2017تقرير يوليو وأغسطس

‫تقرير الحالة اإليرانية‬ ‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫الفهــــــــرس‬ ‫َّ‬ ‫الملخص التنفيذي ‪6.....................................................................................................................‬‬ ‫الشأن الداخلي ‪11..............................................................................................................................‬‬ ‫مؤسسة الرئاسة ‪١١..........................................................................................................................‬‬ ‫َّ‬ ‫مقتر ًحا من أصل ‪١٣......................................................17‬‬ ‫وزيرا‬ ‫اإليراني يمنح الثقة لــ‪16‬‬ ‫البرلمان‬ ‫ً‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫خيبة أمل اإلصالحيين من التشكيلة الوزارية ‪١٤...........................................................................‬‬ ‫القضاء يعتقل شقيق الرئيس حسن روحاني بتهمة ارتكاب تجاوزات مالية ‪١٧.........................‬‬ ‫المؤسسة العسكرية ‪١٩..................................................................................................................‬‬ ‫َّ‬ ‫المناورات العسكرية ‪١٩...................................................................................................................‬‬ ‫الصناعات الحربية ‪٢١........................................................................................................................‬‬ ‫تدشين قواعد عسكرية جديدة‪٢٤..................................................................................................‬‬ ‫البرية للجيش‪٢٤............................................................‬‬ ‫تشكيل ‪ 21‬كتيبة هجومية في القوات ِّ‬ ‫الملف األمني ‪٢٥...............................................................................................................................‬‬ ‫إيران وداعش‪٢٦................................................................................................................................‬‬ ‫االشتباكات‪٢٩...................................................................................................................................‬‬ ‫األوضاع في سيستان وبلوشستان ‪٣٠............................................................................................‬‬ ‫اإليرانية والحرس الثوري ‪٣١..................................................‬‬ ‫اشتباكات بين البيشمركة الكردية‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫مسلحين في عدد من مناطق البالد‪٣٢....................................‬‬ ‫ومخدرات واعتقال‬ ‫ضبط أسلحة‬ ‫ِّ‬

‫الشأن االقتصادي ‪٣٣.........................................................................................................................‬‬ ‫قطاع الطاقة‪٣٥................................................................................................................................‬‬ ‫قطاع التجارة الخارجية واالستثمار ‪٣٩.............................................................................................‬‬ ‫قطاع البنوك ‪٤٢................................................................................................................................‬‬ ‫قطاع الخدمات‪٤٤.............................................................................................................................‬‬ ‫مستويات المعيشة‪٤٥....................................................................................................................‬‬ ‫الشأن العربي‪٤٧................................................................................................................................‬‬ ‫ً‬ ‫الخليجية‪-‬اإليرانية‪٤٨................................................................................ :‬‬ ‫العالقات‬ ‫أول‪:‬‬ ‫ُّ‬ ‫تطورات َ‬ ‫َّ‬ ‫ضد دول المقاطعة‪٤٨........................................................... :‬‬ ‫‪ -1‬الدعم‬ ‫اإليراني للموقف القطري ّ‬ ‫ّ‬ ‫‪ -2‬تهريب إيران خلية العبدلي إلى أراضيها‪٥٠................................................................................ :‬‬ ‫ثانيا‪ :‬دوافع وسيناريوهات الخالفات بين تحالف الحوثي‪-‬صالح باليمن‪٥٢.................................:‬‬ ‫ً‬ ‫ِّ‬ ‫مؤشرات تصعيد الخالفات بين تحالف الحوثي‪-‬صالح‪٥٢.........................................................:‬‬ ‫‪-1‬‬ ‫‪-2‬دوافع تصعيد الخالفات بين طرفي التحالف‪٥٤....................................................................... :‬‬ ‫‪ -3‬القضايا الخالفية بين طرفي التحالف‪٥٥................................................................................... :‬‬ ‫اإليراني باليمن‪٥٦...................................................................... :‬‬ ‫‪-4‬انعكاسات المعركة على الدور‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫اإليراني من زيارة الصدر الخليجية واستفتاء كردستان العراق‪٥٧.........:‬‬ ‫ثالثا‪ :‬قراءة في الموقف‬ ‫ّ‬

‫للسعودية واإلمارات‪٥٧..............................................:‬‬ ‫اإليراني من زيارة الصدر‬ ‫‪ -1‬دالالت الموقف‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني من استفتاء إقليم كردستان العراق‪٥٩..............................................................:‬‬ ‫‪ -2‬القلق‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني في المعارك الدائرة في سوريا‪٦١...................................:‬‬ ‫وتطورات الدور‬ ‫رابعا‪“ :‬أستانة‪”-5‬‬ ‫ُّ‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫‪ -1‬إيران الخاسر األكبر في معركة الرقة‪٦٢..................................................................................... :‬‬ ‫اإليراني في معركة دير الزور‪٦٢........................................................................................... :‬‬ ‫‪ -2‬الدور‬ ‫ّ‬ ‫الشأن الدولي ‪٦٥................................................................................................................................‬‬ ‫ة‪-‬اإليرانية‪٦٥...............................................‬‬ ‫األمريكي‬ ‫العالقات‬ ‫تصعيد مستمر‪ :‬قضايا وإشكاالت َ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫األمريكي من القضايا الخالفية مع إيران‪٦٦..............................................................‬‬ ‫أول‪ :‬الموقف‬ ‫ّ‬

‫َّ‬ ‫المتحدة ‪٧٢..........................................................................‬‬ ‫اإليرانية تجاه الواليات‬ ‫ثانيا‪ :‬السياسة‬ ‫ً‬ ‫َّ‬

‫َ‬ ‫مرتقبة ‪٧٩...........................................................‬‬ ‫حذر وخيانة‬ ‫اإليراني‬ ‫العالقات‬ ‫ة‪-‬الروسية‪ ..‬تعاون ِ‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ة‪-‬الروسية‪٧٩......................................... :‬‬ ‫اإليراني‬ ‫العالقات‬ ‫متغيرات الحرب في سوريا وأثرها على َ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫مسكها بوحدة األراضي السورية وتساوم على نصيبها من مناطق النفوذ‪٨١......:‬‬ ‫إيران تعلن َت ُّ‬ ‫ة‪-‬الروسية‪٨٤.....................................................:‬‬ ‫السعودي‬ ‫العالقات‬ ‫المخاوف‬ ‫اإليرانية من تنامي َ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫الخالصة واالستنتاجات ‪٨٥...............................................................................................................‬‬

‫الملخــص‬ ‫التنفـيذي‬

‫يرصد‬

‫التطورات على الساحة اإليرانية خالل شهري‬ ‫هذا التقرير أبرز‬ ‫ُّ‬ ‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬م ليقدم للقارئ العربي المهتم بالشأن‬

‫دقيقا للحالة اإليرانية خالل الفترة محل الرصد والتحليل‪ .‬يشتمل‬ ‫وصفا‬ ‫اإليراني‬ ‫ً‬ ‫ً‬

‫التقرير على ثالثة أقسام رئيسية‪ ،‬يهتم األول بالشأن الداخلي اإليراني‪ ،‬في‬

‫حين يختص الثاني بتفاعالت إيران مع الشأن العربي‪ ،‬ويتناول الثالث الحراك‬

‫اإليراني على الصعيد الدولي في إطار العالقات اإليرانية بالدول الكبرى‪.‬‬

‫‪6‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫»»في الشأن الداخلي أربعة محاور رئيسية‪:‬‬

‫المحور األول‪“ :‬رئاسة الجمهورية” نتطرق إلى‬ ‫المؤسسة‬ ‫عدد من المستجدات التي طرأت على هذه‬ ‫َّ‬ ‫خالل شهري يوليو وأغسطس ‪ .2017‬في الجزء األول‬ ‫نتناول التصريحات واألحداث التي شهدتها مراسم‬ ‫تفويض رئاسة الجمهورية التي أقامها المرشد‬ ‫اإليراني علي خامنئي‪ .‬وفي الجزء‬ ‫األعلى للنظام‬ ‫ّ‬ ‫الثاني نناقش حصول ‪ 16‬وزي ًرا من أصل ‪ 17‬على‬ ‫اإليراني‪ .‬وفي الجزء الثالث نتطرق إلى‬ ‫ثقة البرلمان‬ ‫ّ‬ ‫خيبة أمل اإلصالحيين من تشكيلة روحاني الوزارية‪،‬‬ ‫أ َّما الجزء الرابع واألخير فنتناول فيه اعتقال حسين‬ ‫فريدون شقيق الرئيس روحاني بتهمة ارتكاب‬ ‫تجاوزات مالية‪ ،‬وأسباب ودالالت هذا االعتقال‪.‬‬ ‫للمؤسسة العسكرية‪،‬‬ ‫صص‬ ‫المحور الثاني‪ :‬خُ ّ‬ ‫َّ‬ ‫وبحثنا فيه عد ًدا من التط ُّورات العسكرية‪:‬‬ ‫الجزء األول تناولنا فيه المناورات العسكرية‪،‬‬ ‫حيث أجرت إيران مناورة “االقتدار واألمن المستدام‬ ‫ً‬ ‫فضل عن المناورة التي تعتزم‬ ‫‪ ”96‬في بحر قزوين‪،‬‬ ‫أجراءها قري ًبا‪ ،‬وهي عبارة عن مناورة تحاكي الحرب‬ ‫اإللكترونية‪ .‬في الجزء الثاني من هذا المحور تحدثنا‬ ‫عن الصناعات الحربية التي أعلنت عنها إيران‬ ‫َ‬ ‫مؤخ ًرا‪ .‬وفي الجزء الثالث تناولنا تدشين عدد من‬ ‫القواعد العسكرية الجديدة وتشكيل عدد من الكتائب‬ ‫بالقوات الب ِّرية للجيش‪.‬‬ ‫المحور الثالث‪ :‬فتطرقنا خالله إلى آخر‬ ‫المستجدات األمنية التي شهدتها إيران خالل فترة‬ ‫التقرير (يوليو وأغسطس)‪ .‬في الجزء األول من‬ ‫هذا المحور نتناول زعم إيران المتواصل تع ُّرضها لهجمات من داعش‪ ،‬وفي الجزء الثاني نناقش‬ ‫االشتباكات والهجمات التي شهِ َدها عدد من المحافظات اإليران َّية‪ ،‬أ َّما في األجزاء التالية فناقشنا‬ ‫األوضاع في سيستان وبلوشستان‪ ،‬ثم االشتباكات بين البيشمركة اإليران َّية وقوات الحرس الثوري‪،‬‬ ‫وأخي ًرا ضبط أسلحة ومخدِّرات واعتقال مسلَّحين في مناطق مختلفة من إيران‪.‬‬ ‫ً‬ ‫شامل التط ُّورات كا َّفة على مختلف القطاعات‬ ‫المحور الرابع‪ :‬يتناول الجانب االقتصادي‬ ‫االقتصادية خالل شهري يوليو وأغسطس‪ ،‬وتناول هذا الجانب قطاع الطاقة‪ ،‬وقطاع التجارة‬ ‫الخارجية واالستثمارات‪ ،‬وقطاع البنوك‪ ،‬وأخي ًرا قطاع الخدمات‪ ،‬باإلضافة إلى مناقشة األوضاع‬ ‫اإليراني خالل الفترة المذكورة‪.‬‬ ‫المعيشية التي شغلت الداخل‬ ‫ّ‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪7‬‬

‫في الشأن العربي‪ ،‬انقسم إلى أربعة محاور رئيسية‪ ،‬تناول األول تط ُّورات ال َعالقات الخليجية‪-‬‬ ‫اإليراني للموقف القطري ض ّد دول المقاطعة لها‪ ،‬والثانية‬ ‫اإليران َّية من خالل نقطتين‪ :‬األولى الدعم‬ ‫ّ‬ ‫اال ِّتهام الكويتي إليران بتهريب خلية العبدلي إلى أراضيها‪ ،‬واستعرض الثاني دوافع وسيناريوهات‬ ‫الخالفات بين تحالف الحوثي‪-‬صالح باليمن‪ ،‬باإلضافة إلى ِّ‬ ‫مؤشرات تصعيد الخالفات بين تحالف‬ ‫الحوثي‪-‬صالح‪ ،‬والقضايا الخالفية بين طرفي التحالف‪ ،‬وانتهي بانعكاسات المعركة على الدور‬ ‫اإليراني من زيارة‬ ‫اإليراني باليمن وسيناريوهات مستقبل التحالف‪ ،‬وقدم الثالث قراءة في الموقف‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني من زيارة الصدر‬ ‫الموقف‬ ‫دالالت‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫العراق‬ ‫كردستان‬ ‫واستفتاء‬ ‫الخليجية‬ ‫الصدر‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني من استفتاء إقليم كردستان العراق‪ ،‬في حين تَط َّرق‬ ‫للسعود َّية واإلمارات‪ ،‬وأسباب القلق‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني في المعارك الدائرة في سوريا‪،‬‬ ‫الدور‬ ‫رات‬ ‫و‬ ‫َط‬ ‫ت‬ ‫و‬ ‫“أستانة‪”5-‬‬ ‫الرابع واألخير إلى مؤتمر‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني في‬ ‫األمريكي على المناطق المست َر َّدة من داعش وأثرة على الدور‬‫الروسي‬ ‫وطبيعة الصراع‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫المعارك الدائرة ض ّد التنظيم‪.‬‬ ‫أما الشأن الدولي فينقسم إلى محورين‪ ،‬يتناول األول التط ُّورات التي طرأت على ال َعالقات‬ ‫اإليران َّية‪-‬األمريك َّية‪ ،‬من خالل إلقاء الضوء على مواقف البلدين تجاه عدد من القضايا واإلشكاليات‬ ‫الرئيسية‪ ،‬أهمها اال ِّتفاق النووي والدور اإلقليمي إليران وبرنامج الصواريخ الباليستية‪ ،‬إذ كانت هذه‬ ‫القضايا الثالث محور التفاعالت الرئيسية بين البلدين خالل شه َري يوليو وأغسطس ‪ .2017‬ولع ّل‬ ‫اال ِّتفاق النووي كان الملف األبرز في التفاعالت خالل تلك المرحلة‪ ،‬إذ حاولت إيران االستفادة من‬ ‫هذا اال ِّتفاق لتفرض أم ًرا واق ًعا تعترف ضمنه القوي اإلقليمية والدولية بدورها‪ ،‬وتستفيد من بنوده‬ ‫ً‬ ‫حائل دون تحقُّق‬ ‫في إنهاء الضغوط كا َّفة‪ ،‬وذلك دون التزامات موازية‪ .‬لكن الواليات المتَّحدة وقفت‬ ‫اإليراني بصورة كاملة‪ ،‬إذ إن اال ِّتفاق النووي من وجهة النظر األمريك َّية ال يمكن أن‬ ‫هذا الهدف‬ ‫ّ‬ ‫يستم ّر دون أن تراجع طهران مواقفها‪ ،‬سواء من التدخُّ ل اإلقليمي أو دعم اإلرهاب أو تطوير القدرات‬ ‫األمريكي عند ح ّد التهديد بإلغاء اال ِّتفاق‪ ،‬لكن‬ ‫الدفاعية‪ ،‬ال سيما الصاروخية‪ ،‬وال يتوقف الموقف‬ ‫ّ‬ ‫تتحرك السياسة األمريك َّية َوفْق استراتيجية متكاملة قد تعيد طهران إلى مربع العزلة مرة أخرى‪.‬‬ ‫يتناول المحور الثاني ال َعالقات الروس َّية‪-‬اإليران َّية من خالل تناول تفاعالت ال َعالقة بين البلدين‬ ‫الروسي في األزمة السورية‪ ،‬في ظ ّل تط ُّورات‬‫اإليراني‬ ‫عبر مساراتها الرئيسة المتمثلة في التعاون‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫األمريكي‪ ،‬والتح ُّركات اإلسرائيلية النشطة في دوائر صنع القرار بموسكو‪،‬‬ ‫األزمة من تكثيف الوجود‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني في سوريا‪ ،‬وموقف إيران من مناطق خفض التوتُّر‪ ،‬ودوافعها في‬ ‫بهدف تحجيم الوجود‬ ‫ّ‬ ‫رفض التحديد الحالي لتلك المناطق‪ ،‬وتحليل مسار مجاالت التعاون بين البلدين‪ ،‬وتأثُّرها بتح ُّرك‬ ‫المملكة العربية السعود َّية نحو تعميق عالقتها بروسيا‪.‬‬

‫‪8‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫تـقـــريـــر‬ ‫الحـــــالـة‬ ‫اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس‬

‫‪2017‬‬

‫‪10‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫الشـأن الداخلي‬

‫أكثر‬

‫مؤسسة الرئاسة‬ ‫َّ‬ ‫اإليراني المنتخب‬ ‫من شهرين قضاهما الرئيس‬ ‫ّ‬

‫لوالية ثانية قبل أداء اليمين الدستورية بعد إعالن‬

‫صراعا‬ ‫فوزه بالفترة الرئاسية الثانية‪ .‬شهدت هذه الفترة‬ ‫ً‬ ‫القضائية‬ ‫السلْ طة‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫السلْ طة التنفيذية وكل من ُّ‬ ‫متصاعدا بين ُّ‬

‫حد التراشق اإلعالمي‬ ‫والحرس الثوري‪ ،‬ووصل هذا الصراع إلى ّ‬

‫رغم محاولة روحاني مغازلة الحرس الثوري واألصوليين‬

‫المدعومين بقوة من خامنئي في خطاب الفوز الذي ألقاه‬ ‫في العشرين من مايو ‪.2017‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪11‬‬

‫ووسط حضور عربي محدود وبمشاركة ممثلين عن عدد من الدول‪ ،‬أ َّدى الرئيس حسن روحاني‬ ‫اليمين الدستورية لدورة رئاسية ثانية تمت ّد ألربع سنوات‪.‬‬ ‫األمريكي‬ ‫وهدد الرئيس‬ ‫في كلمته التي ألقاها بهذه المناسبة تَط َّرق روحاني إلى اال ِّتفاق النووي َّ‬ ‫ّ‬ ‫سيواجه بردود فعل قوية من حكومته والشعب م ًعا إذا أقدم على نقض اال ِّتفاق‬ ‫دونالد ترامب بأنه‬ ‫َ‬ ‫النووي المبرم بين إيران ومجموعة ‪ ،1+5‬وقال إن بالده لن تبادر بانتهاك خطة العمل المشترك الشاملة‬ ‫(اال ِّتفاق النووي) لكنها لن تقف مكتوفة األيدي أمام أي انتهاك قد يتعرض له هذا اال ِّتفاق‪ ،‬ووعد بأن‬ ‫نموذجا يُحتذى به‪.‬‬ ‫يجعل منه‬ ‫ً‬ ‫كذلك دافع روحاني عن إنجازات حكومته خالل السنوات األربعة الماضية‪ ،‬وقال إن حكومته ح َّق َقت‬ ‫إنجازات كبيرة في مجال األمن وتطوير القوة الدفاعية والسياسة الخارجية(‪.)1‬‬ ‫وقبل يومين من مراسم أداء اليمين الدستورية‪ ،‬أي في الثالث من أغسطس ‪ ،2017‬أقام المرشد علي‬ ‫اإليراني‪.‬‬ ‫خامنئي مراسم تفويض رئاسة الجمهورية لحسن روحاني وحضرها عدد من أقطاب النِّظام‬ ‫ّ‬ ‫وخالل كلمة له بهذه المناسبة طالب روحاني بحفظ حقوق القوميات واألقلِّ َّيات كا َّفة في إدارة البالد‪،‬‬ ‫مؤ ّك ًدا أن حرية الحصول على المعلومات وامتالك مستقبل مشرق والتعبير عن الرأي من الحقوق‬ ‫األساسية للشعب‪.‬‬ ‫َ‬ ‫المنتخب حسن روحاني إلى تنفيذ برنامج االقتصاد المقاوم‪ ،‬وأوصى‬ ‫الرئيس‬ ‫من جانبه دعا خامنئي‬ ‫َ‬ ‫(‪)2‬‬ ‫ببسط العدالة وتعزيز الوحدة الوطنية وتعظيم مبادئ وقيم وأهداف الثورة اإليران َّية ‪.‬‬ ‫مراسم تفويض رئاسة الجمهورية حملت هذه المرة عدة دالالت وشهدت عد ًدا من األحداث بعد‬ ‫دعوة شخصيات كان يُتوقع عدم دعوتها وعدم دعوة عدد كبير من الشخصيات والت َّيارات للمشاركة‬ ‫في هذه المراسم‪.‬‬ ‫هذه الدالالت واألحداث نشير إليها في ما يلي‪:‬‬ ‫اإليراني األسبق محمد خاتمي‪ ،‬وهو ما اعتبره مراقبون متعمدا بسبب استمرار‬ ‫‪ -1‬غياب الرئيس‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫مواقفه الداعمة لروحاني والداعية إلى فك اإلقامة الجبرية المفروضة على قادة الثورة الخضراء‪ .‬وجاء‬ ‫هذا التهميش على الرغم من رسائل خاتمي المتعددة التي بعث بها إلى خامنئي خالل األعوام الماضية‬ ‫وجهوده التي بذلها لرأب الصدع والمصالحة مع خامنئي واألصوليين المتشددين‪.‬‬ ‫السنَّة اإليران ّيين‪ ،‬إذ لم يُد َع إلى هذه المراسم رغم أنه كان من‬ ‫‪ -2‬غياب مولوي عبد الحميد زعيم ُّ‬ ‫الشخصيات التي ظلّت تؤ ّكد ضرورة المشاركة في االنتخابات اإليران َّية التي أُجرِ يَت خالل السنوات‬ ‫السنِّي في إيران وعدم دعوته‬ ‫الماضية ومن الرافضين للعنف وسفك الدماء‪ .‬وجاء تجاهل رأس الهرم ُّ‬ ‫ً‬ ‫اإليراني له‬ ‫متناقضا مع تصريحات خامنئي التي أ َّكد فيها أن الشعب‬ ‫للمشاركة في هذه المراسم‬ ‫ّ‬ ‫توجهات وآراء مختلفة‪.‬‬ ‫‪ -3‬عدم دعوة أي من قادة األحزاب اإلصالحية المعروفة‪ ،‬ال سيما أولئك الذين يلعبون دو ًرا مؤ ِّث ًرا‬ ‫السلْطة التنفيذية أو لهم‬ ‫في الهيكل السياسي للنظام ويتمتعون بمكانة قانونية وعلى اتصال بهيكل ُّ‬ ‫وجود في البرلمان‪.‬‬ ‫((( روسيا اليوم‪ ،‬روحاني في مراسم تنصيبه‪ :‬سنرد على أي نقض لالتفاق النووي‪ 5 ،‬أغسطس ‪http://cutt.us/kkJP6 2017‬‬ ‫((( خامنئي يسلم الرئيس روحاني رسالة حكم تنصيبه رئيسا للجمهورية‪ 3 ،‬أغسطس ‪http://cutt.us/Z3TkR 2017‬‬

‫‪12‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪ -4‬عدم اإلشارة إلى هاشمي رفسنجاني‪ ،‬الرجل الذي كان حتى تاريخ قبل وفاته أحد الالعبين‬ ‫اإليراني‪.‬‬ ‫األساسيين والمؤثرين في النِّظام‬ ‫ّ‬ ‫‪ -5‬دعوة أحمدي نجاد وحضوره المراسم رغم تَم ُّرده على خامنئي وعدم عمله بوصية المرشد‬ ‫ُّ‬ ‫الترشح في االنتخابات الرئاسية‪ .‬وبعد رفض مجلس صيانة الدستور أهليته واعتقال نائبه‬ ‫بعدم‬ ‫حميد بقائي وتصريحاته ومواقفه الرافضة لهذه األحداث لم ي ُكن المراقبون يتوقعون دعوته‬ ‫للمشاركة في مثل هذه المناسبات(‪.)1‬‬ ‫مقتر ًحا من أصل ‪17‬‬ ‫وزيرا‬ ‫اإليراني يمنح الثقة لــ‪16‬‬ ‫»»البرلمان‬ ‫ً‬ ‫َ‬ ‫ّ‬

‫اإليراني جلسة علنية ختامية‬ ‫بعد مداوالت ومناقشات استمرت خمسة أيام‪ ،‬عقد البرلمان‬ ‫ّ‬ ‫حضرها ‪ 288‬نائ ًبا‪ ،‬أعلن خاللها البرلمان منح الثقة لكل الوزراء المقترحين باستثناء حبيب اهلل‬ ‫بيطرف المقترح لتسلُّم حقيبة الطاقة والذي حصل على ‪ 133‬صوتًا فقط ورفض ُّ‬ ‫ترشحه ‪ 134‬نائ ًبا‬ ‫ِّ‬ ‫وسيرشح روحاني خالل الفترة القادمة وزي ًرا جدي ًدا للطاقة ووزي ًرا‬ ‫وامتنع ‪ 17‬نائ ًبا عن التصويت‪.‬‬ ‫للتعليم العالي‪ ،‬إذ لم يقدمه للمجلس ضمن التشكيلة الحالية‪.‬‬ ‫الوزراء الذين نالوا ثقة أعضاء البرلمان هم(‪:)2‬‬ ‫االسم‬

‫الوزارة‬

‫عدد النواب الموافقين‬

‫محمد بطحائي‬

‫التربية والتعليم‬

‫‪238‬‬

‫محمد جواد آذري جهرمي‬

‫االتصاالت وتقنية املعلومات‬

‫‪152‬‬

‫محمود علوي‬

‫األمن‬

‫‪252‬‬

‫مسعود كرباسيان‬

‫االقتصاد والشؤون املالية‬

‫‪240‬‬

‫محمد جواد ظريف‬

‫اخلارجية‬

‫‪236‬‬

‫حسن قاضي زاده‬

‫الصحة والعالج والتعليم الطبي‬

‫‪253‬‬

‫محمود حجتي‬

‫اجلهاد الزراعي‬

‫‪164‬‬

‫علي رضا آوائي‬

‫العدل‬

‫‪244‬‬

‫أمير حامتي‬

‫الدفاع‬

‫‪261‬‬

‫علي ربيعي‬

‫التعاون والعمل والشؤون‬ ‫االجتماعية‬

‫‪191‬‬

‫عباس آخوندي‬

‫الطرق وبناء املدن‬

‫‪188‬‬

‫((( مرتضى كاظميان‪ ۹ ،‬نکته برای مراسم تنفیذ حکم روحانی‪ 13 ،‬مرداد ‪http://cutt.us/zZJrH 1396‬‬ ‫((( اقتصاد نيوز‪ ،‬کابینه دوازدهم ‪ /‬نتایج رای اعتماد به دولت دوم حسن روحانی اعالم شد‪ 29 ،‬مرداد ‪http://cutt.us/NHGaG 1396‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪13‬‬

‫محمد شريعتمداري‬

‫الصناعة واملناجم والتجارة‬

‫‪241‬‬

‫عباس صاحلي‬

‫الثقافة واإلرشاد اإلسالمي‬

‫‪242‬‬

‫عبد الرضا رحماني فضلي‬

‫الداخلية‬

‫‪250‬‬

‫بيجن نامدار زنغنه‬

‫ال ِّنفْط‬

‫‪230‬‬

‫مسعود سلطاني فر‬

‫الرياضة والشباب‬

‫‪225‬‬

‫من أبرز التعديالت الوزارية في الحكومة الجديدة تغيير الجنرال حسين دهقان الذي كان يشغل‬ ‫منصب وزير الدفاع في الحكومة السابقة ليح ّل محلّه مساعده الجنرال أمير حاتمي‪ ،‬الذي ينتمي‬ ‫إلى الجيش ال إلى الحرس الثوري‪ ،‬في خطوة هي األولى من نوعها منذ عشرين عا ًما‪.‬‬ ‫وضمن الوزارات التي حرص روحاني على إجراء تعديل عليها للتقليل من االنتقادات الشديدة‬ ‫وجهها األصوليون إلى حكومته خالل السنوات األربع الماضية‪ ،‬وزارة االقتصاد‪ ،‬إذ غ َّير روحاني‬ ‫التي َّ‬ ‫الوزير السابق علي طيب نيا‪ ،‬بنائبه مسعود كرباسيان‪.‬‬ ‫وفي إطار جهوده لتحقيق وعوده في تحسين ال َعالقات اإليران َّية مع مختلف دول العالَم وتحسين‬ ‫الوضع االقتصادي‪ ،‬احتفظ روحاني بوزير الخارجية محمد جواد ظريف‪ ،‬ووزير ال ِّنفْط بيجن‬ ‫موضح في الجدول أعاله فقد حصل كل من ظريف وزنغنه على نسبة‬ ‫نامدار زنغنه‪ .‬وحسب ما هو َّ‬ ‫ً‬ ‫اإليراني‪ ،‬فنجح ظريف في الحصول على ‪ 236‬صوتًا موافقا‪،‬‬ ‫أصوات مرتفعة من نواب البرلمان‬ ‫ّ‬ ‫في حين حصل زنغنه على ‪ 230‬صوتًا‪ ،‬وتأتي هذه النتيجة في الوقت الذي تَع ّرض فيه كالهما‬ ‫خالل السنوات األربع الماضية لهجمات قاسية من األصوليين‪ ،‬فقد تَع َّرض ظريف مرا ًرا للتأنيب‬ ‫بسبب إبرام اال ِّتفاق النووي والسعي لتخفيف حدة التوتُّر مع الغرب‪ ،‬في حين أثارت العقود ال ِّنفْطية‬ ‫التي و ّقعتها وزارة ال ِّنفْط في عهد زنغنه موجة من االعتراضات بين صفوف األصوليين الذين كانوا‬ ‫يزعمون أن هذه العقود تذ ّكرهم بمعاهدة “تركمنتشاي” (التي ُعقدت بين اإلمبراطورية الروس َّية‬ ‫نصت على أن تتنازل الدولة‬ ‫والدولة القاجارية وأنهت الحرب الروس َّية‪-‬اإليران َّية ‪ ،1828-1826‬والتي َّ‬ ‫القاجارية عن إقلي َمي إيروان ونخجوان لروسيا‪ ،‬ومنحت كثي ًرا من االمتيازات األخرى لروسيا)‪ ،‬لكن‬ ‫أصواتهم المرتفعة أثبت أن األصوليين المعتدلين لهم ثقل كبير في البرلمان الحالي(‪.)1‬‬ ‫»»خيبة أمل اإلصالحيين من التشكيلة الوزارية‬

‫في الفترة التي أعقبت االنتخابات الرئاسية‪ ،‬أعلن روحاني أنه سيشكل حكومة “المصلحة‬ ‫واالعتدال” وفي وقت قصير سلّم قائمة للبرلمان تضمنت تشكيلته الوزارية‪ ،‬وأظهرت هذه التشكيلة‬ ‫احتفاظه بنسبة كبيرة من أعضاء حكومته السابقة إذ أبقى على ‪ 9‬وزراء مقابل ‪ 8‬وزراء جدد‪ .‬وبدا‬ ‫واضحا أن عملية انتخاب الوزراء شارك فيها عمل ًّيا العبون كثر في النِّظام‪ ،‬وأنها أوسع من أن تقتصر‬ ‫ً‬ ‫على الرئيس حسن روحاني والت َّيار اإلصالحي الداعم الرئيسي له‪ ،‬وذهب فريق من المحللين إلى أن‬ ‫فضل عدم اختزال كل خياراته في التحالف مع اإلصالحيين‪ ،‬كما راهن روحاني على لعب‬ ‫روحاني َّ‬ ‫دور البراغماتي الذي يسعى لنيل رضا الجميع‪.‬‬ ‫((( مهدي تاجيك‪ ،‬روز خوش روحانی‪ 29 ،‬مرداد ‪http://zeitoons.com/33741 1396‬‬

‫‪14‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫شدد روحاني على أنه يتطلع إلى حكومة غير محسوبة على ت َّيار‬ ‫بعد االنتخابات الرئاسية َّ‬ ‫واحد‪ ،‬هذه الرغبة أ َّدت إلى تَذ ُّمر عدد كبير من قيادات الت َّيار اإلصالحي‪ ،‬منهم رئيس كتلة االمل‬ ‫اإليراني محمد رضا عارف الذي اعتبر أن الرئيس حسن روحاني يَدِ ين لإلصالحيين‬ ‫في البرلمان‬ ‫ّ‬ ‫بفترتين فاز بهما‪ .‬وخرجت تصريحات مشابهة من أسرة الرئيس الراحل هاشمي رفسنجاني إلى‬ ‫وسائل اإلعالم‪ ،‬لير ّد فريق روحاني بأن انتقادات الحلفاء كانت بسبب مطالبتهم بحصة كبيرة من‬ ‫الوزارات‪ ،‬وهو ما نفاه قادة الت َّيار اإلصالحي بشدة(‪.)1‬‬ ‫اإليراني محمد‬ ‫ثان في يوليو ‪ 2017‬بين روحاني ورئيس كتلة األمل بالبرلمان‬ ‫كذلك نشب خالف ٍ‬ ‫ّ‬ ‫رضا عارف عندما طلب عارف من روحاني التنسيق مع كتلة األمل اإلصالحية ليتمكن الوزراء الجدد‬ ‫من نيل الثقة في البرلمان‪ ،‬األمر الذي قوبل بالرفض المطلق من روحاني وعدد من المعتدلين‪.‬‬ ‫َحدث عن انشقاق بين روحاني واإلصالحيين بسبب‬ ‫موقع “جهان نيوز” التابع للت َّيار المحافظ‪ ،‬ت َّ‬ ‫اإليراني األسبق محمد خاتمي هاجم فيها‬ ‫الرئيس‬ ‫التشكيلة الوزارية‪ ،‬وأورد تصريحات منسوبة إلى‬ ‫ّ‬ ‫الرئيس حسن روحاني واتهمه باالنقالب على اإلصالحيين‪.‬‬ ‫ونقل الموقع عن خاتمي قوله إن “روحاني انقلب على الوعود التي قطعها لإلصالحيين قبل‬ ‫االنتخابات‪ ،‬واآلن وصل به األمر إلى مقاطعتنا‪ ،‬حتى إنه ال ير ّد على هواتفنا‪ ،‬وأصبحنا مضطرين‬ ‫إلى التح ُّدث معه من خالل الوساطات‪ ،‬تارة من خالل نائبه إسحاق جهانغيري‪ ،‬وتارة أخرى من خالل‬ ‫وزير الخارجية محمد جواد ظريف”‪.‬‬ ‫وزعم موقع “جهان نيوز” أن “خاتمي رأى أن روحاني أراد استغالل اإلصالحيين لموسم‬ ‫االنتخابات فقط‪ ،‬وأنه يه ِّمشهم اآلن حتى في تركيبة الحكومة الجديدة”‪.‬‬ ‫((( عادل السالمي‪ ،‬حكومة روحاني‪ ...‬تهدئة مع المحافظين وانقالب على الحلفاء‪ 12 ،‬أغسطس ‪http://cutt.us/Kn5fi 2017‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪15‬‬

‫مؤسسة باران التابعة لمحمد خاتمي نفى صحة هذه التصريحات واعتبر أنها أكاذيب‬ ‫لكن مدير َّ‬ ‫لبَثّ الفرقة بين روحاني واإلصالحيين‪.‬‬ ‫ا ِّتهام آخر ُو ّجه إلى روحاني هو اتجاهه نحو المرشد علي خامنئي والرضوخ له وللحرس الثوري‬ ‫في ما يتعلق بالتشكيل الوزاري الجديد ً‬ ‫بدل من كسب رضا حلفائه الذين أوصلوه إلى فترة رئاسية‬ ‫(‪)1‬‬ ‫ثانية‪ ،‬وما كان له أن يصل إليها لوال دعمهم له ‪.‬‬ ‫وحول الموقف من الوزراء ع َّبر عدد من أقطاب الت َّيار اإلصالحي عن خيبة أملهم من تشكيلة‬ ‫الحكومة التي ض َّمت وزراء ذوي خلفيات أمنية مت َهمين بالتو ُّرط بأعمال القمع والتعذيب والسجن‬ ‫ً‬ ‫فضل عن دورها في تشديد الرقابة على اإلنترنت ووسائل التواصل‬ ‫ضد الناشطين والصحفيين‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫االجتماعي وانتهاك حقوق اإلنسان‪.‬‬ ‫ور َّكزَت االنتقادات بشكل أساسي على تعيين روحاني عنص ًرا أمن ًّيا شا ًّبا على رأس وزارة االتصاالت‬ ‫هو محمد جواد آذري جهرمي‪ ،‬الذي تَسلَّم مسؤوليات أمنية منذ كانت ِسنُّه ‪ 21‬عا ًما‪ ،‬إذ تَ َو َّلى عملية‬ ‫االستجواب والتحقيق والتعذيب ض ّد المعتقلين السياسيين‪ ،‬وبعد احتجاجات ‪ُ 2009‬ع ّين مساع ًدا‬ ‫للتنصت في الوزارة‪ ،‬بهدف السيطرة على‬ ‫لوزير االستخبارات في الشؤون التقنية‪ ،‬والمدير العام‬ ‫ُّ‬ ‫اتصاالت المحتجين‪ ،‬حسب َّ‬ ‫منظمات حقوقية إيران َّية‪.‬‬ ‫انتقاد آخر طال روحاني بسبب اختياره علي رضا آوايي لوزارة العدل‪ .‬ويرى اإلصالحيون أن آوايي‬ ‫كان أحد المسؤولين عن إعدامات السجناء السياسيين في الثمانينيات‪ ،‬وأُدرِ َج اسمه منذ ‪ 2011‬على‬ ‫األوروبي مع مسؤولين آخرين بتهمة ارتكابه انتهاكات جسيمة لحقوق اإلنسان‬ ‫قائمة عقوبات اال ِّتحاد‬ ‫ّ‬ ‫(‪)2‬‬ ‫ومشاركته المباشرة في تعذيب وإبادة عدد من السجناء السياسيين ‪.‬‬ ‫واحتفظ روحاني بوزي َري االستخبارات محمود علوي والداخلية عبد الرضا رحماني فضلي‪،‬‬ ‫واعتبر اإلصالحيون أن اإلبقاء على وزير الداخلية رغم مطالبتهم الواسعة بتغييره‪ ،‬أبرز ِّ‬ ‫مؤشر على‬ ‫تَخلِّي روحاني عن تنفيذ سياساتهم‪.‬‬ ‫إضافة إلى رحماني‪ ،‬كان احتفاظ روحاني بعلي ربيعي في وزارة العمل من الخيارات التي أغضبت‬ ‫حسب على الت َّيار اإلصالحي فإن عد ًدا من أقطاب هذا الت َّيار‬ ‫اإلصالحيين‪ ،‬ورغم أن ربيعي يُ َ‬ ‫مؤهل لشغل هذا المنصب ويأخذون عليه أنه اتخذ سياسات مناهضة للصحفيين‬ ‫يرون أنه غير َّ‬ ‫ً‬ ‫فضل عن ارتكابه انتهاكات أخرى في أثناء إدارته وزارة العمل في‬ ‫وأعاق إحياء نقابة الصحفيين‪،‬‬ ‫الحكومة السابقة(‪.)3‬‬ ‫خيبة أمل أخرى أصابت بعض اإلصالحيين بعد فشل روحاني في تحقيق وعوده في اختيار عنصر‬ ‫نسائي لتو ِّلي إحدى الحقائب الوزارية في حكومته الجديدة(‪.)4‬‬ ‫ورغم خيبة أمل اإلصالحيين من التشكيلة الوزارية الجديدة وعدم وفاء روحاني بوعود رفع عقوبة‬ ‫اإلقامة الجبرية عن قادة الثورة الخضراء (مير حسين موسوي‪ ،‬وزهراء راهنورد‪ ،‬ومهدي كروبي)‬ ‫الذين يخضعون لإلقامة الجبرية دون عرضهم على المحاكمة‪ ،‬فإنهم يرون في روحاني “الشخص‬ ‫المؤهل للعمل المشترك معه”‪ ،‬نظ ًرا إلى إجراءاته في توسيع الحريات خالل فترة رئاسته األولى‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫((( هل انقلب روحاني على حلفائه اإلصالحيين‪ 1 ،‬أغسطس ‪http://cutt.us/JzRQ 2017‬‬ ‫((( العربية‪ ،‬وزراء روحاني‪ ..‬خيبة أمل “إصالحية” ألسباب قمعية‪ 22 ،‬أغسطس ‪http://cutt.us/0a4iv 2017‬‬ ‫((( مهدي تاجيك‪ ،‬روز خوش روحانی‪ 29 ،‬مرداد ‪http://cutt.us/WNsI0 1396‬‬ ‫((( صحيفة أرمان امروز‪ ،‬ص‪ 20 ،3‬تيرماه ‪http://cutt.us/S6KEK 1396‬‬

‫‪16‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫في المقابل يرى مراقبون أن القضايا المعقدة والشائكة التي تنتظر روحاني خالل الفترة القادمة‪،‬‬ ‫ً‬ ‫فضل عن انتقادات األصوليين‬ ‫مثل البرنامج النووي والعقوبات األمريك َّية والوضع االقتصادي‪،‬‬ ‫(‪)1‬‬ ‫المتواصلة للحكومة‪ ،‬تتطلب أن يحافظ روحاني على َعالقة طيبة مع اإلصالحيين ‪.‬‬ ‫»»القضاء يعتقل شقيق الرئيس حسن روحاني بتهمة ارتكاب تجاوزات مالية‬

‫السلْطة القضائ َّية التي يهيمن‬ ‫منذ وصول حسن روحاني إلى رئاسة الجمهورية في ‪ّ ،2013‬‬ ‫وجهت ُّ‬ ‫عليها المحافظون عد ًدا من اال ِّتهامات واالنتقادات التي طالت روحاني وعد ًدا من أعضاء حكومته‪،‬‬ ‫السلْطة القضائ َّية‪.‬‬ ‫وشهدت األشهر األخيرة انتقادات حادة بين الرئيس روحاني ومسؤولي ُّ‬ ‫اإليراني عن قضية‬ ‫السلْطة القضائ َّية ورئاسة الجمهورية عندما كشف القضاء‬ ‫احتدم التوتُّر بين ُّ‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫فضل عن ا ِّتهام حسين فريدون شقيق‬ ‫الرواتب الفلكية التي طاردت كبار اإلداريين في حكومة روحاني‪،‬‬ ‫الرئيس روحاني بالفساد المالي والتدخُّ ل في شؤون الحكومة‪.‬‬ ‫في مايو ‪ 2016‬نشرت المواقع اإليران َّية خبر اعتقال حسين فريدون بتهمة الفساد‪ ،‬لكن سرعان ما‬ ‫نفاه مكتب الرئيس مؤ ّك ًدا أن “هذه المعلومات عارية من الصحة”‪ ،‬ليتبين الح ًقا أن الخبر لم ي ُكن مج َّرد‬ ‫“إشاعة”‪ ،‬وأن شقيق روحاني اعتُقل بالفعل لمدة شهرين‪.‬‬

‫وفي يوليو ‪ 2016‬اتهم رئيس محكمة الثورة موسى غضنفر آبادي حسين فريدون بإدارة شبكة فساد‬ ‫َ‬ ‫تكشفت من الرواتب العالية التي يتقاضاها كبار مديري شركة التأمين الحكومية‪ ،‬وطالب آبادي بإصدار‬ ‫حكم بالسجن المؤبد ض ّد شقيق روحاني الرتباطه بمسؤولين متورطين في فضيحة الرواتب الفلكية‪.‬‬ ‫السلْطة القضائ َّية بقاعدة “العين بالعين”‪ ،‬وطالب القضاء بالكشف عن حقيقة‬ ‫ور ّد روحاني على ُّ‬ ‫ْ‬ ‫السلطة القضائ َّية‪ ،‬في محاولة لتخفيف الضغوط عليه َج َّراء فضيحة‬ ‫‪ 63‬حسا ًبا بنك ًّيا تعود إلى رئيس ُّ‬ ‫“الرواتب الفلكية”‪ .‬بعد ذلك تناوبت السلطتان التنفيذية والقضائ َّية تبادل اال ِّتهامات لتصل إلى ح ّد‬ ‫ا ِّتهام روحاني بالتستُّر على المفسدين في حكومته(‪.)2‬‬ ‫اإليراني إلى روحاني وشقيقه‪،‬‬ ‫وج َهها نواب عن أصوليون متشددون في البرلمان‬ ‫ا ِّتهامات أخرى َّ‬ ‫ّ‬ ‫ففي فبراير ‪ 2016‬اتهم النائب علي رضا زاكاني‪ ،‬حسين فريدون‪ ،‬بأنه “ح َّول مكتب الرئاسة إلى مقر‬ ‫لعصابات مخيفة من السماسرة الذين يجنون ثروات كبيرة من خالل االتصال بالخارج ويحصلون‬ ‫على مبالغ طائلة عن طريق النصب واالحتيال والرشوة والفساد” على ح ّد تعبيره‪.‬‬

‫واتهم زاكاني‪ ،‬روحاني بأنه “رأس الفساد”‪ ،‬وقال‪“ :‬على الرئيس روحاني الذي يبحث عن‬ ‫مكافحة الفساد‪ ،‬أن يبدأ بشقيقه ومن مكتبه وأن يلتفت إلى حجم الفساد في وزارة ال ِّنفْط والعقود‬ ‫الخيالية التي تبرمها خارج القانون مع جهات خارجية”‪.‬‬ ‫كما اتهم زاكاني أعضاء في حكومة روحاني بالتو ُّرط في قضايا الفساد في وزارات ال ِّنفْط‬ ‫والنقل والمالية وغيرها‪ ،‬وجاء في ا ِّتهامه أن “وزير ال ِّنفْط بيجن زنغنه والمفاوض السابق في فترة‬ ‫المفاوضات النووية سيروس ناصري وحسن فريدون بأنهم هم الثالثي الذي يقود هذه الشبكة‬ ‫الواسعة من الفساد”(‪.)3‬‬ ‫((( حكومة روحاني الثانية “أمنية” وبمباركة المرشد‪ 13،‬أغسطس ‪2017‬م‪http://cutt.us/gdfOU ,‬‬ ‫((( جنوبية‪ ،‬صراع األجنحة يحتدم في إيران‪ :‬شقيق روحاني خلف القضبان‪ 17 ،‬يوليو ‪http://cutt.us/0bgAv ,2017‬‬ ‫((( العربية‪ ،‬هل اعتقل شقيق الرئيس اإليراني بسبب الفساد‪ 30 ،‬مايو ‪http://cutt.us/ij4zv ,2016‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪17‬‬

‫السلْطة القضائ َّية ورئاسة‬ ‫وقبل أق ّل من ‪ 3‬أسابيع فقط من أدائه القسم أخذ التوتُّر بين ُّ‬ ‫السلْطة القضائ َّية غالم حسين إجئي عن‬ ‫الجمهورية َم ً‬ ‫نحى جدي ًدا‪ ،‬بعد إعالن المتحدث باسم ُّ‬ ‫اإليراني ومساعده الخاص‪ ،‬ونقلهما إلى سجن أوين بتهمة “ارتكاب تجاوزات‬ ‫توقيف شقيق الرئيس‬ ‫ّ‬ ‫مالية”‪ .‬وفي هذا الصدد قال إجئي إنه أجرى تحقيقات متعددة بخصوص حسين فريدون كما أجري‬ ‫عد ًدا من التحقيقات مع مسؤولين آخرين(‪.)1‬‬ ‫السلُطات أفرجت عن حسين فريدون بكفالة في الثامن عشر‬ ‫ونقلت وسائل اإلعالم اإليران َّية أن ُّ‬ ‫من يوليو بعد إسعافه في المستشفى لتدهور حالته الصحية في أثناء مثوله أمام المحكمة‪ ،‬إذ‬ ‫أصيب بنوبة قلبية‪.‬‬ ‫اإليراني‪ ،‬وكان حاك ًما لمقاطعتَي نيسابور‬ ‫يُذ َكر أن حسين فريدون هو الشقيق األصغر للرئيس‬ ‫ّ‬ ‫وكرج‪ ،‬ثم كان على مدى ‪ 8‬سنوات سفي ًرا إليران لدى ماليزيا‪ ،‬وانض ّم بعدها إلى وفد إيران في األمم‬ ‫اإليراني في المفاوضات بين طهران ومجموعة ‪1+5‬‬ ‫المتَّحدة‪ ،‬كما شغل منصب مستشار الرئيس‬ ‫ّ‬ ‫بشأن الملف النووي‪.‬‬ ‫ويقول اإلصالحيون إن هجوم األصوليين ض ّد روحاني وشقيقة يأتي في إطار االنتقام من روحاني‬ ‫للسلْطة القضائ َّية واعتُقل عشرات‬ ‫بعد حملته على الفساد التي ُكشف خاللها عن الحسابات البنكية ُّ‬ ‫المسؤولين أغلبهم ينتمون إلى الت َّيار األصولي وشخصيات مقربة من الحرس الثوري‪ ،‬إلدانتهم‬ ‫بسرقات واختالسات مالية كبرى‪.‬‬ ‫السلْطة القضائ َّية بخصوص هذا االعتقال‪ ،‬وترى وسائل اإلعالم التابعة‬ ‫كذلك ش َّك ُكوا في نزاهة ُّ‬ ‫بخاصة أن اعتقاله‬ ‫لهذا الت َّيار أن اعتقال فريدون قد يكون لممارسة مزيد من الضغط على روحاني‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫كان قبل موعد تشكيل الحكومة الجديدة‪ ،‬إلجباره على اختيار بعض الشخصيات األصولية‪.‬‬ ‫وتساءلت عن أسباب عدم التعامل مع عمليات الفساد الواسعة التي ارتكبها مسؤولون في حكومة‬ ‫أحمدي نجاد‪ ،‬كما يجري التعامل اآلن مع ملف شقيق الرئيس روحاني‪.‬‬ ‫كذلك اعتبرت وسائل اإلعالم التابعة لإلصالحيين أن عملية اعتقال حسين فريدون تهدف إلى‬ ‫النَّيل من روحاني وممارسة مزيد من الضغوط عليه‪ ،‬واستشهدت في ذلك باالختالف الكبير في‬ ‫تعاطي األصوليين ووسائل اإلعالم التابعة لهم مع ا ِّتهامات سابقة لمسؤولين إيران ّيين في حكومات‬ ‫ً‬ ‫فضل عن وضعه ضمن الشريط اإلخباري‬ ‫سابقة‪ ،‬بحيث بُثَّ خبر اعتقال حسين فريدون مباشرة‪،‬‬ ‫في التليفزيون‪ ،‬وتحدثت وسائل اإلعالم بصراحة حول عملية االعتقال وذكرت اسمه ً‬ ‫كامل‪ ،‬في حين‬ ‫كانت نفس هذه الوسائل تكتفي بذكر الحروف األولى من أسماء المختلسين والمت َهمين بالفساد‬ ‫في فترات سابقة(‪.)2‬‬

