Voinskoe Bratstvo magazine #5 2009 by Voin Brat

№5-2009

Журнал издается при содействии:

СОДЕРЖАНИЕ НОМЕРА Образование органов тыла непосредственно связано с созданием русской регулярной армии, у истоков которой стоял Петр I. Именно благодаря ему фактически с 1700 г. армия полностью перешла на государственное централизованное снабжение. За более чем 300 лет Тыловые службы Вооруженных сил претерпели и структурные, и иные преобразования

стр. 14

На вопросы журнала «Воинское братство» отвечает председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств

стр. 21

В Санкт-Петербурге с 24 по 28 июня прошел IV Международный военноморской салон МВМС-2009. Напомню, что первый в истории России Морской салон приурочили к 300-летию города в 2003 г. Тогда в нем участвовали 319 экспонентов, в том числе 52 компании из 19 стран

стр. 36 2

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

КОРОТКО >> События, время, люди МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ>> Владимир БОЛДЫРЕВ: Новая структура – новые уставы Тыл – опора армии

8 17

СНГ >> Александр СИНАЙСКИЙ: Формат военного сотрудничества Сергей ЛЕБЕДЕВ: Поиск совместных решений Духовный генштаб содружества

25 28

ВЫСТАВКИ >> ВТТВ-2009

ВПК>> «Ватерлиния» российского кораблестроения

ВЫСТАВКИ >> МВМС-2009 Ярмарка Посейдона

38 40

ФСБ РОССИИ >> «АЛЬФЕ» –35

СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ >> Мнение «"Альфа" – моя судьба» Взбесившийся автобус Юрий ДРОЗДОВ: На Рэмбо не похожи На фарватере «Альфы» Командир отделения «Альфы» Неравнодушные сердца

60 63 66 70

АНТИТЕРРОР>> Внимание! Объявлен конкурс

ФСБ РОССИИ>> Новый рубеж России Гуманитарка в приграничье

74 76

ГЕОПОЛИТИКА>> «Военная реформа» made in USA

ТРИБУНА ДЕПУТАТА>> Противодействие коррупции – это система

МВД РОССИИ >> За честь, за родину, за веру

49 51 52

ЭЛЕКТРОННУЮ ВЕРСИЮ ЖУРНАЛА МОЖНО НАЙТИ НА НАШЕМ САЙТЕ

ЖУРНАЛ «ВОИНСКОЕ БРАТСТВО» – ЛАУРЕАТ III ПРЕМИИ

федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005–2009 годы»

WWW.VOIN-BRAT.RU

Выпуск издания осуществлен при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Александр ИВАНОВ: Мы вернем авторитет милиции Московский ОМОН принимает гостей Смоленский излом

94 98 100

НАРКОФРОНТ >> Вместо мака – шафран? Из туриста в «наркодилеры»? «Под кайфом» на дороге

107 109 111

МИГРАЦИЯ >> От рассуждений – к делу Игорь РЕПЕШКО: Мы говорим на одном языке

115 117

МЧС РОССИИ>> «Созвездие Мужества»

120

КОРОТКО >> События, время, люди

122

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ >> Георгий БООС: Военнослужащим – профориентацию и переподготовку Алексей ЧЕЛЫШЕВ: Видеть перспективы Московский предприниматель 2008 Сергей СЕРЕБРЕННИКОВ: Мы заслужили право жить лучше Павел ПАНКРАТОВ: Главное – желание работать О программе государственного софинансирования пенсий Сергей ЛИПОВОЙ: Дорогу осилит идущий Владимир ПАНОВ: В радость служить, когда есть где жить! Голубые береты Алтая

148 154

ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ >> Твои, Россия, сыновья Путь к храму памяти

156 158

ДАТЫ >> Июль-август 2009 в истории

162

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ >> К 300-летию сражений при Лесной и Полтаве Индонезия

166 170

СПОРТ >> Спецназ на арене «Динамо»

176

АНОНС >>

180

стр. 42 Группе «Альфа» – 35 29 июля 1974 г. Председатель КГБ при Совете Министров СССР Ю. В. Андропов подписал приказ 0089/ОВ об изменении в штатах 7-го Управления и утверждении Положения о Группе «А» 5-го отдела этого Управления...

124 128 133 134 138 141 144

стр. 72

Во второй половине мая в Абхазии по просьбе президента Багапша проходила межведомственная государственная акция помощи населению пограничных с Грузией районов «Взаимопомощь. Сотрудничество. Безопасность». В этом благородном деле участвовали наши военнослужащие-пограничники, врачи Главного клинического военного госпиталя ФСБ России и полевого госпиталя Всероссийского центра медицины катастроф «Защита», лучшие учителя из разных регионов России

Противодействие коррупции – это система На вопросы журнала «Воинское братство» отвечает председатель Комиссии Государственной думы по законодательному обеспечению противодействия коррупции

стр. 96 ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

Материалы с Международного авиационно-космического салона «МАКС – 2009» читайте в следующем номере ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ-АВГУСТ 2009 РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ

КОНСУЛЬТАЦИОННЫЙ СОВЕТ

РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА

Заместитель мэра Москвы в Московской Главный редактор В. Оськин vladimir@oost.ru городской Думе В. Виноградов Первый заместитель главного редактора Президент Российской Ассоциации Председатель Центрального правления Героев, Герой Российской Федерации, И. Гришина red@oost.ru Заместитель главного редактора Ассоциации «Росохотрыболовсоюз» генерал-лейтенант по специальным проектам Э. Бендерский В. Шаманов В. Гапон Герой Российской Федерации Секретарь Совета министров обороны Заместители главного редактора полковник государств – участников Содружества П. Колесников В. Вдовкин Независимых Государств, В. Богословский генерал-лейтенант Руководитель проекта Отдел истории и культуры А. Синайский И. Гришина В. Шеремет Председатель Совета ветеранов Генерал-майор Ответственный секретарь Центрального аппарата МВД РФ, Н. Изонова В. Золотарев полковник внутренней службы Редактор-корректор Заместитель председателя И. Стороженко Л. Зеленина отделения ВАО г. Москвы МПА России Генерал-полковник Специальные корреспонденты К. Кичатов И. Скуратов В. Сирык Генеральный директор О. Поспелова Герой Российской Федерации, издательства «ООСТ» Руководитель PR-отдела капитан 1-го ранга В. Оськин М. Смыкова А. Астапов Заместитель руководителя Руководитель дизайн-группы президент Фонда содействия ВДВ департамента потребительского рынка А. Мазур и услуг г. Москвы, полковник милиции и спецназу им. В. Ф. Маргелова, Герой Дизайнер-верстальщик Российской Федерации, полковник В. Слепак Г. Иванов А. Маргелов Генерал-полковник Информационная служба Б. Уткин О. Горячева Руководитель представительства Правительства Санкт-Петербурга в Москве, генерал-полковник В. Азаров

ЮРИДИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ Адвокатская контора «Брагинский и партнеры» тел. 130-13-12

ФОТОМАТЕРИАЛЫ ПРЕДОСТАВЛЕНЫ: Пресс-службами Совета Федерации Федерального Собрания РФ, МО РФ, ФСКН РФ, ВВ МВД РФ, прессслужбами Правительства Калининградской области, Префектуры ЮЗАО, мэрии г. Братска Фото на обложке Агентства Фото ИТАР-ТАСС

УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ: Военно-патриотическое издательство ООО «ООСТ»

АДРЕС РЕДАКЦИИ, УЧРЕДИТЕЛЯ И ИЗДАТЕЛЯ 117186, Москва, Литовский бульвар, д. 13/12 Телефон/факс: (495) 427-99-22, 427-98-90 E-mail: vb@oost.ru, red@oost.ru Сайт: www.voin-brat.ru

Журнал зарегистрирован в Министерстве РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации № 77–3589 от 31 мая 2000 г. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. Редакция не предоставляет справочной информации. Ответственность за достоверность информации в рекламных материалах несут рекламодатели. Рекламируемые товары и услуги подлежат обязательной сертификации. Рукописи не возвращаются и не рецензируются. Материалы принимаются к публикации без выплаты авторских гонораров. Перепечатка материалов, опубликованных в журнале «ВОИНСКОЕ БРАТСТВО», допускается только с разрешения автора (издателя) и с письменного разрешения редакции. При перепечатке ссылка на «ВОИНСКОЕ БРАТСТВО» обязательна. Отпечатано в типографии ООО «Арт-Директ». Подписано в печать 2 августа 2009 г. Тираж 5 000 экз. 1-й завод – 3000 экз.

КОРОТКО

ВСТРЕЧА В КРЕМЛЕ

Выступая на встрече с выпускниками военных академий, университетов и институтов, президент Д. Медведев поздравил офицеров с успешным завершением учебы. Как заявил Верховный Главнокомандующий, интересы национальной безопасности требуют создания современных и эффективных Вооруженных сил, способных отвечать характеру сегодняшних угроз, требуют обретения ими принципиально нового облика. И эти задачи придется решать новому поколению офицеров, компетентным и образованным командирам всех уровней. Анализ военно-политической ситуации в мире показывает, что в ряде регионов мира сохраняется серьезный конфликтный потенциал. По-прежнему высока угроза, которую несет в себе международный терроризм. Это еще раз продемонстрировали последние события на Северном Кавказе, где произошли террористические акты. Все это требует соответствующих ответов. Необходимо также менять и подходы к обеспечению международной безопасности в целом, создавать прочные гарантии международной и региональной безопасности. Россия вместе со своими партнерами по ОДКБ поддерживает коллективные усилия по нейтрализации возникающих угроз, делает и будет делать все для создания коллективных сил оперативного реагирования на самом высоком уровне. Но, разумеется, ключевым условием обороноспособности страны остается укрепление собственных Вооруженных сил. Сегодня мы стараемся больше делать для повышения их боеготовности, для перевода боевых частей и соединений в категорию постоянной готовности, для оптимизации их структуры и численности, оснащения новейшими видами техники и вооружений. И, конечно, мы и дальше будем решать самые приоритетные для нас социальные задачи, задачи повышения социальных гарантий для всех, кто служит в армии и на флоте.

«МИРНАЯ МИССИЯ-2009» Опыт совместного российско-китайского учения показывает, что «совместные практические действия наших вооруженных сил становятся все более эффективными». Об этом заявил 26 июля руководитель маневрами с российской стороны, заместитель главнокомандующего Сухопутных войск генерал-лейтенант Александр Сту-

События, время, люди

деникин на церемонии закрытия совместного антитеррористического учения РФ и КНР «Мирная миссия-2009». Он выразил уверенность в том, что «Вооруженные силы России и Народно- освободительной армии Китая (НОАК) и впредь будут надежным гарантом мира и стабильности в регионе и во всем мире». Генерал-лейтенант Александр Студеникин выразил глубокую благодарность китайской стороне за теплый прием, тщательную организацию учения, создание прекрасных условий для решения учебно-боевых задач на полигоне Таонань Шэньянского военного округа. Российские войска на учении в Китае полностью израсходовали все привезенные с собой боеприпасы общим весом около 150 т. Руководитель учениями с китайской стороны заместитель начальника Генштаба НОАК генерал-полковник Ма Сяотянь в свою очередь заявил, что проведенное второе по счету российско-китайское совместное учение завершилось полным успехом. В то же время китайский генерал признал, что «привлечение к учениям большого количества техники и вооружений вызвало большие трудности в ходе взаимодействия российских и китайских войск». «Однако в ходе тщательно проделанной сторонами работы все вопросы были согласованны в условиях очень ограниченного времени», – уточнил он. «На учениях было достигнута оперативная совместимость органов управления войсками», – особо отметил китайский военачальник.

Он назвал проведенные маневры «одним из важнейших мероприятий, посвященных 60-летию установления дипломатических отношений между двумя странами». «Они свидетельствуют о непрерывном укреплении политического взаимопонимания и дружбы между нашими народами, высокого уровня сотрудничества между нашими армиями, что стимулирует развитие стратегического партнерства и взаимодействия между нашими двумя странами», – подчеркнул Ма Сяотянь. «Учения показали готовность армий наших стран к поддержанию мира, безопасности и стабильности в регионе и в мире, к совместной борьбе с терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом», – заключил замначальника Генштаба НОАК. По его словам, отношения между двумя армиями отражают уровень сотрудничества между двумя государствами. «Мы укрепляем сотрудничество между двумя армиями и тем самым реализуем договоренности, достигнутые недавно главами наших государств, и это укрепляет стратегическое взаимодействие и партнерство между Китаем и Россией», – отметил замначальника Генштаба. Он сообщил, что между генеральными штабами армий двух стран установлены прямые связи, их руководителями уже проведено 12 консультаций по важнейшим вопросам в сфере обороны и

По материалам информационных агентств РИА-Новости, ИТАР-ТАСС, Интерфакс; с официальных сайтов www.mvd.ru , www.mil.ru, www.kremlin.ru

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

КОРОТКО События, время, люди безопасности. «Нынешние учения еще больше укрепят отношения между нашими странами и их армиями, они демонстрируют твердую решимость вести совместную борьбу с терроризмом», – подчеркнул китайский генерал. В совместных учениях с обеих сторон участвовали около 3 тыс. военнослужащих, более 300 единиц наземной техники и свыше 40 самолетов и вертолетов.

ВОЕННАЯ БАЗА РФ В КИРГИЗИИ Вопрос о размещении российской военной базы на юге Киргизии согласован с Бишкеком, сообщил журналистам 29 июля помощник президента РФ Сергей Приходько. Ранее РФ предложила разместить российский батальон КСОР ОДКБ в Баткенской области на юге Киргизии. Решение о создании Коллективных сил оперативного реагирования было принято на саммите ОДКБ в Москве в июне этого года. «В принципе, все согласовано», – сказал Приходько в преддверии неформального саммита Организации Договора о коллективной безопасности, который пройдет вскоре в Киргизии. «По сути, это не российская база. Это усилия в рамках концепции ОДКБ в увязке с формированием Коллективных сил оперативного реагирования», – отметил помощник президента РФ. В Киргизии уже есть российская военная база, которая находится в городе Кант в 20 км от Бишкека.

ВСЕРОССИЙСКОЕ СОВЕЩАНИЕ МВД Совещание, прошедшее 30 июля в МВД, было посвящено вопросам обеспечения собственной безопасности органов внутренних дел России и ФМС РФ, укреплению законности в служебной деятельности сотрудников милиции. Руководители МВД, ГУВД и УВД ряда регионов РФ фактически самоустранились от личного участия в борьбе с коррупцией и работе по укреплению законности в милицейских рядах, сообщил 30 июля глава МВД России Рашид Нургалиев. «Выявленные преступления в коллективах – это оценка деятельности первых лиц ГУВД, МВД и УВД субъектов РФ. Это они должны координировать, организовывать работу по обеспечению собственной безопасности своих подразделений», – сказал Нургалиев, выступая на совещании с руководителями центрального аппарата МВД РФ и органов внутренних дел по субъектам РФ. По словам министра, руководители органов внутренних дел на местах зачастую не уделяют должного внимания предупреждению фактов коррупции в коллективах и относятся к этой работе, «что называется, по остаточному принципу». «Эта позиция в корне неверная и преступная», – отметил Нургалиев. По данным МВД РФ, за полгода на централизованный учет в ведомстве было поставлено 44 тыс. сотрудников, совершивших правонарушение, что на 19% выше показателя первого полугодия

2008 г. При этом более 41 тыс., или свыше 94% из этого числа, составляют должностные проступки милиционеров. Рашид Нургалиев сообщил, что за 6 месяцев этого года сотрудники органов внутренних дел и ФМС РФ совершили 2,516 тыс. преступлений, из них должностных – 1,635 тыс. Департаменты собственной безопасности и кадрового обеспечения МВД России выявили в ходе проверок в первом полугодии текущего года грубейшие нарушения законности в деятельности подразделений органов внутренних дел, в том числе в центральном аппарате министерства, сообщил Нургалиев. «Проведенные в первом полугодии текущего года департаментами собственной безопасности и кадрового обеспечения МВД России девять совместных проверок органов и подразделений министерства выявили грубейшие нарушения требований соответствующих правовых актов», – сказал министр. Такие нарушения вскрыты даже в центральном аппарате министра. «Имеющие место факты нарушения законности сводят на нет результаты труда наших тысяч коллег, которые с риском для жизни и здоровья стоят на страже правопорядка», – сказал Нургалиев. «Результатом системности работы министерства в сфере собственной безопасности является наращивание потенциала к самоочищению», – заявил начальник управления ДСБ МВД России Олег Гончаров. По его словам, в первом полугодии этого года органы внутренних дел самостоятельно выявили более двух третей от общего числа сотрудников, совершивших правонарушения. «При этом в 62% случаев противоправная деятельность была задокументирована непосредственно подразделениями собственной безопасности (1688)», – сказал представитель ДСБ. Кроме того, до 85% увеличилась доля службы собственной безопасности в выявлении фактов взяточничества, занимающих доминирующее положение среди коррупционных преступлений.

БОРОТЬСЯ С «ОБОРОТНЯМИ В ПОГОНАХ» В РЕГИОНАХ Министр внутренних дел Российской Федерации генерал армии Рашид Нургалиев в режиме видеоконференции провел всероссийское совещание с руководителями аппаратов по работе с личным составом органов, подразделений и учреждений системы МВД России. В ходе всероссийского совещания рассмотрены вопросы состояния работы с личным составом органов внутренних дел и меры по ее совершенствованию. «Главная наша задача – вернуть общественное доверие, уважение, признание, обеспечить поддержку деятельности милиции со стороны гражданского общества. Именно поэтому сегодняшнее совещание посвящено обсуждению роли аппаратов по работе с личным составом в решении этой важной проблемы» – сказал Рашид Нургалиев. «Нам нужна такая система, которая обеспечила бы надежное комплектование подразделений достойными молодыми людьми, нацеленными на службу Отечеству». Общество не только справедливо ожидает от современного сотрудника органов внутренних дел профессионализма, но и предъявляет высокие требования к его нравственному облику и морально-психологическим качествам. В ходе мероприятия были обсуждены вопросы совершенствования отбора на службу в органы внутренних дел, создания отвечающей современным требованиям системы работы с кадрами, подготовки

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

КОРОТКО руководителей, повышения эффективности обучения и воспитания личного состава. Участники встречи проанализировали основные тенденции в развитии кадровой ситуации в органах внутренних дел, ее влияние на все стороны оперативно-служебной деятельности. Рашид Нургалиев также сообщил о своем решении создать институт личного поручительства при назначении сотрудников на руководящие должности, что необходимо для «повышения ответственности начальников за принимаемые кадровые решения и противодействия установлению коррупционных связей». В ходе работы совещания были сформированы основы системы профилактики и предупреждения возможных преступлений и чрезвычайных происшествий, позволяющей заблаговременно устранять их причины. В сфере данной деятельности рассмотрен комплекс мер, направленных на укрепление служебной дисциплины и законности в органах внутренних дел. Одним из важнейших средств укрепления служебной дисциплины и законности в органах внутренних дел является профессионально-нравственное воспитание личного состава. В данном процессе первостепенное значение имеет принятый в Министерстве Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел и его важнейшая составная часть – профессионально-этический стандарт антикоррупционного поведения. В ходе работы был тщательно проанализирован опыт реализации норм и требований Кодекса в практической повседневной деятельности личного состава.

«АЛЬФА» ОСНАЩЕНА ЛУЧШЕ ИНОСТРАННЫХ СПЕЦСЛУЖБ

События, время, люди

только прекрасно воюют, но имеют высшее образование, многие знают по два языка». По его словам, бойцы подразделения «не только воины, но и в какой-то степени политики», и любая политическая партия, по его словам, мечтает заполучить в свои ряды офицера «Альфы». В доказательство своих слов Гончаров напомнил события 1991 и 1993 гг., когда бойцы «Альфы» своими действиями не позволили совершить государственный переворот. Говоря о ситуации, сложившейся сегодня на Северном Кавказе, один из бывших командиров подразделения генерал-майор в отставке Геннадий Зайцев, также участвовавший в пресс-конференции, отметил, что наибольшее опасение на сегодняшний день представляет ситуация в Дагестане. Одна из причин этого, по его словам, отсутствие условий для трудоустройства населения. «Проблема там серьезная, и этот очаг принесет еще много бед, поверьте мне», – отметил он. Зайцев добавил, что борьба с терроризмом – задача мирового сообщества, он осудил действия таких стран, как Великобритания, которая не оказывает содействия России в выдаче преступников. В заключение экс-командиры подразделения отметили, что сегодня структуры, аналогичные «Альфе», создаются в ряде силовых ведомств, что зачастую лишено смысла, кроме того, они уступают бойцам «Альфы» в уровне подготовки. По словам участников прессконференции, вакансий в «Альфе» на сегодняшний день почти нет, а состав подразделения за годы существования вырос в несколько раз. Группа «А» – первое в России спецподразделение по борьбе с терроризмом – было создано в структуре КГБ СССР по инициативе председателя КГБ Юрия Андропова. Тогда подразделение насчитывало 30 человек и входило в состав 7-го управления КГБ СССР. Возглавил его боевой офицер-пограничник, герой СССР майор Виталий Бубенин.

НОВОЕ СПЕЦПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ

Управление «Альфа» Центра спецназначения ФСБ России, которое 29 июля 2009 г. отметило 35 лет со дня создания, оснащено лучше, чем аналогичные спецслужбы иностранных государств, заявил командир «Альфы» в 1991–1992 гг. Михаил Головатов на прессконференции в Агентстве РИА-Новости. «Мы на сегодня ушли намного вперед и по стрелковому оружию, и, самое главное, по средствам защиты», – сказал он. В свою очередь командовавший «Альфой» в 1995-1998 гг. генерал-лейтенант запаса Александр Гусев отметил, что сегодняшние сотрудники подразделения более профессиональны, чем их предшественники. «Время идет, нарабатываются способы ведения действий, разрабатывается новое вооружение. Каждое поколение будет на голову сильнее предыдущего», – сказал экс-командир подразделения. Другой участник пресс-конференции, президент Ассоциации ветеранов подразделения антитеррора «Альфа», полковник запаса Сергей Гончаров отметил, что большинство офицеров «Альфы» «не

В Генпрокуратуре РФ в составе Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства создано специальное подразделение по надзору за исполнением законов о безопасности дорожного движения. «Принятое решение продиктовано участившимися случаями дорожно-транспортных происшествий, повлекших массовую гибель людей, а также необходимостью принятия дополнительных беспрецедентных мер по усилению прокурорского надзора. Масштаб травматизма в результате аварий на дорогах принимает характер угрозы национальной безопасности. Ежегодно в России в дорожно-транспортных происшествиях погибают и получают ранения около 300 тыс. человек», – говорится в сообщении. В Генпрокуратуре считают, что принимаемые органами власти и местного самоуправления меры для решения проблем безопасности движения «не адекватны сложившейся крайне неблагополучной ситуации». «Созданное подразделение будет осуществлять надзор за исполнением законодательства в деятельности органов власти и местного самоуправления, органов внутренних дел по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения и обеспечивать комплексный подход в организации работы органов прокуратуры по надзору за исполнением законов о безопасности дорожного движения», – сообщает Генпрокуратура.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ

Сухопутные войска

Владимир Болдырев:

НОВАЯ СТРУКТУРА –

НОВЫЕ УСТАВЫ

С начала 2009 г. Сухопутные войска МО РФ провели более 200 тактических и около 80 командно-штабных учений. Совсем недавно на Кавказе прошли оперативно-стратегические учения «Кавказ-2009». Сценарий учений предполагал отражение зарубежного агрессора и условные боевые действия на территории сопредельных Южной Осетии и Абхазии. Ходом учений на Кавказе озаботились на Западе и в Грузии, руководство которой прямо заявило, что начатые Россией маневры станут прологом новой войны между Тбилиси и Москвой. В Генштабе России сообщили, что военные учения на Кавказе способствуют «стабилизации обстановки на Юге России», а также «предотвращению возможных военных авантюр со стороны Грузии в отношении Абхазии и Южной Осетии». Надо отметить, что маневры российских войск в ряде республик Северного Кавказа, особенно в Дагестане, Чечне, Ингушетии и Кабардино-Балкарии, происходили на фоне не условной, а реальной активизации боевиков… Мы встретились с главнокомандующим Сухопутных войск Министерства обороны России генералом армии Владимиром Болдыревым и задали ему ряд вопросов — Как вам видится будущее Сухопутных войск в рамках придания современного облика Вооруженным силам Российской Федерации? Какие наиболее важные задачи стоят сегодня перед войсками? — Наши основные усилия сейчас направлены на создание Сухопутных войск, обладающих высокими возможностями ведения активных боевых действий при любом варианте развязывания войн и вооруженных конфликтов. В результате намеченных преобразований Сухопутные войска должны стать компактными, мобильными, состоящими преимущественно из воинских формирований постоянной готовности, способными немедленно приступить к выполнению боевой задачи. Дислокация этих соединений должна соответствовать существующим угрозам, чтобы на любом стратегическом направлении создавать группировки войск для отражения агрессии в кратчайшие сроки. Верховный Главнокомандующий Вооруженными силами на встрече с руководящим составом ВС РФ в сентябре 2008 г. определил направления, в соответствии с которыми Сухопутные войска получают новый облик. Это, во-первых, совершенствование организационно-штатной структуры и системы базирования

войск. Все боевые соединения, воинские части планово переводятся в категорию постоянной готовности. Всего запланировано провести более 1000 организационно-штатных мероприятий, из которых около 30 связаны с передислокацией соединений и воинских частей. Данные мероприятия проходят в два этапа. На первом – он уже завершен – в военных округах сформированы 46 бригад. Это соединения и воинские части, не требующие значительных денежных затрат и передислокации. В ходе недавнего бригадного тактического учения продемонстрировано, как в условиях учебного боя ночью успешно действует одна из этих бригад, сформированная по новому штату. Напомню, что в Южной Осетии и Абхазии сформированы 4-я и 7-я военные базы. Они способны защитить мирное население как от террористических актов, так и от прямой агрессии. На втором этапе – до конца 2009 г. – сформируем еще около 40 подобных бригад. Это те соединения и части, при формировании которых необходимы значительные материальные средства и потребуется частичная передислокация. Для данных бригад строим жилищно-казарменный фонд, перевозим вооружение, военную технику и запасы материальных средств. Вторая задача, поставленная Президентом России, связана с повышением эффективности системы управления войсками. Одновременно с оптимизацией Сухопутные войска переходят к новой ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ Сухопутные войска

организационной структуре. И четырехзвенная система управления войсками (военный округ – армия – дивизия – полк) меняется на трехзвенную: оперативно-стратегическое командование – военный округ; оперативное командование – армия; соединение – бригада. На сегодняшней день уже сформированы управления оперативно-стратегических и оперативных командований, а также управления бригад – всего 104 органа военного управления. Третья задача – совершенствование системы подготовки кадров, военного образования и военной науки. Мы уже проводим комплекс мероприятий по оптимизации вузов в соответствии с потребностью Сухопутных войск в офицерах. В частности, на базе Общевойсковой академии ВС РФ создается Военный учебный центр Сухопутных войск с присоединением к нему ряда военных училищ и институтов. В профильном учебно-научном центре будут готовить командиров общевойсковых частей и подразделений, ракетных войск и артиллерии, войсковой ПВО, а также курсантов мотострелковых, танковых войск, ГРАУ, ГАБТУ, ВДВ, войсковой и специальной разведки. Специалистов инженерных войск и РХБЗ будем готовить в Костроме на базе Военной академии РХБЗ и инженерных войск. Проводится комплекс мероприятий по созданию института профессиональных сержантов. Их подготовка должна начаться уже в этом году. Реорганизация системы военного образования позволит нам оптимизировать затраты, связанные с подготов-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

Генерал-майор А. Романчук. Сибирский Военный округ

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ

Сухопутные войска

кой высококлассных специалистов для Сухопутных войск, сохранить имеющийся научно-педагогический потенциал, а также повысить уровень подготовки. Четвертая задача – оснащение Сухопутных войск современным вооружением. Особое значение придается здесь принципиально новым, высокотехнологичным образцам. Безусловно, приоритеты отданы модернизации, созданию и закупке современных средств разведки, связи, РЭБ, высокоточного оружия, автоматизированных систем управления, беспилотных авиационных комплексов и противотанковых ракетных комплексов. Одно из важнейших направлений – оснащение войск средствами автоматизированного управления и связи, особенно в тактическом звене, это позволит нам повысить уровень автоматизации штабов общевойсковых соединений, частей и подразделений. В ближайшее время в интересах Сухопутных войск планируется поступление более 3 тыс. образцов ВВТ. Это ракетные комплексы «Искандер-М»; зенитно-ракетные комплексы «Бук-М2» и «Тор-М 1»; противотанковые ракетные комплексы «Корнет» и «Хризантема»; самоходные артиллерийские орудия «Хоста», «Мста-С»; танки Т-90А; боевые машины пехоты БМП-2М и БМП-3; бронетранспортеры БТР-70М, БТР-80; автомобильная техника семейства «КамАЗ». С 2011 г. оснащение новыми образцами ВВТ будет осуществляться в рамках комплексной программы, рассчитанной до 2020 г. Так, в 2011 г. подлежат оснащению новыми системами вооружения пять соединений и воинских частей Сухопутных войск. Пятая и сложнейшая

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ Сухопутные войска

задача –это решение социальных проблем военнослужащих и членов их семей. Еще раз напомню, что основная часть бригад формируется на базе уже существующих и будет дислоцироваться в тех же военных городках и использовать преимущественно существующую инфраструктуру. Планируем обеспечить военнослужащих служебным жильем до 2012 г., а в перспективе до 2020 г. – снижение доли военнослужащих, признанных нуждающимися в обеспечении жильем, до 5% от общей численности Сухопутных войск. Мы понимаем, что увеличение количества семей военнослужащих в ряде гарнизонов создаст определенные социальные трудности. Вместе с тем, хочу отметить, что командование военных округов, командиры соединений и воинских частей используют все возможности для решения этого вопроса. Переоборудуют казармы, приводят в порядок дома, требующие капитального ремонта. Совместно с местными органами власти решаются вопросы трудоустройства жен военнослужащих. Хочу подчеркнуть, что комплекс задач, поставленных Верховным Главнокомандующим, министром обороны РФ по формированию нового облика Сухопутных войск проводится в полном объеме и первый этап выполнен. По завершении второго этапа боеготовые соединения Сухопутных войск будут созданы на всех стратегических направлениях. Они будут полностью укомплектованы личным составом, в полном объеме обеспечены вооружением, военной и специальной техникой, всеми необходимыми материально-техническими средствами. Бригады новой

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ

структуры способны выполнять боевые задачи сразу после получения боевой задачи, без дополнительного доукомплектования и боевого слаживания, а также предварительного развертывания. Новые соединения способны осуществлять мобильные действия и сосредотачивать войска на угрожаемых направлениях, включая межтеатровые перегруппировки. Бригады Сухопутных войск способны успешно вести боевые действия с любым противником, будь то армии самых развитых государств мира или формирования международных террористических организаций в любых, самых сложных физико-географических условиях. — Проводит ли Главкомат Сухопутных войск в связи с переходом на новый облик разработку новых уставных документов? — Развернуты разработка, апробация и ввод в действие новых уставных документов о подготовке и ведении боевых действий. Их переработка обусловлена не только структурными преобразованиями в Сухопутных войсках, но и необходимостью учета опыта современных войн и вооруженных конфликтов, новейших образцов вооружения и военной техники. Всего переработке подлежат около 40 руководящих и уставных документов. В настоящее время их проекты разосланы на апробацию в войска и военно-учебные заведения. Получив результаты апробации, мы их окончательная доработаем. Запланированы также научные конференции, на которых рассмотрим результаты апробации проектов уставных документов и сформируем предложения для решения про-

Сухопутные войска

блем, выявленных в ходе ее проведения. С 1 января 2011 г. весь пакет документов должен вступить в действие. — Какие наиболее значимые мероприятия боевой подготовки проведены за зимний период обучения? Какие задачи и планы на лето? — В зимнем периоде обучения 2009 учебного года в Сухопутных войсках проведено более 200 тактических, около 80 командно-штабных учений и более 4 000 боевых стрельб. В целом результаты командно-штабных и тактических учений и боевых стрельб позволяют сделать вывод, что в войсках наметилась тенденция улучшения качества подготовки. Наиболее масштабным было исследовательское тактическое учение с боевой стрельбой мотострелковой бригады (74 омсбр) Сибирского военного округа. В ходе этого учения система управления, развернутая в звене военный округ – армия – бригада, показала способность обеспечить управление войсками в ходе ведения операции. В летнем периоде обучения боевая подготовка, после завершения формирования большинства соединений

В зимнем периоде обучения 2009 г. в Сухопутных войсках проведено более 200 тактических, около 80 командно-штабных учений и более 4 000 боевых стрельб

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ Сухопутные войска

по новому облику, будет еще интенсивней. Проведем ряд учений различного масштаба с военными округами, в том числе оперативно-стратегические учения «Осень-2009», «Запад-2009», «Ладога-2009». Также запланированы международные учения: российско-китайские, российскобелорусские и с другими армиями иностранных государств. Всего проведем около 800 тактических учений с боевой стрельбой бригадного, батальонного, ротного масштаба, более 400 командно-штабных учений различного уровня и более 6,5 тыс. боевых стрельб взводов. — В каком состоянии сейчас российские военные базы в Республике Южная Осетия и Республик Абхазия? Как идет их обустройство? — На сегодняшний день российские войска на территории республик Южная Осетия и Абхазия – абсолютно боеготовые соединения. Обустройство военных баз, создание на них достойных условий для военнослужащих на данный момент, безусловно, для нас – приоритет. Средства на строительство и обустройство выделены, и в ближайшее время данный вопрос решим. Боевая подготовка личного состава военных баз СКВО идет по программе подразделений воинских частей постоянной готовности Сухопутных войск, укомплектованных военнослужащими-контрактникам. Слаживание подразделений, выполняющих задачи на территории Республик Абхазия и Южная Осетия, спланировано до рот включитель-

Боевая подготовка личного состава военных баз СКВО идет по программе подразделений воинских частей постоянной готовности Сухопутных войск, укомплектованных военнослужащими – контрактникам но и завершается ротными тактическими учениями, а в подразделениях на территории Российской Федерации – до батальонов и завершается батальонными тактическими учениями соответственно. Для занятий на территории Республики Южная Осетия выделен земельный участок. На нем оборудованы войсковое стрельбище, танковая директриса, директриса БМП, танкодром и автодром. Такие же учебные объекты есть и на территории Республики Абхазия. Сейчас занятия в подразделениях идут, можно сказать, и днем, и ночью. В целом интенсивность боевой подготовки не ниже, чем в соединениях Сухопутных войск на территории России. — Как вы оцениваете действия бригады в ходе тактического учения, прошедшего в ходе сбора руководящего состава Сухопутных войск на базе Гороховецкого учебного центра? — В ходе этого учения руководящему составу Сухопутных войск наглядно продемонстрирован весь комплекс

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

мероприятий, проводимых в новой организационно-штатной структуре при переводе в высшие степени боевой готовности, в подготовке и ведении боевых действий. Доведены особенности боевого применения бригады в новом облике. Показаны методы работы командиров и штабов, приемы и способы действий воинских частей, подразделений, применения вооружения и военной техники в бою, а также методика этапа тактического учения с боевой стрельбой ночью, организация светового обеспечения ночного наступления бригады. Подразделения бригады с ходу форсировали водную преграду и захватили во взаимодействии с тактическим воздушным десантом плацдарм на противоположном берегу. Окончательные выводы о результатах учения пока делать рано. Мы должны досконально изучить действия подразделений, результаты стрельб. Но уже сегодня можно сказать, что в сложных ночных условиях управление бригады действовало слаженно, а личный состав – напористо. Задачи, стоявшие перед войсками, выполнены. Материал подготовлен при содействии пресс-службы Сухопутных войск МО РФ

Наша справка >> Владимир Анатольевич Болдырев родился 5 января 1949 г. на хуторе Красноярский Урюпинского р-на Волгоградской обл. В 1971 г. окончил Московское высшее общевойсковое командное училище. Служил в Белорусском военном округе и Центральной группе войск командиром взвода, роты, батальона. В 1978 г. окончил Военную академию имени М. В. Фрунзе. В 1978–1990 гг. – начальник штаба, командир полка, начальник штаба дивизии, командир дивизии в Забайкальском военном округе. В 1992 г. после окончания с отличием Военной академии Генерального штаба Вооруженных сил назначен начальником штаба армии. С 1994 г. командующий армией в Ленинградском военном округе.

С сентября 1996 г. – первый заместитель командующего войсками Забайкальского военного округа. С апреля 1998 г. – начальник штаба – первый заместитель командующего войсками Забайкальского военного округа. В 2001 г. назначен командующим войсками Сибирского военного округа. С 18 декабря 2002 г. – командующий войсками Северо-Кавказского военного округа. С июля 2004 г. – командующий войсками Приволжско-Уральского военного округа. С августа 2008 г. – главнокомандующий Сухопутными войсками. Указом президента РФ 12 декабря 2003 г. присвоено звание «генерал армии». Награжден орденом «За военные заслуги», 13 медалями.

ТЫЛ –

ОПОРА АРМИИ 16

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ

Реформа

Образование органов тыла непосредственно связано с созданием русской регулярной армии, у истоков которой стоял Петр I. Именно благодаря ему фактически с 1700 г. армия полностью перешла на государственное централизованное снабжение. За более чем 300 лет Тыловые службы Вооруженных сил претерпели и структурные, и иные преобразования

Тыл сегодня по-прежнему является материальной основой боеготовности армии и флота, связующим звеном между экономикой страны и Вооруженными силами. Об этом свидетельствует и опыт последних военных конфликтов. Учитывая заслуги личного состава Тыла Вооруженных сил в годы Великой Отечественной войны, эффективную деятельность по тыловому обеспечению боевой учебы войск и сил флота в мирное послевоенное время, приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 мая 1998 г. № 225 был учрежден День тыла Вооруженных сил, который отмечается ежегодно 1 августа. В стране идет совершенствование управления Вооруженными силами. А что касается их тыла, то в плане реформ нелишне вспомнить указы Петра I на рубеже XVII и XVIII вв. об упорядочении снабжения армии и флота. Они, по сути, положили начало его летоисчислению как организованной системы.

Если в первых указах речь шла только о снабжении продовольствием, вещевым имуществом, оружием, лошадьми, фуражом, то во второй половине XVIII в. в состав Тыла вошел транспорт для подвоза материальных средств, а в 1812 г. – образована служба военных сообщений. Расширение централизации управления обеспечивающими структурами на протяжении истории была обусловлена ростом потребляемых войсками ресурсов, пространственным масштабом операций, обновлением средств вооруженной борьбы, стратегическими, оперативными и тактическими замыслами. Проявилось это и в годы Великой Отечественной войны. И как! Если за всю Первую мировую на Западном фронте русская армия израсходовала 1 млн тонн боеприпасов, то во время Великой Отечественной войны примерно за тот же период – 10 млн. тонн. Горючего только один механизированный корпус во время минувшей войны потреблял столько же, сколько вся русская армия (без флота) в Первой мировой. Значительный скачок ресурсопотребления повлиял на ускорение реформы Тыла Красной Армии уже в начальный период фашисткой агрессии. Лучшие специалисты интендантства во главе с Андреем Васильевичем Хрулевым, изучив и проанализировав опыт снабжения русской армии в Первой мировой войне, Красной армии в годы Гражданской войны и последующих боевых действиях, к 30 июня 1941 г. подготовили предложения по реорганизации тыла. 1 августа 1941 г. подписан приказ № 0257 «Об организации Главного управления Тыла Красной армии...» и введена должность начальника Тыла Красной армии (он же начальник Главного управления Тыла Красной Армии). Ему подчинили Главное интендантское управление, управление снабжения горючим, санитарное и ветеринарное управления. Должность начальника тыла вводилась также во фронтах и армиях. Единая система управления тылом целиком и полностью себя оправдала. При всех перипетиях и сложностях военного времени работу Тыла Красной армии под командованием с А. В. Хрулева можно назвать подвигом. За годы войны органы Тыла доставили для обеспечения боевых действий войск 40 млн. тонн продовольствия. По железным дорогам перевезено свыше 19 млн вагонов с воинскими грузами. Военные медики эвакуировали, излечили и возвратили в строй более 22 млн человек. Кроме обеспечения войск, органы тыла помогали населению освобожденных городов. Для голодающего ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ Реформа

В 2009 г. новую форму одежды получили участники парада на Красной площади и выпускники высших военно-учебных заведений Минобороны России. Для ее пошива использованы лучшие, мирового уровня, текстильные материалы населения Берлина, Вены, Будапешта, Белграда из ресурсов фронтов в 1944 г. и в первой половине 1945 г. безвозмездно передано почти 600 тыс. тонн зернопродуктов, 60 тыс. тонн мясопродуктов, 90 тыс. тонн сахара, 46 тыс. тонн картофеля и овощей. В послевоенный период в войска стали поступать новые виды и образцы вооружения и техники. По сравнению с минувшей войной техническая оснащенность войск возросла на порядок. Поэтому общий расход материальных средств фронта тоже за операцию вырос в 10-12 раз и составил до 300-350 тыс. тонн и более. Серьезные качественные изменения претерпела и организационная структура тыла, прежде всего в оперативном и войсковом звеньях. С 1968 по 1975 г. многочисленные подразделения свели в более крупные подвижные тыловые базы. В 80-е годы структура звеньев Тыла преобразована в соответствии общевойсковым принципом. Фронтовые и армейские подвижные базы материального, медицинского и других видов обеспечения преобразовали в соответствующие бригады, отдельные батальоны и роты. Война в Афганистане подтвердила целесообразность этих преобразований. Появился и опыт, востребованный в обеих военных кампаниях в Чечне. Однако Первая и Вторая мировые войны, локальные конфликты, боевые

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

действия в Афганистане и Чечне – это прошлый век. Сегодня Вооруженные силы Российской Федерации переходят к облику, соответствующему современным формам и способам вооруженной борьбы. Что, собственно, и обуславливает необходимость дальнейшего развития и совершенствования системы тылового обеспечения войск. Сегодня основные усилия Тыла Вооруженных сил направлены на: — приведение состава, структуры и возможностей его органов управления, воинских частей и организаций в соответствие решаемым задачам с учетом выхода на установленную численность. Для этого ведется оптимизация центрального аппарата и стратегического звена Тыла Вооруженных сил с одновременным приданием окружному и войсковому тылу максимальной автономности; — оптимизация объемов эшелонирования запасов материальных и технических средств с учетом сокращения боевого и численного состава Вооруженных сил, а также их перехода к трехзвенной структуре; — сокращение избыточной инфраструктуры, не влияющей непосредственное на уровень боевой готовности войск (сил); — совершенствование организационно-экономических форм хозяйствования, в том числе расширение

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ

участия гражданского сектора национальной экономики в тыловом обеспечении войск; — модернизация технической оснащенности служб тыла; — оптимизация системы подготовки военнослужащих и гражданского персонала по специальностям служб тыла. С переходом Вооруженных сил на бригадную структуру тыловое обеспечение войск будет осуществляться по схеме: Центр – военный округ – оперативное командование – бригада – батальон – рота – военнослужащий. В нынешнем году завершается формирование ОАО «Оборонсервис», в состав которого включены субхолдинги ОАО «Военторг» и ОАО «Агропром», вобравшие в себя торгово-бытовые и сельскохозяйственные предприятия. Что касается ремонтных заводов, службы горючего, продовольственной службы и ЖДВ, то они после акционирования войдут в другой субхолдинг – ОАО «Спецремонт». С изменением организационно-правовых форм подведомственных ранее тылу предприятий соответственно изменятся порядок, правила и принципы взаимодействия с ними при организации тылового обеспечения.

На солдатском столе

Недавно приняты новые нормы продовольственных пайков повышенной энергетической ценности. К примеру, в основном общевойсковом пайке она выросла на 185 ккал. При этом калорийность сочетается с оптималь-

Реформа

ным соотношением белков, жиров и углеводов. Модернизированы рационы питания военнослужащих в полевых и экстремальных условиях. Цель – приведение их состава по пищевой, биологической и энергетической ценности в соответствие с новыми нормами продовольственных пайков, а также расширение возможностей индивидуальных и групповых рационов питания. Впервые разработан рацион «Для экипажей надводных кораблей в штормовых условиях», что обусловлено изменением в последнее время интенсивности дальних походов надводных кораблей. При выполнении боевых задач в море надводные корабли второго и третьего рангов сталкиваются с циклонами, атмосферными осадками, проходят области повышенного и пониженного давления. Все это требует внесения корректив в организацию питания их экипажей. Для военнослужащих, действующих в экстремальных условиях пониженной температуры и атмосферного давлении, также впервые разработан горный рацион питания. И таких новинок немало. Внедряются новые формы и методы организации питания военнослужащих. Привлечение гражданских предприятий общественного питания позволило ликвидировать отвлечение личного состава от боевой подготовки, улучшить качество и увеличить ассортимент блюд, повысить культуру приема пищи, организовать промежуточное питание (бутерброды, выпечка, напитки) для водителей и других категорий военнослужащих, выполняющих зада-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

чи в отрыве от воинской части. Кроме того, на 100% укомплектованы обслуживающим персоналом войсковые, госпитальные и курсантские столовые. До конца года планируется перевести на такой способ организации питания 5 военно-лечебных учреждения и суворовских училищ и кадетских корпусов.

Мундир всегда в моде

В 2009 г. новую форму одежды получили участники парада на Красной площади и выпускники высших военно-учебных заведений Минобороны России. Для ее пошива использованы лучшие, мирового уровня текстильные материалы. Это легкие, качественные суконные, камвольные и смесовые ткани с высокими гигиеническими свойствами, повышенным сопротивлением к стираемости, несминаемостью, что отличает их в лучшую сторону. Эти свойства обеспечивают опрятный внешний вид военнослужащих, что немаловажно для формирования общественного мнения о «человеке в погонах». Вооруженные силы на новую форму одежды перейдут поэтапно, в течение 2-3 лет, так как ее будут выдавать военнослужащим по мере износа существующей формы. В этом году, военнослужащие в районах с жарким климатом (это республики Азии, Астраханская область). По первым отзывам, экспериментальные образцы удобны в носке, обладают необходимыми защитными и маскирующими свойствами. Подготовлена и скоро поступит в экспериментальную носку специальная одежда для моряков на надводных и подводных кораблях. Существенно расширится ассортимент одежды и обуви для суворовцев, нахимовцев, кадетов. В нем появится спортивная форма, внеурочная одежда. С недавнего

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

времени вещевая служба стала обеспечивать воспитанниц-девочек «Пансиона воспитанниц МО РФ». Наращивается также техническая оснащенность службы, в первую очередь, современными полевыми средствами бытового обслуживания личного состава. Их уже можно увидеть в пунктах дислокации российских военных баз в республиках Южная Осетия и Абхазия. В ходе недавнего весеннего призыва служба военных сообщений перевезла более 350,0 тыс. человек, из них железнодорожным транспортом – 340,4 тыс., воздушным – 14,2 тыс. Отправка и прибытие всех воинских эшелонов и воинских команд осуществлялись точно в срок. Притом, что интенсивность перевозок, в сравнении с прошлым годом, возросла ровно вдвое: за весь 2008 г. перевезено 350,2 тыс. призывников. Вырос в текущем году и объем перевозок войск, связанны с проведением учений. Как и в прежние годы, в приоритетном порядке идет завоз грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Это более 200 тыс. тонн материальных средств для обеспечения военнослужащих и членов их семей не только Минобороны России, но и Пограничной службы, Спецстроя России. Основные объемы перевозок выполняет морской и внутренний водный транспорт, но для доставки предметов первой необходимости привлекается также воздушный транспорт. В 2009 г. на органы военных сообщений выпала дополнительная нагрузка – организация воинских перевозок, связанных с организационно-штатными мероприятиями по переходу Вооруженных сил на новый облик. Речь идет о более чем 80 тыс. вагонов.

Никто не забыт

На одной из множества сфер деятельности Тыла Вооруженных сил стоит остановиться подробнее. Речь идет

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ

об увековечивании памяти воинов, погибших при защите Отечества. В прошлом году создано управление Министерства обороны РФ, которое непосредственно занимается данной проблематикой. Всего на территории нашей страны и за ее пределами, по имеющимся данным, находится 47 281 воинское захоронение, в которых захоронено 9 477 822 воина. В Российской Федерации – 24 650. В 49 зарубежных государствах насчитывается 22 631 захоронение. Близок к завершению обобщенный электронный банк данных, начатый в 2003 г. На начало текущего года в него включено более 23 млн записей, касающихся судеб погибших и пропавших без вести военнослужащих. На сегодняшний день зафиксировано более 3,8 млн обращений в ОБД через Интернет, ежедневно регистрируется от 6 до 7 тыс. посещений жителями 9 478 городов 173 государств мира. С 12 зарубежными странами заключены межправительственные соглашения в области сохранности воинских захоронений, готовятся проекты аналогичных соглашений еще с девятью. Минобороны предписано открыть свои представительства в семи государствах, где имеются российские воинские захоронения, пять из них уже приступили к работе.

Вместо эпилога

В канун 309-й годовщины Тыла Вооруженных сил Российской Федерации в гарнизоне Алабино 1 августа прошло выездное заседание пресс-клуба военных обозревателей СМИ, в котором участвовал начальник Тыла Вооруженных сил Российской Федерации – заместитель

Реформа

Министра обороны РФ генерал-полковник Дмитрий Витальевич Булгаков. Говоря об изменениях в службе Тыла он, в частности, рассказал, что Минобороны России прекращает закупки сигарет для военнослужащих. «В новом рационе питания военнослужащего нет сигарет. Мы прекращаем закупать сигареты для Вооруженных сил и заменяем их карамелью и сахаром», – заявил Булгаков. «Естественно, если, например, солдат захочет курить, запретить мы ему не сможем, но теперь сигареты ему придется покупать в магазинах». А вот кирзовые сапоги остаются в вещевом довольствии российского военнослужащего, но лишь как рабочая обувь. Вместо кирзовых сапог военнослужащим будут выдавать ботинки на высоком берце, изготовленные литьевым методом. Министерством обороны будут использоваться кирзовые сапоги пока не износится все, что есть на складах. С 2012 г. офицеры и контрактники будут сами покупать себе военную форму. Планируется уйти от старой системы, когда военнослужащий получал форму, исходя из среднегодового износа, независимо от того, нужна ли ему новая. Полный вещевой комплект получат офицеры при окончании вуза. Далее военнослужащим будут выплачивать деньги, и он сам определит, что ему нужно купить. Ежегодно на эти цели военнослужащий будет получать 20-25 тыс. руб. По материалам пресс-службы Службы Тыла МО РФ

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

СНГ Международное военное сотрудничество

Александр СИНАЙСКИЙ:

ФОРМАТ ВОЕННОГО

СОТРУДНИЧЕСТВА

Фото ИТАР-ТАСС

В Москве на базе Секретариата Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств под председательством министра обороны России Анатолия Сердюкова состоялось очередное, 56-е заседание СМО СНГ. Об итогах встречи глав военных ведомств Содружества и о роли Совета министров обороны в развитии многостороннего военного сотрудничества в формате Содружества Независимых Государств «Воинскому братству» рассказывает Секретарь Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств

СНГ

ского взаимодействия в военной сфере на основе учета общих и национальных интересов. Они еще раз подтвердили значимость, многогранность и насыщенность многостороннего военного взаимодействия государств Содружества, его востребованность в формате Содружества Независимых Государств. — Каковы перспективы развития многосторонней военной интеграции государств Содружества? — Реализуемая в настоящее время Концепция военного сотрудничества государств – участников СНГ до 2010 г. и сформированные концептуальные подходы на период до 2015 г. позволяют говорить о сохранении преемственности и перспективности развития военной сферы СНГ. Реальностью нынешнего этапа развития СНГ стала разноуровневая и разноскоростная интеграция. Предложен-

Взаимосвязанность нескольких форматов военного сотрудничества государств – участников СНГ должна восприниматься как объективно существующая система обеспечения безопасности и учитываться в практической деятельности органов военного управления государств Содружества

Фото ИТАР-ТАСС

— Александр Сергеевич, кто принял участие в заседании, какие вопросы обсуждались? — В заседании участвовали делегации министерств обороны Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдовы, России, Таджикистана, Узбекистана и Украины. С приветствием к участникам заседания обратился Председатель Исполнительного комитета – исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств Сергей Николаевич Лебедев. В соответствии с повесткой рассмотрено более двадцати вопросов о взаимодействии военных ведомств государств Содружества. Учитывая важность развития интеграционных процессов в военной сфере, министры обороны определили концептуальные подходы к развитию военного сотрудничества на период до 2015 г., утвердили план совместных мероприятий вооруженных сил на 2010 г. Участники заседания в очередной раз особое внимание уделили вопросам создания и совершенствования различных совместных систем военного назначения. Так, конкретизированы сроки и мероприятия второго этапа создания совместной системы связи, утвержден перечень объектов, планируемых к включению в эту систему. Рассмотрен ход выполнения плана создания единой геоинформационной системы военного назначения. Принято решение о создании объединенной системы сбора, анализа и хранения данных о научных и практических проблемах совершенствования национальных систем метрологического обеспечения войск и о военно-научном сопровождении создания и использования технической и нормативно-методической базы совместной системы метрологического обеспечения. Главы оборонных ведомств проанализировали состояние безопасности полетов и приняли решение о создании пакета прикладных программ, обеспечивающих функционирование единой информационно-аналитической системы обеспечения безопасности полетов и надежности авиационной техники военного назначения. В ходе заседания рассмотрены различные аспекты совершенствования объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств и утвержден замысел совместного учения с боевой стрельбой «Боевое Содружество – 2009». Министры обороны обсудили вопросы организации взаимодействия инженерных войск армий стран Содружества, военно-научного и военно-технического сотрудничества. В плане развития многосторонней интеграции в военно-технической области принято решение о создании координационного центра по вопросам ремонта, поставки запасных частей, модернизации вооружения и военной техники, определен порядок обмена информацией о потребностях в запасных частях. На заседании СМО СНГ обсуждали также актуальные проблемы подготовки и переподготовки военных кадров, в частности – для ОС ПВО СНГ и специалистов в области физической подготовки и спорта для вооруженных сил. Принятые решения способствуют совершенствованию системы многостороннего военного сотрудничества на пространстве СНГ и развитию взаимовыгодного партнер-

Международное военное сотрудничество

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

СНГ Международное военное сотрудничество

тельного комитета – Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств Сергей Николаевич Лебедев, многостороннее военное сотрудничество государств Содружества объективно остается одной из важнейших, динамично развивающихся основ существования и дальнейшего совершенствования СНГ. Деятельность СМО СНГ устойчиво получает высокую оценку высших органов Содружества. В частности, Совет глав правительств СНГ на заседании 14 ноября 2008 г. характеризовал деятельность Совета министров обороны и его рабочих органов в развитии военного сотрудничества государств Содружества как активную, содержательную и обоснованную, а проводимые мероприятия – как подготовленные и результативные.Во многом последовательной и целенаправленной деятельности Совета министров обороны и его рабочих органов способствует неизменная принципиальная позиция Совета глав государств СНГ и Исполкома СНГ в том, что требуется не реформирование органов СНГ, а адаптация их

государств – участников СНГ должна восприниматься как объективно существующая система обеспечения безопасности и учитываться в практической деятельности органов военного управления государств Содружества. Наглядным показателем органичного сочетания двух форматов выступила встреча министров обороны 3 июня 2009 г. в Москве, в ходе которой вначале рассмотрены вопросы, касающиеся всех государств – участников СНГ в развитии широких партнерских отношений в военной сфере, а затем – специфических региональных интересов в рамках союзнических отношений.Такой подход Совета министров обороны создает условия для объединения всех государств – участников СНГ в сфере военного сотрудничества с учетом национальных приоритетов и обеспечивает развитие его важнейших составляющих. Как подчеркнул в обращении к участникам 56-го заседания СМО СНГ 3 июня 2009 г. Председатель Исполни-

структур, форм и методов работы к новым задачам Содружества. Данное положение закреплено в Концепции дальнейшего развития СНГ, одобренной Решением СГГ СНГ от 5 октября 2007 г., и в полной мере отражает общие интересы Содружества.В работе Совета министров обороны участвуют главы военных ведомств Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины. Благодаря этому СМО СНГ – самый представительный орган, как сейчас принято говорить, площадка для переговоров, позволяющая объединить интересы всех государств Содружества в сфере национальной обороны и безопасности. Беседу вел капитан 1 ранга Михаил СЕВАСТЬЯНОВ

Фото ИТАР-ТАСС

ные и активно развиваемые Советом министров обороны партнерские отношения на многосторонней основе наиболее адекватно воплощают данную модель в военной сфере, поскольку позволяют эффективно сочетать национальные приоритеты с интересами Содружества. В этом плане последовательно предпринимаемые Советом министров обороны шаги в развитии как собственно военного сотрудничества, так и его социально-правового и гуманитарного компонентов объективно нацелены на укрепление безопасности СНГ, с опорой не только на военные средства и методы достижения поставленных целей. Сочетание в партнерских отношениях фундаментальности и динамичности дает основу для более глубокого взаимодействия ряда государств в рамках союзнических отношений, позволяющих учитывать специфику их региональных интересов и готовность взять на себя ответственность за безопасность других государств. Взаимосвязанность нескольких форматов военного сотрудничества

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

СНГ

Международное военное сотрудничество

Сергей ЛЕБЕДЕВ:

ПОИСК

СОВМЕСТНЫХ

РЕШЕНИЙ На вопросы журнала «Воинское братство» отвечает председатель Исполнительного комитета – исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств

— Сергей Николаевич, каковы, на ваш взгляд, перспективы развития Содружества Независимых Государств? — Я с оптимизмом смотрю на расширение взаимодействия стран, входящих в СНГ, в решении наиболее актуальных проблем. Прошедшие в 2008 г. неформальные встречи глав государств СНГ в Москве и Санкт-Петербурге, очередные заседания высших органов СНГ – Совета глав государств и Совета глав правительств, показали заинтересованность лидеров стран Содружества в развитии и укреплении сотрудничества в рамках СНГ. Важно отметить, что принятые в ходе обсуждения документы рассчитаны на длительную перспективу, открывают новые возможности перед государствами Содружества. Отмечу в этой связи такие принятые в течение последнего года важные документы, как «Стратегия экономического развития СНГ на период до 2020 г.», «Приоритетные направления сотрудничества в сфере транспорта до 2020 г.», «Комплекс совместных мер по повышению про-

довольственной безопасности», «Решение о проведении в 2009 г. сельскохозяйственного форума», «Основные направления развития рынка международных автотранспортных услуг», «Решение о разработке проекта Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества на период до 2020 г.», объемный «План мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества» и ряд других. В нынешнем году завершится подготовка программных документов в энергетической сфере. Реализация намеченных планов, безусловно, продвинет наши государства по всем направлениям интеграционного сотрудничества. — Каковы приоритеты многостороннего взаимодействия в рамках СНГ? — Содружество Независимых Государств развивается в соответствии с приоритетными направлениями, определенными лидерами стран СНГ. Это углубление экономического взаимодействия, совместное обеспечение ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

СНГ Международное военное сотрудничество

безопасности, широкое партнерство в гуманитарной сфере. В настоящее время главная задача в том, чтобы закрепить и развить положительный опыт интеграционного сотрудничества в рамках СНГ, повысить его эффективность.

