Voinskoe Bratstvo magazine #1 2011 by Voin Brat

За время существования фирма наладила тесное сотрудничество с сотней предприятий оборонно-промышленного комплекса страны, с десятками предприятий среднего и малого бизнеса. Большое место в деятельности «МашАудит» занимает сотрудничество с московскими организациями. На протяжении многих лет компания осуществляла аудиторскую проверку автохозяйства московской мэрии, разработала план мероприятий по улучшению финансово-экономических показателей этого предприятия. Высокое качество оказываемых услуг подтверждается положительными отзывами таких предприятий, как Тульский оружейный завод, Центральный научно-исследовательский институт специального машиностроения (г. Хотьково), Калужский завод радиотехнической аппаратуры, Калужский научно-исследовательский радиотехнический институт. Неуклонно следуя требованиям реальности статей баланса, достоверности бухгалтерского учета, законности и целесообразности хозяйственных операций, фирма успешно разрешает споры между партнерами, упрощает процедуры получения финансовой помощи и в значительной степени упрощает отношения с налоговыми органами.

ww w. m as ha ud it.r u

Деятельность фирмы помимо предоставления различных аудиторских услуг предусматривает ведение бухгалтерского учета ее клиентов. В последнее время пристальное внимание уделяется вопросам повышения эффективности управления предприятием, внутреннему контролю. Растет объем консультационных услуг, в том числе консультаций по юридическим вопросам. Особый интерес приобретают экономические прогнозы по возможному состоянию аудируемых объектов. Фирма «МашАудит» включена в реестр аудиторских фирм, положительно зарекомендовавших себя на рынке аудиторских услуг города Москвы. Профессиональная ответственность ООО «МашАудит» застрахована в Международной страховой компании РОСНО (полис N Г37-258508/1/32-16-01) в соответствии с требованиями, предъявляемыми к аудиторской деятельности и сопутствующим аудиту услугам (страховое покрытие 500 ООО долларов США).

+7(495) 683-00-84 +7(495) 683-00-85 +7(495) 683-00-86

Я ПРИЗЫВАЮ ВАС К КОНСТРУКТИВНОМУ ДИАЛОГУ В Академии государственной противопожарной службы МЧС России 26 января состоялась Всероссийская конференция «МЧС России – 20 лет на службе Родине: современный портрет в сознании россиян и актуальные задачи позиционирования тематики безопасности жизнедеятельности» ...

№1 2011 СОДЕРЖАНИЕ НОМЕРА: СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ >>

События, время, люди… . . . . . . . . . . . . . 5

Павел АСТАХОВ Детскими проблемами нужно заниматься всерьёз. . . . . . . . . . . 86 Профессиональная адаптация военнослужащих, увольняемых с военной службы: проблемы и пути решения . . . . . . . . . . . . . . . 92

МЧС РОССИИ >>

Сергей ШОЙГУ к конструктивному диалогу . . . . . . . . . . . 8 ТРИБУНА СЕНАТОРА >>

Для всех очевидно – детскими проблемами нужно заниматься всерьёз. На эту тему состоялся наш разговор с уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка, действительным государственным советником РФ 2 класса, доктором юридических наук Павлом Астаховым ...

Юрий МИНЯЙЛО

Леонид БЕЛОВ

Именно люди делают компанию . . . . . . 96

Конституция – отражение

На решение проблемы –один год . . . . . 100

общественных потребностей . . . . . . . . . 16

КОНСТИТУЦИЯ – ОТРАЖЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ

ФСБ РОССИИ >>

Гарант безопасности . . . . . . . . . . . . . . 23

Интервью с заместителем председателя Комитета по конституционному законодательству Совета Федерации Российской Федерации, членом Комиссии Совета Федерации по информационной политике Л. А. Беловым...

ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ >>

Александр КОЛОСОВ Любовь к Отечеству –

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО >>

Александр СИНАЙСКИЙ Система военного сотрудничества в СНГ . . . . . . . . . . . . . 24

понятие конкретное . . . . . . . . . . . . . . 10 МИГРАЦИЯ >>

Айгуль РЫСКУЛОВА

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА >>

Если народ не захочет,

Призыв: реалии нынешнего

никаких столкновений не будет . . . . . . 106

дня и новые цели . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Алгоритм попадания призывника в воинскую часть . . . . . . . . 45 Александр ЩЕПЕЛЕВ Полюбите спорт, СИСТЕМА ВОЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В СНГ В октябре 2010 года под председательством министра обороны Российской Федерации Анатолия Сердюкова в поселке Партенит (Республика Крым, Украина) состоялось очередное, 59-е заседание Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств (СМО СНГ) ...

24 2

ДЕТСКИМИ ПРОБЛЕМАМИ НУЖНО ЗАНИМАТЬСЯ ВСЕРЬЕЗ

КОРОТКО >>

Я призываю вас

Наши партнеры:

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

МНЕНИЕ >>

Победа требует

Ни шагу назад! . . . . . . . . . . . . . . . . 116 Два часа с именинницей. . . . . . . . . . . 128

МВД РОССИИ >>

Военные писатели подводят итоги . . . . . 77 В тот день в кабине их было четверо. . . . . 78 Человек, который интересуется . . . . . . . 82 КОРОТКО >>

События, время, люди… . . . . . . . . . . . . 84

ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ >>

Пора меняться . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

Жил такой парень . . . . . . . . . . . . . . . 70

С нашим сегодняшним собеседником, генеральным директором ООО «ТЗК Аэрофьюэлз» Юрием Миняйло, читатели уже знакомы, мы рассказывали о его компании в одном из номеров 2010 года. Но тема нового разговора именно о том, как человек находит себя в этой жизни, что помогает ему обрести свой путь…

гарантированной защиты . . . . . . . . . . 112

он отплатит вам здоровьем . . . . . . . . . . 46

«До основания, а затем…» . . . . . . . . . . . 54

ИМЕННО ЛЮДИ ДЕЛАЮТ КОМПАНИЮ

ГЕРОИ ОТЕЧЕСТВА >>

Океан для меня означает жизнь! . . . . . . 134 ДАТЫ >>

2011 год: Год российской космонавтики, норвежских полярников и татарина Тукая . . . . . . . . 144 АНОНС >>

ЕСЛИ НАРОД НЕ ЗАХОЧЕТ, НИКАКИХ СТОЛКНОВЕНИЙ НЕ БУДЕТ Безусловным событием № 1 в ушедшем году на постсоветском пространстве стала очередная революция в Киргизии. Помимо бегства президента за пределы республики и смены власти, она принесла с собой гибель людей, колоссальный ущерб и разрушения, вынужденную массовую миграцию местного населения...

106

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

ЖУРНАЛ «ВОИНСКОЕ БРАТСТВО» — ДВАЖДЫ ЛАУРЕАТ III ПРЕМИИ (2007, 2009) федеральной целевой программы «Комплекс ные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005–2009 гг.»

Руководитель представительства Правительства Санкт-Петербурга в Москве генерал-полковник

Виталий АЗАРОВ Председатель Центрального правления Ассоциации «Росохотрыболовсоюз»

Эдуард БЕНДЕРСКИЙ Герой Российской Федерации, полковник

www.voin-brat.ru

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь–февраль 2011

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ

Виктор ВДОВКИН Руководитель проекта

Ирина ГРИШИНА Генеральный директор издательства «ООСТ»

Владимир ОСЬКИН Заместитель руководителя Департамента потребительского рынка и услуг г. Москвы полковник милиции

Владимир СЛЕПАК

ЖУРНАЛ «ВОИНСКОЕ БРАТСТВО» — ЛАУРЕАТ КОНКУРСА ФСБ РОССИИ на лучшие произведения литературы и искусства о деятельности органов федеральной службы безопасности 2009 г.

Заместитель мэра Москвы

Валерий ВИНОГРАДОВ Президент Российской Ассоциации Героев, Герой Российской Федерации, генерал-лейтенант

Владимир ШАМАНОВ Секретарь Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств генерал-лейтенант

Александр СИНАЙСКИЙ Председатель Совета ветеранов Центрального аппарата МВД РФ полковник внутренней службы Герой Российской Федерации капитан 1-го ранга

Александр АСТАПОВ

117593, г. Москва, Литовский бульвар, д. 13/12 Телефон/факс: (495) 427-99-22, (495) 427-98-90 www.voin-brat.ru, www.imenaulic.ru

17 января 2011 г. Дмитрий Медведев встретился с председателями обеих палат Федерального Собрания, их заместителями, руководителями ключевых комитетов Совета Федерации и фракций

Государственной Думы. Предполагается сделать такой формат встреч регулярным. Президент поздравил парламентариев с началом работы весенней сессии и призвал обратить особое внимание на ряд приоритетных документов, в частности проект закона «О полиции» и российско-американский договор по СНВ. Кроме того, глава государства выразил надежду, что парламентарии уделят пристальное внимание социальным инициативам, высказанным в Послании Президента Федеральному Собранию. Д. Медведев также сообщил, что оптимизация политической системы и реформа Совета Федерации будут продолжены, а все преобразования будут проходить в рамках действующей Конституции. Президент затронул тему межнациональных отношений. Глава государства подчеркнул, что нужна кропотливая работа депутатов, чиновников, общественных деятелей, представителей бизнеса, всего гражданского общества по поддержанию межнационального согласия. Гражданский мир и национальное согласие – главные условия для решения многих задач, подчеркнул Дмитрий Медведев. www.kremlin.ru

Генерал-полковник

Борис УТКИН РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА Главный редактор

Владимир ОСЬКИН vb@oost.ru Первый заместитель главного редактора

Ирина ГРИШИНА red@oost.ru Заместитель главного редактора по специальным проектам

Знамя Федеральной службы исполнения наказаний ЮРИДИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ООО «Машаудит» Тел.: 8(495) 683-00-84, 683-00-85 ФОТОМАТЕРИАЛЫ ПРЕДОСТАВЛЕНЫ: Секретариатом Совета министров обороны СНГ, пресс-службами силовых ведомств, Агентством Итар-Тасс, авторами материалов.

Виталий ГАПОН Ответственный секретарь

Неонила ИЗОНОВА red@oost.ru

ФОТО НА ОБЛОЖКЕ Дизайн-группа журнала "Воинское братство"

Отдел истории и культуры

Виталий ШЕРЕМЕТ

УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ:

Руководитель PR-отдела

Военно-патриотическое издательство

Мария СМЫКОВА mariya@oost.ru Заместитель руководителя

Светлана СЛАВНОВА

ООО «ООСТ»

Некоммерческий благотворительный фонд

«ДОВЕРИЕ»

Отдел рекламы и распространения

Лариса БОЧАРОВА Редактор-корректор

Людмила ЗЕЛЕНИНА Адрес редакции, учредителя и издателя

Встреча с руководством Федерального Собрания

КОНСУЛЬТАЦИОННЫЙ СОВЕТ

Илья СТОРОЖЕНКО

События, время, люди

Руководитель дизайн-группы

Геннадий ИВАНОВ Журнал зарегистрирован в Министерстве РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации СМИ № 77–3589 от 31 мая 2000 г. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. Редакция не предоставляет справочной информации. Ответственность за достоверность информации в рекламных материалах несут рекламодатели. Рекламируемые товары и услуги подлежат обязательной сертификации. Рукописи не возвращаются и не рецензируются. Материалы принимаются к публикации без выплаты авторских гонораров. Перепечатка материалов, опубликованных в журнале «Воинское братство», допускается только с разрешения автора (издателя) и с письменного разрешения редакции. При перепечатке ссылка на «Воинское братство» обязательна. Воинское братство ® – свидетельство о регистрации товарных знаков № 360626 выдано Роспатентом 21.10.2008 Отпечатано в типографии ООО «Паритет». Подписано в печать 17 января 2011 г. Тираж 3 300 экз. © Издательство ООО «Редакция журнала "Воинское братство"», 2011 г.

13 января 2011 г. Д. Медведев вручил знамя Федеральной службы исполнения наказаний России главе ведомства А. Реймеру. Торжественная церемония состоялась в Георгиевском зале Большо-

го Кремлёвского дворца.В своем поздравлении Президент в частности сказал: «С момента своего образования служба имеет свою особую роль в защите интересов граждан нашей страны, общества и государства. Служба обеспечивает соблюдение законности и чёткое исполнение судебных решений. Лучшие её сотрудники, безусловно, являются примером профессионализма и ответственности. Современная Россия строит правовое и демократическое государство. И именно поэтому самое существенное внимание должно быть уделено профилактике правонарушений и развитию законодательства, включая и уголовное, и уголовно-процессуальное законодательство, а также уголовно-исполнительное законодательство. Всё это предъявляет к вашей службе особые требования. 14 октября прошлого года утверждена специальная концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года. Это важный, как принято говорить, фундаментальный документ, обозначающий основные принципы, приоритеты развития системы на ближайшее десятилетие. Документ существенный, объёмный, и он должен быть реализован. Среди приоритетов концепции – повышение качества работы учреждений и органов, которые исполняют наказания, безусловно, продолжение их технической модернизации, переоснащение, что, вне всякого сомнения, назрело». www.kremlin.ru ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

По материалам информационных агентств РИА Новости, ИТАР-ТАСС, Интерфакс; с официальных сайтов: www.mvd.ru , www.mil.ru, www.kremlin.ru, Росбалт, labor.ru, Кредит Бизнес.ru

КОРОТКО

События, время, люди

Единый подход к обеспечению полётов воздушных судов ВС РФ и ВВ МВД 10 января 2011 г. Президент Российской Федерации в соответствии с пунктом «г» статьи 84 Конституции внёс в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Своим распоряжением Д. Медведев также назначил статссекретаря – заместителя министра обороны Н. Панкова и главнокомандующего Военновоздушными силами А. Зелина официальными представителями Президента при рассмотрении палатами Федерального Собрания проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». www.kremlin.ru

Создан Следственный комитет России

28 декабря 2010 г. Президент России Дмитрий Медведев подписал закон о создании Следственного комитета РФ. Как сообщил глава государства на оперативном совещании с членами Совбеза, данный закон «определяет порядок расследования преступлений, совершение следственных действий и структуры, которые этим занимаются». По слова Медведева, закон подписан в рамках ранее принятого решения о выделении Следственного комитета из состава Генеральной прокуратуры РФ. Президент напомнил, что законопроект прошел согласования в палатах Федерального Собрания. «Следственный комитет в качестве самостоятельной федеральной структуры начинает работать. Он имеет свою подследственность, которая определяется законом о СледственВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

ном комитете и Уголовно-процессуальным кодексом», – сказал Медведев. Президент выразил надежду, что новый орган «будет работать эффективно, результативно и сможет в расследовании целого ряда преступлений добиться лучших результатов, чем это было до того». Для этого, по словам Медведева, у Следственного комитета есть все полномочия, а также есть своя подследственность, «которая, конечно, может со временем меняться». «Мы создаем такую систему, которая достаточно долго обсуждалась, и по которой высказывались разные точки зрения. Я надеюсь, что Следственный комитет будет стоять на страже законных интересов, прав и свобод наших граждан», – сказал глава государства. Закон направлен на разграничение функций прокурорского надзора и предварительного следствия. Документ определяет задачи, принципы и организацию работы СК, а также финансовое и материально-техническое обеспечение. Предусматривается введение ответственности за воздействие на сотрудников СК со стороны органов власти, общественных организаций и СМИ. В соответствии с законом руководитель СК и следователи не обязаны давать какие-либо объяснения по тем делам, которые находятся в их производстве. Следователи СК получают право ношения для личной защиты боевого стрелкового оружия, а также право его применения. Они не смогут состоять в общественных организациях, преследующих политические цели. www.rian.ru

События, время, люди

ФСКН удерживает наркоситуацию в России под контролем Сотрудникам ФСКН России удается удерживать наркоситуацию под контролем, не допуская её ухудшения, сообщил 14 декабря 2010 г. глава ведомства В. Иванов на заседании Общественного совета при ФСКН России. «Наркоситуация в стране достаточно сложная, но можно констатировать, что ухудшения мы тяжелыми напряженными усилиями не допускаем. С другой стороны, уровень наркотизации, достигнутый в девяностых годах, не позволяет нам расслабиться. И мы поставили задачу по сокращению числа наркозависимых, особенно среди молодых»,– сказал Иванов на заседании, подводя предварительные итоги года. Он напомнил, что в 2010 г. была подписана государственная стратегия антинаркотической политики России. При этом он отметил, что стратегия в качестве важнейшего инструмента в борьбе с наркоманией предусматривает снижение спроса на наркотики. Сейчас, по словам Иванова, на наркологическом учёте стоят около 600 тысяч человек. И это только те, кто обращался в медицинские учреждения. «При этом 90% из них – это потребители афганского героина. Проблема лечения – это проблема сокращения спроса. Иначе наша работа будет представлять игру казаки-разбойники. Они убегают, мы догоняем. Мы видим, что полицейских мер недостаточно. Меры должны предпринимать и

медики, и учёные, и общество, и регионы», – подчеркнул Иванов. При этом он признал, что в России не создана единая система реабилитации наркозависимых, и ведомство в данный момент принимает активное участие в её разработке. По словам Иванова, ФСКН и ГАК предлагают ввести добровольное лицензирование негосударственных центров реабилитации наркозависимых. «Сегодня в отрыве от государства функционируют порядка 350 организаций. Они разные. Но мы и не призываем одеть всех в форму хаки. Но ключевые параметры и методики должны быть выровнены», – заключил директор www.rian.ru

Сбор руководящего состава Воздушно-десантных войск

13 декабря в соответствии с Планом подготовки Воздушно-десантных войск на 2011 учебный год на базе 76 десантно-штурмовой дивизии в Пскове прошел учебно-методический сбор руководящего состава под руководством временно исполняющего обязанности Командующего Воздушно-десантными войсками генерал-лейтенанта Н. Игнатова. Этот учебно-методический сбор, проводимый с 13 по 16 декабря, – первый после завершения организационно-штатных мероприятий в Воздушно-

десантных войсках. Генерал-лейтенант Игнатов в своём вступительном обращении к командирам и начальникам обратил внимание на максимально серьёзный подход к занятиям, проводимым в ходе сборов: «Необходимо не просто слушать, смотреть и записывать, а «пропустить» всю эту информацию через себя, реализовав все полученные знания в повседневной деятельности! Пришло время персональной ответственности каждого командира за качество выполнения поставленных перед ним задач. За результат спрашивать будут уже не только с командиров соединений и воинских частей, а со всех должностных лиц по линии ответственности. В настоящее время завершается разработка правовых положений о введении в практику назначения на должность командиров батальонов приказом министра обороны. Повышается статус командиров батальонов, но в тоже время многократно повышается и их ответственность! Приоритеты в подготовке войск не изменились, это – боевая готовность и боевая подготовка. Особенностью 2011 учебного года становится повышение ответственность за результат!» Александр ЧЕРЕДНИК ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

КОРОТКО

МЧС РОССИИ

Юбилей

СЕРГЕЙ ШОЙГУ

Я призываю вас к конструктивному диалогу

Академии государственной противопожарной службы МЧС России 26 января состоялась Всероссийская конференция «МЧС России – 20 лет на службе Родине: современный портрет в сознании россиян и актуальные задачи позиционирования тематики безопасности жизнедеятельности»

В ней приняли участие министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий С. К. Шойгу, председатель комиссии Общественной палаты Российской Федерации по информационной политике и свободе слова в СМИ, председатель Общественного совета при МЧС России, главный редактор газеты «Московский комсомолец» П.Н. Гусев, председатель Высшего Совета Общероссийской общественной организации «Российский Союз Спасателей» Н. И. Локтионов, член-корреспондент Российской Академии наук, доктор философских наук, профессор, руководитель исследования «МЧС России глазами её граждан» М. К. Горшков, заместитель председателя комиссии Общественной палаты Российской Федерации по делам ветеранов, военнослужащих и их семей М. А. Большакова и другие… Среди участников Конференции также были представители органов государственной власти, общественных организаций и объединений, Общественного и Экспертного советов при МЧС России, средств массовой информа-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

ции, территориальных органов и структурных подразделений Министерства, курсанты вузов. 20-летняя веха в истории Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – срок почтенный и в то же время совсем юный. Возраст ведомства соответствует возрасту новой демократической России. МЧС развивается вместе с властными и гражданскими институтами демократического государства, опираясь на российский и международный опыт предупреждения и преодоления последствий природных и техногенных чрезвычайных ситуаций и пожаров, постоянно совершенствуясь и развиваясь, отвечая на новые вызовы времени. Ещё в советское время печальные уроки Чернобыльской катастрофы 1986 года подвели руководство страны к пониманию необходимости решения задач предотвращения природных и техногенных катастроф и ликвидации их последствий на государственном уровне. Трагическое землетрясение в Армении в 1988 году заставило форсировать принятие решений по данному вопросу. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

МЧС РОССИИ

Юбилей

«Миссия Министерства – предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, спасение людей и материально-культурных ценностей, оказание помощи населению, пострадавшему

Совет Министров РСФСР 27 декабря 1990 года принял постановление о создании федерального органа исполнительной власти – Российского корпуса спасателей, численностью в несколько десятков человек, на правах Государственного комитета РСФСР. Это было необходимо, прежде всего, для улучшения работы по защите населения и народнохозяйственных объектов от чрезвычайных ситуаций различного характера, придания этой работе общенациональной значимости, возведение её на уровень государственной политики. Затем корпус был преобразован в Государственный комитет РСФСР по чрезвычайным ситуациям, а в 1994 году – в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. За 20 лет проделана огромная работа по становлению и развитию Министерства, его территориальных органов, сил и средств, образовательных и научно-исследовательских учреждений, созданию и развитию единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Система объединила в себе организационные, кадровые, материальные, технические и научные ресурсы, необходимые для того, чтобы успешно противостоять чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера. Значительно усовершенствовалась система гражданской обороны. Передача в ведение МЧС России в 2001 году Государственной противопожарной службы (ГПС), в 2003 году – Государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС), в 2010 году – военизированных горноспасательных частей расширили направления деятельности, увеличили возможности системы МЧС России. Работа по противодействию чрезвычайным ситуациям, защите населения от опасностей мирного и военного времени в полной мере стала частью государственной политики, приобрела общенациональную значимость. На конференции 26 января 2011 года был представлен аналитический общественный отчёт «МЧС России – 20 лет на службе Родине: современный портрет в сознании россиян и актуальные задачи позиционирования тематики безопасности жизнедеятельности». Результаты исследований (инфоаудит СМИ, анализ мате-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

риалов в блогосфере и социальных сетях, результаты репрезентативного социологического исследования, обзор научных работ) подтверждают, что МЧС России в целом оправдывает ожидания общества. Хотелось бы подчеркнуть, что впервые федеральное ведомство представило на суд общественности социальный отчет такого формата. Этот документ – не только отчет о работе Министерства, но и срез общественного мнения, результат обратной связи, которую МЧС России прочно поддерживает с гражданами. Об итогах работы и приоритетах дальнейшего развития МЧС России на конференции рассказал министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Сергей Шойгу. Говоря о важнейших итогах работы ведомства, он подчеркнул, что за 20 лет сотрудниками МЧС спасено более миллиона человеческих жизней: «Это результат, прежде всего, круглосуточного труда пожарных, спасателей, летчиков, врачей, психологов». Глава МЧС отметил, что за 20 лет сотрудники МЧС ликвидировали почти 27 тыс. чрезвычайных ситуаций на территории России, участвовали в ликвидации более 400 чрезвычайных ситуаций за рубежом. Войска гражданской обороны обезвредили свыше 1 млн 250 тыс. взрывоопасных предметов, в том числе более 45 тыс. авиабомб. Авиация МЧС приняла участие в 400 крупных спасательных и гуманитарных акциях как в России, так и за рубежом. Основные задачи, стоящие в перспективе перед федеральным ведомством, определяются, в первую очередь, исходя из существующих реалий и потребностей общества. К ним относятся: — развитие законодательства в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, в том числе законодательное закрепление механизмов противопожарного страхования и развития добровольчества в сфере пожарной безопасности; — совершенствование системы технического регулирования в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и безопасности на водных объектах; — совершенствование систем предупреждения чрезвычайных ситуаций и антикризисного управления на основе применения новейших техноло-

Юбилей

в результате чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах». Из аналитического общественного отчёта

гий, улучшения координации и межведомственного взаимодействия; — внедрение систем комплексной безопасности, создание инфраструктуры безопасности автомобильных дорог, обеспечение безопасности при реализации экономических и инфраструктурных проектов, в том числе при освоении северных территорий; — паспортизация критически важных для национальной безопасности объектов и потенциально опасных объектов; — совершенствование надзорной деятельности, внедрение аудита безопасности, новых антикоррупционных форм и методов работы государственного надзора, повышение ответственности в работе инспекторского состава, дальнейшее сокращение административного давления на бизнес-сообщество; — внедрение на территории страны системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый телефонный номер «112»;

— улучшение технической оснащенности сил МЧС России, внедрение современных методов и технологий ведения аварийно-спасательных работ и работ по тушению пожаров, обеспечение роста качественных параметров, повышения уровня подготовки, оснащённости и обеспеченности подразделений МЧС России; — совершенствование социальной защиты, повышение качества медицинского обслуживания, улучшение социально-экономического положения сотрудников системы МЧС России, решение жилищных вопросов, обеспечение жильём всех нуждающихся военнослужащих. Министр также рассказал, что для модернизации технической базы МЧС разработана программа переоснащения современными образцами техники и оборудования на 2011–2015 годы, которая предусматривает выделение 43 млрд. рублей. К 2015 году доля новой современной техники в МЧС должна достигнуть 80%. Уже в 2011 году должны поступить новые образцы техники на ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

МЧС РОССИИ

Юбилей

Воспитательная работа в армии была всегда направлена на изменение и улучшение отношения служащих к своей деятельности. Защита Отечества – ответственное и благородное дело...

Ориентируясь на глобализацию в использовании современных средств коммуникаций, нужно понимать, что в XXI веке информационное обеспечение является одним из важнейших факторов развития, хотя, может быть, и не главных...

8,2 млрд рублей. В ближайшие годы на вооружение МЧС будут приняты 8 самолетов Бе-200ЧС, 2 самолета Ан-148, 6 вертолетов Ка-32 и 10 вертолетов Ми-8-МТВ. Глава МЧС поделился с общественностью планами по совершенствованию работы ведомства, остановился на существующих проблемах. В частности, отметил необходимость развития в России добровольной пожарной охраны. По мнению Сергея Шойгу, это позволит усилить пожарную безопасность, прежде всего, сельских населенных пунктов. Министр отметил, что соответствующий законопроект разработан МЧС и находится на обсуждении в Госдуме. Культура безопасности жизнедеятельности – социальный процесс, направленный на реализацию таких условий существования и деятельности людей, социальных групп, общества в соответствии с уровнем их развития и стереотипами поведения, при которых возможные риски не превышают до-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

пустимых значений. А задачи привития необходимых знаний, умений и навыков, предоставления нужной информации решаются путем информирования населения, пропаганды в области безопасности жизнедеятельности, морально-психологической подготовки. В этой связи МЧС России намерено совершенствовать различные формы пропаганды среди населения, в т. ч. устную, печатную пропаганду, а также пропаганду через электронные СМИ и Интернет. Огромный накопленный опыт, научный и профессиональный потенциал, заслуженный авторитет у широких слоёв населения позволяют МЧС России вести целенаправленную и системную работу по формированию культуры безопасности жизнедеятельности в обществе. Данная работа и в дальнейшем должна проводиться на основе принципов открытости, оперативности в подаче информации, внедрения самых современных методов и форм информирования населения с использованием новейших информационных технологий. В частности, основными направлениями развития телевизионного интернет-канала, посвященного безопасности жизнедеятельности населения, являются: создание студии новостных программ с целью оперативного и регулярного доведения информации до населения; возможность on-line-трансляции в Интернете селекторных совещаний и пресс-конференций, проводимых в НЦУКСе. Запланировано усиление коммуникации с мобильными пресс-центрами и компаниями, предоставляющими услуги «домашнего» (через телевизионные приставки) интернет-телевидения с целью увеличения зоны покрытия. Планируется дальнейшее совершенствование пропаганды культуры безопасности жизнедеятельности в форме различных видов социальной рекламы, выставочной деятельности. Важным направлением работы МЧС считает расширение масштабов социальных проектов, таких, как Всероссийский фестиваль «Созвездие Мужества», который уже стал инициатором общероссийского движения за безопасную жизнь в нашем обществе. В заключительном слове Сергей Шойгу обратился к участникам Конференции: «Мы понима-

Юбилей

ем, что только во взаимодействии с обществом, только с его одобрения мы можем повышать эффективность своей работы. Поэтому я призываю вас, уважаемые друзья, к конструктивному диалогу. Нам хотелось бы услышать от вас взвешенную оценку нашей работы, предложения по её совершенствованию. Мы готовы слушать, слышать и откликаться на ваши предложения». Сегодня можно с гордостью сказать, что в стране сформирована мощная оперативная система реагирования, способная на самом высоком профессиональном и технологическом уровне решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций как на территории российского государства, так и за его пределами. 20-летний итог деятельности МЧС России убедительно показал, что система МЧС состоялась и подтвердила свою эффективность и высокую востребованность не только в России, но и за рубежами нашей страны.

Международная деятельность МЧС России За 20 лет МЧС России приняло участие в более чем 400 гуманитарно-спасательных операциях за рубежом, в более чем 70 странах мира. Российские спасатели принимали участие в ликвидации последствий разрушительных землетрясений в Турции (1992, 1999), Индии (2001), Индонезии (2005), Пакистане (2005), Китае (2008), на Гаити (2010) и в других странах; ликвидации последствий цунами в Юго-Восточной Азии (ШриЛанка, Таиланд) (декабрь 2004 и январь 2005 г.). МЧС России оказывало гуманитарную помощь Югославии (1993–1994, 1999, 2004), Афганистану (1998, 2001-2002), КНДР (2007) и многим другим странам; участвовало в эвакуации российских граждан из зон военных конфликтов: Республики Йемен (1994), Республик Конго и Заир (1997), Ливанской Республики (2006), Палестинской Автономии (2007, 2009) и др. Международная деятельность МЧС России ведется по следующим основным направлениям: Создание договорно-правовой базы. В настоящее время действуют более 40 межправительственных соглашений с зарубежными странами. Установлены партнерские связи с Евросоюзом, организациями системы ООН, ЧЭС Совета Европы, МОГО, НАТО, ОАЭ, которые зафикси-

рованы более чем в 15 международных правовых документах. Взаимодействие с ООН в области чрезвычайного гуманитарного реагирования. С 1993 года началось сотрудничество МЧС России с Управлением Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, которое имеет практическую направленность и реализовано в период кризисов в бывшей Югославии в 1993– 1996 годах и в 1999–2000 годах, а также в Центральной Африке в 1994–1995 годах С 1998 по 2000 год был осуществлен проект Программы развития ООН по созданию автошколы в Руанде. В 2002 году под эгидой ООН была оказана гуманитарная помощь Афганистану, началось практическое сотрудничество с ВПП ООН, которое закреплено в соответствующих международно-правовых документах. Развитие сотрудничества со странами, имеющими традиционно сильные службы гражданской защиты, предупреждения, спасения и борьбы с пожарами. МЧС России отработало совместные действия со Швейцарией, Грецией, Австрией по спасению людей и доставке гуманитарной помощи на Балканы в 1999–2000 годах(операция «Фокус»), вместе с Таджикистаном и Киргизией проводило операции в Афганистане в 2001–2002 годах, другие совместные мероприятия. Проведение международных учений и тренировок по ликвидации различных катастроф с целью обмена опытом с зарубежными партнёрами и координации оперативных и крупномасштабных действий спасательных и противопожарных подразделений из разных стран. На сегодняшний день остаются актуальными задачи дальнейшего развития международного сотрудничества по направлениям деятельности МЧС России, а также реализация инициативы Министерства о создании международной системы противодействия чрезвычайным ситуациям. Материал подготовила Ирина ГРИШИНА, по материалам конференции «МЧС России – 20 лет на службе Родине: современный портрет в сознании россиян и актуальные задачи позиционирования тематики безопасности жизнедеятельности» ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

МЧС РОССИИ

РУБРИКА РУБРИКА

Юбилей

rubrika small rubrika small rubrika rubrika small

НАША СПРАВКА:>>

Паспорт системы МЧС РОССИИ В структуру МЧС России входят: центральный аппарат, территориальные органы (8 региональных центров, 83 главных управления), 4 научно-исследовательских учреждения, 6 высших учебных заведений. Численность личного состава – 291 819 человек. Из них: формирований ГПС – 244 841 человек; войск гражданской обороны (ГО) – 24 450 человек; ГИМС – 5155 человек; поисково-спасательных служб (ПСС) – 4682 человека, военизированных горноспасательных частей МЧС России (ВГСЧ) – около 5000 человек. Количество спасенных за 20 лет – более 1 млн человек. Количество обезвреженных взрывоопасных предметов – 1 253 780, в т.ч. 45 241 авиабомба. Техническое оснащение МЧС России: 57 воздушных судов, 1674 патрульных катеров и плав-

средства. На 1 января 2011 года в подразделениях ГПС в боевом расчёте планируется иметь 27 318 основных, специальных и приспособленных транспортных средств. В 2010 году на приобретение аварийно-спасательной техники, снаряжения и оборудования было выделено 10 428 687,1 тыс. руб., что в 14,5 раз больше по сравнению с 2004 годом. Количество специалистов, выпущенных высшими учебными заведениями МЧС России с 2001 по 2010 год, – более 22 000 человек. Средняя заработная плата по системе МЧС России в 2009 году составила 21183 руб. в месяц. В рамках Программы по обеспечению жильём военнослужащих войск ГО, сотрудников ГПС, спасателей и федеральных государственных гражданских служащих МЧС России на 2008 – 2010 год более 5300 семьям предоставлены благоустроенные квартиры. Возраст – 20 лет.

Основные задачи МЧС России — выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах; — подготовка и утверждение проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; — осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также управление деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; — осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и по-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

жаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесённым к компетенции МЧС России; — осуществление деятельности по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах; — осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию в Российской Федерации и за её пределами. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

ТРИБУНА СЕНАТОРА

РУБРИКА РУБРИКА

Актуальное интервью

rubrika small rubrika small rubrika rubrika small

ЛЕОНИД БЕЛОВ

Конституция – отражение общественных потребностей

нтервью с заместителем председателя Комитета по конституционному законодательству Совета Федерации Российской Федерации, членом Комиссии Совета Федерации по информационной политике Л. А. Беловым

— Леонид Александрович! В одном из научных трудов утверждается, что «Конституционное законодательство есть ведущая отрасль отечественного законодательства, выраженная в системе особых правовых источников (законов) федерального уровня и субъектов РФ, которые содержат нормы, устанавливающие основы конституционного строя страны, правовое положение человека и гражданина, федеративное устройство, организацию и функционирование высших федеральных органов государственной власти и высших органов государственной власти субъектов РФ, основы местного самоуправления». Согласны ли вы с данной формулировкой? — Не вижу смысла сомневаться в основных тезисах приведённого вами определения базовых принципов Основного Закона Российской Федерации. Но важно учесть, что весьма актуальное значение в нашем государстве имеет проблема обеспечения действия Конституции. К сожалению, в обществе распространено мнение о Конституции РФ как о своеобразной декларации. Реальное действие Конституции связывают не с ней самой, а с воплощением положений Конституции в соответствующих актах, развивающих её нормы. И в этом контексте её совершенствование может иметь и уже имеет своё продолжение в установленных законодательных рамках.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

Самое главное — конституция придаёт высшую юридическую силу фундаментальным правам и свободам человека, защищает его честь и достоинство. Исключений сегодня практически не существует. Даже Великобритания, в которой нет единого и кодифицированного основного закона, располагает комплексом юридических актов, начиная с «Хабеас корпус акт» и «Билля о правах» (оба приняты еще в XVII в.), а также традиций, составляющих в совокупности её конституцию. Более того, для XX столетия, особенно его второй половины, характерно обновление конституционного строя многих стран, включая Францию, Германию, Италию, Японию, Грецию, Португалию, Испанию. Это продиктовано серьёзными политическими и социальными переменами, происшедшими в названных странах и во всём мире, условиями нового времени. Конституция новой России тоже является отражением серьёзнейших общественных потребностей. Конституцию справедливо называют главным, основным законом государства. Если представить себе многочисленные правовые акты, действующие в стране, в виде определенного организованного и взаимосвязанного целого, некоей системы, то конституция – это основание, стержень и одновременно источник развития всего права. На базе конституции проВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

ТРИБУНА СЕНАТОРА

К сожалению, в обществе распространено мнение о Конституции РФ как о своеобразной декларации. Реальное действие Конституции связывают не с ней самой, а с воплощением положений Конституции в со-

исходит становление различных отраслей права, как традиционных, существовавших ещё в прошлом, так и новых, создаваемых с учётом перемен в экономике, социальном развитии, политике и культуре. — Какие из законодательных актов, принятых в 2010 году и обсуждённых в Комитете по конституционному законодательству Совета Федерации, вы считаете наиболее значимыми для развития демократических правовых норм в нашей стране? — На мой взгляд, самым важным было решение о продлении срока полномочий президента. Это необходимо для страны. Могу сказать, что полностью поддерживаю данное решение. Не менее важным стало принятое в 2010 году решение об отчётах правительства перед Государ-

ТРИБУНА СЕНАТОРА

Актуальное интервью

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

ответствующих актах, развивающих её нормы. И в этом контексте её совершенствование может иметь и уже имеет своё продолжение в установленных законодательных рамках...

ственной Думой: о проделанной работе и о планах на перспективу. Также с 2010 года появились новые возможности для развития политических партий в России. В частности, закон о финансовых возможностях политических партий в ходе избирательных кампаний. За последнее 10 лет уже третий раз увеличен избирательный фонд политических партий. С нового года он будет насчитывать 700 млн рублей, то есть он вырос на 75%. Расширяются возможности и региональных отделений партий, причём не только в суммарном выражении. В регионах избирательный фонд увеличится до 150%, потому что изменена градация по численности избирателей: ранее было ограничение от 2 до 3 миллионов человек, а сейчас от 2 миллионов и более. В результате к шести региональным отделениям прибавилось ещё девять, которые имеют возможность на-

Актуальное интервью

На мой взгляд, планируемое сокращение офицеров, замов или помощников командиров по воспитанию в Вооружённых Силах (по сообщениям в СМИ, их станет меньше примерно на 2000 человек) может вылиться в серьёзные про-

блемы, которые придётся потом решать, преодолевая огромные препятствия. А времени на это будет очень мало, если учесть, что перехода на контрактную систему ждать ещё долго...

бирать в свой избирательный фонд 55 млн рублей вместо 25 млн. Таким образом, политические партии имеют бо€льшую возможность проявлять себя, проводить соответствующую агитационную работу и мероприятия. Это способствует развитию политической системы и принципов демократического общества.

зом защищена. Но в течение года мы оказались не готовы обеспечить такую защиту. Закон предполагал (он подписан президентом), что в 2010 году всё уже будет подготовлено и с 2011-го система заработает, но мы вынуждены вносить поправки, продлевая ещё на полгода введение закона в действие. Мера вынужденная, но необходимая. Одна из причин – это плотная работа с Евросоюзом по введению в ряде стран безвизового режима для граждан России. Безвизовый режим и база персональных данных должны корреспондироваться, всё нужно четко состыковать, но мы, к сожалению, не сумели этого достичь в прошлом году. Опять же это можно понять, так как не только от нас зависит ряд решений и согласований. Но если мы этот закон вводим, то, соответственно, должны обеспечить необходимую эффективную защиту. В противном случае персональные данные наших граждан будут и дальше растекаться в разных направлениях. Я в начале 1990-х годов изучал по линии здравоохранения вопросы взаимодействия страховых компаний, банков и лечебно-профилактических учреждений. Одна из частных компаний занималась вопросом организации работы системы так, чтобы банки не обманывали ЛПУ, а они в свою очередь не обманывали страховые компании. Прежде чем началась работа по изучению этого вопроса в данной компании, я прошёл три кордона – и последний был ФБР! Вот что такое защита информации в частной компании США. Почему? А потому, что это данные о состоянии здоровья граждан, а по состоянию здоровья в том или ином регионе можно судить, что в окружающей среде на них влияет дурно? Не нужно считать, сколько взрывчатки вышло с завода, можно посчитать, сколько туда кислоты пришло. Есть косвенные данные, по которым можно сделать объективные выводы. Аналогия, может, и не прямая, но персональные данные, безусловно, должны быть защищены. И стремление проникнуть туда, куда не надо, должно жёстко и неотвратимо пресекаться.

— Ещё в июне состоялся шестой Евразийский форум по информационной безопасности, на котором обсуждались вопросы информационной политики и информационной безопасности, противодействие международной террористической угрозе и формирование новых технологий идентификации личности, социальной ответственности в Интернете. Участниками были внесены реальные предложения по информационной безопасности, в том числе и законодательные инициативы…. И вот сегодня одной из самых острых тем, обсуждаемых в обществе, стал WikiLeaks! Целью этого проекта была объявлена «неотслеживаемая публикация и анализ документов, ставших доступными вследствие утечки информации» (Википедия). Могли бы вы прокомментировать ситуацию: начался очередной этап информационных войн, или это новые вызовы общества как реакция на неэффективную информационную политику? — Переписка дипломатов – это естественное явление, и в такой переписке я не вижу ничего предосудительного, потому что люди должны обмениваться мнениями и необходимой информацией! Иногда эти мнения могут быть колючими, но, главное, они должны быть объективными, давать возможность выстраивать правильную политическую линию. Другое дело, что не любая информация может быть открытой для всех. Есть закрытая информация, которой пользуется узкий круг людей, и в связи с этим должна быть соответствующая защита. Сейчас в Совете Федерации на рассмотрении находится закон о персональных данных. Казалось бы, есть конституция, которую мы должны соблюдать и, если я не хочу, чтобы моё имя упоминалось, например, в так называемых «деньрожденниках», так должно быть. Если мы создаём базу персональных данных, безусловно, она должна быть серьёзнейшим обра-

— Леонид Александрович! Вы окончили адъюнктуру Военно-политической Краснознаменной академии им. В. И. Ленина. Как известно, сегодня в армии исчезло такое понятие, как воспитательная работа. Считаете ли вы это правильным? ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

ТРИБУНА СЕНАТОРА

Актуальное интервью

что сегодня, в частности, и благодаря отсутствию должного внимания со стороны СМИ, об этой составляющей службы в армии все забыли.

