368, August 2014/ DR. Armed Forces Magazine by Aristoteles Morel

A ñ o L X X XIX , N o. 3 6 8 , ag o s to, 2014, S a nto D o m i n g o, R e p ú b l i c a D o m i n i c a n a .

La Educación como Cultura de Defensa en República Dominicana

ALPHA DOG, Ref.: http://www.trunews.com/google-buys-boston-dynamics-maker-spectacular-terrifying-robots/

Polaris Sportsman WV850 H.O, el primer vehículo con llantas sin aire. Ref.: http://noticias.autocosmos.com.mx/2013/11/24/ polaris-sportsman-wv850-ho-el-primer-vehiculo-con-llantassin-aire

Land Warrior, programa de combate de alta tecnología del ejército de EE.UU. Ref.: http://www.taringa.net/comunidades/ armados/8691428/Los-soldados-del-futuro-ya-estan-aqui.html

Mensaje

as Fuerzas Armadas están comprometidas con el desarrollo de la educación en los diferentes niveles, incentivando una cultura de Seguridad y Defensa, a través de nuestras escuelas, academias e institutos, logrando elevar la cantidad de recintos y egresados, con altos índices de calidad profesional; todo ello desde la educación básica elemental de nuestros Centros de Entrenamientos, pasando por las áreas técnicas y vocacionales, hasta los títulos de Grado y de Postgrado. La fortaleza de nuestro sistema educativo, regido por el Instituto Superior para la Defensa (INSUDE), es una realidad que se mantiene incidiendo en la calidad del militar de estos tiempos. En todas las áreas del desarrollo nacional, las Fuerzas Armadas están presentes, como una forma de colaborar en todos los renglones que sostienen a la sociedad, y que se manifiestan en beneficios directos al fortalecimiento de las instituciones que alimentan a la seguridad integral, y que, lógicamente, impulsa a una República Dominicana más próspera y firme en el escenario regional, hemisférico y mundial.

SIGFRIDO A. PARED PÉREZ, Almirante, ARD, (DEMN). Ministro de Defensa

agosto, 2014

REVISTA DE LAS FUERZAS ARMADAS

Editorial

FOMENTANDO LA EDUCACIÓN COMO CULTURA DE DEFENSA

Consejo Editorial Presidente

Sigfrido A. Pared Pérez Almirante, ARD, (DEMN). Ministro de Defensa

Pedro Antonio Cáceres Chestaro Mayor General, ERD, (DEM). Viceministro de Defensa, ERD.

Martín Leonardo Medina Ogando Vicealmirante, ARD, (DEMN). Viceministro de Defensa, ARD.

Ismael Antonio Alvarado

Mayor General, Pil., FARD. Viceministro de Defensa FARD.

Geraldo de los Santos Mora

Mayor General, ERD, (DEM). Inspector General de las Fuerzas Armadas.

Rafael Candelario Acosta Sena

Coronel, Pil., FARD, (DEM) J-5, Director General de Relaciones Públicas Director

Daniel Martínez Lorenzo

General de Brigada, ERD, (DEM). Subdirector

César Augusto Medina Calderón Teniente Coronel, ERD.

Encargada de Redacción

Periodista: Rosa Céspedes Asimilada Militar Periodistas

Domingo González, Rosa Céspedes, Sobeida González Corrector de Estilo

Servando Espejo Asimilado Militar

Encargado de Diseño y Diagramación

Aristóteles Morel Asimilado Militar Ilustrador

Miguel Sosa Fotógrafos

2do.Tte. Persio Pérez, ERD., A/M, Isidro P. Almonte, A/M, Federico Montán, A/M, Arelis Encarnación, A/M, Sergio Moreta.

Tráfico

2do.Tte. Miguel Peña Espinal, EN. Toda correspondencia debe ser dirigida a: Revista de las Fuerzas Armadas. Ministerio de Defensa, Av. 27 de Febrero esquina General Gregorio Luperón. Santo Domingo. D.N., República Dominicana. Tels.: (809)530.7170 / (809)530.5149 ext.: 2447, E-mail: directorrev@ fuerzasarmadas.mil.do, revistaminffaa2012@gmail.com

entro de los valores que se promueven en el Ministerio de Defensa, además de la lealtad, honor, disciplina, entre otros, está la profesionalización de sus integrantes, lo cual permite la proyección de una membresía calificada y productiva para el bienestar de la nación. Los hombres y mujeres que componen las Fuerzas Armadas de la República Dominicana, han acuñado la capacitación como un proceso para alcanzar el desarrollo, razón por lo que la institución, hace notables esfuerzos por implementar los programas académicos, acorde a la más elevada calidad que requiere el sistema de educación, tanto a nivel superior como técnico-vocacional. La educación se reconoce como la herramienta más efectiva para el crecimiento de una nación, haciendo que este proceso de transmisión de conocimiento promueva los valores más idóneos en la sociedad. Nuestras Fuerzas Armadas se perfilan como una de las entidades que mayores logros alcanza en el fomento de la educación, para sus miembros en todos los ámbitos, hasta obtener el nivel Superior con grados y postgrados, a través de una formación sólida de calidad y eficiencia. El desarrollo en el proceso académico que impulsa el Ministerio de Defensa, logra una vinculación con los miembros que la componen y con la sociedad civil, obteniendo el reconocimiento como una organización que viene impulsando tanto la capacitación en temas propios de la carrera militar, haciendo aportes en las directrices emanadas del Señor Presidente Constitucional de la República, Licenciado Danilo Medina Sánchez, Autoridad Suprema de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, en cuanto a la erradicación del analfabetismo y logrando con su ejemplo que los ciudadanos reflexionen sobre los valores de fomentar la Seguridad y Defensa como un asunto de todos. Enhorabuena. ¡Dios, Patria, Libertad! ¡Vivan nuestras FFAA! ¡Viva República Dominicana!

Portada: Aristóteles Morel “Los artículos de colaboración reflejan únicamente la opinión de sus autores”.

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CONTENIDO 7» LA EDUCACIÓN SUPERIOR MILITAR 9» CONOCIENDO EL PECPFA “En la actualidad, a través del Programa de Educación y Capacitación Profesional de las Fuerzas Armadas “General Restaurador Gregorio Luperón”, se encuentran estudiando setecientos (700) militares, en las diferentes universidades con las cuales el MIDE y el PECPFA han firmado acuerdos”.

11» CFAC CELEBRA EN EL PAÍS Dentro del marco de los trabajos de la Conferencia de Fuerzas Armadas Centroamericanas (CFAC) pautados para el año 2014, la República Dominicana fue la sede de la XXX Reunión Ordinaria del Consejo Superior de la CFAC.

15» LAS ESCUELAS VOCACIONALES DEL MINISTERIO DE DEFENSA Y LA PN 21» CONTRATERRORISMO

»7

“Con miras a conocer un poco más sobre las dependencias de nuestras instituciones castrenses, conversamos en esta ocasión con el Teniente Coronel Dagoberto Severino Cedano, ERD, Comandante de la Unidad Especial de Comando Contraterrorismo del Ministerio de Defensa”.

25» NOTICIAS BREVES 28» FUERZAS ARMADAS PARTICIPA EN LA XVII FERIA INTERNACIONAL DEL LIBRO 29» JUANA FERNÁNDEZ, LA MUJER SOBRE RUEDAS Una trayectoria en el Ciclismo Femenino, sin mucha estridencia, pero cargada de éxitos y una gran determinación.

32» LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA 36» EL INTERÉS NACIONAL

»11

»21

38» LOS COMPROMISOS HEMISFÉRICOS Lo que se inicia de manera hemisférica es parte de los grandes cambios globales, incluyendo los cambios en los marcos regulatorios de las relaciones internacionales.

42» DERECHO…PUEBLO Y SU EJÉRCITO 47» TRANSPARENCIA DE ÉTICA PÚBLICA 48» ENFOQUE DE GESTIÓN DE RIESGOS 52» EL ACORAZADO BISMARCK 57» LA CREACIÓN DE LA PATRIA

»29 agosto, 2014

»57

Los abrazos de sus padres, hermanos y amigos a veces lo apartaban de sus pensamientos, las preguntas se agolpaban, las respuestas no aparecían, sus pensamientos estaban en el ayer de su Patria, en el génesis de las cosas.

61» LOMA EL PICHÓN 63» ACTIVIDADES DEL MINISTRO 64» HUMOR

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Clotilde Mateo R. (Rosa) PERIODISTA

La Educación Superior Militar

A LA VANGUARDIA Y ABIERTA A LA SOCIEDAD

a globalización en los últimos años ha permitido que el mundo esté cada día más cerca, la educación y la comunicación han sido elementos esenciales para alcanzar las más estrechas relaciones entre las naciones. República Dominicana crea un plan estratégico de desarrollo por lo que se le reconoce, tiene un gran despertar, estando a la vanguardia con un progreso sistemático en la educación de uno de los sectores de mayor accionar como es el militar. Una acción que conlleva a que nuestra nación se convierta en destino para la formación

académica de militares de otros países, es que nuestro Ministerio de Defensa, preocupado por fomentar cada día una educación superior militar de calidad, creó el Instituto Superior para la Defensa “General Juan Pablo Duarte y Diez”, (INSUDE). Con la conformación de esta entidad que funciona como órgano rector de la Educación Superior Militar, se desarrolla un plan sistemático para dar cumplimiento con los requerimientos que exigen las entidades nacionales y extranjeras en términos académicos, en cuanto al diseño de programas

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de formación que avalen la calidad en las facultades y centros especializados, en el que se determinan los niveles de grado y post grado. La carrera de los militares, hoy por hoy, es más valorada por los niveles que alcanza la formación de los cuerpos castrenses, a nivel de toda la estructura académica superior, tanto por los cursantes como por el cuerpo docente que lo conforma. Ejemplo de ello, son las diversas facultades que operan dentro del sistema, entre ellas: Facultad de Ciencias Militares en la que

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Institucional El Ministerio de Defensa se abre a la educación superior no sólo con los miembros de los cuerpos castrenses, sino que se establece una facultad vinculante con la sociedad, en ella participan tanto militares como personal civil, representantes de diversas instituciones gubernamentales y privadas, políticas, académicas, religiosas y otras. Esta unidad académica es la denominada Facultad de Ciencias para la Seguridad, Defensa y Desarrollo Nacional: en ella funcionan la Escuela de Graduados de Altos Estudios Estratégicos en la que militares y civiles son egresados como Magíster en Defensa y Seguridad Nacional, así como de la Escuela de Graduados en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, quienes son titulados en la Especialidad en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.

funciona la Academia Militar del Ejército de República Dominicana “Batalla de Las Carreras” que imparte la Licenciatura en Ciencias Militares. Dentro de esa misma facultad está la Escuela de Graduados de Comando y Estado Mayor Conjunto “General de División Gregorio Luperón” en la que son titulados en la Especialidad y Diplomado en Estado Mayor Conjunto. Otra de las Facultades, es la de Ciencias Navales: en la que opera la Academia Naval “Vicealmirante César A. de Windt Lavandier”, alcanzando, los egresados, el grado de

Licenciado en Ciencias Navales. Asimismo, se establece otra oferta académica en la Escuela de Graduados de Comando y Estado Mayor Naval que imparte la Especialidad y Diplomado en Estado Mayor Naval.

Nuestras Fuerzas Armadas desarrollan sus capacidades cuando el adiestramiento militar se sigue fomentando a través de una estructura que se genera con una educación continua, por lo que se han creado otros organismos académicos, entre ellos, la Escuela de Seguridad de Aviación Civil (ESAC) y la Escuela de Protección del Cuerpo de Seguridad Presidencial (CUSEP), entre otras.

Las Ciencias Aeronáuticas, también cuenta con su facultad, en ella los militares egresan con el grado de Licenciado en Ciencias Aeronáuticas, la cual la imparte la Academia Aérea “General de Brigada Piloto Frank A. Feliz Miranda”. Otra oferta académica es la que funciona en la Escuela de Graduados de Comando y Estado Mayor Aéreo, con la Especialidad y Diplomado en Estado Mayor Aéreo.

La Educación Superior para los miembros de las Fuerzas Armadas y para aquellos civiles preocupados por ser parte de una estructura conocedora de los más amplios conceptos que les permitan ser parte del fomento de una Cultura de Defensa hace perpetuar los conocimientos, haciendo que el país avance, y que el Ministerio de Defensa, continúe desarrollando una gestión que tenga como soporte la calidad y el mejor desempeño.

Curriculum Lic. CLOTILDE MATEO RODRíGUEZ (ROSA MATEO) Lic. en Comunicación Social, Universidad Dominicana O y M | Locutora- Escuela Nacional de Locución.| Estudios en Defensa y Seguridad Nacional en el Instituto de Altos Estudios para la Defensa y Seguridad Nacional, (hoy Escuela de Graduados de Altos Estudios Estratégicos).| Diplomados: Estrategia y Geopolítica (UASD), Defensa y Seguridad y Relaciones Cívico-Militar- FLACSO. Periodismo Medioambiental y de Recursos Naturales, UASD y CDP. Experiencia Encargada de Relaciones Públicas Escuela de Graduados de Altos Estudios Estratégicos del Ministerio de Defensa (Actual), desde el 2008. ; Instituto Superior para la Defensa “General Juan Pablo Duarte y Diez” (INSUDE) del Ministerio de Defensa. (Actual) 2010-2011 y 2013-2014. (Actual). Miembro Secretaria General del Colegio Dominicano de Periodistas Seccional Haina (actual) Segundo Período.2011-2013 y 2013-2015.| Círculo de Locutores Dominicanos, varias funciones directivas.| Centro de Estudios de Seguridad y Defensa (FUNGLODE).

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Conociendo el PECPFA Programa de Educación y Capacitación Profesional de las FFAA Por: Periodista Rosa Céspedes, Asimilado Militar MIDE.

“En la actualidad, a través del Programa de Educación y Capacitación Profesional de las Fuerzas Armadas ¨General Restaurador Gregorio Luperón¨, se encuentran estudiando setecientos (700) militares, en las diferentes universidades con las cuales el MIDE y el PECPFA han firmado acuerdos”.

l Programa de Educación y Capacitación Profesional de las Fuerzas Armadas “Gran General Restaurador Gregorio Luperón”, fue creado mediante el decreto No. 479-00, de fecha 18-08-2000, dictado por el Poder Ejecutivo, colocándolo bajo el control del Ministerio de Defensa. Esta dependencia tiene como misión: Organizar y coordinar, todos los asuntos de carácter académico nacionales e internacionales en los que participen los miembros de las diferentes instituciones castrenses de la nación, para contribuir a una mejor educación y formación profesional de los militares que componen nuestras Fuerzas Armadas, diseñando la línea de acción general en las áreas de educación y capacitación profesional de sus miembros, en estrecha coordinación con los estamentos educativos al más alto nivel del país. En tanto que su Visión está dirigida a todos los miembros de las instituciones castrenses que expresen sus deseos de participar, siempre y cuando cumplan con los requisitos exigidos para la realización de los distintos cursos, seminarios,

diplomados, postgrados, maestrías entre otros, que se imparten en instituciones civiles y militares, nacionales e internacionales, con el propósito de optimizar sus competencias y eficienciar su desempeño en el cumplimiento de los roles y misiones que demandan los nuevos tiempos a todos los miembros de las Fuerzas Armadas a nivel global. Dentro de sus valores abraza: El honor, lealtad, disciplina, responsabilidad, respeto, servicio desinteresado, integridad, solidaridad, entre otros. Es por ello que visualizado el Plan de Trabajo de las Fuerzas Armadas 2012-2016, el cual traza los lineamientos a seguir, para el cumplimiento de los aspectos que competen a la Defensa Nacional, siendo la línea de acción a seguir por el PECPFA la que se refiere a ¨fortalecer el sistema de gestión interno de recursos humanos para profesionalizar los cuerpos castrenses e incentivar la permanencia, la

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superación personal y el esfuerzo profesional en la carrera militar ¨. En consonancia con lo antes expuesto se desarrollan las metas establecidas en el Plan de Gestión 2013-2015, de este Programa, donde se estableció el objetivo institucional del Programa de Educación denominado OIPE, donde dice: Continuar fortaleciendo el entrenamiento, la capacitación profesional y técnico superior de los miembros de las Fuerzas Armadas, mediante un programa de capacitación y otorgamiento de becas para contribuir con el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional de acuerdo a lo que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo y aumentar la excelencia académica de los miembros, para ser ejemplo a seguir dentro de la sociedad dominicana. Este OIPE nos llevó a diseñar el Plan Operacional Anual (POA), del 2013, basado en los tres ejes programáticos: Capacitación, entrenamiento y equipamiento. Tomando en cuenta los planteamientos del POA 2013, del PECPFA, donde se deberá solicitar nuevas becas para miembros de las FFAA otorgadas por

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Universidades Nacionales y Fuerzas Armadas amigas, así como de incrementar las becas existentes en el ámbito de la capacitación y el entrenamiento militar, en las carreras de grados, postgrados y técnicos superior. El programa de trabajo del POA, permitió cumplir con las siguientes metas:

a cincuentiún (51) miembros de las FFAA, en el básico y 19 en el avanzado. Asimismo, se está gestionado propiciar con la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM), y la Universidad Tecnológica de Santiago (UTESA), sendos acuerdo a los fines de beneficiar a nuestros militares y familiares directos.

Se gestionó la firma de acuerdo interinstitucional con estas Universidades: Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC), Universidad Iberoamericana (UNIBE), Universidad Psicológica Dominicana (UPID), Universidad Experimental Félix Adams (UNEFA), y la Universidad de la Tercera Edad (UTE), las cuales beneficiaron a los miembros de las Fuerzas Armadas y sus familiares directos. Dentro de estos acuerdos se logró la inclusión de militares en retiro de las FFAA, con la UTE y la UPID, de la misma manera se incrementaron el número de beneficiarios de dichos programas de becas.

En la actualidad, a través del programa de Educación y Capacitación Profesional de las Fuerzas Armadas ¨General Restaurador Gregorio Luperón¨, se encuentran estudiando setecientos (700) militares, en las diferentes universidades nacionales con las cuales el MIDE y el PECPFA han firmado acuerdos, siendo las carreras más estudiadas: Derecho, Contabilidad, Administración de Empresas, Informática, con un incremento significativo en la carrera de Relaciones Internacionales. De todas las universidades, la que mayor cantidad de estudiantes posee es la Universidad del Caribe.

Se propició un acuerdo con la Universidad Tecnológica de Santo Domingo (INTEC), para la enseñanza del idioma inglés, dirigido a oficiales y subalternos de las FFAA, el cual tendrá una duración de dos años y medio y será cubierto, en su totalidad, por el PECPFA.

Al día de la fecha el Programa tiene en su base datos egresados de estudios militares y postgrados en carreras como la Medicina, Administración, Relaciones Internacionales, Idiomas, entre otras, además cursos de Capacitación y Entrenamiento militar, la cantidad de 242 militares y al momento se encuentran fuera del país 243 militares.

Además, se firmó un acuerdo con la Alianza Francesa, el cual abarca un 50% de descuento para los militares y sus descendientes directos, en donde ya se encuentran estudiando once oficiales, 2 cadetes, 3 alistados y 3 familiares directos. Posee un acuerdo de enseñanza del Idioma Mandarín con la Embajada de Taiwán acreditada en el país, donde se han graduado un total de 93 miembros de las FFAA y en esta gestión se han impartido 2 cursos básicos y uno avanzado lo que ha beneficiado

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A los fines de optimizar los recursos informacionales se creó la página web del PECPFA (www.pecpfa. mil.do) y se adquirió un servidor y terminales para hacer más efectivo el uso de las informaciones administrativas y los procesos implementados durante esta gestión. Además se dio cumplimiento a lo que establece el Decreto 581-09. del Poder Ejecutivo, sobre la realización de pasantía militar donde al término del

año 2012, se graduó la 3ra. Promoción de Oficiales Subalternos quienes cumplieron el programa anual de la pasantía, dicha promoción contó con un total de setenta y cinco (75) miembros de las Fuerzas Armadas; para el año 2013 se comenzó una nueva modalidad de la pasantía militar, a la cual se incorporaron noventa y dos (92) Oficiales Subalternos que componen la 4ta. Promoción de la pasantía militar.

