Вісник Дніпропетровської міської ради by KP "INFO-RADA-DNIPRO" DMR

03(63) 2014

Л И С Т О П А Д

Д Н І П Р О П Е Т Р О В С Ь К О Ї

М І С Ь К О Ї

Р А Д И

Катеринославська міськ тя. а дума. Початок XIX століт

Європейські традиції

міського самоврядування

З днем місцевого самоврядування...

7 грудня З днем місцевого самоврядування!

З днем місцево самоврядуванн

З днем місцев самоврядуван

З днем місцевого самоврядування! З днем місцевого самоврядув ання...

7 грудня

З Днем місцевого самоврядування

ого ня!

іван Куліченко Дніпропетровський міський голова

Шановні колеги! Щиро вітаю з нашим спільним святом. Органи місцевого самоврядування – влада, яка є

вого ння! 7 грудня

найближчою до людей. Саме до нас мешканці міста йдуть зі своїми проблемами, надіями та сподіваннями. Довіра людей - головний капітал місцевого самоврядування і один із дійових інструментів, за допомогою якого можна досягти багато чого. Щиро дякую вам за порозуміння та підтримку, за бажання зробити наше місто красивим, процвітаючим, комфортним для проживання. Вірте, ваша праця життєво необхідна та сміливо втілюйте в життя нові проекти. Міцного вам здоров’я, світлих ідей та нових здобутків. Миру, злагоди та впевненості у завтрашньому дні. Зі святом!

ЗМІСТ ФОТОРЕПОРТАЖ

Мер Дніпропетровська Іван Куліченко склав свої повноваження

Мер Дніпропетровська Іван Куліченко склав свої

повноваження

40 «Музей історії місцевого самоврядування» 46 Співдружність. Там, де Культура – там Мир! 47 Іван Куліченко привітав студентів зі святом 48 В Україну прийдуть гроші, якщо будуть проведені реформи 49 Благодійний аукціон

50 День пам’яті жертв голодомору Крок назустріч людям ІНТЕРВ’ю

Не проведемо реформи втратимо Україну

Крок назустріч людям

(заступник міського голови Олександр Рудяк)

Не проведемо реформи втратимо Україну (депутат Дніпропетровської міської ради «Теплозабезпечення міста перше питання після децентралізації….» (депутат Дніпропетровської міської ради Воробйов Сергій)

«Теплозабезпечення міста – перше питання після децентралізації….»

ІНФОРМАЦІЯ 10 Дніпропетровськ першим впровадив єдиний інформаційний освітній простір у школах НОРМАТИВНІ ДОКУМЕНТИ

Співдружність. Там, де Культура – там Мир!

Видавець: Комунальне Підприємство «ІНФО-РАДА-ДНІПРО» Дніпропетровської міської ради Адреса видавця та редакції: 49000, м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 75 тел.: (056) 745-37-45

Головний редактор: Вадим ЛЬОВОЧКІН Visnyk.dmr@gmail.com

Дорошенко Олександр) 9

ВIСНИК Дніпропетровської міської ради ЛИСТОПАД 03 (63)

11 Про внесення змін до рішення міської ради «Про гімн територіальної громади міста Дніпропетровська»

ня учнів загальноосвітніх навчальних закладів міста на 2012-2016 роки

Свідоцтво реєстрації друкованого засобу масової інформації Серія ДП № 1541-276 Р від 13.11.2008р.

Про внесення доповнень та змін до програми подальшого розвитку та удосконалення організації харчуван-

Редакційна колегія: Вадим ЛЬОВОЧКІН Юлія КАПШУК Ігор ІСАЄВ

Про визнання таким, що втратило чинність, рішення міської ради від 25.12.2013 № 175/45 «Про затвер-

Номер підписаний до друку: 19.11.2014р. Формат: 60х84/8 Папір: офсетний Друк: офсетний Тираж: 300 екз.

дження порядку оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки у м. Дніпропетровську» В Україну прийдуть гроші, якщо будуть проведені реформи

ІННОВАЦІЇ 18 Корисні інновації, котрі необхідно застосовувати прямо зараз! ЦІКАВА сторінка 20 Різноманітні будинки міської влади 22 Державна служба в цифрах - 2014р. ІСТОРІЯ 24 Меценати

25 Меценати Катеринослава

Іван Куліченко привітав студентів зі святом

Віддруковано: ТОВ ВКФ «Візіон» Адреса: 49000, м. Дніпропетровськ пл. Академіка Стародубова, 1/222 тел.: (0562) 36-26-78 Замовлення № 546 Свідоцтво про внесення до державного реєстру серія: ДП № 60-Р від 20.03.2000р.

26 Місто зі сторінок газет... 28 Згадаймо, як це було. 30 Історичні події міста. міста-побратими 32 Будинок юстиції - Грузія

6 «Музей історії місцевого самоврядування»

34 Швейцарський досвід місцевого самоврядування 38

спортнавігатор

Офіційна сторінка видання:

http://www.visnyk.dmr.org.ua facebook.com.ua/VisnykDMR

НО В ИН И

Мінські домовленості треба виконувати не на словах, а на ділі – Президент України

Президент Петро Порошенко наголошує на необхід-

Україною і допомогти нам в ці складні часи. Але головним,

ності не на словах, а на ділі виконувати Мінські домовле-

на думку Президента, є “не на словах, а на ділі виконувати

ності з мирного врегулювання ситуації на Донбасі.

Мінські домовленості”.

Відповідаючи у Кишиневі на запитання журналістів сто-

“Мінські домовленості – це не лише негайне припи-

совно можливості нових форматів переговорів з мирного

нення вогню та негайне звільнення заручників, перекриття

врегулювання ситуації на Донбасі, Президент України по-

кордонів для іноземних військ, це ще й політичний діалог,

дякував світові, особливо країнам “Великої сімки” та євро-

який дозволить провести на території Донбасу вільні вибо-

пейським партнерам, за підтримку України. Глава держави

ри у відповідності до українського законодавства”, - наголо-

наголосив, що форматів може бути багато: це і Норманд-

сив Президент України.

ський, і Веймарський, і Вишеградський, й інші формати, які дозволяють різним країнам демонструвати солідарність з

Якщо ж позитивних змін не буде, дія санкцій має бути продовжена, заявив Глава держави.

У Дніпропетровщини з’явився свій «I love NY» – презентовано новий логотип області

адник губернатора Дніпропетровщини Борис Трейгерман презентував новий логотип регіону.

Для якісного представлення регіону, підвищення його привабливості і пізнаваності, було прийнято рішення розробити Брендбук. Він включатиме в себе фірмовий знак (логотип), стандарти оформлення рекламних, подарункових, презентаційних матеріалів, а також приклади впровадження нового стилю в міське середовище. Під час розробки брендингу Дніпропетровщини було зроблено кілька ескізів і зрештою зроблено висновок: мало хто з жителів регіону каже повністю «Дніпропетровськ». «Так повелося, що всі кажуть «Дніпро» чи «Днєпр». Так простіше, швидше, зручніше та гучніше», – сказав Борис Трейгерман. В елементах логотипу видно пряму асоціацію з річкою Дніпро, яка відома ще з давніх часів як шлях «З Варяг у Греки».

У центр слова знаходиться зигзаг, який оригінально вписується в слово і відокремлює закінчення «PRO», яке говорить про професіоналізм, прогрес, продуктивність регіону. Сам зигзаг символізує хвилі Дніпра, синусоїду розвитку та прагнення до кращого майбутнього. Слоган «CREATE FUTURE» («Творимо майбутнє») визначає суть логотипа. Наразі презентований логотип знаходиться на обговоренні з громадськістю. Протягом тижня усі бажаючі можуть внести свої побажання та пропозиції щодо його вдосконалення. Проголосувати можна буде на сайті ОДА (http://adm.dp.ua. Надсилайте свої пропозиції та зауваження на newlogo@adm.dp.ua/ visnyk.dmr.org.ua // листопа д 2014

ФО ТО РЕП ОРТА Ж

МЕР ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ІВАН КУЛІЧЕНКО СКЛАВ СВОЇ ПОВНОВАЖЕННЯ 21

листопада, на 57 позачерговій сесії міської ради Дніпропетровський міський голова Іван Куліченко склав свої повноваження у зв’язку з обранням його до Верховної Ради України.

У своєму прощальному слові він розповів про те, що йому вдалося зробити на цій посаді, свої плани на майбутнє та запевнив, що буде захищати інтереси Дніпропетровська і далі. «Три питання, в яких я хочу бути активним та корисним в майбутньому. Перший – це метрополітен. Кредит у нас, його нікуди не можна використати, крім цієї мети. Буде інша транспортна система, інша рентабельність. Але для мене це не головне. Для мене головне те, що мої онуки і інші люди втратили віру в те, що проспект у Дніпропетровську може бути іншим. Треба вернути віру людям та зробити проспект таким, яким він повинен бути! При цьому не гірше Набережної, а краще! Друге - завершити з’їзди з Кайдацького мосту. Ми багато вже зробили. На 40% вже зроблено. Тепер треба завершити.

4 Вісник дмр // листопа д 2014

І остання, зовсім молода мрія – це приміський вокзал зі сторони вулиці Червонозаводської. Нова потужна привокзальна площа, новий термінал для руху міського транспорту. І саме головне, що велика депресивна територія промислової зони сьогодні у фінансовому плані розробляється, як зона суспільного центру. І там у інвесторів, архітекторів, мешканців міста з’явиться перспектива створення нового суспільного центра. У цьому напрямку у міста великі перспективи», - сказав Іван Куліченко. Він подякував за спільну роботу та підтримку всім, хто працював з ним всі ці п'ятнадцять років. «На пройдений шлях я дивлюся з любов’ю та надією. Я нікуди не йду. Можливо, ми не будемо співробітниками, а будемо товаришами. І сьогодні хочу сказати одне: Слава Дніпропетровську, Слава дніпропетровцям, Слава Україні!», - завершив свій виступ Іван Куліченко.

Ф О ТО Р Е П О РТАЖ

ІВАНУ КУЛІЧЕНКУ ПРИСВОЄНО ЗВАННЯ ПОЧЕСНОГО ГРОМАДЯНИНА МІСТА

а позачерговій сесії міської ради Івану Куліченку було присвоєно звання почесного громадянина міста Дні-

пропетровська. «Я завжди одягав цю стрічку на плечі іншим. Це була моя сама велика мрія – отримати таке звання. За це треба було б ще попрацювати, тому я вважаю, це як аванс наперед… Дякую.», - сказав Іван Куліченко.

акож на сесії депутати провели до Верховної Ради свого колегу - Максима Курячого. У своєму виступі Максим Курячий подякував соратникам по опозиції та опонентам. Він також пообіцяв в майбутньому максимально плідно працювати на благо територіальної громади Дніпропетровська.

visnyk.dmr.org.ua // листопа д 2014

І Н Т ЕРВ’ Ю

КРОК НАЗУСТРІЧ ЛЮДЯМ З 2013 року у Дніпропетровську працює Центр надання адміністративних послуг. Сьогодні у ньому можна отримати 91 послугу. Найбільшою популярністю у громадян користуються послуги з оформлення документів на приватизацію квартир та паспортів на забудову земельних ділянок. Підприємців найбільше цікавлять погодження та дозволи, які надаються управлінням Державтоінспекції та Головним управлінням Держсанепідслужби. Для зручності дніпропетровців створено Віртуальний офіс електронних послуг (e-services.dp.gov.ua). Там можна отримати всю необхідну інформацію про послуги, і, навіть, он-лайн консультацію адміністратора. Про те, як організовано роботу в Центрі надання адміністративних послуг, розповідає заступник міського голови Олександр Рудяк.

- Олександре Опанасовичу, коли було створено Центр надання адміністративних послуг? - З вересня 2013 року розпочав роботу Центр надання адміністративних послуг Дніпропетровської міської ради. До цього моменту, ще з 2005 року у місті працював Центр дозвільних процедур «Єдине вікно». Під час створення нового Центру він увійшов до його складу. Враховуючи те, що наше місто розташовано на обох берегах ріки Дніпро та умовно завжди було поділено на дві частини – Лівобережну та Правобережну, Центри з надання адміністративних послуг вирішили створити за таким же принципом. Сьогодні Центр надання адміністративних послуг «Правобережний» знаходиться на просп. Карла Маркса, 75, а «Лівобережний» на просп. Газети «Правда», 42.

