De Schildwacht Maart 2017 - nr. 03
Voorwoord
Militair Bedrijfsplan Defensie 2017-2020
Maandelijks tijdschrift van de Algemene Centrale van het Militair Personeel Verantwoordelijke uitgever: Yves Huwart - Afgiftekantoor: Brussel X - P109013
de militaire vakbond
Voorwoord
Militair Bedrijfsplan bij gebrek aan een duidelijk politiek plan VOORWOORD DOOR YVES HUWART | SECRETARIS-GENERAAL
In de vorige editie van De Schildwacht werd de sluimerende besluitvorming aangekaart evenals het lange wachten op de implementatie- en infrastructuurplannen die politiek moeten worden beslist. Terwijl de regering de beslissingen voor zich uit blijft schuiven, heeft de Chef Defensie dan maar zelf een militair plan uitgebracht. Begin deze maand namen we bij toeval kennis van dat ‘Militair Bedrijfsplan Defensie 2017-2020’. Het betere camouflagewerk! Kan iemand nog volgen? We hebben jaren gewacht op een Strategisch plan. Uiteindelijk kregen we een Strategische visie. Nadien zouden we een implementatieplan en bijhorend infrastructuurplan krijgen, waarbij iedereen zou te weten komen hoe de toekomst van de kazernes- en dus van de militairen - er nu uiteindelijk zou gaan uitzien. In regeringskringen worden telkens opnieuw goede redenen opgeworpen om bepaalde beslissingen niet te nemen. Na vele maanden tevergeefs wachten duikt dan plots een ‘Militair Bedrijfsplan Defensie 20172020’ op. Mocht u van dit Militair Bedrijfsplan nog geen kennis hebben kunnen nemen, ga het dan snel even raadplegen op onze website www.acmp-cgpm.be in de rubriek ‘Actueel’. Militair Bedrijfsplan Defensie Auteur van het plan: de Chef Defensie. Dit plan beoogt ‘de continuïteit van de opdracht van Defensie naar 2020 toe, evenals het uitwerken van
2
De Schildwacht
bijkomende plannen en projecten om er voor te zorgen dat de voorziene ontwikkeling van militaire capaciteiten in overeenstemming komt met de Strategische visie en een realistische doorstart krijgt na 2020’. Vrij vertaald: de Chef Defensie heeft een plan klaar om Defensie te laten overleven van nu tot 2020, om nadien de wedergeboorte van Defensie te kunnen vieren. Klinkt op het eerste zicht zeer hoopvol, alleen bestaat er vandaag geen enkele politieke garantie dat zowel de overlevingskansen, noch de wedergeboorte van Defensie realistische scenario’s vormen. Om de continuïteit van Defensie te kunnen verzekeren van nu tot 2020, hebben we niet enkel militaire wapensystemen nodig. Er zal ook nood zijn aan ‘militairen’. De personeelsevolutie bij Defensie is ronduit desastreus geworden. De attractiviteit van het militair beroep komt dag na dag meer en meer op de helling te staan. De aangekondigde pensioenmaatregelen van de regering zorgt voor talrijke verbitterde collega’s, die niet
weten wat de toekomst hen uiteindelijk nog zal brengen. Steeds meer jongeren haken om uiteenlopende redenen vroegtijdig af. Er moet ‘zorg gedragen worden voor de mensen en de aantrekkelijkheid van de organisatie’ luidt het in het bedrijfsplan. Een waslijst van personeelsprojecten worden opgesomd. Maar de middelen om deze projecten om te zetten in daden lezen we nergens of moeten nog verder worden onderzocht. Verder onderzoek evenals de opmaak van bijkomende onderliggende plannen worden door het Militair Bedrijfsplan 2017-2020 bij de vleet aangekondigd. Men kan zich m.a.w. afvragen wat men dan al die afgelopen maanden uiteindelijk heeft onderzocht zonder tastbaar resultaat. Het heeft in ieder geval niet geleid tot een resultaat waar een ontegensprekelijke politieke consensus over bestond. Dit Militair Bedrijfsplan Defensie lijkt dan ook meer op een militair managementplan dat de onkunde van de politieke besluitvorming netjes camoufleert.
De Schildwacht
Foto: Orban Daniel
Maart 2017 - nr. 03
Colofon
2
Voorwoord Militair Bedrijfsplan bij gebrek aan een duidelijk politiek plan
De Schildwacht is het maandelijkse tijdschrift van de Algemene Centrale van het Militair Personeel. Alle leden krijgen een exemplaar toegestuurd. Adresgegevens worden behandeld overeenkomstig de wet op de privacy (wet 8/12/1992).
4
Voorgestelde pensioenhervorming: het échte debacle
7
Memorandum inzake de pensioenhervorming
Verantwoordelijke uitgever: Yves Huwart Coördinatie: Concetto Bandinelli Algemene gegevens - ACMP: Romboutsstraat 1 – Bus 021 1932 Zaventem srt@acmp-cgpm.be www.acmp-cgpm.be Tel.: 02 245 72 14 Fax: 02 245 73 01
10
Conceptuele wijziging bevorderingscomités
12
Afgevaardigden in beeld
14
Vierdaagse van de IJzer 2017
BE32 2100 6234 6602 BIC: GEBABEBB BE57 0682 3639 9535 BIC: GKCCBEBB
Foto cover: Orban Daniel
Facebook “f ” Logo
CMYK / .ai
Facebook “f ” Logo
CMYK / .ai
Volg ons op Facebook EUROMIL
European Organisation of Military Associations
De Schildwacht
3
Info
Voorgestelde pensioenhervorming: het échte debacle De verhoging van de leeftijdsgrens met gemiddeld 8,5 jaar is volledig disproportioneel. Maar het is ook militair-technisch nonsens: militairen van boven de 60 zijn eenvoudigweg niet meer in staat om operationele taken adequaat uit te voeren. Deze maatregel zal ook de gevechtskracht van het leger wezenlijk verminderen. In feite zal de burger dus meer moeten betalen om minder veiligheid in de plaats te krijgen.
