Voinskoe Bratstvo magazine #7 2010

За время существования фирма наладила тесное сотрудничество с сотней предприятий оборонно-промышленного комплекса страны, с десятками предприятий среднего и малого бизнеса. Большое место в деятельности «МашАудит» занимает сотрудничество с московскими организациями. На протяжении многих лет компания осуществляла аудиторскую проверку автохозяйства московской мэрии, разработала план мероприятий по улучшению финансово-экономических показателей этого предприятия. Высокое качество оказываемых услуг подтверждается положительными отзывами таких предприятий, как Тульский оружейный завод, Центральный научно-исследовательский институт специального машиностроения (г. Хотьково), Калужский завод радиотехнической аппаратуры, Калужский научно-исследовательский радиотехнический институт. Неуклонно следуя требованиям реальности статей баланса, достоверности бухгалтерского учета, законности и целесообразности хозяйственных операций, фирма успешно разрешает споры между партнерами, упрощает процедуры получения финансовой помощи и в значительной степени упрощает отношения с налоговыми органами.

ww w. m as ha ud it.r u

Деятельность фирмы помимо предоставления различных аудиторских услуг предусматривает ведение бухгалтерского учета ее клиентов. В последнее время пристальное внимание уделяется вопросам повышения эффективности управления предприятием, внутреннему контролю. Растет объем консультационных услуг, в том числе консультаций по юридическим вопросам. Особый интерес приобретают экономические прогнозы по возможному состоянию аудируемых объектов. Фирма «МашАудит» включена в реестр аудиторских фирм, положительно зарекомендовавших себя на рынке аудиторских услуг города Москвы. Профессиональная ответственность ООО «МашАудит» застрахована в Международной страховой компании РОСНО (полис N Г37-258508/1/32-16-01) в соответствии с требованиями, предъявляемыми к аудиторской деятельности и сопутствующим аудиту услугам (страховое покрытие 500 ООО долларов США).

+7(495) 683-00-84 +7(495) 683-00-85 +7(495) 683-00-86

Журнал издается при содействии:

№7 - 2010

СОДЕРЖАНИЕ НОМЕРА: СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ Министерство внутренних дел ведет историю с 1802 г. – времени создания министерств как новых органов центрального управления. Предшественниками министерств были приказы, существовавшие с XVI в., и заменившие их в XVIII в. коллегии...

КОРОТКО >>

ЖУРНАЛ «ВОИНСКОЕ БРАТСТВО» — ЛАУРЕАТ III ПРЕМИИ федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005–2009 гг.»

ЖУРНАЛ «ВОИНСКОЕ БРАТСТВО» — ЛАУРЕАТ КОНКУРСА ФСБ РОССИИ на лучшие произведения литературы и искусства о деятельности органов федеральной службы безопасности 2009 г.

Выпуск издания осуществлен при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям

«АХ, ОРКЕСТРЫ ДУХОВЫЕ, ГОЛОСА ПОБЕДНЫЕ!» Интервью с заслуженным деятелем искусств генерал-лейтенантом Валерием Халиловым: "В этом году на брусчатке Красной площади блистают виртуозным искусством не только представители стран СНГ, но и военные музыканты Германии, Франции, США, Израиля, Бахрейна..."

О голоса победные!» . . . . . . . . . . . . . . 65

События, время, люди… . . . . . . . . . . . . . 5

АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ >>

Александр ЧЕКАЛИН Важен уровень ответственности

МЕЖДУНАРОДНОЕ ВОЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО >>

Под флагом содружества . . . . . . . . . . . 70 Радиационная, химическая и биологическая защита Содружества. . . . 76

за конечный результат . . . . . . . . . . . . . . 8 Николай КОВАЛЁВ

стр. 24

Ветераны не останутся без внимания . . . . 14 Татьяна МОСКАЛЬКОВА

РАЗОРУЖЕНИЕ >>

Валерий КАПАШИН

стр. 65

Нам есть чем гордиться! . . . . . . . . . . . . 78

От нашей работы зависят судьбы людей . . 18 КОРОТКО >>

«РОСОБОРОНЭКСПОРТ» — ДЕСЯТЬ УСПЕШНЫХ ЛЕТ НА РЫНКЕ ВООРУЖЕНИЙ В целях повышения эффективности военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами Указом Президента Российской Федерации от 4 ноября 2000 г. № 1834 создано федеральное государственное унитарное предприятие «Рособоронэкспорт». В нынешнем году предприятию исполняется десять лет...

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ >>

События, время, люди… . . . . . . . . . . . . 82

«Пещись* о повсеместном благосостоянии народа, спокойствии, тишине

ВВ МВД РОССИИ >>

и благоустройстве всей империи...» . . . . . 24

Бригада чеченская, сорок шестая… . . . . . 86

ЮБИЛЕЙ >>

Анатолий ИСАЙКИН

стр. 32

ПОД ФЛАГОМ СОДРУЖЕСТВА Совет министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств развивает многостороннюю военную интеграцию

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ >>

Мы справимся . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

«Рособоронэкспорт» — десять успешных лет

СЛУЖИТЬ ОТЕЧЕСТВУ >>

на рынке вооружений . . . . . . . . . . . . . 32

Руслан КУЗНЕЦОВ

стр. 70

Допризывная подготовка: МЧС РОССИИ >>

РАЗВИТИЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ В РОССИИ Сейчас в России более 32 тыс. сельских населенных пунктов с численностью населения 37 млн человек, до которых пожарные расчеты будут добираться более установленных законом 20 мин. Отечественный и зарубежный опыт показывает, что наиболее рациональным способом решения этой проблемы является организация подразделений добровольной пожарной охраны...

стр. 42 2

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

проблемы и перспективы . . . . . . . . . . 100

Михаил ВЕРЗИЛИН Развитие добровольной пожарной охраны в России . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Авиакатастрофа Это должен знать каждый! . . . . . . . . . . 48

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ >>

Гвардия на все времена! . . . . . . . . . . . 106 С юбилеем, российская армия! . . . . . . . 117 ИСТОРИЯ В ЛИЦАХ >>

НАМ ЕСТЬ ЧЕМ ГОРДИТЬСЯ Интервью с начальником Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия генерал-полковником Валерий Капашиным

Особое назначение . . . . . . . . . . . . . . 120 ФЕСТИВАЛЬ >>

Служил верой и правдой . . . . . . . . . . 128

«Спасская башня» . . . . . . . . . . . . . . . 54

Война – травматическая

Валерий ХАЛИЛОВ «Ах, оркестры духовые,

эпидемия. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 АНОНС >>

стр. 78 ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

3

События, время, люди

Заседание Совета Безопасности

Следующий номер журнала полностью посявящен 90-летию Службы внешней разведки Российской Федерации ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь–ноябрь 2010 РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ

КОНСУЛЬТАЦИОННЫЙ СОВЕТ

РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА

Руководитель представительства Правительства Санкт-Петербурга в Москве генерал-полковник

Заместитель мэра Москвы в правительстве Москвы, полномочный представитель мэра Москвы в Московской городской Думе

Главный редактор

В. Азаров

Председатель Центрального правления Ассоциации «Росохотрыболовсоюз»

Э. Бендерский

Герой Российской Федерации, полковник

В. Вдовкин

Руководитель проекта

И. Гришина

Генеральный директор издательства «ООСТ»

В. Оськин

Заместитель руководителя Департамента потребительского рынка и услуг г. Москвы полковник милиции

В. Слепак

Генерал-полковник

Б. Уткин

В. Виноградов

Президент Российской ассоциации Героев, Герой Российской Федерации, генерал-лейтенант

В. Шаманов

Секретарь Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств генерал-лейтенант

А. Синайский

Председатель Совета ветеранов Центрального аппарата МВД РФ полковник внутренней службы

И. Стороженко

Генерал-полковник

И. Скуратов

Герой Российской Федерации капитан 1-го ранга

А. Астапов

В. Оськин vb@oost.ru Первый заместитель главного редактора

И. Гришина red@oost.ru Заместители главного редактора

Ю. Алексеев Л. Бочарова

Отдел рекламы и распространения

ЮРИДИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ООО «Машаудит» Тел.: 8(495) 683-00-84, 683-00-85

ФОТОМАТЕРИАЛЫ ПРЕДОСТАВЛЕНЫ: Секретариатом Совета министров обороны СНГ, пресс-службами силовых ведомств, Агентством Итар-Тасс, авторами материалов.

Отдел истории и культуры

Фото на обложку предоставлено Управлением информации и пресс-службы ВДВ

Ответственный секретарь

УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ:

Редактор-корректор

Военно-патриотическое издательство ООО «ООСТ»

Руководитель PR-отдела

АДРЕС РЕДАКЦИИ, УЧРЕДИТЕЛЯ И ИЗДАТЕЛЯ

В. Дудин

В. Шеремет

Н. Изонова red@oost.ru Л. Зеленина

М. Смыкова mariya@oost.ru Заместитель руководителя

С. Славнова

Дизайн-группа

Г. Иванов design@oost.ru Т. Бастрикова

117593, Москва, Литовский бульвар, д. 13/12 Телефон/факс: (495) 427-99-22, 427-98-90 Сайты: www.voin-brat.ru, www.imenaulic.ru

Журнал зарегистрирован в Министерстве РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации СМИ № 77–3589 от 31 мая 2000 г. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. Редакция не предоставляет справочной информации. Ответственность за достоверность информации в рекламных материалах несут рекламодатели. Рекламируемые товары и услуги подлежат обязательной сертификации. Рукописи не возвращаются и не рецензируются. Материалы принимаются к публикации без выплаты авторских гонораров. Перепечатка материалов, опубликованных в журнале «Воинское братство», допускается только с разрешения автора (издателя) и с письменного разрешения редакции. При перепечатке ссылка на «Воинское братство» обязательна. Воинское братство ® – свидетельство о регистрации товарных знаков № 360626 выданы Роспатентом 21.10.2008 Отпечатано в типографии ООО «Паритет». Подписано в печать 21 октября 2010 г. Тираж 4 300 экз. © Издательство ООО «ООСТ», 2010 г.

Дмитрий Медведев 1 октября 2010 г. провел заседание Совета Безопасности по вопросам создания современных систем связи для нужд обороны и безопасности страны, поддержания правопорядка. Члены Совбеза обсудили проект основных направлений государственной политики в этой области на период до 2020 г. и шаги по их реализации. Современная и высокоскоростная связь – один из ключевых факторов укрепления национальной безопасности, отметил президент. Глава государства обозначил ряд задач, которые требуется решить для перехода на современные системы связи.

Приоритетной задачей, по словам президента, остается модернизация систем связи в Вооруженных силах. В течение двух лет необходимо заменить устаревшие аналоговые средства связи цифровыми. Также необходимо стимулировать разработку и производство в России новейшего телекоммуникационного оборудования и программного обеспечения. Президент подчеркнул, что деньги, которые тратит Россия на закупку систем связи, должны работать на российскую экономику и науку. Кроме того, развитие телекоммуникационных систем – дополнительный стимул для подъема наукоемких секторов промышленности. Еще одна задача, которую обозначил президент, – это развитие подсистем связи в сфере общественной безопасности и охраны правопорядка, в частности подсистемы экстренной связи «Безопасный город». Их использование снижает количество преступлений на транспорте и в общественных местах. Новейшие системы связи и управления требуют нового качества подготовки специалистов. Президент призвал усовершенствовать действующую систему повышения квалификации в этой области. На заседании были одобрены основные направления государственной политики в области обеспечения связи для специальных служб и силовых ведомств. Для координации этой работы будет создана межведомственная комиссия. www.kremlin.ru

Борьба против терроризма

4

октября 2010 г. Президент РФ подписал Федеральный закон «О ратификации Конвенции Шанхайской организации сотрудничества против терроризма» Федеральным законом предусматривается ратификация Конвенции Шанхайской организации сотрудничества против терроризма, подписанной в Екатеринбурге 16 июня 2009 г. на заседании Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества. Указанная Конвенция развивает положения Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 г., дает более широкое социально-политическое определение терроризма как идеологии насилия и практики воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями путем совершения либо угрозы совершения насильственных и (или) иных преступных действий, связанных с устрашением населения и направленных на причинение ущерба личности, обществу и государству. В Конвенции закреплены положения, регламентирующие сотрудничество государств – членов ШОС при аресте и конфискации имущества, предназначенного для использования в качестве орудия совершения хотя бы одного из преступлений, охватываемых Конвенцией, либо для финансирования таких преступлений. Справка Государственно-правового управления к Федеральному закону. www.kremlin.ru. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

По материалам информационных агентств РИА Новости, ИТАР-ТАСС, Интерфакс; с официальных сайтов: www.mvd.ru , www.mil.ru, www.kremlin.ru, Росбалт, labor.ru, Кредит Бизнес.ru

КОРОТКО

5

6

КОРОТКО

События, время, люди

Государственные награды

Ордена из рук президента получили 46 человек, отличившихся во время тушения пожаров в России летом 2010 года. В числе награжденных – представители чрезвычайных служб и спасательных подразделений России, Азербайджана, Армении, Белоруссии, Болгарии, Германии, Италии, Казахстана, Латвии, Литвы, Польши, Турции, Украины, Франции, Эстонии. Именно благодаря их мужеству, профессиональным навыкам, четким, последовательным действиям удалось спасти тысячи людей, отстоять города и села, отметил Дмитрий Медведев в своем выступлении на церемонии: «Два месяца назад, когда я был в Йошкар-Оле, в самый разгар борьбы с лесными пожарами, я уже вручал государственные награды и сотрудникам МЧС, и Министерства обороны, Министерства внутренних дел, работникам лесного хозяйства. Тогда это награждение было, что называется, в полевых условиях. И я пообещал, что будут отмечены все, кто своим трудом, выполняя свои профессиональные

обязанности, проявил себя в этой очень тяжелой для нашей страны ситуации. Ну а сегодня я очень рад вас видеть в Кремле, в этом одном из самых торжественных наших залов, и лично вручить вам государственные награды. Все, что происходило: аномальная жара, которая была на территории нашей страны, пожары, которые охватили наше государство, – все это стало по-настоящему стихийным бедствием. И именно благодаря вашему мужеству, вашим профессиональным навыкам, вашим четким, последовательным действиям и были преодолены эти трудности. Удалось – это самое главное, конечно – спасти тысячи людей, отстоять города, отстоять села, другие населенные пункты в центральной части нашего государства. Я не буду никого из вас специально выделять, потому что, с одной стороны, все вы действовали очень профессионально и мужественно, с другой стороны – все вы делали свою работу, но делали ее на очень высоком уровне. Я отдельно хотел бы поприветствовать представителей зарубежных служб, спасательных подразделений, которые пришли на помощь нашей стране. Мы искренне благодарны пожарным и летчикам из пятнадцати государств, которые плечом к плечу со своими российскими коллегами противостояли стихии, решали очень сложные задачи. Им тоже будут вручены государственные награды: кому-то – здесь, кому-то, может быть, несколько в иной ситуации… Знаете, наша задача сегодня, задача государства – сделать так, чтобы подобные трагедии в будущем были минимизированы. Мы понимаем, что стихия есть стихия, и невозможно исключить ее на будущее, но готовность должна быть иной. Мы должны предпринять для этого все необходимые действия». www.kremlin.ru

Флаги войсковых казачьих обществ 15 октября 2010 г. указом президента учреждены флаги войсковых казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в России. Также указом главы государства учреждены герб и знамя войскового казачьего общества «Центральное казачье войско». Дмитрий Медведев подписал Указ «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам войсковых казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации» и Указ «Об учреждении флагов войсковых казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации». www.kremlin.ru ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

Создание военной полиции в ВC РФ Создание военной полиции в Вооруженных силах РФ планируется завершить до 2012 г., сообщает Минобороны РФ. «Работа по созданию военного полицейского корпуса находится на завершающем этапе, в ходе которого особое внимание будет уделено формированию нормативной правовой базы... В связи с тем, что проводимая работа объемная и предусматривает необходимую процедуру обсуждения и согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, завершить ее планируется в течение 2011 г.», – говорится в сообщении управления пресс-службы и информации Минобороны.

События, время, люди

Идея создания института военной полиции в армии и на флоте реализуется в рамках перехода к перспективному облику Вооруженных сил, отмечает Минобороны. «При этом специалистами военного ведомства учитывался ряд организационных, правовых и военных аспектов, а также опыт армий зарубежных стран, где подобные структуры функционируют длительное время», – говорится в сообщении. В ближайшее время планируется подготовить предложения по внесению соответствующих изменений в Уголовно-процессуальный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, общевоинские уставы Вооруженных сил. www.rian.ru

Тринадцатый – счастливый

Все три ракеты «Булава», испытательные пуски которых планировалось провести в этом году, уже изготовлены, сообщил РИА Новости по итогам заседания комитета Госдумы по обороне начальник Генштаба Вооруженных сил РФ, генерал армии Николай Макаров. «Три ракеты созданы специально под пуски в этом году под особым контролем министерства обороны», – сказал Макаров. Пуск одной из этих ракет был произведен 7 октября с борта атомной подводной лодки стратегического назначения «Дмитрий Донской» из акватории Белого моря. Испытания прошли успешно, ракета поразила цель на полигоне Кура на Камчатке. Пуск был проведен из подводного положения. До конца 2010 г. планируется произвести еще два испытательных пуска: один будет произведен с борта АПЛ «Дмитрий Донской», а второй – в случае повторного успеха – из штатного носителя этого оружия АПЛ «Юрий Долгорукий», которая прошла весь цикл заводских испытаний и должна быть принята на вооружение вместе с «Булавой». Прошедшие 7 октября испытания ракеты стали первыми за этот год. Из 12 предыдущих пусков «Булавы» только пять были признаны успешными. При этом каждый раз причины неудачных пусков были самые разные – и бракованные пиропатроны, и неотделение ступеней ракеты. Хуже всего было то, что из 12 пусков не было ни одного удачного из подводного положения. Все успешные пуски производились с борта «Дмитрия Донского», который находился в надводном положении. Успешный пуск морской баллистической ракеты «Булава», произведенный с борта атомной подводной лодки стратегического назначения «Дмитрий Донской», фактически открывает дорогу для принятия на вооружение Военно-морского флота РФ новых подводных лодок класса «Борей» (шифр 955), штатных носителей этих ракет, сообщил РИА Новости источник в российском оборонном ведомстве. «Строительство и принятие этих подлодок на вооружение задерживалось из-за серии неудачных испытаний “Булавы”. Успешный пуск ракеты дает основание полагать, что до конца года или в начале следующего весь комплекс “подлодка + ракета” будет принят на вооружение российского военного флота», – сказал собеседник агентства. Межконтинентальная баллистическая ракета «Булава» должна в перспективе стать основой морских стратегических ядерных сил, под эту ракету уже заложены новые подводные лодки. www.rian.ru ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

По материалам информационных агентств РИА Новости, ИТАР-ТАСС, Интерфакс; с официальных сайтов: www.mvd.ru , www.mil.ru, www.kremlin.ru, Росбалт, labor.ru, Кредит Бизнес.ru

По материалам информационных агентств РИА Новости, ИТАР-ТАСС, Интерфакс; с официальных сайтов: www.mvd.ru , www.mil.ru, www.kremlin.ru, Росбалт, labor.ru, Кредит Бизнес.ru

КОРОТКО

7

АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ

В ходе состоявшегося в Совете Федерации обсуждения нового закона «О полиции» член комитета СФ по обороне и безопасности, бывший заместитель главы МВД РФ Александр Чекалин обосновал актуальность этого закона рядом аргументов. Среди них – потребность тщательнее отбирать кандидатов на службу в органах внутренних дел, конкретизация прав и обязанностей сотрудников, «прозрачность» работы ведомства для журналистов.

Александр Чекалин

Важен уровень ответственности за конечный результат

Главный редактор журнала встретился с сенатором после «круглого стола», посвященного реформе системы МВД России, чтобы подробнее обсудить эту проблему 8

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

— Александр Алексеевич, недавно в Совете Федерации на «круглом столе» обсуждался проект Федерального Закона «О полиции». Этот закон должен заменить действующий закон «О милиции» в рамках реформы системы МВД. В истории нашего государства уже были аналогичные реформы. Скажите, будет ли учитываться опыт предшествующих реформ? Какие научно-исследовательские учреждения МВД были задействованы при подготовке проекта закона «О полиции»?

— В первую очередь, я бы хотел выразить вам благодарность за то, что на страницах своего журнала обсуждаете тему реформирования системы МВД России, не стоите в стороне пассивными наблюдателями. Думаю, эта тема близка вашим читателям, многие из которых – кадровые сотрудники или ветераны правоохранительных органов. В целом же вопрос «Какими будут правоохранительные органы России?» волнует практически каждого гражданина нашей страны. Тому свидетельство – общенародное обсуждение этой темы в средствах массовой информации и в Интернете, куда поступило более 21 тыс. предложений к законопроекту «О полиции». После распада советского государства в ряде бывших советских республик «милицию» переименовали в «полицию». Пришло время, обусловленное правовыми, социальными и общественными обстоятельствами, перехода от милиции к полиции и в России. Органы внутренних дел нашей страны пережили множественные реорганизации. Все реформаторские новшества диктовались современным, на тот период, общественно-политическим состоянием, необходимостью противостоять новым формам и методам совершения преступлений. Однако реформы, как правило, были направлены на создание или упразднение различных служб, их переподчинение, определение функций и задач в борьбе с преступностью. Можно сказать, что современная реформа – это новая объективная ступень развития системы органов внутренних дел, направленная на то, чтобы привести деятельность милиции в соответствие с реалиями жизни. И опыт предыдущих реформ, безусловно, использован, в первую очередь, в вопросах приближения полиции к населению, повышения доверия, профилактики и пресечения преступлений, неотвратимости ответственности за правонарушения и, главное, подотчетности обществу, а не наоборот.

Трибуна сенатора

Для разработки проекта закона «О полиции» создан Организационный комитет, в состав которого вошли ученые, члены Общественной палаты Российской Федерации, правозащитных организаций, законодатели Государственной думы и Совета Федерации. Помимо этого работает Экспертный совет, который принципиально и с критических позиций изучает каждую статью законопроекта и ее потенциальное значение для практики. Конечно же, работают и сотрудники правового департамента МВД, Академии управления и ВНИИ МВД России. Для полноты проработки проект закона рассмотрен в региональных органах власти, получены и обобщаются предложения, как говорится, «с земли». Все эксперты особо следили, чтобы новый закон, прежде всего, соответствовал Конституции РФ, сопрягался с российским законодательством, с международными соглашениями, которые у нас по нормам международного права стоят над национальным законодательством. Много критических замечаний раздавалось в СМИ по поводу того, что представители МВД были редкими гостями на публичных телешоу, где нещадно критиковалась система российской милиции. Я думаю, что руководство МВД России правильно поступило в этот период, воздержавшись от какого-либо навязывания своего видения закона, чтобы дать возможность гражданам самим решить, какая им нужна полиция.

— Многие считают, что случай с Евсюковым и подобные ему после массированной критики органов правопорядка в СМИ дали повод руководству страны принять кардинальные меры для реформирования системы МВД. Так ли это?

— Хочу отметить, что это скорее повод, а не причина. Действительно, ряд негативных чрезвычайных происшествий, связанных с сотрудниками милиции, всколыхнул общество, вызвал недоверие населения к правоохранительным органам. Но очень жаль, что СМИ часто освещают только одну сторону медали – отрицательную. Принято забывать, что ежегодно в России от рук преступников гибнет более 500 сотрудников милиции. Эти люди, в большинстве случаев, осознанно идут на самопожертвование. Присягая Отечеству, сотрудник милиции уже знает, что может оказаться в горячей точке, может вести бой с вооруженным преступником, получить ранение или погибнуть. Пока СМИ без разбора обливают грязью всю милицию, у телеэкранов находятся тысячи женщин в черных платках, которые потеряли своих сыновей, мужей, братьев. Во всем нужно чувство меры, надо отдавать дань памяти тем, кто погиб в расцвет сил, не прощая и не оправдывая негодяев в погонах. Уже 20 лет в обществе доминантой являются деньги. В 90-х был лозунг: «Деньги любой ценой». В начале 2000-х: «Деньги – это хорошо, но как бы еще не совершать экономических и иных преступлений». Сегодня как никогда остро стоит проблема ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

9

АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ Трибуна сенатора

коррупции, т. е. мы уже достигли критического ее значения. Но давайте проанализируем ее причины. Постовой сотрудник Госавтоинспекции, получающий крайне низкую зарплату, каждый день видит движение огромных денег на колесах, (ведь почти каждая вторая машина стоит больше 50 тыс. долларов), когда, доставая права, человек демонстрирует пачки денег, при этом нередко с вызовом заявляя: «Я куплю и тебя, и твоего начальника», – это, согласитесь, со временем не может не повлиять на поведение человека в погонах. Это не оправдание – это так устроена сегодняшняя жизнь, к сожалению. Никто не требует выделять на зарплату сотрудникам правоохранительных органов больших денег. Но чтобы костюм выходной был, чтобы жена не стеснялась одного и того же платья, в котором она ходит на работу уже два года, чтобы детишек не одевать в картонную коробку в первый класс, как в одной из юмористических пародий. Реально есть только два пути: хорошо и честно работать за нормальную зарплату, или, если это не устраивает, – тюрьма. Теперь о работе МВД России. Министерство принимает меры, прежде всего, в сфере профилактики правонарушений, т.е. предупредить – гораздо важнее, чем допустить преступление с жертвами, обязанностью судить и содержать за государственный счет преступника в местах лишения свободы. Под эгидой МВД России создана Правительственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. В результате в субъектах Российской

10

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ

Федерации значительно снизилась подростковая преступность. Разработанная в стенах МВД многоуровневая система профилактики правонарушений позволила внедрить государственную систему профилактики правонарушений во многих сферах общества. В последнее время повысились требования к учету и регистрации преступлений – во многом искоренена практика их укрывательства от учета в угоду пресловутого показателя «раскрываемости». Разработан и введен в действие Административный регламент Министерства внутренних дел исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения. В деятельность милиции активно внедряются технические достижения, в том числе видеонаблюдение за общественными местами и на автодорогах, тревожные кнопки вызова милиции, которые установлены в общественных местах и практически во всех учебных заведениях. Много нового уже в подборе, обучении и повышении квалификации сотрудников милиции. Стало очевидным, что одними дисциплинарнокарательными и кадровыми мерами система МВД сама себя не исправит. В результате президент Российской Федерации издал в декабре 2009 г. и в феврале 2010 г. два указа, которыми поручил провести комплекс крупных решений по приведению деятельности органов внутренних дел в соответствие с современными требованиями развития государства и общества.

В ходе реформирования системы МВД РФ президент Российской Федерации, помимо разработки проекта закона «О полиции», поручил подготовить предложения: о переводе финансирования милиции общественной безопасности из средств федерального бюджета; о реформировании системы денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел; об освобождении милиции от не свойственных ей функций; о создании новой системы оценки деятельности органов внутренних дел; о совершенствовании кадрового и тылового обеспечения органов внутренних дел; об обеспечении жильем сотрудников органов внутренних дел. И только реализация всего комплекса мер реформы системы МВД позволит решительно улучшить защиту граждан от преступности, обеспечить социальную и правовую защищенность сотрудников полиции, повысить уровень их ответственности за конечные результаты работы.

— В рамках реформы планируется сократить численность сотрудников органов внутренних дел на 20%. Скажите, как планируется трудоустройство уволенных?

— Указом президента определены сроки данного сокращения – до 1 января 2012 г. В значительной степени сокращение произойдет за счет сотрудников обслуживающих служб, в меньшей степени это коснется основных служб: оперуполномоченных уголовного розыска, участковых уполномоченных милиции, дознавателей, инспекторов по делам несовершеннолетних. Увольнения будут

Трибуна сенатора

производиться в связи с уходом на пенсию, некоторые не захотят работать в новых условиях, когда будет повышен спрос за конечные результаты работы, кто-то не пожелает испытывать ряд других ограничений, предусмотренных для сотрудников правоохранительных органов. Уверен, что после предстоящего кадрового изучения личного состава системы МВД РФ в рядах органов внутренних дел останутся честные и порядочные профессионалы, посвятившие свою жизнь делу защиты правопорядка. Для социальной защиты сотрудников, попавших под сокращение, в МВД России создана специальная комиссия под председательством заместителя министра С. А. Герасимова, которая уже приступила к выработке мер для обустройства сокращаемых сотрудников. Аналогичные комиссии создаются в региональных МВД, ГУВД, УВД.

— При огромных полномочиях и ответственности – у сотрудников милиции минимальная оплата труда. Как будет решен вопрос финансирования и социальной защищенности сотрудников?

— В настоящее время заработная плата сотрудников милиции состоит из должностного оклада и ряда выплат: за специальное звание, за сложность и напряженность, ненормированный рабочий день, а также доплат из местных бюджетов. Однако, при существующем положении, когда размер пенсии начисляют исходя из размера должностного оклада, пенсионеры органов внутренних дел, у которых должностной оклад в 2,5–4,5 тыс. руб., значительВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

11

АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ Трибуна сенатора

но ущемлены по сравнению с государственными служащими, у которых оклад в среднем 25 тыс. руб. Настало время изменить ситуацию, и начало положено. Руководство страны объявило о том, что с 2012 г. лейтенант полиции будет получать не менее 30 тыс. руб. Считаю, что очень действенной мерой для улучшения кадрового состава полиции, стимула в ее эффективной и честной работе было бы введение натуральных льгот, не зависящих от инфляции и изменения тарифов ЖКХ и общественного транспорта.

— Деятельность сотрудников милиции связана с риском для жизни. Как это учитывается в законе при условии того, что сегодня оплата страховых случаев для работников прокуратуры, судов, ФСБ выше, чем у сотрудников милиции?

— Сегодня сотрудник милиции, находящийся в штатской одежде и вне исполнения своих рабочих обязанностей, который не принял мер по предотвращению преступления, что повлекло за собой тяжкие последствия, может быть привлечен к ответственности. Как при таких условиях рассматривать наступивший страховой случай? Тут есть определенный антагонизм. Система органов внутренних дел, естественно, заинтересована в получении страховых сумм по наступившему страховому случаю, а страховая компания не заинтересована в их выплате, иногда упирая на то, что сотрудник милиции находился не на службе. Нужно понимать, что сотрудник милиции (полиции) и в штатской одежде, и в свободное от службы время обязан защитить гражданина от преступного посягательства. Меня возмущает, что после гибели со-

12

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

РУБРИКА РУБРИКА

rubrika small rubrika small rubrika rubrika small

трудников их родственники, к сожалению, не всегда получают обещанную поддержку. Я сторонник того, чтобы семьи погибших сотрудников МВД состояли на особом учете в решении таких вопросов и им была гарантирована социальная защита. И еще. Семьи погибших сотрудников надо посещать и чествовать не раз в год, как это происходит сейчас, а гораздо чаще. Ведь в этих семьях уже не смеются… Поверьте, это не просто слова. Мой сын, капитан милиции, погиб при исполнении служебного долга в 27 лет. Начисляли деньги по статье «за потерю кормильца», они незначительные, я всегда их отдавал осиротевшему внуку с другой помощью. Когда я ушел на пенсию, мне пришло уведомление, что в связи с этим размер выплат за потерю кормильца пересматривается, а по факту просто сокращается вдвое. У меня генеральская пенсия, а как быть капитану или майору, заплатившему за правопорядок жизнью своего сына? Думаю трехкопеечная экономия на осиротевших семьях – это беспрецедентная черствость и цинизм финансистов в погонах. Ну, да Бог им судья. Сегодня системой МВД РФ многое делается для предотвращения фактов гибели и ранений личного состава. Совершенствуются технические средства защиты, используется робототехника, проводится особая подготовка спецподразделений. Надеемся, что новый закон «О полиции» откроет новую летопись сложной, тревожной, но почетной и уважаемой мужской профессии. Материал подготовил Владимир ОСЬКИН ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

13

АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ

Николай Ковалёв 14

Ветераны не останутся без внимания

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

— Николай Дмитриевич! Вы возглавляете Комитет по делам ветеранов с 2004 г. За это время было решено большое количество ключевых вопросов пенсионного обеспечения граждан страны, обеспечения инвалидов и пр. Сегодня мы стоим на пороге серьезнейшей реформы МВД России, при этом решены еще не все вопросы, которые возникли при реформировании Министерства обороны РФ. Скажите, будет ли учитываться опыт, полученный при проведении реформы МО РФ в отношении военных пенсионеров, при обсуждении закона о полиции.

— Как говорил великий русский историк Василий Осипович Ключевский, «история учит, что она ничему не учит, но жестоко проучивает за незнание своих уроков». Мне думается, что главным здесь было бы понимание тех общих принципов, на которых должна строиться реформа любого правоохранительного органа, любой силовой структуры. Прежде всего, речь идет о том, что ушедший на пенсию или по сокращению в связи с реформой сотрудник не должен ощущать себя, что называется, выброшенным за ворота. Во многом у нас это связано даже не с размером тех материальных и социальных благ, которые сегодня ему предоставлены, а еще и с той процедурой, в которую это порою облечено. Здесь, к сожалению, далеко не все ладно. Буквально по живому резали в случае с суворовцами и нахимовцами, военными училищами. Очень похожие истории происходят и с филиалами вузов МВД, когда при их ликвидации сотрудников увольняют, несмотря на то, что до выслуги т.н. милицейской пенсии им оставалось совсем немного. В этих условиях все большее значение приобретает вопрос о том, а куда пойдут дальше те, кто по тем или иным причинам, как говорится, снимает погоны. Ни для кого не секрет, что те, кто прослужил не один год, впитал в себя без всяких условностей дух воинской дисциплины, готовность и умение выполнять приказы, тяготеют к структурам, так или иначе связанным с деятельностью в области охраны жизни, здоровья, имущества граждан. Речь, прежде всего, идет о негосударственных структурах безопасности. Многие идут туда и потому, что там уже работают их сослуживцы. Сегодня это заметный сектор экономики, около 25 тыс. юридических лиц и более миллиона, вдумайтесь в эту цифру, сотрудников. Большинство из них так или иначе были связаны с армейской средой, с иными силовыми структурами. Это – реальная сфера, которая способна помочь государству в трудоустройстве бывших сотрудников и Министерства обороны и МВД. Можно поставить вопрос и в иной плоскости: а куда еще трудоустроиться человеку, имеющему боевую и/или специальную подготовку, владеющему навыками профессионального обращения с оружием? Далеко не все могут переучиться на менеджера, бухгалтера, библиотекаря…

Мнение депутата

Куда этим людям идти? Раз их профессиональные навыки не востребованы государством, если они не найдут себя в мирной жизни, то могут серьезно подпитать криминальные структуры. Думаю, что в этом не заинтересован сегодня никто. Соответственно, наверное, одной из задач законодателя, одним из уроков тех, скажем прямо, бесконечных реформ, в которых, наверное, уже несколько веков находятся силовые структуры России, стала бы поддержка в законе «О полиции» тех сфер, которые потенциально могут решать действительно глобальную задачу реформирования МВД.

— Какие льготы в отношении сотрудников милиции необходимо сохранить или добавить, чтобы служба стала привлекательной?

— Вы знаете, здесь есть соблазн сбиться в перечисление того, что должно войти в набор этих льгот. Во многом, при всей легкости и привлекательности, это неверный путь. Объясню, почему. Последние десятилетия в органах внутренних дел, впрочем, как и в других силовых структурах, шел процесс девальвации льгот, значимых в советское время. Ну, например, массовыми стали офицерские звания там, где они совсем не обязательны. Сделали это, хоть как-то повышая зарплаты. Точно так же повышали звания для ряда должностей. Если раньше для начальника райотдела потолком было звание майора, легендарный Анискин до седин ходил в лейтенантах, то теперь количество полковников, особенно в вузах, просто превосходит самые смелые фантазии. Не работают и многие другие, формально существующие льготы, т.н. пайковые, еще ряд доплат. Вопрос один, что делать? Это, как помните, один из вечных российских вопросов, наряду с «кто виноват» и «с чего начать». Думаю, что здесь принципиально важно и правильно в рамках тех законопроектов, которые готовятся в сфере социального обеспечения сотрудников органов внутренних дел, предусмотреть абсолютно новую систему их материального обеспечения, в т. ч. и систему льгот. Кстати, очень жаль, да и, наверное, это неправильно, что эти законы не идут вместе с законом «О полиции» одним пакетом. Полагаю, что в этом случае обсуждение закона и в интернете, и в профессиональном сообществе, и в корпусе законодателей стало бы более взвешенным, я бы сказал, рабочим. Прежде всего, полагаю, стоит увязать денежные оклады сотрудников силовых структур (кстати, в МВД сегодня они ниже, чем в других, что оптимизма сотрудникам ведомства, как бы оно ни называлось, не добавляет) с базовой величиной, изменяемой правительством по мере роста инфляции, по возможности с опережающей индексацией, и обеспечивающей сотруднику достойный жизненный уровень. В разных регионах он, конечно, разный, поэтому и здесь нужны соответствующие коэффициенты. Но главное, это привязка денежВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

15

АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ Мнение депутата

ного содержания к индексируемой величине. От набора неработающих льгот проще отказаться, оставив льготы для сотрудников, уходящих на пенсию, в части их права на образование, переезда с предоставлением жилья в другой регион и т. п., то есть то, что еще долго будет пользоваться большим спросом в российском обществе. Наверное, можно пересмотреть и дифференциацию окладов по званиям, изменив потолки званий для ряда должностей, но разница должна стать, скажем так, говорящей.

— Чем, на ваш взгляд, обусловлено проведение реформ органов внутренних дел именно сегодня?

— Как я уже сказал, можно вести речь о том, что наши силовые структуры чуть ли не века в состоянии реформирования. Время идет, задачи меняются, момент принятия решения о реформе – это, во многом, политическое решение высшего руководства страны, которое ответственно за ситуацию в целом, располагает наиболее полной информацией о ресурсах государства, планах стратегического развития. Насколько это нужно именно сегодня, можно спорить, но то, что реформа МВД назрела, вряд ли кто оспорит. И дело здесь не только и не столько в так называемых «резонансных делах». Они – не более чем повод, привлекающий внимание к проблеме. Несоответствие МВД задачам сегодняшнего дня достаточно очевидно. Это и снижение кадрового уровня, и повышение криминализации, и пресловутые системы отчетности, которые вели к воспроизводству нетерпимых фактов приписок, насилия над гражданами, причем относящимися к самым незащищенным категориям населения.

16

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ

Произошла трансформация милиционера в «мента», сопровождающаяся падением авторитета МВД у населения. В целом это, судя по всему, и привело к предложениям изменить, может быть, по сути, не самую главную, но символически важную вещь – название ведомства.

— «Закон о полиции» вынесен на всенародное обсуждение. Это новая практика в законотворчестве. Не осложнит ли это работу над законом? Кто будет работать с предложениями граждан? Планируется ли и в дальнейшем такое обсуждение основополагающих законодательных актов?

— Строго говоря, обсуждение законопроектов, что называется, всем миром – вещь не новая. Многое обсуждается, многое выносится на суд людской. Бывают обсуждения с альтернативными проектами. Из последних обсуждений, вызвавших большой резонанс, можно вспомнить инициативу о введении уголовного наказания за отрицание роли СССР в достижении Победы во Второй мировой войне. Очень много прошло интересных дискуссий. Если говорить о нынешнем законе, то он касается всех. У каждого тот или иной опыт общения с сотрудниками ОВД, вот отсюда и тот накал дискуссии. Сразу скажу, что ее весьма высокий градус и, мягко говоря, обвинительный уклон, зачастую без желания разобраться – свидетельство того, что неладно не только с органами, но и с обществом в целом. Такой вот, понимаете, каламбур получился. Около 20 тысяч предложений и замечаний, поступивших на законопроект, предстоит еще обработать, посмотреть, что привлекло внимание людей, что надо поправить. Если норму не примет общество, вероятность того, что она будет работать, крайне мала.

— О борьбе с коррупцией сегодня не говорит только ленивый. Одной из основных причин реформы МВД также называют коррупцию. Насколько это верно? Может, подчас вся история коррупции заканчивается на реальном повышении окладов, гарантированной социальной поддержке и пр.? Например, в практике соцобеспечения полицейских в США льготы для семей сохраняются даже в случае развода, а также и для всех последующих семей. Нам еще до этого, может, и далеко, но если мы ссылаемся на опыт Запада, то, вероятно, стоит поучиться у них прежде всего созданию серьезной социальной базы для госслужащих, рискующих своей жизнью при исполнении долга?

— Вопрос о коррупции требует большого и отдельного разговора. Одним, даже самым замечательным законом, приказом или распоряжением ее не победить. Кстати, многие приказы и указания о борьбе с коррупцией получили в народе меткое название «Взятки исчезают в полночь». Но решение просто повысить оклады, доведя их до любой величины, само по себе проблемы не решит. О принципах возможной системы обеспечения мы сегодня уже говорили. Думаю, можно сказать и о другой стороне. О неотвратимости потери всех гарантий в случае, если сотрудник пошел по «кривой дорожке». Достаточность обеспечения и неотвратимость потери – вот те два кита, на которых можно выстраивать новую систему отношений. Хотя всех людей сразу не поменяешь, полицейских с Марса не завезешь, поэтому перекрестный контроль, и внутренний, и внешний, необходим. Что же касается приведенного вами примера о сохранении льгот для бывших жен и мужей, то при смекалке и чувстве локтя нашего народа, думаю, лет через десять после введения этой нормы у нас все население было бы членами семей сотрудников полиции. Поэтому с этим, наверное, пока подождем.

— Какие предложения в закон о полиции внесены Комитетом по делам ветеранов?

— Сейчас мы работаем с материалами, которые поступают и от ветеранов, что соответствует профилю Комитета, и из регионов, где прошли весьма жаркие дискуссии. На основе этих материалов готовим поправки, прежде всего, об обеспечения сотрудников, уходящих на пенсию, тех, чья служба связана с особым риском, гарантии для тех, кто берет на себя часть задач трудоустройства пенсионеров и ушедших по сокращению. Есть, конечно, предложения, касающиеся базовых положений закона, связанных с явными упущениями, перекосами в пользу одной из сторон регулируемых отношений, неясными формулировками, допускающими их произвольное толкование исполнителем. Это относится, например, к

Мнение депутата

НАША СПРАВКА>> Николай Дмитриевич Ковалёв родился 6 августа 1949 г. в г. Москве. Окончил Московский институт электронного машиностроения. В 1972–1974 гг. работал инженером-конструктором в КБ полупроводникового машиностроения, был рекомендован на службу в органы госбезопасности. С 1974 г. работал в КГБ СССР. Прошел путь от младшего оперуполномоченного райотдела УКГБ по г. Москве и Московской обл. до заместителя директора ФСБ России. Участник боевых действий в Афганистане. С 1990 г. – заместитель начальника Управления МБ России по г. Москве и Московской обл. В 1994 г. назначен заместителем директора ФСК России. С 1996 г.– исполняющий обязанности директора ФСБ России.

10 июля 1996 г. Указом Президента Российской Федерации назначен директором Федеральной службы безопасности. В 1996 г. присвоено звание генерал армии. В 1998 г. вышел в отставку, работал заместителем гендиректора концерна «Научный центр», г. Зеленоград. Депутат Государственной Думы 3, 4 и 5 созывов. Награжден орденами «Красной звезды», «За военные заслуги», «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, многими медалями СССР и России, орденами и медалями ряда зарубежных стран. статьям о правах и обязанностях полиции. Надеемся, что эти уроки будут учтены.

— Рост пенсий военных пенсионеров уже становится привычным, и это не может не радовать. Что в этом отношении ожидает в ближайшее время ветеранов МВД?

— Практика показывает, что любой рост пенсий, как бы их ни повышали, отстает от роста цен, особенно вызванного экстремальными обстоятельствами, повышаются пенсии по составным частям и разными темпами. Но общая тенденция, о которой постоянно говорило и говорит руководство страны, определена и неуклонно выполняется. Пенсии повышали и повышают. Хотелось бы больше, хотелось бы чаще. Но у Минфина есть два ответа: «Денег нет» и «Нет денег». Боремся, работаем, уговариваем, что не пенсионные деньги разгоняют инфляцию. Но, но, но... Будем работать, будем бороться, пенсии должны и будут расти. Золотых гор здесь и сейчас не обещаю, не в моих это правилах, но то, что ветераны военной службы, ветераны силовых структур не останутся без внимания, это я обещаю твердо. Материал подготовил Владимир ОСЬКИН ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

17

АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ

В одном из своих выступлений на эту тему депутат Госдумы Татьяна Москалькова сказала: «…это далеко не главное в законе, а все разговоры об огромных материальных затратах при смене вывески – миф. Потому что не будет изменений в бланках, в названиях подразделений органов внутренних дел. Полиция – это вид деятельности, главная составляющая часть органов внутренних дел. Просто назрела необходимость коренных изменений, в том числе и в плане расширения и укрепления правовых и социальных основ деятельности милиции». Мы пригласили Татьяну Николаевну Москалькову – заместителя председателя Комитета Государственной думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками, доктора юридических наук, профессора, ответить на вопросы читателей журнала «Воинское братство» — Татьяна Николаевна, вы генерал-майор Министерства внутренних дел Российской Федерации с календарным стажем в органах более 25 лет . Как складывалась ваша карьера? Какие, на ваш взгляд, личностные качества офицера позволяют достигать серьезных успехов в службе?

— Думаю, успешно. Главное – твердо верить в то, что недостижимых целей нет, что любые, даже самые амбициозные мечты сбываются, если очень этого захотеть. Но рост по служебной лестнице зависит, на мой взгляд, и я в этом убеждена, от нескольких условий. Главные из них: крепкое здоровье, которое позволяет переносить огромные нагрузки, стрессы, конфликтные ситуации; любовь к профессии, работа должна приносить удовольствие, «заводить»; высокий профессионализм, нужно стать первым среди равных, стремиться знать больше и делать свою работу лучше, чем другие; порядочность, ибо должность, которую ты займешь, переступая через других, или, как принять говорить, «идя по трупам», не пойдет на пользу и не принесет радость; умение управлять людьми, т.е. поставить задачу, объяснить ее выполнение, обеспечить контроль за ее разрешением и обязательно оценить достигнутый сотрудниками результат, т.е. поощрить или наказать; и, наконец, – везение. А еще, важно, чтобы у вас был мудрый учитель, командир, если хотите. Это ваша путеводная звезда, опора, своего рода камертон.

Татьяна Москалькова

От нашей работы зависят судьбы людей

Одну из самых бурных дискуссий при обсуждении Закона о полиции в обществе вызвала именно смена названия – милиции на полицию 18

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

— Есть ли еще женщины-генералы в МВД России? Каковы, по вашему мнению, пе персп спективы увеличения количества женщин на руко овводя дящих постах в силовых ведомства вах х, в по олитике ке?? Какова специфика отношений й с подчинеенны ым ми у женщин-руководителей в традди ици цио онно мужсских х коллективах?