‫((( جنوبية‪ ،‬صراع األجنحة يحتدم في إيران‪ :‬شقيق روحاني خلف القضبان‪ 17 ،‬يوليو ‪http://cutt.us/0bgAv ,2017‬‬ ‫((( آرمان‪ ،‬موضوع حسین فریدون وآزمون روحانی‪ 27 ،‬تيرماه ‪http://soo.gd/PbNR ,1396‬‬

‫‪18‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫العسكري‬ ‫المؤسسة‬ ‫ّ‬

‫ُتج ِري‬

‫العسكرية‬ ‫المناورات‬ ‫َّ‬

‫عددا من‬ ‫سنويا مختلف الوحدات في الجيش والحرس الثوري‬ ‫ً‬ ‫ًّ‬

‫ً‬ ‫إضافة إلى مناورات‬ ‫المناورات‪ ،‬ما بين برية وبحرية وجوية‪،‬‬

‫كافة‪ ،‬إلى‬ ‫عسكرية واسعة ومتوسطة النطاق تشترك فيها الوحدات َّ‬

‫مطورة مح ِّل ًّيا‪.‬‬ ‫جانب إجراء عشرات االختبارات ألسلحة مستوردة أو ُمنتَ جة أو‬ ‫َّ‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪19‬‬

‫المراقبون ال ينكرون حقيقة أن إيران تسعى لتطوير كفاءتها وجهوزيتها القتالية‪ ،‬لكنهم يرون‬ ‫أن هذه المناورات وتجارِ ب األسلحة غال ًبا ما تتزامن مع جملة من المتغيرات والتحديات الداخلية‬ ‫والخارجية التي تواجهها إيران مثل التهديدات الخارجية‪ ،‬والعقوبات األمريك َّية‪ ،‬وزيادة نشاط‬ ‫الجماعات المسلَّحة ض ّد قوات األمن وقوات الحرس الثوري في أقاليم كردستان وسيستان‬ ‫وبلوشستان واألحواز اإليران َّية‪.‬‬ ‫اإليراني إلى تحقيقها من‬ ‫باإلضافة إلى ذلك توجد جملة أهداف داخلية وخارجية يهدف النِّظام‬ ‫ّ‬ ‫خالل المناورات واالختبارات الصاروخية‪ ،‬تتمثل في التالي‪:‬‬ ‫‪ -1‬صرف األنظار عن األزمات االقتصادية واالجتماعية والسياسية التي تعصف بإيران‪.‬‬ ‫‪ -2‬توصيل رسالة إلى دول المنطقة بأن السيادة والهيمنة على المنطقة باتت بيد إيران دون منازع‪.‬‬ ‫‪ -3‬فرض الهيمنة على أمن المالحة البحرية والتجارة التي تش ِّكل عصب االقتصاد اإلقليمي‬ ‫عبر االنتشار في مياه الخليج العربي وبحر عمان وشمال المحيط الهندي‪ ،‬وفي بعض األحيان‬ ‫تطلق تصريحات نارية وتعلن عن عزمها على إغالق مضيق هرمز الذي يمر فيه يوم ًّيا ماليين‬ ‫من براميل ال ِّنفْط‪.‬‬ ‫ً‬ ‫وصول‬ ‫‪ -4‬ا ّدعاء رفع جهوزية القوات اإليرانية لمواجهة القرصنة البحرية في المحيط الهندي‪،‬‬ ‫إلى باب المندب‪ ،‬في حين أنها تستثمر فيه وجودها في المحيط الهندي إلرسال السالح إلى‬ ‫الحوثيين في اليمن‪.‬‬ ‫(‪)1‬‬ ‫‪ -5‬إحداث حالة تعبئة شعبية داخلية لضمان االصطفاف خلف النِّظام‬ ‫اإليراني ‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫»»مناورة «االقتدار واألمن المستدام ‪ »96‬في بحر قزوين‬

‫في ظ ّل سلسلة المناورات العسكرية التي تُجرِ يها البحرية اإليران َّية‪ ،‬أجرى األسطول الشمالي‬ ‫مناورة “األمن المستدام واالقتدار البحري ‪ ”96‬في بحر قزوين‪ ،‬واستمرت هذه المناورة‬ ‫خمسة أيام‪.‬‬ ‫تمت هذه المناورة في مراحل مختلفة‪ ،‬فشملت المرحلة األولى التخطيط والتصميم‪ ،‬والمرحلة‬ ‫الثانية شملت إقامة جلسة توجيه وإرشاد وبداية المناورة في الساحل البحري‪ ،‬أ َّما المرحلة الثالثة‬ ‫فشملت العمليات الحربية بين الوحدات وتقسيم القوات إلى قسمين “عدو وحليف” وتنفيذ‬ ‫التكتيكات المتو َّقعة في العمليات‪ ،‬في حين تضمنت المرحلة الرابعة تنفيذ التدريبات والعمليات‬ ‫المشتركة بين الوحدات العائمة والوحدات الميدانية على ساحل البحر‪ ،‬وفي المرحلة الخامسة‬ ‫واألخيرة جرى تقييم المناورات(‪.)2‬‬ ‫هذه المناورات هي األولى من نوعها من حيث تنفيذ بعض الخطط وتجرِ بة ال ُم َع َّدات العسكرية‬ ‫التي تمتلكها القوات البحرية في بحر قزوين‪ .‬وشاركت في هذه المناورات المد ِّمرة “دماوند” للمرة‬ ‫األولى منذ انضمامها إلى أسطول الشمال للقوة البحرية اإليران َّية‪ ،‬وتُعتبر ثاني مد ِّمرة إيران َّية الصنع‬ ‫جنوبي البالد‪.‬‬ ‫بعد األولى “جماران” التابعة للقوات البحرية في‬ ‫ّ‬ ‫((( مركز أمية‪ ،‬المناورات العسكرية اإليرانية‪ :‬األهداف والرسائل‪ 5 ،‬مارس ‪http://cutt.us/AB1Z4 ,2017‬‬ ‫((( إيسنا‪ ،‬مناورة االقتدار واألمن المستقر ‪ 96‬في بحر قزوين‪ 11 ،‬تيرماه ‪1396‬‬ ‫‪.http://soo.gd/rKLE‬‬

‫‪20‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫كذلك اختُبر تم في هذه المناورات مختلف أنواع المنظومات ال ُمنتَجة في الداخل‪ ،‬ومنها‬ ‫ُنصب على الوحدات العائمة الستخدام أنواع األسلحة‬ ‫المنظومات اإللكترونية والبصرية التي ت َ‬ ‫وكذلك منظومات الحرب اإللكترونية الموجودة في الوحدات العائمة‪ ،‬كما استُخد َمت الطائرات‬ ‫المس َّيرة من البحر أهدا ًفا الختبار وتقييم أسلحة الوحدات العائمة‪​.‬‬ ‫الخاصة (ذوو القبعات الخضراء) بالقوات البحرية‪ ،‬عمليات حرب عصابات‬ ‫ون َّف َذت القوات‬ ‫َّ‬ ‫ومضا َّدة لحرب العصابات وعمليات التسلل إلى الساحل‪​.‬‬ ‫الخاصة للقوة البحرية ووحدات الطيران النيران‬ ‫ونُ ّف َذت عمليات الحرب الحديثة وإطالق القوات‬ ‫َّ‬ ‫ض ّد األهداف العائمة وعمليات إنزال بواسطة المروحيات بالقفز وبالحبال في البحر والساحل‬ ‫وعمليات االستطالع واإلغاثة واإلنقاذ البحري وتحليق طائرات بأجنحة ثابتة “إف ‪.)1(”27‬‬ ‫اإليرانية تعتزم إجراء مناورة تحاكي الحرب اإللكترونية‬ ‫»»البحرية‬ ‫َّ‬

‫مناورة ثانية ستجريها القوات البحرية اإليران َّية خالل الفترة القادمة‪ ،‬كشف عنها قائد القوات‬ ‫اإليراني “حبيب اهلل سياري” عندما أعلن على هامش مراسم استقبال‬ ‫البحرية في الجيش‬ ‫ّ‬ ‫المجموعة البحرية التي شاركت في مسابقات كـأس البحرية التي أقيمت في روسيا مؤخَّ ًرا‪ ،‬أن‬ ‫خاصة تحاكي الحرب اإللكترونية‪.‬‬ ‫البحرية اإليران َّية ستُجرِ ي مناورة َّ‬ ‫وأشار سياري إلى أن القوة البحرية االستراتيجية للجيش تجري خالل العام الجاري أكثر من‬ ‫‪ 25‬مناورة بحرية في مختلف الحقول‪ ،‬بينها مناورات الحرب اإللكترونية في أسطول الجنوب وعلى‬ ‫سواحل مكران خالل األيام المقبلة‪ ،‬ولفت إلى أنه سيُزاح خالل العام الجاري الستار عن ُم َع َّدات‬ ‫صن َعت على يد‬ ‫جديدة‪ ،‬على صعيد وحدات السفن والغ َّواصات وسائر ال ُم َع َّدات األخرى التي ُ‬ ‫الخبرات الوطنية وذلك في إطار توصيات المرشد القاضية بتعزيز البنية الدفاعية وزيادة قدرات‬ ‫القوات المسلَّحة(‪.)2‬‬ ‫»»الصناعات الحربية‬

‫اإليراني المتواصل عن الصناعات الحربية جز ًءا أساس ًّيا من االستراتيجية‬ ‫يش ِّكل اإلعالن‬ ‫ّ‬ ‫مزدوجا‪ ،‬فمن جهة تهدف إلى ردع دول المنطقة عن أي‬ ‫اإلعالمية‪ ،‬وهذه االستراتيجية تُعتبر هد ًفا‬ ‫ً‬ ‫اإليراني‪ ،‬الذي عليه أن‬ ‫إجراء ض ّد إيران ودفعها إلى االستسالم‪ ،‬ومن جهة أخرى إرعاب المجتمع‬ ‫ّ‬ ‫ينسى وضعه االقتصادي وأزماته االجتماعية ومعارضته للنظام‪.‬‬ ‫وبما أن األسلحة وال ُم َع َّدات العسكرية اإليران َّية الصنع‪ ،‬غال ًبا ما يُعلَن عنها وسط تكتُّم وسرية‬ ‫تا َّمة‪ ،‬ولم تختبرها أطراف خارجية‪ ،‬فإن الخبراء يرون صعوبة مقارنتها بالصناعات العسكرية التي‬ ‫اإليراني المتواصل عن هذه الصناعات مشكو ًكا‬ ‫تنتجها الدول المتطورة‪ ،‬ومِ ن ثَ َّم سيبقى اإلعالن‬ ‫ّ‬ ‫في صحته‪.‬‬ ‫خالل يوليو وأغسطس تحدث المسؤولون العسكريون عن عدد من الخطط وأعلنوا عن مجموعة‬ ‫من المنجزات العسكرية الجديدة نشير إليها كما يلي‪:‬‬ ‫((( بيروت تايم‪ ،‬الوحدات العائمة والجوية للبحرية االيرانية تستعرض في بحر قزوين‪8 ،‬يوليو ‪http://cutt.us/S31rf ,2017‬‬ ‫((( تسنيم‪ ،‬البحرية اإليرانية ستجري مناورة تحاكي الحرب االلكترونية قريبا‪ 15 ،‬أغسطس ‪http://cutt.us/21mZX ,2017‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪21‬‬

‫»»وعود إيران بزيادة قدراتها الدفاعية‬

‫كثر حديث المسؤولين اإليران ّيين عن ضرورة زيادة القدرات التسليحية والصاروخية‬ ‫للبالد لمجابهة التهديدات والمخاطر التي تواجهها إيران‪ ،‬رغم عدم وجود أي تهديد‬ ‫للمصالح اإليران َّية المشروعة‪.‬‬ ‫في هذه اإلطار ص َّرح أمين عا ّم مجمع تشخيص مصلحة النِّظام محسن رضائي بأن إيران‬ ‫تخطو خطوات جا َّدة في طريق تقوية قدرتها العسكرية‪ ،‬وأنها لن تتوقف عن أي خطوة من شأنها‬ ‫حفظ األمن بالبالد(‪ .)1‬جاءت هذه التصريحات بعد تقرير نشره ضابط ألماني عن محاوالت إيران‬ ‫الحصول على تكنولوجيا إنتاج األسلحة وتطوير البرنامج الصاروخي‪ ،‬بشكل غير قانوني عن طريق‬ ‫بعض الشركات األلمانية(‪.)2‬‬ ‫اإليراني محمد علي جعفري فأعلن عن نية الحرس إنتاج كميات إضافية‬ ‫أما قائد الحرس الثوري‬ ‫ّ‬ ‫من صواريخ “ذو الفقار” وصواريخ “قيام” وذلك بعد نجاحها في إصابة أهدافها في عمليات “ليلة‬ ‫القدر”‪ ،‬إذ شنَّت إيران في هذه العملية هجو ًما صاروخ ًّيا ض ّد مواقع تنظيم داعش في سوريا(‪.)3‬‬ ‫اإليراني في أغسطس ‪ 2017‬زيادة كبيرة في المخصصات المالية للبرنامج‬ ‫وأقر مجلس الشورى‬ ‫ّ‬ ‫(‪)4‬‬ ‫ً‬ ‫فضل عن زيادة مخصصات عمليات الحرس الثوري في الخارج ‪.‬‬ ‫الصاروخي إليران‬ ‫مضاد للطائرات دون طيار‬ ‫إيراني‬ ‫»»إزاحة الستار عن أول صاروخ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫ضمن خطط التسلُّح التي تتبعها إيران‪ ،‬أزاحت غرفة الصناعات العسكرية اإليران َّية الستار عن‬ ‫صاروخ “قائم” ضمن فاعليات معرض “ماكس ‪ ”2017‬للصناعات الجوية الذي أقيم بموسكو في‬ ‫يوليو ‪ ،2017‬و َو ْف ًقا لغرفة الصناعات العسكرية فإن هذا الصاروخ له القدرة على استهداف الطائرات‬ ‫دون طيار وأنواع مختلفة من المروحيات‪.‬‬ ‫هذا الصاروخ من عائلة الصواريخ المضا ّدة للمدرعات التي طورتها إيران من صواريخ‬ ‫“‪ ،”TOW‬إذ يعمل بطريقة التوجيه البصري ويُطلق بعد تَع ُّرف الهدف‪ ،‬ويمكن توجيهه عبر طريق‬ ‫األسالك أو األشعة الليزرية أو موجات الراديو‪ ،‬وتصنف هذه الطريقة عسكر ًّيا بــ”التوجيه‬ ‫نصف األوتوماتيكي”(‪.)5‬‬ ‫اإليراني‪ :‬منظومة «باور‪ »373-‬في مراحلها النهائية‬ ‫»»وزير الدفاع‬ ‫ّ‬

‫اإليراني الذي تعمل طهران لتحقيقه بكل ما أُو ِتيَت من قوة‪ ،‬يتمثل في الوصول‬ ‫الحلم العسكري‬ ‫ّ‬ ‫بالصناعات العسكرية اإليران َّية إلى مرحلة متقدمة من الك ّم اإلنتاجي ومداها وقوتها التدميرية‪ .‬أحد‬ ‫أهم المنجزات التي تسعى طهران لتحقيقها هو االنتهاء من منظومة “باور‪ ”373-‬الصاروخية التي‬ ‫يقول المسؤولون العسكريون اإليران ُّيون إنها تتمتع بنفس قدرات منظومة “”إس‪ ””300-‬الروس َّية‬ ‫ولها قدرة عالية على إصابة األهداف الجوية عالية االرتفاع(‪.)6‬‬ ‫((( إيسنا‪ ،‬ایران پیشرفت‌های نظامی‌اش را متوقف نمی‌کند ‪ 11‬تير ماه ‪http://cutt.us/92oRc ,1396‬‬ ‫((( أبرار‪ ،‬تالش ایران برای دستیابی به فن اوری تولید تسلیحات از طریق شرکتهای المانی ‪17‬تيرماه ‪https://goo.gl/7egho5 1396‬‬ ‫((( آرمان آمروز‪ ،‬زيادة أعداد صواريخ ذو الفقار وقيام‪ 1 ،‬مرداد ‪https://goo.gl/5j1CaH ,1396‬‬ ‫((( الجزيرة‪ ،‬باور ‪ ..”373‬النسخة اإليرانية لـ”إس ‪http://cutt.us/Dm4kG ,”300‬‬ ‫((( باشگاه خبر نگاران جوان‪ ،‬رونمایی جهانی از اولین موشک ضد پهپاد ایرانی‪ /‬کابوس داعشی‌ها هم به ماکس ‪ 2017‬رفتن‬ ‫‪ 29‬تيرماه ‪https://goo.gl/g9nppG ,1396‬‬ ‫((( روسيا اليوم‪ ،‬إيران‪ :‬منظومتنا “باور‪ ”373-‬ستدخل الخدمة قريبا‪ 5 ،‬يوليو ‪https://goo.gl/fK9rQr ,2017‬‬

‫‪22‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫لقد أطلقت إيران هذا المشروع بعدما ق َّر َرت روسيا عام ‪ 2010‬تعليق عقد تسليم إيران منظومة‬ ‫“”إس‪ ””300-‬إثر العقوبات التي فرضتها األمم المتَّحدة والغرب عليها‪ ،‬لكن إبرام اال ِّتفاق النووي‬ ‫مجد ًدا بنقل صواريخ “إس‪”300-‬‬ ‫في يوليو ‪ 2015‬سمح برفع تدريجي للعقوبات‪ ،‬كما سمح لروسيا َّ‬ ‫التي تسلمت إيران بعضها‪.‬‬ ‫اإليراني أمير حاتمي أ َّكد أن منظومة “باور‪ ”373-‬الصاروخية سيُنتهى منها‬ ‫وكان وزير الدفاع‬ ‫ّ‬ ‫(‪)1‬‬ ‫َّ‬ ‫قبل الموعد المحدد ‪ ،‬أ َّما قائد قوات الدفاع الجوي الجنرال فرزاد إسماعيلي فأكد إنجاز نظام‬ ‫“باور‪ً ”373-‬‬ ‫كامل واالنتهاء من التجارِ ب األولية‪ ،‬كما أ َّكد أن هذه المنظومة سوف تُستخدم بالتوازي‬ ‫(‪)2‬‬ ‫مع منظومة “إس‪. ”300-‬‬ ‫اإليراني‬ ‫غواصة «فاتح» إلى بحرية الجيش‬ ‫»»انضمام َّ‬ ‫ّ‬

‫يقول المسؤولون اإليران ُّيون إن أه ِّم َّية استخدام الغ َّواصات في الدفاع عن المياه اإلقليمية‬ ‫ومصالح البالد في المياه الحرة‪ ،‬هي التي دفعتهم إلى تصنيع غ َّواصات شبه ثقيلة بعد أن نجحوا‬ ‫في تحقيق االكتفاء الذاتي في تصنيع الغ َّواصات الخفيفة من طراز “غدير”‪.‬‬ ‫غ َّواصة “فاتح” من الغ َّواصات التي أعلنت عنها إيران مرا ًرا وأ َّكدت أنها بصدد صناعتها على‬ ‫يد خبراء محليين‪.‬‬ ‫تتمتع هذه الغ َّواصة بإمكانيات كبيرة‪ ،‬وتزن ‪ ٥۲۷‬ط ّنًا وقادرة على الحركة في عمق ‪ ۲۰۰‬متر‪،‬‬ ‫ولديها القدرة على إطالق أربعة صواريخ بقطر ‪ ٥۳۳‬مليمت ًرا‪ ،‬وحمل ثمانية ألغام بحرية(‪.)3‬‬ ‫رئيس هيئة الصناعات البحرية أمير رستجاري أ َّكد أن هذه الغ َّواصة تمر بمرحلة التجارِ ب‬ ‫النهائية تمهي ًدا العتمادها وتسليمها للقوات البحرية(‪.)4‬‬

‫((( جام جم‪ ،‬وزیر دفاع خبر داد‪ :‬ساخت سامانه موشکی باور‪ ۳۷۳‬در مراحل پایانی‪ 31 ،‬مرداد ‪http://cutt.us/xa51j ,1396‬‬ ‫((( “الجزيرة‪ ،‬باور ‪ ..”373‬النسخة اإليرانية لـ”إس ‪ 4 ،”300‬سبتمبر ‪http://cutt.us/CWZbm ,2017‬‬ ‫((( إذاعة إيران العربية‪ ،‬غواصة فاتح اإليرانية تدخل الخدمة قريبًا‪ 6 ،‬أغسطس ‪http://cutt.us/uCSrh 2017‬‬ ‫((( إيسنا‪ ،‬درهفته دفاع مقدس یردریایی «فاتح» به نیروی دریایی ارتش ملحق می‌شود‪ 15 ،‬مرداد ‪https://goo.gl/ ,1396‬‬ ‫‪VtQtQP‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪23‬‬

‫»»تدشين قواعد عسكرية جديدة‬

‫مقسمة على مختلف الوحدات العسكرية وتتوزع في‬ ‫تمتلك إيران أكثر من ‪ 32‬قاعدة عسكرية َّ‬ ‫مختلف المدن والمحافظات اإليران َّية‪ .‬وخالل الشهرين الماضيين أعلن الحرس الثوري أنه بصدد‬ ‫تدشين ‪ 3‬قواعد جديدة في عدد من مناطق البالد‪ ،‬كالتالي‪:‬‬ ‫ً‬ ‫اإليراني‬ ‫أول‪ :‬قاعدة جوية جديدة للحرس الثوري‬ ‫ّ‬

‫قائد القوات الب ِّرية التابعة للحرس الثوري العميد “محمد باكبور” أعلن أن قوات الحرس سوف‬ ‫تفتتح قاعدة جوية جديدة خالل األشهر القادمة‪ ،‬وستكون هذه القاعدة هي الثانية بعد أن َّ‬ ‫دشن في‬ ‫الرابع من يوليو الماضي أول قاعدة رسم ّيه له “قاعدة سيد الشهداء” بمدينة شيراز‪.‬‬ ‫ثان ًيا‪ :‬قاعدة الخميني الفضائية‬ ‫دشنت إيران خالل شهر يوليو قاعدة الخميني الفضائية‪ ،‬وتعتبر هذه القاعدة أول قاعدة ذات‬ ‫منصة ثابتة إلطالق الصواريخ في إيران‪ ،‬وهي مجمع كبير يشتمل على جميع مراحل اإلعداد‬ ‫َّ‬ ‫واإلطالق والتح ُّكم وتوجيه األقمار الصناعية‪ ،‬ومن حيث تقنية التصميم والبناء تُ َع ّد القاعدة مطابقة‬ ‫للمواصفات العالَمية وقادرة على تلبية كل احتياجات البالد(‪.)1‬‬ ‫وفي مراسم االفتتاح أُط ِل َق صاروخ “سيمرغ” الحامل لألقمار الصناعية تجريب ًّيا‪ ،‬وحسب‬ ‫المسؤولين اإليران ّيين فإن صاروخ سيمرغ يعمل على وضع األقمار الصناعية بزنة ‪ 250‬كيلوجراما‬ ‫في المدار حول األرض على ارتفاع ‪ 500‬كيلومتر‪.‬‬ ‫البرية للجيش‬ ‫»»تشكيل ‪ 21‬كتيبة هجومية في القوات ِّ‬

‫اإليراني التي تُعتبر من أكثر الوحدات العسكرية اإليران َّية‬ ‫تعتزم القوات الب ِّرية التابعة للجيش‬ ‫ّ‬ ‫عد ًدا وعتا ًدا‪ ،‬إحداث تح ُّول في بنيتها الدفاعية والقتالية عبر إنشاء عدد من الكتائب الهجومية‪.‬‬ ‫اإليراني العميد جيومرث حيدري‪ ،‬عن تشكيل‬ ‫َحدث قائد القوات الب ِّرية للجيش‬ ‫وفي يوليو الماضي ت َّ‬ ‫ّ‬ ‫ِّ‬ ‫‪ 21‬لوا ًء هجوم ًّيا في القوات الب ِّرية‪ ،‬تنفي ًذا لتوجيهات المرشد علي خامنئي‪ ،‬مؤك ًدا أن تغيي ًرا هيكل ًّيا‬ ‫سيطرأ على ألوية المشاة لتصبح جميعها هجومية ومتحركة‪ .‬هذا التغيير سيشتمل كذلك على‬ ‫خاصة للرد السريع للر ّد على أي هجوم خارجي قد تتعرض له البالد(‪.)2‬‬ ‫تشكيل وحدات َّ‬

‫((( العالم‪ ،‬افتتاح قاعدة “اإلمام الخميني” الفضائية في إيران بإطالق صاروخ “سيمرغ”‪ 27 ،‬يوليو ‪https://goo.gl/cwjRZf ,2017‬‬ ‫((( تسنيم‪ ،‬تشکیل ‪ ۲۱‬تیپ هجومی در نیروی زمینی ارتش‪ 4 ،‬مرداد ‪https://goo.gl/gwu1iY ،1396‬‬

‫‪24‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫ال‬

‫ِ‬ ‫األمنــــي‬ ‫ـــف‬ ‫الم َل ّ‬ ‫ّ‬ ‫اإليرانية تتحدث عن محاوالت تنظيم داعش‬ ‫السلُ طات‬ ‫َّ‬ ‫تزال ُّ‬ ‫اختراق أراضيها لتنفيذ عمليات إرهابية واستهداف مناطق‬

‫حيوية‪ .‬وخالل يوليو وأغسطس ‪2017‬م أعلنت قوات األمن والحرس‬

‫ً‬ ‫فضل عن استمرار عمليات‬ ‫الثوري اعتقال عشرات من عناصر التنظيم‪،‬‬

‫اإليراني‬ ‫البحث عن المتورطين في الهجومين اللذين استهدفا البرلمان‬ ‫ّ‬ ‫وضريح الخميني في يونيو الماضي‪.‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪25‬‬

‫‪ -1‬طهران تنفي وجود عناصر داعش في إقليم كرمان‬ ‫شهدت محافظة كرمان خالل النصف األول من عام ‪2017‬م‬ ‫سلسلة من االشتباكات بين قوات األمن اإليران َّية وجماعات‬ ‫السلُطات اإليران َّية بالمسلَّحين وتارة أخرى‬ ‫مسلَّحة‪ ،‬تارة تصفهم ُّ‬ ‫تدعي أنهم ُموالُون لداعش اخترقوا األراضي اإليران َّية لتنفيذ‬ ‫ّ‬ ‫عمليات إرهابية‪.‬‬ ‫المدعي العا ّم لمحافظة كرمان داد‬ ‫وفي يوليو ‪2017‬م أعلن‬ ‫َّ‬ ‫خدا ساالري كشف خلية لتهريب األسلحة وتَم ُّكن القوات األمنية‬ ‫من القبض على أحد عناصرها وضبط األسلحة كا َّفة التي كانت‬ ‫بحوزتهم والتي تحتوي على ‪ 7‬بنادق و‪ 250‬طلقة وس َّيارة كانت‬ ‫تُستخدم في عمليات التهريب(‪.)1‬‬

‫َحدث بعض وسائل اإلعالم‬ ‫عقب إعالن‬ ‫المدعي العام‪ ،‬ت َّ‬ ‫َّ‬ ‫اإليراني عن وجود عناصر من تنظيم داعش بمحافظة كرمان‬ ‫ّ‬ ‫وتَم ُّكنهم من اختراق هذ المحافظة‪ ،‬إال أن قائد الشرطة‬ ‫بالمحافظة نفى وجود جماعات تابعة لتنظيم داعش في مدينة‬ ‫كرمان‪ ،‬لكنه أ َّكد القبض على أحد عناصر التنظيم في المنطقة‬ ‫قبل فترة من الزمن(‪.)2‬‬ ‫تعرضها لهجمات إلكترونية شنَّها ُموا ُلون‬ ‫‪ -2‬إيران تزعم ُّ‬ ‫لداعش‬ ‫حديث إيران عن محاوالت اختراقها من تنظيم داعش أخذ‬ ‫منحى جدي ًدا‪ ،‬عندما‬ ‫خالل شهري يوليو وأغسطس‪ ،‬فترة التقرير‪ً ،‬‬ ‫زعمت وزارة االتصاالت اإليران َّية أن تنظيم داعش تَم َّكن من اختراق‬ ‫َّ‬ ‫“منظمة التراث الثقافي”‬ ‫مواقع حكوم َّية رسم َّية من بينها موقع‬ ‫َّ‬ ‫و”منظمة الصناعات والحرف اليدوية” و”وكالة أنباء السياحة‬ ‫واآلثار اإليران َّية”‪.‬‬

‫اإليراني ذكر أن القراصنة اخترقوا عشرات المواقع الحكومية اإليران َّية‬ ‫الرسمي‬ ‫التليفزيون‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ونشروا على واجهاتها رسائل تتعاطف مع تنظيم داعش‪.‬‬ ‫أما الرسالة التي نُشرت في المواقع المخترقة تحت عنوان “أنا أحب الدولة اإلسالمية”‪ ،‬فقد‬ ‫عزا بعض المسؤولين في وزارة االتصاالت اإليران َّية هذه الهجمات إلى داعش‪ ،‬أ َّما رئيس لجنة‬ ‫اإليراني هادي رومياني‪ ،‬فرأى أن المعطيات التي توافرت لدى الوزارة ولجنة‬ ‫االتصاالت بالبرلمان‬ ‫ّ‬ ‫مكافحة الجرائم اإللكترونية تشير إلى أن مصدر االختراق من خارج البالد‪ ،‬ولم يستبعد أن يكون‬ ‫تنظيم داعش هو المسؤول عن هذه الهجمات(‪.)3‬‬ ‫((( ايسنا‪ ،‬انهدام باند قاچاق سالح در استان کرمان‪ 28 ،‬تيرماه ‪http://cutt.us/GCQG2 ,1396‬‬ ‫((( اعتماد‪ ،‬تکذیب شایعه حضور نیروهای تکفیری داعش در استان کرمان‪ 10 ،‬تيرماه ‪http://cutt.us/UOJFd ,1396‬‬ ‫((( ارم نيوز‪ ،‬إيران تزعم اختراق داعش لمواقع رسمية‪ 1 ،‬يوليو ‪http://cutt.us/smv3L ,2017‬‬

‫‪26‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪ -3‬القوات الب ِّرية تحذِّ ر داعش من االقتراب من الحدود اإليران َّية‬ ‫كثر حديث المسؤولين اإليران ّيين عن استراتيجياتهم العسكرية إلبعاد تنظيم داعش عن الحدود‬ ‫اإليراني أحمد رضا بوردستان إنه طب ًقا‬ ‫اإليران َّية‪ ،‬وفي هذا اإلطار قال قائد القوات الب ِّرية بالجيش‬ ‫ّ‬ ‫للمعلومات االستخباراتية فإن عد ًدا من قوات داعش كانت بالقرب من محافظة ديالى العراقية‪ ،‬وإن‬ ‫إدارته َّ‬ ‫حذ َرت داعش من االقتراب من الحدود اإليران َّية‪ ،‬وفي حال عدم انصياعهم لهذه التحذيرات‬ ‫شن هجوم كاسح على عناصر التنظيم إذا اقتربوا على‬ ‫فإن االستراتيجية اإليران َّية سوف تقوم على ّ‬ ‫بعد ‪ 40‬كيلومترا من الحدود اإليران َّية(‪.)1‬‬ ‫تدعي طهران انتماءهم إلى داعش‬ ‫‪ -4‬اعتقال ‪27‬‬ ‫شخصا في مشهد ّ‬ ‫ً‬ ‫السلُطات األمنية عن القبض على ‪ 21‬عنص ًرا من عناصر داعش‪،‬‬ ‫وفي مدينة مشهد كشفت ُّ‬ ‫((( وطن امروز‪ ،‬داعش به مرز ‪ 40‬كيلو متري برسد نابود مي شود‪ ،‬ص‪ 12 ،2 :‬تيرماه ‪http://cutt.us/xDikd ,1396‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪27‬‬

‫وحسب بيان للسلطات اإليران َّية فإن بعض المسلَّحين الذين ُقبض عليهم إيران ُّيون‪ ،‬وبعضهم يحمل‬ ‫الجنسية األفغانية‪ ،‬دخلوا إلى البالد بجوازات سفر مز َّورة وتَلقَّوا تدريبات خارج البالد‪.‬‬ ‫كذلك أ َّكد البيان أن المعتقلين جرى التحقيق معهم واعترف عدد منهم بأنهم كانوا بصدد تنفيذ‬ ‫عمليات انتحارية في عدد من المحافظات اإليران َّية(‪.)1‬‬ ‫المدعي العا ّم في مدينة‬ ‫وبعد أيام قالئل من القبض على عناصر تنظيم داعش‪ ،‬أعلن مساعد َّ‬ ‫شخصا‪ ،‬بعد أن‬ ‫‪27‬‬ ‫مشهد أن عدد عناصر داعش الذين ُقبض عليهم في مدينة مشهد وصل إلى‬ ‫ً‬ ‫تَم َّكن عناصر االستخبارات من القبض على عناصر جدد(‪.)2‬‬ ‫بهجومي طهران‬ ‫شخصا على صلة‬ ‫‪-5‬القبض على أكثر من ‪90‬‬ ‫َ‬ ‫ً‬ ‫اإليراني وضريح الخميني في يونيو ‪2017‬م‪ ،‬ال تزال تم ِّثل‬ ‫الهجمات التي تعرض لها البرلمان‬ ‫ّ‬ ‫تح ِّد ًيا أمن ًّيا كبي ًرا للسلطات األمنية وقوات الحرس الثوري‪ .‬وخالل الشهرين الماضيين شنَّت قوات‬ ‫األمن سلسلة من عمليات الدهم والمطاردة وحققت مع أعداد كبيرة م َّمن تتهمهم بالوقوف وراء‬ ‫الهجومين اللذين خلَّفا ‪ً 18‬‬ ‫جريحا‪.‬‬ ‫قتيل وأكثر من ‪40‬‬ ‫ً‬ ‫طهران التي تُتَّهم بالتعاون مع داعش‪ ،‬أعلنت منذ الوهلة األولى أن الهجومين ن َّف َذهما هذا‬ ‫التنظيم‪ ،‬مستندة في ذلك إلى تَبَنِّي داعش الهجوم واإلعالن المتواصل عن القبض على عناصر‬ ‫متورطين دون اإلفصاح عن هوياتهم وجنسياتهم أو تقديمهم للمحاكمة‪.‬‬ ‫اإليراني لمناقشة أسباب تمكن تنظيم داعش‬ ‫وفي اجتماع عقدته لجنة األمن القومي بالبرلمان‬ ‫ّ‬ ‫من اختراق البالد‪ ،‬تحدث عضو لجنة األمن القومي بالبرلمان أبو الفضل حسن بيكي عن أن حصيلة‬ ‫شخصا‪ ،‬وأعلن أن عد ًدا آخر ُقتل في أثناء مطاردتهم(‪.)3‬‬ ‫المعتقلين بعد الهجومين بلغت ‪90‬‬ ‫ً‬ ‫وفي إطار المداهمات المتواصلة لكشف المتورطين في هجو َمي طهران‪ ،‬داهمت قوات األمن‬ ‫أحد المنازل في إحدى القرى الحدودية بمحافظة كرمانشاه (محافظة ذات أغلبية كردية في شمال‬ ‫غربي إيران) يُعتقد أن منفذي الهجومين كانوا يترددون عليه‪ ،‬وبعد مداهمة المنزل وتدميره زعمت‬ ‫قوات الشرطة أن المنزل كان يستخدمه المهاجمون لجمع وتخزين المتفجرات‪ ،‬وأنها عثرت على‬ ‫وثائق ومستندات تثبت تو ُّرطهم في الهجومين(‪.)4‬‬ ‫اإليراني والحرس الثوري‬ ‫عقب الهجومين اتَّهم ناشطون إيران ُّيون أجهزة استخبارات النِّظام‬ ‫ّ‬ ‫بالوقوف وراء تدبير الهجمات التي طالت البرلمان وضريح الخميني لفرض أجواء أمنية وبوليسية‬ ‫في البلد‪ ،‬مش ِّككين في رواية تبنِّي داعش هذه الهجمات‪ ،‬وكان أهم ما لفت انتباه الناشطين‬ ‫اإليران ّيين أن أحد أعضاء المجموعة المهاجمة كان يطلق النار على المارة من ُش َّباك أحد الطوابق‬ ‫الخاصة للحرس الثوري‪ ،‬كما‬ ‫دون أن يصاب أي من قوى األمن أو القناصة التابعين للوحدات‬ ‫َّ‬ ‫يدعِ ي محاربة‬ ‫استغرب كثير من الناشطين والمحللين توقيت الهجوم وقالوا إن النِّظام‬ ‫اإليراني الذي َّ‬ ‫ّ‬ ‫داعش منذ سنوات‪ ،‬لم يستهدف في الحقيقة قوات داعش بل كان يقاتل منذ عام ‪ 2012‬حتى اآلن‬ ‫ضد فصائل المعارضة السورية‪ ،‬وأسهم في قمع ثورة الشعب السوري السلمية‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫((( خراسان‪ ،‬دستگیری ‪ 21‬داعشی در مشهد‪ ،‬ص‪ 15 ،16‬تيرماه ‪http://cutt.us/q0mGI ,1396‬‬ ‫((( ایسنا‪ ،‬تعداد بازداشت شدگان به ‪ 27‬نفر رسید‪ 18 ،‬تیرماه ‪http://cutt.us/p2moN ,1396‬‬ ‫((( ايران‪ ،‬دستگیری بیش از ‪ 90‬نفر از مرتبطین حمله به داعش‪،‬ص‪ 14 ،1‬تيرماه ‪http://cutt.us/cnZMu ,1396‬‬ ‫((( مهر‪ ،‬محل دپوی مواد منفجره تروریست‌ها در کرمانشاه شناسایی وتخریب شد‪ 2 ،‬مرداد ‪http://cutt.us/F39zd ,1396‬‬

‫‪28‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫أي عملية في إيران‪ ،‬في حين نفَّذ عمليات تفجير ودهس‬ ‫كذلك استشهدوا بأن داعش لم ين ِّفذ َّ‬ ‫وقتل وذبح وغيرها من الجرائم في عدد كبير من دول العالَم‪ ،‬واستبعدوا أن يتمكن داعش من تنفيذ‬ ‫هجومين في طهران في الوقت الذي يتلقى فيه الهزائم المتالحقة في العراق وسوريا‪.‬‬ ‫البعض رأى كذلك أن ما حدث يشبه التفجيرات التي وقعت في ضريح اإلمام الرضا في مشهد‬ ‫(شمال شرقي إيران) في بداية التسعينيات‪ ،‬التي اتهم النِّظام بها َّ‬ ‫منظمة “مجاهدي خلق”‪ ،‬وتبين‬ ‫في ما بعد أن وراءها خلية في وزارة االستخبارات اإليران َّية‪َ ،‬وفْق اعترافات بُ َّثت عن سعيد إمامي‬ ‫المعاون السابق لوزارة االستخبارات اإليران َّية الذي كان العقل المد ِّبر لتلك التفجيرات(‪.)1‬‬ ‫عضو لجنة األمن القومي أبو الفضل بيكي رفض كل هذه السيناريوهات‪ ،‬وقال إن داعش هو‬ ‫الذي نفَّذ الهجومين‪ ،‬وأ َّكد أن عناصر التنظيم اشتروا أسلحتهم من المدن اإليران َّية الحدودية(‪.)2‬‬ ‫»»االشتباكات‬

‫سلسلة من الهجمات شهِ َدتها إيران خالل النصف األول من عام ‪2017‬م كان أبرزها مقتل ‪ 10‬من‬ ‫قوات حرس الحدود في هجوم شنَّه مسلَّحون بمنطقة مير جاوه بمحافظة سیستان وبلوشستان‬ ‫الواقعة جنوب شرقي إیران‪ ،‬وذلك في شهر أبريل ‪ ،2017‬ثم الهجوم المزدوج الذي استهدف البرلمان‬ ‫ً‬ ‫فضل عن الهجمات‬ ‫شخصا وإصابة عشرات‪،‬‬ ‫اإليراني ومرقد الخميني وأسفر عن مقتل نحو ‪18‬‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫التي نفذها مسلَّحون على عدد من المراكز األمنية ومقار الجيش في عدد من محافظات البالد‪.‬‬ ‫لم تتوقف االشتباكات والهجمات المسلَّحة خالل شهري يوليو وأغسطس ‪2017‬م‪ ،‬إذ شهدت البالد‬ ‫أعمال عنف في مناطق متفرقة أسفرت عن سقوط قتلى وجرحى من كال الطرفين (قوات األمن‬ ‫والمسلَّحين)‪ ،‬نشير إليها في ما يلي‪:‬‬ ‫((( العربية‪ ،‬ناشطون إيرانيون يتهمون النظام بتدبير هجمات طهران‪ 8 ،‬يونيو ‪http://cutt.us/BEsGw ,2017‬‬ ‫((( ايران‪ ،‬دستگیری بیش از ‪ 90‬نفر از مرتبطین حمله به داعش‪ ،‬ص‪ 14 ،1‬تيرماه ‪http://cutt.us/cnZMu ,1396‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪29‬‬

‫‪ -1‬في مدينة بيرانشهر بمحافظة أذربيجان الغربية‪ ،‬اشتبك مسلَّحون مع قوات حرس الحدود مما‬ ‫أسفر عن مقتل جندي وإصابة ثالثة آخرين‪.‬‬ ‫السلُطات األمنية بالمدينة قالت إن المسلَّحين كانوا بصدد تهريب ك ِّم َّيات من الكحول‪ ،‬وعندما‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫الكحول أطلق عليهم المسلَّحون النار والذوا بالفرار(‪.)1‬‬ ‫كشفت قوات حرس الحدود شحنة‬ ‫‪ُ -2‬قتل جندي بقوات حرس الحدود في اشتباك مع مسلَّحين قرب الحدود اإليران َّية العراقية‬ ‫وأصيب ثالثة آخرون(‪.)2‬‬ ‫إيراني النار‬ ‫‪ -3‬في منقطة أبيك العسكرية بمحافظة قزوين الواقعة في شمالي إيران‪ ،‬أطلق جندي‬ ‫ّ‬ ‫على زمالئه مما تسبب في مقتل ‪ 3‬منهم وإصابة ‪ 5‬آخرين(‪.)3‬‬ ‫‪ -4‬في الحدود الشمالية الغربية للبالد‪ ،‬اشتبكت القوات الب ِّرية التابعة للحرس الثوري مع عدد من‬ ‫المسلَّحين‪ ،‬م َّما أسفر عن مقتل ‪ 3‬مسلَّحين وإصابة ‪ 4‬آخرين‪ ،‬والقبض على مسلَّ َحين(‪.)4‬‬ ‫»»األوضاع في سيستان وبلوشستان‬

‫يحتضن إقليم سيستان وبلوشستان عد ًدا من الحركات والجماعات المسلَّحة‪ ،‬وتستم ّد هذه‬ ‫الحركات دعمها من مناطق مجاورة لمناطق البلوش في باكستان وأفغانستان‪ .‬وخالل األشهر الماضية‬ ‫شهد هذا اإلقليم عدي ًدا من االشتباكات بين القوات اإليران َّية والجماعات المسلَّحة نفَّذ خاللها‬ ‫البلوش عمليات مسلَّحة نوعية ض ّد قوات الحرس الثوري وقوات األمن وشرطة الحدود والمقرات‬ ‫األمنية‪ ،‬وأسفرت هذه العمليات عن مقتل عدد من القوات اإليران َّية‪ .‬في المقابل شنَّت قوات األمن‬ ‫سلسلة من الهجمات ض ّد الجماعات المسلَّحة‪.‬‬ ‫غال ًبا ما تتهم القوات األمنية الحركات البلوشية بمحاولة تقويض النِّظام واإلفساد في األرض‬ ‫اإليراني بمطاردة البلوش والتضييق‬ ‫وتهريب المخدِّرات‪ ،‬أ َّما الجماعات المسلَّحة فتتَّهم قوات النِّظام‬ ‫ّ‬ ‫عليهم وممارسة سياسة اضطهاد ُممن َهجة ض ّد القوم َّية البلوشية‪ ،‬إذ ال يتمتع هذ الشعب بحقوقه‬ ‫ُّ‬ ‫السنَّة‪ ،‬ألن‬ ‫القوم َّية وال بحقوقه الدينية‪ ،‬وال يحقّ ألبنائه‬ ‫الترشح للمناصب العليا لكونهم من أهل ُّ‬ ‫َ‬ ‫ومِ‬ ‫السنَّة‪.‬‬ ‫ش‬ ‫م‬ ‫ه‬ ‫ي‬ ‫و‬ ‫ى‬ ‫قص‬ ‫ي‬ ‫م‬ ‫ث‬ ‫ن‬ ‫للدولة‪،‬‬ ‫الرسمي‬ ‫المذهب‬ ‫اإليراني يعتبر المذهب الشيعي‬ ‫الدستور‬ ‫َ‬ ‫َّ ُ َ‬ ‫ُ َّ‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫وخالل شهري يوليو وأغسطس ‪2017‬م شهد إقليم سيستان وبلوشستان عد ًدا من التط ُّورات األمنية‬ ‫نشير إليها في ما يلي‪:‬‬ ‫المدعي العا ّم لمحافظة سيستان وبلوشستان موحدي‬ ‫‪ -1‬في حوار أجرته وكالة أنباء “ميزان” مع َّ‬ ‫راد‪ ،‬تحدث عن ضبط ‪ 1300‬كيلوجرام من األفيون و‪ 6‬قطع أسلحة وس َّيارة مح َّملة باألسلحة بمنطقة‬ ‫مدعي المحافظة القبض على أحد المهربين(‪.)5‬‬ ‫كورين التابعة لمدينة زاهدان‪ ،‬كما أعلن َّ‬ ‫‪ -2‬اإلعالن عن مقتل شخصين أحدهما شرطي واآلخر عضو في قوات الباسيج‪ ،‬بعد هجوم شنَّه‬ ‫مسلَّحون بلوش على أحد مراكز الشرطة بمنطقة بيشين التابعة لمنطقة سرباز جنوبي محافظة‬ ‫سيستان وبلوشستان(‪.)6‬‬ ‫((( اطالعات‪ ،‬درگیری مرزبانان پیرانشهر با قاچاقچیان‪ 13 ،‬تيرماه ‪http://soo.gd/NxA0 ,1396‬‬ ‫((( جام جم‪ ،‬گزارشی از همایش منافقین در ویلپنت پاریس‪ 11 ،‬تيرماه ‪https://goo.gl/bjLjmH ,1396‬‬ ‫((( وكالة أنباء األناضول‪ ،‬تیراندازی در پایگاه نظامی ایران ‪ 3‬کشته و‪ 5‬زخمی بر جای گذاشت‪ 17 ،‬يوليو ‪http://cutt.us/3EHT8 ,2017‬‬ ‫((( ارمان امروز‪ ،‬هالكت ‪ 3‬تروريست وزخمي شدن ‪ 3‬تروريست دیگر‪ ،‬ص‪ 31 ،1 :‬تیرماه ‪http://cutt.us/sR1wY ,1396‬‬ ‫((( جام جم‪ ،‬کشف ‪ 6‬قبضه اسلحه و‪ ۲۵۰۰‬فشنگ در سیستان وبلوچستان‪ 1 ،‬مرداد ‪http://cutt.us/2qgZD ,1396‬‬ ‫((( إيران‪ ..‬مقتل اثنين باقتحام مسلحين بلوش مركز قضاء‪ 22 ،‬أغسطس ‪http://cutt.us/FgcFH ,2017‬‬

