Voinskoe Bratstvo magazine #1 2009 by Voin Brat

№1-2009

Журнал издается при содействии:

СОДЕРЖАНИЕ НОМЕРА Интервью с Советником Министра обороны Российской Федерации Екатериной Приезжевой о работе по социальной защите военнослужащих, увольняемых в запас в рамках недавно принятой Стратегии социального развития ВС РФ до 2020 г.

стр. 20

ОТ РЕДАКЦИИ >> С гордостью за год прошедший и верой и надеждой в год наступающий

КОРОТКО >> События, время, люди

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА >> Генерал-лейтенант Сергей САВЧЕНКО: Надо учитывать человеческий фактор Геннадий ГУДКОВ: Планировали сэкономить... МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ >> Советник Министра обороны Российской Федерации Екатерина ПРИЕЗЖЕВА Служба в Вооруженных силах станет престижной В рамках национального проекта Служба форменных вещей. 70 лет вещевой службе Административно-хозяйственного управления Военно-морского флота ВС России СЛУЖБА >> Проблемы есть, но они решаются

стр. 23 Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей 25 ноября провела общественные слушания, посвященные проблемам обеспечения жильем военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы

В Москве 24 декабря 2008 г. на базе Секретариата Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств (ССМО СНГ) под председательством начальника вооружения Вооруженных сил Российской Федерации – заместителя министра обороны РФ генерал-полковника Владимира Поповкина состоялось очередное заседание Военно-технического комитета (ВТК) при СМО СНГ

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

20 23 26 29

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО >> Военной технике – ремонт и модернизация 32 ОПК >> Три сюжета для ВПК Где наше место? МВД РОССИИ>> Генерал-майор Андрей ФЛОРИНСКИЙ: Обстановка остается стабильной Записки офицера спецназа. Нужен результат! Боевой опыт – залог успеха спецназа Генерал-полковник Владимир ПРОНИН: «Больше внимания уделять профилактике» Чтобы было спокойнее… Чем незаметнее, тем лучше

стр. 32

36 40

46 52 58 66 71 72

МЧС РОССИИ>> Директор Департамента гражданской защиты МЧС России Сергей ШАПОШНИКОВ: Инновации – путь развития гражданской обороны Фотоконкурс МЧС

76 80

МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА>> В зоне особого внимания. Миграционный контроль в Шереметьево работает 24 часа в сутки

ЭЛЕКТРОННУЮ ВЕРСИЮ ЖУРНАЛА МОЖНО НАЙТИ НА НАШЕМ САЙТЕ

ЖУРНАЛ «ВОИНСКОЕ БРАТСТВО» – ЛАУРЕАТ III ПРЕМИИ федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005–2009 годы»

WWW.VOIN-BRAT.RU

ЧИТАЙТЕ «ВОИНСКОЕ БРАТСТВО», И ВЫ НЕ БУДЕТЕ ОДИНОКИ! НАРКОФРОНТ >> Эскалация нарковойны Операция «Канал» Против наркоэкспансии

86 90 92

ГЕОПОЛИТИКА >> Информационная война 96 Шерше ля нефть. Зачем американцам независимое Косово и почему растут цены на еду 102 БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ >> Девять десятилетий военной контрразведки

108

ФСБ РОССИИ >> Судьба чекиста

116

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ >> Российское военное сотрудничество с зарубежными странами 122 Камбоджа (Кампучия) 126 НАГРАДЫ >> Возвращение Андрея Первозванного Вручение наград конкурса «Бегущая по волнам» КОРОТКО >> События, время, люди СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ >> Сергей БЕЛЯКИН: «Самая большая награда – признание больных» Операция на экране монитора Владимир ЮДИН: Настало время восстановить лидирующее положение ДАТЫ >> C любовью к истории отечества: Январь в истории Февраль в истории

130 134 136

138 142 145

стр. 44 Наш корреспондент встретился с заместителем начальника Департамента обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах (ДРО) МВД России генерал-майором милиции Андреем Флоринским, который подвел предварительные итоги оперативно-служебной деятельности спецмилиции в 2008 г. В конце 2008 г. в Москве, на Маросейке, 12 под председательством Директора ФСКН России Виктора Иванова состоялось заседание Государственного антинаркотического комитета (ГАК). Мы даем серию материалов о работе наркоконтроля в новых условиях эскалации наркоугрозы

стр. 86

150 152

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ >> Первая виктория Камергер императорского двора Жаркая осень 18-го. К 90-летию окончания Первой мировой войны

160

ТВОРЧЕСТВО >> Созвучие ума, созвучье чувств Я – твой сын, Россия! Автомат и гитара

164 168 173

СПОРТ >> Ставка сделана на спорт Анонс

178 180

154 157

стр. 96 Информационная война: по инициативе Антитеррористического центра СНГ в рамках XII Международной выставки средств обеспечения безопасности государства «Интерполитех-2008» прошла научно-практическая конференция на тему «Информационное оружие в террористических акциях и локальных конфликтах» ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

С ГОРДОСТЬЮ И ВЕРОЙ ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ 2009 РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ

КОНСУЛЬТАЦИОННЫЙ СОВЕТ

РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА

Руководитель представительства Правительства Санкт-Петербурга в Москве, генерал-полковник В. Азаров Председатель Центрального правления Ассоциации «Росохотрыболовсоюза» Э. Бендерский Герой Российской Федерации полковник В. Вдовкин Руководитель проекта И. Гришина Генерал-майор В. Золотарев Заместитель председателя отделения ВАО г. Москвы МПА России К. Кичатов Генеральный директор издательства «ООСТ» В. Оськин Заместитель руководителя департамента потребительского рынка и услуг г. Москвы, полковник милиции В. Слепак Генерал-полковник Б. Уткин

Заместитель мэра Москвы в Московской городской Думе В. Виноградов Президент Российской Ассоциации Героев, Герой Российской Федерации, генерал-лейтенант В. Шаманов Секретарь Совета министров обороны государств – участников Содружества независимых государств, генерал-лейтенант А. Синайский Председатель Совета ветеранов Центрального аппарата МВД РФ, полковник внутренней службы И. Стороженко Генерал-полковник И. Скуратов Герой Российской Федерации, капитан 1-го ранга А. Астапов президент Фонда содействия ВДВ и Спецназу им. В. Ф. Маргелова, Герой Российской Федерации, полковник А. Маргелов

Главный редактор В. Оськин vladimir@oost.ru Первый заместитель главного редактора И. Гришина red@oost.ru Заместитель главного редактора по специальным проектам В. Гапон Заместители главного редактора П. Колесников В. Богословский Отдел истории и культуры В. Шеремет Ответственный секретарь Н. Изонова Редактор-корректор Л. Зеленина Специальные корреспонденты В. Сирык О. Поспелова Руководитель PR-отдела Р. Тилов Руководитель дизайн-группы А. Мазур Информационная служба О. Горячева

ЮРИДИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ Адвокатская контора «Брагинский и партнеры» тел. 130-13-12

ФОТОМАТЕРИАЛЫ ПРЕДОСТАВЛЕНЫ: На обложке фото ИТАР-ТАСС.

УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ: Военно-патриотическое издательство ООО «ООСТ»

АДРЕС РЕДАКЦИИ, УЧРЕДИТЕЛЯ И ИЗДАТЕЛЯ 117186, Москва, Литовский бульвар, д. 13/12 Телефон/факс: (495) 427-99-22, 427-98-90 E-mail: vb@oost.ru, red@oost.ru Сайт: www.voin-brat.ru

Журнал зарегистрирован в Министерстве РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации № 77–3589 от 31 мая 2000 г. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. Редакция не предоставляет справочной информации. Ответственность за достоверность информации в рекламных материалах несут рекламодатели. Рекламируемые товары и услуги подлежат обязательной сертификации. Рукописи не возвращаются и не рецензируются. Материалы принимаются к публикации без выплаты авторских гонораров. Перепечатка материалов, опубликованных в журнале «ВОИНСКОЕ БРАТСТВО», допускается только с разрешения автора (издателя) и с письменного разрешения редакции. При перепечатке ссылка на «ВОИНСКОЕ БРАТСТВО» обязательна. Отпечатано в типографии ООО «Арт-Директ». Подписано в печать 16 января 2009 г. Тираж 10 000 экз. 1-й завод – 5000 экз.

С ГОРДОСТЬЮ ЗА ГОД ПРОШЕДШИЙ, – С ВЕРОЙ И НАДЕЖДОЙ В ГОД НАСТУПАЮЩИЙ Мы вступили в Новый – 2009 год. Редакционный Совет журнала «Воинское братство» сердечно поздравляет своих читателей с праздником и вместе с ними, как принято, в начале года размышляет о делах года прошедшего, о событиях года предстоящего. В 2008 г. Россия на глазах всего мира встала с колен, на которых стояла с 90-х гг. В начале XXI в. она, обретя силы, становится подобна тройке, о которой написал великий Н. В. Гоголь, тройке, полету которой «удивляются и дают дорогу другие народы и государства». Россия сделала значительные шаги в государственном и экономическом развитии. Жесточайший кризис поразил наше Отечество, но заблаговременно приобретенный иммунитет, опора на собственные силы, присущие на протяжении веков нашему народу, позволяют успешно пережить и эту неурядицу. В августе 2008 г. проведена военная операция для принуждения к миру агрессора – Грузии, развязавшей войну против Южной Осетии. Вооруженные силы России не только отразили варварское нападение, но и нанесли неприемлемый ущерб войскам агрессора, заставили врага бежать с поля боя. Даже зарубежные вдохновители авантюры, те, кто вооружал и обучал армию Грузии, теперь отказали в ее притязаниях на скорое членство в НАТО. Свою несостоятельность продемонстрировала авантюристическая политика современного руководства Украины. Журнал «Воинское братство» продолжит в новом году публикацию аналитических материалов, расскажет о сотрудниках силовых структур, проявивших доблесть, мужество, мастерство. Особое внимание мы уделим процессам военного строительства и тем преобразованиям, которые сегодня проводятся в Вооруженных силах России. 2008 год отмечен успехами оборонно-промышленного комплекса – это подробно отражено в рубрике «ОПК». Впервые экспорт оружия и военной техники превысил $8 млрд . Российская армия оснащается качественно новыми образцами вооружения – ракетами, самолетами, танками. Завершен цикл испытаний межконтинентальных ракет, средств противоракетной и космической и обороны. Мероприятия военного строительства надежно обеспечены государством: бюджет Министерства обороны РФ на 2009 г. утвержден в сумме 1,277 трл руб., что значительно превышает бюджет 2008 г. (812 млрд руб.). Важно, что в 2010 и 2011 гг. предусмотрено дальнейшее увеличение бюджета. В прошедшем году журнал дал исчерпывающую информацию о проведенных в масштабах СНГ, ОДКБ и ШОС учениях, размах которых позволяет судить об успехах в военно-техническом сотрудничестве в коалиции независимых государств. Уже традиционными стали рубрики о российских силовых ведомствах: «МВД России», «ФСБ России», «МЧС России». Налажены тесные контакты с пресс-службами этих ведомств. Эти рубрики будут продолжены и расширены.

По-прежнему будут публиковаться материалы о работе спецподразделений силовых ведомств, о российской милиции, пограничных войсках, пожарной службе и другие. Наряду с всесторонним освещением хода военного строительства в России, СНГ, зарубежных государствах, изменений в функционировании силовых ведомств, широко освещалась деятельность общественных организаций (особенно «Ассоциации Героев России», воинов-интернационалистов, воинов-афганцев). Журнал в новом, 2009 году, продолжит публикацию материалов о деятельности ветеранских организаций, многочисленных участников военно-патриотического воспитания. В преддверии 20-летия вывода Советских войск из Афганистана готовится специальный выпуск к этой дате. 2009 год предшествует 65-летию Победы Советского Союза в Великой Отечественной войне. Подготовка к этой дате – одна из задач коллектива «Воинского братства». Особого внимания заслуживают битвы 1944 г., в ходе которых Советская армия и флот освободили Крым, Украину, Севастополь, Белоруссию, Молдавию, а также приступили к разгрому немецко-фашистских войск на территориях Румынии, Венгрии, Польши, Балкан. Золотыми страницами эпопеи 1944 г. стало освобождение Ленинграда, вывод из войны Финляндии. В операциях победного 1944 г. во всю мощь проявилась животворная сила традиций Российского воинства. Они и сейчас служат и примером, и вдохновением для солдат и офицеров нашей армии. Рубрика «Великая Отечественная война» будет продолжена. Большого внимания общественности заслуживают события военной истории. В 2009 г. в рубрике «Страницы истории» мы отметим 300-летие блистательной победы в Полтавской битве, а также годовщину славных походов А. В. Суворова в Италию и Швейцарию. Не забудем и другие славные даты: окончание Первой мировой войны (Версальский мир, 1919 г.), начало Второй мировой войны (сентябрь 1939 г.), в Афганистане (1979–1989 гг.), рождение Ракетных войск стратегического назначения (1959 г.). Мы отметим юбилеи прославленных руководителей и полководцев И. В. Сталина, Ф. И. Толбухина, Н. Н. Воронова, героических сынов России В. П. Чкалова, Ю. А. Гагарина, М. Т. Калашникова. Главной темой для редакции всегда остается личность. Человек в погонах… Какой он сегодня? Какие качества составляют основу формирования личности офицера? И в новом году вас ждут встречи с людьми, которые посвятили свою жизнь службе Отечеству. Редакционный Совет журнала «Воинское братство», осознавая свою ответственность перед обществом, сосредоточит все усилия для отражения их потребностей, мнений и требований. В то же время мы рассчитываем на продолжение связи с читателями. Редакционный Совет ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

КОРОТКО События, время, люди

ПРЕЗИДЕНТ РОССИИ ОБСУДИЛ СОБЫТИЯ 2008 Г. С РУКОВОДИТЕЛЯМИ ИНФОРМАЦИОННЫХ СЛУЖБ ВЕДУЩИХ ТЕЛЕКАНАЛОВ

«...Важная задача – социальная защита военнослужащих и их семей. Уже начиная с 1 января следующего года тот, кто служит в частях постоянной готовности, в наиболее важных частях, которые обеспечивают российскую безопасность, будет получать уже совсем другую зарплату. Это зарплата по своему уровню сопоставима с деньгами, которые получают в развитых странах, где уже давно произошли соответствующие изменения в вооруженных силах. Речь идет о суммах, которые простираются в пределах от 70 тыс. рублей до 250 тыс. руб. в месяц для офицеров, в зависимости от того, какую должность и какое звание имеет тот или иной военнослужащий. Это, естественно, будет распространяться и на тех, кто служит по контракту, мы будем вводить и там новые системы оплаты труда, новые системы денежного вознаграждения, денежного содержания. Этой работой, конечно, государство будет заниматься, но при этом она должна вестись аккуратно, сбалансированно, без каких-то кампаний, без принятия необдуманных решений. И за этим я буду лично следить как Верховный Главнокомандующий. В том числе, если говорить о тех лицах, которые будут увольняться с военной службы, у них будет возможность трудоустроиться в Вооруженных силах на гражданские должности и пройти бесплатное переобучение, переквалификацию в военных вузах. Это нужно будет обязательно сделать», – сказал глава государства на встрече с журналистами. Kremlin.ru

ства, потому что там есть меры, посвященные государственной службе, конфликту интересов, контролю за доходами, которые раньше в нашем законодательстве никогда не применялись, – пояснил он. А. Бортников сообщил, что ФСБ самым активным образом ведет борьбу с коррупцией. По его словам, за год выявлено около 1,5 тыс. правонарушений в этой сфере и возбуждено более 500 уголовных дел. — Большое количество правонарушений имеют отношение к незаконному использованию служебного положения, получению взяток, лоббированию интересов отдельных лиц и групп, – сообщил он. – Будем очень внимательно отслеживать ситуацию и прилагать все имеющиеся возможности, – сказал директор ФСБ. Госдума на пленарном заседании 19 декабря 2008 г приняла в третьем чтении закон «О противодействии коррупции». Закон устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и/или ликвидации последствий коррупционных правонарушений. ПРАЙМ-ТАСС

РОССИЯ ОПРЕДЕЛИЛА МЕРЫ ПРОТИВ АМЕРИКАНСКОЙ ПРО В случае размещения элементов американской ПРО в Европе Россия не будет сокращать дивизию РВСН в Козельске и разместит оперативно-тактические комплексы «Искандер» в Калининградской области РФ. Помимо этого, планируется осуществлять радиоэлектронное подавление элементов ПРО. Эти меры, объявленные президентом России Дмитрием Медведевым, вызвали резко негативную реакцию ряда западных стран. В рамках создания так называемого третьего позиционного района системы противоракетной обороны США договорились с Прагой и Варшавой о размещении радара в Чехии и десяти ракет-перехватчиков в Польше (в 200 км от Калининграда) под предлогом защиты от предполагаемой ракетной угрозы со стороны Ирана. Россия считает эти системы угрозой своей безопасности. РИА Новости

АРМИИ РОССИИ ДАДУТ СУПЕРОРУЖИЕ И ТЕХНИКУ

Д. МЕДВЕДЕВ ПОДПИСАЛ ПАКЕТ ЗАКОНОВ О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ Президент России Дмитрий Медведев сообщил, что подписал пакет законов о противодействии коррупции. Глава государства потребовал от правоохранительных органов подробно изучить их для эффективного применения на практике, передает ИТАР-ТАСС. — Я только что подписал весь пакет законов по противодействию коррупции, – сказал Д. Медведев на встрече с директором ФСБ Александром Бортниковым. – Та работа, которая велась правительством и силовыми структурами в рамках совета по противодействию коррупции и впоследствии воплотилась в законопроекты, завершена, – констатировал он. — Теперь вопрос в том, чтобы они стали эффективно действовать, – подчеркнул президент РФ. – Хочу, чтобы ФСБ вместе с другими правоохранительными органами организовали работу по применению этого законодательства. Президент обратил особое внимание, что утвержденный пакет мер – «не самый простой». — Нужно, чтобы все сотрудники ФСБ и других правоохранительных органов внимательно разобрались в структуре этого законодатель-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

Россия намерена потратить четыре триллиона рублей на закупку нового оружия и боевой техники, улучшение условий жизни военнослужащих и поддержку предприятий оборонно-промышленного комплекса. Соответствующие расходы предусмотрены в рамках госзаказа на 2009–2011 гг. Будет закуплено и поставлено в войска более 70 стратегических ракет за три года. На государственное испытание будет предъявлено 487 образцов техники и вооружения. В ближайшие три года государство намерено закупить 100 тыс. квартир для военнослужащих. В 2010 г. планируется обеспечить постоянным жильем бойцов Вооруженных сил РФ, в 2011 г. – сотрудни-

КОРОТКО ков других силовых структур. Служебные квартиры армии и флоту должны быть предоставлены в 2012 году, а другим ведомствам – в 2013 г. www.dni.ru

События, время, люди

После отделения КА взяты на управление средствами ГИЦИУ КС. С космическими аппаратами установлена и поддерживается устойчивая телеметрическая связь. Бортовые системы КА «Глонасс-М» функционируют нормально.

«ТОПОЛЬ-М» НА БОЕВОМ ДЕЖУРСТВЕ

Очередной ракетный полк, вооруженный ракетным комплексом подвижно-грунтового базирования (ПГРК) «Тополь-М», заступил на боевое дежурство в Ивановской области. По состоянию на январь 2008 г. на боевом дежурстве находилось 48 ракет «Тополь-М» шахтного и шесть мобильного базирования. «Тополь-М» – новейшая российская межконтинентальная баллистическая ракета, первая МБР, разработанная после распада СССР. В течение ближайшего десятилетия «Тополь-М» может стать основой вооружения Ракетных войск стратегического назначения. Маршевый твердотопливный двигатель ракеты «Тополь-М» позволяет ей набирать скорость намного быстрее предыдущих типов ракет, созданных в России и Советском Союзе. Это значительно затрудняет ее перехват современными и перспективными системами ПРО на наиболее уязвимом, начальном участке полета. Несколько десятков вспомогательных маневровых двигателей, приборы и механизмы управления позволяют боевой части совершать маневры на траектории, затрудняя ее перехват на финальном участке полета. В состав боевой части также входят специальные средства преодоления системы ПРО противника. Дальность полета ракеты «Тополь-М» составляет 11 000 км. Служба информации и общественных связей РВСН

КОСМИЧЕСКИЕ АППАРАТЫ «ГЛОНАСС-М» УСПЕШНО ВЫВЕДЕНЫ НА ОРБИТУ Стартовавшая с Государственного испытательного космодрома Байконур ракета-носитель (РН) «Протон-М» с помощью разгонного блока ДМ-3 успешно вывела на орбиту три космических аппарата (КА) «ГЛОНАСС-М». По сведениям, полученным Службой информации и общественных связей Космических войск на Командном пункте Космических войск и в Главном испытательном центре испытаний и управления космическими средствами им. Г. С. Титова, старт и полет ракеты-носителя, а также отделение космических аппаратов прошли в штатном режиме.

Глобальная навигационная спутниковая система (ГЛОНАСС) принята в эксплуатацию в 1993 г. В 2001 г. утверждена Федеральная целевая программа (ФЦП) «Глобальная навигационная программа», которая рассчитана на период 2002–2011 гг. и регулирует деятельность по созданию, развертыванию и использованию отечественной глобальной навигационной спутниковой системы. ГЛОНАСС – система двойного назначения, обеспечивающая решение задач в интересах Министерства обороны Российской Федерации и гражданских потребителей. Она предназначена для непрерывного высокоточного навигационного обеспечения неограниченного числа морских, воздушных, космических, сухопутных и других подвижных потребителей в любом районе Земного шара, воздушного и околоземного космического пространства. Система ГЛОНАСС включает три подсистемы: — подсистемы космических аппаратов (ПКА); — подсистемы контроля и управления (ПКУ); — навигационной аппаратуры потребителей (НАП). Орбитальное построение космической системы ГЛОНАСС – 24 КА в трех орбитальных плоскостях, по восемь КА в каждой. Служба информации и общественных связей Космических войск

В КОСМИЧЕСКИХ ВОЙСКАХ СОЗДАЕТСЯ ПЕРСПЕКТИВНАЯ СИСТЕМА СВЯЗИ Одним из приоритетных направлений развития системы связи Космических войск является перевод первичной сети связи на цифровое телекоммуникационное оборудование, то есть строительство волоконно-оптических линий передачи. Создание сети на базе ВОЛС позволит снизить затраты на ее эксплуатацию примерно на 50%, существенно повысит надежность цифровых трактов передачи информации за счет повышения разветвленности цифровой сети, увеличения количества обходных путей и линий привязок управляющих объектов к сети общего пользования, причем не только в интересах Космических войск, но и в интересах других объектов МО РФ. Строительство ВОЛП привязки удаленных объектов Космических войск в соответствии с «Целевой комплексной программой…» запланировано на 2009–2010 гг. Реализация этих планов позволит обеспечить наземный автоматизированный комплекс управления космическими аппаратами необходимой пропускной способностью и обеспечить функционирование Глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС). Служба информации и общественных связей Космических войск ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

КОРОТКО События, время, люди

РЕФОРМА АРМИИ В Вооруженных силах РФ началась масштабная военная реформа, в результате которой численность армии сократится до 1 млн человек. Планируется, что в рамках военной реформы система управления Вооруженных сил России перейдет с четырехзвенной (военный округ – армия – дивизия – полк) на трехзвенную (военный округ – армия – бригада). При этом будут сохранены и три существующих вида Вооруженных сил: Сухопутные войска, Военно-морской флот и Военно-воздушные силы, – и три существующих рода войск: Космические войска, Ракетные войска стратегического назначения, Воздушно-десантные войска. Новый облик армии предусматривает перевооружение ВС и создание мобильных частей постоянной боевой готовности. Генералов вместо 1 100 останется около 900. Прапорщиков и мичманов в новой структуре ВС не предусматривается. На базе 65 военных вузов появится 10 учебных центров. РИА Новости

ИНТЕГРАЦИЯ Ге не рал-май ор медслужбы Владимир Шаппо сказал, что Военно-медицинские структуры российской армии в рамках концепции социального развития до 2020 г. будут интегрированы в структуру Минсоцздравразвития в рамках национального проекта «Здоровье». В рамках данной концепции предусматривается, что в Минздрав будут интегрированы медицинские структуры силовых ведомств. Генерал-майор медслужбы Владимир Шаппо заметил, что в концепции (социального развития до 2020 г.) в разделе «Здравоохранение» появился тезис о постепенной интеграции ведомственной медицины, в частности военно-медицинских госпиталей. — Законодательное право военных пенсионеров и членов их семей меняться не будет. За ними останется право обслуживаться в ведомственных медицинских учреждениях, – уточнил Владимир Шаппо. РИА Новости

МИНОБОРОНЫ РФ ВЫДЕЛИЛО ДЕНЬГИ СЕМЬЯМ ВОЕННЫХ, ПОГИБШИХ В ЮЖНОЙ ОСЕТИИ

Минобороны РФ выделило каждой семье военнослужащих, погибших в Южной Осетии, денежные средства в размере, эквивалентном $100 тыс., а семьям раненых – $30 тыс., сообщил статс-секретарь — замминистра обороны РФ генерал армии Николай Панков. РИА Новости

ГРАНТЫ НА РАЗРАБОТКИ Министерство обороны России выписало пять грантов на общую сумму 10 млн руб. для проведения военно-технических исследований, сообщил председатель Военно-технического комитета Управления начальника вооружений Вооруженных сил РФ генерал-майор Анатолий Крайлюк. — Мы хотим заинтересовать молодых ученых, а может быть и студентов в разработке новых образцов вооружений и военной техники, – сказал генерал. Как заявил Крайлюк, ключевым направлением развития вооружений и военной техники на ближайшие 30 лет является развитие средств информационного обеспечения, разведки, информационного противодействия. Как передает РИА Новости, пять грантов связаны с пятью направлениями исследований: пути парирования угроз военной безопасности РФ ассиметричными методами, создание новых военно-технических систем на основе перспективных технологий, перспективы развития информационно-управляющих систем и средств информационного противоборства, повышение качества военно-технических систем и развитие средств обеспечения и подготовки Вооруженных сил. www.gzt.ru

РФ ПРИЗЫВАЕТ НЕ ДОПУСТИТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРОРИСТАМИ КИБЕРПРОСТРАНСТВА Россия призывает мировое сообщество укрепить правовые основы борьбы с международным терроризмом и, в частности, создать механизмы по предотвращению использования террористами информационных технологий и киберпространства. — Все более очевидной становится необходимость дополнительного международно-правового регулирования с целью не допустить использования киберпространства в террористических целях, – заявил постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин, выступая на заседании Совета безопасности. По инициативе России Генеральная ассамблея ООН 3 декабря приняла резолюцию, призывающую государства предотвращать использование информационных технологий в преступных и террористических целях. Чуркин призвал к укреплению потенциала политического руководства Совета безопасности ООН с помощью его вспомогательных контртеррористических комитетов. РИА Новости

«КРУГЛЫЙ СТОЛ» В Москве состоялся «круглый стол» на тему «Финансово-экономическое обеспечение МВД России, социальная защищенность сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск – итоги, задачи, перспективы». В последние годы в финансовом обеспечении органов и войск наблюдаются положительные тенденции – происходит не только увеличение бюджета Министерства внутренних дел в среднем на 20%, но и значительная подпитка органов и войск Министерства в течение финансового года. Бюджет Министерства внутренних дел Российской Федерации превысил бюджет прошлого года на 17,2%, кроме того, дополнительно выделено 41,4 млрд. Из них большая часть расходов приходится

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

КОРОТКО на выплаты личному составу органов внутренних дел и внутренних войск денежного довольствия, пособий и компенсаций, пенсий пенсионерам МВД России – это более двух третей всего бюджета Министерства. Обеспечивается финансирование образовательных учреждений (13,9 млрд руб.), лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений (12,2 млрд руб.), расходов по социальному и пенсионному обеспечению (62,0 млрд руб.), строительства объектов общегражданского назначения (внепрограммные инвестиции) – 4,8 млрд руб. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 г. и на плановый период 2010 и 2011 гг.» предусматривает увеличение расходов на содержание органов и войск МВД России в 2009 г. на 28%. Приоритетное место занимают бюджетные расходы социального назначения. Дополнительные ассигнования в основном запланированы на повышение денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск в соответствии с установленными параметрами индексации (2009 г. – 8,5%, 2010 г. – 7,0%, 2011 г. – 6,8%), сопутствующих выплат – это пособия при увольнении, страховые выплаты, пенсии и другие зависящие от денежного содержания расходы, а также на мероприятия по введению системы дополнительного материального стимулирования отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел. Пресс-служба ФЭД МВД России МВДинформ

События, время, люди

В МЧС РОССИИ ПОДВЕДЕНЫ ИТОГИ РАБОТЫ ЗА 2008 Г. 24 декабря в пресс-центре МЧС России Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Сергей Шойгу подвел итоги работы министерства за 2008 г. Глава МЧС России сообщил, что в 2008 г. было спасено 90 тыс. человек. По его словам, за 11 месяцев этого года количество чрезвычайных ситуаций в России снизилось на 11%, число погибших в них людей по сравнению с показателями 2007 г. уменьшилось на 21%, что составило почти тысячу человек. Всего в уходящем году МЧС России провело 27 гуманитарных операций. Помощь была оказана Южной Осетии, Таджикистану, Китаю, Молдове, Сербии, Украине, Палестине, Украине и Кубе. В 2009 г. все военнослужащие МЧС России, нуждающиеся в жилье, получат квартиры. — Мы закроем очередь по военнослужащим в 2009 г., а к 2012 г. квартиры получат и все остальные сотрудники МЧС России, которые стоят на очереди, – подчеркнул министр. В 2008 г. квартиры получили 1 224 семьи. www.mchs.ru

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

МВД РФ СОЗДАЕТ СПЕЦОТРЯДЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ СПОРТМЕРОПРИЯТИЙ Глава МВД РФ Рашид Нургалиев заявил о создании специальных подразделений при органах внутренних дел в городах-миллионниках, которые занимались бы вопросами обеспечения безопасности во время спортивных мероприятий на стадионах, а также вели работу среди болельщиков и населения. По его словам, работу сотрудников на создаваемых подразделениях можно сравнить с работой участкового, однако они «будут работать с болельщиками, зная специфику фан-клубов и проведения спортивных мероприятий». Глава МВД напомнил, что у России впереди проведение студенческой универсиады и Олимпийских игр в 2014 г. — Мы должны сделать все, чтобы Олимпийский комитет был уверен в том, что у нас будут не только построены все объекты спортивной инфраструктуры, но и что во время этих спортивных мероприятий будет обеспечена безопасность их проведения, а также в том, что болельщики, которые приедут на эти игры, будут чувствовать себя в безопасности, – сказал Нургалиев. РИА Новости

МЧС России реализует программу, которая позволит к 2012 г. в два раза сократить гибель людей при пожарах, а также уменьшить экономический ущерб от пожаров, сообщил глава министр по чрезвычайным ситуациям РФ Сергей Шойгу на пресс-конференции в Москве, посвященной итогам деятельности ведомства в уходящем году. Речь идет о федеральной целевой программе «Пожарная безопасность в Российский Федерации на период до 2012 г.». — Ее реализация позволит сократить гибель людей при пожарах в два раза и уменьшить экономический ущерб от них более чем на 40 млрд руб. в год, – сказал министр. Он также отметил, что приоритетным направлением деятельности МЧС является формирование группировки федеральной противопожарной службы в количестве 220 тыс. сотрудников, что позволит уменьшить время реагирования подразделений и снизить количество пострадавших и погибших при пожарах. РИА Новости ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА Точка зрения

Генерал-лейтенант

Сергей САВЧЕНКО:

НАДО УЧИТЫВАТЬ ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР Одна из важнейших тем 2009 г. – сокращения, которые пройдут в ряде силовых ведомств. Накануне Нового года мы встретились с генерал-лейтенантом Сергеем Дмитриевичем Савченко, который работает в Администрации Президента, чтобы, провожая старый год, задать ряд вопросов о годе грядущем, поговорить о перипетиях военной службы; о перспективах, которые могут ждать военнослужащих, увольняемых в запас; о вопросах воспитания подрастающего поколения. Но начали мы с личных вопросов

— Сергей Дмитриевич, как к вам пришло решение стать военным, надеть погоны, что подвигло к этому молодого человека в 17 лет? Как началась ваша служба? — Служить пошел потому, что в семье у меня много военных. Практически все мужчины в нашем роду отдали свой долг Родине: дед погиб под Питером, отец воевал на фронтах Великой Отечественной, дядя тоже фронтовик… Сначала пошел в армию по призыву, в наше время даже мыслей ни у кого из молодых людей не было о том, чтобы не служить Родине! Срочную службу проходил в ВВС, а затем решил продолжить службу и поступил в Курганское высшее военное политическое авиационное училище, которое и закончил с красным дипломом.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

— А почему не поступили в летное училище? — Я, конечно, мечтал о небе, но, к сожалению, не прошел по зрению. — Понятно, какие задачи в советское время выполняли политработники в войсках: они были, прежде всего, воспитателями. Это те люди, которые, с одной стороны, работали с идеологической составляющей службы, с другой – работая непосредственно с людьми, создавали определенный морально-психологический облик не только солдата, но, в первую очередь, офицера. Это было очень важно. В данный момент, насколько мы знаем, воспитателей в войсках сокращают, и их задачи ложатся на кадро-

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

вых офицеров. На ваш взгляд, это правильное решение? — В свое время политработники тоже были разные, как и сегодня – воспитатели. В этом вопросе надо учитывать, прежде всего, человеческий фактор, фактор отбора будущих офицеров. На мой взгляд, основными качествами воспитателя должен обладать любой офицер. У него есть подчиненные, и он за них отвечает. Значит, именно от офицера зависит создание того самого морально-психологического облика, который характеризует военнослужащего. — Но для того, чтобы работать с людьми, нужно обладать определенными психологическими знаниями, которые вряд ли даются в большом объеме в обычном военном училище? — Несомненно. Как правило, все, кто заканчивал в советское время политические училища, получали самые разносторонние знания. Ведь мы работали в различных частях и подразделениях: с летчиками, с танкистами, с моряками… К примеру, мы изучали сопромат, и я сдал его этот предмет на «отлично», но в жизни он как наука мне не пригодился. Однако же дал возможность быть осведомленным при общении с людьми, которые работают с этой темой… Знаете, я сразу после училища попал на службу в пограничные войска (там был очень серьезный отбор кадров). И надо заметить, что там воспитательной работой занимались не только политработники, но и командиры. Можно сказать, что они изначально были воспитателями, а уже потом – командирами. В других же войсках подобной практики не было. Результат: когда в 1990-е развалили практически все военные структуры, не смогли развалить только пограничные войска. Подготовка наших офицеров, это мое личное мнение, потому что мне и позднее пришлось работать со многими офицерами погранвойск, была очень высокая.

Точка зрения

ров ПВ. Закончил Академию госслужбы при Президенте Российской Федерации и стал заместителем начальника управления кадров ФПС России. — Часто говорят, что кадры решают все... — Еще говорят – как решили, так и все... — На ваш взгляд, какими основными чертами должен обладать работник Управления кадров, чтобы грамотно работать с теми людьми, которые приходят служить? Какие критерии отбора применимы к тем людям, которые приходят служить в такую серьезную структуру, как КГБ, ФСБ? — Вы знаете – это очень давно сложившаяся школа отбора кадров. Даже когда в погранвойска отбирали рядовых, офицеры выезжали к месту жительства кандидата и на месте узнавали всю подноготную будущего пограничника. Затем его изучали минимум полгода, позже проверяли еще раз, т.е. кандидат проходил проверку дважды еще до призыва! Для будущих офицеров проверка была еще более строгая. У нас всегда существовали нормативные акты, которые определяли, как ра-

— А как в 90-е сложилась ваша судьба? — Вернувшись из Среднеазиатского военного округа после вывода войск из Афганистана, продолжил службу в пограничной авиации. Затем мне предложили работу в Управлении кадВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА Точка зрения

ботать с кандидатами на службу в нашей структуре, и они строжайшим образом соблюдались. Эта система сегодня в определенной степени претерпела изменения, но, тем не менее, основы остались прежними. В кадровую службу все люди приходят как минимум 2 раза в жизни. Первый раз, когда на работу устраиваются, второй раз – при увольнении. Так сложилось, что, когда политработников не стало, а появилось понятие «воспитатели», то со всеми проблемами люди начали приходить в кадры! Конечно, человек, который работает в кадрах, должен быть честным, ответственным и отзывчивым. Уметь ответить на все вопросы, с которым обратился сотрудник, если возникли проблемы. Этих вопросов бывает очень много, причем самых разных. К примеру, надо было выдать справку, что дети нашего сотрудника – русские! В России ввели гражданство, а он в это время служил еще в Узбекистане. А наши бюрократы требуют справку дать, причем на ребенка, который уже в звании майора служит России. С этими вопросами приходят в кадры, и все их приходится решать, разъяснять! Много всяких ситуаций – и смешных, и горьких. Поэтому я считаю, что кадровая работа – очень сложная. Она состоит из двух частей. Одна, можно сказать, чисто техническая: надо человека назначить на должность, надо, чтобы в личном деле были учтены все его заслуги и награды и пр. А вторая часть кадровой работы – это соблюдение правового поля, в котором должны работать все нормативные акты: указы и законы, которые регулируют не только работу сотрудников кадров, но и всех руководителей, всех командиров. И, конечно, в этом плане кадровая служба работает очень напряженно, учитывая все изменения в законодательстве. — На кадры ложится огромная нагрузка и огромная ответственность именно в период серьезных сокращений. Какие механизмы начинают действовать в такое время? С одной стороны, надо знакомить людей с их правами, с законами, предоставить им право получить от структуры, в которой они служили, и от государства все положенные в данном случае «выходные пособия», а с

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

другой – мы с вами прекрасно понимаем, что это иногда невозможно в силу разных причин. Эти вопросы тоже ложатся на кадровую службу? — Конечно, все изначально приходят в кадры. При этом с разными условиями: иногда просто забрать документы, а иногда с массой проблем. Нет квартиры, выслуги лет, например, не хватает, как его выручить по закону? Необходимо собрать справки, потому что бывает, что по разным причинам какие-то периоды службы не были учтены. А есть места службы, где год идет за полтора, год за два, год за три, например, при участии в боевых действиях. Или не были учтены награды. И надо все находить через архивы, запрашивать, подтверждать и т.д. Всеми этими вопросами опять же занимаются кадры. Многие спрашивают, а где мне устроиться на работу, как мне жить дальше и т.д. И это наши вопросы! По возможности кадровая служба пытается их решать. У нас есть несколько центров переподготовки военнослужащих. Хорошо работает такой центр в Санкт-Петербурге, созданный в 2000 г. За это время они переподготовили около 8 тыс. военнослужащих из различных родов и видов войск, которые увольняются на Северо-Западе России. Отзывы очень хорошие. Таких бы структур побольше! — А как учитывается опыт других стран? — Недавно мы побывали в Китае, знакомились с их опытом работы по трудоустройству увольняемых военнослужащих. Но то, что мы там увидели, у нас не применяется. Там они идут «нагрузкой» на предприятия или в муниципальные службы. У них востребованы такие центры, какие были созданы у нас еще в конце 1990-х, китайские партнеры заинтересовались изучением этого опыта, а ведь мы привыкли говорить, что у нас все плохо. За оп ре де лен ный пе ри од вре мени до уволь не ния рос сий ские во ен но служа щие имеют возможность пройти переподготовку. Например, их готовят по специальностям государственно-муниципального управления, смежным техническим специальностям и т.д. Они получают определенные знания и проходят адаптацию к гражданской жизни. И этот опыт надо, несомненно, развивать и улуч-

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

Точка зрения

шать, тогда будет меньше стрессовых ситуаций при увольнении, а военнослужащие сумеют более успешно развивать в новых условиях свои знания и умения, приобретенные на службе. — По вашим наблюдениям, в какие сферы деятельности бывшие военнослужащие чаще всего направляют свои усилия после увольнения, ведь многие из них еще достаточно молоды? Почему-то многие думают, что все они идут в охранные структуры: умеют с оружием обращаться, ответственные люди и т.д. Но на самом деле все эти люди – золотой фонд России, и просто так бросаться такими кадрами экономически неправильно. Государство должно быть заинтересовано, в том числе, и в хороших административных кадрах. — У каждого, конечно, жизнь на гражданке складывается по-своему, в зависимости от того, какие цели человек перед собой ставит. Многие идут не в охрану, а стараются устроиться как раз на гражданскую государственную службу. В большинстве своем военные – это люди с государственным мышлением, имеют, как правило, два, а то и три высших образования. Они, конечно же, востребованы и в государственных, и в муниципальных структурах. Многие и в настоящее время работают на гражданской государственной службе, и уже на больших должностях. У определенной части достаточно успешно идут бизнес-проекты. Кстати, из уволенных в 1990-х гг. многие сейчас не бедные люди. Причем увольнялись они в разных званиях, от старшего лейтенанта до полковника. Я с уверенностью могу сказать, что многие бывшие военнослужащие и сотрудники силовых структур состоялись как хорошие руководители, как государственные деятели. Поэтому я думаю, что охрана – это не для всех. Иногда идут в охрану просто потому, что хотят немного отдохнуть: сутки через трое – это тот режим, когда можно сделать что-то для семьи, построить дом, посадить дерево... Служба в армии, в силовых структурах дает так много разнообразных положительных черт человеку, что он может проявить себя в любом направлении, и притом с наилучшей стороны.

— По вашему мнению, ребятам не надо отчаиваться? И, может быть, в жизни все произойдет по той самой русской поговорке: что бог ни делает, всё к лучшему, – и они найдут себе интересное и перспективное занятие? — Отчаиваться не надо по одной причине: кризис – это тоже штука интересная. Именно в такой период, действуя с головой, они могут найти свое новое место, начать новое дело. Сейчас будут очень востребованы новые кадры! А вообще-то конечно жалко: профессионалы, которые готовились в определенных условиях, подчас бывают незаменимы. Слава богу, что таких немного. Часто проблема страха перед увольнением появляется из-за сомнений в будущем обеспечении материальной стороны жизни своей семьи. При достойных пенсиях, наверное, таких волнений не было бы. — Про кризисы и прогнозы я вас спрашивать не буду... — Это не моя тема, но я вам скажу, что, наверно, все видят, как работает руководство страны в сложившейся ситуации. Я считаю, что оно делает все, что возможно. Главное – не поддаваться паническим настроениям, а ответственно работать. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА Точка зрения

ском флоте, авиации – должны служить профессионалы! — Контрактники? — Контрактники. В них должны быть вложены средства, их необходимо серьезно обучить и только потом получить отдачу как от профессионалов. Солдат срочной службы только познает азы, на случай, если вдруг, не дай Бог – война, чтобы он был готов защитить Родину и знал, как обращаться с оружием, как подчиняться приказам командиров, как воевать в коллективе, отвечать за товарищей.

— Считается, что сейчас молодежь не очень хочет служить… — Это неправильное мнение. Сегодня встала другая проблема. Если раньше в военкоматах давали взятки, чтобы в армию не брали, сейчас пытаются давать, чтобы их в армию призвали, есть такая категория ребят, и их немало. Возьмите цифры этого осеннего призыва, и вы увидите, что он прошел нормально, призвали столько, сколько даже не планировалось. — Как вы считаете, год службы по призыву – это вынужденная мера в связи с демографической ситуацией в стране, или за год основам военного дела можно обучить любого молодого человека? — Все зависит от того, какие цели и задачи поставлены, для чего его призвали. Вообще-то, я считаю, что должны служить профессионалы, то, что за год, конечно, многому не научишь – факт. Многие приходят водителями, допустим, но на армейских машинах они ездить не могут, хотя и окончили школу вождения... Поэтому многие вопросы ложатся на сотрудников военкоматов, которые работают по отбору кадров в различные виды и рода войск еще до призыва, на гражданке. А в мор-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

— А собираются ли возвращать в школы НВП? Ведь в свое время это был своеобразный курс молодого бойца… — Ну, кое-где начальная военная подготовка и не прекращалась. Это зависит от школы, от директора, от того, как коллектив педагогов ведет военно-патриотическую работу. Но вопрос очень сложный: восстанавливать всегда сложнее, чем разрушать. Если говорить про подготовку кадров, то в советское время грамотные руководители отбор людей начинали со школьной скамьи. Сегодня так делают американцы, они многим специальностям даже и не учат, собирают способных ребят по всему миру, предлагают им прекрасные возможности, этим во многом и решают вопрос кадров. — И экономят? — Экономят, конечно. Но у нас другие приоритеты, у нас по конституции социальное государство, и потому должны быть другие аспекты воспитания и подготовки кадров, которые, это тоже надо понимать, из воздуха не берутся. Нужно отлаживать и выстраивать новую современную кадровую систему. А Родину, я считаю, мы все должны защищать. А тот, кто не хочет служить, по разным причинам сделал свой выбор, и это его право, значит, где-то мы допускаем ошибки в воспитании своей молодежи. Надо не заставлять ребят служить, а делать все, чтобы они сознательно сами хотели отдать свой долг Родине. — В Советском Союзе благодаря идеологической работе создавался очень четкий образ героя. Герои Великой Отечественной,

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

до этого – «рыцари революции». В России недавно появился новый праздник – день Героя, но, тем не менее, мне кажется, что сам образ современного Героя сейчас очень размыт… Как вы считаете, кто должен заниматься этими вопросами? — Я бы сказал, что этим должны заниматься папа с мамой, и это должно идти из семьи. Конечно, и государство тоже должно этим вопросом заниматься. У нас очень многие события, происходящие сейчас в стране, преподносятся по-голливудски. Много показывают людей, которые не работают, в общепринятом понимании, но получают большие деньги, живут на красивой вилле или красивом острове. Вопрос, а почему те, кто работает, не могут себе этого позволить? Все это очень сильно, так сказать, деформирует сознание молодежи. Если говорить про Советский Союз, то у нас были заложены серьезные стержни. Мы этот весь мусор можем отфильтровать. А современной молодежи – сложно. Им показывают другие ценности, развивают другие интересы, но в последнее время все-таки что-то меняется. Я знаю достаточно много молодых ребят, которые достойно служат, настоящие офицеры, и у них с головой все правильно. Правда, многие обижаются, что получают не столько, сколько им хотелось бы, чтобы нормально прокормить свою семью. Но это поправимо, и руководство страны сейчас этим активно занимается. Конечно, необходимо больше показывать по ТВ тех людей, которые честно служат Родине, ответственно работают в промышленности, сельском хозяйстве, воспитывают детей, и тогда, конечно, изменится негативное отношение к достойному труду. Деньги можно по-разному зарабатывать: можно честно работать и никогда их не заработать, а можно бандитскими способами разбогатеть и всю жизнь бояться. Но рано или поздно все равно люди приходят в реальность, в нормальное состояние, возвращаются к нормальным позициям, понимают, какие ценности и критерии в жизни важны. Наверно не все деньгами только меряется. Есть еще и другие ценности – Родина, мать, любимая женщина, дети. Любой человек рано или поздно это осознает. Поэтому надо не терять и пропаган-

Точка зрения

дировать наши исконно русские традиции, ценности, которые создавали наши предки. Тогда и появятся настоящие Герои. Вообще-то лучше, чтоб были мирные Герои, Герои-созидатели, а вот военных было бы поменьше. Вот когда Родина прикажет, тогда надо быть готовым исполнить свой долг до конца. Герой – это тот, кто в определенных сложных ситуациях взял на себя всю ответственность и решил главную задачу так, как он ее понимал: спас своих друзей, спас Родину и т.д. Так вот, если бы не было экстремальных ситуаций, то, наверное, и героев бы не было. Хотя, говорят, что место подвигу есть всегда, а это высшее проявление человеческой жизни. — Наш традиционный вопрос: что для вас означает понятие «воинское братство»? — Это очень много. Во-первых, это люди, с которыми я общался и общаюсь по службе, по работе долгие годы. С некоторыми мы дружим больше 30 лет, семьями, уже и дети наши дружат. Если радость – вместе делим, если горе, то тоже вместе преодолеваем. А во-вторых, это незримое объединение всех, кто носит погоны, это признак чести и достоинства офицеров, проверенное годами. Поэтому Воинское братство – это очень сильное братство, и особенно для тех, кто побывал в горячих точках, кто был в Афганистане: они все помнят, они хранят память погибших и всегда поддержат своих сослуживцев. — Что вы хотели бы пожелать в новом году журналу и нашим читателям? — Я бы хотел пожелать, чтобы ваш журнал был востребован, чтобы вы были на постоянной связи с вашими читателями и освещали все вопросы, которые для них являются жизненно важными. Ну, и хотел бы, чтобы те вопросы, которые мы с вами обсуждали, находили ответы через журнал, широко обсуждались читателями, помогали вырабатывать правильные направления в воспитании подрастающего поколения. Естественно, что очень многое зависит не только от телевидения, но и от журналистов, которые честно работают. Это очень важно. Счастья вам всем в Новом году! Материал подготовила Ирина ГРИШИНА ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА Трибуна депутата

Геннадий ГУДКОВ:

ПЛАНИРОВАЛИ СЭКОНОМИТЬ...

«Лихая година» российских Вооруженных сил, похоже, вступает в стадию кульминации. Сначала в погоне за дешевизной, сегодня ведь экономить модно, солдатам и офицерам урезали зарплаты, лишали их «боевых» выплат, сокращали командный состав. В период усиления напряженности политической обстановки и резкого увеличения потенциальных угроз почти полностью поменялось руководство Генерального штаба, навели «порядок» в военных округах, «перетрясли» состав командования видов и родов войск. В последнее время количество гипертонических кризов, инфарктов, инсультов и даже самоубийств среди комсостава, в том числе высшего, по статистике, увеличилось в несколько раз. Многие офицеры ушли «на гражданку», так и не получив обещанного им жилья, иные пытаются приспособиться к новым ус-

ловиям, «проглотив» понижение в должности, перевод в другие части, лишение прежних льгот и довольствия. Но и этого оказалось мало. Снова грядут изменения – новая военная реформа, как оказалось, предполагает значительное со кра щение офицер ских долж но стей, перемены в структуре Воо руженных сил, переподчине ние войск. Как и все прежние действия, задачи ее, цели, равно и планы, мало кому понятны, причем, не только в военных кругах. Общественный резонанс заставляет задуматься, почему даже самой армии не поясняют открыто, конкретно, доступно, одним словом, «по-военному» четко, что именно, когда и каким образом с ней собираются сделать. Об этом наш разговор с заместителем Председателя Государственной думы по безопасности Г. В. Гудковым

— Геннадий Владимирович, было ли запланировано в рамках военной реформы изменение состава российских Вооруженных сил? Что можете сказать о сроках ее проведения?

— Первое. На сегодняшний день реформа проводится «кулуарно», без привлечения к этой теме не только общества, которое, понятно, не может решать такие сложные вопросы как, например, изменение структуры Воору-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

женных сил. Но это фактически делают даже без обсуждения с экспертами, политиками и парламентариями, и, что очень важно, с ветеранами, хорошо понимающими суть реформы и переживающими за боеспособность армии. Это главная беда и основная проблема. Что касается самих изменений, здесь вполне применима фраза: «Хотели как лучше, а получилось как всегда». Планировали сэкономить деньги, а теперь оказалось, что сокращение войск и утилизация вооружения требуют еще больших затрат, нежели сохранение боевого потенциала. И, конечно, считаю, все это несвоевременно. Мы только начали восстанавливать армию, вооружать ее, приводить в порядок боевой потенциал, и вот снова реформа, которая предусматривает очень большое сокращение офицерского состава. А ведь российская армия во все времена держалась именно на офицерах. Кстати, не совсем понятна пропорция сокращения офицеров и генералов. Двести тысяч и двести человек соответственно. При всем уважении к последним и к их заслугам, я сомневаюсь, что каждый генерал у нас командует тысячей офицеров. Дай Бог, сорока – пятидесятью. Полагаю, реформа до конца не продумана. Недаром она вызывает самые противоречивые мнения и жесткую критику, во многом заслуженную, в разных слоях общества. Реформы, от которых, по большому счету, зависит жизнь каждого гражданина России, так проводить нельзя. Мы уже много раз занимались «шапкозакидательскими» призывами, которые в итоге заканчивались трагедиями для нашей страны. Такие примеры были и в XIX веке, и во время Второй мировой войны. Готовясь к ведению боевых действий малой кровью и на чужой территории, мы в результате делали это на своей, ценой большого количества человеческих жертв. — Как, на ваш взгляд, можно соотнести новые вызовы со стороны США и НАТО со столь значительным сокращением ВС? — Что касается внешних угроз, считаю, что проведение этой новой реформы абсолютно не соотносится с реальными вызовами, которые нам сейчас представляют, в том числе, НАТО и США, наращивая вооружение, численность армий, военный бюджет и т.д. А у нас в это время сокращают ракетные дивизии. И так их, ракет

Трибуна депутата

этих стратегических, у России осталось немного, не говоря уж о кораблях и подводных лодках. Сегодня реалии дня таковы, что боеспособность армии, на мой взгляд, падает. И в войсках, надо честно признать, наблюдаются пораженческие настроения среди офицерского корпуса, который не понимает и не принимает этой реформы. В итоге мы получаем категорическое отрицание ее как таковой. Можно, конечно, себя пересилить. Офицеры ведь – люди военные. Возьмут «под козырек» и покинут Вооруженные силы, уволятся. Но никто сегодня не может внятно сказать, правильно это или не правильно. А самое главное, мы снова «пускаем телегу впереди лошади». Любую реформу или военное строительство всегда начинают с того, что определяют угрозы, возможный театр военных действий, уровень потенциального противника и характер будущей войны. Вооруженные силы формируют уже под эти задачи. А у нас посмотрите что. Военная доктрина принята в 2000 г., и за 8 минувших лет ничего в ней не изменилось. Ведь это значит, что мы опять реформируем ради самого реформирования. Для того, чтобы просто банально, как считает министр или, скажем, его штаб-окружение, сократить расходы. Получается же с точностью наоборот. — Для чего необходимо повысить статус министра обороны до Вице-премьера Правительства? Какие дополнительные полномочия ему будут делегированы в этом случае? — Давайте говорить о реалиях. Статус… У нас аппаратно-номенклатурная страна, где каждый министр обязательно хочет стать или Премьером или Вице-премьером. На самом деле, в правительстве было бы целесообразно ввести должность Вице-премьера, но такого, который курировал бы весь силовой блок. Чтобы с него можно было спросить за итоги работы по правопорядку, обороне и безопасности нашей страны. А сегодня, когда у нас выступает министр обороны, на вопрос о том, почему у нас в армии недостаточно, например, вертолетов, он поясняет: «Я не виноват. Было произведено пять вертолетов, мы их все закупили». Начинаешь разговаривать с людьми, отвечающими за военно-промышленный комплекс, они говорят: «Нам Минфин не дает денег, или дает, но в конце года, когда мы уже ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА Трибуна депутата

ничего не успеваем освоить». В результате, никто у нас не виноват, но оборонный потенциал не растет, а напротив, снижается. Война в Грузии показала, что даже при отсутствии реального вооруженного сопротивления мы допускаем серьезнейшие ошибки в управлении боевыми действиями, их организации. Нет ни нормальной связи, ни «Глонасса», войсками руководим из «Жигулей» по мобильному телефону. Часами невозможно связаться с руководителями Минобороны и Генерального штаба. Что же это за армия, и о каких 23 минутах на принятие решения об ответном ударе может идти речь, если первых лиц военного ведомства просто не могут найти? Так что, ответ на вопрос – это чисто аппаратное стремление получить очередную должность, повысить свой статус в чиновничье-бюрократической стране, которую, к сожалению, сейчас представляет собой Россия. Сегодня это доминирующий, решающий фактор – стремление любого чиновника стать еще более «крутым». Еще раз повторю, я бы пошел на введение в аппарате правительства должности Вице-премьера, но с функциями курирования силовых структур, отвечающего за формирование общенациональной программы безопасности и обороны, естественно, с жестким спросом с него по результатам этой работы. Чтобы министры у нас не валили вину друг на друга. С оборонного ведомства – на структуры, которые занимаются вооружением. Те, кто производит вооружение, на Минфин или еще на кого-нибудь. А получается: «У семи нянек дитя без глаза». — Кого вы видите в должности такого Вице-премьера. Представителя оборонной промышленности, силовых структур? — Прежде всего, вижу политика, который понимает, как строится государственная политика в этой области. На практике у нас то хозяйственника, то бухгалтера или экономиста назначат. Каждый из них понимает эту задачу «со своей кочки», а целостной государственной политики так до сих пор и нет. По большому счету, это не только в силовой сфере, но и во многих других отраслях и сферах государственной деятельности. Политик этот должен работать на интересы своего народа, быть способным правильно выстроить деятельность, организовать и распределить всех от-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

ветственных за отдельные направления безопасности и обороны в стране. — Будет ли прекращен призыв офицеров запаса, так называемых «двухгодичников», в связи с сокращением в ВС РФ количества офицерских должностей? — Уже есть попытки «приписать» офицеров запаса к воинским частям для прохождения подготовки. Движение мысли, в принципе, идет в правильном направлении, но пока это только идеи. Нам надо четко определиться с резервистами. Сколько их нужно, каких специальностей, где и когда, а занятия и подготовку в принципе проводить по-другому. Пока же отправляют их, можно сказать, на приключения, связанные с «тусовками», выпивкой и получением каких-то общих знаний. Необходимо сделать обучение резервистов и их подготовку действительно реальными, с участием в разных учениях, в том числе и масштабных, в условиях, приближенных к боевым. С тем, чтобы каждый такой офицер-резервист всегда мог, если потребуется, «встать в строй». На сегодняшний день наши резервисты подготовлены так плохо, что говорить о какой-то серьезной боевой подготовке вообще не приходится. Сокращать же их, если и нужно, то абсолютно осознанно, понимая, кого, сколько и когда потребуется армии в будущем. И это должны быть люди, способные к воинской службе. — Каков, по вашему мнению, оптимальный процентный состав российской армии в отношении комсостава, и как вы относитесь к годичному сроку службы по призыву? — По процентному составу не скажу, пусть это решают военные, но считаю, что, если мы идем к профессиональной армии, то уже сегодня должны иметь в ней не менее 50-60% контрактников, чтобы решить вопрос полностью. И это тоже дело армейских специалистов. Что касается одного года, он реален, но при одном условии. Если армия перестроит свою систему обучения. По собственному опыту я хорошо помню, что немалую часть из 100% учебного времени мы, например, занимались подметанием плаца, перетаскиванием снега с место на место и всякой другой работой, которая никакого боевого искусства не формирует. Если

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

армия организует эффективный учебный процесс, то года срочной службы будет вполне достаточно. — Кто и как будет привлекать к ответственности лиц, виновных в нарушении закона «О статусе военнослужащих»? Есть ли тому конкретные примеры? — А кого привлекать? Тех, кто ликвидировал закон и льготы по статусу военнослужащих? То есть, правительство, которое верой и правдой служит народу последние восемь лет, оно ведь инициировало, в частности, отмену закона об особом статусе военной службы. Но пока все считают, что все идет хорошо, и нет никаких проблем. Если такое мнение по-прежнему будет общим, никого, конечно, к ответственности привлекать не будут. Но самое страшное, что проверка обороноспособности – это война. И надо понимать, если, не дай Бог, что-то случится с Россией, то за ошибки политиков, генералов, министров ответят простые граждане своими жизнями. Это, к сожалению, сегодня цена, которую заплатит общество за любые перекосы в деле строительства Вооруженных сил. Есть надежда, что этого не произойдет, но полагаться только на «слепую веру» в то, что никто не нападет на Россию, я бы не стал. На сегодняшний день у нас достаточно сложная ситуация и уязвимые границы по многим параметрам. Два-три локальных конфликта, которые могут перерасти в масштабные столкновения, и это не только Кавказ, – абсолютная реальность для нашей страны. Ряд террористических организаций и партизанских групп вполне может начать действовать против России, в том числе, с применением оружия. И тогда они выявят все недостатки в армейском строительстве. — Что конкретно предлагаете вы для повышения эффективности военной реформы, какие изменения в нее надо внести? — Скажу откровенно, с депутатами не посоветовались. Моего мнения как зампредседателя Комитета по безопасности, да и мнения всего Комитета относительно текущих или будущих планов ни разу никто не спросил. Комитет обороны, насколько мне это известно, тоже не был посвящен в подготовку военной реформы. Царит эдакая тихая «кулуарность-

Трибуна депутата

келейность». Видимо, решение принималось в одном из небольших кабинетов, как говорят, «в узком кругу ограниченных лиц». Возможно, поэтому реформа на сегодняшний день вызывает резкое отрицание в обществе и негодование большинства офицерских организаций. Я недавно встречался с офицерскими собраниями ряда регионов и районов Московской области. Они крайне негативно и настороженно относятся к этой военной реформе. Она их очень волнует и задевает. А это, в общем-то, настроения, которые нельзя не учитывать при построении государственной политики. Повторяю, реформа обязана быть продуманной. Сначала надо разработать военную доктрину, «обкатать» ее. Совет Безопасности должен представить ее обществу, посоветоваться с парламентом, его профильными комитетами, провести обсуждение с экспертами, пусть даже и в закрытом режиме. Она должна стать главным планом военного строительства, а под нее уже можно строить Вооруженные силы. Мы должны понимать, от кого мы хотим защищать страну, и каким именно образом. Я направил письмо Председателю Комитета по безопасности В. А. Васильеву с предложением инициировать парламентские слушания на эту тему, мы пригласим экспертов, представителей Генерального штаба, Минобороны и других силовых структур, военно-промышленного комплекса, ведущих НИИ и разработчиков ВВТ. Надо организовать аналогичные по содержанию совместные заседания как минимум двух, а лучше трех-четырех комитетов Госдумы: по обороне и безопасности, промышленной политике и науке. В результате проведения таких слушаний мы должны понять, что мы делаем и к чему идем. Потому что нам, естественно, предстоит переработка законодательства. Сегодня же все ссылаются, так сказать, на политическую волю. Ее, как известно, было в достатке и при Иосифе Виссарионовиче, что, тем не менее, не спасло от гибели в Великой Отечественной войне около 30 млн. советских граждан, положенных на алтарь Победы, и в том числе, значительной их части – в результате бездарных и ошибочных действий политического руководства. Беседовала Ольга ПОСПЕЛОВА ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ Актуальное интервью

Советник Министра обороны Российской Федерации

Екатерина ПРИЕЗЖЕВА

Служба в Вооруженных силах станет престижной — Екатерина Геннадьевна, для всех очевидна серьезность и обширность реформ, которые сегодня проводятся в Министерстве обороны. Огромная работа ведется по социальной защите военнослужащих, увольняемых в запас. Скажите, пожалуйста, какие наиболее важные решения были приняты в последнее время для улучшения положения ветеранов МО РФ? — Президент Российской Федерации 22 июля 2008 г. подписал федеральные законы, направленные на улучшение материального положения военных пенсионеров и членов их семей: Федеральный закон № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», в соответствии с которым военным пенсионерам, осуществляющим трудовую деятельность после увольнения с военной службы, достигшим пенсионного возраста (60 лет – мужчины, 55 лет – женщины) и имеющим не менее 5 лет страхового стажа, предоставлено право на получение страховой части трудовой пенсии по старости, определяемой с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации;

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

Федеральный закон № 146-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения трудовых пенсий», которым предусмотрен зачет периодов проживания супругов военнослужащих в местностях, где отсутствовала возможность их трудоустройства, в страховой стаж для назначения им трудовой пенсии и возмещение за счет средств федерального бюджета расходов Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии за эти нестраховые периоды. Денежные средства на реализацию указанных федеральных законов в федеральном бюджете предусмотрены. Кроме того, Минобороны России совместно с «силовыми» министерствами и ведомствами разрабатывает концепцию законопроекта о реформировании структуры денежного довольствия военнослужащих. Основная идея этого законопроекта заключается в повышении уровня денежного довольствия военнослужащих и, следовательно, размера пенсии граждан, уволенных с военной службы, путем реформирования его структуры. Основу новой структуры денежного довольствия должны составлять оклады денежного содержания, удельный вес которых планируется не менее 50% объема начисленно-

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ

Актуальное интервью

го денежного довольствия. Это соотношение планируется достигнуть за счет включения в оклады денежного содержания ряда месячных и иных выплат, утративших свое стимулирующее значение и являющихся по существу «балластом» в структуре денежного довольствия. Оставшиеся выплаты предполагается укрупнить. — Сегодня широко обсуждается принятая совсем недавно Стратегия социального развития ВС РФ до 2020 г. Какой отдачи вы ждете от реализации такого грандиозного замысла? Какие силы и средства будут выделены на эту работу? — Реализация этого амбициозного плана позволит устранить сложившийся десятилетиями дисбаланс, когда силы и средства направлялись, как правило, на совершенствование вооружения и военной техники, а социальная сфера развивалась по остаточному принципу. Планируется, что уже в ходе второго этапа Стратегии основные параметры социального развития Вооруженных сил будут на уровне лучших отечественных стандартов. Дальнейшие усилия в этом направлении предполагают выведение этих параметров до лучших мировых образцов. В настоящее время завершается работа по долгосрочному планированию развития всех направлений Стратегии: культуры, спорта, здоровья и так далее. Теперь имеется четкое представление – какими мероприятиями и каких результатов мы должны достигнуть по годам. Ближайшая задача – на основе долгосрочных планов разработать среднесрочные программы социального развития (на три года). Их окажется несколько в каждом направлении. Поскольку в данном случае мы имеем дело с ведомственными целевыми программами (ВЦП), предстоит серьезная работа по обоснованию соответствующих расходов. Вот тогда, суммируя расходы на все утвержденные ВЦП, мы и получим стоимость Стратегии социального развития на три ближайших года.

