تقرير سبتمبر 2016

‫سبتمبر ‪2016‬‬

‫الفهرس‬ ‫الملخص التنفيذي‪6..........................................................................................................................................‬‬ ‫َّ‬ ‫»»‬ ‫المقدمة‪8.............................................................................................................................................................‬‬ ‫»»‬ ‫ِّ‬ ‫الداخلي ‪9..................................................................................................................................................‬‬ ‫» »الشأن‬ ‫ّ‬ ‫مؤسسة الرئاسة‪9.......................................................................................................................................:‬‬ ‫»»‬ ‫َّ‬ ‫الخارجي‪10..........................................................................................:‬‬ ‫توجه روحاني إلى النشاط‬ ‫» » ُّ‬ ‫ّ‬ ‫» »أوال‪ :‬خطاب روحاني أمام ُ‬ ‫األ َمم المتَّ حدة ‪10.................................................................................‬‬ ‫يرد على خطاب رجال الدين ‪11...................................................................................‬‬ ‫ثانيا‪ :‬روحاني ّ‬ ‫»» ً‬ ‫» ً‬ ‫ثالثا‪ :‬خطاب روحاني أمام جمع من أهالي مدينة قزوين‪11..................................................‬‬ ‫العسكري‪12................................................................................................................................... :‬‬ ‫» »الملف‬ ‫ّ‬ ‫» »المناورات ومشروعات التدريب‪12..................................................................................................... :‬‬ ‫» »التس ُّلح والصناعات الحربية‪13.............................................................................................................:‬‬ ‫األمني ‪14.........................................................................................................................................‬‬ ‫» »الملف‬ ‫ّ‬ ‫» »المجال االقتصادي ‪17..................................................................................................................................‬‬ ‫» »قطاع الطاقة ‪18......................................................................................................................................‬‬ ‫الخارجية‪19...............................................................................................‬‬ ‫» »قطاع االستثمار والتِّ َجارة‬ ‫َّ‬ ‫» »أزمة الطائرات مع الواليات المتَّ حدة ‪21...........................................................................................‬‬ ‫» »قطاع البنوك‪21.......................................................................................................................................‬‬ ‫السياحة ‪22...................................................................................................................................‬‬ ‫» »قطاع ِّ‬ ‫» »أوضاع معيشية ‪22.................................................................................................................................‬‬ ‫ِّ‬ ‫االجتماعية‪22...........................................................................................................................‬‬ ‫المؤشرات‬ ‫»»‬ ‫َّ‬ ‫» »الفقر والبطالة‪23...................................................................................................................................‬‬ ‫الط َلق‪24...................................................................................................................................................‬‬ ‫» » َّ‬ ‫والمخدرات ‪24...........................................................................................................................‬‬ ‫» »اإلدمان‬ ‫ِّ‬

‫المجتمعي‪ ..‬والتعامل مع األق ِّل َّيات‪24.............................................................................‬‬ ‫» »العنف‬ ‫َ‬ ‫» »الحالة‬ ‫الطب َّية‪25........................................................................................................................................‬‬ ‫ِّ‬ ‫» » َّ‬ ‫الشأن‬ ‫بي ‪26...................................................................................................................................................‬‬ ‫َ‬ ‫العر ّ‬ ‫»» ً‬ ‫عودية ‪-‬اإليران َِّية‪27.....................................................................................‬‬ ‫الس‬ ‫السجاالت ُّ‬ ‫أول‪ :‬تصاعد ِّ‬ ‫َّ‬ ‫ي ‪29..............................................................................................................‬‬ ‫ثانيا‪ :‬تتابعات الملف ُّ‬ ‫»» ً‬ ‫السور ِ ّ‬ ‫»» ً‬ ‫ِي‪33.................................................:‬‬ ‫ثالثا‪ :‬مستقبل معركة تحرير الموصل بالعراق‬ ‫َّ‬ ‫والدور اإليران ّ‬ ‫ُّ‬ ‫ِي في اليمن‪36.......................................................................................:‬‬ ‫رابعا‪ :‬تتابعات‬ ‫»» ً‬ ‫التدخل اإليران ّ‬ ‫العالقات‬ ‫المصرية‪-‬اإليران َِّية‪37...................................................................................‬‬ ‫»»‬ ‫ً‬ ‫خامسا‪ :‬تتابعات َ‬ ‫َّ‬ ‫» » َّ‬ ‫الشأن‬ ‫الدولي ‪38..................................................................................................................................................‬‬ ‫ّ‬ ‫ة‪-‬األمريكية ‪38................................................................................................................‬‬ ‫العالقات اإليران َِّي‬ ‫»» َ‬ ‫َّ‬ ‫وس َّية ‪39...................................................................................................................‬‬ ‫العالقات اإليران َِّية‪-‬ال ُّر ِ‬ ‫»» َ‬ ‫»» ً‬ ‫والكهربية‪39...............................................................‬‬ ‫النو ِو َّية‬ ‫أول‪ :‬التعاون في مجال الطاقة‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫ثانيا‪ :‬التعاون المصرفي‪40....................................................................................................................‬‬ ‫»» ً‬ ‫»» ً‬ ‫ثالثا‪ :‬التعاون العلمي‪41........................................................................................................................‬‬ ‫ِي ‪41......................................................................‬‬ ‫» »الموقف‬ ‫األمريكي من التعاون ال ُّروسي‪-‬اإليران ّ‬ ‫ّ‬ ‫» »الخالصة واالستنتاجات‪42..................................................................................................................................‬‬ ‫» »في الشأن الداخلي ‪42.................................................................................................................................‬‬ ‫» »في الشأن‬ ‫بي‪44...................................................................................................................................‬‬ ‫َ‬ ‫العر ّ‬ ‫» »الشأن الدولي‪45.............................................................................................................................................‬‬ ‫‪« Executive Summary ................................................................................................................... 4‬‬ ‫‪« Introduction.................................................................................................................................... 7‬‬ ‫‪« Summary and Conclusions....................................................................................................... 8‬‬

‫الملخـص‬ ‫التنفيذي‬ ‫التطـورات خلال شـهر سـبتمبر‬ ‫يرصـد هـذا التقريـر أبـرز‬ ‫ُّ‬ ‫دقيقـا للحالـة‬ ‫ً‬ ‫وصفـا‬ ‫ً‬ ‫والمهتـم‬ ‫ليقـدم للقـارئ‬ ‫لعـام ‪2016‬‬ ‫ّ‬ ‫ِّ‬ ‫محل الرصد والتحليل‪ .‬يشتمل تقرير شهر‬ ‫ّ‬ ‫اإليران َِّية خالل الفترة‬ ‫َّ‬ ‫الداخلي‬ ‫بالشـأن‬ ‫يهتم األول‬ ‫رئيسـية‪،‬‬ ‫سـبتمبر على ثالثة أقسـام‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫يتطـرق الثاني إلى َّ‬ ‫بـي‪ ،‬ويتناول الثالث‬ ‫ِـي‪ ،‬فـي حيـن‬ ‫العر ّ‬ ‫الشـأن َ‬ ‫َّ‬ ‫اإليران ّ‬ ‫َّ‬ ‫ِي‪.‬‬ ‫الشـأن‬ ‫الدولـي من المنظـور اإليران ّ‬ ‫ّ‬ ‫يركـز قسـم َّ‬ ‫مؤسسـة‬ ‫الداخلـي علـى خمسـة محاور‪ ،‬حيث يسـتعرض األول‬ ‫الشـأن‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫الرئاسـية‬ ‫الترشـح في االنتخابات‬ ‫الرئاسـة‪ ،‬وكان أبرز ما جاء فيه انحسـار المنافسـة على‬ ‫َّ‬ ‫القادمة المقرر إجراؤها في شهر مايو من عام ‪2017‬م‪ ،‬بعد إعالن خامنئي توصيته ألحمدي‬ ‫السياسيين البارزين نفس الوصية‪ ،‬وكان األمر ِّ‬ ‫ُّ‬ ‫يمثل موافقة‬ ‫الترشح‪ ،‬واتِّ باع عدد من‬ ‫نجاد بعدم‬ ‫ّ‬ ‫أقل تنافسـية‪،‬‬ ‫رئاسـية ثانيـة عبـر انتخابـات ّ‬ ‫مـن خامنئـي علـى إخلاء السـاحة لروحانـي ليحظـي بفتـرة‬ ‫َّ‬ ‫الخارجـي‪ ،‬وهـو األمر‬ ‫سـتوى‬ ‫الم‬ ‫وانعكـس األمـر علـى أداء‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫مؤسسـة الرئاسـة فـي تكثيـف نشـاطها علـى ُ‬ ‫َّ‬ ‫العامـة ُ‬ ‫لأل َمـم المتَّ حـدة والنتائـج التـي‬ ‫الجمعيـة‬ ‫الـذي لوحـظ خلال زيـارة روحانـي لنيويـورك وخطابـه أمـام‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ترتبت عليه‪.‬‬ ‫ُّ‬ ‫التسـلح‬ ‫اهتمـت هـذا الشـهر بعرض منجزات‬ ‫العسـكرية التـي‬ ‫المؤسسـة‬ ‫أمـا المحـور الثانـي فيسـتعرض‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫العراقية اإليران َِّية‪ ،‬وكان أبرز‬ ‫المقدس‪ ،‬وهو ذكرى اندالع الحرب‬ ‫الدفاع‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫والصناعات الحربية بمناسبة أسبوع ِّ‬ ‫ما ُعرض هو الروبوت المقاتل‪ ،‬والفرقاطة «نظاري» المصنَّ عة ِّ‬ ‫عسـكرية‬ ‫عروضا‬ ‫ً‬ ‫محل ًّيا‪ ،‬كما شـهد الشـهر‬ ‫َّ‬ ‫بخاصة في التدريب على مواجهة‬ ‫في معظم المدن اإليران َِّية مع مناورات محدودة العدد متطورة األداء‬ ‫َّ‬ ‫النو ِو َّية اإليران َِّية‪.‬‬ ‫التسـرب‬ ‫اإلشـعاعي في المناطق المجاورة للمفاعالت َ‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫األمنـي‪ ،‬وأبـرز مـا جـاء فيـه اكتشـاف خاليـا لـ»داعش» فـي المناطق‬ ‫الملـف‬ ‫ويتطـرق المحـور الثالـث إلـى‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫الديمقراطي الكردستاني‪ ،‬وحدوث عدد من التفجيرات‬ ‫الغربية إليران‪ ،‬ومجريات الحرب مع الحزب‬ ‫الحدودية‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫الجنسـية بذريعة‬ ‫عمليـات القبـض علـى مزدوجي‬ ‫فضلا عـن اسـتمرار‬ ‫والحرائـق فـي المناطـق الحدوديـة‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫المخدرات‪ ،‬األمر الذي‬ ‫وتزايد عدد اإلعدامات تحت دعوى تجارة‬ ‫التجسس في األراضي اإليران َِّية‪،‬‬ ‫ممارسة‬ ‫ِّ‬ ‫ُ‬ ‫ُّ‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫‪66‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫القانونية المتَّ َبعة‪.‬‬ ‫تسرع وعدم التزام باإلجراءات‬ ‫دولية متكررة لِ َما َي ُشوب المحاكمات من‬ ‫حظى بإدانات‬ ‫َي َ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫َّ‬ ‫كاف ًة على مختلف القطاعات‪ ،‬التي تضمنت خمسـة‬ ‫بتطوراتـه َّ‬ ‫يتنـاول المحـور الرابـع الجانـب االقتصـادي‬ ‫ُّ‬ ‫وأخيرا قطاع‬ ‫الخارجية‪ ،‬وقطاع البنوك‪،‬‬ ‫رئيسية‪ :‬قطاع الطاقة‪ ،‬وقطاع االستثمار‪ ،‬وقطاع التِّ َجارة‬ ‫قطاعات‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ِي‪.‬‬ ‫طرقنا إلى مناقشـة األوضاع المعيشـية التي تشـغل الداخل اإليران ّ‬ ‫السـياحة‪ .‬كما تَ َّ‬ ‫ِّ‬ ‫ِّ‬ ‫المجتمع‬ ‫تفشـي حالة الال معيارية في سـلوك‬ ‫االجتماعية‪ ،‬وكان أبرزها‬ ‫وتناول المحور الخامس القضايا‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫ِي‪ ،‬وعدم وضوح التسلسل القيمي لديه‪ ،‬األمر الذي نتج عنه ظاهرة ما ُيعرف بـ»الزواج األبيض»‬ ‫اإليران ّ‬ ‫معـدالت الزواج الشـرعي‪،‬‬ ‫مؤسسـة الـزواج الشـرعي‪ ،‬ومـا ينتـج عنه من تراجع‬ ‫أو «المسـاكنة» خـارج إطـار‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫معدالته‪ ،‬عالوة على‬ ‫والط َلق الذي ارتفعت‬ ‫ـم نقـص المواليـد‪ .‬كما تناول المحور قضايا اإلدمـان‬ ‫ِ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ومـن َث َّ‬ ‫المجتمعي‪.‬‬ ‫زيادة نسبة البطالة واالنتحار والعنف‬ ‫َ‬ ‫في قسم َّ‬ ‫عودية خالل شهر‬ ‫الس‬ ‫العر ّ‬ ‫الشأن َ‬ ‫َّ‬ ‫العر ّبية ُّ‬ ‫بي اتسعت ساحات المواجهات بين إيران والمملكة َ‬ ‫سياسية‬ ‫الح ّج عبر رفع شعارات‬ ‫الح ّج لعام ‪ ،2016‬نتيجة‬ ‫سبتمبر الجاري حيال‬ ‫َّ‬ ‫مساع إيران َِّية لـ»تسييس» َ‬ ‫ملف َ‬ ‫ّ‬ ‫ٍ‬ ‫الس ُلطات‬ ‫تجمعاتهم‪ ،‬منها «الموت إلسرائيل» و»الموت‬ ‫ألمريكيا»‪ ،‬وهو ما رفضته ُّ‬ ‫ّ‬ ‫مناهضة من خالل ُّ‬ ‫ّ‬ ‫فقدهم حياتهم‪.‬‬ ‫وي ِ‬ ‫ويؤثر‬ ‫الدولية‬ ‫عودية‬ ‫الس‬ ‫عودية لكونه‬ ‫الس‬ ‫الح َّجاج ُ‬ ‫سلبا على درجة تزاحم ُ‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫بعالقات ُّ‬ ‫يضر َ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫َ‬ ‫السـو ِر َّية‪ :‬األول يتمثل في انقضاء اتِّ فاق الهدنة دون‬ ‫كما شـهد الشـهر ذاته حدثين بارزين على السـاحة ُّ‬ ‫الهامة على‬ ‫ضـد مدينـة حلـب‬ ‫ِـي‬ ‫الر‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫ي مـع دعـم إيران ّ‬ ‫وسي‪-‬السـو ِر ّ‬ ‫ُّ‬ ‫ي ُّ‬ ‫تمديـده‪ ،‬والثانـي التصعيـد العسـكر ّ‬ ‫والجيو‪-‬سياسـي لتحقيق مكاسـب استراتيجية على األرض‪.‬‬ ‫الصعيدين الجيو‪-‬سـتراتيجي‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫متناميا تجاه معركة تحرير الموصل من تنظيم «داعش»‬ ‫دورا إيران ًِّيا‬ ‫وعلى الصعيد‬ ‫ً‬ ‫العراقي شهد سبتمبر ً‬ ‫ّ‬ ‫ي والكردي‪ِ ،‬م َّمـا يؤكِّد‬ ‫مشـروعا‬ ‫بالعـراق بدعمهـا‬ ‫السـنِّ ّ‬ ‫شـيعيا للمرحلـة التَّ الِ يـة يتعـارض مـع المشـروعين ُّ‬ ‫ًّ‬ ‫ً‬ ‫خطـورة األوضـاع عقب تحرير المدينة‪.‬‬ ‫الحوث ِّيين المدعومين إيران ًِّيا على العاصمة‬ ‫منية التي تراوح مكانها منذ اسـتيالء َ‬ ‫الي ّ‬ ‫وعلى صعيد األزمة َ‬ ‫المذهبي على الصراع‪ ،‬شـهد‬ ‫منيـة صنعـاء سـبتمبر ‪ 2014‬واحتلال القصـر الرئاسـي وإضفـاء الطابع‬ ‫ّ‬ ‫الي ّ‬ ‫َ‬ ‫ً‬ ‫سـبتمبر ‪ 2016‬أحداثـا ِع َّـدةً ‪ ،‬مـن بينهـا قـرار الرئيـس هـادي نقـل البنك المركـزي الذي تسـيطر عليها قوات‬ ‫المخالفي‬ ‫مني عبد الملك‬ ‫الي‬ ‫ِي‪-‬صالـح مـن صنعـاء إلـى عـدن‪ ،‬ثم تصريح وزيـر‬ ‫ّ‬ ‫الخارجية َ‬ ‫َّ‬ ‫الحوث ّ‬ ‫َ‬ ‫بأن حكومته سـتطبع خالل الفترة المقبلة (لم يحدد طولها) عملة جديدة‪.‬‬ ‫الصحافـة اإليران َِّيـة خلال سـبتمبر الجـاري بأخبـار تقـول‬ ‫ً‬ ‫وأيضـا طالعتنـا ِّ‬ ‫مستشـهدة‬ ‫فيهـا إن القاهـرة تُ ِديـر ظهرها للرياض وتتَّ جه إلى طهران‪،‬‬ ‫ِ‬ ‫ِي على هامش اجتماعات‬ ‫بلقاء وزير‬ ‫ي ع نظيره اإليران ّ‬ ‫الخارجية المصر ّ‬ ‫َّ‬ ‫العامـة ُ‬ ‫لأل َمم المتَّ حدة بنيويـورك التي انعقدت‬ ‫للجمعيـة‬ ‫الـدورة الــ‪71‬‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫العر ّبية‬ ‫يـوم ‪ ،2016/9/27-20‬وأن األميـن‬ ‫الد َول َ‬ ‫العـام األسـبق لجامعة ُّ‬ ‫ّ‬ ‫بي‬ ‫الس‬ ‫العر ّ‬ ‫عودية تشكيل ما ُي َس َّمى التحالف َ‬ ‫َّ‬ ‫عمرو موسى وصف قرار ُّ‬ ‫ـعودية في اليمن بـ»غير الصائب»‪.1979‬‬ ‫الس‬ ‫َّ‬ ‫بقيادة ُّ‬ ‫أما قسم َّ‬ ‫الدولي فتناول ً‬ ‫الشأن‬ ‫ة‪-‬األمريكية‪،‬‬ ‫العالقات اإليران َِّي‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫أول َ‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫األمريكية‪-‬‬ ‫العالقـات‬ ‫المؤشـرات‬ ‫وفيهـا توالـي‬ ‫َّ‬ ‫الدالـة علـى حقيقـة َ‬ ‫ي مع مجموعـة «‪»1+5‬‬ ‫اإليران َِّيـة منـذ توقيـع إيـران االتِّ فاق‬ ‫النـو ِو ّ‬ ‫َ‬ ‫ً‬ ‫السياسي‬ ‫التقارب‬ ‫التوجه نحو‬ ‫جديدا يسوده‬ ‫فصل‬ ‫ودخولها‬ ‫ّ‬ ‫ُ‬ ‫ُّ‬ ‫ً‬ ‫والدولية‬ ‫اإلقليمية‬ ‫العالقـات بيـن البلدين تجاه القضايـا‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫فـي َ‬ ‫يهمها‬ ‫بخاصـة الملف‬ ‫العالقـة‪،‬‬ ‫ي‪ ،‬فالواليات المتَّ حدة ال ُّ‬ ‫النـو ِو ّ‬ ‫َ‬ ‫َّ‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪77‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫يهمهـا فقـط مصالحهـا فـي‬ ‫كاف ًـة‪ ،‬بـل مـا‬ ‫بـي َّ‬ ‫ـي وال األمـن‬ ‫ال أمـن دول مجلـس التعـاون َ‬ ‫ُّ‬ ‫العر ّ‬ ‫َ‬ ‫يج ّ‬ ‫الخلِ ِ‬ ‫ِّ‬ ‫المؤشـرات الجديـدة إعاقـة إدارة أوبامـا مسـاعي الكونغـرس إصـدار قانـون‬ ‫المنطقـة‪ ،‬ومـن بيـن هـذا‬ ‫أمريكية‬ ‫ِـي حصوله على وعـود‬ ‫للكشـف عـن أمـوال كبـار القيـادات اإليران َِّيـة وتأكيـد وزيـر‬ ‫َّ‬ ‫الخارجية اإليران ّ‬ ‫َّ‬ ‫خصوصا البنـوك ُ‬ ‫الـد َول ُ‬ ‫وبية‪.‬‬ ‫اريـة مـع إيـران‪،‬‬ ‫ور َّ‬ ‫األ ُ‬ ‫ً‬ ‫وبيـة لتعزيـز التعاملات التِّ َج َّ‬ ‫ور َّ‬ ‫األ ُ‬ ‫بتحفيـز ُّ‬ ‫وس َّـية‪ ،‬وفيهـا تـم التركيـز علـى مجـاالت التعـاون بيـن البلدين التي‬ ‫ة‪-‬الر ِ‬ ‫العالقـات اإليران َِّي‬ ‫ُّ‬ ‫ثانيـا َ‬ ‫وتنـاول ً‬ ‫والكهربيـة‪ ،‬بعـد توقيـع اتِّ فاق بشـأن‬ ‫النو ِو َّيـة‬ ‫شـهدت‬ ‫َّ‬ ‫نمـوا خلال شـهر سـبتمبر‪ ،‬وهـي مجـال الطاقـة َ‬ ‫ًّ‬ ‫الم ِش َّـعة داخل‬ ‫النو ِو َّيـة‪ ،‬مـع التعـاون في مجـال النظائر ُ‬ ‫المرحلتيـن الثانيـة والثالثـة مـن محطـة بوشـهر َ‬ ‫المنتَ ـج فـي إيران إلى روسـيا‪ .‬ثم مجال التعـاون المصرفي الذي‬ ‫مفاعـل فـرودو‪ ،‬ونقـل المـاء الثقيـل ُ‬ ‫عمليـة التبادل‬ ‫يسـهل‬ ‫مشـترك‬ ‫ِـي فـي موسـكو‪ ،‬واالتِّ فـاق على تأسـيس بنك‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫َ‬ ‫شـهد افتتـاح بنـك إيران ّ‬ ‫األشهر الستة الماضية‪ ،‬وفي النهاية التعاون‬ ‫ملحوظا خالل‬ ‫ً‬ ‫تحسنً ا‬ ‫ي بين البلدين التي شهدت‬ ‫ُ‬ ‫ُّ‬ ‫التِّ َجار ّ‬ ‫تبـادل طالبـي ونقـل التكنولوجيـا بهـدف تطبيـق التج ِربـة الهنديـة في‬ ‫فاقيـات‬ ‫العلمـي‪ ،‬وبـه توقيـع اتِّ‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫مجـال البرمجـة والتقنيـات الحديثـة في إيران‪.‬‬

‫المقدِّمة‬ ‫ويغطـي‬ ‫بـي للدراسـات اإليران َِّيـة‪،‬‬ ‫صـدر عـن مركـز الخليـج‬ ‫ِّ‬ ‫العر ّ‬ ‫َ‬ ‫هـذا هـو التقريـر الشـهري الثالـث الـذي َي ُ‬ ‫والمسـتج َّدات علـى السـاحة اإليران َِّيـة علـى ثالثـة‬ ‫التقريـر شـهر سـبتمبر ‪ 2016‬مـن حيـث أبـرز األحـداث‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫مسـتويات‪َّ :‬‬ ‫ِّ‬ ‫ي في تقسـيم التقرير إدراج‬ ‫الدولـي‪ ،‬وقـد ُر ِ‬ ‫والشـأن‬ ‫بـي‬ ‫والشـأن‬ ‫المحلـي‬ ‫الشـأن‬ ‫وع َ‬ ‫ّ‬ ‫العر ّ‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫واألمنـي والجانبين االجتماعـي واالقتصادي ضمن‬ ‫ي‬ ‫بمؤسسـة الرئاسـة‬ ‫مـا يتعلـق‬ ‫ّ‬ ‫والشـأن العسـكر ّ‬ ‫َّ‬ ‫الداخلـي‪ ،‬واشـتمل َّ‬ ‫عناصـر َّ‬ ‫العر ّبيـة‬ ‫بـي علـى َعالقـات إيـران مـع كل مـن المملكـة‬ ‫الشـأن‬ ‫الشـأن‬ ‫َ‬ ‫العر ّ‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫التقـارب بيـن إيـران ومصـر‪ ،‬وفـي َّ‬ ‫ِّ‬ ‫الدولي اسـتعرض‬ ‫الشـأن‬ ‫ومؤشـرات‬ ‫ـعودية والعـراق وسـوريا‪،‬‬ ‫الس‬ ‫ّ‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫التقريـر َعالقـة إيـران بـكل مـن الواليـات المتَّ حـدة وروسـيا االتِّ حادية‪.‬‬ ‫أه ِّم َّيـة التقريـر الشـهري حـول إيـران فـي حقيقـة الحاجـة إلـى توفيـر المعرفـة الالزمـة للتعامل مع‬ ‫تبـرز َ‬ ‫األمنية وانتشـار ُّ‬ ‫اللغة‬ ‫صاعـد وتيرة المواجهـات‬ ‫التطـورات علـى السـاحة اإليران َِّيـة‪ ،‬حيـث تَ‬ ‫تسـارع وتيـرة‬ ‫َّ‬ ‫ُ‬ ‫ُّ‬ ‫بي‬ ‫واالقتصادية‪ .‬أما على المستويين‬ ‫االجتماعية‬ ‫التشاؤمية في وسائل اإلعالم على األصعدة‬ ‫العر ّ‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫السياسية واإلعالن‬ ‫والدولي‪ ،‬فتسعى إيران من خالل نشاطها الداعم لبعض الميليشيات واألجنحة‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫الدولية‪ ،‬عبر‬ ‫تمددها اإلقليمـي وإنهاء عزلتهـا‬ ‫عـن تكثيـف وجودهـا فـي بعـض المناطـق‪ ،‬إلى تعظيـم‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫التوسـعية‪.‬‬ ‫مخططاتها‬ ‫خلق سلسـلة من التحالفات الجديدة لخدمة‬ ‫ُّ‬ ‫َّ‬ ‫وقـد اعتمـد التقريـر منهـج االنطلاق مـن الحـدث الجـاري فـي شـهر سـبتمبر‪ ،‬وتحليـل أبعـاده ورصـد‬ ‫ِّ‬ ‫ِي على المسـتويات الثالثة‪ِّ ،‬‬ ‫ً‬ ‫وعر ًّبيا‬ ‫عامـة‬ ‫وصـول إلـى رسـم‬ ‫تداعياتـه‪،‬‬ ‫محل ًّيـا َ‬ ‫للتحـرك اإليران ّ‬ ‫ُّ‬ ‫مؤشـرات َّ‬ ‫عـرض أبـرز النتائـج التي تَ َو َّصل إليهـا الخبراء والباحثون فـي «مركز الخليج‬ ‫ودوليـا‪ ،‬وفـي نهايـة التقريـر تُ َ‬ ‫ًّ‬ ‫وح ِّلـل خلال شـهر سـبتمبر الماضي‪.‬‬ ‫بـي للدراسـات اإليران َِّيـة»‪،‬‬ ‫بنـاء علـى مـا ُر ِص َـد ُ‬ ‫ً‬ ‫العر ّ‬ ‫َ‬ ‫التوجهات المستقبلية‬ ‫نود أن نؤكِّد أن التقرير الشهري ال يمكنه تقديم قراءة دقيقة لمسار‬ ‫ُّ‬ ‫في الختام ّ‬ ‫اإليران َِّية‪ ،‬ألنه محصور بتوقيت زمني قصير‪ ،‬لذا فإن القراءة االستشرافية المستقبلية والسيناريوهات‬ ‫ِّ‬ ‫ي يصدر بمشيئة‬ ‫وعر ًّبيا‬ ‫لتطور األوضاع اإليران َِّية‬ ‫المحتملة‬ ‫ودوليا ستكون في تقرير نصف سنو ّ‬ ‫ًّ‬ ‫محل ًّيا َ‬ ‫ُّ‬ ‫َ‬ ‫بي للدراسات اإليران َِّية»‪.‬‬ ‫الله عن «مركز الخليج‬ ‫العر ّ‬ ‫َ‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫‪8‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫» مؤسسة الرئاسة‬

‫َ‬ ‫شهدت‬ ‫ِ‬

‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫مؤسسـة الرئاسـة اإلير ِانيـة هـذا الشـهر متغيـرات‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫تعديـل توجهاتهـا‬ ‫أسـهمت إلـى حـد كبيـر فـي‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫وأسلوب أدائها‪ .‬على مدار األشهر الماضية كان الشأن الداخلي‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫ومنافسـات االنتخابـات الرئاسـية القادمـة‪ ،‬والنـزال السياسـي بيـن‬ ‫َّ‬ ‫َّ َّ‬ ‫روحاني والتيار المحافظ الشغل الشاغل لمؤسسة الرئاسة‪ ،‬لكن‬ ‫َّ‬ ‫النصيحـة التـي وجههـا خامنئـي عالنيـة إلى أحمـدي نجاد بعدم‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫الترشـح في االنتخابات الرئاسـية القادمة‪ ،‬أسـهمت إلى حد كبير‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫سـة الرئاسـة اإلير ِانية في شـهر سـبتمبر‪ ،‬إذ‬ ‫في تغيير أداء مؤس‬ ‫ُّ‬ ‫َّ َ‬ ‫أغلقـت البـاب أمـام ترشـح أحمـدي نجـاد‪ ،‬وغيـرت بشـكل حاسـم‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫مجريـات سـاحة التنافـس السياسـي الداخلـي‪ ،‬وتغيـرت مواقـف‬ ‫كثيرين من الطامحين إلى دخول معترك المنافسة على مقعد‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫رئاسة الجمهورية بعد إعالن خامنئي هذه الوصية‪ ،‬إذ أعلن عدد‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫مـن رمـوز النظـام عـدم نيتهـم خـوض االنتخابـات القادمة‪ ،‬منهم‬ ‫ّ‬ ‫رئيـس البرلمـان علـي الريجانـي‪ ،‬واألمين العام لمجمع تشـخيص‬ ‫ِّ‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫مصلحة النظام محسن رضائي‪ ،‬واألمين العام لالتحاد اإلسالمي‬ ‫َّ‬ ‫للمهندسـين محمـد رضـا باهنـر‪ ،‬وممثـل خامنئـي فـي مؤسسـة‬ ‫«إطالعـات» ُّمحمـود دعائـي الـذي «أقسـم بـروح اإلمـام» أنـه‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ال ينـوي الترشـح لالنتخابـات الرئاسـية‪ ،‬أمـا وزيـر الخارجيـة الحالـي‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫محمـد جـواد ُّظريـف فقـد فنـد كل األقـوال التـي كانـت تتحـدث‬ ‫ً‬ ‫عن إمكانية ترشـحه عندما أعلن صراحة عدم رغبته في خوض‬ ‫َّ‬ ‫غمـار االنتخابـات الرئاسـية‪ ،‬إضافـة إلـى قاضـي ُّزاده هاشـمي‬ ‫ٌ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫وزيـر الصحـة الحالـي الـذي تحـدث عـن احتماليـة ُ ترشـحه عدد من‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫األوساط‪ ،‬وأعلن أنه طبيب وال يصلح لوظيفة أخرى غير الطب‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫وادعـى أن رجـال الديـن هـم فقـط الذيـن يصلحـون ألن يكونـوا‬ ‫َّ‬ ‫رؤساء موفقين في إيران‪ .‬أما قائد َّ فيلق القدس الجنرال قاسم‬ ‫َّ‬ ‫سـليماني فقد قطع االحتمال والشـك باليقين عندما أعلن أنه‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫جندي في جيش والية الفقيه والنظام اإلسلامي‪ ،‬وسـيبقى‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫ًّ‬ ‫حتـى آخـر عمـره جنديـا ولـن يدخـل معترك السياسـة(‪.)1‬‬

‫(‪ )1‬آفتاب‪ ،‬این آقایان رییس‌جمهور بعدی ایران منی‌شوند‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫الشـــــأن‬ ‫الداخلي‬

‫}‬

‫‪http:aftabnews.ir/fa/news/400984‬‬

‫‪9‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫توجه روحاني إلى النشاط الخارجي‬ ‫» ُّ‬

‫ُّ‬ ‫ال يمكن القول إن تأكد روحاني من أنه لن يواجه منافسة‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫حقيقية في االنتخابات الرئاسية القادمة فحسب هو الذي‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫جعله يتوجه إلى تركيز جهوده على السياسـة الخارجية‪،‬‬ ‫ََّّ‬ ‫وإنمـا بعـد أن صمـد فـي وجـه التيار المحافـظ على مدار‬ ‫الشـهرين الماضييـن وأثبـت أنـه قـادر علـى توجيـه ضربات‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫مماثلـة ِلمـا كان يتعـرض لـه‪ ،‬بـدأ فـي مرحلـة االهتمـام‬ ‫ُّ‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫على نحو أكبر بالسياسة الخارجية‪ ،‬واإلعداد الجيد للتوجه‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫إلى نيويورك للمشـاركة في اجتماعات الجمعية العامة‬ ‫ُّ‬ ‫َّ‬ ‫خـال مـن التوتـر والمخـاوف حـول‬ ‫لألمـم المتحـدة بذهـن‬ ‫ٍ‬ ‫َّ‬ ‫ُ‬ ‫مسـتقبله الرئاسـي‪ ،‬وذلك بسـبب تراجع ِحدة التصريحات‬ ‫َّ‬ ‫َّ َّ‬ ‫ومواقف ِّالتيارات السياسـية حول مسـتقبله في الحكم‪،‬‬ ‫ِّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫وبـروز مؤشـرات تؤكـد اسـتمراره فـي سـدة الحكـم لوالية‬ ‫َّ‬ ‫رئاسية ثانية‪.‬‬ ‫َ‬ ‫علـى صعيـد آخـر‪ ،‬بـدأ رفسـنجاني دعمـه روحاني بعد أن‬ ‫ُّ َّ َّ‬ ‫كان صوته خفت بعض الشيء نتيجة تصيد التيار المحافظ‬ ‫ً‬ ‫بعـض ُاألخطـاء لـه مـن تصريحاتـه‪ ،‬فضلا عـن الهجـوم‬ ‫َّ‬ ‫الـذي شـن علـى ابنتـه فائـزة بسـبب عالقتهـا بالبهائييـن‬ ‫ّ ِّ‬ ‫وتصريحاتها ضد النظام‪ .‬رفسـنجاني استشـعر أن الوقت‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫َّ‬ ‫المحافظيـن‬ ‫بشـقيها‬ ‫مناسـب لتهيئـة النخبـة السياسـية‬ ‫ِ‬ ‫ِ‬ ‫ُّ ْ‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫َ َ ُّ‬ ‫واإلصالحيين لتقبل استمرار روحاني في السلطة‪ ،‬فأكد‬ ‫فـرق بين اإلصالحييـن والمحافظين‬ ‫فـي تصريحاتـه أنـه ال‬ ‫َّ‬ ‫والمعتدليـن ألنهـم أبنـاء الثـورة‪ ،‬ودعـا خلال هـذه الكلمـة‬ ‫َّ‬ ‫َّ َّ‬ ‫جميـع التيـارات السياسـية لتغليب صـوت العقل ومصلحة‬ ‫البلاد علـى المصالـح الشـخصية والفئويـة الضيقـة‪ .‬هـذه‬ ‫ِّ‬ ‫التصريحات اعتبرها البعض بداية مبكرة للدعاية االنتخابية‬ ‫لصالـح روحاني‪.‬‬ ‫كمـا اعتبـر البعـض أن زيـارة رفسـنجاني األخيـرة لجـوادي‬ ‫آملـي‪ ،‬كانـت محاولـة مـن رفسـنجاني لكسـب تأييـد هـذا‬ ‫الشيخ الذي يتمتع بنفوذ كبير في الحوزة العلمية بمدينة‬ ‫قـم‪ ،‬وأحـد أهـم مراجـع التقليد فـي إيران(‪.)2‬‬ ‫أمـا عضـو مجمـع رجـال الدين المناضليـن علي أكبر ناطق‬ ‫ُ‬ ‫َ‬ ‫نـوري‪ ،‬فقـد اسـتنكر مـا ن ِسـب إليـه مـن تصريحـات حـول‬ ‫ً َ‬ ‫انتقـاده حسـن روحانـي وأنـه سـوف يدعـم شـخصا آخـر‬ ‫َّ‬ ‫غيـر روحانـي فـي انتخابات رئاسـة الجمهوريـة في دورتها‬ ‫ِّ ً‬ ‫ً‬ ‫الثانية عشرة‪ ،‬مؤكدا أنه «ال يرى خيارا غير حسن روحاني‪،‬‬ ‫ُ‬ ‫ِّ‬ ‫وأنـه يكـذب األقاويـل التـي نقلـت عنـه بخصـوص دعـم‬

‫آخر غيـره»(‪.)3‬‬ ‫شـخص ِّ‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫مجتمعة‪ ،‬فتحت شـهية روحاني إلظهار‬ ‫هذه المؤشـرات‬ ‫ِ‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫مزيـد مـن الجديـة والرغبـة فـي متابعـة وحل قضايـا إيران‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫الداخلية والخارجية‪ ،‬وألن أكبر نجاحات روحاني كان على‬ ‫َ َّ‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫صعيـد السياسـة الخارجيـة‪ ،‬وهـو المجـال الـذي تميـز فيـه‬ ‫ُ‬ ‫َ َ َّ‬ ‫أمـام‬ ‫بجـدارة‪ ،‬توجـه‬ ‫إلـى نيويـورك لي ِ‬ ‫لقـي خطـاب بلاده َّ ْ‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫الجمعية العامة لألمم المتحدة بعد أن طرح على الرأي‬ ‫ُّ‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫العـام اإلير ِانـي فكـرة الحصـول علـى إدانـة دوليـة للتلكـؤ‬ ‫ِّ‬ ‫َ ّ‬ ‫ّ‬ ‫األمريكـي فـي تنفيـذ بنـود االتفـاق النـو ِوي‪ ،‬األمـر الـذي‬ ‫ّ‬ ‫نتج عنه حراك سياسي عبر تباين اآلراء‪ ،‬ما بين محافظين‬ ‫ُّ‬ ‫يـرون أنـه ال جـدوى مـن هـذا التحـرك‪ ،‬وإصالحييـن يـرون‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫ضـرورة االسـتعانة بالمجتمـع الدولـي‪ ،‬بخاصـة بقيـة دول‬ ‫ِّ‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫مجموعـة «‪ »1+5‬الموقعـة علـى االتفـاق لتنفيـذ بقيـة‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫البنود التي تعطل َالواليات المتحدة تنفيذها‪ ،‬من وجهة‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ومن ثم سافر روحاني والمجتمع اإلير ِاني‬ ‫النظر اإلير ِانية‪ِ .‬‬ ‫ُّ‬ ‫نيويـورك‪ ،‬وما سيسـفر عنه‬ ‫فـي حالـة ترقـب ألدائـه فـي‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫الخطـاب اإلير ِانـي بالجمعيـة العامـة لألمـم المتحدة‪.‬‬

‫» أوال‪ :‬خطاب روحاني أمام ُ‬ ‫األ َمم المتَّ حدة‬

‫َ َّ‬ ‫إلـى نيويـورك وإلقـاء خطـاب‬ ‫روحانـي‬ ‫حسـن‬ ‫سـفر‬ ‫ـل‬ ‫ث‬ ‫م‬ ‫َّ‬ ‫َُ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫فرصة مناسبة‬ ‫بالده أمام الجمعية العامة لألمم المتحدة‪،‬‬ ‫ِّ‬ ‫َ َّ‬ ‫َ ّ‬ ‫ومـن ثـم تقليـل‬ ‫للمطالبـة بتطبيـق بنـود االتفـاق النـو ِوي ِ‬ ‫ًّ‬ ‫َّ‬ ‫االنتقادات الموجهة إليه داخليا مثل عدم نجاعته وعدم‬ ‫ً‬ ‫انعكاسه إيجابا على حياة المواطنين‪ ،‬إذ طالب مجموعة‬ ‫ُّ‬ ‫«‪ »1+5‬بااللتزام بتعهداتها التي قطعتها على إيران بعد‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫َ ّ‬ ‫االتفـاق النـو ِوي‪ ،‬وخـص الواليـات المتحـدة عندما هددها‬ ‫ً‬ ‫ِّ‬ ‫ً‬ ‫ُ َ ّ‬ ‫قائلا إن «اإلهمـال فـي تنفيـذ بنـود االتفـاق يعـد انتهـاكا‬ ‫َّ‬ ‫للقوانيـن الدوليـة»‪ ،‬وطالـب واشـنطن بإصلاح «خطئهـا‬ ‫االسـتراتيجي» المتمثـل فـي عـدم إيفائهـا بالتزاماتهـا‬ ‫ِّ‬ ‫طـوال األشـهر الثمانيـة الماضيـة مـن عمر االتفـاق‪ .‬وقال‬ ‫َّ َ‬ ‫روحانـي إن مـن ضمـن الوعـود المتفـق حولهـا موضـوع‬ ‫َّ‬ ‫بيـع طائـرات مدنيـة إليـران ورفع العقبات من طريق إيران‬ ‫لشـراء الطائـرات مـن مختلـف الشـركات(‪ .)4‬ارتكـز روحانـي‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫في خطابه الموجه إلى الواليات المتحدة بضرورة تنفيذ‬ ‫ِّ‬ ‫ِّ‬ ‫ِّ‬ ‫ٌّ‬ ‫َ ّ‬ ‫بنـود االتفـاق النـو ِوي‪ ،‬علـى أن هذا االتفاق اتفاق دولي‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫متعـدد األطـراف‪ ،‬ال بيـن إيـران والواليـات المتحـدة فقـط‪،‬‬ ‫ُ َ ّ‬ ‫لـذا ال يمكـن إلغـاؤه مـن طـرف واحـد دون أن يعـد ذلـك‬

‫(‪ )2‬وكيل ملت‪ ،‬رونمایی از استراتژی آيت هللا هاشمی برای پیروزی در انتخابات ‪1396‬ه‪.‬ش‪ 10 ،‬شهريور ‪https://goo.gl/okzoKf 1395‬‬ ‫(‪ )3‬ايلنا‪ ،‬ناطق نوری نقل‌قول اصولگرایان از وی را تکذیب کرد‪ /‬گزینه‌ای جز روحانی در نظر ندارم‪ 29 ،‬شهريور ‪http://soo.gd/6qwF 1395‬‬ ‫(‪ )4‬بي بي سي‪ ،‬روحانی در مجمع عمومی درباره اجرای برجام به آمریکا هشدار داد‪ 2 ،‬مهر ‪https://goo.gl/f5R85y 1395‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫‪10‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫ّ‬ ‫ًّ‬ ‫ً‬ ‫اإللغـاء عـدم التـزام دوليـا‪ ،‬يسـتوجب رد فعـل مناسـبا مـن‬ ‫ِّ‬ ‫ِّ‬ ‫ُّ َ‬ ‫َّ‬ ‫بقية الدول الموقعة التي تضمن بتوقيعها تنفيذ االتفاق‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫يخـل خطـاب روحانـي مـن هجـوم علـى المملكة‬ ‫كمـا لـم‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫َ ّ‬ ‫العربية السعودية‪ ،‬كبند أساسي في أي خطاب رسمي‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫إير ِانـي فـي أي مجمـع دولي‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫بعـد عـودة روحانـي مـن نيويـورك اسـتمر الجـدل حـول‬ ‫ِّ‬ ‫روحانـي بيـن مؤيـد ومعـارض‪ ،‬لكـن سـرعان مـا‬ ‫خطـاب‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫ظهـرت مؤشـرات علـى تحـرك الواليـات المتحـدة فـي‬ ‫َ َ َّ‬ ‫مسـار ّ‬ ‫الطائـرات المدنيـة سـواء‬ ‫حـل مشـكلة شـراء إيـران‬ ‫ُ ُ َّ‬ ‫َّ‬ ‫من ِّ «بوينغ» األمريكية أو «إيرباص» األوروبية‪ ،‬كما ظهرت‬ ‫َّ‬ ‫مؤشـرات علـى قـرب رفـع ِوزارة الخزانـة األمريكيـة الحظـر‬ ‫َّ‬ ‫الذي فرضته على التعامل مع البنوك اإلير ِانية‪ .‬مع ذلك‬ ‫نسـتبعد أن يكـون الضغـط الدبلوماسـي الـذي مارسـه‬ ‫َّ‬ ‫روحانـي علـى الواليـات المتحـدة هـو السـبب الوحيد في‬ ‫ِّ‬ ‫ّ ُّ‬ ‫ُ‬ ‫ذلـك‪ ،‬وإنمـا نرجـح أن سـرعة التقـارب اإلير ِاني‪-‬الروسـي‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫وزيـادة مجـاالت التعـاون بينهمـا‪ ،‬أسـهمت إلـى حـد كبيـر‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫فـي توجـه الواليـات المتحـدة إلـى تخفيـف الضغـط عـن‬ ‫َّ‬ ‫إيـران‪ ،‬حتـى ال تذهـب أبعـد مـن ذلـك فـي تعاونهـا مـع‬ ‫ّ‬ ‫ِّ‬ ‫سوف يبينه التقرير الحالي على نحو اكثر‬ ‫روسيا‪ ،‬وهو ما‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫تفصيلا فـي جـزء الشـأن الدولـي‪.‬‬

‫يرد على خطاب رجال الدين‬ ‫ثانيا‪ :‬روحاني ّ‬ ‫» ً‬

‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫بعد تأخر اسـتمر لنحو شـهرين‪ ،‬رد الرئيس اإلير ِاني حسـن‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫روحاني على الرسـالة السـرية التي وجهها إليه عدد من‬ ‫أعضـاء هيئـة التدريـس بالحـوزة العلميـة بمدينة قم‪ ،‬هذه‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫الرسـالة التـي أثـارت جـدل واسـعا فـي الشـارع اإلير ِانـي‪،‬‬ ‫ُّ‬ ‫ال سـيما وسـط رجـال الديـن فـي قـم الذيـن انتقـدوا تأخـر‬ ‫ّ‬ ‫روحانـي فـي الـرد عليهـا‪ ،‬وبعـث روحانـي مديـر مكتبـه‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ومندوبـه الخـاص محمـد نهاونديـان‪ ،‬بالـرد علـى الرسـالة‪،‬‬ ‫ُّ‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫َ ّ‬ ‫وكانـت هـذه الهيئـة التـي تعـد النـواة الرئيسـية للتكتلات‬ ‫َّ‬ ‫السياسية في الحوزة بعثت برسالة إلى روحاني انتقدت‬ ‫ّ‬ ‫خاللهـا النهـج الثقافـي للدولـة وتصريحـات وأداء بعـض‬ ‫َّ‬ ‫كبـار مسـؤولي الحكومـة الحاليـة‪ ،‬واعتبـر رجـال الديـن بأن‬ ‫ُّ ْ‬ ‫ّ‬ ‫أي دعـم منهـا للسـلطة التنفيذيـة متوقف على سـلوك‬ ‫ً‬ ‫وأداء رجال الحكومة الذي يجب أن يكون مطابقا للقيم‬ ‫ّ‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫اإلسالمية‪ .‬وال شك أن الرسالة كانت تلمح إلى النزاع الذي‬ ‫ْ‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫نشـب بين السـلطة القضائية ووزير الثقافة اإلير ِاني في‬ ‫ُّ ْ‬ ‫مـا يتعلـق بمنـع رجـال السـلطة القضائيـة إقامـة الحفالت‬

‫الموسيقية في محافظة خراسان رضوي شمال شرقي‬ ‫إيـران‪ ،‬علـى الرغـم مـن صـدور تصاريـح بذلـك مـن ِوزارة‬ ‫َّ‬ ‫الثقافـة اإلير ِانية(‪.)5‬‬