Kunt u zich voorstellen, beste lezer, dat nu één jaar geleden - op 22 maart 2016, het detachement dat in het kader van de operatie Vigilant Guardian op de luchthaven van Zaventem ontplooid was niet had bestaan uit jonge militairen van tussen de 23 en 35 jaar, maar uit een groep oude mannen van gemiddeld meer dan 45 jaar? En dat deze oude ‘knarren’ onmiddellijk na de dodelijke bomaanslagen, in de ongelofelijke chaos, onwezenlijke paniek en verschrikkelijke hectiek van de situatie, hadden moeten tussenkomen? Met al hun uitrusting, bewapening en munitie over al het puin hadden moeten springen en zich rennend en springend door de bijna compleet verwoeste vertrekhal had
moeten begeven om mensen te beschermen? Dat ze tegen trappen op hadden moeten spurten en terug hadden moeten afrennen om verder onheil te voorkomen en burgers in veiligheid te brengen? Dat ze slachtoffers op hun knieën of gebukt hadden moeten wegslepen? Of dat ze de gekwetsten honderden meters ver op hun schouders naar buiten hadden moeten dragen? De ene na de andere? Steeds maar opnieuw? Zou er met militairen van meer dan 45 jaar even snel en even efficiënt dezelfde veiligheid ‘geleverd’ zijn geweest als met de jonge kerels die er op 22 maart 2016 waren? En zouden er met aanzienlijk oudere soldaten evenveel mensenlevens gered zijn geworden als met
de fysiek, mentaal en militair-technisch fitte soldaten die er toen van dienst waren? De antwoorden zouden wel eens heel ontnuchterend kunnen zijn. In het bijzonder voor de bewindslui die, niet gehinderd door enig gebrek aan competenties ter zake, van oordeel zijn dat de pensioenleeftijd van de militair met gemiddeld 8,5 jaar verhoogd kan worden zonder dat er enig negatief gevolg is voor de output. Met name voor de veiligheid die het leger moet ‘produceren’ ten voordele van de Belgische samenleving. Inderdaad, vergis u niet. Het gaat in regime gemiddeld over een verhoging van de leeftijdslimiet van 8,5 jaar. De doorsnee militair vervoegt immers defensie op 22,5 jaar. Hij zal ten vroegste pas vanaf 63 jaar op eigen aanvraag met pensioen kunnen gaan. Doch pas als hij of zij dan ook 42 jaar gediend hebben. Wat ons op 64,5 jaar gemiddeld brengt (22,5 + 42).
4
De Schildwacht
Op 15 februari 2017 werden de vier representatieve vakbonden gehoord door de parlementaire commissie Landsverdediging aangaande de Strategische visie en de gevolgen voor het personeel. De ACMP-CGPM heeft de flagrante onverenigbaarheid aangetoond tussen de aangekondigde pensioenhervorming en de Strategische visie. Foto: Concetto Bandinelli
Men moet geen raketgeleerde zijn
om in te zien dat militairen van boven de 60 onmogelijk nog aan de fysieke, mentale en militair-technische vereisten van de hedendaagse missies – zowel in binnen- als in buitenland – kunnen voldoen. Blijkbaar ziet men dit anders in de Wetstraat. Hoe zeer kan men dwalen? Met de insteek van de strategische visie van minister Vandeput dat militairen hun ganse loopbaan operationeel inzetbaar moeten blijven, zullen zij dus ook nog een stuk langer aan de normen van fysieke en functionele geschiktheid moeten blijven voldoen. Hoe gek kan het nog worden? Of denken politici echt dat de militaire truckchauffeur van boven de 60 en zijn even oude begeleider, die bij een logistieke missie in de operatiezone geconfronteerd worden met een bermbom, nog fluks uit hun truck zullen springen? En zich al even gezwind rennend naar een dekking zullen begeven, waar ze al even soepel als een hinde zullen achter springen? Om dan energiek
als een jong veulen zichzelf en hun makker te verdedigen, desgevallend met toepassing van de techniek van vuur en beweging? Degene die ervan overtuigd is dat dit ook boven de 60 een fluitje van een cent zal zijn, zouden eens vriendelijk geïnviteerd moeten worden om voor te tonen hoe hij of zij dit eigenlijk zouden doen… Laat u bovendien niet vangen aan de hersenschim dat alle heil zal komen van de erkenning van de militaire job als ‘zwaar beroep’. Gelet op de bedragen die de regering heeft vastgelegd om een vermindering van de pensioenleeftijd voor alle potentiële zware beroepen te
kunnen betalen, zal er mogelijks niet meer in zitten dat een reductie van een aantal maanden. Op voorwaarde dan nog dat ons beroep als ‘zwaar’ erkend zal worden. In het beste geval zal het dus een aalmoes zijn, enkele borrelnootjes om de militairen te ‘sussen’. Ook voor de defensieorganisatie zelf zal de piste van de ‘zware beroepen’ een pleister op een houten been zijn. De totale salariskosten zullen nog steeds ongeveer 15 % hoger liggen. Wat zich onvermijdelijk zal vertalen in minder geld voor nieuw materieel, minder geld voor de werking - met inbegrip van de training, of minder rekruteringen.
