مجلة الدراسات اإليرانية دراسات وأبحاث علمية متخصصة مجلة علمية ربع سنوية محكمة تصدر باللغتين العربية واإلنجليزية
السنة األولى -العدد الثاني -مارس 2017
www.arabiangcis.org
3
مجلة الدراسات اإليرانية مجلة علمية ربع سنوية محكمة تصدر باللغتني العربية واإلجنليزية
حي الصحافة ،طريق التخصصي اململكة العربية السعودية ،الرياضّ ، صندوق بريد 12275 :الرمز البريدي11473 : البريد اإللكتروني للمجلة JIS@arabiangcis.com
لالشتراك السنوي فـي املجلة أفراد داخل اململكةً 120 : ريال
أفراد خارج اململكة 300 :ريال مؤسسات داخل وخارج اململكة 600 :ريال أو ما يعادلها بالدوالر األمريكي لالشتراك يرجى التواصل عبر البريد اإللكتروني للمجلة JIS@arabiangcis.com
1658-7464
ISSN
ضوابط ومعايير النشر تخصص املجلة. • أن تكون املادة فـي إطار ُّ
• أن ال تكون قد نُش َرت من قبل أو أ ُ ِ رسلَت إلى
دورية أخرى.
• أن تكون الهوامش واملراجع فـي آخر املادة. • توثيق املادة بهوامشها ومراجعها ومصادرها ،مع العناية باملصطلحات وضبط أسماء األعالم. • ترتيب قائمة املراجع ألفبائ ًيا َو ْف ًقا لالسم األخير.
يفضل إرسال املادة عبر البريد اإللكتروني للمركز. • َّ ً ُرسل صورة منها. • أن تكون املادة أصل ،وأن ال ت َ
• ال تعيد املجلة املادة املرسلة للنشر إذا لم تقبل للنشر. • ُينَع إعادة نشر أي مادة من موا ّد املجلة دون إذن كتابي من رئيس التحرير. • تخضع األعمال املرسلة إلى املجلة للتحكيم
الهيئة االستشارية أ.د .أحمــــــــــــد الشـــــــــاذلــــــــــــــــي أ.د .رضــــــــــــــــــــوان السيـــــــــــــــــــد أ.د.صـــــالـــــــــــــــح الــــخثــــــــــــــالن أ.د.عبد احلميـــــــد األنصـــــــــــاري أ.د.محمد السعـيد جمال الديــــــن أ.د.مــــــهنـــــــد الـــمبـــيـضــــــيــــــــن أ.د.يحيـى بـن محـمـود بــن جـنيــــد د.سلطـــــــــــــــــان النـــــــعيمـــــــــــــــي د .عبــــــد الكريــــــــــــــم جــــــــرادات
قبل نشرها.
5
رئيس التحرير د.محمد بن صقر السلمي هيئة التحرير د.فتحي أبو بكر املراغي د.معتصم صديق عبد اهلل د.عبد الرؤوف مصطفى الغنيمي أ.أحمد شمس الدين ليلة مدير التحرير محمود حمدي أبو القاسم سكرتير التحرير محمود عبد الرازق جمعة اإلخراج الفني هانـي محمـود ياسـني
احملتــويـــــات اإليراني لألمن القومي أمناط التهديدالعربي 2016-1979 ّ ّ سالمة........................................................................... د.معتز 8 العالقات االقتصادية الترك َّية الباهتة مع إيران................................................................... د.عبد اهلل بوزكرت 34 مستقبل َح َراك األق ِّل َّيات العرقية والدِّ ِين َّية فـي إيرانالتحوالت اإلقليم َّية والدول َّية فـي ظل ُّ ........................................................................ عبديان د.كرمي 50 إيران ومواجهة التدافع الدولي نحو إفريقياد.جنالء مرعي64 ........................................................................ اإليراني املعاصر والسياسي بي ّ ّ ِوالية الف َِقيه فـي العقل املَذْ َه ّاحملدِّ دات الفكر َّية للت َّيار املعارض د.فتحي أبو بكر املراغي82 ............................................................. تركيا وإيران ،حرب إقليمية باردة تسعفها املصالح االقتصاديةسعيد........................................................................... د.كرم 98
واله ِو َّية فـي سوريا والعراق تغيير الدميوغرافـيا ُ............................................................. أ.محمد السيد الصياد 120
-عروض الكتب 146 .............................................................
7
اإليراني لألمن القومي أمناط التهديد العربي 2016-1979 ّ ّ
اإليراني أنماط التهديد ّ العربي لألمن القومي ّ 2016-1979 د.معتز سالمة رئيس وحدة الدراسات العرب َّية واإلقليم َّية العربي مبركز الدراسات االستراتيج َّية باألهرام ومدير برنامج اخلليج ّ
العربي منذ خمسينيات القرن املاضي بإسرائيل والصراع ارتبط مفهوم األمن القومي ّ ـرائيلي ،وقبلهمـا باالسـتعمار وباالحتلال األجنبـي ،وعلـى الرغـم مـن العرب ّـي اإلس ّ اخلسـائر التـي أحلقتهـا القـوى االسـتعمارية بالكيانـات العرب َّيـة فــي القرنين التاسـع عشـر والعشـرين ،بـدا التهديـد اإلس ـرائيلي منـذ منتصـف القـرن العشـرين مختلفً ـا ّ اخلاصـة نوعـا ،وجتـاوز فــي خطورتـه خطـر االسـتعمار ،مـن زوايـا كثيـرة ،أهمهـا تلـك ً َّ بانعكاسـاته وآثـاره التفتيتيـة علـى التكويـن الدميوغرافــي واالمتـداد اجلغرافــي للعا َلـم العرب ّـي(.)1 ولقـد اسـتمر احلـال كذلـك حتـى بـدأت تبـرز مه ِّـددات أخـرى لألمـن القومـي ،فبـرز احلديـث بعـد فتـرة عـن التهديـدات مـن دول اجلـوار اإلقليمـي ،وباألسـاس إيـران وتركيـا وإثيوبيا .وفــي حني عكفت تركيا على مسـارها الوطني العلماني لعقود ممتدة ،إلى أن سـعت منذ أواسـط تسـعينيات القرن العشـرين إلى اسـتعادة روابطها التاريخ َّية بالدول السياسي فـي الداخل، اإلسالم َّية ،مدفوعة باآليديولوجيا الدينية وببروز قوى اإلسالم ّ ثـم باملشـروع األردوغانـي ،ومبـا أطلـق عليـه "العثمانيـة اجلديـدة ،"New-Ottomanism وفــي حين لـم يتجـاوز التهديـد الـذي طرحتـه إثيوبيـا علـى العا َلـم العرب ّـي اخللاف اخلاص بسـد النهضة وحصة مصر والسـودان التاريخ َّية من مياه النيل ،وهي القضايا العربي خاص ،ظلت التهديدات اإليران َّية لألمن القومي التي برزت منذ 2011بشـكل ّ ّ متواصلـة ومتصلـة منـذ قيـام الثَّـورة اإلسلام َّية عـام ،1979وشـكلت أحـد أه ّـم مالمـح املنطقـة علـى مـدى العقـود األربعـة املاضيـة. 8
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
اإليراني لألمن القومي أمناط التهديد العربي 2016-1979 ّ ّ
لقـد اختلفـت الـرؤى العرب َّيـة إليـران ال َّثـورة ،فنظر بعض العـرب بتفاؤل إلـى موقفها املؤ ِّيد العربـي، للقض َّيـة الفلسـطين َّية واملعـادي إلسـرائيل والغـرب ،واعتبروهـا إضافـة إلـى املوقـف ّ خصوصـا بعـد خـروج مصر مبعاهدة السلام مع إسـرائيل عام ،1979فــي حين ارتاب بعض ً األنظمـة والنخـب الفكرية فــي ثـورة رجال الدين وتوجهاتها املتشـددة ،واعتبروا أن سياسـتها اخلارج َّيـة لـن تكـون سـوى امتـداد لنظـام الشـاه الـذي لعـب دور شـرطي اخلليـج ملصلحـة القـوى الغرب َّيـة .ثـم جـاءت احلـرب العراق َّية-اإليران َّيـة ،1988-1980لتكـرس وضعيـة إيـران العربـي ،بعدمـا خاضـت احلـرب ضـ ّد دولـة بعثيـة كان يُنظـر إليها فــي قائمـة مهـ ِّددات األمـن ّ لص َّـدام علـى أنهـا أحـد حصـون القوم َّيـة العرب َّيـة ،وأفاضـت الدعايـة العراق َّيـة فــي الترويـج َ العربي. حسين باعتبـاره حـارس البوابـة الشـرقية للعالَـم ّ ٍ مبعـان رمزية على وارتـدت عراقي، وعلـى الرغـم مـن أن احلـرب انتهـت إلى شـبه انتصـار َّ ّ األمـن القومـي بتأكيـد مكانـة العـراق ُم ِ داف ًعـا عـن "جبهـة الشـرق" ،فـإن محصلتهـا أحلقـت ضـر ًرا بالغًـا بالقـدرة الكليـة للدولـة العراق َّيـة ،وكانـت البدايـة إلخراجهـا مـن حلبـة الصـراع العراقـي بغزو الكويت عـام ،1990الـذي انتهى اإلسـرائيلي ،ثـم تلتهـا مغامـرة النِّظـام العربـي ّ ّ ّ العربـي بـكل أوراقـه خلـف بحـرب "عاصفـة الصحـراء" والتحريـر ،وبعدهـا دفـع النِّظـام ّ التسـوية السـلمية للقض َّيـة الفلسـطين َّية فــي مؤمتـر مدريـد عـام .1991ومـا بين احلـرب العراق َّية-اإليران َّيـة واملسـار التدميـري للقـدرات العراق َّيـة منـذ عـام ،1991والغـزو األمريكـي ّ العربـي. للعـراق عـام ،2003ظلـت إيـران أحـد مصـادر التهديـد األساسـية لألمـن القومـي ّ ً اإلشكاليات الكبرى لألمن القومي أول: َّ العربي 2016-2011 ّ العربـي أو األمـن الوطنـي للـدول العرب َّيـة اخلاصـة باألمـن القومـي اعتـادت الدراسـات َّ ّ تنـاول عنـوان كالسـيكي حتـت اسـم "مرتكزات/محـ ِّددات األمـن القومـي أو الوطنـي ،"National Security Determinantsوهـو أمـر شـائع فــي األطروحـات العلميـة واملؤ َّلفـات األكادمييـة .وحتـت هـذا العنـوان جتـري دراسـة العوامـل األكثـر تأثيـ ًرا فــي األمـن القومـي ُقسـم هـذه احملـ ِّددات إلـى داخل َّيـة واألكثـر ً حتديـدا لسياسـات الـدول بشـأنه ،وفــي األغلـب ت َّ وإقليم َّيـة ودول َّيـة .وإلـى حـ ّد كبيـر اتسـمت العناصـر التـي جتـري دراسـتها حتـت عنـوان محـ ِّددات األمـن القومـي باجلمـود واالسـتاتيكية ،وضمنهـا كان يجـري تسـليط الضـوء علـى: الس َّـكانية، املوقع اجلغرافــي للدولة ،ووضعها السياسـي واالقتصادي واالجتماعي وتركيبتها ُّ ّ مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
9
اإليراني لألمن القومي أمناط التهديد العربي 2016-1979 ّ ّ
ً فضلا عـن طبيعـة ومنـط قيادتهـا السياسـ َّية ونخبهـا الثقافــية ،وكل ذلـك بهـدف االقتـراب مـن مصـادر التهديـد التـي تعتبرهـا هـذه الوحـدة السياسـ َّية أو مجموعـة الـدول املتحالفـة مهـ ِّددات ألمنهـا القومـي ،واستكشـاف أمنـاط ردود كل منهمـا وسياسـاتها عليهـا فــي حـال وقـوع تهديـد مباشـر. العربـي، وفــي هـذه اجلزئيـة سـوف نتنـاول "إشـكال َّيات" -ال محـ ِّددات -األمـن القومـي ّ ضمـن بنـود وجزئيـات أكثـر اقترا ًبا مـن الوضعية احلركيـة والديناميكية للواقـع القومي ،التي العربي. اإليراني فــي العالَـم العربـي إزاء إيـران وتسـببت فــي زيـادة النُّفُوذ أثـرت فــي املوقـف ّ ّ ّ وبالنظـر إلـى أنـه مـن الصعـب فــي هـذه املسـاهمة اإلحاطـة والتفصيل فــي هذه اإلشـكال َّيات اسـتخالصا من اخلبرة العرب َّية الكبرى ،فسـوف نكتفــي مبا يُعتقد أنه أه ّم هذه اإلشـكال َّيات ً مـا أفرزتـه وكشـفت عنـه دروس الثـورات منـذ .2011فــي سـياق ذلـك املمتـدة ،واسـتفادة ِ َّ العربـي ،باألخـص تلـك التـي شـكلت سـوف يتـم دراسـة اإلشـكال َّيات الكبـرى لألمـن القومـي ّ اإليراني فــي الدول العرب َّيـة ،مبا يتصل مبوضوع هذه الدراسـة ،وذلك ثغـرات للنفـوذ والنفـاذ ّ علـى النحـو التالي: 1.1األمـن القومـي العرب ّـي وإشـكالية املفهـوم :ارتبـط مفهـوم األمـن القومـي العربـي ّ اخلـاص العربـي فــي ُمج َملـه حسـب املنظـور القومـي ،ال حسـب األمـن تقليد ًيـا بأمـن العالَـم ّ ّ بالـدول الوطن َّيـة العرب َّيـة ،ولقـد سـعى بعـض اآلراء إلـى التمييـز بين االثنين ،باحلديـث عـن "األمـن القومـي" حين يرتبـط احلديـث بأمـن مجمـوع الـدول العرب َّيـة أو األ ُ َّمـة العرب َّيـة فــي السـياق اجلماعـي ،وبإطلاق مصطلـح "األمـن الوطنـي" حين يتعلـق األمـر بأمـن كل دولـة عرب َّيـة علـى حـدة .مـن ثـم فـإن األمـن القومـي ال يتصـل بالـدول العرب َّيـة ككيانـات سياسـ َّية منفـردة -وإن كان يشـملها -بـل مبجمـل الـدول التـي تنتمـي إلـى القوم َّيـة العرب َّيـة والتـي تتـوزع علـى أكثـر مـن 20دولـة ،وتريـد الدفـاع عن نفسـها من خالل صيغـة أمن قومـي جامعة .وعلى الرغـم مـن االرتبـاط بين مفهـوم األمـن القومـي ومفهـوم األُ َّمـة العرب َّيـة علـى أسـاس الرابطـة بين كلمـة "القوم َّيـة" وكلمـة "األ ُ َّمـة" ،فـإن ذلـك يترتـب عليـه تداخـل كبيـر ،ألن مفهـوم األمـن القومـي يسـتهدف أمـن 22دولـة عرب َّيـة ،وإشـكالية ذلـك أن هـذا املفهـوم يرتبـط فــي املفهـوم العربـي مبفهـوم "القوم َّيـة" و"األ ُ َّمـة" ال "الدولـة" ،ومـن ثـم أخذ مفهوم األمـن القومي والعقـل ّ منحـى تضامن ًيـا عاطفــ ًيا ووجدان ًيـا وانفعال ًيـا ،ال عمل َّيات ًيـا وإجرائ ًيـا قائ ًمـا علـى العربـي ً ّ 10
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
اإليراني لألمن القومي أمناط التهديد العربي 2016-1979 ّ ّ
التزامـات متبادلـة وخطـط وبرامـج بين دول ذات كيانـات منفصلـة ،إذ افتـرض العـرب وجـود الوحـدة والتالحـم والتضامـن األمنـي قبـل العمل على جتسـيد أي مـن االلتزامـات والتعهدات علـى أرض الواقـع ،وهـو مـا أوقـع كثيـ ًرا مـن الـدول واألنظمـة فــي خطـأ كبيـر ،وأوجـد أوها ًما بالتضامـن فــي األزمـات أ َّدت إلـى نكسـات فعليـة .فلا يتأسـس األمـن القومـي ملجموعـة مـن الـدول علـى مجـ َّرد اإلميـان بقوم َّيـة أو أ ُ َّمـة واحـدة ،حتـى لـو توافـر الرضـا وال َقبُول السياسـي ّ َضفاضا وهالم ًيا مـن جانـب الـدول التي تتشـكل منها هذه القوم َّية أو األ ُ َّمة ،إذ يظـل املفهوم ف ً وأقـرب إلـى احللـم والطمـوح منـه إلـى الواقـع ،ويقيـم حالـة مـن التعنُّـت القسـري والتعسفــي، حين يتماهـى مواطنـو األُ َّمـة مـع كل قضاياهـا التـي تتجـاوز عشـرات علـى نحـو ينتهـي إلـى حالـة مـن اإلنـكار وعـدم األمـان ،فــيتشتت فكـر املواطـن علـى شـبكة واسـعة مـن الهمـوم التـي مؤسسـات الدولة فــيجعلها تتماهى مع تؤ ِّثر عليه ً سياسـيا وشـخص ًيا ،وهو أمر قد يؤ ِّثر فــي َّ اخلطـاب القومـي مـن خـارج احلـدود ،وينتهـي كل ذلـك فــي النهايـة بقضايـا األمـن القومـي إلـى حالـة أشـبه بلغـة اخلطـاب الدعائـي غيـر املتحقّـق علـى أرض الواقـع. 2.2إشـكالية صياغـة نظر َّيـة أمـن قومـي عرب َّيـة :يحتـاج مفهـوم األمـن القومـي للدولـة إلـى حتديـد حـدود الوحـدة السياسـ َّية ،وهـي الدولـة علـى نحـو محـدد ال فضفـاض .أمـا األمـن القومـي علـى أسـاس مفهـوم األ ُ َّمـة (مثـل األُ َّمـة العرب َّيـة التـي تتضمـن فـوق 20دولـة) ،فإنـه يصعـب حتديـد املعن ِّيين بـه ومفاهيمهـم لـه .صحيـح أنـه ميكـن ملجموعـة مـن الـدول أن تؤمـن بعقيـدة تتضمـن أن أي تهديـد ألمـن أي منهـا ،هـو تهديـد لهـا جمي ًعـا علـى غـرار مـا توافقـت عليـه دول حلفَـي األطلنطـي ووارسـو (سـابقًا) ،وهـو مـا عملت ألجلـه دول الكتلتين على توثيق روابـط أمنهـا القومـي ،ووصلـت إلـى تعريـف مشـترك يشـملها جمي ًعـا ،لكـن إشـكالية ذلـك العربـي أو األُ َّمـة العرب َّيـة هـي أن بين األهـداف والواقـع فجـوة ،فاألهـداف كثيـرة مـع العالَـم ّ العربـي بكثيـر وجتعـل مفهـوم األمـن القومـي أقـرب إلـى املفهـوم والطموحـات تتجـاوز الواقـع ّ الطوبـاوي غيـر الواقعـي .وبشـكل عـا ّم ،فإنـه يصعـب حتديـد مفهـوم أمـن قومـي جامـع للـدول العرب َّيـة إال مـن بـاب تقـارب التهديـدات فــي مـا بينهـا فــي الصيـغ العا َّمـة ،واالشـتراك فــي مجموعـة مـن املخاطـر والتح ِّديـات التـي يُفتـرض أن تكـون مشـتركة ،وهنـا تبـدو اإلشـكالية العربـي َوفْـق ذلـك مجمـوع أمـن كل الـدول العرب َّيـة األساسـية ،فهـل يعنـي األمـن القومـي ّ فُـرا َدى ،أو علـى نحـو مـا يـرى بعـض األقـوال "حصيلـة جمـع أمـن كل الـدول العرب َّيـة" ،مبـا مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
11
اإليراني لألمن القومي أمناط التهديد العربي 2016-1979 ّ ّ
يعنـي أن تهديـد األمـن الوطنـي لدولـة عرب َّيـة مـا أو لعـدة دول ينتقـص مـن األمـن اجلماعـي العربـي؟( )2إن العربـي ،وأن زيـادة مسـتوى األمـن الوطنـي للـدول العرب َّيـة يدعم األمـن القومي ّ ّ مشـكلة هذا التعريف أنه ال يعتمد على وحدة القضايا اجلماعية واالشـتراك فــي اإلدراكات ملصـادر تهديـد األمـن القومـي ،وإمنـا يسـتند إلـى مفهـوم جتميعـي ،يعتمـد علـى رصـد ك ِّم ّـي ملهـددات أمـن الوحـدات السياسـ َّية ،دون أن يعنـي أمنًـا قوم ًيـا باملعنـى احلقيقـي .وهـذا هـو ِّ العربـي الـذي ظـ ّل سـائ ًدا علـى مـدى العقـود املاضيـة ،وكان املفهـوم املغلـوط لألمـن القومـي ّ يُعتبـر فــيه إجمالـي القـوى العسـكرية الكميـة للجيـوش العرب َّيـة كتلـ ًة واحـدة فــي الدفـاع عـن أمنهـا القومـي ضـ ّد إسـرائيل ،وهـو أمـر لم يحـدث ُمطلَقًا ،فــي ظـ ّل اختالفات الـدول العرب َّية العربـي حـول حتديـد مصـادر التهديـد لألمـن لـكل منهـا. واملناطـق الفرعيـة للنظـام ّ 3.3إشـكال َّيات التفكيـر االس ـتراتيجي العرب ّـي :يعـود جانـب مـن إشـكال َّيات األمـن القومـي ّ إلـى عـدم اتِّفـاق النخب العرب َّيـة ،واملواالة واملماهـاة ألنظمة مختلفة ،والتقاطعـات البينية بني األمريكـي هـاري آر يارغـر ،إلـى أن يركـز -وهـو املواطنين العـرب .ولعـل ذلـك مـا دعـا الباحـث ّ األمريكـي، اخلاصـة بتحديـد األمـن القومـي األمريكـي -علـى اإلشـكال َّيات العلميـة املواطـن َّ ّ ّ ويشـكو مـن عـدم القـدرة علـى صياغة نظر َّية واسـتراتيج َّية جيـدة لألمن القومي بسـبب عدم الس ْـلطة واملتخصصين والـرأي العـا ّم واإلعلام للدخـول االسـتعداد بين املمسـكني بزمـام ُّ فــي نقاشـات وحـوارات متخصصـة فــي شـؤون األمـن القومـي ،و َوفْـق قولـه فـإن "املشـاركني الذيـن يحاولـون االنخـراط فــي مثـل هـذا اجلـدل حائـرون ال يعرفـون كيـف يف ِّرقـون بين ـب وسـائل اإلعلام بس ِّ السياسـة واالسـتراتيج َّية والتخطيـط" .وقـد تفاقـم هـذا الوضـع " َ الوطن َّيـة املرتبكـة ،التـي تقـوم عـادة بتضليـل عا َّمة الشـعب الذين غال ًبـا ما تأتـي ردود أفعالهم السياسـي احمللِّ ّـي بـدوره إلـى زيـادة صعوبـة إجـراء اجلـدل مبالَغًـا فــيها .ويـؤ ِّدي التناحـر ّ البَنَّـاء املناسـب وحشـد اإلجمـاع الوطنـي لدفـع األُ َّمـة إلـى األمـام"( .)3وإذا كان هـذا هو وصف باحـث متخصـص فــي شـؤون األمـن القومـي ِلَـا يتعلـق بصعوبـات صياغـة نظر َّيـة أمـن قومـي أمريك َّيـة ،فكيـف بحـال األوضـاع السياسـ َّية واالقتصاد َّيـة واالجتماعيـة واإلعالميـة بين 22 بلـ ًدا عرب ًيـا ،فــي ظـ ّل وضـع إعلام مـا بعـد الثـورات؟! 4.4الصـراع بين القُ ط ِـر ّي والقومـي :علـى الرغـم مـن أن الـدول الــ 22األعضـاء فــي اجلامعة العرب َّية تع ِّرف نفسـها بأنها دول عرب َّية ،وتضع ذلك فــي تسـميتها أو فــي دسـاتيرها 12
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
اإليراني لألمن القومي أمناط التهديد العربي 2016-1979 ّ ّ
أو تقـر بـأن اللغـة العرب َّيـة لغتهـا الرسـم َّية( ،)4إال أنهـا تظ ّل كيانـات ً ودول مسـتقلة ذات مصالح وسياسـات مختلفـة ،تتعـارض وتتصـادم أحيا ًنـا ،ورمبـا فــي أغلـب األحيـان .وهـذه احلالـة العربـي فــي مـن التناقـض بين القومـي والقُطـري هـي أمـر قائـم منـذ نشـأة النِّظـام الرسـمي ّ ّ أواسـط األربعينيـات مـع تأسـيس جامعـة الـدول العرب َّيـة ،ويعنـي ذلـك أنـه علـى الرغـم مـن العربي يجعل ترديـد مفهـوم األمـن القومـي كثي ًرا فــي الوثائق واملقـ َّررات العرب َّيـة ،فإن الواقـع ّ موحـد هـذا املفهـوم أحـد األمـور غيـر َّ محـددة املعانـي ،فليـس لـه تعريـف محـدد ،أو حتديـد َّ ملصـادر التهديـد ،أو توزيـع للسياسـات واملها ِّم واألهداف بني الـدول العرب َّية ،وما قد تراه دولة عرب َّيـة جـز ًءا مـن األمـن القومـي قـد تـراه دول أخـرى ضـ ّد األمـن القومـي ،وفــي كل األحـوال العربـي لـم حتقّـق قض َّيـة أو مسـألة توا ُفقًـا بشـأنها غيـر فإنـه علـى امتـداد تاريـخ النِّظـام ّ القض َّيـة الفلسـطين َّية ،وحتـى هـذه القض َّيـة تباينـت حولهـا الوسـائل واألسـاليب واألهـداف، وكانـت هـي ذاتهـا إحـدى قضايـا الصـراع الكبـرى بين األنظمـة العرب َّيـة(.)5 ً العربي، فضلا عن االختالف حول مفهوم األمن القومي 5.5الصراعـات العرب َّية-العرب َّيـة: ّ ُطـري بشـأن املصالـح ،وعـدم االتِّفـاق علـى القض َّيـة املركزيـة والتناقـض بين القومـي والق ّ العربـي ،فقـد بـرزت الصراعـات العرب َّية-العرب َّيـة مبكـ ًرا ،علـى نحو شـ َّكك فــي إمكان للنظـام ّ انعقـاد مفهـوم مشـترك لألمـن القومـي يجمـع بين الـدول العرب َّية جميعهـا .لقد دخلـت الدول العرب َّية فــي صراعات م ًعا ،بسبب خالفات النظم السياس َّية ،والصراع على املوارد واحلدود العربـي اآلخَ ـر ،فتواجهـت والتوجهـات ،وتَبنِّـي جماعـات معارضـة ألنظمـة احلكـم فــي البلـد ُّ ّ أنظمـة مختلفـة تتبنـى آيديولوجيـات متعـددة ومقاربـات مختلفـة إزاء أوضاعهـا الداخل َّيـة وأولوياتهـا اإلقليم َّيـة ،فكثيـ ًرا مـا تدخلت دول عرب َّية فــي شـؤون دول عرب َّية أخـرى ،وكثي ًرا ما عربـي ثالث ،وكثيـ ًرا ما تواجهـت كتل عرب َّية تصـادم بَلَـ َدان عرب ّيـان مباشـر ًة أو علـى أرض بلـد ّ ونشـأت حتالفـات متواجهـة بخصـوص قضايـا عرب َّيـة ،وفــي احلقيقـة فـإن أكثـر مـا أضـ َّر العربـي لـم ي ُكـن تهديدات اخلارج ،بـل الصراعات بني الـدول العرب َّية التقدمية األمـن القومـي ّ وامللكيـة ،والتقدميـة بعضهـا مـع بعـض ،والصراعـات العرب َّيـة حـول القض َّيـة الفلسـطين َّية، وصراعـات احلـدود واملطالـب اإلقليم َّيـة ،والوحـدة العرب َّيـة ،واالرتباطـات األجنبيـة ،وأمـن األقطـار العرب َّيـة والقضايـا االقتصاد َّيـة ،وذلـك مـا خلصـت إليـه الدراسـة الرائـدة حـول الصراعـات العرب َّيـة العرب َّيـة للدكتـور أحمـد يوسـف أحمـد( .)6وفــي مقابـل تطـور الصراعات العربي ً فشلا ذريعا العرب َّية-العرب َّيـة كأحـد اإلشـكاالت الكبـرى لألمـن القومـي ،شـهد العالَـم ّ مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
13
اإليراني لألمن القومي أمناط التهديد العربي 2016-1979 ّ ّ
ألغلـب منـاذج التعـاون وجتـارب الوحـدة بين بعـض الـدول العرب َّيـة ،مثـل جتـارب الوحـدات بين مصـر وسـوريا ،1961-1958وجتـارب التكامـل بين مصـر والسـودان فــي السـبعينيات، تأسـس بين مصـر والعـراق واألردن واليمـن عـام وجتربـة مجلـس التعـاون العربـي الـذي َّ ّ العراقـي للكويـت ،1990وحال ًيـا يشـهد اليمـن خطـوات علـى طريق 1989وسـقط مـع الغـزو ّ فشـل الوحدة أو على األقل الكونفــيدرالية أو الفــيدرالية بعد انتهاء احلرب الراهنة .عالوة علـى ذلـك فـإن أغلـب خطـوات توحيـد مفاهيـم األمـن القومـي العرب َّيـة لـم تلـ َق ال َقبُـول أو العربـي املشـترك التـي ُو ِّق َعـت بين الـدول العرب َّيـة النجـاح ،فظلَّـت حتـى اآلن اتِّفاقيـة الدفـاع ّ فــي مطلـع اخلمسـينيات حبـ ًرا علـى ورق ،كمـا فشـل مقتـرح القـوة العرب َّيـة املشـتركة الـذي طرحتـه مصـر فــي السـنوات األخيـرة. 6.6إشـكالية التكويـن االجتماعـي والطائفــي للـدول العرب َّيـة :عديـد مـن الدولـة العرب َّيـة اإلثني والعرقي والطائفــي الشـديد ،كالعراق وسوريا، غير متجانسـة سـكان ًيا وتتَّسـم بالتن ُّوع ّ وهمـا أكبـر دولتين عرب ّيتين متعددتين مجتمع ًيـا ومجاورتين لدولتـي جـوار لديهمـا نزعـات تدخُّ ليـة .وفــي احلقيقـة فـإن التكوين االجتماعي للـدول العرب َّية كان ميكـن أن يقتصر تأثيره علـى الدولـة مـن الداخـل فقـط ،إذا لـم ت ُكـن لـدول اجلـوار العرب َّيـة تقاطعـات طائفــ َّية وإثنيـة مـع بعـض الـدول العرب َّيـة ،لكـن هـذه احلالـة موجـودة مـع كل مـن إيـران وتركيـا ،وقـد اجتهـت كلتـا الدولتين إلـى تنشـيط هـذه احلـاالت وتوظيفها خلدمـة مصاحلها التدخُّ لية فــي شـؤون مـا جعـل الشـؤون الداخل َّيـة العرب َّيـة ُعرضـة للضغـوط املسـتمرة مـن دول الـدول العرب َّيـةَّ ِ ، اجلوار ،وهي سياسة لم تتّجه الدول العرب َّية إلى مقاومتها عبر التأثير فــي الوضع الداخلي مـا جعـل العالقـة عالقـة تدخُّ ليـة مـن جانب واحـد ،وجعل الـدول العرب َّيـة متل ِّقية للدولتينَّ ِ ، للتهديـد ال َمصـ َد ًرا لـه ،وفــي احلـاالت التـي انكسـرت فــيها الدولـة العرب َّيـة بفعـل ضغـوط داخل َّيـة أمـام دولـة اجلـوار فقـد خلَّفَـت حالـة أصبحـت عب ًئـا علـى األمـن القومـي وعـززت الوضعيـة التدخُّ ليـة لدولـة اجلـوار أمـام الـدول العرب َّيـة األُخـ َرى ،فـكل مـن العـراق وسـوريا العربـي حين تقـارب ِنظا َمـا البلديـن مـع كل مـن تركيـا وإيـران علـى أصبـح عب ًئـا علـى العالَـم ّ نحـو م َّكـن كلتـا الدولتين من تعزيـز موقفها ووضعيتهـا إزاء دول اخلليج العرب َّيـة .ولقد مكنت احلالـة السياسـ َّية املضطربـة للـدول العرب َّيـة منـذ 2011مـن اسـتيالء أمنـاط مـن ال َعالقـات العربـي فــي عمومـه، اإليران َّيـة مـع كل مـن العـراق وسـوريا بالغـة الضـرر باألمـن القومـي ّ إذ أصبحـت إيـران علـى حـ ّد قول مسـؤوليها السياسـيني حتت ّل أربع دول عرب َّيـة ،وأصبحت 4 اإليراني. عواصـم عرب َّيـة تدور فــي الفلـك ّ 14
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
اإليراني لألمن القومي أمناط التهديد العربي 2016-1979 ّ ّ
7.7عـدم اسـتقرار عالقـة العـرب بقـوى اجلـوار :علـى الرغـم مـن مـرور مـا يزيـد علـى العربـي ،ال ميكـن القـول بـأن الـدول العرب َّيـة قـد متكنـت فــي سـبعة عقـود علـى نشـأة النِّظـام ّ إطـار منظومتهـا اجلماعيـة مـن صياغـة رؤيـة واسـتراتيج َّية محـددة ومشـتركة فــي مـا يتعلـق بعالقتهـا بـدول اجلـوار اإلقليمـي ،ومـا إذا كانـت هـذه الـدول مهـ ِّد ًدا أم عنصـ ًرا إيجاب ًيـا فــي أمنهـا القومـي ،ومتـى تتحـول مـن حليـف وصديـق إلـى خصـم وعـد ّو ،وكيـف تديـر سياسـتها العربـي هيمنـت اخلارج َّيـة معـه ،واألدوات التـي توظفهـا مـع كل منهـا .فمنـذ بدايـات النِّظـام ّ النظر َّيـة القوم َّيـة علـى رؤيـة العـرب لقـوى اجلـوار ،ونظـرت الرؤيـة القوم َّيـة لـدول اجلـوار العربـي. لات الفعليـة لـدول اجلـوار فــي الشـأن مـن منظـار عدائيـة ،سـاعد علـى ذلـك التدخُّ ُ ّ العربـي ،وحـال تبايـن ولقـد منـع كل ذلـك إمكانيـة بنـاء َعالقـات مسـتقرة مـع دول اجلـوار ّ السياسـات العرب َّيـة مـن دول اجلـوار دون تطابـق املقـررات والوثائـق العرب َّيـة بخصوصهـا مـع السياسـات علـى األرض ،فتحمـل الوثائـق العرب َّية ،املمثلة فــي بيانات ومقـ َّررات القمة العرب َّية واالجتماعـات الوزاريـة ،توجهـات وقـرارات ين ِّدد أغلبهـا بتدخالت قوى اجلوار اإلقليمي ،فــي العربـي وسياسـات الـدول العرب َّيـة علـى عكـس هـذا ِّ االتـاه كثيـ ًرا .ولقـد حين يسـير الواقـع ّ انعكسـت اخلالفـات علـى مواقـف الـدول العرب َّيـة بشـأن دول اجلـوار وم َّكنَـت مـن تسـلُّل هـذه الـدول إلـى عمـق األمـن القومـي .وعلـى سـبيل املثـال فـإن أهـم بلديـن عرب َّيين تَ َبنَّيـا اخلطـاب العربـي ،واآلن ينفتـح القومـي البعثـي (سـوريا والعـراق) كانـا أكبـر نافذتين إليـران إلـى العالَـم ّ البلـدان كلِّ ًيـا علـى إيـران أكثـر مـن انفتاحهمـا عرب ًيـا ،كمـا تبـدو َعالقـات تركيـا ببعـض الـدول العرب َّيـة كذلـك علـى رغـم اسـتمرار رؤيتهـا املناقضـة ملصـر بعـد 30يونيـو ،وهكـذا ميكن رسـم صـور مختلفـة ل َعالقـات الـدول العرب َّيـة بكل مـن إيـران وتركيا ،تتـراوح بني َعالقـات الصداقة، وعالقـات الفتـور ،وال َعالقـات عاديـة .وقـد خلّـف ذلـك اضطرابـات وعالقـات التوتُّـر والعـداءَ ، َ وأسـس لتناقـض كبيـر بين النظر َّيـة والتطبيـق كثيـرة فــي مفهـوم األمـن القومـي العربـي َّ ّ واملمارسـات ،وانتهـى األمـر بـأن أصبحـت اجلامعـة العرب َّية ذاتهـا غير قادرة علـى حتديد رؤية تخـص َعالقـات العـرب بقوى اجلوار ،وهو ما ظهر فــي طـرح أطروحات مغايرة واسـتراتيج َّية ّ ومفاجئـة فــي السـنوات األخيـرةً ، مثلا فــي عـام 2010طـرح األمين العـا ّم للجامعـة عمـرو العربـي التـي كانـت تسـعى لبنـاء رابطـة موسـى (آنـذاك) مبـادرة إلنشـاء "رابطـة دول اجلـوار" ّ مؤسسـية مـع كل مـن إيـران وتركيـا. عرب َّيـة َّ مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
15
اإليراني لألمن القومي أمناط التهديد العربي 2016-1979 ّ ّ
8.8تبايـن االرتباطـات األجنبيـة والدفاعيـة للـدول العرب َّيـة :ترتبـط الـدول العرب َّيـة ب َعالقات مختلفة مع القوى َ العال َّية ،ففــي السـتينيات من القرن العشـرين كانت لبعض الدول ِّ واالتاد السوفــييتي حتدي ًدا ،فــي خاصـة بالكتلـة الشـرقية وحلف وارسـو العرب َّيـة َعالقـات َّ خاصة بـدول الكتلـة الغرب َّية وحلف حين كانـت لـدول عرب َّيـة أخـرى ارتباطات دفاعيـة وأمنية َّ حتديـدا ،وهذه االرتباطات املختلفة باملعسـكرات الدول َّية ظلت األطلنطـي والواليـات املتَّحـدة ً
تؤثـر فــي قـرار الـدول العرب َّيـة طـوال فتـرة احلـرب البـاردة ،ونظـ ًرا إلـى تبايـن وجهـات نظـر العربـي وهـي القض َّيـة الفلسـطين َّية، الـدول فــي مـا يتعلـق بالقض َّيـة األولـى لألمـن القومـي ّ فقـد تعـددت رؤاهـا لألمـن القومـي انطال ًقـا من اختالفها بشـأن منهجـي الصراع والتسـوية، ولقـد اسـتمرت هـذه اخلالفات العرب َّية حتـى بعد انتهاء احلرب الباردة وانهيار حلف وارسـو، وعلـى الرغـم مـن ِّ اتـاه أغلـب الـدول العرب َّيـة نحـو الغـرب والواليـات املتَّحـدة حتديـ ًدا ،وعلى العراقـي والليبـي الرغـم مـن انهيـار عديـد مـن األنظمـة العرب َّيـة الراديكاليـة مثـل النِّظامين ّ وتَعقُّـد مسـتقبل النِّظـام السـوري وانهيـار مـا كان يُ َس َّـمى "معسـكر املمانعـة" فــي السياسـات
العرب َّيـة ،فقـد اسـتمرت الـدول العرب َّيـة مختلفـة فــي ارتباطاتهـا الدول َّيـة وفــي تسـليحها وعقائدهـا العسـكرية وفــي حجـم ونوعيـة التزاماتهـا إزاء قضايـا األمـن القومـي فــي ظـ ّل العربـي بقـوى دول َّيـة مختلفـة يحـ ّد مـن َعالقاتهـا الدول َّيـة املتضاربـة ،ومـن ثـم ظـ ّل االرتبـاط ّ
قـدرة كل دولـة عرب َّيـة علـى تنفــيذ التزاماتهـا إزاء األمن القومي ،حتى بني الدول التي تتشـابه وعالقاتهـا بالـدول الغرب َّيـة .وعلـى الرغـم مـن أن توجهـات اجلامعـة فــي توجهاتهـا الدول َّيـة َ
الغربـي ،فمالـت العرب َّيـة نفسـها فــي األعـوام األخيـرة تأثـرت بتحـ ُّوالت القـوة فــي الواقـع ّ
العربـي -علـى نحـو مـا بـرز الغربـي والـدور الدولـي فــي الوضـع نحـو التسـليم بواقـع النُّفُـوذ ّ ّ فــي موقفهـا فــي أزمتـي سـوريا وليبيا واليمن -فقـد اسـتم َّرت االختالفات العرب َّية بشـأن دور
القـوة العسـكرية الدول َّيـة فــي األزمـات العرب َّية.