- Які послуги надаються Центрами? - Всього у Центрі надається 91 адміністративна послуга. У тому числі 20 послуг, що відносяться до компетенції виконавчих органів міської ради та міських служб, а 71 - до компетенції місцевих та регіональних державних органів влади. Центри надання адміністративних послуг – це зв’язок громадянина через адміністратора зі службою, яка надає послугу. Завдяки такій системі виключений контакт між замовником та виконавцем. Тобто, виключена можливість корупції.

- Де можна знайти інформацію про послуги, вимоги до документів? - Ми ведемо електронний Реєстр адміністратив6 Вісник дмр // листопа д 2014

них послуг, який інтегровано до інформаційного вебпорталу «Віртуальний офіс електронних послуг Дніпропетровської області «Відкрита влада». (e-services.dp.gov. ua). Там знаходиться Повна інформація про адміністративні послуги, платність процедур, строки видачі, перелік всіх необхідних документів. Віртуальний офіс представляє собою систему вебпорталів: зовнішній веб-портал для громадян та внутрішній веб-портал для електронної взаємодії адміністраторів Центру зі службами, які безпосередньо надають послуги. Кожен адміністратор та громадянин мають особисті електронні кабінети для роботи зі справами. Зареєструвавшись в ньому, громадяни вже сьогодні мають можливість отримати: - повну інформацію про всі центри надання адміністративних послуг області, суб’єктів надання адміністративних послуг та адміністративні послуги (порядок надання, перелік документів, необхідних для отримання дозволу); - інформацію про хід розгляду справи через електронний «особистий кабінет» та додатково через смс; - електронну консультацію уповноваженого представника суб’єкта надання адміністративних послуг, адміністратора або державного адміністратора.

- Які послуги Центру є найбільш популярними? - У Центрі надаються послуги і громадянам, і підприємцям. Підприємці найбільше звертаються з приводу отри-

І НТ Е Р В’ Ю 28 жовтня 2013 року Центр надання адміністративних послуг Дніпропетровської міської ради отримав сертифікат європейського сертифікаційного органу корпорації TÜV SÜD UKRAINE (Німеччина), який засвідчив, що Центр впровадив та використовує систему менеджменту якості з питань надання послуг щодо організації та контролю надання адміністративних послуг і документів дозвільного характеру (ISO 9001:2008). З жовтня 2013 року по квітень 2014 року експерти Центру політико-правових реформ, Фонду місцевої демократії (Харків), Центру інформаційного консалтингу і Центру досліджень місцевого самоврядування (Львів), Центру підтримки громадських та культурних ініціатив «Тамариск» (Дніпропетровськ) перевіряли, наскільки робота центрів надання адміністративних послуг відповідає вимогам законодавства і як організована робота з точки зору зручності для громадян. За результатами проведеного моніторингу Центр надання адміністративних послуг Дніпропетровської міської ради увійшов до трійки лідерів України та зайняв друге місце серед подібних центрів, отримавши 827 балів із 1000 можливих.

мання документів дозвільного характеру в управлінні Державтоінспекції ГУ МВС України в Дніпропетровській області. Через наш Центр вони отримують погодження на перевезення небезпечних вантажів та дозволів на участь в дорожньому русі транспортних засобів. Це становить 35,17% від загальної кількості звернень. Крім цього, багато підприємців звертається до департаменту екології та природних ресурсів облдержадміністрації з проханнями про отримання дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та спецводокористування. Це близько 23% звернень. Ми також працюємо з Головним управлінням Держсанепідслужби. Через наш Центр підприємці отримують висновки, дозволи та реєстрації декларацій відповідності матеріально-технічної бази. Це близько 16% звернень. Громадяни найчастіше звертаються з приводу отримання будівельних паспортів забудови земельних ділянок та містобудівних умов. Ми видаємо їх спільно з Головним архітектурно-планувальним управлінням міської ради. Також велика кількість людей звертається стосовно приватизації квартир. У цьому випадку ми працюємо спільно з управлінням житлового господарства міської ради.

- Скільки людей звертаються до Центрів? - З початку 2014 року у Центрі зареєстровано 22606 звернень на отримання адміністративних послуг та вида-

но понад 21405 результатів. При цьому 95 % з них видано достроково. У минулому році через Центр надано понад 13 тисяч адміністративних послуг.

- Скільки людей працює у центрах? - В обох частинах Центру працює 5 адміністраторів та 11 державних адміністраторів. Вони надають послуги за принципом «Єдиного вікна» та співпрацюють з 28 управліннями.

- До Центрів звертається багато людей. Є черги? – Зазвичай, ні. Прийом громадян у Центрі здійснюється шість днів на тиждень без перерви на обід. Також, двічі на тиждень (вівторок, четвер) здійснюється прийом громадян до 20-ї години та в суботу до 16-ї години.

- Який розвиток Центрів Ви бачите у майбутньому? - По-перше, це розширення переліку послуг. Подруге, максимальне спрощення процедур з отримання адміністративних послуг. Крім цього, у своїй роботі ми повинні більше використовувати інформаційні технології. За ними майбутнє. Ми маємо цікавий досвід роботи у цьому напрямку інших країн. Отже, нам є над чим працювати. Юлія КАПШУК

visnyk.dmr.org.ua // листопа д 2014

І Н Т ЕРВ’ Ю

НЕ ПРОВЕДЕМО РЕФОРМИ, ВТРАТИМО УКРАЇНУ

Дорошенко Олександр Депутат Дніпропетровської міської ради

Шлях у своїй депутатській діяльності Олександр Іванович Дорошенко розпочав у 1994 році. Тоді його було обрано депутатом Дніпропетровської обласної ради. Потім, впродовж трьох скликань, він обирався до міської ради. Отже, загальний досвід його роботи депутатом складає більше 15 років. Своїми думками про реформи, які необхідно провести в Україні, Олександр Іванович поділився з Вісником міської ради.

– Олександре Івановичу, яку реформу, на Вашу думку, треба провести першою? – Адміністративно-територіальну реформу. Адміністративно-територіальний устрій, який ми маємо сьогодні, це устрій сталінського зразка - 1932-1933 років. Є невеликі виключення, наприклад, Черкаська область, яка була створена у 1954 році, але це окремі випадки. На черзі також інші реформи: податкова, судова, реформа правоохоронних органів.

– Уряд більше говорить про польську модель місцевого самоврядування. Чому? – Польща по загальній кількості населення приблизно така ж, як і Україна, тому зручно впровадити саме їх модель. Але ми повинні враховувати наші історичні чинники. В Україні є маленькі області, які не можуть вписатися в польську модель, але збільшувати їх з історичної точки зору недоцільно. Про реформу ми говорили багато часу. Нам вже не можна говорити та обговорювати - треба робити. Якщо ми своєчасно проведемо реформи, і, навіть допустимо які-небудь помилки, ми завжди зможемо їх виправити. Якщо ж ми нічого не зробимо, ми остаточно втратимо Україну. Якщо взяти окремо Дніпропетровськ, скільки ми маємо сьогодні проблем. Наприклад, територія Дніпропетровського району. Всім вже зрозуміло, що частина його повинна входити до складу міста, як єдиного народногосподарчого комплексу.

Інший приклад, Авіаторське. Його мешканці голосують у Дніпропетровську. Лікуються, вчаться, прописані також у Дніпропетровську. Само Авіаторське - територія міста, але воно оточено територією Дніпропетровського району - територіальною одиницею іншого підпорядкування.

– Це питання територіального устрою. Реформа передбачає і інші питання, пов’язані з самоуправлінням? – Так, наприклад, децентралізація. Для мене децентралізація – це передача повноважень зверху вниз. Насамперед, це фінансування. Частина податків повинна залишатися у місті і у міської влади повинна бути можливість їх витрачати. Децентралізація це не тільки фінанси, а і повноваження. Я пам’ятаю, як у 1994 році на сесії обласної ради призначали суддів. І тоді не було таких перекосів у судовій системі, як зараз. Тоді ж були обласна рада та виконком. Все працювало. А сьогодні досвід минулих років видається, як «ноу-хау». Багато питань, про які ми говоримо, повинні бути відображені в Конституції України. Якщо ми хочемо серйозних змін. Змін не тільки податкових, а взагалі змін у філософії підходу до місцевого самоврядування.

- Які головні умови проведення реформ? - Я вважаю, що головна реформа всередині самої людини. Кожен повинен зрозуміти, що треба жити поіншому. Кожен повинен розпочати з самого себе. Юлія КАПШУК

8 Вісник дмр // листопа д 2014

І НТ Е Р В’ Ю

«ТЕПЛОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МІСТА ПЕРШЕ ПИТАННЯ ПІСЛЯ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ….» Розробка нової схеми теплозабезпечення міста – головне питання в галузі жкг, яке треба вирішувати після проведення децентралізації влади. На порядку денному також ремонт доріг та впровадження нової схеми водозабезпечення. Так вважає депутат міської ради, член постійної комісії з питань житлово-комунального господарства та паливноенергетичного комплексу Сергій Воробйов.

- Сергію Георгійовичу, яке перше питання, на Вашу думку, повинен вирішити новий парламент? - Ми вже рік живемо у новій країні. І саме актуальне питання, на мою думку, це децентралізація влади. Щоб місцеве самоврядування дійсно стало самоврядуванням, не достає повноважень. Беззбройність мерів та депутатів стала однією з причин тієї ситуації, яка сьогодні склалася в країні. На порядку денному нового парламенту першим повинно стояти питання про децентралізацію. Але мову треба вести не про косметичний ремонт, а про капітальний. Тобто, міста повинні отримати справжню фінансову незалежність. Бюджет необхідно формувати за принципом «знизу – вверх», а не за показниками, які доведені нам зверху, з Києва. Хотілося, щоб місцеве самоврядування наповнили тими реальними можливостями, які воно може і повинно справді виконувати. - Після проведення децентралізації, які питання у галузі жкг необхідно буде вирішити у першу чергу? - У цьому році закінчилась міська програма реформування галузі житлово-комунального господарства. На рівні держави її також немає. Тому треба розробляти та приймати нові програми. Неможливо проводити реформу в окремо взятому місті. Що - небудь можна зробити за рахунок тих невеликих коштів, які є у міському бюджеті, але багато чого ми зробити не зможемо, якщо це не передбачено спеціальною програмою на рівні держави. Це стосується і будівництва метрополітену, і розвитку транспортної мережі, і створення нової мережі теплозабезпечення міста. - Назвіть три питання, які сьогодні є актуальними у галузі жкг? - Ми повинні мати нову систему теплозабезпечення

Воробйов сергій Депутат Дніпропетровської міської ради

міста. Це саме головне питання. Наведу декілька прикладів, щоб було зрозуміло чому. Наприклад, питання по Комунальному підприємству «Теплотранс». Воно знаходиться у постійних боргах, ми постійно фінансуємо його з бюджету. Так, ми створили його самі, але не від хорошого життя. Будинки, які раніше відносились до ЮМЗ, були передані на баланс місту. І ми повинні забезпечувати їх теплом. Найближча котельна, з якої можна отримати тепло, це котельна ЮМЗ. Там «Теплотранс» і закуповує оптом тепло для цих будинків. Але купує по тим цінам, які виставляє підприємство. Конкуренції у цьому питанні не має. Звідси всі проблеми. Що робити? Ми повинні відключатись від котельної ЮМЗ та будувати свої нові котельні, до яких і підключати споживачів. Це програмамінімум, яку ми плануємо презентувати на наступний рік. Ціна питання становить близько 100 млн. грн. Ще одне питання – ситуація з теплом на лівому березі. Скільки можна миритися з ситуацією, коли Придніпровська теплоелектростанція, яка є гарантованим джерелом виробництва тепла, завантажена лише на 28%. Це був проект, започаткований у часи Радянського союзу. Після його розвалу він зупинився. Сьогодні, щоб закінчити проект, треба вкласти великі гроші. Але, якщо ми відключимо споживачів від котелень, і підключимо їх до труби, по якій Придніпровська ТЕС постачає тепло, ми зможемо відмовитися від газу і забезпечити людей теплом. Газ сьогодні для нас дуже дорогий, а ТЕС – працює на вугіллі. - Теплозабезпечення головне питання. А два інших? - Думаю, що друге – це дороги. Третє – це нова схема водозабезпечення міста. Тут треба буде зв’язати в одну систему водовідведення, водозабезпечення та лівневу каналізацію. Роботи багато. Але головне сьогодні – це мир в нашій країні. Якщо буде мир та спокій – ми подолаємо всі перешкоди. Юлія КАПШУК visnyk.dmr.org.ua // листопа д 2014

ІНФО РМ АЦІЯ

Дніпропетровськ першим впровадив єдиний інформаційний освітній простір у школах Д

ніпропетровськ – перше місто України, яке впровади-

за допомогою фахівців може створити власний інформацій-

ло єдиний інформаційний освітній простір у школах.

