2016-17財政預算案號外

香港浸會大學傳理學院新聞系學生刊物 2016-17年度

財政預算案特刊

財 經

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CONTENT 內容摘要 預算案內容摘要 初創企業 政府大力加強 對初創企業扶持

旅遊行業 4

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財務狀況

經濟愈差 估算愈準 15/16盈餘300億元 僅少68億

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金融科技

金融科技使用漸廣 預算案助企業研發

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質疑派糖成效 中小企利得稅仍有下調空間 創意產業

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四億推動創意產業 業界盼資助能深入行業內部

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社福開支660億元 改善民生另推多項派糖措施

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港府繼續推出第六批iBond

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改善民生

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香港樓市

土地供應維持不變 可興建近三萬個單位

三億八千萬 短中期措施助旅遊業 中小企業

對抗通漲 16

ISSUU

STARTUPS | TYFP

政府大力加強對初創企業扶持 記者｜劉達 杜泳涓 林樂謙 編輯｜王銘贊 政府今天公佈的2016／17財政預算案中， 提到將繼續為香港1,600間初創企業提供支 援，提供培育、融資、業務拓展和辦公空間等 多方面的措施。

說，國內外業內消息的同步，供應商的信息資 料會更加重要。簡單來說，有錢當然好，但是 希望政府能夠提供平台或方法去指導怎樣用 錢，去幫助初創企業用實惠的價格聯繫供應 商以及獲得最新信息。」

政府將注資20億元創立「創科創投基金」，以 配對形式與私人風險投資基金，與初創企業 平分風險。香港中文大學工程學院副教授黃 錦輝指出，「創科創投基金」應將首先由風險 投資公司作批核，以使審批過程更公開，同時 加快審批速度。

手機軟件開發商Innopage創辦人、曾於蘋果 日報撰寫創業專欄《偉大航道》的李勁華認 為，首先要了解清楚科學園擴建的地址是那 一塊地皮。「政府曾打算將大埔白石角土地發 展科學園第四期，後來卻突然改為發展住宅。 因此我們要弄清楚政府是打算繼續發展第四 對於有一定規模的中小企業，政府計劃在原 期科學園或是在其它地方擴建才能評論政府 先的創新及科技基金下推出「科技券先導計 的做法。」 劃」，資助中小企購買使用科技服務和方案， 以配對形式，為每間合資格中小企提供最多 預算案除關注初創企業外，亦提及注資大學 20萬元資助，預計開支為五億元。 的科研項目，並使科研項目商品化。 政府將 投 入20 億元成立「院 校中游研發計劃」，資 除了注資創投基金和推出科技券外，政府亦 助大學研究重點科技領域，亦宣布延長六所 將分階段擴建科學園，提供額外7萬平方米 大學的技術轉移計劃至2018至2019年，以 辦公空間予初創企業和其他科技公司使用， 及繼續推行「大學科技初創企業資助計劃」， 工程預算為44億元，由政府和科技園公司共 協助大學生成立企業。李氏對政府支援大學 同承擔。在科學園工作的初創企業安心科技 科研項目表示歡迎。他指出，大學是科研的 負責人Kevin表示：「科學園提供的空間，基 重要基地，而延長技術轉移計劃能幫助大學 金提供的資金都對於中小企業特別是初創企 的科研項目商品化，令大學的科研成果惠及 業的發展確實有幫助，但是好的項目一般都 市民。 不會缺錢和空間。可能對於一些初創企業來

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ECONOMIC | TYFP

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經濟愈差 估算愈準 15/16盈餘300億元 僅少68億 記者｜楊疏桐 林樂謙 編輯｜許譽藍 林穎淇 二零一五年環球經濟增長放緩，金融市場動盪，踏 入二零一六年，環球經濟狀況持續不穩，發達經濟 體出現低速和不均勻的增長，新興市場面對下行 壓力，地緣政局持續緊張，風險提升。受到美國加 息和環球經濟前景不明朗影響，外貿持續走弱，加 上訪港旅遊業放緩，影響市場消費和投資意欲，對 香港就業市場和企業經營造成壓力。 財政司司長曾俊華指出2015／16年度財政盈餘為 300億元，較原先估計少68億元。翻查曾俊華自 2007年上任以來，每年均低估盈餘，唯今年高估了 68億元。 本財政年度政府的修訂預算收入為4,570億元， 較原先估計低百分之4.2或200億元，主要反映為 房屋儲備金撥備450億元的安排。2015上半年股 票市場交投活躍，全年印花稅收入比預期多140 億元，即百分之28。與政府收入相若，本年度政府 預算開支變化亦不大。與原先預測開支4,400億 元相比，本年度政府修訂開支較預算低百分3.1， 為4,270億元。 為減輕市民負擔，政府推出合共涉及388億在一次 性紓困措施上，財爺表示對本地生產總值有1.1% 的提振作用。當中包括稅務優惠，令政府減少280 億收入，另外，綜援、 高齡津貼、 長者生活津貼 或傷 殘津貼涉及額外開支28億元。安永香港及 澳門地區稅務主管合夥人何淑芬表示香港稅基狹 窄， 香港雖然稅率較低，但其他國家有很多不同 的稅務誘因， 香港應以稅務誘因鼓勵企業繼續在 香港發展，例如以減低稅率來減低經營成本。反 之，提高稅率或會有公司離開香港。 11

