ájô```M 2014/02/9ádGó``Yم العدد ()126 áæWGƒe
01
ا�سبوعية�-سيا�سية-م�ستقلة العدد ( 2014/02/9 )126م
ájô```M ádGó``Y áæWGƒe
رئي�س التحرير :ح�سام مريو www.al-badeel.org
Issue (126) 9/02/2014
م�آالت النكبة ال�سورية واجليل الثالث من القاعدة
ح�سام مريو
�أيهما �أكرث �رضاوة و�أ�شد ب�ؤ�س ًا نكبة عام � 1948أم النكبة ال�سورية؟ �إن املقارنة بني االحتالل الإ�رسائيلي لفل�سطني وتهجري �أهلها وبني احتالل نظام لبلد ا�سمه �سورية وتهجري �أهلها يف الداخل وبلدان اجلوار وح�صار مدنها وا�ستخدام �سالح التجويع واعتقال ع�رشات الآالف وتدمري البنية التحتية التي دفع ال�سوريون ثمنها من ول ال �أعمارهم وحياتهم وحريتهم �أمراً يبدو طبيعياً ،مِ َ جتوز املقارنة؟ االحتالل ال �شكل وحيد له ،وال القهر �أو اال�ستبداد ،واالحتالل لي�س فقط احتالل الأر�ض ،و�إمنا �أي�ض ًا احتالل احلياة نف�سها ،واعتقال الأمل. نحن يف ع�رص النكبة ال�سورية ،لي�س فقط ك�سوريني، و�إمنا كب�رش نحيا يف زمن كان يفرت�ض �أن تكون حقوق الإن�سان فيه قد تر�سخت يف حدود معينة ،و�أن �أموراً بعينها ال يجوز ال�صمت عنها ،فلندع احلقوق ال�سيا�سية جانب ًا (على �أهميتها) ،لكن حق احلياة الذي ي�شكل �أ�صل احلقوق بات مفقوداً يف �سورية ،واليوم يتحدث العامل عن انت�صار وهمي ملحادثات جنيف 2عرب �إجالء مدنيني حما�رصين يف مدينة حم�ص القدمية ملدة عام ون�صف العام� ،أي انت�صار هذا! �أال يخجل العامل من و�صف �إخراج املحا�رصين باالنت�صار ،وهو الذي مل يفعل �شيئ ًا لإي�صال امل�ساعدات الغذائية والإن�سانية لهم ،وك�أن الأمر ال يبدو غريب ًا �أو م�ستهجن ًا �أو ك�أنه اعرتاف عاملي بحق الأنظمة ال�شمولية مبعاقبة اخلارجني عن �إلوهيتها� ،أو �أن دول العامل املتقدم ترى �إىل ه�ؤالء املحا�رصين بو�صفهم كائنات ما دون ب�رشية. النكبة ال�سورية م�ستمرة ،وال ميكن التكهن مب�آالتها،
ال ال�سيا�سية وال الإن�سانية وال ما ميكن �أن تطرحه من حتوالت يف ر�سم جغرافيا جديدة يف بالد ال�شام� ،أو نتائجها على املنطقة برمتها ،فما �سقط ،لي�س فقط قدرة العامل على معاجلة �أزمة �سيا�سية و�أزمة حرية يف �سورية ،و�إمنا ال�رشعية الأخالقية ملنظومة �سيا�سية روج لها الغرب. وفكرية و�أيديولوجية لطاملا ّ هل تريد �أمريكا �أن حتارب الإرهاب؟ هي قطع ًا لن ت�ستطيع وال ت�ستطيع ،فالإرهابيون لي�سوا فقط انتحاريني يتزنرون ب�أحزمة نا�سفة� ،إنهم يف غالبيتهم العظمى �أبناء جمتمعات حكمها ديكتاتوريني بدعم غربي� ،أو بر�ضا غربي على الأقل� ،أبناء جمتمعات ما تزال تفتقد �إىل �أب�سط حاالت العدالة االجتماعية ،وتغيب عنها مقومات التنمية ،وتديرها مافيات عائلية ،ويرتك فيها ال�شباب حلاالت من ال�ضياع وان�سداد الأفق. اجليل الثالث من القاعدة اليوم هو من البلدان ذاتها التي ت�سودها اال�ضطرابات ،ف�أبناء العراق الذين انتموا �إىل تنظيمات "قاعدية" هم �أبناء جيل االحتالل الأمريكي، ومن ثم اخللل يف معاجلة امل�شكالت ال�سيا�سية ،والف�ساد املنظم ،واملحا�ص�صة الطائفية ،ويف �سورية ر�أى الكثري من ال�شباب ب�أعينهم كيف قاوم النظام �أي حل �سيا�سي، وكيف �سقطت كل اخلطوط احلمر ،وكيف حتول ال�شعب ال�سوري �إىل جمرد �أرقام (�شهداء ..معتقلون ..الجئون.. جرحى ..معاقون ،)..وكيف حتولت م�أ�ساتهم �إىل �ساحة لل�رصاع الإقليمي والدويل ،وعجز جمل�س الأمن عن �إن�صافهم ،ومن ورائه املجتمع الدويل ب�أكمله الذي حتولت "�صداقته" لل�شعب ال�سوري �إىل وعود كاذبة
وفارغة من �أي م�ضمون وم�صداقية ،فكيف �إذن ميكن منع الكثري من ال�شباب من االلتحاق بتنظيمات قاعدية، هل بالوعظ؟ �أم بالوعود؟ �أم باحلديث عن خطر الفكر التكفريي؟ �أم باجرتاح حلول حقيقية للنكبة ال�سورية. لي�س من املعقول �أن تكون املفاو�ضات جارية يف جنيف بينما يق�صف النظام مدينة حلب بالرباميل املتفجرة و�سط �صمت عاملي مريب ،فهل ي�ستقيم �أن جترى مفاو�ضات على حل �سيا�سي بينما ميوت 1900مواطن �سوري برباميل املوت خالل ع�رشة �أيام؟ �أمل ي�ستطع كل العامل �إقناع النظام بوقف براميل متفجرة ت�سقط على مدنيني خالل التفاو�ض. �أوجدت �أمريكا اجليل الأول من القاعدة يف �أفغان�ستان، ومل تدرك �أن هذا الكائن الذي انقلب عليها و�رضبها يف عقر دارها ميكن له �أن يتحول �إىل �أكرث من �شكل ،وما اجليل الثالث من القاعدة �إال نتيجة طبيعية لظلم واقع على منطقة اتخذت رهينة من قبل الدول الكربى ،كما اتخذت رهينة من قبل �أنظمتها. الأمريكان والرو�س باركوا النكبة الفل�سطينية ،وهاهم يقودون ال�شعب ال�سوري �إىل نكبة �أكرث فظاعة ،فال مقارنة بني ما فعلته �إ�رسائيل بو�صفها دولة حمتلة وبني نظام يفرت�ض �أنه نظام لهذه الدولة ،و�إذا كان عدم حل الق�ضية الفل�سطينية �أ�سهم يف عودة فكرة اجلهاد، ف�إن عدم حل للم�س�ألة ال�سورية �سيعمم فكر اجليل الثالث من القاعدة.
ájô```M ádGó``Y áæWGƒe
تقارير
العدد ( 2014/02/9 )126م
02
�أكدت على �أن ت�ضارب الأجندتني ال�سعودية والقطرية هو من يحدد املعارك
مواز جلنيف يف برين ال�سوي�سرية ل�ضم منظمات املجتمع املدين م�صادر :م�سار تفاو�ضي ٍ خا�ص البديل (برين -ريف حلب ال�شمايل� -إدلب):
يف ت�رسيبات جديدة تتعلق بعملية التفاو�ض يف جنيف , 2حتدث البع�ض حول وجود م�سار تفاو�ضي جديد غري امل�سار الذي جتري �أحداثه يف مونرتو ,ويرى ه�ؤالء �أن عملية التفاو�ض اجلديدة كانت عبارة عن تر�ضية ملن مل تتم دعوتهم على جنيف , 2وك�إجراء احتياطي يف حال ف�شل امل�سار الأول.