— Из охвата воспитательного процесса вычёркивается около миллиона человек (призывников). Причем это – социальноактивная часть молодёжи. На мой взгляд, планируемое сокращение офицеров, замов или помощников командиров по воспитанию в Вооружённых Силах (по сообщениям в СМИ, их станет меньше примерно на 2000 человек) может вылиться в серьёзные проблемы, которые придётся потом решать, преодолевая огромные препятствия. А времени на это будет очень мало, если учесть, что перехода на контрактную систему ждать ещё долго. Да и при контрактной системе воспитание требуется! Причём, надо заниматься не только привитием дисциплины, ответственности и т. д., но и патриотическим воспитанием. Оно всегда было основой духа российской армии. А когда все перейдут на контрактную систему, что, все служить будут только за деньги?! Поэтому заниматься воспитанием должны подготовленные специалисты. Главным образом, мужчины, а не женщины. Я ни в коей мере ничего не имею против представительниц прекрасного пола: у меня в своё время в аппарате всегда работало до 60% женщин. В исполнительной работе они инициативны, добросовестны и высококвалифицированы, но работать с воен-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

нослужащими должны, безусловно, офицеры-воспитатели. На то и мужской коллектив. — Что, на ваш взгляд, может изменить отношение молодёжи к армии? И может ли офицер, у которого нет профильного образования, справиться с этой задачей? — Допустим, есть начальник металлургического цеха, не имеющий педагогического образования, но успешно занимающийся воспитательной работой среди сотрудников, которые у него работают. Так и командир может быть прирождённым педагогом, но это не значит, что каждый способен вести такую работу. Более того, по большей части в воспитательной работе присутствует элемент убеждения, а у армейского командира основа – это приказ. Поэтому ему даже иногда не с руки заниматься такой работой, что-то там разъяснять. Для этого должны быть специально подготовленные люди, имеющие профильное образование, и которые этим занимаются повседневно, а не от случая к случаю. Воспитательная работа в армии была всегда направлена на изменение и улучшение отношения служащих к своей деятельности. Защита Отечества – ответственное и благородное дело. Жаль,

Актуальное интервью

— После известных событий во время грузиноосетинского конфликта возникло мнение, что система связи и информационная система в армии нарушены полностью. Как вы смотрите на эту проблему? — Нужна модернизация этой системы, причём коренным образом. Последние заявления председателя Правительства по поводу выделения огромных средств на поддержку Вооружённых Сил тому подтверждение. И я думаю, эти обязательства Правительством будут выполнены, потому что безопасность государства – одна из важнейших составляющих существования нации. Ориентируясь на глобализацию в использовании современных средств коммуникаций, нужно понимать, что в XXI веке информационное обеспечение является одним из важнейших факторов развития, хотя, может быть, и не главных. Но то, что оно входит в перечень основных приоритетов, на мой взгляд, однозначно. Поэтому не надо пессимизма. Развитие Вооружённых Сил, входя в ряд приоритетных задач развития государства, идёт вполне реальными темпами. — Учитывая, что наш номер выходит сразу после нового года, что бы вы хотели пожелать нашим читателям? — В новом году принято желать только доброго и хорошего, что я с удовольствием и сделаю. Хочется, чтобы наступивший новый год принёс людям больше удач, новых достижений, реализацию целей, которые они перед собой поставили. Важно, чтобы год был плодотворным, прежде всего в развитии и укреплении Вооружённых Сил, потому что армия – это плоть от плоти нашего народа, и, безусловно, мы все переживаем за всё, что происходит в ней. Хочется, чтобы люди, которые служат в армии и на флоте, чувствовали себя уверенно, чтобы качество их жизни повысилось, чтобы от этой службы они получали полное удовлетворение и понимали, так же как и окружающие, что занимаются важным и необходимым для государства и народа делом. С Новым Годом! Подготовила Ирина ГРИШИНА

НАША СПРАВКА>> Белов Леонид Александрович. Родился 15 мая 1947 г. в Риге (Латвия). В 1969 г. – инструктор Организационно-массового отдела Латвийского республиканского Совета профсоюзов, с 1969 по 1970 г. – референт КМО ЛССР. В 1970 г. окончил Латвийский государственный университет по специальности филология, преподаватель английского и французского языков и литературы. С 1970 по 1993 г. – служба в Вооружённых Силах СССР. В 1979 г. закончил Военно-политическую академию им. В. И. Ленина. В 1980–1983 гг. – адъюнкт очной адъюнктуры Военно-политической академии им. В. И. Ленина. В 1983–1986 гг. – преподаватель кафедры марксизма-ленинизма Академии им. Н. Е. Жуковского. С 1986 по 1993 г. – старший преподаватель кафедры общественных наук Военно-дипломатической Академии СА. С 1990 по 1993 г. – депутат Моссовета. 1991–1993 гг. – заместитель председателя Моссовета. 1993– 1996 гг. – глава Департамента по делам печати и информации правительства Москвы. Президент столичной федерации спортивной гимнастики. С 1996 по 2001 г. работал руководителем аппарата вице-мэра г. Москвы. 2001–2005 гг. – начальник управления вице-мэра Москвы. Август 2005 г. – заместитель губернатора, руководитель аппарата губернатора и правительства Нижегородской области. С 2006 г. по настоящее время – член Совета Федерации. Заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству, представитель в СФ от Законодательного Собрания Нижегородской области. Офицер с высшим военно-специальным образованием, кандидат философских наук, доцент. Государственные награды: 1979 г. – медаль «За боевые заслуги»; 1981 г. – медаль «За безупречную службу в Вооружённых Силах СССР» III степени; 1986 г. – медаль «За безупречную службу в Вооружённых Силах СССР» II степени; 1988 г. – юбилейная медаль «70 лет Вооружённых Сил СССР»; 1997 г. – медаль «В память 850-летия Москвы»; 1999 г. – орден Дружбы, 2006 г. – орден Почёта. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

ТРИБУНА СЕНАТОРА

ФСБ РОССИИ

Актуальное интервью

Граница на замке

НАША СПРАВКА:>>

Комиссия Совета Федерации по информационной политике создана Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 января 2002 года № 106-Совет Федерации, было обусловлено необходимостью детального изучения и мониторинга информационной ситуации, а также требованиями дальнейшего совершенствования законодательной базы в интересах большей ее ориентации на формирование единого информационного пространства, решения других вопросов информационной политики Российской Федерации. С первого года существования Комиссии к предмету её ведения были отнесены следующие вопросы правового обеспечения: государственная политика в сфере средств массовой информации, информационных технологий и информатизации; развитие единого информационного пространства Российской Федерации; издательская и полиграфическая деятельность; информационный обмен, развитие компьютерных сетей общего пользования; распространение периодических изданий, книжной и иной печатной, аудио- и видеопродукции; межгосударственное

сотрудничество в информационной сфере; содействие информационному обеспечению деятельности Совета Федерации; выполнение федеральных и региональных целевых программ по вопросам ведения Комиссии. Задачи членов Комиссии состоят в изучении и обобщении положения дел в каждом отдельно взятом сегменте инфокоммуникационного сектора экономики, анализе и оценке правоприменительной практики в сфере информации. Работа ведется совместно с представителями Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Российской Федерации, Министерства по информационным технологиям и связи Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Медиасоюза и журналистским сообществом. Значительная часть деятельности Комиссии строится на необходимости последовательного и эффективного участия в решении текущих и перспективных вопросов информационной политики Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству: К ведению Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству относятся вопросы законодательного обеспечения: порядка внесения изменений и дополнений в Конституцию Российской Федерации; поправок к Конституции Российской Федерации; защиты прав и свобод человека и гражданина; государственного устройства Российской Федерации; конституционного права; избирательного права; государственной службы (пункт введен постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 20 марта 2006 года № 85-СФ). Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству предварительно обсуждает кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации и обеспечивает взаимодействие Совета Федерации с Конституционным Судом Российской Федерации по организации

участия представителей Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации при рассмотрении конкретных дел. Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству предварительно обсуждает и вносит на рассмотрение палаты проект постановления Совета Федерации по результатам рассмотрения ежегодного доклада Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, а также осуществляет взаимодействие с уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации. (Абзац введен постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26 мая 2004 года № 152-СФ.) К ведению Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству могут относиться иные конституционно-правовые вопросы по согласованию с соответствующими комитетами и комиссиями Совета Федерации.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

Гарант безопасности

оследний месяц уходящего года стал запоминающимся для российских пограничников, несущих свою непростую службу в Республиках Абхазия и Южная Осетия. В населенном пункте Пичора Гальского района (наиболее сложная зона приграничного с Грузией района Абхазии. – В. С.) был сдан в эксплуатацию первый военный городок местного Погрануправления ФСБ России. Пограничная застава со всей необходимой инфраструктурой была возведена на пустынном берегу моря всего за 9 месяцев. Она включает административный корпус и жилой 30-квартирный дом, в котором будут проживать пограничники с семьями. Все помещения оборудованы необходимым инвентарём. В городке имеется автономное водо- и энергоснабжение, созданы условия для досуга. Такие же объекты – два военных городка в селах Мугут и Зивлет Знаурского района Южной Осетии – были введены в эксплуатацию спустя неделю после абхазского новоселья. Здесь строительство продвигалось несколько сложнее, но получилось более фундаментальным. В Мугуте застава построена на месте бывшей школы. Она включает в себя отдельное трёхэтажное административное здание и несколько подсобных помещений: гараж, питомник для собак, котельная, конюшня, хозяйственные и военные склады. Территория огорожена

высоким забором из монолита, облицованного кирпичом. В горном Зивлете строителям пришлось врубаться в скальную породу вглубь приблизительно на 4 метра, что достаточно трудоёмко. Причем получилось так, что производить земляные работы и строить нулевые циклы они начали в зиму 2009– 2010 гг., хотя всё это стараются делать весной или летом. Оба военных городка построены из привозных материалов; всё, кроме кирпича, сюда было доставлено из России. Объекты пограничной инфраструктуры – современные автономные комплексы-минигорода. Они в полной мере отвечают не только требованиям охраны государственной границы, но и имеют достойные условия для проживания пограничников и членов их семей. Учитывая географическую специфику Южной Осетии, восстановление государственных постов и надежной безопасности республики – одна из главных сегодняшних проблем. По всему периметру границы в ближайшие год-два будет размещено несколько пограничных застав. После завершения это строительство станет гарантом безопасности и даст возможность гражданам возвратиться в заброшенные сёла и деревни и трудиться в спокойной обстановке. Всего, по информации погрануправления ФСБ РФ в Республике Южная Осетия, в нескольких районах республики планируется построить 20 погрангородков. Виктор СИРЫК ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Актуальное интервью

РУБРИКА РУБРИКА

rubrika small rubrika small rubrika rubrika small

АЛЕКСАНДР СИНАЙСКИЙ

Система военного сотрудничества в СНГ

октябре 2010 г. под председательством министра обороны Российской Федерации Анатолия Сердюкова в поселке Партенит (Республика Крым, Украина) состоялось очередное, 59-е заседание Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств (СМО СНГ) О том, какие вопросы обсуждали главы военных ведомств стран Содружества, и в целом о деятельности этого высшего органа Совета глав государств СНГ по вопросам военной политики и военного строительства рассказывает Секретарь СМО СНГ Александр СИНАЙСКИЙ — Александр Сергеевич, какие вопросы обсуждали министры обороны в Крыму? — В соответствии с повесткой заседания рассмотрено более двух десятков вопросов по различным направлениям взаимодействия военных ведомств государств Содружества. Учитывая важность развития интеграционных процессов в военной сфере, министры обороны в ходе заседания проанализировали итоги реализации Концепции военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2010 г., утвержденной Решением Совета глав государств СНГ от 26 августа 2005 г., и результаты деятельности рабочих органов СМО СНГ в 2010 г. Главы военных ведомств утвердили план работы Совета министров обороны на 2011 г.; определили перечень совместных мероприятий, которые будут проведены в следующем году; дали поручение на разработку программы совместных работ по совершенствованию метрологического обеспечения

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

вооружённых сил государств – участников СНГ на период до 2020 г. СМО СНГ в своей деятельности особое внимание уделяет совершенствованию совместных и объединенных систем военного назначения. На прошедшем заседании в данном контексте развития многостороннего военного сотрудничества обсуждались вопросы организации совместных мероприятий Объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2011 г. и направления оптимизации структуры и боевого состава группировок войск ОС ПВО СНГ. В ходе заседания обсуждался ряд вопросов военно-технического сотрудничества. В частности, – рассмотрено положение о Координационном центре по вопросам ремонта, поставки запасных частей и модернизации вооружения и военной техники вооружённых сил государств – участников Содружества Независимых Государств; принято решение о создании системы обмена информацией между министерствами обороны стран СНГ о наличии излишествующего вооружения и военной техники, запасных частей, запасного имущества и потребности в них. Руководителями оборонных ведомств рассмотрен вопрос развития сотрудничества в области обеспечения безопасности полётов. Предметом ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Актуальное интервью

ской памяти. В ходе заседания Совета министров обороны рассмотрены проект Соглашения об увековечении памяти о мужестве и героизме народов государств – участников Содружества Независимых Государств в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.; Модельное положение по военномемориальной работе в вооружённых силах государств – участников СНГ; обсуждены вопросы организации совместной поисковой работы по выявлению неучтённых захоронений и непогребённых останков погибших в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. на территориях стран Содружества. Министры обороны рассмотрели также вопрос о проведении VIII Спартакиады дружественных армий, посвященной 20-летию Содружества Независимых Государств. Принятые в ходе заседания СМО СНГ решения направлены на совершенствование системы многостороннего военного сотрудничества в формате Содружества Независимых Государств и способствуют развитию взаимовыгодного партнёрского взаимодействия в военной сфере на основе учёта общих, региональных и национальных интересов.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

Актуальное интервью

Секретариатом СМО СНГ были разработаны Основные направления и мероприятия по реализации Концепции, утверждённые Советом министров обороны 31 мая 2006 года...

Принятые в ходе заседания СМО СНГ решения направлены на совершенствование системы многостороннего военного сотрудничества в формате Содружества Независимых Государств...

обсуждения стали прикладные программы, обеспечивающие функционирование Единой информационно-аналитической системы обеспечения безопасности полётов и надёжности авиационной техники военного назначения стран Содружества. Участники заседания также рассмотрели Методические рекомендации по представлению и использованию информации в информационно-справочной системе взаимодействия по обеспечению экологической безопасности вооруженных сил государств – участников Содружества Независимых Государств. Рассмотрен проект Соглашения о взаимодействии министерств обороны государств – участников СНГ в области инженерного обеспечения. Этой перспективной сфере военной интеграции в ходе заседания было уделено самое пристальное внимание. Актуальной для совместного обсуждения остаётся тема бережного сохранения общей историче-

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

— Первым из рассмотренных вы упомянули вопрос об итогах реализации Концепции военного сотрудничества стран Содружества до 2010 г. Что представляет собой этот документ? — Концепция была одобрена 25 ноября 2004 г. Советом министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств и принята 26 августа 2005 г. Советом глав государств СНГ. Ее целью было определено расширение и дальнейшее развитие военного сотрудничества государств Содружества на многосторонней основе на период до 2010 г. Концепция военного сотрудничества определила общие взгляды на принципы, основные направления, формы и систему обеспечения развития военного многостороннего сотрудничества через министерства обороны, органы военного управления стран СНГ, а также органы координации и взаимодействия при Совете министров обороны, осуществляющие свою деятельность на постоянной и временной основе. Принятие Концепции совпало с реформированием рабочих органов СМО СНГ. В ходе преобразований был упразднён Штаб по координации

военного сотрудничества, а основная координирующая роль в вопросах военного взаимодействия возложена на Секретариат СМО СНГ как основной рабочий орган Совета министров обороны. Секретариатом СМО СНГ были разработаны Основные направления и мероприятия по реализации Концепции, утверждённые Советом министров обороны 31 мая 2006 г. Содержание документа легло в основу ежегодных планов деятельности СМО СНГ и его рабочих органов. — Каковы результаты практического воплощения Концепции? — Реализация Концепции осуществлялась в следующих основных областях военного сотрудничества, в рамках которых происходило развитие как уже традиционных, так и новых направлений: в военно-политической; в военной сферах; в областях военно-технического сотрудничества; миротворческой и антитеррористической деятельности; в области военно-научного сотрудничества; в социально-правовой и гуманитарной сферах. В военно-политической области основные усилия были направлены на совершенствование нормативной правовой базы многостороннего военного сотрудничества, координацию деятельности государств Содружества по вопросам военной интеграции, представляющим многосторонний интерес, а также – развитие военного взаимодействия как целостной системы. Рабочими органами СМО СНГ были подготовлены, согласованы и внесены на рассмотрение Совета министров обороны более 200 документов по актуальным проблемам развития многостороннего военного сотрудничества. В частности, по вопросам концептуального развития военного сотрудничества; совершенствованию объединённой системы ПВО СНГ; обеспечению безопасности полётов военной авиации; антитеррористической и миротворческой деятельности; военно-гуманитарному сотрудничеству; подготовке кадров и военно-научной деятельности; вопросам военно-мемориальной работы; празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.; правовому, инженерному и гидрометеорологическому обеспечению; функционированию единой системы государственного радиолокационного опознавания «Пароль» и по другим направлениям.

При этом проекты документов по 27 вопросам были внесены на рассмотрение высших органов Содружества для принятия по ним окончательного решения. Среди них: Соглашение о социальных и правовых гарантиях персоналу Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств; Соглашение о порядке финансового, технического и тылового обеспечения деятельности и персонала Коллективных сил по поддержанию мира; Соглашение о сотрудничестве в области расследования авиационных происшествий с государственными воздушными судами государств – участников Содружества Независимых Государств; Соглашение о взаимодействии министерств обороны государств – участников СНГ в области контроля радиационной, химической и биологической обстановки; Решение о привлечении Координационного Комитета по вопросам ПВО при СМО СНГ к развитию и совершенствованию противовоздушной обороны государств – членов ОДКБ в формате объединенной системы ПВО СНГ; Решение о придании Военно-воздушной инженерной академии имени профессора Н. Е. Жуковского статуса базовой организации государств–участников СНГ по подготовке специалистов-метрологов вооруженных сил; Решения о единой юбилейной медали «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.» и порядке её изготовления; Решение о прекращении деятельности Коллективных сил по поддержанию мира в зоне грузино-абхазского конфликта; Протокол о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 3 ноября 1995 г.; пакеты документов, регламентирующих финансовую деятельность по обеспечению создания и развития объединённой системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ; проект Концепции развития военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2015 г.; проект Соглашения об увековечении памяти о мужестве и героизме народов государств – участников Содружества Независимых Государств в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. и др. Целенаправленный подход к совершенствованию нормативной правовой базы военного сотрудничества на многосторонней основе с ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Актуальное интервью

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

В соответствии с положениями Концепции осуществлялось создание координационных комитетов, обеспечивающих развитие новых приоритетных направлений...

Совершенствование эффективности функционирования действующих и создаваемых систем взаимодействия в военной сфере обеспечивалось в ходе проведения совместных мероприятий вооруженных сил стран СНГ...

учётом национальных и совместных интересов, а также существующих тенденций и среднесрочных перспектив позволил сформировать эффективную систему нормативного правового обеспечения военного взаимодействия стран Содружества по наиболее перспективным направлениям. В военной области сотрудничества ключевое место в деятельности СМО СНГ и его рабочих органов было отведено реализации концептуальных установок Совета глав государств СНГ, направленных на повышение внимания к практическим вопросам укрепления системы военной безопасности. С этой целью совершенствовались действующие совместные системы взаимодействия в военной сфере. — О каких совместных системах идет речь? — Прежде всего – это единая система государственного радиолокационного опознавания «Пароль»; система по обмену информацией по безопасности полетов военной авиации государств Содружества; система гидрометеорологического обеспечения деятельности вооружённых сил государств – участников СНГ; система единства измерений в вооруженных силах государств Содружества; объединённая система противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств. В частности, в рамках совершенствования ОС ПВО СНГ развернута активная работа по созданию региональных систем ПВО. Так, подготовлена и утверждена нормативная правовая база формирования Единой региональной системы ПВО Республики Беларусь и Российской Федерации в Восточно-Европейском регионе коллективной безопасности, осуществляется активное её наполнение практическим содержанием. Разработан и проходит согласование пакет документов по созданию региональной системы ПВО на Кавказе. Подобная работа развернута и в отношении создания Центральноазиатской региональной системы ПВО. Формировались перспективные системы взаимодействия в военной сфере государств Содружества. В том числе завершен первый и активно продолжается работа по реализации второго этапа создания совместной (объединённой) системы связи, что обеспечивает необходимые условия для выхода многостороннего военного сотрудничества

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

в этой области на качественно новый уровень взаимодействия её участников. Развернута работа по созданию единой геоинформационной системы военного назначения между топографическими службами и формированию банка картографических данных на стратегические континентальные районы для вооружённых сил государств Содружества. Реализуется Концепция навигационно-временного и топогеодезического обеспечения единой системы управления тактического звена для вооружённых сил государств – участников СНГ. В соответствии с Соглашением об организации взаимодействия в области контроля радиационной, химической и биологической обстановки от 14 ноября 2008 г. формируется объединённая система контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны государств – участников СНГ. Совершенствование эффективности функционирования действующих и создаваемых систем взаимодействия в военной сфере обеспечивалось в ходе проведения совместных мероприятий вооружённых сил стран Содружества. В соответствии с решениями СМО СНГ регулярно проводились совместные учения с боевой стрельбой войск (сил) ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, СВО) вооружённых сил государств – участников Соглашения о создании объединённой системы ПВО СНГ «Боевое Содружество»; командно-штабные тренировки с органами управления и дежурными силами объединённой системы ПВО СНГ и двусторонние командно-штабные тренировки с органами управления и дежурными по ПВО силами ВВС Российской Федерации, Войск ПВО и ВВС Вооружённых Сил Республики Узбекистан и Войск ПВО Вооруженных Сил Украины; тренировки оперативно-прогностических органов гидрометеорологических служб вооружённых сил государств Содружества; совместные тренировки войск по восстановлению имитостойкого режима работы единой системы государственного радиолокационного опознавания «Пароль» и обеспечению безопасности применения засекречивающей аппаратуры опознавания и ключевой документации к ней; тренировки по использованию каналов взаимодействия между министерствами обороны государств Содружества; методические сборы с руководящим составом служб

Актуальное интервью

безопасности полётов; сборы инженерных подразделений и т. д. При этом основной упор делался на планирование и проведение мероприятий в формате всех стран СНГ, с учетом совместных интересов государств Содружества, опыта последних лет и исходя из принципа «каждое государство само определяет меру и степень своего участия в реализуемых мероприятиях». — Как профильные рабочие органы Совета министров обороны СНГ участвовали в реализации Концепции военного сотрудничества? — Комплексное развитие многостороннего военного сотрудничества стран Содружества обеспечивалось через деятельность координационных комитетов при СМО СНГ по приоритетным направлениям, поиск и внедрение других форм координации военного взаимодействия в формате СНГ. Ключевая роль в практической реализации принимаемых решений уставными органами СНГ отводится Комитету начальников штабов воору-

жённых сил государств – участников СНГ, Военно-техническому комитету, Координационному Комитету по вопросам ПВО и другим координационным комитетам при СМО СНГ. В соответствии с положениями Концепции осуществлялось создание координационных комитетов, обеспечивающих развитие новых приоритетных направлений. Так, например, создание Решением СМО СНГ от 3 июня 2009 г. Координационного комитета по вопросам инженерного обеспечения стало логическим развитием существующего с 2001 г. взаимодействия инженерных войск государств Содружества и придало сотрудничеству целенаправленный, систематизированный характер в формате СНГ. На основании Соглашения о взаимодействии в области контроля радиационной, химической и биологической обстановки от 14 ноября 2008 г. был сформирован и с 2010 г. приступил к работе Координационный комитет начальников войск радиационной, химической и биологической защиты (химической защиты). Его важнейшей задачей явВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Актуальное интервью

В настоящее время систему военного сотрудничества стран Содружества обеспечивают 13 координационных комитетов и более 10 координационных совещаний. Дифференцированный подход к выбору форм координации военного сотрудничества обеспечил планомерное системное развитие приоритетных направлений и, с учетом их особенностей, позволил наиболее продуктивно использовать существующий потенциал государств Содружества в национальных и совместных интересах. — Приведите, пожалуйста, пример приоритетной деятельности. — В области военно-технического сотрудничества, учитывая интересы стран СНГ, одним из важнейших направлений деятельности стал поиск оптимальных вариантов решения государствами Содружества проблем, связанных с модернизацией и ремонтом вооружения и военной техники национальных вооружённых сил. В частности, Решением СМО СНГ от 31 мая 2006 г. утвержден Перечень предприятий промыш-

ленности государств – участников СНГ по производству (модернизации) и ремонту комплексов и средств связи военного назначения. Решением СМО СНГ от 2 июля 2008 г. внесены изменения в Положение о порядке организации и проведения ремонта вооружения и военной техники на ремонтных предприятиях министерств обороны государств – участников СНГ. Важнейшим направлением деятельности Совета министров обороны и его рабочих органов (Военно-технического комитета, Секретариата СМО СНГ) стало создание системы учета излишествующего вооружения и военной техники, не находящих применения в национальных вооружённых силах. В качестве важного шага решения существующих проблем явилось формирование механизма обмена информацией о потребностях в запасных частях, запасном имуществе и принадлежностях к имеющимся вооружению и военной технике. Подготовленная нормативная правовая база стала основой создания нештатного Координационного центра по вопросам ремонта, поставки запасных частей и модернизации вооружения и военной техники, деятельность которого призвана обеспечить более эффективное взаимодействие стран СНГ в этой области. С учетом заинтересованности вооружённых сил государств – участников СНГ Совет министров обороны и его рабочие органы приступили к активному взаимодействию в решении проблемы утилизации вооружения и военной техники, значимость которой в последующем будет усиливаться. В соответствии с Концепцией серьезное внимание уделялось совместному использованию военной инфраструктуры стран Содружества. Так, в ходе боевой подготовки войск (сил) использовались полигоны «Телемба», «Ашулук» (Российская Федерация) и «Сары-Шаган» (Республика Казахстан). — Период действия Концепции совпал с активным противодействием международному терроризму со стороны ряда государств и межгосударственных объединений. Что в этой сфере предпринимал Совет министров обороны СНГ? — Необходимость эффективного противодействия новым вызовам и угрозам обусловила активность Совета министров обороны в координации усилий в области антитеррористической

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

Актуальное интервью

Важнейшим направлением деятельности Совета министров обороны стало создание системы учета излишествующего вооружения и военной техники, не находящих применения в национальных вооружённых силах...

В настоящее время систему военного сотрудничества стран Содружества обеспечивают 13 координационных комитетов и более 10 координационных совещаний...

ляется обеспечение создания и функционирования объединённой системы контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки. По предложению Министерства обороны Республики Беларусь Советом министров обороны СНГ 15 октября 2008 г. было принято решение о создании Военно-мемориального комитета, деятельность которого призвана обеспечить эффективное взаимодействие министерств обороны стран Содружества в области военно-мемориальной работы. В ходе реализации подходов Концепции к развитию военного сотрудничества внедрялись новые формы обеспечения взаимодействия военных ведомств стран Содружества. К ним, прежде всего, следует отнести координационные совещания. В отчётный период проводились координационные совещания по вопросам безопасности полётов, экологической безопасности, взаимодействия военно-медицинских служб, совершенствования правового обеспечения многостороннего военного сотрудничества ВС ГУ СНГ и др.

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

деятельности как важнейшего элемента укрепления не только региональной, но и глобальной безопасности. Взаимодействие вооружённых сил стран Содружества по вопросам противодействия международному терроризму проводилось с учётом положений Концепции сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, утвержденной 26 августа 2005 г., мероприятий Программы по ее реализации на 2008–2010 гг., а также ряда других документов, принятых СМО СНГ. Советом министров обороны и его рабочими органами осуществлен комплекс мероприятий, в том числе разработан проект Соглашения об организации действий дежурных по противовоздушной обороне сил государств – участников СНГ при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна; определён и согласован дополнительный перечень совместных мероприятий, направленных на усиление контроля за оборотом переносных зенитно-ракетных комплексов; систематически проводились тренировки по действиям дежурных сил по ПВО при получении информации о захвате воздушного судна террористами; планово проводились учения объединенной системы ПВО с отработкой элементов противодействия международному терроризму; на постоянной основе принималось участие в проведении совместных оперативностратегических командно-штабных учений антитеррористической направленности, международных форумов и других мероприятиях по данной проблематике; на регулярной основе принималось участие в экспертной оценке и доработке проектов документов отраслевых органов СНГ, направленных на противодействие международному терроризму. Воспринимая военную составляющую неотъемлемой частью общей системы безопасности государств Содружества и противодействия международному терроризму, СМО СНГ и его рабочие органы активно развивали взаимодействие с Исполнительным комитетом, Антитеррористическим центром, Координационной службой Совета командующих Пограничными войсками и другими профильными органами СНГ. В рамках достигнутого взаимодействия активно совершенствовалась система обмена информационно-аналитическими материалами, а также проВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Актуальное интервью

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

В области военно-научного сотрудничества основные усилия были направлены на обеспечение сопровождения дальнейшего развития сотрудничества в военной сфере и выполнения принятых решений...

Результаты практического опыта применения миротворческих сил государств – участников СНГ свидетельствуют об их высокой эффективности и значительном миротворческом потенциале...

тера и определялись приоритетные направления военного сотрудничества государств Содружества. В качестве примера можно привести рассмотрение и одобрение Концептуальных подходов к развитию военного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2015 г. Военно-научное обеспечение и сопровождение осуществлялось также при проведении научно-практических форумов, организованных рабочими органами СМО СНГ. В частности, во время проведения 18 марта 2009 г. заседания Комитета начальников штабов оно состоялось в форме «круглого стола» по теме: «Современный облик армий ХХI в.: опыт и проблемы военного строительства государств – участников СНГ. Роль и место КНШ СНГ во взаимодействии генеральных (главных) штабов», на котором обсуждались приоритеты развития национальных вооружённых сил стран Содружества и перспективы их сотрудничества на многосторонней основе. А «круглый стол» Военно-технического комитета при СМО СНГ, проведенный 30 июня 2010 г. в Москве, был посвящён новым подходам к техническому обеспечению в вооружённых сиводились совместные практические мероприятия по вопросам, представляющим взаимный интерес. В соответствии с Концепцией комплекс мероприятий в этой области направляется на создание основ системы военного противодействия международному терроризму, новым вызовам и угрозам. — Александр Сергеевич, каковы результаты миротворческой деятельности под флагом СНГ? — В области миротворческой деятельности были подготовлены документы, регламентирующие важнейшие аспекты проведения миротворческих операций. К ним относятся Соглашение о социальных и правовых гарантиях персоналу Коллективных сил по поддержанию мира и Соглашение о порядке финансирования, технического и тылового обеспечения деятельности и персонала Коллективных сил по поддержанию мира. С принятием этих соглашений была завершена межгосударственная нормотворческая работа по правовому регулированию миротворческой деятельности в регионах конфликтов на территории

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

Актуальное интервью

лах государств – участников СНГ на современном этапе. На прочной научной базе были организованы и совместные мероприятия с уставными и отраслевыми органами Содружества. Например, проведенная совместно с Координационной службой Совета командующих пограничными войсками конференция на тему: «Проблемы и актуальные направления перспективного сотрудничества межгосударственных органов по реализации согласованной пограничной политики государств – участников СНГ». В рамках Содружества Независимых Государств создана эффективно работающая система обмена военно-научной информацией между министерствами обороны и подготовки информационноаналитических материалов по вопросам развития военного сотрудничества государств Содружества. Еще одним направлением деятельности в научной сфере стало формирование военно-научной основы документов военного сотрудничества государств Содружества. Это достигалось путём привлечения к разработке проектов документов как концептуального, так

СНГ, проводимой по мандату Совета глав государств Содружества. Результаты практического опыта применения миротворческих сил государств – участников СНГ свидетельствуют об их высокой эффективности и значительном миротворческом потенциале. В связи с этим следует констатировать, что механизм урегулирования конфликтов в Содружестве на основе проведения операций по поддержанию мира сформирован, апробирован и может быть использован по решению Совета глав государств СНГ. — Как развивались научный и гуманитарный компоненты многостороннего военного взаимодействия? — В области военно-научного сотрудничества основные усилия были направлены на обеспечение военно-научного сопровождения дальнейшего развития сотрудничества в военной сфере и выполнения принятых решений. Это реализовалось при проведении заседаний СМО СНГ и его рабочих органов, в ходе которых обсуждались проблемы концептуального харакВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Актуальное интервью

Важнейшим итогом реализации Концепции сотрудничества стало формирование стабильных партнерских отношений, развитие разноскоростной многовекторной модели военного сотрудничества...

и прикладного характера научно-исследовательских институтов, специалистов высших учебных заведений, опытных практиков. Значительное внимание было уделено военнонаучному обеспечению развития приоритетных направлений военного сотрудничества, прежде всего – на основе создания системы базовых учреждений в области подготовки военных кадров и исследования конкретных вопросов и проблем военного сотрудничества стран Содружества.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Актуальное интервью

СМО СНГ удалось сконцентрировать усилия на формировании и развитии совместных систем взаимодействия в военной сфере, позволяющих эффективно обеспечить национальную и общую безопасность...

В рамках этой деятельности, по предложению СМО СНГ, были приняты решения о придании ряду научных и учебных учреждений статуса базовых. В числе таковых сегодня Военный университет противовоздушной обороны имени Маршала Советского Союза Г. К. Жукова – базовая организация по подготовке военных кадров для объединённой системы противовоздушной обороны; Военно-воздушная инженерная академия имени профессора Н. Е. Жуковского – базовая организация по подготовке специалистов-метрологов вооружённых сил; 2 ЦНИИ Министерства обороны РФ – базовая организация в области противовоздушной обороны; 32 ГНИИИ Минобороны России – в области исследования проблем военной метрологии и метрологического обеспечения войск и сил. Военно-научная работа получила новый импульс к развитию в результате учреждения Советом министров обороны Международного конкурса военно-научных работ, который Решением Совета глав правительств СНГ от 21 мая 2010 г. включен в План мероприятий, посвященных 20-летию Содружества. Таким образом, Совету министров обороны СНГ в ходе реализации Концепции удалось посредством объединения усилий своих рабочих органов создать дифференцированную систему военно-научного обеспечения развития приоритетных направлений военного сотрудничества государств – участников СНГ и определения его перспектив. По инициативе СМО СНГ была значительно расширена социально-правовая и гуманитарная область военного сотрудничества, играющая важную роль в интеграционных процессах на пространстве СНГ. Результатом совместных усилий стал разработанный и принятый комплекс модельных документов концептуального характера. Прежде всего, это модельные концепции организации военно-социологического обеспечения по изучению социальных процессов в вооружённых силах государств – участников СНГ; культурно-досуговой работы в ВС ГУ СНГ; социальной помощи и реабилитации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, рабочих и служащих, непосредственно участвующих или участвовавших в защите своего Отечества, а также

лиц, приравненных к ним; взаимодействия органов военного управления ВС ГУ СНГ с религиозными объединениями в интересах духовно-нравственного воспитания. В целях укрепления духовно-нравственного единения воинов дружественных армий на регулярной основе осуществлялось проведение публичных мероприятий. Прежде всего таких, как Московский международный фестиваль армейской песни «Виват, Победа!»; Спартакиада дружественных армий; Международный конкурс военно-профессионального мастерства среди военнослужащих дружественных армий «Мировой парень»; Международный конкурс среди редакций органов военной печати на лучшее журналистское произведение; Смотр-конкурс национальных музеев вооружённых сил и других. Учитывая заинтересованность и выдвинутые инициативы министерств обороны стран Содружества, развитие взаимодействия по вопросам увековечения памяти погибших, проявления постоянной заботы о здравствующих представителях поколения победителей стало одним из приоритетных направлений деятельности СМО СНГ в области развития гуманитарного сотрудничества. В качестве первых шагов в развитии данного приоритетного направления Совет министров обороны образовал Военно-мемориальный комитет; активно участвовал в реализации решений об увековечении памяти павших и праздновании 65-летия Великой Победы; одобрил проект Соглашения об увековечении памяти о мужестве и героизме народов в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.; утвердил Перспективный план совместных мероприятий министерств обороны в области военно-мемориальной работы до 2015 г.; провел комплекс мероприятий, посвященных 65-летию Великой Победы. В целом, проделанная работа в данной области способствовала сохранению памяти об общем великом историческом прошлом народов Содружества Независимых Государств, воспитанию и единению воинов дружественных армий, укреплению духа доверия и сотрудничества между вооружёнными силами стран Содружества.

— Реализация Концепции военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2010 г. способствовала обеспечению устойчивых темпов развития взаимодействия в военной сфере в условиях придания национальным вооружённым силам облика армий ХХI в. Важнейшим итогом реализации Концепции стало формирование стабильных партнерских отношений, развитие разноскоростной многовекторной модели военного сотрудничества, органичное сочетание его различных уровней, в том числе двусторонние и региональные взаимосвязи. Комплексный подход к реализации Концепции позволил органично сочетать развитие как областей, относящихся к сфере непосредственного обеспечения безопасности, так и к сфере гуманитарного взаимодействия, и охватил наиболее приоритетные направления многостороннего военного сотрудничества государств – участников СНГ. При этом Совету министров обороны удалось сконцентрировать усилия на формировании и развитии совместных систем взаимодействия в военной сфере, позволяющих более эффективно обеспечить национальную и общую безопасность государств – участников СНГ, создать устойчивую платформу ее совершенствования на перспективу. Расширение гуманитарного аспекта военного сотрудничества государств – участников СНГ стало результатом не только усиления внимания к значимости человеческого фактора в обеспечении безопасности стран Содружества, но и отражением существующих тенденций в развитии Содружества Независимых Государств.

— Какой общий вывод можно сделать из всего сказанного?

Беседу вел Михаил СЕВАСТЬЯНОВ

— Проделана большая работа – Концепция реализована. Что дальше? — Достигнутые в ходе реализации Концепции военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2010 г. итоги нашли свое логическое продолжение в Концепции военного сотрудничества государств – участников СНГ до 2015 г., которая нацелена на дальнейшее расширение и совершенствование многостороннего военного сотрудничества в формате СНГ.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

Служу Отечеству

Концепция действий на 10 лет

Тимофей ПЛАКСИН

Призыв: реалии нынешнего дня и новые цели 36

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

бщеизвестен богатейший опыт нашего Отечества по подготовке подрастающих поколений к защите, который накапливался веками, начиная с Древней Руси. Россия на всех этапах своей истории с честью выходила из тяжелейших военных испытаний, её армия успешно отражала нашествия иноземных завоевателей, одерживала великие победы, отстаивала территориальную целостность, свободу и независимость нашей Родины. Развитие военного дела, совершенствование технической оснащённости и перевод соединений и воинских частей Вооружённых Сил в категорию постоянной боевой готовности требуют более высокого уровня морально-психологической, профессиональной и физической подготовки каждого военнослужащего. С переходом на одногодичный срок военной службы по призыву и сокращением вдвое времени на обучение и воспитание повышаются требования к призывнику, содержанию и качеству подготовки к военной службе.

На заседании президиума Госсовета по вопросам совершенствования системы допризывной подготовки молодежи 22 апреля 2009 г. в Рязани Президент Российской Федерации Д. А. Медведев привел тревожные цифры: «За последние 20 лет число граждан, годных к военной службе, сократилось практически на треть. Причем более чем у 40% допризывной молодёжи здоровье и уровень физического развития не соответствуют требованиям армейской службы». На этом заседании Президент России поставил задачу: «Нам нужно создавать действенную современную систему допризывной подготовки молодёжи. Чтобы её создать, нужны комплексные многоплановые решения. Необходима нормальная координация деятельности федеральных ведомств, регионов, муниципалитетов, учебных заведений и общественных организаций». Подводя итоги обсуждения, он указал на необходимость разработки Концепции федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года. Этот системообразующий документ утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. № 134-р. В нем констатируется: «Существующая в настоящее время система подготовки граждан к военной службе в Российской Федерации во многом повторяет прежнюю, рассчитанную на двух годичный срок военной службы по призыву и принципиально иные качественные и количественные параметры и структуру военной организации государства. Переход с 2008 года на одногодичный срок военной службы по призыву повлёк за собой значительное повышение требований к качеству подготовки граждан к военной службе». В Концепции определены цели, задачи, основные направления государственной политики по созданию многоуровневой системы подготовки граждан к военной ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

службе, определены этапы её создания, а также меры, нацеленные на укрепление здоровья, улучшение физической, интеллектуальной, морально-психологической подготовки к военной службе, совершенствование военно-патриотического воспитания, обучения основам военной службы и качественную подготовку по военно-учётным специальностям. В числе намеченных Концепцией и уже реализованных мер – создание Межведомственной комиссии по подготовке граждан Российской Федерации к военной службе. В этот коллегиальный орган, координирующий деятельность федеральных, региональных органов государственной власти, местного самоуправления и других организаций, входят представители 14 федеральных органов исполнительной власти – Минобороны, МВД, МЧС, Минобрнауки, Минздравсоцразвития, Минэкономразвития, Минтранса, Минспорттуризма, ФСБ, Федеральной службы охраны, Службы внешней разведки, ГУСП Президента РФ, Спецстроя и Росвоенцентра России, а также ДОСААФ России. В июле состоялось первое заседание, на котором Министерству обороны Российской Федерации поручено разработать проект типового положения «О региональном центре подготовки граждан к военной службе» на базе сборных пунктов субъектов Российской Федерации. Эти центры возьмут на себя координацию и методическое обеспечение подготовки граждан к военной службе, в том числе военно-патриотического воспитания, организации подготовки по военно-учётным специальностям, основам военной службы, медицинскому освидетельствованию. В русле новых требований к допризывной подготовке 24 февраля 2010 г. совместным приказом Минобороны России и Минобрнауки России № 96/134 утверждена «Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах». В ней определены задачи этой работы, функции участвующих в ней министерств, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, рекомендованы нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы.

Призыв-2010: ростки перемен Осенью нынешнего года было намечено призвать в армию около 280 тыс. юношей. Анализ данных социально-психологического изучения молодого пополнения показал, что качество при-

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

Служу Отечеству

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

зывного контингента в весенней призывной компании 2010 г. (по сравнению с аналогичным периодом 2009 г.) несколько улучшилось: — снизилось число призывников, у которых были приводы в милицию, – с 8,7 до 5,6%; — увеличилось количество обладающих первым спортивным разрядом или спортивным званием около 3%; — увеличилось число призывников с положительной мотивацией к военной службе – с 58,5 до 62,4 %; — повысился образовательный уровень молодого пополнения – число призывников с высшим образованием выросло с 12,4% до 16,8%. Вместе с тем призыв по-прежнему осложняют неудовлетворительные показатели состояния здоровья многих призывников. Лишь 65% из них были признаны годными к военной службе. Кроме того, весной 2010 г. врачи вынуждены были направить на амбулаторное или стационарное обследование в медучреждения около 9,6% граждан, явившихся на призывные комиссии. Ростки положительных перемен – это результат активизации работы с призывниками. Минобороны России предпринимает энергичные меры в этом направлении. Особое внимание уделяется взаимодействию с общественными организациями. Вооружённые Силы Российской Федерации заинтересованы в общественном контроле, деловой и конструктивной работе с общественностью. В соответствии с указаниями Минобороны России для помощи командирам всех степеней в укреплении воинской дисциплины и правопорядка, профилактики правонарушений, сплочения воинских коллективов и обеспечения безопасности военной службы в каждой воинской части создаётся родительский комитет. Начиная с весны 2009 г. призывников, как правило, для прохождения военной службы направляют вблизи мест их проживания, в первую очередь это касается женатых и имеющих детей, а также сыновей пенсионеров и тех, чьи родители больны. В ходе осенней призывной кампании 2010 г. представителям общественных организаций предоставлено право на постоянной основе работать в составе призывных комиссий, а родителям призывников – присутствовать на заседании призывной комиссии, на котором принимаются решения в отношении их сыновей. В результате каждый родитель призывника сможет получить исчерпывающую информацию о причинах и основаниях принятия того или иного решения, узнать, где, в каком виде Вооружённых Сил, роде войск будет служить его сын. Кроме того, нынешней осенью проводился эксперимент по сопровождению призывников от сборных пунктов до воинских частей представителями правозащитных организаций, комитетов

солдатских матерей, родительских комитетов воинских частей и военкоматов. Министерство обороны Российской Федерации взаимодействует со всеми заинтересованными министерствами, ведомствами и общественностью, в том числе профессионалами системы образования, в создании эффективной системы допризывной подготовки. Чтобы поддержать перемены, закрепить и развить положительные тенденции, предстоит решить немало сложных проблем.

Допризывную подготовку в образовательные стандарты Концепция федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года предусматривает внесение в стандарты общего и профессионального образования изменений, касающихся военно-патриотического воспитания, а также разработку Федерального государственного образовательного стандарта, в рамках которого предполагается освоение программы учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», включающих разделы по основам военной службы. Важным мероприятием первого этапа реализации Концепции (2009–2010 гг.) является разработка единого перечня требований к подготовленности призывников. Эта задача поставлена Президентом Российской Федерации Д. А.Медведевым на заседании президиума Госсовета 22 апреля 2009 г. и предусмотрена подпунктом «ж» пункта 1 Перечня поручений Президента РФ от 6 мая 2009 г. № Пр-1098 ГС. Во исполнение поручения главы государства Минобороны России разработало проект постановления Правительства РФ «Об утверждении единого перечня требований к физической, психологической и интеллектуальной подго тов лен ности граждан, подлежащих призыву на военную службу». В нем дан ответ на вопрос о том, каким должен быть призывник, предложены меры повышения эффективности взаимодействия федеральных, региональных органов исполнительной власти и местного самоуправления в разработке и реализации мероприятий по подготовке граждан к военной службе. Однако подготовленный Минобороны России перечень не был утверждён и

Служу Отечеству

направлен в Минобрнауки России для учёта при подготовки новых образовательных стандартов среднего (полного) общего образования. По сути, единый перечень требований к подготовленности граждан, подлежащих призыву на военную службу, – это государственный заказ Вооружённых Сил Российской Федерации системе образования, определяющий содержание допризывной подготовки в образовательных учреждениях и критерии оценки её результатов. Необходимость включения этого государственного заказа в образовательные стандарты напрямую связана с Законом Российской Федерации «Об образовании» и Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», которые требуют обязательной подготовки по основам военной службы обучающихся граждан мужского пола в учреждениях среднего (полного) общего, а также начального профессионального и среднего профессионального образования. Какие требования предъявляет военная организация государства к своему молодому пополнению? Обратимся к основным положениям единого Перечня требований к подготовленности граждан, подлежащих призыву на военную службу, предложенного Минобороны России.

