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WORLD WATER FORUM – Fórum Mundial del Agua señala momento de acción en tiempos de solución. Pág. 2. Experiencias de las Cuencas PCJ se retratan en libros de diversos autores. Pág. 3 1º Encuentro de Organismos de Cuencas y Reunión del Consejo Director. Pag. 4
Editorial
Los desafíos del sector de Recursos Hídricos para Latinoamérica y El Caribe Cuando no existe dominio completo de determinado tema, es común al ser humano ENVIAR expectativas, usualmente, muy superiores a las reales posibilidades de alcanzarse lo deseado. Aceptar el desafío y poner en práctica lo planeado es una de las maneras de adquirir experiencia, construyendo “paso a paso” el conocimiento. Con la gestión de los recursos hídricos no está siendo diferente: se creyó, en determinado momento, que esta práctica resolvería todos los problemas relacionados a calidad y cantidad del agua. El sistema de gestión, pionerismo implantado en la cuenca hidrográfica del RHUR en Alemania, está cumpliendo casi un siglo de existencia desde la promulgación de la política de los recursos hídricos. Cuando enfocamos Francia, con su experiencia de cincuenta años en gestión, observamos la misma acción continua y gradual también reciente como en Alemania, o sea, el proceso de revitalización ambiental tiene solamente un siglo de existencia. Esta reflexión nos tranquiliza en el contexto de Latinoamérica y El Caribe, en donde se verifican algunos avances en relación al promedio, pero son puntuales y principalmente en “macro metrópolis” donde, ya sea por la escasez hídrica o por los problemas ambientales generados, hubo la necesidad de acelerarse la organización de los gobiernos y la sociedad para minimizar la criticidad.Cuando el alcance es continental, como es el caso de RELOB, los desafíos son aún mayores. Por saber de su importancia, formamos una fuerza tarea en el 2008, con el propósito de revitalizarla. Con el apoyo de la Agencia Nacional de las Aguas (ANA) y del Consorcio PCJ, ambos de Brasil, sumado a nuestro empeño personal como representantes de países
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latinos y del Caribe, fue posible dar los primeros pasos de reestructuración de RELOC. En asociación con Itaipú Binacional, fue posible realizar importante evento de RELOC en 2009, en Foz do Iguaçu – Brasil, y en 2010, en asociación con el Consorcio PCJ que ejerce nuestra secretaría técnica, realizamos, en el Municipio de Atibaia (SP) – Brasil, la Conferencia de Experiencias Internacionales, durante el Simposio del Consorcio PCJ. Como primer mandato luego de la rehabilitación y reactivación de RELOC, creemos que fui dado un importante paso. Me gustaría invitar a quienes se unieron a nuestro esfuerzo general de fortalecimiento Institucional para concurrir en Panamá en nuestra próxima asamblea, prevista para celebrarse en Noviembre de 2011, en la que habrá elección para el próximo mandato, con el objeto de fortalecer aún más nuestros lazos de cooperación. Edgard Alfonso Bejarano Mendez Presidente de RELOB
Qué va a suceder próximamente Fórum Mundial del Agua señala momento de acción en “tiempos de solución”
Mesa de autoridades durante el encuentro preparatorio para el Fórum Mundial del Agua, que tuvo lugar en Sorocaba – Brasil.
