PODSUMOWANIE DZIAŁALNOŚCI PIERWSZEJ RADY UCZELNI UJ

PODSUMOWANIE DZIAŁALNOŚCI PIERWSZEJ RADY UCZELNI UJ

od 1 stycznia 2020 do 31 grudnia 2020

Podstawy prawne działania Rady Uczelni Uniwersytetu Jagiellońskiego określają: ustawa z 3 lipca 2018 roku Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (zwana dalej Ustawą 2.0) oraz Statut Uniwersytetu Jagiellońskiego. Kadencja pierwszej Rady Uczelni trwała od dnia powołania przez Senat, to jest od 30 stycznia 2019 do 31 grudnia 2020. Skład siedmioosobowej Rady Uczelni w roku 2020 nie uległ zmianie i na dzień sporządzenia sprawozdania przedstawiał się następująco: przewodniczący – prof. Jacek Purchla, członkowie wybrani spośród wspólnoty Uczelni – prof. Grażyna Stochel, dr hab. Dorota Szumska, profesor UJ, prof. Jerzy Wordliczek, członkowie spoza wspólnoty akademickiej – dr Jakub Górski, dr Zbigniew Inglot oraz przewodnicząca Samorządu Studentów UJ Marcelina Kościołek. Sekretariat Rady prowadzi mgr Lucyna Nycz.

W roku 2020 Rada Uczelni odbyła 12 posiedzeń: 16 stycznia, 23 stycznia, 3 marca, 24 marca, 31 marca, 16 czerwca, 29 czerwca, 18 września, 14 października, 19 listopada, 2 grudnia i 22 grudnia (zwołane w trybie nadzwyczajnym). Na posiedzeniach obecni byli albo osobiście, albo zdalnie, za pośrednictwem platformy umożliwiającej taką komunikację, wszyscy członkowie Rady (z wyjątkiem posiedzenia wyjazdowego, które odbyło się 18 września w Modlnicy, oraz posiedzenia 22 grudnia).

Wroku 2020 Rada podjęła 21 uchwał. Wszystkie zostały przyjęte jednomyślnie wwyniku dążenia, podczas wnikliwej dyskusji, do wypracowania wspólnego stanowiska Rady wkażdej będącej przedmiotem obrad kwestii. Zuwagi na rozwój pandemii wirusa SARS-CoV-2 i wynikające z tego faktu restrykcje Rada była zmuszona wdrożyć formułę odbywania niektórych spotkań w trybie hybrydowym lub całkowicie zdalnym. Było to możliwie dzięki zaangażowaniu prowadzącej sekretariat Rady Lucyny Nycz i kompetentnej obsłudze posiedzeń Rady ze strony Wojciecha Gruzy z Działu Usług Informatycznych UJ. Zgodnie z przyjętą na pierwszym posiedzeniu Rady Uczelni zasadą transparentności i otwartości informacyjnej działalność Rady jest dokumentowana na utworzonej w tym celu przez Grację Witkowską z Sekcji ds. Portalu Uniwersyteckiego witrynie internetowej https:// rada-uczelni.uj.edu.pl/, gdzie są, między innymi, na bieżąco umieszczane i archiwizowane teksty uchwał oraz protokoły z posiedzeń. Informacje na temat Rady Uczelni ukazywały się także na łamach miesięcznika UJ „Alma Mater”, gdzie zamieszczono również dłuższy wywiad zprzewodniczącym prof. Jackiem Purchlą (por. Bez ryzyka nie ma rozwoju. Rozmawiała Rita Pagacz-Moczarska, „Alma Mater” nr 215, luty 2020, s. 21–25).

Wykonując swoje ustawowe i statutowe obowiązki w roku 2020, Rada po raz pierwszy uczestniczyła w wyborze rektora Uniwersytetu Jagiellońskiego, wskazując kandydatów na rektora. Wtym celu – wpisując się w kalendarz wyborczy Uniwersytetu – do 31 marca Rada odbyła cztery kolejne posiedzenia. Na posiedzeniu 23 stycznia, w konsultacji z przewodniczącym Uczelnianej Komisji Wyborczej prof. Sławomirem Dudzikiem, wypracowała procedury wynikające z jej kompetencji w zakresie wyboru rektora. Celem tych działań było zapewnienie równego traktowania wszystkich kandydatów poprzez, między innymi, standaryzację formatu i czasu rozmów z kandydatami. Rozwój pandemii wirusa SARS-CoV-2 stanął na przeszkodzie zorganizowania wyborów rektora i Senatu na kadencję 2020–2024 w przewidzianym w Statucie UJ terminie. Wzwiązku z zaistniałą sytuacją Rada pozytywnie opiniowała zmianę w Statucie polegającą na przesunięciu terminu wyborów najpóźniej do 31 sierpnia 2020. Na posiedzeniu 24 marca – zgodnie z przyjętym wcześniej formatem rozmów zkandydatami na rektora – Rada spotkała się zprofesorami Stanisławem Kistrynem i Jackiem Popielem, zapoznając się z ich programami wyborczymi. Na posiedzeniu 31 marca, działając na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 5 Ustawy 2.0 oraz par. 44 pkt 5 Statutu UJ i zgodnie z przyjętym kalendarzem wyborczym, Rada postanowiła wskazać profesorów Stanisława Kistryna i Jacka Popiela jako kandydatów na rektora Uniwersytetu Jagiellońskiego w wyborach na kadencję 2020–2024.