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

Служу Отечеству

Требования к подготовленности призывников Физическая закалка В воспитании будущих солдат и матросов следует уделять больше внимания формированию и развитию физических качеств, обеспечивающих успешное выполнение обязанностей военнослужащего и способность стойко переносить нагрузки и трудности военной службы – силы, быстроты, выносливости, гибкости. Они необходимы человеку и в повседневной жизнедеятельности в любой сфере. Для развития этих качеств наряду с эффективным использованием учебного времени на уроках физкультуры подросткам и юношам требуются тренировки в спортивных секциях, а также систематические самостоятельные занятия. В результате каждый призывник должен обладать уровнем физической подготовки молодого пополнения воинских частей, который определен Наставлением по физической подготовке в Вооружённых Силах Российской Федерации (НФП2009), введённым в действие приказом Минобороны России от 21 апреля 2009 г. № 200. Для его достижения необходимо использовать ряд упражнений, включенных в НФП-2009 (табл. 1). Чтобы школьным учителям, организаторам военно-патриотического воспитания и военно-спортивной работы было проще учитывать показатели физического воспитания учащихся, в таблице №1 нормативы НФП-2009 соотнесены с пятибалльной шкалой оценок, принятой в системе образования. Нормативы НФП-2009 дифференцированы для каждой из категорий военнослужащих, в том чис-

ле специально выделенной для призывников категории: «Новое пополнение воинских частей». Результаты выполнения упражнений оцениваются по стобалльной шкале плюс дифференцированное начисление дополнительных баллов за превышение показателя стобалльного максимума. Для результатов выполнения упражнений, у которых нет численного измерения (гимнастических или приёмов рукопашного боя), установлены балльные эквиваленты. Общая оценка квалификационного уровня физической подготовленности военнослужащего слагается из суммы баллов за выполнение всех назначенных для проверки физических упражнений при условии достижения минимального порогового уровня (результата) каждого из них. Это дает не только единую интегрированную оценку, но и возможность сравнивать квалификационные уровни военнослужащих, обладающих разнородной спортивной подготовкой (бегуна и тяжелоатлета, гимнаста и пловца). Пример оценки уровня физической подготовленности молодого пополнения воинских коллективов в таблице 2. Таблица показывает: тот, кто недобрал баллов по одному из упражнений в силу особенностей своего физического развития, но достиг порогового минимума (это обязательное условие), может добиться общей высокой оценки за счёт успешного выполнения других упражнений. Такой подход продуктивен в военно-спортивной работе с детьми и подростками, которые из-за возрастных психологических особенностей обостренно переживают неудачи. Критерии оценки НФП-2009 позволяют

Служу Отечеству

таблица 2

Оценка физической подготовленности(баллы)

Пороговый уровень, минимум баллов в одном упражнении 26

в трёх упражнениях

в четырёх упражнениях

160

120

220

190

160

выбрать индивидуальную траекторию физического развития с учётом личностных особенностей обучаемого и учить и воспитывать не горечью поражений и разочарований, а радостью побед, формирующих настойчивость и упорство, бойцовские качества, психологию победителя. А она нужна нашей молодежи и в армии, и во всех других сферах деятельности. Еще одно преимущество армейской системы оценивания физической подготовленности в том, что балльная шкала исключает уравниловку и

субъективизм в оценивании, из-за которых на военно-спортивных соревнованиях и спартакиадах, военно-патриотических слётах школьников порой накаляются страсти, возникают обиды и разочарования, снижающие воспитательный эффект столь важных и нужных мероприятий. НФП-2009 подсказывает, как их можно избежать, дает методику значительно более точной, чем пятибалльная, оценки, объективного сравнения как индивидуальных, так и коллективных достижений (команд, классов, учебных заведений, детско-юношеских

таблица 1

Упражнения Названия (единицы измерения)

№

удовлетворительно (35 баллов)

Оценки* хорошо (60 баллов)

отлично (75 баллов)

I. Упражнения на развитие силы и силовой выносливости 4 15 16

Подтягивание на перекладине (количество раз)

Наклоны туловища вперед (лежа на спине, руки за головой, ноги закреплены – количество раз) Сгибание и разгибание рук в упоре лежа (количество раз)

II. Упражнения на развитие быстроты и выносливости

Бег на 60 м (с)

8,9

8,5

8,3

Бег на 100 м (с)

14,6

13,6

13,0

Челночный бег 10x10 м (с)

27,5

25,3

24,5

Бег на 400 м (мин с)

1.12,5

1.04,2

1.01,7

Бег на 1 км (мин с)

3.53

3.29

3.20

Бег на 3 км (мин с)

13.40

11.54

11.03

Метание гранаты 600 г на дальность (м)

Лыжная гонка на 5 км (мин с)

28.20

24.33

22.36

Плавание на 100 м в спортивной форме вольным стилем (мин с)

2.06

1.40

1.25

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

клубов) в различных формах военно-спортивной и военно-патриотической работы с подростками и молодёжью. Потенциал использования НФП-2009 для физической закалки будущих воинов в стенах учебных заведений общего и профессионального образования не ограничивается перечисленными ранее упражнениями. В этом арсенале – гимнастика и атлетическая подготовка, рукопашный бой, преодоление препятствий, ускоренное передвижение, лыжная подготовка, военно-прикладное плавание, спортивные и подвижные игры. Многое из этих разделов армейской физической подготовки (комплексы вольных упражнений, приёмы самозащиты, тренировки и соревнования с приёмами передвижения на поле боя, изготовки к стрельбе, преодоление преград, военизированные эстафеты и др.) применимо в школьных условиях. Подчеркну: идеи использования в системе образования армейского опыта физического воспитания не просто витают в воздухе, а уже реализуются на практике. Его берут на вооружение педагоги, организаторы военно-патриотического воспитания и военно-спортивной работы с подростками и молодёжью. Один из позитивных примеров представлен Министерством по развитию спорта, физической культуры и туризма Саратовской области, где в Положение о проведении областной спартакиады молодежи допризывного возраста включена военизированная эстафета, проводимая в соответствии с НФП-2009 по упражнению 32 («Общее контрольное упражнение на единой полосе препятствий»).

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

Служу Отечеству

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

Очевидно, сконцентрированный в НФП-2009 армейский опыт применим и полезен для работы с учащимися не только старшей, но и основной школы, конечно же, с учетом особенностей возрастного развития и возможностей школьников разных возрастов. Его использование повысит эффективность физического воспитания подрастающего поколения и придаст более целенаправленный, системный характер подготовке к военной службе в общеобразовательных школах.

Психологическая готовность Необходимое слагаемое допризывной подготовки — формирование психологической готовности к воинской деятельности, перенесению нагрузок и тягот военной службы. Воинская деятельность сегодня носит ярко выраженный коллективный характер. Военнослужащие связаны друг с другом, прежде всего, функционально. Эксплуатация современных вооружений и техники требует полной согласованности действий отделения, расчета, экипажа, взвода, роты как важнейшего условия эффективного выполнения учебных и боевых задач. В процессе совместной жизнедеятельности военнослужащие постоянно взаимодействуют друг с другом не только в ходе коллективного выполнения служебных обязанностей, но и в свободное от службы время. В этих условиях между ними практически неизбежны противоречия, которые могут перерасти в конфликт. Зачастую конфликтные ситуации между военнослужащими, как, впрочем, и между штатскими молодыми людьми, возникают

из-за их личных взглядов, убеждений и привычек, не всегда правильных. А любой конфликт отрицательно влияет на взаимоотношения в коллективе и, следовательно, на уровень боеспособности и боеготовности отделения, экипажа, расчёта, а порой и на уровень безопасности военной службы. Поэтому будущему солдату и матросу недостаточно психологической готовности качественно исполнять свои должностные обязанности. Крайне необходимы также развитые коммуникативные навыки и внутренняя направленность на коллективизм. Призывник должен обладать способностями и готовностью работать в коллективе, эффективно взаимодействовать с сослуживцами, неукоснительно соблюдая нормы уставных взаимоотношений и войскового товарищества. Такие личностные качества необходимо формировать в период допризывной подготовки, учить будущих солдат разрешать противоречия и конфликты путем поиска разумных компромиссов, которые будут отвечать интересам службы и законам армейской жизни, исключат унижение личного достоинства и ущемление законных прав военнослужащего. Для этого нужно целенаправленно развивать культуру общения и формировать у будущих призывников твёрдое убеждение в том, что правовую и психологическую основу общения военнослужащих составляют уставные взаимоотношения, требования общевоинских уставов, что воинский долг и задачи воинского коллектива, его боевая готовность и боеспособность должны быть выше личных интересов и амбиций.

Служу Отечеству

В условиях роста требований к уровню морально-психологической подготовленности пополнения армии и флота особое значение приобретают следующие личностные качества призывника: • устойчивость внимания; • скорость и точность восприятия обстановки; • быстрота и гибкость мышления; • самостоятельность; • ответственность; • способность принимать решение в условиях жёсткого дефицита времени; • эмоционально-волевая устойчивость. Эти качества нужно сформировать и развить у каждого юноши до начала военной службы.

Интеллект будущего солдата Сложившийся многие десятилетия назад образ защитника Отечества как «человека с ружьём» остался в прошлом. Служба все более значительной части современных защитников России связана с эксплуатацией сложнейших технических комплексов. Как известно, не так давно Правительство Российской Федерации приняло решение об увеличении объема финансирования госпрограммы вооружений на 2011–2020 гг. в полтора раза по сравнению с изначально запланированной суммой, что ускорит поступление в войска и силы флота самых современных вооружений и техники. Поэтому военная служба предъявляет все более высокие требования к общеобразовательной и профессиональной подготовке молодого пополнения армии и флота. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

Решение этой проблемы связано не только с содержанием школьной программы, но и с эффективностью её усвоения. К сожалению, встречаются призывники, которые демонстрируют зияющие «провалы» в элементарных знаниях как гуманитарных (отечественной истории, азов права, государственного устройства России и т.д.), так и естественных и точных наук, без которых немыслимо освоение многих военно-учётных специальностей солдата и матроса. Еще одна проблема – обязательное получение будущими призывниками как минимум основного общего образования. В 2006 г. 182 юноши, поставленные на первоначальный воинский учёт в военкоматах Ленинградского военного округа (в том числе 36 в Санкт-Петербурге), были неграмотны. Еще 570 не имели начального общего образования. Это вопрос не только подготовки пополнения армии, но и нарушения одного из социальных, конституционных прав молодых россиян на образование (п. 4 ст. 43 Конституции России: «Основное общее образование обязательно»). В последние годы ситуация меняется. Однако утверждать, что проблемы общеобразовательной подготовки призывников решены, пока преждевременно. Тем более, обстоятельства перевели их в иную плоскость. Если раньше при двухлетней службе по призыву офицерам отчасти удавалось латать прорехи школьного образования, включая в обучение солдат вопросы, которые они должны были освоить в школе, то одногодичный срок солдатской службы не оставил для этого времени. Поэтому проблема гарантий качества общего, а также начального и среднего профессионального образования призывников становится еще более злободневной.

Критерии готовности к военной службе Обобщенно требования к молодому пополнению армии и флота можно очертить следующими критериями. Призывник должен обладать: — уровнем общих познавательных способностей и нервно-психической устойчивостью не ниже удовлетворительного (оценка проводится в военном комиссариате в ходе мероприятий по профессиональному психологическому отбору в соответствии с требованиями, определёнными Министром обороны РФ); — физической подготовленностью, соответствующей требованиям НФП-2009 к новому пополнению воинских частей; — образованием не ниже основного общего; — подготовкой по основам военной службы на оценку не ниже «удовлетворительно». Призывник должен знать: — основы законодательства Российской Федерации об обороне государства и воинской обязанности;

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

Служу Отечеству

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

— состав и предназначение Вооружённых Сил Российской Федерации; — основные права и обязанности граждан до призыва на военную службу, во время её прохождения и пребывания в запасе; — требования, предъявляемые военной службой к уровню подготовки призывника; — порядок первоначальной постановки граждан на воинский учет, медицинского освидетельствования и призыва на военную службу; — основные виды военно-профессиональной деятельности, особенности прохождения военной службы по призыву и контракту, а также альтернативной гражданской службы; — основные положения общевоинских уставов Вооружённых Сил Российской Федерации; — общие обязанности военнослужащего и обязанности солдата (матроса); — обязанности часового и дневального по роте; — устройство стрелкового оружия, основные правила, приемы и способы стрельбы из него, устройство ручных боевых гранат; — требования безопасности при обращении с оружием и боеприпасами; — основные приемы и способы действий солдата в общевойсковом бою, сигналы управления, оповещения и взаимодействия, порядок подготовки места отдыха в полевых условиях; — последовательность инженерного оборудования одиночного окопа; — табельные средства индивидуальной защиты, порядок их использования; — способы ориентирования на местности, измерения углов и расстояний на местности без карты; — основы гигиены, средства индивидуального медицинского оснащения военнослужащего, порядок и способы оказания первой помощи; — боевые свойства и поражающие факторы ядерного, химического, биологического оружия, химически опасных веществ и оружия, основанного на новых физических принципах, и способы защиты от них; — требования безопасности в повседневной жизни. Призывник должен уметь: — действовать по сигналам управления, оповещения и взаимодействия; — выполнять основные приемы и способы действий в общевойсковом бою; — готовить стрелковое оружие к боевому применению и поражать из него с места неподвижные и появляющиеся цели днем и метать ручные имитационные гранаты; — оборудовать и маскировать одиночный окоп, готовить место отдыха в полевых условиях; — использовать средства индивидуальной защиты; — выполнять обязанности дневального по роте; — выполнять отдельные строевые приемы без оружия на месте и в движении;

— ориентироваться на местности без карты; — оказывать первую помощь при ожогах, острых отравлениях, обморожениях и других поражениях; — соблюдать правила ношения военной формы одежды; — соблюдать требования безопасности в различных видах жизнедеятельности, личной гигиены. Педагогическим коллективам учебных заведений общего и профессионального образования отводится важнейшая, незаменимая роль в формировании личностных качеств будущих призывников и их подготовке к военной службе. От них зависят те слагаемые боевой готовности и боеспособности воинских коллективов, которые предопределяются уровнем готовности призывников к выполнению воинского долга. Чтобы создать условия для выполнения системой образования новых задач, поставленных указанной Концепцией, необходимо решить проблемы формирования правовой и организационной базы этой работы. В числе наиболее злободневных, требующих скорейшего решения, – нормативное закрепление и внедрение в практику единого перечня требований к подготовленности граждан, подлежащих призыву на военную службу, включение требований государства к содержанию и качеству допризывной подготовки в федеральные образовательные стандарты. Тимофей Плаксин Старший офицер-оператор 4 направления 2 управления ГОМУ ГШ ВС РФ, подполковник

Служу Отечеству

Алгоритм попадания призывника в воинскую часть (В соответствии с Федеральным законом №53) В год исполнения юноше 17 лет потенциальные призывники по повестке военного комиссариата вызываются на комиссию по постановке на воинский учёт, которая организует проведение его медицинского освидетельствования и профессионально психологического отбора. По результатам вышеуказанных мероприятий: — комиссия выносит решение о постановке призывника на воинский учёт; — призывнику выдаётся удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (далее – удостоверение), в котором указывается его годность по состоянию здоровья к прохождению военной службы и дата прибытия на заседание призывной комиссии (обычно через год. – Г. Г.). После исполнения потенциальному призывнику 18 лет ему приходит повестка военного комиссариата с указанием места и времени явки на призывную комиссию. Призывная комиссия организует проведение медицинского освидетельствования призывника (второй раз после постановки на воинский учёт) и при необходимости может направить его для прохождения углублённого медицинского обследования или лечения. На основании заключения врачей о состоянии его здоровья, сведений о семейном положении и иных материалах, характеризующих призывника, призывная комиссия принимает решение о призыве его на военную службу или предоставлении отсрочки (освобождения). Призывникам, в отношении которых принято решение о призыве, доводится время и место

(обычно призывной пункт; в Москве – городской сборный пункт на улице Угрешская, д.8. – Г. Г.) для отправки на сборный пункт субъекта Российской Федерации, где формируются воинские команды и воинские эшелоны. В назначенный день призывник прибывает на призывной пункт, откуда его отвозят на сборный пункт. На сборном пункте проводятся: — медицинский осмотр всех призывников; — беседа с каждым призывником и изучение материалов его личного дела представителем воинской части, прибывшим для сопровождения военнослужащих к месту прохождения военной службы; — обеспечение призывников питанием не менее трёх раз в сутки (по нормам военнослужащего); — присвоение воинского звания «рядовой», после чего уже бывшему призывнику выдаётся комплект военной одежды, оформляются документы (выкупаются билеты) для следования к месту прохождения военной службы; — размещение в оборудованных помещениях на ночь в случае задержки вылета или отсутствия возможности выезда железнодорожным (автомобильным) транспортом в день прибытия на сборный пункт. Кроме того, призывникам предоставляется возможность отправить личные вещи (гражданскую одежду) по месту жительства или взять её с собой, для хранения её в воинской части (в специально оборудованном месте, для использования в увольнении либо при следовании к месту проведения отпуска). Глеб ГАПОН ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

Боевая подготовка

Александр ЩЕПЕЛЕВ:

Полюбите спорт, он отплатит вам здоровьем Напряжённый 2010 год боевой подготовки завершён. Он был отмечен целым рядом крупных оперативно-стратегических и оперативно-тактических учений, боевой подготовкой, вышедшей по интенсивности на очень высокий уровень

олодые солдаты, которым армейская судьба отметила служить только год, уверенно выполнили все поставленные задачи, напрочь разбив все сомнения «сердобольных защитников»: «А сможет ли за год молодой солдат полностью и в совершенстве овладеть боевым мастерством?» Жизнь показала, что Генеральный штаб и Управление физической подготовки Вооружённых Сил Российской Федерации выбрали единственно правильный путь быстрого ввода в боевой строй молодых солдат. И путь этот – через физическую подготовку. Сегодня корреспондент нашего журнала встретился с начальником Управления физической подготовки Вооружённых Сил Российской Федерации полковником Александром ЩЕПЕЛЕВЫМ и задал ему несколько вопросов – Товарищ полковник, какие основные мероприятия по повышению уровня физической подготовки военнослужащих в рамках занятий по боевой подготовке войск, исходя из требований Верховного главнокомандующего и министра обороны России, были реализованы в 2010 году? – 2010 год в Вооружённых Силах Российской Федерации прошел как «Год физической подготовки и здорового образа жизни». Нами была апробирована и внедрена новая модель организации физической подготовки, включающая проведение всех её форм, до 25 часов в неделю. Определены 2 типовые недели (при нахождении подразделений в пунктах постоянной дислокации и на полевых выходах). В регламенте служебного времени как для военнослужащих по контракту, так и по призыву введён ежедневный час физической подготовки. При этом военнослужащие были распределены на группы, в зависимости от физической подготовленности. – Какие новые методики и формы занятий по физической подготовке разработаны для военнослужащих по призыву после перехода на годичный срок

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

службы? Что показал эксперимент по ежедневным 4-часовым занятиям физической культурой военнослужащими, проводившийся на базе 5 омсбр Западного военного округа? – При реализации в Вооружённых Силах новой модели организации физической подготовки мероприятия стали проводиться в 3 этапа. Был внедрён дифференцированный подход к каждой категории военнослужащих. Мы понимали и, что отрадно, смогли в этом убедить руководство Вооружённых Сил, что при возросшей физической нагрузке, должен быть введен дополнительный ежедневный час отдыха и увеличена продолжительность сна. Большое внимание было уделено снабжению военнослужащих по призыву спортивной одеждой и обувью. На утренней физической зарядке стали вводить игровые виды спорта. Сегодня активно развивается такая форма физической подготовки, как самостоятельная физическая тренировка. Если раньше военнослужащий на утренней физической зарядке занимался только со своим командиром взвода или с сержантом, то сегодня для культивирования здорового образа жизни, приобщения к систематическим занятиям физической культурой и спортом мы стали проводить мастер-классы с участием Олимпийских чемпионов. Завершая год и подводя первые итоги, можно сказать, что проведение эксперимента позволило значительно повысить уровень физической подготовленности военнослужащих. А это напрямую влияет на выполнение их воинских обязанностей. – Александр Александрович, какое место в Вооружённых Силах России сегодня занимает большой спорт? Какие его виды культивируются в соединениях военных округов, флотов и в военных вузах? По каким из них проводятся Всеармейские состязания? – Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года № 695 в Вооружённых Силах введены семь видов спорта. Это: военно-прикладной спорт; армейский рукопашный бой; военно-спортивное многоборье; гребля на шлюпках; гребно-парусное двоеборье; международное военно-спортивное многоборье; стрельба из штатного или табельного оружия. Соревнования организуются от первенства воинской части до чемпионатов Вооружённых Сил. Проводятся открытые кубки Вооружённых Сил (армейский рукопашный бой), куда приглашаются сборные команды областей, различных силовых структур России. – А как развивается международное сотрудничество в области армейского спорта с вооружёнными силами стран ближнего и дальнего зарубежья? Чего удалось достичь в этом году? – Вооружённые Силы Российской Федерации традиционно активно сотрудничают со всеми представителями спорта. И не только армейского.

Боевая подготовка

Ежегодно мы организуем и проводим спортивные мероприятия, приглашая на них спортивные команды стран ближнего зарубежья. В 2010 году, являясь хозяевами, в июле, в Санкт-Петербурге, на спортивной базе Военного института физической культуры успешно провели 7-ю Спартакиаду стран СНГ, посвященную 65-летию Победы в Великой Отечественной войне. В октябре выезжали в Турцию на 1-е Всемирные кадетские игры в г. Анкару. Как руководитель я не очень люблю звон литавр. Глубоко убеждён, что нам всегда есть над чем работать. Остановка в спорте недопустима. Это неизбежно приостанавливает рост результатов, снижает их стабильность. Но всё равно, имея возможность через наш любимый журнал пообщаться с читателями, хочу доложить, что у наших спортсменов имеются определённые успехи. В феврале в Италии состоялись 1-е Всемирные армейские зимние игры, прошедшие под эгидой СИЗМ (Всемирный совет военного спорта), выступление по спортивному ориентированию на лыжах на Спартакиаде СНГ. Наши команды по гиревому спорту и мини-футболу заняли 1 места. Успешно выступили наши военные пятиборцы и волейбольная команда на 1-х Всемирных кадетских играх. – Широкая читательская общественность, в связи с формированием нового облика Вооружённых Сил Российской Федерации, хотела бы узнать, какие изменения происходят сегодня в подготовке специалистов по физической подготовке для войск? Какой он сегодня, это специалист? Для каких воинских формирований? И в чём вы видите особенности их подготовки? – Внимательно и заинтересованно изучив опыт иностранных армий, мы внесли в систему планирования и проведения мероприятий физической подготовки некоторые коррективы. В соответствии с Концепцией совершенствования физической подготовки в соединениях и воинских частях были введены должности инструкторов по физической подготовке. В Военном институте физической культуры уже давно и плодотворно идет работа по обучению специалистов, для которых разработаны и внедрены специальные учебные программы. Особенность их подготовки заключается в том, что они практики. Их цель – проведение занятий и организация секционной работы по видам спорта в часы спортивно-массовой работы. В этом году со специалистами физической подготовки мы провели два, считаю, значимых мероприятия: первое – на базе 5 омсбр, дислоцируемой в п. Алабино Московской области, недельные учебно-методические сборы. Впервые за последние годы к участию в них привлекли таких специалистов войскового звена, как помощников командиров соединений по физической подготовке. Второе, на базе Военного института физической культуры (г. С.-Петербург), – сборы специалистов физической подготовки от ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

Боевая подготовка

2011 году? И на что в первую очередь они будут тратиться? – На утверждение министру обороны Российской Федерации нами был представлен план мероприятий Управления физической подготовки Вооружённых Сил Российской Федерации на 2011 год, для проведения которых будут выделены денежные средства. В соответствии с Концепцией совершенствования физической подготовки на первом этапе (до 2012 года) в задачах определена разработка типовых спортивных комплексов. В настоящее время они не только разработаны, но и построены и проходят апробацию, к примеру, в 5омсбр в Алабино; в отдельных батальонах ЖДВ Южного военного округа в Георгиевске и в Невинномысске. – Какие виды спорта считаются наиболее приемлемыми для повышения уровня физической подготовленности военнослужащих? – В первую очередь мы развиваем военно-прикладные виды спорта, так как именно они более всего влияют на формирование навыков, необходимых в военно-профессиональной деятельности военнослужащих. Но мы никогда не забывали и про другие виды спорта. Министром обороны в 2009 году был утвержден перечень из 53 видов спорта (к примеру – автомобильный спорт, бокс, дзюдо, самбо, легкая атлетика, гиревой спорт, лыжные гонки, плавание, футбол, универсальный бой), направленных на обеспечение физической подготовки граждан допризывного и призывного возраста к службе. объединения и выше и начальников кафедр физической подготовки вузов. Целью сборов являлось повышение уровня теоретических знаний, учебно-методических навыков и умений специалистов физической подготовки; выработка единого подхода в реализации указаний Министра обороны Российской Федерации; обсуждение реализации на практике новой модели организации физической подготовки; обмен опытом; доведение новых методик и поиск новых форм проведения занятий; подведение итогов; выявление недостатков в работе и определение путей их решения. – В соответствии с приказом Министра обороны № 1115 в этом году военнослужащим по контракту начали выплачивать надбавки за спортивные разряды и звания. Каковы порядок начисления и размер этих поощрений? – Хочу напомнить читателям, в настоящее время в оценку физической подготовленности введена балльная система. Надбавки военнослужащим по контракту выплачиваются ежемесячно, в зависимости от квалификационного уровня. За выполнение которых военнослужащие поощряются ежемесячной денежной надбавкой: – 3-й квалификационный уровень – 50% от должностного оклада;

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

– 2-й – 60%; – 1-й – 80%; – высший – 100%. За выполнение спортивных разрядов также предусмотрены определенные надбавки: – за 1-й разряд – 150% от должностного оклада; – за кандидата в мастера спорта – два оклада. Денежные выплаты производятся только при наличии спортивного разряда или звания по военно-прикладным видам спорта. Так как именно они наиболее полно способствуют формированию и развитию физических качеств и способностей военнослужащих для выполнения задач военнопрофессиональной деятельности. Но не забыты и остальные виды спорта. Военнослужащим, имеющим спортивные звания мастер спорта России (СССР) и выше, выплачивается 3 должностных оклада ежемесячно, но при условии, что выполнен норматив по физической подготовке на оценку «отлично». – Приказом Министра обороны № 1110 специалистам физической подготовки установлена ежемесячная надбавка за важность выполняемых задач. Что в Вооружённых Силах вкладывается в понятие «важные задачи»? Каков размер таких надбавок, в каком порядке они выплачиваются?

– В соответствии с Концепцией совершенствования физической подготовки в Вооружённых Силах физическая подготовка является базовым элементом военно-профессиональной и морально-психологической готовности войск. Для всех военнослужащих по контракту, находящихся в пункте постоянной дислокации, существует регламент служебного времени – это 40 рабочих часов. В свою очередь специалисты физической подготовки прибывают на службу к 6 часам для контроля и проведения утренней физической зарядки, в течение рабочего дня – учебные занятия. Завершается день около 20 часов мероприятиями спортивномассовой работы. В выходные и праздничные дни специалист физической подготовки организует и проводит спортивно-массовые мероприятия с военнослужащими, гражданским персоналом и членами их семей. Надбавка за важность выполняемых задач специалистам физической подготовки выплачивается ежемесячно в зависимости от тарифного разряда, начиная от 2 и заканчивая 6 окладами. – Как меняется материальная база физической культуры и спорта в Вооружённых Силах Российской Федерации? Достаточно ли средств выделено на обеспечение армейского спорта в

– Читателей «Воинского братства» интересует, а какой уровень физической подготовки показали на проверках за 2010 год офицеры и генералы Вооружённых Сил? Кто из них – лидеры? И какова судьба тех, кто не справился с нормативами по физической подготовке? – Уж поверьте мне, Министерство обороны никогда не ставило перед нами задачу: оценить как можно больше офицеров на «неудовлетворительно» и уволить их из рядов Вооружённых Сил. В первую очередь нашей задачей является – вооружить офицеров методиками развития физических качеств, предоставить им время и учебно-материальную базу для проведения занятий. После такой целенаправленной работы количество «неудовлетворительных» оценок в 2010 году сократилось в 3-4 раза. Своей главной целью мы также считаем сохранение здоровья и продление профессионального долголетия военнослужащих. Военнослужащие же, повторно не выполнившие требования по физической подготовке, рассматриваются на аттестационной комиссии на предмет соответствия занимаемой должности, также в соответствии с указаниями министра обороны Российской Федерации не рассматриваются для назначения на вышестоящие должности. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

Боевая подготовка

Точка зрения

Пора меняться Дважды в год в Российской Федерации по Указу Президента государства проводится призыв граждан в ряды Вооружённых Сил и другие воинские формирования...

Что касается лидеров по физической подготовке в 2010 году, то хотелось бы из органов военного управления в лучшую сторону отметить Генеральный штаб Вооружённых Сил Российской Федерации, а из видов (родов) – Командование ВДВ и Командование РВСН. – Каким видам армейского спорта в 2011 году будет уделено особое внимание? – Как я уже говорил, в первую очередь мы будем развивать военно-прикладные виды спорта. Но, наряду с этим, ведется работа о признании новых видов спорта, к примеру: боевой скоростной стрельбы, горного троеборья, военного дуатлона. – Александр Александрович, болельщики армейского футбола интересуются, будет ли в ближайшие годы уделено повышенное внимание развитию футбола в частях и соединениях Вооружённых Сил в связи с тем, что Россия завоевала право на проведение чемпионата мира по футболу 2018 года? – В наших Вооружённых Силах футболу всегда уделялось и уделяется большое внимание. Соревнования по нему проходят как в воинских частях, так и в вузах Министерства обороны. Являясь основным из игровых видов спорта, он активно используется при проведении спортивно-массовой работы, самостоятельной тренировки у военно-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

служащих по контракту и элементом утренней физической зарядки у военнослужащих по призыву, футбол также важен для эмоциональной разгрузки, переключения, развития координации и взаимопонимания. В 2011 году планируем участие нашей команды в ежегодном турнире по футболу среди силовых структур Российской Федерации (ФСО, ФСБ, МЧС, МВД, ВВ). – Что бы вы пожелали читателям журнала «Воинское братство» и всем военнослужащим Вооружённых Сил Российской Федерации в новом, 2011 году? – Активно заниматься физической подготовкой и любимыми видами спорта. В этом залог крепкого здоровья и долголетия. Желаю всем военнослужащим чаще организовывать семейные выходы на стадионы, спортивные площадки, и тогда физическая культура отплатит вам здоровьем, хорошими друзьями и настроением, прибавит новых ярких впечатлений и эмоций. Как говорится: полюбите спорт, он отплатит вам здоровьем. Интервью провёл Глеб ГАПОН На снимке: начальник Управления физической подготовки Вооружённых Сил Российской Федерации полковник Александр Александрович ЩЕПЕЛЕВ. Фото – автора.

И создаётся впечатление, что коллеги-журналисты, как вороны крови, ждут того времени, когда появятся хоть какие-то основания поизощрённее и побольнее подковырнуть Вооружённые Силы государства, ещё раз, наперегонки друг с другом, вбить клин между обществом и армией. При этом они не думают о последствиях публикации подобных материалов, формирующих в обществе устойчивый правовой нигилизм по отношению к армии. Эти публикации или репортажи порой подталкивают родителей призывников и будущих военнослужащих к той черте, за которой неизбежно наступит ответственность перед Законом. Но многие забывают, что Министерство обороны в этом процессе выступает как бы заказчиком, а призывают молодых людей служить в ряды Вооружённых Сил и другие силовые структуры государства – главы субъектов Федерации и муниципальных образований. Да, как ни больно это констатировать, каждый призыв преподносит и Вооружённым Силам, и родителям призывников, и самим призывающимся что-то экстремальное! То отцы-командиры не доглядят и чуть ли не весь призыв заморозят и доведут до пневмонии, то по каким-то причинам не доезжает молодой солдат до части, становясь объектом самых душераздирающих телепередач и материалов. В один призыв чуть больше ЧП. В другой – чуть меньше. Не стал исключением и осенний призыв 2010 года. Но тональность и желчность выступлений коллег в нашей родной прессе почему-то в основном остаются неизменными. Утверждаю это с такой уверенностью потому, что провёл анализ почти всех негативных (критических) выступлений в СМИ коллег и представителей общественных организаций по вопросам призыва за последние 3 года. Вот его результаты: 1. За анализируемый период в 22 электронных и печатных СМИ по вопросам проведения и организации шести призывных компаний появилось чуть более 350 материалов.

2. Критические материалы были опубликованы (по мере уменьшения количества материалов. – Г. Г.) в «Интерфаксе», «Новых известиях», «Независимой газете», «Коммерсанте», «Труде», «Газете», «Известиях», «Собеседнике», «Московском комсомольце», «Московской правде», «Новом времени», «Новой газете», РИА «Новости», «Комсомольской правде», «Независимом военном обозрении», «Времени новостей», «Мире новостей», «России», «Военно-промышленном курьере», «Коммерсантъ – деньги», «Русском Newsweek», «Аргументах неделi». 3. Количество и фамилии авторов из года в год не меняются. За 3 года в «кусачестве» отличился 51 автор. Из них – 28 женщин (которые, думается, уже года два, а может быть, и вообще не переступали КПП ни одной из воинских частей) и 8 постоянных членов пресс-клуба при Управлении пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации. 4. Серьёзной, обоснованной и конструктивной критики в СМИ представителями общественных организаций призывных кампаний, как таковой, выявлено не было. В большинстве случаев аргументация в материалах и профессиональных журналистов, и авторов из числа представителей общественных организаций носила популистский характер. Она строилась на эмоциях, специфичных экспрессивных лексических конструкциях, разного рода домыслах и толкованиях проблем с призывом, перепевающих материалы информационных агентств, и различного рода полуправды, имеющих, считаю, две цели: понравиться читателю «близостью» к пониманию проблем призывников и личным позиционированием определённых представителей политических партий и общественных движений в определённые временные рамки. 5. Коллеги, для вас же не секрет, что органы военного управления Министерства обороны Российской Федерации (а это и Главное организационно-мобилизационное управление Генерального штаба Вооружённых Сил Российской ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

Эти картинки «радуют глаз» интернет-сообщества не один год и они, вероятно, гораздо эффективнее работников военкоматов!

Федерации, и Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации, и Главное управление по работе с личным составом Вооружённых Сил Российской Федерации, и Главная военная прокуратура) ведут постоянный мониторинг и анализ заявлений и выступлений в СМИ представителей общественности и журналистов, независимо от тональности их содержания. Для улучшения ситуации и для решения поднятых вами проблем его результаты доводятся до руководителей органов военного управления, в обязанности которых входит организация призывных кампаний, и которые регулярно выступают перед представителями СМИ по самым актуальным вопросам. Специально для широкой российской и зарубежной общественности организация информационного сопровождения призывных кампаний в Министерстве обороны Российской Федерации строится на основе перспективного и месячного планирования.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

Всё это делается для того, чтобы каждый из заинтересованных в разрешении проблем призыва на воинскую службу смог убедиться лично, что призыв всегда осуществляется в строгом соответствии с законами Российской Федерации, что заявления Министерства обороны о гуманизации воинской службы – не пустой звук. Военные размещают всю информацию о готовящихся и планируемых мероприятиях на сайте Минобороны в режиме on-line, приглашают родителей, журналистов и представителей общественности на заседания призывных комиссий или в составе воинских эшелонов пройти вместе с молодым пополнением весь путь от ворот сборных пунктов до самих частей, в которых молодые люди будут служить. Правда, если Галина Ильинична Шалдикова, например, садится вместе с молодым пополнением в Москве и контролирует их прибытие в Севастополь, то представители иных областей, например, Воронежской области, убыв с молодыми солдатами из Брянска, в Калининград так и не добралась. Правда, это не стало информа-

ционным поводом ни для одного СМИ региона. А жаль, наверное. Постоянные члены пресс-клуба при УПСИ МО РФ информируются о предстоящих мероприятиях (вплоть до личных сайтов) заблаговременно, оповещаются через координационные службы информационных агентств, телеканалов, газет и журналов. Но некоторые из нас, журналистов, порою не находят времени лично присутствовать на организованном мероприятии, но материалы всё же публикуют. Стоит ли говорить об актуальности этих материалов и, более того, об их фактологической точности. По вопросам призыва Управление прессслужбы и информации Министерства обороны Российской Федерации готовит и организует личные встречи представителей средств массовой информации с руководителями Главного организационно-мобилизационного управления ГШ ВС РФ, начальниками других органов военного управления на местах; пресс-конференции перед началом, по промежуточным итогам и по окончании призывных кампаний, на которых выступают не менее чем руководители ГОМУ ГШ ВС РФ. По запросам из СМИ российским и иностранным журналистам предоставляется возможность получать материалы из любой воинской части, с любого городского сборного пункта, где представителям СМИ разрешается участвовать в формировании команд для отправки в части, в работе призывных и медицинских комиссий, вылетать (выезжать) в составе любой команды в части,

Точка зрения

сопровождая призывника от КПП призывного пункта до его места в казарме части, в которую он направляется для прохождения службы. Именно так построили свою работу коллеги из «Аргументов и фактов»… Вызывает искреннее уважение, когда представители иностранных СМИ, побывав на таких мероприятиях, всегда бывают объективными в подаче информации о ходе призывных кампаний, в отличие от наших соотечественников. В Минобороны России стало традицией – итоги призыва подводить совместно с органами, осуществляющими надзорную деятельность за призывом в Вооружённые Силы Российской Федерации, во Внутренние войска и другие силовые структуры России. Это тоже даёт хорошие результаты обратной связи. Не думаю, что заместитель начальника Управления надзора Главной военной прокуратуры генерал-майор юстиции Александр Павлович Никитин когда-нибудь или что-нибудь хотел утаить от журналистов. И последнее, ни в одном из материалов я не нашел критических высказываний по поводу организации призыва во Внутренние войска, в полки МВД; не обнаружил ни одного материала, а как же начинают свою службу ребята в подразделениях краповых беретов. А ведь туда тоже призывают через военные комиссариаты. Что, боязно? Или… Так что, коллеги, может, пора изменить своё отношение к нашей армии? Глеб ГАПОН, член Союза журналистов Москвы ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

«Доаоснования, затем…» 54

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

МВД РОССИИ

Полиция – милиция

ременное управление по делам общественной полиции МВД 15 июня 1917 г. было переименовано в Главное управление по делам милиции (Главмилиция) с увеличением штата сотрудников в 2 раза. В июлеавгусте 1917 г. чиновниками этого управления была проведена ревизия местных органов милиции, которая выявила плачевное их состояние. Во многих городах милиция была не укомплектована, слабой была дисциплина милицейских сотрудников, они не знали своих прав и обязанностей, не умели владеть оружием. Во многих крупных городах, включая Москву и Петроград, из-за недостатка средств, выделяемых на содержание милиции, неоднократно возникала угроза забастовки милиционеров. В ряде уездов милиции фактически не существовало.* Попытки Временного правительства и МВД укрепить милицию были безуспешны прежде всего потому, что власть находилась в состоянии перманентного кризиса, теряла управление стра-

МВД РОССИИ

Страницы истории

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

ной. За март-октябрь 1917 г. сменилось 4 состава правительства, в т. ч. 4 министра внутренних дел, причём со 2 по 25 сентября эти функции выполнял министр почт и телеграфов. МВД, его руководство явно не справлялись со своими задачами, прежде всего с организацией охраны общественного порядка и борьбой с преступностью, продолжавшей расти небывалыми доселе темпами. А. И. Деникин вспоминал: «Министерство внутренних дел – некогда фактически державшее в своих руках самодержавную власть и вызывавшее всеобщую ненависть – ударилось в другую крайность: оно по существу самоупразднилось. Функции ведомства фактически перешли в распыленном виде к местным самозванным организациям». Под «самозванными организациями» Деникин имел в виду, прежде всего, Советы, фактически становившиеся органами власти на местах. По решению Советов менялись местная администрация, руководство милицией: подчиненные им вооружённые отряды выполняли и функции охраны общественного порядка. Проведенная в сентябре *(Окончание, начало в № 7-2010 г.)

1917 г. проверка деятельности милиции Москвы и Петрограда показала, что она дезорганизована. В некоторых районах милиция практически перестала существовать. Проблема охраны общественного порядка и борьбы с преступностью стала одной из важнейших для Временного правительства. Констатируя факт, что Временное правительство не смогло создать эффективно действующие органы правопорядка, прежде всего милицию, один из современников отмечал: «Милицию, которая была призвана заменить полицию, сгубило слишком легкомысленное отношение к её формированию». Трудность создания милиции и руководства ею заключалась и в том, что Февральская революция, разрушив старую, не создала новую, эффективную систему административного управления. 5 марта 1917 г. председатель Совета министров и министр внутренних дел Г. Е. Львов объявил, что губернаторы и вице-губернаторы отстраняются от своих должностей. Вместо них главами местной губернской власти, представителями Временного правительства в губернии и уезде становились председатели губернских и уездных земских управ. Впоследствии один из членов Временного правительства назвал это решение «необдуманной и легкомысленной импровизацией». Общее руководство новыми органами местной власти, как ранее губернаторами, должно было осуществлять МВД, в котором кроме отдела по делам местного управления было создано Особое совещание по местной реформе. Летом 1917 г. был введен институт комиссаров Временного правительства, являвшихся представителями центральной власти в губерниях и уездах. Они контролировали деятельность местных государственных учреждений, имели право издавать обязательные постановления. В их ведение передавалась и милиция, которая объявлялась исполнительным органом государственной власти. Комиссары, как прежде губернаторы, находились в ведении МВД, назначались им с согласия исполнительных комитетов местных общественных организаций. Но всё чаще местные общественные организации, Советы, выражая недоверие комиссарам Временного правительства, отстраняли их от должности и назначали новых без ведома МВД. Тем самым утрачивался контроль МВД за милицией. МВД, считая это «недопустимым», издало соответствующий циркуляр, требуя прекратить несогласованные с ним отстранения комиссаров от должности. Но в условиях двоевластия Советов и Временного правительства, постоянного падения авторитета последнего МВД утрачивало контроль за местными органами власти и управления, за деятельностью милиции. Для обеспечения порядка и защиты установившегося общественно-политического строя правительство всё чаще пыталось прибегать к использованию армии. 28 июля 1917 г. министр внутренних дел и военный министр получают право закрывать и не

Страницы истории

1918. Петроград. Проверка документов

1919. Петроград. Первые женщины-милиционеры

1920. Новороссийск. Парад милиции ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

МВД РОССИИ

В. И. Ленин

МВД РОССИИ

Страницы истории

В. Д. Набоков

М. С. Урицкий

допускать собрания и съезды, «которые могут представлять опасность в военном отношении и в отношении государственной безопасности». Министр внутренних дел по согласованию с военным министром мог принимать постановление о заключении под стражу и высылке за границу лиц, «деятельность которых представляется особо угрожающей государству». 11 октября военный министр издал приказ: командирам гарнизонов оказывать содействие комиссарам Временного правительства, а также подчиняющимся им начальникам милиции в борьбе с беспорядками; направлять на службу в милицию лучших солдат и офицеров. Но армия, как местная власть и милиция, выходила из подчинения Временному правительству. Попытки министра внутренних дел мобилизовать милицию на борьбу с надвигающейся революцией успеха не имели. Милиция Временного правительства разваливалась или находилась под контролем Советов, а во многих местах, по замечанию управляющего делами Временного правительства В. Д. Набокова, милиция новой властью фактически не была образована, «что и сыграло большую роль в общем процессе разложения России».

Министерство внутренних дел СССР, РСФСР, Российской Федерации (РФ) История НКВД–МВД СССР начинается со времени Октябрьской революции 1917 г. и обра-

1929. Ленинград. Принятие присяги

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

И. С. Уншлихт

Г. И. Петровский

зования Советского государства. 25-26 октября (7-8 ноября) 1917 г. в Петрограде проходил II Всероссийского съезд Советов, закрепивший переход власти в руки Советов и образовавший первое Советское правительство – Совет Народных Комиссаров. В числе тринадцати наркоматов этого правительства был и Народный комиссариат по внутренним делам, который в течение 9 дней возглавлял А. И. Рыков. Вместе с некоторыми большевиками (Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев и др.) он поддержал требование создания «однородного» социального правительства, которое состояло бы не только из большевиков, но и представителей других социалистических партий. Это требование было отвергнуто большинством членов ЦК РСДРП(б). А. И. Рыков и другие сторонники идеи «однородного» социального правительства покинули свои посты. По предложению В. И. Ленина народным комиссаром внутренних дел был назначен Г. И. Петровский. В состав первой коллегии НКВД вошли Ф. Э. Дзержинский, М. Я. Лацис, И. С. Уншлихт, М. С. Урицкий. Это руководящее ядро возглавило работу по формированию аппарата наркомата. При его создании возникли большие трудности. Бывшие сотрудники МВД не захотели служить новой власти, поэтому новый состав подбирался из числа студентов Петроградского университета, Электротехнического института, рабочих Пути-

ловского завода. Формирование центрального аппарата НКВД продолжалось до середины 1918 г. В июне 1918 г. в Наркомате внутренних дел РСФСР имелось 11 подразделений (канцелярия, отделы: местного управления, местного хозяйства, финансовый, иностранный, беженский, управления медицинской частью, ветеринарный; бюро печати; центральный статистический комитет; контрольно-ревизионная комиссия), которые делились на подотделы (подотдел милиции находился в отделе местного управления). Общая численность сотрудников составляла 400 человек. Таким образом, Наркомат внутренних дел сложился как многофункциональный орган, связанный с внутренней жизнью государства. В дальнейшем его развитие, а также органов на местах, шло по пути сужения их функций. Организационная структура НКВД строилась по отраслевому (линейному) принципу. При этом важнейшей функцией НКВД стало руководство строительством Советов в губерниях и уездах через отдел местного управления наркомата. Эта работа заключалась как в издании соответствующих нормативных правовых актов, так и в практических действиях по организации Советов и налаживанию их деятельности путем направления в губерниях и уезды своих инструкторов, наделенных широкими полномочиями. Другой важной функцией НКВД стала охрана общественного порядка. В составе наркомата в августе 1918 г. было образовано Управление милиции (с октября того же года – Главное управление милиции). В феврале 1919 г. одним из структурных подразделений ГУМ стал отдел железнодорожной милиции, а в апреле того же года – отдел речной (водной) милиции. В апреле-мае 1919 г. после создания лагерей принудительных работ в аппарате НКВД учреждено Центральное управление лагерей принудительных работ. В последующем Совнарком РСФСР передал в систему НКВД все места заключения. В октябре 1922 г. в составе НКВД было образовано Главное управление местами заключения (ГУМЗ). 12 июля 1920 г. Совнарком РСФСР издал постановление «О сосредоточении пожарного дела в Народном комиссариате внутренних дел», после чего в аппарат наркомата вошел Центральный пожарный отдел. В 1919 г. в подчинение НКВД были переданы войска внутренней охраны. В октябре 1919 г. Реввоенсовет Республики учредил Военный совет войск внутренней охраны, который возглавил Ф. Э. Дзержинский, ставший с 30 марта 1919 г. наркомом внутренних дел. Организационное становление системы органов внутренних дел РСФСР завершилось с принятием в мае 1922 г. Положения о Народном комиссариате внутренних дел РСФСР, юридически закрепившего структуру наркомата и в целом органов внутренних дел, определившего их права и обязанности.

