Boletín No. 9 by Valle Visible

Boletín No. 9

CONTENIDO 1- PRESENTACIÓN DEL BOLETÍN 2- TIPOS DE LEY 3- ACTIVIDAD LEGISLATIVA BANCADA VALLECAUCANA 20 DE JULIO DE 2016 - 24 DE MAYO DE 2017 4- ELECCIONES LEGISLATIVAS 2018

PRESENTACIÓN El 20 de junio de 2017 el Congreso terminó su tercer periodo legislativo del cuatrienio 2014-2018. Durante este periodo parte de la agenda legislativa se concentró en la aprobación e implementación de las normas legales del Acuerdo de Paz entre el Gobierno Nacional y las Farc. Entre el primer (20 de julio - 16 de diciembre de 2016) y el segundo semestre (16 enero - 20 de junio de 2017), que inició con sesiones extraordinarias, se radicaron catorce proyectos de ley relacionados con este tema. De esas iniciativas seis terminaron su procedimiento legislativo, es decir, fueron aprobadas como Ley y Acto Legislativo respectivamente. Trece siguen en tránsito legislativo y solo un proyecto fue retirado por el Gobierno. Los proyectos aprobados son: Ley ordinaria de amnistía, Ley orgánica que autoriza la participación del movimiento ciudadanos “Voces de Paz” en representación de las Farc en el Congreso; Acto Legislativo que establece el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición; Acto legislativo del Estatuto de Oposición; Acto Legislativo que le da estabilidad jurídica al

Boletín capítulo regional de Valle Visible del Programa Congreso Visible Programa de Ciencia Política con énfasis con Relaciones Internacionales Departamento de Estudios Políticos Facultad de Derecho y Ciencias Sociales Universidad Icesi

Julio 2017

Acuerdo Final y el Acto Legislativo que permite la reincorporación política de las Farc. Las iniciativas que continúan en la siguiente legislatura, que inicia el próximo 20 de julio son siete: ley ordinaria sobre el Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria y Adecuación de Tierras, acto legislativo para la creación de las 16 Circunscripciones Especiales de Paz, acto legislativo sobre el Monopolio de la Fuerza Estatal y ley orgánica sobre la Unidad Nacional de Protección. Además, se esperan las ponencias para debate de los proyectos sobre: ley estatutaria para que la JEP entre en funcionamiento; la reforma del Sistema Nacional de Regalías y la Reforma Política-Electoral. Otra característica de la legislatura que termina, es la entrada en vigencia de la figura del fast track o el Acto Legislativo 01 de 2016, que reduce el número de debates requeridos para la aprobación de leyes (de cuatro a dos debates) y reformas constitucionales (de ocho a cuatro debates) para la implementación del Acuerdo de Paz. Durante este periodo, la Corte Constitucional modificó dos numerales de su procedimiento estableciendo que, los congresistas pueden proponer cambios en los proyectos sin el aval del Gobierno, de acuerdo al requisito de conexidad con el Acuerdo Final, y la votación de los proyectos debe hacerse por artículo. En cuanto a la opinión sobre cómo avanza la implementación de los Acuerdos, la Misión de Observación Electora-MOE, por ejemplo, ve con preocupación el ritmo al que marcha el proceso legislativo de los proyectos para crear las 16 Circunscripciones Especiales para la Paz y la Reforma Política-Electoral. La preocupación de la Organización se desprende de los bajos niveles democráticos y de representación política que se presentan en los municipios que conforman las circunscripciones especiales.

Director: Juan Pablo Milanese Coordinadora: Carolina Martínez Barona Contacto: vallevisible@correo.icesi.edu.co @vallevisible Cali, Colombia