‫» ً‬ ‫ثالثا‪ :‬خطاب روحاني‬ ‫أمام جمع من أهالي مدينة قزوين‬ ‫علـى الرغـم من فشـل روحاني فـي الخطب الجماهيرية‬ ‫َّ‬ ‫مرتيـن متواليتيـن الشـهر الماضـي‪ ،‬فقـد عـدل خطابـه‬ ‫وذهـب هـذ المـرة إلـى مدينـة قزوين القريبـة من طهران‬ ‫ً‬ ‫َ‬ ‫ُ‬ ‫ذات المستوى االقتصادي المرتفع نوعا ما‪ ،‬ولم يذهب‬ ‫ّ‬ ‫إلـى عمـق الريـف اإلير ِانـي حيـث يزداد التأييـد للمحافظين‬ ‫كمـا فعـل فـي المرة السـابقة‪.‬‬ ‫ِّ‬ ‫خالل كلمته انتقد روحاني الرؤية المغلوطة لدي مؤيدي‬ ‫ّ‬ ‫أحمـدي نجـاد عـن أسـلوب اإلدارة االقتصاديـة الذي كان‬ ‫ً‬ ‫يتبعـه فـي أثنـاء فتـرة حكمـه للبلاد‪ ،‬قائلا إن إيـران فـي‬ ‫الفتـرة ‪ 2013-2005‬كانـت تـدار علـى نحـو باهـظ التكلفـة‬ ‫ُ‬ ‫وم ِنتج للفسـاد وخالق للفقر‪ ،‬وهذا األسـلوب في اإلدارة‬ ‫َ‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫خلـق للحكومـة الحاليـة مسـتنقعا كبيـرا ال تزال غارقة فيه‪.‬‬ ‫وأضاف روحاني أنه في الوقت الذي كانت إيران تحصل‬ ‫ْ‬ ‫ًّ‬ ‫أحمدي‬ ‫عهـد‬ ‫فـي‬ ‫ا‬ ‫جـد‬ ‫مرتفـع‬ ‫طـي‬ ‫ف‬ ‫فيـه علـى دخـل ِن‬ ‫ُ​ُ‬ ‫ًّ ُ‬ ‫ًّ‬ ‫صدر أذون‬ ‫نجـاد‪ ،‬كانـت حكومتـه تقترض داخليـا وخارجيا وت ِ‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫انة حتى تحقق توازنا في الموازنة العامة‪ .‬على الرغم‬ ‫خز ٍ‬ ‫مـن هـذه التصريحـات انتقـد بعـض الصحـف روحانـي فـي‬ ‫عدم تنفيذه وعده االنتخابي بعقد اجتماعات دورية مع‬ ‫خبـراء االقتصـاد فـي إيـران‪ ،‬وطالبـت روحانـي باالسـتماع‬ ‫ِّ ّ‬ ‫إلى آرائهم في لقاء ودي‪ ،‬كما دعته إلى تدعيم صلته‬ ‫ِّ‬ ‫باالقتصادييـن وتجنيدهـم لتوضيـح مـدى تـردي الوضـع‬ ‫ّ‬ ‫االقتصادي اإلير ِاني في عهد أحمدي نجاد وإبداء رأيهم‬ ‫حول مسـتقبل البالد االقتصادي(‪.)6‬‬ ‫ِّ‬ ‫روحاني في خطابه بمدينة قزوين أعطي مبررات جديدة‬ ‫ِّ‬ ‫َ ّ‬ ‫ُّ‬ ‫لتمسكه باالتفاق النو ِوي وتأييده له‪ ،‬مثل ضرورة حصول‬ ‫إيران على التقنيات والتكنولوجيا الحديثة التي تفتقر إليها‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫ُّ‬ ‫لتحقيق التقدم الذي ترجوه‪ .‬وأكد أنه متمسك بموقفه‬ ‫ِّ‬ ‫من اتفاقية مكافحة غسل األموال ولن يرضخ للضغوط‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫التي يتعرض لها‪ ،‬بخاصة أن النظام البنكي اإلير ِاني الحالي‬ ‫ُ‬ ‫بما هو عليه من انعدام شفافية وغموض يستخدم في‬ ‫غسـل األموال وتوصيلها إلى «داعش»(‪ .)7‬وقد تفجرت‬

‫(‪ )5‬تسنيم‪ ،‬روحانی پاسخ «نامه محرمانه» جامعه مدرسین را داد‪ 5 ،‬مهر ‪https://goo.gl/pafNsj.1395‬‬ ‫(‪ )6‬دنياي اقتصاى‪ ،‬دشواری‌های اقتصادی دولت و چند نکته‪ 8 ،‬مهر ‪https://goo.gl/LjsjJk 1395‬‬ ‫(‪ )7‬دانا‪ ،‬نیازمند علم خارجی ها هستیم‪”/‬اف‪ .‬ای‪ .‬تی‪ .‬اف” را نجس نکنید‪ 7 ،‬مهر ‪https://goo.gl/WJVQQa 1395‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪11‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫َّ‬ ‫القضية في إيران بعد رفض البنوك اإلير ِانية فتح حسابات‬ ‫َ ْ َّ‬ ‫نق ِديـة لقاعـدة «خاتـم األنبيـاء» التابعـة للحـرس الثـوري‬ ‫ّ‬ ‫والتـي تتولـي معظـم النشـاطات االقتصاديـة للحـرس‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫وترسـل األمـوال إلـى الجماعـات المسـلحة المتحالفة مع‬ ‫َ‬ ‫إيـران فـي العالم‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫كما شـدد روحاني على أن إيران أثبتت في المفاوضات‬ ‫َ َّ‬ ‫النو ِويـة أنـه ال يمكـن قصـر التكنولوجيـا المتقدمـة علـى‬ ‫دول بعينهـا(‪.)8‬‬

‫» الملف العسكريّ‬ ‫واصلت إيران خالل شهر سبتمبر تصعيد نشاطها البحري‬ ‫َ ّ‬ ‫في منطقة الخليج العربي‪ ،‬عبر دوريات الزوارق السريعة‬ ‫وتحريـك قطعهـا البحريـة متوسـطة الحجـم بشـكل دائـم‪،‬‬ ‫ّ ُّ ُ‬ ‫َّ‬ ‫مـع زيـادة عمليـات المراقبـة واالعتـراض ضـد السـفن‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫األمريكيـة‪ ،‬ولـم تـرد القطـع البحرية األمريكية أي رد على‬ ‫ُّ‬ ‫تلـك التحركات‪.‬‬ ‫َّ َ‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫كانت أبرز حاالت اعتراض السفن األمريكية ما نفذته سبع‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫قطع بحرية إير ِانية عندما اعترضت المدمرة «يو إس إس‬ ‫َ ّ‬ ‫فايربوينـت» فـي ميـاه الخليـج العربـي‪ ،‬فـي الوقت الذي‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫كان يفصلهـا فيـه ‪ 91‬متـرا عـن أحـد الـزوارق اإلير ِانيـة‪ِ ،‬ممـا‬ ‫َّ‬ ‫اضطرها إلى تغيير مسارها للحيلولة دون االشتباك معها‪.‬‬

‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ َ‬ ‫وقال البنتاغون إن الزوارق األمريكية حذرت الطرف اإلير ِاني‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫لمـرات فـي اتصـال ال سـلكي‪ ،‬ولكـن الـزوارق اإلير ِانيـة لـم‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ُ ْ‬ ‫ت ِعر هذه التحذيرات اهتماما‪ ،‬مشيرا إلى أنها المرة الحادية‬ ‫والثالثـون التـي تحـدث فيها مواجهات خطرة بين الزوارق‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫األمريكية واإلير ِانية في المياه الجنوبية للخليج(‪.)9‬‬ ‫َّ‬ ‫وقـد صـرح قائـد األسـطول الخامـس للقـوات األمريكيـة‬ ‫بيـل أربـن‪ ،‬بـأن عـدد المناوشـات غيـر اآلمنة وغيـر المهنية‬ ‫ُ َ ّ‬ ‫َّ‬ ‫للزوارق اإلير ِانية في النصف األول من العام الجاري‪ ،‬يعد‬ ‫ً‬ ‫تقريبـا ضعـف مـا حـدث فـي الفتـرة المماثلـة مـن العـام‬ ‫ً‬ ‫الماضـي‪ ،‬مضيفـا أنـه علـى الرغـم مـن القـوة المحـدودة‬ ‫ُّ ُ‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫للقـوارب اإلير ِانيـة مقارنـة بالسـفن الحربيـة األمريكية‪ ،‬فإن‬ ‫َ َّ‬ ‫َّ‬ ‫َ ّ‬ ‫تهديداتهم في الخليج العربي كانت حقيقية‪ ،‬كما تحدث‬ ‫َّ‬ ‫عـن حقيقة القـدرة البحريـة اإلير ِانية(‪.)10‬‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫كذلـك حـذر قائـد القيادة المركزية للقوات األمريكية في‬ ‫الشرق األوسط وشمال إفريقيا «سنتكام» جوزيف ووتل‪،‬‬ ‫ِّ‬ ‫مـن أن الخطـأ فـي الحسـابات مـن الممكـن أن يسـبب‬ ‫َ ّ‬ ‫َّ‬ ‫معركـة عسـكرية بحريـة مـع إيـران فـي الخليـج العربـي‪،‬‬ ‫ً‬ ‫مضيفـا أن قـوات فيلـق القـدس التابـع للحـرس الثـوري‬ ‫ّ ُّ ُ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ َ َ َ ُّ‬ ‫مسـتفزة ضـد السـفن األمريكيـة خلال‬ ‫نفـذت تحـركات‬ ‫ِ‬ ‫َ ّ‬ ‫األيـام واألسـابيع الماضيـة فـي الخليـج العربـي(‪.)11‬‬

‫}‬

‫» المناورات ومشاريع التدريب‬

‫ًّ‬ ‫لـم يشـهد شـهر سـبتمبر أيـا مـن المنـاورات الكبـرى التـي‬ ‫ُ‬ ‫جريهـا إيـران عـادة بالقـرب مـن المناطـق الحدوديـة كنوع‬ ‫ت‬ ‫ِ‬ ‫َّ َ‬ ‫مـن اسـتعراض القـوة الـذي اعتادتـه إيـران‪ ،‬لكنهـا نفـذت‬ ‫منـاورات ذات طبيعـة غيـر تقليديـة‪ ،‬مثـل‪:‬‬ ‫ِّ‬ ‫ُّ‬ ‫‪ º‬مناورة التصدي للتسرب اإلشعاعي‪:‬‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫نفـذ الجيـش اإلير ِانـي منـاورات الدفـاع اإلشـعاعي أطلـق‬ ‫ِّ‬ ‫عليهـا اسـم «منـاورات الدفـاع المدنـي»‪ ،‬وذلـك فـي‬ ‫مناطـق كاشـان ونطنـز وآران بوسـط إيـران‪ ،‬أي المناطـق‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َ َّ‬ ‫التـي تتركـز فيهـا المفاعلات النو ِويـة اإلير ِانيـة فـي نطنـز‬ ‫وأراك وفرودو‪ .‬وفي هذا الصدد أعلن المتحدث الرسمي‬ ‫باسـم هـذه المنـاورات أحمـد جـوزي‪ ،‬أن هـذه المنـاورات‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫تهدف إلى رفع استعدادية القوات‪ ،‬استعدادا لمواجهة‬ ‫َ َّ‬ ‫َ‬ ‫الحـوادث المحتملـة ولحمايـة مناطـق المفاعلات النو ِويـة‬ ‫ً‬ ‫َ َّ‬ ‫والقـدرات النو ِويـة‪ ،‬فضلا عـن تنسـيق الجهـود بين قوات‬ ‫ِّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫الشـرطة وقـوات األمـن والقوات النظاميـة لدرء المخاطر‬

‫(‪ )8‬ايسنا‪ ،‬در مذاکرات هسته‌ای از حقوق کشورهای در حال توسعه دفاع کردیم‪ 7 ،‬مهر ‪https://goo.gl/GdTVnh 1395‬‬ ‫(‪ )9‬شرق ديلي‪ ،‬رویارویی ناوشکن آمریکایی با شناور نظامی ایران‪ 17 ،‬شهريور ‪https://goo.gl/txFZaN 1395‬‬ ‫(‪ )10‬جام جم‪ ،‬تهدید قایق های تندرو ایران در خلیج فارس بسیار واقعی است‪ 18 ،‬شهريور ‪https://goo.gl/I7eGMz 1395‬‬ ‫(‪ )11‬عصر إيران‪ ،‬فرمانده آمریکایی‪« :‬اشتباه محاسباتی» ممکن است سبب درگیری نظامی با ایران شود‪ 10 ،‬شهريور ‪https://goo.gl/rt6DXv .1395‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫‪12‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫َ ّ‬ ‫َ‬ ‫المحتملـة فـي المجـال النـو ِوي(‪ .)12‬ويقصد أحمد جوزي‬ ‫ّ ِّ‬ ‫ُّ‬ ‫مخاطر التسـرب اإلشـعاعي‪ .‬وقد أعلن قائد مقر الدفاع‬ ‫اإلشـعاعي فـي كاشـان حميـد رضـا مؤمنيـان‪ ،‬أن هـذه‬ ‫َّ‬ ‫َ َ ْ ً‬ ‫َّ ِّ َّ‬ ‫المنـاورات جـرت وفقـا لمواصفـات منظمـة الطاقـة الذرية‬ ‫ِّ ً‬ ‫َّ ِّ َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫اإلير ِانيـة وبإشـراف الوكالـة الدولية للطاقـة الذرية‪ ،‬مؤكدا‬ ‫عدم وجود أي تهديدات تطول أهالي المدينة والمنشآت‬ ‫َ ْ‬ ‫الموجودة في منطقة تنفيذ المناورات‪ ،‬وأنها تجري وفق‬ ‫َّ‬ ‫المواصفـات المحـددة‪ .‬وألمـح مؤمنيـان‪ ،‬علـى هامـش‬ ‫المنـاورات‪ ،‬إلـى أن عـدد المشـاركين فـي المنـاورات يبلـغ‬ ‫‪ 1300‬شـخص بدعم من ‪ 200‬آخرين اكتسـبوا التعليمات‬ ‫َ َ ْ‬ ‫الالزمـة خلال األشـهر الماضيـة‪ ،‬وجـرى رصـد ومراقبـة‬ ‫ُّ‬ ‫َّ َ‬ ‫المنطقـة فـي مجـال حصـول التلـوث‪ ،‬ثـم طهـرت الفـرق‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫المسؤولة عن إزالة التلوث األشخاص والسيارات الملوثة‪،‬‬ ‫ُ َّ‬ ‫كمـا أ ِعـدت أماكن لإلسـكان لنقل األشـخاص وإسـكانهم‬ ‫َّ‬ ‫فـي المرحلـة التا ِلية(‪.)13‬‬ ‫ُ َّ‬ ‫‪ º‬مناورة القوات البحرية‪:‬‬ ‫ُ َّ‬ ‫أجـرت القـوات البحريـة فـي الجيش والحـرس الثوري في‬ ‫َ ّ‬ ‫الخليـج العربـي ومضيـق هرمـز‪ ،‬منـاورة بحريـة محـدودة‪،‬‬ ‫َ‬ ‫َ‬ ‫شـهدت مشـاركة طائرتـي «‪ )Su-22» (Fighter‬تابعتيـن‬ ‫ِ‬ ‫للحـرس الثـوري ألول مـرة‪ ،‬كمـا شـاركت فـي المنـاورات‬ ‫طائـرات التدريـب «‪« »EMB312‬توكانـو» التابعـة للحـرس‬ ‫الثـوري(‪.)14‬‬ ‫ّ‬ ‫‪ º‬عرض عسكري في طهران‪:‬‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫بمناسـبة أسـبوع الدفـاع المقـدس‪ ،‬وهـو ذكـرى بدايـة‬ ‫ُ َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫الحـرب العراقيـة اإلير ِانيـة عـام ‪1980‬م‪ ،‬أجـرت القـوات‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫ًّ‬ ‫َّ‬ ‫المسلحة اإلير ِانية عرضا عسكريا بالقرب من طهران ُ بجوار‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫قبـر الخمينـي‪ ،‬تزامـن معـه عـدة عـروض عسـكرية أخـرى‬ ‫ُ َ‬ ‫َّ‬ ‫فـي معظـم المـدن اإلير ِانية‪ ،‬وع ِرضت خالل االسـتعراض‬ ‫ّ ِّ‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫العسـكري المنظومـات الدفاعيـة والراداريـة لمقـر الدفاع‬ ‫َ ِّ ّ‬ ‫الجـوي «خاتـم األنبيـاء» التابـع للجيـش‪.‬‬ ‫ُ َ َّ‬ ‫هذه المعدات تشمل المنظومة الصاروخية «إس‪،»300-‬‬ ‫و»إس ‪ ،»200‬ورادار ‪ 64‬لمنظومـة «إس‪ ،»300-‬ورادار‬ ‫َ ِّ ّ‬ ‫ِّ‬ ‫‪ N 30‬لــ»إس‪ ،»300-‬وسـحاب منظومـة الدفـاع الجـوي‬ ‫«إس‪ ،»300-‬وأوتوموتيـف اتصـال بــ»إس‪ ،»300-‬ورادار‬ ‫حافـظ‪ ،‬صواريـخ «هـوك ‪ ،»TLV‬وقاذفـة صواريـخ‪ ،‬ومركبـة‬ ‫«‪.)15(»3ZY‬‬ ‫َّ‬ ‫َ ُ َ‬ ‫َّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫حضـر العـرض معظـم قـادة القـوات المسـلحة اإلير ِانيـة‪،‬‬

‫نيويـورك إللقـاء كلمـة فـي‬ ‫وبسـبب سـفر روحانـي إلـى‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َُ‬ ‫المجمع العمومي بمنظمة األمم المتحدة‪ ،‬ألقى اللواء‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫باقري رئيس هيئة أركان القوات المسلحة اإلير ِانية كلمة‬ ‫هذه المراسـم(‪.)16‬‬ ‫ُّ‬ ‫تحاول إيران من خالل هذا العرض إثبات تسلمها منظومة‬ ‫َ َّ‬ ‫«إس‪ »300-‬الصاروخية بعد توارد أنباء عن أن ما تسلمته‬ ‫إيران من روسيا ال يشتمل على المنظومة بالكامل‪ ،‬وأن‬ ‫َ َّ‬ ‫مـا تسـلمته إيـران ينقصـه وحـدات تجعـل المنظومـة ال‬ ‫تعمل بشـكل كامل‪.‬‬

‫»‬ ‫ُّ‬ ‫التسلح والصناعات الحربية‪:‬‬

‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫ضمـن فاعليـات العرض العسـكري أعلـن الجيش اإلير ِاني‬ ‫َّ‬ ‫عن سلسـلة صناعات عسـكرية جديدة‪ ،‬منها‪:‬‬ ‫‪ º‬الصاروخ «ذو الفقار»‪:‬‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫تؤكد ِوزارة الدفاع اإلير ِانية أن صاروخ «ذو الفقار» هو أول‬ ‫صاروخ بوقود صلب بمدى ‪ 700‬كيلومتر‪ ،‬وله قدرة على‬ ‫تدميـر األهـداف بدقـة ال متناهيـة‪ .‬هـو صـاروخ أرض‪-‬أرض‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫يعمـل بالوقـود الصلـب المركـب ومـزود بمنصـة اإلطلاق‬ ‫ِّ‬ ‫المتحركـة وتقنيـة التخفي عن أجهزة الرادار(‪.)17‬‬ ‫ إجـراء تعديلات علـى طائـرة «إف ‪ »14‬المقاتلـة‪ ،‬وقـد‬‫ُ ِّ َ‬ ‫نفـذت هـذ التعديلات فـي قاعـدة بابائـي فـي أصفهان‬ ‫ُ َّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫ّ‬ ‫(غربي إيران)‪ ،‬وضمت هذه الطائرة إلى أسطول القوات‬ ‫َ ِّ َّ‬ ‫الجوية(‪.)18‬‬ ‫َّ‬ ‫كذلك عرض الحرس الثوري نسخة مطورة لروبوت مقاتل‬ ‫َ َّ‬ ‫تميز على النسخة الماضية بالتسليح والكاميرات والقدرات‪،‬‬ ‫وكان الحرس الثوري استعرض ألول مرة روبوتات مقاتلة‬ ‫َّ‬ ‫ِّ ًّ‬ ‫مصنعـة محليـا‪ ،‬خلال منـاورات «النبـي األعظـم» (ص)‬ ‫التاسـعة‪ ،‬في فبراير عام ‪2015‬م‪ ،‬إذ كشـف الحرس في‬ ‫تلك المناورات عن روبوت لالستطالع بمدى ‪ 5‬كيلومترات‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫مزود بكاميرات حرارية‪ ،‬وتقنية‪ ،‬باإلضافة إلى ربوت قتالي‬ ‫قـادر علـى تدميـر األهـداف علـى مسـافة ‪ 5‬كـم‪ ،‬ولكـن‬ ‫ًّ‬ ‫ً‬ ‫حاليـا وبعـد مـرور عـام ونصـف تقريبـا علـى إزاحـة السـتار‬ ‫ًّ‬ ‫ً‬ ‫عـن هـذه الروبوتـات‪ ،‬نشـر الحـرس تقريـرا تلفزيونيـا تظهـر‬ ‫فيه صور جديدة لهذه الروبوتات‪ ،‬وتشـير الصور القديمة‬ ‫َ ِّ َّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫للروبوتات والصور الحديثة المنشورة إلى أن القوات البرية‬ ‫َّ َ‬ ‫للحرس الثوري أجرت تغييرات عليها وطورت نسختها(‪.)19‬‬

‫(‪ )12‬وكالة ايسنا‪ ،‬آغاز رزمایش پدافند پرتویی «حضرت روح‌هللا» در کاشان‪ 4 ،‬مهر ‪https://goo.gl/fXMRWX 1395‬‬ ‫(‪ )13‬صحيفة كيهان‪ ،‬إيران تجري مناورة في الدفاع االشعاعي‪ 26 ،‬سبتمبر ‪https://goo.gl/kYpHRu .2016‬‬ ‫(‪ )14‬فارس نيوز‪ ،‬نخستین حضور جنگنده های ‪ Su-22‬سپاه در رژه هوایی‪ 31 ،‬شهريور ‪https://goo.gl/D39OBd .1395‬‬ ‫(‪ )15‬مهر نيوز‪ ،‬سامانه موشکی «اس ‪ »۳۰۰‬در رژه تهران به نمایش درآمدند‪31 ،‬شهريور ‪https://goo.gl/T8MzZA 1395‬‬ ‫(‪ )16‬جام جم‪ ،‬مراسم رژه نیروهای مسلح آغاز شد‪ 31 ،‬شهريور ‪https://goo.gl/QpBHeF .1395‬‬ ‫(‪ )17‬مهر نيوز‪ ،‬خط تولید موشک ذوالفقار درهفته دفاع مقدس افتتاح می‌شود‪ 31 ،‬شهيور ‪https://goo.gl/UX7Amo 1395‬‬ ‫(‪ )18‬دنا‪ ،‬یک فروند جنگنده ‪ F14‬در اصفهان بازآماد شد‪ 7 ،‬مهر ‪https://goo.gl/FHDJx6 1395‬‬ ‫(‪ )19‬تسنيم‪ ،‬نمونه ارتقا یافته «ربات مسلح سپاه» رونمایی شد ‪ +‬ویژگی‌ها و تصاویر‪ 7 ،‬مهر ‪https://goo.gl/HvosUj 1395‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪13‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫‪ º‬الفرقاطة «ناظري»‪:‬‬ ‫خلال مراسـم تدشـين الفرقاطـة «ناظـري» أعلـن العميـد‬ ‫ُ َّ‬ ‫علي رزمجو قائد القوات البحرية للحرس الثوري في مدينة‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫بوشهر‪ ،‬أن الفرقاطة يبلغ طولها ‪ 55‬مترا وعرضها ‪ 14‬مترا‬ ‫ً‬ ‫و‪ 10‬سـنتيمترات‪ ،‬بينمـا يبلـغ ارتفاعهـا ‪ 13‬متـرا‪ .‬واسـتغرق‬ ‫ً ُ‬ ‫إنجـاز هـذا المشـروع ‪ 14‬شـهرا‪ ،‬ويعتبـر مـن أحـدث أنـواع‬ ‫َ‬ ‫هيـاكل الـزوارق فـي العالـم‪ ،‬ألن لـه القـدرة علـى اإلبحـار‬ ‫ُّ‬ ‫نحـو ‪ 10‬آالف كيلومتـر دون حاجـة إلـى التـزود بالوقـود‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫كمـا يتميـز بقابليـة اإلبحـار فـي األمـواج الهائجـة وهبـوط‬ ‫وإقالع المروحية منه بسهولة»(‪ .)20‬لكن الصور المرفقة‬ ‫بمراسـم التدشـين أوضحـت أنهـا تحمـل طائـرة هليكوبتـر‬ ‫ُ َ‬ ‫َ َ َّ‬ ‫مدنيـة واحـدة‪ ،‬ولـم يلحـظ عليهـا أي قدرات تسـليحية‪.‬‬ ‫ِّ‬ ‫‪ º‬حقيقة المنظومة الدفاعية «إس‪:»300-‬‬ ‫زعمـت مجلـة «جينـز ديفينـس» البريطانيـة المتخصصـة‬ ‫َّ‬ ‫باألمور العسكرية‪ ،‬أن إيران نشرت منظومة «إس‪»300-‬‬ ‫في أطراف مدينة طهران‪ ،‬وأضافت أنه ً‬ ‫بناء على الصور‬ ‫الـواردة مـن األقمـار الصناعيـة فـإن إيـران لـم تنشـر‪ ،‬كمـا‬ ‫َ َّ‬ ‫زعمـت‪ ،‬هـذه المنظومـة حـول منشـأة «فـردو» النو ِويـة‪،‬‬ ‫َ ِّ ّ‬ ‫ِّ‬ ‫بـل فـي قاعـدة الدفـاع الجـوي شـرق العاصمـة طهـران‪.‬‬ ‫وأشـارت المجلـة إلـى أن المنظـر المائـي الـذي جـاء فـي‬ ‫ّ‬ ‫الصـور التـي عرضهـا التلفزيـون اإلير ِانـي يقـع فـي إحدى‬ ‫مناطـق شـرق العاصمـة طهـران ال فـي منطقـة «فردو»‪،‬‬ ‫َ َّ َ‬ ‫وكتبـت المجلـة تقـول‪« :‬لـم يتضـح بعـد هـل تسـلمت‬ ‫إيران من روسيا منظومة (إس‪ PMU1 )300-‬أم ‪PMU2‬‬ ‫بصواريخهـا بعيـدة المـدى مـن نـوع (‪.»)48N6E2‬‬ ‫ِّ‬ ‫ويبدو أن نشر هذه المنظومة الدفاعية أثار قلق منافسي‬ ‫إيـران‪ ،‬بحيـث كتبـت قنـاة «فوكـس نيـوز» فـي تقريـر لهـا‬ ‫حـول نيـة إيـران االسـتمرار فـي تخصيـب اليورانيـوم علـى‬ ‫ً‬ ‫ُ‬ ‫المـدى القريـب أو المتوسـط‪ ،‬األمـر الـذي يعتبـر نقضـا‬ ‫ِّ‬ ‫َ ّ‬ ‫لالتفاق النو ِوي‪ :‬إن نشر منظومة «إس‪ »300-‬في إيران‬ ‫َ َّ‬ ‫ِّ‬ ‫يصعـب مـن مهاجمة إسـرائيل لمنشـآت «فـردو» النو ِوية‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫وأضافـت تقـول‪ :‬إن الطائـرات األمريكيـة التـي ال يرصدهـا‬ ‫الـرادار (الشـبح) مثـل قاذفـة «‪ »2-B‬والمقاتلـة «اف‪-22‬‬ ‫رابتور» بإمكانها العبور من منظومة «إس‪ ،»300-‬لكن إذا‬ ‫ِّ‬ ‫ً‬ ‫كان عـدد هـذه الصواريـخ كبيـرا فـإن ذلـك األمر سـيصعب‬ ‫َّ‬ ‫األمـر للطائـرات األمريكية‪.‬‬ ‫وحسـب «فاكس نيوز»‪ ،‬يجري حديث في إسـرائيل حول‬

‫َ َّ‬ ‫تدمير منشآت «فرودو» النو ِوية بالقنابل العابرة لألسمنت‬ ‫َّ‬ ‫المسلح‪ ،‬وعن طريق القصف المتتالي لنقطة واحدة في‬ ‫هـذه المنشـآت‪ ،‬وعلـى الرغـم مـن أن إسـرائيل ال تمتلـك‬ ‫َّ‬ ‫قنبلة «‪ »MOP‬العابرة لألسمنت المسلح وال تمتلك كذلك‬ ‫قاذفـة بإمكانهـا حمـل هـذه القنابل‪ ،‬فإنهـا تمتلك القنبلة‬ ‫«‪ »28-GBU‬التي تزن ‪ 5‬أطنان وبإمكانها عبور األسمنت‬ ‫َّ‬ ‫المسلح وبإمكان مقاتالت «إف‪ -15‬آي» حملها‪.‬‬ ‫وكتبت «فوكس نيوز» كذلك‪ :‬بشكل عام فإن منظومة‬ ‫ُ‬ ‫ًّ‬ ‫ً‬ ‫«إس‪ »300-‬تعتبـر تهديـدا حقيقيـا للجيـل الرابـع مـن‬ ‫المقاتلات مثـل «إف‪.»-15‬‬ ‫ّ‬ ‫كمـا كتـب موقـع «ديلي كلير» األمريكي يقول‪ :‬إن نشـر‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫منظومة «إس‪ »300-‬أدى إلى تقوية التأسيسات الدفاعية‬ ‫َ َّ‬ ‫للمنشآت النو ِوية في فردو‪ .‬وصرح جوناثان شانزار‪ ،‬نائب‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫رئيس كلية الدفاع عن الديمقراطية لموقع «ديلي كلير»‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ َ‬ ‫بأن منظومة «إس‪ »300-‬قد قيدت العمليات العسكرية‬ ‫ّ‬ ‫في المستقبل ضد منشآت فرودو(‪.)21‬‬ ‫َ ِّ ّ‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫أمـا قائـد مقـر خاتـم األنبيـاء للدفـاع الجـوي العميـد فـرزاد‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫وسـية‬ ‫إسـماعيلي‪ ،‬فقد قال إن المنظومة الصاروخية الر ِ‬ ‫ِّ‬ ‫«إس‪ »300-‬والمنظومة الصاروخية «باور ‪ »373‬تشكالن‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ِّ ً‬ ‫سلاحا رادعـا ومدمرا ضـد األعداء‪.‬‬ ‫وكشف إسماعيلي في تصريح له أن مكان نشر المنظومة‬ ‫َّ‬ ‫َ ِّ ّ‬ ‫الصاروخية للدفاع الجوي «إس‪ »300-‬لم يحدد بعد‪ ،‬وأن‬ ‫ِّ‬ ‫مـع مكملهـا القـوي المنظومـة «بـاور‬ ‫المنظومـة ُ َّ‬ ‫هـذه ُ َ‬ ‫ّ‬ ‫‪ »373‬سينشران ويدشنان في المكان الخاص بهما‪.‬‬ ‫وتابـع العميـد بـأن وصـول المنظومـة «إس‪ »300-‬إلـى‬ ‫َ ِّ َّ‬ ‫طهـران كان أكثـر أهميـة بكثيـر مـن المنظومـة نفسـها‪،‬‬ ‫ألن إيران تمكنت من الحصول على حقها في ّ‬ ‫ظل كل‬ ‫هـذه العقوبـات والتهديـدات والحظـر المفـروض عليهـا‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫وأكـد العميـد إسـماعيلي أن المنظومتيـن الدفاعيتيـن‬ ‫«تلاش‪ »2‬و»تلاش‪ »3‬همـا اآلن فـي الطريـق‪ ،‬وإيران لن‬ ‫تكـون بحاجـة إلـى «إس ‪.)22(»400‬‬

‫» الملف األمنيّ‬

‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫شـهدت إيـران فـي سـبتمبر عـدة قضايا أمنيـة‪ ،‬كان أبرزها‬ ‫الكشف عن خاليا لـ»داعش»‪ ،‬ووقوع سلسلة من التفجيرات‬ ‫ُّ‬ ‫والحرائق‪ ،‬واكتشـاف شـبكة تجسـس‪ ،‬والقبض على أحد‬

‫(‪ )20‬فارس نيوز‪ ،‬نخستین»شناور تندرو برد بلند بالگردبر» ساخت سپاه رونمایی شد‪ 23 ،‬شهريور ‪https://goo.gl/4jZK5C 1395‬‬ ‫(‪ )21‬مشرق نيوز‪ ،‬ادعای نشریه انگلیسی در مورد محل استقرار «اس‪ »-300‬در ایران‪ 18 ،‬شهريور ‪https://goo.gl/VyMPon 1395‬‬ ‫(‪ )22‬فارس نيوز‪ ،‬العميد إسماعيلي‪ :‬إس‪ »-300‬الرُوسِ يَّة و»باور ‪ »373‬اإليرانية تش ِّكالن معًا سالحً ا رهيبًا ض ّد األعداء‪ 15 ،‬شهريور ‪https://goo.gl/6LAR5y 1395‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫‪14‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫َّ‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫مزدوجـي الجنسـية‪ ،‬فضلا عن المواجهات المسـلحة مع‬ ‫الحزب الديمقراطي الكردستاني‪.‬‬ ‫ِّ‬ ‫وقـال أميـن مجمـع تشـخيص مصلحـة النظـام محسـن‬ ‫رضائـي‪ ،‬إن عناصـر مـن تنظيـم «داعـش» حاولـوا الدخول‬ ‫َ َّ ُ‬ ‫َّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫إلـى إيـران لكـن‪ ،‬القـوات األمنية والحرس الثـوري‪ ،‬تمكنوا‬ ‫مـن القبـض علـى عـدد كبيـر منهـم‪ ،‬وقـال رضائـي إن‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫تنظيـم «داعـش» خطـط قبـل ‪ 3‬أشـهر لتنفيـذ عمليـات‬ ‫انتحاريـة فـي أثنـاء صلاة الجمعـة بالعاصمـة طهران‪ ،‬لكن‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫القـوات األمنيـة كشـفت هـذا المخطـط وألقـت القبـض‬ ‫علـى هـذه العناصـر فـي طريـق بيـن همدان وكردسـتان‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫وحـول تفاصيـل هـذا المخطـط قـال رضائـي إنـه كان مـن‬ ‫َّ‬ ‫المقـرر تجهيزهـم بالقنابـل فـي طهـران‪ ،‬ومـن ثـم تنفيـذ‬ ‫َّ‬ ‫العمليـة االنتحاريـة(‪.)23‬‬ ‫َّ‬ ‫وفي محاولة من الشرطة اإلير ِانية لفرض مزيد من التدابير‬ ‫َّ‬ ‫األمنيـة‪ ،‬قـررت إدارة الشـرطة رفـع عـدد أفـراد الشـرطة‬ ‫ِّ ِّ َّ‬ ‫السـرية فـي القطـارات وحافلات النقـل والطرقـات‪ ،‬مـن‬ ‫َ‬ ‫منطلـق الحـرص علـى أمـن واسـتقرار المجتمـع‪ ،‬وتعتـزم‬ ‫ِّ ِّ َّ‬ ‫الشـرطة زيـادة أعـداد أفـراد الشـرطة السـرية في مختلف‬ ‫األقاليم(‪.)24‬‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫انفجـارات جديـدة شـهدتها عـدد مـن المـدن اإلير ِانيـة‪ ،‬إذ‬ ‫َّ‬ ‫تناقلـت وكاالت األنبـاء اإلير ِانيـة خبـر وقـوع انفجـار ضخـم‬ ‫َّ‬ ‫في مدينة آبدانان التابعة لمحافظة إيالم اإلير ِانية‪ ،‬ونجم‬ ‫االنفجـار عـن إلقـاء قنبلـة صوتية قـرب المدينة صدر منها‬ ‫َ َّ‬ ‫انفجـار ضخـم تسـبب فـي ترويـع األهالي واهتـزاز المنازل‪،‬‬ ‫ُ‬ ‫سفر عن خسائر في األرواح البشرية‪ .‬وباشرت‬ ‫إال أنه لم ي ِ‬ ‫قوات الشـرطة جهودها للكشـف عن مالبسـات االنفجار‬ ‫والجهـات المتورطة فيه(‪.)25‬‬ ‫وفـي قصـر شـيرين شـهدت المدينـة انفجـار لغـم يعـود‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫إلى فترة الحرب اإلير ِانية‪-‬العراقية حسبما صرح المسؤول‬ ‫ّ‬ ‫السياسي واالجتماعي في قصر شيرين نعمت ناز برورده‪،‬‬ ‫وحـول تفاصيـل هـذه الحادثـة قـال نـاز بـرورده إن انفجـار‬ ‫ُ َ َّ‬ ‫اللغم وقع عندما كانت إحدى المعدات التابعة لشـركة‬ ‫َّ‬ ‫«جهـاد نصـر» تمسـح المنطقـة‪ ،‬وأدى هـذا االنفجـار إلـى‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫إصابة شـخص وتضرر إحدى السـيارات(‪.)26‬‬ ‫ُ َ‬ ‫َ َّ‬ ‫وعلى مستوى الحرائق‪ ،‬تعرض مجمع «مبين» للبتروكيماويات‬ ‫َّ‬ ‫بمدينـة بوشـهر لحريـق كبيـر أدى إلـى إصابـة ‪ 4‬أشـخاص‬ ‫إضافـة إلـى أضـرار ماديـة لحقـت بالمجمـع حسـبما أعلـن‬ ‫المديـر العـام إلدارة األزمـات بمحافظـة بوشـهر قاسـم‬

‫ُّ‬ ‫َّ‬ ‫قائدي‪ .‬أما مدير التحكم بالشركة الوطنية للبتروكيماويات‬ ‫ً‬ ‫علـي محمـد بسـاق زاده فقـال إن خللا حـدث فـي نظام‬ ‫ُّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫التحكـم أدى إلـى ارتفـاع الضغـط ثـم تسـرب الغـاز‪ ،‬األمـر‬ ‫َ َّ‬ ‫الذي تسـبب في هـذا االنفجار(‪.)27‬‬ ‫واعتقلت استخبارات الحرس الثوري في محافظة جلستان‬ ‫ً‬ ‫ًّ‬ ‫ًّ‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫شـخصا مزدوج الجنسـية‪ ،‬إير ِانيا‪-‬أمريكيا‪ ،‬وفقا لتقرير نادي‬ ‫ُ‬ ‫ُ‬ ‫الصحفييـن الشـباب‪ .‬يذكـر أن الشـخص المذكـور قبـض‬ ‫عليه في أواخر شهر يوليو من العام الحالي‪ ،‬في مدينة‬ ‫ّ‬ ‫جرجان بتهمة التعاون مع حكومات معادية‪ ،‬والعمل ضد‬ ‫األمـن القومـي‪ ،‬والتواصـل مـع عناصـر ووسـائل إعلام‬ ‫َ َّ َ‬ ‫َّ‬ ‫مضادة للثورة‪ ،‬إذ كشفته وتعرفت عليه استخبارات الحرس‬ ‫َّ‬ ‫الثـوري مـن خلال عمليـة نوعيـة السـتخبارات المحافظـة‬ ‫ُّ ُ‬ ‫َّ َ‬ ‫َّ‬ ‫بمجرد دخوله إيران‪ ،‬وحولت ملف قضيته إلى السـلطات‬ ‫القضائية(‪.)28‬‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫وحـول أمـن المناطـق الحدوديـة إليـران ال سـيما الغربيـة‬ ‫َ ِّ َّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫منهـا‪ ،‬قـال نائـب قائـد القـوات البريـة للحـرس الثـوري عبد‬ ‫َ ِّ َّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫ّ‬ ‫الله عراقي‪ ،‬إن القوات البرية للحرس عبر اإلدارة السليمة‬ ‫ِّ‬ ‫ُّ‬ ‫ُ َ ّ‬ ‫َ َ َّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫واالسـتفادة مـن القـوات المحليـة التي تعد نقطة تحول‬ ‫فـي نشـر األمـن المسـتدام‪ ،‬اسـتطاعت قطـع خطـوات‬ ‫طويلـة خلال السـنوات الثمانـي الماضيـة فـي مناطـق‬

‫(‪ )23‬آرمان ديلي‪ ،‬قصد “داعش” برای انفجار در نمازجمعه تهران‪ 8 ،‬مهر ‪https://goo.gl/MIIkQy 1395‬‬ ‫(‪ )24‬افزايش بازرسان نامحسوس پلیس در جاده ها‪ 10 ،‬شهريور ‪https://goo.gl/9vA0mw 1395‬‬ ‫(‪ )25‬راديو فردا‪ ،‬انفجار مهیب» بمب صوتی در آبدانان؛ «تلفات جانی نداشت‪ 20 ،‬شهريور ‪https://goo.gl/1iBPUc 1395‬‬ ‫(‪ )26‬انتخاب‪ ،‬موج گرفتگی یک نفر در اثر انفجار مین در قصرشیرین‪ 11 ،‬شهريور ‪https://goo.gl/jYXw2g 1395‬‬ ‫(‪ )27‬ميزان اون الين‪ ،‬آتش پتروشیمی مبین بزودی خاموش می‌شود‪ 24 ،‬شهاليور ‪https://goo.gl/jm4yD8 1395‬‬ ‫(‪ )28‬عصر إيران‪ ،‬دستگیری فردی با تابعیت ایرانی ‪-‬آمریکایی در گرگان توسط سپاه‪ 10 ،‬شهريور ‪https://goo.gl/pxvZ5N 1395‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪15‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫شـمال غـرب وغـرب وجنـوب شـرق البلاد‪ ،‬كمـا تمكنـت‬ ‫َ ِّ َّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫القوات البرية خالل المعارك التي خاضتها مع الجماعات‬ ‫ً‬ ‫المناهضة للثورة من بسـط االسـتقرار على الحدود‪ ،‬الفتا‬ ‫ّ‬ ‫إلى أنه على مر التاريخ ربما لم تشهد المناطق الحدودية‬ ‫هذا االسـتقرار‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫وأضـاف عراقـي أن األمـن النسـبي الـذي تشـهده هـذه‬ ‫المناطـق كان بفضـل تضحيـات الجنـود الذيـن بسـطوا‬ ‫نفوذهـم علـى كل المناطـق التـي كان تسـتخدمها‬ ‫الجماعـات المناهضـة للنظـام(‪.)29‬‬ ‫موضـوع الهجـوم السـايبري الـذي يتعـرض لـه عـدد مـن‬ ‫ِّ‬ ‫َ ّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ي‪ّ ،‬‬ ‫ظل يشكل‬ ‫المؤسسات اإلير ِانية‪ ،‬بخاصة البرنامج النو ِو‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫هاجسـا كبيـرا للنظـام اإلير ِانـي‪ ،‬وفـي أحـدث األخبـار حـول‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫هذا الموضوع‪ ،‬اعترف مدير اإلدارة العامة لألمن الخارجي‬ ‫َّ‬ ‫الفرنسـي‪ ،‬بـأن االسـتخبارات الفرنسـية شـنت منـذ عـام‬ ‫َّ‬ ‫َ َّ‬ ‫َّ‬ ‫‪1992‬م هجمات سايبرية على المؤسسات النو ِو ُية اإلير ِانية‬ ‫ّ‬ ‫َ ّ‬ ‫َ‬ ‫المرتبطة بالبرنامج النو ِوي اإلير ِاني وعدة دول أخرى(‪.)30‬‬ ‫َّ‬ ‫عبـد الصمـد خـرم آبـادي‪ ،‬المسـاعد القضائـي للمدعـي‬ ‫ّ َ َّ‬ ‫العـام‪ ،‬تحـدث عـن آخـر أوضـاع ملـف الهجمـات السـايبرية‬ ‫َ َّ‬ ‫علـى المنشـآت النو ِويـة‪ ،‬وقـال إنهـم كتبـوا رسـالة إلـى‬ ‫َّ‬ ‫َّ ِّ َّ‬ ‫رئيـس منظمـة الطاقـة الذريـة فـي إيران وأنهـم يتابعون‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫القضية مع ِوزارة الخارجية وإدارة الشؤون الدولية برئاسة‬ ‫َّ‬ ‫الجمهوريـة‪ ،‬وطالبـوا فـي الرسـالة بضـرورة متابعـة هـذا‬ ‫َّ‬ ‫ًّ‬ ‫ًّ‬ ‫الموضوع قضائيا‪ ،‬وأوضحوا أنهم ينتظرون ردا من منظمة‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ ِّ َّ‬ ‫ووزارة الخارجيـة‪ .‬كذلـك بيـن أن خامنئـي‬ ‫الطاقـة الذريـة‬ ‫ِ‬ ‫ً‬ ‫أعتبـر هـذا الهجـوم جريمـة ويمكن مقاضـاة منفذيه في‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫المحاكـم والمؤسسـات الدوليـة(‪.)31‬‬ ‫َّ‬ ‫وكشـف قائـد لـواء «بيـت المقـدس بكردسـتان محمـد‬ ‫ً‬ ‫عن القضاء على مجموعة من ‪ 13‬شخصا‬ ‫حسين رجبي‪َّ ،‬‬ ‫َّ ُ ِّ َ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫من مناهضي الثورة خالل عمليات نفذت ِضدهم بغربي‬ ‫البلاد‪ ،‬وقـال رجبـي إن هـذه المجموعـة تابعـة للحـزب‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫المنحل الذي يسعى لتهديد‬ ‫«الديمقراطي الكردستاني»‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫أمـن محافظـات أذربيجـان الغربية وكردسـتان‪ ،‬مشـيرا إلى‬ ‫ُّ ً‬ ‫َّ َ‬ ‫الجماعة وقعت عام ‪ 1996‬تعهدا بأنها لن تدخل‬ ‫أن هذه‬ ‫ُ َ‬ ‫إيـر َّان مـرة أخـرى‪ ،‬لكنهـا نقضـت هذا العهد العـام الجاري‪،‬‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫ونشـطتها السـعودية وحفزتهـا‪ ،‬لتهديـد أمـن إيـران(‪)32‬‬ ‫ّ‬ ‫علـى حـد زعمه‪.‬‬ ‫وفي إطار مكافحة تنظيم «داعش»‪ ،‬قال قائد الوحدات‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫الخاصـة التابعـة للقـوات األمنيـة اإلير ِانيـة حسـين كرمـي‪،‬‬

‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫إن القـوات الخاصـة اإلير ِانيـة اشـتبكت مـع بعـض العناصـر‬ ‫التـي تنتمـي إلـى «داعـش» فـي إقليـم كرمانشـاه‪ ،‬وقد‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫قتـل ثالثـة منهـم مجهزون بأحزمة ناسـفة وأسـلحة آلية‪،‬‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫مضيفـا أن القـوات الخاصـة نفـذت خالل هـذا العام عددا‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫مـن العمليـات ضـد الجماعـات المسـلحة واإلرهابيـة فـي‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫اإلقليـم‪ ،‬كمـا نفـذت القـوات الخاصـة مهمـة ضـد أحـد‬ ‫خطر لديه عدة سـوابق‪ ،‬واشـتبكت معه وقتلته‬ ‫شـخص ِ‬ ‫ُ ّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫فـي مدينـة أصفهـان‪ ،‬وأضـاف أنـه نفـذت ‪ 28‬عملية ضد‬ ‫الجماعـات اإلرهابيـة منـذ عـام ‪2014‬م(‪.)33‬‬ ‫ّ‬ ‫رئيـس المجلـس األمنـي بمحافظـة سـمنان محمـد رضـا‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫خباز‪ ،‬كان أكد أمام جمع من المديرين والمعلمين‪ ،‬ضبط‬ ‫َّ‬ ‫مـواد متفجـرة لجماعـة «داعـش» فـي محافظـة سـمنان‬ ‫ُ‬ ‫خلال األشـهر األخيـرة‪ .‬وقـال خبـاز إن تنظيـم «داعـش»‬ ‫ِّ‬ ‫كان يخطـط لزعزعـة أمـن واسـتقرار البلاد‪ ،‬لكـن انسـجام‬ ‫َّ‬ ‫ووحـدة قـوات األمـن والشـرطة أفشـل مخططـات هـذا‬ ‫التنظيـم(‪.)34‬‬ ‫َّ‬ ‫وصرح عزيز حسني‪ ،‬حاكم مدينة سردشت‪ ،‬في حوار له‬ ‫َّ‬ ‫مـع وكالـة أنبـاء «إيرنـا»‪ ،‬بـأن قـوات األمـن اإلير ِانيـة قتلـت‬ ‫ّ‬ ‫‪ 8‬أشـخاص مـن قـوات الحـزب الديمقراطـي المعـارض‬ ‫ُ‬ ‫سـفر عـن سـقوط قتلـى مـن‬ ‫للنظـام فـي اشـتباك لـم ي ِ‬ ‫َّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫جانـب القـوات اإلير ِانيـة(‪.)35‬‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫كما أعلنت العالقات العامة ِلوزارة االستخبارات أن قوات‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫األمن تمكنت من قتل ‪ 12‬فردا من اإلرهابيين المسلحين‬ ‫ُّ َ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫الذيـن يحظـون بدعـم من السـعودية وبعض الدول من‬ ‫خـارج المنطقـة بهـدف تنفيـذ أعمـال تخريبيـة فـي داخـل‬ ‫الدولة‪.‬‬ ‫َّ َّ َ‬ ‫َّ‬ ‫وأكدت ِوزارة االستخبارات أن هذه العملية نفذتها قوات‬ ‫األمن بالتعاون مع قوات الحرس الثوري بمنطقة سردشت‬ ‫َّ‬ ‫بمحافظة أذربيجان الغربية(‪.)36‬‬ ‫وفـي محافظـة أذربيجـان الشـرقية أعلـن رئيـس المحاكـم‬ ‫ُ‬ ‫حكمـت علـى مظفـري‪ ،‬أنه قبض على خلية جاسوسـية‬ ‫انفصاليـة فـي تبريـز‪ ،‬وقال على مظفري إن هذه الخلية‬ ‫َّ‬ ‫الجاسوسية المسماة «جامو» مكونة من ‪ 6‬أفراد‪ ،‬وكانت‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫تجمع وثائق من مؤسسات عسكرية واقتصادية لتقديمها‬ ‫َّ‬ ‫لجهات أجنبية معادية إليران(‪.)37‬‬ ‫َّ‬ ‫وفي العاصمة اإلير ِانية أعلن قائد قوات شرطة بطهران‬ ‫العميد حسـين سـاجدي نيا‪ ،‬إلقاء القبض على ‪ 300‬فرد‬ ‫ِّ‬ ‫ِّ‬ ‫ً‬ ‫من تجار المخدرات في ‪ 115‬وكرا لبيع المخدرات‪ ،‬وأضاف‬

‫(‪ )29‬حمايت‪ ،‬امنیت مرزها تثبیت شده است‪ 10 ،‬شهريور ‪https://goo.gl/OnxQt5 1395‬‬ ‫(‪ )30‬اطالعات‪ ،‬افشای حمله سایبری فرانسه به نهادهای هسته ای ایران‪ 15 ،‬شهريور ‪https://goo.gl/pSzuDO 1395‬‬ ‫(‪ )31‬پیگیری قضائی پرونده حمالت سایبری هسته‌ای‪ 31 ،‬شهريور ‪https://goo.gl/zxBPC9 1395‬‬ ‫(‪ )32‬شرق‪ ،‬جزئیات انهدام گروه ‪‌١٣‬نفره ضدانقالب در غرب کشور‪ 1 ،‬مهر ‪https://goo.gl/sUcXsD 1395‬‬ ‫(‪ )33‬إيران‪ ،‬هالكت ‪“ 3‬داعش”ي مجهز به جليقه انفجاري در كرمانشاه‪ 15 ،‬شهريور ‪https://goo.gl/XKXk3I 1395‬‬ ‫(‪ )34‬مشرق نيوز‪ ،‬کشف مواد انفجاری “داعش” در سمنان‪ 3 ،‬مهر ‪https://goo.gl/Rp9x30 1395‬‬ ‫(‪ )35‬جام جم‪ 8 ،‬ضد انقالب در سردشت کشته شدند‪ 17 ،‬شهريور ‪https://goo.gl/0bV5OI 1395‬‬ ‫(‪ )36‬جام جم‪ ،‬متالشی شدن تیم ‪ 12‬نفره اشرار تروریست در سردشت‪ 17 ،‬شهريور ‪https://goo.gl/CE7Zdb 1395‬‬ ‫(‪ )37‬جام جم‪ ،‬دستگیری یک گروه تجزیه‌ طلب در تبریز‪ 17 ،‬شهريور ‪https://goo.gl/kDlcWd 1395‬‬ ‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫‪16‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫ُ َّ‬ ‫ِّ‬ ‫علـى هامـش مراسـم تنفيـذ خطـة مكافحـة موزعـي‬ ‫ُ َّ‬ ‫ِّ‬ ‫المخدرات‪ ،‬إن هذه الخطة تأتي في إطار تنفيذ المبادرات‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫األمنيـة التـي طالـب بهـا المواطنـون مـن أجـل التصـدي‬ ‫ِّ‬ ‫ً‬ ‫ِّ‬ ‫لبائعي وموزعي المخدرات في طهران‪ ،‬مضيفا أن قوات‬ ‫َ َّ َ‬ ‫َّ‬ ‫الشـرطة أغلقـت حتـى اآلن ‪ 9‬أماكـن كانـت تحولـت إلـى‬ ‫ً‬ ‫ِّ‬ ‫أوكار لتعاطـي المخـدرات‪ ،‬وضبـط أكثـر من ‪ 45‬كيلوجراما‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫من المـواد المخدرة‪.‬‬ ‫ُّ ُ‬ ‫وتواصل السلطات القضائية في إيران سلسلة اإلعدامات‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫رغم رغم االنتقادات الدولية ومنظمات حقوق اإلنسان‪،‬‬ ‫ً‬ ‫إذ أعدم مؤخرا ‪ 12‬شخصا في سجن كرج بمحافظة البرز‬ ‫األشـخاص الذين‬ ‫ُالقريبـة مـن طهـران‪ ،‬وقد انتشـرت صور‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫ُ‬ ‫عدمـوا بعـد تنفيـذ الحكم بحقهـم‪ ،‬وكان ممثل منظمة‬ ‫أ ِ‬ ‫َّ‬ ‫حقـوق اإلنسـان أحمـد شـهيد طلـب الحكومـة اإلير ِانيـة‬ ‫ُّ ُ‬ ‫َّ‬ ‫وقف تنفيذ هذه األحكام‪ ،‬إال أن السلطات اإلير ِانية دعت‬ ‫َ‬ ‫عائلات المتهميـن لزيارتهـم األخيـرة قبـل تنفيـذ الحكـم‪.‬‬ ‫ُّ‬ ‫َّ‬ ‫ورغـم التكتـم الشـديد علـى عمليـة اإلعـدام فـإن بعـض‬ ‫َّ‬ ‫منظمـات حقـوق اإلنسـان حصل على صور ونشـرها(‪.)38‬‬ ‫ُّ ُ‬ ‫َّ‬ ‫وخالل األسبوع الماضي أعدمت السلطات اإلير ِانية أحد‬ ‫ُ ِّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ َ‬ ‫المتهميـن بارتـكاب عمليـة قتـل‪ ،‬ونفـذ الحكـم في اسـتاد‬ ‫مدينـة نـي ريـز لكرة القدم بمحافظة فارس بجنوب إيران‬ ‫َّ‬ ‫أمـام عشـرات المواطنيـن الذيـن جـاؤوا لمشـاهدة عملية‬ ‫تنفيـذ حكـم اإلعـدام‪ ،‬وبينهم أطفال‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫وبالتزامـن مـع سـفر الرئيـس اإلير ِانـي حسـن روحاني ُإلى‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫نيويـورك ُللمشـاركة فـي اجتمـاع الجمعيـة العامـة لألمم‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫المتحـدة‪ ،‬أثيـرت موجـة جديـدة مـن االنتقـادات الموجهـة‬ ‫إلـى وضـع حقـوق اإلنسـان فـي إيـران‪ ،‬ومـن ضمنهـا‬ ‫ِّ‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫سلسلة اإلعدامات التي طالت عددا كبيرا من اإلير ِانيين‪،‬‬ ‫ِّ‬ ‫إضافـة إلـى قضيـة اعتقـال الصحفييـن ووضـع الصحافـة‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫فـي إيـران‪ ،‬واتهمـت منظمة «مراسـلون بال حدود» التي‬ ‫ُ‬ ‫وف بوعوده‬ ‫تدافع عن الحريات‪ ،‬حسن روحاني َّبأنه لم ي ِ‬ ‫التـي قطعهـا مـن قبـل في هـذا الشـأن(‪.)39‬‬

‫» المجال االقتصادي‬

‫ّ‬ ‫آخـر تقريـر للبنـك الدولـي فـي أوائـل شـهر أكتوبـر‬ ‫أظهـر ِ‬ ‫ِّ‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫مؤشرات ُّإيجابية حول االقتصاد اإلير ِاني مع ربط تحققها‬ ‫َ َّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ببعـض الشـروط‪ ،‬إذ توقـع البنـك الدولـي نمـو االقتصـاد‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫اإلير ِانـي بمعـدل سـنوي قـدره ‪ %4.6‬فـي الفتـرة مـن‬

‫َّ‬ ‫‪ 2016‬حتـى ‪ ،)40(2018‬ورجـح التقريـر أن يلعـب االسـتثمار‬ ‫َّ‬ ‫ُّ ُ ّ‬ ‫ً‬ ‫األجنبي دورا أكبر بكثير في نسبة تحقيق النمو المتوقعة‪،‬‬ ‫ً‬ ‫مستندا إلى افتراض إتمام الصفقات االستثمارية الجديدة‬ ‫ّ‬ ‫التي أعلنت عنها إيران بعد تخفيف الحظر الدولي عليها‬ ‫ًّ‬ ‫ويجـري التفـاوض عليهـا حاليـا‪ ،‬ومـن الممكـن أن تؤتـي‬ ‫ثمارهـا خلال عامي ‪ 2017‬و‪.2018‬‬ ‫َ َ َّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫وتوقـع البنـك الدولـي فـي تقريـره الدولـي تحـت عنـوان‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫«اآلفاق االقتصادية إليران»‪ ،‬تحسن رصيد المالية العامة(‪)41‬‬ ‫بمقـدار ‪ 1.2‬نقطـة مئويـة إلـى (‪ )%-5.4‬مـن إجمالـي‬ ‫ُّ‬ ‫َ َ ِّ ّ‬ ‫الناتـج المحلـي اإلجمالـي فـي عـام ‪ ،2016‬ورجـع توقعـه‬ ‫ِّ ْ َّ‬ ‫هذا إلى حدوث طفره في حجم الصادرات النفطية مع‬ ‫ِّ ْ َّ‬ ‫زيادة موازية في الصادرات غير النفطية‪ ،‬وأن يبدأ فائض‬ ‫ُّ‬ ‫ُّ‬ ‫الميزان الجاري في التحسن في عام ‪ 2016‬مع توقعات‬ ‫َّ‬ ‫أن يسـجل ‪ %4.1‬فـي عـام ‪ ،2018‬الرتفـاع معـدل زيـادة‬ ‫َّ‬ ‫صـادرات الطاقـة علـى معـدل زيادة االسـتيراد من الخارج‪،‬‬ ‫ِّ َ َّ‬ ‫الناتـج مـن زيـادة االسـتهالك وانخفـاض التكاليـف التجاريـة‬ ‫بعد رفـع الحظر‪.‬‬ ‫ْ‬ ‫ِّ َ‬ ‫ّ‬ ‫ُ‬ ‫التقريـر الدولـي مـن ِذكـر المخاطـر والتحديـات‬ ‫ولـم يخـل ِّ‬ ‫ّ‬ ‫التـي قـد تؤثـر علـى االقتصـاد اإلير ِانـي ويتوقـف عليهـا‬ ‫ُّ‬ ‫ُّ ُ ّ‬ ‫مسار النمو المستهدف‪ ،‬ومنها‪ :‬حدوث تحسن كبير في‬ ‫َ‬ ‫ِّ َ َّ‬ ‫الروابط التجارية واالستثمارية بينها وبين دول العالم‪ ،‬والتزام‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ َ‬ ‫الدول بتنفيذ االتفاقيات الموقعة بينهما‪ ،‬كما أن اعتماد‬ ‫ُّ‬ ‫إيـران الكبيـر علـى قطاع الطاقة يجعلها شـديدة التعرض‬ ‫ُّ‬ ‫ِّ ْ‬ ‫َّ‬ ‫للتقلبـات المسـتمرة فـي أسـعار النفـط والغـاز‪ ،‬باإلضافـة‬ ‫ِّ‬ ‫إلـى وجـود خطـر يهـدد تحقيق اآلفاق المسـتقبلية إليران‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫هو محصلة االنتخابات الرئاسية المقرر عقدها في يونيو‬ ‫‪ ،2017‬ألن مواصلـة االلتـزام بتنفيـذ إصالحـات هيكليـة(‪)42‬‬ ‫َ ِّ َّ‬ ‫ً‬ ‫ستلعب دورا بالغ األهمية في ضمان تشجيع االستثمارات‬ ‫َّ‬ ‫َ َ ِّ َّ‬ ‫المحليـة وقـدوم االسـتثمارات األجنبيـة مـن عدمه بجانب‬ ‫ِّ َ‬ ‫َّ‬ ‫تأثير ارتفاع المخاطر الجيو‪-‬سياسية على التجارة واالستثمار‬ ‫مع إيران(‪.)43‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ َ ّ‬ ‫وعلـى الجانـب الرسـمي اإلير ِانـي‪ ،‬أقـر الرئيـس اإلير ِانـي‬ ‫ِّ ْ‬ ‫َ َّ‬ ‫حسـن روحاني بأثر انخفاض أسـعار النفط العالمية على‬ ‫َ َّ َ‬ ‫اقتصـاد بلاده‪ ،‬مـع تأكيـده أن إدارة البلاد تمكنـت مـن‬ ‫َّ‬ ‫تجـاوز ذلـك بـكل ُي ْسـر فـي ّ‬ ‫ظـل سـعيها لتحقيـق معـدل‬ ‫َّ َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫ُ ُ ّ‬ ‫نمـو اقتصـادي بنسـبة ‪ %5‬بنهايـة السـنة اإلير ِانيـة الحالية‬ ‫فـي ‪ 21‬مـارس ‪.2017‬‬ ‫ًّ‬ ‫َّ ُ ُ ٍّ‬ ‫وتسـتهدف إيـران معـدل نمـو ‪ %8‬سـنويا فـي مشـروع‬

‫(‪ )38‬آراز نيوز‪ ،‬انتشار تصاویری هولناک از اعدام‌شدگان اخیر زندان کرج ‪ +‬تصاویر‪ 9 ،‬شهريور ‪https://goo.gl/UWa9cZ 1395‬‬ ‫(‪ )39‬راديو فردا‪ ،‬اعدام در استادیوم ورزشی نی‌ریز همزمان با انتقادها از وضعیت حقوق بشر در ایران‪ 4 ،‬مهر ‪https://goo.gl/2blb9c 1395‬‬ ‫(‪World Bank, Iran’s Economic Outlook- October 2016, https://goo.gl/SgN49N )40‬‬ ‫(‪ )41‬تختصّ المالية العامة باإليرادات والنفقات الحكوميَّة للدولة وأوجه توجيهها بهدف تحقيق األهداف االقتصادية واالجتماعية والسياسيَّة للدولة‪.‬‬ ‫(‪ )42‬إصالح مؤسَّسات األعمال المملوكة للدولة والقطاع المالي وإدراة اإليرادات ال ِّن ْفطيَّة‪.‬‬ ‫(‪World Bank, Iran’s Economic Outlook- October 2016- Full Report. https://goo.gl/d4CUcY )43‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪17‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫}‬

‫ُ َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫قانون خطة التنمية السادسـة‪ ،‬وأكد مستشـار مؤسسـة‬ ‫َّ‬ ‫اإلدارة والموازنة اإلير ِانية أبو ذر نديمي أنه ال يمكن تحقيق‬ ‫ّ‬ ‫ُن ُم ّـو بــ‪ %8‬فـي ِظ ّ‬ ‫ـل االعتمـاد على القـدرات االقتصادية‬ ‫ًُ‬ ‫َ َ ِّ َّ‬ ‫المحلية فقط‪ ،‬لكن يمكن تحقيق ذلك تزامنا مع االستفادة‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫من القدرات االقتصادية الخارجية وزيادة الصادرات وجذب‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫االستثمارات األجنبية‪ ،‬وبين أن الحكومة اتخذت اإلجراءات‬ ‫الالزمـة لتأميـن المصـادر الماليـة التـي تحتاج إليهـا لتحقيق‬ ‫َ‬ ‫ُّ ُ ّ‬ ‫نسبة النمو المستهدفة عن طريق إمكانياتها وإمكانيات‬ ‫َّ‬ ‫القطـاع الخـاص والمؤسسـات التعاونيـة‪ ،‬وما لم تسـتطع‬ ‫َّ‬ ‫ُ َ‬ ‫توفيره فسيعتمد فيه على االستثمارات األجنبية‪.‬‬

‫» قطاع الطاقة‬ ‫كان الحدث الجلل خالل سبتمبر هو االجتماع غير الرسمي‬ ‫َّ‬ ‫للدول األعضاء في منظمة «أوبك»(‪ )44‬في الجزائر يوم‬ ‫ِّ‬ ‫الثامن والعشرين من سبتمبر لمحاولة االتفاق على قرار‬ ‫ً‬ ‫حول سـقف اإلنتاج المناسـب الذي يضمن أسـعارا أعلى‬ ‫ِّ ْ‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫ِّ ْ‬ ‫للنفط بالنسبة إلى الدول المصدرة التي تعاني ميزانياتها‬ ‫ِّ ْ‬ ‫ُ َّ‬ ‫َّ َ َّ‬ ‫العامة جراء انخفاض أسـعار النفط‪ ،‬لمدة عامين ونصف‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫بدايـة مـن منتصـف عـام ‪ 2014‬حتـى اآلن‪ ،‬فقـدت فيهـا‬ ‫ُ​َُ‬ ‫األسعار نحو ثلثي قيمتها‪.‬‬ ‫ْ‬ ‫وعشـية االجتمـاع األخيـر فـي الجزائـر اجتمـع وزيـرا ِنفـط‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫َ ّ‬ ‫المملكة العربية السعودية وإيران للتشاور قبل االجتماع‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫َّ‬ ‫مع بقية األعضاء‪ ،‬وحاولت المملكة السعودية إقناع إيران‬ ‫ِّ ْ‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫َ ِّ َّ‬ ‫بأهميـة االتفـاق علـى تخفيـض اإلنتـاج النفطـي اإلير ِاني‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫أقـل مـن الحاليـة‪ ،‬قـدره المحللـون بــ‪3.6‬‬ ‫عنـد مسـتويات‬ ‫ًّ‬ ‫ًّ‬ ‫مليـون برميـل يوميـا‪ ،‬وتنتـج إيـران حاليـا نحـو ‪ 3.8‬مليـون‬ ‫ًّ‬ ‫برميل يوميا‪ -‬في إطار برنامج يشمل تخفيض إنتاج جميع‬ ‫ُّ َ‬ ‫الـدول األعضـاء فـي «أوبـك»‪ ،‬لكـن االجتمـاع لـم يصـل‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫إلـى النتيجـة المرجـوة‪ ،‬وصـرح الوزيـر اإلير ِانـي بـأن بلاده‬ ‫َ ْ ً‬ ‫لـن تخفـض إنتاجهـا‪ ،‬وفقـا لصحيفـة «فاينانشـيال تايمـز»‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫ِّ‬ ‫البريطانيـة(‪ )45‬أو حتـى تجمـده عنـد مسـتوى معين قبل‬ ‫ًّ‬ ‫َ‬ ‫ُ‬ ‫الوصول إلى مسـتوى إنتاج ‪ 4‬ماليين برميل يوميا‪ ،‬وهو‬

‫ّ‬ ‫َ‬ ‫ُ‬ ‫مسـتوى مـا قبـل الحظـر الدولـي علـى إيـران‪.‬‬ ‫ِّ‬ ‫َ َّ‬ ‫َّ‬ ‫وبعـد االجتمـاع مـع بقيـة األعضـاء توصلـوا إلـى اتفـاق‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫مبدئي بقيادة السعودية على تخفيض اإلنتاج اإلجمالي‬ ‫ًّ ُ َ َّ‬ ‫لألعضـاء بنحـو مليـون برميـل يوميـا تـوزع علـى األعضـاء‬ ‫مع احتمالية استثناء ثالث دول هي إيران وليبيا ونيجيريا‪،‬‬ ‫ِّ‬ ‫ّ ُ‬ ‫ُ َّ‬ ‫علـى أن يتوصـل إلـى اتفـاق نهائـي وم ِلزم لألعضاء في‬ ‫االجتمـاع الرسـمي القـادم لـ»أوبـك» فـي نوفمبـر مـن‬ ‫ِّ ْ‬ ‫العـام الجـاري‪ .‬وارتفعـت أسـعار النفط بنسـبة ‪ %6‬لتصل‬ ‫إلى ‪ 48.6‬دوالر للبرميل في نفس يوم االجتماع عقب‬ ‫ِّ‬ ‫أنبـاء االتفـاق علـى تخفيـض اإلنتـاج‪ ،‬ثـم تراجعت األسـعار‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫قليلا فـي اليـوم التالي لالجتماع متأثرة بتصريحات إير ِانية‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫حـول عـدم نيتهـا تجميـد اإلنتـاج‪ ،‬وتصريحـات عراقيـة عـن‬ ‫ُّ‬ ‫عـدم إمكانيـة التحكـم في سـقف صـادرات كل دولة من‬ ‫ُّ َ‬ ‫الـدول األعضاء(‪.)46‬‬ ‫َ‬ ‫ِّ ْ‬ ‫َ‬ ‫ُ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫وعلـى الرغـم مـن تخمـة المعروض العالمـي من النفط‪،‬‬ ‫ِّ ْ َّ‬ ‫فإن إيران ال تزال ترفع حجم صادراتها النفطية‪ ،‬إذ أظهرت‬ ‫ِّ ْ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫أحـدث إحصائيـات شـركة النفـط الوطنيـة اإلير ِانيـة خلال‬ ‫شـهر سـبتمبر ارتفـاع حجـم االسـتيراد الكـوري الجنوبـي‬ ‫ِّ ْ‬ ‫ّ‬ ‫للنفـط اإلير ِانـي بنسـبة ‪ %112‬خلال شـهر أغسـطس‬ ‫َّ‬ ‫الماضي مقارنة بنفس الشـهر العام الماضي‪ ،‬حتى بلغ‬ ‫‪ 8‬مالييـن و‪ 606‬آالف برميـل خلال أغسـطس الماضـي‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫في حين بلغ اإلجمالي من يناير حتى أغسـطس ‪2016‬‬ ‫نحـو ‪ 65.8‬مليـون برميـل(‪.)47‬‬ ‫ِّ ْ َّ‬ ‫كمـا بلغـت الصـادرات النفطيـة إلـى الهنـد خلال نفـس‬ ‫َّ‬ ‫ًّ ُ َ ّ‬ ‫الشـهر ‪ 576‬ألـف برميـل يوميـا‪ ،‬ويعـد هـذا أعلـى معـدل‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫يومـي للتصديـر إلـى الهنـد خلال الخمسـة عشـر عامـا‬ ‫َّ‬ ‫الماضيـة(‪ ،)48‬وتعكـس معـدالت التصديـر المرتفعـة هـذه‬ ‫َّ‬ ‫رغبة إير ِانية في سرعة استعادة أسواقها التي فقدتها‬ ‫َّ‬ ‫قبـل حظـر التصديـر‪ ،‬غير مكترثـة بالدعوات الموجهة إليها‬ ‫لخفض اإلنتاج لتحسين مستويات األسعار‪ ،‬وعلى الرغم‬ ‫َّ‬ ‫من حاجاتها الماسة إلى مستويات أسعار مرتفعة فإنها‬ ‫ِّ ْ‬ ‫ال تنوي أن يكون على حساب تخفيض إنتاجها النفطي‪.‬‬

‫(‪ )44‬هي منظمة الد َُّول المصدِّرة للبترول‪ ،‬وعددها ‪ 12‬دولة‪ ،‬وتض ّم‪ :‬السعوديَّة واإلمارات والكويت وقطر وليبيا والجزائر والعراق وإيران ونيجيريا وأنغوال‬ ‫واإلكوادور وفنزويال‪.‬‬ ‫(‪ )45‬وكالة أنباء فارس‪ ،‬الفاينانشيال تايمز‪ :‬إيران توجِّ ه ضربة لجهود السعوديَّة لوقف انخفاض أسعار ال ِّن ْفط‪ 28 ،‬سبتمبر ‪https://goo.gl/wfjFKT ،2016‬‬ ‫(‪ )46‬ارتفع السعر خالل األسبوع األول من أكتوبر ليكسر حاجز ‪ 50‬دوالرًا للبرميل مع تو ُّقعات باستمراره في االرتفاع‪.‬‬ ‫(‪ )47‬ابرار اقتصادي‪ ،‬واردات نفت کره جنوبی از ایران ‪۱۱۲‬درصد افزایش یافت‪ 3 ،‬مهر ‪https://goo.gl/Q36xMj ،1395‬‬ ‫(‪ )48‬تجارت‪ ،‬واردات نفت هند از إيران رکورد ‪ ۱۵‬ساله را شکست‪ 28 ،‬شهريور‪https://goo.gl/NEdSyy ،‬‬ ‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫‪18‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫ِّ ْ‬ ‫ً‬ ‫وتكريسا لطموحاتها في زيادة اإلنتاج والتصدير من النفط‬ ‫ًّ‬ ‫والغـاز‪ ،‬تسـعى إيـران حاليـا إلـى إنشـاء عـدد مـن المخـازن‬ ‫ِّ ْ‬ ‫الجديدة الحتياطي النفط الخام بهدف رفع صادراتها في‬ ‫منطقتـي غنـاوة والعميديـة(‪ ،)49‬لتكـون السـعة الجديدة‬ ‫َ ْ ً‬ ‫الحتياطي الخام في غناوة ‪ 10‬ماليين برميل وفقا لتقارير‬ ‫َّ‬ ‫إير ِانية(‪ .)50‬كما أعلنت إيران عن بناء محطة جديدة بنهاية‬ ‫ِّ ْ‬ ‫ّ‬ ‫العـام اإلير ِانـي الحالـي لتصديـر النفـط الخـام تقـع بالقرب‬ ‫َ ّ‬ ‫مـن جزيـرة خـارك فـي الخليـج العربـي‪ ،‬لتصديـر نـوع جديد‬ ‫ِّ ْ‬ ‫ُ َ‬ ‫مـن النفـط يدعـى «غرب قـارون»‪ ،‬بسـعة إنتاجية مبدئية‬ ‫ًّ َ ْ ً‬ ‫َّ‬ ‫‪ 300‬ألف برميل يوميا‪ ،‬وفقا إلدارة الشؤون الدولية في‬ ‫ِّ ْ‬ ‫َّ‬ ‫شركة النفط اإلير ِانية(‪.)51‬‬ ‫َّ‬ ‫كما جرت مباحثات مع شركات غربية خالل شهر سبتمبر‬ ‫ِّ ْ‬ ‫لالستثمار في حقول النفط والغاز كشركة «لوك أويل»‬ ‫َ‬ ‫لتطويـر حقلـي «منصـور» و»آب تيمـور»‪ ،‬باإلضافـة إلـى‬ ‫ْ‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫اإلعلان عـن توقيـع اتفاقيـات ِنفـط جديـدة بقيمـة ‪10‬‬ ‫مليـارات دوالر خلال العـام الجـاري لتطويـر عـدة حقـول‬ ‫ِّ ْ‬ ‫ِّ ْ‬ ‫للنفـط والغـاز‪ ،‬وذلـك علـى لسـان مسـاعد وزيـر النفـط‬ ‫ِّ ْ‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫اإلير ِاني على كاردر(‪ ،)52‬الذي أكد أن تطوير حقول النفط‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫والغـاز يحظـى باألولويـة مـن االسـتثمارات المقـدرة بنحـو‬ ‫ّ‬ ‫‪ 134‬مليـار دوالر فـي البرنامـج اإلير ِانـي السـادس للتنمية‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫وفـي مـا يتعلـق بالغـاز اإلير ِانـي‪ ،‬بلـغ حجـم صادراته خالل‬ ‫النصف األول من العام الجاري نحو ‪ 4‬مليارات متر مكعب‬ ‫بارتفاع بنسبة ‪ %3.4‬عن نفس الفترة من العام الماضي‪،‬‬ ‫ًّ‬ ‫ِّ‬ ‫وتصـدر إيـران يوميـا مـن الغـاز الطبيعي نحـو ‪ 32‬مليار متر‬ ‫َ ْ ً‬ ‫مكعـب(‪ )53‬وفقـا للمديـر التنفيـذي لشـركة تصديـر الغـاز‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫الوطنيـة علـى رضـا كاملـي‪ ،‬الـذي أكـد أنه مع اسـتكمال‬ ‫تطويـر حقـل (فـارس الجنوبـي) سـوف يرتفـع حجـم إنتاج‬ ‫إيـران مـن الغـاز بنهايـة عـام ‪ 2017‬إلى أكثـر من مليار متر‬ ‫ّ‬ ‫ُ َ ّ‬ ‫ًّ‬ ‫مكعب يوميا(‪ ،)54‬وتعد تركيا أكبر مستورد للغاز اإلير ِاني‪،‬‬ ‫َ ْ ً‬ ‫َّ‬ ‫إذ تسـتورد وفقـا للتقاريـر اإلير ِانيـة نحـو ‪ 10‬مليـارات متـر‬ ‫ًّ‬ ‫َّ‬ ‫مكعـب سـنويا‪ .‬لكـن علـى أرض الواقـع يتذبـذب حجـم‬ ‫ُّ َ‬ ‫َّ‬ ‫الصـادرات اإلير ِانيـة مـن الغـاز مـع الـدول المتعاقـدة معها‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫َ َ ِّ ّ‬ ‫الرتفـاع االسـتهالك المحلـي اإلير ِانـي مـن الغـاز‪ ،‬بخاصـة‬ ‫فـي فصل الشـتاء(‪.)55‬‬ ‫ُ َ‬ ‫وفـي مـا يتعلـق بأنـواع الطاقـة األخـرى‪ ،‬أعلنـت الشـركة‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫وسـية الحكوميـة «روس أتـوم»‪ ،‬الطـرف الرئيسـي فـي‬ ‫الر ِ‬ ‫ِّ‬ ‫َ َّ‬ ‫اتفاقيـة بنـاء محطـة بوشـهر النو ِويـة لتوليـد الكهرباء‪ ،‬عن‬

‫محاور عملها في إيران‪ ،‬وتتضمن بناء ثماني وحدات في‬ ‫َ َّ‬ ‫روسـيا للمحطـة النو ِويـة فـي بوشـهر‪ .‬وفـي سـياق آخـر‪،‬‬ ‫وافقـت باكسـتان علـى رفـع حجـم اسـتيراد الكهربـاء مـن‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫إيـران ‪ 74‬ميغـاوات‪ ،‬وعلـى الرغـم مـن كونـه رقمـا ضئيلا‬ ‫َ ْ ً‬ ‫َّ‬ ‫فإنـه وفقـا لوسـائل اإلعلام اإلير ِانيـة خطـوة هامـة فـي‬ ‫ِّ َ َّ‬ ‫َ‬ ‫تعزيـز العالقـات التجاريـة بيـن البلديـن فـي هـذا المجـال‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫بخاصـة أن إيـران كانـت أعلنـت عـن اسـتعدادها لتصديـر ‪3‬‬ ‫آالف ميغـاوات مـن الكهربـاء إلـى باكسـتان‪.‬‬ ‫ِّ‬ ‫َّ َ‬ ‫كمـا وقعـت شـركة سويسـرية اتفاقيـة مـع إيـران خلال‬ ‫سـبتمبر إلنشـاء محطـة لتوليـد الكهربـاء مـن طاقـة الريـاح‬ ‫ُ َ‬ ‫بسعة إنتاجية ‪ 270‬ميغاوات‪ ،‬على أن تبنى في المناطق‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫الجبلية الواقعة شمالي إيران‪ ،‬وبلغت قيمة العقد الموقع‬ ‫مع شركة «‪ »MECI‬السويسرية ‪ 839‬مليون دوالر(‪.)56‬‬

‫الخارجية‬ ‫» قطاع االستثمار والتِّ َجارة‬ ‫َّ‬

‫َّ‬ ‫ً‬ ‫فقـدت إيـران كثيـرا مـن حصتها السـوقية فـي أوروبا في‬ ‫ُ‬ ‫ّ‬ ‫أثنـاء فتـرة الحظـر الدولـي الذي فـرض عليها‪ ،‬ليس فقط‬ ‫ْ‬ ‫ِّ‬ ‫ً‬ ‫ْ‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫حصتهـا مـن الصـادرات النفطيـة لكـن أيضـا غيـر النفطيـة‪،‬‬ ‫المتمثلـة فـي منتجـات تشـتهر بهـا ُإيـران كالسـجاد والتمـر‬ ‫َ‬ ‫والزيـوت وقطـع الغيـار‪ ،‬ومنتجـات أخـرى‪ ،‬وبعـد تخفيـف‬ ‫َّ‬ ‫العقوبـات الدوليـة ومـع محـاوالت اسـتعادة أسـواقها‪،‬‬ ‫ِّ ْ َّ‬ ‫َّ‬ ‫الجمارك اإلير ِانية أن صادراتها غير النفطية إلى دول‬ ‫أعلنت‬ ‫ِّ‬ ‫ُ‬ ‫ُ ُ ِّ ّ‬ ‫االتحـاد األوروبـي ارتفعـت فـي األشـهر الخمسـة األولـى‬ ‫ّ‬ ‫مـن العـام اإلير ِانـي الحالـي (بدايـة من ‪ 21‬مارس) بنسـبة‬ ‫‪ %21‬مقارنـة بالفتـرة نفسـها مـن العـام الماضـي‪ ،‬لتصـل‬ ‫إلـى ‪ 643.3‬مليـون دوالر(‪ .)57‬جـاءت إيطاليـا في المرتبة‬ ‫األولـى بــ‪ 261.5‬مليـون دوالر بعـد أن كانـت ‪ 226‬مليـون‬ ‫دوالر خلال نفـس الفتـرة مـن العـام الماضـي‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫ومن الضروي بيان أن نسبة الصادرات اإلير ِانية إلى أوروبا‬ ‫َّ‬ ‫ٍّ‬ ‫ككل خالل‬ ‫ال تزال ضعيفة مقارنة بحجم الصارات اإلير ِانية‬ ‫نفس الفترة الزمنية من العام الماضي‪ ،‬التي بلغت ‪19.1‬‬ ‫ِّ َ َّ‬ ‫َ‬ ‫ِّ‬ ‫مليار دوالر‪ ،‬لكن المتتبع لعالقات إيران التجارية مع أوروبا‬ ‫ً‬ ‫ِّ َ َّ‬ ‫ُ ْ‬ ‫يالحـظ توجيـه إيـران بوصلتهـا التجاريـة نحو ألمانيـا تحديدا‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫ُ ّ‬ ‫لكونهـا أكبـر مصـدر وأكبـر ُاقتصـاد صناعـي فـي أوروبـا‪،‬‬ ‫ِّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫ُّ ُ ّ‬ ‫وقاطرة النمو لكامل القارة األوروبية العجوز‪ ،‬وتعول إيران‬ ‫ً‬ ‫عليها كثيرا في مساعدتها في تنمية اقتصادها‪ ،‬وأصبحت‬

‫العربيّ جنوب غرب إيران‪.‬‬ ‫ان على الخليج َ‬ ‫(‪َ )49‬م َو ٍ‬ ‫(‪ )50‬تفاهم نيوز‪ ،‬جزئيات جدید از ذخیره سازی ِن ْفت خام ایران‪ 3 ،‬مهر ‪https://goo.gl/aFRQbc ،1395‬‬ ‫َّ‬ ‫محطة جديدة لتصدير ال ِّن ْفط اإليرانيّ ح َّتى‬ ‫(‪ )51‬كهان‪ ،‬طهران‪-‬إيسنا‪ :‬أعلن المسؤول الرفيع بشركة ال ِّن ْفط الوطنيَّة محسن قمصريّ عن تشغيل‬ ‫نهاية العام الحالي‪ 21 ،‬سبتمبر ‪https://goo.gl/2XQaMk ،2016‬‬ ‫(‪ )52‬ابرار اقتصادي‪ ،‬امضای ‪۱۰‬میلیارد دار قرارداد جدید نفتی در سال جاری‪ 28 ،‬شهريور‪https://goo.gl/q4lfuB ،‬‬ ‫(‪ )53‬وهو رقم ضئيل للغاية مقار ً‬ ‫َنة بحجم االحتياطي الكبير غير المستغَ ّل من الغاز‪.‬‬ ‫(‪ )54‬وكالة أنباء إيرنا‪ ،‬ایران روزانه ‪ 32‬میلیون متر مکعب گاز صادر می کند‪ 31 ،‬شهریور ‪https://goo.gl/v9KKSO ،1395‬‬ ‫(‪ )55‬إلى درجة جعلت تركيا تقاضي إيران دوليًّا لعدم التزامها بحجم الصادرات المت َفق عليه وتضرُّ ر المصالح التركية‪.‬‬ ‫(‪ )56‬تفاهم نيوز‪ ،‬قرارداد ‪ ۸۰۰‬میلیون داری با سوئیس برای ساخت نیروگاه بادی‪ 1 ،‬مهر ‪https://goo.gl/a92NaH ،1395‬‬ ‫(‪ )57‬ابرار اقتصادي‪ ،‬جهش ‪21‬درصدی صادرات ایران به اروپا‪ 31 ،‬شهریور ‪https://goo.gl/ZSwAoT ،1395‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪19‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫ِّ َ ّ‬ ‫ً‬ ‫ألمانيـا واحـدا مـن أكبـر الشـركاء التجارييـن إليـران بحجـم‬ ‫تجـارة وصـل إلـى ‪ 2.5‬مليـار يـورو (‪ 2.8‬مليـار دوالر) خلال‬ ‫ّ‬ ‫اإليرانـي الماضـي (مارس ‪2015-‬مارس ‪.)2016‬‬ ‫العـام‬ ‫ِ‬ ‫َّ‬ ‫وبلغـت حصـة ألمانيـا مـن إجمالـي االسـتثمارات األجنبيـة‬ ‫َّ‬ ‫فـي إيـران قبـل فـرض العقوبـات الدوليـة ‪ ،%32‬أي‬ ‫َّ‬ ‫ثلـث االسـتثمارات األجنبيـة فـي إيـران(‪ ،)58‬لكـن مـا لبثـت‬ ‫ِّ ْ‬ ‫ً‬ ‫أن انخفضـت تلـك النسـبة إلـى النصـف تقريبـا بعد فرض‬ ‫العقوبات‪ ،‬إال أنه بعد تخفيف العقوبات زادت الصادرات‬ ‫األلمانيـة إلـى إيـران بنسـبة ‪ %15‬خلال النصـف األول‬ ‫مـن العـام الميلادي الحالـي لتصل إلـى ‪ 1.13‬مليار يورو‬ ‫ِّ‬ ‫(‪1.26‬مليار دوالر) متركزة بشـكل أساسـي في صادرات‬ ‫َّ‬ ‫ُ َ َّ‬ ‫المعـدات واآلالت الصناعيـة التـي تتمتـع فيهـا ألمانيـا‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫بسـمعة عالميـة‪ ،‬وتسـعى إيـران السـتيرادها لتطويـر‬ ‫صناعتهـا المتقادمـة بعـد سـنوات الحظـر‪.‬‬ ‫ِّ َ َّ‬ ‫َ‬ ‫وعلـى صعيـد عالقـات إيـران التجاريـة مـع باقـي دول‬ ‫َ‬ ‫العالـم‪ ،‬تنـوي إيران إنشـاء معارض ومراكـز تجارية دائمة‬ ‫ِّ‬ ‫ُّ َّ‬ ‫َّ‬ ‫اإليرانيين في‬ ‫اإليرانيـة عـن طريـق التجـار‬ ‫لعـرض البضائـع‬ ‫ِ‬ ‫ِ‬ ‫ُّ َ‬ ‫ُّ َ‬ ‫عـدد مـن الـدول اإلفريقيـة والـدول المجـاورة لهـا كتركيا‬ ‫وأذربيجـان وعمـان وكازاخسـتان وباكسـتان وأفغانسـتان‬ ‫والعـراق وأرمينيـا‪ ،‬باإلضافـة إلـى كينيـا ونيجيريـا وغانـا‬ ‫َ ْ ً‬ ‫ِّ َ‬ ‫وجنـوب إفريقيـا‪ ،‬وفقـا لمديـر مكتـب هيئـة تنميـة التجـارة‬ ‫َّ‬ ‫اإليرانيـة رضـا عباسـقلي(‪ ،)59‬كمـا وافقـت الهيئة سـابقة‬ ‫ِ‬ ‫ِّ‬ ‫ِّ ْ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫الذكـر والمركـز التجـاري لكوريـا الجنوبيـة علـى إقامـة‬ ‫منتـدي تجـاري بيـن البلديـن لبحـث الفـرص واالحتياجـات‬ ‫الالزمـة لالسـتثمار فـي البلديـن‪.‬‬ ‫وفي إطار تنمية منطقة تشـابهار الحرة الواقعة جنوب‬ ‫ً‬ ‫إيران على المحيط الهندي‪ ،‬قدمت شركة ماليزية اقتراحا‬ ‫لمشـروع إنتـاج صفائـح فوالذيـة فـي منطقـة تشـابهار‬ ‫بسـقف اسـتثماري ما بين ‪ 30‬و‪ 40‬مليون دوالر بسـعة‬ ‫ًّ‬ ‫ّ‬ ‫إنتاجيـة ‪ 200‬ألـف طـن سـنويا(‪ ،)60‬للتصديـر إلـى الشـرق‬ ‫األوسـط ودول شـمال إفريقيـا‪ ،‬وال تـزال المشـاورات‬ ‫قائمـة مـع إيـران‪ .‬وتسـعى إيـران إلنشـاء مينـاء حيـوي‬ ‫في تشـابهار بمشـاركة أساسـية مع الهند وأفغانستان‪،‬‬ ‫ًّ‬ ‫ً‬ ‫وسـيكون مينـاء تشـابهار منافسـا قويـا لمينـاء جـوادار‬ ‫الباكسـتاني(‪ )61‬المجـاور لـه‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫ِّ َ َّ‬ ‫َ‬ ‫اإليرانية العمانيةخالل‬ ‫وعن العالقات التجارية واالستثمارية‬ ‫ِ‬ ‫ِّ َ‬ ‫شـهر سـبتمبر‪ ،‬أعلنـت ِوزارة التجـارة والصناعـة العمانيـة‬ ‫ّ‬ ‫سـعيها السـتيراد المـواد الغذائيـة مـن إيـران وتوفيرهـا‬

‫لمصانـع الغـذاء العمانيـة‪ ،‬باإلضافـة إلـى إمكانيـة تصدير‬ ‫َ ّ‬ ‫َّ‬ ‫اإليرانية إلى دول الخليج العربي عبر عمان(‪،)62‬‬ ‫المنتجات‬ ‫ِ‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫اإليرانية تتصدر قائمة‬ ‫بخاصة أن صادرات المواد الغذائية‬ ‫ِ‬ ‫ِّ ْ َّ‬ ‫الصادرات غير النفطية‪ ،‬ويصل متوسط صادراتها السنوية‬ ‫َ‬ ‫إلى ملياري دوالر‪ ،‬وبلغت نحو ‪ 850‬مليون دوالر خالل‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني الحالي(‪.)63‬‬ ‫األشهر الخمسة األولى من العام‬ ‫ِ‬ ‫َّ‬ ‫ُ‬ ‫وخالل شهر سبتمبر عقد أول معرض استثماري متخصص‬ ‫ُ َّ‬ ‫ُ َ‬ ‫لسـلطنة عمـان (‪ )OPEX‬فـي طهـران‪ ،‬واسـتمر لمـدة‬ ‫ُ َ‬ ‫خمسـة أيام بحضور ‪ 82‬شـركة صناعية وخدمية عمانية‬ ‫ِّ ْ‬ ‫َ َ َّ َ‬ ‫في مجاالت تنوعت ما بين النفط والغاز والبتروكيماويات‬ ‫ِّ َ َّ‬ ‫ّ‬ ‫والبنـاء والمـواد الغذائيـة والبنـوك والخدمـات التجاريـة‪،‬‬ ‫بحـث سـبل االسـتثمار المشـترك بيـن البلديـن‪.‬‬ ‫مـن أجـل‬ ‫ِّ‬ ‫ُ ِّ َ‬ ‫ُ َ‬ ‫ومـن ناحيـة أخـرى وقعـت مذكـرة تعـاون بيـن التأميـن‬ ‫ُ َ‬ ‫ِّ َ‬ ‫ّ‬ ‫ووزارة التجـارة العمانيـة تهـدف إلـى‬ ‫المركـزي‬ ‫ِ‬ ‫اإليرانـي ِ‬ ‫تسـهيل اسـتثمار شـركات التأميـن فـي كل مـن إيـران‬ ‫ُ َ‬ ‫وعمـان‪ ،‬وذلـك خلال االجتمـاع السـادس عشـر للجنـة‬ ‫ُ َ‬ ‫المشتركة للتعاون االقتصادي بين إيران وسلطنة عمان‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ُ َ‬ ‫ونجحـت إيـران وعمـان فـي إطلاق خـط إنتـاج مشـترك‬ ‫َ ْ ً‬ ‫ُ َ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫اإليرانيـة باسـتثمار عمانـي وفقـا للمستشـار‬ ‫للسـيارات‬ ‫ِ‬ ‫ُ َ‬ ‫ّ‬ ‫اإليرانـي فـي عمـان عبـاس عبـد الخانـي الـذي ذكـر أن‬ ‫ِ‬ ‫ُ‬ ‫الخـط المشـترك مـن نـوع «دنـا» سينشـأ فـي المنطقـة‬ ‫ُ َّ‬ ‫ُ َ‬ ‫الحـرة العمانيـة «دقـم»‪ ،‬وسـيصدر المنتـج بعـد ذلك إلى‬ ‫اليمـن ودول إفريقيـا(‪.)64‬‬ ‫ِّ َ‬ ‫َ‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫على صعيد آخر‪ ،‬ال تزال قضية السـلع المهربة تشـكل‬ ‫ً‬ ‫ّ َ ْ ً‬ ‫اإليرانـي‪ ،‬وفقـا لوزيـر العـدل‬ ‫عبئـا علـى االقتصـاد‬ ‫ِ‬ ‫ّ‬ ‫اإليرانـي بـور محمـدي‪ ،‬بينمـا بلـغ إجمالـي البضائـع‬ ‫ِ‬ ‫ّ‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫اإليرانـي‬ ‫المهربـة خلال أول أربعـة أشـهر مـن العـام‬ ‫ِ‬ ‫الحالـي ‪ 6‬آالف مليـار تومـان (‪1.7‬مليـار دوالر) بزيـادة‬ ‫َ ْ ً‬ ‫َ ً‬ ‫‪ %80‬مقارنـة بنفـس الفتـرة مـن العـام الماضـي وفقا‬ ‫َّ‬ ‫اإليرانية(‪ ،)65‬وتتمثل خطورة هذه البضائع في‬ ‫للجمارك‬ ‫ِ‬ ‫ُّ ْ‬ ‫َّ َ َ ِّ َّ‬ ‫اإليرانيـة محليـة الصنـع النخفـاض‬ ‫المنتجـات‬ ‫منافسـتها‬ ‫ِ‬ ‫َ َّ‬ ‫ومن ثم أسعارها‪ ،‬فتكون إغالق المصانع أو‬ ‫تكاليفها‪ِ ،‬‬ ‫ُ‬ ‫انخفـاض اإلنتـاج‪ ،‬أو تراكـم البضائـع فـي المخـازن فـي‬ ‫ِّ‬ ‫ًّ‬ ‫أفضـل األحـوال‪ .‬ولمواجهـة األزمـة تنفـذ إيـران حاليـا‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫مشروع الجمرك اإللكتروني الموحد لمواجهة التهرب‪،‬‬ ‫َ‬ ‫وبمقتضـاه تؤخـذ بيانـات ووثائـق البضائـع مـن بدايـة‬ ‫َّ‬ ‫ُّ ُ‬ ‫تحـرك السـفن أو الطائـرات أو الشـاحنات حتـى دخولهـا‬ ‫َّ‬ ‫اإليرانيـة‪ ،‬مع أخـذ معلومات المخازن‬ ‫الحـدود أو الميـاه‬ ‫ِ‬