ний простір і приєднати його до єдиної освітньої системи

Про це під час прес-конференції повідомила заступник

міста dnepredu.dp.ua.

начальника управління освіти та науки Дніпропетровської

Як зазначив директор ліцею інформаційних технологій

міської ради Наталія Гавриленко. «Центр інформаційних тех-

Сергій Григор’єв, єдиний інформаційний простір dnepredu.

нологій та ресурсний центр інформатизації освіти у співпра-

dp.ua має ліцензію і спеціальний захист від зовнішнього

ці з компанією «Майкрософт Україна» створили для усіх шкіл

втручання, в тому числі і від реклами.

міста єдиний інформаційний простір dnepredu.dp.ua на

За інформацією управління освіти та науки міської ради,

основі технології MicrosoftOffice365. Cервіси та технології,

у 161 школі міста працюють 234 комп’ютерні класи, осно-

на яких побудовано цей простір, пройшли випробування у

вам інформатики учнів навчають 450 вчителів. Цього року

Ресурсному центрі Дніпропетровського ліцею інформацій-

за бюджетні та позабюджетні кошти для навчальних закла-

них технологій при ДНУ ім.О.Гончара. На базі цього центру

дів міста було придбано 260 нових комп’ютерів.

представники всіх навчальних закладів пройшли так звані майстер-класи з користуванням даним інформаційним простором», - зазначила Наталія Гавриленко. За словами керівника центру інформаційних технологій Миколи Кузічева, єдиний інформаційний простір dnepredu. dp.ua розрахований виключно на школи. «Директори та завучі усіх шкіл мають власний логін і пароль для входу у даний простір. Система слугує для надання та обміну будь-якою інформацією. Там розміщена єдина шкільна електронна пошта, сховища та засоби для створення і зберігання навчальних та методичних матеріалів, проектів, відео-конференцій. Наразі впроваджується і електронний документообіг між міським управлінням освіти та науки і школами. Систему також можна використовувати для дистанційного навчання дітей», - сказав Микола Кузічев. Він додав, що будь-яка школа

10 Вісник дмр // листопа д 2014

НО РМАТ И В НІ Д О К У МЕ Н ТИ

про внесення змін до рішення міської ради «про гімн територіальної громади міста дніпропетровська» про внесення доповнень та змін до програми подальшого розвитку та удосконалення організації харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів міста на 2012-2016 роки про визнання таким, що втратило чинність, рішення міської ради від 25.12.2013 № 175/45 «Про затвердження порядку оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки у м. Дніпропетровську»

visnyk.dmr.org.ua // листопа д 2014

НО РМ АТ И ВН І Д ОК УМЕ НТИ

12 Вісник дмр // листопа д 2014

НО РМАТ И В НІ Д О К У МЕ Н ТИ

visnyk.dmr.org.ua // листопа д 2014

НО РМ АТ И ВН І Д ОК УМЕ НТИ

14 Вісник дмр // листопа д 2014

НО РМАТ И В НІ Д О К У МЕ Н ТИ

visnyk.dmr.org.ua // листопа д 2014

НО РМ АТ И ВН І Д ОК УМЕ НТИ

16 Вісник дмр // листопа д 2014

НО РМАТ И В НІ Д О К У МЕ Н ТИ

visnyk.dmr.org.ua // листопа д 2014

І Н Н ОВАЦІЇ

Корисні інновації, котрі необхідно застосовувати прямо зараз! ПАРКОВКА З ІНДИКАТОРОМ ВІЛЬНИХ МІСЦЬ

СВІТЛОФОР З ІНДИКАТОРОМ ЧАСУ, ЩО ЗАЛИШИВСЯ

СХОДИ + ГІРКА!

18 Вісник дмр // листопа д 2014

І ННО ВАЦІЇ

АПАРАТИ У МЕТРО, ДЕ МОЖНА ПЛАТИТИ ПЛАСТИКОВИМИ ПЛЯШКАМИ

ЛАВКИ, ЯКІ ЗАВЖДИ МОЖНА ПОВЕРНУТИ НА СУХИЙ БІК

ПІДЗАРЯДКА НА СОНЯЧНИХ БАТАРЕЯХ

ПОДОВЖУВАЧ, ЯКИЙ МОЖНА ЗБІЛЬШУВАТИ, А ТАКОЖ МІНЯТИ ЙОГО КУТИ

УНІВЕРСАЛЬНИЙ ПОДОВЖУВАЧ

ГРЕБІНЕЦЬ, ЯКИЙ ЗРУЧНО ЧИСТИТИ visnyk.dmr.org.ua // листопа д 2014 19

Ц ІКА ВА СТОРІНКА

Різноманітні будинки міської влади Картахена

Лондон

Нью Йорк

Париж 20 Вісник дмр // листопа д 2014

Ц І КА ВА СТО Р І Н КА

Мадрид

Токіо

Валенсія Філадельфія

visnyk.dmr.org.ua // листопа д 2014

Ц ІКА ВА СТОРІНКА

Державна служба

Кількість державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування (за період 2005-2013рр.)

Кількість державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування у розрізі регіонів (на 01.01.2014р.)

22 Вісник дмр // листопа д 2014

Ц І КА ВА СТО Р І Н КА

в цифрах - 2014р. н а ц і о н а л ь н е а г е н с т в о у к ра ї н и з п и та н ь д е р ж а в н о ї с л у ж б и

Кількість посадових осіб місцевого самоврядування у розрізі регіонів (на 01.01.2014 р.)

Співвідношення чисельності жителів до чисельності державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування у розрізі регіонів (на 01.01.2014р.)

visnyk.dmr.org.ua // листопа д 2014

І СТО РІЯ

Меценати

Гай Цильний Меценат

ай Цильній Меценат – особистий друг і сподвижник першого володаря Римської імперії Октавіана Августа, він став його головним помічником у поверненні суспільства до ідеології початкових часів республіки за допомогою літератури й мистецтва, що суттєво впливали на настрій і напрям думок римського суспільства. Монархіст і найбагатший землевласник, він склав свій статок, коли стратили особистих ворогів тріумвірів (один із тріумвірів – Октавіан Август), а їх майно роздавали прихильникам переможців. Будучи автором ліричних віршів і епіграм, фрагменти яких дійшли до наших днів, Гай Цильній Меценат очолював кружок, що здійснював культурну політику Октавіана Августа, куди входили поети Вергілій і Горацій, історик Тит Лівій, а також драматурги і критики. Завдяки Меценатові епоху Августа характеризували як “золоте століття римської культури” і ім’я його стало загальним для щедрих покровителів літератури, мистецтва й науки.

Юстиніан I Великий був шанований сучасниками як найвидатніший імператор Східної Римської імперії за її 1000-літню історію, як творець золотого століття візантійського мистецтва, як творець зводу римського цивільного права, будівельник Софійського собору в Константинополі, також віддавали йому належне як найвидатнішому добродійникові. Він будував військові укріплення, прокладав дороги, вулиці, зводив мости, улаштовував базарні площі (агори), зерносховища, розвив у містах водопостачання. Головною статтею його витрат була будівля й перебудова церков. Також імператор жертвував величезні суми на заснування чоловічих і жіночих монастирів і лікарень, звертав особливу увагу на розвиток хірургії й фармакології, на лікування інфекційних захворювань, організацію притулків для сиріт і вдів, шпиталів для бездомних і злиденних, лікарень для прокажених і немічних, родильних будинків, публічних лазень і т.д. Величезні масштаби будівництва й надмірна експансія Юстиніана на Захід виснажили ресурси і сили імперії, внаслідок чого була підірвана економіка і наступнику імператора довелося перейти від завоювань до оборони, у результаті чого майже всі здобутки мецената були загублені.

На

Цариця Тамара 24 Вісник дмр // листопа д 2014

Юстиниан I Великий

період правління цариці Тамар прийшовся пік могутності Грузії. Сучасники величали Тамар царем (мепе), а не царицею (дедопалі), що було унікальним у світовій історії, сосудом мудрості; історики назвали час її царювання “золотим століттям Грузії”. У ці роки границі держави були розсунуті до морів, добудовувалися й відновлювалися найбільші монастирі, що стали пам’ятниками архітектури, прокладалися дороги, зрошувальні канали, споруджувалися водопроводи й мости. Тамар опікувалася освітою (утримувала 60 стипендіатів), під час її правління процвітали зодчество й розпис стін, каліграфія і художнє оформлення рукописів, мистецтво карбування й емаль, музика й література. Геніальний грузинський поет Шота Руставелі присвятив їй поему “Витязь у тигровій шкірі”.

І СТО РІЯ

Меценати Катеринослава

Георгій Петрович Алексєєв

еоргій Петрович Алексєєв (народ. у с. Котівка Новомосковського повіту Катеринославської губернії), юрист за освітою, як почесний смотритель і попечитель шкіл, гімназій і притулків для дітей, відрізнявся особливою добродійністю: багато особистих коштів жертвував на обладнання міської бібліотеки, на придбання книг для навчальних закладів, на організацію притулків, оплату навчання гімназистів, а відсотки з капіталу його імені, що зберігається в громадському міському банку, використовувалися на благодійні цілі.

упець Іван Мартинович Алексєєнко залишив у дарунок місту велике двірське місце з будівлями і садом, де в 1912 році була побудована дитяча лікарня, що одержала його ім’я. Лікарня й богадільня для старих будувалися і утримувалися на кошти, які Алексєєнко пожертвував місту – 652 500 рублів.

Іван Мартинович Алексєєнко

емаловажну роль у відкритті Маріїнської жіночої гімназії, створенні благодійного товариства, Товариства піклування про жіночу освіту, Комісії народних читань зіграв губернатор Василь Дмитрович Дунін-Барковський. Їхнє створення й становлення, затвердження Статутів – усе це відбувалося завдяки його особистій участі, впливу й чималій моральній і матеріальній підтримці.

Василь Дмитрович Дунін-Барковський

убернатор Іван Миколайович Дурново (із дворян Чернігівської губернії) активно сприяв роботі Катеринославського благодійного товариства, що заснувало фонд його імені. Також губернатор приділяв багато уваги установам народної освіти, надаючи їм матеріальну підтримку: реальним училищем була заснована стипендія імені І.М. Дурново, а в 1880 році на одноіменні стипендії для класичної гімназії дворянством і земством була виділена тисяча рублів.

Іван Миколайович Дурново

visnyk.dmr.org.ua // листопа д 2014

І СТО РІЯ

Місто зі сторінок газет...

Будівництво Цирку. 1980 рік

Монумент Слави. 9 травня 1980 рік

26 Вісник дмр // листопа д 2014

І СТО РІЯ

ЗГАДАЙМО, як це було!

Реконструкція парку Чкалова. 1949 р.

Парк им. Шевченко – один из красивейших уголков Днепропетровска. В последние годы здесь проведены большие работы по благоустройству и озеленению: посажены целые аллеи деревьев, разбиты новые цветочные клумбы, установлены монументальные скульптуры. На гранитном постаменте над Днепром возвышается фигура украинского поэтадемократа Тараса Григорьевича Шевченко. Днепровская правда 1951 г.

Памятник Т.Г. Шевченко у парку ім. Т.Г. Шевченко

1951 р.