Фото ИТАР-ТАСС

Сегодня мы можем с уверенностью говорить, что по каждому из направлений взаимодействия достигнуты весомые результаты. Безусловно, в практической деятельности акцент делается на углублении экономической кооперации, сохранении и расширении объемов взаимной торговли. Следует, правда, сказать, что в условиях глобального финансово-экономического кризиса страны СНГ столкнулись с целым рядом проблем, в первую очередь – финансово-инвестиционных и социальных. Однако ни одна из программ в рамках Содружества не остановлена. Трудности, вызванные глобальным кризисом, подталкивают государства СНГ к поиску совместных решений возникших проблем. Как участник встреч на высшем уровне могу сказать, что главы государств и правительств уделяют вопросам совместного преодоления кризисных явлений в экономике самое пристальное внимание. Крайне важно, что совместные действия лидеров государств Содружества еще больше укрепляют доверие, способствуют решению острейших проблем. По решению Совета глав государств СНГ для выработки антикризисных мер регулярно проводятся совещания министров финансов стран Содружества. Уже состоялись две такие встречи. На последней вместе с министрами финансов в заседании участвовали министры экономик и руководители центральных банков. Согласована общая позиция стран СНГ, с которой на саммите «Большой двадцатки» в Лондоне выступил президент РФ Дмитрий Анатольевич Медведев. Следующая встреча министров финансов пройдет в сентябре нынешнего года в Москве.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

— Что представляет собой в настоящее время система обеспечения безопасности Содружества Независимых Государств? — Высшие органы Содружества уделяют пристальное внимание взаимодействию государств в сфере безопасности, противодействия новым вызовам и угрозам. При этом ключевая роль в развитии многостороннего военного сотрудничества принадлежит Совету министров обороны СНГ. Реализуемая в настоящее время Советом министров обороны Концепция военного сотрудничества государств СНГ до 2010 г. и формируемые концептуальные подходы на период до 2015 г. позволяют говорить о сохранении преемственности и перспективности развития военной сферы СНГ. Показателен тот широкий круг вопросов, который рассмотрен, например, на очередном, 56-м по счету заседании Совета министров обороны стран СНГ в начале июня в Москве, принятые на нем согласованные решения.

Главы государств и правительств СНГ уделяют вопросам совместного преодоления кризисных явлений в экономике самое пристальное внимание. Крайне важно, что совместные действия лидеров государств Содружества еще больше укрепляют доверие, способствуют решению острейших проблем Министры обороны определили Концептуальные подходы к развитию военного сотрудничества стран СНГ на период до 2015 г., утвердили План совместных мероприятий вооруженных сил государств Содружества на 2010 г. Совет министров обороны конкретизировал сроки и мероприятия второго этапа создания совместной системы связи, обсудил ход выполнения Плана создания единой геоинформационной системы военного назначения, утвердил Положение об информационном обеспечении метрологических служб, принял решение о военно-научном сопровождении разработки и использования технической и нормативно-методической базы совместной системы метрологического обеспечения. Главы оборонных ведомств проанализировали состояние безопасности полетов в вооруженных силах, приняли решение о создании пакета прикладных программ, обеспечивающих функционирование единой информационно-аналитической системы обеспечения безопасности полетов и надежности авиационной техники военного назначения стран СНГ. В ходе заседания утвержден замысел совместных учений Военно-воздушных сил и войск ПВО «Боевое Содружество – 2009». Принято решение о создании Координационного центра по вопросам модернизации вооружения

Фото ИТАР-ТАСС

и военной техники, ремонта, поставки запасных частей, определении порядка обмена информацией. Обсуждены также вопросы подготовки и переподготовки военных кадров. В целом, заседание СМО и вопросы, которые на нем рассматривались, подтверждают значимость и многогранность военного сотрудничества государств СНГ, его востребованность в формате Содружества. Вообще, обеспечение безопасности – это многогранная деятельность. Ее составные части, – это продовольственная и экологическая безопасность, борьба с терроризмом и организованной преступностью, преступлениями в сфере финансовой деятельности, наркотрафиком, незаконной миграцией. Этот список можно продолжать. Важно, что все направления обеспечения безопасности находятся в сфере внимания соответствующих органов СНГ. — Сегодня на пространстве Содружества существуют два формата военного взаимодействия: партнерский и союзнический. Как здесь выстраиваются взаимоотношения государств СНГ? Не препятствует ли это решению поставленных задач? — Еще когда создавалось СНГ, в основу модели закладывалась разноуровневая и разноскоростная интеграция государств Содружества. Предложенные и активно развиваемые Советом министров обороны партнерские

отношения на многосторонней основе – наиболее адекватное отражение данной модели в военной сфере, поскольку позволяет эффективно сочетать национальные приоритеты каждой из стран с интересами Содружества в целом. Мы рады, когда у наших коллег из Организации Договора о коллективной безопасности есть успехи. Государства Содружества, которые не входят в эту организацию, взаимодействуют в военной сфере ровно настолько, насколько это отвечает их национальным интересам. И мы уважаем этот выбор. Взаимосвязанность нескольких форматов военного сотрудничества государств СНГ воспринимается нами как объективно существующая система обеспечения безопасности и учитывается в практической деятельности органов военного управления государств Содружества. Наглядным показателем органичного сочетания двух форматов выступает встреча министров обороны, в ходе которой были рассмотрены вопросы, касающиеся всех государств СНГ в развитии широких партнерских отношений в военной сфере, а затем – в рамках союзнических отношений ОДКБ. Материал подготовил Михаил СЕВАСТЬЯНОВ

Наша справка >>

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

СНГ Международное военное сотрудничество

ДУХОВНЫЙ ГЕНШТАБ

СОДРУЖЕСТВА

В Москве на базе Культурного центра Вооруженных сил Российской Федерации имени М. В. Фрунзе и Военного университета Министерства обороны РФ под председательством начальника Главного управления воспитательной работы Вооруженных сил Российской Федерации (ГУВР ВС РФ) генерал-лейтенанта Анатолия Башлакова состоялось очередное заседание Комитета руководителей органов по работе с личным составом (воспитательной работы) министерств обороны государств – участников Содружества Независимых Государств (КРОРЛС) при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств (СМО СНГ) В работе комитета приняли участие начальник Управления по работе с личным составом Вооруженных сил Республики Армения полковник Алексан Алексанян, заместитель начальника Управления информации и связи с общественностью Министерства обороны РА, начальник пресс-службы, пресс-секретарь министра обороны Республики Армения полковник Сейран Шахсуварян, помощник министра обороны по идеологической работе

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

в Вооруженных силах – начальник Главного управления идеологической работы Вооруженных сил Республики Беларусь генерал-майор Александр Гура, атташе по вопросам обороны, военный и военно-воздушный атташе при Посольстве Республики Беларусь в Российской Федерации полковник Юрий Бобруйский, начальник Департамента социальной и психологической работы Комитета начальников штабов Министерства обороны Респуб-

СНГ

лики Казахстан полковник Амангельды Ибраев, представитель Министерства обороны Кыргызской Республики – старший офицер Объединенного штаба Организации Договора о коллективной безопасности полковник Артур Темиров, начальник Главного управления воспитательной работы Вооруженных сил Российской Федерации генерал-лейтенант Анатолий Башлаков, врид начальника Управления пресс-службы и информации Министерства обороны РФ полковник Александр Дробышевский, начальник Управления воспитательной работы Министерства обороны Республики Таджикистан генерал-майор Саидамир Розиков, военно-воздушный атташе при Посольстве Украины в Российской Федерации подполковник Алексей Брагинец, а также представители Секретариата СМО СНГ, ГУВР ВС РФ, Межгосударственной телерадиокомпании «Мир». С приветствием к участникам и гостям заседания обратились статс-секретарь – заместитель министра обороны России Николай Панков и секретарь Совета министров обороны СНГ Александр Синайский. Председателем КРОРЛС при СМО СНГ был единогласно избран начальник Главного управления воспитательной работы Вооруженных сил Российской Федерации генерал-лейтенант Анатолий Башлаков. В ходе заседания, с учетом замечаний и дополнений, высказанных участниками встречи, был одобрен проект Перспективного плана взаимодействия органов информационного обеспечения военных ведомств стран Содружества до 2015 г. Также проанализирован ход реализации концепций единой системы информирования военнослужащих дружественных армий и организации военно-социологического обеспечения по изучению социальных процессов в вооруженных силах государствучастников СНГ. Собравшиеся рассмотрели актуальные вопросы по дальнейшему углублению сотрудничества в области воинского воспитания, духовного, морально-психологического обеспечения деятельности ВС ГУ СНГ, подвели итоги совместной деятельности и утвердили План работы КРОРЛС при СМО СНГ на период до 2011 г. Как заявил, выступая на заседании КРОРЛС статс-секретарь – заместитель министра обороны Российской Федерации Николай Панков, воспитательные структуры Вооруженных сил РФ особое внимание в своей работе уделяют разъяснению значения Победы в Великой Отечественной войне. «Менее года остается до 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. В этой связи тема юбилея Великой Победы в Минобороны России выходит на первый план и станет стержневым направлением военно-патриотического воспитания военнослужащих и молодежи», – сказал он. По словам Николая Панкова, эту тему следует затронуть и в рамках проведения осенью 2009 г. совместных российско-белорусских военных учений «Запад-2009». Он, в частности, предложил включить в программу учений встречу с ветеранами, возложение венков и цветов к памятным местам и местам боев. «Совместную подготовку к празднованию Великой Победы нам следует ис-

Международное военное сотрудничество

пользовать для укрепления дружбы и сотрудничества между нашими народами», – подчеркнул статс-секретарь – заместитель министра обороны России. Участники заседания Комитета с особой заинтересованностью проанализировали ход совместной подготовки к празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. В частности, обсуждались вопросы организации международных конкурсов, фестивалей и смотров, посвященных Великой Победе, таких, как Конкурс военно-профессионального мастерства военнослужащих дружественных армий «Мировой парень», Международный конкурс среди редакций органов военной печати стран СНГ на лучшее журналистское произведение о Великой Отечественной войне, Московский международный фестиваль армейской песни «Виват, Победа!», Смотр-конкурс национальных музеев вооруженных сил государств – участников СНГ. В рамках заседания КРОРЛС при СМО СНГ было проведено Координационное совещание с руководящим составом органов информационного обеспечения министерств обороны государств Содружества. Участники совещания обменялись мнениями и определили направления взаимодействия в вопросах информационного обеспечения многостороннего военного сотрудничества стран СНГ. Комментируя итоги встречи, председатель Комитета руководителей органов по работе с личным составом (воспитательной работы) министерств обороны государств – участников Содружества Независимых Государств при Совете министров обороны СНГ, начальник Главного управления воспитательной работы Вооруженных сил Российской Федерации генерал-лейтенант Анатолий Башлаков отметил, что заседание прошло в конструктивной и деловой обстановке, цели, поставленные перед его участниками полностью достигнуты, подписаны все предлагаемые проекты решений комитета. Следующее заседание КРОРЛС решено провести осенью 2010 г. После заседания члены комитета посетили Центральный музей Вооруженных сил России, Студию военных художников имени М. Б. Грекова, Центральный академический театр Российской армии, а затем встретились с профессорско-преподавательским составом Военного университета, слушателями и курсантами вооруженных сил государств – участников СНГ, обучающимися в этом военном учебном заведении. В ходе встречи были обсуждены проблемы и перспективы подготовки кадров для дружественных армий. Говоря о вкладе Комитета руководителей органов по работе с личным составом (воспитательной работы) министерств обороны государств – участников Содружества Независимых Государств при Совете министров обороны СНГ в развитие многосторонней военной интеграции, секретарь СМО СНГ Александр Синайский высоко оценил деятельность комитета, образно назвав его духовным генеральным штабом Содружества. Михаил СЕВАСТЬЯНОВ. Фото автора ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

ВЫСТАВКИ

В первых числах июня в Омске прошла традиционная VIII Международная выставка военной техники, технологии и вооружения Сухопутных войск «ВТТВОмск-2009». В ней участвовали около 170 отечественных и иностранных предприятий. На выставку прибыли около 100 специалистов из 30 стран. Экспозиция заняла более 16 тыс. кв. м. «ВТТВ-2009» – это единственная в Сибири выставка военной техники

ВТ ТВ-2009 Губернатор Омской области Леонид Полежаев, обращаясь на открытии выставки к гостям и участникам «ВТТВ-Омск-2009», заявил, что это смотр результатов кропотливой и серьезной работы, лучших образцов продукции. Кроме того, это прекрасная возможность для развития и укрепления военно-технического сотрудничества, как на внутреннем, так и на внешнем рынках. — Наша техника, пусть и созданная в прошлые годы, обладает значительным модернизационным запасом, чем вызывает практический интерес у зарубежных покупателей, – заявил председатель Военно-технического комитета начальника вооружения ВС РФ Анатолий Крайнюк. Это высказывание как нельзя точно определило характер омского оружейного салона. Представленные на нем образцы военной техники, в том числе танки Т-80, Т-90С, Т-55АМ, боевые машины, уже не первый год на вооружении ряда стран. Однако у старых знакомых появились новые «черты» и, соответственно, новые возможности. Качество боевых машин с новым

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

техническим наполнением стало заметно выше. Обновлены комплексы и системы управления, как оружием, так и всей машиной. Так, омские машиностроители оснастили танк Т-80 новым тепловизором, созданным совместно с французскими и белорусскими фирмами. Этот тепловизор обеспечивает высокое качество системы наблюдения и прицеливания. В ближайшее время ожидается подписание контракта на поставку модернизированных омских танков Т-80У за рубеж. Интересно, что посол Нигерии в России господин Тимати Май Шелпиди отметил особый интерес именно к предложениям усовершенствования и модернизации. Ведь в Нигерии, по его словам, немало образцов военной техники, закупленной еще в СССР. Особый интерес вызвала демонстрация ходовых и огневых качеств военной техники, которая прошла 4 июня на полигоне 242-го учебного центра ВДВ. Свои возможности показали более 30 образцов российской военной техники и техники двойного назначения.

По оценке замминистра промышленности и торговли Юрия Борисова, натурный показ военной техники оказывает сильное воздействие на потенциального покупателя. — Поэтому, конечно же, каждая такая выставка – возможность выйти на новые контракты. Заключить новые договоры. Актуальность выставки налицо, поэтому она так приветствуется и «оборонщиками», и заказчиками. Начинаясь как мероприятие регионального уровня, она состоялась, приобрела всероссийский и международный статус, постоянных участников, круг которых год от года расширяется, – сказал Юрий Борисов. По мнению председателя Военно-технического комитета ВС РФ Анатолия Крайнюка, омская выставка продемонстрировала перспективы разработки автоматизированных систем управления оружием и войсками, информационно-телекоммуникационных систем, роботизированных комплексов и радиоэлектронного оборудования. Что ж, будем надеяться, что новейшие системы и модернизированная техника обеспечат высокий уровень боеспособности и мобильности обретающим новый облик Вооруженным силам Российской Федерации. Владимир ОСЬКИН Главный редактор журнала «Воинское Братство»

«ВАТЕРЛИНИЯ»

РОССИЙСКОГО КОРАБЛЕСТРОЕНИЯ

ВПК

Кораблестроение

Оборонная промышленность Санкт-Петербурга – один из лидеров отрасли. Здесь множество предприятий и КБ, продукция которых пользуется спросом не только в России. Город считается столицей отечественного кораблестроения Быть кораблям, или быт кораблей В последние годы состояние «корабельных» дел в России оставляет желать лучшего. Еще в феврале нынешнего года, выступая в Госдуме, Виктор Христенко, тогда министр промышленности и энергетики, заявил о необходимости возрождения российского гражданского судостроения, находящегося, по его словам, в плачевном состоянии. Средний возраст судов морского флота в нашей стране более 18 лет, а доля отечественных производителей в объеме заказов российских судовладельцев в последние 10 лет не превышала 5%. Не в лучшем положении находятся и «речники». В структуре производства российского судостроения доля гражданской продукции пока составляет около 23%. Казалось бы, у кораблестроительных предприятий есть все условия для полноценной работы на ОПК России. Тем не менее, по статистике, за последнее десятилетие до 80% продукции отечественных корабелов шло на экспорт. В том числе и из-за отсутствия или недостаточного количества заказов, полноценного финансирования, сокращения бюджетных ассигнований на госзаказ, недостатков и несоответствий в нормативно-правовой базе, несовершенства ценовой политики. В связи с этим разработана Стратегия развития судостроительной промышленности на период до 2030 г. Приоритет в ней отдан гражданскому судостроению, что, в свою очередь, должно послужить основанием для решения задач и в сфере военного. В рамках стратегии планируется изменение нормативно-правовой базы, а также создание крупных интегрированных структур, часть которых будет специализироваться на научных исследованиях и проектировании морской техники, ряд – на производстве, еще несколько – на судоремонте. Центры судостроения планируется создать на севере, западе и Дальнем Востоке России. Верфи займутся строительством военных кораблей, транспортных судов, в том числе ледокольного класса, пассажирских морских и речных судов, судов для освоения шельфов. По словам представителей Минпромэнерго (ныне Минпромторговли), первый такой центр намечено создать в районе Выборга, судоремонтные центры появятся на Каспии и Черном море. Сейчас Россия может строить суда водоизмещением до 70 тыс. тонн, но задачи гораздо шире. Как показал анализ потребностей промышленности, торговли и бизнеса, требуется, и не мало, кораблей водоизмещением до 150-200 тыс. тонн. «Наша промышленность пока таких судов строить не может», – констатировал представитель Минпромэнерго Юрий Коптев, добавив, что верфи должны стать «сборочными

производствами», похожими на те, что есть сейчас, например, в Южной Корее. Строительство только одной такой верфи стоит около $1 млрд. Аналогичные цели включены и в программу создания Объединенной судостроительной корпорации, формирование основных центров которой распределено по территориальному признаку: Западный, Северный и Дальневосточный, – а срок создания вертикально интегрированной структуры, определенный указом президента России в минувшем году, истек в марте 2009 г. Что касается материальной стороны вопроса, «объемы финансирования стратегии из всех источников, включая государственные средства, предусматривают выделение в период до 2015 г. 219,2 млрд руб.», – пояснял Виктор Христенко, отмечая при этом, что по заказам отечественных судовладельцев можно было бы на существующих производственных мощностях ежегодно строить до 30-40 транспортных судов суммарным дедвейтом около 450-500 тыс. т. А ведь, по мнению многих экспертов, судостроение – одна из стратегических отраслей промышленности, сегодня как никогда требует больших капитальных вложений. И намеченных инвестиций явно недостаточно. Более того, они, можно сказать, – капля в море. Особенно с учетом продолжительного застоя производства, плачевного состояния судов как отечественного гражданского флота, так и военных кораблей. Почти год назад в рамках мер для развития гражданского судостроения, по словам Виктора Христенко, предлагалось внести ряд поправок в действующее законодательство, направленных на развитие судостроительной промышленности. В их числе нулевые ставки НДС на импортируемое оборудование, аналоги которого в России пока не производят, субсидирование процентных ставок по кредитам банков при постройке судов в России, софинансирование инвестпроектов, связанных с модернизацией производственных мощностей. Кроме того, планировалась разработка комплекса мер по закреплению приоритетного права создания средств для освоения морского шельфа за российской промышленностью, определение механизма стимулирования строительства рыбопромысловых судов на отечественных предприятиях и развитие системы лизинга для судоходных компаний, приобретающих российские суда речного флота. К 2015 г. производство гражданской продукции должно вырасти до 34% в общем объеме товарного выпуска предприятий отрасли при устойчивой тенденции к дальнейшему росту. И при условии, что государство будет готово разделить риски, связанные с пилотными проектами. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

ВПК Кораблестроение

Боевое ядро ВМС

в 2011 и 2014 гг. Разработан экспортный вариант головного корвета «Стерегущий» проекта 20382 «Тигр».

Мониторинг дел на конкретных предприятиях ОПК реализует Военно-промышленная комиссия при Правительстве РФ. В конце октября 2008 г. на территории судостроительного завода «Северная верфь» в Санкт-Петербурге состоялось ее выездное заседание. Проведение таких мероприятий непосредственно на территориях оборонных предприятий становится своего рода традицией. Первый вопрос повестки дня посвящен развитию сил и средств общего назначения ВМФ на обозримую перспективу. «Реалии современного мира таковы, – отметил председатель ВПК Сергей Иванов, – что только наличие современных боевых кораблей различных классов способно обеспечить полноценную защиту национальных интересов России в ближней и дальней морской зонах. Причем это корабли, которые могут действовать как в составе группировок ВМФ, так и абсолютно автономно, имея

В гражданском судостроении, несмотря на все трудности переходного периода, есть и определенные достижения. В декабре 2008 г. ОАО «Балтийский завод» передал заказчику – ФГУП «Росморпорт» – новый дизель-электрический ледокол «Москва». Это первое судно такого класса, построенное на отечественном предприятии за последние 34 года. Ледокол предназначен для проводки крупнотоннажных танкеров шириной 40-50 м, буксировки судов во льдах и на чистой воде, выполнения аварийно-спасательных работ и тушения пожаров. Порт приписки ледокола – Санкт-Петербург. Он будет обеспечивать навигацию в акватории Финского залива.

на борту и морское вооружение, и оружие, работающее по земле». В частности, речь шла о строительстве корветов и фрегатов. Этим быстроходным, маневренным, хорошо вооруженным и оснащенным кораблям по-прежнему отводится роль основного боевого ядра морских сил общего назначения России. В рамках реализации госпрограммы вооружения запланировано строительство корветов проекта 20380 и фрегатов проекта 22350. В этом процессе задействованы сотни предприятий и организаций. На судостроительном заводе «Северная верфь» заложены три корвета проекта 20380: «Сообразительный», «Бойкий» и «Стойкий» со сроком сдачи заказчику

«Москва» – головное судно серии многофункциональных ледоколов нового класса для ФГУП «Росморпорт», международный тендер на строительство которых «Балтийский завод» выиграл летом 2004 г. Оно заложено в 2005 г., в мае 2007 г. спущено на воду. В октябре того же года предприятие приступило к швартовным испытаниям, государственные ходовые испытания «Москвы» прошли в ноябре 2008 г. Это двухпалубное судно водоизмещением 10 тыс. т с вертолетной площадкой. Корпус рассчитан на толщину льда до 1 м. ОАО «Балтийский завод» – одно из крупнейших предприятий судостроительной отрасли России, сегодня входит в состав Объединенной промышленной корпорации. В 20-е годы минувшего века оно первым в Советском

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

Ледостойкие и стрессоустойчивые

ВПК

Кораблестроение

Союзе освоило строительство дизельных ледоколов. С 1974 по 1992 г. здесь построена серия атомных ледоколов второго поколения типа «Арктика». В 1989 и 1990 гг. в кооперации с финской компанией Wartsila – два атомных ледокола – «Таймыр» и «Вайгач». В 2007 г. предприятие достроило самый большой в мире атомный ледокол – «50 лет Победы». ОАО «Судостроительный завод «Северная верфь» сейчас строит три судна снабжения морских буровых платформ проектов VS 470 PSV MkII и VS 485 PSV MkII с контрактным сроком окончания в 2009 г. На ФГУП «Адмиралтейские верфи» 31 октября 2008 г. состоялась торжественная церемония спуска на воду арктического танкера «Михаил Ульянов» проекта Р-70046 дедвейтом 70 тыс. т. Это головное судно в серии танкеров ледового класса по заказу для ОАО «Совкомфлот». Во льдах оно движется кормой вперед, действуя как ледо-

при низких температурах. Одна из особенностей – применение усовершенствованного погрузочного устройства, способного обеспечить работу практически с любым морским терминалом. ФГУП «Адмиралтейские верфи» – старейшая в России, основана 5 ноября 1704 г. Петром I. За более чем трехвековой период на судостроительных предприятиях, образовавших «Адмиралтейские верфи», построено более 2,6 тыс. кораблей. Среди них первый российский 54-пушечный парусный корабль открытого моря «Полтава» (государев корабль 1712 г.), первый российский пароход «Елизавета», первый броненосец «Петр Великий», более 80 лет находившийся в составе ВМФ. За годы Великой Отечественной войны здесь построили и сдали флоту 17 подводных лодок, 20 кораблей, 66 охотников за субмаринами, 176 плашкоутов для Дороги жизни, отремонтировали более 300 кораблей, подло-

кол. Танкеры проекта Р-70046 предназначены для перевозки нефти с морской ледостойкой нефтедобывающей платформы «Приразломная» на перегрузочный терминал в районе Мурманска. Судно строится под совместным надзором двух классификационных обществ – Российского морского регистра судоходства и Lloyd’s Register of Shipping. Впервые в истории российских верфей на судне установлен дизель-электрический пропульсивный комплекс с двумя винторулевыми установками мощностью по 8500 КВт. По словам генерального директора ФГУП «Адмиралтейские верфи» Владимира Александрова, при проектировании и строительстве танкера «Михаил Ульянов» реализован комплекс мероприятий для обеспечения надежной эксплуатации судна и безопасности экипажа

док и катеров. В 1959 г. «Адмиралтейские верфи» дали жизнь первому в мире атомному ледоколу «Ленин». В 2007 г. «Адмиралтейские верфи» построили серию морских ледокольных противопожарных буксиров для работы на шельфе о. Сахалин. Актуальность строительства таких судов подчеркнул глава Минтранса России Игорь Левитин, выступая на заседании Морской коллегии при Правительстве РФ.

Минэкономразвития Особое место в Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 г. отведено развитию инфраструктуры морского и речного транспорта, обеспечению безопасности мореплавания и судоходства, предотвращению ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

ВПК Кораблестроение

экологических рисков. В частности, для сохранения лидирующих позиций России в Арктическом регионе предусмотрено строительство атомного ледокола нового поколения мощностью 60 Мвт и трех линейных дизель-электрических ледоколов мощностью 25 Мвт. Кроме того, планируется строительство флота государственного назначения – гидрографических, водолазных, пожарных и лоцмейстерских судов, буксиров-спасателей, лоцманских катеров и других в количестве 73 единиц. Для обеспечения аварийно-спасательной готовности намечено строительство объектов берегового базирования Бассейнового аварийно-спасательного управления. На эти цели ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010–2015 гг.)» из средств федерального бюджета предусмотрено 51,3 млрд руб.

Кадры решают все Ключ инновационного развития, как считает вицегубернатор Санкт-Петербурга Михаил Осеевский, лежит в образовании. Традиционно Санкт-Петербург – северная столица культуры, искусства и туризма – остается крупным индустриально-научным центром, связанным с кораблестроением. Многие вузы города сегодня готовят студентов для предприятий военно-промышленного комплекса. В конце октября 2008 г. на базе Балтийского государственного технического университета «Военмех» им. Д. Ф. Устинова состоялась третья межотраслевая научно-практическая конференция «Проблемы и пути решения задачи подготовки кадров для военно-промышленного комплекса Российской Федерации». Время ее проведения совпало с празднованием 100-летия со дня рождения Дмитрия Федоровича Устинова. Жизнь и деятельность этого человека неразрывно связаны с судьбой отечественной оборонной промышленности, и многие из ее предприятий были основаны при его непосредственном участии. Во многом благодаря «устиновскому» заделу российский оборонно-промышленный комплекс не только сумел сохранить свой потенциал, но постепенно превратился в главную движущую силу отечественной экономики. — И это не преувеличение, – отметил в своем выступлении на конференции вице-премьер Правительства России Сергей Иванов, – именно в ОПК сейчас собрано практически все самое лучшее, что имеется в нашей промышленности и науке. В том числе, самые высокопрофессиональные квалифицированные кадры. На предприятиях и организациях оборонной отрасли трудится около 2,5 млн. человек, что составляет 17% всех занятых в промышленности. На ОПК приходится и более половины научных сотрудников нашей страны. В рамках конференции представители Правительства России и городских властей, Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга, руководители промышленных предприятий и организаций, преподаватели профильных вузов получили возможность определить основные задачи, сформулировать программы решения кадровых вопросов промышленности.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

В числе злободневных кадровых проблем, по мнению Сергея Иванова, – возраст специалистов-«оборонщиков». Необходимо обеспечить преемственность, передачу опыта и знаний старшего поколения молодежи. Сейчас, например, в НИИ и КБ половина персонала пенсионного возраста, а на производстве – почти треть. Даже на градообразующих предприятиях доля 30-летних работников не превышает 25%. Еще в 2006 г. вузам определено госзадание на подготовку 57 тыс. специалистов для оборонно-промышленного комплекса. Указом Президента России для 500 ученых, конструкторов, технологов и других ИТР за выдающиеся достижения в области создания вооружения, военной и специальной техники установлены стипендии в размере 20 тыс. руб. Ежегодно в Кремле торжественно вручают президентские премии, одна из которых – разработчикам новых систем ВВТ. Председатель Правительства РФ утвердил ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на период 2009–2013 гг.». Она включает создание условий для улучшения качества научных и педагогических кадров, формирование системы стимулирования притока молодежи в науку, образование, в том числе и в ОПК. На программы выделено 80 млрд руб., при этом около 5 млрд руб. планируется направить на оснащение современным специальным оборудованием вузов, занимающих ведущие позиции в подготовке кадров для научных и оборонно-промышленных организаций, предприятий высокотехнологичных секторов экономики. В ближайшее время на правительственном уровне планируется принятие ряда нормативно-правовых актов, направленных на подготовку и закрепление кадров в российской «оборонке». Проект Стратегии создания в ОПК системы многоуровнего непрерывного образования, например, рассчитан на период до 2015 г. и предусматривает меры для закрепления кадров, развития базовых кафедр и лабораторий ведущих образовательных учреждений высшего профессионального образования. Стратегия предусматривает создание и развитие учебных центров переподготовки и повышения квалификации, отраслевых аспирантур и научно-исследовательских организаций на базе крупных интегрированных структур. Разработан проект постановления правительства об учреждении специальной государственной стипендии для студентов, обучающихся специальностям оборонно-промышленного комплекса. Предполагается ввести надбавки для студентов, работающих со сведениями, составляющими государственную тайну. Министерство промышленности и торговли подготовило проект указа Президента РФ, согласно которому с 1 января 2010 г. планируется установить ежемесячные стипендии в размере 25 тыс руб. для молодых специалистов, участвующих в исследованиях и экспериментальных разработках образцов вооружений, военной и специальной техники. Материал подготовила Ольга ПОСПЕЛОВА

ВЫСТАВКИ

МВМС-2009 Успешно завершил работу четвертый Международный военно-морской салон, одна из ведущих мировых выставок кораблестроения, морских вооружений и судостроения. Среди участников – все ведущие предприятия морской отрасли России. Значительные площади выставки заняли производители комплектующего оборудования, приборов, электронных компонентов, информационных технологий и продукции двойного назначения. Широкий формат МВМС-2009 позволил представить продукцию предприятий не только на стендах и у причалов, но и показать в действии морское артиллерийское вооружение на полигоне, обсудить теоретические и организационные проблемы в ходе мероприятий конгрессно-делового раздела. В рамках Салона прошло четыре научно-практических конференции и 18 конгрессно-деловых и протокольных мероприятий (круглых столов, семинаров, презентаций продукции и предприятий, пресс-конференций). В демонстрационном разделе у причалов Морского вокзала и на акватории Невы были представлены корабли и катера из состава МО РФ, ФСБ РФ и приглашенные корабли иностранных государств. На полигоне МО РФ «Ржевка» для официальных иностранных делегаций успешно продемонстрированы в действии морские артиллерийские системы. В МВМС-2009 приняло участие 55 официальных делегаций из 47 стран. В составе делегаций МВМС-2009 посетили два министра обороны, семь главнокомандующих военно-морскими флотами стран и другие высокопоставленные

официальные лица. Результаты Салона свидетельствуют, что, несмотря на экономический кризис, российские и зарубежные предприятия ведут активную маркетинговую политику, направленную на расширение своего участия в международной кооперации, связанной с разработкой и производством таких сложных, иерархически структурированных технических систем, как корабли. Информационное сопровождение выставки и организацию пресс-центра МВМС-2009 осуществлял Санкт-Петербургский региональный центр ИТАР-ТАСС, работу выставки освещали 496 журналистов из 148 средств массовой информации.В работе Салона приняли участие свыше 29 тыс. специалистов. Организационный комитет МВМС определил дату проведения следующего Салона (МВМС-2011) – с 29 июня по 3 июля 2011 г. По заявлению Главкома ВМФ РФ, в 2011 г. новейшие образцы морского вооружения и военной техники из состава Военно-морского флота будут представлены гораздо шире. Материал подготовил Павел КОЛЕСНИКОВ Фотоматериалы Александра БЕЛЯЕВА, Павла КОЛЕСНИКОВА

ВЫСТАВКИ МВСВ

Ярмарка

Посейдона В Санкт-Петербурге с 24 по 28 июня прошел IV Международный военно-морской салон МВМС-2009. Напомню, что первый в истории России Морской салон приурочили к 300-летию города в 2003 г. Тогда в нем участвовали 319 экспонентов, в том числе 52 компании из 19 стран. За минувшее время Салон упрочил свои позиции и прочно вошел в тройку ведущих военно-морских выставок мира наряду с французским EURONAVAL (Ле Бурже) и сингапурским IMDEÀSIA. Он стал традиционным местом встречи специалистов-кораблестроителей. Развивается и коммерческая составляющая МВМС. Так, на Салоне в 2007 г. заключено соглашение о проектировании и строительстве для ВМС Индонезии корветов проекта 20382 «Тигр». Говоря об отличии МВМС-2009 от предыдущих, генеральный директор ЗАО «Морской Салон» М. Золотарев отметил значительное повышение его статуса. Теперь Оргкомитет возглавляет заместитель председателя Правительства РФ Сергей Иванов. Другая особенность – научная программа. Она включает международные научно-практические конференции, круглые столы и презентации. Мировой экономический кризис, конечно же, сказался, но тем не менее 350 фирм, в том числе 67 иностранных, сочли возможным стать участниками Салона. На МВМС-2009 прибыли 5 официальных делегаций из 47 стран, корабли Соединенного Королевства и Франции.

«Юнион Джек» Святого Олбанса

Страну с богатейшими морскими традициями на МВМС2009 представляла фрегат «St. Albans» – последний из

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

16 кораблей класса «Duke». Построенный на верфях Глазго, корабль вошел в строй 4 февраля 2000 г. Это шестой корабль Ее Величества, носящий имя Св. Олбанса. Кстати, в годы Второй мировой войны англичане передали СССР эсминец, носивший такое имя. «Британский святой» под именем «Достойный» служил на Северном флоте с 1944 г. по 1948 г. Фрегаты класса «Duke» предназначены для защиты океанских коммуникаций, борьбы с подлодками и иных действий в составе оперативных соединений. В мирное время участвуют во внешнеполитических акциях и демонстрируют присутствие флага Соединенного Королевства (его по традиции называют «Юнион Джек») в стратегически важных районах мира. Полное водоизмещение корабля 4200 т, длина 133 м, дизель-газотурбинная энергетическая установка включает два ГТД общей мощностью 31300 л.с., четыре дизеля 8100 л.с. и два гребных электродвигателя. Скорость полного хода 28 узлов, экономичного – 15 узлов. Дальность плавания при скорости хода 15 узлов составляет 7800 миль. Экипаж – 181 человек, из них 13 офицеров. «Святой» вооружен двумя счетверенными установками противокорабельных ракет «Harpoon», зенитным ракетным комплексом «Sea Wolf», 114-мм артиллерийской установкой, двумя двухтрубными 324-мм торпедными аппаратами с противолодочными торпедами Stringray, скорострельными малокалиберными орудиями и пулеметами. На фрегате базируется вертолет типа «Lynx».

ВЫСТАВКИ

У посетителей Салона и специалистов корабль Ее Величества вызвал самый живой интерес. А питерский ветер дружелюбно расправлял британский «Юнион Джек» над «Св. Олбансом»

Борцы со смертью «Пегас» и «Стрелец»

Тральщики-искатели «Pegas» и «Sagittaire» представляли на МВМС-2009 ВМФ Франции. Эти корабли типа «Eridan» построены в 80-е гг. в Лорьяне по франко-бельгийско-голландскому проекту. Они предназначены для поиска и уничтожения мин, патрулирования, работы с не-

обитаемыми подводными аппаратами и борьбе с загрязнениями окружающей среды. Интересно, что корпус корабля полным водоизмещением 615 т изготовлен из стеклопластика. Длина корабля 51,5 м. Главная энергетическая установка – дизель мощностью 8160 л.с. – обеспечивает скорость полного хода 18 узлов. На экономичной скорости 12 узлов дальность плавания 300 миль. Экипаж тральщика 49 человек, из них 5 офицеров. Весельчак Фредо, матрос «Сажитэра», буквально захлебывался от восторга, делясь впечатлениями о Санкт-

МВСВ

Петербурге. Когда я спросил, чем он занят на корабле, Фредо сразу посерьезнел: — Мы все, месье, воюем со смертью…

Песня индийского гостя

Нет нужды особо распространятся о давнем и плодотворном партнерстве России и Индии в военной сфере. Своего рода символом на Салоне стала противокорабельная ракета «Брамос», созданная совместными усилиями русских и индийских специалистов. Впечатлениями о Салоне любезно согласился поделиться генеральный директор Goa Shipyard Ltd. господин Энтони Джегарай. — Это великолепное мероприятие, где мы можем встретиться с судостроителями из разных стран, обсудить наши актуальные темы. Что мы и делаем. — То есть вы устанавливаете здесь и дружеские контакты, и деловые отношения? — Именно так. Мы контактировали с делегациями из Катара, Ганы. Для прямого партнерства с русскими фирмами, к сожалению, есть ограничения. Все наши деловые контакты идут через ФГУП «Рособоронэкспорт». Многие русские организации демонстрировали свою заинтересо-

ванность в установлении прямых деловых отношений с нашей верфью. Но мы вынуждены были направить их в «Рособоронэкспорт», поскольку, повторяю, не имеем права работать с ними непосредственно. — Надеюсь, это не станет непреодолимым препятствием для делового партнерства вашей фирмы с русскими предприятиями? — Конечно же, нет. Мы приобрели в Петербурге много новых партнеров, с которыми будем строить серьезные деловые отношения, придерживаясь правил и законов, принятых в России. — Какие впечатления вы увезете о Санкт-Петербурге, нашей северной столице? — О, это очень красивый город! Признаюсь, комплименты нашему городу на Неве, звучащие из уст индийца, слышать было особенно приятно. Наверно потому, что древняя культура Индии явила миру дивные памятники архитектуры. А еще потому, что для меня, русского, Индия всегда остается чуточку сказочной… ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

ВЫСТАВКИ МВСВ

Русскому флоту быть…

Главнокомандующий Военно-морским флотом Российской Федерации адмирал Владимир Высоцкий, встречаясь с журналистами, отметил, что возрождение флота уже началось. Об этом, по его мнению, свидетельствует и повышение интереса зарубежных военных кругов к нынешнему МВМС-2009 по сравнению с предыдущими салонами. Говоря о будущем Российского флота, Главком ВМФ

России отметил: «Чтобы получить полноценный Военноморской флот в 2050 г., его надо начинать строить прямо сейчас». Касаясь постройки авианесущих кораблей, Высоцкий пояснил, что на современном этапе речь идет не просто об авианосном комплексе, да еще современных технологий. При этом адмирал выразил уверенность, что именно такими комплексами будет оснащен Российский Флот. Это, однако, в будущем.

Под Андреевским флагом

ВМФ России на Салоне представили фрегат «Ярослав Мудрый», корвет «Стерегущий», малый десантный корабль

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

на воздушной подушке «Мордовия» и ракетный катер Р-2. Фрегат (сторожевой корабль) «Ярослав Мудрый» в 2009 г. вошел в состав флота. Этого события ему пришлось ждать годы – в состоянии 70% готовности он тихо ржавел с 1992 г., завидуя старшему брату. Сторожевой корабль «Неустрашимый» – головной проекта 11540 – успели построить до начала великого хаоса. Кстати, по отзывам специалистов, «Неустрашимый» прекрасно проявил свои возможности в борьбе с сомалийскими пиратами. Так что, хоть и построен «Ярослав Мудрый» по проекту «не первой свежести», он практически ничем не уступает сво-

ВЫСТАВКИ

ему британскому коллеге «Св. Олбансу». Впрочем, желающие могут сравнить. Длина корабля 125 м, водоизмещение полное 4000 т. Наибольшая скорость хода 30 узлов, дальность плавания 3000 миль. Автономность по запасам воды и продовольствия – 30 суток. Экипаж 210 человек. Фрегат вооружен ударным противокорабельным ракетным комплексом «Уран-Э», зенитным ракетно-пушечным комплексом «Пальма», 100-мм пушкой, реактивными бомбометами. На корабле базируется вертолет КА-27. Малый десантный корабль на воздушной подушке «Мордовия» проекта 12322 «Зубр» – крупнейший в мире

МВСВ

десантный КВП, предназначенный для десантирования на необорудованные берега боевой техники и морской пехоты. Скорость хода 60 узлов. Дальность плавания 300 миль, автономность 5 суток. Экипаж 27 человек. Вмещает 3 танка типа Т-80, 8 машин БМП-2, 10 транспортеров БТР-70 или 140 морпехов. На территории порта в память подвигов советских моряков-балтийцев установлен необычайный монумент. Торпедный катер словно в яростной атаке взметнулся на бетонном постаменте. А неподалеку пришвартовался его наследник – ракетный катер проекта 12421 «Молния». Он и выглядит куда

солиднее, и вооружен много мощнее своего предка. Длина катера 60 м, водоизмещение полное около 500 т. Скорость хода – 40 узлов, дальность плавания 2000 миль. Автономность – 10 суток. Экипаж 40 человек. Основное оружие – противокорабельный ракетный комплекс «Москит». Кроме того, на катере установлена 76-мм пушка и две 6-ствольные 30-мм пушки для борьбы с надводными и воздушными целями. Грозой для нарушителей госграницы станет катер проекта А-125, специально предназначенный для службы в морских частях Погранвойск ФСБ России. Его длина 17,6 м, водоизмещение 26 т. Скорость полного хода 42 узла, дальность плавания 200 миль, автономность 2 суток. Экипаж 2 человека, спецперсонал – 12 человек.

Память «Стерегущего»

Звездой салона стал новейший корвет ВМФ России «Стерегущий». Во-первых, это головной корабль проекта 20380, полностью спроектирован и построен в новой России. Сейчас на стапелях еще четыре однотипных со «Стерегущим» корабля: «Сообразительный», «Бойкий», «Стойкий» и «Современный». Во-вторых, корвет недавно вернулся со службы у берегов Сомали, где обеспечивал безопасность судоходства. И, конечно же, славное имя, которое он носит на борту – «Стерегущий». Дело в том, что это не первый корабль нашего флота с таким именем. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

ВЫСТАВКИ МВСВ

В парке на Петроградской стороне стоит замечательный памятник «Стерегущему» – кораблю и его экипажу. История подвига отлита на плите, закрепленной позади монумента. Привожу ее дословно: «В ночь на 26 февраля 1904 г. из Порт-Артура выслан был отряд миноносцев в море на разведку. За ночь миноносцы разделились, и с рассветом миноносец «Стерегущий» оказался вблизи четырех японских миноносцев. А вдали были видны еще другие неприятельские суда. «Стерегущий» повернул у Порт-Артура, а японцы, обстреливая, преследовали его. Вскоре один из неприятельских снарядов попал в машину «Стерегущего», и миноносец остался без движения среди врагов, осыпаемый градом снарядов. «Стерегущий» отстреливался из своих пушек до последней возможности. Одним из первых был смертельно ранен командир лейтенант Сергеев. Умирая, он напомнил оставшимся матросам, какая великая слава будет для них, если они погибнут, но не позволят неприятелю овладеть миноносцем. Эти слова умирающего командира глубоко врезались в сердца матросов. Следствием их и был тот бессмертный подвиг, который совершил миноносец «Стерегущий». Вскоре были убиты и все офицеры: лейтенант Головизнин, мичман Кудревич

Осинин и кочегар 20-й статьи Иван Хиринский. По окончании войны они вернулись в Россию. На самом «Стерегущем» из всей команды остались в живых только два человека. Заметив приближение японцев, эти два матроса спустились вниз и, задраив за собой горловины, открыли кингстоны, чтобы затопить миноносец. Они предпочли такую смерть японскому плену. «Стерегущий», взятый уже на буксир японцами, начал тонуть и вскоре погрузился на дно моря вместе с двумя героями». Памятник работы скульптора К. Изенборга открыт в Петербурге в 1911 г. Но не только памятник увековечил подвиг русских моряков. В составе русского и советского флота всегда нес службу «Стерегущий»… Летом 1941 г., когда каждая победа над врагом казалась чудом, «Стерегущий» буквально разгромил немецкий конвой… И вот вновь над «Стерегущим», четвертым кораблем с этим именем, реет Андреевский флаг… Некоторые характеристики корвета «Стерегущий» проекта 20380. Длина корабля 100 м, водоизмещение полное 2000 т. Скорость хода 25 узлов. Дальность плавания 3000 миль, автономность 15 суток. Экипаж 100 человек. На корабле базируется вертолет Ка-27. Мне удалось рассказать вам о самых крупных экспонатах Питерской «ярмарки Посейдона». А ведь основная экспозиция разместилась в нескольких внушительных ярмарочных павильонах, где отечественные корабелы и иноземные гости представили, считайте, все, что морской душе угодно – от подлодок до кабелей штепсельных разъемов… Вам интересно? Приезжайте на следующий салон! Он, как уже объявили, пройдет в Санкт-Петербурге в 2011 г.

Золотой кораблик

В том, что Международные салоны стали регулярно проходить в нашей северной столице, есть какая-то высшая историческая правда. От основания Петр Великий закладывал город на Неве именно как морскую столицу России. А потому, наверное, Санкт-Петербург буквально пронизан морскими традициями, морским духом. И ясно, почему – значительная часть институтов, НИИ, КБ, промышленных предприятий города накрепко связаны именно с морской тематикой. Нет, не случайно город осеняет золотой кораблик, вознесшийся на шпиле Адмиралтейства… Павел КОЛЕСНИКОВ и инженер-механик Анастасов: вся палуба миноносца покрылась убитыми и ранеными, которые при качке беспомощно скатывались за борт. Тогда японцы спустили шлюпки, чтобы подать на «Стерегущий» буксир и увезти его. По пути ими были подобраны четверо раненых, державшихся за обломки: минномашинный квартирмейстер Федор Юрьев, машинист 2-й статьи Василий Новиков, кочегар 1-й статьи Алексей

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

Примечания Узел – внесистемная единица скорости в морской навигации, равная 1 морской миле в час (1,852 км/ч) Миля морская – 1852 м. «Стерегущий – миноносец, заложен в Петербурге в 1900 г., вступил в строй в 1903 г. Водоизмещение 240 т, скорость 26,5 узлов. Вооружен двумя торпедными аппаратами, одной 75-мм пушкой и тремя 47-мм. Экипаж 52 человека.

ФСБ РОССИИ

Герои спецназа

29 июля 1974 г. Председатель КГБ при Совете Министров СССР Ю. В. Андропов подписал приказ об утверждении Положения о Группе «А» 5-го отдела 7-го Управления. В Положении сказано: «Группа «А» является структурным подразделением 5-го отдела 7-го Управления КГБ при Совете Министров СССР и выполняет специальные задания Председателя Комитета госбезопасности при Совете Министров СССР или лица, его замещающего, по пресечению террористических, диверсионных и иных особо опасных преступных акций, совершаемых враждебными экстремистскими элементами из числа иностранцев и советских граждан с целью захвата иностранных представительств, их сотрудников, особо важных и других важных объектов, а также членов экипажей и пассажиров транспортных средств на аэродромах, вокзалах, в морских и речных портах на территории СССР». 29 июля – официальный день рождения Группы «А»

Группа комплектовалась из числа высокоподготовленных в физическом и профессиональном отношении сотрудников КГБ, как правило, с высшим или средним специальным образованием. Но на первое место при отборе кандидатов в группу ставили «наличие головы». Этот шутливый термин стал определяющим. Речь шла об умении мыслить оперативно, безошибочно принимать решения, быстро и наверняка действовать при их выполнении. Сегодня дилетант, даже самый талантливый, не может соперничать с террористами. Нельзя заниматься этим, так сказать, частично, на уровне смежной специальности. Человек, посвятивший себя борьбе с терроризмом, должен отдать ей всю жизнь, он обязан быть профессионалом. Ибо цена его ошибки несоизмерима ни с какой другой. Набирая первую «тридцатку» в Группу «А», руководство понимало: подразделение должно заниматься только борьбой с террористами. И потому хотело видеть в группе лучших из тех десятков тысяч, которыми в ту пору располагал Комитет государственной безопасности СССР. Сегодня можно с уверенностью сказать, что руководство не ошиблось в подборе людей – первая «тридцатка», созданная в 1974 г., стала костяком элитного, высокомобильного боевого подразделения, которому под силу любые, в том числе сложнейшие, задачи, связанные с терроризмом и организованной преступностью.

Первым командиром Группы «А» был назначен Герой Советского Союза майор Виталий Бубенин, а его заместителем – майор Роберт Ивон. Первым сотрудникам пришлось все создавать с нуля – от методик профессиональной подготовки до материально-технического оснащения подразделения. Создание «Альфы» стало адекватным ответом на вызов времени. Первоначально Группа «А» насчитывала 30 человек. В дальнейшем количество бойцов возрастало и с учетом региональных подразделений, созданных в Хабаровске, Киеве, Минске, Алма-Ате, Краснодаре и Свердловске, к лету 1991 г. составило более 500 человек. По словам начальника Центра специального назначения ФСБ России Героя России генерал-лейтенанта Александра Тихонова, у легендарной «Альфы» – богатая история, славные дела и замечательные люди. Все эти годы сотрудники «Альфы» сохраняют твердость духа, уверенность и оптимизм, с высокой ответственностью и профессионализмом успешно решают поставленные перед ними задачи. В любой, даже самой сложной и экстремальной обстановке они действуют грамотно, надежно, самоотверженно и эффективно. Все сказанное подтверждает боевой путь, пройденный легендарной «Альфой» с момента ее создания. В новейшую мировую историю Группа «А» вошла как участник ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

трех исторических событий, повлиявших на весь ход политического развития страны. Так, в декабре 1979 г. Группа «А» участвует в штурме дворца президента Афганистана Хафизуллы Амина. Погибли два сотрудника «Альфы»: Геннадий Волков и Дмитрий Зудин. В сложное для нашей страны время, 19 августа 1991 г., Группа «А», отказавшись от участия в штурме Белого дома, предотвратила гибель тысяч людей и возможное начало гражданской войны. Тогда состоялось неофициальное собрание бойцов «Альфы», на ко-

тором они приняли решение не участвовать в штурме парламента РСФСР. Генерал-майор Виктор Карпухин, командир Группы «А», опроверг версии об участии его подчиненных в событиях в Москве и Форосе. Новые испытания выпали на долю «Альфы» 4 октября 1993 г. В условиях острейшего политического кризиса Группа «А» по собственной инициативе начала переговоры и вывела из Белого дома депутатов Верховного Совета и защитников российского парламента, предотвратив развитие конфликта в еще более кровавую драму. При штурме погиб сотрудник «Альфы» Геннадий Сергеев, помогавший раненому. По сведениям бойцов «Альфы», пулю, попавшую «альфовцу» между шлемом и бронежилетом, выпустили с противоположного от Белого дома здания. В последующем Управление «А» находилось в составе: в 1995–1997 гг. – Антитеррористического центра ФСБ России; в 1997–1998 гг. – Департамента по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом ФСБ России. С 1998 г. Управление «А» входит в Центр специального назначения Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Более 4 тыс. российских граждан из числа заложников освобождены офицерами «Альфы». Они могут считать день проведения специальной операции своим вторым рождением. Каждого сотрудника «Альфы» всегда отличали и отличают высочайшая квалификация и истинный патриотизм. Это элита и гордость российского офицерского корпуса, лучшие из лучших. Критериями поведения сотрудников подразделения в самых сложных ситуациях всегда были честь, достоинство и профессионализм. Материал подготовлен по страницам журнала «Воинское братство» (спецвыпуски «20 декабря – День чекиста», «Спецназ России»)

СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Мнение

Александр Торшин Заместитель председателя Совета Федерации РФ

За тридцать пять лет, короткий по историческим меркам срок, группа «А» стала легендой. Прошла путь от Группы до Управления. Ее сотрудники выполняли самые сложные и ответственные задачи – уничтожали террористов, освобождали заложников, пресекали деятельность бандформирований. Ряд их боевых операций не имеют аналогов в мире. Освобождение заложников в «НордОсте», спасательная операция в Бес-

лане показали – готовность к самопожертвованию, мужество и отвагу, умение в сложнейших ситуациях в считанные минуты, а порой и секунды, побеждать сильного и опасного противника. Вот что отличает бойцов подразделения Центра специального назначения ФСБ России. Действия Управления «А» всегда получают самую высокую оценку руководства страны и безмерную благодарность и признательность спасенных людей. А это более двух тысяч граждан России, освобожденных из числа заложников. За героизм при выполнении воинского долга трем сотрудникам Альфы присвоено звание Героя Советского Союза и восьми – Героя России. Большинство сотрудников отмечены государственными наградами. Управление «А» вместе со своими коллегами из Центра специального назначения ФСБ России занимает-

ся борьбой с одним из самых опасных проявлений преступности – терроризмом. В необъявленной войне с терроризмом 23 сотрудника Управление «А» отдали свои жизни. Они до конца выполнили свой долг и навсегда останутся в наших сердцах. Сегодня Управление «А» – одно из ведущих подразделений Центра специального назначения ФСБ России. Уровень профессионализма его бойцов по праву ставит Управление в один ряд с элитными спецподразделениями ведущих стран мира. Высочайший профессионализм, беззаветная преданность делу – вот главные отличительные качества сотрудников Управления «А». Помноженные на отвагу и мужество, благородство и боевое братство, они дают неповторимый сплав, способный выдержать самые суровые испытания.

Виктор Озеров Председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности

На протяжении длительного времени наше государство сталкивается с проявлениями терроризма. Можно вспомнить акции социалистов-революционеров конца XIX – начала XX в., громкие убийства 1920–30-х гг. и кровавые события конца прошлого и начала текущего столетий. Террористы все дальше и дальше уходят от «революционного романтизма», все больше и глубже погружаются в пу-

чину фанатизма и неоправданной жестокости. «Бойцами» этого коварного фронта становятся не только внутренние, но и международные преступники. В памяти каждого россиянина взрывы домов и в столичном метро, события на Дубровке, в Буденновске, в Беслане… В этих условиях Российская Федерация совместно с другими государствами принимает активные меры, способствующие обузданию международного террора вне зависимости от национальности и религиозных убеждений его инициаторов и исполнителей. В этой части российские парламентарии делают все самое необходимое, наполняя и совершенствуя антитеррористическое законодательство, создавая для силовых подразделений правовое поле.

С момента создания в 1974 г. и по сегодняшний день в сфере антитеррора группа «Альфа» – ключевое подразделение, на счету которого десятки успешных операций и тысячи спасенных жизней. Наряду с другими спецподразделениями группа «Альфа», безусловно, брэнд и элита российских силовых структур, качественно выполняет стоящие перед ней боевые задачи, свято придерживаясь принципов, заложенных ее первым командиром – Героем Советского Союза Виталием Бубениным. Пользуясь предоставленной мне возможностью, поздравляю альфовцев – действующих бойцов и ветеранов – с 35-летним юбилеем и желаю им успехов в тяжелом ратном труде.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ Мнение

Михаил ГРИШАНКОВ Первый заместитель председателя Комитета Государственной думы по безопасности

Группа «А» вписала много славных страниц и в историю КГБ-ФСБ, и в историю успешных антитеррористических операций.

Сотрудников «Альфы» всегда отличали высочайший профессионализм, умение ориентироваться и в сложнейших ситуациях и в условиях дефицита времени принимать выверенные решения, верность долгу, готовность к самопожертвованию во имя Родины. Не раз оперативный состав «Альфы» эти качества демонстрировал, выполняя ответственные, нередко связанные с риском для жизни задания. Сегодня «Альфа» – это уникальное подразделение в структуре российских спецслужб, а принадлеж-

ность к «Альфе» – это своего рода знак качества. С каждым годом растет уровень подготовки ее сотрудников, что связано и с появлением новых вызовов и угроз, и новыми видами оружия и современными информационными технологиями, которые используют террористы и экстремисты. В свою очередь, это требует от офицеров «Альфы» наличия эффективных «инструментов», знаний и навыков, без которых невозможно дать адекватный ответ на возникающие угрозы.

Арсен ФАДЗАЕВ Депутат Госдумы

Никогда и нигде не сталкиваясь с работой «Альфы», я, тем ни менее, питаю к этому легендарному спецподразделению самые благодарные чувства. Наверное, потому, что эти ребята, ни во что не ставя свою жизнь, старались спасти жизни бес-

ланских детей в сентябре 2004 г. По известным причинам мы не знаем имен действующих «альфовцев», но имена погибших осетинский народ сохранит как святыню. Это майор Александр Перов, удостоенный звания Героя России посмертно, майор Вячеслав Маляров, прапорщик Олег Лоськов… Чтобы составить представление о 35 годах элитного подразделения вначале КГБ, а теперь ФСБ, достаточно взглянуть на «географию» командировок «Альфы»: Кабул, Минеральные Воды, Дагестан и Чечня… История «Альфы» – отражение 35 лет истории нашей Родины с ее взлетами и падениями, героизмом и трагедиями. Вспомнится в день юбилея,

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

наверное, и то злое время, когда «Альфу» пытались превратить в бездушный аппарат достижений чьих-то амбиций. Так, чтобы не забывать и больше ценить достигнутое… Теперь «Альфа» – достойный брэнд российских спецслужб. Ее бойцы – пример, достойный восхищения и подражания. Они – тот идеал, в котором сегодня наша армия очень и очень нуждается. Полагаю, что о бойцах «Альфы» надо по возможности писать больше и чаще. Ведь защитникам Родины нужны ориентиры, но не заемные, вроде Рэмбо, а свои, в духе нашей российской ментальности. Желаю бойцам «Альфы» удачи во всем и всегда!

СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

На книжнойполке

Автор книги «"Альфа" – моя судьба» – Герой Советского Союза Геннадий Николаевич Зайцев. По общему мнению экспертов в сфере безопасности и прессы, книга генерала Зайцева, написанная в жанре мемуаров и выдержавшая четыре издания, является настоящей энциклопедией Группы «Альфа», и в этом качестве она представляет несомненный интерес для самой широкой читательской аудитории Существенно обновленная книга «"Альфа" – моя судьба» вышла в свет вскоре после 10-летия Центра специального назначения ФСБ. Одновременно с этим 5-е издание предваряет другую знаменательную дату – 30 лет штурму дворца Амина и ввода Советских войск в Афганистан (декабрь 2009 г.). Кроме того, в июле 2009 исполнилось 35 лет самой Группе «А». Три эти даты, которые будут широко освещаться в России, делают книгу более чем востребованной и актуальной. В содружестве с издательством «Славия» (С.-Петербург) с 2004 по 2007 г. вышло в свет три подарочных издания (общим тиражом 4 000 экземпляров) и массовое – 10 000 экз. Меньшая часть тиража реализована по внутрикорпоративной сети Ассоциации ветеранов подразделения антитеррора «Альфа», а также на выставках-ярмарках. Большая же часть безвозмездно передана в: Общественную палату Российской Федерации, Министерство обороны, Московское Высшее военное командное училище МО, Федеральную службу охраны, Президентский полк Службы коменданта Московского Кремля ФСО, Федеральную службу безопасности, Центр специального назначения ФСБ, Пограничную службу ФСБ, Управление ФСБ по г. Москве, Голицынский пограничный институт ФСБ, Внутренние войска МВД, Институт повышения квалификации при МВД, Рязанское Высшее военное командное училище ВДВ, Центр специальных операций «А» Службы безопасности Украины, Группу «Альфа» Комитета государственной безопасности Республики Беларусь.