De Schildwacht
5
Of een combinatie van dit alles. Wat uiteindelijk neerkomt op een vermindering van het operationeel vermogen van het leger. Opnieuw, dus. Net zoals alle hervormingen van de voorbije 20 jaar. In feite is de aanpassing van het pensioenstelsel een maatregel die de gevechtskracht van het leger met een zesde reduceert en zijn vermogen om aan de binnenlandse veiligheid bij te dragen met 40% inkrimpt. Daar waar in 2016 nog 1.800 militairen langdurig ingezet konden worden in onze steden, zal binnen minder dan tien jaar 1.000 militairen het maximum worden. Een deel van hen zal bovendien ouder dan 60 zijn. De gemiddelde leeftijd van de militaire populatie – die nu boven de 41 jaar is - zal bovendien niet dalen. De Belgische soldaat die momenteel al een 8-tal jaren ouder is dan zijn collega in het Britse, Franse of Nederlandse leger, zal verder ‘vergrijzen’. En bijgevolg minder operationeel worden. De enige juiste vaststelling is dus dat de regering met de hervorming van het pensioenregime van de militairen haar eigen toekomstplan voor het leger compleet onderuit haalt. Ondanks de geplande forse stijging van het defensiebudget tegen 2030, zal de burger minder veiligheid krijgen. Er is hier maar één
6
De Schildwacht
omschrijving voor: georganiseerde verspilling van het geld van de belastingbetaler. En dit is het échte debacle van de pensioenbeslissingen van deze regering. Door alle ‘eindeloopbaanfuncties’ in het leger te outsourcen, zoals de horeca, de bewaking van de kazernes, een deel van het onderhoud en andere logistieke en administratieve steundiensten, maakt Minister Vandeput de zaken nog erger. Hij creëert zo een enorm loopbaanprobleem. Mensen zullen vastlopen in hun job. Dit zal leiden tot irritatie en frustratie. Het is daarenboven een waanidee dat er boven de 50 jaar nog aantrekkelijke overstapkansen naar andere overheidsdiensten zullen zijn, zoals de minister stelt. En het is ook een hallucinatie dat de privésector zit te wachten op diezelfde groep ex-militairen. Al was het maar omwille van de (hoge) loonkosten.
Los van het gegeven dat een verhoging van de pensioenleeftijd met gemiddeld 8,5 jaar compleet disproportioneel is, is het militairtechnisch geheel waanzin: militairen van boven de 60 zijn niet meer in staat hun operationele taken volgens de noodzakelijke standaarden uit te voeren. Hoe graag ze het misschien zelf zouden willen. Daarenboven zijn de strategische visie en de pensioenhervorming geheel onverenigbaar met elkaar. Meer nog, deze maatregel maakt de toch al wankele budgettaire grondslagen van de toekomstvisie geheel ongeloofwaardig. Vandaar dat de ACMP-CGPM sterk pleit voor het ongedaan maken van deze regeringsbeslissing. In plaats ervan heeft uw vakbond voorgesteld over te gaan tot de erkenning en valorisatie van het bijzondere karakter van het militair zijn middels een afzonderlijk pensioenstelsel. Met als uitgangspunt de evolutie van de pensioenleeftijd van alle militairen met hetzelfde aantal jaren, op hetzelfde ritme en volgens dezelfde timing als deze van alle andere Belgen, zijnde + 1 jaar in 2025 en + 1 jaar in 2030. Het woord is nu aan de overheid.
Rechtspositie
Memorandum inzake de pensioenhervorming In ons memorandum over de pensioenhervorming pleiten wij sterk voor de erkenning van het militair zijn als een bijzonder beroep. Op pensioenvlak dient dit unieke karakter vertaald te worden in een maximale toename van de pensioenleeftijd met 2 jaar: + 1 jaar in 2025 en opnieuw + 1 jaar in 2030. Voor zij die zich op 7 jaar of minder van hun (actuele) pensioendatum bevinden worden billijke overgangsmaatregelen verdedigd. De vier representatieve vakorganisaties hebben op 27 januari laatstleden elk hun memorandum met hun standpunten inzake de pensioenhervorming overgemaakt aan de ministers van Pensioenen en Defensie. De visie van de militaire vakbond ACMP-CGPM is dat het militair zijn niet alleen een zwaar beroep, maar ook een bijzonder beroep is dat een afzonderlijk pensioenstelsel rechtvaardigt. Foto: Orban Daniel Het bijzondere karakter van het beroep vloeit voort uit het gegeven dat de militair voortdurend voorbereid en beschikbaar moet zijn op operationele inzet waar dan ook ter wereld en zo lang als nodig. Hij is verplicht de aan hem of haar opgedragen taken, met alle daaraan verbonden gevaren, onvoorwaardelijk uit te voeren. Juist het onvoorwaardelijke karakter van deze inzet stelt eisen aan de militair die nergens in onze maatschappij in dezelfde mate en in die combinatie voorkomen.
Dit meest wezenlijke kenmerk van het militair zijn brengt verantwoordelijkheden, verplichtingen en noodzakelijke functioneringsstandaarden mee waaraan geen enkel ander beroep onderworpen is. De functioneringstandaarden hebben betrekking op de onontbeerlijke fysieke, mentale, karakteriĂŤle en morele competenties waarover de militair moet beschikken. Voor de militaire vakbond ACMP-CGPM zijn deze compleet onverenigbaar met een leeftijdslimiet van (minimum) 63 jaar, zoals de regering voorstelt. Militairen van 63 jaar
of ouder zijn immers lichamelijk, psychisch noch militair-technisch nog in staat om op een adequate wijze de bestaansreden van het leger te vervullen. Met name om de veiligheid te verzekeren van de Belgische burger en veiligheidsbijdragen aan de internationale gemeenschap te leveren in het buitenland. De meest fundamentele kwaliteit van het militair zijn – en tegelijk de zwaarste verantwoordelijkheid – is dat de militair bij de onvoorwaardelijke uitvoering van de op-
De Schildwacht
7
Rechtspositie