اإليراني لألمن القومي ثانيا :أمناط التهديد العربي ً ّ ّ اإليرانـي لألمـن القومـي فــي ضـوء مـا سـبق ،ميكـن رصـد سـبعة أمنـاط للتهديـد العربـي ّ ّ منـذ تفجـر ال َّثـورة اإليران َّيـة عـام ،1979ولقـد طرحـت إيـران هـذه األمنـاط السـبعة مـن
العربـي ،وذلك علـى النحو التالي: التهديـد انطال ًقـا مـن إدراكها لإلشـكال َّيات السـابقة لألمن ّ 16
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
اإليراني لألمن القومي أمناط التهديد العربي 2016-1979 ّ ّ
العربي على قضيته املركزية (الصراع مع إسرائيل): تشتيت تركيز النِّظام ّ
علـى الرغـم مـن التأثيرات السـلبية للحـرب العراق َّية-اإليران َّية على األمـن القومي العربي ّ خلال عقـد الثمانينيـات مـن القـرن العشـرين ،ال ميكـن حتميـل إيـران وحدهـا مسـؤولية إحـداث اخللـل فــي ميـزان القـوى العرب َّيـة مـع إسـرائيل ،ألنـه فــي األغلـب لـم ت ُكـن القـدرات التسـليحية للدولـة العراق َّيـة آنـذاك تتّجـه إلـى إسـرائيل باألسـاس ،ولـو لـم تقـع احلـرب رمبـا التوجهـات العدائيـة اخلليجـي مـع كانـت هـذه القـدرات سـتتّجه ضـ ّد دول مجلـس التعـاون ُّ ّ صـدام لص َّـدام حسين .مـع ذلـك فباحلسـابات الواقعيـة واملاديـة البحتـة ،وباعتبـار أن عـراق َّ َ التوسـعي فــي اجلـوار ،فقـد أ َّدت احلـرب العراق َّية-اإليران َّيـة إلى تعزيز لـم ي ُكـن ليسـلك نهجه ُّ العربـي(.)7 الفصـل بين أمـن اخلليـج واألمـن القومـي ّ العربـي، لقـد نالـت احلـرب مـن مكانـة القض َّيـة الفلسـطين َّية كقض َّيـة مركزيـة للنظـام ّ وانتهـت وأوضـاع القض َّيـة الفلسـطين َّية أشـد سـو ًءا منهـا قبلهـا ،وهـو أمـر ال يتضـح فقـط مـن العربـي الضائـع الـذي تَ َو َّجـه إلـى الصـراع مـع إيـران علـى مـدى حجـم املجهـود العسـكري ّ أيضـا مـن مـا يقـرب مـن عقـد ،والـذي كان مـن املفتـرض أن يتوجـه ضـ ّد إسـرائيل ،بـل اتضـح ً مواثيـق ومقـ َّررات اجلامعـة العرب َّيـة التـي أظهـرت االنشـغال باحلـرب العراق َّية-اإليران َّية على نحـو قلَّـص مـن مجهـودات اجلامعـة املوجهـة إلـى قض َّيـة فلسـطني .لقـد اتضـح ذلـك فــي مقـررات القمـة العرب َّيـة فــي ع ّمـان بـاألردن عـام 1987التـي حتدثـت عـن املخاطـر الكبيـرة اإليرانـي وأعطـت احلـرب العراق َّية-اإليران َّية أولوية التـي تهـ ِّدد األمـن القومـي َج َّراء السـلوك ّ اإلسـرائيلي ،بـل صـارت اعتبـارات مواجهـة اخلطـر العربي- واضحـة علـى الصـراع اإليرانـي ّ ّ ّ جتـب مثيالتهـا بالنسـبة إلـى اخلطـر الصهيونـي(.)8 ولقـد وضعـت احلـرب دول اخلليـج العرب َّيـة بين قوتين إقليميتين دخلتـا فــي صـراع ممتـد ،انتهـى بخريطـة مغايـرة ألمـن اخلليـج ،فبـدأت احلـرب ودول مجلـس التعـاون تعلـن ّ أجنبـي فــي املنطقـة وتطالـب بضـرورة إبعـاد املنطقـة بأكملهـا رفضهـا املُطلَـق ألي تدخُّ ـل ّ بخاصـة وجـود األسـاطيل العسـكرية والقواعـد األجنبيـة( ،)9ثـم عـن الصراعـات الدول َّيـة، َّ انتهـت واألسـاطيل األجنبيـة جتـوب ميـاه اخلليـج مـن كل ناحيـة ،وهكـذا كانـت احلـرب ً العربـي. منفصلا عـن األمـن القومـي السـبب الرئيسـي فــي اتخـاذ أمـن اخلليـج مسـا ًرا ّ وخلال عقـد الثمانينيـات مـن القـرن العشـرين (الـذي شـهد هـذه احلـرب) حقّقـت إسـرائيل مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
17
اإليراني لألمن القومي أمناط التهديد العربي 2016-1979 ّ ّ
العربـي فــي موازيـن القـوى العسـكرية ،وشـنّت أكثـر اعتداءاتهـا أهـم التمايـزات علـى العالَـم ّ العسـكرية علـى الـدول العرب َّيـة ،وطالـت الـذراع اإلسـرائيل َّية الطويلـة كال مـن العـراق (ضرب مفاعـل أوزيـراك ،)1981ولبنـان ،1982وتونـس ،1985وأحدثـت احلـرب شـرخً ا كبيـ ًرا بين دولتـي البعـث فــي العـراق وسـوريا ،علـى أثـر وقـوف األخيـرة إلـى جانـب إيـران. العربي: تقييد القدرة العسكرية اخلليج َّية فـي املجهود ّ العربـي خلال كان أحـد األدوار التـي قامـت بهـا إيـران فــي اإلضـرار باألمـن القومـي ّ الفتـرة ،2016-1979أنهـا أسـهمت فــي تقليـص دور القـدرات العسـكرية اخلليج َّيـة كطاقـة اإلسـرائيلي ،فعلـى الرغـم مـن أن دول مجلس التعـاون لم تق ِّدم إضافــية فــي الصـراع العربـي ّ ّ اإلسـرائيلي ،بحكـم محدوديـة قدراتهـا قبل مسـاهمات عسـكرية كبيـرة فــي الصـراع العربـي ّ ّ اخلاصـة ،فإنهـا أ َّدت أدوا ًرا إسـنادية متميـزة السـبعينيات مـن القـرن العشـرين وظروفهـا َّ للقـدرات الدفاعيـة العرب َّيـة فــي حربـي 1967و .1973وميكـن حتديـد جوانـب تفاعـل دول اخلليـج مـع القض َّيـة الفلسـطين َّية تاريخ ًيـا فــي أربعـة ِّ اتاهـات :اإلسـهام فــي املجهـود العسـكري ،والدعـم االقتصـادي لـدول املواجهـة وللفلسـطينيني ،وتوظيـف دور ال ِّنفْـط ،وطرح اخلليجـي مـع الصـراع مبـادرات سياسـ َّية .ومـن املؤ َّكـد أن هـذه اجلوانـب األربعـة للتفاعـل ّ اإليرانـي قائ ًمـا. اإلسـرائيلي كانـت سـتتّخذ مسـتويات أعلـى لـو لـم ي ُكـن التهديـد العربـي ّ ّ ّ لقـد أ َّدى تَبَنِّـي إيـران مبـدأ تصديـر ال َّثـورة إلـى انشـغال دول اخلليـج بأمنهـا ،وأنفقـت ً اإليرانـي ،ومسـاعي طويلا فــي مواجهـة اإلعلام أدوات السياسـة واإلعلام اخلليج َّيـة وقتًـا ّ إيـران لزعزعـة اسـتقرارها الداخلـي .وسـعت إيـران لتعزيـز شـرعيتها اإلقليم َّيـة بتوظيـف دعمهـا للقض َّيـة الفلسـطين َّية ،حتـى بـدا أن مـا يجمع إيـران بالفلسـطينيني وقضيتهم هو على شـاكلة خطوط اتصال كثيفة تتقاطع أحيا ًنا عند نقطة اشـتراك واضحة تتمثل فــي اإلجماع علـى العـد ّو املشـت َرك متم ِّث ًلا فــي إسـرائيل ،لكـن هـذه اخلطوط تختلف وتتشـعب عنـد نقاط أخـرى تطغـى عليهـا لغـة املصالـح( .)10ودفعـت ضـرورات التوفــيق بين الثوابـت واملصالـح فــي َبن اجلمهور َّيـة السياسـة اإليران َّيـة إلـى انتهـاج طهـران طريقًـا مغايـ ًرا للطريـق العربـي ،فلـم ت ِ ّ اإليران َّيـة علـى املجهـودات العرب َّيـة فــي القض َّيـة الفلسـطين َّية ،ولـم تدخل إلى سـاحة الصراع اإلسـرائيلي مـن البوابة اإلضافــية للعرب ،بل من بوابة املنافسـة عبـر احتضان وتَبَنِّي العربـي ّ ّ عسـكري مـواز ،تصـادم -فــي كثيـر مـن األحيان -مـع الدولـة الوطن َّيـة العرب َّية، مسـار صدامـي ٍ ّ ّ 18
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
اإليراني لألمن القومي أمناط التهديد العربي 2016-1979 ّ ّ
ً بـدل مـن أن يتصـادم مـع إسـرائيل ،إذ دعمـت طهـران تنظيمـات مناهضـة للخـط القومـي مـا وضـع واخلـط الفلسـطيني الرسـمي ،بحـد انتهـى إلـى اخلصـم مـن القـدرات العرب َّيـةَّ ِ ، ّ
الفلسـطينيني فــي حـرج كبيـر نـاجت عـن عـدم القـدرة علـى خلـق حالـة تـوازن بين َعالقاتهـم بـدول اخلليـج العرب َّيـة ،التـي قدمـت كثيـ ًرا للقض َّيـة الفلسـطين َّية ،وإيـران التـي تقاربـت معهـم وسـاندتهم لكنهـا دخلـت فــي تنافـس واسـتقطاب مـع دول مجلـس التعـاون(.)11 ضد الدولة الوطن َّية: تعزيز ال َعالقات مع اجلماعات األدنى ّ العربي ،عـدم إميانهـا باملداخل مـن أشـد األخطـار التـي ألقتهـا إيـران على األمـن القومـي ّ الرسـم َّية والسـلطات الشـرعية والوطن َّيـة فــي َعالقاتهـا بالـدول العرب َّيـة ،وارتكانهـا إلـى نهج تدخُّ لـي فــي املك ِّونـات الداخل َّيـة للدولـة الوطن َّيـة ،فلا تقتصـر إيـران فــي َعالقاتهـا بالـدول العرب َّيـة علـى ال َعالقـات الرسـم َّية كدولـة فــي عالَـم مـن الـدول ،وإمنـا تتدخـل فــي املك ِّونـات الداخل َّيـة للوحـدات الوطن َّيـة ،وتتبـع سياسـات متييزيـة بين الفصائـل واجلماعـات الوطن َّيـة، وتؤسـس لتوابـع فصائليـة وجيـوب بؤريـة لتخلـق ً أوضاعـا داخل َّيـة تضـ ّر باالسـتقرار الوطنـيِّ ، تـدور فــي فلكهـا القائـم علـى ا ّدعائهـا الواليـة املذهب َّيـة علـى ِّ الشـي َعة ،وهـو مـا يشـ ِّكل أدوات اإليراني فــي تدريجـي للـدول العرب َّيـة مـن الداخل .ولقد دفعت شـواهد وعقيـدة التم ُّدد هـدم ّ ّ توسـعها علـى الـدول العرب َّيـة بعـض احملللين إلـى تأكيـد أن اجلمهور َّيـة اإليران َّيـة راهنـت فــي ُّ منهجيـة أن القـدرة تهـزم الكثـرة ،إمـا بإخضاعهـا وإمـا بتشـتيتها ،وهـو مـا ط َّبقَتـه فــي أكثـر مـن مدينـة وحاضـرة عرب َّيـة تاريخ َّيـة فــي الشـام وبلاد مـا بين النهريـن (بغـداد ،والنجـف، واملوصـل ،وحمـص ،وحلـب ،ودمشـق) ،فــي عمليـة يـرى بعـض اآلراء أنهـا شـكلت "اسـتهدا ًفا السـ ِّن َّية إلـى أقليـة"(.)12 ً واضحـا للدميوغرافــيا العرب َّيـة وحتويـل األغلبيـة العرب َّيـة ُّ وتشـ ِّكل األسـاليب واملناهـج اإليران َّيـة فــي التعامـل مـع كل مـن لبنـان والعـراق واجلماعات الفلسـطين َّية قبـل وبعـد 2011وسـوريا واليمـن بعـد 2011منـاذج علـى النهـج اإليرانـي ّ التفتيتـي للكيانـات الوطن َّيـة للـدول العرب َّيـة ،ففــي هـذه الـدول انتهـت ال َعالقـات اإليران َّيـة ّ مـع األطـر الرسـم َّية للدولـة إلـى تعزيـز وخلـق كيانـات فصائليـة متـارس احلـرب علـى الكيـان اإليرانـي ،وفــي كل مـن سـوريا والعراق الوطنـي ملصلحـة العقيـدة السياسـ َّية والنهـج املذهبـي ّ ّ واليمـن عملـت إيـران علـى إنشـاء ميليشـيات وأحـزاب طائفــ َّية مسـلَّحة علـى غـرار حـزب اهلل(َ ،)13 اإليرانـي فــي الشـؤون الداخل َّيـة العرب َّيـة فــي أفضـل صـوره فــي وت َّسـد التدخُّ ـل ّ مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
19
اإليراني لألمن القومي أمناط التهديد العربي 2016-1979 ّ ّ
ر ّد فعـل إيـران علـى قـرار اململكـة العرب َّيـة السـعود َّية إعـدام الشـيخ منـر النمـر فــي مطلـع ينايـر ،2016ومـا تبعـه مـن اعتـداءات على السـفارة السـعود َّية فــي طهران والقنصلية فــي وتزُّبـات فــي األوسـاط ِّ الش ِ مشـهدَ ، اإليرانـي ،ع َّبـر عنهـا زعيم حزب ـيع َّية دع ًمـا للموقـف ّ اهلل حسـن نصـر اهلل أفضـل تعبيـر. وفــي احلقيقـة ،أسـهمت املمارسـات اإليران َّيـة فــي السـنوات األخيـرة -ضمـن عوامـل التوحـد وفـق أسـاس وطنـي قـوي بشـأن العربـي مـن فرصـة أخـرى -فــي حرمـان العالَـم ُّ ّ العربـي لعقـود منقسـ ًما بين محـوري االعتـدال القض َّيـة الفلسـطين َّية ،فظـ ّل العالَـم ّ واملمانعـة ،وحينمـا سـقطت قـوى محـور املمانعـة (العـراق وسـوريا باألسـاس) ،اندفعـت العربـي، التوحـد إيـران لبنـاء محـور بديـل تعويضـي ،ونفّـذت أدوا ًرا لـم ت ُكـن فــي مصلحـة ُّ ّ فجمعـت حولهـا ً دول عرب َّيـة تابعـة وكيانـات دون وطن َّيـة ،واخترقـت نسـيج املجتمعـات، العربـي مـن فرصـة توحيـد قـواه الوطن َّيـة َوفْـق نهـج متقـارب بشـأن علـى نحـو حـرم العالَـم ّ القض َّيـة الفلسـطين َّية ،وأصبحـت أدوار هـذه القـوى األدنـى التابعـة إليـران خَ ص ًمـا مـن األدوار الوطن َّيـة الكليـة للـدول العرب َّيـة .وينـدرج ضمـن هـذه اجلزئيـة محـاوالت اجلمهور َّية اإليران َّيـة إضافـة عناصـر اضطـراب إلـى ال ُهوِ َّيـة الوطن َّيـة والدينيـة واملذهب َّيـة ،وإرهـاق النسـيج الطائفــي واالجتماعـي فــي الـدول العرب َّيـة ،مـن خلال السـعي إلـى التشـ ُّيع ونشـر ـيع ّي ،أو إسـناد وتعظيـم الطوائـف ِّ املذهـب ِّ الش ِ الش ِ ـيع َّية ،وهنـاك اتهامـات كثيـرة إليـران فــي هـذا الشـأن ،األمـر الـذي جعـل دوال عرب َّيـة تتـر َّدد فــي بنـاء َعالقـات معهـا ،أو تقطـع َعالقاتهـا بهـا فــي فتـرات مختلفـة. وكان الفتًـا فــي عـام 2016مـا بـدا مـن قلـق جزائـري مـن التمـ ُّدد ِّ الش ِ ـيع ّي ،حين حـ ّذر رئيـس املجلـس اإلسلامي األعلـى فــي اجلزائـر مـن "محـاوالت زعزعـة وحـدة املجتمـع اجلزائـري" ،وكان وزيـر الشـؤون الدينيـة واألوقـاف اجلزائـري قـد صـرح بـأن "ت َّيـارات حتـاول اختـراق املجتمـع ،مثـل الطريقـة األحمديـة واملذهـب ِّ الش ِ ـيع ّي" ،واشـتكى مـن الغـزو الطائفــي فــي بلاده( .)14واتهـم مسـؤول الصحـوة احلـرة السلفــية باجلزائـر سـفارة إيـران بنشـر املذهـب ِّ الش ِ ـيع ّي ،بأسـاليب وصفهـا بـ"األخطبوطيـة"( .)15وفــي ينايـر 2016 ً تفاعلا مـع حملـة لطـرد امللحـق الثقافــي بسـفارة إيـران أميـر أبـدى ناشـطون جزائريـون موسـوي ،ألنـه -كمـا يقولـون" -يسـعى بقـوة إلـى نشـر التشـ ُّيع" ،حتـت غطـاء التقـارب بين البلديـن فــي املجـال االقتصـادي( .)16وليـس ُمسـتب َع ًدا أن يكـون تسـويف مصـر املسـتم ّر 20
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
اإليراني لألمن القومي أمناط التهديد العربي 2016-1979 ّ ّ
أساسـي مـن اعتبـارات أمنيـة ،خو ًفـا مـن إزاء مسـاعي التقـارب اإليران َّيـة ناب ًعـا بشـكل ّ اإلضـرار بالنسـيج الوطنـي مـن محـاوالت التشـييع. أمـا اململكـة العرب َّيـة السـعود َّية فقـد سـبق وقطعـت َعالقاتهـا الدبلوماسـ َّية مـع إيـران بين عا َمـي ،1991-1987إثـر مواجهـات داميـة فــي احلـرم املكـي ،عقـب قيـام احلجـاج اإليران ِّيين مبظاهـرة عنيفـة .كمـا كانـت اململكـة املغرب َّيـة قـررت فــي مـارس 2009قطـع َعالقاتهـا الدبلوماسـ َّية مـع اجلمهور َّيـة اإليران َّيـة ،بعـد اتهـام املغـرب إليران مبحاولـة تغيير السـن ِّّي الـذي تتبنـاه اململكة، األ ُ ُسـس اجلوهريـة للهويـة املغرب َّيـة ،وتقويـض املذهـب املالكـي ُّ مـا اعتبـره البيـان "تدخُّ ًلا ال ميكـن َقبُولـه" فــي الشـؤون املغرب َّيـة ،و"يخالـف القواعـد الدبلوماسـية" .كمـا قـ َّر َرت احلكومـة اليمنيـة الشـرعية طـرد السفــير واألخلاق اإليرانـي َّ ّ فــي صنعـاء وسـحب القائـم باألعمـال اليمنـي لـدى طهـران فــي منتصـف ،2015تعبيـ ًرا عـن رفضهـا دعـم إيـران النقلاب جماعـة احلوثيين ضـ ّد الرئيـس عبـد ربه منصـور هادي. دعـم َّ جتسـس: منظمـات وجماعـات داخل َّيـة وخاليا ُّ
إذا كانـت األشـكال السـابقة تتضمـن ِّ اتاهـات سياسـ َّية وتوجهـات عق َِد َّيـة مذهب َّيـة جتسـد األشـكال الكبـرى للسياسـة التدخُّ ليـة للجمهور َّيـة اإليران َّيـة ،فـإن أنشـطة إيـران ِّ ً أشـكال عمليـة فعليـة علـى أراضـي دول مجلـس العربـي اتّخـذت الضـا َّرة باألمـن القومـي ّ اخلليجـي ،وذلـك مـا أبرزتـه وقائـع كثيـرة أعلنـت عنهـا دول املجلـس وألقـت التعـاون ّ مبسـؤوليتها علـى إيـران ،وتوجـد عشـرات احلـوادث فــي السـنوات األخيـرة التـي أعلنـت إيرانـي صريـح فــيها لزعزعـة أمنهـا الداخلـي وتـو ُّرط دول مجلـس التعـاون عـن تـورط ّ جتسـس وعنـف ،ولقـد تكـررت هـذه احلـوادث عناصـر إيران َّيـة فــي خاليـا وشـبكات ُّ خصوصـا فــي البحريـن والكويـت والسـعود َّية التـي أعلنـت مـرا ًرا القبـض علـى خاليا عنف ً وجتسـس ملصلحـة إيـران .وفــي اإلطـار العـا ّم يـؤ ِّدي ذلـك إلـى تبديـد طاقـة سـلطات األمـن ُّ الداخلـي بـدول املجلـس فــي هـذه القضايـا واحلـوادث األصغـر. لقـد أوردت بيانـات وزارات الداخل َّيـة فــي دول مجلـس التعـاون تُ َه ًمـا مو َّثقـة نحو إيران، ولـي عهـد السـعود َّية وزيـر الداخل َّيـة األميـر محمـد بـن نايـف أمـام اجلمعيـة وكانـت كلمـة ّ العا َّمـة خلال أعمـال الـدورة السـنوية الــ 71للأمم املتَّحـدة فــي 21سـبتمبر 2016 مع ِّبـرة ،حين أ َّكـد أن اململكـة تعرضـت منـذ عـام 1992ألكثـر مـن 100عمليـة إرهابيـة، منهـا 18نفذتهـا عناصـر مرتبطـة تنظيم ًيـا بدولـة إقليم َّيـة .كمـا كانـت كلمـة وزيـر خارج َّيـة مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
21
اإليراني لألمن القومي أمناط التهديد العربي 2016-1979 ّ ّ
البحريـن أمـام اجلمعيـة العا َّمـة فــي 26سـبتمبر 2016أكثـر صراحـة حين أ َّكـد أن بلاده ال تـزال تواجـه محـاوالت إيـران العبـث بأمنهـا وسـلمها األهلـي ،مشـي ًرا إلـى أن طهـران
تواصـل تدخُّ لهـا فــي املنطقـة عبـر ميليشـيات وجماعـات إرهابيـة.
السن ِّّي ِّ ـيع ّي: الش ِتطييـف احلالـة العرب َّيـة وتكريـس االسـتقطاب املذهب ّـي ُّ
اإليرانـي لتطييـف احلالـة العرب َّيـة هـو توجـه ارتبـط بال َّثـورة اإليران َّيـة وبرجـال التوجـه ُّ ّ الديـن ،ففــي الوقـت الـذي يتّجـه فــيه العالَـم إلـى بنـاء دول دميقراطيـة عصريـة ،تق ّل فــيها
املؤسسـة الدينيـة واخلطـاب الدينـي ،توظـف إيـران التاريـخ وأحـداث املاضـي هيمنـة َّ إلحيـاء الن ُُّظـم العق َِد َّيـة الطائفــ َّية فــي عديـد مـن الـدول العرب َّية كجـزء من جهودهـا لتعزيز نفوذهـا السياسـي( ،)17وتسـعى املرجعيـة الدينيـة والقيـادة السياسـ َّية إلـى توظيـف التشـ ُّيع الدينـي فــي تكريـس املـواالة املذهب َّيـة والسياسـ َّية إليـران ،مسـتخدمة قوتهـا الناعمـة عبـر أدوات الثقافـة اإليران َّيـة ،والتأثيـر الثقافــي فــي املناطـق التـي تعتنـق املذهـب ِّ الش ِ ـيع ّي، مـن خلال إنعـاش نشـاطات احلـوزة العلميـة فــي قـ ّم واحلـد مـن مكانـة قـوة ومرجعيـة حـوزة النجـف ،ونشـر احلـوزات العلميـة ِّ الش ِ ـيع َّية فــي بعـض الـدول العرب َّيـة ،وإقامـة بعـض
احلسـينيات فــي دول أخـرى ،وترويـج النسـخة اإليران َّيـة مـن التشـ ُّيع فــي البلـدان العرب َّيـة، علاوة علـى ذلـك توظـف إيـران أكبـر أداة إعالميـة فــي املنطقـة ،وتوجـد هيئـة رسـم َّية
يشـرف عليهـا املرشـد األعلـى للجمهور َّيـة اإليران َّيـة ،تشـرف علـى السياسـات اإلعالميـة اخلاصـة بجميـع احملطـات التليفزيونيـة وإذاعـات الراديـو فــي البلاد مبـا يتناسـب مـع َّ
توجهـات الدولـة(.)18
ومـع موجـة الثـورات العرب َّيـة فــي ،2011اجتهـت السياسـة اإليران َّيـة أكثـر نحـو صبـغ
املقدس ،فانتعشـت حمالت صراعهـا السياسـي بالصبغـة املذهب َّيـة حتـت شـعارات اجلهـاد َّ ّ التجنيـد والتعبئـة لأللويـة اجلهاديـة التابعـة للحـرس الثـوري فــي بعـض دول الثـورات خصوصـا فــي العـراق وسـوريا ،وعملـت علـى جتنيـد القـوى اجلهاديـة ِّ الش ِ ـيع َّية مـن ً
أفغانسـتان وباكسـتان ودول آسـيا الوسـطى فــي املواجهـة املذهب َّيـة ضـ ّد اجلماعـات والقـوى السلفــية املسـلَّحة فــي سـوريا والعـراق ،علـى نحـو يرسـخ ابتعـاث الصراعـات املذهب َّيـة التاريخ َّيـة فــي الـدول العرب َّيـة. 22
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
اإليراني لألمن القومي أمناط التهديد العربي 2016-1979 ّ ّ
التوجهـات التـي تنحـو نحوهـا السياسـة اإليران َّيـة قـد تشـ ِّكل مق ِّدمـة السـتقطاب وهـذه ُّ اسـتراتيجي أكبـر وشـامل باإلقليـم ،بحيـث يتأسـس مـا يسـمى "الهلال ِّ الش ِ ـيع ّي" مذهبـي ّ اإليرانـي، القائـم علـى قيـادة إقليم َّيـة حتيـط بهـا أربـع دول عرب َّيـة تقـع فــي دائـرة النُّفُـوذ ّ مقابـل محـور ُسـن ِّّي حـول اململكـة العرب َّيـة السـعود َّية ،فــي مشـهد يعكـس أكبـر صـدع مذهبـي تشـهده املنطقـة فــي تاريخهـا .وصحيـح أن كثيـ ًرا مـن القـوى مـن الطائفتين ِّ والش ِ ـيع َّية ّ حتـذر مـن االنـزالق وراء هـذا النـوع مـن الصـراع ،إال أنـه بالنظـر إلـى الس ِّـن َّية ُّ السـ َّكانية تعتمـد علـى املرجعيـات الفقهيـة مـن اجلانبين ،فـإن ذلـك أن أغلبيـة الكتـل ُّ قـد يُ ِ حـدث انقسـا ًما يـؤ ِّدي إلـى حـروب أشـمل فــي اإلقليـم ،تكـون هـذه املعـارك التـي تخوضهـا جماعـات حـزب اهلل اللبنانـي ولـواء أبـو الفضـل العبـاس أو لـواء "زينبيـون" ولواء "فاطميـون" ،أو جماعـات مثـل "داعـش" و"فتـح الشـام" و"أحـرار الشـام" ،بالنسـبة إليهـا منـاذج مصغَّـرة ومقدمـة لالندفـاع نحـو صـدام إقليمـي واسـع. السـعودي احلـج فــي عامـي 2015و،2016 اإليرانـي حـول شـؤون ولعـ ّل اخللاف ّ ّ ّ املقدسـة، وخـروج بعـض الدعـوات اإليران َّيـة املطالبـة بتدويـل شـؤون احلـج واألماكـن َّ ودعـوات الترويـج السـتبدال النجـف وكربلاء مبكـة واملدينـة ،قـد تصبـح مق ِّدمـات تنـذر بانقسـامات أكبـر فــي اإلقليـم ،فـإذا كانـت هـذه النوعيـة مـن الصراعـات تـدور معاركهـا األساسـية فــي سـاحتَي اخلليـج واملشـرق ،فـإن نتائجهـا لـن تتـرك أي بقعـة فــي اإلقليـم املذهبـي داخـل الدول العربـي ،إذ ميكـن استنسـاخ ونشـر منـاذج مصغَّـرة لهـذا االسـتقطاب ّ ّ العرب َّيـة ،فتنشـأ صراعـات مذهب َّيـة بين اجلماعـات األصغـر ،علـى هوامـش هـذا الصـراع الطائفــي األكبـر. وتبـرز خطـورة ذلـك مـع بـوادر تعانـق "اجلهاديـة الطائفــ َّية" أو "التط ُّيـف اجلهـادي" أو املذهبـي" مـع اإلرهـاب ،وهـي الظواهـر التـي بـرزت فــي أعقـاب الثـورات العرب َّية "اجلهـاد ّ التـي نظـرت إليهـا إيـران علـى أنهـا فرصـة سـانحة ملـد نفوذهـا فــي املنطقـة( ،)19وذلـك مـا أملـح إليـه األمين العـام ملجلـس وزراء الداخل َّيـة العـرب فــي كلمتـه خلال أعمـال املؤمتـر العربـي التاسـع عشـر للمسـؤولني عـن مكافحـة اإلرهـاب حين أ َّكـد أن "أخطـر عامـل ّ العربـي اليـوم هـو اخلطـاب الطائفــي املقيـت الـذي تعمـل قوى يؤجـج اإلرهـاب فــي الوطـن ِّ ّ إقليم َّيـة علـى نشـره إلضعـاف األ ُ َّمـة العرب َّيـة"(.)20 مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
23
اإليراني لألمن القومي أمناط التهديد العربي 2016-1979 ّ ّ
النووي): السـعي حليـازة تهديـد نوعي (السلاح ّ ّ امللـف النـووي إليـران حت ِّديـات شـديدة علـى أمـن دول اخلليـج العرب َّيـة ،فلـم ي ُكـن طـرح ّ العربـي األُخـ َرى علـى هـذا التهديـد محـ ّل إدراك متعـادل بخطورتـه فــي مناطـق العالَـم ّ خصوصـا اململكـة العرب َّيـة السـعود َّية ،إذ كان احتمـال نحـو مـا استشـعرته منطقـة اخلليـج، ً "إيـران نوو َّيـة" ينطـوي علـى تهديـد شـديد للمملكـة ،لذلـك أعلـن مسـؤولون سـعود ّيون النـووي فــي حـال مؤسسـة علـى وجـوب امتلاك اململكـة السلاح ّ مـا يشـبه عقيـدة نوو َّيـة َّ سـتتوجه إلـى صناعـة أو حيـازة قنبلتهـا النوو َّيـة -إذا حازتها امتلاك إيـران لـه ،وأن اململكـة ّ إيـران -مهمـا كلَّـف األمـر. ولقـد ظلّـت دول اخلليـج العرب َّيـة طـوال سـنوات املفاوضـات النوو َّيـة بين إيـران والغـرب تستشـعر اخلطـر مـن أن يأتـي هـذا االتِّفـاق علـى حسـابها ،ومن أن يـؤ ِّدي إلى تعظيـم مكانة إيـران فــي اإلقليـم والعالَـم .وبعـد إبـرام االتِّفـاق شـ َّكك بعـض احمللين فــي نتائجـه ،وفــي أن بعـض بنـوده غيـر قاطعـة وأنـه ال يـزال يسـمح إليـران بـأن تصبـح قـوة نوو َّيـة علـى املـدى البعيـد .وإلـى اآلن ال تـزال دول مجلـس التعـاون تستشـرف نتائـج االتِّفـاق وتتل َّمـس بعـض آثـاره السـلبية ،الباديـة فــي التبـ ُّدل فــي التحالفـات األمريك َّيـة (إدارة أوبامـا حتديـ ًدا) التي مالـت نحـو إيـران علـى حسـابها. التدخـل العسـكري املباشـر فــي مناطـق األزمـات العرب َّيـة بعد :2011 ُّ العربـي علـى األمنـاط السـابقة للتدخُّ ـل اإليرانـي لألمـن القومـي لـم يقتصـر التهديـد ّ ّ والتهديـد غيـر املباشـر ،إذ انتهجـت فــي مـا بعـد الثـورات العرب َّيـة فــي ً 2011 منطـا جدي ًدا للتهديـد ،وهـو التدخُّ ـل العسـكري امليدانـي املباشـر لقـوات وقيـادات احلـرس الثـوري فــي اإليراني العسـكري املباشـر دول األزمـات العرب َّيـة ،وهـذا النمـط اجلديـد يتضمـن التدخُّ ـل ّ بعناصـر وقيـادات إيران َّيـة لتضـع اخلطـط العسـكرية وتديـر املعـارك وتغ ِّيـر موازيـن القـوى علـى األرض فــي دول األزمـات العرب َّيـة ،ويعمـل احلـرس الثـوري خـارج إيـران عبـر ذراعـه اخلارج َّيـة" ،فــيلق القـدس" التابـع للحـرس الثـوري ،علـى ذلـك ،ويوجـد باألخـص فــي العـراق وسـوريا( .)21وفــي السـنوات األخيـرة أصبـح وجـود قائـد فــيلق القدس اللواء قاسـم سـليماني وانتقالـه مـن العـراق إلـى سـوريا أمـ ًرا اعتياد ًيـا ،وأصبحـت صـوره وحت ُّركاتـه بين مناطـق ومـدن الصـراع بين العـراق وسـوريا أمـ ًرا تتناقلـه وكاالت اإلعلام والفضائيـات 24
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
اإليراني لألمن القومي أمناط التهديد العربي 2016-1979 ّ ّ
السـور َّية كان ملنتسـبي احلـرس الثوري وجود عسـكري علـى نحـو عـادي .وفــي معركـة حلب ُّ فــي مناطـق مختلفـة شـرقي حلـب ،وقـد لعبـوا دو ًرا مباشـ ًرا فــي اجلهـد املدفعـي ،وكانـت فــي مدينـة حلـب جلنـة أمنيـة يشـارك فــيها مم ّثـل مـن قـادة احلـرس الثـوري( .)22وقـد ُقتـل كثيـر مـن عناصـر وقـادة احلـرس فــي املعـارك الدائـرة فــي سـوريا ،ويشـير بعـض إيرانـي فــي سـوريا منـذ أكتوبـر 2015حتـى التقديـرات إلـى مقتـل نحـو ثالثمئـة عسـكري ّ يوليـو 2016خلال مـا تصفـه باملواجهـات مـع "اجلماعـات التكفــيرية فــي أثنـاء دفاعهـم عـن املراقـد الدينيـة" .وتنظـر إيـران إلـى وجودهـا العسـكري فــي سـوريا والعـراق باعتبـاره جـز ًءا مـن عقيدتهـا ألمنهـا القومـي ،وهـو مـا يتبـدى مـن قـول قائـد احلمايـة فــي احلـرس الثـوري العميـد غرجـي زاده إن "املدافعين عـن املراقـد الدينيـة لـم يذهبـوا إلـى سـوريا للدفـاع عـن الرئيـس بشـار ،بـل للدفـاع عـن وجـود إيـران" ،مؤ ِّكـ ًدا أنـه ينبغـي عـدم انتظـار وصـول األعـداء إلـى حـدود بلاده ،بـل يجـب مالحقتهـم حيـث هـم(.)23
والنتيجـة العا َّمـة التـي ميكـن الوصـول إليهـا مـن خلال رصـد أمنـاط السياسـات العربـي منـذ ال َّثـورة عـام ،1979هـي أن اإليران َّيـة التـي أثـرت فــي األمـن القومـي ّ اجلمهور َّيـة اإلسلام َّية مثلـت أحـد العراقيـل األساسـية أمـام تطـ ُّور منظومـة أمـن قومـي العربـي، عرب َّيـة فاعلـة ،فعملـت علـى فصـل منطقـة اخلليـج عـن منظومـة األمـن القومـي ّ وفرضـت علـى الـدول اخلليج َّيـة تهديـ ًدا شـدي ًدا جعلهـا تكـ ِّرس هدفهـا األساسـي حلمايـة الـذات مـن التدخُّ لات اإليران َّيـة ،كمـا فرضـت إيـران علـى دول املنطقـة قائمـة نزاعـات وصراعـات داخل َّيـة خطيـرة كانـت املنطقـة فــي ِغنًـى عنهـا ،وصحيـح أن إيـران لـم ت ُكـن وحدهـا املتسـبب فــي ذلـك ،ولكنهـا شـ َّكلَت -على األقـل منذ مطلع األلفــية الثالثة -الشـاغل األول جلهـات األمـن القومـي اخلليج َّيـة. وفــي ظـ ّل أمنـاط التهديـد السـبعة سـالفة الذكـر التـي شـ ّكلَتها إيـران علـى األمـن جسـ َدت فعل ًيـا مـا ميكـن تسـميته القومـي العربـي ،ميكـن القـول إن اجلمهور َّيـة اإليران َّيـة َّ ّ اخلليجـي حتديـ ًدا ،وهـو العربـي ،ولـدول مجلـس التعـاون بحـال "اجلـار املناكـف" للعالَـم ّ ّ اجلـار الـذي ال يَ ْسـلَم منـه جـاره وال يسـعى لطمأنتـه بشـأن َعالقـات اجلـوار ،ويفـرض عليه تكاليـف أمنيـة باهظـة بسـبب تدخُّ لـه الدائـم فــي شـؤون جـاره بالغمـوض وعـدم سلامة النيـة ،وبالتهديـد أو االمتـداد بـاألذى الفعلـي. مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
25
اإليراني لألمن القومي أمناط التهديد العربي 2016-1979 ّ ّ
ً العربي مع إيران ثالثـا :سـيناريوهات التعامل ّ
العربـي التفكير فــي بدائل وسـيناريوهات فــي ضـوء مـا سـبق ،سـيكون مـن املهـ ّم للعالَـم ّ للتعامـل مـع إيـران بالشـكل الـذي يعـزِّز األمـن القومـي ،ويقـدم أشـكال حركـة تختلـف عـن السـابق .وميكـن تلخيـص السـيناريوهات احملت َملـة لل َعالقـات العرب َّيـة اإليران َّيـة مـن منظـور العربـي فــي مـا يلي: األمـن القومـي ّ اسـتمرار النمـط الصراعـي الراهـن (حـروب الوكالـة والوجود فــي دول األزمات)
اإليرانـي املسـتم ّر فــي بعـض يعنـي ذلـك اسـتمرار منـط املواجهـة والتدخُّ ـل االعتيـادي ّ املذهبـي فــي اإلقليـم، الـدول العرب َّيـة منـذ فتـرة ،ومـن ثـم ازديـاد حالـة االسـتقطاب ّ واسـتمرار الصراعـات الدائـرة مبنهجيتهـا وآل َّياتهـا الراهنـة علـى جبهـات سـوريا والعـراق واإليرانـي .وهـذا واليمـن ولبنـان ،حيـث يبقـى الصـراع ممتـ ًدا وينهـك اجلانبين العربـي ّ ّ السـيناريو هـو "سـيناريو استنزافــي" ،سـوف ينتهـي بالطرفـين إلـى حالـة مـن الضعـف واإلنهـاك ،وهـو يعنـي اسـتمرار معـارك الوكالء مـن اجلماعـات والتنظيمات املسـلَّحة حتت ـي عبـاءة الطائفــ َّية ،وهـؤالء ال أمـد َّ محـد ًدا لقدرتهـم علـى االسـتمرار فــي الصـراع ،مـا بَ ِق َ تل ِّقـي الدعـم واإلسـناد العسـكري واملالـي مـن األطـراف األساسـيني. وفــي سـياق هـذه احلالـة سـتظل ال َعالقـات العرب َّيـة مـع إيـران عنـد مسـتوى حـروب إيرانـي مباشـر فــي دول األزمـات دون حتـرك التنظيمـات الوكيلـة ووجـود عسـكري ّ ً فضلا عـن ذلـك سـوف تـزداد تكاليـف فاتـورة احلـرب علـى اجلانبين عربـي، عسـكري ّ مـع سـباق التسـلُّح اإلقليمـي .وفــي هـذه احلالـة سـتظ ّل إيـران تفـرض الضغـوط السـلبية العربـي فــي األمنـاط السـبعة سـالفة الذكـر .وإذا أخذنـا فــي االعتبـار َتـ ُّرر علـى األمـن ّ النـووي وانفتاحهـا علـى اجلمهور َّيـة اإليران َّيـة مـن الصـراع مـع الغـرب علـى أثـر االتِّفـاق ّ املجتمـع الدولـي ،فــي حين يبـدأ املسلسـل العكسـي لتراجـع أسـعار ال ِّنفْـط وخطـط ُّ التقشـف احلكوميـة فــي دول اخلليـج العرب َّيـة ،ميكـن تَصـ ُّور سـيناريو تتغـول فــيه إيـران العربـي فــي حين تتضـاءل قـدرات العـرب علـى االسـتمرار فــي مثـل هـذه علـى األمـن ّ املواجهـة . العربـي ،واسـتمرار ويعنـي هـذا السـيناريو اسـتمرار الضغـوط اإليران َّيـة علـى األمـن ّ عـدم قـدرة العـرب علـى تَبَنِّـي رؤيـة واسـتراتيج َّية واحـدة أو متَّسـقة إزاءهـا ،وهـو احلالـة 26
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
اإليراني لألمن القومي أمناط التهديد العربي 2016-1979 ّ ّ
العربـي على غرار السـيئة التـي تشـير إلـى اسـتمرار النفاذيـة اإليران َّيـة فــي األمـن القومـي ّ مـا هـو قائـم منـذ ال َّثـورة اإليران َّيـة. ازديـاد نطـاق ومسـتوى املواجهـات اإلقليم َّيـة ذات األشـكال العسـكرية:
قـد تتّجـه إيـران إلـى االندفـاع نحـو مزيـد مـن السـلوكيات العدائيـة ،مبحاوالتهـا إعـادة اختبـار الن َّيـات واستكشـاف القـدرات والسياسـات املمكنـة فــي اإلقليـم .لذلـك قـد تـزداد عمل َّيـات احلـرس الثـوري فــي جبهـات الصـراع املفتوحـة بين إيران والسـعود َّية فــي سـوريا خصوصـا والعـراق واليمـن ،وهـذه الوضعيـة سـوف تفـرض علـى دول اخلليـج العرب َّيـة - ً يرجـح اسـتمرار السـعود َّية -اسـتمرار تأكيـد قدرتهـا علـى املضـي فــي املواجهـات ،وهـو مـا ِّ أمنـاط املواجهـات رمبـا أكثـر مـن السـابق. النـووي اإليراني -إذا اسـتمر تنفــيذه- ويدعـم ذلـك أن االتِّفـاق النهائـي بشـأن البرنامـج ّ ّ
سـوف يتيـح ضـخّ أرصـدة إيـران املجمـدة علـى نحـو ميكنهـا مـن توسـيع انخراطهـا فــي جميـع أرجـاء الشـرق األوسـط ،وفــي اخلـارج البعيـد( .)24واألرجـح أن مت ّكـن حالـة إيـران اجلديـدة مـن تعزيـز السـيطرة اإليران َّيـة علـى احلكومـة املركزيـة فــي العـراق وقـوات األمن العراق َّيـة وامليليشـيات الطائفــ َّية ،مـع وضـع أجـزاء كثيـرة مـن الدولـة -مبـا فــيها بعـض ّ ً اإليرانـي(.)25 مجـال حصر ًيـا للنفـوذ احلقـول األكثـر إنتاجيـة لل ِّنفْـط فــي الشـرق األوسـط- وميكـن أن تسـعى إيـران لزيـادة نفوذهـا فــي أنحاء من شـبه اجلزيـرة العرب َّيـة ،مما قد جتد اخلليجـي نفسـها محاصـرة مـن إيـران التـي قـد تتـورط أكثـر فــي معـه دول مجلـس التعـاون ّ صراعـات الوكالـة علـى حافـة اجلزيـرة العرب َّيـة(.)26 وتـزداد أه ِّم َّيـة هـذا السـيناريو بعـد تَ َك ُّشـف املواقـف احلقيقيـة إلدارة دونالـد ترامـب التـي تتّجـه إلـى تبنِّـي منهـج جديـد نحـو إيـران ،ومـع دالئـل حميميـة َعالقاتهـا وتقاطعاتهـا اخلليجـي .ولكـن قيمـة هـذا السـيناريو فــي االسـتراتيج َّية مـع دول مجلـس التعـاون ّ األسـاس فــي أنـه يتعـارض مـع التحليلات التـي كانـت تربـط احتمـال تنامـي السـلوك اخلليجـي أو تراجعـه فقـط بامتلاك إيـران العدوانـي إليـران جتـاه دول مجلـس التعـاون ّ النـووي يشـير هـذا السـيناريو إلـى أن النـووي( ،)27ألنـه علـى الرغـم مـن االتِّفـاق للسلاح ّ ّ السياسـات العدائيـة إليـران ستسـتم ّر بعـده العتبـارات تخـص اآليديولوجيـا السياسـ َّية والطائفــ َّية للدولـة اإليران َّيـة .وعلـى األرجـح لـن تسـعى دول مجلـس التعـاون فــي ظـ ّل مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
27
اإليراني لألمن القومي أمناط التهديد العربي 2016-1979 ّ ّ
للصـ َدام العسـكري املباشـر مـع إيـران ،أمـا لـو قـ َّرر هـذا السـيناريو إلـى دفـع إدارة ترامـب ِّ يشـن حر ًبـا واسـعة علـى إيـران ،فعلـى األرجـح سـترفض دول املجلـس السـير ترامـب أن َّ خلفـه ،لكنهـا حتـى اآلن -علـى األقـ ّل -تعتبـر ذلـك أمـ ًرا خـارج التصـ ُّور ،لكنها قـد ال متانع أو تفضـل مسـتوى املواجهـة األدنـى عبـر إحيـاء العقوبـات االقتصاد َّيـة علـى إيـران ،التـي قـد ِّ األمريكـي السـابق ،والتـي أثبتـت أنهـا أعظـم تأثيـ ًرا وأقـ ّل مخاطـرة مـن كل َو َقفَهـا الرئيـس ّ العمل َّيـات العسـكرية فــي املنطقـة التـي ميكـن أن تُسـتخدم ضـ ّد نظـام طهـران(.)28
وفــي ظـ ّل هـذا السـيناريو قـد تترجـم اخلالفـات العرب َّيـة بشـأن املوقـف مـن إيـران إلـى العربـي مـن مرحلـة عـدم القـدرة علـى تَ َبنِّـي سياسـات علـى األرض ،وهنـا ينتقـل الوضـع ّ موقـف مشـترك مـن إيـران إلـى مرحلـة مـن االختبـار والفـرز للمواقـف ،وقـد يجـد بعـض الـدول العرب َّيـة نفسـه فــي موقـف العجـز عـن الفعـل ،أو قـد يتّجـه إلـى االنخـراط مـع إيران اخلاصـة، اإليرانـي منهـا خلال أزماتهـا العربـي ،ر ًدا جلميـل املوقـف ضـ ّد األمـن القومـي َّ ّ ّ ً ونـزول علـى حت ِّديـات واقـع داخلـي كانـت إيـران املذهبـي ،أو اضطـرا ًرا اندفاعـا بالـوالء أو ً ّ قـد أحكمـت وجودهـا فــيه منـذ سـنوات. التهدئـة واحلـوار (التفـاوض اإلقليمي): ترجيحـا فــي منطقـة علـى الرغـم مـن أن زيـادة التوتُّـر قـد تكـون السـيناريو األكثـر ً اخلليـج ،اتسـا ًقا مـع خبـرة العقـود السـابقة ،فإنـه ال ميكـن اسـتبعاد احتمـال اإلقـدام علـى مرحلـة مـن التهدئـة واحلـوار بين العـرب وإيـران ،بشـكل لـم تعهـده املنطقـة فــي السـابق، اإليرانـي فــي اخلليـج يعـود إلـى تَبَـ ُّدل العربي- فجانـب مـن أسـباب ارتفـاع ِح َّـدة الصـراع ّ ّ املرجـح أن يـؤ ِّدي اندفـاع إدارة ترامـب إلـى وضـع األطـراف السياسـات األمريك َّيـة ،ومـن َّ عنـد حافـة الهاويـة وعلـى مشـارف الصدام العسـكري املباشـر والوقـوف الفعلي عنـد عتبة احلـرب الشـاملة -بـكل تداعياتهـا علـى إقليـم يعيـش حالـة اضطـراب مزمنـة منـذ عقـود- توجهـات القـرار ووزن اخلطـوات مبيـزان إلـى دفـع األطـراف إلـى تغييـرات فعليـة فــي ُّ اخلاصـة بقيمـة مـن ذهـب ،وقـد تـؤ ِّدي إلـى إعـادة احلسـابات والتقديـرات والترجيحـات َّ التعايـش اإلقليمـي. ومـن املؤ َّكـد أن خيـار املواجهـة والصـدام هـو أقـ ّل خيـارات دول مجلـس التعـاون ً تفضيلا ،علـى الرغـم مـن الصـداع املزمـن الـذي تسـ ِّببه اجلمهور َّيـة اإليران َّيـة. اخلليجـي ّ 28
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
أمناط التهديد اإليراني لألمن القومي العربيّ 2016-1979 ّ
تشـجع اجلانبين ولقـد كانـت الواليـات املتَّحـدة فــي ظـ ّل إدارة أوبامـا واإليرانـي العربـي ِّ ّ ّ تشـجعه ،منهم وزير علـى الدخـول فــي حـوار ومحادثـات عمليـة ،كما أن فــي إيران أصواتًـا ِّ األمريكي مـع دول مجلـس التعاون اخلارج َّيـة جـواد ظريـف( ،)29وصحيـح أن بـروز اخللاف ّ األمريكـي مـع إيـران ،إال أن حصـاد اخلليجـي فــي أواخـر عهـد أوبامـا ترافـق مـع التقـارب ّ ّ اخلبـرة اإليران َّيـة مـع الواليـات املتَّحـدة قـد يرشـد القـرار ويقلِّـص االندفاعـات اإلقليم َّيـة للجمهور َّيـة اإليران َّيـة نحـو حـروب الوكالـة واسـتمرار "احلـرب الباردة" مـع اململكـة العرب َّية السـعود َّية ،ويعـزِّز ذلـك أن املصالـح تعلـو علـى اآليديولوجيـا فــي النهاية ،وفــي حين تك ِّرس اخلشـونة اإليران َّيـة االنطبـاع بـأن إيـران لديهـا خطـوط حمـراء ،وأنهـا ملتزمـة إلـى أقصـى درجـة باملواقـف املدفوعـة باآليديولوجيـا ،فـإن حتليل املنافـع والتكاليف لصناع القرار فــي مـا يوحـي بـه اخلطـاب(.)30 طهـران قـد مييـل إلـى إنتـاج سياسـة عمليـة أكثـر حـذ ًرا بكثيـر ِ َّ املرجـح أن كل هـذه ِّ االتاهـات فــي السياسـة اإليران َّيـة التـي تدعـو إلـى التهدئـة قـد ومـن َّ تَعـ َّززَت مـع وضـوح خيـارات إدارة ترامـب التـي تلـ ِّوح إليـران بالعصـا. وتقـف اجلمهور َّيـة اإليران َّيـة علـى موعـد مع حت ُّوالت داخل َّيـة دراماتيكية قـد تقلب كثي ًرا التوجهـات االسـتراتيج َّية مهمـة فــي ُّ مـن قواعـد ال َعالقـات البين َّيـة ،فهـي تنتظـر تغييـرات َّ فــي حالـة رحيـل املرشـد األعلـى علـي خامنئـي ،كمـا تنتظـر انتخابـات رئاسـية فــي مايـو مهمـة فــي .2017وعلـى اجلانـب العربـي حتمـل السـنوات املقبلـة إمكانـات حـدوث نقلـة َّ ّ األوضـاع الداخل َّيـة بـدول اخلليـج وسياسـاتها ،علـى أثـر التحـ ُّوالت الهائلـة فــي أسـعار ال ِّنفْـطِّ ، واتـاه احلكومـات إلـى تبنِّـي سياسـات جديـدة فــي الداخـل ،وكلهـا عوامـل تدعـو اجلانبين (دول مجلـس التعـاون وإيـران) إلـى إعـادة حتديـد األهـداف واملواقـف.
ومـن شـأن هـذه التحـ ُّوالت أن تدخـل مسـتجدات أساسـية علـى املعادلـة املزمنـة العربـي، اإليرانـي لألمـن القومـي اخلاصـة باألمنـاط السـبعة سـالفة الذكـر للتهديـد َّ ّ ّ فقـد ينتـج عـن ذلـك أشـكال وصـور تعاونيـة لل َعالقـات تنتهـي إلـى سـيادة نهـج براغماتـي اإليرانـي إزاء العـرب ،وضمـن هـذه احلالـة التوجـه عدائـي -فــي تصاحلـي -ال آيديولوجـي ُّ ّ ّ ّ قـد تشـهد ال َعالقـات تغ ُّيـرات تسـاعد علـى حتسين املسـتويات الرسـم َّية لل َعالقـات .ومت ِّثـل مبـادرة الكويـت (اخلليج َّيـة) نحـو إيـران ،التـي تبلـورت فــي ينايـر وفبرايـر ،2017علاوة اإليرانـي حسـن روحانـي لـكل مـن سـلطنة عمـان والكويـت فــي فبرايـر علـى زيـارة الرئيـس ّ مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
29
اإليراني لألمن القومي أمناط التهديد العربي 2016-1979 ّ ّ
،2017بدايـات أولـى جلهـود قـد تسـتغرق زمنًـا علـى طريـق طويـل ،ينتهـي إمـا بانفراجـة مؤ َّقتـة أو ممتـدة فــي َعالقـات العـرب بإيـران ،وإمـا بانتكاسـة تؤ ِّكـد فشـل الرهـان علـى التغ ُّيـر فــي السياسـات اإليرانيـة جتـاه العـرب. وتبقـى مجموعـة مـن التوصيـات ميكـن توظيفهـا فــي احلـ ّد مـن -أو مواجهـة -مصـادر العربـي ،وذلـك علـى النحـو التالـي: اإليرانـي لألمـن القومـي التهديـد ّ ّ
أن ترتكـز أي اسـتراتيجية عرب َّيـة جتـاه إيـران علـى نفــي الرفـض لهـا علـى أسـاس والتوجهـات العرب َّيـة نحـو اجلمهور َّيـة الدينـي ،واسـتمرار تأكيـد أن السياسـات املذهـب ُّ ّ اإليران َّيـة هـي بسـبب طائفــيتها السياسـ َّية ومسـاعيها لبنـاء الواليـة املذهب َّيـة السياسـ َّية علـى ِّ اإليرانـي بكراهيـة العـرب لهـا علـى يتصـدر اال ِّدعـاء الشـي َعة ،ذلـك أنـه حتـى اآلن َّ ّ الدينـي ،وهـو مـا مي ِّكنهـا مـن ترويـج دعايـة خاطئـة فــي أوسـاط األطيـاف أسـاس املذهـب ّ ِّ الش ِ ـيع َّية فــي بعـض الـدول واملجتمعـات ،فاألسـاس واألهـ ّم هو فضـح السياسـات اإليران َّية
ورفضهـا.
تفكيـك إيـران مفاهيم ًيـا وسياسـ ًيا ،والتعامـل معهـا علـى نحـو مختلـف ال يسـتعدي كل إيـران ،بـان فــيها أطـراف داخل َّيـة سـاخطة علـى نظـام احلكـم ورافضة لـه سياسـ ًيا ومؤ ِّيدة العربـي ،وهـي أطـراف ال تقتصـر علـى ُسـنَّة إيـران أو عربهـا ِّ الشـي َعة أو األقلِّ َّيـات للنهـج ّ العرقيـة والقوم َّيـة داخلهـا ،بـل تشـمل بعـض املعارضـة السياسـ َّية فــي الداخـل واخلـارج مـن أبنـاء القوم َّيـة الفارسـ َّية ،والتواصـل مـع األوضـاع الداخل َّيـة اإليران َّيـة ليـس مـن بـاب الصـراع والتفتيـت ،بـل مـن بـاب تعزيـز وتقويـة أصدقـاء العرب فــي إيـران واملسـتنيرين من رجـال الديـن والسياسـة. اإليرانـي فــي العالَـم العربـي مـع دول وفصائـل الفلـك جتنُّـب مزيـد مـن الشـ ّد والتوتُّـر ّ ّ إيراني خلفــي فــي املنطقـة العرب َّية ،عبر اسـتراتيج َّية العربـي ،بهـدف إفشـال بنـاء معسـكر ّ ّ إعـادة اجلـزء إلـى الـك ّل ،وقـد يشـمل ذلـك اسـتراتيج َّية جديـدة لالنفتـاح علـى العـراق عربـي جديـد يأخـذ فــي االعتبـار أنهمـا بَلَـدان َذ َوا وسـوريا والنظـر إليهمـا َوفْـق منظـور ّ السياسـي لـكل منهمـا العربـي لفتـرة ،إذ ال يع ِّبـر النِّظـام خاصـة فــي النِّظـام وضعيـة َّ ّ ّ السياسـي للدولـة ،بحيـث ال يسـتأثر النِّظامـان بفـرض حالـة داخل َّيـة عـن مجمـل الكيـان ّ اإليرانـي. تسـتعدي علـى العـرب وتكـ ِّرس للنفـوذ ّ 30
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
أمناط التهديد اإليراني لألمن القومي العربيّ 2016-1979 ّ
فصـل احملاولـة اإلقليم َّيـة إلدخـال إسـرائيل علـى ّ خـط َعالقـات العرب بإيـران ،إذ يرفع اإلسـرائيلي ،وجـز ًءا مـن العربـي ،وال شـك فــي أن اخلطـاب ذلـك أسـهم إيـران فــي العالَـم ّ ّ العربـي ،يضـع إيـران عنصـر توحيـد بين إسـرائيل والـدول العرب َّيـة فــي اخلليـج، اخلطـاب ّ ّ يصـب فــي مصلحـة عالقـة اخلليجـي عرب ًيـا مـن إيـران ،وال صـف املوقـف وهـذا ليـس فــي ّ ّ العربـي بإيـران ،ومي ِّكـن إيـران مـن حشـد طاقـات خلفــية سياسـ َّية ومجتمعيـة العالَـم ّ العربـي. وإعالميـة فــي داخـل العالَـم ّ
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
31
اإليراني لألمن القومي أمناط التهديد العربي 2016-1979 ّ ّ
الهوامــش واملراجــع ( )1انظر :ورقة د.حسن نافعة ،األمن القومي العربي بني أخطار املاضي وحتديات احلاضر وآفاق املستقبل ،مجلة املستقبل العربي ،مركز دراسات الوحدة العربية ،أغسطس https://goo.gl/gb7kk9 .2015 ( )2د.نزار مؤيد جزان ،محاضرات فـي األمن القومي العربي ،صhttps://goo.gl/EgMoLN .2 ( )3هاري آر يارغر ،االستراتيجية ومحترفو األمن القومي :التفكير االستراتيجي وصياغة االستراتيجية فـي القرن احلادي والعشرين (مركز اإلمارات للدراسات والبحوث االستراتيجية ،أبو ظبي ،)2011 ،ص.15 ( )4انظر :التجاني الهمزاوي ،دول ٌة عربية ..محاولة للتعريف ،دنيا الوطنhttps://goo.gl/79SKUf .2016 /3/7 ، ( )5ذلك ما كشفت عنه الدراسة الرائدة للدكتور أحمد يوسف أحمد بعنوان "الصراعات العربية-العربية ،"1981-1945 انظر :الدكتور أحمد يوسف أحمد ،الصراعات العربية-العربية /1981-1945دراسة استطالعية( ،مركز دراسات الوحدة العربية :بيروت ،ط ،2مايو ،)1996صص .153-152 ( )6املرجع السابق ،صص .158-145 ِّ ( )7ورد تعبير "أمن اخلليج العربي" للمرة األولى فـي مق َّررات القمم العربية فـي قمة فاس ،1982ويؤكد ذلك أن اهتمام القمم العربية به لم ِ يأت إال بعد الثورة اإليرانية عام ،1979أي إن املطامع اإلقليمية لشاه إيران وعالقته بالواليات املتحدة التوجهات اجلديدة لنظام احلكم اإليراني ذي الصبغة الرسمي بقدر ما كانت األمريكية لم ت ُكن مصد ًرا لقلق النِّظام العربي ُّ ّ اإلسالمية بعد الثورة .انظر د.أحمد يوسف أحمد ،األمن القومي العربي ،دروس اخلبرة املاضية و ُم ِ عضالت الوضع الراهن، البرملان العربي ،جلنة الشؤون السياسية واخلارجية واألمن القومي ،يونيو/حزيران ،2007ص.9 ( )8د.أحمد يوسف أحمد" ،قضية العرب األولى" فـي مجلس اجلامعة ،صحيفة االحتاد 12 ،مارس .2013 https://goo.gl/LneyAn َضمنَه نص البيان اخلتامي للدورتني األولى والثانية للمجلس األعلى ملجلس التعاون لدول اخلليج العربي فـي ( )9ذلك ما ت َّ القمتني اخلليجيتني فـي أبو ظبي والرياض 25-26مايو و 10-11نوفمبر 1981على التواليhttps://goo.gl/veSJyZ . ( )10عبد القادر طافش ،إيران والقضية الفلسطينية :الواقع واملتغيرات ،مركز اجلزيرة للدراسات 13 ،ديسمبر .2012 https://goo.gl/bPU31s ( )11د.أحمد يوسف ،إيران والقضية الفلسطينية بني عاطفة الدين واستراتيجيات السياسة ،وكالة سما اإلخبارية الفلسطينية 17 ،أغسطس .2013 ( )12مصطفى فحص ،حواضرنا املد َّمرة فـي سفر التم ُّدد اإليراني ،صحيفة الشرق األوسط 3 ،نوفمبر .2016 ( )13انظر مقال :عبد الرحمن الراشد ،اليمن :كيف نتعامل مع احلوثي ،صحيفة الشرق األوسط 1 ،نوفمبر .2016 ( )14قلق جزائري من امل ّد الشيعيّ .. ملف الطائفة األحمدية أمام القضاء قري ًبا ،صحيفة الشرق األوسط 19 ،أكتوبر .2016 ( )15التش ُّيع فـي اجلزائر ،مركز التأصيل للدراسات والبحوث ،موقع البرهان 4 ،مايو https://goo.gl/4uHy0w .2015 ( )16حميد غمراسة ،اجلزائر ..حملة لطرد دبلوماسي إيراني يسعى لنشر التش ُّيع ،موقع العربية 25 ،يناير .2016 https://goo.gl/R34tQX (17) Arab and Muslim National Security: Debating the Iranian Dimension, Cordoba Intellectual Revisions, Series briefing Paper no. 2, .....11 January 201, p. 3. https://goo.gl/Fy95OR ( )18رضوي أحمد عبد اجلليل ،االستراتيجية اإليرانية جتاه املنطقة العربية فـي الفترة :2015-2003دراسة حالة "العراق-لبنان" ،املركز الدميقراطي العربيhttp://democraticac.de/?p=41389 .