В декабре 2004 г. Г. Н. Зайцев за книгу «"Альфа" – моя судьба» удостоен престижной литературной премии «России верные сыны» имени Александра Невского по разделу «Документальная проза» с вручением золотой медали. Торжественная церемония проходила в Большом зале Центрального дома литераторов. В 2005 г. в Англии вышел перевод 3-го издания книги «"Alpha" – my destiny» с предисловием выдающего государственного и общественного деятеля Е. М. Примакова: «Эта книга о том, как из небольшого отряда, прошедшего горнило тяжелых испытаний, специальных операций и «боевых стажировок», разворачивается и обретает профессиональную мощь легендарная Группа «Альфа», ныне известная во всем мире. Это – настоящая энциклопедия Группы «А». Герой Советского Союза генерал-майор Геннадий Николаевич Зайцев честен перед своим читателем. На мой взгляд, помимо других достоинств книги, это главная заслуга автора. Честь и честность дали генералу Г. Н. Зайцеву и его товарищам по «Альфе» и «Вымпелу» моральное право, оказавшись в горячем октябре 1993, своими взвешенными действиями не допустить гражданской войны в России». В преддверии 35-летия Группы «Альфа мы представляем нашим читателям отрывок из книги «"Альфа" – моя судьба» об одной из сложнейших операций, проведенных сотрудниками Группы. Высокопрофессиональные действия сотрудников КГБ оценили по достоинству, они были удостоены высших наград государства. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

После ужаса Беслана другие захваты школьников несколько померкли. Между тем, в начале декабря 2008 г. исполнилось двадцать лет операции, проведенной сотрудниками «Альфы» против банды Павла Якшиянца

ВЗБЕСИВШИЙСЯ АВТОБУС ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Тогда негодяи захватили в Орджоникидзе (ныне Владикавказ) целый класс. После сложнейших переговоров всех детей и учительницу освободили. Террористы, вылетевшие специальным бортом в Израиль, были возвращены ипредстали перед судом... По центральному телевидению часто показывают фильм Георгия Натансона «Взбесившийся автобус», посвященный драматическим событиям начала декабря 1988 г. Лихо докрученный (по сравнению с реальными событиями) сюжет, созвездие актеров – Игорь Бочкин, Ивар Калныньш, Анна Самохина, Юрий Демич, Эммануил Виторган, Анна Тихонова, Борис Щербаков, Амаяк Акопян, Игорь Верник… Актуальность темы. Короче, успех фильма обеспечен на многие годы вперед. Хотя существуют и другие оценки картины. Например, такая: «Почти всю свою жизнь Георгий Натансон экранизировал театральные пьесы – «Все остается людям», «Еще раз про любовь», «Старшая сестра»… На сей раз он решился снять фильм по сценарию, написанному «по горячим следам». Увы, получилась скучная версия реального случая на Северном Кавказе, когда террористы захватили автобус со школьниками и потребовали отправить их на самолете в Израиль. Казалось бы, материал давал режиссеру немалые возможности для создания остросюжетного триллера. Но действию в фильме явно не хватает напряженности, да и смонтирован он небрежно. Положительные герои в силу своей аморфности не вызывают сочувствия, ни интереса, а отрицательные – вообще карикатурны. На мой взгляд, существенный недостаток фильма – в отсутствии тех, кто, собственно, провел спецоперацию. Впрочем, ко времени создания картины в 1990 г. Группу «А» 7-го управления КГБ СССР еще не рассекретили, а потому она осталась за кадром. Вообще, когда я смотрю этот фильм, меня охватывают смешанные чувства. Конечно, режиссер имеет право на свое осмысление событий, но существует некоторая грань, которую, как мне представляется, не следует переступать. Да, я смотрю на эти события со своей колокольни – как профессионал и непосредственный участник этой операции «Гром». Видимо поэтому объем «творческого вымысла» оставляет у меня неприятный привкус. Кажется, в этой истории нет белых пятен, все расписано и зафиксировано по минутам. Но уже через несколько лет после событий в «Литературной газете» появилась статья «Международный терроризм – кто «за»? Ее автор весьма известный журналист Игорь Беляев. «Помните декабрь 1988 года? – спрашивал он. – Да, когда террористы захватили автобус с ребятишками во Владикавказе (на момент захвата г. Орджоникидзе) и выпустили их и учительницу только тогда, когда получили в свое распоряжение огромные деньги (3,5 млн американских долларов) и самолет для отлета в Израиль. И там они были схвачены и выданы советским представителям. Так вот, все то, что связано с реагированием на этот террористический акт, как мне известно, формировалось уже в ходе самих событий, что было явно ненормальным.

Операция

И когда представители «Аэрофлота», уполномоченные соответствующих компетентных органов делали максимум возможного, чтобы нейтрализовать террористов, то многое ведь базировалось на их интуиции, а не на профессионализме и опыте». Автор публикации прекрасно знал, что удалось освободить всех до единого заложника – детей, учительницу и водителя автобуса. И террористы были не мальчики, а матерые преступники. Как признался главарь банды Павел Якшиянц, они загодя перечитали десятки публикаций, просмотрели не один зарубежный фильм о нападениях на самолеты и выбрали самый бесчеловечный и изощренный способ – захват детей. Кстати, тридцать два ребенка и учительницу преступники отпустили раньше, чем получили вожделенные деньги, на которых автор статьи заостряет внимание. Впервые в отечественной практике огнестрельное оружие пришлось передать террористам. Но даже после этого мы переиграли бандитов. И все благодаря интуиции? Без опыта тебе, знаний и профессионализма? …Четвертый «Г» класс школы № 42 г. Орджоникидзе давно готовился к экскурсии в типографию. Ее наметили на 1 декабря 1988 г. Экскурсия прошла хорошо. Ребята с интересом рассмотрели весь процесс: от набора текста до выхода готовой продукции. Каждому на память подарили плакат-календарь с портретом Владимира Высоцкого. Всей гурьбой в сопровождении мамы Оксаны Кисаевой, которая здесь работала, и классной руководительницы Натальи Владимировны Ефимовой дети вышли во двор. Навстречу им направился мужчина: — Мы ваши шефы, нас прислали за вами, погода-то плохая. Ребята с радостными криками бросились к стоящему у тротуара автобусу ЛАЗ-687. Как оказалось, его бандиты захватили заранее. В тихом безлюдном месте главарь банды вышел в салон и громко объявил: — Вы все – наши заложники. Мы сейчас поедем к обкому партии и потребуем за вас выкуп – крупную сумму денег в иностранной валюте — и грузовой самолет, в который заедем прямо автобусом, а потом полетим за границу. Ребята дружно загалдели, девочки заплакали, вскочила учительница. Бандит ее толкнул и пригрозил: — Если будете реветь – все сгорим в огне, видите, сколько у нас бензина. В автобусе наступила гнетущая тишина. Пока Якшиянц гнал автобус к обкому КПСС, его сообщник Вишняков готовил «зажигалки» – наливал в бутылки бензин, ножом прорезал в пробках дыры, через которые пропускал куски бинта, и вставлял пробки с такими фитилями обратно. Другой бандит завесил покрывалами окна автобуса, затрудняя наблюдение снаружи. Он расставил в салоне трехлитровые банки с бензином. На Пушкинской улице возле здания Северо-Осетинского обкома партии Якшиянц остановил автобус почти у входа в гостиницу. Перед очередным этапом укололись наркотиками. Учительницу заставили на обороте одного из портретов Высоцкого написать текст ультиматума. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ Операция

Якшиянц взял «ультиматум», обрез и вышел. Попробовал затормозить проезжавший «жигуленок». Водитель не спешил останавливаться. Тогда Якшиянц выстрелил через боковое стекло в голову водителя. Машина резко тормознула. Якшиянц сунул в разбитую форточку свой ультиматум: — Передай это ментам поганым! Ни на какие переговоры со стражами правопорядка преступники не шли. Требовали для контакта милицейскую рацию, угрожая уничтожить детей – при попытке их освободить. Тревожное сообщение поступило в дежурную часть МВД Северной Осетии в 17 ч. 30 мин.: у здания СевероОсетинского обкома КПСС прозвучал выстрел, легко ранен водитель легкового автомобиля. Стреляли из серозеленого автобуса ЛАЗ-687, который по-прежнему стоит на площади. К месту происшествия срочно прибыли милиционеры Ленинского райотдела внутренних дел во главе с майором Казбеком Хуадоновым. Кто находится в автобусе и что делается в салоне, рассмотреть не удавалось. Все окна были плотно занавешены одеялами. — Не подходить – стреляем! – кричали преступники. – Дайте рацию для переговоров! После минутного совещания майор Хуадонов принял решение нарочито спокойно приблизиться к автобусу, отдать рацию и попытаться получить хоть какую-то первоначальную информацию. Когда он подошел, стекло в окне отодвинулось, и рацию взяла детская ручонка. Стало понятно, что в салоне дети. На следствии главарь бандитов пояснит, почему захватил именно школьников младшего класса. Тысяча процентов гарантии – рисковать детьми не будут». Начались переговоры. Первоначально их вел заместитель министра внутренних дел республики полковник Таймураз Батагов. Бандиты потребовали оружие, крупную сумму денег в иностранной валюте и грузовой самолет, чтобы в него вошел весь автобус с детьми, освобождения своих подельников, один из которых находился в местной тюрьме, а другой – в Ташкенте, и возможность беспрепятственного вылета за рубеж. Причем в страну, не имеющую дипломатических отношений с Советским Союзом. На размышление они отвели властям всего 40 мин., обещая в противном случае каждые полчаса выбрасывать из автобуса по детскому трупу. Или вообще сжечь всех заложников. Срочно создали штаб операции во главе с 1-м секретарем Северо-Осетинского обкома КПСС Русланом Себетовым. К этому моменту стало известно примерное количество захватчиков – восемь человек. Во всяком случае, так они сообщили властям. Все вооружены. Под каждым сиденьем автобуса – банки с бензином. В такой ситуации штурм с применением оружия полностью исключался. Нужно искать другие варианты. Школьники провели в автобусе рядом с вооруженными бандитами полтора дня. Наташа Ефимова находилась между ними. Как могла, подбадривала детей. А главное, она интуитивно правильно избрала линию поведения и с террористами в пререкания и споры не вступала: «Я по-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

няла, хотя может быть это неправильно, что надо быть как бы заодно с террористами. Говорят: сделай – сделай». Под диктовку Якшиянца учительница писала ультиматум властям с требованием предоставить самолет и три миллиона долларов. Ожидая решения властей, террористы затребовали эфедрина, чтобы «взбодриться». Подумав, бандиты согласились принять еду и теплые вещи. Все это им передали через приоткрытое окно автобуса. И все же переговоры с местной милицией положительных результатов не дали. Террористы требовали самолет. Но в аэропорту Орджоникидзе взлетная полоса не способна принять тяжелый лайнер Ил-76. Да и работала она только днем. Поэтому преступники заявили: следуем в Минеральные Воды. В 20 ч. 15 мин. автобус с заложниками в сопровождении милицейских машин и кареты «Скорой помощи» тронулся с места. Когда ЛАЗ подъехал к местному изолятору временного содержания, он резко остановился. Террористы потребовали освободить дважды судимого Виктора Кривоносова, «соратника» Якшиянца. Это ему обещали, в обмен на освобождение одного ребенка. Но Кривоносов решительно отказался участвовать «в этой авантюре» и подвергать опасности жизни детей: «Я лучше отсижу весь свой срок». Хоть он и отказался ехать с бандитами, полковник Батагов напомнил, что за организацию встречи с ним Якшиянц должен отдать ребенка. Снова начались переговоры. В итоге решили освободить самую маленькую – Ивелину Чебакаури.

Фото РИА-НОВОСТИ

СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Пока автобус ехал из столицы Северной Осетии, мы вылетели на Северный Кавказ. В 18.30 1-й заместитель Председателя КГБ Бобков Филипп Денисович дал указание 1-му заместителю начальника 7-го управления генерал-майору М. Г. Колобашкину направить сотрудников Группы «А» в Минеральные Воды. Личный состав спецподразделения подняли по тревоге. В 19 ч. 25 мин. двадцать сотрудников выехали в аэропорт «Внуково», чуть позже сюда направлили еще двенадцать бойцов. Мне поручили возглавить группу. Этим же бортом № 65 978 в Минеральные Воды отправились заместитель председателя КГБ СССР В. А. Пономарев, заместитель прокурора РСФСР И. С. Землянушин, пять сотрудников милиции во главе с заместителем начальника Главного управления уголовного розыска МВД СССР Б. Б. Дзиовым, заместитель начальника 3-го отдела 4-го управления КГБ Н. В. Налобин, заместитель начальника 7-го отдела 5-го управления И. П. Комаров и начальник отдела Следственного отдела Р. Г. Улунцев. Нам удалось опередить террористов. Мы разрабатывали два варианта освобождения заложников: один – встреча ЛАЗа на рулежной дорожке, второй – на платформе аэропорта. С учетом обстановки из сотрудников Группы «А» образовали две группы захвата. Их возглавили С. А. Гончаров (ныне – президент Ассоциации ветеранов спецподразделения «Альфы») и В. П. Гришин. Выставили трех снайперов и трех наблюдателей, а также резерв из пяти бойцов во главе с С. А. Поляковым.

Операция

В связи с тем, что преступники собирались лететь в Ташкент, чтобы забрать из тюрьмы своих сообщников, решили направить туда группу захвата во главе с Сергеем Алексеевичем Гончаровым. Около четырех часов ночи ЛАЗ въехал на летное поле аэродрома Минеральных Вод. Возле здания аэропорта, где в то время разместился оперативный штаб, мы остановили автобус с заложниками. К этому моменту в оперативном штабе уже собрали подробные сведения о составе банды. Главарь – Якшиянц Павел Левонович, 1950 г. рождения, уроженец Ташкента, армянин. Трижды судим. Хитер, жесток. Его сообщники – Муравлëв Владимир Александрович, 1962 г. рождения, уроженец Орджоникидзе, русский. По профессии слесарь-ремонтник. Дважды судим. Последние месяцы нигде не работал. Вишняков Герман Львович, 1966 г. рождения, уроженец города Орджоникидзе, русский, водитель АТП № 1. Анастасов Владимир Робертович, 1963 г. рождения, уроженец Семипалатинска, грузин, бетонщик СМУ. Судьба свела всех в Орджоникидзе. Однажды после просмотра боевика возникла идея захвата заложников, чтобы получить большую сумму денег и беспрепятственно улететь за границу. Почти два месяца будущие террористы искали оружие и разрабатывали план действия. Итак, ситуация – хуже не придумаешь. Захватив детей, поставив их жизни в прямую зависимость от выполнения своих требований, бандиты не оставили сотрудникам КГБ практически никаких шансов на силовой вариант. Оставалось попытаться переиграть преступников. Зайцев: Куда вы хотите лететь? Якшиянц: В любое иностранное государство, которое нас не выдаст. Уверен в лояльности Пакистана, Израиля, ЮАР. Как только советские дипломаты в Кабуле и Исламабаде получили срочное сообщение о захвате детей в Минеральных Водах и решении террористов лететь в Пакистан, они тут же, несмотря на глубокую ночь, вышли на связь с местными официальными лицами. Однако ситуация в корне изменилась, и террористы решили лететь в Израиль. Требовался неординарный ход, который бы позволил подключить Израиль к выходу из кризиса. И тогда заместитель министра иностранных дел Советского Союза связался с руководителем консульской группы в Израиле Г. И. Мартиросовым. С учетом политических «нюансов», он намеренно воспользовался открытым каналом в надежде, что Тель-Авив «услышит» этот разговор и предложит свое содействие. Так и произошло. Через полчаса Г. И. Мартиросову позвонил исполняющий обязанности генерального директора МИДа Израиля г-н Ануг и дал понять, что руководству страны известно о захвате самолета и возникших в связи с этим проблемах. В итоге ТельАвив согласился принять самолет. А в Минеральных Водах, тем временем, начался торг по поводу денег и оружия. Сотрудники 4-го управления КГБ буквально опустошили сейфы Внешторгбанка СССР, забрав всю имевшуюся наличность. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Операция

Судебный процесс над террористами. Фото В. Машатин

Опасаясь за свои драгоценные жизни, бандиты заговорили о гарантиях безопасности. В ходе переговоров с оперативным штабом Якшиянц затребовал члена Политбюро – «но не такого, который должен выйти на пенсию, а цветущего, личность мировую, известную». Потом передумал, и взял выше, Раису Горбачёву подавай ему сюда. Так и сказал Зайцеву: — Она мать. Почему же на это нельзя пойти? Знаю, с ней меня и за два миллиона никто не уничтожит. Одного не понимал Якшиянц: при наличии уже одних только детей Группа «А» никогда не пошла бы на штурм и на применение оружия. Хотя, нет: прекрасно понимал, а потому до последней возможности прятался за детскими спинами. В какой-то момент я не выдержал: — Рядом стоит самолет, работают двигатели, он полностью готов к вылету. Так летите! Причем тут Раиса Максимовна? За ходом операции внимательно следили в Москве. Два раза звонил секретарь ЦК Егор Лигачëв: «Михаил Сергеевич интересуется, как развивается обстановка, как дети…» Следующее требование Якшиянца – привезти жену и дочь. Первоначально, при захвате автобуса в Орджоникидзе, вместе с бандитами находилась Тамара Фотаки с дочерью. По дороге в Минеральные Воды она, чувствуя беду, стала умолять мужа: — Павел, нас всех уничтожат! Пожалей ребенка. Подумав, тот согласился. Теперь он передумал и стал требовать их возвращения в автобус. Казалось бы, чего проще? Однако Тамара Фотаки возвращаться отказалась. Ее уговаривали «всем миром», но все доводы были напрасны: женщина боялась мужа-бандита. И тут случилось то, чего мы больше всего опасались, – Якшиянц потребовал, помимо бронежилетов, семь автоматов. В мировой практике не было случаев выдачи оружия террористам. К чему это может привести, нетруд-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

но догадаться. России выпала сомнительная честь – создать опасный прецедент. Но в руках у преступников находились дети… Говорят, что бывают гуманные террористы. Это ложь! Особь, пошедшая на захват людей, тем более детей, крайне опасный преступник. Для его нейтрализации годны все без исключения методы. «Тут одно понять надо: нелюди это. Не люди, товарищ боец, не человеки, – говорил старшина Васков в повести Бориса Васильева «А зори здесь тихие». – Потому что преступили они законы человеческие и тем самым сами вне всяких законов оказались...» С момента захвата автобуса прошло шестнадцать мучительных часов. Переговоры зашли в тупик, и в этот момент Москва, наконец, дала «добро» на передачу террористам огнестрельного оружия. Зайцев: Мы предлагаем тебе четыре пистолета Макарова. Якшиянц: Хорошо! С полными обоймами. Пистолеты – и по запасной обойме. Мы берем обоймы на выбор, постреляем. Но если будет подвох, пистолеты выбрасываем и диктуем другие условия. Зайцев: Павел, ты имей в виду сам и предупреди товарищей, четко изложи: с нашей стороны оружие применяться не будет. Но чтобы и с вашей стороны были полные гарантии неприменения. Якшиянц: Безусловно. Я еще раз повторяю, безусловно. Вы нам для самолета предоставляете один автомат. Будем выходить, автоматом прикрываться. Когда половина экипажа будет в самолете, автомат оставим на полосе. Первым к автобусу подошел начальник 4-го отдела УКГБ по Ставропольскому краю подполковник Евгений Шереметьев. — Павел, я принес бронежилеты. Освобождай, как обещал, детей, – обратился он к одному из бандитов, приняв его за главаря. Тот на миг стушевался, но тут же нашелся: — Я не Павел, я Геннадий… — Хорошо. Геннадий так Геннадий. Требуете восемь комплектов – будут, а пока даю два, больше зараз не унести. Тут в дверях автобуса показался Владимир Муравлев. Он передал Якшиянцу обрез и встал слева от офицера КГБ. Евгений Шереметьев передал бандитам два бронежилета. — Пропусти в автобус, надо убедиться, что с детьми порядок. Якшиянца терзали сомнения. — Хитрите, – сказал он, – думаете, я не знаю, что мы на мушке снайперов? Вы жаждете нашей крови, но мы живыми не сдадимся. Говоря это, он сыпал угрозами, а то вдруг начинал себя превозносить. И, наконец, сдался, разрешил Шереметьеву заглянуть в автобус. От того, что он там увидел, ему сдавило грудь: в духоте, в грязи, среди банок с бензином сидели изнуренные дети с осунувшимися личиками. Но – живые! Вместе с ними молоденькая учительница, на глазах слезы. Подполковник кивнул ей ободряюще. Террористам психологически трудно расставаться со своими

СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

жертвами. И хотя они получили вожделенное оружие, но отдавать детей им явно не хотелось. Бандиты медлили. Тогда офицер Группы «А» твердо сказал Якшиянцу: — У меня самого в доме две девочки. Не мучай их… Ответа не последовало, и Бочков, не теряя времени, стал снимать с площадки девочек – одну, вторую… четвертую. Едва отошли от автобуса, как бандиты отпустили еще двух школьниц. В. А. Бочков обнял их руками, повел к зданию аэропорта… — Что бы ни случилось, не бойтесь и не бегите, – сказал он им. Вдруг за спиной раздался выстрел. В. А. Бочков еще крепче прижал девчушек: — Не бежать! Оказалось, проверяя оружие, бандиты выстрелили в люк автобуса. Всего им передали один автомат и четыре пистолета Макарова. Всего офицеры вызволили из рук террористов двадцать школьников. Ученики 4-го «Г» класса держались мужественно, с достоинством. Когда решали, кому идти первым, они сами предоставили право покинуть автобус девочкам. Был и такой момент: бандиты, куражась, предложили детям уничтожить пионерские галстуки, – те отказались. Нынешним школьникам, наверное, трудно понять высокую себестоимость этого поступка. Но для учеников 4-го «Г» класса это не был просто лоскут красной материи. Семь с лишним часов шли переговоры с бандитами. Все это время мы уговаривали, увещевали, подбирая нужные слова. Долго обсуждали процедуру пересадки из автобуса в самолет. Вроде бы договорились, что дети будут стоять в две шеренги у входного люка. Когда бандиты и члены экипажа окажутся в салоне, заложников отпустят. В 14 ч. 10 мин. автобус подъехал к самолету. Террористы потребовали от членов экипажа по одному подойти к автобусу, каждого обыскали и защелкнули стальные браслеты. Один из бандитов осмотрел лайнер. И тут Якшиянц, не раз клявшийся «всем святым», нарушил данное им слово. Одиннадцать школьников и учительницу Ефимову все-таки завели в самолет. — Я согласен с тем решением, которое я принял, – заявил довольный главарь. После того, как бандиты, заложники и члены экипажа зашли в Ил-76Т, прозвучало новое требование – «Шереметьева сюда!». Когда подполковник зашел в салон, то Якшиянц заявил ему: без Тамары взлета не будет. За нее, две упаковки эфедрина и уксус главарь пообещал отпустить всех заложников. После длительных уговоров удалось уломать Тамару подняться на борт самолета. Ее сопровождал Шереметьев – он остался под дулами пистолетов «шестерок», а Якшиянц отвел жену в конец салона и принялся что-то возбужденно ей говорить, та – в ответ. В связи с тем, что террористы не сдержали своего слова отдать детей за Тамару, Шереметьев предложил им себя в качестве заложника

Операция

Ю. С. Кирсанов, Г. Н. Зайцев, Е. Г. Шереметьев и В. А. Бочков ( слева направо), награжденные за операцию «Гром»

— Твоя взяла! Выгружай детей, – сказал, подумав, главарь. И добавил нечто непереводимое. Наташа Ефимова и Тамара Фотаки стали быстро, пока бандит не передумал, выводить из самолета обессиленных школьников. Внизу их принимали Валерий Бочков и другие сотрудники Группы «А». Последней по трапу сошла учительница 4-го «Г» класса. Страшный урок закончился. На борту Ил-76Т в качестве заложников остались члены экипажа, Тамара Фотаки и Евгений Шереметьев. Бойцы «Альфы» приготовились к силовой фазе операции. Почти сутки просидели они в пожарном депо, ежеминутно ожидая команды на штурм. Только настоящие профессионалы могут контролировать свои эмоции, чтобы, с одной стороны, не «перегореть», и быть готовыми моментально среагировать на изменение обстановки и выполнить поставленную задачу, – с другой. В 15 ч. 15 мин. преступники через экипаж передали ультиматум: если на борт не будет немедленно передана обещанная валюта, самолет через пять минут взлетит на воздух. При этом они потребовали, чтобы на момент передачи денег экипаж перешел из кабины в грузовой отсек. Таким образом террористы старались обезопасить себя на случай штурма. По прошествии пяти минут сотрудники Группы «А» В. А. Бочков и Ю. С. Кирсанов принесли к трапу три мешка с долларами. Кинули один – и потребовали Е. Г. Шереметьева, потом бросили второй мешок, третий. Но террористы не спешили освободить заложника. — Не хочет Шереметьев выходить, понял! – нагло заявил Павел Якшиянц. — Ах ты, подонок! – взорвался Бочков. – Да тебе, сволочь, вообще нельзя верить! Веди мне Шереметьева, я с ним поговорю. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

фото В. Машатин

Террористы, привыкшие за время переговоров к иному обращению, растерялись – и выпустили Евгения Шереметьева из самолета. В. А. Бочков потребовал вернуть автомат. И бандиты выбросили его на взлетную полосу. Когда самолет стал выруливать на старт, наши бойцы не поверили свои глазам. Они были уверены, что террористов не выпустят из страны. Некоторые горячие головы предлагали наказать мерзавцев, но я отказался, ибо знал: власти Израиля согласились выдать террористов. Лишний раз рисковать жизнями людей не имело смысла. В 15 ч. 55 мин. борт № 76 519 взял курс на Израиль. Бандиты по очереди дежурили в пилотской кабине. Якшиянц почти все время находился там же, обещая пустить пулю в лоб каждому, если только заподозрит неладное. Его мучил вопрос – куда летит самолет? — Ну, глядите, парни, – постоянно предупреждал он, – если это окажется не Тель-Авив, никто живым отсюда не выйдет. Терять нам уже нечего. Сразу после посадки в Израиле представители спецслужб поднялись на борт, потребовав от бандитов, чтобы те вышли из самолета без оружия и сели на летном поле. Но Якшиянц, боявшийся, что самолет сел не в Израиле, а на территории соседней Сирии, настаивал на переводчике. Воспользовавшись замешательством, все члены экипажа быстро покинули борт самолета. Сошли на землю и террористы. Хочу отметить, что собравшихся в аэропорту официальных лиц и представителей прессы буквально шокировал дикий вид и «пещерный» уровень преступников. Один Якшиянц чего стоил. Бандиты испытали шок. Такого приема они явно не ожидали. Якшиянц попытался отыграть ситуацию назад,

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

предложив министру обороны Израиля взятку в размере одного миллиона долларов, чтобы те дали возможность покинуть пределы страны «без лишних формальностей». И бандитов действительно без всяких проволочек препроводили… в тюрьму Абу-Кебир. У них отобрали пистолеты, обрез и мешки с деньгами. После спасения детей сотрудники Группы «А» самолетом вернулись в Москву. Несколько позже в аэропорт «Внуково» прибыли и «альфовцы», находившиеся в Ташкенте. Москва, 3 декабря. В 9 ч. 35 мин. поступило распоряжение о подготовке одиннадцати человек для вылета за границу. По боевой тревоге вызвали сотрудников Группы «А», имевших дипломатические и служебные паспорта. В Тель-Авиве мы были в 16 ч. 25 мин. На борт поднялись руководитель советской консульской группы Г. И. Мартиросов, его заместитель В. Д. Барабанов и переводчица – гражданка Израиля. Начались переговоры о процедуре передачи террористов. Нашу позицию довели представителю МИД Израиля Якову Кедми. Тот пообещал сделать все возможное. Израильские контрагенты – генеральный директор МИДа Ануг, Кедми и еще один ответственный чиновник, фамилию которого я не помню, потребовали гарантий: террористов советский суд не должен приговорить к смертной казни, так как законы Израиля не предусматривают такую меру наказания. Наша сторона подготовила заверение, что в ходе судебного разбирательства в Советском Союзе будут строго соблюдены все правовые нормы. Исходя из предварительной оценки действий террористов, обстоятельств, которые бы могли привести к вынесению смертного

СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

приговора, не усматривалось. Однако израильская сторона этот текст отвергла и потребовала четких гарантий. В этих условиях решили согласиться с формулировкой Ануга, и Г. И. Мартиросов дал письменные гарантии, что к преступникам не применят смертную казнь. После этого израильские власти начали процедуру выдачи. Когда посадку преступников завершили, на борт самолета поднялся Я. Кедми. Он передал сотрудникам «Альфы» ключи от наручников, попрощался и вышел из самолета. В 22 ч. 21 мин. транспортник вылетел из ТельАвива и спустя четыре с половиной часа приземлился в аэропорту «Шереметьево-1». После взлета первого самолета оставшаяся часть нашей делегации прибыла к месту стоянки Ту-154. На летном поле в непосредственной близости от самолета находилась большая группа корреспондентов. Тут же расположились усиленные наряды полиции. Спустя некоторое время израильтяне передали оружие, деньги и личные вещи террористов. Составили соответствующие акты, по два экземпляра на каждого. Не знаю почему, но технические исполнители с израильской стороны умышленно пытались затянуть процесс оформления. Их явная неторопливость бросалась в глаза. Наконец все формальности соблюдены. Я поблагодарил г-на Кедми, начальника округа полиции за понимание ситуации и выдачу террористов, за четкую организацию и компетентность в действиях. В 23 ч. 14 мин. самолет поднялся в воздух и в три часа ночи 4 декабря коснулся взлетно-посадочной полосы аэропорта «Шереметьево-1». По прибытии в Москву террористов доставили в следственный изолятор КГБ, а Тамару Фотаки разместили в номере гостиницы под контролем сотрудников 7-го управления. Действия по ходу ЧП сотрудников КГБ и членов экипажа оценили по достоинству. Высокие награды в Кремле 3 февраля 1989 г. вручали первые лица государства.

Операция

Учительница Наталья Ефимова удостоена ордена «За личное мужество» № 1. Дети из ее класса оказались общими любимцами, им оказывали особое внимание – это помогло со временем преодолеть стресс. Хотя, конечно, такие «уроки» не забываются. В конце сентября 2004 г. мне позвонил журналист Павел Евдокимов (к тому времени он работал редактором отдела Национальной безопасности еженедельной газеты «Россiя»). — А вы знаете, кто стоит рядом со мной? – и, не став интриговать, объяснил: – Наташа Ефимова, помните такую?.. Разве мог я ее не помнить? Конечно же, да. Помнил, да еще как. Оказалось, Наталья Владимировна в газете «Россiя» руководит фотографической службой. — Геннадий Николаевич, неужели это вы?! – зазвучал в телефоне взволнованный молодой женский голос. – Как я рада вас вновь слышать, словно и не прошло столько лет. Как вы поживаете? Когда мы увидимся? Встреча получилась незабываемая. Наташа смущалась и по-прежнему напоминала испуганную молоденькую учительницу, которую мы освободили из лап бандитов. Шок от пережитого оказался настолько сильным, что Наташа сменила профессию и перебралась в Москву. Родила дочку. О том, что произошло с мамой в декабре 1988 г., Майя до последнего времени ничего не знала. С Наташей Ефимовой мы по-прежнему поддерживаем теплые, дружеские отношения, встречаемся и перезваниваемся. В сентябре 2005 г. я от всей души поздравил ее с весьма престижной общественной наградой – медалью М. Ю. Лермонтова, учрежденной Российским Лермонтовским комитетом.

Наша справка >> Геннадий Николаевич Зайцев, родился 11 сентября 1934 г. в селе Антыбары Чусовского района Пермской области. Служил в Отдельном полку специального назначения Управления Московского Кремля и Отдельном офицерском батальоне. В КГБ СССР с 1959 г. Окончил Высшую школу КГБ им. Ф. Э. Дзержинского (1966 г.). Командир Группы «А» 7-го управления КГБ СССР в 1977-1988 и 1992– 1995 гг. Неоднократно возглавлял специальные операции освобождения заложников и нейтрализации особо опасных преступников. Генерал-майор (октябрь 1990 г.). С 1988 по

Геннадий Зайцев отрывок из книги «"Альфа" – моя судьба»

1992 г. заместитель начальника 7-го управления КГБ. В марте 1995 г. вышел в отставку. Герой Советского Союза (декабрь 1986 г.). Награжден орденами Ленина, Красного Знамени, Трудового Красного Знамени, двумя орденами Красной Звезды, медалями. Награжден орденом Русской Православной Церкви Святого благоверного князя Дмитрия Донского III степени. Почетный сотрудник госбезопасности. Почетный гражданин города Чусового (май 2003 г.). С 1995 г. и по настоящее время президент Агентства безопасности «Альфа-95». С 1999 г. вице-президент Ассоциации ветеранов подразделения антитеррора «Альфа». В 2005–2008 гг. член Общественной палаты Российской Федерации.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ Актуальное интервью

Юрий ДРОЗДОВ:

НА РЭМБО НЕ ПОХОЖИ

— В 1970-е гг. терроризм в СССР воспринимали разве что в историческом аспекте. Обычные граждане даже не подозревали и о существовании спецподразделения «Альфа»... Что заставило руководство страны создать сначала группу «Альфа», потом «Вымпел»? — Это стало следствием усиления напряженности в российско-американских отношениях. Несмотря на то, что 1970-е считаются периодом разрядки, негласная подрывная работа с их стороны продолжалась и даже усиливалась. В это время спецслужбы США перешли к активизации разведывательно-диверсионной работы на территории своих вероятных противников, в первую очередь –

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

СССР. И только спустя лет 10 эти мероприятия американский конгресс приостановил. С началом 90-х гг. тайные операции с использованием разведывательно-диверсионных сил опять разрешили. Эти события вместе с ростом внутренней напряженности в Советском Союзе, в связи с появлением нестандартных преступлений, заставило руководство страны задуматься об адекватных мерах. — Вы имеете в виду участившиеся угоны самолетов? — Да, но не только. Это стало реакцией от воздействия на наше сознание и внутреннее напряжение, корень которого сразу не определялся. Все эти события и при-

СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

вели к созданию группы специального назначения КГБ СССР «Альфа». Ей предстояло предотвращать любого рода террористические экстремистские выпады и действия, взаимодействуя с органами государственной безопасности и МВД. События тех лет, которые становились достоянием общественности, такие, как угоны самолетов и убийства, сказывались на настроении народа. Но власти все делали, чтоб провести тщательное расследование, не акцентируя на них особого внимания общества, не придавая им особой важности. Как показывают события последних лет, излишняя гласность не только наносит ущерб оперативной работе, но и зачастую идет на руку противнику, вызывая среди населения панику. Создание «Альфы» показало, что есть люди, готовые пойти на самопожертвование ради спокойствия и нормальной жизни граждан нашего государства. Все ребята из первого состава группы, если вспомнить, были простые и скромные люди. — На Рэмбо не похожи? — Разве что физической подготовкой. Но все – с головой на плечах. Люди большой смелости и ответственности. Именно это в их работе самое главное. А вот стрелять сотрудникам такого уровня подготовки приходилось только в крайнем случае. Один из наших разведчиков, Герой Советского Союза Георгий Андреевич Вартанян как-то сказал: «Если разведка стреляет, она заканчивает свою жизнь…». В основном, если анализировать опыт «Альфы», те операции, которые стали достоянием общественности в России, их осуществление всегда сопряжено с взаимодействием со следственными группами, с дипломатическими службами. Приходилось порой выходить и за пределы государства, что, конечно, требовало неукоснительного соблюдения законов. Но, в конечном итоге, они всегда добивались успеха. Когда возникает необходимость решения острого вопроса, а именно с такими задачами сегодня связана деятельность «Альфы», то элемент риска и вероятность потерь всегда взвешивают. Признанием высокого профессионализма сотрудников Группы стало поздравление соответствующего подразделения израильской спецслужбы с успешным решением боевой задачи в «НордОсте». По опыту израильских подразделений борьбы с терроризмом, если в живых остается более 25% заложников, это уже огромный успех. При создании «Альфы» сформулировали основные постулаты: в ней должны служить люди с хорошей физической подготовкой, готовые пойти на выполнение задания независимо от степени сложности, с максимальным напряжением человеческих сил, с высокой личной ответственностью за выполнение порученного дела. — А в советское время все сотрудники Группы были коммунистами? — Все до единого. Но это было обусловлено и тем, что сотрудники имели воинские звания не ниже старшего лейтенанта, самому молодому в то время было 23 года.

Актуальное интервью

— Полагаю, что люди в таких подразделениях должны обладать и высоким чувством патриотизма… — Понятие патриотизма у нас сейчас до такой степени размазано, что вызывает удивление, почему так много о нем говорят и так редко его проявляют. Но, уверен, что это чувство есть в душе у каждого. До сих пор меня волнует лично такой вопрос: почему, партийные деятели того времени это плохо понимали? Помню, как-то мы разведчику, который много сделал для нашей страны, устроили встречу с одним из партийных секретарей. Он рассказал, как отдыхал у нас на Псковщине, в лесах, где нет дорог, где все сохранилось нетронутым еще с пушкинских времен. Только партийный работник его чувств не понял… Не всем дана любовь к отеческим гробам, любовь к родному пепелищу. Подбор и в «Альфу», и в «Вымпел» опирался тогда на очень строгие критерии. Из тысячи отбирали десять-двенадцать человек, потом еще один период проверки. Оставались один-два. Вот почему это небольшие по численности подразделения. Но это люди, на которых всегда можно положиться. — Опыт показывает, что это еще и очень цельные личности. Что бы ни происходило, они еще прекрасно адаптируются и к гражданской жизни, всегда помогают товарищам, способны быть лидерами. — Если говорить о том, какое положение сегодня занимают бывшие сотрудники «Альфы», возьмите газету «Спецназ России». На последней странице – полный список предприятий и организаций – партнеров Ассоциации ветеранов подразделения антитеррора «Альфа». Ветераны «Альфы» возглавляют более полусотни различных организаций. Они занимаются бизнесом, общественной работой, воспитывают молодое поколение, которое пока, к сожалению, практически заброшено. Если говорить конкретно, бывшие сотрудники спецподразделения руководят несколькими детскими спортивными организациями… Пройдя через годы военно-оперативной работы, они очень серьезно относятся к работе с детьми и подростками. В том числе и для того, чтобы ребята поняли: в жизни придется столкнуться со многим, а потому необходимо уметь защищать себя и свою Родину. — Как проявили себя сотрудники Группы «Альфа» в Афганистане? — Самое главное, конечно, это взятие дворца Амина. Это была крупная операция наших спецслужб. И не наша вина, что она стала отправной точкой долгой и кропотливой войны. Хотя сейчас за год в России от наркотиков и в дорожно-транспортных происшествиях людей гибнет больше, чем за всю «афганскую войну». — Как вы считаете, 20 лет достаточно, чтоб открыто анализировать те события? — Я думаю, здесь нет четкой временной границы. Афганские события, при участии наших нынешних «партнеров», вызвали обострение внутриэкономической обстановки в нашей стране. Нашим противникам удалось созВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ Актуальное интервью

дать международную коалицию против Советского Союза. Они организовали интервенцию на территорию Афганистана, в большей степени экономическую, военные грузы доставляли в Пакистан и потом перебрасывали на территорию Афганистана. — Это стало первым военным столкновением после Великой Отечественной… — По решению нашего правительства советские военные подразделения не должны были участвовать в боевых действиях. Однако активная внутрипуштунская и внутриафганская подрывная работа привела к тому, что наши подразделения фактически вынудили участвовать в боях. Чего решительно не хотело руководство страны. Кстати, во взятии дворца Амина в декабре 1979 г. участвовала примерно половина сотрудников «Альфы». — «Альфа» уже называлась «Альфой»? — В военных операциях не принято конкретное наименование подразделения. — Доводилось читать, что в 1950-е гг. в Советском Союзе ликвидировали части социального назначения. Что имелось в виду? — После окончания Великой Отечественной войны подразделения спецназначения бывшего IV Управления МГБ СССР, действовавшие в тылу противника и против оставшихся в живых бандитов и пособников нацистов, в 50-е гг. свернули и расформировали. Восьмой отдел Управления «С», сформированный в середине 70-х гг. из некоторых бывших сотрудников этих подразделений, стал ничем иным, как информационной

и научно-исследовательской разведывательной структурой, отслеживавшей оперативными средствами все, что касалось сил специального назначения стран НАТО. Отдел, естественно, готовил спецрезервистов на случай возможных военных действий, как это делается в любом государстве. Как только высшее руководство осознало такую необходимость, мы приступили к формированию подразделений специального назначения. Тогда, 35 лет назад, появилась на свет Группа «А». Мои подразделения с годовщиной всем «альфовцам» – и ветеранам, и ныне служащим! — Так нужен ли нам сегодня «спецназ» для защиты интересов страны? — На этот вопрос должны ответить нынешние активные политические деятели. Со своей стороны отмечу лишь, что с недоверием глядящие на нас новые партнеры, если судить по их официальным документам, высоко оценивают «уникальные возможности войск специального назначения». В США, например, в ведении ЦРУ войска специального назначения, по данным французского еженедельника «Валер актюэль», сведены в 16 групп, численность по 1 500 человек. Каждая предназначена для действий в определенном районе земного шара. При этом Россию продолжают считать объектом, угрожающим физическому выживанию Соединенных Штатов Нет сомнения, что новая Россия, преемница более чем тысячелетнего государства, должна учесть опыт предшественников, для которых защита Отечества всегда оставалась главным делом жизни. Ирина ГРИШИНА

СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Выбор

После того как Дмитрий успешно прошел собеседование, психологическое тестирование, проверку по огневой подготовке, нормативы физической подготовки, несколько спаррингов в «рукопашке», высокий начальник боевого отдела «Альфы», подойдя к кандидату, одобряющее похлопал по плечу: — Это хорошо, Дима, что ты знаешь боевые свойства и материальную часть стрелкового и специального оружия, отстрелялся точно в «десятку» и подтянулся все положенные двадцать пять раз. Но, когда будешь зачислен в группу, чтоб на проверке подтягивался все тридцать. Понял? — Так точно!!! Казалось бы, все – вот он уже и в «Альфе». Но Дмитрия отобрали кандидатом в боевые пловцы, поэтому на этом вступительные испытания для кандидата в элиту элит не закончились. Дмитрия вывезли на живописный берег Оки, что на юге Подмосковья. Здесь у древнего красивейшего города Коломна река Москва впадает в ее старшую сестрицу. Ему предложили отказаться от намерения служить в боевых пловцах «Альфы», упоминув о сложностях сдачи тестов и самой службы. Но Дмитрий остался непреклонен в своем решении. Старший из группы пловцов, которому поручили проверить кандидата, рассказал Дмитрию требования к кандидатам и условия проверки: — В боевые пловцы «Альфы» годятся лишь кандидаты с высокими моральными качествами, с твердым характером, решительные и смелые, презирающие опасность и беззаветно преданные России. Первый тест: прыжок с моста. Прыжок опасен тем, что при неправильном входе в воду можно либо разбиться насмерть, либо навсегда

НА ФАРВАТЕРЕ «АЛЬФЫ» стать инвалидом. Есть шанс отказаться, и вам никто слова дурного не скажет. — Нет, я прыгну с моста. Я задание выполню. Спокойно поднявшись на «верхотуру» автомобильного моста через Оку, Дмитрий, оттолкнувшись, филигранно «щучкой» вошел в воду, словно всю жизнь только с мостов и прыгал. — Второй тест: надо пронырнуть под идущей по реке баржей. Этот тест опасен тем, что можно попасть в водовороты от баржи или под винты буксира-толкача. А может и воздуха не хватить... Есть шанс отказаться и не рисковать жизнью и здоровьем. — Нет, я обязательно выполню задание, хочу стать боевым пловцом «Альфы», – твердо ответил испытуемый. — Пошел, – тихо скомандовал старший, дождавшись, когда длинная баржа с толкачом позади вышли в расчетную точку фарватера реки. Дмитрий, учтя течение, нырнул в мутные воды Оки. Он правильно построил свой опасный нырок: сначала уходил ниже, чтобы не зависеть от течений проходящего сверху водного транспорта, а потом пошел вдоль глинисто-илистого дна. А сверху доносился приближающийся

шум винтов толкача. Спокойствие и уверенность в своих силах не покидала его – ведь он свободно находился под водой в бассейне по пять минут, а при необходимости мог и дольше. Вот и на этот раз вынырнул аж у противоположного берега реки в зарослях осоки и камыша, блестящее выполнив тест. Теперь он доказал, что достоин служить в элитной группе «Альфа»… *** Этот рассказ о боевом офицере, командире отделения Управления «А» Центра специального назначения ФСБ России – прославленной группы антитеррора «Альфа» подполковнике Ш. В одну из редких наших встреч мы сидели в московском кафе, заказав по чашечке крепкого кофе, и разговаривали, как говорится, «про жизнь». Дмитрий ни словом не обмолвился о двух десятках опасных боевых командировок, о десятке сложнейших операций по спасению заложников, что уже за его плечами. Богатый «иконостас» на его парадном мундире, который он надевает только по праздникам, говорит сам за себя. Тут и орден «За личное мужество», и орден Мужества, медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени с изображением мечей, медали «За отвагу», Суворова, ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

Кутузова и многочисленные другие медали и почетные знаки. Но кое-что все же мне удалось узнать о самом засекреченном боевом пловце элитной группы антитеррора «Альфа». О службе в спецназе или в ВДВ мечтал со школьной скамьи. Тогда-то и совершил первые свои парашютные прыжки. В начале 90-х гг. закончил факультет воздушнодесантных войск Коломенского высшего артиллерийского командного училища. В военном училище выполнил норматив кандидата в мастера спорта по плаванию и по офицерскому многоборью (плавание 300 м, кросс 3 км, стрельба из пистолета). Там же под руководством выпускника училища, офицера 4-й батареи ВДВ 3-го воздушно-десантного дивизиона Коломенского ВАКУ, чемпиона ВДВ по рукопашному бою капитана Андрея Маторина серьезно занялся рукопашным боем. А на четвертом курсе пошел в городскую школу ОСВОДа на специальность «аквалангист-спасатель». Правда, учился он любимому водолазному делу, бегая в «самоволки». Первый водолазный спуск совершил во время лейтенантского отпуска в мутные воды Оки со стареньким аппаратом АВМ-1М. Счастлив был, получив из рук инструктора Коломенского ОСВОДа долгожданную корочку аквалангиста. Ведь это еще один шаг на пути в спецназ. По распределению Дмитрия направили в соединение воздушно-десантных войск Туркестанского военного округа. Военная судьба закалила Дмитрия службой в Отряде специального назначения «Витязь» под руководством Героя России полковника Сергея Ивановича Лысюка. Потом началась интересная служба в Управлении специальных операций, уже в ведомстве государственной безопасности – ФСК. Здесь и осуществилась мечта всей его жизни: началась служба в подразделении боевых пловцов знаменитой «Альфы».

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Первые годы Дмитрий повышал квалификацию в Институте водолазных работ Министерства обороны России в Санкт-Петербурге. Не раз вызывали по тревоге на боевые и учебные задачи по спасению заложников. Дмитрий всегда был на высоте. Он и сам многому научился, научил и других. Участвовал в сложнейших операциях и учениях. Не раз выходил через торпедные аппараты подводных лодок различного класса, десантировался с катеров и кораблей, самолетов и вертолетов, десятки часов провел в бушующем море, выполняя поставленную командованием Центра специального назначения ФСБ России задачу…

Выбор

На антитеррористические учения «Пиранья» их быстро подняли по команде «Сбор». Через два часа они уже вылетели в назначенный район. Который час гудят авиационные турбины, навевая сон. Вдруг выпускающий принялся расталкивать заснувших спецназовцев. И вот, по команде «Пошел!» пловцы, неуклюже волоча грузовые контейнеры, пошли к обрезу рампы. По замыслу учений судно со смешным названием «Чебурашка» захвачено террористами. Члены экипажа и все пассажиры объявлены заложниками. В ход учений вмешалась стихия – небо затянуло тучами, море штормило. Руководитель учений на предложение отложить учения на более благоприятное время лишь улыбнулся: — А террористов тоже попросим обождать хорошей погоды? «Террористы» на судне расслабились. Они тоже знали нормативные документы, знали, что в такой шторм никакая высадка штурмовых групп невозможна. Иностранные спецназы вообще и нос не высунут в такую погоду, не говоря уж о специальных операциях. Штурм занял считанные минуты: террористов нейтрализовали непонятно откуда появившиеся наши «морские котики». Дмитрий в сыром черном гидрокостюме подошел к руководителю учений и четко по уставу доложил: — Товарищ генерал, группа условных «террористов» нейтрализована, потерь среди заложников и штурмовой группы нет. Они опять доказали свой профессионализм и высочайшее мастерство – боевые пловцы Группы антитеррора «Альфа» Центра специального назначения ФСБ России. Андрей КИРИЛЛОВ Фото из архива автора

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Память

Памяти кавалера ордена Мужества, начальника отделения Регионального отдела специального назначения «Альфа» Управления ФСБ России по Хабаровскому краю подполковника Владимира Григорьевича Колесникова

КОМАНДИР ОТДЕЛЕНИЯ «АЛЬФЫ»… Последняя командировка. Когда огорчаются мужчины…

Чеченская Республика, февраль – март 2005 г… Эта командировка хабаровских спецназовцев началась напряженно. Не успели приехать, а от руководства одна за другой посыпались задачи. То оперативно-боевые мероприятие в населенном пункте, то специальная операция в горах. Силами подразделения организовали воздушнопоисковую штурмовую группу для патрулирования района спецоперации, выявления и досмотра подозрительных лиц, транспорта. Как говориться, ни секунды покоя. Собственно, удивляться нечему, на то и существует спецназ. «Амур» предвидел такое развитие событий, поэтому неустанно готовил спецназовцев по всем темам. Занимались дома, кто в Хабаровске, кто в Биробиджане, как учил великий русский полководец А. В. Суворов: «Тяжело в учении, легко в бою»… Поэтому им и сопутствовал

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

успех. Они вместе с сотрудниками Центра специального назначения ФСБ России, других подразделений ведомства ликвидировали одиозного лидера незаконных бандформирований А. Масхадова. Этот успех спецслужб России выкован, в том числе, и трудом хабаровских спецназовцев. Начальник отделения подполковник Владимир Григорьевич Колесников (позывной «Амур») уже продумывал, кого из подчиненных представить к наградам за оперативно-боевые мероприятия и специальные операции в этой командировке. Его парни, проявляя самоотверженность, мужество и отвагу, задачи выполняли высокопрофессионально и в полном объеме. Да и окончание командировки уже не за горами. Вот тут-то «нарисовалась» еще одна задача. Предстояло слетать в пункт «А» и вернуться этой же «вертушкой». Да это «лафа», а не задача! Кроме семерых сотрудников, Владимир взял с собой майора Игоря Петренко, снайпе-

СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

ра из Биробиджана. К этой задаче руководство привлекло и офицера штаба. Обычный день – 10 марта 2005 г… Задача успешно выполнена и «восьмерка» с десантом на борту вылетела вечером обратно в Ханкалу. Вечерело. Вертолет летел над землей на «бреющем», чтобы не попасть под огонь бандформирований. Яркая вспышка и мощный удар: вертолет столкнулся с проводами линии электропередач… Теряя высоту, вертолет стал заваливаться на борт. Быстро и страшно приблизилась земля. Удар, треск, скрежет мнущейся кабины… Единственный оставшийся живым спецназовец группы «Амура» Стас, успел увидеть летящего на него борттехника, яркую вспышку, и все померкло… Упавший вертолет сразу же превратился в пылающий факел. Считается, что, на высоте около 35 м. произошло столкновение вертолета с проводами ЛЭП. Есть и иная версия. Говорят, что падению вертолета предшествовала стрельба. И вроде как БК погибших частично израсходован – то есть был бой… В авиакатастрофе погибли двенадцать сотрудников ФСБ России, один ранен. Раненого спецназовца спас местный житель – чеченец. Он нашел тяжело раненного сотрудника в бессознательном состоянии, загрузил в свой автомобиль и оперативно доставил в медицинский пункт 46 ОБрОН…

Сухие строки…

Владимир Григорьевич Колесников родился 28 октября 1970 г. в Хабаровске. После окончания средней шко-

Память

лы в 1987 г. поступил в Голицынское высшее пограничное военно-политическое училище КГБ СССР. С 1991 по 1995 г. служил в погранвойсках Закавказского и Дальневосточного пограничных округов. В 1993 г. принимал участие в боевых действиях в Республике Таджикистан. В 1995 г. зачислен в региональный отдел специального назначения «Альфа» Управления ФСБ России по Хабаровскому краю. Прошел путь от оперуполномоченного до

СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Память

ФСБ, МВД и Министерства обороны. Под его непосредственным руководством задержаны лица, причастные к террористической и диверсионной деятельности различного вида, проведены мероприятия по изъятию значительного количества оружия и боеприпасов, уничтожено 63 принадлежащих боевикам нелегальных нефтеперегонных завода. Провел 28 оперативно-боевых мероприятий, обеспечивая безопасность следственных и оперативных работников ФСБ России в ходе расследования преступлений, совершенных членами незаконных вооруженных бандформирований.

Был настоящим человеком…

начальника отделения. С 2000 по 2005 гг. неоднократно выезжал в боевые командировки в Чеченскую Республику для ликвидации незаконных вооруженных формирований. В общей сложности на Северном Кавказе провел 393 суток. Умело и грамотно руководил своими подчиненными и сотрудниками взаимодействующих подразделений

Сухие строки из личного дела едва ли раскрывают образ и характер настоящего русского офицера, командира спецподразделения органов безопасности. Владимир, по воспоминаниям сослуживцев, был незаурядным командиром спецназа. Своих людей зря в «мясорубку» никогда не бросал, искал нестандартные «ходы». Прежде чем отдать боевой приказ, «Амур» буквально выворачивал наизнанку «оперов», добиваясь от них полной и точной информации о предстоящей задаче. Сергей вспомнил интересные страницы из героической биографии Володи «Амура»: — Владимир – личность яркая, авторитетная. Потомственный пограничник. Изучал военную и специальную литературу. Знал наизусть назначение и тактико-технические характеристики всего вооружения, для подчиненных сделал сводную таблицу вооружения спецназа. Высокий, под два метра ростом, любил всегда быть первым и лучшим. Еще с младших классов школы любил закидывать

СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

барабан на грудь и только вперед! В боевой подготовке ставил сотрудников в условия, близкие к реальным, готовил к «войне». Порой спорил с руководством, отстаивая свою точку зрения на тот или иной аспект боевой подго-

Память

товки. Свое отделение комплектовал со знанием дела. Зла не помнил. Ребята его любили и уважали – знали, что командир своих никогда не бросит, не сдаст. Дома, в Хабаровске профессиональные праздники, дни рождений присвоения воинских званий, награды отмечали, собираясь семьями. Его, несомненно, ждала блестящая карьера – генеральские погоны. Он был настоящим человеком… — Когда в одной из командировок меня ранили – продолжил «опер» Сергей, – «Амур» выделил своих людей сопроводить меня до Грозного, а позже «хабаровчане» еще и «скинулись», чтобы мне помочь, хоть я об этом не просил. Он воспитывал в своих подчиненных взаимовыручку, боевое братство. У него много друзей, в том числе и в подразделениях других ведомств – СОБРе, ОМОНе, со всеми легко находил общий язык… Владимир часто вечерами заходил к своему закадычному другу из МВД, любил обменяться новостями, поговорить за бокалом холодного пивка о наболевшем. Уже после похорон Володи ночью в его дверь вдруг постучали. Друг подошел к двери, прильнул к глазку – никого. Распахнув дверь, сказал не успокоившейся душе: — Володя, братишка, заходи… За личное мужество, храбрость и отвагу, проявленные при выполнении служебного долга, подполковник Владимир Григорьевич Колесников награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» 1 степени с изображением мечей, «За заслуги перед Отечеством» 2 степени, медалью «За отвагу», орденом Мужества (посмертно). Андрей КИРИЛЛОВ Фото из архива подразделения ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

НЕРАВНОДУШНЫЕ СЕРДЦА

На Поклонной горе прошла акция «Помнить, чтобы жизнь продолжалась»

В Центральном музее Великой Отечественной войны на Поклонной горе 23 июля 2009 г. состоялась церемония вручения сертификатов благотворительной помощи детям из семей погибших и пострадавших в терактах. Среди них дети сотрудников Управления «А» Центра специального назначения ФСБ России, погибших при исполнении воинского долга, жертвы взрыва домов на улице Гурьянова, на Каширском шоссе, в Волгодонске, в Московском метрополитене, подземном переходе на Пушкинской площади, в Театральном центре на Дубровке и в Беслане. В Зале полководцев выступили вдохновители Акции – заслуженная артистка России Анита Цой, президент Благотворительного Фонда помощи детям «Анита», и вице-президент Ассоциации ветеранов спецподразделения «Альфа» Алексей Филатов. Они же и вручили 51 сертификат. К сожалению, на церемонии не смогла присутствовать глава Попечительского совета Общественной гражданской акции «Помнить, чтобы жизнь продолжалась» Людмила Ивановна Швецова – первый заместитель мэра Москвы. — Будучи профессионалом антитеррора, я могу сказать, что победить организованное насилие только силовыми методами, с автоматом в руках, невозможно, – под-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

черкнул ветеран Группы «А» Алексей Филатов. – Нужно, чтобы против этого зла объединилось все наше общество. Инициаторам удалось привлечь к Акции певцов и музыкантов, композиторов и художников, выдающихся спортсменов и предпринимателей. Весомую лепту внесло Правительство Москвы. Не осталось в стороне и представительство Республики Северной Осетии-Алании. — Мы рады видеть вас, ваши глаза, – сказала Анита Цой, – потому что когда мы начали собрать средства, мы еще не знали вас в лицо. По крайней мере, я – точно. Хочу аплодировать вам, потому что вы в прекрасном зале, вы прекрасно выглядите, и это очень хорошее начало. Она напомнила, что идея этой гражданской Акции родилась на концерте-реквиеме в Беслане. По словам Аниты, она и ветераны «Альфы» планируют на август серию благотворительных концертов на Северном Кавказе. Выступления будут посвящены памяти жертв террористических актов. «Все средства, собранные в ходе благотворительного тура, пойдут на социальную поддержку детей и семей, пострадавших в терактах, семей погибших спецназовцев и детей, пострадавших от «бытового терроризма», – сказала певица.

СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

В ходе тура запланировано шесть концертов в пяти городах Северного Кавказа – в Грозном, Гудермесе, во Владикавказе, в Беслане и в Буденновске. Как заметила Аниты Цой, «мы уже стали забывать о проблеме терроризма, а людям, испытавшим этот кошмар, важно знать, что мы помним о них и готовы прийти на помощь в любую минуту». Она уверена, что именно «равнодушие и беспамятство стали питательной почвой многих проблем нашего общества, в том числе терроризма», поэтому важно помнить не только о погибших, но и поддерживать тех, кто остался в живых. В апреле этого года в рамках акции «Помнить, чтобы жизнь продолжалась» состоялось одиннадцать моноспектаклей Аниты Цой в десяти городах Кузбасса – от Кемерово и Новокузнецка до Киселевска и Таштагола. В них участвовали Алексей Филатов и Геннадий Соколов, а также детские творческие коллективы. Большую помощь оказали волонтеры молодежных организаций Кузбасса, которые провели акцию «Колокольчики памяти». На всех концертах Анита вместе с ветеранами Группы «Альфа» исполняет ставшую лейтмотивом Акции песню-реквием «Возвращайтесь». Средства от выступлений направлены в детский реабилитационный центр, детский сад для ребят с ограниченными возможностями, а также семьям погибших шахтеров. Состоявшийся же накануне Дня защиты детей в «Барвихе Luxury Village» гала-концерт позволил аккумулировать средства для нынешней адресной помощи. В итоге удалось собрать около 150 тысяч евро. И вот теперь

Акция

ребята получили компьютеры, телевизоры, бытовую технику. Пятнадцать поедут в лучшие детские оздоровительные центры страны – в «Орленок» и «Океан». Причем каждый сам выбрал себе подарок. А девятнадцать сертификатов предназначены для оплаты лечения детей, пострадавших в Беслане. Помощь получили Аркадий и Юлия Курдибанские, Екатерина Соловова. Василий Бурдяев, Вячеслав Перов, Мария Данилина, Никита Киселев, Александр Жерлыгин, Наталья Марченко и Наталья Щекочихина, дети погибших офицеров «Альфы». Часть средств фонда идет на создание особого музейного пространства памяти жертв террористических актов на территории России. Со словами благодарности выступили первый заместитель председателя Комитета Государственной думы по делам ветеранов Франц Клинцевич, возглавляющий Российский Союз ветеранов войны в Афганистане, первый заместитель председателя Комитета социальной защиты Правительства Москвы Валентина Федина, сопредседатель региональной общественной организации «НордОст» Татьяна Карпова. Они выразили Аните Цой и Алексею Филатову признательность и поддержку за активную гражданскую позицию. Участники вечера отдали дань памяти жертвам са мой страш ной вой ны в ис то рии че ло ве че ст ва. Анита Цой и Алексей Филатов возложили цветы в Зале Памяти и Скорби. Павел ЕВДОКИМОВ

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

АНТИТЕРРОР Конкурс

ВНИМАНИЕ! ОБЪЯВЛЕН КОНКУРС НА ЛУЧШИЙ ЖУРНАЛИСТСКИЙ МАТЕРИАЛ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ

И И С С О Р Ы Т С И Л А А Н Р Р О У Р Ж Р Е Т В И Т ПРО

STOP

Кон курс жур на ли стов на луч ший жур на ли ст ский ма те ри ал ан ти тер ро ри сти че ской на прав лен но сти «Жур на ли сты Рос сии про тив тер ро ра» про во дит ся в рам ках Го су дар ст вен но го кон трак та от 25 мая 2009 го да № 1-2009 (А), за клю чен но го ме ж ду фе де раль ным го су дар ст вен ным уч ре ж де ни ем «По гра нич ный на уч но-ис сле до ва тель ский центр ФСБ Рос сии» (ФГУ ПНИЦ ФСБ Рос сии) и За кры тым ак цио нер ным об ще ст вом «Ком па ния раз ви тия об ще ст вен ных свя зей» 72

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

АНТИТЕРРОР

Конкурс «Журналисты России против террора» проводится при поддержке Национального антитеррористического комитета (НАК). Цели и задачи Конкурса: Конкурс проводится в целях активизации деятельности средств массовой информации России в сфере предупреждения террористических угроз и идеологического противодействия терроризму. Задачи Конкурса: — совершенствование системы информационного обеспечения контртеррористической деятельности России через средства массовой информации; — повышение социальной роли и авторитета российских средств массовой информации в противодействии терроризму в условиях глобализации информационной среды; — разоблачение антиобщественной сущности терроризма, экстремистской, националистической и сепаратистской идеологии; — раскрытие деструктивных факторов, способствующих появлению и развитию терроризма; — формирование у граждан России бдительности в условиях нарастания угрозы международного терроризма; — информационное противодействие пропаганде терроризма, экстремизма, национализма, сепаратизма с использованием новых информационных технологий. Конкурс проводится на всей территории Российской Федерации в один тур без предварительного отбора лиц, пожелавших принять в нем участие, и без предварительной квалификации участников. На Конкурс выдвигаются творческие работы (публикации) журналистов, посвященные антитеррористической проблематике, размещенные в официально зарегистрированных печатных и электронных средствах массовой информации России в период с 1 января 2009 г. по 20 октября 2009 г. Опубликованный материал должен отличаться общественной многофункциональностью (информирование, формирование общественного мнения, создание определенного социально-психологического тонуса, отражение и удовлетворение интересов российского общества). На Конкурс могут быть представлены только оригинальные публикации авторов, созданные в результате личных знаний, наблюдений и размышлений (наличие соавторов допускается). Жанр публикации и ее конкретную тему автор определяет по своему усмотрению, исходя из цели и задач Конкурса. Заявки на участие в Конкурсе по любой номинации принимаются от авторов, публикующихся в российских печатных изданиях и интернет-СМИ, а также информационных ресурсах государственных и общественных организаций. Минимальный объем представляемой публикации – 3000 знаков с пробелами. Принимаются публикации только на русском языке.

Конкурс

Конкурс проводится по следующим тематическим номинациям: — «Терроризм: история и современность»; — «Сепаратизм, национализм, экстремизм - террористический акт»; — «Террористический акт как политический аргумент»; — «Общество перед лицом террора»; — «Терроризм – угроза безопасности РФ во внутриполитической, социальной, военной и пограничной сферах»; — «Террорист в зеркале СМИ»; — «Терроризм - угроза исламу»; — «Жертва террора»; — «Политический экстремизм - источник терроризма»; — «Художественно-публистические произведения, обнародованные в СМИ». В каждой тематической номинации жюри Конкурса определяет трех победителей по двум профилям: публикация в газете или журнале; публикация в Интернете. Победители Конкурса награждаются дипломами. Порядок представления заявок на Конкурс. При выдвижении публикаций на Конкурс Участник направляет Организатору заявку по электронной почте konkurssmi@cros.ru: — конкурсную работу (1 электронный экземпляр текста файл в формате doc или pdf) с указанием номинации; — сведения об авторе (и соавторах): фамилия, имя, отчество, место работы, должность, контактный телефон, почтовый адрес (1 электронный экземпляр анкеты файл в формате doc). Для публикаций, вышедших в печатных СМИ, участник Конкурса вместе с заявкой представляет справку от средства массовой информации, опубликовавшего материал, с указанием названия и даты публикации, подписью руководителя и печатью организации (1 электронный экземпляр справки - файл в формате jpg или pdf) или отсканированную копию публикации (1 электронный экземпляр публикации файл в формате jpg или pdf). Участник может представить на Конкурс только одну заявку. При отсутствии возможности отправки конкурсных документов по электронной почте заявки могут высылаться на почтовый адрес организатора Конкурса: 117393, г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 56, ЗАО «КРОС», с пометкой «Конкурс». Заявки участников Конкурса должны быть представлены организатору не позднее 20 октября 2009 года. Заявки, не соответствующие требованиям, указанным в настоящем Положении, к участию в Конкурсе не допускаются и не рассматриваются. Присланные на Конкурс материалы возврату и оплате не подлежат.

Организатором конкурса является Закрытое акционерное общество «Компания развития общественных связей» (ЗАО «КРОС»). Контакты организатора Конкурса: Адрес: 117393, г. Москва, ул. Профсоюзная, д.56 Телефон: (495) 980-06-80, факс: (495) 980-06-81 Электронная почта: konkurssmi@cros.ru ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

ФСБ РОССИИ Пограничные войска

Новый рубеж

РОССИИ

Фото ИТАР-ТАСС

Когда президенты России и Абхазии подписали в Москве соответствующее соглашение, на абхазскую территорию вошли подразделения Пограничной службы ФСБ России. 30 апреля 2009 г. –дата рождения Пограничного управления ФСБ России в Республике Абхазия…

ФСБ РОССИИ

…Как рассказали офицеры-пограничники, ввод подразделений в Абхазию не стал для них неожиданным. Операцию заранее и тщательно проработали: выдвижение войск из пунктов сосредоточения к российско-абхазской границе началось в 6.00, а пересекли ее буквально через 30 минут после подписания соглашения о совместной охране границ Республики Абхазия. Это еще раз доказало готовность «зеленых фуражек» оперативно выполнять поставленные задачи. Также говорят, что ввод наших колонн на территорию республики был радостным событием для абхазов и сдерживающим фактором для их недругов. В соответствии с Соглашением о совместных усилиях в охране государственной границы Республики Абхазия, «абхазская сторона до формирования органов пограничной охраны Республики Абхазия в интересах обеспечения собственной безопасности и безопасности Российской Федерации делегирует российской стороне полномочия по охране государственной границы. Полномочия по охране государственной границы, делегированные российской стороне, в полном объеме применяются в отношении морских пространств, на которые распространяются суверенитет, суверенные права и юрисдикция Республики Абхазия. Пограничный контроль в пунктах пропуска через государственную границу осуществляется совместно в согласованном порядке». На Пограничное управление ФСБ России в Республике Абхазия возложена охрана участка абхазско-грузинской границы на сухопутном и морском направлениях. Протяженность сухопутного участка около 160 км, морского – около 180 км. Развертывание пограничных подразделений продолжается. Планируется сформировать отделы (пограничные комендатуры) в Галском и Гагрском районах. Отделений (пограничных застав) на сухопутном и морском направлениях, входящих в состав отделов, будет около двадцати. До первой декады июня подразделения Пограничной службы ФСБ России на территории Республики Абхазия только формировались, поэтому российские и абхазские пограничники совместно работали только в действующих пунктах пропуска на Галском и Сочинском направлениях. В преддверии Дня пограничника – 28 мая, с журналистами встретился начальник Пограничного управления ФСБ России в Республике Абхазия генерал-майор Юрий Звирык. По его словам, штат пограничного управления продуман во всех отношениях и сейчас занимается подбором личного состава, обеспечением прибывающих подразделений вооружением и техническими средствами. Ведется планирование размещения инженерных средств на сухопутном участке абхазско-грузинской границы, которые обеспечат контроль за незаконным перемещением людей, транспортов и грузов. За основу взят уже испытанный, существующий в России штат пограничного управления. Ввод российских пограничных подразделений на линию госграницы идет по графику. Сегодня погрануправление укомплектовано личным составом на 80%, оставшиеся 20% – морские пограничники.

Пограничные войска

По заверению начальника погрануправления, взятая под наблюдение и охрану абхазско-грузинская граница не будет ассоциироваться только с колючей проволокой, контрольно-следовой полосой и часовыми с собаками. На абхазско-грузинской границе постепенно будут использованы все современные средства охраны. Например, наземные подвижные радиотехнические комплексы и беспилотные летательные аппараты, приборы сигнализации, видео- и радиолокационного, инфракрасного и тепловизионного наблюдения, сейсмодатчики и другие технические новинки. Их использование не испортит ландшафт, зато позволит надежнее фиксировать нарушения границы. И, конечно же, линия абхазско-грузинской границы будет обозначена пограничными знаками, принятыми правительством Абхазии. В 2008 г. Пограничная служба ФСБ России перешла на контрактную систему комплектования, поэтому в российских пограничных подразделениях в Абхазии служат только контрактники. Общую численность личного состава генерал-майор Юрий Звирык пока держит в секрете, как и оргштатную структуру подчиненного ему погрануправления. А о некоторых проблемах начального этапа развертывания пограничной группировки начальник ПУ ФСБ РФ в Республике Абхазия все же обмолвился: «Большинство подразделений дислоцируются в палаточных городках. Плотность охраны абхазской границы потребовала от нас большего количества подразделений, нежели планировалось на начальном этапе… Думаю, через год с небольшим все подразделения по периметру государственной границы Абхазии, а также аппарат нашего пограничного управления будут размещены в современных зданиях со всеми удобствами. Помимо административных помещений, построят жилье для пограничников и членов их семей. Каждый военнослужащий получит отдельную служебную квартиру. Финансирование осуществляет Российская Федерация. Назначены ответственные, определены подрядные организации. Скоро должно начаться и строительство пограничных городков». Учитывая, что в России в 2014 г. пройдет зимняя Олимпиада, а Сочи –приграничный город, думается, что никто не станет затягивать ни с техническим обустройством государственных рубежей России и Абхазии, ни со строительством жилья Оценивая ситуацию на абхазско-грузинской границе, генерал Звирык прямо заявил, что и сегодня имеют место попытки незаконного пересечения государственной границы Абхазии, чаще всего через Кодорское ущелье. «Мы уже не раз находили там схроны с оружием и боеприпасами, которые могут использовать представители тех структур, которые хотят подорвать баланс сложившийся в Абхазии», – заявил он. В то же время Звирык с сожалением отозвался об отсутствии контактов с пограничниками Грузии, но выразил уверенность, что рабочий диалог постепенно будет налажен. Вадим УДМАНЦЕВ Сухум – Гал – Москва ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

ФСБ РОССИИ Пограничные войска

Фото ИТАР-ТАСС

«ГУМАНИТАРКА»

В ПРИГРАНИЧЬЕ «Данная дорога отремонтирована миссией ООН, 20062007 гг.» Несмотря на «громкую» надпись на информационном щите, участок шоссе между Сухумом и Галом производит удручающее впечатление. И не только потому, что приходится объезжать многочисленные выбоины и 80 км дороги «Газель» преодолевает за два часа. По обеим ее сторонам тянется мрачная череда обезлюдевших сел. На каждый дом приходится не менее десятка оставленных хозяевами – наглухо заколоченных, порой уже разграбленных. Эти свидетели братоубийственной войны 1992-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

1993 гг. зияют черными глазницами оконных проемов среди буйства местной природы. От такой картины становится как-то не по себе … Но, видимо, отметины войны на деревьях зарубцуются куда раньше, чем шрамы в памяти людей. Один из абхазских пограничников сказал мне, что многим его бывшим соседям – грузинам, чьи руки в крови его отца и брата, при его жизни путь в Абхазию закрыт. По его мнению, должно родиться, по крайней мере, еще одно поколение, чтобы боль утрат жители этой земли ощущали не так остро…

ФСБ РОССИИ

Помощь врачей

попасть, сухумские врачи берут за прием 100 рублей, при этом средняя пенсия в Галском районе около 200 рублей! Среди посетителей оказалась русская бабушка – 87-летняя Антонина Ивановна Какубава. Уроженка Пермяцкой земли, в девичестве Потягаева, она фельдшером прошла Великую Отечественную войну, освобождала Белоруссию, брала Кёнигсберг, демобилизовалась в звании лейтенанта медицинской службы с орденом Красной Звезды. На фронте встретила мужа-врача, который после войны увез ее в родной Гал. Так и жили они счастливо, лечили людей, пока в Абхазии не разгорелась война. В эти смутные времена слабых и безоружных часто гра-

Фото ИТАР-ТАСС

…Во время акции «Взаимопомощь. Сотрудничество. Безопасность» специалисты оказывали квалифицированную медпомощь всем нуждающимся. Для этого в Гале развернули полевой мобильный госпиталь. Кстати, только медицинских препаратов Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации предосоставило свыше 2,5 тонн. Как рассказал Валерий Шабанов – руководитель бригады врачей полевого госпиталя, – только за первую неделю было выявлено 9 случаев первичного туберкулеза, 8 случаев онкологических заболеваний. Обнаружено много

Пограничные войска

случаев детской патологии. Но особенно много неврологических заболеваний. К слову говоря, мобильные модули полевого госпиталя ВЦМК «Защита» разместили позади бывшего терапевтического корпуса местной районной больницы. Бывшего – поскольку сегодня от него остались только стены и крыша. Теперь о больничном прошлом напоминают лишь рисунки с Айболитом, а территория внутри и вокруг корпуса столь запущена, что московским врачам и медсестрам пришлось изрядно попотеть еще до приема пациентов, выкашивая-выскребывая с пустыря, отведенного под госпиталь, бурьян и бытовой мусор. Но, несмотря на такое безрадостное окружение, ежедневно врачи проводили 3-5 операций, а число врачебных приемов в иные дни зашкаливало за 500. Как правило, больные старались посетить каждого врачаспециалиста, поскольку квалифицированную медпомощь они могли получать либо в Зугдиди на грузинской стороне, либо в Сухуми, но за деньги. Для пенсионеров и то, и другое – проблема. В Грузию еще как-то надо

били и убивали. Антонина Ивановна вспоминает, что и ее как-то тоже поставили к стенке, да украинец-наемник вроде как пожалел – мол, чего со старухи взять? – так и не расстреляли…

Школьный десант

Для учителей общеобразовательных школ Абхазии в эти майские дни организовали учебно-методические занятия и мастер-классы. Их проводили лауреаты Всероссийского конкурса «Учитель года» разных лет: Александр Буханистов – преподаватель биологии и химии из сельской школы Новосибирской области, Андрей Успенский – учитель русского языка и литературы из Череповца, Иван Федоров – учитель истории из Московской области. Вместе с ними в Гал приехала Ольга Кишенкова – кандидат исторических наук, разработчик вопросов к ЕГЭ по обществоведению, работник Академии повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров. Александр Александрович Буханистов в прошлом пограничник, срочную служил на Сахалине, охраняя тихоокеанские рубежи нашей Родины. Поэтому и на ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

Фото ИТАР-ТАСС

ФСБ РОССИИ Пограничные войска

собий и книг, свыше 1,2 тыс. парт, стульев, классных досок, компьютеры, телевизоры, спутниковые тарелки с ретрансляторами, музыкальные центры, а также спортивный инвентарь. В этом заслуга многих неравнодушных людей из Пограничной службы ФСБ России, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, префектуры СевероЗападного административного округа Москвы, издательских домов «Просвещение» и «Веселые картинки», торгового дома «Школьник».

Выставка

предложение съездить в Абхазию, поделиться опытом с учителями-коллегами откликнулся без долгих раздумий. Тем более, что за последние годы к таким вояжам – по обмену опытом – уже привык. А поделиться Буханистову, конечно же, есть чем, ведь он не только «учитель года-2001», но и заслуженный учитель Российской Федерации, а также лауреат двух престижных премий – президента РФ и национальной премии в области образования 2008 года. По словам Александра Александровича, первый поток составили учителя из двух школ Гала – примерно 90 человек. Коллеги из России 3 дня читали им лекции, вели семинары, мастер-классы, показывали фрагменты уроков, рассказывали о новаторских методах обучения. Большинство учителей из Гала получали образование в России, поэтому буквально впитывали информацию. Второй поток –120 сельских учителей. Спустя 3 дня в одной из галских школ уже собиралась новая группа – это съезжались учителя из самых отдаленных сел. Помимо лучших учителей, пограничники доставили в школы Галского района в дар более 9 тыс. наглядных по-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

Только сотрудничество между пограничниками и местными жителями позволит стабилизировать обстановку в приграничье, послужит укреплению безопасности, мира и стабильности как в России и Абхазии, так и во всем Кавказском регионе. А потому в Доме культуры Гала развернута выездная экспозиция Центрального пограничного музея ФСБ России. Она рассказала об истории становления и развития пограничной охраны. На ней представили копии уникальных документов. Например, Указ императора Александра III от 15 октября 1893 г. о создании Отдельного корпуса пограничной стражи, документ о создании станичной, сторожевой и полевой служб, разработанный Воротынским и подписанный Иваном IV. Посетители знакомились с фотографиями и историческими материалами, дающими представление о прошлом и нынешнем облике границы. На фото, посвященных оперативно-служебной деятельности погранвойск, представлены пограничные наряды, железнодорожные, морские, автомобильные и воздушные пограничные пункты пропуска в разных регионах России. Отдельный раздел – о требованиях к военнослужащим-контрактникам и о мерах их соцзащиты. Большое место в экспозиции отвели вузам, которые готовят пограничников. До Абхазии выставка уже побывала в Дагестане и Чечне и везде пользовалась успехом у местного населения. В этом смысле и Гал не стал исключением. Как поведал сотрудник музея подполковник Анатолий Есин, несмотря на то, что организованных экскурсий школьников было всего две по 25 человек, выставку посетили около 350 человек. Причем молодежи больше. Были и такие, кто узнавал порядок поступления в пограничные вузы. В целом же, как отметил Есин, отношение к выставке доброжелательное. На вопрос – как местные жители встретили российских пограничников, Анатолий Владимирович ответил: — Они уверены, что российское правительство уделит должное внимание развитию Галского района и поможет ему. Во всяком случае, в беседах это часто говорят люди старшего поколения. Хотя одна грузинка, поблагодарив за медицинское обеспечение и помощь школам, тут же заявила: «Мы тут не хотим русских, наш президент – Саакашвили». Люди здесь разные, и мнения у них разные… Вадим УДМАНЦЕВ Галский район – Москва

Хороший отдых –гарантируем ! — Юрий Александрович, что отличает Вашу компанию от множества других, добросовестно работающих на туристическом рынке страны? — Не умаляя ничьих заслуг и достоинств, все же отмечу, что «ВСК-Тур» имеет преимущества перед другими турфирмами именно в организации отдыха военнослужащих. В частности, между компанией и Главным центром специальных перевозок МВД России подписан договор, позволяющий военнослужащим Внутренних войск при оформлении туристической поездки за рубеж оплачивать проезд или перелет воинскими проездными документами. Кроме того, оформление всего пакета документов, необходимого для выезда за границу, берут на себя специалисты «ВСК-Тур». То есть мы минимизируем нашим клиентам в погонах хлопоты, связанные с бумажной волокитой. — Скажите, а есть ли отделения Вашей компании в регионах? — Конечно! Для удобства военнослужащих всех региональных командований внутренних войск МВД России «ВСК-Тур» организовала широкую сеть уполномоченных агентств в 51 городе нашей страны. — У вашей компании есть опыт организации туристического отдыха не только для военнослужащих, но и для ветеранов военной службы?

— Да, компания «ВСК-Тур» системно отработала процедуру оформления документов на выезд в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения с последующим возмещением пенсионеру и члену его семьи расходов на проезд. Еще раз повторяю – мы считаем, что человек в погонах, тем более ветеран, должен нормально отдыхать и лечиться, не тратя времени на долгие «бумажные» хождения. Военный пенсионер должен в медицинском учреждении, где он на учете, оформить справку для получения турпутевки и получить санаторно-курортную карту. Все остальное ему помогут сделать специалисты «ВСК-Тур». Ну и, конечно, отдыхать и лечиться ветеран тоже будет сам. Именно там, где он выберет. А выбор для клиентов «ВСК-Тур», прямо скажем, богатый. Это более 40 санаториев в 14 странах мира и практически все здравницы России. — Планирует ли «ВСК-Тур» акции специального характера? — Безусловно. Несколько таких акций «ВСК-Тур» намечает провести с Внутренними войсками МВД России. Начало уже положено – в преддверии Дня защитника Отечества 47 отличившихся военнослужащих войск правопорядка получили от компании в подарок турпутевки на недельный отдых за границу.

Дополнительная информация о компании на официальном интернет-сайте: www.vsktour.ru в разделе «ЛЬГОТНЫЙ ОТДЫХ» или по телефонам: (495)626-85-62, 626-89-95, 626-86-79. Все вопросы направляйте по электронной почте:mail@vsktour.ru в компанию «ВСК-ТУР». Ждем вас в нашей компании по адресу: Москва, ул. Пречистенка, дом 5а.

www.vsktour.ru

Туристическая компания «ВСК-Тур» создана 10 лет назад для организации отдыха военнослужащих и членов их семей, ветеранов военной службы. С 2007 года компания успешно работает с военнослужащими ВВ МВД РФ. Хороший отдых – гарантируем!

ГЕОПОЛИТИКА

Точка зрения

Военная реформа «Ранее считалось, что войны будущего будут выигрывать за счет преимущества в информационных технологиях и высокоточном оружии. В результате численность вооруженных сил США значительно сократили, а упор сделан на разработку новых видов вооружений и модернизацию техники. Однако Ирак продемонстрировал, что пехотинца не следует списывать со счетов» Сообщение информационного агентства Washington ProFile

made in USA 80

ГЕОПОЛИТИКА

Точка зрения

ту информацию подтверждают другие авторитетные источники. Центр стратегических и международных исследований (Center for Strategic & International Studies – CSIS) 5 февраля 2009 г. опубликовал документ под названием «Перспективная боевая система» (THE FUTURE COMBAT SYSTEM: What Future Can The Army Afford?), который гласит: «Командование сухопутных войск недавно утвердило ассигнование $70 млрд на увеличение численности личного состава активной и резервной составляющих с 1,037,000 до 1,112,000 в период до 2013. Предстоящее увеличение численности, возможно, необходимо для ведения текущих операций и поддержания боеготовности. При среднем уровне заработной платы $120,000 в год – самом высоком за всю историю сухопутных войск (СВ) – выплаты денежного довольствия личному составу могут привести к урезанию фондов на программы закупок. Наконец, трансформация стратегического резерва в активный резерв требует увеличения расходов на модернизацию резерва СВ и Национальной гвардии и замены устаревшей материальной части». Почему США наращивают численность своих СВ и корпуса морской пехоты (КМП), объясняет «Стратегия модернизации сухопутных войск США – 2008» (СМСВ). Он характеризует угрозы, с которыми столкнутся США и остальной мир в ближайшем будущем. Документ начинается характеристикой глобальной обстановки, которая, по мнению его авторов, сложится на нашей планете в обозримом будущем, а значит, сформирует новую обстановку в сфере безопасности (security environment) – эру перманентного конфликта. Конфликт всегда порождает нестабильность и неизвестность, следовательно, обстановка в условиях перманентного конфликта будет характеризоваться высокой степенью неопределенности – стратегической неопределенностью. Перманентный конфликт (ПК), по мнению авторов документа, это состояние затяжной конфронтации между государственными, негосударственными и частными акторами, использующими насилие для достижения своих политических и идеологических целей. «СВ не намерены бросать солдата в бой «на равных», поэтому СМСВ требует гарантировано сохранить господствующее положение СВ США в мире на сухопутных театрах. Для этого все усилия сосредоточены на направлениях взаимосвязанных – восстановления баланса потребностей и возможностей, а также достижения полномасштабного превосходства. Это обеспечит полномасштабное доминирование экспедиционных сил СВ в кампании. Экспедиционные возможности подразумевают готовность СВ к развертыванию немедленно, в любое время, в любой обстановке, против любого противника. Способность к ведению кампании подразумевает, что в случае развертывания контингент способен решать задачи на протяжении длительного времени в условиях конфликта любой интенсивности». Военно-политическое руководство США не исключает Россию из числа вероятных военных противников, а значит, не исключает возможности войны с нашей страной. Нынешнее военно-политическое руководство РФ, это прекрасно понимает, в противном случае реформа и сокращение не миновали бы стратегические ядерные силы. Однако этого не произошло. К 2020 г. стратегические ядерные силы России ожидает полное переоснащение. Об этом ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

ГЕОПОЛИТИКА

Точка зрения

заявил вице-премьер Сергей Иванов в интервью «Российской газете» 26 февраля 2009 г. Новую госпрограмму вооружений, в рамках которой «ядерному щиту» страны обещано долгожданное обновление, примут на период с 2011 по 2020 г. Правительство уже неоднократно давало понять, что, невзирая на грядущее сокращение армии, эта немаловажная составляющая Вооруженных сил затронута почти не будет. В США, когда принимают политическое решение о создании очередного командования на театре военных действий, детально расчитывают состав группировки – сколько необходимо солдат и офицеров, их форма одежды, оружие, комплекты боеприпасов. Именно так происходило в Ираке, Афганистане. Группировки обычно формируют не только из частей регулярной армии, но и контингентов Национальной гвардии и Подготовленного резерва. В мирное же время в оперативной группировке служат только офицеры и генералы.

В США, когда принимают политическое решение о создании очередного командования на театре военных действий, детально расчитывают состав группировки – сколько необходимо солдат и офицеров, их форма одежды, оружие, комплекты боеприпасов

В отличие от американцев российские военные не планируют боевых действий в Африке, Америке, в Восточной или Южной Азии. Они намерены вести боевые действия практически на собственной территории. Поэтому ВС РФ обязаны иметь стационарные региональные группировки войск военного округа. Но почему-то именно они подлежат невнятной реконструкции. Переход к новой системе управления не улучшит управляемость войск, зато может существенно снизить их боевую способность. В армии США, которую наши реформаторы пытаются копировать, дивизии – основные боевые тактические оперативные соединения. В каждой дивизии США существуют три штаба бригад, готовых к управлению войсками в бою. Бригада формируется на время боя из готовых элементов и не имеет своего войскового хозяйства, а потому становится весьма мобильной боевой организацией. Ведь все, что ей нужно для боя – горючее, боеприпасы, еду, – она получает со складов дивизии и

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

ГЕОПОЛИТИКА

Точка зрения

группировки. Есть основания полагать, что наша бригада будет представлять уродливо разросшийся полк, в котором много батальонов. Такая бригада не станет ни мобильнее, ни боеспособнее полка штатной численности. Переход к частям, способным начать и вести боевые действия «немедленно по сигналу», приводит к тому, что государство обречено начинать и заканчивать войну составом войск мирного времени. С точки зрения стратегии и теории войны это явная стратегическая ошибка, очевидная глупость. Армия мирного времени, выполнив задачу начального периода войны – обеспечить переход страны на режим военного времени и отмобилизование армии военного времени, как правило, гибнет. Но развертывание армии военного времени возможно только при наличии готового резерва офицеров на базе частей сокращенного состава. Но в новом облике ВС РФ части сокращенного состава не предусмотрены. Как и базы мобилизационной подготовки, мобилизационного развертывания.

В США каждый вид вооруженных сил имеет свой Организованный резерв, состоящий из штатных частей и подразделений. Этот резерв функционирует в мирное время в качестве учебных баз подготовки и переподготовки. Офицеры и специалисты ежегодно месяц тренируются в составе своих резервных частей и частей Национальной гвардии. Государство им за это платит, зато при необходимости они целыми соединениями отправляются в зону боевых действий. Сегодня около 200 тыс. организованных резервистов и национальных гвардейцев США участвуют в войнах. Без подготовленного резерва Россия не сможет даже обороняться на собственной территории. В США, лидере в реформировании ВС среди стран Запада, подготовка к изменениям началась еще в 90-х гг. прошлого века. Военные эксперты тщательно проанализировали опыт, полученный в локальных войнах и вооруженных конфликтах конца столетия, и на основании ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

ГЕОПОЛИТИКА Точка зрения

полученных результатов разработали концепцию новой, бесконтактной войны, которую апробировали в ходе агрессии НАТО против Югославии. Югославский опыт лег в основу планирования военной кампании в Афганистане, начатой в рамках «глобальной войны с террором» в 2001 г. Здесь ВС США вступили в противоборство с иррегулярными вооруженными формированиями. Суммировав полученный опыт, в США разработали концепцию «сетевой войны». На ее основе, в свою очередь, создали концепцию сетецентрического построения вооруженных сил. Это в первую очередь коснулось СВ и КМП. В соответствии с этой концепцией в 2003 г. дан старт программе разработки систем вооружения и военной техники нового поколения, получившей название «Перспективные боевые системы» (Future Combat Systems – FCS). На нее, согласно независимым оценкам, по состоянию на май 2006 г. истрачено от $203,3 до $233,9 млрд. В рамках этой программы и разработана концепция бригады (ББГ – бригадной боевой группы – brigade combat team – ВСТ) как основной боевой единицы в составе дивизии. После чего определили состав штатного вооружения и военной техники ББГ, вплоть до состава вооружения и бортового оборудования танков, БМП, вертолетов и пр. Интересно, проведены ли такие исследования в ВС РФ? Помощник главкома Сухопутных войск полковник Игорь Конашенков заявил агентству «Интерфакс», что «с 16 по 23 марта 2009 г. в Кемеровской области пройдет исследовательское тактическое учение, которое позволит определить время перехода мотострелковой бригады в новой организационно-штатной структуре с мирного на военное время и эффективность ее действий в боевых условиях». Спустя две недели появилась информация, что «в рамках реформирования Вооруженных сил в российской армии сформировано около 20 новых мотострелковых бригад. Об этом, как сообщает РИА Новости, заявил главком сухопутных войск РФ генерал армии Владимир Болдырев на военном полигоне в Кемеровской области». «Став министром обороны, он (Д. Рамсфелд – прим. НАМАКОН) захотел уничтожить дивизии и оставить в войсках только мобильные бригады – тогда его просто тихо «ушли». Складывается впечатление, что непрофессиональная деградация Российской армии началась, когда стали выдвигать не ответственных командиров-единоначальников, а безответственных порученцев, в глаза не видевших живого солдата, ничем и никем не командовавших. Видимо, именно такие военачальники и предложили нынешнюю реформу. В результате военной реформы в России могут появиться два объединенных органа управления. Один – подобие американского ОКНШ (условно назовем его «объединенное командование»), в подчинение которого перейдут все виды ВС, внутренние войска МВД и пограничные войска ФСБ, вновь сформированные силы специальных операций (ССО) и подразделения МЧС.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

Другой по типу американского Управления национальной разведки, на которое возложена функция координации деятельности СВР и органа (либо органов) военной разведки, которые появятся после реорганизации ГРУ. Создание «объединенных вооруженных сил» и «объединенной разведки» можно оценить как явления положительные, если им предшествовала тщательная системная подготовка и планирование.

Пример системного подхода к военной реформе продемонстрировали в США. Военная реформа, начатая Д. Рамсфельдом, по своему замыслу намного глубже и сложнее, чем полагает российское аналитическое сообщество. Реализация программы «Перспективные боевые системы» в полном объеме позволит США модернизировать не только вооруженные силы, но и всю национальную промышленную, гражданскую и военную инфраструктуру, сделав их устойчивыми и адаптированными к сетевой войне, в том числе с применением ядерного оружия.

ГЕОПОЛИТИКА

Результатом такого подхода к военной реформе стал и наметившийся переход к новой военной доктрине «минимального ядерного устрашения». Обратимся к нашумевшей публикации Федерации американских ученых «От противостояния к минимальному устрашению» (From Counterforce to Minimal Deterrence: A New Nuclear Policy on the Path Toward Eliminating Nuclear Weapons). В ней авторы выдвигают концепцию

ядерной «Доктрины минимального устрашения», суть которой формулируется следующим образом: «Минимальное устрашение сохранит за ядерным оружием только одну задачу: удержать (вероятного противника – прим. НАМАКОН) от применения ядерного оружия» («Minimal deterrence would reserve for nuclear weapons just one mission: To deter the use of nuclear weapons», см. стр. 21 документа). Ключевой ее элемент – переход от уничтожения ядерного потенциала вероятного противника к уничтожению важнейших объектов его промышленной

Точка зрения

и гражданской инфраструктуры, лишающему его тем самым способности вести военные действия. Что любопытно, в качестве примера авторы документа рассматривают Россию, на территории которой они выделяют 12 потенциальных целей. Во-первых, это три нефтеперерабатывающих завода — Омский (принадлежит «Газпром-нефти»), Ангарский («Роснефть») и Киришский («Сургутнефтегаз»). Во-вторых, важнейшие металлургические предприятия – Магнитогорский, Нижнетагильский и Череповецкий металлургические, комбинаты (принадлежат ММК, «Евразу» и «Северстали» соответственно), «Норильский никель», а также принадлежащие «Русалу» Братский и Новокузнецкий алюминиевые заводы. В-третьих, объекты электроэнергетики: Березовская ГРЭС (принадлежит ОГК-4, основным акционером является немецкий E.ON), Среднеуральская ГРЭС (ОГК-5 и итальянская Enel соответственно) и Сургутская ГРЭС (электростанций с таким названием две, ГРЭС-1 принадлежит газпромовской ОГК-2, ГРЭС-2 принадлежит ОГК-4 (E.ON). Помимо попытки «вывести из игры» ядерные арсеналы своих вероятных противников (прежде всего России), сохранив за своими силами общего назначения подавляющее преимущество, о чем уже высказывались в прессе российские эксперты, эта доктрина преследует еще ослабление позиций России как основного гаранта энергетической безопасности Европы и снижение инвестиционной привлекательности российского энергетического сектора. Экономический кризис поставил под вопрос завершение в США военной реформы. Американские законодатели все более склоняются в пользу свертывания программы ПБС и смещения акцента на обеспечение ВС США средствами для ведения контрпартизанской борьбы. Это дает руководству России шанс сыграть «на опережение». Однако провалы прошедших 18 лет нельзя компенсировать «кавалерийскими атаками». Публикация проекта новой ядерной стратегии США в сочетании с глобальным экономическим кризисом создали уникальные условия для начала модернизации системы обороны нашей страны, с опорой на современную теорию войн. Мы не хотим оказаться битыми. Нет, не хотим! «История старой России состояла, между прочим, в том, что ее били за отсталость... Били потому, что это было выгодно, доходно и сходило безнаказанно... Таков уж волчий закон эксплуататоров – бить отсталых и слабых. Волчий закон капитализма. Ты отстал, ты слаб, значит, ты неправ, стало быть, тебя можно бить и порабощать. Ты могуч – значит, ты прав, стало быть, тебя надо остерегаться. Вот почему нам нельзя больше отставать... Мы отстали от передовых стран на 50-100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в десять лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут» (И. В. Сталин, собр. соч., т. 13, стр. 38-39). Второго такого шанса у России может просто не появиться. По материалам, предоставленным Агентством НАМАКОН ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

Алексей ВОЛКОВ:

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ –

ЭТО СИСТЕМА

ТРИБУНА ДЕПУТАТА

Безопасность

На вопросы журнала «Воинское братство» отвечает председатель Комиссии Государственной думы по законодательному обеспечению противодействия коррупции

— Как вы оцениваете эффективность совместного заседания Комитета Государственной думы по безопасности и Комиссии по законодательному обеспечению противодействия коррупции в Министерстве внутренних дел Российской Федерации в июне? Какие основные задачи в области изменения законодательства они позволяют решать? — Это мероприятие комиссия вместе с Комитетом по безопасности запланировала еще осенью прошлого года. Мы провели уже совместные заседания с министерствами здравоохранения, образования и со Счетной палатой. На 2 июля намечено заседание в Федеральной таможенной службе. В ходе совместного заседания в МВД России мы хотели разобраться с ситуацией и наметить меры противодействия коррупции в рамках полномочий Государственной думы. Основополагающие документы, регламентирующие противодействие коррупции в Российской Федерации на различных уровнях правового регулирования, предусматривают совершенствование законодательства как один из основных элементов системного подхода к проблеме. В утвержденной Президентом РФ «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.» говорится о главных направлениях государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности. Это совершенствование нормативного правового регулирования, предупреждения и борьбы с преступностью и коррупцией, а также разработка и использование специальных мер

снижения уровня коррумпированности общественных отношений. В этом документе прямо определено, что одним из основных источников угрозы национальной безопасности остается рост преступных посягательств, связанных с коррупцией. Сегодня на органы внутренних дел средства массовой информации – радио, телевидение, газеты – выплескивают огромную, скажем так, массу негатива. В ходе заседания, я надеюсь, мы сняли ряд сложных вопросов и наметили меры к улучшению ситуации в стране. Особенность совместного заседания в МВД России о противодействии коррупции в том, что оно проходило в государственном органе, от эффективности работы которого напрямую зависит успех противодействия коррупции в целом. Могу сказать, что Комитет по безопасности и Комиссия по законодательному обеспечению противодействия коррупции активно поддерживают все начинания Министерства внутренних дел Российской Федерации в этом направлении. Какая же картина на сегодня складывается в подразделениях органов внутренних дел, которые расследуют дела в сфере экономики? В материалах, представленных к заседанию, значилось, что 70% опрошенных следователей, дознавателей и оперативных работников сталкивались в своей практике с какими-либо формами противоправного воздействия на них в связи с выполнением служебных обязанностей. Стоит задуматься над этой цифрой! Это значит, что люди работают над конкретными делами, а на них с разных сторон «воздействуют». ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

ТРИБУНА ДЕПУТАТА Безопасность

Статистика говорит, что ежегодно растет число должностных проступков, уголовно наказуемых деяний коррупционного характера и устойчивых неслужебных контактов сотрудников ОВД с представителями криминальных структур, теневой экономики. К сожалению, в органах внутренних дел распространены такие проявления коррупции, как взятки, злоупотребление служебным положением, непосредственное участие сотрудников в коммерческой деятельности для извлечения личной выгоды, фабрикация материалов для возбуждения уголовных дел и их необоснованное возбуждение или прекращение, сращивание интересов сотрудников милиции с интересами коммерческих и криминальных структур, сокрытие материалов оперативных разработок и уголовных расследований для накопления и использования компромата. Особенно на экономике страны сказываются неправомерные проверки хозяйствующих субъектов и участие в рейдерских захватах предприятий. Об этих и других проявлениях коррупции в органах внутренних дел открыто на заседании говорили и руководители министерства. Основной и важнейший вопрос на заседании в МВД России поставили так – способны ли мы (я себя не отделяю от органов внутренних дел, 40 с лишним лет проработал в этой системе), учитывая сегодняшнее состояние с коррупцией в самих органах, обеспечить надлежащее исполнение поставленных перед нами задач борьбы с коррупцией? В итоге стало ясно, что способны, но предстоит длительная, кропотливая работа и вместе с тем жесткая и бескомпромиссная борьба. — В рамках борьбы с коррупцией в Закон Российской Федерации «О милиции» и Положение о службе в органах внутренних дел внесены изменения, предусматривающие распространение на сотрудников ряда ограничений, запретов и обязанностей. В том числе – с 1 января 2010 г. представление сотрудниками сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Какие структуры уполномочены курировать данный вопрос, не нарушают ли эти нововведения право личности на конфиденциальность информации? Ведь кто-то до службы в милиции или армии, например, мог уже получить достойное материальное положение... Не стоило ли ввести эту меру только для высших должностей? Зачем вообще понадобились данные поправки? — В ходе работы Совета при президенте по противодействию коррупции 10 марта 2009 г. Д. А. Медведев высказал мысль, которая сводилась к тому, что в настоящее время необходимо, во-первых, организовать исполнение законов. И исполнять эти антикоррупционные законы реально и эффективно. Напомню, что противодействие коррупции – это, во-первых, предупреждение и профилактика в самом широком смысле. Во-вторых, борьба правоохранительных органов, то есть уголовное преследование. И третье – это минимизация и ликвидация негативных последствий коррупционных проявлений. Подчеркну, что наши меры в основном направлены на создание механизма, который сделает коррупцию заня-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

тием невыгодным. Широкую дискуссию вызвало требование предоставления сведений о лицах, занимающих государственные должности в Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, сведений об их имуществе и членов семьи. В мае месяце изданы указы Президента Российской Федерации, определяющие перечни лиц, обязанных предоставлять сведения об имуществе, порядок предоставления этих сведений. Есть указ, который регулирует порядок предоставления сведений лицами, замещающими государственные должности в Российской Федерации. Это Президент Российской Федерации, Председатель Правительства, федеральные министры, депутаты Государственной думы, члены Совета Федерации, федеральные судьи, председатель Счетной палаты и секретарь Совета Безопасности, а также руководители исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Другой указ определяет порядок публикации сведений об имуществе этой категории лиц. Есть и еще один. Он касается лиц, замещающих должности в государственных корпорациях. В свою очередь, появляется необходимость проверки этих сведений, о чем заявил на днях Президент Российской Федерации Д. А. Медведев. Естественно, готовится и ряд других указов, в том числе о работе Комиссии по соблюдению требований федеральными государственными служащими своего служебного поведения и конфликту интересов. В соответствии с действующим указом, создание таких комиссий предусмотрено лишь в тех органах, где есть федеральная гражданская служба. Однако Закон «О противодействии коррупции» предписывает организацию такого рода комиссии во всех федеральных органах исполнительной власти. То есть и в правоохранительных органах, и в органах, где предусмотрена военная служба, и так далее. И здесь предстоит подготовить соответствующее положение о работе этих комиссий, наработать практику и оценить результативность. — Для контроля за соблюдением законности и дисциплины сотрудниками подразделений Госавтоинспекции в ГИБДД, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации созданы контрольно-профилактические подразделения. Но ведь у МВД существует служба собственной безопасности? — Постановка вопроса в такой форме не совсем корректна. Причина – слабая информированность населения об очищении рядов органов внутренних дел от нечистоплотных сотрудников, стяжателей и крохоборов. Служба собственной безопасности в структуре МВД впервые появилась в Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГАИ). Позже ее переименовали в Контрольно-профилактическую службу. К сожалению пресса больше внимания уделяет негативным проявлениям, имеющимся в милицейской среде. При этом позитивная работа подразделений собственной безопасности МВД и контрольно-профилактических отделов ГИБДД для нормализации обстановки, пресечения и

ТРИБУНА ДЕПУТАТА

профилактики правонарушений со стороны сотрудников ГИБДД усиливается, но ее плохо освещают. Говоря о поборах на дорогах, следует признать, что эта проблема сохраняется. Поэтому деятельности контрольно-профилактической службы ГИБДД уделяется особое внимание. По информации Департамента собственной безопасности МВД России, в 2008 г. привлечено к дисциплинарной ответственности около 16 тысяч сотрудников ГИБДД, из них более тысячи – за нарушение законности. Более 5 тысяч инспекторов привлечены к ответственности в итоге проверок контрольно-профилактических подразделений службы. По сравнению с аналогичным периодом 2007 г. эта цифра возросла на 11%. В отношении теперь уже бывших сотрудников ГИБДД возбуждено более 400 уголовных дел. — Вы сами служили в органах внутренних дел. Скажите, Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, который устанавливает нормы и правила поведения сотрудников, включая стандарт антикоррупционного поведения, станет ли в ближайшее время реальным нормативом для рядовых сотрудников? — Анализируя в Комитете по безопасности данные уголовно-правовой статистики, можно констатировать, что на долю сотрудников органов внутренних дел приходится наибольшее количество должностных преступлений, совершаемых в правоохранительных органах. Поэтому на заседании в МВД России мы хотели выяснить, насколько прочна законодательная основа противодействия коррупции в органах внутренних дел, отвечает ли она фактической и прогнозируемой реальности. Распространению коррупции в органах внутренних дел способствуют чаще всего низкий профессионализм и некомпетентность сотрудников. Это объективно обусловлено недостатками в подборе и расстановке кадров. Особенно тяжелым стал период вседозволенности и правового нигилизма 90-х гг., когда из органов уходили наиболее подготовленные и честные профессионалы. На их место пришло поколение с, мягко говоря, размытыми моральными принципами. Безвременье кончилось, однако и сегодня руководители ОВД порой принимают на службу тех или иных лиц исходя не из деловых качеств, а чтобы укомплектовать штат «единицами». С другой стороны, уровень социальной защиты сотрудников милиции давно уже не отвечает сложившемуся в стране социально-экономическому положению. Отсутствие социальных гарантий, ненормированный рабочий день, низкая оплата не соответствуют объему и сложности работы. Именно проблемы материального обеспечения мешают, принимая на службу в органы внутренних дел, предъявлять к кандидатам высокие требования. Вместе с тем, если сотрудник милиции возмещает недостаток материального вознаграждения противоправными действиями, – он преступник. И здесь можно сказать

Безопасность

одно: не идите в милицию, где мало платят! Зарабатывай иначе, но не становись преступником. Оценивая положение с коррупцией в органах внутренних дел, следует отметить, что предупреждение коррупции должно осуществляться комплексно и органично соотноситься с системой профилактики коррупции по России в целом. — Не считаете ли вы, что необходимо активнее использовать общественность для создания положительного имиджа силовых структур? Например, при каждом отделе, начиная с окружного, создать комитет общественного контроля, который даст оценку состоянию правопорядка и соблюдению гражданских прав и свобод? — В последние годы правоохранительные органы добились заметного снижения уровня преступности. Так, в 2007 г. тяжких и особо тяжких преступлений совершено на 10,6% менее чем в предыдущем году, в 2008 г. – на 11,4%. Убийств меньше на 19,1% в 2007 г. и на 9,8% в 2008 г. Эта тенденция сохраняется и в 2009 г. Но ведь кроме того, деятельность милиции нормативно включает в себя профилактику и предупреждение преступности. Без участия граждан это фактически невозможно. Преодолеть недоверие граждан и рассчитывать на их помощь – задача трудная, но ее необходимо решать. Здесь Комитет по безопасности находит полное взаимопонимание с органами правопорядка. Депутаты Государственной думы и члены Совета Федерации 31 декабря прошлого года внесли в парламент России проект закона «Об участии граждан в охране общественного порядка», который в ближайшее время рассмотрят в первом чтении. В законопроекте регламентирован порядок создания и организации народных дружин, взаимодействия их с органами внутренних дел. Важным представляется и закон «О правоохранительной деятельности». В конечном итоге общество хотело бы получить современную, эффективную милицию, ориентированную на помощь конкретному гражданину. Сотрудники органов внутренних дел должны стать проводниками законности. Сочувствие в беде, отзывчивость и профессиональная этика так же важны для милиционера, как высокая квалификация, навыки работы и правовая грамотность. Этого от них ждет общество. Необходимо усовершенствовать и информирование граждан о деятельности милиции. Одним из наиболее распространенных источников информирования российских граждан о милиции остается пресса. В связи с этим необходимо не только критиковать ее работу, обвиняя в одностороннем освещении работы милиции, но и, развивать собственную пресс-службу, обеспечивая открытость и оперативность работы с общественностью. Полагаю, что разработка форм и методов гражданского контроля за деятельностью правоохранительных органов и, в частности, милиции, должна стать приоритетной задачей преобразования системы оценки работы органов внутренних дел и формирования их нового облика. Беседовала Ирина ГРИШИНА ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

МВД РОССИИ

Духовность и нравственность

ЗА ЧЕСТЬ, ЗА РОДИНУ, ЗА ВЕРУ Об истории взаимодействия армии и религиозных организаций в России рассказывает заместитель главнокомандующего внутренними войсками МВД России по военно-научной работе, доктор исторических наук, генерал-полковник Валерий Баранов Во все времена армия в государстве была гордостью нации. Нравственные устои в армии всегда были выше, и общество равнялось на своих защитников. Армия несет волю и дух Куликова поля, Полтавы, Бородино, Сталинграда, Ленинграда. Она воспитала не только величайших полководцев А. В. Суворова, М. И. Кутузова, А. А. Брусилова, Г. К. Жукова, К. К. Рокоссовского, но и видных деятелей науки, культуры и искусства. После распада СССР Россия, переживая трудное становление своей государственности, долгое время находилась в полосе глубокого духовного кризиса. И больше всего это отразилось на армии – государственном институте, идеологизированном во все времена в силу своего специфического предназначения и поэтому наиболее чувствительном к любым социальным потрясениям. И естественно, что в армейской среде, как и во всем обществе, возникает необходимость обретения новых источников духовных и нравственных сил, которые способствовали бы укреплению национального самосознания, единства народа и армии, возрождению, сохранению преемственности в традициях российского государства и его Вооруженных сил. В этих условиях возрастает влияние религиозных конфессий на все стороны нашего общества, в том числе и на вооруженные силы. Поэтому восстановление отношений религиозных конфессий (и прежде всего Русской Православной церкви) и вооруженных сил необходимы для развития государства. В истории России Православная церковь всегда занимала особое место, оказывая исключительное влияние на формирование морально-нравственного климата в обществе и особенно армии. Крещение Руси началось с дружины великого князя Владимира, что стало примером для всех его подданных. Христианские традиции, складывающиеся на протяжении тысячелетия, – представление о грехе и добродетели, святости и преступлении, чести и бесчестии – влияли на жизнь народа и, в первую очередь, на формирование духовно-нравственного облика русского воина. В первой военной книге на русском языке «Учение и хитрость ратного строения пехотных людей» определено

и жалованье полкового священника – тридцать форинтов (рубль равнялся трем форинтам). Во времена Федора Алексеевича (1676–1682) церковная служба в полках проходила под непосредственным руководством и с участием царя. При экстренном отправлении полков в поход сам царь назначал полковых священнослужителей. Организационно структура военного духовенства начала формироваться в связи с созданием Петром I постоянных армии и флота. В 1700 г. упразднено стрелецкое войско и организовано 27 полков. Семеновский и Преображенский стали лейб-гвардии полками. В ходе реформы появились три рода войск: пехота, кавалерия, артиллерия. Основной тактической единицей в пехоте и артиллерии стал полк (1200-1500 человек). На период военного времени полки сводили в бригады, дивизии, корпуса. Увеличилось и количество полковых священнослужителей, на содержание которых с каждой из архиерейских епархий собиралось по одной гривне с церкви. История духовенства на флоте, так же как и история самого флота, связана с реформами Петра I. Увеличение численности кораблей, длительные походы вызвали необходимость иметь на борту священнослужителя для отправления духовных треб и контроля за умонастроениями в экипаже. Петр I предписал во флоте на каждом корабле иметь по одному иеромонаху, которых набирали в АлександроНевском монастыре. Общее руководство духовной сферой на флоте и контроль за корабельными священниками осуществлял старший (обер) иеромонах. Старшими (обер) иеромонахами назначали наиболее достойных и авторитетных священнослужителей. Первым иеромонахом корабельного флота стал префект Гавриил Бужинский – проповедник, писатель, впоследствии епископ Рязанский, Муромский. Одной из особенностей службы первых обер-иеромонахов стало соединение обязанностей руководства судовым священством с обязанностями епархиального руководства. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

МВД РОССИИ Духовность и нравственность

С 1716 г. ратная служба становится не только службой царю, но и вере, отечеству, государству. Устав и артикулы, произнося «Богу единому слава», вместе с тем предписывали весь процесс воинского воспитания строить «в страхе Божьем». Важное значение имело при этом охранение законом высокого статуса священника. Артикул 13-й воинского устава гласил: «Всем офицерам, рядовым надлежит священников любить и почитать, и никто да не дерзнет оным как словом, так и делом досаду чинить, и презирать, и ругаться. А кто против того погрешит, иметь по изобретению его преступления вдвое так, как бы над простолюдином (над другим) учинил, наказан быть!»

Обер-иеромонах находился на корабле аншефкомандующего. Права судовых иеромонахов, их материальное положение определял Морской устав от 13.01.1720 г. «Инструкцию флотским иеромонахам», состоящую из 17 пунктов, где конкретизировались обязанности обер-иеромонахов, издали 15 марта 1721 г. Полевой обер-священник сухопутной армии наравне с флотским обер-иеромонахом стали полноправными представителями духовно-административной власти в вооруженных силах государства. Утверждая новые формы государственного правления, Петр I «превратил церковь в составную часть правительственно-административной системы и сделал из нее надежную опору в своем абсолютизме». Введя систему коллегий в государственном управлении, Петр I для руководства церковью и религиозными делами в 1721 г. учредил Духовную коллегию, а вскоре по просьбе иерархов – Святейший Правительствующий Синод. Его первым президентом стал Стефан Яворский. Святейший Синод принял на себя дела патриаршего правления: наблюдение за системой православного учения

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

и благочинием богослужения, избрание и определение на должности достойнейших архипастырей, руководство ими в церковном управлении. Ведению Синода подлежали церковные организации военно-духовной сферы, в том числе и право определять духовенство в армию и на флот. По делам, совместно касающимся церкви и государства, Синоду предоставили право иметь отношения с Сенатом. В отсутствие монарха общим решениям Сената и Синода представили силу решений верховной власти. С 1722 г. указом Петра I введена должность обер-прокурора – «око государя и стряпчий по делам государственным», своеобразный посредник между государем и Синодом. Первоначально на эту должность назначали людей военных: полковника Болтина (1721–1725 гг.), гв. капитана А. Баскакова (1725–1726 гг.), гв. капитана Р. Раевского. Высочайшим повелением Павел I вводит должность обер-священника, непосредственно подчиненненого Святейшему Синоду, с непременным правом состоять членом Синода. Обер-священнику предоставляется полномочие самостоятельно управлять всем гвардейским, армейским и флотским духовенством. Первым обер-священником армии и флота назначили члена Святейшего Правительствующего Синода протоиерея П. Озерецковского, ему также особым распоряжением подчинили священнослужителей в гвардии. А 9 мая 1800 г. Павел I возложил на обер-священника обязанности назначения, увольнения и награждения священнослужителей. Государственные Военная и Адмиралтейская коллегии 6 июня получили указания: «Его Императорское Величество Государь Император всевысочайше указать соизволил, чтобы дети армейского и флотского духовенства, обучающиеся в семинарии, ни в какое другое состояние не поступали, как только в армию на священнические места, и чтобы все они обучались в одной семинарии». Наиболее многочисленный отряд военного духовенства составили полковые священники, приравненные к офицерам в чине капитана с соответствующими правами. Военнослужащие обязаны приветствовать их и называть при обращении «Ваше благословение». В 1812 г. армейское духовенство насчитывало 240 человек, из них более 200 участвовали в Отечественной войне и Заграничном походе. В сражении полковые священники шли впереди воинов рядом с командиром. В 1812 г. впервые в истории России священник 19-го егерского полка Василий Васильковский награжден орденом Св. Георгия 4-го класса, а семь священников орденом Святой Анны. И это при том, что священников орденами не награждали, если они не имели все награды от Синода: скуфью, камилавку, золотой наперсный крест. Духовенство Русской Православной церкви сыграло большую роль в победе России над наполеоновской коалицией. Помимо поддержания в обществе религиознопатриотического настроения, духовенство непосредственно участвовало в народном ополчении и партизанском движении. В ополчение вступили 412 человек духовного сословия.