另一邊廂，今次預算案中推出新的長期措施包括對 各行業的投資，如按計劃向創新及科技基金注資 50億元、向醫管局撥款100億元設立基金以加強 推行公私營協作計劃及額外注資2,000萬元於電 影發展基金等。比富達證券有限公司研究部主管 林嘉麒認為，雖然投資可以幫助香港經濟轉營，估 計需要五年或以上的時間才見到效益，但認為此 措施不夠實際，沒太大作用。 林氏稱：「我覺得基金投資不太實際，以大方向去 投放資是可以幫助新興行業，但過去幾年的基金 投資都沒有太大的效果，基金由申請到審批要幾 年時間，對行業沒有實質幫助。另外，基金手續亦 太繁複，程序較慢。」 在 2 016／17年度 ，曾 俊 華 預 測 財 政 總收 入 為 5,000億元。入息和利得稅為2,060億元。賣地 收入預算為670億元。政府下年度總開支估計為 4,900億元，增加約百分之14。經常開支預計會增 加百分之6.7至3,500億元，其中教育、衛生及社會 福利佔百分之57，預計年終盈餘將為110億元。何 淑芬稱由於目前經濟不明朗，財爺估計2016／17 的110億元小盈餘是個謹慎樂觀的數字，與安永 預計相似。 本年度財政儲備預算為8,600億元，相當24個月 政府開支。預計至2017年三月底，財政儲備會有 8,700億元，相當於本地生產總值的百分之35.2或 21月的政府開支。預計未來數年政府的經營帳目 會錄得盈餘，但非經營帳目及綜合帳目出現赤字， 反映政府為醫療改革和退休保障的財政撥備。整 體而言，政府中期財政狀況仍會保持穩健。 12

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星展銀行早前成立金融科技實驗室，隨當前趨勢發展銀行有關的科技產品，同時推出新研發的應用程式。

FINANCE | TYFP

金融科技使用漸廣 預算案助企業研發 記者｜陳衍澄 杜泳涓 編輯｜陳詠妍 王銘贊 預 算 案 中 指 出 ，政 府 將 會 致 力 發 展 金 融 科 技 ，即 透 過 運 用 流 動 通 訊 技 術、人 工智能 等 科 技 ，為 消費 者 帶 來 全 新 的 理 財 體 驗 ，提 升 金融機 構的營運 效率，拓寬客源。 曾 俊華 指 金融 科 技 應 用範圍 廣 泛 ，包 括 電子 支付、機 械 理 財 顧 問 、金 融 產 品 分 銷 、大 數 據 分 析、網 絡 保 安、股 權 眾籌 和 個 人 對個 人 貸 款 等。金融 服務 提 供 者也不再局限 於 傳統 金 融 機 構 ，電 訊公 司 、電子 商 貿 企 業 和 初 創 企 業 都能 藉着互聯 網 為 個人和 企 業 提 供 金 融 服務。 香 港中文 大學工程學院副院 長 黃 錦輝 教 授 認 為金 融 科 技，尤 其 是電子支付 能 有助 提 提 高 商戶的 生 意 。他 指出普 遍 香 港市民不 習 慣 有隨 身攜帶太多 現 金，而八 達 通 局限 於小 額 購 身，因 此 推 廣 電子支付 能 提 升市民 大 額 消 費的購物 慾。

