2 5 L’école inclusive les PIAL

2-5 L’école inclusive – les PIAL

L’école inclusive vise à assurer une scolarisation de qualité pour tous les élèves de la maternelle au lycée par la prise en compte de leurs singularités et de leurs besoins éducatifs particuliers. En matière de scolarisation des élèves en situation de handicap et depuis la loi « pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées » du 11 février 2005, des avancées majeures ont été réalisées pour une école pleinement inclusive. Le nombre d’élèves en situation de handicap accueillis dans les établissements scolaires de l’académie a triplé de 2006 à 2020. Dans le département des Hautes Pyrénées, cette tendance s’accentue passant de 1500 élèves en 2018 à 2000 élèves en 2020. Depuis 2006, le nombre d’élèves accompagnés par une aide humaine a été multiplié par six et de 400 jeunes accompagnés en 2018, ils seront près de 700 en 2020. Désormais, plus de la moitié des élèves en situation de handicap bénéficient d’un accompagnement, l’enjeu est que cet accompagnement soit plus pérenne, mieux ajusté aux besoins des élèves avec une visée pédagogique réaffirmée. Jusqu’à présent la réponse en matière d’accompagnement a été essentiellement quantitative.

Aujourd’hui, la loi pour l’école de la confiance porte l’ambition d’un

accompagnement de qualité pour tous. Cette ambition se réalise au travers de la professionnalisation des accompagnants d’élèves en situation de handicap (AESH) d’une part et, de la mise en place d’une nouvelle organisation de proximité au niveau local à travers la création de pôles inclusifs

d’accompagnement localisé (PIAL), d’autre part.

A compter de l’année scolaire 202019-2021, tous les accompagnants seront recrutés dans le cadre de contrats publics de trois ans, renouvelables une fois avant de donner accès à un contrat à durée indéterminée (CDI). Tous bénéficieront d’une formation de 60 heures d’aide à la prise de fonction et d’un accès à la formation continue pour permettre le développement de leurs compétences. Ils pourront également s’appuyer sur des AESH « référents ».

En second lieu, tout le territoire sera organisé en pôles inclusifs d’accompagnement localisés (PIAL) interdegrés. Le PIAL est une nouvelle forme d’organisation, dont l’objectif est de mieux répondre aux besoins évolutifs des élèves en situation de handicap et de mieux coordonner les ressources (aides humaines, pédagogiques, éducatives…). Il permet de répondre rapidement aux notifications d’accompagnement et d‘éviter les ruptures par une meilleure anticipation des recrutements des AESH.

Dans chaque PIAL, un directeur d’école, un enseignant chargé de mission ou CPE assure la coordination des AESH, en lien étroit avec l’équipe enseignante, ce qui permet une adaptation continue aux besoins des élèves et au développement progressif de leur autonomie. L’organisation en PIAL ne répond pas à un modèle unique, chaque coordonnateur définit l’organisation la mieux adaptée aux besoins des élèves des écoles et/ou des établissements.

L’accueil des familles d’enfants en situation de handicap est une priorité. Ainsi, au moment de la rentrée scolaire, le directeur ou le chef d’établissement recevra les familles pour leur présenter les conditions d’accueil de leur enfant. Pour chaque enfant accompagné, un entretien sera organisé avec l’enseignant ou le professeur principal en y associant la personne sous contrat d’AESH qui l’accompagnera au quotidien dans sa scolarité.

Pour toute question relative à ces sujets, les familles auront la possibilité de contacter la cellule départementale d’accueil, d’écoute et de réponse de la DSDEN 65 au numéro de téléphone suivant : 05.67.76.56.85 ou à l’adresse : ecoleinclusive-ia65@ac-toulouse.fr

Cette cellule a pour objectifs d’informer les familles sur les dispositifs existants et le fonctionnement du Service Public Ecole Inclusive et de répondre aux familles sur le dossier de leur (s) enfant(s) dans les 24h suivant l’appel.

La gestion de la cellule départementale d’accueil, d’écoute et de réponse ainsi que le pilotage départemental des PIAL (Mise en place des PIAL, carte départementale des PIAL, PIAL renforcé, état des lieux des personnes ressources disponiblesenseignants spécialisés premier et second degré) sont effectués par le SERVICE DEPARTEMENTAL ECOLE INCLUSIVE (SDEI).

Ce service comprenant les services de la DSDEN (RH / coordination AESH) et les services du centre mutualisateur organise le pôle RH des AESH comme la gestion des contrats, le recrutement et emplois des AESH, le suivi de l’ensemble des agents, la mise en œuvre des processus RH.

LES ELEVES A BESOINS PARTICULIERS

Dans notre département, on dénombre près de 2000 élèves en situation de handicap : 1348 sont scolarisés dans les écoles, collèges et lycées ordinaires, parmi leurs camarades et 550 sont accueillis dans les divers établissements médico-sociaux et hôpitaux de jour du département. L’école inclusive prend une dimension significative dans notre département puisque près des deux tiers des élèves handicapés sont scolarisés au milieu de leurs pairs, dans les classes ordinaires.