Обязанность полкового священника во время боя – быть неотлучно при личном составе – требует от него всегда быть готовым положить живот свой на поле брани за веру, царя и Отечество. Так, 22 сентября 1854 г. священник Судковский на Николаевской артиллерийской батарее под огнем противника благословлял воинов, а после гибели расчета встал к орудию. Священник Могилевского полка Пятибоков в критический момент боя – после гибели офицеров – принял на себя командование подразделением. Немало военных священников сложили свои головы в этих войнах. Из 200 военных священников – участников Крымской войны два награждены орденом Св. Георгия 4-й степени, 58 – золотым крестом на Георгиевской ленте, 5 – золотым крестом Его Императорского Величества, 29 – золотым наперсным крестом Синода, 30 – орденами святого Владимира 3-й и 4-й степени. К концу ХIХ в. в армии и на флоте насчитывалось около 5 тыс. лиц духовного сословия. В эти годы разработано Положение о полевом обер-священнике, которое конкретизировало его обязанности в армии и на флоте. В 1890 г. Александр III завершил процесс формирования военно-духовного ведомства, утвердив «Положение об управлении церквями и духовенством военного и морского ведомств». Высшим духовным лицом стал протопресвитор. Протопресвитор по жалованью приравнен к генерал-лейтенанту, главные священники округов – протоиереи – к полковникам, полковые священнослужители – к капитану. В годы русско-японской войны с изменениями характера войны изменилось и содержание работы священников. Возникла необходимость опознания павших воинов и сообщения на Родину о погибших. В январе 1905 г. главный полевой священник подал на имя командующего армией записку, в которой доказывал необходимость специальных значков (патронов) со сведениями о воине и адресом его родственников. Первый Всероссийский съезд военного и морского духовенства 1 июля 1914 г. принял изменения в Положении об управлении церквями и духовенством военного и мор-

ского ведомств, выработал Инструкцию для военноморского духовенства в условиях военной обстановки. С поступлением в армию и на флот пополнения из южных регионов в Вооруженных силах России возникла необходимость в духовенстве иных конфессий. Для решения этой проблемы создали Главное управление Духовных дел иностранных исповеданий, которое стало департаментом Министерства Духовных дел и народного просвещения, а затем Министерства внутренних дел. В Департаменте было 4 отделения. Первое – греко-российского исповедания, второе – римско-католического, греко-униатского и армянского» исповеданий, третье – всех протестантских исповеданий, четвертое – иудейских, мусульманских и других нехристианских исповеданий. После октябрьской революции правовое положение Русской Православной церкви регулировалось постановлениями ВЦИК и СНК РСФСР от 8.04.1929 г. «О религиозных объединениях», которое сохраняло силу до 1980 г. Оно ограничивало деятельность религиозных объединений кругом религиозных потребностей верующих в пределах молитвенных зданий. С первых дней Великой Отечественной войны церковь по собственной инициативе начала сбор средств для фронта. Только приходы г. Ленинграда к концу 1941 г. собрали 2144 тыс. руб. К концу войны эта помощь превысила 300 миллионов рублей. Так, верующие Саратовской области только в 1943 г. собрали 2,3 млн руб., на танковую колонну имени Дм. Донского и авиаэскадрилью имени Александра Невского. Более ста священнослужителей Русской Православной церкви в годы Великой Отечественой войны награждены орденами и медалями. Сегодня принято решение о возобновлении деятельности церкви в армии. Это послужит единству армии и народа, улучшит в войсках моральный климат, повысит боеготовность и боеспособность вооруженных сил. Фото Владимира НИКОЛАЙЧУКА ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

МВД РОССИИ ГУВД Москвы

Генерал-майор милиции Александр Иванов, временно исполняющий обязанности начальника ГУВД по г. Москве, нашел возможность выступить в нашем журнале и ответить на вопросы, в том числе и неприятные

Александр ИВАНОВ:

МЫ ВЕРНЕМ

АВТОРИТЕТ МИЛИЦИИ — Бывший начальник ОВД «Царицино», устроивший стрельбу по людям в московском супермаркете, уже стал позором не только для Московской милиции, но и всего МВД. Что это: нарыв, который зрел долгие годы, зарвавшийся чинуша, который от безнаказанности потерял страх, или просто паршивая овца? — Нисколько не умаляю весь ужас случившегося, не снимаю вины с руководителей, допустивших серьезную кадровую ошибку, не хочу каким-то образом обелять действия бывшего сотрудника. Более того, должен признать – такие ЧП, увы, периодически случаются. При этом не только в милиции. И никто не знает, когда и почему нормальный в общем-то человек вдруг превращается в нелюдя. Можно сказать лишь одно: человек без отклонений на такую дикость не способен. И ведь регулярно медкомиссию проходил, общался с коллегами и подчиненными… — А может быть, майор просто потерял чувство реальности от своего стремительного взлета по служебной лестнице? Что, на ваш взгляд, больше повинно в случившемся – система или человеческий фактор? — Многое после этого проанализировано, многое сделано. А вот заглянуть в душу бывшему майору не смогли. Насчет так называемого взлета могу сказать, что в нашей системе есть сотрудники, куда стремительнее выросшие

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

по службе. И ничего удивительного в том, что 32-летний майор занимал руководящую должность, нет. Искать какой-то корень зла именно в этом – бессмысленно. Точно так же, как и винить во всем систему. Я понимаю, что это проще всего: она – несовершенна, в ней имеются изъяны, но ведь людей для службы в органах не растят в каких-то инкубаторах. Они приходят к нам из общества, с которым потом и работают. И когда кто-то в очередной раз начнет говорить, что милиция погрязла в коррупции и беззаконии, пусть сначала оглянется по сторонам. В наших рядах это происходит не больше и не меньше, чем где бы то ни было. Это не мое личное мнение – такова объективная ситуация. Кроме того, милицейская служба никогда не была делом спокойным, всегда требовала большого нервного напряжения. Я долго служу в органах и сколько себя помню, милиция всегда воевала. В Афганистане, на Северном Кавказе, в Косово и других беспокойных регионах. И многие милиционеры (московские – не исключение) не по одному разу прошли горячие точки. То есть, поводов для нервных срывов у каждого сотрудника в процессе службы возникает много. Но никто от этого по супермаркетам с пистолетом не бегает и не стреляет в людей. Конечно, можно копнуть еще глубже – в детском саду, школе, университете, семье... И попытаться поискать там причины червоточины, но лично для меня не это глав-

МВД РОССИИ

ное. Гораздо важнее, чтобы на работе московских милиционеров этот случай отразился как можно меньше. Большинство добросовестно выполняет свои обязанности, охраняя правопорядок в столице. Почти 520 наших сотрудников с начала этого года награждены государственными и ведомственными наградами. И огульно бросать сегодня во всех камень нельзя. В этом и так уже преуспели некоторые «борцы» за чистку рядов органов внутренних дел и за права граждан, якобы обиженных милицией. Ничего, кроме нагнетания ненужной напряженности, это не принесет. Поверьте, каждый сотрудник, независимо от должности, уже оценил эту ситуацию изнутри и сделал правильные выводы. — Что вы делаете, чтобы исключить впредь подобные случаи? — Усилен контроль за конфискованным оружием, несением службы, проведением дополнительных инструктажей перед выходом на дежурство... Разработан целый комплекс мер, который в обязательном порядке исполняется. Не надо думать, что это началось лишь после того, как «грянул гром»… Этим занимались по плану и раньше. Проблема в том, чтобы личный состав выносил из всего этого максимум пользы. – Как вы считаете, нужно ли что-то предпринимать специально для возвращения доброго имени столичной милиции? Или лучший лекарь – время? – Я хорошо помню, как после трагедии с атомоходом «Курск» министр обороны с главкомом ВМФ лично выхо-

ГУВД Москвы

дили в море и погружались на одной из лодок. Это было нужно – для поднятия морального духа подводников и чтобы показать общественности: случившееся – не закономерность, а трагическое стечение обстоятельств. За два месяца до этого, когда военный ИЛ-76, перевозивший призывников из Дагестана к месту службы, загорелся в воздухе и после приземления взорвался (чудом никто

Почти 520 наших сотрудников с начала этого года награждены государственными и ведомственными наградами. И огульно бросать сегодня во всех камень нельзя... Ничего, кроме нагнетания ненужной напряженности, это не принесет...

не погиб), муфтий Дагестана вызвался лететь с ребятами следующим рейсом. Произошедшее в московском супермаркете, может быть, не совсем укладывается в канву этих двух примеров по своим последствиям, но нам от этого не легче.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

МВД РОССИИ ГУВД Москвы

В структуру криминальной милиции вошли подразделения уголовного розыска, противодействия экстремизму, оперативно-поисковых и специальных технических мероприятий, специального назначения, оперативнорозыскной информации и обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной защите, служебного собаководства, а также Национальное центральное бюро Интерпола...

И дело не в количестве жертв и пострадавших, не во временном отрезке, на который растянется шлейф... Чтобы сейчас ни делали и ни говорили сотрудники московской милиции, все воспринимается через призму тех событий. Однако я убежден, никаких надуманных мероприятий для поднятия духа или изменения отношения к столичному ГУВД не нужно. Авторитет нарабатывается только делами. И мы обязательно его вернем. — До назначения исполняющим обязанности начальника ГУВД вы руководили криминальной милицией. Что представляет из себя эта структура? — Она создана в соответствии с Законом РФ «О милиции», вступившим в действие в 1991 г., который впервые разделил милицию на криминальную и общественной безопасности.

— Расскажите подробнее о противодействии экстремизму и раскрытии преступлений в сфере информационных технологий. — Центр противодействия экстремизму – самая молодая структура в криминальной милиции. Она создана осенью прошлого года. Причины ее формирования в возрастании угрозы экстремизма, усилении расовой нетерпимости и увеличении количества преступлений на этой почве. Предупреждением, пресечением и раскрытием преступлений экстремистской направленности, а также недопущением участия в деятельности подобных организаций молодежи мы занимались и ранее, но эта работа была распределена между несколькими подразделениями. Теперь она сосредоточена в одних руках, что уже положительно отражается на результатах. Кроме того, в новой редакции УК РФ увеличено количество статей, предусматривающих наказание за экстремизм. С начала 2009 г. выявлено 20 преступлений на национальной почве, почти половина из них раскрыта. Создание центров противодействия экстремизму в соответствии с Указом Президента РФ от 06 сентября 2008 г. № 1316 «О некоторых вопросах МВД России» – это оправданная мера. Что касается борьбы с преступлениями в сфере информационных технологий, то здесь объем работы для наших подразделений постоянно увеличивается. Специалисты столичной криминальной милиции противодействуют незаконному изготовлению и размещению в Интернете детской порнографии, несанкционированному доступу к информации, составляющей коммерческую и служебную тайну. Пресекают создание и распространение компьютерных вирусов, сбыт и использование поддельных пластиковых карт...

Наша справка >> Александр Кузьмич Иванов родился 30 июня 1949 г. в Москве. В милицию пришел по стопам отца в 1971 г. инспектором уголовного розыска. После Высшей Киевской школы МВД СССР (1976 г.) направлен в отдел уголовного розыска РУВД Бабушкинского райисполкома Москвы. В 1989 г. окончил

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

Академию МВД СССР по специальности – юрист-организатор управления в сфере правопорядка. С 2001 г. – 1-й заместитель начальника ГУВД по г. Москве – начальник криминальной милиции. В настоящее время служат в столичном ГУВД и дети Александра Кузьмича – Алексей и Светлана. Невестка и зять – также милиционеры.

МВД РОССИИ

ГУВД Москвы

Уверен, мало кто знает, что когда компьютерные хакеры проникли в электронную анкету Филиппа Киркорова в «Одноклассниках» и от его имени разослали сообщения, порочащие его честь и достоинство, дело раскрыли именно наши сотрудники. В ходе оперативнорозыскных мероприятий удалось установить злоумышленников. Кстати, для них УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет. — Как изменилась численность криминальной милиции в связи с организационно-штатными мероприятиями, прошедшими в ГУВД в начале года, и как это отразилось на работе? — Несмотря на ликвидацию Управления по борьбе с организованной преступностью и соответствующих отделов УВД административных округов, структура криминальной милиции особых изменений не претерпела. Часть сотрудников переведена в подразделения Управления уголовного розыска, на базе которого созданы две оперативно-розыскные части: по борьбе с преступлениями общеуголовной направленности – с лицами, причисляющими себя к категории «вор в законе», преступными сообществами, организованными группировками и по противодействию незаконному обороту наркотиков. Качество работы от этого разделения повысилось. С января раскрыто почти 280 преступлений, совершенных преступными сообществами и организованными группировками. Это на 40 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года. Из них пять преступлений подпадают под статью 209 УК РФ – бандитизм. Привлекаем к уголовной ответственности и «воров в законе». В этом году уже 14. Естественно, что не за «статус», а за

конкретные преступления. Чаще всего – за похищение людей, незаконное хранение оружия, причинение вреда здоровью, угон автомобилей. Часть сотрудников из ликвидированного УБОП перешли в подразделения противодействия экстремизму. В целом криминальной милиции удалось сохранить наиболее опытные и подготовленные кадры. Уверен – правопорядок в столице и безопасность горожан будут обеспечены. Беседовал Виктор СИРЫК Фото автора и из архива Управления общественных связей ГУВД ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

МВД РОССИИ Специального назначения

МОСКОВСКИЙ ПРИНИМАЕТ ОМОН ГОСТЕЙ …Пассажиры автобуса, захваченного бандитами, замерли в испуге. Вдруг из-за угла ближайшего дома появился отряд ОМОНа. В мгновение ока автобус окружен бойцами, еще один миг, и «бандиты» в наручниках уложены на асфальт. Автобус и его пассажиры вновь свободны... Тренировочное упражнение шло в таком темпе, что журналисты едва успевали фотографировать работу бойцов ОМОНа. Так же четко действовала группа омоновцев, освобождая заложников в многоэтажном здании. А вот ситуация, весьма характерная для Северного Кавказа: бандформирование организует нападение на автоколонну «федералов». Все, как в жизни – взрывы фугасов, гранат РПГ, хлесткие автоматные очереди перекрывает «басовая партия» КПВТ с бэтра. Нападение условного противника отбито, поле боя остается за ОМОНом. Найти оставленные бандитами фугасы саперам помогает «боец» на четырех лапах. Он безошибочно находит все «сюрпризы», и специально экипированный боец уничтожает затаившуюся смерть. Так же сноровисто действуют сотрудники ОМОНа, выполняя служебно-боевые задачи в рамках контртеррористической операции в Северо-Кавказском регионе. Вот только не всегда удается обойтись без потерь. При исполнении служебных обязанностей погибли 33 сотрудника московского ОМОНа, из них 12 – в Чечне. Их фотографии – на почетном месте в музее, память о них – в сердцах воинского братства ОМОНа. …Сегодня ОМОН ГУВД по г. Москве принимает гостей – группу столичных журналистов. И, так уж совпало, делегацию коллег из полиции Пекина. Командир, генерал-майор милиции Вячеслав Хаустов с видимым удовольствием показывает свое хозяйство. Везде идеальный порядок, чистота. Обстановка в кабинете командира оперативного батальона сугубо деловая, но при этом не лишена уюта. Жилые комнаты напоминают средней руки (на три звезды) гостиницу. Один из молодых журналистов заметил, мол, уютнее, чем в студенческом общежитии. Освободившиеся от «доспе-

МВД РОССИИ

Специального назначения

хов» бойцы оказываются симпатичными улыбчивыми парнями, не менее радушными, чем их командир. В медицинском отделе разве что стоматолог работает с пациентом, остро нуждающимся в помощи. Основная забота остальных «эскулапов» – профилактика и психологическая разгрузка сотрудников отряда. Подходы к столовой окутаны такими кулинарными ароматами, что ноги сами несут туда, к наваристым щам-борщам, жареному мясу, пышным, как у мамы, пирогам. Мужская работа – мужская еда… Предмет особой гордости генерала Хаустова – 100-метровый тир отряда, оснащенный по последнему слову. Результаты стрельбы тут же видны на телеэкране. И к мишеням никто не бегает – мишени сами «бегут» к стрелкам. Понятно, что и оружие здесь выверенное, пристрелянное, и омоновцы стрелки не рядовые, но не могут скрыть восхищение мастерством старшего сержанта, блестяще стрелявшего упражнение из ПМ – пистолета Макарова. Что греха таить, мы его название расшифровывали как «пистолет метательный» и считали пригодным только чтобы застрелиться, спасая офицерскую честь. Ан вот…

«…Где же святого найти одного, чтоб он пошел в десант…» эти слова знаменитой песни Михаила Анчарова невольно вспоминаются в преддверии Дня десантных войск. О десантуре и ее традициях в московском ОМОНе знают не понаслышке. Как заметил генерал Хаустов, около четверти сотрудников отряда некогда служили в ВДВ. Отвечая на вопросы журналистов о подготовке к празднику десантников, командир ОМОНа сказал, что, как правило, удается найти общий язык с «празднующими» десантниками и не допускать серьезных нарушений общественного порядка. При этом 200 сотрудников все-таки отрядят на дежурство в ЦПКО им. М. Горького. Так всем будет спокойнее. Устные аргументы своего командира подтвердили сотрудники ОМОНа, которые продемонстрировали умение пресекать групповые нарушения общественного порядка и навыки рукопашного боя. Как говориться, на посошок нам предложили подкрепиться солдатской кашей – вкусной и сытной. Надеюсь, не только у меня она закрепила положительный имидж ОМОН ГУВД по г. Москве. Павел КОЛЕСНИКОВ Фото автора ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

МВД РОССИИ Внутренние войска

СМОЛЕНСКИЙ

ИЗЛОМ

Об этом не писали в газетах и не показывали по ТВ. Допуск к сведениям был строго засекречен. Но соответствующие структуры в порядке исключения разрешили дать информацию в ограниченном виде. А это была хорошо спланированная диверсия. Они вышли из ночи, перестреляли дежурное подразделение и растворились во мраке… Вторые сутки начальник штаба отряда специального назначения «Пересвет» майор Александр Огнев не спал и ломал голову, как найти и уничтожить этих болотно-лесных призраков...

100

МВД РОССИИ

СПЕЦНАЗ

Внутренние войска

Спустя несколько минут после окончания боестолкновения Александр Огнев начал подводить итог произошедших событий. Это был какой-то кошмар. Несколько человек вышли из леса и перестреляли почти все охранение. Он был не на шутку разозлен. Девять человек выведено из строя. Такого он не мог припомнить, даже когда работали на Кавказе. Эти лесные призраки – настоящие профи. Но и он тоже не пальцем делан, поэтому больше шансов уйти он им не даст. — Что там с этим? – спросил начштаба у посыльного, подразумевая подорвавшегося боевика. — Как ни странно, он еще дышит, над ним сейчас колдует док.

Докурив сигарету, Огнев вышел на связь с Жуковцевым, который сидел в засаде. — Они сейчас на тебя могут выйти, своим скажи, чтобы смотрели в оба…, духи профессионалы… — Принял… В это время начальник разведки и так не спал, собираясь проверить посты и доложить в штаб обстановку. Аккуратно переползая от одной тройки к другой, Олег вспоминал, как когда-то в Чечне так же, просиживая ночи в засадах, проверял посты разведчиков. Если кто-то из военнослужащих на посту засыпал, над ним жестоко подшучивали свои же бойцы. Набрасывались, душили, водили по горлу ножом, прибавляя при этом с акцентом: «Режь русскую собаку». После этого горе-разведчики не могли подолгу заснуть, причем не только на посту…

— Скажи этому хирургу-мяснику, чтобы он там поаккуратнее… нам нужна информация. В палатке санчасти капитан Олег Каражелясков старался собрать воедино все то, что осталось от бывшего «Татарина». Он так и не смог понять, как до сих пор может дышать и что-то хрипеть это разорванное в клочья тело. Огнев зашел в палатку и, глядя в глаза боевику, бесцеремонно спросил: «Сколько вас, ублюдков, осталось?» «Татарин» что-то мычал и мотал головой. — Тьфу ты, блин, – плюнул Огнев и вышел из палатки. Вскоре за ним вышел капитан и сказал, что боевик представился. — Ты ему уши отрезал? – насупившись, спросил Огнев. — Да ему их и так взрывом оторвало… – немного удрученно ответил док и закурил.

Когда Олег, аккуратно пригнувшись, подходил к очередной тройке бойцов, заметил движение в 20-30 метрах. Сразу смекнув, что это за люди-тени, он затаился. Но, к сожалению, на наблюдательном посту военнослужащие никак не реагировали на противника. Или реально не видели, или спали… А бандиты украдкой шли прямо на эту тройку. Если бандиты заметят их раньше, то сразу же убьют. Майор принял единственное на тот момент верное решение – открыл огонь. По идее, он не должен был этого делать, так как его основная задача – руководить действиями двух групп. Но за время всех командировок на Северный Кавказ Олег не потерял ни одного бойца. И не хватало, чтобы это произошло под Смоленском… В общем, майор свой выбор сделал… Автоматная очередь разорвала тишину ночи. Один боевик упал, как подкошенный, остальные открыли огонь.

Окончание, начало в №4/2009 ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

101

МВД РОССИИ Внутренние войска

Несколько стволов выпустили очереди по вспышке от автомата разведчика. Но к этому времени он уже успел перекатиться. Снова три пули в сторону движения. Рывок влево… Тело майора стало каким-то грузным и неповоротливым. Он как будто наткнулся на невидимую преграду. Пули боевиков достигли цели… И тут началось… Ближайшая к противнику тройка открыла огонь по диверсантам. Радиотелефонист уже наседал на связь: — «База-2», «База-2» – двадцать первому, у меня «шестьдесят четыре», «шестьдесят четыре»! — Принял вас, «двадцать первый», действуйте по обстоятельствам. А обстоятельства складывались не лучшим образом. Боевики подошли совсем не с той стороны, откуда их ждали. Спецназовцы начали разворачиваться в боевой порядок, открывая огонь по вспышкам противника. Но буквально через минуту огонь со стороны боевиков прекратился. Они ушли в лес.

ЧУЖИЕ

«Памир» сразу же прокачал всю сложившуюся ситуацию и дал сигнал на отход. Двое диверсантов начали маневрировать и вести огонь по спецназу, отвлекая их на себя. Пока они прикрывали отход группы, остальные взяли убитого и поволокли в лес, двое раненых кое-как ползли сами. Для «Сиги» эта засада стала полной неожиданностью. Получалось, что задание провалено. Взрывчатка осталась в тайнике, а утром ее, скорее всего, обнаружат и изымут. Он приказал раненым отходить к базе, а сам с двумя террористами решился на еще одну вылазку. План у него созрел моментально. Скорее всего, их уже не ждут в лагере, тем лучше. Нужно было срочно захватить одного военного, желательно офицера, чтобы по душам с ним поговорить. Он догадывался, что, скорее всего, как только рассветет, его группу будут искать. Почти все военнослужащие отправятся в поиск, и можно будет уничтожить пункт управления. Но утром отойти будет тяжело, шансы 50 на 50. Через час они уже были у лагеря и, затаившись в темени леса у туалета, наблюдали за действиями поисковых групп. Видели, как командир отряда полковник Евгений Вагнер зачитал боевой приказ, как происходила смена постов и как к воротам подъехал БТР. Было слышно, как майор что-то разъяснял подполковнику, который собирался уезжать на БТРе старшим. Это начальник штаба Александр Огнев напутствовал перед дорогой зампотыла отряда подполковника Андрея Коваленко. — Смотри, эти демоны могут на тебя засаду выставить, – сказал напоследок начштаба. — Да ладно, пуганый я уже. Первый раз, что ли? – парировал зампотыл. Не знал тогда подполковник, что из кустов за ним наблюдает несколько пар «бородатых глаз». Когда через несколько минут «броня» пришла обратно, поисковые группы вышли из лагеря. БТР привез две группы разведчиков, которые сидели ночью в засаде. «Сига» чертыхнулся. Лагерь снова был под усиленной охраной, и нападать на штаб было безумием. Но им нужна была информация по действиям поисковых групп, поэтому они стали ждать удобного случая, чтобы захватить кого-нибудь в плен. Результат не заставил себя долго ждать…

102

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

МВД РОССИИ

СПЕЦНАЗ

Утро в день проведения специальной операции у дежурного по отряду старшего лейтенанта Александра Кузнецова как-то не задалось сразу. Дело в том, что по подъему в палатках были обнаружены листовки с призывом к военнослужащим саботировать приказы офицеров и жить своей жизнью. Никто не мог понять, откуда они взялись. Благо, что замполит отряда майор Евгений Буслаев вовремя выбросил эти листовки и провел с бойцами разъяснительную беседу. Ночью отряд понес большие потери. Как только рассвело, Александр пошел снимать растяжки, выставленные у туалета. Он снял одну, потом углубился в лес за другими… Удар приклада по голове, и старший лейтенант упал, как подкошенный. «Памир» связал офицера и привел в чувство. Его долго били, задавая вопросы относительно действий военнослужащих. Но старлей не сломался. Через некоторое время в туалет зашел еще один военнослужащий. Его взяли на выходе. Это был дневальный по группе рядовой Дмитрий Моисеенко. Его тоже долго пытали и потом бросили умирать. Боевики думали, что он уже отошел в мир иной, и не обращали на него внимания. Однако Дмитрий очнулся и побежал к лагерю. Догнать его было уже невозможно. Окровавленный дневальный добежал до штаба и пояснил, что случилось. Менее чем через пять минут в лес устремились две штурмовых группы. Они обнаружили место, где пытали военнослужащих. Чуть поодаль лежало тело старшего лейтенанта. Боевики ушли. В семь часов утра 11 июня три группы отряда «Пересвет» приступили к поиску. Район проведения специальных мероприятий к этому времени был уже оцеплен сотрудниками милиции и смоленским ОМОНом. В основном их посты и передвижные КПП располагались на основных перекрестках асфальтовых дорог. Еще одна группа отряда осталась в охранении временного пункта управления (ВПУ). Это был резерв, который планировалось использовать только лишь при обострении обстановки. Группа радиопеленгации несколько раз засекала выход в эфир незарегистрированного абонента и передала данные на ВПУ. Как и положено, в 7 утра поисковая группа капитана Александра Васильева начала движение по маршруту поиска. Слева и справа от нее работали другие группы «Пересвета». В его районе поиска было несколько небольших лесных массивов, которые нужно было тщательно досматривать. В любом из них могли находиться боевики. Помимо этого, местность была сильно заболочена, что также создавало определенные трудности при проведении специальной операции. Скорость группы была не более 500-700 метров в час. Местность хорошо просматривалась, но все же иногда командир выделял боковые дозоры для безопасности ядра группы. Головной дозор работал в пределах видимости, но не далее, чем на 200 метров. В памяти Александра еще не стерся случай, когда в 2007 г. командир поисковой группы одного из отрядов спецназа потерял в Чечне головной дозор, отпустив его за пределы видимости. Здесь это было абсолютно ни к чему. Первый участок они преодолели за пару часов. Ничего, кроме следов и лежек животных, обнаружено не было. Осталось обследовать еще два участка. Подхо-

Внутренние войска

дя ко второму уравнительному рубежу, военнослужащие обнаружили в траве замаскированную растяжку. Все это безобразие быстро задокументировали и оставили заниматься приданной оперативно-следственной группе ФСБ и сотруднику прокуратуры. Когда до конца района поиска осталось не более 34 км, Васильева начали грызть сомнения. Почему так тихо, почему только одна растяжка и никаких признаков боевиков. Или они ушли, или, что хуже, их базу пропустили, и скоро они ударят в спину. Спокойствие настораживало. Чутье же подсказывало ему, что нужно усилить контроль, ужесточить требования к ведению поиска. Когда до конца полосы поиска оставалось не более двух километров, он остановил свою группу, связался с командиром второй поисковой и вызвал его к себе. Только он успел разложить карту, как откуда-то сзади по ним начали работать…

ЧУЖИЕ

Выпытав кое-какую информацию, «Сига» поспешил на базу. Надо было подготовиться к встрече непрошенных гостей. До обеда решено было выспаться, а потом еще раз проверить спецназ на прочность. Но должным образом поспать не дали. На связь несколько раз выходил «Полковник» и докладывал о действиях поисковых групп. Было решено подпустить их поближе, а потом, совершив маневр обхода, ударить с тыла и заманить в ловушку. Главное было отвлечь их от базы. В Чечне по первой войне такое проходило не раз, и сегодня все должно получиться. Правда, сил у него явно не достаточно, но зато бойцы все, как на подбор. Оставив двух раненых и одного наблюдателя на базе , он с двумя наемниками поспешил навстречу поисковым группам. Где-то через час они обнаружили головной дозор противника. Отличительным знаком были белые повязки, которые отражались на солнце и были видны за версту. Прикрываясь за кустами, пригнувшись, они стали заходить в тыл поисковой группе. Нырнули в овраг и под его прикрытием пристроились метрах в 50 от тылового дозора. В какой-то момент они подумали, что их обнаружили, так как группа спецназа пропала из зоны видимости. Но, внимательно присмотревшись, боевики поняли, что командир просто назначил привал, и военнослужащие лежали в густой траве. Лучшего момента придумать было нельзя. «Сига» пошел на сближение, чтобы ударить с тыла и с фланга. Прячась за кустами и используя складки местности, они подошли на 20 м. Уже можно было разглядеть знаки различия на погонах. И тут «Сига» заметил, что буквально в 5-7 м от него на них смотрела пара уставших глаз. Это был боец бокового дозора. И он, на свою беду, медлил… Наемник открыл огонь, за ним остальные боевики. Двое бойцов застонали от полученных ранений. «Сига» вошел в кураж. Тах-тах-тах – короткая очередь из автомата, упал, перекатился, вскочил, отбежал назад. Развернулся, и снова очередь. Сделав несколько выстрелов, боевики поспешно стали отходить. Грамотно работая в тройке, постоянно передвигаясь и стреляя, они не получили ни одной царапины. Не прошло и минуты, как наемники ретировались с поля боя, спрыгнув в овраг. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

103

МВД РОССИИ Внутренние войска

СПЕЦНАЗ

Как только раздались выстрелы, капитан Васильев сразу же вышел на связь с тыловым дозором и приказал бойцам обходить противника. Но боевики оказались шустрыми и быстро ушли. Итог боестолкновения – двое раненых. Им сразу же оказали первую медицинскую помощь, и они могли продолжить поиск. Доложив об инциденте на ВПУ, командир принял решение оставить здесь две тройки – на случай прорыва террористов. Преследовать наемников он не стал. Понимал, что его заманят в ловушку. По информации оперативников ФСБ, база бандитов должна находиться именно в этой полосе поиска. Внимательно изучив карту, он предположил, что боевики могут скрываться в небольшом лесном массиве близ населенного пункта. Капитан исходил из своего опыта, зная тактику действий бандподполья на Северном Кавказе. Там, в Чечне, почти все базы находились недалеко от населенных пунктов – чтобы не могла работать артиллерия. Рядом обязательно протекал ручей. Все подходы к базам хорошо просматривались и простреливались. Всегда существовали пути отхода, как правило, заминированные. Поэтому, взвесив все за и против, Васильев нашел только одно место на карте, которое соответствовало данным критериям. В случае обнаружения дневки боевиков Александр решил лично руководить боем. Отдав всем соответствующие распоряжения, он с группой начал скрытно подходить к базе.

ЧУЖИЕ

Обогнув по оврагу поисковую группу спецназа, диверсанты вернулись на базу. «Сига» недооценил противника, и поэтому надо было срочно уходить, заминировав тропу. Когда сапер закончил возиться со своими игрушками, наблюдатель доложил о приближении противника. У них

104

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

оставался только один путь – через деревню. Но с двумя ранеными далеко было не уйти, поэтому последние остались прикрывать отход. Войдя в деревню, «Сига» услышал, как начали работать по спецназу его хлопцы. И тут же с другой стороны деревни по нему открыли огонь бойцы ОМОНа. «Памир» указал на здание с флагом – местная администрация – и ворвался туда. Пожилой мужчина, пытавшийся что-то спросить, осел у стены. Остальные сотрудники сельсовета залезли под столы. Их вытащили, связали и посадили в одну комнату. Сапер сразу же принялся баррикадировать и минировать дверь и окна. Остальные начали отстреливаться от наседающего спецназа.

СПЕЦНАЗ

Как только по группе капитана Васильева начал работать пулемет противника, он приказал всем залечь и рассредоточиться. Было понятно, что перед ним хорошо укрепленная база. Испытывать судьбу и жертвовать своими подчиненными командир не стал. Он приказал забросать базу из подствольников. Когда выстрелы со стороны боевиков стихли, две тройки пошли на штурм. Закинув в кусты несколько гранат, они начали шерстить зеленку. Почти сразу же обнаружили тела террористов. Сапер группы снял несколько растяжек и самодельных взрывных устройств. Быстро задокументировав все находки, Васильев дал команду на отход. Он уже слышал в селе выстрелы и поспешил туда. Время шло на минуты и даже на секунды. Нужно было срочно захлопнуть боевиков, чтобы те не могли вырваться из села. Через некоторое время первая и вторая поисковые группы блокировали село с южной и западной стороны. С восточной его заблокировали бойцы ОМОНа, с севера в лесу уже сидела третья поисковая. Эти же бойцы оказали помощь омоновцам в эвакуации раненых. В населенный пункт прибыли руководители спецопе-

рации. Боевики тянули время, выдвигая требования, а сами оборудовали позиции в доме. К блокированному селу вскоре подъехал и «Полковник». Он молодцевато надел зеленый берет и подошел к КШМке, где в это время проходило совещание. Руководители специальной операции из различных силовых структур спорили, как лучше осуществлять штурм и стоит ли вообще штурмовать, так как могли погибнуть заложники. «Полковник» сообщил, что, по имеющейся у него информации, заложников содержат в подвале здания. Поэтому он настоял на уничтожении террористов в доме, не выполняя их требований. Он понимал, что уже все кончено и нужно убирать невыгодных свидетелей. К этому времени огонь с обеих сторон почти прекратился. Руководство специальной операцией приняло решение на штурм. Из пункта временной дислокации в село подъехал БТР с штурмовой группой. Капитан Васильев выделил резерв из числа своей группы на случай прорыва боевиков. А сам с одной тройкой через крапиву и репейник пополз к зданию.В 18.05 снайпер снял наблюдателя на крыше, и первая штурмовая группа на БТРе, протаранив ворота, устремилась к зданию. По ним тут же был открыт шквальный огонь. Если бы в здании администрации не было гражданских, то можно было бы просто расстрелять это строение из «шмелей» и с БТРа. Но выбирать спецназу не приходилось. Зная, что заложники находятся в подвале, бойцы групп блокирования открыли огонь по верхним этажам. Они прикрывали подход штурмовых групп и не давали боевикам высунуться. Пока первая штурмовая группа пыталась подойти к зданию, вторая, замаскировавшись, осторожно переползла поле и сосредоточилась во дворе за постройками. Через некоторое время бойцы первой штурмовой группы подошли к двери и зацепили на дверь взрывчатку.

Ба-бах!!! – Дверь складывается внутрь. — ШТУРМ! – кричит радиостанция. В это время раздается еще один взрыв – срабатывает растяжка, зацепленная дверью. Группа мешкает. — ШТУРМ!!! – снова звучит приказ, и первый номер пытается войти в здание. Та-та-та – по нему начинает работать автомат противника. Пули попадают в щит, спецназовец падает, его оттаскивают из дверного проема. Бандиты быстро очухиваются после взрыва и держат дверь на прицеле. Видя нерешительность и смятение штурмующих, в здание врывается капитан Васильев. Поливая свинцом, он ранит боевика, который прикрывает вход. За капитаном врываются и штурмовики. В это же время вторая штурмовая группа уже находится на крыше здания и входит в помещения через окна. Через пять минут все заканчивается… Наемники в различных позах валялись по всему зданию, только лишь тяжелораненый боевик с позывным «Тигр» был срочно эвакуирован в госпиталь. Спецназовцы вытащили заложников и, оказав первую медицинскую помощь, отправили их в близлежащую больницу. Потерь среди штурмующих не оказалось. Осталась работа для саперов, медиков и оперов. P.S. На этом закончились тактико-специальные учения отряда специального назначения «Пересвет». Если говорить точнее, то закончилась активная фаза учений. Потом был пятикилометровый марш-бросок на базу в учебный центр, «разбор полетов», раздача призов и пряников. Никто из местных жителей, военнослужащих и близлежащих строений на протяжении всех учений не пострадал. Капитан Роман ВЯЗИН Фото автора Некоторые фамилии изменены ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

105

НАРКОФРОНТ

ОБ ЭТОМ ТЫ МЕЧТАЛ В ДЕТСТВЕ?

НАРКОФРОНТ

Международное сотрудничество

ВМЕСТО МАКА –

шафран?

В Москву прибыла небывалая по представительности афганская делегация: около 100 политиков, министров, депутатов, бизнесменов, члены королевской семьи, поэты и журналисты. Визит приурочен к 90-летию установления дипломатических отношений между странами — Сначала, лет шестьдесят, во взаимоотношениях между Россией и Афганистаном не было проблем. Советский Союз оказал нашей стране весомую помощь в экономической и культурно-гуманитарной сферах, – отметил член Сената Афганистана Бурханулла Шинвари. — Переломным моментом стало введение советских войск в Афганистан. Если на высшем уровне отношение к СССР оставалось хорошим, ведь Бабрак Кармаль имел тесные контакты с СССР, то народ Афганистана считал присутствие советских войск в стране оккупацией. После того, как шурави покинули Афганистан, в стране началась гражданская война, реки были залиты кровью, что тоже не прибавило симпатий к советской стороне. Затем был период талибов. Лишь с приходом к власти Хамида Карзая внешняя политика Афганистана повернулась на 180 градусов. Он стал устанавливать мирные отношения с другими странами и хочет возобновить дружеские отношения с Россией на взаимовыгодной основе. В Кабуле надеются, что Москва будет активнее участвовать в решении проблем Афганистана, заявил вице-президент Афганистана Карим Халили. «Мы хотим, что наш северный сосед прилагал больше усилий в решении проблем Афганистана, особенно в борьбе с контрабандой наркотиков», – сказал он. — Российско-Афганский форум задуман и организован как первый шаг на пути к стратегическому диалогу между элитами России и Афганистана, выработке и реализации новой повестки двусторонних отношений, – отме-

тил председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов. – Стратегический российско-афганский диалог и в целом любые действия в отношении Афганистана могут осуществляться только на равноправной основе, через понимание и признание уникальности этой страны и выстраивание с ней созидательных партнерских отношений. Единый, сильный, независимый и процветающий Афганистан – это уникальная возможность обеспечить в Центральной Евразии мир и безопасность. Афганистан просит Россию восстановить промышленные и инфраструктурные объекты, построенные во времена СССР, помочь в индустриализации страны и развитии сельского хозяйства. Среди главных – тоннель через Саланг, Джелалабадская ирригационная система, способствовавшая развитию сельского хозяйства в четырех афганских провинциях, самая мощная ГЭС страны Наглу, аэропорт в Кабуле, автотрасса Кушка–Термез–Кандагар … Среди других приоритетных направлений экономического сотрудничества в ходе форума назывались электрификация Афганистана по аналогии с планом ГОЭЛРО, возведение ГЭС на реке Кунар, которая позволит не только обеспечить электроэнергией всю страну, но и получать доходы от ее экспорта. Сегодня большинство этих объектов разрушено. Их восстановление позволит поднять экономику Афганистана. По словам афганского вице-президента, терроризм и контрабанда наркотиков – это угроза не только безопасности Афганистана, ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

107

НАРКОФРОНТ

Международное сотрудничество

но и безопасности региона и всего мира. «Требуются коллективные усилия для устранения этих проблем. Мы надеемся, что наши друзья приложат больше усилий в этом направлении», – отметил К. Халили. В то же время он сообщил, что уже достигнуты некоторые успехи в борьбе с наркотиками. «23 из 24 провинций Афганистана наркотиками уже не занимаются», – подчеркнул К. Халили. Вместе с тем, это не сказалось на объемах производимых наркотиков. По данным аналитиков, героин в Россию поставляют 180 афганских наркокартелей. У каждого из них свой товарный бренд, который ставят на упаковки с наркотиками. Изъятые с начала года 1,5 тыс. таких упаковок содержат порядка 300 млн разовых доз, то есть по две на каждого гражданина России, включая младенцев. В результате Россия ежегодно теряет от афганской отравы 30 тыс. молодых жизней. Секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев отметил, что «растущие обороты производства наркотических веществ создают угрозу не только безопасности самого Афганистана, но и непосредственно влияют на безопасность Центральной и Южной Азии, а также угрожают безопасности России». Патрушев заявил о необходимости создания регионального антинаркотического центра. Он отметил, что Россия выступает за консультации по линии региональной антитеррористической структуры ШОС и компетентных служб Афганистана, за подключение афганской стороны к участию в совместных учениях, курсах и других мероприятиях ШОС, нацеленных на повышение эффективности противодействия терроризму, за предоставление альтернативных источников заработков для земледельцев, повышение эффективности правоохранительных и судебных органов, укрепление антинаркотического контроля. Международные силы содействия безопасности в Афганистане должны уничтожать наркопосевы. Об этом заявил директор Федеральной службы РФ по контролю над оборотом наркотиков Виктор Иванов. «Необходимо чтобы международные силы содействия безопасности (ISAF) приняли прямое участие в уничтожении наркопосевов, нарколабораторий и наркотрафика, всей наркоинфраструктуры в Афганистане», – отметил он. — Производство наркотиков на территории Афганистана не в интересах этого государства. Как же так получается, 44 страны присутствуют в силах ISAF, а с наркотиками никто не борется, – подчеркнул директор ФСКН. По его мнению, этот замкнутый круг, необходимо, наконец, разорвать. Чем больше иностранных войск присутствует в Афганистане, тем больше производят наркотиков, которые, в свою очередь, подпитывают вооруженную оппозицию, борьба с которой требует все больше войск, – пояснил Иванов. Он также обратил внимание на необходимость организации международным сообществом мощного экономического подъема Афганистана. — Сегодня необходим своего рода план Маршалла. Россия в рамках исторического опыта и традиции могла бы взять на себя функцию организатора инфраструктурных проектов и промышленного производства, обучение кадров, – сказал директор ФСКН.

108

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

Иванов уверен, что существует много возможностей, чтобы, объединив усилия, вместе приступить к ликвидации наркоэкономики в Афганистане. Ведь, по единому мнению ведущих экспертов, победить наркотики возможно только кардинальным подъемом экономики и общим развитием Афганистана. Одна из главных тем форума – обеспечение кооперативной безопасности России и Афганистана. Отметив необходимость укрепления государственности ИРА и централизации власти, участники обсуждения говорили о важности интенсификации отношений с Россией. Она, как подчеркнул замдиректора Института демографии, миграции и регионального развития Серафим Мелентьев, в отличие от ряда других государств, не заинтересована в разделении Афганистана. Отмечалось, что присутствие в стране коалиционных сил, с одной стороны, поддерживает некоторую стабильность в стране, но с другой – не дает возможности укрепиться афганскому государству, в том числе его силовым, армейским структурам. Член Сената Афганистана Бурханулла Шинвари уверен – получить деньги, оружие, боеприпасы талибам помогают наши соседи и некоторые другие страны. Если они прекратят поддержку талибов, в Афганистане очень быстро установится мир. Принц Абдул Али Серадж – племянник короля Афганистана Аммануллы, призвал меньше говорить о прошлом и больше – о будущем. Вместе с тем, он рассказал, что афганские крестьяне 30 лет назад обеспечивали весь народ и многих соседей пшеницей, мясом, молоком. Теперь страна нищая. Чтобы прокормить детей, сеют вместо хлеба мак. Принц отметил, что в Афганистане вместо мака можно выращивать шафран – драгоценную пряность Востока, которая некогда стоила $2,5 тыс. за килограмм: «Мы забыли вкус мяса, наши дети его не едят. Мы забыли вкус живого молока, наши дети пьют сухое молоко из-за границы. Почему весь Афганистан засеян маком? За мак им дают деньги вперед». Между тем, шафран культивируют в Герате и получают очень неплохие доходы. В прошлом килограмм шафрана стоил $200, сегодня он еще дороже, – пояснил принц Абдул Али Серадж. В Кабуле намечено создать российско-афганский бизнес-центр. «В этом центре будут работать афганские специалисты и бизнесмены. Мы поможем российским коллегам начать свой бизнес в Афганистане. Также мы поможем им с оформлением документов, в получении виз», – сказал принц. По его словам, он лично после возвращения в Кабул займется созданием этого центра. Выступая на форуме, глава ФСКН Виктор Иванов сказал, что Россия готова содействовать продвижению в Афганистане экономических проектов, способствующих созданию благоприятных условий для борьбы с наркотиками. «Решение проблемы их распространения с территории Афганистана невозможно без восстановления экономики этой страны», – подчеркнул он. Итогом Российско-Афганского форума стало начало диалога между странами. Как показала встреча, стороны готовы обсуждать и решать любые проблемы на разных уровнях.

НАРКОФРОНТ

Проблема

ИЗ ТУРИСТА В «НАРКОДИЛЕРЫ»? Сезон летних отпусков в разгаре. Многие наши соотечественники стремятся отдыхать за рубежом. Собираясь в дорогу, обязательно пакуем в чемодан и дорожную аптечку. А в ней, естественно, не только «зеленка», пластырь и кусок ваты Практически ежедневно при досмотре на таможенных постах у россиян изымают лекарства, содержащие вещества, запрещенные к перемещению через границу. Чтобы почувствовать себя наркобароном-неудачником, достаточно, как говорил герой известной кинокомедии, одной таблетки…

Дела сердечные

Не так давно у российских туристов начались проблемы с провозом в Прибалтику сердечных лекарств. В рамках борьбы с наркотиками государства Балтии запретили ввоз из стран – не членов ЕС таких распространенных препаратов, как валидол и корвалол. Туристам, отправляющимся на Балтийское море, теперь надо это учитывать. К примеру, поезд «Янтарь» Москва-Калининград идет по территории Литвы около десяти часов. За это время можно нарваться на неприятности с литовскими таможенниками аж 4 раза! Именно столько раз в дороге могут проверить личные вещи туристов. При обнаружении флакончика с запрещенным сердечным препаратом таможенники имеют полное право не только высадить пассажира, но и предъявить ему обвинение в контрабанде наркотиков. Наказание предусматривает от 3 до 10 лет лишения свободы либо штраф от 1800 до 3600 евро. В списке 398 запрещенных к провозу и употреблению лекарств, помимо валидола, валокордина, фигурируют цитрамон, анальгин, андипал, камфотал, палюфин, феназепам, нитросорбит, нитроглицерин и даже активирован-

ный уголь и таблетки от кашля. Употреблять эти средства отныне запрещено не только жителям Литвы, но и туристам. Минздрав Литвы настоятельно советует больным пользоваться аналогами этих препаратов, не содержащими фенобарбитал – наркотический компонент, входящий в состав популярных лекарств. Врачи также советуют таблетки или настойку валерианы и пустырника. Как-никак успокаивающие препараты, хотя и более слабые.

Контрабандисты поневоле

В очень неприятную историю из-за 28 таблеток, приобретенных за 14 рублей в московской аптеке, попал Дмитрий Гейченко. Лекарства стали поводом для возбуждения уголовного дела по ст. 305 ч. 1 УК Украины (контрабанда психотропных веществ) и ст. 309 ч. 1 (незаконное хранение психотропных препаратов), предусматривающим наказание в виде лишения свободы на срок от 3 до 8 лет и конфискации автомобиля «АльфаРомео». Подобный инцидент произошел и с музыкантом Вячеславом Бусыгиным. На него украинскими стражами порядка завели уголовное дело. Упаковки противосудорожных препаратов, находившиеся в багаже, стали основанием для конфискации «Форда». Бусыгин и Гейченко оказались контрабандистами поневоле. Оба автотуриста, которым лекарства прописывали для длительного применения, ввозили эти таблетки и раньше, и никогда они не вызывали протеста у пограничников. О том, что личные медикаменты надо декларировать, въезжающие и не догадывались: в инструкциях к таблеткам нет отметок о содержании в них психотропных веществ. На границе же оформили сокрытие психотропных препаратов и попытку их незаконного провоза, заключили под стражу, рецепты, копии карты больного и даже чеки о легальной покупке лекарств стражи проигнорировали, назначенные лечащим врачом таблетки изъяли, а жизненно необходимое лечение прекратили. В следственном изоляторе у больного отказала почка. Пока суд да дело, после нескольких приступов страдальца поместили в стационар медсанчасти СИЗО, где ему подтвердили диагноз, требовавший приема отобранных на границе лекарств. Вот так ехавший к морю поправить здоровье человек стал инвалидом. Дмитрий Гейченко в СИЗО впадал неВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

109

НАРКОФРОНТ

Проблема

сколько раз в кому (в результате проявившегося на фоне синдрома отмены препарата кардионевроза), а позже попал с сердечным кризом в Днепропетровскую областную больницу. Его до суда отпустили под залог по месту жительства родителей, где лечился в стационаре. В эту историю пришлось вмешаться российскому консульству. Помогло и вмешательство правозащитников и депутатов Харьковского областного совета. Было, в частности, заявлено, что постановление Кабинета министров от 2000 г., относящее феназепам к числу психотропов, противоречит международным правовым актам и должно быть отменено, поскольку Украина ратифицировала соответствующую конвенцию ООН. В конце концов, «контрабандистов» оправдали… Но дорого им обошлась поездка на самостийную Украину.

Там – смертная казнь!

Перед поездкой в ОАЭ следует особо внимательно проверить свою аптечку, и если там есть рецептурные лекарства, то лучше иметь при себе переведенный рецепт врача. Ввоз прописанных лекарств, содержащих наркотики, возможен только по специальному разрешению, которое следует получить заранее. Дубайский суд первой инстанции приговорил 40-летнего россиянина к пожизненному тюремному заключению и штрафу в 50 тыс. дирхамов (13,6 тыс. долл.) за незаконный ввоз и продажу запрещенных в ОАЭ лекарств. Гособвинение вменило россиянину в вину хранение и перевозку 60 капсул транквилизатора «диазепа», 40 капсул и 8 бутылок снотворного «фенобарбитал». Его также обвинили в незаконной торговле лекарствами без соответствующей на то лицензии органов здравоохранения. Пожизненный срок в ОАЭ ограничивается 25 годами лишения свободы.

Анонимный осведомитель известил местный департамент по борьбе с наркотиками, что в одном из дубайских магазинов торгуют наркотиками. Прибыв на место, полиция обнаружила транквилизаторы, которые применяются как успокоительные при лечении психических расстройств, и множество других препаратов, продающихся без лицензии. Россиянку, которая незаконно торговала этими медикаментами, осудили на полгода тюрьмы. После отбытия сроков россиян, по местным законам, депортируют на Родину и запретят им въезд в Эмираты. В Эмиратах кодеин, который содержится во многих противокашлевых, жаропонижающих и обезболивающих средствах, запрещен на всей территории страны. Он, кстати, есть и в таблетках «Пенталгин» и «Седалгин», весьма популярных у россиян. Соответственно, ввоз лекарств, содержащих кодеин, может стать основанием для серьезного штрафа или даже тюремного заключения. Более того, с января 1996 г. в ОАЭ контрабанда наркотиков карается смертной казнью. Шариатские суды к высшей мере наказания приговорили десятки людей. Правда, в последнее время казнь заменяют на пожизненный срок. В Российской ассоциации туриндустрии рассказали, что в странах Ближнего Востока обычно законы о контрабанде запрещенных препаратов очень строги. «Особенно жестоки они там, где большие проблемы с наркотиками, – сообщила пресс-секретарь Ирина Тюрина. – В Таиланде и Китае, например, за подобные преступления предусмотрена смертная казнь». К примеру, попасться с наркотиками в аэропорту Бангкока значит подписать себе смертный приговор. Если это даже произойдет по недоразумению, то надеяться на снисхождение от местных властей решится только наивный. Побывать в тайской тюрьме врагу не пожелаешь. Незнание законов не освобождает от ответственности.

На заметку Чтобы не испортить отдых, туристам необходимо при формировании аптечки взвесить все «за» и «против». К примеру, издание Tour Daily взяло на себя смелость составить аптечку туриста, опираясь на собственный опыт. Необходимо отметить, что данный набор лекарств не является стандартным и обязательным. Все-таки при формировании аптечки лучше проконсультироваться с врачом. Этот набор медикаментов рекомендуется здоровым людям, которые не страдают серьезными заболеваниями, и предназначен в первую очередь для оказания помощи при бытовых травмах: • йод – 20 мл, 5% (можно заменить маслом чайного дерева); • противовоспалительная мазь, которая хорошо помогает при солнечных ожогах и воспалениях неинфекцион ного характера; • один тюбик мази, стимулирующей заживление царапин и ссадин; • лейкопластырь бактерицидный; • два флакона дезинфицирующих глазных капель: они хорошо помогают при солнечных ожогах и попадании песка, прочих раздражениях, конъюнктивите; • лекарства от боли в горле, кашля, аллергии; • жаропонижающие средства; • таблетки от спазмов, судорог и болей в животе; • лекарство от микробных расстройств желудка; • активированный уголь (40 таблеток) – помогает при желудочных отравлениях; • таблетки от головной боли; • ушные капли; • лекарства, которые помогут при несварении желудка.

110

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

НАРКОФРОНТ

Проблема

«ПОД КАЙФОМ» НА ДОРОГЕ С наступлением каникул у работников правоохранительных органов особое внимание приковано к детям. Далеко не все наши юные граждане отправляются в оздоровительные лагеря, многие остаются в городах, и именно с ними порой случаются дорожно-транспортные происшествия Осторожно – дети!

Инспекторам ГИБДД предписано принимать самые жесткие санкции к водителям, нарушающим правила перевозки несовершеннолетних. «Автобусы, перевозящие подростков, будут сопровождать наряды ГИБДД, эти транспортные средства уже прошли техническое обследование, а с водителями проведен инструктаж», – заверил руководитель ГАИ (ГИБДД) Виктор Кирьянов. Руководитель ГИБДД признал, что ситуация с детским дорожно-транспортным травматизмом в России остается напряженной. «Несмотря на то, что в 2008 г. число ДТП с участием детей снизилось почти на 8%, а количество погибших и раненых подростков – на 8,8 и 7,8% соответственно, общее количество ДТП с детьми остается недопустимо высоким», – подчеркнул генерал. Только за первый

квартал этого года в стране зарегистрировано около трех тысяч ДТП, в которых погибли 138 и получили ранения 3037 детей. Журнал Forbes подтвердил аксиому: дороги – главная наша беда, внеся Россию в список самых опасных для автомобилистов стран. При его составлении использованы показатели смертности в дорожно-транспортных происшествиях в расчете на миллион жителей и на миллион машин. Эти сведения собраны Организацией экономического сотрудничества и развития в 30 странах. Из этих двух

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

111

НАРКОФРОНТ

Проблема

показателей журнал вывел индекс, характеризующий безопасность дорог. На каждый миллион жителей у нас 235 смертей от ДТП, а на каждый миллион машин – 936 погибших. Для сравнения, в Словакии, которая находится на втором месте, эти цифры вдвое ниже (122 и 426 смертей). По мнению работников Госавтоинспекции, усугубляет ситуацию употребление водителями за рулем одурманивающих средств. О масштабах пьянства и наркомании на дорогах можно судить по словам министра внутренних дел России Рашида Нургалиева. — Опьянение за рулем, как алкогольное, так и наркотическое, – заявил руководитель МВД, – угрожает национальной безопасности страны. Это подтверждают статистические данные ГИБДД РФ: по вине пьяных за рулем происходит каждая пятая авария со смертельным исходом, а по вине водителей в состоянии наркотического опьянения – каждая седьмая.

Не справились с управлением. Еще бы!

В Ноябрьске ВАЗ-31213 «тащил» на буксире «тойоту». В районе детского сада водитель иномарки не справился с управлением и сбил пятилетнего малыша. Мальчика доставили в больницу с сотрясением мозга, ушибом предплечья и тупой травмой живота. При освидетельствовании водителя установлены признаки наркотического опьянения. В начале этого года в Краснодаре студент – будущий юрист не справился с управлением автомобиля «ХондаАккорд» и на скорости сбил лавочку на троллейбусной остановке, где в этот момент находились женщины и дети. В результате ДТП пострадали три женщины и двое детей – тринадцати и трех лет. Трехлетнюю девочку госпитализировали в детскую краевую больницу с открытым переломом голени и переломом основания черепа, а ее мать – с открытым переломом бедра. Тринадцатилетняя девочка получила перелом правой голени, еще пострадали две женщины – у одной тупая травма живота, а у другой рваная рана руки и травматический шок. Сразу же после аварии водитель и его пассажир пытались скрыться, но оперативники задержали пассажира злосчастной машины. Благодаря этому удалось задержать водителя. Оказалось, что 19-летний водитель находился в состоянии сильного алкогольного и наркотического опьянения. Советский районный суд Краснодара приговорил его к 1,5 годам лишения свободы.

Убийцы без запаха

В подмосковных Люберцах на дорожных банерах изображен автомобиль со шприцом. И фраза: «Убийца без запаха». Да, наркоман страшнее пьяницы, ведь наркотики не пахнут. Угроза, которую представляет на дороге водительнаркоман, вынудила Управление ФСКН РФ по РТ предложить крупным транспортным предприятиям Казани про-

112

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

вести предрейсовые медосмотры водителей общественного транспорта (в том числе иностранных граждан и лиц без гражданства) для выявления потребителей наркотических и психотропных средств. Вопрос о медицинском тестировании рабочих опасных профессий рассмотрят на ближайшем заседании государственной антинаркотической комиссии под председательством Президента РТ. Этому предшествовало задержание в Казани водителя автобуса, который оказался наркоманом и во время работы развозил героин клиентам, договариваясь о встречах на определенных остановках. Житель Казани работал водителем на городском маршруте N 29 около месяца. Задержали его сразу после полученной оперативной информации. «Покупателем» на одной из остановок стал наркополицейский, после чего под предлогом проверки документов машину остановили сотрудники ДПС. В ходе досмотра обнаружили меченые купюры, только что полученные от продажи героина, шприц с наркотиком и уже пустые ампулы. Как выяснилось, водительнаркоман держал укол наготове. Медицинское освидетельствование показало присутствие в крови водителя морфина и марихуаны. Вопрос о мере пресечения решается, устанавливаются поставщик наркотиков и клиентура «автобусного» драгдилера.

Обязательно, а не добровольно!

Необходимость тестирования на наркозависимость представителей ряда профессий, в том числе и преподавателей, не раз подчеркивали наркоконтролеры. Предлагалось ввести обязательное, закрепленное законодательно, а не добровольное обследование работников ряда категорий. В первую очередь тех, кто занят в сфере жизнеобеспечения: водителей, авиадиспетчеров, медиков, педагогов… Законодатели предложение об обязательном тестировании оценили скептически, а правозащитники усмотрели в ней «нарушение прав человека». Жизнь же убеждает в обратном… Жизнь показывает, что наркомания на автотранспорте – серьезная проблема. Анализ ситуации в транспортной сфере дает все основания прогнозировать дальнейший рост дорожно-транспортных происшествий с участием наркозависимых. Федеральный Закон РФ «О безопасности дорожного движения» предусматривает предрейсовые медицинские осмотры водителей, работающих на автотранспорте. Однако, как показывает практика, порой эта процедура носит формальный характер. Специалисты считают, что реальное количество наркоманов-водителей в России в несколько раз превышают официальные данные. Поэтому в ряде российских регионов местные власти срочно вводят на транспорте обязательное тестирование. А на федеральном уровне пока все планируют да обсуждают… Материалы рубрики подготовил Михаил ЛАМЦОВ

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков объявляет конкурс Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков объявляет конкурс на замещение 2-х вакантных должностей государственной гражданской службы: заместитель начальника отдела, ведущий специалист-эксперт Управления по взаимодействию с общественностью и средствами массовой информации. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Феде рации и отвечающие квалификационным требованиям: — наличие высшего профессионального образования. — не менее трех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажа работы по специальности. Соискатели на должны знать: — Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, регламентирующее порядок прохождения государственной гражданской службы; — нормативные правовые акты Российской Федерации в области защиты государственной и иной охраняемой законом тайны; систем), структуру и функции государственных органов власти и управления, основы их взаимоотношений; — основы управленческой деятельности и методику текущего и перспективного планирования; — порядок взаимодействия со средствами массовой информации, — основы издательского дела и делопроизводства; — правила делового общения; — организацию информационно-пропагандистской работы; — систематизацию информации по направлению деятельности. Должны иметь навыки; — реализации управленческих решений; — работы с людьми, по недопущению личностных конфликтов; — работы на персональном компьютере. 2. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов, а также в ходе индивидуального собеседования. 3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, предъявляет в ФСКН России следующие документы: — личное заявление на имя председателя конкурсной комиссии; — собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена Правительством РФ, с приложением фотографии 4x6; — копию (и подлинник) паспорта; — копии (и подлинники) документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания; — копию (и подлинник) трудовой книжки; — медицинскую справку формы № 86; — справку из налоговых органов о доходах и принадлежащем имуществе; — копии документов о семейном положении; — копию военного билета.

Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов, а также в ходе индивидуального собеседования. Прием документов осуществляется до 29 июля 2009 года. Документы представляются лично соискателем по адресу: 101990, г. Москва, ул. Маросейка, 12, с понедельника по пятницу с 10.00 до 16.00, перерыв с 13-00 до 13-45. Подробную информацию о конкурсе можно узнать на сайте www.fskn.gov.ru или по телефону 606-92-62.