Реализация этого амбициозного плана (Стратегии социального развития ВС РФ до 2020 г. – Ред.) позволит устранить сложившийся десятилетиями дисбаланс, когда силы и средства направлялись, как правило, на совершенствование вооружения и военной техники, а социальная сфера развивалась по остаточному принципу

— Считаете ли вы, что при полном выполнении планов социального развития ВС РФ наши военнослужащие уже не будут с завистью обсуждать положение их коллег за рубежом? ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ Актуальное интервью

кретных предложений получено от Общественной палаты, Общественного совета при Минобороны России, ветеранского движения, родительской общественности. В ходе работы над проектом Стратегии они стали нашими важнейшими партнерами. Мы надеемся, что заинтересованные институты гражданского общества останутся таковыми и на этапе реализации Стратегии. Так, одним из инструментов контроля является Комиссия Министерства обороны по реализации Стратегии. Возглавляет ее министр обороны, а в состав вошли представители основных заинтересованных сторон, в том числе – гражданского общества. Кроме того, Министерство обороны обеспечивает общественное обсуждение результатов Стратегии и представление их в средствах массовой информации, а также на официальном сайте Минобороны России.

Мы сознательно не ориентировались на абсолютные показатели, характерные для социальной сферы лучших армий мира, поскольку в ходе совершенствования и развития самих армий будут соответственно меняться и значения сегодняшних показателей — Если вы обратили внимание, мы сознательно не ориентировались на абсолютные показатели, характерные для социальной сферы лучших армий мира, поскольку в ходе совершенствования и развития самих армий будут соответственно меняться и значения сегодняшних показателей. За основу взяты процентные соотношения, а также показатели удовлетворенности. Их достаточно легко определить, и ими сложно манипулировать. В 2020 г., мы надеемся, Вооруженные силы России станут одним из самых привлекательных институтов общества, служба в которых будет по-настоящему престижной. — Какого участия гражданского общества вы ждете в исполнении данных программ? — Общественные организации приняли самое широкое участие еще на этапе разработки Стратегии. Много полезных советов, кон-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

— Стратегия социального развития Вооруженных сил Российской Федерации разбита на определенные временные этапы. Каковы основные задачи на 2008– 2012 гг.? — Количество этапов и сроки их реализации увязаны с этапами выполнения Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федераций до 2020 г., разработка проекта которой находится в завершающей стадии. Первый этап Стратегии (2008–2012 гг.) охватывает период, перспективный бюджет по которому в основном определен. Поэтому дополнительные источники финансирования могут появиться только в ходе оптимизации уже спланированных средств, сокращения неэффективных расходов. На этом этапе основной задачей является обеспечение постоянным и служебным жильем всех военнослужащих, имеющих на это право. Кроме того, спланированы меры по совершенствованию структуры денежного довольствия, а также мероприятия по социальной адаптации военнослужащих, увольняемых в ходе сокращения общей численности Вооруженных сил. Материал подготовлен при содействии Пресс-службы Министерства обороны Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ

Сотрудничество

В РАМКАХ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей 25 ноября провела общественные слушания, посвященные проблемам обеспечения жильем военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы Обсуждали насущные и актуальные вопросы: выполнение программ обеспечения военнослужащих постоянным и служебным жильем, предстоящее сокращение численности офицерского состава и прапорщиков в ВС РФ, а также коррупционные проявления в жилищной сфере, меры по предупреждению нарушений прав военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей. Были подняты вопросы обеспечения жильем военнослужащих, уволенных в запас или в отставку, путем выдачи государственных жилищных сертификатов, сбои в накопительно-ипотечной системе и т. д. Участие в решении самой болезненной социальной проблемы Вооруженных сил Российской Федерации, жилищной (анонимные социологические опросы в войсках подтверждают, что данный вопрос сегодня волнует офицеров даже больше, чем уровень денежного довольствия) – одно из самых важных направлений работы комиссии. — Этот вопрос приобретает особую актуальность в свете предстоящих модернизации и сокращения Вооруженных сил РФ, – заявил председатель комиссии Александр Каньшин. – Значительная часть предполагаемых к увольнению офицеров и прапорщиков не обеспечена постоянным жильем или нуждается в улучшении жилищных условий. Многие из них имеют выслугу свыше 10 лет и не могут быть уволены с военной службы без предоставления постоянного жилья. Размер денежного обеспечения жилищных сертификатов, как правило, недостато-

чен для приобретения жилья по рыночным ценам и составляет чуть более 60% реальной стоимости. Пробуксовывает и ипотечно-накопительная система. По данным комиссии, только в Вооруженных силах РФ сегодня насчитываются около 130 тыс. военнослужащих и членов их семей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. Всего же в силовых ведомствах не обеспечены жильем порядка 200 тыс. семей. Участники слушаний выразили опасение, что ускоренное увольнение с военной службы в связи с оптимизацией Вооруженных сил значительного числа офицеров и прапорщиков, а также трудности с жилищным обеспечением военнослужащих-контрактников и молодых офицеров в условиях финансового кризиса могут поставить под срыв выполнение намеченных программ и привести к серьезному обострению социальной ситуации среди военнослужащих, лиц, подлежащих увольнению и уволенных с военной службы, и членов их семей. На слушания были приглашены представители Федерального Собрания, руководители Минрегионразвития, Минэкономразвития, Минфина, Минобороны, ФСБ, МВД и др. силовых ведомств, а также широкий круг представителей общественных объединений, в том числе правозащитных, и независимых экспертных сообществ. Как рассказал первый заместитель главного военного прокурора генерал-лейтенант юстиции Александр Мокрицкий, с начала года ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ Сотрудничество

проведено более 1,5 тыс. прокурорских проверок, в результате которых выявлено около 2,5 тыс. случаев нарушения закона. Командованию направлено более 400 представлений, опротестовано более 200 незаконных правовых актов, в суды направлено около 250 исковых заявлений в защиту прав граждан. По результатам прокурорских проверок восстановлены права 12 062 лиц. По данным Главной военной прокуратуры, наиболее распространены нарушения, связанные с ненадлежащим учетом и распределением выделяемого жилья, незаконным оформлением государственных жилищных сертификатов, необоснованным удержанием жилья, а также хищением бюджетных средств, выделенных на строительство жилья для военнослужащих. В комиссию поступили сотни писем, телеграмм и звонков из всех военных округов и Черноморского флота. Основной вывод заключается в том, что, несмотря на колоссальные деньги, которые выделяются на строительство и покупку жилья, и меры, предпринимаемые Минобороны России, порядка в этом нет. Во многом это происходит из-за отсутствия должного информирования военнослужащих об очередности распределения жилья, гласности в работе жилищных комиссий, а в некоторых случаях произвола командиров и начальников в результате отсутствия необходимого контроля общественности за распределением жилья. Принижена в этом процессе роль общественных организаций и офицерских собраний. В Министерстве обороны Российской Федерации нет единого списка и учета очередности на получение жилья, что дает возможность в воинских частях манипулировать очередью, а иногда и просто воровать квартиры. В резуль-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

тате этого страдают честные и добросовестные военнослужащие и лица, уволенные в запас, посвятившие всю свою жизнь служению Отечеству и годами добивающиеся того, что им положено в соответствии с законодательством. Большое внимание комиссия уделила и проблемам, связанным с жилищными сертификатами. Они обеспечивают стоимость жилья чуть более чем на 60%, а остальное семьям военных приходится доплачивать из своих и без того скудных денежных накоплений. Именно на этом моменте заострила внимание в своем выступлении руководитель женского совета Общероссийского движения «Защитим Отечество» Елена Рюмина. Она рассказала, что их семья стоит на очереди уже более 10 лет, и таких семей очень много. Если в провинции еще как-то можно купить жилье по сертификату, то в Москве и Московской области это нереально. Из-за проблем с обеспечением жильем значительное число военнослужащих вынуждены снимать квартиры по баснословно высоким ценам. Установленные же компенсационные выплаты за поднаем жилья значительно меньше реальных цен. Все это в конечном итоге отрицательно сказывается на жизненном уровне семей. Председатель Центрального комитета профсоюза военнослужащих Олег Шведков сказал, что общественные организации в России вообще очень мало уделяют внимания проблемам военнослужащих. — Поэтому, – подчеркнул он, – хочется сказать огромное спасибо Александру Николаевичу Каньшину. Когда он возглавил эту комиссию, она начала работать конструктивно, и ее деятельность стала приносить значительные результаты. Также Олег Шведков пояснил собравшимся, что сегодняшняя ситуация, на его взгляд, уникальна. — С 2000 г. структуры, занимающиеся социальной поддержкой военнослужащих, никогда не критиковали Министерство обороны. Как правило, критиковали правительство, – сказал он. – Но за последние два года все изменилось: автором ухудшения социального положения военных выступают министр обороны и его окружение – мало кому известные советники. А ведь ситуация складывается непростая, и про-

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ

блема, о которой мы говорим сегодня, – архиважная. По мнению комиссии, ситуация может еще более обостриться. Дело в том, что Федеральная целевая программа перехода на контрактную службу не предусматривает обеспечения жильем семей военнослужащих этой категории. Проблема уже стала злободневной. Так, в одной из частей Северо-Кавказского военного округа, где побывали члены комиссии, каждый третий военнослужащий, проходящий службу по контракту (а это около 700 чел.), нуждается в квартире и заявляет, что если ее не выделят, то не будет продлен и контракт. В настоящее время почти половина военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не обеспечена жильем. Начальник федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» генерал-майор Александр Рыльский рассказал о работе, проведенной в сфере ипотечного кредитования. Как сказал Александр Каньшин, на основе изучения реального положения дел в войсках, анализа многочисленных обращений граждан и выступлений в СМИ, ряд предложений подготовлен и направлен: Президенту Российской Федерации, председателю Правительства Российской Федерации, генеральному прокурору, председателю Счетной палаты, министру обороны, главнокомандующим видами, командующим родами войск, войсками военных округов, флотов, руководителям субъектов Федерации и ряду других ответственных лиц. Всего за прошедший год об обеспечении жильем военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей комиссией направлено в различные инстанции около тысячи обращений. В результате сотни человек получили квартиры, улучшили свои жилищные условия. Эта работа была бы еще эффективней, если бы не коррупция в силовых структурах. Аудитор Счетной палаты РФ Николай Табачков представил комиссии доклад о проделанной работе и о вскрытых злоупотреблениях. Комиссия также обратила внимание руководства страны на распределение денег от реализации излишнего военного имущества и земель. По некоторым данным, на балансе Ми-

Сотрудничество

нистерства обороны 13 тыс. земельных участков общей площадью более 13,5 млн гектаров земли, в том числе 170 тыс. гектаров на территории городов. От продажи земли и собственности планируется выручить более 300 млрд руб., что позволит построить жилье для 122 тыс. бесквартирных офицеров. В связи с этим руководство Минобороны России приняло принципиальное решение, что реализация недвижимого имущества будет осуществляться через аукционы, обеспечивающие наибольшую «прозрачность» и эффективность торгов. Но общественность так и не проинформировали о размерах вырученных средств и о том, куда они направлены. В результате в комиссию обращаются ветераны и офицеры с просьбой разъяснить: куда уходят деньги от продаж. Этого сегодня никто не знает, что способствует росту слухов, домыслов и подозрений. На слушаниях выступили председатель Совета ветеранов Мирнинской городской общественной организации ветеранов военной службы космодрома «Плесецк» Александр Торский, заместитель командующего Космическими войсками по воспитательной работе – начальник управления генерал-майор Юрий Туровец, член Общественной палаты РФ архиепископ Ставропольский и Владикавказский Феофан, специальный корреспондент газеты «Комсомольская правда» полковник запаса Виктор Баранец, ведущий Первого канала Александр Ильин и другие. Комиссия Общественной палаты подготовила соответствующие предложения в федеральные органы власти, реализация которых будет способствовать дальнейшему укреплению обороноспособности нашего государства. Комиссия готова к конструктивному сотрудничеству для решения одной из самых острых проблем армии – обеспечения жильем военнослужащих и лиц, находящихся в запасе и в отставке. Обеспечение военных жильем – это одно из направлений национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». От его успешной реализации зависит и социальное благополучие в Вооруженных силах. Это очень хорошо понимают члены комиссии. Ее работа уже дает ощутимые результаты, а в будущем необходимо стремиться к тому, чтобы программа заработала в полную силу. Елена МАТРОСОВА ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ Вещевая служба

СЛУЖБА ФОРМЕННЫХ ВЕЩЕЙ 70 лет вещевой службе Административно-хозяйственного управления Военно-морского флота ВС России

Военно-морская форма одежды на протяжении всей истории военного мундира всегда выделялась особой строгой красотой и в связи с этим обстоятельством – слабой подверженностью влиянию околовоенной моды. Даже сегодня, когда в нашей стране «строительство» внешнего облика военнослужащего отдано на откуп гламурным кутюрье, отечественное флотское обмундирование, хочется надеяться, сохранит здоровый консерватизм и вид настоящего мужского одеяния. По крайней мере, сейчас флотские люди еще получают на складах и шьют в специализированных ателье традиционные предметы военно-морского гардероба. Кстати, по причине относительной малочисленности, особо красиво выделяются военные люди в черном в Москве и ее окрестностях. Во многом – благодаря существованию здесь на протяжении уже семидесяти лет вещевой службы Административно-хозяйственного управления Военно-морского флота Вооруженных сил России

— Мы обеспечиваем военнослужащих центральных органов управления и частей центрального подчинения Военно-морского флота вещевым, шкиперским и канцелярским имуществом, – рассказывает начальник вещевой службы Административно-хозяйственного управления Военно-морского флота Вооруженных сил России (АХУ ВМФ) подполковник Влади-

мир Еремин. – Это сотни воинских частей и учреждений – более десяти тысяч человек в Москве, четырех областях Российской Федерации и нескольких государствах ближнего зарубежья. По категориям – это более сотни адмиралов и генералов, несколько тысяч офицеров и мичманов, без малого тысяча военнослужащих-женщин, контрактники. Помимо этого, наша

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

служба с 2004 г. обеспечивает флотским обмундированием молодое пополнение и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в частях ВМФ центра. В хозяйство Владимира Николаевича Еремина регулярно обращаются по поводу обновления военного гардероба и офицеры, имеющие право на ношение флотской формы одежды, из Центрального аппарата Министерства обороны РФ, военных учебных заведений, военных приемок, органов военной юстиции, военкоматов, военно-медицинских учреждений Минобороны России. К слову, если завтра случится война, флотские мобилизационные ресурсы не останутся без обмундирования: тысячам людей будет выдана военноморская одежда из неприкосновенного запаса (НЗ). Сфера деятельности специалистов службы, конечно же, не ограничивается полу-

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ

чением, доставкой и выдачей предметов обмундирования, обуви, белья, постельных принадлежностей, снаряжения, теплых вещей, специальной одежды, палаток, санитарнохозяйственного, обозного, спортивного имущества. Они ведут учет по всем управлениям и иным структурным подразделениям Главного штаба и частям центрального подчинения ВМФ по различным номенклатурам; совершенствуют материально-техническую базу учреждений и объектов вещевой службы; взаимодействуют с Центральным вещевым управлением Минобороны России, центральными базами и складами; анализируют отчеты-заявки из воинских частей, готовят соответствующие заключения и отчетно-заявочные документы в ЦВУ; разрабатывают

разъяснения и указания по службе; организуют индивидуальный пошив обмундирования в ателье; проводят контрольно-ревизионную работу, пресекают незаконное использование вещевого имущества. Помимо этого, вещевая служба АХУ ВМФ участвует в обеспечении мероприятий, проводимых по планам и указаниям главнокомандующего Военно-морским флотом ВС РФ, его заместителей. Таковыми могут быть, к примеру, визиты иностранных делегаций, различные сборы. Объем задач у службы большой. Справляться же с ним должен, прямо скажем, немногочисленный штат: полтора десятка военнослужащих и около двадцати специалистов из числа гражданского персонала. В действительно-

Вещевая служба

сти в службе под руководством подполковника Владимира Еремина, как говорится, за себя и за того парня, трудится вдвое меньше народу. Кстати, оклад, допустим, бухгалтера службы составляет около двух с половиной тысяч рублей. Соответственно возникает проблема с укомплектованием этих и других должностей, где зарплата выше максимум на четыреста рублей. Но, тем не менее, люди здесь служат и работают на совесть. Если вести речь о военных, то это подполковники Николай Леонов, Шаген Папоян, майор Владимир Белосвет, старший прапорщик Елена Булкова, старшие мичманы Сергей Новожеев, Анатолий Сиунов, прапорщик Дмитрий Чекаев, старший матрос Наталья Рядинских.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ Вещевая служба

О гражданском персонале вещевой службы АХУ ВМФ следует сказать отдельно. Это истинные профессионалы, опытные специалисты, к которым приятно обращаться по всем вопросам их служебной компетенции: главные экономисты Наталья Аветисян, Людмила Ермолаева, Наталья Шаферова, Людмила Мамашева, Ольга Митрохина, главные документоведы Наталья Ильина, Ольга Ермолаева, ведущий бухгалтер Евгения Коровина. Они, можно сказать, бескорыстно любят свою работу. Вполне может возникнуть и еще одна кадровая проблема. Так, на ответственном хранении, к примеру, у начальника склада, которым сегодня назначается мичман (прапорщик), находятся материальные средства, исчисляемые миллионами рублей. И этому специалисту, конечно же, нужна военно-специальная подготовка плюс образование – не ниже средне-технического.

Мичманы и прапорщики, как правило, соответствуют предъявляемым требованиям. Но в связи с возможными ор га ни за ци он но-штат ны ми мероприятиями в ВМФ институт «унтер-офицеров» может быть ликвидирован. И тогда воинские должности, требующие соответствующей воен но-про фес сио наль ной квалификации, будут замещаться недостаточно подготовленными сержантами-контрактниками или гражданскими специалистами (с большой материальной ответственностью и маленькими окладами). Вообще-то, проблема значительно шире подбора кандидатуры начальника военно-морского склада. Хранилища вещевой службы АХУ ВМФ в настоящее время, образно говоря, забиты под завязку. Примерно на 150% установленной загруженности. И не потому, что здесь любят создавать большой сверхнормативный запас на малой складской площади, и не оттого, что флотские

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

офицеры в Москве не хотят носить нынешнюю военноморскую форму одежды, ожидая новых образцов, типа тужурки с глубоким декольте или долгополого лапсердака с круговыми нарукавными нашивками. Причина – в недостаточном объеме складских емкостей. Сейчас недостаток площадей хранилищ составляет более трех десятков условных вагонов. Это много. Причем в Москве, где дорогая земля, и где эту землю из-под объектов военного ведомства регулярно забирают на продажу. Впрочем, специалисты службы под руководством начальника АХУ ВМФ полковника Николая Лугового решают и эту проблему. Находят, к примеру, подходящие подвальные помещения, регулируют юридические вопросы, связанные с их передачей от одного военного владельца другому, делается ремонт, закупается складское оборудование. Словом, недостающих условных вагонов, которыми измеряются складские емкости, становится меньше, а форменных флотских вещей и другого хранимого имущества – больше. На протяжении уже семидесяти лет, с 1938 г., в столице нашей Родины г. Москве дислоцируется вещевая служба АХУ ВМФ. Служба, обеспечивающая военных людей в черном самыми красивыми в мире форменными вещами. И это хорошо. Кстати, пусть наш военно-морской мундир всегда остается классически традиционным. Капитан 1 ранга Михаил СЕВАСТЬЯНОВ

СЛУЖБА

Опыт

ПРОБЛЕМЫ ЕСТЬ, НО ОНИ РЕШАЮТСЯ

Сегодня получает распространение новый способ общения военнослужащих с родственниками – так называемые телемосты. Казалось бы, ничто не заменит эмоций, возникающих при личной встрече. Но, по словам самих участников, такие мероприятия тоже оставляют море впечатлений

В столице Республики Коми городе Сыктывкар за последний месяц было проведено два телемоста. В ходе первого с родственниками и друзьями смогли пообщаться ребята из Коми, служащие в воинской части 75 752 поселка Бугры Ленинградской области. Инициировал телемост представитель РК в Северо-Западном регионе РФ Валерий Кюршин. Участие в обсуждении от нашей республики приняли заместитель Председателя Госсовета РК Станислав Хахалкин, председатель Комитета Госсовета РК по социальной политике Ольга Савастьянова, советник Главы РК Александр Пасечник, военный комиссар РК Виктор Вакульчук, представители Министерства образования и высшей школы РК, Российского союза молодежи. По другую сторону телемоста сидели офицеры и командование воинской части 75 752, представители Ленинградского военного округа и Санкт-Петербургского коми землячества. Эмоции переполняли как родителей, так и ребят. Первое, что заметили матери солдат: их сыновья поправились. Значит, кормят их хорошо. Мать военнослужащего Владимира Иванова Вера Павловна после разговора с сыном сказала: «Мы с мужем считаем, что поступили

правильно, поддержав решение Вовы идти в армию. Мы спокойны за него, ведь и в школе, и в университете он был дисциплинированным. Недавно он поздравил меня с днем рождения – написал трогательные стихи. Письма приходят часто, но переживать разлуку нам тяжело, потому что Вова очень домашний ребенок». О том, что помогает справиться с трудностями, рассказал военнослужащий Денис Синельник: «В первую очередь помогает общение. Если будешь один, долго в армии не протянешь. По вечерам вместе с новыми друзьями смотрим телевизор, поем песни. Иногда нас возят на экскурсии в Питер. Я не жалею, я в армию хотел». Мать Виталия Зорина приехала специально на видеоконференцию из Усинска. Пообщавшись в прямом эфире с сыном, Татьяна Владимировна рассказала мне о поездке в воинскую часть на принятие сыном присяги. — Это был настоящий воинский праздник, – вспоминает она. – В строю даже восемнадцатилетние мальчишки казались взрослыми мужчинами. После присяги мы общались с командным составом, нам показали казарму, потом сыновей отпустили в увольнение. МоВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

СЛУЖБА Опыт

ему Виталику уже 25. Он учился в политехническом институте в Санкт-Петербурге, потом два года работал в родном городе Усинске. А когда сказал, что хочет идти в армию, его решение поддержали все мужчины нашей семьи. В ходе общения с сыктывкарской аудиторией солдаты из поселка Бугры сошлись во мнении, что навыки, полученные в армии, пригодятся в гражданской жизни, ведь служба в армии дисциплинирует человека, делает его более стойким. На конференции обсуждали вопросы призыва и прохождения воинской службы, вопросы взаимодействия армейских подразделений с органами государственной власти, проблемы военного образования и военно-патриотического воспитания. За десять лет сотрудничества наших военкоматов с воинской частью 75 752 в ней прошли службу более пятисот ребят из Коми, сейчас там находятся 30 наших земляков. Интересно, что в части из 150 служащих по контракту 130 – женщины. Мужчины неохотно идут на контрактную службу. Причины этого – невысокие зарплаты и проблемы с обеспечением контрактников жильем. — Конечно, проблемы есть, но они решаются, – объяснил военный комиссар Коми Виктор Вакульчук. – Радует, что постепенно улучшаются условия быта солдат.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

Мнения участников конференции в обсуждении вопроса, нужна ли России профессиональная армия, разделились. Военные ставят вопрос так: если ты не отслужил, готов ли ты к защите Родины? На это молодежь отвечает: есть те, кто готов посвятить себя воинской службе, они идут на это осознанно, а другие предпочитают работать на благо Родины на гражданке. Говорили и о военно-патриотическом воспитании молодежи. Родители солдат считают, что в школах сегодня, в отличие от времен их молодости, уделяют мало внимания начальной военной подготовке. Семья должна подготовить сына физически (например, отдать в спортивные секции), а вот в школе необходим предмет НВП. На вопрос родителей, планируется ли введение НВП, ответил представитель Министерства образования и высшей школы РК Павел Ладанов: «В школах достаточно широко проводятся военно-патриотические мероприятия: игры «Зарница», «Орленок», в мае запланирована спартакиада среди призывной молодежи. Приедут и ребята, с которыми мы сейчас общаемся. НВП входит в курс безопасности жизнедеятельности, который читается в каждой школе. По проведенным нами соцопросам выявлено, что молодежь положительно относится к армии». Получается, что мероприятий достаточно, введения предмета не планируется. Однако В. Вакульчук поддержал в этом вопросе родителей. — Необходимо вновь вводить НВП, – считает он. – Зачастую ОБЖ преподают женщины. На мой взгляд, гораздо лучше с этим справятся вышедшие в отставку командиры. Военная техника и вооружение становятся все «умнее», поэтому к армии ребята должны быть подготовлены качественно. За год службы всему не научишь. А совсем недавно прошел телемост между солдатами из Коми, служащими в 346-м спасательном центре 38-го пункта управления МЧС России в поселке Колпино Ленинградской области, и их родственниками. Его организовало Главное управление МЧС по РК. В аудитории воинской части присутствовали начальник управления кадров Северо-Западного регионального центра МЧС России Наталья Лозина, ее заместитель Игорь Сиренко, начальник части подполковник Юрий Ки-

СЛУЖБА

перь, его заместитель по воспитательной работе Роман Горелик и шесть солдат. В Сыктывкаре в ситуационном зале Главного управления МЧС по РК собрались первый заместитель руководителя управления Виталий Хиночек, начальник управления кадров МЧС Евгений Кушманов, представители горвоенкомата, родственники и друзья военнослужащих. В 346-м спасательном центре проходят срочную службу 17 ребят из нашей республики. Была показана фотопрезентация о том, чем именно занимаются солдаты: обучение, участие в учениях, обеспечение и проведение соревнований среди спасателей, выезд на экскурсии в Санкт-Петербург. За время прохождения службы ребята получают специальность радиста, водителя, что впоследствии может помочь им устроиться на работу не только в МЧС. Родственников больше всего интересовал вопрос питания. Командование части ответило, что вопрос этот лучше задать самим солдатам. Однако, увидев военнослужащих, заметно поправившихся за три месяца службы, матери абсолютно успокоились. Да и ребята сказали, что кормят их хорошо, особенно балуют по праздникам. Солдаты полностью находятся на гособеспечении, получают денежное довольствие (сначала – 430 руб., в звании сержанта – 590 руб., кроме того, за отличие в службе добавляют 500 руб.). Что касается медицинского обеспечения, то работает санитарная часть, стоматологический кабинет. Солдаты и офицеры вместе занимаются на тренажерах, в спортзале, играют в настольный теннис. Руководство части пригласило желающих навестить ребят. Рядом с частью есть гостиница, солдат без проблем отпускают в увольнительную с родственниками или друзьями. О том, что в этой части нет дедовщины, ребята говорили не только во время телемоста, но и в разговорах с родными по телефону. Так, тетя военнослужащего Лидия Паршукова рассказала мне, что писал ее племянник Андрей по этому поводу: «Каждый день проверяют, есть ли у нас синяки. Однажды мне долго пришлось доказывать, что я ударился о тумбочку, а не дрался». Больше всего друзей пришло к бывшему воспитаннику детского дома-интерната им. Католикова Юрию Горлатову. Юра зовет друзей

Опыт

служить именно в эту часть, говорит, что служба там в первую очередь прибавила ему мужества. Скорее всего, он останется служить по контракту. Среди родных и друзей были и две невесты военнослужащих, но толком поговорить с женихами они не смогли из-за слез. Просили только почаще писать и звонить. Родители Леонида Еременко уже два раза ездили к сыну. Отец Николай Иванович отметил, что видит в руководстве части настоящих отцов-командиров, которые действительно стараются решать возникающие проблемы и воспитать настоящих спасателей. А начальник части Ю. Киперь ответил: «Проблем с вашими ребятами практически не возникает». Е. Кушманов сказал, что телемосты будут проводиться и в дальнейшем. — Довольны солдаты, довольны родители, – говорит он, – Значит, мы добились выполнения поставленной задачи. После телемостов родственники благодарили за прекрасную возможность убедиться, что у родного для них человека все хорошо. О том, что ребята служат, не жалеет никто. Служба в российской армии – важный этап жизни молодого человека, а благодаря проводимым телемостам он не остается «за кадром». Ярослава СЛАВСКАЯ, Сыктывкар ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

МЕЖДУНАРОДНОЕ ВОЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Военно-техническое содружество

ВОЕННОЙ ТЕХНИКЕ – РЕМОНТ И МОДЕРНИЗАЦИЯ В Москве 24 декабря 2008 г. на базе Секретариата Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств (ССМО СНГ) под председательством начальника вооружения Вооруженных сил Российской Федерации – заместителя министра обороны РФ генерал-полковника Владимира Поповкина состоялось очередное заседание Военно-технического комитета (ВТК) при СМО СНГ

В работе Военно-технического комитета приняли участие официальные делегации и наблюдатели от министерств обороны Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины, а также специалисты и эксперты от Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству России, Академии ракетных и артиллерийских наук, Управления начальника вооружения ВС РФ, Главного ракетно-артиллерийского управления, научно-исследовательских институтов Министерства обороны Российской Федерации. С приветствием к участникам заседания выступил секретарь Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых государств Александр Синайский.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

В соответствии с повесткой заседания рассмотрены важные вопросы координации военно-технического сотрудничества, а также проведена конференция на тему «Потребности министерств обороны государств – участников СНГ в ремонте с модернизацией ВВТ и в привлечении для выполнения этих работ ремонтных предприятий и предприятий-изготовителей других государств». Подведены итоги совместной работы после заседания Военно-технического комитета при СМО СНГ в ноябре 2007 г. в г. Астане (Республика Казахстан). Главным итогом участники заседания назвали выработку эффективных механизмов многосторонней координации в организации ремонта, модернизации и утилизации ВВТ, прежде всего – советского (российского) производства.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ВОЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Напомним, что на заседании Совета министров обороны государств – участников СНГ 2 июля 2008 г. в г. Бишкеке (Кыргызская Республика) утверждена новая редакция «Положения о порядке организации и проведения ремонта вооружения и военной техники на ремонтных предприятиях министерств обороны государств – участников СНГ», распространившая Положение на предприятия, созданные в результате преобразования (приватизации) ремонтных предприятий министерств обороны, а также на предприятия, переданные в оперативное управление министерствам обороны государств Содружества. Таким образом, создана правовая база для дальнейшего развития многостороннего сотрудничества с учетом новых условий. На прошедшем заседании Военно-технического комитета, как подчеркнул председатель ВТК при СМО СНГ, начальник вооружения Вооруженных сил Российской Федерации – заместитель министра обороны РФ генерал-полковник Владимир Поповкин, сделан следующий шаг: одобрен проект положения о Координационном центре по организации ремонта, поставки запасных частей и модернизации ВВТ государств – участников Содружества Независимых Государств. Этому органу поручено координировать формирование и реализацию программ ремонта и модернизации ВВТ, оперативные поставки запасных частей. Анализ первоочередных потребностей вооруженных сил государств Содружества в запасных частях показал, что значительная их часть (около 2000 наименований) приходится на комплектующие (радиолампы, стабилитроны, полупроводниковые приборы, микросхемы, предохранители), которые уже не производятся ни в одной из стран СНГ, но нужны для обеспечения технической готовности ВВТ. Одним из направлений удовлетворения потребности в запасных частях, по мнению участников заседания, может быть взаимовыгодная поставка на двусторонней основе запасных частей, выделяемых из не находящих применение (списанных) ВВТ. Координационный центр должен обеспечить увязку потребителей и возможных поставщиков таких комплектующих. Участники заседания обсудили также вопрос о порядке обмена информацией о потребностях, излишествующих ВВТ, запасных частях и

Военно-техническое содружество

ЗИП к ним, не находящих применения в национальных вооруженных силах. Проекты Положения о Координационном центре и решений ВТК СНГ и СМО СНГ по порядку обмена информацией о наличии излишествующего ВВТ и ЗЧ, по упрощению организации их поставок в государства Содружества подготовлены с учетом предложений министерств обороны государств – участников СНГ. В докладе, с которым выступил секретарь ВТК помощник секретаря СМО СНГ Николай Шабалтас, наглядно отражено, как реализованы замечания и предложения, высказанные в процессе рассмотрения проектов этих документов военными ведомствами государств – участников СНГ. Одобренные на заседании проекты документов ВТК внесет на рассмотрение очередного заседания Совета министров обороны государств – участников СНГ. Конференция в рамках заседания проведена для углубленного обсуждения проблем модернизации ВВТ советского (российского) производства. По рекомендации Секретариата СМО СНГ подготовка сообщений по теме конференции поручена Министерству обороны Российской Федерации. Выступившие представители 46 ЦНИИ и довольствующих органов Минобороны России (ГРАУ, ГАБТУ, ВВС) доложили предложения о возможных направлениях модернизации осВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

МЕЖДУНАРОДНОЕ ВОЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Военно-техническое содружество

новных образцов ВВТ советского (российского) производства. При этом докладчики четко разделили возможные мероприятия на две группы: реализуемые в войсковых условиях с участием выездных бригад ремонтных заводов, предприятий промышленности и те, проведение которых требует стационарных (заводских) условий. В процессе обсуждения сообщений выработаны единые подходы и механизмы совершенствования организации проведения модернизации ВВТ министерств обороны государств – участников СНГ. Для оперативной реализации предложений готовится план, содержащий конкретные поручения органам военного управления. В ходе конференции участникам заседания ВТК при СМО СНГ продемонстрированы возможности ремонтных предприятий министерств обороны государств Содружества в модернизации ВВТ, состоящих на вооружении в ВС государств – участников СНГ. — У нас состоялось весьма конструктивное обсуждение вынесенных на заседание вопросов, – отметил председатель ВТК при СМО СНГ, начальник вооружения Вооруженных сил Российской Федерации – заместитель министра обороны РФ генерал-полковник Владимир Поповкин. – По нашему общему мнению, итог совместной работы можно сформулировать следующим образом: назрела серьезная необходимость значительно усилить координацию деятельности наших министерств обороны в поддержании в готовности и модернизации имеющихся ВВТ. Мною будут даны указания органам военного управления Минобороны России по подготовке согласованных с федеральными органами исполнительной власти проектов решений, направленных на реализацию проблемных вопросов, поднятых на заседании Военно-технического комитета. По результатам обсуждения вопросов повестки заседания приняты конкретные решения, направленные на дальнейшее развитие многостороннего военно-технического сотрудничества министерств обороны государств Содружества. Капитан 1 ранга Михаил СЕВАСТЬЯНОВ, Секретариат СМО СНГ Фото автора

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

Фото ИТАР-ТАСС

ОПК Заседание Военно-промышленной комиссии

ТРИ СЮЖЕТА ДЛЯ ВПК

Военно-промышленная комиссии при Правительстве РФ, похоже, становится реально действующим звеном по обеспечению взаимосвязи между государственной властью и предприятиями ОПК. Еще в середине октября на заседании рассмотрены три вопроса

Об испытательной базе В 2007–2008 гг. на мероприятия по эксплуатации ее объектов, включая обслуживание и текущий ремонт, из федерального бюджета было выделено по 236 млн руб. На поддержание пяти полигонов в минувшем году – около 440 млн руб. Однако объем госфинансирования пока составляет менее 25% от необходимого уровня, а средства, по признанию представителей ВПК, направляются только тем организациям, объекты которых задействованы в работах по созданию приоритетных образцов вооружения. «То есть, объективно, положение весьма сложное, – отметил Председатель ВПК Сергей Иванов, – и исправить его можно только с помощью тех средств, которые выделяются в рамках ряда Федеральных целевых программ. Но рассчитывать только на это, как мы понимаем и пришли к такому выводу, невозможно». На самом деле в рамках ФЦП «Развитие обороннопромышленного комплекса Российской Федерации на 2007–2010 гг. и на период до 2015 г.»

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

предусмотрено финансирование разработок новых технологий экспериментальной отработки и испытаний. Очевидно, и это подтверждено мировым опытом, что создание перспективных образцов вооружения и военной техники невозможно без использования развитой экспериментально-испытательной системы. Уникальные испытательные стенды и измерительные комплексы позволяют моделировать любые эксплуатационные условия для конкретных образцов ВВТ, зафиксировать нюансы их поведения в экстремальных условиях, подтвердить правильность технических решений, заложить дополнительные ресурсы их надежности и эффективности боевого применения. «К сожалению, и это надо честно, открыто признать, в последние годы в силу разных причин мы уделяли мало внимания вопросам совершенствования и развития экспериментальной базы ОПК, – подчеркнул Сергей Иванов. – Тот запас, который был создан еще в советские годы, в целом до сих пор по-

ОПК

зволял нам осуществлять весь комплекс испытательных мероприятий. Однако время идет, и, как известно, ничего вечного в природе не бывает». Уже сейчас большинство из 360 действующих ее объектов по причине физического износа и морального устаревания во многом не соответствуют современным требованиям. Загрузка их по линии госзаказа не превышает 3040%. Обновления фондов почти не происходит, а кадровый состав испытательных подразделений не пополняется. По мнению представителей Военно-промышленной комиссии, настало время обсудить вопросы обеспечения технического переоснащения, оптимизации состава и структуры экспериментально-испытательной и уникальной стендовой базы ОПК. «Сейчас, считаю, основным направлением наших действий должно стать создание крупных испытательных центров в увязке с процессами формирования крупных интегрированных структур в обороннопромышленном комплексе. По многим направлениям такие интегрированные структуры уже созданы, и именно они должны уделять гораздо больше внимания созданию, развитию и поддержке экспериментально-испытательной базы и стендов», – пояснил Председатель ВПК.

О строительстве Обсуждая второй вопрос повестки дня, участники заседания сконцентрировались на рассмотрении проекта плана капитального строительства Минобороны России, в том числе, в обеспечение реализации Госпрограммы вооружения. Его утверждение «продиктовано необходимостью стыковки выполнения мероприятий ГПВ с обеспечением своевременного строительства военных и специальных объектов. В противном случае мы не только не сможем обеспечить ввод в строй вооружения и военной техники, но и понесем неоправданные финансовые потери», – особо отметили в руководстве ВПК, напомнив о ситуации с ракетным комплексом «Тополь-М». Тогда уже изготовленные ракеты не могли своевременно поставить на боевое дежурство из-за незавершенности строительства для них шахтных пусковых установок. Как отметили представители Военно-промышленной комиссии, повторение подобного недопустимо. Вместе с тем не должно быть и досрочного ввода в эксплуатацию объектов, которые не могут быть оснащены, так что их невозможно использовать по назначению.

Заседание Военно-промышленной комиссии

Вопросы планирования капитального строительства неоднократно рассматривались на заседаниях ВПК. В результате сформированы и даны поручения по содержанию Плана, его согласованию и уточнению. Большинство рекомендаций учтено, тем не менее, в процессе работы над ним и сегодня возникают проблемы, требующие совместных решений. Поэтому назрела необходимость согласования ряда задач, в частности, по полноценной его реализации в условиях реформы военно-строительного комплекса при условии максимального использования возможностей Спецстроя России.

О гособоронзаказе Военно-промышленная комиссия впервые занимается формированием проекта государственного оборонного заказа. Ранее эта функция возлагалась на Минэкономразвития. 6 августа 2008 г. ВПК при Правительстве РФ утверждены основные показатели ГОЗа, а 27 сентября поддержана дополнительная заявка Минобороны, в соответствии с которой в ближайшие три года на оснащение Вооруженных сил планируется направить еще более 340 млрд руб. В части 2009 г. она внесена правительством в Госдуму в виде поправки ко второму чтению проекта ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 г. и на плановый период 2010– 2011 гг.». Правительство РФ 22 декабря утвердило гособоронзаказ на ближайшие три года. Теперь, по словам первого заместителя Председателя ВПК Владислава Путилина, «госзаказ будет рассматриваться не только так, как он рассматривался ранее, а в сложной финансово-экономической ситуации в стране он будет рассматриваться как помощь реальному сектору экономики преодолеть те трудности, с которыми мы сейчас все столкнулись». Поэтому его объемы, по сравнению с действующими, значительно увеличены и на период 2009–2011 гг. составят около 4 трлн руб. Средства, во-первых, будут направлены на оказание поддержки предприятиям, деятельность которых связана с поставками ВВТ. Ожидается, что мероприятия трехлетнего ГОЗа позволят поддержать обеспеченность Вооруженных сил РФ на уровне 100% и повысить их оснащенность современными образцами вооружения. Планируется переоснащение около 40 ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

ОПК Заседание Военно-промышленной комиссии

частей и соединений российской армии, в его рамках будет закуплено 70 стратегических ракет, 30 ракетных комплексов «Искандер», 48 боевых самолетов, 60 вертолетов, 300 танков, около 2 000 автотранспортных средств, 14 кораблей, большое количество ракет-носителей и космических аппаратов для обеспечения выполнения космической программы. Будет повышена и оснащенность современным вооружением ФСБ и погранвойск с 60 до 80% и до 90%, соответственно, в том числе катерами береговой охраны. По заявлению Владислава Путилина, в части реализации ГОЗа все задачи, поставленные Президентом РФ в послании Федеральному Собранию, будут выполнены. В том числе это касается принятия контрмер по предотвращению развертывания третьего позиционного района ПРО США в Европе. В целом «в приоритетном порядке будут обеспечены мероприятия по

Планируется переоснащение около 40 частей и соединений российской армии, в его рамках будет закуплено 70 стратегических ракет, 30 ракетных комплексов «Искандер», 48 боевых самолетов, 60 вертолетов, 300 танков, около 2 000 автотранспортных средств, 14 кораблей... поддержанию и развитию стратегических ядерных сил», – отметил он. Как сообщалось ранее, к 2015–2020 гг. на вооружении РВСН РФ будут находиться совершенно новые ракетные комплексы, способные преодолевать любые системы ПРО. Дмитрий Медведев 30 сентября призвал российских офицеров укреплять стратегические ядерные силы сдерживания и создавать единую систему воздушно-космической обороны. Актуальность решения проблем финансирования оборонных предприятий в условиях кризиса подчеркнул на заседании правительства 22 декабря премьер-министр Владимир Путин. По его словам, в прошлые годы предприятия ОПК зачастую были вынуждены софинансировать работы по гособоронзаказу из средств, которые они получали либо от экспорта, либо от производства гражданской продукции. «Однако в условиях мирового экономического кризиса ситуация принципиально меняется», – сказал глава правительства. «Участие в выпол-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

нении гособоронзаказа становится для оборонных предприятий важнейшим источником финансовых средств, позволяет поддерживать достаточный уровень производства, сохранить трудовые коллективы, продолжить реализацию программ технического перевооружения», – отметил он, добавив, что, с учетом именно этих предпосылок был сформирован гособоронзаказ на предстоящее время. «Эти средства должны максимально оперативно доводиться до предприятий-исполнителей, а Военно-промышленная комиссия жестко контролировать своевременность и качество выполняемых работ», – заключил премьер. Поэтому особое внимание в рамках реализации гособоронзаказа 2009–2011 гг. уделено развитию серийного производства вооружений. Государственные капитальные вложения в этой области в общей сложности за три года составят около 1 трлн руб. По планам правительства, выделяемые средства «позволят создать мощности для серийного производства всего ряда разрабатываемого вооружения и военной техники». В следующем году, по сравнению с 2008 г., рост вложений составит 1,6 раза, что должно поддержать стабильный рост на два последующих года. «Это позволит нам укрепить материальную базу тех, кто работает в области обороны и безопасности, и материальную базу промышленности, которая обеспечивает войска», – пояснил Владислав Путилин. По комментариям первого зампреда Военно-промышленной комиссии, Россия в предстоящие три года планирует принять на вооружение более 400 образцов ВВТ, 487 образцов техники и вооружения будут предъявлены на государственные испытания, почти 600 образцов их завершат. «Это существенные показатели, они значительно выше, чем в действующем гособоронзаказе. За счет сосредоточения средств на более значимых для оборонной безопасности работах», – добавил он. Всего же с 2009 по 2011 г. будет выполнено около 1500 научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Правительством и ВПК определен комплекс мер, направленных на оказание помощи оборонным предприятиям в решении наиболее сложных вопросов. Они касаются, например, некоторых организационных решений в части закупок сырья и материалов, сферы, где в по-

ОПК

следнее время отечественный ОПК испытывал наибольшие трудности. Резкий рост цен на металлы и комплектующие, электроэнергию, проблемы с поставщиками – все это, вкупе с непростыми экономическими условиями, явилось причиной неисполнения рядом его предприятий обязательств по контрактам, принятых в рамках ГОЗ. Теперь решения по закупкам сырья и материалов для выполнения всего трехлетнего гособоронзаказа будут приняты в мае 2009 г. сразу на весь период 2009–2011 гг., а их централизованное выполнение может позволить отказаться от субсидирования в этой части предприятий ОПК. Заявка должна быть общей, и заказ будет осуществлен на весь объем сырья и материалов, необходимых для выполнения ГОЗ, централизованно и с учетом индивидуальных потребностей предприятий. «И организационные меры, и та ситуация на рынке, которая складывается у потребителей сырья и материалов, они дают нам основания надеяться, что так, как было в 2008 г. с этими параметрами, в 2009, 2010 и 2011 гг. мы сможем повлиять в положительную сторону – без субсидий», – сказал первый зампред председателя ВПК. По его мнению, осуществление госзакупок на весь трехлетний период ГОЗ позволит «вести полезный диалог» с поставщиками сырья и материалов. Ожидается, что в результате такой централизованной закупки сырья и материалов произойдет снижение цен. Кроме того, в целях оптимизации ценовой политики и предотвращения неисполнения контрактных обязательств в рамках гособоронзаказа по причине «ценовых ножниц» – возникновения разницы между первоначальной и конечной стоимостью продукции – из федерального бюджета будет направлено около 120 млрд руб. на субсидии предприятиям, которые в этом нуждаются, для ее компенсации. А «Единая Россия» при поддержке Правительства РФ готовит проект внесения поправок в 94-й Закон о закупках в интересах государственных нужд в части введения нормы возможности варьирования цены госконтракта в процессе его исполнения в зависимости от изменений рыночной конъюнктуры. «Определена сумма в 50 млрд руб. для оказания помощи предприятиям, которые недополучили кредиты и субсидии в этом году», – заявил Владислав Путилин, отметив, что все просьбы предприятий рассматривает спецкомиссия

Заседание Военно-промышленной комиссии

Минфина. Она также способствует согласованию их процентных ставкок по кредитам с банками, которые получают государственную поддержку. Предусмотрены средства для участия государства в уставном капитале предприятий, если появится такая необходимость, и для предупреждения банкротства, распределяемые в рамках Правительственной комиссии по предупреждению банкротства. Это, по словам Владислава Путилина, «тоже существенные суммы, которые позволяют сполна компенсировать потери стратегических предприятий», которые они «понесли или понесут в процессе финансовой-экономической ситуации в стране». В целом, гособоронзаказ, по сравнению с действующим, значительно увеличен. В 2009 г. – на 28%, а в 2010 г. – на 20%. Что касается 2011 г., то по отношению к 2010 г. его рост должен составить 41 млрд руб. В 2009 г., по словам председателя Военно-промышленной комиссии, вице-премьера Правительства РФ Сергея Иванова, на нужды гособоронзаказа планируется выделить более 1,3 трлн рублей. Ольга ПОСПЕЛОВА ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

ОПК Объединенная авиастроительная корпорация

ГДЕ НАШЕ МЕСТО?.. — Наше место – среди ведущих мировых авиационных держав, – отметил замминистра промышленности и торговли Денис Мантуров, рассказывая о мерах господдержки российского авиапрома. Кроме Стратегии развития авиационной промышленности России на период до 2015 г., он упомянул и действующие ФЦП: «Развитие гражданской авиационной техники на 2002–2010 гг. и на период до 2015 г.», «Национально-технологическая база на 2007– 2011 гг.», «Развитие оборонно-промышленного комплекса России на 2007–2010 гг. и на период до 2015 гг.». Что нам стоит?.. По словам замглавы Минпромторга, мероприятия, запланированные в рамках этих программ, «направлены на усиление позиций России в продвижении на рынок массово выпускаемых узкофюзеляжных магистральных Ту-204/214, освоение серийного производства SSJ-100 и разработку перспективного проекта МС-21». Выпуск последнего планируется на 2014 г. Приоритеты: повышение качества и надежности серийной продукции, развитие системы послепродажного обслуживания, снижение издержек на техобслуживание воздушных судов. Меры господдержки отрасли на 2008– 2010 гг. включают возмещение авиационным и двигателестроительным предприятиям части затрат на уплату процентов по кредитам на техническое перевооружение, а также частичное финансирование лизинга, ежегодные бюджетные ассигнования в уставной капитал ОАО «ОАК» и таможенно-тарифное регулирование. Предусмотрена поддержка авиадвигателестроения. Первый этап – создание Объединенной двигателестроительной корпорации с общим объемом инвестиций около 84 млрд руб. На согласовании заинтересованных федеральных органов исполнительной власти находится проект «Стратегии развития газотурбинно-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

го двигателестроения Российской Федерации на 2008–2015 гг. и на период до 2025 г.», предполагающий «консолидацию, капитализацию и концентрацию научно-технологического потенциала отрасли за счет развития соответствующих компетенций». То же относится к проекту соответствующей ФЦП. — Существующие и разрабатываемые меры направлены на принципиальное изменение конкурентной позиции гражданского сектора отечественной авиапромышленности. Это, прежде всего, рост продаж отечественной авиатехники на международном рынке до 10% и возвращение России статуса мирового центра авиастроения, – подчеркнул Денис Мантуров.

«Разбор полетов» Авиастроительный холдинг, объединивший основные предприятия стратегически важной отрасли, работает почти полтора года. О его деятельности, основных итогах, перспективах и планах на будущее рассказал в Ульяновске президент, председатель правления ОАК Алексей Федоров на совещании у главы правительства России. Большая часть активов авиапрома, по его словам, уже консолидирована. Акционированы ФГУП КАПО им. Горбунова и РСК «МиГ». Таким образом, формирование ОАК будет завершено по плану – в первой половине будущего года. В феврале 2008 г. утверждены Основные направления стратегии развития ОАК на период до 2025 г., на основе которых разработаны и реализуются производственный план и программа модернизации производства. Говоря о финансовых результатах, Алексей Федоров подчеркнул, что они «свидетельствуют о положительной динамике… Есть все основания говорить, что в 2008 г. общие объемы производства и реализации продукции будут

Объединенная авиастроительная корпорация

Фото ИТАР-ТАСС

ОПК

Международная авиавыставка ILA-2008 открылась в Берлине

значительно выше, чем в 2007 г., в том числе в области гражданского самолетостроения». Выручка по всем видам деятельности ОАК в 2007 г. превысила 98 млрд руб., то есть по сравнению с предыдущим годом возросла почти в два раза (2006 г. – 52,7 млрд руб.). В гражданском секторе в минувшем году этот показатель составил 17 млрд руб. Большую часть доходов ОАК получает от «военного» экспорта, но, по словам ее руководителей, есть перемены к лучшему и в гражданском секторе. «Мирное» авиастроение в 90-е г. переживало тяжелый системный кризис. Наблюдалось резкое уменьшение авиаперевозок, происходило дробление отечественных авиакомпаний, потеряны традиционные зарубежные рынки, открыт доступ западных производителей в Россию. Как следствие, закупки новых самолетов отечественного производства сократились до минимума, а единичные заказы на продукцию не позволяли сохранить стабильность на крупных авиазаводах. Например, ульяновский «Авиастар-СП», рассчитанный на ежегодное производство более 40 самолетов, за два года (2005 и 2006) построил только шесть Ту-204. Аналогичная ситуация сложилась и на других предприятиях отрасли.

«Реанимация» Чтобы совсем не потерять гражданское самолетостроение, необходимо срочно принять комплекс «реанимационных» мер. Шаг первый. Для оживления авиапрома надо прежде всего быстро возобновить серийное производство гражданской авиатехники на основных заводах. Для этого из ранее выпускаемых машин выбраны Ту-204 и Ил-96, возвращены к жизни Ан-148 и Ту-334. Портфель заказов на эти самолеты составляет сейчас около 100 машин. У «Авиастар-СП» есть контракты на поставку 15 Ту-204 и 32 Ту-204СМ. До 2015 г. «Авиастар-СП» должен выпустить по плану 150 модернизированных Ту-204СМ. В этом году сданы восемь Ту-204, три Ту-214, три Ил-96 и изготовлен первый воронежский Ан-148. — Эти показатели, – признался Алексей Федоров, – в 2,5 раза превышают уровень прошлого года, хотя и несколько отстают от целевых. Кроме восстановления работы заводов-изготовителей традиционных гражданских самолетов, в Комсомольске-на-Амуре и Новосибирске заложено производство нового семейства SSJ-100. В 2009–2015 гг. их запланировано ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

ОПК Объединенная авиастроительная корпорация

выпустить более 400, что обеспечит около 50% общего плана поставок «в натуральном выражении». Проект перспективного магистрального МС-21 намечено реализовать на Иркутском авиазаводе. История этих предприятий тесно связана с производством военных самолетов, и результаты вполне успешны. Именно потому, считают в руководстве ОАК, «подключение их к созданию гражданской авиатехники усиливает возможности ОАК». SSJ-100 на 95 пассажиров близок к стадии летных испытаний и подготовки производства. Это семейство создает компания «Гражданские самолеты “Сухого”». К программе привлечены международные участники – как акционеры, так и партнеры по кооперации. Портфель заказов превышает 100 бортов. По скорректированным планам их поставки начнутся в 2009 г. Основное проектирование и подготовка производства МС-21 возложена на корпорацию «Иркут». Работа с участием специалистов почти всех КБ идет по плану – уже приступили

к эскизному проектированию и формированию кооперации. МС-21 должен выйти на линии в 2015–2016 гг., опередив новое поколение западных самолетов аналогичной вместимости. Авиакорпорация начала поисковые исследования для проектирования широкофюзеляжного самолета вместимостью 250-300 пассажиров с дальностью полета 3-4 тыс. км. Самолет такого типа, по мнению руководителей корпорации, получит серьезные конкурентные преимущества и займет на рынке выгодную нишу. — Дальнейшее развитие новых разработок мы связываем с реализацией ключевого инфраструктурного проекта – созданием Национального центра авиастроения в г. Жуковском, – отметил Алексей Федоров. Старт строительства первых объектов центра запланирован на середину будущего года.

Модернизация производства Формирование современной индустриальной модели предприятий предполагает отказ от концепции заводов с полным технологиче-

Фото ИТАР-ТАСС

Ульяновское самолетостроительное предприятие «Авиастар-СП» выпускает для поставки в Китай 5 самолетов Ту-204-120С

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

ОПК

ским циклом в пользу специализированных производственных центров, оснащенных высокопроизводительным оборудованием. Необходима более глубокая интеграция разработки и производства, в том числе переход на цифровые методы проектирования и производства в рамках системы центров компетенции. Удобное расположение заводов «АвиастарСП» (Ульяновск), ВАСО (Воронеж) и КАПО (Казань) в Европейской части России, наличие развитых транспортных коммуникаций способствует реализации объединяющей их современной индустриальной модели. В Ульяновске и Воронеже корпорация намерена развивать заготовительно-штамповочное, механообрабатывающее производство и выпуск узлов и агрегатов из ПКМ. Казанское предприятие сосредоточится на производстве крыльев, оперения и механической обработке малогабаритных алюминиевых деталей. — Учитывая историческую специализацию и технологические возможности предприятий, – отметил Алексей Федоров, – мы сохраним на трех заводах линии финальной сборки. Они будут специализированы: магистральные авиалайнеры и тяжелые транспортные самолеты – «Авиастар-СП»; самолеты дальней авиации и специальные самолеты для Минобороны России и других государственных заказчиков – КАПО; региональные и легкие транспортные самолеты – ВАСО. Специализация существенно сократит издержки на содержание инфраструктуры. В смете «Авиастар-СП», например, эти расходы достигают сейчас 54%. В первом квартале 2008 г. начата программа технического перевооружения предприятий ОАК для расширения производства до уровня, предусмотренного стратегией корпорации. Для оснащения «Авиастар-СП», ВАСО и КАПО намечено приобрести около 2 600 единиц различного оборудования, включая современные программно-аппаратные комплексы на замену устаревших станков. Объем инвестиций в производство гражданских и транспортных самолетов на этих трех предприятиях превышает 30 млрд руб. Из них бюджетных средств сегодня – менее 50%. По плану в 2012 г. необходимо выйти на ежегодное производство 120 самолетов. Поэтому основной объем инвестиций потребуется в

Объединенная авиастроительная корпорация

2009–2011 гг. В 2008 г. основными объектами инвестиций стали «Авиастар-СП» и ВАСО, которые до конца года получат от корпорации свыше 4 млрд руб. Программа инвестиций в производство самолетов SSJ-100 потребует в 2008–2010 гг. более 9 млрд руб.