Страницы истории

1928. Харьков. Перед выездом на задание

1926. Москва. Регулировщик

1931. Нoвая форма милиции

1932. Москва. Самый почётный пост ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

МВД РОССИИ

Страницы истории

1924. Киев. Работники конной милиции

1926. Баку. Женщины-милиционеры

1933. Харьковские работники милиции

1932. Мотоотряд на параде

1920. Украина. Первые сельские милиционеры

1930. Москва. Сотрудники уголовного розыска

1937. Киев. Милиционер регулирует движение судов на Днепре

1939. Москва. Милицейский пост у Яузы

1920. Первые милиционеры Средней Азии

1931. Москва. Общественность и милиция

1935. Выдача паспортов

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

1935. Москва. Передвижная станция ОРУДа ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

МВД РОССИИ

Страницы истории

1941. Женщина-милиционер в блокадном Ленинграде

В соответствии с Положением в состав НКВД РСФСР входили: Организационно-административное управление, Главное управление милиции, Главное управление принудительных работ (с октября 1922 г. Главное управление местами заключения), Центр управления по эвакуации населения. Главное управление коммунального хозяйства, Управление делами. В начале 1920-х гг. НКВД РСФСР продолжал осуществлять руководство исполкомами Советов. Однако в конце 1923 г. эти функции перешли к президиумам исполкомов Советов. Ещё раньше (в 1922 г.) было упразднено Центральное управление по эвакуации населения, в основном выполнившее свои задачи. С начала 1922 г. по конец 1923 г. НКВД обеспечивал государственную безопасность, в его состав входило Государственное политическое управление (ГПУ), заменившее упраздненную ВЧК. Однако в связи с созданием после образования СССР Объединенного государственного политического управления (ОГПУ) при СНК СССР НКВД был освобожден от исполнения этой обязанности. В соответствии с резолюцией XI съезда РКП(б) «О финансовой политике» (март 1922 г.) содержание ряда звеньев государственного аппарата переводилось на местный бюджет. С сентября 1923 г. за счёт местного бюджета стали содержаться милиция и уголовный розыск. Тогда же упраздняется Главное управление милиции НКВД РСФСР и создаётся Центральное административное управление (ЦАУ). Осенью 1924 г. из ведения НКВД РСФСР изымается функция приёма в российское гражданство и выхода из него. Изменения произошли и в структуре местных органов внутренних дел.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

В связи с этим в марте 1927 г. было утверждено новое Положение об НКВД РСФСР, определявшее структуру НКВД: Общее управление, Центральное административное управление, Главное управление местами заключения. Главное управление коммунального хозяйства. НКВД РСФСР возглавляли: Ф.Э. Дзержинский (март 1919 – август 1923); А. Г. Белобородов (август 1923 – ноябрь 1927); В. Н. Толмачев (январь 1928 – декабрь 1930). После принятия Конституции СССР (1924 г.) управление внутренними делами было отнесено к исключительной компетенции союзных республиканских Народных комиссариатов внутренних дел. Это были республиканские органы, которые подчинялись Советам Народных Комиссаров союзных республик. Однако в условиях единого союзного государства многие задачи охраны общественного порядка должны были решаться согласованно, в масштабе страны. Поэтому основной формой сотрудничества органов НКВД союзных республик стали всесоюзные совещания наркомов внутренних дел, на которых происходил обмен опытом, вырабатывались совместные согласованные меры в области охраны общественного порядка. В процессе такого сотрудничества были заложены предпосылки к созданию единой общесоюзной системы органов внутренних дел. С конца 1920-х гг. развернулся процесс формирования административно-командной системы управления. Произошли существенные изменения в экономической политике, формах и методах политического руководства. В начале 1930-х гг. была проведена реформа административно-политической системы в направлении её централизации.

Страницы истории

1941. Постовой милиционер

1941. Ленинград. Обучение тушению зажигательных бомб

В декабре 1930 г. ликвидируются народные комиссариаты внутренних дел союзных республик, чему предшествовала широкая кампания по их дискредитации, для того чтобы такие звенья НКВД, как милиция, уголовный розыск, места заключения, влить в ОГПУ и превратить его в мощную репрессивную систему. В 1931 г. эти мероприятия были проведены. Окончательная централизация системы органов внутренних дел произошла с созданием Народного комиссариата внутренних дел СССР (1934 г.). Постановлением ЦИК СССР на НКВД СССР возлагались: обеспечение революционного порядка и государственной безопасности, охрана общественной (социалистической) собственности, запись актов гражданского состояния, пограничная охрана. В состав НКВД СССР входили: Главное управление государственной безопасности, Главное управление рабоче-крестьянской милиции (ГУРКМ), Главное управление пограничной и внутренней охраны, Главное управление исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений, Отдел актов гражданского состояния, Административно-хозяйственное управление. Ведущее место в структуре НКВД СССР принадлежало Главному управлению государственной безопасности (ГУГБ), где численность сотрудников была в 3,5 раза больше, чем в аппарате ГУРКМ. Начальник ГУГБ являлся одновременно первым заместителем наркома. В ноябре 1934 г. в составе НКВД СССР было образовано Особое совещание, которое могло принимать меры, связанные с лишением свободы, ссылкой и высылкой граждан. НКВД СССР стал главной опорой установившегося репрессивного режима. Аппарат наркомата освобождался от

старых чекистов и пополнялся новыми кадрами. НКВД СССР фактически был выведен из-под контроля государственных и партийных органов, его деятельность направлял И. В. Сталин через особо доверенных лиц (Г. Г. Ягода, Н. И. Ежов, Л. П. Берия). В союзных республиках учреждались народные комиссариаты внутренних дел. В РСФСР был введен институт уполномоченного НКВД СССР. В принятой в декабре 1936 г. новой Конституции СССР НКВД СССР был закреплен как союзнореспубликанский наркомат. Тогда же произошел ряд изменений в структуре центрального аппарата. Так, в составе Главного управления милиции в 1936 г. была образована Государственная автомобильная инспекция (ГАИ), ныне Государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД). В марте 1937 г. в составе ГУРКМ НКВД СССР организуется Отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией (ОБХСС). Кроме того, в 1937 г. был создан Отдел железнодорожной милиции. В предвоенные годы НКВД СССР превратился в орган, осуществлявший широкий круг хозяйственно-производственных функций. С этой целью была расширена система ИТЛ, в которых использовался труд заключенных. В 1937–1941 гг. НКВД СССР образовал лагеря специального, оборонного, промышленного, железнодорожного и шоссейного строительства, по сооружению аэродромов и эксплуатации предприятий горнометаллургической, топливной, химической, целлюлозно-бумажной промышленности, а также лесозаготовительные лагеря. Для руководства ими в составе НКВД СССР были образованы главные управления: гидротехнических сооружений; лагеВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

МВД РОССИИ

Страницы истории

1957. Москва. Парад милиции

рей промышленного строительства; горно-металлургической промышленности; лесной промышленности; специальных цветных металлов; лагерей железнодорожного строительства. Главное управление исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений было реорганизовано в Главное управление исправительно-трудовых лагерей и колоний. В феврале 1941 г. органы государственной безопасности были выведены из системы НКВД СССР – образовался Народный комиссариат государственной безопасности СССР. В июле 1941 г. наркоматы внутренних дел и государственной безопасности объединились в единый НКВД СССР. В апреле 1943 г. происходит новое разделение НКВД СССР на 2 наркомата – НКВД СССР и НКГБ СССР. С 1934 г. НКВД СССР возглавляли: Г. Г. Ягода (июль 1934 – сентябрь 1936); Н. И. Ежов (сентябрь 1936 – декабрь 1938); Л. П. Берия (декабрь 1938 – декабрь 1945). С началом Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. существенно усложнились задачи НКВД по охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Многие сотрудники органов внутренних дел и военнослужащие внутренних войск влились в ряды действующей армии, участвовали в развертывании партизанского движения. К функциям органов внутренних дел прибавились борьба с военнным и трудовым дезертирством, мародерством, паникерами, распространителями провокационных слухов и измышлений. Важное значение в годы войны приобрела работа по розыску детей, пропавших при эвакуации и других обстоятельствах. В составе ГУРКМ был создан Центральный справочный адресный детский стол. В июле 1941 г. в НКВД СССР образуется Главное управление

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

войск по охране тыла действующей армии, которое руководило деятельностью частей и соединений пограничных и внутренних войск по ликвидации вражеских десантов, шпионов и диверсантов в тылу действующей армии. В марте 1946 г. НКВД СССР преобразуется в МВД СССР. В его состав вошли главные управления: исправительно-трудовых лагерей и колоний; лагерей горнометаллургических предприятий; лагерей промышленного строительства; шоссейных дорог; спеццветных металлов; лагерей железнодорожного строительства; по делам военнопленных и интернированных; милиции; пожарной охраны; пограничных войск; внутренних войск; военного снабжения; архивное; управления: войск правительственной связи; конвойных войск; войск МВД СССР по охране особо важных объектов промышленности и железнодорожного транспорта; военно-учебных заведений; военно-строительное; лагерей лесной промышленности; материальнотехническое снабжения; тюремное; хозяйственное; по спецобъектам в Крыму, а также Особый дорожно-строительный корпус. В марте 1953 г. МГБ СССР вливается в МВД СССР. В июле 1954 г. из МВД СССР выделяется Комитет государственной безопасности (КГБ) при Совете Министров СССР. В сентябре 1953 г. было упразднено Особое совещание при МВД СССР. С декабря 1945 г. по март 1953 г., и с июня 1953 г. по февраль 1956 г. министром внутренних дел СССР был С. Н. Круглов, с февраля 1956 г. по январь 1960 г. – Н. П. Дудоров. С 1953 г. из системы МВД СССР выводятся и передаются в соответствующие министерства промышленные главки.

Страницы истории

Принятие торжественной Присяги

Конная милиция на улицах Москвы

В феврале 1955 г. образуется МВД РСФСР, осуществлявшее руководство органами внутренних дел на территории Российской Федерации. В ведении МВД РСФСР находились областные, краевые УМВД, тюрьмы, колонии, архивы республиканского значения, находившиеся на территории Российской Федерации. В состав МВД РСФСР входили: управления – милиции, исправительнотрудовых лагерей и колоний, пожарной охраны, службы МП ВО, кадров, архивное, тюремное; отдел детских колоний, спецотдел (учетно-архивный), 4-й спецотдел (спецпоселений), отдел фельдсвязи, финансовый отдел, 5-е спецотделение (мобилизационная работа), контрольная инспекция, секретариат. В январе 1960 г. МВД СССР ликвидируется, и управление внутренними делами передаётся в ведение союзных республик. В результате нарушается единая общесоюзная система органов внутренних дел. Как показала практика, это привело к усложнению координации работы республиканских органов, к неоправданному разнобою в нормативном регулировании некоторых вопросов охраны общественного порядка, в частности, в определении структуры и штатов милиции. Оказались ослабленными межреспубликанский обмен опытом борьбы с преступностью и использование в этой борьбе достижений науки и техники. В августе 1962 г. МВД РСФСР и других республик были переименованы в министерства охраны общественного порядка (МООП). С июня 1961 г. по сентябрь 1966 г. МВД (МООП) РСФСР возглавлял В. С. Тикунов. В июле 1966 г. Указом Президиума ВС СССР «в интересах обеспечения единого оперативного руководства деятельностью органов

охраны общественного порядка в борьбе с преступностью» образуется союзно-республиканское Министерство охраны общественного порядка СССР (МООП СССР). В его составе были созданы главное управления: милиции, местами заключения, внутренних войск, пожарной охраны, а также Следственное управление и Контрольно-инспекторский отдел. В ноябре 1968 г. Указом Президиума ВС СССР МООП СССР переименовывается в МВД СССР. Существенной реорганизации подвергся центральный аппарат МВД СССР. Вместо Главного управления милиции в феврале 1969 г. создаются в качестве самостоятельных структурных подразделений управления: административной службы милиции (в последующем – Главное управление обеспечения общественного порядка), уголовного розыска, по борьбе с хищениями соц. собственности и спекуляцией (оба – на правах главных управлений), государственной автомобильной инспекции, специальной милиции (впоследствии преобразованное в спец. управление МВД СССР на правах главного управления), транспортной милиции (впоследствии преобразованное в Главное управление внутренних дел на транспорте). Для повышения уровня организаторской работы было образовано Организационно-инспекторское управление, которое в 1972 г. преобразуется в Штаб МВД СССР (с 1999 г. – Главное организационноинспекторское управление). Создание штабных подразделений способствовало улучшению информационно-аналитической и плановой работы, установлению системы контроля, проверки исполнения. Для улучшения работы по предупреждению преступлений в 1974 г. в органах внутренних дел обраВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

МВД РОССИИ

зуется профилактическая служба. В МВД СССР в составе Главного управления уголовного розыска создаётся соответствующее управление с отделами индивидуальной и общей профилактики. На профилактическую службу были возложены: изучение причин, условий и обстоятельств, способствующих совершению правонарушений; информирование о них администраций предприятий и организаций; выявление лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, и проведение с ними профилактической работы. В 1983 г. профилактическая служба была ликвидирована, в 1988 г. вновь восстановлена, но уже в системе Главного управления по охране общественного порядка. С 1985 г. начался новый этап в развитии системы органов внутренних дел России. Процесс суверенизации союзных республик привел к изменению правового статуса их государственных органов, в т. ч. и органов внутренних дел. 12 июня 1990 г. I съездом народных депутатов РСФСР была принята Декларация «О государственном суверенитете РСФСР». 22 июня 1990 г. съезд принял постановление «О разграничении функций управления организациями на территории РСФСР (основы нового Союзного договора)». Указанные документы установили верховенство Конституции РСФСР и Законов РСФСР на всей территории России, а также её право приостанавливать на территории России действие актов Союза ССР, вступающих в противоречие с суверенными правами РСФСР. МВД РСФСР, образованное в октябре 1989 г., было выведено из подчинения союзного министерства. Съезд народных депутатов РСФСР предусмотрел, что «МВД РСФСР подчинено только СМ РСФСР и взаимодействует с МВД СССР». С декабря 1991 г. МВД России стало действовать как центральный орган отраслевого управления суверенного государства. МВД России, будучи федеральным органом исполнительной власти, осуществляет в пределах своих полномочий государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности и возглавляет систему органов внутренних дел и внутренних войск. В систему органов внутренних дел входят: окружные подразделения (главного управления МВД России по федеральным округам), министерства внутренних дел республик, главные управления, управления и отделы внутренних дел краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, районов, городов, районов в городах, закрытых административнотерриториальных образований, управления (отделы, отделения) внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, управления (отделы) на особо важных и режимных объектах, органы предварительного следствия, окружные управления материально-технического и военного

МВД РОССИИ

Страницы истории

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

снабжения, образовательные, научно-исследовательские учреждения и иные подразделения, предприятия, учреждения и организации. В систему внутренних войск входят округа внутренних войск, соединения, воинские части, военные образовательные учреждения, учреждения обеспечения деятельности внутренних войск, органы управления внутренними войсками. В своей деятельности МВД России руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации. Деятельность МВД осуществляется на основе уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности, взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также соответствующими органами иностранных государств. В 1990-е гг. в Российской Федерации начала проводиться реформа правоохранительной системы, в ходе которой с 1997 г. уголовно-исполнительная система МВД России с входящими в её состав центральными и территориальными органами, учреждениями, предприятиями, организациями и имуществом была передана в ведение Министерства юстиции РФ. Таким образом, МВД России было освобождено от функции обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации по вопросам уголовно-исполнительной системы. В связи с обострением оперативной обстановки на Северном Кавказе и необходимостью укрепления правопорядка и общественной безопасности в этом регионе 29 марта 1999 г. образовано Управление (на правах главного управления) по Северному Кавказу МВД РФ, предназначенное для обеспечения деятельности сил Министерства внутренних дел РФ привлекаемых к обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Северо-Кавказском регионе Российской Федерации. В условиях проведения контртеррористической операции на территории Чеченской Республики и в целях восстановления государственных органов исполнительной власти, обеспечения личной безопасности, прав и свобод проживающих там граждан 6 декабря 1999 г. создано Управление внутренних дел МВД РФ по Чеченской Республике. Одновременно с этим в административных районах республики были образованы временные органы внутренних дел (управления, отделы), предназначенные для выполнения на соответствующих территориях (административном районе) задач,

возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации до создания в установленном порядке органов внутренних дел Чеченской Республики. Временные органы внутренних дел являются подразделениями МВД России, входят в систему органов внутренних дел Российской Федерации и по своему правовому статусу приравниваются к управлению (отделу) внутренних дел района, города или иного муниципального образования субъекта Российской Федерации. В своей деятельности они руководствуются Конституцией РФ, Законом «О милиции», федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России. Временные органы внутренних дел входят в систему сил и средств Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и находятся в оперативном подчинении заместителя командующего Объединенной группировкой от МВД России. По мере нормализации обстановки в Чеченской Республике происходит создание системы органов внутренних дел на постоянной основе. МВД России – центральное звено обеспечения правопорядка и борьбы с преступностью в системе органов исполнительной власти Российской Федерации. В соответствии с этим формируется и его структура. 7 декабря 2000 г. Правительством России было принято решение о структурной перестройке МВД. Стали создаваться Комитет федеральной криминальной милиции при МВД России, а также соответствующие комитеты по федеральным округам и субъектам Российской Федерации. Однако 4 июня 2001 г. принят Указ Президента РФ об очередном существенном реформировании системы МВД в центре и в регионах. В центре создаются Служба криминальной милиции, Служба общественной безопасности и Служба тыла во главе с заместителями министра. В эти службы входит большинство главков и самостоятельных управлений, многие из которых подверглись реорганизации. Образованы также главного управления МВД России в каждом федеральном округе. В 2002 г. центральный аппарат МВД России включал: Службу криминальной милиции, куда вошли Главное управление уголовного розыска, Главное управление по борьбе с экономическими преступлениями, Главное управление по борьбе с организованной преступностью, Главное управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, Управление оперативно-розыскной информации. Управление координации службы криминальной милиции; Службу общественной безопасности, включившую Главное управление обеспечения общественного порядка, Главное управление государственной инспекции безопасности дорожного движения, Главное управление государственной противопожарной службы (с 2002 передано в МЧС России), Главное управление внутренних дел на

Страницы истории

Торжественная выдача советских паспортов

Работа дорожного отдела милиции

Работа экспертов-криминалистов ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

МВД РОССИИ

Оперативный дежурный по городу

Обход территории нарядом милиции

Рабочие будни сотрудников ОБХСС

Сотрудники милиции со служебной собакой

Участковый должен работать с населением

МВД РОССИИ

Страницы истории

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

Хороший милиционер – всем пример

Страницы истории

транспорте и по специальным перевозкам, Главное управление внутренних дел на режимных объектах, Паспортно-визовое управление, Главное управление вневедомственной охраны, Управление координации службы общественной безопасности; Федеральную миграционную службу МВД России; Службу тыла, в составе которой Главное управление материально-технического обеспечения, Финансово-экономический департамент. Медицинское управление, Управление связи и автоматизации, Управление организации капитального строительства, Управление координации службы тыла, Хозяйственное управление; Самостоятельные подразделения; Управление делами, Ст. управление собственной безопасности, Контрольноревизионное управление, Главное командование внутренних войск, Следственный комитет при МВД РФ, Экспертно-криминалистический центр, Главное организационно-инспекторское управление, Главное управление специальных технических мероприятий, Главное оперативно-поисковое управление, Национальное центральное бюро

Интерпола, Управление мобилизационной подготовки, Главное информационный центр. Главное управление кадров, Главное правовое управление, Управление международного сотрудничества. Управление информации, региональных и общественных связей. За два века своей деятельности Министерство внутренних дел внесло существенный вклад в обеспечение внутренних безопасности Отечества, организацию борьбы с преступностью, охраны правопорядка и важных государственных объектов. В своем развитии оно прошло сложный путь, накопив богатейший разносторонний опыт работы, заслуживающий самого пристального внимания. Во все времена система МВД являлась одним из ведущих звеньев государственного механизма России, обеспечивавшим внутреннюю безопасность государства и служившим гарантом стабильности общественной жизни. Александр БОРИСОВ, Роланд МУЛУКАЕВ, по материалам «Энциклопедии МВД»

*Варадинов Н. В. История Министерства внутренних дел, ч. 1–4, СПб, 1858–63; Анучин Е. Исторический обзор развития административно-политических учреждений в России, СПб. 1872; Адрианов С. А., Министерство внутренних дел. 1802–1902, СПб, 1902; Шинджикашвили Д. Министерство внутренних дел царской России в период империализма, Омск, 1974; Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России, М., 1983; Некрасов В. Ф. Тринадцать «железных» наркомов, М., 1995; его же МВД в лицах, М., 2000; Полиция и милиция России. Страницы истории М., 1995; Органы и войска МВД России, М., 1996; Борисов А. В. Министер-

ство внутренних дел и Министерство полиции России. 1802– 1917 гг., в кн.: Труды ВНИИ МВД РФ, М., 2000; его же. Министры внутренних дел России. 1802 – октябрь 1917, СПб, 2001; Библиографический указатель трудов о деятельности МВД России (1802–2000 гг.), М., 2000; Милиция России. Документы и материалы, 1917–1999, т. 1 (1917– 1934), Саратов, 2001; Министерство внутренних дел и его учреждения, в кн.: Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801 – 1917. Т. 2, Центральные государственные учреждения, СПб, 2001; Афанасьев А. В., Галкин Ю. В. Российская милиция. Краткая хроника: октябрь 1917–2000, Саратов, 2001. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

Жил такой парень В Дагестане на склоне горы Тарки-Тау стоит памятник «Белые журавли»: над гранитной стелой взмыл в небо клин журавлей как символ вечной скорби и памяти по ушедшим солдатам

втор слов легендарной песни «Журавли» Расул Гамзатов говорил: «В журавлином клину есть промежуток малый. Для памяти о каждом из нас». Теперь этот «промежуток малый» – в память о Герое России сержанте Алексее Ситникове. Свой последний бой он принял на Тарки-Тау 16 сентября 2009 г. …Был месяц май. Денёк выдался на славу: тёплый, безветренный, ясный. Уже давно сошёл снег, отзвенели ручьи, и тронулись в рост почки на деревьях. Вчера ещё горожане, вдыхая будоражащий смоляной запах, то и дело поглядывали на хмурое, бесцветное небо, ждали, когда же придёт настоящая весна. Дождались! В тот день солдаты Президентского полка, Алексей и Андрей только вернулись со службы. — Полгода осталось – и на «гражданку»… – прищурив глаза, Андрюха смотрел на солнце. – Время пролетит, не заметишь. — Да-а, – протянул Лёха, казалось, разомлевший от этого долгожданно-щедрого весеннего тепла. — Ты что собираешься делать после армии? – задал вопрос друг. — Хотел бы в спецназе себя попробовать, – не раздумывая, ответил Лёшка. — И у меня тоже была такая мысль, – кивнул Андрей. — Значит, вместе?! — Решено!

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

…Лёша Ситников вырос в атмосфере боевой романтики. Отец Сергей Ананьевич, офицер Управления «В» Центра специального назначения ФСБ России, воевал в Афганистане, и маленький Лёшка всегда с каким-то внутренним замиранием и восторгом в глазах слушал его рассказы о всамделишной войне. Когда сын подрос, они проводили много времени вместе. Бегали кроссы, на даче стреляли из пневматического ружья «Норика», частенько устраивая соревнования на меткость, осваивали азы рукопашного боя. Комната мальчика была похожа скорее на спортзал, чем на «детскую». Гантели, штанга, турник, скамья для качания пресса – всё это занимало то место, где обычно подростки складывают игрушечные ружья и шлемы, танки и самолётики. После занятий он часами, не отрываясь, читал исторические книги, те, что «про войну» – они составляли львиную долю библиотеки. С двенадцати лет стал выезжать в детский военно-патриотический лагерь «Вымпел». Научился разводить костёр, ставить палатку, ориентироваться в лесу по компасу. У этого парня всё было взаправду с самого детства. А в тот незабываемый день, когда отец впервые привёл его на полигон «Вымпела», Лёшка понял: настоящее пацанское счастье есть! И не где-нибудь, а вот оно, рядом: он воочию видел, как тренируются бойцы, и сердечко колотилось так учащённо, что, казалось, вырвется из груди. На праздновании торжественных дат спецназа он не сводил глаз с ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

МВД РОССИИ

орденских планок ветеранов. Знал: товарищи отца – лучшие из лучших, те, кто вначале прошёл жесточайший отбор в отряд, а потом участвовал в засекреченных боевых операциях. Слушал невымышленные истории и втайне видел себя вместе с этими красивыми, мужественными людьми там, в горах Афганистана. А отец гордился единственным сыном, его преданной, сродни фанатизму, увлечённостью военным делом. Когда Алексей пришёл в военкомат с призывной повесткой, написал в анкете: «Хочу служить в спецназе». Физически здоровый, крепкий, статный (187 сантиметров роста), прошёл специальное психологическое тестирование и попал в элитное подразделение – Президентский полк. Мог остаться на контракт в этой привилегированной части, сделать карьеру. На первых порах ему предлагали должность старшины. Родственники убеждали: «Соглашайся, второго такого шанса не будет». А Лёшка мечтал о краповом берете, походно-полевой жизни, рискованных маршбросках в горы. Но как же трудно быть верным самому себе, когда соблазн так велик. Он су-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

мел. Он уже давно всё обдумал, а настоящий мужчина принятых решений не меняет. После увольнения из армии друзья стали искать свой шанс. И вот они едут в «дивизию Дзержинского», как до сих пор её называют в народе. Именно здесь находится легендарный спецназ «Витязь». Они наслышаны о том, что бойцы отряда воевали в первую и вторую чеченские кампании. Но возьмут ли их? Парни сомневались: уж больно серьёзные эти спецназовцы, а сами они что – без подготовки в спецподразделении, без боевого опыта. Но с огромным желанием служить. Подъехали к дивизии, подошли к КПП. Дежурный оказался несловоохотливым и ничего вразумительного не ответил. — Чего делать-то будем? – сквозь решетчатые ворота Андрей смотрел на дорогу, засаженную тополями и убегающую вглубь огороженной территории, туда, куда они так стремились. — Пошли вдоль забора, тут, наверное, не одно КПП, – смекнул Алексей. Но в этот день они ничего не добились. Солдаты на контрольно-пропускных пунктах то пожи-

мали плечами, а то и просто отмалчивались, мол, ходят тут всякие. «Надо идти в военкомат, может быть, там помогут», – решили друзья. Им помог военком: договорился с руководством отряда о собеседовании. В спецназе они сразу пришлись ко двору: оба фактурные – высокие, широкоплечие, да к тому же смышлёные, и за плечами у этих парней служба в Кремлёвском полку, а это значит – проверенные, надёжные люди. Их приняли в элиту спецназа: группу разведки. …Парни быстро освоились, сразу поняли: в спецназе случайных людей не бывает. Здесь свои суровые законы, свои незыблемые традиции. Лёшка первым уехал в горячую командировку в Дагестан, а когда вернулся, Андрей с лёгкой завистью слушал его рассказы и думал лишь об одном: скорей бы поехать самому. Его друг «горел» пережитыми на Кавказе событиями. Подготовка к спецоперациям… Марш-броски в горах… Многочасовые засады в ущелье… В боевой работе была вся его скрытая сущность, то лучшее, в чём он мог проявить себя. Просто это была его жизнь. Мать, Ирина Константиновна, всё больше подмечала изменения, происходящие с сыном. Он быстро мужал. Даже в облике его появилась та уверенность и надёжность, которая свойственна людям со строгим самоконтролем, внутренней дисциплиной. В голосе сына всё чаще слышались твёрдые нотки. После возвращения из командировок он часто чём-то шептался с отцом, и мать догадывалась: делится впечатлениями, задаёт вопросы, советуется. Вздыхала украдкой, понимая, что, если о чём-нибудь спросит, ей снова расскажут о форели, которая во множестве водится в горной речке, и о том, как замечательна рыбалка до первых петухов. Алексей купил мотоцикл. По утрам, с ветерком, да так, чтобы дух захватывало, мчался на своём «Кавасаки» на службу. Вечные пробки на Горьковском шоссе – это не для него. Он как будто боялся опоздать, упустить что-то важное. Так и жил – на лету. Дома, на выходных брал велосипед и по поселковым дорогам накручивал педалями по сорок километров. Возвращался – хоть футболку выжимай. По-матерински Ирина Константиновна жалела сына: — Отдохнул бы, ведь завтра опять на службу… — Нельзя, мам, а то потеряю форму. Какой я тогда боец! Родители привыкли, что сын стал в доме редким гостем. Они понимали: командировки на Кавказ были тем, к чему он так долго и упорно готовил себя. Продолжатель военной династии Ситниковых не мог быть другим. С этим приходилось считаться. *** …Командир разведгруппы Центра специального назначения читает доклад по оперативной обстановке в Дагестане. Перелистывает страницу за страницей. Его интересует ситуация на так называемом махачкалинском направлении. Это зона

Внутренние войска

их ответственности, а до очередной командировки считанные дни. И хотя за годы службы и боевой работы в горах он изучил тактику и схемы действий бандитов, как «Отче наш», не зря говорится: берегись бед, пока их нет. Ага, вот то, что нужно. «Дагестанская террористическая группа «Махачкалинская». Лидер не установлен. Возможно, Алиев Гаджи Магамедович, 1985 г. рождения. Численность до 50 человек. Пособническая база до 110 человек. В состав входит семь бандгрупп. БГ Хусейна до 10 человек, БГ «Халида» до 5 человек, БГ «Шамхальская» до 10 человек…» В дверь отрывисто постучали. — Войдите, – вполголоса бросил офицер, не отрывая глаз от документа. — Товарищ майор, разрешите обратиться, – в кабинете уже стоял сержант Ситников. — Разрешаю, – майор ответил почти ледяным тоном. Он наверняка знал, зачем пожаловал Сит. Его не было в списках личного состава на ближайшую дагестанскую командировку. — Командир, почему я не еду вместе со всеми? – прозвучал ожидаемый вопрос. — Потому что не твоя смена, – чётко разделяя слова, ответил офицер. — Можно, я поеду, – в тон ему ответил Ситников. — Нельзя, – майор откинулся на спинку стула. Ясное дело, разговор не закончен. Упёртый этот Ситников. Уже не раз в подобных обстоятельствах командир видел колючий, неуступчивый взглядвызов сержанта… А в лице ни чёрточки раздражения или нетерпения. Только, перебарывая злость, сожмёт руки в кулаки так, что костяшки побелеют, и, вытянувшись в струнку, стоит, как мраморная статуя. «Хорошо держится, – в очередной раз подметил про себя офицер. И не без удовольствия подумал: – Два года практики в разведке дают о себе знать». — Можно, я поеду… – Алексей сделал ударение на слово «я». — Нельзя… — Командир, я видел списки – там ведь одни молодые солдаты. А у меня опыт есть, вы же знаете, не подведу… Повисла пауза. Но в молчании майора не было той тяжести раздумий, которые сродни сомнениям. Он знал, что Ситников не подведёт. Не раз видел его в деле. Да что говорить, они вместе ходили в разведку. Сколько у Лёхи боевых выходов? Больше сорока наберётся… Командир разведчиков, как себе, доверял парням, с которыми прошёл горячие дагестанские командировки. К тому же, ему был по нраву и характер этого парня: спокойный, уравновешенный. Но в деле он преображался до неузнаваемости – горел работой до фанатизма, до полной самоотдачи. Командир знал сильные и слабые стороны подчинённых. Алексею тяжелее, чем другим, давались марш-броски. Стайерские дистанции были явно не для него. Поначалу в горах, когда групВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

МВД РОССИИ

па выходила на боевые, он наблюдал за ним, слегка тревожась, как Сит справится с многочасовыми переходами, да ещё в условиях среднегорья, где на организм выпадает двойная нагрузка. Лёха умел терпеть. Это стало понятно на первой спецоперации. К тому же, у него есть опыт, а это важно при ведении разведки в горах и в лесу, где ориентиром подчас служит не карта и компас, а звериное чутьё, развитое ощущение пространства и тренированное чувство времени. …Встретились два твёрдых взгляда: командирский и подчинённого. «Возьмёт», – подумал Ситников. «Надо брать», – решил майор. — Ладно, поедешь, собирайся. Ты нужен там. Обстановка… Да сам знаешь… Только за минувшие полгода в Дагестане не менее семи раз вводили режим контртеррористической операции. Погибли 30 и были ранены более 40 сотрудников правоохранительных органов. А с наступлением тепла и появлением «зелёнки» началось традиционное за последние годы обострение оперативной обстановки. 25 мая в Махачкале был расстрелян заместитель муфтия Духовного управления мусульман Дагестана Ахмед Тагаев. 5 июня от пули снайпера погиб министр внутренних дел республики Адильгерей Магомедтагиров. По данным милицейской сводки, только в столице и её пригородах в июле боевики трижды обстреляли служебные машины сотрудников МВД, произошли два боестолкновения с бандитами, сапёры обезвредили два взрывных устройства, ещё одно сработало на месте бывшего рынка. И это не учитывая статистики на самом тяжёлом, приграничном с Чечнёй хасавюртовском направлении: там подобные «инциденты» случались практически через день. Но по числу терактов лидировала Махачкала, где, помимо так называемого «городского подполья», орудовали бандиты с гор. Северную окраину дагестанской столицы закрывает тяжёлый массив Тарки-Тау – почти сплошная лесная чаща, откуда можно скрытно войти в город и так же легко вернуться обратно. На Тарки-Тау ежедневно проводились спецоперации по поиску баз и стоянок боевиков. То и дело военные обнаруживали хорошо оборудованные схроны и тщательно замаскированные блиндажи с воздуховодами. Разведчики уезжали в Дагестан выполнять обычную для них работу. *** …Отодвинув брезентовый полог, командир разведчиков вышел из палатки. Обдало ночной прохладой – осенней, с резковатым ветерком, той, что начинается с сезоном дождей. Заскрежетали камушки под тяжёлыми берцами. В мгновение тьма поглотила офицера. Не разглядеть даже вытянутую вперёд руку. «Какая тишь кругом. Да… лучший звук в горах – тишина», – подумал майор. И усмехнулся. Ему ли не знать, что жизнь в этом измерении даже ночью не прекращается ни на

МВД РОССИИ

Внутренние войска

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

минуту. Если чутко вслушаться в тишину, понимаешь: всё вокруг полно звуков. Их только нужно уметь различать. Но часто то, что слышит ухо, бывает обманчиво. В лесу и на горном склоне, где звуки меняют направление, нетренированный человек может легко ошибиться: ты уверен, что слышишь движение на одном направлении, хотя в действительности звуки исходят с противоположной стороны. Везде нужна практика. И опыт. Особенно в боевых условиях… Завтра на рассвете разведка уходит на спецоперацию. По данным спецслужб, на юго-восточном склоне Тарки-Тау обнаружена стоянка боевиков. Пару недель назад спецназовцы сидели в засаде на северо-востоке. Но тогда информация не подтвердилась. Скорее всего, бандиты промышляют в этом квадрате, но, действуя небольшими, мобильными группами, они быстро снимаются с временных баз и, прихватив с собой пару палаток и походную кухню, легко перемещаются по уже проторенным между скалами козьим тропам. Кроме того, у маленькой группы больше возможностей для боевого манёвра, неожиданных и результативных действий. Офицер вглядывался в темноту. Перед ним, словно гигантская чёрная ширма, стояла гора… В это время не спали и в соседней палатке. Под потолком тускло светилась лампочка. Возле неё, обжигая крылья, кружил одинокий ночной мотылёк. Глухо шаркнула печная заслонка. Истопник подбросил в печку дровишек. Пахнуло сосновым дымом. Алексей открыл глаза, перевернулся. На соседней кровати ворочался Андрей. — Не спится? – он повернул голову в сторону друга. — Не-а… — Мне тоже… Обычно они кидали друг другу «спокойной ночи», и, перекинувшись парой фраз, падали в сон. Сегодня оба не могли заснуть, тянуло на разговор. И, облокотившись на дужки кроватей, они говорили… говорили… Вспомнили погибшего Вадика Степанова. — Помнишь, накануне вечером ели кексы с изюмом. Он сказал, что, мол, давно таких свежих не было, – Лёша замолчал на мгновение. – А на следующий день его не стало. Странно это было. Непонятно. — Помню… — Я до мамы сегодня не смог дозвониться, – Алексей переменил тему. – Эсэмэску написал, завтра перезвоню, чтобы не волновалась. – И, укладываясь удобнее, почти прошептал. – Вот вернёмся со спецухи, сразу позвоню. — А чего скажешь, где были-то, – спросил Андрей полусонным голосом. — Как обычно – с рыбалки вернулись… – он улыбнулся совсем по-мальчишески, искренне, озорно. – Спать давай.

Внутренние войска

Скрипнули кроватные пружины. Через несколько минут в палатке слышалось только ровное, спокойное дыхание. В дальнем углу кто-то протяжно похрапывал. Около входа тихо бухтел телевизор. Возле него, отхлёбывая из кружки горячий сладкий чай, сидел истопник. *** Где-то в лесной чащобе в последний раз прокричала сова. Зацепившись за верхушки сосен, ещё висела в небе побледневшая луна. Тяжёлые дождевые тучи, вот-вот готовые разразиться ливнем, низко плывли над землёй. Упала первая капля. Заморосило. Ночь прошла. Холодный рассвет прорезался стальной полосой... блеснул, как начищенное лезвие кинжала. …На скорую руку разведчики заваривают из пакетов чай. Это стало традицией: перед боевым выходом глотнуть чайку, а то и вприкуску с печеньем. Кто-то уже надевает разгрузку, забрасывает за плечо автомат и быстрым шагом уходит на улицу, в дождь. Они переживают особый по эмоциональному накалу момент – выезд на спецоперацию. Внешне ты, кажется, невозмутим, но адреналин уже играет в крови: то ли от предчувствия опасности, то ли охотничий азарт берёт верх: как всё сложится, как пройдёт. Вот уже загораются в глазах шальные огоньки. Лица становятся серьёзнее, взгляды – сосредоточеннее. Со стороны может показаться, что люди замкнулись, как будто в очередной раз проверяют себя на прочность, на выдержку. Разведчики кидают скупые фразы, отпускают шуточки, но в то же время каждый – сам в себе. — Готов? – Лёха обернулся к Андрею уже перед самым выходом из палатки. Тот поймал его спокойный, почти безмятежный взгляд чуть прищуренных глаз. И как это у него выходит, сохранять самообладание там, где другие нет-нет, да занервничают. Андрей всегда с какой-то гордостью подмечал эту завидную черту характера друга. — Готов, – с нарочитым вызовом в голосе ответил он, завязывая бандану. …Зашумел мотор, «коробочка» дёрнулась и понеслась по бездорожью. Обжёг лица порывистый ветер. Они мчатся к «узкой горе»: так с кумыкского переводится Тарки-Тау. В древности здесь шли караваны купцов и орды кочевников. Сейчас бандиты всё чаще закладывают на дороге фугасы, а для стрельбы на поражение выбирают живые мишени. Старинный путь используют и в торговых целях: везут наркоту и оружие. Бронетехника остановилась у подножия ТаркиТау. Отсюда разведчики начнут петлять по невидимым для чужого глаза лесным тропам. Почти километр пути. Где-то там, в скалах, возможная стоянка боевиков. Спецназ продвигается к цели, вытянувшись цепочкой. Лес и горы всегда таят незримую опасность, в любой момент готовы выстрелить в упор и исподтишка. Здесь нужно быть крайне осторожным. Справа тянется отвесный скальный массив метров пятнадцать высотой. Вокруг густые, ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

МВД РОССИИ

кажется, непроходимые заросли, но профессионал умеет ориентироваться в чаще, знает, как остаться скрытным для врага. Андрей идёт в головном дозоре. Сит – в тыловой группе. Чтобы ступать бесшумно, разведчики укорачивают шаги, продвигаются так, словно прощупывают почву. Земля, покрытая мягким мхом, слегка пружинит под ногами. В руках у Сита самое сильное и скорострельное оружие в группе – пулемёт «Печенег». В случае необходимости, как и другие пулемётчики, он обязан обеспечить прикрытие огнём. Остановился головной дозор. В то же мгновение командир подаёт условный знак рукой: «Не двигаться, всем оставаться на местах». Пошла вперёд группа досмотра. Потекли долгие минуты ожидания. «Обнаружена база. Квадрат…», – тихо заговорила рация. Сейчас каждый из разведчиков знает, что делать. Разбившись на тройки и рассыпавшись веером, они занимают огневые позиции. Медленно окружают лагерь боевиков. У каждого – свой сектор обстрела. Обзору мешает скальное нагромождение, хотя очевидно – там, за камнями, где стоят две палатки и походная кухня, нашёл своё пристанище враг. Но бандиты ничем не выдают своё присутствие. Если они здесь и не проявляют себя, возможно, что-то учуяли… Тогда сидят в обороне и выжидают… Где?!! Скоро это станет понятно. На левом фланге замер в ожидании Сит. Рядом затаились «молодые» Морячок и Казах. Вдруг Алексей резко повернул голову, так и застыл, отчаянно вслушиваясь в тишину. Парни обменялись взглядами – нет, кроме шуршания дождя, они не слышат других звуков. Их цель – впереди, там, за камнями. И оттуда прогремела рассыпчатая автоматная очередь. В унисон ударила вторая. В ответ – шквал огня разведчиков. Сит вскочил на ноги, быстрым шагом, почти бегом, кинулся влево – к оврагу. Какое-то внутреннее чутьё подсказало: за высоким, густым кустарником крадётся чужой. Противник обходит разведчиков с фланга, и если возьмёт их врасплох – быть беде. Ещё секунда – и он увидел его. Бородач вскинул к плечу автомат. Выстрелы прозвучали на встречных курсах… Морячок оглянулся. На мгновение взгляд застыл на багровом от крови правом рукаве Лёшкиного камуфляжа. Раздробленная пулями рука плетью свисала вдоль тела. Сит упал на колени, каким то неимоверным усилием воли подтянул перебитую руку к пулемёту и остервенело стрелял в сторону бандита. …Выстрелы со стороны лагеря боевиков прекратились так же внезапно, как и начались. Прошло секунд сорок, возможно, минута, и в лесной чащобе вновь воцарилась тишина. Командир разведчиков подбежал к лежащему на траве Ситу. Он был в сознании, только лицо стало бледным, черты его как-то сразу заострились. На правом боку камуфляжа, в районе поясницы, расплывалось кровавое пятно.

РУБРИКА РУБРИКА

Внутренние войска

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

Убитый бандит лежал в овраге, метрах в двадцати пяти, на поясе его разгрузки висела связка гранат. Майор оценил ситуацию сразу: атакуй боевик левый фланг, погибли бы трое его парней; а если бы смертнику удалось прорваться к ним в тыл, уложил бы половину группы. — Держись, братишка, – офицер легонько сжал Лёшкино плечо. – Спасибо за службу. Сит держался ещё сутки… Утром следующего дня в палате центральной городской больницы Каспийска около кровати друга сидел Андрей. Казалось, Лёша был без сознания. Он лежал неподвижно, белое лицо его стало похоже на обтёсанный камень, и за долгие часы на нём не дрогнул ни один мускул. Андрей вглядывался в эти до боли знакомые черты, пытаясь найти хоть какие-то признаки жизни… Уловить лёгкое, едва заметное движение, которое даст надежду… …В это время в Москве родители Алексея, которым ещё накануне сообщили о ранении сына, стояли под сумрачным небом у иконы Матроны Московской в Покровском монастыре. «О блаженная мати Матрона, услыши и прими ныне нас… С верою и надеждою к твоему заступлению и помощи прибегающих… Скорое поможение и чудесное исцеление всем подавающи… Помози донести житейский свой крест…» Они отошли от иконы, и в этот момент словно кто-то раздвинул руками хмурые тучи. По земле скользнул солнечный луч. Появился… и исчез. …В каспийской больнице раненый пациент открыл глаза. Парень в камуфлированной форме, сидящий у изголовья кровати, увидел его ясный, пронзительный взгляд. Через мгновение ресницы лежащего плотно сомкнулись. …Ирина Константиновна ставила свечку за здравие сына. Она зажглась… и потухла. *** 17 сентября 2009 г. в блоге одного из пользователей Интернета, который ведёт «дагестанский дневник», появилась новая запись: «Вчера около 8.30 утра в лесополосе на склоне горы Тарки-Тау неустановленные лица открыли огонь по сотрудникам правоохранительных органов. В результате перестрелки один из военнослужащих сержант Алексей Ситников был ранен… Нападавшая сторона также понесла потери – один боевик погиб. Сейчас говорят, что Алексей скончался. Хотя писали, что ранение не опасное для жизни. Если это правда – вечная память…» …Над Тарки-Тау плыли грозовые облака. Клонился к исходу горестный день. А по небу летел… летел клин белых журавлей. Елена ЖАРНИКОВА Указом Президента Российской Федерации в феврале 2010 года сержанту Ситникову Алексею Сергеевичу присвоено звание Героя Российской Федерации (посмертно).

rubrika small rubrika small rubrika rubrika small

В конференц-зале Московской городской организации Союза писателей РФ состоялось расширенное заседание Военнохудожественной студии писателей. Об итогах работы сообщества военных писателей столицы рассказали председатель Правления МГО Владимир Гусев и руководитель ВХСП Владимир Силкин. В ходе заседания выступили несколько присутствовавших

Военные писатели подводят итоги С

обравшиеся сошлись во мнении, что нынче военная литература переживает не лучшие времена. Глобальные негативные процессы, произошедшие в обществе за последние два десятилетия, не могли не отразиться и на творческом процессе. Прежние идеологические устои общества были сломаны, и им на смену пришли бездуховность, отсутствие нравственных ориентиров, нигилизм молодёжи, её неверие в будущее страны. И не случайно среди собравшихся были люди только среднего и старшего возраста. Владимир Гусев – человек, который к военному люду относится с глубоким уважением. Он и на данном заседании говорил о высокой роли человека в погонах в писательском цехе, об ответственности военных писателей за будущее страны – в данном случае, будущее нравственное. В ответ знаменитый военный поэт Виктор Верстаков отметил, что среди великого множества творческих союзов и объединений именно писательская структура,

возглавляемая Владимиром Ивановичем, наиболее благожелательно относится к армейскому пишущему братству. Однако все сошлись во мнении, что нам остаётся надеяться, что лучшие дни военной литературы ещё впереди. В завершение заседания состоялось награждение группы литераторов почётными дипломами им. Александра Твардовского и «белого генерала» Михаила Скобелева. И в завершение. Если бы здесь существовал какой-то приз «за самый стремительный взлёт в литературе», все шансы получить его были бы у присутствовавшего на заседании Владимира Берёзко. В завершающемся году он опубликовал свою первую книгу, она называется «Связаны одной смертью», стал с ней лауреатом конкурса ФСБ России и вступил в Союз писателей России. Николай СТАРОДЫМОВ ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

МВД РОССИИ

В тот день в кабине их было четверо

есланское утро 6 октября 1995 года выдалось на редкость тихим! Майор Михаил Карамышев, проснувшись раньше обычного, наслаждался покоем. Сегодня у него день рождения... Можно по пальцам пересчитать, сколько раз за время службы удалось отметить его дома с семьёй. Вот и сейчас он в командировке. Тем не менее, поднялся офицер в отличном расположении духа. Сразу отметил профессиональным взглядом лётчика – за окном ни ветерка, ни облачка. Эх, шепчет погодка! Он почувствовал необычайный прилив сил. По-привычке быстро собрался и пошёл к командиру.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

…Авиагруппа второй читинской отдельной эскадрильи прибыла в Северную Осетию в конце сентября. В Чечне на то время было объявлено перемирие, шла подготовка к переговорам командующего объединённой группировкой федеральных войск в Чеченской республике генерал-лейтенанта Анатолия Романова и начальника штаба незаконных вооружённых формирований Аслана Масхадова. Вертолётам разрешены одиночные вылеты – без сопровождения. Нет на борту винтокрылых машин и стрелков. А в пунктах временных дислокаций офицеры думают-гадают, не станет ли эта передышка для бандитов затишьем перед

бурей… Командир экипажа Карамышев знает: на вчерашнем служебном совещании в Ханкале командующий отметил, что в ближайшее время обстановка в республике может обостриться: те, кому процесс мирного урегулирования стал костью в горле, готовят террористические акты и диверсии против федеральных войск… — Поздравляю, Михаил Михайлович, с днём рождения. Долгих лет! – командир эскадрильи подполковник Вячеслав Малышев широко улыбнулся. Крепко обнял сослуживца, пожал руку. – Ну что, сокол, объявляю тебе выходной, заслужил! 24 года в небе срок солидный!