‫‪30‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪ -3‬مدينة سراوان الواقعة جنوب شرقي بلوشستان شهدت اشتباكات عنيفة بين قوات جيش‬ ‫ً‬ ‫فضل عن‬ ‫العدل البلوشي وقوات الباسيج‪ ،‬استخدمت فيها قوات الباسيج مختلف أنواع األسلحة‬ ‫‪ 3‬مروحيات(‪.)1‬‬ ‫‪ -4‬القوات األمنية في هذا اإلقليم أعلنت كذلك أنها عثرت على مخزن أسلحة و ُم َع َّدات عسكرية‬ ‫ثقيلة ومتوسطة تابعة لجيش العدل‪ ،‬وحسب تصريحات لقائد القوات األمنية حسين رحيمي‪ ،‬فإن‬ ‫رش ً‬ ‫سالحا َّ‬ ‫اشا ومدفع وصاروخ “‪.)2(”9-SPG‬‬ ‫األسلحة التي صودرت هي ‪35‬‬ ‫ً‬ ‫‪ -5‬مقتل مسلَّح خالل اشتباك مع قوات األمن‪ ،‬و َو ْف ًقا لبيان للسلطات األمنية فإن المسلَّح هو‬ ‫الذي بادر بإطالق النار على رجال األمن(‪.)3‬‬ ‫اإليرانية والحرس الثوري‬ ‫»»اشتباكات بين البيشمركة الكردية‬ ‫َّ‬

‫اإليراني في سبتمبر ‪ 1945‬على يد القاضي محمد‪،‬‬ ‫تأسس الحزب الديمقراطي الكردستاني‬ ‫ّ‬ ‫وظ ّل ينشر فكره القومي على طول وعرض كردستان إيران مرو ًرا بالعراق وتركيا وسوريا‪ ،‬وتولى‬ ‫قيادته من بعده عبد الرحمن قاسملو الذي اغتيل في‪ 1986‬في العاصمة النمساوية فيينا ثم تولى‬ ‫المه َّمة من بعده صادق شرفي كندي الذي اغتيل ً‬ ‫الحزب حال ًّيا‬ ‫أيضا في برلين عام ‪ ،1992‬ويقود‬ ‫َ‬ ‫(‪)4‬‬ ‫مصطفى هجري الذي يقيم في منطقة قريبة من أربيل عاصمة إقليم كردستان العراق ‪.‬‬ ‫اإليراني نشاطه مطلع العام‬ ‫بعد تو ُّقف نشاطه نحو ‪ ٣٠‬عا ًما استأنف حزب العمال الكردستاني‬ ‫ّ‬ ‫وجهها األمين العا ّم للحزب مصطفى هجري للشباب لالنخراط في‬ ‫الماضي بعد الدعوة التي َّ‬ ‫صفوفه‪ ،‬وكثفت قوات البيشمركة التابعة له عملياتها وشنَّت سلسلة من الهجمات التي تح َّولت إلى‬ ‫مواجهات مسلَّحة بين الطرفين في المناطق ذات األغلبية الكردية مخلفة عشرات القتلى والجرحى‬ ‫في صفوف الطرفين(‪.)5‬‬ ‫خالل األشهر األخيرة ارتفعت وتيرة االشتباكات بين قوات البيشمركة وقوات الحرس الثوري‪،‬‬ ‫وفي الثاني والعشرين من أغسطس ‪ 2017‬شنَّت هذه القوات هجو ًما ض ّد قاعدة “حمزة سيد‬ ‫اإليراني أسفر عن مقتل أحد افراد الحرس الثوري‪.‬‬ ‫الشهداء” التابعة للقوات الحرس الثوري‬ ‫ّ‬ ‫وحول تفاصيل هذه العملية قال بعض المواقع الكردية‪ ،‬مثل “كردستان ميديا” و”كردبا”‪ ،‬إن‬ ‫قوات البيشمركة اشتبكت مع قوات الحرس الثوري التابعة لقاعدة حمزة سيد الشهداء في طريق‬ ‫باالكير‪-‬دربند وقتلت أحد هؤالء الجنود(‪.)6‬‬ ‫بعد مقتل الجندي قصف الحرس الثوري عد ًدا من المناطق من داخل إقليم كردستان العراق‪،‬‬ ‫اإليراني في أربيل مرتضى عبادي‪ ،‬وسلّمته‬ ‫األمر الذي أثار حفيظة أربيل فاستدعت القنصل‬ ‫ّ‬ ‫((( اشتباكات دامية بين الحرس الثوري وجيش العدل البلوشي‪ 20 ،‬أغسطس ‪2017‬‬ ‫‪http://cutt.us/CgUA‬‬ ‫((( خراسان‪ ،‬كشف انبار سالح وهمات گروهك الظلم در سراوان‪ ،‬ص‪ 18 ،16‬تيرماه ‪http://cutt.us/lsE0m ,1396‬‬ ‫((( آرمان‪ ،‬شهادت ماور انتظامي در سيستان وبلوتشستان‪ ،‬ص‪ 25 ،2‬مرداد ‪http://cutt.us/hhjxS ,1396‬‬ ‫دعما خارجيًّا وشيعة أكراد إيران قوميّون‪1 ،‬‬ ‫((( الزمان‪ ،‬عضو المكتب السياسي للحزب الديمقراطي الكردستاني اإليراني‪ :‬ال نتلقى ً‬ ‫يوليو ‪http://cutt.us/W9zR6 ,2017‬‬ ‫وطن بديل‪ 3 ،‬أكتوبر ‪http:// ,2016‬‬ ‫((( هافينتغون بوست عربي‪ ،‬زعيمها يشبه ستالين‪“ ..‬بيشمرجه إيران” جماعة تبحث عن ٍ‬ ‫‪cutt.us/UXEot‬‬ ‫((( موقع دويتشه فيله‪ ،‬درگیری نظامی پیشمرگه‌های کرد ایرانی با سپاه پاسداران‪ 23 ،‬أغسطس ‪http://p. ,2017‬‬ ‫‪dw.com/p/2iiku‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪31‬‬

‫احتجاجا على قصف قوات بالده مناطق حدودية متاخمة لإلقليم‪.‬‬ ‫ً‬ ‫واستنكرت الحكومة في هذا االحتجاج قصف إيران مناطقها الحدودية‪ ،‬ودعت طهران للكف‬ ‫عن قصف أراضي اإلقليم(‪.)1‬‬ ‫َّ‬ ‫مسلحين في عدد من مناطق البالد‬ ‫ومخدرات واعتقال‬ ‫»»ضبط أسلحة‬ ‫ِّ‬

‫خالل شه َري يوليو وأغسطس ‪2017‬م شنَّت قوات األمن اإليران َّية سلسلة من الهجمات‬ ‫والمداهمات استهدفت فيها من تصفهم بالحركات الضا َّلة وت َُّجار المخدِّرات ومه ِّربي األسلحة‪.‬‬ ‫في شمال غربي إيران أعلن حرس الحدود عن ضبط شحنة من األسلحة والمتفجرات(‪.)2‬‬ ‫وفي مدينة شاهين التابعة لمحافظة أصفهان ألقت استخبارات الحرس الثوري القبض على ‪8‬‬ ‫أفراد من أعضاء الخلية المعروفة بـــ”عرفان حلقه”‪ ،‬وجاء في بيان االستخبارات أن أحد المعتقلين‬ ‫الثمانية هو العنصر األساسي المتهم بنشر الكتب والمنشورات في أصفهان ومن الزعماء األساسيين‬ ‫لهذه الجماعة(‪.)3‬‬ ‫العملية الثالثة شهِ َدتها محافظة خراسان رضوى‪ ،‬إذ أعلنت قوات حرس الحدود بمنطقة‬ ‫تايباد‪ ،‬اعتقال عدد من األشخاص كان بحوزتهم نحو ‪ 40‬كيلوجرام من المخدِّرات عبارة عن ‪20‬‬ ‫كجم من الحشيش و‪ 20‬كجم من الهيروين‪ ،‬وذلك في عملية تمشيط ن َّف َذتها قوات األمن على‬ ‫عدد من مناطق مدينة تايباد‪ ،‬كما أعلنت القبض على ‪ 24‬أجنب ًّيا كانوا بصدد الدخول إلى البالد‬ ‫وسلمتهم للسلطات القضائ َّية(‪.)4‬‬

‫احتجاجا على قصف حدوده‪ 4 ،‬يوليو ‪http://cutt.us/tNdeT ,2017‬‬ ‫((( كردستان العراق يستدعي قنصل إيران‬ ‫ً‬ ‫((( خبر اونالين‪ ،‬کشف سالح‪ ،‬مهمات وتجهیزات انفجاری در شمال غرب کشور‪ 2 ،‬مرداد ‪http://cutt.us/wkeXn ,1396‬‬ ‫((( جام جم‪،‬دستگیری سرشبکه عرفان حلقه در شاهین شهر أصفهان‪ 3 ،‬مرداد ‪http://cutt.us/IQhMr ,1396‬‬ ‫((( جام جم‪ ۲۴ ،‬متجاوز مرزی توسط هنگ مرزی تایباد شناسایی ودستگیر شدند‪ 10 ،‬مرداد ‪http://cutt.us/WwjF9 ,1396‬‬

‫‪32‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫الشأن االقتصادي‬ ‫بعد منح الثقة البرلمانية لحكومة روحاني الجديدة وتوليها زمام‬

‫عين عليها مواجهة التحديات‬ ‫األمور منذ شهر أغسطس ‪2017‬م َت َّ‬ ‫التي كانت وال تزال موجودة في قطاعات عدة تشمل اإلنتاج‬ ‫والصناعة والطاقة وأزمات تكاد تنفجر بعد تراكمها خالل فترات‬

‫وتحديدا في قطاع البنوك‪ ،‬وقضية إفالس‬ ‫عمل الحكومات السابقة‪،‬‬ ‫ً‬ ‫المرخصة‪ ،‬وضياع أموال المودعين‪ ،‬وقضايا‬ ‫المؤسسات المالية غير‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬

‫العدالة االجتماعية ومكافحة الفقر والبطالة والفساد والتهريب‪.‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪33‬‬

‫وخالل فترة التقرير الذي بين أيدينا تربعت إيران على قِ َّمة ترتيب دول العالَم من حيث جرائم‬ ‫للسنَة الرابعة على التوالي‪ ،‬بِنا ًء على تقرير الحوكمة السنوي الصادر‬ ‫غسل األموال وتمويل اإلرهاب َّ‬ ‫َ‬ ‫عن معهد “بازل” السويسري الذي يشمل ‪ 146‬دولة في العالم حصلت إيران على الترتيب األول‬ ‫بينها(‪ .)1‬وتت ّم جرائم غسل األموال عن طريق إدخال األموال الناتجة عن مصادر غير شرعية كتهريب‬ ‫المخ ِّدرات والبضائع وحتى االختالس إلى النِّظام البنكي بمساعدة متسترين لكي تكتسب الصفة‬ ‫الشرعية وتستخدم في العمليات المالية والتمويل بشكل طبيعي‪ ،‬وتساعد في تمويل اإلرهاب‪ ،‬ومما‬ ‫معدالت التهريب من إيران وإليها على الرغم من انخفاضه إلى نحو ‪12‬‬ ‫يساعد على ذلك ارتفاع َّ‬ ‫ً‬ ‫فضل عن وجود نظام مالي غير فاعل‪ ،‬وانخفاض‬ ‫مليار دوالر َوفْق ما يعلنه المسؤولون اإليران ُّيون‪،‬‬ ‫المؤسسات الرقابية‪.‬‬ ‫معدالت الشفافية في‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫من ناحية أخرى استطاعت إيران جذب بعض االستثمارات األجنبية في السنة األخيرة من‬ ‫فترة روحاني األولى في الحكم‪ ،‬وإن كانت أق ّل بكثير مِ َّما تَو َّقعه الخبراء االقتصاديون عقب اال ِّتفاق‬ ‫النووي‪ ،‬وتتركز في قطاع واحد أو قطاعين دون باقي القطاعات‪ ،‬هما قطاع الطاقة وصناعات‬ ‫السيارات‪ ،‬في حين ال يزال قطاع الصناعة يعاني بشكل عا ّم‪ ،‬وهو قطاع كبير ال تق ّل مساهمته في‬ ‫الناتج المحلي اإلجمالي عن ‪ %20‬ويعمل فيه أعداد كبيرة من اإليران ّيين‪ ،‬و َو ْف ًقا آلخر اإلحصائيات‬ ‫المؤسسات‬ ‫المؤسسات الواقعة في المدن الصناعية مغلقة(‪ ،)2‬حتى‬ ‫اإليران َّية المنشورة فإن ‪ %20‬من‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫اإلنتاجية التي تعمل نجد أن أغلبها يعمل َّ‬ ‫بأقل من طاقته اإلنتاجية القصوى‪ ،‬و َو ْف ًقا للغة األرقام فإن‬ ‫‪ %64‬من الوحدات الصناعية في المدن الصناعية تعمل بأكثر من نصف طاقتها‪ ،‬و‪ %29‬تعمل بأكثر‬ ‫من ‪ %70‬من طاقتها‪َ ،‬و ْف ًقا لنائب وزير الصناعة والمعادن والتجارة علي يزداني‪.‬‬ ‫على جانب المالية العا َّمة نمت عائدات الحكومة في ميزانية عام ‪ 2017‬خالل الشهور األربعة‬ ‫الماضية (أبريل حتى أغسطس) بنسبة تجاوزت ‪ %28‬مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي‪،‬‬ ‫وتعتمد عائدات الموازنة باألساس على إيرادات الضرائب وعائدات صادرات ال ِّنفْط‪ ،‬وبلغت عائدات‬ ‫الحكومة خالل الفترة المذكورة ‪ 66‬أل ًفا و‪ 700‬مليار تومان (نحو ‪ 20‬مليار دوالر)‪ 30 ،‬ألف مليار‬ ‫تومان منها من الضرائب (‪ 9‬مليارات دوالر تقري ًبا)‪ ،‬و‪ 26‬ألف مليار تومان من عائدات ال ِّنفْط (‪7.8‬‬ ‫مليار دوالر)‪ ،‬و‪ 8‬آالف مليار تومان من مصادر أخرى (‪ 2.4‬مليار دوالر تقري ًبا)‪ .‬في حين تبلغ موازنة‬ ‫عام ‪ 2017‬العا َّمة ‪ 346‬أل ًفا و‪ 700‬مليار تومان‪ ،‬أي قرابة ‪ 100‬مليار دوالر‪ ،‬في حين سجل اإلنفاق‬ ‫ارتفاعا بنسبة ‪ %49‬تقري ًبا مقارنة بالفترة ذاتها من العام الفائت‪ ،‬ليصل إلى ‪54‬‬ ‫الحكومي الحالي‬ ‫ً‬ ‫أل ًفا و‪ 880‬مليار تومان (‪ 16.6‬مليار دوالر)‪.‬‬ ‫وكانت الحكومة اإليران َّية زادت ميزانية اإلنفاق العسكري بمقدار ‪ 1.3‬مليار دوالر لتبلغ نحو‬ ‫‪ 11.6‬مليار دوالر رغم احتمالية تسجيل الموازنة لعجز مالي بنهاية مارس ‪ ،2018‬ومن المتوقع أن‬ ‫تسجل الحكومة اإليران َّية عجزًا في الميزانية إذا انخفض سعر برميل البترول عن ‪ 47‬دوال ًرا‪ ،‬وهو‬ ‫ِّ‬ ‫السعر التي وضعت على أساسه موازنة عام ‪ ،2017‬وبنا ًء عليه تَ َو َّق َعت الحكومة أن تح ِّقق عائدات‬ ‫مالية تُ َق َّدر بنحو ‪ 346‬ألف مليار تومان (نحو ‪ 100‬مليار دوالر)‪.‬‬ ‫وفي ما يلي مزيد من التفاصيل عن باقي القطاعات االقتصادية التي يشملها التقرير‪:‬‬ ‫‪(1) Basel AML Index 2017 Report, Basel Institute on Governance, Switzerland. 16 August 2017. https://goo.gl/dHoQuX‬‬ ‫((( صحيفة تجارت‪ 70 ،‬درصد بنگاههاي شهركهاي صنعتي تعطيلند‪ 23 ،‬مرداد ‪ ،1396‬ص‪https://goo.gl/u8rnz2 .7‬‬

‫‪34‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫»»قطاع الطاقة‬

‫ً‬ ‫احتفال‬ ‫ص َخ ًبا في األوساط اإلعالمية اإليران َّية‬ ‫أثار توقيع عقد شركة توتال الفرنسية مع إيران َ‬ ‫باال ِّتفاق الذي يرونه يم ِّثل ً‬ ‫ونجاحا لإلدارة السياسية‬ ‫(برجام)‬ ‫النووي‬ ‫فاق‬ ‫فشل عمل ًّيا لعقوبات اال ِّت‬ ‫ً‬ ‫للبالد في اجتذاب الشركات األجنبية‪ ،‬على الرغم من االختالف الشاسع في قيمة الصفقة المذكورة‬ ‫في المصادر اإليران َّية عن المصادر الدولية‪ ،‬إذ وقعت إيران عق ًدا مشت َر ًكا مع شركة توتال الفرنسية‬ ‫وشركة ‪ CNPC‬الصينية لتطوير المرحلة ‪ 11‬لحقل بارس الجنوبي ‪-‬أكبر حقل غاز في العالَم‪ -‬بقيمة‬ ‫‪ 54‬مليار دوالر على مدار ‪ 20‬عا ًما‪َ ،‬وفْق المصادر اإليران َّية (وكالة أنباء “تسنيم”)(‪ ،)1‬في حين أنه‬ ‫َوفْق وسائل اإلعالم الدولية(‪“( )2‬بي بي سي” و”رويترز” وغيرهما) تبلغ قيمة الصفقة قرابة خمسة‬ ‫مليارات دوالر‪ ،‬أي أصبحت ُعشر قيمة الصفقة َوفْق المصادر اإليران َّية‪ .‬أ َّما عن الحصص فسوف‬ ‫تستحوذ توتال الفرنسية على ‪ %50.1‬من المشروع و‪ CNPC‬الصينية على ‪ %30‬وشركة بتروبارس‬ ‫اإليران َّية المملوكة للدولة على نسبة ‪ .%19.9‬وتحتاج إيران إلى استثمارات بنحو ‪ 200‬مليار دوالر‬ ‫في قطاع الطاقة خالل السنوات الخمس المقبلة َوفْق المسؤولين اإليران ّيين‪.‬‬ ‫وعاد ًة ما يص ِّرح بعض المسؤولين اإليران ّيين تصريحات مبالَ ًغا فيها‪ ،‬ليس لشيء إال لالستهالك‬ ‫تصريحا‬ ‫اإلعالمي دون اإلعالن عن خطة عمل واضحة أو تفاصيل دقيقة‪ .‬نجد على سبيل المثال‬ ‫ً‬ ‫اإليراني أمير حسين زماني بأن وزارة ال ِّنفْط اإليرانية تُجرِ ي مباحثات حول‬ ‫لمساعد وزير ال ِّنفْط‬ ‫ّ‬ ‫ِّ‬ ‫اتفاقيات مع ‪ 27‬شركة أجنبية بقيمة تقدر بنحو ‪ 200‬مليار دوالر‪ ،‬وسيتم تنفيذ بعض هذه االتفاقيات‬ ‫معدل‬ ‫قري ًبا‪ ،‬وأن إيران ستتمكن من التق ُّدم على قطر في تصدير الغاز بعد أربع سنوات(‪ ،)3‬وأ َّكد أن َّ‬ ‫الغاز الذي سيُنتَج بحلول عام ‪2021‬م سوف يصل إلى ‪ 363‬مليون متر مك َّعب يوم ًّيا‪ ،‬ويُعتبر ذلك أكبر‬ ‫من حجم إنتاج قطر باعتبارها أكبر مصدِّر للغاز في العالَم‪ .‬ودون تفاصيل وخطة عمل تطبيقية‬ ‫واضحة لكيفية تحقيق هذا الهدف فال يمكن اعتبار هذه التصريحات إال مج َّرد آمال وطموحات‬ ‫غير واقعية‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫وحذ َرت إحدى الشركات االستشارية الدولية كشركة “بي إم آي” الشركات العاملة في إيران‬ ‫من أنها ستظل تواجه سلسلة مشكالت هيكلية تتمثل في الفساد والبيروقراطية وخلل محت َمل‬ ‫في االستقرار‪ ،‬إضاف ًة إلى تر ُّدد بعض القوى السياسية الداخلية في السماح بمشاركة أجنبية في‬ ‫االقتصاد‬ ‫اإليراني(‪.)4‬‬ ‫ّ‬ ‫»»اإلنتاج والصادرات ِّ‬ ‫الن ْفطية‬

‫اإليراني في التزايد حتى يكاد تقترب من مستويات ‪4‬‬ ‫من ناحية أخرى‪ ،‬يستمر إنتاج ال ِّنفْط‬ ‫ّ‬ ‫ماليين برميل يوم ًّيا َو ْف ًقا ألحدث التقارير اإليران َّية في هذا الشأن‪ ،‬إذ بلغ إنتاج إيران من ال ِّنفْط‬ ‫الخام ‪ 3‬ماليين و‪ 950‬ألف برميل يوم ًّيا قرب نهاية شهر أغسطس ‪َ 2017‬وفْق تصريحات نائب وزير‬ ‫موض ًحا أن إيران تراعي التزامها مع َّ‬ ‫اإليراني علي كاردار‪ِّ ،‬‬ ‫يخص إنتاج‬ ‫منظمة أوبك في ما‬ ‫ال ِّنفْط‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫((( وكالة أنباء تسنيم‪http://cutt.us/ZNzRx ،‬‬ ‫((( موقع بي بي سي عربي‪ ،‬إيران تعقد مع توتال الفرنسية صفقة بمليارات الدوالرات‪ 3 ،‬يوليو ‪https://goo.gl/WVdDqd ،2017‬‬ ‫((( صحيفة ابرار اقتصادي‪ ،‬إيران قراردادهاي جديدى باتوتال امضاء مى كند‪ 22 ،‬تیر ‪ 1396‬ص‪https://goo.gl/KKVKNd .4‬‬ ‫((( صحيفة النهار‪“ ،‬توتال” تعود إلى إيران‪ ...‬توقيع عقد بمليارات الدوالرات لتطوير حقل بارس‪ 3 ،‬يوليو ‪،2017‬‬ ‫‪https://goo.gl/nWyWX1‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪35‬‬

‫ال ِّنفْط وأن حجم تصدير ال ِّنفْط الخام في الوقت الحالي يبلغ مليونين و‪ 200‬ألف برميل يوم ًّيا(‪.)1‬‬ ‫في حين بلغ مستوى اإلنتاج في شهر يوليو من العام الجاري ‪ 3.824‬مليون برميل يوم ًّيا َوفْق تقرير‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫للمنظمة عن الشهر السابق‪ ،‬أي بزيادة قدرها ‪ %3.30‬في‬ ‫منظمة أوبك بناء على المصادر الثانوية‬ ‫شهر أغسطس عن شهر يوليو‪.‬‬ ‫ً‬ ‫انخفاضا بواقع ‪ %15‬في واردات الدول اآلسيوية‬ ‫أظهرت اإلحصائيات اإليران َّية المنشورة مؤخَّ ًرا‬ ‫اإليراني بواقع ‪ %15‬خالل شهر‬ ‫اإليراني انخفاض استيراد الدول اآلسيوية من ال ِّنفْط‬ ‫من ال ِّنفْط‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫يونيو مقارنة بنفس المدة من العام الماضي‪ ،‬لتصل إلى مليون و‪ 457‬ألف برميل يوم ًّيا‪ ،‬وكانت‬ ‫اإليراني‪ .‬ومع هذا إذا وسعنا‬ ‫اليابان والصين أبرز الدول التي انخفضت قيمة وارداتها من ال ِّنفْط‬ ‫ّ‬ ‫فترة القياس بشكل أكبر ليشمل النصف األول من العام الميالدي الجاري نجد أن صادرات ال ِّنفْط‬ ‫اإليراني إلى هذه الدول زادت بأكثر من ‪ %21‬خالل النصف األول من العام الجاري مقارنة بنفس‬ ‫ّ‬ ‫الفترة من العام الماضي‪ ،‬إذ صدرت إيران أكثر من ‪ 1.7‬مليون برميل من ال ِّنفْط يوم ًّيا إلى هذه الدول‬ ‫خالل النصف األول من العام الجاري‪.‬‬ ‫ورصدت اإلحصائيات الصادرة عن وزارة االقتصاد والتجارة اليابانية في شهر يوليو حجم‬ ‫الواردات ال ِّنفْطية من إيران التي انخفضت بمقدار ‪ %50‬في شهر يونيو مقارنة بشهر مايو‪ ،‬وخالل‬ ‫اإليراني ألكثر من ‪،)2(%19‬‬ ‫النصف األول من العام الحالي‪ ،‬خفضت اليابان من إجمالي واردات ال ِّنفْط‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني بنسبة أكثر من ‪ %33‬خالل نفس الفترة‪.‬‬ ‫في حين تراجعت واردات الصين من ال ِّنفْط‬ ‫ّ‬ ‫من ناحية أخرى زادت إيران صادراتها ال ِّنفْطية لبعض البلدان مثل كوريا الجنوبية التي ارتفعت‬ ‫وارداتها من إيران بنسبة ‪ %10.6‬في يونيو مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي ‪ %10.5‬وكذلك‬ ‫أوكرانيا في إطار خطتها لزيادة الصادرات إلى أوروبا عمو ًما‪ ،‬وزادت قيمة وارداتها ال ِّنفْطية من‬ ‫إيران إلى ‪ 5.442‬مليون دوالر في يوليو‪ ،‬وكانت ‪ 236‬ألف دوالر في يونيو الماضي‪ .‬واستطاعت إيران‬ ‫زيادة نسبة صادراتها إلى أوروبا إلى نحو ‪ %50‬من إجمالي صادرات ال ِّنفْط في البالد‪.‬‬ ‫»»الهند تعاقب إيران عبر واردات ِّ‬ ‫الن ْفط‬

‫خفضت الهند واردتها ال ِّنفْطية من إيران بدرجة كبيرة خالل شهر أغسطس ر ًّدا على قرار إيران‬ ‫منح عقد حقل غاز ضخم لشركة روسية ً‬ ‫بدل من التعاقد مع الهند‪ ،‬إذ خفضت واردتها بنحو ‪%42‬‬ ‫في شهر أغسطس على أساس سنوي لتصل إلى ‪ 335‬أل ًفا و‪ 400‬برميل يوم ًّيا‪ ،‬وهو أقل مستوى‬ ‫مؤسسة “تومسون رويترز”‪ .‬وتُ َع ّد الهند ثالث أكبر‬ ‫منذ فبراير ‪َ 2016‬وفْق وحدة أبحاث ال ِّنفْط في َّ‬ ‫اإليراني‪ ،‬واتجهت الهند إلى معاقبة إيران عبر زيادة االستيراد من دول أخرى‬ ‫دولة مستوردة لل ِّنفْط‬ ‫ّ‬ ‫كالعراق المصنَّف كأكبر مو ِّرد لل ِّنفْط إلى الهند في الوقت الحالي‪ ،‬وتعقبه السعود َّية ثم فنزويال‬ ‫في المركز الثالث‪ .‬ونمت صادرات ال ِّنفْط العراقي إلى الهند في شهر يوليو بزيادة ‪ %31.5‬مقارنة‬ ‫بشهر يونيو(‪.)3‬‬ ‫وكانت إيران و َّق َعت ا ِّتفاقية في شهر أغسطس لتطوير حقول نفط وغاز مع شركات روسية‬ ‫وتركية‪ ،‬وو ّقع العقد الثالثي شركة “غدير” اإليران َّية مع شركة “زاروب نفط” الروس َّية وشركة‬ ‫((( صحيفة ابرار اقتصادي‪ ،‬صادرات روزانه ‪ 2/2‬ميليون بشكه نفت ايران‪ 2 ،‬شهریور ‪ .1396‬ص‪https://goo.gl/9jKdF6 4‬‬ ‫((( راديو فردا‪ ،‬کاهش چشمگیر صادرات نفت ایران به ژاپن وچین‪ 9 ،‬مرداد ‪http://cutt.us/aENv 1396‬‬ ‫((( صحيفة الحياة‪ ،‬تراجع واردات النفط اإليراني إلى الهند وارتفاعها إلى كوريا الجنوبية‪ 14 ،‬سبتمبر ‪https://goo.gl/6XAJz4 ،2017‬‬

‫‪36‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫“يونيت إنترناشونال” التركية لالستثمار‪ ،‬بقيمة ‪ 7‬مليارات دوالر‪ ،‬لتنفيذ مشروعات التنقيب عن‬ ‫ال ِّنفْط والغاز في إيران‪ .‬وبينت الشركة التركية أن الشركات الثالث سوف تنفذ عمليات الحفر في‬ ‫‪ 3‬حقول نفطية وحقل غاز كبير في إيران‪ ،‬مشير ًة إلى أن مخزون الحقول ال ِّنفْطية الثالثة يبلغ ‪10‬‬ ‫مليارات برميل‪ ،‬وسوف يبلغ إنتاجها يوم ًّيا ‪ 100‬ألف برميل‪ ،‬في حين يبلغ إنتاج حقل الغاز الطبيعي‬ ‫‪ 75‬مليار متر مك َّعب سنو ًّيا‪ .‬وتُعتبر هذه اال ِّتفاقية أول ا ِّتفاقية استثمارية ثالثية األطراف تو ِّق ُعها‬ ‫شركة إيران َّية مع شركات أجنبية‪.‬‬ ‫جدير بال ِّذكر أن “ا ِّتفاقية ال ِّنفْط مقابل السلع” التي و َّق َعتها إيران مع روسيا في شهر مايو‬ ‫الماضي لم تُ َف َّعل حتى اآلن‪ ،‬وأعرب مساعد وزير ال ِّنفْط للشؤون الدولية والتجارية أمير حسين‬ ‫اإليراني إلى روسيا في نهاية شهر سبتمبر أو بداية‬ ‫زماني‪ ،‬عن أمله في تنفيذ عقد تصدير ال ِّنفْط‬ ‫ّ‬ ‫األمريكي‪،‬‬ ‫شهر أكتوبر‪ ،‬وأوضح أن العملة التي سوف يُباع بها ال ِّنفْط لروسيا هي اليورو ال الدوالر‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني نق ًدا‬ ‫اإليراني بالسلع الروس َّية‪ ،‬على تُد َفع قيمة ال ِّنفْط‬ ‫وتنص اال ِّتفاقية على تبادل ال ِّنفْط‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫بنسبة ‪ %50‬والنصف اآلخر في شكل سلع وبضائع روسية تحتاج إليها إيران‪.‬‬ ‫»»البتروكيماويات‬

‫واجهت صادرات البتروكيماويات اإليران َّية مشكالت مع تركيا والصين خالل األشهر الماضية‬ ‫نتج عنها تضييع فرص صادرات بمليارات الدوالرات‪ ،‬وتمثلت عقبات التصدير إلى تركيا في‬ ‫طلب القنصلية التركية في إيران شهادة المنشأ لترخيص دخول ُمنتَجات بتروكيماويات الشركات‬ ‫اإليران َّية‪ ،‬وهي الشهادة التي تثبت أن إنتاج المنتج المصدر من إنتاج الدولة المصدِّ رة أو نسبة‬ ‫منه‪ .‬وقبل بضعة أش ُهر ثارت ‪-‬وال تزال‪ -‬عقبات صادرات البتروكيماويات مع الصين مما أضاع‬ ‫على الميزان التجاري إليران ‪ 3‬مليارات دوالر لدرجة أن إحصاءات التجارة الخارجية لم‬ ‫تصدر في وقتها(‪.)1‬‬

‫((( صحيفة وطن امروز‪ ،‬لجاجت ترکیه در واردات پتروشیمی از ایران‪ 12 ،‬مرداد ‪ ،1396‬ص‪http://cutt.us/r5luo 3 :‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪37‬‬

‫تتمثل تلك العقبات في تعديل الحكومة الصينية القوانين المالية وتشديد الرقابة على التحويالت‬ ‫المالية‪ ،‬مِ َّما تسبب في منع التحويالت المالية من العمالء الصينين إلى عديد من شركات تصدير‬ ‫البتروكيماويات اإليران َّية واتجاه العمالء الصينين وكذلك الشركات اإليران َّية إلى البحث عن أسواق‬ ‫جديدة‪ .‬في هذا الشأن يقول المدير التنفيذي لشركة تجارة الصناعات البتروكيماوية اإليران َّية‬ ‫محمد حسين كاكوئي نجاد‪“ :‬الشركة تهدف إلى تنويع وجهات التصدير وتسعى للوجود في سوق‬ ‫خصوصا التي تُعتبر سو ًقا غير معروفة ولم يسبق للشركات اإليران َّية الوجود‬ ‫دول القارة اإلفريقية‪،‬‬ ‫ً‬ ‫َ‬ ‫فيها”‪ ،‬وتصدر إيران ُمنتَجات البتروكيماويات إلى عدة دول في العالم‪ ،‬ولكن وجودها ال يزال محدو ًدا‬ ‫في األسواق اإلفريقية في ما عدا أسواق كينيا وموزمبيق وبوتسوانا ودول أخرى قليلة‪ ،‬لذا فبوصلة‬ ‫البتروكيماويات اإليران َّية سوف تتجه أكثر إلى إفريقيا خالل السنوات القادمة(‪.)1‬‬ ‫»»صادرات الغاز إلى العراق‬

‫اإليراني إلى العراق منذ ‪ 21‬يونيو من العام الحالي على الرغم من توقيع‬ ‫بدأ تصدير الغاز‬ ‫ّ‬ ‫معدل التصدير بين ‪ 7‬و‪ 8‬ماليين متر مك َّعب يوم ًّيا عبر األنابيب‬ ‫عقود تصدير منذ سنوات‪ ،‬وتراوح َّ‬ ‫اإليراني بيجن زنغنه أن أولوية إيران للمشاركة في السوق والتجارة‬ ‫األرضية‪ .‬وأ َّكد وزير ال ِّنفْط‬ ‫ّ‬ ‫العالَمية تكمن في تصدير الغاز عبر خط األنابيب‪ ،‬واألولوية للدول المجاورة ثم الهند‪ ،‬وبناء على‬ ‫ذلك فإن بالده تضع خُ َطط تصدير الغاز إلى العراق وعمان في المقدمة(‪ .)2‬جدير بالذكر أنه توجد‬ ‫عدة ا ِّتفاقيات لتصدير الغاز للعراق وعمان ودول أخرى‪ ،‬ولكنها مؤجلة لنقص االستثمارات بالدرجة‬ ‫األولى‪ ،‬وتهدف إيران إلى زيادة صادرات الغاز الطبيعي إلى الخارج في نهاية عام ‪ 2020‬إلى ‪195‬‬ ‫مليون متر مك َّعب يوم ًّيا‪ ،‬ويصل حال ًّيا إلى ‪ 42‬مليون متر مك َّعب يوم ًّيا شاملة الصادرات إلى العراق‪،‬‬ ‫اإليراني‪.‬‬ ‫َو ْف ًقا لحميد رضا عراقي‪ ،‬مساعد وزير ال ِّنفْط‬ ‫ّ‬ ‫وفي سياق َ‬ ‫آخر افتتحت إيران في أغسطس خط أنابيب ‪ 170‬دامغان‪-‬ساري لنقل الغاز إلى‬ ‫مناطق شمال شرق إيران لتقليل عجز الغاز في هذه المناطق النائية في أطراف إيران الشمالية‬ ‫الشرقية‪ ،‬وتبلغ الطاقة االستيعابية لنقل الغاز في هذا الخط ‪ 14.5‬مليار متر مك َّعب في العام‪ .‬ال‬ ‫نقصا في توفير احتياجاتها من الغاز الطبيعي التي‬ ‫تزال المناطق الشمالية الشرقية إليران تعاني ً‬ ‫تبلغ ‪ 26‬مليار متر مك َّعب سنو ًّيا‪ ،‬يُنتَج ‪ 14‬مليا ًرا منها من حقل خانكيران في خراسان الواقعة في‬ ‫شمال شرقي إيران‪ .‬لهذا كانت إيران تستورد الغاز من دولة تركمانستان الواقعة شمال شرق إيران‪،‬‬ ‫وفي عام ‪ 2015‬استوردت نحو ‪ 9‬مليارات متر مك َّعب غاز من تركمانستان‪ ،‬لكن في الشتاء الماضي‬ ‫قطعت تركمانستان صادرات الغاز إلى إيران بسبب ديون تقدر بـ‪ 1.8‬مليار دوالر‪.‬‬ ‫كانت إيران وضعت خطة خالل الحقبة المنصرمة إلنشاء خط األنابيب “الحادي عشر الشامل”‬ ‫بطاقة استيعابية سنوية ‪ 40‬مليار متر مك َّعب من منطقة عسلويه الواقعة على الخليج العربي جنوبي‬ ‫إيران‪ ،‬حتى دامغان في الشمال‪ ،‬ولكن حتى اآلن لم يُبدأ في هذا المشروع الذي تبلغ تكلفته ‪4.5‬‬ ‫مليار دوالر‪ ،‬لهذا ُوصل خط األنابيب المذكور (دامغان‪-‬ساري) بأحد الخطوط الفرعية بمسافة‬ ‫‪ 905‬كيلومترات‪ ،‬ويمتد من شرقي طهران حتى دامغان‪.‬‬ ‫((( صحيفة ابرار اقتصادي‪ ،‬برنامه ريزى هلدينك خليج فارس براى حضور در بازار هاى آفريقا‪ 26،‬مرداد ‪ 1394‬ص‪.6‬‬ ‫‪https://goo.gl/HLcNDw‬‬ ‫((( صحيفة تجارت‪ ،‬افزايش صادرات گاز به روزانه ‪۱۹۵‬ميليون مترمکعب تا ‪۳‬سال ديگر ‪ 23 ،‬مرداد ‪ ،1396‬ص‪https://goo. 9‬‬ ‫‪gl/QVEqgq‬‬

‫‪38‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫»»قطاع التجارة الخارجية واالستثمار‬ ‫»»التجارة الخارجية‬

‫صدرت نشرة التجارة الخارجية إليران بعد توقف دام ثالثة أش ُهر‪ ،‬وكشفت اإلحصائيات‬ ‫اإليراني ارتفع بنسبة ‪ %13.48‬من حيث الوزن‪ ،‬ونسبة ‪ %24‬تقري ًبا من‬ ‫المنشورة أن حجم االستيراد‬ ‫ّ‬ ‫حيث القيمة بالدوالر‪ ،‬مقارنة بالفترة ذاتها من العام الفائت‪ ،‬وبلغت قيمة الواردات خالل األش ُهر‬ ‫الميالدية األربعة من أبريل حتى يوليو ‪ 15‬مليا ًرا و‪ 800‬مليون دوالر‪ ،‬واحتلّت الصين تليها اإلمارات‬ ‫قائمة أكبر المصدِّرين إلى إيران‪ ،‬في حين بلغت قيمة االستيراد ‪ 44‬مليار دوالر في ‪.2016‬‬ ‫وعن أسباب ركود ال ُمنتَجات محلية الصنع وضياع موارد مالية كبيرة على الحكومة‪ ،‬يأتي تهريب‬ ‫السلع على رأس القائمة‪ ،‬ويجري تهريب ما قيمته ‪ 25‬مليار دوالر إلى إيران من البضائع باختالف‬ ‫اإليراني أبو الفضل حسن‬ ‫أنواعها‪ ،‬حتى الممنوعة منها‪َ ،‬و ْف ًقا لعضو لجنة األمن القومي في البرلمان‬ ‫ّ‬ ‫بيكي‪ ،‬الذي ص َّرح بأن السلع المهربة تدخل بأسعار أق ّل‪ ،‬وهذا يجعل ‪ %60‬من صناعات البلد تعاني‬ ‫الركود‪ ،‬وكذلك تتوقف المصانع عن اإلنتاج‪ ،‬وال تُباع ُمنتَجاتها‪ .‬وأضاف أن المخ ِّدرات تُ َه َّرب من‬ ‫شرق إيران عن طريق الحدود األفغانية والباكستانية‪ ،‬في حين تُه َّرب البضائع عن طريق الجنوب‬ ‫والبحر والحدود العراقية والتركية(‪.)1‬‬ ‫أما حجم التجارة الخارجية مع الدول والتكتالت الدولية‪ ،‬فزاد حجم التبادل التجاري بين اال ِّتحاد‬ ‫األوروبي وإيران في األشهر الستة األولى من العام الميالدي الجاري بنسبة ‪ ،%94‬وبلغ حجم التبادل‬ ‫ّ‬ ‫التجاري في الفترة ما بين يناير ويونيو ‪ 9‬مليارات يورو‪ ،‬في حين بلغ في الفترة ذاتها من العام‬ ‫الالعب األساسي في هذه النُّ ُم ّو الكبير‪ ،‬إذ بلغ ‪ 5‬مليارات يورو‬ ‫الماضي ‪ 5.1‬مليار يورو‪ ،‬ويُ َع ّد ال ِّنفْط‬ ‫َ‬ ‫مسج ًل ‪َ %224‬وفْق آخر اإلحصائيات اإليران َّية‪.‬‬ ‫خالل نفس الفترة بنمو ضخم‬ ‫ِّ‬ ‫معدل صادرات الواليات المتَّحدة إلى إيران إلى نحو ‪ %42.6‬منذ تولي‬ ‫في الوقت نفسه تراجع َّ‬ ‫ً‬ ‫مسجل ‪ 41.3‬مليون دوالر‪ ،‬ومع ذلك فإن‬ ‫السلْطة حتى شهر يونيو من العام الحالي‬ ‫ِّ‬ ‫دونالد ترامب ُّ‬ ‫معدل وارداتها من إيران لم يتغير كثي ًرا‪ ،‬وتتركز في ال ُمنتَجات اإليران َّية التقليدية كالسجاد والتمور‬ ‫َّ‬ ‫والزيوت والمكسرات(‪.)2‬‬ ‫اإليراني مع تركيا في األشهر الستة األولى من العام الميالدي‬ ‫معدل التبادل التجاري‬ ‫وانخفض َّ‬ ‫ّ‬ ‫الجاري بنسبة ‪ ،%11‬فبلغ حجمه ‪ 5.32‬مليار دوالر‪ ،‬وكان يبلغ في الفترة ذاتها من العام الماضي‬ ‫‪ 4.795‬مليار دوالر َو ْف ًقا إلدارة اإلحصاء التركية‪ ،‬إذ انخفضت الصادرات التركية إلى إيران خالل‬ ‫النصف األول من العام بنسبة ‪ %41‬مقارنة بالفترة ذاتها من العام الماضي ليصل إلى ‪ 1.537‬مليار‬ ‫ً‬ ‫ملحوظا بنسبة ‪ %72‬لتصل إلى ‪3.783‬‬ ‫دوالر‪ .‬أما الصادرات اإليران َّية إلى تركيا فحققت نم ًّوا‬ ‫مليار دوالر‪ ،‬أي إن انخفاض حجم الصادرات التركية إلى إيران كان أكبر من زيادة حجم الصادرات‬ ‫معدل التبادل التجاري عمو ًما بين البلدين‪.‬‬ ‫اإليران َّية إلى تركيا‪ ،‬مِ َّما نتج عنه انخفاض َّ‬ ‫مع استمرار المقاطعة االقتصادية العربية لقطر تزداد التبادالت التجارية بين األخيرة وإيران‬ ‫وتركيا عبر المواني الجوية والبحرية اإليران َّية نظ ًرا إلى القرب الجغرافي بين البلدين‪ ،‬فخالل‬ ‫((( صحيفة تجارت‪ ،‬ساالنه ‪۲۵‬ميليارد دالر قاچاق وارد کشور ميشود‪ 24 ،‬تير ‪ ،1396‬ص‪https://goo.gl/P2qKL 3‬‬ ‫((( موقع راديو فردا‪ ،‬صادرات آمریکا به ایران در نیمه اول سال ‪ ۲۰۱۷‬بیش از ‪ ۴۰‬درصد کاهش یافت‪ 13 ،‬مرداد ‪،1396‬‬ ‫‪http://cutt.us/ynFp‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪39‬‬

‫األشهر الخمسة الماضية عبر نحو ‪ 466‬ط ّنًا من السلع الغذائية جاءت من تركيا وأذربيجان وعبرت‬ ‫اإليراني متجهة إلى دولة قطر‪ ،‬في حين بلغ إجمالي البضائع اإليران َّية‬ ‫عن طريق ميناء لنجه‬ ‫ّ‬ ‫المصدرة إلى قطر في الفترة خالل األشهر الخمسة حتى ‪ 22‬أغسطس ‪ 2017‬نحو ‪ 737‬أل ًفا و‪500‬‬ ‫َّ‬ ‫طن‪ ،‬بزيادة ‪ %60‬على نفس الفترة الزمنية من العام الماضي بقيمة ‪ 67.5‬مليون دوالر‪ 24.6 ،‬مليون‬ ‫منها سلع وموا ُّد غذائية(‪.)1‬‬ ‫إيراني إلى تكثيف وجودها في هذه‬ ‫توجه‬ ‫أما الصادرات اإليران َّية إلى القارة اإلفريقية فيوجد ُّ‬ ‫ّ‬ ‫األسواق‪ ،‬وتشير اإلحصائيات إلى ارتفاع حجم الصادرات اإليران َّية إلى نيجيريا خالل األشهر‬ ‫اإليراني الجاري (بدأ في ‪ 20‬مارس) بنسبة ‪ %43‬تقري ًبا مقارنة بالفترة‬ ‫األربعة األولى من العام‬ ‫ّ‬ ‫مسجلة ثالثة ماليين دوالر‪ ،‬في حين كانت ‪ 2.1‬مليون دوالر في الفترة ذاتها‬ ‫ذاتها من العام الفائت‪،‬‬ ‫ِّ‬ ‫من العام الماضي‪ ،‬وشملت مختلف المواد الغذائية إلى جانب قطع غيار السيارات والطالء وموا ّد‬ ‫سجلَت الصادرات اإليران َّية إلى كينيا نم ًّوا بنسبة ‪ %58‬خالل نفس الفترة لتسجل ‪32‬‬ ‫البناء‪ .‬كذلك َّ‬ ‫مليون دوالر‪ ،‬وكذلك نمت الصادرات اإليران َّية إلى جنوب إفريقيا بنسبة ‪ %90‬في عام ‪ 2016‬مقارنة‬ ‫ارتفاعا بقيمة ‪ 20‬مليون دوالر لتصل إلى ‪ 42‬مليون دوالر (‪.)2‬‬ ‫بعام ‪ 2015‬مسجلة‬ ‫ً‬ ‫»»االستثمارات‬

‫َج ْذب االستثمارات األجنبية عمود من أعمدة زيادة النم ّو وتشغيل العمالة وركيزة رئيسية‬ ‫اإليراني رغم كل التحديات السياسية‬ ‫لحكومة الرئيس حسن روحاني لتحديث وتطوير االقتصاد‬ ‫ّ‬ ‫والدولية المحيطة بإيران‪ ،‬وبلغت االستثمارات األجنبية في إيران عام ‪ 2016‬نحو ‪ 3.4‬مليار‬ ‫دوالر مقابل ‪ 2.05‬مليار‬ ‫دوالر في عام ‪ 2015‬أي‬ ‫بمعدل نم ّو قدره ‪ %66‬تقري ًبا‬ ‫َّ‬ ‫خالل عام‪ ،‬وبالتأكيد يرجع‬ ‫هذا النم ّو إلى أن عام ‪2016‬‬ ‫هو أول عام بعد اال ِّتفاق‬ ‫النووي‪ ،‬وكان من المتو َّقع أن‬ ‫يكون سب ًبا في عودة حجم‬ ‫أكبر بكثير من المحقق من‬ ‫االستثمارات األجنبية‪ ،‬في‬ ‫حين أعلنت َّ‬ ‫منظمة االستثمار‬ ‫والمساعدات االقتصادية‬ ‫والتقنية في إيران في‬ ‫تقريرها عن االستثمار‬ ‫الخارجي أنه بلغ ‪ 11‬مليا ًرا‬ ‫و‪ 263‬مليون دوالر خالل فترة‬ ‫((( ‪Financial Tribune, Sepehr Arefmanesh, Iran Exports to Qatar Up 60%, August 2017. https://goo.gl/C9hRvb‬‬ ‫((( صحيفة تفاهم نيوز‪ ،‬رشد ‪ 58‬درصدی صادرات ایران به کنیا‪ 2 ،‬شهريور ‪ ،1396‬ص‪https://goo.gl/rUqkoD 7‬‬