وقد حتدث املعار�ض الكردي �صالح الدين بالل حول املو�ضوع فقال :يف مقابل امل�سار رقم 1 مع االئتالف للتفاو�ض يف جنيف �سمعت عن ت�رسيبات ملفاو�ضات م�سار 2يف مدينة برين ي�شارك فيها �أع�ضاء من هيئة التن�سيق و �شخ�صيات �أخرى (مل ي�سمها) ،و بح�ضور الرو�س والأمريكان و والإيرانيني ،و �أعتقد �أن هذا امل�سار هو جائزة تر�ضية لــــ (احلردانني) .وي�ضيف :وعلمت �أي�ض ًا بوجود م�سار 3ميثله جمموعة من نا�شطي منظمات املجتمع املدين. ويف ت�رسيبات من م�صدر �آخر ت�ؤكد �صحة ما جاء به املعار�ض الكردي (بالل) جاء �أن �شخ�صيات من التيار الوطني ،ومنها رمي تركماين التي قامت باال�ستقالة من تيار بناء الدولة ،وقاموا بجمع العديد من النا�شطني من منظمات املجتمع املدين ومن بع�ض �أع�ضاء هيئة التن�سيق وحتى �أن هنالك بع�ض �أع�ضاء االئتالف �أي�ض ًا وبع�ض ال�شخ�صيات الإ�سالمية قد اجتمعوا هناك ،وح�سب قولهم �إن اجتماعهم �سببه الأ�سا�سي هو "�أنهم يجب �أن يقولوا كلمتهم". تقول املعلومات �أن هنالك �سباق ًا كبرياً يجري الآن حول منظمات املجتمع املدين ،وعلى �رضورة متثيلها من قبل بع�ض اجلهات ال�سيا�سية ،و�أن املو�ضوع بد�أ بتجميعهم يف مدينة برين ال�سوي�رسية التي تبعد حوايل �ساعة عن جنيف. يقول امل�صدر �إن �سبب التهافت على منظمات املجتمع املدين و�إدخالها �ساحة التفاو�ض عرب متثيلها من قبل بع�ض الهيئات ال�سيا�سية غري الفاعلة هو �إدراك اجلميع �أن تلك الدول الراعية مل�ؤمتر جنيف �ست�س�أل كل ال�سيا�سيني بل كل الت�شكيالت والتكتالت حول من ميثلون هم على الأر�ض ،وعن من يعبرّ ون بقراراتهم و�آرائهم؟ .لذا وجد اجلميع �أن منظمات املجتمع املدين هي احلل، خا�صة �أن انتزاع اعرتاف �أو متثيل من الع�سكريني �أ�صبح �أمراً �شبه م�ستحيل وال �أمل منه.
العمليات الع�سكرية التي حتدث يف الداخل م�ؤخراً تنطلق جميعا من متطلبات جنيف2 ور�أى امل�صدر �أن كل االجتماعات التي حتدث هذه الأيام تتعلق بهذا املو�ضوع ،فمن اجتماع النا�شطني يف ا�سطنبول وعقدهم م�ؤمتراً حول جمزرة نهر قويق يف حلب �إىل اجتماع روما الذي ي�ضم اللجان الإغاثية ال�سورية ,و�أن كل ذلك يتعلق مبو�ضوع التمثيل احلقيقي لل�سيا�سيني ،و�أ�سئلة �أمريكية حمرجة حول القوى واملنظمات التي تتبع لهم. بينما وردت معلومات من م�صدر ع�سكري عن �أن العمليات الع�سكرية التي حتدث يف الداخل م�ؤخراً تنطلق جميعا من متطلبات جنيف ، 2وذلك عرب الداعمني ال�سعودي والقطري اللذين يحاوالن �إظهار تعاك�س امل�سارين اخلا�صني بهما� ،إال انه ووفق امل�صدر نف�سه ف�إن كل الأمور متفق عليها متام ًا ،و�أن ما نراه لي�س �إال توزيع �أدوار ومهام ,وقال امل�صدر: " �إن ما حدث من خالفات بني اجلبهة الإ�سالمية وجبهة ثوار �سورية وما حدث من هجوم على قيادة الأركان من قبل اجلبهة الإ�سالمية مل يكن �إال خطوات مرتبة بانتظام ،اتفقت عليها كل الأطراف، وحتى فتح املعارك مع (داع�ش) يف هذا التوقيت املوازي النعقاد جنيف كان م�صنوع ًا ب�شكل متقن ,واملعركة التي بد�أتها اجلبهة الإ�سالمية وخا�صة
منذ �أيام دخلت كميات هائلة من ال�سالح جلبهة ثوار �سورية وللجبهة الإ�سالمية
�أحرار ال�شام مع تنظيم (البغدادي) جاءت ب�إيعاز من اخلارج ،وممن تبنوا جنيف ،2وما يحدث على الأر�ض هو ان�سحاب �أحرار ال�شام من املعارك مع (داع�ش) ،ومعظم كتائب اجلبهة الإ�سالمية وان�سحاب �أهم الكتائب يف جبهة ثوار �سورية �أي�ض ًا رغم �أنهم هم من �أ�شعلوا املعركة التي كان اجلميع مهيئ ًا لها نتيجة اجلرائم الكثرية التي ارتكبها (تنظيم البغدادي) بحق املواطنني وكتائب احلر , لكن ان�سحاب ه�ؤالء من املعركة يعد جرمية �أكرب من كل اجلرائم ,فقد زجت هذه الف�صائل الكبرية العديد من الف�صائل التي قد تكون مناف�سة لها يف معارك مع (داع�ش) ،وذلك بهدف �إفنائها و�إنهاكها وتفكيكيها ,وكان �شباب تلك الف�صائل حطب ًا حلرب مت �إ�شعالها من قبل ه�ؤالء". و�أ�ضاف امل�صدر :منذ �أيام دخلت كميات هائلة من ال�سالح جلبهة ثوار �سورية وللجبهة الإ�سالمية، ويبلغ وزن احلمولة ع�رشات الأطنان ومعها مبالغ مالية كبرية ,ورغم ذلك تتوقف هذه الف�صائل عن متابعة املعارك �ضد تنظيم (داع�ش) الذي كان �أ�شد فتك ًا من براميل النظام بالن�سبة للمواطنني وبع�ض كتائب احلر ,لكن هذه الأ�سلحة والأموال خم�ص�صة للحفاظ على �سيطرة هذه القوى بعد انتهاء احلرب مع (داع�ش) ,وما يحدث هو لعبة كبرية لتحديد القوى التي يجب �أن تكون موجودة على الأر�ض، والتي ي�ضمن اجلميع قيادتها وتوجيهها من اخلارج نحو الهدف املطلوب يف �أية حلظة � ,أما الكتائب التي تعمل ب�شكل ع�شوائي بعيداً عن قيادة القوى التي ت�شكلت حديث ًا فقد وجدوا �أن فناءها �أف�ضل من بقائها".