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香 港 消費電子聯盟 主 席 方保 僑：「 香 港及內地 以電子支付購物是 大 勢所 趨，A p p le P ay 和 S am sun g P ay 正在 蓬 勃發 展，預計市場在 未 來 一 至 兩 年 有 五 成 人 會 選 擇 電 子 支 付。」 他 亦 認 為電子支付 的 安 全 性 比 實 體 信用卡更 高 。黃 教 授 都 認 為 支付 寶 在 內 地已 實 施 好 一 陣子，而且普及程 度 頗 高，如 現在內心乘 坐的 士 也可 以 用 支付 寶付 款 ，因 此 香 港 推 廣 電 子 支 付 也 算 是 前 車 可 鑑 ，所 以 他 不大 擔 心 安 全 性 問 題 。另 外，政 府 亦 打 算 發 展 網 絡 安 全 以 配合電子支付的 發 展。 曾 俊 華 指出 政 府 會 在 投 資 推 廣 署下成 立專責 小 組 ，舉 辦國際 活動，協 助 初 創 企 業 、投 資 者 和 研 發 機 構 落 戶 香 港 。「創 新 及 科 技 基 金 」下 的「企 業 支 援 計劃 」會 為 金 融 科 技 初 創 企 業 和 金融 機 構 提 供 資 助。數碼港 會在 旗 下S m a r tS p a c e 共 用 工作 空 間 中，劃 出 3 , 0 0 0 平 方 米 的專用空間，並 推出專屬計劃，在 未 來 五年為 1 5 0 間 金 融 科 技 初 創 企 業 提 供 支 援 ，以 及 安 排 3 0 0 名 大學 生 到 海 外大學 參 與 金 融 科 技 訓 練營，深入了解行業發 展前景。 15

LAND| TYFP

土地供應維持不變 可興建近三萬個單位 記者｜李哲毅 周珂宇 葉泳珊 編輯｜楊欣欣 林穎淇 政 府 在 2 0 1 6 ／1 7 年 度 賣 地 計 劃 中，有 2 9 幅 住 宅 用 地 ，與 2 0 1 5／1 6 年 度 相 同 ，共可供 興 建 約 19,0 0 0 個單位 。當中14 幅 為 新 增土地，比 201 5 ／16年度少兩幅。

除了 私 人住 宅 用 地 ，政 府 在 2 0 1 6／17年 度 將 新 增 包 括 八幅 商 業 用 地 和 三幅 酒 店用 地 ，分別 提 供 5 4 萬 平 方 米 樓 面 面 積 及 2 , 1 0 0 個 酒 店 房 間 。而 2 01 5／16 年度 政 府則共 推 售五幅 工 商 業 用地 和 一幅酒店用地。

計及 鐵 路 物 業 發 展、市區 重 建 局 、私 人 重 建 和 發 展項目，預 計 同年度 私 人 房屋 土 地 潛 在 供 應 量可 樓 市自去 年十月起 轉趨向下，價格和成 交 緩 緩。截 供 興 建 29,0 0 0 個單位，超 過19,0 0 0 個單位的 供 至 今 年 一月，樓 價 錄 得 百 分之 九 的 跌 幅 。全 球 經 應目標。 濟 形 勢 複 雜 ，美 國 加 息 時 間 和 步 伐 、各 國 央 行 的 進 一 步 寬 鬆 政 策 、日本 負 利 率 ，均 可能 為 本 地 樓 按 照 最 新 的 推 算 ，十 年 期 的 公 營房屋供 應目標 為 市帶來 重 大的影 響。 28萬個單位。 美 聯 首席分 析 師 劉 嘉 輝 預 計，未 來 地 價 將 繼 續 回 16

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落 ，發 展 商 投 地 持 審 慎 態 度 。對 於 政 府 沒 有 「 減 計 樓 價仍 有 下 跌 空 間 ，所以 短 期內將 不 實 行買樓 辣 」，他 認 為 因 政 府 需 觀 察 樓 價 走 勢，再 考慮 實 行 計劃。 調控 措施 。 有 意 置 業 、現 職 補 習 社 導 師 的 林 偉 昌 ，贊 成 政 府 利 嘉 閣 董 事（ 新界 區 ）陳 大偉 亦預 計 未 來 樓 價 將 下 維 持 現時的「雙 辣 招 」。他認 為只有 業 主等既得 跌 百 分之 五 至 1 5 ，他 認 為 是 次 預 算 對 樓 市「 無 壞 利益 者 才 會建 議 減 辣 。林 指出不會 擔心 樓價 未 見 無 好」。陳 認 為 不會 影 響 準買 家 入市 信 心 ，因 為 入 底 而減低 入市 動機，認 為將來樓價 上調只 是「紙 市與否都只視乎 需求與 負 擔 能 力。另外，他 亦 指出 上富貴 」，對 於自己這 類自住 人士 影 響 不大。 發 展 商 加 推 一 手 樓 盤 並不 代 表 市 況 好 壞 ，只 為 達 到賣樓目標。 曾 俊 華 預 計 未 來 利 率 將 逐 步上 調 ，住 宅 供 應 增 加 ，經 濟 不 確 定 ，樓 市 有 調 整 壓 力 。他 建 議 市民 現 時 仍 租 樓 住 ，剛 於 去 年 結 婚 的 楊 淯，她 認 為 預 小 心衡 量 風險，特別是利息 上調的影 響。 算 案中的 樓 市 措 施 沒 有 影 響 她 的 置 業 計 劃 。她 預 tyfp.journalism.hkbu.edu.hk