‫‪40‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫حكومة حسن روحاني األولى(‪.)1‬‬ ‫على جانب االستثمارات و َّق َعت إيران من خالل َّ‬ ‫منظمة تطوير وتحديث الصناعات اإليران َّية‬ ‫“إيدرو” ا ِّتفاقية تعاون مع شركة “ترانس ماش هولدينغ” الروس َّية لصناعة القاطرات والعربات‪،‬‬ ‫تهدف إلى التعاون الفني في مجال تصميم وأبحاث وتطوير وصناعة وإصالح أنواع مقطورات‬ ‫الروسي‪.‬‬ ‫المترو‪ ،‬وتبلغ قيمة العقد المو َّقع ‪ 2.5‬مليار يورو تو ّفرها الشركة المشاركة والجانب‬ ‫ّ‬ ‫وحول صناعة السيارات وقعت إيران خودرو ديزل ا ِّتفاقية تعاون مع شركة هيونداي بموجبها‬ ‫ستتعاون شركة إيران خودرو ديزل مع الشركة الكورية في قطاع السيارات التجارية لبدء إنتاج عدة‬ ‫ُمنتَجات جديدة من خالل تكنولوجيا شركة هيونداي لتُع َرض في األسواق اإليران َّية بعد ذلك‪ .‬كذلك‬ ‫و َّقعت شركة رينو الفرنسية مع َّ‬ ‫منظمة التحديث والتطوير الصناعي اإليران َّية الحكومية خالل‬ ‫أغسطس عق ًدا إلنتاج ‪ 300‬ألف س َّيارة سنو ًّيا في إطار مشروع مشترك تبلغ قيمته االستثمارية‬ ‫‪ 660‬مليون يورو‪ ،‬وسيكون مقر الشركة الفرنسية‪-‬اإليران َّية في ساوه جنوب غربي طهران‪ ،‬وبموجب‬ ‫َّ‬ ‫ومنظمة التحديث على حصة ‪ %20‬وشركة “بارتو‪-‬‬ ‫العقد تحصل رينو على ‪ %60‬من حصص الشركة‬ ‫َّ‬ ‫نغوين‪-‬ناسه” على ‪ %20‬كذلك‪ .‬و َو ْف ًقا لمنصور معظمي مدير منظمة التحديث والتطوير الصناعي‪،‬‬ ‫ستشهد المرحلة األولى من المشروع ‪-‬قيمتها ‪ 660‬مليون يورو‪ -‬تصنيع ‪ 150‬ألف س َّيارة سنو ًّيا‪ ،‬في‬ ‫حين تبدأ المرحلة الثانية من المشروع في ‪ ،2019‬ومدتها ثالث سنوات‪ ،‬ستبلغ في نهايتها القدرة‬ ‫اإلنتاجية لطرازات “سيمبول” و”داستر” ‪ 300‬ألف س َّيارة سنو ًّيا‪ ،‬وسوف تو َّفر فرص عمل مباشرة‬ ‫سيصدر ‪ %30‬من السيارات وقطع الغيار التي ينتجها المصنع‬ ‫لـ‪ 3000‬شخص‪ .‬وحسب بنود اال ِّتفاق‬ ‫َّ‬ ‫اإليراني‪ .‬وجدير بالذكر توقيع “ا ِّتفاق استراتيجي” في سبتمبر ‪ 2016‬بباريس بين “رينو” ووزير‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني محمد رضا نعمت زاده‪ ،‬إلنشاء هذا المشروع المشترك الجديد في إيران (‪.)2‬‬ ‫الصناعة‬ ‫ّ‬ ‫»»ازدهار ما بعد الحروب‬

‫رغم قساوة الحروب وما تخلفه من خراب للبنية التحتية والبشرية وحتى النفسية‪ ،‬فإن فترة‬ ‫ما بعد الحرب تكون واعدة لقطاع اإلنشاءات والتجارة وأعمال إعادة اإلعمار التي تتنافس الدول‬ ‫وتراجع قوته على‬ ‫والشركات الدولية لنَيْل حصة منها‪ ،‬وبعد هزيمة داعش في الموصل العراقية‬ ‫ُ‬ ‫األرض في العراق وسوريا‪ ،‬ستظهر فرص كبيرة لدخول الشركات اإليران َّية إلى السوقين العراقية‬ ‫والسورية‪.‬‬ ‫قد تصل تكلفة اإلعمار في الموصل إلى ‪ 100‬مليار دوالر‪ ،‬ويرى الخبراء اإليران ُّيون أن أمام‬ ‫الشركات اإليران َّية لتصدير مواد البناء واألسمنت فرص تصدير كبيرة‪ ،‬ويمكن أن تلعب إيران دو ًرا‬ ‫في كثير من المشروعات االقتصادية في العراق في ظ ّل التقارب السياسي والعسكري بين البلدين‪،‬‬ ‫ومن المجاالت الواعدة كذلك في العراق سوق الدواء ما بعد الحرب والعناية الطبية بالمشردين بعد‬ ‫إعادتهم إلى مناطقهم‪ ،‬فالعراق لديه سوق في مجال العالج وال ُم َع َّدات الطبية والسياحة العالجية‬ ‫تُ َق َّدر بـ‪ 6‬مليارات دوالر‪ ،‬وفي إيران حال ًّيا ‪ 200‬ألف سائح عالجي عراقي(‪ ،)3‬مِ َّما يكشف حاجة‬ ‫السوق العراقية إلى مستثمرين في هذا المجال‪ ،‬وهي فرص لن تتركها إيران‪.‬‬ ‫((( صحيفة جهان صنعت‪ ،‬رشد ‪ 65‬درصدي سرمايه گذاري خارجي ‪ 31‬مرداد ‪ ،1396‬ص‪https://goo.gl/3fshzG 3‬‬ ‫((( العربية نت‪“ ،‬رينو” توقع اتفا ًقا مع إيران بـ‪ 660‬مليون يورو‪ 7 ،‬أغسطس ‪http://ara.tv/n2xxj ،2017‬‬ ‫((( آرمان آمروز‪ ،‬سود اقتصادی ایران از‌ شکست داعش‪http://soo.gd/OUmw .‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪41‬‬

‫اإليراني لدى العراق إيرج مسجدي‪ ،‬إلى أن حجم التبادل التجاري‬ ‫من ناحية أخرى أشار السفير‬ ‫ّ‬ ‫بين إيران والعراق وصل حال ًّيا إلى ‪ 8‬مليارات دوالر‪ ،‬وأنه يمكن زيادة هذا الرقم‪ .‬وقال مسجدي‬ ‫خالل االجتماع الشهري لغرفة التجارة المشتركة بين العراق وإيران‪“ :‬العراق تُعتبر فرصة لنا”‪.‬‬ ‫بخاصة في مجال البنية التحتية‬ ‫فتوجد بالفعل شركات إيران َّية تعمل على األرض بها‪،‬‬ ‫أما سوريا‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫موسع في المعرض الخاص بـ”إعادة إعمار سوريا”‬ ‫والكهرباء والمقاوالت‪ ،‬وستشارك إيران بشكل َّ‬ ‫الذي سيقام في شهر سبتمبر من العام الجاري في سوريا‪ .‬وسجلت الصادرات اإليران َّية لسوريا نم ًّوا‬ ‫ضاع ًفا خالل األشهر الماضية‪ ،‬فبلغت في العام الجاري ما قيمته ‪ 58‬مليون دوالر‪ ،‬في حين بلغت‬ ‫ُم َ‬ ‫في العام الماضي ‪ 29‬مليون دوالر‪.‬‬ ‫»»قطاع البنوك‬

‫»»تداعيات أسعار الفائدة المرتفعة‪:‬‬

‫تُسهِ م أسعار الفائدة المرتفعة للغاية في تَ َر ِّدي األوضاع االقتصادية في إيران والتح ُّول من‬ ‫األنشطة اإلنتاجية إلى أنشطة الوساطة واتجاه المنتجين إلى إيداع أموالهم في البنوك اإليران َّية‪،‬‬ ‫إذ إن من األفضل ألي منتج أن يُودِ ع أمواله البنوك ‪-‬وإن كانت بنو ًكا غير رسم َّية‪ -‬ويحصل على‬ ‫أسعار فائدة تقترب من ‪ 30‬في المئة‪ ،‬وأحيا ًنا أكثر‪ ،‬على أن يخاطر في مشروع منتج قد ال يستطيع‬ ‫الحصول فيه على نصف عائد االستثمار الذي تقدِّمه مثل هذه البنوك‪ ،‬وهذا بالتأكيد سيزيد الوقت‬ ‫الالزم للخروج من حالة التعثر االقتصادي وتراجع اإلنتاج وتقليل أعداد البطالة المتنامية وانتشال‬ ‫الماليين من براثن الفقر‪ .‬وبسبب ارتفاع أسعار الفائدة تَع َّثر آالف المنتجين المقترضين‪ ،‬لكنهم‬ ‫أصبحوا مضط ِّرين إلى مزيد من االقتراض ليستم ُّروا في العمل‪ ،‬حتى وصلت ديون البنوك إلى‬ ‫‪ 13.5‬مليار دوالر تقري ًبا بسبب تعثُّر كثير من المقترضين في سداد قيمة القروض حسب المصادر‬ ‫اإليران َّية(‪.)1‬‬ ‫في الوقت نفسه نجد أن أسعار فائدة االقتراض المعمول بها في النِّظام المصرفي في دول العالَم‬ ‫المتقدم تكون َّ‬ ‫أقل من ‪ %5‬كأوروبا والواليات المتَّحدة األمريك َّية‪ ،‬وأحيا ًنا تقترب من الصفر‪ ،‬وربما‬ ‫فرض بعض الدول فائدة سلبية كما في اليابان لتشجيع االستثمارات‪ .‬وعلى الرغم من محاوالت‬ ‫الخاصة ال تسعى لتغيير أسعار الفائدة‬ ‫اإليراني لخفض أسعار الفائدة فإن البنوك‬ ‫البنك المركزي‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫الخاصة في إيران محمد رضا جمشيدي‪ ،‬م َّما يعني أن‬ ‫َوفْق ما صرح به أمين عام رابطة المصارف‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫بخاصة غير المرخَّ صة‪.‬‬ ‫الوضع على ما هو عليه‪ ،‬ومعه ربما مزيد من حاالت تعثر البنوك‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫مؤسسة “كاسبين” لدفع أموال المودعين‪َ ،‬و ْف ًقا للمتحدث‬ ‫وفي السياق ذاته ت ُ​ُحفّظ على أموال َّ‬ ‫المؤسسة المالية‬ ‫اإليراني رحيم زارع‪ ،‬وذلك بعد إفالس‬ ‫باسم اللجنة االقتصادية في البرلمان‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫مؤسسات مالية كثيرة تعمل في إيران دون‬ ‫غير المرخَّ صة من البنك المركزي‬ ‫اإليراني‪ ،‬وهي إحدى َّ‬ ‫ّ‬ ‫رسمي يتعرض عديد منها لإلفالس من حين إلى آخر ألسباب عدة‪ ،‬منها زيادة أسعار‬ ‫ترخيص‬ ‫ّ‬ ‫الفائدة الممنوحة للعمالء التي قد تصل إلى ‪ 35‬في المئة على الودائع بالعملة المحلية‪ ،‬بجانب‬ ‫المؤسسات التي‬ ‫تساهل حكومة الرئيس السابق أحمدي نجاد في إصدار تراخيص عمل مثل هذه‬ ‫َّ‬ ‫المؤسسة‬ ‫اإليراني‪ .‬وذكر زارع أن ‪ %93‬من مودعي هذه‬ ‫يخضع كثير منها لسلطة الحرس الثوري‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫((( ستاره صبح‪ ،‬مردم برای بانک‌ها کار می ‌کنند‪.http://soo.gd/K7bt ،‬‬

‫‪42‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫لديهم ودائع أق ّل من ‪ 50‬مليون تومان‪ ،‬وات ُِّخ َذت اإلجراءات الالزمة لتسوية هذه الحسابات(‪.)1‬‬ ‫المؤسسات بما بين ‪ %15‬و‪ %20‬من إجمالي السيولة في‬ ‫ويُ َق َّدر حجم السيولة التي تسيطر عليها‬ ‫َّ‬ ‫اإليراني ولي اهلل سيف حسب تصريح له في أغسطس‪،‬‬ ‫المركزي‬ ‫إيران‪ ،‬في حين يرى محافظ البنك‬ ‫ّ‬ ‫معدل تداول السيولة بعي ًدا عن إشراف البنك المركزي تراجع إلى ‪ %8‬بعدما أعلن في عام ‪2013‬‬ ‫أن َّ‬ ‫أنه كان نحو ‪ %25‬قبل بداية عمل الحكومة األولى لروحاني‪.‬‬ ‫ِّ‬ ‫»»‬ ‫تحذر من التعامل المالي مع إيران‬ ‫مؤسسات دولية‬ ‫َّ‬

‫َّ‬ ‫حذ َرت مجموعة العمل المالي ‪ FATF‬المختصة بمكافحة غسل األموال وتمويل اإلرهاب من‬ ‫التعامل المالي واالقتصادي مع إيران‪ ،‬وأصدرت في تقريرها الصادر في يوليو‪ 2017‬قائمة بتسع‬ ‫دول ِّ‬ ‫تحذر من التعامل المالي معها‪ ،‬على رأسهم إيران وكوريا الشمالية‪ ،‬بسبب تورطهما في غسل‬ ‫خاصة ض ّد‬ ‫األموال لدعم اإلرهاب‪ ،‬ودعت جميع أعضائها في جميع أنحاء العالَم ال ِّتخاذ إجراءات َّ‬ ‫مخاطر التعاون االقتصادي مع الدول المشمولة في القائمة السوداء‪ .‬كذلك أعلن معهد “بازل”‬ ‫السويسري للحوكمة في تقريره السنوي الصادر في أغسطس ‪ 2017‬أن إيران ال تزال تتصدر الدول‬ ‫األكثر خطورة في عمليات غسل األموال وتمويل اإلرهاب‪ ،‬وذلك للعام الرابع على التوالي‪ ،‬بين ‪146‬‬ ‫دولة في العالَم‪.‬‬ ‫الروسي “بنك تمب” بنظام االتصاالت المالية‬ ‫و َو ْف ًقا لوسائل إعالم إيران َّية ُقطع اتصال البنك‬ ‫ّ‬ ‫العالَمية بين البنوك “سويفت” بعد وضعه على قائمة العقوبات األمريك َّية بسبب التعاون مع إيران‪،‬‬ ‫وذكرت صحيفة “وطن أمروز” اإليران َّية أن َّ‬ ‫منظمات حقوق اإلنسان أرسلَت رسائل تحذير إلى‬ ‫البنك‪ ،‬وأوصته بمنع التعاون مع الشركات اإليران َّية والسورية بعد إعادة فتح حسابات لبعض البنوك‬ ‫اإليران َّية لديه‪.‬‬ ‫إليرانيين في الصين‬ ‫»»جدل حول أسباب إغالق حسابات مصرفية‬ ‫ّ‬

‫خالل شه َري التقرير الذي بين أيدينا أثيرت قضية إغالق حسابات بنكية لعدد من اإليران ّيين‬ ‫في الصين‪ ،‬و َو ْف ًقا لما أ ُ ْع ِل َن عنه في وسائل اإلعالم اإليران َّية‪ ،‬أقدمت الصين على إغالق حسابات‬ ‫إيران ّيين في بنوك ‪ ABC‬و‪ ICBC‬و‪ ،MERCHENT‬والسبب في ذلك هو العقوبات األمريك َّية األخيرة‬ ‫الخاصة بتجميد أنشطة وحسابات بعض الشركات واألشخاص اإليران ّيين‬ ‫التي ُو ِض َعت على إيران‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫المصنَّفين داعمين ومم ِّولين لإلرهاب‪ .‬إال أن بعض المسؤولين اإليران ّيين حاول نفي َعالقة إغالق‬ ‫الحسابات اإليران َّية في الصين بالعقوبات األمريك َّية الجديدة وتعليلها بأسباب تَب َّين الح ًقا أنها‬ ‫أسباب واهية‪.‬‬ ‫أحد األسباب الواهية جاء على لسان مسؤول في الغرفة التجارية المشتركة بين إيران والصين‬ ‫مص ِّر ًحا لوكالة “إيسنا” اإليران َّية بأن حسابات اإليران ّيين المغلقة في الصين هي حسابات شخص َّية‬ ‫لسياح أو طالب إيران ّيين يدرسون في الصين وفتحوا حسابات شخص َّية دون تصريح عمل‪ ،‬وعملوا‬ ‫بالتجارة عن طريق تلك الحسابات‪ ،‬مِ َّما أ َّدى إلى إغالق حساباتهم‪ ،‬في حين لم تُغلَق حسابات التجار‬ ‫وأصحاب الشركات في إيران(‪.)2‬‬ ‫((( صحيفة شهروند‪ ،‬بخشنامه شیوه حسابرسی ویژه بدهی ها ومطالبات‪ 8،‬مرداد ‪ 1396‬ص‪http://cutt.us/cYC9 2 :‬‬ ‫((( موقع برترين ها‪ ،‬اعزام هیأت بانک مرکزی برای رایزنی با چینی‌ها‪ 16 ،‬مرداد ‪http://cutt.us/cLJPa ،1396‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪43‬‬

‫اإليراني لدى الصين علي أصغر خاجي‪ ،‬إن الحكومة الصينية ك َّث َفت مؤخَّ ًرا‬ ‫وقال السفير‬ ‫ّ‬ ‫سيطرتها ورقابتها المصرفية وأصدرت قوانين جديدة لمزيد من الشفافية المصرفية ومكافحة‬ ‫غسل األموال‪ ،‬وإن تجميد أرصدة اإليران ّيين واح ًدا تلو آخر في جميع البنوك الصينية ليس‬ ‫صحيحا‪ ،‬وإن الموضوع يقتصر على عدد من الشركات اإليران َّية في عدة بنوك في مدينة إيفو‪ ،‬وإن‬ ‫ً‬ ‫األمر ال يتعلق بالعقوبات األمريك َّية‪ .‬وإن كان قول السفير ينفي صلة إغالق الحسابات بالعقوبات‬ ‫األمريك َّية فهو يثبت َعالقة هذه الشركات بشبهات انعدام الشفافية وغسل األموال‪.‬‬ ‫اإليراني‪ ،‬علي طيب نيا‪ ،‬في إشارة إلى المشكالت المصرفية‬ ‫في النهاية أعلن وزير االقتصاد‬ ‫ّ‬ ‫التي يواجهها رجال األعمال في دولة الصين عن إيفاد وفد من البنك المركزي إلجراء مشاورات مع‬ ‫المسؤولين الصينيين‪ .‬وأوضح نيا في ر ِّده على سؤال بخصوص تجميد الصين حسابات رجال أعمال‬ ‫إيران ّيين‪ ،‬أن وف ًدا من البنك المركزي سيتجه إلى بكين للتشاور مع المسؤولين المصرفين الصينيين‪.‬‬ ‫اإليرانية في العراق‬ ‫»»تعزيز وجود البنوك‬ ‫َّ‬

‫على ضوء تداخل المصالح اإليران َّية والعراقية‪ ،‬تسعى البنوك اإليران َّية لتكثيف وجودها في‬ ‫العراق لخدمة التجار اإليران ّيين الموجودين بكثرة في األسواق العراقية‪ ،‬وفي تصريح لعضو‬ ‫اإليراني مع تطوير وتنمية فروعه‬ ‫مجلس إدارة بنك “ملي” غالم رضا بناهي‪ ،‬قال إن البنك‬ ‫ّ‬ ‫في المدن العراقية‪ ،‬النجف وبغداد والبصرة‪ ،‬جاهز لعرض خدماته المصرفية للمشترين‪ ،‬وإن‬ ‫المشترين والنشطاء االقتصاديين في البلدين يمكنهم االستفادة من خدمات فروع البنك مثل فتح‬ ‫اإليراني والدينار العراقي باستثناء‬ ‫حساب والتحويل وسندات ائتمانية بجميع العمالت مثل الريال‬ ‫ّ‬ ‫الدوالر‬ ‫األمريكي(‪.)1‬‬ ‫ّ‬ ‫»»قطاع الخدمات‬

‫تبذل شركات خطوط الطيران اإليران َّية المختلفة مع تنفيذ اال ِّتفاق النووي وإلغاء العقوبات‬ ‫جهو ًدا لتوفير الطائرات التي تحتاج إليها خطوطها من خالل التفاوض مع شركات “إيرباص”‬ ‫و”بوينغ”‪ .‬وكانت شركتا “إيران إير” و”آسمان” وغيرهما من هذه الشركات‪ .‬ويتعرض اال ِّتفاق‬ ‫لعراقيل متع َّمدة ِّ‬ ‫تؤخر تسليم الصفقات بتدخل من اإلدارة األمريك َّية‪ ،‬في حين أفادت شركة بوينغ‬ ‫على الناحية الرسم َّية بأن عقود الشركة المصنِّعة للطائرات مع اثنتين من الشركات اإليران َّية ال تزال‬ ‫سارية المفعول وتنفَّذ‪ .‬وتصل قيمة عقود بوينغ مع أسمان وإيران إير إلى ‪ 20‬مليار دوالر‪ .‬وصرح‬ ‫مولنبرغ‪ ،‬المدير التنفيذي ورئيس شركة بوينغ لصناعات الطيران‪ ،‬بأن بيع هذه الطائرات إليران ال‬ ‫يزال في مرحلة اإلجراءات اإلدارية‪.‬‬ ‫ِ‬ ‫تكتف اإلدارة األمريك َّية بعرقلة تصدير الطائرات المصنَّعة داخل الواليات المتَّحدة وأوروبا‬ ‫ولم‬ ‫(‪)2‬‬ ‫امتد تأثيرها إلى عرقلة تصدير طائرات ركاب روسية إلى إيران هي طائرات‬ ‫إلى إيران‪ ،‬بل‬ ‫ّ‬ ‫“سوخوي سوبر جيت ‪ ”100‬التي تدخل في تصنيعها قطع غيار أمريك َّية مِ َّما يجعل بيعها يحتاج إلى‬ ‫ترخيص من وزارة الخزانة األمريك َّية‪.‬‬ ‫تَس َّبب الركود السياحي في مدينة مشهد اإليران َّية في عرض ‪ 80‬فند ًقا للبيع‪َ ،‬و ْف ًقا لرئيس‬ ‫((( تفاهم نيوز‪ ،‬توسعه حضور بانک ملی ایران در عراق‪ 31 ،‬مرداد ‪ ،1396‬ص‪https://goo.gl/dqMTMw .3‬‬ ‫((( المصدر‪ :‬صحيفة تفاهم‪ ،‬رکود گردشگری‪ ،‬عامل فروش‪ 80‬هتل مشهد‪ 25 ،‬تير ‪ ،1396‬ص‪https://goo.gl/83xNzc .7‬‬

‫‪44‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫جمعية ُم َّلك الفنادق في إقليم خرسان رضوي محمد قانعي‪ ،‬وتَس َّبب انخفاض عدد المسافرين إلى‬ ‫مدينة مشهد خالل األشهر الماضية في ركود قطاع السياحة(‪ )1‬مِ َّما أض ّر بالمستثمرين في المدينة‪،‬‬ ‫بخاصة ُم َّلك الفنادق‪ ،‬وعلى الرغم من هذا صدرت تصاريح بناء لـ‪ 200‬فندق جديد في مشهد‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫حدِ‬ ‫بخاصة بعد أن امتنع السياح العرب‬ ‫المدينة‪،‬‬ ‫في‬ ‫الفنادق‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫أزمة‬ ‫هذا‬ ‫ث‬ ‫ي‬ ‫أن‬ ‫قانعي‬ ‫ع‬ ‫وتَو َّق‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫عن زيارة المدينة وانخفض عددهم منذ أكتوبر ‪ 2015‬حتى اآلن بمقدار الثلثين‪ ،‬وكانت السياحة‬ ‫بخاصة القادمة من السعود َّية والبحرين‪.‬‬ ‫العربية داع ًما رئيس ًّيا للمدينة‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫وفي مجال النقل البري و َّق َعت مجموعة “ألستوم” الفرنسية لبناء القطارات ا ِّتفاقية مشروع‬ ‫مشترك مع شركات إيران َّية لبناء عربات المترو في إيران‪ ،‬ستملك الشركة ‪ %60‬منه وتتوزع النسب‬ ‫الباقية على باقي المشاركين‪ ،‬وهم شركة التنمية الصناعية واالبتكار اإليران َّية‪ ،‬وشركة تطوير‬ ‫صناعات السكك الحديدية اإليران َّية‪.‬‬ ‫»»مستويات المعيشة‬

‫تفسره صحيفة “شروع” اإليران َّية المستقلة بغياب‬ ‫تشهد السوق العقارية‬ ‫ً‬ ‫ارتفاعا في األسعار ِّ‬ ‫رقابة األجهزة المختصة‪ ،‬باإلضافة إلى الفرق الهائل بين أجرة السكن وقيمته في المنطقة الواحدة‪،‬‬ ‫مِ َّما يُ َع ُّد ِّ‬ ‫مؤش ًرا على التسعير العشوائي دون معايير واضحة‪ ،‬لكن في الوقت نفسه ترى الصحيفة‬ ‫ً‬ ‫معدل النم ّو الس ّكاني‪ ،‬لذا ال يمكن‬ ‫أنه في الوقت الحالي ال نقص في المساكن‪،‬‬ ‫فضل عن تراجع َّ‬ ‫إلقاء اللوم على كثرة الطلب وقلة العرض(‪.)2‬‬ ‫ويلعب أصحاب مكاتب العقارات وبعض السماسرة دو ًرا بارزًا في تحديد األسعار حال ًّيا‪ ،‬مِ َّما‬ ‫يس ِّبب فوضى في سوق العقارات‪ ،‬وقد نجد في المدن الكبرى كطهران ً‬ ‫مثل تجا ُوز االرتفاع في‬ ‫معدل التضخّ م ذاته‪ ،‬وترى الصحيفة(‪ )3‬إن عدم التزام البنوك بقرارات المجلس‬ ‫معدل اإليجارات َّ‬ ‫َّ‬ ‫األعلى للشؤون المالية واالئتمانية‪ ،‬وإعطاءهم أسعار فائدة كبيرة على اإليداعات‪ ،‬أ َّدى إلى إقبال‬ ‫الناس على إيداع األموال في البنوك مقابل الحصول على أرباح كبيرة‪ ،‬فأ ّثر هذا على نمو سوق‬ ‫العقارات وأجور السكن‪.‬‬ ‫وفي ذات السياق ترى خبيرة التعداد السكاني اإليران َّية شهال كاظمي‪ ،‬على العكس من الصحيفة‪،‬‬ ‫أن في عدد السكان موجة من الزيادة ستخلق مشكلة في إيران خالل السنوات المقبلة‪ ،‬وأن من‬ ‫المتوقع أن يصبح عدد السكان في إيران عام ‪2050‬م ‪ 110‬ماليين نسمة(‪ .)4‬وأشارت إلى أن نسبة‬ ‫معدل‬ ‫الشيخوخة في إيران خالل عام ‪2050‬م ستكون ‪ %23‬من إجمالي عدد السكان‪ .‬ومع ارتفاع َّ‬ ‫ومعدل الشيخوخة مع عدم نم ّو الموارد والناتج المحلي اإلجمالي بنسب أكبر يُحدِ ث‬ ‫نم ّو السكان‬ ‫َّ‬ ‫عجزًا في الموارد المتاحة في القطاعات كا َّفة‪ ،‬باإلضافة إلى تزايد الضغط على الموارد المتاحة‬ ‫وانخفاض كفاءتها‪.‬‬

‫((( آرمان آمروز‪ ،‬سود اقتصادی ایران از‌ شکست داعش‪http://soo.gd/OUmw .‬‬ ‫((( صحيفة شروع‪ ،‬ضعف نظارت بر بازار مسكن‪ 11 ،‬مرداد ‪ ،1396‬ص‪http://soo.gd/AOcU 4‬‬ ‫((( المصدر السابق‪.‬‬ ‫((( صحيفة آرمان‪ ،‬ايران ‪ 110‬ميليوني مي شود‪ 22 ،‬مرداد ‪ ،1394‬ص‪https://goo.gl/6QTV6F .4‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪45‬‬

‫‪46‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫شهد‬

‫الشـأن العربــي‬ ‫الخليجية‪-‬اإليرانية خالل‬ ‫العالقات‬ ‫منحنى توتر َ‬ ‫َّ‬ ‫ارتفاعا باستثناء‬ ‫شهري يوليو وأغسطس ‪2017‬‬ ‫ً‬ ‫َ‬

‫القطرية‪-‬اإليرانية منذ اندالع األزمة الخليجية‬ ‫العالقات‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫بمقاطعة الدول األربع قطر بتهمة دعمها اإلرهاب‪ ،‬والدور‬ ‫ضد‬ ‫اإليراني التخريبي بمساندة إيران للموقف القطري ّ‬ ‫ّ‬ ‫ِّ‬ ‫الرسمية‬ ‫هامات‬ ‫واالت‬ ‫لقطر‪،‬‬ ‫المقاطعة‬ ‫األربع‬ ‫الدول‬ ‫مطالب‬ ‫َّ‬ ‫الكويتية إليران بمساعدة المدانين من خلية العبدلي على‬

‫اإليرانية‪.‬‬ ‫الهروب إلى األراضي‬ ‫َّ‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪47‬‬

‫ومن أبرز التط ُّورات التي شهِ َدها اإلقليم خالل الشهرين الماضيين يأتي الملف اليمني ج َّراء‬ ‫اندالع معركة تكسير عظام بين تحالف الضرورة والمصلحة بين الرئيس اليمني السابق علي عبد‬ ‫اهلل صالح وجماعة أنصار اهلل بقيادة عبد الملك الحوثي (الحوثيين)‪ ،‬غذ لم يعد بمقدور الطرفين‬ ‫تجاوز خالفاتهما‪ ،‬سواء أكانت في مناطق المواجهات‪ ،‬حيث السباق على توسيع مناطق النفوذ‬ ‫والسيطرة على أوسع نطاق جغرافي ممكن‪ ،‬أو تقاسم ونهب األموال العا َّمة‪.‬‬ ‫اإليراني‪ ،‬زار زعيم الت َّيار الصدري العراقي‬ ‫تصب في اتجاه تحجيم الدور‬ ‫وفي تط ُّورات جديدة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫مقتضي الصدر ‪-‬الذي ينتمي إلى الشيعة العرب‪ -‬دولتين خليجيتين في أقل من أسبوعين‪ :‬األولى‬ ‫المملكة العربية السعود َّية في ‪ ،2017/7/30‬بعد ‪ 11‬عا ًما من آخر زيارة له للسعود َّية في ‪،2006‬‬ ‫والثانية اإلمارات العربية المتَّحدة يوم ‪ ،2017/8/12‬لبحث الملفات السياسية والتط ُّورات الميدانية‬ ‫في العراق‪ ،‬ومن ناحية أخرى عادت القضية الكردية إلى الواجهة بقوة بتأكيد رئيس إقليم كردستان‬ ‫العراق مسعود بارزاني في يونيو وأغسطس ‪ 2017‬إجراء استفتاء ألكراد العراق في ‪2017/9/25‬‬ ‫لتحديد ما إذا كانوا يرغبون في االستمرار في الحكم الذاتي أم االنفصال عن العراق‪.‬‬ ‫وعلى الصعيد السوري‪ ،‬بينما انطلقت يوم ‪ 2017/7/4‬الجولة الخامسة من محادثات أستانة‬ ‫برعاية روسية‪-‬إيران َّية‪-‬تركية‪ ،‬أسفرت عن تنسيق ترسيم حدود مناطق تخفيف التصعيد وصياغة‬ ‫الوثائق التي ستحدِّد قواعد عمل قوات الرقابة في تلك المناطق‪ ،‬تُعتبر إيران الخاسر األكبر في‬ ‫صراعا أمريك ًّيا‪-‬روس ًّيا منذ مجيء ترامب‪،‬‬ ‫المعارك الدائرة رحاها في الرقة وعين الزور‪ ،‬التي تشهد‬ ‫ً‬ ‫وذلك للسيطرة على تلك المناطق لخلق مناطق نفوذ جديدة‪.‬‬ ‫»» ً‬ ‫الخليجية‪-‬اإليرانية‪:‬‬ ‫العالقات‬ ‫أول‪:‬‬ ‫ُّ‬ ‫تطورات َ‬ ‫َّ‬

‫تعكس معطيات الواقع وطبيعة المرحلة التي تمر بها المنطقة المضطربة ارتفاع منحنى التوتُّر‬ ‫في ال َعالقات الخليجية‪-‬اإليران َّية باستثناء ال َعالقات القطرية‪-‬اإليران َّية منذ اندالع األزمة الخليجية‬ ‫في ‪ 5‬يونيو ‪ 2017‬بمقاطعة السعود َّية ومصر واإلمارات والبحرين قطر لدعمها اإلرهاب والدور‬ ‫اإليراني التخريبي في المنطقة مطالبين إياها بوقف دعم اإلرهاب وقطع ال َعالقات مع إيران‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫شرطين لوقف المقاطعة‪ ،‬فخالل يونيو وأغسطس ‪ 2017‬سلكت إيران مسلكين فاقما التوتُّر القائم‬ ‫بالفعل منذ االعتداء على المقار الدبلوماسية السعود َّية بطهران قبل نحو عامين‪ ،‬األول مسارعتها‬ ‫إلى تقديم الدعم والمساندة للموقف القطري ض ّد دول المقاطعة األربع رغم ترويجها بأنها تسعي‬ ‫إلذابة جبل الجليد وتحريك المياه الراكدة في ال َعالقات الخليجية اإليران َّية وحلحلة الملفات العالقة‪،‬‬ ‫والثاني اال ِّتهامات الرسم َّية الكويتية إليران بمساعدة المدانين في خلية العبدلي على الهروب إلى‬ ‫األراضي اإليران َّية‪ .‬وفي ما يلي قراءة في منحنى ال َعالقات البينية في ضوء المسلكين السابقين‪:‬‬ ‫ضد دول المقاطعة‪:‬‬ ‫‪ -1‬الدعم‬ ‫اإليراني للموقف القطري ّ‬ ‫ّ‬

‫تتحين إيران الفرص للتأثير على األمن اإلقليمي والخليجي‪ ،‬إ َّما من خالل استغالل األزمات‬ ‫بين األشقاء في الخليج العربي لشقّ الصف والوحدة الخليجية‪ ،‬وإ َّما من خالل التدخُّ ل في دول‬ ‫الجوار الخليجي مباشر ًة‪ ،‬فما إن اندلعت األزمة الخليجية بمقاطعة الدول الخليجية الثالث‬ ‫(المملكة العربية السعود َّية واإلمارات العربية المتَّحدة ومملكة البحرين) باإلضافة إلى مصر‬ ‫بتاريخ ‪ 2017/5/6‬دولة قطر مطالبين إياها بوقف الدعم المادي واإلعالمي للتنظيمات اإلرهابية‬

‫‪48‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫بما فيها حماس وحزب اهلل وقطع ال َعالقات مع إيران التي لم تتوا َن عن التدخُّ ل في شؤون دول‬ ‫مجلس التعاون الخليجي‪ ،‬حتى راحت إيران في الت ّو واللحظة تدعم قطر التي رفضت بدورها الئحة‬ ‫المطالب الخليجية لح ّل األزمة وغ َّر َدت خارج السرب الخليجي بتعميق َعالقاتها أكثر وأكثر مع‬ ‫ِّ‬ ‫المؤشرات‬ ‫إيران لمواجهة الدول المقاطعة في ضوء المكايدات السياسية‪ ،‬ومنذ ذلك الحين تتوالى‬ ‫على استغالل إيران األزمة من ناحية وتغريد قطر خارج السرب باالرتماء في أحضان دولة إيران‬ ‫المعادية للعرب من ناحية أخرى‪:‬‬ ‫اإليراني‪ ،‬هات َ​َف الرئيس حسن روحاني األمير القطري تميم بن حمد مطلع‬ ‫على الصعيد‬ ‫ّ‬ ‫يوليو ‪ُ 2017‬مب ِل ًغا إياه رفض بالده “الحصار”‪ ،‬حسب تعبيره الذي يترتب عليه مساءلة دولية‪ ،‬ال‬ ‫“المقاطعة” التي تُعتبر من الحقوق السيادية للدول‪ ،‬مضي ًفا‪“ :‬إيران تقف إلى جانب قطر”(‪ .)1‬من‬ ‫اإليراني على فوزه باالنتخابات لدورة ثانية‪ ،‬مؤ ّك ًدا أن‬ ‫ناحيته سبق أن هنأ األمير القطري الرئيس‬ ‫ّ‬ ‫“ال َعالقات بين البلدين هي َعالقات تاريخية وطيدة” ُمعرِ ًبا عن رغبة بالده في تعزيز ال َعالقات‬ ‫وتطويرها أكثر مِ َّما مضى(‪.)2‬‬ ‫حد المهاتفات‪ ،‬بل أرسلت دعوة رسم َّية إلى أمير قطر لحضور حفل‬ ‫ولم تتوقف إيران عند ّ‬ ‫التنصيب الرئاسي للوالية الثانية للرئيس روحاني في ‪ ،2017/8/5‬وسلّم الدعوة رئيس لجنة‬ ‫األمن القومي والسياسة الخارجية بالبرلمان عالء بروجردي خالل زيارة له إلى الدوحة بتاريخ‬ ‫‪ ،2017/7/31‬وقابلت قطر الدعوة بتوجيه وفد رفيع المستوى للمشاركة في التنصيب الرئاسي (‪،)3‬‬ ‫وتأتي هذه الدعوة من منظور توسيع رقعة الخالف بين قطر والدول المقاطعة‪.‬‬ ‫((( وكالة األنباء اإليرانية الرسمية إرنا‪ ،‬روحانی به تمیم‪ :‬ایستادن خواهر قطر (‪.)https://goo.gl/2rFCGQ‬‬ ‫((( وكالة األنباء القطرية‪ ،‬أمير قطر يهنئ الرئيس اإليراني بفوزه بوالية ثانية‪.http://cutt.us/ae1hi ،21/5/2017 ،‬‬ ‫((( خانه ملت‪ ،‬سفر هیأت بلندپایه قطر به ایران برای حضور در مراسم تحلیف ریاست جمهوری (‪.)https://goo.gl/nTTKxb‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪49‬‬

‫واقتصاد ًّيا‪ ،‬انتهزت إيران األزمة بتوجيه بوصلتها نحو السوق القطرية لتأمين احتياجاتها‬ ‫ومتطلباتها الغذائية بحكم التقارب الجغرافي عبر الخليج العربي(‪ ،)1‬كما فتحت جس ًرا جو ًّيا يربط‬ ‫طهران بالدوحة إلمدادها بالمؤن والمساعدات‪ ،‬وفي هذا السياق أعلن المتحدث باسم الخطوط‬ ‫محملة بكميات‬ ‫الجوية اإليران َّية أن أربع رحالت أقلعت من مطا َري طهران وشيراز باتجاه الدوحة‬ ‫َّ‬ ‫من األغذية إلى قطر‪ ،‬واستعداد طهران لزيادة عدد الرحالت متى طلبت قطر‪ ،‬وتخصيص ميناء‬ ‫بوشهر ليكون مركزًا تجار ًّيا بين طهران والدوحة(‪.)2‬‬ ‫اإليراني يأتي في سياق المساعي اإليران َّية للهيمنة على السوق القطرية‬ ‫هذا الدعم االقتصادي‬ ‫ّ‬ ‫وإغراقها بالبضائع اإليران َّية والتقليل من االحتياج القطري إلى البضائع الخليجية‪ ،‬إذ صرح رئيس‬ ‫ا ِّتحاد الصادرات اإليران َّية محمد الهوتي عن آخر التط ُّورات بشأن التصدير إلى قطر‪ ،‬بضرورة‬ ‫تهيئة المجاالت حتى ال يبقوا خلف المنافسين‪ ،‬وذلك إذا أرادوا أن تستم ّر عملية نم ّو الصادرات إلى‬ ‫قطر(‪ ،)3‬كما أوضح نائب رئيس الغرفة التجارية اإليران َّية حسين ورزي أن التجارة بين إيران وقطر‬ ‫معدل الواردات‬ ‫بقيمة ‪ 100‬مليون دوالر وأن هذا الرقم من الممكن أن يصل إلى مليار دوالر‪ ،‬ألن َّ‬ ‫القطرية من الدول التي قاطعتها كان ‪ 5‬مليارات دوالر‪ ،‬وأغلب هذه الواردات كانت تت ّم من خالل‬ ‫ثالث دول‪ :‬السعود َّية واإلمارات ومصر‪.‬‬ ‫وعلى الصعيد القطري‪ ،‬وفي خطوة تصعيدية واستفزازية ض ّد الدول األربع الداعية إلى مكافحة‬ ‫اإلرهاب‪ ،‬والتي طالبت الدوحة بتخفيض التمثيل الدبلوماسي مع طهران‪ ،‬أشار المتحدث باسم وزارة‬ ‫الخارجية اإليران َّية بهرام قاسمي بتاريخ ‪ 2017/8/24‬إلى أن وزير خارجية قطر الشيخ محمد بن‬ ‫اإليراني جواد ظريف عن‬ ‫عبد الرحمن أعرب خالل اتصال هاتفي يوم ‪ ،2017/8/23‬مع نظيره‬ ‫ّ‬ ‫رغبة قطر في إعادة سفيرها إلى طهران‪ ،‬مضي ًفا‪“ :‬إعادة السفير القطري إلى طهران تُعتبر قرا ًرا‬ ‫منطق ًّيا وإيجاب ًّيا”(‪.)4‬‬ ‫وهذا قرار معاكس ِل َما ق َّر َرته الدول العربية بسحب سفرائها من طهران بعد هجمات على المقار‬ ‫الدبلوماسية السعود َّية قبل نحو عامين‪ ،‬فالدوحة تع ِّول على طهران كحليف استراتيجي لها في‬ ‫أزمتها الحالية‪ ،‬مما يعني أن القيادة القطرية إ َّما تجهل األطماع اإليران َّية في المنطقة‪ ،‬وإما تعلمها‬ ‫خصوصا الدول األربع‪ ،‬التي أعلنت قائمة مطالب إلعادة ال َعالقات‬ ‫تتعمد استفزاز العرب‪،‬‬ ‫ً‬ ‫لكنها َّ‬ ‫الدبلوماسية مع الدوحة‪ ،‬من بينها “خفض التمثيل الدبلوماسي مع إيران وإغالق ملحقياتها ومغادرة‬ ‫اإليراني األراضي القطرية واالقتصار على التعاون‬ ‫العناصر التابعة والمرتبطة بالحرس الثوري‬ ‫ّ‬ ‫التجاري بما ال يُ ِخ ّل بالعقوبات المفروضة دول ًّيا على إيران وبما ال يُ ِخ ّل بأمن مجلس التعاون لدول‬ ‫الخليج العربية وقطع أي تعاون عسكري أو استخباراتي مع طهران”‪.‬‬ ‫‪ -2‬تهريب إيران خلية العبدلي إلى أراضيها‪:‬‬

‫مؤشر جديد يُضاف إلى قائمة ِّ‬ ‫في ِّ‬ ‫مؤشرات عدم اكتراث الجمهورية اإليران َّية بالمبادئ الدولية‬ ‫َّ‬ ‫المنظمة لل َعالقات ما بين دول الجوار باإلقليم‪ ،‬يأتي هروب المدانين في خلية العبدلي اإلرهابية‬ ‫((( إيسنا‪ ،‬آمار صادرات ایران به قطر ‪https://goo.gl/prZ2zX‬‬ ‫((( العربية‪ ،‬ایران یک قطار هوایی را با قطر باز می کند وموجی از تنش را ایجاد می کند ‪https://goo.gl/4GeJRN‬‬ ‫((( تجارت‪ ،‬صادرات به قطر در حال افزایش است ‪https://goo.gl/dZ2bk2‬‬ ‫((( الشرق األوسط‪ ،‬وزير الخارجية القطري يجري اتصاال هاتفيا مع نظيره اإليراني والدوحة تعلن إعادة سفيرها إلى طهران‪،‬‬ ‫‪.http://cutt.us/4LEzW ،25/8/2017‬‬

‫‪50‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫ً‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني يطال حتى الدول التي تتخذ‬ ‫للشك أن األذى‬ ‫مجال‬ ‫المدعومين من إيران ليؤ ّكد بما ال يدع‬ ‫ّ‬ ‫منهجا لحلحلة األزمات العالقة بين َ‬ ‫تدعي إيران‬ ‫من الحياد مبدأً ومن الوساطة‬ ‫ض َّفتَي الخليج والتي َّ‬ ‫ً‬ ‫اإليراني بين ما تصنِّفه إيران دولة عدوة أو دولة صديقة‪ ،‬فالتعريف‬ ‫صداقتها‪ ،‬فال فرق في القاموس‬ ‫ّ‬ ‫بالتدخُّ‬ ‫اإليراني مهما‬ ‫ل‬ ‫فة‬ ‫د‬ ‫المسته‬ ‫جوارها‬ ‫دول‬ ‫تجاه‬ ‫واحدة‬ ‫ة‬ ‫ي‬ ‫اإليران‬ ‫واحد ما دامت االستراتيجية‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫بلغت اال ِّدعاءات اإليران َّية من صداقتها للكويت‪.‬‬ ‫وفي ما يعكس إدرا ًكا كويت ًّيا لمزاعم إيران وا ِّدعاءاتها الكاذبة أصدرت الخارجية الكويتية يوم ‪20‬‬ ‫يوليو ‪2017‬م قرا ًرا بتخفيض عدد البعثة الدبلوماسية اإليران َّية إلى ‪ 4‬أعضاء وإمهال الدبلوماسيين‬ ‫اإليران ّيين المطرودين من الكويت ‪ 45‬يو ًما لمغادرة األراضي الكويتية‪ ،‬مع إغالق مكتب الملحقية‬ ‫الثقافية اإليران َّية ومكتب الملحقية العسكرية‪ ،‬على أثر هروب المدانين من خلية العبدلي اإلرهابية‬ ‫هد َدت‬ ‫إلى األراضي اإليران َّية وإفالتهم من يد العدالة الكويتية لينالوا جزاء ما اقترفوه من جرائم َّ‬ ‫العدة‬ ‫األمن القومي الكويتي‪ ،‬إذ أشارت التقارير الكويت َّية إلى أن هؤالء كانوا ب ّيتوا الن َّية وأع ّدوا َّ‬ ‫نهائي‪ ،‬وسارعوا ‪-‬بعد إلغاء محكمة التمييز أحكام براءتهم‬ ‫للهرب من البالد‪ ،‬في حال إدانتهم بحكم‬ ‫ّ‬ ‫وتشديدها إلى السجن لفترات تصل إلى ‪ 10‬سنوات‪ -‬إلى ركوب طراريد بحر َّية كانت تنتظرهم على‬ ‫والتوجه بها إلى إيران(‪.)1‬‬ ‫الشاطئ‬ ‫ُّ‬ ‫الكويتي‬ ‫كعادتها نفت إيران اال ِّتهامات الكويتية متبنِّية سياسة تصعيدية باستدعائها السفير‬ ‫ّ‬ ‫احتجاجا إيران ًّيا‪ ،‬متَّهِ مة الكويت بتنفيذ تعليمات سعود َّية لإلقدام على هذه الخطوة‪ ،‬إذ أجاب‬ ‫لتح ّمله‬ ‫ً‬ ‫رئيس مركز الدراسات االستراتيج َّية في مجمع تشخيص مصلحة النِّظام علي أكبر واليتي‪ ،‬خالل‬ ‫الصحفي المشترك مع مبعوث الصين في شؤون سوريا شيه شياو يوان‪ ،‬عن سؤال بخصوص‬ ‫مؤتمره‬ ‫ّ‬ ‫ر ّد فعل إيران على الكويت‪ً ،‬‬ ‫قائل‪“ :‬ليس في مصلحة الكويت أن تفعل هذا األمر تحت ضغط‬ ‫السعود َّية”‪ ،‬مضي ًفا‪“ :‬ينبغي للكويت عدم االنصياع للضغوط السعود َّية وإال فستكون سلسلة ضغوط‬ ‫متكررة‪ ،‬وننصحها بأن ال تضع مصالحها القوم َّية تحت تأثير مثل هذه اإلمالءات من السعود ّيين”(‪.)2‬‬ ‫سماه “تأديب‬ ‫وفي نبرة استعالئية دعا الكاتب‬ ‫اإليراني عالء الرضائي بالده وحلفاءها إلى ما َّ‬ ‫ّ‬ ‫الكويتي”‪ ،‬مضي ًفا‪“ :‬صحيح أن الكويت ال تش ّكل رق ًما لكي ننفعل إزاءها‪ ،‬فهي ليست بأفضل‬ ‫الصغير‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫من جيبوتي والمالديف وجزر القمر والسودان‪ ،‬لكن الصغير أحيانا يحتاج إلى تأديب‪ ،‬وهذا الصغير‬ ‫الكويتي يتصرف بسوء أدب”‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫وتعود بداية القضية إلى عام ‪ 2015‬عندما أعلنت أجهزة األمن الكويتية ضبط جماعة إرهابية‬ ‫إيراني الجنسية واآلخرون يحملون الجنسية الكويتية في مِ َ‬ ‫نطقة العبدلي‬ ‫مكونة من ‪ 26‬فر ًدا أحدهم‬ ‫ّ‬ ‫الحدودية شمال العاصمة الكويت‪ ،‬تخزن ‪ 20‬ط ّنًا من األسلحة والموا ّد المتفجرة بقصد استخدامها‬ ‫ووجهت إليهم ا ِّتهامات منها التخابر مع إيران وحزب‬ ‫في أعمال إرهابية داخل األراضي الكويتية‪ّ ،‬‬ ‫َّ‬ ‫إيراني لزعزعة األمن بالكويت‪ ،‬وارتكاب أفعال من شأنها المساس بوحدة‬ ‫مخطط‬ ‫اهلل‪ ،‬ضمن‬ ‫ّ‬ ‫وسالمة أراضي دولة الكويت‪ ،‬وفي يناير ‪ 2016‬أصدرت محكمة الجنايات الكويتية حك ًما بإعدام‬ ‫إيراني الجنسية هو عبد الرضا حيدر دهقان والسجن ‪ 25‬عا ًما ألحد‬ ‫اثنين من المتهمين أحدهما‬ ‫ّ‬ ‫المتهمين و‪ 15‬عا ًما لخمسة عشر مته ًما‪ ،‬و‪ 10‬سنوات ألحد المتهمين‪ ،‬و‪ 5‬سنوات لـ‪ 3‬متهمين‪،‬‬ ‫وبالغرامة على أحدهم‪ ،‬وتبرئة ثالثة‪.‬‬ ‫((( خالد الظفيري‪ ،‬صحيفة صدى االلكترونية‪http://cutt.us/jryOr ،‬‬ ‫((( تصريح رئيس مركز الدراسات االستراتيجية في مجمع تشخيص مصلحة النظام‪ ،‬صحيفة ابتكار‪http://cutt.us/dGQgJ ،‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪51‬‬