32
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
اإليراني لألمن القومي أمناط التهديد 2016-1979 العربي ّ ّ
(19) Ephraim Kam, Iran and the Turmoil in the Arab World, in; Yoel Guzansky and Mark A. Heller (Editors), One Year of the Arab Spring: Global and Regional Implications, The Institute for National Security Studies, Memorandum 113. p. 43. .2016 /10 /19 ، جريدة الشرق األوسط،) اجتماع عربي فـي تونس يبحث تطويق اإلرهاب وتداعياته الوخيمة20( .2016 يناير2 ، املجلس الوطني للمقاومة، دول باملنطقة5 ألف مقاتل فـي200 :) قائد احلرس الثوري اإليراني21( .2016 ديسمبر21 ، موقع العربية، هذه هي ميليشيات احلرس الثوري التي قاتلت فـي حلب،) سعد املسعودي22( .23/7/2016 ، موقع اجلزيرة، نقاتل فـي سوريا حماية إليران:) احلرس الثوري23( (24) General James Conway, USMC (ret.) and General Charles Wald, Assessment of the Joint Comprehensive Plan of Action: Strategic Consequences for U.S. National Security, JINSA’s Iran Strategy Council, September 2015, p.7. http://www.jinsa.org/files/StrategicConsequencesforU.S.NationalSecurity.pdf .Ibid, p. 8 )25( .Ibid, p. 8 )26( (27) See: Alireza Nader, Iran After the Bomb: How Would a Nuclear-Armed Tehran Behave?, RAND Corporation. National Security Research Division, 2013, pp. vii - viii.https://goo.gl/go0y7J .2017 شباط/ فبراير16 ، جريدة الشرق األوسط، هل نسير خلف ترامب؟،) عبد الرحمن الراشد28( (29) See: Payam Mohseni (Editor), Iran and the Arab World after the Nuclear Deal, Rivalry and Engagement in a New Era, The Iran Project, Belfer Center for Science and International Affairs, Harvard Kennedy School, August 2015, pp. 12-.https://goo.gl/SWuONf (30) Rouzbeh Parsi,The Middle East and the Deal: In Search of a New Balance, In: Paolo Magri and Annalisa Perteghella (Editors), Iran After the Deal: the Road Ahead, The Italian Institute for International Political Studies (ISPI), First edition: 2015 p. 74.https://goo.gl/tZsYx7
33
2017 مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس
العالقات االقتصادية الترك َّية الباهتة مع إيران
العالقات االقتصادية الترك َّية الباهتة مع إيران
د.عبد اهلل بوزكرت باحث تركي متخصص فـي الشأن اإليراني
نتيجـة إلطلاق اإلمكانيـات الكاملـة للسياسـات احلمائ َّيـة التـي اتبعهـا نظـام حبطـت عالقـات تركية-إيران َّيـة عديـدة، طهـران علـى مـدى عقـود مضـتُ ،أ ِ علمـا بـأن هاتين القوتين اإلقليميتين متتلـكان ناجتً ـا جتاريـة واسـتثماريةً ، ()1 مح ِّل ًيـا مشـت َركً ا يقـدر ب ـ 1.14تريليـون دوالر أمريك ّـي . دوما على حماية صناعاتها غير التنافسية وبالنسبة إلى إيران ،فقد حرصت ً مقابـل الصناعـات التحويليـة واملنتجـات الصناعيـة الترك َّيـة ،كمـا يعمـل نظـام املاللـي واجليـش علـى تأكيـد سـيطرتهما علـى اقتصادهـا .إن العـداء اآليديولوجـي جتـاه تركيـا -وهـي دولـة ُسـ ِّن َّية باألغلبيـة -والتنافـس التاريخـي هامـا فــي إعاقـة ت ََط ُّـور العالقـات معـا دو ًرا ً الـذي طـال أمـده فــي املنطقـة ،لعبـا ً االقتصاديـة بين البلديـن. وفــي بعـض األحيـان جتـاوزت االعتبـارات األمنيـة املصالـح التجاريـة مـع اإلشـارة إلـى انفتـاح الصناعـات الرئيسـية فــي االقتصـاد اإليران ّـي علـى الشـركات الترك َّية .فــي بعض احلاالت كانت تركيا ضح َّية السياسـة التنافسـية السـلْطة بين املصالـح التـي تتبعهـا احلكومـة والطبقـة الدينيـة الداخل َّيـة فــي ُّ واملؤسسـات األمنيـة واالسـتخباراتية .ومـن املذهـل أن نـرى التحيـزات املتأصلـة َّ بعمـق فــي البيروقراطيـة اإليران َّيـة ض ّـد تركيـا ،والتـي أسـهمت فــي تراجـع مـا ظهـر فــي البدايـة علـى أنـه مشـروعات مشـتركة واتِّفاقـات جتاريـة واعـدة.
34
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
العالقات االقتصادية الترك َّية الباهتة مع إيران
1.1حجم التداول الرائج يُعتبـر األداء التجـاري بين البلديـن مخ ِّي ًبـا لآلمـال ،نظـ ًرا إلـى النـاجت احمللِّ ّـي اإلجمالـي املشـترك والسـوق االسـتهالكية الضخمـة التـي تتألـف مـن نحـو 160مليـون شـخص ،التـي تبين عـدم َ َ تقُّـق أي مـن االحتمـاالت بين تركيـا وإيـران. ِّ لقد أعلن رئيس الوزراء التركي (رئيس اجلمهورية حال ًيا) رجب طيب أردوغان خالل زيارتـه طهـران فــي نوفمبـر 2009أن البلديـن قـ َّر َرا حتديـد هـدف 30مليـار دوالر فــي حجـم الت َِّجـارة املتبادلـة بينهمـا فــي السـنوات اخلمـس التـي تلـي ذلـك ،مسـتله ًما شـجاعته مـن الرقـم الـذي مت تسـجيله فــي عـام 2008حين وصـل حجـم التبـادل التجـاري بين البلديـن إلـى 10.2مليـار دوالر للمـرة األولـى .لكـن هـذا الهـدف تَعـ َّرض لضربـة مباشـرة عندمـا انخفـض إلـى النصـف تقري ًبـا بعـد شـهرين مـن هـذه الزيـارة ،إذ أُع ِلـن فــي عـام 2009أن حجـم الت َِّجـارة املتبادلـة السـنوية تراجـع إلـى 5.4مليـار دوالر بنسـبة انخفـاض %47مقارنـة بعـام .2008 وعلـى الرغـم مـن دور األزمـة املاليـة لعـام 2008فــي الركـود ،فـإن حتليـل البيانـات علـى مـ ّر السـنني منـذ األزمـة يشـير إلـى أن املشـكلة األساسـية فــي منـع زيـادة الروابـط التجاريـة واالقتصاديـة بين تركيـا وإيـران مرتبطـة بأسـباب هيكليـة وتنظيميـة أكثـر مـن ارتباطهـا بتحـ ُّول مؤ َّقـت فــي األوضـاع املاليـة واالقتصاديـة علـى نطـاق َ عالـي .لقـد مـر أكثـر مـن سـبع سـنوات منـذ أعلـن املسـؤولون األتـراك واإليران ُّيـون عـن حجـم الهـدف املشـترك البالـغ 30مليـار دوالر ،إال أن الرقـم التجـاري لعـام 2016ظـ ّل عنـد 9.7مليـار دوالر، املسـجل فــي عـام ،2008وبعبـارة أخـرى ،مـ َّرت ثمانـي سـنوات أي أقـ ّل بقليـل مـن الرقـم َّ وحجـم التبـادل التجـاري علـى حالـه لـم يتغيـر. ويُعزَى االرتفاع غير املسـبوق فــي حجم التبادل التجاري فــي سـنوات 2012و2013
و 2014إلـى بيـع املـواد الثمينـة ،ومعظمهـا مدفوعـات الذهـب مقابـل مشـتريات تركيـا مـن املؤسسـات ال ِّنفْـط والغـاز اإليران َّيين ،إذ واجهـت صعوبـات فــي جتهيـز املدفوعـات عبـر َّ النـووي املثيـر للجـدل. املاليـة بسـبب العقوبـات املفروضـة علـى طهـران نتيجـة لبرنامجهـا ّ لذلـك ال ينبغـي اعتبـار ذلـك جتـارة حقيقيـة ،بـل أمـوال منقولـة بالذهـب وبوسـائل أخـرى. فــي الواقـع كشـفت حتقيقـات الفسـاد الرئيسـية فــي ديسـمبر 2013فــي تركيـا كيـف مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
35
العالقات االقتصادية الترك َّية الباهتة مع إيران
إيرانـي لـه صلات باحلكومـة اسـتخدمت إيـران الوسـيط (رضـا ضـراب) ،وهـو مواطـن ّ اإليران َّيـة ،لتنظيـم جتـارة الذهـب غيـر املشـروعة والت َِّجـارة الوهميـة فــي السـلع مـن أجـل َّ معين والتالعـب باألمـوال اإليران َّيـة. إدارة مخطـط مالـي َّ هـذه األنشـطة التجاريـة غيـر املشـروعة وضعـت تركيـا فــي موقـف خلاف مـع حليفتهـا الواليـات املتَّحـدة ،التـي فرضـت بدورهـا عقوبـات مـن جانـب واحـد علـى إيـران باإلضافـة إلـى العقوبـات التـي وافقـت عليهـا قـرارات مجلـس األمـن التابـع للأمم املتَّحـدة .ويبـدو أن ُ اضطـ ُّروا فــي ضـراب رشـا كبـار املسـؤولني احلكوميين األتـراك ،مبـن فــيهم ثالثـة وزراء، مـا بعـد إلـى االسـتقالة مـن احلكومـة .وقـد أ ُ ِ سـق َطت القضيـة التـي ُر ِف َعـت ضـ ّد ضـراب فــيما بعـد وانقطـع التحقيـق بعـد تدخـل احلكومـة الترك َّيـة .فــي وقـت الحـق اعتقـل عملاء مكتب التحقيقات الفــيدرالي ضراب فــي ميامي فــي مارس 2015بتهمة غسل األموال اإليرانـي .وقـد احتُ ِجـز قبـل احملاكمـة ،وال تـزال القضيـة معلَّقـة وانتهـاك قانـون العقوبـات ّ فــي محكمة املقاطعة األمريك َّية فــي مانهاتن. َو ْفقًـا للمعهـد التركـي لإلحصـاء "تويـك" ،أشـارت آخـر البيانـات املتاحـة فــي ينايـر 2017إلـى أن الصـادرات الشـهرية الترك َّيـة إلـى إيـران وصلـت إلـى 275مليـون دوالر أمريكـي ،بانخفـاض 4.4فــي املئـة مقارنـة بالفتـرة نفسـها مـن العـام املاضـي .وبلغـت ّ مـا يشـير إلـى واردات تركيـا مـن إيـران 563مليـون دوالر أمريكـي فــي نفـس الفتـرةَّ ِ ، ّ زيـادة كبيـرة بنسـبة 56فــي املئـة مقارنـة بالفتـرة نفسـها مـن العـام املاضـيِ .مـن ثَـ َّم فـإن امليزان التجاري عاد إلى وضعه لصالح إيران لعام 2016بسـبب انخفاض أسـعار ال ِّنفْط اخلـام .بعبـارة أخـرى ،فـإن العالقـات التجاريـة احلال َّيـة مـع إيـران تسـهم إلـى حـ ّد مـا فــي توسـيع عجـز احلسـاب اجلـاري فــي تركيـا ،وهـو أحـد التحديـات الرئيسـية التـي يواجههـا احلالـي نحـو 2.76مليـار دوالر فــي ينايـر ،بزيـادة االقتصـاد التركـي .وبلـغ عجـز احلسـاب ّ قدرهـا 561مليـون دوالر علـى أسـاس سـنوي َو ْفقًـا لتقريـر البنـك املركـزي التركـي( ،)2وهـو مـا يقابـل العجـز املتـداول ملـدة 12شـه ًرا البالـغ 33.16مليـار دوالر. وتُظهِ ـر املقارنـة بين صـادرات تركيـا إلـى إيـران مـع سـوق اسـتهالكية تقـدر بــ 80مليـون دوالر ،والصـادرات إلـى دولـة اإلمـارات العربيـة املتَّحـدة وسـوق اسـتهالكية تقـدر بــ9.4 مليـون دوالر ،كيـف تتخلّـف إيـران عـن دولـة اخلليـج رغـم وجـود سـوق اسـتهالكية أكبـر، 36
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
العالقات االقتصادية الترك َّية الباهتة مع إيران
كمـا تؤ ّكـد الصعوبـات التـي تواجههـا الشـركات الترك َّيـة فــي الدخـول إلـى السـوق اإليران َّيـة.
وبلغـت صـادرات تركيـا إلـى إيـران 3.5فــي املئـة مـن إجمالـي الصـادرات الترك َّيـة فــي عـام ما يجعل ،2016فـي حني استحوذت دولة اإلمارات العربية املتَّحدة على 3.8فـي املئةَّ ِ ، الدولـة اخلليجيـة أكبـر وجهـة تصديـر للمنتجـات الترك َّيـة ،ويحـدث العكـس فــي مـا يتعلـق بالواردات إلى تركيا .وش َّكلَت إيران نسبة 2.4فـي املئة من إجمالي الواردات الترك َّية فـي وسـجل حجـم عـام ،2016فــي حين ظلـت اإلمـارات العربيـة املتَّحـدة عنـد 1.9فــي املئـة. َّ الت َِّجـارة بين تركيـا واإلمـارات العربيـة املتَّحـدة 9.1مليـار دوالر فــي عـام ،2016بزيـادة قدرهـا 36فــي املئـة مقارنـة بالعـام السـابق. املعتمدة فـي الغالب على الن ِّْفط والغاز ِّجارة 2.2الت َ َ
َّ تتكشف املشكالت فـي اجلانب عند إلقاء نظرة أعمق على الت َِّجارة بني تركيا وإيران، أيضا تقوم بشكل أساسي النوعي للتجارة ،التي ال تفـيد اجلانب اإليراني فحسب ولكنها ً ّ علـى مبيعـات الهيدروكربونـات لتركيـا .وتُعتبـر إيـران املـورد األول لل ِّنفْـط اخلـام إلـى تركيـا، إذ بلغـت حصـة تركيـا مـن الـواردات ال ِّنفْطيـة %26.7فــي ديسـمبر َ 2016و ْفقًـا للبيانـات الصـادرة عـن هيئـة تنظيـم سـوق الطاقـة (إبـدك)( .)3وجـاء العـراق فــي املركـز الثانـي بحصـة 23.45فــي املئـة مـن واردات تركيـا مـن ال ِّنفْـط اخلـام فــي نفـس الفتـرة. يحـدد َ عال ًيـا ،وبتوافـر عديـد مـن البائعين ،فـإن لتركيـا بدائـل وألن سـعر ال ِّنفْـط اخلـام َّ اإليرانـي .عندمـا فرضـت الواليـات املتَّحـدة عقوبـات علـى مبيعـات ال ِّنفْـط أخـرى لل ِّنفْـط ّ والغـاز اإليران َّيـة َت َّكنَـت تركيـا مـن خفـض وارداتهـا مـن إيـران بشـكل كبيـر علـى الرغـم مـن أنهـا تلقـت إعفـاءات لفتـرة مع َّينـة فــي عامـي 2012و .)4(2013مـع ذلـك فـإن أنقـرة أكثـر اعتما ًدا على إيران فـي واردات الغاز الطبيعي التي تتطلب عقو ًدا طويلة األمد واستثمارات ثابتـة مبليـارات الـدوالرات للبنيـة التحتيـة مثـل وضـع خطـوط األنابيـب واملضخَّ ـات. ويُظهِ ـر آخـر البيانـات املتوافـرة مـن الهيئـة الترك َّيـة لتنظيـم الكهربـاء أن تركيـا اسـتوردت 15.39فـي املئة من الغاز الطبيعي من إيران فـي ديسمبر ،)5(2016أما مو ِّردو الغاز اآلخرون فـي تركيا فكانوا روسيا ( 50.70فـي املئة) وأذربيجان ( 10.67فـي املئة) ،والباقي مضمون بخاصـة مـن اجلزائـر مـن عقـود الغـاز الطبيعـي املسـال واملشـتريات فــي األسـواق الفوريـة، َّ ( 10.32فـي املئة) ونيجيريا ( 3.49فـي املئة).
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
37
العالقات االقتصادية الترك َّية الباهتة مع إيران
اخلاصـة عندمـا كان ويبـدو أن إيـران أحـرزت تَق ُّد ًمـا أكبـر فــي تعزيـز مصاحلهـا َّ الس ْـلطة فــي تركيـا ،و ُو ِّقـع العقـد األول الـذي يقضـي بعشـرة مليـارات اإلسلاميون فــي ُّ متـر مك َّعـب مـن الغـاز علـى أسـاس سـنوي بين تركيـا وإيـران خلال احلكومـة االئتالفــية برئاسـة جنـم الديـن أربـكان (أبـو اإلسلام السياسـي فــي تركيـا ومرشـد الرئيـس التركـي أردوغـان) .وسـاعدت العالقـة ال ُو ّديـة بين أربـكان وإيـران علـى إنهـاء عقـد دام 25عا ًمـا رئيسـا للـوزراء .ومـن احملافظـات احلدوديـة الترك َّيـة فــي 8أغسـطس 1996عندمـا كان ً اإليرانـي إلـى حـ ّد إلـى العاصمـة أنقـرة عديـد مـن املـدن التـي تعتمـد اليـوم علـى الغـاز ّ كبيـر ،األمـر الـذي جعـل تركيـا تعتمـد علـى إيـران فــي مـا يقـارب خُ مـس وارداتهـا مـن الغـاز ،وهـو وسـيلة ضغـط لـم يفشـل اإليران ُّيـون فــي طرحـه فــي كل مـرة يتحدثـون فــيها عـن اعتمـاد تركيـا علـى إيـران. وخال ًفـا لغيرهـا مـن املورديـن مثـل روسـيا وأذربيجـان ،واجهـت تركيـا فــي كثيـر مـن األحيـان مشـكالت مـع إيـران عندمـا كان يتعلـق األمـر بتجـارة الغـاز الطبيعـي .ومـن ناحيـة أخـرى تسـببت البنيـة التحتيـة الضعيفـة نسـب ًيا فــي انقطـاع خـط األنابيـب مـن اجلانـب بخاصـة خلال فصـل الشـتاء ،فــي فتـرة حرجـة وحاجـة ُم ِل َّحـة إلـى الغـاز فــي اإليرانـي، َّ ّ اإليراني، املناطق السـكنية لتدفئة املنازل .واسـتنا ًدا إلى ذروة الطلب الذروة فــي الداخل ّ مـا يجعـل قـررت إيـران حتويـل تَ َدفُّـق الغـاز إلـى العملاء احمللِّ ّيين فــي عـدة مناسـباتَّ ِ ، حجـم التدفُّـق اليومـي إلـى تركيـا يصـل إلـى مـا دون احلـد األدنـى املتفَـق عليـه مبوجـب اإليرانـي ظلّـت ضعيفـة مقارنـة العقـد .وعلاوة علـى ذلـك أ َّكـ َدت تركيـا أن نوعيـة الغـاز ّ مبنتجـات املو ِّرديـن اآلخريـن. اإليرانـي هـو التسـعيرة ،إذ يُعتبـر يُذكـر أن حتد ًيـا رئيسـ ًيا آخَ ـر واجهتـه تركيـا مـع الغـاز ّ ٍ رسـمي لثمن اإليراني األغلى سـع ًرا لتركيا َو ْفقًا لألرقام الواردة ،ومع أن أي الغاز تأكيد ّ ّ الغاز بني الطرفـني سيش ِّكل خر ًقا لس ِّرية العقد ،فإن األرقام الواردة فـي وسائل اإلعالم، والتـي يُفتـرض أنهـا جـاءت مـن تسـريبات موثـوق بهـا مـن دوائـر احلكومـة الترك َّيـة ،تُعتبـر دقيقـة ،ولـم تنكـر احلكومـة الترك َّيـة هـذه األرقـام َق ّ ـط .يشـار إلـى أن تكلفـة الغـاز اإليرانـي ّ لكل 1000متر مك َّعب كان 507دوالرات أمريك َّية فـي عام ،2013فـي حني دفعت تركيا أمريكـي لنفـس الكميـة التـي اسـتوردتها مـن روسـيا ،و 349دوال ًرا أمريك ًيـا 428دوال ًرا ّ 38
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
العالقات االقتصادية الترك َّية الباهتة مع إيران
ألذربيجـان(ِ .)6مـن ثَـ َّم فـإن تركيـا تشـتري الغـاز الطبيعـي مـن إيـران بأغلـى مـن األسـعار التـي يعرضهـا املـو ِّردون اآلخـرون. علـى النقيـض مـن املورديـن اآلخريـن ،مثـل روسـيا وأذربيجـان ،الذيـن عدلـوا أسـعارهم تَبَ ًعـا لظـروف السـوق املتغيـرة علـى النحـو املتوخَّ ـى فــي العقـد ،ثبـت أن إيـران لـم تقـ ِّدم مـا جعـل احلكومـة الترك َّيـة إلـى أن تلجـأ إلـى التحكيـم الدولـي .وعندمـا أي خصومـاتَّ ِ ، اسـتندت تركيـا إلـى املـادة ذات الصلـة فــي العقـد فــي عـام 2003اسـتنا ًدا إلـى ظـروف السـوق املختلفـة وتقلُّبـات العـرض والطلـب ،فـإن إيـران اعترضـت علـى طلـب تركيـا .نتيجـ ًة ُ اضطـ ّرت تركيـا إلـى التقـ ُّدم بطلـب إلـى غرفـة الت َِّجـارة الدوليـة فــي مـارس 2004 لذلـك لتسـوية اخلالفـات املتعلقـة باألسـعار .اسـتم َّر التحكيـم خمـس سـنوات ،وحكمـت احملكمـة اجلنائية الدولية لصالح تركيا ،وق َّر َرت أن إيران لم ِ توف بالتزاماتها فـي العقد ،وفرضت غرامـة ضخمـة بقيمـة 760مليـون دوالر علـى شـركة الغـاز اإليران َّيـة. وفـي عام 2012نشب اخلالف على األسعار بني إيران وتركيا من جديد ،وبعد فشل احملادثـات الثنائيـة مـع طهـران رفعـت تركيـا دعـوى أخـرى فــي احملكمـة اجلنائيـة الدوليـة بسـبب املبالغـة فــي أسـعار الغـاز الطبيعـي ،حكمـت فــيها احملكمـة اجلنائيـة الدوليـة مـرة أخـرى لصالـح تركيـا فــي 20ينايـر 2016بقـرار مؤ َّقـت يشـير إلـى أن قيمـة اخلصـم بين 13.3و 15.8فــي املئـة تكـون علـى أسـاس ظـروف السـوق التـي تتطلـب تعديـل السـعر مبوجـب العقـد( .)7وتغطـي التغييـرات السـعرية الفتـرة مـن 1ينايـر 2014إلـى 19سـبتمبر تعويضـا لتركيـا َو ْفقًـا ملـا .2011ومـن املتو َّقـع أن تدفـع إيـران 1.9مليـار دوالر أمريكـي ً ّ ُ اضطـ َّرت إلـى أخـذ قالـه مسـاعد وزيـر ال ِّنفْـط حميـد رضـا عراقـي( .)8وحقيقـة أن تركيـا إيـران للتحكيـم مرتين فــي ظـل ظـروف مماثلـة ،تُظهِ ـر صعوبـة تعزيـز العالقـات التجاريـة واالقتصاديـة مـع نظـام طهـران. ولتنويـع مو ِّرديهـا ،عملـت تركيـا منـذ فتـرة طويلـة علـى التقـارب مـع تركمانسـتان جللـب الغـاز إلـى السـوق الترك َّيـة عـن طريـق بحـر قزويـن عبـر أذربيجـان وجورجيـا ،متجـاوزة اإلطـاري لتوريـد 30مليـار متـر مك َّعـب مـن الغـاز إلـى تركيـا (منهـا 16 إيـرانُ .و ّقـع االتِّفـاق ّ مليار متر مك َّعب تذهب إلى السوق األوروب َّية) فــي أنقرة فــي 29أكتوبر .1988وأعقب ذلـك اتِّفـاق ملـدة 30عا ًمـا لبيـع 16مليـار متـر مك َّعـب مـن الغـاز ُو ّقـع بين البلديـن فــي مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
39
العالقات االقتصادية الترك َّية الباهتة مع إيران
عشـق آبـاد فــي 21مايـو .1999ولألسـف لـم تتحقّـق هـذه االتِّفاقـات َق ّ ـط فــي ظـل جهـود الضغـط التـي تبذلهـا إيـران لتغييـر املسـار مـن بحـر قزويـن إلـى منطقتهـا .كذلـك كان للخالفات التي لم ُ َ ت ّل فــي بحر قزوين بني الدول الساحلية ،مبا فــيها إيران ،دور فــي إفشـال هـذا العقـد .وفــي الوقـت نفسـه كانـت إيـران تشـتري الغـاز التركمانـي بأسـعار زهيـدة وتعيـد بيعـه لتركيـا بأسـعار خياليـة باملقارنـة. 3.3حظر االستثمارات الترك َّية يخـص السـماح للشـركات علـى اجلانـب االسـتثماري ،أظهـرت إيـران نهـج حمايـة مبـا ُّ الترك َّية بدخول السوق اإليران َّية .يوجد مثاالن لكيفـية إحباط إيران االستثمارات الترك َّية التـي تكلِّـف الشـركات الترك َّيـة مبالـغ طائلـة وال تـزال مسـتمرة إلـى اليـوم .احلالـة األولـى: و ّق َعت شركة خدمة الهاتف احملمول "تُرك-سل" صفقة بقيمة 3مليارات دوالر مع إيران فـي ما ُوصف بأنه أكبر استثمار أجنبي استقبلته إيران على مدى عقود مضت( ،)9ولكن متكنـت قـوات احلـرس الثـوري اإليران َّيـة والت َّيـار احملافـظ مـن إحبـاط الصفقـة. وقـد أ ُ ِ عطـي العقـد فــي وقـت الحـق ملجموعـة MTNفــي جنـوب إفريقيـا ،أكبـر مشـ ِّغل اإليراني نقّح شروط للهاتف احملمول فــي إفريقيا ،بعد مشروع قانون ُطرح فــي البرملان ّ مـا أ َّدى إلـى خفـض نسـبة اسـتخدام "تُرك-سـل" بشـكل ف َّعـالِ ، ومـن ثَـ َّم ُطـرد االتِّفـاقَّ ِ ، مشـغل GSMالتركـي مـن العقـد .ثـم زار رئيـس الـوزراء التركـي والرئيـس احلالـي أردوغـان طهـران يـوم 26سـبتمبر مـن عـام 2004مـع وفـد أعمـال كبيـر ،لكنـه لـم يتمكـن مـن حـ ّل اخلالفـات .ق ّد َمـت بعـد ذلـك شـركة "تُو ْركِ -سـ ْل" القضيـة إلـى هيئـة التحكيـم فــي الهـاي فــي عـام ،2008مستشـهدة باالتِّفـاق احلكومـي الدولـي لعـام 1996الـذي أُط ِلـق عليـه "اتِّفـاق تعزيـز وحمايـة االسـتثمار املتبـا َدل" .وأحيلـت القضيـة إلـى جلنـة األمم املتَّحـدة للقانـون التجـاري الدولـي (اليونسـيترال).
وفــي الشـكوى ا ّدعـت تُو ْركِ -سـ ْل أنهـا تكبـدت خسـائر بلغـت 600مليـون دوالر .وفــي بيـان صـادر عـن مجلـس أسـواق رأس املـال فــي تركيـا فــي 16أكتوبـر ،2014أعلنـت "تُو ْركِ -سـ ْل" أن احملكمـة رأت أنـه ليـس لديهـا اختصـاص للنظـر فــي املطالبـات املقدمـة مبوجـب معاهـدة االسـتثمار الثنائيـة بين إيـران وتركيـا( .)10وفــي 28مـارس 2012تقدمـت أيضـا بدعـوى قضائ َّيـة قيمتهـا 4.2مليـار دوالر ضـ ّد شـركة " "MTNفــي "تُو ْركِ -سـ ْل" ً 40
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
العالقات االقتصادية الترك َّية الباهتة مع إيران
مدعية أن الشركة َ رشت مسؤولني محكمة الواليات املتَّحدة األمريك َّية ملقاطعة كولومبياَّ ، كبـا ًرا ،ونظمـت اجتماعـات بين قـادة إيـران وجنـوب إفريقيـا ،ووعـدت مبزيـد مـن األسـلحة اإليران َّيـة واألصـوات فــي األمم املتَّحـدة مقابـل احلصـول علـى ترخيـص لتوفــير اخلدمـات الالسـلكية فــي إيـران( .)11وعقـب صـدور قـرار احملكمـة العليـا األمريك َّيـة فــي أبريـل 2013 فــي قضيـة أخـرى ،التـي فسـرت قانـون األضـرار الغريبـة والتـي شـ َّكلت سـابقة ،قـررت "تُو ْركِ -سـ ْل" سـحب الدعـوى القضائ َّيـة مـن احملكمـة األمريك َّيـة( ،)12وقالـت الشـركة إنهـا سـحبت الدعـوى القضائ َّيـة "مـن أجـل رفـع دعـوى قضائ َّيـة فــي واليـة قضائ َّيـة أخـرى"(،)13 معدلة ض ّد " "MTNفــي جوهانسـبرغ فــي جنوب وقدمت الشـركة بعدها دعوى قضائ َّية َّ إفريقيا. اإليراني شركة تركية اسمها "تاف إيربورتس وفـي احلالة الثانية طرد احلرس الثوري ّ هولدينـغ" فــي عـام 2004بعـد أن أنفقـت ماليين الـدوالرات علـى عقـد مدتـه 11عا ًمـا لتشـغيل احملطة األولى من مشـروع املطار الدولي اجلديد وبناء محطة ثانية بقيمة 193 أمريكي ،التي منحت لشـركة "تاف" فــي يوليو 2003جز ًءا من اتِّفاق البناء مليون دوالر ّ والتشـغيل والنقـل( .)14وافتُتـح املطـار الـذي أُط ِلـ َق عليـه اسـم "آيـة اهلل روح اهلل اخلمينـي" اإليراني إلى لفترة وجيزة ،مع السماح لطائرة واحدة فقط بالهبوط ،قبل دخول اجليش ّ زعـم أن القـرار اتُّخـذ بشـأن الشـواغل املتعلقـة باألمـن الوطنـي .وا َّدعـى املطـار وإغالقـه .ويُ َ أيضا اجليش أن إسـناد بناء املطار إلى شـركة "تاف" يه ِّدد أمن البالد وكرامتها ،وأُشـي َر ً إلـى أن "املسـؤولني فــي املطـار اتّخـذوا هـذا القـرار فــي وقـت غيـر مناسـب دون مراعـاة القيـود األمنيـة أو قانـون املجلـس األعلـى لألمـن الوطنـي الـذي يوصـي بحظـر اسـتخدام وس ْـر َعان ما أصبحت هذه القضية مسـألة ثنائية بني تركيا وإيران. القوى األجنبية"(َ ،)15 جتـدر اإلشـارة إلـى أن رئيـس الـوزراء التركـي بينالـي يلديـرم ،الـذي كان آنـذاك وزيـرا للنقل ،تَ َو َّجه إلى طهران الفتتاح املطار مع املسؤولني اإليران ّيني فـي األول من فبراير من عام ،2004وبدأ املطار العمليات الرسـم َّية فــي 8مايو ،)16(2004وفــي غضون سـاعات اإليرانـي إلـى املطـار واحتـ ّل البـرج ،وأنهـى العمليـات متا ًمـا. قليلـة انتقـل احلـرس الثـوري ّ ومت حتويل الطائرة املدنية الثانية إلى مطار آخر فــي املنطقة مبصاحبة مقاتالت جوية إيران َّيـة .وقـد أ ُ ِعيـ َد فتـح املطـار فــي 13مايـو مـع سـيطرة احلـرس الثـوري الكاملـة بعـد مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
41
العالقات االقتصادية الترك َّية الباهتة مع إيران
ُ اضطـ َّرت الشـركة الترك َّيـة إلـى اخلـروج .وقـد أثـارت تركيـا هـذه املسـألة علـى املسـتوى أن الثنائي فــي مناسـبات عديدة دون نتائج إيجابية تُذ َكر. هـذه التجـارب املأسـاوية فــي السـوق اإليران َّيـة مـن شـركتني تركيتين كبيرتين هـزَّت مـا دفـع معظـم الشـركات الكبيـرة إلـى االبتعـاد عـن ثقـة املسـتثمرين األتـراك بإيـرانَّ ِ ، السـوق اإليران َّيـة .وقـد أثـرت علـى مواقـف رجـال األعمـال األتـراك لسـنوات قادمـة ،وهـو أحـد األسـباب التـي جعلـت عديـ ًدا مـن الشـركات الترك َّيـة متـرددة بشـأن االسـتثمار فــي النـووي مـع طهـران فــي عـام 2015 إيـران بعـد أن وافقـت القـوى الكبـرى علـى االتِّفـاق ّ بعـد مفاوضـات طويلـة مقابـل تخفــيف العقوبـات املفروضـة علـى إيـران. و ُو ِّقعـت اتِّفاقيـة أخـرى فــي السـنوات األخيـرة الستكشـاف الغـاز فــي حقـل بـارس اإليراني من ِقبَل شـركة البترول الترك َّية اململوكة للحكومة ،و ُو ّقع على االتِّفاقية اجلنوبي ّ التـي بلغـت قيمتهـا 6مليـارات دوالر فــي أكتوبـر 2009خلال زيـارة أردوغـان لطهـران، ولكنها أ ُ ِلغيَت فـي نهاية املطاف فـي عام 2014بعد خمس سنوات من املفاوضات .وكان قد َمتهـا إيـران السـبب الرئيسـي النسـحاب تركيـا مـن حقـل بـارس هـو أن ال ُعـروض التـي َّ كانـت ضعيفـة باملقارنـة مـع العـروض األوليـة .وبعبـارة أخـرى ،حاولـت طهـران حلصـر أنقـرة مـن خلال عـدم السـماح لشـركة "تبـاو" االسـتفادةَ مـن املجـاالت التـي يُحتمـل أن تكـون مربحـة ،كمـا لعبـت الضغـوط األمريك َّيـة علـى تركيـا دو ًرا فــي هـذا القـرار ،وقالـت تركيـا عرضـا جديـ ًدا بشـروط جديـدة(.)17 قد َمـت إيـران ً إنهـا سـتعيد النظـر فــي قرارهـا إذا َّ ويبدو أن االستثناء الوحيد فــي اخلط الطويل لفشل االستثمارات الترك َّية فــي إيران هـو شـراء شـركة "الـرازي للبتروكيماويـات" اإليران َّيـة فــي 20فبرايـر 2008مـن ِقبـل أمريكـي. شـركة األسـمدة الترك َّيـة (غوبـري فابريـكاالر )T.A.S.مببلـغ 656مليـون دوالر ّ تَع َّرضـت هـذه العمليـة الضخمـة جلـدل كبيـر عندمـا قـدم حـزب املعارضـة الرئيسـي اقتراحـا فــي البرملـان فــي 29مـارس ،)18(2013طلـب فــيه مـن احلكومـة الكشـف عـن ً وبخاصة شـركتا "(آسـياغاز إنيرجي إن بيتروكيميا أصحاب املصالح فــي هذه املجازفة، َّ أورونليـري سـاناي فــي تيكاريـت أنونيـم شـركيتي" و"تابوسـان موهنديسـليك ملـاالت فــي مونتـاج شـركيتي" ،اللتين شـاركتا فــي شـراء شـركة "الـرازي للبتروكيماويـات" اإليران َّيـة. وجـاء فــي االقتـراح أن "آسـياغاز" أُنشـئت قبـل 20يو ًمـا فقـط مـن البيـع ،وأنهـا قـد 42
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
العالقات االقتصادية الترك َّية الباهتة مع إيران
تكـون شـركة وهميـة ،وأن "تابوسـان" كانـت علـى وشـك اإلفلاس وقـت البيـع( .)19علاوة علـى ذلـكُ ،منحتـا خـط ائتمـان بقيمـة 20مليـون يـورو لـكل منهمـا مـن البنـوك الترك َّيـة اململوكـة للدولـة "واقـف بانـك" و"هالـك بانـك" فــي 7أبريـل ،2008أي قبـل ثالثـة أسـابيع مـن البيـع .ومتلـك "آسـياغاز" و"تابوسـان" مـا نسـبته %23.91و %10.88بالترتيـب فــي شـركة "الـرازي للبتروكيماويـات" (.)20 وقـد أصبحـت عمليـة البيـع فــي وقـت الحـق موضـع حتقيـق محقّقين أتـراك كانـوا يتابعون أنشطة االستخبارات اإليران َّية فـي تركيا فـي إطار حتقيقهم فـي جماعة "تيفـيد سالم" اإلرهابية التي تدعمها إيران ومي ِّولها ويدعمها فـيلق القدس ،ذراع احلرس الثوري العسكرية اإليران َّية فـي اخلارج .وقد ُكشف عن عديد من املشتبه بهم ،ويُذكر منهم سيد علـي أكبـر ميـر وكيلـي ،عميـل فــي املخابـرات اإليران َّيـة ،الـذي ّبين بأمـر مـن القاضـي كيـف نوقشـت "غوبريتـاش" والشـركتان الوهميتـان ("آسـياغاز" و"تابوسـان") هـذه االتِّفاقيـة. دعـى "هاكلـي سـيلكوك شـانلي" ،ذكـر أنـه سـاعد وكشـف التحقيـق ً أيضـا عـن رجـل تركـي يُ َ فــي تسـهيل عمليـات فــيلق القـدس فــي تركيـا بنـا ًء علـى أوامـر مـن قائـد احلـرس الثـوري آنذاك ناصر تاكيبور فــي التسعينيات ،الذي نسق بيع غوبريتاش .وقد هزت التحقيقات فــي "تيفــيد سالم" احلكومة الترك َّية عندما ُكشف تو ُّرط كبار املسؤولني فــيها. 4.4عقبات عمليات النقل نفـذت إيـران عـدة إجـراءات ملنـع تركيـا مـن اسـتخدام األراضـي اإليران َّيـة بوابـ ًة لـدول آسـيا الوسـطى ،مبـا فــيها تركمانسـتان وأوزبكسـتان وأفغانسـتان .وتتو ّلـد هـذه املشـكلة الدائمـة مـن الصعوبـات والقيـود التـي تواجههـا عمليـات النقـل الترك َّيـة عندمـا يتعلـق األمـر بتسـليم احلمولـة إلـى وجهـة فــي إيـران أو عبـور إيـران إلـى بلـد ثالـث مـن أجـل التسـليم. و َو ْفقًـا ِّ التـاد النقـل الدولـي ،اسـتم َّرت هـذه املشـكلة علـى مـدى 20عا ًمـا بانتهـاك اتِّفاقيـة املعاهـدات القائمـة لعـام 1994والبروتوكـول الـذي وضعتـه اللجنـة االقتصاديـة املشتركة فـي عام .)21(2001و َو ْفقًا ِلَا ذكره ِّ االتاد ( ،)UNDفرضت إيران رسو ًما إضافـية بصورة غير مشروعة على سائقي شاحنات العبور األتراك ،فغ َّرمتهم مدفوعات إضافـية على الوقود قدرها 750دوال ًرا أمريك ًيا و 550دوال ًرا على العودة لكل شاحنة ،باإلضافة مـا أ َّدى إلـى خسـارات مباليين الـدوالرات .وبسـبب املمارسـات إلـى رسـوم أخـرىَّ ِ ، مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
43
العالقات االقتصادية الترك َّية الباهتة مع إيران
اإليران َّيـة ،اسـتولى السـائقون اإليران ُّيـون علـى %90مـن طـرق النقـل بين إيـران وتركيـا، اإليرانـي. حيـث تَخلَّـى عشـرات آالف سـائقي الشـاحنات األتـراك عـن الطريـق ّ وظلّت هذه املشـكلة عالقة لسـنوات على الرغم من عقد عديد من اجتماعات للجنة املشـتركة التـي أثـار مـن خاللهـا املمثلـون األتـراك هـذه القضيـة مـرا ًرا وتكـرا ًرا ،وبعـد أن ُ اضطـ ّرت تركيـا إلـى تنفــيذ تدابيـر مضـا ّدة للمم ِّثلين اإليران ّيين ،وافقـت األخيـرة علـى
خفـض رسـوم الوقـود التـي مـن شـأنها توفــير 21مليـون يـورو لقطـاع النقـل بالشـاحنات الترك َّيـة التـي مـن املقـدر أن ترسـل 35-30ألـف شـاحنة إلـى إيـران سـنو ًيا( .)22ولـم ينفَّـذ املتوصـل إليـه خلال االجتمـاع املشـترك فــي الفتـرة 15-13ينايـر 2015مـن االتِّفـاق َّ ص ِ ودفَـت اجلانـب اإليرانـي ،وال يـزال مم ِّثلـو قطـاع النقـل اإلبلاغ عـن املشـكالت التـي ُ ّ فــي أثنـاء التعامـل مـع مسـؤولي احلـدود واجلمـارك اإليران ّيين. وقـد اسـتم َّرت مشـكالت حتديـث البوابـات احلدوديـة اجلمركيـة القائمـة وفتـح أبـواب أضـ َّر بقطـاع النقـل وأضـاف مزيـ ًدا مـن التكاليـف مـا َ جديـدة لتسـهيل الت َِّجـارة لسـنواتَّ ِ ، علـى كاهـل الشـركات الترك َّيـة .ويوجـد حال ًيـا ثالثـة معابـر حدوديـة بين البلديـن علـى طـول احلـدود املشـتركة التـي متتـد علـى مسـافة 499كيلومتـ ًرا ،هـي غوربـوالك (ويصـل هـذا املعبـر إلـى بازارغـان فــي إيـران) فــي مقاطعـة آغـري الشـرقية ،وكابكـوي (رازي) فــي مقاطعـة فـان ،وإسـندير (سـيرو) فــي مقاطعـة هـكاري اجلنوبيـة الشـرقية .ومـن وقـت إلـى آخـر تغلـق إيـران هـذه البوابـات احلدوديـة معلِّلـة ذلـك مبخاوفهـا األمنيـة .وفــي مدعيـة أن الشـاحنات اإليران َّيـة أغسـطس 2015أغلقـت إيـران غوربـوالك مـن جانبهـاَّ ، هوجمت فــي تركيا( .)23وحول نقطة عبور كابيكوي التي تفتح فقط للمركبات الصغيرة، قالت إيران إنها ال تسـتطيع إكمال الطريق البالغ طوله 75كم والذي كان من املفترض ً وبـدل مـن اإليرانـي جلعـل احلـدود تعمـل بشـكل كامـل للشـاحنات. إكمالـه مـن اجلانـب ّ ذلـك اقتُـرح أن تبنيهـا تركيـا وتدفـع النفقـات(.)24 5.5السـياحة الواعدة أهـ ِّم اجلوانـب الواعـدة فــي العالقـات االقتصاديـة بين تركيـا وإيـران هـو لعـ ّل أحـد َ ازدهار السـياحة ،وقد أثبتت تركيا أنها واحدة من الوجهات الرائدة للسـياح اإليران ّيني. إيرانـي تركيـا فــي عـام ،2016 و َو ْفقًـا لبيانـات احلكومـة الترك َّيـة ،زار 1.7مليـون سـائح ّ 44
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
العالقات االقتصادية الترك َّية الباهتة مع إيران
مبا نسبته 6.7فـي املئة من مجموع السياح الكلِّي الذين زاروا تركيا فـي ذلك العام(.)25
ويبـدو أن الرقـم ظـ ّل ثابتًـا فــي السـنوات األخيـرة .وسـاعد علـى ذلـك نظـام التأشـيرة الـذي تق ِّدمـه تركيـا للمواطنين اإليران ّيين والـذي يوفّـر ميـزة البقـاء فــي البلاد ملـدة تصـل إلـى 90يو ًمـا .كذلـك يشـمل العـدد اإلجمالـي عـدد اإليران ّيين الذيـن يأتـون إلـى تركيـا السـتخدام البلـد نقطـة عبـور. وعلـى الرغـم مـن أن عـدد املسـافرين األجانـب إلـى تركيـا قـد انخفـض بنسـبة 30
فــي املئـة فــي عـام 2016مقارنـة بالعـام السـابق ،فـإن انخفـاض السـياح اإليران ّيين ً ضئيلا ،بنسـبة 2.07فــي املئـة فقـط .أمـا ينايـر 2017فقـد ارتفـع عـدد السـياح كان سـائحا فــي ينايـر سـائحا ،فــي حين كان 92.260 اإليران ّيين فــيه ليصـل إلـى 101.636 ً ً .2016وفـي حني سجلت تركيا انخفاضا سياح ًيا بنسبة كلية %9.81فـي يناير مبقارنة الشـهور على التوالي ،كانت نسـبة السـياح اإليران ّيني إلى تركيا فــي ازدياد .فــي املقابل فـإن عـدد السـياح األتـراك الذيـن يـزورون إيـران منخفـض جـ ًدا ،ففــي عـام 2016بلـغ عـدد األتـراك الذيـن زاروا إيـران 244ألفًـا َو ْفقًـا ملعهـد اإلحصـاء التركـي (تركسـتات)، فــي حين وصـل العـدد إلـى 164ألـف سـائح فــي عـام .)26(2015 َّ 6.6 ِّجـارة العالَ َّيـة واملشـكالت األخـرى منظمـة الت َ ومـن العقبـات األخـرى التـي تعتـرض ازدهـار الت َِّجـارة بين تركيـا وإيـران أن إيـران ليسـت عضـوا فــي َّ َ العال َّيـة بسـبب معارضـة الواليـات املتَّحـدة .وتسـاعد منظمـة الت َِّجـارة َّ َ العال َّيـة علـى تعزيـز الت َِّجـارة وتقـ ِّدم آل َّيـة حـ ّل النزاعـات ذات صلـة منظمـة الت َِّجـارة بالت َِّجـارة بين األعضـاء ّ حلـل خالفاتهـم .وكان عـدم وجـود مثـل هـذه اآلل َّيـة مثيـ ًرا للقلـق فــي العالقـات التجاريـة واالقتصاديـة الثنائيـة لسـنوات عديـدة .وقـد أصبـح هـذا األمـر أكثـر أه ِّم َّيـة لتركيـا بسـبب أه ِّم َّيـة االتِّفاقيـة التـي تضـ ّم 164عضـ ًوا ،املعروفـة باسـم "اتِّفاقية تسـهيل الت َِّجارة" ،والتي دخلت ح ِّيز التنفــيذ رسـم ًيا فــي 22فبراير .)27(2017 وتعـزِّز الصفقـة حركـة البضائـع وتخليصهـا ،مبـا فــي ذلـك البضائـع العابـرة. و َو ْفقًـا لتو ُّقعـات احلكومـة الترك َّيـة ،فـإن اتِّفـاق َّ َ العال َّيـة قـد يو ِّفـر 20 منظمـة الت َِّجـارة
مليـار دوالر إضافــية مـن عائـدات التصديـر ،و 40مليـار دوالر مـن ارتفـاع النـاجت احمللِّ ّـي اإلجمالـي فــي االقتصـاد التركـي ،ناهيـك ِ صتهـا مـن خلـق فـرص العمـل لنحـو 20 بح َّ مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
45
العالقات االقتصادية الترك َّية الباهتة مع إيران
مليـون شـخص فــي املجمـل( .)28وقـد ت ََّبين أن عديـ ًدا مـن القضايـا التـي عاجلهـا مجلـس التعـاون الفنـي يصعـب حلُّـه علـى املسـتوى الثنائـي مـع احلكومـة اإليران َّيـة .ينطبـق ذلـك
خـاص علـى قطـاع النقـل وحركـة البضائـع عبـر اجلمـارك .وقـد ق ّد َمـت تركيـا حتـى بوجـه ّ اآلن شـكاوى ضـ ّد ثالثـة شـركاء جتاريين :مصـر وجنـوب إفريقيـا واملغـرب ،باسـتخدام آل َّيـة تسـوية املنازعـات التابعـة َّ َ العال َّيـة. ملنظمـة الت َِّجـارة ومن العوائق الرئيسية األخرى أمام التجار واملستثمرين األتراك نظام سعر الصرف
املزدوج فـي إيران ،مع وجود تباين بني أسعار السوق الرسم َّية وغير الرسم َّية .وقد أ َّدت تَقلُّبـات العملـة فــي العالَـم إلـى صعوبـة إدارة هـذا النِّظـام املـزدوج للشـركات التـي تتعامـل أيضـا املضاعفـات املصرفــية والصعوبـات مـع إيـران .ومبوجـب نظـام العقوبـات ،كانـت ً
فــي جتهيـز املعاملات املاليـة تعرقـل العمليـات التجاريـة بين البلديـن لسـنوات عديـدة.
َ العال َّيـة وعلـى الرغـم مـن إعـادة ربـط عديـد مـن البنـوك اإليران َّيـة بشـبكة املعاملات (سـويفت) بعـد رفـع العقوبـات املفروضـة علـى طهـران ،فإنـه ال يـزال يجـري اإلبلاغ عـن مشـكالت .ولـم حتقّـق املبـادرات الترك َّيـة السـتخدام العملات احمللِّ َّيـة فــي الت َِّجـارة مـع
إيـران سـوى جنـاح محـدود.
كذلـك يشـ ِّكل غيـاب اتِّفاقيـة الت َِّجـارة ا ُ حلـ َّرة عثـرة أخـرى فــي الت َِّجـارة الثنائيـة بين تركيـا وإيـران ،وقـد ُو ّق َعـت أخيـ ًرا اتِّفاقيـة الت َِّجـارة التفضيليـة ،التـي جـرى التفـاوض عليهـا ملـدة عشـر سـنوات ،فــي عـام ،)29(2014ومنـذ بـدأ سـريان االتِّفـاق فــي ينايـر 2015لـم حتقّـق النتائـج املتو َّقعـة خلفـض التعريفـات التـي ِّ يغطيهـا عـدد محـدود مـن السـلعَ .ت َّكـن
اإليران ُّيـون ،املعروفـون مبهـارات التفـاوض والدهـاء ،مـن حـ ّد التنـازالت التـي تَلَقَّتهـا تركيـا على السلع الصناعية إلى 125بن ًدا فقط ،وبالنظر إلى أن الصادرات الترك َّية إلى إيران
تتألـف إلـى حـ ّد كبيـر مـن السـلع الصناعيـة ،فقـد كانـت منطقـة الت َِّجـارة التفضيليـة تركـت جـز ًءا كبيـ ًرا مـن الت َِّجـارة خـارج نطـاق االتِّفـاق .فــي الواقـع انخفضـت صـادرات اآلالت
إلـى إيـران ،التـي بلغـت 475مليـون دوالر فــي عـام ،2014بنسـبة 11فــي املئـة فــي عـام ،2015وقـد احتلـت تركيـا املرتبـة السادسـة مـن حيـث تصديـر اآلالت إلـى إيـران ،ومـن
املقـرر أن تفقـد مزيـ ًدا مـن حصـة السـوق لصالـح جهـات أخـرى(.)30 َّ 46
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
العالقات االقتصادية الترك َّية الباهتة مع إيران
علـى النقيـض مـن الصعوبـات املرتبطـة بدخـول السـوق اإليران َّيـة التـي ص َّنفَهـا البنـك
الدولي فــي املرتبة 120فــي عام 2016من حيث ّ التجاري ( 1هو أكثر البيئات مؤشره ّ
مالئمـة لألعمـال) ،وجـد عديـد مـن الشـركات اإليران َّيـة أنـه مـن السـهل تأسـيس نفسـها فــي السـوق التركيـة التـي كانـت فــي املرتبـة 69فــي نفـس التصنيـف .و َو ْفقًـا ِّ التـاد
الغرف والبورصات (توب) ،أنشـأ اإليران ُّيون 298شـركة فــي تركيا فــي عام ،)31(2016 لتصبـح ثانـي أكبـر دولـة مالكـة للشـركات األجنبيـة فــي تركيـا .ولـم ي ُكـن مـن املسـتغ َرب
أن نـرى سـوريا البلـد الرائـد مبجـال األعمـال فــي تركيـا بالنظـر إلـى أن مـا يقـرب مـن 3
ماليين سـوري يعيشـون فــي تركيـا الجئين و ُمنحـوا حقو ًقـا لفتـح الشـركات.
وقـد بـدأت زيـادة عـدد الشـركات اململوكـة إليـران فــي تركيـا منـذ عـام ،2011إذ أنشـئت 590شـركة فــي عـام واحـد بزيـادة نسـبتها 41فــي املئـة مقارنـة بالعـام السـابق.
وبالنظـر إلـى أن إيـران ليسـت شـري ًكا جتار ًيـا رئيسـ ًيا لتركيـا ،شـ ّكك بعـض املمثلين فــي
تركيـا فــي هـذه الزيـادة املفاجئـة مـن خلال تأكيـد أن بعـض هـذه الشـركات قـد يكـون وهم ًيـا لصالـح النِّظـام اإليرانـي ،وذلـك الختـراق األسـواق الثالثـة باسـتخدام تركيـا نقطـ َة ّ
ٍ انطالق ،وكذلك االلتفاف على العقوبات املفروضة من األمم املتَّحدة والواليات املتَّحدة
ِّ األوروبـي علـى إيـران .وفــي ِملَـف حتقيقـات الشـرطة فــي قضيـة واالتـاد األمريك َّيـة ّ جماعـة "تيفــيد سلام" اإلرهابيـة املدعومـة مـن إيـران ،اكتشـف احملقّقـون أن فــيلق ً أعمـال جتاريـة فــي مختلـف اإليرانـي ،تنشـئ القـدس ،الـذراع اخلارجيـة للحـرس الثـوري ّ
محافظـات تركيـا غطـا ًء لـزرع النشـطاء ومتويـل عملياتهـم.
وقد أ َّثر التنافس بني تركيا وإيران على العالقات االقتصادية والتجارية لتركيا فــي بخاصة أن إيران تتمتَّع فـي هذا الصدد بنفوذ كبير ،فعلى سبيل املثال تشكو دول أخرى، َّ الشـركات الترك َّية وشـركات املقاوالت من احملسـوبية التي يعرضها املسـؤولون العراقيون علـى الشـركات اإليران َّيـة فــي عمليـات تقـدمي العطـاءات والعقـودً ، بـدل مـن التنافـس علـى سـعر وجـودة الصناعـة بين األطـراف ،واألسـباب اآليديولوجيـة وضعـت الشـركات
ٍ مؤات فــي ما يتعلق باملنافسين اإليران ّيني فــي السـوق العراقية. الترك َّية فــي وضع غير مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
47
العالقات االقتصادية الترك َّية الباهتة مع إيران
اخلالصة إن احتمـال رؤيـة تطـ ُّور جـ ِّد ّي فــي العالقـات التجاريـة واالقتصاديـة بين تركيـا وإيـران ً احتمـال ضباب ًيـا بعـض الشـيء ،مـا دام يتناسـب مـع حجـم اقتصاداتهـا وأسـواقها يبـدو املوجـه نحـو األمـن مـن القيـادة اإليران َّيـة يسـاعد علـى صياغـة السياسـات املتعلقـة النهـج َّ بتركيـا .وتعتبـر طهـران السياسـات التجاريـة واالقتصاديـة امتـدا ًدا لنفوذهـا السياسـي، وال متتنـع عـن اسـتخدام هـذه الروابـط لتحقيـق أهدافهـا السياسـية .وقـد أشـارت إيـران مـرا ًرا وتكـرا ًرا إلـى أنهـا سـتكون علـى اسـتعداد للتضحيـة بالعالقـات االقتصاديـة إلرسـال رسـالة سياسـية إلـى شـركائها. اإليرانـي مـن انتقـادات قـادة تركيـا املوجهـة إلـى فــي الواقـع ،وتعبيـ ًرا عـن الغضـب ّ التركي- سياسات إيران فـي العراق وسوريا ،ق َّر َرت إيران تأجيل منتدى األعمال اإليراني ّ ّ الذي كان من املق َّرر أن يُعقَد فـي 25فبراير فـي طهران بحضور وزراء تركيا وإيران(.)32 إن التح ُّيـز والعـداء ضـد تركيـا ال يـزاالن متج ِّذ َريـن بعمـق فــي البيروقراطيـة اإليران َّيـة، وقد أبدت إيران -وهي مجتمع متعدد األعراق -مع عدد كبير من السكان األذربيجانيني- األتـراك شـكو ًكا فــي االنفتـاح علـى مبـادرات األعمـال الترك َّيـة ،خو ًفـا مـن أن يُ ِ ضعـف نظـا َم املؤسسـة الرئاسـية .وفــي الوقـت نفسـه تعـرف طهـران أنهـا ال تسـتطيع ويقـوض املاللـي ِّ َّ مـا يسـمح لعـدد محـدود فقـط مـن الشـركات الترك َّيـة، إغلاق جميـع األبـواب أمـام تركيـاَّ ِ ، بخاصـة الشـركات الصغيـرة واملتوسـطة احلجـم ،بتنفــيذ أعمـال جتاريـة فــي السـوق َّ أيضـا أنهـا حتتـاج إلـى سـلع مصنَّعـة فــي تركيـا ،وال سـيما اآلالت اإليران َّيـة .وتـدرك إيـران ً اخلاصـة ،كمـا يخرجهـا شـراء املـوا ّد مـن السـوق التركيـة مـن الالزمـة لدعـم صناعتهـا َّ ضائقـة الضغـوط دوليـة. لذلـك سـتبقى إيـران دائ ًمـا متـ ُّد ذراعيهـا ،فــي محاولـة إلدارة العالقـات التجاريـة املؤسسـة اإليران َّيـة علـى حسـاب الشـعب اخلاصـة التـي سـتعود بالنفـع علـى بشـروطها َّ َّ اإليرانـي وعلـى حسـاب اقتصادهـا املعتمـد علـى ال ِّنفْـط .باختصـار ،مـا دامـت إيـران تعمـل ٍ عقالنـي مـع نهـج واقعـي فــي السياسـة كممثـل غيـر حكومـي وممثـل آيديولوجـي ال العـب ّ اإلقليميـة ،فـإن تَ َو ُّقـع أن تكـون لتركيـا عالقـات اقتصاديـة وجتاريـة مـع إيـران علـى منـط منـو مسـتدام سـيكون إلـى حـ ّد كبيـر غيـر قابـل للتطبيـق. ّ 48
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
العالقات االقتصادية الترك َّية الباهتة مع إيران
الهوامــش واملراجــع (1) World Development Indicators Database, World Bank, (2017, February 1). Retrieved from https://goo.gl/aiby7x (2) Ödemeler Dengesi: Ocak 2017, Central Bank of Turkey (2017, January). Retrieved from https://goo.gl/KREyia (3) Petrol Piyasası Sektör Raporu / Aralık 2016 (2016, December) T.C. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu. Retrieved fromhttps://goo.gl/qy7urx (4) Turkey’s Iranian oil purchases fall by one-third in one month, (2013, February 23). Retrieved from https://goo.gl/niVThJ (5) Petrol Piyasası Sektör Raporu / Aralık 2016 (2016, December) T.C. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu. Retrieved from http://www.epdk.org.tr/TR/Dokumanlar/Petrol/YayinlarRaporlar/Aylik (6) Türkiye hangi ülkeden kaç liraya doğalgaz alıyor? (2013, March 31). Retrieved from https://goo.gl/8mO7fk (7) Doğalgazda indirim bilmecesi! (2016, February 2). Retrieved from https://goo.gl/dsXf8c (8) Iran to pay $1.9 billion to Turkey in gas dispute, reduce prices (2017, January 24). Retrieved from https://goo.gl/xP66Y5 (9) Turkcell sees risks in Iran GSM licence after bill (2005, February 15). Retrieved from https://goo.gl/2vwrxU (10) Announcement Regarding the Arbitration Case in Relation to the GSM License Tender in Iran (2014, October 16). Retrieved from https://goo.gl/VvlVwT (11) Turkcell Dismisses Suit Against MTN Over Iran License (2013, May 2). Retrieved from https://goo.gl/JDIVVJ (12) Turkcell withdraws U.S. lawsuit against MTN Group (2013, May 1). Retrieved from https://goo.gl/QxovVu (13) Turkcell’s consolidated financial statements (2015, December 31). Retrieved from https://goo.gl/93783q (14) Iran to compensate Turkey's TAV – report (2008, March 10). Retrieved from https://goo.gl/hfP3HC (15) New Tehran airport shut by army (2004, May 8) Retrieved from https://goo.gl/g0POix (16) Parliamentary question motion. (2004, May 31) Response by Abdullah Gül, Foreign Minister of Turkey. Retrieved from http://www2.tbmm.gov.tr/d22/7/7-2624c.pdf (17) Turkish government decides against TPAO investment in Iranian energy sector (2014, February 12). Retrieved from https://goo.gl/3iochG (18) Parliamentary question motion (2013, May 16) Response by Mehmet Mehdi Eker, Agriculture Minister of Turkey. Retrieved from http://www2.tbmm.gov.tr/d24/7/7-20976c.pdf (19) Gübrede Büyük Vurgun (2010, June 9). Retrieved from http://www.ortadogugazetesi.net/haber.php?id=16580 (20) Informality process of the company. Retrieved from http://www.razip.com/en/aboutus/informality (21) UND’den Türkiye-İran Krizine Çözüm Atağı (Basın Bülteni) | UND. (2014, October 17). Retrieved from https://und.web.tr/tr/16034/undden-turkiye-iran-krizine-cozum-atagi-basin-bulteni(22) İran'la "tır sorunu"nun çözümü nakliyecileri sevindirdi (2015, January 16). Retrieved from https://goo.gl/xI3yTb (23) İran Türkiye sınırındaki Gürbulak-Bazargan Gümrük Kapısı'nı kapadı (2015, August 12). Retrieved from https://goo.gl/5SfZY4 (24) Türkiye'nin yeni bir sınır kapısı olacak (2015, February 3). Retrieved from https://goo.gl/I1vHbN (25) Sınır Giriş-Çıkış İstatistikleri, Turkey’s culture and Tourism Ministry. Retrieved from https://goo.gl/Nrp80T (26) Gidilen Ülkelere Göre Yurt Dışına Giden Vatandaşlar, 2003-2016, TUİK. Retrieved from https://goo.gl/EyHuF1 (27) WTO members welcome entry into force of the Trade Facilitation Agreement (2017, February 27). Retrieved from https://www.wto.org/english/news_e/news17_e/fac_27feb17_e.htm (28) Deliberations at Turkey’s Parliamentary Commission for Industry, Trade, Energy, Natural Resources, Information and Technology (2015, December 23). Retrieved from https://www.tbmm.gov.tr/develop/owa/komisyon_tutanaklari.goruntule?pTutanakId=1395 (29) Türkiye-İran Tercihli Ticaret Anlaşması Metni, The Official Gazette of Turkey (2014, November 4). Retrieved from http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2014/11/20141104-2-1.pdf (30) Ambargo Sonrası Iran Ekonomik ve Ticari Etki Analizi, DEIK & TİM, (2016, June). Retrieved fromhttps://goo.gl/E7fjrP (31) Kurulan/Kapanan Şirket İstatistikleri, TOBB, (2017, January 20). Retrieved fromhttps://goo.gl/EBTGGs (32) İran'daki iş toplantısına siyaset gölgesi (2017, February 22). Retrieved from https://goo.gl/iqwX44
49
2017 مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس
مستقبل َح َراك األقلِّ َّيات العرقية والدِّي ِن َّية فـي إيران فـي ظل التح ُّوالت اإلقليم َّية والدول َّية
مستقبل َح َراك األق ِّل َّيات والدي ِن َّية فـي إيران العرقية ِّ التحوالت اإلقليم َّية والدول َّية فـي ظل ُّ
د.كرمي عبديان كاتب متخصص فـي قضايا إيران والشرق األوسط
الد ْو َلـة اإليران َّيـة املعاصـرة إلـى أوائـل القـرن السـادس عشـر يعـود شـكل َّ الصف َِو َّيـة امليلادي ،حتد ًيـدا إلـى عـام ،1501وذلـك مـع تأسـيس َّ الد ْو َلـة َّ الد ْو َلـة فــي علـى يـد الشـاه إسـماعيل الصفـوي .وفــي احلقيقـة لـم تكُ ـن َّ تلـك الفتـرة قائمـة علـى قوم َّيـة بعينهـا ،بـل كانـت تتكـون مـن أقاليـم مختلفـة ومجموعـات عرقيـة غيـر متجانسـة ومسـتقلّ بعضهـا عـن بعـض وتعيـش دون أي ارتبـاط عضـوي(.)1 باإلضافـة إلـى الشـعوب املختلفـة التـي كانـت تعيـش فــي هـذه املنطقـة كانـت هنـاك ديانـات مختلفـة مثـل املانويـة واملزدكيـة وامليترائيـة والزرادشـتية قبـل اإلسلام ،بقيـت تعيـش فــي هـذه املنطقـة حتـى بعـد الفتـح اإلسلامي وهزميـة الساسـانيني علـى يـد املسـلمني العـرب فــي معركـة القادسـية(.)2 والد ِين َّيـة لقـد كانـت هـذه األقـوام والشـعوب مبكوناتهـا العرقيـة واللغويـة ِّ والثقافــية مجموعـات غيـر متجانسـة ولـم يكُ ـن بينهـا فــي أي مرحلـة حتـى مـا قبـل ظهـور الصفويين أي انسـجام ،ال مـن الناحيـة التاريخيـة، وال مـن الناحيـة السياسـية(.)4(-)3
50
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
مستقبل َح َراك األقلِّ َّيات العرقية والدِّي ِن َّية فـي إيران فـي ظل التح ُّوالت اإلقليم َّية والدول َّية
تركيبة الشعوب فـي إيران خالل التاريخ احلديث واملعاصر اتس َمتَا شهِ َدت إيران على مدار تاريخها احلديث واملعاصر املمت ّد خلمسة قرون ِح ْق َبتَني َ الع ِ مبحاولة إذابة ِ اإليراني داخل العرقية الفارسـية ،هما رقيات والقوميات املشـكلة للشـعب ّ ِحقْبة الد ْولَة الصفَوِ ية (ِ )1736-1501 وحقْبة الد ْولَة ال َب ْهلَوِ ية (.)1979-1925 الصف َِو َّية فـي عهد َّ الد ْولَة َّ
الصفَوِ يُّـون أسـلوب مشـاركة األقلِّ َّيـات أو ِ الع ْر ِق َّيـات املختلفـة فــي نظـام احلكم، لـم يعـرف َّ ولـم يسـتثنوا مـن اضطهادهـم حتـى ِّ الشـي َعة اآلخريـن كاملشعشـعني العـرب الذيـن كانـوا الصفَوِ يُّون عليه تسـمية «عربسـتان»، يحكمـون فــي احلويـزة فــي إقليـم األحـواز الـذي أطلـق َّ ومارسـوا ض ّدهـم القتـل اجلماعـيِ ، ومـن ثَـ َّم اسـتطاعوا أن يسـيطروا علـى مناطـق واسـعة متتـد مـن بلاد مـا بين النهريـن حتـى اخلليـج العربـي فــي اجلنـوب وإلـى الهنـد شـر ًقا. ُّ الد ْولَة ال َب ْه َل ِو َّية فـي عهد َّ بعـد االنقلاب العسـكري الـذي نفّـذه رضـا بهلـوي وقضائـه علـى جترِ بـة احلركـة الدسـتورية ،أنهـى نظـا َم األقاليـم والواليـات الـذي كان سـائ ًدا لعـدة قـرون فــي البلاد ،ومعهـا بـدأت مشـكلة القوم َّيـات فــي إيـران.
كان رضـا شـاه يسـعى للقضـاء علـى هـذه القوم َّيـات وتوحيـد إيـران بـأي ثمـن وبـكل مـا يسـتطيع مـن قـوة وبالسـرعة املمكنـة ،فاعتمـد فــي فـرض حكمـه وتثبيـت سـلطته علـى ثلاث ومؤسسـة اجلهـاز البيروقراطـي مؤسسـة اجليـش َّ مؤسسـات رئيسـية ،هـي علـى التوالـيَّ : َّ املؤسسـات الثلاث بـدأ رضـا خـان بتنفــيذ للدولـة ومؤسسـة النِّظـام امللكـي .ومـن خلال هـذه َّ َّ برنامـج طمـوح فــي املجـاالت االقتصاديـة واالجتماعيـة والثقافــية ،مبـا يتماشـى مـع الطـرح الـذي كان يحلـم بـه ِّ املنظـرون القوميـون العنصريـون الفـرس آنـذاك(.)5 شـهدت املرحلـة الواقعـة بين 1941و 1946ثالثـة أحـداث رئيسـية ها َّمـة ،هـي قيـام حكومـة أذربيجـان الوطنيـة أو «جمهوريـة أذربيجـان ذات احلكـم الذاتـي» ،وقيـام حكومـة كردسـتان الوطنيـة أو «جمهوريـة مهابـاد» ،ومطالبـة العـرب فــي عربسـتان باحلكـم الذاتـي. أوضاع القوم َّيات فـي عهد الشاه رضا بهلوي وابنه من 1925حتى 1979 بدأ حكم الشـاه رضا بهلوي بتنفــيذ مشـروع القوميني الفرس املتطرفـين بتبنِّي مشـروع الد ْولَة األُ َّمة فــي أوروبا فــي القرن التاسع عشر، الد ْولَة األ ُ َّمة ،وهو نسخة مش َّوهة ملشروع َّ َّ مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
51
مستقبل َح َراك األقلِّ َّيات العرقية والدِّي ِن َّية فـي إيران فـي ظل التح ُّوالت اإلقليم َّية والدول َّية
ألنـه خلـق كيانـا سياسـ ًيا جديـ ًدا و ُهوِ َّيـة جديـدة لهـذا الكيـان ،بعيـدة كل البعـد عـن الوضـع الـذي كان قائمـا قبـل انقالبـه. متناقضـا متا ًمـا مـع املشـروع الد ْولَـة األ ُ َّمـة الـذي تَبَنَّـاه البهلـوي األوروبـي ً وكان مشـروع َّ ّ
الـذي شـكلت الدميقراطيـة أساسـه ،إذ قـام نظـام الشـاه علـى مجموعـة مـن القـرارات َضمنَت تعديل بعض بنود الدسـتور الذي كان حصيلة احلركة الدسـتورية (ثورة املشـروطة) ت َّ وتعطيـل بعضهـا اآلخـر. مهمـة البرملـان فــي وانتهـى أمـده إلـى إفـراغ الدسـتور مـن محتـواه األساسـي ،وانحصـرت َّ التصديـق علـى القـرارات التـي يُ ِ صدرهـا النِّظـام متهيـ ًدا لقيـام دولـة مركزيـة قويـة قائمـة علـى االسـتبداد. نظرية العرق اآلري الفارسـي» على فرضيـة تاريخية اإليرانـي « التعصـب القومـي والثقافــي لقـد ُوضعـت نظريـة ُّ ّ ّ خاطئـةَ ،مفَا ُدهـا إن احلضـارة فــي األراضـي اإليران َّية هـي من إبداعات اآلريني دون سـواهم، باإلضافـة إلـى تأكيدهـا وحـدة الـدم والعـرق .وهـذه النظريـة تسـتثني العـرب واألتـراك فــي إيـران ألنهـم غيـر آريني ،فــي حني تعتبـر األكراد والبلوش من الشـعب اآلري ،وتؤ ّكد الشـواهد طب ًعـا أنـه لـم يُعثـر فــي األوابـد التاريخية علـى أي أثر لهـذا املصطلح مبعنـاه العرقي(.)6 ضد القوم َّيات دستور ّ
فح ِذفَت األسماء فــي 10أكتوبر 1937أ ُ ِعي َد النظر فــي التقسيمات اإلدارية من جديدُ ، التاريخيـة القدميـة لألقاليـم اإليران َّيـة مـن اخلارطـة القدميـة و ُق ّسـمت إيـران مبوجـب هـذا القانـون إلـى سـت محافظـات ،الشـمالية الغربيـة ،والغربيـة ،والشـمالية ،واجلنوبيـة ،ومكران، والشمال الشرقي ،وفـي ديسمبر من نفس العام أعيد النظر فـي هذه التقسيمات التي َّ متت على أساس اجلهات اجلغرافــية ،و ُق ّسمت البالد إلى 10محافظات و 49قضا ًء و 29ناحية. تعامل نظام اجلمهورية اإلسالمية مع القوم َّيات
شـاركت القوم َّيـات غيـر الفارسـ َّية بفاعل َّيـة فــي ثـورة الشـعوب اإليران َّيـة ضـ ّد نظام الشـاه التـي انتهـت بسـقوطه فــي عـام ،1979وعقـدت هـذه القوم َّيـات آمالهـا علـى أن تنـال حقوقها فــي ظـ ّل نظـام جديـد ينـادي بقيـم اإلسلام املبن َّيـة علـى العـدل واملسـاواة واحلقـوق لـكل َـض النظـر عـن عرقهـم أو انتمائهـم أو أصلهـم. الشـعوب بغ ِّ 52
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
مستقبل َح َراك األقلِّ َّيات العرقية والدِّي ِن َّية فـي إيران فـي ظل التح ُّوالت اإلقليم َّية والدول َّية
شن نظام اجلمهورية اإلسالمية الناشئ حملة قمع واسعة لكن ما حصل هو العكس ،إذ ّ ضـ ّد عـرب األحـواز املنتفضين فــي احملمـرة ،والتركمـان فــي تركمـن صحـراء ،واألكـراد فــي غربـي إيـران ،و َر ّد علـى مطالبهـم باحلكـم الذاتـي واحلقـوق املتسـاوية باإلعدامات اجلماعية ّ للقـادة التركمـان وفتـح النـار علـى املتظاهريـن فــي احملمـرة واجتيـاح عسـكري لكردسـتان ومؤسـس اجلمهوريـة اإلسلامية. بفتـوى جهـاد مـن اخلمينـي قائـد ال َّثـورة ِّ وخلال السـنوات األخيـرة أعـادت االحتجاجـات املسـتمرة فــي إقليـم أذربيجـان شـمال غرب الرسـمي القوم َّيـة التركية ،قضي َة القوم َّيات فــي إيران إلى إيـران ،للتنديـد بإهانـة التليفزيون ّ الواجهة ،وهكذا كانت انتفاضة العرب فـي 15أبريل 2005ض ّد ما ُعرف بـ«وثيقة أبطحي»، معـاون محمـد خامتـي ،الهادفـة إلـى تغييـر النسـيج السـكاني للشـعب العربـي األحـوازي ،إذ تتصاعـد مطالـب هـذه الشـعوب التـي تشـ ِّكل أكثـر من نصف سـكان البلاد وتنـذر بعواقب قد تصـل إلـى تَفَـ ُّكك البلاد فــي حـال عدم منـح احلقوق األساسـية لهـذه القوم َّيـات(.)7
واسـتمر نظـام اجلمهوريـة اإلسلامية علـى نهـج نظـام الشـاه رضا بهلـوي وابنه ،فأضاف الد ْولَـة الفارسـ َّيةِ ، ومـن ثَـ َّم هيمنـت الطغمـة احلاكمـة هـذا النِّظـام شـرط التشـ ُّيع إلـى ُهوِ َّيـة َّ السـلْطة فــي إيـران، التـي تؤمـن بآيديولوجيـا « ملي-مذهبـي» أي «قومي-دينـي» علـى ُّ الفارسـية مـن أبسـط حقوقهـا ،ومـا زالـوا وحرمـت األقلِّ َّيـات ال ِّدي ِن َّيـة والقوم َّيـات غيـر َّ ُ مع َّرضين لإلدمـاج القسـري واالنصهـار وذوبـان هويتهـم.
نظرة أمنية جتاه قضايا القوم َّيات
ً حلـول قمعية الد ْولَـة املركزيـة إلـى مطالـب القوم َّيـات برؤية أمنية ض ِّيقـة ،تقترح غال ًبا تنظـر َّ لتحـركات أبنـاء هـذه الشـعوب .ويقـول احملامـي حسين رئيسـي إن األجـواء املتأثـرة بالنظـرة األمنيـة واملقرونـة بالقمـع الشـديد الـذي شـمل جميـع نشـطاء القوم َّيـات اإلثنيـة وال ِّدي ِن َّيـة جعلـت «احليـاة اليوميـة» لهـذه األقلِّ َّيـات تواجـه عديـ ًدا مـن املشـكالت والصعـاب ،ويؤ ّكـد أن «التمييـز غيـر املبـ َّرر ضـ ّد األقلِّ َّيـات ،وبدعـم مـن الدسـتور وعبـر القوانين يُنَفَّـذ فــي عمـوم مـا أ َّدى إلـى تكريـس ثقافـة التمييـز والعنـف ضـ ّد جميـع القوم َّيـات فــي إيـران»(.)8 إيـرانَّ ِ ، ضد األق ِّل َّيات فـي الدستور التمييز ّ التمييـز ضـ ّد األقلِّ َّيـات ال ِّدي ِن َّيـة والقوم َّيـة يبـدأ مـن دسـتور اجلمهوريـة اإلسلامية ،إذ يقـول اإليرانـي حسين رئيسـي ،املدافـع عـن حقـوق اإلنسـان ،إن املـا َّدة 107مـن الدسـتور احملامـي ّ مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
53
مستقبل َح َراك األقلِّ َّيات العرقية والدِّي ِن َّية فـي إيران فـي ظل التح ُّوالت اإلقليم َّية والدول َّية
تنـص صراحـ ًة علـى منـع أي شـخص مـن أتبـاع الديانـات واملذاهـب األخـرى ،مبـن فــيهم ُّ ُّ الترشـح ملنصـب القائـد أو لعضويـة فــي مجلـس اخلبـراء فــي إيران ،وهـذه املا َّدة الس َّـنة ،مـن ُّ تيـز فقـط لعـدد قليـل من رجال الدين ِّ ُِ خاصة التمتُّع بهـذا احلقّ .كما الشـي َعة وفــي ظـروف َّ يُحـ َرم باقـي األقلِّ َّيـات ال ِّدي ِن َّيـة واملذهبيـة مـن تَبَـ ُّوؤ جميـع املناصـب السياسـية والقضائ َّيـة والرئاسـية ،علـى سـبيل املثـال أن يكـون رئيـس اجلمهوريـة مـن بني الرجـال ِّ الشـي َعة املتدينني نصـت الفقـرة 5مـن املـا َّدة 115علـى يكـون رئيـس اجلمهوريـة مؤمنًـا السياسـيني ،إذ َّ الرسـمي (الشـيعي) للبلاد .كمـا ورد ومعتقـ ًدا مببـادئ جمهوريـة إيـران اإلسلامية واملذهـب ّ اخلـاص برئيـس اجلمهوريـة فــي قسـم مـن املـا َّدة 121مـن الدسـتور املتعلقـة بـأداء القسـم ّ الرسـمي» فقـط(.)9 اإلسلامية «كونـه حام ًيـا للمذهـب ّ أمـا تكريـس التمييـز ضـ ّد األقلِّ َّيـات القوم َّيـة فــي الدسـتور فــيتم َّثل فــي احلرمـان مـن اللُّغـة األم فــي املـدارس واجلامعـات والنشـر واإلعلام ،كمـا أن مـن نتائـج سـيطرة اللغـة الفارسـ َّية أيضـا تدمير واضمحلال اآلداب والثقافة واملوسـيقي لهذه وعـدم االهتمـام باللغـات احمللِّ َّيـة ً القوم َّيات(.)10 مستقبل َح َراك األق ِّل َّيات فـي إيران رغـم أن إيـران تُ َعـ ّد مـن بين أكثـر بلـدان الشـرق األوسـط مـن حيـث التنـ ُّوع القومـي ،فـإن بخاصـة مـن َعم َـدت إخفـاء هـذه احلقيقـة، َّ احلكومـات اإليران َّيـة املتعاقبـة علـى احلكـم ت َّ خلال جهـاز اسـتخبارات نظـام الشـاه «السـافاك» الـذي عمـل كثيـ ًرا علـى سياسـة التعتيـم العنصـري يحـاول هـو اآلخـر إنـكار هـذه احلقيقـة، هـذه( ،)11كمـا أن الت َّيـار القومـي الفارسـي ّ ّ أي دراسـة ِج ِّديـة حـول القوم َّيـات فــي إيـران(.)12 لـذا لـم يق ِّدمـوا َّ إال أنـه مـع تنامـي ال َّثـورة املعلوماتيـة والعوملـة وارتقـاء الوعـي القومـي اليوم لدى الشـعوب غيـر الفارسـ َّية امله َّمشـة واملُب َعـدة مـن املشـاركة فــي اتخـاذ القـرار السياسـي أصبـح إخفـاء ً مسـتحيل. َحـ َراك هـذه القوم َّيـات واألقلِّ َّيـات أمـ ًرا
أمـا احلقيقـة األخـرى فــي هـذا الصـدد فهـي أنـه بعـد 38عا ًمـا مـن عمـر اجلمهوريـة اإلسلامية وجهـود املعارضـة مـن أجـل إسـقاط نظـام واليـة الفقيـه ،ثبـت أن إسـقاط هـذا النِّظـام وتغييـره ال ميكـن حتقيقـه دون مشـاركة جميـع مك ِّونـات املجتمـع ،وعلـى رأسـها القوم َّيـات واألقلِّ َّيـات املضط َهـدة ،وأن أ ًيـا مـن هـذه الشـعوب فــي إيـران ال يسـتطيع تغييـر النِّظـام مبفـرده مهمـا امتلـك مـن إمكانيـات(.)13 54
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
مستقبل َح َراك األقلِّ َّيات العرقية والدِّي ِن َّية فـي إيران فـي ظل التح ُّوالت اإلقليم َّية والدول َّية
وتَ َب َّين لنـا خلال 38عا ًمـا أن جميـع محـاوالت املعارضـة فــي تغييـر النِّظـام فشـلت ،وهنا ال بـد لنـا مـن ذكـر منوذجين من هـذه احملاوالت:
أول :عمل َّيـات مـا يُعـ َرف بـ«فـروغ جاويـدان» أي «الضيـاء اخلالـد» ،وهـي معركة ّ ً خط َطت منظمـة «مجاهـدي خلـق» عـام ،1988وقـد بـدأت بهجـوم واسـع شـنّته َّ لهـا َّ املنظمـة عبـر احلـدود الغربيـة مـع العـراق ،ورغـم الضعـف الشـديد الـذي كان يعانـي منـه اجليـش اإليرانـي آنـذاك نتيجـة احلـرب مـع العـراق ،التـي دامـت 8سـنوات ،فإنـه بعـد عـدة أيـام مـن ّ املعـارك خسـر «مجاهـدو خلـق» املعركـة و ُقتـل منهـم كثيـر وفشـلت اخلطـة. ثانيـا :انتفاضـة حزيـران اجلماهيريـة عـام 2009التـي ُعرفـت فــي حينهـا بـ«احلركـة ً اخلضـراء» ،والتـي اشـترك فــيها أكثـر مـن 3ماليين مواطـن فــي طهـران ،والتـي انتهـت هي األخـرى بالفشـل. وعلـى الرغـم مـن كل التضحيـات والشـجاعة التـي أبداهـا مقاتلـو «مجاهـدي خلـق» ،أو منتفضـو «احلركـة اخلضـراء» ،فإنهـم لـم يشـيروا فــي حتليالتهم إلى أسـباب فشـل مشـروع إسـقاط النِّظـام أو تغييـره إلـى أن السـبب الرئيسـي -مـن وجهـة نظـري -الـذي أ َّدى إلـى فشـل احملاولتين ،هـو عـدم مشـاركة الشـعوب غيـر الفارسـ َّية بصـورة َّ منظمـة وف َّعالـة فــي هذيـن احلادثين ،فلـم يكتـرث قـادة احلركتين بـدور الشـعوب واتِّسـاع رقعة املواجهة مـع النِّظام إلى األقاليـم التـي تقطنهـا القوم َّيـات.
إن عـدم اتِّسـاع رقعـة االنتفاضـة اخلضـراء ومتركزهـا فــي العاصمـة طهـران ،سـمح للنظـام بـأن يج ِّمـع قـواه وأن ينتصـر عليهـا ،وكذلـك حـدث مع «مجاهدي خلـق» إذ ركزوا على َ املضطهـدة فــي ا َ حلـ َراك ضـ ّد النِّظـام .وعليـه نـرى أن قواهـم الذاتيـة ولـم يُشـرِ كوا القوم َّيـات الطريق الوحيد النتصار أي حركة فــي املسـتقبل يتم بالضرورة عبر التنسـيق العا ّم وإعالن العصيـان املدنـي فــي املـدن الكبـرى مثـل طهـران وتبريـز ،مـع أقاليـم القوم َّيـات التـي تشـهد َح َرا ًكا واسـ ًعا مثل إقليم كردسـتان وعربسـتان (األحواز) وبلوشسـتان وإقليم تركمن صحراء. إن تزامـن التحـ ُّرك مـن شـأنه أن يضعـف النِّظـام بشـدة ويجبـره علـى توزيـع قـواه وإرسـالها إلـى هـذه املناطـق ،وسـوف يـؤ ِّدي هذا األمر إلى تشـتت قـواه ويضعفه إلى أبعد احلـدود ،وإن قـوى النِّظـام احلال َّيـة لـن يكـون مبقدورهـا إطال ًقـا أن تنتشـر فــي هذه املسـاحات الشاسـعة، وإن جتـارِ ب نهـوض الشـعوب فــي ِّ االتـاد السوفــييتي السـابق خليـر دليـل على ذلـك(.)15(-)14 َّ مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
55
مستقبل َح َراك األقلِّ َّيات العرقية والدِّي ِن َّية فـي إيران فـي ظل التح ُّوالت اإلقليم َّية والدول َّية
مستقبل َح َراك القوم َّيات كقُ َّوة تغيير وتوسـع يُعتبـر َحـ َراك القوم َّيـات إحـدى أهـم قـوى التغييـر فــي إيـران ،نظـ ًرا إلـى اتِّسـاعه ُّ ضيَـا .وتأتـي هـذه القُـ َّوة ال مـن العمليـات نشـاطه، بخاصـة خلال نحـو عقـد ونصـف َم َ َّ العسـكرية احملـدودة التـي ين ِّفذهـا بعـض تنظيمـات القوم َّيـات ،بـل مـن القُـ َّوة الناعمـة تتحـدى القمـع واالضطهاد .وبدأ هـذا ا َ وا َ حل َراك القـوي علـى األرض ،التـي حل َـراك الشـعبي َّ ّ ّ يشـبه -إلـى حـ ّد كبيـر -مـا حـدث فــي دول أوروبـا الشـرقية مـن ثـورات ُمخ َمل َّية ضـ ّد األنظمة القمعيـة(.)16 بخاصـة فــي اإليرانـي فــي احملافـل الدول َّيـة، مـن أدوات القُـ َّوة الناعمـة مقارعـة النِّظـام َّ ّ ِمل َ ّ اإليرانـي فــي احملافـل الدول َّيـة، ـف حقـوق اإلنسـان ،الـذي يشـكل «كعـب أخيـل» للنظـام ّ ً سـجل أسـود فــي االنتهـاكات ضـ ّد مختلـف مكونـات الشـعب ألن للنظـام اإليرانـي اإليرانـي ّ ّ مـن الشـعوب غيـر الفارسـ َّية أو األقلِّ َّيـات العرقيـة وال ِّدي ِن َّيـة ،وهـو ِمل َ ّ ـف مطـروح بقـوة علـى أجنـدة األمم املتَّحـدة ومجلـس حقـوق اإلنسـان.
هـذه االنتهـاكات مو َّثقـة لـدى َّ اإليرانـي وحلفـاءه ولوبياتـه املنظمـة الدول َّيـة ،لكـن النشـاط ّ والذكـي مـن جهـة ،وغيـاب التحـ ُّرك العربـي مـن جهـة أخـرى ،حـاال دون ونشـاطهم احلثيـث ّ إرسـال ا ِملل َ ّ ـف إلـى مجلـس األمـن رغـم صـدور قـرارات إدانـة أمم َّيـة عديـدة ضـ ّد إيـران(.)17 علـى سـبيل املثـال ميكـن طـرح قض َّيـة التطهيـر العرقـي ضـ ّد الشـعب العربـي األحـوازي أعـده مـا يُ َس َّـمى «جلنـة حقوق اإلنسـان واالسـتناد إلـى كثيـر مـن األد َّلـة ،منهـا التقريـر الـذي َّ السـلْطة القضائ َّيـة اإليران َّيـة» حـول القوم َّيـات واألقلِّ َّيـات ،الـذي حـذف اسـم عـرب فــي ُّ األحـواز عندمـا وز ََّعتـه بعثـة إيـران فــي األمم املتَّحـدة فــي أعمـال الـدورة التاسـعة للمنتـدى املعنـي بقضايـا األقلِّ َّيـات بـاألمم املتَّحـدة الـذي ُع ِق َـد يومـي 24و 25نوفمبـر 2016فــي مقـ ّر مجلـس حقـوق اإلنسـان بجنيـف(.)18 َح َراك القوم َّيات واملعارضة اإليران َّية
عظـم قـوى املعارضـة اإليران َّيـة يتجاهـل َحـ َراك القوم َّيـات وأن ُم َ ال يـزال ُم َ عظمهـا لـم ِ ترسـبات اخلطـاب املعـادي للقوم َّيـات. يسـتطع أن يتخلـص مـن ُّ
وعلـى الرغـم مـن أن مشـاركة القـوى الفارسـ َّية التـي تناضـل مـن أجـل تغييـر النِّظـام الديكتاتـوري أمـر مصيـري لكـن نقطـة الضعـف األساسـية لهـذه القوى تكمن فــي انقسـامها 56
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
مستقبل َح َراك األقلِّ َّيات العرقية والدِّي ِن َّية فـي إيران فـي ظل التح ُّوالت اإلقليم َّية والدول َّية
وتَشـتُّتها وعـدم انسـجامها مـن جهـة ،وعـدم ثقـة قسـم كبيـر منهـا بحـركات الشـعوب غيـر الفارسـ َّية وعزوفهـا الدخـول فــي حتالـف معهـا مـن أجـل إيجـاد ائتلاف شـامل ،مـن جهـة أخـرى ،باإلضافـة إلـى تَ َدخُّ ـل نظـام املاللـي وشـراء ِذ َم كثيـر مـن ت َّيـارات املعارضـة ألسـباب ما ِّديـة وعق َِد َّيـة. أما َح َراك القوم َّيات نفسها ،فعلى الرغم من أنه فــي تصاعد مستم ّر كما أسلفنا ،فإنه بخاصـة فــي مـا يتعلـق مبوضوعـات طـرح فــي نفـس الوقـت يعانـي بعـض نقـاط الضعـف، َّ املطالـب املرحليـة حـول حـقّ تقريـر املصيـر ،إذ تنقسـم احلركات القوم َّية فــي االسـتراتيجية والتكتيـكات حـول حتقيـق املطالـب واسـترجاع احلقـوق املنتهكـة بين دعايـة االنفصـال وتشـكيل دول مسـتقلة ،ومـن يـ َر ْون وجـوب قيـام حكـم ال مركـزي فــيدرالي علـى أنقاض نظام حـق تقريـر املصيـر. املاللـي ،مي ِّكنهـم مـن ممارسـة ّ وبإلقـاء نظـرة علـى واقـع احلـركات القوم َّيـة ميكـن أن ُن ِمـل نقـاط الضعـف والقُـ َّوة لـدى مختلف ت َّيارات الشـعوب غير الفارسـ َّية فــي ما يلي:
األذريـون) :تكمـن قوتهـم فــي كثـرة عـدد سـكانهم ألنهـم أكبـر -1األتـراك األذربيجانيـون ( ُّ قوم َّيـة فــي إيـران ،باإلضافـة إلـى سـيطرتهم علـى «البـازار» ،أي اقتصـاد السـوق ،ونفوذهـم الد ْولَـة ،كمـا لديهـم فئـة مثقفـة واسـعة وجترِ بـة فــي اجليـش واحلـرس الثـوري ومؤسسـات َّ َّ نضاليـة تاريخيـة طويلـة منـذ احلركـة الدسـتورية( )19حتـى الوقـت الراهـن. إال أن نقـاط ضعـف األتـراك فــي إيـران تكمـن فــي فقدانهـم تنظيمـات قوم َّيـة قويـة قياسـا بالشـعوب وتشـتت صفوفهـم وعـدم وجـود قيـادة سياسـية منسـجمة لديهـم .كمـا أنهم ً واالقتصـادي النسـبي .ومبـا أن كثيـ ًرا نوعـا مـن الرفـاه املعيشـي ّ اإليران َّيـة األخـرى يعيشـون ً ّ ّ منهـم يسـيطر علـى اقتصـاد السـوق ،فـإن خوفهـم مـن ِفقْـدان هـذه االمتيـازات تدفعهـم إلـى الس ْـلطة والثروة .كما عدم التفكير أو طرح مطلب االنفصال أو االسـتقالل أو حتى تقسـيم ُّ أن النِّظـام يحـاول اسـتمالتهم بشـتى الطـرق ،مثـل السـماح لهـم بتشـكيل تَ َكتُّـل فــي مجلـس الشـورى (البرملـان) مـن قبـل نحـو 100نائـب مـن املناطـق التركيـة فــي إيـران. النقطـة األخـرى التـي ت ِ اإليراني تكمن فــي خالفاتهم ُضعـف نضـال األتـراك بوجه النِّظام ّ التاريخيـة مـع األكـراد حـول احلـدود اإلداريـة إلقليمـي أذربيجـان وكردسـتان حيـث يتنـازع الطرفـان حـول بعـض املناطـق املختلطـة بالسـكان األتـراك واألكـراد أو بعـض املـدن والقـرى
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
57
مستقبل َح َراك األقلِّ َّيات العرقية والدِّي ِن َّية فـي إيران فـي ظل التح ُّوالت اإلقليم َّية والدول َّية
ذات األغلبية الكردية فــي حدود محافظات إقليم أذربيجان أو مناطق يقطنها األتراك فــي
مناطـق تتبـع كردسـتان إدار ًيـا ،وتصاعـد هـذه اخلالفات من شـأنه أن يـؤ ِّدي إلى حرب أهلية، ِ ومـن ثَـ َّم إضعـاف اجلبهـة املعاديـة للنظـام. -2األكـراد :يُعتبـر الشـعب الكـردي مـن الناحيـة التنظيميـة مـن أكثـر الشـعوب اإليران َّيـة
جترِ بـة ،ولديهـم تاريـخ نضالـي طويـل ،باإلضافـة إلـى وجـود انسـجام تنظيمـي وقيـادة قويـة
نسـب ًيا ،وإن كانـوا يتوزعـون علـى عـدد مـن األحـزاب ،إال أن الغالبيـة العظمـى مـن الشـعب الكـردي ملتفَّـة حـول هـذه األحـزاب التـي ال يتجـاوز عددهـا أصابـع اليـد .وقـد دخـل بعـض
اإليرانـي (التنظيـم األم لـكل هـذا األحـزاب ،علـى رأسـها احلـزب الدميقراطـي الكردسـتاني ّ األحزاب الكردية) ،فــي الوقت الراهن فــي صراع مسلَّح مباشر مع النِّظام ،كما أن حركتهم
حتظـى بدعـم دولـي.
املهمـة التـي مت ِّيـز الشـعب الكـردي فــي إيـران هـي أن الغالبيـة العظمـى النقطـة األخـرى َّ
السـنَّة ،وهـذه اخلصوصيـة متيزهـم مذهب ًيـا وثقافــ ًيا مـن الشـعب منهـم علـى مذهـب أهـل ُّ
الشـيعي. الفارسـي ّ ّ
غيـر أن ضعـف األكـراد يكمـن فــي ترابطهـم وقربهـم العرقـي واللغـوي مـع الفـرس ،ألن
معظـم مثقفــي الشـعبني يعتبـرون أنفسـهم مـن اآلريين ،ويضعـون أنفسـهم فــي مواجهـة
بخاصـة العـرب واألتـراك .ومـن هـذه الناحيـة كان الفـرس الشـعوب األخـرى غيـر اآلريـة، َّ دائ ًما يحاولون كسـب األكراد وبناء حتالفاتهم معهم على أسـاس خطاب تَ َف ُّوق العرق اآلري علـى باقـي شـعوب املنطقـة.