Відкриття обласної сільхозгосподарської виставки. 1951 р.

visnyk.dmr.org.ua // листопа д 2014

І СТО РІЯ

М іська рада СЕССИЯ ДНЕПРОПЕТРОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ 17 октября состоялась XV сессия Днепропетровского городского Совета депутатов трудящихся. Сессия заслушала доклад заведующего финансовым отделом т. Бакеркина об утверждении бюджета на 1946 год и исполнении бюджета за 1945 год и доклад зам. председателя исполкома горсовета т. Володина о выполнении постановления Совнаркома УССР и ЦК КП(б)У от 5 октября 1945 г. „О мероприятиях по улучшению производства товаров широкого потребления и продовольственных товаров предприятиями промышленности, промысловой кооперации и кооперации инвалидов УССР“. В своем докладе т. Бакеркин отметил, что доходная часть бюджета за 1945 год выполнена на 108,1 процента. Это является результатом энергичной работы всех трудящихся города. — Вместе с тем, — говорит докладчик, — на ряде предприятий были вскрыты факты грубого нарушения финансовой дисциплины. Только на оплату сверхштатных работников и на административнохозяйственные расходы в городе перерасходовано больше, чем 2 млн. 700 тысяч рублей. Плохо работали коммунальные и жилищные отделы районных и городского Советов. Из отпущенных средств на ремонт жилищ они освоили лишь 44,3 процента. — Бюджет на 1946 год,— продолжает т. Бакеркин,— полностью обеспечивает финансирование социально-культурных учреждений и городского хозяйства. Против прошлого года он увеличен на 26 процентов. Исполком городского Совета депутатов трудящихся вносит на рассмотрение XV сессии бюджет на этот год по доходной части в сумме 140 миллионов 292 тысячи рублей и по расходной — 92 миллиона 230 тысяч рублей. В том числе: на коммунально-жилищное хозяйство — 16.952 тысячи рублей, на просвещение — 28.903 тысячи рублей, здравоохранение — 36.017 тысяч рублей и т. д. Единодушным голосованием сессия утвердила городской бюджет на 1946 год, представленный исполкомом горсовета. 28 Вісник дмр // листопа д 2014

Докладчик по второму вопросу т. Володин указал, что местные советы города проделали значительную работу по увеличению выпуска товаров широкого потребления. В 1946 году освоено производство 55 видов новых изделий. Предприятия союзного, республиканского и местного подчинения города за 9 месяцев этого года выпустили товаров широкого потребления на сумму 19 млн. 544 тысячи рублей против 19.560 тысяч рублей за 1945 год. Кооперативная промышленность дала продукции на 67.502 тысячи рублей. Расширена сеть предприятий, артелей и мастерских бытового обслуживания. Говоря об успехах местной промышленности, т. Володин лишь вскользь остановился на недостатках. А сказать было о чем. Большинство предприятий до сих пор предпочитают выполнять лишь заказы промышленности, работать на давальческом сырье, отказываясь от обслуживания населения. За истекшие 9 месяцев ни одно предприятие не выполнило плана выпуска товаров ширпотреба по ассортименту. Наращивание производственных мощностей идет крайне медленно. Во многих артелях не вытравлены торгашеские тенденции, получение мастерами дополнительной оплаты „за услуги“. Выступившие в прениях тт. Бродская, Шнейдерман и другие справедливо критиковали исполком горсовета за недостаточное привлечение депутатов к работе по контролю над деятельностью предприятий местной промышленности. Странно прозвучало на сессии выступление председателя облпромсовета т. Герасимчука, пытавшегося об‘яснить плохую работу промартелей и низкое качество выпускаемой ими продукции всевозможными об‘ективными причинами. В прениях по второму вопросу выступил также заместитель передседателя исполкома т. Черепанов, подвергший критике руководителей предприятий местной промышленности за медленное освоение новых видов продукции. Сессия приняла развернутое решение, направленное на увеличение выпуска товаров широкого потребления и улучшение их качества.

І СТО РІЯ

вирішила:

ЗГАДАЙМО, як це було!

О мероприятиях по зимнему содержанию и уходу за дорогами, тротуарами, бульварами и местами общественного пользования. Обязательное решение исполкома городского Совета депутатов трудящихся В целях обеспечения безопасности движения автомобильного и гужевого транспорта и пешеходов по дорогам и тротуарам г. Днепропетровска, исполком городского Совета депутатов трудящихся решил: 1. Обязать горжилуправление, райжил управления, управляющих домами, комендантов домов, дворников, частновладельцев, управления рынков, трамвайно-троллейбусное управление, трест санитарной очистки, дорожно-эксплуатационную контору и другие хозяйственные и общественные организации г. Днепропетровска: а) организовать систематическую уборку снега, околку льда и посыпку дорог, тротуаров, бульваров и площадей в пределах примыкающей к ним полосы;

б) заготовить необходимое количество сыпучих материалов, инструмента для посыпки дорог и тротуаров. 2. Запретить всем организациям города сбрасывать снег на деревья, газоны и цветники и посыпку солью тротуаров. 3. Лица, виновные в невыполнении обязательного решения, подвергаются штрафу до 100 рублей или исправительно-трудовым работам сроком до одного месяца. 4. Настоящее постановление входит в силу со дня опубликования его в газете «Днепровская правда». 5. Надзор за выполнением настоящего обязательного решения возлагается на органы милиции, райкоммунхозы и райжилуправления.

Председатель исполкома горсовета депутатов трудящихся Н. ГАВРИЛЕНКО. Секретарь исполкома горсовета депутатов трудящихся П. ЛЫСЕНКО. 22 ноября 1951 г.

visnyk.dmr.org.ua // листопа д 2014

І СТО РІЯ

хронологія листопада

ІСТОРИЧНІ ПОДІЇ МІСТА КАТЕРИНОСЛАВ 28 листопада 1910 року відбулося урочисте освячення будинку працелюбства. Цей будинок на 25 чоловік був урочисто відкритий у 1899 році на вул. Залізній. Мета його створення надання притулку і заробітку. Освячення будинку, що розташувався на розі сучасних вулиці Леваневського та пр-ту Калініна, здійснив преосвященний Симеон, єпископ Катеринославський і Таганрозький. ДНІПРОПЕТРОВСЬК 10 листопада 1982 року - урочисто відкритий Кайдацький міст. Міст, будівництво якого почалося в 1975 році, має довжину 1732 м та 3-рядний рух автотранспорту в обидва боки. Його відкриття дозволило транзитному автотранспорту слідувати по дорозі Київ-Донецьк без заїзду в місто. А 17 грудня 1996 року по Кайдацькому мосту був пущений швидкісний трамвай № 18, котрий з’єднав райони лівого і правого берега. 11 листопада 1990 року Олександру Стовбі було присвоєне звання Героя СРСР.

30 Вісник дмр // листопа д 2014

Олександр Іванович Стовба народився 19 липня 1957 року у Дніпропетровську. З січня 1980 року лейтенант Стовба служив в Афганістані. Був командиром взвода у складі 66-ї окремої мотострілкової бригади. 29 березня 1980 року його взвод був оточений у районі населеного пункту Серан (провінція Кунар). Діставши поранення в ногу, лейтенант Стовба залишився прикривати відхід свого підрозділу і загинув. Поет. Збірки поезій вперше були надруковані вже після його загибелі. 8 листопада 1995 року на місці поховання біля Історичного музею відкрито пам’ятник Дмитру Яворницькому (скульптор В.Р. Наконечний, арх. В.І. Мирошниченко). 40000 археологічних пам’яток, знайдених на місці побудови Дніпрогесу, в зв’язку з обвинуваченням Яворницького у “буржуазному українському націоналізмі” і “контрреволюції” практично не вивчались і не всі були взяті на облік. Вчений був реабілітований після своєї смерті у 1940 році. 10 листопада 2006 року на особняку Мунштейна (пр-т К. Маркса, 41), відкрито бронзовий барельєф із зображенням А.Я. Фабра, цивільного губернатора Катеринославської гу-

бернії. В цьому будинку він проживав в 1850-х рр. Історик, краєзнавець, ініціатор створення у Катеринославі громадського музею, він багато зробив для благоустрою міста. Зокрема, опікувався упорядкуванням та озелененням вулиць та бульварів. Завдяки Фабру Катеринославський проспект (нині-пр-т Карла Маркса) повністю змінив свій вигляд. 14 листопада 2012 року у Дніпро петровську зупинили останню мартенівську піч. Запущено мартенівське виробництво на Інтерпайп НТЗ було в 1931 році. Тоді на заводі працювало 5 мартенівських печей, 4 з яких було зупинено також в цьому році. Ці застарілі за своєю технологією пристрої буде замінено. На урочисту плавку останньої мартенівської сталі прийшли всі працівники заводу та ветерани. 16 листопада 2013 року відкрили пам’ятник Михайлу Панікасі - нашому землякові, який загинув у Сталінграді. Народився Михайло Авер’янович Панікаха в селі Могилів ( нині - у складі Царичанського району Дніпропетровської області), де здобув початкову освіту, а потім працював у колгоспі. 2 жовтня 1942 року боєць пішов на ворожий танк, маючи при собі дві пляшки із запальною сумішшю. Коли куля пробила одну з пляшок, рідина вилилася на героя і вмить зайнялася, палаючи, Михайло Панікаха не зупинився, а пішов на танк і, розбивши об його люк другу пляшку, згорів разом з ним. В пам’ятний знак було закладено капсулу із землею з місця загибелі Михайла Паникахи на Мамаєвому Кургані.

І СТО РІЯ

ЗГАДАЙМО, як це було!

Новый днепропетровский вокзал вступил в строй м ног о л юд н ы й м и т и н г т р уд я щ и хс я г ор од а Тысячи днепропетровцев заполнили вчера новую большую привокзальную площадь города. С радостью и гордостью они отмечали выдающееся событие в жизни индустриального Днепропетровска — ввод в эксплуатацию нового вокзала. Прекрасный подарок к 34-й годовщине Великого Октября получили трудящиеся. Огромное светлое здание вокзала празднично украшено. 16 часов дня. Председатель исполкома Днепропетровского горсовета тов. Гавриленко открывает митинг. Выступает начальник строитель ства вокзала тов. Фаткулин. Он говорит о том, что коллектив строителей рад доложить о выполнении почетного задания, о завершении одного из красивейших и монументальных сооружений Днепропетровска — нового здания вокзала. Тов. Фаткулин рассказывает о том, как под руководством партийных и советских организаций Днепропетровска, при огромной помощи трудящихся города шло строительство. На трибуне начальник Сталинской железной дороги тов. Коломийцев.

— Сегодня Днепропетровский вокзал,—говорит он, — гордость и украшение нашего города — открывает свои двери для трудящихся. Теперь дело за нами, железнодорожниками. Мы обещаем сделать все, чтобы новый вокзал был образцовым в стране по обслуживанию пассажиров. Тепло встретили участники митинга автора проекта Днепропетровского вокзала, трижды лауреата Сталинской премии архитектора тов. Душкина. Советские архитекторы, вдохновленные указаниями партии Ленина—Сталина, заявляет он, отдают все свои творческие силы служению Родине, стремятся создать сооружения, достойные сталинской эпохи. Слово предоставляется бригадиру передовой бригады каменщиков тов. Кирсанову. Он говорит о радости, которую испытывают строители, добившиеся своим самоотверженным трудом сдачи вокзала в эксплуатацию накануне 34-й годовщины Великого Октября. Обогащенные опытом, строители переходят на стройки жилищ для желез-

нодорожников, уверенные в том, что достигнут новых производственных успехов. Выступивший на митинге машинист паровозного депо Днепропетровск тов. Гринюк заявил о готовности железнодорожников приложить все силы к тому, чтобы станция Днепропетровск, имеющая такой замечательный вокзал, показывала образцы культурного обслуживания пассажиров. Секретарь горкома КП(б) Украины тов. Храпунов от имени областного и городского комитетов партии, областного и городского Советов депутатов трудящихся поздравил строителей, железнодорожников, трудящихся областного центра с новой победой — вводом в строй днепропетровского вокзала. С огромным воодушевлением участники митинга приняли приветственное письмо гениальному вождю и учителю советского народа товарищу Сталину. После митинга тысячи трудящихся побывали в здании нового днепропетровского вокзала.

visnyk.dmr.org.ua // листопа д 2014

МІ СТА- П ОБРАТИМИ

Будинок юстиції - Грузія місто-побратим Кутаісі

удинок юстиції - це таке місце, де відбувається практично БУДЬ-ЯКА взаємодія громадянина й міністерства юстиції (держави), у яке входять — агентство цивільного реєстру, національне агентство публічного реєстру, національний архів, національне бюро по виконанню, палата нотаріусів. При реформуванні мінюсту одним з основних завдань міністерства була поставлена мета забезпечення споживачів ефективним і доступним обслуговуванням (без черг, папірців і бюрократії). Саме для досягнення зазначеної мети була розроблена концепція Будинку Юстиції, який в інтересах споживача, для спрощення споживчого сервісу й доступу до інформації, поєднує в одному будинку діяльність декількох відомств. У Будинку Юстиції споживач має можливість: споживача, що прийшов в Будинок Юстиції, при вході зустрічає консультант, який консультує його по питаннях, які цікавлять, і, якщо буде потреба, направляє до відповідного оператора. Після того як будинки юстиції з’явилися в Батумі, Руставі, Местіі, Кутаїсі, Озургеті, Гурджаані, Ахалцихе, Марнеулі, Телаві, Кварелі, будинок юстиції з’явився й у Тбілісі. 32 Вісник дмр // листопа д 2014

Основною відмінністю будинку юстиції в Тбілісі від інших подібних будинків юстиції в Грузії стали дві інноваційні технології обслуговування клієнтів — Just Cafe і Just Drive. Just Cafe — це дуже проста й логічна технологія, суть якої полягає в тому, що відвідувач одержує майже всі ті ж послуги, які може одержати в консультанта, але не в офісі, а в кафе. У звичайному кафе при будинку юстиції. Можна зайти прямо з вулиці й замовити собі вина, хачапурі й... загранпаспорт! Більше того, стінки в кафе спеціально зроблені білого кольору, тому що фотографують на паспорт прямо отут, за столом, на тлі цієї білої стіни, можна навіть не вставати з-за столу. Just Drive, це теж дуже проста й логічна технологія. Для одержання вже готових документів зовсім не обов’язково заходити в будинок юстиції. Можна просто під’їхати на машині, як у макдональдсі, до спеціального термінала, і піднести до нього ІD-карту (у Грузії немає внутрішніх паспортів, у всіх громадян id-карти із вбудованим мікрочипом), і, якщо є документи, які ти можеш одержати, то шлагбаум перед тобою відкриється й машину пропустять до віконця, у якого вже буде чекати співробітник будинку юстиції із усіма документами, які треба буде видати громадянинові.