114

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

МИГРАЦИЯ

Официально

ОТ РАССУЖДЕНИЙ – Руководители миграционных органов стран СНГ определили приоритеты совместной работы

Недавно в столице Татарстана прошли два заседания, посвященные борьбе с незаконной миграцией. Сначала наболевшие проблемы обсуждали руководители миграционных органов государств – участников СНГ. Затем – руководители компетентных органов государств – членов ОДКБ (Организация договора о коллективной безопасности) и Совета по миграционной политике при Интеграционном комитете ЕврАзЭС (Евразийское экономическое сообщество). На обоих заседаниях председательствовал директор ФМС России генерал-полковник милиции Константин Ромодановский. Он отметил, что Казань выбрана местом проведения столь серьезного форума не случайно. Именно в Татарстане сложилось толерантное отношение к разным народам и национальностям. С приветственным словом к собравшимся обратились заместитель председателя исполкома Исполнительного секретариата СНГ Токтасын Бузубаев и премьер-министр Республики Татарстан Рустам Минниханов. Выступавшие единодушны во мнении, что сегодня совместная борьба с незаконной миграцией стала одним из важнейших направлений сотрудничества правоохранительных органов и миграционных служб государств Содружества. Это стало лейтмотивом 5-го, юбилейного заседания Совета руководителей миграционных органов. На нем все проблемы рассматривали в практической плоскости. Но прежде Константину Ромодановскому в знак признания особых заслуг вручили почетную грамоту и нагрудный знак правительства Кыргызской Республики. Каждый руководитель сообщил о миграционной ситуации в своей стране. Наиболее стабильной и управляемой она выглядит в Республике Беларусь (начальник департамента по гражданству и миграции МВД Алексей Юрьевич Бегун). Однако Константин Ромодановский напомнил, что попрежнему остается проблема с двумя рейсами самолетов в Домодедово, которые не в полной мере контролируются миграционными органами в Минске. В результате существует некий «коридор» в Россию, которым пользуются граждане третьих стран, имеющие с Белоруссией безвизовый режим. Директор Службы предложил совместными усилиями навести порядок в этом деле. По объективным причинам на заседании не присутствовали руководители миграционных органов Армении и Узбекистана, но зато очень органично в работу Совета вписался Игорь Владимирович Репешко – директор Госдепартамента по делам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц МВД Украины, который был

К ДЕЛУ

приглашен на заседание в качестве наблюдателя. Кстати, директор московского бюро Международной организации по миграции господин Энрике Понзиани высказал пожелание о предоставлении им этого статуса. Сотрудница МОМ Марина Манке познакомила коллег с программными предложениями их организации о политике реагирования на глобальный экономический кризис в миграционной сфере и создании практических механизмов трудовой миграции. Начальник миграционной службы МВД Республики Таджикистан Сафиало Азизулоевич Девонаев ознакомил собравшихся с итогами работы экспертной группы по проекту концепции миграционной политики, разработанному их ведомством. При формировании итогового решения существенными оказались предложения и замечания председателя Госкомитета по миграции и занятости Кыргызской Республики Айгуль Маратбековны Рыскуловой. Учтено и особое мнение по некоторым вопросам начальника Государственной миграционной службы Азербайджанской Республики Арзу Юсиф Оглы Рагимова. Он обратился с просьбой к ФМС России о помощи их ведомству в решении судьбы четырех выходцев из его страны, которые, утратив документы на территории РФ, длительное время не могут легализовать свой правовой статус. Константин Олегович Ромодановский откликнулся на эту просьбу, пояснив, что лучшего показателя действенности работы их Совета, чем оказание помощи конкретным лицам, не может быть. Он тут же дал соответствующее поручение. Высказаться или выступить с отдельным сообщением могли не только руководители миграционных органов – члены Совета. Кроме семи стран-участниц (во второй половине дня к работе форума присоединился председатель Комитета по миграции Минтруда и социальной защиты населения Республики Казахстан Хабылсаят Азимбаевич Абишев), в заседании участвовали делегации от Всеобщей конфедерации профсоюзов, Международного центра по развитию миграционной политики, представительства Комиссии европейских сообществ в России. Принятое решение предусматривает выработку приоритетных направлений совместного сотрудничества в сфере регулирования миграционных процессов. В частности, единых подходов к предупреждению и пресечению незаконной миграции и при двусторонних переговорах о реадмиссии. К работе во второй день присоединились делегации секретариата ОДКБ, Интеграционного комитета ЕврАзЭС ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

115

МИГРАЦИЯ Официально

и Республики Армения. Заместитель генерального секретаря ОДКБ Валерий Анатольевич Семериков объяснил, что совмещение заседаний различных рабочих органов обусловлено тем, что противодействие незаконной миграции, отнесенное к компетенции их организации, нельзя рассматривать в отрыве от проблем трудовой миграции, которые находятся в ведении ЕврАзЭС. Он отметил, что в условиях глобального финансового кризиса, повлиявшего на увеличение потоков рабочих мигрантов, возвращающихся в страны происхождения, неминуемо обострение социальной напряженности. Особенно острая ситуация прогнозируется в Таджикистане, Киргизии и Узбекистане – именно из этих стран наибольшее количество людей уезжает на заработки в Россию и Казахстан. Данную тему уже обсуждали на совместном заседании в конце января 2009 г., поэтому есть смысл подвести некоторые итоги проделанной работы и оценить ее эффективность.

В условиях глобального финансового кризиса, повлиявшего на увеличение потоков рабочих мигрантов, возвращающихся в страны происхождения, неминуемо обострение социальной напряженности. Особенно острая ситуация прогнозируется в Таджикистане, Киргизии и Узбекистане Не менее важная тема – пересечение Госграницы. В дополнение к новым технологиям, использующим биометрические данные владельца паспорта, в настоящее время на пунктах пропуска все больше внимания уделяют безопасности. Очень важно в таких условиях создать межгосударственный банк данных о трудящихся мигрантах, что позволит более продуктивно противодействовать незаконной и нерегулируемой миграции. Здесь наибольшая угроза исходит от организованных преступных синдикатов. Раскрыто немало сговоров работодателей со структурами, занимающимися незаконным ввозом мигрантов, выявлены схемы их работы. Международное сотрудничество в данной сфере должно предусматривать как различные профилактические меры, так и обязательное информационное взаимодействие. Константин Ромодановский дополнил выступление Валерия Семерикова конкретными данными. В частности, он отметил, что в этом году (по-видимому, из-за кризиса) наблюдается снижение количества иностранных граждан, въезжающих в Россию. Если в 2008 г. в нашу страну в день в среднем въезжало до 70 тыс. человек, то сегодня – не более 40-50 тыс. Разрешений на трудовую деятельность иностранцам выдано почти на 250 тыс. меньше.

116

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

Не стоит драматизировать ситуацию с мигрантской преступностью: в среднем она не превышает 8% от всего количества преступлений, совершаемых на территории Российской Федерации. Больше всего преступлений совершают граждане Грузии – примерно каждый 15-й из числа выехавших из этой страны. Продолжается работа над недопущением фактов невыплаты заработной платы иностранным работникам. На сегодняшний день выявлено около 60 таких случаев. Необходимо выстраивать новые формы работы. Для этого директор ФМС России направил письма в Таджикистан, Узбекистан и Киргизию о перераспределении трудовых потоков. Предложено уезжающих на заработки в Российскую Федерацию направлять в Сибирь и на Дальний Восток. Там не хватает рабочих рук и готовы принимать граждан из безвизовых стран, то есть из Содружества Независимых Государств. Это станет первой серьезной попыткой, используя нынешний кризис, управлять трудовыми миграционными потоками. Люди, желающие заработать, должны ехать туда, где они востребованы. Практически каждый участник заседания внес свои поправки и предложения. С их учетом одобрены проект структуры ежегодной информации о состоянии миграционной сферы и концепция создания межгосударственного банка данных о трудящихся-мигрантах государств – членов ЕврАзЭС. Также приняты предложения экспертов государств – членов ОДКБ о проектировании и создании модульной системы обмена информацией о незаконной миграции на базе единой системы учета иностранных граждан третьих стран, въезжающих на территорию СНГ. Руководители компетентных органов стран Содружества ознакомились с некоторыми техническими новинками, используемыми в ФМС России. Особый интерес вызвал информационный автомат нового поколения для оказания электронных услуг населению. Он разработан в центре информационных технологий кабинета министров Республики Татарстан. Машина за 10-15 мин. (в зависимости от умения с ней обращаться) выдает пакет документов для получения загранпаспорта с биометрическими данными владельца. В аппарат вмонтирована веб-камера, и в случае возникновения какого-то вопроса можно задать его специалисту. Тут же, при желании, можно заплатить и госпошлину. Пока «инфомат» аналогов в России не имеет и в единственном экземпляре установлен в УФМС по Республике Татарстан. До конца года планируется установка еще четырех аппаратов. Если апробация пройдет успешно, их предложат к повсеместному пользованию на территории Российской Федерации. А чтобы ознакомиться с работой беспилотного летательного аппарата для обнаружения групп работающих мигрантов с воздуха, участникам заседаний пришлось выехать в полевые условия. И хоть это заняло больше времени, чем предполагалось, никто в обиде не остался. Ни в одном миграционном органе стран СНГ подобной техники пока на вооружении нет. Виктор СИРЫК Фото автора

МИГРАЦИЯ

Гость редакции

Игорь РЕПЕШКО:

МЫ ГОВОРИМ НА ОДНОМ ЯЗЫКЕ С этого вопроса начался наш разговор с директором Госдепартамента по делам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц МВД Украины Игорем Владимировичем Репешко. — Сейчас все, относящееся к миграции, распределено между несколькими ведомствами. В частности, наш департамент занимается гражданством и регистрацией. Сюда же входят миграционный учет и продление сроков пребывания в стране. Кстати, в отличие от России, иностранцы у нас должны регистрироваться через 90 суток после прибытия. Всеми делами, касающимися эмиграции физических лиц, тоже занимаемся мы. Вопросы трудовой миграции находятся в ведении министерства труда, иммиграционный контроль у пограничной службы, а проблемы беженцев – это компетенция одного из подразделений государственного комитета по религии. Есть проект постановления кабинета министров о создании Миграционной службы Украины, но его практическое воплощение в жизнь, ввиду некоторых причин внут-

Удивительно, но Украинское государство, крупнейшее по территории в Европе, откуда на заработки за рубеж в настоящее время только по официальным данным выехало не менее 4,5 миллионов граждан, не имеет миграционного ведомства. А кто же этими проблемами в стране занимается? ри страны, пока задерживается. Можно только сказать, что это ведомство не будет относиться к силовому блоку. — Может быть общие цифры, отражающие количество приезжающих на Украину иностранных граждан и борьбу с нелегальной миграцией, вы прокомментируете нашим читателям? — Мониторинг прибытия на Украину иностранных граждан ведется постоянно. По итогам первого квартала 2009 г. на учете в органах внутренних дел состояло более 81 тысячи иностранцев. Примерно половина из них прибыла в нашу страну на учебу, около 25 тысяч человек – по частным делам. В основном, к нам едут граждане стран бывшего Советского Союза, сохранившие постоянные отношения с родственниками на Украине. За это же время в нашей стране выдано около 7 тысяч видов на жительство, более 2 тысяч аннулировано в связи с принятием украинского гражданства. О нелегальной миграции удобнее говорить, опираясь на итоги прошлого года. Органами охраны государственВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

117

МИГРАЦИЯ Гость редакции

ной границы выявлено около Украинское правительство рас- стран рискованной миграции 30 тысяч нелегалов. Примерв Россию и транзит через Уксматривает меры, способст- раину. Подавляющее большинно 25 тысяч из них не пропустили на территорию страны, а вующие возвращению трудо- ство, почти 95%, выдворены за более 1,6 тысяч задержаны за лы Украины. вых мигрантов на родину. Это преде нарушение правил пребываВсего же за нарушения правозможно при предоставлении вил пребывания на территории ния на Украине. Большинство нарушителей – граждане Молхорошо оплачиваемой работы. Украинского государства с надавии, около 600 россиян точала года выявлено и привлеНе сомневаюсь: как только на- чено к различным видам адмиже попали в число нарушитеметятся тенденции к стабилиза- нистративной ответственности лей. Особое внимание при работе с гражданами данной ции экономической и политиче- около 17 тысяч иностранцев. категории уделено обеспечеВ марте Верховная Рада Украиской ситуации внутри нашей ны приняла закон о внесении нию реализации права задержанных относительно обретестраны, этот процесс начнется изменений в Кодекс об админия ими статуса беженцев на нистративных правонарушениУкраине. На основании справок, предоставленных орга- ях, предусматривающий повышение ответственности за нами миграционных служб, из мест содержания освобо- нарушения миграционного законодательства. Также дили более 1100 иностранцев. В представительство украинские депутаты ратифицировали соглашение Управления Верховного комиссара ООН по беженцам пе- между Кабинетом Министров нашей страны и Правительредано 12 человек. ством РФ о реадмиссии. В I квартале этого года министерство внутренних дел В ближайшее время планируется создание центрав рамках общегосударственных оперативно-профилакти- лизованной базы данных иностранцев, которые постоянческих мероприятий выявило около 4,7 тысяч нелегаль- но или временно находятся на территории Украины. ных мигрантов, больше всего – из Китая. Установлено, что Думаю, что в данном случае нам может пригодиться опыт одним из основных каналов переправки нелегальных ми- коллег из России, которые уже далеко продвинулись грантов в Евросоюз остается легальный въезд граждан из в этом направлении. Пришло время налаживать более

118

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

МИГРАЦИЯ

эффективный контроль за иностранными гражданами в нашей стране. — А на заработки иностранцы к вам приезжают? — Конечно. По состоянию на 1 апреля 2009 г. госслужба занятости нашей страны выдала около 2300 разрешений на трудоустройство иностранцев. Всего, согласно официальной статистке, около 12,5 тысяч иностранных граждан трудятся сегодня в учреждениях и организациях Украины. Основными странами-экспортерами рабочей силы к нам остаются Польша, Турция и Китай. Большинство иностранцев работают на руководящих должностях предприятий с привлечением иностранных инвестиций. С начала года к работодателям, которые использовали наемную иностранную рабочую силу без соответствующего разрешения, применено около полусотни экономических санкций на общую сумму порядка 250 тысяч гривен. — Как на Украине относятся к тому, что в России более 3,5 миллионов ваших соотечественников и подавляющее большинство просто зарабатывают деньги на жизнь? — Как к факту. Трудовые миграционные потоки во всем мире складываются по ряду причин. И в первую очередь, люди едут туда, где есть подходящая работа и за нее лучше платят. Свою роль играют порядок пересечения границы, правила пребывания в стране… В данный момент эти условия для наших граждан наиболее благоприятны в России. Разумеется, это не есть хорошо для своей экономики, поэтому украинское правительство рассматривает меры, способствующие возвращению наших трудовых мигрантов на родину. Это возможно, если предоставить им хорошо оплачиваемую работу. Не сомневаюсь: как только наметятся тенденции к стабилизации экономической и политической ситуации внутри нашей страны, этот процесс начнется.

Гость редакции

— А правда, что пограничники и таможенники имеют указание под любым предлогом за пределы страны не выпускать граждан, переезжающих из Украины в Россию на ПМЖ в рамках государственной программы по переселению? — Украина – достаточно свободное и демократичное государство. Ни о каких подобных указаниях речи нет и быть не может. Для нас важно не чинить людям какието препятствия на границе, а создать внутри страны такие условия, чтобы они не уезжали. — Украина в СНГ участвует в весьма ограниченном формате. Насколько комфортно вы чувствовали себя на майском заседании руководителей миграционных органов стран – участниц СНГ в Казани, где вы были наблюдателем? Насколько интересны вам результаты этого мероприятия? — Я впервые был на подобном заседании, но чувствовал себя абсолютно комфортно, потому что мы говорили на одном языке. Не в смысле речи, а – по сути. Кроме этого, я извлек много полезного и думаю, что некоторые положения, озвученные в Казани, могут пригодиться и нам. Например, реализация вопросов, связанных с возвращением соотечественников на Родину. На таких мероприятиях воочию убеждаешься, что миграционная политика стран, имеющих общую границу, не может строиться по принципиально различным схемам. По результатам заседания я подготовил служебную записку министру внутренних дел. Не сомневаюсь, что он, в свою очередь, какие-то позиции доложил премьер-министру страны. Сегодняшняя динамика миграционных отношений – это серьезный аспект для любого государства. И наше руководство это прекрасно понимает. Беседовал Виктор СИРЫК

Наша справка >> Игорь Владимирович Репешко, директор Госдепартамента по делам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц МВД Украины После окончания Ярославского высшего военно-финансового училища служил в органах внутренних дел Харьковской области. Затем перешел в налоговую милицию Полтавской области, после

снова вернулся в УВД города Харькова. С марта 2005 по май 2007 г. – начальник Главного управления МВД Украины в Харьковской области. С 2007 по 2008 г. – советник председателя Харьковской обладминистрации. В нынешней должности с января 2008 г. Генерал-майор милиции запаса.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

119

МЧС РОССИИ

МЧС РОССИИ ОБЪЯВЛЯЕТ ПЕРВЫЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ ФЕСТИВАЛЬ ПО ТЕМАТИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ И СПАСЕНИЯ ЛЮДЕЙ

СОЗВЕЗДИЕ МУЖЕСТВА

В рамках Всероссийского фестиваля «Созвездие Мужества» МЧС России объявляет «Всероссийский фотоконкурс» и «Всероссийский конкурс журналистских работ». Эти конкурсы объединяет общая цель, – пропаганда культуры безопасности жизнедеятельности среди различных социальных групп населения; информирование общественности о нелегком труде спасателей и пожарных, о примерах мужества и героизма сотрудников МЧС России и населения в условиях чрезвычайных ситуаций и их последствий. При этом задача «Всероссийского фотоконкурса» – выявление и поощрение авторов лучших фоторабот о действиях профессионалов (пожарных и спасателей), власти и общественности в условиях чрезвычайных ситуаций.

НОМИНАЦИИ КОНКУРСА: •НИКТО НЕ ОСТАНЕТСЯ В БЕДЕ – действия сотрудников МЧС России, других служб и граждан в условиях ЧС. Фотолетопись профессионализма, отваги, самопожертвования, внимания к окружающим, готовности прийти на помощь. •ПОМОЩЬ ПРИХОДИТ ВОВРЕМЯ – ликвидация последствий ЧС, любые действия для облегчения участи людей в трудной ситуации. Фотосвидетельство внимания к людям, животным, природе, рукотворным сооружениям. •ВГЛЯДИСЬ В ЛИЦО ГЕРОЯ – хроника жизни и работы спасателей, пожарных, проявляющих мужество и героизм в работе и жизни. Фото – человеческое лицо: и рабочие будни, и «момент истины», и поиск выхода из проблемной ситуации, и простые жизненные радости и переживания.

Учреждается специальный приз и диплом «ГЕРОЙ ЛУЧШЕЙ ФОТОГРАФИИ». УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ: К участию в конкурсе принимаются фотографии и фотосерии, снятые как профессионалами, так и фотолюбителями по 2009 г. включительно. На конкурс принимаются цветные и черно-белые фотографии, снятые цифровым фотоаппаратом и пересылаемые по электронной почте (формат jpg с разрешением 300 dpi). К фотографии (фотосерии) прикладывается анкета, в которой указываются: ф.и.о. автора, домашний адрес, телефон, электронный адрес, название работы или серии работ, год создания.

Работы принимаются в электронном виде до 10 октября 2009 г. Адреса электронной почты для предоставления фотографий сотрудниками МЧС России: presscentr@mchs.gov.ru Справки по телефону: (495)-212-08-58 (Габрилян Александр, Управление информации МЧС России) Задача Всероссийского конкурса журналистских работ – создание условий для активного участия СМИ в предупреждении чрезвычайных ситуаций, в формировании у граждан навыков эффективного реагирования в случае их возникновения.

НОМИНАЦИИ КОНКУРСА: •НОМИНАЦИИ ДЛЯ ТЕЛЕВИДЕНИЯ: 1) Лучшие телевизионные новости и репортажи 2) Лучшее телевизионное интервью и ток-шоу 3) Лучшая телевизионная программа, документальный фильм •НОМИНАЦИИ ДЛЯ РАДИО 1) Лучшие новости и репортажи на радио 2) Лучшее интервью и ток-шоу на радио •НОМИНАЦИИ ДЛЯ ПЕЧАТНЫХ СМИ 1) Лучшая статья в печатной прессе 2) Лучший репортаж в печатной прессе 3) Лучшее интервью в печатной прессе •НОМИНАЦИЯ ДЛЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ АГЕНТСТВ 1) Самое активное информационное агентство

•НОМИНАЦИЯ ДЛЯ ИНТЕРНЕТ 1) Лучший Интернет-проект •СПЕЦИАЛЬНЫЕ НОМИНАЦИИ 1) Герой лучшего материала 2) Лучший материал о детях-героях •УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ На конкурс представляются материалы печатных и электронных средств массовой информации, опубликованные с 1 января по 10 октября 2009 г. К каждой заявке прилагается анкета с наименованием конкурсной номинации, названием материала, датой выхода, краткой аннотацией, сведениями об авторе (ф.и.о., домашний адрес, телефон, электронный адрес /если имеется/).

Работы принимаются по обычной или электронной почте до 10 октября 2009 года (дата почтового штемпеля). ПРИЗЫ Победители награждаются призами «Строитель МЧС», дипломами Министра МЧС России С.К. Шойгу и приглашаются на торжественную церемонию подведения итогов Первого Всероссийского фестиваля по тематике безопасности и спасения людей «Созвездие Мужества» в декабре 2009 г. Церемония будет транслироваться в эфире центрального телевизионного канала. Фотоработы демонстрируются на выставке. ПРИЕМ РАБОТ ПО ПОЧТЕ: 119019, Москва, Никитский бульвар, дом 8/3, стр. 2, 4 этаж, Международный пресс-клуб. АДРЕСА ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ: konkurs@pr-club.com ; tamirov@pr-club.com

СПРАВКИ ПО ТЕЛЕФОНАМ: (495)-695-34-23, 695-34-22, 691-64-81 (Тамиров Александр Суренович, Ашенкампф Наталья, Дианов Владислав) – Международный пресс-клуб, исполнительная дирекция конкурса.

Полный текст положения о конкурсе – на сайтах МЧС России (www.mchs.gov.ru) и Международного пресс-клуба (www.pr-club.com) ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

121

КОРОТКО События, время, люди

ИНСТИТУТ ВОЕННЫХ СВЯЩЕННИКОВ

Священнослужители в армии и на флоте должны вдохновлять военнослужащих на исполнение воинского долга, вплоть до пожертвования жизнью ради ближних, заявил патриарх Московский и всея Руси Кирилл. Решение о введении института военных священников принято на совещании у президента России Д. Медведева 21 июля. «Священнослужители должны работать в Вооруженных силах и помогать молодежи возгревать свой дух... способность пожертвовать жизнью ради ближних», – сказал патриарх, обращаясь к тысячам собравшихся в центре Севастополя после возложения венка к мемориалу павшим в годы Великой Отечественной войны защитникам города. «Когда человек жертвует жизнью, это означает, что вся его жизнь отдается другим без остатка», – отметил предстоятель РПЦ. А это, добавил он, «и есть та заповедь, которую дал Господь». Именно поэтому, отметил патриарх, людей, носящих погоны, всегда особо уважали. Министр обороны РФ А. Сердюков ранее заявил, что число священнослужителей в армии не превысит 250 чел. Их зарплата – как у заместителей командира бригады по воспитательной работе – чуть более 20 тыс. руб. Также, по словам Сердюкова, институт священников в армии вводится в три этапа – сначала в российских военных базах за границей, потом в бригадах постоянной готовности, после этого – в округах, на флотах и в центральном управлении Минобороны, куда войдут представители всех традиционных конфессий.

ЗАРПЛАТА ВОЕННЫМ ПОВЫШЕНА Денежное довольствие военнослужащих с 1 августа повышено на 8,5%. Это уже второе за последние полтора года повышение зарплаты военным. В то же время инфляция в 2009 г., прогнозируемая Минэкономразвития, ожидается в районе 12%. Премьер министр России В. Путин на заседании президиума правительства 23 июля заявил, что речь идет о повышении размеров оплаты труда по воинским должностям и званиям военнослужащим, проходящим воинскую службу по контракту, и всем приравненным к ним категориям граждан. Кроме этого, Путин отметил, что на столько же процентов увеличены пенсии военных пенсионеров. В апреле текущего года в Госдуме Путин выступил с первым отчетом о работе правительства, в ходе которого, в частности, сообщил, что к 2012 г. всех военнослужащих переведут на новую систему оплаты. Это позволит, например, «взводному» получать оклад в 50 тыс. руб.

РЕВОЛЮЦИОННЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ МИНОБОРОНЫ Бывшая замминистра обороны по финансово-экономической работе Любовь Куделина в начале года пояснила, что Минобороны РФ по поручению правительства сейчас разрабатывает законопроект о реформировании структуры денежного довольствия, согласно которому в 2012 г. командир взвода будет получать 50 тыс. руб. По ее словам, денежное довольствие составят три компонента: оклад денежного содержания, включающий оклады по воинскому званию и по воинской должности, стимулирующие выплаты и компенсационные выплаты. Она также сообщила, что проект федерального закона намечено представить в правительство к 1 октября 2009 г. Повышать денежное довольствие, по ее словам, планируется за счет средств, высвобождаемых в результате оптимизации численности Вооруженных сил. Кроме того, Куделина отметила, что на выплату денежного довольствия военнослужащим в рамках проекта федерального бюджета на 2009–2011 гг. на 2009 г. были предусмотрены ассигнования в размере 263,8 миллиарда рублей, на 2010 – 287,3 млрд руб., на 2011 г. – 313,8 млрд руб. Дополнительно в 2009 г. вознаграждения в сумме от 35 тыс. руб. в месяц будут получать 34 тыс. младших и старших офицеров и до 150 тыс. руб. – высшие офицеры. Указанные суммы будут выплачивать ежемесячно в течение года. О каких-либо планах пересмотра правительством денежной политики в сторону уменьшения зарплат военнослужащих неизвестно. До этого денежные оклады военнослужащих повысили на 9% в октябре 2008 г.

СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ УВЕЛИЧИВАЕТСЯ Штат сотрудников Федеральной службы судебных приставов (ФССП) России в течение года увеличат с 65 до 85 тыс. чел., сообщил в среду на встрече с журналистами начальник Управления организации обеспечения исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов (УОПДС) Юрий Михайличенко. «Государство оказывает значительное внимание деятельности ФССП России. И сейчас, несмотря на то, что во многих организациях идет сокращение, штат службы судебных приставов будет увеличен на 20 тыс.», – сказал он. По словам Михайличенко, увеличение штата произойдет в три этапа: с 1 января 2009 г., с 1 августа и с 1 января 2010 г. Он также отметил, что ведомство не испытывает проблем с кадрами во всех регионах, кроме Москвы, где зарплата судебного пристава недостаточно привлекательна. При этом Михайличенко добавил, что служба судебных приставов готова принять на работу военнослужащих, уволенных в связи с реформой.

РАЗВИТИЕ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ С 2010 г. в российской пенсионной системе произойдут корректировки, направленные на ее совершенствование, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и сбалансированность системы по доходам и расходам. Ряд соответствующих законов подписаны 24 июля 2009 г. Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым. В частности, единый социальный налог сменят

По материалам информационных агентств РИА-Новости, Интерфакс; газеты «Ведомости»; с официальных сайтов www.pfrf.ru , www.mil.ru

122

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

КОРОТКО страховые взносы в государственные внебюджетные фонды – Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, фонды – Федеральный и территориальные – обязательного медицинского страхования. Законы вводят ряд механизмов, направленных на повышение уровня пенсионного обеспечения старшего поколения и ликвидацию бедности среди пенсионеров – валоризацию пенсионных прав, установление социальной помощи, если размер пенсии в совокупности с иными мерами социальной поддержки не обеспечивает пенсионеру прожиточный минимум в Российской Федерации, назначение пенсии по инвалидности не по степени ограничения способности к трудовой деятельности, а по группе инвалидности. Изменится структура пенсии – базовая часть трудовой пенсии переводится в систему обязательного пенсионного страхования, финансируемую за счет страховых взносов, и индексируется в составе страховой части трудовой пенсии с учетом роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера.

НЕ ПЛАТИШЬ ЗАРПЛАТУ – ЗА ГРАНИЦУ НЕ ПОЕДЕШЬ Государство объявило войну бизнесменам, задерживающим зарплату своим работникам. По указанию президента РФ с этим злом вступили в бой губернаторы и прокуроры. Свою лепту в это дело внес и мэр Москвы Юрий Лужков, предложивший новую карательную меру в отношении владельцев предприятий, не расплачивающихся с сотрудниками. Московский градоначальник предложил федеральным властям запретить выезд за рубеж частным предпринимателям, которые не платят своим сотрудникам. «Я считаю так: если не выплачиваешь заработную плату своевременно, то и нет необходимости ехать за границу. К таким предпринимателям надо относиться как к злостным неплательщикам алиментов», – заявил Ю. Лужков журналистам. «По трудовому кодексу, если хозяин не платит деньги, то эту ситуацию можно расценивать как использование принудительного труда. А по закону он недопустим в Российской Федерации. Не надо переводить своих сотрудников в режим принудительного рабского труда», – добавил мэр столицы. По мнению Ю. Лужкова, такая мера весьма эффективна. Он сказал, что предлагал ее на встрече с президентом РФ Дмитрием Медведевым, и в ближайшее время будет подготовлено его официальное обращение с таким предложением федеральным властям. «Сейчас непростое время, и нам надо принимать серьезные антикризисные решения. Такое решение как раз антикризисным и является», – заявил градоначальник. Проблема задержки зарплат действительно остра. Согласно данным Росстата, размер невыплат зарплаты по России на 1 июля составлял около 7,19 млрд руб. На Москву из этой суммы приходится более 5%. Как сообщала руководитель департамента экономической политики и развития Москвы Марина Оглоблина две недели назад, задолженность на столичных предприятиях составляет 390,7 млн руб. Причем задолженности на некоторых предприятиях связаны с невыплатами федеральных властей за выполненные заказы. В Москве половина долгов по зарплате приходится на частных предпринимателей. «Почти 50% таких задолженностей относятся к федеральным структурам, остальные 50% – проблема частного бизнеса, проблема новоявленных «хозяев»», –

События, время, люди

рассказал Ю. Лужков. И тут встает закономерный вопрос – не выпускать за границу только собственников коммерческих структур, задерживающих зарплату, или предложение Ю. Лужкова распространяется и на государственных чиновников? Может ли руководство страны выехать за границу, если по вине государства задерживается половина зарплат?

ПОТЕРЯЛИ ОДИНАКОВО Перед финансовым кризисом все равны – и богатые, и бедные. Во всяком случае, об этом свидетельствует официальная статистика. Казалось бы, финансовый кризис должен как-то изменить соотношение между бедными и богатыми с точки зрения получаемых ими денег. Мы постоянно слышим, как тают состояния миллиардеров, как «режут» бонусы топ-менеджерам, и складывается впечатление, что через какое-то время разрыв между бедняками и теми, кто зарабатывает больше всех, сократится. Но неумолимая статистика говорит, что ничего подобного не происходит. Соотношение между теми, кто получает меньше всех и больше всех, в страшное кризисное первое

полугодие 2009 г. ничуть не изменилось по сравнению с благословенным с точки зрения экономики первым полугодием 2008 г. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики, по итогам I полугодия 2009 г. на долю 10% наиболее обеспеченных россиян приходилось 30,4% общей суммы денежных доходов, тогда как в I полугодии 2008 г. – 30,5%. В то же время можно отметить, что во все предыдущие годы на 10% самых богатых приходилось меньше денег (в I полугодии 2007 г. – 30,2%, в I полугодии 2006 г. – 29,9%, в I полугодии 2005 г. – 29,6%). То есть процесс расслоения населения все-таки приостановился. При этом на долю 10% наименее обеспеченного населения страны в январе-июне 2009 г. пришлось лишь 1,9% общей суммы денежных доходов жителей РФ, в первом полугодии 2008 г. – также 1,9%. То есть положение самой бедной части населения, если сравнивать его с остальными, осталось без изменений. При этом статистика рапортует, что денежные доходы населения существенно выросли в номинальном выражении, даже несмотря на кризис. И по статистике граждане тратят больше, чем получают. Так что вполне возможно, что реальная ситуация с расслоением несколько отличается от той, которую рисует статистика.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

123

ВОЕННОСЛУЖАЩИМ – ГЕОРГИЙ ПРОФОРИЕНТАЦИЮ БООС: И ПЕРЕПОДГОТОВКУ 124

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

— В связи с заметным сокращением военнослужащих Министерства обороны и других силовых ведомств во всех регионах встает вопрос об обеспечении этой категории граждан рабочими местами, соответственно остро стоят вопросы обеспечения жильем. Как решают эту проблему власти Калининградской области? — Новые поправки в федеральное законодательство предусматривают, что военнослужащих, уволенных с военной службы после 1 января 2005 г., жильем обеспечивают федеральные органы исполнительной власти за счет средств федерального бюджета. Граждан, уволенных с военной службы до 1 января 2005 г., если они встали на учет в муниципальных образованиях как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечивают жильем органы исполнительной власти региона за счет государственных жилищных сертификатов. В Калининградской области сейчас 2 474 семьи военнослужащих без квартир, а потребность в служебном жилье – 3 939 квартир. С 2006 по 2008 г. за счет всех источников финансирования военнослужащие Балтийского флота получили 2 542 квартиры. В текущем году мы планируем предоставить им еще 977 квартир. — Какие социальные программы действуют в области для увольняемых военнослужащих и членов их семей? — В региональной целевой программе развития системы социальной защиты населения и совершенствования трудовых отношений, рассчитанной до 2015 г., есть раздел, посвященный проблемам увольняемых военнослужащих. Он предусматривает, например, материальную помощь семьям погибших и участникам боевых действий, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Предусмотрено выделение бюджетных средств на организацию памятных торжеств, детские праздники. Так, мы финансировали мероприятия, связанные с 20-летием вывода войск из Афганистана. Программа предусматривает также социально-психологическую реабилитацию участников боевых действий и членов их семей. Другое направление программы – профориентация военнослужащих, подлежащих увольнению, их переподготовка за счет бюджета области, содействие в трудоустройстве. В рамках программы мы планируем психологическую помощь 4,5 тыс. участникам боевых действий и членам их семей, профориентацией 9,5 тыс. военнослужащих, подлежащих увольнению в запас, переподготовить 2 250 граждан этой категории и содействовать трудоустройству 8 700 бывших военных. На это ежегодно предусмотрено 3,5 млн руб. — Как я знаю, в Калининградской области есть целевая программа «Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства на 2007– 2011 гг.». На ваш взгляд, насколько эффективна в кризисной ситуации эта программа для начинающих пред-

Человек в погонах – вчера, сегодня, завтра

принимателей, в том числе бывших военнослужащих? Сделаны ли какие-либо поправки и дополнения в программу в связи с кризисом? — Исполнительная власть Калининградской области делает ставку на поддержку малого бизнеса как наиболее мобильной, саморегулируемой, с устойчивым рыночным спросом сферы деятельности. Именно этот вид экономической активности может и должен стать локомотивом выхода из рецессии. Мировая практика показывает, что в ходе кризисов в первую очередь со сцены сходят слабые предприятия. Выживают сильнейшие. Но пока они выживают, оказавшимся без источников дохода согражданам нужно что-то предложить, кроме пособий по безработице. В том числе и на это ориентирована новая редакция целевой программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области. Ее действие продлено до 2013 г., а бюджет только из областной казны увеличен в 4,5 раза. В 2009 г. вместе со средствами из федерального бюджета это составит около 162 млн руб. Средства пойдут на безвозмездные гранты начинающим свой бизнес, на микрозаймы, на субсидирование процентных ставок по банковским кредитам. Кстати, пятилетний бюджет предыдущего варианта программы составлял порядка 51 млн руб. В нашей области среди 11 субъектов СЗФО самый большой объем финансирования программы поддержки малого и среднего бизнеса из регионального бюджета – 321,2 млн руб. на 2009–2013 гг. Это не случайно. Я уверен, что именно малый бизнес поможет смягчить последствия кризиса, обеспечит дополнительную занятость населения и рост производства. Поддержка малого и среднего предпринимательства в рамках нашей программы включает правовую, финансовую, информационную и образовательную составляющие. На организацию новых рабочих мест рассчитываем задействовать в этом году порядка 150 млн руб. из разных источников. К слову, уже состоялся первый в этом году открытый конкурс малого бизнеса на финансовую поддержку. Ее получат 101 субъект малого и среднего предпринимательства. В прошлом году, кстати, финансовую помощь получили 13 субъектов. Всего же в 2008 г. в рамках программы мы поддержали 570 малых предприятий. В конкурсе этого года участвовали предприниматели самого разного профиля – от производства покрытий детских площадок до сельхозпродуктов. Есть среди них и бывшие военнослужащие. До конца года мы планируем провести еще несколько таких конкурсов, чтобы поддержать наших предпринимателей в трудный для бизнеса период. — Как вы взаимодействуете с руководством силовых ведомств в решении социальных проблем военнослужащих? —Значительная часть населения Калининградской области – это люди в погонах. И, конечно же, социальноэкономическое развитие региона направлено на создание лучших условий жизни как для военных, так и для всех ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

125

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ Человек в погонах – вчера, сегодня, завтра

жителей янтарного края. Наша стратегическая задача – уровень жизни населения, сопоставимый с соседними европейскими государствами. Мировой экономический кризис несколько притормозил реализацию планов. Но, для исполнительной власти региона и впредь важнейшей задачей останется обеспечение достойной жизни для всего населения края. Именно для этого мы строим жилье, развиваем инфраструктуру, сферу культуры. Все это делается, в том числе, и для людей в погонах. Совместно с силовыми ведомствами мы ежегодно отслеживаем число подлежащих увольнению военнослужащих, чтобы учитывать новое пополнение трудового потенциала региона. При этом переобучиваться предлагаем заранее, за год до увольнения. — Как Калининградская область готовится к 65-летию Победы? — На основании рекомендаций Российского оргкомитета разработали план празднования в Калининградской области 65-й годовщины Победы в Великой Отече-

126

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

ственной войне 1941–1945 гг. Он включает как улучшение условий жизни участников Великой Отечественной, так и памятные, пропагандистские, культурно-массовые мероприятия, в том числе международные. Этот план мы недавно обсудили на Совете по делам ветеранов. Приятно было слышать, что ветераны ощущают социальную поддержку правительства области. В их числе – открытие специализированных домов для ветеранов, создание в них комфортных условий жизни, субсидии на оплату ЖКУ, региональные пособия пожилым людям, получающим самые маленькие пенсии. Из областного бюджета выделены средства на обеспечение инвалидов транспортными средствами реабилитации. Участники войны – калининградцы получили в этом году 250 благоустроенных квартир. Для ветеранов в Калининграде создаем социально-оздоровительный центр. Прозвучали на заседании Совета и пожелания. Касались они, в основном, увековечения памяти погибших на войне, активизации патриотического воспитания молодежи. Предложения ветеранов, конечно же, мы поддержа-

ли. Дополнительно выделяем средства, чтобы мемориалы и памятники привести в порядок до 65-летия Победы. Для поддержки поисковых работ учреждаем несколько грантов. Теперь лучшие поисковые отряды получат возможность активизировать работу в юбилейном году. Предусмотрели средства и на выпуск Книги Памяти. В канун юбилея Победы пройдет традиционная патриотическая акция «Поезд памяти». Ветераны Великой Отечественной войны и представители молодежных патриотических объединений вместе отправятся в поездку по местам боевой славы Отечества. Пройдут праздники районов, населенных пунктов и улиц, названных именами героев Великой Отечественной. В областном центре состоится военный парад войск Калининградского гарнизона. Планируем также поездки делегаций Калининградской области для укрепления дружеских связей с ветеранами приграничных государств и Республики Беларусь, отдания почестей советским воинам, погибшим в Польше и Литве.

Мы видим, что именно сегодня происходит определенный сдвиг в общественном сознании. В период так называемого кризиса многим приходится задумываться о том, где он живет, в какой формации существует, и что необходимо делать, чтобы именно здесь, в своем доме, в нашей прекрасной и сильной своими традициями стране жилось лучше

Алексей ЧЕЛЫШЕВ:

128

ВИДЕТЬ ПЕРСПЕКТИВЫ

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Человек в погонах – вчера, сегодня, завтра

Все больше интереса проявляется к истории Отечества, к истории Великой Отечественной войны – главного события минувшего века. Молодежь все чаще интересуется судьбами обычных людей в военные годы, ведь цена победы – это жизни их сверстников.Все чаще мы видим молодежные инициативы, которые направлены на помощь ветеранам, на сохранение памяти воинов, погибших на полях сражений. В преддверии 65-летия Победы мы встретились с префектом Юго-Западного округа Москвы Алексеем Челышевым, чтобы поговорить о том, как готовится Юго-Западный округ Москвы к этой знаменательной дате, и о других заботах округа, близких каждому жителю не только столицы. Более чем миллионный Юго-Западный округ – это фактически крупный российский город со сложной инфраструктурой, серьезной социальной составляющей… — Скажите пожалуйста, как вам удается управляться со всем этим, мягко говоря, хлопотным хозяйством? Ведь не секрет, что многие региональные лидеры чаще всего жалуются на нехватку средств, отсутствие работающих предприятий и т. д. А какие основные сложности у префекта ЮЗАО? — Для руководителя понятия «сложности» быть не может. Все проблемы, которые ставят перед руководством округа жители и правительство города, надо решать и решать оптимально. Наличие средств, конечно же, важно, но не менее важно четко понимать задачи и видеть перспективы развития. Это забота не только префекта административного округа, но и мэра столицы Юрия Михайловича Лужкова, Правительства Москвы. Ну и, конечно же, одна из важнейших составляющих моей работы – прямые и регулярные контакты с населением. Общение помогает увидеть и глобальные проблемы, и познакомиться с частным мнением жителей по разным вопросам развития округа. — Сегодня не только в столице идет серьезная реформа жилищно-коммунального хозяйства. Мы начинаем осознавать, что после приватизации квартиры своей собственностью надо управлять и нести за нее ответственность. Скажите, как идет в округе организация товариществ собственников жилья? Куда можно обращаться за разъяснениями? — Объединение собственников помещений в ТСЖ – важнейший этап реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Сегодня в ЮЗАО собственники жилья в 1 030 многоквартирных домах организовались в 650 ТСЖ. При наличии инициативы собственников помещений префектура и уполномоченные организации города оказывают им методическую и организационно-техническую помощь. Не все понимают преимущества ТСЖ в управлении многоквартирными домами. Начнем с того, что все платежи за энергоресурсы и коммунальные услуги жителей дома или группы домов поступают на расчетный счет ТСЖ и расходуются на эксплуатацию и содержание только данной недвижимости. Кстати, собственники жилья самостоятельно решают, кто управляет домом: либо справятся своими силами, либо нанимают професВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

129

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ Человек в погонах – вчера, сегодня, завтра

сионалов. То есть правление ТСЖ вправе передать управление домом Дирекции единого заказчика или негосударственной управляющей компании, сохранив за собой функции контроля за деятельностью выбранной организации. И это крайне важно, потому что если качество предоставления услуг не будет соответствовать требованиям жильцов, они вправе в любое время расторгнуть договор и пригласить другие организации, принять решение об изменении способа управления. При этом любой член ТСЖ имеет право контролировать расходы средств товарищества, получаемые как за счет платежей жителей, так и за счет поддержки государства (льготы, субсидии, компенсации и др.) Прозрачность бюджета – это серьезное преимущество ТСЖ. При эффективном и умелом управлении возможно оптимизировать расходы на эксплуатацию дома, что в свою очередь приведет к снижению тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Дома, в которых созданы или создают ТСЖ, в приоритетном порядке включаются в программу капитального ремонта и благоустройства. Кстати, жилищно-коммунальное хозяйство – одна из тех сфер, где могут найти себе дело бывшие военнослужащие. Это как раз те люди, которые способны прекрасно справляться с подобными задачами, а помощь в обучении мы готовы оказывать как на местном уровне, так и на городском. — Уже началась подготовка к празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. Недавно в ЮЗАО среди молодежных

130

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

творческих коллективов, общественных объединений и организаций прошел конкурс социальных проектов «Молодежная инициатива». Каковы его итоги? — Окружной молодежный совет в рамках подготовки к празднованию 65-летия Победы реализует проект «Книга на дом» и «Молодой помощник». Ребята приносят ветеранам домой книги из библиотек по их заявкам, лекарства, помогают в уборке квартир. Искренность ребят находит добрый отклик в душе ветеранов. Возможность общения тоже очень важна для пожилых людей. «Молодая гвардия» партии «Единая Россия» с февраля ведет проект «Жизнь дана на добрые дела». Учащиеся колледжа № 40 бесплатно оказывают ветеранам парикмахерские услуги. В рамках проекта «Молодежный сервисный отряд» ребята помогают в уборке квартир ветеранов и помещений первичных, районных и окружного совета ветеранов, их силами приведены в порядок все 112 помещений. В 2010 г. мы планируем провести в округе Студенческую научно-практическую конференцию «Итоги Победы», фестиваль детского и семейного творчества «Праздник со слезами на глазах», фестиваль патриотической песни среди молодежных творческих коллективов, выставку детских работ, посвященных 65-ой годовщине Великой Победы. Молодежь собирает информацию о ветеранах ВОВ – жителях нашего округа. Ребята записывают воспоминания ветеранов, собирают фото- и видеоматериал. По результатам будет создана книга «Живая память», в том числе и электронный вариант. Ребята предложили очень мно-

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

го талантливых проектов, прежде всего, они показали свое неравнодушие. И мы, конечно, будем оказывать помощь в проведении всех программ, предложенных ребятами ко Дню Победы. Ведь именно так они приобщаются к великому прошлому нашей Родины, ее истории. Это и есть патриотическое воспитание. — Последнее время многое делается для поднятия престижа воинской службы, службы в правоохранительных органах. Какие, на ваш взгляд, административные решения могут повлиять на данный процесс? Как в ЮгоЗападном округе развивается военно-патриотическое воспитание молодежи? — В округе около четверти миллиона жителей в возрасте от 14 до 25 лет. С января по февраль мы ежегодно проводим окружной этап конкурса проектов и творческих работ детей и молодежи «Нет фашизму!», а также конкурс детского рисунка «Я рисую Победу!». 23 февраля, 9 мая и 7 ноября — соревнования военно-патриотических клубов, а с апреля по май – соревнования допризывной молодежи, легкоатлетическую эстафету, посвященную Дню Победы. Наш округ 18 апреля отмечает День героя, а 9 мая, 22 июня и 5 декабря проводит Вахты Памяти. В школах округа проводятся «Уроки мужества» с участием ветеранов ВОВ и военнослужащих. На патриотических занятиях детям демонстрируется документальный публицистический фильм «Отражение», посвященный битве под Москвой, рассказывающий о рубежах обороны столицы и о памятниках войны в Ясеневе, Конькове, Котловке и Битцевском лесопарке. Проходят торжественные линейки, митинги, учащиеся возлагают цветы к памятникам и обелискам, посвященным подвигам нашего народа в годы Великой Отечественной войны. Настоящими центрами связи поколений стали 137 школьных музеев Боевой Славы округа. Школьным музеям помогают Советы ветеранов. Сначала школьники увлекаются исторической военной формой, оружием, предметами солдатского обихода. Затем приходит живой интерес к родной истории. На базе общеобразовательных школ округа работают поисковые отряды «Прорыв», «Ратник», «Стерх» и «Поиск». На территории округа 33 военно-патриотических клуба окружного управления образования объединяют около двух тысяч юных патриотов. Их выпускники учатся в военных академиях, пограничном институте Федеральной службы безопасности и в других военных учебных заведениях. В округе есть улицы, имена которых тесно связаны с подвигами защитников Отечества. Это Черноморский бульвар, Севастопольский и Нахимовский проспекты, Керченская улица, улица генерала Антонова, улица генерала Кравченко и улица генерала Тюленева, адмирала Ушакова и Лазарева. Совсем недавно в районе Южное Бутово появились еще две улицы – маршала Савицкого и генерала Брусилова. На Юго-Западе установлено 28 памятных знаков и обелисков, 40 мемориальных досок хранят имена героев и участников Великой Отечественной войны.

Человек в погонах – вчера, сегодня, завтра

Префектура совместно с Мосгорархивом разработала анкету ветерана Великой Отечественной войны. Единый подход и унифицированные формы анкет позволят в дальнейшем перевести собранные материалы в электронный вид и создать на базе Музея Героев Советского Союза и России единый окружной архив. Стоит напомнить, что это единственный в стране Музей Героев, который был создан по инициативе регионального общественного Фонда поддержки героев Совет-

ского Союза и России имени генерала Е. Н. Кочешкова и ветеранской общественности. В музее собрана галерея героев, которая насчитывает уже 141 портрет. В прошлом году здесь с участием Героев Советского Союза и членов их семей, ветеранов войны, школьников дважды прошла акция «Дорога к жизни – дорога к миру». Хорошей традицией стало вручение паспортов молодым людям, достигшим 14-летнего возраста, Героями Советского Союза и России. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

131

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ Человек в погонах – вчера, сегодня, завтра

— Если не секрет, что планирует префектура в рамках подготовки к юбилейной дате? — В округе более 34 000 ветеранов Великой Отечественной войны. Так вот, только на поддержку деятельности Советов ветеранов в 2009 г. выделено более 2 млн руб. В рамках формирования программы социальной защиты на 2009 г. мы обследовали материально-бытовое положение наших ветеранов. В так называемых товарах длительного пользования есть необходимость примерно у тысячи ветеранов. С 2002 г. в округе работает Попечительский Совет социальной сферы. Он помог, например, малоимущим ветеранам оплатить дорогие операции и послеоперационную реабилитацию, съездить в ближнее зарубежье на могилы родственников и однополчан, отремонтировать квартиры и многое другое всего на сумму 4,5 млн руб. В этом году Попечительский совет намерен приобрести товары длительного пользования 80 ветеранам. Кстати, за счет бюджета и дополнительных средств, выделяемых с окружного уровня, нам в 2008 г. удалось товарами длительного пользования обеспечить более 800 человек. Активно идет работа по обеспечению ветеранов жилой площадью. В 2008 г. более 5о семей ветеранов, участников и семей погибших в Великой Отечественной войне получили квартиры. В этом году обеспечим жильем 34 ветеранские семьи. Из них 7 уже получили квартиры, а 13 оформляют документы. Для обслуживания участников и ветеранов в нашем округе аккредитованы 52 предприятия торговли, предусмотрено открыть еще 12 таких магазинов. Они обслуживают более 27 тыс. ветеранов, а социальную карту москвича принимают 250 предприятий потребительского рынка и услуг ЮЗАО. И я могу сказать, что в условиях кризиса это большое подспорье для ветеранов. В округе занимаются не только вышеперечисленными проблемами ветеранов. Мы с вами знаем, что немаловажным для любого пожилого человека является организация его досуга. У нас активно внедряются новые формы работы с ветеранами. В Центре культуры и искусства «Меридиан» организованы танцевальные вечера – «Танго вдвоем». Традиционно проводится фестиваль творчества ветеранов и членов их семей, в котором принимают участие более 1 500 жителей округа – представителей не-

скольких поколений: ветераны, их дети и внуки. Управы и муниципалитеты районов округа организуют экскурсионные поездки для ветеранов по памятным местам. Ну и конечно, традиционно на нас ложится организация праздничных мероприятий, концертных программ для ветеранов, посвященных памятным датам, дням воинской славы. — И по окончании нашей беседы хотелось бы спросить, в чем, по вашему мнению, особый колорит нашего округа? — Характерные черты округа отражены на нашем гербе. Три золотые монеты в голубой части – символ богатства – указывают на нахождение на территории округа главного здания Сберегательного банка России и комплекса зданий РАО «Газпром». Потоки серебряной воды, вытекающие из опрокинутых кувшинов, символизируют реки, берущие начало на Теплостанской возвышенности. Интересно, что московская роза ветров и расположенные на территории округа крупные зеленые массивы – Битцевский лесопарк, Тропаревский и Воронцовский парки делают Юго-Запад одним из самых экологически благополучных регионов столицы. Золотая колонна, увенчанная золотой пылающей чашей в голубой части, обозначает память о загородных усадьбах знати и художественных ценностях, а красные мурованные башни с серебряными украшениями, соединенные черными ажурными воротами, символизируют усадьбу «Воронцово» – красивейший памятник архитектуры округа. Серебряные совы – символ знания, эрудиции и мудрости. Ведь на Юго-Западе сконцентрирована значительная часть научного потенциала Москвы: более 160 научных организаций, в том числе Президиум Российской Академии наук, 18 высших учебных заведений, среди них знаменитые – Университет дружбы народов, Российский государственный медицинский университет, Московский геологоразведочный институт им. С. Орджоникидзе, Юридический институт МВД, а также Академия нефти и газа им. Губкина. Беседовала Ирина ГРИШИНА Фото-материалы предоставлены Пресс-службой Префектуры ЮЗАО

Наша справка >> За разъяснениями о создании и деятельности ТСЖ можно обращаться в Центр обслуживания населения префектуры ЮЗАО по адресу: Севастопольский пр-т, дом 28, корп. 4, еженедельно по средам с 16-00 до 18-00, а также ежедневно (кроме выходных и праздничных дней) в МосгорЕИАЦ по адресу: ул. Новочеремушкинская, дом 49, корп. 1. Информация по вопросам создания ТСЖ и образцы документов размещены также на сайте префектуры.

132

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Карьера

Московский предприниматель

2008

Конкурс субъектов малого и среднего предпринимательства города Москвы «Московский предприниматель» проводится Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы совместно с Общественно-экспертным советом по малому и среднему предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы, Московским центром развития предпринимательства, Московской торгово-промышленной палатой, префектурами административных округов города Москвы и общественными объединениями предпринимателей. Он проходит ежегодно с 1998 г. в рамках Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве. Данное мероприятие привлекает большое количество участников, по праву считаясь главным смотром достижений малого бизнеса столицы. Основная цель конкурса – пропаганда достижений малого бизнеса Москвы, разъяснение роли и места малого бизнеса в социально-экономическом развитии региона, а также информирование о передовом опыте предпринимателей. Конкурс «Московский предприниматель» позволяет проводить анализ и обобщение достижений столичных предпринимателей для дальнейшего распространения передового опыта другим предпринимательским структурам. В мае 2009 г. в Префектуре ЮЗАО состоялось награждение победителей окружного этапа городского конкурса «Московский предприниматель 2008».

Заместитель префекта Сергей Ходасевич, директор Центра развития предпринимательства ЮЗАО Сергей Яцушко и заместитель управляющего Донским отделением Сбербанка России Михаил Карраск поздравили с победой в конкурсе самых выдающихся предпринимателей Юго-Западного округа Москвы, которые с честью и достоинством сражались за звание победителей окружного этапа. Сложно было выбрать лучших из лучших, конкурсная комиссия оценивала не только количественные показатели деятельности предприятий, но в большей степени их качественную составляющую. Заочно произошло знакомство с каждым из конкурсантов, в процессе которого были открыты новые таланты и оценены выдающиеся заслуги давних партнеров. Все предприниматели, занявшие 1, 2 и 3 места, были награждены памятными дипломами. Михаил Карраск вручил подарки от Сбербанка. Но самым приятным предложением для бизнесменов стало приглашение на индивидуальное обслуживание в Сбербанк, что является признанием успешности их деятельности. Издательство «ООСТ», выпускающее журнал «Воинское братство», заняло первое место в номинации «Издательское дело, полиграфические услуги и реклама». Нам приятно, что дело, которым мы занимаемся, оценивают не только читатели, но и администрация нашего округа. Надеемся в дальнейшем достойно представить наш округ и на городском конкурсе. Ирина ГРИШИНА ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

133

МЫ ЗАСЛУЖИЛИ ПРАВО ЖИТЬ ЛУЧШЕ

Сергей СЕРЕБРЕННИКОВ: 134

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Карьера

Так уж сложилось, что Братск с первой страницы своей истории стал легендой. И в первую очередь, благодаря грандиозной стройке – Братской ГЭС... ГЭС давно построена (сегодня она входит в пятерку крупнейших в мире); достойную компанию ей составляют БРАЗ (алюминиевый завод) и БЛПК (лесопромышленный комплекс). Да и сам город, красивейший в Иркутской области, заметно изменился с тех времен. В следующем году он отметит свое 55-летие… С чем город подходит к этой дате? Как живется братчанам, которых сегодня более 250 тыс.? Почему именно Братск при реализации Государственной программы по добровольному переселению соотечественников из-за рубежа в Россию включен в число территорий вселения? На эти и некоторые другие вопросы мы попросили ответить мэра города Сергея Серебренникова. Его полномочия местного градоначальника истекают в октябре нынешнего года, поэтому ко всем городским успехам и неудачам последнего 4-х-летия он имеет самое непосредственное отношение. — За что из сделанного на посту мэра вам не стыдно и что считаете наиболее важным? — Мне не стыдно абсолютно ни за одно дело, которое выполнено городской властью за последние четыре года. В противном случае, мы бы за него просто не брались. Что касается наиболее важного, это, безусловно – строительство, которое нам удалось возобновить. Город с некогда крупнейшей строительной организацией страны под названием «Братскгэсстрой» больше десяти лет ничего не строил! Оставаясь внешне благополучным, Братск, по сути, находился в стагнации, не участвуя ни в одной федеральной и региональной программах. Из-за этого в городе прекратил работу комбинат железобетонных изделий, обеспечивавший своей продукцией половину Сибири и Дальнего Востока. На грани остановки оказался кирпичный завод, предприятие нерудных материалов. Мы практически лишились кадров – людей строительных специальностей: прорабов, каменщиков, бетонщиков... И в таких условиях нам нужно было хотя бы начать. Мы эту задачу выполнили. В течение только 2007– 2008 гг. в Братске введено более 55 тысяч квадратных метров жилья. Начали реализовать муниципальные целевые программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» и «Жилье – молодым». В рамках первой программы в эксплуатацию принято 10 домов на 168 квартир, до конца года примем еще 11 кирпичных домов (243 квартиры). В рамках второй улучшили свои жилищные условия 136 молодых семей, еще 21 ожидает новоселья в этом году. Кроме этого, муниципалитет участвует в государственной целевой программе «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области». В ее рамках разработано положение о порядке предоставления социальных выплат из городского бюджета. Программа рассчитана на улучшение жилищных условий работников

бюджетной сферы, местного самоуправления, органов милиции и т. д. В настоящий время в рамках этой программы под жилье реконструировано два корпуса оздоровительного комплекса «Северный Артек». И это позволило улучшить жилищные условия 97 семьям. В нынешнем году завершается строительство еще одного корпуса на 40 квартир. Понимаю, что на общем фоне Иркутской области это относительно небольшие цифры, но, напомню, что еще четыре года назад строительство в городе не велось вообще. Очень серьезное внимание уделено имиджевой составляющей Братска, без чего сегодня невозможно привлечение в него инвестиций. В мае 2006 г. городу присвоен международный кредитный рейтинг «В». Это оценка надежности долговых обязательств заемщика и, соответственно, платы за кредитный риск. Рейтинг дает возможность потенциальным инвесторам и партнерам оценить кредитоспособность города, а также демонстрирует готовность администрации к работе цивилизованными методами с максимальной степенью открытости и прозрачности. — В прессе встречалось сообщение, что Братск добился общероссийского признания и в отрасли жилищно-коммунального хозяйства. Расскажите о чем речь? — Ежегодно у нас в стране Министерство регионального развития проводит конкурс «Самый благоустроенный город России». В нем участвуют города различного административного уровня и с разным количеством населения. Братск, отнесенный ко 2-й категории (количество жителей до 600 тыс.), занял в ней в прошлом году первое место. Такого в нашей истории не было никогда! Городу вручили призовой грант – 60 млн руб. Они пошли на финансирование его дальнейшего благоустройства. В конкурсе «Реформа ЖКХ в России» на участие в совместном проекте Правительства РФ и Всемирного банка реконструкции и развития Братск одержал победу среди 56 городов-претендентов. Это позволит в следующем году получить в городской бюджет около 450 млн руб. на реконструкцию коммунальной инфраструктуры. Понятно, что этих денег на многое не хватит, но в условиях нынешнего финансового кризиса, который больно ударил по всем сторонам нашей жизни, это очень неплохое подспорье. — И насколько сильно вас коснулись мировые финансовые проблемы? — К сожалению, получилось так, что мировой кризис наложился на областные проблемы. В местный закон внесли межбюджетные изменения, из-за чего у нас изъяли два вида налогов полностью и один – частично. В результате городской годовой бюджет потерял около одного миллиарда рублей. Для нас это очень большая сумма – почти пятая часть от всего среднегодового бюджета. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

135

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ Карьера

Братск прекратил быть городом-донором для субъекта, и сегодня мы получаем субсидии из областного бюджета. Но и в этот непростой период мы можем гарантировать выплату заработной платы бюджетникам. В прежнем режиме работают и будут работать детские сады и школы; учреждения культуры и спорта, аптеки, транспорт. — А как же знаменитые Братская ГЭС, БРАЗ, БЛПК? Они разве не помогают городу? — Сегодня это частные предприятия. Их управляющие компании находятся в Москве и Санкт-Петербурге, поэтому в Братске остается минимальная часть налогов. До 2009 г. у нас имелось соглашение о социальном партнерстве с крупными городскими предприятиями. В частности, БРАЗ шефствовал над детской поликлиникой и вложил средства в ее ремонт и оснащение. Всего в рамках этих соглашений нам удалось дополнительно направить на поддержание образовательных, лечебных и спортивных учреждений 76 млн руб. Увы, все это осталось в прошлом. Сегодня куда важнее сохранить рабочие места. Естественно, что это стало и нашей головной болью. Когда осенью прошлого года возник вопрос о закрытии БЛПК, под угрозой ликвидации оказалось 8 тыс. рабочих мест. Если эту цифру умножить на три (по количеству членов семей), можно представить, насколько взрывоопасная ситуация в социальном плане нас ожидала. Мы создали рабочую группу, очень активно поработали с акционерами, руководством компании. В итоге удалось выработать пакет антикризисных мер, и сегодня лесопромышленный комплекс загружен работой почти на 90%. Некоторого уменьшения заработной платы и сокращения рабочих мест, правда, избежать не удалось, но жизнь предприятия сохранена. БРАЗ тоже работает пока при нулевой рентабельности, поэтому вряд ли до конца года вернемся к разговору о социальном партнерстве… — Но при этом вы согласились на участие города в Госпрограмме по переселению соотечественников. Не получится ли так, что люди, приезжающие из-за рубежа, составят конкуренцию местным жителям в трудоустройстве? — С 2007 г. к нам приехало немногим более 70 участников этой программы. В них числе дети, люди пенсионного возраста. Поэтому ни о какой конкуренции речи быть не может. Почему мы хотим, чтобы люди к нам ехали? Во-первых, ни для кого не секрет, что отток молодежи не только из Братска, но и из региона в центр России по-прежнему продолжается. И, несмотря на то, что в городском центре занятости у нас зарегистрировано меньше одного процента безработных граждан от общего количества трудоспособного населения, вакантных мест остается порядка двух с половиной тысяч. Городу очень нужны квалифицированные специалисты-строители, медики, учителя… Не знаю, сколько человек к нам приедет до конца этой Программы в 2012 г., но могу гарантировать: всех трудоустроим по специальности или близко к тому. Сложнее –

136

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

в отношении жилья, но, насколько мне известно, ни один город из 12 «пилотных» субъектов РФ, участвующих в Госпрограмме, не готов сегодня взять на себя решение этой проблемы полностью. У нас действует программа ипотечного кредитования, имеются комнаты в общежитии, которые отремонтированы за счет бюджетных средств и зарезервированы для добровольных переселенцев. Так что приглашаем всех. Принцип старый: вы нам – свою квалификацию и опыт работы, мы вам – соответствующую должность и зарплату. На некоторые преимущества при оплате съемного жилья смогут рассчитывать врачи, которые переедут в Братск в рамках этой Программы. Учитывая, что нехватка кадров в здравоохранении весьма остра, руководство больниц готово половину стоимости жилья для них взять на себя. Городская администрация, разумеется, поможет, исходя из того, что нормальную двухкомнатную квартиру у нас можно арендовать за 10 тыс. руб. в месяц.