— Есть. И в нашем м пол лк ку пр прибываает. Вс Всего в истории органов внуутрен ннихх дел л наас, женщин,, ген нералов было восе сем мь, пр ричем м С. С. Н. Пероваа, котораая

Мнение депутата

возглавляет финансово-экономический департамент МВД России – генерал-лейтенант милиции. Действующих женщин-генералов на сегодняшний день – пять. Кроме меня и С. Н. Перовой – первый зам. начальника ЭКЦ МВД России Т. В. Аверьянова; начальник управления ФМС России А. В. Земскова, первый зам. начальника Следственного комитета при МВД России Т. В. Герасимова и помощник члена Совета Федерации М. Д. Зуйкова. В мировой практике есть еще более крутые примеры. В 2008 г. американка Энн Данвуди получила генеральские погоны с четырьмя звездами. Она стала первой женщиной, дослужившейся до высшего звания в сухопутных войсках США. В Израиле Ори Адато – бригадный генерал, командир женского мотопехотного корпуса. Так что нам есть еще куда стремиться. За рубежом женщины-генералы есть в США, в Великобритании, во Франции. Как у нас в стране, так и во всем мире наблюдается увеличение количества женщин на руководящих постах во всех сферах. Крепитесь, мужчины, но это уже данность, от которой никуда не уйти. Эта тенденция прослеживается и в системе силовых структур Российской Федерации. В органах внутренних дел России общая численность женщин постоянно возрастает. К примеру, в 2008 г. в органах МВД России служило на десять тысяч женщин больше, чем в 2007 г., причем из них 23,2% занимали должности начальствующего состава. Они успешно трудятся в самых различных подразделениях системы МВД России, в том числе и по борьбе с экономическими подразделениями, и в уголовном розыске, и в следственных аппаратаах, и в экспертно-криминалистических и во о многихх других. Мировой опыт показывает, что жен нщ щи ины успешно справлялись и справляютсся со сво воими обязанностями на постах пар арл ламе ментария ия, гу губ бер ернатора, министра обороны, глаавы го госсудар рства. а. В Правительстве Росси ийской Феде дер раци ции 2 ми ин нистра, 6 сенаторов и 2 гл лавы ы суб бъек ктта Ро Росси сий йск ско ой Федерации – жен нщины. В Го Госсууда дарст стввен нн ную ю Думу Федерального Собрания Россссий йсско ой Федеерац ции 5-го созываа иззб брано 60 женщин.. В преедыдущем созыве было 40.

0. Причем пар ртти ия «Спр Справедливая я Росси ия»– – саамая я мно ного очи числе ленна ная по количествуу жеенщи щин депуутатов ов, из изб бра ран нны ых в Госсудаарственную Дум мы. Всеегго о во фрак кции и «Спрааве ведливая ая Рос оссия ия» 11 женщин н. Касаяс ясь темы «ж жен нщ щина на-р руководи диттел ль» ь», приичем че м не тол олько в сфер рее дееятель льно ости и силовы ых сттру руктур ту р, но и биззнесе, обраазоваан нии и, ку кул льтууре,, друугих сф ферахх об бщ ществен нн ной й жиз изни, и, нуж ужно о чеесстно при ризнат атьь, что доби битться руук ководящего о по осста жен нщине слож сл жнее ее, че чем м му муж жчи чин не. Она долж жна при рил лага гатть в два ра дв разаа бол льшее уси ил лий й. Ср Сраабааттываютт общ щие стерео ре оти ипы, и при двухх раввныхх предпоч очтени ние при назн начении отда даеется муж ужчи ине.. Пока. И да даж жее ош шибки и оп пл лош шн ност сти мужчины-началь льн ника в коллек екти иве воспринимаются более ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

19

АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ Мнение депутата

снисходительно, чем женщины. А когда промахи допускает женщина на руководящей должности, то срабатывает стереотип: «Чего лезет в начальницы, сидела бы дома, борщ варила!» Такое же предвзятое отношение сохраняется к женщине за рулем. Сто мужиков совершат аварии, и на это никто не обратит внимание, а если в ДТП попала женщина, реакция всем известна: «А, баба за рулем, все понятно». Поэтому у нас нет права на ошибку. Но лично мне, видимо, повезло, и, работая на руководящих должностях более 10 лет, начиная с заместителя начальника отдела и до первого заместителя начальника Правового департамента МВД России, я ни разу не сталкивалась с ситуациями, унижающими честь и достоинство.

— Сейчас много говорят о грядущей реформе МВД. Что сегодня необходимо сделать, чтобы существенно перестроить работу правоохранительных органов без значительных потерь в кадровом составе?

— Считаю первоочередной задачей реформы кратное повышение денежного содержания и создание высокого социального статуса сотрудника органов внутренних дел, адекватного той адской работе, которую они выполняют, и включающего право на субсидии для приобретения жилья, медицинское и санаторно-курортное обслуживание, право на получение земельного участка по кадастровой цене для тех, кто уходит на пенсию по выслуге лет, начисление пенсий со всего денежного содержания, а не с его части, восстановление ве-

20

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ

домственных детских садов и лагерей детского отдых для детей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел. Без кардинального пересмотра пакета социальных услуг реформа не даст желаемого результата. Поэтому эти позиции четко прописаны в обоих указах Президента Российской Федерации, посвященных реформированию. Решение этой задачи, позволит продвинуться вперед на пути решения второй важной задачи – противодействия коррупции в органах внутренних дел. А далее – переход на единую систему финансирования, пересмотр функций и полномочий сотрудников органов внутренних дел, установление более прочных гарантий прав и интересов граждан, которые попадают в сферу правоохранительной деятельности, искоренение практики необоснованного вторжения в деятельность хозяйствующих субъектов, изменение критериев оценки деятельности органов внутренних дел, уход от «палочной системы», создание условий для большей прозрачности деятельности милиции. В проекте Федерального Закона «О полиции», а также в других законопроектах, которые сейчас находятся в стадии разработки, все эти вопросы должны будут найти отражение.

— Какие предложения, прозвучавшие в последнее время от общественных структур, вы считаете наиболее приемлемыми для дальнейшего внедрения в органах?

— Прежде всего, я поддерживанию мнение общества сделать деятельность органов внутренних более прозрачной. К этому следует отнести такие предложения, как создание единого телефона доверия, введение опознавательных жетонов сотрудников, право задержанного на телефонный звонок и другие. Ведь в процессе обсуждения проекта ФЗ «О полиции» поступило более 33 тыс. предложений. Главные из них связаны с гарантиями прав и интересов граждан: проверкой документов, задержанием, проникновением в жилище, применением физической силы, спецсредств и оружия.

— «Кадровый голод», т. е. отсутствие профессионалов наблюдается сегодня во многих сферах. Скажите, какое количество времени уходит на подготовку реальных специалистов, приходящих после вузов?

— В вузах системы МВД России достаточно высокий уровень подготовки. В ее основе лежит учебная программа, в ходе которой закладываются основы знаний, умений и навыков будущего специалиста. Однако настоящим профессионалом, как показывает опыт, сотрудник органов внутренних дел становится после 3-5 лет практической работы. Поэтому в ходе реформы важно сохранить преемственность поколений. Это существенно ускоряет становление молодого специалиста. Я бы вернулась к хорошо проверенной системе работы с молодежью – шефство, когда наиболее опытный

Мнение депутата

сотрудник наставляет, опекает своего молодого коллегу.

— Как вы относитесь к той негативной информации о действиях сотрудников милиции, которая почти ежедневно становится достоянием общества? Иногда возникает ощущение, что это конкретный заказ… Ведь положительной информации даже в интернете отыщется немного!

— Это уже похоже на разжигание ненависти к профессии. Как правило, когда освещаются обстоятельства какого-либо преступления или правонарушения, совершенного гражданином, его профессия, за исключением милицейской, не указываются. По крайне мере, крайне редко встретишь публикацию, в которой бы говорилось, что шахтер или врач или учитель такой-то совершил наезд на пешехода. В отношении милиционеров, даже бывших, такое указание обязательно будет иметь место. Но это еще пол-беды. Крайне редко встретишь в СМИ информацию о геройских поступках, которые наши милиционеры совершают ежедневно и ежечасно, о жизни вдов и сирот сотрудников органов внутренних дел, а их у нас более 20 тыс., просто о тяжелейшей службе в, казалось бы, мирное время. Как-то не модно писать на эти темы. Известно, что вся наша пресса подразделяется на «качественную» и «массовую». «Качественная» пресса стремиться к объективности и публикует аналитические материалы, основанные на выверенных фактах, здесь меньше необоснованных ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

21

АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ Мнение депутата

ют реформу МВД, так как она продиктована самой жизнью. В большинстве своем в ходе публикаций прослеживаются критические материалы, в том числе необоснованно оголтелые нападки на МВД. А теперь представьте себе, что со всеми мы будем судиться?! Да нам просто некогда будет работать!

нападок, скандальных статей. Основные «киты» массовых изданий – сенсации, слухи, сплетни, скандалы, которые привлекают внимание обывателя. При этом основной упор в содержании таких материалов делается на негативные стороны деятельности МВД. Эти газеты крайне редко публикуют материалы о мужестве и героизме рядовых сотрудников, свято выполняющих свой долг порой ценой собственной жизни.

— Как вы оцениваете работу пресс-служб МВД на разных уровнях? Правильно ли, что некоторые выпады от СМИ предпочитают пропускать и не заниматься судебным производством, потому что «все равно только еще хуже будет»?

— Наша пресс-служба работает в крайне тяжелых условиях, связанных и с кадровым, и с техническим ресурсом, работает честно и самоотверженно, на мой взгляд. Но резервы не все еще исчерпаны, чтобы поднять объективное освещение деятельности в области борьбы с преступностью и охраны общественного порядка на более высокий уровень. У нас в стране издаются тысячи газет и журналов, существует огромное количество теле- и -радиопередач, и все они в той или иной степени затрагива-

22

— В своем выступлении на круглом столе в Совете Федерации вы сказали: «Закон о монетизации льгот и некоторые предшествующие ему законы практически разрушили систему социальных гарантий. Вот уже два года не индексируется заработная плата сотрудников органов внутренних дел». Все понимают, что социальная составляющая закона, безусловно, требует серьезнейшей проработки, и прежде всего финансовой. Но нам заявляют, что восполнит пробелы специальный закон о денежном довольствии и социальной защите сотрудников органов внутренних дел! Но если уже принимается такой серьезный закон о работе МВД, то почему сразу не прописать в него все социальные гарантии сотрудникам правоохранительных органов, как сделано во всех европейских странах.

— Я поддерживаю мнение о том, что должен быть один пакет законопроектов. Ведь нынешний милиционер, а будущий полицейский должен сразу видеть, какие социальные гарантии представляет ему государство в ходе и по завершении его службы. Я неоднократно выступала за обеспечение сотрудников милиции жильем. В настоящее время право на жилье милиционера не обеспечивается. Выражая интересы сотрудников органов внутренних дел, необходимо повысить им заработную плату до уровня, когда защитник правопорядка смог бы достойно содержать свою семью.

— Что бы вы посоветовали тем, кто хочет связать свою жизнь со службой в органах внутренних дел? Какими вы видите будущих сотрудников органов внутренних дел?

— В первую очередь, хорошо подумать и все взвесить, прежде чем сделать этот судьбоносный шаг в своей жизни, посоветоваться с авторитетными людьми, оценить свои силы. Нужно четко понимать, что условия службы будут жесткими: огромные нагрузки, лишения, риски, с одной стороны, и низкая зарплата, – с другой. Сегодня МВД – воюющее министерство, и «горячие точки», действительно как огонь. И третий тост не случайно у нас всегда за погибших. Каждый год при исполнении обязанностей погибает немало наших замечательных парней. Ну, а если все взвесил и принял решение, остается пожелать идти вперед и не оглядываться. И помнить, что от тебя, от твоей работы зависят судьбы людей и авторитет всей системы МВД России. Евгений ТОРСУКОВ, Артём ФЕДЧЕНКО

«Аэрофьюэлз» – российская группа компаний, владеет сетью из 14 топливозаправочных комплексов в аэропортах России, организует и оказывает услуги по топливообеспечению воздушных судов в 24 аэропортах – от Пскова до Петропавловска-Камчатского. За рубежом группа компаний «Аэрофьюэлз» занимается организацией услуг авиатопливообеспечения в более чем 900 аэропортах мира. В число клиентов входят около 110 российских и 50 ведущих иностранных авиакомпаний. «Аэрофьюэлз» участвует в аукционах и тендерах, проводимых Министерством обороны и ФСБ на поставку авиатоплива и предоставление услуги заправки «в крыло» авиации Военно-воздушных сил. «Аэрофьюэлз» имеет положительный опыт работы в области авиатопливообеспечения государственной авиации – Минобороны, ФСБ, МВД, МЧС.

Услуги предоставляются на уровне не только российских, но и международных стандартов. Высокие стандарты заправки – гарантия безопасности полетов. ТЗК Аэрофьюэлз (РФ) г. Москва, Ходынский б-р., д. 5., корп.1 Телефон: +7 (499) 762-91-23 Факс: +7 (499) 762-91-24 tzk@aerofuels.ru AFTN: УУУУОЗЬЬ SITA: MOWFFXH

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

Аэрофьюэлз Интернешенел г. Москва, ул. Викторенко, д. 5, стр.1 Телефон: +7 (495) 787-26-28 Факс: +7 (495) 787-26-29 int@aerofuels.ru AFTN: УУУУОЗЬЬ SITA: MOWFFXH ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

На правах рекламы

23

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Краткий исторический очерк

«Пещись* о повсеместном благосостоянии народа, спокойствии, тишине и благоустройстве всей империи...»

24

Министерство внутренних дел ведет историю с 1802 г. – времени создания министерств как новых органов центрального управления. Предшественниками министерств были приказы, существовавшие с XVI в., и заменившие их в XVIII в. коллегии. При Александре I был подготовлен проект реформы государственного аппарата, предусматривавший создание министерств и формирование новой (министерской) системы управления «по примеру большей части европейских государств». Однако это было заимствование отдельных организационно-технических моментов, но не политических институтов, неприемлемых для абсолютной монархии. В систему госучреждений России министерства должны были войти «с властью весьма распространенной и без всякого другого отчета, кроме государей своих». Комитет министров и 8 министерств, в числе которых и министерство внутренних дел – самое крупное и многофункциональное, – образованы 8 сентября 1802 г. Министры лично отвечали за состояние дел в своих ведомствах, имели право законодательной инициативы. Ежегодно они должны были представлять отчеты о деятельности министерства императору и Сенату. Сенат имел право отменить распоряжение министра, если оно не соответствовало действующему законодательству. Министр внутренних дел, согласно Манифесту об учреждении министерств, должен «пещись о повсеместном благосостоянии народа, спокойствии, тишине и благоустройстве всей империи». Изначально в МВД были образованы 4 основных структурных подразделения – т. н. экспедиции. В компетенцию первой входило «заведывание делами народного продовольствия и соляной части», третья (экспедиция государственного хозяйства) занималась вопросами «усовершенствования земледелия», управляла государственными фабриками и заводами, добычей торфа, каменного угля, обеспечивала переселение крестьян на новые земли, следила за состоянием дорог. В 1806 г. обе экспедиции объединенили. Четвертая «экспедиция общественного призрения». В ее ведении находились больницы, «богоугодные заведения», тюрьмы. Управление полицией осуществляла вторая экспедиция «спокойствия и благочиния», которая состояла из двух отделений. Первое занималось сбором сведений о происшествиях, предотвращением «ложных слухов», а главное – наблюдением за повиновением крестьян законной власти, что входило в задачи сельской полиции; второе руководило городской полицией и пожарными командами, рассматривало жалобы на полицию. Первым министром внутренних дел стал граф В. П. Кочубей, крупнейший государственный деятель России 1-й половины XIX в., один из инициаторов и авторов проекта создания министерств.

Люди, факты, цифры

Его товарищем (заместителем) стал член Негласного комитета, личный друг Александра I граф П. А. Строганов. Канцелярию министра возглавил М. М. Сперанский, который, будучи ее начальником, «показал силу своего творческого ума, внес в действия министерства жизнь, одушевление, инициативу». Для описания реорганизаций, происходивших в МВД, при канцелярии создали «Общество дворян» из 10 человек, которое, помимо связей с уездными и губернскими дворянскими собраниями, должно было «описывать историческое начало и перемены в каждой части министерства». Одним их первых вопросов, рассматриваемых руководством МВД, было материальное обеспечение служащих полиции, «которые не могли жить по средствам вследствие мизерности получаемых ими окладов», что нередко служило поводом для получения ими «небезгрешных доходов». По инициативе МВД в сметы городских расходов были включены статьи на содержание полиции: «на жалование по штату, на провиант и обмундирование, на фураж, содержание пожарного инвентаря, на дрова, свечи». Заметным явлением общественно-политической и культурной жизни России в начале XIX в. стало издание Министерством внутренних дел в 1804–1809 гг. первого в истории страны официального периодического журнала («СанктПетербургский журнал»). В его создании принимали участие В. П. Кочубей, М. М. Сперанский и даже сам Александр I. В 1806 г. на основе обобщения и анализа деятельности МВД В. П. Кочубей и М. М. Сперанский подготовили проект его реорганизации, который был утвержден Александром I. Некоторые функции руководства госхозяйством передали в другие министерства и ведомства. В состав МВД вошел Почтовый департамент. Помимо экспедиций и входивших в них отделений образованы новые структурные подразделения, т. н. столы. В каждом отделении было несколько столов, руководимых столоначальниками. Существенной реорганизации подверглась экспедиция спокойствия и благочиния, получившая название экспедиции государственного благоустройства. Самая крупная в министерстве, она состояла из двух отделений и пяти столов. В 1809 г. МВД стало издавать официальную газету «Северная почта» (существовала до 1819 г.). Она выходила дважды в неделю и служила важнейшим источником информации о событиях, происходящих в России и за рубежом. Структура МВД и круг его задач оставались без изменения до 1810 г., когда произошла очередная значительная реорганизация системы государственного управления, в результате которой было образовано Министерство полиции России. Основные задачи МВД, согласно Манифесту от 25 июня 1810 г., определялись как «попечение о

*Пещись (старин.) – заботиться , думать, беспокоиться, радеть. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

25

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

26

Люди, факты, цифры

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Александр I

Николай I

распространении и поощрении земледелия и промышленности», руководство вопросами развития внутренней торговли, строительства «казенных зданий». В ведении МВД оставался Почтовый департамент. В 1811 г. в МВД создается Департамент государственного хозяйства и публичных зданий, состоящий из двух отделений: первое ведало земледелием, второе – «казенными зданиями». В 1812 г. при нем создается Строительный комитет, рассматривавший и утверждавший планы и сметы строительства зданий для государственных учреждений. Таким образом, после создания Министерства полиции в МВД входили: Канцелярия министра, Департамент госхозяйства и публичных зданий, Департамент мануфактур и внутренней торговли, Почтовый департамент, Строительный комитет, редакция газеты «Северная почта». В 1819 г., после ликвидации Министерства полиции, значительная часть его функций передается в МВД, что приводит к очередному изменению структуры. Из МВД выводятся Департамент мануфактур и внутренней торговли и Почтовый департамент, а из ликвидированного Министерства полиции передаются Департамент хозяйственный, Департамент полиции исполнительной, Департамент медицинский. Медицинский совет и Особенная канцелярия МВД как орган политической полиции, созданный в составе Министерства полиции, и Цензурный комитет.

Серьезным потрясением для монархии и нового монарха Николая I стало восстание декабристов в 1825 г. Николай I понимал, что цель восставших – смена государственного строя, реорганизация аппарата управления, в т. ч. и полиции. В бумагах П. И. Пестеля обнаружили проекты создания тайной полиции и использования жандармов для охраны правопорядка. На допросах арестованные декабристы приводили убедительные примеры недостатков в деятельности госаппарата, включая полицию. Критика злоупотреблений полиции стала одним из направлений антиправительственной пропаганды декабристов. Николай I считал, что главный недостаток деятельности государственного аппарата, особенно его местных органов, – слабый контроль за ними со стороны центральных органов власти и управления. Новый император не без оснований полагал, что в период царствования его предшественника многочисленные реформы органов госуправления не дали желаемого эффекта. В центральных и местных учреждениях ослабла исполнительская дисциплина, было много злоупотреблений, что вызвало недовольство в обществе. Начальник Особенной канцелярии МВД докладывал императору о настроениях, царящих в кругах столичного общества: «Все ждут если не полного преобразования, то хоть исправления

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

в порядке управления». Николай I не счел нужным проводить существенных реформ госуправления, ограничившись совершенствованием существующей системы и созданием нового органа политической полиции. В июне 1826 г. в Собственной Его Императорского Величества канцелярии было образовано Третье отделение. В его состав введены все чиновники Особенной канцелярии во главе с ее начальником. Главноуправляющим Третьим отделением назначен граф А. X. Бенкендорф, ставший одновременно и шефом корпуса жандармов. Из компетенции МВД были изъяты функции политической полиции. Параллельное существование органов руководства политической и общей полицией сопровождалось постоянным соперничеством Третьего отделения и МВД. В докладах императору Третье отделение обращало внимание на недостатки в организации и деятельности полиции, конкретных руководителей полицейских учреждений. Руководство МВД, свою очередь, при всяком удобном случае стремилось подчеркнуть промахи в деятельности Третьего отделения. Для «обозрения настоящего положения всех частей управления» и выработки предложений по совершенствованию деятельности государственного механизма был создан специальный комитет во главе с председателем Госсовета В. П. Кочубеем. Сначала предложили воссоздать Министерство полиции, что не получило одобрения императора. После этого комитет предложил передать в ведение МВД руководство жандармерией, а «для соблюдения единства в управлении администрацией и всеми видами полиции и для проверки получаемых известий...» командующего Корпусом жандармов, заведующего высшей полицией, присоединить к МВД «в звании товарища министра или ином для него приемлемом». Это решение также не утверждено Николаем I, считавшим, что введение в МВД командира Корпуса жандармов, начальника «высшей полиции», невозможно «в силу того, что на него будут возлагаться поручения непосредственно от императора».

В 1832 г. надзор за строительством и содержанием казенных зданий передан из Министерства внутренних дел в созданное Главное управление путей сообщения и публичных зданий. Тогда же в состав МВД вошел выделенный из Министерства народного просвещения Департамент духовных дел иностранных исповеданий. Передача его объяснялась тем, что понятие «охрана общественного порядка и безопасности» предусматривало и контроль за деятельностью религиозных сект, раскольников, а также всех церковных организаций и объединений, не относящихся к православному христианству. Основным структурным подразделением МВД был Департамент полиции исполнительной. В его функции входили вопросы определения штатной численности и формирования полицейских органов в городах и сельской местности, а главное – контроль за их деятельностью, особенно за расходованием денежных средств, отпущенных на полицию. Контрольные функции МВД по отношению к местным полицейским органам значительно расширили. Если раньше основным источником, на основании которого министерство судило о состоянии дел на местах, был отчет губернатора, где имелся специальный раздел, посвященный полиции, то с 1840-х гг. расширяется практика служебных командировок чиновников МВД для ознакомления с деятельностью органов городской и сельской полиции. Среди служащих МВД увеличивается число т. н. чиновников для особых поручений, проводивших значительную часть времени в командировках. Для управления департаментом в отсутствие его руководителя ввели должность вице-директора. В составе Департамента полиции исполнительной была образована своего рода инспекторская служба – «отделение для обозрения присутственных мест МВД». Тогда же, справедливо ссылаясь на расширение объема работы, министр внутренних дел добился увеличения штатов вверенного ему учреждения и произвел его структурную реорганизацию, сказавшуюся на характере

Люди, факты, цифры

Граф В. П. Кочубей

Граф А. X. Бенкендорф

Граф С. С. Ланской

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

27

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Люди, факты, цифры

деятельности МВД. Вместо Канцелярии министра был создан Департамент общих дел, куда стекались многочисленные документы из местных административных органов. Одновременно формировалась Особенная канцелярия МВД, но уже не как орган политической полиции, а как учреждение для ведения секретного делопроизводства, анализа данных негласных ревизий, материалов о злоупотреблениях чиновников полиции. В 1850 г. в истории МВД произошло своеобразное знаменательное событие – первое сокращение штатов этого учреждения, что стало проявлением новых усилий Николая I, направленных на укрепление дисциплины и повышение эффективности управления. Центральный аппарат МВД участвовал в подготовке и проведении крестьянской реформы – отмене крепостного права в России. В составе Центрального статистического комитета МВД был образован Земский отдел, в котором готовились многие важные материалы для крестьянской реформы. Заметную роль в ее подготовке сыграли некоторые высшие чиновники МВД, особенно товарищ министра Н. А. Милютин, министр граф С. С. Ланской. Проведение прогрессивных реформ 60-х– 70-х гг. XIX в. привело к ускорению социальноэкономического развития, оживлению общественно-политической жизни страны. Но они не затронули форму правления. Россия оставалась абсолютной монархией. Это рассматривалось определенными политическими силами как препятствие для дальнейшего развития страны. Требования ограничения самодержавия, введения конституции приобретали все бо€льшую популярность среди либеральной интеллигенции, радикально настроенной молодежи. Возникшая революционная организация «Народная воля» от агитации перешла к применению террора против представителей власти. Третье отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии как орган политической полиции, общая полиция Министерства внутренних дел оказались не в состоянии предотвратить террористические акты, ликвидировать антиправительственные организации. Взрыв в Зимнем дворце в феврале 1880 г. поставил перед властью проблему реорганизации системы управления полицейскими учреждениями. Для выработки мер «прекращения покушений на государственный и общественный строй» и подготовки реформы полицейских органов 12 февраля 1880 г. учреждена Верховная распорядительная комиссия по охранению государственного строя и общественного порядка. Ее председателем стал М. Т. Лорис-Меликов. Все должностные лица империи были обязаны выполнять его распоряжения, которые мог отменить только император. Ему подчинялись Третье отделение и Корпус жандармов. Проанализировав эффективность деятельности Третьего отделения, а также общей полиции,

28

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

М. Т. Лорис-Меликов подготовил проект реорганизации системы управления полицейскими учреждениями, суть которого состояла в том, чтобы ликвидировать Третье отделение и сосредоточить управление обшей и политической полицией в одном учреждении – МВД. Немаловажным сталои то, что в ведении МВД находился контроль за органами местного самоуправления – городскими думами и земскими учреждениями, созданными в ходе реформ 60–70-х гг. XIX в. М. Т. ЛорисМеликов писал императору: «Предлагаемое мною изменение, сосредоточивая в лице министра внутренних дел заведывание всей полицией в государстве, как общею, так и политическою, земскими и городскими делами и печатью, предоставляет ему возможность, при дружной и благожелательной поддержке со стороны представителей других ведомств, создать твердую власть».

6 августа 1880 г. было объявлено о роспуске Верховной распорядительной комиссии и о производстве дел «в общеустановленном законом порядке, с некоторым расширением круга ведения Министерства внутренних дел». Из МВД выделялся Департамент почт и телеграфов, а Третье отделение объединялось с Департаментом полиции исполнительной, который стал называться Департаментом государственной полиции. Директором этого департамента, штат которого составлял 52 человека, был назначен барон И. О. Велио. В состав МВД вошел и Отдельный корпус жандармов. Министр внутренних дел одновременно являлся шефом жандармов. Реорганизация МВД в августе 1880 г. сделала его важнейшим звеном государственного механизма. Министр внутренних дел, сосредоточивший в своих руках руководство общей и политической полицией, а также многими отраслями внутренних управлений (от здравоохранения до почтово-телеграфной связи), стал своеобразным первым министром империи. Роль министра внутренних дел среди высших должностных лиц государства возросла после издания 14 августа 1881 г. Положения «О мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия», согласно которому министр внутренних дел мог ставить вопрос в Комитете министров о введении в любой части страны состояния усиленной или чрезвычайной охраны, при этом значительно расширялись права местных административно-полицейских органов. Это Положение было объявлено временным, сроком на три года, но руководство МВД регулярно ходатайствовало о его продлении, и оно просуществовало до Февральской революции 1917 г. Положение от 14 августа вводило орган внесудебной расправы — Особое совещание. Оно образовывалось при министре внутренних дел и состояло из двух высших чинов МВД и Министерства юстиции. Особое совещание могло подвергнуть административной высылке любое лицо, признанное неблагонадежным или «вредным для общественного порядка». Его ре-

шения утверждал министр внутренних дел. В конце XIX – начале XX в. в центральный аппарат министерства входило 21 учреждение: Совет министра; Главное управление почт и телеграфов; Главное управление по делам печати; Департамент полиции; Департамент хозяйственный; Департамент духовных дел иностранных исповеданий; Медицинский департамент; Департамент общих дел министерства; Земский отдел; Переселенческое управление; Управление по делам о воинской повинности; Ветеринарное управление; Канцелярия министра; Канцелярия министра по делам дворянства; Медицинский совет; Статистический совет; Центральный статистический комитет; Техническо-строительный комитет; Ветеринарный комитет; Инспекция по дорожной части; Управление отдельным корпусом жандармов. Важнейшим структурным подразделением МВД был Департамент полиции, образованный в 1883 г. из Департамента государственной полиции. В 1894 г., после введения монополии государства на производство спиртных напитков, в Департаменте полиции создано новое делопроизводство для контроля за ее осуществлением. Оно следило также за соблюдением фабричного законодательства, законодательства о евреях, за производством и хранением взрывчатых веществ. Для руководства заграничной и внутренней агентурой, обобщения результатов перлюстрации писем в 1898 г. создан Особый отдел Департамента полиции. После того, как в октябре 1905 г. легализована деятельность политических партий и их число значительно увеличилось, Особый отдел был разделен на 2: первый занимался сбором информации о деятельности политических партий, второй – о работе общественных организаций. Появилась также специальная агентурная часть. В июле 1908 г. вышел Закон «Об организации сыскной части», предусматривавший создание в местных полицейских управлениях сыскных отделений. Для руководства ими в Департаменте полиции образовали новое делопроизводство.

Революция 1905–1907 гг., Манифест 17 октября 1905 г., объявлявший политические права и свободы, учреждение законодательной Государственной думы не могли не вызвать изменений в государственном аппарате, в частности, в МВД. Осенью 1905 г. в нем создали Особое делопроизводство по выборам в Государственную думу и Государственный совет. Оно координировало деятельность местных органов по подготовке и проведению выборов. Отмена предварительной цензуры, провозглашение свободы печати привели к появлению множества новых газет и журналов, в которых подвергалась критике деятельность государственных учреждений, особенно МВД. В сентябре 1906 г. по решению министра внутренних дел П. А. Столыпина при Главном управлении по делам печати МВД создано осведомительное бюро. Оно должно было передавать в средства массовой информации официальные сообщения, комментировать меры, принимаемые правительством, составлять обзоры публикаций центральных, местных и зарубежных газет для министра внутренних дел и руководителей др. ведомств. В распоряжении осведомительного бюро были типография, в которой печатали брошюры «проправительственного» содержания, а также секретная экспедиция для их рассылки. Один из высокопоставленных чиновников МВД отмечал, что П. А. Столыпин много внимания уделял деятельности осведомительного бюро, пытаясь превратить его в своеобразное министерство пропаганды. В 1915 г. его переименовали в бюро печати. В 1906 г. по инициативе П. А. Столыпина в МВД образована комиссия по подготовке реформы полиции, что должно было привести к изменениям в структуре центрального аппарата МВД. Комиссия, руководимая товарищем министра А. А. Макаровым, работала до 1911 г., но безрезультатно. После смерти П. А. Столыпина ее ликвидировали. Власть отказалась от идеи реформы центрального аппарата МВД и полиции империи.

Люди, факты, цифры

Н. А. Милютин

М. Т. Лорис-Меликов

П. А. Столыпин

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

29

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Люди, факты, цифры

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Так выглядели полицейские в начале XX века

Перед отречением от престола Николай II по предложению Временного комитета Государственной думы подписал Манифест о назначении главой правительства Г. Е. Львова. В сформированном Временном правительстве он одновременно занимал пост министра внутренних дел. Временное правительство несколько изменило систему центрального государственного управления. Были созданы новые министерства: труда, государственного призрения, продовольствия, почт и телеграфов. Временное правительство формировалось с согласия и при участии Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов. Одно из его требований – упразднение жандармерии, полиции, замена их милицией. Это требование нашло отражение в Декларации Временного правительства от 3 марта, в которой предусматривалась «замена полиции народной милицией с выборным начальством, подчиненным органам местного самоуправления». Заявление Временного правительства о замене полиции милицией было по существу не планом действия новой власти, а констатацией свершившегося факта. Массовые антиправительственные выступления в дни Февральской революции 1917 г. сопровождались разгромом полицейских учреждений, избиениями, арестами их служащих. Одновременно с разгромом полиции стали создаваться новые органы охраны общественного порядка и борьбы с преступностью. Этот процесс инициировался и проходил под контролем Советов рабочих, солдатских депутатов, общественных организаций, орга-

30

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

нов местного самоуправления. В первые дни марта милиция создана во многих городах страны и стала создаваться в уездах. Однако единообразное устройство, как и единое название для новых органов охраны общественного порядка, так и не было введено. В различных документах упоминаются названия: милиция Временного правительства, народная милиция, гражданская милиция. В первых актах Временного правительства употребляется название «общественная полиция». Временное правительство 6 марта 1917 г. объявило о ликвидации Отдельного корпуса жандармов, а 10 марта – об упразднении Департамента полиции и Главного управления по делам печати МВД. Специальная комиссия занялась расследованием деятельности Департамента полиции. Одним из результатов ее работы стала публикация в газетах списков тайных агентов полиции. Отдел департамента, руководивший деятельностью сыскной полиции, планировалось передать в ведение Министерства юстиции, поскольку объявили о ликвидации политической полиции. Особый отдел департамента, руководивший деятельностью охранных отделений, распускался. Вместо Департамента полиции МВД было создано Временное управление по делам общественной полиции и обеспечению личной и имущественной безопасности граждан. В состав Временного управления входило 48 сотрудников, около 50% которых служили в МВД еще до революции. Управление не осуществляло непосредственного руководства создаваемыми на местах органами милиции, а зани-

Люди, факты, цифры

Чины Нижегородской полиции

малось в основном подготовкой организационноправовой базы для регламентации их деятельности. Аналогичные функции исполнял также и образованный в составе МВД отдел по делам местного самоуправления. Он готовил проект реорганизации органов местного самоуправления, в компетенцию которых должно было войти создание и руководство милицией. Заменив 75% руководящего состава МВД, ликвидировав Департамент полиции и Главное управление по делам печати, новая власть не собиралась реформировать МВД, считая, что этим займется правительство, которое будет образовано после созыва Учредительного собрания.

17 апреля 1917 г. Временное правительство издало постановление «Об учреждении милиции», в котором она объявлялась исполнительным органом государственной власти на местах, «состоящим в непосредственном ведении земских и городских общественных управлений». Начальник милиции назначался и увольнялся городской или уездной земской управой. Милиционерами не могли стать лица, состоящие под следствием и судом по обвинению в преступлении, несостоятельные должники, находящиеся под опекой за расточительство, содержатели домов терпимости. Но на службу в милицию могли принять лиц, осужденных за кражу, мо-

шенничество, укрывательство похищенного, за подлоги, лихоимство, ростовщичество, если со дня отбытия наказания прошло более 5 лет. Начальниками милиции и их заместителями могли стать лица, имеющие образование не ниже среднего. Начальник милиции должен был ежегодно отчитываться перед городской думой или уездным собранием, а также перед комиссаром Временного правительства в данной местности. Министру внутренних дел принадлежало общее руководство деятельностью милиции, издание инструкций и наказов для нее, а также ревизии. В губерниях и в крупных городах предусматривалось учреждение должности правительственного комиссара по делам милиции. Впоследствии ему предоставили право временно отстранять от исполнения обязанностей начальников милиции. Постановление Временного правительства «Об учреждении милиции» не стало нормативным актом, определяющим принципы ее устройства и деятельности на местах, из-за отсутствия единообразия в системе местных органов власти и управления. Александр БОРИСОВ, Роланд МУЛУКАЕВ По материалам «Энциклопедии МВД» Окончание материала «До основанья, а затем» читайте в №1-2011.

По высочайшему указу Петра I 27 мая 1718 г. была основана Санкт-Петербургская столичная полиция и на улицах города появились первые стражники для поддержания порядка и благочиния. Требования к кандидатам в городовые были довольно высокие – крепкое телосложение, рост не ниже 171 см ,благообразная наружность, правильная речь, беспорочное поведение. Памятник городовому на стр. 23 был установлен к 300-летию Петербурга в 1998 г. Скульптура выполнена по проекту художника Альберта Чаркина. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

31

РУБРИКА РУБРИКА

rubrika small rubrika small rubrika rubrika small

ЮБИЛЕЙ

Для повышения эффективности военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами Указом Президента Российской Федерации от 4 ноября 2000 г. № 1834 создано федеральное государственное унитарное предприятие «Рособоронэкспорт». В нынешнем году предприятию исполняется десять лет. Накануне этой даты корреспондент «Воинского братства» получил возможность задать несколько вопросов генеральному директору «Рособоронэкспорта» Анатолию Исайкину — Анатолий Петрович, юбилей – это не только повод для праздничных торжеств, но и возможность оглянуться на пройденный путь. Несколько слов о предыстории «Рособоронэкспорта».

— Действительно, история военно-технического сотрудничества нашей страны с иностранными государствами насчитывает не одну сотню лет. До 1902 г. специальной государственной структуры для торговли вооружением в стране не существовало, и вся работа велась через систему военных атташе при военном и морском ведомствах России. Первым органом государственного управления можно считать созданное 25 мая (2 июня) 1917 г. Главное управление по заграничному снабжению, так называемый Главзагран. Структура входила в Межведомственный комитет по заграничному снабжению, а с декабря 1917 г. была в подчинении коллегии наркома по военным делам. Излишне говорить о том, что до начала 1990-х гг. военно-техническое сотрудничество нашей страны с зарубежными партнерами в открытой печати практически не освещалось. Все сведения об организациях, осуществлявших это сотрудничество, носили закрытый характер и поэтому не были достаточно систематизированы. Ведь военно-техническое сотрудничество – это не просто «торговля оружием», как до недавнего времени многие считали. Это специфическая область внешнеэкономической деятельности страны, которая зачастую влияет на ход мировой истории. К юбилею «Рособоронэкспорта» мы подготовили исторический очерк «ВТС России», в котором впервые предпринята попытка изложить историю создания, становления и развития системы военно-технического сотрудничества с иностранными государствами и основные достижения в этой области со времен Древней Руси до наших дней. Не зная прошлого, не сверяя историю с настоящим, нельзя строить планы на будущее.

10 лет Анатолий Исайкин 32

«Рособоронэкспорт» — десять успешных лет на рынке вооружений

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

— И все-таки, десять лет для подобной организации – это много или мало? Ведь некоторые контракты на поставку тех или иных видов вооружения и военной техники готовятся не один год?

— С точки зрения истории военно-технического сотрудничества России с другими странами, – это небольшой срок. Но если посмотреть, какой объем

Международное сотрудничество

работ был выполнен нами за это десятилетие, получится немало. Взять хотя бы финансовые показатели. На наше предприятие, являющееся единственным в стране государственным посредником по экспорту продукции, услуг и технологий военного и двойного назначения, приходится более 80% заключаемых с инозаказчиками контрактов. И если в год формирования «Рособоронэкспорта» нами и нашими предшественниками за рубеж было поставлено вооружений и военной техники на сумму около 3,1 млрд долларов, то в прошлом году итог работы только нашего предприятия – уже 7,4 млрд. Ежегодно «Рособоронэкспорт» увеличивает объем зарубежных поставок в среднем на 500–700 млн долларов. Сегодня с уверенностью могу сказать, что плановые показатели нынешнего, юбилейного года будут не только выполнены, но и перевыполнены. В результате за эти 10 лет объем экспорта продукции военного назначения по линии «Рособоронэкспорта» вырос практически в два с половиной раза. Существенно расширилась и география наших поставок. Мы не только пришли, но и основательно закрепились на тех рынках, где России еще не было. Прежде всего, это страны Латинской Америки, где до недавнего времени безраздельно властвовали США. Согласитесь, потеснить такого конкурента в его традиционной вотчине – это дорогого стоит. Ну и, наконец, расширение ассортимента продукции военного назначения, предлагаемого нашим заказчикам. В этом основная заслуга наших производственников.

— Ваши успехи – это погоня за прибылью или?..

— Не стоит так узко понимать деятельность «Рособоронэкспорта». Конечно, коммерческая выгода – это один из основных, но не главный показатель нашей работы. Мы поддерживаем отношения более чем с 700 предприятиями оборонно-промышленного комплекса в 56 регионах России и многих из них обеспечиваем зарубежными заказами на 3–5 лет вперед. Во многом благодаря экспортным контрактам немало заводов и КБ не только пережили трудные 1990-е годы, но и создали реальные заделы на будущее. За последнее время на этих предприятиях не только не было масштабных увольнений, но на многих из них создавались новые рабочие места под зарубежные контракты. Это первое. Второе. Поставка за рубеж военной техники – это не только способ закрепления нашей страны на международных оружейных рынках, но и эффективный инструмент восстановления влияния России в различных регионах мира, реализации нашей внешнеполитической и внешнеэкономической политики. А кроме всего прочего, – это и специфический процесс долговременного взаиВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

33

ЮБИЛЕЙ

Международное сотрудничество

ЮБИЛЕЙ

ния оружия по миру и попадания его в руки террористических организаций и одиозных тоталитарных режимов. Третье. Оружие – это один из немногих видов российской высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции, который пользуется большим спросом за рубежом. Замечу, что, в отличие от энергоносителей, цены на продукцию военного назначения за всю историю оружейного бизнеса неизменно растут. Ведь оружие – самая твердая валюта. Но сегодня никто не хочет покупать устаревшие образцы. Значит, необходимо разрабатывать и создавать современное, высокотехнологичное и эффективное оружие, способное предотвратить новые угрозы и соответствующее нынешним закономерностям ведения боевых операций. А такую продукцию военного назначения способны производить только хорошо оснащенные технически и технологически предприятия ОПК, имеющие к тому же мощный научный задел и высокопрофессиональный кадровый состав. Следовательно, присутствие на мировом оружейном рынке стимулирует развитие отечественной оборонки и реализует мощный интеллектуальный потенциал страны. И еще. У нас исторически сложилось, что все передовые технологии внедрялись, прежде всего, в оборонной промышленности и после этого приме-

Мы поставляем оружие, соблюдая все общепринятые международные нормы, не нарушая сложившегося баланса сил в регионах, и делаем все возможное для предотвращения незаконного распространения оружия по миру и попадания его в руки террористических организаций мовыгодного сотрудничества с другими странами. Ведь купленное оружие будет использоваться 20, 30, а то и 50 лет. Реализуя заказ, мы продолжаем выполнять обязательства по обучению персонала, созданию инфраструктуры, ремонту, модернизации проданной техники, не говоря о совместных разработках перспективных образцов. Приобретая у нас оружие, государство-покупатель доверяет нам главное – свою безопасность, а, в конечном счете – независимость и территориальную целостность своей страны. Такое государство на долгие годы становится нашим союзником как в военнополитической, так и в экономической сферах. Особо хочу отметить, что мы поставляем оружие, соблюдая все общепринятые международные нормы, не нарушая сложившегося баланса сил в регионах. А самое главное – делаем все возможное для предотвращения незаконного распростране-

34

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

Международное сотрудничество

нялись в создании лучших образцов гражданской продукции. Многие эксперты и сегодня сходятся во мнении, что именно российская оборонка совместно с топливно-энергетическим комплексом смогут переориентировать страну с экспорта сырья на производство и экспорт продукции высоких технологий в более широкой сфере, нежели ВТС.

— В феврале 2009 г. на заседании комиссии по военно-техническому сотрудничеству с зарубежными странами Президент России Дмитрий Медведев поставил задачу наращивать объемы продаж за рубеж вооружения и военной техники, несмотря на кризис. Удалось ли решить эту задачу?

— Вполне. Хотя зарубежных контрактов могло бы быть и больше. Но наш оборонно-промышленный комплекс пока еще не в силах выполнить масштабные заказы в сжатые сроки. И в этом смысле кризисная ситуация оказала свое негативное влияние. К тому же растут цены на сырье и энергоносители, предприятиям стало труднее получать кредиты, меньше средств они могут тратить на воспроизводство и модернизацию, урезалось финансирование НИОКР, да и зарплаты на производстве могли бы быть повыше. Ну, а с международной точки зрения мировой кризис ограничил покупательную способность некоторых, особенно

Многие эксперты и сегодня сходятся во мнении, что именно российская оборонка совместно с топливно-энергетическим комплексом смогут переориентировать страну с экспорта сырья на производство и экспорт продукции высоких технологий не очень богатых стран. Тем не менее, наше предприятие успешно справлялось с решением возникающих проблем, и мы не допустили снижения темпов роста экспорта военной продукции.

— Какова нынешняя ситуация на мировом рынке вооружений и военной техники? По данным ЦАМТО, в ближайшие четыре года страныэкспортеры поставят своим заказчикам продукции военного назначения на 225 млрд долларов…

— В целом ситуация достаточно прогнозируемая, и оценки Центра анализа мировой торговли оружием в основном совпадают с прогнозами зарубежных источников военной информации, например Forecast International. Анализ позволяет сделать вывод, что за последнее время среднегодовой объем международного рынка вооружений составляет порядка 50–60 млрд долларов. В частности, ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

35

ЮБИЛЕЙ

Международное сотрудничество

на мировом рынке боевой авиации в ближайшее время – с 2010 по 2013 гг. будет продано порядка 2240 военных самолетов различных типов примерно на 105 млрд долларов. Прибавьте к этому более 1800 военных вертолетов всех категорий почти на 50 млрд. Таким образом, емкость мирового рынка боевой авиационной и вертолетной техники оценивается почти в 40 млрд долларов в год. Ежегодный объем мировых экспортных продаж военно-морской техники, я имею виду неатомные подводные лодки, надводные корабли всех классов и катера, будет держаться в пределах 8 млрд долларов. Экспорт техники ПВО составит примерно 19 млрд на четыре года. И, наконец, бронетехника. В этом секторе мировых экспортных поставок бу-

Активная работа продолжается по освоению новых рынков. Прежде всего, это латиноамериканские страны. В этом регионе подписаны и реализуются контракты с Венесуэлой, Мексикой, Перу, Колумбией, Бразилией, Аргентиной, Кубой. Есть предпосылки для экспорта оружия в Чили, Уругвай, Эквадор.