03
تقارير
العدد ( 2014/02/9 )126م
ájô```M ádGó``Y áæWGƒe
عا�شوا على اخلبز والع�شب والزيتون خالل � 18شهراً
�إجالء حما�صرين من حم�ص القدمية واخلوف مما �سيحدث بعد انتهاء مدة االتفاق
حم�ص -رويرتز:
�أجلي يوم اجلمعة املا�ضي 83مدني ًا كانوا يعي�شون على مدى عام ون�صف حتت ح�صار تفر�ضه قوات النظام ال�سوري يف مدينة حم�ص املدمرة ،وذلك ك�أول نتيجة ملمو�سة للمحادثات التي انطلقت قبل �أ�سبوعني يف مونرتو. ونقلت حافالت ع�رشات يبدو عليهم الإرهاق ممن مت �إجال�ؤهم برفقة م�س�ؤولني بالهالل الأحمر العربي جتمع ال�سوري �إىل نقطة جتمع خارج حم�ص ،حيث ّ عمال املعونة وجنود من اجلي�ش وال�رشطة .وقال برنامج الأغذية العاملي �إن كثريين منهم يعانون من �سوء التغذية على ما يبدو. وقالت املتحدثة با�سم برنامج الأغذية العاملي �إليزابيث بريز "كانوا يعي�شون على اخلبز والع�شب والزيتون وكل ما ميكنهم العثور عليه". ومن امل�ستهدف �أن ت�صبح اخلطوة التي طال انتظارها خطوة افتتاحية وا�ضحة يف حمادثات ال�سالم التي ت�ست�أنف يوم االثنني يف جنيف. ومتثل هذه اخلطوة بداية التفاق لوقف �إطالق النار لثالثة �أيام ،لكن ن�شطاء قالوا �إنهم يخ�شون حتى يف حالة تنفيذ االتفاق على م�صري من مت اجال�ؤهم، وعلى م�صري من �سيبقون يف و�سط املدينة. ومبوجب اتفاق حم�ص �سي�سمح للن�ساء والأطفال وامل�سنني مبغادرة املدينة القدمية التي حتا�رصها قوات الأ�سد منذ عام ون�صف العام ،كما �سي�سمح بدخول م�ساعدات �إن�سانية ملن �سيبقون داخلها. وقال املتحدث با�سم الأمم املتحدة فرحان حق "ميكن للأمم املتحدة ت�أكيد �إجالء � 83شخ�ص ًا من املدينة القدمية يف حم�ص" .وتابع قائ ًال" :مت تو�صيل النا�س -الن�ساء والأطفال وامل�سنني -بعد ذلك �إىل الأماكن التي اختاروها يرافقهم م�س�ؤولون
من الأمم املتحدة ومن الهالل الأحمر العربي ال�سوري". وقال الهالل الأحمر �إن هذه هي املرة الأوىل التي ي�سمح فيها لوكالة الإغاثة بالو�صول �إىل و�سط حم�ص يف منذ بدء احل�صار. وقال برنامج الأغذية العاملي �إن �شاحناته �ستكون م�ستعدة لنقل مواد غذائية تكفي لتغطية احتياجات �شهر بالن�سبة ملا يقدر بنحو � 2500شخ�ص يعانون اجلوع و�سوء التغذية بعد ح�صار م�ستمر منذ �أ�شهر لو�سط املدينة الذي ي�سيطر عليه مقاتلو املعار�ضة. وقالت بريز "هناك عالمات على �سوء التغذية
رف�ض مقاتلو املعار�ضة عرو�ضا �سابقة لإجالء الن�ساء والأطفال خوف ًا على م�صري الرجال الذين �سيبقون وا�ضحة متاما على بع�ضهم ...بع�ضهم قال �إنهم مل ي�أكلوا اخلرب منذ خم�سة �أ�شهر". وقالت رو�سيا �إنه مت االتفاق على وقف �إطالق النار ملدة ثالثة �أيام يف حم�ص التي كانت من �أوائل املدن التي �شهدت احتجاجات على الأ�سد منذ ما يقرب من ثالث �سنوات وتدمريا ل�شوارعها يف معارك �رش�سة بني القوات النظامية ومقاتلي املعار�ضة. و�أ�شادت رو�سيا باتفاق حم�ص وو�صفته ب�أنه "معلم بارز" غري �أن م�س�ؤولني غربيني �أبدوا ت�شككا �إزاء التزام �سوريا جتاه املدنيني املحا�رصين و�سط ال�رصاع ،وقالوا �إن الأمر ما كان ينبغي �أن ي�ستغرق �أ�سابيع من املفاو�ضات لل�سماح بدخول م�ساعدات �إن�سانية.
وقال جون ويلك�س املمثل الدبلوما�سي الربيطاين لدى املعار�ضة ال�سورية "كان ينبغي للنظام �أن يدع قافلة امل�ساعدات الإن�سانية تدخل ثم يقرر ال�سكان ما �إن كانوا �سيبقون �أم �سيغادرون". ورف�ض مقاتلو املعار�ضة عرو�ضا �سابقة لإجالء الن�ساء والأطفال خوف ًا على م�صري الرجال الذين �سيبقون .واحتجز ع�رشات الرجال �أو اختفوا بعد اتفاق مماثل يف املع�ضمية غربي العا�صمة دم�شق. وت�ضاربت التقارير حول الوجهة التي توجه �إليها من مت �إجال�ؤهم عن و�سط املدينة .وقال م�س�ؤولون �إن بو�سعهم �أن يختاروا وجهتهم لكن نا�شطا يف املدينة القدمية قال �إنه يجري نقلهم �إىل حي الوعر على امل�شارف ال�شمالية الغربية حلم�ص حيث فر الكثري من �أبناء املدينة من ال�سنة. وعرب النا�شط ح�سن �أبو زين يف حديث من خالل �سكايب عن قلقه ال�شديد من اعتقال بع�ض من �سي�صلون �إىل الوعر يوم اجلمعة .وقال �إن القوات النظامية ق�صفت املدينة القدمية ليل اخلمي�س، وق�صفت الوعر �صباح يوم اجلمعة م�ستهدفة املكان الذي مت �إر�سال �أنا�س �إليه حماية لهم. وقال �إن قنا�صا �أ�صاب رجال حاول اعتالء احلافلة الأوىل التي قدمت لإجالء �سكان وحمل قوات الأ�سد امل�س�ؤولية .ومل ي�صدر تعليق من امل�س�ؤولني الذين يحملون عادة مقاتلي املعار�ضة م�س�ؤولية �إطالق النار على قوافل امل�ساعدات الإن�سانية. و�أظهرت لقطات تلفزيونية ما بدا �أنه �آثار طلقات يف م�ؤخرة �إحدى احلافالت التي نقلت �سكانا و�إن كان مل يت�ضح متى �أ�صيبت بها. ورحبت من�سقة ال�ش�ؤون الإن�سانية فالريي �آمو�س بالعملية التي �أجنزت يوم اجلمعة بو�صفها "تقدما وخطوة �صغرية لكنها مهمة نحو االمتثال للقانون الدويل الإن�ساين ".و�أ�ضافت�" :إنني �أدرك �أن كثرياً من املدنيني املر�ضى واجلرحى ال يزالوا يف مدينة حم�ص القدمية". وقدمت ا�سرتاليا ولوك�سمبورج والأردن للدول اخلم�س دائمة الع�ضوية يف جمل�س الأمن التابع للأمم املتحدة م�رشوع قرار يطالب بحرية و�صول كاملة للعاملني يف جمال الإغاثة الإن�سانية يف �أنحاء �سوريا .و�سارعت رو�سيا �إىل رف�ض م�رشوع القرار وقالت �إنه غري قابل للتنفيذ. وكان دخول امل�ساعدات الإن�سانية حم�ص �أول بند يف جدول �أعمال املحادثات قبل �أ�سبوعني على �أمل �أن تنال توافقا ن�سبيا ميكن �أن يعطي قوة دفع للمحادثات لدى التطرق �إىل اخلالف ال�سيا�سي ال�صعب بني الوفدين املعار�ضني� .إال �أن االتفاق ا�ستغرق وقتا �أطول بكثري مما توقعه الدبلوما�سيون. وظهر رجل م�سن يف �رشيط بث على اليوتيوب وهو �أحد الذين مت �إجال�ؤهم قائ ًال �إن "ال�شباب يف حم�ص القدمية همتهم عالية" ،و�أ�ضاف" :م�ستحيل �أن ينت�رص الأ�سد" ،وكان الرجل حماط ًا بابنه و�أقاربه وح�شد من الأقارب ،وبدت معنوياته عالية.