Карьера

— Судя по настроению, ваши амбиции одним сроком пребывания на посту мэра не ограничиваются? Какие задачи видите перед собой, если удастся победить на предстоящих выборах? — Для меня работа мэра – не вопрос трудоустройства. Я остаюсь кадровым сотрудником ФСБ, и моя служба в органах лишь приостановлена на срок полномочий выборной должности. Работа на посту мэра – моя принципиальная позиция. И если горожане поддержат меня, мы вместе продолжим трудиться над оздоровлением экономической ситуации в Братске и дальнейшим развитием города. Уйти сегодня, когда объективно трудностей оказалось больше, означало бы проявление слабости. Братск – особенный город. Ему нельзя останавливаться на достигнутом, да и братчане давно заслужили право жить лучше. Беседовал Виктор СИРЫК Фото автора

Наша справка >> Сергей Васильевич Серебренников родился в 1962 г. в Аларском районе Иркутской области. После окончания Иркутского политехнического института (1986) работал в комсомоле. Через два года приглашен на службу в Комитет государственной безопас-

ности. В 2000-м назначен начальником отдела ФСБ по г. Братску и Братскому району. В 2005-м одержал победу на выборах мэра города. Подполковник. Награжден правительственными и ведомственными наградами

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

137

Павел ПАНКРАТОВ: Кризис, сокращение рабочих мест, проблемы с трудоустройством… Все эти темы, начиная с осени прошлого года, оказались не только очень взаимосвязанными меж собой, но и самыми обсуждаемыми. А поскольку свет в конце тоннеля в этом направлении едва только забрезжил, мы решили, оказавшись в Северной столице, обязательно об этом поговорить. Поэтому наш сегодняшний собеседник – председатель комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга Павел Панкратов – человек не случайный 138

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

ГЛАВНОЕ – ЖЕЛАНИЕ РАБОТАТЬ — Павел Борисович, в некоторых регионах предлагается исключить термин «финансовый кризис» из нынешнего словарного и документального обихода. Люди, мол, слишком увлеклись, ссылаясь по каждому поводу на кризис и пытаясь заслонить им все проблемы. Ваше мнение на этот счет? — Подобное предложение, в принципе, ничего не изменит. Можно запретить произносить любое слово, суть все равно останется. Если дождь идет, независимо, как вы его назовете, все равно нужен зонт. И до тех пор, пока дождь не прекратится. То же самое – кризис. Он случился, принес с собой массу проблем, решением которых нужно заниматься, а не уходить в сторону, придумывая различные формулировки… — Как эти проблемы отразились на рынке труда, в частности, на сокращении рабочих мест в СанктПетербурге? — Уровень безработицы, зарегистрированный в городе, у нас по состоянию на сегодня не превышает одного процента. Это ниже среднего показателя по России

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

почти в три раза. Если говорить в конкретных цифрах, то год назад в июне у нас было около 70 тыс. вакансий, сейчас – порядка 45 тыс. По сравнению с началом 2009 г., когда произошло резкое сокращение вакантных рабочих мест, сегодня наблюдается устойчивый рост предложений по трудоустройству. — Чем это объясняется, «дождь» ведь еще продолжается? — Свою роль здесь играют несколько факторов, и в первую очередь – разработанная в городе антикризисная программа. В последнее время мы трудоустраиваем до 4 тыс. человек в неделю, которые обращаются в службу занятости. Это свидетельствует о высокой экономической активности населения и его информированности по поводу того, куда надлежит обращаться в поисках работы. И речь идет не только о тех, кто стоял или стоит на бирже труда. Кстати, регистрация на бирже в качестве безработного – это последняя стадия, которую мы стараемся не допускать. Возможность изыскать что-то для конкретного обратившегося гражданина у нас превалирует над тем, чтобы сделать его де-юре безработным. Например, очень активно реализуется городская программа по переподготовке кадров. Большое количество людей мы направляем на курсы для освоения новой специальности за счет бюджетных средств. Эта услуга и соответствующая статья расходов существовали и ранее, но кризис заставил пересмотреть подход к программе и денежную составляющую. Если в прошлом году мы ориентировались на переподготовку 5 тыс. человек, то в этом по нашим расчетам получается в три с лишним раза больше. На курсах готовят людей по 94 профессиям под конкретные рабочие места, начиная от самых простых и заканчивая специалистами в области IP-технологий. Все зависит от опыта, стажа работы и первичного образования у конкретного соискателя рабочего места. — В чем еще причины низкого процента безработицы в городе? — Санкт-Петербургская экономика очень диверсифицирована и имеет большое разнообразие производств во всех сферах: пищевой промышленности, металлообработке, торговле, сфере услуг и т. д. И если где-то в связи с чем-то высвобождается какое-то количество людей, оно не оказывается на улице, а перетекает из одной отрасли в другую. Условно говоря, бухгалтеру все равно где работать – в строительной компании или на кондитерской фабрике. Можно сказать, что пока у нас происходит процесс вбирания в себя рабочей силы теми отраслями, которые раньше в силу каких-то причин были не донасыщены кадрами. И потом, не нужно забывать, что город не стоит на месте. У нас все время что-то строится, открывается, реализуются какие-то инвестиционные проекты.… Недавно премьер-министр Владимир Путин открыл на территории Питера завод «Ниссан», где одномоментно появилось 700 рабочих мест для людей с достаточно высокой

Трудоустройство

квалификацией. Не могу с определенной точностью сказать, что ждет нас завтра, в условиях, когда разговоры о втором витке кризиса раздаются все чаще, но сегодняшняя ситуация вполне управляема. И органами государственной власти, и, в частности, нашим Комитетом, который выполняет свою регулирующую функцию. Мы не только трудоустраиваем безработных граждан, но и достаточно неплохо взаимодействуем с работодателями, подбирающими себе кадры. — Как на всем этом фоне смотрятся иностранные трудовые мигранты? Ведь их не обошли стороной проблемы, связанные с ликвидацией рабочих мест и трудоустройством? — Кризис в первую очередь отразился на нелегалах. Я не знаю конкретных цифр по количеству оставшихся без работы – никто на этот счет точными данными не владеет, поэтому могу говорить, опираясь на официальные данные, полученные из нашего Управления ФМС. Сегодня в городе легально работает около 90 тыс. иностранцев; примерно как и в прошлом году. Это меньше квоты на использование иностранной рабочей силы на 2009 г., которая была снижена до 213 тыс. У нас существует специализированный центр для иностранных граждан со своим банком вакансий, куда они могут обратиться в случае потери работы. Центр находится в шаговой доступности от одной из станций метро, поэтому каких-то проблем для желающих легально работать в нашем городе нет. Уже немалое количество мигрантов услугами этого центра воспользовались. Кроме этого, работу иностранному гражданину могут предложить и во всех районных центрах занятости. Городской рынок труда сегодня находится в таком состоянии, что для иностранца, в принципе, не сложно найти себе работу. Кстати, в числе 45 тысяч вакансий есть немало рабочих мест, которые не требуют особой квалификации. То есть, для человека, находящегося у нас в рамках закона, все двери городской службы занятости открыты, а оказываемые там услуги бесплатны. — Бытует мнение, что в погоне за дешевой рабочей силой иностранных граждан часто устраивают в ущерб местному населению? Как у вас складывается ситуация в этом вопросе? — Я такой проблемы не вижу. Не потому, что не хочу, а потому, что в Санкт-Петербурге всегда есть определенный перечень рабочих мест, куда местные жители не пойдут, вне зависимости от любой ситуации. С трудом, например, можно представить, что квалифицированный сварщик, оказавшийся без работы, пойдет в универсам возить тележки с товаром или убирать улицы. Он будет стоять на бирже труда, добросовестно получать свое пособие, а мы будем искать ему работу. И никто принудительно не направит его туда, где он не захочет трудиться. То же самое и в отношении инвалидов, и лиц предпенсионного возраста. Они не пойдут на стройку класть кирпичи или что-то грузить… ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

139

140

— Могу привести конкретный пример, когда в вашем городе на хлебозавод берут приезжих таджиков, а местные безработные женщины при этом остаются «за бортом». Почему? — По-видимому, местных женщин эта работа по каким-то параметрам не устраивает. Печь хлеб, на всякий случай, очень тяжелый физический труд, и далеко не каждый мужчина, не говоря уже о женщинах, пойдет на это круглосуточное производство. Но есть и еще одно объяснение. Общее. Трудовая миграция, как правило, подразделяется на два типа. Либо это люди без специальности (разнорабочие, грузчики, строители «бери больше, кидай дальше» и т. д.); либо, наоборот, имеющие высокую квалификацию (менеджеры иностранных компаний, специалисты узкой направленности, высококлассные плиточники, отделочники). И те, и другие по определению не могут составить конкуренцию нашим людям. Если в какой-то суши-бар по приглашению хозяина приезжает работать высококвалифицированный повар из Японии, никто не говорит, что он кому-то конкурент. Из той же самой категории и молдаванка, работающая продавцом в палатке. Между прочим, в цивилизованной Европе так живут давно. В той же Германии, где безработица сегодня достигает 10%, коренное население, потерявшее работу, регистрируется на бирже, ищет работу, меняет квалификацию, но мести улицы не идет. Там это делают турки, арабы, другие иностранные мигранты, которые специально за этим туда едут и чувствуют себя вполне комфортно…

— В вопросах труда и занятости населения без проблем не бывает. В настоящее время, например, у нас остро стоит вопрос с людьми, которые работали в учреждениях игорного бизнеса. Это – ни много, ни мало – почти 6 тысяч человек! Бизнес ликвидирован, людей нужно трудоустраивать. Еще более серьезную проблему несет с собой сокращение в рамках реформы Вооруженных сил. Увольняют ведь не только офицеров и гражданских служащих; на улицах остаются целые коллективы различных институтов, больниц, клиник, автотранспортных предприятий Минобороны, структур, связанных со снабжением. Это уже становится нашей головной болью, несмотря на то, что с военным ведомством мы работаем достаточно конструктивно. И в частности, в вопросах переподготовки военнослужащих. Достаточно больно кризисные явления бьют по гражданам, которые относятся к категории слабо защищенных в социальном плане: инвалидам, лицам предпенсионного возраста, молодежи, впервые вышедшей на рынок труда. От них в случае ликвидации предприятий или сокращения рабочих мест стараются избавляться в первую очередь. Но мы-то бросить этих людей или отпустить в «свободное плавание» не можем. Под каждую из этих групп есть специальная программа по трудоустройству… А вы говорите: нет проблем. Главное – знать алгоритм своих действий и в каком направлении идти; нужный результат обязательно получится.

— Получается, что у вас и проблем-то особых нет. А есть то, что беспокоит?

Беседовал Виктор СИРЫК

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Пенсионная реформа

О ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО

СОФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕНСИИ В соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» застрахованные лица имеют право добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию для уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии Дополнительный страховой взнос – индивидуально возмездный платеж, уплачиваемый за счет собственных средств застрахованным лицом, исчисляемый, удерживаемый и перечисляемый работодателем либо уплачиваемый застрахованным лицом самостоятельно. Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации утверждены форма заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, Инструкция по его заполнению, а также формат представления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления в электронном виде о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Соответствующее заявление может быть подано с 1 октября 2008 г. застрахованным лицом лично в территориальный орган ПФР или через работодателя. Застрахованные лица могут направить заявление в ПФР иным способом, при этом установление личности и проверка подлинности подписи осуществляются: нотариусом или в порядке, установленном пунктом 3 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации; должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации в случаях, если застрахованное лицо находится за пределами Российской Федерации; органом (организацией), с которым (с которой) ПФР заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей. Эта программа вызвала интерес у наших читателей. Ведь не секрет, что многие военнослужащие увольняются до достижения официального возрастного порога и дальше работают в гражданском секторе экономики. Мы предлагаем комментарии сотрудников Пенсионного фонда

Российской Федерации к основными вопросами граждан. Надо заметить, что с начала работы данной федеральной программы ее участниками стали более 1,5 млн человек. — Что нужно для участия в Программе государственного софинансирования пенсии? — Для вступления в Программу необходимо подать заявление в Пенсионный фонд России – самостоятельно, либо через своего работодателя, либо через трансферагента. Текст заявления на ссылке http://www.pfrf.ru/content/view/3860/212/. Заявление подается в территориальное управление Пенсионного фонда России по месту регистрации гражданина. Также гражданин может прислать заявление в Пенсионный Фонд России по почте или иным способом, но в таком случае требуется нотариально заверить подпись. — Когда можно подавать заявление для вступления в Программу? — Пенсионный фонд России принимает заявления от граждан с 1 октября 2008 г. Государственная поддержка пенсионных накоплений предоставлена гражданам, подавшим заявление до 1 октября 2013 г. — Какие документы нужно иметь при себе, если вступать в Программу самостоятельно через свое управление Пенсионного фонда? — При себе необходимо иметь паспорт и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. — Куда перечислять деньги в накопительную часть пенсии, вступив в Программу софинансирования? — Уплатить личный взнос в накопительную часть пенсии в рамках Программы софинансирования вы можете сами, перечислив средства в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации через банк или через работодателя. Реквизиты для перечисления средств вам дадут в территориальном управлении Пенсионного фонда. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

141

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ Пенсионная реформа

— Сколько лет будет действовать Программа? — Программа рассчитана на 10 лет. В это время государство будет софинансировать средства, перечисленные гражданином. Граждане могут платить взносы в накопительную часть пенсии в рамках Программы, начиная с 1 января 2009 г. — Сколько средств гражданин может перечислить в накопительную часть будущей пенсии в рамках Программы государственного финансирования? — В накопительную часть пенсии гражданин может ежегодно перечислять любую сумму, но государство софинансирует средства в пределах, определенных Федеральным законом № 56. А именно, минимальный годовой взнос гражданина должен составить не менее 2 000 руб. В таком случае государство внесет еще 2 000 руб. Таким образом, общая сумма, внесенная на персональный счет гражданина, составит 4 000 руб. в год. Максимальная сумма, которую софинансирует государство – 12 000 руб. в год. Если гражданин платит больше, например 20 000 руб. в год, то размер государственного финансирования по-прежнему составит 12 000 руб. в год. То есть, 20 000 + 12 000 = 32 000 руб. в год. — С какого возраста можно вступить в Программу? — С 14 лет и старше, без ограничений. — Есть ли возрастные ограничения для тех, кто хочет стать участником Программы? — В Программе могут участвовать граждане с 14 лет и старше без ограничений. При этом для граждан, достигших общеустановленного пенсионного возраста (женщи-

142

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

ны от 55 лет, мужчины от 60 лет), но не обращавшихся за пенсией, действуют особые условия государственного софинансирования пенсии. — Можно ли самостоятельно подсчитать сумму общих отчислений на персональный накопительный счет гражданина в рамках Программы? — Это совсем не сложно. Для всех граждан с 14 лет: если в течение года гражданин уплатил 2 000 руб., то государство доплачивает еще 2 000 руб. – итого получается 4 000 руб. в год. Если гражданин уплатил 5 000 руб., то государство доплачивает еще 5 000 руб. – итого получается 10 000 руб. в год. Если гражданин платит 12 000 руб. в год, государство доплачивает еще 12 000 руб., – итого получается 24 000 руб. в год. Исключительные условия действуют для граждан, достигших общеустановленного пенсионного возраста (для женщин от 55 лет, для мужчин от 60 лет) и не обратившихся за пенсией. Для них размер государственного софинансирования пенсии увеличивается в четыре раза, но не может составлять более 48 000 руб. в год. То есть человек, достигший пенсионного возраста, но не обращавшийся в Пенсионный фонд за назначением пенсии, положив 12 тыс. руб. в год на накопительный счет, получает доплату от государства в размере 48 тыс. руб. в год. Итого у него на индивидуальном накопительном счете за год появится 60 тыс. руб. — Нужно ли платить взносы ежемесячно или это можно делать от случая к случаю? — Если гражданин платит взносы самостоятельно, можно перечислять их разовыми платежами. Например, в ап-

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

реле перечислить 2 000 руб. и еще 10 000 руб. в декабре. Либо платить равными платежами в течение года – например, по 300 руб. в месяц или по 1 000 руб. в месяц. Если за гражданина средства перечисляет работодатель (по его заявлению), то платежи будут осуществляться равными долями помесячно. — Может ли гражданин, который перевел накопительную часть своей пенсии в негосударственный пенсионный фонд, подключиться к Программе государственного софинансирования пенсии? — Конечно, может. Процедура одинакова для всех – обратитесь в управление Пенсионного фонда по месту жительства или к работодателю. Разница лишь в том, что и личные взносы, и государственное софинансирование будут перечислять в тот негосударственный пенсионный фонд, который осуществляет управление пенсионными накоплениями. — Когда гражданин сможет получать пенсионные выплаты с учетом государственного софинансирования? — С момента подачи заявления о начислении пенсии (т.н. пенсии по старости). — Если участник Программы умрет раньше и не сможет воспользоваться накоплениями, унаследует ли их ктонибудь из родственников? — Средства, накопленные в рамках Программы, наследуются правопреемниками в том же порядке, который предусмотрен для пенсионных накоплений в системе обязательного пенсионного страхования. Выплаты проводятся правопреемникам в том случае, если застрахованный умер до момента оформления пенсии. Это условие оговорено в законе. Наследники смогут получить и те средства, что перечислил сам завещатель, и те деньги, которые доплатило государство, и инвестиционный доход от этих денег.

Пенсионная реформа

— Возможно ли прервать или приостановить перечисления своих денежных средств, и что станет с уже имеющимися накоплениями в рамках Программы? — Гражданин может приостановить платежи в накопительную часть пенсии и вновь возобновить их в любой момент. Ранее сделанные накопления, в том числе средства, перечисленные государством, останутся на его персональном счете в накопительной части будущей пенсии. — Есть категория граждан, которые не имеют накопительной части пенсии. Могут ли они вступить в Программу? — Да, они могут вступить в программу добровольных дополнительных накоплений и имеют право на государственное софинансирование на общих условиях. — Какие налоговые льготы получают участвующие в программе софинансирования граждане? — Сумму, которую вносит гражданин на свой пенсионный счет в рамках программы софинансирования, можно включить в 120 000 руб. социального налогового вычета, которые можно использовать на образование, здравоохранение и добровольное пенсионное страхование и т. д. Соответствующие изменения внесены в Налоговый кодекс РФ. — Если работодатель участвует в программе государственного софинансирования своих сотрудников, получает ли он какие-либо льготы? — В этом случае работодатель освобождается от уплаты единого социального налога в размере производимого им софинансирования, но не более 12 000 руб. на одного работника в год. Помимо этого, суммы софинансирования включают в состав расходов, учитываемых при налогообложении прибыли. Все соответствующие изменения внесены в Налоговый кодекс РФ.

По информации официального сайта Пенсионного фонда РФ http://www.pfrf.ru ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

143

В условиях активного реформирования Вооруженных сил, когда многие офицеры вынуждены снимать погоны и идти на гражданку, разговоры о том, где работать и как жить дальше, приобретают все большую актуальность. А тут еще кризис, второй волной которого пугают экономисты…

Сергей Липовой: 144

ДОРОГУ ОСИЛИТ

ИДУЩИЙ

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Бизнес в погонах

Не случайно в качестве сегодняшнего собеседника мы выбрали человека, который сравнительно недавно поменял свой генеральский мундир на гражданский и полностью изменил профиль работы. На вопросы «Воинского братства» ответил директор гостиничного комплекса «Эридан» Сергей Липовой — Сергей Анатольевич, первый вопрос, который возникает у любого, кто знаком с вашей биографией: почему при прекрасном карьерном росте в возрасте всего 45 лет вы уволились со службы? — В 2005 г., после того, как в Пограничных войсках начались серьезные реорганизационные мероприятия, не со всеми из них я был согласен. Однако не стал вступать в какие-то принципиальные противоречия, а принял очень непростое для себя решение – уволиться в запас. Пройдя четыре войны и имея за плечами более тысячи боевых вылетов, я посчитал, что свой воинский долг перед Родиной выполнил до конца. Определенную роль сыграл и один психологический момент. Я решил: хватит судьбу за хвост дергать, до бесконечности она благоволить не может. — Как быстро вам удалось найти себя на гражданке? — Поначалу мне повезло. Крайний день службы в армии стал моим первым рабочим днем в гражданской жизни. Спасибо друзьям и бывшим сослуживцам. Они предложили мне работу почти по специальности – создать «с нуля» авиакомпанию, которая в то время существовала только на бумаге. Какие-то азы, естественно, я знал, но в целом дело для меня было новым. В очень сжатые сроки компания начала функционировать в нужном объеме. Однако по истечении года – времени, на которое со мной был заключен трудовой контракт, я его продлевать не стал. У учредителей возникли финансовые проблемы, и это стало отражаться на деятельности компании, на безопасности полетов ее самолетов, и я с этим категорически был не согласен.

То есть всего через год гражданской жизни я вновь оказался перед необходимостью трудоустройства. При этом твердо для себя решил, что гражданской авиацией больше профессионально заниматься не буду. Друзья порекомендовали обратиться в Центр международной торговли, сферу совершенно неизвестную. Мне предложили попробовать себя в гостиничном бизнесе, для меня это было действительно неожиданным и принципиально новым направлением моей будущей работы. Руководство Центра Международной торговли увидев и оценив мои потенциальные возможности, доверил мне целый гостиничный комплекс, где по сей день я и работаю директором. — Скажите честно: звание Героя и генерала сильно вам помогли при трудоустройстве? Наверняка помогают и теперь? — Может быть, вам покажется, что я лукавлю, но свои заслуги я стараюсь особо не афишировать. Как бы значимы они ни были, это – моя прошлая жизнь. В нынешней я совершенно в другом качестве и должен на деле доказывать, что я способен выполнять возложенные на меня задачи. И тот, кто думает, что мне дозволено занимать должность, прикрываясь лишь своим прошлым, очень заблуждается. Сфера, где я работаю – это совершенно другой мир со своими специфическими взаимоотношениями, целая индустрия, принципы и методики работы в которой ни за месяц и ни за год освоить невозможно. Наравне со своими сегодняшними коллегами я постигаю все нюансы гостиничного бизнеса и ищу способы выживания в условиях нынешнего кризиса.

Наша справка >> Сергей Анатольевич Липовой родился в 1960 г. в Ростовской области. После окончания Сызранского высшего военного авиационного училища (1983) служил в вертолетных частях Восточного и Среднеазиатского округов Пограничных войск КГБ СССР. 5 лет участвовал в боевых действиях в Демократической Республике Афганистан. Закончил Военно-Воздушную Академию имени Ю. А. Гагарина (1992). Участник первой чеченской войны. С января 1996-го – командир Душанбинского отдельного вертолетного авиа-

ционного полка Федеральной пограничной службы РФ. Участвовал во второй чеченской войне. После окончания Военной академии Генерального штаба (2001) – начальник авиации Северо-Кавказского пограничного округа. Герой России. В числе других наград также имеет ордена Красной Звезды и «За военные заслуги», медали «За отвагу», Нестерова, «За отличие в охране государственной границы». В 2005 г. в должности командующего авиацией Северо-Кавказского регионального пограничного управления ФСБ России генерал-майор авиации Сергей Липовой ушел в запас.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

145

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Бизнес в погонах

Только не подумайте, что я пытаюсь каким-то образом откреститься от своей прежней жизни. Все, что я умею сегодня – это исключительно благодаря знаниям, полученным в двух академиях и собственному опыту службы. Если знания Военно-воздушной академии мне позволили выжить уже в современных войнах, то знания, полученные в Академии Генерального штаба,– не только в войнах, но и в современной жизни. В связи с этим вспоминается один недавний эпизод, когда несколько месяцев после моего назначения на должность директора в наш комплекс пришли проверяющие из контролирующих структур, сразу отправились в мой кабинет и недвусмысленно намекнули, что гостинцу придется закрыть до устранения выявленных нарушений. Я им предложил хотя бы для приличия совершить обход. Ответ был более чем категоричным: «Если ты работаешь, значит, уже что-то нарушаешь, а что именно, это вопрос времени». Это означало лишь одно – инспекторам надо заплатить. К вопросам безопасности во всем ее многообразии военная служба приучила меня относиться очень скрупулезно, поэтому я предложил им подготовить основание для закрытия гостиницы по всей форме. И добавил, что оно обязательно будет оспорено в суде нашими юристами. Тон разговора сразу изменил-

146

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

ся. Инспекторы очень заинтересовались, откуда я такой грамотный появился? Мы поговорили об армейской службе, нашли общих знакомых и разошлись с миром… — Я слышал, что «Эридан» несколько отличается от других столичных гостиниц. Может быт у вас есть и свои секреты выживания в условиях кризиса? — Среди сегмента трехзвездочных гостиниц наша имеет некоторое отличие. Мы позиционируем себя не, как гостиница, а как апартотель. В основе этого бизнеса лежит сдача в аренду апартаментов (квартир) площадью от 40 кв. м. и более. Это очень удобно для людей, которые

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

привыкли жить в домашней обстановке или приезжают в столицу надолго. С потенциальными клиентами мы заключаем договора аренды на год и более. Экономический кризис доставил «Эридану» те же проблемы, что и другим гостиницам. Начиная с января произошел отток клиентов, гостей столицы, примерно на 4050%. Однако мы не сидит сложа руки в ожидании медленного угасания апартотеля или окончания кризиса. Мы изыскиваем новые формы и способы не только удержаться на плаву, но и развиваться дальше. Задача по нынешним временам сложная, если не сказать большего – авантюрная или утопическая, но в такие времена люди получают хорошую закалку, появляется много новых комерческих идей и предложений. Определенные надежды возлагаем и на реализацию плана мэра города, Ю. М. Лужкова, о создании в столице доходных домов. Именно Юрий Михайлович предложил реанимировать эту практику. Суть ее достаточно проста. При существенном сокращении расходов на содержание аппартотелей автоматически снижается стоимость аренды квартир. То есть, гости столицы, которых устраивает минимум услуг и которые готовы самостоятельно следить за порядком в местах своего проживания, обходиться без привычной гостиничной атрибутики, которая существенно влияет на стоимость предоставляемых квартир в аренду на длительный срок, с большой экономией для себя могут жить в таких апартотелях, как наш. Те же, кому нужен надлежащий комфорт, всегда могут выбрать наш отель, т.к. мы можем предложить такие же квартиры, только с полным комплексом гостиничных услуг, соответствующих стандартам уровня 3-х звезд. Мы, в своем гостиничном комплексе, можем предоставлять полностью обустроенные квартиры, как и в гостиничном варианте, так и в арендном, на срок от 1-го года и более, в различных вариантах, в том числе в варианте «доходного дома», у нас для этого все имеется, тем более, что распределили эти функции таким образом, что головной корпус на проспекте Балаклавском продолжает работать в прежнем, смешанном варианте (гостинично-арендном), а корпус на улице Кировоградской (в прошлом году он был отремонтирован) больше подходит к варианту доходного дома. — Можете сказать, что сегодня вы полностью адаптировались к гражданской жизни? Какую планку роста в ней лично для себя наметили? — Насчет полной адаптации говорить рано, хотя, не скрою, чувствую себя вполне комфортно. Что касается планки, то я – не большой сторонник частой смены деятельности. Пока меня все устраивает, и чем больше я работаю, тем больше мне нравится. — Что можете посоветовать военным, которым в ближайшее время предстоит начать гражданскую жизнь? — Не надо этого бояться. Окончание службы в армии, а это рано или поздно происходит у всех – не значит окончание жизни. Это лишь ее новый этап, не менее ин-

Бизнес в погонах

тересный и полноценный. Люди долгое время не могут найти себя «на гражданке», потому что живут прошлой жизнью и подсознательно чего-то ждут: «А помнишь, как было здорово; как мы там-то и тогда-то служили и воевали; как были где-то в командировке...» В результате, сами того не осознавая, они пытаются сопоставлять нынешнюю жизнь с прошлой. Многое, естественно, не сходится, потому что решение большей части бытовых и жизненных проблем военнослужащего брало на себя государство; как оно решало эти проблемы, это уже другой вопрос – у всех по разному. Здесь же ситуация кардинально меняется, и о многом приходится думать самому, особенно в первый год жизни после службы, естественно, если военнослужащий к этом не готов, появляется растерянность и начинает накапливаться неудовлетворенность во всем. Человек загоняет себя в угол, из которого потом долго не может выбраться. Все это я говорю к тому, что морально нужно настраивать себя на открытие «гражданской жизни» заново. Гражданская жизнь за последние 10-15лет кардинально изменилась, и теперь к ней уже требуется адаптация, но и не надо забывать прошлого, это твой фундамент, точка опоры, без которой нельзя оттолкнутся и идти дальше в современной жизни. Потенциал у каждого военнослужащего очень высок – служба и хорошее образование бесследно не проходят – главное, умело распорядиться накопленным опытом, особенно выпускник академии Ген. штаба, это в первую очередь дипломированный управленец, которых сейчас не хватает на «гражданке». Для подготовки управленческих кадров государство тратит огромные средства, создает различные обучающие программы, в том числе даже «президентские», а тут готовый специалист с дипломом, реальным опытом, полученным в различных условиях, в том числе и боевых. В гражданской жизни сложился четкий стереотип в отношении военных, что, кроме как в охрану, больше он ни на что не способен. Приходится ломать такие стереотипы и доказывать всем, что сегодня офицеры, в том числе и высшие офицеры, имеющие за плечами солидный срок службы, способны на гораздо большее. Не случайно многие бывшие военнослужащие хотят и открывают свое «дело». Ничего против не имею, но сначала хотел дать небольшую рекомендацию: нужно хорошо вникнуть и понять, за что берешься и что в итоге собираешься получить. Не лишним будет взять в руки «букварь» и досконально изучить суть вопроса: более фундаментальное знание предмета не помешает. При этом необходимо иметь в виду, что даже при «семи пядях во лбу» вытянуть на одном лихом «ура» серьезное дело невозможно. Обязательно нужна хорошая материальная основа и юридическая поддержка. Кстати, сегодня правительством Москвы оказывается серьезная поддержка малому бизнесу. Дерзайте. Дорогу осилит только идущий. И не нужно забывать о поддержке друзей и сослуживцев. «Воинское братство» никто и никогда не отменял. Виктор СИРЫК Фото автора

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

147

RUBRIKA RUBRIKA rubrika small rubrika small rubrika rubrika small

Владимир ПАНОВ:

«В РАДОСТЬ СЛУЖИТЬ, КОГДА ЕСТЬ ГДЕ ЖИТЬ!» — Товарищ генерал-лейтенант, жилищная проблема во внутренних войсках все еще остается актуальной для многих офицеров и прапорщиков. Тем более, экономическая ситуация в стране не простая, финансовый кризис разорил десятки строительных компаний, замерли сотни новостроек. Не означает ли это, что сроки обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей, определенные Президентом России, будут отодвинуты? — Хочу сразу всех успокоить: несмотря на экономические трудности, жилищное строительство во внутренних войсках продолжается теми же темпами, что мы задали несколько лет назад. И если финансирование этих работ не урежут, то, я думаю, нам под силу выполнить поставленную Президентом Российской Федерации задачу – обеспечить военнослужащих внутренних войск МВД России постоянным жильем к 1 января 2012 г. и служебным – к 1 января 2014 г. В прошлом году на эти цели нам выделили 3,4 млрд рублей. В нынешнем эта сумма увеличилась до 8,2 млрд, на 2010 г. запланировано 12,8 млрд, а на 2011 г. – 13,9 млрд руб. Как видим, несмотря на кризис, денег для обеспечения жильем своих защитников государство не жалеет,

148

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

а значит, в ближайшее время управление расквартирования и строительства тыла ГКВВ без работы не останется. — А можно ли ваши слова подтвердить конкретными примерами? — Не можно, а нужно! Мы всегда готовы отчитаться о своей работе и стараемся подробно рассказывать людям, что сделано специалистами строительного комплекса внутренних войск. В прошлом году, например, для войск сдано в эксплуатацию 19 жилых домов на 1944 квартиры. В результате сотни счастливых семей военнослужащих получили ключи от долгожданного жилья в новостройках Екатеринбурга, Новосибирска, Хабаровска, Новочеркасска, Моздока, Богородска, Энгельса, Ангарска, Балабанова, Осташова и подмосковного Реутова. В нынешнем году количество новоселов продолжает расти. Только в первом квартале мы заселили 154-квартирный жилой дом в Новосибирске, 72-квартирную многоэтажку в Нижнем Тагиле и 45-квартирный дом в Хабаровске. К 1 августа планируем сдать еще один дом на 72 квартиры в Нижнем Тагиле, а также 179-квартирный дом-красавец в Софрине Московской области.

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Несмотря на экономические трудности, планов у нас много. В настоящее время во всех региональных командованиях, соединениях и военных институтах внутренних войск развернуто и активно ведется проектирование и строительство 124 объектов жилищного назначения на 15 960 квартир общей площадью более 1 млн кв. метров. С учетом долевого строительства в 2009 г. мы планируем сдать под ключ 30 новостроек на 2123 квартиры в Ставрополе, Владикавказе, Ростове-на-Дону, Грозном, Москве, Липецке, Воронеже, Курске, Екатеринбурге, Новосибирске, Омске, Хабаровске, Владивостоке, ЮжноСахалинске и ряде других городов, где дислоцированы части внутренних войск. — А какая перспектива ожидает очередников, проходящих службу в Москве и Санкт-Петербурге? — С получением жилья в Москве, конечно же, возникают определенные проблемы. Но, оговорюсь сразу, по не зависящим от нас причинам. Дело в том, что за счет собственного строительства в 2009–2011 гг. в столице будет возведено всего 5 жилых домов на 960 квартир на Иван-

Квартирный вопрос

необходимы дополнительные целевые бюджетные ассигнования. Предварительную работу в этом направлении мы уже начали. Другой путь – предоставление военнослужащим жилой площади в ближайшем Подмосковье. В связи с этим большие надежды возлагаем на масштабное развитие и расширение микрорайона им. Ф. Дзержинского, что находится недалеко от ОДОНа. Здесь внутренние войска получили более 22 гектаров земли под перспективное развитие инфраструктуры микрорайона. Так что строительство на этой территории жилых домов и объектов социального назначения поможет разрешить квартирный вопрос не только в дивизии, но и в частях, дислоцированных в Москве. Что же касается Санкт-Петербурга, то здесь ситуация выглядит более оптимистично. Впервые за многие годы нам наконец-то удалось сдвинуть с мертвой точки жилищную проблему в Северной столице и начать строительство двух жилых комплексов на 371 и 280 квартир в Приморском и Красносельском районах. В результате в Северо-Западном региональном командовании и Санкт-

Главнокомандующий внутренних войск МВД России Н. Рогожкин принимает новый дом для военнослужащих

теевской, Энергетической, Красноказарменной улицах и в Зеленограде. А так как в очереди на постоянное жилье в Москве стоят 1 695 человек, обеспечить квартирами в первопрестольной оставшиеся 735 семей военнослужащих мы пока не в состоянии. В Москве катастрофически не хватает земельных участков, выделяемых под строительные площадки. Одно из решений – приобретение в столице готового жилья, но для этого внутренним войскам до 2011 г.

Петербургском военном институте внутренних войск проблему с получением военнослужащими постоянного жилья решим практически полностью. Похожая ситуация сложилась в Новосибирске. Там вопрос с предоставлением офицерам и прапорщикам жилья, предназначенного для постоянного проживания, решим в самое ближайшее время. Однако абсолютным рекордсменом в этом плане стал Нижний Тагил. На сегодня это первый во внутренних войВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

149

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ Квартирный вопрос

сках город, где военнослужащие и члены их семей полностью обеспечены постоянным и служебным жильем. — И все-таки, несмотря на принимаемые меры, в целом по стране ситуация с жилищным строительством во внутренних войсках остается достаточно серьезной. На чем в первую очередь сконцентрировано внимание специалистов Управления строительства и расквартирования? — На этот счет у нас есть распоряжение главнокомандующего внутренними войсками генерала армии Николая Евгеньевича Рогожкина. В нем определены целевые задачи обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей на период до 2013 г. Согласно документу, нам необходимо в приоритетном порядке в 2009–2011 гг. обеспечить постоянным жильем три категории очередников. Во-первых, уволенных с военной службы с гарантиями предоставления жилья. Вовторых, планируемых к увольнению в 2009–2011 гг. в связи с оптимизацией численности внутренних войск. И, в-третьих, заключивших контракт до 1 января 1998 г. и продолжающих военную службу. Одновременно в 2009–2013 гг. необходимо продолжить формирование фонда служебного жилья, а также рационально использовать денежные средства, предоставляемые федеральным бюджетом военнослужащим для приобретение жилья, право на получение которых удостоверяют государственные жилищные сертификаты. Еще одно важное направление нашей деятельности – активизация разъяснения преимуществ и положительных сторон накопительно-ипотечной системы обеспечения жилой площадью и включение в реестр участников ипотечной программы 100% военнослужащих, которые

Если все задуманное удастся воплотить в жизнь, значит, свой хлеб специалисты строительного комплекса внутренних войск едят не зря. В конце концов, от этого зависит будущее войск: людям всегда в радость служить, когда есть где жить обязаны в нее вступить после заключения первого контракта с 1 января 2005 г. Если все задуманное удастся воплотить в жизнь, значит, свой хлеб специалисты строительного комплекса внутренних войск едят не зря. В конце концов, от этого зависит будущее войск: людям всегда в радость служить, когда есть где жить. — Владимир Михайлович, недавно УРиС разработало проект аналитической целевой программы «Обеспе-

150

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

90-квартирный дом в Ростове-на-Дону

чение жильем военнослужащих внутренних войск МВД России». Что она из себя представляет? — Программа подготовлена во исполнение распоряжения Министра внутренних дел России от 19 февраля 2009 г. «О разработке аналитических целевых программ МВД России и характеристик непрограммной деятельности МВД РФ». Исходные данные для нее предоставили региональные командования и части непосредственного подчинения на 16597 военнослужащих внутренних войск, состоящих на учете нуждающихся в жилье. Из них 9917 человек имеют право на предоставление жилья для постоянного проживания. С прошлого года количество очередников, претендующих на получение жилья, увеличилось. Связано это со вступлением в силу изменения статьи 44 Федерального закона «О внутренних войсках МВД России». Напомню, что, согласно внесенной поправке, все военнослужащие, проходящие службу в воинских частях по охране важных государственных объектов и специальных грузов, получили право обрести долгожданные квадратные метры в домах, строящихся внутренними войсками, а не ведом-

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

ствами, в интересах которых они несут службу, как было ранее прописано в законе. Всех их планируется обеспечить жильем за счет капитального строительства жилых домов, приобретения квартир из средств федерального бюджета в 2009– 2011 гг., а также за счет выделения государственных жилищных сертификатов в рамках федеральной целевой программы «Жилище». Кроме того, на жилищном учете во внутренних войсках состоит особая категория военнослужащих для получения так называемого «условно-постоянного» жилья. Это 6680 человек, заключивших контракт в период с 1 января 1998 г. по 1 января 2005 г. Данную категорию военнослужащих в 2009–2013 гг. будем обеспечивать служебным жильем за счет капитального строительства жилых домов и общежитий, приобретения служебных квартир за счет средств федерального бюджета, а при увольнении они получат постоянное жилье, купленное на бюджетные деньги. — А что ожидает тех, кто заключил контракт после 1 января 2005 г.? — Они автоматически становятся участниками накопительно-ипотечной системы (НИС) и могут претендовать на получение только служебного жилья в формируемом специализированном жилищном фонде внутренних войск, предоставляемого им на период прохождения службы. По состоянию на 1 июля 2009 г. таких у нас – более 6500 человек. В последующем постоянным жильем вступивших в ипотеку военнослужащих будем обеспечивать в порядке, определенным Федеральным законом от 20 августа 2004 г. «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». Количество военнослужащих внутренних войск, включенных в реестр участников НИС, постоянно увеличивается. В 2008 г. в него вошли 2201 военнослужащий, а за первое полугоде нынешнего – еще более 1500 человек.

Дом в поселке Софрино

Квартирный вопрос

В общероссийском реестре накопительно-ипотечной системы, куда входят военнослужащие всех силовых структур, состоят более 100 тыс. человек. Причем юбилейным, 100-тысячным участником НИС в мае нынешнего года зарегистрирован военнослужащий внутренних войск – лейтенант Роман Сергеев, закончивший в 2007 г. СанктПетербургский военный институт и ныне проходящий службу в 46-й Отдельной бригаде оперативного назначения внутренних войск в Грозном.

Главная для нас задача – «от» и «до» отследить весь путь оформления и прохождения документов, необходимых для покупки жилья по условиям программы НИС, чтобы затем внимательно изучить полученный «первопроходцами» опыт, проанализировать его и довести до всех потенциальных покупателей ипотечного жилья — Товарищ генерал-лейтенант, согласно упомянутому вами закону те, кто вступил в ипотеку в 2005 г., по прошествии трех лет получают право приобрести собственное жилье. Во внутренних войсках 575 таких «пионеров». Кто-нибудь из них справил новоселье? — Увы, статистика по этому вопросу пока мало радует. Хотя после принятия закона о НИС прошло более пяти лет, четкого механизма реализации прав военнослужащих, приобретающих квартиры по ипотеке, до сих пор так и не выработано. На сегодняшний день желание приобрести квартиры по программе НИС изъявил всего 21 ее участник. И только двое из них – офицеры Новосибирского военного института внутренних войск – реализовали свое законное право и приобрели новые квартиры в Новосибирске и Бердске. Главная для нас задача – «от» и «до» отследить весь путь оформления и прохождения документов, необходимых для покупки жилья по условиям программы НИС, чтобы затем внимательно изучить полученный «первопроходцами» опыт, проанализировать его и довести до всех потенциальных покупателей ипотечного жилья. — Многие молодые офицеры до сих пор с недоверием относятся к ипотеке, все надеются получить жилье по старинке. От чего, по-вашему, такое происходит? — Как и все новое, ипотека вызывает определенную настороженность. Связано это, на мой взгляд, с недостаточным информированием военнослужащих в соединениях и воинских частях. Поэтому в июне нынешнего года приказом главнокомандующего внутренними войсками в региональных командованиях внутренних войск, ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

151

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ Квартирный вопрос

Дом в Новосибирске

соединениях, воинских частях и военных институтах введены должности офицеров и ответственных исполнителей по организации и ведению жилищного учета, которые вплотную займутся решением проблем, связанных с ипотекой. Основное преимущество НИС – в адресном целевом использовании денежных средств, направляемых на решение жилищной проблемы, и установлении зависимости качества приобретаемого жилья от продолжительности военной службы, а не от нуждаемости в жилье. Военнослужащий получает возможность приобрести квартиру в собственность в любое время, не дожидаясь окончания срока службы, а также выбрать место и площадь будущего жилья. Кроме того, НИС позволяет снять риски обесценения накапливаемых за период службы денежных средств. Это особенно актуально для крупных административных центров, в которых отсутствует необходимый фонд служебного жилья. В последующем приобретенная за счет ипотечного кредита квартира останется у военнослужащего в собственности, и в случае его перевода к новому месту службы за ним остается право на получение служебного жилья. Главное, что надо понять всем военнослужащим, заключившим первый контракт после 1 января 2005 г., – на сегодня накопительно-ипотечная система обеспечения жильем – единственная для них реальная возможность обрести крышу над головой. Хотят они того или нет, но другого государство им предложить пока не может. — А как обстоят дела с реализацией в войсках подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты»? Не секрет, что люди берут их неохотно, потому что стоимость ГЖС намного меньше цены присмотренного ими жилья.

152

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

— Не так все плохо, как кажется на первый взгляд. В 2008 г. при помощи ГЖС, на погашение которых внутренним войскам государство выделило 832,5 млн руб., свои жилищные проблемы решили 598 наших военнослужащих. В нынешнем году эта сумма увеличилась почти до 1,4 млрд руб., что позволило только в первом полугодии обеспечить сертификатами 620 человек. Как и прежде, расчет субсидии, получение которой гарантируется сертификатом, производится по нормативу стоимости 1 кв. м. общей площади жилого помещения, единому для всех регионов России. К примеру, на первое полугодие 2009 г. норматив определен в 26 500 руб., что выше размера средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья в большинстве субъектов Российской Федерации. Кроме того, для Дальнего Востока, СанктПетербурга, Москвы и Московской области при расчете субсидии предусмотрен повышающий коэффициент 1,2; для Восточной Сибири и Свердловской области – 1,15; а для Западной Сибири и Калининградской области – 1,1. Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. № 408 внесены изменения в Правила выпуска и реализации ГЖС, в которых расширен перечень категорий военнослужащих, имеющих право решить квартирный вопрос за счет социальной выплаты, подтвержденной сертификатом.

Главное, что надо понять всем военнослужащим, заключившим первый контракт после 1 января 2005 г., – на сегодня накопительноипотечная система обеспечения жильем – единственная для них реальная возможность обрести крышу над головой — Вы неоднократно говорили о плодотворном сотрудничестве Главного командования внутренних войск с руководством концерна «Росэнергоатом», стабильно выделяющим служебные квартиры военнослужащим, охраняющим атомные электростанции. Как сейчас обстоят дел? — Действительно, с этим ведомством у нас давно сложились хорошие деловые отношения. Руководство концерна как-то сразу вникло в суть жилищной проблем наших офицеров и прапорщиков и наметило пути ее решения. Результатом такого сотрудничества стало строительство новых домов, в которых получили служебные квартиры сотни семей военнослужащих, охраняющих Кольскую, Калининскую, Смоленскую, Белоярскую, Балаковскую, Волгодонскую, Ленинградскую и Курчатовскую атомные электростанции. Что касается самой северной в мире Билибинской АЭС, то руководство Росэнергоатома приняло единственно верное решение: приобрести для

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

военнослужащих квартиры из вторичного жилого фонда с их последующим ремонтом. Все это позволило обеспечить служебным жильем почти всех, кто несет службу на охране АЭС. — А что происходит с формированием фонда служебного жилья? — Со служебным жильем дела обстоят пока не так хорошо, как хотелось бы. В 2009–2013 гг. нам необходимо сформировать служебный фонд, взяв за основу штатную численность офицеров и прапорщиков. Во внутренних войсках необходимо иметь порядка 30 тыс. служебных квартир. А сейчас за всеми воинскими частями закреплено лишь 5,5 тыс. В итоге необходимо увеличение финансирования более чем на 80 млрд руб. Обеспечение же служебным жильем контрактников будет проходить за счет строительства и реконструкции имеющегося казарменного фонда по федеральной целевой программе «Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту». — Пару лет назад приказом министра внутренних дел России образован «Центр заказчика-застройщика внутренних войск». Как успела себя зарекомендовать новая структура, что изменилось за это время? — Этот Центр создан в Москве в связи с потребностью войск в модернизации их строительного комплекса. Его главная задача – отслеживать строительный процесс в Центральном региональном командовании и частях, непосредственно подчиненных Главному командованию внутренних войск. Появление такой структуры позволило нам эффективнее и качественнее вести проектирование и строительство войсковых объектов. С учетом опыта, накопленного нашими специалистами, в январе нынешнего года мы открыли второй аналогичный Центр в Ростове-на-Дону, который будет руководить строительным процессом в соединениях и частях

Квартирный вопрос

Северо-Кавказского регионального командования. С мая он уже показал неплохие результаты. — Вы регулярно посещаете строительные объекты во всех региональные командованиях и военных институтах внутренних войск, видите, как должностные лица на местах организуют работу. У кого, на ваш взгляд, дела идут лучше? — Наиболее плодотворно, с опережением сроков сдачи объектов, трудятся отделы капитального строительства Сибирского, Северо-Западного и Восточного региональных командований, где начальники полковник Юрий Провоторов, подполковник Анатолий Иньков и майор Максим Самсонов. Хочется также отметить офицеров этих подразделений, которые добросовестно выполняющих свои обязанности: полковника Михаила Жубоева, подполковника Владимира Воробьева, старшего лейтенанта Игоря Бразевича, а также лейтенантов Дениса Смирных и Чингиза Данзаева. — Владимир Михайлович, ваши пожелания тем людям, с которыми вы вместе работаете, накануне профессионального праздника – Дня строителя. — Я благодарю всех моих коллег за эффективную работу по созданию достойных бытовых условий для семей наших военнослужащих. Вы знаете, как приятно видеть счастливые лица новоселов, получающих ключи от долгожданных квартир, вместе с ними делить радость торжественного момента и гордиться своей принадлежностью к строительной профессии. От этого становится светлее на душе, появляется новый заряд энергии, хочется сделать еще больше. От всей души желаю всем проектировщикам, строителям, их родным и близким здоровья, счастья, благополучия и дальнейших успехов в нашей созидательной и очень нужной работе на благо внутренних войск. Беседовал подполковник Сергей ПОРТНОВ

Наша справка >> Владимир Михайлович Панов родился 10 февраля 1954 г. в Тамбовской области. В 1976 г. окончил Пензенский инженерно-строительный институт. В 1980 г., после работы в гражданских строительных организациях, призван в Вооруженные силы, где почти 20 лет занимался строительством жилья для военнос-

лужащих. С января 1998 г. – в Главном командовании внутренних войск МВД России на должности начальника управления расквартирования и строительства тыла внутренних войск. Награжден орденами Дружбы народов и Почета, медалями, Заслуженный строитель Российской Федерации.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

153

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ Человек в погонах – вчера, сегодня, завтра

ГОЛУБЫЕ БЕРЕТЫ АЛТАЯ Попав как-то в Горный Алтай, я несказанно удивился отношению людей к истории Отечества

По обочине дороги, вьющейся серпантином по горным склонам, – плакаты. На них – не реклама женского белья или прокладок, как, например, в Москве или других городах России. Эти плакаты наполняют гордостью душу каждого русского. На въезде в Горно-Алтайск путника встречает наш «десантный Батя» – генерал армии Василий Филиппович Маргелов, человек, который более двадцати лет командовал ВДВ. Он вывел нашу «десантуру» на лидирующие позиции в мире, он подарил десантникам голубой берет и тельняшку. За это и за многое другое Маргелова буквально боготворят все поколения десантников. Вот появился следующий плакат. На нем – Герой Советского Союза, уроженец Алтая. На очередном – маршал Советского Союза, победитель гитлеровского фашизма. А вот с рассказом о Герое – пионере, боровшемся с фашистами. И дальше – о знаменитом спортсмене, чемпионе, земляке. Гордость за Алтайский край, за Россию переполняет душу… После фильмов «ДМБ» и «Солдаты» возникают почему-то совсем иные чувства. Горько, что нашлись у нас мерзавцы, видимо, купленные с потрохами, которые в кинофильмах типа «Штрафбат» и «Сволочи» убеждают зрителей, мол, Великую Отечественную войну выиграли зеки и малолетние преступники. Создатели «чернухи» то ли за «длинным» рублем тянутся, то ли на заказ обгаживают нашу историю, то ли просто дураки. Раньше на экранах шли фильмы о ВДВ – «В зоне особого внимания», «Голубые молнии», «Ответный ход». И мальчишки рвались в десант. Сегодня с экранов не сходят другие фильмы – «Бригады», «Бумеры» и т. п. Романтика! Только ведет она ребят в тюрьмы и на кладбища. А режиссеришки и актеришки звенят в кармане иудиными серебряками… Здесь, в Горном Алтае, буквально ощущаешь военнопатриотическую работу. В транспорте молодые уступают место ветеранам, пожилым людям. Да еще и пристыдят тех, кто не уступил место дедульке с орденскими планками на груди. В школах регулярно проходят конкурсы рисунков и сочинений «Узнай. Запомни. Расскажи», посвященные Великой Отечественной войне, истории России. Не редкость и встречи ветеранов войны со школьниками. Здесь на День Победы, День ВДВ, День военной разведки возлагают венки к памятникам Героям, торжественно награждают ветеранов. Для молодежи устраивают военно-патриотические игры, эстафеты, для ветеранов праздничные застолье.

154

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Человек в погонах – вчера, сегодня, завтра

Ветераны-десантники восстановили у мемориала Славы Вечный огонь, организуют помощь в быту ветеранам войны и труда в нелегком для них сегодня. Для ветеранских организаций и краевых властей это не разовое мероприятие, а постоянное направление работы. Среди активистов – «Союз десантников России» (региональное отделение Республики Алтай) во главе с Аскаром Рыспековичем Тулебаевым. Он демобилизовался старшиной разведроты ВДВ. За спиной – 29 парашютных прыжков, на груди – медаль «За отличие» II степени. Он не только хранит добрые традиции, но и делает доброе дело – растит патриотов. Все получается у десантника-разведчика. Синего вам неба, алтайские ветераны ВДВ! Андрей КИРИЛЛОВ Фото из архива «Союза десантников России» (региональное отделение Республики Алтай)

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

155

В день памяти и скорби 22 июня 2009 г. по всей России прошли митинги и другие торжественные мероприятия, посвященные началу Великой Отечественной войны...

156

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ

Твои, Россия, сыновья

В деревне Михайловское Рузского района прошло перезахоронение останков 18 защитников Отечества из состава 78-й стрелковой дивизии полковника Афанасия Павлантьевича Белобородова, будущего генерала армии, дважды Героя Советского Союза. Под Москву 78-ю стрелковую дивизию перебросили с Дальнего Востока. Полнокровная кадровая дивизия, укомплектованная по штатам военного времени, разгрузилась в Нахабине, Истре, Новом Иерусалиме 28 октября 1941 г. Численность солдат и офицеров составляла 14 161. Большинство из них были сибиряками. 1 ноября дивизия вошла в состав 16-й армии, которой тогда командовал генерал-лейтенант Константин Рокоссовский. Первый свой бой дивизия приняла 4 ноября 1941 г. на Волоколамском направлении. В воспоминаниях «На Истринском направлении» генерал А. П. Белобородов пишет: «Командарм К. К. Рокоссовский поставил задачу: "16-я армия своим левым флангом 4 ноября переходит в наступление для разгрома противника в районе Скирманово, чтобы вынести передний край обороны 18-й стрелковой дивизии на рубеж реки Гряды. Вам предстоит силами одного стрелкового полка нанести удар на участке Слобода, Ильинское, овладеть районом Михайловское, Старое и двумя полками организовать оборону на рубеже станция Холщевники, Кострово». Для наступления в районе населенного пункта Михайловское был выделен 258-й стрелковый полк. Чтобы обеспечить внезапность атаки, артиллерийскую подготовку решили не проводить, а открыть интенсивный артогонь в тот момент, когда передовые роты поднимутся в атаку. Атака полка оказалась внезапной для врага, а когда фашисты начали перебегать из укрытий к своим огневым точкам, наша артиллерия накрыла их огнем. Это в значительной мере обеспечило успех – быстрый захват полком переднего края обороны противника.

Память

…Первый же бой закончился успехом. Дивизия, овладев Михайловским и селом Старое, выполнила задачу. Сражались воины храбро, не щадя ни сил, ни жизни. Это был первый успех. Но это было и начало ожесточенной борьбы с врагом». Спустя почти 68 лет воспитанники поискового отряда «Надежда» со своим командиром Эдуардом Байдаковым в истерзанной снарядами Рузской земле нашли павших героев прославленной 78-й стрелковой дивизии. В траурной церемонии перезахоронения участвовали ветераны Великой Отечественной, Афганской и Чеченской войн, местные жители, духовенство, воины 45-го воздушно-десантного полка ВДВ России, курсанты школы милиции Московской области, казаки Отдельского казачьего общества Московской области Центрального казачьего войска, представители администрации Рузского района. Дань памяти павшим воинам отдали воспитанники кадетского класса населенного пункта Покровское, детского приюта «Астарта», ДЮСШ № 80 Москомспорта, детского оздоровительного лагеря «Озерный». На траурном митинге выступили глава Рузского муниципального района Олег Якунин и председатель Совета ветеранов войны Рузского муниципального района генерал-майор в отставке Валерий Юхимович. Память погибших защитников Отечества почтили минутой молчания. Низкий поклон им и вечная слава! Под оружейные залпы салюта останки воинов опустили в могилу и, как водится на Руси, помянули «фронтовыми» 100 граммами. Теперь на братской могиле всегда лежат цветы, напоминая современному поколению цену Великой Победы. Владимир КОВАЛЕВ, полковник в отставке Фото Анатолия КАРАСЕВА ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

157

ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ

Память

Путь к храму Памяти Когда 22 июня Россия отмечала День памяти и скорби, на воинском погосте Жидилов Бор, что в Псковской области, открыли памятник – часовню во имя Святых благоверных князей Александра Невского и Дмитрия Донского. Возвели ее по инициативе и при содействии Региональной общественной организации «Ветераны военной контрразведки». Теперь она в ведении Псковской епархии Русской Православной церкви На Руси издавна повелось отмечать как славные победы, так и память павших воинов возведением храмов и часовен. Например, Покровский собор на Красной площади в Москве – знаменитый храм Василия Блаженного – заложен в честь взятия войсками государя Иоанна IV Казани в 1552 г., а храм Христа Спасителя – в честь победы в Отечественной войне 1812 г. Сегодня эта традиция постепенно возрождается. Белокаменная звонница возведена на легендарном Прохоровском поле под Курском, а на Поклонной горе, рядом с Центральным музеем Великой Отечественной войны – церковь Св. Георгия Победоносца. По-зимнему холодным выдался тот мартовский день, когда поисковики из Псковского областного объединения

«След «Пантеры» привезли в Жидилов Бор инициативную группу РОО «Ветераны военной контрразведки». Здесь, расположенный в два ряда, выстроился десяток братских могил с маленькими мраморными плитами. В них упокое-

ны останки около семисот человек, обнаруженные поисковиками на местах боев. Скромный памятник Герою Советского Союза сержанту Илье Коровину. В марте 1944-го при прорыве укреплений гитлеровской оборонительной линии «Пантера» он закрыл своей грудью амбразуру вражеского дзота. Справа от могил, почти до самого шоссе на Гдов – молодые березки и сосенки; слева – заснеженное поле. — Здесь, на этом поле, бои полгода шли, – рассказал тогда руководитель объединения «След «Пантеры» ветеран поискового движения Николай Горбачев. – Народу тут много полегло… А потом, после войны, поле распахали, и всех, кого сразу не успели захоронить, тут и запахали… Как верно сказал ушедший уже поэт Виталий Касьянов: «В России плачут на чужих могилах, а на своих – выращивают хлеб».