Es hora de ponerse en acción. Éste será el principal pensamiento a presentar y defender durante la sexta edición del Fórum Mundial del Agua, a realizarse en marzo de 2012 en Marseille – Francia, bajo el tema “Tiempos de Solución”. El encuentro se realiza desde el año 1997 a través del Consejo Mundial del Agua (World Water Council). El evento, que también se viene denominando “Fórum de las Soluciones”, contará con la participación de las principales autoridades mundiales del sector de los recursos hídricos y políticos de todo el planeta, así como científicos, academias y la sociedad en general. El objetivo será discutir las soluciones efectivas, mensurables y factibles para el sector del agua, con foco en acciones prácticas, sustituyendo los abordajes teóricos. Además, el encuentro busca fortalecer la agenda política, propiciar mayor movilización participativa alrededor del mundo y fomentar la creación e implementación de un mecanismo de seguimiento de las acciones con bases más concretas en todo el mundo. La preocupación de los miembros del Fórum Mundial tiene sentido. Los ya conocidos números de la ONU (Organización de las Naciones Unidas) señalan un escenario preocupante para los próximos años. Según la organización, existen hoy en el planeta más de mil millones de personas sin acceso seguro al agua, lo equivalente al 18% de la población mundial. Hasta el 2025, ese número debe llegar a 5,5 mil millones y en el 2050, tan sólo un cuarto de la huma-
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nidad dispondrá de agua potable para satisfacer sus necesidades básicas. El Fórum Mundial del Agua se realiza con encuentros cada tres años. El primer evento tuvo lugar en Marrakesh – Marruecos (1997), seguido de La Haya – Holanda (2000), Kioto – Japón (2003), Ciudad de México – México (2006) y Estambul – Turquía (2009). En la última edición del evento, en Estambul, participaron más de 25 mil representantes de 182 países. Los encuentros ya proporcionaron importantes avances. Entre los más recientes, en Estambul, la divulgación de la Declaración Ministerial y de la Llamada a la Acción sobre seguridad hídrica y adaptación a los cambios climáticos, así como la creación del quiosco de informaciones sobre legislación sobre aguas en todo el mundo. Están ocurriendo encuentros de preparación para el Fórum Antes de la reunión oficial en marzo de 2012, se realizan encuentros preparatorios en las regiones de división del Consejo Mundial del Agua: Américas, Asia-Pacífico, Europa y África. Las discusiones sirven para definición, embasamiento y profundización de los temas que se tratarán durante el Fórum Mundial. El encuentro para la región de las Américas, organizado por el Fórum del Agua de las Américas (WFA – por su sigla en inglés) tuvo lugar el último día 16 de agosto, en la capital colombiana, Bogotá. Las discusiones servirán para realización de la institucionalización del Fórum del Agua de las Américas y elegir a los miembros de su dirección, así como informar los avances del proceso regional rumbo hacia la sexta edición del Fórum Mundial del Agua. En Brasil, los dos últimos encuentros sucedieron entre los días 27 y 29 de junio, en Sorocaba (SP), y contaron con la presencia de cerca de 80 representantes de los procesos regional/local, temático y político de las Américas, y el día 16 de septiembre, en São Paulo. Relob está siendo representada en esos encuentros por el Consorcio PCJ, que ejerce la función de Secretaría Técnica de la entidad.
Noticias Experiencias en gestión de recursos hídricos de las cuencas PCJ son narradas en libros Las cuencas de los ríos Piracicaba, Capivari y Jundiaí (PCJ) siempre despertaron el interés de estudiosos y de la prensa de manera general debido a su peculiaridad. ¿Cómo una región con el tercer parque industrial de Brasil y una población de 5,5 millones de habitantes logra promover un desarrollo sostenible en medio a una disponibilidad hídrica de 408 m³ por habitante/año durante el estiaje? Gestionar eficientemente los recursos de la región es una obligación para tenerse agua. Las experiencias de las cuencas PCJ fueron contadas en libros como “O Valor da Água” [El Valor del Agua], escrito por los periodistas Liana Jhon y Pyr Marcondes; el Conservador das Águas [Conservador de las Aguas], editado por el ayuntamiento de Extrema (MG) y la tesis de doctorado “La Cobranza por el Uso del Agua como Instrumento Económico en la Política Ambiental: Estudio Comparativo y Evaluación Económica de los Modelos de Cobranza por el Uso del Agua Bruta Propuestos e Implementados en Brasil”, elaborada por el científico alemán para Latinoamérica, Sr. Philipp Hartmann, de la Universidad de Colonia, Alemania. También al final del primer semestre de 2011, fue lanzado el libro “Relatório Síntese Plano de Bacias PCJ – 2010 a 2020” [Informe Síntesis Plan de Cuencas – 2010 a 2020]. El Valor del Agua El libro “O Valor da água – Primeiros resultados da cobrança nas Bacias PCJ” [El Valor del agua – Primeros resultados de la cobranza en las Cuencas PCJ] fue lanzado en enero de 2011, y narra toda la implantación y gerenciamiento de la cobranza por el uso del agua en las cuencas PCJ durante los cinco años en los que el Consorcio PCJ estuvo al frente de la Agencia de Agua PCJ, atendiendo a una solicitud de la AgenciaNacionaldeAguas(ANA)ydelosComitésPCJ.
