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Master Thesis ǀ Tesis de Maestría submitted within the UNIGIS MSc programme presentada para el Programa UNIGIS MSc at/en Interfaculty Department of Geoinformatics- Z_GIS Departamento de Geomática – Z_GIS University of Salzburg ǀ Universidad de Salzburg

Análisis espacial del delito en el Distrito ¨La Delicia¨, Quito Ecuador Spatial analysis of crime in the ¨La Delicia¨ District, Quito, Ecuador by/por Alexander Franco Abarca Salazar 11850997 A thesis submitted in partial fulfilment of the requirements of the degree of Master of Science– MSc Advisor ǀ Supervisor: Leonardo Zurita Arthos PhD Quito – Ecuador, Noviembre de 2021

COMPROMISO DE CIENCIA Por medio del presente documento, incluyendo mi firma personal certifico y aseguro que mi tesis es completamente el resultado de mi propio trabajo. He citado todas las fuentes que he usado en mi tesis y en todos los casos he indicado su origen.

Quito – Ecuador, noviembe de 2021

i

DEDICATORIA Este trabajo lo dedico a mi hermosa esposa Lorena, a mis maravillosos hijos David y Sebastián, que se han convertido en mi fuente de inspiración.

A mi padre Franco por su apoyo incondicional y abnegado para cristalizar este sueño.

A mi madre Marlin por sus sabios consejos y guía en el camino de la vida.

A mi hermana Kelly, familia y amigos presentes en todo momento y circunstancia.

ii

AGRADECIMIENTOS Agradezco a mis instructores, equipo UNIGIS por su entrega y esfuerzo en el proceso de enseñanza aprendizaje y a pesar de las circunstancias vividas en el año 2020, hicieron posible con su aporte que este sueño se convierta en realidad.

Y como no agradecer a mi Tutor Miguel Ángel Montoya por todo el acompañamiento y guía en el desarrollo del presente trabajo.

iii

RESUMEN Este estudio trata sobre el análisis espacial de los perfiles fijos, dinámicos y su relación con variables como la delincuencia , desempleo, densidad poblacional e inmigración; que afectan significativamente a la seguridad ciudadana. El área objeto de estudio es el Distrito de Policía “La Delicia”, ubicado en la ciudad de Quito capital del Ecuador.

El Distrito La Delicia no cuenta con la sistematización de la información geográfica que permita el análisis de la información de los perfiles y las variables que inciden en estos. El uso de técnicas y herramientas que poseen los Sistemas de Información Geográfica permite identificar lugares históricos de cometimiento de delito y la correlación de la delincuencia, desempleo, densidad poblacional e inmigración con el objeto de estudio; brindando insumos técnicos para la toma de decisiones de la prevención y reacción ante el delito.

Este análisis espacial puede ser replicado en las unidades preventivas y operacionales de la Policía Nacional para la identificación de patrones delictivos y su incidencia en el territorio.

Palabras clave: delito, perfil fijo, perfil dinámico, prevención, análisis espacial.

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ABSTRACT This study deals with the spatial analysis of the fixed and dynamic profiles and their relationship with variables such as crime, unemployment, population density and immigration; that significantly affect citizen security. The area under study is the “La Delicia” Police District, located in the city of Quito, capital of Ecuador.

The La Delicia District doesn’t have geographic information systematization that allows the analysis of the information of the profiles and the variables that affect them; The use of techniques and tools that Geographical Information Systems have allows to identify historical places of crime and the correlation of delinquency, unemployment, population density and immigration with the object of study; providing technical inputs for decisionmaking on crime prevention and reaction.

This spatial analysis can be replicated in the preventive and operational units of the National Police for the identification of criminal patterns and their incidence in the territory.

Keyword: crime, fixed profile, dynamic profile, prevention, spatial analysis

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LISTA DE SIGLAS El contenido de este apartado refiere exclusivamente a las siglas que son mencionadas expresamente en este documento:

SIGLAS CMI DAID DMQ FGE INEC IGN SENPLADES SIG UPC UTPL

Cuadro de Mando Integral Dirección de Análisis de la Información Delictual Distrito Metropolitano de Quito Fiscalía General del Estado Instituto Nacional de Estadísticas y Censos Instituto Geográfico Nacional de España Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo Sistema de Información Geográfica Unidad de Policía Comunitaria Universidad Técnica Particular de Loja

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ÍNDICE COMPROMISO DE CIENCIA .............................................................................................. i DEDICATORIA .................................................................................................................... ii AGRADECIMIENTOS ........................................................................................................ iii RESUMEN ............................................................................................................................ 4 ABSTRACT .......................................................................................................................... 5 LISTA DE SIGLAS............................................................................................................... 6 CAPÍTULO 1

INTRODUCCIÓN ................................................................................... 7

1.1

Antecedentes ........................................................................................................... 7

1.2

OBJETIVOS ........................................................................................................... 9

1.2.1

Objetivo General.............................................................................................. 9

1.2.2

Objetivos específicos ....................................................................................... 9

1.3

PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN................................................................... 9

1.4

HIPÓTESIS........................................................................................................... 10

1.5

JUSTIFICACIÓN ................................................................................................. 10

1.6

ALCANCE ............................................................................................................ 12

CAPÍTULO 2 2.1

REVISIÓN DE LITERATURA ............................................................. 13

DELINCUENCIA, VIOLENCIA Y SU REPRESENTACIÓN ........................... 13

2.1.1

Delito y geografía .......................................................................................... 14

2.2

IMPACTO DE LA DELINCUENCIA EN EL ESTADO ECUATORIANO ...... 18

2.3

MAPAS DELINCUENCIALES ........................................................................... 20

2.3.1

Mapa de Coropletas ....................................................................................... 21

2.3.2

Mapa de puntos.............................................................................................. 22

2.3.3

Hotspots ......................................................................................................... 23

2.4

PERFILES FIJOS Y DINÁMICOS ...................................................................... 25

2.5

REPRESENTACIÓN ESPACIAL DEL DELITO Y LA VIOLENCIA .............. 26

2.6

FUENTES DE INFORMACIÓN DEL DELITO ................................................. 26

2.7

CASOS DE ESTUDIO ......................................................................................... 27

2.7.1

Los SIG como herramienta para la “geo prevención”: análisis de los patrones

espaciales de los delitos contra el patrimonio en el municipio de Santander 2008-2013 (Montero, 2014). .......................................................................................................... 27 2.7.2

Dinámica espacial del delito y de la convivencia en la ciudad de Bolívar

(Bogotá); análisis espacial de los hotspots (Reyes et al., s. f.) ..................................... 29 2.7.3

El Perfil Geográfico una nueva propuesta en la Investigación geoespacial de

delitos (Reyes y Estrella, 2019).................................................................................... 31 CAPÍTULO 3

METODOLOGÍA .................................................................................. 35

3.1

ÁREA DE ESTUDIO ........................................................................................... 37

3.2

DATOS ................................................................................................................. 39

3.2.1

Fuentes de información del delito ................................................................. 39

3.2.2

Fuentes de información socio-económica ..................................................... 41

3.3

TÉCNICAS DE ANÁLISIS ESTADÍSTICO ....................................................... 42

3.4

TÉCNICAS DE ANÁLISIS ESPACIAL ............................................................. 43

CAPÍTULO 4

RESULTADOS ...................................................................................... 44

4.1

Estadística descriptiva de los delitos..................................................................... 44

4.1.1

Comparativo anual ......................................................................................... 50

4.1.2

Comportamiento del delito por horas del día ................................................ 51

4.2

Levantamiento de perfiles fijos y dinámicos ........................................................ 54

4.3

Delincuencia ......................................................................................................... 61

4.4

Variables socio-económicas.................................................................................. 70

4.4.1

Desempleo ..................................................................................................... 70

4.4.2

Densidad poblacional .................................................................................... 74

4.4.3

Inmigración.................................................................................................... 78

CAPÍTULO 5

ANÁLISIS DE RESULTADOS ............................................................ 80

5.1.1

Estadística del delito ...................................................................................... 80

5.1.2

Perfiles fijos y dinámicos .............................................................................. 80

5.1.3

Dinámica delictual ......................................................................................... 81

5.1.4

Desempleo, delincuencia y perfiles .............................................................. 82

5.1.5

Inmigración y su relación con la delincuencia .............................................. 83

5.1.6

Metodología para clasificar a los delitos de acuerdo a los perfiles dinámicos 84

5.1.7

Factores de impacto social que inciden en el aumento de la delincuencia .... 84

5.1.8

Lugares que requieren mayor demanda de seguridad en base a los perfiles fijos

y dinámicos .................................................................................................................. 85 5.1.9

Orientación preventiva y reactiva por parte de las unidades en el Distrito La

Delicia 86

CAPÍTULO 6

CONCLUSIONES ................................................................................. 88

CAPÍTULO 7

BIBLIOGRAFÍA ................................................................................... 90

7.1

Anexos .................................................................................................................. 98

GLOSARIO Término

Definición

El análisis espacial es una herramienta que permite la manipulación de datos espaciales, tiene la capacidad de representar Análisis espacial

las características, dinámica y comportamiento de procesos que ocurren en el territorio ya sea sociales, económicos y/o ambientales; definiendo los elementos que los conforman y la manera en cómo éstos se relacionan (Ojeda y Tovar, 2016).

Es toda acción u omisión que, por malicia o negligencia culpable, Delito

da lugar a un resultado dañoso, estando prevista o tipificada en la ley penal dicha acción u omisión con el señalamiento de la correspondiente pena o castigo (Enciclopedia Jurídica, s. f.).

Prevención del crimen a través del diseño ambiental, se basa en Geo prevención

vulnerabilidades y se fundamenta en el principio de oportunidad a cometer un delito (Lee, 2019).

Una operación SIG utilizada para manipular datos SIG. Una Geoprocesamiento

operación de geoprocesamiento típica toma un dataset de entrada, lleva a cabo una operación en ese dataset y devuelve el resultado de la operación como un dataset de salida (ESRI, s. f.).

Apropiación de propiedad ajena sin consentimiento, pero sin tener Hurto

que recurrir al uso de la fuerza o a la amenaza de violencia (Economipedia, s. f.).

Perfil dinámico

Se consideran a los establecimientos que tienen una mayor variación en el tiempo en sus horarios de funcionamiento (Duran).

Perfil fijo

Son aquellos establecimientos que mantienen estandarizado sus horarios de funcionamiento (Duran).

Preparación y disposición que se hace anticipadamente para evita Prevención

r un riesgo o ejecutar algo (Diccionario de la lengua española, s. f.).

Reacción

Consecuencia o resultado de una determinada acción (Definición.

De, s. f.).

Es un delito consistente en apoderarse de los bienes o derechos Robo

ajenos

mediante

el

empleo

de

la

fuerza

o

la

intimidación (Conceptos Jurídicos, 2018).

Sistema

de Conjunto de elementos hardware, software, datos y recursos

Información

humanos integrados para la gestión y análisis de información

Geográfica

referente a un territorio para la toma de decisiones.

Es un área que supera el número medio de eventos delictivos o un Hot Spot

área en el que el riesgo de ser víctima de un delito es superior a la media (LISA Institute, s. f.).

LISTA DE FIGURAS Figura 1. Fundamentos de uso de SIG................................................................................. 13 Figura 2. Lugares propicios para el cometimiento del delito .............................................. 15 Figura 3. La caída de los Países Bajos en 1940 ................................................................... 17 Figura 4. Densidad de población 2015 (España) ................................................................. 22 Figura 5. Ubicación geográfica de los delitos cometidos en Albacete ............................... 23 Figura 6. Mapa de Hot Spots o Puntos Calientes ................................................................ 24 Figura 7. Etapas del Proyecto SIG....................................................................................... 28 Figura 8. Asociación-disuasión de delitos ........................................................................... 31 Figura 9. . Desplazamiento de agresores ........................................................................... 33 Figura 10. Metodología para el análisis............................................................................... 36 Figura 11. Delimitación del área de estudio ....................................................................... 38 Figura 12. Relación del tiempo y espacio........................................................................... 43 Figura 13. Numérico de incidentes por delito, 2016 .......................................................... 46 Figura 14. Diagrama de Pareto por circuitos, 2016 ............................................................ 46 Figura 15. Numérico de incidentes por delito, 2017 .......................................................... 48 Figura 16. Diagrama de Pareto por circuitos, 2017 ............................................................ 48 Figura 17. Numérico de incidentes por delito, 2018 .......................................................... 50 Figura 18. Diagrama de Pareto por circuitos, 2018 ............................................................ 50 Figura 19. Comparativo anual ............................................................................................ 51

Figura 20. Delitos por día del mes...................................................................................... 51 Figura 21. Delitos por horas ............................................................................................... 52 Figura 22. Incidencia año 2016 .......................................................................................... 53 Figura 23. Incidencia año 2017 .......................................................................................... 53 Figura 24. Incidencia año 2018 .......................................................................................... 54 Figura 25. Levantamiento de locales y establecimientos ................................................... 55 Figura 26. Locales y establecimientos en el Distrito La Delicia ........................................ 57 Figura 27. Ubicación de perfiles fijos ................................................................................. 59 Figura 28. Ubicación de perfiles dinámicos ....................................................................... 60 Figura 29. Hotspots año 2016 .............................................................................................. 61 Figura 30. Hotspots año 2017 .............................................................................................. 62 Figura 31. Hotspots 2018.................................................................................................... 62 Figura 32. Comportamiento del delito, 2016 ...................................................................... 63 Figura 33. Comportamiento del delito, 2017 ...................................................................... 64 Figura 34. Comportamiento del delito, 2018 ...................................................................... 64 Figura 35. Patrones delictivos por años .............................................................................. 65 Figura 36. Sobre posición de capas 2016, 2017 y 2018 .................................................... 66 Figura 37. Delitos y perfiles fijos ....................................................................................... 68 Figura 38. Delitos y perfiles dinámicos .............................................................................. 69 Figura 39. Desempleo y población en el Distrito La Delicia ............................................. 72 Figura 40. Asociación de variables con el desempleo ........................................................ 73

Figura 41. Densidad poblacional ........................................................................................ 75 Figura 42. Asociación de variables en relación a la densidad poblacional ........................ 77 Figura 43. Detenidos registrados en el Distrito La Delicia por nacionalidad ...................... 79 Figura 44. Población y desempleo ...................................................................................... 83

LISTA DE TABLAS Tabla 1. Variables para el levantamiento de información delictual .................................... 39 Tabla 2. Delitos Registrados en el año 2016 ...................................................................... 40 Tabla 3. Delitos Registrados en el año 2017 ...................................................................... 40 Tabla 4. Delitos registrados en el año 2018....................................................................... 41 Tabla 5. Delitos en el año 2016 por circuito....................................................................... 45 Tabla 6. Delitos en el año 2017 por circuito....................................................................... 47 Tabla 7. Delitos en el año 2018 por circuito....................................................................... 49 Tabla 8. Análisis de variables .............................................................................................. 81 Tabla 9. Aporte delictivo por circuitos de mayor incidencia ............................................. 82

CAPÍTULO 1

INTRODUCCIÓN

1.1 Antecedentes América Latina es considerada como la segunda región más violenta del mundo y se muestra en el incremento de delitos en cada ciudad (Dammert y Zúñiga, 2007); la inseguridad atenta contra el desarrollo y la convivencia social; lo que ha puesto de manifiesto la necesidad de generar nuevos cursos de acción para combatir la criminalidad y fortalecer la seguridad ciudadana.

La ocurrencia constante del delito genera una percepción de inseguridad en la ciudadanía, las estadísticas permiten dimensionar la magnitud del fenómeno delictivo y su alcance. Al considerarse amplio al tema de la delincuencia se deben implementar nuevas estrategias o acciones que permitan contrarrestarlo, esto sugiere que el análisis espacial que se realice sea oportuno.

