Cartilla para Proyectos Guiados por la Comunidad - P.G.C.
Mejorando Nuestra Comunidad
Nuevo FISE Expresi贸n del Poder Ciudadano
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INDICE Con los PGC aprendimos muchas cosas......................................................................................
1
¡Nuestros logros!..........................................................................................................................
2
Concepto de operación y mantenimiento de obras........................................................................
4
Tipos de proyectos y sus impactos en nuestra comunidad.............................................................
5
¿Para qué construimos escuelas?................................................................................................
6
¿Para qué construimos obras de Agua y Saneamiento?................................................................
7
¿Para qué construimos puestos de salud?....................................................................................
8
¿Para qué construimos caminos?.................................................................................................
9
¡El agua es vida, salud y desarrollo!...............................................................................................
10
¿Cuáles son las obras de Agua y Saneamiento?................................................................
11
Tipos de Mantenimientos que requieren las obras de inversión social...........................................
12
Actividades de mantenimiento según tipo de obra.......................................................................
13
¿Cómo debemos organizarnos para el mantenimiento de nuestra obra?......................................
18
Planifiquemos el mantenimiento de nuestra obra..........................................................................
19
Paso a paso para elaborar el plan de mantenimiento.....................................................................
20
¡Ya tenemos nuestro Plan de Mantenimiento................................................................................
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¿Ahora qué nos falta por hacer?....................................................................................................
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CON LOS P.G.C. APRENDIMOS MUCHAS COSAS. Las comunidades organizadas en la ejecución de proyectos guiados por la comunidad, han aprendido a elaborar su auto diagnóstico, su plan de gestión, la ejecución de sus proyectos y a manejar sus fondos con el objeto de construir escuelas, puestos de salud, pozos, letrinas y caminos. Para la comunidad, lo más importante de estas experiencias es que de manera organizada decidan qué proyecto hacer, asegurar la participación de todas las personas, administrar sus recursos y dirigir la ejecución de la obra.
Sigamos mejorando nuestra comunidad
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¡NUESTROS LOGROS! Mujeres y hombres participamos en la toma de decisiones, asumiendo compromisos y responsabilidades en la solución del problema identificado en nuestra comunidad, ejerciendo la auditoría social y el poder ciudadano. Con el seguimiento y monitoreo realizado a la obra construida, se garantiza el buen estado de la misma, para lo cual se cuenta con fondos que garanticen la realización de aquellas actividades que prolonguen la vida útil de la obra. La realización de las actividades de mantenimiento implica la participación de todos de los miembros de esta comunidad.
¡Ahora si aprendimos a manejar nuestro proyecto! Decime, ¿qué aprendiste?
Mira, no sólo yo aprendí, aprendimos todos sobre la importancia de estar organizados y de conformar una A.G.C. (Asamblea General Comunitaria).
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隆Recordemos que las personas que vivimos en la comunidad nos beneficiamos de los servicios de educaci贸n, salud y agua que nos brindan las instalaciones que hemos construido!
隆Claro Jorge! De esta forma, ejercemos el Poder Ciudadano.
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CONCEPTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE OBRAS. Se basa en un conjunto de acciones permanentes que debe ejecutar la comunidad durante la vida útil de la obra, ésta inicia una vez que ha sido inaugurada y empieza a prestar los servicios para los cuales fue construida. La operación de la obra se extiende como el conjunto de actividades necesarias que aseguran el uso u operación óptima de la misma en función de los fines para lo que fue construido. Incluye recursos financieros para gastos recurrentes (salarios, gastos administrativos, servicios básicos de luz y agua etc.).
Se entiende como mantenimiento preventivo al conjunto de actividades organizativas, financieras y técnicas, que aseguran las condiciones físicas operativas de una obra. Para esto, es necesario crear un alto nivel de conciencia en la comunidad.
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TIPOS DE PROYECTO Y SU IMPACTO EN NUESTRAS COMUNIDADES. 1. En las escuelas construidas: Los niños y adolecentes estudian y aprenden en un ambiente sano, seguro y alegre, donde los maestros garantizan el conocimiento y la práctica de actividades higiénicas correctas y de buen trato humano, convirtiéndose en hombres y mujeres de bien para nuestra sociedad. 2. En el puesto de salud: Los niños, adolescentes, hombres, mujeres y personas de la tercera edad, tienen las oportunidades de una mejor atención médica recibida en el seno de su comunidad. 3. Agua y Saneamiento: A los miembros de la comunidad, los proyectos de Agua y Saneamiento nos permiten satisfacer necesidades de abastecimiento, promover la salud con prácticas de higiene brindadas a través de actividades educativas. 4. Caminos: Las vías de acceso son de gran importancia ya que facilitan acciones de comercio optimizando la economía y con esto el progreso de la comunidad.