Привлечение и закрепление кадров Увеличение производства способствует возвращению специалистов на авиапредприятия. Рост численности персонала наметился, например, в «Авиастар-СП». Появилась тенденция омоложения коллектива, средний возраст работников снизился. При этом на «АвиастарСП», КАПО и ВАСО, корпорация намечает поэтапное увеличение численности персонала с 28 тыс. человек в 2008 г. до 32 тыс. в 2015 г. Доля работников с высшим образованием может увеличиться с 22 до 28%, а работников основных профессий с 22% до 50%. Чтобы повысить привлекательность работы на авиастроительных заводах, планируется 10-15% превышение уровня оплаты труда над средней на предприятиях общего машиностроения. Будет внедрен привлекательный социальный пакет, включающий жилищную и пенсионную программы и медицинское обслуживание, а также разработаны программы построения карьерного и профессионального роста специалистов. Предприятиям к 2015 г. предстоит почти наполовину обновить свой кадровый состав. В масштабах корпорации это около 50 тыс. человек. Корпорация укрепляет связи и с властями регионов. В октябре минувшего года подписано соглашение о сотрудничестве с правительством Ульяновской области об «установлении стратегического партнерства, развитии долгосрочного, эффективного и взаимовыгодного сотрудничества». В сентябре текущего года – с администрацией Иркутской области о создании благоприятных условий для развития авиастроительного комплекса и объектов социальной инфраструктуры в области, где расположен Иркутский авиазавод. Сейчас в его цехах серийно строят Су-30МКИ для Индии, Су-30МКМ для Малайзии, Су-30МКА для Алжира, а также выпускают компоненты для аэробусов А320 и готовятся к сборке нового учебного Як-130. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

Фото ИТАР-ТАСС

ОПК Объединенная авиастроительная корпорация

Подготовка самолета SSJ-100 к полету в Комсомольске-на-Амуре

Без государственной поддержки-то как? Реализация стратегии требует не только усилий Корпорации, но и всесторонней поддержки государства. Президент холдинга отметил ряд проблем, которые авиастроителям решить самостоятельно практически невозможно: — Для привлечения и удержания в отрасли квалифицированного персонала ключевым фактором по-прежнему остается жилищный вопрос. Корпорация заключила соответствующие соглашения со всеми регионами дислокации наших основных предприятий. Однако программа потребует инвестиций в объеме 4,5-5 млрд руб. Мы рассчитываем в этой работе на помощь федерального бюджета, поскольку бюджеты регионов (кроме Республики Татарстан) являются дотационными. Разработан проект комплексного плана на 2008– 2010 гг. подготовки инженерно-технических кадров для авиапромышленности и привлечению производственного персонала на ее предприятия. Корпорация предлагает совместно с Минрегионом, Минобрнауки и Минпромтор-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

гом России согласовать планирование и организацию подготовки рабочих кадров и специалистов со средним профессиональным образованием в количестве, обеспечивающем рост производства в авиапроме. Что касается поддержки перспективных разработок, федеральная целевая программа «Развития гражданской авиационной техники на 2002–2010 гг. и на период до 2015 г.» в основном предполагает необходимые объемы финансирования существующих проектов. — В целом финансирование ФЦП ведется стабильно, – отметил Алексей Федоров, – но по некоторым направлениям, связанным, в частности, с модернизацией самолетов Ту204СМ (производитель «Авиастар-СП»), разработкой перспективных двигателей и развитием системы послепродажного обслуживания, оно до сих пор не открыто. Надо синхронизировать и сроки действия основных федеральных программ в авиастроении. Пока идет работа над Государственной программой вооружения на 2011–2020 гг., самое время отредактировать ФЦП «Развитие гражданской авиационной техники» на анало-

ОПК

гичный период. Ведь действующая устарела и не соответствует основным положениям стратегии развития корпорации. Уверен, что аналогичная ситуация и в «Вертолетах России», и в ОДК, – подчеркнул Алексей Федоров. Развитие основных предприятий, в том числе КАПО, ВАСО и «Авиастар-СП», как считают специалисты авиахолдинга, сдерживают накопившиеся финансовые проблемы. Например, ранее сформированные контрактные обязательства на поставку самолетов, цена которых не покрывает себестоимости. Кроме того, есть обязательства по займам и кредитам, не обеспеченные возвратом от операционной деятельности в будущем. Суммарный дефицит средств, необходимых для надлежащего исполнения обязательств, – около 17 млрд руб. Предложения о финансовом оздоровлении КАПО, разработанные с участием корпорации, находятся на согласовании. Совет директоров корпорации в августе 2008 г. решил подготовить аналогичные программы для «АвиастарСП» и ВАСО. Как показала практика, комплекс мер господдержки финансирования техперевооружения необходимо скорректировать с учетом первого опыта. В частности, механизм субсидирования процентных ставок долгосрочных кредитов на эти цели стоит распространить и на поставки по лизингу. Некоторые изменения предлагается внести в Федеральную целевую программу «Развитие ОПК». — Для гражданского авиастроения это важно в связи с использованием общих производственных мощностей на основных заводах корпорации для выпуска как гражданской, так и военной техники, – подчеркнули в руководстве ОАК. Следующий вопрос – необходимость программы господдержки и развития поставщиков ключевых компонентов и изделий для авиастроительной отрасли. Кроме того, по мнению председателя правления ОАК, «надлежит разработать программу приобретения зарубежных технологий и компаний в части критических (ключевых) компонентов и изделий для авиастроительной отрасли в тех случаях, когда такое замещение не наносит ущерб проектам оборонного характера и не подвержено рискам внешнеэкономических санкций». И этому есть ряд причин. За последние годы стоимость покупных комплектующих изде-

Объединенная авиастроительная корпорация

лий и материалов в авиапромышленности росла быстрее среднеинфляционного показателя. То есть их стоимость в цене готового воздушного судна увеличилась до 85%. При этом российские поставщики порой неконкурентоспособны. Например, двигатель ПС-90 стоит дороже импортных аналогов, причем объем производства ПС-90 все более отстает от потребностей ОАК. В сложившейся ситуации авиастроительная корпорация вынуждена переходить на замещение части комплектующих импортными, что, в частности, характерно для программы SSJ100. Хотя и здесь есть трудности. — Разработка и производство совместного российско-французского двигателя SAM-146 сдерживает проект. Из четырех самолетов, предназначенных для испытаний, летает только один. Для остальных двигателей нет, – отметил Алексей Федоров. Вынужденно расширяя импорт, корпорация, учитывая связанные с этим политические и финансовые риски, не может полностью отказаться от отечественных комплектующих. Во-первых, некоторые российские и иностранные заказчики заинтересованы в приобретении техники без западных компонентов. Во-вторых, это ведет к удорожанию компонентов для военных и транспортных самолетов и, наконец, сокращается количество рабочих мест. Еще одна проблема связана с поддержкой эксплуатации российских самолетов, экспортированных за границу. Международные стандарты послепродажного обслуживания в режиме «самолет на земле» предусматривают поставку и замену необходимых узлов в срок от 24 до 48 часов. При пересечении российских границ общий срок таможенного оформления часто затягивается аж до 50 дней! В связи с этим предложено упростить процедуру таможенного оформления гражданской авиационной техники, освободить от пошлин и налогов самолеты отечественного производства, их компоненты и запасные части, ввозимые из-за рубежа для ремонта. Ольга ПОСПЕЛОВА При информподдержке Департамента корпоративных коммуникаций ОАК и пресс-службы Минпромторга РФ ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

МВД РОССИИ Специфика

Генерал-майор Андрей Флоринский: ОБСТАНОВКА ОСТАЕТСЯ СТАБИЛЬНОЙ Спецмилиции доверяют обслуживать новые госкорпорации, однако перечень особорежимных объектов Российской Федерации уже не обновлялся восемь лет Наш корреспондент встретился с заместителем начальника Департамента обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах (ДРО) МВД России генерал-майором милиции Андреем Флоринским, который подвел предварительные итоги оперативно-служебной деятельности спецмилиции в 2008 г.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

МВД РОССИИ

— Андрей Викторович, как складывается оперативная обстановка на территориях обслуживаемых объектов? — В январе-ноябре 2008 г. органы внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах МВД России сохранили контроль над криминальной ситуацией. И даже более того – благодаря профилактике общее количество зарегистрированных преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось почти на 20%. Если говорить конкретнее, то более чем на 20% уменьшился массив тяжких и особо тяжких преступлений. В том числе: количество убийств и покушений на убийство снизилось на одну треть, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью – на 14,6%, изнасилований – на 10,5%, грабежей – на 18,1%, разбоев – на 6,2%, краж – на 25%, хулиганств – на 17,8%, вымогательств – на 14,3%. За то же время на 3,4% возросло число преступлений экономической направленности – 3 397. Их удельный вес среди общего количества всех зарегистрированных преступлений составил 15,6%, сумма установленного ущерба – 272,3 млн рублей. Однако благодаря грамотным профессиональным действиям наших сотрудников данный ущерб все же возмещен на 98,4%. В этой связи надо заметить, что каждое третье выявленное преступление экономической направленности относится к категории тяжких и особо тяжких, а каждое седьмое – в крупном и особо крупном размере либо с причинением значительного ущерба. Должностных преступлений в сфере государственной службы и службы в органах местного самоуправления выявлено 154, из них 62 – взяточничество. Всего в январе-ноябре 2008 г. подразделения органов внутренних дел ДРО раскрыли 11 684 преступления, что на 12% меньше, чем за аналогичный отчетный период прошлого года. В целом же на обслуживаемых ДРО территориях и объектах оперативная обстановка остается стабильной. — Какие «громкие» преступления раскрыты сотрудниками департамента?

Специфика

— Оперативно-розыскным бюро № 12 МВД России (одним из подразделений Департамента) проверена оперативная информация о фактах злоупотреблений должностных лиц ФГУ «ЦУМР и ВЭС» Министерства обороны России и Федерального космического агентства в части хищения денежных средств, получаемых от реализации высвобождаемого движимого военного имущества. В результате оперативно-розыскных и проверочных мероприятий при содействии Контрольного управления Администрации Президента РФ задокументирована следующая преступная схема: высвобождаемое военное имущество преднамеренно переводилось в разряд негодного к эксплуатации путем оформления фиктивных документов, а затем реализовывалось подставным коммерческим структурам по «бросовым» ценам (15% от остаточной стоимости). Впоследствии указанное имущество перепродавалось непосредственным потребителям – предприятиям оборонно-промышленного комплекса, в том числе космической отрасли, по его реальной рыночной стоимости. Полученные от реализации данного имущества средства с целью их последующего хищения оседали на счетах коммерческих структур, подконтрольных ряду должностных лиц военного ведомства. Таким образом, в 2004– 2005 гг. в результате только одной сделки на реализацию компонентов ракетного топлива (гептила и амила) государству причинен ущерб на сумму около 200 млн руб. Учитывая особо крупный ущерб экономической безопасности России и причастность к противоправным действиям высокопоставленных чиновников Минобороны, в феврале 2008 г. имеющиеся материалы проверки по со-

Наша справка >> Андрей Викторович Флоринский Родился в 1960 г. в Кишиневе Молдавской ССР. В 1982 г. окончил Омскую высшую школу милиции. Проходил службу в правоохранительных органах на различных должностях. С апреля 2006 г. – заместитель начальника ДРО МВД России. Имеет почетное звание «Заслуженный сотрудник органов внутренних дел», ведомственные награды, наградное оружие. Женат.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

МВД РОССИИ Специфика

гласованию с Директором ФСБ России направлены руководителю Службы экономической безопасности ФСБ России. Кроме того, была создана рабочая группа из числа сотрудников ОРБ № 12 МВД, Главной военной прокуратуры, Департамента военной контрразведки ФСБ и финансовой инспекции Минобороны с целью проведения сплошной проверки ФГУ «ЦУМР и ВЭС» МО РФ, Центрального Управления ракетного топлива и горючего МО РФ, Космических войск и ряда коммерческих структур. По итогам совместной проверки 25 августа 2008 г. военной прокуратурой возбуждено уголовное дело о злоупотреблениях должностных лиц с целью хищения денежных средств. В 2008 г. в Воронеже велась разработка преступной группы из шести человек, причастных к производству и реализации контрафактных вертолетных компрессоров. Компрессоры изготавливали и собирали кустарным способом из авиационных деталей, бывших в употреблении или законсервированных узлов и агрегатов, похищенных с ОАО «Воронежский механический завод» – филиала

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

ФГУП «ГКНПЦ им. М. В. Хруничева». В июне в результате совместной операции с Управлением ФСБ РФ по Воронежской области пресечена реализация контрафактных комплектующих для боевых вертолетов. При транспортировке контрафактных комплектующих были задержаны специалист военного представительства Минобороны России на ЗАО «Опытно-конструкторское бюро моторостроения» и проводница вагонного депо «Воронеж». Незаконный груз перевозили в Санкт-Петербург для сбыта предприятиям авиапрома. У задержанных изъяли узлы боевой техники, имеющие признаки подделки, чистые и заполненные бланки технических паспортов на фальсифицированные авиакомпрессоры, а также листы с образцами подписей и оттисков печатей представителей служб контроля качества продукции вышеупомянутого воронежского завода. Стоимость подделок более чем миллион рублей, а установка контрафактных узлов на боевые вертолеты, по мнению экспертов, могла бы привести к чрезвычайным летным происшествиям. Уголовное дело возбудили за незаконную перевозку с целью сбы-

МВД РОССИИ

та и сбыт объектов авторского права в особо крупном размере. В Томской области пресечена преступная деятельность начальника Управления имуще ст вен ных от но ше ний ад ми ни ст ра ции ЗАТО г. Северска С. В. Кучина, злоупотребляв ше го долж но ст ны ми пол но мо чия ми. Этот чиновник помогал своим знакомым на максимально выгодных для них условиях приобретать подлежащее приватизации муниципальное недвижимое имущество. Своими действиями С. В. Кучин причинил ущерб бюд же ту му ни ци паль но го об ра зо ва ния в раз ме ре 3,820 млн руб. По вы яв лен ным фактам прокуратурой возбуждено уголовное дело. В Волгограде в ходе оперативно-розыскных мероприятий на территории ФГУП ЦКБ «Титан» пресечена незаконная предпринимательская деятельность руководителей ОАО «Химстроймаш» и ООО «Луч-3», которые в нарушение федерального законодательства в сфере лицензирования отдельных видов деятельности незаконно переоборудовали специзделия, заработав по 17,3 млн руб. и

Специфика

23,1 млн. руб. соответственно. Возбуждено два уголовных дела. В городе Глазов Удмуртской Республики проведен комплекс оперативно-розыскных мероприятий по фактам хищения денежных средств ОАО «Чепецкий механический завод» (Госкорпорация «Росатом») в сумме 1,9 млн руб. Деньги перечисляли по фиктивным актам на счета подрядной организации ЗАО «СпецСтройСервис» якобы в счет оплаты выполненных строительномонтажных работ. Задокументированы факты легализации генеральным директором ЗАО «СпецСтройСервис» С. А. Крючковым части похищенных денежных средств ОАО «ЧМЗ» на общую сумму 1,1 млн руб. путем совершения финансовых операций (сделок) по приобретению ценных бумаг Сбербанка России по безналичному расчету. По фактам «отмывания» денежных средств приобретенных преступным путем возбуждено пять уголовных дел. В апреле 2008 г. поступила информация о том, что на территории ФГУП НПО им. Лавочкина некая коммерческая структура хранит свинину и говядину, которое были завезены в Россию нелегально. В ходе проверки установ-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

МВД РОССИИ Специфика

лено, что на территории Учебно-производственного подразделения ФГУП НПО им. Лавочкина без оформления соответствующих договоров действует ООО «ТД «МБП», зарегистрированное по утерянному паспорту. В результате обследования складских помещений, занимаемых этой фирмой, наши милиционеры совместно с сотрудниками Россельхознадзора РФ обнаружили 200 т мяса с просроченным сроком хранения и признаками гниения. Оно предназначалось для поставки в торговую сеть гипермаркетов «Ашан», «Рамстор», «Перекресток», «Седьмой континент», «Метро Кеш энд Керри». Кроме того, в помещениях ООО «ТД «МБП» изъято 12 печатей иных юридических лиц и 250 незаполненных бланков строгой отчетности – ветеринарных свидетельств с оттисками печатей госучреждений и подписями должностных лиц Россельхознадзора РФ. Задержан и заключен под стражу организатор и фактический владелец нелегального производства – Гамза Карагезов, который скрывался от следственных органов. Собранные материалы позволили задокументировать преступную деятельность как непосредственных фигурантов этого дела, так и ряда должностных лиц Россельхознадзора РФ. Также возбуждено уголовное дело в отношении группы врачей Долгопрудненской городской станции по борьбе с болезнями животных, предоставлявших за денежное вознаграждение Карагезову незаполненные бланки ветеринарных свидетельств. В ходе расследования данного уголовного дела дополнительно выявлено и поставлено на учет 11 преступлений. — Известно, что территориальным органам внутренних дел много проблем доставляют трудовые мигранты. Сталкиваются ли с этой проблемой милиционеры, обслуживающие режимные территории? — В ходе совместных профилактических мероприятий наши сотрудники проверяют соблюдение правил регистрации, обеспечение контроля за прибытием и убытием иностранных граждан и лиц без гражданства в закрытых административно-территориальных образованиях и закрытых военных городках, своевременность оформления документов на временное проживание и видов на жительство. В

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

результате проверки 1 861 работодателя, а также 965 мест компактного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства выявлено 553 нарушения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, 46 фактов незаконного привлечения и использования иностранных работников. По результатам проверок наложено административных штрафов на сумму около 2 млн рублей. В отношении 24 иностранных граждан судами приняты решения о выдворении их в административном порядке за пределы Российской Федерации. Так, например, 29 октября в ЗАТО – городе Новоуральске в ходе совместных оперативнопрофилактических мероприятий УВД с ОУФМС по Свердловской области при проверке строящихся домов в Южном микрорайоне города выявлены семь граждан Таджикистана. Работодателем оказался гражданин России, который организовал их незаконный въезд в нашу страну. По данному факту возбуждено уголовное дело, ведется расследование. — Планируется ли пересмотр перечня объектов, в настоящее время обслуживаемых ДРО? Будут ли создаваться новые ЗАТО, и какие объекты или территории, наоборот, нуждаются в смягчении режима контроля со стороны государства? — В целом сфера оперативного обслуживания системы Департамента существенных изменений не претерпела. В 2008 г. в соответствии с приказами МВД РФ органами внутренних дел в ЗАТО, на особо важных и режимных объектах военные городки Канск-6 (Красноярский край) и Балабаново-1 (Калужская область) переданы территориальным органам внутренних дел. А наш департамент начал обслуживать ФГУП «Государственный научный центр Российской Федерации – Институт теоретической и экспериментальной физики». ДРО совместно с заинтересованными ведомствами участвует в создании ЗАТО «Александровск» и фрагмента опытного района государственной системы противодействия незаконному обороту радиоактивных материалов в Мурманской области, а также готовится принять новые объекты госкорпораций. В соответствии с приказом Роскосмоса и МВД России принимаем объекты на космодроме «Байко-

МВД РОССИИ

нур», которые ранее охраняли подразделения Министерства обороны России. Отмечу, что основным нормативным правовым актом, являющимся основанием для приема объектов в оперативное обслуживание отделами внутренних дел ДРО, является постановление Правительства РФ от 31 декабря 1997 г. № 1 655-75 «Об утверждении Перечня особорежимных объектов Российской Федерации». Однако с 2001 г. в указанный перечень не внесено ни одно изменения, хотя за прошедшие восемь лет менялась и подведомственность предприятий, и их организационноправовые формы, а иные и вовсе утратили значимость для обороноспособности Российской Федерации. Создание в последние годы корпораций с особо режимными предприятиями влечет за собой целесообразность пересмотра системы их оперативного обслуживания. Данный вопрос в первую очередь необходимо решить в отношении корпораций, имеющих наибольшую значимость для обороноспособности страны, таких, как Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государствен-

Специфика

ная корпорация «Ростехнологии», ОАО «Объединенная судостроительная корпорация». — Насколько остро ощутима в Департаменте кадровая проблема? — На Урале, в Сибири, где зарплаты сотрудников правоохранительных органов соответствуют средним зарплатам в этих регионах, у нас есть возможность более тщательного отбора людей на службу. А вот в Питере, Москве, Подмосковье давно уже значительные проблемы с комплектованием. Чуть ли не половина выпускников специализированных высших учебных заведений МВД или вовсе не идут к нам работать, или увольняются из милиции после первого же года службы. Основной мотив – недостаточная оплата труда. То есть, проблемы с кадрами есть, и хотя средний возраст наших сотрудников – 28 лет, в настоящее время общий некомплект составляет более 10%. Высокий штатный некомплект, например, в подразделениях дознания и патрульно-постовой службы. Беседовал Вадим УДМАНЦЕВ Фотографии из архива ДРО МВД РФ ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

МВД РОССИИ Внутренние войска

НУЖЕН РЕЗУЛЬТАТ! Записки офицера спецназа Этот материал создан благодаря записям офицера-разведчика. В них коротко рассказывается о работе отряда специального назначения «Меркурий». Кое-что пришлось поправить, убрать нелитературные выражения... Но в целом смысл строк автора дневника остался без изменений

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

МВД РОССИИ

Утро начинается, как обычно. Инженерная разведка в 6.40 уже приходит с задачи, в 7.00 завтрак. Никакой суеты. Жара уже не такая сильная из-за прошедшего вчера мощнейшего урагана, который свалил несколько заборов, деревянный туалет, посрывал жестяные листы с крыш зданий. После завтрака некоторые офицеры, как обычно, идут в курилку. Как всегда, «Старый» расчехляет в хвост и гриву всю армию и правительство. Ему можно; он – «Старый», пожалуй, старше всех в отряде. На плече скалится наколка горно-штурмовой бригады ВДВ. В глазах многих офицеров серьезная сосредоточенность. Они слегка сжаты, как пружинки. Как гончие, которые ждут команды «фас», как офицеры спецназа, которые сегодня уходят на задачу. К 9 часам к курилке подходит командир отряда. Он здоровается и говорит, что выезд отменяется. В тех квадратах, которые отведены под задачу отряду, начинают работать «горынычи» – спецназ ГРУ. Это нормально, не первый раз такое. А через полчаса на командира по телефону вышел офицер разведотдела группировки: приказывает выдвигаться в район предстоящих действий и находиться там в резерве до… а там посмотрят. В общем, через пару часов колонна трогается. Все в веселом приподнятом настроении. Стараемся не думать, сколько времени проведем в горах. Недели две, может, три, а может и пять. Доезжаем до поворота на Аргун и останавливаемся. Стоим минут 20-30. Наверное, задачу отменили или поменяли район спецоперации. И такое бывает. Все оказывается намного банальнее. Просто ждем РЭРовский «КАМАЗ» из Ханкалы. Когда машина, напичканная разной секретной аппаратурой, занимает свое место, колонна трогается в сторону Ведено. Где-то к обеду мы на месте. Пропитанные насквозь пылью бойцы выскакивают из «покемонов» (бронированные «УРАЛы». – Примеч. авт.). Если говорить точнее, то выпадают, потому что конечности у всех затекли. Местность уже знакома, отряд стоял здесь пару месяцев назад. Здоровое поле с редкими признаками растительности. В двух-трех километрах покрытые густым молочным туманом и облаками горы. Рядом н.п. Элистанжи, вправо уходит дорога на Хатуни.

Внутренние войска

Сразу же по периметру выставляются посты охранения. Менее чем через час ВПУ отряда развернуто: КШМка, несколько единиц техники, палатки, кухня и т. д. Бронемашины поставлены по периметру, чтобы в случае чего прикрыть личный состав. На нескольких направлениях вырыты землянки боевого охранения. На пригорке размещается расчет АГС. Каких-то определенных указаний от вышестоящего командования в ближайшее время не предвидится. Бойцы достают боксерские перчатки, офицеры играют в шахматы. К вечеру погода становится пасмурной, что особо радует. После жестокого пекла в Аргуне здесь просто рай. И, что самое главное – нет комаров. В этот момент мы еще не знали, что это будет, пожалуй, единственный «сухой» день, без дождя, если не считать день отъезда. На следующий день убываем на задачу. Подъем ранний – в четыре утра. На «покемонах» и БТРе нас закидывают за Элистанжи. После десантирования приходится поплутать, чтобы отыскать тропу в горы. Дело в том, что на карте она есть, а реально ее нет. Погода совсем испортилась. Густой туман и моросящий мелкий дождь отбивают охоту лезть в горы. В конце концов, пересекаем поле и поднимаемся по хребту. Он относительно пологий. На карте видно, как виляет по нему тропа, но все же этот путь выйдет намного короче, чем если идти напрямую. Уже через час все промокают насквозь. Одежда, спальники, рюкзаки – все оказывается неимоверно тяжелым и неудобным. С каждым шагом подъем становится круче. На скользких камнях и деревьях разъезжаются ноги. Тяжелее идти последним – идущие перед ними свозят всю траву и листву, оголяя камни. Даже собака, угрюмо наклонив голову и тяжело дыша, плетется за своим хозяином. Где-то сзади-справа раздается взрыв. Все напрягаются, ожидая продолжения. Выстрелов не слышно. Немного отдыхаем и ползем дальше вверх. Если в течение часа не заберемся на гору, то потом вообще не поднимемся. Наконец вскарабкиваемся на высоту. С головного дозора передают условный сигнал: впереди минное поле. Обогнув его по краю, двигаемся дальше. Рядом с тропой обнаруживаем старую заброшенную базу. Обвалившийся каркас шалаша с клеенкой внимательно досматривает сапер с ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

МВД РОССИИ Внутренние войска

миноискателем. Никаких признаков оружия или боеприпасов не обнаруживаем, в бруствере зарыта лишь старая железная кружка. Засекаем координаты на GPS, делаем фотографии и двигаем дальше. Ближе к вечеру дождь стихает. Бойцы, без особой надежды высушить обмундирование, переодеваются в новую сухую одежду. Ночь проходит без происшествий, но дождь, как назло, опять начинается и льет не переставая. Утром двигаемся обратно, но уже по другой стороне хребта. На обратном пути находим несколько заброшенных баз. На них также ничего не обнаруживаем. Уставшие, промокшие, немного озлобленные, спускаемся с гор и выходим к дороге. С неподдельным интересом на нас смотрят чеченские мальчишки, пасущие на лугу стадо овец. Это не очень хорошо, что показались местным. Но, с другой стороны – уже все равно, скоро нас должны забрать. Останавливаемся и занимаем круговую оборону, остается только ждать и мокнуть под дождем… По приезде на базу первым делом приводим в порядок оружие. Потом раскочегариваем печку и вешаем на просушку обмундирование. Немного приходим в себя и садимся обедать. Через некоторое время подходит поисковая группа разведки. Вчера утром они нашли

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

РПГ-18 и уничтожили его накладным зарядом (этот взрыв мы слышали, поднимаясь на гору). Также они обнаружили базу на 20-25 человек и место, где оказывали первую помощь раненному. Вероятно, боевика зацепило во время ночной артподготовки. После первого выхода энтузиазма становится гораздо меньше. А вечером пожаловали в гости офицеры из комендатуры. Они искренне удивлены, что ночью на засады не вышел Доку Умаров со своей братвой. Мы столь же искренне удивляемся тому, что они верят в сказку про Доку Умарова, который прячется в горах Веденского района. Если здесь и были боевики, то вчера, когда началась специальная операция, они все попрятались по домам. А Доку жарит пузо где-нибудь на островах Карибского бассейна. В общем, ситуация складывается, как обычно, радужная до безумия. Кто-то что-то себе надумал и решил поиграть в войну. Вот поэтому мы здесь. И наша задача – не обсуждать приказ, а выполнять его. Потому что мы – спецназ! Комендачи (то бишь офицеры веденской комендатуры) приезжали не зря. У них была «наиважнейшая» информация, по которой мы должны отработать. Результат, по их словам, будет стопроцентный. Ну да, духи же здесь толпами ходят!

МВД РОССИИ

Вся секретная информация сводится к следующему. Кто-то (оперативники ФСБ), где-то (на дороге), когда-то (вчера) нашел три пластиковых бутылки у обочины. Это знак, обозначающий место, куда ночью выйдут боевики, чтобы забрать продукты, воду и боеприпасы. Это очень серьезная и проверенная информация! Я сразу же представил картину, как по дороге проезжает машина и водитель просто выкидывает на обочину пустые баклажки. А все это означает одно – мы сегодня уходим тремя группами выставлять засады вдоль дороги на господствующих высотах. *** К 18.00 группы загрузились в машины. По радиостанциям проходит числовая команда, и колонна трогается. В этот раз поворачиваем в сторону Хатуни. Первая высаживается группа Рамзана, потом «61-й». Нас завозят подальше в горы и выбрасывают почти у подножия горной гряды. Когда мы поднялись метров на 500, командир отправляет выше по ущелью две тройки, чтобы досмотреть распадки. Бойцы приходят через полчаса, ничего подозрительного не обнаруживают. В это время у «шестьдесят первого» начинаются небольшие проблемы. После высадки «61-й» углубляется немного в лес и начинает

Внутренние войска

пробивать маршрут, ориентируясь на местности и сверяясь с картой. В это время его группа, как и положено, занимает круговую оборону. Дорога и все прилегающие окрестности хорошо просматриваются. Через пять минут на дороге останавливается «УРАЛ», из него выскакивает группа непонятных бородачей с оружием. Они располагаются недалеко на полянке и тоже начинают сверяться с картой. По идее, в этом квадрате, кроме группы «61-го», никого быть не должно. Все вооруженные люди – потенциальные или реальные противники. А так как спецназовцы выставляют засаду, то могут без зазрения совести долбануть по бородатым незнакомцам со всех стволов. Но командир группы принимает единственное верное в этом случае решение. Он выходит по радиостанции на ВПУ и докладывает обстановку. Командир отряда сразу же садится на БТР и, подъехав, разруливает ситуацию. Разговор проходит удачно для всех. Чеченское вооруженное формирование грузится на «покемон» и скрывается за поворотом. Группа спецназа продолжает выполнение боевой задачи. Наша же группа поднимается выше в горы. Рядом с тропой находим хорошее место и базируемся там. До наступления сумерек бойцы готовят свои позиции. Потом ужинаем, кому положено – ложится спать.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

МВД РОССИИ Внутренние войска

Ночь проходит без приключений. Утром быстро доедаем остатки сухпайков, кидаем все в пепелище костра, проверяем оружие и идем дальше. Поднимаемся еще метров на 500 по склону. Судя по карте, справа протекает река. Надо спуститься к ней, провести поиск и уходить на эвакуацию. Но сказать-то легко, а вот спускаться… Сначала кое-как преодолеваем небольшой распадок: метров 5-6 вниз по вертикальному склону, потом снова вверх. Затем проходим еще метров сто и видим внизу на дне ущелья маленький ручеек. Это и есть горная речка. В ширину она метров 10-15, сверху кажется голубой ленточкой. Начинаем спуск. Наклон горы градусов 120130, почти отвесная. Ничего, бывало и хуже. В Итум-Калинском районе по вертикальным скалам спускались, и живые. Главное – не подвернуть ногу и не оступиться. А то будешь потом катииться кубарем добрых метров 50. А если ни-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

же идут твои товарищи, то на них полетят все собранные тобой камни и ветки. Пройти надо около километра. Через 30–40 минут все с ошалелыми глазами спускаются к реке или просто плюхаются в нее сверху. Без лишних команд бойцы занимают позиции по обе стороны ущелья. Командир с двумя тройками уходит на другой склон, чтобы досмотреть базы, обозначенные на карте. Возвращаются через полчаса, ничего, соответственно, не обнаружив. Пополнив запасы воды, поисковая группа двигается по реке к заставе. По дороге командир принимает решение проверить еще один распадок. Мы сворачиваем от реки и углубляемся в лес. Немного порыскав, обнаруживаем старый обвалившийся окоп. В принципе, это и есть искомая база. Чуть выше такой же окоп. Это, скорее всего, наблюдательный пункт. Все это хозяйство фотографируем, помечаем координаты и идем дальше. Менее чем через час мы уже спустились с горы. При подходе к месту эвакуации командир дает сигнал из ракетницы – «свои». Группа садится у каких-то развалин недалеко от дороги. Радист распаковывает станцию, чтобы вызвать с ВПУ «эвакуатор». Но по «Р-159» связи нет. Опытный связист без лишних слов наращивает антенну – результат опять нулевой. В конце концов, командир достает мобильник и связывается с ВПУ. Вскоре подходит «броня», и мы уезжаем на базу. В этот же день приходит телеграмма, в которой говорится, что отряд временно переподчиняется коменданту Веденского района. Вечером ставят новую задачу. Утром спецназ должен уйти в поиск. Надо найти, досмотреть и сфотографировать базы, обнаруженные кем-то ранее и уже нанесенные на карты. Это делается для того, чтобы определить, используются ли эти места боевиками сейчас или нет. Но дело в том, что где-то с месяц назад отряд находил старые базы и подтверждал, что они заброшены. Группы не успевают высадиться, как их возвращают обратно. А после обеда другая задача: провести доразведку местности, по которой ночью отработала артиллерия. Складывается такое ощущение, что кто-то просто не знает, чем занять спецназ. Они вернулись вечером, сильно уставшие, промокшие под дождем и, естственно, без ка-

МВД РОССИИ

кого-либо результата. Если уж ловить кого-то, то нужно выставлять 2-3 засады рядом с населенными пунктами и несколько суток ждать результата. И результат, я уверен, будет. Потому что все эти «лесные разбойники» живут дома и после «работы» возвращаются не в лесные берлоги, а в свои семьи. *** Где-то два раза в неделю, а то и чаще, на дороге, откуда хорошо просматривается ВПУ, у местных жителей ломается машина. Как правило, белая и тонированная. Пару раз чеченцы подъезжали – спросить дорогу или корову искали. Невооруженным взглядом видно, что за отрядом и действиями военнослужащих ведется постоянное наблюдение. Но напасть на ВПУ – надо быть просто безумцем. Бытовые условия не очень хорошие, но жить можно. Вода привозная, из еды, в основном, надоевший сухпай, электричество с перебоями вырабатывает генератор. Импровизированный душ развернут под ближайшим деревом. В редкие часы отдыха, когда группы находятся на базе, повара готовят горячую еду. Радует тот факт, что каждый занимается своим делом. От командира отряда до повара – каждый на своем месте. Работают все. Итог зависит от каждого. *** Это единственный выход, когда обходимся без дождя. По приезде на ВПУ выглядывает солнце, становится совсем радужно. Теперь можно полностью увидеть все горы, которые мы излазили за эти дни вдоль и поперек. На следующий день отряд перебазировали в Ведено, на усиление ко «дню независимости». Рядом с нами размещаются две роты батальона «Юг» и «Север». «Братья по оружию» поведали, что местные банды состоят, в основном, из уроженцев Грузии и Дагестана. Почти каждую ночь они куда-то уезжают. Говорят, что выставляют по хребту засады. Может быть, и так. Пытаются напугать нас, рассказывают, что по ночам часто обстреливают из ВОГов. Но мы-то уже пуганые! В этот же день все группы уходят в поиск. По имеющейся информации, в указанных квадратах надо найти и обезвредить двух раненых боевиков. Их ранили ночью, во время артподготовки в 10 км отсюда. Услышав такое, все просто начинают смеяться. Что же это за супермены такие: ночью раненными пробираться по

Внутренние войска

горам, да еще и на такую высоту подняться, куда группы днем идут несколько часов? А если это и так, то таким боевикам нужно в олимпийскую сборную записываться. В общем, как обычно, сходили впустую. Устали. Конечно, можно сказать так: «обжились» на новом месте, проверили новые тропы. Да вот только хрен редьки не слаще. *** Проезжая по населенным пунктам горной Ичкерии, отметил про себя, что попадающиеся по дороге дети машут нам вслед руками и весело прыгают. То ли было еще три года назад, когда, пролетая по узким улочкам какого-нибудь аула, видели лишь интересную комбинацию из трех пальцев да пригибались от брошенного вслед камня. Значит, все не так уж и плохо, жизнь налаживается. Роман ВЯЗИН Фото автора ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

БОЕВОЙ ОПЫТ – ЗАЛОГ УСПЕХА СПЕЦНАЗА — Ну, что сказать, товарищи офицеры, – рубанул рукой главный судья на специальной штурмовой полосе (СШП) полковник Валерий Чумаков. – На сегодняшний день это лучшее время! Молодцы! Дело в том, что на прошлых соревнованиях взводов специального назначения и разведки Внутренних войск МВД России лучше всех СПШ прошел взвод 17-го отряда. Соответственно, и на этих соревнованиях все равнялись на него. А тут «какой-то» разведвзвод «сделал» всех с ощутимым преимуществом. Этим «каким-то» оказался разведвзвод Софринской бригады, которым командовал старший лейтенант Александр Игнатьев. До этого на соревнованиях софринцы никогда не блистали. Но здесь поднапряглись… И результат не заставил себя ждать

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

В тактико-специальных учениях (соревнованиях) участвовали 19 команд. Из них 17 – подразделения спецназа и разведки Внутренних войск, одна команда спецназа ВВ Республики Беларусь и разведывательный взвод 45-го отдельного разведывательного полка (ОРП) спецназа ВДВ. Впервые приняли участие в соревнованиях взводы специальных моторизованных батальонов из состава 46-го ОБрОН «Юг» и «Север». Соревнования проходили в основном по программе, разработанной несколько лет назад, но в нее внесли существенные изменения. Прежде всего убрали те элементы и нормативы, которые сейчас не актуальны. Ведь соревнования организуют не только для того, чтобы выявить сильнейшие команды, но и ради проверки подготовки подразделений специального назначения и разведки. Поэтому

МВД РОССИИ

вооружение, численность и экипировка взводов были исключительно штатными, большинство членов команд реально участвовали в боевых действиях. Помимо всего прочего, на соревнованиях подразделения и силовые структуры обмениваются опытом. К примеру, ВДВ по праву считается элитой ВС, а 45 ОРП – это элита ВДВ. То есть лучшие из лучших. Так что спецназовцы Внутренних войск перенимают опыт у десантников, а те, в свою очередь, учатся у спецназа. Это чувствуют на собственной шкуре бандиты по всей России и, в частности, на Северном Кавказе. Программа соревнований предусматривает пять этапов. Первые три проводили для всех команд сразу. Взводы Софринской разведроты и отряда спецназа «Пересвет» сразу же заявили о себе высокими результатами. На первом предстояло выполнить нормативы по огневой, инженерной, технической, военно-медицинской подготовке, РХБЗ и связи. К примеру, на инженерной подготовке взвод должен соорудить двускатный навес. Каждая команда должна использовать все 42 жерди. — Некоторые военнослужащие оказались не готовы, – рассказывает судья этапа, преподаватель из Санкт-Петербургского института ВВ подполковник Сергей Кожухарь. – Они либо первый раз строили шалаш, либо вовсе не готовились. Если, к примеру, 17-й отряд тренировался 5-6 раз, то некоторые команды я не видел совсем. Поэтому и результаты соответствующие. По качеству и устойчивости хочется отметить кавказский отряд, разведвзвод 33 ОБрОН, военнослужащих чеченских батальонов «Север» и «Юг». Причем «чеченцы» успели выкопать место для костра, забраться внутрь и замаскироваться. Новаторское решение показали военнослужащие минводского отряда. Они сразу же подрубали 4 центровые жерди по среднему росту. Некоторые втыкали было эти жерди, а только потом соображали, что их надо укоротить, – и теряли время. По результатам этапа первое место заняла команда минводского отряда, второе место поделили грозненский разведбат и отряд «Пересвет», третье место – Софринская бригада.

Внутренние войска

На втором этапе военнослужащим предстояло преодолеть специальную штурмовую полосу, огненно-штурмовой комплекс и показать подготовку по антитеррору. Прохождение специальной штурмовой полосы считается одним из самых зрелищных и сложных в состязании. Здесь оценивают как скорость, так и тактику подразделения. Группа работает в боевом порядке, прикрываясь с фронта и тыла. Каким способом и методом преодолевать препятствия – решают сами. Здесь, как говорится, кто на что учился. Бойцы также должны реагировать на вводные: пулемет противника, гранаты и т. д. Пройдя собственно полосу, военнослужащие бегут еще около километра по лесу. Два временных результата (СШП и бег) суммируют. — Я отметил команду, – говорит судья на этапе по прохождению СШП майор Руслан Гарифуллин, – которая порадовала меня своими навыками. Это разведвзвод Софринской бригады. Они, как истинные разведчики, прошли тихо, без шума. У меня к ним не было никаких замечаний. После того как софринцы отлично прошли СШП, другие команды поняли, что этот разведвзвод составит им серьезную конкуренцию. Разведчики из ЦРК показали в первый день лучшее время – 15,53 мин с минимальным количеством штрафных баллов – 12. «Пересвет» прошел полосу быстрее, за 13,43 мин, но заработал слишком много штрафных баллов – 48. На СШП фактически каждая команда использовала свою тактику. Например, преодолевая «шведскую полку», кавказский отряд создал живую лестницу из трех человек, а остальные просто взлетали по ней наверх. На весьма сложном препятствии «лаз» (сразу же перекрещенном в «очко дракона») из соединенных вместе покрышек некоторые переворачивались на спину. Элементы экипировки при этом убирали под бронежилет или клали на грудь и живенько проползали эти несколько метров. Иные снимали с себя амуницию и пробрасывали ее сквозь препятствие. Может, это и быстро, только зачастую кое-что из экипировки оставалось внутри «тоннеля», добавляя штрафные очки. На огненно-штурмовом комплексе или просто при штурме здания взвод делится на две ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

МВД РОССИИ Внутренние войска

группы: штурмовую и обеспечения. Боеприпасы командам выдаются поровну. Сначала к зданию выдвигаются штурмовые группы. Когда они занимают позицию у двери, на рубеж открытия огня устремляется группа обеспечения. По команде судьи штурмовики опускают забрала шлемов, досылают патрон в патронник, поднимают штурмовые щиты и врываются в здание. У первых номеров штурмовых четверок в каждой комнате есть две секунды, чтобы поразить террориста, прикрывшегося заложником. В каждом направлении 4-5 комнат с мишенями террористов. Плюс еще «боевик» сразу же при входе. Форма мишени менялась от соревнований к соревнованию. Если в 2003 г. «террорист» и «заложник» стояли отдельно, то в этом году «преступник» находился непосредственно за «заложником», и поражаемое пространство составило всего несколько сантиметров. Расстояние от штурмовика до мишени около 5 м. Когда штурмовая группа отходила из здания, огонь открывала группа обеспечения. Первым стрелял гранатометчик, а за ним стремились поразить мишени и остальные. Кроме результатов стрельбы, судьи оценивали тактику штурмовой группы. Хотя интерес-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

но работали группы обеспечения. К примеру, десантники, выдвигаясь к рубежу открытия огня, общались условными сигналами и еле слышными «чш-чш». Чувствовалось, что ребята приехали с войны (взвод выполнял задачи в Южной Осетии). Трудной целью оказался БТР. С ним справились только команды «Пересвета» и софринской разведки. Порывистый ветер мешал рассчитать траекторию гранаты. Если в позапрошлом году в Новосибирске давали две попытки и гранатометчик мог после первого выстрела сделать поправку, то в этот раз выстрел был только один. На огненно-штурмовом комплексе хорошо себя показали команды кавказского и московского отрядов специального назначения, софринские разведчики. Неплохо действовали десантники и военнослужащие батальона «Север». За несвойственным десантникам упражнением гвардейцы наблюдали три дня и в итоге выдали неплохой результат. Упражнение на подготовку по антитеррору включало штурм автобуса ночью. Лучшими стали команды опять же минводского и московского отрядов и взвод гвардейцев. Причем и это упражнение не свойственно для десантников.

МВД РОССИИ

После второго этапа лидирующую позицию занял кавказский отряд, второе – «Пересвет», третье – софринцы. На третьем этапе разведчики-софринцы удивили еще раз. Они лучше всех выполнили норматив по высотной подготовке. Кстати, штурм здания при помощи подвесной системы – для разведчиков не профилирующая дисциплина, в программе боевой подготовки разведподразделений ее вообще нет. Лучшее время при спуске – 16,18 сек. – показал без штрафов разведчик-срочник сержант Иван Денисов. На данном этапе впервые выполняли норматив «подъем по вертикальным перилам» с использованием изделия «жумар», которое помогает взбираться по вертикальным стенам и скалам. Обвязавшись подвесной системой, военнослужащий одновременно работает руками и одной ногой. Вообще норматив предусматривает скрытное проникновение на объект, где намечено специальное мероприятие. Хотя горная подготовка вошла в программу боевой подготовки войск относительно недавно, в каждом отряде и разведбате на сегодняшний день есть свои инструкторы. Поэтому и решили включить именно это упражнение. Команду штрафуют или даже снимают за нарушение мер безопасности – например, если во время подъема с бойца упала шлем-маска, или он снял перчатки, или забыл замуфтовать карабины. Каждая команда здесь также демонстрировала свою тактику. Лучший результат оказался у «Пересвета». Они вшестером поднялись на третий этаж за 5,01 мин. Лидерами в личном зачете стали ефрейтор Евгений Стрельников («Пересвет») и Шамиль Арсаев (батальон «Север») – 0,41 мин. На физической подготовке лучше всех себя выступили разведчики грозненского разведбата, сделав 1 528 раз подъем переворотом. Каждому отвели 15 мин. Бойцы «Пересвета» превернулись 1 482 раза, и 876 раз – софринцы. По итогам 3-го этапа первое место занял кавказский отряд, второе – грозненский разведбат, третье место – «Пересвет», софринцы стабильно шли на четвертом. На четвертом и пятом этапах команды на практике демонстрировали уровень своей подготовки. Эти этапы состояли из десантиро-

Внутренние войска

вания с вертолетов и ночного марш-броска, психологического тестирования, забазирования, нахождения базы «боевиков» при помощи радиопеленгации и еще одного пятикилометрового марш-броска. Группы забрасывали в «тыл противника» несколько дней. Одновременно на вертолетную площадку каждый день уходили 6-7 команд. Начиная с 18.00 два вертолета выбрасывали по два взвода за 30 км до места сбора. У команд первого потока было небольшое преимущество – два часа до захода солнца, чтобы засветло определиться по карте и пробить маршрут. В первый день среди шести команд десантировался и взвод отряда «Пересвет». По жребию – одним из последних. Перед стартом у всех проверили обмундирование, снаряжение, оружие, сухпай.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

МВД РОССИИ Внутренние войска

Подлетаем к точке высадки. Выпускающий офицер дает сигнал, борттехник открывает дверь… Все сосредоточены, как перед реальной боевой высадкой. Три, два, один… Выпускающий отходит в сторону, и спецназовцы устремляются вниз. До земли не более двух метров. Рассредоточиваемся по кругу, а вертушка уже взмывает ввысь. По условному знаку командира поисковой группы капитана Андрея Родина к нему собираются все сержанты. Он разворачивает карту и достает GPS. В это время остальные бойцы собирают сухпай и «хоронят» его в ближайшей канаве. Это лишний вес, а в эту ночь важен каждый грамм нагрузки. Предвидя эту ситуацию, командир заранее раздал всем по 6-8 «сникерсов» – это будет и ужин, и завтрак, и обед. Менее чем через 15 мин. группа в боевом порядке пересекает поле и углубляется в лес. С самого начала происходят странности: то компасы у всех показывают разные направления, то «джэпсон» не может поймать спутники. Выходим из леса в сумерках. Дикими кабанами прыгаем по вспаханному полю, стараемся побыстрее выйти на дорогу. Проходит час, пора выходить на связь. Связист разворачивает радиостанцию, пытается «поймать волну», но бесполезно. Свора-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

чиваемся и перебегаем на холм. Снова разворачиваем станцию, и снова в ответ тишина. Слышно только, как разрывают эфир другие группы. У них тоже ничего не получается. Уже потеряли на организацию связи добрых полчаса. Окончательно темнеет. Главная задача сейчас – не вымотаться, выйти на полевую дорогу. Как только выйдем, сразу будет легче. Где-то на маршруте – засады. Который час мечемся по полям и оврагам. Ориентиров никаких. Идем по приборам. Единственный ориентир – рюкзак бегущего впереди гранатометчика. Но и он периодически проваливается то в яму, то в болото. И когда его спина исчезает, останавливаешься и начинаешь шарить по земле. В редкие минуты отдыха, когда командир определяет точку на карте, от усталости валишься на землю. Посредник – офицер из какого-то отряда, идущий с группой, держится молодцом. Почти всегда он сзади, но не отстает. Через пять-шесть часов изнурительного бега-ходьбы наконец-то выходим на дорогу, которая больше похожа на тропинку между полей. Она ведет в нужном нам направлении. Привал! Связи все еще нет. Все, теперь, как танки Гудериана, мы выходим на оперативный

МВД РОССИИ

простор и рвемся к финишу. Не обращая внимания на кровавые мозоли на стертых ногах, на негнущиеся колени, надорванную спину, бежим в сторону базы. Ориентир – Полярная звезда. Через четыре часа начинает светать. До точки остается не более пяти километров. Но эти километры стоят всего пройденного маршрута. Болото словно специально нашпиговано колючими кустарниками, крапивой и пеньками, которые так и норовят вцепиться в тебя, покалечить. У командира просыпается второе или третье дыхание. Он уходит вперед с головным дозором. А над туманным болотом по цепочке передают: «Коряга! Ветки! Пенек! Трясина!» Сил нет вообще, бежишь на автопилоте. Голова уже не соображает, и лишь одна мысль – добежать бы, дойти, доползти… Зачет по последнему. И снова впереди болото, и снова пытаешься пробежать 4-5 метров по узенькому бревнышку. Координация нарушена, падаешь в зловонную жижу. Хорошо хоть, мимо торчащих из воды обгоревших деревьев. Связист уже не разворачивает антенну бегущей волны, а выходит на связь (слава Богу!) на ходу. Ему очень тяжко, он хрипит и еле ворочает языком. Где-то впереди раздается

Внутренние войска

крик: «Братцы, поднажми, километр остался!» На самом деле еще два, но желание побыстрее закончить этот бешеный марш-бросок пересиливает усталость. Хруст веток под ногами, хлюпанье зловонной жижи становится веселее. Через пару часов сворачиваем с этой дьявольской просеки. Остается на самом деле совсем чуть-чуть. У кого есть силы, помогают остальным, у кого нет – стараются не падать. Запахло костерком. И вот, наконец-то, открывается полянка с палатками. Глаза судорожно ищут воду и братишек из других взводов, кто уже финишировал. — 12 часов ровно, уложились! – констатирует судья после того, как последний боец перенес свое тело через финишную черту. Его слова – как бальзам по сердцу. Оказывается, больше никто не прибыл. Мы были первыми, хотя высаживались самыми последними. Трясущимися руками бойцы открывают рюкзаки, достают снаряжение и выкладывают на обзор судей. Жадно присасываясь к бутылке с водой, готов был, кажется, залезть в нее с головой. Потеря штатного имущества приносит штрафные баллы, но все оказалось в по-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

МВД РОССИИ Внутренние войска

рядке, и через несколько минут для «Пересвета» начинается «мозговой штурм». Выдали тесты, которые надо решить за 15 мин. Ну а потом отряд выдвинулся в близлежащий лесной массив на забазирование. Организуя дневку или ночевку, нужно предусмотреть, как минимум, три поста наблюдения. А еще чтобы все подходы хорошо просматривались и простреливались. Также продумать средства оповещения между постами. Каким образом все это должно выглядеть – головная боль командира взвода. На все заботы у группы два часа. Потом – проверка надежности укрытий и действий личного состава по вводным. Отсюда начинается пятый этап. Поисковая группа с двумя радиопеленгаторами должна засечь переговоры боевиков и накрыть их базу. Сложность в том, что «боевики» выходили на связь в первые полчаса. И если не удавалось запеленговать их сразу, потом это было просто невозможно. А пеленговать нужно с разных точек, на пересечении двух азимутов и находится искомый абонент. Не всем это удалось... Обнаружив (или нет) базу «боевиков», группа возвращается к временному лагерю и из

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

него совершает 5-километровый марш-бросок в учебный центр. Вроде бы не очень далеко, особенно по сравнению с ночным. Но снова вскрылись кровавые мозоли, ноги опять словно ватные, не отрываются от земли. Про спину лучше бы совсем забыть. Тем не менее, «закусив удила», военнослужащие остервенело бежали вперед, иногда подбадривая себя краткими нагоняями. Сил кричать ни у кого не осталось. На двух последних этапах развернулась нешуточная борьба. Все работали на износ. После финиша первых шести команд остальные были в недоумении: оказалось, что постоянно на связь выходил только один взвод, остальным командам что-то мешало. Ну не могли же ошибаться одновременно пятеро связистов. А отсутствие связи в установленное время наказывается – 50 штрафных баллов! Вот и получилось, что «Пересвет» заработал 300 «штрафов». Остальные команды в эту ночь также получили от 300 до 600 штрафных баллов. Лучшее время ночного марш-броска показала команда батальона «Юг». Они прошли дистанцию ровно за 9 часов, но при этом заработали 250 штрафных баллов. Порадовали десантники, которые буквально вырвали победу на этапе. Прокачав ситуацию со связью, гвардейцы пошли на военную хитрость. Зная характер местности, командир разведвзвода гвардии старший лейтенант Роман Исупов соорудил из подручных материалов что-то вроде телескопических удочек. И во время сеанса связи группа поднимала бегущую антенну не на метр, как это принято, а гораздо выше. Вот они – боевой опыт и смекалка! Поэтому гвардейцы и заняли первое место на 4-м этапе: у них не было проколов за невыход на связь. Вот комментарий заместителя командира 45 отдельного полка специального назначения ВДВ Героя России гвардии подполковника Вадима Гринёва*: «Разведка и связь существовать друг без друга не могут. К сожалению, мы наступаем на одни и те же грабли. Если внимательно проанализировать служебнобоевые задачи борьбы с бандитизмом на Северном Кавказе, то окажется, что одной из постоянных проблем была организация связи, причем командиры не умели правильно выбрать тип антенны. Этому мы придаем особое

значение и внимание. Да, антенна у нас была не стандартной, но при этом мы не пропустили ни одного сеанса связи». Вторым на четвертом этапе стал минводский отряд. Марш они совершили за 10 ч. 33 мин. без штрафных санкций. Третьи – грозненские разведчики, с результатом в 11 ч. 15 мин. Софринцы во время марша попали под сильный дождь и пару раз основательно увязли в болотах. Но, тем не менее, показали очень неплохой результат: 11 ч. 54 мин. – и стабильно остались на четвертом месте. На заключительном этапе было ясно, что победит команда, которая найдет лагерь «боевиков. С этой задачей справились представители ВДВ, 17-го отряда, оперативных бригад из Калача-на-Дону и Лебяжьего. На последнем пятикилометровом марш-броске самых тяжелых – связиста, пулеметчика, гранатометчика – ставили в авангард, равномерно распределяли между собой снаряжение и экипировку. Ведь финишировать должны все вместе, никто не должен отстать. Лучшее время – 22,23 мин. – показали спецназовцы отряда «Ратник». На 4 сек. позже прибежали десантники. Результат «софринцев» – 23,53 мин. «Пересвет» совершил марш за 27,13 мин.