базы, сервисные центры, обеспечиваем модернизацию, обучаем боевой и технический персонал. Так, в Индии открыто совместное предприятие «Рособоронсервис», которое займется послепродажным обслуживанием кораблей, самолетов и вертолетов. Работа по открытию таких центров проводится и в других регионах. Там же, в Индии

Международное сотрудничество

Boeing (F/A-18) и Lockheed Martin (F-16), а также европейский концерн EADS (Eurofighter Typhoon). По оценкам зарубежных экспертов, стоимость контракта может составить 10 млрд долларов. Такого большого разового контракта – 126 самолетов — еще не было за всю историю мирового военно-технического сотрудничества. Но решение индийских властей зависит от многих факторов. Не зря ведь тендер тянется уже несколько лет.

— Какой новый, эксклюзивный товар, кроме авиационной техники, есть в арсенале «Рособоронэкспорта»? В последнее время и у нас, и за рубежом много говорят о боевой машине поддержки танков (БМПТ), разработанной Нижнетагильским КБ?

Мы должны – не только удержать достигнутые позиции, а по экспорту продукции военного назначения Россия занимает второе место, уступая лишь США, но и значительно укрепить свои позиции, расширяя номенклатуру и географию поставок

Наша задача – предоставить комплекс услуг по обеспечению всего жизненного цикла вооружения: производствообслуживание-ремонт и даже утилизация: создаются ремонтные базы, сервисные центры, обеспечивается модернизация и обучение персонала

дет ежегодно производиться на пять с небольшим миллиардов долларов. Как всегда, востребованы танки – за четыре года их будет продано чуть менее 1400 единиц, возрастет количество проданных бронированных машин – БМП и БТР. Конечно, это достаточно условные показатели, но они четко иллюстрируют тенденцию мирового рынка, его динамику. А общий смысл в том, что почти по всем видам боевой техники намечается устойчивый рост. Наша задача – не только удержать достигнутые позиции, а по экспорту продукции военного назначения Россия занимает второе место, уступая лишь США, но и значительно укрепить свои позиции, расширяя номенклатуру и географию поставок.

— Хочу верить, что у этой уникальной машины большое будущее и значительный экспортный потенциал. Это, действительно, новое слово в современной технике. Скажу только, что она не имеет аналогов в мире. БМПТ предназначена для эффективного подавления живой силы противника, оснащенной гранатометами, противотанковыми комплексами, стрелковым оружием. Она способна поражать танки, БМП, а также высокозащищенные цели типа ДОТ или ДЗОТ. Комплекс вооружения этой машины создает огонь высокой плотности и способен атаковать до четырех целей одновременно. За это ее уже прозвали «Терминатором». По расчетам специалистов, такая машина должна быть одна на танковый взвод, а по огневой мощи БМПТ превосходит два мотострелковых взвода.

— Кстати, насколько расширилась география продаж российского оружия? Кому, что и сколько мы продаем?

— Сейчас «Рособоронэкспорт» работает примерно с 70 странами. Однако если раньше основная часть сделок приходилась на Индию и Китай (до 80% объема поставок), то теперь, кроме этих стран, крупными импортерами российского вооружения и военной техники стали Алжир, Венесуэла, Вьетнам, Малайзия, Сирия и другие страны.

36

ЮБИЛЕЙ

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

Продолжаем укрепление взаимовыгодного сотрудничества в сфере ВТС с государствами ЮгоВосточной Азии, Ближнего и Среднего Востока, Северной Африки. Так что география наших поставок становится все более широкой. Что бы иметь более полную картину работы нашего предприятия, сообщу вам несколько цифр: только в прошлом году у нас рассмотрено около 2,5 тыс. обращений инозаказчиков и подписано свыше 1000 контрактов.

— Каковы новые тенденции в российском экспорте оружия?

— Мы основательно поменяли бизнес-концепцию отношений с зарубежными партнерами. Если раньше стремились продавать военную технику как таковую, то теперь задача – предоставить комплекс услуг по обеспечению всего жизненного цикла вооружения: производство-обслуживаниеремонт и даже утилизация. Создаем ремонтные

действует завод по лицензионному выпуску основного боевого танка Т-90С.

— Авиация обычно занимала первое место в структуре российского военного экспорта. Изменилось ли что-то в настоящее время? И, в связи с этим, можно ли утверждать, что тендер на поставку среднего многофункционального самолета для ВВС Индии останется за Россией?

— Авиация продолжает лидировать в структуре российского оружейного экспорта. Это закономерно, поскольку наша боевая авиация – одна из лучших в мире. Именно поэтому мы считаем, что у нас неплохие шансы на победу в индийском тендере на поставку 126 истребителей. Россия предлагает индийским ВВС МиГ-35. Особо хочу отметить, что эта машина готовилась с учетом всех пожеланий индийской стороны. Но и конкуренты у нас серьезные — французская Dassault Aviation (истребитель Rafale), шведская SAAB (Gripen), американские

— Продажа оружия была всегда окутана покровом тайны. И, тем не менее, каковы «альфа и омега» этого сложного процесса?

— Совершенно верно, торговля оружием всегда была сферой большой политики, где не особенно стремятся афишировать количество, стоимость и виды приобретаемых вооружений. А острая конкурентная борьба и высокая цена вопроса очень часто вынуждают задействовать мощный политиВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

37

ЮБИЛЕЙ

Во многом успех «Рособоронэкспорта» зависит от предприятий российского обороннопромышленного комплекса, которые должны производить современную боевую технику, а также выполнять свою работу качественно и в срок

ческий ресурс первых руководителей государствэкспортеров и покупателей военной продукции. Но если говорить о торговле оружием предметно, то существует прогноз военно-технического сотрудничества на среднесрочную перспективу до 2015 г. Из него мы и исходим в своей деятельности, основа которой – глубокий и масштабный аналитический процесс. Сотрудники нашего предприятия изучают ситуацию в регионе, военно-экономический потенциал и финансовые возможности будущего партнера, его потребности в конкретных видах и объемах вооружения и военной техники, нюансы взаимоотношений с Россией и десятки других вопросов. Это крайне важно. Ведь своими действиями мы не должны осложнить военно-политическую ситуацию, сложившуюся в регионе. Огромное внимание уделяем мы и взаимодействию с представителями российского ОПК, где должны выполняться экспортные заказы. Также мы учитываем требования и пожелания Министерства обороны России. И еще один важный момент. Мы всегда стремимся помочь нашим партнерам умело и органично адаптировать новую российскую технику к уже имеющейся структуре обороны, добиться того, чтобы вся система действовала четко, быстро, слаженно и эффективно. И все это – на фоне вдумчивой предконтрактной работы, напряженного, ответственного и кропотливого переговорного процесса. Именно здесь специалисты предприятия объясняют нашим потенциальным партнерам тактико-технические и боевые характеристики российского оружия, его преимущества перед аналогичными образцами конкурентов, договариваются о ценовых параметрах. Однако можно сколь угодно долго изучать рынок, вести переговоры с солидными зарубежными партнерами, рекламировать продукцию в России и за рубежом, но только подписанные контракты и выполненные по ним поставки можно считать успешно проведенной работой. Только они могут быть критерием эффективности деятельности «Рособоронэкспорта». Каждые два года правительство России утверждает наш выставочный план. Ведь мы активно участвуем практически во всех ведущих международных выставках вооружения и военной техники. За год их набирается примерно полтора-два десятка. Вся эта работа нацелена на увеличение экспорта российского вооружения и военной техники на мировом рынке, поиск новых партнеров, укрепление и расширение старых связей. Ее результаты укрепляют позиции нашей страны на международном рынке вооружений.

— Анатолий Петрович, что вы можете сказать о соперничестве на рынке вооружений, и как Россия противостоит конкурентам?

— Сегодня многие страны производят качественное оружие и продвигают его на мировой

38

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

Международное сотрудничество

НАША СПРАВКА>> Анатолий Петрович Исайкин – генеральный директор федерального государственного унитарного предприятия «Рособоронэкспорт». Родился в 1946 году во Владивостоке. Окончил Иркутский государственный педагогический институт иностранных языков им. Хо Ши Мина. С 1972 по 1996 г. проходил службу в органах государственной безопасности СССР и РФ. Участвовал в боевых действиях в Афганистане. Был заместителем начальника группы специального назначения «Вымпел», затем заместителем начальника управления спецопераций ФСБ РФ. С 1999 по 2001 г. – заместитель генерального директора ЗАО «Промэкспорт». С 2001 г. – заместитель генерального директора ФГУП «Рособоронэкспорт». Указом Президента РФ 26 ноября 2007 г. назначен на должность генерального директора ФГУП «Рособоронэкспорт». Владеет английским и немецким языками. Генерал-майор запаса. Награжден орденами Красной Звезды, Дружбы, медалью «За отвагу». рынок. Поэтому у потенциального покупателя есть широкая возможность выбора. Следовательно, и конкуренция на мировом рынке жесточайшая. И в этой борьбе далеко не все зависит только от «Рособоронэкспорта» как госпосредника. Я уже говорил, что во многом наш успех зависит от предприятий российского ОПК, которые должны производить современную боевую технику, а также выполнять свою работу качественно и в срок. Отмечу еще две составляющих конкурентной борьбы на мировом оружейном рынке. Это военно-политический авторитет России в современном мире и профессионализм менеджеров «Рособоронэкспорта», которые ведут переговоры и заключают контракты. Конечно, должна быть конкуренция и между нашими производителями внутри страны. Но на мировом рынке мы должны действовать как единое целое. Только так можно успешно противостоять мировым гигантам в области производства вооружения и военной техники.

— На пресс-конференции 28 января этого года в РИА Новости одной из проблем вы назвали производство и продажу контрафактного вооружения и военной техники. Что-либо делается в этом отношении?

— Безусловно. Но это очень долгая и кропотливая работа. Здесь не решишь все проблемы кавалерийским наскоком, поскольку они прочно увязаны и с внутренним законодательством, и с международными юридическими нормами. Главное, нужно определиться в общепринятой терминологии, доВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

39

ЮБИЛЕЙ

Международное сотрудничество

Генеральные директора федерального государственного унитарного предприятия «Рособоронэкспорт»

Бельянинов Андрей Юрьевич (4 ноября 2000 г. — 8 апреля 2004 г.)

Чемезов Сергей Викторович (28 апреля 2004 г. — 26 ноября 2007 г.)

говориться о процедуре выявления контрафакта и уже потом о санкциях. Эта проблема касается многих стран, и везде есть понимание того, что ее надо решать. Ведь от незаконного производства оружия страдают все. И производители, которые не могут продать по реальной цене свой товар, и покупатели, которые приобретают низкокачественную технику, единственное достоинство которой – демпинговая цена.

— Сегодня правилом хорошего тона в работе серьезных коммерческих структур стало участие в спонсорской и благотворительной деятельности. Остается ли у вас время на эту работу?

— К сожалению, не так много как хотелось бы. Тем не менее, «Рособоронэкспорт» постоянно занимается спонсорской помощью и благотворительной работой. Трудно перечислить все акции, в которых мы принимали участие за последние десять лет. Их насчитывается порядка 300. Только в этом году «Рособоронэкспорт» оказал благотворительную и спонсорскую помощь более чем по 40 позициям. В основном это адресная помощь детям-сиротам (интернаты и детские дома) и детям-инвалидам (больницы) нашей страны. В Перу с нашим участием восстановлена русскоязычная школа. Активно помогаем православным приходам и ветеранским организациям, пополняем библиотеки ведущих вузов Москвы, где готовят молодых специалистов для нашего предприятия. Не забываем и наших спортсменов, мастеров искусств.

— Анатолий Петрович, среди ваших наград есть боевой орден Красной Звезды, которым вы были награждены за участие в боевых действиях в Афганистане в декабре 1979 г. В ходе операции «Шторм-333» в качестве заместителя командира одной из групп команды «Зенит» вам пришлось брать штаб царандоя в Кабуле. Известно, что группу «Зенит» составляли сотрудники резерва Первого главного управления КГБ. Сейчас – это Служба внешней разведки России, которая в нынешнем году отмечает свой 90-летний юбилей.

40

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

Исайкин Анатолий Петрович (с 26 ноября 2007 г. – по наст. время.)

Что бы вы хотели пожелать своим сослуживцам в связи с юбилеем?

— Прежде всего – успехов в оперативной работе. По себе знаю, насколько это трудное, важное и опасное дело. Здесь нет мелочей. Нужно постоянно отслеживать и анализировать оперативную ситуацию, уметь предвидеть варианты действий противника, быть готовым к любым неожиданностям. Именно поэтому пусть успех и удача сопутствуют каждому мероприятию наших разведчиков. Ну и, конечно, здоровья, больших звезд на погонах, а также крепкого семейного тыла.

— И последний вопрос, не связанный с вашей профессиональной деятельностью. Журнал «Воинское братство» в этом году также отмечает десятилетний юбилей. Как вы определяете для себя понятие «воинское братство» и что бы вы хотели пожелать журналу в юбилейный год?

— Для меня слова Воинское Братство (именно так, с большой буквы) – это не пустой звук и не расхожая фраза. С особой силой я ощутил это во время своих командировок в Афганистан. Там, в ходе боевых действий и подчас в смертельно опасных ситуациях нас выручали Воинское Братство, Честь, Достоинство, Мужество и Взаимовыручка. Вы знаете, что мировая история – это по преимуществу история войн и военных конфликтов. В связи с этим мне запомнились слова, выбитые на граните скромного обелиска воинам-интернационалистам в парке у метро «Проспект Вернадского»: За то, чтоб кто-то нес в руках цветы, В своих руках мы держим автоматы. Не для войны рождаются солдаты, А для того, чтоб не было войны. Я благодарен редакционному коллективу вашего журнала за внимание к деятельности «Рособоронэкспорта» и хочу поздравить всех вас с юбилеем. Желаю вашему изданию больших тиражей, долголетия, профессионального авторского актива, нестандартных творческих решений, а самое главное – благодарных и вдумчивых читателей. Материал подготовил Александр ВИТКОВСКИЙ

«РОСОБОРОНЭКСПОРТ» ФГУП «Рособоронэкспорт» – единственная в России компания по экспорту всего спектра продукции, услуг и технологий военного и двойного назначения. Создано на основании Указа Президента Российской Федерации № 1834 от 4 ноября 2000 г. Статус предприятия обеспечивает гарантированную государственную поддержку всех операций. На долю ФГУП «Рособоронэкспорт» приходится более 80% экспорта российских вооружений и военной техники. В декабре 2006 г. Владимир Путин подписал Указ, в соответствии с которым с 1 марта 2007 г. «Рособоронэкспорт» стал единственным в России государственным посредником по экспорту и импорту конечной продукции, технологий и услуг военного и двойного назначения.

Предприятие уполномочено осуществлять внешнеэкономическую деятельность в отношении полного спектра экспортных образцов российского вооружения и военной техники, а также организацию совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с предприятиями и научно-исследовательскими институтами российского оборонно-промышленного комплекса и с зарубежными партнерами. Стратегия развития «Рособоронэкспорта» ориентирована на формирование, укрепление и развитие долгосрочных партнерских отношений под девизом «Эффективность. Надежность. Качество». Ежегодно «Рособоронэкспорт» участвует в 15—20 крупнейших международных выставках вооружений и военной техники.

Крупнейшие международные выставки вооружений и военной техники, где принимает участие «Рособоронэкспорт» — «ААД» Претория, Кейптаун (ЮАР), АЭРО РОШ ШОУ ЧАЙ АЙН НА А» – Чжухай й (КН КНР) Р), — «АЭ — «АЙДЕКС» – Абу-Даби (ОАЭ), — «АЙДЕФ» – Стамбул (Турция), — «АЭ АЭРО ИНДИ ДИЯ Я» – Бангалор (И (Индия), ) — «Б «БРА РАЙ ЙДЕ ДЕКС КС»» – Ба Бан нда дарр-Се Серри и-Бе Беггаава ван н (Б (Бру рун ней ей)), — «ДЕФЕНДОРИ ИНТЕРНЭШНЛ» – Афины (Греция), — «ДЕ ДЕФЕ ФЕК КСП СПО О ИН ИНД ДИЯ ИЯ» – Дели (И (Индия), ) — «ДИМДЕКС» – Доха (Катар), — «ДСА» – Куала-Лумпур (Малайзия), — «ДУБАЙ АЭРОШОУ» – Дубай (ОАЭ), — «ЕВ ЕВРО РОН НАВА ВАЛЬ ЛЬ» – Париж (Франция)), — «ЕВ ЕВРО РОС САТО ТОР РИ И» – Париж (Ф (Франция), ) — «ИНДО ДЕФЕНС» – Джакарта (Индонезия), — «КАДЕКС» – Астана (Казахстан), — «ЛААД» – Рио-де-Жанейро (Бразилия), — «Л «ЛА АВЕ ВЕКС КС»» – Тр Три ипо пол ли и (Л (Ли иви вия) я),, — «ЛИМА» – Лангкави (Малайзия), — «МИЛЕКС» – Минск (Беларусь), — «МИЛИПОЛ» – Париж (Франция), — «ПА ПАРИ АЭРО РОШ ШОУ ОУ» – Париж (Франция)), — «СИТДЕФ ПЕРУ» – Лима (Перу), — «СОФЕКС» – Амман (Иордания), — «Ф ФАР АРН НБО БОР РО О ИН ИНТ ТЕР ЕРН НЭШ ЭШНЛ НЛ» – Фа Фарн рнббо оро (Ве Вел ли ико коббри риттаани ния) я),, — «ФИДАЕ» – Сантьяго (Чили), — «ВЫСОКИЕ ТЕХНОЛОГИИ ХХI ВЕКА» – Москва (Россия), — «ГИДРОАВИАСАЛОН» – Геленджик (Россия), — «ИНТЕРПОЛИТЕХ» – Москва (Россия), — «КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» – Москва (Россия), — «МАКС» – Жуковский (Россия), — «М «МВМ ВМС» С» – Сан анкт кт-П Пете террбу бург рг (Ро Россси сия) я),, — «МВСВ» – Москва (Россия), — «МЕЖДУНАРОДНАЯ ВЫСТАВКА ВООРУЖЕНИЯ, ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ И БОЕПРИПАСОВ» – Нижний Тагил (Россия), — «ХЕЛИ РАША» – МоскВОИНСКОЕ ва (РосБРАТСТВО сия). №7(64) октябрь – ноябрь 2010 41

РУБРИКА РУБРИКА

rubrika small rubrika small rubrika rubrika small

МЧС РОССИИ

Сейчас в Российской Федерации более 32 тыс. сельских населенных пунктов с численностью населения 37 млн человек, до которых пожарные расчеты будут добираться более установленных законом 20 мин по причине удаленного расположения. Отечественный и зарубежный опыт показывает, что наиболее рациональным способом решения этой проблемы является организация подразделений добровольной пожарной охраны. Еще в начале 2009 г. МЧС России выступило с предложением о подготовке закона «О добровольной пожарной охране». Разработанный министерством законопроект устанавливает отношения между обществом и государством, а также гражданами России в вопросе организации добровольных общественных объединений по обеспечению пожарной безопасности и тушению пожаров на территории России. О льготах для добровольных пожарных, финансировании добровольной пожарной дружины и многих других вопросах рассказывает директор Департамента пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны МЧС России Михаил Верзилин.

Михаил Верзилин

Развитие добровольной пожарной охраны в России

Тяжелейшая ситуация с пожарами в центральной части Российской Федерации в нынешнее засушливое лето еще раз подчеркнула, насколько остро стоит вопрос тушения пожаров в сельской местности. Из-за ликвидации ранее существовавших межколхозных пожарных команд часть населенных пунктов и населения осталась наедине с пожарами...

42

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

— Михаил Михайлович, с какого времени в России существовали пожарные дружины, и чем они занимались?

— Исторический опыт свидетельствует, что добровольная пожарная охрана существовала в России еще в дореволюционное время. Тогда ее деятельность осуществлялась в рамках Императорского Российского пожарного общества, которое возглавлялось членами царской семьи. Традиции совместной борьбы с пожарами в народе были сильны и сохранились после революции. К 1917 г. в составе Императорского Российского пожарного общества (ИРПО) насчитывалось 3600 организаций: городских добровольных пожарных обществ – 952, городских добровольных пожарных дружин – 1377, фабрично-заводских пожарных обществ и дружин – 960, других пожарных организаций – 261. В ИРПО было зарегистрировано более 1400 сельских пожарных обозов. Число действительных членов составляло свыше 400 тыс. человек. В XIX в. пожарные команды России, в соответствии с их устройством, способом содержания и другими особенностями, подразделялись на «постоянные» – команды, готовые сразу выехать к месту пожара, и на «вольные» (добровольные) – те, члены которых собирались только в случае пожара, имея у себя лишь противопожарный инвентарь в виде так называемого пожарного обоза.

— А сколько подразделений добровольной пожарной охраны насчитывается в России сейчас и сколько людей необходимо для создания добровольной пожарной дружины?

Специального назначения

— На территории Российской Федерации сейчас имеется 11 946 подразделений добровольной пожарной охраны, общей численностью 71 297 человек. На вооружении у них находится около 6000 единиц пожарной техники и около 6100 приспособленной техники. С начала 2010 г. пожарными дружинами самостоятельно потушено около 4% пожаров. В этом году, еще до событий июля-августа, добровольные пожарные дружины принимали участие в качестве дополнительных сил в тушении 18% пожаров. Для создания общественного объединения добровольной пожарной охраны в соответствии с законодательством достаточно трех человек. При этом для организации круглосуточного дежурства боеспособной пожарной команды с пожарной машиной необходимо не менее 12 человек, не считая руководителя и финансового работника.

— Существуют ли подобные объединения в других странах?

— Конечно. Практически во всех странах издавна существуют добровольные пожарные дружины. Разница только в их количестве. В Польше, где система добровольной пожарной охраны достаточно хорошо развита, добровольные пожарные дружины, например, составляют основу сил пожаротушения страны.

— Как должно осуществляться финансирование деятельности членов ДПД, например, закупка формы, оборудования или их обучение?

— Законопроектом предусматривается, что финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности общественных объединений пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, а также иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников, например, привлеченных спонсоров и меценатов. Убедить людей в том, что необходимо обеспечить безопасность населения на территории, на которой они проживают, – большая и кропотливая работа. В дореволюционной России для закупки различной одежды и оборудования для добровольцев выделялись значительные средства, прежде всего, меценатов.

— Будут ли добровольцы получать какие-либо льготы?

— Безусловно, добровольцы должны иметь льготы. В первую очередь, они связаны с освобождением от основной работы на время участия в тушении пожара. Компенсация за то время, которое они отсутствовали на работе, будет выплачиваться за счет объединения добровольной пожарной охраны. Также планируется, что они будут иметь право на поступление вне конкурса в пожарно-технические образовательные учреждения или в образовательные учреждения МЧС России. При прохождении курса по первоначальной специальной подготовке ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

43

МЧС РОССИИ

Специального назначения

МЧС РОССИИ

— Лицензии не требуется. Необходимы только Устав и регистрация ДПО, а надзор они могут осуществлять только общественный. Мы всегда готовы сотрудничать с такими подразделениями и будем рады, если общество будет помогать осуществлять нормальный противопожарный режим.

— А кто же будет осуществлять надзор за ДПО?

— Надзор за добровольными пожарными будет осуществлять общественное объединение пожарной охраны, членами которого они будут являться. Что касается оперативной деятельности, то добровольные пожарные будут входить в состав гарнизонов пожарной охраны, что подразумевает совместную работу подразделений государственной противопожарной службы, добровольной и иных видов пожарной охраны.

добровольцам должен оплачиваться проезд от места жительства до места подготовки. В свою очередь, подготовка будет проводиться на базе профессиональных пожарных частей, расположенных недалеко от места жительства. Предусматриваются и другие льготы социального характера.

— Как будет проходить подготовка добровольных пожарных, и с какой периодичностью предполагается повышать их квалификацию?

— Добровольные пожарные могут проходить подготовку по соответствующим программам первоначальной подготовки в специализированных учебных центрах МЧС России или в специализированных организациях, которые будут иметь лицензию образовательного учреждения для подготовки данной категории обучаемых. Повышать свою квалификацию они будут с той же периодичностью, что и сотрудники федеральной противопожарной службы в соответствии с программой подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы. Предполагается, что периодичность повышения квалификации будет зависеть от должностной категории обучаемых и осуществляться не реже одного раза в 5 лет. Если техника, имеющаяся на вооружении данного подразделения, будет оставаться неизменной, то в прохождении повышения квалификации в данной ситуации каждого пожарного нет смысла. А если какие-либо изменения произошли в тактике пожаротушения, то руководитель сам сможет пройти переподготовку, и этого будет достаточно.

44

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

— Будет ли обязательным страхование представителей ДПД?

— В первоначальной редакции законопроекта «О добровольной пожарной охране» предлагалось установить обязательное страхование жизни и здоровья добровольных пожарных, но это предложение не было поддержано Минфином России. В последнем варианте законопроекта предусматривается только добровольное страхование пожарных добровольцев, причем страховые суммы будут определяться общественным объединением пожарной охраны.

— Какие федеральные законы будут служить основами организации ДПО?

— Основами организации добровольной пожарной охраны будут служить федеральные законы: «О пожарной безопасности», «Об общественных объединениях», «О добровольной пожарной охране» и другие. Условия участия добровольного пожарного или юридического лица в деятельности подразделений доброволь-

Специального назначения

ной пожарной охраны будут устанавливаться гражданско-правовым договором на выполнение работ по предупреждению и (или) тушению пожаров.

— В чем, на ваш взгляд, самая большая проблема при организации ДПО в сельской местности?

— Отсутствие средств. Подавляющее большинство сельских поселений в настоящее время являются дотационными. Но мы надеемся, что органы местного самоуправления сделают все возможное, чтобы поддержать деятельность добровольцев. Сегодня ни у кого нет сомнений, насколько это важно для страны.

— В летнее время часто происходят возгорания лесов и торфяников. В этом году они превратились в стихийное бедствие. Кто же должен тушить природные пожары? Из каких средств финансируется эта деятельность?

— Статьей 83 Лесного Кодекса предусмотрено, что организация тушения пожаров отнесена к полномочиям субъекта Российской Федерации. С этой целью в виде субвенций им выделяются федеральные средства, которые распределяются Рослесхозом по специальной методике, которая определена правительством Российской Федерации. Субсидии выделяются для того, чтобы субъекты могли использовать эти средства для

— Михаил Михайлович, ходят слухи, что служба в ДПО будет являться альтернативой срочной службы в армии. Так ли это?

— Нет, поскольку в соответствии с законодательством, альтернативная служба – это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. В основу организации ДПО заложен иной подход. Участие в ДПО не будет являться видом трудовой деятельности, за исключением штатных работников объединений пожарной охраны, а будет считаться участием в общественном объединении на добровольной основе, по собственной инициативе, и не взамен обязательной военной службы по призыву.

— Нуж но ли будет доб ро воль ным по жар ным по лу чать ли цен зию на пра во про ве дения по жаро ту шения и будет ли ДПО иметь пра во прово дить ве дом ст вен ный над зор на ох ра няе мой тер ри то рии? ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

45

МЧС РОССИИ

Специального назначения

заключения договоров с организациями для тушения пожаров, в том числе используя силы противопожарной службы субъекта. По каждому субъекту имеются планы привлечения сил и средств федеральных органов исполнительной власти для тушения лесных и торфяных пожаров. Силы и средства МЧС России принимают участие в тушении природных пожаров при возникновении угрозы населенным пунктам и объектам экономики только при объявлении чрезвычайной ситуации и при угрозе особо важным объектам.

— Существуют ли в нашей стране дружины юных пожарных?

— Да, они уже существуют. Дружины юных пожарных занимаются профилактикой, то есть проводят пропаганду правил пожарной безопасности: изготавливают плакаты, проводят различные мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности. Есть немало случаев, когда молодежь участвует в тушении пожаров или спасает людей из огня. Но все это происходит только по личной инициативе. К тушению пожаров дружины юных пожарных привлекать нельзя. Добровольные пожарные дружины юных пожарных – это один из способов профессиональной ориентации детей в нашем обществе, что способствует их физическому воспитанию и дальнейшему профессиональному выбору. Юные пожарные принимают

46

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

РУБРИКА РУБРИКА

rubrika small rubrika small rubrika rubrika small

участие в различных соревнованиях по пожарно-прикладному спорту, в том числе всероссийского уровня.

— В заключение нашей беседы хотелось бы узнать: кто в России занимается вопросами разработки пожарной техники и как быстро происходит ее модернизация?

— В МЧС России есть научно-исследовательское учреждение – Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны (ВНИИПО), которое занимается вопросами разработки пожарной техники для тушения различных видов пожаров, в том числе с применением робототехники. За последние три года институтом создано 4 образца пожарных роботов, которые могут тушить газонефтяные фонтаны и пожары в условиях традиционных и химических аварий, а также выполнять аварийно-спасательные работы по разграждению завалов, по извлечению взрывоопасных и химически опасных предметов. Такая техника, в частности, применялась в этом году при тушении особо сложных пожаров в Российской Федерации. Что касается основных пожарных автомобилей, то в год ориентировочно появляется от трех до пяти новых образцов. Материал подготовлен при содействии Управления информации МЧС России ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

47

ОСТРЫЙ ВОПРОС

АВИАКАТАСТРОФА

Это должен знать каждый!

Мощный вой сирен резанул воздух над аэропортом и как-то сразу заглушил все прочие звуки… Миг полной тишины в голове, лишь солнце вдруг заплясало в небе, да перед глазами ярким калейдоскопом понеслась картинка: множество машин и людей в униформе

С

непривычки лиц не различить: красный, оранжевый, белый, синий цвета все – быстро и слаженно двигается к одной точке: дымящемуся и фыркающему языками пламени самолету, откуда спустя секунды из переднего люка-двери по надувной горке (аварийно-спасательному трапу) уже катятся люди, спасаясь от огня. Не пугайтесь, граждане. Никакой паники. Тревога учебная. И разумом понимаешь: это невзаправду – инсценировка, театральное действо, но где-то внутри тебя все равно интуитивно щелкает: ведь так может быть и всерьез. С каждым. И со мной, и с тобой, и с кем-то еще… Недавно в Международном аэропорту Шереметьево на аэродроме прошли полномасштабные аварийно-спасательные учения, целью которых

48

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

являлась отработка оперативных действий при возникновении чрезвычайных ситуаций. В аэропорту был организован оперативный штаб, координирующий работу всех служб и взаимодействующих организаций. В мероприятии также приняли участие подразделения МЧС и ФСБ России, линейного УВД, дорожно-постовой службы, Центра экстренной медицинской помощи, пограничной и таможенной службы аэропорта, Госкорпорации по организации воздушного движения РФ, Московской транспортной прокуратуры и др. В качестве пассажиров выступали слушатели школы бортпроводников. Роль членов экипажа выполняли специалисты из числа летных и кабинных экипажей ОАО «Аэрофлот». Всего в учениях участвовали около 300 человек и 60 единиц спецтехники.

В ходе учений отрабатывались действия по спасению пассажиров, экипажа и оказанию помощи условно пострадавшим, тушению пожара, ликвидации разлива топлива и буксировке воздушного судна, потерявшего способность передвигаться самостоятельно. По «легенде»: «самолет Ил-62 авиакомпании ZZZ, следующий по маршруту Чарли – Москва, приземлился в аэропорту Шереметьево с задымлением в багажно-грузовом отсеке. На борту само-

Учебная тревога

лета – 46 пассажиров и 6 членов экипажа. После посадки лайнера возник пожар в хвостовой части фюзеляжа и разлив топлива. Воздушное судно остановилось на взлетно-посадочной полосе (ВПП). Аэропорт условно перешел на работу с одной ВПП…». Объявлена учебная тревога. Через три минуты после объявления тревоги на место прибыли аварийно-спасательные службы и бригады медиков. С помощью надувных трапов была произведена эвакуация пассажиров, началось тушение пожара и ликвидация разлива топлива. Первую неотложную помощь «пострадавшим» оказали медики Шереметьево, затем к ним присоединились специалисты Центра экстренной медицинской помощи Москвы. Часть «пострадавших» «госпитализировали в клинические больницы». К работе с авиапассажирами подключились психологи и специалисты оперативно-следственной бригады (ОСБ)… Кстати, с одним из них – экспертом-криминалистом, майором Александром Гундарцевым мне удалось побеседовать лично. Работа не из легких – ведь специалисты ОСБ часто прибывают на место авиационного происшествия почти одновременно с пожарными, даже раньше медиков, и потому на их плечи ложится «львиная доля» операции по спасению пострадавших. И вот уже все пострадавшие (условно, конечно) эвакуированы из самолета, и, как говорят по-санитарному, «расфасованы». Легкораненые отделены от «тяжелых» (вторые уложены на носилки), им оказывают необходимую медицинскую помощь. В первую очередь тем, кто более всего в ней нуждается. По легенде учений, есть очень тяжелые травмы: обширные ожоги, переломы шейного отдела позвоночника, вывихи, переломы, обильные кровотечения. Работают несколько медбригад, справляются быстро, действуют аккуратно и профессионально. В такой ситуации очень важно правильно уложить, а затем перемещать пострадавших. Любое неправильное движение или сотрясение транспортируемых может повлечь еще большие повреждения. Кстати, в ходе учений порадовало применение современных средств транспортировки пострадавших: специальных спасательных мешков, в которые помещаются люди с тяжелыми травмами и ожогами. Такой мешок можно надуть, и даже при отсутствии носилок транспортировать раненого будет намного легче. Кроме того, он обладает терморегулирующим действием. Пожарные тем временем продолжали поливать фюзеляж Ил-62 струями пеногасительной смеси из брандспойтов с трех машин, хотя самолет уже не дымил. Работали они очень быстро, можно сказать, молниеносно. Чуть поодаль от раненых отдельно были уложены тела условно погибших. После их осмотра и описания (фиксации «места происшествия» на специальные записывающие средства, что очень важно, так как эти данные будут использоваться впоВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

49

ОСТРЫЙ ВОПРОС

Учебная тревога

следствии при возбуждении дела прокуратурой), понимая, что уже не мешаю рабочему процессу, решаюсь задать эксперту-криминалисту несколько вопросов. Оказалось, он человек опытный и о трагедиях знает не понаслышке: принимал участие в ликвидации последствий нескольких авиакатастроф. В том числе, самолета Як-40, потерпевшего аварию на взлете 9 марта 2000 г., когда погибло 5 членов экипажа и 4 пассажира. В послужном списке майора и участие в разборе последствий аварии Ил-86, летевшего из Шереметьево в Пулково 28 июля 2002 г., но упавшего в лес при взлете. Тогда погибло 14 из 16 членов экипажа, пассажиров на борту не было. Действиями в условиях авиапроисшествий работа оперативно-следственных бригад не ограничивается. В зоне их ответственности – выезд на места почти всех преступлений, совершаемых в аэропорту, включая и тяжкие. Поэтому спрашиваю конкретно: о происшествиях авиационных. «Да, – отвечает мне Александр, – бывает, конечно. Например, самолет может не удержаться на “рулежке” или съехать с ВПП. Здесь, как правило, речь идет об умышленном или неумышленном повреждении имущества. Или машины, неаккуратно разворачиваясь на аэродроме, повреждают авиационную технику. Иногда при различных технологических процессах страдает обслуживающий персонал. Все это входит в нашу юрисдикцию». «Чем важны такие учения, как сегодня? – добавляет он. – Тем, что всегда по максимуму моделируются нештатные ситуации, которые могут произойти с воздушным судном. Вот сейчас, например, одновременно отрабатываем несколько моментов. Вводные могут поступить многочисленные: пожар в самолете, наличие раненых и, возможно, погибших людей. Не исключено, что среди них могут быть неопознанные, личность которых необходимо будет установить». Авиакатастрофа – всегда тяжелое испытание, требующее от всех служб, задействованных в ликвидации ее последствий, принятия быстрых и единственно верных решений. По плану учений оперативно-следственная группа, состоявшая из трех сотрудников (следователя, оперуполномоченного и эксперта-криминалиста), была усилена сотрудником уголовного розыска. В число задач последнего входила и непосредственно защита ценных грузов, условно находившихся в самолете, от преступных посягательств. Кроме того, сотрудники уголовного розыска при таких обстоятельствах устанавливают личности потерпевших, если это необходимо. Защиту от мародерства призвано было обеспечивать оцепление, по всем правилам организованное сотрудниками МВД. «Как правило, – пояснил Александр, – в подобной ситуации необходимо незамедлительно получить информацию об экипаже (в данном случае его члены остались в живых, но были заблокированы в кабине), который может находиться в

50

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

РУБРИКА РУБРИКА

состоянии шока, поэтому к нему сразу же направляются наши сотрудники, работают психологи». Пожар потушен, к самолету начинает двигаться эвакуационная техника. Переднюю стойку шасси приподнимают и в качестве опоры устанавливают на тягач. В это время задаю майору, абсолютно, как мне показалось, неуместный, но свербящий вопрос: «А если погибли все, ваши действия?». К моему удивлению, он отреагировал спокойно: «При авиакатастрофах часто именно так и бывает. Присутствие медиков в любом случае обязательно, но во многих случаях пострадавшим они уже не нужны – выживших или крайне мало, или их нет. Осмотр и описание места происшествия, особенно, когда погибших много – это очень трудоемкий и долгий по времени процесс. Поэтому здесь надо как бы “схватить” непосредственно общую обстановку, выделить основное, не размениваясь по мелочам. Главное – спасти тех, кого возможно, изымать живых по максимуму. Приоритет здесь – жизнь и здоровье людей. Остальное можно сделать позднее: провести осмотр тел погибших, дальнейшие следственные действия и т. д.». Сотрудники оперативно-следственной бригады должны быть подготовлены не просто хорошо, а предельно отлично, иначе не скажешь. Кроме осмотра и описания места происшествия, передачи тел погибших специальным медицинским бригадам, а затем выполнения так называемых «длящихся оперативно-следственных мероприятий», им часто приходится проводить опрос экипажа (если его члены живы). И бывает, что по специальному требованию они поднимаются на борт воздушного судна, что, кстати, крайне опасно. В случае, например, подозрения на теракт, в салоне самолета предварительно проводятся поиск возможно оставшихся там взрывных устройств и забор проб воздуха на наличие частиц взрывчатых веществ во избежание повторных взрывов. Поэтому сотрудников ОСБ готовят тщательно. Для них регулярно проводятся специальные курсы, как в милиции, так и с теми службами аэропорта, с которыми им предстоит действовать «в одной связке» при возникновении нештатных ситуаций. Все это, конечно, – дело профессионалов. Ощущения же очевидца событий в ходе учений – представителя журналистской братии – многогранны и в рамки специальных терминов, привычных для представителей специальных спасательных служб, не очень-то вписываются. Но итог от полученных впечатлений остался прочно, и звучит он в виде вопроса: «А что будешь делать ты (пассажир), если на борту самолета вдруг – аварийная ситуация»? И не стоит здесь улыбаться, по-нашему, по-российски приговаривая: «Авось, да не бойсь». Достаточно увидеть такое своими глазами, чтобы понять, что известный принцип: «Это может быть с кем угодно, но уж, точно, не со мной» не сработает.

rubrika small rubrika small rubrika rubrika small

Статистика – вещь упрямая. По данным международного фонда безопасности полетов (Flight Safety Foundation), в 2009 г. в мире, без учета боевой авиации, произошло 154 авиационных происшествия (АП), включая катастрофы с гибелью людей. В 2010 г. (по состоянию на конец августа) – 82. Весьма неутешительные факты предоставляет и Межгосударственный авиационный комитет (МАК)*. Только в первом полугодии 2010 г. с гражданскими воздушными суднами государств – участников Соглашения о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства** при выполнении всех видов авиационных работ и перевозок произошло 24 авиационных происшествия, в том числе 10 катастроф, в которых погибло 25 человек. Состояние безопасности полетов, считают специалисты МАК, в текущем году, в сравнении с аналогичным периодом года минувшего, по абсолютным показателям ухудшилось: 24 АП в 2010 г. против 16 в 2009 г. С воздушными судами России в 2010 г. произошло 14 АП, в том числе 4 катастрофы. Погибло 7 человек. Конечно, все это не повод для приступов аэрофобии, и передвигаться по воздуху пассажир будет. Потому что быстро, удобно, и часто – экономично. Да и народ наш российский всегда был не робкого десятка. Истерик особых даже в самых острых жизненных ситуациях, как правило, не катает. Но все же, лучше быть готовым к экстриму, чем метаться в поисках выхода из положения, когда он возникнет. Паника и экспромт в таком деле – ваши злейшие враги. А вот спокойствие и четкие, отработанные действия, напротив, – правило номер один. Руководитель описанных учений, заместитель генерального директора аэропорта Шереметьево по производству Владимир Буряк сказал: «Для ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

51

При аварийной посадке специалисты рекомендуют:

нашего аэропорта безопасность пассажиров – это абсолютный приоритет. Мы регулярно проводим тренировки и полномасштабные учения, основная цель которых – максимально спрогнозировать реальную ситуацию и оценить готовность всех служб аэропорта и взаимодействующих организаций». В свою очередь присутствующий на учениях заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта России Владимир Черток отметил, что «в аэропорту Шереметьево практикуется освоение новых технологий и оборудования. Самое главное в реальной аварийной ситуации – спасение пассажиров и членов экипажа. Рад отметить постоянный рост профессионализма и слаженности работы всех участников. Действия служб аэропорта и взаимодействующих организаций необходимо отрабатывать до автоматизма. Учения прошли успешно». Ход учений транслировался в он-лайн режиме в оперативном штабе. За ходом мероприятия наблюдали руководители Ространснадзора, Росавиации, контрольных подразделений ОАО «Международный аэропорт “Шереметьево”», представители отечественных и иностранных авиакомпаний и СМИ. Проведение учений «Действия подразделений, администрации аэропорта и взаимодействующих организаций и ведомств при авиационном происшествии в аэропорту Шереметьево» является

52

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

ежегодным мероприятием и осуществляется на основании требований нормативных документов гражданской авиации РФ и документов ИКАО. Во время полномасштабных учений аэропорт Шереметьево работал в штатном режиме. Все рейсы выполнялись согласно центральному расписанию. *** *Межгосударственный авиационный комитет (МАК) учрежден на основании подписанного 30.12.1991 г. межправительственного Соглашения о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства. Данным Соглашением МАК определен исполнительным органом 12 государств бывшего Союза ССР по делегированным государствами функциям и полномочиям в области гражданской авиации и использования воздушного пространства. **Участниками Соглашения к настоящему времени являются Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина. Ольга ПОСПЕЛОВА (При информподдержке Центра общественных связей Международного аэропорта Шереметьево)

– не поддаваться панике; – четко выполнять указания экипажа; – снять сережки, очки, выбросить прочие острые и бьющиеся предметы; От очков, сережек, брошек, авторучек, ключей и т.п. карманной мелочи лучше избавиться, чтобы впоследствии медикам не пришлось вырезать и выковыривать их из вашего тела. Опасны шарфы, платки, галстуки, цепочки и шнурки на шее, которые, зацепившись за случайный выступ, могут вас задушить.

– Застегнуть ремни, причем отрегулировать их под свои габариты, чтобы они не болтались на теле и были как можно ниже, желательно почти на бедрах; – Принять позу безопасности: сцепить руки локтями с рядом сидящими пассажирами и ладонями защитить голову или, закрыв ими голову, упереть локти в спинку переднего сиденья. На колени и под живот положить сложенное одеяло, пальто, сумку с мягкими вещами, чтобы создать максимально объемный мягкий буфер. Наклониться, жестко прижать подбородок к груди и упереться коленями в спинку переднего кресла. До полной остановки самолета ни в коем случае не покидайте кресло и не расстегивайте ремни! После первого удара могут последовать второй и третий, более мощные. В момент удара надо максимально напрячь все мышцы, особенно в направлении вперед и вниз, откуда, вероятнее всего, последует толчок.

– Покидать самолет следует как через основные, так и через аварийные люки. Люки эти расположены, как правило, в каждом салоне. К сожалению, опыт аварий показывает, что пассажиры стремятся покинуть самолет тем же путем, которым в него попали. И погибают в образовавшихся у входов пробках. Для спуска с потерпевшего аварию самолета на землю предусмотрены специальные канаты с узлами и надувные трапы. Одним концом трап закрепляется в самолете, другим – упирается в землю. Пассажиры садятся (при быстрой эвакуации прыгают) на пол и съезжают по нему вниз. Увидеть аварийные люки и понять, как они работают, надо до начала полета. Большинство люков открывается поворотом ручки вниз, после чего дверь оттягивается внутрь салона и сдвигается в сторону. Чтобы не повредить резиновые поверхности трапа, перед посадкой на него женщинам необходимо снять обувь на высоких каблуках. Не следует держаться руками за боковой окантованный шнур (чтобы не получить ожогов) и задерживаться внизу у трапа, мешая спуску других пассажиров.

Вынужденная посадка

После вынужденной посадки самолета оставшимся в живых пассажирам следует исполнять указания экипажа, который обучен действиям в подобных экстремальных условиях.

Сразу после остановки самолета надо:

– покинуть самолет через основные и аварийные выходы; – отбежать от самолета; – собраться вместе; – оказать первую медицинскую помощь пострадавшим пассажирам; – убедившись, что самолет не опасен, оборудовать из его обломков временное убежище; – собрать в одно место воду, еду, теплые вещи; – избрать руководителя; – оборудовать капитальный лагерь.

НЕЛЬЗЯ:

– приближаться к самолету до высыхания горючего; – без крайней необходимости покидать место аварии; – разделяться на мелкие группы; – ходить на разведку местности ночью и в одиночку.

Если в самолете пожар надо:

– Быстро избавиться от горючей и плавящейся под воздействием огня синтетической одежды. Например, женщинам от колготок. А вот верхнюю одежду из плохо горящих естественных материалов, наоборот, надеть, чтобы защититься от жара пламени. С той же целью и для защиты ног от возможных осколков надеть обувь. Обязательно – негорючие головные уборы. Если есть – набросить сверху плед или одеяло.