En la literatura ecuatoriana, existen temáticas relacionadas al análisis del delito, pero no del análisis de factores conexos al cometimiento de hechos delictivos como el desempleo, puntos de concentración de personas, migración o clasificación de las actividades comerciales en perfiles fijos, dinámicos. Este tipo de análisis permite generar un entendimiento del fenómeno delictivo y es mayor el entendimiento cuando es espacial; contar con insumos para realizar actividades de patrullaje y operaciones entre otros, pero no en los factores que influyen en la delincuencia y más aún en el tratamiento de los perfiles fijos y dinámicos.

La atención se centra en relación a los disparadores de la delincuencia y violencia, sumado a las diferentes crisis gubernamentales como lo ocurrido entre los años 1996 y 2002, el país tuvo seis presidentes; inestabilidad del sistema financiero, colapso económico en 1999; y consecuentemente la caída en las condiciones de vida de la población ecuatoriana fuero en primera instancia factores que incidieron para que la inseguridad aumente.

Estos sucesos desfavorables para el desarrollo del país con el evidente debilitamiento del sistema judicial y de seguridad pública (Campaña, 2021); una elevada migración a territorio ecuatoriano (Datosmacro, s.f), han surtido su efecto en el aumento de la delincuencia y violencia; la migración del delito en relación de las conductas adoptadas de otros países o regiones de igual manera se hizo presente en el Ecuador siendo necesario que las 7

instituciones encargadas de la seguridad ciudadana generen nuevas estrategias para contrarrestar el accionar delictivo. En primera instancia son necesarias políticas públicas efectivas, en segundo plano el fortalecimiento del sistema judicial y finalmente una institución policial competente y efectiva en el ejercicio de sus funciones.

Implementar Sistemas de Información Geográfica (SIG) para el análisis del delito y violencia surge como una innovación acertada para

el desarrollo de actividades de

prevención; generar una tecnificación de la seguridad ciudadana a través del usos de nuevas tecnologías y su relación con las políticas públicas (Lechner, 2016); permite mejorar la gestión de la Policía, esta tecnificación demanda de la atención de los mandos y talento humano para la generación de resultados favorables.

El uso de SIG para el análisis del delito es una realidad que cada vez toma fuerza, la información de los eventos delictivos es variada, es necesario contar con un sistema que permita realizar una administración y análisis de los datos generados. El uso de SIG permite que los datos generados en los hechos delictivos reciban un tratamiento especial en base a las necesidades de las instituciones de seguridad ciudadana, para la interpretación del delito y la generación de propuestas eficientes para la prevención y reacción.

La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) en el año 2012; genera la desconcentración de los servicios de carácter estatal incluyéndose la seguridad ciudadana, mediante la división territorial de zonas, distritos, circuitos (Benítez, 2012). La Policía Nacional del Ecuador con este modelo de gestión ha aumentado su cobertura en el territorio.

Este modelo permite tener una policía de proximidad enfocada en el acercamiento directo a la ciudadanía.

En el Plan Metropolitano de Desarrollo 2012-2020 en las políticas relacionadas a seguridad se ha planteado el fortalecimiento de los procesos e instrumentos que permitan el análisis de las características de la delincuencia y violencia; el monitoreo de la violencia, criminalidad y justicia del Distrito Metropolitano de Quito (DMQ), se sustenta en la información y el tratamiento que se le da a esta en relación que sea oportuna, confiable y territorializada a fin de generar una mejor comprensión, seguimiento y evaluación.

8

Para un adecuado manejo de la información generada en relación a los delitos y la violencia, es necesario contar con una clasificación en base al impacto que causan en la sociedad, existen alteridades urbanas notorias de acuerdo a las dinámicas sociales, generar un entorno seguro para la convivencia y el desarrollo dependen del cumplimiento de la ley, el control del orden público, la prevención y el juzgamiento de los infractores. No puede concebirse la idea que una sociedad en el siglo 21 no se enmarque en el cumplimiento de la ley; apartada de la policía o de la autoridad. La vinculación entre la sociedad, policía y autoridad permite que la seguridad ciudadana y el orden público se fortalezcan. Construir sociedades pacíficas y reducir los niveles de inseguridad y violencia es una tarea que demanda la atención integral del estado y de los gobiernos seccionales, así como la articulación de esfuerzos por parte de Policía y juzgadores.

1.2 OBJETIVOS 1.2.1 Objetivo General Analizar espacialmente los delitos en el Distrito La Delicia, de la ciudad de Quito- Ecuador, para clasificarlos de acuerdo al criterio de perfiles fijos y dinámicos.

1.2.2 Objetivos específicos •

Identificar los delitos que se cometen mayormente en entidades públicas, privadas, locales comerciales y usuarios.

•

Relacionar el cometimiento del delito, condiciones de vida, desempleo, migración.

•

Identificar la ubicación, tendencias del delito y violencia en el Distrito “La Delicia”.

•

Crear una línea de tiempo de delitos y las circunstancias de estos.

•

Orientar la prevención y reacción de acuerdo a la demanda de seguridad de los perfiles fijos y dinámicos.

1.3 PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN •

¿Qué metodología se debe implementar para clasificar a los delitos de acuerdo a los perfiles dinámicos?

•

¿Qué factores de impacto social inciden en el aumento de la delincuencia?

9

•

¿Dónde se encuentra la mayor demanda de seguridad de acuerdo a los perfiles fijos y dinámicos?

•

¿Cuál es la orientación preventiva y reactiva que deben tomar las unidades policiales en el Distrito La Delicia?

1.4 HIPÓTESIS El análisis espacial en el Distrito La Delicia es el adecuado para prevenir y reaccionar ante los delitos y violencia

1.5

JUSTIFICACIÓN

A partir de los años noventa existe un despunte significativo de los delitos y la violencia, atribuido a seis factores de riesgo como: la desigualdad del ingreso urbano, pobreza de hogares urbanos, tasas de desempleo abierto urbano, jóvenes urbanos de 13 a 17 años que no estudian ni trabajan, niños urbanos de 14 o 15 años que no han completado 6 años de estudio, jóvenes de 13 a 17 años que trabajan (Arriagada y Godoy, 1999). En referencia a Ecuador la pobreza tiene una representación del 40%, el 15 % de jóvenes urbanos de 13 a 17 años a nivel nacional trabajan, la tasa de desempleo abierto urbano entre el 6% y 10% debido a la falta de empleos estables, condiciones óptimas de trabajo, el porcentaje de niños urbanos de 14 o 15 años que no han completado 6 años de estudio se sitúa entre el 10% y 20%, la desigualdad del ingreso es 8 veces mayor y el porcentaje de jóvenes urbanos de 13 a 17 años que no estudian ni trabajan es inferior del 8% (Arriagada y Godoy, 1999).

Las denuncias de delitos receptadas en la Fiscalía General del Estado permiten dimensionar el accionar delictivo y en base a la utilización de la herramienta de carácter policial Control de Mando Integral (CMI), se han determinado siete parámetros necesarios para el monitoreo de la delincuencia, la clasificación nacional de los delitos con fines estadísticos es una herramienta que sirve para agruparlos, ordenarlos y administrarlos y a su vez permite mejorar la coherencia y contraste nacional e internacional de las estadísticas y análisis del delito (INEC, Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, 2018), la regulación y utilización de las descripciones de los delitos como: Homicidios/Asesinatos, Robo/Asalto a personas, Robo/ Asalto a domicilios, Robo/Asalto a locales comerciales, Robo/Asalto de/a vehículos, Robo/Asalto de/a motos y Robo/Asalto en carreteras (Ministerio de Gobierno, 2010).

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Para este trabajo ha sido considerado el Distrito La Delicia ubicado en el DMQ, en vista que existen particularidades relacionadas a las características de la delincuencia y la violencia, así como la convergencia de barrios de condición media- baja y media-alta, lugares de concentración de riñas, agresiones, consumo de alcohol, sustancias sujetas a fiscalización, aglomeraciones de personas con fines de comercio, movilidad; sectores periféricos con elevados índices de pobreza y desatención pública. Por ello es importante que la Policía Nacional del Ecuador se dote de las mejores herramientas para combatir el crimen de una manera eficiente y eficaz.

Históricamente la institución policial ha venido desarrollando su trabajo de una manera empírica, tradicional y sin cambios que representen una mejora continua, esto ha generado la disminución en la efectividad de las operaciones y estrategias. La modernización de la Policía es uno de los objetivos que se han planteado los altos mandos de la institución; como parte de esta modernización se ha considerado la incorporación de herramientas tecnológicas al servicio de la ciudadanía convirtiéndose en una puerta abierta para el apoyo tecnológico en temas de seguridad.

La propuesta de implementar nuevas estrategias o innovaciones pueden marcar una diferencia en el proceso de toma de decisiones en relación de la seguridad ciudadana, contribuye significativamente al cumplimiento del hito número 3 indicado anteriormente; al momento de ser implementado en una primera instancia en el Distrito de Policía “La Delicia” y con los resultados obtenidos de los patrullajes enfocados en perfiles de acuerdo a la demanda de seguridad, mejorar los tiempos de respuesta, aumentar los niveles de credibilidad de la institución y percepción de seguridad en los ciudadanos; podría replicarse en el resto del territorio nacional, en razón que la institución maneja un modelo de gestión territorial y se adaptaría en los diferentes distritos a nivel país.

La finalidad de realizar este estudio también consiste en identificar patrones delictivos y las mayores áreas de influencia, si bien es cierto la dinámica delictual es variable, la prevención en cambio es constante; además permite cumplir dos objetivos: el primero es que los recursos policiales sean asignados eficazmente y el segundo es que aquellos perfiles fijos y dinámicos ubicados en el área de influencia sean priorizados para tareas de prevención o reacción.

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1.6 ALCANCE La información para el desarrollo del presente trabajo es la correspondiente a los años 2016, 2017 y 2018 registrada oficialmente en la Fiscalía General del Estado (FGE) y validada por el Sub Comité Técnico de Validación del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), la cual tiene relaciones de espacio-tiempo, víctima-victimario-modalidad y presentan ya una delimitación en relación al lugar de ocurrencia.

Se considerará para este estudio a todos los circuitos y sub circuitos que integran al Distrito La Delicia, las variables de población económicamente inactiva, densidad poblacional, infraestructuras en educación, salud, unidades de Policía Comunitaria, ejes viales, rutas de transporte urbano, división administrativa y topografía generadas por parte del DMQ del distrito mencionado anteriormente.

Los resultados de este trabajo podrían ser utilizados por la Policía Nacional del Ecuador, para evaluar la eficiencia del análisis delictual y a su vez establecer estándares para realizar análisis espaciales en relación al delito y a la violencia.

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CAPÍTULO 2

REVISIÓN DE LITERATURA

2.1 DELINCUENCIA, VIOLENCIA Y SU REPRESENTACIÓN En la actualidad con el auge de la tecnología y la representación de información en el espacio han surgido nuevas propuestas en relación al estudio del delito; en las que se puede realizar identificación y predicción del fenómeno delictual; permitiendo generar interpretaciones adecuadas para la toma de decisiones. La policía ecuatoriana décadas atrás realizaba el estudio del delito en mapas físicos y sin una orientación espacial sustentada. La necesidad de implementar herramientas efectivas y ajustadas a la realidad surgió desde ese momento, lo que dio paso al uso de nuevas tendencias para el análisis delictual. Es cuando los SIG, como se muestra en la Figura 1, entran en acción debido a su adaptabilidad e interpretación de la información espacial, y en tareas policiales sirven para planificación del trabajo policial, prevención del delito e investigación y persecución de presuntos delincuentes (Villalta, 2017).

Figura 1. Fundamentos de uso de SIG

Fuente: Montero (2014)

Los eventos delictivos en el territorio son variables en la ocurrencia y en el lugar. Los SIG permiten generar la distribución geográfica del delito, el análisis permite detectar patrones, generar modelos y realizar simulaciones sobre variables que influyen en la ocurrencia de actos delictuales (Tupiza, s. f.) y a su vez permiten incrementar la efectividad de las operaciones policiales.

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Para el cometimiento del delito es necesario contar con tres actores principales: el delincuente, la víctima y el lugar (Ortiz de Urbina y Ponce, 2008), la determinación de características de los actores permite generar análisis asociativos del cometimiento del delito, a fin de identificar patrones o conductas en los eventos delictivos, lo que permitirá que se puedan generar mayores acciones efectivas en el tiempo. En referencia al lugar existen características como la ubicación en un determinado punto, sea por una dirección o coordenadas, la determinación de ser un espacio público o privado, la temporalidad y la frecuencia de los hechos; con la clasificación y estandarización de estas variables el análisis espacial se orienta adecuadamente. La representación del delito permite obtener datos relacionados al victimario, a la víctima, a la modalidad y al lugar de ocurrencia; los cuáles se pueden correlacionar a fin de dimensionar el impacto del delito en la sociedad.

Para Garrido (1984), los estudios realizados por la Escuela Cartográfica han sido pioneros en la investigación espacial del crimen y la delincuencia; los lugares en los que ocurren los delitos permiten generar un entendimiento espacial de este fenómeno,

2.1.1 Delito y geografía Booth (1889) en su obra “Labour and Life of the people of London”, publicada entre 1891 y 1897, adicionó mapas en los cuales se comienza a observar el comportamiento delictivo y los lugares propicios para el cometimiento de estos. Realiza su descripción mediante la identificación de lugares en color rojo como “acomodados” y en color negro “clase más baja, trabajadores ocasionales, vendedores ambulantes, mocasines, delincuentes y semidelincuentes”, como se muestra en la Figura 2. La clasificación espacial que se realiza ya permite a posteriori tener perspectivas en torno al desenvolvimiento de la sociedad con estas variables y a su vez se comienza a identificar lugares que presentan mayor probabilidad del cometimiento del delito y la violencia.

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Figura 2. Lugares propicios para el cometimiento del delito

Fuente: Booth (1889)

Con este mapa se marca el inicio de la representación espacial de los delitos. El autor genera una interpretación directa y marcada en relación a las clases sociales. Ciertamente la delincuencia podría estar asociada a condiciones de vida precarias, desempleo, desatención estatal; pero la atención se centra en cómo se fue identificando espacialmente a quienes están acomodados y los que no. La conceptualización de la seguridad por parte de los ciudadanos concluía que aquellos llamados acomodados viven más seguros y que aquellos de clase baja son los generadores de la delincuencia o en general de la problemática urbana.

Joseph Fletcher en su obra “Moral statistic of England and Wales” de 1849 realiza aportes significativos en relación de estudiar a la delincuencia en base a las edades y en su segundo aporte enfoca la importancia en las oportunidades que se dan para el cometimiento del delito.

El estudio también realiza aportes significativos en relación a la ubicación espacial de las clases y aquella de mayores posibilidades. Siempre es la que genera mayores oportunidades para el cometimiento del delito (Sanz, 1999). Algo que ha permitido hasta la actualidad 15

generar la prevención situacional sin que se cambie la esencia de este principio indicado por Fletcher.

Las representaciones gráficas de los fenómenos delictivos permiten una mejor interpretación y conceptualización de lo que realmente está sucediendo en el territorio; los mapas en años atrás eran fijos, de gran tamaño y de mucha complejidad para realizarlos y poder plasmar información en estos. A partir de los años 60 se comenzó la utilización de mapas generados por ordenador (Vázquez y Soto, 2013). Evidentemente que esto fue una necesidad de trasladar la información de un mapa físico de gran magnitud a un ordenador debido al crecimiento poblacional y el aumento de la información posible para ser plasmada en los mapas. En la Figura 3, se realiza una representación de la caída de los Países Bajos en el año de 1940; un mapa que para esa época fue muy significativo y plasmó información espacial en relación de la determinación de rutas o la ubicación de objetivos, lo que permitió la aproximación al escenario real y las operaciones militares sean efectivas. ¿ Por qué referirse a este mapa en relación al tema de este trabajo?, la referencia radica en que en los años que se desarrolló la Segunda Guerra Mundial se realizaron mapas estratégicos como el que se menciona anteriormente y se comenzó a plasmar los escenarios para que las fuerzas pudieran implementar estrategias al desplazarse en el terreno. Para la realidad actual la esencia de este principio no ha cambiado mucho, se mantiene el esquema metodológico de obtener la información y realizar análisis en torno a esta. Pero si existe una particularidad que ya no se realizan mapas físicos para la presentación y el tiempo que se demora en la elaboración de estos es muy inferior a los utilizados en los años 40 y 50. Todo esto en vista que ya al ser incluidos los mapas en un ordenador ha facilitado la elaboración, análisis y distribución de la información espacial.