-3عـرب األحـواز :باعتـراف عديـد مـن املؤرخين الفرس ،قطن الشـعب العربي فــي أرض األحـواز منـذ آالف السـنني ،وإلـى قـرون ِلَـا قبـل اإلسلام ،علـى عكـس مـا يـر ِّوج لـه اخلطـاب
العنصـري املتشـ ِّدد مـن أن الوجـود العربـي فــي األحـواز حديـث ويعـود إلـى ِحقْبـة دخـول
اإلسلام إلـى إيـران(.)20
تكمـن نقـاط القُـ َّوة لـدى األحوازييين ً أول فــي وجـود عمـق قومـي وثقافــي لديهـم هـو العمـق
العربـي ،وتزايـد وقـوف ودعـم الشـارع العربـي لنضالهـم رغـم اسـتمرار جتاهـل األنظمـة
الرسـم َّية العربيـة لقضيـة األحـواز. 58
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
مستقبل َح َراك األقلِّ َّيات العرقية والدِّي ِن َّية فـي إيران فـي ظل التح ُّوالت اإلقليم َّية والدول َّية
كمـا أنهـم السـكان األصليـون لإلقليـم الذيـن كان لديهـم إمـارة شـبه مسـتقلّة حتـى
إسـقاط آخـر حاكـم لهـا (الشـيخ خزعـل بـن جابـر الكعبـي) عـام .1925
القومـي لـدى األحوازيين أكبـر عامـل السـتمرار نضالهـم ،باإلضافـة ويشـ ِّكل الوعـي ّ إلـى اتِّسـاع رقعـة نشـاطهم داخل ًيـا وإقليم ًيـا ودول ًيـا ،وبـدء إبـراز قضيتهـم أكثـر مـن ذي قبـل
بخاصـة فــي مـا يتعلـق باملمارسـات القمعيـة التـي تنتهجهـا احلكومـات اإليران َّيـة املتعاقبـة َّ َّ مبخططات التغيير الدميوغرافــي والتهميش التي حتاول إنهاء الوجود العربي فــي اإلقليم واإلفقـار والتهجيـر وطمـس معالَـم التـراث وال ُهوِ َّيـة والثقافـة العربيـة.
أمـا نقـاط الضعـف األساسـية التـي كانـت دو ًمـا -وال تـزال -تعرقـل َح َراك الشـعب العربي
األحـوازي والتجـاوب الدولـي معـه فهـي وجـود ال ِّنفْـط الـذي يقولـون عنـه إنـه أصبـح نقمـة
عليهـم بـدل أن يكـون نعمـة لهـم.
األمريكـي الشـهير وليـام سـترونغ ،فــي كتابـة «حكـم وفــي هـذا الصـدد يقـول الباحـث ّ
الشـيخ خزعـل وسـقوط إمـارة عربسـتان» ،إنـه فــي عـام 1908مـع اكتشـاف ال ِّنفْـط فــي
عربسـتان (األحـواز) كان %98مـن سـكان املنطقـة عر ًبـا.
َّ مخطـط التفريـس والتهجيـر الـذي مارسـته األنظمـة اإليران َّيـة واليـوم علـى الرغـم مـن
الشاهنشـاهية واجلمهوريـة اإلسلامية ،لـم تسـتطيع تغييـر الواقـع الدميغرافــي علـى الرغـم مـن أنهـا أوصلـت نسـبة املهاجريـن واملسـتوطنني إلـى نحـو .%30
معـدالت الفقـر والبطالـة واألميـة ومـن أسـباب تَخَ لُّـف املجتمـع العربـي األحـوازي ارتفـاع َّ
بنسـبة أكبـر بكثيـر مـن باقـي القوم َّيـات بسـبب سياسـات التمييـز والتهميـش ،األمـر الـذي اإليرانـي، أ َّدى إلـى تصعيـد اخلطابـات املناديـة بالعنـف وضـرورة املواجهـة املسـلَّحة للنظـام ّ مـا أضعـف ا َ اجلماهيري حلـ َراك الدميقراطي السـلمي ّ ر ًدا علـى هـذه السياسـات اجلائـرةَّ ِ ، ّ ّ ـض مضاجـع النِّظـام خلال العقديـن األخيريـن علـى األقـ ّل. الـذي أ َق َّ
كذلـك فلـدى األحوازيين تشـتُّتًا علـى مسـتوى القوى السياسـية وعـدم امتالكهم اسـتراتيجية طويلـة األمـد .ويعتقـد بعـض الباحثين أن اشـتراك الغالبيـة مـن سـكان األحـواز فــي العامـل أه ِّم املع ِّوقات التي يعاني منها الشـعب العربي فــي نضاله املذهبـي (الشـيعي) مـع الفـرس من َ
اإليراني(.)21 ضـ ّد النِّظـام ّ
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
59
مستقبل َح َراك األقلِّ َّيات العرقية والدِّي ِن َّية فـي إيران فـي ظل التح ُّوالت اإلقليم َّية والدول َّية
مزدوجـا ،قوم ًيـا مذهب ًيـا ،لكونهـم مـن -4البلـوش :يعانـي البلـوش فــي إيـران اضطهـا ًدا ً معـدالت الفقـر واحلرمـان والتخلُّـف وانعـدام التنميـة السـنَّة ،كمـا أنهـم يعانـون أعلـى َّ أهـل ُّ
علـى اإلطلاق .مـا يعطـي نضـال البلـوش ُقـ َّوة هـو رابطتهـم العرقيـة وعالقاتهـم الوطيـدة مـع وأيضـا فــي أفغانسـتان حيـث أشـقائهم البلـوش فــي باكسـتان حيـث يتمتعـون بالفــيدرالية، ً يشـ ِّكل ذلـك عمقًـا اسـتراتيج ًيا ولوجسـت ًيا لتح ُّركهـم ،كمـا أن لديهـم عمقًـا فــي دول اخلليـج
العربـي ألن عديـ ًدا منهـم موظفـون كبـار ورجال أعمال ومسـؤولون فــي عدد مـن دول اخلليج.
معـدالت التخلُّـف الثقافــي واالجتماعـي أمـا نقطـة ضعـف البلـوش فتكمـن فــي ارتفـاع َّ
واألميـة وفقـدان األحـزاب السياسـة (عـدا بعـض األحـزاب فــي اخلـارج) وعـدم وجـود اسـتراتيجية مسـتقبلية ِّ تؤطـر نضاالتهـم. ً نشـطا لبعـض احلـركات السلفــ َّية التي تؤ ّكـد العامل الديني ،األمر كمـا أن هنـاك حضـو ًرا اإليرانـي ذريعـة َ لش ِّـن حـرب إعالميـة واسـعة وقويـة ض ّد نضال الشـعب الـذي أعطـى النظـام ّ
اآلري ،فإنهم يختلفون البلوشـي .ورغـم ا ِّدعـاءات مثقَّفــي الفـرس بانتمـاء البلـوش إلـى العـرق ّ
عنـه فــي املذهـب واللغة.
-5التركمـان :علـى الرغـم مـن أن عددهـم بالنسـبة إلـى القوم َّيـات األخـرى قليـل جـ ًدا
فإنهـم بسـب ارتباطهـم الوثيـق مـع جمهوريـة تركمانسـتان ميتلكـون وع ًيـا ثقافــ ًيا عال ًيـا، أيضـا ،وكذلـك بأقلِّيـة اإليغـور فــي الصين ،إذ يشـ ِّكالن ويرتبطـون قوم ًيـا بتركمـان العـراق ً عمقًـا اسـتراتيج ًيا ولوجسـت ًيا لنضاالتهـم ،كمـا أن أراضيهـم الزراعيـة اخلصبـة متنحهـم القـدرة علـى االكتفـاء الذاتـي.
محاصرِ يـن بعـدة محافظـات فارسـ َّية، أمـا نقطـة ضعـف التركمـان فتكمـن فــي كونهـم َ
باإلضافـة إلـى فقدانهـم جترِ بـة التنظيـم السياسـي ،وأن كانـوا فــي طليعـة املناضلين ضـ ّد أيضـا تشـكيل نظـام اجلمهوريـة اإلسلامية فــي إيـران بعـد انتصـار ال َّثـورة ،لكـن مـا مي ِّيزهـم ً أنهـم ال يرتبطـون ال بعامـل اللغـة وال بعامـل املذهـب مـع املركـز لكونهـم ُسـنَّة.
-6اللـور والبختياريـة :قبائـل اللـور والبختياريـة بسـبب وجودهـم تاريخ ًيـا فــي منطقـة جبليـة
فإنهـم حافظـوا علـى نسـيجهم القومي ،وخالل السـنوات املاضيـة ازداد لديهم عـدد املتعلمني واملثقفـني فـي أوساطهم ،وكانوا فـي عهد حكم الشيخ خزعل يرتبطون معه بروابط حسنة(.)22 60
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
مستقبل َح َراك األقلِّ َّيات العرقية والدِّي ِن َّية فـي إيران فـي ظل التح ُّوالت اإلقليم َّية والدول َّية
أمـا نقـاط ضعـف اللـور والبختياريـة فأهمهـا تكمـن فــي شـراء النِّظـام ِذ َم كثيـر منهـم، ما ِّ املؤسسـات األمنية يشـكل طابو ًرا ِ َّ ً خامسـا فــي املناطق العربية ،وذلك عبر نفوذهم فــي َّ
واجليـش واحلـرس الثـوري.
كذلـك مينحهـم النِّظـام امتيـازات ماديـة وسياسـية باعتبارهـم ينتمـون إلـى العـرق اآلري، َّ يهجـر اجلنـرال ويسـتخدمهم فــي مخطـط التغييـر الدميوغرافــي فــي إقليـم األحـواز ،حيـث ِّ
محسـن رضائـي ،أمين مجلـس تشـخيص مصلحـة النِّظـام والقائـد السـابق الثـوري اإليرانـي ّ الـذي ينتمـي إلـى البختياريين ،عـد ًدا كبيـ ًرا مـن اللـور والبختياريين مـن مناطقهم ،ويسـ ِّكنهم فــي وسـط األحيـاء واملـدن العربيـة ،كمـا سـلب ،مبسـاعدة احلكومـة ،األراضـي الزراعيـة
والسـكنية العربيـة ومنحهـا لهم.
َّ مخطـط التغييـر الدميغرافــي الـذي إن إقحـام اللـور والبختياريـة أنفسـهم أدا ًة لتنفــيذ تسـتمر فــيه احلكومـة املركزيـة فــي إقليـم األحـواز يُ ِ نـذر بوقـوع حـرب أهليـة مسـتقبَ ًل بينهـم وبين العـرب.
التحوالت اإلقليم َّية والدول َّية وانعكاساتها على قضايا القوم َّيات ُّ يـرى باحثـون أن وجـود ال ِّنفْـط أحـد األسـباب الرئيسـية فــي إهمـال وجتاهـل البلـدان الغربيـة مطالـب القوم َّيـات والشـعوب غيـر الفارسـ َّية فــي إيـران .ومـن الناحيـة التاريخيـة
فـإن الشـركات ال ِّنفْطيـة الكبـرى ،العتبـارات اقتصاديـة وللحفـاظ علـى إيـران كسـوق فضلـت التعامـل مـع حكومـات مركزية قوية بعينهـا ً بدل من التعامـل مع عدد من اسـتهالكيةَّ ،
الدويلات( .)23لهـذا حافظـت الـدول الغربيـة بحـزم علـى وحـدة إيـران وعـدم جتزئتهـا ،وقـد حصـل ذلـك كلـه العتبـارات اقتصاديـة بحتـة .مـن جهـة أخرى ،فـإن احتمـال عدم االسـتقرار والفوضـى األمنيـة بسـبب املوقـع اجليو-سـتراتيجي للبلـد ،ومـن أجـل احلافـظ علـى مصالـح االقتصـاد ،يجعـل هـذه الـدول تعـارض أي دعـوة لتفكيـك إيـران.
وفــي االجتماعـات التـي حضرهـا كاتـب هـذه الدراسـة مـع الـوزارات األمريك َّيـة املعن َّيـة،
بخاصـة وزارة اخلارج َّيـةَّ ،تَ َبين لنـا أن رؤسـاء الواليـات املتَّحـدة ،سـواء فــي عهـد كلينتـون أو َّ بـوش أو أوبامـا ،يعارضـون أي دعـوة مـن القوم َّيـات اإليران َّيـة لتقسـيم إيـران.
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
61
مستقبل َح َراك األقلِّ َّيات العرقية والدِّي ِن َّية فـي إيران فـي ظل التح ُّوالت اإلقليم َّية والدول َّية
األوروبي فــي باإلضافـة إلـى مـا ورد فقـد ملـس الكاتـب فــي أثنـاء لقاءاته مع قادة البرملان ّ بروكسـل ،أن رؤسـاء دول ِّ أيضـا يشـترطون الدفـاع عـن حقـوق القوم َّيـات االتـاد األوروبـي ً ّ وعـن نضاالتهـم الوطنيـة بعـدم طـرح هـذه القوم َّيـات مطلب االسـتقالل فــي إيران. أمـا بلـدان املنطقـة فإنهـا بسـبب وجـود األقلِّ َّيـات القوم َّيـة واإلثنيـة واللغويـة وال ِّدي ِن َّيـة، ليسـت هـي األخـرى علـى اسـتعداد لدعـم حقـوق قوم َّيات الشـعوب الواقعـة حتت االضطهاد القومـي فــي إيـران علنًـا. االستنتاجات َقـدم ،نـرى أن الورقـة الرابحـة التـي حتتـ ُّل ُسـلَّم األولويـات لـدى القوم َّيـات بنـا ًء علـى مـا ت َّ السـلْطة فــي إيـران تسـتطيع أن تتعايـش هـي أن تثبـت للمجتمـع الدولـي أنـه فــي حـال تغييـر ُّ فــي ما بينها سـلم ًيا ،وبأنها سـوف تتصدى ألي نوع من عدم االسـتقرار .وفــي الوقت نفسـه يجـب أن تطـرح ً السـلْطة بين املركـز واألطـراف للحيلولـة دون بديلا َّللا مركزيـة ،أي توزيـع ُّ قيـام أي حكـم ديكتاتـوري فــي إيـران مسـتق َب ًل ،وهـذا مـا سـيقضي علـى أحلام نظـام واليـة الفقيـه فــي بنـاء حكم إمبراطوري شـيعي. منوذجـا وفــي احلقيقـة ميكـن أن تكـون جترِ بـة تعايـش مختلـف الشـعوب فــي الهنـد ً يقتـدي بـه الشـعوب والقوم َّيـات فــي إيـران ،وكذلـك حلـ ّل املشـكلة القوم َّيـة املزمنـة فــي إيـران ،وهـو مـا مـن شـأنه أن يضـع فــي املسـتقبل حـ ًدا للتوتُّـرات اإلقليم َّيـة وملغامـرات نظـام التوسـعية فــي املنطقـة. اجلمهوريـة اإلسلامية ُّ إضاف ًة إلى ذلك ،فإن الشـعوب غير الفارسـ َّية يجب أن تطالب بضمان دسـتوري إلرسـاء نظـام ال مركـزي فــيدرالي قـوي شـبه مسـتق ّل كحـ ّد أدنَـى ملعاجلـة عـدم املسـاواة السياسـية واالقتصاديـة واالجتماعيـة والثقافــية فــي إيـران ،وتعلـن إنهـا غيـر مسـتعدة للتراجـع عـن هـذا املطلـب ألنـه يأتـي فــي إطـار التدابيـر الالزمـة لضمـان اسـتمرارية الدميقراطيـة والتعايـش السـلمي بين جميـع القوم َّيـات مبـا فــيها القوم َّيـة الفارسـ َّية نفسـها.
62
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
مستقبل َح َراك األقلِّ َّيات العرقية والدِّي ِن َّية فـي إيران فـي ظل التح ُّوالت اإلقليم َّية والدول َّية
الهوامــش واملراجــع (1) Ethnic Identity Crisis in Iran: Dr. Ali Al-Taie, Shadegan Publication, Tehran 1999 p-165 2 ص،1984، تهران، نشر گنجینه، از عرب تا دیامله،) عزیز الله بیات2( (3) Alireza Asgharzadeh, Iran and the Challenge of Diversity, Islamic Fundamentalism, Aryanist Racism, and Democratic Struggle New York, Palgrave2007 pp-8 (4) Nike R. Keddie, Modern Iran, Roots and Results of Revolution- New Heaven &London, Yale University Press 2003 P2 8 ص،م1974 ،" انتشارات حزب توده " توفان، شش سال از انقالب مشروطه،) محمد قاسمي5( .87 ص،1379 ، تهران، نشر كارنك، كتاب أول، قرن سكوت12 ،) ناصر پور پيرار6( http://ara.tv/m4xvd : متاح على الرابط،نت. العربية، صالح حميد، حقوق الشعوب أم تفكك إيران؟..) االحتجاجات القومية7( متاح، ترجمة جابر أحمد، التمييز ضد القوميات واألَ َقلِّ َّيات الدينية فـي دستور اجلمهورية اإلسالمية اإليرانية،) حسني رئيسي8( http://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=397321 :عبر موقع احلوار املتمدن https://goo.gl/zEDBHY : متاح عبر الرابط،) راجع دستور اجلمهورية اإلسالمية اإليرانية9( . نفس املصدر،) حسني رئيسي10( (11) Keddi, p 113 (12) Joya Blondel Saad, The Images of Arabs in Modern Persian Liertature, University Press of America, Maryland, p3 (13) Manifesto, Congress of Nationalities for a Federal Iran http://www.iran-federal.org (14) NYT Opinion 31988/14/ Soviet nationalities seeking autonomy https://goo.gl/M5l60G (15) The challenge of Russian nationalism to soviet stability https://goo.gl/e93Fe4 (16) Peter Ackerman and Jack Dual, A force More Poweful, a century of nonviolent conflict, palgrave,,2000 NYC, p 494 على العرب استخدام القوة الناعمة فـي، كرمي عبديان بني سعيد عبديان:) انظر مقال الكاتب فـي صحيفة الشرق األوسط17( https://goo.gl/rgFHSP : متاح عبر الرابط،2016 فبراير11 ،الصراع مع إيران (18) Ahmad Bina, Supervisor Iran High Council for Human Rights, Center of The Press and Publication of the Judiciary, Tehran 2016 http://ar.ahwaznews.tv/201612//AhwazUN.html (19) Mostafa Ansari: The History of Khuzestan, 18781925-, PhD Dissertation, University of Chicago, Chicago, Illinois 1974p1 (20) Mostafa Ansari: The History of Khuzestan, 18781925-, PhD Dissertation, University of Chicago, Chicago, Illinois 1974 p1 (21) Joya Blondel Saad, The image of Arabs in Modern Persian Literature, University Press of AmericaNew York and London p-5 (22) William TH Srrunk, The Reign of Shaykh Khaz»l Ibn Jaber and the Suppression of the Principality of Arabistan: A Study of British Imperialism in Southwestern iran PhD Dissertation, 1977 University of Indianap-124 (23) Vali Nasr, The Shia Revival, How Conflicta Within Islam Shape the Future, W.W. Norton company, New York 2006 P212
63
2017 مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس
إيران ومواجهة التدافع الدولي نحو إفريقيا
إيران ومواجهة التدافع الدولي نحو إفريقيا د.جنالء مرعي باحثة سياسية متخصصة فـي الشؤون الدول َّية-اإلفريق َّية
تصاعـد االختـراق اإليران ّـي الناعـم فــي إفريقيـا فــي ظـلّ التكالـب والتنافـس الدولـي واإلقليمـي ،إذ توصلـت إيـران إلـى أنهـا تسـتطيع حتقيـق بعض املكاسـب فــي تنافسـها مع الغـرب عـن طريـق االصطفـاف مـع مجموعـة واسـعة مـن الـدول اإلفريق َّيـة ،وذلـك مـن ضدهـا فــي َّ ـددا املنظمـات الدول َّيـة .وغـدت إيـران تتبنـى ع ً أجـل عـدم عزلتهـا والتصويـت ّ مـن األهـداف واألدوار فــي سياسـتها اخلارج َّيـة ،جلهـة احلفـاظ علـى سـيادتها ،وتأمين أمنهـا فــي مواجهـة التحديـات اخلارج َّيـة. والواقع أن التنافس بني القوى الدول َّية واإلقليمية فـي إفريقيا انتقل إلى حلقة جديدة هـي الصـراع بين هـذه القـوي عليهـا ،ألنهـا حتتـوي علـى عنصـري اليورانيـوم والن ِّْفـط، وأولويـة تأمين اإلمـدادات مـن الطاقـة التـي تُعتبـر واح ًـدا مـن االعتبارات الرئيسـية التي وعالقاتهـا اخلارج َّيـة ،إذ جتـذب إيـران الدولـة اإلفريق َّيـة تصـوغ بهـا الـدول سياسـاتها َ بخاصـة فــي قطاعـي الطاقـة والبنـاء، عـن طريـق تقـدمي وعـود باملسـاعدة االقتصاد َّيـة، َّ وتقـدمي الن ِّْفـط بأسـعار زهيـدة حافـزً ا لتوثيـق َعالقاتهـا معهـا. اإليراني الناعم فــي إفريقيـا ،وبيان حجم لـذا ،تهـدف هـذه الدراسـة إلـى معاجلـة النفـوذ ّ هـذا النفـوذ فــي عمـوم القـا َّرة ،فــي ظـلّ تأثيـرات القـوى الدول َّيـة واإلقليميـة األخـرى الفاعلـة فــي القـا َّرة ،والتـي جتعلهـا تبحـث عـن مبـ ِّررات إلثـارة العـداء إزاء إيـران ،وإبـراز بخاصـة إسـرائيل ،فــي مـدى اسـتفادة اخلارج َّيـة اإليران َّيـة مـن خبـرات دول إقليميـة، َّ التغلغـل فــي القـا َّرة اإلفريق َّيـة ،إليجـاد مداخـل وأدوات تتيـح معادلـة هـذا التغلغـل، بخاصـة مـع تنامـي دور ومكانـة إيـران كقـوة إقليميـة. َّ 64
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
إيران ومواجهة التدافع الدولي نحو إفريقيا
وحتـاول الدراسـة اإلجابـة عـن سـؤال رئيسـي ،مفـاده :مـا مـدى تأثيـر التدافـع الدولـي اإليرانـي الناعـم بهـا؟ مـن خلال احملـاور التاليـة: نحـو القـا َّرة اإلفريق َّيـة فــي تصاعـد النفـوذ ّ احملور األول
اإليراني فـي إفريقيا ..مناطقه وأهدافه الوجود ّ
األمريكي فـي إفريقيا، عزّزت إيران َعالقاتها مع بعض الدول اإلفريق َّية املعادية للوجود ّ وكسبت تأييد هذه الدول للمواقف اإليران َّية ،ال س َّيما أح ِّق َّيتها فـي امتالك تكنولوجيا نوو َّية سلمية. اإلفريقي فـي منطقة شرق إفريقيا والقرن ّ اإلفريقي والدول املجاورة التي تقع تسـعى اسـتراتيجية إيران فــي شـرق إفريقيا والقرن ّ على البحر األحمر ،لترسـيخ نفوذها السياسـي كجزء من احملور املعادي للغرب الذي تسـعى اإلفريقي يُ ِلقي مما ال شـك فــيه أن تزايد النشـاطات اإليران َّية فــي منطقة القرن إلنشـائه .و َّ ّ بظالله وانعكاساته السلبية على األمن القومي العربي ككل ،شأنه شأن النشاط اإلسرائيلي فـي هذه املنطقة(.)1 مسـرحا للتنافـس الدولـي أمـا فــي منطقـة غـرب إفريقيـا ،فقـد شـكل إقليـم غـرب إفريقيـا ً واإلقليمـي نظـ ًرا إلـى تنامـي االكتشـافات ال ِّنفْطيـة ،كمـا حتـرص إيـران علـى توثيـق ال َعالقـات النـووي، املاسـة إلـى مصـادر اليورانيـوم لتغذيـة برنامجهـا ّ بـدول اإلقليـم فــي إطـار حاجتهـا َّ وفــي مقدمتهـا نيجيريـا إذ أبـدت إيـران اهتمامـا كبيـ ًرا بنقـل خبرتهـا مـن الطاقـة النوو َّيـة إلـى نيجيريـا ملسـاعدتها فــي مواجهـة النقـص فــي إمـدادات الطاقـة الكهربائيـة ،وجامبيـا التـي أ َّيـدت حـقّ إيـران فــي تطويـر قـدرات نوو َّيـة ألغـراض سـلم َّية ،متتعـت ب َعالقـات إيجابيـة مـع غربـي(.)2 إيـران ،تسـتند -إلـى حـ ّد كبيـر -إلـى إحسـاس مشـت َرك بوجـود اسـتغالل ّ اإلفريقي فـي اجلنوب ّ األخـص الـدول تر ِّكـز إيـران كثيـ ًرا علـى بنـاء َعالقـات اقتصاد َّيـة وسياسـية قويـة ،وعلـى ّ الفاعلـة علـى املسـتوى الدولـي بعيـ ًدا عـن الديـن ،إذ تتميـز هـذه املنطقـة بوفـرة مصادرهـا الطبيعيـة كال ِّنفْـط واليورانيـوم .وتسـعى إيـران السـتقطاب هـذه الـدول فــي احملافـل الدول َّيـة للوقوف معها ض ّد مترير عقوبات دول َّية عليها فـي عديد من امللفَّاتِ ، كملَفَّات حقوق اإلنسان مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
65
إيران ومواجهة التدافع الدولي نحو إفريقيا
النـووي ،فنجحـت إيـران فــي إسـقاط قـرارات دول َّيـة ،مسـتخدمة أصدقاءهـا فــي وبرنامجهـا ّ دول جنوب-جنـوب الصحـراء الكبـرى(.)3
وبالفعل امتنعت دولة جنوب إفريقيا عن التصويت لصالح قرار فــي األمم املتَّحدة يدين انتهاك إيران حلقوق اإلنسـان ،ناهيك برفضها فرض مزيد من العقوبات على إيران بسـبب النـووي .وأ َّيـ َدت زميبابـوي حـقّ إيـران فــي السـعي لالسـتخدام السـلمي للطاقـة برنامجهـا ّ
النوو َّيـة ،ولتعزيـز التعـاون الثنائـي و َّق َعـت إيـران معهـا عشـر اتِّفاقيـات فــي مجـال التكنولوجيـا ومتويـل محطـة توليـد الكهربـاء واالسـتثمار فــي قطـاع الطاقـة وغيرهـا(.)4
احملور الثاني الطموحات اإليران َّية ..والنفوذ الدولي فـي إفريقيا فــي ظـ ّل تصاعـد الطموحـات اإليران َّيـة فــي املنطقـة كمـا سـبق توضيحـه ،فلا جـدوى مـن
بعيـدا عـن تأثيـرات القـوى الدول َّيـة واإلقليم َّيـة األخـرى توضيـح ال َعالقـات اإليران َّية-اإلفريق َّيـة ً الفاعلـة فــي القـا َّرة ،والتـي جتعلهـا تبحـث عـن مبـررات إلثـارة العـداء إزاء إيـران ،وذلـك علـى
النحـو التالـي:
ً األمريكي املتصاعد فـي إفريقيا أول :إيران والنفوذ ّ أصبحت أمريكا بعد أحداث 11سـبتمبر 2001عنص ًرا أساسـ ًيا وحاسـ ًما فــي إفريقيا
بعـد اكتشـاف ثرواتهـا البتروليـة ،وإثـر تبنِّـي اإلدارة األمريك َّيـة سياسـة «محاربـة اإلرهـاب»،
ومحاولـة تعبئـة العالَـم للقضـاء علـى مـا سـ َّمته «اإلرهـاب اإلسلامي» .وقـد ربطـت إدارة بـوش
مساعداتها االقتصاد َّية للدول اإلفريق َّية بتبنِّي تلك الدول للمعايير األمريك َّية فــي التص ِّدي «لإلرهاب»ِ ،من ثَ َّم حتولت إفريقيا إلى قاعدة استراتيجية خلفـ َّية َمه َّمتُها تأمني اإلمدادات
البتروليـة للواليـات املتَّحـدة ،وقـد دفـع ذلـك اإلدارة األمريك َّيـة إلـى توطيـد عالقتهـا العسـكرية بالدول اإلفريق َّية ،وإلى العمل على إقامة قواعد عسكرية وإجراء مناورات لقواتها فـي القا َّرة وحولهـا ،واسـتخدمت الواليـات املتَّحـدة األمريك َّيـة مجموعـة مـن األدوات مـن أجـل حتقيـق أهدافها بالقا َّرة ،تتمثل فــي: 66
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
إيران ومواجهة التدافع الدولي نحو إفريقيا
تدعيم ال َعالقات الدبلوماس َّية والسياسية عملت الواليات املتَّحدة األمريك َّية على تدعيم ال َعالقات الدبلوماس َّية مع الدول ال ِّنفْطية
اإلفريق َّيـة ،مـن أجـل احلفـاظ علـى مصاحلهـا ال ِّنفْطيـة مـن خلال سلسـلة مـن الزيـارات لعـدد من هذه الدول ،بهدف تعزيز وجودها العسكري ،ور َّكزَت على بحث القضايا األمن َّية وقضية وجه إلى إفريقيا تأمني الطاقة ،ومنها زيارة الرئيس باراك أوباما لغانا فـي يوليو ،2009حني ّ ً شـامل من منبر البرملان الغاني ،وكانت نيجيريا واحدة من أه ِّم احملطات األساسـية خطا ًبا إفريقي لواردات البترول للواليات املتَّحدة(.)5 فـي معظم هذه الزيارات ،ألنها تُ َع ُّد أه َّم مصدر ّ
كذلك عملت الواليات املتَّحدة على إنهاء بعض النزاعات القائمة بسبب قربها من مناطق حقـول ال ِّنفْـط االسـتراتيجية ،فتن ِّفـذ فــي نيجيريـا ِع َّـدة حتـ ُّركات ملواجهـة عـدم االسـتقرار
السياسـي فــي الدلتـا ،الـذي مـن شـأنه تهديـد أمـن الطاقـة األمريك َّيـة ،منهـا تكثيـف وجودهـا العسكري فـي املنطقة عبر التدريبات واملناورات البحرية املشتركة ،وحماية خطوط املالحة الدول َّيـة( .)6وم َّكنَـت نيجيريـا مـن حتقيـق تَقـ ُّدم واضـح بالنسـبة إلـى خالفـات ترسـيم حدودهـا الدول َّية مع كل من ساوتومي وغينيا االستوائية ،فقد و َّق َعت مع ساوتومي اتِّفا ًقا يح ِّدد املنطقة َقد َمت الشركات ال ِّنفْطية األمريك َّية التي تتقاطع فـيها دعاوى السيادة املتنازعة ،وعقب ذلك ت َّ
لالسـتثمار فــي تلك املنطقة( .)7واسـتجابت واشـنطن لفكرة معهد «الدراسـات االسـتراتيجية
والسياسية» ( )IASPSاملتقدم بإقامة القاعدة العسكرية فـي ساوتومي لتأمني حركة الناقالت
اإلفريقي» ( ،)ACSPإذ البترولية فـي خليج غينيا ،وذلك حتت مظلة «برنامج األمن للساحل ّ يتض َّمـن أنشـطة تقـدمي التسـهيالت الضروريـة للقـوات البحريـة واجلويـة األمريك َّيـة ،وخُ َطـط تعزيز قدرات القوات البحرية فـي دول اإلقليم.
أمريكـي إلـى ات ٍ وفــي مـا يتعلـق بغينيـا االسـتوائية ،فقـد تَ َو َّصلَـت مـع نيجيريـا بتعـاون ِّفـاق ّ ّ اخلط احلدودي ،ومت ِّثل حالة غينيا االستوائية بوضوح غلبة املصالح األمريك َّية بشأن ترسيم أي اعتبـارات أخـرى تتعلـق باحتـرام حقـوق اإلنسـان ،ففــي ضـوء ضـرورات االحتيـاج علـى ّ اإلفريقـي ،ارتفعـت الواليـات املتَّحـدة مبسـتوى َعالقاتهـا الدبلوماسـ َّية مـع األمريكـي للبتـرول ّ ّ
األمريكـي فــي إفريقيـا ،علـى الرغـم مـن تلـك الدولـة ،وأصبحـت رابـع أهـ ّم مقصـد لالسـتثمار ّ عـدم حتقيـق أي َ َ ت ُّسـن فــي حالـة حقـوق اإلنسـان(.)8 مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
67
إيران ومواجهة التدافع الدولي نحو إفريقيا
املساعدات االقتصاد َّية والتنموية سـيما تلك شـهدت املسـاعدات األمريك َّية إلفريقيا زيادة كبيرة فــي السـنوات األخيرة ،ال َّ التي تتعلق بالبرامج الصحية ،وقد ح ّددت الواليات املتَّحدة عد ًدا من األهداف االستراتيجية التـي تشـ ِّكل مجـال عمـل هـذه املسـاعدات ،وهـي :تعزيـز الشـراكات االسـتراتيجية ،ومكافحـة ً فضل عن حتفـيز اإلرهاب ،وترسيخ عمليات التح ُّول الدميقراطي ،وتعزيز األمن اإلقليمي، التنمية االقتصاد َّية والنم ّو ،والتركيز على البرامج اإلنسـانية واملسـاعدات اإلمنائية ،وتعزيز َّ املنظمـات اإلقليمية(.)9 كذلـك ق ّدمـت دع ًمـا اقتصاد ًيـا مه ًمـا لـدول القـا َّرة فــي صناعـة البتـرول ،إذ تَلَقَّـت صناعـة اجلابـون ال ِّنفْطيـة دع ًمـا مـن شـركة «أميراداهيـس» األمريك َّيـة ،وضخَّ ـت 18مليـار دوالر بهـدف الوصـول باإلنتـاج األجنولـي مـن ال ِّنفْـط إلـى 3,2مليـون برميـل يوم ًيـا ،كمـا قدمـت منحـة قدرهـا 368ألـف دوالر لتوليـد الطاقـة فــي بوتسـوانا ،و 695ألـف دوالر لتنميـة الغـاز الطبيعـي فــي الكاميـرون(.)10 املساعدات العسكرية للدول اإلفريق َّية اإلفريقـي لعمليـات التدريـب اعتمـدت اللجنـة الفرعيـة إلفريقيـا بالكونغـرس البرنامـج ّ واملعونة مبيزانية بلغت 660مليون دوالر موزَّعة على ُم َّدة خمس سنوات ،ويندرج فـي نطاق املؤسسـات العسـكرية الشـراكة األمريك َّيـة مـع العسـكريات اإلفريق َّيـة بغـرض تدعيـم مهـارات َّ علـى مهـا ّم حفـظ السلام. اإلفريقي ،ARPمبيزانية كذلك أنشـأت الواليات املتَّحدة برنامج حفظ السلام اإلقليمي ّ سنوية تتراوح بني 30و 40مليون دوالر ،يُستفاد منها فـي متويل جتهيز وتدريب ودعم قوات الدول اإلفريق َّية املشاركة فـي عمليات حلفظ السالم ،وتُعتبر نيجيريا هي الهدف الرئيسي لبرامج املعونة التدريبية العسكرية األمريك َّية(.)11 عملـت اإلدارة األمريك َّيـة علـى إعـادة انتشـار ومتركـز وحداتهـا العسـكرية فــي األقاليـم املختلفة بالقرب من املناطق الغنية بالبترول فـي إفريقيا ،أبرزها القيادة العسكرية األمريك َّية املوحـدة إلفريقيـا «أفريكـوم» ،وهدفهـا حمايـة املصالـح األمريك َّيـة األمن َّيـة االسـتراتيجية فــي القـا َّرة والبحـار احمليطـة بهـا ،وترتكـز منهجيـة عمـل القيـادة العسـكرية اجلديـدة بصـورة شـبه 68
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
إيران ومواجهة التدافع الدولي نحو إفريقيا
الوقائي القائم على تنفــيذ خطوات استباق َّية فــي مجاالت عديدة، كاملة على مفهوم األمن ّ إنسـانية واقتصاد َّية واجتماعية ،جن ًبا إلى جنب مع اخلطوات العسـكرية واألمن َّية(.)12 اإليرانـي املتصاعـد فــي إفريقيـا ،إذ ومـن هـذا املنطلـق ،تواجـه الواليـات املتَّحـدة النفـوذ ّ تسـتغ ّل إيـران عنصـر العقيـدة الدينيـة املشـتركة وتقـدمي ال ِّنفْـط بأسـعار زهيـدة حافـزًا لتوثيـق َعالقاتهـا بـدول إفريقيـا .وأله ِّم َّيـة السـودان االسـتراتيجية واجهـت إيـران النفـوذ األمريكـي ّ فــيه ،بتطويـر َعالقاتهـا السياسـية واالقتصاد َّيـة والعسـكرية معـه ،فاعتبرتـه بوابـة ال َّثـورة اإليران َّيـة لتصديـر ال َّثـورة اإلسلامية .وعلـي خلفــية حجـم هـذه ال َعالقـات شـجبت إيـران أمـر االعتقـال الدولـي الـذي أصدرتـه احملكمـة اجلنائيـة الدول َّيـة ضـ ّد الرئيـس السـوداني عمـر البشـير ،ووصفتـه بكونـه «أمـ ًرا غيـر عـادل ال حت ِّركـه إال اعتبـارات سياسـية» ،وفــي املقابـل أعربـت احلكومـة السـودانية عـن دعمهـا وتأييدهـا َ حلـقِّ إيـران فــي امتلاك الطاقـة النوو َّيـة لألغـراض السـلمية(.)13 إال أنـه مـع انطلاق عمليـة «عاصفـة احلـزم» فــي اليمـن ،ومـا تزامـن مـع تلـك العمليـة من انطالق التحالف العربي بقيادة اململكة العربية السـعود َّية ،أصبحت اسـتراتيجية اململكة اإلفريقـي .وبالفعـل شـارك السـودا ُن فــي تتّجـه إلـى بنـاء َعالقـات متينـة وقويـة مـع احمليـط ّ التحالـف العربـي لدعـم «الشـرع َّية» فــي اليمـن ،وجـاء إرسـالُه عـد ًدا مـن اجلنـود إلـى اليمـن بعـد تفاهمـات بين الريـاض واخلرطـوم ،أ َّدت إلـى أن تقلِّـص األخيـرة تعاونهـا السياسـي والعسـكري مـع طهـران. يأتي ذلك فـي إطار الشروع بالبدء فـي اخلطوات السعود َّية إلقامة َعالقات استراتيجية اإليرانـي الناعـم للقـا َّرة ،وهـو مـا اتضـح فــي جـوالت مـع القـا َّرة السـمراء ،ملواجهـة االختـراق ّ السـعودي فــي أكثـر مـن دولـة إفريق َّيـة ،مبـا تنطـوي عليـه مـن عـادل اجلبيـر وزيـر اخلارج َّيـة ّ رؤيـة سـعود َّية بعيـدة املـدى لتوضيـح املسـاعي اإليران َّيـة العدوانيـة فــي القـا َّرة. كان فــي إفريقيـا دول عربيـة سـريعة االسـتجابة للنـداءات السـعود َّية ،فقطـع السـودان والصومـال وجيبوتـي وجـزر ال ُق ُمـر َعالقاتهـا متا ًمـا مـع طهـران ،وطـردت سـفراء إيـران لديهـا معلنـة تضامنهـا مـع الريـاض بعـد االعتـداء علـى السـفارة السـعود َّية لـدى إيـران ،ونتيجـة لذلـك شـارك السـودان بقـوات مـن اجليـش فــي منـاورات «رعـد الشـمال» فــي منطقـة حفـر الباطـن شـمالي السـعود َّية ضمـن 20دولـة(.)14 مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
69
إيران ومواجهة التدافع الدولي نحو إفريقيا
ولقـد ْ أطلَـع اجلبيـر قـادة وكبـار مسـؤولي البلاد اإلفريق َّيـة التـي زارهـا ،علـى بعـض نتائـج تلـك املسـاعي اإليران َّيـة التـي بـرزت علـى السـطح فــي بعـض شـرائح تلـك املجتمعـات ،األمـر ـس عليـه نظـرة إفريق َّيـة إيجابيـة للتضامـن مـع اململكـة وتعزيـز شـراكاتها معهـا فــي الـذي تَ َأ َّس َ مختلـف املجـاالت دون حتديـد أي سـقف جغرافــي أو زمنـي بعينـه .ولوحـظ فــي فتـرة وجيـزة عقب تلك املباحثات ،التغ ُّير الذي طرأ على مواقف الدول التي زارها من االعتداء اإليراني ّ علـى البعثـات الدبلوماسـ َّية السـعود َّية فــي طهـران. لذلـك تبـرز هنـا أه ِّم َّيـة التقـارب فــي ال َعالقـات مـا بين السـعود َّية ودول القـرن اإلفريقـي َّ اإليرانـي الـذي يحـاول تكريـس توسـيع نفـوذ طهـران املخطـط الـذي يأتـي لقطـع الطريـق علـى ّ مـن خلال اسـتراتيجية سـبق أن وضـع أ ُ ُس َسـها اخلمينـي بتصديـر ال َّثـورة إلـى عمـق القـا َّرة السمراء(.)15 ثان ًيا :إيران ..ومنافسة النفوذ اإلسرائيلي تُ َعـ ُّد إفريقيـا سـاحة للتنافـس بين إيـران وإسـرائيل ،فـكل منهمـا تسـعى لفـرض هيمنتهـا علـى تلـك القـا َّرة ،ومـن املؤ َّكـد أن الفتـرة القادمـة ستشـهد حر ًبـا نفسـ َّية شـديدة بين اجلانبين لتعزيز وجودهما فــي القا َّرة السمراء. اإليراني فــي إفريقيا فــي محاولة السياسـة وتتم َّثل الرؤية اإلسـرائيل َّية لطبيعة النشـاط ّ اخلارج َّية اإليران َّية فـي اآلونة األخيرة َفتْح ٍ مزيد من دوائر التعاون مع التج ُّمعات كافة ،سواء النـووي الغربي- كانـت دول َّيـة أو إفريق َّيـة أو عرب َّيـة ،تسـعى طهـران بعـد توقيـع االتِّفـاق اإليرانـي ّ ّ (إيران مع دول ،)1+5بشكل ف َّعال للتعاون مع دول الهامش (الشركاء) فــي إفريقيا لتحقيق عديـد مـن األهـداف املتداخلـة واملتشـابكة ،مسـتخدمة فــي ذلـك األدوات والوسـائل املتكاملـة لتنفــيذ وجتسـيد هـذه األهـداف ،وفــي مق ِّدمتهـا مـا يسـمى «القـوة الناعمـة» ،وذلـك فــي محاولـة المتلاك أوراق جديـدة لكسـب مزيـد مـن التأييـد الدولـي ملواقفهـا ،ال سـ َّيما أحقيتهـا فــي امتلاك تكنولوجيـا نوو َّيـة سـلم َّية ،وإرسـال رسـالة إلـى الدوائـر الغربيـة حتديـ ًدا مفادهـا أن لديهـا القـدرة علـى االنفتـاح ،لتغييـر الصـورة النمطيـة عنهـا التـي تصفهـا دائ ًمـا بالتشـ ُّدد.
