Junta Interamericana de Defensa

AUTOR

Diógenes Ogando Ramírez

Coronel Paracaidista, F.A.D. (DEM).

Organización militar y de defensa regional más antigua

¿Qué es la Junta Interamericana de Defensa?

La Junta Interamericana de Defensa es la organización militar y de defensa regional más antigua del mundo y ha existido ininterrumpidamente desde el 30 de marzo del 1942 hasta la fecha.

A partir del 15 de marzo del 2006, mediante Resolución de la Asamblea General 1(XXXII-E/06), la JID recibe sus estatutos y se constituye oficialmente en una entidad de la Organización de Estados Americanos (OEA), establecida según lo previsto en el último párrafo del artículo 53 de la carta de la OEA. Es un foro internacional integrado por representantes civiles y militares designados por los estados miembros, prestando servicios de asesoramiento técnico, consultivo y educativo, en asuntos militares y de defensa en el hemisferio, de conformidad con los mandatos de la Asamblea General de la OEA, la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores y el Consejo Permanente de la OEA, en sus respectivos ámbitos de competencia. La estructura y las operaciones de la JID se inspiran en los principios de supervisión civil y subordinación de las instituciones militares a la autoridad civil, en observancia del artículo número 4 de la Carta Democrática Interamericana y del principio de conformación democrática de sus autoridades, en concordancia con los valores democráticos de los estados miembros y su participación igualitaria. La JID está compuesta por los siguientes órganos: • El Consejo de Delegados

• La Secretaría y

• El Colegio Interamericano de Defensa (CID).

La Secretaría es uno de los órganos de la JID, desde que se estableció el vínculo jurídico con la OEA, el 15 de Marzo 2006.

Está compuesta por:

• La Sub-Secretaría de Servicios de Asesoramiento

• La Sub-Secretaría de Servicios Administrativos y de Conferencias. Está presidida por un Director General, bajo la supervisión del Consejo de Delegados. Es el representante legal de la JID y el funcionario ejecutivo jefe de la misma, que dirige y administra la Secretaría para el cumplimiento de sus funciones, obligaciones y responsabilidades. La Dirección General la ocupa un oficial de alto rango o un funcionario civil de uno de los países miembros de la JID que posea conocimientos sobre temas relacionados con asuntos militares y de defensa. Este funcionario es elegido por el Consejo por voto mayoritario de los

La estructura y las operaciones de la JID se inspiran en los principios de supervisión civil y subordinación de las instituciones militares a la autoridad civil...

miembros de la misma, por un período de dos años, con la posibilidad de una sola reelección inmediata por igual período. El país miembro debe asignarlo a la Junta Interamericana de Defensa.

Aspectos en los que la JID presta asesoría en los diferentes países: Desminado Humanitario:

Misión:

Prestar asesoría técnica al programa AICMA/OEA, teniendo como marco legal los acuerdos entre la OEA y los países receptores, la Convención de Ottawa y las Directrices de la JID, aprobadas por el Consejo de Delegados.

Tareas:

• Controlar y Coordinar las misiones de Desminado

Humanitario en ejecución. • Selección de los asesores técnicos aportados por los países miembros de la JID. • Proveer cursos de capacitación y entrenamiento de los desminadores.

• Certificar equipos y procedimientos para los trabajos llevados a cabo, de acuerdo con las normas internacionales. • Asesorar a la OEA en la compra de equipos de suministros y de equipos técnicos. Misiones de Desminado Humanitario en ejecución: Actualmente se encuentran desplegadas las siguientes misiones de monitores: Misión de asistencia para la remoción de minas antipersonales en América del sur Ecuador y Perú (MARMINAS).

Medidas de Confianza Mutua:

Funciones:

Esta organización tiene por misión, recopilar información oficial de carácter militar, de defensa, similares y otros, de cada estado miembro de la OEA, con el propósito de estudiarla, analizarla y poder elaborar y difundir los informes de medidas de confianza mutua adoptadas por los dichos estados, la elaboración de libros blancos, intercambio de personal uniformado, ejercicios combinados y otros, tanto mediante actividades bilaterales, regionales o interamericanas, desarrolladas para contribuir a la mejora constante de las relaciones entre los Estados Americanos. Por resolución de la OEA, este estudio de medidas de confianza mutua se extiende a otros ámbitos nacionales que, siendo recopilados y analizados por personal especializado de la SAS-JID, son posteriormente informados al Consejo de Seguridad Hemisférica de la OEA. Es materia de constante evolución, el hacer gestión para asegurar el aporte de los Estados Miembros de la OEA, para completar la información estandarizada e informarla anualmente a mediados del mes de julio a la Secretaria General de la OEA, para ser analizada por este personal especialista. En el año 2009, el Consejo Permanente de la OEA aprobó el proyecto de resolución que fue presentado por la Asamblea General el 2 y 3 de junio del 2009 en San Pedro de Sula, por lo que los países debieron prever el remitir sus informes de Medidas de Confianza y Seguridad, considerando la lista consolidada aprobada por el Consejo Permanente y recomendada por el Presidente del Consejo de Seguridad Hemisférica antes del 15 de julio 2009, en la oficina del Secretario General de la OEA, para ser trabajados por la JID. Se insiste en que las medidas desarrolladas durante el año deben ser encuadradas ahora conforme a

las 36 posibles actividades de lista consolidada, y se deben especificar para cada medida informada, al menos los siguientes elementos, que permitirán su compilación, estandarización y análisis: Debe ser consignado el nombre del o los países participantes en cada evento o medida informada. Debe consignarse si dicha tarea es de tipo regional, subregional, multinacional, hemisférica interamericana, bilateral o mundial. Se debe identificar el país que envía los antecedentes de la medida informada.

Consignar la fecha de inicio y fecha de término del evento informado.

Se recomienda recabar antecedentes de diferentes ministerios respecto de medidas desarrolladas en otros campos, que incidan en percepciones de confianza y seguridad en distintos ámbitos.

Asuntos multidimensionales:

Esta división realiza el seguimiento de los temas de Cooperación Hemisférica en Defensa, y asesora a la Dirección de la Subsecretaria de Servicios de Asesoramiento en lo referente al tratamiento de los temas en vigencia.

Su área de responsabilidad se enmarca dentro de las siguientes materias:

Amenazas tradicionales y nuevas amenazas definidas en la Declaración de Seguridad de las Américas México, 2003, consideración de Conferencias de foros Interamericanos de Defensa, Relaciones con otras Instituciones que desarrollen temas de Seguridad y Defensa Hemisférica en temas relacionados con su rol dentro de la subsecretaria de asesoramiento y en cumplimiento de las disposiciones emanadas por los órganos de la JID.

Análisis, Planificación y Administración:

Es la organización que, dentro de la Subsecretaría de Servicios de Asesoramiento, centraliza el registro histórico de la JID, realiza actividades de análisis de información, documental y de preparación de la planificación del trabajo de la Subsecretaría. Sus tareas aseguran la observancia de los lineamientos emanados de la OEA y contribuyen al proceso de toma de decisiones de la SSA en beneficio de la JID.

Entre sus principales cometidos se encuentran:

1. Analizar las resoluciones de la OEA y de otros documentos en temas militares y de defensa. 2.Elaborar el Informe anual y el Resumen Ejecutivo de la JID y la Memoria Anual de la Subsecretaría.

3.Confeccionar la planificación y ajustar el Plan de

Trabajo Anual de la Subsecretaría.

4.Ajustar el calendario de actividades de la Subsecretaría, de acuerdo al cronograma de actividades de la OEA. 5.Otros estudios de casos relacionados con asuntos militares y de defensa.