‫هذا الحكم استؤنف‪ ،‬وأُفرِ َج عن المتهمين إلى حين صدور قرار محكمة التمييز‪ ،‬وقبل إصدار‬ ‫أن المتّهمين كانوا يتد ّربون‬ ‫حكم التمييز بيوم واحد‪ ،‬الذي صدر باإلدانة نتيجة أد َّلة جديدة أ ّكدت ّ‬ ‫إيراني يعمل‬ ‫دبلوماسي‬ ‫في لبنان ويجتمعون في السفارة اإليران َّية بالكويت‪ ،‬وكان ذلك بتخطيط من‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني‪ ،‬ف ّر المتهمون في ‪ 18‬يونيو ‪ ،2017‬ومع توافر‬ ‫الثوري‬ ‫في البالد وضابط آخر تابع للحرس‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫معلومات عن هروب ‪ 16‬مت َه ًما وهم من الشيعة الكويتيين‪ ،‬عبر الخليج العربي بزوارق إيران َّية إلى‬ ‫اإليراني‪ ،‬اتخذت الكويت اإلجراءات سالفة الذكر(‪.)1‬‬ ‫الساحل‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫للتوسع‬ ‫مخططات إيران َّية‬ ‫السلُطات الكويت َّية قد اتخذت هذه اإلجراءات إلدراكها وجود‬ ‫ُّ‬ ‫ويبدو أ ّن ُّ‬ ‫النووي‪ ،‬إضاف ًة إلى انخراط‬ ‫في حقل الد َّرة المتنازَع عليه‪ ،‬مستغلَّة رفع العقوبات بعد توقيع اال ِّتفاق‬ ‫ّ‬ ‫موسعة لعزل إيران وممارسة مزيد من الضغوط عليها‪ ،‬وأخي ًرا يأتي‬ ‫الكويت في إطار جهود إقليم َّية َّ‬ ‫للتجسس‪،‬‬ ‫في ظ ّل تصاعد التدخُّ الت اإليران َّية في الكويت عبر دعم خاليا إرهاب َّية وتجنيد عمالء‬ ‫ّ‬ ‫ومحاولة لم ّد الصالت بالشيعة في دول المِ َ‬ ‫أذرعا وقوى داعمة إليران في هذه الدول‪.‬‬ ‫نطقة لتكون‬ ‫ً‬ ‫وقد يكون تصعيد الكويت ألجل تنبيه إيران إلى أن الكويت لن تقف مكتوفة األيدي تجاه التجاوزات‬ ‫ً‬ ‫خطوطا حمراء كويت َّية ال يمكن التغاضي عنها(‪.)2‬‬ ‫أن هناك‬ ‫اإليران َّية‪ ،‬أو إليصال رسالة مفادها ّ‬ ‫كما يبدو ً‬ ‫ذراعا من التدخُّ الت اإليران َّية في الشأن‬ ‫أيضا أن صانع القرار الكويتي قد ضاق‬ ‫ً‬ ‫الكويتي‪ ،‬فإليران سجل حافل من تنفيذ العمليات اإلرهابية داخل الكويت‪ ،‬فعلى سبيل المثال ال‬ ‫الحصر‪ ،‬قصفت إيران الناقالت ال ِّنفْط َّية الكويتية عام ‪ ،1983‬وفي عام ‪ 1985‬تع ّرض موكب الشيخ‬ ‫جابر األحمد الصباح أمير الكويت لمحاولة اغتيال‪ ،‬وفي عام ‪ 1986‬اختُطفت الطائرة الكويت َّية‪،‬‬ ‫الكويتي في العودة إلى الواجهة مرة أخرى‪ ،‬ولكن‬ ‫اإليراني في الشأن‬ ‫وبعد عام ‪ 2011‬بدأ التدخُّ ل‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫من خالل أسلوب مختلف عن ذلك الذي كانت تمارسه إيران في الثمانينيات‪ ،‬وهو زرع عمالء في‬ ‫الداخل وتجنيد جواسيس ودعم الطائفة الشيع َّية واختراقها وكسب والئها‪ ،‬إلخ(‪.)3‬‬ ‫ثانيا‪ :‬دوافع وسيناريوهات الخالفات بين تحالف الحوثي‪-‬صالح باليمن‪:‬‬ ‫»» ً‬

‫مع حالة العداء التاريخية وانعدام الثقة والسعي لتغيير موازين القوة والخسارة المدوية في‬ ‫الحرب الدائرة رحاها باليمن مع قوات الشرعية والتحالف العربي‪ ،‬بات “تحالف الضرورة”‬ ‫بين الرئيس اليمني السابق على عبد اهلل صالح وجماعة أنصار اهلل بقيادة عبد الملك الحوثي‬ ‫(الحوثيين) مهتر ًئا مف َّك ًكا ينتظر رصاصة الرحمة بدخولهما في معركة “تكسير عظام”‪ ،‬حيث‬ ‫لم يعد بمقدور الطرفين تجاوز خالفاتهما‪ ،‬التي تتكشف بوتيرة تصاعدية بين الفنية واألخرى‪،‬‬ ‫سواء أكانت في مناطق المواجهات‪ ،‬حيث السباق على توسيع مناطق النفوذ والسيطرة على أوسع‬ ‫مؤسسات الدولة الخاضعة‬ ‫نطاق جغرافي ممكن‪ ،‬أو تقاسم ونهب األموال العا َّمة‪ ،‬أو السيطرة على َّ‬ ‫لسيطرتهما‪.‬‬ ‫ِّ‬ ‫مؤشرات تصعيد الخالفات بين تحالف الحوثي‪-‬صالح‪:‬‬ ‫‪-1‬‬

‫بدأت الخالفات بـ”الحرب الكالمية” من كال الجانبين على أمل أن تكون ألي منهما الكلمة العليا‬

‫((( الكويت تطرد دبلوماسيين إيرانيين بعد فرار خلية العبدلي‪ ،‬الشرق األوسط‪http://cutt.us/DELPc ،‬‬ ‫((( محمد بني هميم‪ ،‬العالقات اإليرانية الكويتية بين االستمرارية والتغيير‪ ،‬مركز الخليج العربي للدراسات اإليرانية‪http://cutt.us/UHqc1 ،‬‬ ‫((( المصدر السابق‪.‬‬

‫‪52‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫في أروقة صنع القرار بصنعاء‪ ،‬مع خطابين تصعيد َّيين من طر َفي التحالف‪ ،‬اللذين تبادال االتهامات‬ ‫بالتصعيد وتأزيم األوضاع‪ ،‬فأ ّكد الحوثي بتاريخ ‪ 2017/8/19‬تلقّيه “طعنات في الظهر” من‬ ‫ٍ‬ ‫بمزيد من التصعيد متهِ ًما إياهم بمحاولة إفراغ الدولة‬ ‫المؤتمر الشعبي‪ ،‬األمر الذي ر ّد عليه صالح‬ ‫من محتواها‪ ،‬وتمزيق الجبهة الداخلية واالنقالب على كل اال ِّتفاقات التي ت ّمت بين الجانبين‪ ،‬عبر‬ ‫تعطيلهم َّ‬ ‫كل المؤسسات المشتركة التي ُش ّكلَت عقب توقيع ا ِّتفاق الشراكة بين الطرفين أغسطس‬ ‫‪ ،2016‬كذلك ل َّوح “صالح” بإمكانية مغادرة حزبه (المؤتمر الشعبي) للتحالف إذا رغبوا في التف ُّرد‬ ‫بالقرار السياسي واإلداري في المناطق الخاضعة لهم(‪.)1‬‬ ‫وفي هذا السياق بدأ كل طرف يحشد أنصاره‪ ،‬فخرج الحوثيون بتاريخ ‪ 2017/8/21‬إلى‬ ‫الشوارع ومزَّقوا الالفتات التي تحمل صو ًرا صالح‪ ،‬وخرجت في المقابل مظاهرات َّ‬ ‫حزب‬ ‫نظمها‬ ‫ُ‬ ‫المؤتمر الشعبي أمام مق ّر وزارة الخارجية بالعاصمة صنعاء تؤ ِّكد رفضها التدخالت اإليرانية باليمن‬ ‫وممارسات الحوثيين‪ ،‬كذلك دعا أنصار صالح إلى تظاهرة يوم ‪ 2017/8/24‬بمناسبة مرور ‪35‬‬ ‫عا ًما على تأسيس حزب المؤتمر‪ ،‬األمر الذي قابله الحوثيون بدعوة أنصارهم لالحتشاد ً‬ ‫أيضا عند‬ ‫مداخل صنعاء في اليوم نفسه تحت شعار “التصعيد مقابل التصعيد”‪.‬‬ ‫ووصلت ِح َّدة الخالفات إلى درجة أن الحوثي اتهم أنصار صالح بأنهم بالفعل “طابور خامس”‬ ‫داخل اليمن‪ ،‬وهو ما دفع صالح إلى التح ُّرك سري ًعا وعقد اجتماعات متتالية بعدد من ضباط‬ ‫الحرس الجمهوري لبحث سبل الح ّد من نفوذ الحوثيين‪ .‬وم َّرت العالقات بين الطرفين بصدمة‬ ‫أخرى بعد أن فرض الحوثي على أهالي الحديدة وبعض المحافظات اليمنية التجنيد اإلجباري‪ ،‬ر ًّدا‬ ‫ً‬ ‫فضل عن‬ ‫على قرار صالح سحب قواته من صعدة‪ ،‬وشعور الحوثي بالنقص في صفوف مقاتليه‪،‬‬ ‫إدراكه مدى هوس صالح بالسلطة وأنه ِّ‬ ‫يخطط للعودة إلى كرسي الرئاسة بكل األساليب الممكنة‪،‬‬ ‫حيث التاريخ السياسي المراوغ لصالح‪.‬‬ ‫ولم يتوقف األمر عند الحرب الكالمية‪ ،‬بل اندلعت “االشتباكات المسلَّحة” بين الطرفين‬ ‫بمنطقة حدة جنوبي صنعاء بتاريخ ‪ 2017/8/26‬سقط خاللها قتلى وجرحى من الطرفين بينهم‬ ‫العقيد خالد الرضى مدير مكتب نجل الرئيس اليمنى المخلوع‪ ،‬ووقعت هذه االشتباكات العنيفة‬ ‫وسط سوق شعبية سعت اللجان الشعبية الحوثية المتمركزة على مداخل المدينة للسيطرة عليها‬ ‫بغرض أخذ الجبايات والضرائب من هذه السوق‪ ،‬وذلك بالتزامن مع اشتراطها على موكب خالد‬ ‫علي عبد اهلل صالح‪ ،‬نجل علي عبد اهلل صالح‪ ،‬برفقة مؤيدي والده‪ ،‬تسليم األسلحة لهم‪ ،‬م َّما جعله‬ ‫يتصل بالحرس الجمهوري في صنعاء‪ ،‬الذي يدين بالوالء لصالح‪ ،‬وأ َّدى ذلك إلى اشتباكات‪.‬‬ ‫وبتاريخ ‪ 2017/8/28‬ذكرت وسائل إعالم يمنية إن ميليشيات الحوثي وضعت صالح رهن اإلقامة‬ ‫الجبرية بمقر إقامته بصنعاء‪ ،‬وأخطروه بعدم مغادرة مكان إقامته‪ ،‬وأنهم غير مسؤولين عن أمنه‪،‬‬ ‫وأ َّك َدت المصادر أن صالح بات يخشى على حياته من الحوثيين‪ ،‬وطالب أتباعه بالتزام الهدوء مع‬ ‫ض الشراكة مع‬ ‫الحوثيين‪ ،‬وسط حالة غضب واستياء من قيادات حزبه وأنصاره الذين يطالبونه ب َف ّ‬ ‫الحوثيين‪ ،‬واعتبر مراقبون أن هذه الخطوات التصعيدية التي اتخذها الحوثيون بعد أقل من ‪48‬‬ ‫ساعة من المواجهات المسلَّحة‪ ،‬هي بمثابة انهيار سريع لحلف صالح‪-‬الحوثي‪ ،‬متوقعين اشتعال‬ ‫((( اختالفات علی عبد اهلل صالح وأنصار اهلل یمن علل وعوامل ان‪ ،‬یمن تا کجا می تواند مقاومت کند‪ 3 ،‬شهريور ‪،1396‬‬ ‫‪http://cutt.us/xD4Yh‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪53‬‬

‫المواجهات وعودة الصراع المسلَّح بين طرفي االنقالب في أي لحظة ممكنة(‪.)1‬‬ ‫‪-2‬دوافع تصعيد الخالفات بين طرفي التحالف‪:‬‬

‫أ‪ -‬انعدام الثقة بين الطرفين‪ :‬كيف تتوافر الثقة بين طرفين دارت بينهما ‪ 6‬معارك ضارية‬ ‫ضدهما‬ ‫ك َّب َدتهما خسائر في األرواح واألموال‪ ،‬فقط جمعتهما‪ :‬التهديدات المشتركة التي ش َّكلَها َّ‬ ‫َّ‬ ‫احتلها بالقوة وجلب األمن واالستقرار لليمن والدول‬ ‫التحالف العربي السترداد المناطق التي‬ ‫المجاورة‪ ،‬ثم المصالح المتبادلة‪ ،‬إذ اضطر كل منهما إلى الدخول في التحالف لتحقيق مصلحته‬ ‫عبر االستقواء باآلخر وتقوية نقاط ضعفه عبر هذا التكامل العسكري والسياسي‪.‬‬ ‫ويش ِّكك الحوثيون في نية صالح تجاههم من زاويتين‪ :‬األولى أنهم في حال بروز نجمه في‬ ‫المعادلة التي باتت تتحكم فيها الشرعية بسيطرتها على ‪ %85-80‬من األراضي اليمنية يمكن أن‬ ‫ينقلب عليهم وال يُشرِ َكهم في القرارات المصيرية‪ ،‬بل يُدير الحرب ض ّدهم‪ ،‬والثانية حديث بعض‬ ‫ٍ‬ ‫الحكم‪ ،‬في مقابل تفكيك تحالفه معهم‪،‬‬ ‫التقارير عن‬ ‫صفقة تُعيد نجله أحمد علي عبد اهلل صالح إلى ُ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫وقد دعم هذه الشكوك لديهم عديد من األنباء التي أكدت أن صالح على استعداد لفك الشراكة مع‬ ‫الحوثيين مقابل الحصول على ضمانات‪.‬‬ ‫ينس الحوثيون أن صالح قاد العمليات العسكرية التي تسببت في مقتل زعيمهم ومؤسس‬ ‫كذلك لم َ‬ ‫الجماعة حسين بدر الدين الحوثي‪ ،‬وهو ما جعل نزعات الثأر تهيمن على عالقتهم بصالح‪.‬‬ ‫من ناحيته يدرك صالح أن انقالبه على الشرعية لم يُجدِ نف ًعا‪ ،‬وأن ارتماءه بين أحضان الحوثي‬ ‫مشروعا إقليم ًّيا أكبر منه‪ ،‬فإيران هي‬ ‫له عواقبه‪ ،‬وأن ميليشيات الحوثي ما هي إال واجهة تنفذ‬ ‫ً‬ ‫الفاعل األساسي في ما يتعلق بميليشيات الحوثي‪ ،‬وتراهن عليهم أكثر من صالح‪ ،‬بخاصة بعد‬ ‫تسليم األخير ‪-‬على طبق من فضة‪-‬مفاتيح مدينة صنعاء لميليشيات كانت عد ًّوا باألمس القريب (‪.)2‬‬ ‫ب‪ -‬االختالفات اآليديولوجية وال َعق َِد َّية‪ :‬االختالفات اآليديولوجية والعقَدِ َّية‪ :‬الناظر إلى طبيعة‬ ‫المنظومة الفكرية العقَدِ َّية لكل من طر َفي التحالف يجد مفارقة عجيبة‪ ،‬فميليشيات الحوثي ترتبط‬ ‫فكر ًّيا وعقَدِ ًّيا بالمكونات الشيعية في العراق ولبنان وإيران‪ ،‬بينما يقوم حزب المؤتمر على أسس‬ ‫غير دينية في كل أدبياته السياسية والفكرية‪ ،‬وال ترتبط قياداته باإلسالم السياسي أو الطوائف‬ ‫الدينية‪ ،‬وقد تسببت هذه الخالفات الفكرية والعقَدِ َّية بين الحوثيين وأنصار صالح في تعارض‬ ‫توجهاتهما السياسية واختالف رؤاهما‪.‬‬ ‫ُّ‬ ‫ج‬ ‫ تتولى جماعة الحوثي منذ السيطرة على المؤسسات الخاضعة للتحالف في صنعاء مهمة‬‫ِّ‬ ‫وتسخرها ِل َما يسمى “المجهود الحربي”‪،‬‬ ‫تحصيل العوائد المالية من تلك المؤسسات واألجهزة‪،‬‬ ‫وفي مقابل تمتُّع أنصار الحوثيين بالعوائد المالية فإن غالبية موظفي الدولة باتوا محرومين من‬ ‫الحصول على رواتبهم‪ ،‬وغالبيتهم من أعضاء ومنتسبي حزب المؤتمر‪ ،‬وهو ما أ َّدى إلى غضب قادة‬ ‫الحزب وأنصاره من هيمنة الحوثيين على الموارد المالية والتح ُّكم في قوت يومهم(‪.)3‬‬ ‫د‪ -‬نجاح التحالف العربي في تضييق الخناق على المنقلبين‪ :‬تراجعت مساحة سيطرة الحوثيين‬ ‫((( اختالفات علی عبد اهلل صالح وأنصار اهلل یمن علل وعوامل ان‪ ،‬یمن تا کجا می تواند مقاومت کند‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪.‬‬ ‫((( المرجع السابق‪.‬‬ ‫التصدع‪ 8 ،‬أغسطس‪،2017 ،‬‬ ‫((( مركز المستقبل لألبحاث والدراسات المتقدمة‪ ،‬جبهة االنقالبين في اليمن تــواجه حتمية‬ ‫ّ‬ ‫‪.http://cutt.us/qJBc9‬‬

‫‪54‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫وصالح من ‪ %80‬عند دخول قوات التحالف العربي على ّ‬ ‫خط المواجهة في اليمن في ‪ 26‬مارس‬ ‫‪ ،2015‬إلى العكس تما ًما بانتهاء النصف األول من عام ‪ 2017‬لصالح القوات الحكومية‪ ،‬في عديد‬ ‫من المحافظات اليمنية‪ ،‬وال سيما الجنوبية والشرقية منها‪ ،‬فقبل عاصفة الحزم ربما كانت قوات‬ ‫والمؤسسات اليمنية واعتُقل‬ ‫الشرعية تسيطر على ‪ %0‬فقط من األراضي اليمنية‪ ،‬إذ تَف َّك َكت الدولة‬ ‫َّ‬ ‫بعض الوزراء وأصبحت اليمن تحت سيطرة الميليشيات االنقالبية‪ ،‬ولكن بفضل عاصفة الحزم التي‬ ‫يقودها التحالف العربي لدعم الشرعية في اليمن است َر َّدت قوات الشرعية حتى تاريخ إعداد التقرير‬ ‫‪ ،%85-80‬وهو ما ض َّيق الخناق على تحالف الحوثي‪-‬صالح‪ ،‬على نحو فاقم خالفاتهما‪.‬‬ ‫‪ -3‬القضايا الخالفية بين طرفي التحالف‪:‬‬

‫في ضوء انعدام الثقة ورغبة كال الطرفين في تغيير موازين القوى لصالحة‪ ،‬تَجلَّى تصاعد ِح َّدة‬ ‫الخالفات بينهما في عدة قضايا خالفية‪ ،‬منها الخالف حول تصاعد دور “اللجنة الثورية العليا”‪،‬‬ ‫وتجنيد “اللجان الشعبية”‪ ،‬وملف التعيينات في القضاء‪ ،‬والمبادرة البرلمانية ألنهاء األزمة‪ ،‬ونسبة‬ ‫التمثيل في المحادثات‪ ،‬ومستوى الحضور على األرض في العمليات العسكرية ض ّد قوات الشرعية‬ ‫والتحالف العربي لدعم الشرعية‪ ،‬رسمت جميعها الصورة الحقيقية لتحالف الضرورة الذي بات‬ ‫ًّ‬ ‫هشا ال يقوى على تغيير المعادلة السياسية لصالحة بعدما دبت االشتباكات بين الطرفين‪ ،.‬وفي ما‬ ‫يلي نب ِّين االختالف في وجهات نظر الطرفين تجاه تلك القضايا العالقة‪:‬‬ ‫أ‪-‬اللجنة الثورية العليا واللجان الشعبية‪ :‬يرفض صالح محاوالت الحوثيين االنفراد بالسلطة‬ ‫وتنصلهم من التزاماتهم بتوريد اإليرادات كافة‬ ‫والسيطرة على مفاصل أجهزة الدولة في صنعاء‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫إلى الخزينة العامة نتيجة تالشي المجلس السياسي األعلى الذي شكله الطرفان يوليو ‪ 2016‬أمام‬ ‫تدخُّ الت “اللجنة الثورية العليا” الحوثية التي تُهيمن على قراراته‪ ،‬ومحاوالتهم تجنيد الميليشيا‬ ‫غير القانونية‪ ،‬أو َمن يُ َس َّمون “اللجان الشعبية”‪ ،‬لخلق قوة عسكرية موالية على األرض‪ ،‬وفي‬ ‫المقابل يطالب حزب المؤتمر الحوثيين بإلغاء “اللجنة الثورية العليا”‪ ،‬والمشرفين الذي عينتهم‬ ‫في الوزارات ومؤسسات الدولة إلدارتها بعد اجتياحهم صنعاء‪ ،‬لكن الحوثيين يماطلون في ذلك‪،‬‬ ‫و َو ْف ًقا ألمين عا ّم حزب المؤتمر‪ ،‬فإن اللجان الثورية ما زالت تحكم‪ ،‬وتمثل حكومة فوق الحكومة‪،‬‬ ‫الفتا إلى أن وزراء موالين للمؤتمر منعهم المشرفون الحوثيون من دخول مقرات أعمالهم‪ ،‬كما يشكو‬ ‫حزب المؤتمر سيطرة مطلقة للحوثيين على اإلعالم الرسمي‪ ،‬وبثّ كلمات عبد الملك الحوثي كامل ًة‪،‬‬ ‫والتغاضي التا ّم عن كلمات صالح(‪.)1‬‬ ‫ب‪ -‬ملف التعيينات في القضاء‪ :‬يرفض حزب المؤتمر إجراء حركة تعيينات وتنقالت قضائية‬ ‫في عموم المحاكم والنيابات‪ ،‬معتب ًرا أن تلك التعيينات في المحافظات الخاضعة لسيطرتهم دون‬ ‫شمالي‬ ‫المحافظات الجنوبية‪ ،‬الخاضعة لسيطرة الحكومية الشرعية‪ ،‬ستكون اعترا ًفا بانفصال‬ ‫ّ‬ ‫اليمن عن جنوب ِّيه‪ ،‬ويطالب باالستمرار بالطاقم الحالي‪ ،‬كما يرفض قرار “اللجنة الثورية الحوثية”‬ ‫تعيين نائب عام للبالد‪.‬‬ ‫على الجانب اآلخر‪ ،‬يتمسك الحوثيون بقوة بمسألة الحركة القضائية‪ ،‬لتعيين قضاة موالين لهم‪،‬‬ ‫في خطوة ت َ​َح ٍّد‪ ،‬على ما يبدو‪ ،‬لحزب المؤتمر الرافض لها‪ ،‬ويسعى الحوثيون‪َ ،‬وفْق مصادر‪ ،‬إلى‬ ‫((( تحرير‪ ،‬روز حساس یمنی ها؛ نفس ها در سینه‪ 4 ،‬شهريور ‪.http://cutt.us/BvZOs ،1396‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪55‬‬

‫“إصدار قانون طوارئ‪ ،‬وتجميد العمل باألحزاب‪ ،‬بما فيها حزب المؤتمر”(‪.)1‬‬ ‫ج‪ -‬نسبة التمثيل في المحادثات‪ :‬خالل مشاورات السالم‪ ،‬المتوقفة حال ًّيا‪ ،‬ر َّتبَت األمم المتحدة‬ ‫هذه المشاورات على أساس وجود طرفين‪ ،‬األول يمثل الحكومة الشرعية للرئيس عبد ربه منصور‬ ‫هادي‪ ،‬والثاني “الطرف المنقلب على السلطة”‪ ،‬وتم ِّثله جماعة الحوثي وحزب المؤتمر مناصفة‪،‬‬ ‫لكن الحوثيين كانوا هم صاحب الكلمة الفصل في المحادثات كا َّفة‪.‬‬ ‫اإليراني باليمن‪:‬‬ ‫‪ -4‬انعكاسات المعركة على الدور‬ ‫ّ‬

‫َّ‬ ‫المخططات‬ ‫المراقب للشأن اليمني يدرك أن تحالف الحوثي‪-‬صالح طالما ش َّكل آلية قوية لتمرير‬ ‫اإليرانية في اليمن لكون اليمن أحد أهم البلدان المستهدفة بالتدخل اإليراني بوقوعه ضمن ما‬ ‫يُ َس َّمى بـ”الهالل الشيعي”‪ ،‬ويم ِّثل أهمية جيو‪-‬استراتيجية بحكم موقعه على المدخل الجنوبي للبحر‬ ‫األحمر‪ ،‬وسيطرته على واحد من أهم الممرات الدولية‪ ،‬وهو مضيق باب المندب‪ ،‬الذي تمر منه‬ ‫ناقالت النفط عبر البحر األحمر متجهة إلى قناة السويس‪ ،‬ومنها إلى األسواق الرئيسية في أوروبا‬ ‫والواليات المتحدة‪ ،‬وكذلك امتالكه ميناء ميدي الذي سعى الحوثيون ‪-‬الوكيل اإليراني‪ -‬أكثر من‬ ‫مرة ‪-‬وال يزالون‪ -‬للسيطرة عليه بشتى السبل والوسائل‪ ،‬واشتراكه في الحدود مع بعض دول الخليج‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫للمخططات‬ ‫وتحدي ًدا المملكة العربية السعودية‪ ،‬قاطرة الوحدة الخليجية‪ ،‬والمناوئ الرئيسي‬ ‫اإليرانية في المنطقة(‪.)2‬‬ ‫ومِ ن ثَ َّم فإن حصول إيران على موطئ قدم في اليمن يعزِّز من حضورها اإلقليمي‪ ،‬ويساعدها في‬ ‫السيطرة على المداخل والمخارج الرئيسية لتجارة النفط الدولية‪ ،‬ويقول العلماء االستراتيجيون‬ ‫إن من يمتلك النفط أشبه بمن يمتلك الخزنة المليئة بالذهب‪ ،‬ومن يسيطر على ممرات عبوره نحو‬ ‫الدول األخرى أشبه بمن يمتلك مفتاح تلك الخزنة‪ ،‬وبما أننا نتحدث عن الخليج وموارده النفطية‬ ‫وجارته إيران‪ ،‬فإن الناقالت النفطية الخليجية (الخزنة المليئة بالذهب) تحتاج لنقل النفط إلى‬ ‫الغرب ً‬ ‫مثل إلى المرور عبر الممرات الدولية بد ًءا بمضيق هرمز فخليج عدن‪ ،‬مرو ًرا بمضيق‬ ‫المندب إلى البحر األحمر فالمتوسط‪ ،‬وأدركت إيران هذا البعد االستراتيجي الهام (مفتاح الخزنة)‪،‬‬ ‫فمضيق هرمز يخضع بالفعل لسيطرتها‪ ،‬وتحاول باستمرار إخضاع باب المندب لسيطرتها وما‬ ‫َدع ُمها محاولة الحوثيين إسقاط صنعاء إال دليل على ذلك‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫مخططاتها بشأن‬ ‫وبالتبعية تزيد المواجهات المسلَّحة داخل التحالف من قلق إيران على مصير‬ ‫اليمن والمنطقة ككل‪ ،‬فقد تحدثت تقارير بتاريخ ‪ 8‬يونيو ‪ 2017‬عن أن إيران تدخلت مدعومة‬ ‫بحزب اهلل اللبناني الموجود في صنعاء‪ ،‬في مسار وساطات جادة من أجل تقريب وجهات النظر‬ ‫بين الحوثيين وصالح ومنع حدوث صدام مسلَّح بين الجانبين‪ ،‬وذلك من خالل تهيئة األجواء لعقد‬ ‫سلسلة من االجتماعات بين الطرفين خاصة في ظل موجة الحصار التي تشهدها في سوريا‬ ‫ومحاوالت ومساعي الشيعة العرب في العراق للتقارب مع الدول العربية والخليجية وعلى رأسها‬ ‫المملكة العربية السعودية‪ ،‬غير أنه من الواضح تما ًما أن هذه الوساطات ال تح ِّقق أي تق ُّدم‪ ،‬وتتزايد‬ ‫المخاوف من أن تشهد األيام القادمة صراعات خطيرة في صنعاء قد تصل إلى موجة اغتياالت‬ ‫((( المرجع السابق‪.‬‬ ‫((( دویچه وله فارسی‪ ،‬درگیری خونین بین حوثی‌ها وطرفداران صالح در صنعا‪.http://cutt.us/F78z5 ،27/8/2017 ،‬‬

‫‪56‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫غير مسبوقة‪ ،‬وسيكون ذلك بين أنصار صالح وأعوان الحوثي(‪.)1‬‬ ‫وينتظر مستقبل تحالف الحوثي‪-‬صالح ثالثة سيناريوهات‪ :‬يدور األول حول استمرارية التحالف‬ ‫على المدى المنظور في ظ ّل استمرار اعتماد الطرفين على التحالف على أن يبدي كل منهما رغبته‬ ‫في احتواء األزمة كنوع من المناورة السياسية بهدف ترتيب األوراق والحسابات في المستقبل‪،‬‬ ‫ويعكس ذلك التوجيهات التي أصدرها صالح للقوات الموالية له بضبط النفس والحد من أي‬ ‫ً‬ ‫فضل عن صمته على التجاوزات في حق أعضاء‬ ‫صدامات مسلَّحة مع الحوثيين داخل العاصمة‪،‬‬ ‫حزب المؤتمر من تهميش واتهامات بالخيانة التي وصلت إلى حد وصف عبد الملك الحوثي لهم في‬ ‫خطابه األخير بأنهم طابور خامس‪ ،‬ومحاصرة مق ّر سكن صالح وتمركز قواته بحواجز تفتيش أمنية‪.‬‬ ‫ويركز الثاني على إعالن صالح االنقالب على الحوثيين وتنفيذ ما أشار إليه بعض التقارير بشأن‬ ‫الصفقة مع دول التحالف بتو ِّلي نجله الحكم في صنعاء‪ ،‬بخاصة إذا ما وجد اإلقليم والمجتمع‬ ‫الدولي ضامنًا لمصالحه‪ ،‬وبالتالي فسيلقي بالحوثي إلى الهاوية‪ ،‬ويُقدِ م على عقد تحالفات جديدة‬ ‫مع خصومه اليوم في الشرعية‪.‬‬ ‫والمرجح‪ ،‬فير ِّكز على فك التحالف‪ ،‬إما بقرار من أحد الطرفين وإما بالصدام‬ ‫أما الثالث‬ ‫َّ‬ ‫المسلَّح المستم ّر نتيجة اتساع مساحة الخالفات وانكشاف سوأة الطرفين وت ُّ‬ ‫َكشف غاياتهما‬ ‫ض هذا‬ ‫من التحالف المصلحي بينهما‪ ،‬وتباين‪ ،‬بل تضا ّد أجندتيهما‪ ،‬وتهيئة الظروف الراهنة ل َف ّ‬ ‫التحالف التكتيكي بينهما لتحقيق كل طرف مصلحته وأهدافه بعيدا عن َ‬ ‫اآلخر‪ ،‬فالخالفات لم ت ُعد‬ ‫ثانوية وال تمثل تسويتها مه َّمة يسيرة‪ ،‬وكالهما لن يمنع تكرار االشتباكات‪ ،‬بخاصة في ظل مطالبة‬ ‫أنصار صالح بالتسلح واالستعداد للمواجهات القادمة والثأر للقتلى الذين كان من بينهم العسكري‬ ‫البارز العقيد أحمد الرضى‪ ،‬كما تشهد صنعاء انتشا ًرا مكث ًفا للحوثيين بالتزامن مع انتشار مماثل‬ ‫لقوات الحرس الجمهوري الموالية لصالح في الشوارع الرئيسة والفرعية كافة بشمال ووسط‬ ‫صنعاء‪ ،‬وبالتوازي مع ذلك طالبت قيادات من الحوثيين بفرض حالة الطوارئ إلحكام السيطرة‬ ‫على مناطق نفوذ صالح‪ ،‬م َّما يعني أن رسائل استعراض القوة تتقدم اآلن على دعوات التصالح التي‬ ‫تَ َبنَّتها اتجاهات عديدة‪ ،‬وهو أوضح ِّ‬ ‫مؤشر على صعوبة احتواء تلك األزمة‪ ،‬وعلى تكرار المواجهات‬ ‫المسلَّحة‪.‬‬ ‫»» ً‬ ‫اإليراني من زيارة الصدر الخليجية واستفتاء‬ ‫ثالثا‪ :‬قراءة في الموقف‬ ‫ّ‬ ‫كردستان العراق‪:‬‬ ‫للسعودية واإلمارات‪:‬‬ ‫اإليراني من زيارة الصدر‬ ‫‪ -1‬دالالت الموقف‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬

‫موجهة إلى طهران من قلب الساحة العراقية التي كادت‬ ‫في ما اعتبره مراقبون ضربة جديدة َّ‬ ‫سعودي بإقدام العراق على‬ ‫إيران تسلِّم بأنها امتلكتها وسيطرت على المعادلة فيها‪ ،‬مقابل إدراك‬ ‫ّ‬ ‫مشهد سياسي جديد تحدِّده مرحلة ما بعد داعش‪ ،‬ومن خالل االنتخابات التشريعية والمحلية‬ ‫القادمتين في عام ‪ ،2018‬زار زعيم الت َّيار الصدري العراقي مقتضي الصدر دولتين خليجيتين‪،‬‬ ‫في أقل من أسبوعين‪ :‬األولى المملكة العربية السعود َّية في ‪ ،2017/7/30‬والتقى خالل الزيارة‬ ‫السعودي األمير محمد بن سلمان للتباحث حول ال َعالقات السعود َّية‪-‬العراقية‪ ،‬وعدد من‬ ‫ولي العهد‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫((( االتحاد‪ ،‬خالف الحوثي وصالح يهدم خطط إيران‪ ،‬أغسطس ‪.http://cutt.us/ZmRno ،2017‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪57‬‬

‫المسائل ذات االهتمام المشترك‪ ،‬وذلك بعد ‪ 11‬عا ًما من آخر زيارة له للسعود َّية في ‪ .2006‬والثانية‬ ‫اإلمارات العربية المتَّحدة يوم ‪ 2017/8/12‬تلبي ًة لدعوة رسم َّية من اإلمارات‪ ،‬حيث التقى ولي عهد‬ ‫أبو ظبي محمد بن زايد لبحث الملفات السياسية والتط ُّورات الميدانية في العراق‪.‬‬ ‫وتجدر اإلشارة هنا إلى زيارات مشابهة قام بها الزعيم الشيعي العراقي عمار الحكيم‪ ،‬زعيم‬ ‫التحالف الوطني العراقي( )‪ ،‬والذي قام بجولة عربية شملت األردن ومصر وتونس‪ ،‬وأعلن الحكيم‬ ‫من القاهرة‪ ،‬التي كانت المحطة األهم في جولته العربية‪ ،‬أن زيارته تهدف إلى عودة العراق إلى‬ ‫صفه العربي‪ ،‬إال أنه في الوقت نفسه نفى أن يكون هناك ابتعاد عن إيران‪ ،‬بل عرض مبادرة لعقد‬ ‫مؤتمر لتقارب وجهات النظر يضم مصر والسعود َّية والعراق وإيران وتركيا‪ ،‬معلنا أنه قدم المبادرة‬ ‫للرئيس المصري عبد الفتاح السيسي‪ ،‬مؤ ّك ًدا استعداد العراق للسعي إلتمام مثل هذا المؤتمر‪ .‬وإلى‬ ‫اآلن لم تبرح المبادرة مكانها‪ ،‬ولم يُكشف عما إذا كانت المبادرة ذاتية من الحكيم أم أنها مبادرة‬ ‫حملته إيران إياها(‪.)1‬‬ ‫وقد ُكلَّلَت زيارة الصدر ‪-‬أبرز زعماء الشيعة العرب والالعب النشط على الساحة العراقية‪ -‬من‬ ‫خالل ت َّياره المسلَّح “سرايا السالم”‪ -‬الجهود السعود َّية الرامية إلى استعادة العراق إلى حاضنته‬ ‫العربية مقابل تقويض الهيمنة االحتكارية إليران على العراق‪ ،‬بالنجاح‪ ،‬وكشفت أن الوقت قد حان‬ ‫لحصد نتائج الجهود التي بدأت منذ ديسمبر ‪ 2015‬بإعادة المملكة فتح سفارتها في بغداد بعد‬ ‫السعودي سلمان بن عبد‬ ‫انقطاع دام ألكثر من ‪ 25‬عا ًما‪ ،‬باإلضافة إلى اللقاء الذي جمع الملك‬ ‫ّ‬ ‫العزيز ورئيس الحكومة العراقية حيدر العبادي على هامش أعمال القمة العربية األخيرة‪ ،‬حيث قدم‬ ‫الملك سلمان الدعوة لـلعبادي لزيارة السعود َّية‪ ،‬لباها العبادي في يونيو ‪ ،2017‬وسبق ذلك زيارة‬ ‫السعودي عادل الجبير إلى العراق في أواخر فبراير ‪ ،2017‬وهي الزيارة األولى‬ ‫لوزير الخارجية‬ ‫ّ‬ ‫سعودي رفيع المستوى منذ الغزو العراقي للكويت‪ ،‬وكانت الزيارة تمهد الطريق‬ ‫من نوعها لمسؤول‬ ‫ّ‬ ‫(‪)2‬‬ ‫الستعادة ال َعالقات بين بغداد والرياض إلى سابق عهدها ‪.‬‬ ‫في ضوء ما سبق يُفهم أن قضية تقليص الدور اإليراني في العراق هي محور زيارات الصدر‬ ‫للسعود َّية‪ ،‬وأن الهدف االستراتيجي هو عودة العراق إلى بيته العربي‪ ،‬ويفهم ً‬ ‫أيضا لماذا الصدر‬ ‫اإليراني‪ ،‬حيث خالفاته مع إيران‬ ‫تحدي ًدا‪ ،‬فالصدر هو الزعيم الشيعي الذي خرج من بيت الطاعة‬ ‫ّ‬ ‫منذ أربع سنوات‪ ،‬ومن قلب العراق هتف أنصاره في تظاهرات حاشدة ض ّد الهيمنة اإليران َّية على‬ ‫القرار العراقي‪ ،‬وقد برزت الخالفات العلنية بين الصدر ونوري المالكي رئيس الحكومة العراقية‬ ‫السابق إلى العلن‪ ،‬حتى دعتهما إيران لنبذ الخالفات‪ ،‬حفاظا على مصالحها‪ ،‬ومارست ضغوطها‬ ‫على الصدر من أجل استمرار نفوذ المالكي في العراق الذي استمر ثماني سنوات كاملة‪ ،‬عالوة على‬ ‫اإليراني‪ ،‬فيما تؤ ّكد مصادر‬ ‫اتخاذ الصدر في اآلونة األخيرة مواقف أوحت باستقالليته عن النفوذ‬ ‫ّ‬ ‫(‪)3‬‬ ‫عراقية أن الصدر يبتعد عن موقف إيران حيال أزمتي سوريا والعراق ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫اختالل في عالقتها مع دول‬ ‫األمريكي في ‪2003‬‬ ‫وإذ تعاني الحكومات العراقية منذ االحتالل‬ ‫ّ‬ ‫الجوار لمصلحة إيران‪ ،‬ويعتقد القادة العراقيون أن تطوير ال َعالقة مع السعود َّية سينعكس إيجا ًبا على‬ ‫الداخل العراقي وعالقته مع الدول العربية‪ ،‬والخروج من حالة شبة العزلة في عالقتها مع محيطها‬ ‫((( حاتم عبد القادر‪ ،‬مقتدى الصدر في السعودية واإلمارات‪ ..‬زيارة قلبت الموازين‪ 16 ،‬أغسطس ‪.http://cutt.us/9YuyN ،2017‬‬ ‫((( العراق ومواجهة الهيمنة اإليرانية‪ ،‬الشرق األوسط‪ 19 ،‬أغسطس ‪.http://cutt.us/N2lag ،2017‬‬ ‫((( الصدر يحط يف السعودية‪ ،‬األخبار نت‪.http://cutt.us/GXIqw ،31/7/2017 ،‬‬

‫‪58‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫العربي‪ ،‬من جراء طبيعة تكوينها‪ ،‬واتهِ قامها بتبنيِن سياسات طائفية إيران َّية‪ ،‬لذا فهي تسعى من‬ ‫خالل تطوير عالقتها مع السعود َّية إلى الحصول على شرعية إقليمية فعالة في محيطها العربي‪،‬‬ ‫يحقق لها االستقرار والمصالح المشتركة‪ ،‬ويم ِّكنها من استقطاب االستثمارات السعود َّية والعربية‪،‬‬ ‫كما يسعى العبادي إلى تحقيق مكاسب في عالقته مع السعود َّية تنعكس إيجا ًبا على مستقبله ومكونه‬ ‫السياسي ض ّد منافسيه‪ ،‬ومنهم نوري المالكي(‪.)1‬‬ ‫وقد ألقت زيارة الصدر للسعود َّية بظاللها في إيران التي أعربت على صدر الصفحات األولى‬ ‫حد ا ِّتهام الصدر بالخيانة‪ ،‬وها هي في سياق آخر‬ ‫لصحفها عن ارتيابها ومخاوفها من الزيارة إلى ّ‬ ‫من التأويالت تربط بين دعوات الزعيم العراقي بحل الحشد الشعبي وزيارة الرياض‪ ،‬وقال تقرير‬ ‫اإليراني إن زيارة الصدر جاءت بعد فترة من المواجهة مع السعود َّية وأن ما ورد‬ ‫نشره موقع نامه نيوز‬ ‫ّ‬ ‫في بيان مكتبه حول هذه الزيارة‪ ،‬وما تبعها مواقف صادرة عن الصدر تشير إلى أن فصال جديدا‬ ‫من ال َعالقة بين بعض الشخصيات الشيعية في العراق والمملكة العربية السعود َّية قد بدأ‪ ،‬معتب ًرا‬ ‫أن الدعوة إلى حل مليشيات الحشد الشعبي المدعومة من إيران وتسليمهم األسلحة إلى الجيش‬ ‫ليست سوى واحدة من نتائج الزيارة األخيرة لمقتدى الصدر إلى المملكة(‪.)2‬‬ ‫وقد استضافت قناة خبر اإليران َّية اثنين من كبار المحللين السياسيين اإليران ّيين لبحث أهداف‬ ‫زيارة الصدر إلى المملكة‪ ،‬واعتبر المحلل السياسي المقرب من الت َّيار اإلصالحي صباح زنغنه‬ ‫مهمة للغاية في ظ ّل الظروف التي تعيشها المنطقة نتيجة التوتُّرات‬ ‫أن “زيارة الصدر للسعود َّية َّ‬ ‫السعود َّية‪-‬اإليران َّية والملفات العالقة بين الدولتين”‪ ،‬بدوره‪ ،‬وصف الكاتب والمحلل السياسي‬ ‫السعودي األمير‬ ‫اإليراني مصدق مصدق بور زيارة الصدر للسعود َّية واستقباله من قبل ولي العهد‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫مفوضا‬ ‫محمد بن سلمان‪ ،‬بأنها “خطوة جرحت مشاعر المسلمين”‪ ،‬مستبع ًدا أن “يكون الصدر‬ ‫للتوسط بينها والسعود َّية لحل التوتُّرات بين البلدين”(‪.)3‬‬ ‫من قبل إيران‬ ‫ُّ‬ ‫اإليراني من استفتاء إقليم كردستان العراق‪:‬‬ ‫‪ -2‬القلق‬ ‫ّ‬

‫األمريكي للعراق وسقوط‬ ‫تعود المخاوف اإليران َّية من تط ُّور القضية الكردية إلى فترة االحتالل‬ ‫ّ‬ ‫توسع األكراد في حكمهم الفيدرالي‬ ‫نظام صدام حسين في ‪ ،2003‬إذ كانت طهران تخشى من ُّ‬ ‫ّ‬ ‫مِ‬ ‫يشجع األكراد‬ ‫قد‬ ‫ا‬ ‫م‬ ‫‪،‬‬ ‫ل‬ ‫مستق‬ ‫وتَصا ُعد مطالباتهم الداعية إلى االنفصال وتكوين كيان كردي‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫اإليران ّيين وبقية القوميات المنتشرة في عدد كبير من المدن والمناطق‪ ،‬على المطالبة بنفس‬ ‫الحقوق‪ ،‬فسعت إيران إلى إضعاف وإفشال أي طموح كردي لالنفصال عن العراق‪ ،‬كما حذرت‬ ‫مسعود بارزاني مرات عديدة من السعي لتقسيم العراق‪.‬‬ ‫وقد عادت القضية الكردية إلى الواجهة بقوة عندما أعلن رئيس إقليم كردستان العراق مسعود‬ ‫بارزاني في أبريل ‪ ،2017‬توصله إلى ا ِّتفاق مع عدد من األحزاب الكردية حول إجراء استفتاء ألكراد‬ ‫العراق في ‪ 2017/9/25‬لتحديد ما إذا كانوا يرغبون في االستمرار في الحكم الذاتي أم االنفصال‬ ‫عن العراق(‪.)4‬‬ ‫((( تطور العالقات السعودية العراقية الدوافع والتحديات‪ 28 ،‬يوليو ‪.http://cutt.us/y0mXf ،2017‬‬ ‫((( ميدل إيست أونالين‪ ،‬زيارة مربكة‪ ،‬زيارة الصدر للسعودية تثير مخاوف إيران بشأن مستقبل الحشد الشعبي‪،7/8/2017 ،‬‬ ‫‪http://cutt.us/1tQqa‬‬ ‫((( المرجع السابق‪.‬‬ ‫((( سرپوش سیاسی‪ ،‬پشت ‌پرده رفراندوم کردستان عراق‪ 4 ،‬شهريور ‪.http://cutt.us/rFG3T ،1396‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪59‬‬

‫هذا اإلعالن ُقو ِب َل بردود فعل غاضبة من المسؤولين اإليران ّيين‪ ،‬وتجلت هذه الردود بشكل واضح‬ ‫اإليراني علي خامنئي في أثناء لقائه رئيس الوزراء العراقي‬ ‫من خالل تصريحات مرشد النِّظام‬ ‫ّ‬ ‫حيدر العبادي في مطلع يوليو‪ 2017‬بالعاصمة اإليران َّية طهران‪ ،‬وأبدى خامنئي خالل هذا اللقاء‬ ‫معارضته الشديدة لقرار بارزاني القاضي بإجراء استفتاء النفصال هذا اإلقليم‪ ،‬واعتبر أن كل َمن‬ ‫يثير هذا األمر ض ّد استقالل وهوية العراق‪ ،‬وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية اإليران َّية بهرام‬ ‫السلُطات في أربيل بإجراء استفتاء في كردستان العراق هو إجراء منفرد وبعيد‬ ‫قاسمي‪ ،‬إن قرار ُّ‬ ‫عن المعايير واألطر الوطنية والشرعية‪ ،‬وسيؤ ِّدي إلى مزيد من المشكالت ويفاقم األوضاع األمنية‬ ‫اإليراني‬ ‫في العراق‪ ،‬وأعلن أن موقف بالده هو دعم وحدة األراضي العراقية وسالمتها‪ .‬أ َّما السفير‬ ‫ّ‬ ‫في بغداد إيرج مسجدي فقد أعلن أنه سيبحث موضوع االستفتاء مع رئيس اإلقليم كردستان‪ ،‬كما‬ ‫أعلن استعداد بالده للتوسط في ح ّل الخالفات بين بغداد وأربيل‪.‬‬ ‫وبإعالن بارزاني إجراء االستفتاء وجدت إيران نفسها أمام مأزق كبير وخطر حقيقي قد يه ّدد‬ ‫أمنها الداخلي ووحدة أراضيها‪ ،‬وبدأت في البحث عن سبل لوقف هذا االستفتاء أو مروره بأق ّل تأثير‬ ‫على أكرادها الذين بدؤوا مؤخَّ ًرا حرا ًكا مك َّث ًفا ض ّد طهران‪ ،‬ال سيما بعد انضمام عدد من األحزاب‬ ‫(اإليراني) وحزب الحياة الحرة‪ ،‬إلى خيار النضال‬ ‫الكردية مثل الحزب الديمقراطي الكردستاني‬ ‫ّ‬ ‫ضد قوات‬ ‫المسلَّح ض ّد النِّظام‬ ‫اإليراني‪ ،‬وترى هذه األحزاب أنه ال خيار لديها سوى معاودة القتال ّ‬ ‫ّ‬ ‫(‪)1‬‬ ‫هذا النِّظام‪ ،‬اذا استمرت معاناة األكراد ولم تجد مطالبهم آذا ًنا صاغية ‪.‬‬ ‫اإليرانية مع بعض األحزاب الكردية‬ ‫»»التحالفات‬ ‫َّ‬