ájô```M ádGó``Y áæWGƒe
العدد ( 2014/02/9 )126م
حتليل �سيا�سي
04
عقدة الأ�سد ومفاو�ضات من دم غازي دحمان
انتهت اجلولة الأوىل من مفاو�ضات جينيف 2 بني املعار�ضة والنظام ال�سوريني دون �إحراز تقدم يذكر ،ويف حني �رضب الرعاة موعداً تالي ًا للجولة الثانية ،ال يبدو ثمة �أمل كبري ب�إجناز ت�سوية تنهي �أزمة ال�سوريني املمتدة منذ ثالثة �أعوام .كل ما يلي لن يكون �سوى تغمي�س خارج ال�صحن كما يقول املثل ال�سوري ال�شهري. لقد ك�شفت جولة التفاو�ض الأوىل بو�ضوح �ساطع �أن ال جمال لاللتقاء بني �إطراف التفاو�ض يف طريق املفاو�ضات التي �ستكون طويلة و�شاقة، �إذ من الوا�ضح �أن الق�ضايا اخلالفية ،والتي ت�شكل جوهر الإ�شكالية� ،ستبقى على حالها ولن مي�سها تغيري يذكر ،وهو الأمر الذي من �ش�أنه �إجها�ض العملية برمتها عاج ًال �أم �أجال ،ولكن بعد �أن يكون وفد النظام ،قد �أنهى ا�ستثماره للعملية التفاو�ضية و�أ�ستخدم حزمة التكتيكات ال�سيا�سية التي بحوزته. ت�شكل عقدة بقاء ب�شار الأ�سد يف ال�سلطة الإ�شكالية الأخطر التي تهدد املفاو�ضات بالف�شل ،ال يبدو �أن هناك ثمة نية لتفكيك هذه العقدة� ،إذ بالرغم من رعاية مو�سكو للمفاو�ضات والتي يفرت�ض �أن ت�ضعها تلك ال�صفة وامل�س�ؤولية يف موقع احلياد، �إال �أن الوا�ضح �أن مو�سكو ت�سعى باجتاه غايات حمددة ،وهي حرف املفاو�ضات عن هدفها الأ�سا�سي املتمثل بت�شكيل هيئة حكم انتقايل ب�صالحيات كاملة تقود البالد بدون الأ�سد ،وتلج�أ من �أجل حتقيق هذا الهدف �إىل طرح فكرة �أن يجري التفاو�ض على هيئة احلكم االنتقايل بالتدريج ،ما يعني ترك �صالحيات الرئا�سة �إىل املرحلة النهائية،
وهو ما ي�سمح لهم باللعب على ورقة جتريد الأ�سد من �صالحياته حتى اللحظة الأخرية ،وطوال ت�رسب عن مفاو�ضات فرتة املفاو�ضات .وكان قد ّ وزير خارجية النظام �أثناء زيارته مو�سكو قبل بدء مفاو�ضات جينيف التوافق بني الوفدين على احلر�ص على مترير الوقت واخلو�ض يف التفا�صيل، فقد �صار من نافلة القول ب�أن الرو�س يرون �أن الأ�سد ال يزال ميثل م�صلحة ا�سرتاتيجية لهم ،و�أن بقاءه يف ال�سلطة �رضوري حلني �إيجاد البديل الذي يحفظ امل�صالح الرو�سية. �أما �إيران ،امل�ستبعدة من التفاو�ض يف جنيف،2 فت�رص على دعم بقاء الأ�سد يف ال�سلطة ،وتدفعه �إىل رف�ض �أية تنازالت ،وهي مل تعد حتى تناور على هذا املو�ضوع� ،إذ تعترب �إيران �أن خ�سارة �سوريا هي مبثابة مقتل مل�رشوعها املتمدد يف ال�رشق الأو�سط، واملتمثل بفتح خط بغداد -دم�شق -بريوت - فل�سطني ،وامتالكها �أوراق املنطقة وبالتحديد الق�ضية الفل�سطينية. تدرك كل من رو�سيا و�إيران �أن م�صاحلهما يف �سورية ،واملنطقة كلها ،ت�صبح مهددة برحيل ب�شار الأ�سد ،ذاك �أن مو�سكو وطهران ربطتا �شبكة م�صاحلهما بعائلة الأ�سد ،وتدركان �أن ال بديل عن هذه العائلة لإدارة تلك امل�صالح و�ضمان ا�ستمرارها بعيداً عن تلك العائلة ،وان كل ما يقوله م�س�ؤويل البلدين عن اهتمامهما مب�صري �سورية بعيداً عن الأ�شخا�ص ما هو �سوى �رضب من التذاكي ال�سيا�سي املك�شوف. من جهتها ،ت�رص البيئة الداعمة للأ�سد على دوام
ا�ستمراره ،وهي ربطت م�صريها ،وبكامل �إرادتها ووعيها ،مب�صري عائلة الأ�سد ،بل �أنها ذهبت �إىل حد قطع كل �إمكانية لف�صم هذا امل�صري عرب انخراطها بعمليات القتل والتنكيل بحق ال�سوريني ،رغم الفر�ص الكثرية التي �أعطاها ال�سوريون لهم منذ بداية الثورة يوم كان ال�شعار الأعلى يف املظاهرات» ال�شعب ال�سوري واحد». على ذلك ،مل يكن م�ستغرب ًا �إ�رصار وفد النظام على التذاكي و�إظهار قدراته التفاو�ضية وتكتيكاته ال�سيا�سية ،وهي التي مل ي�ستخدم جزءاً منها يف مفاو�ضاته ال�سرتجاع اجلوالن ،يف حني ا�ست�رش�س يف التفاو�ض على �إدخال �سلة غذائية لطفل جائع يف حواري حم�ص �أو حبة دواء المر�أة عجوز!. ال رو�سيا وال �إيران وال البيئة الداعمة للأ�سد يف وارد التخلي عن �أيقونتهم املقد�سة يف احلرب على ال�سوريني ،فقط هم ير�ضخون لأمر دويل واقع، لكنهم �سيحاولون التهرب منه او حرفه عن �سكته، كيف �سيح�صل ذلك؟ ،عرب زيادة كثافة النريان على اجل�سد ال�سوري �أم ًال بتغيري الوقائع امليدانية ل�صالح بقاء الأ�سد� ،أمل تقل بثينة �شعبان �أن بيان «جنيف »1لي�س «قر�آنا وال �إجنيال» ،منوهة ب�أن «الأر�ض تغريت» ،يف �إ�شارة �إىل موازين القوى على الأر�ض!. لي�ست اجلوالت القادمة جوالت مفاو�ضات ،بل هي جوالت من الدم �سيجريها النظام على اجل�سد ال�سوري ،وذلك يف حماولة حممومة لتغيري الوقائع والتوجهات ،وربط كل ذلك بعقدة م�صري الأ�سد ،التي يبدو �أنها �ستقرر امل�صري ال�سوري برمته.
05
حتليل �سيا�سي
العدد ( 2014/02/9 )126م
ájô```M ádGó``Y áæWGƒe
توافقات «جنيف »2وفر�ص امل�شاركة الإيرانية ح�سام امليالد
يف «جنيف »2تخطى الطرفان ،النظام واملعار�ضة، حاجز املحرمات ،فجل�سا �سوية على طاولة واحدة. وبالرغم من �أن امل�ؤمتر مل يتمخ�ض عن �أي خطوات عملية تنهي �أو تغري يف معطيات الأزمة ال�سورية، �إال �أنه ج�سد توافقا دولي ًا ،رو�سيا و�أمريكيا و�أمميا، يكر�س امل�سار ال�سيا�سي املطلوب حللها� .أما التوافق الثاين ،فهو �رضورة خروج القوى والعنا�رص الأجنبية من �سوريا لإتاحة املجال حلل �سوري- �سوري. ين�سجم التوافق الأول مع ال�سيا�سة التي تنتهجها �إدارة �أوباما يف �إدارتها ل�ش�ؤون املنطقة ،والتي تتمركز على جتنب �أي تدخل ع�سكري جديد ال�سيما يف ال�ش�أنني ال�سوري والإيراين ،وقد تط ّلب ذلك من �أوباما ا�ستعداده للتخلي عن �صالحياته يف اتخاذ قرار �شن احلرب على النظام ال�سوري تنفيذاً لوعيده اذا ما مت جتاوز اخلطوط احلمر من قبل هذا النظام ،ل�صالح الكونغر�س ول�صالح �صفقة ال�سالح الكيماوي� .أما يف ال�ش�أن الإيراين فالرئي�س االمريكي مي�ضي قدم ًا يف �سيا�سة احتواء �إيران عرب اتفاق جنيف النووي امل�ؤقت .وهو م�ستعد للدفاع عن هذه ال�سيا�سة حتى النهاية فيهدد ،هذه املرة، با�ستخدام �صالحياته التنفيذية يف مواجهة �أي عقوبات جديدة ي�سنها الكونغر�س �ضد �إيران .