‫(‪ )58‬برترينها‪ ،‬جدیت آلمان‌ ها برای سرمای ‌ه گذاری در ایران‪ 29 ،‬شهريور‪https://goo.gl/bp5FAJ ،1395 ،‬‬ ‫(‪ )59‬تجارت‪12 ،‬كشور در أولويت تاسيس مراكز تجاري إيران‪ 29 ،‬شهريور‪https://goo.gl/sugSVo ،‬‬ ‫(‪ )60‬ابرار اقتصادي‪ ،‬پروژه ‪ 40‬میلیون داری مالزیایی ها برای سرمایه گذاری در منطقه آزاد چابهار‪ 31 ،‬شهريور‪https://goo.gl/ZSwAoT ،‬‬ ‫(‪ )61‬ميناء جوادار هو المنفذ الوحيد ألفغانستان على المحيط الهندي عبر األراضي الباكستانية‪ ،‬ومع بناء ميناء تشابهار اإليراني ستتحرَّ ر أفغانستان من الهيمنة‬ ‫ِّ‬ ‫تخطط الهند وإيران التخاذها قاعد ًة للدخول إلى أسواق وسط آسيا التجارية‪.‬‬ ‫الباكستانية ويكون لديها مرونة أكبر في اتخاذ القرارات‪ ،‬وفي الوقت نفسه‬ ‫(‪ )62‬ابرار اقتصادي‪ ،‬صادرات به کشورهای حاشیه خلیج فارس وآمریکا از طریق عمان‪ 5 ،‬مهر ‪https://goo.gl/0mn5ys ،1395‬‬ ‫(‪ )63‬أفكار‪ 3 ،‬مهر‪https://goo.gl/5MM3sJ ،‬‬ ‫(‪ )64‬ابرار اقتصادي‪ ،‬ایران در عمان خط تولید خودرو راه اندازی می کند‪ 4 ،‬مهر ‪https://goo.gl/oKz45Y ،1395‬‬ ‫(‪ )65‬اطالعات‪ ،‬کشف ‪ ۶۰‬میلیارد تومان کاالی قاچاق در ‪۴‬ماهه نخست امسال‪ 14 ،‬شهريور‪https://goo.gl/Gk5k4T ،‬‬ ‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫‪20‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫َّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫والبنـوك بصـورة إلكترونيـة حتـى ال تـزور المسـتندات‪،‬‬ ‫َ ْ ً‬ ‫َّ‬ ‫اإليرانيـة‪.‬‬ ‫وفقـا إلدارة الجمـارك‬ ‫ِ‬

‫» أزمة الطائرات مع الواليات المتَّ حدة‬

‫َّ‬ ‫َ َ َّ‬ ‫وحـول أزمـة الطائـرات المدنيـة مـع الواليـات المتحـدة‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫أصـدرت ِوزارة الخزانـة األمريكيـة تصريحـا لشـركة‬ ‫األمريكيـة‬ ‫ُ‬ ‫ُ َّ‬ ‫«إيرباص» األوروبية يسمح لها بتصدير ‪ 17‬طائرة إلى إيران‬ ‫فـي المرحلـة األولـى‪ ،‬وذلـك مـن أصل ‪ 118‬طائـرة طلبتها‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫إيـران مـن «إيربـاص» بنـاء علـى اتفاقيـة وقعهـا الطرفـان‬ ‫ّ‬ ‫بعـد تخفيـف الحظـر الدولـي فـي بدايـة العـام الميلادي‬ ‫َّ‬ ‫أي طائرة‬ ‫الحالي بقيمة ‪ 28‬مليار دوالر‪ ،‬ولم تتسلم منها‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫َّ‬ ‫حتى اآلن بسبب ضغوط أمريكية على الشركة األوروبية‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫وتأخيـر إصـدار تصاريح القطع األمريكية المسـتخدمة في‬ ‫طائـرات «إيرباص»(‪.)66‬‬ ‫َّ‬ ‫ُ‬ ‫ّ‬ ‫وردت إيـران علـى مـا رأتـه تجـاوزات مـن اإلدارة األمريكيـة‪،‬‬ ‫باإلعالن عن تخفيض عدد الطائرات التي سوف تشتريها‬ ‫ّ‬ ‫مـن «إيربـاص» إلـى عـدد سـت طائـرات فقـط(‪ ،)67‬مـع‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫توقعـات بوصـول أول طائـرة فـي نهايـة العـام اإلير ِانـي‬ ‫َ ْ ً‬ ‫َّ‬ ‫الحالي وفقا لمدير لجنة شركات الطائرات اإلير ِانية مقصود‬ ‫ِّ ْ‬ ‫ساماني‪ .‬جدير بالذكر أن إيران طلبت من بعض الشركات‬ ‫ُ َ‬ ‫األخرى تزويدها بطائرات صغيرة‪ ،‬كشركة «ميتسوبيشي»‬ ‫ُ‬ ‫سـفر عن أي‬ ‫اليابانيـة‪ ،‬ولكـن التفـاوض بيـن الطرفين لم ي ِ‬ ‫َّ‬ ‫نتيجة حتى نهاية سـبتمبر ‪.2016‬‬

‫» قطاع البنوك‬ ‫آخر ما تلجأ إليه البنوك المركزية في حالة ارتفاع مستويات‬ ‫ِ‬ ‫ُّ ُ‬ ‫ُّ‬ ‫ُّ ً‬ ‫التضخـم(‪ )68‬فـي البلاد هـو طبـع النقـود تجنبـا لزيـادات‬ ‫َ‬ ‫محتملة في مستويات األسعار(‪ ،)69‬وخالل شهر سبتمبر‬ ‫ّ‬ ‫أشارت أحدث إحصائيات البنك المركزي اإلير ِاني إلى ارتفاع‬ ‫َّ ْ َّ‬ ‫ُّ ُ‬ ‫حجم السيولة النق ِدية في إيران بنسبة ‪ 30%‬خالل العام‬ ‫َ ً‬ ‫الجاري مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي(‪.)70‬‬ ‫َّ ْ َّ‬ ‫ومـع عـدم وجـود إنتـاج مقابـل لهـذه الزيـادة النق ِديـة‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ترتفـع األسـعار وتنخفـض قيمـة العملـة اإلير ِانيـة‪ ،‬بخاصـة‬ ‫َّ‬ ‫أن المؤسسـات اإلنتاجيـة فـي إيـران تواجـه عثـرات ماليـة‬ ‫ُّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫أدت إلـى توقـف عديـد منهـا‪ .‬وهنـاك انتقـادات داخليـة‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫لسياسـات البنـوك اإلير ِانيـة التـي توجـه اسـتثماراتها إلـى‬ ‫ً‬ ‫المضاربـات العقاريـة بـدل مـن االسـتثمار فـي أصـول‬

‫ّ ُّ‬ ‫ُ َ‬ ‫ظـل تعثـر‬ ‫اسـتثمارية منتجـة يحتـاج إليهـا االقتصـاد فـي‬ ‫ُ َ‬ ‫منشـآت إنتاجيـة عديـدة‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫وفي سياق آخر حول سعيها الستعادة العالقات البنكية‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫مـع العالـم الخارجـي بعـد تخفيـف الحظـر الدولـي‪ ،‬تنـوي‬ ‫َ ْ ً‬ ‫إيـران تأسـيس بنـك مشـترك مـع روسـيا‪ ،‬وفقـا لتصريحـات‬ ‫َّ‬ ‫ُّ َّ‬ ‫وسية اإلير ِانية بهرام أمير أحمديان‪.‬‬ ‫عضو لجنة الصداقة الر ِ‬ ‫ِّ ْ‬ ‫ّ‬ ‫ُ‬ ‫وسي‬ ‫وجدير بالذكر أنه ليس في إيران فرع ألي مصرف ر ِ‬ ‫َّ‬ ‫ِّ َ َّ‬ ‫َ‬ ‫حتـى اآلن رغـم قـوة العالقـات التجارية بينهما‪ ،‬في حين‬ ‫يوجـد فـي روسـيا مصـرف «ميـر بزنـس»‪ ،‬أحـد فـروع بنـك‬ ‫ًّ‬ ‫ِّ َ َّ‬ ‫ّ‬ ‫ملـي اإلير ِانـي(‪ ،)71‬وتجـري المعاملات التجاريـة حاليـا بيـن‬ ‫البلديـن بالـدوالر واليورو فقط‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫سـبتمبر أجرى رئيس البنك المركزي اإلير ِاني زيارة‬ ‫وخالل‬ ‫ُ ُ َّ‬ ‫لعدة دول أوروبية‪ ،‬منها النمسـا وفرنسـا‪ ،‬لعقد مباحثات‬ ‫َّ‬ ‫تهدف إلى زيادة التعاون المصرفي‪ ،‬أكد خاللها الموافقة‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫على فتح أفرع لثالثة بنوك إير ِانية في فرنسا‪ ،‬وأن بنوكا‬ ‫َ‬ ‫إيطالية وألمانية ونمساوية بدأت تنشئ عالقات مصرفية‬ ‫َ ْ ً‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫بالفعـل مـع بنـوك إير ِانيـة‪ .‬ووفقا لمدير الشـؤون الدولية‬

‫(‪ )66‬جهان صنعت‪ ،‬خريد بوئينگ تكذيب شد‪ 1 ،‬مهر ‪https://goo.gl/ccRe4m ،1395‬‬ ‫(‪ )67‬وكالة انباء مهر‪ ،‬ایران خرید هواپیما از ایرباس را به ‪ ۶‬فروند کاهش داد‪ 29 ،‬شهريور‪https://goo.gl/slDHRw ،‬‬ ‫(‪ )68‬التضخُّم‪ :‬هو االرتفاع المستمرّ في مستويات األسعار خالل فترة زمنية معيَّنة مقارنة بفترة زمنية سابقة‪.‬‬ ‫ُواز يُشترى بهذه النقود سيجعل مستويات الطلب على المنتجات والخدمات أكبر من عرضها في‬ ‫(‪ )69‬وذلك ألن طبع نقود ورقيَّة دون وجود حجم إنتاج م ٍ‬ ‫األسواق فترتفع أسعارها‪.‬‬ ‫(‪ )70‬ابرار اقتصادي‪ ،‬افزایش ‪ 30‬درصدی نقدینگی در یک سال‪ 6 ،‬مهر ‪https://goo.gl/MQjL39 ،1395‬‬ ‫(‪ )71‬وكالة أنباء فارس‪http://fna.ir/JB55KG ،‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪21‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫ٌ‬ ‫َ‬ ‫لبنـك تنميـة الصـادرات حميـد معبـودي‪ ،‬تجمـع عالقـات‬ ‫مصرفيـة فـي الوقـت الحالـي بيـن إيـران و‪ 41‬دولـة و‪101‬‬ ‫بنك أجنبي(‪.)72‬‬ ‫ّ‬ ‫وعلـى الرغـم مـن رفع الحظـر الدولي على التعامل مع‬ ‫بنوك إيران منذ بداية العام الميالدي الحالي‪ ،‬فإن الواقع‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫العملـي يبيـن اسـتمرارية حـذر البنـوك الدوليـة‪ ،‬خصوصـا‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫ُ ُ َّ‬ ‫األوروبيـة‪ ،‬مـن التعامـل مـع البنـوك اإلير ِانيـة أو النظـام‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫اإلير ِانـي‪ ،‬خشـية الوقـوع تحـت أي غرامـات مالية أمريكية‬ ‫ً‬ ‫َ‬ ‫أو احتماليـة تدهـور العالقـات بيـن إيـران وأمريـكا مجـددا‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫ودفعت هذه المخاوف وزير الخارجية اإلير ِاني جواد ظريف‬ ‫ّ‬ ‫خلال لقائـه نظيـره األمريكي جون كيري إلى طلب بذل‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫جهود حقيقية لرفع قلق بنوك أوروبا من التعامل المالي‬ ‫َ‬ ‫واالسـتثماري مـع ُإيـران(‪ ،)73‬وذلـك علـى هامـش مؤتمـر‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫الجمعية العامة لألمم المتحدة الذي انعقد خالل الفترة‬ ‫مـن ‪ 20‬إلـى ‪ 27‬سـبتمبر في نيويورك‪.‬‬

‫السياحة‬ ‫» قطاع ِّ‬

‫ِّ‬ ‫بمناسـبة أسـبوع السـياحة خالل شـهر سـبتمبر في إيران‪،‬‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫روج رئيـس مجلـس تشـخيص مصلحـة النظـام هاشـمي‬ ‫رفسـنجاني‪ ،‬رؤية إيران عام ‪ 2025‬في ما يتعلق بقطاع‬ ‫ِّ‬ ‫السياحة‪ ،‬فأوضح أن رؤية إيران ‪ 2025‬تهدف إلى احتالل‬ ‫ِّ‬ ‫قطـاع السـياحة المرتبـة األولـى فـي إيـرادات االقتصـاد‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫اإلير ِانـي وتوفيـر مـوارد العملات األجنبيـة للبلاد‪ ،‬وأشـار‬ ‫ّ‬ ‫إلـى اهتمـام المرشـد اإلير ِانـي نفسـه بالقطـاع‪ ،‬وذلـك‬ ‫َ‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫والتجربـة‬ ‫والمذهبيـة‪،‬‬ ‫ـة‬ ‫الديني‬ ‫ان‬ ‫ر‬ ‫إيـ‬ ‫ثقافـة‬ ‫ـم‬ ‫العال‬ ‫ليتعـرف‬ ‫ِ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫الثوريـة اإلير ِانيـة‪ .‬وأكـد رفسـنجاني أنـه ال يقلـق مـن اآلثار‬ ‫َّ‬ ‫ِّ ً‬ ‫الثقافيـة للسـياحة وأنهـا ليسـت مبـررا للخـوف مـن تطويـر‬ ‫هذا القطاع الحيوي من وجهه نظره‪ ،‬واعتبر أن معارضة‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫صناعـة السـياحة مخالفـا للمصلحـة الوطنيـة إليـران(‪.)74‬‬ ‫ُ‬ ‫ًّ‬ ‫ِّ‬ ‫ِّ‬ ‫وفي السـياق نفسـه خالل أسـبوع السـياحة افتتح رسـميا‬ ‫الخـط البحـري بيـن إيـران وعمـان الـذي يربـط مينـاء بنـدر‬ ‫ُ ِّ‬ ‫ّ‬ ‫عبـاس اإلير ِانـي بمينـاء خصـب العمانـي‪ ،‬والـذي يمكـن‬ ‫ِّ‬ ‫ُّ َّ‬ ‫السياح والمسافرين اإلير ِانيين والعمانيين من استخدامه‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫في رحالت أسـبوعية‪ .‬وبجانب هذا الخط يسـتعد البلدان‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫إلطلاق خـط نقـل بحـري مـن ميناء شـهيد باهنـر اإلير ِاني‬ ‫إلـى مينـاء شـناص العماني‪.‬‬

‫» أوضاع معيشية‬

‫ّ‬ ‫مـع إعلان البنـك المركـزي اإلير ِانـي عـن ارتفـاع حجـم‬ ‫ّ‬ ‫َّ ْ َّ‬ ‫ُّ ُ‬ ‫السـيولة النق ِديـة بنسـبة ‪ %30‬منـذ بداية العـام اإلير ِاني‬ ‫الحالـي مقارنـة بنفـس الفتـرة مـن العـام الماضـي‪ ،‬يكون‬ ‫ُّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫من الطبيعي ارتفاع معدالت التضخم‪ ،‬بخاصة في حالة‬ ‫ِّ‬ ‫كاف يغطي الطلب المتزايد الناتج من‬ ‫عـدم وجـود إنتـاج ٍ‬ ‫ُّ ُ‬ ‫ّ‬ ‫زيادة عرض النقود في األسـواق‪ ،‬وأعلن البنك المركزي‬ ‫ُّ‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫اإلير ِاني خالل سبتمبر تسجيل معدل التضخم خالل الـ‪12‬‬ ‫ً‬ ‫شـهرا الماضية (مارس ‪2015-‬مارس ‪ )2016‬نسـبة ‪%8.8‬‬ ‫َّ‬ ‫مقارنة بالعام السابق له(‪ .)75‬ومن المرجح استمرار زيادته‬ ‫َّ‬ ‫َّ ْ َّ‬ ‫ُّ ُ‬ ‫ً‬ ‫تأثرا بالزيادة األخيرة لحجم السيولة النق ِدية‪ ،‬بخاصة إذا لم‬ ‫ُ‬ ‫ُ َ َّ‬ ‫تشـغل وت ِنتـج المصانـع المتوقفـة‪ ،‬وشـغل قطاع الترفيه‬ ‫ِّ ْ‬ ‫َّ‬ ‫والشـؤون الثقافيـة النسـبة الكبـرى مـن ارتفـاع األسـعار‪،‬‬ ‫ِّ َّ‬ ‫يليـه قطـاع الصحـة ثم قطـاع الوقود‪.‬‬ ‫ً‬ ‫َّ َ‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫ًّ‬ ‫وتاريخيـا سـجلت إيـران انخفاضـا ملحوظـا فـي معـدالت‬ ‫ُّ‬ ‫التضخـم السـنوية علـى مـدار السـنوات الثلاث الماضيـة‪،‬‬ ‫وكان قـد وصـل إلـى ‪ %34.7‬فـي عـام ‪ 2013‬مـع تزايـد‬ ‫ّ‬ ‫الحصار الدولي عليها‪ ،‬واستمر في االنخفاض إلى أن بلغ‬ ‫ُّ‬ ‫َ‬ ‫‪ %8.8‬في عام ‪ ،2016‬لكن تاثير التضخم على المجتمع‬ ‫َ ْ ً‬ ‫يتضاعف مع وجود نسـب مرتفعة للبطالة ووفقا لتقارير‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫المركزي اإلير ِاني حول األحوال االقتصادية‪ ،‬الصادرة في‬ ‫ّ‬ ‫شـهر سـبتمبر‪ ،‬إذ بلغـت نسـبة األسـر التـي ال تضـم أي‬ ‫َّ‬ ‫فـرد عامـل أكثـر مـن ‪ %26‬مـن إجمالـي األسـر اإلير ِانيـة‪،‬‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫و‪ %55‬من األسـر تضم عامل وحيدا‪ ،‬بينما تسـكن ‪%25‬‬ ‫َ‬ ‫من األسـر في مسـاكن مسـتأجرة(‪.)76‬‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫وأكـد رئيـس مركـز أبحـاث البرلمان اإلير ِانـي كاظم جاللي‬ ‫أن إحصائيـات العاطليـن عـن العمـل فـي إيـران تقـارب ‪7‬‬ ‫ماليين عاطل‪ ،‬مع احتمالية وصولها في عام ‪ 2021‬إلى‬ ‫ُ َ‬ ‫‪ 11‬مليون عاطل(‪ )77‬إذا لم تعالج حالة الركود االقتصادي‬ ‫ًّ‬ ‫التـي تعانـي منها إيران حاليا‪.‬‬

‫» المؤشرات االجتماعية‬

‫َ‬ ‫«الال معيارية» هي الحالة التي تصيب المجتمع‪ ،‬وتنعدم‬ ‫بوجودها المعايير التي يمكن للفرد من خاللها أن يصنع‬ ‫ّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫لنفسـه ه ِويـة‪ ،‬ويحـس فـي وجودهـا بحالـة مـن الضيـاع‪،‬‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫ِممـا يسـوق المجتمـع إلـى انتشـار الفوضـى‪ ،‬وارتفـاع‬

‫(‪ )72‬ابرار اقتصادي‪ ،‬شهریور ‪http://soo.gd/OFho ،1395 20‬‬ ‫(‪ )73‬شهروند‪ ،‬ظریف خبر داد‪ :‬تعهد آمریکا برای رفع نگرانی‌ها در مورد سرمایه گذاری در ایران‪ 5 ،‬مهر ‪https://goo.gl/meg8kT ،1395‬‬ ‫(‪ )74‬عصر إيران‪ ،‬هاشمی رفسنجانی‪ :‬صنعت توریسم می تواند جای فروش نفت را بگیرد‪ 5 ،‬مهر ‪http://soo.gd/hxz7 ،1395‬‬ ‫(‪ )75‬همشهري أونالين‪ ،‬بانك مركزي‪ :‬نرخ تورم به ‪ 8.8‬درصد رسيد‪ 5 ،‬مهر ‪https://goo.gl/vwWj6q ،1395‬‬ ‫(‪ )76‬وطن آمروز‪ ،‬یک چهارم خانوارهای ایرانی شاغل ندارند‪ 3 ،‬مهر ‪https://goo.gl/zGRTFs ،1395‬‬ ‫(‪ )77‬وكالة أنباء فارس‪ ،‬تأیید بیکاری ‪ ۷‬میلیونی در صحن علنی مجلس‪ /‬پیش‌بینی بیکاری ‪ ۱۱‬میلیون نفری تا سال ‪ 7 ،۱۴۰۰‬مهر ‪http://fna.ir/QHM1YG ،1395‬‬ ‫(‪ )78‬صحيفة مردم نو‪ ،‬آیا وضعیت اجتماعی ایران "آنومیک” است؟‪ ،12 ،‬مهر‪http://soo.gd/U3ja ،1395 ،‬‬ ‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫‪22‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫َ َّ‬ ‫َّ‬ ‫ومـن ثـم إلـى انحاللـه(‪.)78‬‬ ‫معـدالت الجريمـة واالنتحـار‪ِ ،‬‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫وفـي مـا يخص الحالـة اإلير ِانية فالمجتمع اإلير ِاني يواجه‬ ‫ُّ‬ ‫َّ‬ ‫ِّ َ‬ ‫ً‬ ‫كثيرا من التوترات والتحديات والمتناقضات‪ ،‬بسبب عملية‬ ‫َّ‬ ‫َ َ َّ‬ ‫االنتقـال مـن الحيـاة التقليديـة إلـى المدنيـة‪ِ ،‬ممـا نتـج‬ ‫عنـه فجـوات عديـدة وكبيـرة‪ ،‬منهـا الفجـوة بيـن األجيـال‪،‬‬ ‫ُّ‬ ‫والفجوة بين الحكومة والشعب‪ ،‬والفجوة بين التوقعات‬ ‫الكبيرة واإلمكانيات القليلة‪ ،‬والفجوة في جميع أسـاليب‬ ‫الحياة‪ ،‬ففكرة العولمة قد سيطرت وتغلغلت في جميع‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫الطبقـات الفكريـة واالجتماعيـة‪ ،‬ولـم يعـد المجتمـع يتخذ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫مـن الثقافـة اإلير ِانية‪»/‬اإلسلامية» مصـدر إلهام له‪ .‬ولم‬ ‫َ‬ ‫ُ‬ ‫التقليديـة أي مشـروعية فـي المجتمـع‬ ‫تعـد للمكونـات‬ ‫ُ‬ ‫َ َ َّ‬ ‫َّ َ ُ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫اإلير ِاني‪ ،‬ومن جهة أخرى لم تتثبت بعد دعائم المدنية‪،‬‬ ‫لـذا نتجـت هـذه الحالـة «اللا معياريـة»‪ ،‬التـي لـن يشـعر‬ ‫ُ‬ ‫َ‬ ‫ظهر بيـن حيـن‬ ‫المجتمـع فـي وجودهـا باالسـتقرار‪ ،‬وسـت ِ‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫وآخر الجمر المشتعل تحت الرماد‪ .‬ما نشاهده اليوم في‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫المجتمـع اإلير ِانـي مـن االنحرافـات االجتماعيـة‪ ،‬هـو مـن‬ ‫َّ‬ ‫مظاهر «الال معيارية»‪ ،‬فاالنتحار‪ ،‬وارتفاع معدالت الجريمة‪،‬‬ ‫َّ َ‬ ‫َّ‬ ‫واإلدمـان‪ ،‬والطلاق‪ ،‬كلهـا نتائج حتمية لهذه الحالة‪ ،‬التي‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫لعبـت سياسـات الحكومـة دورا كبيـرا فـي ظهورها‪ ،‬وكلها‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫تشير إلى أن المجتمع ال يمر بظروف طبيعية‪ ،‬فأسلوب‬ ‫ِّ‬ ‫ِّ‬ ‫المعيشـة الـذي يروجـه لـه النظام يناقض أسـلوب الحياة‬ ‫َّ‬ ‫الـذي تريـده األسـر اإلير ِانية‪.‬‬ ‫َّ َ‬ ‫إن ارتفاع حاالت الطلق‪ ،‬وانتشار أنواع الزواج غير المألوفة‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫مثـل «زواج المسـاكنة» أو مـا يسـميه اإلير ِانيـون بـ»الـزواج‬ ‫األبيـض»‪ ،‬والرغبـة فـي الخـروج عـن الرابطـة األسـرية‬ ‫الشـرعية واسـتباحة الزنـى عبـر نمـط اجتماعـي غربـي ال‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫يلقى استهجانا بين أوساط الشباب اإلير ِانيين‪ ،‬بخاصة في‬ ‫َّ‬ ‫المـدن الكبـرى التـي تزيـد فيهـا معـدالت االغتراب‪ ،‬سـواء‬ ‫َّ‬ ‫غياب األهل للتفكك األسري‬ ‫ى‬ ‫حت‬ ‫للعمل أو الدراسة‪ ،‬أو‬ ‫َّ َ‬ ‫َ َّ‬ ‫َّ‬ ‫ومـن ثـم تصبـح المسـاكنة بلا‬ ‫وارتفـاع معـدالت الطلاق‪ِ ،‬‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫َ‬ ‫ً‬ ‫عقد شـرعي أمرا غير مسـتهجن في المجتمع اإلير ِاني‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫ُ َ َّ‬ ‫لذا تعتبر ظاهرة ما يسمى في إيران «الزواج األبيض» من‬ ‫ً‬ ‫مظاهر الشذوذ األسري‪ ،‬األمر الذي ينبئ عن أن انقالبا‬ ‫َ‬ ‫ُ‬ ‫ًّ‬ ‫ً‬ ‫جنسـيا كبيـرا يحـدث اآلن علـى مسـتوى ِّالمـدن الكبـرى‪،‬‬ ‫َّ َ‬ ‫ً‬ ‫كمـا يمكـن اعتبـار تزايـد حـاالت الطلاق مؤشـرا علـى أنهـا‬ ‫َ ُّ ٌ‬ ‫ّ‬ ‫تحـرك حقيقـي هـادئ مـن النسـاء‪ ،‬بـل وانعـكاس فردي‬ ‫َ َّ‬ ‫َّ‬ ‫للحـركات االجتماعيـة النسـوية‪ .‬لـذا‪ ،‬وبناء علـى ما تقدم‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫ال يبـدو بعيـدا عـن المنطـق أن المجتمـع اإلير ِانـي اليـوم‬

‫ّ‬ ‫يمـر بحالـة «ال معيارية نسـبية»‪.‬‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫ويعتبـر النظـام اإلير ِانـي‪ ،‬الـذي اسـتيقظ مـن نومـه‪ ،‬أن‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫األضـرار االجتماعيـة خطـر حقيقـي داخلـي يهـدد إيـران‪،‬‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫ويقصـدون بذلـك أنـه يهـدد النظـام‪ِ ،‬ممـا أجبـر ِوزارة‬ ‫َّ‬ ‫الداخلية على إعداد تقرير من ‪ 20‬ألف صفحة وتقديمه‬ ‫ِّ َّ‬ ‫ّ‬ ‫بجديـة‪ .‬ويبـدو أن مسـألة‬ ‫لخامنئـي‪ ،‬الـذي يتابـع‬ ‫القضيـة ِ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫األضرار االجتماعية قد أقضت مضاجع الحكومة‪ ،‬فقد قرر‬ ‫َ‬ ‫المرشـد األعلـى علـي خامنئـي أن ي ِـك َل رئاسـة المجلـس‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫األعلـى للشـؤون االجتماعيـة إلى رئيـس الجمهورية بدل‬ ‫َ ِّ َّ‬ ‫َّ‬ ‫مـن وزيـر الداخليـة‪ ،‬إلعطـاء هـذا الجانـب األهميـة الالزمـة‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫ومـن المقـرر أن يجتمـع المجلـس بخامنئـي فـي األول‬ ‫َّ‬ ‫مـن نوفمبـر القـادم لمناقشـة األضـرار االجتماعيـة ذات‬ ‫َّ َ‬ ‫األولويـة‪ ،‬مثـل المسـاكن العشـوائية والطلاق والجريمة‪.‬‬ ‫ِّ‬ ‫أن تـؤول حالـه إلـى مـا آلـت إليـه حـال‬ ‫فالنظـام ال يريـد‬ ‫ُ‬ ‫َ‬ ‫بعـض األنظمـة األخـرى فـي المنطقـة‪ ،‬التـي تجاهلـت‬ ‫َّ‬ ‫أوضـاع شـعوبها االجتماعيـة المترديـة‪ ،‬ولـم تسـتيقظ إال‬ ‫علـى أصـوات الهتافـات التـي تدعوهـا إلـى الرحيـل‪.‬‬

‫» الفقر والبطالة‬

‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫يعد الفقر من أهم عوامل انتشار وظهور األضرار االجتماعية‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫ِّ‬ ‫وهو يهدد السالمة النفسية للمجتمع اإلير ِاني‪ .‬في عام‬ ‫‪ 1966‬كانت نسبة ساكني األرياف إلى من يقطنون المدن‬ ‫ِّ ْ‬ ‫تصل إلى ‪ ،%62‬وفي عام ‪ 2011‬انخفضت هذه النسبة‬ ‫إلـى ‪ )79(%28.6‬اليـوم‪ ،‬وبالنظـر إلـى وجود ما يقارب ‪19‬‬ ‫َّ‬ ‫مليـون مهمـش يسـكنون فـي مسـاكن عشـوائية فـي‬ ‫ُ َّ‬ ‫ً‬ ‫المدن الكبرى‪ ،‬أي ما نسبته ‪ %30‬تقريبا من عدد سكان‬ ‫ِّ ْ‬ ‫المـدن فـي إيـران‪ ،‬فـإن النسـبة بالتأكيـد انخفضـت إلـى‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫ِّ ْ‬ ‫مـا دون النسـبة الرسـمية المعلنـة وهـي ‪ .)80(%27‬وإن‬ ‫دل هـذا األمـر علـى شـيء فهـو ُّ‬ ‫ّ‬ ‫يدل على تزايد شـريحة‬ ‫الفقـراء‪ ،‬وضعـف التنميـة الالزمـة‪ ،‬واألزمـة التـي تواجههـا‬ ‫َّ‬ ‫التـي بـدأت إجراءاتهـا لبـدء إلغـاء الدعـم‬ ‫الحكومـة الحاليـة‬ ‫َُ‬ ‫النقدي عن بعض األسر ً‬ ‫بناء على مشروع قانون موازنة‬ ‫‪ ،)81(2016‬وقـد تصـل أعـداد هـذه األسـر إلـى ‪ 200‬ألـف‪.‬‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫ويـدل كذلـك علـى فشـل النظـام اإلداري فـي المركـز‬ ‫ّ ُ َّ‬ ‫والمحافظـات‪ ،‬وبينمـا كان مـن المفتـرض أن تحـل خطـة‬ ‫ُ‬ ‫شـكالت المسـاكن‬ ‫التنمية الرابعة والخامسـة ‪ %10‬من م ِ‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫العشـوائية والفقـر‪ ،‬إال أنهـا حتـى اليوم لم تحقق سـوى‬

‫(‪ )79‬وكالة أنباء ايسنا‪ ،‬تهدید اصلی در امور داخلی است‪ 5 ،‬مهر ‪http://soo.gd/4GVB ،1395‬‬ ‫(‪ )80‬وكالة أنباء ايرنا‪ ،‬جمعيت شهرنشين إيران‪ 20‬درصد بيشتر از میانگین جهانی است‪ 12 ،‬مهر ‪http://soo.gd/Mdgm ،1395‬‬ ‫(‪ )81‬موقع إذاعة سهام‪ ،‬حذف یارانه خانوارهای با درآمد ساالنه ‪35‬میلیونی رسما به جریان افتاد‪ 7 ،‬مهر ‪http://soo.gd/rmFJ ،1395‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪23‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫َّ‬ ‫‪ %13‬مـن أهدافهـا‪ ،‬وقـد عـزز نظـام الموازنـة الخاطـئ‬ ‫فشـل هـذه السياسـات‪ ،‬فهـو يرتكـز علـى توزيـع الميزانيـة‬ ‫ُّ َّ‬ ‫ُّ‬ ‫حسـب أماكن تركز السـكان وحسـب النشاط االقتصادي‪،‬‬ ‫ِّ ْ‬ ‫وبذلك حازت العاصمة على النسبة الكبرى من الميزانية‪،‬‬ ‫بينمـا كان نصيـب محافظـة سيسـتان وبلوشسـتان علـى‬ ‫سـبيل المثـال ّ‬ ‫أقـل مـن ‪ %1‬من اعتمـادات الموازنة‪ ،‬وهو‬ ‫َّ‬ ‫مـا أدى بطبيعـة الحـال إلـى تنامـي الهجـرة إلـى المـدن‬ ‫الكبـرى وتنامـي الفقـر بالتزامن معها‪.‬‬ ‫وكان الرتفـاع نسـبة البطالـة كذلـك دور كبيـر فـي انتشـار‬ ‫َّ َ‬ ‫الفقـر‪ ،‬فقـد أكـدت التقاريـر الصـادرة عـن مركـز دراسـات‬ ‫البرلمان وصول عدد العاطلين عن العمل في إيران إلى‬ ‫‪ 7‬مالييـن عاطـل(‪ ،)82‬بينمـا كان مركـز إحصـاء إيـران أعلـن‬ ‫ّ‬ ‫في وقت سابق أن عدد العاطلين عن العمل في إيران‬ ‫َّ‬ ‫هو مليونان و‪ 700‬ألف‪ِ ،‬مما جعل البرلمان يوجه انتقادات‬ ‫ّ‬ ‫ِّ ً‬ ‫شـديدة بهـذا الخصـوص‪ ،‬محـذرا فـي الوقت ذاته من أن‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫عدد الـ‪ 7‬ماليين مرشح للزيادة إلى ‪ 11‬مليونا بحلول عام‬ ‫ً‬ ‫‪ ،)83(2012‬ولـم يجـد بعـض المسـؤولين فـي إيـران تعبيـرا‬ ‫َّ‬ ‫أوضـح مـن «تراكـم الفقـر» للتعبيـر عـن الحالـة الحقيقيـة‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫التـي يمـر بها المجتمـع اإلير ِاني(‪ ،)84‬وهذا مصطلح جدير‬ ‫باالهتمام بالنظر إلى آخر تقرير صادر عن البنك المركزي‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫حـول الحالـة االقتصاديـة لألسـر اإلير ِانيـة‪ ،‬الذي يشـير إلى‬ ‫ّ‬ ‫أن أكثـر مـن ‪ %26‬مـن هـذه األسـر ليـس لديهـا أي فـرد‬ ‫ّ‬ ‫عامل‪ ،‬وذكر التقرير كذلك أن ‪ %55‬من األسر لديها فرد‬ ‫واحـد فقط يعمل(‪.)85‬‬

‫الط َ‬ ‫ـــلق‬ ‫» َّ‬

‫ً‬ ‫َّ َ‬ ‫َّ َ‬ ‫ً‬ ‫سجلت معدالت الطلق ارتفاعا ملحوظا في إيران‪ ،‬وقد‬ ‫َّ َ‬ ‫شمل ارتفاع حاالت الطلق ‪ %64‬من األقاليم(‪ ،)86‬ولوحظ‬ ‫ِّ ْ‬ ‫في الوقت ذاته ارتفاع هذه النسبة في القرى واألرياف‪،‬‬ ‫ً‬ ‫ُفسـجلت فـي القـرى ‪ 17‬ألفـا و‪ 51‬حالـة طلاق(‪ ،)87‬وقـد‬ ‫ً‬ ‫َ‬ ‫علن مؤخرا عن التفاؤل الذي يسيطر على المسؤولين‬ ‫أ ِ‬ ‫َّ َ‬ ‫َّ‬ ‫لخفـض معـدل الطلاق بنسـبة ‪ %25‬خالل خطة التنمية‬ ‫ُ‬ ‫ِّ ْ‬ ‫ّ‬ ‫مكنة في ّ‬ ‫ظل وجود‬ ‫السادسة‪ ،‬إال أن هذه النسبة غير م ِ‬ ‫ً‬ ‫‪ 19‬حالـة طلاق فـي السـاعة‪ ،‬أي مـا يسـاوي ‪ 164‬ألفـا‬ ‫ُ ِّ َ‬ ‫ًّ‬ ‫و‪ 160‬حالة طالق سـنويا‪ .‬في حين سـجلت ‪ 18‬حالة في‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫كل سـاعة خلال العـام الماضـي‪ِ ،‬ممـا يؤكـد تزايـد هـذه‬ ‫الظاهرة ال انحسـارها‪.‬‬

‫والمخدرات‬ ‫» اإلدمان‬ ‫ِّ‬ ‫قد يمكن تبرير اإلقبال على اإلدمان في أوساط الشباب‬ ‫َّ‬ ‫فـي إيـران بالضغـوط االجتماعيـة والفقـر واليـأس الـذي‬ ‫َ َ‬ ‫ّ‬ ‫يسـيطر عليهـم‪ ،‬لكـن هـذه الظاهـرة سـرت إلـى الشـرائح‬ ‫َّ‬ ‫ُّ ْ َ‬ ‫العمريـة الدنيـا‪ِ ،‬ممـا حـدا بالبعـض إلـى المطالبة باإلعالن‬ ‫ِّ‬ ‫ًّ‬ ‫رسـميا عـن أعـداد التالميـذ مدمنـي المخـدرات‪ ،‬ويبـدو أن‬ ‫ّ‬ ‫أحـد أسـباب إدمـان التالميـذ هـو انتشـار هـذه المـواد فـي‬ ‫أوسـاطهم بسـهولة‪ .‬وتأتي ظاهرة اإلدمان في المرتبة‬ ‫الرابعة بعد الحوادث المرورية والسكتات القلبية والحرائق‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫َ َ‬ ‫كأحد أسباب الوفاة في إيران‪ ،‬فحسب اإلحصائيات الرسمية‬ ‫ِّ‬ ‫ًّ‬ ‫َ َّ‬ ‫يمـوت يوميـا ‪ 10‬أشـخاص جـراء تعاطـي المخـدرات(‪،)88‬‬ ‫ّ‬ ‫ِّ‬ ‫ِّ‬ ‫ويسـبب تعاطـي المخـدرات خسـائر باالقتصـاد اإلير ِانـي‬ ‫ًّ‬ ‫تبلغ ‪ 11‬مليار دوالر سـنويا‪ ،‬أي نحو ‪ 30‬مليون دوالر في‬ ‫اليوم‪ ،‬كما أثقل تزايد أعداد المدمنين كاهل مراكز العالج‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫الحكوميـة‪ِ ،‬ممـا أجبرهـا علـى االسـتعانة بالقطـاع الخاص‪،‬‬ ‫بإشـراف مـن «باسـيج القطـاع الطبـي»‪ ،‬األمـر الـذي رأى‬ ‫ًّ‬ ‫ِّ ً‬ ‫فيـه متخصصـو معالجـة اإلدمـان تخليـا تدريجيـا للحكومـة‬ ‫عـن هـذه الفئـة مـن المرضـى(‪ .)89‬وبالتزامـن مـع تنامـي‬ ‫َّ‬ ‫ظاهرة الفقر والضغوط االجتماعية تتزايد أعداد مدمني‬ ‫ّ‬ ‫ِّ‬ ‫المخـدرات‪ ،‬ال سـيما بيـن فئـة الشـباب والنسـاء‪ ،‬وال عجـب‬ ‫ّ‬ ‫فـي ذلـك‪ ،‬إذ أصبحـت متاجـر العطـارة تضـع هـذه المـواد‬ ‫ّ‬ ‫ظـل انعـدام الرقابـة علـى مـا تبيعـه‬ ‫علـى رفوفهـا فـي‬ ‫هـذه المتاجـر‪ .‬وربمـا كان الضرر األكبر الذي ألحقه انتشـار‬ ‫اإلدمـان هـو ارتفـاع نسـبة األطفـال فـي دور الرعايـة‬ ‫َّ‬ ‫االجتماعيـة‪ ،‬وذلـك بسـبب إدمـان الوالديـن‪ ،‬وهـو كذلـك‬ ‫ً‬ ‫أعبـاء جديـدة علـى كاهل الحكومة التي تسـعى‬ ‫يضيـف‬ ‫ُّ‬ ‫للتخلـص مـن هـذا العـبء مـن خلال خصخصته‪.‬‬

‫ِّ‬ ‫األقل َّيات‬ ‫المجتمعي‪ ..‬والتعامل مع‬ ‫» العنف‬ ‫َ‬

‫َ‬ ‫َ‬ ‫يشـير مـا ي ِـرد مـن تقارير إلى ارتفـاع وتيرة العنف المجتمعي‬ ‫في إيران‪ ،‬فجرائم القتل وضحايا الحوادث المختلفة وحاالت‬ ‫االنتحـار‪ ،‬جميعهـا تنبـئ عـن خلـل كبير في البنية األساسـية‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫للمجتمع‪ ،‬وقد ازدادت جرائم القتل بالسالح األبيض ِمما أجبر‬ ‫ّ‬ ‫جلسته السابقة على إقرار قانون منع‬ ‫البرلمان اإلير ِاني في‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫حمل السلاح األبيض‪ ،‬وأجبرت الجهات األمنية كذلك على‬ ‫َّ‬ ‫ّ َّ‬ ‫زيادة عدد أفراد الشرطة السرية في األماكن العامة كمحاولة‬ ‫ِّ‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫للحد من مظاهر العنف المجتمعي المتنوعة(‪ ،)90‬كما تؤدي‬

‫(‪ )82‬موقع جوان آنالين‪ ،‬تاييد بيكارى ‪ 7‬ميليونى از سوى مركز پژوهش های مجلس‪ 7 ،‬مهر ‪http://soo.gd/sIp7 ،1395‬‬ ‫(‪ )83‬وكالة أنباء فارس‪ ،‬تأييد بيكارى ‪ 7‬ميليونى در صحن علنى مجلس‪ 7 ،...‬مهر ‪http://soo.gd/WNlU 1395‬‬ ‫(‪ )84‬صحيفة ابتكار‪ ،‬انباشت فقر در جامعه‪ ،6 ،‬سبتمبر‪http://soo.gd/udZp ،2016 ،‬‬ ‫(‪ )85‬صحيفة وطن امروز‪ ،‬يك چهارم خانوارهای ایرانی شاغل ندارند‪ ،24 ،‬سبتمبر‪http://soo.gd/UrTv ،2016 ،‬‬ ‫(‪ )86‬صحيفة آرمان‪ ،‬رشد مثبت طالق در ‪ 64‬درصد استان ها‪ ،1 ،‬سبتمبر‪http://soo.gd/wMjA ،2016 ،‬‬ ‫(‪ )87‬صحيفة ابتكار‪ ،‬انباشت فقر در جامعه‪ ،6 ،‬سبتمبر‪http://soo.gd/udZp ،2016 ،‬‬ ‫(‪ )88‬صحيفة آرمان‪ ،‬مرگ روزانه ‪ 10‬ایرانی بر اثر استعمال مواد مخدِّر‪ ،15 ،‬سبتمبر‪http://soo.gd/tRmy ،2016 ،‬‬ ‫(‪ )89‬صحيفة ابتكار‪ ،‬درمان اعتياد از سوى وزارت بهداشت تعطيل شده است‪ ،3 ،‬سبتمبر‪http://soo.gd/CVZ9 ،2016 ،‬‬ ‫(‪ )90‬صحيفة آرمان‪ ،‬افزایش پلیس نامحسوس جاده ها‪ ،1 ،‬سبتمبر‪http://soo.gd/A8Bu ،2016 ،‬‬ ‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫‪24‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫ِّ‬ ‫حوادث السـير إلى وفاة أعداد كبيرة من اإلير ِانيين‪ ،‬فخالل‬ ‫األيـام العشـرة األولـى فقـط مـن الشـهر الماضـي مـات ما‬ ‫ُ‬ ‫ً‬ ‫يزيد على ‪ 180‬شخصا بسبب حوادث المرور‪ ،‬وجرح ما يزيد‬ ‫علـى ألفيـن‪ .‬وفـي إحصائيـة فريدة مـن نوعها أعلنت هيئة‬ ‫َ‬ ‫الطـب الشـرعي أن مجمـوع مـن ماتـوا فـي حـوادث السـير‬ ‫في شهور سبتمبر من األعوام العشرة الماضية بلغ ‪ 23‬ألف‬ ‫ُ‬ ‫َ َ​َ‬ ‫شخص(‪ .)91‬وتعتبر الحوادث من أبرز أسباب وفيات األطفال‬ ‫َّ‬ ‫َْ‬ ‫البنية التحتية للمواصالت‪ ،‬باإلضافة إلى‬ ‫فـي إيـران‪ ،‬وتهالـك ِ‬ ‫ُّ ْ‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫انعدام وسائل األمان في السيارات إير ِانية الصنع‪ ،‬من أهم‬ ‫ِّ‬ ‫ِّ‬ ‫األسـباب التـي تـؤدي إلـى حـوادث المرور التي تسـبب هذه‬ ‫َ َ​َ‬ ‫الوفيات‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫ِّ َّ‬ ‫وفـي جانـب آخـر مـن جوانـب العنـف‪ ،‬لـم تكن حـال األقليات‬ ‫أفضل‪ ،‬فقد بدأ شهر سبتمبر باعتقال ‪ 9‬مواطنين من عرب‬ ‫ً َ ًّ‬ ‫مدينة األحواز‪ ،‬و‪ 16‬مواطنا عربيا من عرب مدينة دزفول‪ ،‬على‬ ‫ُ‬ ‫يد عناصر ِوزارة االستخبارات‪ ،‬ونقلوا إلى أماكن غير معروفة‪،‬‬ ‫ألسـباب تتعلق بنشـاطهم على اإلنترنت(‪ ،)92‬وتفيد التقارير‬ ‫الـواردة بتزايـد الضغوطـات على عرب األحواز‪ ،‬ال سـيما الذين‬ ‫َ ّ‬ ‫يقطنـون فـي جنـوب المحافظة العربيـة‪ ،‬والتي تأتي على‬ ‫َ ّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫ما يبدو في سياق طمس اله ِوية العربية لهذه المحافظة‪،‬‬ ‫َ ْ َ‬ ‫َّ‬ ‫وتهجير سكانها ونخبها‪ .‬ولم يسلم من هذه الممارسات حتى‬ ‫ُّ ُ‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫الحمالون األكراد في غرب إيران‪ ،‬إذ اعتقلت السلطات عددا‬ ‫َّ‬ ‫من هؤالء الحمالين ونقلتهم إلى أماكن غير معروفة(‪.)93‬‬ ‫ِّ‬ ‫ُ‬ ‫يخـل شـهر سـبتمبر كذلـك مـن مضايقـات بحـق أهـل‬ ‫ولـم‬ ‫ُّ ُ‬ ‫ُّ َّ‬ ‫السنة‪ ،‬فقد اعتقلت السلطات اثنين من رجال الدين البلوش‬ ‫ُ‬ ‫فـي مدينـة نرماشـير‪ ،‬كمـا اعتقـل ‪ 7‬أفـراد مـن المسـيحيين‪،‬‬ ‫ِّ َّ‬ ‫ُ‬ ‫وحرم شـاب آخر من األقلية البهائية من الدراسـة الجامعية‪.‬‬ ‫ِّ‬ ‫َ‬ ‫لكـن المالحـظ أن حجـم المضايقـات التـي مارسـها النظـام‬ ‫ِّ‬ ‫بحق البهائيين تراجعت خالل شـهر سـبتمبر‪ ،‬بينما تزايد حجم‬ ‫ُّ َّ‬ ‫ِّ‬ ‫االضطهاد بحق أهل السـنة‪.‬‬