‫إيران التي ال تملك أورا ًقا قوية لمنع إجراء االستفتاء‪ ،‬دأبت على توظيف َعالقاتها الجيدة مع‬ ‫بعض األحزاب الكردية المناهضة لرئيس إقليم كردستان العراق مسعود بارزاني‪ ،‬مثل حزب اال ِّتحاد‬ ‫اإلسالمي الكردستاني وحزب اال ِّتحاد الوطني الكردستاني الذي يقوده الرئيس العراقي السابق‬ ‫أسسها الراحل نوشيروان مصطفى في عام ‪2009‬‬ ‫جالل طالباني‪ ،‬وحركة التغيير “غوران” التي َّ‬ ‫((( خبرون‪ ،‬همه‌پرسی کردستان عراق در ساعت صفر‪ 2 ،‬مهر ‪.http://cutt.us/5Obgi ،1396‬‬

‫‪60‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫بعد انفصاله عن حزب اال ِّتحاد الوطني الكردستاني بعد خالفات مع زعيم الحزب جالل طالباني‪،‬‬ ‫ويقودها حال ًّيا عمر سيد علي وتتخذ من مدينة السليمانية مق ًّرا لها‪ .‬كما استغلت طهران إعالن‬ ‫بح َّجة أن‬ ‫هذين الحزبين رفضها القاطع إلجراء أي استفتاء النفصال اإلقليم في الوقت الراهن‪ُ ،‬‬ ‫بارزاني انتهت واليته ولم ي ُعد له الحقّ في إدارة اإلقليم وتقرير مصيره‪ ،‬كما اعتبرت األحزاب الكردية‬ ‫الرافضة لسياسات بارزاني موضوع االستفتاء مج َّرد ورقة يل ِّوح بها الحزب الديمقراطي الكردستاني‬ ‫عندما تتأزم َعالقاته مع بغداد‪.‬‬ ‫اإليراني في المعارك الدائرة في سوريا‪:‬‬ ‫وتطورات الدور‬ ‫رابعا‪“ :‬أستانة‪”5-‬‬ ‫ُّ‬ ‫»» ً‬ ‫ّ‬ ‫نتائج محادثات أستانة الخمس‬

‫أستانة‪ :1-‬اال ِّتفاق على التدابير الالزمة لترسيخ قرار أو هدنة وقف إطالق النار المتفق عليه‬ ‫في أنقرة ‪ 29‬ديسمبر‪.2016‬‬ ‫أستانة‪ :-2‬اال ِّتفاق على إنشاء آلية حازمة لمراقبة وقف إطالق النار‪.‬‬ ‫أستانة‪ :-3‬اال ِّتفاق على تشكيل لجنة ثالثية تضم روسيا وتركيا وإيران لمراقبة الهدنة‪.‬‬ ‫أستانة‪ :-4‬توقيع مذكرة تفاهم حول إقامة ‪ 4‬مناطق لتخفيف التصعيد لمدة ‪ 6‬أشهر‪ ،‬دخلت‬ ‫ح ِّيز التنفيذ اعتبا ًرا من ‪ 6‬مايو ‪ ،2017‬وتهدف إلى تخفيف العنف والحفاظ على وحدة وسالمة‬ ‫أراضي سوريا‪.‬‬ ‫أستانة‪ :-5‬التطبيق الفعلي ال ِّتفاق خفض التصعيد بتنسيق ترسيم حدود مناطق تخفيف‬ ‫التصعيد‪.‬‬ ‫انطلقت يوم ‪ 2017/7/4‬الجولة الخامسة من محادثات أستانة تحت رعاية روسية‪ ،‬إيران َّية‪ ،‬تركية‪،‬‬ ‫وبحثت تثبيت مناطق خفض التصعيد التي أُقِ َّرت في الجولة الرابعة‪ ،‬ونتج عنها التطبيق الفعلي‬ ‫ال ِّتفاق خفض التصعيد بتنسيق ترسيم حدود مناطق تخفيف التصعيد وصياغة الوثائق التي‬ ‫ستحدد قواعد عمل قوات الرقابة على نظام تخفيف التصعيد ووضع القواعد التنظيمية لعمل‬ ‫مركز للتنسيق (‪.)1‬‬ ‫تجدر اإلشارة إلى أن محادثات أستانة هي محادثات جرت بين ممثلي األسد وعدد من قادة‬ ‫فصائل المعارضة برعاية روسية‪-‬أمريك َّية‪-‬تركية‪-‬إيران َّية‪-‬أممية‪ ،‬بهدف وقف شامل إلطالق النار‬ ‫والحلول السياسية ال العسكرية‪ ،‬إضاف ًة إلى تطبيق القرار ‪ ،٢٢٥٤‬وذلك في العاصمة الكازاخية‬ ‫أستانة‪ ،‬انعقدت ‪ 5‬جوالت‪ ،‬الثالث األولى منها انعقدت برعاية روسية‪-‬تركية فقط‪ ،‬ثم بعد ذلك‬ ‫انضمت إيران فالواليات المتَّحدة بمجيء ترامب‪( :‬األولى) أستانة‪ 1-‬خالل يومي ‪.2017/1/24-23‬‬ ‫(الثانية) أستانة‪ 2-‬في ‪( .2017/2/6‬الثالثة) أستانة‪ 3-‬في ‪( .2017/2/16‬الرابعة) أستانة‪ 4-‬في‬ ‫‪( .2017- 4-3‬الخامسة) أستانة‪ 5-‬في ‪.2017/7/4‬‬ ‫((( ايسنا‪ ،‬دیدار نماینده ویژه پوتین در امور سوریه با جابری انصاری‪ 24 ،‬تير ‪.http://cutt.us/eoPrY ،1396‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪61‬‬

‫‪ -1‬إيران الخاسر األكبر في معركة الرقة‪:‬‬

‫تكتسب معركة الرقة الدائرة رحاها في سوريا ‪-‬بدأت قبل تسعة أشهر‪ -‬أه ِّم َّية كبيرة لدى إيران‪،‬‬ ‫إذ إن تحرير المدينة سيخلق معادلة جديدة في الجغرافيا السورية‪ ،‬لعل من أهم معالِمها والدة‬ ‫إقليم في شمال سورية تحت سيطرة قوات سورية الديمقراطية (قسد) يتبع استراتيج ًّيا للنفوذ‬ ‫األمريكي‪ ،‬ومنطقة في الشمال في شكل مثلث يمتد من جرابلس نحو الباب وإعزاز تحت سيطرة‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫قوات درع الفرات برعاية مباشرة من تركيا‪ ،‬مقابل منطقة تمتد من حماة وسط البالد وصول إلى‬ ‫العاصمة دمشق والساحل تحت سيطرة النِّظام وحلفائه اإليران ّيين والروس‪ ،‬في حين تبقى منطقة‬ ‫في أقصى الشمالي الغربي‪ ،‬أي محافظة إدلب‪ ،‬تحت سيطرة الجماعات المسلَّحة‪ ،‬أو تحت الرعاية‬ ‫الروس َّية‪-‬التركية المشتركة(‪.)1‬‬ ‫ورغم التح ُّركات اإليران َّية ومحاوالتها عبر ميليشياتها تقاسم النفوذ في الرقة بعد القضاء‬ ‫أمريكي‪ ،‬ألن المتغير‬ ‫على داعش فإنها تدرك أن المنطقة باتت منطقة نفوذ لقوات “قسد” بدعم‬ ‫ّ‬ ‫ِ‬ ‫تكتف واشنطن بالتكثيف العسكري‬ ‫األمريكي بدا في المعادلة السورية يأخذ طاب ًعا تصاعد ًّيا‪ ،‬فلم‬ ‫ّ‬ ‫الميداني منذ مجيء ترامب‪ ،‬بل أسقطت في يوليو ‪ 2017‬طائرة حربية سورية قرب الرقة‪ ،‬وهي‬ ‫أول مرة تُسقط فيها طائرة حربية سورية منذ إعالنها تشكيل التحالف الدولي عام ‪ ،2014‬مما‬ ‫يشير إلى أن واشنطن ق ّررت منع إيران وروسيا من السيطرة وإدارة الرقة في مرحلة ما بعد داعش‪،‬‬ ‫في حين تسعى إيران لتأمين مصالحها وتعظيم مكاسبها في مرحلة ما بعد القضاء على داعش‪.‬‬

‫مِ ن ثَ َّم تُعتبر إيران المتضرر األكبر‪ ،‬ليس فقط في الرقة بل في المعارك كا َّفة الدائرة في سوريا‪،‬‬

‫لكونها وضعت كل ثقلها العسكري واالقتصادي في سوريا لتحصيل مكاسب كانت تصبو إليها منذ‬ ‫عقود‪ ،‬تتمثل في إقامة “الهالل الشيعي” والوصول إلى شواطئ البحر المتوسط‪ ،‬إال أن المعادلة‬ ‫الجديدة تسحب الذرائع من إيران وتهمشها تما ًما‪ ،‬وتمنعها من مواصلة أكذوبة محاربة اإلرهاب‬ ‫في سوريا من بوابة تنظيم الدولة‪ ،‬كما تمنع خطتها التي كانت قائمة على إرسال الحشد الشعبي‬ ‫األمريكي‪-‬التركي‪-‬العربي‬ ‫الطائفي إلى سوريا إلكمال احتاللها طائف ًّيا‪ ،‬فإيران في عرف التقارب‬ ‫ّ‬ ‫ليست بريئة من اإلرهاب‪ ،‬بل منتجة ومصدِّرة له‪ ،‬وهو ما أ ُ ّكد في القمة العربية‪-‬اإلسالمية‪-‬األمريك َّية‬ ‫في الرياض مايو ‪.)2(2017‬‬ ‫اإليراني في معركة دير الزور‪:‬‬ ‫‪ -2‬الدور‬ ‫ّ‬

‫تتميز محافظة دير الزور بكونها تمتلك خزا ًنا من ال ِّنفْط والغاز السوريين‪ ،‬وقد منحها موقعها‬ ‫الجغرافي أه ِّم َّية إضافية‪ ،‬فهي عقدة مواصالت بين معظم المحافظات السورية ومعبر إلى دول‬ ‫الجوار عبر البادية السورية المترامية األطراف‪ ،‬وهذا جعلها مركز جذب وساحة تنافس على‬ ‫وأجج التنافس‬ ‫مناطق نفوذ بين قوى إقليمية ودولية عدة في سياق صراعها على الشرق السوري‪َّ ،‬‬ ‫تحولها إلى ميدان المواجهة األخيرة مع مشروع تنظيم الدولة داعش في ضوء حسم معركة الموصل‬ ‫واقتراب حسم معركة الرقة(‪.)3‬‬ ‫تشارك إيران بقوة في التحضير لمعركة دير الزور َوفْق حديث أمين عام المجلس األعلى لألمن‬ ‫((( معركة الرقة تشتد والتحالفات في انتظار الحسم‪ ،‬الحياة‪ 3 ،‬ابريل ‪.http://cutt.us/EDG5Y ،2017‬‬ ‫((( التفاهم التركي اإليراني الذي سيغير شكل المنطقة‪.http://cutt.us/TMNkw ،29/8/2017 ،‬‬ ‫((( علي العبد اهلل‪ ،‬دير الزور تنتظر قدرها‪ 12 ،‬أغسطس ‪http://cutt.us/aKjpK ،2017‬‬

‫‪62‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫القومي‪ ،‬علي شمخاني في سباق ميداني (نشر قوات‪ ،‬تشكيل تحالفات‪ ،‬طرح خطط)‪ ،‬وسيطرتها مع‬ ‫قوات النِّظام في ‪ 2017/8/12‬على بلدة السخنة‪ ،‬وتمكنها في ‪ 2017/8/14‬من التقدم في المحور‬ ‫الجنوبي للرصافة والسيطرة على واحة الكوم‪ ،‬لتقليص المسافة بين الرقة والسخنة إلى أق ّل من ‪20‬‬ ‫كلم‪ ،‬وسيطرتها في ‪ 2017/8/20‬على قرية حميمة‪ ،‬وتهدف قوات إيران والنِّظام إلى قطع خطوط‬ ‫إمداد التنظيم بين دير الزور وريف حماه‪ ،‬مِ َّما يسهل عملية سيطرتها على مناطق التنظيم في ريف‬ ‫حماة‪ ،‬إال أن الواليات المتَّحدة تدعم قوات سوريا الديمقراطية وكتائب من الجيش الحر للسيطرة‬ ‫على المحافظة لقربها من شمال سورية‪ ،‬ولقطع الطريق على قوات الحشد الشعبي العراقي(‪.)1‬‬ ‫ً‬ ‫مدخل لمنع‬ ‫األمريكي‪ ،‬سعى الروس إلى ما س َّموه “تحديد مناطق النفوذ”‬ ‫بموازاة هذا التح ُّرك‬ ‫ّ‬ ‫الواليات المتَّحدة من السيطرة على كامل منطقة الحدود السورية‪-‬العراقية‪ ،‬وهذا دفع الروس إلى‬ ‫تقديم غطاء جوي لقوات النِّظام السوري والميليشيات اإليران َّية في زحفها باتجاه شرق سورية‬ ‫ً‬ ‫وصول إلى الحدود السورية‪-‬العراقية‪ ،‬من جهة‪ ،‬والعمل‪ ،‬من جهة ثانية‪ ،‬مع الواليات المتَّحدة على‬ ‫اال ِّتفاق على مناطق خفض التوتُّر‪ ،‬وتنفيذ وقف إطالق نار‪ ،‬في الجنوب الغربي (محافظات درعا‬ ‫القنيطرة والسويداء)‪ ،‬والبحث في الصيغة المناسبة لمحافظة إدلب‪ ،‬وإلى عقد ا ِّتفاقات خفض‬ ‫توتر مع الفصائل المسلَّحة في الغوطة الشرقية وريف حمص الشمالي‪ ،‬لتوفير غطاء لنشر قواتها‬ ‫في هذه المناطق‪ ،‬من جهة ثالثة‪ ،‬وهذا وضعها في موقف حرج بين حاجتها إلى إيران وميليشياتها‬ ‫لموازنة الثقل العسكري للواليات المتَّحدة واحتواء قدرتها على استنزافها وإنهاكها‪ ،‬وإدراكها لطبيعة‬ ‫اإليراني وسعي إيران والنِّظام السوري لتقويض التفاهم مع واشنطن على مناطق خفض‬ ‫التح ُّرك‬ ‫ّ‬ ‫التوتُّر وتنفيذ وقف إطالق نار دائم‪ ،‬لما يترتب عليه من ضرب لنفوذ إيران واحتمال فرض حل‬ ‫سياسي على النِّظام ال يحقق تطلعاته لمستقبله‪ ،‬بدفع قواتهما إلى شرق سوريا وسعيهما للدخول‬ ‫على خط معركة تحرير دير الزور‪ ،‬وحاجة روسيا للتفاهم مع الواليات المتَّحدة لتكريس دورها‬ ‫ومصالحها(‪.)2‬‬ ‫الروسي والصراع الدائر بينهما على المناطق المنزوعة من‬ ‫األمريكي والدور‬ ‫بذلك‪ ،‬يمثل المتغير‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫ومخططاتها لتحقيق التحام بين ميليشياتها‬ ‫داعش منذ مجيء ترامب تح ِّديَين كبيرين تجاه إيران‬ ‫َّ‬ ‫مخطط‬ ‫المقاتلة في العراق وميليشياتها التي تقاتل في سوريا إلى جانب قوات نظام األسد ضمن‬ ‫اإليراني من طهران إلى بيروت عبر تأمين ممر بري يربط‬ ‫تستهدف من خالله تعزيز قوس النفوذ‬ ‫ّ‬ ‫إيران بلبنان عبر العراق وسوريا‪ ،‬وهي البلدان الرئيسية التي تتركز فيها ميليشيات وأذرع تابعة‬ ‫إليران‪ ،‬مما يمنحها نفو ًذا في المنطقة ويضمن اختراقها المتواصل لها بما يضمن استمرار الفوضى‬ ‫التي تحتاج إليها إيران لمواجهة تحديات الداخل وتحقيق وجود في الخارج(‪.)3‬‬

‫((( صحيفة جام جم‪ ،‬شمخاني‪ :‬إيران ستستمر في دعم سوريا‪ 17 ،‬مرداد ‪http://cutt.us/0CvXc ،1396‬‬ ‫((( صحيفة بهار ص‪ ،11 ،1‬دور إيران في مستقبل سوريا‪ 17 ،‬مرداد ‪.http://cutt.us/DXrvn ،1396‬‬ ‫((( من طهران إلى بيروت ‪ :‬التحام الميليشيات لدعم قوس النفوذ اإليراني‪ ،‬العرب اإللكترونية‪.http://cutt.us/TWEgp ،20187/6/20 ،‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪63‬‬

‫‪64‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫الشـأن الدولــي‬ ‫تصعيد مستمر‪ :‬قضايا وإشكاالت‬ ‫ة‪-‬اإليرانية‬ ‫األمريكي‬ ‫العالقات‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬

‫األمريكية وإيران هو النمط‬ ‫المتحدة‬ ‫ال يزال‬ ‫التوتر بين الواليات َّ‬ ‫ُّ‬ ‫َّ‬

‫العالقات بين البلدين‪ ،‬على الرغم من‬ ‫المهيمن على طبيعة َ‬

‫مرور أكثر من سنتين على توقيع ِّ‬ ‫االتفاق النووي بين إيران‬ ‫ترجح أن يؤدي ِّ‬ ‫االتفاق‬ ‫ومجموعة دول ‪ ،1+ 5‬إذ كانت‬ ‫ُّ‬ ‫التوقعات ِّ‬

‫العالقات المتأزمة منذ عام ‪،1979‬‬ ‫إلى فتح صفحة جديدة في َ‬

‫األمريكية الجديدة‬ ‫لكن يبدو أن هذا لم يحدث‪ ،‬بل تواجه اإلدارة‬ ‫َّ‬ ‫إشكالية في ما يتعلق بهذا ِّ‬ ‫االتفاق‪ ،‬مصدرها هو اعتبار‬

‫ِّ‬ ‫وثيق الصلة بمعالجة المسألة النووية َو ْفق‬ ‫إطارا‬ ‫االتفاق‬ ‫َ‬ ‫ً‬

‫التزامات تقنية وخطوات عملية يجب أن تلتزم بها طهران‪.‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪65‬‬

‫مع عدم القدرة عن فصله عن اإلطار السياسي لل َعالقات الذي تهيمن عليه تفاعالت يتسم أغلبها‬ ‫بالتصعيد والضغوط وتبادل اال ِّتهامات‪ ،‬ال سيما في ظ ّل عدم إبداء إيران نية حقيقية لالنخراط في‬ ‫المجتمع الدولي والتفاهم مع أعضائه‪.‬‬ ‫بنا ًء على ذلك عادت الواليات المتَّحدة الستخدام أداة العقوبات ض ّد إيران مستهدفة بعض‬ ‫ً‬ ‫فضل عن األطراف‬ ‫مؤسساتها وقياداتها السياسية والعسكرية وشركاتها وشركائها التجاريين‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫الدولية المتعاونة معها‪ ،‬ال سيما في البرامج العسكرية والدفاعية والقطاعات ال ِّنفْطية والمصرفية‬ ‫ناهيك بالتهديد بإلغاء اال ِّتفاق النووي نفسه‪ ،‬وهو ما إذا تحقق تكون ال َعالقات بين البلدين قد عادت‬ ‫إلى المربع األول لألزمة‪.‬‬ ‫في المقابل تستمر إيران في الشحن الداخلي الدائم والهجوم المستمر على الواليات المتَّحدة‬ ‫ً‬ ‫اإليراني في‬ ‫فضل عن تحدِّي الواليات المتَّحدة عبر تكثيف التدخُّ ل‬ ‫وتصنيفها عد ًّوا رئيس ًّيا‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫الملفات واألزمات اإلقليمية‪ ،‬واإلصرار على تطوير القدرات العسكرية ال سيما برنامج الصواريخ‬ ‫الباليستية‪ ،‬والفصل التا ّم بين اال ِّتفاق النووي والسلوك الداخلي للنظام والسياسة الخارجية إليران‪.‬‬ ‫والواقع أن التوتُّر خالل الشهور األخيرة لم يتوقف عند مستوي اال ِّتهامات وفرض العقوبات التي‬ ‫ترفع بدورها درجة ال َعالقة بين البلدين إلى مستوى العداء‪ ،‬ورفض كل طرف لسياسات الطرف‬ ‫اآلخر‪ ،‬لكن تمتد دوائر التوتُّر لتشمل االشتباك الفعلي من جانب الواليات المتَّحدة في الدوائر التي‬ ‫تحاول فيها طهران أن تبسط نفوذها‪.‬‬ ‫على سبيل المثال تواجه الواليات المتَّحدة إيران في سوريا من خالل محاولة التأثير على النفوذ‬ ‫السياسي إليران أو تضييق الخناق على قواتها العاملة على األرض أو التي تدين بالوالء لها‪ ،‬ووقف‬ ‫اإليراني الذي تطمح من خالله إلى الوصول إلي شاطئ البحر المتوسط‪ ،‬وفى‬ ‫المشروع البري‬ ‫ّ‬ ‫الخليج العربي من خالل تكثيف االنتشار العسكري ودعم الحلفاء الخليجيين سياس ًّيا وعسكر ًّيا‪،‬‬ ‫وفي اليمن من خالل مساندة الحكومة الشرعية ومن خلفها التحالف العربي في مواجهة الحوثيين‬ ‫اإليراني‪ ،‬وفى العراق من خالل العودة األمريك َّية إلى تكثيف الوجود العسكري والتأثير‬ ‫حلفاء النِّظام‬ ‫ّ‬ ‫السياسي والح ّد من مكاسب إيران على الساحة العراقية‪ ،‬كما يمت ّد التوتُّر ليشمل محاوالت التأثير‬ ‫والنفوذ على المستوى الدولي عبر تفاهمات مع بعض القوي الدولية كما حدث مع روسيا في‬ ‫المسألة السورية أو عبر الضغوط من خالل العقوبات المفروضة على األطراف المتعاونة مع إيران‬ ‫كما حدث مع شركات وأفراد من الصين والبرتغال وتركيا‪.‬‬ ‫في سياق هذه القضايا واإلشكاليات يتناول هذا التقرير تط ُّور ال َعالقات األمريك َّية‪-‬اإليران َّية‬ ‫خالل شه َري يوليو وأغسطس ‪ ،2017‬من خالل التركيز على مواقف البلدين وأه ّم مظاهر التصعيد‪،‬‬ ‫وذلك على النحو اآلتي‪:‬‬ ‫»» ً‬ ‫األمريكي من القضايا الخالفية مع إيران‬ ‫أول‪ :‬الموقف‬ ‫ّ‬

‫األمريكي خالل شهري يوليو وأغسطس ‪ 2017‬من‬ ‫يمكن إلقاء الضوء على تط ُّورات الموقف‬ ‫ّ‬ ‫خالل استعراض النقاط اآلتية‪:‬‬ ‫اإليراني الذي ال يتعاطى‬ ‫خطاب تصعيدي يهدِّد بتغيير النِّظام واستمرار العزلة‪ :‬في ظ ّل الموقف‬ ‫ّ‬ ‫األمريكي‬ ‫األمريكي المعلن وفشل مقاربة احتواء إيران التي تبناها الرئيس‬ ‫إيجاب ًّيا مع الموقف‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫‪66‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫السابق باراك أوباما‪ ،‬تصاعدت لهجة المسؤولين األمريك ّيين في اإلدارة الجديدة تجاه إيران‪ ،‬ويعكس‬ ‫اإليراني مواقفه المتعنتة‪ ،‬ويمكن مالحظة‬ ‫مضمون هذا الخطاب فِ قدان األمل في مراجعة النِّظام‬ ‫ّ‬ ‫األمريكي ريكس تيلرسون أمام لجنة الشؤون الخارجية‬ ‫نبرة هذا الخطاب في تصريح وزير الخارجية‬ ‫ّ‬ ‫بمجلس النواب في منتصف يونيو ‪ 2017‬بأن “السياسة األمريك َّية الجديدة تجاه إيران تتضمن تغيير‬ ‫األمريكي‪ ،‬الذي قال إن “إيران‬ ‫النِّظام”‪ ،‬وع َّبر عن االتجاه نفسه المستشار السابق لوزير الدفاع‬ ‫ّ‬ ‫إذا استمرت في إجراءاتها المزعزعة لالستقرار في المنطقة‪ ،‬فالطريق الوحيد المتبقي هو متابعة‬ ‫فكرة تغيير النِّظام في إيران”(‪ .)1‬ومن قبلها اتهم ترامب إيران برعاية اإلرهاب‪ ،‬وهو نفس اال ِّتهام‬ ‫األمريكي جيمس ماتيس إليران في فبراير ‪ 2017‬بقوله‪“ :‬إنها أكبر‬ ‫وجهه وزير الدفاع‬ ‫نفسه الذي َّ‬ ‫ّ‬ ‫دولة راعية لإلرهاب في العالَم”‪ ،‬معتبرا أن “تحسين ال َعالقات بين الواليات المتَّحدة األمريك َّية‬ ‫وإيران يجب أن يسبقه تغيير النِّظام في طهران”(‪ ،)2‬لهذا جاءت دعوات من مسؤولين أمريك ّيين إلى‬ ‫تشديد االستثمار في جماعة مجاهدي خلق اإلرهابية إلثارة االضطراب ونشر الفوضى في إيران(‪،)3‬‬ ‫ً‬ ‫فضل عن ا ِّتخاذ بعد اإلجراءات فعل ًّيا كتأسيس الواليات المتَّحدة وحدة مختصة بالشؤون اإليران َّية‬ ‫دعى مايكل دي أندريا‪ ،‬وهذه‬ ‫مؤسسة االستخبارات األمريك َّية تحت قيادة شخص َّية متشددة يُ َ‬ ‫داخل َّ‬ ‫(‪)4‬‬ ‫التط ُّورات بطبيعة الحال تك ِّرس لنهج أمريكي جديد في التعامل مع إيران ‪.‬‬ ‫األمريكي دونالد ترامب‬ ‫الحقيقة أن العودة إلى سياسة عزل إيران بدأت مع قدوم إدارة الرئيس‬ ‫ّ‬ ‫الذي تَ َبنَّى سياسة جديدة باعتبار إيران دولة “مارقة” تهدِّد مصالح الواليات المتَّحدة‪ ،‬واإلشكالية‬ ‫بالنسبة إلى إيران أن هذا التصعيد جاء بالنسبة إليها في وقت كانت قد بدأت فيه تطوير َعالقاتها‬ ‫الدولية واإلقليمية مستفيدة من تحسين صورتها بعد توقيع اال ِّتفاق النووي‪ ،‬وذلك على مستويات‬ ‫التعاون االقتصادي والسياسي‪.‬‬ ‫ومن ِّ‬ ‫مؤشرات تلك السياسة التي تهدف إلى عزل إيران الضغوط التي مارستها الواليات المتَّحدة‬ ‫على قطر للتراجع عن تطوير َعالقاتها مع إيران على وقع األزمة الخليجية‪ ،‬بجانب الضغوط‬ ‫المشابهة على تركيا‪ ،‬إذ وجهت وزارة العدل األمريك َّية في ‪ 6‬سبتمبر ‪ 2017‬ا ِّتهامات إلى أفراد‬ ‫الخاص بالعقوبات على إيران‪ ،‬وال شك أن هذه‬ ‫ومسؤولين أتراك بمخالفة قرار مجلس األمن‬ ‫ّ‬ ‫العقوبات إشارة لتركيا إلى عدم التمادي في توسيع شراكتها مع طهران‪ ،‬كما تضمنت العقوبات‬ ‫األمريك َّية خالل شهري يوليو وأغسطس ‪ 2017‬أسماء شركات وأفراد من عدد من الدول وهذه‬ ‫إجراءات أمريك َّية تستهدف تضييق الخناق على طهران ورسالة مفادها‪ :‬خلق قيود وتهديدات أمام‬ ‫الدول واألفراد والشركات في حالة التعامل مع إيران(‪.)5‬‬ ‫الضغط بورقة اال ِّتفاق النووي وتجديد العقوبات‪ :‬على الرغم من الموقف المعلن من جانب‬ ‫مدد العمل باال ِّتفاق النووي واإلعفاء من العقوبات المفروضة على مبيعات‬ ‫الرئيس‬ ‫األمريكي فإنه َّ‬ ‫ّ‬ ‫ال ِّنفْط الخام اإليران َّية لمدة ‪ 120‬يو ًما إضاف ًّيا مرة ثانية خالل هذا العام في يوليو ‪َ ،2017‬وفْق بنود‬ ‫ا ِّتفاق لوزان أو خطة العمل الشاملة التي ينص البند ‪ 29‬فيها على مطالبة الواليات المتَّحدة صراحة‬ ‫((( صحيفة وطن امروز ‪http://soo.gd/cxaF‬‬ ‫((( أخبار اآلن‪ :‬وزیر الدفاع األمريكي‪ :‬يجب تغيير النظام اإليراني‪ 11 ،‬يوليو ‪http://cutt.us/K1zJ1 .2017‬‬ ‫((( صحيفة ارمان‪ ،‬آمريكا در تالش كردن زخمي برجام‪http://cutt.us/2M5GD ،‬‬ ‫((( صحيفة ابتكار‪ :‬دیپلمات ارشد پیشین کشورمان طی مقاله ای تشریح کرد مرکز ثقل اختالفات فعلی آمریکا ومتحدانش با‬ ‫ایران‪ 06 ،‬مهر ‪http://cutt.us/EWjw8 ,.1396‬‬ ‫توجه جديد‪ :‬كيف تسعى إدارة ترامب إلى إحكام العزلة على خصومها؟‪17 ،‬‬ ‫((( مركز المستقبل لألبحاث والدراسات المتقدمة‪ُّ :‬‬ ‫سبتمبر ‪http://cutt.us/kQBhE ,.2017‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪67‬‬

‫بأن ال ت َُحول دون استفادة إيران من مزايا اال ِّتفاق النووي‪ .‬وأتت هذه الخطوة على ضوء المخاطر‬ ‫ً‬ ‫فضل عن ضغوط بقية أطراف اال ِّتفاق مع‬ ‫المترتبة على اإلقدام على إلغاء اال ِّتفاق من جانب واحد‪،‬‬ ‫(‪)1‬‬ ‫إيران‪ ،‬ال سيما األطراف األوروبية الحليفة للواليات المتَّحدة ‪.‬‬ ‫لكن في المقابل ورغم أن الواليات أقرت في ‪ 18‬يوليو ‪ 2017‬بالتزام إيران بالجوانب الفنية‬ ‫لال ِّتفاق‪ ،‬فإنها اتهمتها بأنها ال تزال “تنتهك روح اال ِّتفاق”‪ ،‬لهذا عادت وطالبت في ‪ 23‬أغسطس‬ ‫‪ 2017‬بضرورة إخضاع بعض المنشآت العسكرية اإليران َّية للتفتيش من جانب الوكالة‪ ،‬وهو المطلب‬ ‫الذي رفضته إيران واعتبرته “حل ًما لن يتحقق”(‪.)2‬‬ ‫اإليراني لجأت الواليات المتَّحدة إلى تبنِّي حزمة من اإلجراءات والسياسات التي‬ ‫وإزاء الموقف‬ ‫ّ‬ ‫تحاول من خاللها كبح جماح إيران والضغط عليها لتعديل سلوكها‪ ،‬وم َّثل سالح العقوبات واح ًدا‬ ‫من هذه اإلجراءات المه َّمة‪ ،‬ففي يوليو ‪ 2017‬أقرت وزارة الخزانة األمريك َّية عقوبات جديدة‬ ‫استهدفت البرنامج‬ ‫اإليراني للصواريخ الباليستية‪ ،‬ر ًّدا على تجربة طهران إطالق صاروخ قادر على‬ ‫ّ‬ ‫حمل أقمار صناعية ورؤوس غير تقليدية‪ ،‬وأفادت الوزارة في بيان لها‪ ،‬بأن مكتب مراقبة األصول‬ ‫األجنبية فرض العقوبات على ‪ 6‬شركات مق ُّرها إيران تملكها أو تسيطر عليها مجموعة “شهيد‬ ‫همت” الصناعية‪ .‬في الوقت نفسه أق َّر الرئيس قانو ًنا جدي ًدا شمل عقوبات جديدة على إيران وعلى‬ ‫األشخاص المشاركين في برنامج طهران لألسلحة الباليستية والمتعاملين معها‪ ،‬كما شملت عقوبات‬ ‫على الحرس الثوري وتشديد العقوبات في ما يتعلق بحظر بيع األسلحة إليران (‪.)3‬‬ ‫ويوضح الجدول رقم (‪ )1‬العقوبات األمريك َّية ض ّد إيران منذ قدوم ترامب مطلع ‪ ،2017‬ويبدو‬ ‫األمريكي أعاد هذه اآللية لمواجهة إيران‪ ،‬وتمدد نفوذها اإلقليمي‪ ،‬ودورها المهدد‬ ‫أن الرئيس‬ ‫ّ‬ ‫لالستقرار وللمصالح األمريك َّية ومصالح حلفائها في المنطقة‪ ،‬ناهيك بأنها ر ّد فعل على فشل‬ ‫اال ِّتفاق النووي في تحقيق هدف احتواء إيران وتعديل سلوكها‪.‬‬ ‫((( محمود حمدي أبو القاسم‪ ،‬السياسة األمريكية تجاه إيران بعد ترامب ضغوط مكثفة ومواجهة غير مستبعدة‪ ،‬مركز الخليج‬ ‫العربي للدراسات اإليرانية‪ 14 ،‬أغسطس ‪http://cutt.us/BL2BS .2014‬‬ ‫((( محمد عباس ناجي‪ :‬أزمة تفتيش المنشآت العسكرية اإليرانية حلقة مفرغة من التصعيد‪ ،‬العرب‪ ،‬لندن‪ :‬دار النشر العربي‪ ،‬العدد‪:‬‬ ‫‪ ،10738‬ص‪http://cutt.us/bmrLg ,.7‬‬ ‫((( موقع نادي المراسلين الشباب‪ :‬آمریکا ‪ ۱۸‬فرد ونهاد را در ارتباط با فعالیت‌های غیرهسته‌ای ایران تحریم کرد ‪ +‬لیست افراد‬ ‫وسازمان‌ها‪ ۲۷ ،‬تير ‪http://cutt.us/W2Adj .۱۳۹۶‬‬

‫‪68‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫جدول رقم (‪ )1‬يوضح العقوبات األمريك َّية ّ‬ ‫ضد إيران منذ قدوم ترامب مطلع ‪2017‬‬ ‫الفترة‬

‫ِّ‬ ‫االتهامات‬

‫العقوبات‬

‫فرضت وزارة اخلزانة األمريك َّية عقوبات‬ ‫على ‪ 13‬فر ًدا و‪ 12‬كيا ًنا إيران ًّيا يُعتقد‬ ‫ارتباطهم بالبرنامج الصاروخي‪ ،‬وبدعم‬ ‫ رعاية اإلرهاب‬‫ تقويض مصالح الواليات املتَّحدة ما تصفه باألنشطة اإلرهابية‪ .‬وشملت‬‫فبراير ‪ 2017‬في املنطقة‬ ‫العقوبات عد ًدا من الشركات‪ ،‬ومسؤولني في‬ ‫ زعزعة االستقرار اإلقليمي‬‫ تطوير برنامج صواريخ باليستية اإلمارات ولبنان والصني‪ ،‬على َعالقة بتزويد‬‫إيران بالتكنولوجيا املستخدمة في صناعة‬ ‫الصواريخ الباليستية‪.‬‬

‫أبريل ‪2017‬‬

‫فرضت وزارة اخلزانة األمريك َّية عقوبات على‬ ‫“مؤسسة سجون طهران” وسهراب سليماني‬ ‫َّ‬ ‫شقيق قاسم سليماني‪ ،‬وهو مسؤول االستخبارات‬ ‫مؤسسة السجون اإليران َّية‪ ،‬بسبب‬ ‫واألمن في َّ‬ ‫ارتباطه بانتهاكات حلقوق اإلنسان في إيران‪.‬‬

‫فرضت وزارة اخلزانة عقوبات تستهدف‬ ‫اإليراني للصواريخ الباليستية‪ ،‬غداة‬ ‫البرنامج‬ ‫ّ‬ ‫دعم احلرس الثوري من خالل‬ ‫جتربة طهران إطالق صاروخ قادر على حمل‬ ‫تطوير طائرات دون طيار و ُم َع َّدات‬ ‫أقمار صناعية لوضعها في مدار األرض‪.‬‬ ‫يوليو ‪ 2017‬عسكرية وإنتاج وصيانة زوارق‬ ‫وأفادت الوزارة في بيان بأن مكتب مراقبة‬ ‫وسرقة برمجيات أمريك َّية وغربية‬ ‫األصول األجنبية فرض العقوبات على ‪6‬‬ ‫بيعت للحكومة اإليران َّية‪.‬‬ ‫شركات مقرها إيران متلكها أو تسيطر عليها‬ ‫مجموعة “شهيد همت” الصناعية‪.‬‬ ‫استغالل األموال املفرج عنها في‬ ‫اخلارج مبقتضى اال ِّتفاق من أجل‬ ‫دعم اإلرهاب وتطوير ترسانتها‬ ‫بخاصة‬ ‫من األسلحة املتطورة‬ ‫َّ‬ ‫‪ 2‬أغسطس‬ ‫الصواريخ الباليستية‪ ،‬التي بدأت‬ ‫‪2017‬‬ ‫في استخدامها خارج حدودها‬ ‫عبر إطالق عديد منها على دير‬ ‫الزور في سوريا في ‪ 19‬يونيو‬ ‫‪.2017‬‬

‫أقر ترامب قانو ًنا جدي ًدا شمل عقوبات‬ ‫جديدة على إيران واألشخاص املشاركني‬ ‫في برنامج طهران لألسلحة الباليستية‬ ‫واملتعاملني معها‪ .‬وتتضمن عقوبات على‬ ‫احلرس الثوري وتش ِّدد على حظر بيع‬ ‫األسلحة إليران‪.‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪69‬‬

‫فرضت وزارة اخلزانة األمريك َّية عقوبات‬ ‫استهدفت “شركة إيران َّية تقدم ُم َع َّدات‬ ‫دعم لتطوير برنامج الصواريخ الباليستية‪،‬‬ ‫باإلضافة إلى شركات جوية تؤ ِّمن نقل‬ ‫مقاتلني وأسلحة إلى سوريا وقراصنة شنوا‬ ‫مؤسسات مالية‬ ‫هجمات إلكترونية على َّ‬ ‫وشخصا‬ ‫أمريك َّية”‪ .‬كذلك استهدفت ‪ 11‬كيا ًنا‬ ‫ً‬ ‫بدعوى تقدميهم دع ًما للحرس الثوري‬ ‫اإليراني أو لضلوعهم في هجمات معلوماتية‬ ‫ّ‬ ‫األمريكي‪ .‬وشملت‬ ‫املالي‬ ‫ِّظام‬ ‫ن‬ ‫ال‬ ‫على‬ ‫ّ‬ ‫العقوبات جتميد كل املمتلكات واملصالح‬ ‫العائدة إلى الكيانات املذكورة واألشخاص‬ ‫املستهدفني ومنع األمريك ّيني من أي تعامل‬ ‫جتاري معهم‪.‬‬

‫‪ 14‬سبتمبر‬ ‫‪2017‬‬

‫المصدر‪ :‬تجميع الباحث من وكاالت إخبارية متنوعة وصحف‪.‬‬

‫اإليراني من التهديدات‬ ‫مواجهة برنامج الصواريخ الباليستية‪ :‬يُعتبر تطوير البرنامج الصاروخي‬ ‫ّ‬ ‫الرئيسية التي تأخذها اإلدارة األمريك َّية في الحسبان‪ ،‬إذ تعتبر الواليات المتَّحدة تطوير البرنامج‬ ‫الصاروخي إليران خر ًقا لقرار مجلس األمن رقم ‪ ،2231‬ويطالب هذا القرار إيران بوقف أي نشاط‬ ‫مرتبط بالصواريخ القادرة على حمل أسلحة نووية‪ ،‬وهو ما لم تلتزم به إيران‪ ،‬إذ أجرت عد ًدا من‬ ‫ً‬ ‫فضل عن تجرِ بة إطالق‬ ‫التجارِ ب الصاروخية منذ مطلع ‪ ،2017‬كان آخرها في مطلع يوليو ‪،2017‬‬ ‫قمر صناعي إيراني بقدرات ذاتية في الوقت نفسه الذي لم ت ِ‬ ‫ُخف فيه إيران نيتها السعي لتطوير‬ ‫ً‬ ‫أصيل‪ ،‬وهناك مخاوف أمريك َّية من أن يخرج البرنامج‬ ‫قدراتها الصاروخية باعتباره ح ًّقا سياد ًّيا‬ ‫اإليراني عن السيطرة كما هو حال كوريا الشمالية‪ ،‬لهذا جاءت العقوبات التي فرضتها‬ ‫الصاروخي‬ ‫ّ‬ ‫الواليات المتَّحدة سواء من خالل قرارات وزارة الخزانة األمريك َّية أو من خالل القوانين التي‬ ‫صدرت عن الكونغرس وأقرها الرئيس األمريكي لتستهدف باألساس الجهات المسؤولة عن تطوير‬ ‫والمؤسسات والدول‬ ‫برامج الصواريخ الباليستية والشركاء اإليران ّيين وغير اإليران ّيين من األفراد‬ ‫َّ‬ ‫المتهمين بمساعدة إيران (‪.)1‬‬ ‫التوسعية إليران‪ :‬اعتمدت إيران لفترة طويلة على م ّد َعالقاتها مع بعض‬ ‫مواجهة السياسة‬ ‫ُّ‬ ‫الوكالء اإلقليميين لإلمساك ببعض أوراق الضغط والمناورة في مواجهة الواليات المتَّحدة‬ ‫األمريك َّية‪ ،‬وحتى عام ‪ 2011‬كانت قد نجحت في بناء محور ما يسمي “الممانعة”‪ ،‬وهو األمر‬ ‫الذي أتاح لها قد ًرا من التوازن وقدرة على مواجهة الضغوط‪ ،‬لكن منذ عام ‪ 2011‬ونتيجة جملة من‬ ‫التغيرات الرئيسية في مقدمتها انتشار الفوضى وانهيار بنية الدولة في عدد من الدول العربية‪،‬‬ ‫وغياب دور بعض الدول العربية الرئيسية‪ ،‬وحالة انكشاف مظلة األمن اإلقليمي بعد االنسحاب‬ ‫((( صحيفه وقايع اتفاقيه‪ :‬سخن تيلرسون درباره تغيير نظام ايران آرزوي داشتن اسب شاخدار است ‪ 2‬يوليو ‪ ،2017‬ص ‪4‬‬ ‫‪http://soo.gd/xb6y‬‬

‫‪70‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫األمريكي من العراق وتبنِّي سياسة جديدة تجاه المنطقة قوامها القيادة من بُعد أو من الخلف‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫وجدت إيران أن الفرصة سانحة لمد نفوذها وتأكيد تأثيرها اإلقليمي‪ ،‬وقد نجحت في ظ ّل تلك‬ ‫نجاحا غير مسبوق‪ ،‬فأصبحت مؤث ًرا إقليم ًّيا رئيس ًّيا في تفاعالت‬ ‫البيئة المرتبكة في أن تحقق‬ ‫ً‬ ‫اإلقليم كا َّفة‪.‬‬ ‫ش َّكل هذا النفوذ المتزايد تهدي ًدا مباش ًرا أخذته الواليات المتَّحدة بعين االعتبار‪ ،‬ال سيما بعد‬ ‫أن عادت المنطقة وقضاياها ضمن أولويات السياسة األمريك َّية الخارجية في ظ ّل توجهات اإلدارة‬ ‫الجديدة‪ ،‬وكان حتم ًّيا وجود صدام ومواجهة مع إيران‪ ،‬فالرؤية األمريك َّية لهذا الدور ع َّبر عنها مايك‬ ‫بومبيو مدير وكالة االستخبارات المركزية األمريك َّية بقوله إن “السنوات السبع الماضية كانت‬ ‫المهمة”(‪.)1‬‬ ‫بالتوسع في جميع أنحاء هذه المنطقة‬ ‫كارثية‪ ،‬مما سمح لإليران ّيين‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫الممتد في‬ ‫اإليراني‬ ‫تتويجا للنفوذ‬ ‫ففي العراق كان إعالن تحرير الموصل في ‪ 10‬يوليو ‪2017‬‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني‬ ‫العراق منذ ‪ ،2003‬إذ تعتبر إيران العراق حديقة خلفية لسياستها في المنطقة‪ ،‬فالرئيس‬ ‫ّ‬ ‫حسن روحاني أعلن أن “إيران شريك في االنتصار في العراق”‪ ،‬و ِل َم ال والحشد الشعبي الذي‬ ‫ً‬ ‫فضل عن أنه اكتسب شرعية بعد إدماجه في‬ ‫يدين بالوالء إليران له دور مه ّم في هذه المعركة‪،‬‬ ‫اإليراني‬ ‫األمريكي‬ ‫التنسيق‬ ‫هامش‬ ‫أوضحت‬ ‫الموصل‬ ‫القوات المسلَّحة العراقية‪ .‬ورغم أن معركة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫في ما يتعلق بمواجهة تنظيم داعش‪ ،‬فإنه تنسيق تكتيكي ال يُخفِ ي حقيقة التنافس بين الطرفين على‬ ‫الساحة العراقية‪ ،‬فبين الطرفين خالفات كبيرة في ما يتعلق بنفوذهما في العراق‪ ،‬فهناك مخاوف‬ ‫اإليراني في اإلقليم ال سيما أن ميليشيا “الحشد الشعبي” سيؤول إليها‬ ‫أمريك َّية من خريطة التمدد‬ ‫ّ‬ ‫تنفيذ خطة االنتشار على الحدود العراقية مع سوريا واألردن‪ ،‬وهو أمر مقلق للواليات المتَّحدة(‪.)2‬‬ ‫الواليات المتَّحدة في مواجهة مفتوحة مع إيران‪ ،‬ليس في العراق وحسب لكن المعركة ممتدة إلى‬ ‫مشروعا إقليم ًّيا لعمل ممر بري يمر عبر العراق وسوريا يربط أراضيها بساحل‬ ‫سوريا‪ ،‬ألن إليران‬ ‫ً‬ ‫البحر المتوسط‪ ،‬وجهو ُدها العسكرية في العراق في مواجهة تنظيم داعش إلى جانب انتشار قواتها‬ ‫العسكرية على األراضي السورية سواء في معارك دير الزور في مواجهة تنظيم داعش أو في الوسط‬ ‫ً‬ ‫وصول إلى ساحل البحر المتوسط هي جهود تؤسس لهذا المشروع‪ ،‬والواليات المتَّحدة بدورها‬ ‫تحاول مواجهة هذا المشروع وقطع الطريق عليه(‪.)3‬‬ ‫فعلى الحدود العراقية السورية من جهة الشمال قطعت الواليات المتَّحدة بدورها الطريق على‬ ‫َّ‬ ‫اإليراني من خالل انتشار “وحدات حماية الشعب الكردية” المدعومة أمريك ًّيا‪،‬‬ ‫المخطط‬ ‫هذا‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫وعندما غيرت إيران مسار عملياتها العسكرية باالتجاه جنوبا لتحقيق هذا المخطط عبر محافظة‬ ‫دير الزور ومدينة الميادين السوريتين‪ ،‬استهدفت الواليات المتَّحدة كتائب «سيد الشهداء» التابعة‬ ‫للحشد الشعبي على الحدود السورية العراقية بضربة جوية في ‪ 7‬يوليو ‪ ،2017‬وهذه المواجهة تعني‬ ‫َّ‬ ‫ومخططاتها اإلقليمية(‪.)4‬‬ ‫أن الواليات المتَّحدة بصدد مواجهة نفوذ إيران‬ ‫التوصل إلى‬ ‫كذلك شاركت الواليات المتَّحدة إلى جانب روسيا واألردن في ‪ 9‬يوليو ‪ 2017‬في‬ ‫ُّ‬ ‫بالتوسع في الشرق األوسط! ‪ 28‬يونيو ‪.2017‬‬ ‫((( روسيا اليوم‪ :‬مدير ‪ :CIA‬سبع سنوات كارثية سمحت إليران‬ ‫ُّ‬ ‫((( صحيفة جام جم‪ :‬سخنگوی وزارت خارجه مطرح کرد؛ موضوع اعطای تابعیت به فرزند خانم میرزاخانی‪ /‬واکنش در مورد‬ ‫مذاکره با پنتاگون‪http://cutt.us/CHmSr .‬‬ ‫يصر الحشد الشعبي على لعب دور رئيسي في معركة تلعفر؟‪ 22 ،‬يوليو‪http://cutt.us/AfSjs .2017‬‬ ‫((( المحطة األخيرة‪ :‬لماذا ّ‬ ‫((( روسيا اليوم‪ :‬الحشد الشعبي العراقي‪ :‬نحارب في سوريا واستهداف كتائب “سيد الشهداء” تم في عمق أراضيها‪ 14 ،‬أغسطس‬ ‫‪http://cutt.us/66Ji5 .2017‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪71‬‬