МІ СТА - П О БРАТ И М И

Регистрация бизнеса

Личность

- Паспорт - Виза - Регистрация рождения - Регистрация брака - Регистрация смены фамилии/имени - Повторные свидетельства о рождении, разводе, установлении отцовства, усыновлении, смене имени/фамилии, смерти

Исполнительные сервисы

- Регистрация индивидуальных предпринимателей - Регистрация реорганизации бизнессубъекта - Регистрация прерывания ликвидации бизнес-субъекта - Регистрация изменений в регистрационных данных бизнес-субъекта - Установление ошибок при неправильной регистрации бизнес-субъектов - Исправление технической ошибки в зарегистрированных данных бизнессубъекта - выписка о бизнес субъекте - информация о субъекте бизнеса

- Истребовании имущества из незаконного владения - Необеспеченное требование - Обеспеченное требование - Исполнение обеспечения иска - Производство дел к исполнению в отношении бюджета - Государственная пошлина - Уголовный штраф - Алименты

Архивные услуги

- Справка, подтверждающая стаж работы. - Справка, подтверждающая имущественное право. - Свидетельства о рождении, смерти, браке и расторжении брака. - Справки генеалогического и биографического характера. - Справки о репрессированных и реабилитированных гражданах. - Справки о зданиях-строениях и земельных участках. - Справка о смене названия района, улицы. - Выдача находящихся на хранении в Архиве заверенных копий нотариальных документов.

Регистрация недвижимости

- Регистрация права собственности государства на недвижимое имущество - Регистрация прерывания права узуфрукта на недвижимое имущество - Регистрация прерывания права аренды на недвижимое имущество - Регистрация прерывания права поднайма недвижимого имущества - Регистрация возникновения обязательства, привязанного к предмету недвижимости - Печатная версия кадастрового плана - Выписка относительно недвижимого имущества - Копия архивного документа

Для иностранцев

- Получение гражданства Грузии. - Присвоение гражданства Грузии гражданину другой страны. - Выдача одноразовой визы. - Выдача многоразовой визы. - Разрешение на временное жительство. - Разрешение на постоянное жительство. - Регистрация бизнеса.

Джаст Кафе Онлайн услуги

visnyk.dmr.org.ua // листопа д 2014

МІ СТА- П ОБРАТИМИ

ШВЕЙЦАРСЬКИЙ ДОСВІД МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ ЯК ЧАСТИНА ПОЛІТИЧНОГО УСТРОЮ ШВЕЙЦАРІЇ Перш ніж розглядати різні складові самоврядування комун, ми зробимо короткий огляд політичного устрою Швейцарії як держави. Це дозволить помістити місцеве самоврядування у контекст багаторівневої системи врядування у Швейцарії. Швейцарський політичний устрій вирізняють три риси. Швейцарія — багатокультурна країна, і увесь устрій політичної системи характеризується спробою пристосуватися до культурного різноманіття, забезпечити оптимальну рівновагу в захисті прав та інтересів різними етнічними та культурними групами. Швейцарія — федеративна країна. Федералізм є одним з елементів, які сприяли Швейцарії у пристосуванні до цього різноманіття. Швейцарія — держава з багаторівневою демократією, яка плекає елементи представницької та безпосередньої демократії на всіх державних рівнях. Демократія у Швейцарії орієнтована на консенсус, вона дозволяє громадянам брати безпосередню участь у прийнятті рішень. ШВЕЙЦАРСЬКИЙ ФЕДЕРАЛІЗМ ТА МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ Швейцарський федералізм та місцеве самоврядування є механізмами збереження та підтримки різноманіття. З 1848 року Швейцарія має федеративний державний устрій. Швейцарія складається з кантонів. Кантони знаходяться у центрі політичної системи. Вони визначені в Конституції (стаття перша). Центр наділений лише тими повноваження34 Вісник дмр // листопа д 2014

ми, які відведені йому Конституцією. Будь-які зміни у розподілі повноважень між центром та кантонами вимагають перегляду Конституції. До того ж кантони беруть участь у прийнятті рішень на центральному рівні. Наприклад, парламент має двопалатну організацію, де верхня палата представляє кантони. Участь кантонів у прийнятті рішень на рівні центру має забезпечувати врахування інтересів та потреб кантонів у цих рішеннях». Кантони складаються з комун. Кількість комун поступово скорочується, за останні 150 років — скоротилась приблизно на 15%. Злиття комун зумовлене переважно міркуваннями ефективності управління. Прийняття рішень щодо місцевого самоврядування перебуває в межах компетенції кантонів. У Швейцарії 26 кантонів, а відтак, у межах країни існує 26 різних територіальних організацій. Усі кантони гарантують право на самоврядування місцевим органам влади; втім, обсяг їхніх повноважень різниться від одного кантона до іншого. Як правило, центр не має прямого контакту із комунами. Всі його відносини з комунами проходять через органи влади кантонів. Наприклад, якщо центр бажає запровадити субсидії для гірських територій, він передає їх кантону, а кантон перерозподіляє кошти між комунами-адресатами. Останнім часом з’явилися деякі винятки з цього правила. Наприклад, у 2001 році було організовано тристоронню конференцію з агломерацій, на якій були представлені всі три рівні публічного управління. Метою конференції стала розробка спільної політики для швейцарських агломерацій, які швидко розширюються. До повноважень кантонів входить багато аспектів, які можна визначити в мультикультурному суспільстві, зокрема, таких як культура, мова,

МІ СТА - П О БРАТ И М И

відносини між державою та релігією, охорона суспільного порядку та освіта. У кантонах, де представлені різні групи населення, важливі повноваження у вказаних сферах, як правило, передаються комунам. Посилення самоврядування комун сприяє досконалішому захисту прав етнічних і релігійних груп Швейцарії і фактично забезпечує їх внутрішнє політичне самовизначення у межах кантонів. ШВЕЙЦАРСЬКА ДЕМОКРАТІЯ ТА МІСЦЕВЕ САМОВРЯ ДУВАНННЯ Пряма демократія сприяла консенсусній орієнтації швейцарської демократії: Швейцарія — одна з найстаріших демократій у світі. Їй вдалося поступово трансформувати та демократизувати колишні олігархічні інститути. Віра в унікальність швейцарської демократії складає невід’ємну частину швейцарської ідентичності. Демократія у Швейцарії приймає представницькі та прямі демократичні форми. Швейцарська демократія є багаторівневою. Усі три рівні публічного управління мають виборні інституції. На рівні федерації та кантонів народ представляють парламенти. На місцевому рівні існують парламенти (переважно у містах) або зібрання всіх громадян комуни. Поряд із виборами своїх представників на всіх державних рівнях, громадяни мають у розпорядженні прямі демократичні засоби впливу на прийняття рішень. Згідно з правом на скликання референдуму народ може виносити на голосування майже будь-який закон, прийнятий федеральним парламентом. Маючи право громадської ініціативи, народ також має змогу змінювати швейцарську Конституцію та запроваджувати нову політику. На кантональному та місцевому рівнях існує навіть більше прямих демократичних засобів, аніж на центральному рівні. Завжди наявна загроза скликання референдуму призвела до включення всіх зацікавлених груп у процес прийняття рішень. Наприклад, над законопроектами проводиться глибока консультативна робота, щоб уникнути висування їх для повторного розгляду на референдум. Прямі демократичні інструменти, такі як референдум та громадська ініціатива, допомогли зорієнтувати швейцарську демократію на консенсус.

ІНСТИТУЦІЙНІ СТРУКТУРИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ У ШВЕЙЦАРІ Ї СТРУКТУРА ОРГАНІВ МІС ЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ Широке різноманіття та деякі варіанти устрою комун. Оскільки кантони мають право на самоорганізацію, вони самі можуть вирішувати, які політичні інститути вони бажають створювати — форма організації комун регулюється переважно законами кантону. Іншими словами, у більшості кантонів комуни не мають повного права на самоорганізацію. Проте у комун є певний вибір із різного роду питань. Деякі кантони наділяють свої комуни обмеженою автономією у сфері визначення «демосу», наприклад, у деяких кантонах комуни можуть вирішувати, чи надавати іноземцям право голосу (зокрема, у кантоні Аппенцель Аусер Роде). Втім, комуни не можуть позбавити права голосу особу, котра має право голосу в межах кантону і мешкає в комуні. Інші кантони надають комунам вибір: чи бажають вони створити парламент, чи громадське зібрання; або, як у деяких кантонах, комуни можуть обирати електоральну систему для парламенту комуни. Наприклад, у пункті 2 статті 65 та у статті 66 Конституції кантону Грізон 2003 року прописане обмежене право на самоорганізацію. У статті 65 зазначено, що «комуни мають право визначати власний устрій, створювати органи влади й адміністрацію та вільно розпоряджатися своїми фінансовими засобами». Але в статті 66 Конституція затверджує обов’язкові політичні інститути: електорат (який голосує у зібранні комуни чи на виборчих дільницях), виконавчу раду та інші органи — у відповідності із законом. Комуни можуть заміняти зібрання громадян парламентами комун. Комуни регулюють свій устрій (у межах законодавства кантонів) власними конституціями. Найвища влада в комуні належить членам комуни. Усі швейцарські комуни мають виконавчий орган та законодавчий орган (парламент чи громадське зібрання). Однак комуни майже не мають судових функцій. Суди найнижчого рівня, як правило, знаходяться у районі (деконцентрована територіальна одиниця у межах кантону). Існують деякі кантони, що надають комунам можливість призначати мирових суддів (як, наприклад, у кантоні Берн).

visnyk.dmr.org.ua // листопа д 2014

МІ СТА- П ОБРАТИМИ

ЗАКОНОДАВЧІ ОРГАНИ МІСЦЕВОГО РІВНЯ Незважаючи на всі проблеми, Швейцарія віддає перевагу зібранням громадян. Лише близько 1/6 частини комун мають парламенти. В усіх інших законодавчим органом є громадські збори (асамблеї). Як правило, у менших комунах наявні громадські збори, більші ж комуни мають парламенти. Комуна Рапперсвіль-Іона на сьогодні є найбільшою комуною зі зборами громадян. Вона налічує 25 000 жителів. І вже в цьому криється організаційна проблема. Навряд чи знайдеться місце, яке могло б умістити всіх мешканців. Більшість кантонів пропонують обидві форми устрою. Вони або визначають певну чисельність населення, яка автоматично тягне за собою формування парламенту, або залишають за комунами право вирішувати, що створювати: збори громадян чи парламент. Наприклад, кантон Во визначив досить низький поріг чисельності населення для формування парламенту комуни. Усі комуни, що налічують більше 700 жителів, мають формувати парламент. Два кантони вимагають від комун обов’язкового створення парламентів: це — кантони Женева та Невшатель. У цілому кантони із франкомовним населенням більш схильні до створення парламентів. Інші кантони вимагають створення зборів громадян від усіх комун незалежно від чисельності населення (кантони Урі, Швіц, Обвальден, Нідвальден, Гларус та Аппенцель Іннер Роде). Це здебільшого малі «сільські» кантони. Більшість парламентів було запроваджено в 1970-х роках, коли право голосу отримало досить значне поширення. Запровадження права голосу подвоїло число потенційних виборців у зібранні за один день і зробило проведення зібрань більш проблематичним. Також на цей час кількість зборів громадян зменшується, з-поміж інших причин — через злиття малих комун. Проте суттєвої тенденції до збільшення кількості парламентів комун не спостерігається. У випадку громадських зборів усі громадяни