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¿PARA QUE CONSTRUIMOS ESCUELAS? ¡En mi comunidad construyeron una escuela porque no teníamos donde ir a estudiar! ¡En mi comunidad también!, antes estudiábamos en el patio de mi casa, debajo de un árbol, cerca de un guindo.
¡Qué peligroso!
Es por eso que se construyen escuelas, para que los niños y adolecentes puedan estudiar en un ambiente sano, seguro y alegre. Además, compartir con sus amigos, maestros y padres de familia un sin número de actividades educativas y recreativas. También aprenden y practiquen hábitos higiénicos para que crezcan sanos y fuertes. Con la construcción de escuelas, se incrementa la población estudiantil, que garantiza mayor oportunidades de desarrollo intelectual y social en la población, con lo que se reducen los niveles de pobreza. La escuela en nuestra comunidad es también un medio para construir el capital humano, que necesita nuestra comunidad.
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¿PARA QUÉ CONSTRUIMOS PUESTOS DE SALUD? -
Para asegurar la atención en salud a la comunidad, especialmente a la población infantil y a las mujeres.
-
Reducir los niveles de desnutrición y de muertes maternas. Mejorar las condiciones de la atención médica en la comunidad, a través de charlas sobre higiene, enfermedades respiratorias, diarreicas, nutrición, planificación familiar, lactancia materna. También, asegura el control prenatal, control de vacunas, control de peso y talla.
Fechas de Vacunación Del 27 de Junio al 5 de Julio
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¿PARA QUE CONSTRUIMOS OBRAS DE AGUA Y SANEAMIENTO?
Debemos aseguranos que nuestra comunidad se encuentre abastecida con agua potable, agua segura para la preparación de los alimentos para la higiene personal y familiar.
Es importante garantizar una divulgación del buen uso y la promoción de actividades que garanticen la higiene y la salud.
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Construimos obras de agua y saneamiento para mejorar nuestras condiciones de vida, asegurar una vida más digna reduciendo los niveles de pobreza.
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¿PARA QUÉ CONSTRUIMOS CAMINOS?
Construimos caminos para mejorar las condiciones de la comunidad facilitando las vías de acceso, disminuyendo las enfermedades
También facilita a la población el dedicarse a otras actividades como el comercio.
Con los caminos podemos movilizarnos para continuar con nuestros estudios en el pueblo.
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EL AGUA ES VIDA, SALUD Y DESARROLLO.
隆Ay, que alegre que tenemos agua!
Si, ya los chavalos casi no se enferman.
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¿CUÁLES SON LAS OBRAS DE AGUA Y SANEAMIENTO?
Los proyectos de agua y saneamiento son:
1.
Pozos perforados (PP).
2.
Pozos excavados (PE).
3.
Mini acueducto de agua por bombeo eléctrico (MABE).
4.
Mini acueducto por gravedad (MAG)
5.
Letrinas ecológicas.
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TIPOS DE MANTENIMIENTO QUE REQUIEREN LAS OBRAS DE INVERSIÓN SOCIAL. 1. Mantenimiento Preventivo: Incluye acciones de limpieza y reparación periódica y permanente para prevenir un mal funcionamiento. 2. Mantenimiento Correctivo menor: Este mantenimiento sirve para corregir y reparar parte de una obra que se ha desgastado por el uso cotidiano de puertas, baños y ventanas. 3. Mantenimiento Correctivo mayor: Se trata de reparaciones de mayor envergadura tales como reparaciones de techo, pisos, muros etc.
Escuela Miguel Larreynaga
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ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO, SEGÚN TIPO DE OBRA El comité de mantenimiento de una obra, conjuntamente con la población, en coordinación con el gobierno municipal y el sector salud, tienen la responsabilidad de organizar y ejecutar el mantenimiento preventivo o correctivo de la obra. Si ésta es de carácter Municipal, por ejemplo un camino rural, la Alcaldía debe asegurar el fondo de mantenimiento del mismo. Si es un sistema de agua, la comunidad garantiza por medio de la tarifa establecida, negociada y consensuada por la población, las actividades de mantenimiento.