‫الطب َّية‬ ‫» الحالة‬ ‫ِّ‬

‫ّ‬ ‫يرجع أول إعالن رسمي عن وجود حالة إيدز في إيران إلى‬ ‫عـام ‪ ،1986‬وأخـذت أعـداد المصابيـن تتزايـد بشـكل ملحـوظ‬ ‫منـذ عـام ‪ .1991‬واليـوم فـي حيـن تنخفض أعـداد المصابين‬ ‫َ‬ ‫َ‬ ‫ُ‬ ‫بهذا المرض على مستوى العالم‪ ،‬إذ وصل العدد في عام‬ ‫‪ 2009‬إلى ‪ 38‬مليون مصاب‪ ،‬وانخفض في ‪ 2013‬إلى ‪35‬‬ ‫ً‬ ‫مليونـا‪ ،‬تأخـذ أعـداد المصابيـن في إيران فـي االزدياد‪ ،‬إذ يبلغ‬ ‫َّ‬ ‫اليـوم معـدل الزيـادة السـنوية لهـذا المـرض في إيـران ‪،%10‬‬ ‫وبدأت أسباب اإلصابة بهذا المرض تتنوع‪ ،‬ففي السابق كان‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫ِّ‬ ‫تعاطي المخدرات هو السبب الرئيسي‪ ،‬بينما أصبحت العالقات‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫غير اآلمنة وتعاطي المخدرات الصناعية من األسباب‬ ‫الجنسية‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫الرئيسـية األخرى النتقاله‪ .‬وتشـير اإلحصائيات الرسـمية ِلوزارة‬ ‫ِّ َّ‬ ‫الصحـة إلـى وجـود ‪ 30‬ألـف مصـاب باإليـدز فـي إيـران‪%15 ،‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫منهم من النسـاء‪ ،‬لكن هذا العدد هو ثلث العدد الحقيقي‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ِّ ّ‬ ‫ّ‬ ‫للمصابيـن(‪ .)94‬وال شـك أن الفقـر المـادي والثقافـي يلعـب‬ ‫ُ‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫عدي‪ ،‬ويلعب كذلك دورا‬ ‫دورا كبيرا في انتشار هذا المرض الم ِ‬ ‫ُ‬ ‫عدية‪ ،‬وهي األمراض النفسـية‬ ‫في انتشـار األمراض غير الم ِ‬ ‫َّ‬ ‫التي بلغت نسبت المصابين بها حسب اإلحصاءات الرسمية‬ ‫َّ‬ ‫‪ %25‬من مجمل عدد السـكان في إيران(‪.)95‬‬ ‫وتواجـه الحالـة الصحيـة كذلـك أزمـة مـن نـوع آخـر‪ ،‬فقـد أجبر‬ ‫َ‬ ‫ُ‬ ‫ِّ‬ ‫ً‬ ‫هبوط مستوى المرتبات دون خط الفقر كثيرا من الممرضين‬ ‫علـى تـرك إيـران للحصـول على فـرص أفضل‪ ،‬إذ يغـادر إيران‬ ‫ًّ‬ ‫ِّ‬ ‫سـنويا ‪ 1000‬ممرض(‪.)96‬‬ ‫ُّ ُ‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫ويبدو أن الشؤون الصحية تواجه أزمة على جميع الصعد في‬ ‫إيران‪ ،‬منها كذلك سوء التغذية الذي أصبح أزمة تواجه شرائح‬ ‫ً‬ ‫َ‬ ‫المجتمع المتوسـطة والفقيرة‪ ،‬إضافة إلى ‪ 30‬ألف شـخص‬ ‫َّ‬ ‫ًّ‬ ‫يموتون سنويا بالسرطان‪ ،‬ومعدل إصابات الحروق الذي يبلغ‬ ‫َ‬ ‫ِّ َّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫‪ 8‬أضعـاف المتوسـط العالمـي‪ ،‬وال يبـدو أن نيـة ِوزارة الصحـة‬ ‫َ ِّ ّ‬ ‫ي ستكون ً‬ ‫جزءا من‬ ‫تدشين ‪ 7‬قواعد لطائرات اإلسعاف الجو‬ ‫ُ‬ ‫ّ‬ ‫شكالت في القريب العاجل‪.‬‬ ‫حل هذه الم ِ‬

‫(‪ )91‬صحيفة آرمان‪ ،‬مرگ بیش از ‪ 22‬هزار نفر در حوادث رانندگی شهریور ماه سال ‪ 10‬سال اخیر‪ ،4 ،‬سبتمبر‪http://soo.gd/Mlkf ،2016 ،‬‬ ‫(‪ )92‬وكالة هرانا‪ ،‬خوزستان‪ :‬بازداشت دست كم ‪ 9‬شهروند وصدور حكم حبس براى يك شاعر‪ 14 ،‬شهريور ‪http://soo.gd/09mE ،1395‬‬ ‫(‪ )93‬وكالة هرانا‪ ،‬بازداشت شمارى از كولبران كرد در سردشت‪ 6 ،‬شهريور ‪http://soo.gd/pvR6 ،1395‬‬ ‫(‪ )94‬موقع سالمت نيوز‪ ،‬دیگر زمان پنهانکاری درباره ایدز نیست‪ 12 ،‬مهر ‪http://soo.gd/QJPW ،1395‬‬ ‫(‪ )95‬صحيفة خراسان‪ ،‬آمار ‪ 25‬درصدى بيمارى هاى روحى وروانى در كشور‪ ،29 ،‬سبتمبر‪http://soo.gd/Ez6O ،2016 ،‬‬ ‫(‪ )96‬صحيفة جوان‪ ،‬ساالنه هزار پرستار از ایران می روند‪ 11 ،‬شهريور ‪http://soo.gd/LVcg ،1395‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪25‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫}‬

‫ارتفعـت ِح َّـدة التوتُّ ـرات بيـن السـعودية وإيـران إلـى‬ ‫ُ‬ ‫أش ِّـدها خالل شـهر أغسـطس ‪،2016‬عبـر االتهامات‬ ‫اإلقليميـة العالقـة‬ ‫الم َل َّفـات‬ ‫المتبادلـة حيـال تـأزم ِ‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫فـي العـراق وسـوريا واليمـن وإعلان إيـران تشـكيل‬ ‫ـمى «الجيـش ِّ‬ ‫ي الحـر»‪ ،‬واتهامهـا‬ ‫الش ِ‬ ‫ـيع ّ‬ ‫س َّ‬ ‫مـا ُي َ‬ ‫عودية بتحريك سياسات واستخدام أوراق جديدة‬ ‫للس‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫لزعزعة أمن المناطق الحدودية إليران‪ .‬في المقابل‬ ‫الد َول‬ ‫ُّ‬ ‫ـعودية إيـران‬ ‫الس‬ ‫بالتدخـل في شـؤون ُّ‬ ‫َّ‬ ‫تتِّ هـام ُّ‬ ‫يج َّية لتهديد أمنها واستقرارها ودعم شيعة العراق‬ ‫َ‬ ‫الخلِ ِ‬ ‫ي هناك ثامر السبهان بعد‬ ‫السـعود ّ‬ ‫الغتيال السـفير ُّ‬ ‫ـم قوات الحشـد ِّ‬ ‫ي بالجيش‬ ‫الش ِ‬ ‫عراقـي َ‬ ‫قـرار‬ ‫ـيع ّ‬ ‫بض ّ‬ ‫ّ‬ ‫السياسي‬ ‫الحوث ِّيين لتشكيل المجلس‬ ‫ّ‬ ‫العراقي ودعم َ‬ ‫ّ‬ ‫األعلـى باليمن‪.‬‬

‫اتسعت‬

‫سـاحات المواجهـات بيـن الدولتيـن خلال‬ ‫ّ‬ ‫َ ّ‬ ‫َ‬ ‫شـهر سـبتمبر الجـاري ِحيـال ملـف الحـج‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫ُ‬ ‫لعام ‪ 2016‬مقابل تراجع نسبي في السجاالت اإلير ِانية‪-‬‬ ‫َ َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫الملفات اإلقليمية (سوريا والعراق واليمن‬ ‫السعودية تجاه ِ‬ ‫َ ّ‬ ‫َّ‬ ‫مسـاع إير ِانية لـ»تسـييس» الحج‪ ،‬كما شـهد‬ ‫ولبنان) نتيجة‬ ‫ٍ‬ ‫ُّ َّ‬ ‫ورية‪ :‬األول‬ ‫الشهر نفسه‬ ‫حدثين بارزين على الساحة الس ِ‬ ‫ِّ‬ ‫يتمثل في انقضاء اتفاق الهدنة دون تمديده‪ ،‬والثاني هو‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫ّ ُّ‬ ‫وري المدعوم من إيران‬ ‫التصعيد العسكري الروسي‪-‬الس‬ ‫ِ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫فـي عمليـة حصـار مدينـة حلـب الهامـة علـى الصعيديـن‬ ‫ّ‬ ‫الجيو‪-‬ستراتيجي والجيو‪-‬سياسي لتحقيق مكاسب استراتيجية‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫علـى األرض‪ ،‬إمـا لكسـر شـوكة المعارضـة وإمـا للحصـول‬ ‫ًَ‬ ‫على أوراق ضغط في المفاوضات مستقبل حال حدوثها‪.‬‬ ‫ًّ‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫علـى الصعيـد العراقـي شـهد سـبتمبر ‪ 2016‬دورا إير ِانيـا‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫‪26‬‬

‫الشــــأن‬ ‫العرَبيّ‬

‫ً‬ ‫متناميا تجاه معركة تحرير الموصل من تنظيم «داعش»‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫ُ‬ ‫ً‬ ‫بـدى إيـران اهتمامـا بالغـا بالمرحلـة الت ِاليـة علـى‬ ‫بالعـراق‪ .‬ت ِ‬ ‫ّ‬ ‫تحريـر الموصـل‪ ،‬إذ لديهـا مشـروع شـيعي يتعـارض مـع‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ ِّ ّ‬ ‫المشروعين السني والكردي‪ِ ،‬مما يؤكد خطورة األوضاع‬ ‫عقب تحرير المدينة‪ ،‬وال يمكن بأي حال من األحوال أن‬ ‫َ ّ‬ ‫ّ‬ ‫يمر الشهر دون أحداث جديدة على صعيد األزمة اليمنية‪.‬‬ ‫َ ّ‬ ‫وثييـن المدعوميـن‬ ‫التـي تـراوح مكانهـا منـذ اسـتيالء الح ِ‬ ‫َ ّ‬ ‫ًّ‬ ‫إير ِانيا على العاصمة اليمنية صنعاء سبتمبر ‪ 2014‬واحتالل‬ ‫القصـر الرئاسـي وإضفـاء الطابـع المذهبي علـى الصراع‪.‬‬ ‫مـن بيـن هـذه األحداث التي شـهدها الشـهر قرار الرئيس‬ ‫هـادي نقـل البنـك المركـزي الـذي تسـيطر عليـه قـوات‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫وثي‪-‬صالـح مـن صنعـاء إلـى عـدن‪ ،‬ثـم تصريـح وزيـر‬ ‫الح ِ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫الخارجيـة اليمنـي عبـد الملـك المخالفـي بـأن حكومتـه‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫سـتطبع خلال الفتـرة المقبلـة عملـة جديدة‪.‬‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫وأيضـا طالعتنـا الصحافـة اإلير ِانيـة خلال سـبتمبر الجـاري‬ ‫بأخبـار تقـول فيهـا إن القاهـرة تدير ظهرهـا للرياض وتتجه‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫مستشـهدة بلقـاء وزيـر الخارجيـة المصـري‬ ‫إلـى طهـران‪،‬‬ ‫ِ‬ ‫ّ‬ ‫ونظيـرة اإلير ِانـي ُعلـى هامـش اجتماعـات الـدورة الــ‪71‬‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫للجمعية العامة لألمم المتحدة بنيويورك التي انعقدت‬ ‫ّ‬ ‫فـي الفتـرة ‪ ،2016/9/27-20‬وأن األميـن العـام األسـبق‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫َ ّ‬ ‫ُّ َ‬ ‫لجامعة الدول العربية عمرو موسى وصف قرار السعودية‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫َ ّ‬ ‫ُ َ َّ‬ ‫تشـكيل ما يسـمى «التحالف العربي» بقيادة السـعودية‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫فـي اليمـن بـ»غيـر الصائـب»‪ ،‬وتناسـت الصحافـة اإلير ِانيـة‬ ‫ً‬ ‫تمامـا َّطبيعـة القضايـا الخالفيـة العالقـة بيـن مصـر وإيـران‬ ‫َّ‬ ‫منـذ الثـورة اإلير ِانيـة ‪.1979‬‬

‫» ً‬ ‫عودية ‪-‬اإليران َِّية‬ ‫الس‬ ‫َّ‬ ‫السجاالت ُّ‬ ‫أول‪ :‬تصاعد ِّ‬

‫ًّ‬ ‫ً‬ ‫بينمـا شـهدت الشـهور الماضيـة تصعيـدا سياسـيا بيـن‬ ‫َ َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫الملفـات اإلقليميـة العالقـة بيـن‬ ‫السـعودية وإيـران حيـال ُ ِ‬ ‫َ‬ ‫البلدين باتهام كلتيهما األخرى بدعم أحد أطراف الصراع‬ ‫ّ‬ ‫الدائـر فـي العـراق وسـوريا واليمـن ولبنـان ُ ضـد الطـرف‬ ‫َ‬ ‫اآلخـر‪ ،‬باإلضافـة إلـى اتهـام كلتـا الدولتيـن األخـرى بدعـم‬ ‫اإلرهاب وزعزعة أمن واستقرار المنطقة‪ ،‬وزعم امتالكها‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫َّ‬ ‫أدلة دامغة على ذكل‪ .‬وانتقلت التوترات السياسية بين‬ ‫َ َّ‬ ‫الملفـات‬ ‫الريـاض وطهـران إلـى حلقـة جديـدة‪ ،‬ال تجـاه ِ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫اإلقليميـة ودعـم اإلرهـاب‪ ،‬بـل حيـال ملـف لطالمـا يتجـدد‬ ‫ُّ‬ ‫َ ّ‬ ‫ًّ‬ ‫التوتر بصدده سنويا‪ ،‬وهو «ملف الحج»‪ ،‬فتوالت تصريحات‬ ‫ُّ ْ‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫ُ َ‬ ‫َّ‬ ‫القيـادات اإلير ِانيـة العليـا فـي ِقمة هرم السـلطة بالنظام‬ ‫ِّ‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫السياسـي اإلير ِانـي‪ ،‬تحديـدا الوالـي الفقيـه‪ ،‬المشـككة‬ ‫ّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫فـي قـدرة المملكـة علـى إدارة شـؤون الحجـاج‪ ،‬بينمـا ترد‬ ‫َ ّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫مسـاع إير ِانيـة لـ»تسـييس الحـج»‪.‬‬ ‫السـعودية بوجـود‬ ‫ٍ‬

‫َّ‬ ‫ًّ‬ ‫ّ‬ ‫ُ‬ ‫لقي المرشد اإلير ِاني علي خامنئي سنويا خطبة سياسية‬ ‫ي ِ‬ ‫َ ّ‬ ‫ّ‬ ‫استغل رسالته(‪ )97‬بمناسبة‬ ‫بمناسبة بدء موسم الحج‪ ،‬لكنه‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫بـدء موسـم حـج عـام ‪ 2016‬ليشـن هجومـا غيـر مسـبوق‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫على النظام السعودي من خالل رسالة له وجهها يوم‬ ‫‪ 2016/9/5‬طالـت الجميـع قيـادة وحكومـة ورجـال ديـن‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫يحتل أعلى‬ ‫تفتقـر إلـى معاييـر الخطابات السياسـية لمن‬ ‫منصب في الدولة‪ ،‬بالنظر إلي‪:‬‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫‪ -1‬هجومه على القيادة السعودية قائل «الحكام المثيرين‬ ‫َ‬ ‫َّ ُ‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫للفتن الذين ورطوا العالم اإلسالمي في حروب داخلية‬ ‫وقتل وجرح لألبرياء عن طريق تأسيس وتجهيز الجماعات‬ ‫ّ‬ ‫التكفيرية الشريرة هم متالعبون سياسيون ال يعرفون الله»‪.‬‬ ‫ُ َّ‬ ‫ِّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫ِّ‬ ‫ُّ‬ ‫‪ -2‬اتهامه الحكام السعوديين بمنع الحجاج اإلير ِانيين من‬ ‫َ ّ‬ ‫أداء فريضـة الحـج خلال العـام ‪ 2016‬بعـدم اسـتجابتهم‬ ‫ُ َّ‬ ‫َّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫لمطالب إدارة شؤون الحجاج اإلير ِانية لضمان سالمة الحجاج‬ ‫َ َ ُّ‬ ‫ِّ‬ ‫ِّ‬ ‫اإلير ِانييـن وتملصهـم مـن تشـكيل لجنـة تقصـي حقائـق‬ ‫َّ‬ ‫مسـتقلة تبحث أسـباب المشـكلة وتخرج بنتائج حيادية‪.‬‬ ‫َّ ّ‬ ‫ِّ‬ ‫ُّ‬ ‫َ َ ُّ‬ ‫‪ -3‬تهجمه على رجال الدين السعوديين والزج بهم في‬ ‫َّ‬ ‫القضايـا السياسـية التـي طالمـا امتنـع رجـال الديـن فـي‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫السـعودية عـن الدخـول فيهـا‪.‬‬ ‫ُّ َ‬ ‫‪ -4‬دعوتـه المخا ِلفـة لمبـدأ سـيادة الـدول علـى أراضيهـا‬ ‫َّ‬ ‫وحدودها وشؤونها الداخلية‪ ،‬إلى سحب مسؤولية إدارة‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫َ ّ‬ ‫مناسـك الحـج وشـؤونه مـن المملكـة السـعودية ونقلهـا‬ ‫ُّ َ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫إلـى سـلطة دوليـة إسلامية تتألـف مـن جميـع الـدول‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫فشـل المملكـة فـي إدارتـه بالنظر إلى‬ ‫اإلسلامية‪ ،‬زاعمـا‬ ‫ُ َّ‬ ‫ِّ‬ ‫الحـوادث المتكـررة التـي تهـدد سلامة الحجـاج وأمنهـم‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫وآخرهـا وقـوع حادثـة منـي عـام ‪ 2015‬علـى نحـو أدى‬ ‫ُ َّ‬ ‫إلـى مقتـل وإصابـة آالف الحجـاج‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫قوبلت رسالة المرشد باستياء سعودي‪ ،‬فلم يمر يوم واحد‬ ‫على رسـالته الهجومية شـديدة اللهجة التي لم تتناسـب‬ ‫َّ‬ ‫مع مفردات الخطابات السياسية ألعلى المسؤولين في‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ّ ُّ‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫فتي عام السعودية الشيخ‬ ‫أي وحدة دولية‪ ،‬حتى اتهم م ِ‬ ‫ُّ‬ ‫عبد العزيز آل الشيخ‪ ،‬خامنئي بمعاداة اإلسالم والتحدث‬ ‫َ َ ُّ‬ ‫ُّ ِّ َّ‬ ‫مـن منطلـق الخلاف مع الطائفة السـنية بقوله‪« :‬تهجم‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫خامنئـي علـى السـعودية وطعنـه فـي إجراءاتها الخاصة‬ ‫ً‬ ‫َ ّ‬ ‫َ‬ ‫بموسـم الحـج أمـر غيـر مسـتغرب علـى هـؤالء»‪ ،‬مضيفـا‪:‬‬ ‫«يجـب أن نفهـم أن هـؤالء ليسـوا مسـلمين‪ ،‬فهـم أبنـاء‬

‫(‪ )97‬کیهان‪ ،‬شجره ملعونه آل‌سعود لیاقت اداره حرمین شریفین را ندارد‪ 17 ،‬شهريور ‪https://goo.gl/rFDk1w 1395‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪27‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫ً‬ ‫َ ُ‬ ‫المجوس‪ ،‬وعداؤهم مع المسـلمين أمر قديم‪ ،‬وتحديدا‬ ‫ُّ َّ‬ ‫مع أهل السنة والجماعة»(‪.)98‬‬ ‫ُّ ُ‬ ‫ّ‬ ‫وذكـر ولـي العهـد األميـر محمـد بـن نايف أن «السـلطات‬ ‫َّ َ‬ ‫َ ّ‬ ‫َّ‬ ‫اإلير ِانية عمدت إلى تسـييس الحج وحولته إلى مناسـبة‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫ً‬ ‫النتهـاك تعاليـم اإلسلام»‪ ،‬فحرصـا مـن السـعودية علـى‬ ‫ُ ِّ َ‬ ‫َ ّ‬ ‫ِّ‬ ‫تأديـة اإلير ِانييـن فريضـة الحـج لعام ‪ 2016‬فقد لبيت رغبة‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َ ّ‬ ‫رئيـس منظمـة الحـج والزيـارة اإلير ِانيـة والوفـد المرافـق له‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫للقـدوم إلـى السـعودية لتوقيـع مذكـرة تفاهـم إنهـاء‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫ترتيبـات قـدوم الحجـاج التـي توقعهـا السـعودية مـع ‪70‬‬ ‫ُ َّ‬ ‫دولـة بهـدف ضمـان أمـن وسلامة الحجـاج‪ ،‬إال أن الوفد‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني غادر المملكة دون توقيع على مذكرة التفاهم‪،‬‬ ‫ِ‬ ‫َ ّ‬ ‫ِّ‬ ‫َّ َّ‬ ‫اإليرانييـن مـن أداء فريضـة الحـج‪،‬‬ ‫ِممـا أدى إلـى حرمـان‬ ‫ِ‬ ‫ً‬ ‫متعللا بعدة شـروط‪:‬‬ ‫ِّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫اإليرانييـن من داخل إيران‪.‬‬ ‫‪ -1‬منـح تأشـيرات الحجـاج‬ ‫ِ‬ ‫ّ‬ ‫َ ِّ ّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫اإليرانـي‬ ‫‪ -2‬مناصفـة نقـل الحجـاج بيـن الناقـل الجـوي‬ ‫ِ‬ ‫ّ َّ‬ ‫َ ِّ ّ ُّ‬ ‫والناقل الجوي السـعودي؛ ِمما يعد مخالفة للمعمول‬ ‫ًّ‬ ‫بـه دوليا‪.‬‬ ‫ِّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫‪ -3‬تضمين فقرات بالمذكرة تسمح للحجاج بقراءة «دعاء‬ ‫َّ‬ ‫كميـل» و»إعلان البـراءة مـن المشـركين»‪ِ ،‬ممـا يعـوق‬ ‫حركـة الحجيج‪.‬‬ ‫ويـرى المراقبـون أن «دعـاء كميـل» و»إعلان البـراءة»‬ ‫َّ‬ ‫يحملان دالالت سياسـية‪ ،‬ألن «دعـاء كميـل» الـذي‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ـيعي العراقـي كميـل بـن‬ ‫يعـود إلـى رجـل الديـن الش ِ‬ ‫ِّ‬ ‫ِّ‬ ‫زيـاد (مـن الشـخصيات التـي يقدرهـا ويقدسـها أصحـاب‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫ـيعي فـي العـراق وإيـران‪ ،‬ويعتبـرون قبـره‬ ‫المذهـب الش ِ‬ ‫فـي النجـف األشـرف فـي العـراق مـن المقامـات التـي‬ ‫ُّ‬ ‫ُّ‬ ‫يجـب زيارتهـا والتبـرك والتوسـل بهـا) مـن شـأنه إضفـاء‬ ‫َ ّ‬ ‫طابـع طائفـي علـى الحـج‪ ،‬بينمـا «إعلان البـراءة» هـو‬ ‫ُ َّ‬ ‫ّ‬ ‫اإليرانـي السـابق الخمينـي الحجـاج‬ ‫شـعار ألـزم المرشـد‬ ‫ِ‬ ‫َ ّ‬ ‫ِّ‬ ‫اإليرانييـن برفعـه وترديـده فـي مناسـك الحـج مـن خلال‬ ‫ِ‬ ‫َّ‬ ‫ُ َ َّ‬ ‫ُّ‬ ‫مسـيرات أو تجمعـات‪ ،‬وتـردد فيـه شـعارات سياسـية مـن‬ ‫قبيـل «المـوت ألمريـكا» و»المـوت إلسـرائيل»‪ ،‬باعتبـار أن‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َ ّ‬ ‫اإليرانيـة‪ ،‬يجـب أن يتحـول مـن‬ ‫الحـج‪ ،‬مـن وجهـة النظـر‬ ‫ِ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫مجـرد فريضـة دينيـة ذات شـعائر محـددة‪ ،‬إلـى فريضـة‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫دينيـة سياسـية(‪ ،)99‬ومـع هـذا أعلنـت السـعودية أنهـا‬ ‫ال تتدخـل فـي معتقـدات أحـد مهمـا كانـت‪ ،‬وإنمـا يرجـع‬ ‫ُّ‬ ‫رفـض تلـك الممارسـات إلـى أن هـذه التجمعـات تعـوق‬

‫َ‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫ُ َ‬ ‫حركـة بقيـة الحجيـج مـن دول العالم األخرى‪ ،‬وتعرضهم‬ ‫َّ‬ ‫لخطـر التدافـع‪ ،‬بخاصـة فـي أثنـاء الطـواف والسـعي‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫اإليرانيـة عنـد هـذا الحـد‪ ،‬فاسـتمر‬ ‫لـم تتوقـف التصريحـات‬ ‫ِ‬ ‫ُّ‬ ‫اإليرانيون في تصريحاتهم وحربهم الكالمية‬ ‫المسؤولون‬ ‫ِ‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫ُّ‬ ‫علـى نظرائهـم السـعوديين‪ ،‬فقـد هاجـم وزيـر الخارجيـة‬ ‫ِّ ً‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫اإليرانـي محمـد جـواد ظريـف السـعودية‪ ،‬مشـككا فـي‬ ‫ِ‬ ‫َ ّ‬ ‫ً‬ ‫قدرتهـا علـى إدارة شـؤون الحـج‪ ،‬كاتبـا فـي تغريـدة لـه‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫علـى موقـع التواصـل االجتماعـي «تويتر»‪« :‬السـعودية‬ ‫َ ّ‬ ‫ُ‬ ‫غير قادرة على إدارة الحج‪ ،‬كما أنه ال تشابه بين إسالم‬ ‫ِّ‬ ‫اإليرانييـن وأغلـب المسـلمين المتعصبيـن الذيـن يأخذون‬ ‫ِ‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫توجيهاتهـم مـن المفتي السـعودي»‪ ،‬مضيفـا‪« :‬ينبغي‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫لولـي عهـد السـعودية كمـا يؤكـد ضـرورة الحفـاظ علـى‬ ‫َ ّ‬ ‫أمن الحج‪ ،‬أن يذكر فشل دولته في الحفاظ على أمن‬ ‫َ ّ‬ ‫الحج في العام الماضي‪ ،‬وأن يجيب الشعوب المحترقة‬ ‫قلوبهـا مـن حادثـة منـى المؤلمـة‪ ،‬ويتهربـون مـن دفـع‬ ‫ً‬ ‫ُ َ‬ ‫التعويضات»‪ ،‬متسائل‪« :‬لماذا لم تدفع التعويضات؟»(‪.)100‬‬ ‫َّ‬ ‫اإليرانيـة ِّ الهجوميـة وتبـادل‬ ‫وبينمـا تتوالـى التصريحـات‬ ‫ِ‬ ‫االتهامات بين الدولتين‪ ،‬توالت المؤشـرات التي تعكس‬ ‫َ ّ‬ ‫ًّ‬ ‫ً‬ ‫نجاحـا سـعوديا إلدارة الحـج عـام ‪ ،2016‬إذ انتهـت شـعائر‬ ‫ُ َ‬ ‫َ ّ‬ ‫موسـم الحـج دون أي أزمـات تذكـر‪ ،‬علـى نحـو جعـل‬ ‫ِّ‬ ‫ِّ‬ ‫اإليرانيين‬ ‫اإليرانيين يسكتون دون تعليق‪ ،‬ال لعدم حضور‬ ‫ِ‬ ‫ِ‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫اإليرانية‪ ،‬بل من خالل‬ ‫طات‬ ‫ل‬ ‫الس‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫منعهم‬ ‫نتيجة‬ ‫ِ‬ ‫المملكـة وإحباطهـا‬ ‫اإلجـراءات الصارمـة التـي فرضتهـا‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫المخططـات الراميـة إلـى تسييسـه وبـث الفوضـى‬ ‫َّ‬ ‫واالضطرابـات والفتـن خلال أداء هـذه الشـعيرة التـي‬ ‫َّ‬ ‫تجمع المسلمين في الديار المقدسة‪ ،‬من خالل رفضها‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫إيرانية لفرض شروط سياسية‬ ‫الحازم والقاطع لمحاوالت ِ‬ ‫َ ّ‬ ‫وإدخال مراسم وطقوس خارجة عن مناسك الحج‪ ،‬وكذلك‬ ‫ً‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫إيرانيـة مـن شـأنها أن تؤدي إلى إحداث‬ ‫رفضهـا شـروطا ِ‬ ‫ِّ‬ ‫َ ّ‬ ‫طائفيـة ومذهبيـة تعكـر صفـو الحـج وتخـدم‬ ‫انشـقاقات‬ ‫َّ‬ ‫سياسة تصدير الثورة الخمينية من خالل استغالل موسم‬ ‫َ ّ‬ ‫َ ّ‬ ‫الحـج‪ ،‬وبينمـا اسـتنفدت إيـران كل وسـائل تسـييس الحج‬ ‫هـذا العـام‪ ،‬بمـا فيهـا منـع مواطنيهـا مـن أداء الشـعيرة‬ ‫َ ّ‬ ‫هـذا العـام والمطالبـة بتدويـل الحـج تحـت حجـج وذرائـع‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫اإليرانيين القادمين‬ ‫واهية‪ ،‬فتحت السعودية أبوابها أمام‬ ‫ِ‬ ‫َ‬ ‫َ َّ‬ ‫ِّ‬ ‫إلـى مكـة مـن كل أنحـاء العالـم بعـد دعـوة لهـا ترحـب‬ ‫ِّ‬ ‫ً‬ ‫يـن عبـر دولـة ثالثـة‪ ،‬األمـر الـذي لقـي ترحيبا‬ ‫باإليراني‬ ‫فيهـا‬ ‫ِ‬ ‫ْ‬ ‫ّ َّ‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫واسـعا من الرأي العام اإلسلامي‪ِ ،‬مما أغضب المرشـد‬

‫(‪The Washington Post, Saudi Arabia and Iran accuse each other of not really being Muslim, 7/9/2016 )98‬‬ ‫‪https://goo.gl/7mVNFJ‬‬

‫(‪New York Times, Iran and Saudi Arabia Squabble as Millions of Muslims Begin Pilgrimage, 7/9/2016 )99‬‬ ‫‪.http://goo.gl/WbulVH‬‬ ‫(‪ )100‬إيرنا‪ ،‬ظريف‪ :‬ال تشابه بين إسالم اإليرانيين والتطرُّ ف العنصريّ لمفتي الوهابية‪ 6 ،‬أيلول ‪http://www.irna.ir/ar News/82220728 2016‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫‪28‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫ّ‬ ‫اإليرانـي علـي خامنئـي‪ ،‬الـذي شـن هجومـا غير‬ ‫األعلـى‬ ‫ِ‬ ‫ً‬ ‫َ َ َّ‬ ‫مسـبوق علـى المملكـة كمـا تبيـن سـلفا‪.‬‬ ‫ُّ ُ‬ ‫َّ‬ ‫اإليرانيـة لـم يمنـع المواطنيـن‬ ‫لكـن رفـض السـلطات‬ ‫ِ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫ِّ‬ ‫اإليرانيين من استغالل الفرصة التي وضعتها السعودية‬ ‫ِ‬ ‫َ ّ‬ ‫أمـام أيديهـم بإمكانيـة الذهـاب إلـى الحـج عـن طريـق‬ ‫دولة ثالثة‪ ،‬إذ سـارع مئات منهم بتقديم طلبات تأشـيرة‬ ‫ُ َّ‬ ‫َّ‬ ‫َ ّ‬ ‫الحـج‪ ،‬غيـر مكترثيـن بالمـآرب السياسـية لحكامهـم‪ ،‬وقـد‬ ‫َ َّ‬ ‫تمكـن مئـات منهـم بالفعـل مـن القـدوم مـن مختلـف‬ ‫َ‬ ‫َ ّ‬ ‫دول العالـم ألداء مناسـك الحـج هـذا العـام‪.‬‬

‫ي‬ ‫السو ِر ّ‬ ‫ثانيا‪ :‬تتابعات الملف ُّ‬ ‫» ً‬

‫َ‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ُّ َّ‬ ‫ورية تعقيدا يوما تلو آخر‪ ،‬بتعدد أطرافها‬ ‫تزداد األزمة الس ِ‬ ‫ِّ‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫المحلييـن واإلقليمييـن والدولييـن‪ ،‬بخاصـة رغبـة اإلير ِانيين‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫والروس في تحقيق مكاسب حقيقية وتعظيم نفوذهم‬ ‫َّ‬ ‫على األرض في ّ‬ ‫ظل انشغال الواليات المتحدة بترتيبات‬ ‫ُ‬ ‫ّ‬ ‫االستحقاق الرئاسي وقبيل مجيء رئيس أمريكي جديد‬ ‫ُّ‬ ‫بتوجهـات مغايـرة تقلـب توازنـات القـوى فـي المعادلـة‬ ‫َّ‬ ‫ُّ َّ‬ ‫ـورية أو حتـى فـي المفاوضـات المسـتقبلية بشـأن‬ ‫الس‬ ‫ِ ُّ َّ‬ ‫ـورية‪ ،‬إذ شـهد سـبتمبر ‪ 2016‬حدثيـن بارزيـن‬ ‫األزمـة الس‬ ‫ِ ُّ َّ‬ ‫ً‬ ‫ـورية يبـدو أن إيـران لهـا دورا فيهمـا‪:‬‬ ‫علـى السـاحة ِّ الس ِ‬ ‫األول انقضاء اتفاق الهدنة دون تمديده‪ ،‬والثاني التصعيد‬ ‫ّ َّ‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫ّ ُّ‬ ‫وري بدعم إير ِاني ضد مدينة حلب‬ ‫العسكري الروسي‪-‬الس‬ ‫ِ‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫االستراتيجية‪ ،‬وفي هذا السياق رجع مساعد وزير الخارجية‬ ‫َ ّ‬ ‫للشؤون العربية واإلفريقية حسين جابري أنصاري انقضاء‬ ‫ِّ‬ ‫اتفاق الهدنة وعدم التمديد إلى طبيعة التناقضات بشأن‬ ‫ُ ُ‬ ‫نهج روسـيا وأمريكا حول سـبل إنهاء األزمة(‪.)101‬‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫‪ -1‬بنود اتفاق الهدنة‪ :‬وقع وزير الخارجية األمريكي جون‬ ‫ِّ ً‬ ‫ُّ‬ ‫كيـري ونظيـره الروسـي سـيرغي الفـروف اتفاقـا يهـدف‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫َّ‬ ‫ـوري‬ ‫إلـى إرسـاء «هدنـة» سـورية بيـن نظـام الرئيـس الس‬ ‫ِ َّ‬ ‫بشـار األسـد وفصائل المعارضة‪ ،‬لوقف الحرب المسـتمرة‬ ‫ً‬ ‫منذ اكثر من ‪ 5‬سنوات‪ ،‬بدء تطبيقه اعتبارا من أول أيام‬ ‫ِّ‬ ‫عيـد األضحـى ‪ ،2016/9/12‬وفـي مـا يلي بنـود االتفاق‪:‬‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫ـوري عـن أي أعمـال قتاليـة فـي‬ ‫‪ -1‬يمتنـع النظـام الس‬ ‫ِ‬ ‫َّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫بدقـة‬ ‫مناطـق وجـود المعارضـة المعتدلـة‪ ،‬التـي سـتحدد ِ‬ ‫ُ َ‬ ‫وتفصل عن مناطق وجود جبهة «فتح الشام» (أو جبهة‬ ‫ً‬ ‫ُّ ْ‬ ‫«النصرة» سـابقا)‪.‬‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫َ ْ‬ ‫َ ِّ ّ‬ ‫َّ‬ ‫‪ -2‬وقف كل عمليات القصف الجوي التي ينفذها النظام‪،‬‬

‫ِّ‬ ‫ً‬ ‫خصوصـا وقـف القصـف بالبراميـل المتفجـرة واسـتهداف‬ ‫المدنيين‪.‬‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫‪ -3‬يمتنع الطرفان عن شن هجمات ومحاولة إحراز تقدم‬ ‫على األرض على حساب الطرف الملتزم بوقف إطالق النار‪،‬‬ ‫َ‬ ‫والسـماح بإدخال مسـاعدات إنسـانية للمناطق المحاصرة‬ ‫التي يصعب الوصول إليها‪ ،‬بما فيها حلب‪.‬‬ ‫ِّ‬ ‫‪ -4‬علـى المعارضـة االنضمـام إلـى اتفـاق وقـف‬ ‫ِّ ًّ‬ ‫األعمـال القتاليـة والنـأي بنفسـها كليـا عـن جبهـة‬ ‫َّ‬ ‫«فتـح الشـام» وتنظيـم الدولـة اإلسلامية‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫‪ -5‬ينسحب الطرفان من طريق الكاستيلو شمالي مدينة‬ ‫َ‬ ‫ًّ‬ ‫ُ‬ ‫إمـداد رئيسـيا‪ ،‬وإيجـاد منطقـة‬ ‫حلـب الـذي يعتبـر طريـق‬ ‫ٍ‬ ‫منزوعـة السلاح فـي محيطهـا‪ .‬كمـا يتعهـد الطرفـان‬ ‫بالسـماح بعبـور المدنييـن والمسـاعدات عبـر منطقـة‬ ‫الراموسـة جنـوب غربـي حلـب‪.‬‬ ‫‪ -6‬يبـدأ العمـل فـي ‪ 12‬سـبتمبر ‪ 2016‬علـى إقامـة مركـز‬ ‫مشـترك للتحقق من تطبيق الهدنة‪ ،‬وتشـمل التحضيرات‬ ‫تبـادل المعلومـات وتحديـد مناطـق وجـود كل مـن جبهة‬ ‫ُ‬ ‫ُّ ْ‬ ‫النصرة والمعارضة‪ .‬ويعتبر هذا التحديد «أولوية أساسية»‪.‬‬ ‫‪ -7‬بعـد مـرور سـبعة أيـام علـى تطبيـق وقـف األعمـال‬ ‫َّ‬ ‫القتالية وتكثيف إيصال المساعدات‪ ،‬تبدأ الواليات المتحدة‬ ‫ُّ‬ ‫بالتعـاون مـع الـروس العمـل علـى هزيمـة تنظيـم الدولة‬ ‫ِّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫َّ‬ ‫اإلسلامية وجبهـة فتـح الشـام‪ .‬وتنسـق ضربـات جويـة‬ ‫َّ‬ ‫مشـتركة بيـن روسـيا والواليـات المتحـدة‪.‬‬ ‫ُ َ َّ‬ ‫َ ِّ َّ‬ ‫َّ‬ ‫‪ -8‬تنحصـر العمليـات الجويـة ‪-‬في المناطق التي سـتحدد‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫وسـية‪-‬األمريكية‪ -‬فـي الطيـران‬ ‫للعمليـات المشـتركة الر ِ‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫الروسي واألمريكي‪ ،‬ويمنع على أي طيران آخر التحليق‬ ‫فيها‪.‬‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫ـوري‬ ‫‪ -9‬أن تمـارس موسـكو ضغوطـا علـى النظـام الس ِ‬ ‫لوقف النزاع والمجيء إلى طاولة المفاوضات‪ ،‬وستضغط‬ ‫واشـنطن علـى أطـراف المعارضـة‪ ،‬ونتيجـة لـكل مـا سـبق‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫يمكن التوصل إلى عملية االنتقال السياسي التي هي‬ ‫«الوسـيلة الوحيدة إلنهاء هذه الحرب بشـكل دائم»‪.‬‬ ‫َ َّ َ‬ ‫ِّ‬ ‫‪ -2‬ثغرات اتفاق الهدنة‪ :‬تحدثت صحيفة «جهان صنعت»(‪)102‬‬ ‫َّ َ‬ ‫عن بعض المسائل التي عقدت األزمة وحالت دون تمديد‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫اتفاق الهدنة‪ ،‬منها االختالف في وجهات النظر األمريكية‬

‫(‪ )101‬تسنيم‪ ،‬حمله ارتش آمریکا به ارتش سوریه در دیرالزور اتفاقی نبود‪ 5 ،‬مهر‪http://tn.ai/1197113 ،2016 ،‬‬ ‫(‪ )102‬المرجع السابق‪.‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪29‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫ُّ َّ‬ ‫المساعدات اإلنسانية إلى األحياء‬ ‫وسية تجاه توصيل‬ ‫والر ِ‬ ‫ُ‬ ‫َ‬ ‫الشـرقية فـي حلـب والمناطـق األخـرى المحاصـرة‪ ،‬وعدم‬ ‫تبـادل الجانبيـن الخرائـط والمعلومـات االسـتخبارية لبـدء‬ ‫ً‬ ‫ُّ ْ‬ ‫اسـتهداف «فتـح الشـام» (جبهـة النصـرة سـابقا)‪ ،‬وإصـرار‬ ‫ِّ‬ ‫ُّ‬ ‫الجانب الروسي على تسمية المنجز بـ»االتفاق»‪ ،‬وضرورة‬ ‫ً‬ ‫نشـره علنـا وتوزيعـه‪ ،‬ثم إقراره فـي مجلس األمن ليصبح‬ ‫ّ ّ‬ ‫ِّ‬ ‫ًّ‬ ‫ً‬ ‫قـرارا دوليـا يمهـد لتشـكيل تحالـف دولي ضـد اإلرهاب من‬ ‫َّ‬ ‫ِّ ِّ َّ‬ ‫منطلـق الشـراكة والنديـة بيـن واشـنطن وموسـكو‪ِ ،‬ممـا‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ينسحب على الجهد العسكري القائم بين التحالف الدولي‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫بقيـادة أمريـكا ضـد «داعـش» وبوادر الحلف الروسـي مع‬ ‫َّ‬ ‫دول إقليميـة‪ ،‬أمـا واشـنطن فـإن عبـارة «ترتيبـات العمـل‬ ‫ُ‬ ‫َ‬ ‫المشـترك» هـو االسـم الـذي تط ِلقـه علـى المنجـز مـع‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫موسكو‪ ،‬أي إنها إجراءات محددة ألهداف محددة تقتصر‬ ‫َّ‬ ‫ُّ ْ‬ ‫َّ‬ ‫علـى سـورية ومحاربـة «النصـرة»‪ِ ،‬ممـا يعكـس خالفـات‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫َ‬ ‫وعـدم ثقـة بيـن الجانبين الروسـي واألمريكي‪ .‬في حين‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫ـوري إلـى ثغـرات فـي االتفـاق‬ ‫أشـار مراقبـو الشـأن الس ِ‬ ‫نفسـه حالت دون تمديده‪ ،‬هي(‪:)103‬‬ ‫َّ َ‬ ‫‪ -1‬قائمـة التنظيمـات اإلرهابيـة‪ :‬قدمـت واشـنطن قائمـة‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫بالتنظيمـات المعتدلـة ضمـت فصائل الجيش الحر‪ ،‬إضافة‬ ‫إلى جيش اإلسالم وأحرار الشام‪ ،‬بينما اختلفت موسكو‬ ‫ّ‬ ‫معهـا إذ تضـم جيـش اإلسلام ضمـن قائمتهـا اإلرهابيـة‬ ‫ألنهـا جـزء مـن «جيـش الفتـح»‪ ،‬وبينمـا طلبـت موسـكو‬ ‫ِّ‬ ‫وتؤيدها في ذلك إيران‪ -‬مع إيران من واشـنطن قائمة‬‫عـن كل فصيـل واسـم قائـده وعـدد عناصـره وخرائـط‬ ‫انتشاره‪ ،‬رفضت واشنطن خشية من تسليم الخرائط يعني‬ ‫وضـع الفصائـل المحسـوبة والجيـش الحـر ضمـن قوائـم‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫ـوري‪.‬‬ ‫االسـتهداف العسـكري للجيشـين الروسـي والس ِ‬ ‫لذلك‪ ،‬فإن موسـكو اتهمت واشـنطن أكثر من مرة في‬ ‫األيام األخيرة بأنها لم تفعل ما يكفي لفصل المعتدلين‬ ‫عـن اإلرهابيين‪.‬‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫‪ -2‬طريـق الكاسـتيلو االسـتراتيجي‪ :‬نـص «االتفـاق» وفـق‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫وسـية‪ ،‬و»الترتيبات» وفق التسـمية األمريكية‪،‬‬ ‫التسـمية الر ِ‬ ‫ِّ‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫على انسحاب متزامن للقوات النظامية وحلفائها وفصائل‬ ‫َّ‬ ‫ُ‬ ‫وسـية ونقاط مراقبة‬ ‫المعارضـة‪ ،‬وإقامـة حواجـز تفتيـش ر ِ‬ ‫َّ‬ ‫َ َ َّ‬ ‫لمنظمـات مدنيـة‪ ،‬بحيث يصبـح الطريق «منطقة منزوعة‬ ‫ِّ‬ ‫السالح»‪ ،‬فقوات النظام يجب أن تسحب أسلحتها الثقيلة‬ ‫مسـافة ‪ ٣,٥‬كيلومتر واألسـلحة المحمولة مسـافة ‪٢,٥‬‬