36 Вісник дмр // листопа д 2014

запрошуються до участі в них. Вони (а іноді й іноземці), що мешкають у комуні, формують законодавчий орган. Збори відбуваються два або кілька разів на рік. Голосування на громадських зборах зазвичай відбувається підняттям руки. Лише деякі комуни проводять таємне голосування із застосуванням бюлетенів для прийняття важливих рішень або у разі, коли таємного голосування вимагають громадяни. Парламенти завжди обираються жителями комуни (шляхом таємного голосування). У багатьох кантонах комуни можуть обирати електоральну систему. Більшість парламентів формується за пропорційною системою. У випадку громадських зборів населення комуни затверджує (або не затверджує) усе законодавство в масштабі комуни та певні адміністративні акти шляхом голосування. Парламенти комун здійснюють законодавчу діяльність, керують муніципальною адміністрацією та виконавчими органами, приймають бюджет, розпоряджаються рахунками, а також розробляють, наприклад, плани зонування. У деяких випадках парламент обирає певних громадських службовців. Влада парламенту обмежена прямою демократією. Вплив виконавчого органу, як правило, сильніший у комунах із громадськими зібраннями, аніж у комунах із парламентами. ВИКОНАВЧИЙ ОРГАН МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ Колегіальні ради, обрані шляхом прямого голосування, здійснюють урядування у комунах. Виконавчі органи у комунах формуються як ради. Вони налічують від трьох до п’ятнадцяти членів. Наприклад, кантон Берн вимагає, щоб до складу виконавчого органу комуни входило, принаймні, три члени. З одного боку, виконавчий орган має бути достатньо великим для того, щоб виконувати покладені на нього завдання, а з іншого — за швейцарською традицією, існує переконання у тому, що саме виконавча влада представляє населення. При цьому комуни із більшим ступенем політичного, мовного та релігійного різноманіття схильні формувати більші виконавчі органи. Незважаючи на тенденцію до збільшення комун, має місце тенденція до зменшення розмірів виконавчих органів. Зокрема у середніх та великих комунах спостерігається незначне зменшення кількості членів виконавчих органів. Традиційно лише деякі

МІ СТА - П О БРАТ И М И

виконавчі ради включають членів, які працюють постійно. Більшість членів працює там непостійно, або взагалі не отримує винагороди за працю у виконавчій раді. Нещодавно число членів, які працюють у радах постійно, збільшилося. Вимога до підвищення професійного рівня органів виконавчої влади комун, між іншим, була зумовлена тим, що пошук кандидатів на виконавчі посади із частковою зайнятістю або на засадах добровільності стає дедалі складнішим. Деякі комуни навіть запровадили обов’язкову службу у виконавчих органах (якщо кандидата обрано до їхнього складу). Як правило, і досі члени виконавчих рад служать безоплатно чи на засадах часткової зайнятості. Члени рад із повною зайнятістю — виняток із цього правила. Проте, суми винагороди чи компенсації у багатьох комунах зросли. До інших причин скорочення виконавчих рад належать адміністративні реформи у комунах, які мали зменшити навантаження на працівників виконавчих органів. Однак опитування показують, що посадові особи не відчули суттєвого полегшення після адміністративних реформ. Кількість та тривалість зібрань, як правило, залишилися без змін. Взагалі, члени виконавчих рад відчувають високий рівень завантаженості. Зокрема у малих комунах збільшилася кількість питань, що обговорюються. Виконавчий орган комуни розробляє законодавство комуни та може видавати регулятивні документи. Виконавчий орган, як правило, діє колегіально. Коли рішення прийняте, всі члени виконавчого органу мають захищати це рішення перед громадськістю. АДМІНІСТРАЦІЯ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ Комуни визначають власну адміністрацію та реорганізують її відповідно до принципів нового публічного управління. Комуни мають власну адміністрацію. У різних адміністраціях Швейцарії працює близько 530000 осіб, до третини з них — в адміністраціях комун. Взагалі, комуни самі вирішують, як організувати власну адміністрацію. Також вони відповідають за добір і зайнятість публічних службовців та визначають їхню заробітну платню. З-поміж приблизно 180 000 публічних службовців у комунах найбільша кількість працює в освітньому секторі (близько 45%), чверть службовців зайняті в інших громадських секторах,

30% службовців працюють у головній адміністрації комуни. У невеликих комунах головна адміністрація складається з двох чи трьох державних службовців, а в комунах, що налічують більше 10 000 жителів, це число суттєво зростає і може перевищувати 100 осіб. Кількість публічних службовців, які працюють у головній адміністрації, на одного жителя є найвищою у малих комунах, найнижчою — у комунах середнього розміру, а у великих комунах вона знову зростає. Кількість публічних службовців у освітньому секторі на одного жителя є обернено пропорційною до чисельності населення комуни. Значна кількість комун збільшила штат публічних службовців в останні роки. Глибоких досліджень, які б дозволили оцінити оптимальний розмір адміністрацій комун із точки зору витрат, не проводилося. На комуни все сильніше тисне необхідність виконання завдань у відповідності з новими принципами публічного управління. Це також призводить до змін в організації адміністрацій комун. Часто ці реформи супроводжуються делегуванням повноважень від виконавчої ради до адміністрації комуни, яке покликане ефективніше розділити стратегічні завдання (виконавча рада) та оперативні рішення (адміністрація). Наприклад, у комуні середнього розміру Аарбург (7000 жителів) запроваджено управлінську групу з п’яти осіб для здійснення оперативного керівництва адміністрацією, яка відповідає за координацію, контроль, звітність, комунікації, інформаційні технології, проектний менеджмент та управління людськими ресурсами.

За матеріалами: Децентралізація публічної влади: досвід європейських країн та перспек тиви України / [Борис лавська О., Заверу ха І., Захарченко Е., та ін.]

visnyk.dmr.org.ua // листопа д 2014

СПО РТ Н АВІГАТОР

ніпропетровські спортсмени продемонстрували високі результати на Кубку України з кульової стрільби

11.11.14 р. у Львові завершився Кубок України зі стрільби кульової з олімпійських вправ. У змаганнях взяли участь понад 260 спортсменів з 20 команд України. Дніпропетровщину представляли 12 учасників. Найкращі результати дніпропетровської команди продемонстрували: •

Кальниш Наталія – МВ-5 – 2 місце;

Стрільба кульова

• Бідняк Іван – МП-8 – 1 місце; •

Кушніров Денис – ПП-3 – 3 місце;

• Рибовалова Вікторія – ВП-11 – 3 місце, ВП-11а – 3 місце; • Чирва Єгор – ВП-11а – 1 місце; • Виливаний Олексій – ВП-12 -3 місце; •

Зиненко Олександр – ВП-12 – 1 місце;

• Савельєва Анастасія – ВП-11а – 2 місце, ВП-11 – 2 місце; • Рибовалов Іван – ПП-3 – 2 місце;

Боротьба вільна

• Голубченко Ольга – МВ-5 – 3 місце.

З 5 по 11 листопада 2014 року проходив Кубок Європи з вільної боротьби. У змаганнях взяли участь 60 спортсменів

бокс

з 6 країн. Збірну команду України представляли 8 спортсменів, з яких двоє з Дніпропетровщини. Вони стали бронзовими

Четверо боксерів Дніпропетровщини вибороли перемогу

призерами змагань.

на чемпіонаті України

Збірна команда України зайняла ІІІ загально-

У м. Вінниця завершився чемпіонат України з боксу серед

командне місце.

чоловіків до 22 років. У змаганнях взяли участь 123 спорт

Спортсмени Дніпропетровської обласної

смени з понад 20 областей України. Четверо спортсменів

школи вищої спортивної майстерності

Дніпропетровщини вибороли призові місця.

Чихладзе Гія у ваговій категорії до 74 кг та Цотадзе Джамбулі у ваговій категорії до 86 кг вибороли в змаганнях третє місце.

Збірну команду Дніпропетровської області представляли 19 спортсменів. Чемпіонами та призерами стали: І місце – Іваніца Владислав (до 52 кг); ІІ місце – Мартинюк Іван (до 56 кг), Жмурко Роберт (+91 кг); ІІІ місце – Ахмедов Раміль (до 75 кг).

38 Вісник дмр // листопа д 2014

СП О РТ НА В І ГАТОР

бадмінтон

У м. Харків 4-7.11.14 р. пройшов Кубок України з бадмінтону серед юнаків та дівчат 2000 р.н.. В змаганнях взяли участь 74 спортсмени з 10 областей України. Від Дніпропетровської області виступали 28 спортсменів. Переможцями та призерами стали вихованці Дніпропетровської школи вищої спортивної майстерності та спеціалізованої дитячо-юнацької спортивної школи олімпійського резерву з бадмінтону ім. Вавилова СК «Метеор»: І місце: Марія Улітіна в одиночній та парній категоріях; Марія Рудь в парній категорії; Микола Мартиненко та Андрій Зінухов в парних категоріях. ІІ місце: Кирило Леонов в парній категорії. Підготували спортсменів до змагань тренери Владислав Дружченко, Михайло Мізін та Вікторія Семенюта.

тхеквондо Плавання

Спортсменка

Дніпропетровської

школи

ви-

щої спортивної майстерності Надія Коба стала п’ятиразовим переможцем чемпіонату України з плавання на короткій воді.

16 листопада в Харкові завершився

У м. Біла Церква пройшов Чемпіонат України з плавання.

чемпіонат України по тхеквондо ВТФ се-

За три дні змагань найсильніші плавці України устано-

ред дорослих і юнаків. Участь у чемпі-

вили два вищі досягнення України, п’ять юнацьких рекордів

онаті взяли більш 500 спортсменів з 19

України й три рекорди України по плаванню.

областей України й міста Київ, які, крім

Спортсменка із Дніпропетровська Надія Коба завоювала золото на дистанціях 50 м батерфляєм (26.65), 50 м вільним стилем (25.19), 50 м на спині (28.92), а також у складі жіночої команди в естафеті 4х50 м вільним стилем (1:45.13) і 4х50 м комбінованим плаванням (1:51.88). Також: Гончаров Антон на двох дистанціях 2-е місце. Лівер Марія перше місце, два другі місця. Пікінер Ірина на п’яти дистанціях 1-місце і 2-е місце

медалей, вели боротьбу за місця в національній збірній. Дніпропетровські спортсмени не залишилися без призових місць. У ваговій категорії до 58 кг Ярослав Швець посів третє місце. До 67 кг. Анастасія Галагуза зайняла також третє місце. А у фіналі вагової категорії до 73 кг Христина Міщенко з рахунком 13:0 перемогла одеситку Діану Коротку.

visnyk.dmr.org.ua // листопа д 2014

ФО ТО РЕП ОРТА Ж

«Музей історії місцевого самоврядування» Огляд експозиції розпочинається з комплексу доби Київської Русі та відображає тезу, що самоврядування у нашому краї має глибоке історичне коріння. Київська Русь мала розвинуту міську систему, основою якої було громадське самоврядування у формі віча. Віча вирішували питання війни та миру, долю княжого столу і адміністрації, проблеми грошових зборів серед жителів міст, розподілу міських фінансів і земельних ресурсів. Збиралося віче й у Ігренському місті ІХ-ХIII ст., розташованому на півострові в межах Дніпропетровська (фото півострова з супутника, автентичні археологічні знахідки - експонуються). У наступному комплексі висвітлена історія місцевого самоврядування за часів існування українсько-козацької держави (ХVII-ХVIII ст.). Територія Дніпропетровської області була головною складовою земель Війська Запорізького. З восьми Запорізьких Січей -укріплених військових центрів - п’ять розташовувалися саме на території нашої області. Козаки селилися з кінця XV ст. за Дніпровими порогами (можна побачити план, листівки з зображенням порогів). На Січі існували два поділи: військовий та територіальний (паланки). Усі без винятку чини й звання були виборними і тимчасовими. Усі без винятку козаки мали право участі у військовій раді, саме їй належала головна влада на Запорожжі (картина). Військова рада вирішувала найважливіші питання: про мир і походи на неприятеля, про покарання злочинців, про поділ земель і угідь, про вибори старшини. Існував територіальний поділ на паланки: на кінець XVIII ст. їх налічувалося десять (зображення паланкових печаток).