– СРОЧНО защитить дыхательные пути от дыма. При сильной задымленности передвигаться лучше на четвереньках. Если проход блокирован, ползите поверх опущенных спинок самолетных кресел. Нельзя открывать запасные люки, если за ними виден дым и огонь. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010 53

РУБРИКА РУБРИКА

rubrika small rubrika small rubrika rubrika small

«СПАС СКАЯ БАШ НЯ» ...cочетание военной, классической, народной и эстрадной музыки, парадные дефиле военных оркестров и танцевальные шоу, показательные выступления с оружием, лазерные и пиротехнические эффекты

54

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

55

ФЕСТИВАЛЬ

«Музыка в бою нужна и полезна… С распущенными знаменами и громогласной музыкой я взял Измаил» Александр Суворов

С

4 по 9 сентября 2010 г. в Москве на Красной площади состоялся очередной Международный военно-музыкальный фестиваль «Спасская башня». Его традиционные участники – подразделения почетной охраны глав государств, а также ведущие военно-оркестровые и творческие коллективы России и зарубежных стран. Как и в прошлые годы, открытие мероприятия было приурочено ко Дню города Москвы. По мнению российских и зарубежных средств массовой информации, гостей и участников фестиваля, зрителей, – он является одним из самых ярких и заметных событий в культурной жизни столицы России. История фестиваля началась 2 сентября 2006 г., когда впервые в рамках празднования дня города Москвы на Поклонной горе состоялись показательные выступления подразделений почетной охраны глав государств в сопровождении знаменитых военных оркестров. Выступления были организованы при поддержке Комитета по туризму Правительства Москвы и Гильдии поставщиков Кремля. В сентябре 2007 г. на Красной площади в Москве состоялся Международный военно-музыкальный фестиваль «Кремлевская Зоря – 2007». Разрешение на проведение фестиваля подписано Президентом Российской Федерации В. Путиным 13 июля 2006 г. «Кремлевская Зоря» стала одним из крупнейших культурных событий в новейшей истории России. Содержательную основу фестиваля составило органичное соединение таких жанров, как военная, классическая и народная музыка, дефиле военных оркестров, танцевальные выступления, военноисторические шоу и показательные выступления военнослужащих с оружием. В сентябре 2009 г. в Москве на Красной площади прошел Международный военно-музыкальный фестиваль «Спасская башня». Именно в этот день в России появился свой собственный парад военных оркестров, который не повторяет ни один из известных Military Tattoo, а по размаху и масштабу не имеет себе равных и уступает только Параду Победы 9 мая. Фестиваль «Спасская башня» – это больше, чем просто военно-музыкальный фестиваль: это выступления военно-оркестровых коллективов, исполняющих военные марши наряду с бессмертными произведениями классической музыки, и даже хитами «Битлз»; это легендарная французская певица Мирей Матье, впервые выступающая на Красной площади в сопровождении сводного военного оркестра; это оперный концерт в стенах Кремля с участием признанных звезд российской и мировой оперной сцены.

56

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

Фестиваль «Спасская башня» – это захватывающее дух музыкально-театрализованное представление. Это грандиозное «сражение» оркестров армий разных стран за любовь и восторги зрителей, которое разворачивается на фоне величественных стен Кремля. Органичное сочетание военной, классической, народной и эстрадной музыки, парадные дефиле военных оркестров и танцевальные шоу, показательные выступления с оружием, лазерные и пиротехнические эффекты – все это делает фестиваль одним из самых ярких и запоминающихся зрелищ года. Но «Спасская башня» – это не только ослепительное шоу. Это тщательно настроенный инструмент международного культурного обмена. Фестиваль собирает лучшие творческие и музыкальные коллективы самых разных стран. Каждый из них, обладая свойственным только ему неповторимым национальным колоритом, на универсальном языке музыки вносит свой вклад во взаимопонимание между нациями. Символично, что благодаря фестивалю послами мира и взаимного уважения народов становятся именно военные музыканты, представляющие все разнообразие национальных, творческих и армейских традиций планеты. Многие из этих традиций уходят в прошлое на столетия. Поэтому фестиваль неизбежно оказывается в контексте Истории, в первую очередь, истории военной музыки и вдохновленных ею побед. В репертуаре фестиваля – великолепные образцы маршевой музыки, с которыми неразрывно связаны важнейшие страницы отечественной и мировой истории. Фестиваль раскрывает и представляет огромную историческую роль этой музыки, с первых нот вызывающей у слушателей прилив подлинной гордости за свою Родину. Фестиваль возрождает и еще одну традицию – традицию открытых выступлений духовых оркестров. По-настоящему праздничная и вдохновляющая музыка в исполнении мировых звезд звучит в дни фестиваля на площадях и улицах российской столицы. Благодаря большой благотворительной программе фестиваля в стороне от праздника не остается никто. В этом году финал фестиваля проходил под девизом музыки Победы: оркестры России, Франции, Бахрейна, США, Турции, Украины исполнили самые разные мелодии Второй мировой, что несомненно порадовало ветеранов Великой Отечественной войны, 65-летие Победы в которой отмечается в этом году, и гостей столицы.

Россия

Президентский оркестр Оркестр создан в 1938 г. при Управлении коменданта Московского Кремля. Название «Президентский оркестр» коллектив получил в 1993 г. В настоящее время оркестр базируется в Троицкой башне Московского Кремля. С 1994 г. музыканты выступают в специально разработанной для ПреВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

57

ный конноспортивный комплекс, отвечающий всем международным стандартам. На территории школы в рамках реализации детских спортивных программ идет подготовка юных всадников для совместного участия в мероприятиях с Кавалерийским почетным эскортом Президентского полка: в церемониях развода конных и пеших караулов на Соборной и Красной площади Московского Кремля, на официальных и развлекательных мероприятиях.

Центральный военный оркестр Министерства обороны Российской Федерации Ведущий творческий коллектив Вооруженных сил РФ и один из самых известных оркестров мира – Центральный военный оркестр Министерства обороны Российской Федерации основан в 1927 г. Художественный руководитель оркестра с 2003 г. – заслуженный артист Российской Федерации, полковник Андрей Алексеевич Колотушкин. Окончил Московскую военно-музыкальную школу (ныне Московское военно-музыкальное училище) и Военно-дирижерский факультет при Московской государственной консерватории имени П. И. Чайковского.

«Российский роговой оркестр», Санкт-Петербург

зидентского оркестра церемониальной военной форме. Старший военный дирижер Президентского оркестра с 2004 г. – подполковник Евгений Юрьевич Никитин. С отличием окончил Московское военно-музыкальное училище в 1992 г., Военнодирижерский факультет при Московской государственной консерватории имени П. И. Чайковского (диплом с отличием) в 1997 г. С 1998 г. в Президентском оркестре.

Почетный кавалерийский эскорт Президентского полка Службы Коменданта Московского Кремля ФСО России История Кавалерийского почетного эскорта восходит к Императорскому конвою и подразделению 11-го Отдельного кавалерийского полка, сформированного в 1962 г. На базе этой части в 2002 г. образован Кавалерийский почетный эскорт в составе Президентского полка. Церемониальная форма «Кремлевских драгун» максимально унифицирована с пехотным мундиром Роты почетного караула, поскольку драгуны могли изначально действовать как в конном, так и в пешем строю. На вооружении почетного эскорта – кавалерийские шашки образца 1881 г. Командир почетного кавалерийского эскорта с 2007 г. – подполковник Игорь Владимирович Драгунов. В 1988–1990 гг. проходил срочную службу в СА. После окончания в 1994 г. Московского высшего военного командного училища проходит службу в Президентском полку.

58

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

Рота cпециального караула Президентского полка Службы Коменданта Московского Кремля ФСО России Основные задачи подразделения, сформированного в 1976 г., – обеспечение мероприятий на высшем государственном уровне и несение службы в почетном карауле у Вечного огня на Могиле Неизвестного Солдата. Военнослужащие роты участвовали в мероприятиях, посвященных вступлению в должность Президента Российской Федерации, церемониях торжественного развода конных и пеших караулов, а также в международных военных фестивалях. Для роты специального караула Президентского полка создана особая церемониальная форма одежды, элементы которой соответствуют парадной форме Российской Императорской гвардии образца 1909–1913 гг., считавшейся одной из самых элегантных и красивых среди армий европейских стран. Командир Роты специального караула с 2007 г. – старший лейтенант Иван Павлович Куликов. В 1999–2001 гг. проходил военную службу в Роте специального караула Президентского полка. Окончил в 2005 г. Московское высшее военное командное училище с отличием.

Кремлевская школа верховой езды Автономная некоммерческая организации «Конно-спортивный клуб Кремлевская школа верховой езды – единственный в своем роде элит-

В августе 2006 г. Сергей Поляничко, при активной поддержке музыкантов города Санкт-Петербурга, основал коллектив «Российский роговой оркестр», который целенаправленно и успешно возрождает традиции исполнения роговой музыки, аналогов которой до сих пор в мире не существует. Роговая музыка берет свое начало в царствование императрицы Елизаветы. Сегодня в арсенале оркестра 74 уникальных по звучанию инструмента с диапазоном в 4 октавы, которые были изготовлены талантливым петербургским мастером Владимиром Головешко. Секрет сплава и метод обжига инструментов – тайна мастера «за семью печатями». Репертуар Оркестра многообразен и постоянно расширяется. Возрождая традиции роговой музыки, коллектив исполняет не только произведения старых мастеров, но и произведения современных авторов.

Государственный академический ансамбль танца «Кабардинка» Ансамбль «Кабардинка» создан в 1933 г. За прошедшие годы получил мировую известность и высокий профессиональный статус академического ансамбля. География зарубежных гастролей «Кабардинки» обширна: 30 стран Европы, Азии, Америки, Африки и Австралия. «Кабардинка» – лауреат многих международных, всесоюзных и всероссийских конкурсов и фестивалей, кавалер высоких государственных наград Хашимитского Королевства Иордании – Ордена независимости I степени и Ордена «Звезда Иордании» I степени.

Сводный оркестр Московского военного гарнизона Сводный оркестр Московского военного гарнизона принимает участие в музыкальном обеспечении всех важнейших государственных мероприятий и торжественных событий в столице России: военных парадов на Красной площади, международных фестивалей и городских праздников. В состав коллектива входят 190 музыкантов, представляющих образцовые оркестры центрального подчинения, штаба округа, а также военных образовательных учреждений и воинских частей Московского военного гарнизона: оркестр штаба Московского военного округа; сводный оркестр Внутренних войск МВД России; ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

59

оркестр курсантов Военного института (военных дирижеров) Военного университета; оркестр Военной академии РВСН им. Петра Великого; оркестр Московского высшего военного командного училища; оркестр 147-й автомобильной базы Министерства обороны РФ. В настоящее время коллективом руководит начальник военно-оркестровой службы Московского военного округа, заслуженный артист России, подполковник Игорь Вячеславович Шевернев.

ФЕСТИВАЛЬ

Государственный ансамбль танца «Казаки России», Липецк Государственный ансамбль танца «Казаки России» основан в 1990 г. Это один из ведущих профессиональных танцевальных коллективов в стране, состоящий из 50 профессиональных артистов балета, музыкантов и вокалистов. Ансамбль представляет зрителям захватывающую, динамичную концертную программу. Она не раз восхищала любителей танцевального искусства высокопрофессиональными казачьими танцами, насыщенными акробатическими трюками и джигитовкой. Выступления ансамбля – это рассказ о сражениях, славе, любви и предательстве языком танца и барабанных ритмов.

Оркестр суворовцев Московского военномузыкального училища Московское военно-музыкальное училище – единственное в своем роде учебное заведение – основано в 1937 г. За более чем 70-летнюю историю здесь подготовлено более трех тысяч музыкантов, ставших известными военными дирижерами и исполнителями. А с 1940 г. все парады на Красной площади открывает рота барабанщиков – воспитанников училища. Начальник Московского военно-музыкального училища – заслуженный артист России, полковник Александр Петрович Герасимов.

Оркестр волынщиков Москвы – Moscow & District Pipe Band Первый профессиональный оркестр шотландских волынок и барабанов в России сформирован в 2004 г. В репертуаре оркестра – этническая и военная шотландская музыка, звуки волынок и барабанов, звучавшие на полях сражений в течение многих веков. Основатель и руководитель коллектива – Артемий Воробьёв, является Pipe Major – волынщиком-дирижером и художественным руководителем оркестра. Будучи мульти-инструменталистом, с 2001 г. специализируется в игре на шотландской волынке и традиционных духовых инструментах народов мира.

Бахрейн

Оркестр полиции Бахрейна Основан в 1929 г. С первых дней существования оркестр полиции Бахрейна стал одним из самых любимых коллективов как на родине, так и за рубежом. Более 70 лет оркестр играет важнейшую роль в общественных и официальных мероприятиях по всей стране и встречает радушный прием во время своих визитов в Европу. Первоначально оркестр насчитывал 18 участников, сегодня его состав – почти 200 человек. Примерно половина состава входит в гастрольную группу оркестра. Генеральный директор Оркестра полиции бригадир Мубарак Наджем аль Наджем (доктор философии Академии Искусств, бакалавр искусств, лиценциат Королевской академии музыки, член Королевского музыкального колледжа) вошел в состав оркестра в 1981 г. и был назначен на должность музыкального руководителя в 1998 г. Все военные оркестры по самой своей природе вызывают в слушателях особый душевный

60

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

подъем. Оркестр полиции Бахрейна, однако, придает новый смысл известному представлению о военных оркестрах, соединяя в себе военно-музыкальные и культурные традиции Великобритании с арабским культурным наследием. Это смешение востока и запада отражено в музыке, музыкальных инструментах и форме музыкантов.

Германия

Музыкальный корпус бундесвера Музыкальный корпус бундесвера был основан в Райнбахе близ Бонна в 1957 г. как показательный оркестр Вооруженных сил Германии под командованием капитана Фридриха Дайзенрота. В ноябре 1957 г. впервые оркестр принял участие в мероприятии протокольного оказания чести. Вместе с Церемониальным охранным батальоном Министерства обороны оркестр получил свое первое назначение на участие в бесчисленном количестве подобных протоколов на всех уровнях, начиная с официальных приемов гостей государства и заканчивая так называемым «небольшим протоколом», для которого использовались лишь барабаны и трубы. В 1959 г. оркестр переименован в «Музыкальный корпус бундесвера». Воссоединение двух разделенных немецких государств в 1990 г. впервые позволило Военному оркестру присутствовать в Восточном Берлине, где он выступал в представительском статусе в рамках праздничных торжеств. Год спустя оркестр расширил свои концертные выступления на всей территории объединенной страны. Одновременно с представительской деятельностью оркестра появились новые приоритеты в его предназначении. Оркестру присвоили его нынешВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

61

ФЕСТИВАЛЬ

нее название «Концертный оркестр Немецких Вооруженных сил». Музыкальный корпус бундесвера имеет 50 летний опыт успешной деятельности в области военной музыки. С 2001 г. дирижером и руководителем Музыкального корпуса бундесвера является Подполковник Вальтер Ратцек.

Евросоюз

Оркестр волынок и барабанов «Скрещенные мечи» Оркестр волынок и барабанов «Скрещенные мечи» (The Crossed Swords Pipe Band) был сформирована в 2007 г. Он выступал на последнем британском Военном музыкальном показе (British Military Musical Show, BMMS) в Мюнстере (Германия), где музыканты гордо прошли плечом к плечу с Королевскими шотландcкими Драгунами (Royal Scots Dragoon Guards) и Highlanders (Seaforth, Gordons и Camerons). Директор Музыкальнополкового оркестра Шотландского корпуса королевской охраны (Royal Scots Dragoon Guards) майор Дуги Робертсон был инициатором создания CSPB и продолжает быть главной поддержкой этой группы. В 2007 г. Дуги вовлек в трехчасовое выступление BMMS более 500 музыкантов. С тех пор оркестр принимает участие во многих музыкальных событиях самого высокого уровня, таких как Музыкальный фестиваль НАТО, а также выступление для немецкого правительства в Бонне. В планах оркестра выступление на всемирно известном Эдинбургском военном фестивале.

Израиль

Духовой оркестр израильской полиции Духовой оркестр израильской полиции был создан в 1921 г. в период правления британского мандата. Оркестр состоит из профессиональных музыкантов с высшим и средним музыкальным образованием. Большинство членов оркестра – выходцы из стран СНГ, многие из которых имеют опыт работы в различных симфонических и духовых оркестрах. Среди них есть лауреаты Всесоюзных и республиканских конкурсов музыкантов-исполнителей. В составе оркестра также солдаты срочной службы Армии обороны Израиля. Оркестр активно участвует в общественных проектах, организуемых израильской полицией, публичных концертах, фестивалях и государственных церемониях. Коллектив неоднократно и с большим успехом выступал зарубежом и был удостоен многочисленных наград. Репертуар оркестра включает произведения композиторов-классиков, израильских авторов и джазовые сочинения. Большая часть репертуара выполнена в оригинальных обработках, осуществленных дирижерами оркестра. С 2008 г. музыкальным руководителем и дирижером является старший лейтенант Эйтан Собол,

62

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

выпускник теоретического факультета при Академии музыки Тель-Авивского университета. Второй дирижер оркестра – Михаил Гуревич, выпускник кафедры духовых инструментов Ленинградского института культуры, автор многих обработок популярных классических произведений, а также фантазий на темы русских и израильских композиторов.

Казахстан

Оркестр и рота почетного караула Республиканской гвардии Казахстана Созданная в 1992 г. Республиканская гвардия – элитное воинское формирование, выполняющее ряд особых задач, в числе которых обеспечение протокольных мероприятий государственного уровня, выполнение церемониальных ритуалов возлагается на подразделения Почетного караула. Для военнослужащих Почетного караула разработано четыре вида обмундирования, в которых присутствуют национальные элементы: для особо торжественных случаев – гвардейская форма цвета морской волны; для офицеров – кители белого цвета. В составе Президентского оркестра Республиканской гвардии: духовая секция, ансамбли камерной музыки, песни и эстрады, народного танца. Начальник Президентского оркестра – подполковник Талгат Бердигулов. Службу начинал воспитанником и музыкантом духового оркестра Алма-Атинского ВОКУ им. И. С. Конева. Окончил Военно-дирижерский факультет при Московской государственной консерватории им. П. И. Чайковского в 1999 г. С 2007 г. начальник Президентского оркестра Республиканской гвардии. Начальник Почетного караула Республиканской гвардии – капитан Канат Азимбаев. С отличием окончил Военный институт Сухопутных войск Вооруженных сил Республики Казахстан в 2004 г. В Республиканской гвардии проходил службу на должности командира взвода, а затем заместителя командира роты Почетного караула. В 2007 г. назначен на теперешний пост.

США

Европейский оркестр и хор армии США Европейский оркестр и хор армии США основан в 1940 г. Сегодня – это третий по величине музыкальный оркестр армии США. Командир – подполковник Бет Т. М. Стил. Европейский оркестр и хор армии США размещается в Германии в городе Гейдельберг. Как главный музыкальный коллектив армии США, базирующийся в Европе, оркестр и хор ежегодно более 200 раз выступает в европейских и ближневосточных странах: от Франции до Ирака. Подполковник Бет Т. М. Стил – блестящий музыкант, владеющий искусством игры на фортепиано, скрипке и трубе, дважды являлась финалистом конкурса преподавателей музыки Национальной ассоциации университетских профессиональных ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

63

ФЕСТИВАЛЬ Актуальное интервью

ФЕСТИВАЛЬ

музыкантов, является членом музыкальных содружеств Сигма Альфа Йота и Пи Каппа Лямбда. Европейский оркестр и хор армии США – ансамбль чрезвычайно разносторонний. В его состав входят концертные и передвижные оркестры, хор военнослужащих, церемониальный оркестр, джазовый ансамбль, поп-группа, диксиленд-оркестр, джазовая группа, квинтет медных духовых инструментов, а также квинтет деревянных духовых инструментов. Члены коллектива проходят отбор и получают должности в оркестре по результатам специального прослушивания.

Таджикистан

Военно-духовой оркестр Комендантского полка Министерства обороны Республики Таджикистан Создан 26 августа 1994 г. советом министров Республики Таджикистан. Начальник военно-духового оркестра Комендантского полка – капитан Далер Шарипов. Оркестр выполняет ряд особых задач, в том числе протокольных мероприятий государственного уровня. Участвует во всех мероприятиях, связанных с войсками, для подержания культурного уровня национальной армии, также в различных концертах государственного уровня и массовых гуляний, проведение церемониальных встреч глав государств, инаугурации президента республики. Оркестр выступает с культурно-просветительской программой, проводит благотворительные концерты на территории Республики. В состав военно-духового оркестра Комендантского полка входит ансамбль карнаистов. В репертуаре оркестра – гимны многих стран мира, марши, классические произведения зарубежных и таджикских композиторов, танцевально-развлекательная музыка. Для особо торжественных случаев для коллектива разработана специальная парадная военная форма. С 2010 г. начальником военно-духового оркестра Комендантского полка стал капитан Далер Шарипов, выпускник Военного института (военных дирижеров) Военного университета в 2007 г.

Украина

Национальный президентский оркестр В ноябре 1991 г. был создан оркестр торжественных церемоний, правительственных событий и государственных праздников. Основными задачами оркестра были сопровождение встреч и проводов официальных представителей иностранных государств, участие в государственных праздниках и торжествах, развитие традиций украинской армии и возрождение национальной культуры. Основателем, художественным руководителем и главным дирижером оркестра является Народный артист Украины, профессор Анато-

64

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

лий Молотай. Творческая деятельность коллектива началась с подготовки редакции государственного гимна Украины, участия оркестра в первых государственных и общественно-политических мероприятиях. В июне 1992 г. оркестр реформирован и переименован в Отдельный образцово-показательный оркестр Национальной гвардии Украины. С июня 1994 г. оркестр стал активным участником международных фестивалей. Учитывая весомый вклад Президентского оркестра Вооруженных сил Украины в развитие украинской музыкальной культуры, значительные творческие достижения указом президента Украины от 14 апреля 2003 г. оркестру присвоен статус «Национальный президентский оркестр». Сегодня – это творческая организация, в состав которой входят исполнители на духовых, струнных, народных инструментах, солисты-вокалисты, артисты эстрады и разговорного жанра. Под художественным руководством А. М. Молотая оркестр обеспечивал музыкальные мероприятия при участии президента Украины и первых лиц государства, неоднократно представлял Украину и ее Вооруженные силы во многих международных конкурсах и фестивалях, с большим успехом выступал на лучших сценах Украины и за ее пределами.

Франция

Оркестр Северо-Западного военного округа 16-й артиллерийский дивизион был создан императорским декретом в 1854 г. и сразу же был направлен в Крым, где участвовал в битвах при Альме и Инкермане. Во время австро-италофранцузской войны дивизион принимал участие в битве при Сольферино, закончившейся победой франко-итальянской коалиции. Затем последовала война с Китаем в 1884–1885 гг., кампания в Северной Африке (1876) и в Тонкине (Вьетнам; 1885). Во время Первой мировой войны дивизион сражался во всех самых важных битвах: при Сомме, при Эне и при Вердене. В 1918 г. дивизион был награжден Военным Крестом. В 1940 г. дивизион принимает активное участие в обороне Дюнкерка и получает в награду второй Военный Крест. В этом же году дивизион распускают: он воссоздается в 1945 г. и с 1983 г. располагается в г. Ренне. Оркестр Северо-западного военного округа Франции на протяжении всей своей истории продолжает и развивает музыкальные традиции своего региона – Бретани. Именно поэтому, в числе прочих, музыканты используют традиционный бретонский инструмент – волынку. Материал подготовлен при содействии пресс-центра Международного военномузыкального фестиваля «Спасская Башня»

Валерий Халилов

«Ах, оркестры духовые, голоса победные!» С заслуженным деятелем искусств генерал-лейтенантом Валерием Халиловым мы разговаривали в Министерстве обороны РФ, где только что закончилась его пресс-конференция

В

алерий Михайлович рассказывал представителям СМИ об очередном Международном военно-музыкальном фестивале «Спасская башня». На Красной площади Москвы, у стен Кремля разворачивается грандиозное шоу, в котором принимают участие более тысячи военных музыкантов. Так и хочется сказать словами Булата Окуджавы «Ах, оркестры духовые, голоса победные!»

— Валерий Михайлович, кого в этот раз пригласили на фестиваль?

— Это подразделения почетной охраны глав государств, а также ведущие военно-оркестровые и творческие коллективы России и зарубежных стран. Как и в прошлые годы, в 2010 г. открытие мероприятия приурочено ко Дню города Москвы. Ежедневная зрительская аудитория фестиваля только на Красной площади превышает 7000 человек, а всего фестиваль увидят более 35 тыс. человек (с учетом интернета и телевизионной аудитории – более 100 млн человек).

— В этом году на Красную площадь вышли военные оркестры из стран СНГ – Казахстана, Таджикистана, Украины. В чем их особенность?

— Это коллективы, созданные по образцу и подобию российских оркестров и даже, в основном, воспитанниками российских военных музыкальных институтов. Но каждый из этих коллективов неповторим по национальному колориту, особенностям выправки, звучанию, ведь в каждом оркестре в дополнение к трубам и барабанам – свои народные инструменты.

— Насколько широко представлена география фестиваля?

— В этом году на брусчатке Красной площади блистают виртуозным искусством не только представители стран СНГ, но и военные музыканты Германии, Франции, США, Израиля, Бахрейна. Уверен, что такое зрелище способно вмиг развеять устойчивую ассоциацию обывателей, будто военный оркестр – это либо парад, либо похороны. Столь же широка, как и география участников фестиваля, музыкальная палитра их выступлений: от классической музыки и военных маршей до популярных мелодий времен Второй мировой войны – в честь 65-летия Победы, и даже хитов Майкла Джексона. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

65

ФЕСТИВАЛЬ

Актуальное интервью

— В этом году было новшество: впервые на «Спасской башне» выступил сводный оркестр государств Евросоюза.

— Да, это так. Сводный оркестр волынщиков Евросоюза, в котором играют люди разных национальностей, отлично разучил наши военные мелодии и репертуар довоенных лет.

— К сожалению, погода не балует нас теплом. Как проходили репетиции, как воспринимали такие условия гости?

— Репетиции меня приятно удивляли. Они проходили в неблагоприятных погодных условиях – ветер, дождь и холод, но зарубежные музыканты поразили настроем и великолепной подготовкой, отличным знакомством с музыкальным материалом. Вообще наш фестиваль продемонстрирует национальный колорит и энергетику стран-участниц, в том числе и России. Фестиваль несет в себе огромную интеграционную задачу, что мне крайне приятно. На Красную площадь вышли и традиционные участники нашего действа, военно-музыкальные коллективы из Казахстана, а вот из Франции, Израиля, США и Бахрейна приехали совершенно новые, еще не известные нашему зрителю коллективы. Считаю, что расширение границ военно-музыкальной культуры – это знак признания России как страны с древними культурными традициями.

— По какому принципу отбираются участники фестиваля?

66

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

ФЕСТИВАЛЬ Актуальное интервью

— Мы не хотим, чтобы коллективы повторялись. Чтобы было больше оркестров из разных точек земного шара, представительство разных народов, наций. Это создает особый колорит праздника и является хорошим элементом познавательной деятельности. Где еще вы услышите оркестр Бахрейна «вживую»?! Или, предположим, шотландских волынщиков, которые у нас уже традиционно участвуют. Это же замечательно!

— Валерий Михайлович, а как удается совмещать воинскую дисциплину и творчество в столь необычной обстановке?

— Дисциплина – это необходимое понятие для воспроизведения любой музыки. Дирижер в военном оркестре – это диктатор. Только так можно достигнуть результата. У меня есть дирижерская палочка, но на таком масштабном мероприятии, как фестиваль «Спасская башня», я работаю в белых перчатках. Просто потому, что палочку не будет видно в последних рядах.

— Кстати, о выборе профессии. Как вы пришли к профессии военного дирижера?

— Я просто с детства обязан был стать военным дирижером. Папа решил, что я должен продолжить семейную традицию: он ведь был военным дирижером. Не могу сказать, что я очень сопротивлялся, но когда с четырех лет усадили за фортепиано, то и к стулу иногда привязывали. Не потому что музыку не любил. Любил, даже очень. Вот только футбол нравился больше.

— А потом?

— Потом в одиннадцать лет коротко постригли и отправили в Московскую военно-музыкальную школу, где продолжил закалять волю и воспитывать в себе трудолюбие. Правда, иногда плакал по ночам – очень уж тосковал по дому.

площади в Ленинграде, стоя плечом к плечу вместе со мной. Очень рад, что сейчас мы встретились снова. Многие музыканты этого оркестра хорошо говорят по-русски и выросли на нашей замечательной земле и счастливы вернуться сюда в новом качестве.

— Не таким простым оказался путь к белым перчаткам и дирижерской палочке…

— Чтобы стать музыкантом, надо долго учиться, а уж дирижером… После освоения кларнета в школе – Военно-дирижерский факультет при Московской государственной консерватории имени П. И. Чайковского, затем служба военным дирижером оркестра Пушкинского высшего училища радиоэлектроники ПВО. Шесть лет спустя вернулся на Военно-дирижерский факультет в качестве преподавателя кафедры дирижирования. В 1984 г. переведен в орган управления Военно-оркестровой службы Вооруженных Сил РФ, где с 1992 г. являлся заместителем начальника, а в октябре 2002 г. стал начальником Военно-оркестровой службы ВооруженныхСил Российской Федерации – главным военным дирижером.

— Ваше имя хорошо известно любителям духовой музыки. Вы написали оркестровые пьесы «Весенняя увертюра», «Адажио», «Элегия», марши «Молодежный», «Кадет», «Генерал Милорадович», «Рында», «Улан», «Красноармеец Сухов», на концертной эстраде звучат ваши песни, романсы. Скажите, почему, на ваш взгляд, почти нет маршей, написанных молодыми композиторами?

— Давайте сразу внесем ясность: я не заканчивал консерваторию как композитор. Я – дирижер, а композицию изучал параллельно. Однажды мне довелось быть в гостях у замечательного композитора Георгия Свиридова. Вспомнил я его военный марш из музыкальных иллюстраций к повести А. С. Пушкина «Метель». А Георгий Васильевич и говорит: «Ну что вы! Настоящий марш не каждый композитор может написать, это очень сложно!» Вот вам и ответ, почему молодежь не пишет военных маршей. Не могут. Военный дух – его же прочувствовать надо! Вот почему до сих пор так популярны марши генерал-майора Семена Александровича Чернецкого.

— Валерий Михайлович, знаю, что среди гостей есть музыканты, которые учились с вами. Это так?

— Да, действительно. Второй дирижер Оркестра полиции Израиля Михаил Гуревич служил в Советской Армии и когда-то играл на Дворцовой

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

67

ФЕСТИВАЛЬ

Актуальное интервью

— Михаил Михайлович рассказывал, что он обожает военные оркестры, ведь сам он – сын военного, да и мама его воевала на фронтах Великой Отечественной…

— Шемякинскую статуэтку получили в подарок все участники и почетные гости фестиваля «Спасская башня», в том числе и знаменитая французская певица Мирей Матье, которая выступила под аккомпанемент военных оркестров здесь же, на Красной площади, на закрытии фестиваля 9 сентября.

— Какие еще сюрпризы были в этом году на Красной площади?

— До начала главного представления можно было послушать исполнение авторской песни, посвященной подвигам и доблести российских ветеранов, а также посмотреть показательные выступления Кавалерийского почетного эскорта Президентского полка РФ совместно с воспитанниками Кремлевской школы верховой езды. В дни фестиваля на лошадях показывали сложнейшие акробатические трюки.

— Кто в этом году был удостоен чести открыть фестиваль?

— Это уникальный роговой оркестр из СанктПетербурга. Он был создан еще при императрице Елизавете Петровне. Замечательно, что огромное количество зрителей сможет увидеть исполнение классических произведений этими удивительными музыкантами.

— Валерий Михайлович, существуют разные мнения по поводу проведения мероприятий на Красной площади столицы. Каково ваше мнение?

— Как музыкальный руководитель фестиваля хочу сказать, что это великолепное зрелище, которым не избалована не только публика Москвы, России, но, я думаю, что и публика мира. Потому что сама Красная площадь – это потрясающее место для проведения военно-музыкального фестиваля, отличное от площадок, на которых проводятся подобные шоу в других городах и странах. Здесь уникальное сочетание культуры, истории и архитектуры.

— У фестиваля появился свой талисман?

— А талисманом фестиваля «Спасская башня» стала фарфоровая статуэтка гренадера-барабанщика в исторической форме российского Преображенского полка. Автор эксклюзивной статуэтки – всемирно известный художник Михаил Шемякин. Эта фигурка смешная, веселая и многим уже знакомая – Щелкунчик из одноименного балета, который показывался во всем мире. В частности, в Вашингтоне, Париже, Баден-Бадене, Лондоне. Было принято решение сделать из Щелкунчика барабанщика и преподнести как сувенир фестивалю.

68

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

— А можно подробнее об этом?

— Основные элементы, которые используются в трюках, применялись в военных действиях казаками. Езда стоя, толчок с посадкой в седло теперь считаются классическими элементами. Наездники на скаку разрубают саблями бутылки с водой, поднимают с земли папаху, выстраивают на лошадях трехуровневые пирамиды и прыгают через огонь.

— И все это – на брусчатке?

— Нет, конечно. Для этого на главной площади страны построили специальный манеж с песком. Ведь по булыжной мостовой невозможно скакать резвым галопом, лошадь упадет. Песок – идеальный грунт, на нем можно всю работу профессионально выполнить. Шоу длится около часа и называется «Возрождая традиции».

— Кстати, о традициях. Вы говорили, что главная задача военно-оркестровой службы, которой руководите, – это развитие военных оркестров.

— Так и есть. Замечательно, что руководство Министерства обороны РФ очень хорошо понимает значимость их в воспитании не только чувства патриотизма, но и общей культуры наших воинов. Вот почему у нас проходят смотры-конкурсы армейских и флотских оркестров, закупаются музыкальные инструменты ведущих производителей. Да и проводим мы такие международные фестивали, чтобы традиции возрождались! Беседу вела Татьяна КОРОЛЕВА По мнению российских и зарубежных средств массовой информации, гостей и участников Фестиваля, зрителей, – «Спасская Башня» является одним из самых ярких и заметных событий в культурной жизни столицы и страны.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ВОЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

История и перспективы

Под флагом содружества

К

ак показывает опыт, усилия государств Содружества по разрешению проблем военной безопасности в одиночку не могут принести желаемых результатов. Это стало предпосылкой деятельности всех государств СНГ по углублению интеграционных процессов в военной сфере. Объективный анализ развития военного сотрудничества государств – участников СНГ показывает, что с самого начала оно развивалось опережающими темпами по отношению к другим сферам интеграции. За прошедшие годы проделана значительная работа по формированию нормативно-правовых основ военно-интеграционных отношений стран Содружества. Гарантом развития многостороннего партнерского военного сотруд-

70

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

Совет министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств развивает многостороннюю военную интеграцию

ничества с момента создания выступает Совет министров обороны государств – участников СНГ.

20 октября 2010 г. в поселке Партенит, Автономная Республика Крым, Украина, под председательством министра обороны Российской Федерации Анатолия Сердюкова состоится очередное, 59-е заседание Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств (СМО СНГ). Накануне мероприятия мы рассмотрим некоторые страницы истории работы СМО СНГ.

Точка отсчета – февраль 1992

Совет министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств (СМО СНГ) образован решением Совета глав государств

МЕЖДУНАРОДНОЕ ВОЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

(СГГ) СНГ 14 февраля 1992 г. как высший коллегиальный орган СГГ по вопросам военной политики и военного строительства. Первыми его рабочими органами были Главное командование Объединенными Вооруженными Силами (ОВС) СНГ и Секретариат СМО СНГ. Рабочим языком Совета министров обороны определен русский, местом постоянного пребывания Секретариата – Москва, Ленинградский проспект, 41. Главнокомандующий ОВС СНГ был одновременно председателем СМО СНГ. В разное время председателями Совета министров обороны были маршал авиации Е. И. Шапошников, генералы армии П. С. Грачев, И. Н. Родионов, Маршал Российской Федерации И. Д. Сергеев, С. Б. Иванов. 20 июня 2007 г. председателем Совета избран министр обороны Российской Федерации А. Э. Сердюков. Первое заседание Совета министров обороны состоялось 13 марта 1992 г. Подписанные его участниками проекты документов по вопросам военного сотрудничества были направлены на рассмотрение Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества. С момента образования и почти до конца 1993 г. Совет министров обороны решал задачи обеспечения управления ОВС СНГ в ходе их реорганизации в национальные вооруженные силы, создавал правовую базу сотрудничества в военной области, принимал меры по предотвращению и урегулированию вооруженных конфликтов на территории стран Содружества.

24 сентября 1993 г. главы государств – участников СНГ приняли решение о реорганизации Главного командования ОВС СНГ в Штаб по координации военного сотрудничества (Штаб КВС) – постоянно действующий рабочий орган СМО СНГ. С этого времени главным в деятельности Совета министров обороны стало расширение многостороннего военного сотрудничества, формирование системы коллективной безопасности Содружества в военной сфере, а также – создание системы рабочих органов СМО СНГ. В разные годы Штаб КВС возглавляли генералы армии В. Н. Самсонов, В. А. Прудников и В. Н. Яковлев.

Стратегия взаимодействия

Ныне в работе СМО СНГ принимают участие министры обороны Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и – в качестве наблюдателей – Республики Молдова, Туркменистана и Украины. Совет министров обороны рассматривает концептуальные подходы к вопросам военной политики, военного строительства государств – участников СНГ и согласовывает усилия министерств обороны стран СНГ по реализации соглашений и

История и перспективы

других документов Совета глав государств в области обороны и военной безопасности, координирует военное сотрудничество. Он также вырабатывает предложения по предотвращению вооруженных конфликтов на территориях стран Содружества и их внешних границах, подготовке и применению Коллективных миротворческих сил по поддержанию мира в СНГ, сближению нормативно-правовых актов государств – участников СНГ в области военного строительства и социальной защиты военнослужащих, ветеранов и членов их семей. Основная форма деятельности Совета – заседания, которые проводятся, как правило, дважды в год. Кроме того, проходят рабочие встречи, консультации, совещания, обмены мнениями по актуальным вопросам военного сотрудничества. Их организационно-техническим, информационно-аналитическим и консультативным обеспечением занимается постоянно действующий рабочий орган – Секретариат Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств. В разное время его возглавляли Л. Г. Ивашов и В. П. Волков, а ныне – секретарь СМО СНГ А. С. Синайский. Секретариат СМО СНГ помимо заседаний Совета министров обороны совместно с рабочими органами, действующими при СМО СНГ на временной основе, проводит заседания профильных координационных комитетов, учебно-методические сборы с командующими ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, СВО) вооруженных сил государств – участников (ВС ГУ) СНГ в рамках Объединенной системы противовоздушной обороны (ОС ПВО СНГ), руководящим составом различных служб ВС ГУ СНГ, разноплановые инструкторско-методические занятия. В общей сложности СМО СНГ подготовил и принял более 700 документов по различным аспектам военного сотрудничества, наиболее важным вопросам обороны и военного строительства. В их числе более 250 документов, касающихся миротворчества, проблем коллективной безопасности, совершенствования ОС ПВО СНГ, совместной оперативной подготовки войск и военно-технического сотрудничества, социально-правовой защиты военнослужащих и членов их семей, подготовки военных кадров. Более 95% всех документов было инициировано и подготовлено рабочими органами СМО СНГ. Совет министров обороны активно взаимодействует с уставными и рабочими органами Содружества, Межпарламентской ассамблеей СНГ и другими региональными организациями на пространстве Содружества, органами военного управления государств – участников СНГ.

Комитеты на долгое время

Для развития военного сотрудничества по наиболее перспективным направлениям быВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

71

МЕЖДУНАРОДНОЕ ВОЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

История и перспективы

ли созданы рабочие органы (координационные комитеты), действующие на временной основе. Сейчас при Совете министров обороны работают 13 комитетов: — с 10 февраля 1995 г. работает Координационный Комитет по вопросам противовоздушной обороны при СМО СНГ; — с 10 февраля 1995 г. работает Межгосударственный координационный центр (МКЦ) по увековечению памяти защитников Отечества при Штабе КВС СНГ; — 15 октября 2008 г. создан Военно-мемориальный комитет при СМО СНГ. В апреле 2010 г. был утвержден Перспективный план совместных мероприятий министерств обороны в области военномемориальной работы до 2015 г.;

МЕЖДУНАРОДНОЕ ВОЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

— 20 мая того 1999 г. создан на временной основе Координационный Комитет гидрометеорологических служб; — 21 декабря 2000 г. был создан Военно-научный совет при Штабе КВС и на временной основе Координационный Комитет метрологических служб ВС СНГ; — 20 ноября 2002 г. создан Координационный Комитет начальников связи вооруженных сил ГУ СНГ; — 14 ноября 2008 г. образован Координационный Комитет начальников войск радиационной, химической и биологической защиты (химической защиты) государств – участников СНГ; — 3 июня 2009 г. создан Координационный Комитет по вопросам инженерного обеспечения;

Одним из важнейших направлений этой деятельности стало формирование и развитие различных совместных (объединенных) систем военного назначения. Так, успешно совершенствуется Объединенная система ПВО государств – участников СНГ. Боевой состав сил и средств ПВО на европейской границе увеличился в два раза, а на южной границе Содружества – до полутора раз. В рамках СНГ успешно несет боевое дежурство единая система государственного радиолокационного опознавания «Пароль», создана система по обмену информацией по безопасности полетов военной авиации государств Содружества, активно ведется сотрудничество в области топогеодезическо-

— с 19 апреля 1995 г. работает Военно-технический комитет при СМО СНГ.

— 27 мая 1996 г. был образован Комитет начальников штабов вооруженных сил государств – участников (КНШ ВС ГУ) СНГ, в который входят начальники генеральных (главных, объединенного, комитета начальников) штабов вооруженных сил государств Содружества; — с 3 октября 1997 г. работает Координационный Комитет топографических служб ВС ГУ СНГ; — 30 января 1998 г. создан Комитет руководителей органов по работе с личным составом (воспитательной работы) министерств обороны государств Содружества при СМО СНГ; — 25 марта 1999 г. образован Спортивный комитет при СМО СНГ;

72

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

История и перспективы

го, гидрометеорологического и метрологического обеспечения деятельности ВС ГУ СНГ. Создается система обмена военно-научной информацией между министерствами обороны в области исследования проблем противовоздушной обороны, организуется взаимодействие архивных служб вооруженных сил государств-участников СНГ. Совместно с министерствами обороны государств Содружества Секретариат СМО СНГ участвует в работе по формированию других объединенных систем. В их числе совместная (объединенная) система связи ВС ГУ СНГ, первый этап создания которой практически завершен, система единства измерений, единая геоинформационная система

Рабочие органы Совета министров обороны государств-участников СНГ успешно решают профильные задачи многостороннего военного сотрудничества.

Новый этап – практика многостороннего сотрудничества

Решением Совета глав государств СНГ от 26 августа 2005 г. Штаб по координации военного сотрудничества СНГ был упразднен. С 1 января 2006 г. его функции переданы Секретариату Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств. С этого времени СМО СНГ последовательно переносит основные усилия с создания нормативно-правовой базы военного сотрудничества на ее реализацию. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

73

МЕЖДУНАРОДНОЕ ВОЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

История и перспективы

военного назначения, объединенная система контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки, система обеспечения экологической безопасности. Для консолидации усилий по противодействию терроризму в соответствии с решениями СМО СНГ министерства обороны государств Центральноазиатского региона и России с 1999 г. проводят ежегодные совместные командно-штабные учения «Южный щит Содружества». Совет министров обороны СНГ постоянно выступает с новыми инициативами. В их числе – разработка Положения о порядке действий дежурных по противовоздушной обороне сил государств – участников СНГ при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна террористами и проведение тренировок по действиям дежурных по ПВО сил ГУ СНГ в таких ситуациях; сотрудничество в расследовании авиационных происшествий с государственными воздушными судами в рамках противодействия угрозе воздушного терроризма. По военным аспектам борьбы с терроризмом и иными проявлениями экстремизма Секретариат СМО СНГ взаимодействует с различными межгосударственными органами и региональными организациями. Например, с Антитеррористическим центром СНГ, Координационной службой Совета командующих пограничными войсками СНГ, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ, Объединенным штабом Организации Договора о коллективной безопасности. В рамках координации усилий по противодействию международному терроризму представители Секретариата регулярно участвуют в сборах руководящего состава антитеррористических подразде-

74

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

лений стран Содружества, совместных оперативно-стратегических командно-штабных учениях. Совет министров обороны государств – участников СНГ предпринимает усилия по совершенствованию ремонта вооружения и военной техники на предприятиях министерств обороны. Развивается также сотрудничество по обеспечению единства измерений и проведению согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации в ВС ГУ СНГ. В ряду важнейших направлений деятельности СМО СНГ – миротворчество и предотвращение новых конфликтов на территории Содружества. Несмотря на трудности и особенности миротворческих операций на территории Содружества сделано главное: удалось погасить вооруженные конфликты и создать предпосылки для поиска путей политического урегулирования. Несомненным достижением в области военного взаимодействия стала разработка органами Совета министров обороны методологии миротворческой деятельности, которая реализована на практике в ходе операций по поддержанию мира. Так, в Республике Таджикистан благодаря усилиям миротворцев Содружества достигнут уникальный для современной международной практики положительный результат. Примером успешного выполнения военнослужащими Коллективных сил по поддержанию мира своих задач признана и операция по поддержанию мира в зоне грузино-абхазского конфликта. Совет министров обороны уделяет внимание формированию духовных основ и гуманитарного компонента военного сотрудничества. В рамках этой работы с 1999 г. стал традиционным Московский международный фестиваль армейской песни «Виват, Победа!». В сентябре 2009 г. про-

МЕЖДУНАРОДНОЕ ВОЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

веден Первый международный конкурс военнопрофессионального мастерства военнослужащих дружественных армий «Мировой парень», посвященный 65-летию Великой Победы. В октябре 2009-го – мае 2010 г. прошел Международный конкурс среди редакций органов военной печати государств – участников СНГ на лучшее журналистское произведение, посвященное 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941– 1945 гг. Традицией стали спартакиады под девизом «За укрепление дружбы между вооруженными силами государств Содружества». Юбилею нашей общей Победы в Великой Отечественной войне был посвящен смотр-конкурс национальных музеев. В 2010 г. впервые в истории Содружества проведены смотры военных оркестров и рот почетного караула. Страны Содружества заинтересованы также в развитии сотрудничества военных медиков, экологов, психологов, социологов, ветеранских и молодежных организаций, ДОСААФ СНГ. Эту многогранную деятельность также координирует Секретариат СМО СНГ. В ней используются разнообразные формы совместной работы специалистов – координационные совещания и научнопрактические конференции, семинары и «круглые столы», симпозиумы и коллоквиумы. Еще одно важнейшее направление совместных усилий – информационная область многостороннего сотрудничества. Утвержден и реализуется перспективный план взаимодействия органов информационного обеспечения министерств обороны государств – участников СНГ на период до 2015 г., организовано постоянное информационное обеспечение деятельности СМО СНГ, его рабочих органов и конструктивное взаимодействие с различными СМИ, проводится работа по подготовке к созданию единого информационного пространства и совместной системы информационного обеспечения деятельности вооруженных сил государств Содружества. Предприняты шаги и для активизации сотрудничества в области военно-научной деятельности, позволяющие расширить сферу научных интересов, создать задел на будущее.