158

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ

Память

Тогда, после войны, Отечество не смогло воздать должное своим павшим защитникам – ни рук, ни сил недостаточно страну из руин возрождать, народ кормить. Вот и растянулись похороны на долгие-долгие десятилетия. Кажется, так и бродят по лесам, полям и болотам души непогребенных солдат… Впрочем, многие об этом то ли не знают, то ли не думают. Но каждую весну во все «поисковые регионы» – то есть в опаленные войной российские области – едут со всех концов бывшего Союза поисковые отряды. Едут совсем юные, едут ветераны поискового движения, среди которых, кстати, много бывших военнослужащих. Они ищут и находят останки погибших и без вести пропавших бойцов…

войны. Они-то и разработали благотворительную общественную программу возведения памятников на братских захоронениях погибших воинов «Молчаливое эхо войны». Вместе с ветеранской организацией производственная группа «ИРА-ПРОМ» взяла на себя финансирование создания первого памятника. — У каждого из нас родственники участвовали в той войне. У многих погибли деды и прадеды, – говорит генеральный директор «ИРА-ПРОМ» Александр Казаров. – Мы никогда о них не забывали… Но надо эту память передать молодым. Конечно, есть честная литература и кинофильмы… А еще… Бывая на Бородинском поле, глядя на воздвигнутые там монументы, чувствуешь, что Отечественная война 1812 г. гораздо ближе, нежели казалось… Великая Отечественная война тоже из про-

Найти – это лишь полдела. Не менее важно установить имена павших, отыскать их родственников. И еще – на братских могилах должны стоять памятники. Только вот из-за пресловутой нехватки средств (никак у нас почему-то не могут счесть увековечение памяти павших защитников Отечества первоочередной задачей!) порой даже гробы закупить не на что… А потому большинство свежих братских могил отмечено лишь солдатскими касками, тихо рассыпающимися в прах… По счастью, есть у нас люди и с честью, и с совестью, и со средствами, ветераны органов военной контрразведки – в их числе участники Великой Отечественной ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

159

ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ Память

шлого века. Тем важнее создать такие памятники, которые будили бы память. Вот и решили ставить памятниками часовни. Проект разработан специалистами компании «Белый камень», входящей в состав группы «ИРА-ПРОМ», и прошел экспертизу в Троице-Сергиевой лавре на соответствие церковным канонам и получил благословение. Установленные часовни решено передавать церкви – так памятник сможет жить своей жизнью, стать центром духовного притяжения…

160

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

То, что для первой часовни-памятника избрали именно Псковскую землю – это, в общем-то, дело случая. Однако выбор оказался безошибочным: предложение о возведении часовни нашло поддержку администрации главы Псковского района Владимира Шураева. Деятельное участие в деле принял руководитель районного комитета по культуре, делам молодежи и спорту Олег Бойко. Более того, часть расходов на установку памятника районное руководство приняло на себя. Кстати, и Шураев, и Бойков – офицеры запаса, отдавшие военной службе не один десяток лет. Несмотря на то, что в нынешнем году «Вахта Памяти» Псковской области проходила в Невельском районе, поисковики из «Следа «Пантеры» специально к открытию подняли одно из забытых госпитальных захоронений, обнаруженное неподалеку от Пскова. Кстати, в поиске участвовали сотрудники военной контрразведки, приехавшие со своих мест службы… Пока на Псковщине шли поисковые работы, в Москве готовили к доставке элементы конструкции часовни. Изготовленная из цельных кусков мрамора, она весит несколько тонн и в собранном виде возвышается на пять с лишним метров. В Жидиловом Бору 16 мая торжественно открыли и освятили закладной камень на месте будущей часовни – на митинг тогда собралось много псковичей, военнослужащие местного гарнизона, школьники, поисковики, представители областной и районной администрации… Закладка новой часовни никого не оставилат равнодушным. Хотя уж кого-кого, а псковичей церквями не удивишь – в древнем городе и вокруг него сохранилось немало уникальных средневековых храмов. Что говорить, во

ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ

все века на Псковскую землю покушались соседи с запада – немцы, шведы, поляки, литовцы… В начале июня в Жидилов Бор привезли конструкции часовни-памятника. Это казалось буквально чудом, но за два дня многотонное строение смонтировали, и ажурная часовня встала в окружении белых берез. Даже не верится, что она здесь «новенькая», словно испокон веку тут стояла… — Среди миллионов наших граждан, погибших в Великую Отечественную войну, более шести тысяч военных контрразведчиков – сотрудников 3-го управления Наркомата обороны, Особых отделов, легендарного «Смерша», – сказал на открытии часовни представитель Департамента военной контрразведки ФСБ России. – По масштабам нашего подразделения это очень много. Во время боев военные контрразведчики были рядом с бойцами, они обеспечивали безопасность сражающихся войск от происков гитлеровского «Абвера» – и гибли они по-солдатски. Нередко в критические моменты боя, когда выбывал из строя командир, военные контрразведчики принимали командование подразделением на себя… Помня о подвигах и боевых делах наших старших товарищей, ветераны военной контрразведки выступили с инициативой создания памятника-часовни на месте братского захоронения советских воинов, павших при освобождении древнего и прекрасного Пскова. Это памятник всем

Память

воинам, а не только военным контрразведчикам – сегодня ведь нельзя разделить по ведомственной или национальной принадлежности ни посмертную судьбу павших, ни их великую Славу. После освящения часовни, чин которого провел настоятель храма Святого великомученика и целителя Пантелеймона отец Георгий, состоялось отпевание и захоронение останков воинов, найденных и поднятых поисковиками. Из 72 солдат имена удалось установить только трех, погибших в 1944 г.: лейтенант Н. И. Губарь (1919 г. р.), младший лейтенант Е. И. Чернявский (1924 г. р.), младший сержант А. А. Кособрынов (1925 г. р.). Когда останки понесли к братской могиле, в воздухе появились два краснозвездных самолета Ан-2. Они несколько раз прошли над часовней и братскими захоронениями, отдавая последние почести солдатам, павшим в боях за честь и независимость Родины… У многих в этот момент на глаза навернулись слезы. Часовня, возведенная по инициативе ветеранов военной контрразведки, начинает жить собственной жизнью. Словно чистая, белая свеча, стоит она теперь среди белоствольных берез, освещая место упокоения защитников России. Александр БОНДАРЕНКО Фото Юрия ШИПИЛОВА

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

161

ДАТЫ Это интересно

ИЮЛЬ В ИСТОРИИ 70 лет сражению у сопки Баин-Цаган

Это сражение вошло в историю Отечества благодаря двум обстоятельствам. Первое – это была первая битва, которую провел Георгий Жуков в качестве самостоятельного военачальника. И второе – здесь наши войска впервые столкнулись с японскими солдатами-смерт ни ка ми. Боевые действия весны-лета 1939 г. в районе монгольской реки Халхин-Гол наибольшее напряжение получили у сопки Баин-Цаган. В ночь на 3 июля японцы захватили эту господствующую над всей округой высоту. Узнав об этом, только назначенный командиром 57-го корпуса комдив Жуков оценил опасность происшедшего и принял решение любой ценой не дать врагу закрепиться на высоте. Чтобы выправить ситуацию, он бросил на японцев всю наличную бронетехнику, без поддержки пехоты. Это противоречило господствовавшим взглядам на правила ведения боя, по сути, на карту была поставлена судьба будущего маршала, потому с потерями он не считался. Тутто и проявили себя японцы-смертники, которые бросались под танки, обвязанные гранатами или с бутылками с зажигательной жидкостью. Лишенные поддержки пехоты, бронемашины были беззащитны перед этими живыми торпедами. В результате было сожжено 83 танка, однако задача была выполнена.

430 лет обретения Казанской иконы Божьей Матери

Если бы у этого события не было столько свидетелей, его можно было бы счесть легендарным. После того как Иван Грозный взял Казань, в городе был размещен стрелецкий гарнизон. Дочь одного из стрельцов, девочка по

162

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

имени Матрона, как-то во сне увидела, что к ней явилась Богоматерь и указала место, где укрыта Ее икона. Девочке долго не верили, однако в конце концов 8 июля 1579 г. при большом стечении народа в указанном ею месте начали копать землю. Образ долго не могли найти, и лишь когда лопату в руки взяла сама Матрона, икона была найдена. Очевидно, ее зарыл кто-то из христиан-пленников еще до штурма Казани, то есть икона в земле пролежала не менее 25 лет, однако сохранила яркость красок. В честь этого чуда на месте обнаружения иконы по повелению царя Иоанна Васильевича был построен монастырь, первой насельницей, а затем и настоятельницей которого стала Матрона.

570 лет Флорентийской унии

Это стало первой попыткой объединения католической и православной церквей. Византийский император Иоанн VIII Палеолог и Патриарх константинопольский Иосиф готовы были признать в вопросах веры главенство Папы римского Евгения IV, только бы Запад помог им противостоять натиску турок. Договор об объединении церквей был заключен 5-6 июля 1439 г. От Русской церкви его одобрил митрополит Исидор. Однако то, что приняли светские и духовные иерархи, не принял простой православный люд – против унии поднялась такая волна протеста, что уния принята не была.

1040 лет назад умерла княгиня Ольга

Она вошла в историю как выдающийся государственный деятель-реформатор, как любящая жена, люто отом-

ДАТЫ

стившая за убийство своего мужа, как мать великого воителя Святослава, как первый правитель Руси, принявший христианство. Летописец писал о ней: «Была она предвозвестницей христианской земле, как денница перед солнцем, как заря перед рассветом. Она ведь сияла, как луна в ночи; так и она светилась среди язычников, как жемчуг в грязи». Мы хорошо помним, как Ольга покарала древлян, казнивших князя Игоря; между тем, оставшаяся вдовой княгиня из происшедшего сделала должный вывод – для всех земель, подчиненных Киеву, были установлены размеры дани, упорядочен порядок ее сбора. При Ольге международный авторитет Руси поднялся на качественно новый уровень. Она умерла 11 (по другим источникам 24) июля 969 г., воспитав нового преобразователя княжества – своего внука князя Владимира.

290 лет высадке морского десанта близ Стокгольма

По сути, это была первая масштабная операция морской пехоты, проведенная Русской армией. 13 июля 1719 г. на шведский берег был высажен огромный десант – с 230 галер высадилось 26 тыс. солдат. Операция, которую тщательно разработал и провел граф Федор Апраксин, стала полной неожиданностью для противника, потому сопротивление петровским войскам оказали лишь отдельные гарнизоны. Главная цель высадившихся войск состояла в уничтожении промышленного потенциала Швеции: были разрушены рудники и заводы по переработке меди и железа, захвачены или сожжены торговые суда. В дальнейшем такие десанты стали регулярными – за два года Апраксин провел их почти полсотни. В победе, одержанной над Швецией, роль этих десантных операций император Петр оценил достойно – Федору Апраксину было присвоено звание генерал-адмирала.

Это интересно

осуществлял граф Алексей (Алехан) Орлов. Архипелагская экспедиция ознаменовалась рядом блистательных побед русского флота: Наварин, Хиос, Чесма – эти названия говорят сами за себя.

160 лет со дня рождения Веры Засулич

Вот о ком можно сказать: эти б таланты, да в мирное русло! Вера Ивановна родилась 27 июля 1849 г. в семье бедного отставного военного, к тому же вскоре умершего. За счет силы воли, самообразования стала широко образованным, эрудированным человеком. Роковую роль в ее судьбе сыграло знакомство с Сергеем Нечаевым, который «в темную» использовал девушку для пересылки корреспонденции. В результате Вера проходила по «делу нечаевцев», попала в «черные списки», и после этого ее путь в ряды революционеров был предрешен. 24 января 1878 г. Засулич совершила покушение на петербургского губернатора Трепова. На состоявшемся суде присяжные оправдали ее, что спровоцировало буквально вакханалию террора. Вера Ивановна выехала за границу, была сотрудницей Плеханова, активисткой политических организаций «Черный передел» и «Освобождение труда», сотрудничала с рядом революционных изданий, переводила на русский язык труды Маркса и Энгельса… Вера Засулич дожила до 1917 г., не приняла Октябрь и умерла в мае 1919 г. Ни семьи, ни детей у нее, как у большинства «пламенных революционерок», не было.

340 лет персидскому походу Стеньки Разина

240 лет начала военной экспедиции в Архипелаг

Ее цель состояла в нанесении удара в тыл Турции, с которой Россия вела очередную войну. Для этого российский флот должен был выйти из Кронштадта, обогнуть Европу и начать боевые действия в Средиземном море, всемерно поддерживая освободительную борьбу, которую вела Греция против османов. Архипелагом в России называли группу островов в Эгейском море. Первая Архипелагская экспедиция пустилась в путь из Балтики 18 июля 1769 г. Флотом командовал легендарный адмирал Григорий Спиридов, общее командование кампанией

Для совершения набегов на Персию казаки обосновались на острове Свиной (южнее Баку). В июле 1669 г. против них был направлен флот с четырехтысячным отрядом воинов. Разинцев было немногим более тысячи человек, однако они сами напали на противника, разгромили его, взяв богатые трофеи – именно тогда в руки атамана попала дочь персидского флотоводца Менеды-хана. После этого казаки сочли за благо вернуться к себе на Дон. Это было первое столкновение русского и персидского военных отрядов – хотя, конечно, разинцы представляли собой обычную пиратскую ватагу. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

163

ДАТЫ Это интересно

АВГУСТ В ИСТОРИИ

180 лет со дня рождения Ивана Сеченова

Иван Павлов назвал И. Сеченова «отцом российской физиологии». И это не дежурный комплимент тезке – совершенно справедливая оценка заслуг этого выдающегося ученого. Иван Михайлович в своем фундаментальном труде «Рефлексы головного мозга» доказал, что в основе всех психических явлений, как сознательных, так и бессознательных, лежат явления физиологические, которые могут быть изучены экспериментально. Он установил, что в мозгу и центральной нервной системе передача сигналов осуществляется путем биоэлектрических процессов… Перечень его достижений и открытий в физиологии можно продолжать очень долго. Родился Иван Михайлович 1 августа 1829 г.

250 лет битве при Кунерсдорфе

Она состоялась 1 августа 1759 г. и стала крупнейшим сражением Семилетней войны. Такого разгрома, таких потерь прусский король Фридрих Великий не знал никогда. Рус ско-ав ст рий ское войско, которым командовали генералы Петр Салтыков и Эрнст Лаудон, сначала подалось назад, измотало атаковавших, а затем обратило в бегство. Решающими факторами победы стали: умелое использование Салтыковым резервов, мастерство союзной артиллерии, а также несокрушимая стойкость русских и австрийских солдат в штыковом бою. Битва началась в 11 утра, в час дня король, как скоро выяснилось, поспешив, отправил в Берлин гонца с известием о победе, а в семь вечера в том же направлении в панике бежали остатки переставшего существовать войска. Утром у Фридриха была могучая армия численностью 48 тыс. человек, в том числе считавшаяся лучшей в Европе конница под командованием генерала Фридриха Зейдлица; к вечеру у него остался всего трехтысячный отряд. Ну, а дальше следует набившая оскомину фраза: непреодолимые разногласия в стане союзников не дали возможности воспользоваться плодами столь важной победы… Все участники битвы были награждены специальными медалями, а Салтыков получил звание генерал-фельдмаршала.

164

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

320 лет назад произошел очередной бунт стрельцов

Стрельцы бунтовали и до того, и после. Однако события ночи с 7 на 8 августа 1689 г. имеют для истории нашего Отечества особое значение. Стрельцов на выступление подбили сторонники царевны Софьи, и целью бунта было свержение (а то и убийство – кто там, в свалке, разберет) царевича Петра. Предупрежденный верными людьми, Петр бежал от заговорщиков в одной рубахе – и этого он не простил ни Софье, ни стрельцам. Месть его была лютой, правда, свершится она через десяток лет. А тогда будущий реформатор России укрылся в Троице-Сергиевом монастыре, куда буквально на следующее утро потянулись полки, принявшие его сторону.

210 лет назад Суворов возведен в княжеское достоинство

Это произошло 8 августа 1799 г. Теперь Александр Васильевич был не только графом Рымникским, но князем Италийским. Такой чести Суворова удостоили за беспримерный поход на Апеннины и переход через Альпы. В связи с этим событием на его гербе появился новый девиз: «За веру и ревность».

610 лет гибели воеводы Боброка

Дмитрий Михайлович заслуживает того, чтобы память о нем жила. Он происходил из рода князей Гедиминовичей. Примерно в 1367 г. приехал с Волыни в Москву и предложил свои меч и полководческий талант Великому князю Дмитрию Ивановичу (будущему Донскому), на сестре которого был женат. Боброк водил московские полки во многие походы – на Литву, на Рязань, на Волжскую Булгарию… Кстати, именно из Булгара Дмитрий Михайлович привез в Москву первые трофейные пушки, положив начало отечественной артиллерии. В условиях, когда великий князь самоустранился от руководства Куликовским сражением, именно Боброку и князю серпуховскому Владимиру Андреевичу принадлежит заслуга победы над Мамаем… Дмитрий Михайлович пал 12 августа 1399 г., когда в битве на реке Ворскла сошлись русско-литовское войско под водительством князя Витовта и ордынцы хана Темир-Кутлуя.

ДАТЫ

200 лет со дня рождения Муравьева-Амурского

Вклад Николая Николаевича в освоение Приморья и Приамурья трудно переоценить. В 1847 г. он был назначен генералгубернатором Восточной Сибири и сделал на этом поприще для страны очень много доброго и полезного. Именно он заключил Айгунский договор с Китаем (1858), согласно которому левый берег Амура, а также Сахалин закреплялись за Россией, он лично обследовал 130 тыс. кв. км вверенной ему территории, заложил 35 населенных пунктов, в том числе Владивосток и Благовещенск, стимулировал заселение края казаками. Увидел свет Николай Николаевич 11 августа 1809 г.

300 лет со дня рождения Иоганна Гмелина

Не будет преувеличением сказать, что этот немецкий путешественник-энциклопедист положил начало комплексному научному изучению Сибири. Он родился 12 августа 1709 г., в 1727 г. приехал в Петербург, а в 1733-м отправился в Сибирь. Он путешественник: за десять лет прошел и проплыл 34 тыс. км на огромном пространстве от Урала до Лены, от Саян и Байкала до Якутска. Он ботаник: собрал в гербарий и описал 1200 сибирских растений. Он этнограф: собрал уникальные сведения о десятках народов Сибири, в первую очередь эвенках, первым из этнографов начал изучать музыкальный фольклор малых народов. Он геолог: открыл и изучил ряд месторождений полезных ископаемых в Якутии и в районе горы Магнитной. Он натуралист: изучал вечную мерзлоту, собирал рецепты местной народной медицины. Кроме того, Иоганн Георг Гмелин разработал первую орографическую схему Сибири, которой ученые руководствовались на протяжении двух столетий. Именно он первым установил, что в точках, расположенных на одной широте, в Сибири температура ниже, чем в Европе. Он был в числе создателей в России метеорологической сети. И плюс ко всему он был писателем и художником, который издал фундаментальный четырехтомный труд «Путешествие по Сибири».

200 лет со дня гибели фельдмаршала Каменского

Это был не человек, а немыслимый клубок противоречий. С одной стороны, Михаил Федотович был человеком умным, образованным, интересовался поэзией и ис-

Это интересно

кусством, увлекался математикой, к тому же отличался беззаветной храбростью в бою. С другой стороны, отличался склочным и неуравновешенным характером, был крайне завистливым подчиненным и злопамятным начальником. Напрочь лишенный дарований полководца, он конфликтовал с Суворовым, Румянцевым, Потемкиным, Каховским, Беннигсеном… Будучи взбалмошным и жестоким крепостником, за время своего недолгого генерал-губернаторства умудрился настроить против себя всех помещиков округи. Накануне битвы под Пултуском в декабре 1806 г. Каменский внес полнейшую дезорганизацию в собственные войска, а потом бросил армию и уехал, что обрекло русскую армию на разгром. Это его Наполеон назвал самым опасным противником, потому что планы здравомыслящего человека можно предугадать, а Каменский вовсе непредсказуем. После этого даже всесильный Аракчеев не мог спасти своего любимца, и Каменский оказался в отставке – его еще счастье, что не под судом… 12 августа 1809 г. 68-летнего опального генералфельдмаршала зарубил топором 15-летний брат его любовницы – крепостной.

240 лет со дня рождения Наполеона Бонапарта

Это самый яркий образчик того, что Ее Величество История в своей памяти выдающимся разрушителям места отводит куда больше, чем созидателям. Что выдающегося совершил Наполеон? Погубил и обездолил миллионы и миллионы жизней, уничтожил неисчислимое количество материальных ценностей и произведений человеческого гения (одна сожженная и разграбленная Москва чего стоит!), обескровил и вверг в нищету и хаос родную Францию – а его по сей день числят в ряду выдающихся людей человечества. Дважды он бросал на произвол судьбы свою обреченную армию (в Египте и на Березине), а потомки невесть за что погибших на чужбине солдат и поныне его боготворят… Легенда гласит, что когда Наполеон родился 15 августа 1769 г., его уронили на пол. Кто знает, как потекла бы история, если бы ребенок разбился… Или тут обратная зависимость – именно удар придал младенцу такой жизненный импульс, благодаря которому судьба сначала возвела Наполеона на вершину славы, а потом зашвырнула на отдаленный остров? ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

165

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Русская слава

К 300-летию сражений при Лесной и Полтаве …И юный град Петра тогда Прикрыт штыками был Полтавы В. Самборский В историческом прошлом нашего народа есть несколько дат, выдающихся по абсолютной национальной значимости, по известности с младых ногтей; дат и событий, защищенных от ветров перемен генетической памятью. Это Ледовое побоище – битва на Чудском озере, Куликовская битва, Полтава, Бородино, Сталинград… Полтавское сражение 27 июня (8 июля) 1709 г., равно как и другие названные битвы, отнюдь не случайно занимает свое прочное место даже не в памяти, а в подсознании русского человека. Речь идет о мощном национальном порыве, о преодолении воинами Петра I цивилизационно значимой внешней военной угрозы. Была ли в период Полтавы угроза уровня, например, западно-рыцарского (1240 г.) вторжения времен Александра Невского или народного ответа агрессору масштаба Отечественной войны 1812 г.? Полтавское сражение стало решающим эпизодом изматывавшей Петровскую Россию Северной войны 17001721 гг. Эту войну довольно долго называли войной за исконные морские рубежи. Действительно, Русское государство со времени своего становления опиралось на холодное Беломорье на севере и на теплые незамерзающие воды Черноморья на юго-западе. Веками налаженная трансконтинентальная военно-торговая артерия «Великий путь из варяг в греки» обеспечивала славянам и другим этносам, вошедшим в Русское государство, устойчивые культурно-экономические связи между собой и с соседями. Естественные водные пути широтного направления давали выход нашим предкам на Балтику и при благоприятных условиях – на Дунайскую, внутриевропейскую речную артерию. Русская государственность своим естественно-географическим состоянием опиралась на морскую силу. Первое крушение нашей государственности под совокупным ударом монгольского вторжения и внутреннего нестроения, которое случилось в 30-40х гг. XIII в., привело к утрате внутренней вертикальной связи «море – река». Степь и Орда отрезали Русь от южных морей. До Севера и Балтики было тоже далеко и ненадежно. Дальше – хуже. Великая смута и польско-шведское вторжение рубежа XVI-XVII вв. отбросили нас от балтийских вод и еще дальше – от вод черноморских. Едва только возрожденная в 1613 г. новая государственность во главе с династией Романовых начала поднимать голову, как посыпались удары, долженствовавшие отбить у нас охоту к вкусу соли морских ветров. Финские берега и

Балтика оказались фактически внутренними водами для Швеции, а «Русское, или Черное» море оставалось «турецким озером». Архангельск и Азов стали для Петра I Романова опорными вехами возрождения древней Руси на новых принципах. Таковыми были: утверждение вертикали власти на адекватных общеевропейскому уровню понятиях абсолютизма; преодоление изоляции на западном (в первую очередь) и на южном (османском, т. е. черноморском – во вторую очередь) направлениях. Решение столь масштабных задач было сопоставимо с объединением Руси вокруг Москвы и со свержением ордынских вторжений в эпоху борьбы с Мамаем в XIV–XV вв. или с Отечественной войной с польско-шведскими интервентами времен первых Романовых в начале XVII в. …Тогда, именно тогда, в канун блистательной Полтавы родился гордый русский рык: у России есть только два верных союзника – регулярные армия и флот. Для управления оными были созданы Военная коллегия и Адмиралтейств-коллегия. Заметим, что создание Петром I новой военной организации происходило в период Северной войны 17001721 гг. Дело в том, что для борьбы за Балтийское побережье, которое в канун Северной войны шведы контролировали так же жестко, как турки Причерноморье, Петр I удачно выбрал время и направления удара. Действительно, Северо-Запад, где в 1703 г. будет основана новая столица – Петербург, славился традициями и ратным опытом многовековой борьбы Пскова и Новгорода Великого против крестоносных интервентов. России благоприятствовала также общая обстановка в Европе. Англия и Франция грызлись за испанское наследство (1701-1714 гг.), или, иначе говоря, делили золото инков, ацтеков и майя, а заодно и влияние в Голландии и в Центральной Европе. Суровые датчане и лихие польские паны сочли, что настало время сбросить железную руку шведских королей, которая скорее обирала их, чем подпирала в европейских распрях, и вступили в союз с молодым энергичным русским царем-плотником, царем-строителем. Он умел махать топором, как датские корабелы, закладывать чарку покруче вельможных панов и не хотел ни от датчан, ни от поляков ничего, кроме, по сути, формальной помощи. Шведский король Карл XII был достаточно молод и энергичен, силен физически, в чем не уступал Петру I, а главное – уверенно командовал уже состоявшейся на

В коллаже использованы изображения экспонатов историко-документальной выставки «Полтавская виктория 27 июня 1709 г.»: «Запись обращения Петра I к русским воинам перед Полтавским сражением. 1709 г. июня 25-26»; портреты Петра I и Карла XII

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

167

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ Русская слава

полях многих сражений регулярной армией (150 тыс. человек) и почти невероятным флотом (900 вымпелов, включая торговые вооруженные суда и 72 линейных, еще не виданных в России корабля). Карл XII был амбициозен похлеще Петра I. Задумкой шведского властелина было пройти на манер викингов через славянские земли и через Черное море, в союзе с турецким султаном, выйти в Индийский океан. Русский царь-реформатор мешал шведскому устроителю нового миропорядка. Молодая Россия не могла ждать смертельно опасного объединения регулярных шведских полков и неукротимых в стремлении свалить московитов турецких янычар. А реальность соединения османского золота и шведского военного умения была исключительно велика. Таким образом, становится чуть яснее то обстоятельство, что война носила для России характер борьбы за национальные интересы и за сохранение обновленной государственности. Стратегия Петра I на первом этапе войны строилась на овладении Невой во имя выхода на Балтику, во имя создания нового порта и города, на оседлании северо-западных водных просторов Белое море – Балтика. В сражении под Нарвой 19 ноября 1700 г. Петр I получил впечатляющий урок поражения. Союзники России – Дания и Польша «вышли из игры», не увидев прямых и скорых выгод ее поддерживать. Войска Петра I были плохо расположены, управлялись – хуже некуда, не имели резервов, а фронт был растянут как полотно на просушке, с той же сопротивляемостью перед умелым шведским клинком.

168

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

В последующие девять лет война с берегов Невы переместилась на территорию современной Польши, современных земель Саксонии и Белоруссии. Карл XII преследовал двойную цель – разбить польские войска и передачей части Польши под контроль Турции добиться действенной помощи от Крымского ханства и от Стамбула; через богатые украинские земли, открытые, как он ждал, для вторжения крымчаков, через Смоленск ударить по Москве. Довершить то, что не удалось сделать столетием раньше, в 1610-1613 гг. План коварный и крайне опасный для едва-едва вставшей на крыло России. Карл XII, Крым и Османская империя, а издали за событиями с интересом наблюдал Лондон, который вывел из игры Данию и жестко придерживал Францию, – все они ждали, что Петр I утонет в крови собственного народа: полыхали восстания астраханских сидельцев, донских казаков, набирало силу Булавинское восстание. Юг России пылал и подпитывал надежды Карла ХII. Не обошлось без предательства. Презренный сластолюбец, совративший, согласно устной традиции, собственную крестницу (от века смертный грех!), украинский гетман Иван Мазепа узрел случай отложиться от России и «принял руку» Карла XII, получая помощь деньгами и оружием через турецких эмиссаров. Для Османской Турции появился шанс восстановить свой протекторат середины XVII в. над Подолией и, возможно, вновь посадить в Киеве турецкого ставленника. Всё было, казалось, против Петра и его богатырей. Однако их сражения со шведами носили действительно

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

судьбоносный характер, и не только для собственно русских земель. И было это так. Первое поражение шведы потерпели у деревни Лесная, что невдалеке от г. Пропойска у р. Сож, 28 сентября 1708 г. Петр I лично возглавил 7 тыс. драгун и 5 тыс. пехотинцев, которые разгромили 16-тысячный шведский корпус опытного и храброго генерала Левенгупта. На сей раз русские пехота и конница показали блестящую слаженность действий при разгроме по частям опытного и превосходящего противника. В «Истории Свейской (Шведской) войны» Петр I с гордостью написал: «Сия у нас победа может первая называться, понеже над регулярным войском никогда такой не бывало… Тут первая проба солдатская была, а людей, конечно, ободрила и мать [она] Полтавской баталии…» Зима и весна 1708-1709 гг. были блестяще использованы Петром I для дипломатической изоляции Карла XII и его стратегического окружения. Путем переговоров удалось удержать от вступления в войну Османскую империю, а шведского ставленника в Польше – короля Станислава Лещинского блокировать силами склонных к союзу с Россией поляков в составе так называемой Сандомирской конфедерации. Но дипломатия сама собой, а и военное искусство не стоит забывать. Зимние квартиры шведов оказались в плотной блокаде русских гарнизонов, занявших Чернигов, Нежин, Переяславль и Полтаву. А. Д. Меншиков решительным поиском на г. Батурин, ставку «изменщика Мазепы», лишил шведов крупных запасов продовольствия, фуража и артиллерии, а самого гетмана какой-либо ценности в глазах и Карла XII, и турок, зорко наблюдавших за событиями. Посланцы Петра I деятельно стимулировали партизанское движение вблизи зимних квартир шведских войск. Было очевидно, что война против шведов приобрела характер народного, освободительного движения. У Карла XII еще был шанс отойти на юг, к крымчакам, где его ждали – правда, только после победы над русскими. Король принял фатальное, но героическое решение. Он двинулся через Харьков и Белгород на Москву, по пути надеясь захватить боеприпасы и продовольствие в Полтаве. Споткнулся на русской стойкости. 4-тысячный гарнизон и около 2 тыс. горожан Полтавы на три месяца, с апреля по июнь 1709 г., сковали 35-тысячную шведскую армию. Конницы Меншикова и сторонника России нового гетмана Скоропадского изматывали врага бесчисленными рейдами во фланги и тылы шведов. Карл XII рвался к Москве, Петр I молился, чтобы мудрый враг не ушел от генерального сражения. 27 июня (8 июля) 1709 г. на берегу р. Ворсклы, против Полтавы, грянул бой. Удачное расположение 42-тысячной армии Петра I против 30-тысячного шведского войска было дополнено впервые примененными петровскими солдатами земляными укреплениями – редутами. Мощный заслон из 6 полков и конница фактически отрезали войска Карла XII от возможного ухода в Польшу или на Правобережье Днепра. Главный замысел Петра I – измотать противника на передовой позиции и добить его в главном сражении –

Русская слава

был оптимальным и удался полностью. Русская пехота исключительно стойко держалась на редутах, широко применяла наше прославленное оружие – штыковой удар, оказавшийся невыносимым для шведов. Уверенно и слаженно работала на отрыв и разгром отдельных колонн наступающих шведов русская конница. Полностью оправдалась тактическая новация Петра I, Бориса Петровича Шереметьева (1652-1719), Родиона Христиановича Бауэра (1667-1717), Якова Вилимовича Брюса (1670-1735), Василия Владимировича Долгорукова (16671746) и, конечно, Александра Даниловича Меншикова (1673-1729) – дать решительный бой на открытой местности с построением каждого полка в две линии, что обеспечивало взаимовыручку и улучшало взаимодействие с конницей на флангах. Артиллерия была размещена по фронту, впереди. Резерв частично оставался в лагере, который Петр I лично обошел по периметру несколько раз; три батальона отошли и расположились вне видимости шведов, поближе к Полтаве. Зычный голос Петра прогремел в полковых порядках: «Воины! Вот пришел час, который решит судьбу Отечества… Имейте в сражении перед очами вашими правду... а о Петре ведайте, что жизнь ему не дорога, только бы жила Россия в блаженстве и славе для благосостояния вашего» (Цит. по: «Русский архив», 1871, №1, с. 187). Ружейный и картечный огонь петровских солдат был убийственно точен, штыки и сабли сработали на славу. Государь действительно рисковал жизнью, когда лично повел батальон новгородцев сбить прорвавшихся шведов. После двухчасовой ожесточеннейшей схватки, часто в рукопашную, «доселе непобедимые господа шведы хребет показали» (Петр I). Карл XII потерял только убитыми 9234 человека, 19 тыс. шведов оказались в плену, включая первого министра, обер-маршала и более тысячи офицеров. Карл XII и Мазепа бежали в Стамбул. Петровские орлы потеряли 1345 чел. убитыми, 3290 ранеными. И все вместе обрели бессмертную Славу. Северная война была выиграна. Европа приняла как данность новое мощное государство. Османы и персы затаились в ожидании. Хищные маньчжуры, покорившие Китай, остановили свое движение за Амур. Хорошая материальная подготовка нашей регулярной армии, искусный стратегический план и полное тактическое превосходство сочетались с великолепными боевыми качествами, личным мужеством всех русских солдат и офицеров. Москве уже ничто не угрожало, а Северная столица стала окном в Европу, что было отныне надежно подперто солдатскими штыками, уложившими под Полтавой и Лесной армию интервентов – лучших наемных убийц Европы. Виктория была на поле. Гордость за Родину – в сердцах. Виталий ШЕРЕМЕТ, академик РАЕН ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

169

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ Международное сотрудничество

17 августа 1945 г. лидер Партии Индонезии Сукарно от имени своего народа провозгласил независимость колонии Нидерландов – Голландской Индии и создание Республики Индонезии

Индонезия Сохраняя за собой Западный Ириан, голландские власти могли использовать его как плацдарм против Республики Индонезии. Там располагались, в частности, военные базы и аэродромы, оттуда планировались многие провокации против Индонезии и оказывалась помощь оппозиционным силам. Кроме того, Голландия имела в Западном Ириане определенные экономические интересы, и, что важнее, суверенитет над этой территорией давал ей право представительства в организациях Юго-Восточной Азии и Тихого океана. Военно-стратегические интересы побуждали ряд западных государств, в первую очередь Соединенные Штаты Америки и Австралию, поддерживать позиции Нидерландов в вопросе о Западном Ириане. США и Австралия также стремились к созданию военных баз в этом районе, а получить право на их строительство от Голландии было гораздо легче, чем от Индонезии, которая придерживалась независимой внешней политики. Немаловажное значение Западный Ириан играл и для Индонезии. Эта проблема использовалась Сукарно в качестве главного стратегического орудия в разрешении не только внешнеполитических задач, но и внутригосударственных. Помимо антизападной направленности, эта кампания позволяла Сукарно изолировать оппозиционные партии, Окончание, начало в №4/2009

170

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

такие как Машуми и ПСИ, и сузить их свободу действий, облегчить путь к новой политике президента и способствовать ее утверждению. Кроме этого, «общенациональная кампания за освобождение Западного Ириана» позволяла Индонезии заручиться многолетней экономической и военной поддержкой со стороны социалистических государств, а также неприсоединившихся стран Азии и Африки. Уже в феврале 1960 г. в Богоре было подписано второе генеральное соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве между СССР и Индонезией. Оно предусматривало значительное расширение экономической помощи со стороны Советского Союза, в том числе предоставление кредита в сумме $250 млн. на оплату выполняемых советскими организациями работ и поставок оборудования. Уточнение объема и сфер сотрудничества было проведено в июле 1960 г. в Москве во время визита первого министра Индонезии Джуанды. Тогда же было подписано долгосрочное торговое соглашение. В 1960–1962 гг. активизировался обмен делегациями советских и индонезийских государственных, военных и общественных деятелей. Проблема Западного Ириана неизменно фигурировала как на переговорах, так и в совместных заявлениях. Правительство СССР, как и правитель-

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

ства других социалистических стран, выступало в поддержку позиции Индонезии в этом конфликте. 2 января 1961 г. в Москву прибыла правительственная делегация Индонезии, в состав которой входили видные военные деятели. В подписанном 6 января совместном коммюнике говорилось, в частности, что «правительство Советского Союза пошло навстречу просьбам Индонезии относительно закупок нового оружия, в котором настоятельно нуждаются вооруженные силы Индонезии». В индонезийские вооруженные силы стали поставляться военные вездеходы ГАЗ-69, плавающие танки ПТ-76, военные корабли, артиллерийские системы, разнообразное стрелковое оружие. Значительно возросло и количество советских военных советников и специалистов. В 1962 г. их численность составляла 1 740 человек. Всего же в Индонезии с 1958 по 1971 г. и в 1981 г. побывало 2 997 советских военных специалистов (в том числе 15 генералов и адмиралов, 1 224 офицера, 1 484 человека срочной службы и 274 рабочих и служащих СА и ВМФ). Таким образом, в кампании за воссоединение Западного Ириана Индонезия получила со стороны Советского Союза не только политическую поддержку, но и военные средства. Антизападная (антиимпериалистическая) окраска конфликта в свою очередь обеспечила республике поддержку многих азиатско-африканских стран. Некоторые из них запретили остановки в своих портах и на аэродромах кораблей и самолетов, перебрасывающих голландские подкрепления на Западный Ириан. К этому времени индонезийским правительством был избран курс на силовое решение вопроса о спорной территории. 19 декабря 1961 г. президент Сукарно заявил, что отдает приказ вооруженным силам находиться в готовности к освобождению Западного Ириана. Обращаясь к народу, президент объявил свой «тройственный приказ», позже получивший название «Трикора» и состоявший из трех пунктов: сорвать создание голландскими колонизаторами в Новой Гвинеи марионеточного государства Папуа; водрузить красно-белое знамя на территории Западного Ириана; быть готовыми к всеобщей мобилизации для защиты независимости и единства. Спустя почти месяц, 15 января несколько голландских эсминцев при поддержке авиации совершили нападение на три индонезийских торпедных катера. Был потоплен катер, на котором находился заместитель главнокомандующего ВМС Индонезии коммодор Сударсо. В ответ на эту провокацию cоветское правительство 9 февраля 1962 г. выступило с заявлением, в котором подтвердило свою поддержку позиции Индонезии и предупредило об опасности расширения конфликта. В это же время на основании постановления Совета Министров СССР от 26 октября 1961 г. в главный порт Индонезии Сурабаю прибыла бригада подводных лодок Тихоокеанского флота. Здесь их встретил главный военный советник вице-адмирал Чернобай. Туда же совершили перелет и несколько самолетов советской дальней авиации. Советские военнослужащие сразу же начали обучение индонезийских моряков и подготовку кораблей для их последующей передачи местной стороне.

Международное сотрудничество

В это время индонезийские вооруженные силы активизировали свои действия по высадке на Западном Ириане десантов, ставших основой партизанских отрядов. В мае 1962 г. индонезийская правительственная делегация вновь посетила Москву. В результате переговоров была достигнута договоренность о дополнительных поставках республике вооружения и техники. В опубликованном после возвращения делегации заявлении говорилось, что оружия, приобретенного в результате визита, более чем достаточно, чтобы противостоять Голландии. В индонезийские ВВС стали поставляться даже новейшие по тем временам самолеты Ту-16, МиГ-19С и МиГ-21. Весной 1962 г. для организации переучивания местного персонала на новейшие МиГ-21 в Индонезию была направлена в полном составе (с летчиками и инженерно-техническим составом) эскадрилья 32-го гвардейского Виленского орденов Ленина и Кутузова 3-й степени истребительного полка, базировавшего до этого в Кубинке. Здесь стоит заметить, что, в отличие, например, от кубинцев, индонезийцы не проявляли особых теплых чувств ни к советским военным, ни к построению социализма. По сути, им хотелось всего лишь разделаться с гол-

В кампании за воссоединение Западного Ириана Индонезия получила от Советского Союза не только политическую поддержку, но и военные средства ландцами руками Советской Армии, которую затем тоже предполагалось выгнать. Поэтому к советникам относились со скрытой враждебностью, часто игнорировали их советы. Танки и артиллерийские системы, поставляемые Советским Союзом, подолгу стояли без обслуживающего персонала, ржавели и выходили из строя. По словам Н. Терещенко, бывшего с 1959 по 1964 г. начальником штаба военных специалистов и советником по артиллерии при командующем сухопутными войсками, советские военные специалисты находились в основном в учебных центрах. Самостоятельно перемещаться по городам или населенным пунктам, а также по воинским частям им было запрещено. В войсках они присутствовали только на учениях и стрельбах, и то главным образом на тех, где была задействована советская военная техника. В Сурабане, где базировался индонезийский военно-морской флот, советские специалисты не были обеспечены квартирами, что оговаривалось контрактом, а также помещением для штаба. Создать необходимые для жизни и работы специалистов условия удалось лишь только после того, когда на выделенные Москвой средства для них был построен отдельный двухэтажный дом. Правда, до открытого противостояния и тем более физического насилия дело не доходило, но были факты гибели наших специалистов в «автокатастрофах» и якобы в «пьяных драках». Известен также случай, когда троих ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

171

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ Международное сотрудничество

советских военнослужащих, заснувших в ресторане, просто сбросили с балкона. В начале августа 1962 г. военное руководство Индонезии подготовило операцию «Мандала» с целью овладения Западным Ирианом. Голландия попыталась воспрепятствовать ее осуществлению. Советский Союз в ответ на это направил к берегам Индонезии бригаду подводных лодок в составе 6 единиц (в том числе ПЛ проекта 613 «С-236», «С-292» и плавбаза «Аяхта»). Ей присвоили новый тактический номер «50-я». Командиром бригады был назначен участник Великой Отечественной войны контрадмирал А. Рулюка. Часть сил бригады была развернута на позициях у побережья Западного Ириана и получила боевое распоряжение от Главкома ВМФ – «в целях воспрепятствования вывозу (эвакуации) грузов и оборудования с острова уничтожать боевые корабли и суда, следующие через район под любым флагом». В течение двух недель советские подводные лодки вели боевое патрулирование в готовности начать неограниченную подводную войну. Развитие событий, и прежде всего активная помощь со стороны СССР, изоляция Голландии во всем азиатском и африканском мире, неспособность США выступить с военной поддержкой при общей неблагоприятной для США и Англии обстановке в Юго-Восточной Азии вынудили

за Р. Я. Малиновский. В апреле-мае в СССР побывали генерал Яни и командующий корпусом морской пехоты Индонезии генерал Хартоно. Однако уже тогда начали вырисовываться новые тенденции в политике Индонезии, а именно переориентация на КНР. В складывающейся ситуации Сукарно пошел даже на усиление антисоветских тенденций в своей внешнеполитической деятельности, сближение с Голландией, Японией и Западной Германией. В то же время он не решился на полное свертывание сотрудничества с СССР, отлично сознавая, какой невоспол-

30 сентября – 1 октября 1965 г., как сообщили западные средства массовой информации, в стране была предпринята попытка государственного переворота голландцев согласиться на мирное переговоры. Советские подводные лодки возвратились в пункты базирования и позже были переданы индонезийским экипажам. 15 августа 1962 г. между конфликтующими сторонами при участии ООН было подписано соглашение, которое закрепляло передачу Индонезии суверенитета над Западным Ирианом с 1 мая 1963 г. К этому времени Республика обладала наиболее сильной и современной армией в Юго-Восточной Азии. Сухопутные войска насчитывали более 300 тыс. человек и имели на вооружении около четырех тысяч бронированных машин, в том числе 350 танков, а также 30 вертолетов и более 100 легких самолетов. ВВС располагали 80 бомбардировщиками, 90 истребителями (МиГ-19С, МиГ-21) и 50 транспортными самолетами (бомбардировочная и истребительная авиация в значительной степени была оснащена реактивными самолетами). Корабельный состав флота достигал 250 единиц, большинство которых были предназначены для обороны побережья. После урегулирования внутригосударственного конфликта и проблемой с Западным Ирианом отношения между Индонезией и Советским Союзом стали приобретать почти «братские» очертания. Так, в марте 1963 г. по приглашению индонезийского правительства страну посетил с визитом министр обороны СССР маршал Советского Сою-

172

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

нимый ущерб это нанесло бы как обороноспособности страны, так и ее международному престижу. В июне 1964 г. в Джакарту для урегулирования возникшего «недопонимания» прибыла представительная делегация Верховного Совета СССР во главе с первым заместителем председателя Совета Министров СССР А. И. Микояном. Во время переговоров и бесед советскими представителями были приложены максимальные усилия для нормализации отношений между странами. И уже в следующем месяце – 10 июля 1964 г. в Москву прибыла

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

делегация Индонезии во главе с Субандрио. В подписанном 16 июля совместном заявлении говорилось: «Стороны пришли к взаимопониманию, что все прогрессивные антиимпериалистические и антиколониальные силы должны постоянно проявлять заботу о достижении и сохранении солидарности и недопущении того, чтобы эти огромные объединенные силы были разобщены». В ходе переговоров обсуждались также вопросы военных поставок, экономического сотрудничества и торговли между СССР и Индонезией. В заявлении было выражено удовлетворение обоих правительств итогами переговоров.

Международное сотрудничество

Джакарты и несколькими районами на островах Ява и Суматра. Далее западная пресса проинформировала международную общественность, что военное руководство страны при поддержке мусульманского населения подавило мятеж, арестовало его лидеров и взяло власть в свои руки. В результате Коммунистическая партия Индонезии как организатор выступления против законного правительства была объявлена вне закона, и ее члены подверглись гонениям. В действительности же дело обстояло несколько иначе. На этом событии следует остановиться более подробно, так как оно стало фактически заключительным аккордом во взаимоотношениях между Индонезией и СССР на долгие годы. Как уже отмечалось, к этому времени в стране доминировали две мощные группировки – армия и КПИ, враждующие между собой за влияние на президента Сукарно. В начале 1965 г. обострение отношений в треугольнике Сукарно – армия – КПИ стали ощущаться вполне отчетливо. Значительным толчком к усилению конфронтации между армией и коммунистической партией послужили требования коммунистов об участии партии в решении военных вопросов и создании пятого (наряду с сухопутной армией, авиацией, флотом и полицией) вида вооруженных сил – вооруженного народного ополчения.

Западные разведки инспирировали «неподготовленный коммунистический заговор, обреченный на неудачу и призванный дать законную и долгожданную возможность армии сокрушить коммунистов и сделать Сукарно своим пленником...»

Оценивая военный аспект переговоров, Сукарно заявил, что в «ближайшем будущем Индонезия по крайней мере сможет нейтрализовать иностранные военные базы, окружающие ее в настоящее время». 30 сентября – 1 октября 1965 г., как сообщили западные средства массовой информации, в стране была предпринята попытка государственного переворота. Журналисты окрестила это выступление «коммунистическим восстанием». Мятежники арестовали и казнили пять генералов и на короткое время овладели частью столицы

Генералитет усмотрел в этой идее подрыв монополии армии на обладание оружием как последним аргументом в политической борьбе. Высшие армейские круги, как показывают исследования последних лет, получили поддержку от западных спецслужб. Естественно, боевой, отчасти гипертрофированный антиимпериализм Сукарно, а также его активное взаимодействие с коммунистическим Китаем вызывали в Вашингтоне, Лондоне, Гааге серьезные опасения. Уклон «направляемой демократии» в сторону «социалистической демократии» мог изменить соотношение сил в Юго-Восточной Азии не в пользу Запада. В середине мая 1965 г. Сукарно получил информацию о существовании в армии Совета генералов, находящегося в оппозиции президенту. Во главе этого Совета стояли министр обороны, начальник Генерального штаба генерал А. Х. Насутион, министр-главком сухопутных войск генерал-лейтенант А. Яни, два его заместителя – генералмайор Р. Супрапто, ведавший вопросами тыла, и генералмайор М. Т. Харьоно (финансовая служба и связи с общественностью), генерал-майор Парман, помощник главкома по разведке, бригадный генерал Д. И. Панджаитан, ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

173

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ Международное сотрудничество

помощник по тылу, и бригадный генерал С. Сутойо, военный прокурор сухопутных войск. К этому времени информацию по данному вопросу, из кругов политической разведки, получило и руководство КПИ. Ставшие известными в последние годы документы свидетельствуют о том, что Сукарно решил воспользоваться благоприятным случаем и нанести «упреждающий удар» по нелояльным генералам. Для реализации этого замысла были привлечены командир полка дворцовой гвардии бригадный генерал М. Сабуро и командир входившего в этот полк батальона подполковник Унтунга. Что же касается Коммунистической партии, то ее руководство заняло весьма осторожную позицию. На прошедшем в ав-

густе 1965 г. заседании Политбюро ЦК КПИ было принято решение о необходимости доложить президенту о сложившейся ситуации, просить его принять необходимые меры, информировать членов партии об опасности переворота и ждать указаний Сукарно. Вместе с тем есть основания полагать, что в кругах армии и армейской разведки прилагались усилия, чтобы подтолкнуть КПИ к действиям, которые позволили бы скомпрометировать ее в глазах народа. На это, например, указывают сведения, изложенные в письме посла Пакистана в Париже главе своего правительства З. А. Бхутто. В декабре 1964 г. посол сообщал о беседе с офицером голландской разведки, работавшим в НАТО. Тот сообщил ему, что Индонезия «готова упасть в лоно Запада, как подгнивший плод». По его словам, западные разведки инспирировали «неподготовленный коммунистический заговор, обреченный на неудачу и призванный дать законную и долгожданную возможность армии сокрушить коммунистов и сделать Сукарно своим пленником». В течение сентября были сформированы руководящие органы «упреждающего удара». Во главе их было постав-

174

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

лено Центральное командование, которое возглавил подполковник Унтунг. Для захвата генералов были созданы боевые группы, в состав которых вошли подразделения президентской гвардии, пехоты и парашютистов-десантников ВВС. Операция против Совета генералов началась в ночь с 30 сентября на 1 октября и завершилась к 9 часам утра. Три генерала были убиты, остальным удалось скрыться. И здесь случилось непредвиденное. Командующий Стратегическим резервом генерал Сухарто, ранее занимавший выжидательную позицию, решил разыграть самостоятельную партию. К этому, по мнению некоторых исследователей, генерала подтолкнуло то обстоятельство, что в новой структуре власти ему не было отведено достойного места. Сухарто принял на себя командование сухопутными войсками «на основании постоянно действующего приказа» и к 3 часам утра 2 октября имевшимися у него силами подавил выступление. Спустя несколько дней ставшая хозяином положения армия объявила происшедшее событие организованной компартией попыткой государственного переворота, направленного против президента. Началась жестокая антикоммунистическая кампания, в результате которой были убиты многие тысячи членов КПИ, не имевшие никакого отношения к происшедшим событиям. Причем по данным, опубликованным в США, помощь индонезийской армии в борьбе против левых сил оказывало, используя свои разведывательные возможности, американское посольство в Джакарте. Эта кампания стала первым этапом длительной борьбы за радикальное изменение всей политической структуры и ориентации страны на Запад. Правда, это не мешало индонезийским властям по-прежнему пользоваться услугами советских военных специалистов, в частности, инструкторов по авиационно-техническому обучению местных кадров. Среди них были, например, капитаны Н. А. Сычев и В. М. Штанько. Что же касается Сукарно, то он почти год вел безнадежную борьбу за власть. Под нажимом своих противников он публично осудил «мятеж». Однако, как вспоминала жена Сукарно Ратна Сари Деви, в частных разговорах он настаивал, что КПИ ни в какой мере не была ответственной за то, что произошло в те дни. 11 марта 1967 г. индонезийский конгресс постановил лишить Сукарно всех его полномочий и звания президента. На следующий день состоялось принесение присяги генерала Сухарто, ставшего новым президентом Индонезии. Страна переориентировалась на Запад, в том числе и в военной области. Отношения же с Советским Союзом были практически свернуты. К этому времени, по сведениям западных средств массовой информации, задолженность Индонезии СССР составила $2 млрд. Александр ОКОРОКОВ, доктор исторических наук Окончание в следующем номере

176

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

Турнир по минифутболу, приуроченный к празднованию годовщины создания Группы специального назначения «ВЫМПЕЛ» КГБ СССР – ФСБ России

Спецназ на арене «Динамо»

СПОРТ Специального назначения

На Малой спортивной арене стадиона «Динамо» 9 августа 2009 г. прошел традиционный минифутбольный турнир. Турнир с 2006 г. ежегодно проходит в преддверии дня образования Группы «Вымпел».

В разные годы на турнир приглашали команды спецназа пограничных войск «Сигма» и военной прокуратуры Москвы. В турнире участвовали сотрудники управления В, управления А, штаба ЦСН ФСБ РФ, УСБ ФСБ РФ и команды ветеранов «Альфы» и «Вымпела». Играют обычно два тайма по 10 мин. В команде на поле вратарь и шесть игроков. Места команд в группе определяют по количеству набранных очков. В случае равенства – по результатам игр между собой, по разности забитых и пропущенных мячей во всех играх, по наибольшему числу забитых мячей во всех играх, по игре между собой или, в конце-концов, по жребию. Чемпионом 2006 г. стала команда спецназа Погранвойск ФСБ России «Сигма». А вот в2007 г. и 2008 г. команда управления «В» ЦСН ФСБ России не уступила никому. В турнире 2009 г. 8 команд-участниц разбили на 2 подгруппы. Команды, занявшие 1-2 места в подгруппах, в полуфинальных и финальных баталиях оспаривали чемпионский титул и призовые места. Чемпионом 2009 г. стала команда московской военной прокуратуры. Призеров и участников в разные годы награждали известные футболисты московского клуба «Динамо» и «Спартак», мастер спорта международного класса Александр Викторович Бубнов, знаменитый советский футболист, полузащитник Илья Владимирович Цымбала́рь; российский полузащитник Андрей Юрьевич Соломатин и другие прославленные спортсмены.

178

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

Участников спортивного праздника поздравили артисты группы «Ассорти», «Стрелки», «Инь и Янь», Владимир Левкин. В этом году партнерами в организации турнира выступило руководство ТВК Спорт ХИТ, ООО КБ «ИНВЕСТСОЦБАНК», Московское городское отделение Всероссийской организации ветеранов «Боевое братство», руководство профессионального клуба «Динамо». Владимир ОСЬКИН

НАША СПРАВКА:>> Группа специального назначения «Вымпел» – самое секретное спецподразделение Советского Союза. Ее сотрудники выполняли особые миссии в Афганистане, Африке, Центральной и Южной Америке. Группа переориентирована на борьбу с терроризмом. Офицеры Управления «В» ЦСН ФСБ РФ освобождали заложников на территории Кавказа, спасали людей во дворце культуры на Дубровке («Норд-Ост»), закрывая своими спинами, вытаскивали детей из школы в Беслане.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009

179

АНОНС

«Воинское братство» № 6/2009 Читайте в журнале:

КАК УСТАНОВЯТ ИСТОРИЧЕСКУЮ ПРАВДУ

ИНТЕРВЬЮ С АНИТОЙ ЦОЙ

Президент России Дмитрий Медведев подписал Указ «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России». В ее состав вошли представители администрации президента, Министерства культуры, Министерства образования и науки и Министерства юстиции. Бороться за чистоту истории призваны также представители МВД, ФСБ, Генерального штаба ВС и Совета безопасности. Конечно история Великой Отечественной войны – это очень болезненная тема. Особенно в преддверии 65-летнего юбилея Победы. Наиболее жесткие оценки среди зарубежных историков получили вопросы ялтинской системы. Некоторые политики в странах Восточной Европы обвиняют СССР в том, что после Ялтинской конференции он получил контроль над этими странами. Создание комиссии принято неоднозначно. Ответить на острые вопросы наших читателей мы попросим членов Комиссии…

5-10 СЕНТЯБРЯ 2009 Г. НА КРАСНОЙ ПЛОЩАДИ Вместе с ветеранами ПРОЙДЕТ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВОЕННОподразделения антитеррора МУЗЫКАЛЬНЫЙ ФЕСТИВАЛЬ «СПАССКАЯ БАШНЯ» «Альфа» с 11 по 17 августа запланирована серия благотворительных концертов на Северном Кавказе в рамках общественной гражданской акции неравнодушных людей «Помнить, чтобы жизнь продолжалась». В ходе тура состоятся шесть концертов в пяти городах Северного Кавказа: Грозном, Гудермесе, Владикавказе, Беслане и Будённовске. Певица уверена, что «равнодушие и беспамятство стали питательной почвой многих современных проблем нашего общества, в том числе терроризПЛЕННЫЙ – ВЕЩЬ КАЗЕННАЯ… ма», поэтому важно помнить не только о Читайте материал Олега ШКЕДИ из Крымского центра погибших, но и заботиться и поддержигуманитарных исследований о турецких военнопленных в вать тех, кто остался в живых. Об итогах акции и планах певицы России во время Крымской войны мы расскажем в следующем номере журнала

Одним из наиболее известных эпитетов, относящихся к Крымской (Восточной) войне 1853–1856 гг., является «последняя рыцарская война». Действительно, на поле боя противники проявляли в отношении друг друга крайнее ожесточение. Периоды же перемирий, контакты в не боевой обстановке являют нам многочисленные примеры человечности и взаимного уважения. В полной мере это относится и к отношению противоборствующих сторон к военнопленным. Правда, по нашему мнению, благородство и даже сострадание к уже поверженному врагу в наибольшей степени характерно для русских, нежели для союзников. Особый интерес в связи с этим вызывает судьба оказавшихся в плену военнослужащих османской армии, которые, в отличие от англичан и французов, были не только традиционными военными противниками русских, но и представляли иную, неевропейскую цивилизацию…

180

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №5(54) ИЮЛЬ–АВГУСТ 2009