W swojej działalności Rada Uczelni koncentrowała się także na realizacji zadań określonych w Ustawie 2.0 oraz Statucie UJ, do których przystąpić mogła, po raz pierwszy, dopiero w drugim roku swojej kadencji. Do zadań tych należało przede wszystkim monitorowanie gospodarki finansowej UJ, między innymi poprzez zatwierdzenie sprawozdań z wykonania planu rzeczowo-finansowego oraz łącznego sprawozdania finansowego

Paweł Kozioł

Collegium Witkowskiego oraz Collegium Novum UJ

Uniwersytetu Jagiellońskiego za rok 2019, a także opiniowanie planu rzeczowo-finansowego UJ na rok 2020. Po wnikliwym zapoznaniu się z dokumentami oraz po wysłuchaniu sprawozdań i wyczerpujących wyjaśnień udzielonych Radzie przez kwestor UJ Teresę Kapcię oraz zastępcę kwestora UJ ds. Collegium Medicum Dorotę Kłyś, Rada na posiedzeniu 16 czerwca 2020 podjęła pakiet stosownych uchwał. Wśród nich na szczególne podkreślenie zasługuje uchwała nr 11/VI/2020, wktórej Rada wyraziła swoją dezaprobatę wobec znacznego opóźnienia w ustaleniu przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego wysokości subwencji i dotacji dla Uniwersytetu Jagiellońskiego na rok 2020 oraz wyraziła niepokój zpowodu istotnego obniżenia wyżej wymienionej subwencji w stosunku do roku poprzedniego.

W roku sprawozdawczym Rada zmuszona też była zajmować stanowisko w sprawach majątkowych, mimo że w zdefiniowanym przez Ustawę 2.0 kształcie Rada Uczelni nie ma żadnych narzędzi do rozstrzygania tego rodzaju kwestii. Problemem utrudniającym funkcjonowanie Rady pozostaje więc w dalszym ciągu niespójność regulacji ustawowej odnośnie do kompetencji Rady. Wszczególności wynika to z przepisów Ustawy 2.0 wodniesieniu do treści art. 423 ust. 2 Ustawy 2.0, jego wykładni oraz rozbieżnej praktyki jego stosowania. Ustawodawca w art. 423 ust. 2 Ustawy 2.0 wprowadził obowiązek wyrażania zgody Rady Uczelni na rozporządzanie składnikami aktywów trwałych Uniwersytetu w przypadkach, gdy wartość rynkowa tych składników albo wartość rynkowa przedmiotu czynności prawnej przekracza kwotę 2 milionów złotych. W tym przypadku zgoda Rady Uczelni jest nie tylko niezgodnym z duchem i literą Ustawy 2.0 działaniem zarządczym, ale także jest czynnością nieprzewidzianą w art. 18 Ustawy 2.0, zawierającym katalog kompetencji rad uczelni. Zgodnie ze swoimi kompetencjami natomiast Rada występowała do władz rektorskich Uniwersytetu o przedstawienie jej do zaopiniowania strategii Uniwersytetu. Kwestia ta była, między innymi, przedmiotem rozmowy na spotkaniu Rady z Kolegium Rektorskim nowej kadencji 18 września. W wyniku tych konsultacji 19 listopada odbyło się specjalne posiedzenie Rady Uczelni, na którym prorektor ds. rozwoju prof. Jarosław Górniak przedstawił i poddał pod ocenę Rady założenia do przygotowywanej nowej strategii Uniwersytetu Jagiellońskiego.

Wśród innych czynności podejmowanych przez Radę in gremio, a także przez przewodniczącego i jej członków, wymienić jeszcze należy, między innymi, opiniowanie korekt wnoszonych przez Senat do Statutu, procedowanie kwestii związanych ze stosunkiem pracy rektorów, w tym ich wynagrodzenia, monitorowanie różnych aspektów funkcjonowania Uczelni wraz z monitorowaniem zarządzania UJ, oraz udział w ważnych dla Uczelni wydarzeniach.

W związku z zakończeniem kadencji pierwszej Rady Uczelni Uniwersytetu Jagiellońskiego należy stwierdzić, że celem nadrzędnym jej działalności było wypracowanie podstaw optymalnego modelu funkcjonowania, godnego bycia wzorem dla następnych rad UJ. Wiązało się to bezpośrednio z pionierskim charakterem pierwszej Rady Uczelni i silnym poczuciem odpowiedzialności jej członków za kondycję i dalszy rozwój Uniwersytetu Jagiellońskiego.

Sprawozdanie, które 27 stycznia 2021, podczas posiedzenia Senatu UJ, przedstawił prof. Jacek Purchla, przewodniczący pierwszej Rady Uczelni oraz Rady Uczelni na kadencję 2020–2024.