Горизонты интеграции

10 ноября 2009 г. на 57-м заседании Совета министров обороны в Душанбе одобрена Концепция военного сотрудничества государств – участников СНГ до 2015 г. Она создана общими усилиями на основе стержневых документов, определяющих деятельность СНГ, прежде всего – Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств, одобренной Советом глав государств СНГ 5 октября 2007 г. В основе Концепции военного сотрудничества, реализуемой с 2010 г., – ряд базовых элементов, отражающих нынешние реалии интеграции государств-участников СНГ: 1. Многовекторная система отношений в военной сфере, сложившаяся на пространстве СНГ,

История и перспективы

благодаря которой успешно развивается разноформатное и разноуровневое взаимодействие государств Содружества, в полной мере отражающее существующую модель военного сотрудничества.

2. Заинтересованность государств – участников СНГ в развитии военного сотрудничества на основе многосторонних и двусторонних отношений в различных форматах.

3. Фундамент военного сотрудничества, которым служит формат СНГ, позволяющий успешно развивать партнерские отношения между всеми странами Содружества, преодолевать проблемы в двусторонних и региональных отношениях, гибко учитывать национальные интересы каждой страны при формировании общей стратегии развития СНГ и укреплении его безопасности с опорой не только на военные средства достижения поставленных целей. При этом, каждое государство, исходя из собственных национальных приоритетов, самостоятельно определяет степень своего участия в тех или иных составляющих многосторонней военной интеграции. Этот принцип – основа партнерского взаимодействия в формате СНГ и залог расширения сотрудничества.

4. Дополнением формата СНГ выступает региональная интеграция стран Содружества, позволяющая учитывать специфику союзнических отношений между государствами – участниками СНГ. В рамках регионального сотрудничества формируется более жесткий механизм выполнения взаимных обязательств, развивается система коллективной безопасности, включающая военные средства решения возникающих задач.

5. Двустороннее сотрудничество государств – участников СНГ, развивающееся на основе соответствующих соглашений (договоров), предполагает защиту жизненно важных интересов стран Содружества в области национальной и международной безопасности. Как показывает опыт многостороннего военного сотрудничества, нет таких проблем и разногласий, которые невозможно преодолеть общими усилиями. В результате целенаправленной совместной деятельности вырабатываются основополагающие подходы к развитию военной интеграции в рамках Содружества. Они становятся основой реализации Концепции военного сотрудничества государств-участников СНГ до 2015 г. Дальнейшее интенсивное развитие взаимодействия в военной сфере позволит своевременно и адекватно реагировать на современные и ожидаемые вызовы и угрозы, обеспечивая учет общих, региональных и национальных интересов. Это – стратегическая цель деятельности Совета министров обороны государств-участников СНГ и его рабочих органов. Олег ПИВЕНЬ, Михаил СЕВАСТЬЯНОВ Фото Михаила Севастьянова и из архива Секретариата СМО СНГ ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

75

МЕЖДУНАРОДНОЕ ВОЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Координация

Радиационная, химическая и биологическая защита Содружества 8 августа 2010 г. в Секретариате Совета министров обороны СНГ состоялось первое заседание Координационного комитета начальников войск радиационной, химической и биологической защиты (химической защиты) вооруженных сил государств – участников Содружества Независимых Государств при Совете министров обороны СНГ (КК РХБЗ при СМО СНГ)

КК РХБЗ при СМО СНГ создан на основании Межправительственного Соглашения о взаимодействии министерств обороны государств – участников СНГ в области контроля радиационной, химической и биологической обстановки от 14 ноября 2008 г. Установочное заседание комитета, по мнению его участников, – важный шаг в практической реализации многостороннего Соглашения. В заседании, которое прошло под председательством начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных сил Российской Федерации генерал-майора Евгения Старкова, участвовали представители военных ведомств Республики Армения (глава делегации – начальник управления войск радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных Сил РА полковник Саркис Арзуманян), Республики Беларусь (начальник войск радиационной, химической и биологической защиты ВС – начальник управления радиационной, химической и биологической защиты и экологии Генерального штаба Вооруженных сил РБ полковник Юрий Павлович), Республики Казахстан (начальник войск радиационной, химической и биологической защиты ВС – начальник управления войск радиационной, химической и биологической защиты Главного управления специальных войск Вооруженных сил РК полковник Танаш Битебаев), Кыргызской Республики (представитель ВС КР в Объединенном штабе Организации Договора о коллективной безопасности полковник Майрамбек Мусиев), Российской Федерации, Республики Таджикистан (представитель ВС РТ в ОШ ОДКБ полковник Махмадали Достиев), Украины (атташе по вопросам обороны при Посольстве Украины в Российской Федерации генерал-майор Игорь

76

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

Остапенко), Секретариата Совета министров обороны СНГ (секретарь КК РХБЗ при СМО СНГ заместитель начальника отдела военного сотрудничества и планирования ССМО СНГ полковник Сергей Присяжный). В ходе заседания Координационного комитета определены основные направления взаимодействия военных ведомств стран Содружества по вопросам создания и развития Объединенной системы контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны ГУ СНГ. Участники заседания обсудили проблемы совершенствования нормативно-правовой базы многостороннего сотрудничества в области РХБ защиты. В краткосрочной и среднесрочной перспективе намечено разработать план взаимодействия войск (сил) Объединенной системы контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны ГУ СНГ; единые формы донесений о РХБ обстановке, сигналы оповещения о радиационном, химическом и биологическом заражении. В целом специалистам РХБЗ ВС ГУ СНГ предстоит совместно разработать нормативные правовые документы, регламентирующие соответствующее взаимодействие министерств обороны ГУ СНГ. В ходе заседания КК РХБЗ при СМО СНГ особое внимание было уделено перспективным вопросам совершенствования организационной структуры и системы управления Объединенной системы контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны ГУ СНГ. Данные вопросы, в частности, включают в себя определение и ежегодное уточнение состава войск (сил) объединенной систе-

МЕЖДУНАРОДНОЕ ВОЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Координация

мы, органов военного управления (пунктов управления), осуществляющих обмен информацией о радиационной, химической и биологической обстановке; разработку и согласование документов, регламентирующих управление войсками (силами) объединенной системы в мирное и военное время, а также – в случае возникновения чрезвычайной ситуации на соответствующем объекте министерства обороны государства – участника Содружества. Обсуждались также вопросы взаимодействия с Координационным комитетом начальников связи вооруженных сил государств – участников Содружества Независимых Государств при Совете министров обороны СНГ по выработке решений о порядке использования системы связи ВС ГУ СНГ при координации действий по управлению войсками (силами) Объединенной системы контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны ГУ СНГ и приеме (передаче) информации об изменении данной обстановки. В сфере военно-технического сотрудничества участники заседания рассмотрели вопросы определения единых подходов к техническому обеспечению контроля и оценки РХБ обстановки; утверждения единых значений показателей контролируемых параметров безопасности, установленных нормативными правовыми документами государств – участников Соглашения о взаимодействии министерств обороны ГУ СНГ в области контроля радиационной, химической и биологической обстановки от 14 ноября 2008 г.; утверждения единых методик и программного обеспечения контроля и оценки РХБ обстановки (в том числе – обмена существующими методиками). В целях качественной организации и проведения совместных мероприятий оперативной подготовки участники заседания КК РХБЗ при СМО СНГ приняли решение о разработке методики проведения тренировок по обмену информацией о радиационной, химической и биологической обстановке. Собственно тренировки, а также сборы специалистов контроля и оценки РХБ обстановки решено проводить ежегодно.

19 августа члены Координационного комитета начальников войск радиационной, химической и биологической защиты (химической защиты) вооруженных сил государств – участников Содружества Независимых Государств продолжили совместную работу на базе войск РХБ защиты Вооруженных сил России в Подмосковье. Михаил СЕВАСТЬЯНОВ ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

77

РУБРИКА РУБРИКА

rubrika small rubrika small rubrika rubrika small

РАЗОРУЖЕНИЕ

Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия – организация, которая несет на своих плечах основную тяжесть практической реализации обязательств в области химического разоружения, принятых на себя Российской Федерацией в соответствии с Конвенцией о запрещении химического оружия. Оно ведет свою историю с 22 августа 1992 г., когда директивой начальника Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации в структуру Управления начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Минобороны России было включено Управление ликвидации химического оружия. Федеральное управление сегодня это – единый, оптимально структурированный и отлажено работающий организм, состоящий из ряда управлений, отделов и служб, а также специализированного научно-исследовательского центра. В подчинении управления находятся 5 объектов по хранению и уничтожению химического оружия (пос. Марадыковский Кировской области, пос. Леонидовка Пензенской области, г. Щучье Курганской области, г. Почеп Брянской области, пос. Кизнер Удмуртской Республики), 2 объекта по уничтожению химического оружия (пос. Горный Саратовской области, г. Камбарка Удмуртской Республики), подразделения охраны и ликвидации последствий аварий. Численность воинских частей и подразделений, находящихся в непосредственном подчинении Федерального управления, достигает около десяти тысяч человек. 22 августа 2010 г. Федеральном управлению исполнилось 18 лет.

Валерий Капашин

Нам есть чем гордиться!

Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия исполнилось 18 лет. Мы встретились с начальником Управления генерал-полковником В. П. Капашиным, чтобы задать ему ряд вопросов...

78

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

— Валерий Петрович, вы стоите у истоков проблемы уничтожения химического оружия в России и на протяжении 18 лет руководите своим замечательным коллективом – Федеральным управлением. Как судьба готовила Вас к этой нелегкой должности?

— Серьезный опыт был приобретен, прежде всего, в ходе ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, которая случилась 26 апреля 1986 г. Почти весь мой полк сразу отправили в зону страшного бедствия. Химики базировались в тридцатикилометровой зоне и занимались дезактивацией всего, что в ней находилось. Мое подразделение работало на крыше четвертого блока, выполняли специальные задания в районе бассейна под реактором, где радиация зашкаливала. Люди работали не щадя себя, понимали, что отступать некуда. Командование оценило храбрость и самоотверженность офицера. За мужество и героизм, большой личный вклад в ликвидацию последствий на Чернобыльской АЭС Валерий Капашин был награжден орденом Красной Звезды, а возглавляемый им полк – вымпелом Министра обороны СССР. Кроме того, в процессе службы Валерий Петрович, был награжден государственными наградами: орденом «Красной звезды»; орденом «За службу Родине в Вооруженных

Актуальное интервью

силах СССР» III степени; орденом Почета; орденом «За военные заслуги»; медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, а также наградами общественных организаций.

— Конвенция о запрещении химического оружия была подписана в 1993 г. Скажите, когда начались практические работы по уничтожению?

— Из-за сложной финансово-экономической ситуации в стране практические работы по созданию системы объектов по уничтожению химического оружия начались только в 2001 г. В тяжелейших условиях был построен и введен в эксплуатацию 19 декабря 2002 г. первый российский объект по уничтожению химического оружия в пос. Горный Саратовской области. На этом объекте все делалось впервые. На его производственных мощностях Российская Федерация в апреле 2003 г. выполнила предусмотренный Конвенцией 1 этап уничтожения ХО, а именно уничтожила 1% своих запасов. Хотя было уничтожено всего порядка 400 тонн, что не так много по современным меркам, тем не менее, трудно переоценить это событие. Выполнение Россией первого этапа подтвердила всему миру ее твердую приверженность целям Конвенции и готовность полностью выполнить взятые по этому документу обязательства. На объекте в пос. Горный Саратовской области Россия получила первый практический опыт промышленного уничтожения ХО. Это не только сам технологический процесс и используемое технологическое оборудование, но также создание соответствующей инженерной инфраструктуры и систем обеспечения функционирования объекта. Впервые на практике были осуществлены комплексные мероприятия по обеспечению безопасности и охране окружающей среды на такого рода объектах. Многие реализованные на объекте в пос. Горный технические и проектные решения в последующем были успешно применены и на других российских объектах по уничтожению ХО. Справка: В арсенале Горного были складированы 2,9% от общего объема запасов российского химоружия. Иприт – 692 т, люизит – 253 т, и их смеси – 215 т. Объект введен в эксплуатацию в декабре 2002 г. ОВ уничтожены в 2005 г.

— Расскажите, пожалуйста, о втором российском объекте по уничтожению химического оружия в Камбарке.

— Главной особенностью данного объекта являлось то, что он имел очень высокую производительность. За весь период деятельности по уничтожению ХО на данном объекте было уничтожено 6 349 т кожно-нарывных ОВ. До настоящего времени еще ни один российский объект по уничтожению ХО за такой период не показал аналогичной суммарной производительности по уничтожению ХО. Такая высокая производительность объекта в г. Камбарке Удмуртской ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

79

РАЗОРУЖЕНИЕ

Актуальное интервью

Республики была достигнута благодаря применению новой эффективной технологии, основанной на использовании так называемых реакторов-смесителей струйного типа. Уничтоженные на объекте в г. Камбарка запасы ХО внесли значительный вклад в выполнение Россией установленных Конвенцией контрольных второго и третьего этапов уничтожения ХО. Справка: Объект по уничтожению химического оружия в г. Камбарке, Удмуртия.С середины 50-ых на объекте хранилось 6349 т люизита, что составляло 15,9% всех запасов отравляющих веществ России. Объект введен в эксплуатацию в марте 2006 г. В 2009 г. завершено уничтожение ОВ.

— Третий российский объект – Марадыковский – какую роль он сыграл?

— Данный объект сыграл ключевую роль в выполнении Россией второго этапа Конвенции. Он предусматривал уничтожение 20% российских запасов ХО до 29 апреля 2007 г. В пересчете на массу ОВ это составило порядка 8 тыс. тонн ОВ. Наибольший вклад в выполнение этого этапа внес именно объект в пос. Марадыковский Кировской области. На объекте были впервые использованы новые уникальные технологии уничтожения ОВ непосредственно в корпусах боеприпасов. Такие технологии были внедрены в результате использования фундаментальных научных разработок российских ученых. Опыт применения этой технологии полностью доказал ее эффективность и абсолютную безопасность. После отработки этой технологии она была успешно внедрена на четвертом объекте по уничтожению ХО в пос. Леонидовка Пензенской области.

80

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

РАЗОРУЖЕНИЕ

Справка: На объекте хранились авиационные бомбы, снаряженные фосфорорганическими отравляющими веществами: зарином, зоманом, Ви-икс, а также боеприпасы с ипритно-люизитными смесями: всего 6922 т, или 17,4% отравляющих веществ. Введен в эксплуатацию в сентябре 2006 г.

— Валерий Петрович, чем отличался объект в Леонидовке от других объектов?

— Данный объект обеспечил максимальную производительность по уничтожению ХО в 2009 г. в рамках выполнении Россией 3 этапа конвенционных обязательств – в течение 2009 г. было уничтожено 4 482,603 т. ОВ (69% от хранящихся на объектах запасов). Справка: Объект по хранению и уничтожению химического оружия поселок Леонидовка, Пензенская область. К моменту начала уничтожения здесь хранилось 6855 т. ОВ: Ви-икс, зарин, зоман. Введен в эксплуатацию в сентябре 2007 г.

— Пятый объект по хранению и уничтожению химического оружия в городе Щучье, Курганская область. Арсенал содержал 5 400 т смертоносных отравляющих веществ нервно-паралитического действия: зарин, зоман и Ви-икс. Это 13,6% от общих запасов России. Какова судьба этого объекта?

— В мае 2009 г. в торжественной обстановке с участием большого количества представителей иностранных государств объект был введен в эксплуатацию. Всего в 2009 г. на Щучанском объекте было уничтожено 894,245 т ОВ (17% от хранящихся на объектах запасов). Щучанский объект внес существенный вклад в выполнение 3 этапа Конвенции.

— На повестке дня – выполнение четвертого, завершающего этапа, который ознаменует полное уничтожение запасов химического оружия на территории нашей страны. Какие задачи вы считаете наиболее актуальными в нынешних условиях?

— Выполнение четвертого этапа – это наша стратегическая задача. Поэтому все усилия сосредоточены на эксплуатации имеющихся объектов и создании и эксплуатации последних двух объектов по уничтожению ХО в г. Почеп Брянской области и г. Кизнер Удмуртской Республики. Справка: Объект по хранению и уничтожению химического оружия в г. Почеп, Брянская область: на арсенале хранится 7497 т или 18,8% всех запасов отравляющих веществ (зарин, зоман, Ви-икс).Объект по хранению и уничтожению химического оружия в пос. Кизнер, Удмуртия: на этом объекте хранится 5744 т отравляющих веществ или 14,2% от общих запасов России: зарин, зоман, Ви-газы и люизит. Исходя из этого, сегодня перед Федеральным управлением стоят следующие задачи. Речь идет об усовершенствовании структуры создаваемых объектов по уничтожению химического оружия и оптимизации технологии ликвидации отравляющих веществ. Конечно, все это должно осуществляться без ущерба для качества работ и обеспечения безопасности процесса уничтожения химического оружия для окружающей среды и здоровья населения и персонала. И это наша вторая основная задача. Третье актуальное направление – сохранение и развитие кадрового потенциала, который сложился в стенах Федерального управления в результате выполнения Конвенции о запрещении химического оружия. В условиях приближения окончательного срока уничтожения химического оружия и нарастания темпов создания и эксплуатации объектов по уничтожению химического оружия человеческий ресурс играет все большую роль. У меня нет никаких сомнений, что Федеральное управление справится с поставленной задачей, и Россия полностью и в срок выполнит свои международные обязательства. Кроме выполнения задач по обеспечению безопасного функционирования объектов по уничтожению химического оружия Валерий Капашин много внимания уделяет вопросам социального развития регионов, в которых располагаются объекты по уничтожению химического оружия. Без преувеличения можно сказать, что генерала Капашина в этих регионах знает и стар, и млад. Открытие школ и детских садов, строительство жилых домов и культурных учреждений, благоустройство улиц и дорог, прокладка газо- и водоснабжения – все это находится под постоянным контролем начальника Федерального управления. Сделать жизнь простых людей лучше, а самих людей – немного счастливей – об этом он всегда мечтал. Юлия КУЗНЕЦОВА Нелли СОЛЯНИК

Актуальное интервью

НАША СПРАВКА>> Валерий Петрович Капашин родился 26 сентября 1950 г. в селе Руновщина Полтавской обл. Окончил с отличием Саратовское военное училище химической защиты. С 1971 по 1976 гг. служил в Киевском военном округе на должностях: командир взвода, командир роты, командир отдельного батальона химической защиты. По окончании Военной академии химической защиты, назначен на должность начальника штаба 28-го полка химической защиты в Уральском военном округе, через год стал командиром. С 1986 по 1987 гг. – заместитель начальника химических войск Уральского военного округа. Далее служба в Венгрии начальником штаба химических войск Южной Группы войск, затем в Польше – начальником химических войск Западного направления. В 1992 г. – начальник Государственного специального научно-исследовательского химического полигона Туркестанского военного округа. С 1993 по 1996 гг. – начальник войск РХБ защиты Дальневосточного военного округа, ему присвоено воинское звание генерал-майор. С 1996 по 2001 гг. заместитель начальника войск РХБ защиты МО РФ, начальник управления ликвидации химического оружия. С 2001 г. генерал-полковник Капашин – начальник Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического. Доктор технических наук, профессор. Им опубликовано более 100 научных работ, получено 8 патентов на изобретения по хранению и уничтожению химического оружия. Ему присвоены звания: «Почетный химик», «Почетный работник науки и техники», «Почетный работник отрасли боеприпасов и спецхимии». Он член Российской Академии Естественных наук; Всемирной Академии Наук Комплексной Безопасности; инженерной академии Удмуртской Республики. Лауреат премии Правительства Российской Федерации за разработку и создание новой техники 2008 г. Общественность России высоко оценивает деятельность В. Капашина на посту начальника Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия. Орден Петра Великого I-ой степени, орден Святого князя Александра Невского I-ой степени, орден Ломоносова, орден Святителя Николая Чудотворца 2-ой степени, Почетная грамота Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и другие награды. 12 декабря 2009 г. Капашин стал лауреатом Международной премии Андрея Первозванного «За Веру и верность».

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

81

82

КОРОТКО

События, время, люди

Указ Президента Российской Федерации «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» от 7 сентября 2010 г. № 1099 В целях совершенствования государственной наградной системы Российской Федерации постановляю: 1. Утвердить прилагаемые: а) Положение о государственных наградах Российской Федерации; б) статуты орденов Российской Федерации, положения о знаках отличия Российской Федерации, медалях Российской Федерации, почетных званиях Российской Федерации, описания названных государственных наград Российской Федерации и нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации; в) формы наградного листа для представления к награждению государственными наградами Российской Федерации; г) образцы бланков удостоверений к государственным наградам Российской Федерации, государственным наградам СССР, званию Героя Российской Федерации, бланков Грамоты о присвоении звания Героя Российской Федерации; д) рисунки государственных наград Российской Федерации.

2. Установить, что в государственную наградную систему Российской Федерации входят: а) звание Героя Российской Федерации; б) ордена Российской Федерации: орден Святого апостола Андрея Первозванного; орден Святого Георгия; орден «За заслуги перед Отечеством»; орден Александра Невского; орден Суворова; ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

орден Ушакова; орден Жукова; орден Кутузова; орден Нахимова; орден Мужества; орден «За военные заслуги»; орден «За морские заслуги»; орден Почета; орден Дружбы; орден «Родительская слава»; в) знаки отличия Российской Федерации: знак отличия – Георгиевский Крест; знак отличия «За безупречную службу»; г) медали Российской Федерации: медаль ордена «За заслуги перед Отечеством»; медаль «За отвагу»; медаль Суворова; медаль Жукова; медаль Ушакова; медаль Нестерова; медаль Пушкина; медаль «Защитнику свободной России»; медаль «За отличие в охране общественного порядка»; медаль «За отличие в охране государственной границы»; медаль «За спасение погибавших»; медаль «За труды по сельскому хозяйству»; медаль «За развитие железных дорог»; медаль «За заслуги в освоении космоса»; медаль ордена «Родительская слава»; д) почетные звания Российской Федерации:

«Летчик-космонавт Российской Федерации»; «Народный артист Российской Федерации»; «Народный архитектор Российской Федерации»; «Народный учитель Российской Федерации»; «Народный художник Российской Федерации»; «Заслуженный артист Российской Федерации»; «Заслуженный архитектор Российской Федерации»; «Заслуженный военный летчик Российской Федерации»; «Заслуженный военный специалист Российской Федерации»; «Заслуженный военный штурман Российской Федерации»; «Заслуженный врач Российской Федерации»; «Заслуженный геолог Российской Федерации»; «Заслуженный деятель искусств Российской Федерации»; «Заслуженный деятель науки Российской Федерации»; «Заслуженный землеустроитель Российской Федерации»; «Заслуженный конструктор Российской Федерации»; «Заслуженный лесовод Российской Федерации»; «Заслуженный летчик-испытатель Российской Федерации»; «Заслуженный мастер производственного обучения Российской Федерации»; «Заслуженный машиностроитель Российской Федерации»; «Заслуженный металлург Российской Федерации»; «Заслуженный метеоролог Российской Федерации»; «Заслуженный пилот Российской Федерации»; «Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации»; «Заслуженный работник геодезии и картографии Российской Федерации»; «Заслуженный работник дипломатической службы Российской Федерации»; «Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации»; «Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации»; «Заслуженный работник культуры Российской Федерации»; «Заслуженный работник лесной промышленности Российской Федерации»; «Заслуженный работник нефтяной и газовой промышленности Российской Федерации»; «Заслуженный работник пищевой индустрии Российской Федерации»; «Заслуженный работник прокуратуры Российской Федерации»; «Заслуженный работник ракетно-космической промышленности Российской Федерации»; «Заслуженный работник рыбного хозяйства Российской Федерации»; «Заслуженный работник связи Российской Федерации»; «Заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации»;

События, время, люди

«Заслуженный работник социальной защиты населения Российской Федерации»; Заслуженный работник текстильной и легкой промышленности Российской Федерации»; «Заслуженный работник транспорта Российской Федерации»; «Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации»; «Заслуженный сотрудник органов безопасности Российской Федерации»; «Заслуженный сотрудник органов государственной охраны Российской Федерации»; «Заслуженный сотрудник органов внешней разведки Российской Федерации»; «Заслуженный сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации»; «Заслуженный сотрудник органов наркоконтроля Российской Федерации»; «Заслуженный спасатель Российской Федерации»; «Заслуженный строитель Российской Федерации»; «Заслуженный таможенник Российской Федерации»; «Заслуженный учитель Российской Федерации»; «Заслуженный химик Российской Федерации»; «Заслуженный художник Российской Федерации»; «Заслуженный шахтер Российской Федерации»; «Заслуженный штурман Российской Федерации»; «Заслуженный штурман-испытатель Российской Федерации»; «Заслуженный эколог Российской Федерации»; «Заслуженный экономист Российской Федерации»; «Заслуженный энергетик Российской Федерации»; «Заслуженный юрист Российской Федерации».

3. Установить, что юбилейные медали Российской Федерации, награды, учреждаемые федеральными органами государственной власти и иными федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными и религиозными объединениями, не являются государственными наградами Российской Федерации.

4. Установить, что лицам, удостоенным государственных наград Российской Федерации, входивших в государственную наградную систему Российской Федерации до вступления в силу настоящего Указа, а также гражданам Российской Федерации, удостоенным государственных наград СССР, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

5. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 г. № 1341 «Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 2, ст. 64; № 5, ст. 458; 1997, № 22, ст. 2570; 1998, № 14, ст. 1542; 1999, № 48, ст. 5829; 2000, № 10, ст. 1116; 2001, № 16, ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

По материалам информационных агентств РИА Новости, ИТАР-ТАСС, Интерфакс; с официальных сайтов: www.mvd.ru , www.mil.ru, www.kremlin.ru, Росбалт, labor.ru, Кредит Бизнес.ru

По материалам информационных агентств РИА Новости, ИТАР-ТАСС, Интерфакс; с официальных сайтов: www.mvd.ru , www.mil.ru, www.kremlin.ru, Росбалт, labor.ru, Кредит Бизнес.ru

КОРОТКО

83

84

КОРОТКО

События, время, люди

ст. 1565; № 41, ст. 3939; № 53, ст. 5147) следующие изменения: а) из пункта 1 слова «Заслуженный агроном Российской Федерации», «Заслуженный ветеринарный врач Российской Федерации», «Заслуженный зоотехник Российской Федерации», «Заслуженный изобретатель Российской Федерации», «Заслуженный мелиоратор Российской Федерации», «Заслуженный метролог Российской Федерации», «Заслуженный механизатор сельского хозяйства Российской Федерации», «Заслуженный пограничник Российской Федерации», «Заслуженный работник бытового обслуживания населения Российской Федерации», «Заслуженный работник торговли Российской Федерации», «Заслуженный рационализатор Российской Федерации» исключить; б) пункт 2 признать утратившим силу.

6. Внести в Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 20, ст. 2112; № 26, ст. 2748; № 38, ст. 3781; 2001, № 6, ст. 551; 2004, № 15, ст. 1395; № 41, ст. 4021; 2005, № 13, ст. 1135; 2008, № 16, ст. 1673; 2009, № 18, ст. 2222; 2010, № 3, ст. 274; № 4, ст. 369), изменение, дополнив абзац десятый пункта 6 после слова «согласовывает» словами «материалы о награждении государственными наградами лиц, представляемых Президенту Российской Федерации высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, а также».

7. Внести изменение в Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г . № 765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3461; 2009, № 14, ст. 1630), заменив в подпункте «г» пункта 1 слова «орденами и медалями Российской Федерации» словами «орденами Российской Федерации, медалями Российской Федерации, за исключением юбилейных медалей Российской Федерации, и знаком отличия – Георгиевским Крестом».

8. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 2 декабря 2008 г. № 1712 «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 49, ст. 5767; 2009, № 49, ст. 5922), в Положение о Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам, в состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам и в состав президиума Комиссии при Президенте ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

Российской Федерации по государственным наградам, утвержденные этим Указом, следующие изменения: а) пункт 3 Указа признать утратившим силу; б) в Положении: из пункта 1 слова «и присвоения почетных званий Российской Федерации» исключить; в пункте 4: подпункт «б» дополнить словами «об отмене указа (о внесении изменения в указ) Президента Российской Федерации о награждении государственными наградами»; дополнить подпунктом «е» следующего содержания: «е) рассмотрение вопросов об учреждении новых государственных наград и юбилейных медалей Российской Федерации.»; пункт 6 после слова «советы» дополнить словами «и рабочие группы»; абзац первый пункта 11 изложить в следующей редакции: «11. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца, заседания президиума Комиссии – по мере необходимости.»; дополнить пунктом 111 следующего содержания: «111 . Решения Комиссии являются основанием для подготовки проектов указов Президента Российской Федерации о награждении государственными наградами и восстановлении в правах на государственные награды. Комиссия может принять решение об изменении вида или степени государственной награды, к награждению которой представлено лицо, либо о нецелесообразности награждения лица государственной наградой.»; в пункте 14 слова «Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам» заменить словами «Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам».

9. Внести в распоряжение Президента Российской Федерации от 21 октября 2006 г. № 507-рп «О бланках документов к государственным наградам Российской Федерации и государственным наградам СССР» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 48, ст. 5021) следующие изменения: а) пункт 1 признать утратившим силу; б) в пункте 2 слова «, и вводятся в обращение с 1 января 2007 г.” заменить словами “с уровнем защиты “В”.»; в) пункт 3 признать утратившим силу.

10. Признать утратившими силу указы Президента Российской Федерации по перечню согласно приложению.

11. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации Дмитрий МЕДВЕДЕВ

События, время, люди

На кубок Губернатора Бориса Громова

В Звенигороде во Дворце спорта «Звезда» прошел XI международный турнир по армейскому рукопашному бою на Кубок Губернатора Московской области Героя Советского Союза Б. В. Громова, посвященный памяти воинов, погибших в Афганистане и Чечне. По инициативе Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое Братство» и Федерации армейского рукопашного боя России, при активной поддержке губернатора Московской облавсти, в целях увековечивания памяти воинов, погибших в Афганистане и Чечне, в 2000 г., было принято решение об организации и проведении турнира по армейскому рукопашному бою на Кубок Губернатора Московской области. Турнир проводится ежегодно осенью и занимает одно из ведущих мест в рейтинге Всероссийских соревнований по единоборствам. Нынешние соревнования стали самыми представительными, в них приняли участие более 170 спортсменов, представителей 17 команд из стран СНГ, различных регионов РФ, а также Москвы и Московской области. Впервые за эти годы в турнире приняли участие 7 сборных команд видов, родов войск Вооруженных сил Российской Федерации. В рамках турнира прошло также открытие Чемпионата ВС РФ по армейскому рукопашному бою. Организаторами состязаний выступили Правительство Московской области, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, Управление физической подготовки Вооруженных сил Российской Федерации, Комитет по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области, Федерация армейского рукопашного боя России, Всероссийская общественная организация ветеранов «Бое-

вое братство», администрация городского округа Звенигорода. В церемонии торжественного открытия турнира приняли участие Сергей Николаевич Перников – председатель Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской обл., президент Федерации армейского рукопашного боя России, заместитель городского округа Звенигорода Григорий Татусьянц, депутат Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, первый заместитель председателя Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство» Дмитрий Саблин, председатель Московского областного отделения ВООВ «Боевое братство», депутат Московской областной Думы Сергей Князев, начальник управления физической подготовки Вооруженных сил РФ Александр Щепелев и многие другие почетные гости, ветераны, спортсмены и зрители. По традиции на турнире присутствовали члены семей погибших военнослужащих в Афганистане и Чечне. Все участники соревнований и зрители почтили минутой молчания павших воинов и возложили цветы к символическому мемориалу вечного огня. В перерывах между боями проходили показательные выступления: по рукопашному бою курсантов Военного института физической культуры г. Санкт-Петербурга; 10-кратной чемпионки мира и Европы, призера Олимпийских игр по художественной гимнастике Ольги Капрановой; спортсменов по спортивной акробатике. Борцы Военного института физической культуры из Санкт-Петербурга в очередной раз доказали свое превосходство над другими сильными коллективами. Вторыми стали спортсмены Забайкальского края. Бронзовый отлив медалей получился у дружины из Кабардино-Балкарии. Среди победителей в личном первенстве можно выделить костромича Вячеслава Галлямова (60 кг.), Анзора Нагоева из Кабардино-Балкарии (65 кг.), Дмитрия Ариткулова (ВИФК) (70 кг.), самарца Алексея Милованова (80 кг.) и других. Активным помощником и надежным партнером армейского рукопашного боя является фирма-производитель спортивной экипировки и оборудования «Рей-спорт» – директор Юрий Владимирович Вешняков. Награждение победителей и призеров турнира проходило торжественно и после вручения командного Кубка губернатора Московской области победителю – все участники турнира сфотографировались на память у символического мемориала и красочного баннера с фотографиями воинов, погибших в Афганистане и Чечне. Сергей ЛАГОДСКИЙ ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

По материалам информационных агентств РИА Новости, ИТАР-ТАСС, Интерфакс; с официальных сайтов: www.mvd.ru , www.mil.ru, www.kremlin.ru, Росбалт, labor.ru, Кредит Бизнес.ru

По материалам информационных агентств РИА Новости, ИТАР-ТАСС, Интерфакс; с официальных сайтов: www.mvd.ru , www.mil.ru, www.kremlin.ru, Росбалт, labor.ru, Кредит Бизнес.ru

КОРОТКО

85

ВВ МВД РОССИИ

Бригада чеченская, сорок шестая… В ноябре исполняется 10 лет 46-й Отдельной бригаде оперативного назначения Внутренних войск МВД России, которая дислоцируется в Грозном на постоянной основе

В

ся жизнь моя связана с армией. Отец военный, сам 27 календарных отслужил, и при этом только последние несколько лет – в «Арбатском» округе… Первое мое воспоминание детства связано с военным городком. И повидал я таковых за свою жизнь – не счесть. Так вот. Никогда и ни разу ранее не видел я военного городка, который подходил бы под определение «образцово-показательный» больше, чем тот, который собираюсь описывать. Тут действительно все сработано четко и продуманно, так, как и должно быть в идеале. Речь идет о пункте дислокации 46-й Отдельной бригады оперативного назначения Внутренних войск МВД России. Располагается она на окраине Грозного и имеет предназначение обеспечивать правопорядок на территории Чеченской Республики.

86

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

История создания соединения

Тут невозможно обойтись без предельно краткого экскурса в недавнее прошлое нашей страны. События, которые произошли в регионе в 1994–2000 гг., широко известны. Это – стыд и позор военного и политического руководства России. Впрочем, люди, ответственные за творившуюся на востоке Северного Кавказа вакханалию, нынче, судя по всему, не особо переживают по этому поводу. Для самих же народов России – русского и чеченского, в первую очередь, да и других тоже – те события остаются незаживающей раной.

Юбилей

Девяностые годы не случайно именуют лихими. Распался Советский Союз, Россия едва не по всему периметру окрасилась сполохами «горячих точек». Да и сама Россия трещала по швам, казалось бы, готовая рассыпаться на множество самостийных осколков. «Берите суверенитета, сколько сможете съесть!..» И брали, старались отхватить, поживиться в мутной водичке. По всей стране шел оголтелый дележ собственности, жажда поживы охватила даже самых высокопоставленных политиков, напрочь забывших, что такое совесть и интересы народа… Да что там! Об этом народе вовсе никто особо не задумывался. Вдолбили растерявшемуся от происходившего «пиплу» формулу «Да! Да! Нет! Да!» – и опять вернулись к дележу пирога. А делить-то было что! Все, что было создано всей страной на протяжение десятилетий, требовалось предельно быстро рассовать по личным карманам, да так, чтобы заполучить побольше, а соседу достались лишь крохи с твоего стола. Перераспределение средств общегосударственной мошны сопровождалось такими криминальными «разборками», которые можно сравнить разве что с голливудской версией мафиозных войн в США времен Аль Капоне или Гонконга с Джекки Чаном. Так вот, в начале 90-х в результате грандиозной аферы с авизо в руках криминально-политических сил, стремившихся к дестабилизации ситуации на Северном Кавказе, оказались грандиозные наличные средства. К тому же в тех же самых руках скопилось неисчислимое количество оружия и тяжелого вооружения. Кто персонально в высших эшелонах власти того времени повинен в том, нам хорошо всем известно. Однако имена государственных деятелей из числа премьеров, министров, генералов и маршалов называть нельзя, потому что преступника может назвать преступником только суд, и поговорка «Глас народа – глас божий» тут не проходит. Назови их фамилии – и тебя же засудят, потому как на российских политиков, обеспечивших сепаратистов деньгами и оружием, в полной степени распространяется презумпция невиновности. Ну, послали мальчишек на убой, ну, замутили донельзя ситуацию на Северном Кавказе своими неуклюжими попытками скрыть преступно нажитые доходы – так ведь не нами сказано, что «каждому – свое!» Судить же когорту преступников, которые привели страну к Первой Чеченской кампании, никто из их преемников не собирается. Вот когда они уйдут в мир иной – вот тогда осудим задним числом. Так спокойнее. …Никак не доберемся мы до бригады… И была до преступления неподготовленная Первая Чечня, и был подлый Хасавюртовский сговор, и политика умиротворения была, которую сепаратисты использовали для подготовки и перегруппировки сил, и вторжение в Дагестан, и новый поход на Чечню… В конце концов, стало ясно, что на территории, по которой в течение нескольких лет волна за волной прокатывалась война, на которой в течение тех ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

87

ВВ МВД РОССИИ

Юбилей

же нескольких лет шла оголтелая пропаганда национализма и крайнего религиозного фанатизма, просто необходимо иметь воинский контингент, который помог бы руководству республики в поддержании должного порядка. Причем этот контингент должен обязательно относиться к силам правопорядка, к Министерству внутренних дел. Потому что Чечня – российский регион, и проблемы, которые возникают на ее территории, являются внутренним делом всей страны. Так на излете 90-х родилась идея создания в регионе соединения Внутренних войск МВД России.

Как бригада обустраивалась

Решение о создании бригады было принято в начале 2000 г. Летом того же года началось формирование частей – в Ростовской области, в ряде регионов Северного Кавказа, в Москве и Подмосковье, в Сибири… А осенью части стянулись к месту своей постоянной дислокации, в город Грозный. В дальнейшем в соединении происходили какие-то преобразования, однако это вполне закономерный процесс совершенствования существующей структуры, так что днем рождения бригады считается 1 ноября 2000 г. Таким образом, в этом году у нее первый юбилей. Хотя входящий в ее состав артиллерийский дивизион ведет свою родословную еще с тридцатых годов – ну да одна ласточка весны не делает. Как всегда у нас водится, части прибывали и начинали обживаться на голом месте. Растрассирова-

ВВ МВД РОССИИ

ли территорию, разбивали палаточные городки – и приступали к несению боевой службы. Ну, а быт – тот устраивали постепенно. Мне в те времена неоднократно доводилось бывать в этой бригаде. Для палаточного городка здесь все было вроде как неплохо. Однако как его, палаточный, ни обихаживай, а ощущение временности пребывания оставалось. Городок-красавец, который предстает перед нами сегодня, рождался постепенно. Построят штаб части, офицерское общежитие, казармы – и, по мере ввода их в строй, постепенно переселяются туда… Скажем, поскольку Дом офицеров все же не входит в число первоочередных строений, под него поначалу возвели временный ангар из элементов волнистой стали, который длительное время и выполнял роль центра культуры гарнизона. Я его помню, этот ангар, в котором проходила встреча делегации, в составе которой я прилетал в Грозный, с командованием бригады. Надо отметить, что бригаду возводили буквально всем миром. Сюда приезжали шефы из… Да откуда только они ни приезжали! Отовсюду, со всей страны! Одним из самых активных спонсоров бригады стала Московская область, а также Всероссийская общественная организация ветеранов «Боевое братство». Как известно, губернатором Подмосковья и председателем Организации является Герой Советского Союза Борис Громов. Не случайно

потому его имя в бригаде произносят с глубочайшим уважением и благодарностью (чего не скажешь о значительной части жителей области, которые нередко склонны видеть больше негатива в его деятельности). Добрым словом тут отзываются и о депутате Государственной думы Дмитрии Саблине, который также очень много сделал для того, чтобы городок стал именно таким, каким его можно увидеть сегодня. В первую очередь благодаря его усилиям в бригаду приезжали более двадцати «шефских десантов», которые доставили около 650 тонн самых необходимых для соединения грузов. Потому вполне закономерно на территории бригады среди других элементов наглядной агитации, имеется большой стенд, где отображена информация об этой шефской помощи. И в центре – Борис Громов и Дмитрий Саблин.

Образцово-показательный

Итак, мне городков довелось повидать немало. Они все были очень и очень разными. И почти все (практически все) имели одну общую черту: это следы перестройки. Нет, не того исторического (трагического) периода нашей новейшей истории, который завел страну в тупик, а самой обычной перестройки, когда в ход шли кирка и мастерок во все умеющих солдатских руках. В самом деле, некогда построенные городки претерпевали постепенные преобразования: здания нуждались в ремонте, среди стародавних по-

88

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

Юбилей

строек появлялись новострои, что-то сносилось, что-то реконструировалось… Где-то кое-как закладывали кирпичом ставшие ненужными оконные проемы, где-то заваливался подгнивший забор, где-то тянулась по поверхности труба-времянка или провисал на рогульках небрежно наброшенный воздушный кабель… Здесь – все иначе. Изначально тщательно продуманный план гарнизона, строго расчерченный на квадраты асфальтированными дорожками, между которыми ровными шеренгами тянутся строения. Столбы с натянутыми проводами, аккуратно укрытые в металлические короба трубопроводы, заборы и бордюры – все эти непременные атрибуты городка (будь то военного, будь любого другого) здесь можно демонстрировать в качестве образца. Во всяком случае, если бы вдруг сегодня потребовалось провести конкурс на лучший городок, нет сомнения, что у данного конкурентов нашлось бы немного. Наверное, этой образцово показательности здесь даже слишком много. И как-то даже греют душу выбивающиеся из общей строгости увитые вьюнками беседки-курилки и колышущееся на ветру стираное белье у входов в общежития. В жилом секторе, где располагаются офицерские общежития, картина аналогичная. Только зелени побольше – тут и деревья уже подросли, и клумбы цветочные, и самодельные качели-карусели на детских площадках… ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

89

ВВ МВД РОССИИ

Юбилей

Юбилей

Всюду на территории чистота – идеальная. Нигде – ни окурка, ни сорвавшегося с дерева листочка, ни смятого пакета, ни еще какого мусора. Моя собеседница, прапорщик, начала с увлечением рассказывать, как солдаты любят свой городок, как сами заботятся о чистоте… Я не выдержал, довольно бестактно рассмеялся и посоветовал рассказать эту байку штатским журналистам, которые приедут на празднование юбилея бригады. Она стушевалась и пробормотала, что и впрямь добиться того, чтобы на территории поддерживалась такая чистота, потребовало немалых усилий со стороны командования. Зато теперь, если солдат увидит какой мусор, поскорее уберет его без подсказки от греха подальше, потому как просто пройти мимо – себе дороже выйдет. Вот в это я поверил.

Прежде всего, с чем мне лично нигде и никогда не доводилось сталкиваться – это комендантский час на территории городка. С 22 ч. начинается, как меня инструктировали, «мягкий» комендантский час, когда передвижение не рекомендуется, а с 23 ч. оно напрочь запрещено. Данное требование распространяется абсолютно на всех, в том числе (в первую очередь?) на молодежь. В Грозном темнеет, как и всюду на юге – резко, очень быстро. И так же резко замирает в городке по вечерам жизнь. Всюду разливается тишина, нарушаемая только поступью патрулей. Поинтересовался у одной своей собеседницы, какое бы она слово применила к такому положению дел: «спокойно» или «скучно».

— Привычно! – не задумываясь, ответила она.

нас не было настолько жестких ограничений. Это не значит, что мы могли шастать кто где хотел и когда вздумается. Но с разрешения командира группой вполне могли подскочить в тот же Кабул, Герат или где там стояла часть. А уж по охраняемой территории городка передвигаться можно было в любое время суток. И это – на территории другого государства!.. С другой стороны, так, как есть, ведь и в самом деле спокойнее. Сколь бы спокойной ни выглядела обстановка в Грозном, каждый из нас понимает, что в любое мгновение эта обстановка может взорваться какой-нибудь вылазкой террористов. Группа военнослужащих на улицах города может стать объектом нападения. Женщин в Афгане по дуканам мы вывозили под охраной бронетранспорте-

Впрочем, быт и будни для военного человека – лишь преамбула к выполнению боевой задачи, пау-

…А по периметру – глухой бетонный забор со спиральной колючей проволокой по верху. Весь этот образцово-показательный оазис строго огражден от протекающей за его пределами жизни, подчиняется своим, по-военному регламентированным правилам.

Потом пояснила: мол, у каждого в комнате общежития имеется телевизор, спутниковая антенна, так что не скучно… Что ж, телевизор со спутниковой антенной для проведения досуга, конечно, хорошо… Второй удививший меня пункт правил местного порядка – это строжайший запрет на выход за пределы городка. Нет здесь ни увольнений для военнослужащих, ни неких коллективных шопингов для женщин… Так что сказать, будто гарнизон располагается в городе Грозный, будет сказать неправду. То есть географически это так, реально же забор с колючей проволокой напрочь разделяет эти два понятия: город Грозный и городок 46-й бригады. Не знаю, странное чувство вызывает такое положение дел. Даже когда я служил в Афганистане, у

ров, да и сами были с автоматами. Ну а в Грозный ведь так не поедешь!.. Нет, так, как есть, оно спокойнее. В городке есть все, что нужно. Ассортимент в магазине не блещет изобилием, но все необходимое имеется. Ежели потребуется что сверх имеющегося, можно договориться с чеченками, которые доставят это из города. Опять же, комендантский час. Он не дает никому расслабиться, всегда держит военнослужащего в тонусе. В обычном гарнизоне имеется кафешка, по вечерам офицеры ходят друг к другу в гости, а там – где домино, где преферанс, а где и бутылочка, понятное дело, песни до утра… Опять же, для «морально неустойчивых» возможность маневра для адюльтера пошире… Здесь, наверное, все пере-

за между полевыми выходами. А потому не рассказать о том, как бригада выполняет свою основную, боевую, миссию, было бы несправедливо. Хотя и ставил я перед собой цель поведать в первую очередь о том, как бригада живет, а не как воюет. Только понятия эти неразделимы, вот в чем закавыка. Можно сейчас высыпать горсть цифири: сколько выходов и «зачисток» провела бригада, сколько терактов предотвратила и сколько террористов обезвредила, сколько «стволов» (в том числе и гранатометных) изъяла из незаконного оборота. Однако цифры – и есть цифры. Для нас куда важнее – люди! …Военная колонна попала в засаду боевиков. Сразу появились раненые. Военные медики майор Александр Макаров, а также Альфия Онучина

Правила внутреннего распорядка

В очередной раз повторюсь: гарнизонов мне довелось повидать немало. Но о том, что в военном городке может быть такая дисциплина и порядок, такие строгие рамки поведения, даже представить себе не мог. Причем, все эти правила распространяются не только на военных, но и на членов семей военнослужащих, на проживающих здесь служащих…

90

ВВ МВД РОССИИ

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

численное тоже имеет место, но только все тихотихо, чтобы не видно и не слышно. Здесь все строго, по-уставному. Ночью – тишина, многочисленные фонари заливают светом пустынные асфальтовые дорожки… Наверное, это хорошо и правильно. В конце концов, именно такой установленный порядок гарантирует всех обитателей городка от любой нештатной ситуации. Только как-то непривычно. Хотя бы уже потому, что в таком строгом уставном порядке не предусмотрена статья «гостеприимство». Ну, а раз нет статьи, нет и самого гостеприимства!