16

Figura 3. La caída de los Países Bajos en 1940

Fuente: Folly (2008, p. 25)

En el artículo denominado “El perfil geográfico en la Investigación Criminal”, Rossmo y Summers (2015) han incluido una metodología que analiza la ubicación de los delitos. Su atención se ha centrado en los casos seriales como asesinatos, violaciones, incendios provocados, atracos, robos de domicilio y atentados terroristas con la salvedad que también es aplicable a los caos que sólo se haya observado un único delito. Los delincuentes operan del mismo modo, por lo que adquieren mayor familiaridad con las zonas cercanas a sus centros de actividad, las rutas entre estos sitios han generado una alerta en relación a que los delincuentes ejecutan actos, estos se encuentran cercanos a sus domicilios o en la práctica dominan el espacio territorial como rutas de escape y campo donde van a intervenir.

La conclusión más acertada en relación a lo expuesto en el artículo es que los delincuentes si bien es cierto conocen o estudian los lugares donde van a operar, en el caso de Ecuador, 17

se ha observado una tendencia a preferir una clase de delito y los patrones que se observan en las estadísticas son repetitivos y comunes. La variación radicara en el tipo de movilización, pero en la propia esencia del delito, se configura en la misma metodología observada en la ciudad y en los lugares potenciales para actuar.

Ahora, existen muchas teorías que permiten el estudio del delito en base a la relación del espacio y el tiempo. Cada una de ellas ha sentado sus fundamentos en indicar que el primer factor para el análisis es el comportamiento del victimario, el segundo es las potenciales víctimas y el tercero es la oportunidad que esta se conecta con el lugar más propicio o de menor riesgo para el delincuente; incluir el análisis espacial en cada una de estas teorías arrojó resultados como la existencia de lugares en cuáles se concentran los delitos o existe una mayor cantidad de víctimas.

2.2 IMPACTO

DE

LA

DELINCUENCIA

EN

EL

ESTADO

ECUATORIANO Al hablar de impacto social no ha existido, hasta ahora, una definición totalmente aceptada, sin embargo, existen definiciones que permiten ajustar a este término a los objetivos que se pretende alcanzar. El impacto social se define como el resultado de una consecuencia de una determinada acción en una comunidad (EsImpact, s. f.). Partiendo de esta definición y al realizar el enfoque en el fenómeno delictual en el Ecuador, la importación de la delincuencia y presencia de delincuentes extranjeros influyeron y otorgaron nuevas modalidades a los locales, esto es una implicación negativa en la sociedad. La delincuencia es un fenómeno que crece conforme crece el desempleo y la brecha de inequidad. En un estudio realizado por la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) se ha establecido a la mala administración de gobiernos, falta de aplicación de las leyes, corrupción en la función judicial, crisis económica, desempleo masivo, migración campesina entre otras (Miño, 2021). La realidad y los datos que se han presentado permiten dimensionar la magnitud del impacto de la delincuencia en el Ecuador.

Quito registró una tasa del 8,2% de desempleo hasta septiembre del año 2019 (Criterios digital, 2019). Para ese mismo año se registraron 1849 delitos (El Universo, 2020) y una densidad poblacional de 4.347,98 habitantes por km2 en el año 2010 (INEC, s.f.). En el área de estudio considerada para este trabajo, el Distrito La Delicia, existen barrios con 18

condiciones de vida precarias como el Comité del Pueblo, La Roldós, La Bota, Carcelén, Cotocollao, Colinas del Norte en los que las oportunidades de superación personal se ven reducidas y existe una mayor probabilidad de convertirse en potenciales delincuentes. La desatención está marcada por la falta de servicios de salud, educación, vialidad e ingresos económicos al núcleo familiar. Sumado a esto existe la descomposición social referida a la pésima convivencia colectiva, irrespeto de la ley, aumento de la violencia intrafamiliar, social y un

elevado consumo de alcohol y drogas. Las estadísticas de los delitos

proporcionadas por el Dirección de Análisis de la Información Delictual (DAID) de la Policía Nacional lleva un conteo de los hechos ocurridos en cada uno de los subcircuitos y tácitamente la caracterización de los diferentes sectores en los que se registra ocurrencia de eventos delictivos.

Se puede relacionar a la delincuencia y el impacto que generan. Es decir, la existencia de áreas geográficas en las cuáles se presentan mayores índices de desempleo, pobreza o demás el impacto de la delincuencia será más probable; identificar estas zonas permite detectar patrones de la delincuencia. Esto se convierte en un aporte significativo en relación al estudio del delito y que la atención no se centre solo en los actores de un hecho delictivo (víctimavictimario); sino desde este análisis espacial y correlacional, a fin de mejorar el tratamiento del delito y las tareas de la prevención. La importancia que se dé a este planteamiento y las experiencias propias de las instituciones del orden basadas en la existencia del control y seguridad en las áreas vulnerables o de mayor riesgo en una ciudad, generan un efecto automático para la disminución del delito.

Mejorar la calidad de vida y aumentar la seguridad ciudadana son tareas propias del estado que se deben sustentar en la gestión y el despliegue de los servicios en el territorio, lógicamente esto es una tarea que se debe construir con los organismos responsables alienados con las políticas públicas y planes estratégicos de desarrollo. Por todo lo expuesto, es necesario realizar correlaciones de las causas generadoras del delito y su influencia en la sociedad, esto permitirá aumentar la eficacia de las tareas preventivas y reactivas desplegadas por la institución policial.

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2.3 MAPAS DELINCUENCIALES Construir nuevas propuestas relacionadas al análisis espacial del delito necesita contar con bases sólidas y estructuradas en relación a los datos obtenidos y los que se obtendrán; es indispensable incluir variables que permitan la integración de información, así como poder descifrar de alguna manera lógica y metodológica las causas del cometimiento de los delitos en el espacio; el mapa delictual ofrece la oportunidad de ser proactivo en el desarrollo de soluciones a los problemas de la delincuencia y los mapas sirven para tres funciones (Vázquez y Soto, 2013). a) Facilitar el análisis de naturaleza espacial de la delincuencia y otros tipos de eventos mediante un sistema visual y estadístico. b) Vincular diferentes fuentes de información mediante un conjunto común de variables geográficas. Por ejemplo, permite en un área vincular información del censo, de las escuelas y los datos sobre la delincuencia. c) Ayudar a comunicar los resultados de los análisis sobre delincuencia u otros tipos de eventos.

La información que se obtiene de la delincuencia puede ser cuantitativa en relación a la cantidad de eventos y cualitativa en relación a las características. Los mapas permiten ubicar los delitos en el tiempo y en el espacio. Los mapas delincuenciales permiten la proactividad para el desarrollo de soluciones a los problemas delincuenciales. La ubicación geográfica de individuos y lugares permite identificar patrones delictivos (Vázquez y Soto, 2013).

Es necesario que este tipo de análisis sea oportuno para orientar el despliegue de efectivos y medios logísticos en referencia a los lugares de mayor concentración delictual o en los que se han detectado patrones delictivos. La Policía Nacional necesita fortalecer sus operaciones con herramientas efectivas como el caso de los SIG que aportan significativamente en el procesamiento de la información delictual, con ello la utilización de mapas del delito es una opción que debe posicionarse en los efectivos policiales en relación a su uso diario (Villalobos, s. f.).

El abordaje que se realiza de la delincuencia y violencia en la variable de espacio -tiempo con los actores que se describieron en la figura permite realizar pronósticos predictivos de 20

patrones y tendencias delictivas. De manera general se puede coincidir en la historia que la dependencia directa de potenciales víctimas para que se genere el delito. El accionar delictivo no se condiciona al tiempo o espacio; su impacto se mide en la delimitación que se realiza en un determinado territorio a fin de optimizar los recursos medios para contrarrestar el delito.

Los mapas de análisis espacial del delito deben ser expuestos en los diferentes niveles de la Policía como del Gobierno con la finalidad de plantear las mejores estrategias. Esta información inclusive debe ser conocida por los ciudadanos para mejorar la prevención, reacción y disuasión del accionar delictivo. Los mapas delincuenciales han sido utilizados como un soporte físico. Sin embargo, en la actualidad al incluirse la cartografía en ordenadores ha permitido realizar diferentes tipos de mapas o que su uso sea variado; al referirse al tema delictual se puede aplicar mapas puntuales o mapas que presenten una mayor cantidad de contenido, esto depende de los requerimientos solicitados, al tener esta perspectiva real de la utilización de los mapas pueden utilizarse los siguientes:

2.3.1 Mapa de Coropletas Consiste en la representación de los datos a partir de los límites administrativos, que son un producto social, diferenciando sus valores mediante la gradación de colores (González, s. f.), además de la representación de fenómenos sociales y económicos que poseen datos de carácter cuantitativo en ratios o densidades como se muestra en la Figura 4, en referencia al caso de estudio permite mostrar las variables como la densidad poblacional, áreas de desempleo, esta representación gráfica permite una adecuada interpretación de los datos en el espacio.

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Figura 4. Población y densidad de población 2015 (España)

Fuente: IGN, Instituto Geográfico Nacional de España (s. f.)

2.3.2 Mapa de puntos Este tipo de mapa sirve para la representación individual de un fenómeno en el espacio mediante puntos que permiten la identificación de patrones como se muestra en la Figura 5.

Con este tipo de mapas se representa a cada evento delictivo en razón de la existencia de diferentes ubicaciones en el espacio y su asociación

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Figura 5. Ubicación geográfica de los delitos cometidos en Albacete

Fuente: Fernández et al. ( s. f.)

2.3.3 Hotspots Los Hotsposts son espacios en los que se presenta concentración de puntos o alta incidencia de un determinado evento, en la Figura 6, se muestra áreas de concentración de robos. Para el análisis delitual se utiliza este tipo de mapas que permiten la identifiación de espacios que requieren una intervención policial en tareas de prevencion y reacción.

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Figura 6. Mapa de Hot Spots o Puntos Calientes

Fuente: García y Cebrián (s. f.)

Tener una cartografía digitalizada posibilita que las bases de datos sobre la delincuencia puedan representarse y localizarse en los mapas (Vázquez y Soto, 2013). Los mapas son una fuente de vital importancia en lo que refiere al análisis y en especial al delictual; como se ha mencionado anteriormente los mapas han relevado su importancia en poder relevar información de comportamientos, predicciones e inclusive a posibles soluciones. Cada día que avanza la tecnología, el uso de herramientas de información geográfica es mayor. El poseer una herramienta de estas para cualquier institución marca la diferencia en torno a los productos ofrecidos y los resultados obtenidos. No se puede pasar por alto que la historia ha impulsado que se dé el paso de migrar mapas físicos a mapas digitales; grandes investigadores de décadas anteriores dieron sus impulsos y ahora se consolidan en ideas claras y fehacientes de sus proposiciones de un principio.

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2.4 PERFILES FIJOS Y DINÁMICOS Los perfiles fijos y dinámicos han sido construidos mediante el modelo de gestión de la Policía Nacional del Ecuador dado a las múltiples actividades económicas y de relación social se ha hecho esta clasificación tendiente a una mejor prevención situacional y adecuada reacción ante cualquier eventualidad.

Perfiles fijos son: Iglesias, unidades educativas, centros de salud, centros deportivos, centros industriales, entidades bancarias a diferencia de los perfiles dinámicos este tipo de locales no tienen mayor variación en el tiempo y su incidencia de problemas y delitos es menor. Los perfiles dinámicos son: Tiendas, panaderías, papelerías, restaurantes, licorerías, cabinas telefónicas, juegos electrónicos, farmacias, bares, cantinas, discotecas, billares, karaokes, talleres, mecánicas debido a que este tipo de locales tienen mayor variación en el tiempo que se asocia generalmente a problemas y estos a su vez pueden convertirse en delitos (Duran, s. f.).

Los perfiles creados en base al modelo permiten diferenciar aquellos locales que presentan elevada actividad comercial, aglomeración de personas o a su vez existe mayor movimiento de personas; que lógicamente se puede concebir la idea que todos los locales serían propensos a la delincuencia. Sin embargo, existen factores considerados por la delincuencia como horarios de afluencia de personas, cierre de caja, apertura de locales, vías transitadas o desoladas, falta vigilancia o elementos de seguridad , que hacen más propensos a los locales para el cometimiento del delito (Fundación Paz Ciudadana, 2016).

Al ubicar estos perfiles fijos y dinámicos según la clasificación descrita anteriormente en un mapa se puede tener una idea real de cómo se encuentran distribuidos y a su vez en que sectores existe mayor concentración o identificar locales que pueden ser potenciales objetivos para los delincuentes. El manejo de la información espacial de los perfiles fijos y dinámicos en relación a las actividades, horarios permitirá sobre este escenario montar estrategias de prevención y reacción por parte de la Policía Nacional. El acompañamiento y atención que se debe brindar por parte de las unidades de cada sector es primordial para garantizar que estos perfiles no sufran afectaciones de los antisociales en los días y horas más críticas en relación a su actividad.

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2.5 REPRESENTACIÓN

ESPACIAL

DEL

DELITO

Y

LA

VIOLENCIA La representación espacial del delito y la violencia se podría definir como la asignación de coordenadas a hechos delictivos y/o violentos en un mapa a fin de poder observar su comportamiento e intensidad; plantear un levantamiento de información delictual conlleva una serie de particularidades y de especificaciones; partiendo desde la determinación del delito, la modalidad utilizada, características físicas del victimario, objetos sustraídos, hora, lugar, fecha del incidente. En relación a la dirección o punto en el cual se dio un hecho delictivo y/o violento es necesario recalcar que se debe realizar un adecuado levantamiento ya que muchas de las ocasiones los funcionarios de las entidades de seguridad o las víctimas indican lugares erróneos, debido a que se toma como referencia el lugar en el cual la víctima fue asistida o a su vez al no ser posible encontrar la ubicación exacta por nomenclatura o ubicación geográfica; se toma puntos de referencia en relación al evento, lo puede acarrear un análisis erróneo. En este sentido se plantea el uso de geo codificadores que son de gran utilidad para convertir datos en geo datos (Mayorga, 2017).

Geo codificar es un proceso, mediante el cual se asigna coordenadas geográficas (latitud, longitud) a direcciones o puntos de interés, para luego localizarlos en un mapa bajo un Sistema de Información Geográfica (Ingeolan , s.f.). Esta definición permite sustentar la utilización de la geo codificación para el análisis delictual, mediante la utilización de un geo codificador, un software SIG y la base cartográfica digital de ejes viales (Mayorga, 2017), permitiendo que los puntos levantados se encuentren debidamente georreferenciados.

Reducir la cantidad de errores en relación a la geo codificación permitirá que los resultados sean los más óptimos; el delito debe representarse con cada una de sus características puesto que la diversidad de modalidades y de accionar se debe plasmar en el espacio a fin de detectar patrones delictivos.