!2 Para la MOE, de acuerdo a un informe presentado1, las Circunscripciones especiales se caracterizan por ser territorios con un déficit en cedulación, acceso a puestos de votación, además de la ocurrencia de actos de violencia social y política que no permite garantizar el ejercicio del voto para los ciudadanos de estas zonas; esto sin tener en cuenta cómo el desarrollo de las campañas electorales al Congreso y a la Presidencia de 2018 puedan influir. *** En cuanto a la agenda legislativa de la bancada vallecaucana, en este tercer periodo tuvo avances significativos en dos proyectos que apuntan al ordenamiento territorial del departamento y particularmente del municipio de Cali. El primero, la configuración de la Región Administrativa y de Planificación, RAP-Pacífico, que propone la integración entre los departamentos del Valle, Cauca, Nariño y Chocó. El segundo, busca categorización de Cali como Distrito Especial, Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y de Servicios. Además, para la próxima legislatura la bancada contará con un congresista más en el Senado. En el mes de junio, Roberto Ortíz se posesionó como senador temporal, reemplazando a la senadora liberal Sofía Gaviria Correa, quien se tomará una licencia de maternidad hasta finales del mes de noviembre. En esta ocasión Ortiz hará parte de la Comisión Séptima del Senado. Para Ortiz es la segunda vez que vuelve al Congreso; en el cuatrienio 2010-2014 fue representante a la Cámara por el Valle y estuvo en la Comisión Cuarta de esta corporación. Durante su posesión manifestó que, “se enfocará especialmente en temas relacionados con educación y juventud, vivienda y equidad”. Dicho esto, en esta ocasión el boletín que presentamos a continuación se centra en la actividad legislativa de los congresistas del Valle durante el tercer periodo legislativo. En la primera parte, como venía siendo costumbre, hablaremos sobre una parte de formal del proceso legislativa: los tipos de leyes y las características que tienen estas en el proceso legislativo. A partir de esto, analizaremos la producción legislativa de los congresistas del Valle; y finalizamos mencionando lo que hasta ahora han dicho los medios sobre los candidatos de la bancada para las próximas elecciones legislativas.

TIPOS DE PROYECTO DE LEY Y ACTO LEGISLATIVO2 En los anteriores boletines describimos algunos elementos que explican cómo está organizado el Congreso y cómo esta misma organización permite a los congresistas realizar su función legislativa de manera eficiente. En esta ocasión, como ejercicio pedagógico, nosotros vamos a referirnos sobre los tipos de proyecto de Ley y los Actos Legislativos. Para empezar recordemos que una de la funciones de Valle Visible, como parte de la red de capítulos regionales de Congreso Visible, es hacer seguimiento y análisis de la actividad legislativa de los congresistas a nivel regional. La actividad legislativa hace referencia a las funciones de control político (citaciones) y función legislativa (autorías) de los congresistas. Este ejercicio se realiza a partir de una base de datos construida por Congreso Visible, producto del seguimiento al Congreso que ellos también realizan, y que permite calcular y analizar lo que hace el Congreso o los congresistas durante un semestre o periodo legislativo. En el caso de las autorías, actividad que vamos a revisar en este boletín, los datos de la producción legislativa se sistematizan de acuerdo a: número de autoría radicadas, tema principal, tipo de proyecto, tipo de iniciativa, alcance, comisiones, estado de autorías, autores, y ponentes. Siendo de nuestro interés hablar de los tipos de proyectos de ley, iniciamos explicando que son las autorías para terminar hablando de los tipos de proyectos. Los tipos de proyecto ley dentro del análisis de la actividad legislativa permiten señalar el tema, alcance y límite del trabajo de los congresistas en su función legislativa, el tipo de mayorías necesarios al momento de su deliberación y el número de debates que necesita un proyecto para ser sancionado como Ley. Autorías o Iniciativa legislativa Una de las funciones de los congresistas es la de elaborar, reformar y derogar leyes, en ese sentido, las autorías o iniciativas legislativas representan la capacidad que tienen los congresistas (de forma individual o colectiva) de presentar proyectos de ley o actos legislativos. Una capacidad que también se extiende al Gobierno Nacional, órganos constitucionales e iniciativas populares (grupo de ciudadanos organizados, Diputados o Concejales). El Gobierno nacional ejerce su capacidad legislativa a través de los Ministerios. Dicho de

MOE. 22 de junio de 2017. Congreso quedó en mora de tramitar las reformas electorales de fondo. http://moe.org.co/balance-legislatura-reformas-electorales/

Para elaborar esta parte del boletín fueron consultadas las páginas web del Instituto de Ciencia Política Hernán Echavarría Olózaga, del Senado y de la Cámara de Representantes, en los siguientes links http://www.icpcolombia.org/abc-legislativo/; http:// www.senado.gov.co; http://www.camara.gov.co