…Служил солдат службу ратную

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

91

ВВ МВД РОССИИ

Юбилей

и Наталья Чуракова оказывали им первую помощь, готовили к эвакуации и в то же время вынуждены были отстреливаться от подступавших боевиков. Вроде как и не должны медики брать в руки оружие, да только куда ж деваться, коль бой кипит и в товарищей твоих пули впиваются!.. Ну, а в руки этим бандитам попасть – так ведь те не посмотрят, что медики перед ними, да женщины… Двенадцать раненых погрузили они в боевую машину, чтобы вывезти в безопасное место – а в нее, в эту машину попал выстрел гранатомета… Никто не уцелел. …Капитан Денис Григорьев, услышав звук сработавшего взрывателя «растяжки», закрыл своим телом подчиненного. Погиб. …В такой же ситуации ефрейтор Данил Аникиенко закрыл собой своего командира. Тоже погиб. …Старший прапорщик Александр Макеев обнаружил засаду, устроенную боевиками. Предупреждая товарищей об опасности, открыл огонь по врагу, вызвав весь огонь засады на себя. Погиб, а сослуживцев спас. …Прикрывая отход товарищей от преследовавших их боевиков, погиб младший сержант Максим Калмыков. …Закрыл собой командира от автоматной очереди сержант Андрей Колпинец. …Во время боя отвлек огонь боевиков на себя старший лейтенант Евгений Жандаров и получил смертельное ранение. Получив ранение, продол-

92

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

ВВ МВД РОССИИ

жал вести бой рядовой Печерица. Капитан Клешнев, старшина Хайдуков и старший сержант Дуров, рискуя жизнью, вынесли их из-под огня. Список совершенных бойцами бригады подвигов можно продолжать. И рассказать обо всех просто невозможно в одной публикации. Однако необходимо сказать хотя бы вкратце еще об одной особой составляющей бригады. Вернее, о двух. Это о батальонах, которые именуют попросту – «Север» и «Юг». Эти батальоны сформированы из этнических чеченцев, которые воюют против международных террористов, принесших на их землю войну. В бригаде бок о бок сражаются люди многих национальностей – здесь вовсе не смотрят на цвет кожи и разрез глаз тех, кто прикрывает тебе спину. Здесь не знают слово «толерантность» – здесь есть просто сослуживцы, боевые друзья, побратимы. Перечитал предыдущий абзац – как-то слишком патетично он выглядит. Будем реалистами: наверное, вполне допускаю, некое размежевание между «русскими» и «чеченскими» батальонами имеется – без этого попросту невозможно. Но только вот что любопытно. Прочитал недавно я статью аспиранта Европейского университета в Санкт-Петербурге Александра Лукирского «“Русские“ полки в восприятии кавказских войск». Речь идет о том, как в начале XIX в. для усиления Отдельного Кавказского корпуса были направлены части из центральной части империи, в том числе и вернувшие-

ся из Заграничного похода 1813 г. Так вот, между ними также возникло размежевание, так как они не были «своими». В то время как, скажем, Дагестанский иррегулярный полк воспринимался как «свой»… Это размежевание стирается постепенно, по мере совместно пройденных километров, съеденной соли – и этот синонимический ряд можно продолжать. Так вот, теперь – несколько эпизодов из боевых будней «чеченских» батальонов. …Рядовой Адам Гаибов, прикрывая отход товарищей, попавших в засаду, поразил огневую точку, однако сам получил смертельное ранение. …Отвлекая на себя во время боя огонь противника, погиб рядовой Али Какаев. …Рискуя жизнью, вытащил из-под ураганного огня раненого рядовой Идрис Курбанов. …Капитан Им-Али Муситов, увидев, что получил ранение подчиненный, направил бойца для его спасения, а сам вел интенсивную стрельбу и своими демонстративными действиями отвлекал на себя огонь и внимание боевиков. …Спасая захваченных заложников, добровольно пошел на переговоры с бандитами младший сержант Анзор Сугатиев, а когда он был смертельно ранен, ему на выручку под огонь бросился рядовой Аюб Муцуров, сам получивший ранение. …Боевики совершили теракт против батальона, взорвав на его территории начиненный тротилом автомобиль. В результате погибло и получило ранения много людей. К тому же начался пожар, раздуваемый порывами ветра. Уцелевшие бойцы бросились спасать товарищей. Младший сержант Артур Цугаев, сам получивший ранение, вытаскивал из огня товарищей, пока от потери крови не потерял сознание; он скончался, так и не приходя в себя. Раненый капитан Рамзан Яхъяев также спасал раненых, потом он увидел, что пламя подбирается к автоприцепу, в котором находились боеприпасы – он подогнал БТР, сам подсоединил прицеп к машине, и только убедившись, что ужасного взрыва удалось избежать, обратился за помощью к медикам… И этот список тоже можно продолжать. Еще одна фраза, которая может выглядеть излишне патетичной: мужество – понятие, не имеющее этнической составляющей. Только патетика – патетикой, а ведь правда это, военные люди всех армий знают это не понаслышке. Ну а теперь вернемся вновь в городок – тот самый, образцово-показательный.

Война – войной…

Это так – не войной единой жива бригада. А чем еще? Как уже говорилось, мне в 2001–2003 гг. довелось несколько раз побывать в бригаде, которая располагалась тогда еще в палатках. Тогда в прессе много писали о биатлонистках из Прибалтики, которые как будто воевали на стороне сепарати-

Юбилей

стов. С чьей-то легкой руки назвали их «белыми колготками». Так вот, одна из женщин-военнослужащих бригады мне тогда бросила в сердцах: — Вы, журналисты, лучше не о «белых колготках», а о «зеленых штанах» написали бы… Что и говорить, тогда женщинам в бригаде приходилось и в самом деле нелегко. Потому и было их там – раз-два и обчелся. Нынче – иное! В комфортабельных общежитиях, при горячей воде, на охраняемой территории… Так что сегодня на территории бригады проживает примерно 300 семей военнослужащих. Плюс какое-то количество (уж простите, дамы, за обращенное в ваш адрес столь казенное слово) женщин-военнослужащих, а также вольнонаемных. Все обеспечены жильем. По части трудоустройства с дамами-военнослужащими – все ясно. Что же касается жен военнослужащих, они также при желании могут устроиться на работу – пусть не всегда по своему образованию, да только тут уж ничего не попишешь. К тому же желающие могут заниматься «частным предпринимательством»: кто шьет на дому, кто прически делает… Вполне понятно, что между женами и контрактницами имеется некоторое противостояние. «Нам жену чью-то воткнут в штат – а нам мучайся», – посетовала одна из собеседниц. «Мужей наших только с толку сбивают», – обмолвилась другая… Ну да это – привычная картина, во всех гарнизонах картина аналогичная. Выше уже говорилось, что вся повседневная жизнь здесь подчинена потребностям военной составляющей городка. У солдат понятно – распорядок дня. У офицеров – утреннее построение и в 20 ч. совещание, своеобразные реперные точки, к которым необходимо привязывать дневной график. У остального населения городка четким пределом продолжительности дня является тот самый комендантский час… Вот и выходит, что свободного времени у взрослого населения городка остается всего ничего. К слову, питание тут – централизованное. Все до единого человека, прописанные в бригаде, включая жен и детей, кушают (впрочем, наверное, все же правильнее сказать, принимают пищу) в столовой. Готовят, понятно, тут без изысков, но добротно – голодных нет. Военнослужащий – человек особого рода. Раз связав свою жизнь со службой, он обязан принимать ее такой, какой она есть. Т. е. жизнь и служба теперь для него являются единым неразрывным целым. Это для людей в погонах, которые прочно обосновались в больших штабах, служба начинается в 9.00, а заканчивается в 18.15. В городке 46-й бригады – иначе. Впрочем, об этом уже шла речь. Ну, а куда иголочка – туда и ниточка-жена. Здесь редко увидишь даму в легкомысленном платьице – тут все в камуфляже. И только детвора расцвечиваВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

93

ВВ МВД РОССИИ

Юбилей

ВВ МВД РОССИИ

Прежде всего, тут построена школа, в которой обучается примерно 180 учеников. Для детворы помельче имеется детский садик, который посещает примерно 100 детишек. У садика имеются филиалы – в Гудермесе, Наурской и Шелковской. Учреждения эти вполне современные, как и все в городке. Ну, а в Доме офицеров для них функционирует немало кружков. Заведует этим сектором работы энтузиаст своего дела Светлана Никифорова. Здесь действуют: изостудия, детский театр, живой уголок, танцевальный кружок, кружок «Юный экскурсовод», Воскресная православная школа, которую ведет настоятель храма Святого Благоверного князя Дмитрия Донского иеромонах отец Аркадий (Мамай)… Офицеров в будни в ГДО увидишь лишь изредка, зато детские голоса во второй половине дня (после школы) звенят постоянно. Не забывают здесь и прекрасную часть населения городка. Кружки всевозможного рукоделия, «гостиная»… Ну и (как тут не скаламбурить) – вместо столь любезного дамам шопинга – шейпинг! Желающие потанцевать собираются в зале с «балетными» зеркальными стенами – расходятся неохотно, уже перед самым комендантским часом.

Некоторые откровения моих собеседников

ет костюмчиками-бантиками эту строгую маскирующую раскраску. Надо сказать, что для того, чтобы как раз детворе жилось веселее, в городке делается немало.

94

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

Понятно, от кого персонально я эти мнения услышал, не скажу. Но услышанным – поделюсь. Без комментариев. Потому, что какие могут быть с моей стороны комментарии к сказанному? Они тут живут, а я приехал-то всего на несколько дней – как тут мне судить?..

По поводу жесткой регламентации жизни в гарнизоне одна из собеседниц высказалась вполне определенно: такой порядок ей нравится. «Насмотрелась я на пьяные городки, – делилась она. – А здесь вроде и „сухого закона“ нет, да только вся жизнь построена так, что и не выпьешь. А благодаря комендантскому часу и отдых у всех полноценный, никакой ночной ор сну не мешает». Другая с ней согласна не во всем. «Хочется, чтобы хоть иногда выходной давали, – тоже делилась. – Ну не война же, в самом деле, можно бы вожжи немного отпустить. А то ведь что ни воскресенье, то либо хозяйственный день, либо спортивный праздник. – И добавила язвительно: – Праздник…». По поводу гуманитарной помощи. Мой собеседник высказал мнение, что бригаду слишком уж «закормили» подарками, особенно школу. «У нас, в российской глубинке, огромное количество школ, которые нуждаются куда больше, причем, нуждаются в самом элементарном, – с горечью сетовал он. – Лучше бы эти “спонсоры“ свою шефскую помощь туда везли. Здесь же едва не у каждого школьника свой ноутбук уже есть. Несправедливо это». К тому же, продолжал собеседник, все эти дары подносятся перед объективами камер, напоказ, а не от души. В результате же плохой получается пример для молодежи.

И напоследок

Вот такая бригада стоит на окраине города Грозный. Мы часто слышим о результатах ее деятельности. Дикторы радио и телевидения, торопливо чи-

Юбилей

тая новости, скороговоркой сообщают: мол, проведена спецоперация, уничтожены боевики, погиб военнослужащий… И переходят к более животрепещущей информации о том, какой очередной скандал учинила очередная «звезда» шоу-бизнеса. Так вот, среди тех самых ребят, информация о подвигах которых в изложении теледиктора занимает секунд 15, а то и вовсе игнорируется СМИ, я провел эти несколько дней. Посмотрел, как они живут, как готовятся к первому юбилею своей бригады. Что-то мне понравилось, что-то вызвало недоумение… Да только ведь отдаю отчет, что я прилетел, увидел крохотную толику их бытия – да и умчался прочь. А им – жить в этом самом образцово-показательном внешне и родном по сути городке. И не нуждаются они в моих советах. Им, офицерам и солдатам бригады, их родном и близким, от меня всего-то и требуется – чтобы я поведал стране об их житье-бытье. Что я и делаю. Беру на себя смелость дать только один совет людям, которые захотят сделать подарок этому городку. На детских площадках здесь стоят домикикачели, изготовленные местными умельцами. Что и говорить, хорошо они сделаны, от души. Только думается, что современные комплексы для детворы, которых нынешние дизайнеры разработали превеликое множество, тут тоже не помешали бы. Ну а в остальном… Отслужите, ребята, как следует, да и возвращайтесь домой. Все до единого. На своих ногах. С юбилеем, друзья! Николай СТАРОДЫМОВ ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

95

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Мы справимся Заметки со Второго социально-патриотического форума «Гражданская солидарность против терроризма»

С

ергей просто напрашивался на неприятности. Он останавливался то у одного столика, то у другого, всюду выпивал – и постоянно был готов к конфликту. Нет, не так, не готов – он просто искрил стремлением «нарваться». Даже когда обнимался с товарищами – со столика падали рюмки и на скатерть опрокидывались бутылки, густо проливая содержимое. Натыкался на музыкантов, ронял их гитары и волочил за собой провода от музыкальной аппаратуры. В запале замахнулся на девушку, сделавшую ему замечание, потом, конечно, извинился – и при этом старался ее обнять, по-мужски обнять сильной рукой с могучим бицепсом… В конце концов, охрана Сергея из зала удалила – и он долго еще пытался объясниться с этими парнями, оберегавшими покой отдыхавших. Что тут скажешь? Двух мнений быть не может: так вести себя нельзя! Поведение Сергея вызывает однозначное осуждение. Все так. Однако… Может, и понимание? Дело в том, что описанный эпизод происходил на Вечере Памяти, который проходил в Центре восстановительной терапии им. Михаила Лихо-

96

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

дея (санаторий «Русь») в рамках II Социально-патриотического форума «Гражданская солидарность против терроризма». А Сергей – инвалид-«колясочник», на войне лишившийся возможности ходить на собственных ногах. Ну, выпил человек, с кем не бывает… Вот он, молодой еще, сильный, всей душой жаждущий активной жизни человек, вынужден передвигаться на опостылевшей коляске, в окружении здоровых людей, видя, как они стараются деликатно обойти его «транспортное средство», наблюдать, как другие лихо отплясывают, как стучат в танце по паркету изящные женские туфельки… Он был неправ в своем поведении. Но как его можно понять – молодого сильного парня, оставившего здоровье на войне. На войне, пусть развязанной абстрактным мировым терроризмом, которая, тем не менее, ударила горячим конкретным металлом именно его. Навек сделавшей его инвалидом. Что тут скажешь? …А еще в работе Форума принимала участие делегация из Беслана, в состав которой входили те, кому довелось провести в той самой школе № 1 жуткие трое суток в сентябре 2004 г. И были тут

Событие

еще представители посольств ряда государств, особо страдающих сегодня от вылазок террористов… Всего же на Форум собралось примерно 350 человек, судеб которых в той или иной мере коснулась эта страшнейшая беда XXI в. Впрочем, что значит, коснулась?!. Ударила – только, быть может, с разной степенью жестокости. …Форум этот проводится уже второй раз и становится традиционным. Его организовала Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны». Эту инициативу одобрил премьерминистр России Владимир Путин. И по времени она приурочена ко Дню солидарности в борьбе с терроризмом. В мероприятиях, входивших в программу Форума, приняли участие известные политические и общественные деятели. В первую очередь надо назвать человека, одного из авторов идеи проведения столь масштабного мероприятия – это лидер ООО ИВА Андрей Чепурной. В «Русь» приехали также бывший командующий 40-й армией генерал армии Виктор Ермаков, бывший директор ФСБ генерал армии Николай Ковалев, легендарный десантник Герой России Александр Маргелов, другие известные люди. А еще обращала на себя внимание группа кадет, приехавших сюда из небольшого городка Кыштыма Челябинской области, где они учатся в школе, директором в которой трудится кавалер ордена Красной Звезды «афганец» Михаил Чирков. Сам Форум проходил не по какой-нибудь замшелой, раз и навсегда отработанной схеме. Здесь не было солидного президиума и пресловутой трибуны с графином. Короткие и емкие выступления участников перемежевались песнями, хореографическими композициями, видеофрагментами, которые демонстрировались на заднике сцены. Председатель Томской организации ОООИВА Валерий Белялов отметил, что суть терроризма состоит в том, что некто стремится удовлетворить личные амбиции ценой чужих жизней; и бороться с этим всемирным злом можно только сплотившись, только сообща. Герой России Вячеслав Сивко подчеркнул, что система международного терроризма зародилась в Афганистане, где этому всемирному злу противостояла советская 40-я армия. Участница Форума, приехавшая из многострадального Беслана, Альбина Газданова от всего своего народа сердечно поблагодарила бойцов спецподразделений, которые противостоят вылазкам террористов, рискуя при этом собственными жизнями. Альбина Зангиева, побывавшая в лапах захвативших бесланскую школу бандитов, прочитала стихотворение, посвященное страшным событиям, невольным участником которых оказалась она сама. В те несколько минут, когда в исполнении Альбины звучали стихотворные строки, на экране высвечивались фотографии счастливых детей – нарядных, с цветами… Эти фото были сделаны в ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

97

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Событие

Беслане за несколько минут до того, как бандиты начали свою бесчеловечную акцию. И когда зазвучала песня «Зачем стрелять в детей?..», да под светлыми взглядами глядящих с экрана детей – тех самых детей, в которых вот-вот начнут стрелять – зал встал, и затеплились в полутьме огоньки зажигалок… И многие не могли сдержать свои слезы… И не только женщины… После этого вполне логично прозвучало выступление ветерана подразделений антитеррора Юрия Торшина, который заверил собравшихся, что борьба с терроризмом будет вестись самая беспощадная. Заместитель генерального директора Центра им. Лиходея Надежда Панкова рассказала о работе, проводимой ЦВТ по оказанию помощи нуждающимся. Юная Александра Шапошникова из кадетского отряда школы № 4 города Кыштыма, выступая, явно волновалась. И от этого ее слова брали за душу еще сильнее. Я – патриот своей Родины, говорила она, и никогда не променяю ее ни на какие небоскребы… Я люблю свою Родину за то, что она – просто Россия… Ветераны – это люди, которые несут правду о войне… И что добавить к этим словам? Особняком в этом ряду стоит выступление Евгения Тавокина, доктора социологических наук, сотрудника Российской академии госслужбы при Президенте РФ. Он говорил, как и все – страстно и эмоционально. Только говорил несколько об ином. Вернее, о том же, но по-другому. Главная задача террориста – привлечь к теракту внимание общества. (Пересказываю выступления Евгения Тавокина в вольном изложении, так, как я

98

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

его воспринял). И наши СМИ в значительной мере играют на руку террористам. Потому что телевидение подробно показывает последствия терактов, разыскивает родственников смертников, живописует их жизнь, да к тому же иной раз с известной долей сочувствия к причинам, приведшим их в ряды террористов… То есть главная цель идеологов террора оказывается достигнутой! И в то же время СМИ непозволительно мало внимания уделяют профилактике данного вида преступления, мало освещают борьбу против террора. Об этом ярко свидетельствовал хотя бы уже тот факт, что на Форуме, о котором идет речь, не оказалось ни одного представителя центральных каналов телевидения. Когда мероприятие закончилось, мне довелось услышать от некоторых организаторов мнение, что, мол, не надо бы Тавокину это все выносить на трибуну Форума. Можно было бы, конечно, и не выносить… Только ведь в значительной степени прав он – в значительной, если не в полной. В самом деле, наша страна сегодня входит в число самых опасных для ее граждан. Мы привыкаем к террору, мы перестали обращать внимания на взрывы – если, конечно, они не касаются нас самих… Бить тревогу надо, в набат бить, поднимать народ на борьбу с этой бедой! В День солидарности в борьбе с терроризмом все каналы телевизионные должны кричать о данной проблеме! Не живописать ужасы – от них мы все устали, слишком много крови и трупов на нашем экране. А вот говорить о том, как с этим ужасом бороться, как ему противостоять – необходимо! И в самом деле, ведь не случайно, что о Форуме общество ничего не знает! Значит, кому-то это нужно! Кому?..

По окончании мероприятия было принято Обращение «ко всем людям, правительствам, ко всем гражданам и институтам гражданского общества России, международным неправительственным организациям». Участники Форума возложили цветы к Мемориалу жертвам войны и террористических актов. А накануне состоялось возложение цветов к Могиле Неизвестного Солдата у Кремлевской стены. Ну, а на исходе дня состоялся Вечер памяти. Перед собравшимися выступили: творческий коллектив ЦВТ им. Лиходея, трио «Полковники», творческий коллектив «Музыкальный десант». Не буду оригинальным, если выскажу (вернее, в бесконечный раз повторю) недоумение по поводу того, по каким критериям формируется состав нашей общегосударственной эстрадной площадки. Названные коллективы выступают на подобных этим небольших мероприятиях, перед крохотными аудиториями… А у них свои прекрасные, берущие за душу, незаезженные песни, замечательное исполнение, хорошие голоса… Они первыми отправлялись что в Беслан, что в Цхинвал, что в другие «точки», где людям нужна моральная и эмоциональная поддержка… А по Большой Эстраде, по всем каналам телевидения кочуют одни и те же эпатирующие личности с набившим оскомину репертуаром – и не допускают в свою среду ни малейшего дуновения свежего ветерка. Послушайте берущие за душу песни Сергея Кузнецова, Александра Карпухина, Михаила Михайлова!.. …Здорово, что Форум состоялся. Замечательно, что на него собрались люди из самых разных уголков России. И Обращение кто-нибудь, да прочита-

Событие

ет. И публикации, подготовленные моими коллегами-журналистами, найдут своего читателя… Да, хотелось бы, чтобы о Форуме узнали куда больше людей – ну, да только что ж поделать! Главное – что он состоялся. А значит, быть может, в конце концов, что-то, да изменится к лучшему. Очень хотелось бы и закончить на такой бравурной нотке. Ан не получилось. Уже на следующий день после Дня солидарности в борьбе с терроризмом в Буйнакске вновь прогремели взрывы. И снова есть жертвы. И полетел на Северный Кавказ министр обороны с целью наведения порядка в деле противостояния нападениям на воинские части. Война международного терроризма против России продолжается. …Опять я вспомнил того парня Сергея, у которого не только ноги искалечены, но и нервы никудышные – потому что не должен молодой, красивый сильный парень сидеть в инвалидной коляске. Вспомнил других инвалидов, собравшихся на Форуме, детей и матерей из Беслана… Вспомнил лица ребят, которых знал лично и которые покинули этот мир до срока, став жертвами террористов… И еще вспомнил слова, сказанные на Вечере Памяти молодой красивой женщиной – сказанные не в микрофон, а попросту, соседям по столику: – За кого ж замуж выходить, коль такие славные ребята погибают или становятся инвалидами… Да, мы все – против террора. Только вот совладать с ним скоро вряд ли удастся. Слишком уж он силу набрал… Или все же справимся? Николай СТАРОДЫМОВ Александра ХРОЛЕНКО (фото) ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

99

СЛУЖИТЬ ОТЕЧЕСТВУ

Внимание, призыв!

СЛУЖИТЬ ОТЕЧЕСТВУ

Внимание, призыв!

Руслан Кузнецов

Допризывная подготовка: проблемы и перспективы Молодой человек должен знать специфику военной службы и осознанно подходить к выбору профессии военнослужащего

В

связи с масштабными реформами, которые переживают Вооруженные силы страны, особая роль отводится допризывной подготовке молодежи. Эту темы мы обсуждаем с Русланом Кузнецовым, старшим научным сотрудником Научно-исследовательского института развития профессионального образования Департамента образования города Москвы.

100

— Руслан Николаевич, проблема допризывной подготовки учащейся молодежи в настоящее время стала очень актуальной. С чем это связано?

— Подготовка молодежи к военной службе является одним из приоритетных направлений руководства Российской Федерации и Правительства Москвы. В связи с чем постановлением Правительства Москвы от 16 февраля 2010 г. № 136-ПП была утверждена Концепция допризывной подготовки молодежи в городе Москве до 2020 г., в которой определены цель, задачи, принципы и основные направления работы, а также ожидаемые результаты этой деятельности. Потенциал призыва в год только от системы профессионального образования столицы составляет около 5 тыс. призывников. Вместе с тем существует ряд причин нежелания молодых людей исполнять свой конституционный долг. Среди них – психологические барьеры, связанные с боязнью физических и моральных нагрузок, а также неуставных отношений; наличие высокооплачиваемой работы либо вероятность потерять престижное место.

Очень часто отсутствует надлежащая морально-психологическая и патриотическая подготовленность молодежи к военной службе. Особой проблемой является выявление лиц страдающих наркотической и алкогольной зависимостью. Недостаточно развиты военно-прикладные виды спорта. Учебно-материальная база по физической культуре и спорту, обеспечение кабинетов ОБЖ для проведения занятий по основам военной службы во многих колледжах не соответствует современным требованиям. В 25 колледжах столицы отсутствуют спортивные залы, из 22 имеющихся тиров 15 требуют ремонта. Еще одной острой проблемой для приведения уровня допризывной подготовки в соответствие с требованиями Министерства обороны Российской Федерации в настоящее время является состояние военной техники, переданной образовательным учреждениям для организации подготовки специалистов. Из ее общего количества около 90% образцов вооружения и военной техники устарело.

— Какие проблемы вы видите в существующей системе среднего профессионального образования в части допризывной подготовки?

— Общий показатель годности к военной службе граждан, прибывших на призывные комиссии, ежегодно снижается. Уровень здоровья и физического развития призывников недостаточен. По результатам медицинского освидетельствования, проведенного призывными комиссиями в 2009 г., признаны негодными к военной службе 39,8% призывников.

— Как будет решаться проблема физического воспитания допризывной молодежи, ведь названный вами процент негодных к военной службе по состоянию здоровья чрезвычайно велик?

— Департаментом образования города Москвы для совместного решения проблем физического воспитания налажено тесное взаимодействие с

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

Московским городским военным комиссариатом, Департаментом физической культуры и спорта города Москвы, Комитетом общественных связей города Москвы, Московским городским советом ДОСААФ, воинскими частями Московского округа и Президентским полком, другими образовательными учреждениями и различными общественными организациями. В колледжах создаются новые, наиболее востребованные подростками и молодежью спортивные, физкультурно-оздоровительные и туристские секции. Это парашютные, пожарно-прикладные, стрелковые, авто- и мотоспорта, картинга, кинологической подготовки, борьбы и т.д. С целью популяризации здорового образа жизни и во исполнение п. 4.3.4. постановления Правительства Москвы от 12 мая 2009 г. № 402-ПП «О совершенствовании системы физического воспитания и массового спорта среди детей и учащейся молодежи города Москвы» руководителем Департамента образования города Москвы 18 августа 2009 г. подписан приказ № 625 «О введении Московского физкультурно-спортивного комплекса “Московский спортсмен“ среди обучающихся государственных образовательных учреждений системы Департамента образования города Москвы». Этот комплекс – программная и нормативная основа физической подготовки детско-юношеского, молодежного и взрослого населения столицы. Основными задачами комплекса являются: ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

101

СЛУЖИТЬ ОТЕЧЕСТВУ

Внимание, призыв!

а) совершенствование нормативного и программно-методического обеспечения процесса физической подготовки; б) осуществление контроля за уровнем физической подготовленности и степенью владения практическими умениями физкультурно-оздоровительной, спортивной прикладной направленности; в) повышение мотивации юношей и девушек к развитию физических и волевых качеств, готовности к труду и защите Отечества; г) патриотическое воспитание подрастающего поколения; д) организация интересного, полезного досуга. Основу Комплекса составляют нормативные требования, характеризующие уровень развития основных физических качеств (силы, быстроты, выносливости), а также степень овладения различными навыками: плавание, бег на лыжах, стрельба, метание спортивных снарядов, езда на велосипеде и выполнение основных технических действий из популярных спортивных игр, таких, как баскетбол, волейбол, футбол, настольный теннис.

— В чем вы видите основные причины того, что не все колледжи вышли на современный уровень организации работы по физическому и военнопатриотическому воспитанию?

— Во-первых, личностно-ориентированный подход к воспитанию гражданина нередко заменя-

СЛУЖИТЬ ОТЕЧЕСТВУ

ется набором организационных и массовых мероприятий. В массовых мероприятиях, несомненно, много воспитательно-полезных эффектов, но, все же, индивидуальной работе необходимо уделять больше времени. Во-вторых, отсутствует научно обоснованная система критериев и индикаторов оценки работы колледжа по допризывной подготовке обучающихся к военной службе. Эти критерии необходимо разработать. В-третьих, остается открытым вопрос кадрового обеспечения военно-патриотического и физического воспитания.

— В каких направлениях развивается допризывная подготовка молодежи?

—В соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, подготовка обучающихся и студентов государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования (ГОУ СПО) к военной службе осуществляется в ходе курса «Основы военной службы», который является разделом учебной дисциплины «Основы безопасности жизнедеятельности» для обучающихся по программам начального профессионального образования и «Безопасность жизнедеятельности» для студентов среднего профессионального образования.

Ежегодно с января по июнь для обучающихся в колледжах организуются учебные сборы по 40-часовой учебной программе «Основы военной службы». Теоретические и практические занятия по программе учебных сборов осуществляются как на базе колледжей, так и на базе войсковых частей и учебных оборонно-спортивных центров, где обучающиеся и студенты приобретают практические навыки огневой, тактической и физической подготовки, знакомятся с боевой техникой, а также получают представление о жизни и быте военнослужащих. Другим важным направлением допризывной подготовки молодежи, особенно в условиях сокращения сроков военной службы по призыву, является подготовка по военно-учетным специальностям в условиях ГОУ СПО. Сегодня имеющийся кадровый и материальный ресурс колледжей, выпускающих специалистов по специальностям, сходным с военно-учетными, позволяет подготовить студента, способного применять свои профессиональные знания в ходе исполнения обязанностей военной службы на воинских должностях в соответствии с полученной специальностью. В настоящее время такое обучение проходит в 55 колледжах Москвы. Например, в ГОУ СПО Политехнический колледж № 2, 13, 31, 39 готовят юношей по гражданской специальности «Технические обслуживание и ремонт автомобильного транспорта», родственной военно-учетной специальности «Организация эксплуатации и ремонта автомобильной техники»; в ГОУ СПО Пищевой колледж №33, Колледж сферы услуг №44, Политехнический колледж №47 имени В. Г. Фёдорова готовят юношей по гражданской профессии «Повар», соответствующей такой же военно-учетной специальности; в ГОУ СПО Кунцевский радиомеханический техникум и в Лианозовском радиотехническом техникуме ведут подготовку юношей и девушек по гражданским специальностям «Техническое обслуживание и ремонт радиоэлектронной техники», «Техническое обслуживание средств вычислительной техники и компьютерных сетей» и «Информационная безопасность», что соответствует военно-учетной специальности «Техническое обеспечение функционирования стационарных средств АСУ» и т. д.

— Какие механизмы допризывной подготовки на сегодняшний день функционируют в колледжах Москвы?

— В ГОУ СПО системы Департамента образования города Москвы подготовка обучающихся и студентов к военной службе включает: а) получение начальных знаний в области обороны страны; б) подготовку по основам военной службы юношей, достигших 16-летнего возраста; в) военно-патриотическое воспитание; г) организация занятий военно-прикладными видами спорта;

102

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

Внимание, призыв!

д) подготовку по основам военной службы обучающихся и студентов женского пола, годных по состоянию здоровья к военной службе. Военно-патриотическое воспитание учащейся молодежи основывается на комплексных целевых программ «Столичное образование», «Патриотическое воспитание молодежи Москвы», «Рабочие кадры», «Спорт Москвы», «Молодежь Москвы» и в соответствии с приказами и планами работы Департамента образования города Москвы, а также ежегодным Календарным планом по физическому и патриотическому воспитанию обучающихся и студентов государственных образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования системы Департамента образования города Москвы. В 2008–2010 гг. студенты колледжей приняли участие более чем в 10 тыс. мероприятий разного уровня патриотической, спортивной, физкультурно-оздоровительной направленности. В настоящее время в колледжах Москвы созданы 95 музеев, 47 из которых – военно-исторические; 63 музейные экспозиции, 136 уголков Боевой Славы. В колледжах создано 174 объединения патриотической направленности. Силами студентов организуются благотворительные акции для ветеранов в больницах и госпиталях, Так, в рамках экспериментальной площадки «Развитие социальной активности обучающихся колледжа через систему волонтерской деятельности» силами обучающихся и преподавателей Строительного колледжа №26 в 2008–2010 гг. было отремонтировано 405 квартир ветеранов, оказано более 5 тыс. различных услуг, обучено компьютерной грамотности 48 ветеранов. В 2009–2010 гг. колледжами для ветеранов были проведены акции: «Чуткое сердце», «Цветы ветерану», «Ветерану войны нашу реальную помощь», «Мы помним, мы гордимся», «Каждому ветерану – наше доброе сердце!». Волонтерская деятельность студентов позволяет устанавливать между поколениями духовно-нравственную и культурно-историческую преемственность. Совместно с советами ветеранов в колледжах проводятся «Уроки мужества», «Уроки Памяти», собираются устные и письменные воспоминания ветеранов о Великой Отечественной войне, что дает возможность обучающимся колледжей получать позитивные эмоциональные патриотические переживания. Ежегодно у Могилы Неизвестного солдата в Александровском саду проводится патриотическая акция студентов колледжей, посвященная Дню защитника Отечества. В 2010 г. воспитанники военно-патриотических клубов ГОУ СПО впервые несли службу в почетном карауле у Вечного огня совместно с военнослужащими Президентского полка. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

103

СЛУЖИТЬ ОТЕЧЕСТВУ

Внимание, призыв!

— Но, вероятно, перечисленных мер все же недостаточно для обеспечения запланированного числа призванных на военную службу?

—К сожалению, проблем существует много. В июне 2010 г. состоялось заседание коллегии Департамента образования города Москвы с повесткой «О совершенствовании работы по военно-патриотическому и физическому воспитанию учащихся учреждений среднего профессионального образования, подведомственных Департаменту образования города Москвы, и подготовке их к службе в Вооруженных силах Российской Федерации». По результату работы коллегии были определены первоочередные задачи по повышению качества подготовки обучающихся и студентов колледжей к военной службе, в том числе совершенствования системы военно-патриотического и физического воспитания. Оптимизм внушает то, что, несмотря на обозначенные коллегией имеющиеся проблемы, в колледжах есть и перспективные наработки, а в научных учреждениях, обеспечивающих научно-методическую поддержку профессионального образования, разрабатываются инновационные проекты.

— Что планируется предпринять в системе профессионального образования с целью повышения эффективности допризывной подготовки?

— В учреждениях системы профессионального образования Москвы планируется создать сержантские кафедры, разработать и внедрить здоровьесберегающие технологии обучения, а также снабдить учебные заведения современной учебноматериальной и технической базой. Предполагается внедрить новые методики патриотического и физического воспитания учащейся молодежи. Проводится работа над модернизацией правовой базы и финансовых механизмов с целью повышения качества эффективности военных сборов студентов СПО на базе воинских частей.

— Расскажите, пожалуйста, подробнее о сержантских кафедрах.

— В условиях модернизации Вооруженных сил России, сокращения сроков прохождения военной службы по призыву до одного года и недостаточного количества времени на подготовку квалифицированных специалистов непосредственно в частях, необходим качественно новый сержантский состав, который будет обладать более глубокими профессиональными знаниями и практическими навыками. С целью подготовки младших командиров рассматриваются предложения о создании сержантских кафедр в колледжах Москвы. Смысл этого заключается в следующем. Студенты в ходе обучения в колледже получают гражданскую специальность, родственную (смежную) военноучетной специальности. На этих кафедрах молодых людей также будут обучать основам воен-

104

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

СЛУЖИТЬ ОТЕЧЕСТВУ

ной службы (военной психологии и педагогике, психологии управления, тактической, огневой, инженерной, военно-медицинской подготовке, РХБЗ, военной топографии и т.д.). Закрепить теоретические знания студенты смогут на базе подразделений и учебных центров ДОСААФ г. Москвы и в ходе проведения 5-дневных учебных сборов по основам военной службы в воинских частях и подразделениях. У каждого допризывника колледжа будет учетная книжка, в которой на протяжении учебы будут отмечаться его успехи и достижения в спортивноприкладной, спортивно-технической подготовке. Это делается для того, чтобы призывным комиссиям военных комиссариатов было легче определиться с видами и родами войск, в которые наиболее целесообразно распределить выпускников колледжей, с дальнейшим присвоением воинского звания младший сержант. В нынешних условиях система высшего военного образования претерпевает серьезные изменения. Заместитель начальника Управления кадров Минобороны России Тамара Фральцова объявила о решении на ближайшие три года прекратить набор курсантов в высшие учебные заведения Министерства обороны. Решение обусловлено переизбытком офицерских кадров. По ее словам, сейчас выпуск офицеров превышает количество имеющихся должностей в четыре раза. В связи с этим на систему среднего профессионального образования возлагается задача подготовки сержантов высокого уровня квалификации.

В колледжах молодые люди будут иметь возможность узнать эту специфику, а после прохождения военной службы по призыву принять решение о прохождение дальнейшей военной службы по контракту или продолжении обучения в высшем звене системы военного образования.

— Подготовку по каким военно-учетным специальностям планируется осуществлять в колледжах города Москвы?

— Готовится перечень военно-учетных специальностей с учетом потребностей реформируемых ВС РФ, в который войдут около 60 ВУСов. К примеру, это такие специальности, как «организация эксплуатации и ремонта автомобильной техники», «водитель транспортных средств категории ВС», «техническое обеспечение функционирования стационарных средств АСУ» и др.

— Какие перспективы получают выпускники среднего профессионального образования, прошедшие обучение в системе допризывной подготовки?

— Выпускники, прошедшие обучение в системе допризывной подготовки, получают гражданское среднее профессиональное образование и военную подготовку младшего командного звена. Таким образом, сержанты заменят ликвидированный институт прапорщиков и станут непосредственными помощниками командиров взводов. Есть и еще один немаловажный момент: Министерство обороны намерено изменить подход к набору первокурсников в свои вузы. По словам Тамары Фральцовой, в дальнейшем при поступлении в высшие военные учебные за-

Внимание, призыв!

ведения будет делаться ставка на офицеров – выходцев из солдатской среды. По мнению военного руководства, Вооруженным силам нужны командиры, осознанно пришедшие в строй и, что называется, на собственной шкуре испытавшие тяготы и лишения службы. Молодой человек должен знать специфику военной службы и осознанно подходить к выбору профессии военнослужащего.

— На кого будет возложено преподавание в колледжах курса «Основы военной службы» и подготовки допризывной молодежи?

— В системе профессионального образования по направлению военно-патриотического воспитания и преподавания основ военной службы работает 181 педагог-организатор ОБЖ и 147 педагогов дополнительного образования. Из них 269 – офицеры запаса, 109 имеют высшее военное образования. На сегодняшний день, в связи с сокращением Вооруженных сил, количество уволенных в запас военнослужащих в Москве весьма значительно. В своих выступлениях и документах руководители правительства Москвы неоднократно акцентировали внимание на привлечение в учебные заведения разного уровня бывших военнослужащих, имеющих опыт работы и управления коллективами, прошедших серьезную подготовку в области педагогики и педагогической психологии. С этой целью предусматривается разработать модульные образовательные программы переподготовки и повышения квалификации для преподавателей ОБЖ по курсу «Основы военной службы» с учетом перехода на новые профильные программы по общеобразовательной подготовке. Руслан КУЗНЕЦОВ ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

105

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Гвардия на все времена! В целях возрождения и развития отечественных воинских традиций, повышения престижа военной службы Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 2000 г. №2032 установлен памятный день – День российской гвардии, который отмечается 2 сентября

106

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

Всякая из существующих современных армий, достойная этого имени, имеет в своих рядах некоторое количество частей, проникнутых особым духом самоуважения, основанного на выдающемся историческом прошлом... Эти части... должны служить гарантией преемственности тех невесомых традиций, которые составляют фундамент всякой армии... А. Геруа. «Полчища», 1923 г. История возникновения гвардии как отборной части войска уходит в далекое прошлое. Слово

Традиции

«гвардия» в основе своей имеет древнеготский корень «warda», что означает – стеречь, оборонять, защищать. Отсюда и первичное предназначение гвардии как воинского формирования – личная охрана монархов и военачальников. С древних времен цари и полководцы имели при себе вооруженные группы телохранителей, исключительной обязанностью которых являлась охрана их повелителей. В армии Александра Македонского появляются уже отборные отряды пехотинцев (аргираспидов и халхаспидов – имевших на вооружении соответственно серебряные и позолоченные щиты) и тяжелой конницы, способные выполнять не только охранные функции, но и серьезные боевые задачи. Победитель Ганнибала, римский полководец Сципион Африканский первым сформировал особые когорты телохранителей из римских легионеров, которые позднее, при Гае Марии, получили название «преторианцев». При императоре Августе преторианский корпус разросся до 4500 воинов. Преторианская гвардия отличалась своеволием, а ее командиры иногда становились всесильными временщиками при императорах. В средние века хорошо снаряженный и подготовленный отряд телохранителей был необходим властителям, чтобы удержать в повиновении своих вассалов. Так, при франкском короле Карле Великом эти функции выполнял отряд скараманов, а у датского конунга Канута Великого задачи охранной стражи возлагались на отряд гускарлов. Подобный институт телохранителей существовал и в Древней Руси. Каждый князь имел личную дружину, являвшуюся ядром его войска. Впервые дружина, как отряд воинов, объединявшихся вокруг вождя, упоминается в русских летописях под 862 г., но вплоть до 980 г. ее роль выполняли наемные отряды викингов. Хотя уже в конце княжения киевского князя Игоря у того была дружина, набранная из русичей. Именно конфликт между его личной дружиной и варяжской дружиной воеводы Свенельда, выполнявшей охранные функции ранее, привел Игоря к гибели. Лишь после 980 г., т.е. с приходом к власти первого «великого князя Руси» Владимира Святославича личные дружины князя начинают комплектоваться из местного населения. Роль телохранителей, как правило, исполняла младшая дружина князя, которая комплектовалась из «отроков», «гридней» и воинов из народа – «мужей храборствующих, добрых, сильных», как вольных военных слуг, поступивших на полное обеспечение князя. Впервые гвардия в современном понятии этого слова возникла в Ломбардии в период войн гвельфов и гибеллинов (XII – XIV вв.). Она представляла собой отборный отряд войск, предназначенный для охраны государственного знамени (Companii dei Galiardi). Позднее такие формирования появились во Франции (XV в.), затем в Англии, Пруссии, ШвеВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

107

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Традиции

Римские преторианцы.

ции. Так, при французском короле Франциске I гвардейской пехоты и кавалерии было около 10 000 чел., причем половина из них состояла из наемных швейцарских и шотландских войск. В 1553 г., при короле Генрихе II, был учрежден первый полевой полк (около 3000 человек) французской гвардии, имевший первенство над всеми прочими войсками. В царствование Людовика XIII королевская гвардия получила четкую организационную структуру и включала уже легкую кавалерию (1592), гвардейских жандармов (1611 ) и королевских мушкетеров (1622 ). При короле Людовике XIV гвардию стали использовать и в качестве военной школы, в которой готовились кадры для остальных частей французской армии. Тогда же произошло деление гвардии на внутреннюю (дворцовую), как правило, это были наемники-швейцарцы, и внешнюю. Когда в 1789 г. во Франции вспыхнула революция, часть гвардии присоединилась к восставшим, часть осталась пассивной. Лишь сто наемников-швейцарцев до конца исполнили свой долг и погибли, охраняя короля. Наполеон Бонапарт создал знаменитую императорскую гвардию. В ее состав входили отборные части всех родов войск, а также наиболее отличившиеся ветераны прошлых войн. В 1809 г. импера-

108

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

торская гвардия составляла около 10 тыс. человек. В 1812 г., перед началом похода в Россию, она насчитывала более 56 тыс. человек. Гвардия в руках Наполеона была грозным орудием укрепления его политического могущества и славы. Насколько сам Наполеон ценил свою гвардию, говорит тот факт, что в сражении с русской армией под Бородино он не рискнул ею пожертвовать и не бросил Старую гвардию в бой в качестве последнего резерва. Французская гвардия боготворила своего императора, отвечая ему такой же любовью. Достоянием истории стали полные отваги и достоинства слова командира последнего каре Старой гвардии генерала Пьера Камброна в сражении под Ватерлоо 18 июня 1815 г. в ответ на предложение англичан сдаться в плен: «Гвардия умирает, но не сдается»1. Гвардейские части в Англии впервые были созданы в 1660 г. английским военачальником Д. Монком в ходе борьбы с парламентом за реставрацию на английском троне Карла II Стюарта. В дальнейшем в Соединенном Королевстве ограничились содержанием нескольких гвардейских пеших и конных полков. К началу Первой мировой войны численность английских гвардейских частей составляла около 15 тыс. человек. В Пруссии гвардия зародилась в конце XVII в. при бранденбургском курфюрсте Фридрихе III и представляла собой особую почетную стражу. После объединения германских княжеств в единую империю в гвардию вошли и те полки, которые являлись гвардейскими в отдельных княжествах. К началу XX в. гвардия в Германии была сведена в гвардейский корпус (Garde Korps), насчитывавший около 90 тыс. человек. После поражения Германии в Первой мировой войне гвардия была ликвидирована. В Швеции первые отборные части возникли в XVII в. при великом полководце Тридцатилетней войны короле Густаве II Адольфе (1611–1632), а окончательно сформировались в гвардию при Карле XI (1660–1697) в ходе проведенной им военной реформы. В централизованном Русском государстве создание отборных частей на постоянной основе, выполняющих как охранные функции при главе государства, так и принимающих участие в военных кампаниях, связано с именем Ивана IV Грозного.