اإليرانـي لبعـض الـدول اإلفريق َّيـة االهتمـام وقـد تأ َّكـد مـن خلال زيـارات الرئيـس اإليرانـي ّ ّ بالقـا َّرة ،ومنهـا زيـارة جيبوتـي ،فــي سـياق محـاوالت إيـران لالرتبـاط بالـدول الواقعـة علـى البحـر األحمـر ،فهـي تسـيطر علـى أهـ ّم الطـرق املالحيـة ،ولهـا حـدود ب ِّريـة مـع إريتريـا تُهـ َّرب 70
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
إيران ومواجهة التدافع الدولي نحو إفريقيا
اإليرانـي علـى دعـم وتأييـد نظيـره األسـلحة عبرهـا وعبـر السـودان .وقـد حصـل الرئيـس ّ ً وسـيطا إقليم ًيـا ،وهـذا التقـارب يثيـر النـووي لبلاده وتعزيـز دور إيـران اجليبوتـي للمشـروع ّ مخـاوف إسـرائيل والغـرب علـى حـ ّد سـواء مـن إمكانيـة أن تصبـح هـذه الدولـة الصغيـرة تاب ًعـا آخَ ـر إليـران وتكـون محطـة ها َّمـة فــي الطريـق إلـى السـيطرة علـى الشـرق األوسـط ،مثلهـا فــي ذلـك مثـل الصومـال والسـودان وإريتريـا التـي ترتبـط ب َعالقـات دبلوماسـ َّية مـع إيـران(.)16 وعلـي الرغـم مـن ذلـك فـإن تَتَ ُّبـع اململكـة العربيـة السـعود َّية اسـتراتيجي ًة بعيـدة املـدى لبنـاء شـراكات اقتصاد َّيـة وجتاريـة واسـتثماريةِ ،لَـا لذلـك مـن بعـد اسـتراتيجي ،مـع الـدول اإلفريق َّيـة ،بـات مـن أهـ ِّم األولويـات فــي َعالقاتهـا اخلارج َّيـة .وتُ َعـ ّد منطقـة القـرن اإلفريقـي للريـاض موق ًعـا اسـتراتيج ًيا مـن حيـث تخـدم تأمين بـاب املنـدب وتدعـم عملياتهـا العسـكرية فــي اليمن ،فبدأت حت ُّركات وزيارات لقيادات عسكرية سعود َّية لبعض املناطق فــي جيبوتي اإليراني فــي متهي ًدا إلقامة قواعد عسكرية هناك( ،)17وهي رسالة واضحة ملواجهة الوجود ّ وضوحـا حينمـا أعلـن وزيـر خارج َّيـة جيبوتـي أن بلاده إفريقيـا ،ويبـدو أن الرسـالة كانـت أكثـر ً «استشـعرت منـذ البدايـة أن التعـاون مـع طهـران ظهـر فــيه كثيـر مـن اللَّبْـس ،وأمـور قـد ت ِ ُدخـل جيبوتـي فــي متاهـات ،فآثـرت االبتعـاد عنهـا». السـعودي فــي جيبوتـي مؤخَّ ـ ًرا يُ َعـ ُّد مه ًمـا وضرور ًيـا فــي ظـ ّل التدافـع والواقـع أن الوجـود ّ الدولـي واإلقليمـي عليهـا باعتبارهـا واحـ ًدا مـن أهـ ِّم ممـ َّرات املالحـة َ العاليـة يكتسـب موق ًعـا استراتيج ًيا فـي خارطة التفاعالت الكبرى ،فـي ظ ّل احتوائها على قاعدة «ليمونير» العسكرية األمريك َّية منذ عام ،2001والقاعدة الفرنسـية املالصقة ملطار جيبوتي(.)18 السـعودي نحو جيبوتي مبنحها 5زوارق بحرية سـريعة ومتطورة، وكانت باكورة التح ُّرك ّ مـع تكثيـف الوجـود العسـكري فــيها ،ومـن هنـا أسـهمت جيبوتـي كثيـ ًرا فــي جنـاح عمليـات السـفن والبـوارج العسـكرية لقـوات التحالـف العربـي فــي حتريـر جزيـرة ميـون اليمنيـة مـن سـيطرة احلوثيين ،فاسـتعادوا السـيطرة علـى مضيـق بـاب املنـدب ،وتَسـلَّمته قـوات اجليـش الوطنـي اليمنـي الـذي وصـل إلـى هنـاك عبـر جيبوتـي(.)19 ومن الالفت قدرة دولتني مثل كينيا وأوغندا على احلفاظ على َعالقات جيدة مع إيران من جهة ،ومع الواليات املتَّحدة األمريك َّية وإسرائيل من جهة أخرى ،إذ تستفـيد الدولتان من املداخـل اإليران َّيـة فــي َعالقاتهمـا اإلفريق َّيـة ،ومنهـا املسـاعدات االقتصاد َّيـة والدعـم الفنـي، مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
71
إيران ومواجهة التدافع الدولي نحو إفريقيا
بـل وتصديـر ال ِّنفْـط والسلاح .ولـم تخـرج جيبوتـي التـي فــيها قاعـدة عسـكرية أمريك َّيـة مـن منوذجـا براغمات ًيـا فــي التفاعـل أس َسـت ً هـذا السـياق ،فمـن الواضـح أن دول شـرق إفريقيـا َّ اإلفريقـي ،وهـو مـا يثيـر قلقًـا إسـرائيل ًيا مـع القـوى املتنافسـة علـى موطـئ قـدم لهـا فــي القـرن ّ كبيـ ًرا إلـى حـ ّد إثـارة وزيـر اخلارج َّيـة اإلسـرائيل َّية أفــيغدور ليبرمـان هـذا املوضـوع فــي زيارتـه اإلفريقـي عـام .2009 أربـع دول فــي القـرن ّ اإليراني-اإلريتري وحصول إيران على تسهيالت أما على املستوى العسكري وإزاء التعاون ّ عسـكرية على اجلزر اإلريترية ،فإن اإلجراءات اإلسـرائيل َّية تبلورت خالل العامني األخيرين بنشـر قـوة بحريـة مناسـبة قـادرة علـى مواجهـة التهديـدات املفاجئـة ،تتض َّمـن -طبقًـا للجنـرال اإلسرائيلي يعقوب عميدور -قوارب صاروخية وطائرات مروحية وغواصات فـي مواقع مه َّمة فـي البحر األحمر ،وأشار عميدور إلى أن هذه القوات نَ َف َذت إلى البحر األحمر أول مرة عبر قناة السـويس ،كما تتعاون إسـرائيل تعا ُو ًنا ً األمريكي ،وأوصي كامل مع األسـطول اخلامس ّ ُّ اإليراني فـي القا َّرة(.)20 للتوغل فـي تقريره ملركز األمن القومي اإلسرائيلي بضرورة التص ِّدي ّ اإليرانـي والـدول اإلفريق َّيـة قـد وتخشـى إسـرائيل مـن أن ال َعالقـات الوثيقـة بين النِّظـام ّ ُترجـم إلـى دعـم لوجسـتي وعسـكري ،لـذا ُو ِض َعـت األهـداف االسـتراتيجية اإلسـرائيل َّية فــي ت َ إفريقيـا ،وتتمثـل فــي :كسـر ِح َّـدة العزلـة التـي فرضتهـا عليهـا الـدول العربيـة ومحاولـة كسـب قواعـد للتأييـد واملسـاندة وإضفـاء نـوع مـن الشـرعية السياسـية عليهـا فــي السـاحة الدول َّيـة، وكسـب تأييد الدول اإلفريق َّية من أجل تسـوية الصراع العربي-اإلسـرائيلي ،ودعم متطلَّبات وتوسـعها ،وبناء قاعدة اسـتراتيجية األمن املائي اإلسـرائيلي التي تُ َع ّد عماد اسـتمرار الدولة ُّ شـد األطراف ،إذ تعتمد لتحقيق الهيمنة اإلقليمية ،وذلك من خالل ما ميكن تسـميته مبدأ ّ إسـرائيل علـى ال َّنيْـل مـن أطـراف نظـام األمـن العربـي باعتبـاره املسـته َدف فــي االسـتراتيجية اإلسـرائيل َّيةً ، فضلا عـن حريـة املالحـة فــي البحـر األحمـر باعتبارهـا أحـد امل ُ َ عطيَـات احمللِّ َّيـة لألمن اإلسرائيلي مبا يشمله من توفـير املتطلبات العسكرية واالقتصاد َّية لدولة إسرائيل(.)21 ممـا اتبعـت إسـرائيل وسـائل عديـدة للدخـول إلـى قلـب املجتمعـات اإلفريق َّيـة مستفــيدة َّ ميكـن تسـميته «النمـوذج اإلسـرائيلي» الـذي يسـتطيع جـذب اهتمـام وتأييـد املجتمـع الدولـي. ولعل سياسة املساعدات التنموية تعد إحدى أبرز هذه األدوات التي تستخدمها الدبلوماس َّية اإلسـرائيل َّية لتحقيـق هـذه الغايـة ،وقـد درج كثيـر مـن ال ُكتَّـاب اإلسـرائيليني علـى وصـف هـذه االسـتراتيجية بأنهـا مت ّثـل تطبيقًـا ملبـدأ القـوة الناعمـة Soft Powerجلوزيـف نـاي. 72
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
إيران ومواجهة التدافع الدولي نحو إفريقيا
املساعدات التنموية إلفريقيا: حتاول إسرائيل أن تستخدم برنامج التعاون الدولي لتحقيق أهداف سياستها اخلارج َّية جتاه إفريقيا ،مستفــيدة من خبرتها فــي مجال الزراعة والري وتخطيط املدن والتعاونيات، ومـع تطـور ال َعالقـات اإلسـرائيل َّية اإلفريق َّيـة تَ َو َّس َـعت هـذه البرامـج حتـى إن إسـرائيل أنشـأت وحدة التعاون الدولي «مشاف» داخل وزارة اخلارج َّية إلدارة وتنسيق برامج تلك املساعدات. ولعـ ّل مـن أبـرز املشـروعات التـي تق ِّدمهـا إسـرائيل إلفريقيـا فــي مجـال الزراعـة واألمـن الغذائـي ،مشـروع «حديقـة السـوق اإلفريق َّيـة» ويهـدف املشـروع إلـى تقليـل املخاطـر وزيـادة اإلنتاجيـة فــي املـزارع العائليـة الصغيـرة التـي تقـع فــي نطـاق األراضـي القاحلـة(.)22 املساعدات العسكرية واالستراتيجية تتنوع األسـاليب العسـكرية التي تلجأ إليها إسـرائيل السـتكمال دائرة نفوذها وسـيطرتها املؤسسـات السياسـية فــي إفريقيا ،إذ امت ّد تغلغلها لكي يشـمل إقامة القواعد املباشـرة على َّ العسـكرية ومراكـز املخابـرات واالشـتراك فــي تأمين بعـض األنظمـة اإلفريق َّيـة ،وقـد جنحـت فــي إقامـة َعالقـات تعـاون عسـكري مـع أكثـر مـن 25دولـة إفريق َّيـة(.)23 ويتميز الوجود اإلسرائيلي فـي إريتريا بأنه محدود ،ولكنه مؤ ّثر وذو مغزًى كبير ،ففـي عام 2012كشـفت وكالة «سـتراتفور» األمريك َّية أن إسـرائيل متتلك وحدات بحرية فــي أرخبيل ً للتنصـت فــي جبـال أمبـا سـويرا .وتسـتهدف فضلا عـن وجـود مركـز دهلـك ومينـاء مصـوع، ُّ هـذه القواعـد جمـع املعلومـات االسـتخباراتية عـن أي أنشـطة غيـر معتـادة فــي ميـاه البحـر سـيما مـن إيـران. األحمـر ،وال َّ إن الهاجس األمني هو الدافع األكبر إلريتريا الذي يجعلها ِّ توطد ال َعالقات مع إسرائيل، فإثيوبيا أضحت دولة حبيسة بعد استقالل إريتريا ،وهي ما فتئت حتاول الوصول إلى مياه البحـر األحمـر مـن خلال إعـادة السـيطرة علـى مينـاء عصـب. ويبـدو أن محاولـة إريتريـا كسـر طـوق العزلـة الدول َّيـة عليهـا هـي مـا دفعهـا إلـى التعـاون مـع إيـران التـي تسـعى للسـيطرة علـى بـاب املنـدب والطريـق املائـي املـؤ ِّدي إلـى قنـاة السـويس، وعليـه أضحـت إريتريـا سـاحة لتنافـس القـوى الشـرق أوسـطية املتنافسـة (إسـرائيل وإيـران) مبـا يهـ ِّدد املصالـح العربيـة فــي املنطقـة(.)24 مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
73
إيران ومواجهة التدافع الدولي نحو إفريقيا
التغلغل التجاري-االقتصادي يحتــ ّل اجلانــب االقتصــادي فـــي اســتراتيجية إســرائيل للتغلغــل فـــي إفريقيــا أه ِّم َّيــة كبيــرة ،فقــد ارتفــع حجــم التبــادل التجــاري مــع بعــض الــدول اإلفريق َّيــة فـــي عــام ،2010 فـــي مق ِّدمتهــا كينيــا ،إذ بلــغ حجــم الصــادرات معهــا نحــو 67مليــون دوالر وحجــم واردتهــا 18,9مليــون دوالر عــام ،2010وإثيوبيــا بصــادرات بلغــت نحــو 19,7مليــون دوالر وواردات بنحــو 45,7مليــون دوالر عــام .)25(2010 وتســتهدف إســرائيل الســيطرة على قطاع الصناعة االســتخراجية فـــي القا َّرة اإلفريق َّية، مر ِّكــزة فـــي هــذا املجــال علــى اســتغالل الثــروات الطبيعيــة كاألملــاس فـــي كل مــن الكونغــو الدميقراطيــة وســيراليون وغانــا وإفريقيــا الوســطى ،واليورانيــوم فـــي النيجــر. وميلــك اإلســرائيليون اليــوم كبــرى الشــركات التــي تتحكــم فـــي االقتصــاد اإلفريقــي ّ كشــركة «أغريــد أب» للتطـ ُّور الزراعــي التــي تســتصلح األراضــي وتقيــم املــزارع ،وشــركة «ألــرا» و»موتــوروال» Motorolaو«كــون التجاريــة» و«ســوليل بونيــه »SolelBonehالفــرع اخلارجــي، وكذلــك شــركة «فنــادق إفريقيــا» ،وغيرهــا. واســتحوذت الشــركات اإلســرائيل َّية علــى تعاقــدات قيمتهــا أكثــر مــن أربعــة مليــارات دوالر إلقامــة املبانــي احلكوميــة ومــ ّد شــبكات الطــرق واجلســر وحفــر األنفــاق وإنشــاء املوانــي ،وتوافــد فـــي إطــار هــذا النشــاط آالف اخلبــراء واملستشــارين اإلســرائيليني علــى الــدول اإلفريق َّيــة .وتصــدر إســرائيل إلــى القــا َّرة طائــرات النقــل والتدريــب والطائــرات املقاتلــة والدبابــات وأجهــزة االتصــال والصواريــخ(.)26 ـس األدوات التــي اســتخدمتها أخيـ ًرا ،ميكــن القــول إن اســتخدام السياســة اإليران َّيــة نَ ْفـ َ إســرائيل لكســب األفارقــة ،وهــي دبلوماس ـ َّية املســاعدات التنمويــة ،هــو مــا يثيــر حفـــيظة إســرائيل التي ترى فـــي إيران وسياســتها اإلفريق َّية تهدي ًدا مباشـ ًرا ملصاحلها االســتراتيجية فـــي القا َّرة الســمراء. احملور الثالث اإليراني فـي إفريقيا القوة الناعمة» لتنفـيذ االختراق دبلوماس َّية « َّ ّ
إن اســتراتيجية إيــران جتــاه إفريقيــا مص َّممــة بشــكل عــا ٍّم لتخفـــيف وطــأة الضغــوط الدبلوماس ـ َّية واالقتصاد َّيــة الناجمــة عــن املنافســة مــع الغــرب ،وعلــي الرغــم مــن أن هــذه 74
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
إيران ومواجهة التدافع الدولي نحو إفريقيا
املنافســة تصــل إلــى نتائــج مختلفــة فـــي كل مــن الــدول املعنيــة ،فــإن كثيـ ًرا مــن هــذه الــدول توضــح لنــا كيــف تتنافــس الواليــات املتَّحــدة األمريك َّيــة وإيــران فـــي ميكــن أن يكــون منــاذج ِّ إفريقيــا ،وهــو مــا ســيتَّضح مــن خــال تنــاول األدوات التــي تنفــذ مــن خاللهــا إيــران سياســاتها اخلارج َّيــة جتــاه إفريقيــا ،وتتمثــل فـــي: األدوات الدبلوماس َّية ..ودبلوماس َّية «القوة الناعمة»
تنتهج إيران دبلوماس َّية براغماتية جتاه الدول اإلفريق َّية ،فـي إطار منافستها مع إسرائيل والواليــات املتَّحــدة ،فإســرائيل لديهــا ســج ّل تاريخــي طويــل مــن ال َعالقــات الدبلوماســ َّية ّ واالقتصاد َّيــة واألمن َّيــة مــع إفريقيــا ،وأســهمت جهودهــا الدبلوماس ـ َّية الواســعة فـــي أنحــاء هــذه القــا َّرة فـــي عرقلــة تَ َو ُّســع النفــوذ اإليرانـ ّـي ،غيــر أن إيــران متكنــت مــن حتقيــق بعــض املكاســب مؤخَّ ـ ًرا علــى حســاب إســرائيل ،ففـــي مــارس 2010علــى ســبيل املثــال اقتربــت إيــران مــن موريتانيــا ،عندمــا أقدمــت موريتانيــا علــى قطــع َعالقاتهــا مــع إســرائيل بســبب احلــرب اإلســرائيل َّية علــى قطــاع غــزة.
وفـــي ســبتمبر 2010اســتضافت طهــران مؤمتــر قمــة إيران-إفريقيــا ملــدة يومــن لتعزيــز املشــاركة الواســعة ،وحضــر املؤمتــر دول ودبلوماســيون ورجــال أعمــال وقــادة مــن نحــو 50 دولــة إفريق َّيــة ،وفـــي محاولتــه اســتثارة مشــاعر عــدم االنحيــاز لــدى عديــد مــن القــادة األفارقــة ،اسـ َّ ـتغل أحمــدي جنــاد املناســبة ملــدح إمكانيــة التعــاون بصــورة أكبــر ،والتنويــه بــأن إيــران والــدول اإلفريق َّيــة ميكــن أن تنشــئ نظا ًمــا َ عال ًيــا يقــوم علــى أســاس «احتــرام حقــوق الــدول وكرامتهــا».
غيــر أن جهــود إيــران الدبلوماس ـ َّية ال تــزال مق َّيــدة بعوامــل عديــدة :أولهــا أن إيــران ال متلــك املــوارد التــي تضاهــي التأثيــر االقتصــادي والدبلوماســي واإلنســاني للقــوى الكبــرى فـــي إفريقيــا ،وهــي علــى وجــه التحديــد الواليــات املتَّحــدة األمريك َّيــة والصــن .ثانيهــا أنــه علــى يرحــب باجلهــود اإليران َّيــة لتعزيــز ال َعالقــات الرغــم مــن أن كثيــ ًرا مــن الــدول اإلفريق َّيــة ِّ االقتصاد َّيــة ،فإنــه ال يُتوقــع أن تنشــئ عالقــة ارتبــاط مــع طهــران إذا كان مثــل هــذا الدعــم سـيُ ِ لحق ضــر ًرا خطيـ ًرا بال َعالقــات القائمــة ســابقًا مــع القــوى األكثــر ثــرا ًء واســتقرا ًرا .ثالثهــا أن جتــارة األســلحة الســرية التــي متارســها إيــران ،وعالقتهــا املعقــدة مــع القــوى املتشــددة التــي تعمــل بالوكالــة عنهــا تــؤ ِّدي إلــى تعقيــد َعالقــات إيــران فـــي هــذه املنطقــة .وأخي ـ ًرا فــإن طموحــات إيــران فـــي إفريقيــا مق َّيــدة بســوء الوضــع االقتصــادي الداخلــي ،والضغــوط اخلارج َّيــة الناجمــة عــن العقوبــات(.)27 مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
75
إيران ومواجهة التدافع الدولي نحو إفريقيا
مثــال ذلــك دولــة جنــوب إفريقيــا ذات العالقــة املتأرجحــة مــع إيــران ،فقــد تعاملــت ـووي اإليرانـ ّـي بالتأكيــد املتكــرر جنــوب إفريقيــا مــع العقوبــات املتصاعــدة ضـ ّد البرنامــج النـ ّ لضــرورة أن تســعى الــدول التــي وقعــت معاهــدة عــدم انتشــار األســلحة النوو َّيــة إلــى امتــاك الطاقــة النوو َّيــة لألغــراض الســلميةَ . وتا ُو ًبــا مــع الضغــوط الدول َّيــة فقــد وقفــت شــركات جنــوب إفريقيــا التــي لديهــا اســتثمارات فـــي إيــران ،مثــل شــركة «ساســول »Sasolالتــي تعــد أكبــر شــركة منتجــة لوقــود الســيارات مــن الفحــم فـــي العالَــم ،توســعة عملياتهــا فـــي إيــران، وراجعــت مشــروعاتها احلال َّيــة(.)28 لــذا اعتمــدت الدبلوماسـ َّية اإليران َّيــة علــى سياســة «املســاعدات التنمويــة» التــي تُ َعـ ّد مــن أبــرز األدوات التــي تســتخدمها لتحقيــق أهدافهــا ،وحتــاول إيــران أن تســتخدم برنامــج التعــاون الدولــي لتحقيــق أهــداف سياســتها اخلارج َّيــة جتــاه إفريقيــا ،أي إن سياســة املســاعدات التنمويــة التــي تقدمهــا للــدول اإلفريق َّيــة مت ِّثــل تطبي ًقــا عمل ًيــا ملفهــوم «القــوة الناعمــة». وقدمــت املســاعدات التنمويــة لقــد عملــت إيــران علــى تســويق النمــوذج اإليرانـ ّـي إلفريقيــاَّ ، والتعــاون املشــترك ،وال سـ َّيما فـــي قطــاع التكنولوجيــا ومجــاالت الطاقــة ،مثــل التنقيــب عــن ال ِّن ْفــط وصيانــة معامــل تكريــر ال ِّن ْفــط واســتغالل اإلمكانيــات البتروكيماويــة والغــاز ،باإلضافــة إلــى تنميــة القطاعــات الزراعيــة والصحيــة وإقامــة الســدود واالســتفادة مــن قــدرة إيــران املتطــورة فـــي مجــال الدفــاع واالســتخدامات العســكرية(.)29 ففـــي تنزانيا افتتحت إيران مكت ًبا جلهاد التعمير لتنفـــيذ عدد من املشروعات العمرانية املقدمــة منحـ ًة مــن احلكومــة اإليران َّيــة وافتتحــت املركــز التعليمــي فـــي منطقــة ســركا .وفـــي َّ نيجيريــا أقامــت جســر «جــاو» علــى نهــر النيجــر مبعونــة فنِّيــة إيران َّيــة واملســاعدات فـــي نقــل اخلبــرات والتكنولوجيــا فـــي مجالَــي الزراعــة والصناعــة ،ومنهــا إنشــاء ِعـ َّـدة مصانــع إلنتــاج الســيارات واحلافالت واملعدات الزراعية .وفـــي أوغندا أنشــأت سـ َّـدين على النيل ومحطات لتوليــد الكهربــاء باســتخدام املســاقط املائيــة املوجــودة .وفـــي الســنغال طـ َّو َرت إيــران مشــروع النقــل فأرســلت 300ســيارة ســمند(.)30 وعلــي الرغــم مــن ذلــك فــإن برامــج املســاعدات األمريك َّيــة أ َّدت دو ًرا مه ًمــا فـــي خلــق صـ ٍّـد قويــة فـــي الــدول التــي حتــاول طهــران التقـ ُّرب إليهــا وتوثيــق َعالقاتهــا بهــا ،وهــو حواجــز َ مــا قلَّــل احلضــور اإليرانـ ّـي فـــي إفريقيــا نســب ًيا مقارنــه مبــا حتتــاج إليــه هــذه الــدول للقيــام بعمليــة التنميــة ومواجهــه االختــاالت الهيكليــة فـــي موازيــن مدفوعاتهــا وتدهــور اقتصادياتهــا. 76
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
إيران ومواجهة التدافع الدولي نحو إفريقيا
األدوات االقتصاد َّية ودبلوماس َّية «الن ِّْفط مقابل اليورانيوم» تُ َعــ ّد زميبابــوي حالــة واضحــة لتبنِّــي إيــران دبلوماســ َّية «ال ِّنفْــط مقابــل اليورانيــوم»، ألن اجلهــود اإليران َّيــة لتشــغيل دورة وقــود مســتقلَّة متا ًمــا فـــي املفاعــات النوو َّيــة اإليران َّيــة حتتــاج إلــى مــا هــو أكثــر مــن التقنيــة املتطــورة واملهندســن والعلمــاء املتخصصــن ،فبــا ـووي، تأمــن كميــات كافـــية مــن خــام اليورانيــوم فــإن تلــك العمليــة ،أي تشــغيل دورة الوقــود النـ ّ ســتكون مســتحيلة متا ًمــا .وبالفعــل فـــي إبريــل 2010و َّق َعــت إيــران اتِّفاقــا ُس ـ ِّمي «اتِّفاقيــة تعزيــز وحمايــة االســتثمار الثنائــي» مــع زميبابــوي لالســتفادة مــن احتياط َّيــات اليورانيــوم غيــر املســت َغلَّة مــن زميبابــوي ،مقابــل تزويدهــا بال ِّن ْفــط الــذي حتتــاج إليــه بشــدة لإلبقــاء علــى اقتصادهــا املتهالــك ،ومبوجبهــا سـيُتاح إليــران أن تصــل إلــى مــا يقــدر بنحــو 455ألــف طــن مــن اليورانيــوم اخلــام الــذي قــد ينتــج 20ألــف طــن مــن اليورانيــوم القابــل للتخصيــب .فـــي حــن يبــدو أن هــذه االتِّفاقيــة توقفــت لــدى البرملــان الزميبابــوي بســبب الضغــوط الدول َّيــة عليــه(.)31 الحــظ إن السياســة اإليران َّيــة التــي جنحــت فـــي إبــرام كثيــر مــن اتِّفاقيــات التعــاون امل ُ َ الثنائــي فـــي معظــم مجــاالت االقتصــاد والتعــاون الف ِّنــي مــع الــدول اإلفريق َّيــة ،وكــذا فـــي ـاص فـــي القــا َّرة ،لــم حت ّقــق حتــى الوقــت الراهــن فتــح آفــاق واســعة لالســتثمار العــا ّم واخلـ ّ نفــس القــدر مــن النجــاح فـــي تنميــة التجــارة البينيــة مــع أغلــب دول القــا َّرة بســبب بعــض اإلشــكاليات التــي حتـ ّد مــن انطــاق السياســة اإليران َّيــة فـــي إفريقيــا ،ويأتــي علــى رأس هــذه اإلشــكاليات وجــود قــدر كبيــر مــن التخ ـ ُّوف لــدى اجلانــب اإلفريقـ ّـي مــن ارتبــاط النشــاط التنمــوي وال َعالقــات االقتصاد َّيــة اإليران َّيــة مــع دول القــا َّرة مبحــاوالت إيــران لتصديــر ال َّثــورة اإلســامية إلــى القــا َّرة ،أو لنشــر املذهبــي الشــيعي. األداة املذهبية ومآالت امل َّد الشيعي فـــي هذا اإلطار تأتي نيجيريا أكثر بلدان إفريقيا من حيث انتشــار التشـ ُّيع فـــيها ،ففـــي مدينــة زاريــا توجــد «احلركــة اإلســامية» ،أكبــر تنظيــم يضـ ّم ِّ الشــي َعة اإلماميــة فـــي غــرب إفريقيــا عمو ًمــا ،فتهتـ ّم باألوضــاع العا َّمــة للمســلمني ِّ الشــي َعة وإقامــة االحتفــاالت آلل البيــت، مؤسســات تربوية شــيع َّية شــبه رســم َّية يبلغ عددها 50مدرســة ،فـــي مدينة كانو كما ظهرت َّ وباوشــي ووزاريــا والغــوس ومكتبــة «أمــان األُ َّمــة اإلســامية» و«املدرســة الفوديــة» .وإعالم ًيــا توجــه اإلذاعــة اإليران َّيــة ب ًثــا يوم ًيــا إلــى دولــة نيجيريــا يســتغرق أكثــر مــن ثــاث ســاعات(.)32 ِّ مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
77
إيران ومواجهة التدافع الدولي نحو إفريقيا
ونظ ـ ًرا إلــى ال َعالقــات املتميــزة مــع بنــن ،تنشــط الســفارة اإليران َّيــة فـــي إحيــاء معالَــم التش ُّيع بها ،ال س َّيما فـي املناسبات الدينية الكبرى ،وللجالية الشيع َّية دور كبير فـي االستثمار فـــي إقامــة املــدارس واملعاهــد ،أبرزهــا «الكوثــر اإلســامي» واملستشفـــيات واملســتوصفات، واملؤسســات الدعوية واخليرية ،أبرزها «أهل البيت اإلســامي للدعوة والتبليغ وفتح املراكز َّ باراكــو» و«مركــز األمــام الصــادق للدعــوة واإلرشــاد -كانــدي» .وغال ًبــا مــا يستفـــيد الراغبــونمــن احلاصلــن علــى شــهادة الثانويــة مــن معاهدهــم مــن االبتعــاث إلــى إيــران(.)33 وفـــي مالــي أُنشــئ املركــز الثقافـــي اإليرانـ ّـي فـــي العاصمــة باماكــو ،وتوجــد 10مــدارس منوذجــا تابعــة لــه ،وتَخـ َّرج فـــيها عديــد مــن اخلطبــاء واألئمــة فـــي البــاد .وتُعتبــر جــزر القمــر ً ملــدى قــدرة إيــران علــى االختــراق والتغلغــل ومحــاوالت تَشـيِيع هــذه الدولــة املســلمة ،ففـــي عــام 2006أُنشــئ مركــز ثقافـــي فـــي العاصمــة مورنــي يُ َسـ َّمى «مركــز الثقلــن» ،ومــن مها ِّمــه جتميــع وابتعــاث الطــاب والطالبــات فـــي احلــوزات اإليران َّيــة (.)34
اخلامتة اإليراني فـي إفريقيا رؤية حول املنافسة االستراتيجية للقوى الدول َّية ومآالتها على النفوذ ّ
تأتــي ُّ توغــات إيــران فـــي إفريقيــا نتيجــة جلهــود دبلوماسـ َّية حثيثــة ترمــي إلــى تخفـــيف الضغــوط الناجمــة عــن العقوبــات التــي تقودهــا الــدول الغربيــة ،إذ يتصاعــد النفــوذ اإليرانـ ّـي ـووي مــع الغــرب فـــي 14يوليــو فـــي دول القــا َّرة الســمراء، بخاصــة بعــد توقيعهــا اتِّفاقهــا النـ ّ َّ ،2015فـــي ظـ ّل تأثيــر املشــاركة األمريك َّيــة املســتدامة ،والضغــوط التــي متارســها الواليــات املتَّحــدة علــى الــدول املعنيــة ،وفــرض العقوبــات علــى تلــك التــي تفكــر فـــي تزويــد إيــران باملــوا ِّد االنشــطارية أو التــي تن ِّفــذ ذلــك بالفعــل. ُّ التوغــات اإليران َّيــة بعــن فاحصــة تعمــل علــى فهــم مقاصــد وتتابــع الواليــات املتَّحــدة اســتراتيجية إيــران الشــاملة فـــي محاوالتهــا لتجنُّــب الضغــوط الغربيــة وتوســيع مصاحلهــا اإلقليميــة .مــن هــذا املنطلــق وافــق مجلــس النــواب األمريكـ ّـي علــى متديــد قانــون العقوبــات املفروضــة علــى إيــران ملــدة عشــر ســنوات فـــي نوفمبــر 2016لــردع ســعي طهــران للحصــول علــى أســلحة نوو َّيــة. ميكــن القــول إنــه رغــم املخــاوف األمريك َّيــة واإلســرائيل َّية مــن التمـ ُّدد اإليرانـ ّـي فـــي القــا َّرة،
78
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
إيران ومواجهة التدافع الدولي نحو إفريقيا
ـجل أي ســلوك يضــر باملصالــح األمريك َّيــة مباشــرة ،وإن كانــت تقديــرات األمنيــن فإنــه لــم يسـ َّ ضت املنشــآت النوو َّية اإليران َّية لهجوم اإلســرائيليني أن هذا االحتمال يبقى وار ًدا إذا ما تَع َّر َ عســكري ،وأي مكســب إيرانـ ّـي فـــي القــا َّرة ال شــك سـ ِّ ـتوظفه لصاحلهــا حينهــا ،ولكــن يبــدو أن احلســابات احلال َّيــة تتوقــف عنــد املكاســب الدبلوماسـ َّية ،واالقتصاد َّيــة ومحاولــة متكــن مؤيديــن لهــا أو حتــى أتبــاع جــدد. وال تــزال إيــران بعيــدة للغايــة عــن التوصــل إلــى حتالــف َ عالــي ملوازنــة قــوة الغــرب ،غيــر أن بُ ْعـ َد إيــران عــن الوصــول إلــى هــذا الهــدف إمنــا يأتــي نتيجــة االنخــراط الن َِّشــط ويقظــة الــدول بخاصــة مــع املســاعي الســعود َّية التــي تعمــل علــى عزلهــا واحملافظــة علــى الوضــع القائــم، َّ أس َســت املباحثــات التــي أجراهــا وزيــر األخيــرة حملاصــرة الوجــود اإليرانـ ّـي فـــي القــا َّرة ،إذ َّ ـعودي مــع بعــض الرؤســاء ووزراء اخلارج َّيــة واملســؤولني اآلخريــن فـــي بعــض اخلارج َّيــة السـ ّ البــاد اإلفريق َّيــة ،مــن بينهــا جنــوب إفريقيــا وزامبيــا وأوغنــدا وكينيــا وإثيوبيــا وبوركينــا َواصــل مه َّمــة بــن الطرفـــن. فاســو وبنــن وغيرهــا ،جســور ت ُ وكانــت امتــدا ًدا للِّقــاءات املك َّثفــة التــي أجراهــا الوزيــر مــع الزعمــاء األفارقــة فـــي أديــس أبابــا فـــي أثنــاء ِق َّمــة ِّ االتــاد اإلفريقـ ّـي األخيــرة ،فضـ ًـا عــن بعــض املباحثــات التــي أجراهــا اجلبيــر فـــي بعــض البــاد العربيــة فـــي إفريقيــا ،ومــن بينهــا الســودان وتونــس واملغــرب ومصــر وموريتانيــا وغيرهــا ،والتــي أثبتــت حقيقيــة إدمــاج العمــل العربــي اإلفريقـ ّـي املشــترك بقيــادة اململكــة.
وجاءت النتائج ســري ًعا ،ســواء على صعيد تشــكيل التحالف اإلســامي العســكري ملكافحة اإلرهــاب ،الــذي تلعــب الــدول اإلفريق َّيــة دو ًرا ُمهِ ًمــا فـــيه ،أو علــى صعيــد قطــع ال َعالقــات مــع توجســهم مــن النفــوذ والتدخــات اإليران َّيــة ،حتديـ ًدا بعــد االعتــداءات إيــران وحتجيمهــا ،بعــد ُّ على البعثات الدبلوماس َّية السعود َّية فـي إيران.
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
79
إيران ومواجهة التدافع الدولي نحو إفريقيا
الهوامــش واملراجــع ( )1نسرين قصاب" ،التنافس اإلسرائيلي-اإليراني فـي القرن اإلفريقي" ،مركز املزماة للدراسات والبحوث 1 ،أبريل .2014 https://goo.gl/M0VirQ (2) Brandon Fite, Chloe Coughlin Schulte, U.S and Iranian Strategic Competition: The Impact of Latin America, Africa, and the Peripheral States, (USA, Center for Strategic and International Studies, July 2013), p24 - 23. ( )3عبد امللك علي احلامدي" ،التوغل اإليراني فـي القارة اإلفريقية" ،مركز اخلليج العربي للدراسات اإليرانية 25 ،يوليو https://goo.gl/CV5lj5 .2016 ( )4د.السيد عوض عثمان" ،النفوذ اإليراني الناعم فـي القارة اإلفريقية" ،سلسلة دوليات ،ع( ،1القاهرة :املركز العربي للدراسات اإلنسانية ،يناير ،)2010ص-ص .49-48 ( )5د.جنالء مرعي" ،موقع إفريقيا فـي استراتيجية األمن القومي األمريكي ،"2015املؤمتر السنوي بعنوان "التحديات األمنية واالقتصادية الراهنة فـي إفريقيا( ،جامعة القاهرة :معهد البحوث والدراسات اإلفريقية ،)2016 ،ص-ص.140-138 ( )6عبد املنعم طلعت ،الهجوم الهادئ :املصالح االستراتيجية األمريكية والتهديدات األمنية فـي خليج غينيا( ،القاهرة: مؤسسة األهرام ،)2008 ،ص-ص.173-165 ( )7عبد املنعم طلعت" ،مشاكل األمن واالستقرار فـي خليج غينيا" ،السياسة الدولية ،ع ،177يوليو ،2009ص-ص.266-265 ( )8عبد املنعم طلعت ،الهجوم الهادئ :املصالح االستراتيجية األمريكية والتهديدات األمنية فـي خليج غينيا ،مرجع سابق، ص-ص.170-162 (9) "Sub - Saharan Africa: Overview of U.S Foreign Assistance to Africa" ,www.usaid. gov. ( )10د.جنالء مرعي ،ال ِّنفْط والدماء :االستراتيجية األمريكية جتاه إفريقيا "السودان منوذجا"( ،القاهرة :املركز العربي للدراسات اإلنسانية ،)2012 ،ص.163 (11) Volman, Daniel., "The Bush Administration & African Oil; the security Implications of Us Energy policy", Review of African Political Economy, No. 98, 2003, pp . 576 - 578. (12) Crawley, Vince., "U-S Military's Africa Command will help African leaders: Officials say new AFRICOM will emphasize humanitarian missions, civil affairs", Bureau of International Information programs, U-S Department of state, April 2007. ( )13د.جنالء مرعي ،ال َعالقات األمريكية السودانية :ال ِّنفْط والتكالب األمريكي على السودان( ،القاهرة :العربي للنشر والتوزيع ،)2016 ،ص.87 ( )14شهيناز العقباوي" ،حرب سعودية-إيرانية باردة فـي إفريقيا ..دبلوماسية اململكة تغزو القارة السمراء" ،األهرام العربي 12 ،مارس .2017 ( )15املرجع السابق. ( )16أحمد الغريب" ،النشاط العسكري اإليراني فـي القرن اإلفريقي وحقيقة املخاوف اإلسرائيلية؟" ،احلملة العاملية ملقاومة العدوان 24 ،أبريل https://goo.gl/R6RYZW .2009 ( )17زهير فهد احلارثي" ،السعودية ودول القرن اإلفريقي ..مغزى الزيارات!" ،جريدة الرياض 12 ،فبراير .2017 ( )18إسالم فرحات" ،السعودية وإفريقيا ..هل جاء الرد على إيران متأخِّ ًرا؟!" ،إسالم أون الين 19 ،ديسمبر .2016 http://islamonline.net/19450 ( )19عبد احلليم حامت" ،استدارة السعودية نحو إفريقيا ..استثمار سياسي بجدوى أعلى!" ،اخلليج أونالين24 ،فبراير https://goo.gl/HsoueF .2016 ( )20د.أماني الطويل" ،إسرائيل والقرن اإلفريقي :مح ِّددات العالقة وآليات التطبيق" ،فـي :إجالل رأفت وآخرون ،العرب والقرن اإلفريقي :جدلية اجلوار واالنتماء( ،الدوحة :املركز العربي لألبحاث ودراسة السياسات ،)2013 ،ص-ص.342-341
80
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
إيران ومواجهة التدافع الدولي نحو إفريقيا
( )21د.حمدي عبد الرحمن" ،إسرائيل وإفريقيا فـي عالَم متغير :من التغلغل إلى الهيمنة" ،سلسلة دراسات مصرية إفريقية ،ع( ،3جامعة القاهرة :مركز الدراسات املصرية اإلفريقية ،أكتوبر ،)2001ص.2 ( )22د.حمدي عبد الرحمن ،االختراق اإلسرائيلي إلفريقيا( ،قطر :منتدى ال َعالقات العربية والدولية ،)2015 ،ص-ص.92-90 ( )23جمال منصور حسن ،دور املؤسسة العسكرية فـي صنع السياسة اخلارجية اإلسرائيلية جتاه إفريقيا بعد انتهاء احلرب الباردة عام ،1991رسالة ماجستير( ،جامعة القاهرة :كلية االقتصاد والعلوم السياسية ،)2012 ،ص-ص.132-130 ( )24د.حمدي عبد الرحمن ،االختراق اإلسرائيلي إلفريقيا ،مرجع سابق ،ص-ص.112-111 (25) Israel Center Bureau of Statistics, Export and Imports by Country of Purchases and Destination 2010. ( )26عامر خليل أحمد خليل ،السياسة اخلارجية اإلسرائيلية جتاه إفريقيا "السودان منوذجا"( ،بيروت :مركز الزيتونة للدراسات واالستشارات ،)2011 ،ص-ص.43-41 (27) Brandon Fite, Chloe Coughlin Schulte, U.S and Iranian Strategic Competition: The Impact of Latin America, Africa, and the Peripheral States, (USA, Center for Strategic and International Studies, July 2013), p22. (28) Ibid, pp 2526. ( )29شريف شعبان مبروك" ،السياسة اخلارجية اإليرانية فـي إفريقيا" ،دراسات استراتيجية ،ع( ،166أبو ظبي :مركز اإلمارات للدراسات والبحوث االستراتيجية ،)2011 ،ص-ص.65-64 ( )30ماهر محمد علي ،ال َعالقات اإليرانية-اإلفريقية منذ عام ،1979رسالة ماجستير( ،القاهرة :معهد البحوث والدراسات اإلفريقية ،)2009،ص-ص.131-126 ( )31د.جنالء مرعي" ،االختراق اإليراني الناعم فـي إفريقيا ومآالته على األُ َّمة العربية فـي ظ ّل الربيع العربي" ،فـي (األمة ومعركة الطائفـية) ،التقرير االستراتيجي الثالث عشر للمركز العربي للدراسات اإلنسانية( ،القاهرة :املركز العربي للدراسات اإلنسانية ،)2016 ،ص-ص.378-375 ( )32تقرير التش ُّيع فـي إفريقيا (تقرير ميداني) ،مركز مناء ،الرياض ،2011ص-ص.234-230 ( )33املرجع السابق ،ص-ص.132-130 ( )34د.السيد عوض عثمان ،مرجع سابق ،ص-ص.70-69
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
81
اإليراني املعاصر -احملدِّدات الفكر َّية للت َّيار املعارض والسياسي بي ّ ّ وِ الية الفَقِ يه فـي العقل امل َ ْذهَ ّ
وِ الية َ الم ْذ َ بي الفقِ يه فـي العقل َ ه ّ اإليراني المعاصر والسياسي ّ ّ المحددات الفكر َّية للت َّيار المعارض ِّ
د.فتحي أبو بكر املراغي باحث سياسي متخصص فـي الشأن اإليراني مبركز اخلليج العربي للدراسات اإليرانية
تؤسـس اجلُ مهور َّيـة اإلسلام َّية فــي إيـران ملشـروعية نظامهـا احلاكـم َوفْ ـق نظريـة ِّ ِو َليـة الف َِقيـه الفقه َّيـة ِّ الديـن احل َّـق املطلـق فــي قيـادة الش ِ ـيع َّية ،التـي متنـح رجـال ِّ وتزعـم ال ِّنظـام السياس ّـي دون بقيـة فئـات الشـعب ،إذ إن ثـورة 1979م املجتمـع ُّ التـي قامـت فــي إيـران فكّ كـت بنيـة الدولـة السـابقة عليهـا عمل ًيـا وتنظير ًيـا ،فلـم تعـد الشـرع َّية امللكيـة مسـ ِّوغً ا للحكـم و َق ُبـول احملكومين بسـلطة احلاكـم فــي ُ إيـران ،بـل أنتـج ال ِّنظـام السياس ّـي اجلديـد نظريـة ِو َليـة الف َِقيـه بشـكلها احلداثـي الديـن فــي اجلُ مهور َّيـة نظريـةً سياسـ َّيةً فقه َّيـةً تؤسـس لشـرع َّية حكـم رجـال ِّ اإليران َّيـة. الدراسـة احمل ِّـددات الفكر َّيـة للت َّيـار املعـارض ِلو َليـة وفــي هـذا السـياق تتنـاول ِّ الدراسات الف َِقيه فـي األدب َّيات السياس َّية اإليران َّية املعاصرة ،وقد سبقها كثير من ِّ التـي تناولـت عـرض نظريـة ِو َليـة الف َِقيـه وانعكاسـاتها علـى ال ِّنظـام السياس ّـي مسـت احلاجـة اإليرا ّنـي ،وكذلـك احلَـ َراك السياس ّـي املعـارض ِلو َليـة الف َِقيـه ،لـذا َّ إلـى توضيـح احمل ِّـددات الفكر َّيـة التـي انطلقـت منهـا معارضـة ِو َليـة الف َِقيـه والتـي أسـهمت فــي تشـكيل العقـل امل َْذ َهب ّـي والسياس ّـي اإليران ّـي املعاصـر. 82
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
اإليراني املعاصر -احملدِّدات الفكر َّية للت َّيار املعارض والسياسي بي ّ ّ وِ الية الفَقِ يه فـي العقل امل َ ْذهَ ّ
تتنـاول ال ِّدراسـة فــي مق ِّدمتهـا تَطـ ُّور نظريـة وِ َليـة الف َِقيـه للوقـوف علـى طبيعـة تطـور صالح َّيـات ال َو ِل ّـي الف َِقيـه ،ثـم تقسـم ال ِّدراسـة احملـ ِّددات الفكر َّيـة للت َّيـار املعـارض لوِ َليـة الف َِقيـه إلـى قسـمني :األول هـو احملـ ِّددات املَذ َْهبيـة التـي ينـدرج حتتهـا أربعـة محـ ِّددات: -1احلكـم ِّ بالش ْـرك والتكفــير -2 ،رفـض وِ َليـة الف َِقيـه لعـدم ثبـوت أد ّلتهـا مـن مرو َّيـات آل البيـت -3 ،رفـض وِ َليـة الف َِقيـه لعـدم ثبوتهـا فــي كتـب علمـاء ِّ الشـي َعة األوائـل -4 ،رفـض تَ َو ِّلـي رجـال ال ِّديـن املناصـب اإلداريـة التنفــيذية .أمـا القسـم الثانـي فــيتناول احملـ ِّددات السياسـ َّية للت َّيـار املعـارض لوِ َليـة الف َِقيـه ،وينـدرج حتتهـا ثالثـة محـددات -1 :نظريـة الشـرع َّية اإلله َّيـة َّ الشـعب َّية -2 ،تناقـض وِ َليـة الف َِقيـه مـع احلكـم الدميقراطـي -3 ،الدعـوة إلـى البروتسـتانتية اإلسلام َّية. تطـور نظريـة ِو َليـة الف َِقيـه
ترجع األصول التاريخية لنظرية وِ َلية الف َِقيه إلى بداية عهد تدوين الفقه ِّ الش ِيع ّي فـي القرن الرابع الهجري ،إذ لوحظت إرهاصاتها فـي مؤ َّلفات أعالم ِّ الشي َعة أمثال الشيخ املفـيد (م413هـ.ق) ( ،)1والسيد املرتضى (م436هـ.ق)( .)2كانت بداية احلديث عن وِ َلية اخلاصة التي خلصوا إليها نتيجة استنتاجهم الف َِقيه مقصورة على ما يُع َرف بالوالية َّ قاعدة أن جميع احلكام فـي عهد غيبة اإلمام غاصبون حلقّ اإلمام وال يجوز التعامل معهم، وينوب الفقيه ِّ الش ِيع ّي اجلامع للشرائط عن اإلمام الغائب فـي القضاء وإقامة احلدود ولي له واحملجور عليهم وجمع الصدقات وتوزيعها متى ِأم َن احلاك َم والوالية على من ال ّ حلقِّ إمام الزمان( .)3ومع قيام الدولة الصفوية ِّ املغتص َب َ ِ الش ِيع َّية مطلع القرن اجلائ َر السادس عشر امليالدي ،أ َق َّر علماء ِّ الشي َعة أمثال احملقّق الكركي( )4بشرع َّية حكم امللك الصفوي فـي عصر الغيبة ،مقابل اإلقرار باملكانة السياس َّية للفقهاء ،وذلك بتعيني احملقّق الكركي فـي منصب نائب اإلمام املهدي ،وواصل أئمة ِّ الشي َعة فـي عهد الدولة الصفوية ترسيخ هذه املكانة لعلماء ال ِّدين عمل ًيا وتنظير ًيا(.)5 خطا أحمد النراقي(ت1245هـ)()6خطوة أكبر فـي التنظير لوِ َلية الف َِقيه ،بدأها بضرورة قيام الدولة فـي أي عصر هاد ًما قاعدة االنتظار وإدانة جميع ا ُ حل َّكام باغتصاب حقّ اإلمام الغائب .النراقي كان يدعو إلى وِ َلية الف َِقيه على احلكام ،من منطلق الضرورة َ حتظ آراء النراقي بتأييد واسع بني فقهاء ِّ الشي َعة إال أن جاء ا ُ ال املشروعية .ولم ميني خل ّ بنظرية الوالية العا َّمة للفقيه. مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
83
اإليراني املعاصر -احملدِّدات الفكر َّية للت َّيار املعارض والسياسي بي ّ ّ وِ الية الفَقِ يه فـي العقل امل َ ْذهَ ّ
انطلق ا ُ ميني فــي إثبات شـرع َّية تو ِّلي الفقيه شـؤون الدولة من منطلق ضرورة إقامة خل ّ الدولة فــي عصر الغيبة ،وإثبات أفضلية تو ِّلي الفقيه بأد َّلة عقل َّية ال نقل َّية من قبيل القدرة علـى الفهـم والتأويـل ألحـكام الشـريعة ،ونقـل احلديـث عـن وِ َليـة الف َِقيـه سـواء مـن الواليـة نـص عليـه الدسـتور اإليرانـي الصغـرى أو نصـح الفقيـه للحاكـم إلـى احلكـم املباشـر ،وهـو مـا ّ ّ املهـدي تكـون واليـة األمـر صراحـ ًة فــي املـا َّدة اخلامسـة منـه ،وتقـول« :فــي زمـن غيبـة اإلمـام ّ وإمامـة األ ُ َّمـة فــي ُجمهور َّيـة إيـران اإلسلام َّية بيـد الفقيـه العـادل ،املتقـي ،البصيـر بأمـور العصـر ،الشـجاع القـادر علـى اإلدارة والتدبيـر»( ،)7وهـذه املـا َّدة تضـع الفقيـه علـى رأس هـرم الس ْـلطة فــي ا ُ جلمهور َّيـة اإليران َّيـة ،بعبـارة واليـة األمـر وإمامـة األُ َّمـة ،وإن كان الدسـتور فــي ُّ ـص علـى وجـوب إدارة شـؤون الدولـة باالعتمـاد علـى رأي األ ُ َّمـة الذي املـا َّدة التاليـة مباشـرة ينُ ّ يتجلـى عـن طريـق انتخـاب رئيـس ا ُ جلمهور َّيـة والبرملـان واملجالـس احمللِّ َّية. ال شـك فــي أن صياغـة املا َّدتَين مختلفـة إلـى حـ ّد كبيـر مـن حيـث احلسـم والوضـوح للولـي الفقيـه ،ومكانـة رئيـس ا ُ جلمهور َّيـة املسـتخ َدم فــي إثبـات واليـة األمـر وإمامـة األُ َّمـة ّ اإليرانـي ،لـذا ظلـت حـول حـدود صالح َّيـات كل منهمـا مسـاحة فــي بنيـة النِّظـام السياسـي ّ ّ للنقاش ،إلى أن أعلن ا ُ ميني فــي عام 1988م مبدأ وِ َلية الف َِقيه املُطلَقة ،التي تعني َوفْق خل ّ وجههـا إلـى خامنئـي رئيـس ا ُ جلمهور َّيـة آنـذاك أن األحكام والقـرارات الصادرة الرسـالة التـي ّ مؤسسـة فــي الدولـة عـن ال َو ِل ّـي الف َِقيـه أعلـى مـن القانـون وأعلـى مـن صالح َّيـات أي فـرد أو َّ اإلسالم َّية. رمبـا كانـت األد َّلـة العقل َّيـة التـي ق ّدمهـا ا ُ صحـة وِ َلية الف َِقيه العا َّمة واملُطلَقة مينـي على َّ خل ّ فجـ َرت -وال تـزال -موجـات مـن االعتـراض مقنعـة للت َّيـار املؤ ِّيـد لـه ،لكنهـا فــي نفـس الوقـت َّ والرفض داخل إيران ،سـواء َوفْق مح ِّددات فقه َّية ِش ِ سياسـية مدن َّية. ـيع َّية أو مح ِّددات َّ محددات الرفض الفقهي ِلو َلية الف َِقيه أ- ِّ علـى الرغـم مـن أن االعتراضـات الفقه َّيـة علـى وِ َليـة الف َِقيـه بـدأت منـذ اللحظـة األولـى إلعالنهـا ،ألنهـا لـم َ َ تْـظ ب َقبُـول معظـم فقهـاء ِّ الشـي َعة فــي ذلـك الوقـت باسـتثناء آيـة اهلل بروجـردي الـذي وافـق عليهـا بشـكل محـدود ومشـروط ،فإننـا ال نريـد أن نتنـاول تلـك االعتراضـات َوفْـق الترتيـب الزمنـي لهـا ،ولكـن نتناولهـا مـن حيـث التقـارب فــي املنطلقـات الفكر َّيـة التـي صـدرت عنهـا. 84
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
اإليراني املعاصر -احملدِّدات الفكر َّية للت َّيار املعارض والسياسي بي ّ ّ وِ الية الفَقِ يه فـي العقل امل َ ْذهَ ّ
احلكم ِّ بالش ْرك والتكفـير
يسـتند احلكـم ِّ بالشـ ْرك والتكفــير للقائـل بوِ َليـة الف َِقيـه إلـى أن الواليـة املُطلَقـة للفقيه ال أسـاس لهـا فــي القـرآن الكـرمي ،وأن املؤمنين بهـا سـواء امللا أحمـد النراقـي أو ا ُ مينـي لـم خل ّ معي من يأتيـا بـأي اسـتدالل مـن القـرآن الكـرمي إلثبـات وِ َليـة الف َِقيـه ،مع القول بـأن الفقيه َّ النبـي أو اإلمـام إلدارة أمـور املسـلمني ال ِّدي ِن َّيـة والدنيو َّيـة ،وهـو مـا ذكـره ا ُ ميني خل ّ قبـل اهلل أو ّ رئيسـا للحكومة صراحـ ًة فــي عـدة مواقـع ،منهـا ر ُّده علـى الرافضين تعيينـه مهـدي بازرجان ً نصبته فتنصيبي له إمنا املؤ َّقتـة بعـد ال َّثـورة ،إذ قـال: ٌّ وحـري بـي التذكيـر مـرة أخرى بأنني إذ ّ نصبتـه فـإن طاعتـه جـاء بفضـل الواليـة التـي أمتتَّـع بهـا مـن لـدن الشـارع َّ املقـدس ،وإننـي إذ َّ واجبـة ،وعلـى الشـعب اتِّباعـه( .)8وهـو مـا يُ َعـ ُّد افتـرا ًء علـى اهلل ورسـوله وكذ ًبـا عليهما. اخلطاب الذي دعم القو َل بحكم تكفــير القائل بوِ َلية الف َِقيه لدي أصحاب هذا الرأي، ُ وج َهـه ا ُ مينـي إلـى خامنئـي فــي عـام 1988م الـذي قـال فــيه« :احلكومـة التـي هـي شـعبة َّ خل ّ مـن الواليـة املُطلَقـة للرسـول صلـى اهلل عليـه وسـلم واحـد مـن األحـكام األوليـة لإلسلام ومقدمـة حتـى علـى الصالة والصـوم وا َ حل ّج» ،ألن ما ومقدمـة علـى جميـع األحـكام الفرعيـة َّ َّ اعتمـد عليـه ا ُ مينـي فــي مقولتـه تلـك هـو اآليـات القرآنيـة التـي ورد فــيها كلمـة «احلكم»، خل ّ أو «األحـكام» ،فــي حين يـرى أصحـاب هـذا الـرأي أن كلمـة «احلكـم» فــي القـرآن الكـرمي تعنـي التحكيـم والقضـاء والقواعـد األخالقيـة وال ِّدي ِن َّيـة وال تعنـي إجبـار النـاس علـى اإلميان وعبـادة اهلل ،أو تسـيير شـؤون الدولـة(.)9 ع َّبـر عـن هـذا الـرأي آيـ ُة اهلل السـيد أبـو الفضـل بـن الرضـا البرقعـي القمـي (ت1991م) فــي كتابـه «سـوانح األيـام» ،يقـول البرقعـي« :ينبغـي لنـا أن ال نُلبِـس القوانين الشـرك َّية لبـاس اإلسلام ،فقـد يقـول قائـل :ثَ َّمـة مجموعـة مـن األخبـار واألحاديـث ّ تـدل على واليـة الفقهـاء .واجلـواب :ال توجـد أي آيـة أو حديـث يقـول بـأن للفقهـاء واليـة علـى املؤمنين، وقـد يتمسـك بعضهـم ببعـض األخبـار الـواردة مـن مثـل «العلمـاء ورثـة األنبيـاء» ويط ِّبقُونهـا علـى وِ َليـة الف َِقيـه ،وقـد يسـتدلون بقـول «فارجعـوا إلـى رواة أحاديثنـا» ،مـع أن هـذا اخلبـر ال ّ يـدل علـى ذلـك أبـ ًدا .ثان ًيـا :ال يجـوز َقبُـول األخبـار التـي تخالـف القـرآن ،وهـؤالء يُريـدون ضـوا أنفسـهم علـى الشـعب مـن خلال بعـض األخبـار ،والـذي كتبه الفقهـاء املتق ِّدمون أن يَفرِ ُ َ وت َّدثوا عنه هو أن للفقيه واحلاكم اجلامع للشـرائط والي ًة على اليتيم والصغير واملجنون ()10
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
85
اإليراني املعاصر -احملدِّدات الفكر َّية للت َّيار املعارض والسياسي بي ّ ّ وِ الية الفَقِ يه فـي العقل امل َ ْذهَ ّ
ولـي ،واآلن هـؤالء يجعلـون جميـع الشـعب فــي حكـم الصغـار واملجانين إذا لـم ي ُكـن لهـم ّ الذيـن يجـب أن يكونـوا حتـت واليتهـم ،يضعـون العمائـم علـى رؤوسـهم ،ويدعـون النـاس إلـى وِ َليـة الف َِقيـه .وال يَخفَـى أن طاعـة احلاكـم املسـلم فــي اإلسلام واجبـة علـى الشـعب ،وذلـك إذا حكـم بطاعـة اهلل ،ففــي احلقيقـة إمنـا نطيعـه طاعـ ًة ألمـر اهلل ال ملجـرد ُح ِ كمـه وواليتـه، يختـص باملجتهـد ،ألننـا نعـرف لهـذا نطيعـه سـواء كان مجتهـ ًدا أو غيـر مجتهـد ،فاألمـر ال ّ أن مصطلـح «مجتهـد» لـم يظهـر إال فــي القـرن الرابـع الهجـري ،وأنـا شـخص ًيا لـم أتوقـع إطال ًقـا أن يُفـ َرض ِّ الشـ ْرك -شـرك الطاعـة -رسـم ًيا فــي ا ُ جلمهور َّيـة ،ألن مـن سـ َّوغ طاعـة ونصـب نفسـه نـ ًدا هلل سـبحانه وتعالـى ،ونحن ُمطلَقـة ملعبـود غيـر اهلل فقـد أقـ َّر بالطاغـوتَّ ، يجـب أن نقـول احلـقّ مـع أن (أكثرهـم للحـق كارهـون) يقـول تعالـى فــي كتابـه املجيـدَ ﴿ :و َمـا يـر﴾ [البقـرة .]107:وإعطـاء الواليـة الكاملـة لغيـر اهلل لَ ُكـم ِ ّمـن ُدونِ اهلل ِمـن َو ِل ّـي َو َل نَ ِص ٍ تعالـى دليـل علـى الكفـر والشـرك». مؤسـس حـوزة قـم العلميـة ،وقـد حصل البرقعـي هـو أحـد تالمـذة عبـد الكـرمي احلائـري ِّ علـى إجـازة االجتهـاد فــي النجـف مـن السـيد أبـو احلسـن األصفهاني ،وينتمـي البرقعي إلى جماعـة القرآنيين ِّ الشـي َعة ،وقـد أعلـن وهـو فــي اخلامسـة واألربعين مـن عمـره أن َمذ َْهـب ِّ والتوسـل باألئمة ،وقال إن علي بن أبي طالب ُّ الشـي َعة به كثير من اخلرافات ،منها تقديس ّ حكـم ا ُ خـاص بغنائـم احلـرب فقـط ،ورفـض االعتقـاد فــي كرامـات ومعجـزات قبـور خل ْمـس ّ بخاصـة كتابـه «درس عـن الواليـة»، األئمـة .وقـد أحدثـت آراؤه ردود فعـل قويـة فــي إيـران، َّ ـب الشـيخ محمـد بـن عبـد الوهـاب وابـن وزاد مـن ردود الفعـل الغاضبـة َ جتاهـه ترجمتُـ ُه ُكتُ َ تيميـة ،ومنهـا كتـاب «التوحيـد» ،إلـى اللغة الفارسـ َّية(.)11 مينـي قولـه« :كان السـيد ا ُ ومـن آراء البرقعـي فــي ا ُ مينـي غار ًقـا فــي الفلسـفة خل ّ خل ّ اليونانية والعرفان ،وليس عنده ِّ اطالع كبير على حقائق القرآن ،ويفسر القرآن حسب آراء الفالسـفة ،ويعتقـد أن كتـاب اهلل ليـس ً قابلا للفهـم ،كأنـه لـم يقـرأ قـول اهلل عـن القـرآن بأنه ّاس﴾[البقـرة!]1855: ّـاس﴾[آل عمـران ،]138:و﴿ ُهـ ًدى ِللنَ ِ َّـاس﴾ ،و﴿بَيَـا ٌن ِللنَ ِ ﴿ َم ْو ِع َظـ ٌة ِللن ِ مينـي ِّ وأسـتطيع القـول بـأن السـيد ا ُ حـد كبيـر»(.)12 متلطـخ باخلرافـات إلـى ٍّ خل ّ
تَعـ َّرض البرقعـي لكثيـر مـن النقـد واالتهـام بسـبب آرائـه الرافضـة لوِ َليـة الف َِقيـه ،وقـد السـنَّة ،وقـد أنكـر ذلـك فــي مذ ّكراتـه ،واتُّهِ ـ َم ـي بـه فــي السـجن بتُه َمـة اتِّبـاع َمذ َْهـب أهـل ُّ أ ُ ِلق َ 86
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
اإليراني املعاصر -احملدِّدات الفكر َّية للت َّيار املعارض والسياسي بي ّ ّ وِ الية الفَقِ يه فـي العقل امل َ ْذهَ ّ
باتِّبـاع فكـر اإلمـام محـم بـن عبـد الوهـاب ،وكذلـك أنكـره .ال شـك فــي أن كثيـ ًرا مـن علمـاء ِّ الشـي َعة فــي بدايـة عهـد ا ُ جلمهور َّيـة اإليران َّيـة قـد عارضـوا وِ َليـة الف َِقيـه ،لكـن ألسـباب متعـ ِّددة ،أمـا البرقعـي فقـد َ َ كمـه بتكفــير ا ُ بح ِ مينـي بافترائـه علـى اهلل مـا ت َّيـز مـن غيـره ُ خل ّ لـم يَـرِ ْد فــي القـرآن الكـرمي. رفض ِو َلية الف َِقيه لعدم ثبوت أدلَّتها من مرو َّيات آل البيت أتبـاع هـذا النهـج االسـتداللي فــي رفـض وِ َليـة الف َِقيـه لـم يقولـوا بتكفــير ا ُ مينـي، خل ّ وإمنـا لضعـف االسـتدالل مـن روايـات آل البيـت رفضـوا نظريـة وِ َليـة الف َِقيـه ،وإن كان وراء السياسـي مـع ا ُ مينـي بدايـة األمـر ،ثـم رفضهـم دوافـع سياسـ َّية الشـتراكهم فــي العمـل خل ّ ّ افترقوا عنه بعدما وجدوا أن وِ َلية الف َِقيه ت ِ الس ْـلطة التي كان ُعطي الفقيه سـلطة أكبر من ُّ يتمتـع بهـا الشـاه .ومـن ممثلـي هـذا ِّ االتـاه آيـة اهلل العظمـى محمـد حسـن طباطبائـي قمـي (2007-1905م)( )13وآية اهلل املرجع محمد كاظم شريعتمداري (1905م1986-م) (.)14 تتَّع القائلون بهذا الرأي مبكانة علمية وفقه َّية رفــيعة بني ِّ ََ الشـي َعة ،فكل من طبطبائي قمـي وشـريعتمداري كان مـن مراجـع التقليـد داخـل إيران وخارجهـا ،وقد عارض طباطبائي قمـي الروايـات املنقولـة حـول مـا يتعلـق بصالح َّيـات وِ َليـة الف َِقيـه ،وقـال بأنهـا إمنـا تنحصـر فـي بيان الوظيفة ال ِّدي ِن َّية ،ويرى طباطبائي قمي أن لفظ «حاكم» الذي جاء فـي مقولة ابن حنظلـه «وقـد جعلتـه عليكـم حاك ًمـا» تشـير إلـى احلكـم بين النـاس فــي مـا يتعلـق بالفصـل بين املنازعـات والفتـوى ،وال تعنـي حاك ًمـا مبعنـى سـلطان أو أميـر أو الواليـة العا َّمـة فــي سائر األمور( .)15أما شريعتمداري الذي دعم ا ُ ميني فــي بداية عهد ال َّثورة وأ َّيد تأسيس خل ّ ا ُ جلمهور َّيـة اإلسلام َّية فــي اسـتفتاء عـام 1980م فقـد عـارض وِ َليـة الف َِقيـه عندمـا أُدرِ َجت بخاصـة فــي فــي الدسـتور وأعطـت ال َو ِل ّـي الف َِقيـه صالح َّيـات سياسـ َّية وعسـكر َّية وإدار َّيـة، َّ اإليرانـي( ،)16وهـذا يعنـي أن معارضـة شـريعتمداري لوِ َليـة املـا َّدة رقـم 110مـن الدسـتور ّ سياسـي وإن أسـبغ عليهـا اسـتدالالت فقه َّيـة مـن بـاب إعـادة تفسـير الف َِقيـه كانـت بدافـع ّ املرو َّيـات التـي اسـتندت إليهـا نظريـة وِ َليـة الف َِقيـه. رفض ِو َلية الف َِقيه لعدم ثبوتها فـي كتب علماء ِّ الشي َعة األوائل اعتمـد عـدد مـن ال ُكتَّـاب ُ بخاصـة فــي عهـد حكومـة اإلصلاح إبـان رئاسـة امل َدثين، َّ للجمهور َّيـة اإليران َّيـة ،فــي إعلان رفضهـم واليـة الفقيـه ،علـى عـدم ورودهـا محمـد خامتـي ُ مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
87
اإليراني املعاصر -احملدِّدات الفكر َّية للت َّيار املعارض والسياسي بي ّ ّ وِ الية الفَقِ يه فـي العقل امل َ ْذهَ ّ
فــي مؤ َّلفـات علمـاء ِّ الشـي َعة منـذ القـرن الرابـع الهجـري حتـى العصـر احلديـث ،إال فــي مـا
ولـي لـه مثـل يتعلـق بالقضـاء ومـا يترتَّـب عليـه مـن إقامـة احلـدود والتعزيـر ورعايـة مـن ال ّ األيتـام واملجانين والسـفهاء ،مـع التصـرف فــي أموالهـم .وحتـى القـرن العاشـر الهجـري السياسـي ِّ الش ِ ـيع ّي يعتـرف بحكـم حاكـم غيـر معصـوم ،ألن العصمـة لديهـم لـم ي ُكـن الفكـر ّ
النبـي واألئمـة مـن بعـده ،ولـم يتحـدث علمـاء ِّ الشـي َعة شـرط احلكـم ،وهـي ال تتوافـر إال فــي ّ عـن أي نظريـة سياسـ َّية إلدارة املجتمـع ،ومـن خلال رصـد ت ََطـ ُّور نظريـة وِ َليـة الف َِقيـه فــي
مرحلـة متأخـرة مـن تاريـخ الفقـه ِّ الش ِ ـيع ّي( ،)17يسـعى أصحـاب هـذا املنهـج إلـى إثبـات أنـه ال يوجـد منشـأ إلهـي لوِ َليـة الف َِقيـه وأنهـا محـض نظريـة سياسـ َّية ال عالقـة لهـا بال ِّديـنِ ، ومـن ثَـ َّم ال قداسـة للولـي الفقيـه وال حـقّ لـه فــي صالح َّياتـه املُطلَقـة التـي يسـتم ُّدها مـن خلال التفويـض اإللهـي الواصـل لـه عبـر األئمـة.
