8. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES

El presente informe muestra claramente que la toma de medidas estatales sobre la temática de la vivienda vacante en Argentina resulta no sólo ineludible sino urgente, puesto que las necesidades en materia de vivienda de los hogares argentinos son muy amplias, y al mismo tiempo existen muchas viviendas vacías que se podrían incorporar al mercado mediante ventas, alquileres particulares o estatales, o podrían ser usadas como viviendas sociales.

Entre las medidas posibles para una acción gubernamental se diferencian dos grandes grupos: a) las que establecen impuestos o aumentan los vigentes a los propietarios de viviendas ociosas, y b) las que incentivan a dichos propietarios a poner sus viviendas en el mercado o a que las vendan a los gobiernos (generalmente mediante rebajas fiscales, subsidios o subvenciones para reparaciones).

El Estado, implementando medidas no sólo puede disminuir el déficit habitacional y/o aumentar la oferta de viviendas en el mercado, sino que también puede evitar futuras usurpaciones de vivienda (que luego pueden derivar en un complejo proceso judicial) y también puede resolver situaciones riesgosas en barrios con muchas viviendas abandonadas.

Algunas recomendaciones que devienen del presente análisis son: a) Realizar un convenio con ENRE, los entes reguladores de energía provinciales y/o las empresas proveedoras de energía eléctrica para obtener datos de consumo eléctrico por domicilio. Una de las dificultades que se puede presentar es que hay muchas provincias con una gran proporción de usuarios repartidos entre pequeñas cooperativas, por lo cual obtener la información implica convenios con muchos actores sociales b) Concientizar sobre la problemática de las viviendas vacantes en todos los niveles de gobierno, institucionalizar un espacio para trabajar en el problema y poder contar con la colaboración de autoridades provinciales y locales (municipales, comunales, etc.), y con grupos de inquilinos (sociedad civil). c) Evaluar la posibilidad de contar con datos fiscales y judiciales como información complementaria, de la estimación realizada mediante datos de consumo energético y/o datos censales, con el objetivo de fortalecer la información a relevar sobre las viviendas vacantes.

10. BIBLIOGRAFÍA

Argelich Comelles (2016): El impuesto a las viviendas vacías como sanción a la deshabitación; Diario La Ley, n°8886, Diciembre de 2016, Editorial Wolters Kluwer; Recuperado de: https://www.researchgate.net/publication/311775329_El_impuesto_a_las_viviendas_vacias_como_sancion_a_la_deshabi tacion/link/585a5cd408aeffd7c4fe6505/download

Atlas ID. Indicadores de desarrollo territorial de la República Argentina (2015): Subsecretaría de Planificación Territorial de la Inversión Pública, Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. Buenos Aires. Disponible en: https://atlasid.planificacion.gob.ar

FEANTSA and Foundation Abbé Pierre (2016): Vacant real estate: seizing the opportunity to find affordable housing solutions in Europe. Recuperado de: https://ec.europa.eu/futurium/sites/futurium/files/long_version_en.pdf.pdf

Instituto de la Vivienda de la Ciudad de Buenos Aires (2019): Informe sobre la condición de ocupación de las viviendas en CABA. Mesa de estudio de viviendas vacías, Buenos Aires. Recuperado de: https://www.buenosaires.gob.ar/sites/gcaba/files/informe_mesa_de_estudio_de_viviendas_vacias.pdf

López-Rodríguez D y de los Llanos Matea, M (2010): La intervención pública en el mercado del alquiler de vivienda: una revisión de la experiencia internacional; Banco De España, Documentos ocasionales n° 2002, Madrid. Recuperado de: https://www.bde.es/f/webbde/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesSeriadas/DocumentosOcasionales/20/Fich/do2 002.pdf

Segú, M (2018): Taxing vacant dwellings: Can fiscal policy reduce vacancy? MPRA Paper n° 89686

10. ANEXO

A. Frecuencias de la variable “condición de ocupación” en el Censo 2010 del INDEC, nivel país:

B. Frecuencias de la variable “condición de ocupación”, Censo 2010, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires: