Infantería de Marina, en República Dominicana

AUTOR

Bienvenido Pérez Montaño

Capitán de Navío, M. de G. (DEM).

Importancia nacional e internacional, proyección e historia.

El filósofo griego Heráclito, siglo (VI-V a.C), decía: “Todo cambia”. Parménides, también filósofo griego entre el año (515-440 a.C.) lo refuta. “Nada cambia”, lo que puede considerarse la tesis y la antítesis de dos ideas filosóficas contrarias y sustentadas según cada expositor. Sin entrar en detalle sobre la síntesis de estas ideas encontradas.

Me propongo hacer una síntesis del tema que encabeza este artículo. De antemano, sugiero que no me extraña si el mismo genera controversia, por el carácter esencialmente defensivo de nuestras Fuerzas Armadas, como lo señala el artículo 259 de la Constitución de la República. Sin embargo, en estas apretadas páginas haré un esfuerzo para explicar la importancia a nivel nacional e internacional de la Infantería de Marina en la República Dominicana, y una breve historia de esta. Señalando los fundamentos legales que la propia Constitución, la Ley Orgánica y la Doctrina Conjunta de las Fuerzas Armadas indican, y dejan entrever, de forma clara, la justificación de poder tener una fuerza de Infantería de Marina en la República Dominicana para atacar o defenderse en legítima defensa. Cuando los organismos internacionales competentes fracasan para solucionar los probables conflictos nacionales o internacionales, que pongan en peligro el bienestar de los ciudadanos y la integridad del Estado Soberano. La existencia en un Estado-Nación de unas fuerzas armadas modernas, como soporte de la seguridad y la defensa, debe justificarse por las

amenazas del presente, visualizando las amenazas del futuro.

En un país insular como La República Dominicana, una Fuerza de Infantería de Marina profesional, presente en toda la costa nacional, va a fortalecer, consolidar y garantizar el cumplimiento de la misión de las Fuerzas Armadas, las cuales son las garantes de la seguridad nacional e integridad de la nación. Como idea general debo señalar que una Fuerza de Infantería de Marina está adiestrada, organizada y equipada de tal forma que puede proyectar el poder naval en operaciones ofensivas de asalto anfibio, con apoyo aéreo, apoyo de combate y apoyo de servicio de combate, destruyendo o rechazando la amenaza enemiga en cualquier lugar que se encuentre. La Fuerza de Infantería de Marina puede realizar otro tipo de operaciones bélicas o no bélicas y es excelente para insertarse en una coalición de fuerzas militares de diferentes países. Nuestro país está en el centro del Caribe y esta posición geográfica nos hace vulnerable al tráfico de drogas procedente de América del Sur con destino a Norteamérica y Europa. La Marina de Guerra tiene más de dos mil hombres protegiendo las costas del país en los diferentes puertos, destacamentos y puestos, en una lucha constante contra el narcotráfico, los viajes ilegales y actividades ilícitas. Este servicio podría ser reemplazado por Infantes de Marina, que por su profesionalidad y alto grado de listeza operacional darían un mejor servicio a nivel nacional. Además, las Fuerzas Especiales de la Infantería de Marina pueden disuadir o combatir, aniquilando o capturando activistas de actos terroristas que pongan en peligro la paz ciudadana en cualquier parte del territorio nacional. Debemos indicar que actualmente la Marina de Guerra tiene un Batallón de Infantería de Marina menos, con unos 300 hombres y una Fuerza Especializada de Comandos Navales menor que una compañía. Este Batallón tiene muchas debilidades por falta de equipos, pertrechos militares, armas, etc. Además, le faltan oficiales instructores de Infantería de Marina, que puedan preparar un Plan de Adiestramiento de acuerdo a un Programa de Entrenamiento y Evaluación constante del personal. Estas precariedades limitan el cumplimiento de la misión de esta unidad, que actualmente tiene objetivos específicos tales como: Mantenimiento y seguridad de bases navales, patrullaje en la costa y estar alerta para prestar servicio en cualquier plan de contingencia a nivel nacional, que entre en vigencia por orden del Ministerio de las Fuerzas Armadas.

La Proyección Estratégica de las Fuerzas Armadas en su edición II de diciembre del 2006, avalada por el decreto No.189-07, del 3 de abril del año 2007, emitido por el Excelentísimo Señor Presidente de la República Dominicana, Dr. LEONEL FERNÁNDEZ REYNA, Autoridad Suprema de Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, señala para la Marina de Guerra entre varias proyecciones a corto, mediano y largo plazo:

Se comenzó a rediseñar la seguridad y defensa de los Estados, reduciendo las Fuerzas Armadas, pero entre las nuevas amenazas resurgió con fuerza el terrorismo y el narcoterrorismo internacional

•La creación de una Brigada de Infantería de Marina.