!3 otra forma, una de las funciones de los ministros es la de ejercer toda responsabilidad legislativa; siendo este el único escenario donde representan al Gobierno. Los ministros presentan iniciativas de acuerdo a la especialidad de su cartera, lo que explica porqué el Ministerio de Hacienda y Crédito Público tiene una actividad legislativa más visible que otros. Las iniciativas del Gobierno son exclusivas en cuanto a los temas que pueden presentar en el Congreso. El Gobierno es el único que tiene capacidad de iniciativa para los temas de: Plan Nacional de Desarrollo, presupuesto general de la nación, Banco de la República, crédito público, comercio exterior, régimen cambiario y régimen salarial de los servicios públicos, estructura de la administración pública del país, celebración de contratos, negociación de empréstitos y enajenación de bienes nacionales por parte del g o b i e r n o . Ta m b i é n t i e n e f a c u l t a d e s extraordinarias que son leyes que le otorgan al Presidente de la República la potestad de expedir normas con fuerza de ley en un periodo de seis meses. Una ley de facultad extraordinaria solo puede aprobarse por mayoría absoluta de los votos de una y otra cámara. Los decretos expedidos con esta figura pueden ser modificados por los congresistas. Estos decretos no pueden relacionarse con: expedición de códigos, impuestos, creación de servicios administrativos y técnicos de las cámaras del Congreso, leyes estatutarias y leyes orgánicas. La iniciativa popular hace referencia tanto a las iniciativas presentado por un grupo de ciudadanos (5 % del censo electoral representado a través de un Comité de Promotores) o miembros de órganos de representación municipal (30 % de los concejales o 30 % de diputados). Este tipo de iniciativas incluye los proyectos que son competencia del Gobierno, como Planes Nacional de Desarrollo, amnistía o indulto, relaciones internacionales, orden público, comercio exterior, contratación, créditos y empréstitos, impuestos, presupuesto, régimen salarial y estructura de los gastos de la administración. Los órganos constitucionales -Corte Constitucional, el Consejo Superior de la Judicatura, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado, el Consejo Nacional Electoral, el Procurador General de la Nación, el Contralor General de la República, el Fiscal General de la Nación y el Defensor del Pueblopueden presentar iniciativas de acuerdo a la función de su institución y a diferencia del Gobierno no necesitan de terceros para presentar iniciativas. Proyecto de Ley y Acto legislativo Los proyectos de ley son propuestas que tienen como objetivo establecer, reformar o derogar 3

leyes que se radican ante el legislativo. Para que un proyecto de ley se convierta en Ley debe ser deliberado en cuatro etapas. La primera y la tercera tienen lugar en la Comisión correspondiente en cada cámara. La segunda y cuarta etapa en la Plenaria de cada cámara donde se discuten, modifican, rechazan o aprueban lo que se acordó en Comisión. Dependiendo de la materia en la que se quiere establecer una forma de comportamiento o de prohibición, los proyectos se pueden clasificar en: proyecto de ley estatutaria y proyecto de ley ordinaria. Mientras que los actos legislativos tienen como objetivo modificar, reformar, adicionar o derogar la Constitución Política; y para ser sancionado como un Acto legislativo debe ser deliberado en ocho etapas. Los proyectos de ley estatutarias, regulan derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos, mecanismos para la protección de los derechos fundamentales, administración de justicia, régimen de partidos y movimientos, estatuto de oposición, funciones electorales, instituciones y mecanismos de participación ciudadana, estados de excepción e igualdad electoral entre candidatos presidenciales. Este tipo de proyecto de ley son de exclusiva expedición del Congreso, esto significa que, ni el ejecutivo haciendo uso de sus facultades extraordinarias puede proponer proyectos de ley estatutaria. Se deben tramitar en una sola legislatura (4 debates) y ser aprobadas por la mayoría absoluta (mayoría de los votos de los integrantes). Además, tienen control previo de constitucionalidad, es decir que, la Corte Constitucional los revisa antes de ser sancionados. Las leyes ordinarias, son las demás leyes expedidas por el congreso, es decir, las leyes que expide el Congreso en ejercicio de su facultad legislativa regular, corresponden a las que se dictan en virtud de sus funciones ordinarias. Para su aprobación requieren de una mayoría simple (la mitad más uno de los asistentes a las sesiones). Los Actos legislativos son iniciativas que tienen por objeto modificar, reformar, adicionar o derogar algún texto de la Constitución Política. Requieren de ocho debates, es decir, deben cursar por segunda vez el trámite en las Comisiones y Plenaria de cada Cámara para ser aprobados, pero no pueden superar dos períodos legislativos consecutivos. En la segunda vuelta el proyecto debe ser aprobado por mayoría absoluta (mayoría de los miembros de cada Cámara). Los Actos legislativos además, no necesitan de sanción presidencial, “porque las decisiones de la voluntad constituyente no pueden, por su propia naturaleza, quedar subordinados a las decisiones del ejecutivo”3.