أصحـاب هـذا الـرأي محسـن كديـور ،وقـد أ َّثـ َر فــي العقـل ميثـل بـي َ السياسـي واملَذ َْه ّ ّ ً حاصل اإليراني منذ منتصف عقد التسـعينيات من القرن املاضي ،ودعم مصداقيتَه كونُه ّ علـى إجـازة فــي االجتهـاد الفقهـي مـن آيـة اهلل منتظـري بعـد 17عا ًمـا مـن ال ِّدراسـات احلوزوية ،ودرجة الدكتوراه فـي الفلسفة من جامعة «تربيت مدرس» بطهران ،وما لبث أن
صـدرت بحقـه أحـكام قضائ َّيـة بالسـجن ثـم اإلبعـاد واملنـع مـن التدريـس ،وانتهـى بـه املطـاف
إلـى اإلقامـة خـارج إيـران.
الدين املناصب اإلدارية التنفـيذية رفض تو ِّلي رجال ِّ املناصـب اإلداريـة سـوف يـؤ ِّدي إلـى أصحـاب هـذا الـرأي قالـوا إن تو ِّلـي رجـال ال ِّديـنِ َ ـب البعـض لهـم لقضـاء حوائجهـم ،و ُكـره البعـض اآلخر ،هذه الكراهية التي سـوف تنعكس ُح ّ
ِمـن ثَـ َّم علـى شـعور النـاس جتـاه ال ِّديـن ذاتـه ،وسـتؤ ِّدي إلـى نفـور النـاس مـن ال ِّديـن بسـبب ً فضلا عـن الفسـاد املتو َّقـع حدوثـه، كراهيتهـم لرجـال ال ِّديـن الذيـن لـم يل ُّبـوا احتياجاتهـم، األمـر الـذي سـيضر باملكانـة الروحيـة لرجـال ال ِّديـن ،ويحبـط دورهـم األساسـي فــي الدعوة
إلـى اهلل وتقريـب النـاس إلـى اإلميـان والنهـج القـومي .ورأوا أن واجـب العلمـاء هـو االجتهـاد فــي أن تكون احلكومات ُم ِ ؤمنة بأصول اإلسلام وقواعد القانون ،ونصح الناس بأن يعطوا أصواتهـم االنتخابيـة لألشـخاص الصاحلين ال أن يديـر الفقيـه الدولـة مباشـرةً. 88
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
اإليراني املعاصر -احملدِّدات الفكر َّية للت َّيار املعارض والسياسي بي ّ ّ وِ الية الفَقِ يه فـي العقل امل َ ْذهَ ّ
من أعالم هذا ِّ االتاه آيت اهلل السيد رضا زجناني (1903م 1983 -م)( ،)18وقد ط َّبق أفـكاره عمل ًيـا برفضـه تو ِّلـي أي منصـب فــي حكومـة مصـدق ،وتَك َّرر األمـر بعد ثورة 1979م مؤسـس حـوزة قـم السـيدان مرتضـي إذ رفـض هـو وأخـوه األكبـر السـيد أبـو الفضـل وولـدا َّ ومهـدي احلائـري ،أن يتولـوا أي منصـب حكومـي ،وطلبـوا مـن ا ُ مينـي أن مينع تَ َدخُّ ل رجال خل ّ ال ِّدين فــي إدارة الدولة(.)19 لـم تقتصـر معارضـة رجـال ال ِّديـن اإليران ّيين نظريـة وِ َليـة الف َِقيـه عبـر االسـتدالالت قد ْمناهـا ،فقائمـة طويلـة مـن رجـال ال ِّديـن رفضوا تلـك الن ََّظرِ َّية الفقه َّيـة علـى النمـاذج التـي َّ وعارضوهـا ،وأولئـك ميكـن إدراج منهـج معارضتهـم حتـت واحـد مـن االسـتدالالت الثالثـة السـابقة ،وقـد تَعا َمـل نظـام ا ُ جلمهور َّيـة اإلسلام َّية معهـم بأسـلوب قمعـي بعيـد عـن أسـلوب احلـوار واملناظـرات الـذي كان أولـى بـه رجـال ال ِّديـن ،ومنهـم علـى سـبيل املثـال ال احلصـر: آيـة اهلل محمـد الشـيرازي رأس التيـار الشـيرازي ،وآيـة اهلل محمـد رضـا جلبايجانـي ،وآيـة اهلل محمـد صـادق طهرانـي ،وآيـة اهلل علـى صفائـي قمـي الـذي ُحكم عليه باإلقامة اجلبرية فــي منزلـه حتـى تـ ُو ّف ،وآيـة اهلل أحمـد خوانسـاري ،ومـن أبـرز املعارضين لوِ َليـة الف َِقيه :آية اهلل محمـد الشـيرازي رأس الت َّيـار الشـيرازي ،وآيـة اهلل محمـد رضـا جلبايجانـي ،وآيـة اهلل محمـد صـادق طهرانـي ،وآيـة اهلل علـى صفائـي قمـي الـذي ُحكـم عليـه باإلقامـة اجلبريـة فــي منزلـه حتـى تـ ُو ِّف ،وآيـة اهلل أحمـد خوانسـاري الـذي تعـرض لإلهانـة بسـبب معارضتـه وحكـم عليـه باإلقامـة اجلبريـة فــي منزلـه حتـى تـ ُو ِّف فــي ظـروف غامضـة، وِ َليـة الف َِقيـه ُ ونفس املصير القاه آية اهلل حسين على منتظري ،وآية اهلل السـيد حسـن طباطبائي قمي، وآيـة اهلل يوسـف صانعـي ،وامتـ ّد األمـر إلـى مـن أظهـر تعاطفًـا مـع رجـال ال ِّديـن املعارضين بخاصـة مرجـع التقليـد آيـة اهلل شـريعتمداري الـذي اتهمـه النِّظـام لوِ َليـة الف َِقيـه، اإليرانـي َّ ّ اإليراني مطلع ال َّثورة ،فكان مصير كل من حضر جنازته بالضلوع فــي محاولة قلب النِّظام ّ مـن رجـال ال ِّديـن أنـه إمـا ُسـجن وإمـا ُحكـم عليـه باإلقامـة اجلبريـة فــي املنزل ،أمثال السـيد رضـا الصـدر أخـي اإلمـام الصـدر ،وآيـة اهلل طسـوجي ،وآيـة اهلل سـيد رسـول(.)20 محددات الرفض السياس َّية لنظرية ِو َلية الف َِقيه ِّ مـن الالفـت أن رفـض وِ َليـة الف َِقيـه فــي األدب َّيـات السياسـ َّية اإليران َّيـة كان سـابقًا علـى تأسـيس ا ُ جلمهور َّية اإليران َّية ،وقبل ظهور نظرية وِ َلية الف َِقيه بشـكلها النهائي ،فقد اقترن مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
89
اإليراني املعاصر -احملدِّدات الفكر َّية للت َّيار املعارض والسياسي بي ّ ّ وِ الية الفَقِ يه فـي العقل امل َ ْذهَ ّ
اإليرانـي لتأسـيس حكـم نيابـي هـذا الرفـض بأحـداث ال َّثـورة الدسـتورية والنضـال ّ والتصـ ِّدي للملكيـة الدكتاتوريـة عـام 1906م. الشـعب َّية نظريـة الشـرع َّية اإلله َّيـة َّ أنتـج محمـد حسين الغـروي النائينـي املتوفَّـى عـام 1936م نظريـة «الشـرع َّية اإلله َّيـة َّ الشـعب َّية» ،التـي تقـول إن اهلل قـد فـ َّوض أمـر تدبيـر سياسـة أ ُ َّمـة اإلسلام إلـى ذاتهـا لكـي تنفـذ حاكميتـه فــي إطـار معاييـر ال ِّديـن ،والنـاس حـكام علـى شـؤونهم االجتماعيـة بتفويـض مـن اهلل عـز وجـ ّل ،وليـس ألحـد أن يسـلبهم هـذا احلـقّ ،وعلـى النـاس أن يختاروا للشـروط الشـرع َّية حتـى ِّ زعيـم املجتمـع ومديريـه مـن بين احلائزيـن ُّ ينظمـوا املجتمـع وفـق الدسـتور املتوائـم مـع أحـكام ال ِّديـن ،ويسـتطيع الفقهـاء أن يضمنـوا عـدم تعـارض القوانين التـي يشـرعها النـاس مـع أحـكام الشـرع(.)21 ذكر النائيني آراءه تلك فــي كتابه الشـهير «تنبيه األُ َّمة وتنزيه ا ِمللَّة» بتقدمي اثنني من كبـار مراجـع التقليـد بالنجـف همـا آيـة اهلل األخونـد محمـد كاظـم اخلراسـاني ،والشـيخ اإليرانـي بـآراء النائينـي فــي حينهـا عبـد اهلل املازندرانـي ،ومـع هـذا لـم يرحـب املجتمـع ّ ـيع ّي فــي ُم َ لتجاهلـه مبـادئ الفكـر ِّ الش ِ عظـم مقدماتـه وانطالقـه مـن مبـادئ اإلسلام العا َّمـة اللا َمذ َْهبيـة ،وكان تأثُّـره بكتـاب «طبائـع االسـتبداد» لعبـد الرحمـن الكواكبـي واضحا(.)22 ً اإليرانـي مبرحلـة ا ُ جلمهور َّيـة اإلسلام َّية أ َّثـر كتـاب النائينـي فــي العقـل السياسـي ّ ّ مـن خلال إعـادة آيـة اهلل الطالقانـي إلحيائـه عندمـا كتـب مق ِّدمـة لـه وأعـاد طباعتـه اإليرانـي منـذ ذلـك احلين .لقـد أهـ ِّم مصـادر الفكـر السياسـي عـام 1955م ،فصـار مـن َ ّ ّ السياسـي حول شـرع َّية الدولة أحدثت آراء النائيني تغيي ًرا جوهر ًيا فــي مسـار اخلطاب ّ بـإدراج احلـقِّ الشـعبي مق ِّو ًمـا لشـرع َّية احلكـم ،وإقـرار قاعـدة النـزول علـى رأي األغلبيـة، ِّ مرفوضـا فــي األدب َّيـات ِّ الش ِ ـيع َّية ِمـن قبـ ُل لعـدم االعتـراف بالشـورى األمـر الـذي كان ً واشـتراط العصمـة فــي القائـد الشـرعي(.)23 لـم يرفـض النائينـي كـون اإلقـرار بـأن أي حكـم فــي عهـد غيبـة اإلمـام هـو اغتصـاب َ حل ِّـق اإلمـام ،لكنـه أ َّكـد عـدم إمكانيـة االسـتناد إلـى حكـم نُـ َّواب اإلمـام فــي هـذا العصـر، 90
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
اإليراني املعاصر -احملدِّدات الفكر َّية للت َّيار املعارض والسياسي بي ّ ّ وِ الية الفَقِ يه فـي العقل امل َ ْذهَ ّ
حلـقِّ اإلمـام الغائـب واغتصا ًبـا َ ألن فــيه اغتصا ًبـا َ لحـظ مـن حلـقِّ الشـعب وظل ًمـا لـه( .)24ويُ َ مـا يـد ُّل علـى عـدم كالم النائينـي عـدم اسـتخدامه اصطلاح «وِ َليـة الف َِقيـه» صراحـ ًةَّ ِ ، شـيوع الفكـرة فــي مطلـع القـرن العشـرين علـى الرغـم مـن حديـث النراقـي عنهـا قبـل ذلـك بفتـرة طويلـة. ضـت تلـك األفـكار التنويريـة التـي كانـت رائجـة فــي إيـران مطلـع القـرن العشـرين تَع َّر َ للطمـس والتشـويه خلال حقبتـي الدولـة القاجاريـة والدولـة البهلويـة ،ولكنهـا ظلّـت
اإليرانـي لـدى دعـاة الدميقراطيـة الرافضين للحكـم راسـخة فــي العقـل السياسـي ّ ّ االسـتبدادي ،ومـع منـو الت َّيـارات املعارضـة حلكـم الشـاه محمـد رضـا بهلـوي تَنَ َّبـه آيـة تؤسـس اهلل طالقانـي إلحيـاء فكـر النائينـي باعتبـاره رجـل ال ِّديـن صاحـب الرؤيـة التـي ِّ التوجهـات الشـرع َّية وسـيادة الشـعب لكـي يتجمـع لنظريـة حكـم حديثـة جتمـع بين ُّ حولهـا املعارضـون مـن ذوي التوجهـات ال ِّدي ِن َّيـة واملعارضـون مـن ذوي الت َّيـارات الليبرال َّيـة واالشـتراكية. تناقـض ِو َليـة الف َِقيـه مـع احلكـم الدميقراطـي الصدمـة التـي أحدثهـا إدراج ا ُ مينـي لنظريـة وِ َليـة الف َِقيـه فــي الدسـتور اإليرانـي ّ خل ّ الصـادر عـام 1980م لـدي شـركائه فــي ال َّثـورة ،جعلـت بقيـة الفصائـل السياسـ َّية تـدرك سياسـي لـكل الفصائـل األخـرى، أن رجـال ال ِّديـن فــي إيـران بصـدد تنفــيذ عمليـة إقصـاء ّ وتأسـيس حكـم دينـي ثيوقراطـي عبـر نظريـة فقه َّيـة ِش ِ ـيع َّية مبت َدعـة لـم يسـبق أن ُطبقـت سياسـ ًيا كأسـاس ملشـروع َّية النِّظـام وال حتـى فــي العصـر الصفـوي. تراوحـت ردود الفعـل التـي اتّخذتهـا الت َّيـارات السياسـ َّية بين إعلان الرفـض والتمـ ُّرد، وتنفــيذ عمليـات مسـلَّحة ضـ ّد نظـام احلكـم اجلديـد ،ومـن بين هـذه الت َّيـارات السياسـ َّية خاصـا بإصدراهـا اتّخـذت «نهضـت آزادي إيـران» (جبهـة حتريـر إيـران) موقفًـا فكر ًيـا ً رسـمي للحركـة كتا ًبـا بعنـوان «تفصيـل وحتليـل الواليـة املُطلَقـة للفقيـه»( ،)25مبثابـة بيـان ّ ر ًدا علـى إعلان وِ َليـة الف َِقيـه املُطلَقـة بخطـاب ا ُ املوجـه إلـى خامنئـي ،وذلـك مينـي َّ خل ّ باقتـراح مـن املهنـدس مهـدي بازرجـان رئيـس احلكومـة االنتقاليـة الـذي ع َّينـه ا ُ مينـي خل ّ سياسـي لوِ َليـة الف َِقيـه فــي عهـد ا ُ جلمهور َّيـة اإلسلام َّية. بعـد قيـام ال َّثـورة ،وهـو أول نقـد ّ مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
91
اإليراني املعاصر -احملدِّدات الفكر َّية للت َّيار املعارض والسياسي بي ّ ّ وِ الية الفَقِ يه فـي العقل امل َ ْذهَ ّ
رأت جبهـة حتريـر إيـران أن الواليـة املُطلَقـة للفقيـه تتعـارض مـع جميـع ا ُ حل ِّر َّيـات التـي
تكفلهـا النظـم الدميقراطيـة ،مثـل حريـة العقيـدة والتعبيـر واألحـزاب ،وتناقـض مفهـوم االسـتناد إلى آراء الشـعب ،وت ُِخ ُّل بالسـيادة القوم َّية للدول ،وت ِ ُهدر حقوق اإلنسـان وحقوق األقلِّ َّيـات ال ِّدي ِن َّيـة ،وهـو مـا يناقـض آراء ا ُ مينـي التـي كان قـد أدلـى بهـا والعهـود التـي خل ّ
اإليرانـي فــي أثنـاء إقامتـه فــي املنفــي بالنجـف وباريـس(.)26 قطعهـا علـى نفسـه للشـعب ّ
أ َّكـدت احلركـة أن وِ َليـة الف َِقيـه املُطلَقـة مت ِّهـد لظهـور الدكتاتوريـة االسـتبدادية ،إن
لـم ت ُكـن حتقّقهـا بالفعـل ،مستشـهدة فــي ذلـك بـآراء عبـد الرحمـن الكواكبـي فــي كتابـه «طبائـع االسـتبداد» ،وآراء النائينـي فــي «تنبيـه األُ َّمـة وتنزيـه ا ِمللَّـة» ،مـن حيـث جتميـع
السـلطات فــي يـد فـرد واحـد ،فال َو ِل ّـي الف َِقيـه لديـه سـلطة التشـريع ،وهـو القائـم علـى
الس ْـلطة التنفــيذية ،ولـه الكلمـة العليـا فــي القضـاء .أيـدت حركـة حتريـر إيـران رأي ُّ ينـي يـؤ ِّدي النائينـي الـذي قـال إن االسـتبداد هـو الشـجرة اخلبيثـة ،وأن االسـتبداد ال ِّد ّ
إلـى ربوبيـة علمـاء ال ِّديـن ،وأن النجـاة مـن االسـتبداد ال ِّدينـي أصعـب بكثيـر مـن النجـاة السياسـي(.)27 مـن االسـتبداد ّ
اإليرانـي فــي مـوا ِّده وأعلنـت حركـة حتريـر إيـران أن وِ َليـة الف َِقيـه تنتهـك الدسـتور ّ
َّـص علـى أن مجلـس أرقـام 6و 7و 8و،9 َّ اخلاصـة بـإدارة الدولـة وفـق رأي الشـعب ،والن ّ الشـورى اإلسلامي ومجالـس احمللِّ ّيـات املنتخَ بـة مصـدر اتِّخـاذ القـرارات فــي إيـران،
وال ّنَّـص علـى أن األمـر باملعـروف والنهـي عـن املنكـر مسـؤولية جماعيـة ومتبا َدلـة بين
َّـص علـى عـدم أحقيـة أي فـرد بسـلب ا ُ حل ِّر َّيـات املشـروعة ولـو بإصـدار النـاس ،والن ّ القوانين(.)28 السياسـي الوحيـد ممـا سـبق جنـد أن حركـة حتريـر إيـران -وهـي تـكاد تكـون الفصيـل ّ
مـن خـارج دائـرة رجـال ال ِّديـن الـذي مـارس أنشـطة سياسـ َّية إلـى أن وقفـت أنشـطتها السياسـي فــي ا ُ جلمهور َّيـة املؤسسـة لشـرع َّية النِّظـام فــي عـام 2009م -تـرى أن الن ََّظرِ َّيـة ِّ ّ اإليران َّيـة -وهـي نظريـة وِ َليـة الف َِقيـه -نظريـة اسـتبدادية ت ِ ُهـدر القيـم الدميقراطيـة وا ُ حل ِّر َّيـات العا َّمـة وتتعـارض مـع الدسـتور وتنتهكـه. 92
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
اإليراني املعاصر -احملدِّدات الفكر َّية للت َّيار املعارض والسياسي بي ّ ّ وِ الية الفَقِ يه فـي العقل امل َ ْذهَ ّ
الدعـوة إلـى البروتسـتانتية اإلسلام َّية السياسـي النسـبي الـذي عاشـته إيـران فــي فتـرة حكـم الرئيـس مـع االنفتـاح اإليرانـي ّ ّ األسـبق محمـد خامتـي ومشـروعه اخلـاص بالتنميـة السياسـ َّية ،بـدأت األصـوات تعلـو مـن جديـد فــي نقـد نظريـة وِ َليـة الف َِقيـه ،وشـهدت السـاحة السياسـ َّية اإليران َّيـة
حضـو ًرا لفصائـل سياسـ َّية كانـت قـد أ ُ ِبعـ َدت منـذ مطلـع ال َّثـورة ،وظهـر أفـراد معروفـون
بانتماءاتهـم الليبرال َّيـة شـبه احملظـورة ،واملم َّثلـة بجبهـات تنحـدر مـن جبهـة الزعيـم ً فضلا عـن قـوى الوطنـي محمـد مصـدق وأفـراد ينتمـون إلـى الت َّيـار ال ِّدينـي املسـتنير، اليسـار بأطيافـه املتعـددة(.)29
مؤسسـة رجـال ال ِّديـن ومكانتهـم َّ وجـه اإلصالحيـون انتقاداتهـم فــي هـذه املرحلـة إلـى َّ
اإليرانـي خلال السـنوات السـابقة مـن عمـر االجتماعيـة التـي فُرضـت علـى املجتمـع ّ ا ُ موج ًهـا إلـى نظريـة وِ َليـة الف َِقيه مـن منطلقات ِدي ِن َّية جلمهور َّيـة اإلسلام َّية ،ولـم ي ُعـد النقـد َّ أو حتى سياس َّية بهدف إثبات بطالنها ،كأن األمر لم ي ُعد بحاجة إلى كثير من العناء إلثبات ذلـك ،وإمنـا األَ ْولـى هـو هـدم ذلـك البنـاء الكهنوتـي علـى حـ ّد قـول اإلصالحيين ،الـذي يقـف
النـاس ،وكان مـن أبـرز رجـاالت اإلصالحيين وراء هـذه األوهـام التـي يسـتعبد مـن خاللهـا َ الذيـن قالـوا بذلـك عبـد الكـرمي سـروش ،وأضـاف أنـه إذا مـا حتـول ال ِّديـن إلـى آيديولوجيـا
دولتيـة َت َّولَـت وظيفتـه مـن مصـدر لألخالقيـات الرفــيعة إلـى تبريـر للهيمنـة الطبقيـة(.)30
وامتـ ّد األمـر إلـى رفـض قواعـد املَذ َْهـب ِّ الش ِ ـيع ّي مـن وجهـة نظـر رجـال ال ِّديـن ،وكان أولهـا تصنيـف املسـلمني إلـى مجتهِ ديـن ومقلِّديـن ،فرجـل ال ِّديـن احلائـز علـى إجـازة االجتهـاد هـو تخصصاتهم أو مكانتهم املجتهِ د ،أما بق َّية املسـلمني بغض النظر عن مكانتهم العلمية فــي ُّ االجتماعية فهم مقلِّدون للمجتهد يتبعونه فــي آراءه وأحكامه ،ولو كانت تتعلق باملستح َدث مـن شـؤون احلياة.
أمـا خامتـي فقـد رفـع قيمـة الدسـتور علـى نظريـة وِ َليـة الف َِقيـه ،ويـرى أن الدسـتور اإليرانـي ،ووِ َليـة الف َِقيـه اكتسـبت أهميتهـا بسـبب إقرارهـا فــي هـو القانـون األعلـى للنظـام ّ الدسـتور ،ولوال الدسـتور لكانت مج َّرد نظرية مثل كثير من النظر َّيات الفقه َّية األخرى(.)31 مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
93
اإليراني املعاصر -احملدِّدات الفكر َّية للت َّيار املعارض والسياسي بي ّ ّ وِ الية الفَقِ يه فـي العقل امل َ ْذهَ ّ
قدمـه الدكتـور هاشـم آقاجـري عـام 2002م فــي طـرح البروتسـتانتية اإلسلام َّية الـذي َّ املؤسسـ َة ال ِّدي ِن َّيـ َة اإليران َّيـ َة مشـ ِّب ًها اإليرانـي علـى شـريعتي ،انتقـد فــي ذكـرى وفـاة املف ِّكـر َّ ّ
إياهـا بالكنيسـة الكاثوليكيـة قبـل ظهـور حركـة اإلصلاح ال ِّدينـي املسـيحية البروتسـتانتية، املقدس، مـن حيـث القـول بعـدم قـدرة الفـرد العـادي مـن غيـر رجـال ال ِّدين على فهـم الكتاب َّ
املقـدس يحتاجـون إلـى رجـال ال ِّديـن ،كمـا قـارن بين املوقـف وأن املسـيحيني لفهـم الكتـاب َّ املعـادي للعلـم الـذي كان لـدى الكنيسـة فــي العصـور الوسـطي ،وموقـف احلـوزات العلميـة ِّ الش ِ ـيع َّية التـي كانـت تـرى أن تَ َعلُّـم اللغـة اإلجنليزيـة قبـل 70أو 80عا ًمـا مخالـف للشـرع.
أقاجـري رفـض أن يكـون فهـم رجـال ال ِّديـن للقـرآن الكـرمي فــي العصـور السـابقة احلالـي ،وقـال إنـه كمـا كان لهـم احلـقّ فــي االجتهـاد فــي ُملزِ ًمـا للمسـلمني فــي العصـر ّ الفهـم فلنـا نفـس احلـقّ ،وكان يـرى أن رجـال ال ِّديـن فــي إيـران يـرون إقـدام طالـب مـا علـى تد ُّبـر القـرآن والسـعي لفهمـه جر ًمـا كبيـ ًرا ألنـه بذلـك يجعـل بضاعتهـم كاسـدة. خاصـة لرجـال ال ِّديـن ،واعتبـر أن درجاتهـم مـا هـي أقاجـري رفـض وجـود طبقـة َّ إال أسـماء ابتدعوهـا فــي العصـر الصفـوي علـى نفـس منـط املراتـب الكهنوتيـة فــي الكنيسـة ،فاإلسلام لـم يعـرف ألقا ًبـا مثـل «آيـة اهلل» و«حجـة اإلسلام» و«ثقـة اإلسلام» و«املرجـع» و«آيـة اهلل العظمـي» ،وقـال« :لقـد َتـ َّول ال ِّديـن إلـى مناصـب إداريـة ،وأصبـح رجالـه يشـ ِّكلون طبقـة اجتماعيـة منفصلـة عـن املجتمـع وإن اختلطـت معيشـ ًيا مع أفراده»، التحجـر والتصلُّـب(.)32 ويـرى أن البروتسـتانتية اإلسلام َّية مشـروع مسـتم ّر للخلاص مـن ُّ اسـتمرار حـاالت انتقـاد نظر َّيـات وِ َليـة الف َِقيـه منـذ بدايـة طرحهـا حتـى اآلن يعكـس اإليرانـي نظريـة وِ َليـة الف َِقيـهِ ، ومـن ثَـ َّم نقص َقـ ْد ًرا مـن رفـض العقـل بـي ّ السياسـي واملَذ َْه ّ ّ مشـروع َّية النِّظـام احلاكـم املسـتند إليهـا ،ومـن ثـم ميكـن أن يُ َعـ ّد الدافـع وراء قبـول اإليران ّيين بنظامهـم احلاكـم هـو التغلُّـب بالقـوة .لكـن مـا سـبق ال يعنـي بالضـرورة رفـض اإليرانـي لوِ َليـة الف َِقيـه ،إذ إن كثـرة رجـال ال ِّديـن واملف ِّكريـن الرافضين غالبيـة الشـعب ّ لوِ َليـة الف َِقيـه وكثـرة أطروحاتهـم ال تعنـي بالضـرورة كثـرة املؤمنين بهـا ،وباملثـل ال نقـول إنهـا غيـر شـائعة بين اإليران ّيين ،وإمنـا نقـول إنهـا جـزء مؤ ِّثـر وفاعل فــي العقل السياسـي ّ اإليرانـي ،قـد تتوافـر لـه الفرصـة السياسـ َّية حتـى يتحـول إلـى نظريـة مسـيطرة واملَذ َْه ّبـي ّ علـى جمـوع اإليران ّيين ،مبعنـي أن غيـاب القـوة القاهـرة علـى اإلميـان بوِ َليـة الف َِقيـه 94
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
اإليراني املعاصر -احملدِّدات الفكر َّية للت َّيار املعارض والسياسي بي ّ ّ وِ الية الفَقِ يه فـي العقل امل َ ْذهَ ّ
تنظيـري فــي مصـدر مشـروعية النِّظـام ،ألن فكـرة رفـض وِ َليـة الف َِقيـه سـيتبعه تَ َغ ُّيـر ّ اإليرانـي. موجـودة فــي العقـل السياسـي ّ ّ اخلالصة واالستنتاجات أطروحـات رفـض وِ َليـة الف َِقيـه َوفْـق محـ ِّددات ِدي ِن َّيـة كانـت األغـزر واألكثـر جـرأة مـن فقهـي فــي السياسـية ،ألسـباب ،منهـا كـون الن ََّظرِ َّيـة ذات منشـأ احملـددات مثيلتهـا ذات ِّ َّ ّ األسـاس ،وأن قوة رجال ال ِّدين فــي عهد ا ُ سياسـي ،وصعوبة جلمهور َّية غير مقترِ نة بظرف ّ اتِّهامهـم بالعمالـة ومعـاداة النِّظـام إال فــي حـاالت نـادرة. قلَّصـت عمليـات التصفــية السياسـ َّية وشـرط اإلميـان بوِ َليـة الف َِقيـه ملمارسـة العمـل السياسـي فــي إيـران ،مـن األطروحـات السياسـ َّية املنتقـدة لوِ َليـة الف َِقيـه. ّ اإليرانـي عمليـة إدمـاج بين نظريـة وِ َليـة الف َِقيـه ورجـال أصبـح فــي العقـل السياسـي ّ ّ َعمقَـت حالـة مـن الكراهيـة والرفـض لرجـل ال ِّديـن، ال ِّديـن واملؤسسـة ال ِّدي ِن َّيـة عمو ًمـا ،لـذا ت َّ َّ اإليرانـي. ورمبـا للديـن نفسـه ،داخـل قطاعـات عريضـة فــي املجتمـع ّ
ر ُّد املؤسسـة احلاكمة على االجتاه املعارض لوِ َلية الف َِقيه برفع سـقف صالح َّيات ال َو ِل ّي َّ الف َِقيـه ،والتمـادي فــي طـرح أبعـاد جديـدة لوِ َليـة الف َِقيـه املُطلَقـة ،قطـع طريـق العـودة علـى املؤسسـة احلاكمـة أصبحـت قـادرة علـى تقليـص صالح َّيـات ال َو ِل ّـي الف َِقيه أو الطرفـين ،فلا َّ إجـراء تعديلات تنظيريـة ،وال املعارضـون باتـوا قادريـن علـى اإلقـرار بقـدر مـن وِ َليـة الف َِقيه جلمهور َّيـةِ ، كمـا كان الوضـع سـابقًا فــي بدايـة عهـد ا ُ ومـن ثَـ َّم سـوف يكـون الصـدام مد ِّو ًيا لو الس ْـلطة احلاكمة. ض ُعفَت قبضة ُّ اإليراني ،قلَّص ُقد َرتَها على االنتشـار املوجـه إلـى نظريـة وِ َليـة الف َِقيـه مـن الداخل النقـد َّ ّ خارج حدود األراضي اإليران َّية ،أو أن تكون ُمق ِنعة لتج ُّمعات ِش ِ ـيع َّية خارج إيران.