•Convertir la Unidad de Comandos Navales a una Compañía de Fuerzas Especiales.

•Adquisición de helicópteros y aviones para patrullaje marítimo. •Construcción Base Naval Norte, etc. Está proyectado incluir la Licenciatura en Ciencias Navales, Mención Infantería de Marina, en la Academia Naval para el año próximo 2011.

“LOS SOLDADOS DE INFANTERÍA DE MARINA”, a diferencia de soldados de otro tipo de infantería, por su entrenamiento, están adaptados a los difíciles avatares de los mares, lo que les permite combatir

sin que disminuya su capacidad en el combate.

A continuación detallamos lo que debe ser la Misión, Visión, Objetivo General y Objetivos Específicos de la Brigada de Infantería de Marina en la República Dominicana. La Misión principal de la Brigada de Infantería de Marina será localizar, combatir y destruir o neutralizar las amenazas al territorio nacional, realizando operaciones de asalto anfibio y otras operaciones que se ordenen, con apoyo aéreo, apoyo de combate y apoyo de servicio de combate, contribuyendo al cumplimiento de la misión de la Marina de Guerra.

La Visión:

•Llegar a constituirse en una fuerza eficaz con capacidad para enfrentar, destruir o neutralizar con éxito cualquier amenaza a la integridad del Estado-Nación, en el plano nacional, regional o hemisférico, sustentándose en el mandato constitucional y acorde con la Doctrina Conjunta de nuestras Fuerzas Armadas. Evaluación constante del personal, para que se logre la preparación profesional de los Infantes de Marina en las operaciones ofensivas de asalto anfibio y otras operaciones militares, garantizando así el cumplimiento de la misión. • Se mantendrá la disciplina, la moral y el bienestar del personal de tal manera, que sientan orgullo de pertenecer a la unidad. • Proveer a las Zonas Navales personal de Infantería de Marina, para proteger Bases Navales, Puertos,

La Marina de

Guerra tiene más de dos mil hombres protegiendo las costas del país en los diferentes puertos, destacamentos y puestos

”

Objetivo General:

• Va a priorizar en el bienestar de todo el personal, capacitándolos para que puedan llevar a cabo operaciones ofensivas en las áreas de responsabilidad, terrestre, fluvial y marítima, con el fin de evitar las actividades del narcotráfico y actos delictivos, capturando o aniquilando los narcoterroristas que operen en el país.

Objetivos Específicos:

• Deberá prepararse un Plan de Adiestramiento acorde con un Programa de Entrenamiento y Destacamentos y Puestos, y realizar patrullaje en las Costas y Cuencas Hidrográficas, en las áreas de responsabilidad que le asigne la Marina de Guerra.

• Planificará y participará en ejercicio conjunto y combinado con otras fuerzas militares a nivel nacional e internacional, a fin de incrementar la capacidad de reacción de la unidad.

• Cumplirá con las misiones que le asigne la Marina de Guerra, asesorando a la Jefatura de Estado Mayor

en todo lo concerniente al empleo de la unidad en operaciones ofensivas de asalto anfibio y otras operaciones militares, acorde con la Directiva de Seguridad y Defensa Nacional. La Doctrina de las Fuerzas Armadas de la República Dominicana se basa en su estructura y organización, prevé el futuro de las Fuerzas con relación a las amenazas actuales y futuras que pongan en peligro nuestra integridad como país. Las amenazas son acciones identificadas por el Alto Mando Político y Estratégico de la Nación, las cuales pueden poner en peligro la estabilidad política, social y económica del Estado. Las amenazas son las bases para formular y desarrollar: La Estrategia de Seguridad Nacional, de Defensa y Militar. La Estrategia Militar Nacional está dirigida a la aplicación del Poder Militar de forma equilibrada, para mantener y alcanzar los Objetivos Nacionales, proporcionando la seguridad de la Nación en tiempo de paz y de guerra. La Fuerza de Infantería de Marina se ajusta muy bien a la Doctrina Militar y a la Estrategia Militar Nacional, porque puede combatir con eficacia las amenazas a nivel nacional e internacional que pongan en peligro la integridad del EstadoNación. Terminada la Guerra Fría, el mundo pasó a ser de bipolar a unipolar, desapareciendo, prácticamente, las razones ideológicas que generaban conflictos armados. No hay expansión del comunismo internacional, los países conviven en una época de auge de la democracia en un mundo globalizado, que pretende abrir las fronteras con tratados comerciales. Se comenzó a rediseñar la seguridad y defensa de los Estados, reduciendo las Fuerzas Armadas, pero entre las nuevas amenazas resurgió con fuerza el terrorismo y el narcoterrorismo internacional, a partir de los acontecimientos del 11 de septiembre con los actos terroristas en la ciudad de New York. La Doctrina Militar enumera y explica el origen de las nuevas amenazas tales como: El narcotráfico, narcoterrorismo, la degradación ambiental y la delincuencia común. Estas son causadas por graves problemas internos de las naciones, provocados por la pobreza, la corrupción, la falta de equidad ante la justicia, la exclusión social, las instituciones débiles, políticas inestables y servicio deficiente. Los líderes mundiales hacen grandes esfuerzos por cumplir con un Pacto Mundial, conocido como los Objetivos de Desarrollo del Milenio; 147 países apoyados por las grandes potencias fijaron (8) Importantes Objetivos, que esperan cumplir en el año 2015. Citaremos sólo el primero: “Erradicar la pobreza extrema y el hambre”. De no lograrse estos objetivos, las tensiones política, social y económica van a aumentar a lo interno de los países, reflejándose a nivel internacional, creciendo la posibilidad de nuevos conflictos armados.