reglamentar el Pago por Servicios Ambientales. Según datos del libro sobre el proyecto, hasta el 1º semestre del 2010, el Conservador de las Aguas ya plantó cerca de 150 mil brotes de árboles nativos, recuperando un área de 75 hectáreas. Philipp Hartmann La tesis de doctorado elaborada por el científico alemán para Latinoamérica, Sr. Philipp Hartmann, dio destaque especial para la “Cobranza Voluntaria del Consorcio PCJ – Programa R$ 0,01/m³ de Agua Facturada”, desarrollada en las cuencas PCJ, entre los años 1999 y 2005. En el texto, además de un detallado histórico sobre el Consorcio PCJ y su actuación innovadora en el gerenciamiento de los recursos hídricos, se menciona que antes del inicio de la cobranza por el uso de recursos hídricos en la cuenca del Paraíba do Sul, 2003, ya existía una experiencia concreta dentro del Consorcio PCJ. Plan de Cuencas – 2010 a 2020 En junio de 2011 fue lanzado el Informe Síntesis del Plan de Cuencas PCJ – 2010 a 2020, en el que se traza un panorama de las condiciones actuales de las cuencas y se establecen metas para los próximos años. El plan de cuencas, contratado y gestionado por la Agencia de Agua PCJ/Consorcio PCJ para los Comités PCJ, obtuvo puntaje máximo entre los planes evaluados en el Estado de São Paulo por el Comité Coordinador del Plan Estatal de Recursos Hídricos – CORHI. Se destacó en la evaluación el hecho de ser el plan el único que contiene una actualización del encuadramiento de los cuerpos de agua.
Conservador de las Aguas Para conmemorar los 15 años del Proyecto Conservador de las Aguas, realizado por el ayuntamiento de Extrema (MG), fue lanzado libro homónimo al comienzo de 2011. La Ley Municipal 2.100/2005 es la primera ley municipal en Brasil a Libros cuentan la evolución de gestión de la Cuencas PCJ en Brasil.
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Noticias El primer encuentro de Organismos de Cuencas de Latinoamérica y El Caribe tuvo como sede la Ciudad de Foz do Iguaçu – Brasil Entre los días 18 y 21 de noviembre de 2009, miembros del Consorcio PCJ participaron del 6º Encuentro “Cultivando Agua Buena” en Foz do Iguaçu – Paraná. El encuentro fue patrocinado por Itaipú Binacional, que promovió en paralelo más cuatro eventos (1º Encuentro de Organismos de Cuencas de Latinoamérica y El Caribe, 7º EIMA – Encuentro Iberoamericano de Desarrollo Sostenible, Encuentro Anual del Centro de Saberes y Cuidados Socioambientales de la Cuenca de la Plata y la 5ª Conferencia Internacional sobre Felicidad Interna Bruta). Durante la tarde del día 18 tuvo lugar la apertura oficial de todos los eventos programados por el Cultivando Agua Buena. El proyecto es reconocido como una de las mejores prácticas socioambientales en los escenarios nacional e internacional. El encuentro de la Red Latinoamericana de Organismos de Cuencas (RELOC), en la cual el Consorcio PCJ desempeña el rol de Secretaría Técnica, tuvo lugar los días 19 y 20. El evento contó con 220 participantes de las más variadas partes de Latinoamérica y El Caribe, además de miembros de España y Francia. El objetivo de ese primer encuentro es buscar, por medio del intercambio de experiencias, contribuir al fortalecimiento de la gestión integrada de los recursos hídricos. También estuvieron presentes representantes de la Unión Europea. Formó parte también de las discusiones la construcción de una agenda de trabajo entre los distintos representantes de organizaciones en el ámbito de RELOC y de las otras redes de cuencas hidrográficas. La Dirección completa de Reloc estuvo presente y realizó encuentro de trabajo con la finalidad de garantizar la reestructuración de la Entidad, así como su continuidad. El Presidente de RELOC, Edgard Alfonso Bejarano Méndez, agradeció a los diversos órganos involucrados en la realización del evento de RELOC y destacó la importancia de establecerse una gestión integrada en Latinoamérica y El Caribe. “RELOC debe comportarse como el articulador central de toda la política ambiental en lo que se refiere a la