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TOURISM | TYFP

三億八千萬 短中期措施助旅遊業 記者｜平曉欣 關子茵 編輯｜楊欣欣 政 府 提 出以 總 共3. 8 億 元 的 短 中長期措施進一步推動旅遊 業。 短 期 措 施 包 括 動 用1 . 4 億 元 豁 免一 年 各 項 旅 遊 有 關 商 號 的 牌 照 費 用 ，受 惠 者 計 有 1 , 8 0 0 間 旅行社、2,000間酒店及 旅館， 及27,0 0 0 間 食肆 。理 工 大學酒 店及 旅 遊 業管理學院 助理教授 陳 永 傑 博 士 表 示 ，豁 免 牌 照 申 請 費 用 對 商 戶 幫 助 不 大 ，因 為 牌 照 費 成 本 相 對 較 細 ，獲 豁 免 對促 進 業 界發 展 作用不大。 中 期 措 施 方 面 ，政 府 將 會 運 用 2.4 億 元 推出五項 措 施 ，其中包 括 擴 充 各 類 型 盛 事 規 模 ，例 如 擴 大 電 驅 方 程 式 賽 事及 美 酒 佳 餚 巡 禮 規 模 ，加 長 香 港 單 車 節

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的 賽 程 至 五十 公 里 單 車 比 賽 。 另 外，在 香 港 文化中 心 舉 辦「 閃 躍 維 港 」3 D 光 雕 匯 演 ，加 強 宣 傳 七 人 欖 球 賽 、網 球 公 開 賽 及 高爾夫球公開賽。

長 期 措 施 方 面 ，財 爺 認 為 要 提 升 旅 遊 基 建 。香 港 迪 士 尼 樂 園 將於今明兩年新增園區和酒 店 ，海 洋 公 園 的 擴 建 亦 分 別 在 明年 和2018年落成 。

另 外 ，旅 發 局 會 以 宣 傳 片 重 塑 香 港 的 旅 遊 形 象 ，加 強 在 內 地 宣 傳 ，並 繼 續 推 行 旅 遊 景 點 配 對 基 金 ，以 及 豁 免 本 地 業 界 參 加 海 外 推 介 會 的 參 展 費 用 。香 港 旅 遊 業 議 會 總 幹 事 董 耀中先 生 表 示 ，旅 遊 配 對 基 金 針 對 旅 遊 業 中 小 企在 科 技 上 的 發 展 ， 通 過 網 頁 科 技 來 經 營 生 意 ，配 合 大 環 境 的 發 展 。他 指 部 分 業 界 人 士 有 在 網 上 開 拓 業 務 ，期 望 政 府 的 措 施 可促 進 其營 業 及 發 展。

陳博士建 議 港府仿傚韓國利用 電 影 電 視 等 媒 體 宣 傳 。他 認 為 本 港 旅 遊 業 的 當 務 之 急 是 吸引 中 等 及 高 消 費 力 訪 港 旅 客 ，提 高 旅 客 消 費 力 ，而 非 只 是 增 加 旅客人 數。 香港旅 遊發 展 局在 電 話 中 未 有 回 應 ，旅 發 局 主 席 林 建 岳 其 後 發 聲 明 表 示 ，感 謝 財 政 司司 長 對 旅 遊 業 的 支 持， 並 指 會 善用額 外 的 推 廣 資 源 ， 進一步推 廣本港旅 遊發 展。

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BUSINESS | TYFP

質疑派糖成效 中小企利得稅仍有下調空間 記者｜顏天睿 施嘉璘 編輯｜唐海汶

財 政 司 司 長 曾 俊 華 發 表 財 政 預 算 案 指 出 ，將 向中小企 推 出 多項 費 用減 免 措 施 以穩 定 就 業 市 場 ，其 中 利 得 稅 寬 減 、豁 免 商 業 登 記 費 及 旅 遊 業 相關牌照 費 成 為 政 策 重 點。

