Metodologija za izradu liste prioritetnih objekata UNDP Hrvatska Projekt elektrifikacije ruralnih područja korištenjem obnovljivih izvora energije
1. Opis metodologije Ova metodologija koristi se za evaluaciju potencijalnih kandidata (objekata) i izradu liste prioriteta za elektrifikaciju korištenjem otočnih sustava koji koriste obnovljive izvore energije. Evaluacija se provodi kriterijskom analizom prema osnovnim i dopunskim kriterijima na osnovu koje se kandidatima dodjeljuju bodovi. Temelj za evaluaciju kandidata je pregled objekta u okviru kojeg se ispunjava Zapisnik s pregleda objekta (zaseban prilog) koji sadrži sve informacije potrebne za provedbu kriterijske analize.
2. Analiza i bodovanje Na osnovu informacija iz Zapisnika s pregleda objekta i ostale prikupljene dokumentacije provodi se kriterijska analiza prema osnovnim kriterijima, te uz uvjet zadovoljenja svih osnovnih kriterija provodi se analiza prema dopunskim kriterijima. Na temelju analize dopunskih kriterija kandidatu se dodjeljuju bodovi. Kandidati koji zadovoljavaju sve osnovne kriterije uvrštavaju se na listu prioriteta, poredani prema broju bodova, od vedeg prema manjem. U slučaju kandidata s istim brojem bodova, prioritet se daje prema sljededim kriterijima: 1. Vedi broj djece u kudanstvu 2. Vedi broj osoba u kudanstvu 3. Vedi broj bodova u kriteriju Gospodarski potencijal 4. Vedi broj bodova u kriteriju Postojanje elektroenergetske mreže u prošlosti
3. Kriteriji Osnovni kriteriji: 1. Ekonomski kriterij 2. Kriterij redundantnosti 3. Legaliziranost objekta Dopunski kriteriji: 1. Prebivalište 2. Broj osoba u kudanstvu 3. Gospodarski potencijal 4. Indeks razvijenosti 5. Postojanje elektroenergetske mreže u prošlosti 6. Postojanje unutarnjih kudnih instalacija 1
3.1. Osnovni kriteriji Osnovni kriteriji su kriteriji za koje se ne dodjeljuju bodovi, ved predstavljaju nužan preduvjet za daljnju evaluaciju i uvrštenje kandidata na listu prioriteta. Svi osnovni kriteriji trebaju biti ispunjeni kako bi se pristupilo analizi kandidata prema dopunskim kriterijima. Kandidati koji ne ispunjavaju sve osnovne kriterije nede biti razmatrani kao potencijalni kandidati za elektrifikaciju putem otočnih sustava koji koriste obnovljive izvore energije.
1. Ekonomski kriterij Opis kriterija
Procijenjeni trošak izgradnje elektroenergetske mreže i priključka objekta na mrežu je vedi od procijenjenog troška izgradnje primjerenog otočnog sustava koji koristi obnovljive izvore energije. Omjer procijenjenog troška izgradnje elektroenergetske mreže do objekta (M) i izgradnje primjerenog otočnog sustava (OIE) treba iznositi najmanje 3 ili više (M/OIE > 3).
Metoda verifikacije
Tehno-ekonomska analiza i usporedba troškova.
2. Kriterij redundantnosti Opis kriterija
Objekt se ne nalazi na listi prioriteta izgradnje nacionalne elektroenergetske mreže i ne očekuje se izgradnja mreže do objekta u bliskoj bududnosti (3 i više godina).
Metoda verifikacije
Uvid u plan i listu prioriteta kojeg posjeduje nacionalni operator distribucijskog sustava (HEP ODS d.o.o.) ili drugi relevantni izvor.
3. Legaliziranost objekta Opis kriterija
Objekt ima građevinsku i uporabnu dozvolu ili je u postupku legalizacije.
Metoda verifikacije
Građevinska i uporabna dozvola ili drugi dokument koji dokazuje da je objekt u postupku legalizacije.
2
3.2. Dopunski kriteriji Dopunski kriteriji služe za prioretizaciju kandidata. Kandidatima se dodjeljuju bodovi u ovisnosti o ispunjenim dopunskim kriterijima. 1. Prebivalište Opis kriterija
Udio vremena tijekom kojeg korisnici borave u objektu.
Metoda verifikacije
Terenski uvid, dokaz adrese prebivališta, dokaz vlasništva objekta, ugovor o najmu.
Dodatni bodovi
+ 20 Korisnik boravi na objeku cijele godine. + 20 Korisnik boravi na objektu najmanje 6 mjeseci u godini, a za preostali dio vremena u kojem ne borave na objektu korisnici moraju pladati najam za objekt u kojem borave. + 0 Ako korisnici imaju mogudnost boravka u drugom objektu bez potrebe da pladaju najam
2. Broj osoba u kudanstvu Opis kriterija
Broj odraslih i djece koji trajno prebivaju u kudanstvu. Ovaj kriterij se ne preklapa s kriterijem broja osoba koje su zaposlene u gospodarskoj djelatnosti na objektu.
Metoda verifikacije
Terenski uvid, dokaz adrese prebivališta, osobna iskaznica.
Dodatni bodovi
+ 5 za svako dijete do 18 godina starosti + 2 za osobu s invaliditetom ili teško pokretnu osobu + 3 za svaku osobu od 19 do 30 godina starosti + 2 za svaku osobu od 31 do 65 godina starosti + 1 za svaku osobu stariju od 65 godina
3. Gospodarski potencijal Opis kriterija
1) Objekt se koristi za gospodarsku djelatnost (obrt, poljoprivreda, stočarstvo i dr.) koje zapošljava određen broj osoba. Ovaj kriterij se ne preklapa s kriterijem broja osoba koje prebivaju u kudanstvu. 2) Dovođenje električne energije stvorilo bi preduvjet za početak nove gospodarske djelatnosti.
Metoda verifikacije
1) Dokaz o registriranoj gospodarskoj djelatnosti. Ugovor o radu/djelu s osobama koje su zaposlene u registriranoj gospodarskoj djelatnosti. 2) Terenskim uvidom u postojedu infrastrukturu i uvjete za osnivanje gospodarske djelatnosti. 3
Dodatni bodovi
+ 3 Registrirana gospodarska djelatnost na objektu (1 zaposlenik) + 1,5 Ostvareni svi preduvjeti za osnivanje gospodarske djelatnosti (osim električne energije)
4. Indeks razvijenosti Opis kriterija
Indeks razvijenosti lokacije na kojoj se kudanstvo nalazi, prema kriterijima Ministarstva regionalnog razvoja i fondova EU
Metoda verifikacije
Tablica s indeksom razvijenosti kojeg objavljuje Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova EU
Dodatni bodovi
0 za III. skupinu (najviše razvijena područja) + 2 za I. skupinu (najmanje razvijena područja) + 1 za II. skupinu (srednje razvijena područja)
5. Postojanje elektroenergetske mreže u prošlosti Opis kriterija
Elektroenergetska mreža je postojala do 1990. godine i objekt je bio priključen na mrežu.
Metoda verifikacije
Uvid u evidenciju i arhivu korisnika HEP-a
Dodatni bodovi
+1
6. Postojanje unutarnjih kudnih instalacija Opis kriterija
Provedene unutarnje električne instalacije na objektu: utičnice, prekidači, mjesta za rasvjetna tijela itd.
Metoda verifikacije
Terenski uvid
Dodatni bodovi
+1
4