La República Dominicana envió en el año 2003, la Fuerza Militar de Tarea Quisqueya, a Irak, en una operación no bélica, que se convirtió en una operación bélica. La Fuerza de Infantería de Marina está presta para actuar en el escenario nacional e internacional, cuando fracasan las negociaciones diplomáticas de los organismos internacionales, en la solución de los conflictos entre Estados.

Actualmente hay conflictos armados entre:

-Estados Unidos e Irak. -Estados Unidos y Afganistán. -Conflicto armado entre las Fuerzas Armadas de Colombia y la Guerrilla de la FARC. -Asuntos considerados del pasado reaparecen en el escenario mundial como el golpe de estado militar en Honduras. -Conflicto entre la Frontera Marítima de Corea del Norte y Corea del Sur. -Conflicto entre Nicaragua y Costa Rica, por espacio territorial. Está claro que aun con la existencia de Organismos Internacionales para dirimir los conflictos, la raza humana puede resultar egoísta, agresiva e irracional y hacer que el mundo sea todavía susceptible de guerra, lo que indica que no se ha olvidado el viejo, erróneo y rechazado aforismo “SI VIS PACEM

PARA BELLUM”. “SI DESEA LA PAZ, PREPARA LA GUERRA”.

Las mayorías de las Fuerzas Armadas pertenecientes a los diferentes países del mundo, tienen un carácter esencialmente defensivo, sólo en casos excepcionales, cuando los intereses vitales, los intereses estratégicos y otros intereses están en peligro inminente, como es el caso de agresión militar extranjera. Los Estados recurren al empleo de la fuerza militar para “atacar o defenderse en legítima defensa”, cuando se han agotado, sin éxito, las negociaciones diplomáticas. La Fuerza de Infantería de Marina es la más indicada para un país atacar o defenderse, ante peligro inminente de amenaza contra la seguridad ciudadana y la integridad del Estado.

La Constitución de la República Dominicana, la Ley Orgánica y el Manual de Doctrina Conjunta, señalan el empleo de las Fuerzas Armadas, para atacar o defenderse

en legítima defensa en casos excepcionales. Enunciaremos algunos de estos artículos, los demás lo citaremos.

Artículo 260, Constitución de la RepúblicaDominicana

Objetivos de alta prioridad Constituyen objetivos de alta prioridad nacional:

1)Combatir actividades criminales transnacionales que pongan en peligro los intereses de la República Dominicana y de sus habitantes, etc.

Artículo 263, Constitución de la República Dominicana

•Estado de Defensa en caso que la soberanía nacional o la integridad territorial se vean en peligro grave e inminente por agresiones armadas externas, el Poder Ejecutivo, sin perjuicio de las facultades inherentes a su cargo, podrá solicitar al Congreso Nacional la declaratoria del Estado de Defensa.

A) Derecho Internacional Consuetudinario

Naciones Unidas ONU.

•Tiene entre sus fines, el de la creación de una fuerza militar internacional, que pueda, llegado el momento, lanzarse contra el Estado o Estados que por infracción de los acuerdos, o de las decisiones que de la ONU emanen, puedan poner en peligro la paz. Ver artículo 26 Constitución de la República Dominicana, Relaciones Internacionales.