1 3 0 萬 名 經 營 業 務 者 因 此 得 益 ，而 政 府 收 入 會 減 少2 5 億 元 。資 金 流 方 面，「中小企 融 資 擔 保 計 劃 」下「 特 別 優 惠 措 施 」的 申 請 期 ，將會 延 長 至 2 017年 2月2 8日。而 特 別 優 惠 措 施 的 擔 保 費 年 率 則 降 低 一 成 ，並 取 消 該 措 施 的 最 低 香 港 現 有 3 2 萬 間 中 小 企 ，佔 五 成 私 營 機 構 擔 保 費。 僱 員 ，針 對 中 小 企 的 艱 難 營 商 環 境 ，曾 俊 華 宣 佈 豁 免 2 0 1 5 ／1 6 年 度 百 分之 7 5 的 利 得 香 港 總 商 會 主 席 彭 耀 佳 認 為 預 算 案 牽 頭 稅 ，上 限 為 兩 萬 港 元 ，1 3 萬 名 納 稅 人可 因 此 發 展 本 地 的 創 意 和 知 識 產 業 ，令人 鼓 舞 。 受 惠 ，政 府 收 入 將 減 少1 9 億 元 。至 於2 0 1 6 「政 府 採 取了具體 的 措 施 ，支 援 和 協 助中小企 ／17年 度 的 商 業 登 記 費 亦 將 得 到 寬 免 ，預 料 渡 過 這 個 艱 難 時 期 。我 們 亦 歡 迎 一 系 列 的 反 周期措施 ，為 本港 企 業 提 供 援 助。」 20

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標 端 亞 洲 顧 問 董 事 陳 先 生 表 示 ，今 年 利 得 稅 豁 免 額 度 與 去 年 相 若 ，符 合 預 期 。惟 他 認 為 政 府應 把中小企 利 得 稅由百分之16 .5 降 低 至 百分之 1 6 ，從 而 吸引 初 創 外 商 企 業 前 來 投 資 。他 解 釋 ，香 港 一直 以 極 低 稅 率 作 招 徠 ，但 主 要 競 爭 對 手 新 加 坡 ，近 年 對 利 潤 少於 一定 水平 的中 小 企 減 免 利 得 稅 ， 間 接 令 本 港 吸 引 力 下 降 。而 外 商 來 港 選 址 、招 聘 及 融 資 等 經 濟 活 動 ，亦 能 夠 刺 激 本港 經 濟 發 展。 旅 遊 業 踏 入 調 整 期 ，為了 減 輕 業 界 經 營 成 本 ，在 飲 食 及 旅 遊 業 方 面 ，政 府 豁 免 1 , 8 0 0 間 旅 行 社 、2 , 0 0 0 間 酒 店 及 旅 館 、 食 肆 、小 販 及 受 限 制 食 物 售 賣 許 可 證 等 一 年 的 牌照 費 用，有 27,0 0 0 間 商 戶能 夠 短 期 受 惠 ，涉 及1 . 4 億 元 。中 期 方 面 ，政 府 亦 會 透 過 香 港 旅 遊 業 議 會，以 配 對 方 式 資 助 中 小旅 行社，使 用資訊 科 技以 提 升競爭力。 理工大學酒店及 旅 遊 業 管理學院 助理教 授 陳 永傑 博 士 質 疑 減 免 牌 照 費 的 成 效 。他 認 為 ，現 時 旅 行 社 、食 肆 及 旅 館 牌 費 價 格 不 高，豁 免 費 用影 響 甚 微 。他 續 稱 ，香 港 作 為自由 經 濟 體 系 ，業 界 能 自 行 調 節 市 場 狀 況 ，政 府 不宜 過 度 介入，影 響營商 環 境 。 此 外，港 府 亦 會 注 資 五億 元 ，推 出「 科 技 券 先 導 計劃 」，用配 對 的 形 式 向中小企 資 助 使 用 科 技 服 務 及 方 案 ，從 而 提 高 生 產 力 和 升 級 轉 型，為 期三年，每間 公司最 多可 獲 資 助 20萬元 。 資訊 科 技公司F e v a w o r k s 董 事 鄧先 生歡 迎 計劃，他 表示 ，公司主 要為 客戶提 供 數碼服 務 ，每 年 科 技 軟 件 開 支 龐 大 ，因 此 科 技 券 計 劃 的 推 行，能 減 低 公 司 購 買 軟 件 授 權 的 費 用，有助 公司降 低營 運 成 本 。

香港總商會主席彭耀佳（右）指預算案的財政措施令人鼓舞。 左為總裁袁莎妮。

CREATIVITY | TYFP

網 絡 圖 片

四億推動創意產業 業界盼資助能深入行業內部 記者：宋歌 姚宇欣 編輯：唐海汶

財政司司長曾 俊華 在 財政預 算案中表示， 將會在「創意 智優計劃 」額 外注 資四億 元， 與 上年度 相 若，優 先 支 援 新成 立公司 和 培 育人 才，並 將 透 過 該 計 劃 資 助 十 個 本 地 時 裝 設計師 參 與巴黎 時 裝 周。