1 октября 1550 г. им был подписан приговор (указ) «Об испомещении в Московском и окружающих уездах избранной тысячи служилых людей», которые подчинялись только царю и не зависели от местной аристократии. Именно они составили командное ядро первого русского постоянного войска. Английский путешественник В. Парри, описывая в 1599 г. царский выезд, отмечал цар1

На самом деле генерал Камброн не погиб, а тяжело раненный попал в плен. В 1848 г. в г. Нанте был воздвигнут памятник отважному генералу, на котором было вырезано это изречение: «La Garde meurt, mais ne se rend pas».

Традиции

Стрельцы 1674 г.

скую «…гвардию, которая была вся конная, числом 500 человек, одетых в красные кафтаны, они ехали по трое в ряд, имея луки и стрелы, сабли у пояса и секиры на бедре». В Российской империи первыми гвардейскими стали Преображенский и Семеновский, набранные из «потешных» солдат царя Петра I. До сих пор у историков нет единства по вопросу о дате создания Российской гвардии. В дневнике Петра есть фраза, что «два полка гвардии были на двух атаках у Азова», но в перечне войск, выступивших под Азов в 1696 г. Преображенский и Семеновский полки гвардейскими еще не названы. Есть сведения, что в 1698 г., Семеновский полк назывался «Семеновская лейбгвардия»2. Известный историк П. О. Бобровский за день рождения гвардии принимал 30 мая (10 июня) 1700 г. – день рождения ее «государя-учредителя»3. И, наконец, в «Журнале Петра Великого» под датой 22 августа (2 сентября) 1700 г. впервые, как принято считать, полки официально названы гвардейскими4. Этот день – 2 сентября (22 августа ст. ст.) установлен памятным днем Российской гвардии5. К началу XVIII в. в России окончательно определились состав и структура гвардейских полков, которые до конца века существенно не менялись. В 1698 г. Преображенский полк состоял из четырех батальонов, гренадерской и бомбардирской рот, Семеновский – из трех батальонов и гренадерской 2

Военный энциклопедический лексикон. Т. IV. С. 118; Леер Г. А. Энциклопедия военных и морских наук. Т. II. С. 26.

3 Бобровский П. О. История Лейб-гвардии Преображенского полка. СПб., 1900. Т. 1. С. 376; Валькович А. Чада мои возлюбленные // Родина, 2000, №11. С. 26.

4 Журнал или Поденная записка... Петра Великого. СПб., 1770, Ч. I. С. 12.

5 Указ Президента Российской Федерации от 22.12.2000 №2032 «Об установлении Дня российской гвардии».

Стрельцы 1674 г.

роты. В каждый батальон входили по четыре фузилерные роты. Численность полков не была постоянной. В 1698 г. в Семеновском полку состояло 1471 человек, в 1700 – 1589, в Преображенском – 2204 человек. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

109

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Традиции

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Традиции

Семеновский полк.

Кавалергард 1742 г.

Первоначально Петровские полки получили одежду венгерского образца, отличавшуюся друг от друга установившимися в 1690-х цветами: темно-зеленый у Преображенского и светло-синий – у Семеновского. Полковые цвета сохранялись неизменными на всем протяжении Северной войны. Солдатские кафтаны украшались серебряными шнурами и пуговицами, офицерские – золотыми. Офицеры также имели шейные знаки с изображением креста Св. Андрея Первозванного под царской короной.

110

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

В 1702–1703 гг. гвардия была переодета в «немецкую» форму, состоящую из кафтана с красными отворотами и обшлагами, красного суконного камзола, красных суконных штанов до колен, чулок, низких крепких башмаков с пряжками и треугольной шляпы с полями (у гренадеров – куполообразной кожаной шапки с козырьками: на вертикальном переднем – металлическая бляха с гербом, задний – закрывал шею), галстука. Цвета кафтанов по-прежнему соответствовали полковым цветам. С 1720 г. цвет кафтанов всей гвардейской пехоты стал темно-зеленым с красными обшлагами и подбоем, солдатские воротники – красные у преображенцев, светло-синие у семеновцев. Офицеры обоих полков получили одинакового покроя темно-зеленые мундиры, обшитые золотым галуном по борту, воротнику, обшлагам и карманным клапанам. Зеленый цвет кафтанов гвардейских полков в XVIII в. стал основным цветом мундира российской пехоты, ему же придавалось и символическое значение: «Не стыдно носить зеленый с красными обшлагами и лацканами мундир, что значит поле и кровь, быть перепоясану мечом и страшиться пулей или стоять во фронте пред неприятелем». В Петровскую эпоху гвардейские полки решали триединую задачу. Во-первых, они являли собой политическую опору царской власти при проведении не всегда популярных реформ. Во-вторых, они не только исполняли функции военной школы, готовившей командные кадры для армии, но были и полигоном, где испытывались всякие новшества по реформированию армии. Наконец, в-третьих, гвардия представляла собой и боевую единицу, иногда последний и решающий довод на поле брани. Российская гвардия получила боевое крещение в Северной войне 1700–1721 гг. В сражении под Нарвой в ноябре 1700 г. два гвардейских полка в те-

Аустерлиц, 1805 г.

чение трех часов сдерживали шведов. Их стойкость спасла русскую армию от полного разгрома. Есть красивая легенда, не подтвержденная, правда, никакими документальными источниками, но очень похожая на быль: якобы после нарвского подвига всем чинам Преображенского и Семеновского полков царь Петр повелел носить красные чулки в знак того, что, отражая врага, они стойко сражались по колено в крови. Еще раз повторим, что красные чулки – это легенда, но факт, что за этот подвиг все офицеры-гвардейцы были награждены нагрудным знаком отличия с надписью: «1700 г. ноября 19». Затем гвардейцы храбро сражались при взятии Нотебурга (1702), одержали победу под Нарвой (1704), отличились в сражениях у Лесной и под Полтавой (1709) и др. До 1722 г. гвардия не имела в чинах никаких преимуществ. Однако после утверждения Табели о рангах 24 января (4 февраля) 1722 г. офицеры гвар-

дейских полков получили старшинство двух чинов против армейских. В годы царствования Петра I гвардия стала не только элитной воинской организацией, но и чрезвычайным рычагом управления. По желанию Петра она являлась кузницей кадров военной и гражданской администрации империи. Гвардейцы формировали новые полки, отправлялись с ответственными поручениями за границу, собирали подати, их назначали ревизорами и следователями. Выполняли они и более деликатные поручения, как, например, капитан Преображенского полка А. И. Румянцев, доставивший в Россию скрывавшегося за границей царевича Алексея. Все крупные сановники, стоявшие у руля управления государством как в конце царствования Петра I, так и после его смерти, прошли гвардейскую школу. Гвардейцы считали себя не только военными, но и государственными людьми: из ее рядов ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

111

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Традиции

выходили не только армейские командиры, но и сенаторы, президенты и вице-президенты коллегий, губернаторы. Впервые гвардейцы ощутили себя политической силой в январскую ночь 1725 г., когда молча-

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Традиции

ский полки от обрушившихся на них французской панцирной кавалерии. В той страшной рубке Кавалергардский полк потерял 13 офицеров и 226 нижних чинов. Гвардейская конно-артиллерийская рота полковника В. Г. Костенецкого, прикрывавшая отход русских войск, ведя огонь по врагу с расстояния всего 200 м за два часа сражения израсходовала половину всего боекомплекта. Когда в атаку на позиции роты пошли мамелюки, бомбардиры и канониры дрались с ними палашами и банниками. Конноартиллеристам удалось отбить половину своих орудий и отступить с честью. В Отечественной войне 1812 г. и в Заграничном походе русской армии 1813–1814 гг. гвардейцы подтвердили славу русского оружия. И как итог – торжественный марш в поверженной французской столице. Во второй половине XIX в. Императорская гвардия участвовала почти во всех военных предприятиях царской России. Особенно отличились войска гвардии в ходе Русско-турецкой войны 1877–1878 гг. Плевна, Горный и Дальний Дубняк, Шандорник, Телиш, Враца – вот далеко не пол-

Париж, 1814 г. Волынский 1856 г.

ливое присутствие двух гвардейских рот под окнами царского дворца, где у одра умиравшего Петра кипели споры, кого сажать на престол, позволило сделать выбор в пользу вдовы императора. Подобную роль гвардейцы сыграли при восшествии на престол Анны Иоанновны и «дщери Петра» Елизаветы Петровны. В последующие годы численность гвардейских частей постоянно увеличивалась, и к началу 1812 г. российская гвардия включала 12 пехотных и кавалерийских полков и один саперный батальон. В апреле 1813 г. за отличие в сражениях с французами к гвардии были причислены два гренадерских полка – лейб-гренадерский и Павловский, а также Кирасирский Его Величества полк. Эти полки были названы «Молодой гвардией». В годы царствования Александра I гвардейские части участвовали во всех войнах, которые вела Россия на европейском театре военных действий. В многочисленных боях и сражениях гвардейцы покрыли себя неувядаемой славой, давая пример истинного служения Отчизне. Кровью вписан в военную историю Отечества подвиг самопожертвования кавалергардов в Аустерлицком сражении 20 ноября (2 декабря) 1805 г., когда они пошли на верную смерть, спасая истекавшие кровью Преображенский и Семенов-

112

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

Гвардейцы 1871 г.

ный перечень мест, где в боях с турками гвардейцы проявили неслыханную храбрость и мужество. В память о подвигах гвардейцев рядом с Троицким собором лейб-гвардии Измайловского полка в октябре 1886 г. был открыт монумент Славы. Во время торжеств, посвященных открытию памятника, со стен Петропавловской крепости прозвучал 101 залп. Накануне Первой мировой войны в российской армии мирного времени числилось 1360 тыс. военнослужащих. Из них чуть больше 90 тыс. солдат и

офицеров относились к элитным частям – Российской императорской лейб-гвардии. В 1914 г. она включала в себя 7 соединений (около 50 воинских частей). В годы войны гвардейские части успешно действовали в Галицийской битве, ВаршавскоИвангорадской и Восточно-Прусской операциях. Летом 1916 г. в составе Особой армии гвардия участвовала в наступлении Юго-Западного фронта. В боях на реке Стоход она вела кровопролитные сражения с противником и потеряла до 50% своего состава. Обескровленные гвардейские части были выведены в резерв Ставки, где и находилась до конца войны. В связи со значительными потерями в кадровом составе для пополнения гвардии стали призываться представители крестьянства и рабочего класса. Это серьезно повлияло на политические настроения в гвардейской среде. В результате после победы Февральской революции 1917 г. и отречения царя гвардия не сделала попытки вмешаться в ход событий, в то время как солдаты почти всех запасных частей гвардии Петроградского гарнизона перешли на сторону восставших, чем во многом способствовали победе революции. Временное правительство сохранило гвардию, упразднив приставку «лейб-» и наименование «императорская». В событиях Октябрьской революции 1917 г. в Петрограде активное участие приняли солдаты резервных батальонов Измайловско-

Гвардейцы 1914 г. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

113

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Традиции

го, Гренадерского, Волынского и других полков гвардии. В годы Гражданской войны большинство гвардейцев сражались в белых войсках, а затем их ожидало скитание на чужбине. Памятью бывшим императорским гвардейцам стали могильные плиты на парижском кладбище Сен-Женевьев де Буа и других кладбищах, разбросанных по всему миру от

Канады до Аргентины и от Австралии до Южной Африки. Судьба большинства императорских гвардейцев, оставшихся в советской России, сложилась трагично. Это касается как служивших в Красной армии, так и не служивших в ней. Почти все они были репрессированы независимо от званий и должностей. На память приходит лишь одно имя офицера-гвардейца, достигшего известных чинов в Красной армии и не подвергнувшегося репрессиям – это бывший блестящий кавалергард, а затем военный дипломат и генерал-лейтенант граф А. А. Игнатьев. Советская гвардия родилась 18 сентября 1941 г. в ходе Смоленского сражения Великой Отечественной войны. В соответствии с решением Ставки ВГК за массовый героизм, мужество личного состава, высокое воинское мастерство приказом Наркома обороны СССР №308 от 18.09.1941 г., 100-я (командир генерал-майор И. Н. Руссиянов), 127-я (полковник А. Э. Акименко), 153-я (генералмайор Н. А. Гаген) и 161-я (полковник Р. Ф. Москвитин) стрелковые дивизии были переименованы в 1, 2, 3 и 4-ю гвардейские стрелковые дивизии. К 1945 г. в 12-миллионных Вооруженных силах СССР военного времени гвардейскими стали 11 общевойсковых и 6 танковых армий, одна конно-механизированная группа, 42 стрелковых, 7 кавалерийских, 12 танковых, 9 механизированных и 13 авиационных корпусов, 124 стрелковых, 10 воздушно-десантных, 17 кавалерийских, 6 артиллерийских, 7 реактивных артиллерий, 6 зенитно-артиллерийских, 62 авиационные дивизии, а всего свыше 4,5 тыс. частей и кораблей, соединений и объединений. В послевоенные годы советская гвардия продолжила славные традиции предшествующих поколений гвардейцев. И хотя в мирное время преобразование формирований в гвардейские не

Знак лейб-гвардии Семеновский полка.

Знак лейб--гвардии уланского его величества полка

Императрица Мария Федоровна в мундирном платье лейб-гвардии Кирасирского Е. И. В. собственного имени полка. 1890-е гг.

114

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

Летчицы-гвардейцы Евдокия Бершанская, Мария Смирнова и Полина Гельман

Традиции

производилось, в целях сохранения боевых традиций гвардейские звания частей, кораблей, соединений и объединений при переформировании передавались новым воинским частям и соединениям при прямой преемственности по личному составу. Гвардейские части и соединения находились преимущественно на передовых рубежах в группах войск и приграничных округах, а дивизии, подвиги которых получили особое признание, были дислоцированы в крупных городах и столицах союзных республик. Солдат-новобранец, приходя служить в гвардейскую часть, с большой гордостью принимал из рук командира нагрудный знак «Гвардия» и клялся не посрамить памяти отцов и дедов. Остались достойны памяти своих предшественников и воины-гвардейцы, которым пришлось участвовать в различных локальных войнах и конфликтах за рубежами нашей Родины. Так, в феврале – октябре 1950 г. для отражения налетов гоминьдановской авиации на китайские города в соответствии с договором между СССР и КНР от 14 февраля 1950 г. действовала Группа советских войск противовоздушной обороны. В состав Группы входили 29-й гвардейский истребительный авиационный и 1-й гвардейский зенитно-прожекторный полки. Советские авиационные части, действовавшие на территории КНР, совершили

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

115

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Традиции

238 самолето-вылетов на перехват самолетов противника. В шести воздушных боях было сбито 6 самолетов гоминьдановцев, после чего налеты авиации прекратились. Пришлось участвовать летчикам-гвардейцам и в Корейской войне 1950– 1953 гг. В состав 64-го истребительного авиационного корпуса входили 67-й и 139-й гвардейские авиационные полки. За время войны в Корее советские летчики совершили 63229 боевых вылетов, участвовали в 1790 воздушных боях и сбили 1309 самолетов противника. 3504 военнослужащих 64-го истребительного авиационного корпуса были награждены орденами и медалями, а 22 летчика удостоены звания Героя Советского Союза. Гвардейцы-ракетчики продемонстрировали лучшие свои качества в июле-октябре 1962 г., когда в ходе операции «Анадырь» в сложнейших климатических условиях на Кубе была создана группировка войск, способная предотвратить вероятное вторжение вооруженных сил США на остров. В составе 51-й ракетной дивизии генерал-майора И. Д. Стаценко, сформированной на период выполнения операции, находились три гвардейских ракетных полка, оснащенных ракетами средней дальности Р-12. Всего за 48 суток с момента прибытия первого корабля с личным составом и техникой и благодаря самоотверженной работе всего личного состава ракетная дивизия была приведена в полную боевую готовность и уже 27 октября 1962 г. могла нанести ракетный удар всеми 24 стартами. После 1992 г. гвардейские воинские формирования, вошедшие в состав Вооруженных сил Российской Федерации, сохранили свои прежние наименования и награды. Автоматически, без аналитического подхода, осмысления и обсуждения советская гвардия была объявлена «гвардией Российской Федерации», которая, как об этом неоднократно утверждалось, «явилась естественным преемником и продолжателем боевых традиций своих предшественников». В то же время при укомплектовании гвардейских частей офицерами, сержантами и солдатами не проводилось никакого качественного отбора. Не было предусмотрено никаких преимуществ в оплате воинской службы в гвардейских частях, никакого старшинства по чинам, как это было установлено в российской императорской гвардии и в гвардейских частях ряда зарубежных стран. Возник определенный феномен. Если на дореволюционную российскую армию приходилось около 40 гвардейских частей, то в нынешней армии Российской Федерации, меньшей по численности, собрана бо€льшая часть бывшей советской гвардии. Полностью из гвардейских частей состоят Воздушно-десантные войска. Наполовину гвардейскими являются Ракетные войска стратегического назначения и т.д. Проводимая реформа Вооруженных сил должна коснуться и гвардии Российской Феде-

116

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

рации. Необходимо признать, что в настоящее время «гвардейское» звание является лишь почетным и не в полной мере отражает традиционные для российской гвардии принципы «отборности», «примерности» и «образцовости». Сейчас вряд ли можно найти особые различия в профессиональной подготовке и моральнопсихологическом состоянии личного состава гвардейских и «негвардейских» частей. Традиции старой петровской гвардии и даже обычаи гвардии Советского Союза оказались забытыми. Термин «гвардия» превратился лишь в идеологический символ, который может стать простым историческим понятием. Сегодня в российской гвардии назрела необходимость реформ и перемен, как и во всех наших Вооруженных силах. Возможно, как это уже было в истории лейб-гвардии России, специальным указом главы государства наиболее заслуженные, прославленные в боях части ввести в состав новой российской гвардии, а остальным – оставить лишь историческую принадлежность к советской гвардии. Причем, исходя из имеющегося российского опыта, а также опыта некоторых других государств, к гвардейским частям может быть причислено не более 6-7% личного состава Вооруженных сил. Новая российская гвардия, если возродить на качественно новом уровне знаменитую петровскую гвардию, станет одним из символов нашей государственности. И потому звание «гвардейских» должны получить действительно отборные, действительно элитные части и соединения Вооруженных сил Российской Федерации. Однако нынешнее поколение гвардейцев достойно продолжает вековые традиции беззаветного служения Родине и верности присяге. Это наглядно проявилось в ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе. Подвиг псковских героев-десантников сродни подвигам кавалергардов в Аустерлицком сражении 1805 г. и героев-панфиловцев зимой 41-го. 1 марта 2000 г. в Аргунском ущелье парашютно-десантная рота 104 гвардейского парашютно-десантного полка 76 воздушно-десантной дивизии приняла жестокий бой с многократно превосходящими силами боевиков-наемников. Воины-десантники не дрогнули, не отступили, до конца выполнили свой воинский долг, ценой своей жизни преградили путь врагу, проявив мужество, отвагу и героизм. Наследники ратной славы, добытой предшественниками под стенами Нарвы, под Бородино и на Шипкинском перевале, на реке Стоход и под Дубосековым, они не могли поступить иначе: гвардия не сдается и не отступает. Неразрывное единство прошлого, настоящего и будущего было и остается одним из главных источников силы и доблести российского воинства. Юрий АЛЕКСЕЕВ

Традиции

С юбилеем, российская армия!

460 лет назад сформировано стрелецкое войско Создание в 1550 г. стрелецкого войска стало значительным событием в истории России и в становлении ее Вооруженных сил. Конечно, его нельзя считать армией в современном понимании этого слова, однако и недооценивать это событие не следует

В

период царствования Ивана Грозного границы Российского государства значительно расширились – на юге до предгорий Кавказа, на востоке перевалили через Урал. Усиливалась централизация государственной власти, следствием чего стала непримиримая борьба с остатками сепаратизма. Шли войны – Ливонская, с Казанским и Астраханским ханствами, а также за Крым. Массовое распространение огнестрельного оружия привело к кардинальному изменению тактики ведения боя. Эти и другие обстоятельства привели царя-батюшку к мысли о необходимости создания армии нового типа – массовой, состоящей из профессиональных воинов. Так в октябре 1550 г. и появилось стрелецкое войско. Просуществовало оно полтора века и было расформировано Петром I. По сути, именно стрелецкое войско стало переходной формой вооруженных сил от старинного сочетания небольшой княжеской дружины и ополчения к регулярной армии, как тогда говорили, «иноземного строя». Стрельцов поначалу набирали из свободных людей, затем эта служба стала пожизненной и наследственной. Согласно данным известного польского исследователя истории России Казимира Валишевского, стрельцы из казны получали при поступлении на службу по рублю на постройку дома и обзаведение хозяйством, а также по рублю жалования в год. Правда, другой исследователь отечественной истории, Борис Краевский, ссылаясь на авторитет профессора С. Богоявленского, утверждает, что жалование рядового стрельца составляло 10 руб. в год, а стрелецкого головы – 200. Кроме того, казна их вооружала, обеспечивала военными припасами, а также снабжала некоторым количеством продуктов. В дальнейшем с целью экономии государевых средств стрельцам разрешили заниматься торговлей, ремеслами, земледелием, для чего им начали выделять наделы. Немаловажно – от налогов стрельцов освобождали, в то время как другие сословия должны были платить «стрелецкий» налог.

Стрельцы, XVII в.

Снаряжение у стрельцов было для того времени вполне современным. Вооружение их состояло из ручных пищалей и бердышей, а также сабель или мечей. Это было чрезвычайно удобно. Пищаль тяжела, потому при выстреле вместо сошки использовался бердыш, который затем шел в ход как холодное оружие. При Иване Грозном стрельцов было примерно 25 тыс. человек, а к началу царствования Петра I ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

117

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Традиции

их число достигло 55 тыс. Половина из них проживала в Москве, выполняя, по сути, функции лейбгвардии. Остальные размещались по гарнизонам. Стрелецкое войско подразделялось поначалу на приборы, затем приказы, а с 1681 г. – на полки. Как и сегодня, служба в столице и в гарнизоне значительно различалась. Скажем, в приграничном городе-крепости Вязьма в середине XVII в. на замкнутой стенами ограниченной площади теснился мощный гарнизон. В его состав входили, помимо казаков, артиллеристов и находившихся на русской службе татар, 910 стрельцов. И это в городе, разоренном Смутой, в котором только началась реконструкция цитадели, да еще в условиях постоянной угрозы нападения поляков или запорожцев! С началом неудачной Смоленской войны так и случилось – вражеские отряды неоднократно подходили к стенам крепости и выжигали все вокруг… Не легче приходилось и стрельцам, которых направляли на службу за Урал. Скажем, стрелецкий десятник Василий Сычев в середине XVII в. был направлен из Мангазеи (древнейший на земле город за Полярным кругом, располагался на реке Таз, впадающей в Обскую губу) во главе 10 стрельцов и 20 промышленников для сбора ясака (пушной дани) в бассейне Хатанги. Лишь через пять лет ему «на перемену» прибыл другой отряд стрельцов, которым командовал казак Яков Семенов, пришедший из Туруханска. На обратном пути объединенный отряд едва не погиб из-за недостатка продовольствия. И подобных примеров можно приводить немало.

Смотр стрельцов. 1520 г.

118

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Впрочем, жизнь и служба столичных (выборных) стрельцов тоже были не сахар. Постоянные задержки с выплатой денег и продовольственных припасов вынуждали служивых искать заработки на стороне. К тому же стрелецкий голова в своем приказе являлся абсолютным хозяином. Он лично выдавал денежное довольствие, причем сам же определял, кому из подчиненных сколько причитается. Мог оштрафовать, мог и поощрить. Мог наказать провинившегося батогами, мог посадить под арест, мог отпустить со службы, а мог назначить «вечным дежурным». В этих условиях в привилегированном положении оказывались лично преданные полковнику стрельцы, а из строптивых получались «мальчики для битья». Жаловаться на командира было бесполезно – все они происходили из высшей российской знати, были вхожи к государю… Если же кто и отваживался на жалобу, чаще всего виновным «назначался» сам же стрелец, с которого взыскивался штраф «за бесчестье» в пользу того же начальника. В гарнизонах приходилось еще тяжелее, так как стрелец был столь же бесправен и перед местными воеводами. Все это привело к значительному расслоению внутри стрелецкого войска. Часть «государевых людей» занималась торговлей, часть ремесленничала, кто-то пахал землю, а кому-то приходилось разве что не нищенствовать. И все же стрельцы были наиболее боеспособной частью государева войска. Не случайно именно стрельцы составляли основу русского войска во всех войнах, начиная с Казанского похода 1552 г.

Традиции

Казнь стрельцов на Красной площади.

Скажем, в Литовском походе 1578 г. только «дворцовых», то есть московских, стрельцов участвовало 2 тыс. человек. На стрелецкое войско была возложена и еще одна немаловажная функция. Оно играло роль современных Внутренних войск, а также полиции. При Иване Грозном карательную миссию выполняли опричники, на долю стрельцов остались правоохранительные функции. Они же, наряду с казаками, несли пограничную службу. Иностранцы, по тем или иным причинам побывавшие в те времена в России, оставили письменные свидетельства о состоянии царского войска. В частности, англичанин Ричард Ченслер (Ченслор), прибывший в Россию вокруг Скандинавии на корабле «Эдуард Бонавентура», а также путешественник Клемент Адамс отмечали, что, несмотря на такие качества ратников, как личная храбрость, их выносливость и способность переносить тяготы похода, – воинская выучка у них оставляет желать много лучшего. Слаба была и дисциплина, процветало дезертирство, особенно в период боевых действий. Стрельцы неоднократно бунтовали, нередко присоединялись к врагам царского трона. Немало стрельцов оказалось в войсках Лжедмитриев, в отрядах Ивана Болотникова. Известен случай, когда четыре полка самовольно снялись с литовской границы и направились в Москву, грозясь перебить бояр и немцев, – впрочем, бунт был легко подавлен несколькими выстрелами из пушек. В конце концов параллельно с существующим стрелецким

войском в 1631–1632 гг. началось формирование «полков нового строя». Теперь стрелецкая рать была обречена – речь шла только сроках. В мае 1682 г. в Москве разразился стрелецкий бунт, так напугавший юного Петра. Этого страха будущий император стрельцам никогда не простил. Даже то, что в 1689 г. они спасли его с матерью и поддержали именно его в противостоянии с Софьей-правительницей, им не помогло. Он за все отыгрался после очередного бунта, произошедшего в 1698 г. Несмотря на то, что выступление было подавлено и зачинщики казнены боярином А. Шеиным, примчавшийся в столицу Петр повелел продолжить репрессии. Красную площадь усеяли обезглавленные тела стрельцов, стены Белого и Земляного городов унизали виселицы – причем тела казненных запрещалось убирать. Именно тогда богатая копилка практиковавшихся в России наказаний пополнилась еще одной «находкой». 269 стрельцов сослали на каторгу – на рудники, солеварни, фабрики и заводы, в том числе в Сибирь и на Урал. (Опыт Петру понравился – в Артикуле воинском от 30 марта 1716 г. практика ссылки на каторгу и на галеры получила законное обоснование). Так и ушло в историю стрелецкое войско. Полуторавековой эксперимент показал его нежизнеспособность. И все же это был значительный шаг на пути создания регулярной армии. Так что с юбилеем нас, люди, посвятившие свою жизнь защите Отечества! Николай СТАРОДЫМОВ ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

119

ИСТОРИЯ В ЛИЦАХ

Специфика службы

ИСТОРИЯ В ЛИЦАХ

ОСО ОСОБОЕ БОЕ НА НАЗНА ЗНАЧЕ ЧЕНИЕ НИЕ В личном деле Петра Сергеевича Тишина в графе «занимаемая должность» запись – «фельдъегерь спецназначения»

З

а этим словосочетанием стоят долгие годы тяжелого труда. Петр Сергеевич охотно поделился своими воспоминаниями. Разумеется, многое осталось «за кадром» нашей беседы. Старый чекист в свои девяносто пять умеет хранить не только личные, но и государственные секреты.

— Как вы попали в фельдъегерскую службу?

— В фельдъегерскую связь НКВД СССР я попал по спецнаправлению. Отслужив срочную в погранвойсках, в 1938 г. вернулся на Московский вагоностроительный завод им. Войтовича, где долгое время работал токарем. Отсюда меня и еще несколько парней с нашего завода направили в фельдъегерскую связь, которая находилась на Лубянке. Одно название этой улицы уже говорило само за себя и было в то время у всех на слуху. Я понимал, что случайные люди сюда не попадают. Болтунам и легкомысленным людям здесь не место. А уж коль попал, то будь добр, держи язык за зубами и четко выполняй приказы своих начальников. Когда я впервые примерил форму сержанта госбезопасности, то понял, какая ответственность легла на мои плечи. Вначале меня назначили на должность фельдъегеря 3-го разряда. Я быстро освоил новую и интересную для меня профессию. Старался работать быстро и четко. Спустя некоторое время меня повысили в должности до 1-го разряда. Потом началась война.

120

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

Из биографии полковника внутренней службы Тишина Петра Сергеевича: «Особенно проявились его положительные деловые качества во время Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. С октября 1941 г. по февраль 1942 г. Тишин выполнял работу по доставке секретной корреспонденции правительственных учреждений и организаций по г. Москве».

— С первых дней войны в фельдъегерской связи была создана спецгруппа для выполнения задач особого характера. Вам посчастливилось оказаться в составе этой группы. Что это за подразделение и какие задачи выполняли ее сотрудники?

— 30 июня 1941 г. была сформирована специальная «Летная группа». В нее вошли наиболее подготовленные, физически крепкие сотрудники из числа коммунистов и комсомольцев фельдъегерской службы. Первоочередной задачей возложенной на ее состав, была доставка документов ГКО, Ставки Верховного главнокомандования и Генерального штаба в штабы фронтов и отдельных армий. Так как оперативная обстановка на западном направлении менялась катастрофически быстро, и порой было до конца неясно, где свои – где чужие, приходилось зачастую лететь над территорией, занятой противником, и даже садиться там же. Бывало, летим к своим, а накануне наших выбили из того населенного пункта и там хозяйничают немцы. Одним из таких примеров мог бы послужить слу-

чай, произошедший со мной на 4-м Украинском фронте. Только сели, мотор не глушим, а навстречу бабка бежит, метлой машет. Пошутили, мол, что встречает нас как-то не дружелюбно. За шумом работающего мотора нам не было слышно, что она пыталась нам сказать, и только когда она уже была почти у самой кабины, мы услышали ее крик: «Миленькие, у нас же немцев полно! Улетайте скорее!». Мы как рванули, так на бреющем полете аж до самого Ростова и летели. В такой непростой обстановке надежда была на профессионализм летчика, на железную выдержку и самообладание фельдъегеря и наверное на простое везение. Разумеется, для нас, летных фельдъегерей, существовала специальная инструкция, разработанная на случай непредвиденной посадки за линией фронта. Перед каждым вылетом на боевое задание фельдъегерь проходил обязательное инструктирование, при этом особо обращалось внимание на конспирацию, бдительность во время выполнения задания, хладнокровие и самое главное – на сохранность перевозимой корреспонденции. При реальной угрозе попадания секретных документов в руки противника фельдъегерь должен был принять все меры к ее уничтожению. Из инструкции специальной «Летной группы»: «…за бездействие при нападении врага, за неиспользование всех возможностей к сохранению корреспонденции или ее уничтожению, а также за небрежное или халатное отношение к несению службы, могущее повлечь к утрате, хищению или вручению не тому, кому адресовано – фельдъегерь несет ответственность по законам военного времени».

— Были ли случаи, когда фельдъегерь попадал на территорию занятую противником с секретными документами?

— Да, конечно, были! Ведь шла война! Немцы не были дураками, как иной раз принято считать. Они охотились за нашими самолетами. Разведка у них была на высшем уровне. Мы сами им были не нужны, только наши секретные документы. Мы же не знали, о чем шла речь в перевозимых нами документах. Завладеть секретами своего противника – это было выше всех заслуг и похвал. О том, что немцы охотились за нашими самолетами, в которых мы перевозили секретную корреспонденцию, мы, конечно, знали. На это постоянно указывали командиры перед каждым нашим вылетом. Зачастую нам, фельдъегерям, приходилось во время полета выполнять роль бортового стрелка. Вы только себе представьте: самолет устаревшей конструкции СБ (скоростной бомбардировщик), который воевал еще в Испании, фельдъегерь сидит, обложенный со всех сторон тюками и мешками с секретной корреспонденцией, появляется вражеский истребитель и тебя атакует. Фельдъегерь берется за пулемет, и начинается настоящая дуэль, кто кого. Наши СБэшки, разумеется, сопровождали истребители прикрытия, но на первом этапе войны это случилось не так часто, порой их вооб-

Специфика службы

ще не было. Если все же мы летели из Москвы в Ленинград под прикрытием, то они, как правило, брали нас где-то под Калининым и вели до самой посадки. Но так было в лучшем случае. Этот маршрут мы считали самым опасным. Когда началась блокада, Гитлер приказал сбивать и уничтожать все, что двигалось в Ленинград. Вот в каких условиях нам приходилось летать. А если этих истребителей не было – тогда полная ромашка: долетим – не долетим, повезет – не повезет. Бывало – не везло! Как это произошло с фельдъегерем Петром Данченко. 10 мая 1944 г. он доставлял корреспонденцию в штаб 1-го Украинского фронта. Летчик у него отменный был, но порой чересчур самоуверенный. Это его и погубило, и не только его. Заплутав, он сбился с курса, да еще, как назло, один из моторов стал «чихать». Решили сесть в 2 км от г. Рудня. Сели так, что взлететь больше не смогли. А вскоре показались немцы. Времени на раздумье не было. С одним двигателем не взлетишь. Пока экипаж отбивался от гитлеровцев, которые пытались захватить наших ребят живыми, Данченко уничтожал секретную корреспонденцию, при этом получив ранение. Неравный бой продолжался два часа. Этого времени хватило на то, чтобы полностью уничтожить секретную корреспонденцию. Правда, несколько «особо важных» документов фельдъегерю пришлось съесть. Под этим фактом я подписываюсь! В результате перестрелки от полученных тяжелых ранений пилот Маргиленко и фельдъегерь Данченко вскоре скончались. Раненых второго пилота Ключенко и бортмеханика Коробова немцы захватили в плен. Сами же немцы в ходе двухчасового боя потеряли восемь человек… Из архива Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации: «Технически устаревшая модель скоростного бомбардировщика СБ после снятия с вооружения передавалась в специальные подразделения ВВС, где нашла свое применение в тылу и на фронте в качестве транспортного самолета, для выполнения специальных заданий командования (сброс боеприпасов и продовольствия окруженным частям, выброс диверсантов в тылу противника, курьерская связь и др.). Силами инженерно-технического персонала Отдельной авиационной дивизии связи собранные самолеты были приведены в летное состояние, произведена их переделка под связной вариант, снято бомбардировочное вооружение с боевых СБ и установлено на них пулеметное вооружение».

— Какие наиболее яркие эпизоды вам запомнились за время войны?

— Нелепая гибель хорошего человека, моего боевого товарища по «Летной группе» Василия Дмитриевича Душенкова. А дело было так. В каждый свой рейс в Ленинград улетавший фельдъегерь брал, помимо тюков с корреспонденцией, еще большой мешок с продуктами, а иногда два ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

121

ИСТОРИЯ В ЛИЦАХ

Специфика службы

П. С. Тишин, 1940 г.

и три. В мешках находились продукты, которые мы переправляли своим ленинградским коллегам. Продукты были высококачественные, ведь нам, московским фельдъегерям, они полагались по так называемому «пятому пайку». Это была самая высшая категория продовольственного обеспечения для летно-подъемного состава. В нее входили: килограмм натурального отечественного сливочного масла, самые разнообразные консервы – мясные, рыбные, колбаса и многое другое. И, конечно же, хлеб. Настоящий, душистый. Вдобавок к этому некоторые из наших московских фельдъегерей отдавали свои пайки, чтобы как-то поддержать своих ленинградских коллег. И однажды обнаружилось, что, часть продуктов, которые мы отправляли из Москвы, в Ленинграде странным образом исчезает. Стало ясно, что их кто-то ворует. Искать долго не пришлось. Разоблачили вора быстро. Им оказался летчик, который летал с нашим фельдъегерем в одном экипаже и делил паек на три части: себе, фельдъегерю и ленинградским товарищам. Но самым, пожалуй, кощунственным было то, что по прибытии в Ленинград, а у него оставалось еще какое-то время на отдых, на одном из местных рынков он менял ворованные продукты на золото и драгоценности. В голодное-то время! Наконец, он и сам догадался, что за ним установлена слежка. Прекрасно понимая, что за это преступление в лучшем случае ему грозит штрафбат или длительный лагерный срок, а в худшем, по законам военного времени – «вышка», он не стал дожидаться, когда за ним придут из контрразведки…

122

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

ИСТОРИЯ В ЛИЦАХ

Отправляя в очередной рейс в Ленинград своего боевого товарища, мы пожелали ему мягкой посадки и скорейшего возвращения домой. Этим рейсом летел фельдъегерь мой товарищ Вася Душенков. Хороший, открытой души человек. Никто тогда не мог себе представить, что мы расстаемся с ним навсегда. Взлетели. Но вместо того, чтобы взять курс на Ленинград, летчик почему-то продолжал набирать высоту, кружа над аэродромом. Вначале мы решили, что у самолета возникла неисправность. О плохом в тот момент никто не думал. Набрав предельную высоту, машина на мгновение замерла, а затем начала пикировать на землю. Нас всех охватил ужас. Еще мгновение, сильный удар и взрыв. Баки самолета были до горловины залиты топливом, они же только взлетели. Спасти никого и ничто не удалось. Все сгорело в одночасье. Таким образом летчик свел счеты со своей жизнью, забрав с собой моего друга Васю Душенкова… Из архива Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации: «Из успешных операций можно отметить использование ПС-40 и ПС-41 для обеспечения связи с осажденным Ленинградом на протяжении почти всего периода его блокады. На этих самолетах в Ленинград систематически доставлялись фельдъегерская почта, офицеры связи, военный груз, матрицы центральных газет. Из Ленинграда, кроме фельдъегерской почты, вывозилось ценное оборудование и другие грузы. Рейсы в блокирован-

П. С. Тишин в центре

Специфика службы

Доставка газет за линию фронта на самолете У-2

ный Ленинград совершались на бреющем полете через Ладожское озеро, часто в условиях плохой погоды и при непосредственной опасности встречи с истребителями противника». Был еще один случай. Не знаю, как его и назвать: трагический или роковой, случайный или нелепый. Самолет, в котором находился фельдъегерь из нашей «Летной группы», сбили зенитчики, свои же. Скорее всего, из-за ошибки, наверно, спутали самолет с немецким. Это произошло в начале войны. 3 июля 1941 г. фельдъегерь Михаил Николаевич Смирнов возвращался в Москву после выполненного задания. Последнее, что мог сообщить летчик диспетчеру: «Нас обстреливают! Передайте, мы же свои!..» На этом связь оборвалась. Нам категорически запрещено было нарушать правила радиообмена в эфире, чтобы не навлечь на наш маршрут немецких «слухачей». Я уже говорил, что мы обязаны были во всем проявлять повышенную бдительность, даже находясь в воздухе. Категорически, под страхом смерти запрещено было даже намеком произносить в эфире слово «фельдъегерь» и уж тем более прямо или косвенно обсуждать детали нашего задания. А тут такое... Мишу сбили где-то под Оршей. Там в то время бои страшные.

— В фильме «Диверсант» есть такой эпизод: выполняя задание, наши разведчики проникают в автобус, в котором должна была ехать интересующая их личность. Первым, с кем они столкнулись «нос к носу», был фельдъегерь. Без колебания и страха фельдъегерь на глазах бравых ребят из разведки от-

кинул горловину канистры с бензином и поднес к ней зажигалку. Всем было понятно: он не шутит. И ведь не пошутил бы, сделай они хотя бы лишнее движение. Выдавали ли вам такие канистры в полет для уничтожения корреспонденции, в случае непредвиденной ситуации?

— Что касается нашей «Летной группы», то никаких канистр с бензином нам не выдавали. И были на то причины. Во-первых, в полете мы были своеобразными мишенями для немецких летчиков. Часто так бывало, что вражеский истребитель ведет огонь из пулеметов и прошивает очередью обшивку фюзеляжа. Представьте себе на мгновенье, что одна шальная пуля попала бы в мирно стоящую канистру с бензином. Взрыв внутри салона обеспечен. Во-вторых, если фельдъегерь после падения самолета прилагал неимоверные усилия к спасению мешков с корреспонденцией и дальнейшей транспортировке их (мешков) в безопасное место, то ему было бы не до канистры с бензином. Она ведь тяжелая. Разумеется, у нас были зажигалки, а в остальном рассчитывать приходилось на свою смекалку и на физические силы. Что же касается фельдъегеря с канистрой из того фильма, скорее всего, это был какой-нибудь общевойсковой фельдъегерь, который передвигался по земле на мотоциклах, автобусах и на других средствах передвижения. Им могли и, скорее всего, выдавали канистры с бензином. Из воспоминаний ветерана Ленинградского отдела фельдъегерской связи Качурина Арсения Петровича: ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

123

ИСТОРИЯ В ЛИЦАХ

Специфика службы

П. С. Тишин, 1952 г.

«Помню, как мы выполняли командировку на грузовой машине по маршруту Ленинград – Москва, Москва – Ленинград. Секретной корреспонденции получили в достаточном количестве, притом много грузовой. Перед отъездом из Москвы нас вызвали в Хозяйственное управление НКВД СССР, где предупредили о ходе военных действий на фронтах под Ленинградом. Дали бутылок 15 бензина и сказали, что путь наш опасен, может случиться все. Корреспонденция не должна достаться врагу, в нужный момент облить бензином и зажечь…»

— Какие модели самолетов использовались для доставки корреспонденции «Летной группой»?

— Как я уже сказал, ПС-40, ПС-41, а также Р-5, П-5, У-2. Конечно, все эти самолеты были не первой свежести, да и технически они к тому времени устарели. К концу 1944 г. наш авиапарк пополнился новыми самолетами: ЛИ-2, СИ-47.

— Что еще, помимо секретной корреспонденции, вам приходилось перевозить за линию фронта?

— Накануне одного из решающих сражений Великой Отечественной войны нашим разведчикам удалось выкрасть у немцев какой-то сверхсекретный прибор. Что это и для чего он был предназначен, никто, разумеется, кроме самих разведчиков, не знал. Знали лишь то, что в этой операции погибло немало наших лучших бойцов. Когда встал вопрос, каким образом переправить ценный груз

124

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

ИСТОРИЯ В ЛИЦАХ

в наш тыл, да еще под покровом строжайшей секретности, кто-то из тамошних командиров посоветовал доверить его переправку нам, фельдъегерям «Летной группы». Мы один раз в неделю летали на тот участок фронта с секретными документами. Так совпало, что в тот день я оказался на передовой. После того, как я сдал документы в штаб, один из старших офицеров вызвал к себе и поставил передо мной новую задачу: доставить особо секретный груз в Москву, по тому адресу, который мне будет указан. Когда этот таинственный начальник произнес вслух знакомый мне адрес «Лубянка, дом 2» и назвал телефон, по которому мне следовало найти там нужных лиц, я понял, что «вещица» эта непростая, коль у нее такой конечный пункт приписки. Через несколько минут в помещение, куда я был приглашен, вошли два офицера в форме НКВД. В руке одного был сверток странной формы, упакованный в непромокаемую ткань на прорезиновой основе. Уже знакомый мне старший офицер протянул пакет, опечатанный сургучными печатями. В пакете, скорее всего, находилась техническая документация на этот прибор. Время в полете пролетело, как одно мгновение. Нам повезло: никто нас не атаковал, в воздухе не болтало, словом, долетели до Большой земли с комфортом. На аэродроме меня ждала машина. «Дом 2!» – как-то по-боевому вылетело из моих уст. Через несколько минут мы неслись по улицам Москвы так быстро, что могло возникнуть ощущение, будто в моих руках вещь, от которой зависело скорейшее окончание войны. На Лубянке, объяснив своему начальству важность этого груза, я попросил позвонить по номеру, который мне был назван. Не прошло и нескольких минут, дверь в кабинет распахнулась и в нее в прямом смысле слова влетели несколько человек. Один из них был одет в форму сотрудника контрразведки. «Спасибо! Большое спасибо! Мы его ждем! Вы не представляете, какие вы молодцы!» Расписавшись в журнале «приема – сдачи» корреспонденции, они так же быстро покинули кабинет, как и появились. Мы еще какое-то время, оцепенев, молча смотрели на закрытую дверь и в наступившей тишине в наших ушах еще звенело: «Какие вы молодцы!» Через некоторое время мы узнали о крупной победе нашей армии на фронте. Я мог лишь догадываться и гордиться тем, что отчасти она могла состояться благодаря и моему участию и, наверно, тому прибору, который я доставил. Из архива Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации: «Представляя наградные листы на офицеров и сержантов ОФС ХОЗУ НКВД СССР, руководство Наркомата внутренних дел в письме на имя Председателя ГКО И. В. Сталина отметило заслуги фельдъегерской связи за первые шесть месяцев войны. В этом письме, в частности, говорилось: «Выполняя задания командования Красной армии, фельдъегерская связь Наркомвнутдела СССР

за время войны с немецкими захватчиками доставила на фронты и с фронтов свыше 120 тыс. пакетов с оперативными документами. Сотрудники фельдъегерской связи сделали за это время до 1 тыс. вылетов в прифронтовую полосу, налетав в общей сложности 1,5 млн км. При выполнении заданий фельдъегерская связь потеряла из личного состава: убитыми – 6 человек, пропавшими без вести – 4, ранеными и контуженными – 6 человек…». Всего же в годы Великой Отечественной войны фельдъегерской связью НКВД СССР совершено 13 100 боевых вылетов; налетано свыше 100 000 ч.; покрыто расстояние свыше 25 млн км; 64 раза самолеты с фельдъегерями на борту подвергались обстрелу. Произошло 127 аварий и катастроф.

— Какой след в вашей судьбе оставила война и как сложилась ваша жизнь в послевоенное время?

