Réseau Tunisien pour les Politiques Urbaines Décentralisées

FORUM AFRICAN DES MANAGERS TERRITORIAUX 1er Forum des Managers Territoriaux et des Instituts de Formation ciblant les Collectivités Territoriales Rabat, Maroc, 18 au 20 Septembre 2017

Ensemble pour une Afrique locale Performante Réseau Tunisien pour les Politiques Urbaines Décentralisées OUERGHI Mohamed (Président de l’Union des Jeunes Urbanistes Tunisiens) 1

Plan de la présentation A. Présentation du Réseau UJUT 1. CREATION 2. MEMBRES 3. ROLE 4. PROJETS 5. IMPACT

B. Bonnes pratiques 1. FORMATION 2. Réseautage 3. GRH

01 PrĂŠsentation du RĂŠseau Union des Jeunes Urbanistes Tunisiens

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01 CREATION : le réseau UJUT

L’union des jeunes urbanistes tunisiens (U.J.U.T.) est un réseau associatif indépendant créé en 2015 qui réunit les professionnels et les diplômé(e)s affilié(e)s à des départements d’urbanisme et d’établissements offrant des formations supérieurs en urbanisme et aménagement du territoire.

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01 CREATION 6

En vue de rayonner les Politiques Urbaines Décentralisées aussi bien en Tunisie qu’à l’étranger, un groupe d’aménageur et d’urbaniste-juriste s’est proposé de fonder : « The National Front for Sustainable Development »

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01 CREATION : le comité NFSD Le comité a une force de proposition dans le cadre de la mise en place de projets interuniversitaires et/ou professionnels, ce qui lui permet d’apporter une aide à la décision aux pouvoirs publics (Gouvernement, Parlement, Collectivités locales, Ministères, …etc.).

Il est formé par une équipe interdisciplinaire qui représente actuellement le réseau des managers territoriaux, des compétences au niveau des collectivités locales et des futurs politiciens aux élections régionales et locales…

Responsables (Etat)

N.F.S.D. Société civile

Investisseurs

(ONG)

(Privé)

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02 MEMBRES : le conseil d’administration

Architecture et d'Urbanisme

Sciences Humaines et Sociales

Technologies de l’Environnement et de construction

Répartition par genre Féminin 42%

Masculin 58%

Sciences Juridiques, Politiques

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02 MEMBRES : le bureau exécutif

Président

Vice-président

Secrétaire

Trésorier

OUERGHI Mohamed

RAGOUBI Mohamed Ali

NAHDI Nabil

HERGLI Mohamed Ali

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02 MEMBRES : les 4 équipes EQUIPE DE COOPERATION (négociation, partenariat, représentions …)

OUERGHI Mohamed

ELOUAER Soumaya

LANGUER Safa

EQUIPE D’ADMINISTRATION (cohésion de l’équipe, réunions…)

NAHDI Nabil

BEN KILANI Abir

CHIDA Safouane

EQUIPE DE COMMUNICATION (transmission d’information, médiatisation…)

RAGOUBI Mohamed Ali

LAJIMI Mariem

GUERMAZI Rachid

EQUIPE DE GESTION (Rapports financiers, SIG, sponsoring…)

HERGLI Mohamed Ali

AGIL Sarra

CHAMMAM Oussama

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03 ROLE : les objectifs stratégiques

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03 ROLE : les objectifs opérationnels ATELIERS CITOYENS SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE ET LA RÉSILIENCE TERRITORIALE

http://emi-cfd.com/echanges-partenariats/?p=5913

ATELIERS INTER-COMISSIONS DANS LES STRATEGIES DE DEVELOPPEMENT URBAIN

http://slideplayer.fr/slide/1156676/

ATELIERS DE TRAVAIL AVEC LE PERSONNEL DES COLLECTIVITÉS PUBLIQUES

http://www.co-mun.net/tunisie/budget-participatif/seminaire-intercommunal

ATELIERS D'ÉVALUATION DE LA CONSOMMATION D'ÉNERGIE DANS LES ENTREPRISES

http://www.archibat.info/print.php?artid=1259 L’Union des Jeunes Urbanistes Tunisiens https://ugutblog.wordpress.com/