‫كيلومتـر وإقامـة نقطتـي مراقبـة علـى مسـافة ‪ ٥٠٠‬متـر‬ ‫شمال الطريق‪ .‬في المقابل‪ ،‬تنتشر هذه الفصائل شرق‬ ‫الطريـق مـع «تراجع» متزامن شـمال المجمع التسـويقي‬ ‫ً‬ ‫القريـب مـن الجسـر‪ ،‬إضافـة إلـى سـحب عرباتهـا الثقيلـة‬ ‫مسـافة ‪ 3‬كيلومتـرات واألسـلحة المحمولـة مسـافة ‪٢,٥‬‬ ‫كيلومتـر‪ ،‬إضافـة إلـى انسـحاب جميـع األفـراد مسـافة‬ ‫‪ 1000‬متـر شـمال المجمـع التسـويقي‪ ،‬ويلتـزم الطرفـان‬ ‫ً‬ ‫ُ‬ ‫بعـدم مـلء أي منهمـا فراغـا تركـه اآلخـر‪ .‬يضـاف إلـى‬ ‫ذلـك السـماح بخـروج ُ المدنييـن والمقاتليـن مـن األحيـاء‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫الشـرقية بعـد إبلاغ األمـم المتحـدة وعـدم إلحـاق األذى‬ ‫بالمقاتلين الذين يبقون ما داموا ملتزمين بوقف إطالق‬ ‫ِّ‬ ‫النـار‪ ،‬بحيـث يـؤدي كل ذلـك إلـى تحييـد طريـق الكاسـتيلو‬ ‫َ‬ ‫وإدخـال المسـاعدات إلـى ربـع مليـون شـخص محاصريـن‬ ‫شـرق حلب‪.‬‬ ‫تجـدر اإلشـارة إلـى أن الكاسـتيلو طريـق اسـتراتيجي يقـع‬ ‫ُ‬ ‫شـمال مدينـة حلـب‪ ،‬ويعتبـر آخـر طـرق إمـداد المعارضـة‬ ‫َّ‬ ‫المسـلحة فـي مناطـق سـيطرتها بالمدينـة‪ ،‬والشـريان‬ ‫اإلنسـاني الوحيد لتموين نحو ‪ 400‬ألف إنسـان يعيشـون‬ ‫فـي أحيـاء المعارضـة عبـر ربطهـا بريـف حلـب وباألراضـي‬ ‫التركيـة‪ ،‬وهـو ما تسـعي إيـران لقطعه لوقف اإلمدادات‬ ‫عـن المعارضـة وكسـرها(‪.)104‬‬ ‫َّ‬ ‫َُ‬ ‫‪ -3‬إغاثـة شـرق حلـب‪ :‬جهـزت األمـم المتحـدة ‪ 40‬شـاحنة‬ ‫إلغاثـة أكثـر مـن ‪ 80‬ألـف شـخص شـرق حلـب‪ ،‬تعبـر مـن‬ ‫بـاب الهـوى علـى حـدود تركيـا إلـى الكاسـتيلو‪ ،‬ويتطلـب‬ ‫ُ َّ‬ ‫ّ‬ ‫تنفيـذ هـذه الخطـة فـك االشـتباك واالنسـحاب المتزامـن‬ ‫مـن الطريـق‪ ،‬وهـو مـا يصعـب تطبيقـه فـي ضـوء عـدم‬ ‫َّ‬ ‫بخاصة في ّ‬ ‫ظل‬ ‫ثقـة األطـراف المتنازعـة بعضهـا ببعض‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫الموقـف اإلير ِانـي الداعـم بقـوة لنظـام األسـد‪ ،‬كمـا أن‬ ‫ّ‬ ‫َ َ ِّ ّ‬ ‫المجلـس المحلـي التابـع لألسـد فـي حلب قدم سلسـلة‬ ‫ُّ‬ ‫تحفظـات علـى دخـول المسـاعدات فرفضتهـا المعارضة‪،‬‬ ‫ُّ‬ ‫منهـا وجـود المراقبيـن الـروس‪ ،‬وإخضـاع القوافـل فـي‬ ‫ِّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫طريق الكاستيلو لتفتيش القوات النظامية‪ ،‬والتحقق من‬ ‫ُّ‬ ‫ِّ‬ ‫الموجـود فيهـا‪ ،‬وعـدم السـماح بحريـة تحـرك المدنييـن‪،‬‬ ‫ُّ‬ ‫َ‬ ‫مـا يعنـي بقاءهـم محاصريـن والتخـوف مـن عبـارة «إجالء‬ ‫المدنييـن»‪ ،‬وتكـرار نمـوذج داريـا غـرب دمشـق‪.‬‬ ‫ُ َّ‬ ‫ًّ‬ ‫ً‬ ‫‪ -4‬خطـة المسـاعدات‪ :‬كانـت هـذه الخطـة محـورا رئيسـيا‬ ‫في اجتماع مجموعة العمل اإلنسانية في جنيف خالل‬

‫(‪ )103‬جريدة الحياة اللندنية‪ ،‬ثغرات في تنفيذ اتفاق كيري‪-‬الفروف ومفاوضات جينيف على صالحيات األسد‪https://goo.gl/R554nL 2016/9/ 17 ،‬‬ ‫(‪ )104‬المرجع السابق‪.‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫‪30‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫سبتمبر ‪ ،2016‬إذ سجل إطالق دمشق نحو ‪ 200‬محاصر‬ ‫ُ َّ‬ ‫ّ‬ ‫من حي الوعر في حمص ووضعها خطة لـ»إعادة إعمار‬ ‫ّ‬ ‫داريـا بعـد تمشـيطها»‪ ،‬وسـجل حصـول مفاوضـات إلخراج‬ ‫مقاتلين من معضمية الشام‪ ،‬لكن في المقابل اشتكت‬ ‫َّ‬ ‫َُ‬ ‫األمـم المتحـدة عـدم التـزام قـوات األسـد المدعومـة‬ ‫ًّ‬ ‫إير ِانيـا بإعطـاء أذونـات إدخـال المسـاعدات إلـى المناطـق‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫المحاصرة قبل نهاية الشهر رغم أنها ال تتطلب موافقة‬ ‫دمشـق بموجـب القـرار ‪ ،2254‬ومـن بيـن أهـم المناطـق‬ ‫َ ّ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫المحاصـرة حـي الوعـر وعربيـن وزملـكا ودومـا وكفـر بطنـا‬ ‫قدسـيا والرستن(‪.)105‬‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫ـوري يوم‬ ‫ولـم يمـر سـوى ‪ 7‬أيـام حتـى أعلن النظام الس ِ‬ ‫‪ 2016/9/19‬انتهـاء الهدنـة وعـدم تمديدهـا‪ ،‬واشـتعلت‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫ـوري المدعـوم‬ ‫المعـارك مـن‬ ‫جديـد بيـن الجيـش الس ِ‬ ‫ًّ‬ ‫ًّ‬ ‫عسـكريا وسياسـيا مـن محـور إيران‪-‬روسـيا والمعارضـة‬ ‫َ ِّ َّ‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫ـوري ضرباتـه البرية على مدينة حلب‬ ‫بتكثيـف الجيـش الس‬ ‫ِ‬ ‫َ ِّ َّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫وسـية ضرباتها الجوية على المحور‬ ‫وتكثيف المقاتالت الر ِ‬ ‫َّ‬ ‫الغربي من حلب بهدف ضرب خطوط إمداد المسـلحين‬ ‫ُّ‬ ‫وحصـار وعـزل حلـب علـى نحـو أسـفر عـن تقـدم قـوات‬ ‫األسـد علـى مواقـع جديـدة فـي طريـق كاسـتيلو‪ ،‬وذلك‬ ‫ُّ‬ ‫ّ ُّ‬ ‫وري الحر بانتهاك الهدنة‪،‬‬ ‫بعد اتهامها قوات الجيش الس‬ ‫ِ‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫َ ِّ َّ‬ ‫علاوة علـى الضربـة الجويـة التي نفذهـا التحالف الدولي‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫ـوري‬ ‫بقيـادة الواليـات المتحـدة ضـد مواقـع الجيـش‬ ‫الس َّ ِ‬ ‫ُ‬ ‫ًّ‬ ‫في دير الزور وأسـفرت عن مقتل ‪ 90‬جنديا من القوات‬ ‫ُّ َّ‬ ‫ـورية وإصابـة ‪ 100‬آخريـن(‪.)106‬‬ ‫الس ِ‬ ‫في المقابل نفت المعارضة مسؤوليتها عن خرق الهدنة‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫ُّ َّ‬ ‫ـورية وروسـيا وإيـران باسـتهداف‬ ‫مت ِهمـة الحكومـة الس‬ ‫ِ‬ ‫ُّ َ‬ ‫ُّ‬ ‫المدنييـن‪ ،‬كمـا طالب األمريكيون الروس بتنفيذ التزامهم‬ ‫َ ّ‬ ‫وإقنـاع األسـد بالكـف عـن تعطيـل قوافـل اإلغاثـة التـي‬ ‫ُّ َّ‬ ‫ـورية‪-‬التركية عنـد بدايـة طريـق‬ ‫تقـف علـى الحـدود الس ِ‬ ‫َّ َ‬ ‫ُّ َّ‬ ‫ورية‪ ،‬بينما اتهمت‬ ‫الكاستيللو تنتظر موافقة الحكومة الس ِ‬ ‫موسـكو واشـنطن بأنهـا لـم تفصـل بين قـوات المعارضة‬ ‫ُّ ْ‬ ‫ُّ َّ‬ ‫ـورية وقـوات جبهـة النصـرة‪ ،‬وأن الخرائط األخيرة التي‬ ‫الس ِ‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫ّ ُّ‬ ‫قدمهـا الجانـب األمريكـي للـروس تؤكـد اسـتمرار التعاون‬ ‫بيـن هـذه القوات!‬ ‫َّ َ‬ ‫َ ِّ َّ‬ ‫‪ -3‬أهميـة مدينـة حلـب‪ :‬مثلـت مدينـة حلـب طـوال قرون‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫ًّ‬ ‫منـذ فجـر التاريـخ مركزا هاما على الصعيد الجيو‪-‬سياسـي‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫واالقتصادي والعسكري بالمنطقة‪ ،‬حتى ترسيم بريطانيا‬

‫ُّ َّ‬ ‫ـورية الحديثـة‪ ،‬التـي عزلـت‬ ‫وفرنسـا لحـدود‬ ‫الدولـة الس ِ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫المدينـة عـن جنوبـي تركيـا وشـمالي العـراق لتتطـور‬ ‫ً‬ ‫ُ‬ ‫ًّ‬ ‫ًّ‬ ‫المدينـة وتصبـح مركـزا صناعيـا هامـا فـي اإلقليـم كك ٍّل‪،‬‬ ‫ُّ َّ‬ ‫ـورية دمشـق‪ .‬ومنـذ اندالع‬ ‫وتنافـس بذلـك العاصمـة الس ِ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫الثورة الثورية ‪ 2011‬أصبحت سـاحة قتال رئيسـية وشرسـة‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫ٍّ‬ ‫ـوري‬ ‫الس‬ ‫والجيش‬ ‫حة‬ ‫المسـل‬ ‫إلي حد كبير بين الجماعات‬ ‫َّ ِ‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫ُ ّ‬ ‫الحـر والجيـش النظامـي نتيجة المحاوالت المسـتمرة لكل‬ ‫ً‬ ‫ِّ‬ ‫بعضهـم بعضـا‪ ،‬لتشـكل بذلـك أهـم‬ ‫األطـراف القتلاع‬ ‫ِّ‬ ‫منطقة استراتيجية مؤثرة بشكل مباشر في الديناميكية‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫السياسـية والعسـكرية ألطـراف الصـراع الدائـر اآلن فـي‬ ‫َ ِّ َّ‬ ‫سـوريا‪ ،‬ولكـي تتضـح األهميـة االسـتراتيجية لتلـك البقعـة‬ ‫الجغرافيـة المهمـة يجـب تناولهـا مـن خلال(‪:)107‬‬ ‫َّ‬ ‫للمعارضة والجماعات المسلحة النشطة فيها‪:‬‬ ‫‪ -1‬أهميتها َّ‬ ‫منذ اندالع الثورة نجحت المعارضة في االسـتحواذ على‬ ‫‪ %60‬مـن كامـل مدينـة حلـب بالجانب الشـرقي للمدينة‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫وري على أجزاء من الجانب‬ ‫في حين يسيطر الجيش الس‬ ‫ِ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫الغربـي لهـا‪ ،‬ويقـدر عـدد الجماعـات المسـلحة المعارضـة‬ ‫في سوريا بنحو ألف جماعة أبرزها «داعش»‪ ،‬كما ينشط‬ ‫ً‬ ‫أيضـا جماعـة «لـواء الحـق» و»لواء التوحيـد» وحركة «أحرار‬ ‫الشـام»‪ ،‬وألويـة «صقـور الشـام»‪ ،‬وجبهـة «فتـح الشـام»‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ُ‬ ‫وتعتبـر مدينـة حلـب خط اإلمـداد االسـتيرتيجي للمعارضة‬ ‫بمختلف أشـكالها وألوانها‪ ،‬ونقطة الوصول االسـتراتيجية‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫الهامة بينها وبين الدعم الخارجي والتركي‪ .‬ومع تطورات‬

‫(‪ )105‬المرجع السابق‪.‬‬ ‫(‪ )106‬جام جام‪ ،‬سردار سلیمانی به حلب رفت ‪ +‬عکس‪ 16 ،‬شهريور ‪https://goo.gl/ns9aDT 1395‬‬ ‫(‪ )107‬راديو فردا‪ ،‬مخالفت روحانی با درخواست آمریکا برای توقف پروازهای جنگی برفراز شمال سوریه‪۱۵ ،‬مهر ‪https://goo.gl/rkckIO ،۱۳۹۵‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪31‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫ًّ‬ ‫ُّ َّ‬ ‫ـورية ميدانيـا وسـقوط أغلب المعابـر والمنافذ‬ ‫األزمـة الس ِ‬ ‫َّ‬ ‫الحدوديـة لمدينـة حلـب فـي أيـدي التنظيمات المسـلحة‬ ‫َ ّ‬ ‫ُ َ‬ ‫التي تعرف بالمعتدلة‪ -‬أصبحت حلب الحلقة األهم في‬‫ّ ُ‬ ‫ُّ‬ ‫ـوري كك ّل‪.‬‬ ‫توريد المقاتلين والسلاح نحو الداخل الس‬ ‫ِ‬ ‫َّ‬ ‫َّ َ‬ ‫ّ‬ ‫َ ّ‬ ‫وكمـا شـكلت حلـب المعقـل األهـم للمسـلحين شـمالي‬ ‫سوريا‪ ،‬يوجد معقل آخر هو إدلب‪ .‬وتعتمد المعارضة في‬ ‫َّ َ‬ ‫الشمال بشكل كبير على تأمين المساعدات واإلمدادات‬ ‫َ‬ ‫عبر تركيا إلى حلب وإدلب من خالل معبري باب السالمة‬ ‫وباب الهوى على الترتيب‪ .‬ومع قطع طريق اإلمدادات‬ ‫فـي حلـب فإنـه ال يبقـى للمعارضـة سـوى طريـق إدلـب‬ ‫ُّ ْ‬ ‫للحصـول علـى اإلمـدادات‪ ،‬مـع العلـم بـأن جبهـة النصـرة‬ ‫َّ‬ ‫التابعـة لتنظيـم القاعـدة تتمتـع بنفـوذ كبيـر فـي إدلـب‬ ‫َ ً‬ ‫مقارنة بحلب‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫ـوري وحلفائـه‪ :‬تعكـس خريطـة‬ ‫‪ -2‬أهميتهـا‬ ‫للجيـش ّالس ِ‬ ‫ُّ‬ ‫وري في البؤر الملتهبة أن االستراتيجية‬ ‫انتشار الجيش‬ ‫الس ِ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ َّ‬ ‫َّ‬ ‫ورية تقتضي أولوية هامة في ديناميكية‬ ‫العسكرية الس‬ ‫ِ‬ ‫َّ‬ ‫صراعهـا علـى األرض‪ ،‬هـي تطويق المدن الهامة وقطع‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫خطوط اإلمداد عن المسلحين بداخلها بدل من السيطرة‬ ‫ً‬ ‫ُّ َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ورية‬ ‫التامة عليها‪ ،‬إذا تقتضي‬ ‫االستراتيجية العسكرية الس ًِ‬ ‫َّ‬ ‫حصـر البـؤر اإلرهابيـة المسـلحة فـي جيـوب ضيقـة أول‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫ومن ثم التعامل معها‪ .‬وهذا ما أكده بشـار األسـد في‬ ‫َّ‬ ‫أكثـر مـن حديـث لـه بوسـائل اإلعلام األجنبيـة‪ ،‬أن سـوريا‬ ‫َ َّ‬ ‫قـادرة علـى السـيطرة علـى اإلرهـاب إذ مـا توقـف الدعـم‬ ‫ّ‬ ‫المسـتمر لـكل التنظيمـات اإلرهابيـة بطـول حـدود الدولـة‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ َّ‬ ‫ـورية‪ ،‬وأن العمليـات العسـكرية الجاريـة تهـدف إلـى‬ ‫الس ِ‬ ‫ً‬ ‫َ‬ ‫َ‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫التطويـق والعـزل أول للمـدن الهامـة التـي تلقـى دعمـا‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫كبيـرا عـن طريـق الحـدود‪ ،‬ال السـيطرة التامة(‪.)108‬‬ ‫ُّ َّ‬ ‫ورية بوضوح‬ ‫كذلك تظهر أولوية ثانية في االستراتيجية الس ِ‬ ‫ً‬ ‫فـي معاركهـا األخيـرة‪ ،‬هـي ُ الدخـول في مواجهـات أول‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫مـع التنظيمـات المسـلحة األخـرى دون «داعـش»‪ ،‬لمنـح‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ َّ‬ ‫ـورية ومؤسسـتها العسـكرية الحاليـة نقطـة‬ ‫الدولـة الس ِ‬ ‫إضافيـة أمـام الغـرب‪ ،‬ولتكريـس ثنائيـة ال جـدال فيهـا‪:‬‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ َّ‬ ‫َّ‬ ‫ـورية ومؤسسـاتها وإمـا تنظيـم «داعـش»‬ ‫إمـا الدولـة الس‬ ‫ِ‬ ‫ّ‬ ‫َ ُّ‬ ‫اإلرهابي‪ ،‬العدو الحالي لكل أطراف الصراع‪ ،‬وبتلك الظروف‬ ‫ِّ ْ‬ ‫َّ‬ ‫العسـكرية والديموغرافيـة أصبحـت حلـب بالنسـبة إلـى‬ ‫َ ّ ً‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫ـوري الحلقـة األهـم أيضـا فـي الصـراع الدائـر‪،‬‬ ‫النظـام الس‬ ‫ِ‬ ‫ِّ‬ ‫َ َ َّ‬ ‫ومـن هنـا يمكننـا أن نفهـم لمـاذا توجـه النظـام وحليفـه‬

‫َّ‬ ‫ُّ ُ‬ ‫ُّ‬ ‫الروسـي نحـو تطويـق حلـب بـكل السـبل العسـكرية قبـل‬ ‫ً‬ ‫ُّ‬ ‫التوجـه إلـى إدلـب مثل‪.‬‬ ‫ِّ ْ‬ ‫َّ‬ ‫َ ِّ َّ‬ ‫إلى إيران فهي‬ ‫بة‬ ‫س‬ ‫بالن‬ ‫ة‪:‬‬ ‫اإلقليمي‬ ‫اف‬ ‫ر‬ ‫لألط‬ ‫حلب‬ ‫ة‬ ‫ي‬ ‫‪ ِّ -3‬أهم‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ومن‬ ‫يعي‪ِ ،‬‬ ‫َتمثل منطقة كسر المعارضة ومد النفوذ الش ِ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ثـم مكاسـب إقليميـة فـي العـراق واليمـن سـتترتب علـى‬ ‫النجاح في االستيالء على حلب‪ ،‬أما تركيا فتمثل لها حلب‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫نقطة هام َّة نحو طموح استراتيجي رئيسي لدي القيادة‬ ‫ّ‬ ‫ُّ ْ َّ‬ ‫التركيـة‪ ،‬يتمثـل فـي فرض منطقة عازلة شـمالي سـوريا‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫تركيا ‪-‬في حال تنفيذه‪ -‬بالسيطرة شبه التامة على‬ ‫ستتمتع‬ ‫ِّ‬ ‫ّ َّ‬ ‫ُّ‬ ‫َّ َ‬ ‫ـوري‪ِ ،‬مما يمكنها من تهديد الحزام‬ ‫منطقة الشـم َّال الس‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫ِ ُّ‬ ‫َ‬ ‫وري‪ ،‬وتحجيم قدرته العسكرية‪،‬‬ ‫الكردي في الشمال الس‬ ‫ِ‬ ‫ّ‬ ‫قبـل أن يتحـول إلـى تهديـد حقيقـي واسـع نتيجـة قربـه‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫من التركيبة الكردية داخل تركيا‪ .‬وعلى الجانب السعودي‬ ‫ِّ‬ ‫ُ‬ ‫فـإن سـقوط حلـب فـي يـد النظـام سـوف يقـرأ على أنه‬ ‫انتصـار جديـد إليـران فـي سـوريا‪ ،‬وهـو انتصـار لحـزب اللـه‬ ‫ً‬ ‫أيضا‪ ،‬أحد الشركاء الرئيسين في معارك حلب‪ ،‬وهو انتصار‬ ‫َ َّ‬ ‫َّ‬ ‫ُ‬ ‫الملفات اإلقليمية‪.‬‬ ‫لقي ظالله على لبنان وباقي ِ‬ ‫قد ي ِ‬ ‫َ ِّ َّ‬ ‫َّ‬ ‫َ ِّ َّ‬ ‫‪ -4‬أهميـة حلـب لألطـراف الدوليـة‪ :‬تنحصـر أهميـة حلـب‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ًّ‬ ‫ُّ‬ ‫وتطورات الصراع الميداني بداخلها دوليا في ِشق أساسي‬ ‫ّ‬ ‫ورئيسـي هـو «المفاوضات»‪ ،‬فمـن امتلك الميدان امتلك‬ ‫تحسين شروط التفاوض حال الدخول في أي مفاوضات‬ ‫َّ‬ ‫مسـتقبلية لتحالف روسيا‪-‬إيران‪-‬سـوريا‪ِ ،‬مما يعني انحسـار‬ ‫َّ‬ ‫شروط وسيطرة الفريق الغربي بقيادة الواليات المتحدة‬ ‫َّ‬ ‫حـال نجـاح الثالثـي فـي إتمـام عملية تطويـق حلب التي‬ ‫ًّ‬ ‫ُّ ً‬ ‫تشـهد تطـورا ميدانيـا غيـر مسـبوق بتكثيف روسـيا ضرباتها‬ ‫ِّ‬ ‫ُّ‬ ‫ًّ‬ ‫َّ‬ ‫ّ ًّ‬ ‫وري برا‪ ،‬وكما وصفت «غارديان»‬ ‫العسكرية جوا والنظام الس‬ ‫ِ‬ ‫ّ‬ ‫البريطانيـة‪ ،‬فعلـى الغـرب أن يسـتعد لموجـة جديـدة من‬ ‫ّ‬ ‫اللجوء إلى العنف أشـد من سـابقتها‪.‬‬ ‫وفـي النهايـة‪ ،‬اسـتبعدت افتتاحيـة صحيفـة «آفرينـش»‬ ‫ُّ َّ‬ ‫َّ‬ ‫ـورية التـي‬ ‫ِ‬ ‫اإليرانيـة(‪ )109‬الحـرب بيـن أطـراف األزمـة الس ِ‬ ‫َّ َ‬ ‫حددتها الصحيفة في أربع مجموعات‪ :‬األولى ال تظهر‬ ‫بشـكل مباشـر داخـل سـوريا وتريـد اإلطاحـة باألسـد‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫وتضم‪ :‬السـعودية وقطر‪ ،‬والذراع التنفيذية لهما هي‬ ‫ّ‬ ‫الجيـش الحـر‪ .‬والثانيـة مؤيـدة لألسـد وتضـم جيـوش‬ ‫سـوريا وإيران وحزب الله والعراق وروسـيا‪ ،‬والثالثة هي‬ ‫ُّ َ‬ ‫ُ ّ‬ ‫مجموعـة الـدول التـي ال ت ِصـر علـى اإلطاحـة باألسـد‬ ‫وإنما تسعى وراء مصالحها في سوريا‪ ،‬وتضم الواليات‬

‫(‪ )108‬المرجع السابق‪.‬‬ ‫(‪ )109‬عصر إيران‪ :‬تقسيم آينده در جنگ بي‌ پايان سوريه‪ ۱۱ ،‬شهريور ‪http://cutt.us/GLvwm ،۱۳۹۵‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫‪32‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ َ‬ ‫ُالمتحـدة والـدول الغربيـة مـن جهـة وتركيـا مـن جهـة‬ ‫َ‬ ‫أخـرى التـي أصبحـت ال تركـز علـى اإلطاحـة ببشـار‪ ،‬أمـا‬ ‫األخيـرة فهـي الجماعـات اإلرهابية والميليشـيات‪ ،‬ومنها‬ ‫«داعـش» وجيـش «فتـح اإلسلام» وبقيـة الجماعـات‬ ‫ذات الصلـة بتنظيـم القاعـدة‪.‬‬ ‫وتضيـف الصحيفـة أن كل طـرف داخـل كل مجموعـة‬ ‫َ َّ‬ ‫َّ‬ ‫ومـن ثـم ال توجـد رغبـة‬ ‫يسـعى وراء مصالحـه الخاصـة‪ِ ،‬‬ ‫لدى أحد في إنهاء الصراع في سوريا‪ ،‬فإذا ما وضعنا‬ ‫َّ‬ ‫المتحدة في ّ‬ ‫حل األزمة إلى جوار‬ ‫عدم رغبة الواليات‬ ‫ّ‬ ‫َ ُّ‬ ‫ُّ‬ ‫سـعي الروس لتحقيق تفوق عسـكري‪ ،‬وامتالك ورقة‬ ‫التكلفـة الباهظـة‬ ‫رابحـة فـي المفاوضـات‪ ،‬إلـى جـوار‬ ‫ِ‬ ‫ُّ‬ ‫اإليرانيـون لضمـان بقـاء نظـام األسـد‬ ‫التـي يدفعهـا‬ ‫ِ‬ ‫باعتبـاره الحليـف االسـتراتيجي اإلقليمـي إليـران‪ ،‬إلـى‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫جـوار التحـرك التركـي الدائـم للحصـول علـى امتيـازات‬ ‫ً‬ ‫مـن الغـرب وقمـع األكـراد‪ ،‬فضلا عـن عشـرات األبعـاد‬ ‫َ ُّ‬ ‫ُ َ‬ ‫األخـرى‪ ،‬يتضـح أن تصـور انتهاء حرب بمثل هذه األبعاد‬ ‫ُ‬ ‫ُ َ‬ ‫ُّ‬ ‫المشـاركة فيهـا أمـر محـال(‪.)110‬‬ ‫وبهـذا التعـدد للقـوى‬ ‫ِ‬

‫» ً‬ ‫ثالثا‪ :‬مستقبل معركة تحرير الموصل‬ ‫ِي‪:‬‬ ‫والدور اإليران ّ‬ ‫بالعراق َّ‬

‫ِّ‬ ‫َّ ً‬ ‫تشـير المؤشـرات كافـة إلـى قـرب بـدء معركـة تحريـر‬ ‫الموصـل‪ ،‬البقعـة األخيـرة لتنظيـم «داعش» فـي العراق‪.‬‬ ‫ِّ‬ ‫من هذه المؤشرات تصريح رئيس هيئة األركان المشتركة‬ ‫ّ‬ ‫فـي الجيـش األمريكـي جـو دانفـورد فـي أثنـاء لقائه مع‬ ‫ّ‬ ‫رئيـس الـوزراء العراقـي حيـدر العبـادي يـوم ‪2016/9/21‬‬ ‫َّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫بـأن القـوات العراقيـة سـتكون جاهزة بحلول شـهر أكتوبر‬ ‫الجـاري للهجـوم علـى معاقـل تنظيـم «داعـش» فـي‬ ‫الموصـل‪ ،‬ولكـن تحديـد يـوم البـدء سـيكون فـي يـد‬ ‫ّ‬ ‫العبـادي‪ .‬ومنهـا قـول الرئيـس األمريكـي بـاراك أوبامـا إن‬ ‫معركـة اسـتعادة الموصـل مـن قبضـة تنظيـم «داعـش»‬ ‫ّ‬ ‫قـد تبـدأ «سـريعا إلـى حـد مـا»‪ ،‬لكنـه أقـر بأنهـا سـتكون‬ ‫صعبـة‪ .‬ومنهـا تأكيـد العبـادي يـوم ‪ 2016/9/29‬وتأكيـد‬ ‫ِّ‬ ‫وزير الدفاع الفرنسي جان إيف لو دريان في ‪2016/9/30‬‬ ‫أن معركة اسـتعادة مدينة الموصل شـمالي العراق من‬ ‫ً‬ ‫أيـدي تنظيـم «داعـش» سـتبدأ قريبـا‪.‬‬ ‫تنـو تفويـت الفرصـة لتمكيـن قـوات‬ ‫ويبـدو أن ِّ إيـران ّ لـم ِ‬ ‫ـيعي مـن الموصـل بعـد االنتهاء مـن معركة‬ ‫الحشـد الش ِ‬

‫الحسـم والسـيطرة علـى المدينـة وطـرد «داعـش» منهـا‬ ‫علـى غـرار مـا حـدث فـي الفلوجـة بعـد االسـتيالء عليهـا‬ ‫ُ‬ ‫من «داعش»‪ ،‬يعكس ذلك تأكيد رئيس مركز الدراسـات‬ ‫ِّ‬ ‫االسـتراتيجية بمجمـع تشـخيص مصلحـة النظـام علـي‬ ‫َ ِّ َّ‬ ‫واليتي في ‪ 2016/9/16‬أهمية مشـاركة قوات الحشـد‬ ‫ّ‬ ‫الشـعبي بتحرير مدينة الموصل بجانب الجيش العراقي‪،‬‬ ‫ً‬ ‫مضيفا‪« :‬لوال الحشد الشعبي في صفوف قوات تخليص‬ ‫ُ ّ‬ ‫الفلوجـة مـا حـررت مـن أيـدي (داعـش)»‪ ،‬باإلضافـة إلـى‬ ‫ّ‬ ‫زيـارة قائـد فيلـق القدس بالحـرس الثوري اإلير ِاني الجنرال‬ ‫قاسم سليماني لحدود محافظة نينوى في أغسطس‬ ‫‪ 2016‬بهـدف التحضيـر لمعركـة السـيطرة على الموصل‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ومنها أخيرا زيارة رئيس مجلس خبراء القيادة أمين مجلس‬ ‫صيانة الدسـتور أحمد جنتي للعراق في ذات الصدد(‪.)111‬‬ ‫ّ‬ ‫ويشـير مراقبـو الشـأن العراقـي إلـى أن المشـكلة ليسـت‬ ‫فـي تحريـر الموصـل‪ ،‬بـل في «اسـتراتيجية اليوم التالي»‪،‬‬ ‫ُ‬ ‫أو اسـتراتيجية مـا بعـد تحريـر الموصـل‪ ،‬فلـم يعـد الجـدل‬ ‫هـذه األيـام يـدور حـول كيفيـة انتـزاع محافظـة نينـوى‬ ‫وعاصمتهـا الموصـل مـن قبضـة تنظيـم «داعـش»‪ ،‬ألن‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫الحشـود العسـكرية التـي ستشـارك فـي المعركـة تؤكـد‬ ‫ّ‬ ‫حسم المسألة‪ ،‬إذ سيشارك نحو ‪ 80‬ألف جندي مدعومين‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫بوحـدات أمريكيـة خاصـة للتدخل السـريع (‪ 45‬ألف جندي‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫مـن القـوات الخاصـة العراقيـة و‪ 15‬ألفا من قوات الحشـد‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫ـيعي و‪ 10‬آالف من قوات البشـمركة و‪ 10‬آالف من‬ ‫الش‬ ‫ِ‬ ‫ِّ‬ ‫ُ‬ ‫ُّ ِّ َّ‬ ‫َ‬ ‫اب‬ ‫العشائر السنية)‪ ،‬بينما تغطي‬ ‫سماء نينوى ثالثة أسر ٍ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫لطائـرات أمريكيـة وفرنسـية وعراقيـة‪ ،‬وكل ذلـك مقابـل‬ ‫‪ 6500‬فـرد فقـط مـن «داعـش»‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫ُ‬ ‫شـكالت السياسـية التـي‬ ‫غيـر أنـه يوجـد مـا يشـي بـأن الم ِ‬ ‫َّ‬ ‫ستعقب عملية تحرير الموصل‪ ،‬أكبر من المعركة نفسها‪،‬‬ ‫ُ َ‬ ‫وهو ما بات يطلق عليه «مرحلة ما بعد داعش»‪ .‬مرحلة‬ ‫َّ‬ ‫تتنازعهـا مشـروعات سياسـية مختلفـة ومتناقضـة‪ ،‬منهـا‬ ‫ِّ‬ ‫التقسـيمي ومنهـا التفتيتـي‪ ،‬وفـي هـذا السـياق ينـدرج‬ ‫ّ‬ ‫ُّ َّ‬ ‫تصويـت مجلـس النـواب العراقـي في ‪ 26‬سـبتمبر ‪2016‬‬ ‫َّ‬ ‫علـى إبقـاء محافظـة نينـوى موحـدة حسـب حدودهـا‬ ‫ّ‬ ‫التاريخيـة‪ ،‬ومنـع مشـروعات تقسـيمها وعـدم َ إجـراء أي‬ ‫َّ‬ ‫ُ َ‬ ‫ومـن ثـم فـدون‬ ‫تغييـر فـي وضعهـا القانونـي واإلداري‪ِ ،‬‬ ‫استعدادات أفضل لليوم التالي‪ ،‬يمكن لمعركة الموصل‬ ‫أن تثيـر عـدة حـروب فـي حـرب واحـدة‪ ،‬وأن تتسـبب فـي‬ ‫ِّ‬ ‫َ‬ ‫ُّ‬ ‫وتعقـد ُ‬ ‫ات الجهود‬ ‫دمـار كبيـر للموصـل‪،‬‬ ‫مثل هذه التطـور ِ‬

‫(‪ )110‬المرجع السابق‪.‬‬ ‫(‪ )111‬آرمان أمروز‪ ،‬جنتي يتوجه إلى العراق‪ 29 ،‬شهريور ‪http://www.armandaily.ir/fa/Main/Detail ،1395‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪33‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫}‬

‫الراميـة إلـى تحقيـق االسـتقرار فـي العـراق‪ ،‬الـذي يشـبه‬ ‫ًّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫إعادة اإلعمار‪ ،‬وعودة الحد األدنى من المشردين ِّ داخليا‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫يعية‪،‬‬ ‫والخوف من االنتهاكات التي ترتكبها الميليشيات الش ِ‬ ‫َّ‬ ‫وعلـى الرغـم مـن أن مـن المرجح أن تنجح المعركة في‬ ‫انتزاع استعادة السيطرة على الموصل‪ ،‬فيمكن أن تتحول‬ ‫َّ‬ ‫َ َ ِّ َّ‬ ‫المنافسـات المحلية واإلقليمية إلى نجاح تكتيكي سـريع‬ ‫في نكسـة استراتيجية‪.‬‬ ‫ُ َ ّ‬ ‫تعد محافظة نينوى وعاصمتها الموصل ثاني أكبر مدينة‬ ‫فـي العـراق مـن حيـث عـدد السـكان البالغ نحـو ‪ 3‬ماليين‬ ‫نسمة‪ ،‬تتركز غالبيتهم في مدينة الموصل‪ ،‬وتقع معظم‬ ‫مدن نينوى على نهر دجلة الذي يدخل المحافظة من‬ ‫ُ‬ ‫الجارة تركيا‪ ،‬وتعتبر من أقدم مدن بالد الرافدين‪ ،‬إذ كانت‬ ‫ُ ِّ َ‬ ‫نينـوى عاصمـة اإلمبراطوريـة األشـورية‪ ،‬وسـميت نينـوى‬ ‫ّ‬ ‫ِّ‬ ‫نسـبة إلـى مؤسسـها الملـك اآلشـوري نينـوس‪ ،‬وتضـم‬ ‫َّ‬ ‫المحافظـة قبـور عـدد مـن األنبيـاء فجرهـا «داعـش» بعـد‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫دخولـه‪ ،‬أبرزهـم النبيـان يونـس وشـيث‪ ،‬فضلا عـن أقـدم‬ ‫َ‬ ‫الكنائس في العالم‪ ،‬مثل كنائس مريم العذراء‪ ،‬واألرمن‪،‬‬ ‫َ‬ ‫َ ّ‬ ‫والكاثوليك‪ .‬وتقطن المحافظة أغلبية عربية بنسبة ‪%80‬‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫موزعيـن بيـن ديانـات ِعدة‪ِ ،‬مما دفع مراقبين إلى التعبير‬ ‫ِّ‬ ‫عـن مخاوفهـم مـن أن يـؤدي ذلك إلى صراع جديد في‬ ‫البلاد فـي مرحلـة عراق ما بعد «داعش»‪.‬‬ ‫فكمـا كانـت سـيطرت تنظيـم «داعـش» للموصـل فـي‬ ‫ُّ‬ ‫يونيو ‪ 2014‬نقطة تحول في تاريخ اإلرهاب ومسار الحرب‬ ‫عليـه‪ ،‬قـد يكـون تحريـر هـذه المدينـة العريقـة منه نقطة‬ ‫ً‬ ‫ُّ‬ ‫تحـول أيضـا‪ ،‬ولكـن بشـأن مسـتقبل العـراق‪ ،‬ولكـي يكون‬ ‫ُّ‬ ‫ُّ‬ ‫هـذا التحـول باتجـاه وضـع أفضـل‪ ،‬ينبغـي التوصـل إلـى‬ ‫َّ‬ ‫تفاهمات واضحة بين المكونات األساسية للحالة العراقية‬ ‫الراهنة حول «اليوم التالي» لهزيمة «داعش»‪ ،‬إذ ال تتفق‬ ‫ِّ‬ ‫األطـراف األساسـية المعبـرة عن هـذه المكونات إال على‬ ‫مواجهـة «داعـش»‪ ،‬وتختلـف علـى كل شـيء بعـد ذلك‬ ‫ّ‬ ‫َ ِّ َّ‬ ‫ً‬ ‫تقريبـا‪ ،‬ومـن هنـا تبـرز أهميـة التفاهـم الجـاد علـى كيفيـة‬ ‫إدارة الموصـل عقـب تحريرهـا‪ ،‬والضمانـات الالزمـة لحمايـة‬ ‫َّ‬ ‫أهلها من أي عمليات انتقام قد تمارسها فصائل الحشد‬ ‫ُ‬ ‫ّ َ ِّ َّ‬ ‫ُّ ً‬ ‫يقـل أهميـة عـن ذلـك حسـم‬ ‫الشـعبي األكثـر تعصبـا‪ ،‬وال‬ ‫ّ‬ ‫الخالف بشـأن الترتيبات اإلدارية في شـمالي العراق بعد‬ ‫تحريـر الموصل‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫ُ‬ ‫فعلى المستوى الداخلي العراقي‪ ،‬توجد ثالثة مشروعات‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫طرحهـا زعمـاء الكتل السياسـية الرئيسـية فـي البالد‪ ،‬لكن‬

‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ليـس بينهـا مشـروع مرجـح حتـى اآلن علـى الرغـم مـن‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫دعم النظام اإلير ِاني أحد المشروعات‪ ،‬واإلدارة األمريكية‬ ‫ُ ِّ ّ‬ ‫ً‬ ‫مشـروعا آخـر‪ ،‬والمشـروعات الثالثـة هـي مشـروع سـني‪،‬‬ ‫َ‬ ‫العبادي والحشد‬ ‫وآخر كردي‪ ،‬وثالث تتبناه حكومة حيدر‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫يعي(‪:)112‬‬ ‫الشـعبي‪ ،‬هو بطبيعة الحال المشـروع الش ِ‬ ‫ُّ ِّ َّ‬ ‫‪ -1‬مشـروع القـوى السـنية‪ :‬يقضـي بتحويـل نينـوى إلـى‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫مسـتقل يضـم محافظـات ِعـدة بداخلـه للحفـاظ‬ ‫إقليـم‬ ‫ِّ‬ ‫علـى كيـان نينـوى وضمـان عـدم تشـظيها تحـت الفتـات‬ ‫وقـوى متصارعـة علـى أسـس قوميـة وإثنيـة‪ .‬ويشـمل‬ ‫اإلقليم محافظات عدة بعد تحويل قضاء تلعفر‪ ،‬وقضاء‬ ‫مخمور‪ ،‬وسهل نينوى‪ ،‬وسنجار والحضر‪ ،‬إلى محافظات‪،‬‬ ‫وتتحول الموصل إلى محافظة وتصبح عاصمة اإلقليم‪.‬‬ ‫‪ -2‬مشـروع األكـراد‪ :‬وهـو قريـب مـن مشـروع القـوى‬ ‫ُّ ِّ َّ‬ ‫السـنية‪ ،‬ويقضـي بتحويـل نينـوى إلـى محافظـات عـدة‪،‬‬ ‫ثم حسـم المادة ‪ 140‬من الدسـتور‪ ،‬التي تقضي بحسـم‬ ‫المناطق المتنازع عليها‪ ،‬وتحديد سكان المناطق الحدودية‬ ‫مـع إقليـم كردسـتان العـراق فـي حـال قـرروا البقـاء فـي‬ ‫نينوى أو االلتحاق باإلقليم من خالل استفتاء تشرف عليه‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َُ‬ ‫األمـم المتحـدة‪ ،‬وبعـد ذلـك تتحـول نينـوى إلـى إقليـم‪،‬‬ ‫ُّ‬ ‫وهـو مشـروع يتجـاوب معـه األمريكيون‪.‬‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫يعي‪ :‬تتبناه حكومة العبادي وميليشيات‬ ‫‪-3‬‬ ‫المشروع الش ِ‬ ‫ِّ‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الحشد الش ِيعي‪ ،‬ويدعمه النظام اإلير ِاني‪ ،‬فهو بقاء الوضع‬ ‫علـى مـا هـو عليـه قبل «داعش»‪ ،‬وهو ما يرفضه األكراد‬ ‫ً‬ ‫ُّ َّ‬ ‫ُ‬ ‫شـكالت‬ ‫ويعتبرونه مسـتحيل‪ ،‬ويراه السـنة عودة إلى الم ِ‬ ‫ً‬ ‫السـابقة التـي تسـببت فـي ظهـور التنظيـم‪ .‬ووفقا لهذا‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫المشـروع‪ ،‬فإن سـبب دعم النظام اإلير ِاني والميليشـيات‬ ‫ًّ‬ ‫مشـروع أو رؤيـة العبـادي هـو أن المشـروع نظريـا يعنـي‬ ‫ًّ‬ ‫ّ‬ ‫سيطرة الجيش العراقي على هذه المناطق‪ ،‬لكن عمليا‬ ‫ّ‬ ‫هـو سـيطرة الميليشـيات التابعـة للنظـام اإلير ِانـي علـى‬ ‫مدينة الموصل‪.‬‬ ‫ُ َ‬ ‫َّ‬ ‫إال أنـه مـن غيـر المرجـح أن تحسـم النتيجـة ألي مـن تلـك‬ ‫المشروعات بعد استعادة الموصل‪ ،‬ألن هذه المشروعات‬ ‫َّ‬ ‫متناقضة في جوهرها مع مصالح ورؤى القوى السياسية‬ ‫ُ ِّ ّ‬ ‫َ َّ‬ ‫َّ‬ ‫العراقية‪ ،‬فقد تجدد الخالف على تأسـيس إقليم سـني‪،‬‬ ‫ُ ً‬ ‫األمر الذي يتطلب تفاهما‪ ،‬سـواء السـتبعاد هذا الخيار أو‬ ‫إليجـاد صيغـة لـه تضمـن المحافظـة علـى وحـدة العـراق‪،‬‬ ‫ِّ ْ‬ ‫وكذلك الحال بالنسبة إلى مطالبة رئيس إقليم كردستان‬