بينما يتطلب التوافق الثاين ،وحال ال�سيا�سة االمريكية على هذا النحو� ،أن متار�س �إيران نفوذها على «حزب اهلل» اللبناين وامليلي�شيات امل�سلحة الأخرى التي تقاتل �إىل جانب النظام ال�سوري. مل يكن ا�ستبعاد �إيران ،من «جنيف »2ب�ضغط �أمريكي والذي بدا يف حينه ن�رصاً ديبلوما�سيا �سعودي ًا� ،سوى ا�ستبعادا م�ؤقتا ،هدف �إىل �ضمان جناح انعقاد امل�ؤمتر ،وهو ما كان �رضوري ًا كخطوة �أوىل ،لكن م�شاركة �إيرانية مقبلة �ستكون ،غالب ًا� ،أحد �أ�سباب جناحه .و تبدو امل�شاركة الإيرانية املقبلة على �أنها ثقة �إيرانية توازي تلك القناعة الدولية. ف�إذا كان وزير اخلارجية الإيراين حممد جواد ظريف قد دعا يف 2013 /15/11اىل خروج املقاتلني الأجانب من �سوريا �رشط �أن ي�شمل ذلك اجلميع، ف�إن الرئي�س االيراين ح�سن روحاين وبالرغم من �سحب الدعوة املوجهة لإيران للم�شاركة يف «جنيف ،»2عاد لي�ؤكد ،بالتزامن مع انعقاد امل�ؤمتر� ،أن خروج املقاتلني الأجانب �رشط لأي حمادثات بني احلكومة واملعار�ضة وقبل �أي انتخابات مقبلة. ال�شك �أن هذه امل�شاركة الإيرانية مرهونة بعالقة �إيران مع الغرب ،ومبدى التقدم يف االتفاق امل�ؤقت املربم بينهما ،ومن خالل ذلك ،ينبغي قراءة الغزل االيراين املوجه �إىل �إ�رسائيل والذي بد�أه حممد جواد ظريف عرب حمطة «فونيك�س» الأملانية ،حني و�صف بـ « م�أ�ساة قتل وح�شية ال «الهولوكو�ست» ينبغي تكرارها» .ف�إذا كان �أحمدي جناد الرئي�س الإيراين ال�سابق �أنكر «املحرقة» عالنية يف �أكرث من منا�سبة ،فها هو روحاين عرب وزير خارجيته يعلن اعرتافه بها .هذه اخلطوة �إن مل تكن متوقعة فهي لي�ست مفاج�أة� ،إذا اخذنا بعني االعتبار تهنئة روحاين ووزير خارجيته «لكل اليهود» مبنا�سبة عيد ر�أ�س ال�سنة العربية «رو�ش ها�شانا» يف تغريدتيهما عرب التويرت .و روحاين يدرك �أي�ضا �أن
امل�شاركة الإيرانية ،مرهونة بال�سيا�سة التي تنوي �إيران اتباعها يف الفرتة املقبلة ،ال�سيما جتاه الدول العربية ،وعلى ر�أ�سها دول اخلليج العربي. فال ميكن لإيران جتاهل قلق تلك الدول على �أمنها القومي نتيجة ال�سيا�سات الإيرانية يف املنطقة، وكان التدخل الع�سكري يف البحرين ر�سالة خليجية وا�ضحة موجهة لإيران ،ناهيك عن �أحد وزراء اخلارجية اخلليجيني كان قد �أعرب عن ا�ستعداد دول جمل�س التعاون العمل بكل الو�سائل ،مبا فيها الع�سكرية ،للحيلولة دون �أن ت�صبح البحرين «لبنان ًا �آخرا» .وال ميكن لإيران ب�أي حال جتاهل الرت�سانة الع�سكرية املتطورة التي عملت دول اخلليج على امتالكها منذ حرب اخلليج الثانية. مثلت �إيران ال�شاه �ضمانة هامة للم�صالح الغربية ال�سيما الأمريكية ،فكانت الركيزة الع�سكرية ملا عرف بـ «مبد�أ نيك�سون» .مع الثورة الإ�سالمية مل تتخل �إيران عن طموحاتها التو�سعية ،بل اعتمدت يف حتقيقها على ركائز ورافعات جديدة �أهمها «ت�صدير الثورة» ،مما جعلها تت�صادم مع الغرب والدول الإقليمية .ور�أت فيها الدول الغربية تهديدا مل�صاحلها املتمثلة بتدفق نفط اخلليج و�أمن ا�رسائيل .بوفاة اخلميني ،تراجع املد الأيديولوجي يف �إيران تزامنا مع انتهاء حالة اال�ستقطاب العاملي مع انهيار االحتاد ال�سوفييتي .و�أخذ يربز �أكرث ف�أكرث منطق م�صالح الدولة ،و�شيئا ف�شيئا تخلت �إيران عن «ت�صدير الثورة» ل�صالح التحالف مع بع�ض القوى الإقليمية العربية ال�سيما �سوريا، ودعم حركات املقاومة كـ «حزب اهلل» وحركتي «حما�س» و«اجلهاد الإ�سالمي» .،ليبلغ املد الإيراين ذروته مع �سقوط نظام طالبان يف �أفغان�ستان، ونظام الرئي�س العراقي �صدام ح�سني ،واالن�سحاب االمريكي من العراق ،ومن ثم حرب متوز العام .2006 االحتجاجات واالنتفا�ضات العربية �أربكت النظام يف �إيران ،وهي التي قد عانت من «ربيع �إيراين» ا�ستطاع النظام قمعه وااللتفاف عليه قبل �أن تهب رياح «الربيع العربي» ،الذي مل ت�سلم �إيران نف�سها من رياحه ،ال�سيما احتجاجات عرب الأحواز يف 15و 4/2011/ 22التي �سقط خاللها العديد من
القتلى واجلرحى من الأحوازيني .وبينما �شجعت �إيران الثورات يف م�رص وتون�س والبحرين ،تقف يف �سوريا موقفا خمتلفا� .إيران تخ�شى من �سقوط النظام يف �سوريا ال�سيما و�أنه ال توجد �أي �ضمانة مل�صاحلها مع نظام بديل لنظام الأ�سد� ،سيما و�أن معظم �أطياف املعار�ضة املدنية والع�سكرية ال�سورية تكيل العداء لإيران .لكن الإدارة الإيرانية الإ�صالحية بد�أت تدرك �أن اال�ستمرار يف دعم هذا النظام اىل ما ال نهاية بات مغامرة مكلفة ،و�أنه ال ميكنها دائما مقارعة الغرب ودول املنطقة ،كما �أنها ت�أخذ التهديدات الإ�رسائيلية على حممل اجلد. لذا ترى �أنه قد �آن الأوان لأن تعيد ترميم نف�سها من الداخل ،وهو ما يدفعها �أ�سا�س ًا لرتميم عالقاتها مع اخلارج ،وامل�ساهمة يف �إعادة ترتيب املنطقة املفرو�ض دولي ًا ب�أقل اخل�سائر املمكنة ،وال تزال �إيران حتتفظ بالعديد من الأوراق التي متكنها من ذلك. ا�شرتطت املعار�ضة ال�سورية ،ممثلة بـ «االئتالف»، ا�ستبعاد �إيران من «جنيف »2حتى حت�سم م�شاركتها يف امل�ؤمتر .فما هو موقفها من م�شاركة �إيرانية حمتملة يف �أي «جنيف» �سوري قادم؟ مل يعد بالإمكان املراهنة على تدخل ع�سكري غربي يف �سوريا .ف�أمريكا ما�ضية يف �سيا�سة احتواء �إيران ومن خلفها الدول الأوروبية ،التي بد�أت �رشكاتها البحث عن فر�ص اال�ستثمار يف �إيران .والتعويل على تركيا �أكرث من الالزم �أثبت ف�شله ،ال�سيما و�أن تركيا مل تعد قادرة على التحرك منفردة خارج �إطار حتالفاتها مع �أوروبا و�أمريكا ،واالتكال على ال�سعودية حتى احلدود الق�صوى �سوف مي�ضي يف انغما�س الأزمة ال�سورية يف �رشك ال�رصاع ال�سعودي الإيراين على النفوذ تكون فيه املعار�ضة احللقة الأ�ضعف .و�إذا كانت زيارة «االئتالف» ملو�سكو م�ؤخراً ،ت�أتي من �إدراكه �أن رو�سيا قد تعمدت �إقفال �أبواب احلل كي ت�ضمن �أوالً م�صاحلها يف املنطقة، ف�إن الزيارة املقبلة له ينبغي �أن تكون هذه املرة لطهران حيث مفاتيح تلك الأبواب .وعلى املعار�ضة �إقناع الدول الداعمة لها التي قد تتحفظ على خطوة كهذه� ،أن احتواء �إيران �أف�ضل بكثري من حماولة �إق�صائها.