Sepúlveda, Jaime Alerto (2014). Procedimiento legislativo Colombiano. Bogotá: Fundación Domo Internacional para la paz, DOMOPAZ, pp.59-69

!4 Hay otros tipos de ley además de mencionados hasta ahora, pero que en este análisis no tenemos en cuenta. Estos tipos de ley son: ley orgánica, proyectos de ley aprobatorias y ley de presupuesto. ACTIVIDAD LEGISLATIVA: AUTORÍAS, 20 DE JULIO DE 2016 AL 24 DE MAYO DE 2017 Como mencionamos al inicio, en la revisión de la actividad legislativa de los congresistas del Valle del Cauca vamos a resaltar cómo ha sido el trabajo de los congresistas de acuerdo a los tipos de proyecto de ley y actos legislativos. Para esto, tomaremos la producción legislativa que tuvo lugar entre el 20 de julio de 2016 al 24 mayo de 2017, es decir, una producción legislativa que transcurre en 91% en la tercera legislatura, que inicia el 20 de julio de 2016 y termina el 20 de junio de 2017.

Tabla No. 1: Número de proyectos radicados de acuerdo al tipo al tipo de iniciativa

Proyectos radicados, 20 de julio de 2014-24 de mayo de 2017

2016-2017

16.95 4.24 78.81

2015-2016

Proyecto Acto Legislativo

12.75 4.90 82.35

Proyecto de Ley

21.43 2014-2015

Proyecto de ley Estatutaria

1.59 76.98

0.00 20.00 40.00 60.00 80.00100.00

Los temas de los proyectos que presenta los congresistas tratan una gran variedad de asuntos; por ejemplo, de acuerdo a la sistematización que realiza Congreso Visible, los temas de que tratan los proyectos pueden clasificarse en al menos 36 categorías. Siguiendo esta clasificación, los proyectos que se han radicaron en el transcurso del tercer año legislativo se concentraron principalmente en: Medio ambiente (10), Seguridad social y salud (nueve), Educación, cultura, ciencia y tecnología, (8) y Ordenamiento territorial (siete). Comparado con las otras legislaturas, se observan otros temas, por ejemplo, en el año legislativo 2015-2016 encontramos: Tránsito y transporte (siete), Seguridad Social y Salud (11), Rama legislativa (10), y Laboral (ocho); y en el año 2014-215, Justicia (12), Rama Legislativa (10), Bienestar y pobreza (nueve), y Seguridad Social y Salud (nueve). A partir de lo anterior podemos señalar que, entre el 20 de julio de 2014 al 24 de mayo de 2017, los congresistas del Valle han radicado 346 proyectos de ley, dentro de los cuales 16 han sido sancionados como ley y 46 han sido retirados por los autores, los restantes proyectos (284) se han quedado en diferentes etapas del proceso legislativo. La agenda legislativa tiene una tendencia a concentrarse hacia temas de alcance nacional, 324 proyectos, y en menor medida hacia lo local (16) y regional (3). Los temas de esta agenda se concentra, principalmente, en asuntos de: Seguridad social (29), Justicia (24), Rama legislativa (22), Educación, cultura, ciencia y tecnología (21) y Medio Ambiente (19). A esto podemos agregar que, los proyectos radicados hasta la fecha son en (274) proyectos de ley ordinaria, (60) de Acto Legislativo y 12 de ley estatutaria.

Fuente: Elaboración propia a partir de de datos proporcionados por Congreso Visible

Tabla No.2: Alcance de las iniciativas

En este periodo, la bancada vallecaucana radicó 118 proyectos de ley; ocho proyectos menos que en la primera legislatura y 16 más que la segunda. De los 118 proyectos publicados en esta legislatura ninguno llegó a sanción presidencial, mientras que en el primer año legislativo de los proyectos radicados se sancionaron nueve proyectos y en el segundo siete. El alcance de los proyectos publicados durante el periodo de análisis tendió ampliamente hacia asuntos de nivel nacional (108) y en menor medida hacia lo local (seis) y lo regional (dos). En retrospectiva, se puede observar que la tendencia se repite tanto en la primera como en la segunda legislatura, aunque con variaciones en la frecuencia. En la primera legislatura los proyectos de alcance nacional fueron 120, y los locales seis y los regionales cero. En la segunda legislatura los proyectos con alcance nacional fueron 96, cuatro de a nivel local y uno nivel regional.