En el caso de una escuela o puesto de salud las actividades son:
1. La Escuela debe mantenerse completamente limpia y para eso hacemos roles de aseo con todos los alumnos por aula de clase, no sólo se limpian por dentro, sino también los corredores y el patio, recogiendolas hojas de los árboles que se acumulan en los desagües. 2. Las letrinas o inodoros también deben mantenerse completamente limpio, debemos poner papeleras para depositar los papeles sucios. Siempre hay que lavar las letrinas y echarle aceite quemado o cal para evitar el mal olor, también se puede usar el estiércol de burro o vaca. 3. Cada cierto tiempo, debemos limpiar el techo de las escuelas para evitar que la basura acumulada dañe el techo y se produzcan goteras, sobretodo en época de invierno. También se evita que se tapen los canales. 4. Si tenemos un pozo dentro de la escuela, se debe mantener en buen estado el cerco y garantizar que la zanja del desagüe esté siempre limpia, la tapadera del pozo debe estar en buen estado, así como su manigueta.
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Reparaciones de urgencia.
Muchas veces hay reparaciones que se tiene que hacer de inmediato y no se debe de esperar hasta la fecha en que esté prevista en el plan, por ejemplo:
1.
Goteras en el techo
2.
Persianas o ventanas quebradas o dañadas.
3.
Puertas caídas o quebradas.
4.
Lámparas o bujías dañadas o quebradas.
5.
Alambres eléctricos y enchufes dañados.
6.
Sillas, bancas y mesas quebradas.
7.
Cerco caído o dañado.
8.
Letrinas con puertas dañadas o con mal olor.
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Cuando nuestra obra sea un pozo o un sistema de agua.
El comité de administración, operación y mantenimiento de un sistema de agua, con la participación de la comunidad, somos los responsables de organizar y ejecutar el mantenimiento de la obra.
1.
Barrer y limpiar el delantal de concreto y el brocal del pozo. Si éste estuviera dañado debe repararse inmediatamente.
2.
Barrer y limpiar los lavanderos y los baños, más si están cerca del pozo.
3.
El pozo siempre debe estar cercado para protegerlo de los animales. Si ha sufrido un deterioro o daño proceder a reparalo.
4.
Sembrar árboles apropiados para sombra, como una forma de protección de la fuente de agua.
5.
Rozar el monte o maleza alrededor del pozo.
6.
Evitar que se formen charcos cerca del pozo, para eso debemos construir zanjas que evite que el agua se empoce.
7.
Usar correctamente la bomba, ya sea de mecate o eléctrica.
8.
Revisar el mecate del pozo ya que sufre desgaste. Hay que evitar el roce con la tapa o paredes del pozo.
9.
Manejar con cuidado la manigueta o palanca de los pozos y no dejar que los niños jueguen colgándose de ella.
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A.
Cuando es un pozo
1.
Engrasar o aceitar las partes exteriores móviles de la bomba, por ejemplo: la palanca, los cojines del eje de la rueda, las cadenas. También hay que aceitar los pasadores y los candados de las tapaderas metálicas del brocal del pozo.
2.
Fijar los soportes de la rueda, para ello debemos revisar y engrasar los pernos o golosos.
3.
En los casos que sean bombas empotradas en la tapa, rellenar con mezcla si estas partes están quebradas o rakádas.
4.
Limpiar la rueda con cepillo metálico, lijarla y pintarla cada año para evitar que se ensarre, haciendo también revisión de las soldaduras.
5.
Las personas encargadas de controlar la calidad del agua deben hacer muestras y llevarlas al laboratorio más cercano. Si el agua no es de buena calidad hay que ponerle cloro al pozo, según la cantidad que recomiende el promotor y/o promotora.
6.
Lavar el pozo una vez al año por lo menos, en caso de contaminación debe lavarse inmediatamente. Esto incluye la limpieza de los pistones, la guía y el mecate, así como el retiro del lodo del fondo del pozo y su desinfectación.
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2.
Cuando es una letrina. Las letrinas también necesitan de mantenimiento. Cada dueño de la casa es responsable de su buen uso y cuidado, lo puede hacer con los miembros de la familia sin gran cantidad de dinero.
Actividades de Mantenimiento. 1.
Barrer y recoger los papeles todos los días.
2.
Lavar el banco por lo menos dos veces a la semana con agua y jabón.
3.
Echar cal o aceite quemado, estiércol de burro o de vaca dentro de la letrina, por lo menos una vez a la semana, para evitar el mal olor.
4.
Fumigar al menos una vez al mes la letrina, para combatir a los insectos.
5.
Revisar el techo en caso de goteras.
6.
Reparar la caseta, tablas o zinc despegados o bien puertas quebradas o descolgadas.
7.
Reparar el banco si éste presenta rajaduras.
8.
Si el hoyo ya está lleno, se debe excavar otro y trasladar la letrina, o si es letrina superficial debe efectuarse limpieza de las cámara y utilizar la otra cámara depósito.
