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La integración Económica Centroamericana
“La integración económica centroamericana ha sido un proceso que ha tomado largos años para ver avances.”
Este inició en 1951, con el establecimiento de la Organización de Estados Centroamericanos –ODECA- que buscaba promover la cooperación e integración regional. En 1960, con el Tratado General de Integración Económica CA que se crea la Zona de Libre Comercio, arancel externo común, marco institucional y sienta las bases para avanzar hacia una unión aduanera. A partir de allí se trabajó en una serie de instrumentos legales que contribuyeron a avanzar en este proceso.
Aunque durante estos 73 años, no necesariamente se ha avanzado todo lo que se hubiera deseado, en 2007 se suscribe el convenio marco de la UA, que buscaba reafirmar la voluntad política de los países y estableció una hoja de ruta para alcanzarla en 3 etapas no sucesivas: Modernización y convergencia normativa, Desarrollo Institucional, y Libre circulación de bienes y facilitación del comercio.
Tomando el concepto de que Unión Aduanera es un territorio único, perteneciente a dos o más países, en el que existe libre movilidad de bienes y de aquellos servicios asociados al comercio de bienes, podemos concluir que CA efectivamente ha dado pasos para llevar a cabo esta unión.
Uno de los mejores ejemplos de avance son los Reglamentos técnicos Centroamericanos, que son los documentos en el que se establecen las características de los productos y procesos y métodos de producción relacionados con inclusión de las disposiciones administrativas, aplicables y cuya observancia es obligatoria. Esto brinda certeza para las empresas que desean invertir en la región, ya que no deben cumplir con una legislación diferente en cada país.
Respecto a la administración aduanera común, se cuenta con diversos instrumentos como el Código Aduanero Uniforme Centroamericano –CAUCA- y su reglamento –RECAUCA-, que tienen por objeto establecer la legislación aduanera básica de los Estados Parte, conforme los requerimientos del Mercado Común y de los instrumentos regionales.
Dado que a nivel de todos los países de la región el proceso de integración económica se ha visto retrasado, se han realizado esfuerzos bilaterales, siendo el más reciente y exitoso el que se suscribió en 2015 entre Guatemala y Honduras (y años después se suma El Salvador) para el establecimiento de una unión aduanera entre los países, que ya está en pleno funcionamiento con 3 etapas: 1. Promoción de la libre circulación de bienes y facilitación del comercio; 2. Modernización y convergencia normativa; 3. Desarrollo Institucional.
Pero para seguir avanzando y alcanzar una verdadera Integración y metas trazadas, es imprescindible contar con voluntad política de todos los gobiernos y sectores privados centroamericanos, por lo que debemos involucrarnos en los temas de nuestro interés sectorial.