Número de iniciativas radicadas por alcance, 20 julio de 2014- 24 de mayo de 2017 400

346

324

350 300

2014-2015

250 200 100 50

126 102 118

120 96

150 6 4 6 16

108

0 1 2 3

Regional

No identificado

2015-2016 2016-2017 Total

0 Local

Nacional

Total

Fuente: Elaboración propia a partir de de datos proporcionados por Congreso Visible

!5 AUTORÍAS POR TIPO DE LEY, 20 DE JULIO DE 2016 AL 24 DE MAYO DE 2017

Esto nos permite sugerir que la agenda legislativa de estos congresistas no se concentró en temas que estuvieran relacionados en asuntos como: la protección y regulación de derechos de los ciudadanos ni con el objetivo de modificar, reformar, adicionar o derogar algo texto de la constitución política.

Para el caso concreto del tercer periodo legislativo, los proyecto de ley radicados han sido en un 78.81% proyectos de ley ordinaria, 16.94% de actos legislativos y en un 4.2% proyectos de ley estatutaria. Al revisar por congresistas encontramos que, el senador con un mayor número de autorías o coautorías a la fecha es Javier Mauricio Delgado, partido Conservador, con 13 proyectos radicados, seguido del senador Alexander López, Polo Democrático, con 11 proyectos. Mientras que el senador Carlos Fernando Motoa, partido liberal, tiene el menor número de proyectos radicados entre los congresistas del Valle a la fecha, uno. En la Cámara de Representantes, la representante Guillermina Bravo, Movimiento MIRA, ha radicado 23 proyectos, poniéndola como la congresista del departamento que más proyecto ha publicado durante la tercera legislatura. Después, en Cámara, le sigue Carlos Alberto Cuero, Centro Democrático, con 15 proyectos. Mientras que el representante Rafael Eduardo Palau, partido de la U, es quien a la fecha tiene menos proyectos radicados con tres, en esta misma corporación. Al revisar por tipo de proyecto de ley encontramos que, los congresistas con un mayor número de proyectos de tipo de ley ordinaria son: el senador Delgado y la representante Bravo.

Tabla No.4: Número de iniciativas por congresista

Númeor de iniciativas radicadas por representante, 20 de julio 2016 - 24 mayor de 2017

Barreras, Roy

Jiménez López, Carlos Abraham

López Gil , Álvaro

Sanabria Astudillo , Heriberto

Ospina Gómez , Jorge Iván

Castillo García, Nancy Denise

Arroyave Botero , Fabio Alonso

López Maya, Alexander

Delgado Martínez , Javier Mauricio

0 0

Rodríguez Rengifo, Roosvelt

0 0

Correa Borrero, Susana

Delgado Ruiz, Edinson 0

2 9

13 13 5 3 1

8 4

Proyecto de Ley

1 6

11 11

Proyecto de Acto Legislativo

Proyecto de Ley Estatutaria

Proyecto de Ley No. Proyectos radicados

7 7

4 5 5

20 5

23 25

Fuente: Elaboración propia a partir de de datos proporcionados por Congreso Visible

Total

Proyecto de Ley Estatutaria

Bravo Montaño, Guillermina

Proyecto de Acto Legislativo

Sinisterra Valencia , Hernán

1 2 3 1

Díaz Lozano, Elbert

6 6

2 3

Palau Salazar , Rafael Eduardo

Tamayo Marulanda , Jorge Eliecer

1 3 3

12 3

Pérez Oyuela , José Luis

Número de inciativas radicas por senadores, 20 de julio 2016 - 24 de mayo de 2017 0 0

Paz Cardona , Ana Cristina

Tabla No.3: Número de iniciativas por congresista

Motoa Solarte, Carlos Fernando

Cuero Valencia , Carlos Alberto

8 10 12 14

Fuente: Elaboración propia a partir de de datos proporcionados por Congreso Visible