時 裝 品 牌 ，並參 考 倫 敦、紐 約 和 首 爾 的 經 驗 ，設 立 創 業 培 育 計 劃 ，成 立 資 源中 心 為 年 輕 設計師 提 供 技術 培 訓 和 支 援。此 外， 政 府 將 於2 016 年 下半 年 舉 辦 一 連串活 動，包 括 貿發 局首 次 在 港 舉 辦 的 九 月大 型 時 尚匯 展 ，以 及在 設 計 營商 周期間 舉 行 香 曾 俊 華 亦 預 計 將 在 下年 度 推 出 第 三 期「 設 港 和亞 洲品牌的時 裝 展和論 壇。 計 創 業 培 育 計 劃 」，整 體 取 錄 名 額 增 加 至 九十家 初 創 設 計 企 業 ，協 助 它們 建 立 商 務 在 P M Q 元 創 方 開 設 店 鋪 兩 年 的 服 裝 設 計 網 絡、宣傳 和進行市 場 推 廣。 師 楊 展 ，曾 接 受 政 府 資 助 並 赴 海 外 交 流 和 參 展 。他 提 到 ，政 府 資 助 一 般不會直 接 本 財 政年度 政 府 透 過 聽 取「 時 裝 業 發 展 措 提 供 資 金 ，只 是 會 開 放 申 請 海 外 項目，資 施 諮 詢 小 組 」的 三 項 建 議 ，決 定 加 強 在 本 助 參加 者 食 宿。時 裝 教育 方面的 資 助 計劃 地 和 海 外 推 廣 香 港 的 時 裝 設 計 師 和 新 進 從去 年 開 始 比 以 前 多，而且 相 關 的 資 助 沒

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有 限 制 每人申請 次 數 。他 希望相 關 資 助能 深 入行 業 內 部 ，而 不是 只有服 裝 設 計 師 受 惠 。楊 展 補 充 ：「 譬 如 生 產 ，設 計 師 後面的 廠 商 和工 人 沒有資 助 很 難 進 行生 產 。特別 是我們 這 樣 的原 創品 牌 ，少 量 生 產 成 本 本 身就高。」談 及自己開設的原創服 飾店鋪， 他 坦言：「收 入基 本都用於這間鋪的支出， 自己 沒什麼 人 工 。我 的 店 裡 經常 有學 時 裝 的 學 生 來 實習，這個專 業 每 年 有 很 多畢 業 生 ，如 果 沒 有資 助 ，我 覺 得 他 們 多 數 很 難 在 這個 行 業 裡開始 發 展。」

剛 開 始 幾 年 有 政 府 補助，但 近 幾 年 租 金 一 直 上 漲 並 沒有 較 外面便 宜 很 多。加 上 除了 每月的 創 意 市 集 時 客人 較 多 外，平日客 流 量不大。 電 影 業 方 面，相比 2 01 5／1 6 年 度 撥 款 兩 億 元以優 化「電 影 發 展 基金 」，本 年度 只 向 該 基金 額 外注 資2,0 0 0萬元 ，由現 時 每 部 2 5 萬 元 ，建 議 增 加 至 5 0 萬 元 以 向 內 地 推 廣 香 港 電 影 品牌 。

身兼浙江外國語學院副教授和香港浸會 同 樣 位 於 元 創 方 的 手 工 飾 品 店 的 大 學 訪 問 學 者 的 賈 新 明 博 士 認 為 ，5 0 萬 FA B c e s s o r i s 店員 透 露 ，元 創 方 的 租 金在 港 元 的 資 金不足以 讓 港產粵語片在內地 進

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行 傳 統 的 營 銷宣傳，新 媒體 反 而 可能 是 更 高 效 的 渠 道 。他 指 出 ，「 現 在 大 陸 的 新 媒 體 發 展比 香 港 要 快 ，影 視 的營 銷也常通 過 新 媒 體 進 行，像 最 近 的 《 捉 妖 記 》 和 《 美 人 魚 》 的 營 銷 做 得 非 常 好，可 以 嘗 試 先 引 進 內地觀 眾熟 悉的 香港明星的 作品打開市 場。」但同時賈博士 也 表示 擔 憂，他補 充： 「 兩 地 文化 同 根 同 源 ，香 港 背 景 的 故 事 完 全可以被 大 陸 觀 眾 接 受。但 是 非廣 東 地區 的 觀 眾 難以 理 解廣 東 話，即 使 對照 國 語 字 幕 也 無 法 完 全 領 會 影片 在 語 言 表 達 上 的 精 髓 。」