Foto: Orban Daniel gedragen taken het belangrijkste bezit wat hij heeft, namelijk zijn leven, op het spel zet. In het uiterste geval kan een militair gedood worden of ernstig gewond raken. Daarnaast kan hij in de positie komen dat hij zelf, binnen het kader van de wet en zijn opdracht, dodelijk geweld tegen anderen moet gebruiken. De verantwoordelijkheid van de militair blijft voorts niet beperkt tot zijn eigen veiligheid en handelen, maar geldt ook voor ieder die aan zijn zorg is toevertrouwd. De militair is, als leidinggevende of als onderdeel van de eenheid, medeverantwoordelijk voor de veiligheid van de militairen met wie hij optreedt. Bij het uitvoeren van zijn taken zet hij niet alleen zijn eigen leven op het spel, maar ook dat van zijn eenheid. Militairen gaan door waar anderen moeten stoppen. Er is geen enkele andere job in de Belgische samenleving waarvoor deze vereiste geldt. Dit onderstreept het bijzondere karakter van het militair beroep. Bovenvermelde verantwoordelijkheden brengt verplichtingen mee. Te beginnen met deze van de professionele en geografische mobiliteit gedurende gans de loopbaan. Defensie hanteert een specifiek personeelssysteem waarin kennis- en ervaringsopbouw van doorslaggevend belang zijn in
8
De Schildwacht
de ontwikkeling van de militaire loopbaan. Om kennis en ervaring op te bouwen, rouleert de militair allereerst over een groot aantal functies met verschillende standplaatsen en wordt in verschillende situaties ingezet. Daarnaast wordt de vereiste kennis en ervaring bereikt door een intensieve opleiding en training. Dit vereist deelname aan opleidingen binnen en buiten Defensie en aan oefeningen in België en het buitenland. Het
Foto: Orban Daniel veelvuldig wisselen over functies, het deelnemen aan opleidingen en oefeningen en het daadwerkelijk inzetten betekent dat de militair langere tijd buiten zijn persoonlijke omgeving verkeert en gedurende langere tijd gescheiden van partner en gezin moet leven. Ook op dit vlak is er geen enkele andere beroepsgroep die aan een dermate vergaande vereiste onderworpen is. Om de effectiviteit en integriteit van de inzet te bewaren, zijn militairen onderworpen aan strenge veiligheids- en integriteitseisen. Dit betekent dat aan hun gedragingen, zowel onder werktijd als
daarbuiten, veiligheids- en integriteitsvoorwaarden worden gesteld die van doorslaggevend belang kunnen zijn voor het al dan niet kunnen vervullen van een militaire functie. De reikwijdte van deze toetsingen strekt zich ook uit tot de gezinssituatie en persoonlijke omgeving van de militair. Ook in dit opzicht bekleedt de militair een specifieke plaats tussen alle andere beroepen. Om de inzetbaarheid van de krijgsmacht te garanderen zijn een aantal wettelijke maatregelen getroffen. Deze wettelijke bepalingen houden ook beperkingen in voor de uitoefening van de grondrechten van militairen. Militairen leveren op grond van deze regelgeving tevens in op de autonomie van hun eigen maatschappelijke en arbeidsrechtelijke positie. Het gaat hier, onder meer, over: − De onderwerping aan een specifiek rechtstelsel. De verplichting om de opgelegde taken uit te voeren is door de wetgever zo wezenlijk geacht dat er voor militairen tuchtrechtelijk en strafrechtelijk aanvullende regels zijn vastgelegd om het ongestoord functioneren van de krijgsmacht te waarborgen. − Daarnaast is de algemeen geldende arbeidstijdregeling niet op hem van toepassing. Verder kan de militair ook niet genieten van sommige van de burgerrechten waarover alle
Foto: Orban Daniel
andere Belgen wel beschikken: het stakingsrecht, een volledig kiesrecht en een algemeen recht op vrije meningsuiting. De noodzaak om aan opgedragen taken invulling te geven wordt op deze wijze door zowel strafrechtelijke als arbeidsrechtelijke instrumenten verzekerd. Er is geen enkele andere beroepsgroep in ons land waarbij strafrechtelijke vervolging volgt bij het niet uitvoeren van de taken of waarvoor grondrechten in die mate ingeperkt worden.
Foto: Orban Daniel Militairen hebben dus werkelijk unieke verantwoordelijkheden, zijn onderworpen aan uitzonderlijke verplichtingen die sterk afwijken van wat maatschappelijk en arbeidsvoorwaardelijk gebruikelijk is en ze moeten voldoen aan onontbeerlijke functioneringsstandaarden op fysiek, medisch en mentaal vlak. Deze voorwaarden weerspiegelen het bijzondere karakter van het militair beroep. Daarmee worden de inzetbaarheid en het voortzettingsvermogen van de krijgsmacht in dienst van de staat, de samenleving en de Belgische burger gewaarborgd. Militairen dienen voor de militaire vakbond ACMP-CGPM dan ook fair en correct gecompenseerd te worden. Vandaar dat wij in ons memorandum volgende maatre-
Foto: Orban Daniel gelen inzake de pensioenhervorming naar voren schuiven: − De erkenning en valorisatie van het bijzondere karakter van het militair zijn en daaruit voortvloeiende verantwoordelijkheden, verplichtingen en de onontbeerlijke professionele vereisten, middels een afzonderlijk pensioenstelsel. Dit betekent: De aanvaarding van het militair zijn als een bijzonder én een zwaar beroep. De erkenning dat het gegeven dat de militaire specificiteit en de hieruit voortvloeiende deskundigheids-, fysieke, karakteriële, morele en mentale vereisten onverenigbaar zijn met een pensioenleeftijd van minimum 63 jaar en met een loopbaanduur van minimum 42 jaar.
Foto Patrick BRION
• De gelijke behandeling van alle militairen bij de toepassing van deze maatregel; een sub-professionele differentiatie is bijgevolg uitgesloten. Deze beginselen vertalen zich in een evolutie van de pensioenleeftijd van alle militairen met hetzelfde aantal jaren, op hetzelfde ritme en volgens dezelfde timing als alle andere Belgen, zijnde + 1 jaar in 2025 en + 1 jaar in 2030. − De billijke behandeling van alle militairen die zich op 7 jaar of minder van hun (actuele) pensioendatum bevinden bij het in voege treden van het nieuwe pensioenregime: Vrije keuze tussen het behoud van de actuele pensioenleeftijd of het instappen in een verhoging. Bij de keuze voor langer werken het pensioenbedrag proportioneel verhogen in functie van de verlengde loopbaan. Geen invoering van de loopbaanduur-voorwaarde.