العدد ( 2014/02/9 )126م موجز ال�شرق 06 الق�ضية الكردية بني جنيف 2وحمادثات �أردوغان وروحاين ájô```M ádGó``Y áæWGƒe
كان الرتكيز الأهم من الأ�سبوع الأول من مفاو�ضات جنيف الثانية ب�ش�أن م�سائل وقف �إطالق النار وامل�ساعدات الإن�سانية �إىل حم�ص ،واجلدل حول معنى « احلكومة االنتقالية « يف الن�ص الأ�صلي جلنيف � ، 1إال �أن ح�ضور امل�س�ألة الكردية مل يكن �أقل �أهمية ،خا�صة �أنه مو�ضوع متعلق بالعديد من دول املنطقة ،حيث يوجد 25مليون من الأكراد الذين يعي�شون يف مناطق �شبه م�ستقلة من �سوريا وتركيا والعراق و �إيران .يف 21يناير /كانون الثاين املا�ضي � ،أي قبل يوم من بدء جنيف � ، 2أعلن حزب االحتاد الدميقراطي ( ) PYDمن املنطقة الكردية يف �شمال �رشق �سوريا احلكم الذاتي ،و �أعلن عن خطط لإجراء انتخابات لت�شكيل حكومة دميقراطية. على الرغم من �أن الإعالن �أو�ضح �أن الإجراءات اجلديدة ال تعني االنف�صال� ،أو �إن�شاء دويلة ،لكنه قرع جر�س الإنذار يف جميع �أنحاء املنطقة ب�سبب الآثار الأو�سع لهذا القرار . بعد �أ�سبوع من �إعالن حزب االحتاد الدميقراطي ، �سافر رئي�س الوزراء الرتكي رجب طيب �أردوغان اىل طهران لعقد اجتماعات مع الرئي�س ح�سن روحاين وغريه من كبار امل�س�ؤولني الإيرانيني .وت�صدرت جدول الأعمال واالقت�صاد جميع املناق�شات، لكنه �أكد الدبلوما�سيون الأمريكيون �أن املو�ضوع الرئي�سي الثاين كان القلق من امل�س�ألة الكردية . م�س�ؤولون �أمريكيون ،مبا يف ذلك ال�سفري روبرت فورد ،قد منعوا الأكراد ال�سوريني من �إر�سال وفد م�ستقل خا�صة بهم �إىل «جنيف الثانية» ،ويف �آخر حلظة ،كان االئتالف الوطني ال�سوري وافق يوم 18يناير /كانون الثاين املا�ضي على �أن ي�ضم يف وفده ممثلني عن املجل�س الوطني الكردي. وقد اكت�سبت الق�ضية الكردية مزيداً من الربوز مع حتركات من جانب �أكراد العراق ملزيد من احلكم الذاتي .ال�شهر املا�ضي � ،أعلنت احلكومة الإقليمية
الكردية ال�سماح ملواطني قطر والإمارات العربية املتحدة والكويت بال�سفر �إليها من دون موافقة بغداد .وهناك خط �أنابيب نفط جديد بني حكومة �إقليم كرد�ستان �إىل تركيا �سيتم افتتاحه ،مع �إمكانية تقدمي مليون برميل يومي ًا .هذه التحركات ت�شري �إىل توجه الأكراد العراقيني �إىل ا�ستقالل �شبه تام. �إدارة �أوباما ،وفقا لدبلوما�سي �أمريكي رفيع امل�ستوى ،هي �أي�ضا حري�صة على قمع حترك �أكراد العراق نحو اال�ستقالل التام يف الوقت الراهن ، بالإ�ضافة �إىل منع وفد كردي منف�صل وم�ستقل من ح�ضور جنيف الثانية ،فوا�شنطن تقف �إىل جانب حكومة املالكي يف النزاعات احلالية حول و�ضع كركوك ،خوف ًا من �أن تندلع حرب �أهلية ت�ضعف
قدرة بغداد يف حربها �ضد املتمردين يف الأنبار الذين ي�سعون �إىل ا�ستقالل الأنبار واملحافظات ال�سنية. بالن�سبة لإيران ،ذكرى منطقة احلكم الذاتي الكردية يف عام 1920م ،و املدعومة �آنذاك من االحتاد ال�سوفياتي ،ال تزال يف الذاكرة ،كما �أن �إيران تخ�شى من ظهور نزعة �إقامة دولة كردية م�ستقلة داخل �إيران بدعم من قوى �إقليمية ودولية ،خا�صة �إذا ما ف�شلت املفاو�ضات حول ملفها النووي. وعلى الرغم من هذه اجلهود املختلفة للحد من التحركات الكردية الأخرية� ،إال �أن ق�صية ا�ستقالل الأكراد باتت ق�ضية حتظى بثقل يف خمتلف احل�سابات الإقليمية والدولية.
مو�سكو ت�سعى ل�صفقة ت�ضمن بقاء الأ�سد و�إن�شاء حكومة من النظام واملعار�ضة تكت�سب الأحداث اجلارية خلف كوالي�س جنيف2 �أهمية خا�صة ،ورمبا تلعب الدور الأهم يف حتديد م�ستقبل احلل يف �سورية ،وهناك اعتقاد �أن ال�صفقة التي انتزعتها مو�سكو من ب�شار الأ�سد ميكن �أن تتال�شى ،خا�صة �أن اجلبهة الإ�سالمية بات لديها تفوي�ض وا�ضح مبكافحة الإرهاب ،خا�صة �أنها خا�ضت معارك �رش�سة �ضد «داع�ش» ،و�إن كانت م�س�ألة الفروق الأيديولوجية بني «اجلبهة» و «داع�ش» ما تزال غام�ضة بالن�سبة للكثري من الدول املعنية بالأزمة ال�سورية ،وقد برز هذا الغمو�ض �أكرث من خالل وجود جهود قام بها علماء من �أهل ال�سنة للتو�سط بني التنظيمني ،لي�س فقط من �أجل حل اخلالفات بينهما ،و�إمنا لتن�سيق العمل مع ًا �ضد قوات النظام. ويتم ا�ستخدام الهدنة املحتملة بني املجموعتني بالتعاون مع مركز ال�شرق للبحوث
كو�سيلة �ضغط موجهة لل�سلطات ال�سورية، فمو�سكو ،ومن وراء الكوالي�س ت�سعى �إىل �إر�سال ر�سالة للنظام مفادها �أن تلك القوات التي حتارب «داع�ش» ميكن �أن تكون حليفة «دم�شق» يف قتال القوى املتطرفة. لكن التطورات امليدانية ال جتعل احل�سابات تبدو بهذه ال�سهولة ،ف�إ�رصار النظام على متابعة العمل الع�سكري يف حلب ،وا�ستمرار ح�صاره على حم�ص القدمية ،قد يدفع اجلبهة الإ�سالمية و «داع�ش» �إىل وقف القتال بينهما ،وتن�سيق اجلهود �ضد النظام. يف الواقع ،ف�إن ب�شار الأ�سد روج ل�صفقة بعلم الرو�س ت�سمح له بالبقاء يف ق�رصه الرئا�سي، وو�ضع �أكرب قدر من ال�سلطات التنفيذية يف يد حكومة م�ؤلفة من النظام واملعار�ضة ،و�أن يتوىل
جمل�س الوزراء و�ضع اخلطط امل�ستقبلية بعيداً عن �أجهزة الأمن ،لكن الأ�سد نف�سه ال يبدو ملزم ًا مبا قاله للرو�س ،خا�صة مع تقدم قواته يف بع�ض جبهات حلب ،خالل جل�سات التفاو�ض يف جنيف .2 ويتجه الرو�س �إىل حماولة التو�صل �إىل اتفاق مع املعار�ضة ال�سورية من �أجل بقاء الأ�سد يف ال�سالطة مع تغيري يف ال�سيا�سات ،ولكن حتى لو مت االفرتا�ض ب�أن هذا ال�سيناريو ممكن ،ف�إن القوى الإقليمية الفاعلة يف املو�ضوع ال�سوري لها ت�صورات خمتلفة ،ما يعني �أن توقع الأ�سو�أ يف احلرب داخل �سورية ما زال هو ال�سيناريو الأكرث ترجيح ًا.