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04 PROJETS : Projets pilotes

Région 2 : Bizerte , Béja, Jendouba , le kef

Région3 : Kasserine , Kairouan , Zaghouan, Siliana

Autorités locales Partis politiques

FAVORISER LE DIALOGUE ET LA CONSULTATION POUR DE NOUVELLES FORMES ET CONTENUS DE GOUVERNANCE LOCALE PARTCIPATIVE ET DEMOCRATIQUE

Région 1 : Tunis, Ariana , Ben Arous ,Manouaba

GROUPES CIBLES

Région 4: Sousse, Monastir, Mahdia, Nabeul Région 5: Tozeur, Gafsa, Sidi Bouzid, Sfax Région 6: Tataouine, Médenine, Kébili, Gabes

Administration

Organisations de la Société Civile PROJET ‘’AGENS 3D : Décentralisation, Démocratie Group locale 1 et Développement, LAM ECHAML (middle East Partnership initiative)

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04 PROJETS : S.D. du Grand Sfax Stratégie de Développement Une Approche Participative 7 Communes 15.570 hectares 500.000 Habitants 30 Habitants à l’hectare • • • •

Pourquoi une SDGS ?

Recommandation internationale (Agenda 21) Orientation du SDATN Objectif du Xème Plan Volonté des Autorités locales de transformer Sfax en une ville durable

Qu’ est ce qu’une SDGS? • Réflexion stratégique • Pratique de démocratie locale • Planification Participative & Prospective Stratégie de Développement du Grand Sfax 2016, Une Approche Participative , HADJ TAIEB M. (Président de la Municipalité de Sfax)

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04 PROJETS : S.D. du Grand Sfax SFAX 2030 : Métropole Méditerranéenne Compétitive pôle de Haute Technologie et de l’Innovation

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 Stratégie de Développement du Grand Sfax 2016, Une Approche Participative , HADJ TAIEB M. (Président de la Municipalité de Sfax)

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04 PROJETS : S.D. de la Ville de Sousse Stratégie de Développement Une Approche Partenariale Ville multifonctionnelle : historique (+ de 3000 A) , portuaire, universitaire, touristique et Industrielle 4.500 hectares 230.000 Habitants (croissance de 3,3%) 51 Habitants à l’hectare Pourquoi une SDVS ? (Agenda 21) • Transition démocratique • Préparation à la décentralisation • Développement de la participation citoyenne • Passage d’une planification sectorielle/verticale à une planification transversale/horizontale Qu’ est ce qu’une SDGS? • Vision transversale des actions au niveau local • Concertation des acteurs sur les projets à mettre en œuvre • Consolidation de la démocratie locale par la participation « effective » de la Société Civile et des Citoyens Stratégie de Développement de la Ville de Sousse , ELOUARDANI K. (Expérience du Projet USUDS)

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04 PROJETS : S.D. de la Ville de Sousse  

SOUSSE 2030 : Ville Intégratrice, Attractive et Créative

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 Stratégie de Développement de la Ville de Sousse , ELOUARDANI K. (Expérience du Projet USUDS)

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04 PROJETS : Bizerte Smart City Projet Pilote Une Approche Managériale 15 Communes 3 685 km2 568.219 Habitants 154 Habitants par km2 • • • • • •

Pourquoi une BSC ?

Mise en place une feuille de route stratégique Identifier un plan d’action détaillé pour les 10 prochaines années Plateforme spécialement dédiée pour chercheurs scientifiques, baptisée « ThinkLab » Positionner Bizerte comme ville «intelligente» leader en Tunisie et une des villes motrices en Afrique Qu’ est ce qu’une BSC ?