Внутренние войска

Офицеры по-свойски обменялись несколькими фразами, и Карамышев энергичным шагом отправился в общежитие, думая о том, чем потчевать гостей за праздничным ужином. Вспомнились слова командира. Стало приятно, что Малышев знает, что он служит в авиации с 1971… Майор мысленно стал переворачивать страницы лётной биографии. Начинал он службу в Вооружённых Силах, в 1979-м перевёлся во Внутренние войска. В 1980 г. в составе первой отдельной авиационной эскадрильи Управления Внутренних войск по Дальнему Востоку и Восточной Сибири участвовал в обеспечении безопасности Олимпийских игр. Своим ходом экипажи добирались из Хабаровска в Москву. Как говорится на профессиональном языке авиаторов: «перечеркнули» почти весь Союз. На полигоне в деревне Новая отрабатывали возможные нештатные ситуации во взаимодействии с «Витязем». Сколько времени прошло с той поры? Герой России полковник Сергей Лысюк был тогда ещё мало кому известным старшим лейтенантом из войскового спецназа. Пилоты – тоже все молодые ребята, богатыри как на подбор, на практике изучали новые виды лётной подготовки. Карамышев освоил тогда самый сложный вид пилотирования – зависание над точкой. Михаил Михайлович вспомнил об этом с каким-то особенным профессиональным удовлетворением. Как же это было… Вертолёт зависает над крышей здания, а спецназовцы по десятиметровому канату десантируются через центральный люк в полу. Удержать машину в равновесии – ювелирная работа для лётчика. Ответственность огромная: нужно учитывать малейший сдвиг ветра, чтобы сохранить неподвижность машины в воздухе и не покалечить людей. Он справлялся! Позже полученные навыки пригодились в боевой обстановке. Горячие точки начались для него в 1989 г. Офицер удивился: как отчётливо помнятся две карабахские командировки! А в девяносто третьем полыхнуло в Пригородном районе Северной Осетии. И там пришлось изрядно попотеть. Сколько же у него налётных часов? Да уж побольше, чем у любого из пилотов эскадрильи. …Не успел он переступить порог своей комнаты, как за спиной послышались гулкие шаги: бежал посыльный. — Товарищ майор, вас командир вызывает… Через десять минут вместе с экипажем Карамышев убывает на аэродром. Задача поставлена рядовая. — Миша, ты у нас самый опытный, – как бы оправдываясь за сорванные приготовления к празднованию именин, говорит командир, провожая экипаж к вертолёту. – Дел-то, на «Северный» подскочишь и обратно. Но я должен быть спокоен, что всё пройдёт без сучка и задоринки. Тебе доверяю. Отпраздновать успеешь! ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

МВД РОССИИ

— Удачи вам! – кричит он, когда экипаж занял свои места в кабине вертушки. Полёт действительно оказался заурядным. Ожидая разрешения на обратный вылет, Карамышев беззлобно подумал: как же всё-таки начальство любит перестраховываться… А вообще-то, прав Малышев. Ситуацию «стабильной напряжённости» в Чечне ещё никто не отменял. — Михалыч, погодка на загляденье, – вывел его из задумчивости штурман звена капитан Андрей Жезлов. Действительно, солнце светит так ярко, будто изо всех сил старается одарить землю последним летним теплом. «А тишина-то какая, словно нет войны», – подумалось Карамышеву. И так ему захотелось оказаться в своей деревеньке Рябушка в Саратовской области… Там дни рождения праздновали всей округой! Ещё бы, половина села Карамышевых! Вот где утро соловьиное… И травы росистые… А вечера ясные, свежие, запахом полыни наполненные… — Авиация, запрашивай добро на вылет, – услышал он в наушниках знакомый голос коменданта аэропорта «Северный». — Есть добро, – привычно ответил офицер. — Заскочишь на «Лужок», возьмёшь раненых. — Откуда они? — Восемнадцать трёхсотых, – скороговоркой выпалил комендант, словно не слыша вопроса вертолётчика. …Четыре минуты полёта, и экипаж приземляется в Ханкале. На «лужке» уже стоят два вертолёта Минобороны. — Чего это они к нам сели? – во взгляде бортового техника старшего лейтенанта Александра Городова сквозило неподдельное изумление. – Случилось чего?.. Карамышев видит, как к ним медленно идёт ответственный по командному пункту авиации группировки. Передвигает ноги так, словно к ним подвешены пудовые гири. Приблизившись к лётчикам, останавливается, не проронив ни слова. Всегда энергичный, шустрый, с пронзительногромким голосом, он сейчас не похож на самого себя. Да и смотрит как-то странно, будто затравленный гончими зверь. И безмолвствует. Не нарушает молчания и Карамышев. — Сейчас Романова повезёшь… – после затянувшейся паузы будто выдавливает из себя мрачный посланец. — Романова? Но экипажу поставлена другая задача, – недоумевая, отвечает лётчик. – Мне сказали раненых забрать. Кажется, ответственный по КП его не слышит. Только блуждает отрешённым взглядом по курткам авиаторов. Молчком отходит в сторону. Закуривает. — И куда с командующим лететь, – пытается хоть что-то выяснить Карамышев. — Куда скажут, – отвечает офицер упавшим голосом.

МВД РОССИИ

Внутренние войска

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

Майор чертыхнулся про себя: «Да что здесь происходит? Почему началась нестыковка?! Сейчас командующий со свитой придёт... А раненые, с ними-то что?» Внутри закипает злость. Ход сумбурных мыслей внезапно прерывают крики за спиной. К вертушке несут первого раненого. Он приподнимается на носилках, пытается встать, но идущий рядом офицер крепко держит его за плечи. Когда они поравнялись с Карамышевым, он увидел коротко стриженный, крупный затылок окровавленного человека, вздутые от напряжения вены на его шее. К взлётке идут санитары с носилками… и ещё… и ещё. Лётчик оторопел: он был уверен, что раненые, которых надо эвакуировать, из ханкалинского медсанбата. А здесь… Искажённые от боли окровавленные лица, багровые от крови камуфляжи, вернее, лохмотья, которые от них остались. «Что стряслось? Когда? У нас же перемирие… Откуда их столько?» – мысли несутся вскачь. Карамышев обескуражено смотрит, как троих «трёхсотых» грузят в его машину, остальных – в армейские вертушки. Теперь понятно, почему коллеги приземлились на взлётку внутренних войск… Других вертушек здесь нет. А кто повезёт генерала Романова?! «Да что, чёрт возьми, происходит!» – уже с раздражением думает лётчик. Он оглядывается. Кажется, несут последние носилки. Лица лежащего на них человека не разглядеть, сплошное кровавое пятно… Медсёстры осторожно поддерживают капельницы… Рядом двое сопровождающих… — Товарищ полковник, мне задача поставлена командующего везти, а тут… – вполголоса докладывает лётчик одному из них. Тот вздрагивает, будто его прошибло током. Камышеву становится не по себе. В безжизненном, потухшем взгляде обращённых на него глаз он видит… Нет, даже не страдание, а какую-то мучительную, невыносимую боль. Словно сейчас этот офицер с обескровленным лицом лишается чего-то очень важного. И земля уходит из-под ног. А в разверзшейся пропасти, на самом её дне гаснут последние надежды. Носилки с обездвиженным человеком бережно вносят в вертушку с белой полосой на хвостовой балке… Какая-то смутная догадка, которой он сам испугался, едва мелькнула в сознании пилота, но он не успевает додумать мысль: к вертолёту бежит командующий авиацией внутренних войск генераллейтенант Якунов. Виктор Анатольевич хорошо знает Карамышева, не раз отмечал его, как опытного, грамотного офицера. Но сейчас… Якунов явно не в себе: без фуражки, весь расхристанный, дышит тяжело… — Товарищ генерал, разрешите уточнить задачу, – по уставу обращается к генералу лётчик. — Кто такой?.. – в ответ рубит генерал с продыхом.

— Майор Карамышев, командир звена, – осекается пилот, с удивлением понимая, что его не узнают. — Немедленно доложишь мне, как доставишь… – с какой-то удушающей злобой, срывающимся голосом крикнул генерал. И вот тут Карамышев понял: нет нестыковки задач! Она одна – эвакуация раненых… среди которых генерал-лейтенант Анатолий Романов. Внезапно им овладело хладнокровие. Так случалось всегда, если нештатная стуация выпрыгивала, как чёрт из коробочки. За долгие годы службы он научился контролировать эмоции и держать их в узде. Вспомнил слова, когда-то сказанные старый лётчик: — Запомни, Миша, командир – воля экипажа. Учись брать ответственность на себя. Сейчас ранен командующий группировкой… Видимо, ранение очень тяжёлое… Генерала нужно доставить в госпиталь как можно быстрее… Уже заходя в кабину, Карамышев нахмурил лоб. Перед ним встал вопрос, требующий немедленного ответа. Понеслись мысли... Если лететь по безопасному маршруту, это займёт 32 минуты… Довезём ли?.. Есть другая «воздушная колея» – через Бамут, это 17 минут пути. Между собой лётчики называют эту дорогу «неустановленной». Она слишком опасна, непредсказуема, но в чрезвычайных обстоятельствах, когда дорога каждая минута, пилоты используют именно её. Рискованный маршрут… А он в ответе за экипаж, санитаров и раненых. Если бы знать, сколько времени продержится генерал?.. Майор принимает волевое решение: — Саша, давай «прямую палку» через Бамут на Шалхи, – он поворачивается к бортовому технику и, отвечая на непонимающий взгляд, добавляет. – У нас на борту Романов… — Понял, – после секундного замешательства чётко ответил Городов. Карамышев знает: его подчинённым не нужно объяснять дважды. За долгое время совместной работы они научились понимать друг друга с полуслова. И доверять. Если командир экипажа говорит «надо», значит надо. Зашумел двигатель, вертушка оторвалась от земли. …Грозный прошли на предельно малой высоте. За спиной осталась разбитая Минутка, вокруг которой навалами кирпичей и арматуры покоятся бывшие девятиэтажки. Экипаж предельно собран. Они ещё не знают, при каких обстоятельствах пострадал генерал Романов, но уже понимают – война снова в силе, а значит, не пощадит никого ни на земле, ни в воздухе. Винтокрылая машина минует окраинные грозненские развалины. Перед лётчиками расстилаются неухоженные, давно не паханые поля. При установленных инструкцией 280 км/час, Карамышев набирает триста. Потом выжимает из

Внутренние войска

вертушки 320… Видимость отличная. Вдруг с пашни стремительно срывается орёл и бросается вверх, прямо в лобовое стекло вертолёта… Реакция лётчика мгновенна – он «перепрыгивает» птицу. После приземления, уже на аэродроме, пилоты разглядывали разбитую рулёжную фару и кровавый след по всему днищу. Если бы орёл столкнулся с ними лоб в лоб или угодил в двигатель – катастрофы не избежать… Но всё это они осмыслили позже, а сейчас… По курсу Бамут. Уух-хх!.. Затрещала по швам тишина, вспоротая взрывами. Застонала раненая пашня. Закружилась дымно-грязевая муть. У лётчика пульсирует мысль: «Саушки работают. Плановый обстрел по квадратам». Разорвалось где-то рядом, слева. Лётчик резко уводит машину в сторону… «Султаны» с грохотом падают справа… Дерзкий вертолёт стремглав устремляется влево… Они проскакивают опасную зону и, прижимаясь к горам, мчатся над самыми вершинами… Карамышев вызывает аэродром. Ответа нет… Он сипит, надрывается не слабее громогласных разрывов. Наконец-то проснулась, заговорила рация: — Михалыч, ты чего так орёшь, – сквозь металлический шорох и треск в эфире слышит долгожданный голос дежурного по полётам. — Немедленно выходи по наземным каналам на Шалхи! Везу тяжёлых трёхсотых, – хрипит лётчик… Они долетели за 15 минут. Уже на аэродроме врач, оказав неотложную помощь генералу Романову, сказал командиру экипажа: — Ещё десять минут, и могли бы не торопиться… Из вертолёта выносят носилки с ранеными. «Дай вам бог, мужики», – майор провожает глазами неподвижного, коротко стриженного, с крупным затылком офицера из охраны командующего. Того самого, который кричал и пытался встать на ноги в Ханкале. Сейчас он без сознания. — Вертушка перебинтованная, вышли своего бортового, – слышит Карамышев по рации. – У вас со стабилизатором что-то не в порядке. — Саша, глянь, – без сил от всего пережитого, откинувшись на спинку кресла, говорит командир бортовому технику. Тот пулей вылетел из кабины. Вернулся через минуту с квадратными глазами: — Командир, у нас по пути стабилизатор «разулся»… Офицеры молчат. Они понимают: если бы осколки перкаля попали в хвостовой винт, падения вертолёта не избежать. Трижды за пятнадцать минут они прошли по тонкой грани между жизнью и смертью. — С днём ангела, Михалыч, – Городов нарушает повисшее молчание. – Похоже, помог он нам, хранитель твой. Поверь, сегодня в кабине нас было четверо. Елена ЖАРНИКОВА ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

МВД РОССИИ

Профессионалы

Человек, который интересуется Из сухих строк автобиографии полковника внутренней службы Игоря Шашкова вряд ли что-то может заинтересовать. Ну, разве что графа «образование». Везде где учился, он был отличником: школу закончил с серебряной медалью, два высших учебных заведения – с красными дипломами. И всё. Но стоит лишь познакомиться с ним поближе…

горь родился в Брянске. Там же, где его мама, папа, бабушки, дедушки… Самый что ни на есть – коренной брянчанин. Поэтому он прекрасно знает историю своего города с того времени, когда он ещё назывался Дебрянском (от слова дебри). Знает, почему его район называют «Макаронкой» (здесь во время войны располагалась макаронная фабрика), а главное – откуда на гербах муниципальных образований Брянской области появились изображения и почему главный областной герб до сих пор не внесён в Российский геральдический реестр. Его это интересовало всегда, и первый значок на тему, связанную с гербами, Игорь упросил родителей купить, когда учился ещё во втором классе. Он сам нашёл городской клуб коллекционеров – тот только создавался, стал потихоньку туда ходить (оказался самым младшим его членом) и совсем скоро пропадал в нём часами. В прошлом году, когда клуб отмечал своё 40-летие, Игорю Анатольевичу была вручена памятная грамота за активное участие в жизни клуба и за то, что его стаж коллекционера равен тем же сорока годам. Сегодня коллекции значков и знаков Шашкова в области нет равных. И дело не в количестве (всего их не более 10 тыс.), а в единой направленности – изображение гербов городов мира, России, бывшего Союза. Из них, имеющих отношение к родной области – почти 1400! По сути, всё, что когда-либо выпускалось про гербы Брянска и области в виде значков, есть в его коллекции. Но одним лишь собирательством Игорь никогда не ограничивался: он продолжает изучать это дело, вникать, интересоваться… Занявшись коллекционированием знаков, Игорь стал много читать; у него появился ещё один интерес – книги. В советские времена хорошие художественные

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

книги были большим дефицитом, поэтому он прошёл через сбор макулатуры (до сих пор помнит, сколько килограммов нужно было сдать, чтобы получить полное собрание сочинений Чехова), через ожидания длиннющих очередей на получение заветной открытки (иногда до нескольких месяцев), которая давала право на приобретение нужной книги… Параллельно он закончил школу, учился в Академии потребительской кооперации Центросоюза в Москве, служил в армии срочную службу, поскольку в их вузе не было военной кафедры. Кстати, на книжной ниве Игорь познакомился с будущей женой, поэтому своё семейное гнездо они начинали вить классически – с одного матраца и огромного количества книг, которые в первое время играли роль и стола, и стула. Сегодня в их домашней библиотеке более пяти тысяч экземпляров. Собирательством книг прекратили заниматься, когда они появились в свободной продаже. Ещё одна причина, откровенно сказал Игорь Анатольевич, обусловлена тем, что почти в каждой книге современников можно найти сюжеты, которые где-то уже встречались. Разница лишь в подаче материала. Долго поработать по специальности экономиста-организатора торгового процесса у Игоря Шашкова не получилось. С началом перестройки, когда в стране в очередной раз началась кампания по борьбе со взятками, райком комсомола направил его для усиления в ОБХСС УВД по Брянской области. Таким образом, после окончания курсов подготовки в школе милиции в Туле в конце 1985 г. он получил звание лейтенанта и был назначен на должность начальника вытрезвителя, а в 1989 г. – возглавил паспортный стол в одном из районов города. С того времени и по сей день Шашков служит в этой структуре.

Он был заместителем начальника паспортновизового управления, год исполнял обязанности начальника, заочно окончил Московский университет МВД по специальности «юриспруденция». Сегодня Игорь Анатольевич – начальник отдела обеспечения паспортной и регистрационной работы УФМС по Брянской области. И еще – обладатель уникальных знаний по истории возникновения паспорта в России, включая царские времена, и (кто бы сомневался!) коллекции бланков паспортов, начиная с 1896 г. Если учесть, что официальная процедура паспортизации в России началась в 1719 г. (это рассказал мне полковник Шашков), а в 2009 г. официально отмечалась дата «290 лет паспорту в нашей стране», становится понятным, насколько уникальна его коллекция. Он признался, что собрать паспорта за более чем 120-летнюю историю было значительно сложнее, нежели коллекционировать значки и книги. Дело в том, что по всей России знатоков этого дела не более 10–15 человек. Игорь Анатольевич покупал нужные ему бланки (правда, так и не сказал, за какую цену), обменивал, ездил куда-то за тридевять земель… Сегодня он может рассказать и показать про паспорта многое. Например, у него есть первое советское удостоверение личности 1918 г. и паспорт военного времени; первый краткосрочный паспорт, который выдавался колхозникам, и паспорта всех республик бывшего Союза, которые, оказывается, имели одну дополнительную страничку на национальном языке. Некоторые бланки – настоящие раритеты, хранящиеся в единственном экземпляре в краеведческом музее Брянской области. И там, и в музее областного УВД есть отдельные экспозиции, которые целиком собраны из материалов, представленных Игорем Шашковым. В 2011 г. ему исполняется 50 лет. Возраст выхода в отставку, и, скорее всего, он не будет держаться за службу. «Чем займусь? – Игорь Анатольевич пожимает плечами, – пока не знаю, но надеюсь, что без дела не останусь». Уже несколько лет дважды в год он представляет интересы Брянской области на съездах Союза геральдистов России в масштабах страны и СНГ. В их субъекте нет соответствующего департамента при губернаторе, поэтому главным профессионалом в этой сфере считается Шашков. Правда, он выезжает на эти съезды за свой счёт и тратит сутки, которые экономит от собственного календарного отпуска, но Игорь Анатольевич не скрывает, что всегда при этом имеет личный интерес: узнаёт обо всех новшествах и изменениях, о которых говорится только на таких мероприятиях. — У вас колоссальные знания сразу по нескольким направлениям и немалый опыт работы по специальности. Может быть, есть что-то из недосказанного или нереализованного? — Чего-то кардинального нет. Считаю, что ФМС России занимается нужным делом, вот только в последнее время зачем-то уклон делается в сторону иностранных граждан. У нас россиян порядка

Профессионалы

142 млн – почти в 10 раз больше, чем иностранцев, официально приезжающих к нам ежегодно. А мы всё больше и больше людей выделяем на направление, связанное именно с иностранными гражданами. И совсем не обязательно человеку в погонах заниматься выдачей документов, с этим вполне справится госслужащий. Зато в иммиграционном контроле, убеждён, должны служить только аттестованные сотрудники. Тогда к нам будет и уважение со стороны граждан, и соответствующее восприятие взаимодействующими структурами. Виктор СИРЫК ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

КОРОТКО

События, время, люди

Дмитрий Медведев наградил более чем 40 граждан России

В 2012 году все военнослужащие должны быть обеспечены жильём

Пенсии военных в России с 2012 года существенно вырастут

Калашников – лауреат Национальной премии «Золотая идея»

30 декабря 2010 г. в Кремле состоялась церемония вручения государственных наград. Звездой Героя России награждены лётчик-испытатель Олег Кононенко и космонавт-испытатель Максим Сураев. Артисты Людмила Гурченко и Армен Джигарханян удостоены ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Орденом Мужества награждён собственный корреспондент ИТАР-ТАСС в Ингушетии Руслан Майсигов – за высокий профессионализм и мужество, проявленные при исполнении служебного долга. Среди награждённых орденом Почёта – председатель общероссийского союза «Гражданское общество – детям России» Элла Памфилова, артист Сергей Маковецкий, художественный руководитель Малого театра Юрий Соломин и президент Федерации хоккея России Владислав Третьяк. Дмитрий Медведев вручил также дипломы о присвоении почётных званий. В частности, звание «Народный артист России» присвоено певице Ирине Аллегровой и пианисту Леонтию Оганезову. В частности, в своём выступлении Президент сказал: «Я считаю, что если мы будем сохранять уважение к своим традициям, любить свою страну, но в то же время сохранять критичность в оценке того, что происходит, тогда у нашей страны, а стало быть, у всех нас великое будущее».

12 января 2011 г. Дмитрий Медведев посетил микрорайон Кузнечики в подмосковном Подольске, где строятся дома для военнослужащих, и ознакомился с планами возведения жилья для военных в разных регионах России. В микрорайоне, площадь которого превышает 130 га, будут возведены 75 домов. Около 40 зданий уже построены, остальные будут закончены в 2011 г. Планируется также возведение шести школ, 13 детских дошкольных учреждений, поликлиники. Министр обороны А. Сердюков рассказал главе государства о порядке предоставления жилплощади военным, а также информировал о ряде проблем, затрудняющих эту процедуру. В качестве решения А. Сердюков предложил ускорить проверку факта отсутствия жилья в собственности военнослужащего, для чего Минобороны потребуется доступ к базе Единого госреестра, а также обеспечить Министерству возможность выступать в роли агента и приобретать жильё в интересах военнослужащих. Президент поручил проработать вопрос об облегчении и ускорении процедуры предоставления военным жилья. Глава государства подчеркнул, что вопрос обеспечения военнослужащих жильём должен решаться строго в рамках президентского поручения: получившие увольнение военные должны быть обеспечены жильём в течение 2011 и 2012 гг. Параллельно в 2012 г. должна быть решена задача по служебному жилью для военных, заявил Д. Медведев.

Премьер-министр РФ В. Путин сообщил 19 января о планируемом с 2012 г. увеличении пенсий военным. «Cитуация, которая сложилась в соотношении между военными и гражданскими пенсионерами, требует существенных корректировок», – сказал премьер на встрече с представителями ветеранских организаций. Замминистра финансов А. Силуанов сообщил журналистам в декабре 2010 г., что с 2012 г. планируется повышение военных пенсий на 30-40% по сравнению с трудовыми пенсиями. В среднем они составят в 2012 г. 13-15 тыс. руб. Министерство финансов в начале 2011 г. представит проект закона о повышении денежного довольствия военнослужащих, согласно которому средний размер довольствия лейтенанта составит 50 тыс. рублей. При этом минимальный размер составит 40 тыс. рублей, а максимальный – 87 тыс. рублей. В конце ноября на встрече с командирами соединений в Нижегородской области Президент России Д. Медведев заявил, что базовое денежное содержание военных должно вырасти как минимум втрое, «иначе мы не сможем создать боеспособную армию». В первую очередь реформа денежного довольствия военнослужащих коснется МО РФ и МВД РФ. На последующих этапах зарплаты военнослужащих будут повышены в других силовых ведомствах, таких как ФСБ, СВР и другие.

14 декабря 2010 г. в Москве, в Гостиничном комплексе «Президент-отель» состоялась церемония награждения лауреатов ежегодной X Национальной премии «Золотая идея». Одним из тех, кому была присуждена юбилейная Национальная премия, стал главный конструктор стрелкового оружия ОАО «Концерн «Ижмаш» генераллейтенант Михаил Тимофеевич Калашников. Михаил Калашников был отмечен специальной премией в номинации «За вклад в пропаганду военно-технического сотрудничества, рекламную и информационную поддержку экспорта продукции военного назначения» за свою книгу «Все нужное – просто». Это пятая книга выдающегося конструктора, которая увидела свет в канун его юбилея в 2009 г. Название книги отражает девиз, который избрал Михаил Тимофеевич для своего оружия: «Все сложное – ненужно, все нужное – просто». — Эту книгу я создавал, так же, как и свое оружие, – ради своего Отечества, – говорит Михаил Калашников. – В ней я постарался еще раз вспомнить обо всех трудностях и победах, обо всех людях, с которыми мы разрабатывали автомат, который и сегодня успешно производится на «Ижмаше». Мне хотелось бы, чтобы эта книга послужила молодому поколению, чтобы молодые люди видели побольше примеров искреннего служения своей Родине.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

КОРОТКО

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

РУБРИКА РУБРИКА

Актуальное интервью

rubrika small rubrika small rubrika rubrika small

ПАВЕЛ АСТАХОВ

ослание Президента Российской Федерации Д. Медведева Федеральному Собранию получилось «детским» из-за целого ряда предложенных инициатив в отношении детей и расширения некоторых возможностей многодетных семей. К такому мнению, не сговариваясь, пришли и законодатели, и специалисты от политики, и простые граждане. Но ни у кого не возникло сомнений, что где-то был допущен «перебор» Для всех очевидно – детскими проблемами нужно заниматься всерьез. На эту тему и состоялся наш разговор с уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка Павлом АСТАХОВЫМ — Павел Алексеевич, скажите, судьбы каких детей попадают в поле вашего зрения? Возможно ли «достучаться» до вас конкретной семье (организации, коллективу и т.д.) с целью разрешения каких-то проблемных вопросов, касающихся ребенка? — Количество обращений в наш аппарат растет в геометрической прогрессии. Только за прошлый год (для справки: должность Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка была введена 1 сентября 2009 г.) от различных категорий граждан, включая и самих детей, поступило около девяти тысяч обращений. Более половины из них – в электронном виде и по телефону. То есть, «достучаться», как вы выразились, проблем нет, было бы желание. При этом хочу отметить, что

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

чем активнее развивается наш институт, тем больше мы совершаем контрольных выездов на места с рассмотрением жалоб, расследованием ЧП, и тем больше конкретных детских судеб оказывается в поле нашего внимания. Институт уполномоченного по правам ребенка создается во всех субъектах и, в конце концов, будет работать везде. Причем, не слитый с какой-то структурой, не входящий в аппарат уполномоченного по правам человека и не работающий по совместительству с другой должностью… Это не моя прихоть, таково веление времени. В нашей огромной стране непозволительно мало детей и большое число ведомств (только на федеральном уровне их 19), которые в той или иной степени занимаются детскими вопросами. Но между ними, равно как и между структурами, занимающимися этими же вопросами на региональном и муниципальном уровнях, нет нужного взаимодействия. В результате не выстроена четкая система по защите прав детей. Введение же должности уполномоченного по правам ребёнка не только делает всю эту работу ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Актуальное интервью

Нужно уходить от прежнего «списочного» метода работы. То есть, помощь должна оказываться не списком – всем по коляске или по компьютеру, а индивидуально. Свой подход нужен каждой семье...

Институт уполномоченного по правам ребенка создается во всех субъектах и, в конце концов, будет работать везде. Это не моя прихоть, таково веление времени...

системной, но и чётко определяет круг лиц, ответственных за неё. — А почему уполномоченных по правам ребёнка до сих пор нет в каждом субъекте? — Таких регионов немного. Уже к концу 2010 года уполномоченные по правам ребёнка работали в 62-х субъектах из 83-х. Основных причин, почему местные власти не создают у себя данную структуру – две: либо экономят деньги, либо не до конца понимают, зачем она нужна. И поэтому, приезжая туда, где нет нашего представителя, я при встрече с главой субъекта объясняю ему очевидные вещи. На цифрах и фактах доказываю – насколько не благополучно с точки зрения защиты прав детей складывается ситуация в регионе, предлагаю совместно находить потенциальные источники финансирования будущей структуры. Либо в ближайшем торговом комплексе, построенном на землях местного муниципалитета; либо в фешенебельном здании какого-нибудь банка, в котором обязательно есть доля областной администрации; либо на благоустройстве улиц, где даже невооружённым взглядом видно, что деньги расходуются не по назначению. Опыт прошлого года показал, что как только разговор переходит в это русло, глава субъекта со мной соглашается. И некоторые, как это было, например, в Томской области, на следующий день после моего отъезда ввели сразу две должности уполномоченного – по правам ребёнка и человека. К сожалению, не везде это понимают с первого раза. В маленькой, но гордой Адыгее говорят, что им не нужен подобный институт власти. Точно такого же мнения придерживаются и в Хакасии. А в Подмосковье вообще долгое время пытались меня убедить, что структура уполномоченного по правам ребёнка может существовать в аппарате уполномоченного по правам человека. Пришлось доказывать им обратное. Причем не на пустых словах, а на примере огромного количества обращений в наш аппарат из Московской области после того, когда там не смогли рассмотреть вопросы защиты детей, либо ответили отпиской. Я согласен, что определенные функции двух этих институтов действительно схожи, но Указ Президента РФ четко трактует: должность уполномоченного по правам ребёнка должна быть самостоятельной. У человека, её исполняющего, единственный начальник – интересы ребенка.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

Актуальное интервью

Независимо, где он находится: в семье, детском учреждении либо на улице. И, разумеется, глава государства. Это аксиомы, и обо всех непониманиях на местах по вопросам защиты детей я докладываю Президенту лично. Мы добьёмся повсеместного выполнения этой задачи, и тогда вопросы, возникающие в регионах, станут решаться значительно проще. Я смогу что-то поручить, перенаправить; но если потребуется моё личное вмешательство или помощь, она будет оказана обязательно. — В чём, на ваш взгляд, должна заключаться помощь семьям, готовым или уже взявшим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей? — Это самый большой и больной вопрос, который сегодня ставится во главу угла государственной политики. Мы занимаемся им вплотную и в ближайшее время сосредоточимся на адресности помощи таким семьям. В эту же категорию входят многодетные семьи. Они, как правило, находятся далеко не в лучшем материальном положении. Но если мы хотим его улучшить, нужно уходить от прежнего «списочного» метода работы. То есть, помощь должна оказываться не списком – всем по коляске или по компьютеру (в зависимости от того, что приобрели); а индивидуально. Свой подход нужен каждой семье. Кому-то лучше выделить участок земли, а комуто – орудия труда в натуральном виде (мини-трактор, к примеру), чтобы обрабатывать землю; или домашний скот, чтобы было своё молоко и мясо. Кому-то нужно оказать помощь в трудоустройстве, а кому-то выдать беспроцентный кредит… Вариантов множество, и предметность вида помощи должна определять социальная служба по месту жительства конкретной семьи. При этом сразу же возникает следующий момент. Долгое время наши социальные службы работали в заявительном порядке. То есть, к ним нужно приходить и просить, после чего они рассматривают (либо отказывают) в решении того или иной вопроса. Данный подход тоже нужно менять. Соцслужбы сами должны приходить в семьи и интересоваться, какая помощь им нужна. Это – не блеф, и в качестве примера я могу привести Тюменскую область, где все неблагополучные и нуждающиеся семьи поставлены на учёт. Все они введены в электронную базу данных, которая доступна для местных

социальных служб. И так должно быть везде. А вопросы оказания помощи семье либо установления опеки над детьми должны решаться на уровне муниципалитетов городов (сел) и администраций субъектов. Существуют различные программы на федеральном и региональном уровнях, которые нужно грамотно использовать. Под реализацию каждой программы выделяются «живые» деньги в виде материальной помощи или какой-либо другой, и чтобы на них претендовать, нужно правильно заявиться в качестве участника. Помимо этого, есть грантовая политика, которую ведет целый ряд общественных организаций, в том числе и зарубежных. В этом случае нужно представить свой проект

на участие в конкурсе. Кто будет выступать в качестве заявителя – неважно: руководители детских учреждений, органы, помогающие или направляющие их деятельность… Все они имеют одинаковое право участвовать в социальных программах и быть соискателями грантов. Важно, чтобы до этих руководителей нужная информация была доведена своевременно. Ответственность за это возложена на одного из заместителей главы субъекта, который ежегодно должен подводить итоги выделения грантов, а также рассказывать, какова программа на следующий год, какие будут рассматриваться направления, программы и т.д. Функции своеобразного учителя или консультанта вполне может выполнять уполВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Актуальное интервью

Российское законодательство, несмотря на большую работу, проделанную в этом направлении за два последних года, по-прежнему находится в огромном долгу перед детьми...

Почти 20 лет Россия ведёт официальную деятельность по иностранному усыновлению. Но за это время только с одной страной – Италией было подписано двустороннее соглашение...

го. И сейчас процесс подписания необходимых документов получил необходимое развитие. К примеру, Ирландия отказалась от усыновления детей из нашей страны, потому что не хочет подписывать соответствующий договор. Ради Бога, как говорится, мы никому навязываться не собираемся! Но международное усыновление возобновится только после того, как эти документы будут подписаны. В настоящее время на рассмотрение представлены договора с Францией, Испанией, Великобританией и ещё рядом стран.

номоченный по правам ребёнка, что фактически и происходит. — Будет ли что-то меняться в вопросах международного усыновления в отношении российских детей? — Будет меняться всё. Почти 20 лет Россия ведёт официальную деятельность по иностранному усыновлению. Но за это время только с одной страной – Италией было подписано двустороннее соглашение, регламентирующее данный про-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

цесс. Это – крайне возмутительно и недопустимо! Особенно сегодня, когда без соответствующего договора через границу невозможно провести даже мешок картошки. В частности, уже около года идет подготовка к подписанию такого соглашения с США. Сначала они отказывались его рассматривать, но в дело неожиданно «вмешалась» ситуация с 7-летним Артёмом Савельевым. Приемная мать – жительница американского штата Теннеси, отказавшись от усыновления, вернула мальчика обратно, отправив его в Москву на самолёте одно-

Актуальное интервью

— Насколько вы удовлетворены нашим законодательством в отношении наказания преступников-педофилов? — Не удовлетворен абсолютно. Потому что российское законодательство, несмотря на большую работу, проделанную в этом направлении за два последних года, по-прежнему находится в огромном долгу перед детьми. Один пример. Существуют международные стандарты оценки устойчивости уголовного законодательства по отношению к защите прав детей от посягательств на половую неприкосновенность и преступлений сексуального характера. Их – пять. Наша страна соответствует только одному и находится по этому показателю на одном уровне с Анголой, Боливией, Мали. В Папуа Новая Гвинея – два стандарта, в Гондурасе – четыре… Про развитые западные страны я вообще не говорю, потому что и так понятно: наше законодательство в этом отношении – одно из самых либеральных в мире. Естественно, его нужно срочно менять. Необходимо вводить дополнительные меры наказания и усиливать ответственность, лишать возможности педофилов условно-досрочного освобождения, совершенствовать уголовное законодательство с точки зрения квалификации преступлений против малолетних… У уполномоченного по правам ребёнка нет права законодательной инициативы, поэтому все свои предложения и соображения я могу представлять главе государства только в виде докладов. И это происходит регулярно, поскольку является постоянным направлением моей работы. При вступлении в должность первое, что было поручено Президентом Д. Медведевым – это подготовить анализ законодательства по всем упомянутым выше вопросам. Он сделан, и мы постоянно пополняем его нашими предложениями. Думаю,

НАША СПРАВКА>> Павел Алексеевич Астахов родился в Москве в 1966 г. Срочную военную службу проходил в пограничных войсках. После окончания Высшей школы КГБ СССР (1991) занялся юридической практикой, стал членом Московской городской коллегии адвокатов. Окончил школу права Питтсбургского университета (2002), с того же года – адвокат Адвокатской палаты г. Москвы. В нынешней должности с 30 декабря 2009 года. Автор ряда книг по юридическим вопросам. Действительный государственный советник РФ 2 класса. Доктор юридических наук. Награждён знаком «Почётный адвокат России» и орденом «За верность адвокатскому долгу». Лауреат Национальной премии «Россиянин года» за 2007 год. что при выбранном темпе работы для коренного изменения ситуации, когда можно будет сказать: «У нас в вопросах защиты детей – всё в порядке», понадобится не менее 5 лет. — Решение проблем с детской беспризорностью тоже сюда относится? — Вы не совсем корректно сформулировали вопрос, потому что беспризорности у нас в стране нет. А те, кто сбегают из дома либо детских учреждений, это – безнадзорные дети. Работа по их выявлению налажена сотрудниками МВД достаточно неплохо, но всё равно каждый год не разысканных по России остается примерно 2-3 тысячи детей. Всего же в общей сложности у нас их «гуляет» до 50 тысяч. Это ужасная статистика, однако, по сравнению с периодом начала 90-х годов, когда на улицах страны находилось около 2 миллионов детей, положение дел заметно улучшилось. Мы не собираемся снижать своей активности в этом отношении, и если нам удастся сделать детские дома и интернаты более привлекательными для детей, нежели для них представляется улица, мы уложимся в ту же пятилетку. Виктор СИРЫК Фото автора и из архива аппарата Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

Профессиональная адаптация военнослужащих, увольняемых с военной службы: проблемы и пути решения Произошедшие изменения в политической системе и экономической ситуации России потребовали глубокого реформирования Вооружённых Сил Российской Федерации. Изменения, которых ВС РФ не знали за всю новейшую историю, касаются самых главных её элементов – численности, структуры и системы подготовки военнослужащих

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

соответствии с новым обликом ВС РФ к 2012 г. все соединения и части будут переведены в категорию постоянной готовности. Численность армии и флота составит 1 млн человек. Общее количество офицеров будет оптимизировано в соответствии с мировыми нормами. К 2012 г. количество офицеров ВС РФ составит 150 тыс. человек – 15% от общей численности военнослужащих1. Оптимизация ВС РФ актуализирует социальную проблему, связанную с адаптацией к новым условиям жизни и деятельности граждан, уволенных с военной службы и оказавшихся на рынке труда. Особенно значимы в настоящее время следующие проблемы: 1. Низкая конкурентоспособность части увольняемых военнослужащих на рынке труда. 2. Масштабность задачи организации и проведения профессиональной переподготовки увольняемых военнослужащих по одной из гражданских специальностей. 3. Обострение ситуации с трудоустройством военнослужащих, уволенных с военной службы . Увольняемые военнослужащие, имея незаменимый опыт организаторской работы, навыки и умения руководства подчиненными, работы в коллективе, обладая такими свойствами, как дисциплинированность, исполнительность, ответственность, преданность делу, умение принимать быстрые и обоснованные решения в сложных 1 Стратегия социального развития Вооружённых Сил Российской Федерации на период до 2020 г. Утверждена решением Коллегии Министерства обороны РФ от 28.03.2008 г.

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Переподготовка

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

условиях, представляют собой весьма привлекательный для работодателей кадровый ресурс. Эти качества делают кандидатуру увольняемого военнослужащего в глазах нанимателя значительно более предпочтительной, нежели, скажем, выпускника престижного вуза, не имеющего опыта работы. Перспективу получения интересной работы после увольнения существенно увеличивает переподготовка по гражданской специальности. Приказом министра обороны РФ от 18 марта 2009 г. № 95 «О порядке и условиях профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту» предусмотрено, что увольняемых военнослужащих направляют на обучение в военные образовательные учреждения. Они определены приказом министра обороны Российской Федерации от 18 марта 2009 г. № 94 «О военных образовательных учреждениях Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих профессиональную переподготовку военнослужащих по одной из гражданских специальностей». Как отметила советник министра обороны России (должность до 1 декабря 2010 г.) Екатерина Приезжева, «переподготовку увольняемых военнослужащих будут вести в 57 военных образовательных учреждениях, дислоцированных во всех регионах России, которые готовят офицеров по 25 гражданским специальностям». Начальник Управления пресс-службы и информации Минобороны полковник Александр Дробышевский ранее сообщил, что «офицерам предложат освоить новую специальность по одной из программ. Срок обучения по каждой из них – до четырех месяцев, при этом объем аудиторных занятий составит свыше 500 часов. Учебные группы по специальностям, численностью около 20 человек каждая, будут формировать с учетом желания и профиля ранее полученного каждым военнослужащим образования». Органы исполнительной власти г. Москвы совместно с структурными подразделениями Министерства обороны России реализуют План первоочередных мероприятий о дополнительных мерах по социально-трудовой адаптации увольняемых с военной службы в ходе формирования нового облика ВС РФ. По информации Департамента труда и занятости населения города Москвы, в банке вакансий по состоянию на 1 сентября 2010 г. содержатся сведения о 65 тыс. вакансий, которые могут занять увольняемые военнослужащие. Это, например, педагогика и методика воспитательной работы – 325, информатика – 99, радиотехника – 88, вычислительная техника и автоматизированные системы – 281 и т. д. В системе профессионального образования основы военной службы преподают 181 педагог-организатор ОБЖ и 147 педагогов дополнительного

образования. Из них – 269 офицеров запаса, 109 с высшим военным образованием. На сегодняшний день парадоксальность ситуации заключается в том, что переподготовка проводится только с теми военнослужащими, у которых есть высшее профессиональное образование. Это офицеры. А как быть другим военнослужащим, у которых начальное или среднее профессиональное образование? Для переподготовки увольняемых военнослужащих с высшим профессиональным образованием в России задействованы 57 высших военных учебных заведений Министерства обороны РФ, более 100 Центров, факультетов переподготовки и повышения квалификации в составе высших образовательных учреждений Министерства образования и науки РФ, а для переподготовки с начальным и средним профессиональным образованием – в 10 раз меньше. Для координации и реализации социальнопрофессиональной адаптации и переподготовки военнослужащих с начальным, средним профессиональным образованием, подлежащих увольнению в запас, или граждан, уволенных с военной службы, на базе ГОУ Научно-исследовательский институт развития профессионального образования (НИИРПО) Департамента образования г. Москвы, создается Лаборатория профессиональной адаптации военнослужащих, подлежащих увольнению в запас, или граждан, уволенных с военной службы (далее – Лаборатория). Цель Лаборатории: — реализация государственной политики в социально-профессиональной адаптации и переподготовке военнослужащих, подлежащих увольнению в запас, или граждан, уволенных с военной службы; — организация профессиональной переподготовки и обучения военнослужащих, подлежащих увольнению в запас, или граждан, уволенных с военной службы, по различным направлениям профессиональной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; — научно-исследовательская работа в области проблем социально-профессиональной адаптации и переподготовки военнослужащих, подлежащих увольнению в запас, или граждан, уволенных с военной службы. Основные задачи Лаборатории: 1. Организовать профессиональную переподготовку и обучение военнослужащих, подлежащих увольнению в запас, или граждан, уволенных с военной службы, набор слушателей и разработку учебных планов. 2. Предоставлять им информацию о социальной адаптации и занятости для реализации государственной кадровой политики рационального распределения трудовых ресурсов. 3. Разрабатывать программы, проекты и координационные планы совершенствования прак-

Переподготовка

тики обеспечения жизненного и профессионального самоопределения личности, социальнопсихологической адаптации в современной профессионально-образовательной среде, формирования устойчивой жизненной позиции для достижения личного и делового успеха в форме тренингов, семинаров, других форм. 4. Участвовать в научно-исследовательской деятельности в области развития теории, методологии и практики профессиональной переподготовки и обучения военнослужащих, подлежащих увольнению в запас, или граждан, уволенных с военной службы, в том числе разработка концепций, программ и иных документов, обеспечивающих повышение эффективности этой работы. 5. Анализировать рынок труда г. Москвы и предоставлять информацию заинтересованным управлениям (службам) Министерства обороны РФ о востребованности тех или иных специалистов. 6. Сотрудничать с силовыми министерствами и ведомствами Российской Федерации по вопросам переподготовки и повышения квалификации их сотрудников, а также военнослужащих, подлежащих увольнению в запас, или граждан, уволенных с военной службы, в интересах всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан и расширения возможностей их профессионального роста, трудоустройства в условиях рыночной экономики. Для реализации задач Лаборатории 26 февраля 2010 г. в Доме офицеров Московского военного округа прошла ярмарка вакансий «Российскому офицеру – достойную работу», организованная специально для военнослужащих, подлежащих увольнению, и уже уволенных из ВС РФ. Участниками ярмарки стали 56 организаций различных форм собственности. Из них 11 представляли промышленность и НИИ, 5 – оборонный комплекс, 6 – сферу обслуживания, 8 – государственную службу, 11 – высшие и средние специальные учебные заведения и др. Сотрудники НИИРПО в ходе ярмарки провели более 100 консультаций и собеседований, рассказали корреспонденту телеканала ТВЦ об актуальных вопросах переподготовки и трудоустройства военнослужащих, подлежащих увольнению в запас, или граждан, уволенных с военной службы, в системе профессионального образования Департамента образования г. Москвы. Ярмарка вакансий стала первым реальным шагом практической работы сотрудников НИИРПО, весьма эффективным и популярным инструментом помощи военнослужащим, увольняемым в запас и гражданам, уволенным с военной службы, в поисках своего места на рынке труда. Руслан КУЗНЕЦОВ кандидат педагогических наук, старший научный сотрудник НИИРПО ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

опыт

Опыт

Юрий МИНЯЙЛО:

Именно люди делают компанию Сегодня, как и несколько лет назад, вопросы переподготовки и трудоустройства военнослужащих после увольнения из Вооружённых Сил, различных силовых структур стоят по-прежнему остро. На наш взгляд, очень важно для любого человека, стоящего на перепутье, получить профессиональный совет, узнать об опыте других, поверить в возможность успешного применения своих сил и знаний в дальнейшем

нашим сегодняшним собеседником, генеральным директором ООО «ТЗК Аэрофьюэлз» Юрием Миняйло, читатели уже знакомы, мы рассказывали о его компании в одном из номеров 2010 г. Но тема нового разговора – именно о том, как человек находит себя в этой жизни, что помогает ему обрести свой путь… — Юрий Александрович, нашим читателям всегда интересно, как складывается линия судьбы человека, как плетётся непредсказуемый узор жизни… Расскажите о вашей службе… Что повлияло на выбор профессии лётчика, ведь после армии вы поступили в Кировоградское высшее лётное училище? — Профессию лётчика я выбрал для себя ещё в раннем детстве, другие даже не рассматривал. Это, конечно, вызывало недоумение родственников и улыбки сверстников. Вплоть до того, что в первом классе я подрался с одноклассником, который тоже хотел быть лётчиком. Но вы же понимаете, что в классе не может быть двух лётчиков! Так и вышло: он стал моряком... Служба в армии не повлияла на выбор профессии – цель не изменилась, – но она повлияла на выбор места службы. Изначально я попал в учебный центр «Инжерева» в пограничные войска Краснознамённого Среднеазиатского пограничного округа. Служба началась в учебном центре, и когда появились люди с «птичками» в пограничной форме, то я посчитал, что это мой шанс продолжить движение в сторону авиации. И в результате попал в войсковую часть 2178 (17-й Марыйский отдельный пограничный авиаполк), где прослужил два года. Полк выполнял боевые задачи по оказанию интернациональной помощи республике Афганистан. Закончил службу младшим сержантом. После службы в армии я поступил в Кировоградское лётное училище, которое закончил в 1990 г. Со второго курса я отчаянно писал рапорта, чтобы вернуться

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

в свой полк после окончания учёбы, переучиться на вертолёт, но мне было отказано. Сначала на уровне начальника управления пограничной авиации, а потом и на уровне командира полка в связи с готовящимся тогда выводом войск из Республики Афганистан. После учёбы работал в Улан-Удэ пилотом, летал, освоил четыре типа самолёта: Л-410, АН-24, АН-26, ИЛ-76… — Вы награждены грамотой Президиума Верховного Совета СССР и медалью «От благодарного афганского народа». Можно предположить, что эти награды связаны с нахождением ограниченного контингента советских войск в Афганистане в 1979–1989 гг. Расскажите подробнее, за какие заслуги вами была получена столь высокая государственная оценка? — Во время нахождения ограниченного контингента советских войск в Афганистане в 1979– 1989 гг. пограничные войска удерживали определённую зону вдоль границы, чтобы избежать проникновения бандформирований на нашу территорию для проведения диверсионных работ. В начале войны такие случаи не были единичными. Пограничникам была поставлена задача удерживать эту полосу. Также пограничники принимали участие в войсковых операциях по уничтожению баз противника, которые были достаточно серьёзно оборудованы. До определённого момента их локализовывали, а потом уничтожали в процессе проведения операций. Награды пришли уже в училище. Меня это очень удивило, потому что я просто добросовестно выполнял свой воинский долг, и не более того.