В итоге на пятом этапе первое место заняли десантники, второе – команда 17 ОСпН, третье – разведвзвод калачевской бригады. Софринцы и «Пересвет» заняли соответственно 9 и 16 места. По результатам всех этапов победителем соревнования стал минводский отряд специального назначения Северо-Кавказского регионального командования. Второе место буквально вырвал на последних этапах разведывательный взвод 45-го отдельного разведывательного полка спецназа ВДВ. Бронзу взяли разведчики грозненского разведбата. Четвертое и пятое место заняли команды ЦРК: разведчики Софринской бригады и бойцы отряда специального назначения «Пересвет». В номинациях «За снайперскую стрельбу» поощрен взвод спецназа минводского отряда, «За волю к победе» – разведвзвод грозненского разведбата, «За боевое содружество» – разведвзвод гвардейцев и взвод спецназа ВВ Республики Беларусь, «За активное участие в тактико-специальных учениях (соревнованиях)» взводы чеченских батальонов «Юг» и «Север». Ряд участников получили награды за высокие результаты в боевой подготовке. Роман ВЯЗИН Фото автора * Фамилия изменена. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

МВД РОССИИ ГУВД Москвы

Генерал-полковник Владимир ПРОНИН:

«БОЛЬШЕ ВНИМАНИЯ УДЕЛЯТЬ ПРОФИЛАКТИКЕ» В столицу каждые сутки прибывает до трех миллионов человек. И вся эта масса людей так или иначе наблюдает за действиями московских стражей порядка. А потом формируется мнение: у кого-то о столице, у кого-то и вовсе о России. А как оценивает дела и заботы самих милиционеров начальник московского ГУВД генерал-полковник милиции Владимир Пронин? — Владимир Васильевич, как вы оцениваете ситуацию в Москве и что вас беспокоит сегодня больше всего? — Я могу смело говорить о наметившейся стабильности в соблюдении правопорядка в столице. Таково, кстати сказать, и мнение городского правительства. За последние два года у нас не совершено ни одного теракта, не было также и массовых выступлений с какимито серьезными последствиями. Наблюдается тенденция к снижению общего количества преступлений, в частности, против личности, грабежей, разбоев, а также совершенных в пьяном виде. При этом политическая активность населения не спадает. В 2008 г. прирост массовых мероприятий составил почти 30%; по разным поводам их проведено около 18 тыс. Беспокоят больше всего межнациональные отношения и различные выступления на этой почве. Очень показателен для нас в этом плане опыт Парижа, учитывая который, мы стараемся работать на упреждение. В свое время на окраинах французской столицы были созданы этнические анклавы, в которых разрешили селиться выходцам из арабских и африканских стран. Казалось бы, все в русле демокра-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

тии! И они, в знак благодарности, всю оставшуюся жизнь должны мести улицы Парижа. Ан, нет! Вчерашние иностранцы не стали мириться со своим положением и потребовали квоту депутатских мандатов. И сегодня эта проблема из национальной превратилась в политическую, с акциями недовольства и протестами. Мы не можем допустить подобного у себя, и каждому межэтническому конфликту уделяем пристальное внимание. Особенное беспокойство вызывают вузы, где учатся иностранцы. Драки между студентами – азербайджанцами и армянами, грузинами и дагестанцами, вьетнамцами и китайцами, к сожалению, не так уж редки. Мы приглашали в правительство города представителей диаспор, и данную проблему перед ними обозначили. Их поставили в известность, что если молодые люди не захотят жить по законам страны, в которую приехали учиться, мы либеральничать не станем. Соответствующая информация уже направлена во все учебные заведения города, где учатся иностранцы. Нарушителей будем отправлять туда, откуда приехали, а также привлекать ко всем видам ответственности, вплоть до уголовной. Разработан алгоритм наших действий совместно с другими правоох-

МВД РОССИИ

ранительными структурами, так что руку «на пульсе» в этом отношении приходится держать постоянно. В последнее время мы стараемся уделять внимание всему, что связано с наличными деньгами и валютой. Около обменников «пасутся» жулики, участились грабежи. Силы и средства окружных УВД все чаще перераспределяются на это направление. Задержано уже несколько преступных групп, в большинстве сформированных по национальному признаку. — Какова вероятность, что криминогенная ситуация в столице ухудшится в связи с финансовым кризисом? — Кризис никогда не проходит бесследно. Любое сокращение рабочих мест, увольнение людей, хотим мы того или нет, всегда влекут последствия криминального характера. Пока особых изменений в Москве не наблюдается. Однако мы не сидим сложа руки: просчитываем варианты развития ситуации, одновременно изучаем опыт прошлых лет, в том числе и зарубежный. — Известно, что строительная сфера столицы уже претерпела значительные со-

ГУВД Москвы

кращения и большое количество трудовых мигрантов оказалось без дела на улице… — Это не совсем так. Трудовые мигранты, приехавшие на заработки в Московский регион, делятся, в основном, на две категории: люди из субъектов РФ и иностранцы из бывших союзных республик, так называемые гастарбайтеры. Рабочие из рязанских, калужских, курских и прочих областей, которые попали под сокращение, разъехались по домам. Гастарбайтеры же из строительного комплекса перешли или переходят в другие сферы городского хозяйства (ЖКХ, автоперевозки и т. д.) либо в мелкие организации и на разовые заработки. Они остаются в Москве, но праздношатающихся безработных толп на улицах столицы нет. К сожалению, большинство иностранных граждан так у нас и останутся, потому что их рабочим рукам в своих республиках применения нет, и никого там особо не ждут. Я выразил свое сожаление по поводу остающихся потому, что «иногородняя» преступность в Москве на спад не идет. В 2008 г. она составила уже 45% от общего числа раскрытых и расследованных преступлений – больше, чем в позапрошлом году. Это самый высокий

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

МВД РОССИИ ГУВД Москвы

показатель не только в России, но и в Европе. Я специально интересовался этим у зарубежных коллег – глав полиции европейских столиц. Ни у кого такого высокого процента нет. Естественно, в эту цифру входят не только гастарбайтеры, но нам, в итоге, не легче. — Владимир Васильевич, насколько вас устраивает нынешний порядок и организация службы внутри ГУВД? — Это – больной вопрос. Никакая система не в силах выполнять поставленную задачу, если порядка не будет внутри ее самой. Однако очень заблуждаются те, кто думает, что порядок и организацию можно наладить одним лишь «равняйсь» и «смирно». Помимо всеобщего перехода на денежно-материальные отношения, нельзя сбрасывать со счетов то обстоятельство, что сегодня служить в органы идут не по комсомольским путевкам, не по спецнабору, не по какому-то призыву. Один пример. В учебных центрах Главка, где проходят первоначальную подготовку все вновь набранные сотрудники, пришлось ввести преподавание русского языка. Некоторые пришедшие на службу молодые люди с 11 классами образования не могут грамотно писать и бегло читать. Последние несколько лет наши кадровые органы принимают на рядовые и сержантские должности, в основном, иногородних. Не хотят москвичи идти на службу в милицию и поддерживать правопорядок в своем родном городе. У нас сегодня более 20 тыс. сотрудников (почти пятая часть) – из Московской и близлежащих областей. Мы взяли на аттестованные должности 12,5 тыс. женщин – такого в истории ГУВД не было никогда. Я не против женщин, на многих должностях слабый пол работает даже лучше мужчин, но это, признаюсь, не от хорошей жизни. Сегодня первостепенная задача – оптимизировать численность ГУВД и создать такие условия службы, чтобы фраза «не числом, а уменьем» из теории превратилась в практику. В настоящее время идет сокращение численности московской милиции приблизительно на 15%. Наш бюджет на 2009 г. по сравнению с прошлым годом увеличен на 6 млрд рублей, поэтому «мэрская» надбавка к зарплате на

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

каждого сотрудника составит в среднем 6,3 тыс. руб. Денежное содержание рядового милиционера на первом году службы составит 20-21 тыс. руб., выпускника-лейтенанта – примерно на четыре тысячи больше. В сентябре подписан приказ министра внутренних дел о ежемесячном стимулировании руководителей (от начальника РОВД и выше) за добросовестную службу. Здесь премия предусмотрена в размере 15-20 тыс. руб. Не сомневаюсь, что эти подвижки дадут положительный эффект. — Ожидаются ли какие-то изменения в обеспечении квартирами? — Строительство жилья в ГУВД в последние годы велось недостаточно активно. Это связано с тем, что пришлось реконструировать много служебных зданий и сооружений, выводить из полуподвальных помещений отделы и отделения внутренних дел. С 2009 г. мы активизируем жилищное строительство. Один дом запланирован на территории УВД СевероВосточного административного округа, 500квартирные высотки – в Южном и Восточном округах. Для ОМОНа, где 90% личного состава – иногородние, заложено два общежития на 520 квартир-малосемеек. Кроме того, если лет пять назад служебное жилье давали только участковым, сегодня в законе появилась маленькое дополнение: его можно предоставлять «и иным специалистам». Напомню, что сотрудники главка получают квартиры через городское правительство, окружных управлений и районных ОВД – через префектуры. Только в прошлом году нашим участковым выделено около 360 квартир по месту службы. Через 10 лет эти ведомственные квартиры переходят в муниципальную собственность, и сотрудник имеет право на их приватизацию. Так что есть смысл служить добросовестно. Как только получение жилья и высокой заработной платы станет реальностью, уверяю вас, отношение к служебным обязанностям изменится. И, в конце концов, в столичное ГУВД начнут принимать по конкурсу. Практика показала, что материальные стимулы гораздо мощнее воспитательных структур и служб собственной безопасности вместе взятых. Мы очень стремимся к тому, чтобы столичная милиция в обществе присутствовала не только

красиво, но и мощно. От этого, кстати, зависит не только то, с каким мнением о нашей системе правопорядка и безопасности уедет иностранец, но и привлекательность столицы России в плане инвестиций. — Давайте вернемся еще к вопросу о сокращениях. Уже почти убрана экологическая милиция, прекратило свое существование управление и районные отделы по борьбе с организованной преступностью. Это – результат реформ в ГУВД? — Нет, это та самая служебная необходимость, о которой я говорил. Экологическую милицию создали, когда общий правовой нигилизм в девяностые годы достиг небывалого размаха. И никто, кроме милиционеров, не мог реально спросить: почему дома строят на берегах водохранилищ и озер, или дебаркадер используют под ресторан. Нельзя сказать, что механизм правоотношений в этом вопросе отработан до конца, но сегодня милицейская составляющая в том виде, в каком она была еще 10 лет назад, уже не нужна. Управление экологической милиции в Москве в настоящее время осталось, но в очень сокращенном виде. Его сотрудники помогают

соответствующему департаменту мэрии как силовая составляющая, а также в тех случаях, когда за какие-то деяния в сфере экологии наступает уголовная или административная ответственность. В отношении уголовного розыска несколько другая картина. В его составе всегда весьма успешно, говорю это как бывший начальник уголовного розыска, действовали подразделения по борьбе с бандитизмом. Поэтому решение нашего министра генерала армии Рашида Нургалиева, что Управление по борьбе с организованной преступностью изжило себя, совершенно оправдано. И хоть нагрузка по преступлениям на московский уголовный розыск в целом выше, чем в среднем по стране, мы одними из первых поддержали это решение. Пришло время работать без всякого экстрима и каких-то надуманных надстроек. Работать нужно ежедневно и больше внимания уделять профилактике. Упреждаю вопрос о трудоустройстве личного состава УБОПа. Его сотрудников с их бесценным опытом службы мы без всякого сокращения перевели в состав Московского уголовного розыска и в соответствующие подразделения двух окружных УВД. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

— Не предполагаете ли создать какие-то спецподразделения по борьбе с коррупцией? — Зачем, если существует Управление по борьбе с экономическими преступлениями, которое для этого и предназначено. У них достаточно полномочий – только работай. Что касается коррупции внутри системы, то она, к сожалению, существует, как и во всех других сферах нашей жизни. Но говорить, что милиция самая коррумпированная, думаю, неправильно. Просто мы ближе к обществу, чем ктолибо. Многие заблуждаются и начинают путать коррупцию с мелким щипачеством, чем страдают сотрудники ГИБДД, рядовые патрульнопостовых служб… Мы знаем эту беду, знаем, что подобные действия вызывают аллергию у налогоплательщиков, и нещадно с этим боремся. Но где-то в глубине души все-таки надеемся, что после увеличения денежного содержания здесь должны наступить изменения в лучшую сторону. Например, в полиции Баварии нет ни подразделения собственной безопасности, ни инспекции по личному составу, но при этом нет и такого зла, о котором я упомянул. Почему? Обычный полицейский получает примерно раза в 2,5 больше, чем я – начальник всей

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

столичной милиции. При таких зарплатах даже мыслей о каком-то там щипачестве не возникает. — А вам не кажется, что сотрудники милиции, особенно ОМОНовцы, иногда чересчур жестко ведут себя на улицах? — Не кажется. Я – практик и прекрасно знаю, что, кроме милиции, которая может остановить массовые беспорядки на городских улицах, никакой другой реальной силы сегодня нет. Представьте на минуточку, что ситуация вследствие возникновения каких-то волнений вышла из-под контроля. Кто будет ее усмирять? А ОМОН как раз для этого и создан. И хорошо, что он умеет это делать; в экстремальных условиях кому-то нужно уметь защищать потерпевших и физически. Но я очень непримиримый противник, когда это умение переносится в подразделения, куда доставляют задержанных. Там эти люди, что бы они ни натворили, должны быть неприкосновенны. И это – тоже наша задача. Беседовал Виктор СИРЫК, лауреат всероссийского конкурса МВД России «Щит и перо» 2008 г. Фото автора и из архива пресс-службы ГУВД г. Москвы

МВД РОССИИ

ГУВД Москвы

Чтобы было спокойнее… В конце 2008 г. начальник Управления воспитательной работы ГУВД по г. Москве полковник милиции Николай Волков рассказал о результатах социологического исследования, которое Институт современного политического управления провел среди москвичей. В ходе исследования по телефону опрошено 10 тыс. москвичей в возрасте от 18 лет – по одной тысяче в каждом административном округе. Параллельно проведен опрос экспертов – 120 представителей общественности и служащих районных управ. Данные опросов представлены в подробных отчетах в каждом округе, по каждому виду исследований отдельно. На их основании руководство ГУВД сделает выводы, которые будут учтены в планах работы подразделений на 2009 г. Мы представляем читателям некоторые общие цифры из проведенного исследования. Оказывается, качество работы столичной милиции в 2008 г. повысилось, а общий уровень безопасности – улучшился. Так считает 64,5% москвичей. — В первую очередь, – сказал полковник Волков, – горожане отмечают более оперативную реакцию на обращения граждан и общее повышение уровня безопасности. Респонденты считают, что на улицах Москвы стало спокойнее. По мнению 35% опрошенных, наиболее криминогенная обстановка в столице сложилась на окраинах города; четверть убеждена, что на вокзалах и рынках; и лишь 2% уверены, что уровень преступности велик в центре мегаполиса. Основным фактором, влияющим на уровень работы окружных УВД и районных ОВД, москвичи считают уровень профессиональной подготовки сотрудников. Обращает внимание тот момент, что большинство жителей мегаполиса специально не интересуются работой столичной милиции. Эта ситуация меняется, когда вынуждают обстоятельства. Около 90% опрошенных москвичей не знают, кто начальник УВД их округа и ОВД района, в котором они живут. В числе наиболее актуальных проблем столичной милиции названа коррупция. Из основных причин этого зла опрошенные выделили низкий уровень заработной платы и неудовлетворенность жилищными условия-

ми. При этом наиболее критично в отношении милиции настроены респонденты в возрасте от 18 до 30 лет. Разумеется, это лишь малая часть исследования. Вместо их комментария уместно привести некоторые советы правозащитного движения «Сопротивление». Они пригодны не только для граждан, но и для сотрудников милиции. Если милиционеры знают, что имеют дело с человеком, вооруженным элементарными правовыми знаниями, – соблюдение закона почти гарантировано. Итак, если вы стали жертвой милицейского произвола: 1) ни в коем случае не надо паниковать, даже если задержание неправомерное; 2) четко усвоить, что сделать сразу и чего не нужно делать вообще. Для установления личности вас могут задержать максимум на три часа. В случае насилия со стороны сотрудников милиции обратитесь с соответствующим заявлением в органы прокуратуры. Практика показала, что это эффективнее, чем обращение в службу собственной безопасности, в Министерство внутренних дел. При личном досмотре или обыске требуйте занесения в протокол найденных, но не принадлежащих вам (возможно – подброшенных) предметов. Не прикасайтесь к ним руками, чтобы не оставлять своих отпечатков пальцев. Требуйте, чтобы все манипуляции по изъятию содержимого ваших карманов, сумок и прочих мест хранения проводились с обязательным присутствием как минимум двух понятых: никто не имеет права выворачивать вам карманы в подворотне. В любом случае, постарайтесь воздержаться от агрессивных действий, высказываний недовольств и оценок действий сотрудников. Зафиксируйте телесные повреждения (царапины, синяки, кровоподтеки) в ближайшем травмпункте. Если вам стало известно, что знакомый или родственник задержан сотрудниками милиции и его избивают прямо в отделении милиции, вызовите «скорую помощь» в ОВД. Помните: все вызовы «скорой» фиксируются, а медицинские документы и протоколы допроса врачей могут стать доказательством при возбуждении уголовного дела. Виктор СИРЫК ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

МВД РОССИИ Дата

ЧЕМ НЕЗАМЕТНЕЕ, ТЕМ ЛУЧШЕ

В числе спецподразделений нашей страны Отряду милиции специального назначения ГУВД по городу Москве всегда суждено стоять особняком. Когда отряд создали по приказу МВД СССР от 9 ноября 1978 г., он стал первым и единственным в Советском Союзе милицейским спецназом. Позже, учитывая его опыт, подобные подразделения стали создавать в других регионах страны. Прообразом ОМСН стала группа «Альфа» Комитета государственной безопасности, сформированная четырьмя годами раньше. В этом ноябре отряд отпраздновал свое 30-летие. Наш сегодняшний гость – командир ОМСН полковник милиции Владимир Иванович Баранов, который служит в отряде практически со дня его образования

— Владимир Иванович, скажите, почему о Московском ОМОНе и «Альфе» знают многие, а об отряде милиции специального назначения почти ничего не известно? — Я воспитан в старых традициях и убежден, что афишировать деятельность любого спецподразделения не нужно. Тем более ни к чему рассказывать в СМИ о его тактике. ОМСН относится к криминальной милиции. Задачи, которые приходится решать, весьма специ-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

фичны, и нет никакой необходимости их раскрывать. Лет 10 назад мы получили опыт работы с телевизионщиками, которые решили сделать репортаж о службе отряда. Они заранее прислали тематику вопросов, все согласовали, а когда приехали, их «понесло» – стали выискивать какие-то «жареные» моменты. С тех пор у нас на работу с прессой табу. Для обывателя же, по большому счету, нет разницы: раз в черной форме – значит, спецназ. А по-

МВД РОССИИ

скольку самая известная – «Альфа», значит – она. Мы к такому виду «популярности» относимся совершенно спокойно. — Коль скоро вы согласились на нашу встречу, расскажите, что входит в перечень основных задач, решаемых ОМСН? — Их много, я перечислю лишь некоторые, так называемые специальные. Это – пресечение и ликвидация чрезвычайных происшествий в отношении иностранных делегаций, гостей, находящихся в Москве, а также лиц, удерживаемых в качестве заложников. Захват и обезвреживание – вплоть до уничтожения – преступников, оказывающих вооруженное сопротивление. Задержание и пресечение деятельности организованных преступных групп (банд); ликвидация групповых нарушений общественного порядка. В повседневных условиях наши сотрудники работают в группах силовой поддержки в операциях сотрудников криминальной милиции, отделов МУРа, УБОП, УБЭП. Сопровождают особо опасных преступников, если существует вероятность, что их попытаются отбить сообщники… Одни словом, наше поле деятельности – это все, что происходит в Москве, за исключением актов террора, как, например, захват заложников в театральном комплексе на Дубровке. Кстати сказать, там мы тоже работали: прикрывали подразделения Центра специального назначения ФСБ, которые шли первыми. Алгоритм наших действий довольно прост. Мы получаем информацию – где, когда и какого преступника необходимо задержать. Дежурное боевое отделение, находящееся в 5-минутной готовности, выезжает к месту событий и решает задачу. У большинства читателей задержание, наверняка, ассоциируется со стрельбой, выбиванием дверей – как это показывают в фильмах. Это, однако, крайние меры. Искусство спецназовца – провести операцию как можно тише и незаметней. Поэтому нередко нашим сотрудникам приходиться маскироваться – принимать обличье летчиков, чтобы встретить преступника возле самолета, или, скажем, дворника, чтобы «принять объект» на выходе из подъезда. Справка: К созданию ОМСН подтолкнули события в Олимпийской деревне в Мюнхене, когда немецкие спецслужбы неудачно срабо-

Дата

тали при освобождении израильской спортивной делегации, захваченной арабскими террористами. Для оперативного реагирования и своевременного предотвращения чрезвычайных происшествий во время подготовки и проведения Олимпиады в Москве решили создать милицейский спецназ. До того на серьезных мероприятиях в столице – праздновании ноябрьских и майских праздников, на съездах КПСС, при возникновении нестандартных ситуаций и так далее – использовали внештатную группу сотрудников милиции. — От обычных милиционеров ваши отличаются формой одежды. Почему она именно черная? Чем занимаются бойцы отряда в промежутках между выездами на задания? — Давайте сразу определимся: у нас бойцов нет. Изначально, когда отряд формировался, существовали должности младших инспекторов, которые комплектовались сержантским составом. С нее и я начинал. В 1992 г. статус отряда повысили и должности стали инспекторскими, на них назначают только младших офицеров. Далее – оперуполномоченные, старшие офицеры. В отряде численностью не более 150 человек только несколько должностей прапорщиков. Это водители и четыре переходных должности, на которые назначают сотрудников, подходящих для службы в ОМСН, но не имеющих образования для присвоения офицерского звания. В процессе службы они первым делом обязательно заканчивают соответствующее учебное заведение. В отряде пять боевых отделений. Четыре несут боевое дежурство – сутки через трое, а одно – по плану месяц занимается боевой и служебной подготовкой. Если возникают непредвиденные ситуации и того требует дело,

Наша справка >> Владимир Баранов родился в Воронежской области в 1955 г. После армейской службы пришел рядовым милиционером в полк ППС при ГУВД Мосгорисполкома. Зачислен в состав ОМСН при его формировании. Закончил вечернее отделение Академии МВД (1986), командиром отряда стал в декабре 1995 г. В числе многочисленных наград – орден «За личное мужество». Женат. Двое сыновей, младший – следователь. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

МВД РОССИИ Дата

учебную группу тоже привлекают для выполнения боевых задач. Время между дежурствами определено для поддержания на уровне теоретических и практических навыков. Постоянная степень готовности – наш образ жизни. Теперь о черном цвете формы. Принято считать, что черный наиболее дисциплинирует. Поначалу у нас был камуфляж, очень похожий на тот, который носят морские пехотинцы. Затем в начале девяностых годов мы перешли на нынешний вариант. — Расскажите про отбор сотрудников в ОМСН. Парней с улицы по объявлениям наверняка не берете? — Почему? Можем взять и с улицы. Теоретически служить в отряде может любой желающий. Ну, а практически кандидат должен соответствовать определенным требованиям. Вопервых, иметь спортивную квалификацию не ниже кандидата в мастера спорта. Во-вторых, пройти тестирование на морально-психологическую пригодность. И в-третьих, сдать вступительные нормативы по физподготовке и навыкам рукопашного боя. Это не прихоть, не дань традиции. Это продиктовано жизнью. Боевая группа ОМСН сравнительно невелика, обязанности в ней четко распределены и каж-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

дый должен профессионально заниматься своим делом. Если ты классный стрелок – твой сектор определен, если верхолаз-альпинист – тоже… При этом каждый должен быть готов подстраховать или заменить друг друга. Нельзя допустить, чтобы во время операции кто-то оказался к чему-то не готовым. К сожалению, молодые люди, родившиеся в 1980–1990-е гг., которые сегодня идут в силовые структуры, – продукт времени, которое не лучшим образом отразилось и на их психологическом состоянии, и на физическом развитии. Посудите сами. Ребята нашего поколения занима-

Наша справка >> Справка: После приказа о создании отряд формировали по конкурсу из личного состава подразделений московской милиции. Тогда впервые милиционеры узнали, что такое психологическое и физическое тестирование. Из одной тысячи кандидатов отобрали самых лучших – мастеров спорта по единоборствам, многоборью, гимнастике, пулевой стрельбе, а также наиболее подготовленных сотрудников с опытом оперативной работы. Исходили из того, что спецназовцам придется действовать в опасных условиях, переносить значительные физические и психологические нагрузки.

МВД РОССИИ

лись в спортзалах, «качались», увлекались официально запрещенными восточными единоборствами. Попасть в пограничные войска, морскую пехоту либо ВДВ считалось удачей. На смену нам пошли молодые парни, которые сутками напролет играют в компьютерные «стрелялки», живут «видиками» и плеерами. Поменялись и ориентиры – крутым стало «откосить» от армии. А вот задач для нашего подразделения не убавилось – наоборот. Давно уже не режут слух слова «заложник», «террорист». А я ведь до сих пор помню, как в 1981 г. мы впервые в Москве участвовали в операции по освобождению заложника. Тогда это было нечто… Планку требований для кандидатов мы стараемся не снижать, но выбор, к сожалению, стал меньше. Желающих поступить на службу в ОМСН всегда предостаточно. Сейчас, к примеру, у нас есть вакансии, на которые претендуют сразу несколько человек. Отбираем одного из десяти. Потом новичку предстоит три месяца стажироваться в боевом отделении, и только тогда аттестационная комиссия сделает заключение о пригодности кандидата к службе в отряде. — А есть ли еще проблемы, которые беспокоят вас как командира? — Ну а как же? У нас, например, нет собственной спортивной базы. Вроде бы грех жаловаться – дислоцируемся в самом центре Москвы, тренируемся в Подмосковье на базе других спецподразделений. Но свое, согласитесь, это – свое. Есть некоторое неудовлетворение оснащением специальным оружием. Все необходимое, разумеется, у нас есть, но хотелось бы иметь более совершенное и высококлассное оружие. Тем более что оно есть не только у западных спецслужб, но и в нашей стране. Есть проблемы и социального характера. Квартиры сотрудникам ОМСН дают на общих основаниях – через ГУВД Москвы, где очередь растягивается на 8-10 лет. Когда я затеваю разговор на эту тему, мне говорят: «А чем, например, оперуполномоченный МУРа хуже?» Конечно, ничем. Но у наших ребят, которым чаще, чем кому-либо, приходится рисковать жизнью, официально выслугу в отряде считают год за полтора, да за заслуги можно досрочно получить очередное звание. Вот, считай, и все льготы.

Дата

Справка: За 30 лет существования ОМСН в ходе операций погиб один сотрудник – сержант Денис Несмеянов. В декабре 2002 г. при штурме забаррикадированной квартиры его застрелил бандит. За этот же период четверо стали кавалерами ордена «Красного Знамени», восемь удостоены ордена «Красной Звезды», 23 – ордена «За личное мужество» и 21 – ордена «Мужество». — С какими спецподразделениями вашему отряду приходиться чаще взаимодействовать? Привлекают ли сотрудников ОМСН к решению каких-либо задач за пределами Москвы? — Практически мы работаем со всеми. Это и подразделения, замыкающиеся на ЦСН ФСБ, и «Факел» из Федеральной службы исполнения наказаний, и «Витязь» из Внутренних войск. Весьма часто у нас проходят совместные занятия по антитеррору, как теоретические, так и практические. Особенно часто – в преддверии серьезных мероприятий, например, выборов Президента РФ. В МВД недавно создан центр руководства спецподразделениями. Его курирует первый заместитель министра внутренних дел РФ генерал-лейтенант милиции Михаил Суходольский. По приказу министра с 2008 г. ОМСН начал полевые выходы. В конце июня два наших боевых отделения провели такое мероприятие на базе 98-й Гвардейской дивизии ВДВ в Ярославской области. Там наши спецназовцы на бездорожье проверили ходовые качества и боевые возможности бронемашины «Тигр», опробовали новые тепловизоры и коллиматорные прицелы, испытали новейшие образцы оружия и специальных средств. Казалось бы, бой на пересеченной и лесной местности не свойственен милицейскому спецназу, поскольку ОМСН в основном проходится действовать на городских улицах среди многоэтажных домов. Однако порой ситуация требует наших сотрудников и в «горячих» точках далеко за пределы столицы. В частности, наши сотрудники выполняли определенные задачи в горных районах Чеченской Республики и Республики Дагестан. Виктор СИРЫК Фото автора и из архива заместителя ОМСН Александра ОРЛОВА ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

МЧС РОССИИ Гражданская оборона

Директор Департамента гражданской защиты МЧС России Сергей ШАПОШНИКОВ:

ИННОВАЦИОННЫЕ ПУТИ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ Новые угрозы, стоящие перед человечеством в XXI в., формируют новые подходы к организации гражданской обороны как неотъемлемой части обеспечения безопасности государства Вся история человечества свидетельствует о том, что основным стимулом развития новых технологий была реакция на вызовы и угрозы. Такая реакция выражалась в постановке перед учеными проблем, без решения которых невозможно парировать или снизить риск возникновения вызовов и угроз. Исключением не стал и XXI век. К его началу перед современной цивилизацией сформировался комплекс угроз исключительной интенсивности и непредсказуемости. Это конфликты на национальной и религиозной почве, терроризм, появление принципиально новых средств вооруженной борьбы и др., которые обусловливают необходимость применения новых знаний и технологий для защиты населения. Можно выделить три основные составляющие понятия «инновационная гражданская оборона». Во-первых, наличие современных способов защиты населения, территорий, материальных и культурных ценностей, парирующих возникающие угрозы и вызовы. Во-вторых, использование новейших технологий защиты и спасения. В-третьих, наличие системы подготовки высокопрофессиональных и компетентных кадров.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

Инновации в области гражданской обороны подразделяются на процессные и материально-технические. Процессные инновации включают накопление новых знаний, разработку и создание новых информационных и организационных технологий. Инновационная деятельность в материально-технической сфере заключается в разработке новых и совершенствовании существующих технических средств защиты, аварийно-спасательных работ, управления мероприятиями по гражданской обороне. При этом инновационные подходы не подразумевают отказа от традиционных, проверенных временем и опытом средств, способов и методов деятельности. Речь идет о разработке на их основе новых, более совершенных технологий.

Изменения в организации гражданской обороны за последнее десятилетие МЧС России с момента создания встало на путь поиска и внедрения новых технологий и средств спасения. Благодаря этому сейчас сформировался «новый облик» гражданской обороны, для которого характерно создание

МЧС РОССИИ

принципиально новой нормативной правовой базы, изменение сущности и организационных основ гражданской обороны. В настоящее время гражданская оборона стала системой мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей не только от опасностей военного характера, но и от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и от террористических актов. Произошло более четкое распределение полномочий в области гражданской обороны между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями. Если первые, в основном, организуют мероприятия гражданской обороны, то на вторых возложена функция их реализации. Сформирована и работает система мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, основанная на использовании принципиально новых информационных технологий. За МЧС России закреплены специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны.

Гражданская оборона

К числу важнейших достижений можно отнести создание Национального центра управления в кризисных ситуациях (НЦУКС), Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН), появление новых авиационных спасательных технологий, новых средств пожаротушения.

Проблемные вопросы в области гражданской обороны Но на сегодняшний день остаются некоторые проблемы, которые снижают эффективность функционирования системы гражданской обороны. Это, например, отсутствие современных технологий массовых эвакуаций при угрозе возникновения войны с применением оружия массового поражения и обустройства безопасных районов. Недостаточно активно разрабатывается новое поколение средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической, биологической разведки и контроля. Низки темпы накопления запасов имущества и защитных сооружений ГО, повышения их готовности и учета в реестрах государВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

МЧС РОССИИ Гражданская оборона

ственного имущества. Отсутствует четкий механизм финансирования мероприятий гражданской обороны на территориальном, муниципальном и объектовом уровнях. Незавершена интеграция трех существующих в настоящее время структур в области гражданской защиты – гражданской обороны, РСЧС и Государственной противопожарной службы. Сегодня требуются новые конструктивнопланировочные решения убежищ и укрытий, эффективное освоение подземного пространства городов в интересах гражданской обороны. Необходимо дальнейшее развитие системы управления в кризисных ситуациях, совершенствование технических систем управления и оповещения населения, модернизация средств связи, использование оптико-волоконной техники и спутниковых систем связи нового поколения. Решение этих и других проблем невозможно без перехода на инновационный путь развития гражданской обороны. Этот путь предусматривает более рациональное расходование материальных и финансовых ресур-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

сов, значительное сокращение разрыва между поражающими характеристиками новых средств вооружения и возможностями средств защиты, создание условий для организации эффективного менеджмента в области гражданской обороны и защиты населения. Необходимо планирование совершенствования гражданской обороны на более длительную перспективу. Центральное основополагающее место в инновационном процессе занимает безусловно наука. В настоящее время основными инновационными направлениями развития науки в области гражданской обороны следует считать расширение спектра исследований, анализ широких проблем социально-экономической безопасности населения и общества в целом, осмысление современного национального и зарубежного опыта, изучение облика и характера войн XXI в. Также следует уделить внимание анализу роли и проблем миротворчества в ликвидации последствий гуманитарных катастроф, а также особенностям начального периода войны, порядку перевода системы граждан-

МЧС РОССИИ

ской обороны в высшие степени готовности, управлению в кризисных ситуациях. Традиционно центральной проблемой остается эффективность защиты населения и его жизнеобеспечения при чрезвычайных ситуациях. Важнейшей составляющей инновационной политики должно стать внедрение результатов фундаментальных и прикладных научных исследований в практику гражданской обороны. Поэтому остро стоит вопрос о создании наукограда как научно-инновационного центра гражданской обороны, призванного проводить экспериментальные, сертификационные и эксплуатационные испытания технологий и технических средств гражданской обороны, определять рыночную потребность в новых технологиях и технических средствах, развивать кооперацию ведущих научно-исследовательских, конструкторских, образовательных учреждений и научно-производственных предприятий в рамках федерального центра науки и высоких технологий – ВНИИ ГОЧС (ФЦ), готовить квалифицированные научные кадры.

Основные направления инноваций в гражданской обороне на современном этапе По итогам анализа военно-политической обстановки, перспектив развития средств вооруженной борьбы, состояния гражданской обороны, инновации в гражданской обороне должны развиваться по следующим основным направлениям. 1. Реконструкция систем оповещения населения на основе внедрения нового поколения технических средств и современной аппаратуры, работающих на цифровых сетях связи и телерадиоканалах. Особое внимание при этом должно уделяться оповещению в местах массового пребывания людей. 2. Разработка и внедрение новых подходов к организации и проведению массовых эвакуаций с учетом сложившихся в настоящее время реальных условий. При этом должное внимание должно быть уделено обеспечению миграции населения при гуманитарных катастрофах. 3. Поиск новых путей и способов накопления фонда защитных сооружений гражданской обороны и использования в этих целях подземного пространства городов.

Гражданская оборона

Сейчас в Москве разрабатывают масштабные планы освоения подземного пространства. Эти планы, безусловно, должны учитывать задачи, стоящие перед системой гражданской обороны. 4. Разработка новых технологий и средств пожаротушения и профилактики пожаров. 5. Совершенствование методов и способов предупреждения о чрезвычайных ситуациях, особенно землетрясениях. Развитие сети мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, а также технических средств контроля состояния окружающей среды. 6. Разработка нового поколения средств индивидуальной защиты населения, в том числе медицинских средств индивидуальной защиты и антидотов от аварийно химически опасных веществ. Совершенствование организации медицинской защиты и оказания медицинской помощи пострадавшим. 7. Разработка и внедрение комплексов первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения. 8. Создание оптимальной группировки сил гражданской обороны и РСЧС. Оснащение этих сил современными средствами ведения спасательных работ. 9. Разработка и внедрение эффективных способов повышения защищенности критически важных объектов. 10. Внедрение в систему подготовки и обучения населения современных информационных технологий – компьютерных обучающих программ, компьютерных игр и тренажеров для совершенствования навыков поведения в условиях чрезвычайных ситуаций. В планах МЧС России – разработка Концепции инновационной политики министерства, которая после всестороннего обсуждения, независимой экспертизы и утверждения мог ла бы стать ба зо вым научно обоснованным документом, определяющим основные направления, содержание и формы практической деятельности министерства для реализации основ государственной инновационной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Материал подготовлен при содействии Управления информации МЧС России ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

МЧС РОССИИ Конкурс

ФОТОКОНКУРС МЧС

В Фотоцентре Союза журналистов России в декабре прошли фотовыставка и вручение наград победителям Всероссийского фотоконкурса «Чрезвычайные ситуации. Предупреждение. Спасение. Помощь», посвященные Дню Спасателя, который отмечается 27 декабря. Победителей фотоконкурса поздравил министр Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям Сергей ШОЙГУ. В церемонии участвовали депутаты Государственной думы Российской Федерации, руководители МЧС России Цель фотоконкурса – популяризация профессий пожарного и спасателя, пропаганда культуры безопасности жизни среди населения, выявление и поощрение авторов лучших работ, рассказывающих о действиях профессионалов (пожарных и спасателей), власти и общественности в условиях чрезвычайных ситуаций. В фотоконкурсе, организованном МЧС России, приняли участие 120 фотографов-любителей и профессиональных фотожурналистов из 51 региона России. Поступило свыше 1 500 снимков в номинациях: «Когда грозит опасность», «Никто не останется в беде», «Помощь приходит вовремя». Оценивало и отбирало лучшие фотографии Жюри фотоконкурса в составе: Ирина Андрианова, начальник Управления информации МЧС России, председатель жюри; Виктор

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

Ахломов, фотокорреспондент газеты «Известия»; Владимир Золин, заведующий отделом иллюстрации газеты «Вечерняя Москва»; Валерий Никифоров, генеральный директор Фотоцентра Союза журналистов России; Николай Рахманов, фотомастер; Ирина Тарасова, главный редактор журнала «Вестник МЧС России» и газеты «Спасатель»; Евгений Федоровский, бильдредактор «Литературной газеты»; Александр Тамиров, заместитель генерального директора ЗАО «Международный пресс-клуб». Главным победителем конкурса признан Владимир ВЕЛЕНГУРИН, фотокорреспондент газеты «Комсомольская правда». В номинации «Когда грозит опасность» (фиксация проблемной ситуации, которая может стать чрезвычайной: аварийное состояние объектов, неправильные действия людей, не-

МЧС РОССИИ

внимание к природным проявлениям, пренебрежение правилами безопасности. Фото – сигнал, фото – призыв задуматься и совершить адекватные поступки, чтобы потенциальная опасность не стала реальностью): 1 место – Владимир Монастырский, главный специалист ОГПН по Нижневартовскому району УГПН ГУ МЧС России по ХМАО – Югре. 2 место – Михаил Потолинский, старший инспектор ПЧ-3 ОГПС-11 Главного управления МЧС России по ХМАО – Югре. 3 место – Юрий Мостославский, фотокорреспондент газеты «Город» г. Благовещенска Амурской обл. В номинации «Никто не останется в беде» (экстренные действия сотрудников МЧС, других служб и граждан в условиях ЧС: пожар, наводнение, землетрясение, производственная или бытовая авария или травма и т. д. Фото – летопись профессионализма, отваги, самопожертвования, внимания к окружающим и готовности сделать для них все возможное): 1 место – Владимир Смоляков, фотокорреспондент журнала «Гражданская защита». 2 место – Авторский коллектив Южного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России (Краснодарский край, г. Сочи). 3 место – Алексей Молгачев, инспектор Госпожнадзора г. Нижний Новгород. В номинации «Помощь приходит вовремя» (работа по ликвидации последствий ЧС: строительство, доставка грузов, уборка территорий, обустройство предприятий и граждан; любые поступки, направленные на то, чтобы облегчить людям жизнь в трудной ситуации. Фото – свидетельство внимания к людям, животным, окружающей природе, рукотворным сооружениям; демонстрация внимания и заботы к ним в любых условиях): 1 место – Андрей Мозгов (заместитель начальника Карачаево-Черкесского поисковоспасательного отряда МЧС России). 2 место – Александр Попов, врач отряда «Центроспас» МЧС России. 3 место – Александр Курбатов, фотокорреспондент (г. Москва). Специальные призы за активное творческое участие в конкурсе получили: Андрей Пакулов (старший офицер Управления информации МЧС России), Алексей Давыдов (за-

Конкурс

меститель главного редактора газеты «Спасатель»), Илья Наймушин (фотограф Международного агентства новостей РЕЙТЕР в Центральной Сибири), Виктор Васенин (фотокорреспондент «Российской газеты»). На открытии фотовыставки состоялась презентация фотоальбома «Во имя жизни», в котором представлено свыше 400 фотографий о буднях МЧС России. Памятные альбомы получили все участники открытия выставки. По завершении церемонии состоялся концерт авторской песни. Материал предоставлен Управлением информации МЧС России ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

Контроль иностранных граждан

В ЗОНЕ ОСОБОГО ВНИМАНИЯ

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

Контроль иностранных гражданграждан

Шереметьево – круглосуточный контроль День, когда нашему корреспонденту выпало дежурить вместе с сотрудниками отдела, ничем особенным не отличался. Выборочный миграционный контроль иностранных граждан; обработка информации по их въезду-выезду и передача данных в Центральную базу учета; взаимодействие с сотрудниками других служб в режиме «он-лайн»... Никаких нештатных ситуаций. — Просто повезло, – резюмировал в конце дня начальник отдела Сергей Александрович Смирнов. – Обычно, приезжая на работу, я не знаю, чего ожидать в следующую минуту. Мы настолько привыкли к оперативному решению возникающих задач, что давно уже ни чему не удивляемся. Еще бы! За прошлый год сотрудники отдела обработали около 1,5 млн миграционных карт, проверили более 200 тыс. иностранных граждан на предмет соблюдения действующего миграционного законодательства и организовали 65 встреч граждан Российской Федераций, прибывших в страну в порядке реадмиссии. Но наряду с плановыми мероприятиями нередко приходилось переключаться и на форс-мажорные обстоятельства. На встречу международных рейсов, которые из-за погодных условий или каких-то других причин вместо Внукова и Домодедова приземлялись в Шереметьеве; встречу иностранных граждан, депортированных или выдворенных за пределы России и оказавшихся в Шереметьеве транзитными пассажирами; на решение проблем с иностранными футбольными болельщиками или туристическими группами, которые, запутавшись в трех московских аэропортах, в конце концов оказывались не там... За время моего «дежурства» в аэропорту мне не довелось встретиться с нарушителями, но, как с ними поступают, Сергей Смирнов разъяснил. — Большинство – это те, кто выезжает с территории РФ позже установленного законом срока пребывания. В отношении иностранных граждан составляется протокол и на них накладывается административный штраф (от

2 тыс. руб.). Его можно заплатить в отделении Сбербанка России, расположенном в здании аэропорта, рядом с одним из помещений нашего отдела. Если у нарушителя нет денег, с рейса он не снимается, но у него есть все необходимые реквизиты и 30 суток, чтобы решить этот вопрос. В противном случае против его фамилии, которая вносится в общую базу, будет стоять прочерк, и не факт, что при его следующем приезде в Россию у этого гражданина не возникнут проблемы по линии ФМС. Кроме миграционного контроля за убывающими – прибывающими иностранными гражданами, сотрудники отдела совместно с органами внутренних дел проводят проверочные мероприятия на территории, прилегающей к аэропорту. Строительные площадки, торговые павильоны и магазины… В ушедшем году здесь выявлено более 2 200 административных правонарушений. Сумма наложенных штрафов составила порядка 5 млн 300 тыс. руб., более половины из них взыскано. В отношении 3 иностранных граждан Федеральным судом принято решение об административном выдворении за пределы России. Отдел обслуживает в аэропорту «Шереметьево» терминалы: 1-й, 2-й и, недавно сданный в эксплуатацию – С. Планируется, что к лету 2009 г. заработает Шереметьево-2 «А», а к концу года и аэровокзальный комплекс Шере-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

Контроль иностранных гражданграждан

метьево-3, рассчитанный на пассажиропоток до 9 млн человек в год. В связи с этим Сергей Смирнов готовит обоснование увеличения штатной численности подчиненного отдела; в настоящее время она составляет всего 35 сотрудников. После реорганизационных мероприятий в начале прошлого года, когда на базе постов иммиграционного контроля Шереметьево-1 и Шереметьево-2 был создан нынешний отдел, отношение к нему со стороны руководства аэропорта заметно изменилось. По личному распоряжению генерального директора Шереметьева Михаила Михайловича Василенко для вновь созданного отдела были выделены дополнительные помещения. За счет средств аэропорта в них произвели ремонт, установили всю необходимую оргтехнику и мебель. Вряд ли подобное было бы возможным без понимания той роли, которую сегодня играет отдел в главном воздушном пункте пропуска нашей страны. В этом наглядно можно убедиться на месте – на отлаженном взаимодействии отдела с органами пограничной и таможенной служб, сотрудниками линейного управления внутренних дел и службы авиационной безопасности. Существуют совместные приказы и план взаимодействия о передаче данных в пунктах

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

пропуска, где эта процедура четко прописана. Так же четко она выполняется и в жизни. После сбора заполненных миграционных карт по убытию-прибытию рейсов (это происходит не реже, чем один раз в четыре часа) представитель погранконтроля передает их в отдел ФМС, где данные обрабатываются и передаются в ЦБДУИГ. Таможенные органы (с ними тоже есть специальные документы о взаимодействии) по прибытии рейсов из проблемных стран в плане контрабанды наркотиков, обращаются к сотрудникам миграционной службы с просьбой проверить документы у некоторых граждан. И нередко нужную информацию удается почерпнуть именно из этой электронной базы данных. Так же по-деловому, когда возникает необходимость решения вопросов, входящих в их компетенцию, строятся отношения с посольскими и консульскими учреждениями иностранных государств, находящимися на территории России. Это может случиться в самых различных ситуациях, но чаще происходит, когда иностранцы, готовящиеся к отлету, оказываются с недействительными документами, удостоверяющими их личность (случается и такое). Или когда по прибытии в нашу страну они заявляют, что хотят получить политическое убежище ли-

МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

бо стать беженцами. Первоначальный прием заявлений в подобных случаях осуществляется на пункте пограничного контроля, потом этих граждан передают в миграционный отдел контроля. После к работе подключается отдел по вопросам беженцев и переселенцев УФМС России по Московской области. Сам проситель при этом остается в зоне дополнительных режимных ограничений аэропорта, и все дальнейшие официальные мероприятия, пока его статус законно не определен, производятся с ним через сотрудников отдела контроля за пребыванием иностранных граждан в Шереметьеве. В 2008 г. таковых здесь было трое. Казалось бы, смешная цифра, но если учесть, что гражданка Нигерии, подавшая документы на статус беженца и так его не получившая, прожила в аэропорту 2,5 года (!), улыбаться как-то не хочется. Между прочим, два гражданина (один Кубы, другой Джибути) в настоящее время находятся в аэропорту в ожидании решения своей судьбы. Без соответствующих документов они не имеют права пересечь Государственную границу нашей страны, поэтому местом их жительства на ближайшее время является аэропорт Шереметьево… Для сотрудников отдела это – всего лишь один пункт из перечня многочисленных обязанностей, которые ежедневно приходиться

Контроль иностранных гражданграждан

выполнять. Наверное, поэтому на вопрос: «что считается самым главным в работе с иностранными гражданами», – майор милиции Сергей Смирнов отвечает: «Все». — Вы ровно год находитесь в нынешней должности. Может быть, появились соображения в отношении внесения каких-то изменений, которые бы улучшили работу вашего отдела? — Считаю, было бы очень неплохо на законодательном уровне пересмотреть обязанности подразделений органов внутренних дел, которые отвечают за содержание иностранных граждан в спецучреждениях и их выдворение за пределы Российской Федерации. В частности, добавить момент об обязательном сопровождении до пункта пропуска конкретного гражданина, решение суда по которому состоялось. Далеко не всегда из какого-нибудь Петропавловска-Камчатского или Иркутска есть прямые рейсы в Бишкек или Ташкент, и чаще всего эти граждане следуют в свою страну через Шереметьево. Представляете, насколько было бы правильным, если б мы этих граждан здесь встречали, или они следовали в сопровождении. Авторитет правоохранительной составляющей нашей страны от этого бы только выиграл. Виктор СИРЫК Фото автора ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

НАРКОФРОНТ Официально

ЭСКАЛАЦИЯ НАРКОВОЙНЫ

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

НАРКОФРОНТ

Официально

В конце 2008 г. в Москве, на Маросейке, 12 под председательством Директора ФСКН России Виктора Иванова состоялось заседание Государственного антинаркотического комитета (ГАК) Невозможно отрицать очевидное – международная наркомафия сформировала на просторах России интенсивно действующий рынок сбыта наркотиков, включая отлаженные пути поставок, армию наркокурьеров, сетевую структуру распространения наркотических средств, обширную клиентскую базу.

Плоды с дурманом Одним из сильнейших факторов ухудшения наркоситуации в России стала армия гастарбайтеров, численность которой превысила 10% трудоспособного населения страны. Одновременно они представляют собой идеальную среду для вербовки наркокурьеров. Действие полусотни несистематизированных международных, межправительственных, межведомственных соглашений, упрощающих режим пересечения границ и перемещения через них грузов, по сути девальвировало инструменты контроля, особенно на среднеазиатском направлении. Это существенно облегчает возможность пересечения границы наркокурьерами. По данным Минсельхоза, ежегодно в Российскую Федерацию поступает до 6 млн т плодоовощной продукции. Скрыть в таком потоке грузов при отсутствии должного контроля любую партию героина не составляет большого труда. Анализ оперативных и уголовных дел ФСКН России свидетельствует, что почти 95% афганских наркотиков завозят к нам через российско-казахстанскую границу. При этом из них 60% – автомобильным транспортом под прикрытием сельхозпродукции из государств Средней Азии, 35% – железнодорожным и морским транспортом и 5% – авиацией.

Удар по генофонду Уровень потребления наркотиков в России сейчас почти в 8 раз превышает соответствующие показатели стран Европейского Сообщества. После короткого периода стабилизации в 2001–2004 гг. с 2005 г. кривая поставленных на учет с диагнозом «наркомания» снова пошла вверх. Отрицательная тенденция развития наркоситуации отчетливо видна в ежегод-

но растущем количестве вновь выявленных наркозависимых лиц. Так, в 2005 г. выявлено 60 тыс. наркоманов, в 2006 г. – 70 тыс., а в 2007 г. – уже 78 тыс. Ремиссия лиц, состоящих на наркологическом учете, составляет менее 2%, а в латентной среде наркоманов значение данного показателя приближается к нулю. Специфика российской наркомании заключается в том, что почти 90% наркозависимых и наркобольных «сидят» на афганском героине. А поскольку основной способ употребления опиатов – это внутривенная инъекция, рост наркомании одновременно породил эпидемиологический скачок ВИЧ-инфицированных и больных гепатитом.

Принятая Верховным Советом РФ и действующая с 1993 г. Концепция по контролю за наркотиками носит декларационный характер и изначально оторвана от реальной жизни По информации Росздравнадзора России, более 65% ВИЧ-инфицированных в России заражено при инъекциях наркотиков. Наибольшее количество больных СПИДом живет в Москве, Санкт-Петербурге, Свердловской, Самарской, Московской, Ленинградской, Иркутской, Челябинской, Оренбургской, Кемеровской областях и в Ханты-Мансийском АО. Эта география полностью совпадает с основными маршрутами наркотрафика афганского героина, который стал серьезным фактором ухудшения демографической ситуации и ударом по генофонду России. Ведь среди зарегистрированных наркобольных в России доминируют люди в возрасте от 18 до 39 лет. Потери общества от наркотиков кратно выше потерь от онкологических заболеваний и диабета. Показательно, что в последнее пятилетие только за незаконный оборот наркотиков в России осуждено более 500 тыс. человек.

Внимание! – вызов миру Проблему афганского наркотрафика активнейшим образом обсуждают на различноВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

НАРКОФРОНТ Официально

ности наркотиков. Сегодня в крупных городах России наркотические средства приобрести так же просто, как пачку сигарет.

Когда шахтер под кайфом…

Объем социально-экономического ущерба для России от наркомании достигает 2,5% ВВП страны го рода международных встречах, однако ни разу она не стала предметом отдельного целевого рассмотрения на Совете Безопасности ООН. И это несмотря на то, что по сравнению с 2001 г. – годом ввода военного контингента США и НАТО в Афганистан объем производимых опиатов вырос в 44 раза, что переместило Афганистан на второе после Марокко «призовое» место в мире по производству марихуаны и гашиша. Как подчеркнул Виктор Иванов, производство и трафик героина из Афганистана нужно рассматривать как вызов всему миру и, в частности, России. Противодействие наркотикам надо сделать одной из ключевых задач обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Требуется новая Концепция государственной политики в сфере оборота наркотических средств как политикоправовой документ, акцентирующий основные направления работы. Это должно найти отражение и в Федеральной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту», рассчитанной до 2014 г. Одна из ключевых задач – разработка системы действенных мер для снижения доступ-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

По данным Госавтоинспекции и наркологической службы, в 2007 г. в Кемеровской, Челябинской, Московской, Новосибирской, Самарской и Тюменской областях, Приморском и Пермском краях из более чем 600 тыс. водителей, задержанных в состоянии опьянения, каждый десятый находился под воздействием наркотиков. Ситуация усугубляется еще и тем, что более 90% таких водителей ранее на наркологическом учете не состояли. Это показывает высочайшую степень латентности рассматриваемой проблемы. Например, во Владивостоке за последние четыре года выявлено 6 166 водителей в состоянии наркотического опьянения. Лишь 81 из них, что составляет менее 1,5%, до этого состоял на учете. При медицинских обследованиях, связанных с призывом на военную службу, в целом по стране за 2006–2007 гг. выявлено около 14 тыс. призывников, допускающих немедицинское потребление наркотиков. Абсолютное большинство из них оказались негодными к службе. Исключительно опасно употребление наркотиков работниками ряда производств и объектов жизнеобеспечения, действия которых могут привести к чрезвычайным ситуациям. В 2006 г. после очередного взрыва на шахте в Кемеровской области установлено, что виновник – наркоман. Его попытка приготовить очередную дозу на открытом огне привела к взрыву и гибели шахтеров. Проверка, инициированная администрацией области вместе с ФСКН России, выявила среди шахтеров сотни наркозависимых. Всего в 2007 г. органы наркоконтроля возбудили 49 уголовных дел в отношении лиц, работающих на потенциально опасных объектах или имеющих непосредственное отношение к техногенно опасному циклу производства. Другая важная задача – сокращение спроса на наркотики. Ее решение предусматривает широкую комплексную систему мер как ряда государственных структур, так и общественных организаций.

НАРКОФРОНТ

В первую очередь – это активизация профилактики и лечения наркомании. Необходимо остановить сокращение профильных лечебных учреждений. Тенденция сокращения за два года на 20% количества наркодиспансеров явно диссонирует с ростом вновь выявленных наркоманов.

Предупрежден – значит, вооружен Учитывая, что более 70% наркозависимых лиц – молодежь в возрасте до 30 лет, необходимо принять комплекс мер для пресечения распространения наркотиков вблизи образовательных и дошкольных учреждений. Следует обеспечить применение мер ответственности к руководителям клубов, дискотек, других мест массового досуга в случае распространения на их территории наркотических средств. Активнее привлекать к профилактической работе общественные организации, объединяющие родителей школьников. Эффективность профилактики и лечения напрямую связаны с осведомленностью социальных учреждений о наркобольных и, соответственно, с организацией их полного учета. На сегодняшний день он бессистемен и носит добровольный характер. Данные из разных ведомств с трудом поддаются обобщению и анализу. Например, сведения о больных СПИДом сегодня, как ни странно, не подлежат передаче в наркологические службы. Хотя, как отмечено ранее, не менее двух третей больных СПИДом – инъекционные наркоманы. Даже смертность от наркомании пока учитывают лишь частично. Положение с учетом наркоманов усугубляется тем, что проблематично оперативное медицинское освидетельствование на предмет употребления наркотиков. К примеру, в Московской области установить состояние наркотического опьянения правонарушителей возможно только в 2 из 82 пунктов медицинского освидетельствования, в Тверской области – в 5 из 54, в Костромской – в 1 из 25. Лабораторные возможности Бюро судебномедицинской экспертизы при этом не используют, так как они не указаны в законе «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Официально

Неотвратимость расплаты Международный опыт показывает, что система учета не только сочетается с демократическими устоями общества, соблюдением прав человека, но и необходима для защиты личности. В рамках новой антинаркотической политики необходимо создать действенную систему учета, основанную на современных принципах и методах. Данные службы убедительно свидетельствуют, что в розницу наркотиками торгуют преимущественно наркоманы, которые, чтобы заработать на дозу и снять болезненную «ломку», вынуждены работать на оптовика. Именно их чаще всего привлекают к уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков. Следует тщательно изучить возможность применения в России международного опыта замены уголовного преследования на добровольное лечение наркозависимых, не совершивших тяжкие преступления. При этом необходимо ужесточить уголовную ответственность оптовиков и крупных распространителей наркотиков.

Учитывая, что более 70% наркозависимых лиц – молодежь в возрасте до 30 лет, необходимо принять комплекс мер для пресечения распространения наркотиков вблизи образовательных и дошкольных учреждений. Следует обеспечить применение мер ответственности к руководителям клубов, дискотек, других мест массового досуга в случае распространения на их территории наркотических средств Правоохранительные органы выявили за 2008 г. более 6 тыс. оптовых (по методикам ООН) партий наркотических средств, изъято более 33 т. Уместно подчеркнуть, что 100 г героина достаточно для приготовления до 20 тыс. разовых доз. Приведенные примеры свидетельствуют о необходимости организации на базе Государственного антинаркотического комитета постоянного системного мониторинга правоприменения, анализа и совершенствования правовой базы, влияющей на характер и степень противодействия распространению наркомании. Материал предоставлен Пресс-службой ФСКН России ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

НАРКОФРОНТ Операция

ОПЕРАЦИЯ «КАНАЛ»

С 17 по 24 ноября 2008 г. в соответствии с решением глав государств – членов ОДКБ проведен второй этап международной комплексной оперативно-профилактической операции «Канал-2008» Операция «Канал» показала, что по-прежнему основная угроза для России – поставки героина из Афганистана, где производится более 90% этого наркотика. Только за время операции сотрудниками ФСКН России изъято более сотни оптовых партий наркотиков. Пресечение потока кокаина из Латинской Америки, синтетических наркотиков из Восточной Европы, героина и опиатов из Афганистана, а также развитие сотрудничества с компетентными органами стран, которые транснациональный наркобизнес использует для производства или транзита наркотиков, – вот основные задачи, которые стояли перед участниками операции. Наряду с государствами – членами Организации Договора о коллективной безопасности (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан), в опера-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

ции участвовали представители правоохранительных органов Азербайджана, Афганистана, Боливии, Испании, Италии, Колумбии, Латвии, Литвы, Польши, США, Финляндии, Эстонии, а также Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ). В операции «Канал-2008», беспрецедентной по масштабам и географии проведения, участвовали более 92 тыс. сотрудников антинаркотических ведомств, органов безопасности, внутренних дел, таможенных, полицейских и пограничных служб. В приграничных районах, на объектах железнодорожного, воздушного и автомобильного транспорта работало более 5 600 совместных оперативных групп, создано свыше 4 260 стационарных постов. Во время операции перекрывали около 1 400 железнодорожных узлов и

НАРКОФРОНТ

станций, более 2 800 автомобильных дорог, 290 аэропортов. Особенность проведенной операции состояла в том, что особое внимание было уделено пресечению контрабанды кокаина. В последнее время отмечено увеличение его поставок и распространения в России и других странах Европы. Так, наркополицейские СанктПетербурга совместно с сотрудниками ГУВД и УФСБ обнаружили и изъяли почти 43 кг кокаина на борту теплохода «Балтик Стрим», прибывшего из ЮАР под флагом Мальты. В Эстонии правоохранительные органы изъяли 50 кг кокаина. Полицейские Польши и Литвы перекрыли канал переброски кокаина из Венесуэлы через Клайпеду в Польшу. Наркотики – 30 кг кокаина на корабле спрятали в контейнерах с гробами и одеждой. География новых маршрутов доставки наркотиков показывает, что боль ’ шая их часть пролегает через страны, граничащие с Афганистаном. Выявлены и пресечены 25 новых устойчивых каналов перемещения наркотических и психотропных веществ и их прекурсоров из Латинской Америки в Европу, из Таджикистана в Россию, из Киргизии в Россию и Литву. Достижению максимального эффекта блокирования каналов нелегальной транспортировки наркотиков и их прекурсоров по так называемому «Северному маршруту» способствовало участие в операции правоохранительных органов Азербайджана, Афганистана, Казахстана, Киргизии, США, Таджикистана и Узбекистана. При досмотре автомобиля «ФольксвагенТуарег», принадлежащего гражданину Таджикистана, сотрудники Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан обнаружили более 18,6 кг героина. По информации Агентства по контролю наркотиков Киргизии сотрудники управления ФСКН России по г. Москве изъяли у двух граждан Киргизии около 5 кг героина, а наркополицейские Свердловской области у гражданина России – почти 3 кг героина. Для выявления финансовых потоков участники операции использовали ранее отработанную схему информационного взаимодействия между Международным координационным штабом операции «Канал» и Росфинмони-

Операция

торингом. Организована проверка финансовой деятельности 600 задержанных физических лиц. В ходе операции выявлено несколько подпольных лабораторий. Так, лабораторию, производящую амфетамины, обнаружили и ликвидировали сотрудники УФСКН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Сеть лабораторий, производивших марихуану, выявили сотрудники ФСКН России в Москве. Специальное оборудование находилось в квартирах жилых домов. Для выращивания наркосодержащих растений использовали дорогостоящие зарубежные удобрения и даже музыку. Семена доставляли из Испании. Задержаны организатор сети лабораторий и его помощник. Преступный доход каждого наркодельца ежемесячно составлял 300 тыс. руб. Всего в результате операции «Канал-2008» компетентные органы стран ОДКБ изъяли из незаконного оборота 18,7 т наркотиков, в том числе 2,4 т героина, 1,6 т кокаина, 7,3 т гашиша, 6,8 т марихуаны, 58 кг синтетических наркотиков, 20,8 т прекурсоров – компонентов для изготовления наркотиков. За преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, к уголовной ответственности привлечено более 4 200 человек. Из незаконного оборота изъято свыше тысячи единиц огнестрельного оружия, 33 тыс. боеприпасов, материальных ценностей и других предметов, запрещенных к перевозке, – на сумму свыше $2,2 млн. Михаил ЛАМЦОВ ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

НАРКОФРОНТ Общественный совет

ПРОТИВ НАРКОЭКСПАНСИИ

В Москве состоялось заседание Общественного совета при ФСКН России. На нем рассмотрены вопросы о создании системы раннего выявления незаконного потребления наркотиков и наркомании среди подростков и молодежи, а также о духовно-нравственном воспитании молодежи и пропаганде здорового образа жизни как основы профилактики наркомании

В состав совета вошли видные общественные деятели. Например, ректор Санкт-Петербургского университета Николай Кропачев, академик РАМН Лео Бокерия, председатель Союза журналистов России Всеволод Богданов, председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева. — Ежегодно в России от наркотиков погибает от 10 до 30 тыс. человек, – сообщил директор Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов, – но эта статистика неполная, так как постановка на учет имеет добровольный характер. Он отметил, что профилактика преступлений – один из ключевых моментов в деятельности правоохранительных органов. Зарубежный и отечественный опыт показывает, что именно на этапе профилактики можно эффективно противодействовать наркоугрозе и, что особенно важно, оградить детей, подростков и молодежь от криминального «болота».

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

Благодаря энергичным мерам в 2001– 2003 гг. замедлился рост количества лиц, вовлеченных в потребление наркотиков. Тем не менее, с 2004 г. наблюдается тенденция увеличения числа лиц, систематически употребляющих наркотики. — По данным Минздравсоцразвития России, в 2007 г. на наркологическом учете состояло более 537 тыс. человек, которые или больны наркоманией, или регулярно употребляют наркотики. Большей частью это молодые люди в возрасте от 20 до 39 лет. До 90% состоящих на учете наркозависимых в нашей стране потребляют наркотики опиатной группы, более половины из них – тяжелые наркотики. Отмечено, что, помимо количественного, если не сказать – эпидемиологического роста, за эти годы резко ухудшилась структура наркомании: идет сдвиг в сторону героина и других тяжелых наркотиков. Среди наркоманов резко снизился возраст и начала расти доля женщин.