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藝 術 方 面，為 促 進 本 地 專 業 藝 術 發 展 ，今 年 將 推 出去 年 的 預 算 案 提 出設 立 的「 藝 術 發 展 配 對 資 助 試 驗 計 劃 」。試 驗 計 劃 會 以 配 對形 式 ，協 助 較 具 規 模 的 藝 團 和藝 術 機 構 提 高 籌 募 私 人 捐 款 和 贊助 的能 力，擴 闊 財政 來 源，推 廣捐助文化 。 體 育 方 面 ，政 府 在 2 0 1 2 年 成 立 7 0 億 元「 精 英 運 動 員 發 展 基 金 」，向 香 港 體 育 學 院 提 供 財 政 資 源 ，為 運 動 員 提 供 更 全 面 的 支 援，同時 發 掘 和培 訓 有潛 質的 年 輕 運 動 員 。自基 金 成 立以 來 ，全 職 運 動 員 數 量已 上升六成。

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LIVING | TYFP

社福開支660億元改善民生 另推多項派糖措施 記者：冼樂欣 蔡琪力 宋盈瑾 編輯：廖怡珺

財 政 司 司 長 曾 俊 華 指 去 年 環 球 經 濟 波 動，本 港 出口 和 旅 遊 業 放 緩，因 此 新 一 份 財 政 預 算 案 以 振 興 經 濟 為 重 點，在 稅 項 方 面 推 出 多 項 派 糖 措 施。針 對 人 口 老 化 問 題，政 府 首 推 「銀 色 債 券」（S i l v e r B o n d），並 在 教 育 方 面 針 對人手 短 缺 的 行 業 作 專才 培 訓。雖 然 今次 預 算 案 用 於 派 糖 的 開 支 較 往 年 增 加，不 過 有 學 者 認 為 整 體 民 生 措 施 與 過 往 大 同 小 異。 寬減75%利得稅 免四季差餉 稅項寬減幅度與去年相同，包括落實向中小 企寬減2015至2016年度百分之75利得稅， 上限為20000元，料13萬名納稅人受惠；以 及寬減同年度百分之75薪 俸稅 和個人 入息 稅 ，料196萬人 受惠。此 外，預 算案 宣佈寬 免2016至2017年度四季差餉，以每戶每季 1000元為上限，估計涉及317萬個物業，涉及 開支110億元。 一次性紓困措施方面，財政預算案宣佈額外 發放一個月綜援、高齡津貼、長者生活津貼 或傷殘津貼，涉及額外開支28億元。評論員 李兆富認為措施與過往大同小異，例如免稅 額 只不過 是因應香港 經 濟而作出技術 調整 而已。

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今屆財政預算案著重減稅而避免加費，其中 基本免稅額、單身免稅額及已婚人士免稅額 均有提升，料193萬名納稅人會受惠，政府每 年的稅收減少29億元。曾俊華指以上紓困措 施共涉及388億元，可為2016年的本地生產 總值提供百分之1.1的提振作用。

首推「銀色債券」 2000億投放醫療 今屆財政預算案預計投入660億元於社會福 利，其中對人口老化問題著墨較以往多，例如 特別落實供養父母及祖父母的免稅額，並首 推65歲或以上本地居民的「銀色債券」（Silver Bond）。另外，預算案提出每年撥款1億8700

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萬元增加逾千個護理服務名額，並每年撥款1 之21.5，佔本地生產總值（GDP）約百分之3.12 億4000萬元增加資助安老宿位，以改善現有 ，與去年百分之3.16的佔比基本持平。仍是政 院舍的服務。 府投放資源最多的範疇。 醫療方面，預算案預留2000億元讓醫管局 規劃未來10年的醫院發展計劃及更新醫療 設施，以應付人口老化問題。計劃包括新增 5000多張公立醫院病床、超過90 個手術室 以及在多區設立社區健康中心，並向香港中 文大學提供40億元的貸款發展非牟利私家醫 院。政府另會向醫管局撥款100億元設立基 金，加強推行公私營協作計劃。 香港中文大學社會工作學系副教授黃洪指， 銀色債券對普遍長者的幫助不大，因為只有 較富有的長者才有能力購買，相反貧窮線以 下的長者則不能受惠。他又指今年的派糖措 施較以往小恩小惠，但承認對醫療和教育方 面有一定幫助。