Aspectos importantes

Durante todo este tiempo el programa de Educación ha optimizado sus recursos humanos y materiales, procurando ofrecer un buen servicio a los miembros de las FFAA, a fin de que la mayor cantidad de ellos se beneficien de las facilidades que se ofrecen, para continuar su preparación profesional tanto ellos como de sus familiares directos. Esto en consonancia a lo que establece nuestro Plan de Gestión 2013-2015, vinculado al Plan de Gestión del MIDE, que nos direcciona hacia procurar el bienestar del soldado. A los fines de seguir propiciando la búsqueda de nuevos acuerdos el PECPFA tiene dentro de sus planes incrementar la enseñanza del idioma inglés, para apoyar la capacitación de dicho idioma. Se pretende gestionar más acuerdos con universidades nacionales e internacionales que beneficien al personal militar y sus familiares directos, existiendo la posibilidad que el PECPFA asuma los costos de acuerdo a nuestros recursos disponibles. La Pasantía Militar es una de las herramientas por la cual el Oficial Subalterno recién graduado, procura conocer las verdaderas virtudes de su profesión militar, haciendo que permanezcan por un período de un (1) año en las unidades tácticas y fronterizas que competen a cada profesional en particular de las FFAA.

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CFAC celebra en el país

XXX Reunión Ordinaria del Consejo Superior Rosa Céspedes Periodista / Asimilado Militar

Dentro del marco de los trabajos de la Conferencia de Fuerzas Armadas Centroamericanas (CFAC) pautados para el año 2014, la República Dominicana fue la sede de la XXX Reunión Ordinaria del Consejo Superior de la CFAC. La misma se llevó a cabo del 22 al 25 de julio del presente año, en el Iberostar Grand Hotel Bávaro, Punta Cana, provincia La Altagracia.

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a actividad estuvo presidida por el Ministro de las Fuerzas Armadas dominicanas y Presidente para la Reunión Ordinaria del Consejo Superior de la Conferencia de las Fuerzas Armadas Centroamericanas Almirante Sigfrido A. Pared Pérez. Estuvieron presentes los Ministros, representantes, observadores e invitados especiales de los diferentes países miembros de la CFAC. En la misma se expusieron los logros de cada nación correspondientes al período 2013. Tras el desarrollo de la Conferencia conversamos al respecto con el Almirante Sigfrido A. Pared Pérez, Presidente de la XXX ROCS-CFAC, con la intervención del General de División, David Mungula Payes, Ministro de Defensa Nacional de El Salvador y el General de División Manuel López Ambrosio, Ministro de Defensa Nacional de Guatemala quienes nos comentaron lo siguiente:

Revista FFAA: ¿Señor Ministro en qué consisten estas reuniones? Almirante Pared Pérez: Son re-

uniones que se hacen periódicamente a través de este Consejo Superior de la CFAC, Conferencia de Fuerzas Armadas Centroamericanas, en la cual se tiende a aumentar la colaboración de inteligencia, operaciones y las experiencias de cada una de las naciones de las que está compuesto este cónclave en el cual las sedes se van rotando a cada una de los naciones de tal manera que el aprovechamiento sea al máximo. En cada una de las sesiones que se realizan cada país muestra un informe y los Oficiales del Consejo Técnico los evalúan, están en el día a día, muestran sus presentaciones de tal manera que los Ministros de Defensa lo aprueban y van dándole seguimiento al cronograma de trabajo que se hace periódicamente.

Revista FFAA: ¿Podría ampliarnos un

poco por qué se realiza este Cónclave y si se realiza cada año?

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Almirante Pared Pérez: No sola-

mente cada 6 meses se reúne el Consejo Superior, también los Oficiales de Grupo Técnico se reúnen cada mes, cada 15 días, dependiendo de las necesidades. Se realiza la visita de cada uno de los oficiales a cada una de las naciones para recopilar las experiencias y el formato de trabajo de tal manera que tienda a favorecer nuestras misiones frente a la sociedad que nos debemos. Aquí están presentes el Ministro de Defensa de El Salvador, General de División Mungula Payes; Díaz Zelaya de Honduras; el General López Ambrosio de Guatemala y el General Mujica de Nicaragua.

orientadas hacia otro tipo de reuniones, por esa razón el hecho de nosotros lograr este tipo de encuentros tiende a fortalecer no solamente las relaciones de nuestras Fuerzas Armadas, también fortalece el empeño en las misiones por las cuales somos constitucionalmente responsables.

Revista FFAA: ¿Cuáles son los temas

Almirante Pared Pérez: Normalmente

fundamentales que se han tratado?

Almirante Pared Pérez: Los temas

fundamentales son Inteligencia, Operaciones y las Unidades Fronterizas que hacen el apoyo a cada una de las naciones, además la parte logística. Son una serie de misiones en las que están participando cada una de las naciones y la República Dominicana es una nación que gracias al apoyo que hemos tenido de los países hermanos de Centroamérica, hemos logrado insertarnos en éste cónclave. República Dominicana no tiene la facilidad de tener la colaboración de las Fuerzas Armadas en el Caribe Insular, puesto que aparte de que hay pocas Fuerzas Armadas en el Caribe Insular la mayoría son Policías y están

Revista FFAA: ¿Cuáles son las principales problemáticas que están afectando la seguridad de nuestra nación?

en estas naciones del área las principales amenazas son el narcotráfico, tráfico de armas, de personas, una serie de amenazas reales que están presentes en el día a día de nuestras naciones y por esa razón hemos orientado siempre nuestros esfuerzos a tener un mejor control fronterizo. Es en esas zonas grises donde se dan la mayoría de los delitos internacionales y utilizan los aeropuertos, puertos y las fronteras para poder violentar lo que son las legislaciones de cada una de nuestras naciones.

Revista FFAA: ¿Algunas medidas puntuales para mejorar esos puestos fronterizos?

Almirante Pared Pérez: Aumento del personal, focalización de esfuerzos y

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Institucional Combate al Crimen Organizado y sus actividades conexas, Operaciones de Mantenimiento de Paz, Operaciones de Apoyo en Casos de Desastres, Cooperación y Desarrollo Institucional y Medio Ambiente. ¿Tras el desarrollo de los mismos, cuáles han sido sus grandes logros en su país?

General López Ambrosio:Nosotros

apoyo de inteligencia, son de los principales renglones que utilizamos para poder dar respuestas a estas amenazas.

desde que comenzamos a participar en la CFAC y en el cual auguramos siempre una mayor fortaleza en un futuro.

Revista FFAA: ¿Hay alguna primicia OTRO ENTREVISTADO en cuanto a la lucha contra las drogas? ¿Qué están haciendo las naciones en cuanto a seguridad?

Almirante Pared Pérez: Cada una de las naciones tiene sus particularidades, en el caso de Centroamérica ellos tienen su particularidad, el Caribe Insular, nosotros Rep. Dom. Tenemos una particularidad, ahora ¿Qué logramos con estas reuniones? Las experiencias de cada una de las naciones se conjugan para encontrar diferentes ventanas donde poder recurrir para darles respuestas y adelantarnos un poco, no ser reactivos sino proactivos, de tal manera que cuando se presenten ese tipo de situaciones que se prevean en el futuro nosotros tener la respuesta ya dada.

Revista FFAA: ¿Algo más que quiera

destacar?

Almirante Pared Pérez: el agradeci-

miento a todas las naciones amigas aquí presentes y al apoyo que todas ellas están brindando a la República Dominicana, ya que ha sido un período muy fructífero

El General de División, David Mungula Payes, Ministro de Defensa Nacional de El Salvador. Argumentó: Este es un esfuerzo de integración militar donde nos hacemos presentes en el Consejo Superior de la Conferencia Ejércitos Centroamericanos, los Ministros de la Defensa o sus representantes. Este es un esfuerzo paralelo, un sistema de integración a través de la CFAC donde también participa la República Dominicana. En el área militar tenemos nuestra Conferencia donde tal como dijo el Ministro compartimos nuestras experiencias, identificamos las amenazas comunes y trabajamos en forma conjunta para buscarles soluciones a esas amenazas y ver cómo entre los diferentes países podemos colaborar para reforzarnos. General de División Manuel López Ambrosio, Ministro de Defensa Nacional de Guatemala.

Revista FFAA: Señor Ministro, la

Conferencia de las Fuerzas Armadas Centroamericanas (CFAC) enfoca su línea de trabajo en 5 ejes temáticos fundamentales:

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en el 1ro. de los ejes con instrucciones de nuestro Presidente el Gral. Otto Pérez Molina hemos estado en la lucha para reducir los índices delincuenciales en nuestro país, una lucha frontal en contra de las organizaciones del crimen organizado, para eso hemos definido una estrategia que viene de un pacto que él definió en su plan de gobierno como pacto por la paz, la seguridad y la justicia, esto lo que incluye es el fortalecimiento de las instituciones para tener mejores capacidades que nos permitan dar mejores respuestas al tema de la seguridad y esas luchas al crimen transnacional. Ha habido avances muy importantes: desarticulación de varias organizaciones, capturas de los principales líderes de algunas de esas organizaciones y la reducción de los índices delincuenciales. En cuanto a las Operaciones de Paz mantenemos dos contingentes desplegados uno en Haití y otro en la República Democrática de El Congo como parte de los Cascos Azules Naciones Unidas, además de algunos observadores militares y algún personal de staff que también está desplegada en algunas de las naciones especialmente en África. En total nosotros tenemos 320 elementos entre contingente, observadores y staff, estamos en ese proceso y nos mantenemos en esa línea. En el tema de Ayuda Humanitaria este año creamos lo que llamamos destacamentos de Asuntos Civiles y de Ayuda Humanitaria, los desplegamos en varios departamentos de la República, los equipamos y entrenamos para que puedan dar respuestas a las situaciones que se dan en caso de desastres naturales principalmente en Guatemala y otros países de Centroamérica, somos muy

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Institucional interrelación en el ámbito operativo. En esta reunión ni en las anteriores hemos discutido la integración de ningún otro país a la CFAC, pero en el momento en que algunos otros países del área quisieran integrarse habría que discutirlo y creo que estaríamos abiertos.

Revista FFAA: El narcotráfico, el con-

trabando, la trata de personas, entre otras son amenazas que coexisten en todos los países y las organizaciones internacionales del crimen se apoyan mutuamente para mantener sus actividades delictivas. ¿Cuáles son las medidas como ente preventivo adoptadas por la CFAC para combatirlas?

General López Ambrosio:Tenemos

susceptibles de desastres naturales, si no son inundaciones son deslaves, erupción de volcanes, terremotos, una serie de circunstancias que ponen en riesgo la vida de los habitantes de nuestro país, además de que tenemos conformada la UHRCFAC, que en algunas oportunidades a apoyado a otros países en desastres naturales. Para el tema ambiental, hemos estado dando apoyo al Ministerio de Medio Ambiente con algunas campañas en reforestar algunas áreas de nuestro país que va en la línea de tener un ambiente más sano, más saludable para nuestros ciudadanos. Eso es básicamente donde hemos ido enfocándonos, el plan de gobierno del presidente establece, además, la reducción del hambre que se llama ¨Hambre Cero¨ y un pacto por la competitividad. En esos 3 pactos es donde el gobierno ha estado enfocado y el Ejército de Guatemala en apoyo a las diferentes instituciones ha hecho su esfuerzo para cumplir con esos objetivos y esos pactos.

Revista FFAA: ¿De qué forma ha influido la CFAC en otras naciones?

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General López Ambrosio:En primer un intercambio de inteligencia, hoy ya lugar hemos estado siendo reconocidos como un órgano muy bien estructurado, con procedimientos bien establecidos, que nos ha permitido tener una coordinación e interrelación muy estrecha entre los ejércitos miembros de la CFAC y la muestra de los observadores que tenemos de los diferentes países nos dicen que estamos siendo reconocidos y que nos ven como una organización que realmente se puede ver como un ejemplo para otras partes del mundo.

Revista FFAA: Señor, la fundación de la CFAC se produce en 1997, con 4 países fundadores: Guatemala, Honduras, El Salvador y Nicaragua. En el 2007 la República Dominicana pasa a formar parte de la misma. Al día de hoy continúa estando constituida por 5 países miembros y 13 naciones con sus respectivas Fuerzas Armadas como países observadores. ¿Contempla la CFAC incluir otros países en categoría de miembros?

General López Ambrosio:Eso no

lo hemos discutido pero creo que sería importante si algún otro país quisiera integrarse, se puede integrar porque nos daría una mesa de diálogo de interacciones, contar experiencias y por supuesto una

nos presentaron cual ha sido el avance en estos 6 meses en el tema de inteligencia, además, intercambios de operaciones, esto nos ha llevado a hacer patrullajes conjuntos en los límites políticos internacionales de nuestros países, reuniones de comandantes de las unidades fronterizas que nos han permitido tener la visión de cómo en cada país ha estado penetrando el narcotráfico, tenemos la idea clara de que esa amenaza es un objetivo común, hemos estado buscando la forma de combatirlo y hemos llevado la parte operativa en los patrullajes que hemos estado realizando en conjunto con nuestros países fronterizos, cada uno tiene sus particularidades pero estas reuniones nos permiten tener la idea global de lo que está pasando en nuestros territorios.

Revista FFAA: ¿Quisiera agregar algo más sobre la CFAC? General López Ambrosio:Que

realmente esta es una estructura, una organización que está muy bien conformada, que está dando muchos y buenos frutos. Queremos mantenerla, mejorarla, continuar los procesos hasta donde sea posible porque estamos siendo vistos como región, no como país y estamos empujando esfuerzos en conjunto.

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Institucional

Las Escuelas Vocacionales del Ministerio de Defensa y la PN CONTRIBUYEN A LA PAZ SOCIAL Continuación (Final)

FECHAS DE CREACIÓN DE LAS ESCUELAS Y RELACIÓN DE EGRESADOS AL 2012 ESCUELA

FECHA DE CREACIÓN

Baní

14 de Octubre, 1966

18.184

San Pedro de Macorís

10 de Enero, 1971

16.474

Barahona

15 de Enero, 1971

10.522

Santo Domingo

6 de Noviembre, 1973

23.869

La Romana

12 de Enero,1974

6.794

Miches

28 de Junio, 1975

4.241

Nagua

17 de Abril, 1977

8.684

Cárcel de la Victoria

01 de Noviembre, 1978

3.087

Pimentel

08 de Enero,1979

6.245

Las Matas de Farfán

13 de Agosto, 2000

636

Moca

19 de Agosto, 1982

6,770

Ens. La Fe, Santo Domingo

15 de Diciembre, 1973

533

Cárcel de Rafey, Santiago

30 de Marzo, 1979

1,190

Katanga, Los Mina

09 de Abril, 1979

795

TOTAL GENERAL

EGRESADOS

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109.024

agosto, 2014

Institucional

La Escuela de Ensanche La Fe, cerrada a mediados del año 1978 La Escuela de Katanga, Los Minas, cerrada al final del año 1986 La Escuela de la Cárcel de Rafey, Santiago, cerrada al final del año 1986 CIVILES

MILITARES

MASCULINOS FEMENINOS

ERD

ARD

FARD

61,583

2,723

1,179

1,528

1,329

40,682

TOTAL

109,024

»» Manejo Asertivo de Dificultades y Crisis, impartida por el Doctor Francisco García Betancourt, Director del Programa de Comunidades Inteligentes del Despacho de la Primera Dama de la República. »» Formación Humana, realizada por el INFOTEP »» VIH-SIDA, realizada por Sanidad Militar del MIDE.

n el programa de alfabetización Quisqueya Aprende Contigo iniciaron doscientos diez y nueve (219) personas, de las cuales al día de la fecha se han alfabetizado ciento ochenta y siete (187) personas, correspondientes a cuarenta y cuatro (44) núcleos impartidos por personal docente de las Escuelas de Baní, Barahona, La Romana y Moca. El desarrollo de programas de actualización dirigidos al personal docente, buscando mejorar la calidad de la enseñanza con el uso de herramientas necesarias actualizadas, incluyendo especialización en las áreas siguientes:

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Formación Humana, Actualización Informática, Formación Metodológica, Proceso de Registro y Admisión, Bloque Básico de Negocios y Planes de Negocios para Docentes. Productor de Invernaderos para Docentes.

»» Orientación sobre Sustancias Narcóticas, realizada por el Consejo Nacional de Drogas. »» Enfermedades Tropicales en Rep. Dom., realizada por el Ministerio de Salud Pública.

La implementación de programas de orientación para estudiantes y profesores a través de charlas y conferencias destacándose las siguientes:

»» Jornada de Prevención Odontológica, realizada por Colgate Palmolive.

»» Vida y Legado Político del Patricio General Juan Pablo Duarte, impartida por el Arq. Jacinto E. Pichardo Vicioso.

»» Eficiencia Energética, realizada por el Ing. Carlos González de la Comisión Nacional de Energía.

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Institucional »» Proceso de Registro y Admisión de Escuelas Vocacionales, realizada por el INFOTEP. La firma de once (11) convenios interinstitucionales y de cooperación, entre los que se destacan: »» Fondo Especial de Agropecuario (FEDA)

»» Vice-Presidencia de la República »» Despacho de la Primera Dama,

»» Padres Salesianos de La Vega (Paso Bajito).

»» Ministerio de Educación, »» Ministerio de Salud Pública, »» Ministerio de Turismo,

»» Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional (INFOTEP).

»» Ministerio de Deportes,

»» Instituto Agrario Dominicano (IAD).

»» Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales,

»» Oficina Metropolitana de Servicios de Autobuses (OMSA)

Desarrollo

Fueron habilitados veintiún (21) nuevos cursos en las tandas vespertinas y nocturnas lo que permitió incrementar considerablemente la matricula estudiantil en las Escuelas Vocacionales del Ministerio de Defensa y la Policía Nacional, lo que representa seis mil quinientas (6,500) horas adicionales de clases.

No.

Talleres Nuevos Implementados 2013

Horas

Auxiliar de Contabilidad

260

Auxiliar en Ventas

230

Barbería

125

Corneta

Conductor de Vehículos Livianos

405

Desabolladura y Pintura de Vehículos

965

Ebanistería

350

Electricista Instalador y Reparador de Plantas Eléctricas

185

Emprendurismo

Instalador de Paneles Solares

Instalador y Reparador de Líneas Telefónicas

265

Mecánica de Aguja

930

Oratoria y Locución

Pintura y Decoración

Plomería

930

Productor en Invernaderos.

160

Talla en Madera

260

Tapicería

570

Torno en Madera

260

TOTAL

6,726

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Institucional La contratación de más de cien (100) profesores y ayudantes, a fin de impartir docencia con la implementación de los nuevos cursos aperturados. La incorporación, reparación y equipamiento de ocho (08) aulas móviles a los fines de impartir cursos técnicos en las comunidades señaladas más abajo.

las condiciones educativas y ambientales de las aulas-talleres. La construcción de 5 invernaderos en las Escuelas Vocacionales de Santo Domingo, La Romana, Moca, Elías Piña y Duvergé. La programación de Formación Religiosa, incluyendo Misas y Evangelios en los planteles, el último jueves de cada mes.