07
موجز ال�شرق
العدد ( 2014/02/9 )126م
ájô```M ádGó``Y áæWGƒe
كريي ورجال �أعمال �إ�سرائيليني :نتنياهو عزل «الدولة اليهودية» عن �أوروبا و�أمريكا وق�ضايا املنطقة يف املنتدى االقت�صادي العاملي لهذا العام يف دافو�س � ،سوي�رسا ،كانت املواجهة بني �إ�رسائيل و فل�سطني العنوان الرئي�سي للكثري من التقارير. و�أم�ضى وزير اخلارجية جون كريي �ساعتني يف مفاو�ضات مغلقة مع رئي�س الوزراء الإ�رسائيلي بنيامني نتنياهو ،يف �أحدث جهد كريي لتعزيز «اتفاق �إطار « للحفاظ على حمادثات ال�سالم بني �إ�رسائيل و فل�سطني. كريي يلعب ب «بطاقة الدميوغرافية « ،حمذرا من �أن الو�ضع الراهن من االحتالل الإ�رسائيلي جلزء متزايد من ال�ضفة الغربية « ال ميكن �أن ي�ستمر �إىل الأبد « ،و يعر�ض للخطر الآن بقاء �إ�رسائيل بو�صفها «دولة يهودية دميقراطية « .كانت الفجوات بني كريي ونتنياهو وا�ضحة عقب اجلل�سة ،عندما ظهر كل من الرجلني مقدم ًا روايات مت�ضاربة عن املحادثات بينهما. رئي�س احلزب الراديكايل «امل�ستوطنني» داخل احلكومة االئتالفية يف �إ�رسائيل ،هاجم نتنياهو علن ًا ،ملمح ًا �إىل �أن نتنياهو ميكن ان يتو�صل �إىل اتفاق مع الفل�سطينيني ،ومبوجبه �سيكون على امل�ستوطنني الإ�رسائيليني �أن يعي�شوا داخل الدولة الفل�سطينية يف ظل ظروف �أمنية خا�صة .و هاجم وزير الدفاع مو�شيه يعلون كريي ب�أنه « متع�صب يهودي م�سيحي». يف الوقت نف�سه ،عقدت جمموعة ت�ضم 100من كبار ال�صناعيني واملمولني الإ�رسائيليني ،الذين ي�سيطرون على �أكرث من 30يف املئة من االقت�صاد الإ�رسائيلي برمته � ،سل�سلة من االجتماعات يف دافو�س و اعتربوا �أن تعنت نتنياهو يخلق املناخ ملزيد من العقوبات واملقاطعة لل�رشكات الإ�رسائيلية ،الأمر الذي �سيجعل من �إ�رسائيل كيان ًا غري ذي �صلة» بالق�ضايا الأكرث �إحلاحا يف املنطقة، مبا يف ذلك �سوريا و�إيران» .منذ عام � 2012شاركت جمموعة من كبار رجال الأعمال الإ�رسائيليني مع نظرائهم الفل�سطينيني يف معهد البحرين للتدريب ،الذي يرعاه املنتدى االقت�صادي العاملي ،و الذي عقد م�ؤمتراً رفيع امل�ستوى يف الأردن يف �شهر مايو� /أيار من العام املا�ضي ،ح�رضه جون
كريي ،و�صائب عريقات ،و�شمعون برييز � .أعطيت نف�س املجموعة يوم كامل يف اجتماع دافو�س ، بعد اجتماع خا�ص يف تل �أبيب مع نتنياهو قبل �أن ت�سافر جميع الأطراف �إىل �سوي�رسا .وكان �أحد اجتماعات معهد البحرين للتدريب يف دافو�س و جها لوجه مع وزير العدل الإ�رسائيلي ت�سيبي ليفني « ممثل �إ�رسائيل يف املفاو�ضات مع الفل�سطينيني». كما �أن كريي ،وعلى الرغم من �أنه مل يتم حتى الآن قبول �أي لغة م�شرتكة لالتفاق الإطاري املقرتح ، ولكن هناك بع�ض امل�ؤ�رشات على التقدم .نتنياهو يتحدث الآن عن فرتة انتقالية ملدة ع�رش �سنوات يف القوات اال�رسائيلية التي �ستبقى يف وادي نهر الأردن .لكن الرئي�س الفل�سطيني حممود عبا�س قال �إن �أي �شخ�ص يريد « ع�رشة �إىل خم�سة ع�رش عاما» من ا�ستمرار االحتالل الإ�رسائيلي يف وادي الأردن ال يريد اتفاقا على الإطالق .املفاو�ضون الفل�سطينيون
يطالبون بان�سحاب كامل يف غ�ضون ثالث �سنوات ،واقرتاح وجود �أمني �إ�رسائيلي �أردين م�شرتك يف هذه الأثناء. وكانت اخلطوة التالية للفل�سطينيني بعد دافو�س هي ال�سفر �إىل وا�شنطن يف وفد التي ق�صدها �صائب عريقات ورئي�س اال�ستخبارات يف ال�سلطة الفل�سطينية لإجراء مزيد من امل�شاورات مع كريي. و�أ�شار كريي �أي�ضا �أنه �سيتم قريبا بالإعالن عن م�رشوع االتفاق الإطاري الأمريكي الذي �سيقدم �إىل كال اجلانبني يف الأ�سبوعني املقبلني . طريقة العر�ض امل�شرتكة بني 100من قادة رجال الأعمال الإ�رسائيليني و كريي هي �أن تعنت نتنياهو حقق بالفعل �شبه معجزة :لي�س فقط عزل �إ�رسائيل ب�شكل متزايد عن �أوروبا والواليات املتحدة ،و�إمنا �أ�صبحت �أكرث و�أكرث ال عالقة لها بامل�سائل الرئي�سية التي تهيمن على ال�رشق الأو�سط.
الإخوان امل�صريون يحاولون �إقناع «عنان» بالرت�شح �ضد ال�سي�سي م�ؤخرا ،عقدت عدة اجتماعات بني �سامي عنان الرئي�س الأ�سبق للأركان و�شخ�صيات بارزة يف جماعة الإخوان امل�سلمني ،وقادة جمموعة دعمهم ،والتحالف لدعم ال�رشعية ،وحممد عبد املوجود ،وهو �شخ�صية بارزة يف حزب الوطن اال�سالمي يف م�رص ،يف حماولة لإقناع عنان بالرت�شح لالنتخابات الرئا�سية .وقال عبد املوجود الذي طلب التزامات معينة من عنان ،وال �سيما التزام ملنح الإ�سالميني م�ساحة يف ال�سيا�سة والإعالم ،ولكن عنان مل يقدم �أي وعود خالل االجتماعات بالرت�شح. و�أفادت تقارير �أن املفاو�ضات بني عنان والإ�سالميني و�صلت �إىل نقطة متقدمة ،فهناك مزاعم ب�أن جماعة الإخوان امل�سلمني الدولية تدر�س بجدية حملة متويل عنان ،وامل�ساعدة على
تنظيم ذلك ،ولكن وفقا للم�صادر نف�سها فهناك انق�سام داخل جماعة الإخوان � ،إذ تعتقد �شخ�صيات بارزة يف التنظيم �أن خط�أ حممد مر�سي كان هو الوثوق باجلرنال ال�سي�سي ،و�أنه ال يجب تكرار اخلط�أ نف�سه مع �سامي عنان ،بالإ�ضافة �إىل �أن عنان ال ميكن �أن يناف�س �شعبية ال�سي�سي مهما تلقى من دعم ،ولن يتمكن من الفوز �أمام «امل�شري». وبالفعل ف�إن حملة لدعم عنان بد�أت للتو �أن�شطتها يف 9من �أ�صل 27حمافظة يف م�رص ،يف حني كانت حملة لو�ضع �سي�سي يف الق�رص الرئا�سي ن�شطة منذ ال�صيف املا�ضي .بالإ�ضافة �إىل ذلك، اتهم عنان من قبل العديد من امل�رصيني ب�سوء �إدارة البالد .ويعتقد العديد من امل�رصيني �أي�ضا �أن عنان ،جنبا �إىل جنب مع ح�سني طنطاوي وزير الدفاع ال�سابق والرئي�س ال�سابق للمجل�س الأعلى
للقوات امل�سلحة ،كان م�س�ؤو ًال عن قتل املتظاهرين خالل الفرتة االنتقالية بعد تنحي مبارك. من جهة �أخرى ،ف�إن النقا�ش يف م�رص حول جميء ال�سي�سي �إىل احلكم تبدو حم�سومة ،لكن امل�شكلة لي�ست فيمن �سيحكم م�رص ،بل يف امل�شكالت البنيوية العميقة التي �سيواجهها ،و�أهمها و�ضع م�رص على الطريق ال�صحيح ،وجتنب املنزلقات اخلطرة ،ومنها مواجهة احلر�س القدمي ،وعودة �أ�صحاب امل�شاريع الذين يعتمدون على دولة املح�سوبية يف نهب مقدرات البالد وبناء ثروات طائلة ،والطبقة الو�سطى التي تكاد تختنق يف ظل الظروف الراهنة ،والبريوقراطية الثقيلة التي تعيق عمل امل�ؤ�س�سات ،وم�شكالت ال�شباب الطاحمني �إىل التغيري وو�ضع اقت�صادي �أف�ضل. بالتعاون مع مركز ال�شرق للبحوث
ájô```M ádGó``Y áæWGƒe
الأخرية
العدد ( 2014/02/9 )126م
08
جدل العالقة بني التنمية والدميقراطية الدكتور عبداهلل تركماين
ت�ؤكد التجارب الناجحة املعا�رصة � ّأن العالقة بني التنمية والدميوقراطية متثل م�ساراً ذا اجتاهني: الدميوقراطية توفر �آليات وم�ؤ�س�سات من �ش�أنها �أن مت ّكن من حتقيق تنمية حقيقية وذات وجه �إن�ساين، ويف املقابل ف� ّإن تقدم امل�سرية التنموية من �ش�أنه �أن يخلق الظروف املو�ضوعية واملناخ املالئم لرت�سيخ املمار�سات الدميوقراطية يف املجتمع. � ّإن الق�ضية املركزية يف التنمية هي امل�شاركة ال�شعبية ،وغني عن القول � ّإن تو�سيع هذه امل�شاركة يف عملية �صنع القرارات يتطلب ت�شجيع منابر احلوار وتبادل الأفكار والتعبري عنها بحرية ،و�إقامة قنوات مفتوحة بني املواطنني والدولة ،و�إف�ساح املجال �أمام املواطنني لت�شكيل منظمات املجتمع املدين التطوعية لت�أتي تعبرياً عن خيارات املجتمع .كما يقت�ضي تفعيل امل�شاركة ال�شعبية تكري�س �سيادة القانون ،وتوفري الآليات الفعالة التي ميكن للمواطنني من خاللها ممار�سة حقوقهم التي ين�ص عليها د�ستور دولة احلق والقانون ،ومتكني املواطنني من احل�صول على املعلومات والبيانات ال�رضورية لفهم الواقع والت�أثري فيه ،وبذلك ميكن القولّ � :إن الدميوقراطية متثل الإطار الذي يوفر �أف�ضل ال�رشوط للتنمية امل�ستدامة. كما ي�شكل اال�ستقرار ال�سيا�سي واالجتماعي �أمراً ال غنى عنه للتنمية� ،إذ بدونه يتعذر حتقيق تنمية حقيقية وم�ستدامة ،ولي�س كالدميوقراطية نظام ي�ستطيع �أن يوفر الآليات ال�سلمية للتعامل مع تناق�ض امل�صالح االقت�صادية واالجتماعية والنزاعات ال�سيا�سية ،يف حني � ّأن غياب الدميوقراطية من �ش�أنه �أن يحول دون ت�سوية االختالفات عن طريق احلوار الب ّناء ،و�أن يكبت التوترات االجتماعية ،و�أن ينقل ال�رصاعات من الإطار العلني �إىل العمل ال�رسي الذي ينطوي على احتماالت العنف والتطرف ،ويعطل دور القوى املحركة يف عملية التنمية .وكما � ّأن اال�ستقرار ال�سيا�سي واالجتماعي ي�ساعد على ت�رسيع عملية
التنمية ودفعها يف امل�سار ال�صحيح ،كذلك ف� ّإن تقدم م�سرية التنمية من �ش�أنه �أن ي�ؤدي �إىل توطيد اال�ستقرار ال�سيا�سي واالجتماعي وتر�سيخ التجربة الدميوقراطية. ولكي ندرك عمق العالقة بني التنمية والدميوقراطية ف�إنه البد �أن نعي �أهمية العن�رص الب�رشي يف عملية التنمية ،والت�أثري البالغ الذي حتدثه الدميوقراطية لتطوير قدرات هذا العن�رص ،وتفعيل دوره يف عملية التنمية .فبقدر ما تتاح له الفر�ص لتطوير القدرات الكامنة فيه ،وبقدر ما تتوفر له احلوافز لتوظيف هذه الطاقات يف الأوجه ال�صحيحة املنتجة بقدر ما يتمكن من ا�ستخدام املوارد املتاحة لتحقيق تنمية حقيقية وذات �أبعاد �إن�سانية .من هنا ت�أتي �أهمية الدميوقراطية ،فهي ب�إف�ساحها املجال �أمام املواطنني للم�شاركة يف �صنع القرار مت ّكن من و�ضع احلاجات الإن�سانية يف مقدمة �أولويات عملية التنمية ،وال حاجة �إىل القول ب� ّأن تلبية هذه احلاجات من �ش�أنها �أن يعمل على تطوير قدرات املواطن وتو�سيع اخليارات �أمامه على نحو ي�ساعده على حتقيق ذاته ،و�إطالق طاقات اخللق والإبداع الكامنة فيه. � ّإن �إدراك املواطن ب� ّأن فر�ص التقدم مفتوحة �أمامه، و� ّأن تقدمه مرهون بعمله وكفاءته دون �أي اعتبار �آخر ،وثقته ب� ّأن ثمار عمله �ستعود عليه� ،سوف يدفعه �إىل ال�سعي اجلاد الكت�ساب املزيد من املعارف واملهارات وبذل املزيد من اجلهد يف العمل. � ّإن و�ضع حاجات املواطنني الأ�سا�سية يف مقدمة �أولويات التنمية وتو�سيع امل�شاركة ال�شعبية يف عملية �صنع القرار ،و�إخ�ضاع ال�سيا�سات االقت�صادية واالجتماعية والثقافية ملزيد من الدر�س والتمحي�ص من خالل احلوار العام املفتوح ،من �ش�أنه �أن ي�ؤدي �إىل �إدارة عقالنية للموارد االقت�صادية والب�رشية. ومن ناحية �أخرى ،ف� ّإن �ضمان �سهولة احل�صول على املعلومات ،وتوفر ال�شفافية يف ال�صفقات االقت�صادية ،و�إف�ساح املجال لت�سليط ال�ضوء على
جوانب الق�صور وعدم الكفاءة يف الأجهزة احلكومية وامل�ؤ�س�سات ذات الطابع االقت�صادي ،والك�شف عن التجاوزات واملمار�سات املنحرفة ،كلها �أمور ت�ساعد على حت�سني �أداء الأجهزة وامل�ؤ�س�سات احلكومية، ومت ّكن من حماربة الف�ساد. والرقابة ال�شعبية هي وحدها التي ت�ستطيع القيام مبهمة الك�شف عن جوانب الق�صور ومواطن الف�ساد واملمار�سات املنحرفة بفعالية ،ف�أجهزة الرقابة احلكومية يف كثري من البلدان النامية تفتقر �إىل احليادية والنزاهة ،وتخ�ضع يف كثري من احلاالت ل�ضغوط امل�س�ؤولني عن التق�صري واملنتفعني من الف�ساد ،مما يجعلها غري قادرة على �إظهار احلقائق و�إدانة املق�رصين واملف�سدين. ولعلنا ال نغايل �إذا قلنا � ّأن حتقيق التنمية و�ضمان ا�ستدامتها هو �أمر متعذر مبعزل عن الدميوقراطية، على � ّأن عملية التنمية ال تت�أثر بالدميوقراطية فح�سب ،بل ت�ؤثر فيها �أي�ضاً� .إذ � ّأن العالقة بني التنمية والدميوقراطية ذات طبيعة جدلية ،وتنطوي على ت�أثري متبادل بينهما :فكما � ّأن الدميوقراطية توفر الإطار املحفز للتنمية ،كذلك ف� ّإن التنمية تخلق القاعدة املادية واملناخ املالئم لتطور الدميوقراطية. � ّإن التنمية ،باعتبارها تو�سيع للفر�ص ،تتيح للمواطن االرتقار مبعارفه ومهاراته وتطوير قدراته ،واختيار العمل الذي يجد فيه ذاته ويحقق له دخ ًال يكفل له وينمي لديه الإح�سا�س بامل�س�ؤولية حياة كرمية. ّ جتاهه ،ويعزز اقتناعه ب�رضورة االعتماد على احلوار والتوا�صل يف التعامل مع الق�ضايا العامة ،الأمر الذي يخلق مناخ ًا مالئم ًا ملعاجلة امل�شاكل االجتماعية وال�سيا�سية بالطرق ال�سلمية .وكلما خطت التنمية، ذات البعد الإن�ساين� ،شوط ًا يف م�سارها كلما توطد اال�ستقرار يف املجتمع وتر�سخت بالتايل التجربة الدميوقراطية.