— Конечно, всякому, кто пережил военное лихолетье, не забыть весь ее ужас. Невосполнимой потерей для нас, фельдъегерей «Летной группы», была гибель наших боевых товарищей, здоровых, крепких парней, искренне преданных своей Родине и отдавших за нее самое дорогое, что есть у человека, – свою жизнь! Не могу не вспомнить тех, кто не вернулся с боевых заданий. Николай Жаринов, спасая корреспонденцию, выбросился с парашютом из горящего самолета, но при падении погиб. Самолет, в котором Александр Гасевский доставлял корреспонденцию в действующую армию, в районе города Сухиничи потерпел аварию и загорелся. Фельдъегерь Гасевский и пилот А. А. Исаев погибли. Погиб на боевом посту фельдъегерь Михаил Солодилов. Самолет, в котором он возвращался в Москву после выполнения боевого задания, потерпел катастрофу. Будучи смертельно раненым, получив ожоги всего тела, он просил представителя военного командования одной из воинских частей передать руководству ОФС, что задание им выполнено. Пропал без вести фельдъегерь Афанасьев. В архиве сохранилась лишь немецкая радиограмма о пленении личного курьера Ворошилова Афанасьева. Неизвестна судьба фельдъегеря Крючкова: при доставке секретных документов в действующую армию его самолет был сбит немецкими истребителями. Пилот погиб, а Крючков, уничтожив корреспонденцию, попал к немцам в плен. Дальнейшая его судьба неизвестна… К сожалению, этот скорбный список можно продолжить. Тех, кто дожил до дня Победы, ждали новые назначения по службе. Немаловажным было то, что находясь в «Летной группе», мы получили за время войны богатый жизненный опыт, который в дальнейшем сыграл свою положительную роль. К этому добавился и авторитет, который мы приобрели и который никакими деньгами нельзя было купить. Для меня приятной неожиданностью было назначение на должность личного фельдъегеря Вячеслава Михайловича Молотова. Зная, кто я и откуда, в

Специфика службы

П. С. Тишин, 1980 г.

аппарате Молотова отнеслись ко мне с большим уважением и приняли меня с особой теплотой. Иногда, когда я входил в кабинет за документами, некоторые сотрудники спецотдела подшучивали: «Ну что, ты пришел забирать нас?» Не могу сказать, были ли эти вопросы праздными, или кремлевские сотрудники знали, что в старой России фельдъегеря от имени государя императора сопровождали арестованных лиц в ссылку? В любом случае, я знал, кому и как ответить. Надо было даже при самых тесных дружеских отношениях соблюдать дистанцию с теми, кто был наделен властью и ни в коем случае не злоупотреблять их доверием. Проработал я у Молотова до самого его ухода с занимаемого поста. Получил новое назначение к Алексею Николаевичу Косыгину. До меня с Алексеем Николаевичем работал мой коллега, которого перевели на новый участок работы. Мне показалось, что моя кандидатура даже и не обсуждалась, меня представили новому «хозяину», сославшись на авторитетное мнение Вячеслава Михайловича и рекомендацию с Лубянки. Реакция на мое новое назначение последовала незамедлительно. Кто-то попытался возразить, что я, мол, молотовский фельдъегерь и до мозга костей предан своему бывшему хозяину. Ответ на такое циничное высказывание не заставил себя долго ждать. В скором времени пришла четкая рекомендация: «Это не ваше дело. Данный сотрудник досВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

125

ИСТОРИЯ В ЛИЦАХ

Специфика службы

ИСТОРИЯ В ЛИЦАХ

Группа сотрудников УФС после вручения государственных наград в Кремле. Празднование 60-летия советской фельдъегерской связи (П. С. Тишин – первый ряд, второй слева)

тоин занимаемой им должности. Все разговоры на этот счет считаем безосновательными и неуместными». И, разумеется, «подпись». Я только мог догадываться, откуда этот сигнал поступил. Ведь в моем личном деле почти на каждой строке стояла приписка «спец» и т. д., а такие «спецы», как правило, были на особом контроле соответствующих органов. Из истории Российской фельдъегерской службы: «Еще со времен правления Павла I была установлена традиция прикомандировывать офицеров и фельдъегерей корпуса к первым лицам империи, а также к чиновникам и военачальникам высокого ранга, иногда на довольно длительное время. Особая роль отводилась службе так называемых „офицеров для особых поручений“ при дворе Его Императорского Величества. На эту должность назначались наиболее достойные офицеры из числа чинов фельдъегерского корпуса».

— Были ли к вашей службе «вопросы» со стороны ваших соседей по подъезду на Лубянке?

— Таких случаев я не припомню. Мы все были чистыми. В прямом и переносном смысле этого слова. Более того, за каждым из нас была установлена слежка. Малейшее нарушение не только на службе, но и в быту могло сразу же повлечь за собой немедленное увольнение из органов, а о последствиях этого увольнения я уж молчу.

— Вы сами чувствовали, что за вами следят?

— О!!! И не только чувствовал! Я того человека, который следил за мной лично знал. Конечно, я с ним «водку не пил». Это так, к слову! Но в лицо мы

126

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

были с ним знакомы. А один раз я набрался смелости и сам подошел к нему. Тот растерялся. «Ты когда меня оставишь в покое?» – спросил я его. Раньше вот так запросто к сотруднику госбезопасности нельзя было обращаться. «Петь, я, как и ты, на службе. Если я не буду работать, то одним увольнением я не отделаюсь. Ради Бога, помолчи и старайся не обращать на меня внимания», – попросил он. Так и ходил он за мной по пятам. Я с этим как-то свыкся и почти его не замечал. Позже он куда-то исчез. Наверно, на повышение пошел, или заменили его более опытным, более скрытным сотрудником. У них ведь свои порядки были.

— Расскажите о вашей службе у Алексея Николаевича Косыгина.

— Вместе со своими коллегами из фельдъегерской службы я выполнял самые разнообразные поручения: обслуживал съезды партии, сессии Верховного Совета СССР и РСФСР, другие важные заседания в Кремле. Наша особая кремлевская группа обеспечивала доставку срочной корреспонденции, информационных бюллетеней, периодической печати и других материалов участникам совещаний, в редакции газет и по другим адресам. Ничего нового для меня в такой работе не было. С Алексеем Николаевичем у меня сложились доверительные отношения. Я во всем чувствовал с его стороны в мой адрес безграничное доверие. Это было для меня, с одной стороны, почетно и в то же время – очень ответственно. Малейшее замечание с его стороны могло бросить тень не только на мою

репутацию, но и на всю фельдъегерскую службу в целом, которую я представлял. Как-то он мне сказал, чтобы я забрал в его кабинете с рабочего стола папку с какими-то важными документами и принес ему. Он в то время находился рядом, в соседнем кабинете. Поручение, разумеется, было выполнено. Но обращает на себя внимание тот факт, что на столе Алексея Николаевича лежала его открытая (!) рабочая папка с четко читаемыми документами государственной важности. Это меня не смутило. Я понял, что тем самым Косыгин хотел показать мне лишний раз, чего я стою в его глазах. Алексей Николаевич был удивительно скромным человеком. Несмотря на то, что он занимал в советском правительстве высокий пост, свои личные интересы он ставил ниже государственных, ни в коем мере не злоупотреблял своим положением. Однажды я стал свидетелем его разговора со своей внучкой. Та в свою очередь упрашивала своего деда, Алексея Николаевича, подарить ей машину, просила, чтобы тот позвонил Дымшицу и договорился с ним на этот счет. На что Косыгин ответил: «Нет машины! Будет – куплю!» Алексей Николаевич всегда интересовался не только моим здоровьем, но и личной жизнью. Казалось порой, что обо мне он больше знал, чем я о самом себе, и это не мешало ему быть по отношению ко мне по-отцовски чутким и внимательным. Если я где-то задерживался по разным причинам, он задавал вопрос: «А где фельдсвязь? Кто приехал?» Все прекрасно понимали, что под словом «фельдсвязь» он подразумевал Тишина, своего порученца. И когда Косыгину докладывали: «Алексей Николаевич, Тишин здесь», хозяин успокаивался. Он знал: там, где Тишин – там полный порядок! Так должно было быть у настоящего хозяйственника, а он им был, уж поверьте мне!

— Перепадало ли вам что-нибудь с «барского» стола?

— Если иметь в виду продукты питания, обеды, завтраки и все прочее, то в рабочих поездках по стране вместе с ним, разумеется, меня кормили те же повара, что и моего хозяина. Еда была такой же вкусной и качественной. А в общем никаких специальных льгот и пайков у нас не было. Правда, был как-то случай, когда, выезжая с дачи Алексея Николаевича, повара, обслуживавшие его, вручили мне большой сверток. Там оказались самые различные продукты. Как сейчас помню, мне их хватило надолго. Но это были исключительные случаи. Снова повторюсь: доверие – доверием, уважение – уважением, но дистанция должна была соблюдаться во всем.

— Известно, что члены правительства любили охоту, рыбалку. Как ко всему этому относился Алексей Николаевич?

— За время моего общения с Алексеем Николаевичем я раскрыл для себя еще одно его качество характера: чувство сострадания и жалости. Это напрямую касалось такого увлечения его коллег,

Специфика службы

как охота. Если стоящий рядом мог без колебаний завалить лосиху или оленя, то мне казалось, что Косыгину это не доставляло ни радости, ни удовольствия. Как-то, оказавшись в Крыму, я стал невольным свидетелем такого случая: Косыгин со своим помощником отправились высоко в горы на охоту. Разумеется, не забыли и про меня. На полпути, на самой крутизне горной дороги, у нас закипел мотор. Мы спешились и продолжили путь своими ногами. Но долго идти не пришлось, на дорогу к нам вышла лосиха и теленок. Звери были настолько ручными, что не собирались уступать нам тропинку. Алексей Николаевич вскинул ружье и прицелился. Кажется, в тот момент я уловил биение его сердца. «Выстрелит или не выстрелит?» – подумал я. Алексей Николаевич молча опустил ружье. На следующий день мы с Алексеем Николаевичем покинули дачу. Но не успели мы приехать домой, как меня вновь вызывают на ту же самую дачу, надо было для хозяина забрать какой-то сверток. Несколькими днями раньше, там же в Крыму, в том же самом месте, где мы с Алексеем Николаевичем повстречали лосей, охотился Подгорный. Ему тоже, как и нам, посчастливилось встретиться с этими животными, но, в отличие от своего коллеги по партии, он свое ружье не опустил. Когда мне вручали запечатанный холщевый сверток, на ощупь я узнал бедро теленка. Позже выяснилось, что Подгорный завалил лосиху и теленка недалеко от того места, где мы с ними расстались. Представляете, какое у меня было чувство от этого подарка Подгорного Алексею Николаевичу?

— Как вы перенесли смерть Алексея Николаевича Косыгина?

— Как-то незадолго до кончины Алексея Николаевича был такой случай: я где-то неосторожно обмолвился, что мне пора на заслуженный отдых. Не помню, что двигало мною в тот момент? Мы как раз с хозяином были в Пицунде. Помощник Косыгина, услышав мое пожелание оставить службу, тут же доложил об этом Алексею Николаевичу. Вечером того же дня я стоял «на ковре» перед Косыгиным. «Так ты что ж, на пенсию собрался?» – спросил он у меня. А я ему говорю, что мне, мол, положено по времени. «Мне тоже положено по времени. Вместе пойдем. Понял?» Ну как тут не понять. С того дня и до самой его кончины мы ни разу не обсуждали такую щекотливую для нас обоих тему, как пенсия. Так получилось, что на пенсию я ушел практически сразу после смерти Алексея Николаевича, в начале восьмидесятых годов. Александр БУРАКОВ Фото: архив Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, архив семьи Тишина ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

127

ИСТОРИЯ В ЛИЦАХ

Во славу Отечества

ИСТОРИЯ В ЛИЦАХ

Служил верой и правдой Сегодня имя Андрея Евгеньевича Снесарева (1865–1937) известно лишь узкому кругу специалистовисториков. Вдумчивый ученый, один из организаторов Красной армии, замечательный педагог, воспитавший первое поколение советских военачальников, он был родоначальником такой науки, как геополитика, о которой сегодня много говорят, но основам которой мало следуют. Незаурядная личность и беззаветный патриот России. В определенные моменты он выполнял и «деликатные» (читай – разведывательные) задания. С полным основанием можно утверждать, что о жизни этого человека можно писать романы, по сюжету гораздо более интересные, чем надуманные современные детективы. К сожалению, его многочисленное наследие во многих областях научной и практической деятельности сегодня мало востребовано. Этот материал имеет целью напомнить об этой замечательной личности в истории России….

«НЕИСТОВЫЙ КАПИТАН»

Андрей Евгеньевич Снесарев, сын приходского священника, родился в декабре 1865 г. в слободе Cтарая Калитва Острогожского уезда Воронежской губернии. Окончив с отличием в марте 1889 г. физико-математический факультет Московского университета, он пожелал связать свою судьбу с армейской службой. После годового обучения в Алексеевском пехотном юнкерском училище Снесарев в звании подпоручика до 1896 г. служит в войсках, а с 1896 по 1899 г. – слушатель Николаевской Академии Генерального штаба. Владеющий многими языками (четырнадцатью), в том числе и восточными, блестящий выпускник Академии, он замечен командованием и после подробного инструктажа у военного министра А. Н. Куропаткина направлен для прохождения службы в штаб Туркестанского военного округа.

128

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

Здесь перед ним поставлена задача изучения и военно-географическому описания Среднего Востока. В это же время он совершил поездки по Индии, Афганистану, Памиру, Тибету и Кашгарии. Последователь Н. М. Пржевальского, ровесник и коллега барона Карла Маннергейма и Лавра Корнилова, он, как и многие другие выпускники Академии Генерального штаба, выполнял военно-географическое описание малоизученных территорий. Фактически это изучение возможного будущего театра военных действий, только, в отличие от европейской предвзятости и высокомерия, у наших исследователей был свой взгляд на азиатский мир. Недаром позднее Снесарев сделал вывод относительно азиатских народов, что надо «идти в их среду другом, а не победителем, собратом, а не умственным аристократом…»

Еще в период его исследования Индии дардистанцы, видевшие в русских военных (казачий отряд Снесарева) передовой отряд освободителей от английского ига, принимали Снесарева за тайного мусульманина: он, к их немалому удивлению, уважал их обычаи, владел их родными диалектами, не употреблял спиртного. Англичане не без оснований его боялись, поскольку он глубже узнавал то, что тем не удавалось даже под жестким прессингом. Почти три года во главе десятка оренбургских казаков провел он в горных селениях. В эти годы он стал заметной фигурой, активно влиявшей на политические события в Центральной Азии. Недаром небезызвестный лорд Керзон, в то время вице-король Индии, не раз с досадой восклицал: «Ох, опять этот неистовый капитан!». По требованию англичан Снесарева отозвали из Азии (наши правительства всегда прислушиваются к требованиям других. – В. К.), и какое-то время он работал в лондонских библиотеках с англоязычной литературой об Азии. Затем опять продолжил службу в Туркестане. В 1902 г. ему был присвоен чин Генерального штаба капитана с назначением на должность начальника Памирского отряда. Здесь проявились его способности и в практических делах. Ему пришлось выдержать необычный экзамен в ходе так называемого Памирского кризиса. В свое время Россия не присоединила Памир к Туркестанскому краю, а непосредственно передала своему вассалу – эмиру Бухарскому. Памир быстро

Во славу Отечества

нищал, росло недовольство коренных жителей, и не без влияния англичан обстановка стремительно обострялась. Население готовилось уйти в Ваханский коридор Афганистана, контролируемый Англией. Фактически это означало потерю Памира для России, лишало ее стратегически важных путей и подступов к Индии в случае возможного глобального обострения ситуации в этом регионе. Капитан Снесарев, учитывая все это и не имея надежной связи даже с Ташкентом, своевременно принял решительные и продуманные меры. Он взял управление Памиром на себя, отменив тяжелые налоги и сохранив за эмиром Бухары лишь номинальную власть. Эмир заверил личной печатью решения российского капитана. Андрей Евгеньевич хорошо знал историю и учитывал ее уроки. Подобный исторический прецедент имел место в Средней Азии в XIV в, когда великий полководец Востока «железный хромец» Тимур (Тамерлан) стал эмиром, своего рода князем-регентом при номинальном правителе-хане (потомке Чингисхана). Капитан Снесарев во главе усиленной роты провел почти фронтовую операцию на изолирование театра возможных военных действий – самостоятельно, стратегически безупречно и без единого выстрела. Его предшественники и преемники ни на что подобное не решились бы. Рискованная операция грозила Снесареву большими неприятностями по службе, но, как человек знающий, ответственный и смелый, в соответствии с обстановкой он пошел на превышение полномочий и спас положение России в центре Азии. Россия очень богата талантами, и даже гениев немало рождала русская земля, но почему-то плодами их трудов и разработок пользовались где-то за рубежами Родины. Почему? Этот вопрос очень

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

129

ИСТОРИЯ В ЛИЦАХ

Во славу Отечества

ИСТОРИЯ В ЛИЦАХ

ну школьным учителем, он в мае 1918 г. по рекомендации военного руководителя Высшего военного совета, тоже бывшего царского генерала, М. Д. Бонч-Бруевича и по манданту В. И. Ленина вступает в командование войсками Северо-Кавказского военного округа. А. Е. Снесарев никогда не был членом партии большевиков, к идеям последних относился сдержано и даже критически, но патриотом-государственником оставался всегда. Именно такие «царские» генералы, как Снесарев, из, по сути, иррегулярных отрядов Красной гвардии создали регулярную Красную армию. Андрей Евгеньевич выстоял во всех перипетиях Гражданской войны и интервенции. С сентября 1918 г. – он начальник Западного района обороны, а с ноября того же года – командующий Западной (впоследствии Литовско-белорусской) армией, которая под его руководством освобождала Белоруссию и Литву от германских войск. В июле 1919 г. Снесарев получает новое назначение – начальником Академии Генерального штаба РККА, но приступил к исполнению обязанностей только в августе. С мая по август 1919 г. есть три месяца, которые выпадают из его биографии. Многие исследователи его жизни срочный отзыв с Западного фронта в Москву в это время, где четкая стратегическая линия Снесарева стабилизировала обстановку в регионе и не дала формального предлога Антанте на вторжение в эти места, откуда интересен, но пока не получил глубокой разработки ни у нас в России, ни за рубежом. За рубежом просто пользуются нашими талантами, а в России уже многие века только говорят о необходимости развивать НАУКУ…. Мне думается, что здесь причина не одна. Но главное в том, что как на Руси, так и в России различных формаций никогда не ценили человека как личность, да и вообще – человек в России всегда был на втором плане, хотя лозунг «Кадры решают все!» светился на стенах всех учреждений Советского Союза. Пример – так и не нашедший своего полного признания в России геополитик, энциклопедист, философ А. Е. Снесарев, который в 1904–1910-х гг. был заметной личностью международного масштаба. Уже тогда Снесарев доказывал, что колониальный режим в Индии обречен, в 1907 г. он разоблачал суть англо-русского соглашения, втянувшего Россию в Антанту. В 1908 г. его выступление на 15-м международном конгрессе востоковедов в Копенгагене шокировало публику выводами о развитии антиколониального движения в Азии. Уже тогда Снесарев пришел к мысли, что во-первых, Россия есть в отличие от Британии империя не эклектическая (механически, насильственно соединенная) и антагонистическая, а естественноорганическая (общий котел без титульной нации); во-вторых, Россия не имеет западных колониальных интересов и потому в переделе мира не заин-

130

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

Во славу Отечества

открывался путь к Москве, связывают с секретной миссией. В 1919 г. афганский эмир Аманулла-хан провозгласил независимость страны. Война Англии против Афганистана в мае – июне 1919 г. закончилась победой последнего. Нет сведений о деятельности Андрея Евгеньевича в эти месяцы в Центральной Азии, но за событиями третьей англо-афганской войны чувствуется опытная рука, позволившая, несмотря на численный и технический перевес англичан, добиться афганцам общей политической победы. Массовое восстание пуштунских племен в тылу британских войск и их разгром под Мервом (ныне г. Мары в Туркмении) сорвали наступление англичан на Герат с севера. Как с минимальными усилиями создать угрозу не только английскому экспедиционному корпусу, но и всему британскому режиму в Индии, лучше других знал только Снесарев. Сразу после заключения англо-афганского мира, когда Англия лишилась власти над Афганистаном, Снесарев был отозван в Москву. Знающих Азию так, как знал ее Снесарев, таких специалистов сегодня нет, иначе афганская проблема давно была бы решена. Для Снесарева мировоззренческие и психологические проблемы войны были заглавными, наиболее важными в системе ее необъятной проблематики. Он предвосхищал тенденции развития в сфере вооруженной борьбы и военного строительства, намного опережая свое время. Его глубокий ана-

тересована; в-третьих, Россия занимает в центре Евразии наивыгоднейшее геополитическое положение и, оставаясь нейтральной, может быть мировым арбитром. «Сильная нейтральная держава в своей политике независима» – представляете, как бы развивалась Россия, не вступив в Первую мировую войну? Но кто прислушался к выводам полковника Снесарева?! Его просто перевели подальше, по требованию все тех же англичан, в город Каменец-Подольский начальником штаба 2-й сводной казачьей дивизии. Англичане, понимающие Снесарева, отчаявшиеся привлечь его на свою сторону, дважды организовывали на него покушения, к счастью, безрезультатные. Как показали дальнейшие события, Снесарев оказался не только отличным теоретиком, но и замечательным практиком. Войну 1914 г. он встретил во всеоружии, именно его дивизия сорвала едва начавшееся наступление австро-венгерской армии на каменец-подольском направлении. В дальнейшем Андрей Евгеньевич дослужился до генераллейтенанта, командира 9-го армейского корпуса. За участие в боевых действиях удостоен орденов Св. Георгия 3-й и 4-й степеней, награжден Георгиевским оружием. Развал русской армии в 1917 г. вынудил Снесарева покинуть фронт и уехать в тихий Острогожск, где жила его сестра. Там, проработав зиму и весВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

131

ИСТОРИЯ В ЛИЦАХ

Во славу Отечества

НАША СПРАВКА>> Снесарев Андрей Евгеньевич, русский и советский военный деятель, Герой Труда (1928), ученый-востоковед. Родился в семье священника. Окончил математический факультет Московского университета (1888) и Московскую консерваторию; владел 14 языками. Поступил на военную службу, окончил Московское пехотное училище (1890) и Академию Генштаба (1899). Служил в Туркестане, занимался изучением и военно-географическим описанием Среднего Востока. Совершил поездки по Индии, Афганистану, Тибету и Кашгарии. С 1904 г. в Генштабе, преподавал военную географию в военных училищах. С 1910 г. начальник штаба казачьей дивизии. Во время 1-й мировой войны 1914–1918 гг. командовал полком, бригадой, дивизией. В сентябре 1917 г. в чине генерал-лейтенанта был выбран командиром 9-го армейского корпуса. В мае 1918 г. добровольно вступил в Красную армию, до июля 1918 г. был военруком Северо-Кавказского военного округа, с сентября 1918 г. начальником обороны Западного района отрядов завесы, затем командовал Западной (с марта 1919 г. Белорусско-Литовской) армией. С августа 1919 г. по июль 1921 г. начальник Академии Генштаба, в 1921–1930 гг. ректор и профессор Института востоковедения, одновременно (с 1924) профессор Военно-воздушной и с 1926 г. Военно-политической академий. лиз итогов Первой мировой войны, сделанный в вышедшей в 1930-х гг. работе «Военно-экономическая перспектива Германии», актуален и в нынешнее время и может быть распространен на все войны последних тридцати лет, пока еще локальные. Я хочу привести этот анализ относительно современной афганской, иракской и других проблем: «Германия продолжает стоять еще перед висящим над нею дамокловым мечом в форме требований Версальского договора. Им не видно конца (подобные требования выдвигают США и в Ираке, и в Афганистане, и даже в не побежденных Иране и Северной Корее. – В.К.). Где искать спасения? Пути разнообразны, но они многотрудны и почти непроходимы. Германский народ задыхается в поисках выхода (афганский, иракский, иранский и т.д. – В.К.), но отказаться от этих поисков не может, иначе ему грозит политическая смерть, небытие. Еще ужаснее этой смерти то ярмо раба, которое выносит ныне страна. Отсюда естественно, что взор измученного народа вынужден обернуться за спасением к тому же страшному оружию, которое свалило когда-то страну в пучину, к войне…» Но кто из политиков обращает свой взор на эти справедливые выводы?

132

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

Назначение Снесарева начальником Военной академии Генерального штаба РККА в 1919 г. позволило ему еще больше проявить свой педагогический талант, создало условия для научной работы. В августе 1921 г. Военная академия Генерального штаба РККА преобразуется в Военную академию РККА. Начальником ее становится М. Н. Тухачевский, который, к слову, не очень благоволил к Снесареву, возглавившему в академии Восточное отделение. Одновременно в 20-е гг. он является руководителем ряда военных кафедр нескольких высших учебных заведений. Когда в стране в 1927 г. вводится звание Герой Труда, одним из первых Героев становится А. Е. Снесарев. В эти годы Снесарев начинает читать свой курс лекций «Философия войны». Интерес к столь важной, противоречивой и малоизученной теме Андрей Евгеньевич проявлял давно. К сожалению, этот вопрос и сегодня остается в забвении. О важности этой дисциплины говорит одно из высказываний Снесарева, которое уместно и сегодня: «… На алтарь войны оно (государство. – В.К.) несет психику своего народа, проводя принцип всеобщего военного воспитания, т.е. делания из своих граждан злых и ярых зверей, способных вцепиться в шею таких же зверей по ту сторону границы; на тот же алтарь оно несет упрощенное до жестокости, опасное своей скоростью и страшное размерами своей суровости правосудие под формою военного законодательства, столь отличное от нормальных законов мирного времени, и т.д. и т.п. Правду, разум и неизбежность этих государственных жертвоприношений философия войны должна обсудить и вынести им свой приговор…», которого нет до сих пор! Как видим, и сегодня никакого обсуждения не происходит, а действует грубый диктат силы… В начале 1930 г. Снесарева арестовали по ложному доносу (время было такое – доносчики вначале торжествовали, а потом сами попадали в эту мясорубку. – В.К.), и приговорили к расстрелу. Но И. В. Сталин распорядился заменить расстрел десятью годами лагерей. Когда-то в 1918 г. между ним и Снесаревым был острый конфликт (эпопея Царицына), но через 12 лет Сталин не проявил злопамятства, он уже знал цену генералу, которого уважали все вновь испеченные маршалы страны Советов. Тяжело заболевшего в лагере Снесарева в 1934 г. «условно-досрочно» освободили и разрешили забрать в семью. Но он так и не поправился и 4 декабря 1937 г. скончался. Похоронили его на Ваганьковском кладбище в Москве. Страна потеряла одного из достойнейших своих сыновей. Его имя и творческое наследие, актуальное и сегодня, предмет национально-государственной гордости. Когда мы говорим о российской истории, надо помнить, что ее творили конкретные люди, в том числе такие яркие личности, как Андрей Евгеньевич Снесарев. Вадим КУЛИНЧЕНКО

%

скидка

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №4(61) май–июнь 2010

131

ИСТОРИЯ В ЛИЦАХ

«Народ, имевший своего Пирогова, имеет право гордиться, так как с этим именем связан целый период врачебноведения. Начала, внесенные в науку (анатомия и хирургия) Пироговым, останутся вечным вкладом и не могут быть стерты со скрижалей ее, пока будет существовать европейская наука, пока не замрет на этом месте последний звук богатой русской речи». Н. В. Склифосовский

Николай Пирогов

Война – травматическая эпидемия

К 200-летию со дня рождения основателя русской военно-медицинской школы, гения российской медицины

В

оенно-медицинская (Медико-хирургическая) академия (ныне Военно-медицинская академия им. С. М. Кирова) с первых дней существования заняла выдающееся место в истории медицинской науки в России. На протяжении более чем двух веков

134

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

своей деятельности она формировала направления развития отечественной медицины, русской военно-медицинской школы в различных отраслях. В стенах академии сформировалась и укрепилась первая русская хирургическая школа, определившая по существу дальнейшее развитие научной и

практической хирургии в России. Наиболее значительный вклад в эту отрасль отечественной медицины был внесен при Николае Ивановиче Пирогове, приглашенном в академию в 1839 г. Николай Иванович Пирогов оставил после себя большое научное наследие. Его творчество было поразительно многогранным. Пирогов никогда не шел по узкому коридору одной темы, даже одной специальности. Он широко ставил вопросы и всесторонне разрешал их, с помощью разных научных методов охватывая соседние отрасли медицины, отмечая, что науки не просто граничат друг с другом, но и взаимно проникают друг в друга. В преддверии 200-летия со дня рождения выдающегося российского медика-хирурга журнал «Воинское братство» решил рассказать своим читателям о Н. И. Пирогове… Родился Николай Иванович Пирогов в Москве, в семье казначейского чиновника провиантского депо Военного ведомства 13(25) ноября 1810 г. В 1822 г. его отдают в пансион педагога В. С. Кряжева, в котором он обучается два с половиной года. После окончания Московского университета в 1828 г. юношу направляют для подготовки к профессорскому званию по хирургии и повивальному искусству в Дерптский (Юрьевский) университет. Наставником Н. И. Пирогова в Дерпте был профессор хирургии И. Ф. Мойер – участник войны 1812 г. Здесь начинается серьезная экспериментальная, анатомическая и клиническая работа над наиболее актуальными вопросами, относящимися к избранной специальности. Уже через год (в декабре 1829 г.) Н. И. Пирогова награждают золотой медалью за конкурсное сочинение на тему, предложенную медицинским факультетом: «Что наблюдается при операциях перевязки больших артерий?». В августе 1832 г. Н. И. Пирогов успешно защищает докторскую диссертацию на тему: «Является ли перевязка брюшной аорты при аневризме паховой области легко выполнимым и безопасным вмешательством?», ставшую образцом экспериментально-хирургических исследований для многих поколений хирургов. После защиты диссертации молодой ученый на два года направляется в Германию с целью повышения уровня знаний, совершенствования практических навыков и завершения подготовки к профессуре. Однако там он выступает не в роли ученика, а критически воспринимает то, чему учат авторитетные немецкие хирурги, и во многих вопросах по существу совершенствуется самостоятельно. Начало педагогической деятельности молодого ученого следует отнести к зиме 1836 г., когда после возвращения из-за границы Н. И. Пирогова избирают экстраординарным профессором хирургии Дерптского университета, где он приступает к чтению лекций по теоретической и практической хирургии с учением об операциях. Он проявляет кипучую энергию и поразительную трудоспо-

Во славу Отечества

собность, работая по шестнадцать часов в сутки. Плодом его трудов явился классический атлас с подробным текстом – «Хирургическая анатомия артериальных стволов и фиброзных фасций» (1837–1838). Исключительный пример понимания врачебного и педагогического долга дают вышедшие в двух томах «Анналы хирургического отделения клиники Дерптского университета» (1837–1839) на немецком языке, где тщательно разбираются ошибки в распознавании и лечении заболеваний и повреждений, допущенные в клинике. Николай Иванович в дальнейшем так вспоминал об этом: «Несмотря на все это, я счел себя вправе издать ее, потому что у нас не достает сочинений, содержащих откровенную исповедь практического врача и особенно хирурга». В конце 1839 г. Н. И. Пирогова приглашают на кафедру хирургии в С.-Петербургскую Медико-хирургическую академию (МХА). Одним из условий своего перехода он ставит реорганизацию преподавания хирургии. С целью улучшения качества практической подготовки будущих военных врачей в декабре 1840 г. по проекту Пирогова в распоряжение академии передается хирургическое отделение 2-го Военно-сухопутного госпиталя, где была учреждена кафедра госпитальной хирургии, патологической и хирургической анатомии, которая в свою очередь становится основной клинической базой для студентов 5 курса академии. Николай Иванович доказывает, что хирургия как наука без клиники и практики развиваться не может. «Молодые врачи, выходящие из наших учебных учреждений, почти совсем не имеют практического медицинского образования, так как наши клиники обязаны давать им только основные понятия о распознавании, ходе и лечении болезней. Поэтому наши молодые врачи, вступая на службу и делаясь самостоятельными, при постели больных, в больницах, военных лазаретах и частной практике не приносят ожидаемой от них пользы и не достигают цели своего назначения, – утверждал ученый. – Ничто так не может способствовать к распространению медицинских и особливо хирургических сведений между учащимися, как прикладное направление в преподавании; с другой стороны, ничто не может так продвинуть науку вперед, как сродство единственно положительное – госпиталь. Только в госпитале могут быть определены шарлатанизм, обман, слепой предрассудок от истины, составляющей основу науки. Нам в нашем Отечестве предстоит великое назначение – сохранить науку для человечества». После всестороннего обсуждения Конференция академии рекомендовала кандидатуру 30-летнего Н. И. Пирогова на пост руководителя вновь образованной кафедры, и в январе 1841 г. высочайшим повелением он был утвержден профессором госпитальной хирургии, патологической и хирургической анатомии МХА и главным врачом особого ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

135

ИСТОРИЯ В ЛИЦАХ

Во славу Отечества

ИСТОРИЯ В ЛИЦАХ

Эскиз художника Ильи Ефимовича Репина к его картине «Приезд Николая Ивановича Пирогова в Москву на юбилей по поводу 50-летия его научной деятельности» (1881). Военно-медицинский музей, Санкт-Петербург, Россия

хирургического отделения при 2-м Военно-сухопутном госпитале. В дальнейшем подобные клиники развертываются и при других высших медицинских заведениях, становясь самобытной особенностью русской медицинской школы. В качестве члена комитета по преобразованию медицинско-учебной части Министерства народного просвещения Н. И. Пирогов выдвигает мысль о привлечении городских больниц к преподаванию медицины в университетах России. Это нововведение остается незыблемым и до нашего времени. В программе преподавания Медико-хирургической академии на 1854/55 учебный год было записано, что ординарный профессор Пирогов руководит студентами в производстве операций и лечении хирургических больных в Госпитальной хирургической клинике, наблюдает за перевязками, которые делают студенты-кураторы. Он же, как директор Анатомического института, занимается вскрытием мертвых тел, причем излагает студентам патологическую анатомию по встречающимся случаям; при помощи прозекторов докторов Грубера и Шульца ведет надзор за анатомическими занятиями студентов в институте. В МХА, как и в Дерптском университете, Николай Иванович работает буквально с утра до ночи. Под его контролем проводятся ежедневные обходы

136

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

клиники, где профессор разбирает вновь поступивших больных, указывая на особенности течения одного и того же заболевания у различных пациентов, проводит дифференциальную диагностику заболеваний и вместе со студентами вырабатывает тактику дальнейшего лечения. При необходимости выполнения оперативного вмешательства вместе со студентами обсуждались способы хирургических вмешательств, и, если предстояла особенно сложная операция, Н. И. Пирогов демонстрировал технику ее исполнения на трупе. При проведении вскрытий умерших пациентов Николай Иванович подробно разбирал взаимосвязь патологических изменений внутренних органов с теми прижизненными явлениями, которые позволяли поставить диагноз заболевания. Все студенты должны были курировать больных, ассистировать на операциях, участвовать в перевязках и выполнять другие несложные хирургические манипуляции. После завершения курса обучения в госпитальной хирургической клинике МХА молодые врачи не просто имели богатые теоретические знания, но и могли реально принимать участие в лечении хирургических больных. В то же время Николай Иванович придает особое значение проведению экспериментальных и анатомических исследований в стенах МХА. По предложению Н. И. Пирогова, поддержанному

выдающимся эмбриологом академиком Петербургской академии наук К. М. Бэром и терапевтом профессором К. К. Зейдлицем, в академии открывается практическо-анатомическое отделение, не имеющее аналогов в мире. Это позволило проводить экспериментальные исследования на животных и еще шире развернуть анатомические работы, что расширило исследовательскую и преподавательскую базу академии. В стенах МХА научная деятельность Н. И. Пирогова была настолько широка и разнообразна, что ее с лихвой хватило бы на несколько человек. Одним из направлений исследований Николая Ивановича стало продолжение изучения тех вопросов анатомии, которые были наиболее важны и необходимы практическим хирургам. Самостоятельно занимаясь приготовлением и изучением анатомических препаратов, Н. И. Пирогов написал и издал ряд трудов по прикладной и топографической анатомии, создавших ему мировую славу выдающегося анатома. В 1844 г. за выпуск первых трех тетрадей анатомического атласа «Полный курс прикладной анатомии человеческого тела. Анатомия описательная, физиологическая и хирургическая» Н. И. Пирогов был удостоен Демидовской премии. В 1846 г. выходит в свет атлас «Анатомические изображения человеческого тела, назначенные преимущественно для судебных врачей». В 1850 г. выпускается книга «Анатомические изображения наружного вида и положения органов, заключающихся в трех главных полостях человеческого тела, назначенные преимущественно для судебных врачей» – переработанное и дополненное издание предыдущего атласа. Наконец, в 1851–1859 гг. издается блестящее достижение русской анатомии –четырехтомный атлас «Топографическая иллюстрированная анатомия разрезов, проведенных в трех направлениях через замороженное человеческое тело» (1851–1859). Экземпляры атласа представлены в коллекциях Военно-медицинского музея и музея кафедры оперативной хирургии Военно-медицинской академии. Текст к атласу вышел из печати в 1859 г. на 768 страницах. Этот труд не имеет аналогов в мире, несмотря на прекрасные современные анатомические атласы, дополненные рентгенограммами, томограммами, ангиограммами, данными эндоскопии, функциональных исследований и прочими достижениями диагностической медицины последнего времени. Осенью 1846 г. в стенах Анатомического института Николай Иванович проводит ряд экспериментов по воздействию на подопытных животных сернокислого эфира, который в дальнейшем использует как препарат для обезболивания при операциях. Отработав методику применения наркоза на животных, Н. И. Пирогов испытывает его действие на добровольцах в числе которых присутствуют и его ближайшие помощники. Наконец, в феврале 1847 г. Николай Иванович выполнил свою

Во славу Отечества

первую операцию под эфирным наркозом. Вскоре после первой успешно проведенной операции Н. И. Пирогов произвел целый ряд оперативных вмешательств под эфирным наркозом, и доложил о полученных положительных результатах медицинской общественности Петербурга. Мирная творческая работа Н. И. Пирогова прерывается в июле 1847 г., когда он в сопровождении ассистента Петра Неммерта и фельдшера Ивана Калашникова выезжает на Кавказ, где шла война. Здесь он проявляет себя как новатор, впервые в мире внедряющий новую методику эфирного обезболивания в полевых условиях к производству операций на поле сражения и новые приемы оказания помощи раненым. Кавказская экспедиция Н. И. Пирогова длилась около шести месяцев. За это время он прооперировал сотни раненых и больных, провел множество показательных операций, обучая врачей новому методу обезболивания эфиром и пользованию наркозной аппаратурой, которая была спроектирована и выполнена им собственноручно. В июле 1847 г. при осаде аула Салты Николай Иванович впервые в мире в военно-полевых условиях осуществил массовое применение эфирного наркоза при оказании помощи 400 раненым. Опыт оказания хирургической помощи на Кавказе и применения эфирного наркоза Н. И. Пирогов изложил в книге «Отчет о путешествии по Кавказу». Этот труд послужил началом развития военно-полевой хирургии как научной дисциплины. В конце октября 1854 г. Н. И. Пирогов был командирован на Крымский театр военных действий для организации медицинской помощи раненым и больным на поле боя и, начиная с середины ноября, практически постоянно находился в Севастополе, изредка выезжая в Симферополь, Бахчисарай и другие места расположения военных госпиталей. С самого начала работы в Крыму Н. И. Пирогов основное внимание уделяет организации медицинской помощи и в течение первых двух месяцев формулирует и вводит понятие сортировки, разделяя раненых с гнойными и септическими осложнениями от пораженных с чистыми ранами и свежераненых, что позволило не только снизить количество послеоперационных осложнений и разгрузить хирургические лазареты, но и избежать госпитальных эпидемий. Средства борьбы с инфекцией у врачей были невелики. Антисептика первых четырех десятилетий XIX в. располагала лишь некоторым числом препаратов, применявшихся для очистки ран. «В последние 50 лет еще очень мало сделано к уменьшению смертности после больших операций. Правда, мы знаем теперь лучше причины смерти, чем прежде, но мы так же, как и прежде, еще мало умеем предотвращать неудачи. Как во времена Амбруаза Парэ свирепствовали миазмы между ранеными солдатами, так точно свирепствуют они и теперь в каждую войну», – писал Н. И. Пирогов. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

137

ИСТОРИЯ В ЛИЦАХ

Во славу Отечества

Будучи наиболее передовым и образованнейшим врачом своего времени, обладая блестящим талантом клинициста-наблюдателя, Н. И. Пирогов не мог не заметить распространение заразных болезней, не мог не предпринять меры к прекращению этого бедствия. В январе 1855 г. Н. И. Пирогов принял на себя руководство перевязочным пунктом, развернутым в здании Дворянского собрания в Севастополе. Здесь, в условиях массового поступления раненых, он впервые в истории военной медицины широко применил свой принцип первичной сортировки раненых в зависимости от степени срочности оказания хирургической помощи. За время участия в Крымской кампании хирургическая группа Пирогова не только осуществляла организацию медицинской помощи, но и сама выполнила около 10 тыс. крупных операций, причем впервые в мире все операции велись под хлороформенным наркозом. Огромный опыт, приобретенный Н. И. Пироговым сначала на Кавказе (1847), потом в Крымской войне 1853–1856, закрепленный в последующем при посещении военных госпиталей Германии в 1870 г., и, наконец, в Русскотурецкой войне 1877–1878 гг., позволил ему не только пересмотреть, но и заново переработать организацию военно-полевого врачебного дела и сформулировать основы («Начала», по его выражению) военно-полевой хирургии.

ИСТОРИЯ В ЛИЦАХ

Н. И. Пирогов подчеркивал, что военно-полевая хирургия во многом отличается от хирургии мирного времени, и прежде всего той боевой обстановкой, в которой приходится оказывать, медицинскую помощь большому числу раненых на всех этапах: от поля до госпиталя. На основании полученного опыта Н. И. Пирогов опубликовал ряд крупных научных трудов, в которых сформулировал основные положения по организации медицинской помощи и лечению раненых на войне. В 1864 г. в Германии на немецком языке, а в 1865–1866 гг. в России на русском языке им изданы «Начала общей военно-полевой хирургии, взяты из наблюдений военно-госпитальной практики и воспоминаний о Крымской войне и Кавказской экспедиции». Во введении к этому капитальному труду Николай Иванович скромно пишет: «Я сообщаю моим читателям результаты того, что видел во время моей Кавказской экспедиции в 1847 г., и в Крымскую войну в 1854 и 1855 гг., и в госпитальной практике, продолжавшейся с лишком 25 лет». Фактически, «Начала…» стали учебником и руководством для военно-полевых хирургов на много лет вперед. Столь объемного, глубоко содержательного, подробного по изложению, охватывающего все разделы военно-полевой хирургии руководства для врачей, как «Начала…», вряд ли можно найти во всей последующей истории военно-полевой хирургии. Н. И. Пирогов обращает внимание на то, что многие его положения об организации медицинской помощи и лечению раненых, разработанные в период Кавказской экспедиции и обороны Севастополя, много позже начали осуществляться французскими и немецкими хирургами с хорошими результатами. При посещении Балкан во время Русско-турецкой войны 1877–1878 гг. Н. И. Пирогов с удовлетворением констатировал, что многие его положения в военно-полевой хирургии, результаты исследований и клинических изысканий прежних лет нашли отражение в системе организации и лечения солдат. Блестящий организаторский талант, опиравшийся на исключительную наблюдательность, глубокий анализ обстановки, широкий научный кругозор, большой практический опыт и критический подход как к окружающему, так и к собственным действиям позволили Пирогову создать завершающий монументальный труд по военнополевой хирургии: «Военно-врачебное дело и частная помощь на театре войны в Болгарии и в тылу действующей армии в 1877–1878 гг.». В этом труде Н. И. Пирогов окончательно сформулировал двадцать основных положений военной медицины и военно-полевой хирургии, выдержавшие проверку временем вплоть до наших дней, а его авторитет в области военно-полевой хирургии и организации медицинского обеспечения войск получил мировое признание.

138

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

Во славу Отечества

Ценность трудов Н. И. Пирогова трудно переоценить. Несмотря на почти полуторавековую давность, книги не утратили своего значения. Важнейшие общие закономерности патологии клинического течения и лечения огнестрельной раны остались те же, что и при Пирогове. Его замечательные идеи, каждая из которых, отдельно взятая, уже могла обессмертить имя ученого, нашли отражение в практической деятельности военно-полевых хирургов и в вопросах организации военно-медицинской помощи. Мы ценим Н. И. Пирогова как создателя организационных основ военной медицины, оказавших влияние не только на отечественную военную медицину, но и на прогресс в этой области за рубежом. Почти все современные указания по военно-полевой хирургии исходят из двадцати «Начал» Н. И. Пирогова, сформулированных в его трудах. Н. И. Пирогов был великим патриотом своей родины. Ей он отдал всю свою жизнь, все свои силы, ей он посвятил весь свой могучий талант. «Только одно требование отечества, – писал Пирогов, – если бы ему встретилась необходимость в моей служебной деятельности, найдет меня всегда готовым на безусловное и положительное да… …Я люблю Россию, люблю честь Родины, а не чины, это из сердца не вырвешь и не переделаешь!» Материал подготовил Глеб ГАПОН ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(64) октябрь – ноябрь 2010

139

АНОНС

«Воинское братство» № 8/2010 Дорогие читатели! В следующем номере международного журнала вы сможете прочитать:

90

лет Службе внешней разведки Российской Федерации

Внешняя разведка – это необходимый и обязательный механизм любой страны, решающий целый ряд важнейших государственных задач. Нужна или не нужна разведка – вопрос чисто риторический. Ни одно государство не может обойтись без нее. Это доказала история. Это доказывает и современность. Ведь основной задачей внешней разведки является добывание для высшего руководства своей страны достоверной, во многом упреждающей информации по тем вопросам, которые могли бы нанести ущерб ее интересам.

«…Современное поколение российских разведчиков бережно хранит и приумножает славные традиции ветеранов, вписавших немало ярких страниц в летопись ратной славы внешней разведки. В нынешнее, непростое для России время разведка призвана эффективно решать поставленные перед ней задачи в сложных условиях. Защиту национальных интересов государства, борьбу за возрождение величия нашей державы она ставит превыше всего. Читая специальный выпуск журнала «Воинское братство», вы проследите основные вехи становления и развития российской внешней разведки от первых ее шагов и до сегодняшнего дня, узнаете, насколько это позволительно, о ее работе…» Директор СВР России Михаил ФРАДКОВ

140 14 140

ВОИНСКОЕ ВОИ В ИНС ИНСК НСК С О СК ОЕЕ БРА БРАТСТВО Б ТСТ СТТВО С ВО О №7 № №7(64) 7(6 (6 (64 64) ооктябрь ктя кт ттяябрь брь бр рь – но ноя ноябрь оябр оя ббрь ррь 2 2010 201 20 010 01