En la Escuela Vocacional del penal de “La Victoria” y en coordinación con la Procuraduría General de la República y la Dirección General de Prisiones, se imparten ocho (08) cursos técnicos a los internos, con el propósito de facilitarles la inserción en la sociedad de manera productiva al cumplir sus condenas en ese centro penitenciario. Estos talleres son:

Paso Bajito, Jarabacoa, Duvergé, Dajabón, Elías Piña, Distrito Nacional (Asociación de Esposas de Oficiales del Ministerio de Defensa), Las Galeras, Samaná, Pedernales, Jimaní. La habilitación de los cursos de inglés e Informática en todas las Escuelas Vocacionales. La reducción de la deserción de estudiantes, esto motivado a la mejoría en

• Artesanía de cuerno de res

• Ebanistería

• Artesanía en madera (torno)

• Sastrería

• Electrónica y fabricación de inversores

• Talla en madera

• Pintura y Decoración

• Tapicería

ÁREA DE CONSTRUCCIÓN, REPARACIÓN Y ACONDICIONAMIENTO Por otra parte, con el propósito de mejorar las capacidades de los talleres de las Escuelas Vocacionales, han sido ejecutadas una serie de medidas, entre las que podemos destacar:

La habilitación del Taller de Producción y Construcción donde se reparan, acondicionan y construyen butacas, cunas, bancos, sofás, sillones, entre otros; para ser distribuidos a centros docentes y en apoyo a otras instituciones gubernamentales y comunitarias.

y Turismo y de plataforma para elaborar los alimentos que son servidos en el desayuno a los estudiantes y profesores de las Escuelas Vocacionales.

En adición, la habilitación del Taller de Producción y Construcción ha permitido que se les brinde apoyo y cooperación a instituciones gubernamentales y dependencias del Ministerio de Defensa en reparación y acondicionamiento de mobiliario de oficinas, ventanas, puertas, armarios, uniformes, entre otras. De igual manera, fueron adquiridos e instalados los equipos para la habilitación del Taller de Panadería, que además servirá de apoyo al curso de Hostelería

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ÁREA DE COOPERACIÓN Y APOYO A LA COMUNIDAD Como parte del compromiso de contribuir con servicios a favor de la comunidad, las diferentes Escuelas Vocacionales del Ministerio de Defensa y la Policía Nacional, han venido realizando las actividades que se detallan más abajo: Programas de Jornadas de Acciones Cívicas en coordinación con el Despacho de la Primera Dama de la República, que incluye Operativos Médicos y Odontológicos, así como también, el suministro de medicamentos a personal militar, asimilados militares, estudiantes y sus familiares de las Escuelas Vocacionales de Nagua, Miches, La Romana, Las Matas de Farfán, San Juan de la Maguana; Elías Piña y Duvergé, donde han sido beneficiados más de ocho mil (8,000) comunitarios. Jornadas de reforestación del Río Cuaba, en San Francisco de Macorís, Provincia Duarte,

en coordinación con el Ministerio de Medio Ambiente, Defensa Civil, Agricultura, Cruz Roja y Ministerio de Salud. Comisiones de estudiantes de las diferentes Escuelas Vocacionales, en coordinación con el Ministerio de Salud Pública participaron en Jornadas de Vacunación a nivel nacional contra la Rabia de perros y gatos, así como también en campañas de prevención del dengue. Visita al Hogar de Ancianos Desvalidos, de parte del personal de la Escuela Vocacional de Moca e Instructores de los siguientes talleres: Electricidad Industrial, Electrónica, Refrigeración, Belleza, los cuales repararon equipos entre los cuales se señalan, Lavadoras, Televisores, Bebederos, Abanicos, Lámparas, Timbres, Mantenimiento Eléctrico, en áreas de

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Plomería reparación de tuberías rotas y llaves. Como parte del acuerdo de cooperación inter-institucional firmado con el Ministerio de Deporte y Recreación (MIDEREC), se inició el Curso de Técnico en Deporte, en la Escuela Vocacional de Baní, Provincia Peravia. Con el apoyo y cooperación del Instituto Nacional de Formación Técnica Profesional (INFOTEP) y Organizaciones No Gubernamentales, fueron iniciadas las clases de contabilidad y manualidades a veinte y cinco (25) jóvenes discapacitados para su integración laboral a la comunidad, en las Matas de Farfán, Provincia San Juan de la Maguana. En la Escuela Vocacional de La Romana, se imparte un curso especial de informática a cincuenta (50) jóvenes estudiantes sordomudos de familias de escasos recursos.

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PLANIFICACIÓN Con el propósito de ampliar el alcance de las Escuelas Vocacionales y difundir

su oferta académica y debido a diferentes solicitudes de autoridades gubernamentales y comunitarias, para el próximo año

2014 se ha proyectado la construcción, ampliación y reparación de nuevas escuelas vocacionales a nivel nacional.

NO.

CONSTRUCCIÓN

AMPLIACIÓN

REPARACIÓN

Hato Mayor

Elías Piña

Santiago

Castillo, Provincia Duarte

La Romana

Sánchez, Provincia Samaná

Guaymate, La Romana

Moca, Provincia Espaillat

Vallejuelo, San Juan de la Maguana

Para este año 2014 se espera que puedan egresar aproximadamente doce mil (12,000) estudiantes, para ser la mayor cantidad de graduados en los 47 años de actividad educativa.

13000

COMPARACIÓN DE ESTUDIANTES GRADUADOS POR AÑO DESDE EL 2010 HASTA EL 2013

12000

11000 10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000

4794 4063

4072

3000 2000 1000 0

2010 agosto, 2014

2011

2012

2013

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CONTRATER Entrevista al Comandante de la Unidad de Comando Especial Contraterrorismo Periodista Rosa Céspedes, Asimilado/Militar

“Con miras a conocer un poco más sobre las dependencias de nuestras instituciones castrenses, conversamos en esta ocasión con el Teniente Coronel Dagoberto Severino Cedano, ERD, comandante de la Unidad Especial de Comando Contraterrorismo del Ministerio de Defensa”. la unidad, que los soldados estén bien entrenados y brindarle bienestar a ellos.

Revista FFAA: ¿Se encuentran totalmente entrenados y preparados para dar respuesta a cualquier amenaza? Tte. Coronel Severino Cedano: Si, estamos preparados para enfrentar cualquier amenaza que acontezca en el país, ya que tenemos un equipo de Explosivistas, Francotiradores, Asaltantes e Inteligencia y vivimos día a día entrenando para estar preparados física y mentalmente.

Revista FFAA: ¿Cuál es el rol fundamental Revista FFAA: Comandante antes de

del Cuerpo Especializado Contraterrorismo?

entrar en materia, los lectores quieren saber cuál es el significado de las siglas, SWAT?

Tte. Coronel Severino Cedano: Nuestro rol principal es contrarrestar el terrorismo a nivel nacional en sus diferentes modalidades y/o facetas como son: Secuestros de personas, Narcotráfico en todas sus variantes, el crimen organizado, así como también, cumplir con cualquier otra misión ordenada por el Ministerio de Defensa. Estamos preparados para actuar con eficacia tanto en tierra, agua y aire, ya que contamos con un equipo de ¨asaltantes¨ de aeronaves, los cuales llevan a cabo sus prácticas en aviones que se encuentran

Tte. Coronel Severino Cedano: SWAT en inglés es Special Weapons And Tactics, en español es Armas y Tácticas Especiales.

Revista FFAA: En qué consisten sus funciones, ¿cual es su día a día en el desempeño de las mismas? Tte. Coronel Severino Cedano: Mi función es velar por el buen desempeño de

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en desuso en el Aeropuerto Internacional de Las Américas, así como también tenemos buzos tácticos de combate, monos de asalto, paracaidistas y somos especialistas en despejes de habitaciones o infraestructuras.

Revista FFAA: Hagamos un poco de

historia en relación a esta unidad, Cuándo y cómo se crea? Tte. Coronel Severino Cedano: Esta unidad fue creada en el año 1982, por el 7mo. Grupo de Fuerzas Especiales de Estados Unidos, porque el país carecía de una unidad que pudiera realizar misiones que otra unidad regular no podía llevar a cabo.

Revista FFAA: ¿Está conformada por

soldados de uno de los cuerpos castrenses, o en un equipo mixto? Tte. Coronel Severino Cedano: Somos mixtos, estamos conformados por el Ejército de República Dominicana, Armada de República Dominicana y Fuerza Aérea de República Dominicana.

Revista FFAA: ¿Cuenta esa unidad

con suficientes soldados y equipos para enfrentar cualquier situación o amenaza nacional?

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RRORISMO

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Tte. Coronel Severino Cedano: Si, contamos con un total de 93 soldados bien entrenados y preparados para cualquier eventualidad que pueda ocurrir en el país en lo que concierne a nuestro trabajo.

Revista FFAA: Tte. Coronel Severino, vivimos en un país pacífico en relación a otros países del área. ¿Han tenido ustedes participación directa en desactivación de bombas, situaciones de secuestros y rehenes, u otras acciones terroristas? Tte. Coronel Severino Cedano: A nivel de explosivos las amenazas han sido muy mínimas, en cuanto a rehenes si, está el caso de un ex militar que penetró al Campamento Militar de Artillería, ERD, desarmó un guardia, dirigiéndose luego al periódico Listín Diario, secuestrando a una joven, otra experiencia fue la búsqueda de “VLAD PUJOLS” ex militar que causó muchos estragos en Azua, entre otras.

Revista FFAA: ¿Cual ha sido su experiencia más reciente?

Tte. Coronel Severino Cedano: Como la más reciente está la participación de esta unidad luego del fallo del Tribunal Constitucional, en lo referente a la nacionalidad de los hijos de los inmigrantes

ilegales de haitianos, cuando se presentaron en nuestra Embajada Dominicana ubicada en Haití, grupos de manifestantes haitianos en protesta por desacuerdo a lo dictado por el Tribunal Constitucional, ocasionando disturbios y revueltas cual intención era el secuestro de nuestro cónsul dominicano en el hermano país, por lo que tuvimos que trasladarnos en varias ocasiones vía aérea y apostarnos en Jimaní, a la orden de la superioridad.

Revista FFAA: ¿Que mensaje le envías

a los integrantes de la Unidad Especial Contraterrorismo y a los demás miembros de las Fuerzas Armadas? Tte. Coronel Severino Cedano: A los miembros de nuestra unidad manifestarles que se mantengan apegados a nuestro lema de “Preferir la muerte antes que el deshonor”, así como también, que en cada una de nuestras delicadas misiones tengan como objetivo el salvar vidas y servir a nuestra Patria, y a los demás soldados mantener su frente en alto practicando la lealtad y las normas que rigen nuestras Fuerzas Armadas y que tengamos siempre presente que somos quienes portamos las armas para el combate pero es Dios quien da la Victoria.

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Habiéndonos documentado sobre lo que es el rol que desempeña la Unidad Contraterrorismo, nos gustaría conocer un poco más sobre usted. Tte. Coronel Severino Cedano: Sobre mi persona puedo decirle que soy creyente y con temor de Dios, así me criaron mis padres, vengo de una familia humilde y con muchos valores, somos oriundos de Sabana Grande de Boya, Provincia Monte Plata, soy casado con la señora Ingrid Pantaleón, con quien he procreado dos niños llamados Daniel y Diego, me gustan mucho los deportes y soy aficionado de la Bicicleta de Montaña, la cual practico junto a mi esposa, hijos y amigos.

Revista FFAA: ¿En qué año ingresa a

las Fuerzas Armadas y que lo motivó? ¿Cómo se llamó su Promoción? Nombre algunos de sus compañeros. ¿Su mejor amigo en el grupo? Tte. Coronel Severino Cedano: Ingresé al Ejército de República Dominicana en el año 1993, como aspirante a Cadete, motivado por un vecino el cual era cadete y yo lo visualizaba diferente por el respeto con que los demás lo trataban y veía el orgullo que sus familias sentían de él; mi promoción tiene por nombre

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Institucional XXXV Promoción de Cadetes Segundo Teniente Ambrocio de la Cruz, ERD; entre mis compañeros están: el General de Brigada Juan Manuel Puig Hernández, FARD, actual sub-jefe de la Fuerza Aérea de Rep. Dom., el Coronel Piloto Julio R. Solano Rojas, ERD., Comandante del Regimiento Guardia de Honor del MIDE., y el Tte. Coronel Ruyard Fernández Abud, FARD, Oficial Ejecutivo del Regimiento Guardia de Honor del MIDE., todos son mis mejores amigos porque nos damos un trato de hermanos, pero con quien más compartía era con el Tte. Coronel Ruyard Fernández Abud, FARD, ya que nuestros barrios en donde vivíamos colindaban y todos los domingos en la noche nos juntábamos en una de las dos casas para luego tomar el autobús que nos transportaba hacia la academia, además de que somos promoción también de la secundaria en el liceo EUA.

que nos tomó unos trece (13) días con sus noches. Recuerdo un gran momento en esa travesía en que la tropa se vio muy agotada debido al calor y la poca agua que encontrábamos allí, llegando a una finca de naranjas agrias la cual no vacilamos para comerlas, la cuales nos dimos cuenta que eran agrias cuando ya habíamos terminado con más de la mitad de la finca, resultando de esto cadetes con la presión baja y mareados por el exceso de ácido, pero se trataba de un ejercicio de endurecimiento y sobrevivencia, el cual culminó luego con mucho éxito.

Revista FFAA: Cuéntenos alguna anéc-

dota que le haya sucedido en el trayecto de su carrera militar, para nuestros lectores? Tte. Coronel Severino Cedano: Han sido muchas pero la que realmente no olvido es el primer ejercicio de endurecimiento de fin de año, como cadete de primer año. Se trataba de un recorrido a pie y con equipo por toda la línea fronteriza del Cuerpo de Cadetes de ese entonces, partiendo desde Pepillo Salcedo, Montecristi, hasta Pedernales, recorrido

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Noticias Breves

ADEOFA inaugura un moderno centro médico en MIDE

El Ministerio de Defensa, a través de la Asociación Dominicana de Esposas de Oficiales de las Fuerzas Armadas (ADEOFA), inauguró un moderno Centro de Salud primaria para dar asistencia médica a los miembros de los Cuerpos Castrenses y sus familias. El acto de inauguración estuvo encabezado por el Excelentísimo Señor Presidente Constitucional de la República, Licenciado Danilo Medina Sánchez, Autoridad Suprema de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, quien a su llegada recibió los honores de estilo, acompañado del Ministro de Defensa, Almirante Sigfrido A. Pared Pérez, ARD y la Presidenta de ADEOFA, doctora Rosalba Oleaga de Pared. La obra fue bendecida por el Capellán Castrense Teniente Coronel Geraldo Ramírez Paniagua, ERD., Párroco de la Parroquia Nuestra Señora de La Altagracia, MIDE; más tarde, el director del Cuerpo Médico y Sanidad Militar de las Fuerzas Armadas, Coronel Médico Cirujano, Doctor Wilfredo Contreras Medina, dio las gracias por la construcción del nuevo centro.

Por su parte, la Doctora Rosalba Oleaga de Pared, Presidenta de ADEOFA, detalló los servicios que serán brindados y agradeció la presencia del Presidente Medina, así como su disposición de velar porque obras como este centro médico se lleven a cabo, lo que permite que los militares y sus familias puedan tener acceso a una atención médica de calidad. La referida obra es una donación de la Asociación de Esposas de Oficiales al Ministerio de Defensa.

Piloto González Borrell, FARD, Presidente actual de la Junta de Retiro, Generales y Almirantes activos y en retiro, así como familiares y amigos del extinto Vicealmirante Octavio Alberto Bergés Barján, ARD, “Julito”, fue efectuada una solemne ceremonia donde se desvelizó el nombre que llevará el Edificio que aloja la Junta de Retiro de las Fuerzas Armadas, “Vicealmirante Octavio Alberto Bergés Barján, ARD”, dado mediante la resolución No. 04-2014, como un merecido reconocimiento por su encomiable labor como Presidente de la Junta de Retiro, en el período agosto 2012 - abril 2014, así como a los múltiples méritos acumulados durante su brillante carrera militar. Durante la ceremonia se dio lectura a una semblanza que recopilaba gran parte de su trayectoria militar, pero, sobre todo, los logros alcanzados durante su gestión como Presidente de la Junta de Retiro. El Mayor General González Borrell dio las palabras de bienvenida a todos los presentes y dando lectura a la resolución No. 04-2014, resaltó algunas de las razones por las que el Estado Mayor General aprobó a unanimidad dar el nombre del Vicealmirante Octavio

Al final de la actividad, los presentes hicieron un recorrido por las nuevas instalaciones, más tarde, se realizó un brindis en honor del Excelentísimo Señor Presidente Licenciado Danilo Medina Sánchez.

MIDE da nombre Vicealmirante Octavio Alberto Bergés Barján, ARD, a edificio que aloja la Junta de Retiro de las FFAA. Con la presencia del Almirante Sigfrido Aramis Pared Pérez, ARD, Ministro de Defensa, el Estado Mayor Conjunto, el Mayor General

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Institucional Alberto Bergés Barján, ARD, al edificio de la Junta de Retiro de las FF.AA. Momentos antes del desvelizamiento, el Almirante Pared Pérez destacó algunas de las cualidades que lo caracterizaron, enfatizando su honestidad, su vocación de servicio, además de su calidad humana. Un toque de silencio, seguido por el vuelo de tres palomas blancas lanzadas por Hamlet, Jesús y Danielle, hijos del Vicealmirante Bergés Barján, y las notas del Himno de la Armada de la República Dominicana, dieron fin a tan emotiva ceremonia.

MIDE Gradúa XVI Promoción de Voluntarios “El Ministerio de Defensa, a través de la Dirección General del Servicio Militar Voluntario, realizó el acto de graduación de la “XVI Promoción del Programa de Adiestramiento Especial para la Formación en Valores de estudiantes de Educación Media” En esta ocasión dedicada al Educador Militar y Héroe Nacional, Coronel Rafael Tomás Fernández Domínguez, ERD. En la misma fueron graduados 1,110 voluntarios de 23 centros educativos de todo el país, quienes recibieron adiestramiento en Disciplina, Valores Patrios, Prevención en uso Sustancias Alucinógenas, Cuidado al Medio Ambiente, Primeros Auxilios, Prevención de Enfermedades Infectocontagiosas, entre otras áreas. El acto de graduación estuvo encabezado por el Ministro de Defensa, Almirante Sigfrido A. Pared Pérez, ARD., quien estuvo acompañado

por el director del Servicio Militar Voluntario, General de Brigada Valerio Antonio García Reyes, ERD, y altos mandos militares de este Ministerio, así como también personalidades de la sociedad civil y familiares del Coronel Fernández, entre los que se encuentran la señora Alma Arlette viuda Fernández, sus hijos y nietos. Al inicio del acto, el Almirante Pared Pérez explicó que este programa se ha implementado, siguiendo las directrices trazadas por el Excelentísimo Señor Presidente Constitucional de la República, Lic. Danilo Medina Sánchez, Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, quien busca integrar cada vez más jóvenes, a fin de evitar que caigan en la delincuencia. Durante el acto, celebrado en el Salón Independencia del Ministerio de Defensa, el Director del Servicio Militar Voluntario, General de Brigada García Reyes, explicó que desde el año 2001 hasta la fecha la institución ha graduado unos 25,000 jóvenes, cantidad que este Ministerio se propone duplicar en los próximos años. “El Servicio Militar Voluntario, se propone, graduar cincuenta mil voluntarios en los próximos dos años, con el apoyo de la Reserva de las Fuerzas Armadas; así como impactar a más de dos mil jóvenes, que ni trabajan ni estudian”, señaló el General de Brigada García Reyes. Asimismo, señaló que el Servicio Militar Voluntario es uno de los mejores legados de las Fuerzas Armadas a la sociedad dominicana, que tiene como objetivo forjar jóvenes con valores, destacándose como fundamentales la disciplina, el honor y el patriotismo.