НАРКОФРОНТ

Как подчеркнул Виктор Иванов, требуется перелом, который позволил бы решительно изменить наркоситуацию и существенно снизить уровень наркотизации населения в ближайшие годы. Для этого необходимо формировать новую государственную антинаркотическую политику, где ключевой момент – понимание того, что масштабный экспорт опиатов в нашу страну порожден военно-политической ситуацией в Афганистане. Афганистан стал абсолютным лидером наркоиндустрии, производя почти 93% всех опиатов в мире. С момента ввода в эту страну международных сил по содействию безопасности в 2001 г. производство опиатов и героина выросло там в 2,5 раза. То, что Афганистан стал наркогосударством, подтверждает и тот факт, что в связи с заметным снижением производства наркотиков каннабисной группы (марихуана, гашиш) в Северной Африке афганские наркоханы буквально за два года наладили их производство у себя. В итоге Афганистан вышел на второе место в мире и по этим наркотикам (после Марокко). ФСКН России проводит системную работу для снижения потока опиатов из Афганистана по так называемому «Северному маршруту» через Среднюю Азию и, частично, Кавказ. Это становится одним из основных направлений деятельности ведомства. Так, только органами наркоконтроля за январь-сентябрь 2008 г. выявлено 72 772 наркопреступления, 72% из которых относятся к категории тяжких и особо тяжких. Из незаконного оборота за этот период изъято более 29 т наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ. Для противодействия наркоэкспансии нужно усилить контроль за перемещением грузов через государственную границу. В этой ситуации необходимы изменения и дополнения в международные и национальные нормативные правовые акты, а также совершенствование механизма информационного обмена. Анализ статистических данных свидетельствует, что требуется решительно изменить наркоситуацию и в ближайшие годы существенно снизить уровень наркотизации населения. Для этого необходима новая государственная антинаркотическая политика. В ее основу представляется целесообразным положить сба-

Общественный совет

лансированный подход. Это, с одной стороны, уменьшение карательности в отношении наркозависимых, развитие стимулов для их лечения. С другой – ужесточение уголовной ответственности наркобаронов и распространителей оптовых партий наркотиков. Глава антинаркотического ведомства предложил внедрить в России распространенную за рубежом и одобренную нашими медиками систему альтернативного лечения. То есть наркозависимый нарушитель закона получает возможность выбора: лечение вместо тюремного заключения. Как он отметил, имеет смысл создать специальные суды для наркозависимых, так называемые наркосуды, где бы рассматривали дела тех, кто нарушил закон, чтобы добыть очередную дозу наркотика. Незачем искать в этих методах панацею, но расширять спектр инструментов преодоления наркозависимости мы обязаны. Масштабы наркоситуации диктуют необходимость консолидировать усилия всех участников борьбы с незаконным оборотом и потреблением наркотиков. От фрагментарных шагов в сфере профилактики наркомании надо переходить к наступательной и четко выверенной стратегии действий. Виктор Иванов выступил за укрепление нормативно-правовой базы в этой области. На законодательном уровне надо четко определить компетенцию и ответственность каждой ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

НАРКОФРОНТ Общественный совет

структуры, входящей в единую систему профилактики. Наибольшую тревогу вызывает уровень приобщения подростков и молодежи к немедицинскому потреблению наркотиков и психотропов. Не секрет, что распространяют наркотики, особенно синтетического происхождения, в местах массового досуга молодежи, в ночных клубах, на дискотеках, в барах. Только в г. Москве есть около 100 заведений повышенного риска. Нельзя сказать, что они все рассадники наркотического зла. Но проблема существует и остается достаточно острой, несмотря на меры, принимаемые как органами власти, так и руководителями развлекательных заведений. Например, в 2008 г. в московских ночных клубах наркополицейские задержали 127 молодых людей в состоянии наркотического опьянения. По фактам сбыта и хранения наркотиков возбуждено 68 уголовных дел. Такая статистика не может не тревожить. Понятно, что запретительными мерами, скажем, закрытием ночных клубов, мы не исключим потребление наркотиков в местах массового досуга. Необходимо искать, как оградить молодежь от этой беды. Многое здесь могли бы сделать общественные организации, молодежные движения, которые должны вести антинаркотическую пропаганду. Тем более что 2009 г. Президент Российской Федерации объявил Годом молодежи. Жесткий заслон необходим популяризации в молодежной среде легкой жизни, криминальной субкультуры. И здесь особая ответственность лежит на средствах массовой информации. Также необходима гибкая, современная пропаганда здорового образа жизни. При этом должна развиваться система социальной и медицинской помощи. — В целом, профилактическую работу надо организовать с самого «низа»: с улицы, района, города. И делать ее адресно, ориентируясь на конкретного человека, – такое заключение сделал директор ФСКН. На заседании Общественного совета главной темой обсуждения стала система раннего выявления наркомании среди подростков и молодежи, а также духовно-нравственного воспитания и пропаганды здорового образа

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

жизни как основ профилактики наркомании среди молодежи. Члены Общественного совета обратили внимание, что в настоящее время нормативно-правовые акты Российской Федерации не в полной мере определяют порядок оказания наркологической помощи больным наркоманией несовершеннолетним, которым помощь оказывают без их добровольного согласия. Наше законодательство предполагает добровольное согласие лишь на лабораторные исследования абитуриентов и учащихся для обнаружения в организме наркотиков или психотропов. Это существенно затрудняет профилактическую работу. Руководитель Душепопечительского православного центра Святого Праведного Иоанна Кронштадского иеромонах Анатолий Берестов отметил, что российское общество нуждается в эффективной государственной политике в области духовно-нравственного воспитания, защиты нравственности детей на основе традиционно присущих российской культуре ценностей. Совет принял обращение «О духовно-нравственном воспитании детей, подростков и молодежи». Известные проблемы создает несбалансированность законодательного и правового обеспечения существующей антинаркотической политики. Например, контрабанда наркотиков (того же афганского героина) преследуется по нашему закону так же, как и контрабанда куриных окорочков. При этом очевидно, что социальные последствия преступлений несопоставимы. Ведь большинство розничных торговцев наркотиками – сами наркобольные люди. Они, к примеру, продают пять доз, а шестую забирают себе. Их нужно не в тюрьму помещать, а лечить. Им надо дать возможность добровольно лечиться, а государство должно предоставить для лечения все необходимое. А вот оптовиков надо наказывать самым суровым образом, что в нашем законодательстве не предусмотрено. А именно они – источник опасности, они втягивают нашу молодежь в преступную деятельность. Михаил ЛАМЦОВ

ГЕОПОЛИТИКА Национальный интерес

ИНФОРМАЦИОННАЯ ВОЙНА

Фото ИТАР-ТАСС

По инициативе Антитеррористического центра СНГ в рамках XII Международной выставки средств обеспечения безопасности государства «Интерполитех-2008» прошла научно-практическая конференция на тему «Информационное оружие в террористических акциях и локальных конфликтах»

В ней участвовали представители силовых структур России, Казахстана, Белоруссии, Молдавии, Украины и специалисты разных сфер знаний, востребованных для организации информационного противоборства при противодействии терроризму или в ходе вооруженных конфликтов. Руководитель АТЦ СНГ генерал-полковник милиции Андрей Новиков, открывая конференцию, отметил, что актуальность темы не вызывает сомнения. Сегодня специалисты говорят о 4-й мировой войне – информационно-интеллектуальной. Жизнь показывает, что для этого есть все основания. А. Новиков напомнил, что государства – участники СНГ едва ли не первыми заявили о необходимости предотвращения информационных войн. Межпарламентская Ассамблея стран

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

СНГ еще в 1997 г. приняла обращение «О предотвращении информационных войн» к Генеральной Ассамблее ООН, Межпарламентскому Союзу, Парламентской Ассамблее ОБСЕ и Парламентской Ассамблее Совета Европы. Предлагалось включить в повестку сессий этих международных организаций вопрос о подготовке и заключении международной Конвенции об ограничении разработки, производства, распространения и использования информационного оружия и о предотвращении информационных войн. Однако международное сообщество фактически ограничилось лишь признанием целесообразности изучения этих проблем. Сегодня АТЦ СНГ изучает информационное оружие и методы его применения для эффективного противодействия и в течение послед-

ГЕОПОЛИТИКА

них лет уделяет пристальное внимание проблемам использования технологий информационных войн. При этом сотрудники Антитеррористического центра Содружества занимаются оценкой всего спектра информационных технологий, привлеченных в свой арсенал террористическими организациями. А такие технологии, отметил генерал-полковник милиции Новиков, по своей поражающей силе едва ли уступают обычному оружию. Специалисты АТЦ СНГ разработали концепцию сотрудничества органов безопасности и специальных служб государств СНГ в сфере информационного противодействия терроризму. В документе прямо говорится, что террористы не только распространяют экстремистские идеи посредством интернета, но и используют его для организации экстремистской деятельности. Сегодняшние угрозы взаимосвязаны, они пересекают национальные границы, и бороться с ними надо на глобальном, региональном и национальном уровнях. А из этого прямо следует необходимость разработки эффективных стратегических и тактических приемов информационного противодействия терроризму и экстремизму. Таким образом, спецслужбы и правоохранительные органы стран Содружества при модернизации контртеррористической стратегии не смогут обойтись без новейших разработок информатики, военной науки, социальной психологии, лингвистики, политологии. Контртеррористическая стратегия и тактика в последние годы пополняется понятиями, которые раньше традиционно использовались исключительно в военной сфере. Это не случайно – терроризм сегодня практически стал особой формой ведения войны. В военной доктрине Республики Армении, например, международный терроризм как военная угроза считается опаснее незаконного распространения и транзита оружия массового поражения. Аналогичная позиция прослеживается в концептуальных документах других государств СНГ. Профессор Дипломатической академии МИД России Игорь Панарин предложил внести некоторые уточнения в понятийный аппарат обсуждаемой темы. Так, применительно к антитеррористической сфере информационного

Национальный интерес

противоборства он предложил рассматривать три модели информационной войны. Первая – информационный терроризм, то есть целенаправленное умышленное применение отдельными лицами и государственными или бизнес-структурами средств негативного информационно-психологического воздействия и насилия для дестабилизации социальнополитической и социально-психологической обстановки в регионе или всей стране. Информационный терроризм Игорь Панарин разделил на три составляющих: технологическую, политическую и финансово-экономическую. Впервые акт технологического информационного терроризма, по мнению Панарина, произошел в 2007 г. Об этом на одном из заседаний Национального антитеррористического комитета России официально объявил руководитель Росатома Сергей Кириенко. Тогда в трех регионах России посеяли панику слухи об аварии на атомной электростанции. Люди в этих регионах сметали с прилавков аптек йод, скупили все железнодорожные билеты на проходящие поезда...

Информационный терроризм есть целенаправленное умышленное применение отдельными лицами и государственными или бизнес-структурами средств негативного информационно-психологического воздействия и насилия для дестабилизации социально-политической и социальнопсихологической обстановки в регионе или всей стране Как сообщил Панарин, аналогичные теракты совершены также на Украине и в Белоруссии. И если в Белоруссии спецслужбы действовали эффективно и локализовали угрозу на ранней стадии, то на Украине возникла примерно такая же ситуация, как и у нас в России. Вторая модель информационного терроризма – это терроризм политический. Как пример, Панарин напомнил известное провокационное заявление Эндрю Качинса в адрес Владимира Путина в конце прошлого года. Г-н Качинс, длительное время возглавлявший Центр Карнеги, – вполне адекватный человек. По мнению Панарина, в данном случае проведена виртуальная провокационная операция против действующего в тот момент ПрезиденВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

ГЕОПОЛИТИКА Национальный интерес

Свободу творчества журналистов в ходе освещения терактов необходимо ограничивать. СМИ не должны содействовать террористам в получении оперативной информации. Наиболее характерный в этом плане пример – теракт на Дубровке та России и для дестабилизации обстановки в стране в целом. Проявления финансово-экономического информационного терроризма, к сожалению, наблюдаются сейчас в ряде регионов России. С помощью слухов сеют панику, и в итоге выстраиваются очереди у банкоматов. Особенно часто это случается в Сибири и на Дальнем Востоке. Особо Игорь Панарин остановился на информационном обеспечении антитеррористических действий. — И в ходе ликвидации последствий террористического акта, и в ходе его предотвращения власть должна умело управлять информационными потоками, – отметил он. – И, глав-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

ное – наладить конструктивное сотрудничество со СМИ в стремлении ограничить ущерб, наносимый террористами обществу. В качестве поучительного примера Панарин привел реакцию Белого Дома на события в США 11 сентября 2001 г. После случившегося президент Буш тут же позвонил советнице по информационной политике Карен Хьюз. Он попросил ее организовать информационное обеспечение действий всех правительственных структур, что и было успешно выполнено. Картину происходивших тогда событий высветили в русле официальной политики США, а затем ее приняло международное сообщество. Во-первых, Карен Хьюз использовала так называемый «лозунг дня», который придумал Геббельс более 60 лет назад. По утрам в кабинете Хьюз собирались руководители информационных подразделений спецслужб и других госструктур, занятых ликвидацией последствий этого теракта. Они вырабатывали единую повестку дня, реализованную затем через СМИ. Во-вторых, на территорию США на 40 дней ограничили въезд всех иностранных журналистов, кроме тех, которые уже работали в Соединенных Штатах. Проводя собственную активную информационную политику и ограничивая информационную политику других стран, американская администрация добилась желаемого результата. По мнению Панарина, свободу творчества журналистов в ходе освещения терактов необходимо ограничивать. СМИ не должны содействовать террористам в получении оперативной информации. Наиболее характерный в этом плане пример – теракт на Дубровке. Начальник ГУВД г. Москвы генерал-полковник милиции Владимир Пронин неоднократно подчеркивал, что если бы не действия журналистов одной из телекомпаний, то, вероятно, операцию удалось бы провести с меньшими жертвами и гораздо быстрее. Говоря об информационно-идеологическом противодействии терроризму, И. Панарин отметил необходимость соблюдения трех базовых принципов. Во-первых, требуется ограничить демонстрацию телевидением актов насилия, так как это негативно воздействует на население и стимулирует террористов.

ГЕОПОЛИТИКА

венный медиа-холдинг, который должен включать телеканал Russia Today, радиостанции «Голос России» и «Маяк», ВГТРК, информагентство «РИА-Новости» и ряд других структур, государственный интернет-холдинг, информационный антикризисный центр, Системы информационного противодействия, НПО и подготовки кадров. Говоря о подготовке кадров в сфере информационного противодействия, Панарин сообщил, что коллегия МИД решила начать такую подготовку в системе Министерства иностранных дел, и уже готовится соответствующая учебная программа.

Основой информационного противоборства должен стать Совет по публичной дипломатии во главе с премьер-министром. В его составе – советник Президента РФ по информационному противоборству, внешнеполитический государственный медиа-холдинг...

Фото ИТАР-ТАСС

Вот характерный пример. Во время событий в Беслане три западных телекомпании, в том числе и Би-Би-Си, вели прямую трансляцию с места событий. Однако в Лондоне телекомпания давала изображение с задержкой в 2-3 секунды, чтобы редакторы, находившиеся непосредственно в студии телеканала, успевали вырезать картинки трупов. Западные журналисты объясняли это стремлением защитить население собственной страны от негативного психологического воздействия. В-третьих, СМИ ни при каких условиях не должны давать слово террористам. К сожалению, на телеканалах США и Великобритании есть печальные опыты обратного. В-четвертых, нельзя допускать двойных информационных стандартов. Касаясь информационного противоборства во время и после пятидневной войны в Южной Осетии, Игорь Панарин подчеркнул, что хотя информационное обеспечение этих действий было, конечно, проблематично, но оно все же содействовало выполнению боевых задач. Однако против России была развернута настоящая информационная война. Слушатели Дипломатической академии МИД РФ провели исследования, которые показали, что в британо-американских СМИ на каждую позитивную в отношении России публикацию приходилось 12 негативных. В Германии это соотношение составило 4:1. То есть, хотя в Германии лояльнее отнеслись к действиям нашей страны, там все-таки создали общую негативную информационную среду. Впрочем, не все так уж и плохо у России в сфере информационного противоборства. Вопервых, Россия в этом направлении продвинулась гораздо дальше, чем многие другие страны. За последние годы все-таки наработаны определенные технологии противодействия терроризму. Кроме того, создана нормативноправовая база. Для повышения эффективности противодействия терроризму и другим угрозам на информационном поле И. Панарин предложил создать доктрину информационного противоборства РФ. По его мнению, основой информационного противоборства должен стать Совет по публичной дипломатии во главе с премьер-министром. В его составе – советник Президента РФ по информационному противоборству, внешнеполитический государст-

Национальный интерес

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

Фото ИТАР-ТАСС

ГЕОПОЛИТИКА Национальный интерес

Информационная война – целенаправленные действия с применением информационного оружия в киберпространстве. Ее цель – достижение информационного и информационно-психологического превосходства над противником Наконец, Игорь Панарин отметил необходимость создания «информационного спецназа», или специальных групп оперативного реагирования, готовых действовать в любом регионе мира. Выступление начальника отдела Федерального агентства по информационным технологиям Дмитрия Мельникова касалось проблем информационной безопасности информационно-технологических систем. Он заметил, что на современном этапе развития цивилизации к числу великих можно отнести только державу, которая обладает ядерными, ракетными, космическими технологиями, криптографической наукой и способностью контролировать мировые информационные потоки. Контроль мировых информационных потоков – это новое качество, причем принципиально отличное от радиоэлектронной разведки, основанное на сетевых принципах обнаружения и получения информации. Это активные

100

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

наступательные мероприятия для облегчения и упрощения доступа к требуемой информации и ресурсам. Здесь важно не только объем контролируемого трафика, но и то, насколько точно происходит осмысление данных. По мнению Мельникова, информационная война – целенаправленные действия с применением информационного оружия в киберпространстве. Ее цель – достижение информационного и информационно-психологического превосходства над противником. Информационное оружие включает в себя не только интеллектуальный потенциал (специалисты в области информационной войны, уровень развития теории и практики компьютерной разведки, технологий, в том числе информационных, включая достижения в области создания суперкомпьютеров), но и информационно-технологические средства. Это и разведданные о состоянии технической информации и информационно-технологической инфраструктуре противника, и данные о состоянии собственной технической информации, информационно-технологической инфраструктуре и, наконец, непосредственно информационно-вычислительные комплексы, предназначенные для нанесения ущерба противнику, а также оборонительные вычислительные комплексы, включая суперкомпьютеры. В связи с этим Дмитрий Мельников обратил особое внимание присутствующих на то, что отечественный рынок и рынок стран СНГ наводнены зарубежными аппаратами и программными комплексами. Множество организаций, которые именуют себя «информационными институтами», навязывают зарубежные информационные технологии, аппаратно-программные комплексы, содержимое которых, кстати сказать, не контролируется на территории России и СНГ. Одним словом, идет создание иностранного киберплацдарма на постсоветском пространстве. Александр ТИХОНОВ Мы продолжим публикацию выступлений участников конференции «Информационное оружие в террористических акциях и локальных войнах» в следующих выпусках журнала

НА КНИЖНОЙ ПОЛКЕ Точка зрения

ШЕРШЕ ЛЯ НЕФТЬ Недавно на полках книжных магазинов появилась книга Николая Старикова «Шерше ля нефть. Почему наш Стабилизаци онный фонд на хо дится ТАМ?», которая стала бестселлером продаж по рейтингам книжных магазинов Москвы и Интернет-магазина ИД «Питер». Нефтяная подоплека есть везде – с ней связаны ответы на самые злободневные вопросы мировой политики. Битва за контроль над энергоресурсами идет каждый день, ее отголосками заполнены телеэфир и страницы газет. Но для нас все события преподносятся в другом свете. Так называемые «Свобода слова», «Честные выборы», «Борьба с диктатурой» являются не более чем способами достижения контроля над нефтяными месторождениями. Книга «Шерше ля нефть» наглядно показывает, что вся современная политика вращается вокруг нефтяного вопроса.

102

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

Почему наш стабилизационный фонд находится ТАМ? Почему размещение ТАМ наших активов напоминает выплату дани? Зачем Соединенным Штатам Америки нужен международный терроризм? По какой причине доллар США больше не принадлежит США? За что на самом деле борются «борцы за свободу»? Редакция журнала связалась с писателем и издателями, так как заинтересовалась как творчеством самобытного и талантливого автора, так и его взглядом на события, особенно учитывая то, что за несколько месяцев до известного всем кризиса он его «предсказал», а лучше сказать – обосновал реальную возможность его возникновения. Издательство предоставило нам одну из глав книги. Надеемся, что публикация вызовет дискуссию с нашими читателями.

НА КНИЖНОЙ ПОЛКЕ

Точка зрения

ЗАЧЕМ АМЕРИКАНЦАМ НЕЗАВИСИМОЕ КОСОВО И ПОЧЕМУ РАСТУТ ЦЕНЫ НА ЕДУ

Любую крепость легче всего взять изнутри. И. Сталин

Разговоры о том, что политика неподвластна уму простого человека, придумывают те, кто хочет этим замаскировать свои неблаговидные поступки и манипулировать сознанием этого самого простого человека. Политика сродни обычной человеческой жизни. Простой здравый смысл – лучший путеводитель по политическим дебрям и историческим закоулкам. Принцип простой: если поступки политика кажутся вам странными и непонятными, вы просто не понимаете его истинных целей. Например, загадочно бездействие горбачевского руководства, спокойно взиравшего на рост сепаратизма в советских республиках. И наоборот, оно абсолютно логично – если представить себе, что целью этой команды «единомышленников» был развал СССР и уничтожение коммунистической супердержавы. Где еще загадки? Зачем во времена Ельцина оставили уйму оружия в Чечне, когда выводили оттуда войска? А чем будут вооружаться боевики, чья «священная миссия» – запустить, вслед за распадом Союза, развал уже Российской Федерации? Ровно таким же образом станет понятной и внешняя политика целых государств, если просто к ее пониманию подходить с обычным здравым смыслом. Что может помочь Соединенным Штатам благополучно пережить кризис? На этот вопрос ответить несложно, достаточно вспомнить историю. Крупнейший должник, после Первой мировой войны США превратились в крупнейшего кредитора. Вторая мировая как рукой сняла малейшие следы Великой депрессии, когда именно в США, а вовсе не в Германии, где к власти пришел Гитлер, в конце 20-х – начале 30-х г. было 15 млн безработных. Им всем нашлась работа – они стали работать на оборонных пред-

приятиях, служить в армии. Америка перекачала себе за годы борьбы в Европе золотой запас Великобритании, часть французского и советского золота. После этой войны Соединенные Штаты стали сверхдержавой и остаются ей до сих пор. Так что же всегда помогало Америке пережить трудности и стать еще сильнее? Война. Именно ее организацией и подготовкой американцы сейчас и занимаются. Не потому, что они кровожадные или злодеи по натуре. Нет. Как говорится – ничего личного, только бизнес. При этом мы не имеем в виду глобальную Третью мировую. Американцам подойдет и множество мелких локальных конфликтов. Война открывает для США много возможностей, дает им много преимуществ. Увеличивается спрос на американское вооружение. Сегодня США и так крупнейший его производитель. Увеличивается спрос на доллары. Ведь, к примеру, даже закупки российского оружия Венесуэлой или Эфиопией будут вестись за американскую валюту. Увеличивается спрос на политическую поддержку США. Воюющие стороны апеллируют к сильному «независимому» арбитру. Во время такого «судейства» можно добиться любых уступок и преференций для себя. Война дает возможность ослабить геополитических противников, если удастся втянуть их в нее. Нестабильность у границ Китая, к примеру, резко снизит привлекательность его экономики и может вызвать ее кризис. Война и сопутствующие ей лишения дают прекрасную возможность для революционного смещения неугодных Западу режимов по всему миру. Меняешь Уго Чавеса на Чаве УгоВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

103

НА КНИЖНОЙ ПОЛКЕ Точка зрения

са – и венесуэльская нефть под твоим контролем! Война дает полную свободу воплощения принципа, на котором зиждется весь сегодняшний западный образ жизни: чтобы миллиард жил хорошо, еще пять миллиардов людей должны жить плохо. Ну, и, наконец, маленькая война или просто нестабильность приводит к застою в экономике, а значит – к снижению спроса на углеводороды. А значит, к падению цены на нефть в длительной перспективе, после ее кратко-

Как ни крути – разжигание войны прямо-таки универсальная панацея от всех американских бед. Кому война, а кому мать родная срочного взлета. Если не можешь заставить продавцов нефти очень сильно увеличить ее добычу и тем самым сбить цену, то можно ведь пойти и от обратного. Надо сильно уменьшить спрос, и тогда цена упадет. Это снижение спроса должно быть очень серьезным, чтобы никакие биржевые спекулянты не смогли его нивелировать. Как еще, кроме войны, добиться такого результата? Как ни крути – разжигание войны прямотаки универсальная панацея от всех американских бед. Кому война, а кому мать родная. Соединенные Штаты последний раз воевали на своей территории во время Гражданской войны 1861–1865 гг., то есть почти 150 лет назад! Их население просто не знает, что это такое. Война для американца – это что-то бесконечно далекое. США себя чувствуют в полной безопас ности и потому так лег ко начинают военные конфликты. И дело не в превосходной и большой армии. Дело в том, что территории Соединенных Штатов никто не угрожает. Их соседи – это Канада и Мексика. И еще Россия, через покрытую льдом и снегом далекую границу. Все, больше соседей нет. Кто же может США угрожать? А посмотрите на карту России: с одной стороны НАТО, с другой Китай. Посередине афганские моджахеды с наркотиками и агрессивными исламскими течениями. У кого положение сложнее? Ясно, что у нас. Об этом, кстати, говорит и военная доктрина двух стран. Соединенные Штаты расставили свои базы по все-

104

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

му миру вовсе не для обороны, как можно подумать, а для нападения. Вот Россия действительно готовится к обороне своих необъятных границ… Так где же американцы планируют войны? Во-первых там, где она ненадолго затихла, но опять готова начаться. Это конфликт между Индией и Пакистаном. Всевозможные конфликты в Латинской Америке, наподобие несостоявшегося эквадоро-венесульско-колумбийского. Подойдет и остров Кипр. Там турки северного Кипра могут воевать с греками южного. Наметившая стабильность не должна нас сбивать с толка – при известной ловкости разжечь войну на этом острове труда не составит. Не будем забывать, что англосаксы виртуозно разожгли уже две мировые войны, поэтому локальный конфликт для них – задачка весьма простая. Двигаемся поближе к нам, в Европу. Что здесь? А здесь, вопреки всякому здравому смыслу, вопреки всем международным нормам, США и их партнеры разорвали на части Югославию. Это не объяснить их нелюбовью к сербам. По итогам Первой мировой войны именно Антанта, то есть США, Англия и Франция создали из небольшой Сербии большую Югославию. После Второй мировой войны Запад тоже не имел к сербам никаких претензий. Вместо королевской в стране установилась власть Иосипа Броз Тито. Который стал неким буфером между Западом и Востоком, занимая обособленную от СССР позицию. Будучи самым «западным» социалистическим государством, Югославия ловко маневрировала между двумя противниками. Когда же СССР стал разваливаться на части, необходимость в особом югославском социализме отпала. Зато возникла потребность в полигоне, на котором можно отработать принципы и механизм развала на части большого многонационального государства. Прежде чем делить и разваливать Россию, надо было опробовать методику на стране меньших масштабов. Югославии не повезло – более тренироваться Западу было не на ком. Забытым оказалось все – кровавое военное братство Первой мировой, когда сербы понесли самые большие потери на душу населения и подверглись полной оккупации немцами и австрияками. Никто не вспомнил сербского му-

НА КНИЖНОЙ ПОЛКЕ

жества времен Второй мировой и ужасов второй германской оккупации. Зато отделившиеся от сербов хорваты, создавшие в 1941 г. под патронажем Гитлера свое независимое государство, нашли на Западе поддержку и понимание в своей новой борьбе за независимость. Если отделение югославских республик от Сербии еще хоть как-то можно было назвать правовым, то развал собственно сербского государства, который планомерно был осуществлен Западом, является грубейшим нарушением международного права. Смотрите, какие «случайные» совпадения получаются: — цена на нефть начинает уходить ввысь в 2007 г.; — продукты начинают дорожать в 2007 г.; — независимость Косово объявляется и признается США и всеми основными их союзниками 17 февраля 2008 г. Впервые со времен Второй мировой войны, когда Гитлер кромсал карту Европы, часть территории одного государства, которая никогда не была самостоятельной, при поддержке мировой политической элиты отделяется от него. Нарушается все, что только можно нарушить. Международное право становится анахронизмом. Теперь любая часть любой страны может надеяться на отделение. Пусть нас не смущают слова западных дипломатов о том, что Косово – это «особый случай». Особых случаев может быть и пять, и восемь, и каждый из них будет «особым» по-своему. Отныне сильные государства будут решать, кто может, а кто не может строить независимое государство. Никаких правил и законов теперь не существует. Кроме одного – права грубой силы, замаскированного политической трескотней. Ведь сербов сначала силой заставили вывести войска из мятежного края, а спустя 9 лет признали его независимым… Обратите внимание: под удар могут попасть даже страны, союзники США. К примеру – Испания, где на выход готовы собраться баски и каталонцы, Франция – где борьба за независимость Корсики началась еще во времена детства Наполеона Бонапарта, Великобритания – ирландцы совсем недавно взрывали бомбы и стреляли в британских солдат в Ольстере.

Точка зрения

Так ради чего Запад во главе с США идет на такой риск? Чем так дороги американцам, немцам и англичанам косовские албанцы, что ради них они готовы отправить коту под хвост не только всю международно-правовую систему, но даже целостность своих стран или целостность своих союзников? Ответ один – ничем не дороги, ничто не связывает албанцев вообще и албанцев из Косово с Западом. Албания еще совсем недавно была одной из наиболее одиозных стран. Правивший там в 1947–1985 гг. Энвер Ходжа поначалу был верным сталинцем, а на территории Албании в Адриатическом море были базы советского ВМФ. Потом Никита Хрущев, принесший своей стране куда больше вреда, чем это можно представить, поссорился с албанцами,

Отныне сильные государства будут решать, кто может, а кто не может строить независимое государство. Никаких правил и законов теперь не существует. Кроме одного – права грубой силы, замаскированного политической трескотней и они стали коммунистами, но весьма отдельными от флагмана марксизма-ленинизма – СССР. В Албании строили социализм, имели один из самых низких уровней жизни в Европе и запрет на легковой транспорт в личном пользовании. После развала СССР и мировой коммунистической системы албанцы быстренько нашли себе нового патрона в лице США и разместили на своей территории американскую военную базу (на территории которой, по одной из версий, приземляются военные самолеты, везущие наркотики из Афганистана). Никакого исторического родства, этнических симпатий, политических общностей, общечеловеческих ценностей между Западом и Албанией нет. Нет даже религиозной близости – ведь албанцы мусульмане. Так почему ради албанцев США разваливают сербское государство, создавая в центре Европы еще один мусульманский анклав, население которого привыкло зарабатывать войной, продажей наркотиков и оружия, а также торговлей вырезанными у сербов внутренними органами? Если вы считаете, что США больше всего заинтересованы в борьбе с мусульманскими ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

105

НА КНИЖНОЙ ПОЛКЕ Точка зрения

террористами и стабильном развитии планеты, тогда действия Вашингтона покажутся вам горячечным бредом. А если поймете, что они готовят плацдарм для будущей войны в Европе, тогда все встанет на свои места. Строительство Великой Албании ведь не закончено, а только начато. В соседней Македонии «шиптаров»-албанцев вообще 25%. Можно начать там, можно опять с сербами, которые никогда не смирятся с потерей своей исторической земли. Вариантов масса, и все они позволяют легким мановением руки начать войну, когда это станет необходимо. Это первый аспект «странного» поведения США в сегодняшних руинах Югославии. Есть и еще один, опять же связанный и с нефтью, и с Российской Федерацией. Сербы опять оказались подопытными кроликами, на них вновь

Надо отдавать себе отчет, что постоянной целью Запада является расчленение и дробление нашего огромного государства с целью подчинения себе наших ресурсов отрабатывался механизм развала многонационального государства, на этот раз с отделением территорий, не имеющих на это никаких законных оснований. Когда распался СССР, советские республики имели право на выход, теперь из Российской Федерации законно выйти нельзя. Как в такой ситуации расчленить Россию на части с последующим признанием всех ее «суверенных» осколков? Косово показывает пример и дает прецедент. Причем этот пример годится только для России – больше в Европе делить уже некого. Да никто здесь и не богат полезными ископаемыми, так как мы. Уничтожение признанных международных процедур изменения границ государств преследует только одну цель: подготовить почву для глобального раздела Российской Федерации. Почему же Запад не боится, что бумеранг распада ударит по нему? Потому, что распадаться будут одни страны, а верховодят в мире другие. Что Вашингтону с того, что в Испании начнется заварушка. Будет только лучше и доллару, и ВПК, а сама Испания предотвратить отделение косоваров не в состоянии. Все,

106

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

что испанцы могут – это не признать независимое Косово. Но это страусиная политика… Кроме того, право силы никто не отменял. Делить будет сильный, делить будет слабого. Запад верит в свою силу и надеется ее сохранить. Вывод из этого очень простой – нам тоже надо быть сильными. Только мощное государство с сильной армией и патриотически настроенным населением сможет устоять под внешними толчками и давлением. Надо отдавать себе отчет, что постоянной целью Запада является расчленение и дробление нашего огромного государства с целью подчинения себе наших ресурсов. Надо отрешиться от иллюзий и осознать, что ничто и никогда Запад от этой не цели не отвернет. Если смыслом политики Орды является уничтожение государства и развал его на мелкие кусочки, то никакие демократические выборы, свобода слова и следование другим «общечеловеческим ценностям» не смогут предотвратить страшного финала. Даже наоборот – именно сдача сербами всех своих позиций предопределила легкость дальнейшего крушения их страны. Слободан Милошевич отправился в тюрьму, а затем в могилу, сербские военные сели на скамью подсудимых в Гааге, в Белграде прошли «правильные» выборы, но ничего этого не смогло предотвратить дальнейшее дробление страны. Черногория, где также победила «демократия», почему-то поспешила отделиться от такой же «демократической» Сербии, не имея для этого никаких исторических причин в виде взаимной ненависти и прошлых конфликтов. В итоге сербы потеряли все, что только можно потерять. Борьба за будущее России продолжается. Она идет незаметно для простого обывателя. Ее отголоски выплескиваются на страницы газет. В Санкт-Петербурге открывается биржа, которая будет продавать нефтепродукты за рубли. Торги будут небольшими и пока только между российскими компаниями. Что это такое? Это вызов Орде, это вызов владельцам долларового печатного станка. Если Россия сможет продавать свою нефть за свою валюту, спрос на рубли повысится, а на доллары понизится. Мы будем печатать деньги «на экспорт», как это сейчас делают США, получая за нашу бумагу мировые ресурсы. Пока осторож-

НА КНИЖНОЙ ПОЛКЕ

но, потихоньку. Маленькими шажками продвигаясь вперед, как это делали Иван Калита и Александр Невский. Именно вокруг продажи нефти (а затем и газа) «не за доллары» разразятся главные баталии ближайшего будущего. Именно эту идею будут отчаянно торпедировать либеральные экономисты и политики. Именно ее будут высмеивать, именно над ней будут иронизировать «независимые» политологи и журналисты. Когда вы услышите об этом, понимайте, ЧТО, а главное – КТО за всем этим стоит. Современная Орда очень поднаторела в мастерстве промывки мозгов населению стран-конкурентов. Именно через голову будут осуществляться и очередные попытки не дать России сбросить ИГО, а наоборот, все больше и сильнее привязать ее к Западу. Но не в качестве равного партнера, нет – все места за столом уже давно заняты. Мы нужны там только в качестве нефтяной трубы, пушечного мяса и поставщика очаровательных женщин. Сейчас у нас, благодаря Дани в виде Резервных фондов, лежащих в падающих западных бумагах, есть передышка. Ее надо использовать для укрепления армии, экономики, государства. Чем больше мы усиливаемся, тем более слабой становится Орда, а значит, ка-

Точка зрения

таклизмы большего масштаба она может устроить для сохранения своего господства. Главное сегодня – это «укрепить» мозги населения Российской Федерации. Дать им понимание происходящих процессов. Показать всю лживость ордынской пропаганды, несущей на своих знаменах красивые слова о свободе и братстве, а на самом деле просто уст-

Главное сегодня – это «укрепить» мозги населения Российской Федерации. Дать им понимание происходящих процессов. Показать всю лживость ордынской пропаганды, несущей на своих знаменах красивые слова о свободе и братстве, а на самом деле просто устраняющих конкурентов в борьбе за ресурсы, а значит – за качество жизни раняющих конкурентов в борьбе за ресурсы, а значит – за качество жизни. Вопрос стоит так: устоим – граждане России получат достойную жизнь для себя, своих детей и внуков. Проиграем идеологическую войну – хорошо будет жить Орда, а не Россия. Времени для противодействия нашим соперникам совсем немного. Именно с этой целью и написана эта книга. Николай СТАРИКОВ

Наша справка >>

Николай Викторович Стариков. Родился 23 августа 1970 г. в Ленинграде. Женат, воспитывает двоих дочерей. В 1992 г. закончил Санкт-Петербургский Инженерноэкономический институт. Эконо-

мическое образование пробудило у Николая Старикова интерес к закономерностям политического и исторического развития России. Стремление разобраться в тайных пружинах катастроф и катаклизмов, случившихся со страной, повлияло на решение начать писать книги, первая из которых вышла в свет в апреле 2006 г. Николай Стариков – автор книг: «Февраль 1917 – революция или спецоперация?», «От декабристов до моджахедов», «1917. Кто убил Россию», «Преданная Россия», «Кто заставил Гитлера напасть на Сталина», «Шерше ля нефть. Почему наш Стабилизационный фонд находится ТАМ?».

Эксперт в документально-исторических фильмах, выступает в эфире радиостанций, рассказывая любопытные и малоизвестные исторические факты. Постоянно читает лекции по истории в крупнейших книжных магазинах СанктПетербурга. «В своих книгах стараюсь логично и доходчиво объяснить простому гражданину, что и почему происходит с его страной. Что на самом деле стоит за красивыми словами и историческими штампами. Пытаюсь заставить человека думать, самому осмысливать произошедшее и происходящее», – говорит сам Николай Стариков о содержании своих работ.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

107

БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ

Архивы

В Центральном музее Вооруженных сил 4 декабря открылась выставка «90 лет военной контрразведке» Выступая на церемонии открытия выставки перед ветеранами и действующими сотрудниками военной контрразведки, начальник Центрального музея Вооруженных сил Александр Никонов сообщил, что это уже третий проект, реализованный музеем совместно с Департаментом военной контрразведки ФСБ России. Центральный музей Вооруженных сил принимал участие в создании музея военной контрразведки, здесь собиралась юбилейная выставка, посвященная «СМЕРШ». И вот 4 декабря, по мнению Никонова, был реализован самый интересный и удачный проект – юбилейная выставка, где представлено свыше 600 документов и реликвий, многие из которых экспонируются впервые. Некоторые выставки Цен-

108

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

трального музея Вооруженных сил впоследствии показываются в регионах России; выставка «90 лет военной контрразведке» будет работать до 25 февраля только в Москве. И поскольку далеко не у всех наших читателей появится возможность ее посетить, сегодня мы подробно расскажем о наиболее интересных экспонатах. Многие экспонаты и документальные материалы предоставлены Департаментом военной контрразведки ФСБ России, Управлением регистрации и архивных фондов ФСБ России и Академией ФСБ. Немало выставленных на обозрение реликвий при подготовке к выставке были обнаружены в запасниках Центрального музея Вооруженных сил. Ряд предметов и доку-

БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ

ментов предоставили Федеральная служба охраны России, ветераны и сотрудники военной контрразведки, частные коллекционеры. В этих документах детально раскрывается история военной контрразведки со всеми ее героическими и трагическими страницами. Причем начинается эта история значительно раньше 19 декабря 1918 г., когда был создан особый отдел ВЧК. Военная контрразведка как специальная сфера деятельности существовала и в дореволюционной России. Однако специальной контрразведывательной структуры долгое время не было. Почему же все-таки 19 декабря 2008 г. военная контрразведка отмечает именно 90-летие со дня создания, если документ о ее создании появился еще в Российской империи? — Конечно, надо понимать, что контрразведка существовала и до образования особого отдела ВЧК, но юридически особый отдел ВЧК не был правопреемником предшественников, – поясняет начальник Управления регистрации и архивных фондов ФСБ России генерал-лейтенант Василий Христофоров. – Поэтому мы и говорим, что была образована новая специальная служба, новая контрразведка, у которой появилась своя нормативно-правовая база, в которую набирались новые сотрудники. Они не работали раньше ни в царской охранке, ни в военной контрразведке царской армии. По мнению генерал-лейтенанта Христофорова, сравнивать военную контрразведку советского и дореволюционного периода некорректно – все-таки разное время, различные условия работы. А вот, допустим, сравнить советскую и немецкую спецслужбы в годы Великой Отечественной войны можно. — Даже наши противники – руководители немецких разведывательных органов – признали, что советская разведка переиграла немецкую, потому что почти все заброшенные агенты немецкой разведки были или разоблачены, или явились с повинной сами, или работали под нашим контролем, – говорит Василий Степанович. – Избежать контроля контрразведки СМЕРШ удалось буквально единицам. Однако не будем забегать вперед – до той части выставочной экспозиции, которая посвящена деятельности СМЕРШ, еще целая эпоха: 20-е и 30-е годы.

Архивы

На второй витрине выставки – основные документы о создании особых отделов Всероссийской чрезвычайной комиссии. Представлена также фотография первого здания на Большой Лубянке, где размещалась ВЧК. Большой раздел посвящен личности первого председателя ВЧК Феликса Дзержинского. Здесь его личные вещи: видавший виды портфель, табакерка, мундштук, а также документы, связанные с его деятельностью. Например, личный распорядок дня в последние годы его жизни. Согласно этому распорядку, рабочий день у Дзержинского начинался в 9.15 и заканчивался в 23.30. Один из экспонатов этой части выставки – бюст «Железного Феликса». Он был вылеплен с натуры в 1920 г. английским скульптором Клер Шеридан, которая, между прочим, была двоюродной сестрой Уинстона Черчилля. Шеридан приехала в Советскую Россию сразу после окончания Гражданской войны, где сделала несколько работ, посвященных лидерам России того времени. О ее работе над бюстом Дзержинского существует легенда. Когда Дзержинский позировал, одновременно решая служебные вопросы, Шеридан якобы сделала ему комплимент: «Мне редко попадаются люди, которые так хорошо позируют, как вы, ведь вы сидите фактически неподвижно уже 4 часа. Как вам это удается?» «У меня была хорошая школа – я долго просидел в тюремной камере», – якобы ответил Дзержинский… Естественно, на выставке представлены материалы о наиболее ярких операциях «Трест» и «Синдикат-2», проведенных контрразведкой в 20-е гг., которые впоследствии стали основой для литературных произведений и кинофильмов. Разработанная чекистами легенда, подбор участников, распределение ролей были так продуманы, что в «Трест» поверили великий князь Николай Николаевич, монархист генерал Кутепов, а также Борис Савинков и бывший российский подданный, одесский еврей Сидней Рейли (последний за участие в заговоре британского посла Локкарта был заочно судим и приговорен к расстрелу в случае появления на территории нашей страны). В результате оперативной игры удалось не только проникнуть в зарубежные контрреволюционные ценВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

109

БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ

Архивы

тры, но и заманить Рейли на территорию СССР. Он принял решение побывать в Советском Союзе для инспектирования «Монархической организации Центральной России», которая к тому времени была уже ликвидирована, а роли ее руководителей и рядовых членов играли чекисты. Рейли под контролем сотрудников нашей спецслужбы успел, кроме прочего, написать открытки своим друзьям в Германию и США «из большевистского логова». И был арестован. А 5 ноября 1925 г. привелин в исполнение приговор, вынесенный ему в 1918 г. Итогом операции «Синдикат-2», как известно, стал арест на территории СССР активного борца против Советской власти Бориса Савенкова. Понятное дело, что контрразведчики того времени защищали Советскую власть. Права или не права была эта власть в тех или иных случаях – остается как бы за рамками выставки. Во всяком случае, по словам Артема Савинова, организаторы выставки не пытались давать этому политическую оценку.

110

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

— Естественно, как и любая спецслужба, она защищала интересы правящей стороны, – говорит он. – А кто был прав и насколько – Савинков или Советская власть, – пусть думают и делают выводы зрители. Два стенда выставки посвящены 1930-м годам. Это время обычно называют Большим террором. Вообще-то постановление Совнаркома «О красном терроре» вышло 5 сентября 1918 г., так что в 30-е гг. фактически продолжилось или, точнее, возобновилось начатое в первый год Советской власти. — В эти годы было расстреляно по приговорам судебных и несудебных органов более 600 тыс. человек, – привел печальную статистику Савинов. Генерал-лейтенант Христофоров, выступая на церемонии открытия выставки, отметил, что в 1930-е гг. военная контрразведка, как и органы безопасности, пережила целую трагедию, когда была втянута в политические репрессии. При этом сотрудники военной контрразведки и сами пострадали во время политических репрессий – сотни их

БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ

бы ли не обос но ван но ре прес си ро ва ны и погибли. На стендах с помощью периодики того времени показана обстановка в стране и роль ОГПУ, затем НКВД – так сказать, в части, касающейся. Кроме того, представлена докладная записка о работе особых отделов за 1933 г. за подписью Генриха Григорьевича Ягоды, который был председателем ОГПУ, затем возглавил образованный в июле 1934 г. НКВД СССР, Главное управление госбезопасности (ГУГБ). Между прочим, именно под его руководством был учрежден ГУЛАГ... Здесь же демонстрируются документы с автографом Николая Ежова, который сменил Ягоду на посту руководителя НКВД в 1936 г. И фотография с совещания высшего комсостава Красной Армии, который почти весь был репрессирован в 1937–1938 гг. Внизу под документами на полке витрины лежат два предмета: звонок и револьвер системы Наган. Звонок использовался на заседаниях тройки НКВД для вызова подсудимых. А выстрелом из револьвера заканчивалась жизнь большинства из них Оказывается, в Московском военном округе было подготовлено несколько специальных команд для исполнения приговоров, велась строгая отчетность, сколько приговоров в какой день было приведено в исполнение... Практически весь личный состав этих команд впоследствии пошел вслед за своими жертвами. Часть экспозиции, посвященная предвоенному времени, показывает изменение структуры военной контрразведки накануне войны. НКВД возглавляет Лаврентий Берия, Министерство госбезопасности – Всеволод Меркулов. Работа военной контрразведки в военное время в основном ассоциируется с образованным в 1943 г. Главным управлением контрразведки СМЕРШ (сокращение от «Смерть шпионам!») Народного комиссариата обороны (НКО) СССР. Однако в годы Великой Отечественной войны существовало три органа военной контрразведки, которые имели наименование «СМЕРШ». — Главное управление контрразведки «СМЕРШ» в Народном комиссариате обороны возглавлял Абакумов, – рассказывает генераллейтенант Христофоров. – Это широко известно. Кроме того, было управление контрразвед-

Архивы

ки СМЕРШ Народного комиссариата ВМФ, которое подчинялось наркому ВМФ Кузнецову. И был третий орган контрразведки «СМЕРШ» Наркомата внутренних дел, подчинявшийся Берии. На выставке впервые представлены некоторые документы, касающиеся работы органов военной контрразведки в начальный период войны. Один из них, например, рассказывает о минировании в октябре-ноябре 1941 г. девяти важных объектов в Москве на случай, если столицу пришлось бы оставить врагу. Вот их условные наименования в порядке очередности: «Елена», «Мося», «Батя», «Охотник», «Полина», «Настя», «Арктика», «Вася», «Спиридон». Так были названы соответственно Елоховский собор, гостиница «Москва», Большой театр, дом Совета Министров СССР, гостиница «Метрополь», гостиница «Националь», немецкая кирха, храм Василия Блаженного, особняк МИД СССР на Спиридоновке. Всего же по Москве и Московской области было заминировано свыше 1 100 наиболее важных промышленных и общественных объектов. Слава Богу, нашим бойцам и командирам, что враги не взяли Москву. После того как угроза оккупации нашей столицы была устранена, началось разминирование этих объектов. Однако поскольку минирование проводилось в спешке, когда немецкие войска стремительно продвигались к Москве, были допущены некоторые неточности в ведении документов. Эта путаница привела, например, к тому, что в гостиницу «Москва» заложили около двух тонн взрывчатки, а извлекли затем чуть больше тонны. Остальную не нашли – саперы ее замаскировали очень хорошо. Остатки той взрывчатки, пролежавшей свыше 60 лет и уже непригодной к применению, обнаружили в наше время, когда гостиницу «Москва» сносили с целью возведения на этом месте нового здания. Такая вот получилась связь времен. Другой документ под грифом «Совершенно секретно» – о создании отряда «ЗР» для проведения боевой и диверсионной деятельности в пределах города Москвы и ее окрестностей в случае занятия столицы противником. Этим документом определялись задачи отряда, в перечне которых значилось осуществление теракВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

111

БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ Архивы

тов в отношении отдельных представителей высшего командного состава германской армии, оккупационных властей, а также предателей Родины. При этом было предписано, что теракты могут осуществляться только с санкции центра НКВД. Для диверсионной деятельности отряд «ЗР» обеспечивался не только оружием, тайниками, спецтехникой (карманными фотоаппаратами), но и деньгами и драгоценностями, а также ядами. Осмотрев мемориальную витрину, где представлена информация о пяти Героях Советского Союза, служивших в военной контрразведке в годы Великой Отечественной, посетители выставки наверняка заметят одно обстоятельство: основной части этих людей звание Героя Советского Союза было присвоено за отличия, не связанные с контрразведывательной деятельностью. К примеру, оперуполномоченный СМЕРШ отдельной штрафной роты 69-й армии лейтенант Григорий Кравцов в феврале 1945 г., когда рота пошла в атаку и ротного тяжело ранило, принял командование подразделением на себя. После этого замешкавшаяся было рота продолжила наступать и выполнила боевую задачу, взяв позицию немцев. Сам Кравцов при этом погиб. За этот подвиг он был удостоен высшей награды. Читая наградные листы других Героев Советского Союза – контрразведчиков старших лейтенантов Сергея Солнцева и Петра Жидкова, лейтенантов Василия Чеботарева и Михаила Крыгина, понимаешь, что эти офицеры обладали всеми качествами, которые необходимы командиру подразделения в боевой обстановке. Побеждая врага на «невидимом фронте», они не растерялись, не спасовали перед врагом и в открытом бою. Ни в партизанском отряде в битве за Москву, ни в составе десанта в корейский порт Сейсин в ходе войны с Японией. В этом же разделе выставки можно узнать о судьбе начальника особого отдела 2-й Ударной армии Александра Шашкова. В отличие от командующего этой армией предателя Власова, Шашков до последнего оставался с войсками, в плен не сдался, был ранен и погиб в окружении. Вместе с командующим Юго-Западным фронтом генерал-полковником Михаилом Кир-

112

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

поносом геройски погиб под Киевом и начальник особого отдела фронта Анатолий Михеев. На выставке представлены фрагменты его докладной записки 1940 г. о деятельности германской разведки на территории СССР, когда он был начальником особого отдела ГУГБ НКВД СССР. Ее контрразведчики оценивают как исключительно грамотную. Очень интересны материалы о деятельности наших военных контрразведчиков в немецких разведшколах (в том числе тех, которые стали прототипами главных героев киноленты «Путь в Сатурн»). Естественно, на одном из стендов посетители увидят легендарного советского разведчика Николая Кузнецова, который под вымышленным именем немецкого офицера Пауля Зиберта до последних часов своей жизни боролся за нашу Победу. На выставке можно узнать много интересного и о других агентах контрразведки, которые работали во вражеском тылу. Эти люди, как правило, попав в плен, были завербованы немецкой разведкой, но сразу после заброски на нашу сторону обращались в органы военной контрразведки и затем помогали выявлять разведдеятельность противника. Скажем, Анатолий Козлов, Иван Данилов и Петр Прядко были внедрены в немецкие разведшколы. Дальнейшая судьба этих людей сложилась по-разному. Козлов, например, был осужден на небольшой срок заключения в 1949 г. К счастью, остался жив и был впоследствии реабилитирован. Прядко после войны вообще отошел от деятельности спецслужб и служил на скромной должности, отвечая за снабжение ГСМ. Впрочем, многие до Победы не дожили... Центральный архив ФСБ России специально к открытию выставки рассекретил ряд интересных документов о радиоиграх военных контрразведчиков с немецкими оккупантами. — Всего за три года существования органов контрразведки «СМЕРШ» военные контрразведчики сумели вписать в историю столько ярких страниц, что большинство из них по сей день остаются неизвестными и неизученными, – несмотря на то, что в Центральном архиве ФСБ России практически каждый день рассекречиваются и предаются гласности, вводятся в научный оборот тысячи документов,

БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ

связанных с деятельностью органов контрразведки «СМЕРШ», – заметил начальник управления регистрации и архивных фондов ФСБ России генерал-лейтенант Христофоров. На выставке можно увидеть фотографии руководителей управлений контрразведки СМЕРШ фронтов, их форму одежды, оружие. Среди экспонатов – парадный китель Виктора Абакумова, который возглавлял Главное управление СМЕРШ НКО СССР. После упразднения в мае 1946 г. контрразведки СМЕРШ его назначили министром госбезопасности СССР. В 1951 г. он был арестован и обвинен в организации «сионистского заговора в МГБ». Когда умер Сталин, столкновение различных группировок в борьбе за власть привело к тому, что Абакумова 19 декабря 1954 г. все-таки расстреляли в Ленинграде. Виновным он себя не признал. Реабилитирован был лишь частично – в 1997 г. с него сняли обвинение в измене Родине, а приговор был заменен 25 годами заключения и переквалифицирован по статье «воинское преступление».

Архивы

Врага надо знать в лицо, поэтому вполне естественно, что часть экспозиции занимают документы и предметы, посвященные основному противнику нашей военной контрразведки в годы Великой Отечественной войны – разведывательным и диверсионным службам нацистской Германии. Здесь представлены фото руководителей разведки и контрразведки рейха, структура немецких разведывательных и контрразведывательных служб, форма одежды спецподразделений, оружие, документы. От дель ный план шет по свя щен очень громкому делу, раскрытому нашими контрразведчиками. 5 сентября 1944 г. агенты германской разведки Таврин и его жена Шилова, экипированные своими новыми хозяевами, были доставлены самолетом в район Ржева. Операция «Цеппелин», целью которой было покушение на Сталина, началась. И вско ре бла го да ря бди тель но сти на шей контрразведки с треском провалилась. Правда, этот «треск» германские спецслужбы не услышали, и Таврина наши контрразведчики ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

113

БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ Архивы

с успехом использовали в радиоигре с противником. Часть экспозиции посвящена деятельности контрразведки в поиске и преследовании главных нацистских преступников: Гитлера, Геббельса и членов их семей. С учетом того, что до сих пор время от времени появляются всякие версии послевоенной судьбы Гитлера, представленные на выставке материалы делают беспочвенными предположения о его жизни после 1945 г. — Эта тема муссируется теми, кто не читал документов и пользуется слухами, – заметил генерал-лейтенант Христофоров. Документально же подтверждено следующее. Сначала были обнаружены останки двух тел. Чуть позже удалось получить показания свидетелей о том, что это останки Гитлера и Евы Браун. Естественно, никаких генетических экспертиз не проводилось – в то время таких методик не было. В основном опознание велось по зубам, с учетом того, что была найдена стоматологическая карта Гитлера. Насколько оно было объективным? Тогда сочли, что обнару-

114

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

женные тела принадлежат именно Гитлеру и Еве Браун. На выставке можно ознакомиться с актами об обнаружении останков, в которых указаны свидетели, принимавшие участие в опознании. До 1970 г. останки Гитлера, Геббельса и членов их семей были захоронены на территории военного городка Группы Советских войск в Германии в Магдебурге по ул. Вестенштрассе (ныне Клаузинерштрассе) возле д. 36. В 1975 г. была проведена операция «Архив»: после эксгумации этих останков они были уничтожены, пепел Гитлера, Геббельса и членов их семей развеян. В экспозиции выставки представлена схема первоначального захоронения с актом о физическом уничтожении останков. Документ о ликвидации захоронения написан от руки потому, что составлялся на месте в полевых условиях, куда печатную машинку не возили. На первом стенде послевоенного времени представлено руководство военной контрразведки того периода: Абакумов, Гоглидзе, Берия. Причем Берия – уже в качестве, как тогда в таких случаях говорили, врага народа.

БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ

— Он у нас везде в одном качестве, – заметил старший научный сотрудник Центрального музея Вооруженных сил Савинов. – Должностные преступления он и его ближайшее окружение совершали, иначе и быть не могло… Но в результате аппаратной борьбы Берия был сделан в 1953 г. тогдашним руководством страны этаким козлом отпущения за все преступления. Если говорить объективно, на Хрущеве крови было не меньше... В первые послевоенные годы шла ожесточенная борьба с националистами на Западной Украине и в Прибалтике. Ряд документов и экспонатов, рассказывающих об участии в этой борьбе контрразведчиков, также представлен на выставке. Следующий раздел – материалы о наиболее громких делах периода 60-80-х гг. ХХ в., раскрытых нашей контрразведкой. Во многом благодаря Ивану Ермолаеву была проведена успешная разработка предателя Пеньковского. В конце концов вычислили контрразведчики и иуду в генерал-лейтенантских погонах Полякова, который сдал американцам более 150 наших агентов, что послужило к ущербу 1 500 наших сотрудников. Звериная осторожность и чуть ли не фотографическая память этому предателю не помогли: сколько веревочке ни виться – конец будет… На выставке представлен ряд рассекреченных материалов о том, как брали этого «крота», который ко времени ареста уже уволился в запас и успел влиться в ряды ветеранов советской разведки. Что касается завербованного американцами старшего лейтенанта Иванова, который довольно быстро в 1981 г. был разоблачен нашими контрразведчиками, то в историю вошла не степень ущерба от его предательства (она была несущественной), а его разработка и последовавшая затем контрразведывательная операция в дальнейшей игре с американцами. Предатель Сметанин был военным атташе в Португалии. Его контрразведчики задержали в 1984 г. Кстати говоря, у него имелись очки с ампулой яда в левой дужке. Однако при задержании он то ли не успел, то ли не захотел воспользоваться этой смертельной дозой. Все десять лет афганской эпопеи военные контрразведчики выполняли задачи в составе контингента советских войск. В их числе был и Борис Иннокентьевич Соколов. Капитан Соко-

Архивы

лов тогда осуществлял обслуживание разведбата 108-й мотострелковой дивизии. Так же, как его предшественникам в годы Великой Отечественной, ему в ходе одной из операций после ранения командира подразделения пришлось взять командование на себя. И он с честью выполнил свой воинский долг, за что ему присвоили звание Героя Советского Союза. Принимали контрразведчики участие и в других локальных конфликтах, в обеих чеченских кампаниях. Многие из них награждены боевыми наградами, в том числе и посмертно. На одном из стендов представлены контрразведчики – Герои Российской Федерации, которым это звание было присвоено за участие в контртеррористической операции на Северном Кавказе. Среди них генерал-лейтенант Олег Дуканов, адмирал Герман Угрюмов. Последний стенд выставки посвящен операции по принуждению Грузии к миру. Однако о задачах, которые в ходе операции выполняла контрразведка, на этом стенде ничего не сказано, или, как заметил старший научный сотрудник Центрального музея Вооруженных сил Савинов, «информация по данному вопросу минимальная». Этому есть объяснение: на момент открытия выставки ни одно из возбужденных в ходе тех событий дел не доведено до суда. Невозможно рассказать обо всех экспонатах (о документах или личных вещах Сталина, Дзержинского, Абакумова, Андропова и других руководителей советского государства и госбезопасности) на журнальной странице – не хватит места. Так что, уважаемый читатель, всетаки лучше один раз увидеть, тем более что до 25 февраля, когда закроется выставка, времени много. Как справедливо заметил председатель Совета ветеранов Департамента военной контрразведки ФСБ России генерал-лейтенант Валерий Фалунин, выставка позволяет ветеранам контрразведки вспомнить свои молодые годы. А молодые люди, которые увидят эту выставку, возможно, выберут сложный жизненный путь военного контрразведчика. Путь, где часто приходится идти по лезвию бритвы, где шипов больше, чем роз, где личная слава – под грифом «секретно». И где России отдается все без остатка. Александр ТИХОНОВ Фото автора ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

115

ФСБ РОССИИ Линия жизни

СУДЬБА ЧЕКИСТА Генерал-майор в отставке Федор Михайлович Панферов родился в деревне Пруды Воловского района Тульской области 17 января 1925 г. Более 40 лет прослужил в армии и органах государственной безопасности СССР. Участник Великой Отечественной войны с Германией и Японией. Награжден многими правительственными наградами. Федор Михайлович – дважды почетный сотрудник Комитета государственной безопасности СССР Сейчас Федор Михайлович на заслуженном отдыхе, но не порывает связей с сослуживцами. Он прожил трудную, но очень интересную жизнь. Хочется преклоняться перед этим человеком за то, что он с честью прошел выпавшие на его долю тяжкие жизненные испытания, не сломившие его воли. Трагедией для семьи стал арест его отца в 1938 г. по печально известной статье 58-10 УК РСФСР за антисоветскую деятельность. В 1941 г., перед началом войны, его расстреляли. С тех пор вся семья считалась «врагами народа». Вначале его не приняли на фронте в партию, по окончании юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова он не подлежал распределению. Только после 1956 г., когда отец был полностью реабилитирован, этот простой деревенский мальчишка смог осуществить свою мечту. Он дошел до высоких государственных должностей не только на гражданской

116

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

стезе, но и в системе КГБ. Трудился в гражданских министерствах, МВД СССР и КГБ при Совете министров СССР. Судьба сводила его с Л. М. Кагановичем, Ю. В. Андроповым, В. М. Чебриковым, В. А. Крючковым. С женой Ниной Евгеньевной они прожили душа в душу более 50 лет, отметили «золотую свадьбу», вырастили двоих сыновей, радовались вместе внукам. Долгое время его супруга проработала врачом, имела звание доктор медицинских наук. Участвовала в подготовке к запуску в космос первых наших летчиков – космонавтов Юрия Гагарина, Германа Титова и многих других, строго следя за их состоянием здоровья. Недавно она ушла из жизни. О его жизненном пути и о работе наш диалог с почетным чекистом СССР генерал-майором в отставке Федором Панферовым.