Sobre los proyectos de ley estatutaria, encontramos al senador Edinson Delgado, partido Liberal, y al representante Elbert Díaz, partido de la U, con el mayor número iniciativas de este tipo. De acuerdo a lo explicado en la primera parte del boletín, estos congresistas han propuesto iniciativas que buscan la protección y regulación de derechos de los ciudadanos, porque es a través de este tipo de leyes que se regulan los derechos y deberes fundamentales y los mecanismos para su protección. Mientras que el senador Roosvelt Rodríguez, partido de la U, y el representante Carlos Abraham Jiménez, partido Cambio Radical, han radicado en su mayoría proyectos de Actos Legislativos, es decir, que en las iniciativas en las que han participado como autores o coautores tienen como objetivo modificar algún texto de la constitución política. Luego al detenernos por temas vemos que, los proyectos de ley ordinaria se concentran en temas de Medio ambiente (10); Seguridad social

!6 y salud (nueve) y Educación, cultura, ciencia y tecnología (siete). Los proyectos de ley estatutaria en: Organizaciones electorales y elecciones (uno), Participación ciudadana (uno), Partidos y movimientos (uno) y familia (uno); y los Actos Legislativos en: Rama legislativa (cuatro); organizaciones electorales y elecciones (tres) y Justicia (tres).

que hayan tenido su primer debate. Estos proyectos son los que quedaron en el estado de: aprobado en primera debate; aprobado en segundo debate, aprobado en tercer debate, concepto institucional y publicado ponencia en segundo debate. De estos 41 proyectos: 36 son proyectos de ley ordinaria, 2 de ley estatutaria y 3 actos legislativos, como dijimos en la primera parte, los actos legislativo tienen como tiempo de proceso legislativo estipulado 2 legislaturas, es decir, que estos tres proyectos deberán terminar su proceso en el periodo 2017-2018, ya sean porque alcanzan sanción presidencial o porque se quedan en algunas de las etapas del proceso. Para el caso concreto del tercer periodo legislativo, el estado de los proyectos de ley radicados hasta el 24 de mayo de 2017, se pueden observar en la siguiente gráfica:

Ahora bien, al revisar las iniciativas por el tipo de ley y el alcance tenemos que, de los 93 proyectos de ley ordinaria, 84 son de alcance nacional, seis local y uno regional. Las cinco proyectos de ley estatutaria son de alcance nacional; y de los 20 actos legislativos, 19 son de alcance nacional y uno de alcance regional.

Dentro de estos proyectos, tres están directamente relacionados con el departamento, y se caracterizan por ser iniciativas de tipo ordinaria. Además, uno de estos tres proyectos, ELECCIONES LEGISLATIVAS 2018 - 2022 Cali como Distrito Especial, tiene como autores al 85% de los congresistas que integran la bancada vallecaucana. De los Tabla No.5: Número de iniciativas por estado 21 congresistas, los senadores Roy Número de iniciativas radicadas por estado, 20 de julio de 2014 24 de mayo de 2017 Barreras y Carlos Fernando Motoa no 93 participan en este proyecto. 100

11 8 10 01 00

20 5

Proyecto de Ley Proyecto Acto Legislativo

Total

Retirado por el Autor

Publicada Ponencia Primer Debate Publicada Ponencia Segundo Debate

13 11 11 10 300 010 511 0 0 11

Publicación

Acumulado

300

Aprobado Primer Debate Aprobado Segundo Debate Aprobado Tercer Debate Archivado en Debate Archivado por Vencimiento de Concepto Institucional

1. Por medio de la cual se declara patrimonio cultural, artístico y folclórico de la Nación, el encuentro de música colombiana y andina de “El Queremal”, celebrado en el municipio de Dagua, Valle del Cauca. Autor: Javier Mauricio Delgado, partido Conservador, y Álvaro López, partido Conservador. Estado: Aprobado Segundo Debate

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Proyecto de ley Estatutaria

Fuente: Elaboración propia a partir de de datos proporcionados por Congreso Visible

2. Por medio de la cual se modifica el artículo 5 Decreto-Ley 4184 de 2011, para la renovación urbana del Centro Administrativo Nacional, CAN. Autor: Carlos Abraham Jiménez López. Estado: Retirado por el Autor 3. Por medio de la cual se categoriza a la ciudad de Santiago de Cali como Distrito Especial Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y de Servicios. Autor: Hernán Sinisterra, Guillermina Bravo, Álvaro López, Carlos Abraham Jiménez, Heriberto Sanabria, Elbert Díaz, Jorge Iván Ospina, Alexander López, Javier Mauricio Delgado , Roosvelt Rodríguez, Susana Correa, Edinson Delgado. Estado: Publicación Finalmente, entre el 20 de julio de 2016 al 24 de mayo de 2017, los congresista de la bancada vallecaucana publicaron como autores o coautores 118 proyectos. De los proyectos radicados 77 terminaron su proceso legislativo en esta legislatura, mientras 41 continúan en proceso en la siguiente año legislativo, pues, de acuerdo al art. 162 de la CP, los proyectos pueden continuar su proceso legislativo siempre