Synthèse des grands projets programmés et des grands travaux d’infrastructures Lancement d’un pilote « significatif » sur la ville en concertation avec les députés, les autorités locales et régionales, les organisations nationales et le secteur privé Projet Bizerte 2050 - Smart City , DHAOUADI B. (Président de la structure de planification du projet)

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04 PROJETS : Bizerte Smart City 

BIZERTA 2050 : Terre d'Innovation et de Progrès, pole dédié aux Énergies Renouvelables

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 Projet Bizerte 2050 - Smart City , DHAOUADI B. (Président de la structure de planification du projet)

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05 IMPACT : S.D. du Grand Sfax AVANTAGEUSE

PROBLÉMATIQUE

Apprentissage de la démocratie locale Développement de l’intelligence collective Consensus sur le processus SDGS & ses résultats Vision claire de Sfax 2016 et plan d’actions précis Référence pour la planification économique (Plans) et spatiale (SDA)  Marketing territorial engagé pour faire de Sfax une métropole méditerranéenne  Renouvellement des pratiques urbanistiques face à la défaillance du système et des outils de planification locale et régionale (PAU, SDA, PIC, etc.)  Diffusion d’une nouvelle culture urbanistique

 Faible autonomie des CL due à une décentralisation insuffisante  Manque de déconcentration administratives des services publics  Conflit objectif de compétence entre le gouverneur et le Maire chef de file de la SDGS  Absence d’une entité intercommunale de gouvernance urbaine  Retard dans la réalisation des projets (finances publiques restreintes, secteur privé hésitant)  Monitoring des projets et le suivi n’ont pas pu être institués  Environnement des affaires non-rassurant (corruption, abus, manque de transparence ….)  Outil de planification non-institutionnalisé

    

Stratégie de Développement du Grand Sfax 2016, Une Approche Participative , HADJ TAIEB M. (Président de la Municipalité de Sfax)

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05 IMPACT : S.D. de la Ville de Sousse AVANTAGEUSE

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PROBLÉMATIQUE

Acquisition de méthodes Structure de pilotage de la planification locale Nouveaux champs d’intervention municipale Nouvelle Vision de Gestion des Projets de Ville Plateforme d’articulation des acteurs locaux Plateforme de participation citoyenne Documents et Compétences Diagnostic transversal Concerté Vision partagée du Futur Développement de la Ville Plan d’action réaliste et réalisable Renforcement des capacités Outil de communication auprès des bailleurs de fonds

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Principaux freins avant le déploiement Absence de données au niveau local Manque de pratique en termes de planification transversale Manque d’intérêt de certains acteurs Manque de confiance de la Société Civile vis-à-vis des acteurs publics Difficultés en cours d’élaboration Résistance de certains acteurs à la méthodologie Manque de culture de participation Absence de portage politique Blocage du financement lors de la dernière phase du projet Absence de canaux de communication municipaux

Stratégie de Développement de la Ville de Sousse , ELOUARDANI K. (Expérience du Projet USUDS)

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05 IMPACT : Bizerte Smart City AVANTAGEUSE

PROBLÉMATIQUE

 Marketing territorial pour positionner Bizerte comme ville «intelligente» leader en Tunisie à l’horizon 2050  Apprentissage de la démocratie locale innovante  Création d’un incubateur privé dédié aux startups et de plateforme d’ énergie verte  Référence pour les expériences de « Smart Cities » dans la rive Sud notamment  Médiatisation considérable du projet se traduit par la diversité des canaux de communication  Partenariat autour de projet d’une région

 Conflit d’ intérêts entre les investisseurs nationaux et internationaux  Manque confiance pour une partie importante de la société civile  Méfiance et/ou défiance des autorités locales  Résistance de certains acteurs à la stratégie globale  Manque de volonté politique pour concrétiser les objectifs sur terrain

Projet Bizerte 2050 - Smart City , DHAOUADI B. (Président de la structure de planification du projet)

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04 PROJETS : Evaluation des projets pilotes 3

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Classement de l’indice d’attractivité locale 1

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Présentation du Classement de l’Indice d’Attractivité Locale , BEL HADJ AMOR W. ( Vice-président IACE-CTVIE )

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02 Bonnes pratiques les conditions et les principes pour rĂŠagir

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02 RÉSEAUTAGE : réussir votre consensus Démocratie participative Conseil consultatif, comité de suivi, etc.