‫ا ِّتفاق لوقف إطالق النار في الجنوب السوري بالقرب من الحدود األردنية واإلسرائيلية‪ ،‬ويأتي هذا‬ ‫اإليراني في سوريا‪ ،‬كما أنه يمنع حزب اهلل والقوات اإليران َّية أو‬ ‫اال ِّتفاق في إطار مواجهة النفوذ‬ ‫ّ‬ ‫(‪)1‬‬ ‫المدعومة منها من االنتشار في هذه المنطقة الحساسة بالنسبة إلى الواليات المتَّحدة وإسرائيل ‪.‬‬ ‫على صعيد آخر تتخذ قوات التحالف الدولي بقيادة الواليات المتَّحدة األمريك َّية من قاعدتَي‬ ‫التنف والزكف في البادية السورية على الحدود العراقية‪ ،‬مركزًا لها إلدارة العمليات العسكرية‪،‬‬ ‫تنسق العمليات مع العشائر‬ ‫يجري من خالله تدريب وحماية الفصائل التي تواجه تنظيم الدولة‪ّ ،‬‬ ‫السنِّية في الرمادي عاصمة محافظة األنبار العراقية‪ ،‬وجميعها تكتيكات وتمر ُكزات تستهدف‬ ‫ُّ‬ ‫مواجهة إيران التي تسعى لتحقيق التواصل الجغرافي بين قواتها المنتشرة على الساحتين السورية‬ ‫والعراقية(‪.)2‬‬ ‫اإليراني المتزايد على الساحة األفغانية اتخذت الواليات المتَّحدة قرا ًرا بزيادة‬ ‫ونتيجة للدور‬ ‫ّ‬ ‫األمريكي دونالد ترامب إن “الواليات المتَّحدة ال تعيد‬ ‫عدد جنودها في أفغانستان‪ ،‬إذ قال الرئيس‬ ‫ّ‬ ‫بناء أفغانستان التي مزقتها الحرب‪ ،‬بل تحارب اإلرهابيين هناك”‪ ،‬مشي ًرا إلى أنه أدرك بعد أن‬ ‫رئيسا أن االنسحاب المتسرع سيسمح للجماعات المتطرفة بالسيطرة على البالد‪ ،‬وال ّ‬ ‫شك‬ ‫أصبح‬ ‫ً‬ ‫األمريكي كان قد ترك تلك الساحة لتعلب فيها إيران بالتعاون مع روسيا دو ًرا كبي ًرا‪،‬‬ ‫االنسحاب‬ ‫أن‬ ‫ّ‬ ‫(‪)3‬‬ ‫وهو ما مثل تهدي ًدا للمصالح األمريك َّية ‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫المتحدة‬ ‫اإليرانية تجاه الواليات‬ ‫ثانيا‪ :‬السياسة‬ ‫»» ً‬ ‫َّ‬

‫اإليراني من القضايا الخالفية بين الطرفين من خالل‬ ‫ويمكن استعراض مالمح الموقف‬ ‫ّ‬ ‫استعراض النقاط اآلتية‪:‬‬ ‫اإليراني والتوجهات اآليديولوجية‬ ‫» عداء مستمر للواليات المتَّحدة‪ :‬ما زال الخطاب السياسي‬ ‫ّ‬ ‫للنظام تضع الواليات المتَّحدة في منزلة العد ّو‪ ،‬إذ يعتبر النِّظام أن المواجهة التي بدأت مع الواليات‬ ‫المتَّحدة منذ نهاية السبعينيات مستمرة‪ .‬يؤ ّكد ذلك ما قاله مم ّثل المرشد في الحرس الثوري‬ ‫اإليراني على سعيدي من أن “بين الثورة اإلسالمية اإليران َّية وأمريكا مواجهة حقيقية”(‪.)4‬‬ ‫ّ‬ ‫ال يقتصر هذا العداء على التصريحات الفردية‪ ،‬بل كان شعار “الموت ألمريكا” هو هتاف النواب‬ ‫المخصصة لبرنامج‬ ‫في ‪ 13‬أغسطس ‪ 2017‬بعد الموافقة على مشروع قانون لزيادة الميزانية‬ ‫َّ‬ ‫الصواريخ الباليستية ر ًّدا على العقوبات األمريك َّية (‪ .)5‬وإنما هذا العداء يحمل طاب ًعا آيديولوج ًّيا‬ ‫وعقَدِ ًّيا إذا قال خطيب الجمعة المؤقت في طهران موحدي كرماني إن “أمريكا تعتقد أنها بالضغط‬ ‫َ‬ ‫اإليراني سوف تستطيع إضعافه‪ ،‬ونسيَت أن هذا الشعب قاوم ‪ 36‬عا ًما ولم‬ ‫الشعب‬ ‫على‬ ‫االقتصادي‬ ‫ّ‬ ‫يتعب”(‪ .)6‬هذا الخطاب السياسي الديني يع ِّبر عن أن الكراهية تُ َع ّد عقيد ًة سياسية راسخة وجز ًءا‬ ‫((( بي بي سي‪ :‬بدء سريان اتفاق وقف إطالق النار جنوب غربي سوريا‪ 9 ،‬يوليو ‪http://cutt.us/Uml0i .2017‬‬ ‫((( أورينت نت‪ :‬ما حقيقة تسليم الواليات المتحدة قاعدة التنف إلى روسيا؟‪ 4 ،‬أغسطس ‪http://cutt.us/zSlbR .2017‬‬ ‫((( رائد صالحة‪ :‬واشنطن‪ :‬قوات إضافية إلى أفغانستان رغم اعتراف ترامب بخسارة الواليات المتحدة في أطول حرب أمريكية في‬ ‫التاريخ‪ ،‬القدس ‪ 23‬أغسطس ‪http://cutt.us/FkeDl .2017‬‬ ‫((( صحيفة همدلي‪ :‬ماینده ولی فقیه در سپاه پاسداران‪“ :‬تعامل” ابزار آمریکا برای “نفوذ” شده است‪ ،‬سه شنبه ‪ 13‬تير ‪،13‬‬ ‫ص ‪http://cutt.us/d7O4i 2‬‬ ‫((( موقع الف‪ :‬طرح مقابله با اقدامات خصمانه آمریکا به تصویب رسید‪ /‬شعار «مرگ بر آمریکا» در صحن‪ ۲۷ ،‬تير ‪,.۱۳۹۶‬‬ ‫‪http://cutt.us/6hY0e‬‬ ‫((( حامد حسین عسگری‪ :‬آیت ‌اهلل موحدی ‌کرمانی در نمازجمعه تهران‪ :‬مشکل مردم در موسسات اعتباری حل شود‪ /‬تحریم‌ها‬ ‫پی در پی اضافه شد!‪ ،‬وكالة مهر لألنباء‪ ۲۳ ،‬تیر ‪4030448/mehrnews.com/news .۱۳۹۶‬‬

‫‪72‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫من الخطاب الشعبي الديني الذي يبني عليه النِّظام شرعيته‪ ،‬لهذا قد نفهم تأكيد رموز اإلدارة‬ ‫األمريك َّية ضرورة تغيير النِّظام‪.‬‬ ‫» الموقف من اال ِّتفاق النووي‪ :‬تدرك إيران أن الواليات المتَّحدة تساومها بورقة اال ِّتفاق النووي‬ ‫من أجل ج ِّرها إلى تنازالت وتفاهمات في ما يتعلق بالمصالح المتعارضة بين الطرفين‪ ،‬وهنا يمكن‬ ‫اإلشارة إلى تصريح المستشار األعلى لممثل الولي الفقيه في الحرس الثوري يد اهلل جواني‪ ،‬بأن‬ ‫“األمريكان بصدد تغيير السياسة اإلقليمية إليران عن طريق العقوبات”‪ ،‬كما أضاف أنها ضغوط‬ ‫“من أجل الحضور إلى طاولة المفاوضات”(‪.)1‬‬ ‫ويأتي حرص إيران على هذا اال ِّتفاق ألنه كان طوق نجاة للنظام الذي كان يعاني من عزلة‬ ‫اإليراني‬ ‫وضغوط اقتصادية غير مسبوقة‪ ،‬ورغم صعوبة تقييم النتائج العا َّمة التي حصدها االقتصاد‬ ‫ّ‬ ‫من اال ِّتفاق خالل هذه الفترة القصيرة‪ ،‬فإن قطاعات رئيسية كقطاع ال ِّنفْط والغاز قد استفادتا‬ ‫ً‬ ‫فضل عن فتح السوق اإليران َّية أمام‬ ‫من رفع العقوبات التي ارتبطت بدخول اال ِّتفاق حيز التنفيذ‪،‬‬ ‫االستثمارات األجنبية‪ ،‬ناهيك بإمكانية الوصول إلى مليارات الدوالرات من األصول المجمدة في‬ ‫الخارج(‪ ،)2‬ليس هذا وحسب‪ ،‬لكن اال ِّتفاق كسر العزلة السياسية التي م َّه َدت بدورها الطريق أمام‬ ‫إيران لتكثيف حضورها ونفوذها اإلقليمي بصورة غير مسبوقة‪.‬‬ ‫اإليراني مع الواليات المتَّحدة في ما يتعلق باال ِّتفاق النووي يبدو في محاولة إيران‬ ‫محور الخالف‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫َ‬ ‫تكريس اال ِّتفاق إطا ًرا شامل يُنهِ ي العزلة ويُلغِ ي العقوبات‪ ،‬ومِ ن ث َّم يفتح المجال أمام إيران للتصرف‬ ‫بحرية سياس ًّيا واقتصاد ًّيا دون قيود‪ ،‬في حين أن الواليات المتَّحدة بجانب حرصها على الوصول‬ ‫اإليراني‪ ،‬تحاول‬ ‫إلى االلتزام الفني المرتبط بتقويض أي نشاط غير سلمي محت َمل للبرنامج النووي‬ ‫ّ‬ ‫أن تجعل اال ِّتفاق أداة ضغط على إيران في ما يتعلق بباقي القضايا الخالفية‪ ،‬أو بمعنى أدقَّ أن‬ ‫ً‬ ‫مقبول من الواليات المتَّحدة إال لكونه سيح ّل معه بجانب األزمة النووية قضايا شائكة‬ ‫اال ِّتفاق لم ي ُكن‬ ‫خالفية بين الطرفين‪ ،‬ويتضح هذا الخالف في وجهات النظر في استمرار الواليات المتَّحدة في‬ ‫فرض العقوبات على طهران بدعوى عدم التزامها بـ”روح اال ِّتفاق”‪ ،‬في حين تعتبر إيران العقوبات‬ ‫انتها ًكا له‪ ،‬وهذا ما ع َّبر عنه نائب وزير الخارجية اإليراني عباس عراقجي بقوله إن “العقوبات‬ ‫األمريك َّية الجديدة التي أقرها الكونغرس ض ّد إيران وروسيا وكوريا الشمالية ووقعها ترامب تمثل‬ ‫انتها ًكا لال ِّتفاق النووي”(‪.)3‬‬ ‫وقد تناول التقرير نصف السنوي الثاني الصادر عن لجنة األمن القومي والسياسة الخارجية‬ ‫بمجلس الشورى اإلسالمي مسألة تنفيذ اال ِّتفاق النووي باإلشارة إلى أن “الواليات المتَّحدة تمنع‬ ‫تنفيذ اال ِّتفاق النووي عبر عدم االلتزام بتعهداتها ونقض العهود ووضع العراقيل العدائية”(‪ ،)4‬لكن‬ ‫رغم هذا الخالف فإن إيران تعتبر اال ِّتفاق مصلح ًة حيوي ًة لها‪ ،‬وفى إطار المحافظة على هذا اال ِّتفاق‬ ‫باستمرار باالنسحاب‬ ‫أو نتائجه فإنها تعتمد حزمة من التح ُّركات والسياسات‪ ،‬فهي من ناحية تهدد‬ ‫ٍ‬ ‫اإليراني حسن‬ ‫من اال ِّتفاق كر ّد فعل على ما تعتبره عدم التزام أمريك ًّيا باال ِّتفاق‪ ،‬وقد ح ّذر الرئيس‬ ‫ّ‬ ‫((( موقع خبر اونالين سردار جوانی‪ :‬نقض برجام از سوی آمریکا می‌ تواند با عکس‌ العمل ایران مواجه شود‪ 22 ،‬تیر ‪.1396‬‬ ‫‪http://cutt.us/TZckj‬‬ ‫((( سي إن إن ‪ :‬ترمب وإيران‪ ..‬كل ما يجب أن تعرفه عن العالقة المعقدة‪ 31 ،‬يناير ‪http://cutt.us/dh43w .2017‬‬ ‫((( رمضان الساعدي‪ :‬إيران‪ :‬لن نقبل الحفاظ على االتفاق النووي بأي ثمن‪ ،‬العربية نت‪ 3 ،‬أغسطس ‪http://cutt.us/ .2017‬‬ ‫‪UVCuC‬‬ ‫((( صحيفة جهان صنعت‪ :‬گزارش‌ كميسيون ‌امنيت ‌ملي‌ از‌مانع‌ تراشي‌ آمريكا‌ در‌ا جراي ‌برجام‪ 2 ،‬تیر ‪ ،1396‬ص ‪http:// ,.2‬‬ ‫‪cutt.us/FyctD‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪73‬‬

‫روحاني خالل كلمته في البرلمان بعد تقديم أعضاء الحكومة الجديدة‪ ،‬من أن إيران “بإمكانها‬ ‫العودة إلى ظروف ما قبل البدء بالمفاوضات النووية خالل مدة زمنية قصيرة”(‪ ،)1‬كما اتخذ وزير‬ ‫اإليراني محمد جواد ظريف االتجاه نفسه وقال إن “إيران لديها خيار أن تنسحب من‬ ‫الخارجية‬ ‫ّ‬ ‫اال ِّتفاق النووي”‪ .‬وإيران تضغط بهذه الورقة في ظروف تدرك فيها أن اإلدارة األمريك َّية الجديدة‬ ‫تواجه صعوبات في ما يتعلق بالتراجع عن اال ِّتفاق‪ ،‬بجانب أنها تهدِّد لتحفيز باقي أطراف اال ِّتفاق‬ ‫األمريكي‪ .‬أو الضغط على الواليات المتَّحدة بتحميلها نتائج فشل‬ ‫وح ِّثهم على التصدِّي للموقف‬ ‫ّ‬ ‫مسار التفاوض(‪.)2‬‬ ‫إلى جوار ذلك تحاول إيران تكريس اال ِّتفاق أم ًرا واق ًعا ال يتأثر بانسحاب الواليات المتَّحدة منه‪،‬‬ ‫لهذا تعمل إيران على تعزيز َعالقاتها مع مجموعة الدول الشريكة في اال ِّتفاق النووي بعي ًدا عن‬ ‫الواليات المتَّحدة‪ ،‬سواء من خالل الدخول معها في شراكات اقتصادية أو التنسيق الكامل في ما‬ ‫يتعلق بااللتزام ببنود اال ِّتفاق (انظر الجدول رقم‪ ،)2‬كما تُبدِ ي إيران من جهة أخرى تعا ُو ًنا مع الوكالة‬ ‫الدولية للطاقة الذرية التي أعلنت بدورها‪ ،‬أكثر من مرة‪ ،‬التزام طهران بالبنود الفنية لال ِّتفاق‪ ،‬األمر‬ ‫الذي يدحض اال ِّتهامات األمريك َّية ويض ِّيق هامش المناورة أمامها‪ .‬وقد أشار الرئيس حسن روحاني‬ ‫اإليراني في ‪ 29‬أغسطس ‪ 2017‬إن “الحظر المفروض‬ ‫إلى ذلك بقوله في حواره مع التليفزيون‬ ‫ّ‬ ‫على إيران قد و َّلى ولن يعود أب ًدا إلى حالته السابقة”‪ ،‬مب ِّررا ذلك بتغ ُّير نظرة العالَم إلى إيران(‪.)3‬‬ ‫» تعزيز القدرات العسكرية وتطوير برنامج الصواريخ الباليستية‪ :‬تهت ّم إيران بتطوير قدراتها‬ ‫العسكرية‪ ،‬إذ تنفق نحو خُ مس ميزانيتها على اإلنفاق العسكري(‪،)4‬على الرغم من أن هذا السلوك‬ ‫يخص تطوير الصواريخ الباليستية‪ .‬والواقع أن‬ ‫يع ِّرضها لعقوبات وضغوط دولية‪ ،‬ال سيما ما‬ ‫ّ‬ ‫“الصيغة القانونية لقرار مجلس األمن رقم ‪ 2231‬أعطتها مساحة من المناورة في ما يتعلق بهذا‬ ‫الجانب‪ ،‬ال سيما تطوير الصواريخ الباليستية التي ت ّدعي إيران أنها غير مص َّممة لحمل رؤوس نووية‪،‬‬ ‫ومن ثم ال تتعارض مع هذا القرار”(‪.)5‬‬ ‫وألن خيار تطوير الصواريخ الباليستية تعتبره إيران ح ًّقا سياد ًّيا‪ ،‬فقد أجرت في ‪ 27‬يوليو ‪2017‬‬ ‫ناجحا لصاروخ من نوع “سيمرغ” يحمل أقما ًرا صناعية إلى الفضاء‪ ،‬ويقدر على رفع حمولة‬ ‫اختبا ًرا‬ ‫ً‬ ‫يبلغ وزنها ‪ 250‬كجم إلى ارتفاع ‪ 500‬كم‪ ،‬وقد أ َّدت هذه التجرِ بة إلى تنديد الواليات المتَّحدة وفرنسا‬ ‫وبريطانيا وألمانيا من خالل مجلس األمن(‪.)6‬‬ ‫ً‬ ‫جد َدت طهران رفضها تفتيش منشآتها العسكرية‪ ،‬ووافق البرلمان على قانون‬ ‫ارتباطا بما سبق َّ‬ ‫يحظر ذلك‪ ،‬بدعوى الحفاظ على اإلنجازات النووية والعسكرية‪ ،‬وع َّبر عن ذلك عضو لجنة األمن‬ ‫القومي والسياسة الخارجية بالبرلمان قاسم جاسمي بقوله‪“ :‬إن تفتيش القواعد العسكرية خط‬ ‫((( الصحافة اإليرانية‪ :‬روحاني يهدد باالنسحاب من االتفاق النووي‪ ..‬ورئيس ‪ :CIA‬إيران في فنزويال!‪ 15 ،‬أغسطس ‪.2017‬‬ ‫‪http://cutt.us/8XqPP‬‬ ‫((( وكالة ايسنا‪ :‬هشدار ظریف به ترامپ‪ :‬گزینه خروج از برجام برایمان روی میز است‪ ۲۶ ،‬تیر ‪http://cutt.us/p9iav .۱۳۹۶‬‬ ‫((( رفعت سليمان‪ :‬روسيا اليوم‪ :‬روحاني‪ :‬مشكلتنا ليست مع السعودية بل مع سياساتها التدخلية‪ ،‬روسيا اليوم‪ 29 ،‬أغسطس‬ ‫‪http://cutt.us/cR9LK ,.2017‬‬ ‫((( صحيفة ابتكار‪ :‬دیپلمات ارشد پیشین کشورمان طی مقاله ای تشریح کرد مرکز ثقل اختالفات فعلی آمریکا ومتحدانش با‬ ‫ایران‪ 06 ،‬مهر ‪http://cutt.us/EWjw8 .1396‬‬ ‫((( مركز المستقبل لألبحاث والدراسات المتقدمة‪ :‬رسائل مزدوجة‪ :‬لماذا شاركت موغيريني في مراسم تنصيب روحاني؟‪12 ،‬‬ ‫أغسطس ‪http://cutt.us/TmPYv ,.2017‬‬ ‫((( محمد عمر‪ :‬العقوبات األمريكية الجديدة ضد إيران‪ ..‬بين االحتواء وتهديد االتفاق النووي‪ ،‬مركز البديل للتخطيط والدراسات‬ ‫االستراتيجية‪ ۲۵ ،‬أغسطس‪http://cutt.us/F9tTZ .۲۰۱۷ ،‬‬

‫‪74‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫أحمر”‪ ،‬وإنه لن يُسمح للغرب بتفتيش المواقع العسكرية اإليران َّية(‪.)1‬‬ ‫اإليراني تجاه العقوبات األمريك َّية هو مزيد من التحدي واإلصرار على تبنِّي‬ ‫الالفت أن ر ّد الفعل‬ ‫ّ‬ ‫التوسعي أو ما يتعلق بتطوير برنامج الصواريخ‬ ‫اإلقليمي‬ ‫بالدور‬ ‫يتعلق‬ ‫ما‬ ‫سيما‬ ‫نفس التوجهات‪ ،‬ال‬ ‫ُّ‬ ‫الباليستية‪ ،‬لهذا شهد البرلمان تشكيل لجنة مشتركة من التكتالت البرلمانية لبحث مشروع قانون‬ ‫قدمه مركز الدراسات البرلمانية‬ ‫لمواجهة اإلجراءات األمريك َّية‪ ،‬وبالفعل تم تبني مشروع قانون َّ‬ ‫وس ِّمي “مواجهة إجراءات مغامرات وإرهاب أمريكا”‪،‬‬ ‫بتوجيه من رئيس البرلمان على الريجاني‪ُ ،‬‬ ‫احتوي على ‪ 20‬مادة(‪ .)2‬وكان محوراه الرئيسيان واالستراتيجيان هما تخصيص ألف مليار تومان‬ ‫(‪ 277‬مليون دوالر تقري ًبا) لتقوية المنظومة الصاروخية‪ ،‬وألف مليار تومان للحرس الثوري(‪.)3‬‬ ‫» بناء التحالفات االقتصادية‪ :‬استغلت إيران اال ِّتفاق النووي وعملت على بناء شراكات‬ ‫اقتصادية ضخمة مع عدد من الفاعلين االقتصاديين‪ ،‬ال سيما الشركات الدولية العمالقة‬ ‫موضح في‬ ‫المتخصصة في مجاالت ال ِّنفْط والطاقة والسيارات والطائرات والبنية التحتية كما هو َّ‬ ‫َحسب بعض الدول والشركات من مخاطر االستثمار في إيران في‬ ‫الجدول رقم‪ ،2‬على الرغم من ت ُّ‬ ‫ظ ّل سياسة العقوبات األمريك َّية المتوالية على إيران منذ قدوم ترامب‪ ،‬إذ ترى إيران أن من شأن‬ ‫هذه االستثمارات أن تو ِّفر لها غطاء حماية إذا تراجعت الواليات المتَّحدة عن االلتزام بخطة العمل‬ ‫الشاملة المشتركة وعادت لتفرض عليها سياسة العزلة(‪.)4‬‬ ‫(‪)5‬‬ ‫الجدول رقم (‪ )2‬يوضح أه ّم الصفقات التي و َّقعتها إيران منذ ديسمبر ‪ 2016‬حتى يوليو ‪2017‬‬ ‫اال ِّتفاقيات‬

‫نص اال ِّتفاق‬

‫استيراد طائرات شراء ‪ 100‬طائرة إيرباص من فرنسا‬

‫القطاع‬ ‫النقل‬

‫استيراد طائرات‬

‫شراء ‪ 80‬طائرة بوينغ أمريك َّية‬

‫النقل‬

‫تطوير مطار قم‬

‫قيمة الصفقة ‪ 3.2‬مليار دوالر‬

‫النقل‬

‫الشركاء‬

‫التاريخ‬

‫ديسمبر شركة إيرباص‪-‬‬ ‫فرنسا‬ ‫‪2016‬‬ ‫ديسمبر شركة بوينغ ‪-‬‬ ‫‪ 2016‬الواليات املتَّحدة‬ ‫شركة ريجبون‬ ‫يونيو ‪ 2017‬ترانسفير ‪-‬‬ ‫روسيا‬

‫توتال الفرنسية‪-‬‬ ‫تطوير حقل تطوير املرحلة ‪ 11‬من حقّ بارس اجلنوبي‬ ‫ال ِّنفْط يوليو ‪ 2017‬وشركة ال ِّنفْط‬ ‫بقيمة ‪ 5‬مليارات دوالر‬ ‫بارس اجلنوبي‬ ‫والغاز الصينية‬ ‫س‪ ‌:‬بازرسي مراكز نظامي ایران خط قرمز است‪ 7 ،‬مرداد ‪ ،1396‬ص‬ ‫((( صحيفة جهان صنعت عضو ‌كميسيون ‌امنيت ‌ملي ‌مجل ‌‬ ‫‪http://cutt.us/2GUL1 .2‬‬ ‫((( وكالة اسنا‪ :‬دهقانی به ایسنا خبر داد‪ :‬بررسی فوریت طرح “مقابله با تحریم‌های آمریکا” به تعویق افتاد‪ ۱۱ ،‬تیر ‪.۱۳۹۶‬‬ ‫‪/96041104609/http://www.isna.ir/news‬‬ ‫((( بروجردی در جمع خبرنگاران‪ :‬راهبرد اصلی طرح مقابله با اقدامات سنای آمریکا تقویت توان موشکی است‪/‬اختصاص هزار‬ ‫میلیارد تومان به سپاه قدس‪ ۱۱ ،‬تير ‪https://goo.gl/K3EAzW .۱۳۹۶‬‬ ‫((( مركز المستقبل لألبحاث والدراسات المتقدمة‪ :‬رسائل عكسية‪ :‬هل ُتح ِجم الشركات األوروبية عن إبرام صفقات جديدة بالسوق‬ ‫اإليرانية؟‪ 25 ،‬يوليو‪http://cutt.us/LdJwi .2017 ،‬‬ ‫((( مركز المستقبل لألبحاث والدراسات المتقدمة‪ :‬رسائل عكسية‪ :‬هل تحجم الشركات األوروبية عن إبرام صفقات جديدة بالسوق‬ ‫اإليرانية؟‪ 25 ،‬يوليو‪http://cutt.us/LdJwi .2017 ،‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪75‬‬

‫استيراد سيارات أملانية الصنع من ماركة‬ ‫استيراد سيارات‬ ‫فولكسفاغن‬

‫النقل‬

‫شركة‬ ‫يوليو ‪ 2017‬فولكسفاغن ‪-‬‬ ‫أملانيا‬

‫تطوير السكك تطوير خطوط بني قم وآراك بقيمة ‪1.37‬‬ ‫مليار دوالر‬ ‫احلديدية‬

‫النقل‬

‫الشركة الوطنية‬ ‫يوليو ‪ 2017‬اإليطالية‪-‬‬ ‫إيطاليا‬

‫و َّق َعت شركة رينو الفرنسية للسيارات‬ ‫شراكة مع إيران الستثمار ‪ 660‬مليون‬ ‫يورو‪ ،‬وتستحوذ رينو على ‪ 60%‬من‬ ‫حصص الشركة اجلديدة‪ ،‬في حني‬ ‫إنشاء مصنع‬ ‫النقل‬ ‫فرنسي للسيارات متلتك “هيئة التحديث والتنمية‬ ‫الصناعية”‪ ،‬وهي هيئة حكومية إيران َّية‪،‬‬ ‫‪ ،20%‬وشركة بارتو نيجني ناسيه‪ ،‬وهي‬ ‫خاصة‪ ،‬الـ‪ 20%‬املتبقية‬ ‫شركة إيران َّية‬ ‫َّ‬

‫أغسطس‬ ‫‪2017‬‬

‫شركة رينو ‪-‬‬ ‫فرنسا‬

‫المصدر‪ :‬مركز المستقبل لألبحاث والدراسات المتقدمة‪ ،‬وإضافة الباحث‬

‫من الواضح أن إيران ركزت في بناء تلك الشراكات االقتصادية على فاعلين رئيسيين على الساحة‬ ‫الدولية كالصين وروسيا وبعض الدول الغربية كبريطانيا وفرنسا وألمانيا مع تَجنُّب فتح السوق إال‬ ‫في حدود ضيقة أمام الشركات االستثمارية األمريك َّية‪ ،‬وهو تَ َو ُّجه سياسي ُمعلَن ع َّبر عنه المرشد‬ ‫نفسه أو باألحرى طالب به‪.‬‬ ‫» توثيق ال َعالقة مع الشركاء األوروبيين‪ :‬كثفت إيران نشاطها السياسي والدبلوماسي على‬ ‫المستوى الدولي لمواجهة الموقف المتشدد ال ُمعلَن من جانب الواليات المتَّحدة‪ ،‬فإيران تدرك وجود‬ ‫هامش من الخالفات األوروب َّية‪-‬األمريك َّية يمكن أن تتحرك خالله‪ ،‬لهذا فهي تحرص على استمرار‬ ‫األوروبي اإليجابي من اال ِّتفاق النووي(‪ ،)1‬وفي هذا السياق جاءت زيارة وزير الخارجية‬ ‫الموقف‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني محمد جواد ظريف عد ًدا من الدول األوروبية في نهاية يونيو ‪ ،2017‬وهي زيارة تُبقِ ي بها‬ ‫ّ‬ ‫إيران خطوط التواصل مفتوحة بين طهران والقوي األوروب َّية الرئيسية الداعمة لال ِّتفاق النووي‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫الخط‪ ،‬وظهر ذلك‬ ‫لكن موقف بعض الدول األوروبية الداعمة لال ِّتفاق‪ ،‬ليس موق ًفا ثابتًا على طول‬ ‫ً‬ ‫صاروخا قاد ًرا على حمل أقمار صناعية في ‪ 27‬يوليو ‪ ،2017‬وهو‬ ‫بصورة واضحة بعد إطالق طهران‬ ‫ند َدت فيه هذه الدول بالتجرِ بة‬ ‫األمر الذي دفع فرنسا وبريطانيا وألمانيا إلى إصدار بيان مشترك َّ‬ ‫الصاروخية الجديدة واعتبرتها ال تتفق مع قرار مجلس األمن رقم ‪ 2231‬الذي صدر في ‪ 20‬يوليو‬ ‫ينص على حظر تطوير برامج الصواريخ الباليستية‪ ،‬ووجهت هذه الدول مع الواليات‬ ‫‪ ،2015‬الذي ّ‬ ‫(‪)2‬‬ ‫المتَّحدة تحذي ًرا من خالل مجلس األمن إلى إيران ‪.‬‬ ‫((( کارشناس مسایل بین‌ الملل‪ :‬راهبردهای دیپلماسی برای مقابله با آمریکا‪ ،‬جهان صنعت‪http://cutt.us/bJHuM .5-5-96 ،‬‬ ‫((( صحيفة ابتكار‪ :‬صالح الدين هرسني‪ :‬چرا آمریکا ومتحدان اروپایی‪ :‬خواهان توقف برنامه موشکی ایران هستند؟‪http:// .‬‬ ‫‪cutt.us/PNNmZ‬‬

‫‪76‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫» تطوير ال َعالقة مع روسيا‪ :‬يظهر بوضوح حرص إيران على تطوير َعالقاتها بموسكو ورفع‬ ‫درجة التنسيق السياسي إلى درجات غير مسبوقة‪ ،‬وقد أوضح رئيس مركز الدراسات االستراتيجية‬ ‫بمجمع تشخيص مصلحة النِّظام علي واليتي‪ ،‬أن َعالقات بالده مع روسيا تطورت خالل عام‬ ‫‪ 2017/2016‬بصورة كبيرة(‪ ،)1‬وتَجلَّى هذا التط ُّور في ال َعالقات في تنسيق المواقف السياسية وتبادل‬ ‫المشاورات والزيارات بين كبار المسؤولين‪ ،‬وتوقيع عدد من صفقات السالح‪ ،‬والتعاون االستراتيجي‬ ‫في سوريا ومحاربة اإلرهاب‪ ،‬وتنسيق المواقف من القضايا اإلقليمية‪ ،‬وفى هذا اإلطار قام مساعد‬ ‫وزير الخارجية ومسؤول ملف مفاوضات أستانة حسين جابري أنصاري مطلع أغسطس ‪ 2017‬بزيارة‬ ‫موسكو للتشاور حول جدول أعمال مؤتمر أستأنه السادس(‪.)2‬‬ ‫ومن مظاهر تَط ُّور ال َعالقات بين البلدين‪ ،‬ا ِّتفاق مهدي سنائي سفير إيران في روسيا مع محافظ‬ ‫والية أوليانوفسك الروس َّية سيرجي مارازوف‪ ،‬على إطالق ّ‬ ‫خط ُر َّكاب مالحي بين إيران ومحافظة‬ ‫أوليانوفسك الروس َّية عبر نهر فولجا‪ ،‬بجانب عدد من المشروعات الصناعية المرتبطة بصناعة‬ ‫الغاز المسال‪ ،‬وكذلك إطالق مركز لوجيستي مشت َرك بهدف تسهيل تبادل البضائع بين البلدين‪،‬‬ ‫وكذلك اال ِّتفاق على برامج تبادل ثقافي (‪.)3‬‬ ‫رئيس‬ ‫وفى السياق نفسه التقى مساعد رئيس هيئة الطاقة الذرية اإليران َّية بهروز كمالوندي‪،‬‬ ‫َ‬ ‫شركة روس أتم الروس َّية‪ ،‬ألكسي ليخاتشوف‪ ،‬في ‪ 25‬يوليو ‪ 2017‬في موسكو‪ ،‬واتُّفق على خارطة‬ ‫الطريق للتعاون النووي بين البلدين(‪ ،)4‬كما وعدت روسيا بإلغاء التأشيرات السياحية بالنسبة إلى‬ ‫الرعايا اإليران ّيين في المستقبل القريب(‪.)5‬‬ ‫» التنسيق مع تركيا تجاه بعض القضايا اإلقليمية‪ :‬فرضت المتغيرات التي شهِ َدتها المنطقة‬ ‫تقا ُر ًبا بين إيران وتركيا‪ ،‬وهذا التقارب يعزِّز موقف إيران اإلقليمي ويبدو ض ّد مصالح الواليات‬ ‫إيراني‪-‬تركي‪-‬قطري‬ ‫المتَّحدة الحليف االستراتيجي لتركيا‪ ،‬فمؤخَّ ًرا أ َّدت األزمة الخليجية إلى تفاهم‬ ‫ّ‬ ‫استهدف باألساس تخفيف تبعات المقاطعة‪ ،‬وفي هذا اإلطار طلبت تركيا من إيران تسهيل وصول‬ ‫الموا ّد الغذائية التركية إلى قطر(‪ ،)6‬وكانت التهديدات التي تواجه البلدين دفعت إلى عقد أول اجتماع‬ ‫لمجموعة عمل إيران وتركيا المشتركة في وزارة الداخلية اإليران َّية‪ ،‬وتحديد التهديدات المشتركة‬ ‫التي تتضمن األفعال اإلرهابية‪ ،‬والمخ ِّدرات‪ ،‬والهجرة غير الشرعية‪ ،‬وتهريب السالح ومشروبات‬ ‫الكحول وتهريب البشر والمخدِّرات‪ ،‬واال ِّتفاق على التنسيق لمواجهة هذه التهديدات(‪.)7‬‬ ‫ِّ‬ ‫المؤشرات تط ُّور ال َعالقات بين البلدين‪ ،‬إذ أفادت اإلحصائيات المتعلقة‬ ‫كذلك أوضح عديد من‬ ‫بمعدل الواردات التركية في الربع األول من عام ‪ 2017‬بنمو الواردات ال ِّنفْطية التركية من إيران‬ ‫َّ‬ ‫((( صحيفة ارمان امروز‪ :‬زمان محاکمه آمران حمله به مطهری‪https://goo.gl/Ni2hNP .۹/۵/۱۳۹۶ ،‬‬ ‫((( موقع قناة النجباء‪ :‬مباحثات إيرانية‪-‬روسية حول عملية أستانة‪ 2 ،‬أغسطس ‪http://cutt.us/tGnr0 .2017‬‬ ‫((( صحيفة ابرار‪ :‬در سفر سفیر ایران به اولیانوفسک انجام شد‪ :‬بررسی طرح راه اندازی خط کشتیرانی مسافری بین ایران‬ ‫وروسیه ص‪http://cutt.us/HrnXw 13 :‬‬ ‫((( دریافت لینک کوتاه المصدر‪ :‬ایران وروسیه پس از توافق جامع هسته ای‪ ،‬موقع سبوتينيك فارسي‪ 27 ،‬يوليو ‪http:// .2017‬‬ ‫‪cutt.us/huAu‬‬ ‫((( قناة المنار عن وكالة أنباء فارس‪ :‬دراسة خارطة طريق التعاون النووي بين إيران وروسيا‪ 25 ،‬يوليو ‪http://cutt.us/ .2017‬‬ ‫‪Ty2ge‬‬ ‫((( صحيفة شهروند‪ :‬سفیر ایران در کویت‪ :‬در بحران میان قطر وکشورهای عربی‪ ،‬ایران بی طرف است‪ 5 ،‬تیر ‪ ،139‬ص ‪.3‬‬ ‫‪http://cutt.us/AzzrQ‬‬ ‫((( انتهای پیام‪ :‬ذوالفقاری‪ :‬همکاری ایران وترکیه به مهار گروه‌های تروریستی کمک می‌کند‪ ،‬وكالة إيسنا‪ ۳ ،‬مرداد ‪. ۱۳۹۶‬‬ ‫‪/96050302066/http://www.isna.ir/news‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪77‬‬

‫معدل صادرات إيران ال ِّنفْطية إلى تركيا‬ ‫بارتفاع بلغ ‪ 3‬أضعاف‪ ،‬مقارن ًة بنفس المدة من ‪ ،2016‬وأن َّ‬ ‫ً‬ ‫برميل يوم ًّيا‪ .‬وبلغ مجموع الصادرات‬ ‫بلغت مليو ًنا و‪ 206‬آالف طن‪ ،‬بما يعادل ‪ 298‬أل ًفا و‪399‬‬ ‫(‪)1‬‬ ‫ً‬ ‫اإليران َّية في نفس الفترة ‪ 3‬ماليين و‪ 662‬ألف طن‪ ،‬بواقع ‪ 225‬أل ًفا و‪ 823‬برميل يوم ًّيا ‪.‬‬ ‫وجاءت زيارة رئيس أركان القوات المسلَّحة اإليران َّية اللواء محمد باقري لتركيا في ‪ 15‬أغسطس‬ ‫‪ 2017‬التي استمرت ثالثة أيام‪ ،‬في إطار التنسيق المتبا َدل‪ ،‬ال سيما ما يتعلق بالجوانب العسكرية‪،‬‬ ‫والمواجهة المشتركة لبعض التهديدات التي تستهدف البلدين‪ ،‬وفي معرض اإلشارة إلى أهداف‬ ‫زيارته لتركيا قال اللواء باقري‪“ :‬جئت إلى تركيا لتبادل وجهات النظر مع المسؤولين األتراك‬ ‫حول تعزيز التعاون العسكري المشترك باإلضافة إلى بحث مختلف قضايا المنطقة وأمن الحدود‬ ‫ومكافحة اإلرهاب”(‪.)2‬‬ ‫» الحفاظ على ال َعالقة مع كوريا الشمالية‪ :‬تُعتبر إيران حلي ًفا رئيس ًّيا للقوى الدولية المناوئة‬ ‫للسياسة األمريك َّية‪ ،‬من هنا تأتي ال َعالقة اإليران َّية بنظام كوريا الشمالية‪ ،‬فبين البلدين تحالُف‬ ‫استراتيجي‪ ،‬فالبلدان بينهما ا ِّتفاقيات للتعاون العلمي والتكنولوجي تتضمن بناء مختبرات علمية‬ ‫وتكنولوجية مشت َركة‪ ،‬وتبادل الفرق العلمية ونقل التكنولوجيا في الطاقة والبيئة والزراعة والغذاء‬ ‫واإلعالم‪ .‬وقد مثلت زيارة رئيس مجلس الشعب الكوري الشمالي كيم يونغ نام لطهران للمشاركة‬ ‫في مراسم أداء الرئيس حسن روحاني اليمين الدستورية في ‪ 5‬أغسطس ‪ ،2017‬تعبي ًرا عن هذا‬ ‫التقارب الذي يشمل مجاالت عديدة‪ ،‬أهمها برامج الصواريخ الباليستية(‪.)3‬‬ ‫» استعادة ال َعالقة مع حماس والفصائل الفلسطينية‪ :‬ير ِّوج بعض القيادات داخل إيران أه ِّم َّية‬ ‫استعادة ال َعالقة مع الفصائل الفلسطينية لإلمساك بمزيد من أوراق الضغط في مواجهة إسرائيل‬ ‫توجهات القيادة الجديدة لحماس التي‬ ‫والواليات المتَّحدة‪ ،‬وفى هذا اإلطار تجاوبت طهران مع ُّ‬ ‫لديها ذات الطموح‪ ،‬وكان مم ِّثل حركة المقاومة اإلسالمية الفلسطينية (حماس) في طهران خالد‬ ‫قدم خالل لقائه مساعد وزير الخارجية اإليران َّية للشؤون العربية واإلفريقية حسين‬ ‫القدومي‪َّ ،‬‬ ‫جابري أنصاري‪ ،‬رسالة من إسماعيل هنية رئيس المكتب السياسي لحركة حماس‪ ،‬بشأن التط ُّورات‬ ‫الجديدة في مدينة القدس والمسجد األقصى‪ ،‬وتباحث الطرفان ً‬ ‫أيضا حول آخر التط ُّورات في‬ ‫فلسطين والمنطقة‪ ،‬وقد اعتبر البعض هذه الزيارة مقدم ًة للتعاون واستعادة ال َعالقات بعدما الفجوة‬ ‫التي سببتها مواقف الطرفين من الصراع في سوريا(‪.)4‬‬ ‫وال شك في أن هذه التحالفات اإليران َّية ولو كانت مؤقتة أو تكتيكية فإنها أوراق ضغط مؤثرة‬ ‫األمريكي في المنطقة‪ ،‬وتم ِّثل عبئًا‬ ‫تراوغ بها طهران‪ ،‬وفى الوقت نفسه تُ َع ّد عراقيل وتحديات للنفوذ‬ ‫ّ‬ ‫األمريكي الذي يسعى الستعادة المبادرة والقدرة على التأثير‪.‬‬ ‫على التح ُّرك‬ ‫ّ‬ ‫في النهاية يمكن القول إن السياسة األمريك َّية تبدو شديدة التحفظ تجاه التعامل مع الملف‬ ‫اإليراني‪ ،‬ورغم الخالفات الجذرية بين البلدين فإن الواليات المتَّحدة تنحو بصفة عا َّمة باتجاه‬ ‫ّ‬ ‫التشدد وتضييق الخناق ً‬ ‫بدل من المواجهة الشاملة‪ ،‬وهي سياسة تمثل بدورها عامل ضغط كبي ًرا‬ ‫على إيران‪ ،‬وتحرمها من قطف كامل ثمار اال ِّتفاق النووي أو تحقيق تطلعاتها في المرحلة التي‬ ‫((( صحيفة شروع‪ :‬رشد ‪ 3‬برابري صادرات نفت ايران به تركيه‪ 96 ،‬مرداد ‪ ،8‬ص‪http://cutt.us/gmCfi .6‬‬ ‫((( ترك برس‪ :‬أهداف زيارة رئيس أركان القوات اإليرانية إلى تركيا‪ 15 ،‬أغسطس ‪http://cutt.us/98ncu .2017‬‬ ‫((( جويس كرم‪ :‬هل تحذو إيران حذو كوريا الشمالية؟‪ ،‬الحياة‪ ،‬لندن‪ 6 :‬سبتمبر ‪http://cutt.us/m7Gp5 .2017‬‬ ‫((( صحيفة ارمان امروز‪ :‬پیام اسماعیل‌هنیه به روحانی‪https://goo.gl/Ni2hNP .۹/۵/۱۳۹۶ ،‬‬

‫‪78‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫كانت فيها الفرصة مهيأة إلدماج نظامها واقتصادها في النِّظام الدولي‪ .‬في المقابل تبدو إيران‬ ‫أحرص على عدم الوصول إلى مرحلة صدام مباشر مع الواليات المتَّحدة‪ ،‬إذ تتَّخذ من الحيطة‬ ‫منهجا لتفادي مواجهة قد تكون شديدة التكلفة‪ .‬لهذا سيظل التصعيد والتوتُّر‬ ‫والحذر والغموض‬ ‫ً‬ ‫في ال َعالقات هو الدائرة التي ستنحصر ال َعالقات داخلها خالل المرحلة القادمة‪ ،‬وقد يكون موعد‬ ‫األمريكي كل ثالثة أش ُهر‪ ،‬ويحين‬ ‫تمديد العمل باال ِّتفاق النووي‪ ،‬وهو األمر المطروح أمام الرئيس‬ ‫ّ‬ ‫أول موعد له في أكتوبر ‪ ،2017‬اختبار متجدِّد للحظة التي يمكن الحكم من خاللها على الوجهة‬ ‫التي ستتجه إليها ال َعالقات‪.‬‬ ‫ة‪-‬الروسية‬ ‫اإليراني‬ ‫العالقات‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬

‫َ‬ ‫مرتقبة‬ ‫حذر وخيانة‬ ‫»»تعاون ِ‬

‫مع التحالف المعلن بين روسيا وإيران‪ ،‬تسيطر حالة من التعاون الحذر وتو ُّقع خيانة الشريك على‬ ‫العقلية اإليران َّية منذ بداية تعميق ال َعالقات اإليران َّية‪-‬الروس َّية في ‪2013‬م‪ ،‬أخذت هذه النظرة في‬ ‫التزايد خالل شه َري يوليو وأغسطس ‪2017‬م‪ ،‬بسبب المتغيرات على الساحة السورية المتحكمة‬ ‫المح ّك الحقيقي لصدق النية من الطرفين‪ ،‬حيث‬ ‫في بوصلة ال َعالقات الروس َّية‪-‬اإليران َّية‪ ،‬باعتبارها َ‬ ‫المواجهات المسلَّحة والتنسيق العسكري المشترك المتأثر بالتوازنات اإلقليمية والدولية‪.‬‬ ‫ة‪-‬الروسية‪:‬‬ ‫اإليراني‬ ‫العالقات‬ ‫»»متغيرات الحرب في سوريا وأثرها على َ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬

‫م َّرت األزمة السورية خالل شه َري يوليو وأغسطس ‪2017‬م‪ ،‬فترة التقرير‪ ،‬بعدة مستجدات على‬ ‫األرض نتيجة لعدة أسباب‪ ،‬هي‪:‬‬ ‫تنافسا بين‬ ‫‪1-1‬هزائم داعش المتكررة وتراجعه في مساحات كبيرة من األراضي السورية أوجدت‬ ‫ً‬ ‫األطراف المتصارعة فوق األراضي السورية على ملء هذا الفراغ وتعظيم حجم األراضي المسيطرة‬ ‫عليها تمهي ًدا لتحقيق مكاسب سياسية أكبر عند خوض مفاوضات الوضع النهائي لسوريا‪.‬‬ ‫‪2-2‬إقرار مناطق التهدئة األربع المت َفق عليها في مفاوضات “أستانة‪ ،”4-‬التي بُحث كيفية تطبيقها‬ ‫وتنظيم حدود هذه المناطق في “أستانة‪.”5-‬‬ ‫بخاصة في المناطق المجاورة للحدود العراقية‪،‬‬ ‫‪3-3‬تفعيل وجود أكبر للقوات األمريك َّية في سوريا‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫وصول إلى جنوب‬ ‫وتح ُّركها لقطع طريق اإلمداد الذي تسعي إيران إلقامته انطال ًقا من أراضيها‬ ‫لبنان وساحل البحر األبيض حيث معاقل حزب اهلل ومرو ًرا بالعراق والبادية السورية‪.‬‬ ‫اإليراني في سوريا‪.‬‬ ‫‪4-4‬تغير طبيعة التعامل اإلسرائيلي مع األزمة السورية ومطالبتها بإنهاء الوجود‬ ‫ّ‬ ‫هذه المستجدات األربعة جعلت إيران في حالة من الحذر والتخ ُّوف من أن تغ ِّير روسيا بوصلتها‬ ‫في األزمة السورية وتتجه للتعاون مع الواليات المتَّحدة تحت دعوى مواجهة إرهاب داعش‬ ‫والجماعات المتطرفة‪ ،‬تلك المخاوف اإليران َّية لم ت ُكن بجديدة ألن بعض أسبابها قائم منذ فترة‪،‬‬ ‫لكن ما ع َّمقها في شهري يوليو وأغسطس هو ما يلي‪:‬‬ ‫واألمريكي دونالد ترامب في شهر يوليو ‪2017‬م على‬ ‫الروسي فالديمير بوتين‬ ‫‪-‬لقاء الرئيسين‬‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫السلْطة في‬ ‫هامش مؤتمر قمة العشرين في هامبورغ كأول لقاء يجمع بينهما منذ تو ِّلي ترامب ُّ‬ ‫الواليات المتَّحدة‪ .‬في هذا اللقاء أعلن بوتين أن روسيا تقبل بالتقارب المقترح من أمريكا بهدف‬ ‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪79‬‬

