La reforma tributaria: polémicas en medio de la crisis económica. Algunas opiniones desde la bancada del Valle del Cauca en el Congreso de la República 7 de abril, 2020.
La crisis económica surgida en medio de una de las más graves situaciones de salud pública -si no la más grave- ocasionada por la Pandemia de la Covid-19, ha suscitado en el actual gobierno la necesidad de aumentar el recaudo a partir de una Reforma Tributaria que se presentará en los próximos días ante el Congreso de la República. Y no es para menos: se han perdido alrededor de 2,5 millones de empleos, la tasa de empleo, según el DANE, es del 17,3%, aumentando en casi 3 puntos porcentuales de noviembre del 2020 a enero de 2021. La tasa de ocupación se redujo a un 49,8%, un poco menos de la mitad de las personas activas para trabajar, y ello sin contar los empleados informales que hoy más que nunca se ven expuestos a contagiarse del virus. De igual manera, se estima que la pobreza en el país llegaría al 43,1% en 2021, casi a la mitad de la población colombiana. En medio de estas condiciones, además del endeudamiento estructural por parte del gobierno nacional para hacer frente a esta situación, se busca presentar un proyecto de reforma tributaria que le permita al Estado recaudar al menos 25 billones de pesos durante el año 2022 y así contribuir a la disminución del déficit fiscal. No obstante, las polémicas en relación con la forma en la que se plantea este recaudo -a partir de impuestos y tributaciones a los sectores más vulnerables- no han cesado incluso dentro del partido de gobierno, el cual se ha opuesto abiertamente. Los puntos más álgidos conocidos hasta ahora se relacionan con las modificaciones que se plantean al IVA, al pago del impuesto de renta y la permanencia del impuesto al patrimonio. En relación con el IVA, se ha podido conocer a través de medios de comunicación la intención por parte del Ministerio de Hacienda de ampliar la base de productos gravables de la canasta familiar con este impuesto. Se plantea ampliar al 63% los productos de la canasta familiar con el 19%, dentro de los que se encuentran el arroz, café, chocolate, sal, azúcar, entre otros, por no ser considerados como parte indispensable de la misma. Por su parte, se propone disminuir el nivel de ingresos según por el cual se debe declarar y pagar renta. En este sentido, se habla de la posibilidad de que personas que devenguen 30 millones de pesos anuales -2,5 millones de pesos mensuales- deban pagar 400.000 pesos anuales por concepto de renta. Sin embargo, la cifra es alarmante si se considera que para el año 2021 las personas obligadas a declarar y pagar renta debieron tener ingresos en el 2020 de 49 millones de pesos anuales, lo que significa devengar alrededor de 4,1 millones de pesos mensuales. Indica entonces
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una reducción mensual de más de 1.5 millones de pesos, lo que afectaría fuertemente la economía de los hogares colombianos. Paralelo a ello, el impuesto al patrimonio, el cual grava riquezas de más de 5000 millones de pesos con el 1% al año, es decir, con 50 millones de pesos al año, es considerado por el gobierno como un impuesto que debe mantenerse, al menos de manera transitoria. De allí que distintos sectores del Congreso de la República y de la sociedad civil consideren este tipo de medidas como una forma de afectar directamente a los y las colombianas más empobrecidas y beneficiando a los sectores más ricos en lugar de establecer un modelo de tributación diferenciado según los ingresos percibidos anualmente. Frente a esta situación, parte de la bancada del Valle del Cauca en el Congreso a través de Twitter y columnas de opinión, ha señalado su rechazo a las medidas hasta ahora conocidas que pretenden ser establecidas en la Reforma Tributaria. Para la Representante de la Alianza Verde, Catalina Ortiz, el IVA supone “un impuesto odioso y tremendamente regresivo. Cada vez lo estamos usando más en nuestra tributación y lo pagan más los pobres que los ricos”. Los Representantes Christian Garcés y Milton Angulo han replicado la posición de su bancada, el Centro Democrático afirmando que están “trabajando en identificar fuentes alternativas de ingreso que no golpeen a los colombianos y empresas que se han visto en vilo por la pandemia" y que ratifican “la necesidad de ayudar a los más vulnerables, los más afectados con la emergencia provocada por el Covid-19” respectivamente. De igual manera, el Representante Fabio Arroyave del Partido Liberal, sostiene que “"ningún producto de la #Canastafamiliar debe ser gravado con IVA. Tenemos que buscar recursos en otra fuente de financiación" y que “una nueva reforma, en lugar de afectar a los más necesitados, debería plantear oportunidades para beneficiar a sectores que se han afectado por la pandemia". Por su parte, el presidente Iván Duque ha afirmado en medios de comunicación que “productos alimenticios de la canasta básica no van a tener IVA del 19%, no van a tener IVA. los que tengan IVA cero se mantendrán en IVA cero y los que tengan IVA 5 se mantendrán en IVA 5”. Así pues, congresistas, analistas y organizaciones de la sociedad civil están a la espera de que se dé a conocer el documento final de la Reforma Tributaria para estudiarlo, debatirlo y sentar posiciones alrededor de su contenido.
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