40 Вісник дмр // листопа д 2014

Кожну паланку очолював полковник, якого обирала рада. Експонуються зображення клейнодів - атрибутів влади посадовців: корогва, булава, бунчук, пернач, печатка, значки, палиці й литаври. Кошовий отаман, перша особа у війську, був цивільним, військовим і навіть духовним начальником Запорожжя. Найвідоміші кошові отамани

- Іван Сірко - є зображення скульптурного портрету, Петро Калнишевський (за його підписом три документи у копіях). У 1775 р., за наказом Катерини II, остання Січ була зруйнована. Наступний комплекс експонатів охоплює період з кінця XVIII ст. до початку XX ст., де відображено дворянське, міське та земське самоврядування доби Російської імперії. Територія Степової України була поділена на дві губернії: Новоросійську та Азовську ( можна побачити карту Новоросійської губернії 1779 р., книгу «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи»). 1776 року вперше засновано губернське місто Катеринослав, згодом його перенесено на правий берег р. Дніпро (з 1926 р. - Дніпропетровськ). Саме дворянство -найбільш впливовий стан імперії - мало безперечне право на корпоративний устрій у губерніях та повітах. Усі дворяни губернії (повіту) з періодичністю через кожні три роки обирали на зборах предводителів дворянства (портрети предводителів Петра Струкова і Михайла Міклашевського, а також зображення з літографії XIX ст. Потьомкінського палацу, де відбувалися дворянські збори). Паралельно з дворянським формувалося міське самоуправління, введене в Росії 1785 р. У 1787 р. перший Катеринославський міський голова (у 1787-1791 рр.), купець Іван Шевелєв (портрет) організував і провів перші вибори до міської думи. До 1917 р. міська Дума Катеринослава обиралася 49 разів, на посаді міського голови побувало 30 чоловік - перше століття виключно

Ф О ТО Р Е П О РТАЖ

купці. Серед них: Іван Греков та Олександр Толстіков (фотопортрети). Наступний музейний комплекс розкриває тему «Катеринославське губернське земство». Земства - регіональні установи місцевого самоврядування - створювалися за указом Олександра II від 1864 р. у 33-х губерніях Російської імперії, у тому числі й в Україні. Земства будували свою роботу на принципах

самофінансування і самоуправління, розпоряджалися переважно господарськими та культурно-освітніми справами, зокрема створенням системи початкової і спеціальної освіти в губернії, системи охорони здоров’я, мережі сільських ощадно-позичкових товариств, впорядкуванням системи шляхів сполучень тощо. В експозиції - клятва гласних земств, екземплярищорічних звітів земств, копії з фото будівель губернської та Верхньодніпровської повітової управ початку XX

ст. Головами губернської земської управи були 9 осіб, усі - дворяни. Представлено портрети відомих діячів: Олександр Поль - перший почесний громадянин Катеринослава, підприємець, громадський і культурний діяч, колекціонер; Михайло Родзянко - голова губернської земської управи, у 1912-1917 рр. голова IV

visnyk.dmr.org.ua // листопа д 2014

ФО ТО РЕП ОРТА Ж Державної Думи Російської імперії, меценат (фото, лист 1904 р. і телеграма 1907 р. до директора музею Д. І. Яворницького). Далі розташований інтер’єр кабінету земського діяча, де експонуються вишукані меблі та письмове приладдя

Максим Кавун кінця XIX - початку XX ст. Н а с т у п н и й комплекс стосується історії органів самоврядування періоду революції та громадянської війни 1917 - початку 1920-х рр. Це була доба співіснування кількох форм самоврядування, їх неодноразової ліквідації, відновлення, заміни одних іншими. У цей період старі земські та міські структури самоврядування робили спроби самозбереження. Представлено Тимчасові правила про вибори губернських і повітових земств від травня 1917 р., проект організації союзу земських службовців від квітня 1917 р. та інші документи. У 1917 р. реорганізація міських Дум проходила під гаслами демократизації та підготовки до виборів на нових принципах - на основі загального, рівного, таємного і прямого голосування. Органи влади Української Народної Республіки робили спроби до формування власної системи самоврядування на місцях. Представлений текст III-о Універсалу Центральної Ради 7 листопада 1917 р., який проголосив утворення УНР з вказівкою про розвиток широкого самоврядування і співпрацю з органами революційної демократії. Наступний комплекс висвітлює виникнення та становлення радянської влади на Дніпропетровщині. Альтернативними структурами самоврядування після розпаду імперії стали Ради робітничих, селянських та

42 Вісник дмр // листопа д 2014

червоноармійських депутатів. У Катеринославі перша Рада виникла під час революції ще в жовтні 1905 р. Секретарем Ради було обрано Г. І. Петровського (копія з фото). У 1918 р., після встановлення Радянської влади, були ліквідовані губернські органи правління, влада перейшла до губкому Рад (експонується звернення управи до губкому Рад), ради формувалися на класовому підході. Протягом 1922-1932 рр. відбувається процес реструктуризації органів місцевого самоврядування (губвиконком, окрвиконком, облвиконком) та зміни їх виконавчих функцій у зв’язку зі змінами адміністративнотериторіального устрою України (фото будинку губвиконкому, список губернських установ та фото працівників 1922 р.). У 1925 р. губернія була ліквідована, у 1926 році відбувся III округовий з’їзд рад, який, зокрема, перейменував Катеринослав на Дніпропетровськ (об’ява про проведення з’їзду). У лютому 1932 р. було прийнято рішення про створення в Україні 5-ти областей, у тому числі й Дніпропетровської (карта в експозиції). У 1939 р. велика частина території області -відійшла до Запорізької, Миколаївської та Кіровоградської областей. У 1930-х рр. підвищується роль органів комуністичної партії в роботі Рад (представлені статті, пам’ятки депутатам), посилюються адміністративні тенденції та жорсткий контроль за виконанням постанов. Частина працівників Рад потрапила під маховик репресій 1930-х рр., зокрема, колишній керівник області I. А. Гаврилов. В експозиції представлені три радянські Конституції (1919, 1925, 1936 рр.), які регламентували три порядки державного устрою. Конституція 1919 р. регламентувала коло осіб, що мали виборчі права. Конституція 1925 р. встановлювала право місцевих Рад самостійно складати і затверджувати місцевий бюджет. Конституція 1936 р. СРСР та 1937 р. УСРР скасували класові обмеження прав громадян, ввели загальні, рівні, прямі і таємні вибори до Рад усіх рівнів, а, власне Ради стали іменуватися Радами

депутатів трудящих. У наступному комплексі представлено матеріали

Ф О ТО Р Е П О РТАЖ

про діяльність органів народовладдя під час Великої Вітчизняної війни 1941-1945 рр., яка у цей складний період була спрямована і на допомогу громадянам, і на захист території області. Зокрема, радянські та партійні органи несли відповідальність по організації робіт при спорудженні оборонних рубежів. Представлено портрет голови облвиконкому П.А. Найдьонова у 19401941 рр., який з жовтня 1943 по лютий 1944 рр. знов очолював виконком обласної ради. За часів окупації Дніпропетровський обком компартії і радянські органи працювали в умовах підпілля, а німці, поряд із

військовими комісаріатами, створювали обласні, міські і сільські управи (представлені копії розпоряджень), представники яких призначалися командуванням, тому ми не можемо стверджувати про існування системи місцевого самоврядування за часів окупації. Великий за обсягом комплекс висвітлює розвиток органів самоврядування регіону 1943-1991 рр. Після визволення області поновили свою роботу радянські органи влади. Фото - Микола Гавриленко з родиною - близько п’ятнадцяти років голова виконкому Дніпропетровської міської Ради депутатів трудящих, зробив вагомий внесок у відновлення міста. Поновлюють свою роботу і сільради області (можна побачити журнал фінансового обліку Магдалинівської сільради 1945 р.). Виконком обласної ради приймає низку рішень щодо відбудови усіх сфер життя, частина яких представлена в експозиції. Ради та виконавчі комітети були ланками централізованого апарату управління і не мали реальної самостійності, перш за все, матеріально-фінансової та господарчої, фактично були придатком установ комуністичної партії (схеми структури та підпорядкування рад). На фото - депутати облради під час роботи сесії, а поруч крісла 1950-1970-х рр. з сесійної зали, диван з кімнати відпочинку партійного лідера області в 1947-1950 рр. Леоніда Брежнєва, який у 1964-1982 рр. очолював СРСР. Оновлений виконком Дніпропетровської обласної ради з 1964 по 1978 рр. очолював Михайло Пашов, за часів якого збудовано багато об’єктів, зокрема, новий міст через Дніпро, автовокзал, трикотажна фабрика

visnyk.dmr.org.ua // листопа д 2014

ФО ТО РЕП ОРТА Ж «Дніпрянка» (експоновані особисті речі: посвідчення, наприклад, затверджуються Закони «Про сільську раду доповідь, автобіографія, передвиборча афіша, брошура, народних депутатів», «Про статус народних депутатів у фото з родинного архіву). Заступником М. Пашова з СРСР», що закріплював права обраних представників питань гуманітарної сфери був Петро Величко (фото, населення, і «Про вибори народних депутатів» (видання посвідчення, подяка, автореферат дисертації). У 1970- експонуються). 21 червня 1987 р. проведені перші вибори х рр. було прийнято низку законів відносно діяльності у місцеві ради по нововведеній багатомандатній системі місцевих Рад (брошури з текстами законів, посвідчення (виборчі бюлетені, передвиборчі плакати). Проголошення незалежності України 24 серпня 1991 р. депутата). Конституції СРСР 1977 р. та України 1978 р. змінили назву радянських органів: Ради депутатів відкрило нові можливості для розвитку системи місцевого трудящих перейменовані у Ради народних депутатів, самоврядування. Наказом Президента України від 14 але залишалися фасадом для територіальної вертикалі квітня 1992 р. на базі виконавчих комітетів обласних рад партійного апарату. Поруч повна колекція депутатських створювалися державні адміністрації. Закон «Про місцеві значків радянської доби: депутата міської, районної, Ради народних депутатів та місцеве самоврядування» від обласної, сільської, селищної рад. Також представлені: 7 грудня 1991 р. є початком відродження самоврядування комутатор селищного голови, штампи та печатки в Україні, а дата його прийняття з 2000 р. є державним сільради. Серед тих, хто працював у ці роки, була Надія святом – Днем місцевого самоврядування. Протягом Лондар, яка з 1981 по 2002 рр. беззмінно очолювала 1991-2009 рр. відбувався пошук нових моделей Українську сільську раду Петропавлівського району (фото, державного управління, ефективних форм місцевого самоврядування. Завершує огляд схема у вигляді подіуму щоденник). Інтер’єр «Кімната депутата», де зібрані меблі: відвідувачі у центральній частині, яка дає уявлення про сучасну мають змогу побачити інтер’єрний комплекс (стіл, шафа, структуру місцевого самоврядування: сільські, селищні, стільці), вивіска Дніпропетровської обласної ради, книги, міські, районні, обласні ради та їх виконавчі органи. Музей історії місцевого самоврядування вимпели, прапор Дніпропетровської обласної ради. Наступний експозиційний комплекс присвячено Дніпропетровської області активно розвивається, періоду «перебудови», який пов’язаний з ім’ям першого поповнюється новими експонатами. (і останнього) президента СРСР - Михайла Горбачова. До Максим КАВУН 1987 р. відносяться кроки реформування місцевих Рад, завідуючий відділом ДНІМ «Музей історії місцевого

самоврядування Дніпропетровської області».