Ver articulo 188 y 198 de la Ley Orgánica de las FF.AA. de la República Dominicana.

Ver Manual de Doctrina Conjunta de las Fuerzas Armadas. Los Intereses Vitales, Intereses Estratégicos y Otros Intereses Nacionales.

Ver Situaciones Excepcionales. Ver Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR). HISTORIA DE LA INFANTERÍA DE MARINA EN LA REPÚBLICA DOMINICANA En el año 1954 se creó el Regimiento de Infantería de Marina

“Ramfis”; en el año 1956, se crearon los puestos avanzados de Infantería de Marina Matancitas y Villa Ramfis. El personal fue destinado al campamento naval In-

dependencia”, sito en las avenidas Independencia y Abraham Lincoln de la Capital Dominicana. El 1ro. de Mayo de 1956, en la SubJefatura de Estado Mayor de la institución, fueron designados el Coronel Santos Mélido Marte Pichardo, E.N., quien también fue Comandante del Regimiento de Infantería de Marina “Ramfis” y el Capitán de Corbeta Valdez Vidaurre. Fue la primera vez que la Subjefatura de la Marina de Guerra estuvo desempeñada simultáneamente por dos oficiales, uno de Infantería y otro de Navegación. El 1ro. de Noviembre de 1956 fueron creados los Comandos Flota de Mar, Infantería de Marina, Servicio de Guardacostas, Departamento de Reserva Naval y las Secciones Navales Entrenamiento y Técnicas. La Secciones Navales de Entrenamiento se integró con el personal de Guardiamarinas y Alistados de la Academia Naval. Su asiento se fijó en la Base Naval “Trujillo Valdez”. En el año 1957 se creó el Cuerpo Especializado de Nadadores de Combate, mejor conocido como “Hombres Ranas”, los cuales tuvieron

La Misión principal de la Brigada de Infantería de Marina será localizar, combatir y destruir o neutralizar las amenazas al territorio nacional

La Doctrina de las Fuerzas Armadas de la República Dominicana se basa en su estructura y organización, prevé el futuro de las Fuerzas con relación a las amenazas actuales y futuras que pongan en peligro nuestra integridad como país.

una destacada participación en la Revolución de Abril del 1965, bajo el mando del entonces Capitán de Fragata Manuel Ramón Montes Arache, M. de G., quien fue Ministro de las FF.AA., del Presidente en Armas Coronel Francisco Alberto Caamaño Deñó, E.N., en la lucha por reponer en el poder al ilustre Profesor Juan Bosch, derrocado en el año 1963 por un golpe de estado militar.

El Cuerpo de “Hombres Ranas”, desapareció al poco tiempo de pasar la Revolución de Abril del 1965. La Infantería de Marina de la Marina de Guerra, por recelo militar pasó a la F.A.D., lo mismo que había pasado años antes con el Cuerpo de Aviación Naval de la M. de G., que pasó en esa época a la Aviación Militar Dominicana, en el año 1952. En el año 1976, en la Jefatura del Vicealmirante Francisco Javier Rivera Caminero, se creó el Batallón Táctico. Este Cuerpo de Infantería de Marina se disolvió en la Jefatura del Vicealmirante Francisco Amiama Castillo, en el año 1978. Luego volvió a reaparecer en la Jefatura del Vicealmirante Olgo Santana Carrasco, en el año 1982, desapareciendo en la Jefatura del Vicealmirante José Santos Sánchez, en el año 1987. En la Jefatura del Vicealmirante Humeau Hidalgo, en el año 2000, se creó la Fuerza Especializada de Infantería de Marina denominada “Comandos Navales”. En la Jefatura del Vicealmirante Eurípides Uribe Peguero, en el año 2003, los Comandos Navales estuvieron en Irak en una operación no bélica, que por sus características se convirtió en una operación bélica. En la jefatura del Vicealmirante Julio César Ventura Bayonet, M. de G., en el año 2008, se creó el Comando de Infantería de Marina. Esta unidad tenía más de 400 hombres, siendo el Contralmirante Juan Ramón Soto de la Rosa, Sub-Jefe de Estado Mayor de la M. de G., quien tuvo la misión de conformar y organizar dicha unidad. Actualmente, entre el año 2009 y 2011, en la Jefatura del Vicealmirante Luis Homero Lajara Solá, el Cuerpo de Comando de Infantería de Marina, por disposición presidencial, lleva el nombre del Vicealmirante ® Manuel Ramón Montes Arache, M. de G., y se encuentra prestando servicio junto con la Fuerza Especializada de Comandos Navales en la institución.