— Что повлияло на ваш уход в бизнес? Многие лётчики говорят, что без неба жить не могут, как и моряки без моря… — Это произошло в сложный период, когда я ждал отправки для полётов в Анголу. Время шло, а командировку переносили из месяца в месяц. Стоял перед выбором, кормить семью или ждать, что тебе предложит любимая служба. Было тяжело, но решение было трезвым и осмысленным. Я видел, как рушатся судьбы. Как люди просто теряются. Вот он первоклассный лётчик, а назавтра его списали по состоянию здоровья, и он вкручивает лампочки на аэродроме. Кто-то умеет держать удар судьбы, а кого-то невостребованность просто прибивает к земле, и заканчивается это банально: сначала алкоголем, потом выносом тела. Я это видел воочию и поэтому понимал, что срочно необходимо получать второе высшее образование. Диплом инженера в народном хозяйстве вряд ли бы сильно пригодился, поэтому я целенаправленно выбрал юриспруденцию. И в то время, пока многие вкладывали деньги в бизнес, я инвестировал в образование, о чём нисколько не жалею. Пролетать ещё какое-то время я мог, но здоровье не безгранично, а лётчик очень сильно зависит от решения медицинской комиссии. Если здоровье пошатнулось, «срывают подковы». На вопрос: «А что можешь?» – «Летать». «А что ещё можешь?» – «Не летать». Конечно, вкладывая финансы в образование, я рассчитывал, что буду применять его только после ухода на пенсию. Но случилось иначе: руководство компании «Бурятские авиалинии», зная, что я оканчиваю институт, предложило мне попробовать ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

себя юристом в отделе договоров. Через какое-то время я возглавил юридическую службу всего авиационного предприятия, продолжая летать. Переехав в Москву, я очень долго искал работу. Волею судеб попал в компанию ЗАО «Многопрофильная Авиакомпания “Сухой”. Там я решил никому не сообщать, что я лётчик. Меня ценили, прежде всего, как юриста. Я помог решить вопросы нескольких крупных финансовых претензий, которые были предъявлены к компании. Позднее мне предложили должность советника генерального директора по правовым вопросам. Я был рад, но основная цель была летать! Я написал заявление на должность пилота самолета ИЛ-76, чем вызвал большое удивление у руководства. Надо было видеть улыбку на лице директора, он покачал головой, но оценил мои слова и предложил написать заявление. Я был готов к тому, чтобы совмещать лётную работу с функциями советника. Таким образом, я попал на самолёт, о котором так долго мечтал – ИЛ-76. — А как вы попали на работу в компанию «Аэрофьюэлз»? Был ли у вас на тот период опыт работы топ-менеджером? — На тот момент у меня был перерыв в лётной деятельности. В компанию «Аэрофьюэлз» я также пришёл работать юристом. В компании я какое-то время работал на различных должностях, но потом мне была предложена должность генерального директора ООО «ТЗК Аэрофьюэлз». — Став генеральным директором, т. е. человеком, который несёт полную ответственность за принятые решения, с какими трудностями вы столкнулись? Что было самым сложным на пер-

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

опыт

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

вом этапе становления компании и вас как руководителя? Как вам помогло второе образование? — Самое сложное – кадровая политика. Именно люди делают компанию. Это должно быть понятно всем, вне зависимости от отрасли: без правильного подбора кадров – невозможно создать нормальную перспективную компанию. Поэтому на первом этапе важнейшим был вопрос подбора кадров, поиска людей с определенными знаниями и личными качествами. И на сегодняшний день этот вопрос – основополагающий. Есть два подхода к организации компании. Подход по западной технологии и рецептуре. Человек – это шестерёнка в механизме, и если она изнашивается, то её заменяют, ставят другую, и механизм продолжает работать. У нас в компании подход, я бы сказал, «семейный». Мы создаем условия для работы людей, как в семье, то есть руководство интересуется всеми проблемами человека на работе и за пределами офиса. Это касается всех сфер его жизни: здоровья, семьи, образования. Всегда совместно отмечаем дни рождения, юбилеи, если случаются какие-то несчастья – сотрудник получает и финансовую, и моральную поддержку. — Работают ли в вашей компании бывшие военнослужащие и как проходит их адаптация? — В компании работает достаточно много бывших военных. Помните, Козьма Прутков говорил: «Жизнь в городе начинается тогда, когда в него входят военные». И что касается нашей компании, то количество военных, которые уже уволены из рядов Вооружённых Сил, составляет около 30% от общей численности сотрудников. Есть подразделения, такие, как, например, филиал компании «ТЗК «Аэрофьюэлз» в Пскове, где численность бывших военнослужащих составляет около 80%. Возглавляет филиал полковник Бояринов Николай Николаевич, человек с очень богатым военным прошлым, профессионал с большой буквы, полковник, 30 лет прослужил в главном штабе ВВС на оперативном управлении. Из 12 человек псковского филиала – 9 военнослужащих. Ещё для примера – в Ульяновском филиале директор двух наших ТЗК в аэропортах, – подполковник Брагин Сергей Андреевич, в его подчинении на должностях заместителей также работают бывшие военнослужащие. В Иркутске и Благовещенске заместители по производству – полковники в отставке. В Новосибирске начальник склада – прапорщик. Руководитель группы компаний «Аэрофьюэлз» Восточной Сибири и Дальнего Востока Любенко Алексей Викторович – прапорщик. Директор «Аэрофьюэлз – Нижний Новгород» – подполковник МВД в отставке Пастушков Аркадий Павлович. Мы ещё не упомянули, что генеральный директор «Аэрофьюэлз Интернешенел», второй ведущей компании нашего холдинга, – майор ВВС, лётчик-истребитель Павленко Ген-

надий Максимович. У нас очень многие нашли себя после службы в силовых структурах! — А в чём, на ваш взгляд, преимущества бывших военнослужащих при устройстве на работу? — Мы приветствуем специалистов-военнослужащих у нас в компании, потому что это высокоорганизованные, профессиональные, ответственные и дисциплинированные люди. Они никогда не скажут: «Я не смог, я не успел, у меня не получилось». Получая задачу, всегда её выполняют, вот что по-настоящему важно. У всех, как правило, очень хороший послужной список, многие уже награждены почётными золотыми значками нашей компании, которые мы вручаем лучшим сотрудникам. Можно с уверенностью сказать, что мы делаем ставку именно на военных. Практика показала, что работа с ними даёт очень хорошие результаты. Люди, уже закалённые жизнью, имеющие опыт общения и определенный круг, они не подводят даже в трудные минуты, когда случаются нестандартные ситуации. Все эти люди исключительных моральных качеств и высокой деловой активности. Мы – развивающаяся компания, и кадры нам нужны. Военных мы принимаем с удовольствием, я бы даже сказал, мы на них делаем ставку, это стержень, на который мы опираемся. — Что бы вы могли посоветовать тем, кто готовится уволиться из армии и приступить к поиску работы в вашей сфере деятельности? — Они могут обращаться к нам. Приоритет отдаётся тем, кто будет обращаться к нам в регионах. Мы с удовольствием принимаем бывших военнослужащих на работу по мере возникновения вакансий. Для этого нужно в тех филиалах, где мы присутствуем на рынке, обратиться к директорам,

Опыт

НАША СПРАВКА>> Миняйло Юрий Александрович генеральный директор ООО «ТЗК Аэрофьюэлз». Родился 4 октября 1965 г. Образование: после службы в армии в 1986– 1990 гг. Кировоградское высшее лётное училище. 1992–1996 гг. – Черкасский инженерно-технологический институт, специальность «Экономика и право». Практический опыт: 1990–1999 гг. – пилот АН24, АН-26 ОАО «Бурятские авиалинии», 1999– 2001 г. – пилот самолета ИЛ-76 ЗАО «Многопрофильная авиакомпания “Сухой”, с 2001 г. по настоящее время – генеральный директор ООО «ТЗК Аэрофьюэлз». написать заявление, можно также прислать заявление по факсу или электронной почте в центральный офис. Мы с удовольствием рассмотрим все резюме. С учётом того, что многие увольняются из армии ещё в достаточно молодом возрасте и вполне могут получить дополнительное образование, поверьте, перспективы прожить насыщенную жизнь и на гражданке есть у всех. Главное – стремиться к этому и не опускать руки. Судьба иногда плетёт затейливые и сложные кружева. Одно я знаю точно, что не стоит обижаться на неё. Обижаться на судьбу – это как дразнить цепного пса, он становится ещё злее. Нужно принимать, оценивать и идти дальше. Материал подготовила Мария СМЫКОВА ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

На решение проблемы – один год Ветераны войны и бывшие военнослужащие будут обеспечены жильём

лава государства подписал Федеральный закон о внесении изменений в закон «О статусе военнослужащих», который с 1 января вступил в законную силу. В принципе, сомнений, что этот закон пройдёт, не было ни у кого. Потому что изменения касаются одной из самых «больных» тем – обеспечения жильём военнослужащих, уволенных в запас. За необходимыми разъяснениями по этому поводу мы обратились к заместителю министра регионального развития РФ Константину Королевскому и генеральному директору ФГУ «Объединенная Дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» (учреждение, отвечающее за сопровождение и контроль хода реализации программы до её окончания) Герману Елянюшкину. Чиновники пояснили, что, согласно принятым изменениям, по военнослужащим, уволенным в

100

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

запас и состоящим в муниципальной очереди на получение жилья или улучшение жилищных условий, вопрос должен быть закрыт до 1 января 2012 года. Очередники, вместе с проживающими с ними членами семьи, будут обеспечены либо квартирами, либо государственными жилищными сертификатами (ГЖС), либо единовременными денежными выплатами для приобретения (строительства) жилого помещения. Если военнослужащий получит ГЖС, но потом пойдет на попятную, чтобы решить квартирный вопрос иначе, подобный «обратный ход», в принципе, возможен. Нужно лишь быть готовым к тому, что процедура займет значительное время. Помимо отставных военных, Закон распространяется на бывших милиционеров, сотрудников противопожарной службы МЧС, органов судебноисполнительной системы, которые были уволены

со службы по возрасту, состоянию здоровья или в связи с изменениями организационно-штатного расписания. При этом срок их службы должен составлять не менее 10 лет. Под действие данного Закона подпадают лишь те, кто уволился в запас и встал на соответствующий учет в муниципальных образованиях до 1 января 2005 года. Всего таких семей в России на начало 2010 года насчитывалось 29,7 тысяч. За счет приобретенных ГЖС к концу года их количество сократилось до 23,4 тысяч. То есть, де-юре, именно такое количество нуждающихся военных льготников нужно обеспечить жильем в течение 2011 года за счет средств федерального бюджета. Учитывая, что около 30% от этого числа уже решили свои жилищные проблемы (либо что-то приобрели в собственность, либо живут на условиях социального найма), они смогут рассчитывать на единовременную денежную выплату. За основу будет взята разница между тем, что семья бывшего военнослужащего имеет, и нор-

Квартирный вопрос

мативом 18 кв.м. на каждого человека плюс десять метров на семью. Все это множится на стоимость одного квадратного метра по цене, установленной Министерством регионального развития РФ. Поскольку стоимость квадратного метра в каждом регионе разная, Константин Королевский ушел от конкретных цифр, но сказал, что всего на решение жилищного вопроса этой категории льготников выделено 36 миллиардов рублей. Все, кто вышел на пенсию после 1 января 2005 года, подпадают под другие положения Закона. Они должны знать главное – без предоставления жилья или ГЖС они не могут быть уволены с военной службы. В настоящее время Министерство регионального развития РФ заканчивает полную инвентаризацию по субъектам Российской Федерации с тем, чтобы актуализировать цифры очередников. Общая картина выглядит примерно следующим образом: наибольшее количество семей бывших военных, ожидающих очереди на получение жилья, в Московской области составляет – 2300, в Калининградской – порядка двух тысяч, в Приморском крае – около 1300. В большинстве же субъектов – количество очередников варьируется в пределах 300 человек. Эта проблема не нова – ровно год назад она обсуждалась на заседании Правительства России. В регионах готовы к её решению. Там знают, что персональная ответственность за реализацию положений Закона в субъектах возлагается на руководителей субъектов. В Министерстве регионального развития составлен помесячный график контроля, чтобы наглядно видеть, как эта задача решается. В министерстве есть чёткое представление, где и какое жилье находится на стадии строительства, где нужно вкладывать деньги в приобретение квартир на первичном, а где – на вторичном рынках. Принято решение, что будет использован тот же механизм, который «работал» при решении жилищного вопроса для ветеранов Великой Отечественной войны в 2009–2010 гг. Коснувшись этой темы, замминистра рассказал, что программа по обеспечению жильём ветеранов в настоящее время находится в завершающей стадии. И, несмотря на то, что в отдельных субъектах есть некоторые отставания, не должно быть никаких сомнений, что очередников, числящихся на 1 ноября (всего их было примерно 160 тысяч человек), обеспечат жильем к 1 мая 2011 года. Точно так же не следует переживать и в отношении того, что некоторые чиновники, пожелав завершить работы к обозначенным срокам, начнут сдавать квартиры ненадлежащего качества. В руководящих документах Министерства регионального развития есть чёткие требования к параметрам, которым должно соответствовать жилье экономкласса. И если о каких-то недоделках или недочетах станет известно в министерстве, спрос с виновных лиц будет неотвратим. Виктор СИРЫК ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

101

ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ

Александр КОЛОСОВ:

Любовь к Отечеству – понятие конкретное Пять секунд. Что можно успеть сделать за эти несколько мгновений? Ответ очевиден: очень немногое. Ну, какой разумный человек станет спорить с этим утверждением?.. Ан нет, неправда наша. Есть такие люди. И вполне разумные. Более того, не станут спорить – а легко и просто докажут, что всё в жизни относительно

ренировочный зал. Вдоль одной из стен – деревянные щиты, на которых небрежно нарисованы три тесно прижавшиеся друг к другу фигуры – откровенные злодеи со «стволами» и «перьями»

Тренер Александр Колосов громко хлопает в ладоши. И отсчёт – пошёл! Раз… Распахивается боковая дверь, и в проёме показывается мальчонка лет двенадцати. Два… Он пробегает несколько шагов и замирает шагах в пяти от фигур… Три… Четыре… Пять… Один за другим в злодейские фигуры летят пущенные умелой рукой ножи. — Незачёт! – ставит оценку тренер. Оценка справедлива: два ножа воткнулись в одну фигуру, в другую впилось одно лезвие, а одна осталась непоражённой. — Следующий! И опять незачёт – поражены все три фигуры, но юный спортсмен не уложился в норматив, потратив на упражнение целых шесть секунд! А среди остальных, стоящих в сторонке воспитанников хнычет девчушка лет шести: она тоже хочет ножик так кидать, а ей не позволяют. …Руководитель Центра внешкольной работы «Патриот» Игорь Лукаш горделиво поглядывает на меня. А что тут скажешь? Здорово! — Спортивное метание ножей – это только одно из направлений подготовки наших воспитанников, – информирует Игорь Иванович. Это хорошо, что только одно из… Поговорим и о других. А пока всё же – о ножах. Осенью 2010 года в Анапе проходило первенство мира по спортивному метанию ножей среди юношей и девушек. В приморский город съехались команды из 26 стран мира – не шутка! Однако в спорте гостеприимство не в почёте! Российские юные спортсмены забрали абсолютное большинство наград. В частности, воспитанники Игоря Лукаша привезли домой 14 медалей: шесть золотых и по четыре серебряных и бронзовых.

102

ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ

Профессионалы

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

Профессионалы

А годом ранее на международных соревнованиях и вовсе конфуз вышел. В команде Игоря Ивановича в состязаниях участвовал десятилетний Саша Королёв. А по регламенту допускаются юноши только с 14-летнего возраста. Ну, организаторы махнули рукой: пусть, мол, приобщается, так сказать, подпитывается духом соревновательности!.. А мальчонка взял, да и выиграл первенство, собрал всё «золото», став абсолютным победителем. …Центру «Патриот» исполнилось девять лет. Вообще-то он называется Центром внешкольной работы, да только в обиходе его именуют Военнопатриотическим клубом. А началась его история в 2001 году. Как раз полковник Игорь Лукаш уволился из армейских рядов и решал проблему, как использовать свои силы, знания и опыт в гражданской жизни. Каждый из нас знает, насколько много в жизни зависит от того, чтобы в такой момент оказался рядом человек, который смог бы заронить в душу идею… Нет, не идею – это слишком приземлённо… Мечту! Но мечту реально осуществимую, чтобы её реализация была по плечу. Рядом с Игорем Ивановичем в тот момент оказался Михаил Тихонов. Михаил Юрьевич уже давно работает в системе образования Москвы и Игоря Лукаша хорошо знает. Потому знал, ЧТО и КОМУ предложить. — Привёз он меня к этому вот строению на Большой Черёмушкинской улице, – рассказывает Игорь Лукаш. – Всё запущено, участок зарос, веранды местные алкаши и наркоманы использовали как злачные места… Михаил Юрьевич и спрашивает у меня: что можно сделать из этого всего?.. А у меня уже предложение о трудоустройстве имелось от одного солидного банка – возглавить службу безопасности. И оклад там такой, что и мечтать раньше не мог… А тут запало в душу предложение Михаила Юрьевича. Вот думаю: служил я в армии, войну прошёл… А что доброго сделал для страны, для народа своего?.. Не полезного, нужного, а именно – доброго… И решил заняться детворой. Потому что столько грязи вокруг, столько мерзости, сбивающей нашу молодёжь с пути нормальной жизни… Уже на следующий день позвонил и дал согласие. Любой человек, который берётся за новое, незнакомое дело, никогда не знает, в чём именно таятся подводные камни на неизведанном пути. Так и у Игоря получилось. Думал, что самое трудное будет здание и прилегающий участок в порядок привести… Ан нет, главная проблема – бумаги: документы, программы, планы… Это сегодня Игорь Иванович в этих вопросах дока – поначалу непросто пришлось. Это сегодня он с гордостью показывает обустроенные помещения для занятий, спортивную площадку, стенды с фотографиями и наградами – не сразу, ох не сразу всё это пришло! …В клубе «Патриот» занимается примерно 550 ребят. Из них около 400 – из социально слабозаВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

103

ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ

Профессионалы

щищённых семей. Занятия в среднем три раза в неделю. Направлений много, но у всех едина патриотическая составляющая. Во всех кружках ведут занятия так, чтобы юный участник гордился тем, что он – гражданин России, что живёт в столице нашей Родины, что учится именно в клубе «Патриот», расположенном в московской Котловке!.. Есть такая расхожая фраза, что степень нравственности общества определяется отношением к старикам и к детям. Позволю не согласиться с общепринятой формулировкой. В эту категорию нужно добавить ещё и инвалидов. Вот пример. Ребята в Центре объединились в Детскую общественную организацию «Юнкера России». Они участвуют в слётах, в соревнованиях, изучают историю Отечества, военную географию… Но это – для себя. Подлинный патриот обязательно должен заботиться о том, кому трудно! И вот в качестве Почетного юнкера в организацию приняли Андрея Балашова. Во время боёв в Грозном Андрей получил тяжелейшее ранение, от которого его полностью парализовало. Не знаю, как выразиться помягче, но у него жива только голова, больше его сознанию не подчиняется ни один орган. Уже много лет Андрей в таком состоянии – и за эти годы никто не слышал от него ни жалоб, ни тем более истерик. Сильный человек, мужественный. Ухаживает за раненым солдатом его мать. Родина его наградила орденом Мужества и выделила пенсию в размере четырёх тысяч рублей. А теперь Андрею помогают «юнкера». …Когда Игорь Лукаш рассказывал эту историю, признаться, у меня в душе шевельнулось что-то – стыд, что ли, а может, обида… В самом деле, что видят ребята на деле, какой урок усваивают из этого примера? Что государство настолько равнодушно относится к Солдату, который потерял, исполняя его волю, здоровье, стал не способным шевельнуться инвалидом?.. Стыдно за такое государство, обидно за солдата… Ну а потом подумал: ведь вырастут ребята истинными патриотами. И станут той закваской, на которой взрастет новое поколение, где меньше станет равнодушных к горю ближнего… Хотелось бы верить, что так оно и будет. Быть может, именно они, достигнув со временем в нашей стране некого высокого положения, добьются для людей, лишившихся здоровья при защите интересов государства, достойной жизни… Должен же хоть кто-то из властей предержащих озаботиться этой проблемой! …Педагоги мерилом и своих успехов считают успехи учеников и воспитанников. Игорь Лукаш – не исключение. Не берусь передать ту гордость, что звучит в его голосе, когда Игорь Иванович вспоминает своих подопечных. На последнем курсе Московского пограничного института ФСБ России учится Евгений Кодица. Занимался в клубе внук генерала Александра Лебедя Сергей. Абсолютным чемпионом мира по

104

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

метанию ножей стал старшина «Юнкеров России» Денис Михайлов. Самые добрые слова из уст руководителя звучали в адрес юнкера Николая Кузьмина. Сложилась тут и своеобразная династия семьи Жолобовых: Артём окончил занятия в Центре в 2008 г. и сейчас учится в педагогическом институте, Алёна стала чемпионкой мира среди девушек по тем же самым ножам, а нынче тут занимается Иван. …О Центре дополнительного образования «Патриот» и о его руководителе Игоре Лукаше можно говорить ещё много. Однако обо всём всё равно не расскажешь, на чём-то нужно и остановиться. Будем считать, что главное – уже сказано. И всё же ещё о двух фактах умолчать просто невозможно. Совместно с общественной организацией «Вера и доблесть» Игорь Иванович проводит встречи ветеранов-инвалидов и детей. На этих встречах бесплатно выступают такие известнейшие исполнители, как С. Трофимов, Ю. Шевчук, О. Митяев. Для этих встреч требуется зал, причём такой, в котором могли бы передвигаться «колясочники». Когда государственные чиновники потребовали за зал денег, выручили московские байкеры. Клуб «Ночные волки» предоставил помещение бесплатно. И ещё. Центров дополнительного образования в Москве много. У каждого своя специализация, у каждого своя изюминка. Центр, который возглавляет Игорь Лукаш, основной упор делает на воспитание патриотизма у воспитанников. В качестве

Профессионалы

же изюминки здесь – спортивное метание ножей. (Вид спорта, ничуть не более «страшный», чем, скажем, бокс, дзюдо или стрельба из лука). Так вот, Игорь Иванович построил при клубе единственный в Европе открытый стадион со специальным покрытием для данного вида спорта. Николай СТАРОДЫМОВ ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

105

МИГРАЦИЯ

РУБРИКА РУБРИКА

Актуальное интервью

rubrika small rubrika small rubrika rubrika small

АЙГУЛЬ РЫСКУЛОВА

Если народ не захочет, никаких столкновений не будет

езусловным событием № 1 в ушедшем году на постсоветском пространстве стала очередная революция в Киргизии. Помимо бегства президента за пределы республики и смены власти, она принесла с собой гибель людей, колоссальный ущерб и разрушения, вынужденную массовую миграцию местного населения...

Мы не будем вникать, что тому предшествовало, а поговорим, как складывается ситуация в республике сегодня. В качестве нашего собеседника выступает министр труда, занятости и миграции Кыргызской Республики (КР) Айгуль Рыскулова. Рыскулова Айгуль Маратбековна родилась в городе Бишкеке. После окончания Московской Академии труда и социальных отношений (1994) работала на различных должностях в Минсоцзащиты Кыргызстана. В 2005 г. назначена первым заместителем председателя социального фонда Кыргызской Республики, в 2007 г. – председателем госкомитета по миграции и занятости, в 2009 г. – министром труда, занятости и миграции. В июле 2010 г. уже при нынешнем руководстве республикой вновь назначена на эту же должность. Государственный советник 2 класса. Помимо почетных грамот и призов своей Республики, награждена медалью ФМС России «За заслуги». — Айгуль Маратбековна, эту же должность вы занимали и во времена президента Бакиева.

106

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

Случай – не типичный, особенно если взять во внимание, что курс прежнего руководства оказался не совсем в ту сторону. Как вам удалось вернуться? — 6–7 апреля, когда у нас случились известные события, я, как член действующего на тот момент правительства, подала в отставку. И наряду со всеми по-человечески переживала, наблюдая за происходящим. Когда в июне в г. Ош и его окрестностях произошли первые волнения и погромы, президент переходного периода Роза Исаковна Отунбаева попросила меня оказать помощь в урегулировании вопросов перемёщенных лиц, направив на юг Киргизии своим официальным представителем. Там Ошская и Жалал-Абадская области фактически находились на грани гуманитарной катастрофы. Я занималась вопросами распределения поступающей помощи и доведения её до тех территорий, куда практически был закрыт доступ. Традиционно и с давних времён узбеки и киргизы в Оше проживали компактно своими поселениями. Когда начались погромы, они забаррикадиВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

107

МИГРАЦИЯ

Традиционно и с давних времён узбеки и киргизы в Оше проживали компактно своими поселениями. Когда начались погромы, они забаррикадировались, и никто, включая правоохранительные органы, не мог

туда войти. Местные жители не верили никому. При этом ни магазины, ни базары у них не работали; не было газа, света; заканчивались запасы муки, хлеба… Людей элементарно нужно было спасать!..

ровались, и никто, включая правоохранительные органы, не мог туда войти. Местные жители не верили никому. При этом ни магазины, ни базары у них не работали; не было газа, света; заканчивались запасы муки, хлеба… Людей элементарно нужно было спасать. Подключив простых граж-

Кроме этого, мне приходилось решать многочисленные проблемы, связанные с беженцами, и ездить по лагерям, которые были разбиты на приграничной территории Узбекистана. В них размещалось до 75 тыс. граждан Кыргызстана узбекской национальности, которые вынужденно перешли границу. Я посещала эти лагеря, встречалась с руководителями правительства Узбекистана, местной власти. Мы обсуждали вопросы возвращения этих людей обратно; по-другому просто не могло быть. Потребовалось не меньше недели, чтобы ту ситуацию успокоить. А в середине июля при формировании кабинета правительства мне была предложена должность, которую я занимала при Бакиеве.

дан, представителей неправительственных и международных организаций, нам удалось установить связь с теми, кто оставался по ту сторону баррикад, и организовать туда доставку продуктов первой необходимости. Не хочу сегодня перечислять все сложности, с которыми пришлось столкнуться, но поставленную задачу мы выполнили.

108

МИГРАЦИЯ

Актуальное интервью

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

— Вы сказали: ситуацию на юге страны успокоить удалось, а можно сказать, что сегодня она вошла в прежнее русло? — Нет, поскольку недоверие между двумя этническими группами остаётся. И примером тому может служить тот факт, что граждане Кыргызстана узбекской национальности продолжают покидать свои дома. Только в Российскую Федерацию их уже уехало не менее 30 тыс. человек (для справки: по данным переписи 2009 г., на юге Киргизии проживало 800 тыс. узбеков – кыргызстанцев). Люди также уехали в Казахстан, немножко в Турцию. Единственное, что в этой ситуации успокаивает – они не спешат распродавать свою недвижимость и бизнес. Значит, надежда, что люди вернутся на родину, остаётся. В настоящее время в Ошской и Жалал-Абадской областях идет процесс восстановления жилья. В этом участвуют и государственные структуры, и местные строители, и сами жители. Там очень много международных организаций, которые являют собой классический пример оказания гуманитарной помощи через Управление верховного комиссара по делам беженцев при ООН. Именно через эту организацию, в основном, и финансируется процесс восстановления на юге Киргизии. — В некоторых российских СМИ жалуются, что они испытывают сложности в получении информации с кыргызской стороны. В частности, по внутри перемещенным лицам и по тем, кто уехал за пределы республики. В результате это количе-

Актуальное интервью

В Кыргызстане внешняя трудовая миграция имеет свою специфику, благодаря чему мы называем её возвратной. Число выезжающих на заработки граждан возрастает в зависимости от сезонности начала строительных или

сельхозработ в России (туда, в основном, ездят наши люди) и спадает, когда они завершаются. Почти всё то количество людей, которое уехало весной, осенью возвратилось...

ство очень разнится. Что происходит на самом деле? — На самом деле, все, кто к нам обращаются установленным порядком, получают необходимую информацию. У нас она доступна для всех и есть к всеобщему обозрению на сайте министерства. Чтобы иметь полную картину происходящего, а также в целях обеспечения достоверного учёта и регистрации лиц, перемещённых внутри страны вследствие конфликта, 20 июля был издан указ президента КР. Он предусматривает проведение процедур признания отдельных наших граждан вынужденными мигрантами. Для этого нашим министерством из числа сотрудников в Ошской области (основная масса ходатайств приходится именно на тот регион) были созданы мобильные группы по приёму документов. Они функционируют по сей день. Всего прошений с просьбой признать их вы-

нужденными мигрантами поступило примерно от 3 тыс. человек. Что касается миграции за пределы республики – крупных её масштабов, как предполагалось поначалу, не произошло, – мы также стараемся её контролировать. Был сделан сравнительный анализ с прошлым годом, результаты которого показали, что увеличение оттока населения произошло не более, чем на 10%. Но при этом немалое количество людей возвратилось назад после окончания сезонных работ. В Кыргызстане внешняя трудовая миграция имеет свою специфику, благодаря чему мы называем её возвратной. Число выезжающих на заработки граждан возрастает в зависимости от сезонности начала строительных или сельхозработ в России (туда, в основном, ездят наши люди) и спадает, когда они завершаются. Почти всё то количестВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

109

МИГРАЦИЯ

во людей, которое уехало весной, осенью возвратилось. — Скажите, не планируется ли у вас запустить программу по переселению соотечественников на юг республики для его, во-первых, восстановления, а во-вторых, возвращения людей на свои земли? — Такой специальной программы нет, потому что было предпринято достаточно много других мер, которые носили более оперативный характер. На сегодняшний день у нас есть закон о поддержке кыргызстанцев, которые возвращаются на историческую родину. Этого, на мой взгляд, пока достаточно. Возвращенцам придаётся статус карэлманов – своеобразное промежуточное звено с

110

МИГРАЦИЯ

Актуальное интервью

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

момента въезда на территорию страны и до получения гражданства. Этот статус даёт право доступа к социальным гарантиям, позволяет беспрепятственно трудоустраиваться и учиться, а также обеспечивает возможность получать государственные гарантии в виде единовременных ежемесячных пособий и медицинского обслуживания. Эта программа реально работает, по ней зарегистрировано уже около 25 тыс. человек. — Можете вы как министр гарантировать безопасность или хотя бы вселить уверенность тем гражданам, которые уехали, чтобы они без боязни возвращались домой? — Конечно, а чего бояться? Как бы хорошо гдето ни было, на родине всегда лучше. Гарантирую,

что работой мы обеспечим всех, кто этого захочет. Не могу пообещать, что уровень заработной платы позволит безбедно существовать, но так, увы, складываются сегодня экономические отношения в республике. Уровень выплат у нас, в том числе и пенсионных – один из самых низких на постсоветском пространстве (для справки: средняя пенсия в КР составляет 2,5 тыс. сумов – примерно 50 долларов, средняя зарплата около 6 тыс. сумов, т. е. 120 долларов). Могу также признать, что качество предлагаемых рабочих мест не сможет удовлетворить большинство молодых и активных людей, которые хотели бы работать на высокотехнологичных производствах и получать достойную зарплату. Поэтому глупо скрывать, что в таких условиях наши соотечественники ищут более выгодные возможности для заработков за пределами своей страны. Но мы не сидим в ожидании, наблюдая со стороны, как это происходит, а постоянно стараемся работать над тем, чтобы люди чувствовали в своей жизни какие-то улучшения. Хотелось бы здесь внести небольшую ремарку. Этот процесс может стать бесконечным, если сами киргизы сообща не возьмутся за создание условий для этих улучшений. Никакой дядя со стороны за нас этого делать не будет. И совершенно очевидно, что созидание чего бы то ни было на расстоянии – невозможно, для этого, как минимум, нужно находиться в стране. Что касается гарантий безопасности – это прерогатива не нашего министерства. Однако хочу успокоить всех сомневающихся, что сегодняшняя обстановка в Кыргызстане не опаснее, чем в любой другой стране Центральной Азии. Произошедшее у нас межэтническое столкновение стало результатом не разгула какой-то необузданной преступности, а было спровоцировано, хорошо подготовлено и проплачено. Многие малые страны нашего региона являются объектом повышенного внимания для более сильных соседей, которые хотят делать здесь свою политику, что создаёт некоторую нестабильность и нервозность. Мы это ощущаем и видим. Но при этом очень многое зависит от народа: если люди не захотят, никаких столкновений внутри страны не будет. — В сентябре в Баку на очередном заседании Совета руководителей миграционных органов го-

Актуальное интервью

сударств – участников СНГ вы были переизбраны сопредседателем этой организации на 2011 г. Расскажите о миграционных новациях на постсоветском пространстве, которые ожидаются в новом году? — Каких-то кардинальных изменений, повидимому, ждать не стоит, но при этом каждая страна Содружества сделала определенные шаги в вопросах дальнейшей оптимизации миграционной работы. В частности, хотелось бы остановиться на Российской Федерации, которая по-прежнему является самой привлекательной для трудовых мигрантов на постсоветском пространстве. Только за один 2010 год в Россию въехало более 11,5 млн иностранцев. Понятно, что не все приезжали с целью трудоустройства, но всё равно – цифра внушительная. Если же говорить о новациях, то именно в вашей стране по линии миграционного законодательства их больше всего. На одной из них хотелось бы остановиться особо. С 1 июля любой иностранный гражданин, приехавший в Россию на заработки и работающий у частного предпринимателя, может законно находиться на территории страны в течение года, оформив патент в Федеральной миграционной службе. Стоимость его – тысяча рублей в месяц. Это очень удобно. Ранее иностранный гражданин, чтобы оформить разрешение на работу, обязательно должен был пересечь границу и предъявить в паспорте отметку убыл-прибыл. Сегодня такой необходимости нет, а главное – нет смысла быть нелегалом. Гораздо проще и дешевле сделать всё в соответствии с принятой статьей закона. Как только это поймут все иностранцы, включая и наших соотечественников, которые приезжают в РФ на заработки, они ощутят, насколько это удобнее. На заседании, прошедшем в Баку, поднималось много специальных вопросов, которые, думаю, будут неинтересны вашим читателям. Но вместе с тем было отмечено, что миграция и все процессы, связанные с ней, в первую очередь решают экономические и социальные вопросы. Исходя из этого, мы и определились строить свою дальнейшую работу в новом году. Виктор СИРЫК ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

111

МНЕНИЕ

Я не напрасно беспокоюсь, Чтобы не забылась та война. Ведь эта память – наша совесть, Она, как сила, нам нужна. Юрий Воронов (поэт, переживший блокаду Ленинграда)

Победа требует гарантированной защиты

рошедший год был отмечен в мировой, российской, советской истории, в реальной действительности Российской Федерации, её народа и армии событием всемирноисторического значения – 65-летием достижения Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. советским народом, а также победоносным завершением Второй мировой войны (1939–1945). Народы

112

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

мира, каждый по-своему, выразил отношение к этим незабываемым, неизгладимым из памяти событиям. Однако не было ни одного государственного уровня суждения, в котором бы выражались сомнения или отрицалась объективная истина: победа СССР – подлинно великая Победа великого народа в Великой войне. Величие Победы – бесспорно, Победа – закономерна, полномасштабна, справедлива и вечна.

В нашем отечестве празднование годовщины Победы сопровождалось большим размахом мероприятий, проведением уроков мужества в школах, различного уровня конференций и «круглых столов», симпозиумов, массовых гуляний, шествий, салютов. По общему признанию, большим событием стал парад на Красной Площади в Москве, с приглашёнными на её трибуны многочисленными гостями из всех краёв и областей России. Средства массовой информации широко освещали тему

Подводя итоги

войны и её воплощения в народном сознании. Читатели получили целый ряд новых книг. Различно их достоинство, похвально обращение к теме войны. Среди изданий достойно выглядит подготовленная редакцией «Воинское братство» книга «С чего начинается Родина. Москва. Именные улицы города…», повествующая о главных свершениях, прославивших столицу особыми заслугами. Они, по выражению А. С. Пушкина, «… уважаемы за имя». А имена увековечены в памятниках, названиях улиц и площадей. Глубокого уважения и признания заслуживают издания Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова: книги и сборники с итогами социологических исследований по теме войны, где нашли отражение собирательные образы поколения, полководцев, воинов, показатели отношения здравствующих ветеранов в войне, к противнику, к боевой технике и оружию и, особенно, к судьбе Победы. Анализу уроков и выводов из истории войны в России были посвящены мероприятия Росвоенцентра, Клуба военачальников, Фонда содействия науке XIX века, Российского клуба интеллектуалов. Отдавая должное размаху мероприятий, их массовости, стремлению к красочности, выразительности, привлечению театральных, эстрадных коллективов, оркестров, угощению «фронтовыми деликатесами» – кашей из походных кухонь, водкой из кружек (!) и т. д., нельзя не видеть того, что кратковременные, пусть и яркие празднества – проявление обыденного сознания! Прозвучали краткие приветствия, отгремели оркестры, употреблены во благо подарки благотворителей и денежные выплаты государства. Прошел день праздника… Что осталось в памяти? Что удалось изменить в народном сознании о войне прошедшей и вполне вероятной в будущем? Насколько выросла общественная активность, забота о Вооружённых Силах, о подготовке народа и армии к защите Отечества? В. И. Ленин оставил нам весьма практический завет: в дни праздника надо сосредотачивать внимание и усилия на нерешённых вопросах. Речь идет об отношении к имеющимся недостаткам, к уточнению программ и планов предстоящей работы. Что касается работы органов власти, науки, образования, воспитания в стране в 2010 г. и последующие годы, в ходе праздничных мероприятий определённые проблемы не получили глубокого обсуждения и чётких выводов. Взять проблему источников достижения Победы. Как ни странно, даже в выступлениях высокопоставленных деятелей звучали мотивы агностицизма, причем того, как мы победили в то время, когда (по их мнению) мы должны были, ввиду всесторонней слабости, потерпеть поражение. По-прежнему ссылались на Ф. И. Тютчева с его «Умом Россию не понять…». Только нежеланием признавать истину об эффективности социализма, советской системы управлеВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

113

МНЕНИЕ

Подводя итоги

ния следует объяснить упование на общие фразы типа: «Победил народ». Конечно, победил 197миллионный народ, 34 миллионов призванных под ружьё, 12-миллионые Вооружённые Силаы, 7-миллионная действующая армия. Но кто руководил их службой, боями, операциями, войной. Но кто возглавлял народ на подвиг, вёл в атаку? И ещё одно суждение по вопросу о достижении Победы, её значении и судьбе. Прозвучали подлинные восхваления, возвеличивания ветеранов. И это правильно: во все времена на Руси почитали старших, а участникам войны, творцам Победы около 85 лет. А как ныне реализуются плоды Победы, её уроки, выводы? Как преподаётся истинная война в современных военных и гражданских учебных заведениях? Как эти истины учитываются в ходе современного военного строительства, приведения армии к новому облику? Какова неразрывная связь поколений, народов-победителей СНГ, народов славянского содружества, антигитлеровской коалиции? Ветеран – понятие не возрастное, а социальное. Ему не безразличны судьбы Победы в прошедшей и возможной будущей войне. Трудно себе представить, что в год 65-летия Победы, в 2010 г., от призыва (по сообщениям печати) уклонятся более 6 тыс. призывников. Не менее трудно согласиться с тем, что в средствах массовой информации (печать, радио, телевидение), в учреждениях культуры налицо засилье

114

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

большой группы журналистов, комментаторов, обозревателей, театроведов, которые систематически искажают историю войны, достижения Победы, культивируют невежество, мракобесие, русофобию. Реклама – проблема криминала, коррупция – паразитического потребления присвоенного народного достижения многократно превосходит пропаганду подвига в войне. Голосов победителей не слышно и не видно в СМИ. Думается, что глашатаи «холодной» войны в родном Отечестве превзошли ненавистников России за её рубежами. Вот почему из всенародного праздника Победы, отмеченного в 2010 г., следует вывод о том, что достижения Победы надо углубленно изучать, познавать и усваивать. Столь же необходимо завоёванную Победу с гарантированной надёжностью защищать. Военно-историческая безопасность требует не оставлять без отпора никакого, ни от кого бы то ни было искажения истории Отечества. Гражданин России, её защитник и воин, каждый патриот должен обладать в достаточной степени военно-историческим, идеологическим, духовным иммунитетом, невосприимчивостью к чуждым России установкам её недоброжелателей, хулителей и клеветников. Патриотизм должен опираться на подлинно научные знания, на истину истории. На пороге – новый 2011 год. Он богат событиями общественной военно-исторической и патриотической значимости. Воскрешение памяти о них, размышления и практическая деятельность по реализации уроков, выводов, достойных примеров, как и прежде, представляются объективно необходимыми для каждого гражданина России, властей всех уровней, средств массовой информации. В 2011 г. исполняется 70 лет с начала Великой Отечественной войны, 70-летие Московской битвы. Эти события являются поистине судьбоносными для нашего народа. Мы привыкли к известным оценкам 1941 года. По привычке эти оценки стали определённым стандартом, будто не было и нет других измерений. Как упрекать народ, армию, высшее военно-политическое руководство в поражениях и катастрофах. Между тем Маршал Советского Союза Н. В. Огарков, начальник Генерального Штаба Вооружённых Сил СССР (1976– 1984), ещё в 1983 г. определил 1941 год не как год поворота, а как «год коренного перелома в войне». Ныне – наши военно-исторические знания позволяют не только согласиться с этим выводом, но и дать ему объективно весомые обоснования. В 2011 г. отмечается 300-летие со дня рождения великого русского ученого с мировым именем М. В. Ломоносова (1711–1765), возвеличившего Россию многими научными свершениями, возродившего и обогатившего современным содержанием и формой российскую военно-патриотическую традицию в искусстве и науке. М. В. Ломоносов, Г. Р. Державин, А. С. Пушкин, М. Ю. Лермонтов (в 2011 г. – 170-летие со дня его

Подводя итоги

трагической гибели), Л. Н. Толстой, М. И. Глинка, П. И. Чайковский, И. Е. Репин, И. К. Айвазовский, В. В. Верещагин, М. А. Шолохов, Д. Д. Шостакович, М. Б. Греков, Е. В. Вучетич и многие другие корифеи отечественного искусства создали прочную базу всемерного развития военно-патриотического воспитания, своеобразную опору для реализации государственной программы патриотического воспитания России на 2011–2015 гг. 2011 год знаменателен и тем, что наш народ по заслугам отметит доблестное и плодотворное служение Отечеству Маршала Советского Союза К. Е. Ворошилова (130 лет со дня рождения), Маршала Советского Союза С. Л. Соколова (100-летие со дня рождения), 90-летие Маршала Советского Союза В. Г. Куликова. Редакция журнала «Воинское братство», верная своему призванию, обогащённая опытом, всемерно поддерживаемая своими читателями, выполнит свои задачи, углубит освещение проблем военного строительства, достижения армией, другими структурами военной организации государственного облика. Борис УТКИН Ветеран Великой Отечественной войны, участник парада 7 ноября 1941 г., член редакционного совета журнала «Воинское братство», генерал-полковник в отставке ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

115

ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ

Точка зрения

НИ ШАГУ НАЗАД! В

истории человечества бывают события, очень значительные для своего времени, которые, однако, стираются из народной памяти и становятся достоянием только для архивных хранилищ. Но есть и такие, значение которых для истории цивилизации не тускнеет от неумолимого бега времени. Более того, каждое прошедшее десятилетие только подчёркивает их величие и роль в мировой истории. Именно к таким событиям относится Победа Советского народа в Великой Отечественной войне, 65-летие которой мы отметили в 2010 году. Историческая память не бывает нейтральной и пассивной. Она

116

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

учит и призывает, убеждает и предостерегает, даёт силы для новых свершений. В соответствии с решением Министра обороны Российской Федерации в конце 2010 года в «Центральном музее Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.» прошла Международная военно-историческая конференция на тему «Решающий вклад Советского Союза в победу во Второй мировой войне». Её организаторами выступили Российский организационный комитет «Победа», Министерство обороны Российской Федерации и «Центральный музей Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.» на Поклонной горе.