ФСБ РОССИИ

— Расскажите о своем детстве, о своей малой родине. — Наша деревня Пруды Воловского района Тульской области была бедная, как и большинство деревень в районе, и было в ней около 200 дворов. Дома были кирпичные, реже саманные. Лесов вокруг не было, так что не только нельзя было построить деревянный дом, но с трудом удавалось найти простую палку для вил, лопаты, бороздника и грабель. Крыши были покрыты соломой, и только три-пять домов под железом. Топили преимущественно соломой, потом научились делать кизяк, но основой по-прежнему оставалась солома. Во дворе содержались корова, овцы и поросенок. Дом состоял из сеней и двух комнат. В передней стоял обеденный стол, вокруг которого шли скамейки. В углу под потолком на полке стояли иконы. На другой стороне находился помост (по-деревенски – кут) размером 2х3 и высотой 0,9 м. Туда на зиму загоняли 2-3 овец с ягнятами. Верх кута был покрыт досками и служил местом для спанья. Поросенка загоняли под печку. Только весной всю скотину выгоняли во двор. Бабушка, сестра и я спали, как правило, на печке, а отец с мамой на куте. Большую часть комнаты занимала русская печь. Я считаю, что русская печь – это великое изобретение, которое было отработано веками. Главным предназначением печи было приготовление пищи. Рано утром до работы ее топили, в чугунах варили еду, корм для скота и подогревали воду. Один раз в месяц в ней пекли хлеб. Одновременно печка обогревала дом. Когда приезжали родственники, им стелили солому на полу. Толстый слой соломы застилали деревенским ковром, а укрывались деревенской одеждой. Одеял и простыней в деревне не знали. Пол был не деревянный, а земляной. Неподалеку от дома стоял каменный сарай для хранения соломы, а рядом амбар для зерна и личных домашних вещей. Питание было однообразным. Утром мама вываливала из чугуна на стол вареную картошку, и каждый чистил для себя, подсаливал и ел, закусывая хлебом. Если были овощи, давали соленые или свежие огурцы. Когда отелилась корова, то все получали по кружке молока. Помидоры в то время почему-то не сажали, они появились позднее, после войны.

Линия жизни

В обед – картофельный суп без мяса, моркови и лука, сдобренный только столовой ложкой конопляного масла. На второе – запеченная в печи до красноты очищенная картошка с капустой и огурцами. На ужин обычно ели пшенную или гречневую кашу. Такое меню было круглый год. Мясо, сметану, масло ели только в праздники – Новый год, Рождество, Крещение, Масляницу, Пасху, иногда по государственным праздникам. Рисовая и манная каша была для нас деликатесом. На Масленицу обычно пекли блины из гречневой или пшеничной муки. На Пасху, которую мы ждали с нетерпением, вставали рано. По приходу мамы из церкви, куда она ходила освящать кулич и крашеные яйца, все мы быстро умывались, молились, садились за стол и с большим наслаждением кушали эти деликатесы. Когда резали скотину, мясо почти полностью шло на рынок. Молоко также продавали на рынке, а на вырученные деньги платили налоги, покупали одежду, обувь. И еще что-нибудь для хозяйства – белый хлеб, сахар, соль, спички, керосин и т. д. Мама набирала до 12 литров молока и с бидоном шла за 12 км в соседнюю деревню, где Отец Панферова Ф.М. – крайний слева

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

117

ФСБ РОССИИ Линия жизни

жили шахтеры. Транспорта никакого не было, приходилось ходить пешком. Работала одна мама, нас было двое детей, бабушке под 100 лет, а отец разъезжал по районам и областям в поисках работы. Заработки в колхозе были минимальными, мама работала одна и получала 1-2 мешка ржи за год. Если перевести на деньги, то выходило не больше трех рублей в месяц. Жили мы, в основном, за счет огорода. Сажали картошку, капусту, сахарную и кормовую свеклу, морковь, лук, иногда сеяли просо. Наконец отцу надоело искать лучшей доли на чужбине, и он вернулся. Окончил ветфельдшерские курсы, стал работать ветеринарным фельдшером на две деревни. Жизнь в деревне трудная, но и в ней были свои прелести. Идет сенокос. Собираются мужчины, женщины и взрослые дети, наряженные в лучшие платья, нарядные платки, и едут на повозках, запряженных лошадьми. С первой же минуты поездки начинаются песни под гармошку. Прибыв на место, косцы натачивают косы, выстраиваются в ряд, и около часа идет непрерывная работа. Потом перерыв, заточка кос, и снова работа до 12–13 ч. Затем отдых до 15–16 ч., и снова косцы собирались и работали до 20–21 ч. В нашей деревне была только начальная школа. Позднее мы перешли в другую. Здание школы было достаточно большое, в нем размещались все классы, причем 5, 6 и 7 классов было по два. Кроме того, школа работала в две смены. В перерывах мы часто бегали в церковь (10 метров от школы), присутствовали и на похоронах, и на венчании, внимательно рассматривали росписи на алтаре. Я постарался получить от семилетки максимум знаний. — А что случилось c вашим отцом, когда вы учились в семилетней школе? — В 1938 г. в нашей семье с отцом произошла неожиданная, страшная, никому не понятная трагедия. Возвращаясь с работы, он увидел, как три человека из нашей деревне ломают наш личный амбар. Он подошел к ним и с возмущением спросил: «Вы что делаете, хулиганы?» «Разбираем все личные амбары и сараи, чтобы из этих материалов построить колхозный коровник». Отец спросил: «Какой дурак это при-

118

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

думал?» «Это постановление Сталина и Берии». Отец был прямой человек, сказал несколько крепких слов, попытался этих людей прогнать, но ему это не удалось. Ночью подъехали из райотдела УМГБ по Тульской области, отца арестовали. Запомнилось, что ему даже не дали возможности надеть сапоги, он успел только сунуть босые ноги в шахтерские галоши. Отца осудили на четыре года лишения свободы по статье 58-10 1 УК РСФСР за антисоветскую агитацию. Он отсидел свой срок, но его не выпустили, а расстреляли в начале Великой Отечественной войны, о чем нам сообщили его сокамерники. С момента ареста отца в семье наступили черные дни. Люди нас сторонились, боялись. И я, и сестра неоднократно подавали заявления о приеме в комсомол, но нам постоянно отказывали, потому что мы считались детьми врага народа. — А куда пошли после семи классов? — Решил идти в среднюю школу. Расстояние до школы – 9 км по грунтовой дороге. Она проходила по полю, лишь изредка кое-где на обочине попадались кустарники. Утром надо было рано вставать, а вечером в темноте возвращаться. Учиться было интересно, новые предметы, новые учебники и пособия, хороший запас знаний почти у всех учителей. На нас смотрели с уважением и умилением, гордились нами. 22 июня 1941 г. немецко-фашистские захватчики напали на Советский Союз. Население нашей деревни узнало об этом только 23 июня, всех собрали на площади у сельского совета, где на столбе был установлен громкоговоритель. Передавали выступление министра иностранных дел В. М. Молотова, которое он закончил словами: «Враг будет разбит, победа будет за нами». В связи с приближением немцев к нашей области закрыли все школы, учреждения и организации, кроме больниц. Шли бои местного значения. Немцы били по нашим войскам из стрелкового оружия, пулеметов и орудий. Наши войска отступали. В середине ноября 1941 г. немцы вошли в нашу деревню без боя, без сопротивления. В деревню въехали 15 военных на мотоциклах, они входили в дома, отбирали кур, яйца, масло, мясо. Потом с небольшими боями немцы

ФСБ РОССИИ

проследовали на восток, оккупировав весь Воловский район и продолжая наступление в сторону Курского района Тульской области. Уходя, они сжигали дома и целые деревни, угоняли скот, а некоторых молодых мужчин и женщин брали в плен. В дальнейшем немцы навещали нас редко. 5 декабря 1941 г. советские войска начали контрнаступление под Москвой. К середине декабря 1941 г. наши войска все больше и больше теснили фашистских захватчиков, и уже 18 декабря освободили всю территорию Воловского района. Вскоре начали открываться школы, учреждения, предприятия. Открылась и наша Малевская школа. Начался учебный год. Из-за временной оккупации района школа не работала в ноябре и декабре. Поэтому увеличили число уроков, стали давать больше дополнительных заданий, интенсивность учебы возросла. Как были рады мои мама, бабушка, сестра Аня, с какой теплотой и сердечностью они поздравляли меня с окончанием десятилетки, обнимали, целовали, плакали! Это была моя победа и победа моих родственников.

Линия жизни

По прибытии в училище после короткой беседы меня назначили старшиной 15-й пулеметной роты с присвоением воинского звания «старший сержант». После нескольких месяцев обучения курсантов маленькими группами начали отправлять на фронт. В назначенное время нас погрузили в машины и отправили в путь. Мы проехали Москву, потом повернули в Загорск, а оттуда в Птицеград, в 5 км от Загорска. Здесь начиналось формирование 338-го Гвардейского дважды Краснознаменного ордена Кутузова 3-й степени, ордена Красной Звезды тяжелого самоходного Кировоградского артиллерийского Хабаровского (это уже после войны с Японией) Свирского полка. Полк прошел большой боевой путь на многих фронтах войны, принимал участие в войне с Финляндией. В составе полка была рота автоматчиков, которая во время наступления охраняла каждую самоходку с двух сторон от немецких диверсантов. Меня назначили старшиной этой роты. В.М. Чебриков - зам. Председателя КГБ СССР, непосредственный начальник Ф.М.Панферова

— И как сложилась ваша дальнейшая судьба? — Через некоторое время меня вызвали в Воловский отдел народного образования и попросили до призыва в армию в январе 1943 г. поработать в 5-7 классах Непрядвенской школы учителем математики и военного дела. Почти все учителя-мужчины ушли на фронт, и работать было некому. Я понимал, что мне придется трудно, не имея педагогического образования, опыта и достаточных знаний. Одно дело – самому учиться, другое – учить других. Последнее сложнее. Так я начал работать учителем. Пришел день призыва. Мне жаль было расставаться с гражданской жизнью, с родителями, родственниками и друзьями, школой. Если бы не было войны, тогда легче: отслужил свой срок, вернулся домой и продолжай учиться и работать. А сейчас война, миллионы людей гибнут, миллионы ранены, и никто не может предсказать, что готовить мне судьба. В военкомате прошли медкомиссию, после которой нам объявили, что нас четверых направят в Телавское пехотное училище, дислоцированное в г. Скопино Рязанской области. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

119

ФСБ РОССИИ Линия жизни

— Федор Михайлович, говорят, у вас есть особый трофей, связанный с первым боем? — В назначенный день мы вместе с мощными самоходными установками погрузились в товарный поезд и направились на 3-й Белорусский фронт. Там состоялось мое боевое крещение. Я хорошо помню, как мы вступили на передовую: над головами летели сотни, тысячи пуль. Мы не успевали нагибаться. Хотя опытные фронтовики объяснили, что так от пули не спастись – нужно идти прямо, но раньше чем через неделю к этой смертельной опасности не привыкнешь. Нашей части совместно с 1-й Московской дивизией предстояло взять крупный населенный пункт. Наступление мы начали мощной артиллерийской и пулеметной подготовкой, затем открыли свой огонь «катюши» и 306-мм тяжелые орудия. Минут через 40 в бой пошла пехота. Но атака стала захлебываться: гитлеровцы бросили против нас «тигры». Но вот новый залп «катюш», в небе появились самолеты и стали бомбить фашистов. Видя такую поддержку, мы вновь пошли в наступление с криками: «За Родину!» Враг не выдержал натиска, стал отступать. Мы освободили населенный пункт, взяли в плен не только много солдат, но и двух немецких генералов. У одного из них я и конфисковал генеральский кинжал – он до сих пор хранится у меня. В том бою я был контужен, но остался в строю. — У Юлии Друниной есть такие строки: «Кто говорит, что на войне не страшно, тот ничего не знает о войне…» — Очень точные слова. Да, война – это тяжелая кровавая работа, и солдаты – ее рабочие… Не было предела ликованию и радости, когда услышали по радио о капитуляции Германии. Все выскочили на улицу, в чем были, открыли ужасную пальбу в сторону моря. В этот день командование отдало распоряжение устроить праздник для личного состава. Был хороший обед. Каждому полагалось по 150 грамм водки. Никто не произносил речей, только кричали: «Мы победили!», «Победа!», «Скоро – домой!». Все обнимались, целовались, бесконечно радовались: «Ура! Ура! Ура!» Многие бойцы Белорусского фронта были награждены орденами и медалями. Но самая большая радость – остались живы, скоро вернемся к родным.

120

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

— Но ведь вам пришлось воевать и на Дальнем Востоке, когда же вы вернулись домой? — Я был демобилизован в 1946 г., раньше, чем мои товарищи, так как успел до призыва в Красную Армию поработать сельским учителем. Относительно педагогов вышло специальное постановление правительства – руководство страны прекрасно понимало, что только грамотный народ сможет поднять страну из руин. Я вернулся к прежней работе. — Однако вы не сделали профессию педагога делом своей жизни, а вскоре поступили на юридический факультет МГУ. С чем связано такое решение? — Я безмерно уважаю труд учителя, но, наверное, во мне столь крепко сидело желание восстанавливать справедливость, что я решил стать прокурором или судьей. И еще потому, что в 1938 г. мой отец был арестован за антисоветскую деятельность, а затем расстрелян. Только в 1956 г. отец был реабилитирован. Я стал членом КПСС, и теперь можно было осуществить свою мечту. — Какие же шаги вы предприняли? — Не очень уверенный, что меня возьмут на службу, я написал заявление в МВД и в КГБ. А когда меня пригласили на собеседование в Министерство внутренних дел, то, несмотря на предложение работать в секретариате, я попросился на оперативную работу. С нее же начал позднее свою службу в Комитете государственной безопасности. Считаю, что это не только замечательный путь приобретения нужных навыков, но и прекрасная школа дисциплины и культуры поведения. Кстати, именно с такой повесткой состоялось первое собрание, на котором я присутствовал, работая в МВД. До сих пор помню, как начальник Главка говорил, что расхлябанность мешает трудиться, что работники проявляют грубость, употребляют нецензурные выражения, отчего падает авторитет милиции. Эти негативные явления удалось тогда во многом ликвидировать. Сегодня, к сожалению, ситуация иная. В ту пору за недисциплинированность и разгильдяйство строго наказывали как в военных, так и в гражданских ведомствах. Знаю об этом не понаслышке, так как проработал несколько лет на инспекторской

ФСБ РОССИИ

работе в трех министерствах. И никакого «авторитаризма» и «тоталитаризма» в этом не вижу. Отсутствие исполнительской дисциплины, несоблюдение элементарных правил техники безопасности, пьянство водителей за рулем и граждан в быту обернулось в наши дни многими серьезными человеческими трагедиями. Так что разгильдяйство и демократия – вещи совершенно несовместимые. — Вам приходилось работать с крупными государственными деятелями, в том числе с Юрием Владимировичем Андроповым, который был вашим непосредственным начальником. Каким вам запомнился этот человек? — Назначение Юрия Владимировича председателем КГБ СССР внесло живую струю в работу Комитета. До этого он был заведующим международным отделом ЦК КПСС. С ним вместе пришли его помощники В. А. Крючков, И. П. Лаптев и Е. Д. Карпещенко. Они работали вместе с ним и тогда, когда он был послом в Венгрии. Андропов был политиком большого масштаба, высокой культуры и порядочности, настоящим демократом в полном смысле этого слова. Он сразу же ввел изменения в порядок увольнения ответственных работников. До его прихода человека могли уволить только потому, что он не нравился начальнику или надо было устроить на это место другого. Теперь вопрос обязательно рассматривался в присутствии увольняемого, несмотря на наличие в деле рапорта об увольнении по собственному желанию или по выслуге лет. Если увольняемый не приезжал на коллегию, его вопрос откладывался на другой раз. У Андропова было в правилах обязательно спросить, увольняется человек по собственному желанию, под давлением руководства или по каким-либо причинам, не указанным в документах. После выяснения всех обстоятельств вопрос ставился на голосование членов коллегии и только тогда считался решенным. Кстати, сами заседания коллегии стали проходить живо, по-деловому. Доклады, подготовленные помощниками, Андропов почти не использовал, высказывал свои мысли и задумки. Все проблемы, возникшие в Комитете, он обсуждал с членами коллегии. Он был честен до

Линия жизни

мозга костей, никого никогда не ущемлял, без причин не делал никаких замечаний. Андропов работал по 12 ч. в сутки, трудился и во время отпуска. Мы возили ему на подпись документы. Когда я дежурил в субботу или воскресенье, то докладывал Юрию Владимировичу почту. Он обязательно спрашивал, что будем пить: чай или кофе? Когда я первый раз докладывал ему документы, будучи уже первым заместителем начальника Секретариата КГБ СССР, у меня было замечание, на мой взгляд, важное. Документ уже был подписан в первом Главном управлении КГБ, министрами обороны СССР маршалом Д. Ф. Устиновым и иностранных дел СССР А. А. Громыко. Последним должен поставить свою подпись Председатель КГБ СССР Ю.В. Андропов. Он уже занес ручку для подписи, но в этот момент я ему сказал, что у меня есть замечание. Показал страницу и сказал, что это противоречит нашей политике и, ко всему прочему, необъективно. Он сказал: «Правильно, товарищ Панферов. Вижу, что вы внимательно читаете документы. Давайте вместе исправлять». Андропов быстро понял, в чем было неправильное толкование вопроса, и стал писать прямо по тексту свои замечания, затем подписал, и письмо пошло Генеральному секретарю ЦК КПСС Л. И. Брежневу без перепечатывания. С мая 1967 по май 1982 г. Юрий Владимирович Андропов возглавлял Комитет государственной безопасности СССР. Эти годы остались в истории Лубянки «эпохой Андропова». Как только Ю. В. Андропова избрали Генеральным секретарем ЦК КПСС, он сразу стал наводить порядок с дисциплиной в стране. Он первым публично, прямо и честно заявил народу: «Мы до сих пор не изучили в должной мере общество, в котором живем». Юрий Владимирович старался восстановить законность и правопорядок в стране, объявил решительную войну коррупции. Надо сказать, что эти его усилия нашли поддержку и понимание в обществе. Но, к великому сожалению, на этом посту руководителя страны Юрий Владимирович был недолго, болезнь у него прогрессировала, и вскоре его не стало… Владимир КОВАЛЕВ Фото автора и из личного архива Ф. М. Панферова

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

121

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Историческая справка

РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО С ЗАРУБЕЖНЫМИ СТРАНАМИ У сотрудничества Российского государства с зарубежными странами в военной области глубокие исторические корни. Одной из первых стран, с которыми Россия начала военное сотрудничество, стал Китай. Китайская сторона 28 ноября 1860 г. обратилась к российскому правительству с просьбой прислать оружие, инструкторов и оружейных мастеров в Кяхту. Эту просьбу рассмотрели на заседании Особого комитета. Россия пообещала предоставить современное оружие и военных инструкторов для обучения китайских войск. Первая партия оружия насчитывала две тысячи нарезных ружей и 6 полевых орудий. В свою очередь, китайская сторона направила в Кяхту 60 солдат и 6 офицеров из состава столичных Восьмизнаменных войск для обучения под руководством русских военных инструкторов. Интересно отметить, что младшему из офицеров было 54 года. Занятия с китайцами под руководством русских офицеров И. А. Зейфорта и И. И. Филиппенко начались в октябре 1861 г. Главное внимание уделяли изучению материальной части, обращению с оружием, а также строевой и тактической подготовке. Следующим шагом военного сотрудничества России с Китаем стало командирование в Китай в 1897 г. лейб-гвардии Гусарского полка полковника Воронова (а также двух унтер-офицеров) в качестве кавалерийского инструктора при войсках Печилийской провинции. Российская сторона изначально ставила перед Вороновым конкретную двуединую задачу: организовать обучение китайской кавалерии и вести военно-политическую работу по линии российского дипломатического представительства. Российские военные инструкторы продолжали службу в Китае вплоть до декабря 1901 г., когда их отозвали из страны. Китайская сторона высоко оценила деятельность Воронова и его помощников. В марте 1901 г. от имени императора Китая их награ-

122

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

дили орденами Двойного Дракона и памятными подарками. Другой страной, с которой в конце XIX – начале ХХ века развивалось военное сотрудничество, была Франция. Главным побудительным мотивом стало совпадение геополитических интересов обоих государств и общий потенциальный враг – Германия. Военные контакты между российским и французским военными ведомствами начались почти сразу же после франко-прусской войны 1870–1871 гг. Опыт русской армии, а Россия в этот период стала одной из самых сильных военных держав на континенте, был просто необходим для возрождения французской армии после ее поражения. Первые официальные контакты представителей русского и французского генеральных штабов относятся к лету 1890 г. Позднее, в 1893 г. Россия и Франция заключили Военную конвенцию. Ее важными составляющими стали мероприятия, направленные на развитие и совершенствование железнодорожной сети России, а также на создание системы крепостей в приграничных с Германией районах. На крепости как в России, так и во Франции возлагали серьезные надежды. Большое внимание в двустороннем военном сотрудничестве уделялось организации и созданию средств и линий связи. В 1907 г. решили даже установить непосредственную радиотелеграфную связь между Россией и Францией. Значительное место в военном сотрудничестве между странами отводилось строительству вооруженных сил. Важную роль здесь играл взаимный обмен сведениями о перевооружении армии и испытаниях новых видов вооружения и боевой техники. Кроме того, французский генеральный штаб поддерживал русские военные заказы на французских заводах. Россия, кстати, заказала за границей более 500 млн винтовочных патронов, 1,5 млн снарядов к 3-дюймовым (76,2 мм) пушкам. Для перевоо-

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

ружения крепостей заказали 220 тяжелых орудий и 300 пулеметов. Значительную часть российских военных заказов во Франции составляли авиационные. В России на вооружении состояли преимущественно французские самолеты – типа «Ньюпор», «Фарман», «Вуазен». Еще одно направление военного сотрудничества – обмен научно-технической информацией и практическим опытом. С этой целью в союзные армии прикомандировывали как русских, так и французских офицеров. Начиная с 1909 г. французские офицеры регулярно прикомандировывались к русским частям различных военных округов. С российской стороны в 1911 г. решили ежегодно отправлять во Францию по три офицера из различных родов войск и Генерального штаба сроком на шесть месяцев. Новый этап развития военного сотрудничества с зарубежными странами наступил после Октябрьской революции и образования Советского государства. Формы и методы этого сотрудничества были разнообразными и охватывали широкий спектр экономических, политических, дипломатических, моральных и других мер. Однако оказание непосредственно военной помощи, как наиболее эффективной и результативной, стало фактически ключевым, базовым направлением внешней политики СССР на протяжении многих десятилетий. И связано

Историческая справка

это отнюдь не с агрессивной политикой СССР, а с реалиями времени: политические или территориальные конфликты в то время, как правило, разрешались именно вооруженным путем. Историю отношений Советского государства с зарубежными странами в военной области можно условно разделить на три этапа. Первый охватывает начальные годы советской власти. Второй – завершающие годы Второй мировой войны и время до середины 1950-х гг. Третий – с середины 1950-х г. до 1990-х г., когда были практически утрачены достигнутые ранее позиции. Первому этапу присущи, в основном, военно-политические методы сотрудничества. Главными «объектами» советского влияния стали страны Азии. По мнению большевиков, Запад в это время уже утратил свою революционную перспективу, в отличии от Востока, где после Первой мировой войны начался мощный подъем национально-освободительной борьбы, значительно усиленный влиянием русской революции. Считалось, что развернувшиеся в Азии национальные движения, принявшие в некоторых странах вооруженные формы, легко перевести на социалистическое направление. Первыми действиями в этом направлении стали: формирование летом 1920 г. специальной экспедиции во главе с индийским коммунистом М. Н. Роем и

Истребители МиГ-17 военно-воздушных сил Камбоджи, 1968 г.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

123

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Историческая справка

рейд отряда комкора В. М. Примакова в Афганистан в 1929 г. Экспедиция Роя должна была наладить в приграничных афгано-индийских районах контакты с многочисленными индийскими революционерами, подготовить и объединить их в боевые части «освободительной армии». Экспедиция везла винтовки, гранаты, пулеметы, орудия, три самолета в разобранном виде, легковой автомобиль и грузовик. Кроме этого, у нее была типография с латинским, арабским и персидским шрифтами, запас бумаги и агитационная литература для перевода на восточные языки. На случай непредвиденных расходов экспедиции выделили золото. Личный состав состоял из военных советников, политработников и даже учителей русского языка для туземцев. Эти люди должны были создать индийскую военно-революционную базу в приграничных с Индией районах Афганистана. Офицерские кадры «атакующей индийской армии» планировали готовить на специальных курсах в городах советской Средней Азии. Поезд афгано-индийской экспедиции 1 октября прибыл в Ташкент. Однако, несмотря на тщательную подготовку, «освободительный поход» так и не состоялся. Его свернули, так как изменилась внутригосударственная ситуация в России. Сказались массовый голод в стране и поражение в войне с Польшей. В этих условиях Ленин был вынужден 16 марта 1921 г. заключить с Великобританией торговое соглашение. В первом разделе документа оговаривались обязательства советской стороны «воздерживаться от всякой попытки к поощрению военным, дипломатическим и каким-либо иным способом воздействия и пропаганды какого-либо из народов Азии к враждебным британским интересам или Британской империи действиям в какой бы то ни было форме, в особенности в Индии и Независимом государстве Афганистане». Рейд отряда красноармейцев под командованием комкора В. М. Примакова преследовал несколько иные задачи. В нем участвовали подразделения 81-го кавалерийского и 1го горнострелкового полков и 7-го конного горного артиллерийского дивизиона. По официальным документам того времени эта боевая операция проводилась с целью «ликвидации бандитизма в Южном Туркестане». Под-

124

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

робнее об этой страницы истории мы расскажем в следующем номере журнала. В это же время (1920–1930 гг.) значительную помощь РСФСР (позже – СССР) оказывала «революционным силам» Монголии, Китая, Турции, Испании. Так, например, известно, что в 1921–1922 гг. в Турцию, несмотря на трудное положение в самой Советской России, поставлено 100 тыс. винтовок, 300 пулеметов и по 10 тыс. патронов к ним, 60 гаубиц с боеприпасами, 100 полевых орудий со 100 тыс. снарядов, 5 зенитных батарей, 5 тыс. сабель, немецкие ружья с боеприпасами, радиостанции, другое вооружение и снаряжение. Революционному правительству Турции также передали три боевых корабля, ушедшие из Синопа в русский порт во время капитуляции Османской империи. В Китае с 1924 г. по 1927 г. работало 135 советских военных советников и специалистов. Среди них такие известные военачальники, как П. А. Павлов, В. К. Блюхер, А. И. Черепанов, В. М. Примаков, В. К. Путина и другие. В боевых действиях в Синьцзяне (северо-западная провинция Китая) в 1934 г. участвовали сводные части Красной армии численностью 7 тыс. человек с танками, авиацией и артиллерией (т. н. Алтайская Добровольческая армия). Официально это называлось участием частей Красной армии в Особых учениях. Возглавляли «учения» видные советские военачальники, в том числе П. С. Рыбалко, который считался «русским генералом китайской службы» и носил псевдоним Фу Дзи-Хуй. Особенно активно участвовали советские добровольцы, военные советники и специалисты в гражданской войне в Испании в 1936– 1939 гг., в Китае в 1937–1939 гг., в боях в Монголии, в районе реки Халхин-Гол (1939 г.) и др. Об этих событиях мы также расскажем в следующих номерах журнала. Второй этап военного сотрудничества с зарубежными странами связан с Великой Отечественной войной. Активизации интереса зарубежных партнеров способствовал авторитет СССР, возросший после победы над гитлеровской Германией. Героизмом советских солдат в борьбе с фашизмом и самоотверженный труд людей в тылу восхищал даже врагов страны Советов и способствовал популяризации Советского Союза и его политического строя.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Первыми «объектами» для Советского Союза в послевоенный период (не считая восточно-европейские страны) стали бывшие французские и британские колонии в Азии. Советское руководство в первую очередь интересовало уже геостратегическое положение этих стран, а не перспективы развития в них революционного процесса. Ценность той или иной территории определялась традиционными геополитическими российскими целями на южном направлении. По сути, Советский Союз был «обречен» двинуться за свои границы: политика сверхдержавы должна быть глобальной по определению. Крушение колониальной системы после Второй мировой войны, становление новых государств, присматривавшихся к достижениям СССР, давали реальные шансы поколебать позиции «прочного тыла империализма». Третий этап характеризуется появлением нового вектора во внешней политике СССР, который наметился после ХХ съезда КПСС (1956 г.). Генеральный секретарь ЦК КПСС Н. С. Хрущев в отчетном докладе съезду отметил, что «развивающийся мир и социалистический мир – союзники в борьбе против колониализма, неоколониализма и империализма и смогут сотрудничать по широкому спектру проблем». С этого момента СССР начал распространять свое влияние не только политико-дипломатическими мерами, но и экономической, а главное – военной помощью ряду государств в их борьбе за независимость. Причем, в это время в советском руководстве преобладало мнение, что сначала в борющейся или получившей независимость стране следует укрепить власть, а затем переходить к радикальным общественным преобразованиям. Поток военной помощи различной мощности шел в разное время в страны Азии: Афганистан, Иран, Ирак, Йемен, Индию, Северную Корею, Вьетнам, Малайзию, Таиланд, Индонезию, Лаос, Камбоджу (Кампучию), Пакистан, Сирию; Африки: Алжир, Анголу, Бенин (Дагомею), Гану, Египет, Конго (Заир), Ливию, Мозамбик, Намибию, Нигерию, Эфиопию, Сомали, Мали, Гвинею-Биссау, Танзанию, Сьерра-Леоне, Республику Сейшельские острова, Мадагаскар; Латинской Америки: Гватемалу, Никарагуа, Перу, Сальвадор, Чили, а также Кубу и другие страны. Для некоторых государств СССР стал единственным или основным источником военных материалов.

Историческая справка

Однако не следует оценивать сотрудничество СССР во второй половине XX столетия с различными зарубежными, в первую очередь – с развивающимися, странами только с идеологической точки зрения. Зачастую Советский Союз рассматривал эти государства как экономических партнеров. Полномасштабное экономическое и военное сотрудничество с «дружественными» государствами давало Советскому Союзу дополнительные рычаги влияния на общую геополитическую ситуацию в том или ином регионе мира. А это, в свою очередь, позволяло эффективно защищать свои национальные интересы. Что же касается Западных стран (в первую очередь США), то главной составляющей их политики были и остаются экономические и геостратегические интересы. Декларации же о «защите демократии» или «ценностей свободного мира», широко пропагандируемых в западных средствах массовой информации, всегда были и остаются не более чем политической риторикой. Того же стоят «страшилки» для мировой общественности «коммунистической угрозы», а сейчас – угрозы России. Сформированный в лице Советского Союза образ врага – «Империи Зла» позволял получать баснословные суммы для финансирования гонки вооружения и завоевания мирового господства. В заключении отметим, что, рассматривая политическое, экономическое и военное сотрудничество СССР с зарубежными странами как коммунистическую экспансию, Запад (в первую очередь США) не делал (или отвергал) различия между политикой отдельных коммунистических стран, считая все коммунистические группы во всех странах и регионах подконтрольными Москве. Более того, любые действия СССР воспринимались как основная причина региональной нестабильности. Между тем, дестабилизирующим был и остается прежде всего сам подчеркнуто агрессивный характер американской политики, блокировавший возможность разрядить обстановку переговорами с коммунистическими странами. И, как следствие, решать возникающие противоречия мирным путем. Александр ОКОРОКОВ, Доктор исторических наук, членкорреспондент Академии Военных наук Александр ОРЕХОВ доцент ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

125

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Сотрудничество

КАМБОДЖА (Кампучия)

Камбоджа – небольшое государство в Юго-Восточной Азии, расположенное на полуострове Индокитай. С 1887 г. страна входила в Индокитайский союз, созданный Францией. В сентябре 1946 г. она получила внутреннюю автономию. В июне 1953 г. французское правительство признало суверенитет Камбоджи в области внешней политики, а 9 ноября этого же года ее независимость. Главой государства 12 июня 1960 г. был избран принц Нородом Сианук Особенностью международной политики Н. Сианука стала попытка балансировать между Китаем и Северным Вьетнамом, с одной стороны, и США – с другой. Это позволяло ему получать разностороннюю помощь. По словам посла КНР в Камбоджи Ван Юпина, нейтрализм Сианука стал его коньком, от которого опасно отклоняться как из-за внешней угрозы, так и из-за внутренней. Как высказался Ван Юпин в беседе с советским послом К. А. Крутиковым: «Его лодка идет по одному курсу, но ее покачивает. За наклоном в одну сторону, ее закономерно тянет в другую». Так, например, Сианук неоднократно посещал Москву (первые визиты – в декабре 1960 г.), в СССР учились его сын Нориндрапонг и племянница. С другой стороны, он всячески старался ограничить влияние Москвы и распространение коммунистических группировок в стране. Политика «маятника» соответственно вынуждала «по-

Министр обороны Кампучии с группой советских военных советников на подведении итогов танковых стрельб. 1988 г.

126

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

качиваться» в разные стороны и страны, заинтересованные в укреплении своего влияния в Индокитае. В первую очередь, США, которые, с одной стороны, оказывали Камбодже помощь, в том числе и военную, а с другой – устраивали заговоры для устранения Сианука и поддерживали соседние страны в их территориальных претензиях. Особую активность тайные операции американских спецслужб приобрели после 1962 г., когда правительство Камбоджи выступило с предложением о признании иностранными державами нейтралитета и территориальной целостности страны и предоставлении ей международных гарантий. В ответ на американские провокации камбоджийское правительство 20 ноября 1963 г. объявило об отказе от военной, экономической, технической и культурной помощи США. Это незамедлительно сказалось на экономическом положении в стране. В этой ситуации Н. Сианук вынужден искать нового могущественного «великого и миролюбивого друга». В качестве таких «влиятельных друзей» Камбоджи выступили Китай, официальные отношения с которым были установлены еще в 1956 г., и Советский Союз. Москва заявила, что советский народ разделяет озабоченность Камбоджи активизацией подрывной деятельности против нее и готов оказать стране помощь и поддержку в ее справедливой борьбе. Вслед за этим стране предоставили советскую военную технику и специалистов для обучения камбоджийских военнослужащих. Однако первую партию советской военной техники поставили в Камбоджу чуть ранее, после личной просьбы Сианука к Н. С. Хрущеву, переданной через главнокомандующего ВВС генерала Нго Ху. Камбоджийский лидер про-

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

сил продать два истребителя МиГ-17, тренировочный МиГ-15, 6 батарей зенитных орудий и другие средства. Всю эту военную технику вскоре передали Камбодже в качестве дара советского правительства. Из КНДР, в свою очередь, направили 100 грузовиков, а также вооружение для трех стрелковых батальонов. Югославы передали два торпедных катера, Чехословакия – 15 тракторов, машины для инженерного батальона. Для обучения личного состава правительственных войск в Камбоджу направили советских военных советников и специалистов. Эти действия со стороны СССР были обусловлены необходимостью поддержки режима Сианука для сохранения баланса сил в Индокитае и обеспечения целостности районов базирования южновьетнамских партизан, через которых, в свою очередь, советская помощь поступала в Южный Вьетнам. 18 марта 1970 г. в стране произошел государственный переворот, осуществленный при поддержке США. Н. Сианук, находившийся в это время с зарубежной поездке, смещен с поста главы государства. Лидером режима, созданного в результате переворота, стал бывший премьер-министр генерал Лон Нол. Отстранение от власти Сианука раскололо камбоджийцев на две стороны. В стране началась гражданская война. 23 мая 1970 г. создан Национальный единый фронт Камбоджи (НЕФК), который вскоре объединил большинство антиамериканских и антиправительственных организаций и групп. В политической программе НЕФК подчеркивалось, что Фронт будет координировать свои действия против американской агрессии на Индокитайском полуострове с борьбой народов Вьетнама и Лаоса. Вскоре созданы и Народные вооруженные силы национального освобождения Камбоджи (именуемые также Армией национального освобождения Камбоджи – АНОК), развернувшие вооруженную борьбу против интервентов и войск пномпеньского режима. Формирование АНОК происходило на базе отрядов Революционной армии «Кхмае крохом», возглавляемой Пол Потом и более известной под названием «Красные кхмеры». Правительственные войска Лон Нола поддерживали США, Южный Вьетнам и Таиланд. Повстанческую армию – Китай, Северный

Сотрудничество

Советские военные специалисты проводят занятия по материальной части с личным составом кампучийской базы ВМС. 1987 г.

Вьетнам и СССР. В страну для противоборствующих сторон стали поступать техника и оружие соответственно советского, китайского, американского и западноевропейского образцов. Для подготовки военнослужащих обеих армий в страну прибывали иностранные военные специалисты и советники. 9 октября 1970 г. Лон Нол провозгласил образование «Кхмерской Республики», а в марте 1972 г. распустил парламент и правительство, а себя объявил президентом. К этому вреКрасные кхмеры (Камбоджа)

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

127

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Сотрудничество

Советский военный советник оказывает помощь в проведении учебных стрельб экипажу катера. База ВМС Тонлесап. Кампучия, 1987 г.

мени НЕФК уже представлял собой значительную политическую и военную силу. В состав его вооруженных сил входили регулярные части, региональные подразделения (ополчение) и партизанские отряды, главным образом «Красных кхмеров». Заметим, что в это время руководители «Кхмае крохом» («Красных кхмеров») широко использовали лозунги НЕФК и имя Сианука для вовлечения камбоджийских крестьян в свои боевые отряды. Формированием АНОК фактически занимались единомышленники Пол Пота, уделяя при этом большое внимание идеологической обработке новобранцев. Что же касается военной подготовки частей АНОК, которые к середине 1971 г. насчитывали около 30 тыс. человек, то в значительной степени она шла благодаря работе зарубежных специалистов и инструкторов, главным образом китайских и советских. Причем весной 1970 г. наши советники принимали непосредственное участие в боевых действиях в составе частей АНОК. С началом сезона дождей в период временного прекращения военных действий их вывезли в освобожденные районы, на учебные базы камбоджийских бойцов. Однако вскоре советских военнослужащих начали постепенно отстранять от участия в подготовке бойцов АНОК, что повлекло за собой отзыв большинства из них в СССР. Вывод советских специалистов из Кампучии связан

128

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

не с изменением в отношениях между руководством НЕФУ к СССР, а главным образом с активными действиями полпотовской группировки по расширению своего влияния в АНОК. В апреле 1975 г., после пятилетней партизанской войны, вооруженные силы НЕФК (фактически формирования «Красных кхмеров») разгромили правительственные войска и захватили столицу Пномпень. Премьер Лонг Борет, 17 генералов и около двух десятков высших правительственных руководителей искали спасения на американской базе Утапао в Таиланде. 12 апреля Пномпень покинул посол США Джон Дин. Главой Камбоджи стал вернувшийся из эмиграции в Китае Н. Сианук. 5 января 1976 г. принята конституция, по которой Кампучия объявлялась «независимым, миролюбивым, нейтральным и неприсоединившимся государством рабочих, крестьян и всех трудящихся страны». Формально существовавший монархический строй упразднили. В этот же день Камбоджу провозгласили Демократической Кампучией. Первая сессия Собрания народных представителей, проходившая 11-13 апреля 1976 г., назначила премьерминистром Демократической Кампучии лидера «Красных кхмеров» Пол Пота, а его заместителями Кхиеу Самфана (по делам национальной обороны и Главнокомандующий) и Йенг Сари. Однако образование Демократической Кампучии не привело к стабилизации в стране. Под руководством Пол Пота началось строительство «коммунизма китайского образца». Затем последовала оккупация территории северо-вьетнамской армией и вновь – гражданская война, которая продолжалась фактически до 1990 г. Все эти годы в стране находилось определенное количество советских военных советников и специалистов, которые, несмотря на огромные трудности, занимались фактически созданием кампучийских вооруженных сил, обслуживанием поступавшей из Советского Союза военной техники, обучением личного состава и многим другим. Всего же в Камбодже-Кампучии с 1963 по 1991 г. побывало 1 183 представителя ВС СССР, часть из которых принимала непосредственное участие в боевых действиях. Александр ОРЕХОВ

НАГРАДЫ Событие

ВОЗВРАЩЕНИЕ АНДРЕЯ ПЕРВОЗВАННОГО

Выставка, посвященная 310-летию высшей государственной награды России – ордена Святого апостола Андрея Первозванного, прошла с 5 по 19 ноября 2008 г. в Государственном Центральном музее современной истории России Экспозиция заняла два зала. Один, декорированный под Андреевский зал Кремлевского дворца, посвящен истории ордена до 1917 г. На живописных и скульптурных портретах – кавалеры ордена, составившие славу Отечеству. И монархи – кавалеры ордена от рождения. Кстати, голубой орденской лентой до сих пор повязывают «кульки» с младенцами мужского пола, порой и не задумываясь, откуда пошла эта традиция. …В одной из витрин – фотография императора Николая II с сыном, а рядом – знаки ордена, принадлежавшие наследнику цесаревичу. Орден не имел степеней, но существовали его разновидности. За особые заслуги могли пожаловать знаками ордена в бриллиантах, за ратные дела – с мечами. И золотые цепи, и звезды – подлинные шедевры ювелирного искусства. А уж об их исторической ценности и вовсе речи нет. Напомню – орденские знаки

130

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

после смерти награжденного возвращали и ими награждали нового кавалера. Так что благородный металл словно впитывал харизму лучших сынов России. Современной версии ордена посвящен отдельный зал, где представлены награжденные орденом за последнее десятилетие. Среди них академик Дмитрий Лихачев, оружейник Михаил Калашников, поэты Сергей Михалков и Расул Гамзатов, певицы Ирина Архипова и Людмила Зыкина. Нынешние знаки ордена внешне, скажем так, несколько проигрывают дореволюционным. Выполнены они из серебра с позолотой. Кавалеры современного ордена Св. апостола Андрея Первозванного – очень известны и заслуженные люди, но, должен к стыду своему признать, что не знал об этой награде. Впрочем, импровизированный опрос друзей и соседей показал – о возвращении ордена

НАГРАДЫ

Св. апостола Андрея Первозванного практически никто не знает. Вот тебе и высшая награда России! А что же тогда известно в обществе о других современных наградах отечества? Собственно говоря, именно наградная система Российской Федерации стала темой обсуждения за круглым столом в Центральном Доме журналиста 11 ноября 2008 г. Эксперты, историки, политические и государственные деятели собрались, чтобы поговорить о путях популяризации государственных наград как атрибута государственной власти, как инструмента повышения социальной активности граждан, формирования патриотизма. О награждении как эффективном способе пропаганды особых заслуг перед обществом, а, следовательно, формирования нравственных ориентиров для молодежи. Не меньше беспокоят и проблемы, которые ведут к размыванию понятий государственной награды, снижая ее статус. Первым взял слово член Совета Федерации Федерального Собрания РФ, представитель Законодательного собрания Кировской области Андрей Хазин. Говоря о значении государственных наград, Андрей Леонидович заявил, что они такой же символ государства, как герб, флаг и гимн. А. Хазин выступал, кстати, не только как политик, но и как историк, в свое время подготовивший диссертацию «Русские наградные традиции XVII-XVIII вв.». А потому он предложил восстановить некоторые традиции русской наградной системы. В первую очередь это орденские праздники. До революции у каждого ордена был святой покровитель, соответственно, в день этого святого праздновался и день ордена. Кавалеры собирались в орденской церкви (а у каждого ордена в СанктПетербурге была своя церковь). Обязательно присутствовал государь. Кавалеры являлись в особой орденской одежде. Были и иные атрибуты – например, орденские сервизы. Сейчас в России всего два ордена носят имена святых: это восстановленные ордена Св. апостола Андрея Первозванного и Св.Георгия. Правда, и орден «За заслуги перед Отечеством», похоже, выступает преемником ордена Св.Владимира. Но, в конце концов, это не так важно. Орденскими могут стать дни учреждения награды, например, для Героев России – дата учреждения медали «Золотая Звезда». Кроме того, есть смысл вспомнить еще одну чисто русскую традицию, связанную с много-

Событие

Александр Цветков и Рустям Латыпов

конфессиональностью России. Со времен императора НиколаяI иноверцам выдавали орденские знаки, где вместо святых помещали государственный герб – двуглавого орла. Ни в каком другом государстве веротерпимость не была на столь высоком уровне. Сенатор А. Хазин напомнил еще одну русскую традицию: введение орденской думы и общего капитула российских орденов. Во время оно знаменитая Георгиевская дума утверждала все награждения. Без ее одобрения наградить орденом Св. Георгия не мог даже государь, дума также рассматривала

Звезда ордена Св. апостола Андрея Первозванного, золотное шитье ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

131

НАГРАДЫ Событие

Звезда ордена Св. апостола Андрея Первозванного с мечами, XIX век

вопрос о лишении ордена за какие-либо проступки. Кроме того, Андрей Николаевич считает, что вручение наград, причем не только тех, что президент вручает в Кремле, но и в регионах, надо делать важным публичным мероприятием, настоящим праздником. Заместитель председателя Геральдического совета при президенте России, главный советник департамента по обеспечению деятельности консультативных органов Управления президента РФ по кадровым вопросам и государственным наградам, кандидат философских наук Александр Цветков отметил, что и выставка, и круглый стол проходят в рамках компании по популяризации государственных символов России. Может возникнуть вопрос, а каким образом государственные награды связаны с официальными государственными символами: гербом, флагом и гимном. Так вот, по мнению Александра Геральдовича, и официальная символика государства, и государственные награды как высшая форма поощрения граждан за заслуги – это, прежде всего, атрибуты государственной независимости, атрибуты государственного суверенитета. И это сближает официальную государственную символику и награды. Если же говорить юридически строго, ордена, конечно же, не относятся к государственным символам. Хотя они очень близки, по-

132

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

скольку только у государственных наград, и это характерно и для Российской империи, и для СССР, и для нынешней Российской Федерации, есть право использовать на наградных знаках государственные символы. То есть надо ясно понимать, что государственный герб и государственный флаг могут быть изображены только на знаках государственных наград. Именно поэтому, кстати, порой возникают коллизии с использованием государственной символики на корпоративных, общественных и ведомственных наградах. Референту Управления делами президента РФ по кадровым вопросам и государственным наградам Рустяму Латыпову пришлось отвечать на прямо заданный вопрос: сформирована ли на сегодняшний день наградная система государства или она еще в стадии становления и нас еще ожидают какие-то изменения? Рустям Шарипович, расценив этот вопрос как школярский, констатировал, что система госнаград, конечно же, не сформирована. Это нормально и естественно, поскольку она постоянно пополняется. Свидетельством тому – недавно учрежденный орден «Родительской славы». С другой стороны, в системе государственных наград России 14 орденов, 19 медалей и 63 почетных звания. По мнению Р. Латыпова, этого вполне достаточно. Хотя, конечно, если руководство РФ найдет необходимым, выделить какую-либо отрасль, социальную группу, значимое деяние, могут появиться еще однадве государственные награды. Но в целом система не нуждается в каких-либо кардинальных изменениях и усовершенствований. Она апробирована и уже два десятка лет подтверждает свою дееспособность. Другое дело, что сейчас необходимо активнее популяризировать и награды, и награжденных. Ведь что греха таить, в советские времена на щит поднимали Героев Советского Союза, кавалеров высших орденов. Особенно громко их славили в самом начале, при зарождении советской наградной системы, когда награждения были единичными. Воспитательное значение такой кампании просто бесспорно. Именно поэтому, считает Рустям Шарипович, очень важно обеспечить гласность при представлении граждан к государствен-

НАГРАДЫ

ным наградам. То есть в обществе должны понимать, за что того или иного человека представили к государственной награде. Особо референт Управделами президента остановился на теме музеев. По его мнению, и в центральных, и, особенно, в региональных музеях должны как можно больше внимания уделять и награжденным, и собственно государственной награде. При этом в экспозициях должны присутствовать не муляжи, а истинные награды. Заведующая сектором нумизматики музеев Московского Кремля, доктор исторических наук Людмила Гаврилова обратила внимание, что орден Святого апостола Андрея Первозванного Петр I учредил как символ династии Романовых и символ Российской империи. Андреевский крест помещался и в герб, и в государственную печать страны. Под Андреевским флагом ходили корабли русского флота. Веками эта награда была государственным символом Росси. В советскую эпоху историческая преемственность нарушилась. Сегодня пришла пора ее восстановить. И любые дела в этом направлении – благо. Однако, как считает Людмила Михайловна, не менее важно уделить внимание исполнению государственных знаков отличия, чтобы они и выглядели достойными продолжателями исторической традиции. Для этого, быть может, нужно привлекать специалистов не только Монетного двора, но и ювелирных компаний. Людмила Гаврилова считает, что необходимо постоянно работать над совершенствованием орденских знаков, ибо пока они по исполнению явно проигрывают своим дореволюционным предшественникам. Известнейший знаток истории русских, советских и зарубежных наград, автор множества книг и статей, ведущий научный сотрудник отдела нумизматики Государственного исторического музея Валерий Дуров напомнил, что до революции лица, награжденные орденами не за боевые заслуги, должны были внести в орденский капитул изрядную сумму. И чем выше была степень ордена, тем большую сумму надо было вносить. В этой связи Валерий Александрович высказал мысль, что в нынешних условиях целесообразнее вспомнить советскую традицию, когда награжденным платили деньги и предоставляли льготы.

Событие

Заведующая сектором нумизматики музеев Московского Кремля, доктор исторических наук Людмила Гаврилова

Затем разговор за круглым столом перешел к теме общественных наград. Наиболее категорично высказалась член Общественной палаты РФ, председатель комитета по вопросам развития гражданского общества Мария Слободская. По ее мнению, большинство общественных наград – это хорошо развитый бизнес. И исчезнет это безобразие, только когда уважающие себя люди будут от таких наград отказываться. Но она считает, что при Общественной палате можно создать экспертный совет для оценки существующих общественных наград. Тема общественных наград вызвала бурную реакцию участников беседы, мнения звучали разные, и вывод можно сделать только такой: наличие негосударственных наград есть следствие несовершенства каких-то механизмов государственной наградной системы. Мне не хотелось бы подводить какие-то итоги прошедшей дискуссии. Более того, мы приглашаем наших читателей высказать свое мнение по всему кругу затронутых проблем. Со своей стороны, редакция «Воинского братства» обещает продолжить орденскую тему и познакомить читателей с наградами современной России. Павел КОЛЕСНИКОВ Фото автора ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

133

НАГРАДЫ Конкурс

ВРУЧЕНИЕ НАГРАД КОНКУРСА «БЕГУЩАЯ ПО ВОЛНАМ»

В соответствии с государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006–2010 гг.» Российский государственный военный историко-культурный центр при Правительстве Российской Федерации (Росвоенцентр) совместно с Общественным фондом содействия патриотическому воспитанию детей и молодежи, с участием Минобрнауки России, Минобороны России, Минтранса России, МЧС России, РОСТО (ДОСААФ), Российского комитета ветеранов войны и военной службы, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации провел 30 октября 2008 г. в Центральном музее Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. (г. Москва, Поклонная гора) вручение наград победителям и дипломантам Третьего Всероссийского конкурса «Бегущая по волнам». Конкурс проводится среди морских образовательных учреждений и молодежных военно-патриотических объединений за лучшую работу по организации подготовки кадров для морского потенциала нашей Родины. Проведение конкурса осуществлялось специально созданным Межведомственным организационным комитетом из представителей Росвоенцентра, министерств, агентств, субъектов федерации, ветеранских и общественных организаций Российской Федерации. Вручение наград было приурочено к 312-й годовщине со дня образования Российского флота. Торжественную церемонию, посвященную вручению наград победителям Всероссий-

134

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

ского конкурса «Бегущая по волнам» и дипломов участникам конкурса, открыл директор Российского государственного военного историко-культурного центра при Правительстве Российской Федерации Ю. П. Квятковский. Приветствие Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации участникам и организаторам конкурса огласил заместитель директора Административного департамента Правительства Российской Федерации, ответственный секретарь Морской Коллегии при Правительстве Российской Федерации А. Л. Балыбердин. В конкурсе 2008 г. приняли участие более 150 морских учебных заведений, молодежных военно-патриотических объединений и учебных кораблей и судов из пяти федеральных министерств и ведомств, 44 субъектов Российской Федерации и РОСТО (ДОСААФ). Число участников с каждым годом растет. География участников конкурса – вся Россия: от Калининграда до Владивостока и Петропавловска-Камчатского, от Мурманска до Сочи и Новороссийска. Организация и проведение Всероссийского конкурса «Бегущая по волнам» – это реальный вклад в дело практической реализации Морской доктрины Российской Федерации в части создания условий для сохранения и привлечения квалифицированных кадров в плавсостав и сферу управления морской деятельностью. В соответствии с положением о награде «Бегущая по волнам» и решением Организационного комитета в 2008 г. победителями в различных номинациях стали десять организаций, в том числе пять образовательных учреждений и пять молодежных военно-патриотических объединений морской направленности. В номинации «За успехи в работе по подготовке профессиональных кадров для флота России» победителями стали: в сфере начального профессионального образования – автономное образовательное учреждение началь-

НАГРАДЫ

ного профессионального образования Тюменской области «Профессиональное училище № 14», г. Тюмень; в сфере среднего профессионального образования – филиал ФГОУ ВПО «Волжская государственная академия водного транспорта» «Нижегородское ордена Знак Почета речное училище имени И. П. Кулибина», г. Нижний Новгород, и ФГОУ СПО «Ейский морской рыбопромышленный техникум», г. Ейск Краснодарского края; в сфере высшего профессионального образования – «Санкт-Петербургский военно-морской институт – Морской корпус Петра Великого», г. Санкт-Петербург, и ФГОУ ВПО «Морская государственная академия имени Ф. Ф. Ушакова», г. Новороссийск Краснодарского края. В номинации «За вклад в работу по профессиональной ориентации молодежи на службу в Российском Флоте» победителями стали: среди учреждений дополнительного образования – МГОУ ДОД «Павловская станция юных техников», г. Павловск Воронежской области, Московская объединенная морская радиотехническая школа РОСТО (ДОСААФ), г. Москва, и Молодежная организация «Клуб юных моряков “Морской волк”», г. Ступино Московской области; среди общеобразовательных учреждений – государственное общеобразовательное учреждение кадетская школа-интернат «Канский морской кадетский корпус», г. Канск Красноярского края; среди учебных кораблей и судов – парусное учебное судно «Крузенштерн» ФГОУ ВПО «Балтийская государственная академия рыбопромыслового флота», г. Калининград. Всем победителям вручен специальный приз конкурса – бронзовая статуэтка «Бегущая по волнам» и свидетельство о награде. Дополнительно также вручен приз Росвоенцентра Новороссийской морской школе РОСТО (ДОСААФ) имени М. М. Корницкого, г. Новороссийск. Всем другим 67 образовательным учреждениям и молодежным военно-патриотическим объединениям, принявшим участие в отборочном этапе конкурса, вручены «Диплом участника конкурса» и памятная медаль «Дипломанту конкурса за награду «Бегущая по волнам», проведенного в соответствии с государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006–

Конкурс

2010 гг.» среди образовательных учреждений морской направленности». Награды вручали представители Правительства Российской Федерации, Росвоенцентра, Минобороны России, МЧС России, Росречфлота, Росрыболовства, РОСТО (ДОСААФ), Российского комитета ветеранов войны и военной службы и других государственных и общественных структур Российской Федерации. Перед участниками торжественной церемонии выступили заслуженные артисты и юные моряки и морячки из морских военнопатриотических объединений детей и молодежи. Проведение конкурса и вручение наград вызвало значительный интерес у представителей средств массовой информации федерального и регионального уровней. Коллективам, участвовавшим в награждениях, выданы «Библиотечка в помощь организациям патриотического воспитания» и символика конкурса «Бегущая по волнам» для использования в воспитательной работе при подготовке молодежи на службу в Российском флоте. Руководство Росвоенцентра выразило сердечную благодарность президенту Общественного фонда содействия патриотическому воспитанию детей и молодежи Л. Д. Кремлевой и директору Центрального музея Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. В. И. Заборовскому за организацию и обеспечение проведения вручения наград Всероссийского конкурса «Бегущая по волнам». Отмечена также профессиональная работа начальника отдела и главного специалиста 4-го отдела Росвоенцентра – В. В. Фетисова и Е. В. Ягодкиной по организации всех этапов конкурса, а также членов Межведомственного Оргкомитета С. Н. Ляпаха (от Росрыболовства), Н. Н. Павлова (от Московской области), Э. А. Титова (от РОСТО – ДОСААФ), Б. Р. Князчана (от РК ВВВС) и других непосредственных организаторов проведения конкурса. Все участники торжественной церемонии говорили о необходимости подготовки и успешного проведения в 2009 г. очередного традиционного Всероссийского конкурса «Бегущая по волнам». Григорий КАЛЬЧЕНКО, первый заместитель директора Росвоенцентра Фото Вячеслава СИДОРОВА ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

135

КОРОТКО События, время, люди

СРОКИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ЖИЛЬЯ ВЕТЕРАНОВ, ВОЕННЫХ И ЧЕРНОБЫЛЬЦЕВ СОКРАТЯТ Государство намерено сократить сроки решения жилищных проблем ветеранов Великой Отечественной войны, военнослужащих, чернобыльцев, молодых семей и переселенцев с Севера, а также увеличить объем направляемых на эти цели средств, заявили журналистам вице-премьер РФ Александр Жуков и помощник президента РФ Аркадий Дворкович. — Этим категориям мы будем помогать в большем объеме и в более ранние сроки, чем это предполагалось ранее, – сказал Жуков по итогам заседания Совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. РИА Новости

ПОПРАВКИ В ЗАКОНЫ О ПЕНСИЯХ

Государственная дума рассмотрела в третьем чтении поправки в закон «О трудовых пенсиях в РФ» – о предоставлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Законопроект предусматривает возможность назначения досрочных пенсий по старости лицам, работа которых связана с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста: сотрудникам МЧС, противопожарной службы, учреждений уголовно-исполнительной системы. Право на досрочную пенсию имеют работники детских образовательных учреждений, организаций здравоохранения, театров. Для досрочного назначения пенсии у сотрудников этих ведомств должно быть не менее половины стажа на соответствующих видах работ. Депутаты рассмотрели в третьем чтении поправки в закон «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Закон исключает из базы единого социального налога для начисления страховых взносов в бюджет ПФР суммы денежного довольствия, продовольственного и вещевого обеспечения и иные выплаты, получаемые военнослужащими, а также сотрудниками силовых ведомств. Эта норма распространяется и на суммы денежного содержания и иные выплаты, получаемые прокурорскими работниками и судьями федеральных судов, мировыми судьями. РИА Новости

ЗАКОН О ПОСОБИЯХ БЕРЕМЕННЫМ ЖЕНАМ СРОЧНИКОВ Президент России Дмитрий Медведев подписал закон, устанавливающий два новых вида пособия: единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в размере 14 тыс. рублей и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в 6 тыс.