MIDE incorpora la COOPINFA al IDECOOP El Ministerio de Defensa realizó un acto mediante el cual se dio a conocer el Decreto No. 04-14, de fecha 30 de enero de 2014, que incorpora, formalmente, la Cooperativa de Ahorros y Servicios Múltiples de los Integrantes de las

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Fuerzas Armadas (COOPINFA) al Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (IDECOOP). El acto, que se llevó a cabo en el Salón Independencia del Ministerio de Defensa, estuvo encabezado por el Ministro de Defensa, Almirante Sigfrido A. Pared Pérez, ARD, quien estuvo acompañado por el Director de la COOPINFA, el Mayor General Piloto Ismael Antonio Alvarado, FARD, los delegados de la Asamblea Constituyente de esta Cooperativa, así como por el presidente del IDECOOP, Lic. Pedro Corporán. La Cooperativa de Ahorros, Créditos y Servicios Múltiples de los Integrantes de las Fuerzas Armadas, (COOPINFA) se apoya en los valores éticos de la honestidad, la transparencia, la preocupación por los demás y la responsabilidad social. Asimismo, se propone mejorar y dar continuidad a los programas sociales existentes bajo la modalidad y filosofía cooperativa, regulada por la Ley 127-64, sobre Asociaciones Cooperativas y su Reglamento. Entre sus principales objetivos están: recibir aportaciones de capital, ofrecer a sus asociados, a precios justos, los bienes y servicios que estén a su alcance y que considere necesario para elevar su calidad de vida, capacitar económicamente a los socios mediante una adecuada educación cooperativa que promueva el progreso y bienestar de sus familias, conceder préstamos a los socios con el interés más bajo posible con garantía personal, prendaria, hipotecario o solidaria, fomentar y desarrollar el hábito del ahorro e inversión entre los socios, entre otros.

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RD Implementa Plan de Emergencias 9-1-1

En la República Dominicana se inició el pasado mes de mayo una nueva cultura de servicios públicos, con la implementación del sistema de atenciones de emergencias denominado 9-1-1. El 9-1-1 agrupa todos los servicios de emergencias (Salud, Policía, Bomberos…) en un solo número. Al realizar una llamada telefónica a este dígito implica el desvío de la misma a una central de emergencia desde donde se ofrece al ciudadano la ayuda requerida. Existen cámaras de seguridad en diversos puntos de la ciudad que son monitoreadas desde la Central de Atención de Emergencias. Las llamadas falsas al 9-1-1 son penadas por la ley.

Ministro de Defensa explica en rueda de prensa las labores llevadas a cabo para mantener la seguridad en la frontera

Dentro de las medidas citó el apoyo a organismos institucionales que tienen a su cargo el control de los ilícitos y otras actividades delictivas, como por ejemplo la Dirección General de Migración, que se encarga del control de tráfico y trata de personas; la Dirección General de Aduanas, que controla el contrabando de mercancías; el Ministerio de Medio Ambiente, que combate la depredación de los recursos naturales; y la Dirección de Control de Drogas, que enfrenta el tráfico de Drogas. Igualmente señaló las labores que lleva a cabo el gobierno dominicano para mejorar la situación de los habitantes de la zona fronteriza, entre las que citó los proyectos de asentamiento humano, a través de la Dirección de Desarrollo Fronterizo de las FF.AA., mediante la cual se levantaron comunidades, se construyeron escuelas, criaderos de conejos, fábricas de artesanía, entre otros proyectos. Destacó los esfuerzos que realiza el Ministerio de Defensa en procura de bajar el porcentaje de inmigrantes ilegales extranjeros que llegan a territorio dominicano a través de la frontera, señalando que con respecto al 2013, en este año 2014 se registró un descenso en la cantidad de extranjeros devueltos por la zona

fronteriza, situándose entre el 34 y 45%, debido a los controles ejercidos por los organismos de seguridad militar. Asimismo, explicó que durante los operativos de seguridad que se llevan a cabo en la frontera durante el período enero-mayo de 2013 fueron incautados 1,017 sacos de ajo, 2,309 litros de bebidas alcohólicas y 1,282 unidades de cigarrillos. En ese mismo período, pero en el año 2014, las incautaciones fueron: 2,857 sacos de ajo, 1,378 litros de bebidas alcohólicas y 1,000,000 de cajetillas de cigarrillos. De igual manera, citó que en el período de enero-mayo de 2013 fueron decomisados 294 sacos de carbón, y que en el mismo período, en el año 2014, los sacos de carbón decomisados fueron 10,000, agregando que, a pesar de las acciones y operativos que realizan los organismos militares a lo largo de la frontera, esta actividad continúa en detrimento del medio ambiente. Al finalizar la rueda de prensa, el Almirante Pared Pérez recalcó que el Ministerio de Defensa seguirá trabajando mancomunadamente con todos los organismos encargados de velar por la seguridad y tranquilidad de la zona fronteriza.

“El Ministro de Defensa, Almirante Sigfrido A. Pared Pérez, ARD, explicó durante una rueda de prensa los esfuerzos que realiza este Ministerio para resguardar la frontera Dominico-Haitiana.” Señaló que en toda parte del mundo las fronteras presentan algún tipo de porosidad, según la situación económica que impere entre las naciones limítrofes, pero en lo que respecta a nuestro país, la protección de la frontera entra en el rango de seguridad nacional, por lo que se han llevado a cabo medidas importantes para protegerla.

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Fuerzas Armadas

Participa en la XVII Feria Internacional del Libro

l Ministerio de Defensa, como cada año, tuvo una intensa participación en la “XVII Feria Internacional del Libro Santo Domingo 2014”, como una forma de contribuir a la fiesta de la cultura que, tradicionalmente, celebra el país, exhibió en su pabellón avituallamientos, documentos militares y la realización de actividades como charlas, exposiciones y presentaciones artísticas, con la participación de miembros de los cuerpos castrenses. La inauguración del Pabellón del MIDE fue encabezada por el Ministro de Defensa, Almirante Sigfrido A. Pared Pérez, ARD, quien estuvo acompañado por el Estado Mayor General, Estado Mayor Conjunto, Directores Generales de Departamentos,

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Oficiales Generales, Contralmirantes y Oficiales Superiores de este Ministerio. El Almirante Pared Pérez exhortó a la ciudadanía a visitar y participar de las actividades del referido Pabellón, a fin de que amplíen sus conocimientos acerca de las Fuerzas Armadas dominicanas y sus dependencias. La “XVII Feria Internacional del Libro Santo Domingo 2014”, bajo el lema: Leer es Nacer, dedicada al escritor y poeta dominicano Domingo Moreno Jiménez, fue organizada por el Ministerio de Cultura y tuvo como país invitado a la hermana República de Panamá.

En consonancia con el Año de la Superación del Analfabetismo, en esta versión la Feria se caracterizó por haber tenido entre sus novedades el Pabellón del Programa Quisqueya Aprende Contigo, para quienes se diseñaron cuadernillos con poesías de Domingo Moreno Jiménez, Salomé Ureña, Pedro Mir, Juan Bosch y Juan Antonio Alix. El invitado de honor este año fue el nicaragüense poeta, escritor y sacerdote Ernesto Cardenal, quien fue galardonado con el Premio Internacional Pedro Henríquez Ureña. El país invitado para la próxima feria será el Perú.

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Ventana Abierta

Domingo González Editor Deportivo/Asimilado Militar

D Juana Fernández

esde que se agarró de la ¨bici¨, no ha dejado de pedalear sin mirar atrás, siempre enfocada en su objetivo. Muchas veces se ha caído y ha resistido con coraje el deseo de abandonar la carrera y sus sueños. Pero no, aún está de pies y con nuevos bríos para alcanzar la meta.

La Mujer Sobre Ruedas

Una trayectoria en el Ciclismo Femenino, sin mucha estridencia, pero cargada de éxitos y una gran determinación.

Los que vivimos sumergidos en la actividad deportiva estamos tan acostumbrados al sensacionalismo y a la publicidad que genera el deporte, que parece que cada día vamos perdiendo poco a poco nuestra capacidad de asombro. El cine, la televisión y el internet son, en gran medida, culpables de todo esto. Lo cotidiano: el drama de una vida, el valor del esfuerzo personal, la consagración al trabajo, la familia, son aspectos que van quedando relegados al olvido bajo el alud implacable de la tecnología y los nuevos paradigmas. Lo de hoy ha de ser extraordinario e inesperado. Hago esta introducción, para contarles a mis lectores, dentro de lo que nos permite esta edición, la historia de una mujer consagrada al deporte. Una trayectoria sin mucha estridencia, cargada de obstáculos y de una gran determinación. Me refiero a Juana Fernández, segundo

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Ventana Abierta teniente de la Fuerza Aérea de la República Dominicana, una joven madre, casada y con dos hijos, dedicada por más de 20 años a una de las disciplinas deportivas más exigentes y agotadora que conoce el deporte moderno, el ciclismo.

La Entrevista

Cuando nos encontramos para hacer esta entrevista-reportaje, ya ella me estaba esperando en el velódromo del Centro Olímpico Juan Pablo Duarte. Sonriente y dispuesta. Eran las 10:00 en punto y todavía se sentía el aire fresco de la mañana. Vestía el uniforme típico de los ciclistas: su casco ¨alienígeno¨ alargado hacia atrás, traje de colores llamativos en azul, rojo y blanco y en el centro del pecho la inscripción República Dominicana. Estaba en compañía de su entrenador de toda la vida, el señor Vero Antonio Moreno, capitán del Ejército de República Dominicana. Nos saludamos con agrado y enseguida a lo que vinimos. Comenzamos a charlar animadamente de su carrera y de sus sueños como atleta.

2do. Tte. Juana Fernández, FARD, destacada ciclista del Círculo Deportivo de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. Campeona nacional en ciclismo femenino, le acompaña su entrenador el Capitan Vero Antonio Moreno, ERD.

En la emoción de escucharla, le interrumpí varias veces para reírnos e intercambiar impresiones sobre aspectos importantes de su vida y carrera. Juana Isidra Fernández Veras, como se llama en verdad nuestra protagonista, se inició en el deporte del ciclismo en 1991, para competir en la modalidad del triatlón: natación, ciclismo y atletismo. Pero por recomendación de su entrenador se concentró en el ciclismo, disciplina en la que venía demostrando gran habilidad y futuro. A partir de este momento y con su ingreso a la Fuerza Aérea de la República Dominicana, a través de un sorteo que hizo el Círculo Deportivo Militar para incorporar a un grupo de mujeres ciclistas, Juana Fernández comienza una carrera ascendente en el deporte militar organizado. Declarada en más de tres ocasiones como Atleta del Año de los Juegos Deportivos de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional,

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por dominar ampliamente las pruebas del ciclismo femenino, acumulando más de 17 medallas de oro y otras tantas de plata y bronce. Y, aunque su accionar se ha visto limitado en los últimos años por la reprogramación del ciclismo femenino dentro del deporte militar, su disciplina y dedicación han marcado la diferencia, para mantenerla vigente y activa en este difícil campo del deporte. Como miembro de la Selección Nacional ha ganado innumerables medallas, trofeos y reconocimientos que la posicionan como una de las ciclistas dominicanas con mayor arraigo en el ciclismo femenino; campeona nacional. Y qué decir del ámbito internacional, Juana Fernández ha competido al más alto nivel en ciudades

y países como Nueva York, Los Ángeles, Venezuela, Colombia, Puerto Rico, Cuba, Guadalupe, San Martin, Curazao, ganando lauros y posiciones importantes que enorgullecen el país. Recientemente, compitió en la vecina isla de Curazao asegurando su pase a los Juegos Centroamericanos y del Caribe de Veracruz, México, compromiso en el que espera dar lo mejor de sí, para subir al pódium con nuestra bandera y así escuchar, dice ella, ¨el himno más lindo del mundo¨.

La Demostración

Luego de un rato conversando, le pedí que subiera a su bicicleta y diese una vuelta por la pista imaginándose que compite

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Ventana Abierta en unas olimpiadas representando al país. Y como militar disciplinada montó su corcel de hierro como si tuviera alas y recorrió, velozmente, el óvalo, varias veces, en una muestra admirable de su nivel técnico y su gran pasión por lo que hace. ¡Dios! exclamé sorprendido, cuando pasó por mi lado a más de 80 kilómetros por hora. Finalmente, se detuvo junto a mí, sudorosa y palpitante. La felicité por su demostración y me dijo entre sollozos: ha sido un

largo camino, pero mi fuerza de voluntad y persistencia me han mantenido en el ciclismo, y estoy dispuesta, como mujer y atleta, a seguir luchando y representando con orgullo a mi país. Así se habla -le contesté- mientras tocaba su hombro en señal de afirmación. Al término de esta entrevista, le dejé en libertad de expresar en dos líneas lo que le gustaría hacer en sentido general, por el deporte dominicano, y me dijo:

que “El ciclismo femenino vuelva a los Juegos Militares como antes, eso es lo que quiero”.

Su entrenador Durante el desarrollo de esta entrevista conversamos con su entrenador, el señor Vero Antonio Moreno, quien ha seguido muy de cerca la carrera de esta esforzada atleta. El señor Vero Moreno es, actualmente, entrenador nacional de ciclismo y nos dijo, refiriéndose a Juana Fernández: Juana es una gran batalladora y conserva la disciplina y el potencial para alcanzar el éxito en el ciclismo femenino dominicano. Para su entrenador, el ciclismo es una disciplina muy exigente que demanda mucho esfuerzo, dedicación y una gran pasión. Juana ha hecho del ciclismo su prioridad en detrimento, muchas veces, de su familia. El sacrificio de levantarse temprano, de recorrer la pista una y otra vez, en una rutina obligada y agotadora, es sencillamente estar enamorado de lo que hace y tener la visión de lo que se puede lograr.

El Ciclismo y su Familia Juana Fernández está casada con el señor Silfredo Vargas, y tiene dos hijos que representan su razón de vivir; Aaron Abrahán y Silfrido Michel de 3 y siete años. Mientras nos habla de sus hijos da la impresión de que los está viendo. Resalta, llena de emoción, que su misión como madre responsable y consciente, es trabajar sin descanso junto a su pareja, por el desarrollo y educación de sus hijos, para que en el futuro sean hombres de bien y útiles a la Patria. Le pregunté si alguno de sus hijos se ha inclinado por el deporte, y enseguida, después de una sonrisita, confesó: Si, Bueno, ya el más grande, Silfrido Michel ha competido y ganado medalla en la modalidad del duatlón y creo que tiene potencial.

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Análisis

Santiago Almonte Batista Coronel Piloto, FARD. MA.

La Seguridad y la Defensa

Conceptualización, Percepción y Realidad Existe una necesidad de conceptualizar los términos de seguridad y defensa por la complejidad propia de estas significaciones a la hora de vincularlo a la responsabilidad que tiene el Estado y los ciudadanos, de dar respuesta a situaciones que afectan la paz y la convivencia pacífica de la nación. En este escenario es oportuno definir los términos de seguridad y defensa para tratar de alcanzar una idea del ámbito de acción de cada uno de ellos.

a Seguridad lo es todo y la misma abarca a la defensa, (Seguridad = todo + Defensa).1 Porque al referirnos al concepto de “Seguridad”, estamos ante una situación que puede alcanzar características global, hemisférica o regional, nacional, sectorial y hasta individual, lo que trataremos más adelante. Por otra parte, en el orden de la seguridad y por la realidad actual de nuestros días, nada está aislado, un evento que sucede en cualquier parte del mundo nos puede perjudicar, ya sea en el plano económico, político, social o militar. En este orden,

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una situación apreciable es que hoy día las personas no se sienten seguras en ninguna parte del mundo. Para (Pelizza y Licastro, 2009)2: “Esta dificultad se acrecienta enormemente en las contiendas que comprenden elementos étnicos y religiosos considerados de “Choque” entre civilizaciones”. Señala, además, que este conflicto puede auto-sostener la violencia en formas y zonas impensadas. Por otra parte, el mundo vive la secuela que deja las actividades del crimen organizado, por lo que el escenario estratégico para los Estados en

este contexto es incierto, muy complejo y conflictivo. Siguiendo a (Covarrubias, 2011), refiriéndose al tema de la seguridad establece: “La seguridad es una aspiración de los ciudadanos y por tanto pasa a constituir una verdadera necesidad del Estado”. En este sentido, “no hay nada más tangible que la falta de seguridad y/o de defensa, ya que se percibe casi inmediatamente”.3 Señala también, que los peligros y amenazas actuales afectan desde el Estado hasta el ciudadano individual y son hoy fenómenos de tiempos de paz,

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Análisis o sea vivimos en un ambiente de “Paz relativa” particularmente en el Hemisferio Americano. Es en este tenor que encontramos realidades como la de México, un conflicto entre dos cárteles moviliza más de 100,000 personas y la violencia ha generado más de 25,000 muertos desde el 2006 hasta el 2010, unos 15,000 sólo en el 2010, según datos publicados por El Atlas de Le Monde Diplomatique del 2012, en su estudio sobre “Nuevas Potencias Emergentes”. Es evidente que nuestro hemisferio es la región más violenta del planeta, así los certifican los índices estimados de homicidios con armas de fuego que coloca a la región en un rango de 12,80 a 15,47 muertes violentas por cada cien mil habitantes, donde el rango promedio mundial oscila entre 2,27 al 3,14 su rango más alto.4 Como hemos visto, y retomando el tema en materia de seguridad tenemos una seguridad internacional, que dirige

las Naciones Unidas, (ONU), su órgano rector es el Consejo de Seguridad. A nivel regional poseemos una seguridad hemisférica, que dirige la Organización de Estados Americanos, (OEA), a través de la Comisión de Seguridad Hemisférica y la Junta Interamericana de Defensa, (JID) y de manera muy particular y específica la Unión de Naciones del Sur, (UNASUR), para los países suramericanos, coordinado por el Consejo de Defensa Suramericano (CDS), el Sistema de Integración Centroamericano, (SICA), para los países Centroamericanos y del Caribe, con la Conferencia de las Fuerzas Armadas Centroamericanas (CFAC), de la cual formamos parte, entre otros. A lo interno del Estado contamos con una seguridad nacional, que engloba varios tipos de seguridades que corresponden a distintos sectores como son: Seguridad ciudadana o seguridad pública (Sector de interior), seguridad de su soberanía (Sector defensa), seguridad humana y

democrática como concepto integral más amplio, (Sector salud, educación, vivienda, justicia. medio ambiente, agropecuario….), seguridad industrial y jurídica (Sector económico), entre otras. La política de defensa proporciona la seguridad del Estado que es la seguridad de la nación, actúa en base a las capacidades militares e involucra a los demás sectores del Estado. La política de seguridad de interior va dirigida a la protección ciudadana y sus propiedades, es la más prioritaria desde el punto de vista de los ciudadanos, la misma actúa bajo las capacidades de las fuerzas policiales. Por lo que, “La integración y no la simple suma de estas seguridades conformarían a la seguridad global o integral o en una palabra a la Seguridad con mayúscula o bien seguridad nacional”.5 Por último y no menos importante, nos encontramos con la seguridad individual, que no es más que todas aquellas medidas adoptadas por un individuo para su propia protección

Seguridad Internacional Seguridad Hemisférica Seguridad Nacional Seguridad Interior Seguridad Individual Cabe señalar y de acuerdo a Covarrubias, sobre la dificultad que tiene el Estado de conceder seguridad óptima a sus ciudadanos sin restringir libertades, y por otra parte, nos encontrarnos con la realidad

de los ciudadanos de exigir un máximo de seguridad con ejercicio amplio de libertades, dos valores que se contraponen, a mayor autoridad menor libertad y viceversa. Observa también, sobre las

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condiciones que tiene toda sociedad de requerir y demandar grados de seguridad que le permitan desenvolverse en un ambiente de paz y convivencia pacífica, lejos de todas amenazas, riesgos y desafíos.