青年培訓方面，預算案推出多項青年實習計 劃，包括與 科 技 業界合作舉辦「中學資訊 科 技增潤計劃」，並拓展「東盟實習計劃」至11 間 院 校 ，讓 青 年人 實 地了解 東 盟 各 國 的 經 濟和社會文化。此外又會 資助30 名本 地大 學生參加「滬港金融專業大學本科生交流及 考察計劃」。 至於個別人才短缺的行業，預算案計劃動用9 億6000萬資助學生修讀指定自資學士學位課 程，包括護理、建築工程和旅遊等。並會向兼 讀職業訓練局指定專業課程的人士提供學費 資助，例如建築、工程和科技等範疇，預計有 5600人受惠。

教育界立法會議員葉建源日前表示，在公共 教育開支仍低於世界水平 教育經費佔GDP的比例上，香港投放在教育 的公共資源低於其他「經濟合作與發展組織」 今屆財政預算案的教育總開支達750億元， 成員國的平均值百分之4.7，「反映香港投放的 較去年修訂預算增加36億元，十年以來增幅 資源水平是嚴重偏低，落後於歐美先進國家 達七成。教育總開支佔政府經常開支的百分 的水平」。

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港府繼續推出第六批iBond 記者｜田思奇 黃詩婷 編輯｜許譽藍 財政司司長曾俊華在週三公布的2016／17 較低的投資工具選擇少，因此iBond將繼續 年財政預算案中宣布將繼續發行總值不多於 受歡迎。 100億元通脹掛鈎債券（iBond），債券年期為 三年。 第一上海證券首席策略師葉尚志對2016年 iBond市場表示樂觀，其認為在環球低利率 曾俊華指出，國際商品價格低企，經濟增長 的環境下，iBond利率較高，且發行人為政 放緩和樓市調整令加租壓力相對減輕。預計 府，有較好的信貸評級，今年的市場反應仍會 今年整體通脹率為百分之2.3，基本通脹率為 十分理想。 百分之2。2015年度整體通脹率為百分之3， 本港基本通脹率為百分之2.5，較上一年度回 政府亦推出試驗計劃，以65歲或以上本地居 落一個百分點。 民為對象，在今明兩年發行首批三年期的銀 色債券（Silver Bond），詳情將由金管局稍後 這是政府於2011年首次提出發行iBond後連 宣布。政府統計處數據顯示，截止去年底約 續第六年推出通脹掛鈎債券，iBond於通脹 有115萬65歲或以上人士，佔總人口的百分 掛鈎， 保證有一厘利息，每半年派息一次，相 之15.7。 較於現時普遍一厘多的港元定存息率更為吸 引。據金融管理局資料顯示，上一年度的第 葉氏表示，雖然長者iBond是針對長者而推出 五批通脹掛鈎債券已於去年八月發行，認購 的投資品種，但由於長者對金融市場和投資 金額逾357億元，認購市民人數達59萬，創歷 市場等方面往往並未有充足認識，認購的反 史新高。 應更多在於未來政府的推廣。耀才證券市場 總監及執行董事郭思治則稱雖然銀色債券以 豐盛金融資產管理董事黃國英表示，iBond 年利率2%計算，兩年利息只有400元，但對 設有最 低 息率，即 便 通 脹水平 過 低 或發 生 長者來說也總比放在銀行好，因為長者沒有 通縮，投資者仍至少有一厘回報。現時風險 什麼財富增值的機會。

▼適用於第一個付息日前交收的二手市場交易的預計年息

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註冊報紙一二四二號 第四十八卷 2016年財政預算案特刊 督印人 李月蓮 顧問 梁淑芬 總編輯 陳凱晴 副總編輯 許芳文 彭愷欣 容如意 財經版主編 蘇德之 統籌 麥善恆 美術設計 李哲毅 黃靖茹 郭駿朗 公關及宣傳 周敘含 潘霈民 圖片 楊欣欣 編輯 鍾雪瑩 黃綺敏 唐海汶 許譽藍 鄧君瑜 田思奇 楊疏桐 蔡琪力 陳穎妍 林穎淇 麥善恆 鄧鎧敏 楊欣欣 鄧德就 李哲毅 黃靖茹 王銘贊 周敘含 劉達 宋歌 姚宇欣 陳衍澄 廖怡珺 潘霈民 記者 丁芷若 潘霈民 關子茵 周珂宇 杜泳涓 葉泳珊 施嘉璘 顔天睿 冼樂欣 黃詩婷 張凱韻 謝冉鑫 林樂謙 平曉欣 出版及承印 香港浸會大學新聞系 出版及承印地址 九龍塘香港浸會大學 電話 3411 7461 傳真 3411 5079 網址 http://sanpoyan.journalism.hkbu.edu.hk 社交網站 https://goo.gl/Z8mGpP

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