136

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

рублей. Новые госпособия устанавливаются с 1 января 2008 г. в связи с отменой с 1 января 2008 г. ряда отсрочек от призыва на военную службу для граждан с семейными обязанностями. Федеральным законом предусматривается предоставить с 1 января 2008 г. членам семей военнослужащих, призванных до 1 января 2008 г., право на получение указанных пособий. РИА Новости

ТРЕХЛЕТНИЙ МОРАТОРИЙ ОТМЕНЕН Правительство РФ отменяет трехлетний мораторий на использование материнского капитала, предоставляет отсрочку по ипотечным платежам для граждан, попавших в сложную финансовую ситуацию изза кризиса, и предоставляет банкам гарантии по ипотечным кредитам и облигациям. Такие меры были приняты на совещании по экономическим вопросам, которое провел премьер-министр РФ Владимир Путин. — Уже в начале 2009 г. граждане должны получить возможность использовать средства материнского капитала для платежей по процентам или погашения ипотечных кредитов. Необходимо принять поправки в закон и в бюджет, – сказал Путин. Возможность использовать материнский капитал на ипотеку и на погашение жилищных кредитов россияне должны получить не позднее января 2009 г. Материнский капитал на эти цели может быть потрачен как теми, кто уже взял ипотечные кредиты, так и теми, кто собирается их взять. Использовать материнский капитал на ипотеку смогут и женщины, родившие в 2009 г., сообщил после совещания вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин. Право на материнский капитал получили с 2007 г. семьи, в которых появляется второй или последующие дети. В 2009 г. сумма материнского капитала составит почти 300 тыс. руб. Средства материнского капитала можно направить на улучшение жилищных условий семьи, на образование любого из детей, на финансирование накопительной пенсии матери. РИА Новости

ГОСУДАРСТВО ПОДДЕРЖИТ РОССИЙСКИХ БЕЗРАБОТНЫХ И СОЗДАСТ НОВЫЕ ВАКАНСИИ Поправки, внесенные в закон «О занятости населения в РФ», относятся к пакету антикризисных мер и направлены на усиление роли государства в регулировании рынка труда начиная с 1 января 2009 г. В соответствии с документом правительству РФ предоставляется право разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда отдельных субъектов Федерации. Речь идет об опережающей переподготовке работников, находящихся под риском увольнения, мероприятиях по их переезду в другую местность для трудоустройства и обучения, программах развития общественных и временных работ для безработных граждан. Для реализации этих мероприятий правительство вправе создавать резерв бюджетных ассигнований. Работодатель будет обязан в случае введения режимов неполного рабочего дня или недели, а также при приостановке производства заранее – не позднее чем за 10 календарных дней до начала мероприятий – сообщать об этом в службу занятости. Наличие таких сведений позволит государству проводить мониторинг рынка труда и принимать адекватные меры. Для граждан, решивших уволиться по собственному желанию, размер и сроки выплаты пособия по безработице устанавливаются в процентном отношении к среднему заработку, но не выше максимальной величины пособия по безработице (4 900 руб. с 1 января 2009 г.) с периодом выплаты в течение 12 месяцев. РИА Новости

КОРОТКО

ПОСЛЕ ОПЕРАЦИИ НА СУСТАВАХ МОЖНО БУДЕТ БЕСПЛАТНО ОТДЫХАТЬ В САНАТОРИЯХ

События, время, люди

ПОДПИСАН ЗАКОН О СОДЕЙСТВИИ РЕГИОНОВ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАНЯТОСТИ ОСУЖДЕННЫХ Президент России Дмитрий Медведев подписал изменения в закон «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», сообщила пресс-служба Кремля. Этот закон предусматривает наделение органов государственной власти субъектов Федерации правом оказывать содействие учреждениям уголовно-исполнительной системы в обеспечении трудовой занятости осужденных, реализации федеральных и региональных программ стабилизации и развития уголовно-исполнительной системы. Кроме того, предусматриваются дополнительные меры соцподдержки и социальной помощи для осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также для работников (за исключением федеральных госслужащих) учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей. РИА Новости

Минздравсоцразвития России расширило перечень заболеваний, при которых гражданин получает право на бесплатную путевку в санаторий, сообщает Фонд социального страхования (ФСС). «Подлечиться в условиях санаториев за счет средств Фонда социального страхования РФ теперь смогут работающие граждане после операций ортопедических, травматологических, при дефектах и пороках развития позвоночника, пластике суставов, эндопротезировании и реэндопротезировании, реплантации конечностей», – говорится в пресс-релизе ФСС. Ранее курс реабилитации был показан больным с острым инфарктом миокарда, острым нарушением мозгового кровообращения, тем, кто перенес операции на сердце и магистральных сосудах, операции по поводу язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки, удаления желчного пузыря, операции по поводу панкреатита, страдающим нестабильной стенокардией, сахарным диабетом, а также беременным женщинам группы риска. РИА Новости

РОССИЯНАМ ПРЕДЛОЖАТ «СОЦИАЛЬНЫЙ ИНТЕРНЕТ»: ДОСТУП К НЕКОТОРЫМ САЙТАМ МОЖЕТ СТАТЬ ЛЬГОТНЫМ В России может появиться «социальный Интернет», когда доступ к некоторым социально значимым сайтам будет возможен по льготным ценам. С инициативой разработать соответствующий механизм к Минкомсвязи на днях обратилась телекомпания ВГТРК. Социально значимыми ресурсами ВГТРК, владеющая каналами «Россия», «Вести», «Культура», «Спорт» и «Бибигон», предлагает считать официальные сайты Кремля и правительства, а также часть собственных проектов – например, сайт «Мир Бибигона». Как рассказал газете «Ведомости» заместитель гендиректора телеканала «Вести» Аскар Туганбаев, курирующий интернет-проекты ВГТРК, за доступ к сайтам, которые могут войти в социальный пакет, провайдеры будут взимать с пользователей меньше средств. Непокрытые затраты на трафик будут возмещаться за счет государства. Как предупреждают эксперты, возможно, придется менять закон «О связи», чтобы предпочтения отдельным сайтам не трактовались как ограничение прав собственности провайдеров. В этом случае логичным представляется только доступ к официальным сайтам правительства. Решение о «социальном трафике» может быть оформлено специальным постановлением правительства, говорят специалисты. www.newsru.com

В ФМБА ПОДГОТОВЛЕНА КОНЦЕПЦИЯ УЛУЧШЕНИЯ СИСТЕМЫ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ 3 декабря отмечается Международный день людей с ограниченными физическими возможностями. В этом году эта дата призвана привлечь внимание к Конвенции о правах инвалидов, которую Россия подписала 24 сентября. Конвенцию уже ратифицировали 36 государств. Управление медико-социальной экспертизы и социальной поддержки населения Федерального медико-биологического агентства (ФМБА) подготовило и передало на рассмотрение руководства ФМБА и Минздравсоцразвития РФ новую концепцию совершенствования деятельности учреждений медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, сообщил РИА Новости начальник управления Сергей Козлов. — Существующая система реабилитации инвалидов не может обеспечить решения всех проблем людей с ограниченными возможностями, потому что инвалидность почти всегда рассматривается только с медицинской точки зрения и ограниченно использует социальные критерии. Между тем, инвалидность – это именно социальная проблема, и процесс реабилитации осуществляется не только медицинскими, но и социальными учреждениями, – сказал он. – Hовая концепция предусматривает развитие и совершенствование нормативно-правовой базы в области медико-социальной экспертизы и внедрение инновационных технологий в систему реабилитации инвалидов, например, обеспечение современным санаторно-курортным лечением, разработку индивидуальных программ реабилитации с указанием конкретного лечебного учреждения, вида и продолжительности реабилитационных мероприятий. РИА Новости

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

137

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ Военная медицина

Сергей БЕЛЯКИН:

«Самая большая награда – признание больных» 3-й Центральный военный клинический госпиталь им. А. А. Вишневского – настолько известное в нашей стране лечебное учреждение, что в каком-то дополнительном представлении не нуждается. Достаточно лишь сказать, что, помимо пациентов, имеющих отношение к Министерству обороны (действующие военнослужащие и члены их семей, пенсионеры), сюда, если возникает необходимость лечиться, стараются попасть и многие гражданские. В том числе и те, кого принято называть сильными мира сего С чем связана такая популярность обычного военного госпиталя, который в прошлом году отметил свое 40-летие? С этого вопроса мы начали разговор с начальником госпиталя, Заслуженным врачом РФ, профессором кафедры медицинской реабилитации, кандидатом медицинских наук, полковником медслужбы Сергеем Белякиным. — Наш госпиталь – многопрофилен. За исключением педиатрии, инфекционных болезней, психиатрии и гематологии, мы занимаемся практически всеми отраслями медицины. То есть, бла года ря ши ро ко му кругу специалистов, мы лечим не одну болезнь, как это принято в специализированных клиниках или отделениях, а обследуем пациента полностью. И лечим весь спектр обнаруженных заболеваний. — Как вы относитесь к фразе, что попасть в госпиталь Вишневского – «надо заслужить»?

138

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

— С ужасом, потому что мы готовы принять всех нуждающихся. У нас 1 300 больничных коек, и хотя это не самое большое учреждение в системе лечебных учреждений Минобороны, мы лидеры по числу пролеченных больных. В ушедшем году их было почти 28 тыс. Хочу отметить, что наши пациенты никогда не лежат в коридорах. Это общий принцип и военной медицины, и мой лично. Человека нельзя лечить в неприспособленных условиях, потому что это не лечение, а имитация; в лучшем случае – оказание медицинской помощи. Мы постоянно нацелены на то, чтобы число пролеченных больных увеличивалось. В частности, в отношении хирургических пациентов это удается сделать за счет сокращения предоперационного периода. Они проходят догоспитальное обследование в поликлиниках, в которых находятся на обслуживании, и зачастую, прежде чем взять больного на операцию, нам остается выполнить лишь несколько специализированных высокотехнологичных исследований. Высокая

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

квалификация хирургов позволяет оперировать так, что создается возможность значительного сокращения сроков нахождения в госпитале и после операции. В ряде случаев в кардиохирургии больные долечиваются не на хирургической койке, которых всегда мало, а на терапевтической. И здесь очень помогает наша многопрофильность. Боль ’ шая часть больных после сложных операций идут в отделение реанимации, что также ускоряет их выхаживание. И все это делается ради того, чтобы хирургическая койка все время «работала» по назначению. В нашем госпитале одна из самых низких средняя продолжительность нахождения пациента на больничной койке. И это при том, что нам нередко приходиться лечить и очень тяжелых больных. Если больной поступает в госпиталь необследованным, по скорой или по каким-то неотложным показателям, такого понятия, как нормированный рабочий день, у нас не существует: специалисты работают круглые сутки. Разумеется, во многом работа госпиталя зависит от организации лечебного процесса. Существующая у нас нарабатывалась годами. Сегодня все наши сотрудники нацелены на то, чтобы как можно больше больных получили высококвалифицированную помощь в кратчайшие сроки.

Военная медицина

тественно, все предусмотреть невозможно. Зато возможно отработать такой алгоритм действий, который позволяет обратиться туда, где необходимый препарат имеется. Уровень налаженных взаимоотношений гарантирует, что отказа никогда не будет. В госпитале давно уже отвыкли от того, что нет каких-то ниток, клипс, дезсредств… Это очень важно для нормального рабочего цикла медучреждения высокого уровня. В настоящее время у нас создан двухнедельный запас стента. Это пружинка, которая вставляется внутрь сердечного сосуда при его сужении вследствие атеросклероза, в результате кровоснабжение органов возобновляется. Данный препарат относится сегодня к числу наиболее востребованных. Это новая и высокотехнологичная разработка, позволяющая значительно ускорить лечение больных, нуждающихся в проведении операции аорто-коронарного шунтирования. И если при обычной операции с таким диагнозом пациент находится в госпитале до 30 дней, при стентировании достаточно одной недели. — На обывательском уровне хорошо известны случаи, когда говорят, что больного необходимо переводить в то или иное лечебное учреждение, потому что только там

— По-видимому, статус госпиталя и работа в нем ко многому обязывает? — Естественно. Ниже той планки, которая когда-то была установлена Героем Социалистического труда генерал-полковником медслужбы Александром Александровичем Вишневским (именно по его инициативе построен госпиталь под Красногорском) и поддерживалась на протяжении всего периода его деятельности, нынешний коллектив просто не имеет права опускаться. Причем это касается абсолютно всех сфер нашей деятельности. Казалось бы, какое отношение аптека может иметь к длительности лечения? Выдали вовремя медикаменты, и все. Ничего подобного. У нас и медицинское снабжение работает в том же режиме, что и весь госпиталь. Если пациенту нужно лекарство, оно будет доставлено, даже если в настоящее время его нет в наличии. Нам приходится сталкиваться с лечением самых различных патологий, и, есВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

139

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ Военная медицина

возможно оказание нужного вида помощи. Возникает ли такая необходимость в госпитале им А. А. Вишневского, или это уже тот самый предел, выше которого некуда? — Наш госпиталь – очень хорошее учреждение, но не великое, и это нужно понимать всем. В нашей практике случалось всякое, приходилось и переводить больных, но это касается лишь непрофильных заболеваний. «Свои» же болезни мы лечим сами. Если возникает необходимость, мы приглашаем к себе в качестве консультантов квалифицированных профессоров, академиков, специалистов узкого профиля из других медучреждений Москвы, из Военно-медицинской академии. Подобное случается нередко, и мы этого ничуть не стесняемся. Это абсолютно нормальный коллегиальный подход, который позволяет помочь больному. А это – главное, ради чего мы существуем. — Насколько уровень ваших специалистов отвечает требованиям современной медицины? — Думаю, что неудовлетворенность в своем деле – состояние каждого нормального руководителя. Но даже при этом я совершенно четко могу утверждать, что уровень специалистов, работающих в нашем госпитале – очень

140

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

высокий. Несмотря на высокую нагрузку и не всегда решенные бытовые проблемы, наши доктора постоянно повышают профессиональный уровень. Они учатся, стажируются, работают над диссертациями… Из трех с небольшим тысяч у нас 334 врача имеют квалификацию высшей категории. Есть два лауреата государственных премий, 30 докторов наук, 115 кандидатов, 39 Заслуженных врачей РФ… — Скажите, насколько корректно сравнивать медицину военную и гражданскую? — Сравнивать трудно, хотя есть моменты, в которых явное лидерство принадлежит военным медицинским клиникам. При этом вполне успешно функционируют и гражданские высокоспециализированные академические лечебные учреждения, которые в своих отраслях считаются ведущими. Общепризнано, что в целом военная медицина выигрывает за счет организации лечебного процесса и умения создать соответствующие условия для лечения больных. Речь в данном случае не только о бытовых условиях, но и о том, как отлажена и работает аппаратура, как персонал относится к своим пациентам. — Как, на ваш взгляд, предстоящие реформы в армии отразятся на качестве меди-

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

цинских услуг, оказываемых пациентам? Ходят разговоры, что военных врачей сделают гражданскими. — Что касается предстоящих реформ, наша первейшая обязанность как людей, которые носят на своих плечах погоны, – выполнять указания вышестоящего командования. Я не сомневаюсь, что ни на качестве лечения, ни на отношении к пациентам эти реформы не отразятся. В условиях госпиталя мы вполне справимся с поставленными задачами, даже если наши военные врачи перейдут в новое качество и станут гражданскими служащими. — На территории госпиталя в настоящее время близится к завершению строительство. Что это будет? — Это многопрофильный хирургический корпус, в котором в том числе будут и два новых отделения, которых у нас никогда не было – онкология с радиологией и ожоговый центр. На сегодняшний день есть небольшое отставание от графика, но оно связано не с экономическим кризисом, а с некоторыми организационными вопросами у строителей. Мы планируем запустить корпус в эксплуатацию во второй половине 2009 г. — Какие проблемы вас как руководителя беспокоят в настоящее время больше всего? — Я бы назвал их не проблемами, а нерешенными вопросами. И связаны они с недофинансированием. Мы оказываем высокотехнологичную помощь больным, у нас имеются все разрешительные документы и лицензии, специалисты и условия, но нет достаточных средств. Причем не только на оборудование, но и на расходный материал. В ушедшем году из бюджета Министерства обороны нам выделили на эту статью 65 млн руб., мы же потратили почти в три раза больше. Если бы не средства, поступающие за оказание платных услуг, не представляю, как бы мы вышли из положения. Еще один злободневный вопрос – это оплата труда гражданского медперсонала. Она примерно на треть ниже, чем в городских больницах. Мы стараемся выходить из положения за счет премиальных из собственных средств, за счет предоставления людям служебного жилья, и пока нам удается сохранять свой коллектив. Но вечно же так продолжать-

Военная медицина

ся не может! Большие надежды мы возлагаем на введение новой системы оплаты, которая, по идее, должна повысить зарплату наших сотрудников. — Вы сказали о внебюджетных средствах, которые поступают от платных больных. А не может получиться так, что эта категория пациентов превысит количество тех, кто имеет отношение к Министерству обороны? — Не получится. Мы просто этого не допустим. Процесс приема и лечения больных на коммерческой основе абсолютно прозрачен по всем прейскурантам необходимых видов услуг. Любой пациент может прийти к нам, заключить договор и лечиться за плату. Но их не должно быть больше 15% общего количества больных, принимаемых за год. Таково неукоснительное требование Главного медицинского управления Минобороны. К примеру, количество больных, пролеченных на коммерческой основе, в прошлом и позапрошлом годах не превышала 11%. Мы намеренно не добираем их количество до разрешенных норм, хотя желающих значительно больше. Я твердо убежден, что нашему контингенту пациентов в военном госпитале всегда и в любых экономических условиях должен отдаваться приоритет. — Сергей Анатольевич, деятельность коллектива госпиталя им. А. А. Вишневского отмечена различными знаками государственного и общественного признания. Среди них – и сертификат лучшего медицинского центра Москвы, и благодарность от Президента России. Скажите, какой наградой сегодня вы дорожите больше всего? — Самая большая награда для нас – это признание больных. По всей стране, и в том числе за рубежом, про наш госпиталь не только знают, но и стремятся попасть на обследование и лечение именно к нам. А больших заслуг нам и не надо. От редакции: Рассказывая о медучреждении с 40-летней историей, ограничиваться лишь одним интервью с его начальником – неправильно. Поэтому мы приняли решение включить в этот же материал отдельный сюжет об одном из методов лечения, который пока используется далеко не везде. Виктор СИРЫК ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

141

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ Здравия желаем

ОПЕРАЦИЯ НА ЭКРАНЕ МОНИТОРА Если вы, уважаемый читатель, не знаете, что означает слово «лапароскопия», не переживайте: вам просто повезло в жизни не соприкасаться с хирургией. И дай Бог, чтобы и не пришлось. Но если вдруг придется – не волнуйтесь. Это слово означает один из хирургических методов, применяемых в нашей стране при лечении пациентов уже более 15 лет. Однако далеко не все о нем знают. Почему и что это за метод? На этот и другие вопросы отвечает начальник отделения лапа ро ско пи че ской хи рур гии Цен траль но го воен но го кли ни че ско го гос пи та ля им. А. А. Вишневского, Заслуженный врач Российской Федерации, кандидат медицинских наук, хирург высшей категории, полковник

142

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

медслужбы Амиран Константинович Хабурзания. — Лапароскопическим методом выполняют хирургические операции. Но не традиционным разрезом, скажем, передней брюшной стенки, а через небольшие разрезы – проколы. Через них в брюшную полость вводят видеокамеру, которая позволяет наблюдать на мониторе все отделы брюшной полости, а также инструменты для того или иного оперативного действа. В отличие от более привычной для общего восприятия хирургической операции, этот метод обладает рядом преимуществ. Послеоперационный период протекает безболезненнее, лучше косметический эффект, меньше осложнений, короче восстановительный период.

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Но самое главное – лапароскопический метод позволяет поставить правильный диагноз и одновременно оперировать разные органы, расположенные даже в противоположных областях брюшной полости. Используя данный метод, можно одновременно оперировать желчный пузырь и матку, желчный пузырь и толстый кишечник, выполнить грыжепластику при двусторонней паховой грыже с обеих сторон… В последнем случае, кстати, достаточно трех проколов брюшной стенки по 5 мм каждый… Недавний случай из моей практики: пациент поступил с паховой грыжей, однако в ходе операции у него обнаружили большую доброкачественную опухоль в области семенного канатика. Лапароскопический метод позволил полностью удалить опухоль мягких тканей и выполнить пластику грыжевого дефекта. — Какие операции можно проводить, используя этот метод, и каким образом больные органы и опухоли извлекаются через проколы? — В тех медицинских клиниках и специализированных центрах, где есть отделения лапароскопической хирургии, большинство операций на органах брюшной полости выполняется именно таким способом. В нашем госпитале это – 95% гинекологических хирургических вмешательств, операций на желчном пузыре и желчевыводящих путях. Кроме того, мы успешно выполняем удаление почек, селезенки, различных отделов толстой кишки, в том числе и при онкологической патологии, делаем пластику практически всех видов грыжи передней брюшной стенки и диафрагмы. Что касается извлечения органа или опухоли – это происходит через те же отверстия. Их либо расширяют, либо орган измельчают в специально вводимом в брюшную полость пакете и затем удаляют. Следует отметить, что каждый этап операции постоянно совершенствуется, создаются новые приборы, специальные инструменты, позволяющие оперировать быстро, бескровно и с максимальным эффектом. — Спектр весьма широкий. Почему же тогда шире распространены традиционные полостные операции и почему о лапароскопическом методе многие даже и не слышали?

Здравия желаем

— Причина – в его недостаточной распространенности в медучреждениях нашей страны. В частности, в военных госпиталях Минобороны, насколько мне известно, специализированное отделение, подобное нашему, чуть ли не единственное. В нашем госпитале на базе кафедры хирургии Государственного института усовершенствования врачей Министерства обороны РФ мы обучаем хирургов лапароскопическим операциям. На сегодняшний день учебу прошли более 150 военных врачей. Однако, к сожалению, это не означает, что специалист, получивший сертификат, вернувшись в родную клинику, принимается за дело. Нередко хирург не может применить свои навыки, потому что рядом нет опытного наставника и единомышленника. Фактически ему приходиться отрабатывать полученные навыки самостоятельно. Не каждому это удается. Метод лапароскопии весьма специфичен. Попробовав раз-другой и испытав при этом какую-то, даже самую незначительную, неудачу, хирург возвращается к традиционному разрезу. Только, пожалуйста, не надо думать, что это отражается на результатах лечения и здоровье пациентов. Что касается гражданской медицины, насколько я знаю, метод развивается там, где созданы специализированные эндовидеохирургические центры, есть энтузиасты своего дела и, что немаловажно, финансирование. К сожалению, далеко не в каждой клинике районного и даже областного масштаба желчный пузырь или аппендикс удаляют лапароскопически. Мы отстаем в этом отношении от зарубежных стран. Причина довольно банальна: нет нужного количества эндовидеохирургических стоек, нет подготовленных специалистов и нет мотивации – пожалуй, главной составляющей успеха. Могу совершено четко утверждать, что эндовидеохирургический метод получит широкое и успешное распространение только в том случае, если каждую больницу оснастят соответствующим оборудованием и в нашей стране появится достаточное количество обучающих центров, оснащенных самыми современными тренажерами. — Судя по количеству ваших международных сертификатов (на стене в рабочем кабинете хирурга Хабурзании их около деВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

143

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ Здравия желаем

сятка), госпиталь им. А. А. Вишневского относится к числу таковых? — В общем, да. Но я ездил на стажировку за рубеж, в основном, по своей собственной инициативе. С разрешения и одобрения руководства, разумеется. Иногда спонсорскую помощь оказывали компании, поставляющие нам свое оборудование и расходный материал. Мне посчастливилось учиться и стажироваться в европейском центре телехирургии в Страсбурге, в клиниках Германии и Израиля. В одной из берлинских клиник, кстати, полностью специализирующейся на лапароскопическом методе, при наличии всего 35 больничных коек и одной операционной выполняют до трех тысяч операций в год! Сопоставьте это с общей численностью населения России и Германии, и вы многое поймете без дополнительных комментариев. Представляете, какой там уровень оснащения, если средний срок пребывания пациента в стационаре не превышает трех дней. Вот к этому и нужно стремиться! Я глубоко убежден, что хирурги-практики, работающие в больших госпиталях и медицинских центрах нашей страны, должны как можно чаще посещать передовые клиники мира.

144

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

Это очень важно не только для отработки практических навыков, но и для профессионального роста. Если врач ограничивается знаниями, полученными в стенах своей больницы, можно не сомневаться: он как специалист перестает расти. Это недопустимо! — Скажите, Амиран Константинович, сейчас метод лапароскопии самый современный? — Нет, появился уже более современный, который существует чуть более двух лет. Он тоже относится к числу лапароскопических, но доступ в брюшную полость и выполнение операции осуществляется через естественные отверстия организма – так называемая технология «NOTES». У женщин проколы делают в стенке влагалища, у мужчин инструменты вводятся через временное отверстие в стенке желудка. Уже известно об успешных удалениях аппендикса и желчного пузыря таким способом. В нашей стране этот метод пока в стадии освоения, так что есть к чему стремиться. Беседовал Виктор СИРЫК Фото автора

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Военная медицина

Владимир ЮДИН:

НАСТАЛО ВРЕМЯ ВОССТАНОВИТЬ ЛИДИРУЮЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ У Центрального военного клинического госпиталя № 6 Министерства обороны Российской Федерации нет аналогов в современном мире. 15 сентября 2009 г. он отметит свое двадцатилетие. Об истории, настоящем и будущем уникального специализированного многопрофильного реабилитационного учреждения Вооруженных сил России читателям «Воинского братства» рассказывает начальник 6-го ЦВКГ кандидат медицинских наук, полковник медицинской службы Владимир Юдин — Владимир Егорович, в чем уникальность 6-го Центрального военного клинического госпиталя? — Уникальность госпиталя связана с приоритетными направлениями его работы. Это, прежде всего, реабилитация – кардиологическая, неврологическая. Она позволяет возвращать в строй тысячи военнослужащих. Эта область военной медицины здесь развивается и совершенствуется уже без малого двадцать лет. Важнейшее значение для нас имеет восстановление военнослужащих после травм, полученных в ходе боевых действий. Такие люди нуждаются не только в оперативном вмешательстве, но и в особой реабилитации. В нашем госпитале созданы условия, помогающие раненым и больным возвращаться в строй. У нас проходят полный восстановительный курс пациенты после ампутации конечностей и последующего протезирования. При этом мы помогаем людям осознать, что жизнь не закончилась, надо преодолеть болезнь и доказать и себе, и всем, что ты – не инвалид. Как правило, большинство пациентов выписыва-

ются из нашего госпиталя не только физически, но и душевно окрепшими. С такими травмами в последнее время к нам обращаться стали значительно реже. В основном, это бывшие военнослужащие, получившие ранения и увечья в контртеррористи-

Наша справка >> Полковник медицинской службы Владимир Егорович Юдин родился в г. Бийске Алтайского края. В 1979 г. окончил военно-медицинский факультет Томского государственного медицинского института, служил в 4-м гвардейском полку Кантемировской танковой дивизии. Начальником медицинской службы 25-й бригады химической защиты Московского военного округа три месяца работал в зоне аварии на Чернобыльской атомной электростанции. После возвращения из Чернобыля поступил в Военно-медицинскую академию им. С. М. Кирова в группу начальников военных госпиталей. По окончании ВМА назначен начальником госпиталя в город Тейково Ивановской области. В 2008 г. назначен начальником 6-го ЦВКГ МО РФ. Кандидат медицинских наук, диссертацию защитил по хирургии и организации здравоохранения. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

145

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ Военная медицина

значение для военной медицины. Если учитывать срок и стоимость профессиональной подготовки, высокие требования к уровню физического и интеллектуального развития военнослужащих, то это тем более актуально. Именно поэтому медицинская реабилитация стала важнейшей частью системы медицинского обеспечения Вооруженных сил Российской Федерации.

ческих операциях на Северном Кавказе. Через определенные промежутки времени им требуется замена протезов, и этот контингент госпитализируется к нам для повторного протезирования и реабилитации. Надо сказать, что в госпитале действует учебный класс, где пациенты знакомятся с основами информационных технологий. Помимо этого, по договоренности с рядом московских вузов ребята могут заочно получить высшее образование. Так пострадавшие на поле боя защитники Родины получают возможность вернуться к нормальной жизни. Проблема скорейшего восполнения боевых формирований в условиях войн и локальных конфликтов за счет возвращения в строй раненых военнослужащих имеет первостепенное

— Что сегодня понимается под медицинской реабилитацией военнослужащих? — Под реабилитацией в системе военномедицинской службы принято понимать совокупность медицинских, военно-профессиональных, социально-экономических, педагогических и психофизиологических мер, направленных на восстановление здоровья, боеспособности и трудоспособности, нарушенных или утраченных в связи с травмой или болезнью. Медицинская реабилитация рассматривается как составная часть лечебного процесса и отличается направленностью лечебных мероприятий, обеспечивающих наиболее полное восстановление боеспособности военнослужащего и социальной значимости человека как члена общества. Действующая в военно-медицинской службе система реабилитации включает несколько этапов. Это госпитальный, подразделяемый на ранний и поздний, а также санаторный и амбулаторно-поликлинический. Место Федераль но го го су дар ст вен но го уч ре ж де ния «6-й Центральный военный клинический госпиталь Министерства обороны Российской

Наша справка >> 15 сентября 1989 г. (история болезни № 01) в травматологическое отделение 6-го Центрального военного госпиталя госпитализирован первый пациент: рядовой Юрий Адольфович Розенбах, военнослужащий войсковой части 36 928, с диагнозом «Отсутствие правой нижней конечности на уровне тазобедренного сустава» (провел в госпитале 15 дней и был переведен в ГВКГ им. Н. Н. Бурденко). 15 сентября 1989 г. – день начала функционирования госпиталя. За прошедший период организационноштатная структура госпиталя многократно из-

146

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

менялась. На сегодняшний день в 6-м ЦВКГ развернуто 22 лечебно-диагностических отделения, 2 лечебно-диагностических центра (психоневрологический и медицинской реабилитации), консультативное отделение и 5 отдельных кабинетов (отоларингологический, офтальмологический, эндокринологический, эндоскопический и кожно-венерологический). Сейчас 6-й ЦВКГ – один из крупнейших в мире специализированных научно-практических реабилитационных центров, в котором опытные специалисты, владеющие уникальными методиками, успешно решают сложнейшие задачи восстановительного лечения.

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Федерации» в данной системе определено как поздний госпитальный этап. Целесообразность выделения такого этапа обусловлена спецификой структуры раненых и больных, необходимостью комплектования госпиталя специально подготовленными медицинскими кадрами реабилитационного профиля и наличием специфического реабилитационного оборудования. Лечебные учреждения, центры, отделения реабилитации наращивают и закрепляют достигнутый на раннем госпитальном этапе клинический эффект, повышают функциональные резервы организма и восстанавливают профессионально значимые качества военнослужащих. — Владимир Егорович, какими методами осуществляется медицинская реабилитация пациентов 6-го ЦВКГ? — В структуре лечебных и диагностических центров госпиталя изначально заложена возможность сочетания реабилитационных средств и методов, использования различных реабилитационных программ. Цель – максимальный эффект в кратчайшие сроки. В настоящее время наш госпиталь обладает широким арсеналом технологий медицинской реабилитации. Это терапия с использованием естественных – климато- и бальнеотерапия, грязелечение – и преформированных лечебных факторов: электро-, магнито-, свето-, лазеро-, водо-, термо-, парафинотерапия, лечение ультразвуком, ингаляционная терапия. Успешно применяются фармакотерапия, гомеопатическая терапия, фитотерапия; гипербарическая оксигенация; лечебный плазмаферез; внутривенная гелий-неоновая лазеротерапия; селективные и неселективные экстракорпоральные методы лечения; диетотерапия, энтеральное и парентеральное питание, дозированное голодание; лечебная физкультура – гимнастика, механотерапия, тренировки на силовых и циклических тренажерах, дозированная ходьба, спортивно-прикладные упражнения. Традиционная медицина в 6-м ЦВКГ представлена мануальной и рефлексотерапией, различными видами массажа. Для лечения применяется психокоррекция, в частности психофармакотерапия, наркопсихотерапия, личностно-ориентированная и по-

Военная медицина

веденческая психотерапия, аутогенная тренировка, гетеротренинг с элементами суггестии, когнитивный психотренинг, музыкотерапия, эстетотерапия, библиотерапия, терапия творческим самовыражением, голотропное дыхание, биоакустическая психокоррекция. Используются такие медицинские технологии, как иммунокоррегирующая терапия; восстановление профессионально важных качеств – внимания, памяти, мышления, интеллектуального потенциала, сенсомоторных

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

147

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ Военная медицина

реакций – с применением аппаратно-программных комплексов с биологической обратной связью, трудотерапия; фоторефракционная кератэктомия и другие методы восстановления зрения. Ретроспективный анализ структуры заболеваемости свидетельствует, что ведущими направлениями в поиске путей совершенствования системы восстановительного лечения военнослужащих следует считать медицинскую реабилитацию пациентов кардиологического, травматологического и психоневрологического профилей. Преобладание больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями отражает неблагоприятную демографическую ситуацию в России последнего десятилетия, которой нет аналогов ни в истории нашего государства, ни в других странах мира. Она связана, в основном, с резко возросшей смертностью от болезней сердечно-сосудистой системы. Кардиохирургические операции стали повседневной клинической практикой. А значит, актуальна и послеоперационная реабилитация больных. За последние 10 лет комплексное восстановительное лечение в нашем госпитале прошли около 3 000 больных, перенесших операции на открытом сердце. Особо сложны в медицинском и социальном плане пациенты, нуждающиеся в протезировании. Для решения конечной задачи лечения раненых – возвращения их к активной трудовой и социальной деятельности – требуются

148

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

оздоровительные мероприятия при участии не только хирурга-травматолога, но и терапевта. Совершенствуя процесс реабилитации такой категории раненых, мы впервые ввели в практику постоянную работу терапевтов в травматологическом и хирургическом отделениях в период групповых поступлений военнослужащих, получивших боевые повреждения в ходе контртеррористических операций на Северном Кавказе. При этом врач-терапевт координирует взаимодействие и обмен информацией с другими специалистами – хирургами, анестезиологами, врачами диагностических подразделений, специалистами лечебного профиля. Стоящие перед нами задачи потребовали пересмотра организационно-методических и клинических аспектов реабилитации – восстановления основных функций организма и профессиональной работоспособности, изучения клинической эффективности и внедрения передовых медицинских технологий. Сейчас медицинская реабилитация – восстановительное лечение, оздоровление – признана одним из приоритетных направлений отечественного здравоохранения, так как непосредственно связана с боеготовностью, работоспособностью и профессиональным долголетием. — С момента создания госпиталь оснащали самым современным медицинским оборудованием. Какова нынешняя ситуация в этом вопросе, какой вы видите перспективу развития лечебной материально-технической базы? — Действительно, раньше медицинские специалисты часто приезжали именно в 6-й ЦВКГ, чтобы ознакомиться, допустим, с нашими тренажерами. Теперь настало время восстановить наше лидирующее положение. Так, в 2008 г. госпиталю выделили значительные средства для закупки нового оборудования. Почти 50 млн руб. пошли, в частности, на тренажеры для реабилитации кардио- и неврологических больных. Конечно, многое в госпитале требует ремонта и замены. Раненые и больные должны проходить реабилитацию в комфортных условиях, тогда и выздоровление будет успешнее. Впрочем, у нас в госпитале для пациентов созданы весьма приличные по современным меркам социально-бытовые условия. Боль-

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Военная медицина

ные, как правило, размещаются в двухместных палатах. Тем не менее, мы стремимся подняться на новый качественный уровень. Так, в ближайшее время планируем ввести в эксплуатацию лечебно-реабилитационный центр – двухэтажный корпус с бассейном, где разместятся физиотерапевтическое отделение, массажные кабинеты, кабинеты грязелечения, бальнеотерапии. — В связи с сокращением Вооруженных сил России организационно-штатные мероприятия коснутся и 6-го ЦВКГ. Изменится ли, так скажем, коечная емкость госпиталя? — Коечная емкость госпиталя остается прежней. За год в 6-м ЦВКГ лечатся около 6,5 тыс. человек. Из них примерно половина поступает переводом из центральных и окружных госпиталей. Мы работаем над увеличением количества пациентов, к примеру, за счет оптимизации лечебных мероприятий. Но время пребывания пациента на госпитальной койке, разумеется, определяется характером заболевания. Для нас важнейший показатель – это лечебный эффект. То есть больной должен находиться в госпитале столько, сколько это необходимо для его врачевания. — И еще о грядущих организационноштатных мероприятиях. Хотелось бы услышать, как вы собираетесь сохранить кадры, прежде всего врачей-реабилитологов, которыми всегда славился госпиталь? — Коллектив у нас, без преувеличения, уникальный. Практически все – прекрасные специалисты, очень ответственно и, можно сказать, с любовью относящиеся к пациентам. Нам пока удается сохранять кадры. И это при том, что военные лечебные учреждения Минобороны России остались за рамками приоритетных национальных проектов, и наши сотрудники не получают никаких доплат. Мы стараемся компенсировать эту несправедливость за счет средств, которые госпиталь зарабатывает, оказывая коммерческие услуги. К числу приоритетов я как начальник госпиталя отношу, в первую очередь, как раз сохранение коллектива. Для этого нужно решать социальные проблемы сотрудников, стимулировать их научную и повседневную лечебную работу. В 6-м ЦВКГ сильны традиции преем-

ственности и уважения к ветеранам военной медицины, передающим свой поистине бесценный опыт молодым сотрудникам. — Госпиталь всегда занимал передовые позиции в области научных исследований. Каковы, на ваш взгляд, перспективы в этом направлении? — Лично я готовлю к защите докторскую диссертацию. И мне приятно констатировать, что сотрудники госпиталя готовят к защите пять кандидатских диссертаций. Материала для научной работы у нас хватает, как говорится, с избытком, было бы непростительно не использовать такую возможность. И это при том, что материального стимула у наших ученых практически нет. К примеру, кандидат наук, проходящий военную службу или работающий в высшем учебном заведении, получает доплату в 3 000 руб., а такой же ученый в госпитале – 300, в 10 раз меньше. Тот же преподаватель военного учебного заведения с ученой степенью в офицерском чине имеет право на воинское звание на ступень выше занимаемой должности – до полковника включительно. Кандидат или доктор наук вне вуза не может рассчитывать на это. Впрочем, военные медики в связи с организационно-штатными мероприятиями большей частью перестанут носить погоны… Беседу вел капитан 1-го ранга Михаил СЕВАСТЬЯНОВ ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

149

ДАТЫ Это интересно

C ЛЮБОВЬЮ К ИСТОРИИ ОТЕЧЕСТВА В наступившем году мы начинаем рубрику «Месяц в истории», в которой расскажем о некоторых событиях прошлого. Объять необъятное невозможно, потому на страницы журнала попадет информация о малой толике истории Отечества – объемной и, порой, противоречивой. Но тут уж, как говорится, кое-что – значительно больше, чем вообще ничего

Январь в истории 240 лет назад в России началось хождение бумажных денег Это случилось в январе 1769 г. на основании манифеста, изданного Екатериной II. Главных аргументов в пользу своего решения императрица привела три: тяжесть медных монет, неудобство их перевозки, а также пример западных стран, где ассигнации уже находились в обращении и доказали свою жизнеспособность. К слову: 100 руб. медными монетами весили около 100 кг… Учрежденные еще императором Петром III государственные банки обязаны были обменивать бумажные ассигнации на золото или серебро по первому требованию. Нововведение тотчас породило новый вид преступления – ассигнации тотчас начали подделывать…

90 лет фронтовым и армейским особым отделам В условиях Гражданской войны контроль за умонастроениями людей, воюющих против своих же соотечественников, был необходим. Кроме того, необходимо было активизировать контрразведывательную деятельность и наладить работу в ближайшем тылу противника. В Красной армии для решения этих задач в январе 1919 г. создали особые отделы. Официально новая структура именовалась так: «Особый отдел по борьбе с контрреволюцией, шпионажем, преступлениями по должности, спекуляцией и отдел разведки». При их ком-

150

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

плектовании в первую очередь принимали во внимание партийную принадлежность сотрудников, а не их опыт и деловые качества.

80 лет назад скончался великий князь Николай Николаевич (младший)

Дядя царя Николая II вошел в историю как первый русский Верховный главнокомандующий в начале Первой мировой войны. Представительный мужчина, умный, занимательный собеседник, он производил на всех прекрасное впечатление. Во время Русско-турецкой войны за освобождение Болгарии он неоднократно принимал участие в боевых действиях, за что награжден орденом Св. Георгия 4-й степени и золотым оружием «За храбрость». Отказался участвовать в Русско-японской войне. Уклонился от руководства стратегической военной игрой, в ходе которой Генеральный штаб рассматривал варианты действий в случае на-

ДАТЫ

Это интересно

чала большой войны – у великого князя на это время была запланирована охота. С началом Первой мировой войны Николай Николаевич назначен Верховным главнокомандующим – до того подобной должности в русской армии не существовало. Со своими обязанностями генерал от кавалерии справлялся с трудом. По настоянию императрицы Александры Николая Николаевича от должности отстранили, и Верховным стал сам царь, который отправил дядю командовать Закавказским фронтом. Это был звездный час генерала – руководимые им войска одержали ряд блестящих побед и даже едва не заняли Тегеран и Багдад. Однако наступил 1917 год... Николай Николаевич эмигрировал во Францию, где жил тихо, не занимаясь политической деятельностью. Он скончался 5 января 1929 г. и похоронен в Каннах.

лей – «Союза-4» и «Союза-5». Космонавты Хрунов и Елисеев перешли из одного аппарата в другой через открытый космос. Все это – впервые в истории освоения внеземного пространства. При возвращении на Землю одного из «Союзов» едва не произошла трагедия – спускаемый аппарат, в котором находился летчик-космонавт Борис Волынов, садился в нештатном режиме, и пилот едва не сгорел заживо. В том же месяце, 5-го и 10-го, к «утренней звезде» отправились два космических аппарата, «Венера-5» и «Венера-6». Они сбросили зонды, которые, спускаясь на парашютах, выполнили небывалый по тем временам объем научных исследований. К слову, десятью годами ранее, 2 января 1959 г., опять же впервые в мире советский аппарат «Луна-1» достиг второй космической скорости и вышел на гелиоцентрическую орбиту.

420 лет установления патриаршества в России

180 лет гибели Александра Грибоедова

Это произошло в период царствования Федора Иоанновича, сына Ивана Грозного. Ключевую роль в этом событии сыграл будущий государь Борис Годунов. Когда константинопольский патриарх Иеремия приехал в Москву с просьбой о крупной денежной субсидии, хитроумный царедворец воспользовался благоприятной ситуацией. В результате 26 января 1589 г. первым патриархом Московским и всея Руси стал митрополит Иов. Данный акт поднял авторитет Русской Православной Церкви на качественно новый уровень: теперь Россия превратилась в самостоятельное государство не только в политическом, но и в церковном отношении.

40 лет первой в мире стыковке в космосе пилотируемых аппаратов Очередным триумфом советской космонавтики стала стыковка на орбите двух кораб-

Вдова Александра Сергеевича Нина Чавчавадзе написала эпитафию: «Ум и дела твои бессмертны в памяти русской, но для чего пережила тебя любовь моя?». Любовь – это личное, интимное, а вот насчет бессмертия – в самую точку. Грибоедов оставил неизгладимый след в русской культуре: поэт, драматург, композитор… И автор бессмертного «Горя от ума». Здесь что ни образ – то загадка. Чацкий – внутренне богатая натура или позер и демагог? Молчалин – умный целеустремленный человек или беспринципный приспособленец? Скалозуб – тупой солдафон или тонкий ерник?.. Александр Сергеевич погиб 30 января 1829 г. от рук исламских фанатиков во время пребывания в Тегеране в качестве министра-резидента (посла) России. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

151

ДАТЫ Это интересно

ФЕВРАЛЬ В ИСТОРИИ 240 лет со дня рождения Ивана Крылова Великий русский баснописец родился 2 февраля 1769 г. Его отец – драгунский офицер, так что в детстве Иван Андреевич немало покочевал по гарнизонам, в Яицкой крепости пережил пугачевскую осаду. Когда вошел в возраст, начал службу по статской линии. Достиг немалых чинов, однако лишь одному делу отдавался со всей страстностью: писательству. Он создал более 200 басен, множество выражений с его легкого пера стали крылатыми и живы по сей день.

савшему роман «Земля Санникова». Авторитет Якова сомнению не подвергался, потому, когда он сообщил об увиденной им на горизонте земле, ему поверили. И еще сотню лет ее искали – безрезультатно. Видимо, ледяные торосы стали символом стремления человека к неведомым берегам…

210 лет возвращению Суворова из ссылки

200 лет назад встретились Санников и Геденшторм Подумаешь – кто-то где-то в ст р е т и л с я … Однако это событие стало одним из самых значимых событий в истории исследования Крайнего Севера. Русский промышленник Яков Санников к тому времени слыл одним из лучших знатоков Сибирского Заполярья. А провинившегося по службе чиновника рижской таможни Матвея Геденшторма в наказание отправили начальником экспедиции для изучения Ледовитого океана. Они встретились 4 февраля 1809 г., и этот день стал поворотным для обоих: у одного опыт, у другого – необходимые средства и припас. С тех пор Санников с товарищами делал одно открытие за другим. Именно он доказал, что на Севере в океане материка нет, а есть только острова. И сделал описание нескольких из них. Он нашел кости ископаемых животных, доказав, что в былые времена климат здесь был мягче. Он описал флору и фауну островов, названных Новосибирскими. Он обнаружил останки некой русской экспедиции… Однако в истории Яков Санников остался в первую очередь благодаря геологу и писателю академику Владимиру Обручеву, напи-

152

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

Жизнь Александра Васильевича, его таланты – как полководца, так и автора метких экспромтов-афоризмов – известны широко. Потому вспомним только три его высказывания. По поводу новой солдатской форменной одежды: «Пудра – не порох, букли – не пушки, коса – не тесак, а сам я не немец, а природный русак». За это император Павел I порекомендовал своевольному полководцу «не шалить». На это Александр Васильевич напомнил, что Екатерина Великая терпела, когда «шалил я под Туртукаем, на Рымнике и под Варшавой». Такого Павел не стерпел, и Суворов оказался в ссылке. Однако по Европе непобедимо шагало войско Наполеона. И вот по настоянию союзников 9 февраля 1799 г. генерал-фельдмаршала отзывают из Кончаловского и назначают главнокомандующим русскими, итальянскими и австрийскими войсками. На военный совет Александр Васильевич явился с большим рулоном под мышкой и, разворачивая его, попросил генералов высказать свои соображения по поводу предстоящей кампании.

ДАТЫ

Все были в уверенности, что главнокомандующий принес карту. Однако это оказался простой лист бумаги. Разъясняя недоумение, Суворов изрек еще один знаменитый афоризм: «Если бы, кроме меня, знала мои планы хотя бы даже одна шляпа, то и ее я бы немедленно сжег».

310 лет возвращения Шереметева из европейского вояжа Петр I мечтал о выходе к Бал тий ско му морю. Однако, прежде, чем начинать войну со Швецией, царь решил про зон ди ро вать отношение европейских государств к предстоящей кампании. С этой целью он отправил в европейское дипломатическое турне хитроумного боярина Бориса Шереметева. Борис Петрович с задачей справился блестяще. Он провел переговоры с польским королем Августом, императором Леопольдом, с правителями Неаполя, Венеции, Флоренции… Папа Римский Иннокентий XII милостиво допустил его к ручке, а сам поцеловал царедворца в голову, великий магистр Мальтийского ордена Раймунд Переллос Рокафулл возложил ему на грудь алмазный командорский крест… 12 февраля 1699 г. граф Шереметев вернулся в Москву и доложил: Европа не будет иметь ничего против, если Петр разгромит Карла и выйдет к морю… Опытные послы в Московском царстве были и раньше. Но вояж Шереметева стал первым, в ходе которого дипломат посетил столько государств и заручился поддержкой такого числа государей… К слову, скончался генералфельдмаршал граф Шереметев ровно через двадцать лет, 17 февраля 1719 г.

140 лет Периодической системе элементов Дмитрий Менделеев понял, как именно должна выглядеть таблица, 17 февраля 1869 г.

Это интересно

(по преданию, он ее увидел во сне). И с тех пор она существует только в привычном нам виде, и никак иначе. Только один нюанс: в большинстве зарубежных стран на таблице отсутствует имя ее создателя – имя-то русское… Следует отметить, что с Менделеевым в феврале связан еще один юбилей. 110 лет назад, в 1899 г. на воду спущен знаменитый ледокол «Ермак», средства на постройку которого Дмитрий Иванович добывал вместе с адмиралом Макаровым. Менделеев изобрел также новый вид бездымного пороха, и часть денег, отпущенных на эти цели от казны, передал на строительство «Ермака».

130 лет смерти князя Барятинского Алек сандр Ива но вич вошел в историю в первую очередь как победитель Шамиля. Однако это лишь один эпизод его богатой приключениями жизни. Он участник ряда сражений, был ранен, за храбрость на граж ден бое вы ми орде на ми и золотым оружием. Значительная часть его службы протекала на Кавказе и завершилась высоким постом царского наместника в регионе. О нем сказано: «Шамиля всегда сопровождал палач, а Барятинского – казначей». Он и в самом деле не стеснялся подкупать вождей горских племен, сманивая их на сторону России. Он создал Кубанское и Терское казачьи войска, сформировал Дагестанский конный полк… Выйдя в отставку по болезни, престарелый генерал-фельдмаршал уехал с Кавказа с женой своего адъютанта, из-за чего даже дрался на дуэли. Будучи личным другом Александра II, до конца жизни пользовался при дво ре ав то ри те том… Умер ге не ралфельдмаршал Александр Барятинский 25 февраля 1879 г. Рубрику ведет Николай СТАРОДЫМОВ ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

153

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ Русская слава

ПЕРВАЯ ВИКТОРИЯ

«Сия у нас победа может первая назватца, понеже над регулярным войском никогда такой не бывало, к тому ж гораздо меншим числом будучи пред неприятелем. И поистине оная виною всех благополучных последований России, понеже тут первая проба салдатская была и людей конечно ободрила. И мать Полтавской баталии, как ободрением людей, так и временем, ибо по девятимесячном времяни оное младенца щастие произнесла, егда кто совершенного ради любопытства желает исчислить от 28 сентября 1708-го до 27 июня 1709-го года» Петр Первый. Гистория Свейской войны Слова первого русского императора, великого преобразователя России Петра I как нельзя лучше отражают роль и значение прошедшей вот уже более чем три века назад, 28 сентября (9 октября по новому стилю) 1708 г. исторической битвы при белорусской деревне Лесной – между русской армией под командованием самого Петра Великого и его сподвижника князя А. Д. Меншикова и шведского корпуса генерала А. Д. Левенгаупта. В ходе той битвы, длившейся целый день, шведы потерпели сокрушительное по-

154

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

ражение. Огромный обоз из семи тысяч повозок с провиантом, амуницией, артиллерией и награбленным добром, который Левенгаупт должен был доставить армии короля Карла XII, был шведами утрачен. Большая его часть досталась победителям. В итоге армия Карла XII осталась без пополнения запасов продовольствия и боеприпасов, а Левенгаупт привел к королю менее половины от своего корпуса – изможденных, оборванных, изголодавшихся, морально сломленных солдат. Их вид и состояние резко отличались от тех

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

радужных картин, которые шведский предводитель рисовал своему воинству. Отдадим, однако, должное полководческому таланту Левенгаупта – пожертвовав обозом, он все же сумел привести остатки своего корпуса Карлу XII. Зато сам шведский король, лично командуя в Полтавской битве (случившейся ровно, до одного дня! через девять месяцев после битвы при Лесной, потому и названной Петром Великим «матерью Полтавской баталии»), потерял всю свою армию. После Полтавы она перестала существовать в принципе. В битве при белорусской деревне Лесной впервые в истории Северной войны 1700– 1721 гг. состоялось крупное сражение русских со шведами. Молодая русская армия впервые сумела наголову разгромить сильнейшего противника. Записки плененных после Лесной, а особенно после Полтавы шведов красноречиво свидетельствуют: именно с Лесной началась шведская катастрофа. При Лесной дух шведского великодержавия, непобедимости был сломлен русской викторией. Как сказал военный историк К. Клаузевиц: «Цель боя – не уничтожение физических сил врага, а его духа». Победа при Лесной 28 сентября 1708 г. имела не только военностратегическое значение, но и подняла дух русского воинства, укрепила его веру в свои силы, в возможности успешной борьбы со шведами. Стало меняться и общественное мнение в европейских государствах. Если ранее Московия царя Петра однозначно воспринималась западным обывательским сознанием как варварское государство, только по случайности и прихоти фортуны занимающее столь огромную территорию на карте, то победа при Лесной точно и четко показала и доказала Европе, что с Россией, создаваемой Петром Великим, теперь и впредь придется считаться. Победу при Лесной достойно отметили яркими фейерверками, триумфальными шествиями и праздничным перезвоном колоколов с благодарственными молебствиями за победу, дарованную Всевышним. В честь победы при Лесной были выбиты памятные медали, в честь места сражения назвали корабль молодого Балтийского флота (его командиром в петровскую эпоху стал, кстати, будущий про-

Русская слава

славленный исследователь Витус Беринг), а дату битвы внесли при Петре Великом в перечень памятных, викториальных дней Российской империи. Сто лет тому назад 200-летие со дня победы при Лесной с размахом отмечалось на государственном уровне. Торжества, праздничные молебны, парад войск прошли в тогдашней столице империи Петербурге. Непосредственно на поле сражения установлен памятный монумент скульптора А. И. Обера, радующий взор и поныне. На постаменте – символизирующий Россию орел с распростертыми крыльями. В его лапах лавровый венок и шведское знамя со сломленным древком. На цоколе надпись: «В память сражения при Лесной, матери Полтавской победы – 1708 – 28 сентября – 1908». Четыре года спустя, когда Россия праздновала столетие победы в Отечественной войне 1812 г., рядом с монументом, на поле при деревне Лесной, был освящен построенный по проекту архитектора А. И. Гагена памятный храм в честь апостолов Петра и Павла. А заложили его тогда же, в день празднования 200-летия со дня победы на поле исторической битвы. Строительство памятных, мемориальных храмов на полях сражений в честь победы воинства – русская традиция. Есть такие храмыпамятники на Бородинском, Курском, Куликовом полях. В 1958 г., когда в СССР праздновалось 250-летие победы при Лесной, в здании храма открыли военно-исторический музей, в котором посетители могли увидеть объемный макет поля сражения, а также ядра, пушку, литавры, гравюры, письма, реляции, донесения, портреты, монеты, медали, относящиеся к той битве и эпохе. Ныне экспозиция музея обрела новое здание непосредственно на поле былого сражения, а в храме возобновлены богослужения. Торжества в честь 300-летнего юбилея со дня победы в битве при Лесной прошли на территории Белоруссии, с которой Россия строит союзное государство, 4-5 октября 2008 г. Ныне, в сложных геополитических реалиях, когда в очередной раз пытаются подвергнуть ревизии историческое прошлое в угоду современным политическим амбициям и устремлениям, празднование даты памяти битвы при ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

155

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ Русская слава

Лесной в Белоруссии, да еще такой круглой даты, очень отрадно и знаменательно. Правда, не в пример юбилеям прошлого, празднование проходило куда скромнее и с меньшим размахом. Да и оно стало возможным в основном благодаря истовым стараниям и подвижничеству общественности, сумевшей убедить и доказать местным и центральным властям Белоруссии необходимость организации подобных торжеств: историков и краеведов петровской эпохи, представителей военно-исторических объединений и движений, ветеранов Великой Отечественной войны и патриотической прессы, энтузиастов и любителей истории; словом, всех тех, кто не равнодушен к исторической памяти своего народа и великой и славной истории своей Отчизны. В первый день празднования 300-го юбилея со дня великой победы русского оружия при Лесной, 4 октября 2008 г. было запланировано проведение международной научной конференции в Могилёвском государственном университете им. А. А. Кулешова. Московский поезд приходит в белорусский город ранним утром. Фактически вся российская делегация на нем и приехала. Торжественные мероприятия начались с посещения мемориала на Буйничском поле, на окраине Могилёва. Здесь в грозном 1941 г. шли ожесточенные бои защитников города с фашистскими агрессорами. Гитлеровцы заняли Могилёв, но не покорили его. Защитники покинули город, когда кончились боеприпасы и

156

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

продовольствие, когда дальнейшее сопротивление привело бы к неоправданной гибели людей. Они вынесли с собой все знамена. Участник этих боев поэт-фронтовик Константин Симонов воспел подвиг защитников Могилева в книгах «Живые и мертвые» и «Разные дни войны». Он завещал развеять свой прах над полем русской славы. В 1980 г. после смерти знаменитого поэта и писателя его воля была выполнена. На поле перед часовней установлен камень-знак с факсимиле «Константин Симонов». С тыльной стороны камня – мемориальная доска с надписью «...Всю жизнь он помнил это поле боя 1941 г. и завещал развеять здесь свой прах». Камень Симонова расположился рядом с часовней и немецким танком, вытащенным поисковиками из окрестных болот. Конференция в Могилёвском государственном университете началась с выступления представителей оргкомитета, которые подчеркнули исключительную роль и значение битвы при Лесной в истории русского и белорусского народов. Звучали слова поддержки укрепления дружбы и сотрудничества между нашими братскими народами. В воскресенье 5 октября 2008 г. участники праздничных торжеств посетили историческое поле битвы. За три века оно сильно изменились. Река Леснянка стала лесным ручейком, сгладились окрестные холмы, а часть поля застроена домами. На поле прошел хороший, добрый праздник с возложением цветов к обелиску, крестным ходом вокруг церкви, праздничным концертом. Да еще и природа подарила два чудесных солнечных дня. Хорошо, что в Белоруссии на государственном уровне обратили внимание на памятную дату и выделили средства, чтобы ее отметить. В России, а ведь это победа прежде всего России, за исключением ряда сообщений и статей в СМИ, ничего не организовали в память великой победы русского оружия. Остается только надеться и верить, что все это будет. Новый, 2009 г. пройдет под знаком 300-летия Полтавской виктории. Дмитрий ЗЕЛОВ, кандидат исторических наук, Член Союза писателей России, Член Союза журналистов России

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Дипломатия

КАМЕРГЕР ИМПЕРАТОРСКОГО ДВОРА До недавнего времени выдающийся русский дипломат и литератор Алексей Александрович Смирнов был еще не известен ни в истории русского зарубежья, ни в отечественной культуре. После обнаружения в Архиве внешней политики Российской империи копии завещания посланника целенаправленные поиски его могилы привели на погост при православном храме Св. Георгия, что в южном Каире. Здесь-то и найдено последнее пристанище нашего соотечественника. На очищенной от песка плите написано «Алексей Смирнов. Родился 14 сентября 1857 г. Скончался 5 февраля 1924 г.» Алексей Александрович родился в СанктПетербурге. Окончил Восточный факультет столичного университета по «арабско-персидско-турецкому разряду». В октябре 1881 г. направлен на службу в Азиатский департамент МИД. В феврале 1885 г. стал работать в российском посольстве в Константинополе, где пробыл в общей сложности более 10 лет. В марте 1897 г. переведен на должность первого секретаря российской миссии в Греции. За многолетнюю службу и особые заслуги 6 декабря 1902 г. пожалован высоким званием камергера Императорского двора. В 1903 г. переведен в чин действительного статского советника. Это была уже генеральская должность. Назначение в Каир А. А. Смирнов получил 31 января, а в долину Нила прибыл 23 апреля 1905 г. С тех пор он почти 20 лет пробыл в Египте. Его ум, эрудицию, такт и общительность заметили члены дипломатического корпуса в Каире, которые в 1908 г. избрали А. А. Смирнова своим дуайеном. Не без стараний и заслуг камергера Египет занимает видное место среди приоритетов русской внешней политики. 5 августа 1911 г., будучи в Египте, генконсул получает ранг Чрезвычайного посланника и полномочного министра. Смирнов стал работать в стране пирамид в условиях неизменного, выработанного десятками лет политического курса России в отношении этого крупнейшего вилайета Османской империи. Он начал действовать еще при поддержке императрицей Екатериной II в 6070-х гг. ХIХ в. сепаратистского движения египетского правителя Али-бея за отсоединение

от Османской империи. Указом самодержицы 1784 г. в Александрии учреждается российское Генеральное консульство. Российская империя поощряет стремление Египта к большей самостоятельности от Порты, пытаясь ослабить своего извечного врага. Исходя из этого, императорское правительство даже прощало правителей Египта, как вассалов султана, за неизменное участие в многочисленных русско-турецких войнах. Так, египетский контингент во время Крымской войны насчитывал 40 тыс. пехотинцев, кавалеристов, артиллеристов и военных моряков. Они участвовали в осаде Севастополя и Евпатории, в боях на Кавказском фронте, в морских сражениях. Более 20 тыс. египетских войск входили в состав османской армии в Русско-турецкой войне 1877-1878 гг. Несмотря на это, генконсул в Египте получил инструкции МИД обратить внимание «главным образом на то, чтобы он старался по мере возможности ослаблять влияние Англии, приобретавшее решительный перевес в Египте. Для этого ему поручалось избегать прямого вмешательства в дела управления Египта, но стараться приобрести личное влияние на хедива и его министров, давая им понять, что, несмотря на неприязненный образ действий их во время минувшей войны, императорское правительство по-прежнему благосклонно относится к интересам Египта». Невмешательство России во внутренние Египта давно было отмечено его правителями, которые, ввиду англо-французского, а позднее только английского давления, часто опирались на поддержку российских дипломатов. В отноВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

157

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Дипломатия

шении этой страны Российская империя никогда не имела экспансионистских планов. Она нуждалась в нейтральном Египте и нейтральном Суэцком канале для переброски грузов, переселенцев и войск на Дальний Восток. Ровно за год до прибытия в страну пирамид А. А. Смирнова этот курс подтвердил Николай II. На полях секретной телеграммы 24 апреля 1904 г. российскому посланнику в Берлине графу А. А. Остен-Сакену, в которой говорилось, что Россия «не имеет прямых интересов в Египте», царь написал: «Кроме серьезного международного значения Суэцкого канала». Важность этой международной водной магистрали генконсул ощутил сразу же, столкнувшись с интенсивной проводкой русских боевых кораблей, судов Добровольного флота и военных транспортов на Восток и назад в Россию после неудачной Русско-японской войны. Условия Константинопольской конференции по Суэцкому каналу 1888 г., которые ограничивали проход через него военных судов и транспортов воюющих сторон, и далеко не нейтральные действия подлинных хозяев страны – англичан требовали от камергера, по словам председателя «Портсаидской комиссии по эвакуации военнослужащих с Дальнего Востока» подполковника Генерального штаба В. А. Артамонова, «подчас далеко не легкого и в высшей степени деликатного» со дей ст вия. При ак тив ной по мо щи А. А. Смирнова только за первую половину 1906 г. удалось провести через Суэцкий канал 70 русских транспортных судов с 123 тыс. нижних чинов. Осложняла работу посланника восторженная оценка победы японцев некоторыми мусульманскими кругами, причислявшими империалистическую Японию к порабощенным восточным странам. Еще одну трудность представляло египетское национальное движение, которое имело не только антибританскую, но и в целом антииностранную направленность. Однако основные неприятности послу Смирнову доставляли соотечественники-революционеры. Они использовали благоприятные политико-географические условия Египта для борьбы против самодержавия, став важной составляющей сравнительно мощного египетского инонационального космополитического сообщества левой ориентации. В ян-