De Schildwacht
9
Rechtspositie
Conceptuele wijziging bevorderingscomités Sedert 31 december 2013 wordt het militair personeel niet meer beheerd op basis van Korpsen en Specialiteiten, maar op basis van Vakrichtingen. Dit is reeds van toepassing op zowel de rekrutering, de vorming als de benoemingen. Nu is de tijd aangebroken om ook de bevorderingscomités te organiseren op basis van de Vakrichtingen. Temeer het einde van de overgangsperiode op 31 december 2016 werd bereikt. Laatste puzzelstukje In het kader van de herziening van het militair statuut (de fameuze G1, wet van 28 februari 2007, van toepassing sinds 31 december 2013), was het plaatje nog onvolledig aangezien de bevorderingscomités (voor de hoofdofficieren en -onderofficieren) nog niet volgens het nieuwe concept op basis van Vakrichtingen (VR) werd toegepast. Defensie heeft van een overgangsperiode van drie jaar kunnen genieten, teneinde zich voor te bereiden op deze verandering. Niettegenstaande deze termijn, diende er toch in allerijl gedebatteerd en onderhandeld te worden over dit risicovolle dossier aangezien de minister van Defensie geen bijkomende verlenging van de implementatietermijn na 31 december 2016 meer wilde toestaan. Daarenboven diende te worden vermeden dat er in 2017 geen bevorderingscomités zouden kunnen georganiseerd worden.
groep van vakrichtingen (InterVR) of een specifieke groep van VR (een cluster van twee, drie VR, …) binnen eenzelfde Macht (zie hierna). Het wordt ook mogelijk om een bevorderingscomité te organiseren voor een bepaalde graad of een bepaalde Macht evenals comités InterVR voor officieren, in het domein van operaties en management.
didaat met een andere populatie vergeleken worden dan vandaag het geval is. Bv. militairen van het Korps Pantsertroepen, die behoren tot de specialiteit ‘Tank’, ‘Verkenner’ of ‘Slagveldbewaking’, zullen in de toekomst vergeleken worden binnen de respectievelijke vakrichtingen ‘Gebruik wapensystemen Landmacht’ (GS) en ‘Informatievergaring’ (CI).
Volgens de overheid zijn deze wijzigingen noodzakelijk om beter rekening te kunnen houden met de specifieke noden van Defensie. Deze wijzigingen laten de minister toe om niet alle specifieke comités terzelfdertijd te moeten organiseren voor elke graad en elke Macht (toekomstig voorbeeld: een comité Kolonel ‘Wapensystemen Landmacht’ (GS) bij de Landmacht, een comité Majoor ‘Supply chain and Moblilty’ (SM) voor alle Machten, een comité Adjudant-majoor ‘Communicatiesystemen en Informatica’ (CT) en een comité Adjudant-chef ‘Algemene Steun’ (SU) voor alle Machten).
Alle beoordelingselementen uit het persoonlijk dossier van betrokkene, die ten laatste op de vooravond aan het comité ter kennis worden gebracht, zullen in de toekomst in rekening worden genomen, teneinde een ‘zo correct mogelijke’ analyse en rangschikking van de kandidaturen mogelijk te maken.
Soorten comités Wijzigingen Er kunnen comités georganiseerd worden op basis van een VR of een
10 De Schildwacht
In de nabije toekomst zal een kan-
Een kandidaat voor de bevordering kan in één jaar in diverse bevorderingscomités gerangschikt worden. Doch zal een gelijke behandeling van de kandidaten gegarandeerd worden en zal een bepaalde kandidaat geen tweemaal ‘onderzocht’ worden terwijl een andere slechts eenmaal onderzocht wordt. (Vb.: geen comité inter-VR organiseren voor alle Machten en daarenboven
een Inter-VR-comité voor één welbepaalde Macht en niet voor een andere Macht). Wanneer er een comité georganiseerd wordt waarin een kandidaat niet voorkomt omdat er voor zijn VR geen ‘bevorderingsbehoefte’ bestaat, behoudt de kandidaat één van zijn 7 kansen.
Groepen van Vakrichtingen per Macht en per categorie Landmacht Luchtmacht Marine Medische dienst Hoofd Hoofd Hoofd Hoofd Hoofd Hoofd Hoofd Hoofd Offr OOffr Offr OOffr Offr OOffr Offr OOffr AS GS
AS GS NS
CI CT EN
CI CT EN AC MS
Samenstelling van de comités De regels en samenstelling van de comités worden herzien in functie van het type comité dat georganiseerd wordt. Indien een comité zich buigt over kandidaten van meerdere machten of VR, zullen de tijdelijke leden eveneens tot verschillende machten of VR behoren. Groepen VR De samenstelling van de groepen VR per Macht voor de hoofdofficieren en de hoofdonderofficieren werd vastgelegd door middel van een ministerieel besluit (zie grijze zones in de tabel). Behalve de Medische dienst, kennen de Landmacht, de Luchtmacht en de Marine ook een groep die alle VR groepeert. De muzikanten blijven een aparte VR. Timing Hoewel de wettelijke wijzigingen van kracht zullen zijn vanaf 1 januari 2017, zullen de bevorderingscomités voor de hoofonderofficieren in 2017 pas plaatsvinden op het einde van het eerste semester. Dit is een gevolg van de laattijdige behandeling en beslissing in dit dossier en van de tijd die nodig is om de comités voor te breiden en te organiseren. Voor de hoofdofficieren zal het comité op het einde van het tweede semester plaatsvinden. Er zal dit jaar
AC CI AT CT EN
GT ST AT
GT ST AT NT
SM
SU SM
SU SM
ST
SU GS
AS AC CI AT CT GT EN
AS CT NS NT SM SU ST
GS AS CT NS NT SM SU CI GT
CT MS ST
CT MS SM SU EN
SM MS SU GS
AS
geen comité per VR zijn, maar wel per groep van VR. Standpunt ACMP-CGPM De ACMP-CGPM laakt de traagheid waarmee de overheid dit dossier heeft aangepakt en uiteindelijk - wegens hoogdringendheid - ter onderhandeling heeft voorgelegd, terwijl er een overgangsperiode van DRIE jaar (tot 31 december 2016) was. Dit is in het nadeel van valabele kandidaten die in het eerste trimester van 2017 hadden kunnen benoemd worden, maar nu getroffen worden doordat zij onvoldoende jaren rendement kunnen leveren (= befaamde ‘forclusieregeling’) in hun evt. nieuwe graad alvorens de actieve dienst te verlaten. Verder werden de mogelijk nadelige gevolgen van deze nieuwe bepalingen voor de motivatie van het personeel benadrukt, wanneer in de toekomst - gezien de specifieke noden van Defensie - de minister niet meer verplicht is om op hetzelfde moment een bepaald type van comité (bv. voor elke VR, groep van VR, graad of macht) te organiseren. Door de
MT
wijziging in de populatie waarmee de kandidaten vergeleken zullen worden (als gevolg van de afschaffing van korpsen in ruil voor vakrichtingen) kunnen er eveneens nefaste effecten ontstaan waarbij rechtmatige verwachtingen van sommige kandidaten, die reeds 1 of meerdere keren werden voorgedragen, plots lager gerangschikt worden. Desondanks, heeft de ACMP-CGPM zijn akkoord verleend aan de nieuwe bepalingen, teneinde de bevorderingskansen van de verschillende kandidaten niet nog meer in het gedrang te brengen. De ACMP-CGPM heeft in dit dossier nog eens opgeroepen tot een brede en diepgaande hervorming over de diverse bevorderingsmogelijkheden voor de militairen aangezien de bevorderingen bij het personeel tot een van de weinige instrumenten behoort waarmee Defensie zijn personeel kan belonen en motiveren. Als ACMP-CGPM pleiten we voor meer bevorderingsmogelijkheden dan louter op basis van anciënniteit of gunstige rangschikking door het comité!