‫(‪ )112‬عصر ايرانيان‪ ،‬تقسيم آينده در جنگ بي‌ پايان سوريه‪ ۱۱ ،‬شهريور ‪http://www.asriran.com/fa/news ،۱۳۹۵‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫‪34‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫ُ‬ ‫مسـعود بارزانـي بترتيـب جديـد ي ِتيـح اسـتحداث ثلاث‬ ‫ِّ َّ‬ ‫محافظـات لألقليـات فـي قضـاء سـنجار وتلعفـر وسـهل‬ ‫ُّ َّ‬ ‫ُّ‬ ‫َ َ ِّ َّ‬ ‫نينوي‪ ،‬وتشكيل إدارة محلية فيها تراعي التنوع السكاني‪،‬‬ ‫ومنحهـا حريـة االختيـار بيـن البقـاء ضمـن الحـدود اإلداريـة‬ ‫الراهنـة ةاالنضمـام إلى إقليم كردسـتان‪.‬‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫وليسـت هذه مشـكلة سياسـية فقط‪ ،‬بل عسـكرية أيضا‪،‬‬ ‫ألن قوات البيشمركة التابعة لحكومة كردستان سيكون‬ ‫ّ‬ ‫مهم في معركة الموصل بعد أن أطبقت على‬ ‫لها دور‬ ‫َّ‬ ‫َّ َ‬ ‫المناطق الشمالية الشرقية والجنوبية الغربية للمدينة‪ ،‬وقد‬ ‫َ ِّ َّ‬ ‫أظهرت معركة تحرير منطقة القيارة قرب الموصل أهمية‬ ‫دور البيشـمركة فـي تقديـم الدعـم اللوجسـتي وتأميـن‬ ‫َّ‬ ‫الممرات‪ ،‬وسـيكون هذا الدور أكبر في معركة الموصل‬ ‫َّ‬ ‫األكثر صعوبة‪ ،‬بخاصة أن مواقع قوات البيشمركة أقرب‬ ‫ّ‬ ‫وتمركزهـا أفضـل مـن الجيـش العراقـي‪ ،‬فقـد كانت هذه‬ ‫ُ َّ‬ ‫القـوات فـي بدايـة سـبتمبر الجـاري علـى مسـافة تتـراوح‬ ‫بين ‪ 12‬و‪ 25‬كم من أطراف الموصل‪ ،‬في الوقت الذي‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫كانت فيه وحدات الجيش العراقي األكثر قربا منها على‬ ‫البيشـمركة ال تثيـر فـي‬ ‫مسـافة نحـو ‪ 50‬كـم‪ ،‬كمـا أن‬ ‫ُّ‬ ‫نفوس أهالي الموصل الخوف الذي تبثه فيهم فصائل‬ ‫ِّ‬ ‫الحشد الشعبي‪ ،‬ومن المشكوك فيه أن تحقق معركة‬ ‫ًّ‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫الموصـل نجاحـا حاسـما دون أداء البيشـمركة دورا محوريـا‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫فيهـا‪ ،‬ويصعـب تصـور هـذا الـدور دون اتفـاق سياسـي‬ ‫ِّ‬ ‫َ‬ ‫واضـح‪ ،‬ويتطلـب هـذا االتفـاق ثقـة متبادلة ال شـيء يدل‬ ‫َّ‬ ‫كاف منها حتى اآلن‪.‬‬ ‫علـى توافـر قـدر ٍ‬ ‫ًُ‬ ‫ّ‬ ‫وتجـاوزا للصـراع الداخلـي حـول مسـتقبل الموصـل‪ ،‬فـإن‬ ‫ّ‬ ‫للنظـام اإلير ِانـي مصلحـة فـي «موصـل مـا بعـد داعش»‬ ‫ُّ ِّ َّ‬ ‫كجـزء مـن طموحهـا الواسـع إلضعـاف الجماعـات السـنية‬ ‫المعاديـة لهـا‪ ،‬وتحديـد مسـتقبل منطقـة تلعفـر غـرب‬ ‫ً‬ ‫الموصـل‪ ،‬فإضافـة إلـى كونهـا موطنـا لشـيعة التركمـان‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫ُ‬ ‫يحتمل أن توفر تلعفر إليران موقعا على جانبي تقاطع‬ ‫ّ‬ ‫ُّ َّ‬ ‫َّ‬ ‫ـورية والتركيـة‪ ،‬وتمكـن‬ ‫المناطـق‬ ‫الكرديـة‪ِّ َ ،‬الع ٍّراقيـة والس َّ ِ‬ ‫ّ‬ ‫إيران من فتح خط بري يرتبط بسورية وحزب الله اللبناني‪،‬‬ ‫َ َّ‬ ‫ً‬ ‫لكونهـا تـدرك جيـدا أن خـط األنبـار محفـوف بالمخاطـر‪،‬‬ ‫ِّ‬ ‫ّ ُ َّ‬ ‫فالنظام اإلير ِاني‪ ،‬بحجة حماية التركمان الشـيعة‪ ،‬سـكان‬ ‫تلعفر في الموصل‪ ،‬يدفع باتجاه تعزيز مشـاركة الحشـد‬ ‫الشـعبي فـي تلـك المعركـة‪ ،‬وأن يكـون للحشـد وجـود‬ ‫ِّ‬ ‫ُ‬ ‫كبير في المعركة التي تعتبر لدى بعض ساسة النظام‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫اإلير ِاني‪ ،‬قبل ساسـة بغداد‪ ،‬مصيرية في تحديد طبيعة‬ ‫ّ‬ ‫النفـوذ اإلير ِانـي فـي المرحلة المقبلة‪ ،‬فسـيعني إفسـاح‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫المجـال لميليشـيات الحشـد الشـعبي للمشـاركة بكثافـة‬ ‫ّ‬ ‫فـي معركـة الموصـل‪ ،‬فرصـة للنظـام اإلير ِانـي لتحويـل‬ ‫ّ‬ ‫نفوذه السياسي في العراق إلى سيطرة ميدانية فعلية‪.‬‬ ‫في المقابل ال يبدو أن تركيا ترغب في أن يجري تحرير‬ ‫ً‬ ‫الموصـل بعيـدا عنهـا‪ ،‬فتركيـا تعتبـر محافظـة الموصـل‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫جـزءا مـن فضائهـا األمنـي شـمالي العـراق‪ ،‬فمـن يملـك‬ ‫اليـد الطولـي فـي الموصـل يمكـن أن يكـون لـه الصـوت‬ ‫ًَ‬ ‫األعلـى فـي العـراق مسـتقبل‪ ،‬ناهيـك بجـواره اإلقليمـي‪،‬‬ ‫ِّ ً‬ ‫وهـو مـا تعرفـه أنقـرة جيـدا‪ ،‬وتخشـى أن يكـون إليـران أو‬ ‫ََّ‬ ‫ومن ثم‬ ‫األكراد المناوئين لتركيا يد طولي في المدينة‪ِ .‬‬ ‫ً‬ ‫فإنهـا لـن تتـرك تحريـر المدينـة يجـري بعيـدا عنهـا‪ ،‬مهمـا‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫كلـف‪ ،‬لذلـك أبـدت تركيـا رغبتهـا فـي التدخـل العسـكري‬ ‫فـي معركـة الموصـل مسـتندة إلـى مـا أقـره البرلمـان‬ ‫التركـي فـي نهايـة سـبتمبر ‪ 2016‬مـن السـماح للجيـش‬ ‫ً‬ ‫ُّ‬ ‫التركـي بالتدخـل فـي سـوريا والعـراق‪ ،‬بأغلبيـة ‪ 298‬صوتا‬ ‫َّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫ّ‬ ‫مـن أصـل ‪ ،396‬إذ فـوض القـوات المسـلحة باسـتخدام‬ ‫القوة في سوريا والعراق ومنحها صالحية اتخاذ اإلجراءات‬ ‫الالزمـة فـي حـال وجـود أخطـار متعلقة باألمـن القومي‬ ‫التركـي‪ ،‬وموافقـة البرلمان التركـي بغالبية كبيرة لتمديد‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫مهمة الجيش التركي لمواصلة عملياته العسكرية خارج‬ ‫الحدود في العراق وسوريا لعام إضافي‪ ،‬وبهذا التمديد‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫يستطيع الجيش التركي التحرك وتنفيذ جميع العمليات‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫العسـكرية حتـى نهايـة أكتوبـر عـام ‪ ،2017‬خـارج حـدود‬ ‫َّ‬ ‫بلاده‪ ،‬بخاص ٍـة فـي العـراق وسـوريا‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫وأمـام هـذه المشـروعات الداخليـة والخارجيـة المتناقضـة‪،‬‬ ‫ً‬ ‫ُّ‬ ‫فضل عن التخوف الشديد من مشاركة الحشد الشعبي‬ ‫ّ‬ ‫الموالـي للنظـام اإلير ِانـي فـي معركـة الموصـل يظهـر‬ ‫التسـاؤل‪ :‬كيـف يمكـن الذهـاب إلـى تلـك المعركـة فـي‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫بيئـة عراقيـة منقسـمة وبيئـة إقليميـة متصارعـة علـى‬ ‫الموصل؟ فإذا كانت معركة الموصل هي في األساس‬ ‫ًّ‬ ‫ً‬ ‫خيـارا أمريكيـا‪ ،‬فعلـى أوبامـا أن يـدرك أن أخطـار خـوض‬ ‫ُّ‬ ‫معركـة الموصـل قبـل التوصـل إلـى تفاهمـات واضحـة‪،‬‬ ‫ِّ‬ ‫والتعامل معها بطريقة من ال ينظر إال إلى ما سيسجله‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫تقـل فداحة عن تلك التي‬ ‫التاريـخ لـه‪ ،‬قـد يسـبب كارثة ال‬ ‫اقترفهـا سـلفه جـورج دبليـو بـوش عندما قرر غـزو العراق‬ ‫عام ‪ 2003‬دون أن يحسب حساب اليوم التالي إلسقاط‬ ‫َّ‬ ‫صدام حسـين‪.‬‬

‫‪35‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫ِي في اليمن‪:‬‬ ‫ُّ‬ ‫رابعا‪ :‬تتابعات‬ ‫التدخل اإليران ّ‬ ‫» ً‬

‫َ ّ‬ ‫َ ّ‬ ‫وثيين‬ ‫ال تزال األزمة اليمنية تراوح مكانها منذ اسـتيالء الح ِ‬ ‫َ ّ‬ ‫ًّ‬ ‫المدعوميـن إير ِانيـا علـى العاصمـة اليمنيـة صنعـاء فـي‬ ‫سـبتمبر ‪ ،2014‬واحتلال القصـر الرئاسـي‪ ،‬وإضفـاء الطابع‬ ‫َّ‬ ‫المذهبي على الصراع على نحو عقد األزمة وخلق بيئة‬ ‫ً‬ ‫ُّ‬ ‫مالئمـة للجماعـات اإلرهابيـة للتوسـع واالنتشـار‪ ،‬خصوصـا‬ ‫بعد سيطرتها على أجزاء واسعة من محافظة حضرموت‬ ‫ّ‬ ‫شرقي البالد وأجزاء من محافظتي شبوة وأبين‪ ،‬وانقسم‬ ‫اليمـن بيـن طرفيـن متصارعيـن‪ :‬األول حكومـة الرئيـس‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫وثي‪-‬صالح‬ ‫اليمني الشرعية هادي منصور من جانب‪ ،‬والح ِ‬ ‫َ ّ‬ ‫الذين أخفقوا في المفاوضات اليمنية التي دارت بالكويت‬ ‫ُ َ‬ ‫وانتهـت دون نتائـج تذكـر فـي ‪ ،2016/8/6‬والتـي علـى‬ ‫ًّ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫وثي‪-‬صالـح فـي خطـوة مخالفـة دسـتوريا‬ ‫أثرهـا أعلـن الح ِ‬ ‫َّ‬ ‫تشكيل المجلس األعلى باليمن إلدارة شؤون البالد‪ ،‬مما‬ ‫ّ‬ ‫أمريكـي يـوم ‪ّ 2016/8/25‬‬ ‫لحل األزمة‬ ‫أسـفر عـن تدخـل‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫وقبلها‬ ‫وطرح مبادرة ثالثية‬ ‫األركان رفضها الح ِ‬ ‫وثي َّ‪-‬صالح ِ‬ ‫ً‬ ‫هـادي‪ ،‬ترتكـز علـى‪ :‬أول حكومة وحدة وطنية بمشـاركة‬ ‫ً‬ ‫َ ّ‬ ‫وثيين‪ ،‬وثانيا تسليم األسلحة الثقيلة والباليستية للدولة‪،‬‬ ‫الح ً ِ‬ ‫َ ّ‬ ‫وثيين عن صنعاء‪.‬‬ ‫وثالثـا جلاء الح ِ‬ ‫ومنذ ذلك الحين تباعدت رؤية الطرفين (الحكومة الشرعية‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫بتهدئة‬ ‫وثي‪-‬صالح) إلى أبعد الحدود في ما يتعلق‬ ‫والح ِ‬ ‫َ َّ َ‬ ‫َ ّ‬ ‫األوضاع واإلقبال على ّ‬ ‫حل األزمة اليمنية العالقة‪ ،‬وتكثفت‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫المعارك بين الطرفين على الحدود مع السعودية‪ ،‬وقد‬ ‫َ‬ ‫َ ِّ َّ‬ ‫شهد سبتمبر ‪ 2016‬حدثين بالغي األهمية‪:‬‬ ‫األول‪ :‬قـرار الرئيـس هـادي فـي ‪ 2016 /9/21‬نقـل البنك‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫وثي‪-‬‬ ‫المركزي من صنعاء التي تسـيطر عليها قوات الح ِ‬ ‫ّ‬ ‫صالـح إلـى عـدن السـتعادة سـلطة القـرار المالـي للبلاد‪،‬‬ ‫َ ّ‬ ‫وثيـون ألن من شـأن ذلـك‪ ،‬وفق خبراء‬ ‫وهـو مـا رفضـه الح ِ‬ ‫ًّ‬ ‫ًّ‬ ‫االقتصـاد‪ ،‬خنقهـم ماليـا واقتصاديـا‪ ،‬والتمهيـد للمعركـة‬ ‫ّ‬ ‫الفاصلـة بتحريـر العاصمـة صنعـاء وتجريدهـم مـن أهـم‬ ‫سلاح اسـتخدموه خلال عاميـن فـي مواجهـة الحكومـة‬ ‫الشرعية‪ ،‬وتسيير آلتهم الحربية وحشد وتجنيد المقاتلين‬ ‫َّ‬ ‫َ​َ‬ ‫وشـراء الـوالءات القبليـة والعسـكرية(‪.)113‬‬ ‫ّ‬ ‫َّ َ‬ ‫الثاني‪ :‬تصريح وزير الخارجية اليمني عبد الملك المخالفي‬ ‫بـأن حكومتـه سـتطبع خلال الفتـرة المقبلـة ‪-‬لـم يحـدد‬ ‫ُ َ ً‬ ‫َّ‬ ‫الموعـد‪ -‬عملـة جديـدة‪ ،‬ألن احتياطـي العملات األجنبية‬ ‫لـدى البنـك المركـزي فـي صنعـاء الـذي يسـيطر عليـه‬

‫َ ّ‬ ‫َ ّ‬ ‫وثيين‬ ‫وثيـون تراجـع إلـى ‪ 700‬مليـون دوالر بتبديـد الح ِ‬ ‫الح ِ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫نحـو ‪ 4‬مليـارات دوالر علـى عملياتهـم العسـكرية ضـد‬ ‫الحكومـة الشـرعية مـن احتياطـي البنـك المركـزي‪.‬‬ ‫ًَ‬ ‫وليس مستغربا في األحوال التي يعيشها اليمن ويعيشها‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫فقط الشعب اليمني أن تلجأ الحكومة الشرعية إلى هذه‬ ‫ً‬ ‫َ ّ‬ ‫ّ‬ ‫المعالجات استجابة للظروف االقتصادية لسد العجز في‬ ‫الموازنـة وإلـى إلغـاء كل األمـوال المنهوبـة التـي بحـوزة‬ ‫الميليشـيات بعـد أن تنامـى العجـز نتيجـة تراجـع إيـرادات‬ ‫ّ‬ ‫الحكومة وانعدام الصادرات االقتصادية في اليمن نتيجة‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫وثي‪-‬صالح وسيطرتها‬ ‫الحرب العبثية التي تقودها قوات الح ِ‬ ‫َّ‬ ‫على البنك المركزي وعلى احتياطيات العمالت األجنبية‪،‬‬ ‫َ َ ُّ‬ ‫كما تواجه الدولة تحمل أعباء الحفاظ على الشرعية من‬ ‫خالل االستمرار في دفع رواتب الموظفين في القطاع‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫العـام وفـي المؤسسـات العسـكرية وتأميـن احتياجـات‬ ‫المواطنيـن‪ .‬كل ذلـك فـي ِظ ّ‬ ‫ـل التراجع الكبير في نسـبة‬ ‫ُ‬ ‫َ ّ‬ ‫تحويلات كثيـر مـن المغتربيـن اليمنييـن‪ .‬يضـاف إلـى ذلك‬ ‫ّ‬ ‫االنعـدام شـبه التـام لالسـتثمارات وشـلل حركـة اإلنتـاج‬ ‫ّ‬ ‫بشـكل عام نتيجة لحالة الال حرب والال سـلم في اليمن‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫وبصـرف النظـر عـن البنيـة االقتصاديـة المشـوهة‪ ،‬اقتصاد‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫ِّ‬ ‫الحرب في حد ذاته يكبل مفاصل الدولة ويزيد معدالت‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫التضخم ويتسبب في إضعاف قيمة الريال اليمني مقابل‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫العملات األجنبيـة‪ ،‬ففـي خضـم تلـك االمـواج العاتية قد‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫َ ّ‬ ‫تلجـأ الحكومـة اليمنيـة إلـى إلغـاء التـداول بالريـال اليمنـي‬ ‫واعتمـاد عملة جديدة‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ومـن المفارقـات العجيبـة اتهـام المسـاعد الخـاص لرئيس‬ ‫َّ‬ ‫البرلمـان فـي الشـؤون الدوليـة حسـين أمير عبـد اللهيان‪،‬‬ ‫َّ َ‬ ‫ُّ‬ ‫السـعودية بتطويـل عمـر األزمـة باسـتمرار المقاتلات‬ ‫َ ّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫السعودية في شن غاراتها على البلدات اليمنية‪ ،‬واصفا‬ ‫ًّ‬ ‫ذلك بـ»عدم االتزان سياسيا»(‪ ،)114‬وتصريح القيادي الميداني‬ ‫ُّ‬ ‫َ ّ‬ ‫وثييـن علـى الهمذانـي عـن اسـتمرار تقـدم‬ ‫بجماعـة الح ِ‬ ‫َّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫ً‬ ‫القـوات التابعـة للحوثي‪-‬صالـح حتـى عمـق ‪ 150‬كيلومترا‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫فـي محافظـة جيزان السـعودية(‪.)115‬‬ ‫َّ‬ ‫وتداولـت وسـائل االعلام اإلير ِانيـة‪ ،‬ومنهـا وكالـة أنبـاء‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫َ ّ‬ ‫«تسـنيم»‪ ،‬دعوة التحالف العربي بقيادة السـعودية يوم‬ ‫َّ‬ ‫‪ 2016/9/26‬لعقـد تسـوية سياسـية شـاملة فـي اليمـن‬ ‫َ ّ‬ ‫َّ‬ ‫وثيـون يـوم ‪،2016/9/25‬‬ ‫ال مجـرد هدنـة‪ ،‬كمـا اقتـرح الح ِ‬ ‫ّ‬ ‫إذ اقترح صالح الصماد رئيس المجلس السياسي األعلى‬ ‫َّ‬ ‫َ ّ‬ ‫وثيـون هدنـة لوقـف إطلاق النـار علـى‬ ‫الـذي شـكله الح ِ‬

‫(‪ )113‬ايسنا‪ ،‬انتقال بانک مرکزی از صنعا به عدن واصالحات در دولت مستعفی یمن‪ 29 ،‬شهريور ‪http://www.isna.ir/news/95062917969 ،1395‬‬ ‫(‪ )114‬مهر‪ ،‬امیر عبد اللهیان‪ :‬سکوت دنیا در قبال جنایات سعودی در یمن غیر قابل توجیه است‪۱۰ ،‬شهریور ‪.http://soo.gd/wbkz ،۱۳۹۵‬‬ ‫(‪ )115‬اطالعات‪ ،‬نیروهای یمنی تا عمق ‪ ۱۵۰‬کیلومتری خاک عربستان پیشروی کردند‪۲۸ ،‬شهریور ‪۱۳۹۵‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫‪36‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫َ ِّ َّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫الحـدود مـع السـعودية مقابـل وقـف للغـارات الجويـة‬ ‫ً‬ ‫ُّ‬ ‫َ ّ‬ ‫وثييـن‪ ،‬كمـا تداولـت أيضـا‬ ‫التـي يشـنها التحالـف علـى الح ِ‬ ‫َ ً‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫نشـر السـفارة السـعودية في واشـنطن مقترحا للتسـوية‬ ‫السلمية في اليمن يتضمن أربعة بنود‪ :‬انسحاب القوى‬ ‫مـن صنعـاء ومـن المـدن الحيوية‪ ،‬ونقل األسـلحة الثقيلة‬ ‫والصواريـخ مـن أنصـار اللـه وحلفائهـا إلـى طـرف ثالـث‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫وتشـكيل حكومـة وحـدة وطنيـة‪ ،‬واحتـرام أمـن وسلامة‬ ‫َّ‬ ‫وحرمـة الحـدود الدوليـة(‪.)116‬‬

‫المصرية‪-‬اإليران َِّية‬ ‫العالقات‬ ‫»‬ ‫َّ‬ ‫خامسا‪ :‬تتابعات َ‬ ‫ً‬

‫ُّ‬ ‫رغـم تعـدد القضايـا الخالفيـة بيـن مصـر وإيـران التـي‬ ‫َ‬ ‫َ َّ َ‬ ‫تسـببت فـي قطـع العالقـات الدبلوماسـية عـام ‪1979‬‬ ‫َ‬ ‫ُ‬ ‫لتعـود فقـط علـى مسـتوى مكاتـب رعايـة المصالح في‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫ً‬ ‫عـام ‪ ،1991‬تداولـت الصحافـة اإلير ِانيـة أخبـارا تعكس رغبة‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫ُ‬ ‫مصريـة فـي التقـارب مـع إيـران علـى حسـاب العالقـات‬

‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫المصرية‪-‬السـعودية بتـداول وكالـة أنبـاء «تسـنيم» خبـرا‬ ‫تحـت عنـوان «القاهـرة تديـر ظهرهـا للريـاض وتتجـه إلـى‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫َّ‬ ‫طهـران»‪ ،‬مشـيرة إلـى امتعـاض وزير الخارجية السـعودي‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫عادل الجبير من لقاء وزير الخارجية المصري سامح شكري‬ ‫ّ‬ ‫هامش اجتماعات‬ ‫نظيره اإلير ِاني محمد جواد ظريف على‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫الدورة الحادية والسبعين للجمعية العامة لألمم المتحدة‬ ‫بنيويـورك التـي انعقـدت فـي الفتـرة ‪،2016/9/27-20‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫يلتـق ‪-‬علـى حـد زعـم الخبـر‪ -‬الرئيـس المصـري‬ ‫حيـث لـم‬ ‫ِ‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫عبد الفتاح السيسي‪ ،‬مع ولي العهد السعودي محمد‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫بـن نايـف‪ ،‬وال شـكري مـع نظيـره السـعودي الجبيـر(‪،)117‬‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫ً‬ ‫اإليرانيـة خبـرا‬ ‫وفـي السـياق ذاتـه تناولـت وكالـة األنبـاء‬ ‫ِ‬ ‫ُّ َ‬ ‫ّ‬ ‫ذكـرت فيـه أن األميـن العـام السـابق لجامعـة الـدول‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫َ ّ‬ ‫العربية عمرو موسـى وصف قرار السـعودية تشـكيل ما‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫َ ّ‬ ‫ُ َ َّ‬ ‫يسـمى التحالـف العربـي بقيـادة السـعودية فـي اليمـن‪،‬‬ ‫بـ»غيـر الصائب»(‪.)118‬‬

‫(‪ )116‬تسنيم‪ ،‬السفارة السعوديَّة في واشنطن تنشر مقترَ حً ا للتسوية السلمية في اليمن‪.http://bit.ly/2bBk48Q 3016/8/30 ،‬‬ ‫(‪ )117‬تسنيم‪ ،‬القاهرة تدير ظهرها للرياض وتتجه إلى طهران‪26-/09/http://www.tasnimnews.com/ar/news/2016 ،‬‬ ‫(‪ )118‬إيرنا‪ ،‬عمرو موسى‪ :‬ما تفعله السعوديَّة بالعرب وهللا ما كانت إسرائيل قادرة على فعله ولو حاربتنا ألف عام‪2016/9/8 ،‬‬ ‫‪/http://www.irna.ir/ar/News/82222767‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪37‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫}‬

‫» العـالقات‬ ‫اإليراِنيـة‪-‬األمريكيـة‬ ‫ي مـع مجموعـة‬ ‫منـذ توقيـع إيـران االتِّ فـاق‬ ‫النـو ِو ّ‬ ‫َ‬ ‫«‪ »1+5‬فـي ‪ 14‬يوليـو ‪ 2015‬فـي مدينـة لـوزان‬ ‫السويسـرية مـن أجـل تسـوية شـاملة تضمـن‬ ‫ِي‪ ،‬وإلغاء‬ ‫ي اإليران ّ‬ ‫النو ِو ّ‬ ‫الطابع السلمي للبرنامج َ‬ ‫العالقـات اإليران َِّية‪-‬‬ ‫العقوبـات علـى إيران‪ ،‬دخلت َ‬ ‫للعالقـة بيـن إيـران‬ ‫ً‬ ‫األمريكيـة‬ ‫وفقـا للمراقبيـن َ‬‫َّ‬ ‫ً‬ ‫التقارب‬ ‫التوجه نحو‬ ‫جديدا يسوده‬ ‫فصل‬ ‫والغرب‪-‬‬ ‫ُ‬ ‫ُّ‬ ‫ً‬ ‫الدولية بين البلدين تجاه‬ ‫العالقات‬ ‫َّ‬ ‫السياسي في َ‬ ‫ّ‬ ‫بخاصة في‬ ‫والدولية العالقة‪،‬‬ ‫اإلقليمية‬ ‫القضايـا‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫العالقات‬ ‫ي‪ ،‬وانفراجة في َ‬ ‫النو ِو ّ‬ ‫ما يتعلق بالملف َ‬ ‫بيـن الدولتيـن‪ .‬ومنـذ توقيـع هذا االتِّ فـاق تتوالى‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫أمريكـي‪،‬‬ ‫ِـي‬ ‫المؤشـرات‬ ‫ّ‬ ‫الدالـة علـى تقـارب إيران ّ‬ ‫ومنهـا أمـران خالل سـبتمبر ‪:2016‬‬

‫‪ -1‬معارضة إدارة أوباما مساعي الكونغرس إلصدار قانون‬ ‫َّ‬ ‫للكشف عن أموال كبار القيادات اإلير ِانية (المرشد والرئيس‬ ‫ِّ‬ ‫وأعضـاء مجلـس تشـخيص مصلحـة النظـام‪ ،‬باإلضافـة‬ ‫إلـى وزيـر االسـتخبارات ورئيـس اسـتخبارات الحـرس الثوري‬ ‫وقـادة الحـرس الثـوري الكبـار كقائد فيلق القدس قاسـم‬ ‫سـليماني وغيـره)‪ ،‬وذلـك تحـت عنـوان «شـفافية أمـوال‬ ‫َّ‬ ‫وممتلـكات قـادة إيـران»‪ ،‬إذ تقـول اإلدارة األمريكيـة إن‬ ‫إقـرار القانـون قـد يوحـي إلـى إيـران ومجموعـة «‪»1+5‬‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫أنهـا محاولـة للتنصـل مـن تنفيذ االلتزامـات األمريكية في‬

‫الشـــأن‬ ‫الدوليّ‬ ‫مـا يتعلـق برفـع العقوبـات عـن إيـران‪ ،‬وهـددت اإلدارة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫األمريكيـة باسـتخدام حـق «الفيتـو» ضـد القانـون ولـو تـم‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫إقراره‪ ،‬إذ من المقرر طرحه للتصويت (لم يحدد الموعد)‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫ُ‬ ‫لـزم للحكومـة األمريكيـة يطالبهـا بالكشـف علنا‬ ‫كقانـون م ِ‬ ‫عـن جميـع ممتلـكات كبـار القيـادات فـي إيـران‪ ،‬وكيفيـة‬ ‫حصولهم على هذه الممتلكات واسـتخدامها‪ ،‬من خالل‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫إعداد ِوزارة الخزانة األمريكية تقريرا شـامال خالل ‪ 9‬أشـهر‬ ‫مـن إقراره عـن ممتلكاتهـم(‪.)119‬‬ ‫ُ‬ ‫ّ‬ ‫بد اإلدارة ذاتها أي رد فعل تجاه‬ ‫في الوقت نفسه لم ت ِ‬

‫(‪ )119‬تسنيم‪ ،‬تسنيم‪ ،‬تهدید أوباما به وتوی طرح ض َّد ایرانی موسوم به شفافیت مالی‪ 1 ،‬مهر ‪ 1 ،1395‬مهر ‪http://www.tasnimnews.com/fa/ ،1395‬‬ ‫‪/1192944/01/07/news/1395‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫‪38‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫ّ‬ ‫ً‬ ‫مطالبـة ‪ 60‬عضـوا بالكونغـرس األمريكـي بتجميـد تزويـد‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫ِّ‬ ‫السـعودية بصفقـة سلاح بقيمـة ‪ 1.15‬مليـار دوالر‪ ،‬وتبـرر‬ ‫ّ‬ ‫اإلدارة هـذا الموقـف ‪-‬علـى حـد قولهـا‪ -‬لتوالـي ضربـات‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫َ ّ َ ِّ َّ‬ ‫التحالف العربي الجوية بقيادة السعودية في اليمن على‬ ‫َ ّ‬ ‫َّ‬ ‫نحو أدى إلى سقوط عديد من المدنيين اليمنيين(‪.)120‬‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫‪ -2‬تأكيد وزير الخارجية اإلير ِاني جواد ظريف أنه في أثناء‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫نظيره األمريكي جون كيري على هامش الجمعية‬ ‫لقائه‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َُ‬ ‫َّ‬ ‫لألمم المتحدة حصل على وعود أمريكية بتحفيز‬ ‫العامة‬ ‫ُ‬ ‫ِّ َ َّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫ُّ َ‬ ‫الـدول األوروبيـة ُلتعزيـز التعاملات التجاريـة مـع إيـران‪،‬‬ ‫ُ َّ‬ ‫ً‬ ‫خصوصـا البنوك األوروبية (‪.)121‬‬ ‫َّ‬ ‫وأكدت افتتاحية صحيفة «سياست روز»(‪ )122‬في الوقت‬ ‫ِّ‬ ‫َ ّ‬ ‫نفسه‪ ،‬أن مستقبل االتفاق النو ِوي بعد رحيل أوباما يشوبه‬ ‫ِّ‬ ‫ُ َ‬ ‫ّ‬ ‫الغمـوض‪ ،‬لدرجـة أن معظـم المنظريـن األمريكييـن فـي‬ ‫الجامعـات ووسـائل اإلعلام يتحدثـون عـن إمكانية إعادة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫العقوبات االقتصادية ضد إيران وإمكانية اندالع حرب مع‬ ‫تصريحـات روحانـي فـي االجتماعـات‬ ‫إيـران‪ .‬يعكـس ذلـك‬ ‫َّ‬ ‫َُ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫األخيـرة للجمعيـة العامـة لألمـم المتحـدة التـي قـال فيهـا‬ ‫ً‬ ‫ُ‬ ‫ُّ‬ ‫وف بتعهداتها مع إيران‪ ،‬وأيضا خطابات‬ ‫إن َّواشنطن لم ت ِ‬ ‫َّ‬ ‫المرشـحين الرئاسـيين فـي االنتخابـات األمريكيـة التـي لـم‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫تسـتبعد الهجوم العسـكري على إيران‪ ،‬ومع أن االتفاق‬ ‫ِّ‬ ‫َ ّ‬ ‫شـبح الحرب عن البلدين فإن فكائز االتفاق‬ ‫أبعد‬ ‫ي‬ ‫النو ِو‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫اض‬ ‫مهتـزة‪ ِّ ،‬ألن المرشـح الجمهـوري دونالـد ترامـب غيـر ر َّ ٍ‬ ‫عـن َّ االتفـاق ويـرى ضـرورة إعـادة التفـاوض بشـأنه‪ ،‬أمـا‬ ‫ِّ‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫المرشـحة الديمقراطيـة هيلاري كلينتـون فتؤيـد االتفـاق‬ ‫َ ّ‬ ‫ّ‬ ‫أقـل بكثيـر مـن‬ ‫النـو ِوي‪ ،‬ولكنهـا تتحـدث عنـه بإيجابيـة‬ ‫خطـاب أوبامـا تجاهه‪.‬‬

‫» العـالقات اإليرانيـة‪-‬الـروسيـة‬

‫ُّ َّ‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫الصاعد‬ ‫مساره‬ ‫ة‬ ‫ي‬ ‫وس‬ ‫ة‪-‬الر‬ ‫ي‬ ‫ان‬ ‫ر‬ ‫اإلي‬ ‫القات‬ ‫الع‬ ‫واصل منحنى‬ ‫ِ‬ ‫ِ‬ ‫َّ‬ ‫فـي شـهر سـبتمبر ‪2016‬م‪ ،‬وهـو المسـار الـذي دشـنه‬ ‫ُّ ْ‬ ‫ِّ‬ ‫حسـن روحاني منذ توليه السـلطة عام ‪2013‬م‪ ،‬ودعمه‬ ‫خامنئـي بلقائـه بوتيـن عام ‪2015‬م فـي طهران‪ .‬ونتيجة‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫ِّ‬ ‫ُّ‬ ‫َ َّ َ‬ ‫وسـية سواء‬ ‫لهذه السياسـة تطورت العالقات اإلير ِانية‪-‬الر ِ‬ ‫َ‬ ‫ُ‬ ‫َ‬ ‫ُ‬ ‫علـى المسـتوى االقتصـادي أو علـى مسـتوى الدعـم‬ ‫َّ‬ ‫ًّ‬ ‫ًّ‬ ‫المتبادل سياسيا وعسكريا في القضايا اإلقليمية‪ ،‬وأبرزها‬ ‫ُّ َّ‬ ‫ـورية‪ ،‬وإن كان العـداء التاريخـي بيـن البلديـن‪،‬‬ ‫األزمـة الس ِ‬

‫ً‬ ‫َ ُ‬ ‫فضل عن تعارض الموقع الجيو‪-‬بوليتيكي‪ ،‬يحوالن دون‬ ‫َ َ ُّ َ‬ ‫تحـول عالقـة التعـاون إلى تحالف اسـتراتيجي‪.‬‬ ‫من بين أبرز مجاالت التعاون المتعددة بين روسيا وإيران‬ ‫ُّ َّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ًّ‬ ‫ورية‪،‬‬ ‫حاليا التنسيق السياسي والعسكري في‬ ‫األزمة َالس ِ‬ ‫ُّ ً ُ‬ ‫وإن كان لـم يشـهد فـي هـذا المجـال تطـورا يذكـر خلال‬ ‫َّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫شهر سبتمبر‪ ،‬إذ ال تزال القوات اإلير ِانية تقف على أبواب‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫وسـية تواصـل القصـف تمهيـدا‬ ‫حلـب‪ ،‬بينمـا الطائـرات الر ِ‬ ‫ّ‬ ‫لالقتحام اإلير ِاني المدعوم من قوات بشـار األسـد التي‬ ‫ً‬ ‫أصبحت تمارس أدوارا ثانوية في سـوريا مقارنة بالدورين‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫الروسي واإلير ِاني‪ ،‬ومع توقيع روسيا والواليات المتحدة‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫اتفاق الهدنة ووقف إطالق النار‪ ،‬تزايدت المخاوف اإلير ِانية‬ ‫ُ‬ ‫من التقارب بين القوتين العظميين على حسابها‪ ،‬لكن ما‬ ‫ِّ‬ ‫ُ َ‬ ‫ّ‬ ‫تطمئـن وتخفـف من روعهـا‪ ،‬أن َّالهدنة ب ِنيت‬ ‫جعـل إيـران ّ‬ ‫َ ّ‬ ‫َّ‬ ‫ُ‬ ‫على أساس هش كما بين التقرير في جزء الشأن العربي‬ ‫ُّ َّ‬ ‫ّ‬ ‫ورية‪ ،‬وراهنت إيران على انهيار الهدنة‬ ‫الخاص باألزمة الس‬ ‫ِ‬ ‫َ‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫قبل أن تطبق‪ ،‬إما لعيوب في االتفاق وعدم صدق ِنية‬ ‫ِّ‬ ‫الموقعيـن‪ ،‬وإمـا القتناعهـا بقدرتهـا على إفشـال الهدنة‬ ‫بنفسـها مـن خلال وجودهـا علـى األرض فـي سـوريا إذا‬ ‫ُّ ً‬ ‫ما اسـتدعى األمر(‪ .)123‬إال أن شـهر سـبتمبر شـهد ُ تطورا‬ ‫ُّ َّ‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫َ‬ ‫وسية على ثالثة أصعدة أخرى‪:‬‬ ‫في العالقات اإلير ِانية‪-‬الر ِ‬ ‫َّ‬ ‫َ َّ‬ ‫التعـاون فـي مجـال الطاقـة النو ِويـة والكهربية‪ ،‬والتعاون‬ ‫المصرفي‪ ،‬والتعاون العلمي‪.‬‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫َ َّ‬ ‫‪ °‬أول‪ :‬التعاون في مجال الطاقة النو ِوية والكهربية‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫تؤكـد روسـيا دائمـا فـي خطابهـا الموجـه إلـى إيـران أنهـا‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫الشريك الوحيد الذي يمكن أن يتحدى المجتمع الدولي‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫في سبيل تنفيذ تعهداته االقتصادية مهما كانت‪ ،‬مستندة‬ ‫ُّ‬ ‫فـي ذلـك إلـى تاريـخ التعـاون الروسـي مـع إيـران فـي‬ ‫َ َّ‬ ‫بنـاء محطـة بوشـهر النو ِويـة إلنتـاج الطاقـة الكهربائيـة‪ ،‬إذ‬ ‫استمرت روسيا في تعاونها مع إيران على مدار سنوات‬ ‫َّ‬ ‫الحظـر االقتصـادي والعقوبـات الدوليـة التي تعرضت لها‬ ‫َّ‬ ‫إيران‪ ،‬وهو ما ردده سيرجي كريينكو رئيس شركة «روس‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫وسـية لـدى توقيعـه عقـد بنـاء المرحلـة الثانيـة‬ ‫أتـوم» الر ِ‬ ‫َ َّ‬ ‫مـن محطة بوشـهر النو ِوية(‪.)124‬‬ ‫َّ َ‬ ‫وقعت إيران مع روسيا في سبتمبر عقد إنشاء المرحلتين‬ ‫َ ِّ َّ‬ ‫الثانية والثالثة من محطة بوشهر الكهرو‪-‬ذرية بقيمة ‪10‬‬ ‫مليارات دوالر‪ ،‬وسوف يستغرق إنشاؤهما عشر سنوات‪،‬‬ ‫على أن يبدأ العمل في المرحلة الثانية هذا العام‪ ،‬ويبدأ‬

‫ً‬ ‫عضوا من الكونغرس يطالبون أوباما بتجميد بيع أسلحة للسعوديَّة‪http://bit.ly/2bZBKMy ،2016/8/30 ،‬‬ ‫(‪ )120‬تسنيم‪ ،‬فورين بوليسي‪60 :‬‬ ‫(‪ )121‬شهروند‪ ،‬ظریف خبرداد‪ :‬تعهد آمریکا برای رفع نگرانی‌ها در مورد سرمایه گذاری در ایران‪ 5 ،‬مهر ‪http://cutt.us/8zab 1495‬‬ ‫(‪ )122‬صحيفة سياست روز‪ :‬قول أمريكا قول نيست‪ ۵ ،‬مهر ‪http://cutt.us/uPBFS ،۱۳۹۵‬‬ ‫(‪ )123‬صحيفة افرينش‪ :‬صلح دو ابر قدرت‪ ،‬تهديد منافع إيران‪ 1395/6/21 ،‬هـش ‪https://goo.gl/9IgTC9‬‬ ‫َّ‬ ‫(‪ )124‬إيران تبني‬ ‫محطة نووية ثانية بمساعدة رُوسِ يَّة في بوشهر‪http://cutt.us/OUCul i24news، 10/9/2016 ،‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪39‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫العمـل فـي المرحلـة الثالثة عـام ‪2017‬م‪ ،‬ومن المعروف‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ًّ‬ ‫أن إيـران تمتلـك حاليـا فـي بوشـهر مفاعلا واحـدا إلنتـاج‬ ‫َ ِّ َّ‬ ‫الطاقـة الكهرو‪-‬ذريـة يعمـل بطاقـة ألـف ميغـاوات‪ ،‬وقـد‬ ‫ُ ِّ‬ ‫شغل عام ‪2011‬م(‪.)125‬‬ ‫ِّ‬ ‫توفـر المرحلتـان الثانيـة والثالثة من مفاعل بوشـهر إليران‬ ‫ْ‬ ‫ًّ‬ ‫اسـتهالك ‪ 22‬مليـون برميـل ِنفـط سـنويا إلنتـاج نفـس‬ ‫َّ‬ ‫حجـم الطاقـة الكهربيـة التـي سـتنتج مـن المفاعل‪ ،‬وتنتج‬ ‫المرحلـة الثانيـة وحدهـا ‪ 1057‬ميغـاوات‪ ،‬بينمـا تنتـج إيـران‬ ‫َّ‬ ‫‪ 75‬ألـف ميغـاوات مـن جميـع محطاتهـا الكهربيـة‪ ،‬ويتزايـد‬ ‫ِّ‬ ‫ًّ‬ ‫َّ‬ ‫اسـتهالكها بمعـدل ‪ %6‬سـنويا(‪ ،)126‬وحتـى اآلن تصـدر‬ ‫َّ‬ ‫إيـران الطاقـة الكهربيـة إلـى العـراق وأذربيجان وباكسـتان‪،‬‬ ‫َ ُ‬ ‫ولديهـا مشـروع طمـوح لتصديـر الكهرباء إلى تركيا ومنها‬ ‫َ َّ‬ ‫إلـى أوروبـا‪ ،‬كمـا تهـدف إلـى إنشـاء ‪ 20‬محطـة نو ِويـة‬ ‫إلنتـاج الكهربـاء‪.‬‬ ‫َ ّ‬ ‫ولـم يتوقـف التعـاون النـو ِوي بيـن البلديـن عنـد محطـة‬ ‫َ َّ‬ ‫بوشـهر النو ِويـة فقـط‪ ،‬وإنمـا أعلـن فـي نفـس الشـهر‬ ‫ُ َ‬ ‫ًّ‬ ‫عـن نقـل ‪ 38‬طنـا مـن الماء الثقيل المنتج في إيران إلى‬ ‫ً‬ ‫ِّ‬ ‫روسـيا(‪ ،)127‬فضلا عـن اتفـاق روسـيا وإيران علـى التعاون‬ ‫في مجال التطوير التقني الحديث للنظائر المستقرة في‬ ‫محطـة فـرودو‪ ،‬وذلـك فـي أثنـاء زيـارة سـيرجي ريابكـوف‬ ‫لطهـران(‪ .)128‬مسـارعة روسـيا إلـى توقيـع هـذاُ التعاقـد‬ ‫ُ ِّ ّ‬ ‫طويـل األمـد أغلقـت البـاب أمـام المنافسـين األوروبييـن‬ ‫َّ‬ ‫الذيـن كانـوا يطمحـون إلى الحصول عليه‪ ،‬بخاصة ألمانيا‪،‬‬ ‫َ َ‬ ‫إذا مـا أخذنـا فـي االعتبـار أنهـا أول من ع ِمل في محطة‬ ‫َ َّ‬ ‫َ َّ‬ ‫ومـن ثـم رسـخت روسـيا أقدامهـا فـي‬ ‫بوشـهر النو ِويـة‪ِ ،‬‬ ‫َ َّ‬ ‫إيـران كشـريك ال بديـل عنـه فـي المشـروعات النو ِويـة‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫اإلير ِانيـة‪ ،‬األمـر الـذي سـيترتب عليـه تدعيـم التعـاون بيـن‬ ‫َّ‬ ‫البلديـن فـي بقيـة المجـاالت بالتبعية‪ ،‬ويضمن اسـتمرارية‬ ‫َّ‬ ‫التعاون عبر العقود طويلة األجل التي وقعها الطرفان‪.‬‬ ‫ً‬ ‫‪ °‬ثانيا‪ :‬التعاون المصرفي‬ ‫علـى الرغـم مـن اسـتمرار الحظـر الـذي تفرضـه الواليـات‬ ‫َّ‬ ‫في التعامل بالـدوالر‪ ،‬وعدم إصدار‬ ‫ان‬ ‫ر‬ ‫إيـ‬ ‫علـى‬ ‫حـدة‬ ‫المت‬ ‫ُ ُ َّ‬ ‫ْ‬ ‫تعميم يطم ِئن البنوك األوروبية إلى عدم فرض غرامات‬ ‫َّ‬ ‫المتعاملة مع إيران حتى شهر سبتمبر‪،‬‬ ‫مالية على البنوك‬ ‫ُ‬ ‫ُ ُ َّ‬ ‫ُّ َ‬ ‫قدم على‬ ‫فإن بعض الدول األوروبية مثل ألمانيا بدأت ت ِ‬ ‫َّ‬ ‫السماح لبنوك إير ِانية بافتتاح فروع على أراضيها‪ ،‬إذ أعلنت‬ ‫إيـران عـن افتتـاح فـروع لثالثـة بنـوك هـي «ميـدل إيسـت‬

‫بنك»‪ ،‬و»بارسـيان بنك»‪ ،‬و»سـينا بنك» في ميونخ بوالية‬ ‫بافاريـا األلمانيـة(‪ ،)129‬األمـر الـذي دفع روسـيا إلـى اللحاق‬ ‫ُّ‬ ‫بالغـرب وعـدم التخلـف فـي هـذا المجـال عـن منافسـيها‬ ‫َّ‬ ‫ُ ُ ِّ ّ‬ ‫األوروبيين‪ ،‬وعلى رأسهم ألمانيا‪ ،‬بخاصة مع زيادة التبادل‬ ‫ُ‬ ‫ّ‬ ‫ِّ َ‬ ‫التجـاري بيـن روسـيا وإيـران بنسـبة ‪ %70‬خلال األشـهر‬ ‫َّ‬ ‫السـتة األولـى مـن عام ‪2016‬م‪ِ ،‬ممـا دفعها إلى توقيع‬ ‫ثلاث وثائـق خلال شـهر سـبتمبر تتعلـق بالتعـاون بيـن‬ ‫َّ‬ ‫ِّ َ‬ ‫ّ ُّ‬ ‫البنـك التجـاري الروسـي وبنـك تنميـة الصـادرات اإلير ِانيـة‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫تسـمح باسـتخدام العملة الوطنية للبلدين في حسـابات‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫توريـد البضائـع‪ ،‬كمـا تمهـد هذه االتفاقيات لتأسـيس بنك‬ ‫ِّ َ ّ‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫مشـترك‪ ،‬تكـون مهمته تسـهيل عمليات التبـادل التجاري‬ ‫ِّ َ َّ‬ ‫بيـن البلديـن‪ ،‬إذ يفشـل كثيـر مـن الصفقـات التجاريـة بيـن‬ ‫ً‬ ‫َ‬ ‫البلديـن لعـدم وجـود بنـك مشـترك بينهمـا‪ ،‬وفقـا لتصريح‬ ‫ّ‬ ‫السـفير اإلير ِاني في موسـكو مهدي سـنائي(‪.)130‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫ُ‬ ‫وسـي‪-‬إير ِاني مشـترك بدأت منذ عام‬ ‫فكرة إنشـاء بنك ر ِ‬ ‫‪2014‬م عندما كان حبيب الله عسكر أوالدي رئيس حزب‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ّ ً‬ ‫«المؤتلفة» اإلسالمي رئيسا لجمعية «الصداقة اإلير ِانية‪-‬‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫وسـية»‪ ،‬ومنـذ بدايـة عقـد المؤتمـر السـنوي للتعـاون‬ ‫الر ِ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫ِّ َ‬ ‫التجـاري بيـن البلديـن عـام ‪2015‬م تأكـدت الفكـرة‪ ،‬إلـى‬ ‫ُّ َ‬ ‫َّ‬ ‫أن ات ِخـذت خطـوات عمليـة لتنفيذهـا فـي شـهر سـبتمبر‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫بخاصـة مـع زيـارة وكيـل ِوزارة الزراعـة اإلير ِانـي علـي أكبـر‬ ‫ُ َ َّ‬ ‫مهر فرد لموسكو وافتتاحه ما يسمى «الخط الجمركي‬ ‫َّ‬ ‫األخضـر» لتصديـر الحاصلات الزراعيـة اإلير ِانيـة إلـى روسـيا‪.‬‬ ‫ً‬ ‫وقـد افتتحـت إيـران بالفعل فرعـا لبنك «ملي إيران» في‬ ‫موسـكو تحـت اسـم «مير بزنـس»(‪.)131‬‬ ‫ّ َّ‬ ‫َّ‬ ‫لكـن افتتـاح بنـوك غربيـة فـي إيـران‪ ،‬لـم يتـم حتـى اآلن‬ ‫ّ‬ ‫بشـكل فعلي‪ ،‬وإن كان زيجمار غابريل‪ ،‬نائب المستشـارة‬ ‫َّ‬ ‫األمريكيـة أنجيلا ميـركل‪ ،‬فـي أثنـاء زيارتـه األولـى إليـران‬ ‫فـي أغسـطس ‪2015‬م‪ ،‬طلـب افتتـاح بنـك ألمانـي فـي‬ ‫ّ‬ ‫َ ٍّ‬ ‫إيران‪ ،‬وقوبل طلبه برد فاتر من ولي الله سيف محافظ‬ ‫ّ‬ ‫البنـك المركـزي اإلير ِانـي الـذي قـال‪« :‬يمكـن افتتـاح بنـك‬ ‫ُ ََّ‬ ‫ّ‬ ‫المناطق االقتصاديـة الحرة‪ ،‬وتطبق‬ ‫ألمانـي داخـل إحـدى ُ َ‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫عليه نفس قوانين المنشآت االقتصادية األجنبية العاملة‬ ‫فـي تلـك المناطق»(‪.)132‬‬ ‫َ‬ ‫بالنظـر إلـى مجالـي التعاون السـابقين بين إيران وروسـيا‪،‬‬ ‫نلحـظ منافسـة بيـن روسـيا وألمانيـا على توسـيع النشـاط‬ ‫ّ‬ ‫ِّ َ‬ ‫التجـاري مـع إيـران وتوقيـع العقـود طويلـة األجـل معهـا‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫بخاصة أن وزير االقتصاد األلماني زار إيران زيارة ثانية في‬