Journées portes ouvertes, discussions thématiques etc.

Co-décision Concertation

Consultation Audition publique, communication de masse, enquête terrain, prospectus, séminaire, conférence

Information Démocratie représentative

Affichage, communiqué de presse etc.

Projet de Décentralisation et de Gouvernance Locale , MLIKI H. (Senior Advisor - CILG-VNGi)

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01 FORMATION : S.D. du Grand Sfax

Phase 1

Phase 2

Phase 3

Phase 4

• Diagnostic stratégique de développement du Grand Sfax • Perspectives de développement de la ville (Sfax 2016) • Priorités de développement • Définition d’une stratégie et d’un plan d’action

Stratégie de Développement du Grand Sfax 2016, Une Approche Participative , HADJ TAIEB M. (Président de la Municipalité de Sfax)

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01 FORMATION : S.D. de la Ville de Sousse PRE DIGNOSTIC

•Equipe technique Locale •Acteurs locaux •Administrations publiques

DIAGNOSTIC

•acteur locaux •administrations publiques •universitaires •Société Civile

CADRE STRATEGIQUE

•acteurs locaux •administrations publiques •universitaires •Société Civile •Citoyens

PLAN D’ACTION

•Equipe technique Locale •Acteurs locaux •Administrations publiques

MISE EN ŒUVRE & SUIVI

•Acteurs locaux •Administrations publiques •Société Civile

Stratégie de Développement de la Ville de Sousse , ELOUARDANI K. (Expérience du Projet USUDS)

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01 FORMATION : Bizerte Smart City .

• Identifier un plan d’actions détaillé pour les 10 ans à venir • Sensibiliser les participants sur le concept Smart City en s’appuyant sur des retours d’expériences d’autres villes

• Créer une Roadmap de Transformation pour les 30 années à venir

Projet Bizerte 2050 - Smart City , DHAOUADI B. (Président de la structure de planification du projet)

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02 RÉSEAUTAGE : réussir votre partenariat Multi

FACTEURS DE SUCCÈS • • • •

Démocratisation de la planification urbaine locale Adoption collective de la vision Planification Participative Prospective Approche ascendante « Button up » (Communicateur Convaincu et Convaincant) • aptitude de la commune à mobiliser tous les acteurs • Rôle catalyseur des citoyens, assistance par les bailleurs de fonds et appui continu par les gouverneurs

pouvoirs

Multi

secteurs

Projets RÉSEAUTAGE

Multi

acteurs

Multi

=> L’aménagement urbain ne pourra plus être un fruit de simple accord entre une puissance publique, l’Etat Central ou l’Etat Local et un aménageur. « ON DOIT CULTIVER LA DIVERSITÉ ! »

territoire

Stratégie de Développement du Grand Sfax 2016 ; Stratégie de Développement de la Ville de Sousse ; Projet Bizerte 2050 - Smart City

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02 RÉSEAUTAGE : S.D. du Grand Sfax Comité de pilotage ORGANIGRAMME DE LA SDGS

Équipe du projet

G.T : Transport et circulation

G.T : Développement urbain et Gestion Municipale

G.T :Jeunesse

G.T : Environnement

G.T : Développement Économique et social

G.T : Culture, Communication et relation avec les Médias

Stratégie de Développement du Grand Sfax 2016, Une Approche Participative , HADJ TAIEB M. (Président de la Municipalité de Sfax)

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02 RÉSEAUTAGE : S.D. de la Ville de Sousse Gestion du Projet SDVS