‫التعامل بجدية مع داعش وتوجيه الضربة األخيرة لهذه الجماعة اإلرهابية‪ ،‬وذلك بعد فترة من تعليق‬ ‫األمريكي في سوريا على أثر إسقاط القوات األمريك َّية طائرة “سوخوي‬‫الروسي‬ ‫ا ِّتفاقية التنسيق‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫‪ ”22‬تابعة لسالح الجو السوري في محيط بلدة الرصافة بريف الرقة كانت تقصف مناطق تابعة‬ ‫لمقاتلي “قوات سوريا الديمقراطية” تدعمهم واشنطن‪ ،‬وذلك في ‪ 19‬يونيو ‪2017‬م(‪.)1‬‬ ‫ما أعلنه بوتين يعني إعادة التنسيق مع الواليات المتَّحدة في ما يتعلق بالطلعات الجوية وعدم‬ ‫استهداف طائرات التحالف الذي تقوده الواليات المتَّحدة من قبل القوات الروس َّية‪ ،‬على الرغم من‬ ‫بخاصة في مناطق التنف ودير الزور‪ ،‬ومناطق‬ ‫تقارب نقاط التماس بين القوتين أكثر من ذي قبل‬ ‫َّ‬ ‫تابعة لمحافظة حمص بالقرب من الحدود السورية األردنية‪.‬‬ ‫هذه الخطوة من روسيا فسرتها إيران على أن روسيا هي التي تسعى خلف التقارب مع أمريكا‬ ‫وتركيا‪ ،‬وعليها أن ال تتخلى عن أسس محاربة اإلرهاب واحترام وحماية حقّ السيادة السوري وعدم‬ ‫تقديم االمتيازات لإلرهابيين وداعميهم (من وجهة النظر اإليران َّية)‪.‬‬ ‫األمريكي بمثابة تغيير جذري لالستراتيجية الروس َّية وأن‬ ‫إيران رأت أن َقبُول روسيا للمقترح‬ ‫ّ‬ ‫روسيا تريد أن تكسب امتيازات ال أن تُسهِ م في ح ّل األزمة السورية‪ ،‬وأن وجودها في سوريا هو‬ ‫خطوة إلعادة إحياء اإلمبراطورية السوفييتية ولعب دور ف َّعال في النزاعات الشرق األوسطية‬ ‫والحصول على أكبر قدر ممكن من االمتيازات من أجل مصلحتها القوم َّية‪ ،‬أ َّما رؤيتها للموقف‬ ‫األمريكي فهي ترى أن األمريكان فرحون بحوار أ ّولي على هامش اجتماع مجموعة العشرين‬ ‫ّ‬ ‫حول جنوب سوريا‪ ،‬وهم يعلنون عن خططهم لتكثيف وجودهم في سوريا تحت عنوان اال ِّتفاق مع‬ ‫روسيا‪ ،‬لكي يثبتوا أنهم موجودون على الساحة وأن إيران ُحذفت عمل ًّيا أو ُه ّمشت من دائرة ا ِّتخاذ‬ ‫القرارات(‪.)2‬‬ ‫الرسمي حاولت إيران احتواء األزمة وعدم تصعيدها من خالل القنوات الرسم َّية‬ ‫على المستوى‬ ‫ّ‬ ‫والمختصة بالتعامل مع األزمة السورية‪ ،‬فقد أعلن علي شمخاني‪ ،‬رئيس‬ ‫المفتوحة بينها وبين روسيا‬ ‫َّ‬ ‫لجنة التنسيق الروس َّية‪-‬اإليران َّية وأمين عا ّم المجلس األعلى لألمن القومي‪ ،‬أن زيادة التنسيق بين‬ ‫إيران وروسيا بهدف منع التدخُّ الت األمريك َّية في سوريا‪ ،‬هي من المها ّم الحيوية في إطار التعاون‬ ‫بين موسكو وطهران‪ .‬وقد دعم شمخاني طلبه من الحكومة الروس َّية بالعمل على استبعاد الواليات‬ ‫المتَّحدة من الساحة السورية‪ ،‬بأن الذريعة األمريك َّية للوجود في سوريا‪ ،‬ويقصد بها محاربة داعش‬ ‫ً‬ ‫مجال لزيادة التوتُّر في المنطقة وتقوية جبهة اإلرهاب‪ ،‬واتهم القوات‬ ‫واإلرهاب‪ ،‬من الممكن أن تهيئ‬ ‫األمريك َّية بتوجيه ضربات جوية إلى قوات بشار األسد وحلفائه في المناطق التي تسعي هذه القوات‬ ‫لتحريرها من قوات داعش بهدف تقوية المعنويات والحفاظ على بعض المناطق التي تسيطر عليها‬ ‫العناصر التكفيرية المسلَّحة‪ ،‬والواليات المتَّحدة بذلك تنتهك بالطبع قرار مجلس األمن وميثاق‬ ‫األمم المتَّحدة(‪.)3‬‬ ‫شن حملة من الهجوم اإلعالمي‬ ‫الروسي بالتعاون‬ ‫هذا ال َقبُول‬ ‫األمريكي أغضب إيران إلى ّ‬ ‫حد ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫على روسيا والقول بأن موسكو ما كانت لتظهر في المنطقة لوال تحالفها مع طهران! وأنه كان على‬ ‫((( بعد وقف اتفاقية التنسيق في سوريا‪ ..‬الواليات المتحدة تنقل طائراتها‪ ،‬سبوتنيك‪http://cutt.us/TVcM1 ،‬‬ ‫((( روسيه توافق با امريكا را به ايران توضيح داد‪ ،‬جوان‪http://soo.gd/JM8G ،‬‬ ‫((( شمخانی‪ :‬هماهنگی ایران وروسیه از مداخالت غیرقانونی آمریکا در سوریه جلوگیری خواهد کرد‪ ،‬خبر اونالين‪http:// ،‬‬ ‫‪cutt.us/EXeI‬‬

‫‪80‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫موسكو على األقل عدم قبول مطلب واشنطن مكافأ ًة لتعاون طهران‪ ،‬وأن فعل موسكو هذا يعني‬ ‫االبتعاد عن طهران تدريج ًّيا واالقتراب من واشنطن وتل أبيب‪ ،‬وأن موسكو تفضل التعامل مع تل‬ ‫أبيب على طهران بخصوص قضايا المنطقة‪ ،‬وأن موسكو تعتبر طهران المشكلة األساسية في عدم‬ ‫توجه روسيا‬ ‫استقرار سوريا وتأخّ ر عملية الصلح‪ ،‬وأن موسكو تكرر استغاللها لطهران‪ ،‬وترى أن ُّ‬ ‫الجديد يحمل رسالة مفادها أن ال َعالقات بين موسكو وطهران ليست استراتيجية كما يُقال‪ ،‬وفي‬ ‫النهاية دعت وسائل اإلعالم اإليران َّية إلى أن يعيد الجهاز الدبلوماسي النظر في َعالقات إيران‬ ‫مع روسيا‪ ،‬الحتمال أن تكرر موسكو ما بدأه مقتدى الصدر وتتخلى عن طهران وتقترب من الصف‬ ‫العربي(‪.)1‬‬ ‫مسكها بوحدة األراضي السورية وتساوم على نصيبها من‬ ‫»»إيران تعلن َت ُّ‬ ‫مناطق النفوذ‪:‬‬

‫تعلن إيران تمسكها بوحدة األراضي السورية ورفض أي مشروعات تقسيم لها‪ ،‬وذلك على لسان‬ ‫اإليراني‬ ‫جميع مسؤوليها‪ ،‬ومنها ما صرح به علي شمخاني أمين عام المجلس األعلى لألمن القومي‬ ‫ّ‬ ‫بأنه ال ينبغي أن يخدش أي ا ِّتفاق بين الواليات المتَّحدة وروسيا المبدأ غير القابل للتغيير‪ ،‬وهو‬ ‫السيادة السورية على جميع األراضي أو التمهيد لتقسيم هذه الدولة(‪ .)2‬لكن خالل شهري يوليو‬ ‫بخاصة بعد‬ ‫وأغسطس ‪2017‬م شهدنا حالة من الصراع على تقسيمات مناطق النفوذ اإليران َّية‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫اإلعالن عن مناطق التهدئة األربع‪.‬‬ ‫األمريكي في سوريا حول السيطرة على مناطق شرق وجنوب سوريا‪،‬‬‫اإليراني‬ ‫يتركز الصراع‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫مقسمة إلى مناطق نفوذ‪ ،‬إذ أصبح الساحل السوري على البحر المتوسط‬ ‫بعد أن غدت سوريا َّ‬ ‫وحمص ومن ورائها دمشق مناطق نفوذ روسية باقتدار‪ ،‬وتحدي ًدا الساحل وحمص‪ ،‬لم ي ُعد حتى‬ ‫بمقدور قوات بشار األسد التح ُّرك في هذه المناطق أو الوجود فيها‪ ،‬أ َّما مناطق شرق الفرات‪ ،‬وهي‬ ‫محافظة الحسكة وأجزاء كبيرة من دير الزور والرقة وجزء صغير من حلب باإلضافة إلى منطقة‬ ‫أخرى في جنوب سوريا تض ّم محافظات درعا والسويداء والقنيطرة‪ ،‬فهي مناطق نفوذ أمريك َّية‪،‬‬ ‫تدار من خالل قوات سوريا الديمقراطية الكردية في الشمال‪ ،‬وقوات التحالف في الجنوب بدعم‬ ‫لوجيستي من المملكة األردنية‪.‬‬ ‫ً‬ ‫وصول إلى الحدود‬ ‫أما إيران فتر ِّكز على ما يُع َرف بـ”سوريا المفيدة”‪ ،‬وهي دمشق العاصمة‬ ‫ً‬ ‫التوسع باتجاه البادية السورية وصول إلى الحدود‬ ‫اللبنانية ومدينتي حمص وحلب‪ ،‬والمهم إليران هو‬ ‫ُّ‬ ‫العراقية الستكمال الممر الواصل بين األراضي اإليران َّية وحزب اهلل في لبنان‪ ،‬أي وصل طهران‬ ‫بدمشق وبيروت عبر بغداد(‪.)3‬‬ ‫هذا التداخل يجعل إيران في حالة صراع‪ ،‬ليس مع الواليات المتَّحدة ووكيلها في سوريا (قوات‬ ‫سوريا الديمقراطية) فقط‪ ،‬بل ومع روسيا التي تحاول هي األخرى االستيالء على األراضي التي‬ ‫بخاصة في منطقة دير الزور التي تتحكم في مسارات وطرق البادية‬ ‫يسيطر عليها تنظيم داعش‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫بخاصة قطاعها الشرقي‬ ‫السورية وتحاول إيران مساعدة قوات بشار األسد في السيطرة عليها‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫((( لزوم بازنگری ایران در روابط خارجی با روسیه‪ ،‬ابتكار‪http://cutt.us/4ZaF ،‬‬ ‫((( شمخانى‪ :‬علی شمخانی‪ :‬هیچ گونه توافقی نباید زمینه ساز تجزیه سوریه باشد‪ ،‬شهروند‪http://cutt.us/xdOZp ،‬‬ ‫((( تقسيم سوريا وصراعات النفوذ‪ ،‬الجزيرة ‪http://cutt.us/dunZ ،‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪81‬‬

‫الواقع شرق الفرات‪.‬‬ ‫ومن ناحية أخرى تسعي إسرائيل للقضاء على أي وجود إيراني في الجنوب السوري‪ ،‬وهو ما‬ ‫ً‬ ‫تسعي الواليات المتَّحدة لتنفيذه ً‬ ‫حفاظا على أمن‬ ‫أيضا عبر التمركز في محافظتي السويداء ودرعا‬ ‫إسرائيل واألردن‪.‬‬ ‫اإليراني يرفض اعتبار كامل أراضي جنوب سوريا ضمن مناطق خفض التوتُّر‪ ،‬ويص ّر‬ ‫الموقف‬ ‫ّ‬ ‫بخاصة المناطق‬ ‫درعا‪،‬‬ ‫منطقة‬ ‫إال‬ ‫السوري‬ ‫الجنوب‬ ‫من‬ ‫تشمل‬ ‫ال‬ ‫ُّر‬ ‫ت‬ ‫التو‬ ‫خفض‬ ‫مناطق‬ ‫على أن‬ ‫َّ‬ ‫التي توجد فيها داعش والنصرة جنوب سوريا‪ ،‬وأن أي تفاوض في هذا المجال ال يراعي القواعد‬ ‫األساسية يُعتبر خارج نطاق التع ّهدات التنفيذية لال ِّتفاق‪ .‬كذلك تعترض إيران على جعل منطقة‬ ‫خفض التوتُّر في إدلب شاملة لكل أراضي محافظة إدلب‪ ،‬وتقول إن األتراك يستطيعون التمركز‬ ‫على حدود إدلب مع تركيا‪ ،‬وأن يَ ُحولوا دون تسليح اإلرهابيين‪ ،‬لكن باقي حدود إدلب يجب أن تكون‬ ‫تحت سيطرة روسيا‪ ،‬أو في حال الضرورة سوريا وإيران‪ .‬يمكن لتركيا وأمريكا أن تلعبا دو ًرا إيجاب ًّيا‬ ‫في سوريا عندما تحترمان السيادة السورية وتتوقفا عن دعم اإلرهابيين عمل ًّيا‪ ،‬ويجب على روسيا‬ ‫أن ال تتجاهل هذا الشرط المهم‪ ،‬ومن البديهي أن مشروع خفض التوتُّر في جنوب سوريا أو إدلب لن‬ ‫يراع القواعد األساسية‪ ،‬وسينتج عنه خسائر استراتيجية(‪.)1‬‬ ‫يكون أكثر من استفادة تكتيكية إذا لم ِ‬ ‫جوهر نقاط رفض إيران لمناطق خفض التوتُّر األربع يدور حول عدم رغبتها في تَم ُّدد تركيا‬ ‫شمالي سوريا بما يُ َع ّد تهدي ًدا لوجودها في حلب المجاورة إلدلب‪ ،‬ومِ ن ثَ َّم إبطال قدرتها على التدخُّ ل‬ ‫ّ‬ ‫والهجوم على المعارضة السورية المتمركزة في إدلب‪ ،‬أو إعاقة تركيا عمليات التغيير الديموغرافي‬ ‫التي تنفّذها إيران حال ًّيا في الشمال السوري‪ .‬أ َّما في محور الجنوب فهي تخشي إعاقة اتصال‬ ‫قوات حزب اهلل اللبناني بالعاصمة السورية دمشق أو تطويقها من ثالث جهات‪ ،‬بما يعوق مشروعها‬ ‫الرئيسي في سوريا وهو ضمان بقاء حزب اهلل اللبناني وتأمين خطوط اإلمداد له‪.‬‬ ‫تعلِّق إيران ً‬ ‫بخاصة في أثناء انعقاد الجولة‬ ‫الروسي لصالحها‪،‬‬ ‫أمال كبيرة على تغيير الموقف‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫ِّ‬ ‫الروسي‬ ‫السادسة القادمة من مباحثات أستانة‪ ،‬لكن المؤشرات األولية حتى اآلن توضح أن الموقف‬ ‫ّ‬ ‫لن يحافظ كثي ًرا على المطالب اإليران َّية‪ ،‬ال في شمال سوريا حيث المغازلة الروس َّية‪-‬التركية على‬ ‫ً‬ ‫فضل عن تخ ُّوف روسيا من ارتكاب الميليشيات اإليران َّية مذابح بحقّ المعارضة السورية‬ ‫أشدها‪،‬‬ ‫بخاصة بعد التفاهمات بين‬ ‫أو المدنيين في إدلب تؤ ِّدي إلى إدانات دولية‪ ،‬وال في الجنوب السوري‬ ‫َّ‬ ‫روسيا وإسرائيل وحشد الواليات المتَّحدة وحلفائها قوات ضخمة على الحدود األردنية السورية‬ ‫في انتظار اللحظة المناسبة لدخول األراضي السورية‪ ،‬المنطقة الوحيدة التي يمكن أن تساند فيها‬ ‫الروسي وتحدي ًدا منطقة دير الزور‪ ،‬حيث ال تتقاطع األطماع اإليران َّية مع الوجود‬ ‫روسيا هي الشرق‬ ‫ّ‬ ‫األمريكي أو المخاوف اإلسرائيلية‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني‪:‬‬ ‫الروسي‬ ‫»»مجاالت التعاون‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫تواصل إيران سياسة جذب روسيا لمساندتها إقليم ًّيا ودول ًّيا عبر التعاون االقتصادي واإلغداق‬ ‫الروسي‪ ،‬سواء عبر التعاون العسكري وشراء ال ُم َع َّدات العسكرية الروس َّية‪ ،‬أو بالعقود‬ ‫على الجانب‬ ‫ّ‬ ‫الروسي إليران‪.‬‬ ‫التجارية محفزًا لمواصلة الدعم‬ ‫ّ‬ ‫((( آنچه نماينده آقاي پوتين بايد بداند‪ ،‬جوان‪http://soo.gd/JM8G ،‬‬

‫‪82‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫على صعيد التعاون العسكري تواردت األنباء خالل شه َري يوليو وأغسطس ‪2017‬م‪ ،‬فترة التقرير‪،‬‬ ‫وعبر مصادر روسية وإيران َّية متعددة‪ ،‬عن نية إيران تسليم روسيا قاعدة جوية بصفة مؤقتة‬ ‫الستخدامها في هجمات الطائرات الروس َّية على األراضي السورية على غرار ما حدث في الربيع‬ ‫وج َه‬ ‫الماضي عندما سلَّ َمت إيران قاعدة نوغه في همدان شمال غرب إيران لروسيا األمر الذي ُو ِ‬ ‫حينها بعاصفة من االنتقادات داخل إيران وعلى المستوى الدولي‪.‬‬ ‫المطالبة الروس َّية بالوجود في القواعد الجوية اإليران َّية تستند إلى ضرورة تعاون حلفاء روسيا‬ ‫التوسعات العسكرية األمريك َّية في العالَم‪ ،‬وهو ما عبر عنه خبير ال َعالقات‬ ‫في الوقوف في مواجهة‬ ‫ُّ‬ ‫اإليران َّية‪-‬الروس َّية نيكوالي كوجانوف بقوله‪“ :‬ال شك في أن إيران ستسمح لروسيا باستخدام‬ ‫قاعدتها من أجل مكافحة اإلرهاب”‪ ،‬وأضاف‪“ :‬ينبغي تحليل هذه المشكلة في اإلطار الجيو‪-‬‬ ‫سياسي‪ ،‬فبعد نهاية الحرب الباردة كانت روسيا القوة العالَمية الوحيدة التي تستطيع الحيلولة‬ ‫توسعاتها‬ ‫دون مطامع أمريكا‪ ،‬وعلى رأسها السيطرة على الشرق األوسط‪ ،‬واستم َّرت أمريكا في ُّ‬ ‫العسكرية في العالَم‪ ،‬وهذا خطر على األمن العسكري‬ ‫الروسي‪ .‬في مثل هذه األجواء روسيا لها الحقّ‬ ‫ّ‬ ‫(‪)1‬‬ ‫في أن يكون لها تو ُّقعات‪ ،‬وهذا يشمل التعاون مع حلفائها للدفاع الصاروخي والقواعد المستقرة” ‪.‬‬ ‫على صعيد آخر ضمن التعاون العسكري بين البلدين‪ ،‬تواصل إيران تعاونها مع روسيا في مجال‬ ‫والروسي المتمركزين في بحر‬ ‫اإليراني‬ ‫القوات البحرية عبر تبادل الزيارات بين قطع األسطولين‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني في ‪ 13‬يوليو ‪2017‬م‪ ،‬وهي‬ ‫قزوين‪ ،‬فزارت مجموعة من قطع البحرية الروس َّية ميناء أنزلي‬ ‫ّ‬ ‫الزيارة الخامسة لتلك المجموعة للميناء‬ ‫اإليراني(‪ .)2‬وسبق أن أطلقت روسيا صواريخ ض ّد مواقع‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني جنوبي بحر قزوين العام الماضي‪.‬‬ ‫في سوريا بعد تمركزها في ميناء انزلي‬ ‫ّ‬ ‫أما على صعيد التعاون االقتصادي فأ َّكدت إيران عبر سفيرها في موسكو مهدي سنائي أن‬ ‫اإليراني حسن روحاني لديه في فترته الرئاسية الثانية برامج واسعة وشاملة لتنمية‬ ‫الرئيس‬ ‫ّ‬ ‫ال َعالقات بين طهران وموسكو في المجاالت المختلفة(‪.)3‬‬ ‫اإليراني إلى روسيا‬ ‫وفي مجال الطاقة أعربت إيران عن عزمها على تنفيذ ا ِّتفاق تصدير ال ِّنفْط‬ ‫ّ‬ ‫ِّ‬ ‫بقدرة ‪ 100‬ألف برميل يوم ًّيا ضمن ا ِّتفاقية التبادل التجاري التي تقضي بدفع نصف قيمة النفْط‬ ‫اإليراني نق ًدا باليورو‪ ،‬والنصف اآلخر يُد َفع على شكل سلع روسية مصنَّعة‪ ،‬على أن يبدأ التصدير‬ ‫ّ‬ ‫في أكتوبر القادم(‪.)4‬‬ ‫وفي نفس المجال أعلنت إيران أن شركة “زاروب نفط” الروس َّية وشركة “غدير” اإليران َّية‬ ‫لالستثمار وشركة “يونيت إنترناشيونال” التركية قد وقعت ا ِّتفاقية بقيمة ‪ 7‬مليارات دوالر‪،‬‬ ‫لتنفيذ مشروعات التنقيب عن ال ِّنفْط والغاز في إيران‪ .‬وسوف تنفّذ الشركات الثالث عمليات‬ ‫الحفر في ‪ 3‬حقول نفطية وحقل غاز كبير في إيران‪ ،‬مشير ًة إلى أن مخزون الحقول ال ِّنفْطية‬ ‫الثالث يبلغ ‪ 10‬مليارات برميل‪ ،‬وسوف يصل إنتاجها يوم ًّيا إلى ‪ 100‬ألف برميل‪ ،‬في حين يبلغ‬ ‫إنتاج حقل الغاز الطبيعي ‪ 75‬مليار متر مك َّعب سنو ًّيا‪ .‬وأضاف البيان الصادر من شركة “يونيت‬ ‫إنترناشيونال” إلى أن ا ِّتحاد الشركات الثالث سيكون قاد ًرا على تنفيذ عمليات التنقيب والحفر في‬ ‫((( ايران پایگاه نظامی در اختیار روسیه قرار خواهد داد؟ مجله برترینها‪http://cutt.us/WpSu1 ،‬‬ ‫((( ناوگروه نیروی دریایی روسیه در منطقه چهارم نداجا پهلو گرفت‪ ،‬تسنيم‪http://cutt.us/5krmu ،‬‬ ‫((( سفير ايران در مسكو‪ :‬روحانى برنامههاى گستردهاى براى توسعه روابط با روسيه دارد‪ ،‬اطالعات‪http://cutt.us/8dLRZ ،‬‬ ‫((( صادرات روزانه ‪ 100‬هزار بشكه نفت به روسيه از مهر ماه‪ ،‬روزنامه ابرار اقتصادي‪http://cutt.us/qCYx ،‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪83‬‬

‫المناطق اإليران َّية كا َّفة(‪.)1‬‬ ‫نقصا حا ًّدا في طائرات الركاب قصيرة‬ ‫وفي قطاع النقل الجوي الذي ال تزال تواجه فيه إيران ً‬ ‫ومتوسطة المدى‪ ،‬على الرغم من تنفيذ شركة “إيرباص” المرحلة األولى من عقد بيع الطائرات‬ ‫الروسي ألكسندر نوفاك أن إيران سوف تشتري ‪ 12‬طائرة ركاب من‬ ‫إليران‪ ،‬أعلن وزير الطاقة‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫مستقبل ا ِّتفاقية أخرى لشراء ‪ 30‬طائرة‪.‬‬ ‫طراز “سوخوي جيت” من روسيا‪ ،‬ومن المحتمل أن تو ّقع‬ ‫وأضاف نوفاك أن روسيا وإيران و َّق َعتا ا ِّتفاقية لشراء ‪ 12‬طائرة ركاب على هامش معرض ماكس‬ ‫للفضاء الذي شاركت فيه إيران(‪.)2‬‬ ‫وفي مجال النقل البري ُو ّقع عقد للتعاون بين َّ‬ ‫منظمة تنمية وتطوير الصناعة اإليران َّية (إيدرو)‬ ‫وشركة “ترنس مش” الروس َّية‪ ،‬كما تجدر اإلشارة إلى أن “ترنس مش” من أكبر شركات صناعة‬ ‫القاطرات الروس َّية‪ .‬وتشير اال ِّتفاقية المبرمة بين الجانبين إلى التعاون في مجال تصميم وأبحاث‬ ‫تخص‬ ‫وتطوير وصناعة وإصالح أنواع مقطورات قطارات مترو‪ %80 ،‬من األسهم في هذا العقد‬ ‫ّ‬ ‫شركة “ترنس مش” القابضة و‪ %20‬منها لـ”إيدرو” اإليران َّية‪ ،‬وستو ّفر الشركة اإليران َّية المشتركة‬ ‫الروسي التمويل الالزم‪ ،‬وتبلغ قيمة العقد الموقع ‪ 2.5‬مليار يورو(‪.)3‬‬ ‫والجانب‬ ‫ّ‬ ‫ة‪-‬الروسية‪:‬‬ ‫السعودي‬ ‫العالقات‬ ‫»»المخاوف‬ ‫اإليرانية من تنامي َ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬

‫توجه المملكة العربية السعود َّية إلى تدعيم عالقتها مع روسيا‪ ،‬وع َّب َرت‬ ‫أبدت إيران مخاوفها من ُّ‬ ‫عن استيائها من إقدام المملكة على توقيع عقد صفقة شراء أسلحة روسية بقيمة ‪ 3.5‬مليار دوالر‪،‬‬ ‫اعتبرت إيران أن هذه الخطوة السعود َّية تمت بالتنسيق مع الواليات المتَّحدة‪ ،‬وأن موافقة الرئيس‬ ‫الروسي بوتين على عقد الصفقة ين ّم عن عدم التزامه بالمحافظة على مصالح حلفائه من خالل‬ ‫ّ‬ ‫التعامل مع أعدائهم(‪.)4‬‬ ‫إيران ربطت بين توقيع هذه الصفقة وزيارة ترامب للرياض وجلسة المباحثات التي جمعت‬ ‫بين بوتين وترامب في هامبورغ‪ ،‬في حين أن الترتيبات المعلنة لعقد الصفقة تمت قبل الحدثين‪،‬‬ ‫وأعلنت مصادر سعود َّية أن الصفقة ت َّمت نتيجة مقارنات بين األسلحة الروس َّية واألوروب َّية من حيث‬ ‫ً‬ ‫فضل عن النتائج السياسية المترتبة على الصفقة‪ ،‬وهي تركز على مجموعة من‬ ‫الكفاءة والسعر‪،‬‬ ‫(‪)5‬‬ ‫المروحيات العسكرية‪ ،‬والدبابة الروس َّية المتطورة “تي ‪. ”90‬‬ ‫ال شك في أن الزيارة المرتقبة لخادم الحرمين الشريفين الملك سلمان بن عبد العزيز لروسيا‪،‬‬ ‫المزمع إجراؤها في أكتوبر ‪2017‬م‪ ،‬سوف تُحدِ ث نقلة نوعية في ال َعالقات السعود َّية‪-‬الروس َّية‬ ‫بخاصة الصراع في سوريا‬ ‫وستُسهِ م في التقريب بين مواقف البلدين حيال قضايا الشرق األوسط‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫بخاصة في ظ ّل عدم‬ ‫واليمن‪ ،‬وهو أمر سوف تترقب إيران نتائجه‪ ،‬وتُعِ ّد ال ُع َدة الحتوائه قدر اإلمكان‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫تطابق المصالح اإليران َّية‪-‬الروس َّية في األزمة السورية في الوقت الحالي‪.‬‬ ‫((( ترکیه وروسیه قرارداد حفاری در میادین نفت وگاز ایران امضا کردند‪ ،‬مهر‪http://cutt.us/OjQeF ،‬‬ ‫((( ایران ‪ ۱۲‬هواپیمای سوخو از روسیه می‌خرد‪ ،‬سايت صبحانه‪http://cutt.us/Q80T ،‬‬ ‫((( امضای قرارداد ‪ ۲.۵‬میلیارد یورویی بین« ایدرو» ایران وشرکت ترنس مش روسیه‪ ،‬سبوتينيك‪http://cutt.us/7Qj9 ،‬‬ ‫((( قرار داد نظامي روسيه وعربستان پس از دیدار پوتین وترامپ گوشه چشم کرملین به ریاض‪ ،‬أفتاب‪http://cutt.us/ ،‬‬ ‫‪cmxVB‬‬ ‫محتملة مع السعودية‪ ،‬روسيا اليوم‪http://cutt.us/8nUK5 ،‬‬ ‫((( روسيا تكشف عن مالمح صفقة سالح َ‬

‫‪84‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫الخالصة واالستنتاجات‬ ‫توصل التقرير في مجمله إلى عدد من النتائج‪ ،‬تمثلت‬ ‫في الشأن الداخلي في النقاط التالية‪:‬‬

‫اإليراني حسن روحاني عن تحكم خامنئي في قائمة‬ ‫» كشفت مراسم تنصيب الرئيس‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني السابق محمد خاتمي‪ ،‬وذلك بسبب‬ ‫ومن َث َّم لم يحضر الرئيس‬ ‫المدعوين إلى الحفل‪ِ ،‬‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬

‫الس َّنة‬ ‫مواقفه الداعمة لروحاني والرافضة لسياسات األصوليين‪ .‬كما أن عدم دعوة زعيم ُّ‬ ‫ً‬ ‫متناقضا مع تصريحات خامنئي التي َّ‬ ‫أكد فيها أن الشعب‬ ‫اإليرانيين مولوي عبد الحميد كان‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫متمسكا‬ ‫وحي بأن خامنئي ال يزال‬ ‫اإليراني له‬ ‫توجهات وآراء وأذواق مختلفة‪ .‬هذا االستبعاد يُ ِ‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬

‫اإليرانية وأن روحاني سيخوض مرحلة ثانية من المكايدة‬ ‫بدوره المهيمن على السياسات‬ ‫َّ‬ ‫والصراع مع خامنئي مثلما كان الحال في النصف الثاني من فترته الرئاسية األولى‪.‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪85‬‬

‫» أصيب اإلصالحيون بخيبة أمل كبيرة بعد رفض روحاني العمل بمقترحاتهم حول اختيار وزراء‬ ‫حكومته الجديدة‪.‬‬ ‫» قطاع واسع من أقطاب الت َّيار اإلصالحي يرى أن روحاني استغ ّل هذا الت َّيار لتأييده في‬ ‫االنتخابات الرئاسية‪ ،‬وبعد حصوله على فترة رئاسية ثانية تجاهل مطالبهم‪.‬‬ ‫» رغم خيبة أمل اإلصالحيين من تشكيلة روحاني الوزارية‪ ،‬فإنهم يرون فيه الشخص األنسب‬ ‫للعمل معه خالل الفترة القادمة‪.‬‬ ‫» يعتقد اإلصالحيون أن اعتقال حسين فريدون كان لالنتقام من روحاني بعد حملته التي شنَّها‬ ‫المؤسسات التي يقودها المحافظون‪.‬‬ ‫ض ّد الفساد في عدد من‬ ‫َّ‬ ‫» من أهم أهداف إيران من وراء مناوراتها العسكرية المتواصلة‪ ،‬صرف األنظار عن األزمات‬ ‫االقتصادية واالجتماعية والسياسية التي تعصف بها‪ ،‬وإحداث حالة تعبئة شعبية داخلية لضمان‬ ‫اإليراني‪.‬‬ ‫االصطفاف خلف النِّظام‬ ‫ّ‬ ‫» اإلعالن المتواصل عن الصناعات الحربية يش ِّكل جز ًءا أساس ًّيا من االستراتيجية اإلعالمية‬ ‫اإليران َّية‪ ،‬التي تهدف إلى تحقيق عدد من األهداف‪ ،‬منها ردع دول المنطقة عن أي إجراء ض ّد إيران‪،‬‬ ‫اإليراني الذي عليه أن ينسى وضعه االقتصادي وأزماته‬ ‫ودفعها إلى االستسالم‪ ،‬وإرعاب المجتمع‬ ‫ّ‬ ‫االجتماعية ومعارضته للنظام‪.‬‬ ‫منحى جدي ًدا عندما أعلنت أن هذا التنظيم‬ ‫» حديث إيران عن اختراق تنظيم داعش لها أخذ ً‬ ‫َّ‬ ‫تَم َّكن من اختراق مواقع حكومية رسم َّية من بينها موقع منظمة التراث الثقافي ووكالة أنباء السياحة‬ ‫واآلثار اإليران َّية‪.‬‬ ‫اإليراني وضريح الخميني في يونيو الماضي ال تزال تمثل‬ ‫» الهجمات التي تَع َّرض لها البرلمان‬ ‫ّ‬ ‫تح ِّد ًيا أمن ًّيا كبي ًرا للسلطات األمنية وقوات الحرس الثوري‪.‬‬ ‫اإليراني يش ِّكك في فرضية أن تنظيم داعش هو الذي نفَّذ الهجومين اللذين‬ ‫» ال يزال الشارع‬ ‫ّ‬ ‫استهدفا مبنى البرلمان وضريح الخميني في يونيو الماضي‪.‬‬ ‫» االشتباكات بين قوات البيشمركة الكردية اإليران َّية وقوات الحرس الثوري قد تقود إلى مزيد‬ ‫من التصعيد على الحدود اإليران َّية‪-‬العراقية خالل الفترة القادمة‪.‬‬ ‫على الجانب االقتصادي‪ ،‬تَر َّب َعت إيران على قمة ترتيب دول العالَم من حيث جرائم غسل األموال‬ ‫وتمويل اإلرهاب للسنة الرابعة على التوالي‪ ،‬بناء على تقرير الحوكمة السنوي الصادر عن معهد‬ ‫“بازل” السويسري الذي يشمل ‪ 146‬دولة حصلت إيران على الترتيب األول بينها‪.‬‬ ‫على صعيد الطاقة و َّقعت إيران مع شركة توتال الفرنسية صفقة بقيمة ‪ 4.8‬مليار دوالر لتطوير‬ ‫المرحلة ‪ 11‬لحقل بارس الجنوبي على مدار ‪ 20‬عا ًما‪ ،‬في حين بالغ بعض وسائل اإلعالم اإليران َّية‬ ‫في قيمة الصفقة وضخّ مها إلى مبلغ ‪ 54‬مليار دوالر‪ .‬من ناحية أخرى خفضت الهند واردتها ال ِّنفْطية‬ ‫من إيران بنسبة كبيرة خالل شهر أغسطس بلغت ‪ %42‬ر ًّدا على قرار إيران منح عقد حقل غاز ضخم‬ ‫لشركة روسية ً‬ ‫بدل من التعاقد مع شركات هندية‪ .‬كما واجهت صادرات البتروكيماويات اإليران َّية‬ ‫عقبات في التصدير إلى كل من تركيا والصين بسبب شهادات المنشأ لتركيا وتعديالت في القوانين‬ ‫اإليراني إلى العراق منذ ‪21‬‬ ‫والتحويالت المالية في الصين‪ .‬وعلى صعيد الغاز بدأ تصدير الغاز‬ ‫ّ‬ ‫‪86‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫معدل التصدير بين‬ ‫يونيو من العام الحالي على الرغم من توقيع عقود تصدير منذ سنوات وتراوح َّ‬ ‫‪ 7‬و‪ 8‬ماليين متر مك َّعب يوم ًّيا عبر األنابيب األرضية‪.‬‬ ‫وعلى صعيد التجارة الخارجية واالستثمارات‪ ،‬كشفت إحصائيات نشرة التجارة الخارجية ارتفاع‬ ‫مسجلة ‪15‬‬ ‫قيمة الواردات اإليران َّية بنسبة ‪ %24‬تقري ًبا خالل الفترة من أبريل حتى يوليو الماضي‬ ‫ِّ‬ ‫مليا ًرا و‪ 800‬مليون دوالر‪ ،‬واحتلَّت الصين تليها اإلمارات قائمة أكبر المصدرين إليران‪ .‬وعن حجم‬ ‫األوروبي‬ ‫التبادل التجاري مع الدول والتكتالت الدولية ارتفع حجم التبادل التجاري بين اال ِّتحاد‬ ‫ّ‬ ‫وإيران في األشهر الستة األولى من العام الميالدي الجاري بنسبة ‪ %94‬يتركز أغلبه في صادرات‬ ‫ال ِّنفْط الخام‪ .‬كما ارتفع حجم التبادل التجاري بين إيران وقطر وبين إيران وعدة دول إفريقية خالل‬ ‫الفترة ذاتها‪ ،‬في حين انخفض مع تركيا والواليات المتَّحدة األمريك َّية‪ .‬من ناحية أخرى‪ ،‬تسعى إيران‬ ‫لنيل حصة من إعادة إعمار المدن العراقية والسورية المح َّررة من سيطرة تنظيم داعش‪ ،‬كالموصل‬ ‫اإليراني لدى العراق وصف‬ ‫التي تصل تكلفة إعادة إعمارها إلى ‪ 100‬مليار دوالر‪ ،‬حتى إن السفير‬ ‫ّ‬ ‫األمر بأن “العراق تُعتبر فرصة لنا”‪.‬‬ ‫وفي قطاع البنوك نستنج أن ارتفاع أسعار الفائدة أ َّدى إلى تر ِّدي األوضاع االقتصادية في إيران‬ ‫والتح ُّول من األنشطة اإلنتاجية إلى أنشطة الوساطة واتجاه المنتجين إلى إيداع أموالهم في البنوك‬ ‫اإليران َّية ً‬ ‫المؤسسات‬ ‫بدل من اإلنتاج وتشغيل العمالة‪ .‬على الرغم من التحفظ على أموال بعض‬ ‫َّ‬ ‫كمؤسسة كاسبين من أجل دفع أموال المودعين‪ .‬كما أقدمت الصين على إغالق حسابات‬ ‫المالية‬ ‫َّ‬ ‫بنكية لعدد من اإليران ّيين لديها بسبب العقوبات األمريك َّية‪ ،‬إال أن الحكومة اإليران َّية نفت رجع‬ ‫اإلغالق إلى العقوبات األمريك َّية‪ ،‬ثم قبلت باألمر في النهاية‪.‬‬ ‫ِ‬ ‫تكتف اإلدارة األمريك َّية بعرقلة تصدير الطائرات المصنعة داخل‬ ‫أما في قطاع الخدمات‪ ،‬فلم‬ ‫الواليات المتَّحدة وأوروبا إلى إيران كـ”بوينغ” و”إبرباص”‪ ،‬بل امت ّد تأثيرها إلى عرقلة تصدير‬ ‫طائرات ركاب روسية إلى إيران‪ ،‬هي طائرات “سوخوي سوبر جيت ‪ ”100‬التي يدخل في تصنيعها‬ ‫قطع غيار أمريك َّية‪ ،‬مِ َّما يجعل بيعها يحتاج إلى ترخيص من وزارة الخزانة األمريك َّية‪ ،‬لتص ّعب‬ ‫اإليراني الجوي‪ .‬وفي مجال النقل الب ِّري و َّق َعت مجموعة “ألستوم”‬ ‫إمكانية تحديث األسطول‬ ‫ّ‬ ‫ِّ‬ ‫الفرنسية لبناء القطارات اتفاقية مشروع مشت َرك مع شركات إيران َّية لبناء عربات المترو في إيران‪.‬‬ ‫الشأن العربي‬

‫ بطالن المزاعم اإليران َّية بمساعيها للتقارب من دول الخليج العربي إلذابة جبل الجليد مقابل‬‫ِّ‬ ‫المنظمة لل َعالقات ما بين دول الجوار‪ ،‬يعكس ذلك‬ ‫تأكيد أنها دولة لم تكترث بالمبادئ الدولية‬ ‫اإليراني يطال حتى الدول التي‬ ‫تدبيرها هروب المدانين في خلية العبدلي اإلرهابية لتؤ ّكد أن األذى‬ ‫ّ‬ ‫تدعي‬ ‫تتخذ من الحياد مبدأً ومن الوساطة‬ ‫منهجا لحلحلة األزمات العالقة بين ض َّفتَي الخليج والتي َّ‬ ‫ً‬ ‫اإليراني بين ما تصنفه إيران دولة عدوة أو دولة صديقة‪.‬‬ ‫إيران صداقتها‪ ،‬فال فرق في القاموس‬ ‫ّ‬ ‫ كان حدوث انقسامات جذرية بين تحالف المصلحة الحوثي‪-‬صالح أم ًرا متوق ًعا بالنظر‬‫إلى العداء التاريخي وانعدام الثقة والسعي لتغيير موازين القوة واالختالفات اآليديولوجية بين‬ ‫الطرفين والخسارة المدوية في الحرب الدائرة رحاها باليمن مع التحالف العربي‪ ،‬ومن المرجح ّ‬ ‫فك‬ ‫التحالف باتساع مساحة الخالفات بين الطرفين وتَ َك ُّشف غاياتهما وتباين أجنداتهما‪ ،‬فالخالفات‬ ‫بخاصة في ظ ّل مطالبة أنصار صالح بالتسلُّح‬ ‫لم ت ُعد ثانوية‪ ،‬وكالهما لن يمنع تكرار االشتباكات‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪87‬‬

‫واالستعداد للمواجهات القادمة‪ ،‬واالنتشار المكثف للحوثيين بالتزامن مع انتشار مماثل لقوات‬ ‫الحرس الجمهوري الموالية لصالح في جميع الشوارع الرئيسة والفرعية بشمال ووسط صنعاء‪.‬‬ ‫ قضية سحب البساط من تحت القدم اإليران َّية في العراق وعودة العراق إلى بيته العربي بين‬‫أشقائه هي محور لقاءات الصدر في السعود َّية واإلمارات‪ ،‬فاستقطاب الشيعة العراقيين بات أم ًرا‬ ‫ضرور ًّيا ض ّد الهيمنة اإليران َّية على القرار العراقي التي أسفرت عن اختالل في َعالقات العراق‬ ‫مع دول الجوار‪ ،‬كما أن تطوير ال َعالقة مع السعود َّية سينعكس إيجا ًبا على الداخل العراقي وعالقته‬ ‫مع الدول العربية سياس ًّيا واقتصاد ًّيا وأمن ًّيا‪ ،‬والخروج من حالة شبة العزلة في َعالقات العراق مع‬ ‫محيطه العربي‪.‬‬ ‫ يضع استفتاء إقليم كردستان في ‪ً 2017/9/25‬‬‫دول إقليمية في مأزق وخطر كبي َرين‪ ،‬من بينها‬ ‫يهدد أمنها الداخلي ووحدة أراضيها‪ ،‬وهو ما جعل إيران تبحث عن ُسبُل لوقف هذا‬ ‫إيران‪ ،‬فقد ّ‬ ‫االستفتاء أو مروره بأق ّل تأثير على أكرادها الذين بدؤوا مؤخَّ ًرا حرا ًكا مك َّث ًفا ض ّد طهران‪ ،‬ال سيما‬ ‫(اإليراني) وحزب‬ ‫بعد انضمام عدد من األحزاب الكردية مثل الحزب الديمقراطي الكردستاني‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني‪ ،‬وترى هذه األحزاب أنه ال خيار لديها‬ ‫الحياة الحرة‪ ،‬إلى خيار النضال المسلَّح ض ّد النِّظام‬ ‫ّ‬ ‫ضد قوات هذا النِّظام‪ ،‬إذا استمرت معاناة األكراد ولم تجد مطالبهم آذا ًنا‬ ‫سوى معاودة القتال ّ‬ ‫صاغية‪.‬‬ ‫ شكلت ا ِّتفاقات خفض التصعيد فرصة ذهبية إليران والنِّظام لتحريك قواتها وميليشياتها‬‫باتجاه جبهات جديدة خارج نطاق تحركاتها المعتادة‪ ،‬األمر الذي يعكس استراتيجية جديدة إليران‬ ‫والنِّظام تهدف إلى اللعب خارج حدود “سوريا المفيدة”‪ ،‬وتوسيع هذا المفهوم ليشمل المناطق‬ ‫الغنية بالثروات البترولية والغازية في البادية ودير الزور‪ ،‬مستفيدة من التوافقات الدولية ومناطق‬ ‫تقاسم النفوذ بين الفاعلين اإلقليميين والدوليين‪.‬‬ ‫ رغم التفاهمات األمريك َّية‪-‬الروس َّية غير المعلنة في سوريا التي شملت محافظة دير الزور‪،‬‬‫والتي قد يتقاسمها الطرفان عبر توسيع تفاهمات تقاسم النفوذ في الشمال السوري‪ ،‬والتي‬ ‫حدها الفاصل‪ ،‬بحيث يكون شرق الفرات بداية من جرابلس إلى البوكمال تحت‬ ‫يُعتبر نهر الفرات ّ‬ ‫سيطرة الواليات المتَّحدة وحلفائها من الفصائل‪ ،‬وكذلك األمر بالنسبة إلى غرب الفرات الذي‬ ‫يشمل أجزاء من محافظات حلب والرقة ودير الزور‪ ،‬والذي سيكون منطقة نفوذ لروسيا تنشط في‬ ‫جزئها الشمالي الفصائل المدعومة من تركيا‪ ،‬وفي الجنوبي قوات النِّظام السوري وحلفاؤه‪ ،‬فإن‬ ‫ً‬ ‫مستقبل في ظ ّل‬ ‫صراعا أمريك ًّيا‪-‬روس ًّيا‪ ،‬ومن المتوقع تصعيده‬ ‫على المناطق المست َر َّدة من داعش‬ ‫ً‬ ‫التط ُّورات الراهنة‪.‬‬ ‫الشأن الدولي‬

‫» خلص التقرير إلى أن الهوة واسعة بين إيران وأمريكا‪ ،‬وإيران ليس لديها استعداد لتقديم‬ ‫يخص الملفات الشائكة‪ ،‬في المقابل تبدو السياسة األمريك َّية بصفة عا َّمة شديدة‬ ‫تنازالت في ما‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫َ‬ ‫مؤجل‪ ،‬لكن الضغوط‬ ‫التحفظ تجاه التعامل مع الملف‬ ‫اإليراني‪ ،‬ويظ ّل خيار المواجهة الشاملة َّ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫ِّ‬ ‫المستمرة تحرم إيران من قطف كامل ثمار االتفاق النووي‪ ،‬لهذا سيظل التصعيد والتوتُّر في‬ ‫ال َعالقات هو الدائرة التي ستنحصر ال َعالقات داخلها خالل المرحلة القادمة‪.‬‬

‫‪88‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫اإليراني يواجه أزمة حقيقية في التعامل مع األزمة‬ ‫الروسي‬ ‫» تَ َو َّصل التقرير إلى أن التحالف‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫السورية‪ ،‬بعد التقارب بين روسيا والواليات المتَّحدة وعودة التنسيق العسكري بينهما لمحاربة‬ ‫اإلرهاب في سوريا‪.‬‬ ‫» رفض إيران مناطق تهدئة التوتُّر في سوريا بهدف تقليل حجم النفوذ التركي في الشمال وإتاحة‬ ‫الفرصة لها للهجوم على المعارضة السورية المتمركزة في محافظة إدلب‪ ،‬ومعارضتها كذلك لتوسعة‬ ‫منطقة خفض التوتُّر في درعا‪ ،‬من الممكن أن تؤ ِّدي إلى عزل إيران دول ًّيا وا ِّتفاق جميع األطراف‬ ‫المتصارعة حول أن إيران هي الطرف المع ِّوق للوصول إلى حل لألزمة السورية‪.‬‬ ‫األمريكي الف َّعال في األزمة السورية وحشد قواتها على الحدود السورية األردنية‬ ‫» التح ُّرك‬ ‫ّ‬ ‫سوف يُخرِ ج الجنوب السوري من دائرة تَح ُّركات الميليشيات اإليران َّية‪.‬‬ ‫السعودي صوب تعميق ال َعالقات مع روسيا أصاب إيران بحالة من القلق واالرتياب‬ ‫» التح ُّرك‬ ‫ّ‬ ‫في صدق تحالف روسيا معها‪.‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫يوليو‪-‬أغسطس ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪89‬‬

+966112166696 INFO@ARABIANGCIS.COM

www.arabiangcis.org ARABIANGCIS

‫تقرير الحالة اإليرانية‬ ‫يوليو‪-‬أغسطس‬

‫‪٢٠١٧‬‬