2.6 FUENTES DE INFORMACIÓN DEL DELITO Generar relaciones espaciales con el desempleo, condiciones de vida, población económicamente inactiva, analfabetismo es una estrategia para el manejo dinámico del delito. En Ecuador, los eventos delictivos y violentos llegan a conocimiento de las 26

instituciones del estado mediante los canales oficiales que son: los de gestión y respuesta inmediata (Sistema Integrado Ecu 911, Policía Nacional), post delito (FGE). Debe existir una validación e integración de todos los datos que se generan de los eventos delictivos, Para ello, desde años atrás, se ha puesto en marcha el Sub Comité Técnico de Validación del INEC, en concordancia con el Protocolo para la prevención del Delito a partir de la evidencia desarrollado por el Banco Internacional, en base al precepto que el delito se debe clasificar de una manera que resulte útil para la prevención, una vez validados los datos son entregados de manera oficial a la Policía Nacional.

En referencia a la cartografía cada uno de los países de América Latina posee un instituto que la administra y regula, en el caso del Ecuador esta regentado por el Instituto Geográfico Militar que en su misión se establece la gestión, aprobación y control de todas las actividades encaminadas a la elaboración de la cartografía oficial y del archivo de datos geográficos y cartográficos del país (Instituto Geográfico Militar, s. f.). Adicional se encuentra el Sistema Nacional de Información cuyo objetivo es la interacción de actores a fin de recoger, almacenar y transformar datos en información relevante para la planificación del desarrollo y las finanzas públicas (S.N.I , s. f.).

De manera local, cada uno de los municipios de igual manera cuenta con una Infraestructura de Datos Espaciales como el caso de Quito, que a su vez se convierte en el conjunto de tecnologías, políticas, estándares y recursos humanos para adquirir, procesar, almacenar, distribuir y mejorar la utilización de la información geográfica generada por las dependencias municipales en base a la Ordenanza Metropolitana N° 0101 que regula la gestión de la información en el DMQ (Municipio de Quito, s. f.).

2.7 CASOS DE ESTUDIO 2.7.1 Los SIG como herramienta para la “geo prevención”: análisis de los patrones espaciales de los delitos contra el patrimonio en el municipio de Santander 2008-2013 (Montero, 2014).

El caso de estudio trata sobre la aplicación de sistemas de información geográfica como herramienta de “geo prevención”, en el que se ha tomado en consideración variables como superficie, población, espacios deteriorados entre otras.

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La seguridad ciudadana en el Municipio de Santander está a cargo del Cuerpo de Policía Nacional, Guardia Civil y la Policía local de acuerdo a las competencias de cada institución.

El Servicio Central de Seguimiento y Control Operativo realiza la distribución de la información delictual. Las fuentes estadísticas son la Jefatura Superior de Policía y del Instituto Nacional de Estadística, instituciones que se encargan de levantamiento de la información y la caracterización del delito.

La metodología utilizada para el tratamiento de esta información se da en cuatro etapas: los antecedentes bibliográficos y el tratamiento de la información proveniente de las diferentes fuentes. En la segunda etapa el diseño e implementación integrado en un SIG como se muestra en la Figura 7. En la tercera etapa el diagnóstico y análisis espacial, una vez cumplidas las cuatro etapas se obtienen resultados y conclusiones para el proceso de toma de decisiones.

Figura 7. Etapas del Proyecto SIG

Fuente: Montero(2014)

Se justifica el uso de los SIG para el análisis espacial de los delitos en base a las necesidades y requerimientos, el diseño lógico permite definir los cursos de acción y la identificación de patrones delictivos. La metodología utilizada ha incluido herramientas geográficas como la densidad de Kernel calculando la densidad de mapas a partir de un campo en la tabla de atributos y con un radio de búsqueda concreto. Por otro lado, está análisis clúster en el que se crea clases a partir de una capa de puntos y mediante agrupación de estos su localización en el espacio.

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El análisis del centro mediano se ha incluido en el caso nombrado y refiere a la relación del punto de mínima distancia según la localización de elementos de una capa. La distancia euclídea mediante la obtención de una capa ráster permite mostrar la distancia de un punto al pixel más cercano; que en el trabajo se muestran las rutas de escape y enlaces de los delitos. Este tipo de herramientas permiten un mayor entendimiento del fenómeno delictual en el espacio. Para este trabajo se consideró que el delito debe asociarse a disparadores de carácter social que favorecen al crecimiento o decrecimiento, las estadísticas muestran que no ha existido un decremento del delito y se puede atribuir a que las condiciones de vida del año 2008 a comparación de los años 2009, 2010,2011 y 2013 fueron diferentes y marcaron tendencia al alza. El caso de estudio permite generar una perspectiva realista del delito y su incidencia en la sociedad, los resultados obtenidos orientan a las autoridades gubernamentales, locales y de policía en la construcción de estrategias sólidas para la prevención y reacción.

2.7.2 Dinámica espacial del delito y de la convivencia en la ciudad de Bolívar (Bogotá); análisis espacial de los hotspots (Reyes et al., s. f.)

La atención del trabajo se centra en la distribución espacial de los delitos de mayor impacto ocurridos en la ciudad de Bolívar, basado en las centralidades refiriéndose como los lugares de concentración y ocurrencia de personas destacando los lugares como bancos, restaurantes, almacenes entre otros que debido a su actividad son frecuentemente visitados por las personas, la información de la delincuencia permite identificar la asociación a los centroides como una primera parte.

Las vías poseen una asociación directa con la ocurrencia del delito, en el estudio se ha determinado la confluencia de hechos delictivos en los corredores de movilidad local, utilizados por las personas en su cotidianidad y a su vez es conexa con las paradas de los autobuses como punto de concentración de personas. La estratificación socioeconómica ha sido considerada para el estudio haciendo relación a la determinación de los lugares que presentan limitaciones al acceso de servicios público e ingresos familiares, desatención social. El uso del suelo según el Plan de Ordenamiento Territorial de esa localidad permite identificar los lugares residenciales, las actividades económicas, servicios y que a su vez generan concentración de personas.

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El entorno físico según el estudio en referencia a la forma de las vías, manzanas puede favorecer la ocurrencia de ciertas acciones delictivas o restringir el acceso o movilidad de las instituciones encargadas de la seguridad ciudadana. Los delitos que han sido considerados en este estudio son los de: homicidios, lesiones personales comunes, atracos callejeros, los cuáles debido a su cantidad generan una mayor representación.

La distribución espacial se basa en los cuatro delitos definidos y representativos para el análisis estadístico relacionándolo con las variables descritas (centralidades, vías, paraderos de rutas alimentadoras, estratificación socioeconómica, uso del suelo, equipamientos y presencia institucional, entorno físico-natural), realizando un análisis multifactorial y un escalográma para realizar un análisis de asociación-disuasión de los delitos y las actividades delincuenciales como se muestra en la Figura 8; que a su vez ha permitido detectar un comportamiento particular relacionado a que en áreas puntuales está presente el homicidio y en otras áreas en las que el delito está presente constantemente. El estudio indica que las actividades delincuenciales tienen una manifestación espacial a partir de factores explicativos; es un caso que permite la orientación en el análisis espacial del delito en el que se ha tomado datos descriptivos de los delitos y factores asociativos para generar una perspectiva lógica de la dinámica delictual.

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Figura 8. Asociación-disuasión de delitos

Fuente: Reyes et al.( s. f.)

2.7.3 El Perfil Geográfico una nueva propuesta en la Investigación geoespacial de delitos (Reyes y Estrella, 2019).

El Perfil Geográfico es el producto de la integración de tres ciencias: la geografía, la psicología y la criminología a fin de ubicar lugares frecuentados por el agresor en función del análisis geoespacial; una forma de ejecutar el perfil geográfico se da mediante la utilización de un SIG como integrador; según lo planteado en este estudio más del 80% de la información tratada por instituciones públicas o privadas tiene alguna relación con datos espaciales. Se buscan relaciones entre el lugar y el acto criminal tendientes a localizar al victimario; por otro lado, se encuentra la víctima que igualmente presenta características en relación del hecho como la vulnerabilidad en la que se incluyen a personas jóvenes, mujeres

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y ancianos que tienden a ser mayormente blancos, en esto se incluyen también factores biológicos o psicológicos como edad, sexo , personalidad.

El Perfil Geográfico se enfoca en la distribución del espacio y tiempo de los delitos lo que permite que se puedan realizar predicciones para el control y prevención del delito; la utilización de la información de una manera sistemática permite que se detecten patrones o tendencias del delito (Reyes y Estrella, 2019). Por otra parte en el presente estudio del Perfil Geográfico como una nueva propuesta en la Investigación geoespacial de delitos, se sustenta la teoría de la dimensionalidad del alcance del delito en relación del agresor, refiriéndose a la determinación de distancias en base del delito como se muestra en la Figura 9, se muestra una gran diferencia de las distancias en los delitos contra la vida, de carácter sexual con los delitos contra la propiedad, en un entendimiento global los delitos que tienen mayor ocurrencia son aquellos contra la propiedad y esto es una pauta para sustentar el trabajo que se desarrolla.

Otra teoría que se hace referencia el Perfil Geográfico como una nueva propuesta en la Investigación geoespacial de delitos; es la del círculo en la que se pone de manifiesto que el criminal ejecuta sus actos ilícitos en zonas plenamente conocidas y no en las de residencia propia, argumentación que surge del estudio de la conducta del criminal. En la metodología se plantea tres aristas: la primera es el análisis espacial de la psicología y las asociaciones del victimario con la escena del delito; la segunda es la caracterización de la criminología fundamentada en el hecho delictivo y la tercera es la caracterización del perfil criminal basada en la búsqueda de autores, circunstancias y lugares de un hecho,

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Figura 9. . Desplazamiento de agresores

Fuente: Reyes y Estrella (2019)

La afirmación dada en este estudio orienta en relación que cada hecho delictivo siempre está asociado a una coordenada espacio temporal que permite localizarlo y con ello asociarlo a un entorno. Por otra parte se realiza un análisis de comportamiento espacial del crimen y las variables que influyen en el delito representados por puntos refiriéndose a los lugares cotidianos como potenciales objetivos y el método de análisis espacial es de mapas hot spots y mapa densidades, seguido a esto se encuentra la representación gráfica de línea refiriéndose a las vías utilizadas por criminales para su desplazamiento, el método de análisis espacial es el de mapas de accesibilidad y cognitivos finalmente está la representación gráfica de polígono que se constituyen en las zonas de actividades de la víctima y victimario cuyo método de análisis espacial es el de análisis buffer y la localización de elementos.

Al referirse al comportamiento espacial de la seguridad se utilizan los mismos elementos geográficos como el punto para la representación de la Unidad de Policía Comunitaria (UPC), puntos de servicio y la metodología de análisis espacial es la de mapas de hot spots, densidades y de cuencas visuales; la línea permite la representación de vías utilizadas para el patrullaje, el método de análisis espacial es el análisis de accesibilidad y áreas de servicio; finalmente esta la representación de polígono que refiere a las zonas que los efectivos policiales ejecutan sus actividades y el método de análisis espacial es análisis buffer, intercepción y localización.

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Las conclusiones obtenidas en este estudio orientan a la investigación de la escena del crimen desde la unión de la psicología y criminología permitiendo entender el comportamiento espacial del agresor, la geografía permite definir parámetros, rangos de desplazamiento y modelos de búsqueda asociados al comportamiento del agresor, el modelo de perfilación debe avanzar a fin que se alinea a la infraestructura de datos espaciales, la propuestas de perfil geográfico criminal permitirá afianzar el proceso de toma de decisiones para la Policía.

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CAPÍTULO 3

METODOLOGÍA

La dimensionalidad del delito debe ser analizada de una manera que permita orientar a los mandos policiales en el proceso de toma de decisiones para la implementación de estrategias preventivas y reactivas.

La metodología se basa en 3 etapas: La primera etapa: realización de un análisis estadístico de los delitos de hurto, robo a entidades financieras, robo a establecimientos de colectivos u organizaciones sociales, robo a instituciones de salud, robo a instituciones educativas, robo a personas, robo a unidades económicas y robo en instituciones públicas.

La segunda etapa: análisis espacial en el que se relacionan a los delitos con variables de carácter social y económico con la finalidad de identificar patrones delictivos para el soporte de las operaciones policiales.

La tercera etapa: Desarrollar un modelo espacial que muestre los delitos y las asociaciones con las variables socioeconómicas.

La articulación de las etapas como se detalla en la Figura 10, muestra la necesidad de contar con fuentes de información para la selección de datos requeridos, la elaboración de análisis espaciales como mapas de densidad, hot spots, entre otros para la identificación del fenómeno delictivo y sus relaciones con las variables de carácter social y económico, considerando las relaciones espacio-tiempo, víctima-victimario-modalidad, los índices en el DMQ de población económicamente inactiva, desempleo, densidad poblacional.

Los productos que se obtienen son la representación y estadística de los datos espaciales constituidos por las denuncias de los delitos que se detallaron anteriormente dentro del Distrito La Delicia de la ciudad de Quito.

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Figura 10. Metodología para el análisis

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3.1 ÁREA DE ESTUDIO El área de estudio está ubicada en la ciudad de Quito (Ecuador), en el Distrito La Delicia.

Cuenta con una extensión de 155.600 hectáreas, se compone de 2 parroquias urbanas: Cotocollao y Carcelén; y además de 8 parroquias rurales: San Antonio de Pichincha, Calacalí, Nono, Nanegal, Nanegalito, Pacto y Gualea (DISTRITO 17D03, 2017) como se muestra en la figura 11.

Límites zonales del Distrito La Delicia: Norte: Provincias de Imbabura y Esmeraldas Sur: Administración zonal Calderón, Eugenio Espejo y Eloy Alfaro Este: Cantón Pedro Moncayo Oeste: Cantón Pedro Vicente Maldonado y San Miguel de los Bancos De acuerdo al Sistema de Indicadores Distritales del Municipio de Quito , en el Distrito La Delicia se han registrado un total de 351.963 personas, que corresponde al 15, 72 % de la población del DMQ (Sistema de Indicadores Distritales, s. f.).

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Figura 11. Delimitación del área de estudio

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3.2 DATOS 3.2.1 Fuentes de información del delito Los datos utilizados para el presente trabajo provienen de la Dirección de Análisis Delictual de la Policía Nacional (DAID) previa validación del Sub Comité Técnico de Validación del INEC. Los datos de los delitos en los años 2016, 2017 y 2018 sin incluirse los datos de las muertes violentas. La tabla 1 muestra las características del delito como la relación espacio-tiempo, victima-victimario-modalidad, que forman parte de los datos requeridos para el análisis espacial del delito.

Tabla 1. Variables para el levantamiento de información delictual Campo

Ítem Tiempo

Detalle Fecha de la infracción Hora de la infracción

Espacio

Dirección de infracción Lugar de referencia

Relación espacio tiempo

Categoría del lugar de ocurrencia Distrito Circuito Sub circuito Sexo Edad Estado civil Víctima Nacionalidad Pertenencia étnica Condición laboral

Relación

víctima

Sexo

victimario

modalidad

Nacionalidad Victimario

Tez Edad Estatura Movilización

Modus

Modalidad Agresión

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Es necesario contar con los datos específicos y que corresponden al área de estudio, para ello se han seleccionado un total de 1561 registros para el año 2016, 1503 registros para el año 2017 y 1370 registros para el año 2018; los delitos que se han considerado son aquellos que tienen una mayor representación al derecho a la propiedad, puesto que el estudio se centra en perfiles fijos y dinámicos que desarrollan actividades comerciales y personales.

Se utilizarán los datos de los delitos de hurto, robo a entidades financieras, robo a establecimientos de colectivos u organizaciones sociales, robo a instituciones de salud, robo a instituciones educativas, robo a personas, robo a unidades económicas, robo a instituciones públicas; correspondientes a los años 2016 como se muestra en la Tabla 2, año 2017 como se muestra en la Tabla 3 y los delitos del año 2018 como se muestra en la Tabla 4. Los numéricos de los delitos que corresponden a cada año permitieron desarrollar un histórico en relación de los lugares que presentan una mayor concentración de eventos.