El 11 de marzo de 2018, como cada cuatro años, tendrán lugar las elecciones al Congreso para el cuatrienio legislativo 2018-2022 y posteriormente, en mayo del mismo año las elecciones a la presidencia. El calendario electoral para estos comicios arrancó con el proceso de inscripción de cédulas, que terminará el 11 de enero de 2018. El 11 de noviembre inicia el periodo de inscripción de candidatos hasta el 11 de diciembre, para el Congreso, y así iniciar el periodo oficial de campañas. Mientras llegan estas fechas, en el departamento ya se han empezado a escuchar algunos movimientos:

Fabio Arroyave, partido Liberal, representante a la Cámara4 Según el periódico Diario de Occidente (14 de junio de 2017) para las próximas elecciones se lanzaría a la Cámara el hijo del representante Arroyave, Fabio Fernando Arroyave. “El joven político tendrá el respaldo del movimiento que representa el presidente de la Asamblea del Valle del Cauca, el diputado liberal Hugo Armando Bohórquez -organización cuya jefe natural es la ministra de Trabajo, Griselda Janeth Restrepo-, y del grupo de su fórmula al Senado, el médico Fernando David Murgueitio, ex alcalde de Yumbo, cuya candidatura está tomando mucha fuerza”. (Diario Occidente, junio 14 de 2017)

Roy Barreras, partido de la U, senador 7 “El senador Roy Barreras anunció que presenta su nombre como precandidato de su colectividad, el Partido de la U, con miras a la presidencia de la República. “Me someteré a la decisión democrática de mi partido, pero solicitó a la U que defina el mecanismo y la fecha en la que se proclame nuestro candidato presidencial”, dijo en rueda de prensa el ex negociador del proceso de paz con las Farc” (El País, 26 de abril de 2017 ).

Juan Fernando Reyes Kuri, candidato a la cámara en el 2014 por el partido Liberal 5 “El abogado Juan Fernando Reyes Kuri dice que hoy se siente mejor candidato que hace cuatro años. Reyes aspiró a la Cámara por el Partido Liberal en 2014, el día de las elecciones se acostó elegido -faltaba menos del 3% de las mesas por informar- y al día siguiente estaba quemado… […] La meta de Reyes es ser la primera votación a la Cámara en Cali; hace cuatro años, aunque no resultó elegido, fue el tercer candidato más votado en la ciudad, superado solo por el representante José Luis Pérez y el ex congresista Wilson Arias”. (Diario de Occidente, 15 de junio de 2017)

Susana Correa, partido Centro Democrático, senadora6 “Aunque Susana Correa no ha definido si aspira a un nuevo periodo en el Senado, es claro que su renglón -el quinto de la lista- está fijo, ya sea ella candidata o alguien de su confianza. El segundo candidato vallecaucano al Senado por el Centro Democrático podría ser Gabriel Velasco, Jhon Harold Suárez o Robinson Cataño” (Diario de Occidente, 23 de junio de 2017).

Ríos, Mauricio. 14 junio de 2017. Se fortalecen los Arroyave. Diario de Occidente. Disponible en: http://occidente.co/se-fortalecen-los-arroyave/

Ríos, Mauricio.15 junio de 2017. Reyes Kuri quiere apoyar a Armitage desde el Congreso. Diario de Occidente. Disponible en: http://occidente.co/reyes-kuri-quiere-apoyar-a-armitage-desde-el-congreso/ 5

Ríos, Mauricio. 23 junio de 2017. Uribismo le apostará a dos senadores vallecaucanos. Diario de Occidente. Disponible en: http://occidente.co/uribismo-le-apostara-a-dos-senadores-vallecaucanos/#disqus_thread

El País. 26 de abril de 2017. Roy Barreras anuncia su precandidatura a la presidencia. Disponible en: http://www.elpais.com.co/colombia/roy-barreras-anuncia-su-precandidatura-a-la-presidencia.html