155期闻周刊

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展是一盘很大的棋，每 走一步，背后都有无数 人在暗中使劲支招，遇 到问题，也有人在暗中 下药扎针。民间外交者 有的声名显赫，也有的 默默无闻；有被利益驱 使而折腾的枭雄，也有 为传播民族文化而无私 奉献的志士；还有一些 不知道在干啥的搅局 者，不留神被历史重任 砸了脑袋，有了天降大 任于斯人的错觉，于是 一顿胡搞，搞出害人害 己的笑话。但我们不得 不承认的是，在国家外 交之外的民间外交以及 公共外交，的确是人类 政治发展史中重要的一 环。它们在密不透风的 政治铁幕里见缝插针， 在法律和政策的交叉地 带辗转腾挪；它们化解 着政府之间的紧张和对 立，用基于人性和文明 的自信去实现真诚对 话。在全球民间外交家 的努力下，宿敌可以握 手，世仇可以拥抱，猜 忌变成微笑，生意可以 共隆。《华闻周刊》在 做了上一期《假若战争 来临》之后，无意中得 到一些民间外交家的指 点，告诉我们在这样的 危机时刻，有无数人正 在为化解这场危机在默 默付出努力。而在刚刚 恢复的中英之间的高层 交流中，我们也看见那 些民间外交之手在悄然 布局。我们因此动意， 拿出放大镜，打开作业 本，在历史长河中去考 究民间外交的秘密，在

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纷繁的政治事件中找 寻“另一种外交”的轨 迹。它们像人类政治学 中的“达芬奇密码”， 悄然影响着世界格局， 留下一页页真实的记 录，它们是另一种了不 起，只是我们难以看 到。 春秋多权谋，战国 多忽悠，你死我活的时 代，有着更多的民间外 交记录。鬼谷子有个徒 弟叫苏秦，是东周洛阳 人，熟习合纵连横之 术，忽悠于战国七雄之 间。传说中他游说燕、 韩、赵、魏、楚、齐合 作抗秦，兜里揣了六个 相印，同时当了六国总 理，拿着六国不同钱币 的薪水。但他却不是地 道的公务员，据闻还想 做跨国托拉斯生意，于 是得罪了很多人，最终 在齐国被杀。还有一个 农民叫墨子，是个很奇 怪的民间外交家。这一 位真是个农民，还会木 匠活儿。他四处游走， 磨磨唧唧地宣扬大家要 互相爱，要在一起，不 要动不动扔砖头抡菜 刀；他还告诉大家世上 有鬼，婚丧嫁娶要听天 意。A国和B国干起来 了，他就带着团队去劝 架当裁判。吧啦吧啦不 要打，亲亲抱抱回各 家。要是劝不住打起 来，看着谁家不行了， 他们就拿起家伙帮着挨 打的干。楚王曾计划攻 宋，墨子听说了，前往 劝说楚王，在与公输班 的模拟攻防中取得胜

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利。一场典型的纸上谈 兵，避免了必定尸横遍 野的战争。但他全不像 苏秦那么官迷，拎包拍 屁股就走了，不带走一 个便士。这是民间外交 家的至高风范，功德圆 满得一塌糊涂，摆酷也 摆到了十分拉风，只是 不太讨好，四处被误 会，但墨子的和谐共存 之理念却流传下来，成 为无数民间外交家的座 右铭。 故事里也有狗血型 的民间外交家，唯恐天 下不乱那种，比如三国 里那个蒋干。他向曹操 自荐去游说周瑜，胸脯 都拍烂了。面对正太阴 谋家周瑜的外交拒绝， 他“机智”地转向为民 间外交方式，严正声明 是过江来看老同学的。 于是蒋干中计，一晚上 都在和众将军喝大酒， 看了好一场戏，黄盖 屁股打烂了，蒋干也依 计偷了假信跑了。他自 以为用民间外交的方式 搞定了国家大事，却害 死了曹操手下的水军大 将。但这人还不服气， 更不反省，咬牙再去一 次，再中计，弄回来个 庞统的连环计，干脆把 曹操的船在一战中烧个 干净。可见民间外交这 事不是一般人能干的， 脑子不好胆子不大朋友 不多人不够帅情商还 低，弄不好不仅要命， 还会成笑话。 从新中国成立一直 到拨乱反正之前，中 国总是被西方隔着铁

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一种强大的沟通补充。 它们避开了体制间的矛 盾，绕过必须针锋相对 的政治暗礁，以共通的 利益诉求和普遍文明共 识推动着中国与他国之 间的经济、文化与思想 交流。在这样的时代， 每个人都可能是民间外 交家，有意无意成为国 与国之间双赢合作的推 动者。本期周刊除了记 录一些历史民间外交家 之故事，也采访了一些 当代的出色民间外交 家，他们分处于不同的 行业，有着不同的成 就，却都自觉担负着一 份民族的责任，令我们 肃然起敬。 中日之间如今剑拔 弩张，但是在《华闻周 刊》上期的访谈中，大 多数学者和普通人仍 然相信两国人民建立 在长久民间交流基础上 的信任。中日之间的经 济关系和文化渊源极其 深厚，纵是有再多的误 解，这种基于民间外交 的广泛信任和影响，仍 是能缓冲和制止这场危 机的刹车器。我们相信 中国和日本的民间外交 家和民间外交爱好者们 正做着不懈的努力，化 解隔阂，并共享和平是 中日人民的共同福祉， 也是人类追寻文明的最 终意义。