Tabla 2. Delitos Registrados en el año 2016 Delito Eventos Hurto 648 Robo a entidades financieras 2 Robo a establecimientos de colectivos u organizaciones 6 sociales Robo a instituciones de salud 4 Robo a instituciones educativas 38 Robo a personas 660 Robo a unidades económicas 188 Robo en instituciones publicas 15 Total general 1561

Tabla 3. Delitos Registrados en el año 2017 Delito Eventos Hurto 650 Robo a entidades financieras 2 Robo a establecimientos de colectivos u organizaciones 6 sociales Robo a instituciones de salud 2 Robo a instituciones educativas 25 Robo a personas 631 Robo a unidades económicas 186 Robo en instituciones publicas 1 Total general 1503

40

Tabla 4. Delitos registrados en el año 2018 Delito Eventos Hurto 546 Robo a entidades financieras 2 Robo a establecimientos de colectivos u organizaciones 5 sociales Robo a instituciones de salud 2 Robo a instituciones educativas 14 Robo a personas 656 Robo a unidades económicas 143 Robo en instituciones publicas 5 Total general 1370

3.2.2 Fuentes de información socio-económica La información requerida para el análisis espacial del delito parte desde los índices de desempleo, densidad poblacional, obtenidos del Geoportal del DMQ mediante una conexión con un servidor Web Feature Service (WFS).

Los datos de desempleo presentan características cuantitativas y cualitativas que permitieron la representación en el espacio esta información y generar relaciones con las variables del delito. La concentración de personas desempleadas puede ser favorable para que se generen actos delictivos.

En referencia a los datos de densidad poblacional se presentan características cualitativas como nomenclatura de zonas, sectores y características cuantitativas como la cantidad de hogares, viviendas, hombres, mujeres, área entre otras que permiten generar análisis asociados al delito.

Los datos de inmigración se obtienen de dos fuentes: la primera es la Dirección Nacional de Análisis del Delito en la que se registran datos de ciudadanos aprehendidos por delitos y la segunda es una fuente abierta denominada Datos macro en la que se tiene información por nacionalidad de los inmigrantes en el Ecuador, esto como un dato referencial para dimensionar la inmigración y su relación con el delito.

41

Los datos de los perfiles fijos y dinámicos no se han encontrado datos consistentes por ello fue necesario crear una capa con los perfiles fijos y otra con los perfiles dinámicos; en base a la actividad y horarios de atención.

La clasificación permite estandarizar las actividades y definir rangos horarios y en base de las actividades considerar los horarios que existe mayor concentración de clientes; los datos que se obtienen una vez clasificados permiten relacionar a los perfiles con los eventos delictivos.

Una vez obtenidos los locales y establecimientos que se encuentran en la jurisdicción del Distrito La Delicia, es necesario realizar la clasificación de los mismos de acuerdo a la actividad en perfiles fijos y dinámicos. Es importante recalcar que esta clasificación permite identificar los lugares que presentan una mayor posibilidad de generarse eventos violentos y/o delictivos. Estas variables en el análisis criminal son influenciadas por disparadores como el consumo de alcohol, sustancias estupefacientes, necesidad irracional de conseguir dinero e inclusive las horas del día tienen su grado de significación en relación de la delincuencia y la violencia.

3.3 TÉCNICAS DE ANÁLISIS ESTADÍSTICO En relación al análisis estadístico es necesario aplicar técnicas que permitan identificar la variación del delito, así como horarios en los que la incidencia delictiva es alta; las técnicas que se utilizarán son: •

Tabla de frecuencia simple: Es el número de veces que se presenta un determinado dato de un carácter en los diferentes elementos de la población (Fernández et al., 2002).

•

Diagrama de barras: Se representan directamente las frecuencias, absolutas o relativas, de todos los datos (Palomo, s. f.)

•

Diagrama de Pareto: Es un diagrama de barras, en el que los datos aparecen ordenados por el valor de sus frecuencias (Palomo, s. f.).

42

3.4 TÉCNICAS DE ANÁLISIS ESPACIAL Los datos que se obtienen de las diferentes fuentes para el presente estudio presentan características cuantitativas y cualitativas, en las que se incluye una ubicación en el espacio permitiendo la aplicación de técnicas como: •

Ráster multidimensional: basado en una relación de variables desde puntos consecutivos, intensificados persistentes, decrecientes, esporádicos, oscilantes hasta históricos (ARCGISPro, s. f.), de igual manera el procesamiento de la información en relación del espacio-tiempo como se muestra en la Figura 12. Para el caso del Distrito La Delicia se consideró el periodo comprendido entre el 01 de enero al 31 de diciembre de los años 2016, 2017 y 2018; con los resultados obtenidos en cada uno de los años se obtiene un histórico real de la ocurrencia de los delitos

•

Hot spots, densidad de Kernel: se puede visualizar la concentración de eventos delictivos, a fin de identificar los lugares que tienen una mayor representación; tomando en consideración las características propias de los delitos.

•

Zona Buffer: permite realizar un análisis de proximidad y obtener nueva información para determinar, por ejemplo, qué elementos geográficos se encuentran dentro de un área de influencia (Alonso, 2014), para el presente trabajo permite determinar la ocurrencia de los delitos y su influencia en los perfiles fijos y dinámicos.

Figura 12. Relación del tiempo y espacio

Fuente: ARCGIS (s. f.)

43

CAPÍTULO 4

RESULTADOS

4.1 Estadística descriptiva de los delitos En la Tabla 5 y la Figura 13 se puede evidenciar los circuitos y delitos que tienen una mayor representación en el año 2016, el numérico de registros permite que se pueda realizar el diagrama de Pareto como se muestra en la Figura 14, de los circuitos que tienen una mayor carga delictual del periodo de estudio.

44

Tabla 5. Delitos en el año 2016 por circuito

Circuito

Hurto

Calacali Carcelén Colinas del Norte Cotocollao El Condado El Mirador La Bota La Pampa La Roldós Mena del Hierro Nono Perucho Pomasqui Ponciano Puellaro San Antonio Alto San Antonio Bajo San José de Minas Oriente

4 72 29 73 88 48 39 8 14 10

TOTAL GENERAL

2 28 187 15 30 1 648

Robo a entidades financieras

Robo a Robo a establecimientos de instituciones de colectivos u salud organizaciones sociales

1 2 1

2

Robo a instituciones educativas

Robo a unidades económicas

1 68 24 100 91 66 54 4 33 16

4 23 5 22 27 17 10 1 3 4

3

17 155

15 39

1 4

1 13 1 38

10 21

7 11

2

660

188

15

3 2 4 1 5 3 1 1

1 1

2

1

1 2

6

4

Robo a instituciones públicas

Robo a personas

3 1 1 2 1

Total

Porcentaje de aporte delictual

9 170 63 203 207 133 109 13 53 31 1 2 64 389 1 33 78 2 1561

0,58 10,89 4,04 13,00 13,26 8,52 6,98 0,83 3,40 1,99 0,06 0,13 4,10 24,92 0,06 2,11 5,00 0,13 100

45

Figura 13. Numérico de incidentes por delito, 2016 Delitos Robo a instituciones públicas Robo a unidades económicas Robo a personas Robo a instituciones educativas Robo a instituciones de salud Robo a establecimientos de colectivos u organizaciones sociales Robo a entidades financieras Hurto 0

100

200

300

400

500

600

700

Figura 14. Diagrama de Pareto por circuitos, 2016

En relación al año 2017 se han considerado los mismos delitos e indicadores para manejar el esquema y sustentar el histórico delictual y la identificación de lugares que es constante la ocurrencia de delitos, la Tabla 6 muestra los delitos ocurridos en el año mencionado, la Figura 15 muestra los delitos que son más significativos y finalmente se muestra en la Figura 16 el diagrama de Pareto donde el circuito Ponceano mantiene el primer lugar en relación de los delitos ocurridos.

46

Tabla 6. Delitos en el año 2017 por circuito

Circuito

Calacali Carcelén Colinas del Norte Cotocollao El Condado El Mirador La Bota La Pampa La Roldós Mena del Hierro Nono Perucho Pomasqui Ponciano Puellaro San Antonio Alto San Antonio Bajo San José de Minas Oriente TOTAL GENERAL

Hurto

Robo a Robo a establecimientos Robo a Robo a entidades de colectivos u instituciones instituciones financieras organizaciones de salud educativas sociales

5 90 35 87 88 40 40 3 24 6 2 38 138 1 8 41 4 650

1 2 1

1 1

1

6 4 1 2 2 2 3 1

1

1

2

2

6

2

Robo a personas

2 87 26 92 84 53 48 2 25 12 1 27 152

3

6 14

25

631

Robo a Robo a unidades instituciones económicas públicas

2 22 19 33 16 14 6 2 8 6 1 8 27 2 4 15 1 186

1

1

Total

Porcentaje de aporte delictual

9 207 87 215 190 110 96 7 60 25 3 1 75 319 3 18 73 5 1503

0,60 13,77 5,79 14,30 12,64 7,32 6,39 0,47 3,99 1,66 0,20 0,07 4,99 21,22 0,20 1,20 4,86 0,33 100

47

Figura 15. Numérico de incidentes por delito, 2017

Delitos Robo a instituciones públicas Robo a unidades económicas Robo a personas

Robo a instituciones educativas Robo a instituciones de salud Robo a establecimientos de colectivos u…

Robo a entidades financieras

Hurto 0

100

200

300

400

500

600

700

Figura 16. Diagrama de Pareto por circuitos, 2017

Para el año 2018 en relación a los años 2016 y 2017 ha presentado un ligero decremento en relación al total de los delitos, sin embargo; lo delitos que son estudiados se mantienen como una constante como se muestra en la Tabla 7 y Figura 17; el circuito que se mantiene en el primer lugar el Ponceano como se muestra en la Figura 18, es importante determinar los rangos de horas que mayormente se cometen los delitos con la finalidad de identificar acertadamente los patrones delictivos.

48

Tabla 7. Delitos en el año 2018 por circuito

Circuito

Calacali Carcelén Colinas del Norte Cotocollao El Condado El Mirador La Bota La Pampa La Roldós Mena del Hierro Nono Perucho Pomasqui Ponciano Puellaro San Antonio Alto San Antonio Bajo San José de Minas Occidente San José de Minas Oriente TOTAL GENERAL

Hurto

2 75 24 64 110 41 18 10 11 1 1 1 25 125

Robo a Robo a establecimientos Robo a Robo a entidades de colectivos u instituciones instituciones financieras organizaciones de salud educativas sociales

1

1

1 1

1

2 2 1 2

1

1

1

1

1 2

Robo a personas

84 22 118 89 75 49 5 29 15 1 11 132

Robo a Robo a unidades instituciones económicas públicas

1 19 5 26 15 13 6

1

1

8 4

4 27

1 1

9 24 1 3 545

1 1 1 2

4

2

14

5 18

1 13

2 655

1 143

1 5

Total

Porcentaje de aporte delictual

5 182 52 212 216 130 74 15 50 20 2 1 43 286 1 16 56 2 7 1370

0,36 13,28 3,80 15,47 15,77 9,49 5,40 1,09 3,65 1,46 0,15 0,07 3,14 20,88 0,07 1,17 4,09 0,15 0,51 100,00

49

Figura 17. Numérico de incidentes por delito, 2018

Delitos Robo a instituciones públicas Robo a unidades económicas Robo a personas

Robo a instituciones educativas Robo a instituciones de salud Robo a establecimientos de colectivos u…

Robo a entidades financieras

Hurto 0

100

200

300

400

500

600

700

Figura 18. Diagrama de Pareto por circuitos, 2018

4.1.1 Comparativo anual En relación a los delitos que se han suscitado en cada uno de los años , se puede observar el comportamiento del delito en los diferentes meses como se muestra en la Figura 19. La cantidad de delitos en ningún mes bajó de los cien eventos, además se mantiene una constante a partir del mes de julio hasta diciembre. Esta estadística permite deducir que las accione preventivas o reactivas en los meses de julio a diciembre surtieron efecto o a su vez que el delito se desplazó a otra jurisdicción.

50

Figura 19. Comparativo anual Comportamiento delictual por años 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2016

Enero 146

Febrero 143

Marzo 138

Abril 136

Mayo 148

Junio 157

Julio 105

Agosto 118

Septiembre 119

Octubre 116

Noviembre Diciembre 128 107

2017

125

102

129

107

138

129

121

138

123

131

129

131

2018

113

105

105

108

108

108

107

125

115

127

118

131

Mediante el conteo de los delitos en los meses del año se observa que existen días en los cuáles el delito es mayor como se muestra en la Figura 20, esto permite enfocar la atención en los días del mes que se debe prestar una mayor atención y control de la seguridad ciudadana.

Figura 20. Delitos por día del mes

4.1.2 Comportamiento del delito por horas del día Se realiza este análisis con la finalidad de identificar las horas que concentran una mayor carga delictual que permita identificar las horas que presentan carga delictual como se

51

muestra en la Figura 21. En este caso los delitos se concentran en el rango de horas entre las seis de la mañana hasta las diez de la noche, este comportamiento se mantiene constante en los años 2016, 2017 y 2018.

Figura 21. Delitos por horas

Concentraciòn de delitos por hora del día 120 100 80 60 40 20 0 0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

2016

2017

2019

Los datos presentados en las Figuras 22, 23 y 24 muestran que los robos a personas y el hurto son una constante en todos los horarios, los registros de estos delitos son elevados en comparación de los otros delitos; siendo necesario analizar la incidencia de estos delitos en los perfiles fijos y dinámicos a fin de establecer relaciones.

52

Figura 22. Incidencia año 2016

Figura 23. Incidencia año 2017

53

Figura 24. Incidencia año 2018

4.2 Levantamiento de perfiles fijos y dinámicos Es necesario realizar una clasificación de los locales o lugares de acuerdo a la actividad que desarrollan; los perfiles fijos y dinámicos fueron creados por la Policía Nacional con la finalidad de generar información que permita la identificación y ubicación en el espacio; sin embargo, la información levantada a comparación de la realidad en territorio, no es la real puesto que no se cuenta con el numérico real de locales, ubicación exacta y clasificación por actividad.

Para ello se debe levantar la información en base a las variables que cumplan las especificaciones para realizar el análisis espacial. Actualmente debido a que la tecnología se ha vuelto parte del diario vivir, se pueden obtener grandes beneficios. La navegación en mapas a través de dispositivos tecnológicos (celulares, computadoras, tabletas, etc.) permite optimizar recursos y tiempo. Es aquí cuando grandes empresas ven la oportunidad del desarrollo de productos en base a las necesidades de los usuarios. Casualmente estas necesidades se convierten en los insumos que se requieren para elaborar la cobertura de perfiles fijos y dinámicos. Por medio de la aplicación de Google Maps se pueden realizar búsquedas especificas; existen varios lugares de interés que son registrados, esto permite solventar la necesidad de obtener la información en referencia a la ubicación y actividad de los locales para este fin.

54

Las diferentes actividades que se desarrollan en el territorio y el ingreso de información por parte de usuarios en esta herramienta permiten la interacción y la generación de resultados esperados. En una primera parte de la utilización de esta herramienta al realizar una consulta abierta en relación de los locales de venta de comida, locales comerciales, centros educativos, centros de salud, centros de diversión nocturna y entidades bancarias, esto permite crear capas en relación de cada una de las actividades que desarrollan los establecimientos; los datos que se registraron se lo hizo mediante un criterio de búsqueda, este es el primer insumo que se tiene para el desarrollo del análisis del delito. Los datos obtenidos en la herramienta se exportan en un archivo de formato kmz o kml, pero es necesario realizar una verificación en relación de la duplicidad del registro de datos; esta operación se la puede realizar en el momento de importación del archivo y generación del shape en base de la opción de eliminación de duplicados. En muchos de los sectores en una primera búsqueda no se reflejaba información que se relacione a establecimientos, entidades bancarias o de salud, fue necesario realizar una búsqueda direccionada a determinados sectores del Distrito La Delicia para obtener la información. Se obtuvieron un total de 363 registros en relación a perfiles fijos y dinámicos como se muestra en la Figura 25.