158

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

варе 1907 г. организовали мощные манифестации в защиту арестованных российских подданных Бунтман, Плотника и Боцоева, участников восстания матросов торгового флота в Одессе в 1906 г., которые бежали в Александрию, где намеревались взорвать пароход РОПИТ. Тысячная демонстрация сорвала царский герб с ворот александрийского консульства и растоптала его. Посланник добился отправки арестантов в Одессу тайно через ПортСаид, заставил власти принести официальные извинения и повесить герб на место. Тем не менее, российские революционеры не давали скучать Смирнову вплоть до его кончины в феврале 1924 г. Вы со ко про фес сио наль ный ди пло мат А. А. Смирнов творчески подходил к выполнению своих обязанностей. Полагая одним из приоритетов своей деятельности препятствовать стремлению Великобритании превратить Египет в колонию, посол считал недопустимым ликвидацию в стране смешанных трибуналов, справедливо утверждая, что это приведет к первоначальной замене их формально египетскими, а затем английскими. Он рекомендовал правительству Российской империи отказаться от предложения Великобритании получить Черноморские проливы взамен согласия на аннексию Египта. Это во многом способствовало тому, что до Первой мировой войны тот формально сохранил статус политической автономии в Османской империи. Мировая война 1914–1918 гг. приготовила для камергера новый экзамен. С ее фронтов в страну пирамид стали прибывать сотни раненных и пленных русских соотечественников. Уже 13 октября 1914 г. организован «Русский комитет помощи жертвам войны в Александрии» во главе с консулом Петровым. С подачи полномочного министра Всероссийское общество здравниц обратилось к правительству Египта с просьбой выделить бесплатно участок земли для строительства санатория для раненных военнослужащих в Хелуане, где они, подобно Лесе Украинке, И. А. Бунину, В. В. Вересаеву, великому князю Константину Константиновичу и другим могли бы поправить здоровье минеральными водами. Был получен отказ. К концу войны много пленных россиян было освобождено англичанами из турецкого

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

плена в странах Ближнего Востока. 6 декабря консул Петров сообщал послу, что в Порт-Саид доставлены и содержатся в транзитном лагере 64 русских военнопленных. К 22 декабря их численность увеличилась до 586 человек, среди которых находились и те, кто был захвачен в плен «при бегстве революционных войск из Галиции». Российские консульские работники помогали своим соотечественникам морально и материально, хотя к этому времени финансировались едва ли наполовину. Многие из выздоровевших направились к Колчаку, другие в Европу, а некоторые остались в Египте, где и нашли свой последний приют… Временное правительство А. А. Смирнов встретил с пониманием, направил ему от имени русской колонии приветственную телеграмму, а вот Октябрьскую революцию и Советскую Россию не признал, назвав Совнарком «шайкой узурпаторов». После разгрома врангелевских войск и прибытия части их в Египет (вместе с многочисленными гражданскими лицами) он становится «отцом» десятитысячного русского землячества. Эмигранты работали водителями такси и грузовиков, механиками, вагоновожатыми (генерал-лейтенант А. А. Васильев – кондуктором на александрийском трамвае), клерками, учителями, музыкантами, художниками (И. Я. Билибин), артистами, парикмахерами и т. д. и т. п. Многие приносили пользу второй родине в геологических и археологических экспедициях; медики открыли «Русскую поликлинику», которой руководил бывший директор поликлиники Московского университета проф. К. Е. Вагнер. А. А. Смирнов много помогал и персоналу этой поликлиники (в том числе созданием в ее помещении единственной на весь Каир православной церкви), и Донскому императора Александра III Кадетскому корпусу (деньгами и книгами), другим русским ассоциациям и коллективам в долине Нила, а также соотечественникам, нередко не имевшим средств к существованию. Материальное и морально-психологическое состояние россиян ухудшилось с приостановкой кредитования российских дипломатических представительств в 1917 г., а с 6 октября 1923 г. «англо-американский кабинет», по выражению А. А. Смирнова, отказал в легитимности этим учреждениям и в капитуляци-

Дипломатия

онных правах российским гражданам, которые стали местными подданными, подсудными египетским судам, попали под надзор квартальных шейхов. С 15 марта 1922 г. Дипломатическое агентство превратилось в Российскую миссию, затем в Общество русского гражданина и Русский клуб. Время работало на Советскую Россию. Следует упомянуть и о литературной деятельности А. А. Смирнова, который печатался в одних и тех же издательства и сборниках, что и И. Бунин, А. Блок, К. Бальмонт, А. Белый и другие. В письме своему другу в Петербург 2 февраля 1915 г. он запрашивал о возможности издания своих произведений: «Со стихами, прозой, шуточными вещами, путешествиями и заметками у меня набралось бы на 4-5 томов очень разнообразного материала…». Алексей Александрович скончался 18 февраля 1924 г. (н.ст.) на своей квартире в каирском районе Абдин, до конца выполнив гражданский и служебный долг. Погребен 20 февраля на кладбище при православном храме Св. Георгия в Старом Каире. В завещании, составленном еще 20 ноября 1916 г., он написал:… Я абсолютно не возражаю, если мой прах навсегда оставят в Египте… Я прошу, чтобы похороны были скромные. Прошу не возлагать венков и не произносить речей; памятник сделать очень простым: плита, на которой каменный крест с надписью: «Алексей Смирнов, родился 14 сентября 1857 г. и дата смерти. Господи, на то была твоя воля». 29 сентября 2002 г. в присутствии посла РФ в АРЕ, ныне покойного Н. В. Картузова, генконсула Н. М. Холова, дипломатических и консульских работников, служащих РЦНК обеих столиц Египта, представителей СМИ, многочисленных соотечественников и гостей состоялось открытие новой мраморной плиты и отреставрированной часовни. Кроме того, приведены в хорошее состояние несколько десятков могил россиян первой волны эмиграции на погостах при храме Святого Георгия в Каире и Шатби в Александрии. Геннадий ГОРЯЧКИН Д.и.н.,ведущий научный сотрудник ИСАА при МГУ, вице-консул и директор Российского центра науки и культуры в Александрии в 2000-2004 гг. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

159

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ Дата

ЖАРКАЯ ОСЕНЬ 1918-го К 90-летию окончания Первой мировой войны

Если сегодня задать вопрос, когда закончилась Первая мировая война, уверен, абсолютное большинство людей эту дату не назовет. В первую очередь потому, что когда над Парижем прозвучал 101 залп победного салюта, общеевропейская война не завершилась. Причина проста: после окончания войны мир не наступил. Такой вот парадокс. Между тем, официально закончилась Первая мировая в ноябре 1918 г. Правда, произошло это не враз. Вообще тот последний осенний месяц девяностолетней давности сыграл в истории человечества огромную роль. Только вот оценивают это немногие. Так уж складывалась история, что, при всей огромности сухопутных просторов Земли, основные военные события, имеющие общечеловеческие последствия, разворачивались на крайнем западе исполинской Евразии, на пятачке территории от Волги до Бискайского залива. И здесь катализатором межнациональных конфликтов, как правило, выступали германские государства. К осени 1918 г. кайзеровская Германия, четырьмя годами ранее начавшая, по сути, мировую войну, билась в агонии. Брестский мир (предательский с точки зрения России или ошибочный – в данный момент не имеет значения, важна суть, а не оценка) спасти ее уже не мог. По всей стране ширилось революционное движение. Следует признать, что всей правды о том, кто был автором сценария этого явления, мы до сих пор не знаем. Сколько бы ни обнародовалось в последнее время материалов (сенсационных, псевдосенсационных и откровенно надуманных). Вспомним 1848 год. Вдруг, как по мановению волшебной палочки… Впрочем, не так, все же волшебную палочку мы представляем себе как нечто изначально доброе, несущее в мир благо… А в результате революционных процессов рождаются озлобление,

160

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

гражданские войны, разгул террора… Так что скажем иначе: словно по команде врага рода человеческого вдруг по всей Европе прокатывается волна революций. Старый мир тогда устоял, только границы несколько перекроились. И вот нечто подобное произошло в начале ХХ века. Опять же вдруг и слаженно началось красное брожение одновременно и повсюду. Революционные организации, несмотря на значительное расхождение во взглядах на последующее мироустройство, объединялись в самые неестественные альянсы, помогали друг другу кадрами и идеями. Иной раз даже деньгами! Один из самых ярких тому примеров – это как раз события в Германии осени 1918 г. Слаженно и сбалансировано, и, не вызывает сомнения, срежиссированно здесь происходят выступления рабочих, солдат, матросов… 5 ноября прокатываются вооруженные выступления в Киле, Гамбурге, Любеке, Бремене и ряде других городов. Над боевыми кораблями Кильской морской базы взвились красные флаги. В течение трех последующих дней, где военным путем, а где относительно мирно, советская власть установилась в таких ключевых городах страны, как Дрезден, Росток, Лейпциг, Мюнхен… Этот список можно продолжать и продолжать. Параллельно германская армия потерпела сокрушительное поражение на Западном фронте в Маас-Аргонском сражении. Потери сторон были примерно равными, однако у союзников по Антанте еще были резервы, а у Германии их не осталось никаких – ни людских, ни материальных, ни финансовых. И вот утром 11 ноября по Германии разносится весть о том, что кайзер Вильгельм отрекся от престола. Лидер правового крыла социал-демократов Филипп Шейдеман в 14 ч. объявил Германию демократической респуб-

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Дата

Войска английских интервентов в Архангельске . 1918 г.

ликой. В 16 ч. лидер левых сил Карл Либкнехт провозгласил страну республикой социалистической… Памятуя о печальной участи Николая II, Вильгельм благоразумно, не дожидаясь результатов дележа своего наследства, эмигрирует в Голландию. Буквально через считанные часы после этого события, узнав об отречении кайзера, Ленин тотчас отбивает телеграммы в Орел и Курск, в которых ставит задачу советскому и партийному руководству немедленно «сообщить об этом немецким солдатам на Украине». Поразительная оперативность в информированности, особенно если учесть, что советское представительство, которое возглавлял Абрам Иоффе, было выслано из Германии еще накануне за провоз в дипломатическом багаже революционных прокламаций. Дальнейшие события сменяются с калейдоскопической быстротой. Единый фронт борцов против кайзеровской монархии тотчас раскалывается – на умеренных сторонников идеи остановиться и приступить к социальным преобразованиям общества и ортодоксальных революционеров, требовавших передачи всей власти Советам и движения к социализму. Чтобы развязать себе руки для борьбы внутри страны, новое правительство Германии (умеренные) заключило мир с Антантой. Соответствующий документ был подписан в Компьенском лесу. Если учесть, что Австро-Венгрия,

главный союзник кайзера по антиантантовскому блоку, уже дышала на ладан (она распалась в том же ноябре 1918 г.), именно этот момент и принято считать окончанием Первой мировой войны. 11.11.1918 в 11.00 101 артиллерийский залп Салюта наций в Париже должен был поставить окончательную точку в этом взаимоистреблении, которое длилось 51 месяц и две недели и унесло жизнь десяти миллионов человек и здоровье двадцати миллионов – и это только прямые войсковые потери. Поставить точку?.. Не тут-то было! Дирижеры «перманентной революции» сочли, что крови пролилось еще недостаточно. Новорожденное правительство Германии вступило в переговоры с армейским руководством в лице генерал-фельдмаршала Пауля фон Гинденбурга с целью совместной борьбы с Союзом Спартака, объединившим в своих рядах сторонников продолжения революции. Офицеры-монархисты создали организацию «Стальной шлем»… Трудно удержаться от соблазна, чтобы не рассказать о трагикомичном случае, произошедшем все в том же ноябре того же 18-го. Известно, что в результате Брестского мира Россия, формально входившая в число стран-победительниц, реально должна была выплатить побежденной Германии огромную контрибуцию. Что и было сделано – в донельзя обнищавший Дойчланд была отправлена грандиозная партия золота. Однако французские спецВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

161

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ Дата

Высадка американских интервентов во Владивостоке . 1918 г.

службы об этом узнали (кто им «слил» информацию?) и провели спецоперацию, в результате которой 93,5 т этого драгметалла были вывезены из Германии во Францию. Истощенной экономике государства эта инъекция была ох как полезна!.. Хотя бы из благодарности за это золото могли бы двумя годами позднее союзники оказать более действенную помощь эвакуировавшейся из Крыма армии Врангеля… Но это – к слову. Таким образом, в центре Европы разгорелась новая гражданская война, единственным благом от которой было то, что самый воинст-

Немецкие оккупанты в Киеве. 1918 г.

162

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

венный народ континента на какое-то время перестал быть активным участником вмешательства в дела других государств. Только вот России от этого легче не стало. Потому что в том же ноябре на военно-политической арене появился новый опасный игрок. В советскую историографию он вошел как «панская Польша». С падением монархии в Германии из магдебургской тюрьмы вышел Юзеф Пилсудский. С этого мгновения в истории российско-польских отношений начинается очередной виток. По этому поводу хотелось бы сказать несколько слов особо. Так исторически сложилось, что потомки легендарных братьев Руса и Ляха на протяжении веков только и знают, что воюют. При этом они (мы, то есть) никогда не забывали, что корень-то у нас един, славянский. Потому на протяжении многих веков предпринимались попытки объединить эти народы в рамках единого государства. В XIX в. на какоето время это удалось сделать. Однако, как известно, ничего путного из этого не получилось. Ну, а где война, где вражда, там и взаимные претензии и обиды. Если сегодня попытаться выяснить, какая из этих наций в больше степени виновна перед другой, разговор изначально обречен на бесплодную ругань. История наших конфликтов уходит во времена князей Крака, Болеслава Кривоустого и Святополка Окаянного. Остается только при формировании «пакета претензий» подобрать нужные эпизоды.

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Дата

Японские интервенты у трупов расстрелянных ими рабочих-железнодорожников. Дальний Восток, 1918 г.

Первая мировая война принесла Польше, территория которой была разделена между Россией, Германией и Австро-Венгрией, освобождение и объединение. Во главе ее оказался пламенный патриот своего отечества Юзеф Пилсудский. Известно, что История иной раз любит позабавиться, знакомя людей, которые впоследствии оказываются в разных идеологических окопах. Так вышло и здесь. В юности молодой Пилсудский был знаком с Феликсом Дзержинским. Старший брат Юзефа Бронислав в свое время входил в группу революционеров-террористов «Народная воля», ту самую, членом которой был Александр Ульянов, брат Ленина. Сам же Юзеф выполнял в организации роль курьера, перевозившего компоненты взрывного устройства, за что и получил пять лет каторги. Там он стал убежденным революционером (националистом к тому времени он уже был ярым), в 1904 г. наладил контакты с японской разведкой, чтобы вредить России с тыла, с 1906 г. по заданию австро-венгерского генерального штаба занялся формированием нелегальных польских вооруженных формирований, которые с началом Первой мировой войны стали ядром Войска Польского… Пока на полях сражений Юзеф выполнял приказы гер-

манского руководства, все было хорошо. Однако Пилсудский хотел воссоздать Великую Польшу в границах 1772 г. Для его германских покровителей такое возрождение мощного государства было неприемлемо. И Юзеф оказался в магдебургской крепостной тюрьме. Откуда и вышел в ноябре 1918-го. Сколотив разрозненные отряды польских националистов (или патриотов), он устремился с ними на Литву, затем на Белоруссию… Парадоксальность ситуации состоит в том, что польское националистическое войско воевало на стороне белых, на знаменах которых было начертано «За единую и неделимую!», против красных, провозгласивших право наций на самоопределение… Как бы то ни было, в ноябре 1918 г. наша страна вместо истощенной деморализованной Германии получила в противники жаждавшую мести и расширения границ Польшу. Так вот и получилось, что в ноябре мировая война не закончилась. Она лишь трансформировалась. Ее кровавые жернова продолжали неустанно вращаться, перемалывая новые и новые миллионы жизней. Потому и не помнит никто официальную дату завершения Первой мировой. В самом деле, какое уж тут завершение… Николай СТАРОДЫМОВ ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

163

ТВОРЧЕСТВО Из жизни поэта

СОЗВУЧИЕ УМА, СОЗВУЧЬЕ ЧУВСТВ Дмитрий Владимирович Веневитинов (1805-1827) – русский поэт романтического направления, переводчик, прозаик и философ. Его короткая жизнь была небогата событиями, однако необычайная одаренность и прекрасное образование вызывали глубокое уважение знавших его людей

Дмитрий Владимирович Веневетинов

Зинаида Александровна Волконская

164

Веневитинов принадлежал к старинной дворянской фамилии. Получив прекрасное домашнее образование под руководством опытных московских и иностранных учителей, он владел латинским и греческим языками, а также французским и немецким. Впоследствии изучил английский и итальянский. Знание языков вызвало интерес к античной и западноевропейской литературе и философии. После окончания Московского университета служит в Московском архиве в Коллегии иностранных дел. 1826 г. стал переломным в его жизни. В ноябре этого года в Таганроге умер император Александр I. Гроб с телом покойного императора был установлен в Архангельском соборе Кремля. Проститься с ним пришли многие москвичи, и среди них молодой Дмитрий с друзьями. Запах горящих свечей, тишина в соборе наводила на грустные мысли. Наблюдая за теми, кто входил в собор, Веневитинов вдруг увидел даму в траурном платье. Лицо ее скрывала густая черная вуаль. Она подошла к гробу, поклонилась, положила цветы и, постояв немного, удалилась. Это была роковая встреча. Незнакомка показалась Веневитинову необыкновенно таинственной и красивой.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

Походка выдавала ее молодой возраст. — Кто эта женщина? – спросил Веневитинов у друзей, не в силах оторвать от девушки взор. Его лицо залила краска стыда. — Как, ты ее не знаешь? – ответили ему вопросом на вопрос. – Это же княгиня Зинаида Александровна Волконская. И тут Веневитинов вспомнил, как однажды Одоевский приглашал его и других юношей посетить дом Волконской на Тверской (впоследствии в этом доме располагался Елисеевский магазин, хорошо знакомый москвичам и приезжим). Здесь регулярно собирались писатели, поэты, композиторы и другие известные люди. Спустя несколько дней, Дмитрий побывал в доме Волконской. Это была необыкновенная женщина, уроженная БелосельскаяБелозерская. В ней сочеталась душевная красота и необыкновенный ум. Она писала музыку, стихи и прозу, прекрасно пела и музицировала. Обеды у Волконской были настоящими праздниками, они были цен тром куль турной жиз ни столицы. В первой половине ХIХ в. в Москве не было другой женщины более эрудированной и интеллекту-

ТВОРЧЕСТВО

альной, чем Зинаида Александровна. К ней тянулась вся Москва. Художники писали ее портреты, многие поэты посвятили ей свои стихи. Ее образ запечатлен в звуках старинных клавесинах романтического ХIХ в. Хорошо известна работа знаменитого художника Ф. Бруни, где Волконская изображена в костюме Танкреда. В ее доме бывали П. Вяземский и Адам Мицкевич, Ф. Тютчев и А. Дельвиг, Денис Давыдов, В. Одоевский, и, конечно же, А. С. Пушкин, который, очарованный прекрасной княгиней, посвятил ей чудесные стихи: Среди рассеянной Москвы При толках виста и бостона, При бальном лепете молвы Ты любишь игры Аполлона. Царица муз и красоты, Рукою нежной держишь ты Волшебный скипетр вдохновений. И над задумчивым челом, Двойным увенчанным венком И вьется и пылает гений. Княгиня обладала удивительным талантом красноречия. Умела она слушать собеседника, оценивать и понимать. Д. Давыдов не раз признавался друзьям, что хотел бы пасть к ее ногам. А была ли она счастлива в личной жизни? С детства ее готовили к светской жизни. Она получила прекрасное образование. В 17 лет (Волконская родилась в 1789 г. – Примеч. авт.) девушку выдали замуж за молодого князя Никиту Волконского, приближенного к царю, брата будущего декабриста. Родные считали, что это – прекрасная партия. Однако этот брак нельзя было назвать счастливым. 1812 г. началась Отечественная война. Военный поход мужа растянулся на долгие полтора года. За это время молодая супруга не получила от него ни одной весточки. Говорили, будто князь погиб. Зинаида Ивановна болезненно перенесла эти слухи. Услыхав однажды о смерти своего мужа, Волконская в припадке отчаяния упала в обморок и прокусила себе верхнюю губу. Шрам на лице княгине так и остался на всю жизнь. Но муж вернулся с поля брани живым и здоровым. Нельзя сказать что-то плохое о князе. Он был приличным гражданином, но безвольным, легко попадающим под влияние. Друзья, карты, мужские вечеринки увлекали его. Суп-

Из жизни поэта

руги не понимали друг друга. Они не разошлись только по просьбе Зинаиды Александровны, которая не хотела давать повод для злословий в свете. Княгиня долго не признавалась даже себе, что вышла замуж за человека, который менее богат духовно, с которым скучно и неинтересно идти по жизни. Поэтому жили Волконские чаще всего врозь. Хотя внешне соблюдали правила приличия. Но могла ли такая женщина найти себе равного по интеллекту и своей эрудиции в принципе? Волконская блистала в свете красотой и грацией, образованностью и имела все права претендовать на пальму первенства среди женщин России. Сам император Александр I симпатизировал прекрасной юной княгине. Они вели активную переписку. Письма княгине передавал адъютант императора Никита Волконский. Неудивительно, что молодой Веневитинов потерял голову от любви к этой необыкновенной женщине, но он не решался ей признаться в этом, открыться в своих чувствах, хотя это невозможно было скрыть от окружающих. Глаза выдавали восхищение, и эти пылкие взгляды не остались не замеченными в обществе. Первоначально Зинаида Александровна смущалась под его обжигающими взглядами, на лице появлялась тень смущения и тревоги. Между ними была большая разница в возрасте – 16 лет. Поэта это ничуть не смущало. Но для Волконской это было непреодолимым барьером в их отношениях. Отныне его муза будет посвящена княгине. Она стала той единственной женщиной, которой Веневитинов посвятил весь свой поэтический дар! Он видел, что между ними существует созвучие ума и созвучие чувств. В свете не осталось незамеченным поведение Веневитинова. В московских салонах стали поговаривать, что у прекрасной княгини объявился молодой поклонник и что сама Зинаида Александровна оказывает ему внимание. Впрочем, эти разговоры не могли запятнать чести княгини. Поведение ее было безупречным. Однажды Дмитрий пригласил возлюбленную на прогулку за город в Симонов монаВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

165

ТВОРЧЕСТВО Из жизни поэта

стырь. По дороге Дмитрий Владимирович рассказывал ей о своих планах на будущее. Зинаида Александровна слушала его и восхищалась. Никогда раньше она не была так ослепительно хороша! Они проехали Коломенское. Собиралась гроза. Уловив настроение княгини, Веневитинов начал читать стихи: Люблю я цвет лазури ясный. Он часто томностью томит Мои задумчивые вежды. И в сердце робкое вливал Отрадный луч благой надежды. Прибыв в монастырь, они посетили могилу известного историка Татищева, который был дальним родственником княгини по материнской линии. Побродили по монастырю. На литургию, к сожалению, опоздали. Неожиданно Веневитинов сказал, что очень хотел бы быть похороненным под одной из этих берез и обрести здесь вечный покой, когда придет его час. И вдруг он начал объясняться Волконской в любви. Стал говорить, что он давно пленен ее умом, восхищается ее красотой, очарован талантом, грацией, стал убеждать, что они созданы друг для друга и должны быть вместе. Она с волнением выдержала это признание и сумела сдержать себя, хотя это было нелегкое испытание. Не сказав ни слова в ответ, попыталась увести его мысли в сторону. На следующий день Веневитинов пришел рано. Он хотел застать ее одну. Княгиня безо всяких недомолвок сказала, что существуют непреодолимые препятствия, и ему это должно быть хорошо известно. Эти препятствия не допускают того, чтобы они были вместе. — Общество могущественно, его влияние на каждого человека огромно, – сказала она. – Эти неписанные правила привносят слишком много горечи в непризнанную им любовь. Мы вынуждены мириться с этим. Веневитинов стоял взволнованный, ошеломленный ее словами, но он чувствовал, что эти слова дались княгине с большим трудом. — Ни я, ни вы, – продолжала княгиня, – не в силах преодолеть этот свет. Вы молоды, Дмитрий, и лучший врачеватель– это разлука и время. Вам необходимо уехать из Москвы, перейдите на службу к Нессельроде. Хотите, я помогу вам, – продолжила она.

166

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

Как ни пытался он возражать, убеждая, что надо слушать сердце, что свет жесток, и не следует прислушиваться к его мнению, Волконская была непреклонна. Сразу же после их разговора. она стала хлопотать о его переходе на службу в Министерство иностранных дел. Вскоре Веневитинов уехал в Петербург. Его определили в Азиатский департамент. Здесь он продолжал жить думами о Волконской. Первым делом он узнал адреса всех знакомых, у кого она останавливалась, приезжая в Петербург, и стал посещать эти дома с надеждой встретить ту, о которой непрерывно думал и страдал. Надежды его таяли с каждым днем. Однажды он увидел Волконскую. Радости его не было предела. Дмитрий рванулся к ней через весь зал и вдруг понял, что обознался. Не помня себя от горя, поэт выбежал на улицу и, пробежав два квартала, прислонился к березе. На дворе стоял март, ночи еще были холодными. Молодой человек не замечал ни холода, ни колючего ветра. Через какое-то время друзья нашли его и заботливо набросили на плечи шинель. Но этот случай не прошел бесследно. На второй день Веневитинов занемог. Поднялась высокая температура. Пригласили доктора. Тот послушал больного и поставил диагноз: «воспалительная горячка». Назначил капли и сказал: — Ничего страшного. Скоро поправится. Однако к вечеру состояние поэта ухудшилось, Болезнь прогрессировала. Друзья не отходили от него ни на шаг. На шестой день пришел врач. — Больному осталось жить один-два дня, – диагноз поверг всех присутствующих в шок. В ночь на 15 марта Дмитрию стало хуже. — Похороните меня в Симоновом монастыре, – это была его последняя просьба. Шел 1827 г. Талантливый поэт немного не дожил до 22 лет. Зинаида Александровна пережила его на 35 лет и умерла в 1862 г., в Италии, в стране, где княгиня много сделала для создания музея изящных наук, различных благотворительных обществ, где ее считали почти святой. Зинаида Александровна похоронена в Риме, в церкви Св. Викентия рядом со знаменитым фонтаном Треви, который очень любят итальянцы и туристы. Евгения ШЕВЧУК

ТВОРЧЕСТВО Служа Отечеству

Я – ТВОЙ СЫН, РОССИЯ! В один из дней XVI Международного кинофорума «Золотой Витязь» в мае 2007 г. в Кисловодске народный артист России Николай Бурляев обратился к залу: «Есть люди, которым я низко кланяюсь. Это они освободили Беслан. Это они шли под пулями и выносили наших детей. Это они вошли в Белый дом и не выполнили приказ – не расстреляли, а вывели людей из горящего здания парламента… Это они освобождали «НордОст». Легендарная «Альфа»… При одном только возгласе «“Альфа” идет!» бегут террористы и предатели. Я хочу вам представить полковника запаса подразделения антитеррора «Альфа», барда Рустама Неврединова»...

168

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

ТВОРЧЕСТВО

После этих слов, как писала потом пресса, в зал вошла музыка – сильная, смелая, честная. И зал встал. Песня «Третий тост», посвященная погибшим друзьям, звучала в звенящей, как натянутая струна, тишине. На самом деле полковник ФСБ Рустам Неврединов, которому 20 ноября 2008 г. исполнилось 55 лет, не служил в Группе «А». Но по своему мировоззрению и конкретным делам он, несомненно, является настоящим «альфовцем». А потому черная униформа, в которой выступает руководитель Театра «АльфаАрт», – это отнюдь не сценический костюм, а естественное и зримое добавление к творчеству с отчетливо выраженным духовным и военно-патриотическим характером. Его муза и соавтор – поэтесса Олеся Борисова. Они совместно идут по сценической жизни с 1999 г. За последние годы в России появился целый пласт субкультуры цвета хаки. Ее представители работают для своей аудитории – очень искренней, благодарной и невзыскательной. Как правило, они не выходят за рамки пусть и хорошей, но все-таки самодеятельности. Рустам Неврединов – пример иного рода. Его песни взяли в свой репертуар народный артист России Николай Караченцов, Симон Осиашвили, Галина Журавлева («Журга»), заслуженная артистка России и Татарстана Наиля Фатехова, заслуженная артистка республики Татарстан Роза Хабибуллина. Кто не знает шлягер «Теплоход прогулочный» Валерия Сюткина? То, что автор стихов Михаил Танич, – известно. А вот авторство музыки, наверное, вызовет затруднение у многих слушателей. Между тем ее написал Рустам Неврединов. В одноименном клипе он снялся вместе с Таничем – это, кстати, единственный игровой ролик, в котором участвует известный советский поэт. Среди других клипов, получивших широкую известность, – «Мой поезд еще не ушел» (на стихи Симона Осиашвили), – песня, ставшая, как оказалось, провидческой для Николая Караченцова, и «Татарское село» в исполнении народного артиста России Рената Ибрагимова (стихи и музыка Рустама Неврединова). Дуэт Галины Журавлевой и Николая Караченцова «Дни сентября» на стихи Елены Голубенковой звучит практически на всех радио-

Служа Отечеству

станциях и пользуется большой популярностью. Песня получила премию «Шансон года2004». Рустама как-то назвали бардом. Но он себя таковым не считает, что справедливо. Да и сила композиторского дарования Неврединова такова, что он высоко держит планку своего творчества. …Мы сидим втроем в офисе Ассоциации «Альфа», и Рустам рассказывает: — Конечно, я в Группе «А» не служил. Хотя, не скрою, была у меня тайная мечта оказаться где-то рядом, и она осуществилась. Песни мы с Олесей рассматриваем как вид боевого искусства. Борьба с терроризмом должна начинаться издалека. Впрочем, наше творчество – это не дальние подступы. В чем, например, разница между сотрудником спецназа ФСБ и смертником? В одном случае, идя порой на верную смерть, воины готовы положить жизнь «за други своя», в другом – желание заслужить прощения грехов у Аллаха, совершив акт террора, и таким образом попасть в рай. То есть мотив – личная выгода. Донести до людей эту громадную разницу – наша задача. И еще. Все мировые религии от Бога, ведь ни одна из них не культивирует насилие. Свое творчество мы строим на этой основе. Холодом струна сердце обожгла, На виски России седина легла. Так седеет мать в тишине ночей, У икон молясь за своих детей. Перед алтарем тает воск свечей... Пресвятая Дева да поможет ей. Матерь Божия, Богородица, Исцели любовью нас, Заступница! Умягчи сердца святостью своей, Кару отврати от моих детей. Перед алтарем тает воск свечей, Пресвятая Дева да поможет ей. Хорошо знакомые с творчеством Олеси и Рустама подтвердят, что военно-патриотическая направленность театра «Альфа-Арт» – не фетиш и не дань моде. Это естественное выражение их мировоззрения. Рустам Абдуллович родился 20 ноября 1953 г. в Дорогобуже Смоленской области. Отец – кадровый военный. В 1975-м Неврединов окончил Казанское Высшее военно-инжеВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

169

ТВОРЧЕСТВО Служа Отечеству

ке. Называется она так: «Вы Россию несли на руках». Сказался эмоциональный накал тех дней, тем более первыми шли те, кого авторы хорошо знали. Колоколен перезвон, то ли плач, то ли стон, На Дубровке третьи сутки война. Вся Россия в слезах, боль и горе в глазах, Над Москвой правит бал сатана. Колокольный перезвон, то ли плач, то ли стон, Мы в плену у безумной войны, Девять граммов свинца, вам идти до конца По осколкам распятой страны. Группа «Альфа», вперед. Ты стрелять станешь первой. Отработано все, до последнего нерва. Богородицы лик осень в небе рисует, «Альфа» снова Россию у войны отвоюет.

нерное училище, однако военная судьба связала его с контрразведкой. Уйдя в запас, Неврединов служил в Федеральной службе налоговой полиции (ФСНП) и Министерстве по налогам и сборам. Возглавлял отдел экономической безопасности Московского филиала Банка «Ак Барс». Сейчас работу в благотворительном фонде «АльфаЦентр» совмещает с творчеством. Глядя на его жену, трудно предположить, что она в прошлом сотрудник Комитета по финансовому мониторингу – финансовой разведки России, и что работала Олеся в Управлении противодействия финансированию терроризма. А еще она – полковник Таможенной службы РФ. Именно опыт службы в силовых структурах помогает ей писать такие прочувствованные стихи. Сказываются и семейные традиции. Отец – лауреат Государственной премии Союза ССР, заслуженный артист Молдавской ССР Борис Филипчук руководил некогда ансамблем «Жок», а мама, Галина Логина, танцевала в этом же популярном коллективе. Первая песня, посвященная «Альфе», появилась после трагических событий на Дубров-

170

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

Колоколен перезвон, детский плач, чей-то стон, Божья Мать опустила глаза. От наркоза, в бреду, всем не выжить в аду, И бессильны уже доктора! Колокольный набат, сердца стук невпопад. В белом храме погасли огни. Всех спасти не смогли, нас за это прости, Мы, Россия, тебя сберегли! Группа «Альфа», вперед. Ты стрелять станешь первой. Отработано все, до последнего нерва. Завтра солнце взойдет над безмолвным погостом, Белый ангел поет в черном небе «Норд-Оста». Колокольный набат, горечь наших утрат, Мы заложники грязной игры. Офицеры, вперед, мать-Россия зовет – Уберечь от нелепой судьбы. Колокольный перезвон, не пройти за кордон. Златоглавая тонет в цветах… В предрассветном бою, у беды на краю, Вы Россию несли на руках. Группа «Альфа», вперед. Ты стрелять станешь первой. Отработано. Все... Богородицы лик мать седая целует. «Альфа» снова Россию у войны отвоюет. — Мы с Олесей были шокированы всем, что произошло, – объясняет Рустам. Да вся стра-

ТВОРЧЕСТВО

на испытала величайшее потрясение, – и родилась песня. У нас появилось желание сначала показать ее руководству «Альфы». Мы пришли к полковнику Полякову, а позже к легендарному командиру Группы «А» Геннадию Зайцеву. Песня понравилась. А утром 9 декабря 2003 г. у фасада гостиницы «Националь», что на Моховой улице, сработало взрывное устройство, начиненное гвоздями, шурупами и обрезками металла. Его принесла смертница. Погибли шесть человек и тринадцать получили ранения. Большинство пострадавших – молодые люди. До Кремля рукой подать. Запад и Восток, Вновь взведен курок, Снова выбрана цель, Сожжены все мосты, Прямо в сердце прицел, По Москве блокпосты. У Кремлёвской стены Край передний войны… В 2004 г. на студии «Союз» Неврединовы записали диск, посвященный 30-летию «Альфы». В него вошли песни: «“Альфа” идет», «Я с войной обручен», «Вы Россию несли на руках», «Молитва России», «Раскачивает маятник судьбу», «Зеро», «Москва – Ханкала», «Лезвие войны», «Весна на Поклонной горе», «Память», «Тридцать лет спустя» и «Архангел Михаил». Также подготовлены и выпущены компакты «Мы – русские, и с нами Бог! 75 лет спецназу ВДВ», «55 лет спецназу ГРУ» и сильный диск «“Альфа” идет!». Особо Рустам и Олеся отмечают свою песню «Командир Группы “А”», посвященную всем руководителям спецподразделения, но, конечно, в первую очередь Герою Советского Союза генерал-майору Г. Н. Зайцеву. Она прозвучала в документальном фильме, показанном в 2008 г. на телеканале «Россия». Оглушил ярко-красный закат, Он задел по касательной жизнь – И казалось, сквозь дым птицы в красном летят И стремительно падают вниз. Припев: Братство, военное братство, Верность тебе до конца. Братство, военное братство, Сплав огня и свинца.

Служа Отечеству

Время вновь передернет затвор И взведет хладнокровно курок. Мы выносим, война, свой тебе приговор За всех тех, кто вернуться не смог. Припев. Память выйдет из тени на свет И ударит взрывною волной. В этой жизни и в той дружбы преданней нет, Чем в огне закаленной войной. Особое место в биографии Неврединовых занял Николай Караченцов. Первую песню Рустама на стихи Симона Осиашвили «Мой поезд еще не ушел» Николай Петрович записал в 2000 г. С тех пор она была постоянным номером его концертных программ. А песня «Судьба актерская» стала настоящим гимном драматических артистов. — Всего мы записали с Караченцовым пять песен. Среди них полюбившиеся публике «Судьба актерская» и «Дни сентября». А познакомил нас Симон Осиашвили, с которым мы тесно сотрудничаем последние несколько лет. Мы искренне восхищались творчеством Николая Петровича, и захотелось написать песни именно для него. В одном из интервью Караченцов рассказывал: «Появился очень интересный для меня композитор Рустам Неврединов, чьи песни поют известные исполнители – Саша Малинин, например. Рустам предложил мне песню, она мне очень понравилась, я ее записал и уже исполнил в зале «Россия». Называется «Мой поезд еще не ушел». У него есть для меня много материала, он уже вынашивает идею сделать совместный диск – и я готов в этом участвовать…» Яркий свет, слишком яркий свет Медленно швы снимает сон. Сквозь туман вижу силуэт: «Девонька, я к тебе пришел». Синеокой бессонницей Мне сейчас улыбаешься. Пресвятой Богородицей Ты ко мне возвращаешься. Милая девонька, как же ты верила! Тернием вечность отмерена. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

171

ТВОРЧЕСТВО Служа Отечеству

лучили после выхода в студии «Союз» аудиокниги Юлиана Семенова «Семнадцать мгновений весны». Для этого проекта они написали три песни и музыкальную тему. — Взявшись за эту работу, – признается Рустам, – мы прекрасно отдавали себе отчет: если получится плохо, то диск будет обречен на провал. В качестве основы для песен мы выбрали несколько тематических сюжетов. Первый – образ нелегальной разведки, представителем которой является штандартенфюрер СС Макс Отто фон Штирлиц, он же Максим Максимович Исаев. Второй сюжет взят из фильма – Вячеслав Тихонов на 23 Февраля печет в камине картошку. Мы хотели передать состояние человека, оказавшегося вдали от Родины, который хочет, но не может вернуться. Время вдруг застыло, стало неподвижным, Лишь глаза закрою, вновь Россию вижу. Разбросала полночь над чужбиной звезды, Я их шепот слышу шелестом березы. Припаду губами к полю с васильками, И земля, качнувшись, вздрогнет под ногами. Я оставил сердце на твоих просторах, Я вернусь, Россия, только, жаль, нескоро... Словно видение с глазами бессонницы, Богородица. Ты ко мне возвращаешься Отодвинув ненастия, Таинством звезд венчания, Поцелуем причастия. Через все испытания, Вопреки неизбежности, Стала жизнь расстоянием От разлуки до вечности. Милая девонька, как же ты верила! Что еще небом отмерено?! Словно видение в глазах у бессонницы. Богородица. И вот этот диск – «Ис поведь». На об лож ке: «Николай Караченцов представляет песни Рус та ма Не вре ди нова». Из ше стна дца ти пе сен де вять на пи са ны на сти хи Оле си. Они совер шенно раз ные. Но, пожалуй, самую широкую известность Рустам и Олеся по-

172

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

Предрассветной дымкой раны забинтует Утро, что, как прежде, тишиной врачует, Напоив туманом, возвращает силы. Здесь, в краю далеком, я – твой сын, Россия! Время на мгновенье стало неподвижным, Лишь глаза закрою, я Россию вижу. Обнимает память, как взрывной волною, Небо над чужбиной русскою душою. Третья песня вызвана к жизни эпизодом встречи Штирлица с женой. Но если в кино разговор между ними происходит глазами, Олесе этот диалог удалось «прочитать». Ну, а завершает диск музыкальная тема «Весна сорок пятого». Песни на студии приняли без единого замечания. Думали, что людей, воспитанных на фильме Татьяны Лиозновой, они будут раздражать. К счастью, этого не произошло. Творчество, как и жизнь – продолжается. «И мы своим творчеством, – говорит Рустам, – продолжаем служить России. Музыкой и песнями». Павел ЕВДОКИМОВ

ТВОРЧЕСТВО

Авторская песня

АВТОМАТ И ГИТАРА

«Автомат и гитара» – именно с этого названия начинается целый цикл нового восприятия и осмысления творческого потенциала боевых генералов, офицеров, прапорщиков, сержантов и солдат, прошедших через жернова афганской войны и других «горячих точек» нашего Отечества на электронных страницах полюбившегося многим сайта с тем же названием. Не так давно журнал «Воинское братство» публиковал материал о песенной легенде Афганистана Игоре Морозове. В связи с этим хочется вспомнить строчки: «Почему живут эти песни, почему поются и сегодня, как вчера? Потому, что они и есть – правда, они и есть – история, они и есть – память. Память сердца. Электронный ресурс сайта www.avtomat2000.com известен не только в России. Им активно пользуются и те, кто был участниками боевых действий, но в настоящее время по разным причинам, проживают в ближнем или дальнем зарубежье. Девять страничек, а в них тонны информации: фильмы, книги, видео- и аудио-записи, а главное – «форум» многогранно расширяет границы и численность общения единомышленников, среди которых немало читателей журнала «Воинское братство». Настала пора открыть секреты и рассказать о том, с чего все началось. Редакция журнала поручила узнать подробности у организаторов сайта нашему специальному корреспонденту. …С руководителем сайта «Автомат и гитара» Натальей Плотниковой из города Омска я познакомился сначала заочно, зарегистрировавшись на сайте, а затем у меня, как и у многих моих боевых друзей по авторской песне, состоялась интересная и дружеская встреча с ней на первом фестивале в г. Рудня.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

173

ТВОРЧЕСТВО Авторская песня

В этой ситуации песенный раздел афганского мемориального ресурса становился уже слишком тесен для все увеличивающегося потока информации. Недаром говорят: «Из песни слова не выкинешь!» Песни, стихи оказались правдивым и неподкупным источником информации о том, что происходило: тогда – за Аму-Дарьей, теперь же – за Тереком… И вскоре уже новый сайт «Автомат и гитара» отправился в самостоятельное плавание по просторам всемирной сети…

www.avtomat2000.com

— А было в этот момент чувство, что ты не одна? Что это нужно еще кому-то?

— Наталья! Как случилось, что на твои хрупкие женские плечи легла огромная забота о создании и поддержании такого мощного и емкого ресурса, как сайт «Автомат и гитара»? С чего все началось? Кто был рядом? Расскажи о песне… — Началось все, если уж глобально, с нового XXI в., а точнее с осени 2000 г. Хотя, наверное, идея родилась все-таки гораздо раньше. Она формировалась в душе, когда ждали из Афгана своих друзей, не отрываясь, смотрели программы «Время» и «Служу Советскому Союзу!» – а вдруг мелькнет где случайно знакомое лицо? Что-то важное вырезали из газет, что-то записывали на магнитофон… Именно тогда пришло в жизнь многих людей моего поколения настоящее откровение, именуемое афганской песней… В 1999 г. впервые попала в Интернет. «Афганских» сайтов тогда было – по пальцам пересчитать. Попыталась рассказать людям о своих земляках, сложивших головы на афганской земле. Так появился первый сайт «Помяни нас, Россия!», на котором, конечно, была и песенная страничка… А вскоре грянула вторая чеченская, в нашу действительность буквально ворвались, увы, новые песни о новой войне…

174

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

— Честно говоря, сначала казалось, что все это никому не нужно, не интересно. Сайт носил характер домашней странички отдельно взятого пользователя, был крайне невзрачен и содержал одни лишь тексты песен… Тогда ни о каком «большом будущем» даже не грезилось… На первых порах меня очень поддержали друзья из Москвы и Магадана: Катя Корбут и Павел Салук. Именно они помогли собрать изначально самые известные «афганские» и «чеченские» песни, как правило, бережно хранимые на страницах солдатских блокнотов, но уже к исходу первого года существования добровольных помощников были десятки, теперь их – сотни… Сейчас на сайте представлено около 200 авторских страниц, более 80 сборников солдатских песен, примерно три десятка тематических подборок песен и стихов, посвященных различным родам войск и тем событиям, в которых довелось участвовать нашим военным и сотрудникам силовых структур за последние десятилетия: Даманский, Чернобыль, Карабах, Прибалтика, Таджикистан, Фергана и, конечно, Афганистан, Дагестан, Чечня… — Наталья, самое время рассказать из первых уст о тех разделах, которых имеет сайт. — Обширнейший раздел «На орбите солдатской песни» предлагает знакомство с тематической литературой, статьи и интервью, рассказы о фестивалях, концертах и всех прочих знаковых событиях, так или иначе связанных с армейским творчеством. Нельзя не сказать о своеобразном «сайте внутри сайта» –

ТВОРЧЕСТВО

разделе «В декабре зимы начало» – самом полном собрании песен и фактов из жизни бойцов спецподразделений КГБ, действовавших на территории Афганистана. Всегда переполнен живой и самой свежей информацией, откликами и обсуждениями форум нашего сайта. Мы сотрудничаем со всеми крупными студиями военной песни, поддерживаем связь с известными коллективами и авторами, что позволяет получать всю информацию из первых рук, запустили собственное Интернет-радио, в содружестве с администрацией Руднянского городского поселения (Волгоградская область) приглашаем наших авторов-афганцев на третий уже одноименный нашему сайту фестиваль «Автомат и гитара». Но главная наша задача – способствовать любому подвижничеству, связанному с творчеством ветеранов, военнослужащих… Количество людей, обладающих огромным потенциалом в этой сфере, людей неравнодушных, «горящих» своим делом, просто потрясает! Увы, зачастую, разделенные расстояниями и не замеченные официальными СМИ, они просто не знают друг о друге, о замечательных начинаниях и реальных больших делах своих коллег. Навсегда закрыть тему информационного голода в сфере военно-патриотического искусства, донести то, что стало нашим достоянием, до людей по всему миру – это и есть основная задача нашего сайта. Считаю, что мы с ней справляемся! — Какова посещаемость сайта и кто ваши потенциальные пользователи? — Ежедневно сайт посещает около 1 000 человек, за месяц это почти 30 тыс., аудитория вполне сравнима с аудиторией печатного издания. Но при этом у Интернета нет границ. Это значит, что мы одинаково доступны по всему миру! Нас знают в Канаде, в Австралии, в Германии и в Израиле, в странах бывшего соцлагеря, не говоря уже о ближайших соседях по СНГ. Не случайно именно к нам недавно обратился американский музыковед, исследующий фольклор ветеранов… «Я в восторге от вашего потрясающего сайта! Этот богатейший источник информации и музыки является сокровищем для ученых. Спасибо огромное за ваш труд!» – написал он…

Авторская песня

— Это правда, что сайт пытались «взорвать» некие хакеры, которым все это не только не по вкусу, но и просто враждебно? — Да, увы, далеко не все приходят на сайт с чистыми намерениями. Пользуясь тем, что ресурс не имеет официального статуса, издают книги, в которых без всякой ссылки на источник используют материалы сайта, выдавая их за свои. Но это «цветочки», плагиат или нечестное, не корректное отношение к публицистике и творчеству вообще – известное дело. А вот в 2004 г. сайт подвергся настоящей хакерской атаке! На главной странице отморозки, технически взломавшие систему, разместили фото чеченцев, якобы подвергшихся геноциду со стороны российской армии… Но именно в той непростой ситуации на выручку сайту поспешили его друзья из самых разных уголков нашей страны, из-за границы… Представляете, сотни людей совершенно безвозмездно предлагали многочисленные варианты помощи, сохраняли полюбившиеся странички «Автомата и гитары» на своих компьютерах, чтобы затем снова собрать их воедино, предлагали временный хостинг на своих серверах. Были и такие, кто даже разыскал в далеких европейских столицах исполнителей захвата и недвусмысленно дали им понять, что даром такие акции не проходят! Мне отрадно вдвойне, что сын легенды афганской песни, полковника КГБ СССР Игоря Морозова, чья песня дала название нашему сайту, окончательно расставив точки над «i», вернул «Автомат и гитару» его законным владельцам. Такие примеры и есть самое красноречивое свидетельство тому, как важна и близка тема военного творчества тысячам, десяткам тысяч людей по всему миру. Земной им поклон за неравнодушие и стойкость! — Почему был выбран именно сайт как форма? Можно чуть поподробнее рассказать о единомышленниках? — Конечно, всем известна роль книги, печатного слова вообще в жизни современного общества. Но все же мы живем в век современных технологий и не мыслим сегодняшнюю жизнь без Интернета. Он – мощнейшее средство коммуникации, позволяющее не только оперативно получать обратную связь, вносить коррективы, успевать за всеми новостяВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

175

ТВОРЧЕСТВО Авторская песня

(я работаю в коммерческом банке, но в связи с мировым кризисом не факт, что так будет всегда), а Андрей – офицер одной из силовых структур… Конечно, нельзя не сказать о том, какую роль играет в этой ситуации поддержка, понимание наших родных людей, ведь прежде всего у них мы крадем то время, которое тратим на развитие сайта. Но, видя колоссальную отдачу, значимость этой работы, они не упрекают нас за невнимание…

ми, но и инструмент, позволяющий сочетать в себе элементы книги, журнала, телевидения, радио – то есть любого носителя и способа передачи информации, и в этом – его огромный плюс. Благодаря Интернету сегодня мы можем представить каждого автора, каждое событие во всех проявлениях – стихотворной, публицистической, музыкальной, сопроводить все это видеорядом! По-моему, это здорово и вполне в духе времени. Именно поэтому мне интересна избранная нами форма подачи информации. Хотя мы с успехом сотрудничаем и с традиционными СМИ, материалы сайта «Автомат и гитара» не раз появлялись на страницах периодических изданий, среди которых газета «Контингент», белорусский журнал «Спецназ», альманах «Искусство войны» и прочие. Нас цитируют на радио, на десятках других сайтов. Все это свидетельствует о высоком авторитете ресурса, его признании в информационном сообществе… — И все же, Наталья, кто помогает, кто был и есть рядом? — Увы, сайт и сегодня создается исключительно на личном энтузиазме. В его «команде» два человека – я и Андрей Шаронов, тоже омич, наш «мастер Самоделкин». Именно он реализовал столь популярный нынче проект армейского Интернет-радио, которое вещает (только вдумайтесь!) с его домашнего компьютера. У каждого из нас есть основная работа

176

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

— Неужели никто не предложил свою помощь? Вокруг столько меценатов, в том числе и тех, кто прошел через Афган? — Увы, нет. Но, может, это и к лучшему. Сайт не имеет спонсоров, каких-либо «покровителей» в политических и бизнес-кругах. Но именно это сейчас со всей ответственностью позволяет мне сказать: все, что мы делаем – от души, по велению сердца, и не иначе… А когда занимаешься любимым делом – совсем не устаешь! Но, конечно, я не могу не упомянуть в числе бескорыстных наших помощников автора-исполнителя, «афганца» Сергея Демяшова из Москвы, моего земляка, капитана запаса Сергея Берлова, Максима Мошкова, чья Интернет-библиотека известна, пожалуй, каждому российскому пользователю «всемирной паутины». Этот список можно было бы еще продолжать и продолжать, но, к сожалению, просто не позволит формат беседы. Мы безмерно благодарны всем, каждому, кто вложил в наш сайт частички своего труда, своей памяти, за внимание и помощь! — Наташа, в связи с отдельным проектом, который ведет журнал «Воинское братство», хотелось бы узнать, будут ли песни о военных медиках выделены на сайте «АиГ» в отдельную страничку? — Не скрою, мои чувства к этим песням – особенные, прежде всего потому, что мои дед и бабушка – военные медики Великой Отечественной. Дед – военврач, майор, оставшийся верным своему долгу, призванию даже в фашистском концлагере. О его подвиге, врачебном и человеческом, написаны книги, снят документальный фильм. Бабушка – фронтовая медсестра, участница Сталинградской битвы, одна из тех хрупких девчонок, что на себе или волоком, под пулями, буквально вытаскивали

ТВОРЧЕСТВО

тяжело раненных бойцов с передовой… А сколько их осталось там, на полях сражений огромной и страшной войны! Проект «Военной медицине посвящается…», на мой взгляд, – событие из разряда всеобъемлющих. Не только собрание ярких и талантливых произведений, связанных общей темой, но и пример серьезной исторической ретроспективы, достойный образец выражения искренней благодарности людям, чье милосердие, чья высочайшая самоотверженность, без сомнения, заслуживают ее в превосходной степени… Именно поэтому наш сайт с первых дней подключился к освещению событий, связанных с воплощением в жизнь этой замечательной идеи доктора Николая Игнатова и полковника Валерия Монастырева, всесторонне поддержанной редакцией журнала «Воинское братство». Увы, географическая удаленность не позволила мне, как и многим из тех, кому столь же близка эта тема, принять непосредственное участие в событиях, связанных с презентацией сборника. И все же, мы смогли не только достаточно оперативно, буквально в тот же день, донести все новости до посетителей сайта, но и сделать так, чтобы песни, вошедшие в сборник, смогли услышать военные медики в самых разных точках нашей огромной страны и ближайшего зарубежья. Конечно, в пору динамичного развития проекта самым эффективным способом его информационной «подачи» в Интернете я считаю новостную ветку на форуме. Это не только обеспечивает своевременное и развернутое освещение событий, но и делает возможной обратную связь, привлекает к теме людей заинтересованных… Я верю в долгую и счастливую судьбу этого творческого почина, в его продолжение, о котором, впрочем, уже заявлено авторами. А это значит – будет развиваться и наше сотрудничество. Новые формы его подскажет сама жизнь… — Традиционные вопросы: каковы перспективы, новые задумки, каким видится будущее сайта, например, через 10 лет? — Один мой друг и очень мудрый человек, автор-исполнитель, «афганец» Евгений Бунтов когда-то сказал: «Песня – это памятник солдатской душе, а она – непобедима и бессмертна!» С тех

Авторская песня

пор все, что мы делаем, подчинено главной идее: этот памятник должен выстоять! Выстоять вопреки конъюнктуре, вопреки забвению… С момента окончания афганской войны прошло уже 20 лет, самым молодым из ее ветеранов – сорок… Увы, все чаще настигают невосполнимые утраты – в сентябре 2007-го не стало патриарха «афганской» песни Виктора Павловича Куценко… Сейчас мы еще в силах по крупицам собрать, восстановить и сохранить историю. Нет, не ту, что звучала с газетных передовиц. Ту, что, преломляясь в душах солдатских, рвалась наружу искренностью строк. Именно поэтому наша основная цель – не просто опубликовать все песни ветеранов последних войн (да это, наверное, и невозможно), но и отыскать их авторов, рассказать о том, как рождались песни на войне, поддержать военную песню как самобытное культурное явление. Что будет через десять лет? Трудно сказать… Слишком быстро совершенствуются в наши дни информационные технологии. Хочется верить, что вскоре мы сможем не только общаться друг с другом посредством форума, гостевой книги, электронной почты, но и проводить, например, Интернет-фестивали, не выходя из дома, при помощи веб-камер и прочих технических средств. Но все же ничто и никогда не заменит нам живого общения, наших встреч, концертов, песен у костра. Повторюсь, моя задача – объединить людей творческих, братьев по духу с тем, чтобы их общение на сайте плавно перетекло в русло совместных замыслов, встреч и реальных дел. И вот тогда я смогу смело сказать – эти десять лет прошли не зря! — Спасибо за откровенный разговор! Уверен, выражу мнение всех друзей песни, вышедшей из пламени военного лихолетья – «Автомат и гитара» шли, идут и будут идти рядом теперь уже всегда. Нет сомнения, что аудитория сайта станет более широкой, особенно важен этот ресурс для современной молодежи, ведь военная песня – это публицистика, а значит, доступный «Урок мужества», востребованный в любом СМИ, тем более в родной России. Валерий МОНАСТЫРЕВ ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

177

Ставка сделана на спорт 18 декабря в Чебоксарах завершился открытый Всероссийский турнир по вольной борьбе на призы Героя России, начальника авиации ФСБ РФ, уроженца Чувашии Николая Федоровича Гаврилова. Спортсмены из 12 регионов России прибыли в столицу Чувашской Республики двумя днями ранее и провели отборочный цикл соревнований. А в завершающий день, когда в Чебоксары приехал сам виновник торжества, состоялись финальные схватки. Вместе с генераллейтенантом Гавриловым участие в завершающей стадии турнира приняли космонавты во

178

главе с дважды Героем Советского Союза Виктором Васильевичем Горбатко и олимпийские чемпионы по вольной борьбе разных лет, которых представлял президент Федерации спортивной борьбы РФ заслуженный мастер спорта Михаил Геразиевич Мамиашвили. Среди почетных гостей от творческого цеха нашей страны был народный артист России Леонид Аркадьевич Якубович, от местной общественности – Герои России, проживающие в Чувашской Республике. Однако главным отличием этого спортивного состязания,

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

которое проводилось в Чувашии уже в 5-й раз, стал не высокопоставленный десант из именитых людей, а тот факт, что с 2008 г. турниру присвоен статус мастерского. Это значит, что борцам, занявшим два первых места в своей весовой категории, присваивается спортивная квалификация «мастер спорта России». Турнир, который и без того был очень популярным в Приволжском Федеральном округе, привлек внимание еще большего количества спортивной общественности, и после 18 декабря в нашей стране стало на несколько мастеров спорта больше.

СПОРТ

Каждый победитель чествовался отдельно, и, помимо медалей и дипломов из рук почетных гостей, получал какой-нибудь подарок. Наиболее отличившимся спортсменам, кроме всего прочего, в качестве специального приза вручалась полугодовая подписка на журнал «Воинское братство». И делалось это не только потому, что наш журнал от центральной прессы был единственным информационным спонсором. Каждому победителю в своей жизни в той или иной мере придется столкнуться с армейской средой, а какая она в действительности, объективнее и лучше «Воинского братства» никто не расскажет. — Мы бу дем про дол жать проводить эти турниры, невзи-

Всероссийский турнир

рая ни на какие экономические и финансовые трудности, – сказал на ше му кор рес пон ден ту Николай Федорович. – Это нужно не только спортсменам, но и стране в целом. Завтра именно этим ребятам и девчатам предстоит быть продолжателями того дела, которое мы сегодня делаем. И пусть не все они станут Героями, покорителями космических и спортивных вершин, но пусть их первые серьезные шаги во взрослой жизни лучше будут по борцовскому ковру, нежели по сомнительным подиумам. От этого во многом будет зависеть и их мировоззрение, и общий настрой на хорошие дела. Виктор СИРЫК Фото автора

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(49) ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ 2009

179

«Воинское братство» № 2/2009

Читайте в журнале: неизвестное и забытое об Афганской войне 30-летию (1979) ввода советских войск в Афганистан и 20-летию (1989) их вывода из этой страны посвящена статья «Незавершенная война» генерал-полковника Бориса УТКИНА

Об Афганской войне написаны десятки книг и сотни статей. В некоторых из них авторы детально описывают боевые действия, проводимые совместно советскими и афганскими частями, действия оппозиции, ситуацию в Афганистане после вывода. В то же время мало кто касался предвоенной истории страны, а ведь на ее базе и зиждется фундамент советско-афганских отношений 1980-х гг., да и сегодняшнего дня тоже. Полковник Александр ОКОРОКОВ в статье «Неизвестный Афганистан» расскажет читателям «Воинского братства» о политической борьбе за Афганистан между Великобританией, Германией и Советской Россией в 1920–1970 гг.

Личными впечатлениями о Марыйской авиачасти, а также об участии в феврале 1979 г. авиации ПВ КГБ СССР в Афганских событиях поведает полковник Юрий МИРОШНИЧЕНКО

Военная медицина в Афганистане Мы познакомим наших читателей с фрагментами многотомного труда «Опыт медицинского обеспечения войск в Афганистане 1979– 1989 гг.», изданного ГВКГ им. Академика Н. Н. Бурденко. В ней изложены исчерпывающие сведения, но возможности журнала диктуют объем. А потому особое внимание мы уделим именно военно-медицинской специфике боев в Афганистане

Геополитика В рубрике «Геополитика» читателям представится возможность продолжить ознакомление с публикациями выступлений участников конференции «Информационное оружие в террористических акциях и локальных войнах». Четкую грань между технологической и информационно-гуманитарной, или содержательной, составляющими современной телекоммуникационной сети провел на конференции начальник Бюро специальных технических мероприятий МВД России генерал-полковник милиции Борис МИРОШНИКОВ. Автор статьи Александр ТИХОНОВ Начало в журнале № 1, 2009 г.

И многие другие актуальные материалы >>