COMITE DE PILOTAGE EQUIPE MUNICIPALE EQUIPE TECHNIQUE LOCALE

ACTEURS LOCAUX

EXPERTS LOCAUX

SOCIETE CIVILE

EXPERT INTERNATIONAL

CITOYENS

30 Stratégie de Développement de la Ville de Sousse , ELOUARDANI K. (Expérience du Projet USUDS)

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02 RÉSEAUTAGE : Bizerte Smart City

Projet Bizerte 2050 - Smart City , DHAOUADI B. (Président de la structure de planification du projet)

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02 RÉSEAUTAGE : réussir votre partenariat Conseil local Société

Administration locale

civile

Composantes du système Décentralisé

La légitimité électorale n’implique pas nécessairement une légitimité sociale

Les fonctionnaires doivent être mieux formés et motivés, ainsi il est indispensable de recruter/ affecter/ réaffecter de nouveaux cadres municipaux Projet de Décentralisation et de Gouvernance Locale , MLIKI H. (Senior Advisor - CILG-VNGi)

03 GRH : revalorisation du capital humain

 De la méfiance à une VRAIE collaboration  Implication des administrations publiques et des acteurs privés

 Plateforme d’articulation des projets de ville

 Nouvelle approche des acteurs locaux  Initiation à la participation citoyenne Planification Urbaine : quelle évolution des instruments et des acteurs, TURKI S. Y. ( Conseiller pédagogique au CFAD )

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03 GRH : un leadership plutôt que manager MANAGER     

Rôle d’organisateur de la hiérarchie Avoir des personnes qui travaillent dur pour eux.

Efficacité de l’organisation de l’activité Usage de l’autorité et la puissance pour réaliser Partir des moyens existantes pour se fixer un objectif réaliste  Acteur qui demande uniquement de gérer l’existant  Chef imposé par l’autorité hiérarchique et son statut  Traiter l’efficacité et la performance

LEADERSHIP     

Visionneur , stratège et centré sur les personnes Etre suivi par des personnes en travaillant avec eux Motivation continue pour les équipes Usage de la flexibilité et du finesse pour réaliser Partir des objectifs et se donner les moyens nécessaires  Acteur qui imagine et partage souvent sa vision  Chef reconnu par les relations sociales qu’il noue  Traiter le changement et la transformation

Management et leadership , DEVAUX P.(coach -dirigeant ) ; Les différences principales entre leadership et management, LEFEBVRE A. (expert) ; Leader vs manager : Group 1 quelles sont les différences ? l'équipe EXPERTISE (dynamique entrepreneuriale) ; Leader ou manager ? , GAUNAND A. (conférencier -expert en leadership et agilité)

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03 GRH : faciliter la prise de décision Identification des champs d’interventions et des alternatives

Atelier THINK TOOLS Stratégie de Développement du Grand Sfax 2016, Une Approche Participative , HADJ TAIEB M. (Président de la Municipalité de Sfax)

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03 GRH : Démarche générale à adoptée en PED ADMINISTRATION TERRITORIALE

GOUVERNANCE URBAINE Planification Urbaine : quelle évolutionGroup des instruments 1 et des acteurs, TURKI S. Y. ( Conseiller pédagogique au CFAD )

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FRONT FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT Network

Group 1

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Il faut souligner : L’importance des formations, colloques et forums de discussion en vue de relever les difficultés réelles rencontrées sur le terrain

Merci de votre attention !

Avez-vous des questions?

Group 1

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Union des Jeunes Urbanistes Tunisiens Š2017 E-mail: ujut15@gmail.com Facebook: http://facebook.ujut15 Site-web: http://ugutblog.wordpress.com ISSUU: http://issuu.com/uniondesjeunesurbanis testunisien

OUERGHI Mohamed Urbaniste - AmĂŠnageur (Dip. ENAU) +216 20 731 931 city.design.13@gmail.com 40