Figura 25. Levantamiento de locales y establecimientos

En base a la información obtenida en las capas de entidades financieras, centros de diversión nocturna, venta de comida, centros educativos, locales comerciales y centros de salud, mediante la importación y validación de la información en ArcGis Pro, fue necesario realizar

55

una clasificación en relación a la actividad que desarrollan los locales comerciales, el tipo de perfil y el horario de atención, tomando en cuenta que el horario es una variable dinámica; sin embargo en base a que la mayoría de las actividades de los establecimientos se centran en horas de mayor concentración de personas y se han estandarizado para una mejor aplicación de la metodología, en el Anexo 1 se muestra la clasificación de la información y las variables consideradas en el estudio.

Luego de realizar la identificación de los perfiles fijos y dinámicos en la ciudad de Quito y mediante la selección por ubicación como se muestra en la Figura 26, se ha identificado a los locales comerciales que se encuentran contemplados en la jurisdicción del Distrito La Delicia, lo que permitirá delimitar el alcance del análisis en relación con la delincuencia.

(Anexo 1)

56

Figura 26. Locales y establecimientos en el Distrito La Delicia

57

En las Figuras 27 y 28 se puede observar la clasificación de los locales y establecimientos en perfiles fijos y dinámicos, en base de los horarios de atención y tomando en consideración que en el transcurso del día existen horas de mayor concentración de personas; consecuentemente las probabilidades de ocurrencia de hechos violentos y/o delictivos aumentan.

58

Figura 27. Ubicación de perfiles fijos

59

Figura 28. Ubicación de perfiles dinámicos

60

Esta clasificación permite organizar el patrullaje en relación de las actividades que desarrollan los establecimientos, es importante relacionar de igual manera a los perfiles con los patrones delictivos que se han presentado en el territorio, para ello en base de la dinámica delictual se relacionará a los perfiles fijos y dinámicos con hechos asociativos.

4.3 Delincuencia En la integración de la información referente a los delitos y el área de estudio existen factores que permiten la reducción del accionar delictivo como el incremento de efectivos policiales, patrullajes continuos, medidas de autoprotección ciudadana, servicios de seguridad privada, que generan una migración del delito a sectores, horas que no existe presencia policial.

Para los años 2016, 2017, 2018 en el primer análisis de puntos calientes optimizados, el comportamiento delictual en los años de estudio es variable como se muestra en las Figuras 29, 30 y 31; sin embargo, existen lugares que la ocurrencia del delito se mantiene constante.

Figura 29. Hotspots año 2016

61

Figura 30. Hotspots año 2017

Figura 31. Hotspots 2018

62

Esta determinación permite definir lugares históricamente activos en el cometimiento del delito; la mayoría de efectivos policiales no tienen acceso a esta información como se está presentando; el trabajo policial se ha basado en hechos recientes, es decir si existiera este tipo de insumos para los patrullajes, la efectividad aumentaría rotundamente. Los resultados obtenidos de los años 2016, 2017 y 2018 se muestran en las Figuras 32, 33 y 34 ; en las que se ha seleccionado a las áreas que son representativas como hot spots y que se ha identificado patrones delictivos definidos, estos patrones son continuos en el espacio y tiempo; con la sobre posición de capas se obtiene lugares que se mantienen como puntos calientes en este distrito.

Figura 32. Comportamiento del delito, 2016

63

Figura 33. Comportamiento del delito, 2017

Figura 34. Comportamiento del delito, 2018

64

En la sobre posición de capas es necesario realizar una aclaración importante, si bien es cierto los datos son de diferentes años, existe una particularidad y radica que los delitos estudiados son constantes en los tres años, sobre posicionar las capas de los años que presentan relaciones en base a atributos, es un procedimiento que permite una interpretación adecuada como se muestra en la Figura 35. En las capas de los años 2016, 2017 y 2018 existe lugares que son comunes en los que se cometieron delitos, esto permite generar una nueva capa, la cual presenta una nueva configuración refiriéndose a aquellos lugares donde el delito ha estado presente en los años de estudio como se muestra en la Figura 36. En base a este análisis se incluye la capa de perfiles fijos y dinámicos con la finalidad de establecer relaciones con los puntos calientes identificados.

Figura 35. Patrones delictivos por años

2018

2017

2016

65

Figura 36. Sobre posición de capas 2016, 2017 y 2018

66

En relación a los perfiles fijos y dinámicos de acuerdo a su clasificación se sobre posiciona la capa de los delitos de los años de estudio y la relación que se presenta con los perfiles, tomando en consideración que los perfiles que tienen mayor riesgo son los dinámicos, esto debido a las actividades y horarios de atención, como se muestra en la Figura 37 y 38 existen perfiles que se encuentran en las áreas consideradas como históricas en el cometimiento del delito.

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Figura 37. Delitos y perfiles fijos

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Figura 38. Delitos y perfiles dinámicos

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Esta relación del delito y los perfiles fijos y dinámicos la relación establecida permite identificar lugares en cada uno de los circuitos de responsabilidad en los cuales el delito se mantiene permite orientar a las unidades de policía que centren su atención en los lugares históricos del delito y que a su vez tienen incluidos perfiles basándose en los horarios de atención y las actividades que estos desarrollan.

4.4 Variables socio-económicas 4.4.1 Desempleo Existen lugares que presentan una mayor concentración de personas desempleadas como Carcelén, La Roldós y Colinas del Norte, asociar el desempleo y la delincuencia permite deducir que en muchas de las ocasiones la necesidad de subsistir se asocie con la delincuencia; acarreando consigo problemas sociales, inestabilidad financiera y condiciones precarias de vida.

La realidad es que muchos de estos desempleados tienen necesidades apremiantes como alimentarse, alimentar a su núcleo familiar, pago de deudas o en general aplacar una necesidad; esto aumenta la presión y la desesperación para conseguir dinero y más aún cuando en el Ecuador a partir de los años 80 según el INEC la tasa de desempleo ha ido aumentando significativamente.

Asociar el desempleo, delincuencia y perfiles fijos y dinámicos permite deducir si estos factores tienen correlaciones o niveles de mayor ocurrencia de los delitos, tomando en consideración que existen lugares de mayor concentración de desempleados y a su vez que, en estos lugares, la probabilidad de que se generen hechos delictivos es mayor. La Policía ecuatoriana debe garantizar la seguridad ciudadana y el orden público, es aquí donde el análisis espacial permite que las estrategias y acciones cumplan con el objetivo de prevenir y reducir los delitos y la violencia.

En el análisis realizado por Vallejo y Villegas (2018) sobre el índice delictivo en relación con la densidad poblacional y el índice de Desarrollo Humano en el estado de Guanajuato, hacen referencia al autor Belton Fleishe, el mismo que hizo un estudio empírico para entender la relación entre la delincuencia y la condición del mercado de trabajo desde el

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punto de vista de la política pública; revisó aspectos del funcionamiento del mercado de trabajo como la determinación de los niveles y distribución de los salarios y la determinación de la distribución de la población, que también genera efectos importantes sobre la distribución del tiempo entre las formas legítimas e ilegítimas de actividad. Belton Fleisher llega a la conclusión de que un análisis de la tasa de delincuencia y otras variables según la edad y el tiempo sugieren que el efecto del desempleo sobre la delincuencia juvenil es positivo y significante.

El desempleo marca una gran diferencia en el desarrollo de la sociedad, en base a los datos obtenidos y la población del distrito caso de estudio, como se muestra en la Figura 39, en la que se identifican áreas de concentración de personas desempleadas y se realizó un contraste con los delitos cometidos en los años 2016, 2017 y 2018, además de la sobre posición de los perfiles fijos y dinámicos para determinar la influencia del desempleo sobre estos perfiles.

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Figura 39. Desempleo y población en el Distrito La Delicia

Partiendo de esta representación del desempleo en el distrito se incluye a los lugares históricos del delito con la finalidad de verificar si estos guardan alguna relación como se muestra en la Figura 40, en este caso la mayoría de perfiles fijos y dinámicos se encuentran en áreas donde el desempleo es elevado mostrándose en la simbología de azul a rojo.

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Figura 40. Asociación de variables con el desempleo

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Las tareas de prevención, reacción y administración de talento humano, medios logísticos tendrán una causa justificada de la asignación de un numérico mayor de recursos en determinados sectores. Esto es parte de las particularidades que generan el delito, toda vez que no necesariamente es justificado que todos los desempleados se dedican a tareas delictivas, pero si tienen una mayor probabilidad de caer en la delincuencia, por necesidades propias o inclusive por adicciones, esto da la pauta a que la información relacionada con las condiciones de vida, desenvolvimiento social y estilo de vida se convierten en insumos para poder aplicar acciones que surjan efecto para contrarrestar el delito.

4.4.2 Densidad poblacional Surge la propuesta de realizar el análisis espacial del delito, densidad poblacional y perfiles fijos y dinámicos; esto en vista que existe la probabilidad que se generen eventos delictivos en lugares de concentración de personas; es así que se determinará los lugares que presentan una mayor densidad poblacional como primer paso según se muestra en la Figura 41, para una mayor representación de los datos se ha utilizado una escala 1:200.000 debido a la cantidad de información que es necesario mostrarla y además que los datos cubren una mayor área del distrito.

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Figura 41. Densidad poblacional

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En base a este mapa se puede dimensionar la cantidad de hogares que existen en el distrito, que es diferente al total de viviendas en vista que las construcciones pueden considerarse desde una casa hasta un edificio, es por ello que es necesario delimitar este campo, para efectos de obtener relaciones con el delito y los perfiles se utilizarán los datos en los que se presenten estas variables.

La relación de la densidad poblacional, el delito y los perfiles, como se muestra en la figura 42, conlleva a la conclusión que los perfiles fijos y dinámicos de mayor preferencia se encuentran en Carcelén, Colinas del Norte, Cotocollao, El Condado, La Bota, Mena del Hierro y Ponciano en los cuáles existe una mayor demanda y en este caso son los lugares que tienen una mayor representación de hogares y por consecuencia el delito se encuentra presente en estos lugares.

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Figura 42. Asociación de variables en relación a la densidad poblacional

77

4.4.3 Inmigración En el Ecuador existe una gran cantidad de migrantes de diferentes países que han visto en el territorio ecuatoriano la oportunidad de residir o mejorar su condición de vida; los países de origen de los migrantes son la mayoría de Sudamérica, encabezados por Colombia que aporta con un total de 191.537 inmigrantes, seguido de Estados Unidos con 26.386, Perú 13.492, Chile 11.165, Venezuela 8.763, España 7.357, Argentina 5.315 (Datosmacro, s.f), como los países más representativos en relación a la inmigración. Este fenómeno migratorio tiene una particularidad los ciudadanos originarios de Estados Unidos y España su condición de vida en Ecuador en la mayoría de los casos es estable; a diferencia de los ciudadanos originarios de Perú, Chile, Venezuela y Argentina que han decidido migrar al Ecuador con el ánimo de mejorar su economía y estilo de vida; las cifras de inmigrantes presentadas sugieren una interpretación entre las aspiraciones de los migrantes y la realidad del país.

Ecuador ha sufrido una debacle en relación de la economía, el mercado laboral presenta un importante número de desempleados de origen ecuatoriano, se suma a esta realidad la inmigración que afecta rotundamente a la demanda de profesionales, puesto que a diferencia de los salarios exigidos por profesionales ecuatorianos, migrantes originarios de países con moneda de valor inferior al dólar, ofertan sus servicios a un menor costo para el empleador e inclusive sin solicitar afiliación al seguro social. Varios empleadores se ven atraídos por una oferta laboral de menor costo y de igual productividad que un profesional ecuatoriano, por una parte, por otro lado, están los migrantes que no consiguen un empleo o viven de actividades mínimas lo que afecta a la economía, relaciones humanas, convivencia y seguridad ciudadana del país.

La adaptación a un nuevo estilo de vida, costumbres o comportamientos de foráneos, es una dinámica que complica la convivencia en el colectivo, esto en cuanto los migrantes se han volcado a realizar actividades de manera informal, actividades ilícitas, disputa de territorios.

Varios autores entre ellos (Martínez y Lee, 2004) en el artículo de la Revista Española de Investigación Criminológica describen que gran parte de inmigrantes tienden a residir en barrios desorganizados, caracterizados por circunstancias estructurales que a menudo están asociadas con la delincuencia, pobreza, entre otras.

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En los registros de los delitos de los años en estudio se han incluido los datos de detenidos por nacionalidad; en los que se incluyen ciudadanos de Venezuela, Perú, Cuba, Colombia, la tendencia esta al alza como se muestra en la Figura 43, en el año 2016 existieron 13 ciudadanos extranjeros detenidos, en el año 2017 existieron 22 ciudadanos detenidos y para el año 2018 existieron 56 detenidos, esto marca una pauta que la tendencia sigue en aumento en relación de inmigrantes participantes en hechos delictivos, se relaciona de igual manera esta variable con el desempleo y la densidad poblacional como influyente.

Figura 43. Detenidos registrados en el Distrito La Delicia por nacionalidad

En el comparativo la escalada de delincuentes de nacionalidad colombiana se mantiene sobre los 8 puntos, la preocupación surge en relación de los ciudadanos de nacionalidad venezolana que en los años 2016 y 2017 tenían una representación casi insignificante, pero para el año 2018 se nota claramente un incremento considerable de detenidos por delitos; esto permite tener una conclusión clara en relación al tema.

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CAPÍTULO 5

ANÁLISIS DE RESULTADOS

5.1.1 Estadística del delito Los delitos que aportan mayormente a la carga delictual en el Distrito La Delicia son el hurto y el robo a personas, la tendencia en relación al tiempo va desde las seis de la mañana hasta las nueve de la noche; la estadística de los datos delictuales permite generar proyecciones cuantitativas, la utilización de SIG para la representación de datos agrupados permite observar de una mejor manera mediante la utilización de coordenadas de cada evento delictivo registrado.

5.1.2 Perfiles fijos y dinámicos El levantamiento de la información de los perfiles fijos y dinámicos mediante el uso de herramientas tecnológicas permite optimizar los recursos, tanto que no es necesario estar en el lugar para realizar esta acción; la clasificación de los perfiles en fijos y dinámicos basados en su ubicación, horarios y en las actividades que desarrollan, permite realizar varios tipos de análisis y uno de ellos es el espacial.

Los resultados presentados permiten identificar las relaciones de los perfiles con el desempleo, la delincuencia, inmigración y este tipo de correlaciones permiten deducir que en los lugares de mayor concentración de personas y de actividades el delito está presente de una forma significativa; los perfiles fijos se encuentran en áreas de mayor concentración del delito a diferencia de los perfiles dinámicos que se encuentran en áreas que si tienen representación delictual, pero es menor. Los datos presentados de los años 2016, 2017 y 2018 sirvieron como base del presente estudio; sin embargo, es necesario continuar con la actualización de la información relacionada a los años y los diferentes delitos, que permita continuar con el estudio del delito y la identificación de patrones delictivos.

Es necesario que este análisis se lo realice continuamente en vista que los establecimientos y locales pueden ir aumentando o saliendo de la jurisdicción del Distrito La Delicia, esta gestión aporta significativamente para el control de la delincuencia y la violencia.

80

5.1.3 Dinámica delictual Es necesario comprender la relación que tiene el delito con las variables estudiadas, los datos obtenidos y los resultados presentados como se muestra en la Tabla 8.