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Análisis

LIBERTAD

AUTORIDAD En este orden y refiriéndose al contexto actual subraya Covarrubias, que la policía está siendo superada por la belicosidad y el calibre de las armas que está empleando el crimen organizado, por lo que, algunos países [incluyendo el nuestro], utiliza sus Fuerzas Armadas en labores de seguridad interna y otros intentan dotar a sus policías de armas de mayor capacidad y poder. Por otra parte, acentúa sobre el crecimiento enorme que registra la seguridad privada en nuestra región, las mismas han superado en tamaño y dimensión a muchas policías, estas estadísticas no son ajenas a nuestra realidad en la República Dominicana.

En este sentido es oportuno señalar que la seguridad está ampliamente vinculada al desarrollo de los pueblos, no es posible el desarrollo económico y social sin obtener grado de seguridad aceptable, especificamos “aceptable” en el entendido de la imposibilidad que tiene el Estado de ofrecer la seguridad en términos absolutos ya que ni las grandes potencias son absolutamente seguras6, esta realidad la podemos contactar frecuentemente. También es importante destacar, la situación que presenta la seguridad entre la percepción y la realidad, una dificultad que incluso, puede llegar a ser opuesta,

PERCEPCIÓN

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ya que por un lado están las personas que tienen una determinada percepción de seguridad motivada por sus vivencias, en contraposición de aquellos que tienen una percepción diferente, también fijada por sus propias vivencias.7 Ejemplo de esto, es que no tendrán la misma percepción de seguridad los individuos y sus parientes más cercanos que han sido víctima de violencia en relación a aquellos que nunca han vivido esta dificultad, de modo que lo que se recomienda, es el manejo de las distintas percepciones por parte del Estado.

REALIDAD

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Análisis En este orden, el Estado tendrá la obligación de medir la seguridad/inseguridad real de los ciudadanos en aras de calibrar la realidad y determinar la seguridad óptima, de manera que, en esta circunstancia, se ponen de manifiesto las necesidades de seguridad reales de los ciudadanos, versus los desafíos y limitaciones del Estado y en esta misma línea estudiarse el horizonte del contexto estratégico para resolver el grado de seguridad externa.8 Por otra parte, para explicar el uso del término “Seguridad Integral”, el Almirante Sigfrido A. Pared Pérez, ARD, Ministro de Defensa establece: “lo hacemos para dejar incluidos en él a todos los actores y aspectos más relevantes de la seguridad”. Estos actores que van desde el ámbito de una seguridad de alcance multidimensional y colectiva hasta vincularlo a la seguridad nacional de cada Estado. Por otro lado,

y de acuerdo con (Pared Pérez, 2006): “El Estado es una perfección alcanzada por el hombre para organizarse en una asociación necesaria que brinde, ante todo, seguridad y bienestar, por lo que no se puede vivir fuera de él, mientras que sí es posible abstenerse de hacerlo con otras asociaciones”.9 En conclusión, se puede advertir que el término “Seguridad” es un concepto más amplio que puede adquirir diferentes tipos de valoración, desde la óptica individual, nacional, regional o global, su principal peculiaridad es su condición de ser un factor de carácter integral, el mismo envuelve a todos los sectores incluyendo la defensa. Otro elemento importante a observar, es la relación que existe entre la percepción de seguridad de los individuos versus la realidad, situación que debe ser definida objetivamente en el entendido

de que la seguridad es una aspiración de los ciudadanos, y por tanto, es un interés vital del Estado garantizarla. Finalmente, es oportuno destacar que siendo la seguridad un componente crucial para la convivencia y desarrollo de los pueblos, es sorprendente, y nos llama poderosamente la atención, que estos conceptos no son manejados ni estudiados a profundidad por la comunidad científica y los ciudadanos en términos generales, salvo algunas excepciones. Necesitamos crear una cultura de defensa y seguridad en la República Dominicana, donde participen todos los sectores de la sociedad con el objeto de conocer la dinámica conceptual de estos elementos y, sobre todo, para que juntos podamos construir verdaderas estrategias que procuren dar respuestas y soluciones efectivas a la problemática planteada.

Referencias: 1 Colegio Interamericano de Defensa, Washington DC. 2007.| 2 Licastro, Julián y Pelizza, Ana M. El destino de la Guerra. Apuntes desde Washington. 1ra. Ed. Buenos Aires: Lumiere, 2009.| 3 GARCÍA COVARRUBIAS, Jaime, “Las dificultades para conceptualizar la seguridad y la defensa: Reflexiones desde la teoría”. Academia Nacional de Estudios Políticos y Estratégicos, Chile, 2011.| 4 Consejo de Defensa Suramericano, UNASUR. “Modernización de Ministerio de Defensa”. Ecuador, 2010.| 5 COVARRUBIAS, Jaime, Loc. Cit. 6 Ídem.| 7 Ídem.| 8 Ídem.| 9 PARED PÉREZ, Sigfrido A. “Seguridad, Defensa e Identidad Nacional”. Primera Edición. Santo Domingo. República Dominicana. 2006.

Análisis

Carolina Ramírez H. Periodista y Abogado

El Interés Nacional Un enfoque realista de los Elementos del Poder

“Sosteniendo que en la solución a todo problema que se presente en una nación, el Estado es el principal actor, debiendo éste tener la capacidad de trabajar en función de sus mejores intereses; planteando que las naciones deben defender, además del control de su territorio los valores que le diferencian de las demás, con relación al mundo exterior”.

esde el enfoque sociológico de Max Weber, el “poder” es entendido como aquella oportunidad o posibilidad que existe en una relación social, en donde un individuo, deliberadamente, influye en el comportamiento de otros, en una dirección prevista, para lograr cumplir su propia voluntad.1 Mientras que, el concepto “poder nacional” implica el conjunto integrado por todos aquellos componentes que permiten a un país determinado, la utilización de sus capacidades nacionales para planificar y ejecutar políticas públicas domésticas y externas, en función de intereses nacionales preestablecidos, de forma tal que sean alcanzados los objetivos nacionales. Es importante tener en cuenta que el concepto poder nacional no está referido a los niveles de constitucionalidad y legalidad operativa en el contexto doméstico

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quienes corresponde, en su dimensión coactiva, el monopolio legítimo de la violencia. El poder nacional implica una combinación de todas las capacidades estatales, ya sea en términos políticos, económico-financieros, tecnológico-industriales, comerciales y militares, así como, los mecanismos mediante los cuales esta combinación es expresada, en el entorno interno y externo del país.

Max Weber

de un país, puesto que eso concierne a los poderes públicos, es decir, a aquellos órganos e instituciones del Estado a

Una adecuada valoración del poder nacional de un determinado país implica que éste sea referenciado ante el trasfondo de otros poderes nacionales, por lo que resulta mucho más factible estudiar el poder nacional en la esfera de las relaciones internacionales. Para tales fines es de gran utilidad el marco conceptual de las teorías planteadas por Frederick Howard Hartmann, sobre los Elementos del Poder Nacional, en la 6ta.

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Análisis Edición de su libro “Introducción a las Relaciones Internacionales”, en donde intenta analizar la esencia de los problemas transnacionales desde la óptica realista, partiendo de la idea de que habitamos en un mundo cada vez más pequeño, donde el impacto de cada parte sobre las demás es mucho más grave que nunca.2 Desde este panorama, Hartmann comienza a teorizar sobre las situaciones nacionales y transnacionales, sosteniendo que en la solución a todo problema que se presente en una nación, el Estado es el principal actor, debiendo éste tener la capacidad de trabajar en función de sus mejores intereses; planteando que las naciones deben defender, además del control de su territorio, los valores que le diferencian de las demás, con relación al mundo exterior; argumentando que las opciones políticas que toma el gobierno representan una salida conforme a los factores internos de ese Estado y los derivados del medio externo. El elemento fundamental de la política exterior de cada país, debe ser el interés nacional, conformado por aquellas cosas que los Estados tratarían de proteger a toda costa o conseguir frente a otros, el cual es producto de una interacción compleja que Howard se atreve a dividir en intereses vitales y secundarios, definiendo como vitales aquellos por los cuales el Estado está dispuesto a luchar, y secundarios lo que simplemente querría lograr, pero que al formular sus políticas trata de adaptarlas para que sean compatibles con las de otras naciones. Hartmann se imagina a un funcionario que toma decisiones entre fuerzas internas y externas, centrando su foco de análisis en los procesos mediante los cuales los Estados deben amoldar sus decisiones al interés nacional, sin perder de vista el

impacto que causa sobre sí lo que sucede en otros Estados. Desde enfoques realistas, para preservar o satisfacer sus intereses vitales y lograr así su seguridad nacional, los Estados deben utilizar los modelos de poder que le permitan garantizar una adecuada defensa de sus intereses nacionales. Y es justo el escenario en que juega un papel estelar el Poder Nacional, como resultado de la suma de todas las fortalezas que posee una nación, para el establecimiento de su estrategia de desarrollo y la consecución de sus objetivos nacionales. En este contexto, para Hartmann, el término “Poder”, significa cuán débil o fuerte es un Estado, la fuerza o capacidad que este puede utilizar para satisfacer sus intereses nacionales e influir en otros. Debido a que las relaciones entre Estados soberanos son siempre en su raíz una política de poder, que variará de acuerdo a lo que esté en juego; cómo se perciba la cuestión y con quién se trate; construyendo una conjunción de la que surgen siete conceptos a los cuales él llama los “Elementos del Poder Nacional”. Para Hartmann los “Elementos del Poder Nacional” son: Demográfico: cuantos habitantes hay, cuál es su estructura y su tendencia; así como el componente Geográfico: dónde vive la gente y bajo qué clima, cómo influye su ubicación geográfica y qué tamaño tiene su territorio. Aquí es fuerte la geopolítica, la ubicación es importante en términos estratégicos porque existe una interacción entre la población y el medio geográfico. Un elemento sumamente importante es el Económico, puesto que determina Cuáles son los recursos del pueblo, materias primas, Producto Interno Bruto (PIB), escasez o abundancia de materiales críticos. La autosuficiencia económica

es una cualidad importante. De ahí la incidencia de la economía en el elemento Científico-Tecnológico puesto que, los descubrimientos y las nuevas tecnologías son importantísimos conocimientos que generan poder y dependencia de otras naciones. Además, pueden volcarse a actividades relacionadas con la defensa nacional. Todo aquello qué le ha sucedido a lo largo de la historia a la nación, cómo tiende a pensar, cuáles son sus actitudes típicas, cómo está estructurada la sociedad, son componentes del elemento Histórico-Psicológico-Sociológico. El elemento Organizativo-Administrativo, se refiere a la forma de gobierno, la actitud que asume el pueblo ante este, así como el grado de fortaleza, eficacia y eficiencia de las instituciones de la administración pública, mientras que el Militar: tiene que ver con qué tan efectivo y eficiente ha sido el desarrollo de sus Fuerzas Armadas. Como bien plantea Richard Vásquez Jiménez, la expresión militar del poder nacional implica, además, la función de brindar apoyo para la estabilidad y seguridad de los demás elementos del poder antes mencionados; misión que cumple, utilizando el recurso humano que componen las fuerzas armadas de la nación, así como los equipos y tecnología de la que disponen.3 A modo de conclusión, podemos decir que el poder nacional de un país sólo puede ser analizado y medido observando su efectividad en la interacción internacional con otros poderes nacionales. Siendo así, todo accionar del poder, que proviene de un país con capacidad de accionar más allá de sus fronteras, para garantizar los intereses nacionales siempre deberá reconocerse como parte de su poder nacional.

(Endnotes) 1 Weber, Max. (1984); Economía y Sociedad. Cap. III y IX. – Fondo de Cultura Económica. México. 2 Hartmann Frederick H. (2002); Las Relaciones Internacionales; Instituto de Publicaciones Navales; Buenos Aires, Argentina. 3 Vázquez Richard; SEGURIDAD NACIONAL Y DESARROLLO ECONÓMICO: Matriz para el Crecimiento Integral de las Naciones (Caso República Dominicana).

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Análisis

Rafael David Sánchez Gómez Coronel ERD, (DEM)

Los Compromisos Hemisféricos

y sus Convergencias con el Desarrollo Nacional Lo que se inicia de manera hemisférica es parte de los grandes cambios globales, incluyendo las variaciones en los marcos regulatorios de las relaciones internacionales. En el marco normativo que regula el accionar nacional de la Seguridad y Defensa encontramos diversas responsabilidades concernientes a un conjunto de políticas públicas que tradicionalmente eran vistas como parte de las atribuciones económicas de sectores específicos de la economía del país. Estas responsabilidades nos llegan hoy en día como parte de los cambios asumidos dentro de los nuevos Paradigmas Estatales consecuentes de la globalización y la redefinición de los regímenes internacionalistas.

Estatales frente a los compromisos asumidos dentro del desarrollo global y hemisférico. Es necesario procurar los medios normativos y conceptuales que definan dicha convergencia entre los intereses nacionales como Estado, junto a las nuevas responsabilidades, conformadas como alineamientos de la Estrategia Nacional conmutando en una misma realidad.

Lo que se inicia de manera hemisférica es parte de los grandes cambios globales, incluyendo los cambios en los marcos regulatorios de las relaciones internacionales.

Y nos preguntamos ¿pueden los conceptos de Seguridad, Defensa y Desarrollo coexistir en unos mismos espacios,… explicándose esta realidad como parte de la ineludible globalización que embarga a todas las naciones regionales o globales de manera universal?

Definiéndose una nueva realidad con la convergencia de los conceptos tradicionales de la Seguridad y Defensa como garantías

Para entender la Seguridad y Defensa de la nación, debemos definir primero qué es el Estado-Nación?… y este se define como,…

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Un conglomerado humano vinculado por lazos comunes de raza, historia, lenguaje, cultura, conciencia de grupo, y unidad de propósitos, que vive sobre un territorio bajo una organización gubernamental propia que lo regula. Con la gran particularidad que bajo la condición paradigmática y jurídica de la definición del Estado moderno, se establece el protagonismo Estatal-teórico, con el cumplimiento y el propósito de jugar el papel principal dentro de todos los paradigmas internacionales hasta ahora definidos, Por ejemplo, …dentro del “paradigma realista” de HANS MORGENTHAU, (1948); en el que se interpreta que los Estados juegan el papel preponderante en la Comunidad Internacional al imponer el Orden en un mundo Anárquico, a la vez que se contrapone con el paradigma idealista de la conformación de un orden universal de cooperación mutua, bajo la normativa de

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Análisis la Carta de las Naciones Unidas. Pero no obstante en estos paradigmas y sus teorías, también hoy en día donde existen nuevas Posturas Disidentes,…el Estado continúa siendo preponderante,… Ejemplo en las teorías Neorrealistas/Neoidealistas (KEOHANE, 1986)…Así como también en las teorías del Poder Interdependiente (KEOHANE y JOSEPH NYE, 1977). Sin olvidarnos de la teoría del Régimen Internacional,…(BUZAN, B., 1993), en la que se define una Sociedad Internacional, Universal y Global comprometida bajo un mismo régimen interdependiente, sin que el Estado-Nación deje de poseer su correspondiente importancia histórica.

El Estado-Nación, sus intereses y objetivos Los intereses nacionales son definidos por aquellos que suelen ser… “Generalmente bienes y valores que todas las naciones poseen por herencia histórica y cultural, que conforman las aspiraciones básicas de la nación en el orden internacional y son el

fundamento del bienestar y prosperidad de sus ciudadanos”. Mientras que los objetivos nacionales son definidos como,… “Los propósitos derivados de los intereses nacionales hacia los cuales la política y la estrategia nacional son dirigidas y hacia los cuales los esfuerzos y recursos de la nación son aplicados”. (Manual de Doctrina Conjunta de las FF.AA. de la República Dominicana, 2007). Así, a través del poder nacional el Estado-Nación “genera y ejerce poder en beneficio de las metas (objetivos) e intereses nacionales”. (Ibídem). De manera que en el Poder Nacional se encontrarán las distintas manifestaciones del poder y sus respectivos instrumentos,…el poder económico, el poder político, poder social, poder diplomático, y el poder militar. El sistema Seguridad y Defensa va encaminado a “mantener los objetivos de seguridad, cuya primera responsabilidad recae sobre el poder militar” como gestores de la defensa en todo el territorio nacional. (Ibídem).

