СИЛЬНЫЕ ГРОМАДЫ СЕЛИДОВО, ПОКРОВСК, ДОБРОПОЛЬЕ, МИРНОГРАД
ДЕКАБРЬ 2016 – ЯНВАРЬ 2017 ПОКРОВСК Систематическая работа депутатов местных городских советов и открытость информации о народных избранниках данного уровня – немаловажные индикаторы прозрачности и эффективности органов местного самоуправления. Именно поэтому координаторы движения «Сильные громады» провели детальный анализ работы депутатов Покровского городского совета VII-го созыва за первый год после местных выборов. Депутатский корпус Покровского городского совета состоит из 36 избранников: 26 представителей политической партии «Возрождение», 6 делегатов «Оппозиционного блока» и 4 депутаты от «Молодежной партии Украины». Тем не менее, открытыми для граждан являются лишь имена и партийность депутатов, а также их принадлежность к каким бы то ни было комиссиям, в то время как ознакомиться с краткой биографией чиновников не представляется возможным. Даже при подаче запроса на получение публичной информации, касательно предоставления автобиографий депутатов, ответ более походит на сказку, в которой сведения на конце иглы, та игла в яйце, а яйцо в утке и т.д. Ведь согласно ответу, автобиографии изначально находились в местном избиркоме, а после выборов, в связи с неимением Покровским архивом статуса «государственного архивного учреждения» были переданы в областной архив. Кроме того, в ответе чиновники ссылаются на то, что «законодательными актами не регламентированы действия уже избранных депутатов относительно повторной подачи автобиографических данных для хранения в соответствующем совете». Тем не менее, открытой является информация о графике депутатских приемов. Главное – отыскать то самое место, ведь расположение приемных на сайте указывается то с названием объекта, но без адреса, то наоборот. Да и находиться место встречи с избирателями может где угодно. Количество времени, отводимого на приемы граждан, депутатами Покровского городского совета также разнится. Опираясь на официальные данные можно сказать, что проблемам избирателей большинство «слуг народа» предпочитает уделять от часа в месяц до нескольких часов в неделю, а некоторые готовы выслушивать горожан в рабочие дни, а то и ежедневно. Но наиболее интересно в графике депутатских приемов все же смотрится графа «с 12.00 до 14.00 в день проведения сессии Покровского городского совета» напротив имени представителя партии «Возрождение» Алексея Требушкина, особенно ввиду того, что высока вероятность проведения пленарного заседания именно в вышеуказанное время. В то же время, при открытости данных о приеме избирателей и, казалось
СКОЛЬКО ДЕПУТАТОВПРОГУЛЬЩИКОВ В ПОКРОВСКОМ ГОРСОВЕТЕ?
бы, наличием всех условий для прямого взаимодействия с избирателями, после подачи координаторами «Сильных громад» очередного запроса на доступ к публичной информации оказалось, что в течение года депутаты Покровского городского совета не получили ни одного поручения избирателей. Также обстоит ситуация и с подачей депутатами в городской совет обращений и запросов. За год работы депутатского корпуса VII-го созыва единолично «слугами народа» было подано всего 5 проектов решений. Что же касается отчетности депутатов, которая, согласно букве закона, должна проявляться не менее раза в год, то здесь основным источником информации о деятельности депутатского корпуса, исходя из информации органов местного самоуправления, являются «прямые эфиры телекомпании «Капри», на которых депутаты бывали неединоразово». Кроме того, в планах депутатов до конца текущего года проводить встречи с избирателями на округах. Главное – узнать о них, ведь данный график на официальном сайте Покровского
городского совета не опубликован. Как не публикуются и данные о поименном голосовании депутатов горсовета, несмотря на ст. 59 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» относительно поименных голосований», которая гласит, что «все результаты поименных голосований размещаются на официальном сайте совета в день голосования и хранятся в течение неограниченного срока». Следует отметить, что технически раздел «поименное голосование» появил ся на сайте Покровского городского совета еще 25 мая. В нем содержится информация о депутатах: фото, партийная принадлежность и членство в постоянных комиссиях городского совета. Тем не менее, главную информацию сервиса – детализацию голосований по решениям и данные о посещаемости отыскать все же не удастся. Почему? Допустимых версий 2: • Наглядно видно, что раздел запущен в тестовом режиме. Хотя, это скорее отговорка, ведь портал электронных петиций работает в том же режиме, но обновляется без задержек, и сбоев в системе не происходит.
• Информация о посещаемости пленарных заседаний и постоянных депутатских комиссий в Покровском городском совете далеко не радужна. Так, на момент составления «Сильными громадами» инфографики, по прошествии 23 сессий, в категории злостных прогульщиков, то есть лиц, пропустивших более 50% пленарных заседаний, без уважительных причин (командировок либо больничных), оказались 9 человек, то есть четверть депутатского корпуса. Еще трое депутатов, которые не прогуливали сессии, отметились как прогульщики заседаний депутатских комиссий. А Сергей Андрийченко и Алексей Требушкин пропустили более половины пленарных заседаний и заседаний комиссий. Подводя общий итог мониторинга следует отметить, что ответственность за решения, посещаемость и эффективность депутатов – общая, она лежит как на самих избранниках, так и на тех, кто голосовал за них. Зачастую, «слуги народа» пытаются исполнять лишь те поручения, которые народ от них требует. Координатор движения «Сильные громады» в Покровске Лилия Боровая