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¿CÓMO DEBEMOS ORGANIZARNOS PARA EL MANTENIMIENTO DE LA OBRA? En Asamblea General Comunitaria decidimos y realizamos las siguientes actividades: 1. Elegimos al Comité de Mantenimiento que será responsable de coordinación esta tarea y estará integrado por representante del comité de administración, el comité de padres de familia y otros miembros de la Asamblea General. 2. Creamos un fondo de mantenimiento de la obra con el dinero en efectivo y los materiales que nos quedaron al finalizar la construcción de la obra. También tomamos en cuenta al fondo de mantenimiento preventivo que garantiza el nuevo FISE para escuelas, puestos de salud y sistemas de agua. 3. Elaboramos un plan de recaudaciones con actividades como: fiestas, kermesses, rifas, piñatas y ferias. Así tendremos dinero para el mantenimiento. 4. Coordinamos con las instituciones para gestionar financiamiento adicional y asistencia técnica, como en el caso de la escuela y el puesto de salud.
Voy al MINED Y yo voy al MINSA
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PLANIFIQUEMOS EL MANTENIMIENTO DE NUESTRA OBRA. Para realizar esta tarea es importante seguir estos pasos: 1.
Conformamos el Comité de Mantenimiento del Proyecto (CMP)
2. Las personas miembros del Comité de Mantenimiento visitamos la obra y hacemos un diagnóstico de necesidades de mantenimiento, es decir, revisamos cada parte de la obra y anotamos los defectos que encontramos, así sabemos qué parte necesita de mantenimiento. 3. Nos reunimos para elaborar el plan de mantenimiento de nuestra obra y en él escribimos las actividades a realizar, el tiempo en que se debe hacer cada una, los recursos que necesitamos y quiénes serán las personas encargadas de cumplir la actividad. 4. Definimos las actividades que vamos a realizar para conseguir los fondos necesarios que nos permitan cubrir los gastos de mantenimiento. 5.
Coordinamos con el gobierno municipal la ejecución del plan de mantenimiento y recursos.
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PASO A PASO PARA ELABORAR, EL PLAN DE MANTENIMIENTO. PLAN DE MANTENIMIENTO Municipio:
Comunidad:
Obra: Fecha:
Actividades
Tiempo
Recursos
Participantes
Este cuadro se llena de la siguiente manera: 1.
Ponemos el nombre del Municipio a que pertenece nuestra comunidad.
2.
Colocamos el nombre de nuestra comunidad.
3.
Colocamos el nombre de la obra a la cual le damos mantenimiento, por ejemplo: Escuela Rubén Darío.
4.
Escribimos la fecha en que elaboramos el plan, por ejemplo: 30 de Julio de 2011.
5.
En la columna ACTIVIDADES, colocamos las acciones que vamos a realizar para el mantenimiento.
6.
En la columna TIEMPO, señalamos cada cuanto tiempo vamos hacer la actividad de mantenimiento, por ejemplo: Diario, semanal, mensual, semestral.
7.
En la columna RECURSOS, escribimos la lista y cantidad de materiales que necesitamos para realizar la actividad. Esto nos permite hacer un presupuesto de los fondos necesarios.
8.
En la Columna PARTICIPANTES, ponemos los nombres de las personas involucradas en las actividades de mantenimiento.
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ยกYA TENEMOS NUESTRO PLAN DE MANTENIMIENTO!
ร ste es nuestro Plan de Mantenimiento. Pues que bueno que ya tenemos nuestro Plan de Mantenimiento.
ยกAhora a cuidar nuestras letrinas y pozos!
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¿AHORA QUE NOS HACE FALTA POR HACER?
¡Juana! ahora nuestra comunidades encuentra fortalecida a través de sus instancias organizativas.
Si me da mucho gusto, ahora trabajamos todos juntos por el desarrollo de nuestra comunidad.
Nos hemos capacitado, aprendimos a negociar, planificar, administrar y entregar cuentas claras. Todos somos un ejemplo de empoderamiento comunitario. Hemos venido haciendo tramites para institucionalizar nuestra participación en las instancias de tomas de decisiones, por ellos hemos estado gestionando nuestra personería Jurídica como asociación de pobladores tal y como lo establece la ley de participación ciudadana.
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Nuevo FISE Coordinación
: Ing. Ana Lilia Reyes.
Elaboración y diseño : Lic. Cynthia Fajardo Carrazco. Edición e ilustración : Arq. Claudia Fajardo Pineda. Revisión
: Lic. Sara Ramírez Caballero. Lic. Fabiola Téllez.
Impresión
: Bolonia Printing