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栅栏看，仿佛一只有 着强迫症的吃肉熊猫， 虽然好看，却没人敢招 惹，也不跟你做生意。 而中国政府好不容易直 起腰来，旗子要招展， 架子要端足，威仪要到 位，面对各种纸老虎， 我们摆出你休想占中华 民族一点便宜的姿态。 但私下，领袖也是想和 别人拉拉家常的，百姓 也是想互相点点烟、吹 吹牛、互通有无的，要 不活在一个地球上老死 不相往来，真是太寂寞 的。再说了，各国人民 都要吃粮食，也都要看 电影，还要唱歌跳舞， 除了冷冰冰的政治，人 类还有文化艺术体育旅 游等多种交流需要。于 是民间外交家们粉墨登 场了，有人去打兵乓， 有人来拉提琴。政府之 间不好意思说的事情， 就有那些民间外交机构 们去做了。有官方史料 说民间外交是新中国的 原创，你把唐僧取经放 在哪儿呢？这有点标榜 的得不着调。但民间外 交的确给中国打开了沟 通和交流渠道，各种交 流协会和民间社团穿梭 于国境内外，大大缓解 了前冷战时代西方国家 对中国的封锁，也为后 来的改革开放打下了良 好的基础。 在当今时代，虽然 中国和很多国家的政治 制度仍有很大差异，原 则性的问题在国家外交 之中依然免谈，而民间 外交方兴未艾，已成为

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“中国的外交是官方的、半官方的和民间的三者结合起来的外交。” ĊĊ2:68౎Ljዜܷઠጺ૙‫ܔ‬ዐࡔኝ༹ྔ঍‫ڦ‬হۨ

蒋干引一青衣小童，昂然而来。瑜拜迎之。干曰：“公瑾别来无恙！”瑜 曰：“子翼良苦：远涉江湖，为曹氏作说客耶？”干愕然曰：“吾久别足下，特 来叙旧，奈何疑我作说客也？”瑜笑曰：“吾虽不及师旷之聪，闻弦歌而知雅 意。” ĊĊĖෙࡔ뵤ė‫຺ڼ‬ๆ࿵࣮Đෙॿ੨֤֡ችբāඖᆈࣷঁ߅ዐऺđ

民间外交，又称人民外交，是中国在对外关系上的一个创举。 一般来说，它有两重含义： 1.指中国外交的人民性； 2.指中国独创的一种国家对外交流方式。 建国之初，与中国正式建交的国家很少，到1954年才有19个。但是，各国 人民日益迫切要求了解新中国，并与之来往与交流。因此，民间外交蓬勃发展起 来。当时，民间外交活动主要集中在四大人民团体，即：工会、青联、妇联、中 国人民保卫世界和平委员会（简称工、青、妇、和）。其他人民团体如外交学 会、红十字会、贸易促进会、体育总会等的对外活动也日益增多。 为了协调各人民团体的对外活动，1953年4月，中共中央专门成立了“中央 国际活动指导委员会”，王稼祥为主任，廖承志为副主任。至1958年3月，由于 我国外交活动的全面发展和扩大，急需加强统一领导，周恩来总理及时提出，撤 销国际活动指导委员会，另行成立由陈毅副总理任主任的国务院外事办公室。

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1952年是民间外交活动的一个高潮，当时世界和平运动风起云涌，世界人民 要求和平，反对战争已成为时代的潮流。 1952年初，在世界和平理事会的支持下，由宋庆龄、郭沫若等中国著名社会 活动家倡议，在北京召开“亚洲及太平洋区域和平会议”。 ĊĊӥ‫܈‬ӥ੔

公共外交是指一国政府通过文化交流、信息项目等形式，了解、获悉情况和 影响国外公众，以提高本国国家形象和国际影响力，进而增进本国国家利益的外 交方式。在传统的认识中，公共外交被简单地等同为宣传和政策的创可贴，集中 化的大众传媒是主要手段。非政府组织及其网络的兴起标志着“新公共外交”的 崛起。新公共外交强调双向对话，将公众视为意义的共同创造者与信息的共同传 递者，是“巧实力”武库中的重要工具。 ĊĊࠅࠌྔ঍ྪ

公共外交和民间外交，二者在概念上有交叉，也有区别。区别主要有两点： 一是公共外交是由政府主导的外交形式，政府是主要行为体之一，民间外交的 主体是非政府行为体；二是公共外交的对象既有国外公众，也有国内公众，民间 外交的对象则仅是国外公众。自新中国成立以来，民间外交配合官方外交，发挥 了非常好的作用。中美建交前的乒乓外交，“小球推动大球”，就是民间外交的 一个经典案例。公共外交比民间外交的主体、对象更多元，内涵更丰富，但在目 标、途径和方式上都有很多相似相通之处。 ĊĊዐࡔྔ঍և݀ჾටൖߑ

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1 GREAT CUMBERLAND PLACE LONDON W1H 7AL ‫ࣆۉ‬ǖ0044 (0)20 7724 4488 ‫د‬ኈǖ0044 (0)20 7724 4888 ‫ۉ‬ᆰǖCHINAINFO@GHERSON.COM ྪበǖWWW.CHINESE.GHERSON.COM

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22/ ጆત

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ጆત!/ 23

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30 / ାბิዷՊ

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ାბิዷՊ / 31

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Bermondsey Antique Market

Bermondsey Square Lonodn SE1 3UN Every Friday 5 a.m. to 3 p.m.

& Vintage Flea Market

Commercial Street London E1 6BG Every Thursday 8 a.m. - 6 p.m.

Covent Garden Antiques Market Southampton Street WC2 Every Monday 5.30 a.m. - 5.00 p.m.

All Enquiries; Sherman & Waterman 020 7240 7405 07903 919 029

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42 / ጆત

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ጆત / 43

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Promoted by Jackson Ng on behalf of the Conservative Friends of the Chinese, both at 30 Millbank, London, SW1P 4DP

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