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Según la Ley de Seguridad y Defensa como documento jurídico propuesto en el Poder Legislativo se define a la Seguridad Nacional como el fin del Estado que regula la Defensa Nacional como instrumento esencial para garantizarla, estableciéndose las bases orgánicas y funcionales de su preparación, ejecución y control. El objetivo principal del Sistema de Seguridad y Defensa es garantizar la defensa de los objetivos nacionales, enfrentando amenazas como el narcotráfico, la inmigración ilegal, el terrorismo, la degradación del medio ambiente, y todo tipo de tráfico ilícito, constituyéndose en un objetivo nacional prioritario, ya que por la gravedad y la amenaza que representa para la nación, constitucionalmente se exige el combate de las actividades “ilícitas trasnacionales” en todas sus vertientes, sean tráfico de drogas, delitos transnacionales, tráfico de armas, y tráfico de personas. Estamos frente al desarrollo sostenible de la nación como “marco lógico” a seguir,… Por

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Análisis tanto, el Sistema de Seguridad y Defensa debe apegarse a los nuevos principios nacionales de la política pública, procurando siempre la concertación del Estado con la sociedad. El desarrollo del Sistema de Seguridad y Defensa apegado a estas nuevas fortalezas proporciona confianza y efectividad, mejorando las relaciones cívico-militares y la opinión pública como un gran valor agregado, sin menoscabo de los logros de las garantías estatales de la sociedad. De modo que el sistema de Seguridad y Defensa corresponde a toda la Seguridad Nacional, mientras que la Seguridad Humana corresponde a la Seguridad de las personas que conforman los Estados. Esta Seguridad se clasificará por niveles, a partir del Informe de la PNUD (1994), sobre el Desarrollo Humano Sostenible, y se detalla de la siguiente forma: La Seguridad Económica, Seguridad Ambiental, Seguridad Alimentaria, Seguridad Sanitaria, Seguridad Personal y Comunitaria (Seguridad de los Habitantes o Seguridad Pública o Seguridad Ciudadana); y la Seguridad Política. Un nuevo concepto hasta el momento no discutido a ciertos niveles,… empezó a debatirse en los organismos internacionales de mayor relevancia mundial, entre estos el de mayor preponderancia,…las Naciones Unidas (ONU). Para el año del 1994, el tema de la correspondencia a un verdadero concepto de Desarrollo, a partir de lo local hasta llegar a lo global, cobró vigencia hasta estandarizarse un nuevo concepto denominado “Desarrollo Humano Sostenible” dentro de los preceptos democráticos de los Estados constitucionales de derecho, procurando como meta el “bienestar razonable” en materia de salud, educación, vivienda, etc.… Dentro del principio de la equidad (PNUD Proy.C0S, 1994/003). En la República Dominicana tradicionalmente las fuerzas militares han realizado acciones públicas a favor del desarrollo del país; no obstante su responsabilidad de siempre sobre la soberanía nacional. Para el año 2007 se emitió el Decreto 189-07 sobre la Directiva de Seguridad y Defensa Nacional, en esta en su Primer considerando

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reza que se requiere,… “la definición de una política de Defensa y Seguridad, propia de una fuerza militar con un claro sentido de sus misiones y funciones esenciales, pero al mismo tiempo, integradas al esfuerzo de alcanzar los objetivos trazados para el desarrollo del país”. El Estado Dominicano es miembro del Sistema de Integración de Centroamérica (SICA), a partir del 25 de junio del 2013, asumiendo desde entonces los debidos compromisos Interestatales, y en lo que concierne a la Seguridad y Defensa queda en lo inmediato compromisariamente involucrada a dar cumplimiento a lo establecido en los acuerdos y tratados regionales sobre el tema. Por ejemplo,…El Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica (2012), dice en el Articulo 15, que “las partes reconocen que la pobreza y la extrema pobreza lesionan la dignidad humana y la Seguridad Humana y constituye una amenaza a la Seguridad de los Habitantes, …y se comprometen a dar prioridad a los esfuerzos por superar causas estructurales” …Este Tratado queda incorporado al cuerpo normativo de las relaciones estatales en la región y global, a través del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), integrado a su vez a la Organización de los Estados Americanos, (OEA), y a las

Naciones Unidas, (ONU), según el artículo 74 de dicho Tratado. Sin embargo, para poder enfrentar la delincuencia y el crimen organizado transnacional (una amenaza regional y global a todos los Estados), ya desde el 7 de marzo del 2012, la República Dominicana había asumido el compromiso geoestratégico de incorporarse a dicho tratado regional con el propósito de “prevenir y combatir”, entre otras amenazas, “el terrorismo, el sabotaje, tráficos ilegales y otros delitos de repercusión internacional” (Canciller Morales, 2012). De hecho, la ubicación geográfica nuestra, implica dicha incorporación a estos acuerdos regionales. La característica más visible de dicho acuerdo es que pone de relieve, que la delincuencia no sólo se vincula con actividades como el narcotráfico regional y local, sino, también, con las aristas del desarrollo, que implican la exclusión social, por lo que se deben impulsar políticas regionales y globales que garanticen la Seguridad Humana del Individuo frente a esta, en el ejercicio real de sus libertades públicas y privadas mediante la protección de sus derechos, o sea la Seguridad de los Habitantes, … un concepto más amplio que la Seguridad Ciudadana, ya que la palabra “Habitantes” cubre a los ciudadanos y a todas las personas sin excepción, por ejemplo

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Análisis “menores de edad, residentes, transeúntes, turistas, inmigrantes indocumentados, extranjeros”… Además es propicio aclarar los términos de la Seguridad Pública y Seguridad Ciudadana, siendo la primera la acción de los Estados a fin de garantizar, desde sus instituciones, los derechos de las personas y bienes que los conforman, mientras que la segunda implica las mismas acciones, pero con un nuevo énfasis en la prevención y acciones participativas entre las instituciones estatales y la comunidad (La Seguridad Pública en Las Américas, 2008). El Término de Seguridad de los Habitantes procura garantizar los derechos intrínsecos de las personas, y se relaciona de manera dependiente del término de la Seguridad Democrática (Art.10, Tratado Marco de Seguridad de Centroamérica), que a su vez se vincula, íntimamente, con el concepto de la Seguridad Humana, … teniendo todos estos conceptos la raíz matriz las discusiones y posterior establecimiento del nuevo paradigma del Desarrollo de las Naciones Unidas, el concepto del Desarrollo Humano Sostenible (PNUD,1994). Según dichos aspectos los Estados se han abocado a garantizar, normativamente la Seguridad Humana de sus habitantes. La República Dominicana fijó en su Carta Magna en el artículo 54 de su Constitución del 2010, la consagración de la Seguridad Alimentaria como parte de la Seguridad Humana. También dentro de los Objetivos Generales de la Ley No. 1-12 sobre la Estrategia Nacional de Desarrollo (…a 30 años), en el Objetivo General 2.2.1.3, se enfatiza la gran importancia de la Seguridad Alimenticia para poder alcanzar el Desarrollo del Estado moderno dominicano.

Todos los conceptos y términos sobre la Seguridad (Humana, Democrática, Seguridad de los Habitantes, Pública y Ciudadana), se encuentran, inclusive, dentro de la conceptualización de la Seguridad y Defensa de los Estados, puesto que todos estos términos corresponden al fin y al cabo a la Seguridad Nacional como marco referencial obligatorio de la Seguridad y Defensa de los Estados. Lo que implica que la “Seguridad y Defensa” de los Estados, se ha apegado durante todo el discurrir de su ejercicio a diversos aspectos, que han obedecido a los distintos cambios paradigmáticos, que se van fijando a través de los acuerdos regionales e internacionales, sin menoscabo de su esencia y cumplimiento normativo (Declaración sobre Seguridad en Las Américas, 2003). De esta forma podemos esquematizar el ámbito de la Seguridad y Defensa Nacional,…

deductivamente desde los aspectos de Garantizar las Soberanías de los Estados hasta llegar a las implicaciones de la Seguridad Humana que cubre la Seguridad Alimentaria, la Seguridad de los Habitantes, o la Seguridad Ciudadana, o la Seguridad Pública, dentro del concepto de Seguridad Democrática, siempre en procura de garantizar el bienestar y los derechos intrínsecos de las personas, sus bienes, y actividades, proporcionando la paz y evitando o eliminando conflictos internos que pudieran gravitar en el Desarrollo Humano Sostenible de los pueblos y combatiendo la pobreza. En este sentido la Seguridad y Defensa va de la mano con el Desarrollo, teniendo como mejor aliado a la Seguridad Multidimensional (Declaración de San Salvador: Seguridad Ciudadana, 2011), a fin de poder lograr sus grandes retos y desafíos.

Bibliografía La Real Academia Española (2010). Diccionario de la Lengua. Madrid, España. Asociación de Academias de la Lengua Española. Edición 23. Informe PNUD: Sobre Desarrollo Humano Sostenible, 1994. Soto Jiménez, José Miguel (1998). Seguridad, Defensa y Democracia. Santo Domingo. República Dominicana. Primera Edición. Grupo 5, C. por A. Declaración sobre Seguridad en Las Américas, 2003. Pared Pérez, Sigfrido (2006). Seguridad, Defensa e Identidad Nacional. Santo Domingo. República Dominicana. Primera Edición. Editora Corripio. Manual de Doctrinas Conjuntas de las Fuerzas Armadas (2007). Santo Domingo. República Dominicana. Edita-Libros, Editores Impresores, S.A. Directiva Seguridad y Defensa, 2007. Declaración sobre La Seguridad Pública en Las Américas, 2008. Declaración de San Salvador: Seguridad Ciudadana, 2011. Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica, 2012. Ley No. 1-12 sobre la Estrategia Nacional de Desarrollo (END), 2012.

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Análisis

Víctor Aecio Mercedes Cepeda Coronel, ERD, (DEM)

Derecho…Pueblo y su Ejército Si observamos el origen del hombre y nos concentramos en su simple conformación anatómica, veremos que por su condición, diseño y fortaleza física es de los grandes animales tal vez el menor, pero, siempre partiendo del origen, en los casos en que en tamaño supere a algunos, su misma naturaleza lo hace débil ante las inclemencias de un mundo elemental.

s su inteligencia, capacidad de análisis, conclusiones y toma de decisiones que marcan la diferencia, en el caso de los humanos la fuerza es suplida por el ingenio, la supervivencia es garantizada por la inteligencia y la convivencia entre los mismos hombres es fruto de la sabiduría.

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Estos atributos que diferencian al hombre de los demás seres de la creación y que a mi entender, son lo que hacen al ser humano a imagen y semejanza de DIOS, son los que le dan conciencia de derecho al hombre antes de saber la propia definición de la palabra, el hombre ejercía el derecho antes de poder explicarlo de forma teórica e

incluso antes de que existiesen los vocablos simples, los idiomas elaborados y antes de la escritura misma. Es entonces el hombre una entidad de derecho y su accionar cotidiano desde siempre, es una concepción del derecho que entiende posee fundamentalmente y

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Análisis que puede ejercer sin sentir restricción o control y menos aún temor a ser sancionado por su ejercicio. La política se deriva de esa conducta de intención de derecho que ha regido y dirigido al hombre desde su creación o evolución, es un medio de garantía de derechos, ya que estos pueden ser obtenidos, preservados y ejercidos, no tanto por el hombre en la percepción antigua del ciudadano, sino por toda la humanidad, porque no importa dónde nos encontremos, ni la condición de legalidad en la que estemos, siempre el ser humano será tratado por principios fundamentales de derechos. Son los seres humanos la razón de ser de todas las normas, principios, valores, políticas, objetivos y metas de un Estado; me explico, un Estado sin ciudadanos no tiene razón de ser, puede tener territorio, pero nunca será un Estado, ese espacio incluso puede ser respetado voluntariamente por los demás Estados, pero aún así nunca sería un Estado, porque son los ciudadanos el alma que da vida a una nación, son los ciudadanos los grandes motores de la proyección de un Estado en tiempo y en espacio, y son sus inquietudes y ansias de crecimiento que inspiran las políticas de progreso nacional.

su vez impulsaron los cambios traumáticos e históricos de todas las civilizaciones, hasta el logro de un estado de derecho. Ya que no importa cuanto sea la capacidad de soporte de los pueblos, siempre llegará el momento donde el ser humano entiende que es mejor el sacrificio máximo por la búsqueda y logro de derechos, que una vida de aceptación de ignominia y atropellos que afecten su percepción de dignidad. La República Dominicana no ha sido una excepción a la regla, sus hombres y mujeres han luchado, han muerto, han vencido y trabajado en la tarea de alcanzar y sostener su estado de derecho; desde la época colonial, evento histórico que rompió con la convivencia armoniosa de poblaciones

Caonabo, aquel noble entre los nobles que sólo podía ser capturado, como tal lo fue, por la traición, conducta que su pura raza no conocía ni mucho menos empleaba, aquel que falleció de inanición al negarse a ingerir alimentos cuando era trasladado hacia España y su cuerpo arrojado al mar, rechazado por los españoles, mas, siempre recordado por los originarios de sus predios y amantes de la libertad, aquel que sólo su muerte permitió que el Almirante Cristóbal Colon diera el primer paso a la dolorosa conquista de todo el territorio que hoy se llama América. La tenacidad del rebelde Cacique Hatuey en contra de la colonización, que acosado por los españoles se ve obligado a exiliarse en Cuba donde organiza y dirige la resistencia de los aborígenes contra el invasor, allí fue capturado y condenado a morir en la hoguera, pena y castigo impuesto a los más viles criminales en la Europa feudal, pero a pesar de ello su espíritu indomable no se inmutó y tal pira de sacrificio ofrendó su alma a los Dioses del Albedrío, con la

El Estado es una acción gerencial viva a favor de los ciudadanos que lo establecen, lo permiten, lo sostienen y lo estimulan a ser operativo y eficiente en beneficio del bien común, por lo tanto, es imprescindible para esta operatividad que el Estado, por vía de sus poderes constitucionalmente designados, cree leyes y actividades basadas en el derecho, esto es así porque toda política tiene como fin último el bienestar del ciudadano que siempre será la caracterización del derecho elemental y básico por excelencia. La concepción, percepción, sensación y ejercicio de derecho es tan arraigada al ser humano, que los derechos violados y no satisfechos, han sido serios e incuestionables motivos y catalizadores que han dirigido los movimientos reivindicadores, reformistas y revolucionarios, que a

organizadas, identificadas y socialmente dirigidas por un líder conocido y venerado, así como por normas consuetudinarias respetadas por todos los miembros de la comunidad, normas que garantizaban la vida pacífica en sociedad; cual fue la situación encontrada por nuestros ¨descubridores¨, ruptura que obligó al primer libertador de América, como llamara el Profesor Juan Bosch al Cacique Caonabo, a enfrentar y vencer a la abusiva soldadesca del Fuerte de la Navidad.

Estatua del Cacique Caonabo, Obre del Artista Plástico Abelardo Rodríguez Urdaneta

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Monumento al Cacique Hatuey, Yara de Baracoa, CUBA

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Análisis dignidad que sólo el derecho inalienable de los hombres libres sabe otorgar. La rebelión de Enriquillo, aquel cacique de noble sangre de la alta estirpe de la casta dirigente, política, militar y hasta cierto punto religiosa del Cacicazgo de Jaragua; aquel huérfano criado y educado por los líderes católicos de la común de la localidad política española de Santo Domingo, siendo uno de sus preceptores el Fraile Bartolomé de Las Casas; aquel ser humano que viendo sus derechos mancillados se desgarró las vestimentas que lo vinculaban y que lo ataban a su vida conversa de la cultura española; aquel que siendo niño había sido desarraigado de su génesis; aquel que tomando a su insultada y fiel compañera Mencía, recorrió, realmente, la ruta de sus recuerdos hasta las indomables alturas de Bahoruco; aquel que se elevó con quienes por convicción y Fe lo siguieron; aquel pluralista líder que no distinguió entre etnias, color ni credo Enriquillo quien aceptó sin exclusión a sus seguidores y que estableció como identidad entre sus dirigidos la inspiración y convicción de los derechos de libertad y dignidad; aquel que no conoció la derrota ante las tropas de la ¨civilización¨; aquel que concentró a su alrededor a taínos, mestizos, negros, mulatos, zambos y a toda la concepción de mezclas posibles entre los hombres que han enriquecido y enriquecen a nuestra nacionalidad, nuestra conciencia de libertad y, principalmente, a nuestra única y sencilla idea de permanente humanidad.

Estatua del Cacique Enriquillo apostada en la entrada del Museo del Hombre Dominicano

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Enriquillo que siendo educado por la segregación entendió que solamente la identidad, el orgullo, la nacionalidad, la dignidad, el concepto de nacionalismo, patriotismo y sacrificio unen a los arraigados en el mismo espacio; aquel que estando cansado su espíritu y su tropa mas no su convicción, no fue doblegado por el conquistador insatisfecho sediento de riquezas que nunca apaciguó su ambición, aquel creador de las tácticas de guerrilla con las que venció una y otra vez a los conquistadores que lo siguieron en las elevaciones de Bahoruco.

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Análisis El Cacique Enriquillo, aquel revolucionario, el primero de los nacidos en estas tierras, hoy América, que al no conocer la derrota logró el primer tratado de paz del mundialismo entre conquistadores y los antes sometidos, obteniendo el derecho a la libertad y propiedad; aquel que no sucumbió ante las armas del enemigo, fue vencido, sin embargo, en su más importante batalla por la vida por las enfermedades importadas por los españoles, aún así, en esa última batalla fue victorioso, porque garantizó que él y los suyos dejaran este mundo como habían llegado, disfrutando del más grande derecho del ser humano después de la vida…LA LIBERTAD. El parto de un pueblo que se vio obligado a dar a luz un ejército del tamaño de sus necesidades, tomando las acciones de la defensa y control territorial por las tropas de las Cincuentenas, las que tuvieron que responder a las secuelas de la azarosa devastación de Antonio de Osorio en cumplimiento a la inoportuna, inconsecuente y desafortunada Cédula dictaminada por la Corona española en los años de la primera decena del siglo XVII, criminal y nefasto proceso de despoblación de las bandas del Norte y del Oeste de la isla de Santo Domingo, cuyas consecuencias los dominicanos hemos y estamos cargando con dignidad desde hace ya 400 años; las Cincuentenas, que eran unidades de Élite compuestas por organizaciones equivalentes a un pelotón de infantería ligera, que operaban a pie y en algunos casos como caballería, pero siempre armadas de lanzas diseñadas y empleadas según la doctrina del criollo, empleo del armamento único en su clase y respaldado por su convencimiento de la extensión de sus derechos, combinación letal a la hora de defender su concepción de soberanía ante el bucanero francés que ocupaba el territorio heredado. Nuevamente el pueblo pare con dolor un ejército para enfrentar de forma decidida al ataque del 23 de abril de 1655, cuando la expedición compuesta por 18 navíos de guerra y 20 de transporte bajo el mando del almirante William Penn, siendo el General Robert Venables comandante de

las tropas de infantería, las cuales estaban compuestas por más de 7,000 soldados ingleses, que fueron enfrentados, más que con las armas por la dignidad de criollos, negros y mulatos, que en el combate convirtieron sus utensilios de labranza y de trabajo en mortales y efectivas armas, obligando a la temida y profesional fuerza inglesa a retirarse y no volver su vista sobre la Española como un objetivo a ser conquistado para beneficio de su corona. La gloriosa y reivindicadora batalla de la Sabana Real o de la Limonade el sacro 21 de enero del inolvidable 1691 cerca de la ciudad de El Cabo, hoy Cabo Haitiano, batalla en la que las tropas criollas, paridas de las entrañas mismas del pueblo, compuestas, preponderantemente, por los curtidos hateros y expertos lanceros del Este, devotos hombres de la Virgen de La Altagracia, los mismos que en víspera del combate ofrendaron sus armas e invocaron a la Virgen para que les otorgara la victoria, los hombre que demarcaron la soberanía con la sangre de los invasores franceses que en varias ocasiones habían mancillado nuestro territorio con sus acechadas incursiones

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sobre la ciudad de Santiago; tan influyente ha sido esa victoria que desde entonces celebramos el día de la Protectora de la República Dominicana el 21 de enero de cada año, cita obligatoria de todos los dominicanos en la ciudad de Higüey. La impetuosa epopeya de la Reconquista, cuando de forma voluntaria los habitantes y descendientes de los españoles en la antigua colonia española, pero ya súbditos de Francia, enarbolando las razones de no entender ni concebir que España tirara por la borda más de tres siglos de historia, lengua, religión y cultura con el Tratado de Basilea, como dijera uno de sus tantos cronistas; reunidos como un pueblo dieron a luz otra vez al ejército de sus necesidades y en la madrugada del 7 de noviembre del 1808, bajo el mando del cotuisense Juan Sánchez Ramírez enfrentan a las tropas Napoleónicas comandadas por el veterano General Jean-Louis Ferrand y a sabiendas de la desventaja en armas y la poca experiencia combativa de sus criollos, negros y mulatos, Sánchez Ramírez selecciona como campo de batalla la Sabana de Palo Hincado en el Seibo y a todo pulmón frente a sus tropas

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Análisis en formación, hombres de torsos desnudos, uniformados sin más que su piel, donde sus colores se habían igualado por ser curtidas por el mismo sol, esa piel invulnerable cual armadura forjada por el mejor acero en la fragua de la convicción y la disposición de morir antes de sentirse desarraigados de sus orígenes, grita a los cuatro vientos la arenga que lo inmortaliza y que de una u otra forma ha sido la posición de los grandes comandantes de la humanidad cada vez que se han dirigido hombres conversos para el rescate del derecho arrebatado Pena de la vida al que volviere la cara atrás, pena de la vida al tambor que tocare retirada, y pena de la vida al oficial que lo mandare aunque sea yo mismo. Los resultados de la batalla son de todos conocidos, los franceses vencidos, Ferrand se suicida ante la vergüenza de la derrota y volvemos a nuestros orígenes coloniales, años después muere el victorioso General Juan Sánchez Ramírez siendo gobernador y representando a la Corona española en la colonia de la isla de Santo Domingo, aquella corona que no pudo responder a tanto sacrificio, al morir deja a su familia en una espantosa miseria por haberlo entregado todo a favor de la causa, al parecer y sin saberlo hizo el futuro y creó la base del intangible pero decidido concepto del dominicano de Duarte que hasta ahora nadie ha podido doblegar.

organizó, y educó a los que multiplicarían el espíritu de la independencia entre los hombres y mujeres de nuestra Patria pisoteada, aquel que inspiró a un pueblo a parir al ejército de la república y parir a su vez un Estado, aquel que desprendiéndose de todo y entregándose asimismo por y para la causa de la independencia, dejó como legado una República Dominicana con Fe de Bautismo y fecha de nacimiento, otorgó nombre propio a los hijos de la nación y sembró por siempre en sus genes la capacidad de darlo todo por la Patria; Duarte, que siempre entendió que los hijos de esta tierra saben ponerse como ejército bajo el mando del líder patriótico para ofrendarse asimismo en aras de la libertad; Duarte, que interiorizó y proyectó que la palabra libertad no es una ilusión si no un derecho; Duarte que a pesar de ser condenado por su propia generación se creció en el tiempo y se inmortalizó en el día a día de quienes agradecen el regalo de la soberanía y la determinación de su destino. No importó que fuese extrañado de la Patria que concibió, no importó el desprecio de que fue víctima, Duarte una vez más dijo presente y regresó del olvido y desde tierras lejanas, de inmediato solicitó ocupar su lugar en su pueblo cuando parió otra vez el ejército al ser nuevamente la independencia destruida por la ocupación extranjera, por

ser obsequiada inconsultamente por segunda ocasión a España; nuevamente por la sangre de hombres y mujeres salidos del pueblo, que murieron con las armas en las manos, nuestra Patria recuperó su nombre y sus hijos su legitimidad, nuevamente las armas gloriosas como apéndices en las extremidades superiores de los dominicanos organizados en un pueblo que dijo presente en aquellos que prefirieron morder la tierra por las heridas que los segaban para estar con ella y en ella a la hora de dejar este mundo, que comer el polvo de la retirada, aquellos que abonaron y recrearon la extensión del territorio nacional con los muros de sus cuerpos, irrigando con su sangre de héroes el futuro de las generaciones por venir, una vez más la Patria fue redimida y la institución, la que siempre la ha acompañado a la hora de garantizar su derecho a la Libertad, Soberanía y Autodeterminación, el Ejército parido por el pueblo, dijo presente, y hoy y siempre dirá presente con diferentes voces y por diferentes personas porque el tiempo así lo exige, pero siempre dirá presente con la misma disposición al sacrificio, cada vez que la Patria y su sociedad clamen respeto por el derecho que nació y no muere con el hombre, porque el derecho a la libertad nunca será una ilusión y este es tan grande, profundo, sólido y eterno como la dignidad que representa la dominicanidad.