Участники конференции тепло приняли приветствие Комитета по обороне Совета Федерации, в котором подчёркивалась основная роль Советского Союза и его Вооружённых Сил в разгроме фашистского блока. «Это объективная реальность, – говорилось в обращении. – Утверждать иное – значит оскорблять память миллионов погибших, выступать против истины и справедливости. Именно поэтому российскому обществу необходима достоверная история Великой Отечественной войны. Без знания полной исторической правды, какой бы горькой она подчас ни была, без осмысления минувших уроков невозможен успех преобразований в нашей стране сегодня».

С основным докладом на конференции выступил статс-секретарь – заместитель министра обороны Российской Федерации Николай Панков. Он отметил, что каждое государство, входившее в антигитлеровскую коалицию, вправе считать себя победителем, однако вопрос о вкладе каждого из союзников в достижение победы оказался самым политизированным в послевоенное время. «Историческая истина состоит в том, что именно советский народ, его Вооружённые Силы преградили путь фашизму к мировому господству, вынесли на своих плечах основную тяжесть войны и внесли решающий вклад в разгром нацистской Германии, милитаристской Японии и их соВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

117

ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ

юзников», – подчеркнул докладчик. Основываясь на фактах, он сообщил, что в период войны и в первые послевоенные годы мало кто отрицал ведущую роль СССР в разгроме агрессоров в Европе и на Дальнем Востоке. Однако в подавляющем большинстве послевоенных изданий, предлагаемых американской историографией, борьба СССР против Германии и её союзников трактуется как явление второстепенное, «локальное» по своему характеру. Утверждается, что роль СССР во Второй мировой войне заключалась лишь в обеспечении выигрыша времени, необходимого для развёртывания огромной военной машины Соединённых Штатов, выступившей затем на арену и решившей исход борьбы. Исторически значимые события международной политической жизни второй половины 2010 года (трагедия под Смоленском, посещение Президентом России Дмитрием Медведевым островов Курильской гряды) убедительно подтверждают, что долг нашей памяти связан ещё и с тем, что и на Западе, и на Дальнем Востоке, и, к сожалению, среди россиян есть люди, которые либо профессионально-осознанно и преднамеренно, либо по своему дремучему недоумию помогают попыткам принизить, извратить, и, что особенно неприемлемо – пересмотреть значение нашей Великой Победы во Второй мировой войне и её итоги. И к ещё большему сожалению, иногда особую лепту в это вносят те, кому по долгу службы надлежало бы быть в первых рядах защитников этих «горячих точек» нашей истории на международной арене...

118

ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ

Точка зрения

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

Реальные примеры только 2010 года? Пожалуйста. Но, уважаемые читатели, чтобы продемонстрировать тенденцию усиливающейся научной и нравственной импотенции российских историографов в вопросах идеологического противоборства, позвольте начать издалека: — в начале года современные доморощенные «ботаники» от истории вдруг созрели до того, что начали ставить под сомнение – а было ли татаромонгольское иго? — в годовщину рождения 25 августа 1530 года в Коломенском Великого князя Московского Ивана-IV (Ивана Грозного) была упущена возможность дать правильную оценку и его личности, и его правлению; — до сих пор (более 300 лет) не получил должной и внятной оценки и отпора со стороны наших историков предательский переход 6 октября 1708 года гетмана Мазепы на сторону шведов. Зато этим не преминули воспользоваться историографы в незалежной Украине; — в преддверии момента, когда благодарные жители Италии в своей стране ставят памятник Суворову и приглашают на его открытие Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева, Андрей Сахаров – директор Института российской истории в своих рассуждениях о сражении при Адде – первой победе Александра Суворова в Итальянском походе – ставит под сомнение необходимость и результаты перехода через Альпы; — ответом на оголтелую по своей разнузданности информационную инсинуацию в отношении голодомора 1932–1933 гг. на Украине стали не-

сколько слабоватых по своей аргументации публикаций в российской прессе; — историками и представителями прессы вовсе не было замечено вступление 28 октября 1939 года Литвы в состав СССР; — российские историографы как-то невнятно высказали своё отношение к очередной годовщине открытия Второго фронта в Великой Отечественной войне; — нет у нас единых исторических оценок и значения Варшавского восстания 1944 года… Если же вообще вернуться в 2009 году, то, к стыду и мидовцев, и российской прессы, мы бездарно проиграли Японии и США противоборство в вопросах исторического значения наших побед на территории Монголии. Стоит сожалеть, что мы никак (даже беспомощно) не отреагировали на годовщину установления наших отношений с Северной Кореей. …Я вовсе не собираюсь навязать кому-то свою позицию или взгляд на проблему. Просто хочется вместе с читателями журнала «Воинское братство» докопаться до корней и этой спорной темы, и нашего российского извечного опоздания в вопросах отстаивания своих позиций и стратегических приоритетов, услышав разные точки зрения. Вердикт всё равно вынесет История. Анализируя итоги пресечения попыток фальсификации истории Великой Отечественной войны, можно с уверенностью констатировать, что приоритет в решении этих задач в России по праву принадлежит именно военным историкам. Сегодня военная история – одна из составляющих

Точка зрения

формирования мировоззрения и исторической памяти людей. Именно военная история помогает получить ответы на вопросы, поставленные эпохой. В частности, определить, кто агрессор, а кто – жертва; оценить характер и последствия военных конфликтов. Вот почему, когда силовые методы разрешения кризисов уже не приносят желаемых результатов, на помощь политтехнологам приходит история, и по большей части – военная. Наша новейшая история, начавшаяся в 1991 году, показала, что наибольшего эффекта из уроков прошлого достигают не в той среде, где историческая память нации формируется на сиюминутных выгодах политических групп и бизнес-элит, а в памяти народной, из цивилизационных оценок узловых проблем и событий. Это особо актуально для национальных интересов современной России. Сложившейся за последние годы ситуацией информационного вакуума в освещении ключевых событий Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. воспользовались силы, заинтересованные в переделе наследства державы, игравшей значительную, а в некоторые периоды и определяющую роль в событиях мирового масштаба. Обнадёживает, однако, что ответ России на столь масштабную информационную агрессию с Запада и постсоветского пространства дан на высоком уровне. Прежде всего, попытка уравнять действия СССР и фашистской Германии возмутила Президента Российской Федерации Д. А. Медведева: «Парламентская ассамблея Совета Европы буквально совсем недавно поставила на одну доску и сделала равно ответственными за Вторую мироВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

119

ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ

вую войну Германию и Советский Союз. Но это, простите, уже ПРОСТО ЦИНИЧНАЯ ЛОЖЬ». В 2009 году, накануне визита в Польшу для участия в международных мероприятиях, посвящённых 70-й годовщине начала Второй мировой войны, премьер-министр России В. В. Путин 31 августа опубликовал в польской газете «Gazeta Wyborcza» статью «Страницы истории – повод для взаимных претензий или основа для примирения и партнёрства?» В ней, в частности, сказано: «Мы обязаны извлекать уроки из истории, если хотим иметь мирное и счастливое будущее, однако крайне вредно и безответственно спекулировать на памяти, препарировать историю, искать в ней поводы для взаимных претензий и обид». Как отметил В. В. Путин, «историческое полотно – это не дешёвая репродукция, которую можно халтурно подретушировать, по желанию заказчика убрать то, что не нравится, или изменить тон, добавив светлых или тёмных красок… Мы видим попытку переписать историю под нужды сиюминутной политической конъюнктуры, а в некоторых странах зашли ещё дальше – героизируют нацистских пособников, ставят в один ряд жертв и палачей, освободителей и оккупантов». При подготовке Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Д. А. Медведев 10 сентября 2009 года опубликовал на официальном сайте Президента России статью «Россия, вперёд!» В ней он обращается и к прошлому, его значению для России, в том числе, к славной истории армии и флота, Великой Отечественной войны, исторической роли России, разгромившей нацистов. «У российского народа, как у каждого великого народа, яркая, героическая, вызывающая уважение и восхищение и в то же время – противоречивая, сложная, неоднозначная история. По-разному воспринимают нас разные люди и разные страны. И многое ещё предстоит сделать для защиты нашего исторического наследия от искажения и политических спекуляций. Мы должны смотреть на своё прошлое трезво. Видеть в нём и грандиозные победы, и трагические ошибки, и примеры для подражания, и проявления лучших черт национального характера». Вслед за этим, 17 сентября, выходит очередной номер журнала Парламента России «Российская Федерации сегодня», главная тема которого также звучит как призыв – «Наша история: гордиться, а не каяться!». На его страницах консолидированным фронтом в защиту истории Великой Отечественной войны выступили представители ведущих политических партий России. Ключевые проблемы отпора фальсификаторам поднимаются в статьях многих российских политиков, учёных и военных историков. Патриарх Московский и всея Руси Кирилл призвал помнить, что во Второй мировой войне «именно Советский Союз более всего жертв положил на

120

ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ

Точка зрения

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

алтарь освобождения – и своей страны, и всего мира», и что антигитлеровская коалиция демократических стран – лучшее доказательство того, что нельзя ставить на одну доску нацизм и сталинизм. Не буду скрывать, что заинтересованный, но, считаю, с научной точки зрения корректный анализ публикаций ведущих научных исторических журналов России за 2009 год показал вовлечённость в общегосударственный процесс и творческую динамичность как редакций, так и авторского сообщества: общее количество публикаций военно-исторической тематики возросло вдвое; значительно (в 2,5 раза) увеличилось количество материалов, касающихся истории Второй мировой и Великой Отечественной войн, причём подавляющее их большинство (70%) относится ко второй половине года, что свидетельствует о действенности курса, взятого Россией в мае 2009 года. В целом, события 2009–2010 гг. наглядно продемонстрировали, что военная история – не сугубо прикладная сфера знаний лишь в области военной безопасности государства. Военная история нашего государства, и в первую очередь Великой Отечественной войны 1941–1945 гг., оказалась в центре информационной борьбы за национальную безопасность России. Разные подходы к освещению хода и итогов Второй мировой войны в российских и зарубежных изданиях и средствах массовой информации, на мой взгляд, заслуживают особого внимания и простых читателей журнала, и коллег по профессиональному цеху. Вне сомнения, средства коммуникации – книги, газеты, журналы и, конечно же, радио, телевидение и Интернет – те источники, из которых люди черпают информацию и формируют своё отношение к тем или иным историческим событиям, в том числе и ко Второй мировой войне. Обсуждая проблему с читателями журнала, полагаю целесообразным остановиться на тех особенностях, которые характеризуют нынешнее состояние ситуации в этой сфере. Итак, прежде всего, следует констатировать, что попытки фальсификации истории Второй мировой войны всегда преследовали вполне конкретные цели. Во-первых, попытаться представить Советский Союз (а заодно и Россию как правопреемницу СССР) не жертвой агрессии, а агрессором. Потребовав покаяния, можно потребовать и признания вины. Во-вторых, попытаться превратить нас из победителей в побеждённых. Следствием этого станет ослабление международного авторитета России, а внутри страны – уничтожение исторической памяти и окончательный раскол общества. Добиться этого возможно, формируя соответствующие стереотипы в массовом общественном сознании. «Воображаемый мир приносит вполне реальные выгоды, если заставить жить в

нём других», – сказал польский сатирик Веслав Брузиньский. Если помните, эту же самую мысль, только более цинично, в своё время высказал и Геббельс: «Чем чудовищнее ложь, тем быстрее в неё верит публика». Именно эти императивы сегодня служат путеводной звездой для тех, кто взял курс на пересмотр итогов Второй мировой войны. Нужно признать, что фальсификаторы добились впечатляющих результатов, особенно в западных странах, а с крушением мировой системы социализма и СССР – в государствах Восточной Европы и бывших союзных республиках. В этой связи мне кажется интересным рассмотреть эволюцию характера освещения в западных СМИ роли Советского Союза и Красной Армии в разгроме гитлеровского нацизма. Она легко прослеживается на примерах того, какие оценки доминировали во время Второй мировой войны, и как эти оценки стали стремительно меняться фактически сразу после Победы 1945 года. В ходе войны военно-политическое руководство западных государств–участников антигитлеровской коалиции вынужденно рассматривало Красную Армию как единственную силу, способную противостоять гитлеровской военной машине. Вынужденно – потому, что поражение СССР в войне с гитлеровской Германией означало бы и их поражение. Уинстон Черчилль в ноябре 1942 года отмечал: «Победы в Африке, какими бы быстрыми и важными они ни были, не должны отвлечь нашего внимания от изумительных ударов, которые наносят русские на восточном фронте» Франклин Рузвельт в конце 1943 года: «Если дела в России пойдут и дальше так, как сейчас, то возможно, что будущей весной второй фронт и не понадобится». Дуайт Эйзенхауэр: «Русским принадлежит пальма первенства в принуждении нацистов к капитуляции». С энтузиазмом в то время им вторили и англоязычные СМИ. Американская газета «Балтимор сан»: «Никакая другая армия в Европе не выдержала бы такого невероятного повсеместного давления, неизбежно развалилась бы, открыв дорогу врагу к столице». Американский журнал «Нью Рипаблик»: «… борьба Красной Армии против гитлеровской военной машины изменила всю стратегию войны». Газета «Нью-Йорк таймс»: «Гитлер потерпел самое крупное поражение... Поражение немцев и успешное наступление русских затмевает события, происходящие на отдалённом театре военных действий в Тихом океане». Мало кто после Победы обратил внимание на то, что ситуация стала меняться фактически сразу после окончания войны. Продолжение транслирования тезиса о решающем вкладе Советского Союза в победу во Второй мировой войне с необ-

Точка зрения

ходимостью обусловливало и признание его в качестве одного из ведущих игроков международной послевоенной политики. А последнее никак не согласовывалось ни с позиционированием западной демократии как наилучшей модели общественнополитического устройства, ни с геополитическими интересами США и других западных государств. Информационная война, развивающаяся по сценарию У. Черчилля, который заявил: «история будет ко мне благосклонна, если писать её буду я», – продолжается до сих пор. И здесь следует особо отметить, что фальсификации не были бы так опасны, если бы не тот уровень развития средств массовой информации, которого они достигли в условиях информационного общества. Масс-медиа стали играть уже не вспомогательную роль, как раньше, а стали мощным фактором, который воздействует на массовое общественное сознание и оказывает решающее влияние на формирование доминирующих оценок тех или иных событий в сознании целых народов. Какой же предстают Вторая мировая война и её главная составляющая – Великая Отечественная война – в англоязычных изданиях и средствах массовой информации? Как правило, историческое полотно поделено на два полюса: на одном нацистская Германия и СССР, на другом – победители мирового зла. Роль СССР и Германии в войне практически уравниваются. Вот типичные примеры: — «Советская атака набирает скорость в Восточной Европе. Красная Армия быстро продвигалась на Запад, рвалась к Берлину, стремилась обеспечить свое военное присутствие на территории Восточной Европы» (German War Dead No One Wants to Remember. The Times). — «Люди, освободившие Освенцим, подчинялись режиму, создавшему собственную – и куда более масштабную – систему концлагерей. Один тиранический тоталитарный режим сменил другой» (The Sunday Times). — «На востоке Европы нацистская тирания сменилась десятилетиями коммунистической диктатуры, закончившейся лишь в 1991 г. – с распадом Советского Союза. За освобождением Центральной и Восточной Европы от нацистской оккупации тут же последовала оккупация советская – почти такая же жестокая и продолжавшаяся гораздо дольше. Память о войне не умрёт никогда» (The Guardian). Ключевые и поворотные моменты Второй мировой войны связываются вовсе не с Советским Союзом, а исключительно с Соединенными Штатами и Великобританией: — «Вторая мировая война была колоссальной. 16 миллионов американцев принимали участие в огромном и диком противостоянии, унесшем жизни 50 млн человек (Soldiers Honored, Soldiers Dishonored. New York Times). ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

121

РУБРИКА РУБРИКА

rubrika small rubrika small rubrika rubrika small

«Чем чудовищнее ложь, тем быстрее в неё верит публика». Йозеф Геббельс

...следует констатировать, что попытки фальсификации истории Второй мировой войны всегда преследовали вполне конкретные цели. Во-первых, попытаться представить Советский Союз (а заодно и Россию как правопреемницу СССР) не жертвой агрессии, а агрессором. Потребовав покаяния, можно потребовать и признания вины. Во-вторых, попытаться превратить нас из победителей в побеждённых. Следствием этого станет ослабление международного авторитета России, а внутри страны – уничтожение исторической памяти и окончательный раскол общества. Добиться этого возможно, формируя соответствующие стереотипы в массовом общественном сознании...

122

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

123

ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ

— «Нацистский режим уничтожило сочетание американской технической мощи и высокого боевого духа массовой призывной армии демократического государства, которая, несмотря на недостаточное обучение и отсутствие опыта, за считанные месяцы сравнялись по боевым качествам со своими закаленными противниками – немцам» (How the ‘cowboys’ of the West defeated the Nazis. The Wall Street Journal). Вклад Советского Союза упоминается лишь изредка, немного чаще называются и города, в которых была одержана победа. Победы под Смоленском, Курском, другими малоизвестными для американцев городами описываются преимущественно с помощью пассивного залога: под Сталинградом была одержана победа над фашистами, не указывается, кто именно одержал победу. Наиболее ярко это выражается в таблицах о Второй мировой войне: в хронологической таблице БиБиСи с Советским Союзом связана лишь одна дата: взятие Берлина. Решающую роль в Победе отводится США: «62 года назад американские войска – вместе с другими союзниками – высадились на песчаный берег Нормандии, создав первый плацдарм в оккупированной нацистами Европе и вписав новую страницу в кровавую энциклопедию доблести. Этот плацдарм, который они захватили и отстояли, стал первым шагом к границам Германии и свержению гитлеровского режима. Они шли в огонь» (The Washington Times). Причинами Победы называются погодные условия и недальновидность немецкого руководства: — «Сталина в конечном итоге спасло то, что ошибки Гитлера оказались ещё грубее. Немецкий диктатор направил свои войска в Россию в конце июня 1941 г., не снабдив их зимней одеждой: фюрер был убеждён, что они одержат победу до наступления зимы» (Newsweek). В отличие от информационных материалов западных СМИ, предназначенных для широкой аудитории, ещё более пёстрой и неоднозначной представляется западная историография Второй мировой войны. До недавнего времени она была в большинстве своём сосредоточена на боевых действиях союзников: выпускались горы книг обо всех сражениях на Западном фронте: от Эль-Аламейна до высадки в Нормандии и битвы в Арденнах. Такое преимущественное освещение военных операций западных союзников полностью соответствовало доминирующей интерпретации Второй мировой войны и создавало у неосведомленных читателей уверенность в том, что нацистскую Германию победили американцы и англичане. Роль советской Красной Армии в победе, мягко говоря, недооценивалась. Первым всерьёз обратился к Восточному фронту британский историк Джон Эриксон, выпустивший две книги – в 1975-м и 1983-м гг.: «Дорога на Сталинград» (The Road to Stalingrad) и «Дорога на Берлин» (The Road to Berlin).

124

ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ

Точка зрения

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

Американский военный историк полковник Дэвид Гланц с 1989-го по 2006-й год написал 16 капитальных трудов о Великой Отечественной войне, среди них книгу: «Схватка титанов: Как Советская армия остановила Гитлера». Британский историк Марк Харрисон исследовал проблемы мобилизации советской экономики в годы войны. В 2006 г. вышло в свет три книги британских авторов. Энтони Бивор с переводчицей Виноградовой опубликовали фронтовые воспоминания Василия Гроссмана «Писатель на войне». Дипломат и историк Родрик Брайтуэйт в книге «Москва 1941 г.» подробно описал жизнь столицы в те дни, когда к ней подступила гитлеровская армия (факт, который на Западе совершенно не брался в расчет). В книге описана и битва за Москву, стоившая жизни 926 тыс. советских солдат. Историк Кэтрин Мерридэйл в книге «Иванова война» (Ivan’s War: Life and Death In The Red Army, 1939–1945), пожалуй, впервые в западной историографии поставила перед собой и выполнила задачу описания армейской жизни простого солдата. Вот впечатление западного читателя, рецензента Уильяма Граймса: «Объективность автора заставляет думать, что читательские симпатия и сочувствие к русским солдатам вполне ими заслужены. Но в последних главах книги мы видим иную армию: уже сильную, хорошо вооружённую и воспламенённую яростью, водкой и науськиваниями комиссаров, которые доводят эту ярость до неистовства. Армейские лозунги кричат: «Ярость солдата в бою должна внушать врагу ужас!» Или: «Советский солдат – не просто воин, он вершит СУД от имени своего народа!» На практике это означало попустительство грабежам, мародёрству, изнасилованиям – в масштабах, с которыми историкам еще предстоит разбираться. “Красная Армия, – пишет Мерридейл, – устроила в Германии шабаш военных преступлений”». В конце книги Мэрридэйл, не без яда, описывает ту родину, в которую солдаты вернулись: ни финансовой помощи, ни послевоенного процветания, ни свободы. «У Сталина были другие планы», – пишет автор. Отдавая дань уважения и сострадания миллионам советских людей, сумевших сломать хребет гитлеровскому нацизму, показывая страшные детали армейской действительности, автор, однако, фактически тиражирует старый тезис о том, что победа Советского Союза в Великой Отечественной войне – результат безжалостного отношения власти к своему народу, жестокости командиров по отношению к рядовым бойцам. Хотим мы этого, уважаемые читатели, или нет, но вполне очевидно, что книга Мэрридэйл надолго определит взгляды мировой общественности на советские армейские будни времен «Большой войны».

И, наконец, внимания также заслуживают хроника Джеффри Робертса «Война Сталина» и книга известного британского историка Норманна Дэвиса «Европа в войне. 1939–1945». Дэвис прямо осуждает американцев за самолюбование. Особенно достаётся историку-популяризатору Стивену Амброзу, убеждавшему своих соотечественников, что это они остановили Гитлера. Дэвис пишет: «В течение четырёх лет на Восточном фронте дрались 400 немецких и советских дивизий. Линия фронта тянулась на 1600 километров. А на Западном фронте даже самые интенсивные бои шли между 15-ю – 20-ю дивизиями… «Курская дуга» – вот название, которое нужно помнить историкам! Главенствующая роль Советской Армии во Второй мировой войне будет настолько очевидна историкам будущего, что они отведут Британии и Америке лишь роль решающей поддержки». Однако вывод историка Дэвиса о решающей роли Красной Армии в победе над Гитлером приводит его и к другому выводу: «Самый зверский режим в истории Европы был побежден не демократиями, а другим зверским режимом». Впрочем, и Дэвис, и Робертс явно отдают предпочтение Сталину. Правда, они оба считают Сталина лично виновным в страшной военной катастрофе, которую пережила Советская Армия в начале войны, но приходят к выводу, что и огромная доля заслуги в достижении победы тоже принадлежит лично Сталину. В целом, следует признать, что влияние западной историографии Второй мировой войны на формирование взглядов среди широкой общественности остаётся весьма незначительным. Определяющую роль здесь по-прежнему играют СМИ, прежде всего телевидение, и, конечно, система образования. Особенно наглядно мы это видим на примере американской модели образования, которая давно уже, фактически, трансформировалась в систему пропаганды. Цель всего этого, возможно и благая – воспитание патриотического духа американцев, но делается это явно в ущерб исторической истине. Свидетельств этому в печатных и электронных СМИ можно найти великое множество. Приведу, уважаемые читатели, лишь несколько примеров, демонстрирующих, что думают сегодня американские обыватели об итогах Второй мировой войны. Примеры почерпнуты мною в Интернете. «Я был в Петербурге в 1997 г. и был шокирован холодными огромными зданиями. Сталинский стиль, не так ли вы это называете? Безобразно. Увидев на стенах следы разрушений от пуль и бомб, я спросил гида, откуда это. Она сказала: «Следы войны». Я удивился: какой войны? Я жил в Лондоне одно время, но там не было подобных следов разрушений. Что же такое происходило в Санкт-Петербурге? Может, я проспал урок истории? Я попросил уточнить. Она подтвердила, что речь идёт о Второй мировой войне. Но это уже не выдерживает никакой критики –

Точка зрения

спустя 50 лет после того как США спасли Россию от Гитлера, они даже не смогли очистить город». «В конце тридцатых – начале сороковых в Европе была сумятица (hurly-burly), она долго бузила (stirred up), Гитлер распоясался, никто его унять не мог, он не только всю Европу и Россию разделал, но уже и по Африке гулял. Ещё чуть-чуть, и до Китая бы дошёл. Америке надоело на это смотреть, и в середине сороковых американцы съездили в Европу, навели порядок». Теперь обратим наше внимание на страны Восточной Европы. Характерный в этом отношении пример – Польша. События последнего времени позволяют надеяться на то, что российско-польские отношения приобрели устойчивый положительный импульс. Однако в доминирующих оценках исторического прошлого, в том числе, по проблемам Второй мировой войны, между странами имеют место существенные разногласия. Причина этих разногласий – в особенностях восприятия Второй мировой войны. Подавляющим большинством россиян действия Советской Армии в Восточной Европе воспринимаються как миссия освобождения. Как следствие, в отношении нашего западного соседа в российских СМИ и на форумах в Интернете нередко звучит вполне объяснимая оценка-характеристика – «неблагодарные поляки». Причину таких разногласий объясняет Лех Мажевский в статье «Война с Россией продолжается» («Przeglad»): «Для поляков Вторая мировая война состоит как бы из двух отдельных конфликтов – с Германией и с Советским Союзом. Не все это осознают, но без этого трудно понять нашу новейшую историю. Польско-немецкая война началась 1 сентября 1939 г. и завершилась 8 мая 1945 г. победой советско-англосаксонской коалиции с нашим участием. В результате, помимо участия польских солдат во взятии Берлина, восстановление нашего государства произошло за счёт территории Германии. Иначе выглядит польско-советский конфликт, который начался 17 сентября 1939 г. и фактически продолжается до сих пор, и это несмотря на то, что с момента распада Советского Союза прошло уже более десяти лет. В этой ситуации нашим соперником стала Россия как правопреемник СССР и многовековой конкурент в борьбе за гегемонию на Востоке». Нужно отметить, что в польских СМИ сегодня звучат и примирительные голоса, делаются попытки критично посмотреть на собственную историю. Кшиштоф Пилявский в статье «Уродливое дитя Ялты» («Trybuna») вполне справедливо замечает: «Когда мы сегодня возмущаемся по поводу того, как относились к Польше, мы забываем о том, что мы сами воспользовались случаем и вместе с Гитлером разделили Чехословакию. Это правда, что, окажись мы в западной сфере влияния, не было бы Народной Польши и социализма. Нельзя, однако, быть уверенным в том, что та Польша включала бы в себя Щецин, Вроцлав, Ополе и Ольштын. Именно СССР после войны гарантировал нам западные и северные граниВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

125

ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ

цы. Польше это стоило потери Вильнюса, Гродно и Львова. Сохранить эти территории, учитывая позицию СССР, было невозможно. А если даже и предположить, что мы сохранили бы довоенную восточную границу, Польше угрожал бы балканский сценарий девяностых». Что касается отношения к России рядовых поляков, то в целом, как свидетельствуют результаты общенационального опроса, опубликованного «Gazeta Wyborcza» в статье «Россия хуже немцев», поляки считают нашу страну, даже сегодня, худшим своим соседом. Каждый двенадцатый поляк считает, что хороших отношений с этой страной (Россией. – Г. Г.) у Польши не будет никогда. Ситуация в странах ближнего зарубежья для нас также оставляет желать много лучшего. В СМИ этих государств идёт героизация прибалтийских пособников нацизма, политический проект героизации Бандеры, Шухевича, «Галичины» на Украине, борьба с памятниками героям Великой Отечественной войны в Грузии и многое другое. Всё это используется для позиционирования себя противником России и получения преференций от Запада. В бывших союзных республиках для патриотического воспитания детей, молодежи и развития национальных идеологий используют переписанные учебники. Так, в учебнике истории Адамсона и Валдмаа эстонским детям рекомендуют гордиться добровольческим батальоном СС «Нарва», созданным в 1943 г. и «проявившим незаурядную отвагу в боях на Украине». Там, по логике авторов, эсэсовцы боролись за эстонскую независимость. Учебник «История Латвии» для основной школы повеству-

126

ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ

Точка зрения

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

ет о том, как латышские воины храбро сражались в 15-й и 19-й немецких дивизиях. Правда, о принадлежности этих дивизий к Ваффен СС, которую Нюрнбергский трибунал признал преступной организацией, – ни слова. Согласно изысканиям украинских историков, лучшими сынами Украины комплектовалась Украинская повстанческая армия (УПА). Они, дескать, и сражались против Советской Армии только из самых высоких побуждений: чтобы сделать родину незалежной. А зверства, которые боевики УПА творили с братьями-украинцами, – это, мол, инсценировки НКВД... Наконец, ситуация с освещением Второй мировой войны в российских изданиях и средствах массовой информации. Следует признать, что она остаётся также весьма непростой. Хлынувший со страниц газет и с экранов телевизоров поток дезинформации в 90-х годах прошлого века, с одной стороны, и фактическое самоустранение государства от задачи формирования гражданского самосознания, – с другой, существенно повлияли на представления россиян о событиях Второй мировой войны. К сожалению, современная российская молодёжь имеет весьма смутные представления и о российской истории вообще, и об истории Второй мировой и Великой Отечественной войн в частности. Приведу лишь некоторые данные социологического исследования, проведённого в этом году среди студентов Томского политехнического университета сразу после того, когда в нашей стране отмечалась трагическая дата российской истории – 22 июня.

В исследовании приняли участие 100 студентов от 17 до 24 лет. Результаты получились следующие. Отказались отвечать на вопросы 10 человек, заявив, что данная тема их не интересует. На вопрос о дате окончания Великой Отечественной войны лишь 11 респондентов смогли назвать точную дату. При ответе на вопрос: «До каких районов дошли немецкие захватчики, оккупировав территорию СССР?» – 30% студентов ответили: «Не знаю»; 48% сказали – «До Москвы». Лишь три студента дали более точный ответ: «Захватчики дошли до Москвы, Ленинграда, Сталинграда и вышли к Кавказу». На вопрос: «Какие страны покорила фашистская Германия во Второй мировой войне?» – 44% ответили, что не знают. Правильный и полный ответ дать не смог никто. Имена известных героев не смогли назвать 84% из опрошенных студентов; лишь 6 респондентов вспомнили по одному имени. На вопрос: «Что такое фашизм, и что он нёс народам СССР?» не ответили 24% респондентов. Некоторые ответы были такие: «Фашизм освободил от СССР страны Балтии», или «Фашизм – это беды. Однако… можно извлечь и пользу – благодаря войне, развязанной фашистами, некоторые страны стали сильнее, усилив свою оборону». Такая информированнось современной российской молодежи – во многом следствие того, что они учились по учебникам отечественной истории и смотрели фильмы, выпущенные в свет в 90-е годы. Справедливости ради стоит отметить, что в начале нынешнего столетия, как раз в разгар очередной массированной кампании пересмотра итогов Второй мировой воны, направленной против России, ситуация в нашей стране стала меняться к лучшему. Создана Комиссия при Президенте России, деятельность которой направлена на противодействие попыткам фальсификации истории в ущерб российским интересам; в Интернете появилось много сайтов, посвященных событиям Второй мировой и Великой Отечественной войн. Появляются школьные учебники, свободные от безальтернативной авторской концепции и монологичного изложения учебного материала; в вузах страны стали вводить факультативы о Великой Отечественной войне, которые призваны устранить пробелы в знаниях российской студенческой молодежи. Наконец, стали снимать современные фильмы на военную тематику, не только зрелищные и интересные молодёжи, но и претендующие на важную роль в её патриотическом воспитании. Хочу обратить внимание читателей на данные социологических исследований (ВЦИОМ), которые говорят о том, что 76% россиян изучают историю войны по фильмам. Поэтому государственная поддержка студий и режиссеров, снимающих фильмы на военную тематику, – важное условие формирования в обществе объективного взгляда на отечественную историю. Одним из ключевых условий противодействия политике ревизии и фальсификации истории

Точка зрения

Второй мировой войны рассматривается ныне и организация в России и странах бывшей антигитлеровской коалиции, а также в Германии, Израиле, Италии, Испании, Японии и других государствах соответствующих неправительственных организаций. Их возможности в глобальной медиа-сфере могут и должны в полной мере использоваться для доведения до населения этих стран правды о трагической истории ХХ века. Противодействие ревизии итогов самой сокрушительной и кровавой войны в истории человечества, внедрению в массовое общественное сознание ложных представлений о роли Советского Союза в победе над гитлеровским нацизмом может стать эффективным только, если будет рассматриваться как одна из важнейших составляющих деятельности органов государственной власти, научных объединений и общественности продвижение позитивного имиджа России как за рубежом, так и внутри нашей страны. Определённые политические силы в США, в Великобритании, во Франции, в Восточной Европе и на Дальнем Востоке сегодня только наращивают усилия, чтобы всеми способами зародить у населения не только России, но и всего мирового сообщества сомнение в решающей роли в разгроме фашизма Красной Армии. Цели, которых сегодня добиваются фальсификаторы, вполне очевидны и более чем масштабны. Это ревизия итогов Второй мировой войны и лишение России статуса великой державы. В этом процессе с большим удовольствием участвует определённая часть доморощенных политиков и псевдоучёных, что думающей и неравнодушной частью российского общества воспринимается не иначе, как угроза духовной и национальной безопасности Российской Федерации. Пресловутую толерантность и доброту широкой российской души в такой ситуации мы вправе считать прямым попустительством этой угрозе, подлым ударом в спину. Мы должны стать не только достойными памяти Героев Великой Отечественной войны, но и достойными гражданами России. В заключении вновь вернусь к итогам прошедшей Международной конференции, тематика которой, считаю, чрезвычайно актуальна в наши дни, и привести слова участвовавших в ней представителей Министерства обороны России: «Мы далеки от желания поделить по частям Победу, добытую совместными усилиями советских и союзных войск 65 лет назад. Мы гордимся ею, но нельзя согласиться с преднамеренным искажением истории того великого подвига или забвением его», – заявил статс-секретарь – заместитель министра обороны РФ Николай Панков. «Для нас, ветеранов, война ещё не закончилась, – продолжил эту мысль генерал армии Махмут Гареев. – За победу нам ещё надо постоять и во имя её поработать. Ведь нам небезразлично будущее Отечества, которое мы отстояли 65 лет назад. Ни шагу назад!» Глеб ГАПОН ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

127

ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ

Два часа с именинницей

декабре 1941 года в ходе контрнаступления под Москвой войска 50-й армии отбросили противника от Тулы, освободили Калугу и в январе 1942 года вышли к Варшавскому шоссе. В ходе продолжительных боёв советские войска натолкнулись здесь на глубоко эшелонированную оборону врага. Развернулось тяжёлое, кровопролитное противостояние, продолжавшееся до марта 1943 года. Участки Варшавского шоссе по несколько раз переходили

128

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

из рук в руки. Около года длились кровопролитные сражения у одного из мощных узлов сопротивления гитлеровцев – Фомино-I и Фомино-II с укреплёнными высотами 269,8 и Зайцева Гора. В летописи Великой Отечественной войны, в мемуарах советских полководцев и военачальников об этом военном противостоянии упоминается очень редко и до обидного мало. Что это? Нежелание показывать свой полководческий позор или взятый на душу грех? Ведь, по некоторым оценкам,

в районе Зайцевой Горы полегло более ста тысяч советских солдат. Многие из бойцов были новобранцами – без оружия, голодные и злые. 68 лет спустя, в наши дни, эти места всё ещё хранят следы боев. Земля буквально напичкана металлом, и кажется, что она вот-вот зашевелится от обилия костей и косточек. Здесь своя аура, и многим приезжим, остановившемся в небольшом перелеске, становится не по себе: жутко и тревожно. Прислушаешься – и вдруг ясно и отчетливо слышится негромкий говор множества людей. О чём они говорят с нами, чего хотят? Поминовения, прощения или покаяния? Тот, кто хоть раз проезжал по Варшавскому шоссе, этому старинному тракту, должен был видеть между Юхновым и Спас-Деменском памятник, воздвигнутый в 1972 году – танк на постаменте и

Женщины на войне

76-мм орудие ЗИС-3. Здесь, в братской могиле, похоронены тысячи советских воинов, погибших под Зайцевой Горой. А сколько судеб остались безымянными? О подлинных образцах мужества и героизма, проявленных в боях за Варшавское шоссе, рассказывают экспонаты военно-исторического музея «Зайцева Гора». Но всё меньше и меньше остаётся живых участников тех сражений. Вот уже и из ветеранов легендарной 146-й стрелковой дивизии той поры, фактически полностью истреблённой в этих местах, осталось только двое. Одна их них – медицинская сестра из полкового лазарета или попросту – медсанбата, – недавно скромно отметила свой девяносто первый год. Миловидная старушка, с глазами цвета осеннего неба, гостеприимно встречает у порога. Сегодня у именинницы целый день не умолкает телефон. Звонят сослуживцы из туберкулёзного диспансера – её последнего места работы, однополчане, ветераны, общественники с самыми разными предложениями и даже просьбами… Но самым долгожданным всё равно остается голос сына. Он – москвич, а значит, тоже закручен в этой деловой суете, и времени для мамы просто катастрофиВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

129

ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ

чески не хватает. Увы, наверное, такова участь всех, кто пережил своё время. Всего два часа мы провели в гостях, а показалось, что мы успели впитать целую вечность, эпоху. Ирина Сергеевна Михайлова живёт в обычной московской квартире на широкой улице, эдакой автомобильной магистрали-артерии, по которой днём и ночью струится поток машин и общественного транспорта, перевозящего тысячи людей и грузов. Эта улица, соединённая с сотнями других таких же, образует жизненно важную для огромного мегаполиса сеть. Она – словно кровеносная система живого организма, снабжающая живительным кислородом каждую клеточку, каждую живую особь в этом муравейнике. И как трудно не затеряться в этом городе. Особенно для весьма пожилого человека. Им нужны наши внимание и элементарная забота.

130

ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ

Женщины на войне

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

Она, эта хрупкая женщина, была лишь маленькой клеточкой, винтиком одного из противостоявших друг другу миров. Один из них олицетворял Зло и поэтому вёл себя агрессивно, цинично и бесчеловечно. Другой – как Мать, защищающая от безысходности и гибели своих детей. От Ирины Сергеевны исходят уверенность и непреклонность. Она могла и раньше, сможет и теперь быть строгой и принципиальной. Вот мы смотрим альбомы с фотографиями. Самая дорогая из них, увеличенная до внушительных размеров, висит отдельно в спальне. Этим фото хозяйка дорожит больше всего. — Вот здесь я в группе бойцов, – показывает Ирина Сергеевна на едва различимые фигурки. Можно только догадываться, что молоденькая девушка в солдатской юбке – та самая Иришкамедсестричка. Зато какой фон снимка! На заднем плане чётко вырисовывалось, ни много ни мало, здание поверженного рейхстага в дымящихся ещё руинах Берлина. — Как-то мне предлагали за эту фотографию немалые по сегодняшним меркам деньги, но я отказала. Это мой талисман и всё моё сокровище. Несмотря на то, что фотографии, которые показывала Ирина Сергеевна, были чёрно-белыми, излучали они тот трепетный живой свёт, который мог исходить только от того удивительного времени, от полных энтузиазма и решимости спасти и перестроить всю вселенную – молодых, полных сил и энергии молодых людей. Людей, жаждавших жизни и мира. С трудом уговорили хозяйку накинуть на плечи «парадно-выходной» пиджак с многочисленными наградами. — Тяжеловат он уже для меня,– смёясь, приговаривала Ирина Сергеевна, облачаясь в «мундир». И не очень-то было заметно, что часть орденов и медалей – копии. Оригиналы, как и у многих других ветеранов-орденоносцев, украли. Таких случаев очень много не только по Москве, но и по стране. Милиция разбирается в подобных ситуациях откровенного грабежа ветеранов медленно и неохотно. А часто безрезультатно. Ирина Сергеевна, как настоящая фронтовичка, переносит данный факт мужественно и предпочитает о нём не вспоминать. Ирина Сергеевна снова рассказывает: — Немцы с Зайцевой Горы контролировали не только дорогу, но и позиции наших войск, простреливали их по фронту и с флангов. Могли в любое время свободно передвигаться, быстро маневрировать, перебрасывать подкрепления и боевую технику с одного участка на другой. Зайцева гора давала противнику огромное преимущество, а местность, где окопались наши подразделения, в основном представляла собой болотистую низину. Понятно, что и летом, и зимой очень это невыгодные позиции. Но приспосабливались.

Женщины на войне

В медсанчасти, где я служила медсестрой, всегда было много работы. Раненых приносили не только в дни ожесточенных боёв. Перестрелка велась постоянно. Убитых, чтобы расчистить дорогу для наступления очередным ротам и батальонам, стаскивали в траншеи, оставленные гусеницами танков в болотистой земле. Времени, да и возможности предать тела земле по-человечески: по-христиански или по-мусульмански – просто не было. Мне лично стало стыдно. Мне, человеку в годах, было известно лишь понаслышке о Вяземском котле, о Ржевском выступе, о том, как тысячи молодых и крепких ребят гибли на ближних и дальних подступах к Москве. Было стыдно, несмотря на то, что много раз приходилось участвовать в мероприятиях, посвященных памяти погибших защитников Отечества, открытии парков, аллей и монументов. Видно, до поры не дано было испытать того самого понимания: что всё-таки случилось у высоты Зайцева гора. Как наши деды и прадеды смогли сломить фашистов? Перемолоть их стальные кулаки и погнать с позором обратно? — Нашим подразделениям предстояло наступать в полосе бездорожья, снаряды и продовольствие солдаты несли на своих плечах со станции Барятинская, – вспоминает Ирина Сергеевна. – Из-за распутицы питание было крайне скудное: в течение февраля – марта 1942 г. красноармейцы и командиры получали в день по одному сухарю и пачке супового концентрата. Ели мясо убитых лошадей, рожь и другие съёдобные продукты, которые можно было найти среди развалин сожжённых деревень. Были случаи, когда копали картофель на неубранных осенью полях. Начиная с зимы 1942 года, фашистские укрепления в районе Зайцевой Горы атаковали сразу несколько дивизий 50-й армии одновременно, но взять не могли. Под неё даже делали подкоп, чтобы заложить взрывчатку и подорвать. Подкоп делали днём и ночью и, наконец, саперы заложили фугас. — Взрыв был такой мощности, что на несколько километров вокруг сдетонировали минные поля. Немцы поначалу опешили, докладывали своему командованию о применении русскими оружия чудовищной силы. Но наши снова так и не смогли овладеть высотой. Основные бои в период неудачной Ржевско-Вяземской наступательной операции 1942 года шли именно здесь. Когда под Вязьмой погибали окруженные 33-я армия, 1-й гвардейский кавалерийский корпус и 4-й воздушно-десантный корпус, 50-й армии было приказано любой ценой взять эту высоту и создать плацдарм для встречи прорывающихся из окружения. Ничего не получилось. Здесь положили больше войск, чем насчитывалось в дивизиях, находящихся во втором вяземском окружении. Наконец, немцы оставили высоту весной 1943 года почти без боя, спрямляя линию своего фронта и высвобождая для переброски под Орел и Курск свои дивизии. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

131

ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ

На могильных плитах у памятника и военноисторического музея «Зайцева Гора» долгое время значились не фамилии погибших бойцов и командиров, а названия подразделений – огромный список. А ещё в народе Зайцеву Гору называют высотой смертников. Пожалуй, что половина из погибших здесь – калужане, потому что маршевые роты и батальоны, которые формировались в Калуге и окрестностях, тут же бросали в бой, именно под высотой 269,8. Названия окрестных сёл: Фомино, Калугово, Цветовка, Сининка, урочище Шатино болото – для многих ветеранов звучат как пароль. Ирина Сергеевна на вопрос: «А приходилось вам стрелять в фашистов?», вспоминает один, по её мнению, курьёзный эпизод. — Нередко наши санитарные палатки разворачивали на минимальном расстоянии от передовой. Дежурить в качестве медсестры приходилось там часто. Особенностью этой болотистой местности, в которой окопалась наша дивизия, конечно же, были постоянные туманы. Однажды ночью, выйдя из палатки, я увидела резко мелькнувшую в нескольких шагах вражескую тень в маскхалате. Скорее от неожиданности, выстрелила из пистолета на шум шагов. Когда начали разбираться, оказалось, что подстрелила немецкого разведчика. Пуля попала ему прямо в шею. Меня все стали поздравлять… со счастливым для меня исходом. Потому что разведчики, как правило, в одиночку на задание не ходят.