Tabla 8. Análisis de variables Factor

Comparación

•

Análisis

Conclusión

Relación del desempleo y población total del circuito Relación del desempleo y los delitos en los años 2016,2017 y 2018.

Identificación de circuitos que presentan un relación directa y aporte a la carga delictual Gráficos de interpretación de resultados y cuadros estadísticos en base del análisis realizado

Existe una relación entre el desempleo y la delincuencia, ya que la carga delictual en los sectores donde existe mayor desempleo es elevada.

Desempleo

Tasa de desempleo para los años 2016, 2017 y 2018

Densidad poblacional

Ejecución de un análisis Dot en relación de Tasa de población y los lugares que existe densidad poblacional En los lugares que existe densidad densidad poblacional Relación en base a la ubicación geográfica poblacional, la cantidad de delitos en del Distrito La con los índices delictivos de los años es mayor relativamente Delicia 2016,2017 y 2018

Migración

Los ciudadanos que han sido detenidos por delitos en el Distrito Cantidad de detenidos Análisis de la información de denuncias y La Delicia, son de varias por delitos en el registro de detenidos en los años 2016, 2017, nacionalidades y existe una Distrito La Delicia 2018. tendencia al alza de detenciones en los años 2017, 2018.

Delitos en los años 2016, 2017, 2019 Perfiles Fijos y Actividades que dinámicos desarrollan Horarios de atención

Delincuencia

Relación de los delitos y los perfiles fijos y dinámicos Zonas de influencia Relación con hot spots detectados

Los perfiles dinámicos sufren una mayor afectación de la delincuencia, debido a las actividades que desarrollan, horarios de atención y personas que concurren a estos lugares.

Se han detectado varios patrones delictivos en el Distrito La Delicia Determinación de los delitos de mayor a partir del análisis de la Base de datos de los afectación en relación a los perfiles fijos y información de los años 2016, años 2016,2017 y dinámicos 2017 y 2018 y a su vez se han 2018 Relación con las variables de desempleo, establecido relaciones directas con densidad poblacional, migración. las variables que inciden para el cometimiento del delito.

81

5.1.4 Desempleo, delincuencia y perfiles Las cifras de desempleo son utilizadas con mayor frecuencia para determinar las relaciones entre el ciclo económico y el crimen. Estudios recientes en este ámbito indican que durante los episodios de recesión económica, el consiguiente aumento en la tasa de desempleo se convierte en un factor potencialmente detonante de la actividad delictiva (Carrera et al., 2019). Para el caso del DMQ las cifras de desempleo no son alentadoras y se puede consolidar la idea que el desempleo influye en el aumento de la delincuencia; la identificación de lugares de mayor concentración de desempleo permite establecer relaciones con el histórico de los delitos generados en los años 2016, 2017 y 2018; además de correlacionares con los perfiles fijos y dinámicos, se han identificado a tres circuitos que están relacionados con el desempleo y son: Carcelén, La Bota y El Mirador, como se muestra en la Tabla 9, la variación porcentual de los delitos no es superior a dos puntos para el caso de los tres circuitos mencionados.

Tabla 9. Aporte delictivo por circuitos de mayor incidencia Circuitos con mayor carga delictual Carcelén

La Bota

Mirador

Carga delictual

Año Delitos

%

Delitos

%

Delitos

%

T. circuito

T. Distrito

% aporte

2016

159

11,03%

104

7,22%

125

8,67%

388

1441

26,93%

2017

207

13,77%

96

6,39%

110

7,32%

413

1503

27,48%

2018

182

13,26%

74

5,39%

130

9,47%

386

1373

28,11%

Esto permite obtener algunas conclusiones como la existencia de lugares que concentran desempleo, delincuencia y perfiles fijos y dinámicos. El nivel de alerta para los efectivos policiales debe ser mayor en esos lugares y la variación del tiempo radica en horas del día en toda la semana aplicar acciones operativas para contrarrestar el delito.

En una segunda parte del estudio del desempleo se generaron mapas de los delitos ocurridos en los años 2016,2017 y 2018, los cuáles se sobre pusieron para identificar la relación con la tasa de desempleo. La variación entre los años indicados anteriormente no es superior al 0,5% , la tasa de desempleo se calculó con datos de la población económicamente activa y el índice de habitantes. Para el año 2018 fue de 8,8% y para el año 2019 fue de 8,2% (Criterios digital, 2019) y una diferencia de -0,6% en estos años . En temas de seguridad esta cifra es preocupante 82

puesto que se convierten en perfiles de riesgo las personas que se mantienen aún desempleadas.

La relación entre la población total y la cantidad de desempleados se muestra en la Figura 44, esto permite correlacionar a esta variable con el delito y los perfiles.

Figura 44. Población y desempleo

En el Distrito La Delicia existen sectores que presentan una gran densidad poblacional como el Comité del Pueblo, Carcelén Bajo, Cotocollao, La Roldós, Colinas del Norte, San Antonio de Pichincha entre otros. Para los años 2016, 2017 y 2018 los delitos se concentran en lugares que la densidad poblacional es mayor. En consecuencia, las acciones preventivas y reactivas deben centrar su atención en estos lugares, en vista de la concentración de la población y la determinación que en estos lugares existen perfiles fijos y dinámicos presentes.

5.1.5 Inmigración y su relación con la delincuencia La inmigración ha estado presente en el Ecuador de una manera constante esto en cuanto han existido datos de personas que se encuentran en el país y en el estudio se observa que existen ciudadanos extranjeros detenidos por el cometimiento de delitos y esto es una constante que va en aumento; hay que denotar que los ciudadanos de originarios de Colombia son aquellos que tienen una mayor representación en relación a este tema.

83

Se debe continuar con el estudio de esta variable en relación del delito puesto que esto permite dimensionar la influencia directa de la inmigración en los delitos y a su vez permite obtener insumos técnicos para presentarlo y se puedan generar soluciones integrales o la definición de políticas alienadas a contribuir en tareas de prevención y reacción ante el delito.

5.1.6 Metodología para clasificar a los delitos de acuerdo a los perfiles dinámicos La clasificación de los delitos como parte de la metodología permitió determinar que delitos son aquellos que tiene una mayor representación en relación a los perfiles dinámicos; partir desde la cantidad de eventos por delito , la ubicación espacial, la los rangos horarios, hasta llegar a la asociación con los perfiles, demuestra la existencia de relaciones plenas con las actividades de dichos establecimientos; basadas en la proximidad del lugar de la ocurrencia de los delitos.

El contar actualmente con una clasificación técnica de los delitos es un gran aporte para la generación de productos en materia de prevención y reacción; sería recomendable que en el registro de datos de eventos delictivos se incluya si estos ocurrieron en el espacio público o privado, otra variable que se debe incluir es la de existencia de cámaras de video vigilancia cercanas al lugar de los hechos como un aporte a las tareas investigativas que al ser incluidas en el análisis espacial permitirán obtener información gráfica de los delitos y de esta manera se podrá cuantificar realmente la afectación de la delincuencia a los perfiles dinámicos.

Los datos que fueron utilizados no presentan las características indicadas y es por ello que esta metodología puede ser utilizada como referencia para nuevos estudios e inclusive una nueva clasificación de los delitos en relación de los perfiles dinámicos. Es importante indicar que los delitos se sujetan a la normativa legal vigente y esta puede variar de acuerdo a la realidad del país, así como los delitos de mayor ocurrencia pueden ser contrarrestados o migrar a otras jurisdicciones.

5.1.7 Factores de impacto social que inciden en el aumento de la delincuencia Al momento que se tomaron en consideración factores de impacto social que son incidentes para el aumento de la delincuencia se han considerado a tres que son el desempleo, la densidad poblacional y la inmigración como punto de partida, en vista que existen otros factores como 84

la pobreza, la venta y consumo de sustancias sujetas a fiscalización la violencia intra familiar, la falta de servicios básicos, falta de educación, falta de atención médica que se pueden asociar de igual manera al aumento de la delincuencia.

Los tres factores tomados en consideración tienen sus particularidades, partiendo desde la concentración de personas desempleadas en determinados lugares, el hacinamiento relacionado a la densidad poblacional, el ingreso de ciudadanos migrantes a territorio ecuatoriano sin registros; particularidades que han sido utilizadas para asociarlas a la delincuencia espacialmente a fin de identificar patrones delictivos constantes.

Los datos que se utilizaron son los obtenidos por fuentes oficiales y es recomendable que en el caso de realizar nuevos estudios en relación de los factores de impacto social incidentes en el aumento de la delincuencia se opte por información actualizada a la fecha, ya que permitirá generar mejores resultados.

Las dinámicas sociales y el desenvolvimiento del ser humano se convierten en fuentes para el desarrollo de actividades personales y económicas, el análisis realizado permite orientar al proceso de toma de decisiones en relación de la prevención debido a los tres factores detallados anteriormente; indudablemente que se pueden utilizar los resultados obtenidos para la implementación de estrategias y la implementación de políticas públicas efectivas que permitan reducir la cantidad de desempleados, reducir el hacinamiento y reducir la inmigración.

5.1.8 Lugares que requieren mayor demanda de seguridad en base a los perfiles fijos y dinámicos En relación a la identificación de los lugares que requieren mayor demanda de seguridad se ha considerado aquellos que intersecan o están contenidos en los patrones delictivos basados en el histórico de los años 2016, 2017 y 2018; aquellos circuitos son Carcelén, Colinas del Norte, Cotocollao, El Condado, La Bota, Mena del Hierro, Ponciano, como aquellos que tienen una gran representación de los perfiles fijos y dinámicos, además se encuentran en el área de influencia de los patrones delictivos.

Estos circuitos deben ser intervenidos constantemente en relación que el delito se mantiene como una constante en los años de estudio; es necesario que se realicen coordinaciones con instituciones como la Comisaría, Cuerpo de Bomberos, Municipio, Juntas parroquiales a fin de 85

establecer curso de acción y enfocarse en esos puntos calientes para cambiar el panorama con tareas de recuperación del espacio público de ser el caso, control de locales que funcionan en la clandestinidad entre otras.

Es importante indicar que la información espacial y datos de los perfiles fijos fue levantada mediante el uso de herramientas tecnológicas que facilitan el levantamiento de la información; sin embargo es necesario que la información de los perfiles fijos y dinámicos se alimente de los propietarios de los comercios, con la finalidad que el Municipio y Policía posean un catastro actualizado, permitiendo genera acciones proactivas en relación del control y supervisión de estos perfiles; esta combinación del trabajo policial y el ordenamiento territorial generarán mayores resultados en tareas de prevención y reacción.

5.1.9 Orientación preventiva y reactiva por parte de las unidades en el Distrito La Delicia Los circuitos identificados en el área de influencia de los patrones delictivos (Carcelén, Colinas del Norte, Cotocollao, El Condado,

La Bota, Mena del Hierro, Ponceano) deben ser

fortalecidos en relación de incremento de efectivos policiales, logística y tareas de prevención y reacción, esto en cuanto estos circuitos concentran la mayor parte de los perfiles fijos y dinámicos del Distrito La Delicia, los horarios estandarizados de los perfiles permiten direcciona el patrullaje en los horarios que existe una mayor concentración de personas o de actividades; en relación al tema reactivo la información obtenida en la asociación de factores sociales con el delito permite dimensionar a los efectivos policiales las causas del fenómeno delictual; la articulación de estrategias internas y externas.

Contar con información espacial en el patrullaje diario es una estrategia que se debe implementar de manera urgente puesto que el delito es dinámico y la prevención debe manejarse en el mismo esquema; contar con información de los lugares que deben ser obligatorios para el paso de la unidad, la realización de operativos y el control del orden público se convierte en una fortaleza que no se puede desaprovechar.

Cambiar el esquema de trabajo de un policía en la calle es una tarea necesaria que debe realizar la Policía en el Distrito La Delicia con la dotación de herramientas e insumos técnicos como es el caso del presente estudio, fomentar una cultura de utilización de herramientas digitales en 86

los efectivos policiales permitirá que basen su accionar en estas y no en el conocimiento empírico o temporal.

87

CAPÍTULO 6

CONCLUSIONES

Los datos obtenidos en relación de los delitos de mayor ocurrencia presentan una ubicación geográfica en territorio Se han determinado hot spots en relación de las variables descritas para determinar relaciones con los datos de los delitos en los años 2016, 2017 y 2018.

El histórico de la actividad delictiva y sus relaciones con factores influyentes es un insumo de vital importancia para las actividades de prevención y reacción que actualmente no es utilizado por los efectivos policiales del Distrito La Delicia, esto en vista de la falta de análisis como el presentado, distribución de la información resultante o falta de secuencia en el seguimiento del delito La utilización de herramientas tecnológicas permite generar productos más eficientes en relación del levantamiento de la información de los perfiles fijos y dinámicos.

La creación de una capa de perfiles fijos y dinámicos en base a las actividades, horarios de atención y ubicación geográfica, en otras metodologías se aplican las relaciones del delito y los sectores que estos afectan de una manera general y no específica como se está plateando.

Los perfiles fijos y dinámicos tienen gran impacto de la delincuencia puesto que existe actividades económicas, personales y sociales que se desarrollan en estos lugares y la percepción de inseguridad aumenta notablemente en propietarios y usuarios.

La determinación de los horarios y actividades que se realizan en los perfiles fijos y dinámicos permite optimizar el patrullaje y las tareas de prevención en los puntos calientes.

Los datos obtenidos de desempleo, densidad poblacional, migración permiten identificar los lugares de concentración, dispersión o valores no representativos para el caso de estudio.

Existen relaciones identificadas entre los perfiles fijos y dinámicos con las variables de desempleo, densidad poblacional e inmigración, mediante la ubicación espacial e identificación de patrones delictivos.

88

Los resultados que se han obtenido en el desarrollo del presente trabajo permiten generar nuevas propuestas en relación de las estrategias y accionar de la Policía Nacional en el Distrito La Delicia , lo más importante es que esta información sea replicada a los efectivos policiales que se encuentran en territorio o aún más factible el desarrollo de nuevas herramientas que permitan el acceso continuo y permanente a la información relacionada a los hechos delictivos ocurridos en territorio.

89

CAPÍTULO 7

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https://biblio.flacsoandes.edu.ec/catalog/resGet.php?resId=24397 60. Vallejo, J. R. V., & Villegas, N. I. (2018). Índice delictivo y su relación con densidad poblacional y el Índice de Desarrollo Humano en el estado de Guanajuato. Acta Universitaria, 28, 50-58. https://doi.org/10.15174/au.2018.1909 61. Vázquez, C., & Soto, C. (2013). El análisis geográfico del delito y los mapas de la delincuencia. Revista de Derecho Penal y Criminología. 419-448.