De Schildwacht
11
Interview
Afgevaardigden in beeld Het werk van een syndicale organisatie rust voor een groot gedeelte op de schouders van de lokale afgevaardigden. Deze zijn verspreid over het gehele grondgebied - of zelfs daarbuiten tijdens operaties en missies - en worden geconfronteerd met de dagelijkse beslommeringen van leden en niet-leden. Een portret van twee regionale afgevaardigden: Danny Champagne en Yves Honnoré.
Danny Champagne, de barmhartige Samaritaan Op de drempel van zijn vijftigste heeft Danny Champagne het grootste deel van zijn loopbaan doorgebracht te Rocourt. ‘Ik lag eerst zes jaar in de 202de Compagnie Mat in Lüdensheid, Duitsland. In 1994 ben ik met mijn echtgenote terug naar België gekomen, tijdens de ‘terugtrekking van de Belgische Strijdkrachten uit Duitsland (de BSD)’. Ik werd gemuteerd naar Rocourt. Ik woon in Nieuwerkerken nabij Sint-Truiden’ verduidelijkt Danny. Danny is vader van drie kinderen en is ook reeds bijna vier jaar trotse grootvader. Als regionaal afgevaardigde - sinds 10 jaar – heeft is Danny zijn handelsmerk gestoeld op twee pijlers: luisteren en helpen. Een luisterend oor Danny beheert samen met enkele collega’s het bureel van de ‘open contracten’ voor alle AIV en MPPV van gans Defensie. Danny en zijn collega’s zorgen ervoor dat het onderhoud en de herstellingen van de voertuigen en hun wapensystemen door burgerfirma’s uitgevoerd worden. De ambiance in het Steuncom-
12 De Schildwacht
Foto: C. Bandinelli plex voor rollend materieel en wapensystemen is half militair en half burger. Typische militaire activiteiten zijn beperkt. Het is ook in Rocourt dat alle voertuigen die defileren op 21 juli een laatste ‘(goed)keuring’ krijgen. Begin de jaren ‘2000 is adjudant Champagne afgevaardigde van de ACMP-CGPM geworden. ‘Ik was eerst 10 jaar afgevaardigde bij een andere vakbond, maar ik zag en wist dat het bij de ACMP beter draaide. Ik ben dan ook naar hen overgestapt. Ik ben heel tevreden van de gang van zaken en het functioneren van deze vakorganisatie’. Zelfs al heeft hij de handen vol met z’n job, Danny Champagne is niet het type die zich opsluit in z’n bokaal. ‘Men mag zich niet opsluiten in z’n bureau. Ik telefoneer niet en
verstuur geen mails. Ik ga direct naar de mensen en ik luister naar hen. Hier in Rocourt ken ik 90% van het personeel. En of ik hen ken… Het Steuncomplex moet je zien als een grote fabriek waar ongeveer 550 mensen werken, waaronder 376 militairen. Wanneer een werkplaats me bijvoorbeeld contacteert voor het bestellen van een wisselstuk, ga ik ter plaatse en praat ik met de mensen. Als er al eens een dispuut is tussen iemand en zijn chef of een collega, wordt dat voor 99,99% opgelost door te praten. Hier hebben de chefs het begrepen dat ‘het personeel het belangrijkste kapitaal is’… Men moet een conflict zo snel mogelijk aanpakken, want hier in Rocourt komt de productie op de eerste plaats’. Helpen, tot de laatste dag! Hoewel Danny een hobby heeft (vier à vijf maal per jaar gaan vissen), streeft hij een nobel doel na: het helpen van zijn medemens. ‘Het zit in m’n genen, ik ben nu eenmaal sociaal georiënteerd; ik ben een luisterend oor voor de mensen. Ik ben ervan overtuigd dat ik op de wereld gekomen ben om diegenen te helpen die niet veel geluk kenden. Op
mijn sterfbed zal ik mij afvragen wat
ik gepresteerd heb in mijn leven. Ik zou kunnen antwoorden dat ik veel gereisd heb naar Griekenland, Italië en Spanje. Gereisd, ja. Maar wat heb ik gedaan voor de mensheid? Neen, ik kan me er niet in stellen dat ik mijn eigen vraag zou moeten beantwoorden met ‘reizen en vissen’… Het is het sociaal zijn, dat de wereld beter maakt!’. Danny zet zijn woorden ook om in daden: sinds 17 jaar zetten hij en zijn echtgenote zich dagdagelijks in voor de opvang van kinderen in moeilijkheden. ‘Het is ook dankzij Defensie dat ik jaarlijks enkel dagen kan investeren in het organiseren van een ontvangstdag voor een nieuw kind. Dat zijn dagen die onontbeerlijk zijn om een goede band op te bouwen met een kind in moeilijkheden dat een stabiele omgeving nodig heeft om z’n leven een nieuwe start te geven, met het oog op een betere toekomst’. Een grote verantwoordelijkheid voor een grote meneer. Zonder twijfel! Yves Honnoré, verdelger van clichés Elke Franstalige leerling van de Koninklijke Militaire School (KMS) kent eerste sergeant-chef Honnoré. Yves werd vrijwilliger op zijn zeventiende, dus is hij zeker van ‘de oude garde’. Zijn 35-jarige loopbaan spreekt voor zich: 13 jaar in de BSD, waarvan 6 jaar bij de GVP (de voormalige Special Forces Group) als specialist transmissie, met zendingen in Somalië, Ex-Joegoslavië, een affectatie van één jaar in Frankrijk voor het opstarten van het RITA-systeem ‘nieuwe generatie’, meerdere maanden in het NATO-HK in Skopje, enz. Sinds 2004 is Yves werkzaam bij de S4 van de KMS en doet de adminis-