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Participantes del 1º Encuontro de la RELOC que ocurrió en Foz do Iguaçu
gestión integrada de agua. De esta manera, podemos ver en esos encuentros los avances de cada uno de los países miembros y así, por medio de esas experiencias, mejorar las tecnologías, nuestros sistemas de agua en cada uno de los países y llevar a ellos los avances y experiencias de otros miembros”, dijo. El Secretario Ejecutivo del Consorcio PCJ, Dalto Favero Brochi, destacó la importancia de participar en eventos de esa naturaleza para el intercambio de experiencias. “Buscar la gestión integrada de los recueros hídricos en el continente latinoamericano y caribeño es muy importante, y es con eventos de esa magnitud, en los que podemos encontrar a representantes de todos los países involucrados que podemos tener contacto con experiencias distintas e intentar aplicarlas a la realidad de nuestros países”, comentó.
Reunión del Consejo Director La segunda reunión del Consejo Director de RELOC ocurrió en octubre de 2010, en la sede CAR Cundinamarca, en Colombia. Se discutieron, en la reunión, temas de interés institucional, como temas administrativos, acciones de fortalecimiento, priorización de temas técnicos, además de comenzar las discusiones previas de preparación para la 2ª Asamblea General de RELOC, que se celebrará en noviembre de 2011, en Panamá.
Eventos Representantes de RELOC participan en el 2º Simposio del Consorcio PCJ
Público participante de las Conferencias Internacionales durante el Simposio
Representantes de nueve países de Sudamérica y de Europa se reunieron para participar en las conferencias sobre “Experiencias Internacionales”, durante el 2º Simposio “Experiencias en Gestión de los Recursos Hídricos por Cuenca Hidrográfica”. El encuentro sirvió para debatir las experiencias vividas y las prácticas de gestión de las aguas en las cuencas de cada país. Cerca de 16 representantes participaron de los cuatro encuentros que ocurrieron entre los días 24 y 25 de noviembre de 2010 en el Hotel Tauá, en Atibaia (SP), Brasil. El día 24 por la mañana, representantes de Brasil, Perú, Francia y Paraguay participaron de la primera reunión. Enseguida, argentinos, franceses, brasileños y paraguayos hicieron el segundo encuentro. El día 25 ocurrieron más dos encuentros, con representantes de Francia, España, Venezuela y Argentina, que se reunieron para promover la fusión de las vivencias. Enseguida, Paraguay, Francia, España, Costa Rica y Chile cerraron las participaciones internacionales en el 2º Simposio. Para el Presidente del Consorcio PCJ, Angelo Perugini, “es siempre satisfactorio recibir las vivencias internacionales. Brasil y, más específicamente, las cuencas PCJ tienen mucho a ofrecer en términos de experiencia a países que están menos avanzados en el saneamiento y la gestión de las aguas. Además, con la presencia de representantes europeos, por ejemplo, podemos avanzar aún más en lo que se refiere a conocimiento y técnica”,concluyó.