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https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/Informaci%C3%B3n-parala-prevenci%C3%B3n-del-delito-y-la-violencia.pdf

97

7.1 Anexos Anexo 1.

Establecimientos en el Distrito “La Delicia”

ORD

NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO

TIPO DE ACTIVIDAD

TIPO PERFIL

HORARIO

1

BAR KAFE KON RON

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

2

LA BOHEMIA RETRO BAR

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

3

CHUPITOS EXPRESS QUITO

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

4

ZAMBONI

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

5

BAR TROLO

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

6

ROCKSTAR BAR/GRILL

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

7

LA CANCHA DEL CHRISSO

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

8

PACO MERALGO

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

9

PUNTO GABANA NIGTH CLUB KFC

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

98

10

NICE CLUB

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

11

CLUB 212

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

12

EL NOA NOA

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

13

KALIBRA-T

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

14

VIP NIGHT CLUB

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

15

MOSQ

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

16

LICORERÍA EL GARFIO

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

17

LICORERIA MEJIA

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

18

LICORERIA 23 HORAS

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

19

BARÚ, MOTEL EN QUITO

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

20

AMELIE MOTEL

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

21

TANTRA PLATINUM - MOTEL EN QUITO

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

22

VENECIA MOTEL

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

23

IBIZA MOTEL LOUNGE

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

24

BENDITA HAMBRE BAR & RESTAURANTE

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

25

FABRO BAR RESTAURANTE

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

99

26

JORDAN

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

27

DISCOTECA GEMINIS

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

28

SAL SI PUEDES CLUB BAR DISCOTEK

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

29

TROPICANA DISCOTEK

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

30

BOHEMIA KFC

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

31

BLACK &WHITE

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

32

TEXAS CLUB

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

33

BILLARES, FUTBOLINES, PING PONG, EFRAÍN CEPEDA

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

34

BILLARES PROAÑO

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

35

BILLARES SPORT BILLARDS

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

36

BAR BILLARES

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

37

BILLAS BROUNI

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

38

VIKINGOS RESTO & BAR

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

39

SANTORE PUB N' GRILL

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

40

POOL BAR "EL ENCUENTRO"

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

41

LA SANTA CLUB - KARAOKE

CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

PERFIL DINÁMICO

15h00 a 02h00

100

42

CENTRO DE SALUD CARCELÉN BAJO NO. 12

CENTROS DE SALUD

PERFIL FIJO

07h00 a 20h00

43

CENTRO DE SALUD "POMASQUI"

CENTROS DE SALUD

PERFIL FIJO

07h00 a 20h00

44

CENTRO DE SALUD "LA ROLDÓS"

CENTROS DE SALUD

PERFIL FIJO

07h00 a 20h00

45

CENTRO DE SALUD E1

CENTROS DE SALUD

PERFIL FIJO

07h00 a 20h00

46

CENTRO DE SALUD SANTA MARIA DE COTOCOLLAO

CENTROS DE SALUD

PERFIL FIJO

07h00 a 20h00

47

CENTRO DE SALUD COTOCOLLAO

CENTROS DE SALUD

PERFIL FIJO

07h00 a 20h00

48

DISPENSARIO MÉDICO SAN JOSÉ

CENTROS DE SALUD

PERFIL FIJO

07h00 a 20h00

49

HOSPITAL SAN FRANCISCO DE QUITO

CENTROS DE SALUD

PERFIL FIJO

07h00 a 20h00

50

HOSPITAL DE ATENCIÓN INTEGRAL AL ADULTO MAYOR

CENTROS DE SALUD

PERFIL FIJO

07h00 a 20h00

51

HOSPITAL PABLO ARTURO SUAREZ

CENTROS DE SALUD

PERFIL FIJO

07h00 a 20h00

52

HOSPITAL DEL SEGURO SAN FRANCISCO

CENTROS DE SALUD

PERFIL FIJO

07h00 a 20h00

53

ESCUELA PARTICULAR EFRATA

CENTROS EDUCATIVOS

PERFIL FIJO

07h00 a 17h00

54

ESCUELA PABLO NERUDA

CENTROS EDUCATIVOS

PERFIL FIJO

07h00 a 17h00

55

ESCUELA DE FUTBOL EQUINOCCIAL

CENTROS EDUCATIVOS

PERFIL FIJO

07h00 a 17h00

101

56

THE DUENDE SCHOOL - LA ESCUELA DEL DUENDE

CENTROS EDUCATIVOS

PERFIL FIJO

07h00 a 17h00

57

ESCUELA FISCAL MIXTA CARCELÉN

CENTROS EDUCATIVOS

PERFIL FIJO

07h00 a 17h00

58

ESCUELA SIXTO DURÁN BALLÉN

CENTROS EDUCATIVOS

PERFIL FIJO

07h00 a 17h00

59

ESCUELA FISCAL "SIMÓN RODRIGUEZ"

CENTROS EDUCATIVOS

PERFIL FIJO

07h00 a 17h00

60

CENTRO EDUCATIVO HAMILTON PREKINDER Y COLEGIO

CENTROS EDUCATIVOS

PERFIL FIJO

07h00 a 17h00

61

CENTRO EDUCATIVO MARIO BENEDETTI

CENTROS EDUCATIVOS

PERFIL FIJO

07h00 a 17h00

62

CENTRO EDUCATIVO PIONEROS

CENTROS EDUCATIVOS

PERFIL FIJO

07h00 a 17h00

63

CENTRO EDUCATIVO BENEDETTI CENTRO INFANTIL BENEDETTI

CENTROS EDUCATIVOS

PERFIL FIJO

07h00 a 17h00

64

CENTRO EDUCATIVO BILINGUE "MI ECUADOR"

CENTROS EDUCATIVOS

PERFIL FIJO

07h00 a 17h00

65

UNIDAD EDUCATIVA SANTO DOMINGO SAVIO DE POMASQUI

CENTROS EDUCATIVOS

PERFIL FIJO

07h00 a 17h00

66

UNIDAD EDUCATIVA PLANETA AZUL

CENTROS EDUCATIVOS

PERFIL FIJO

07h00 a 17h00

67

UNIDAD EDUCATIVA JEAN-JACQUES ROUSSEAU

CENTROS EDUCATIVOS

PERFIL FIJO

07h00 a 17h00

102

68

UNIDAD EDUCATIVA ATANASIO VITERI

CENTROS EDUCATIVOS

PERFIL FIJO

07h00 a 17h00

69

UNIDAD EDUCATIVA J.E.G

CENTROS EDUCATIVOS

PERFIL FIJO

07h00 a 17h00

70

COLEGIO AMERICANO DE QUITO

CENTROS EDUCATIVOS

PERFIL FIJO

07h00 a 17h00

71

COLEGIO PARTICULAR BRASIL

CENTROS EDUCATIVOS

PERFIL FIJO

07h00 a 17h00

72

COLEGIO MUNICIPAL COTOCOLLAO

CENTROS EDUCATIVOS

PERFIL FIJO

07h00 a 17h00

73

ESCUELA FISCAL MIXTA EL QUITEÑO LIBRE

CENTROS EDUCATIVOS

PERFIL FIJO

07h00 a 17h00

74

ESCUELA FISCAL MANUELITA SÁENZ

CENTROS EDUCATIVOS

PERFIL FIJO

07h00 a 17h00

75

ESCUELA FISCAL MIXTA GALO PLAZA LASSO

CENTROS EDUCATIVOS

PERFIL FIJO

07h00 a 17h00

76

UNIDAD EDUCATIVA FRANCESCO RICCATI

CENTROS EDUCATIVOS

PERFIL FIJO

07h00 a 17h00

77

CAJERO BANCO PICHINCHA

ENTIDADES FINANCIERAS

PERFIL DINÁMICO

08h00 a 18h00

78

COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO CATAR

ENTIDADES FINANCIERAS

PERFIL DINÁMICO

08h00 a 18h00

79

COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO COTOCOLLAO LTDA.

ENTIDADES FINANCIERAS

PERFIL DINÁMICO

08h00 a 18h00

80

BANCO GUAYAQUIL

ENTIDADES FINANCIERAS

PERFIL DINÁMICO

08h00 a 18h00

103

81

BANCO DEL PACIFICO

ENTIDADES FINANCIERAS

PERFIL DINÁMICO

08h00 a 18h00

82

BANCO PICHINCHA

ENTIDADES FINANCIERAS

PERFIL DINÁMICO

08h00 a 18h00

83

COOPERATIVA POLICÍA NACIONAL

ENTIDADES FINANCIERAS

PERFIL DINÁMICO

08h00 a 18h00

84

FONDVIDA

ENTIDADES FINANCIERAS

PERFIL DINÁMICO

08h00 a 18h00

85

BANCO DE GUAYAQUIL

ENTIDADES FINANCIERAS

PERFIL DINÁMICO

08h00 a 18h00

86

BGR BANCO GENERAL RUMINAHUI

ENTIDADES FINANCIERAS

PERFIL DINÁMICO

08h00 a 18h00

87

TALLERES SETMYR

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

88

TALLER MILLAN

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

89

TALLERES LOTHAR RANFT

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

90

TALLER RIANMI

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

91

MECÁNICA Y MANTENIMIENTOS DE MOTOS CUSTOM BIKE

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

92

SEAUTO TALLER AUTOMOTRIZ

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

93

MECANICA AUTOMOTRIZ TALLER MALDONADO EN QUITO

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

94

MECÁNICA DANILO

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

95

MECANICA DE MOTOS

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

104

96

MECANICA VELASCO

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

97

MECÁNICA INDUSTRIAL (COOPIN)

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

98

MC AUTOMOTRIZ

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

99

ANDROID TALLER AUTOMOTRIZ MULTIMARCA

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

100

TALLER DE MOTOS SUZUKI

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

101

TALLER DE MOTOS Y REPUESTOS "EL COMPA"

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

102

SU CARPINTERIA

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

103

CARPINTERIA JS

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

104

CARPINTERIA SAN LUIS

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

105

CARPINTERÍA MODULARES TAPICERÍA

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

106

DECODISE SAAVEDRA. EBANISTERÍA Y CARPINTERÍA

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

107

TAPICERÍA EL RETAPIZ

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

108

SOFACAMAS Y TAPICERÍA

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

109

TAPICERÍA JY

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

110

TAPICERÍA DE AUTOS MATHIAS

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

105

111

CARNICERÍAS LA SELECTA - MATRIZ

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

112

CARNICERÍAS PURO LOMO

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

113

CARNICERÍAS LA SELECTA SUCURSAL CARCELEN

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

114

CARNICERIA CORONEL

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

115

KOBE BEEF - CARNICERIA

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

116

SUPER CARNES EL TORO REY

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

117

BAZAR PAPELERIA

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

118

DISSANTY PAPELERIAS

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

119

PAPELERÍA KUANY

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

120

PAPELERÍA CEREBRITO

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

121

PAPELERIA JACQUI

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

122

MECANICA INDUSTRIAL ROMÁN

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

123

TALLER MECÁNICA INDUSTRIAL KAEE CO-TER

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

124

VULCANIZADORA

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

125

VULCANIZADORA "ANDERSON"

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

126

PASTELERÍA PATY FLORES

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

106

127

HAZEL BAKERY

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

128

PANADERIA Y PASTELERIA E&M SABOR TRADICIONAL

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

129

PASTELERÍA ARTESANAL SWEET PASTRY QUITO

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

130

PANADERIA Y PASTELERIA RIOS ROJAS

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

131

PASTELERÍA HERMANOS FLORES

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

132

PASTELERIA ALEJANDRA

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

133

DESPENSA AAA

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

134

DESPENSA ROSITA

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

135

SU DESPENSA "EL VECI" PAGO AGIL

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

136

VIVERES SU ECONOMIA

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

137

VIVERES LOPEZ

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

138

VIVERES ANTHONY

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

139

VÍVERES KEILITA

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

140

VIVERES NAYELI

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

141

DISTRIBUIDORA MALAGON

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

107

142

DISTRIBUIDORA GRAFAC S. A.

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

143

FERRETERIA H2O

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

144

FERRETERIA BETANCOUR

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

145

FERRETERÍA VALENCIA

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

146

FERRETERIA PADILLA

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

147

FERRETERÍA MASHU

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

148

FERRETERIA NACIONAL

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

149

FERRETERIA SN

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

150

FERRETERÍA "ALEX"

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

151

SASTRERIA

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

152

SASTRERIA TRAJESDAVID

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

153

SASTRERIA ANTONY

LOCALES COMERCIALES

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 20h00

154

LU PIZZA PASTA

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

155

TEOHOTDOGS FAST FOOD

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

156

RESTAURANTE EL NEGRO JOE

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

157

CARBONARA

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

158

RESTAURANTE PUEBLITA CUYES Y POLLOS APANADOS

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

159

ENCEBOLLADOS LAS PALMAS

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

108

160

STONE & GRILL

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

161

BENDITA HAMBRE BAR & RESTAURANTE

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

162

BURGER CHEF ECUADOR

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

163

MARISQUERÍA LA GAVIOTA MANABITA

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

164

LA SAZON MANABITA

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

165

BRISAS DEL MAR

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

166

VERDE & MARISCO

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

167

MEGA PARRILLADA

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

168

EL LEÑADOR - POMASQUI

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

169

PIZZA ZÚ

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

170

TITTUS PIZZA

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

171

PIZZA HUT CARCELÉN

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

172

DOMINO'S PIZZA

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

173

LOS TÍOS

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

174

PIZZA HUT COTOCOLLAO

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

175

PIZZERÍA EL HORNERO

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

176

FRUTERÍA LA CASERA

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

177

FRUTERIA STACY

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

178

FRUTERIA Y VIVERES ADRIANCITO

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

179

PANADERIA Y PASTELERIA E&M SABOR TRADICIONAL

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

109

180

PANADERIA Y PASTELERIA RIOS ROJAS

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

181

LORNO

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

182

PANADERÍA MI KACHITO

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

183

PANADERÍA SAN CARLOS

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

184

PANADERIA PAN LOJANO

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

185

PANADERÍA DI.PAN

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

186

AROMA HOGAR PANADERÍA Y PASTELERÍA

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

187

VIVERES SU ECONOMIA

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

188

VIVERES LOPEZ

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

189

VIVERES ANTHONY

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

190

VÍVERES KEILITA

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

191

VIVERES NAYELI

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

192

VIVERES D

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

193

ABARROTES CANASTA REAL

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

194

ABARROTES NÁJERA

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

195

RAYMI PAMPA

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

196

SUSHI CALL

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

197

KABUKY BURGER

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

198

TOBY'S BURGUER

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

199

KABOOM FAST FOOD

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

200

MARISQUERÍA SAYONARA

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

201

DELUCATESSEN FEDERER

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

110

202

PICANTERIA LA CAMPIÑA

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

203

PIZZERIA LOS PRIMOS

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

204

XTREME ICE

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

205

GELATOMIX

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

206

HELADERIA COKITOS

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

207

MI HELADERIA

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

208

HELADERIA MIKY

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

209

HELADOS MARIGU

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

210

NASABI HELADOS DE PAILA

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

211

HELADOS DE PAILA PUELLARO

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

212

LA PAILITA HELADERÍA

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

213

HELADOS DE PAILA -LA JOYA

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

214

ICEBEATS ECUADOR

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

215

HELADERÍA

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

216

PASTELERIA PANADERIA GOLOSINAS

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

217

TIENDA PANADERA LA PREFERIDA

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

218

MI BUEN PAN

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

219

PANIFICADORA DON CACHO

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

220

PANADERIA EL PARAISO

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

221

PANADERÍA Y REPOSTERÍA LASSO

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

222

PANIFICADORA MULTIPAN

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

111

223

CHIRINGUITOS FOOD PARK

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

224

VICENTE'S

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

225

YARAVÍ

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

226

INTY RAYMI

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

227

CALIMA

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

228

THOMPSON'S BURGER & PIZZA

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

229

LA CABAÑA DE YOLY

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

230

RESTAURANTE YARAVÍ

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

231

ALMA ZEN HOLÍSTICO

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

232

LA ECUATORIANA RESTAURANTE

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

233

PIZZERIA PANCHO MITAD DEL MUNDO

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

234

CEVICHIFA

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

235

DONDE CHOEZ

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

236

LA CASA DE CLEO

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

237

BURGER MAS PAPAS

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

238

CHINCHULINES CASTELL ROUSS

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

239

BIG PAPA

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

240

FULL PAPAS - LA DELICIA 3

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

241

LA PECERA - FOOD & DRINKS

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

242

LA ZONA CRUJIENTE

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

243

CHIFA CASA YEH

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

112

244

CHIFA DIAMANTE

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

245

CHIFA SAN LI

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

246

CHIFA TESORO

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

247

CHIFA CONDADO

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

248

CHIFA SAN CARLOS

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

249

LA +593 HAMBURGUESAS AL CARBÓN

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

250

HAMBURGUESAS D'ELI

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

251

SANTA HAMBURGUESA

VENTA DE COMIDA

PERFIL DINÁMICO

07h00 a 22h00

113