Hårt pressad på min högra flank

FM ekonomi Anders Carell

Överste Anders Carell är chef för Artilleriregementet.

Foto: Bosse Johansson

Hårt pressad på min högra flank…

Att ”ominrikta” Försvarsmaktens omfattande verksamhet på så kort tid som riksdagsbeslutet i fjol förutsatte har visat sig vara svårt – var det någon som trodde något annat? Avvecklings- och omställningskostnaderna, främst på personalsidan, visade sig för år 2000 vida överstiga tilldelade ramar. Försvarsmakten förde med sig en skuld på ca 700 Mkr på anslaget 6.1 (förbandsverksamhet) in i år 2001. Det visade sig också att medelsbehovet för förbandsverksamheten i den ”mindre men bättre” Försvarsmakten var betydligt större än som tidigare prognostiserats. Försvarsmakten begärde att få omfördela medel från materielanslaget 6.3 – där såväl resultatet från 2000 som prognosen för 2001 visar ett underutnyttjande – för att täcka dels skulden från 2000, dels det större medelsbehovet 2001. Regeringen medgav endast medel för att betala skulden.

Att genomföra verksamhet med för små resurser och samtidigt ej kunna utveckla personal och materiel är på lång sikt förödande. Att nu ta krafttag och en gång för alla lösa den finansiella krisen och skapa en trovärdig plattform för fortsatt verksamhet är synnerligen viktigt. Därför ställer Artilleriregementet upp på ÖB:s strategi att så snabbt som möjligt komma till rätta med ekonomin. Ett bärande inslag i strategin är att gå skuldfri in i 2002. Därför är det riktigt och nödvändigt att anpassa verksamheten under 2001. Problemet för framför allt armén är att reduceringskravet kommer när årets mest kostnadskrävande verksamhet redan är genomförd. Det finns helt enkelt inte så mycket rörliga kostnader kvar att spara!

Artilleriregementet har ålagts av HKV att redovisa en besparing för innevarande år om 16,2 Mkr. Verksamheten har genomlysts med deltagande på stor bredd. Beaktande den ytterst prekära situation har Artilleriregementet själv föreslagit en reducering på 21 Mkr.

Konsekvenserna för Artilleriregementet är besvärande – men faktiskt hanterbara!

Främst beroende på förutseende återhållsamhet under vårens slutövningar: Billigare övningsammunition har skjutits i stf dyra stridsladdade granater. (Åtgärden har inneburet en sänkning av planerad måluppfyllelse – främst att belysa eldens verkan i målet – men ändock kunnat ges acceptans i den kärva ekonomiska situationen.) Ammunitionsmängden har reducerats. Övningarna har avkortats och färre förband än planerat har deltagit i verksamheten.

För att nå det totala besparingsmålet har regementet nödgats vidtaga ytterligare oönskade åtgärder. Vi har utgått dels från det av ÖB högst prioriterade målet innevarande år – att innehålla anvisad ram, dels från regementschefens egna prioriteringar. Dessa är och har varit:

Verksamhet som ej får påverkas av besparingsåtgärder

•Lagar och förordningar samt beredskapskrav. •Snabbinsatsstyrkan IA 01 verksamhet. •Införande av miljöledningssystem. •Akuta arbetsmiljöåtgärder.

Verksamhet som endast i begränsad omfattning – främst genom ambitionsanpassningar – får påverkas

•Grundutbildningen. •Befälsutbildnings- och kompetensuppbyggnadsperioden ve 118-120. •Reservofficersträff vecka 134. •Nivåhöjande utbildning. •Övrig kompetenshöjande utbildning. •Informationstjänsten. •Garnisonsvisa idrottstävlingar. •Artilleridemonstratorprojektet. •Övriga utvecklingsprojekt med internationell samarbetspartner.

Verksamhet som kan tillåtas i högre grad påverkas (exempel)

•Regementets ceremoniverksamhet. •Större tävlingsverksamhet. •Alla inköp ”som kan vänta”. •Utlandsresor (utom nödvändig kompetenshöjning inom Artdemo ram). •Ej ”akuta” utvecklingsprojekt – tex reglementsarbete.

Med dessa prioriteringar har möjliga besparingar presenterats. Sammantaget bedöms de ge följande konsekvenser:

•Funktionens utveckling skjuts i vissa avseenden framåt i tiden. Utan ett senare återtagande kan konsekvenserna bli mycket stora. •Målen för grundutbildning och kompetensutveckling har sänkts, men konsekvenserna är under rådande förhållanden acceptabla. •Övrig verksamhet minimeras så att endast nödvändig drift genomförs. Det finns t ex inga resurser att genomföra verksamhetsrelaterade byggnadsåtgärder på våra skjutfält även om akuta behov uppstår. •Stor risktagning vad avser materielunderhåll.

Med redovisade reduceringar bedöms det trots allt möjligt att nå målbild 2010 om återrtagande medges under 20022003. Regementets personal är fast besluten att ”rida ut stormen” och general Fochs ord styr fortfarande vårt arbete.

”Hårt pressad på min högra flank. Min center viker tillbaka. Omöjligt att manövrera. Situationen utmärkt. Jag anfaller.”