La Independencia Efímera del Licenciado José Núñez de Cáceres, esa que nos bautiza como Nación soberana y que fue mancillada cuando apenas respiraba su señorío y autodeterminación, esa que al ser mutilada por la oprobiosa ocupación del Haití de Boyer, no fue arrancada de nuestras manos sin antes recibir las frases vaticinadoras de Núñez de Cáceres, anunciando que no importando el tiempo de ocupación ni lo cruento del régimen la integración en ese momento y en el futuro seria una empresa imposible. El determinante acto de la Independencia por siempre del yugo haitiano, soñada y concebida por el Apóstol de la Libertad, Juan Pablo Duarte y Díez, quien concentró,

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Análisis

Transparencia de Ética Pública Por: Carlos R. Paulino Rojas General de Brigada ERD.

El presente artículo trata sobre la alineación que existe entre la palabra ética, así como su relación con la palabra transparencia, en vista de que esta no es abordada, en el Código de Moral y Ética de las Fuerzas Armadas. Primero se presenta el concepto de la ética profesional contenido en el Código de Moral y Ética de las Fuerzas Armadas: ciencia normativa que estudia los deberes y derechos de cada profesión, también conocida como deontología. Al decir profesional, se refiere a que la ética no se limita a un campo de aplicación, si no que está destinada, especialmente, a las personas que ejercen una profesión u oficio en particular, y en el caso que nos ocupa, la aplicaremos a la carrera militar tal como lo contempla la ley 139-13 de las Fuerzas Armadas. Ahora bien, el concepto de trasparencia no se puede analizar solo semánticamente pues esta sencilla palabra está ligada, íntimamente, con otros conceptos como la ética, la moral pública, la claridad, la honestidad, exposición e información, entre otros, pero esta vez la analizaremos en el campo militar. Si buscamos en el diccionario la definición de transparencia encontramos que: es la actitud o actuación pública que deja ver claramente la realidad de los hechos. Ahora bien, si la analizamos con el objetivo principal de que en la administración de los fondos públicos, cualquier funcionario público designado por el decreto no solo exponga en un soporte técnico o papel, considerándolo solo un simple acto formal, sino dicha información llegue a la sociedad de una manera comprensible, accesible y por consiguiente transparente, con análisis de la misma, pues el ciudadano común debería de ser el receptor principal de la información pública, estas informaciones servirán de soporte para la prevención de delitos conexos y a la vez, facilitarán la educación de todos los ciudadanos como fin último. Sin duda alguna, que esta ejecutoria apoyará en gran medida la consolidación de las instituciones y por ende, serán un garante de la democracia, pues esta se nutre permanentemente de transparencias y responsabilidades, para que los ciudadanos puedan tener acceso a la información fidedigna y adecuada, fortaleciendo la participación activa de un sistema real con sus instituciones intermedias concernientes al manejo y control de los fondos públicos. Asimismo, robustecer las normas y los mecanismos que puedan exigir a las autoridades una rendición clara y total de las cuentas públicas, de esta manera podríamos evitar soberbia y la falta de seguridad jurídica. En un próximo artículo, abordaremos la ética y su relación con el mando militar.

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Análisis

Rafael Antonio Quezada Pérez Psicólogo/Asesor de Seguridad

Enfoque de Gestión de Riesgos

en el contexto de los Cuerpos Especializados de Seguridad de las FFAA 2da. Parte

La Ley No. 147-02 del 22/09/2002, sobre Gestión de Riesgos se complementa con los Reglamentos de Aplicación, contenidos en los Decretos No. 932-03, del 13/09/2003 y No.874-09, del 24/11/2009, que deroga los capítulos del 1 al 5 del primer documento.

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Análisis

a citada Ley señala en el Art. 2, lo siguiente: “La política de gestión de riesgos es evitar o reducir las pérdidas de vidas y los daños que pueden ocurrir sobre los bienes públicos, materiales y ambientales y de los ciudadanos, como consecuencia de los riesgos existentes y desastres de origen natural o causados por el hombre que se pueden presentar en el territorio nacional”. En los Artículos 10 y 12 se ratifican mediante esta Ley la Comisión Nacional de Emergencias, presidida por el Director Ejecutivo de la Defensa Civil, y el Centro de Operaciones de Emergencias (COE), como organismo de coordinación de preparación y respuesta en caso de desastres, dirigido por la Defensa Civil, Ministerio de Defensa y el Cuerpo de Bomberos de Santo Domingo, con un Encargado Técnico designado por decreto, y con sede en la Defensa Civil, respectivamente. Ambas habían sido creadas mediante los Decretos Nos. 361 y 360 del 14/03/2001. A su vez, indica en el Art. 3, “los distintos instrumentos de la política de gestión de riesgos los cuales son: 1. Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta ante Desastres. 2. Plan Nacional de Gestión de Riesgos. 3. Plan Nacional de Emergencias. 4. Sistema Integrado Nacional de Información. 5. Fondo Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta ante Desastres”.

En este orden de ideas, se debe señalar la Ley No. 257, que crea la Oficina Nacional de la Defensa Civil, de fecha 17 de junio de 1966, que establece en su Art. 1 lo siguiente: “Se crea la Oficina de Defensa Civil, con jurisdicción nacional, la cual será regida por una Oficina Central que tendrá su asiento en la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional”. Del artículo anterior se describe el Párrafo I, que dice a continuación: “La Oficina de la Defensa Civil tendrá por objeto principal asegurar que los preparativos

del país sean adecuados para reparar los perjuicios que se originen por los desastres causados por inundación, terremoto, tormenta, huracán, fuego, escasez o distribución deficiente de suministro de materiales, u otros motivos similares, y en general para proveer al orden, salud y bienestar económico, seguridad pública, preservación de la vida y de la propiedad en tales circunstancias”. La reciente Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas de República Dominicana, No. 139-13, de fecha 13 de septiembre de 2013, señala en su Artículo 58 lo siguiente: “Los cuerpos de defensa para la seguridad nacional son unidades operativas especializadas, conformadas por miembros escogidos de las instituciones militares, con el objeto de proporcionar seguridad y protección a determinadas áreas estratégicas que son vitales para la garantía de los intereses nacionales de seguridad”.

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Del artículo anterior, se establecen cuatro párrafos, donde se indican los distintos cuerpos u organismos dependientes del Ministerio de Defensa, que se enumeran: • Cuerpo Especializado de Seguridad Fronteriza Terrestre (CESFRONT). • Cuerpo Especializado de Seguridad Portuaria (CESEP). • Cuerpo Especializado de Seguridad Aeroportuaria y de la Aviación Civil (CESAC). • Cuerpo Especializado para la Seguridad del Metro de Santo Domingo (CESMET). • Cuerpo Especializado de Seguridad Turística (CESTUR). • Cuerpo Especializado de Control de Combustibles (CECCOM). • Cuerpo Especializado de Seguridad de las Instituciones del Estado y Funcionarios Públicos. • Servicio Nacional de Protección Ambiental (SENPA).

De las instituciones indicadas en la susodicha Ley llama la atención la no inclusión de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada (SVSP), creada mediante el Decreto No. 1128

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Análisis de fecha 15/12/2003, donde se incluye la aprobación de un Reglamento, además se establece, que estará integrada por el Secretario de las Fuerzas Armadas (actual Ministro de Defensa) quien la presidirá, junto a otros miembros, y contará con una Dirección Ejecutiva, a cargo de un Superintendente con rango de Oficial General de uno de los cuerpos castrenses. La Ley Orgánica de los Bomberos, No. 5110 del 18 de junio del 1912, se complementa con el Reglamento de Aplicación contenido en el Decreto No. 316-06, del 28/07/06, que establece el Reglamento General de los Bomberos, en su Artículo 2 se describe lo siguiente: “Los cuerpos de Bomberos constituyen órganos de seguridad ciudadana, exclusivo servicio de los intereses de la sociedad y el Estado”. A su vez indica, en el Artículo 15, que “los Cuerpos de Bomberos, además de la atención a incendios y emergencias, realizarán inspecciones técnicas y emitirán informes sobre las condiciones de seguridad en espacios públicos comerciales o privados de uso público, verificarán la aplicación de las disposiciones sobre prevención y protección contra incendios y otros siniestros, con el propósito de constatar el cumplimiento de las normas de seguridad en sus respectivas jurisdicciones”. La Ley No. 87-01, de fecha 09/05/2001, que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social, en sus Capítulos IX y X, donde se establecen la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales e Infracciones y Sanciones; así como, el Libro IV Seguro de Riesgos Laborales, en sus Capítulos I, II y III, en el cual se indican su Finalidad, Beneficiarios y Financiamiento; así mismo, el Decreto No. 548-03, de fecha 06/06/2003, que establece el Reglamento sobre el Seguro de Riesgos Laborales, como norma complementaria a la Ley indicada.

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Además, el Decreto Núm. 522-06, del 17/10/2006, sobre el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, que señala en el Capítulo I, sobre Objetivo, lo siguiente: “El presente Reglamento regulará las condiciones en las que deben desarrollarse las actividades productivas en el ámbito nacional, con la finalidad de prevenir los accidentes y los daños a la salud que sean consecuencia del trabajo, guarden relación con la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al mínimo las causas de los riesgos inherentes al medio ambiente del trabajo”. Del Reglamento anterior en cuanto a su Artículo 8 se establece: “Obligaciones del Empleador con respecto a los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo. A partir de la promulgación del presente Reglamento, todos los Empleadores remitirán en los meses de julio a septiembre sus respectivos programas de Seguridad y Salud en el trabajo, conforme a lo establecido en el Capítulo IV del presente Reglamento. Dichos programas deberán ser actualizados y remitidos cada tres (3) años a la Secretaría de Estado de Trabajo, los cuales estarán sujetos a la comprobación y aprobación de dicha institución, la que está facultada para requerir los cambios que estime oportunos”. Dada la panorámica mundial actual, se debe realizar un enfoque prospectivo de los riesgos y sus soluciones, a través de una planificación estratégica de las políticas empresariales e institucionales. Se reitera que la gestión de riesgos es una herramienta o técnica multidisciplinaria complementaria que sirve de sustentación a la prevención de seguridad, pues se sabe que tras los atroces actos terroristas internacionales acaecidos en Nueva York y Washington, Estados Unidos de América; en Madrid, España y en Londres, Inglaterra, el concepto mundial de seguridad ha

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Análisis

experimentado un cambio paradigmático, debido a que sus esquemas operativos, posiblemente cimentados en planteamientos rutinarios, fragmentados e insuficientes, han tenido que transformarse de manera drástica en esquemas fundamentados en análisis preventivos de las amenazas emergentes, para intentar evitar o mitigar los riesgos latentes. En tal sentido, la respuesta debe ser inmediata y contundente para tratar de prevenir, disuadir y proteger estructuras estratégicas como aeropuertos,

puertos, Metro, turismo, entre otros, con elevadas inversiones del Estado dominicano, tanto a nivel social como de seguridad, donde se determine los medios de protección adecuados para resguardar los mismos. En este orden de ideas, el proceso de globalización en la aldea planetaria indujo una mayor apertura e interrelación, a través de las nuevas tecnologías de la información y comunicación. Esto representa nuevas oportunidades, pero a su vez también plantea nuevas amenazas, debido, en gran medida, a

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la permeabilidad de las fronteras, que permite que los problemas lleguen con rapidez y sin aparente dificultad. El análisis de riesgo es un proceso lógico y metódico, donde se considera la probabilidad de que factores externos o amenazas, junto a factores internos o vulnerabilidades se materialicen en nuestro caso contra bienes públicos y, al mismo tiempo, identifica las acciones para evitar, mitigar o asumir las consecuencias de un ataque. Continuará

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Análisis

César Leonidas Báez General de Brigada ®, ERD.

El Acorazado Bismarck Auge y Caída

A tempranas horas de la mañana del 23 de mayo, con niebla y lluvia, el Acorazado Bismarck y el Prinz Eugen entraron en el estrecho de Dinamarca (entre Groenlandia e Islandia). A las 19:22 horas sonó la alarma, el radiotelémetro informó buque sursudoeste, a velocidad muy alta, entrando en la niebla; más adelante supieron que era el SuffolK (inglés).

l Bismarck fue entregado a la marina de Guerra alemana, el día 24 de agosto de 1940, en el muelle de la Hanseática ciudad de Hamburgo, a orilla del río Elba, en la margen occidental. Fue construido por los astilleros “Blohm & Voss”. Su comandante fue el capitán de navío Ernst Lindemann, ingresó en la Armada Imperial alemana el 1ro. de abril de 1913, quién recibió su nombramiento como comandante del Bismarck en la primavera de 1939. La quilla fue puesta el 1ro. de julio de 1936 y botado el 14 de febrero de 1939, tenía un desplazamiento a plena carga de 50,955.7 toneladas métricas. La

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eslora era de 251 metros; la manga de 36 metros y el calado a plena carga de 10.2 metros. Como protección suplementaria tenía doble casco que se extendía aproximadamente a lo largo del 80 por ciento de la eslora. La coraza de esta última cubierta variaba entre los 80 y los 120 milímetros de espesor. Componían el armamento principal cuatro torres dobles de 38 centímetros, dos de las cuales “Antón” y “Bruno”, iban a proa, y las otras dos “César” y “Dora”, a popa. Iban protegidas por una coraza cuyo espesor variaba entre los 150 y los 360 milímetros. El armamento secundario comprendía cañones pesados, medios y ligeros. La defensa antiaérea se componía de diferentes tipos de

Ernst Lindemann, Comandante del Bismark

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Análisis irradiaba una calma aristocrática, a pesar de sus “estachas” (galones). Al comenzar la contienda, para la que la Armada alemana no estaba preparada; la proporción de efectivos (personal), era aproximadamente de uno a diez con relación a los ingleses. Todo lo que disponía para su utilización inmediata en el Atlántico era dos acorazados “de bolsillo” el Deutschland y el Admiral Graf Spee y veintiséis submarinos. El comandante en jefe de la Kriegsmarine (Marina de Guerra), gran almirante Erich Raeder, comentaba: Nuestras fuerzas de superficie son aún tan inferiores a las británicas en número, y potencia, que si las empeñáramos a fondo, lo único que podrían hacer sería mostrar que saben cómo morir valerosamente.

armas: ametralladoras ligeras y pesadas en montajes dobles y cuádruples. Para medir la distancia, al blanco, no sólo se utilizaban los telémetros ópticos, sino, también los radiotelémetros. Como defensa pasiva contra minas magnéticas y torpedos de espoletas magnéticas, el Bismarck iba provisto de un equipo antimagnético. Para el reconocimiento, observación del tiro propio y enlace con fuerzas amigas, llevaban cuatro hidroaviones monomotores de ala baja, “Arado-196”, con flotadores gemelos, que también podían servir como cazas ligeros, se lanzaban al aire mediante una catapulta situada entre la chimenea y el palo mayor. Los pilotos y mecánicos de aviación que llevaban, vestían uniforme azul, porque pertenecían al ejército del aire, a la Luftwaffe. Cuando salieron al Atlántico, el Estado Mayor del almirante, la prensa y los corresponsales de guerra, elevaron el número total de personas a más de 2,200, la tripulación se componía de 103 oficiales incluidos

los médicos y guardias marinas, y 1,962 suboficiales y marineros. El 27 de mayo de 1941, cuando se hundió el Bismarck, sólo se salvaron 115 de ellos. Cuando comenzó el adiestramiento, a fin de ir conociendo el buque, los hombres lo recorrían en pequeños grupos, desde la quilla a la cofa, reptando por sentinas, ventilación, subían al puente de mando, al mástil-torre, los dobles fondos, pañoles, tanques de combustibles y talleres. Recibían instrucción acerca de sus obligaciones específicas y su cometido en combate, la finalidad de todo aquello estaba en que cada individuo aprendiera y tuviera cada vez más confianza en sí mismo y en el buque. La edad media de sus componentes era de unos veintiún años. Para muchos el Acorazado era su primer barco. Durante este periodo, Lindemann vivía sólo para alistar el buque para el combate, en el menor tiempo posible. Cuando “el viejo” llegaba a bordo,

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Para atacar los convoyes ingleses en el Atlántico norte, los alemanes conformaron dos grupo de ataque: el “Grupo Norte” comandado por el almirante Rolf Carls, cuartel general en Wilhelmshaven, y el “Grupo Oeste”, en parís; el comandante general de la Escuadra, almirante Gunther Lütjens. La zona de operaciones quedó definida como el entero Atlántico septentrional, al norte del ecuador, exceptuando las aguas territoriales (límite de las tres millas marinas), de los países neutrales. A partir del mediodía del 18 de mayo de 1941, el Bismarck salió del muelle de Gotenhafen, para el “Ejercicio Rin” (nombre de la operación). Navegando junto con el Prinz Eugen, en el mar del Norte, su acorazado compañero en la misión, el Bismarck se dirigió al fiordo de Grimstad, al sur de Bergen en Noruega, y fondeó. El Prinz Eugen y los destructores prosiguieron hacia el norte, hasta la bahía de Kalvanes, donde tomarían combustible. A las 13:15 horas del 21 de mayo, un avión inglés Spitfire de reconocimiento, piloteado por el oficial Suckling, a ocho mil metros de altura, detectó y fotografió a “dos grandes buques alemanes”. A las