132

ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ

Женщины на войне

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

Поиски хотя бы каких-нибудь сведений о частях и соединениях, воевавших под Зайцевой Горой, о героизме советских солдат и офицеров, привели к знакомству с одной из документальных книг о легендарной 146-й стрелковой дивизии, прошедшей с боями от Казани до Берлина. Это соединение практически дважды полностью заменило у Зайцевой Горы свой списочный состав. Автору книги – писателю Борису Алексеевичу Васильеву – пришлось буквально сразу после выхода издания в свет принять на себя обрушившийся шквал откликов. Невозможно обойтись без цитирования и других авторов книг, терпеливых исследователей этой темы, во многом раскрывших беспримерный подвиг советского солдата в битве за Москву. К удовлетворению Ирины Сергеевны Михайловой, других ветеранов, до сих пор сражения в районе Зайцевой Горы вызывают неподдельный интерес нашей молодёжи. Многие увлекаются настолько, что тратят на поиски сведений о воинах, сражавшихся у Зайцевой Горы, всё свободное время, тем самым последовательно продолжают работу историков, следопытов-поисковиков. «Рядовые солдаты, сержанты и офицеры дивизии достойно вели себя в тяжёлых боях под Зайцевой Горой, – читаем в Интернете. – Следует отметить наших сапёров, их мужество, мастерство, самоотверженность. Сержант Чистов, красноармейцы Баяндин и Гуркин разминировали поле перед вражескими траншеями в деревне Фомино-2

под непрерывным обстрелом. Дважды раненый Гуркин прикрывал товарищей ответным огнём, пока те продолжали свою опасную работу. Пуля задела и сержанта Чистова, на минном поле остался один Баяндин. Он довёл дело до конца. По проделанным сапёрами проходам пошли наша пехота и танки». — Великое поколение, шапку снимаю и голову склоняю перед стойкостью и мужеством героев! Они познали всё: и рабский труд, унижение отступления, и радость Победы. Это была такая Победа, что на всю жизнь воспитала в них дух Победителя! Так они и жили потом. И весь мир понимал и ценил эту их гордость! — Победители… Они дрались стойко и выстояли. И та победа была такой громкой и безоговорочной, что и сегодня потомки фашистов вглядываются в лица уцелевших солдат и всё ищут ответа на один, мучающий их вопрос: как они смогли выстоять против немецкой военной машины? — Что в них было такое, что смогло сломить хребет небывалой в истории армии! Их армии! Немецкой армии! Ведь никогда в истории, ни до, ни после, Германия не была такой отмобилизованной, готовой морально и физически к той «миссии», что ей уготовил их фюрер... к мировому господству. — Мне жаль сегодняшних уцелевших ветеранов... Им досталась горькая судьба, почувствовать себя Победителем и оказаться в конце жизни... всего лишь памятью прошлого… под ногами олигархов! Знакомясь с материалами того периода Великой Отечественной войны, я и не предполагал, что, кроме понимания всей трагедии нашего народа на всей территории страны, надо обязательно впитать в себя ощущение той гремучей смеси отчаяния, злости, самопожертвования, чтобы вот так, почти голыми руками, развернуть оккупанта вспять. Ирина Сергеевна считает, что войну трудно описать так, как это было на самом деле. В памяти остались отдельные моменты и эпизоды. И потом… у каждого своя правда войны. — Страх и тяжелый повседневный быт изнуряли солдат, – вспоминает она, – особенно страдали девушки от такого невыносимого фронтового быта. Но не проходило ни одного дня, чтобы солдат не проявил себя в личном своем подвиге в повседневной схватке с врагом, находясь на передовой. Правда, женщина и на войне – женщина. Особенно, когда она знает, что где-то рядом воюет любимый человек, муж. Так уж случилось, что законный супруг Ирины Сергеевны фактически воевал с ней бок о бок. В одном полку. Она скромно умалчивает о том, как трудно и порой просто нереально сохранить в таких условиях не то что семью, но и нормальные супружеские отношения. Особенно, когда на операционном столе оказывается тот самый, горячо любимый… супруг. И надо сделать всё, чтобы он остался жив – своей кровью, своей жизнью, взяв себя в руки.

Женщины на войне

— Трудно быть на фронте медицинской сестрой, – Ирина Сергеевна вспоминала и будто заново переживала. – Представьте всю тяжесть душевных и физических перегрузок, обрушившихся на семнадцати-восемнадцатилетних девчонок. Непрерывные бомбежки, стоны раскалываемой земли выматывают до слез. Но для санинструктора главное – перевязать раненого под любым огнем, вытащить с поля боя, эвакуировать в тыл. Страшно тяжелая ноша у медицинской сестры. Какой груз может быть дороже человеческой жизни? О своей забывали. Сегодня Ирина Сергеевна Михайловна переживает за нас всех. Вот уйдет скоро и навсегда это поколение Победителей, и останемся мы один на один со всем нечестным миром и прочей нечистью, что только и мечтает отнять у нашего народа право быть этим самым Победителем и сметь всем им возражать! Но мы – мы – дети и внуки Победителей. И нас правильно воспитали. Мы не уступим врагам России ни пяди нашей земли, ни частички священной памяти о Великой Победе. Общаясь с ветеранами Великой Отечественной, я, например, по-хорошему завидую их сплочённости и скрытому в них неприятию зла. Они тверды в своих симпатиях и не продаются за сникерсы. Хорошее, стойкое, отличное поколение. Люди – солдаты! Люди – труженики! Расставались с Ириной Сергеевной мы друзьями. На прощание хотела ещё что-то сказать важное и очень серьёзное, но устала от встречи, только посмотрела внимательно в глаза и пожала руку. А хотела она всего-то сказать – внукам, правнукам своим передаем мы историческую эстафету и наказ: живите по совести, любите и берегите Россию! И пусть примером всем вам послужат скромные, но жизненные истории рядовых солдат Великой Отечественной войны, обыкновенных девушек и парней, надевших в суровую для страны годину тяжёлые солдатские шинели и переживших такое, что до сих пор самым талантливым актёрам и режиссёрам не под силу воссоздать на кино- и телеэкранах. Рядом с домом, где проживает фронтовичка Ирина Сергеевна Михайлова, по автомобильной магистрали-артерии днём и ночью движется нескончаемый поток машин и общественного транспорта, перевозящего тысячи людей и тонны груза. Эта улица, соединённая с сотнями других таких же, образует жизненно важную для огромного мегаполиса сеть. Она – кровеносная система организма и снабжает живительным кислородом каждую клеточку, каждую живую особь в этом муравейнике. Это закон природы. Это сама Жизнь. Нам её подарили наши деды и прадеды, ветераны-фронтовики, такие, как Ирина Сергеевна. Они сегодня очень пожилые люди, давайте их ценить и узнавать. Давайте помнить, ради чего они проливали кровь на фронте, что они нам завещали. Александр ОВЧИННИКОВ ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

133

ГЕРОИ ОТЕЧЕСТВА

Линия судьбы

ерой Российской Федерации, доктор технических наук, заведующий лабораторией глубоководных обитаемых аппаратов Института океанологии имени П. П. Ширшова Российской академии наук, профессор Анатолий Сагалевич дал эксклюзивное интервью нашему корреспонденту. Он единственный русский, ставший в 2002 году за многолетние подводные исследования обладателем «Подводного Оскара» Академии подводных искусств и наук в Зале подводной славы во Флориде, США. За погружение на дно Северного Ледовитого океана на Северном Полюсе Президент России В. В. Путин вручил ему медаль «Золотая Звезда» Героя России. — Уважаемый Анатолий Михайлович! Расскажите, пожалуйста, как вы стали исследователем морей и океанов. — У нас было военное детство, и мы не могли мечтать о далеких странствиях. Я зачитывался романами Жюля Верна. Любимыми произведениями были и «Человек-амфибия» Александра Беляева, и «Бездна» Конан Дойля. Занимался спортом, увлекался джазом, играл в оркестре. Получив образование, пришел работать в Институт автоматики и телемеханики Академии наук СССР. Мне сразу поручили заниматься разработкой морских измерительных и гидроакустических устройств, в том числе выполняя заказы Министерства обороны СССР. В Институте я совершил свои первые погружения с аквалангом и первые экспедиции, в основ-

Взять у этого человека интервью –

Анатолий САГАЛЕВИЧ:

Океан для меня означает жизнь! 134

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

настоящая большая журналистская удача. Более 40 лет своей жизни он посвятил океану. Застать его дома, в Москве – редкость, ибо, как и всегда, он по-прежнему руководит научными экспедициями на краю света по изучению самых потаённых уголков мирового океана ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

135

ГЕРОИ ОТЕЧЕСТВА

Линия судьбы

тив все их достоинства и недостатки. Разумеется, мы учли это при создании новых аппаратов.

ном береговые. В 1965 году я перешёл в Институт океанологии. Здесь я разрабатывал измерительные устройства по исследованию океанической осадочной толщи. В 1971 году я поехал в Канаду для наблюдения за процессом изготовления аппарата «Пайсис» с рабочей глубиной погружения 2000 м, который строился по заказу Института и Академии наук СССР. Это было началом и хорошей школой, так как фирма International Hydrodynamics Ltd. в Ванкувере была одной из крупнейших фирм в мире, делавшей подводные обитаемые аппараты по последнему слову техники. В то время у нас в Министерстве рыбного хозяйства и в ВМФ СССР тоже делали ПОА. Однако канадский «Пайсис» с глубиной погружения 2000 м весил 11 тонн, а наш аналогичный «Север-2» весил 45 тонн. Замечу, что маленькие, маневренные аппараты более удобны в эксплуатации, они имеют ограниченную автономность, поэтому доставляются к месту работы на научно-исследовательских судах. Кроме аппаратов «Пайсис», мы приобрели много научно-навигационного оборудования для проведения измерений и сбора проб. Мы получили два аппарата «Пайсис» в 1975 и 1976 годах. Один «Пайсис» был установлен на научно-исследовательское судно «Академик Курчатов», которое работало в Атлантическом и Индийском океанах. А другой аппарат – на НИС «Дмитрий Менделеев» для работы в Тихом океане. Был проведён большой комплекс исследований в рифтовых зонах океана (Срединно-Атлантическом хребте, Восточно-Тихоокеанском поднятии, на подводных горах Тихого, Индийского и Атлантического океанов). Мы длительное время использовали подводные обитаемые аппараты «Пайсис» и приобрели большой опыт их эксплуатации, отме-

136

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

— Расскажите, как создавались «Миры». — Нам не хватало глубины. Ведь 98% дна мирового океана находится в пределах глубины 6000 м. Изобретение синтактика (твердого, плавучего, выдерживающего давление больших глубин композита из стеклянных микросфер, соединённых пластичной эпоксидной смолой) позволило снизить вес аппаратов в несколько раз и в три раза уменьшить габариты. Поэтому мы начали строить аппараты с рабочей глубиной 6000 м. Сейчас нашим аппаратам покоряются 98% дна мирового океана. Лишь 2% дна находится глубже 6000 м. В основном эти океанические желоба и впадины засыпаны осадками. А самые интересные места в океане на глубинах 2, 3, 4, 5, 6 тыс. м, где находятся гидротермальные поля. Мы долго искали зарубежные фирмы, которые могли бы сделать подобные аппараты. Были сложности, так как в то время вся глубоководная техника, которая делалась в капиталистическом лагере, была запрещена для продажи в Советский Союз и в социалистические страны. Но мы нашли финскую фирму «Rauma Repola», и по нашему научно-техническому инженерному проекту построили два аппарата «Мир» с использованием современных западных технологий. Советская промышленность, безусловно, могла создать глубоководный аппарат с аналогичными характеристиками. Но для этого потребовались бы бо€льшие финансовые вложения, чем при покупке за рубежом, так как требовалось создать единичные дорогостоящие аппараты. Два «Мира» стоили $40 млн. Название было дано по аналогии с советской космической станцией «Мир». Построили их очень быстро: в мае 1985 года мы подписали контракт, а в декабре 1987 года оба аппарата «Мир» прошли глубоководные испытания в Атлантическом океане. «Мир1» мы испытали на глубине 6170 м, «Мир-2» – на глубине 6120 м. «Миры» оснащены современной фото- и видеоаппаратурой для подводной съёмки. Сегодня локатор дальнего действия позволяет обнаруживать предметы на дне с расстояния 1500 м. Не было ни одного случая, чтобы мы не находили предметы, зная координаты с точностью до 1–2 км. Два манипулятора позволяют проводить отбор и поднимать со дна предметы от хрупких до тяжёлых – весом 80 кг. — Сколько стран имеют аппараты, подобные «Мирам»? — В мире сегодня всего четыре аппарата, которые могут погружаться на глубину 6000 м. Это «Нотиль» во Франции, «Шинкай-6500» в Японии и два «Мира» у нас. В США находится аппарат «Алвин» с максимальной глубиной погружения 4500 м. Гостивший у меня Жак Пикар, покоритель Марианской впадины, назвал «Миры» аппаратами ХХI ве-

Линия судьбы

ка: «Миры» – самые современные и совершенные глубоководные обитаемые аппараты. А наше судно «Академик Келдыш» – самое» самое популярное в мире: во время заходов в порты сотни людей приходят посмотреть на него и «Миры». — Были сообщения, что «Миры» могут опускаться до 7500 м… — Да, могут. «Миры» уникальны. Сферы сделаны с большим запасом прочности. Например, на глубине 5000 м за бортом давление 500 атмосфер, то есть на иллюминатор действует сила более 160 тонн, что равно весу 4 танков. А иллюминатор сделан из акрилового стекла. В 2004 году разбирали аппараты и испытывали сферы. Однажды я погружался на 3000 м с бывшим премьер-министром Канады Пьером Трюдо. Он был потрясён нашими технологиями «Миров». — Реально ли создание ГОА, способных достигать глубины Мариинской впадины? — Конечно, сегодня создание такого ГОА с рабочей глубиной погружения в 10916 м не является технической проблемой. Однако строительство такого аппарата требует огромных денег, которые должны быть оправданы в процессе эксплуатации. В мире нет ни одной страны или мецената, которые захотели бы финансировать научный проект, позволяющий учёным заглянуть в потаённые уголки океана, его желоба и впадины. — Какие экспедиции вы считаете самыми весомыми? — Из таких я мог бы выделить исследования гидротермальных полей на дне океана, специальные технические работы на атомной подлодке «Комсомолец», киносъёмки на «Титанике», видеосъёмки линкора «Бисмарк», японской подлодки I-52 и других объектов. Самые интересные места в океане на глубинах от 2 до 6 тыс. м. Это срединно-океанические хребты, гидротермальные поля, которые являются самыми активными зонами на дне мирового океана, где буквально бушуют чёрные дымы, флюиды, которые выносятся из недр океанической коры под большим давлением и при температуре от 300 до 400 градусов Цельсия у жерла «курильщика». Гидротермальное поле – лишь маленький оазис жизни на огромной площади дна, и найти его очень трудно. На этих глубинах буйное биоразнообразие: белые актинии, угри, крабы, целые рои гидротермальных креветок «римикарис». Впечатление такое, что плывёшь в «креветочном супе». В экспедициях мы открыли несколько новых для науки видов креветок. Это биоразнообразие создаёт впечатление настоящего оазиса на фоне редких рыб, морских звёзд, губок, кораллов, эпизодически попадающихся на больших глубинах в стороне от гидротерм. Там в настоящее время открыто несколько тысяч видов новых животных, которые рождают-

ся и живут по другим принципам, чем всё живое на земле и в верхних слоях океана, где ещё действует солнечная радиация. На больших глубинах эти животные живут за счёт хемосинтеза. Анализ придонной воды и представителей фауны показал, что на дне обитают хемосинтезирующие бактерии, которые составляют основу пищевых цепей гидротермальных животных. В результате окислительно-восстановительных реакций там рождается органическое вещество, белок. Это уникальное явление было открыто в океане в 1977 году на Галапагосском рифте. Тем самым было подтверждено существование хемосинтеза, открытого в лабораторных условиях в 1889 году нашим русским ученым С. Н. Виноградским: образование органического вещества при полном отсутствии солнечного света осуществляется бактериями из двуокиси углерода. Причем не за счёт солнечной энергии, как при фотосинтезе, а за счёт энергии, получаемой при окислении восстановленных неорганических соединений, которые выносятся гидротермальным флюидом из глубинных слоёв океанической коры. В одно из погружений мы обнаружили огромную гидротермальную постройку, депозит сульфидных руд которой составляет 10 миллионов тонн. На ней уже давно не дымятся чёрные курильщики, но её вершину покрывает лес высоких труб охристого цвета: когда-то здесь бушевали чёрные дымы. На месте бывших гидротерм остаются холмы с большими запасами полиметаллических руд: меди, цинка, железа, серебра, золота. Самая крупная из всех известных на дне океана гидротермальных построек получила название «Мир». А один из новых открытых видов гидротермальной креветки получил имя «Мирокарис». ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

137

ГЕРОИ ОТЕЧЕСТВА

— Расскажите об экспедиции к «Титанику». — «Титаник» затонул 15 апреля 1912 года в 300 милях к юго-востоку от острова Ньюфаундленд. В катастрофе погибло 1522 человека. До нас там один раз работал аппарат «Алвин», когда Роберт Баллард из Вудсхолского океанографического института нашёл «Титаник» 1 сентября 1985 года, и один раз французская организация «Ifremer» на аппарате «Нотиль» в 1988 году. Французы тогда подняли со дна очень много предметов. Наша экспедиция была третьей. Всего НИС «Академик Келдыш» совершило семь экспедиций на «Титаник». За период с 1991 по 2001 год на глубину 3800 м, где лежит «Титаник», было сделано 140 погружений. В первый раз мы опустились к «Титанику» 2 июля 1991 года. Мы ничего не поднимали, так как подписывали специальный меморандум. Мы совершили 17 погружений, провели кино- и видеосъёмки, фотографирование различных частей корпуса лайнера: нос, мостик с рулевой колонкой, пассажирские и офицерские каюты, якоря, винты, машинное отделение. «Титаник» развалился на две части: нос пикировал и лёг на осадок, а корма встала вертикально и потом пошла вниз и легла навстречу носу. Они лежат в 600 м друг от друга. А между ними и по сторонам находится огромное поле обломков: разбросано много железа и утвари, высыпавшейся из разломившегося судна. Это куски бортовой и палубной обшивки, переборки, чемоданы с личными вещами пассажиров, очень много посуды, бутылки, целые развалы бутылок коньяка и шампанского, серебряные тарелки, обувь, чашки, старинные китайские вазы, люстры, валяются огромные котлы из машины. Видно, машинное отделение своей тяжестью и разломило на две части корпус лайнера, вставший при затоплении, когда вода пошла в нос, при критическом угле к поверхности океана. Корпус «Титаника» разорвался где-то посерёдке (как показано в художественном фильме). Корма – это сплошное нагромождение нависающих обломков борта, торчащих огромных кусков металла… Сегодня в мире насчитывается несколько постоянных и передвижных (кочующих из города в город) музеев «Титаника». Я был в музеях «Титаника» под Лондоном, в Гамбурге, в Чикаго, на борту судна «Квин Мэри» в Лос-Анжелесе. В них не много предметов с учётом того, что только первая экспедиция подняла около 2000 артефактов. «Баллард» ничего не поднимал со дна. Французы подняли много вещей, но всего не показали: их интересовало личное обогащение, а не создание музея. Многое было утаено. Если бы все поднятые вещи были собраны в одном месте, это был бы интереснейший музей. Позже Конгресс США принял решение, что в последующих экспедициях никто ничего поднимать не должен, кроме одной фирмы США «R.M.S. Titanic». Они работали с французами на аппарате «Нотиль» и поднимали со дна новые находки. В июле–августе 2000 года по соглашению Института океанологии с «R.M.S. Titanic»

138

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

Линия судьбы

и мы поднимали предметы с «Титаника» для музея. Наши «Миры» сделали 28 погружений и подняли со дна более 400 предметов. Все предметы мы передали учёным-археологам американского института для изучения и консервации в музее. В частности, мы подняли на нашу палубу телеграф «Титаника», ручку которого дёргал вахтенный штурман Мёрдок, пытаясь остановить лайнер. — Находили ли вы личные вещи кого-то из экипажа или пассажиров? — Мы обнаружили на правом борту шлюпочной палубы самую первую каюту от мостика. Она принадлежала капитану «Титаника» Смиту. Её внешняя переборка разрушена, виден интерьер: ванна, остатки кровати. — Почему именно «Миры» были задействованы в съёмках фильма «Титаник»? — С двумя аппаратами работать более надёжно, безопасно и эффективно. Второй аппарат сможет освободить от троса или сети, перекусить трос, намотанный на пропеллер. На съёмках фильма «Титаник» было необходимо освещать место крушения с двух «Миров». Это было потрясающе – видеть не просто ржавое железо лайнера, но и над его палубой наш второй аппарат «Мир», что оживляло картину. «Миры» имеют широкий центральный иллюминатор (200 миллиметров в диаметре), а это важно для объектива кинокамеры. Энергетический запас аккумуляторных батарей у «Миров» в два раза больше, чем у других аппаратов. Режим киносъёмок был настолько интенсивен, что другие обитаемые аппараты были неприемлемы. С режиссёром Джимом Камероном мы проработали 10 лет: с 1995 по 2005 год. Он финансировал наши работы. Наша первая экспедиция на «Титаник» была в 1991 году с канадской кинофирмой «Imax», с талантливым известным режиссёром Стивеном Лоу, с великолепным молодым продюсером Андре Пиккаром. Был создан потрясающий фильм. В то время между русскими, американцами и канадцами было мало контактов. Впервые на борту научно-исследовательского судна Академии наук СССР присутствовало 28 иностранцев (американцев и канадцев). Была группа из «National Geographic», они снимали фильм в трёхмерном изображении. Была группа из Голливуда под руководством известного режиссера Эла Гиддингса, который тоже снимал фильм по заказу телекомпании CBS. Ну и фирма «Imax», которая снимала главный фильм. Премьера этого 90-минутного фильма прошла с большим успехом в Оттаве в 1992 году, когда исполнилось 80 лет гибели «Титаника». «Миры» позволили показать всему миру, как выглядит лежащий на дне «Титаник». Эл Гиддингс пригласил на премьеру своего фильма Джима Камерона. Ранее они делали вместе интересный фильм «Abyss», в котором принимали участие подводные аппараты и водолазы. После премьеры фильма Джим поВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

139

ГЕРОИ ОТЕЧЕСТВА

Линия судьбы

через центральный лестничный проём или носовой трюм. С помощью модуля мы осмотрели самые потаённые уголки внутри «Титаника», в которые могли проникнуть модули. Так, мы увидели колону из красного дерева в хорошем состоянии. На одной из переборок внутри лайнера круглое пятно. По старым фотографиям интерьера, подобранным Камероном, понимаем, что здесь были часы, но изза слоя ржавчины их не видно. На палубе «Е» видим огромную хрустальную люстру: висит на своём месте как новенькая. Один «Мир» снимал при дополнительном освещении второго ГОА. Джим Камерон погружался в «Мире», который пилотировал я. Второй этап работы над кинофильмом «Титаник» проходил в августе 1996 года в Галифаксе. Я исполнил в фильме роль пилота «Мира» во время поиска сейфа с бриллиантом внутри «Титаника». — Какие чувства вас одолевали на месте крушения? О чем вы говорили с Камероном? — С Камероном это была уже наша вторая экспедиция. Уже поэтому знали, что, где и как. Когда видишь этот лайнер на картинке во всём великолепии и красе, а потом видишь на дне эти два огромных куска ржавого железа в бурых натёках, то сердце щемит. Этого могло бы не быть. «Титаник» опередил своё время. Люди не были готовы к такому большому и роскошному лайнеру. Его строипросил Эла Гиддингса познакомить его со мной. Эл позвонил мне в Москву и сказал, что Камерон решил снять художественный фильм «Титаник» с натуральными съёмками на затонувшем лайнере с помощью «Миров», чьи высокие технические и манёвренные характеристики Камерон высоко оценил. Летом 1992 года Джим и Гиддингс прилетели в Москву, а потом я с ними летал в Калининград смотреть «Келдыш» и «Миры». Так начиналась история нашего знакомства и фильма. Три года ушло на размышления, как делать фильм. Я помню, как Джим говорит, когда мы летели в Калининград: «Я понимаю, что вы сделаете глубоководные съемки на «Титанике» . С помощью ваших аппаратов важно показать масштабность трагедии «Титаника». Ну а как ты себе представляешь главную линию и сюжет фильма?» Я ответил Джиму, что «сейчас в фильмах очень много убийств и насилия. Поэтому нужен жизненный и человечный фильм и главным в фильме должна быть любовь. А любовь – это полёт». Идея была воплощена… Для фильма фирма «Kodak» изготовила специальную кинопленку: в три раза тоньше обычной. Каждое погружение продолжалось от 15 до 22 часов с пребыванием на носовой части «Титаника» от 10 до 17 часов. Все киносъемки производились на носовой части. За 19 дней было сделано 12 парных погружений ГОА (всего 24), снято более тридцати сюжетов на дне. После каждого погружения перезаряжали аккумуляторы по 12 часов. С ГОА вводили телеуправляемый модуль внутрь лайнера

140

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

141

ГЕРОИ ОТЕЧЕСТВА

тели, экипаж и пассажиры думали, что «Титаник» потопить невозможно, считали, что он будет плавать вечно. Никогда не должно быть шапкозакидательства. В катастрофе «Титаника» виноваты люди. Помните, как в фильме главного конструктора «Титаника» и капитана предупреждали, что кругом айсберги, а они отвергали всё и говорили, что лайнер непотопляем. Мы всё время обсуждали с Камероном сюжет. Он стремился к тому, чтобы всё было максимально

142

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

приближено к истине. Например, все реквизиты, антиквариат, китайская посуда, одежда соответствовали 1912 году. Потом, когда был отснят фильм, все эти вещи со специальными знаками «Red Star Line» были распроданы на аукционе, чтобы частично оправдать затраты на фильм. А они были огромны – свыше 200 миллионов долларов, что стало рекордом. Но прибыль от проката фильма была свыше 2 миллиардов долларов. Фильм «Титаник» вышел на экраны в конце 1997 года и имел грандиозный успех. В 2005 году мы доставили очень тонкий оптико-волоконный кабель и сделали первую в истории прямую передачу канала «Discovery» с «Титаника» с глубины 3800 м через спутник на Землю. Весь мир смотрел нашу 2,5-часовую передачу. Это была уникальная операция, которая не имеет аналогов в мире. Мы работали с Камероном как одна команда, и даже съёмки фильма и этой трансляции разрабатывали совместно с ним. У нас постоянно шёл обмен визитами, 2-часовые телемосты Москва– Лос-Анджелес. Потом мы делали рейды к «Титанику» с пассажирами-туристами. — Сколько стоит участие пассажира в такой экспедиции к «Титанику»? — Тогда это стоило 26 тыс. долларов. Были туристы из США, Германии, Англии, Австралии, Австрии. Некоторые из иностранцев уже не один раз

опускались с нами на дно – настолько притягательно воздействует океан, так необычны ощущения, которые испытывает человек на большой глубине. Мы опускаем двух пассажиров с пилотом «Мира» на глубину и в деталях показываем в течение 56 часов носовую и кормовую части «Титаника», всё место крушения. Туристы осматривают нос, леерное ограждение, палубу, якоря, цепи, лебёдки, кнехты, два трюма (в одном из них автомобили, принадлежавшие богатым людям, плывшим в Америку), сломанную мачту на надстройке «Титаника» с продолговатым отверстием – «вороньем гнездом», в котором сидели вперёдсмотрящие. Если бы они увидели злополучный айсберг пораньше, судьба лайнера и его пассажиров была бы совсем другой… Затем мы показываем рулевую колонку, мостик. В начале шлюпочной палубы – единственная уцелевшая кран-балка для спуска шлюпок. По правому борту – офицерские каюты с квадратными иллюминаторами, в них сохранились стёкла. Весь «Титаник» с носа до верхних ярусов надстройки покрылся свисающими ржавыми натёками в виде сосулек толщиной до 30 см за прошедшие почти сто лет. Деревянная отделка в основном исчезла под воздействием высокого давления и морской воды. На палубе видим бронзовый остов скамейки. Диванная обивка исчезла, а каркас не пострадал: ведь это литьё. Но даже ржавый корпус производит грандиозное впечатление. На верхней палубе проходим огромную зияющую дыру: здесь была одна из труб. Выходим к огромному проёму в середине палубы: центральная лестница, связывающая все палубы. Она разрушилась во время катастрофы. В проёме видим хрустальную люстру, колонны из красного дерева, остатки лестницы, ведущей в зал приёмов. Дальше видим вторую огромную дыру: тут была вторая труба. Далее палуба уходит под углом 30 градусов: начинается линия разлома лайнера. Торчат куски рваного железа. Палуба обрывается, и видно дно с обрывками арматуры. Продвигаемся на правый борт вдоль иллюминаторов прогулочной палубы. Чуть ниже иллюминаторы второго и третьего классов. Стёкла в них сохранились, на некоторых прикрепились морские животные. — А видно ли место столкновения айсберга с правым бортом носовой части «Титаника»? — Сейчас видно лишь верхнюю часть правого борта и вздыбленный участок дна. Линия, которую прорубил айсберг в твёрдом металле, покрыта осадком. «Титаник» ударился о дно на большой скорости и ушёл немного в грунт. Но во время первой экспедиции мы видели рваную, в несколько десятков метров длины, щель на правом борту. «Титаник» шёл со скоростью 20,5 узла, когда вперёдсмотрящий увидел в 150 м прямо по курсу айсберг, возвышающийся над поверхностью воды на 18–20 м. Сигнал тревоги сразу был передан на мостик в 23:40 14 апреля 1912 года. Вахтенный штурман Мёрдок скомандовал: «Лево на борт! Стоп

Линия судьбы

машины, полный назад!» Но поздно: айсберг вспорол правый борт, оставив длинную рваную щель, и, оттолкнувшись от судна, исчез в ночи. Спустя много лет после катастрофы этот страшный след от столкновения с ледяной глыбой производит гнетущее впечатление. Выходим вновь к носу лайнера и направляемся к корме в 600 м. Идём в 2–3 м от дна, чтобы рассмотреть место крушения. Предметов осталось совсем немного: куски железа, куски угля, осколки тарелок и другой посуды. Во время первой экспедиции в 1991 году дно было буквально усыпано всем тем, что вывалилось из лайнера. Французы на аппарате «Нотиль» подняли несколько тысяч предметов. Сейчас дно почти чистое. На поле обломков встречаются огромные металлические конструкции, отвалившиеся от корпуса, части машинного отделения, большие кухонные котлы, кастрюли, посуда. Подходим к огромному котлу, вывалившемуся из машинного отделения. Видим кухонную утварь, остатки посуды, бутылки. Подходим к корме, где виден левый пропеллер. Размах его лопастей 7 метров. Останавливаю «Мир» в 2 м от винта: зрелище, не поддающееся описанию. Поднимаемся на корму: она не похожа на часть судна, сплошное нагромождение железа с выступающими рваными конструкциями, словно заброшенная свалка. Видим машинное отделение. Огромные машины высотой с восьмиэтажный дом обрамляют корму. Хорошо видны приводные механизмы, отдельные части. Во время первой экспедиции мы садимся на верхнюю крышку гигантского парового котла. Среди кусков ржавого железа на крышке замечаю блестящий желтый предмет. Манипулятором приподнимаю золотой подсвечник: он сверкает как новенький. Покрутив его в гидравлической руке, водружаю его на прежнее место. Эл Гиддингс, снимавший фильм, говорит: «Браво! Это увидят и оценят благородство русских не менее 30 миллионов американцев!» Мы все подписали соглашение, что ничего ценного со дна не поднимать: всё должно остаться так, как было. Мы опустили на палубу «Титаника» памятные бронзовые доски с названиями стран: СССР, США, Канада. Юрий ПЛУТЕНКО Фото Юрия Плутенко, из личного архива А. М. Сагалевича

От редакции: Как часто, отдавая дань западным достижениям в области науки, культуры и пр., мы не знаем о вкладе нашей страны и наших замечательных людей в эти успехи. Многие из нас видели фильм «Титаник», но мало кто знает о российском вкладе в этот проект. Отрадно, что сегодня возрождаются русские традиции исследований океана, Арктики, находятся средства для финансирования. Есть надежда, что такие люди, как герой нашего материала, передадут свой опыт новым поколениям россиян, успеют заразить их своей любовью к профессии, к Родине. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

143

ДАТЫ

2011 год: год российской космонавтики, норвежских полярников и татарина Тукая

теперь педагоги будут получать за свой труд некий минимальный оклад, а сколько кому приплачивать за добросовестное отношение к делу, станет решать администрация во главе с директором. И именно в Год учителя новоиспечённый мэр столицы заявил, что во вверенном его заботам городе учителя слишком много получают, а потому, мол, нужно урезать эти излишки доходов… Ну право же, согласимся, что вопрос о том, что кто-то много получает, может ставить кто угодно, но никак не чиновник, который по роду деятельности обязан заботиться о повышении благосостояния населения вверенного его попечению региона. К слову, расходы на школьные завтраки для детей он тоже сократил.

Международный год леса. Тут – без капли ёрничанья. Тут и в самом деле пора бить тревогу. Цитата из Интернета: «Леса играют важную роль в мировой экономике, обеспечивая доходы 1,6 млрд жителей нашей планеты. Ценность лесов сводится не только к экономическим выгодам: лесные ландшафты обеспечивают важные социальные и культурные ресурсы; на них основывается традиционный уклад жизни многих коренных народов. Леса играют исключительно важную роль в сохранении биологического разнообразия и смягчении воздействия климатических изменений. Леса называют «лёгкими планеты»: они поглощают уг-

Так что, признаться, приступая к подготовке данного текста, я испытывал некоторую робость: а ну, что там наши чиновники станут гробить в наступающем году?.. Однако начнём с международных событий. Итак, Международный год химии. В связи с этим Российский союз химиков уже вывесил в Интернете план мероприятий на год. Значительная часть из них значится под девизом «Химия – наша жизнь, химия – наше будущее». Ну что ж, тут, думается, и комментировать особенно нечего – без плодов этой науки нашу жизнь представить себе просто невозможно. Конечно же, хотелось бы, чтобы в продуктах питания химически рождённых ингредиентов содержалось поменьше, да только это вопрос уже не к науке и не к учёным, а к технологам.

лекислый газ и выделяют кислород. Лес – среда обитания примерно 3/4 всех видов растений, животных и грибов, существующих на нашей планете. Лес – часть культурно-исторической среды, под воздействием которой формируются культура и обычаи целых народов, лес – источник работы и материального благополучия значительной части населения. Лес служит источником древесины и продуктов её переработки, пищевых и лекарственных ресурсов и других материальных ценностей». Это взято из первого же открывшегося сайта – им оказался Первый лесопромышленный портал. Я бы добавил к сказанному только одно: по мне, так лучшего отдыха, чем просто прогулка по лесу, не существует. Именно оставаясь наедине с лесом, во всей полноте осознаёшь, что без него жизнь на Земле невозможна!

И это далеко не все события и люди, которым посвящён грядущий год Подобные обзоры явлений, которым посвящён год грядущий, я готовлю уже на протяжении нескольких лет. И вот на что обратил внимание. С января в лучшем случае до мая в прессе с большей или меньшей частотой мелькает напоминание, чему (кому) год посвящён; потом эта волна постепенно затухает и сходит на нет, уступая место разговорам о том, под знаком каких событий нам предстоит жить, когда завершится декабрь. Другими словами, последовательного и всестороннего освещения хода реализации провозглашённого приоритета не прослеживается. То есть сама по себе благая идея обращается в пустопорожнюю болтовню, за которой не сразу разглядишь реальное наполнение. Более того! Порой случается, что эти составляющие и вовсе не совпадают – помпезная говорильня оказывается в противоречии с тем, что в том или ином вопросе происходит на самом деле. Вот возьмём год минувший. Он был посвящён ветеранам Великой Отечественной войны. Ну что ж, немногочисленным оставшимся ещё на нашей грешной земле участникам Второй мировой чуток материальных благ подкинули. На День Победы сказали дежурные слова… Ну а дальше? А дальше вот что. Параллельно продолжалось бесконечное реформирование Вооружённых сил, главной целью которого является выкорчёвывание из них последних клочков памяти о Советской армии. Расформировали военные округа, провели децентрализацию управления, ликвидировали показавшую свою эффективность структуру оборонного комплекса, уничтожили военную печать, добивают военную медицину… Не знаю, как для кого, а лично для меня символом отношения государства к современной армии стал Верховный Главнокомандующий России, который принимал Парад 9 Мая… сидя. Таким образом, ветеранам показали, что армии, в которой они служили и побеждали, больше попросту не существует! Пошли дальше – Год учителя. Именно в Год учителя стало известно, что нашу школу переводят на коммерческие рельсы, что теперь обязательными для изучения останутся всего несколько предметов, а за остальные придётся платить… Именно в Год учителя стало известно, что

144

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

145

ДАТЫ

Год полярников. Инициатива данного посвящения исходит от Норвегии, которая в наступающем году отмечает 100-летие достижения Южного полюса Руалем Амундсеном, а также 150-летие со дня рождения Фритьофа Нансена. Снимем шляпу перед мужеством отважных сынов Северной страны! Ну, а Международная организация тюркской культуры ТЮРКСОЙ объявила о проведении Года Тукая. Классику татарской литературы, да и всего тюркоязычного мира, Габдулле Тукаю исполняется 125 лет, что и послужило основанием для организации комплекса мероприятий в его честь. Габдулла прожил всего 27 лет, однако оставил заметный след в национальной культуре – он был поэтом, переводчиком, критиком, публицистом… И, будучи патриотом Татарстана и верным сыном своего народа, активно содействовал укреплению связей татарской и русской литератур. В России же год будет посвящён отечественной космонавтике. Параллель понятна – 12 апреля исполняется полвека полёту Юрия Гагарина. Что тут скажешь? Спасибо Сергею Королёву и его команде, которые создали такую космическую технику, что она и по сей день верой и правдой служит человечеству! К сегодняшнему дню мы растеряли приоритет в освоении космоса по всем позициям, и гордиться остаётся только тем, что некогда первыми вырвались за пределы атмосферы, первыми вышли в открытое пространство, первыми посадили автоматические Фритьоф Нансен станции на Луну, Венеру и на Марс, первыми построили орбитальную станцию… Возвращаясь к минувшему Году учителя, вспомним, что в своё время американцы пришли к выводу, что прорыв СССР в космос стал возможным только благодаря советской системе образования. Что ж, если это так, то нынешнее нарастающее отставание в космосе вполне объяснимо разрушенной системой образования. Есть такая замечательная картина Василия Максимова – «Всё в прошлом». Именно она почему-то вспомнилась, когда я писал данный абзац. И протестно встрепенулась в душе надежда: а может, ещё выправимся? Может, Год российской космонавтики даст толчок-стимул данной отрасли отечественной жизни?.. Хотелось бы верить. Объявлено о проведении у нас Года Испании Габдулла Тукай и Года Италии. Что тут скажешь? Завершающийся год проходил под знаком Франции. Не знаю, не заметил. Далее. «Мы … договорились объявить следующий год Годом российско-германских научных достижений, развития российско-германской науки... Мне представляется это очень хорошей идеей, она будет способствовать решению задач, которые мы ставим перед собой». Это слова Президента России Дмитрия Медведева, которые он произнёс после встречи с Ангелой Меркель. Ну что ж, сотрудничество стран в научной сфере – кто бы спорил. Тем более, что опыт сотрудничества между нашими странами имеет давнюю традицию. Но вот что колет. В наступающем году исполняется 300 лет со дня рождения Михаила Ломоносова. Со мной, может, кто-то не согласится, но я бы назвал Михайлу Васильевича первым российским учёным-энциклопедистом. Наши большие головы, которые определяют, кому (чему) посвящать год, не сочли достойным этой чести Ломоносова. Но вот

146

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

Руаль Энгельберт Гравнинг Амундсен

Ю. А. Гагарин

С. П. Королёв

ведь посмотрите, как всё сошлось! Празднуем Год полярников – вспомним, что именно Ломоносов почти три столетия назад предсказывал нынешнюю борьбу за арктический шельф – не саму борьбу, понятно, а стремление завладеть полярными закромами. Празднуем Год химика – вклад Михайлы Васильевича в развитие этой составляющей отечественной науки просто неоценим. Что же касается международного сотрудничества учёных, то Ломоносов выступал в этом вопросе именно за сотрудничество, равноправное сотрудничество, чтобы не страдала российская составляющая науки. Сам-то он немало настрадался именно от немцев!.. Дабы не быть обвинённым в нагнетании антигерманских настроений, напомню, что Михаил Васильевич с глубочайшим уважением относился к немецкому учёному на российской службе Леонарду Эйлеру – так что он выступал не против национальности, а против преклонения перед иностранщиной как таковой. Что ж, забвение 300-летия нашего великого земляка – знак того, что дело Миллера и Шлётцера живёт и побеждает! Вот что действительно понравилось, так это факт, что СНГ объявил Год историко-культурного наследия. Ну право же, есть ведь у нас богатейшее совместное наследие! Не национализмом ведь единым жили! Каждой республике есть чем гордиться, каждой есть что вспомнить доброе, каждой есть за что поблагодарить друг друга! Впрочем, согласимся и с другим постулатом: в истории каждый видит то, что хочет. Кто-то к слову «народов» пристёгивает понятия «дружба» или «братство», а кому-то больше по душе «тюрьма»… Так что в этих условиях тот факт, что именно историко-культурное наследие выносится в качестве объединяющего начала СНГ – это здорово. Теперь – чему посвящён грядущий год в отдельных странах. Без каких-либо государственных предпочтений – наугад. Год армянско-российского молодёжного туризма, культуры и спорта. Как человек, бывавший в Армении и исколесивший её вдоль и поперёк, свидетельствую: в этой горной стране есть на что посмотреть, есть чем полюбоваться самому избалованному туристу с самым взыскательным вкусом. Польша чествует Максимилиана Кольбе – католического святого, принявшего мученическую кончину в августе 1941 года, сознательно пойдя на смерть вместо другого человека. Литва вспоминает жертв холокоста. Украина решила посвятить год решению проблем жертв Чернобыля. А в Казахстане будет проходить Год образования. Но вернёмся в Россию. В Москве объявлен Год спорта и здорового образа жизни. Ну, кто бы спорил… Поглядим, во что это выльется. На Ямале пройдёт Год равных возможностей. В Кургане – Год единства, дружбы и сотрудничества народов Зауралья. В Твери – Год воинской славы. В Иркутске – Год малого и среднего предпринимательства. В Башкирии – Год республики…

М. В. Ломоносов

Красивая традиция сложилась в Екатеринбурге. Здесь строят ледяной городок в стиле посвящения наступающего года. Так, нынче городок будет построен в «космическом» стиле, а год назад – в стиле «Вишнёвого сада» (в честь 150-летия со дня рождения Чехова). А ещё привлекает внимание решение, принятое в Чеченской Республике. Наступающий год здесь посвящён развитию Наурского района. Право, похоже, в этом что-то есть: всем миром навалиться на решение проблем на некой территории, поднять её, чтобы в следующем году все силы и средства бросить на другой район… Быть может, и впрямь такой опыт заслуживает внимания и изучения. Или я неправ?.. Всего объять невозможно – об этом мы хорошо знаем из заповедей незабвенного Козьмы Пруткова. А потому сочтём, что пора закругляться. Только два факта в заключение. На прошедшем в 2010 году музыкальном фестивале «Рок над Волгой» прозвучало предложение объявить наступающий год Годом рока. Насколько я понял, на высших уровнях предложение понимания не встретило. Наверное, всё же музыка в стиле рока не имеет столько могучих поддержантов… Ну а некий астролог выступил с инициативой объявить Год счастливых совпадений. Что ж, пожелаем друг другу в наступающем году побольше счастливых совпадений, даже если это предложение и осталось неучтённым! Николай СТАРОДЫМОВ ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

147

АНОНС

«Воинское братство» № 2/2011 Дорогие читатели! В следующем номере международного журнала вы сможете прочитать: Военная реформа, проводившаяся Александром III, коснулась и внутренней стражи. В мае 1886 года приказом по военному ведомству было объявлено о создании конвойной стражи, состоявшей из 567 команд для сопровождения арестантов всех категорий в

148

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №1(66) январь – февраль 2011

административные и судебные учреждения, к местам заключения и на принудительные работы. О преемственности внутренней и конвойной стражи говорит тот факт, что 27 марта 1911 года в России торжественно отмечалось 100-летие конвойной стражи. В этот день император Николай II объявил всем офицерским и классным чинам «Высочайшее благоволение», а низшим чинам – «Царское спасибо». В честь юбилея был учрежден специальный нагрудный знак. В 2011 году Внутренние войска МВД России отмечают свой 200-летний юбилей.