44 Вісник дмр // листопа д 2014

Ф О ТО Р Е П О РТАЖ

«Музей історії місцевого самоврядування Дніпропетровської області» - єдиний музей такого типу в Україні. Він створений, як структурний підрозділ на базі Дніпропетровського національного історичного музею імені Д. І. Яворницького (ДНІМ) та урочисто відкритий 3 грудня 2008 р. Музей знаходиться у приміщенні Дніпропетровської обласної ради, будівлі колишнього Комерційного училища, й займає колишню Гімнастичну залу училища. Експозиція музею відображає історію розвитку самоврядування в регіоні упродовж тисячоліття: з давньоруських часів до сучасності. Це оригінальні експонати з фондів ДНІМ, комп’ютерні копії, особисті речі представників самоврядування, типологічні предмети ХІХ-ХХ ст. visnyk.dmr.org.ua // листопа д 2014

ФО ТО РЕП ОРТА Ж

листопада продовжив свою роботу круглий стіл на тему: «Співдружність. Там, де Культура – там Мир». Перший круглий стіл пройшов у вересні на Фестивалі «Жити здорово!» і продовжив свою роботу 17 жовтня і 7 листопада. За підсумками попередніх круглих столів для спільного співробітництва були відзначені наступні актуальні проекти:

Співдружність. Там, де Культура – там Мир!

46 Вісник дмр // листопа д 2014

• Проект створення «Цивільних суспільних центрівпростір соціальних можливостей» (виробниче самоврядування). • Проект «Відродження культури суспільства» (соціальне самоврядування). • Проект «Моє Місто – рідний дім» (територіальне самоврядування). Весь цей час велася робота над створенням проектів і команд для організації і втілення єдиних погоджених проектів з урахуванням інтересів виробничого, територіального та соціального самоврядування. Результатом сьогоднішньої роботи стали: інтеграція, удосконалювання образа проекту і організація команди для реалізації!

Ф О ТО Р Е П О РТАЖ

Іван Куліченко привітав студентів зі святом

ьогодні у Дніпропетровській міській раді студентів міста привітали з їх святом - Днем студента. Серед запрошених на урочистий прийом були лідери студентського руху, переможці міського міжвузівського турніру «Битва за виш». «Сьогодні вітаємо найактивніших і найуспішніших студентів нашого міста, лідерів у своїх колективах. Студентство Дніпропетровська завжди було цікавим і активним. У зв’язку з сумними подіями в нашій державі наші студенти об’єдналися у досить потужний волонтерський рух на підтримку українських бійців, які беруть участь в АТО. Молодь активно долучається до патріотичних заходів», - зазначив міський голова Іван Куліченко. Очільник міста подякував студентам за проведення різноманітних конкурсів, фестивалів, спортивних змагань і побажав їм бути активними та організовувати цікаве й веселе студентське дозвілля, яке б запам’яталося на все життя. Після привітань Іван Куліченко нагородив переможців міських міжвузівських конкурсів. Зокрема, кращим органом студентського самоврядування стала Рада студентів Українського державного хіміко-технологічного університету. За

результатами змагань міжвузівського турніру «Битва за Виш» ІІІ місце посіла команда Дніпропетровської державної фінансової академії, ІІ місце - команда Придніпровської академії будівництва та архітектури, І місце виборола команда Дніпропетровського медичного інституту традиційної і нетрадиційної медицини. Також цей вищий навчальний заклад став кращим в організації волонтерського руху. За організацію Дня донора, який відбувся у місті 18 листопада, відзначено представника Асоціації молодих донорів України в Дніпропетровську – студентку Придніпровської державної академії будівництва та архітектури Вікторію Іванову. У Дніпропетровську 18 вищих навчальних закладів III-IV рівня акредитації та 25 навчальних закладів I-II рівня акредитації, в яких навчається близько 120 тисяч студентів, повідомляють в управлінні у справах молоді та спорту міської ради, 17 листопада в Україні відзначається День студента. Указ про започаткування свята підписав Президент України у 1999 році.

visnyk.dmr.org.ua // листопа д 2014

ФО ТО РЕП ОРТА Ж

В Україну прийдуть гроші, якщо будуть проведені реформи 12

листопада міський голова Іван Куліченко зустрівся з надзвичайним повноважним послом Королівства Іспанія в Україні паном Херардом Бугайо Оттоне та лауреатом Нобелывської премії Маріо Варгас Льоса. Головним питанням, яке обговорювалось, стало питання співпраці наших країн. «Дніпропетровськ – великий промисловий центр України. Вектор розвитку нашої країни сьогодні чітко орієнтований на Європу. Експорт товарів з України в Іспанію з початку року зріс у 1,7 рази. Це дуже важливо для нас, тому що ми втратили ринки на Сході», - сказав міський голова. У свою чергу Посол Королівства Іспанія пан Херардо Бугайо Оттоне зазначив: «Ці цифри – невелика доля потенціалу, який існує. Іспанія – світовий лідер з інвестицій. Наші економіки комплементарні: те що є в Іспанії, необхідно Україні, і те, що є в Україні, необхідно Іспанії. Але нам потрібен юридичний захист наших капіталів. Необхідні реформи,які дозволять інвесторам вести свій бізнес у Вашій країні. Якщо будуть реформи, то прийдуть гроші, прийдуть інвестиції». Іван Куліченко зазначив, що в Україні є проблеми, але ми робимо все, що треба, для їх вирішення. Він також подякував іспанській делегації за візит та сказав, що наша країна підтримує європейські цінності у збереженні миру, розвитку дипломатії та міжнародних відносин.

48 Вісник дмр // листопа д 2014

Ф О ТО Р Е П О РТАЖ

Благодійний аукціон картин з піску 20

листопада в Арт-галереї центра «Менора» пройшов благодійний аукціон картин із піску «Підтримай тих, хто тебе захищає», який проводиться на підтримку української армії. На аукціоні були представлені 26 картин, створених художниками пісочної анімації під час Другого міжнародного фестивалю пісочної анімації «Дотик». Всі картини являються унікальними, вони надруковані в одному екземплярі на полотні з галерейною натяжкою, оскільки це був єдиний спосіб зберегти роботи, намальовані піском. Усі зібрані від продажу картин кошти, а це, за попереднім підрахунком, більше 7 тисяч гривень, будуть передані до військового шпиталю на потреби солдат. Благодійний аукціон картин із піску «Підтримай тих, хто тебе захищає», проводився Міжнародним фестивалем пісочної анімації «Дотик» і студією пісочної анімації «Чарівник» при підтримці Дніпропетровської міської ради.

visnyk.dmr.org.ua // листопа д 2014

У Дніпропетровську вшанували пам’ять жертв голодоморів. 22 листопада відбулося покладання квітів до Меморіалу жертв Голодомору та політичних репресій на 9-му кілометрі Запорізького шосе. У церемонії взяли участь представники обласної та міської влади, районів міста та Дніпропетровського району, громадських, релігійних організацій та мешканці міста. Присутні вшанували пам’ять жертв голодомо-

рів хвилиною мовчання, після цього відбулася панахида за померлими. Меморіал жертв Голодомору та політичних репресійу Дніпропетровську, на 9-у кілометрі Запорізького шосе, є найвищою в Україні скульптурою увічнення пам’яті жертв Голодомору та політичних репресій, її висота – понад 6 метрів.

Ф О ТО Р Е П О РТАЖ

Цього ж дня на алеї Небесної Сотні зібралися люди, щоб вшанувати загиблих хвилиною мовчання і запалити у пам’ять про них свічки. У цей же час стартує щорічна всеукраїнська акція «Засвіти свічку», суть якої поставили в оселі на підвіконні запалену свічку на знак пам’яті померлих від голодоморів.

visnyk.dmr.org.ua // листопа д 2014

ДНІ НАРОДЖЕННЯ депутатів міської ради та керівників виконкому міської ради

Головне управління юстиції у Дніпропетровській області, начальник реєстраційної служби

МАРЧУК Олег Миколайович Консалтингова група «Маркетс Груп», директор

ФІНКОВА Олена Петрівна КЗ «Дніпропетровська лікарня № 9», головний лікар

СОБКО Олександр Миколайович

15.12.79

16.12.70

16.12

21.12.56

ТОВ «Константа», директор

ЛЕВЧУК Леонід Олександрович Технікум зварювання та електроніки ім. Патона, директор

ЛЕВЧИНСЬКИЙ Дмитро Львович ПАТ Спільне підприємство «Геолсервіс», директор

МІНОСЯН Яків Петрович ТОВ «Механіка», генеральний директор

25.12.47

26.12.64

30.12.56

1 грудня

День працівників прокуратури.

6 грудня

День Збройних Сил України.

7 грудня

День місцевого самоврядування. Міжнародний день цивільної авіації. День пам’яті великомучениці Катерини.

10 грудня

Міжнародний день прав людини. Всесвітній день футболу.

12 грудня

День сухопутних військ України.

13 грудня

День Апостола Андрія Первозваного.

14 грудня

День ліквідатора аварії на ЧАЕС.

15 грудня

День працівників суду.

19 грудня

День адвокатури. День Св. Миколая.

20 грудня

День міліції.

21 грудня

День енергетика. День працівників дипломатичної служби.

24 грудня

День працівників архівних установ.

СВЯТКУЄМО

СТАРОДУБ Наталія Вікторівна

СВЯТКУЄМО

09.12.67

СВЯТКУЄМО

ПАТ «Комбінат «Придніпровський», голова спостережної ради

СВЯТКУЄМО

ВЕРЕТЕННИКОВ Андрій Вікторович

СВЯТКУЄМО

ГРУДЕНЬ

День Збройних Сил України Д

ень Збройних Сил України - національне військове професіональне свято усіх військовослужбовців Збройних Сил України, яке відзначається в Україні щорічно 6 грудня. День Збройних Сил України з’явився в українському офіційному календарі порівняно недавно, в 1993 році, майже відразу після розпаду Радянського Союзу. Свято своєю постановою заснувала Верховна Рада України. Дата для проведення Дня Збройних Сил України була обрана не випадково, вона пов’язана з прийняттям Закону України «Про Збройні Сили України» 6 грудня 1991 року. Традицією цього свята є вітання від Президента України, а безпосередньо у військах - поздоровлення і заохочення від командування.

Символ «золотого века»

1901–1903 гг. Дмитрий Скоробогатов создал одно из лучших архитектурных зданий в городе. По образцу городских ратуш в Западной Европе зодчий спроектировал здание, где разместились органы городского самоуправления Екатеринослава – Городская Дума и Управа (аналог современных горсовета и горисполкома). Это трехэтажное здание с высоким цокольным этажом, выходящее фасадом на Екатерининский (Карла Маркса) проспект в месте, где начинается крутой подъем на Соборную гору.

Органы городского самоуправления размещались в этом месте еще с середины XIX века. Долгое время они занимали двухэтажное здание весьма строгой архитектуры с высокой каланчой, которая была видна из всех районов города. Приступая к проектированию здания Думы, Скоробогатов решал три сложных задачи. Во-первых, здание предполагалось стать новой архитектурной доминантой района и города. Вовторых, Городская Дума должна была стать новым архитектурным шедевром, но не «казарменного классицизма» эпохи Николая I, где главной «изюминкой» была заметная отовсюду каланча, а шедевром новой эпохи – «золотого века» Екатеринослава, эпохи заводов и трамваев. И, наконец, третья задача – зодчему предстояло вписать здание в сложный ландшафт на стыке холма и низинной части. Скоробогатов отлично решил все три задачи, про-

демонстрировав незаурядный архитектурный талант. Городская Дума на момент постройки стала самым высоким гражданским зданием Екатеринослава (т.е. не считая храмов и заводов). Здание увенчали шесть шатровых башен с рельефными металлическими завершениями, хорошо видимых с далекого расстояния. Здание построено в стиле «венского ренессанса», обильно украшено архитектурным декором. Своим силуэтом оно напоминает застройку городов Центральной Европы. Скоробогатов вписал здание в рельеф за счет мощного цокольного этажа, где до революции располагался Городской банк. Дмитрию Скоробогатову удалось создать выразительный архитектурный символ «золотого века» Екатеринослава, города, превратившегося в крупный промышленно-финансовый центр и названного современниками «Новой Америкой». После установления Советской власти здание Думы сохранило свое назначение – здесь разместились городской совет и горисполком. В 1982 г. органы самоуправления заняли новое здание на проспекте, и здание передали училищу культуры. Сейчас здание – памятник архитектуры национального значения – требует реставрации. Здесь еще сохраняются уникальные интерьеры в стиле модерн – лестница и бывший зал заседаний Городской Думы Екатеринослава. Максим КАВУН Кандидат исторических наук, член Национального Союза Краеведов Украины

Д Н І П Р О П Е Т Р О В С Ь К О Ї

М І С Ь К О Ї

Р А Д И

Читайте нас у

https://www.facebook.com/VisnykDMR