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Para el representante del Ministerio del Medio Ambiente de España, Fernando Octavio de Toledo, el intercambio de experiencias es fundamental para que países menos desarrollados puedan avanzar en el saneamiento y la gestión. “Hoy vemos que Brasil ha avanzado mucho en la gestión de los recursos hídricos. Las cuencas PCJ son modelos de gestión para el país. Esto se debe, no cabe duda, al trabajo de intercambio de experiencias que el propio Consorcio PCJ ha realizado a lo largo de los años”, afirma. El Consorcio PCJ, en 21 años de actuación, siempre ha fomentado el intercambio de experiencias entre los profesionales de distintos países. El ejemplo de esto, el propio modelo de gestión de cuencas que la entidad ayudó a implantar en las cuencas PCJ, con herramientas como la cobranza por el uso del agua, Agencia de Aguas y Comités PCJ, vino de experiencias buscadas en Francia y Alemania. Además, la entidad tiene asociación con RELOC/RELOB, que tiene por objeto promover encuentros para intercambio de vivencias entre los países de Latinoamérica y El Caribe. RELOC estuvo representada por delegaciones de diversos países de Sudamérica y El Caribe, que debatieron y expusieron sus experiencias durante la conferencia. La participación en el Simposio del Consorcio PCJ formó parte del calendario de eventos de la entidad en el 2010.
Feria técnica del 2º Simposio del Consorcio PCJ que tuvo lugar en 2011.
Agenda XIV CONGRESO Mundial del Agua - Pernambuco Del 25 al 29 de Septiembre de 2011 sucede el XIV Congreso Mundial del Agua, en Porto de Galinhas, Pernambuco – Brasil. El Congreso tendrá como tema “Gerenciamiento Adaptativo del Agua: Mirando hacia el Futuro”. Más información en el sitio web: www.worldwatercongress.com.
1º Fórum Internacional de Organismos de Cuenca – Bangkok 2011 El 1º Fórum Internacional de Organismos de Cuencas tendrá lugar los días 26 y 27 de octubre, en Bangkok – Tailandia. La Conferencia reunirá representantes de gestión de cuencas transfronterizas, agencias de la ONU, instituciones financieras internacionales, sociedad civil y academia. Para saber más acceda a: www.unep.org/dec/forumbasinorganizations.
6º Fórum Mundial del Agua – Marseille 2012
XIX Simposio Brasileño de Recursos Hídricos La ciudad de Maceió, en el Estado de Alagoas, Brasil, del 27 de noviembre al 1º de diciembre de 2011, será sede del XIX Simposio Brasileño de Recursos Hídricos, promovido por la Asociación Brasileña de Recursos Hídricos (ABRH), y tendrá como reflexión acciones para el enfrentamiento de las cuestiones técnicas, científicas, económicas, sociales y ambientales ligadas a los recursos hídricos. Información en el sitio web oficial del evento: www.acquacon.com.br/xixsbrh.
Marseille, en Francia, será sede del 6º Fórum Mundial del Agua que tendrá lugar del 12 al 17 de marzo de 2012. El evento tendrá como tema: Tiempos de Solución. Más información en el sitio web: http://www.worldwaterforum6.org/
Expediente Red Latinoamericana de Organismos de Cuencas – RELOC Secretaría Técnica ejercida por: Consorcio Intermunicipal de las Bacias [Cuencas] de los Ríos Piracicaba, Capivari y Jundiaí (Consorcio PCJ) Consejo Editorial: Dalto Favero Brochi – Secretario Ejecutivo; Francisco Lahóz – Coordinador de Proyectos: Murilo F. de Sant'Anna Asesor de Comunicación y Periodista responsable MTB56896 * * Fotos: Acervo del Consorcio PCJ *Redacción: Murilo F. de Sant'Anna y Vieira Júnior * Creación y diagramación: Matheus Bovolini * Edición: Murilo F. de Sant'Anna.
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