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Análisis 19:30 horas el Bismarck levó anclas y enrumbó al norte para reunirse con el Prinz Eugen y los destructores. A las 04:00 horas del 22 de mayo, Lütjens despachó a los destructores que habían protegido la formación. Desde ahora el Bismarck y el Prinz Eugen estarían solos, el “Ejercicio Rin” había comenzado. Hacia el mediodía, la agrupación alcanzó un punto aproximadamente a 200 millas marinas de la costa noruega, en la latitud Islandia-Noruega. El Alto Mando alemán, que pretendía mantener al “Ejercicio Rin” en secreto, había fracasado. Los británicos habían dado instrucciones a la RAF (Fuerza Aérea), para que buscase a dos acorazados alemanes que habían sido señalados navegando hacia el norte. Ahora, surcaban las latitudes nórdicas a 24 nudos, donde las noches resultan casi tan claras como el día. A tempranas horas de la mañana del 23 de mayo, con niebla y lluvia, el Bismarck y el Prinz Eugen entraron en el estrecho de Dinamarca (entre Groenlandia e Islandia). A las 19:22 horas sonó la alarma, el radiotelémetro informó buque sursudoeste, a velocidad muy alta, entrando en la niebla; más adelante supieron que era el SuffolK (inglés). Por los altavoces, Lindemann informó a la tripulación: “Enemigo a la vista por babor; nuestro buque acepta la batalla”. Los cañones escupieron grandes llamaradas, el crucero inglés lanzó una cortina de humo y desapareció a toda máquina entre la niebla (era el Norfolk). Se informó a la tripulación: “Los cruceros enemigos se pegan a nuestra estela para mantener el contacto”. Una salida indetectada era de la mayor importancia para el éxito de la guerra al comercio en el Atlántico. El Sufffolk y el Norfolk se mantenían por la popa, en el límite de visibilidad. El almirante Lütjens quiso mimetizarse con el tinte plomizo del mar Ártico y los cascos grises del Bismarck y el Prinz Eugen, pero no pudo porque hacía poco tiempo que al Suffolk se le había instalado un moderno radar de 24,000 metros de radio de

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acción. El almirante inglés Tovey estaba bien informado de la posición, rumbo y velocidad de los alemanes. La mañana del 24 de mayo trajo radiante tiempo, con el Prinz Eugen en cabeza y el Bismarck a retaguardia, iban enrumbados al sudoeste a una velocidad de 28 nudos. A las 05:53 horas más buques ingleses fueron avistados a lo lejos, dentro de ellos fue identificado “El Hood”; los ingleses abrieron el fuego; el director de tiro del Bismarck, capitán de corbeta Schneider: “solicitó permiso para fuego”, Silencio. Fue identificado otro barco inglés, el Prince of Wales. El comandante Lindemann ordenó el fuego, la batalla arreció y después, a bordo del Bismarck, se oyó una babel de voces cada vez más altas y excitadas. El Hood había sido volado. El Prinz Eugen lo impactó dos veces y una salva de grueso calibre del Bismarck lo hizo estallar; una bola de fuego de color blanco amarillento permaneció ardiendo

varios minutos, generando espesas nubes de humo negro. Pronto nada podía verse donde el orgullo de la Royal Navy, el poderoso Hood, comandado por el vicealmirante Holland había sufrido la suerte que le tenían reservada a los dos buques alemanes. Sobre las glaciales aguas sólo tres supervivientes: el guardia marina Dundas y los marineros Briggs y Tillburn. Cuando el Hood desapareció, los buques alemanes Bismarck y el Prinz Eugen recibieron la orden de disparar al Prince of Wales, al recibir impactos directos de ambos buques, en clara desventaja, viró al sudeste y lanzó una cortina de humo para cubrir su retirada. Lindemann quería perseguir, y destruir al evidentemente muy dañado enemigo, pero Lütjens rechazó la idea. El Bismarck, en la batalla, recibió tres impactos; uno a proa, atravesó el buque por completo, de babor a estribor. Como resultados de las inundaciones, el Bismarck hocicaba tres grados y

Almirante Sir James Somerville

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Análisis presentaba una escora a babor de nueve grados. Por el efecto de los impactos, la velocidad máxima quedó reducida a 28 nudos, además de una fuga de petróleo. El Prinz Eugen se separó del Bismarck a las 18:14 horas del 24 de mayo, entrando en el puerto de Brest, (Francia), el 1ro. de junio sin daños. Hacia las 23:30 horas nueve aviones “Swordfish”, con torpedos procedente del portaaviones Victorious, de la fuerza del almirante Tovey, que había salido de la base de Scapa Flow, atacaron al Bismarck. Los pilotos atacaban con un valor suicida, como si no esperasen volver a su portaaviones, el comandante, y el timonel Hans Hansen, realizaron una brillante faena navegando en zigzag. De pronto una explosión submarina, y el Bismarck se estremeció ligeramente, apenas se habían producido daños materiales, no revestía importancia. Seis horas después de la pérdida del Hood, los británicos desplegaron contra los alemanes: cuatro acorazados, dos cruceros de combate, dos portaaviones, tres cruceros pesados, diez cruceros ligeros y veintiún destructores. Domingo 25 de mayo, cumpleaños de Lütjens. Desde las 04:00 horas del 25 de mayo Lütjens pudo evadir a los ingleses; para confundir al adversario cuando lo descubriese, diseñaron una segunda chimenea para que el Bismarck luciera como un acorazado del tipo “King George V”, que arbolaban dos chimeneas, la chimenea postiza nunca fue instalada. A las 03:00 horas, del 26 de mayo, dos aviones Catalina; que en aquel tiempo tenían la poco común autonomía de 6,400 kilómetros, despegaron de la base de Lough Erne, en Irlanda del Norte, en misión de búsqueda del Bismarck en el Atlántico. El copiloto de uno de los aviones, el alférez de navío Smith, norteamericano, avistó un buque que tomó por el Bismarck, e

informó su posición 49º 33’ norte, 21º 47’ oeste. Hora de transmisión, 1030/26. El comandante Somerville le ordenó al capitán de navío Maund, comandante del portaaviones Ark Royal, que lanzaran un ataque con torpedos contra el Bismarck; a las 14:50 horas, salieron quince aviones “Swordfish” para el combate, Maund le informó a sus pilotos que entre el Ark Royal y el Bismarck no había otro buque; cuando los pilotos llegaron a la zona indicada, atacaron al buque que vieron, pero resultó ser el Sheffield; lanzaron varios torpedos pero no estallaron por desperfectos en la espoleta magnética, y la máxima velocidad a que fue puesto el Sheffield. El ataque fue abortado. A bordo del Ark Royal se hacían febriles preparativos para el lanzamiento del segundo ataque, a las 19:15 horas, quince “Swordfish” pudieron despegar uno tras otro, esta vez el Sheffield los dirigió hacia el blanco. Los aviones picaron desde las bajas nubes, individualmente y por parejas, dirigiéndose hacia el Bismarck. Se acercaban aún más temerariamente de lo que lo habían hecho los aparatos del

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portaaviones Victorious dos días antes. Cada piloto parecía saber lo que aquel ataque significaba para el almirante Tovey. Era la última oportunidad para mermar la velocidad del Bismarck, de manera que los acorazados británicos pudieran después alcanzarle. Una vez más el Bismarck se convirtió en una montaña que escupía fuego. A la barahúnda de las piezas antiaéreas se unió el grave tronar de las torres principales y secundarias, disparando contra las burbujeantes estelas de los torpedos que llegaban, provocando grandes piques al ser alcanzados. El bajo techo de nubes, particularmente denso por encima del Bismarck, no les permitió desencadenar un ataque sincronizado en todas direcciones, pero los aviones llegaban tan seguidos, uno tras otro, que la defensa no resultó por eso más fácil. Se acercaban más y más, entre la imponente barrera de fuego. La escora del buque, primero a una banda y luego a la contraria, indicaba que trataban de sortear los torpedos. Continuará.

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Justo del Orbe Coronel, ERD. (DEM)

NOVELA INÉDITA

La Creación de la Patria Fin del capítulo 1 Ilustraciones: Miguel Sosa

on Juan José y doña Manuela no paraban de abrazarlo, lo miraban con delicadeza buscando algún cambio notable, el pelo que se rizaba con esa gracia peculiar delataba los años que habían llegado a él desde su partida. En 1831 el muelle de Santo Domingo sólo mostraba

el arribo de esa peculiar embarcación, la cual, en su palo mayor, dejaba visible el escudo de la isla danesa de Saint Tomas. La soldadesca haitiana inspeccionó la nave con muestra de desprecio, los recién llegados no dejaron de ser objeto de su saña.

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Juan Pablo Duarte quiso explotar ante tales atropellos pero un apretón en el hombro, por parte de su padre, lo hizo reaccionar; ya no estaba en las tierras de la babel de hierro, la primera constitución y democracia, ni en el imperio de sangre azul inglés, tampoco estaba en los monumentos de los galos, y

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mucho menos, en las callejuelas ardientes de Madrid. No estaba en las calzadas románticas de París, ni en los teatros majestuosos de España, en donde los dramas casi arrancados de las realidades de su pueblo deleitaban a los expectantes. Sus sueños ya no eran sueños, había llegado al holocausto, al ¨gueto¨ irredento de los suyos, al suplicio cruel e inhumano impuesto por Boyer desde el 1822, aquel que, hipnotizando la inteligencia de su pueblo dominó sus divisiones y extendió ese dominio sobre el pueblo de él, para cumplir las promesas de guerra que en su Patria era imposible efectuar.

españoles. Las colonias del Nuevo Mundo se liberaban adquiriendo autonomías administrativas y políticas, independizándose de su antigua tutora ibérica.

Hubo grandes sacrificios, Miranda luchó en todos los rincones, desde Europa, África, Asia y Norteamérica llevando su fuerza revolucionaria en nombre de otros. Aprendió

No había tenido descanso, las respuestas no eran fáciles de encontrar. Latinoamérica no escapó a su investigación, los nombres de Simón Bolívar, José de San Martín, Francisco de Miranda, Bernardo O´Higgins, José Antonio Páez, Antonio José de Sucre y el coterráneo José Núñez de Cáceres, resurgían en su interior. Desde 1808 hasta 1826 un proceso político y militar afectó a los territorios americanos en manos de los

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Historia a combatir contra el enemigo en la línea principal de combate. Sintió la muerte entre el filo de los sables y espadas enemigas en varias oportunidades, mataron sus cabalgaduras en otras tantas, vio fallecer a grandes amigos en el fragor de las batallas, lloró entre las arboledas a algunos de ellos, en la desdicha infinita de la melancolía, en la soledad que impone la hombría a quienes dirigen la guerra. Llegó a su tierra natal en la longevidad de los años, antes que la estrella de Bolívar iniciara su revolución. Aquel hijo de la suerte, heredero de la nobleza española, cuya cuna de oro lo envió desde niño a la Armada y lo acunó entre las esgrimas y conciertos, entre las danzas y las bellas mujeres, entre las faldas y poesías, entre los sueños de su maestro Simón Rodríguez y las ideas del científico Alexander Von Humboldt, quien llevaba como tarea, realizar una gran síntesis que explicase la interacción de todas las fuerzas naturales que obraban en la superficie de la tierra; gran guerrero protector de los recursos naturales. Miranda, aunque murió sin lograr libertar a su pueblo, dejó encendidas las mechas de la revolución en los extremos del cono Sur del continente. En las Pampas y el Plata, José de San Martín, y éste junto a Bernardo O´Higgins en la Tierra del Fuego de Chile y en los elevados dominios de los Andes; mientras en el extremo Norte de la parte Sur del continente americano, Simón Bolívar irrumpía de entre los nobles y reclamaba en el espacio la gloria que la Providencia Divina le tenía reservada, contrariando todas las reglas y temores en una lucha sin cuartel contra la presencia española.

los vínculos existentes entre La Corona y los territorios hispanoamericanos, viéndose en la necesidad de atender los territorios sus propios gobiernos; la difusión de doctrinas populistas; el pensamiento ilustrado; las críticas dirigidas por los miembros de la Compañía de Jesús a la actuación española en América después de su expulsión de España en 1767; las enseñanzas impartidas en las universidades y el papel desarrollado por las academias literarias; las sociedades económicas y la masonería; la independencia norteamericana; la revolución francesa y las restricciones culturales impuestas por

Sus sueños ya no eran sueños, había llegado al holocausto, al “gueto” irredento de los suyos...

las autoridades españolas, habían sido las mechas que originaron la gran revolución social y política latinoamericana. Juan Pablo Duarte conocía esos detalles, los libros y enciclopedias consultadas durante su prolongado viaje, ampliaron las razones que desconocía de la historia. No odiaba al pueblo haitiano, su propia libertad resultó ser muy cara; explotados, maltratados, humillados y agonizándole a la muerte por cualquier pequeña falta, padecían las crueldades de sus amos, los que inmisericordemente los mutilaban, castraban y mataban con la simplicidad que se deshace un perro de una pulga. Lucharon a vida o muerte por sus libertades y ganaron, construyendo una nación nueva del estiércol putrefacto de la opresión, y aunque como todo pueblo la división casi los vence, no se dejaron arruinar y florecieron en su medio con sus limitaciones, extravíos y orgullos. ¿Cómo podía odiar a un pueblo así?, que luchó contra las grandes potencias y su propio entorno y ganó; que de tanto tintar de rojo los pastizales y escarpados territorios, se habían hecho fértiles para sus alivios. Ellos, que desde el África fueron secuestrados, que no eligieron nunca sus destinos, habían encontrado un suelo incomprendido, quemado por la pólvora de la guerra, el contrabando, el engaño, la intriga, el miedo, la codicia, la ineptitud, la falta de iniciativa, el sexo y la

Las insurrecciones indígenas, la muerte tan cruel de José Gabriel Condorcanqui (Tupac Amaru) en el Perú, la corrupción administrativa; la inmoralidad burocrática española; la relajación de las costumbres del clero; la crueldad y despotismo; el desplazamiento de los nativos en la administración por los ciudadanos de España; el creciente deseo de libertad mercantil; las abdicaciones forzadas de Carlos IV y Fernando VII en 1808 que rompieron la legitimidad establecida e interrumpieron

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Historia carne asada del ganado vacuno. Que con el tiempo han llegado a amar ese pedacito de Patria que le ha dejado la suerte, porque sus miserias, sólo habían cambiado de escenario; de uno mayor a un reducido rincón en el Caribe, en donde las fieras, reptiles venenosos y la falta de agua ya no eran sus adversarios, sino, las contrariedades de sus propios hermanos, que albergaban los temores de esos pueblos que lo sometieron por tanto tiempo. ¿Quién no reconocía el honor del pueblo haitiano?, primera y única Patria libre entre los pueblos negros del mundo. Pero los deseos libertarios haitianos, suprimían los suyos, bajo sutiles argumentos, y eso era un trago difícil de libar para el espigado Duarte.

que el tiempo que dedicó a la reflexión le indicaba el norte de su vida. Ahora entendía que no sería tan fácil su tarea, por lo que tenía que someter los impulsos ruidosos de su joven y tierno pecho. La abrazó lentamente transmitiendo la energía de su juventud, sus corazones galopaban a toda prisa en una carrera llena de extraña

suerte en ese amor oculto que ambos se profesaban. Evitó las preguntas con gestos sutiles, prendió sus firmes manos a la de sus padres y con pasos lentos abandonaron el depauperado muelle en una caravana extraña que irradiaba más que alegría los aires premonitorios de lo desconocido.

Sus ojos contrariados casi dejan sus cuencas al fijarse sus pupilas en la silueta perfecta de María Antonia Bobadilla, su vestido de finos encajes y escote dorado se asía a su perfecta figura dejando a sus pasos los suspiros profundos que contrarían los corazones. Se creía preparado para todo,

FE DE ERRATA En nuestra edición anterior, marcada con el No. 367, en la primera parte del capítulo uno (1) de la novela “La Creación de la Patria”, en la página 49, el mapa que la ilustra, sobre la Línea Fronteriza, según el Tratado de Aranjuez del 1777, es incorrecto. A continuación el mapa real de dicho Tratado.

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Historia

Ramiro Matos González Mayor General ®, ERD, (DEM)

Notas Castrenses

Loma El Pichón Tragedia Aérea, 6ta Parte

En nuestra “NOTA CASTRENSE” anterior, hablamos de la ceremonia religiosa, en memoria de los tripulantes del C-47, la cual consistió en una misa de campaña, que se llevó a cabo en la pista de aterrizaje, cerca del cuartel donde se aloja el personal de la FAD.

n la revista “Alas de la Fuerza Aérea Dominicana, año II, número 5”, correspondiente al mes de febrero de 1972, se recogen datos sobre esa ceremonia religiosa; de su “Editorial” copiamos: El destino cubrió de luto y dolor inconmensurable a la institución, cuando la muerte arrancó de nuestro lado a compañeros que se fueron a destiempo…”

En vista de que una sección del 6to. Batallón participó en el rescate de los militares de la FAD, el general de brigada Folch Pérez, hizo entrega de un diploma de reconocimiento al comandante del Batallón de Cazadores, y al oficial que acompañó la unidad de la FAD, en el intento de rescate de los compañeros caídas en Loma El Pichón.

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Historia

Arriba: El Padre Camilo oficia la Misa de Campaña. Abajo a la izquierda: Entrega de diploma por el jefe de Estado Mayor FAD., al comandante del batallón. Derecha: El general Folch Pérez mientras habla a los asistentes, dando las gracias por su presencia al unirse al dolor que embarga la FAD, por tan sentidas pérdidas humanas

La revista antes citada, recoge el momento en que fueron leídos dos panegíricos, uno por la FAD a cargo del coronel abogado de la FAD, Rolando Haché y otro por el doctor Salvador Aybar Mella, esposo de la madre del coronel Alvarez Peynado, señora Cristiana Peynado de Aybar Mella.

Logroño Contín, de la M. de G.; el jefe de Estado Mayor del Ejército Nacional, el general de brigada, Rafael de Jesús Checo, E.N.; los generales de brigada Elio Osiris Perdomo y Joaquín Méndez Lara, del E.N.; y el general de brigada transitorio, Ramiro Matos González, subjefe de la FAD.

Estuvieron presentes entre otros oficiales, en esta ceremonia, el subsecretario por la M. de G., comodoro Francisco Amiama Castillo y el Jefe de Estado Mayor, comodoro, Manuel A.

De esta manera, finalizamos la primera parte de esta crónica, pues veremos como, transcurridos algunos años reiniciamos los trabajos concernientes al rescate de los restos de estos militares.

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Panorama

Actividades del Ministro

El Presidente de la República, Lic. Danilo Medina Sánchez,Autoridad Suprema de las FFAA. y la PN., recibe un presente de manos del Ministro de Defensa Almirante Sigfrido Pared Pérez, durante una visita girada al Ministerio de Defensa. Les acompaña el Mayor General Pedro A. Cáceres Chestaro, Vice-Ministro de Defensa Para Asuntos Militares.

El Ministro de Defensa, Almirante Sigfrido Pared Pérez es reconocido por el Senado de la República, en acto celebrado en el Salón Polivalente de la Biblioteca Juan Pablo Duarte del Congreso Nacional

El Ministro de Defensa encabeza la mesa de honor de la incorporación de la COOPINFA al IDECOOP

El Ministro Pared Pérez comparte con Oficiales Generales directores de distintas dependencias del MIDE, en la graduación de la XVI Promoción de los Voluntarios

Visita del teniente General Ko, Wen-An, (J2) de China, Taiwán

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