Cette évolution répond bien entendu à une demande de plus en plus marquée –et légitime- des familles pour une véritable inclusion de leur enfant. Cette promotion d’une école plus inclusive est rendue possible grâce à une politique éducative volontariste qui se déploie sur de nombreux axes :  Présence de nombreux dispositifs ULIS (Unité locale pour l’inclusion scolaire) déployés au sein des établissements scolaires publics et privés du département : 14 ULIS école, 16 ULIS collège et 3 ULIS lycée avec à la rentrée, l’ouverture de 5 ULIS (4 ULIS collège Voltaire de Tarbes, Victor Hugo de Tarbes, Gaston Fébus de Lannemezan. Garaison) et 1 ULIS école Garaison ou Cantaous

Déploiement d’AESH (Accompagnants des Elèves en Situation de handicap) chaque fois que le besoin d’accompagnement humain a été notifié par la CDAPH : près de 700 élèves bénéficient d’un accompagnement humain à

cette rentrée ;

Présence sur le terrain de 8 enseignants référents qui suivent individuellement chaque situation, accompagnent chaque famille dans le PPS (Parcours Personnalisé de Scolarisation) + mise à disposition de 2 enseignants auprès de la MDPH pour l’instruction des dossiers et l’accompagnement des équipes pluridisciplinaires qui vont élaborer les plans personnels de compensation de chaque enfant ;

Mise à disposition de matériel informatique adapté performant pour accompagner les élèves en situation de handicap, notamment dans le cadre de troubles dys, particulièrement dyslexies et dyspraxies. Nous travaillons ces dossiers de concert avec le Centre référent, sous la responsabilité de Jean-Claude Netter : le choix du département s’est orienté vers l’acquisition de matériels toujours plus simples d’utilisation, plus adaptables aux besoins de chaque enfant notifié : le département est pionnier à ce titre dans l’usage de plus en plus courant de tablettes, nettement plus adaptées aux conditions d’enseignement dans les écoles et collèges. A ce jour, pas moins de 180 tablettes et ordinateurs sont mis à disposition des élèves bénéficiant de notification de matériel adapté ;

 Travail avec l’ARS, la MDPH et les directeurs d’établissement médicosociaux : il importe de répondre de façon concertée aux situations les plus urgentes afin que les enfants notifiés puissent être accueillis dans des établissements qui répondent le mieux à leurs besoins. Aussi, dans le cadre d’une convention académique signée entre l’éducation nationale et l’ARS, la

mise en place d’une équipe mobile d’appui à la scolarisation portée par l’ADAPEI 65, est effective sur tout le territoire. Cette équipe mobile pourra intervenir en soutien aux équipes à travers les PIAL.

Nous poursuivons également le déploiement des classes délocalisées. Il s’agit pour les établissements spécialisés (IME, ITEP) et pour l’hôpital de jour d’implanter des classes spécialisées dans les établissements scolaires : c’est dans le cadre de ces classes qu’interviennent de concert tous les membres d’ une équipe pluridisciplinaire -un enseignant spécialisé, un éducateur, les services de soins- afin de permettre à ces enfants ou adolescents qui ont été orientés dans le milieu spécialisé de vivre des temps scolaires et périscolaires dans le milieu

ordinaire.

Ces ouvertures sont le fruit d’un travail mené entre le milieu spécialisé et les communautés éducatives qui accueillent ces classes : il apparait de plus en plus nettement que ces ouvertures de classes sont bénéfiques non seulement aux jeunes en situation de handicap mais aussi à leurs camarades qui construisent, à travers cet accueil, de vraies et durables compétences citoyennes. Cette année, c’est à Ordizan que va ouvrir une classe délocalisée pour des enfants polyhandicapés accueillis à l’IME Clos fleuri. A titre d’exemple, pas moins de 6 unités déployées sur le département :

 Une classe dans l’école du Lappacca à Lourdes avec l’ITEP le Béroï ;  Une classe pour jeunes autistes dans l’école maternelle M Pagnol de Barbazan avec l’IME les Hirondelles ;  Une classe dans l’école Les Bourtoulets à Lannemezan avec l’Hôpital de jour,  Une classe à Azereix avec l’IME les Hirondelles ;  Une classe à Bazet avec l’IME les Hirondelles  Une classe dans l’école Victor Hugo de Tarbes avec le Centre JeanMarie Larrieu ;  Une classe avec l’école Théophile Gautier de Tarbes avec l’ITEP Lagarrigue ;  Une classe dans le collège de Maubourguet avec l’IME Roland Chavance ;  UEE polyhandicap à Ordizan  UEE ITEP URAC à Paul Eluard L’inscription dans cette dynamique inclusive se poursuit également auprès les élèves de SEGPA, des élèves EFIV, des élèves allophones.