‫َ‬ ‫الكهرو‪-‬ذرِّ يَّة‪http://cutt.us/RRrzX ،10/9/2016 ،‬‬ ‫(‪ )125‬وكالة أين اإلخبارية‪ :‬إيران‪ :‬بدء تنفيذ المرحلة الثانية لمحطة بوشهر‬ ‫(‪ )126‬إيالف‪ :‬بدء أعمال البناء في مفاعلين نوويَّين جديدَ ين في إيران‪ 10 ،‬سبتمبر ‪2016‬م ‪http://cutt.us/WH9L‬‬ ‫(‪ )127‬صحيفة إيران‪ :‬إيران ‪ 38‬تن اب سنگین به روسیه تحویل داد‪ 6 ،‬مهر ‪https://goo.gl/2KODWf 1395‬‬ ‫(‪ )128‬صحيفة جام جم‪ :‬جزئیات مذاکره ریابکوف با عراقچی وتخت روانچی‪http://soo.gd/6X4i‬‬ ‫(‪ )129‬هافينغتون بوست عربي‪ :‬بنوك إيرانية تفتح فروعًا لها في مدينة ميونيخ‪http://cutt.us/46z7 ،‬‬ ‫(‪ )130‬الوفاق أون الين‪ :‬تأسيس مصرف إيراني‪-‬رُوسِ يّ يعتمد العملة الوطنية للبلدين ‪http://cutt.us/jqjh8‬‬ ‫(‪ )131‬وكالة أنباء فارس‪ :‬المصارف الرُوسِ يَّة تتطلَّع إلى الوجود في إيران ‪http://fna.ir/JB55KG‬‬ ‫(‪ )132‬وكالة أنباء شينخوا‪ :‬ألمانيا تفتتح بن ًكا فى إيران لتسهيل التجارة ‪http://cutt.us/EkBOn‬‬ ‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫‪40‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫شـهر سـبتمبر بعد زيارته األولى في أغسـطس ‪2015‬م‪،‬‬ ‫ُّ‬ ‫وإن كانت الشروط التي وضعها لفتح مجاالت التعاون مع‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫بشـدة مـن نجـاح الزيـارة‪ ،‬إذ اشـترط زيجمار‬ ‫إيـران قـد حـدت ِ‬ ‫ّ‬ ‫اعتـراف إيـران بإسـرائيل‪ ،‬ومناقشـة ملـف حقـوق اإلنسـان‬ ‫في إيران‪ ،‬وموقف إيران من قضايا الشرق األوسط‪ .‬لكن‬ ‫ُّ‬ ‫روسيا ال تضع مثل هذه الشروط‪ ،‬بل تتفق مع إيران في‬ ‫َّ‬ ‫معظم هذه القضايا‪ ،‬بخاصة أزمات الشرق الوسط‪ ،‬ومن‬ ‫ُ‬ ‫ِّ ً‬ ‫ثم يبدو أن المنافسـة قد حسـمت لصالح روسـيا مبكرا‪.‬‬ ‫ً‬ ‫‪ °‬ثالثا‪ :‬التعاون العلمي‬ ‫َ‬ ‫اتجهـت إيـران فـي سـبتمبر إلى تدعيـم عالقاتها العلمية‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫مـع روسـيا مـن خلال عقـد اتفاقيـات تبـادل طالبـي مـع‬ ‫َ َّ‬ ‫ّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫وسي ُة‪ ،‬إذ تقلص االبتعاث الحكومي اإلير ِاني‬ ‫‪ 22‬جامعة ر ِ‬ ‫ٍّ‬ ‫َّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫إلـى الجامعـات األوروبيـة واألمريكيـة إلـى حـد كبيـر علـى‬ ‫ً‬ ‫مدار السـنوات الماضية‪ ،‬وتعاني إيران نقصا في الكوادر‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫المدربـة فـي بعـض المجـاالت‪ ،‬بخاصـة التقنيـات الحديثـة‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫نتيجة هجرة العقول اإلير ِانية‪ ،‬على الرغم من توافر بنية‬ ‫أساسية جيدة في التعليم الجامعي الحكومي من ناحية‬ ‫َ ّ‬ ‫الكم‪ ،‬وتطمح إيران إلى تحسـينه من ناحية الكيف‪ .‬لدى‬ ‫إيـران ‪ 5‬مالييـن طالـب جامعـي‪ ،‬و‪ 2800‬كليـة جامعيـة‪،‬‬ ‫ِّ‬ ‫ونحو ‪ 1000‬مركز بحثي‪ ،‬وضمن اتفاقية التعاون العلمي‬ ‫ُّ‬ ‫َّ َ‬ ‫التـي وقعتهـا إيـران مـع روسـيا اتفقي علـى عقد الدورة‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫الثامنـة عشـرة للمؤتمـر العالمـي للعلـوم والتكنولوجيـا‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫ًّ‬ ‫الذي تنظمه روسـيا سـنويا‪ ،‬في مدينة أصفهان اإلير ِانية‬ ‫عام ‪2018‬م(‪.)133‬‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫الجانب الروسي شجع اإلير ِانيين على الدخول معه في‬ ‫ْ‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫بذكـره أن ً‬ ‫جـزءا كبيـرا من التقدم‬ ‫مجـال التعـاون العلمـي ِ‬ ‫َّ َ‬ ‫العلمـي والتقنـي الـذي حققته الهند راجع إلى التعاون‬

‫ّ‬ ‫العلمي بين الهند وروسـيا‪.‬‬

‫» الموقف األمريكيّ من‬ ‫التعاون الروسي‪-‬اإليراِنيّ‬

‫ً‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫أبـدت الواليـات المتحـدة قلقـا بالغـا مـن تنامـي التعـاون‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫الروسي‪-‬اإلير ِاني‪ ،‬لدرجة أن لجنة الشرق األوسط وشمال‬ ‫ّ‬ ‫إفريقيـا الفرعيـة بالكونغـرس األمريكـي عرضـت مشـروع‬ ‫ُّ‬ ‫قانـون للتجسـس علـى التعـاون بين إيران وروسـيا‪ ،‬الذي‬ ‫ُ َ َّ‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫بموجبه تكلف ِوزارة الدفاع األمريكية تقديم تقرير سنوي‬ ‫للكونغـرس يتعلـق بالتعـاون بيـن موسـكو وطهـران‪ ،‬وهو‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫التقرير الذي يجب أن يشمل توضيحا وشرحا كامل لكيفية‬ ‫َ‬ ‫ُ‬ ‫ومسـتوى هـذا التعـاون وتأثيـره علـى األمـن الوطنـي‬ ‫ّ‬ ‫األمريكـي والمصالـح االسـتراتيجية‪ ،‬وعلاوة علـى هـذه‬ ‫ُّ‬ ‫التقرير سيجري تتبع الموضوعات المرتبطة بتوحيد مجاالت‬ ‫ّ ُّ‬ ‫التعـاون اإلير ِانـي الروسـي‪ ،‬ومـن بينها مركز االسـتخبارات‬ ‫ّ‬ ‫المشترك الذي شكلته إيران وروسيا وسوريا في بغداد‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫ُّ َّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫وسية واإلير ِانية‪ ،‬والتعاون‬ ‫والتعاون بين القوات البحرية الر ِ‬ ‫ُّ‬ ‫الروسي مع حزب الله في سوريا ولبنان والعراق‪ ،‬والمصالح‬ ‫المشـتركة لطهران وموسـكو في أمريكا الالتينية(‪.)134‬‬ ‫َّ‬ ‫مـن خلال النقـاط المحـددة والتـي يجـب أن يشـتمل‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫عليهـا تقريـر ِوزارة الدفـاع األمريكيـة‪ ،‬نـدرك طبيعة وحجم‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫المخـاوف األمريكيـة مـن التعـاون الروسـي‪-‬اإلير ِاني‪ ،‬وإن‬ ‫َّ‬ ‫كانـت الواليـات المتحـدة تحركـت الحتـواء هـذا الخطـر‪،‬‬ ‫َ ّ‬ ‫ُّ َ‬ ‫فلا تـزال الـدول العربيـة لـم تتحـرك بالشـكل الكافـي في‬ ‫هـذا االتجـاه‪.‬‬

‫(‪ )133‬وكالة أنباء ايرنا‪ :‬تفاهم افزایش همکاری های دانشگاهی ایران وروسیه در مذاکرات مسکو‪https://goo.gl/hgHsvF ،‬‬ ‫(‪ )134‬صحيفة وطن امروز‪ :‬تالش کنگره آمریکا برای جاسوسی از همکاری‌های ایران وروسیه ‪https://goo.gl/9KS4zS‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪41‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫}‬

‫الخالصة واالستنتاجات‬ ‫توصلنا في هذا التقرير إلى عدد من االستنتاجات‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫والمؤشرات‪ ،‬يمكن تلخيص أبرزها كما يلي‪:‬‬

‫في الشأن الداخلي‬

‫َّ‬ ‫‪ º‬مرت إيران خالل شهر سبتمبر بحالة من التهدئة على صعيد المنافسات السياسية الداخلية‪ ،‬وترسيخ لالصطفاف‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫ِّ‬ ‫ُالسياسـي التقليـدي بعـد مناوشـات علـى مـدار الشـهرين الماضييـن‪ ،‬ومحاولـة تغييـر بنيـة التحالفـات السياسـية التي‬ ‫َ َّ‬ ‫ّ‬ ‫شـكلت منـذ عـام ‪2013‬م‪ ،‬فلـم يعـد اإلصالحيـون يناقشـون مسـألة تجـاوز مرحلـة روحانـي‪ ،‬وتأكـد دعمهـم لـه فـي‬ ‫ً‬ ‫االنتخابـات الرئاسـية القادمـة‪ ،‬وإن كانـوا ال يزالـون يمارسـون ضغوطـا عليـه لتغييـر بعـض الـوزراء فـي الحكومـة‪ .‬كمـا‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫شـهد الشـهر أيضـا حالـة مـن التهدئـة بيـن روحانـي وخامنئـي‪ ،‬خصوصـا مـع إزاحـة األخيـر أحمـدي نجاد من المنافسـة‬ ‫ُ َّ‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ َ ّ‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫علـى مقعـد الرئاسـة‪ .‬كمـا أقـر روحانـي بوجـود قصـور فـي تنفيـذ االتفـاق النـو ِوي‪ ،‬ووضـع خطـة لتحركاتـه الدوليـة‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫َ ّ‬ ‫َّ‬ ‫لتعظيـم المكاسـب اإلير ِانيـة مـن االتفـاق النـو ِوي وبدأهـا بالضغـط علـى الواليـات المتحـدة لتنفيـذ بنـود االتفـاق عبـر‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫تدويـل القضيـة فـي خطابـه باألمـم المتحـدة‪ ،‬ونتـج عـن األمـر مكاسـب إليـران‪ ،‬كان أبرزهـا السـماح بتصديـر الطائـرات‬ ‫َّ‬ ‫َ َ َّ‬ ‫ُّ‬ ‫المدنيـة إليـران‪ ،‬وبـدء تحـرك ِوزارة الخزانـة األمريكيـة فـي طريـق إلغـاء العقوبـات البنكيـة المفروضـة علـى إيـران‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫‪ º‬اسـتمرار عمليـات التحديـث علـى المسـتوى التسـليحي للقـوات المسـلحة اإلير ِانيـة‪ ،‬بخاصـة فـي فرعـي القـوات‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫َ ِّ ّ َّ‬ ‫ِّ‬ ‫البحريـة والدفـاع الجـوي‪ِ ،‬ممـا يعكـس طبيعـة المواجهـات المسـلحة التـي تتوقعهـا إيـران هجومـا ودفاعـا‪ .‬وكان أبرز‬ ‫ُّ ُ‬ ‫َّ‬ ‫ِّ ًّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫عمليـات التحديـث دخـول منظومـة صواريـخ «إس‪ »300-‬للخدمـة‪ ،‬واسـتكمال تصنيـع السـفن الحربيـة اإلير ِانيـة محليـا‪،‬‬ ‫ُّ‬ ‫ومنهـا الفرقاطـة «ناظـري»‪ ،‬مـع تنفيـذ إيـران منـاورات تهـدف إلـى زيـادة القـدرة علـى مواجهـة التسـرب اإلشـعاعي‬ ‫َّ َ َّ‬ ‫مـن مفاعالتهـا النو ِويـة‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫ِّ ْ َّ‬ ‫‪ِ º‬قلـة الهجمـات التـي تشـنها معارضـة الداخـل المسـلحة علـى المنشـآت النفطيـة والصناعيـة فـي إيـران مـن خلال‬ ‫َّ‬ ‫إشـعال الحرائـق مقارنـة بالشـهرين الماضييـن‪ ،‬والعـودة إلـى أسـلوب التفجيـرات‪ .‬وتزايـد العمليات القتاليـة في أقاليم‬ ‫َ ُ‬ ‫ّ‬ ‫تمركـز الحـزب الديمقراطـي الكردسـتاني غربـي إيـران بعـد أن إعلان الحـزب الحـرب علـى إيـران‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫‪ º‬اسـتمرت إيـران فـي تجاهـل الضغـوط الدوليـة الواقعـة عليهـا نتيجـة تزايـد حـاالت اإلعـدام المتسـرعة التـي تصـدر‬ ‫ُ َّ‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫ِّ‬ ‫َ‬ ‫بحـق المته ِميـن بتجـارة المخـدرات والتـي يـزج فيهـا بأسـماء كثيـر مـن المعارضيـن السياسـيين‪ ،‬كمـا واصلـت سياسـتها‬ ‫ً‬ ‫ُ َّ‬ ‫َ ُّ َّ‬ ‫ُ ُ‬ ‫َّ‬ ‫قدمـون علـى زيـارة إيـران‪ ،‬مت ِهمـة إياهـم بممارسـة أنشـطة تجسسـية‪.‬‬ ‫نسـية الذيـن ي ِ‬ ‫الج ِ‬ ‫فـي اعتقـال مزدوجـي ِ‬ ‫ْ‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫‪ º‬أقـر روحانـي بأثـر انخفـاض أسـعار النفـط علـى االقتصـاد اإلير ِانـي‪ ،‬ومـع ذلـك أعلنـت إيـران خلال االجتمـاع غيـر‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫الرسـمي لمنظمـة «أوبـك» فـي الجزائـر عـدم ِنيتهـا تخفيـض حجـم اإلنتـاج أو تجميـده‪ ،‬فـي حيـن اتفق بقيـة األعضاء‬ ‫ْ‬ ‫ِّ‬ ‫ًّ‬ ‫ّ‬ ‫ُّ ُ َّ‬ ‫َ ّ‬ ‫بشـكل مبدئـي‪ ،‬بقيـادة المملكـة العربيـة السـعودية علـى تخفيـض اإلنتـاج النفطـي بنحـو مليـون برميـل يوميا حتى‬ ‫ِّ‬ ‫ّ ُ‬ ‫قبـل فـي نوفمبـر‪ ،‬مع إمكانية اسـتثناء إيران وليبيـا ونيجيريا من تخفيض‬ ‫االتفـاق النهائـي فـي االجتمـاع الرسـمي الم‬ ‫ِ‬ ‫ِّ ْ‬ ‫َ‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫اإلنتاج‪ ،‬ونتج عن اإلعالن انتعاش أسـعار النفط لترتفع فوق مسـتوى خمسـين دوالرا للبرميل بعد أن كانت تتحرك‬ ‫ِّ ْ‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫فـي حـدود ‪ 47‬دوالرا‪ .‬وال تـزال إيـران مسـتمرة فـي زيـادة إنتاجهـا وتصديرهـا النفطـي‪ ،‬وهـذا مـا كشـفته إحصائيـات‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫شـهر سـبتمبر عـن حجـم صادراتهـا القياسـية إلـى كوريـا الجنوبيـة والهنـد‪ ،‬وعقـد اتفاقيـات جديـدة مـع شـركات نفـط‬ ‫وغـاز لتطويـر حقـول وإنشـاء مخـازن جديدة‪.‬‬ ‫َ َ َّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ ُ ُ ّ‬ ‫ّ‬ ‫‪ º‬توقـع البنـك الدولـي فـي تقريـره األخيـر عـن اآلفـاق االقتصاديـة إليـران تحقيـق معـدل نمـو سـنوي قـدره ‪%4.6‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫‪42‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ ُ ّ‬ ‫مـن ‪ 2016‬إلـى ‪ ،2018‬لكنـه ربـط هـذا النمـو المتوقـع بشـروط‪ ،‬منها تنفيذ االسـتثمارات واالتفاقيات على أرض الواقع‪،‬‬ ‫ِّ ْ َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫للدولة وإدارة اإليرادات النفطية بكفاءة‪،‬‬ ‫والتزام الحكومة بتنفيذ إصالحات هيكلية‪ ،‬من إصالح المؤسسـات المملوكة‬ ‫ِّ‬ ‫َِّ‬ ‫َّ‬ ‫باإلضافـة إلـى تقليـل تأثيـر المخاطـر الجيو‪-‬سياسـية المحيطـة بإيـران‪ ،‬والتـي قـد تؤثـر علـى حجـم االسـتثمارات والتجـارة‬ ‫معها‪.‬‬ ‫ْ‬ ‫ِّ‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫‪ º‬ارتفعـت صـادرات إيـران غيـر النفطيـة إلـى أوروبـا ‪ %21‬خلال أول خمسـة أشـهر مـن العـام اإلير ِانـي الحالـي‪ ،‬وتركـز‬ ‫َِّ‬ ‫ِّ َّ‬ ‫ُ ْ‬ ‫جاريـة نحـو ألمانيـا التـي أصبـح حجـم التجـارة معهـا أكثـر مـن ‪ 2.8‬مليـار دوالر خلال ُعـام‪ ،‬مـع اسـتمرار‬ ‫إيـران بوصلتهـا الت‬ ‫ِ‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫َ‬ ‫انتهت أزمة‬ ‫توسـيع عالقاتهـا االسـتثمارية مـع الـدول اآلسـيوية المجـاورة لهـا‪ ،‬بخاصـة سـلطنة عمـان‪ .‬مـن ناحية أخـرى‬ ‫ُ‬ ‫ُ َّ‬ ‫َّ‬ ‫صفقـة الطائـرات المؤجلـة منـذ شـهور بإعلان إيـران أنهـا لـن تشـتري سـوى ‪ 6‬طائرات من شـركة «إيربـاص» األوروبية‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫َ ًّ‬ ‫ردا منهـا علـى إعلان الواليـات المتحـدة عـدم السـماح لـ»إيربـاص» إال ببيـع ‪ 17‬طائـرة إليران من أصـل ‪ 118‬طائرة وقعت‬ ‫عليهـا إيـران مـع «إيرباص»‪.‬‬ ‫َ‬ ‫ُ ُ َّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫‪ º‬في ما يتعلق بقطاع البنوك خالل سـبتمبر‪ ،‬أجرى رئيس البنك المركزي اإلير ِاني جوالت أوروبية لتوسـيع العالقات‬ ‫َ َ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ُ‬ ‫عنهـا الموافقـة علـى فتـح ‪ 3‬أفـرع لبنـوك إير ِانيـة فـي فرنسـا‪ .‬وال تـزال حالة الحذر فـي التعامل‬ ‫المصرفيـة لبلاده‪ ،‬نتـج‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫مسـيطرة على البنوك األوروبية‪ ،‬وهو ما دفع وزير الخارجيةُ اإلير ِاني جواد ظريف خالل لقائه وزير الخارجية األميركي‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫ُ‬ ‫ُ َّ‬ ‫ْ‬ ‫الواليـات المتحـدة للبنـوك األوروبيـة مـن ناحيـة التعامـل المالـي مـع إيـران‪ ،‬وذلك على‬ ‫جـون كيـري إلـى طلـب طمأنـة‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫َ َّ‬ ‫َ‬ ‫معيـة العامة لألمم المتحدة أواخر سـبتمبر‪.‬‬ ‫هامـش مؤتمـر الج ِ‬ ‫ِّ‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫اسـتغل هاشـمي رفسـنجاني مناسـبة أسـبوع السـياحة فـي إيـران للترويـج للقطـاع‪ ،‬ووصفـه‬ ‫‪ º‬فـي قطـاع السـياحة‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫ُ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫بحـري يربـط بيـن مينـاء بنـدر عبـاس اإلير ِانـي‬ ‫بإحـدى أولويـات ُ رؤيـة إيـران ‪ ،2025‬وخلال نفـس المناسـبة افتتـح خـط ِ‬ ‫ومينـاء خصـب العمانـي‪.‬‬ ‫ُّ ُ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫ُ‬ ‫‪ º‬علـى مسـتوى األوضـاع المعيشـية للمواطـن اإلير ِانـي‪ ،‬أعلـن البنـك المركـزي اإلير ِانـي ُّعـن ارتفـاع حجـم السـيولة‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ ْ َّ‬ ‫ـي‪ ،‬وفـي ّ‬ ‫ظـل انخفـاض معـدالت اإلنتـاج وتعثـر كثيـر مـن المصانـع فـإن‬ ‫النق ِديـة بنسـبة ‪ %30‬منـذ بدايـة العـام اإلير ِان‬ ‫َّ‬ ‫ُ ْ‬ ‫َّ ْ َّ‬ ‫ُّ ُ‬ ‫المواطن واألعباء‬ ‫وانخفاض القيمة الشرائية للعملة اإلير ِانية‪ ،‬ويزيد معاناة‬ ‫ارتفاع السيولة النق ِدية يزيد ارتفاع األسعار‬ ‫ُ‬ ‫ُ‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫األسـر اإلير ِانيـة‪ ،‬بخاصـة إذا كانـت نسـبة األسـر التـي تضـم عائلا وحيـدا تبلـغ ‪ %55‬مـن إجمالـي األسـر اإلير ِانيـة‪،‬‬ ‫علـى‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫ُ َ‬ ‫ونسـبة األسـر التـي ال تضـم أي فـرد عامـل علـى اإلطلاق تبلـغ ‪ ،%26‬كمـا أظهرت إحصائيات البنـك المركزي اإلير ِاني‬ ‫خالل سـبتمبر‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫ُ‬ ‫َّ َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫َ َ ِّ‬ ‫واألمني ِّـة علـى األوضـاع االجتماعيـة فـي إيـران‪ِ ،‬ممـا أدى إلـى تزايـد معـدالت‬ ‫‪ º‬انعكـس تـردي األوضـاع االقتصاديـة‬ ‫ِ‬ ‫َ ْ ً‬ ‫َّ‬ ‫ُ َ‬ ‫َْ‬ ‫واالنتحـار عبـر مؤشـرات ومعـدالت مرتفعـة رصدهـا التقريـر‪ ،‬فضلا عـن ممارسـات العنـف‬ ‫اإلدمـان والبطالـة والطلاق‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫َ ِّ َ َ ِّ َّ‬ ‫ّ‬ ‫ُ َ‬ ‫المجتم ِعـي مـن النظـام بحـق األقليـات‪ ،‬وبخاصـة العـرب واألكـراد والبلـوش‪.‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪43‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫}‬

‫بي‬ ‫في الشأن‬ ‫َ‬ ‫العر ّ‬

‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ ُ َّ‬ ‫‪ º‬ارتفـاع درجـة التباعـد بيـن الدولتيـن السـعودية واإلير ِانيـة مقابـل تقليـل فـرص االلتقـاء نتيجـة الهجـوم اإلير ِانـي الحـاد‬ ‫ُّ ُ‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ ُ َّ‬ ‫َّ‬ ‫َ ِّ َ‬ ‫سـييس إيـران للحـج برفعهـا شـعارات سياسـية‬ ‫ت‬ ‫لرفضهـا‬ ‫ة‬ ‫ودي‬ ‫ـع‬ ‫الس‬ ‫طات‬ ‫ـل‬ ‫مـن أعلـى المسـتويات اإلير ِانيـة علـى الس‬ ‫ِ‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َ ّ‬ ‫مناهضـة‪ ،‬منهـا «المـوت إلسـرائيل» و»المـوت ألمريـكا» باعتبـار أن الحـج‪ ،‬مـن وجهـة النظر اإلير ِانية‪ ،‬يجـب أن يتحول من‬ ‫َّ‬ ‫ُّ ُ َّ‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫مجرد فريضة دينية تقليدية‪ ،‬إلى فريضة دينية سياسية وهو ما قد ينعكسُ سلبا على العالقات السعودية‪-‬الدولية‪،‬‬ ‫َ‬ ‫ً‬ ‫ُ َّ‬ ‫ُّ‬ ‫َ‬ ‫فضلا عـن أن هـذه التجمعـات تعـوق حركـة بقيـة الحجـاج مـن دول العالـم األخـرى‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫ُّ َّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫‪ º‬تنامـى الـدور اإلير ِاني‪-‬الروسـي فـي األزمـة السـورية لتحقيـق مكاسـب حقيقيـة وتعظيـم نفوذهم علـى األرض‪ ،‬في‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ظـل انشـغال الواليـات المتحـدة بترتيبـات االسـتحقاق الرئاسـي‪ ،‬وقبيـل مجـيء رئيـس أمريكـي جديـد بتوجهـات مغايـرة‬ ‫ُ‬ ‫ُّ َّ‬ ‫ُّ َّ‬ ‫تقلـب توازنـات القـوى فـي المعادلـة السـورية أو حتـى فـي المفاوضـات المسـتقبلية بشـأن األزمة السـورية‪ .‬يتبلور هذا‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫ُ َ‬ ‫الـدور فـي الضغـط النقضـاء اتفـاق الهدنـة دون تمديـده‪ ،‬ثم التصعيد العسـكري الروسي‪-‬اإلير ِاني‪-‬السـوري ضد مدينة‬ ‫ًَ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫حلب االستراتيجية‪ ،‬إما لكسر شوكة المعارضة وإما للحصول على أوراق ضغط في المفاوضات مستقبل حال حدوثها‪.‬‬ ‫ِّ‬ ‫ّ ُ ْ‬ ‫َّ‬ ‫ًّ َّ‬ ‫ً‬ ‫ـيعي للخطـوة التا ِلية بعـد تحرير الموصل‬ ‫ـيعيا تتبنـاه حكومـة العبـادي ومليشـيات الحشـد الش ِ‬ ‫‪ º‬دعـم إيـران مشـروعا ِش ِ‬ ‫ّ‬ ‫مـن قبضـة «داعـش»‪ ،‬ينـص علـى بقـاء الوضـع علـى مـا هـو عليـه قبـل احتلال «داعـش» لهـا‪ ،‬أي تكـون محافظـة‬ ‫ُّ َّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫مستقل يضم محافظات عدة بداخله كما يطالب السنة واألكراد‪ ،‬وهو ما يرفضه‬ ‫مكتملة‪ ،‬وعدم تحويلها إلى إقليم‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫َ‬ ‫ُّ َّ‬ ‫ُ‬ ‫َّ َ‬ ‫شـكالت السـابقة التـي تسـببت فـي ظهـور التنظيـم‪ ،‬ووفقـا‬ ‫األكـراد ويعتبرونـه مسـتحيل‪ ،‬ويـراه السـنة عـودة إلـى الم ِ‬ ‫ًّ‬ ‫لهـذا المشـروع‪ ،‬ويعـود دعـم إيـران للمشـروع إلـى كونـه نظريـا يعنـي سـيطرة الجيـش العراقـي علـى هـذه المناطـق‪،‬‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫ًّ‬ ‫لكـن عمليـا تكـون السـيطرة للميليشـيات التابعـة للنظـام اإلير ِانـي علـى مدينـة الموصل‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫ُ‬ ‫وثي‪-‬صالـح إلـى عـدن‬ ‫‪ º‬يعتبـر قـرار ْالرئيـس اليمنـي نقـل البنـك المركـزي مـن صنعـاء التـي تسـيطر عليهـا قـوات الح ِ‬ ‫َ ْ َ‬ ‫َّ ً‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫ُ‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫السـتعادة سـلطة القـرار المالـي للبلاد قـرارا صائبـا علـى المسـتويات كافـة‪ ،‬ألن مـن شـأنه‪ ،‬وفـق خبـراء االقتصـاد‪ ،‬خنـق‬ ‫ّ‬ ‫ًّ‬ ‫ًّ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫وثي‪-‬صالـح ماليـا واقتصاديـا‪ ،‬والتمهيـد للمعركـة الفاصلـة بتحريـر العاصمـة صنعـاء وتجريدهـم مـن أهـم سلاح‬ ‫الح ِ‬ ‫َّ‬ ‫اسـتخدموه خلال عاميـن فـي مواجهـة الحكومـة الشـرعية وتسـيير آلتهـم الحربيـة وحشـد وتجنيـد المقاتليـن‪ ،‬وشـراء‬ ‫َّ‬ ‫َ َ َّ‬ ‫الـوالءات القبليـة والعسـكرية‪.‬‬ ‫َ ِّ َّ ّ‬ ‫َ ّ‬ ‫ُّ ُ َّ‬ ‫َّ‬ ‫ُ َ‬ ‫‪ º‬الكشـف عـن محـاوالت إير ِانيـة مغلوطـة إلثـارة الخالفـات بيـن السـعودية والدول العربية األخرى كمصر‪ ،‬لشـق الصف‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ ُ َّ‬ ‫ُّ ْ‬ ‫ُ‬ ‫ً‬ ‫ة‪-‬المصرية‪ ،‬يعكسـها تداول الصحافة اإلير ِانية أخبارا تظهر رغبة ِمصرية في التقارب من إيران على‬ ‫واللحمة السـعودي‬ ‫ِ‬ ‫ُّ ُ َّ‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫المصرية السعودية‪.‬‬ ‫حسـاب العالقات ِ‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫‪44‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫الشأن الدولي‬ ‫ِّ‬ ‫َّ َّ‬ ‫ِّ‬ ‫َّ َ ّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫‪ º‬توالـي المؤشـرات الدالـة علـى حقيقـة العالقـات األمريكية‪-‬اإلير ِانيـة منـذ توقيع إيران االتفاق النـو ِوي مع مجموعة‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫ِّ‬ ‫ُّ‬ ‫ً‬ ‫ُ‬ ‫«‪ »1+5‬ودخولها فصل جديدا يسوده التوجه نحو التقارب السياسي في العالقات بين البلدين تجاه القضايا اإلقليمية‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫َ ّ َّ َ ّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫يجـي وال‬ ‫دول‬ ‫أمـن‬ ‫ال‬ ‫هـا‬ ‫يهم‬ ‫ال‬ ‫حـدة‬ ‫المت‬ ‫فالواليـات‬ ‫‪،‬‬ ‫ي‬ ‫الملـف النـو ِو‬ ‫والدوليـة العالقـة‪ ،‬بخاصـة ِ‬ ‫مجلـس التعـاون الخ ِل ِ‬ ‫ِّ‬ ‫ُّ‬ ‫َ ّ ُ َّ‬ ‫األمـن العربـي برمتـه‪ ،‬بـل مـا يهمهـا فقـط مصالحهـا فـي المنطقـة‪ ،‬ومـن بيـن هـذا المؤشـرات الجديـدة عرقلـة إدارة‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫للكشـف عـن أمـوال كبـار القيـادات اإلير ِانيـة‪ ،‬وتأكيـد وزيـر الخارجي ُـة اإلير ِانـي‬ ‫أوبامـا مسـاعي الكونغـرس إلصـدار قانـون‬ ‫ُ َّ‬ ‫َّ‬ ‫ِّ َّ‬ ‫ُ ُ َّ‬ ‫َّ‬ ‫جاريـة مـع إيـران‪ ،‬بخاصـة البنـوك األوروبيـة‪.‬‬ ‫حصولـه علـى وعـود أمريكيـة بتحفيـز الـدول األوروبيـة لتعزيـز التعاملات الت ِ‬ ‫َّ‬ ‫‪ º‬تسـير روسـيا وإيران في اتجاه تعزيز التعاون بينهما‪ ،‬في اتجاه شـراكة حقيقية‪ ،‬مع اسـتخدام هذه الشـراكة كورقة‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ُّ َ‬ ‫ضغـط مـن كال الطرفيـن علـى الواليات المتحـدة والدول الغربية‪.‬‬ ‫َّ َ ّ‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫ُّ‬ ‫عقـود طويلـة‬ ‫‪ º‬تفـوق روسـيا علـى منافسـيها األوروبييـن‪ ،‬بخاصـة ألمانيـا‪ ،‬فـي مجـال التعـاون النـو ِوي مـع إيـران‪ ،‬عبـر‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫َ َّ‬ ‫َّ‬ ‫األجـل لتطويـر محطـة بوشـهر النو ِوي ُـة إلنتـاج الكهربـاء‪ ،‬وإن كانـت ال تـزال تتعـرض لمنافسـة مـن الـدول األوروبيـة فـي‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫بقيـة مجـاالت التعـاون االقتصـادي األخـرى مـع إيران‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫وسي‪-‬اإلير ِاني المخاوف األمريكية على المستوي الرسمي‪ ،‬إلى درجة إصدار الكونغرس األمريكي‬ ‫‪ º‬يثير التعاون الر ِ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫ُّ‬ ‫ً‬ ‫أمـرا إلـى ِوزارة الدفـاع األمريكيـة بتتبـع مسـارات هـذا التعـاون‪ .‬هـذا القـرار صـدر بعيـدا عـن مؤسسـة الرئاسـة األمريكيـة‪،‬‬ ‫ُّ‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫ِممـا يعكـس عـدم ثقـة الكونغـرس األمريكـي بمؤسسـة الرئاسـة بشـأن التعامـل مـع إيـران‪ ،‬وهـو نفـس التوجه الذي‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫ُ َ‬ ‫بـدأ يلحـظ لدى ِوزارة الدفـاع األمريكية‪.‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪45‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

» Iran has made a number of attempts to drive a wedge between Saudi Arabia and other Arab countries such as Egypt in order to fracture unity and to weaken Saudi-Egyptian relations and gain further control.

International Affairs

» US-Iranian relations have continued to improve since the signing of the Iran nuclear deal with the P51+ nations, with relations between the two countries now entering a new phase dominated by political rapprochement and consensus on critical regional and international issues, especially the nuclear file. The United States is not interested in the GCC states or the issue of Arab security but cares only about its interests in the region. Among the most obvious indicators of this new regional status are the Obama administration's efforts to ensure that Congress passes legislation to allow senior Iranian leadership access to funds. In addition to, confirmation that the Iranian foreign minister has received US assurances that Washington will work to encourage European countries, particularly European banks, to promote business dealings with Iran. » Russia and Iran are moving toward strengthening cooperation, and genuine partnership, with using this connection as pressure card from both counterparts against the United States and Western countries.

» Russia has continued to show its superiority over its European competitors, particularly Germany, in the field of nuclear cooperation with Iran regarding long-term contracts to develop the Bushehr nuclear power plant supposedly to produce electricity, although Moscow faces some competition from European countries in other fields of economic cooperation with Iran.

» Russo-Iranian cooperation has raised concern among some US officials, with the US Congress and US Department of Defense following the trends in this collaboration. This decision was taken without consulting the presidential office, reflecting the US Congress’ lack of confidence in the presidential institution’s dealings with Iran, the same concerns which have recently become notable within the US Department of Defense.

www.arabiangcis.org

11

Iran Case File, September 2016

» Continuing deterioration in Iran’s domestic economic and security situation is reflected in worsening social conditions in the country, leading to an increase in the rates of drug addiction, unemployment, divorce and suicide, all of which are rising steadily, while the regime continues to increase its already brutal violence towards minorities, particularly Arabs, Kurds, and Baluchis.

Arab Affairs

» ncreasing levels of divergence between Saudi Arabia and Iran are reducing opportunities for consensus between the two regional powers due to Iran’s aggressive stance towards Saudi Arabia, which has worsened since the Saudi authorities rejected Iran’s politicization of the annual Haj pilgrimage. Add to that, the Iranian regime wishing to use the occasion for pilgrims to chant its customary "Death to Israel" and "Death to America" slogans. From the Iranian perspective, the nature of Hajj should be changed from the traditional one of religious duty to become a politicoreligious duty. Apart from any other considerations, any such move could reflect negatively on Saudi Arabia's international relations since pilgrims travel from around the world to participate in the Haj, and some might be hindered by the politicization of the annual event. » Iran is leveraging the increasing Russo-Iranian role in the Syrian crisis to achieve real gains and maximize its influence in Syria in light the United States’ current preoccupation with the upcoming presidential elections, using the imminent arrival of a new US president to introduce new factors that could change facts on the ground. In addition to, tip the scales of power in the Syrian equation or even in future negotiations about the Syrian crisis. This role has crystallized through US pressure for a new peace agreement on Aleppo, with the talks on a new truce proving unsuccessful. Add to that, the joint military escalation by Russia, Iran and the Assad regime against the strategic city being used both as an effort to break the opposition and to gain an influential card in future negotiations. » Iran is supporting a project of Shiite dominance adopted by al-Abadi’s government and the ‘Popular Mobilisation Forces’ Shiite militias in Iraq for the next step after the liberation of Mosul from ISIS grip. This project aims to maintain the same absolute subjugation of the predominantly Sunni province’s populace as under ISIS in order to prevent the city and region from claiming independence, which is the alternative favored by Sunnis and Kurds. Al-Abadi’s Iranian-backed sectarian project is flatly rejected by Sunnis and Kurds in the area, who see it as leading inevitably to the resumption of the previous sectarian conflict, which resulted in the emergence of ISIS in the first place. The Iranian support for the project means theoretically that the Iraqi army would assume control of these areas, though practicing this means giving the Iranian regime’s militias control over Mosul. » Iran is unhappy at the Yemeni president's decision to move the country’s Central Bank away from Sanaa, which is currently controlled by Iranian-allied Houthi militias and forces loyal to deposed former dictator Ali Saleh. A move which would restore the power over financial decision-making for the country to the government backed by most of the country’s population. Economists believe that this move will economically strangle the Houthi forces and Saleh loyalists, paving the way toward a battle to liberate Sanaa. Moreover, stripping the militias of the economic power which has enabled them to attain dominance over the country’s elected government over the past two years through purchasing weapons, recruiting fighters and buying tribal and military loyalties.

Iran Case File, September 2016

10

www.arabiangcis.org

Iran announced its unwilling to reduce or freeze production levels during an informal meeting of OPEC member states in Algeria. Meanwhile, other OPEC members, led by Saudi Arabia, agreed in principle to reduce oil production by about one million barrels per day, postponing any final agreement on this until the next official OPEC meeting in November with the possibility of excluding Iran, Libya, and Nigeria from any agreement on reducing production. This announcement resulted in a rebound in oil prices, which again rose above $50 per barrel after having fallen to around $47.

Iran is continuing to increase its oil production and export levels according to statistics revealed in September concerning the size of its standard exports to South Korea and India, brokering new agreements with oil and gas companies to develop existing fields and establish new ones. » The World Bank’s latest report on Iran’s economic prospects predicted that Iran would achieve an annual growth rate of 4.6 percent between 2016 and 2018. Striking a note of caution, the World Bank linked this anticipated growth to various conditions, including a need to reduce the geopolitical risks surrounding Iran which could adversely affect investment and trade volume. As well as to ensure investments and implement agreements on the ground and for the government to meet its commitment to implement structural reforms in state-owned enterprises, and ensure more efficient management of its oil revenue. » Iranian non-oil exports to Europe increased by 21% in the first five months of the current Iranian year, with Iran focusing commercially on its flourishing trade relations with Germany, as trade volume between the two countries reaches over $2.8 billion within a year

Iran is also continuing to expand its investment relations with Asian countries and some neighboring Arab countries, particularly the Sultanate of Oman. Meanwhile, the crisis over a delayed aircraft deal with the United States is over, with Iran declaring that it would buy only six planes from the European Airbus firm in response to the US’ allowing only 17 of the original 118 Airbus aircraft ordered. » Iran’s banking sector saw positive news in September, with a tour of European countries by the Iranian Central Bank Governor aiming to expand business relations resulting in France giving the go-ahead for the opening of three branches of Iranian banks in the country. Other European banks remain cautious in their dealings with Iran, prompting Iranian Foreign Minister Javad Zarif to request during a meeting with US Secretary of State John Kerry on the sidelines of the UN General Assembly conference in September that the United States reassure the European banks about conducting financial deals with Iran. » On Iran’s tourism sector, Hashemi Rafsanjani exploited the occasion of Tourism Week in Iran to promote tourism in Iran, describing it as one of the state’s 2025 vision priorities. This event also witnessed the opening of the maritime link between the Iranian port of Bandar Abbas port and the Omani Khasb port.

» Living conditions for Iranian citizens, meanwhile, continue to deteriorate, although the Iranian Central Bank recently announced a 30 percent increase in financial liquidity since the beginning of the Iranian year following news of low production rates and large numbers of factory closures.

It’s predicted that the sharp increase in liquidity will result in price rises and reduce the purchasing value of the Iranian currency, further magnifying the already substantial economic burden on Iranian families and increasing suffering, especially since families with a single breadwinner now constitute 55 percent of all Iranian households. Moreover, the percentage of households with no members currently in employment has risen by 26%, per statistics released by the Iranian Central Bank in September.

www.arabiangcis.org

9

Iran Case File, September 2016

}

Summary and Conclusions

The conclusions of this report provide a number of indicators, which can be summarized as follows:

Internal Affairs

» On domestic political rivalries, Iran moved beyond its previous state of de-escalation this September, further consolidating the traditional political lineup after skirmishes in the past two months, and trying to change the political alliances formed since 2013. Reformists are no longer discussing the post-Rouhani phase, with their support for him in the upcoming presidential election now inevitable, although he faces some pressure from them to change the ministerial line-up.

September also saw the emergence of a state of truce between Rouhani and Khamenei, especially following Khamenei's removal of Ahmadinejad from the presidential race. Rouhani has acknowledged the shortcomings in the administration’s implementation of the nuclear deal and formulated a program for his international strategy to increase Iran’s gains from the groundbreaking deal. Notably, Rouhani initiated this program by putting pressure on the United States to implement the terms of the deal by internationalizing the issue in his speech to the United Nations. This subsequently resulted in further gains for Iran, most notably in allowing the export of civilian aircraft to Iran, and in the US Treasury’s moves to abolish the banking sanctions previously imposed on the Islamic Republic. »The regime’s continuous updating of its armaments and military capabilities of the Iranian armed forces, particularly, the Navy and Air Defense Force, reflect the nature of the armed confrontations which Iran expects both offensively and defensively. The most noteworthy of Iran’s military upgrade operations was the introduction of the Russian S-300 missile defense system into service. Moreover, the completion of construction work on domestically built Iranian warships, including the "Naziri" Frigate, along with moves to increase nuclear reactors’ resilience to attack, protecting them from possible radiation leaks.

» The number of attacks by the armed domestic opposition in Iran on the regime’s oil and industrial facilities decreased in September compared to the previous two months, with the opposition instead returning to carrying out bombings against regime military targets. Combat operations by the Kurdistan Democratic Party of Iran (KDPI) increased in Western Iran after the party declared war against the regime. » Iran continued to ignore international pressure over its imposition of arbitrary death sentences against dissidents, usually under the patently false pretext of their being involved in the drug trade. Iran also continued its policy of arresting dual nationals visiting the country from Western nations, accusing them of involvement in espionage activities. » Despite Rouhani’s acknowledgment of the impact of reduced oil prices on the Iranian economy,

Iran Case File, September 2016

8

www.arabiangcis.org

} Introduction

This is the third strategic report prepared by the Arabian Gulf Center for Iranian Studies. It comprises three key aspects of the Iranian affairs over the month of September; Internal, Arab, and International. On the internal level, its primary focus is on the presidency of the republic, military and security issues, and internal social and economic affairs; the Arab affairs included Iran’s relations with Saudi Arabia, Iraq, Syria, and Egypt. Moreover, on the international level, the report covers Iran’s relations with Russia and the United States of America.

This monthly report provides the necessary information for the readers to update and keep them up with the accelerated developments of all Iranian aspects where security issues and spread of distrustful language among the media prevail and overshadow everything else. On the Arab and International levels, Iran has adopted a hostile policy toward its neighbors through supporting sectarian militias for two reasons; regional expansion and ending its international isolation through creating new coalitions to serve its expansionist objectives.

The methodology of this report relies on analyzing the Iranian political, social, and economic developments during the month of September in order to draw a comprehensive overview of the Iranian movement on the three aforementioned levels; local, Arab, and international. In the end, the report demonstrates the most prominent conclusions that the experts of the AGCIS have reported and scrutinized over the last month of September.

Conclusively, since this report is confined to a short period, it cannot provide a welldefined and thorough scrutiny about the Iranian future tendencies, which means that the Iranian future readings and potential scenarios on all levels will be presented in a biannual report prepared by the AGCIS.

www.arabiangcis.org

7

Iran Case File, September 2016

C. International Affairs 1. The United States The nuclear deal has contributed to the improvement of the Iranian- American relations and rapprochement towards the unresolved regional and international issues, especially the nuclear file.

In fact, the United States cares about neither the Gulf States Security nor the Arab World security but does care about its interests in the region, which was evident and unambiguous in President Obama’s veto of the congressional draft law to unveil the financial accounts of the Iranian senior officials. In addition to that, the Iranian foreign minister referred to American assurances about urging the European countries to enhance trade relations and re-build banking ties with Iran.

2. Russia The Iranian-Russian relations witnessed growth in most sectors in September such as, 1. Signing an agreement to implement the second and third stages of Bushehr nuclear plant to enhance cooperation in nuclear energy and electricity.

2. Cooperation in the Radioisotope field in Frodo Reactor 3. Transporting heavy water from Iran to Russia.

4. Opening an Iranian bank in Moscow 5. Signing an agreement to establish a joint bank that facilitates trade exchange between the two countries.

Iran Case File, September 2016

6

www.arabiangcis.org

5. Social problems Over the month of September, the Iranian society suffered some unresolved social problems such as, a. The spread of the No-Standards state in the Iranian society and vagueness of adherence to common values, which resulted in the spread of common-law marriages, leading to a decline in the legal marriages and birth rates. b. The increase in addiction. c. Growth in divorce rates. d. High unemployment rates e. Growth in suicide rates f. The increase in domestic violence.

B. Arab Affairs Rivalry between Iran and Kingdom of Saudi Arabia heightened during the month of September due to the following reasons, 1. The Iranian attempts to politicize Hajj “Pilgrimage,” through raising political slogans such as “Death to Israel,” “Death to America,” which were rebuffed by Saudi Arabia due to their adverse impact on Saudi international relations, and the Iranian nefarious intentions to impair the holy ritual of Hajj.

2. Truce in Syria ended with no solutions, and the Syrian-Russian military campaign continued in Aleppo city with Iranian support.

3. The Iranian role in the liberation of Mosel from the ISIS is noticeable through supporting a Shiite project against the Sunni and Kurdish ones, which signifies a very dangerous and precarious situation is to happen after liberating the city.

4. The Yemeni situation is still unmoving and standoff since the aggression of Houthis of the Yemeni capital Sanaa in September 2014 and storming and assailing the presidential palace, leading to, a. Houthis have institutionalized the sectarian reflection on the conflict. b. President Hadi has moved the central bank from Sanaa that is dominated by the Houthi-Saleh forces to Aden c. The Yemeni foreign minister, Abdul Malik Almiklafi unveiled information about minting new money, but the time is still undetermined. d. The Iranian newspapers revealed that Egypt broke up its ties with Kingdom of Saudi Arabia invoking the Egyptian Foreign Minister’s meeting with his Iranian counterpart on the sidelines of the 71st session of the General Assembly of the United Nations in New York on September 9th, 2016.

The Iranian media also referred to the statement of former secretary-general of the Arab League, Amro Mousa when he said that Saudi Arabia had committed a mistake by forming the Arab coalition in Yemen. .

www.arabiangcis.org

5

Iran Case File, September 2016

}

Executive Summary This report traces the most substantial developments over the month of September 2016 to present accurate specifications about the Iranian case-file during this month on the internal, Arab, and international levels.

A. Internal Affairs

1. Presidency of the Republic After Khamenei’s recommendation to Nejad and other prominent politicians to not run the elections of 2017, competition reversed, which paves the way to Rouhani to win a second term. That was reflected in Rouhani’s external activities through his speech at the General Assembly of the United Nations.

2. Military This month witnessed the anniversary of the Iraqi-Iranian war. During the so-called, “The sacred defense week,” some military industries were displayed such as a. Fighting Robot b. The Iranian-made frigate “Naziri.” c. Military demonstrations in most Iranian cities d. Limited military exercises “Limited but efficient,” on how to face and block any radiation leak in the areas neighboring the Iranian nuclear reactors.

3. Security issues included a. Seizure of ISIS cells on the Iranian western borders. b. The course of the war with the Kurdish Democratic Party. c. Consecutive explosions and fires in bordering areas. d. Continuation of arresting dual-nationality citizens for espionage activities in Iran. e. Increase in executions for drugs accusations, which were internationally condemned.

4. Economy including, a. Energy, investment, foreign trade, banks, and tourism. b. Living conditions of the Iranian people.

Iran Case File, September 2016

4

www.arabiangcis.org

Iran Case File September 2016

‫تقرير الحالة اإليرانية سبتمبر ‪2016‬‬

‫‪56‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