Foto: C. Bandinelli tratie van de bewapening. Hij neemt deel aan praktisch alle kampen van de KMS. Hij onderricht onze toekomstige officieren in het domein van de CBRN. ‘Ik ben bij het leger gekomen als een roeping en ben er gebleven door passie’ zegt onze afgevaardigde uit Waver. ‘Ik zou mijn job voor niets ter wereld willen ruilen, dat staat als een paal boven water!’. Yves Honnoré is vader van Quentin (23) en Gabrielle (21). Hij is ook gepassioneerd door geschiedenis, ‘grote persoonlijkheden’ en natuurlijk kijkt hij ook graag naar documentaires over deze onderwerpen. ‘Vooral de Keizer! Elke keer dat ik naar Parijs ga, breng ik een bezoekje aan de Invaliden’ zegt hij met een knipoog. Gevecht tegen clichés ‘Ik zou me niet goed voelen in een statische job. Ik heb nood aan terrein en zuurstof. Ik ben een buitenmens. Tijdens de kampen blijf ik met veel plezier bij de leerlingen in het bivak. Bij de leerlingen blijven en hen dingen aanleren, dat doe ik graag. Tenslotte zijn zij de toekomst van ons leger!’. ‘Gedurende 30 jaar dacht ik dat de syndicaten en gesyndikeerd zijn geen enkel nut had in het leger. Maar op een zeker moment heeft Rudi Krater, de vorige regionale af-
gevaardigde van de KMS (nvdr: zie De Schildwacht van vorige maand), me van het tegendeel overtuigd, vertelt Yves. Hij verzet zich hevig tegen bestaande clichés, zeker wanneer ze de waarheid geweld aandoen. ‘Vele leerlingen denken dat gesyndikeerd zijn ‘slecht gezien’ wordt bij de hiërarchie, omdat er gezegd wordt dat de syndicaten er enkel zijn om de organisatie te blokkeren. Ten eerste: dat men lid is van een vakbond, staat niet op het voorhoofd geschreven en ook niet in het persoonlijk dossier. Ik zeg hen ook dat vele officieren, zelfs hoofdofficieren, lid zijn van een vakorganisatie, meestal van de ACMP-CGPM. Men moet duidelijke taal spreken tegen de leerlingen: een vakbond verdedigt hun rechten, maar eerst zijn er … de plichten!’ verduidelijkt Yves graag, met een kwinkslag naar het verantwoordelijkheidsbesef dat we allemaal zouden moeten hebben. ‘Indien een individu met zijn zatte botten een wachtlokaal onderkotst of een nachtelijk spelletje organiseert in zijn kamer, kan en zal ik helaas geen mirakel voor hem doen’ besluit hij. Ik ben er me van bewust dat vele sociale voordelen verdwenen zijn in het leger. Zeker de laatste jaren. Ik ben niet bij de vakbond gekomen om mezelf te verdedigen, want mijn carrière zit er bijna op. Maar wel om me in te zetten voor de jeugd, want hier zitten ‘veelbelovende individuen’ die binnengekomen zijn zoals ik, door roeping. Hopelijk blijven ze ook door passie… Deze jongeren lopen de komende jaren het risico om door politieke beslissingen stokken in de wielen gestoken te worden en ik vrees ervoor dat er velen het leger zullen verlaten. We moeten er dus voor vechten’.
De Schildwacht 13
Info
Vierdaagse van de IJzer 2017 Sinds 2002 neemt een delegatie van de ACMP-CGPM deel aan de Vierdaagse van de IJzer. Na de superwarme editie van vorig jaar, doen we opnieuw mee aan de inmiddels 45ste editie van deze vierdaagse wandeltocht. De start vindt plaats op dinsdag 22 augustus in Oostduinkerke en we komen aan op vrijdag 25 augustus 2017 te Ieper. Onze leden kunnen gratis deelnemen. Maar wees er snel bij want de plaatsen zijn beperkt! We zijn op zoek naar gemotiveerde leden die wensen te genieten van de sfeer en onze kleuren willen vertegenwoordigen gedurende dit prachtig evenement. We logeren zoals elk jaar in het kamp ‘Maekeblijde’ te Poperinge, ter hoogte van de brandweerkazerne. Her verloop en de deelnameprijs zijn ongewijzigd t.o.v. vorig jaar: - We wandelen van dinsdag tot en met vrijdag; - Het vervoer naar de kampen en de deelname aan de Vierdaagse van de IJzer kost € 35 voor de vier dagen; - Het kamp te Poperinge wordt georganiseerd door de toeristische dienst van de stad en wordt rechtstreeks aan hen betaald (€ 95 All-In). Wat biedt ACMP-CGPM? De totale kostprijs van € 130,00 voor het wandelen en de all-in,
14 De Schildwacht
met vrijdag vier verlofdagen of compensatie te nemen.
wordt voor u betaald. Dit omvat voor de vier dagen: het logement, de maaltijden, het vervoer, de verzekering, de medische verzorging en een aandenken. Daarnaast bezorgen we u een T-shirt en een petje en bieden we u onderweg nog een consummatie aan. Mogelijkheden van afstanden: 4 x 16 km of 4 x 32 km. Een familiewandeling van 4 x 8 km en een jongerenparcours van 4 x 24 km. Een combinatie van diverse afstanden is ook mogelijk (Bv.: 1 x 16 km, 1 x 24 km en 2 x 32 km). Voor de actieve militairen onder ons: aangezien we meewandelen als ‘burger’ en niet in militair tenue, dient u van dinsdag tot en
Inschrijven kan via het vast secretariaat van de ACMP-CGPM t.a.v. Filip Duquesne en dit vóór 1 juni 2017. We laten max 25 leden toe. Wees er dus snel bij en stuur een mailtje naar: srt@acmp-cgpm.be of filip. duquesne@acmp-cgpm.be. Vermeld hierbij: - Naam & Voornaam - Burgeradres - Lidnummer ACMP-CGPM - Geboortedatum - Telefoonnummer & e-mailadres - Aantal deelnames - Gewenste afstand - Indien u naar Poperinge komt met eigen voertuig, uw nummerplaat! Voor meer informatie over het evenement zelf kan u een kijkje nemen op: www.vierdaagse.be De online inschrijvingen starten per 1 april 2017.
GEBOORTEN
NOA – 09/11/2016 geboren in het gezin van Glen VERHAEGHE (’s Hertogenbosch) JULIET– 06/12/2016 geboren in het gezin van Jéremy POCHET (Charleroi) AGATHE – 16/12/2016 geboren in het gezin van Sébastien NOLET (Bruxelles) MADELEINE – 23/01/2017 geboren in het gezin van Valéry GIGOT (Ottignies-Louvain-LaNeuve) LILYA – 29/01/2017 geboren in het gezin van Nicolas GILLES (Marche-en-Famenne) AARON – 06/02/2017 geboren in het gezin van Yvan VENKEN (Sint-Truiden)
OVERLEDEN
JULIEN WALLAERT (Diest) 1930 - ✝ 28/12/2016 ROBERT FOUBERT (MontignyLe-Tilleul) 1925 - ✝ 16/01/2017 OLF BAEKE (Gent) 1973 - ✝ 20/01/2017
HUWELIJK
18/11/2016 Gaëtan PIVATO en Dennisse RAMIREZ FLORES (Wettelijke samenwoning) (Fleurus) 10/12/2016 Peter MERCHIE en Sandra DEMISSE (Wettelijke samenwoning) (Ath) 21/12/2016 Jonathan DECLERCQ en Claire BUFFETEAU (Wettelijke samenwoning) (Namur) 28/12/2016 Nicolas TROUILHET en Sophia DJAOUDI (Wettelijke samenwoning) (Courcelles) 19/01/2017 Grégory RANALLO en Natacha COLLART (Wettelijke samenwoning) (Courcelles) 25/01/2017 Kim HAUMAN en Seglinda TOURNEMINE (Wettelijke samenwoning) (Maaseik) 17/02/2017 André PIRAPREZ en Daniela NEAGU (Mons)
Indexcijfer van de consumptieprijzen van de maand februari 2017 Het indexcijfer van de consumptieprijzen voor de maand februari 2017, bedraagt 104,67 punten, tegenover 104,28 punten in januari 2017, hetgeen een stijging is van 0,39 punt of 0,39 % betekent. Het gezondheidsindexcijfer, zoals bedoeld in het koninklijk besluit van 24 december 1993, bedraagt 105,06 punten voor de maand februari 2017. Het rekenkundig gemiddelde van de indexcijfers van de laatste vier maanden, namelijk, november en december 2016, januari en februari 2017, bedraagt 102,34 punten. De spilindex (103,04) voor het Openbaar Ambt en de sociale uitkeringen werd hierdoor niet overschreden. De laatste spilindexoverschrijding vond in mei 2016 plaats. Bron: Algemene Directie Statistiek en Eco-
PIERRE GOËS (Liège) 1963 - ✝ 29/01/2017
nomische Informatie
JOZEF HOLLANTS (HeusdenZolder) 1932 - ✝ 17/02/2017 JAN DE WINT (Kapellen) 1922 - ✝ 22/02/2017
De Schildwacht 15
Het leven is goedkoper met een ACMP-lidkaart Dankzij ACMP-CGPM geniet je van kortingen en voordelen bij honderden handelszaken, winkelketens, pretparken en webshops.
CARREFOUR
ICI PARIS XL
THERMAE 2000
5% KORTING Op al je aankopen bij Carrefour dankzij de aankoopvoucher! Cumuleerbaar met de getrouwheidskaart, acties en promoties.
10% KORTING Dé beautyspecialist van België zorgt ervoor dat jij straalt! Deze korting is cumuleerbaar met de 21% korting van de Family & Friends actie!
€10 KORTING Maak je hoofd leeg wanneer je beweegt en ontspant in de thermale baden. Krijg nu € 10,00 korting op een wellnessdag.
DECATHLON
BOL.COM
10% KORTING Bij Decathlon willen ze sport voor zoveel mogelijk mensen toegankelijk maken. Hier kan je dan ook terecht voor al je sport benodigdheden!
5% KORTING Koop je Bol.com cadeaukaart met een waarde van € 25,00 en betaal slechts € 23,75. Geniet zo van een korting van 5% op al je aankopen!
Kortom: er is voor ieder wat wils! Neem regelmatig een kijkje op www.acmp-cgpm-benefits.be voor nieuwigheden en kijk ook zeker na bij de aanbieding hoe je van je voordeel kan genieten, niet elke korting is immers verkrijgbaar op vertoon van je voordeelkaart! Logingegevens vergeten? Problemen bij een korting of een bestelling? Contacteer onze Helpdesk en we helpen je zo snel mogelijk verder: helpdesk@meritsandbenefits.be