جتاهلـت نظريـة وِ َليـة الف َِقيـه أن تقـ ِّدم للمواطنين اإليران ّيين مـن غيـر ِّ الشـي َعة مبـ ِّر ًرا اإليرانـي غيـر ِّ الش ِ ـيع ّي وغيـر املسـلم كذلـك ملشـروع َّي ٍة النِّظـام ،إذ كيـف يؤمـن املواطـن ّ بشـرع َّية النِّظـام احلاكـم َوفْـق نظريـة فقهيـه نابعـة مـن َمذ َْهـب ِدي ِن ٍّـي ال يؤمـن بـه؟
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
95
اإليراني املعاصر -احملدِّدات الفكر َّية للت َّيار املعارض والسياسي بي ّ ّ وِ الية الفَقِ يه فـي العقل امل َ ْذهَ ّ
الهوامــش واملراجــع ( )1الشيخ املفـيد ،عاش فـي النصف الثاني من القرن الرابع الهجري وأوائل القرن اخلامس ،اسمه محمد بي محمد بن النعمان، مؤسس مدرسة االجتهاد ِّ د َّون أصول الفقه ِّ الشيعِ َّية ،وميثل الطريق الوسط بني منهجية احلديث ومنهجية القياس، الشيعِ ّي ،و ُي َع ُّد ِّ وقد استلهم املفـيد منهجه من أستاذه ابن أبي عقيل العماني .املوسوعة اإللكترونية ألهل البيتhttp://cutt.us/qWGve . علي بن احلسني بن موسى املعروف بالسيد املرتضي والشريف املرتضي ،وعلم الهدى ،فقيه من ( )2السيد املرتضي :هو ّ متكلمي اإلماميةُ ،ولد عام 355هـ ،ت ُو ِّفي 436هـ من أكبر علماء ِّ الشي َعة اإلمام َّية ،وهو صاحب كتاب "األمالي" ،وهو تلميذ الشيخ املفـيد وأستاذ الشيخ الطوسي .املوسوعة اإللكترونية ألهل البيتhttp://cutt.us/qWGve . ( )3أبو منصور احلسن احلِ لِّي :مختلف ِّ الشي َعة ،تهران ،ج ،4ص.497 ( )4احمل ّقق الكركي :هو علي بن احلسني بن عبد العالي الكركي العاملي ،املعروف باحملقق الثاني ،واحملقق الكركي (ت940هـ)، من علماء ِّ وجهها إليه الشاه الشي َعة الكبار الذين عاشوا فـي العصر الصفوي ،هاجر من لبنان إلى إيران بسبب الدعوة التي َّ الشيعِ ّي ،وكان له دور كبير فـي نشر الثقافة ِّ إسماعيل الصفوي من أجل ترويج املذهب ِّ الشيعِ َّية فـي إيران ،له آثار فقهية كثيرة، وأهمها كتاب "جامع املقاصد فـي شرح قواعد العالمة" ،وبنا ًء عليه ُس ّمي بـ"صاحب املقاصد" ،كما كانت له آراء مؤ ِّيدة لوِ َل َية الفَقِ يه .املوسوعة اإللكترونية ألهل البيتhttp://cutt.us/qWGve . ( )5مالك مصطفـي العاملي :اتفاق الكلمة بني علماء ا ُأل َّمة على وِ َل َية الفَقِ يه العا َّمة ،بيروت 2006م ،ص.130 ( )6أحمد النراقي :هو أحمد بن محمد مهدي النراقي ،وقيل مهدي بن أبي ذر الصفائي ،النراقي (1185-1245هـ) ،وهو عالِم وفقيه وشاعر ،من أهل نراقُ ،ولد أحمد النراقي فـي نراق ،إحدى قرى كاشان اإليرانية ،وذلك فـي الرابع عشر من شهر جمادى اآلخر سنة 1185هـ ،وقيل سنة 1186هـ ،سافر إلى العراق ملواصلة الدراسة احلوزوية على يد علماء النجف وكربالء، رجع َّية بعد وفاة والده عام 1209هـhttp://cutt.us/mD7g5 ، َص َّدى فـيها لل َم ِ عاد بعدها إلى كاشان ،وت َ ( )7دستور اجلمهورية اإلسالمية اإليرانيةhttp://cutt.us/xjh1x ، مؤسسة تنظيم ونشر تراث اإلمام اخلميني ،تهران 1358هـ ج ،6ص.31 ( )8صحيفة النورَّ : ( )9محسن كديور :نخستني نقد واليت فقيه ،وب سايت رسمي محسن كديورhttp://cutt.us/ummfV ، شيعي ،من أهل قم .يرجع نسبه إلى السيد أحمد بن موسى املبرقع ( )10أبو الفضل البرقعي (1908-1992م) هو عالم دين ّ السن ِّّي بسبب مؤلَّفاته ،وإن كان قد أقر املذهب باتباع ُّهم، ت ا وقد الرضا، ابن اإلمام محمد التقي اجلواد ابن علي بن موسى ُّ مبرجعيته عدد من مراجع ِّ الشي َعة .املوقع الرسمي آلية الله البرقعيhttp://cutt.us/fGzr ، ( )11آية الله العظمي أبو الفضل البرقعي :سوانح األيام ،دار العقيدة2013 ،م ،ص.178 ( )12نفسه ص.180 ( )13آية الله العظمى محمد حسن طباطبائي قمي :آية الله العظمى حسن الطباطبائي القمي ،هو مرجع شيعي إيرانيُ ،ولد سنة 1329هـ فـي مدينة مشهد ،وت ُو ّفي فـيها سنة 1428هـ .كان من املراجع الذين وقفوا ضد إزالة الشهادة الثالثة من األذان املذاع فـي اإلذاعة اإليرانية ،وقد تَع َّرض لإلقامة اجلبرية فـي نهاية حياته نتيجة آلرائه الرافضة لوِ َل َية الفَقِ يه. ( )14آية الله املرجع محمد كاظم شريعتمداري :مرجع شيعي إيراني كانت له أدوار دِ ي ِن َّية وسياسية كبيرة فـي إيران والعراق، رجع َّية سنة 1961بعد وفاة كان من أه ّم إجنازاته السياسية فـي زمن الشاه رضا بهلوي إنقاذ اخلميني من اإلعدامَ .ت َولَّى امل َ ِ املرجع حسني البروجردي ،فرجع إليه فـي التقليد عدد كبير من ِّ الشي َعة فـي إيران وباكستان والهند ولبنان ودول اخلليج. ( )15سيد محسن طباطبائي :نهج البالغة ..تعليق على كتاب البيع من املكاسب للشيخ األعظم األنصاري ،انتشارات 22 نقل عن جميله كديور ،حتول گفتمان سیاسی شیعه در ایران ،صً ،376 بهمن ،قم 1371ه.ش ،صً ،299 نقل عن الشيماء الدمرداش العقالي :نظرية وِ َل َية الفَقِ يه وتطبيقاتها ،بيروت 2011م ،ص.190 ( )16تاریخچه ای از حصر ،سنت جمهوری اسالمی برای حذف معترضان از آیت الله کاظم شریعتمداری تا موسوی وکروبی ،كمپنی بني املللي حقوق بشر در ايرانhttp://cutt.us/nNwt ،
96
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
اإليراني املعاصر -احملدِّدات الفكر َّية للت َّيار املعارض والسياسي بي ّ ّ وِ الية الفَقِ يه فـي العقل امل َ ْذهَ ّ
( )17د.محسن كديور :تاملي در مسئله واليت فقيه ،وب سايت رسمي محسن كديورhttp://cutt.us/K527K ، مؤسس حوزة قم ،شارك اخلميني الذي يكبره بعام واحد ( )18آية الله سيد رضا زجناني ،التلميذ املقرب لعبد الكرمي احلائري ِّ وأم فـي الدراسة بقم ،كان من أقرب رجال الدين إلى محمد مصدق ،وهو ِّ مؤسس حركة املقاومة الوطنيةَ ،ت َولَّى رئاسة الوزارة َّ يح به على أثر انقالب عام 1953م. ال ِّن ْفط ،و ُأ ِط َ ( )19محسن كديور :سید رضا زجنانی وتکفیر خمینی ،وب سايت رسمي محسن كديور ،http://cutt.us/Cfy7S ،نقال عن علی اشرف فتحی ،برادران زجنانی ،گزارشی از گفتگو با حسنی شاه حسینی ،تورجان ۴ ،مرداد .۱۳۸۷ ( )20لیست آیتاللههای مخالف والیت فقیه ،باالترينhttp://cutt.us/q5bLf ، ( )21د.محسن كديور :نظريه هاي دولت در فقه شيعي ،نشر ني ،تهران 1376هـ.ش ،ص.49 ( )22محسن كرميي :بررسي مقايسه أي نظريه حكوت إسالمي از ديدگاه محقق نائيني وامام خميني پايان نامه كار شناسي ارشد ،دانشكده علوم انساني ،دانشگاه تربیت مدرس ،به راهنمايي مير حسني موسوي 1375-1376هـ.ش ص.61-91 ( )23د.محسن كديور :نظريه هاي دولت در فقه شيعي ،ص.118-120 ( )24محمد حسني النائيني :تنبيه ا ُأل َّمة وتنزيه امللة ،ص.65 َ َقِ ( )25أصدرت حركة حترير إيران بيانني للتعبير عن رأيها بشأن وِ ل َية الف يه ،األول فـي 20يناير عام 1988م بعنوان "بيان حركة حترير إيران حول وِ َل َية الفَقِ يه املُطلَقة أو االنقالب الرابع" ،وكان نق ًدا إجمال ًيا لوِ َل َية الفَقِ يه املُطلَقة ،والبيان الثاني هو كتاب "تفصيل وحتليل الوالية املُطلَقة للفقيه" ،وقد صدر على شكل نشرة داخلية حلركة حترير إيران فـي أبريل 1988م. ( )26تفصيل وحتليل واليت مطلقه فقيه ،صhttp://cutt.us/AwpT9 ،48 ( )27نفسه ،ص.55 ( )28نفسه .68 ( )29د.سعد محمد صالح بن نامي :حركة اإلصالح السياسي فـي إيران فـي عهد خامتي (1997-2005م) ،دار الرضا 2008م القاهرة ،ص.117 َ السلْطة السياسية فـي الفقه ِّ َقِ الشيعِ ّي ،الرياض2015 ،م ،ص.330 ة ي وإشكال يه ف ال ة ي ل صالح: ( )30جالل الدين محمد وِ َّ ُّ َ ( )31توفـيق السيف :حدود الدميقراطية الدينية ،دار الساقي ،بيروت2008 ،م ،ص.215 ( )32منت كامل سخنراني دكتر آغاجري در مورخ ،29/3/81تاالر معلم همدان ،گراميداشت سالروز شهادت دكتر شريعتي، مهاجرhttp://cutt.us/Kmdiv ،
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
97
تركيا وإيران ،حرب إقليمية باردة تسعفها املصالح االقتصادية
تركيا وإيران حرب إقليمية باردة تسعفها المصالح االقتصادية
د.كرم سعيد التركي باحث متخصص فـي الشأن ّ مركز األهرام للدراسات السياسية واالستراتيجية
بـدأت التباينـات بين تركيـا وإيـران تتزايـد منـذ أواخـر ،2016وهـو مـا انعكـس فــي التصريحـات والتصريحـات املضـا َّدة بين البلديـن .ويبـدو أن مسـاحة هـذا بخاصـة فــي ظـلّ اجتـاه البلديـن إلـى زيـادة التبايـن سـوف تتسـع تدريج ًيـا، َّ نفوذهمـا السياسـي والعسـكري املتعـارض فــي سـوريا والعـراق. وفــي الوقـت الـذي تسـعى فــيه تركيـا إلـى بنـاء قواعـد عسـكرية ممتـدة مـن جرابلـس إلـى أعـزاز فــي سـوريا ،وتكثيـف عمليـات «درع الفـرات» التـي انطلقت فــي 25أغسـطس املاضـي رغـم معارضـة إيران َّيـة ،متتلـك طهـران ،الداعـم األول لنظـام األسـد ،مراكـز نفـوذ عـدة فــي األراضـي السـورية متكِّ نهـا مـن خصوصـا أن إيـران تـرى فــي سـوريا السـيطرة علـى املمـرات االسـتراتيجية، ً َّ مهمة معبرا اسـتراتيج ًيا لها للوصول إلى شـواطئ البحر املتوسـط، ومحطة َّ ً فــي بنـاء الهلال ِّ ـيع ّي ،فــي حين تـرى فــيها تركيـا بوابـة إلـى العا َلـم العربـي الش ِ االتـاد األوروب ّـي جتار ًيـا واقتصاد ًيـا وسياسـ ًيا فــي ظـلّ حالـة التوتُّـر مـع ِّ وجتميـد البرملـان األورو ّبـي فــي نوفمبـر املاضـي مفاوضـات عضويـة تركيـا ل ّلحـاق بالقطـار األوروب ّـي. 98
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
تركيا وإيران ،حرب إقليمية باردة تسعفها املصالح االقتصادية
علـى صعيـد متصـل كشـفت معركـة حتريـر مدينـة املوصـل التـي انطلقـت فــي 17أكتوبـر املاضي عن حجم التناقض بني تركيا وإيران ،ففـي حني تعتبر إيران معركة املوصل املعركة الكبرى لتمدد النفوذ ِّ الش ِيع ّي فــي املنطقة ،وإعادة تركيبة الدميوغرافــيا العراقية بتقليص شـمالي العـراق ،تـرى تركيـا أن معركـة املوصـل تعنـي قيمـة اسـتراتيجية السـنِّي الوجـود ُّ ّ ألمنهـا القومـي ،لهـذا ضغطـت علـى واشـنطن بهـدف املشـاركة ،واتخـذت إجـراءات أمن َّيـة وعسـكرية علـى احلـدود اسـتعدا ًدا لها. توجهـات أنقـرة وطهـران جتـاه ِملَفَّـات اإلقليم، وأصبحـت ال َعالقـة أكثـر تعقيـ ًدا مـع تبايُـن ُّ كـردي مسـتق ّل، فتركيـا تؤ ِّيـد جماعـات املعارضـة املسـلَّحة فــي سـوريا وتعـارض إقامـة كيـان ّ فــي حين تسـاند إيـران نظـام األسـد وال متانـع فــي منـح األكـراد موق ًعـا وموض ًعـا أكبـر فــي سـوريا والعراق. ودخـل املنـاخ بين البلديـن مرحلـة الشـحن بعـد احتجـاج إيـران رسـم ًيا علـى وصـف وزيـر التركـي مولـود جاويـش أوغلـو ،علـى هامـش مؤمتـر األمـن مبدينـة ميونـخ فــي اخلارجيـة ّ فبرايـر املاضـي ،السياسـة التـي تتبعهـا إيـران بأنهـا "طائفــية" .وأضـاف أن "طهـران تطمـح إلـى حتويـل سـوريا والعـراق لدولتين شـيعيتني" .ولـم ي ُكـن تصريـح أوغلو جديـ ًدا أو هو األول التركـي أن مـن نوعـه ،فعشـ َّية زيارتـه البحريـن فــي منتصـف فبرايـر املاضـي أ َّكـد الرئيـس ّ إيـران تسـعى لتقسـيم العـراق وسـوريا وتتصـرف مـن منطلقـات قوم َّيـة. وضوحـا وإقال ًقـا فــي آن م ًعـا ،عندمـا التوجـه الطائفــي إليـران بـات أكثـر األرجـح أن ً ُّ اعترفت فــي أغسطس املاضي بإنشاء جيش طائفــي حتت اسم "جيش التحرير ِّ الش ِيع ّي"
يقاتـل فــي سـوريا والعـراق واليمـن ،وقـال اجلنـرال محمـد علـى فلكـي القيـادي فــي احلـرس الثـوري وأحـد قـادة القـوات اإليران َّيـة فــي سـوريا فــي حـوار أجرتـه معـه وكالـة "مشـرق" القريبـة مـن احلـرس الثـوري" ،إن بلاده شـكلت جيـش التحريـر ِّ الش ِ ـيع ّي بقيـادة قائـد فــيلق القـدس قاسـم سـليماني ،الـذي يقاتـل علـى ثلاث جبهـات فــي العـراق وسـوريا واليمـن"(.)1 أس َسـت إيـران قاعـدة فــي وفــي إطـار تعزيـز احلضـور اإليرانـي عسـكر ًيا فــي املنطقـةَّ ، ّ اإليراني ،إضاف ًة إلى قاعدة فــي مطار دمشق الدولي ،وهي املق ّر الرئيسي للحرس الثوري ّ جبـل عـزان قـرب حلـب .وتعتقـد إيـران أنهـا باتت قوة عسـكرية صاعدة ضمن القوى الدولية التقليديـة ،وهـو مـا يفـرض عليهـا أه ِّم َّيـة إنشـاء قواعـد عسـكرية خـارج أراضيهـا تع ِّبـر عـن مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
99
تركيا وإيران ،حرب إقليمية باردة تسعفها املصالح االقتصادية
وضعهـا العسـكري اجلديـد .وفــي هـذا السـياق أعلـن رئيـس هيئـة األركان اإليران َّيـة ،اللـواء محمد باقري ،فـي 26نوفمبر ،2016أن بالده تتجه نحو "بناء قواعد بحرية فـي سواحل سـوريا واليمـن ،حلاجـة األسـاطيل اإليران َّيـة إلـى قواعـد بعيـدة" ،وهـو األمـر الـذي لـم يُ ِثـر قلـق أنقـرة ،بـل دول اجلـوار اخلليجـي(.)2 ً مجـال للنفـوذ والصـراع عليهمـا بين كذلـك متثـل منطقـة آسـيا الوسـطي وبحـر قزويـن بخاصـة بعـد انهيـار ِّ االتـاد السوفــييتي وظهـور الـدول املسـتقلَّة فــي هـذه أنقـرة وطهـران، َّ املنطقـة التـي حتـوي ك ِّم َّيـات معتبـرة مـن مصـادر الطاقـة والبتـرول والغـاز. فــي هـذا السـياق العـا ّم يتصاعـد الصـراع البينـي بين دوافـع جيو-سياسـية مصلحيـة وأخـرى طائفــية مذهبيـة ،نتـج عنهـا محطـات تاريخيـة للعالقات بني البلديـن بني م ّد وجزر، وظـ ّل التوتُّـر السياسـي والثقافــي هـو العنـوان األبـرز لل َعالقـة ،ودائ ًمـا مـا يلطفـه التعـاون االقتصـادي والتبـادالت التجاريـة بين البلديـن. محفِّ زات الصراع ومستوى السقف رغـم تصاعـد ِح َّـدة التوتُّـر بين البلديـن فــي ِملَفَّـات قدميـة ومتجـددة ،فإنهـا املـرة األولـي التـي تندفـع فــيها أنقـرة وطهـران إلـى صـراع سياسـي مفتـوح علـى خلفــية األوضـاع فــي سـوريا والعـراق .وتطغـى االتهامـات املتبا َدلـة بينهمـا علـى شـبكة مصاحلهمـا االقتصاديـة اإليرانـي الذي كان مق َّر ًرا عقده فــيوالتجاريـة ،ف ُعلقـت اجتماعـات منتـدى األعمـال التركي ّ ّ 25فبرايـر .2017 فعلـى مـر تاريـخ ال َعالقـة التـي تقتـرب مـن نحـو سـتة قـرون مـن الزمـن ،ومنـذ احلـرب بين اإلمبراطوريتين العثمانيـة والصفويـة ،أظهـرت كل مـن إيـران وتركيـا براغماتيـة فــي عالقاتهمـا الثنائيـة ،وتغليـب املصالـح علـى عوامـل الصـراع الكثيـرة .ورغـم أنهمـا تختلفـان ً فــي كل شـيء تقري ًبـا بـد ًءا مـن الصـراع علـى النفـوذ فــي جمهوريـات آسـيا الوسـطي وصـول إلـى العالَـم العربـي ،فقـد حـرص البلـدان فــي احلفـاظ علـى عالقـات ثنائيـة مي ِّثـل االقتصاد ض حكومة أنقرة الطرف فــي عام رافعة ومح ّر ًكا لها فــي أحيان كثيرة ،وكان بارزًا ،هناَ ،غ ّ 2014عـن مناقشـات تركيـة بشـأن إحيـاء املئويـة اخلامسـة ملعركـة "جالديـران" التـي جـرت وقائعهـا بين البلديـن فــي عـام ،1514تفاد ًيـا للتوتُّـر مـع إيـران. 100
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
تركيا وإيران ،حرب إقليمية باردة تسعفها املصالح االقتصادية
مـع ذلـك فـإن انتفاضـات الربيـع العربـي كشـفت تنافـرات عميقـة ،إذ ظهـرت اخلالفـات
مـع بدايـة األزمـة فــي العـراق وسـوريا ،ففــي حين حاولـت أنقـرة إقنـاع دمشـق بإدخـال إصالحـات واالسـتجابة للمطالـب الشـعبية ً بـدل مـن رفـع العصـا الغليظـة فــي مواجهـة
احملتجين ،وعندمـا فشـلت فــي ذلـك انحـازت إلـى الفصائـل املناهضـة لألسـد ودعمـت َّ املسـلحة ،نشـرت إيران ميليشـياتها ووقفت إلى جانب النِّظام فــي دمشـق ،بجانب املعارضة جتنيـد أنصارهـا اللبنانيين ،ومنهـم حـزب اهلل وتشـكيالت أخـرى مـن ميليشـيات ِش ِ ـيع َّية عراقيـة ومتطوعـون ِشـي َعة. وأصبحـت ال َعالقـة أكثـر تعقيـ ًدا بين البلديـن مـع ظهـور تنظيـم الدولة اإلسلامية داعش
الـذي ميعـن فــي تقطيـع أوصـال الـدول والنـاس ومـا يطرحه من تشـويه ُمغرِ ض لإلسلام ،إذ
فتحـت تركيـا قاعدتهـا اجلويـة "أجنرليـك" أمـام قـوات التحالـف الدولـي التي تأسسـت فــي
عـام 2014بقيـادة الواليـات املتَّحـدة لدحـر داعـش ،ومـا تلا ذلـك مـن سـماح أنقـرة عشـية دخـول روسـيا ميدان ًيـا فــي سـبتمبر 2015علـى خـط األزمـة السـوريةَّ ، ملنظمـة حلف شـمال األطلسـي بنصـب درع مضـا َّدة للصواريـخ علـى أراضيهـا ،ممـا أثـار قلـق وغضـب طهران.
يتصـل بذلـك التصريحـات الرسـم َّية اخلشـنة التـي يطلقهـا اجلانبـان ،وآخرهـا تصريـح
التركـي مولـود جاويـش أوغلـو ،علـى هامش مؤمتر األمن الثالث واخلمسين وزيـر اخلارجيـة ّ
مبدينـة ميونـخ فــي 17فبرايـر املاضـي ،إذ وصـف السياسـة التـي تتبعهـا إيـران بأنهـا
"طائفــية" ،وأنهـا تسـعى لنشـر التشـ ُّيع وحتويـل سـوريا والعـراق إلـى دولتين شـيعيتني
التركـي رجـب طيـب أردوغـان انتقـادات إلـى وجـه الرئيـس خالصتين ،بعـد أن سـبق أن َّ ّ طهـران خلال زيارتـه البحريـن فــي منتصـف فبرايـر املاضـي ،الفتًـا إلـى إن "إيـران تسـعى واحتجـت إيران رسـم ًيا على هذه لتقسـيم العـراق وسـوريا وتتصـ َّرف مـن منطلقـات قوم َّيـة". َّ
التركي فـي طهران ،ووصفتها بـ"غير البنَّاءة" ،وقال وزير التصريحات ،واستدعت السفـير ّ اإليرانـي جـواد ظريـف إن تركيـا "جـارة ذاكرتهـا ضعيفـة وتنكـر اجلميـل". اخلارجيـة ّ
غيـر أن التوتُّـرات خلال الفتـرة املاضيـة ،بسـبب التبايـن فــي التعامـل مـع بعـض ا ِمللَفَّـات،
علـى غـرار معركـة املوصـل ،والتطـ ُّورات التـي تشـهدها دول الصراعـات ،ال سـيما سـوريا
ُنـس البلديـن اعتبـارات عديـدة قـد تدفعهمـا ليـس فقـط إلـى محاولـة ضبـط واليمـن ،لـم ت ِ مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
101
تركيا وإيران ،حرب إقليمية باردة تسعفها املصالح االقتصادية
حـدود هـذا التوتُّـر وعـدم تصعيـده أكثـر مـن ذلـك ،بشـكل ميكـن أن يفـرض تداعيـات سـلبية
أيضـا السـعي للوصـول إلـى محـاور توافـق حـول القضايـا اخلالفــية. علـى مصاحلهمـا ،بـل ً
فاألرجـح أنـه علـى الرغـم مـن الشـكوك العميقـة بين البلدين ،نظ ًرا إلـى جتربة احلروب
الدمويـة بينهمـا قبـل خمسـة قـرون ،ورغـم طموحـات كليهمـا للتمـ ُّدد خـارج احلـدود، والتركـي ،فـإن للصـراع بين أنقـرة وطهـران والتنافـر التاريخـي بين املشـروعني اإليرانـي ّ ّ سـقفًا وحـدو ًدا َ ُ تـول دون مت ُّكنهمـا مـن حتقيـق طموحاتهمـا دون أخـذ مصالـح اآلخـر فــي االعتبـار ،أو الذهـاب بعيـ ًدا نحـو مواجهـة عسـكرية مباشـرة .صحيـح أن طهـران ميكنهـا إزعـاج أنقـرة مبـا متلكـه مـن أوراق متعـددة ،منهـا امليليشـيات ِّ الش ِ ـيع َّية وورقـة حـزب العمـال
الكردسـتاني فــي سـنجار العراق ،لكنها ال ميكنها املجازفة بتعميق اخلالف مع أنقرة ،كما أن الطبيعـة البراغماتيـة لتركيـا متنعهـا مـن االجنـرار وراء مغامـرة عسـكرية مـع طهـران(.)3 وتؤ ّكـد اخلبـرات التاريخيـة فــي إدارة الصراعـات املمتـ ّدة بين البلديـن ،وعمـر العالقات
التـي شـهدت نحـو 12حر ًبـا ،آخرهـا فــي عـام ،1823أن الواقعيـة السياسـية هـي التـي طبعـت مسـلكية البلديـنَ َ ، أيضا وتلَّـى ذلـك فــي توقيـع معاهـدة قصـر شـيرين ،التـي تُعرف ً باسـم معاهـدة "زهـاب" ،فــي 17مايـو ،1639والتـي ظلّـت رغـم صراعـات َت َّـددت بعدهـا مرج ًعـا فــي تسـوية النزاعـات بين البلديـن.
ورغـم أن أنقـرة وطهـران متثلان نظا َمين سياسـ َّيني لهمـا طبيعـة شـديدة االختلاف،
فأحدهمـا علمانـي والثانـي ثيوقراطـي ،فقـد اسـتطاعتا التعايـش والقفـز علـى حالـة التنافر اآليديولوجـي ،فقـد حـرص البلـدان علـى تطويـر وتعضيـد عالقاتهمـا االقتصاديـة ،وارتفـع السـلْطة مسـتوي التنسـيق والتبـادل االقتصـادي مـع وصـول حـزب "العدالـة والتنميـة" إلـى ُّ فــي تركيا ،ومتيزت السـنوات العشـر األولي من حكم أردوغان ورفاقه بتقارب غير مسـبوق
منذ سـقوط حكم الشـاه ،كما تدعمت العالقات السياسـية وتضاعفت الزيارات الرسـم َّية،
وارتفـع حجـم التبـادل التجـاري بين البلديـن مـن مليـار دوالر عـام 2000ليصـل إلـى نحـو
16,5مليـار دوالر عـام .2012وبلـغ التنسـيق السياسـي مبلغًـا كبيـ ًرا مـع انخـراط أنقـرة
النـووي اإليرانـي. مهمـة وسـاطة حـول امللـف ّ فــي يونيـو 2010باالشـتراك مـع البرازيـل فــي َّ ّ التركـي مـن مبـدأ رفـض فـرض مزيـد مـن العقوبـات علـى قاعـدة وانطلـق املوقـف الرسـمي ّ ّ 102
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
تركيا وإيران ،حرب إقليمية باردة تسعفها املصالح االقتصادية
عـدم كفايـة األد َّلـة إلدانـة إيـران ،لـذا ص َّوتَـت تركيـا ضـ ّد القـرار األممـي رقـم 1929الصادر فــي يونيـو 2010والقاضـي بفـرض عقوبـات جديـدة علـى طهـران(.)4 وبنـاء علـى مـا سـبق ،ت ُِلقـي الدراسـة الضـوء علـى ال َعالقـة التاريخيـة بين إيـران وتركيـا، ً فضلا عـن االعتبـارات املضـا َّدة التـي تفرض القفز وا ِمللَفَّـات الشـائكة فــي ال َعالقـة الراهنـة، وأيضـا محفـزات اسـتمرار التعـاون. علـى خالفاتهمـا، ً رؤى متباينة شهِ َدت ال َعالقة بني أنقرة وطهران دفعة قو َّية على صعيد تط ُّورها بعد املوقف اإليراني ّ الداعـم للحكومـة التُّرك َّيـة عشـ َّية االنقلاب الفاشـل فــي يوليـو ،2016وكشـف عـن ذلـك يخـص األزمـة السـورية، التركـي مـع محـور "موسـكو-طهران-حزب اهلل" فــي مـا التماهـي ّ ّ ٍ التحسـن النسـبي سياسـ ًيا برعاية روسـ َّية ،إال أن وانخراط البلدين فــي مفاوضات أسـتانة ُّ ظـ ّل علـى قلق. َ اخللاف األبـرز بينهمـا ،فـإن بينهمـا وإذا كان صـراع النفـوذ بين تركيـا وإيـران يظـ ُّل خالفـات أخـرى ال تقـل أه ِّم َّيـة: إدارة األزمة فـي سوريا توجهات أنقرة وطهران بشـأن إدارة األزمة السـورية ،فاألخيرة تشـعر بحساسـية تتباين ُّ التركي فـي األراضي السورية ،إذ صرح العميد حسني من األساس جتاه الوجود العسكري ّ التركـي فــي األراضـي السـورية اإليرانـي ،بـأن "التدخُّ ـل العسـكري دهقـان ،وزيـر الدفـاع ّ ّ يُ َعـ ُّد اعتـدا ًء وجتـاوزًا علـى األراضـي السـورية كافَّـة ،ويحـدث دون موافقـة ،بـل وباسـتياء، مـن احلكومـة السـورية" .وأضـاف دهقـان أنـه "إذا كان دخـول تركيـا إلـى سـوريا بطلـب مـن احلكومـة السـورية ،فـإن عليهـم اخلـروج فـو ًرا مبجـ َّرد طلـب دمشـق ،أمـا إن كان غيـر ذلـك فإنهـم معتـدون علـى سـوريا"(.)5 التركـي فــي سـوريا، وتكشـف مثـل هـذه التصريحـات عـن رؤيـة إيـران للوجـود العسـكري ّ ولعمليـة "درع الفـرات" التـي انطلقـت فــي 25أغسـطس املاضـي .فــي املقابـل فـإن عمليـة حتريـر حلـب التـي َجـ َرت فــي ديسـمبر املاضـي وكانـت نقطة َت ُّول رسـخت الوجـود اإليراني ّ الـذي يراهـن علـى تسـوية سياسـية ،كانـت لتركيـا نقطـة بدايـة لعمليـات عسـكرية أوسـع فــي مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
103
تركيا وإيران ،حرب إقليمية باردة تسعفها املصالح االقتصادية
الشـرق السـوري ،وهي قضية تأتي على العكس متا ًما من األولويات السياسـية والعسـكرية اإليران َّية فــي الصراع السـوري. قضيـة أخـرى تُ َعـ ّد ً والتركـي فــي األزمـة السـورية، دليلا علـى تعـارض املوقفَين اإليرانـي ّ ّ هـي الفرقـة وعـدم وجـود وجهـة نظـر مشـتركة جتـاه مسـتقبل النِّظام السياسـي فــي سـوريا. والسـؤال األساسـي لتركيـا هنـا يـدور حـول كيفــية التسـامح مـع حاكـم قتـل شـعبه وواجـه بالرصـاص ثـورة شـعبية ضـ ّد االسـتبداد والقهـر فــي سـوريا .مـن جانـب آخـر تـرى أنقـرة احلالـي مـا هـو إال أفضليـة أن دخولهـا فــي تعـاون اسـتراتيجي مـع إيـران فــي ظـ ّل الوضـع ّ سياسـية إليـران الداعمـة حلكومـة األسـد فــي مسـتقبل التطـ ُّورات السـورية ،فــي حين تـرى أنقـرة األسـد فاقـ ًدا للشـرعية. طائفـية إيران أ َّدت املمارسات اإليران َّية الطائفـية فـي سوريا والعراق ،والسياسات املذهبية املمنهجة، سـع ًيا لبنـاء نفـوذ شـيعي فــي املنطقـة ،إلـى جعـل التقـارب بينهمـا عشـ َّية االنقلاب التركـي ّ ً هشـا .وتصاعـد اخللاف بين أنقـرة وطهـران بعـد رفـض األخيـرة فــي فبرايـر املاضـي الدعـوات التُّرك َّيـة إلقامـة مناطـق آمنـة فــي سـوريا السـتيعاب النازحين ،معتبرة على لسـان املتحـدث باسـم اخلارجيـة اإليران َّيـة بهـرام قاسـمي أن ذلـك "سـيزيد تـأزُّم الوضـع هنـاك"، وترفض إيران إقامة مناطق آمنة ،ألنها فكرة خاطئة ،معتبرة أن الوضع فــي سـوريا معقَّد ويتطلـب تفاهمـات ومبـادرات متعـددة للوصـول إلـى احلـل. فــي املقابـل َتـ َّول املشـهد بين إيـران وتركيـا فــي الفتـرة املاضيـة إلـى بؤر توتُّـر وصدام، وبـدت مالمـح ال تخطئهـا عين السـتعادة الصـراع القـدمي اجلديـد بين البلديـن ببعـده ِّ السني-الش ِ ـيع ّي ،وحتولـت العـراق وسـوريا العثماني-الصفـوي علـى قاعـدة البعـد الطائفــي ولبنـان إلـى سـاحات لهـذا الصـراع(.)6 وتصاعـد منحنـي الصـراع املذهبـي ،مـع معارضـة تركيـا مشـروع إيـران الـذي يعتمد على التوسـعي ذراعـا عسـكرية وسياسـية لبنـاء مشـروعها توظيـف الطائفــية فــي دول اجلـوار ً ُّ القومي فــي دول اإلقليم .وترى إيران أن الوجود ِّ الش ِ ـيع ّي فــي املنطقة العربية يشـ ِّكل أقلِّ َّية السـ ِّن َّية ال بـد مـن متناثـرة وسـط أكثريـة ُسـ ِّن َّية متَّصلـة جغرافــ ًيا ،والختـراق اجلغرافــية ُّ إحـداث تغييـرات دميوغرافــية فــي الكتلـة البشـرية للجغرافــيا التـي يُشـ ّكل العـرب السـنَّة 104
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
تركيا وإيران ،حرب إقليمية باردة تسعفها املصالح االقتصادية
غالبيتهـا العظمـى ،والتـي متتـ ُّد مـن املوصـل إلـى حلـب مـرو ًرا مبـدن عراقيـة مثـل تلعفـر وسـنجار مبـوازاة احلـدود مـع تركيـا فــي سـوريا والعـراق(.)7 وضوحـا وقلقًـا فــي آن م ًعـا ،عندمـا التوجـه الطائفــي إليـران بـات أكثـر واألرجـح أن ً ُّ اعترفـت طهـران فــي شـهر أغسـطس املاضـي بإنشـاء جيـش طائفــي حتـت اسـم "جيـش التحريـر ِّ الش ِ ـيع ّي" يقاتـل فــي سـوريا والعـراق واليمـن ،وقـال اجلنـرال محمـد علـي فلكـي القيـادي فــي احلـرس الثـوري وأحـد قـادة القـوات اإليران َّيـة فــي سـوريا ،فــي حـوار أجرتـه معه وكالة "مشـرق" القريبة من احلرس الثوري" ،إن بالده شـكلت جيش التحرير ِّ الش ِ ـيع ّي بقيـادة قائـد فــيلق القـدس قاسـم سـليماني الـذي يقاتـل علـى ثلاث جبهـات فــي العـراق وسـوريا واليمـن"(.)8 التركي فـي العراق تقليص النفوذ ّ
وس َـعت معركـة حتريـر املوصـل التـي انطلقـت فــي 17أكتوبـر 2016الشـقاق بني طهران َّ وأنقـرة ،بعدمـا دفعـت األولـى باجتـاه منـع مشـاركة تركيـا فــي املعركـة ،وفــي تصريـح لـه فــي اإليرانـي حسين أميـر عبـد اللهيـان ،وجـود أكتوبـر ،2016اعتبـر مسـاعد وزيـر اخلارجيـة ّ القـوات التُّرك َّيـة فــي معسـكر بعشـيقة العراقـي "إجـرا ًء خاط ًئـا" .فــي حين تـرى أنقـرة أن لديهـا مسـوغات قانونيـة ملشـاركتها ،فهـي طـرف فــي التحالـف الدولـي ضـ ّد تنظيـم الدولـة، ويخـ ِّول إليهـا ذلـك حـقّ نشـر قواتهـا فــي العـراق حملاربتـه مـن دون موافقـة حكومـة بغـداد، كمـا تسـتند إلـى قـرار مجلـس األمـن الدولـي 2249عـام ،2015بوصفهـا إحـدى الـدول املتضـررة مـن هجمـات داعـش الـذي اسـتهدف مدنهـا وحدودهـا اجلنوبيـة خلال العامين املاضيين ،إضافـة إلـى أن اتفاقيـة أنقـرة 1926ومعاهـدة لـوزان 1923تعطيـان تركيـا احلقّ فــي تأمني حدودها بالتدخُّ ل العسـكري فــي العراق أو سـوريا(.)9 علـى صعيـد متصـل انعكسـت تداعيـات معركـة املوصـل سـل ًبا علـى طبيعـة ال َعالقـة بين إيـران وتركيـا ،مـع دعـم إيـران انتهـاكات قـوات "احلشـد الشـعبي" ،الـذراع العسـكرية إليران فــي العـراق ،التـي تشـارك فــي معركـة املوصـل ،التـي تصاعـدت ضـ ّد األقليـة التركمانيـة املوالية لألتراك فــي منطقة تلعفر ،وهو ما يعني تغييرات دميوغرافــية وسكانية وعمليات تهجيـر قسـري قـد تتحمـل تركيـا تبعاتهـا اإلنسـانية واالقتصاديـة. كانـت إيـران جنحـت بعـد انطلاق معركـة املوصـل وإجبـار العـراق علـى مشـاركة عناصـر "احلشـد الشـعبي" ِّ الش ِ ـيع َّية فــي مأسسـة وجودهـا فــي العـراق ،إذ مـ َّرر البرملـان العراقـي مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
105
تركيا وإيران ،حرب إقليمية باردة تسعفها املصالح االقتصادية
فــي 26نوفمبـر 2016قانـون "احلشـد الشـعبي" .ومبوجـب هـذا القانـون تُعتبـر فصائـل وتشـكيالت "احلشـد الشـعبي" كيانات قانونية تتمتع باحلقوق وتلتزم بالواجبات باعتبارها قـوة رديفـة ومسـاندة للقـوات األمن َّيـة ،ولهـا احلـقّ فــي احلفـاظ علـى ُهوِ َّيتهـا وخصوصيتهـا. ومـع قـرب إجنـاز معركـة املوصـل التـي يُنتظـر إعلان حتريرهـا بعـد تَقـ ُّدم عسـكري جنـح فــي قضـم تنظيـم داعـش ،فـإن لـدي الفصائـل املنضويـة فــي "احلشـد الشـعبي" تصـورات أحقَّ بذلك من سياسـيني لالنقضـاض علـى احلكـم فــي العـراق .وتـرى هـذه الفصائـل نفسـها َ السـلْطة بحمايـة األمريك ّيين الذيـن احتلـوا العـراق فــي أبريـل .2003ويريـد وصلـوا إلـى ُّ "احلشـد الشـعبي" املدعوم إيران ًيا تقاسـم الكعكة َوفْق سـياقات وخرائط جديدة ال تختلف كثيـ ًرا عـن السـياقات احلال َّيـة فــي احملاصصـة احلزبيـة والفئويـة واملناطقيـة. وتعتقد أنقرة أن هذا القانون سيُسـهِ م فــي تصاعد الطائفــية فــي املنطقة ،كما سـيع ِّقد ً التركـي فــي العـراق قـد يكـونفضلا عـن أن التنافـس جهـود حـ ّل األزمـة السـورية، اإليراني ّ ّ علـى أشـده ،إذ يدفـع إقـرار القانـون أنقـرة إلـى البحـث عـن خيـارات جديـدة حملاولـة موازنـة التركـي فــي شـمال العـراق ،وتكثيـف اإليرانـي املتصاعـد ،مـن ذلـك تعزيـز احلضـور النفـوذ ّ ّ دعمهـا لقـوات احلشـد الوطنـي املوجـودة فــي معسـكر بعشـيقة.
والواقـع أن غيـاب تركيـا عـن معركـة املوصـل شـ َّكل ضربـة كبيـرة للمصالـح التُّرك َّيـة فــي املنطقـة ،وألمنهـا القومـي ،بجانـب زيـادة رقعـة اخلـوف لديهـا مـن تغلغـل الكردسـتاني فــي العـراق فــي ظـ ّل اتسـاع مسـاحة التفاهـم والتنسـيق بينـه وبين إيـران التـي متسـك مبفاصـل املشـهد العراقي ،وتسـعى لصياغة املشـهد على مقاس طموحاتها اإلقليمية .على صعيد ذي بخاصـة فــي ظـ ّل وقـوع شـأن فـإن تركيـا يقلقهـا أزمـة الالجئين الذيـن يتدفقـون إليهـا بليـل، َّ ممارسات تطهير عرقي من مليشيات "احلشد الشعبي" ِّ السنَّة. الش ِيع َّية بحقِّ أبناء املوصل ُّ
واإليرانـي ،ويكشـف وراء مـا سـبق مي ِّثـل امللـف الكـردي ورقـة مزعجـة للنظـام التركـي ّ ّ عـن ذلـك املواجهـات العسـكرية الدائـرة جنـوب شـرقي تركيـا بين اجليـش وحـزب العمـال الكردستاني منذ يوليو 2015بعد فشل تسوية سياسية بدأت فـي عام ،2012وفـي املقابل نهجـا تصعيد ًيـا ضـ ّد أكـراد إيـران ،وهـو مـا وضـح فــي إعـدام 20كرد ًيـا فــي فـإن لطهـران ً 2أغسـطس ،2016والتهديد بعملية عسـكرية فــي مناطق ميليشـيا "احلزب الدميقراطي شـمالي العـراق ،ر ًدا علـى املواجهـات التـي (اإليرانـي) وحركـة "بيجـاك" فــي الكردسـتاني" ّ ّ 106
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
تركيا وإيران ،حرب إقليمية باردة تسعفها املصالح االقتصادية
جـرت بين احلـرس الثـوري وعناصـر كرد َّيـة فــي بعـض مناطـق أذربيجـان الغربيـة وكردسـتان إيـران ،إضافـة إلـى رؤيـة مشـتركة تعتبـر التنظيمـات الكرد َّيـة فــي تركيـا وإيـران وسـوريا "تشـكل مصـدر تهديـد"(.)10 وإذا كانـت تركيـا وإيـران ال ميكنهمـا تغييـر قواعـد التفاهـم االسـتراتيجي علـى خنـق تطلُّعـات الكـرد فــي اإلقليـم ،فـإن اسـتغالل الورقـة الكرد َّيـة ظ ّل حاض ًرا فــي مشـهد ال َعالقة الصراعيـة مـن جانـب إيـران ،وهـو األمـر الـذي انعكـس علـى تقليـص مسـاحة التفاهمـات فــي هـذا ا ِملل َ ّ ـف ،وقـد تخلخـل هـذا التوافـق عندمـا سـاعد اجلنرال سـليماني حـزب "العمال الكردسـتاني" الـذي تصنفـه أنقـرة إرهاب ًيـا فــي حتريـر عين العـرب مـن تنظيـم الدولـة ً فضلا عـن رصـد تركيا دع ًما إيران ًيـا للفصائل الكرد َّية اإلسلامية داعـش قبـل نحـو عامين، شـرقي تركيـا. جنـوب ّ واتسـعت ال ُهـ َّوة بين موقفَـي البلديـن مـن حـزب العمـال الكردسـتاني ،ففــي حين تسـعى توسـع الكردسـتاني فــي شـمال العـراق ،ال سـ َّيما بعـد انتشـار أنقـرة إلـى احليلولـة دون ُّ قواعده فــي سـنجار الذي أسـهم فــي عام 2014فــي حتريرها من قبضة داعش ،وحتذير التركـي فــي 27أكتوبـر 2016بـأن "سـنجار تتحـول إلـى قنديـل جديـدة" فــي الرئيـس ّ العراقي-التركي-اإليرانـي) فــي شـمال العـراق إشـارة إلـى جبـال قنديـل (املثلـث احلـدودي ّ التـي تشـ ِّكل قاعـدة خلفــية حلـزب العمـال الكردسـتاني ،عملـت طهـران علـى تعزيـز وجـود الــ" "pkkمـن خلال ِّ االتـاد الوطنـي الكردسـتاني بقيـادة جلال طالبانـي ،الـذي يرحـب اإليرانـي قاسـم سـليماني ،حـزب العمـال بوجـود الكردسـتاني ،كمـا دعـا قائـد فــيلق القـدس ّ الكردسـتاني للمشـاركة فــي معركة املوصل ،وتَع ّهد بزيادة الدعم العسـكري واملا ِّدي له ،على الرغـم مـن رفـض رئاسـة إقليـم كردسـتان وتركيـا لهـذه املشـاركة. وتهـدف إيـران مـن وراء تعزيـز وجـود " "pkkفــي شـمال العـراق ليكـون ورقـة ضغـط ضـ ّد تركيـا ،وفــي نفـس الوقـت ضـ ّد احلـزب الدميقراطـي الكردسـتاني بقيـادة بارزانـي ،الـذي يتمتـع ب َعالقـة واسـعة مـع تركيـا. التركـي بـأدوات كرد َّيـة ،كان أكثـر بـروزًا فــي أحـداث بلـدةصـراع النفـوذ اإليراني ّ ّ تابعـة لسـنجار فــي العـراق فــي 36مـارس ،2017حيـث وقعـت اشـتباكات بين فصيلين كرديين ،همـا "وحـدات حمايـة سـنجار" املدعومـة مـن حـزب العمـال الكردسـتاني التركـي ّ مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
107
تركيا وإيران ،حرب إقليمية باردة تسعفها املصالح االقتصادية
والتـي لهـا عالقـات وثيقـة مـع إيـران وميليشـيا "احلشـد الشـعبي" ،ومـن اجلهـة املقابلـة "قوات البيشـمركة السـورية" التي د ّربها احلزب الدميقراطي الكردسـتاني بزعامة مسـعود عمـا حـدث فــي بارزانـي ،وترتبـط بعالقـات وثيقـة مـع تركيـا .وال تنفصـل هـذه املواجهـات َّ ِّ "االتـاد 2مـارس 2017عشـية سـيطرة قـوة مـن البيشـمركة الكرد َّيـة التابعـة حلـزب الوطنـي" بزعامـة جلال طالبانـي القريـب مـن طهـران علـى حقـول نفطيـة فــي كركوك كانت تديرهـا قـوات كرد َّيـة تابعـة للحـزب "الدميقراطـي الكردسـتاني" املدعـوم مـن أنقـرة(.)11 التركي-اإليراني ،لكن بأدوات األرجـح أن هـذه األحـداث هـي أحـد جتلِّيـات صـراع النفوذ ّ خصوصـا أن إيـران تسـعى لالسـتحواذ علـى نصيـب معتبـر مـن نفـط كركـوك وبنـاء كرد َّيـة، ً أنبـوب تصديـر مـن كركـوك إلـى طهـران ً بـدل مـن خـط كركوك-أنقـرة الـذي حـ َّول تركيـا إلـى ً شـوطا رئيسـ ًيا فــي تنفــيذ ّ مركـز َ التركـي لنقـل خـط السـيل عالـي للطاقـة ،بعـد أن قطعـت ّ وسـي إلـى األسـواق األوروب َّيـة عبـر تركيا. الغـاز ال ُّر ّ الدائرة اخلليجية تنظـر إيـران بقلـق إلـى التوافـق فــي ال َعالقـة بين تركيـا ودول اخلليـج ،الـذي تبلـور منـذ مطلـع ،2015وترسـخ مـع إعلان تركيـا دعـم عمليـة "عاصفـة احلـزم" التـي تقودهـا السـعودي السـعود َّية ضـ ّد احلوثين فــي اليمـن دون املشـاركة فــيها ،ودعـم أنقـرة املوقـف ّ بعـد إعـدام رجـل الديـن ِّ الش ِ ـيع ّي منـر باقـر النمـر فــي ينايـر ،2016ناهيـك بدعـم سياسـات اإليرانـي فــي البحريـن عبـر دعـم املجموعـات ِّ الش ِ ـيع َّية. البحريـن فــي مواجهـة التدخُّ ـل ّ
وأسـهم تنامي املصالح والرؤى السياسـية املشـتركة فــي ا ِمللَفَّات اإلقليمية ،الذي كشـفته التركـي فــي 13فبرايـر 2017للسـعود َّية والبحريـن وقطـر ،فــي إحـداث زيـارة الرئيـس ّ نقلـة نوعيـة فــي ال َعالقـة بين أنقـرة ودول اخلليـج ،كشـفتها ِّ مؤشـرات ِع َّـدة ،منهـا تصاعـد معـدالت التبـادل التجـاري التـي وصلـت إلـى 20مليـار دوالر مع السـعود َّية ،كما حقّق التبادل َّ التجـاري مـع اإلمـارات مسـتويات متق ِّدمـة إذ بلـغ إجمالـي التجـارة اخلارجيـة غيـر ال ِّنفْطيـة معدل بني البلدين فــي نهاية عام 2015نحو 7.4مليار دوالر ،شـاملة املناطق احلرة ،وبلغ َّ التبـادل التجـاري مـع قطـر نحـو 700مليـون دوالر ،كمـا تضاعـف حجم التبادل التجاري بني سـجل نحـو 165مليـون دوالر فــي 2002 تركيـا والكويـت 3مـرات منـذ عـام 2002بعدمـا َّ السـ َّياح الكويتيين ليصـل إلـى نحـو 700مليـون دوالر بنهايـة عـام ،20016وشـهد عـدد ُّ 108
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
تركيا وإيران ،حرب إقليمية باردة تسعفها املصالح االقتصادية
وسـجل 180ألـف سـائح فــي عـام 2016بعـد أن فــي تركيـا زيـادة خلال األعـوام األخيـرة َّ كانـوا 8آالف سـائح عـام .2002وبلـغ عـدد الكويتيين الذيـن يتملكـون عقـارات فــي تركيـا نحـو 1744كويت ًيـا ،وهـم يحتلـون املرتبـة الثالثـة فــي قائمـة األجانب أصحاب العقارات فــي تركيـا بعـد العـراق والسـعود َّية .ووصلـت االسـتثمارات الكويتيـة فــي تركيا نحو مليـا َري دوالر ومؤسسـة تنشـط فــي السـوق الترك َّية منذ عام 2004فــي املجاالت من خالل 271شـركة َّ العقاريـة والتجاريـة والصناعيـة .فــي املقابـل وصـل حجـم التبـادل التجـاري مـع البحرين إلى نحـو 350مليـون دوالر(.)12 السـعودي التركـي فــي كذلـك شـهدت ال َعالقـة دفعـة كبيـرة مـع إنشـاء مجلـس التنسـيق ّ ّ أبريـل ،2016أمـا التطـور األكثـر أه ِّم َّيـة فهـو افتتـاح أنقرة فــي مايو 2016قاعدة عسـكرية فــي دولـة قطـر حليفتهـا األقـرب فــي املنطقـة ،وهـو أمـر يحـدث ألول مـرة منـذ نهايـة السـن ِّّي الـذي أطلقتـه اإلمبراطوريـة العثمانيـة .وقـد جـاءت تلـك املبـادرة تنا ُغ ًمـا مـع التحالـف ُّ الريـاض بصفـة رسـم َّية فــي مـارس ،2016وهـو حتالـف انض َّمـت إليـه أنقـرة والدوحـة(.)13 وفــي الوقت الذي تشهد فــيه تركيا تقا ُر ًبا مع اخلليج ،تبدو ال َعالقة بني طهران وجوارها خصوصـا مـع تصاعـد األدوار السـلبية إليـران فــي اليمـن والبحريـن مـن اخلليجـي علـى قلـق، ً خالل مسـاندة تنظيم "احلوثي" فــي األولى ،ودعم تنظيم "سـرايا األشـتر" اإلرهابي ،املت َهم بتنفــيذ عشرات العمليات اإلرهابية فــي البحرين ،واستهداف رجال األمن واستقرار اململكة بالدرجـة األولي. علـى صعيـد ذي شـأن كانـت ال َعالقـة بين طهـران والريـاض تأ َّز َمـت العـام املاضـي بعـد أن منعت السـلطات اإليران َّية مواطنيها من أداء مناسـك ا َ حل ّج على خلفــية النزاعات السياسـية مـع السـعود َّية ،التـي أعلنـت قطـع عالقاتهـا الدبلوماسـية والسياسـية مـع طهـران بعـد الهجوم الـذي تعرضـت لـه السـفارة السـعود َّية بطهـران فــي ينايـر ،2016علـى خلفــية إعـدام 47 ضـا" مـن بينهـم رجـل الديـن ِّ الش ِ ـيع ّي باقـر النمـر ،وعـدم تدخُّ ـل السـلطات "إرهاب ًيـا ومح ِّر ً اإليران َّيـة ملعاقبـة من ِّفـذي هـذا الهجـوم. السـعودي هـذا هـو األول مـن نوعـه ،فقد سـبق أن حاولت طهرانولـم ي ُكـن التوتُّـر اإليراني ّ ّ السـعودي لدي الواليات املتَّحدة آنذاك عادل اجلبير بيد فــي أكتوبر 2011اغتيال السفــير ّ َّ ()14 اثنني من عناصرها .وكشفت وزارة العدل األمريك َّية فــي وقتها عن تفاصيل املخطط . مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
109
تركيا وإيران ،حرب إقليمية باردة تسعفها املصالح االقتصادية
التركـي املتنامـي فــي وتوجـد محـاوالت إيران َّيـة لتهدئـة التوتُّـر مـع اخلليـج وموازنـة الـدور ّ
اإليرانـي جـواد ظريـف لقطـر مطلـع األوسـاط اخلليجيـة ،كشـفت عنهـا زيـارة وزيـر اخلارجيـة ّ مارس ،2017ناهيك برسالة إيران َّية تسلمتها الكويت نهاية الشهر نفسه فــي إطار مسلسل
إيران لتحسني الن َّيات لتطبيع عالقاتها املتأزمة مع دول اخلليج .غير أن سعي إيران الختراق يتعـدى حـدود املسـتوي اللفظـي والشـعارات ،فــي حين حتـاول إيـران عالقاتهـا مـع اخلليـج ال َّ عمل ًيـا توسـيع نفوذهـا داخـل الدوائـر اجلغرافــية التـي مت ِّثـل عمقًا اسـتراتيج ًيا للخليج ،ومنها سـوريا واليمن والعراق.
وم َّثلَـت زيـارة الرئيـس حسـن روحانـي لـكل مـن سـلطنة عمـان والكويـت منتصـف مـارس
خصوصـا 2017عالمـة فارقـة علـى رغبـة إيران َّيـة فــي القفـز علـى حالـة التوتُّـر مـع اخلليـج، ً وج َهتها فـي ظ ّل التوتُّر املتصاعد بني إيران والواليات املتَّحدة األمريك َّية بعد التهديدات التي َّ األمريكـي دونالـد ترامـب إلـى طهـران خلال الفتـرة األخيـرة. إدارة الرئيـس ّ
فقد بدأت إدارة ترامب واليتها من خالل تَبَنِّي موقف أكثر تش ُّد ًدا من إيران .مؤخَّ ًرا كتب
ترامـب عبـر حسـابه علـى تويتـر أن "إيـران تلعـب بالنـار ،كمـا أنهـم ال يقـ ِّدرون كـم كان الرئيـس الرسـمي باسـم البيـت أوبامـا متعاطفًـا معهـم ،ولكنـه ليـس أنـا!" ،كمـا حتـدث الحقًـا املتحـدث ّ األبيض سين سبيسـرً ، قائل إن "اإليران ّيني حصلوا على الرسـالة ،كما أنهم مسـتمرون فــي ً ما احلصول عليها، فضل عن أن اإلدارة األمريك َّية ستكون أكثر صرامة فـي التعامل معهمَّ ِ ،
كان عليـه الوضـع فــي عهـد الرئيـس أوبامـا" .وظهـرت مالمـح التصعيـد فــي فـرض عقوبـات اإليرانـي ،إضافـة إلـى متديـد علـى الكيانـات املشـاركة فــي برنامـج الصواريـخ البالسـتية ّ الكونغرس العقوبات لعشر سنوات إضافــية(.)15
توجه فـي هذا السياق العا ّم كانت أه ِّم َّية زيارة روحاني للكويت وسلطنة عمان فـي إطار ُّ
إيرانـي إلـى محاولـة تأسـيس قنـوات خلفــية تسـتطيع مـن خاللهـا الوصـول إلـى تفاهمات مع ّ اإلدارة األمريك َّيـة اجلديـدة حـول ا ِمللَفَّـات اخلالفــية املتعـددة ،وهـو ما يرتبط باحمل ِّددات التي
تضبـط حـدود تعامـل طهـران مـع الضغـوط التـي تفرضهـا اإلدارات األمريك َّيـة املتعاقبـة منـذ ً فضل عن سـعيها الدائم ،وعلى عكس ما ت ّدعي ،إلى "تطويع" قيام الثورة فــي عام ،1979 آيديولوجيتها لتحقيق مصاحلها فــي حالة اقتراب اخلطر من حدودها. 110
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
تركيا وإيران ،حرب إقليمية باردة تسعفها املصالح االقتصادية
إضافـة إلـى طلـب وسـاطة كويتيـة لتطبيـع ال َعالقـة مـع الريـاض ،فـإن زيـارة روحانـي تأتـي فــي أعقـاب افتتـاح حلـف الناتـو مركـزًا إقليم ًيـا لـه فــي الكويـت فــي ينايـر ،2017فــي إطـار مبـادرة إسـطنبول للتعـاون التـي تشـكلت فــي عـام 2004بين دول اخلليـج واحللـف ،واملركـز اإلقليمي للناتو هو أول مركز مماثل فــي هذه املنطقة ملواجهة التهديدات التي تشهدها(.)16 تقارب الضرورة رغـم اجلـدل الـذي ظهـر فــي ال َعالقـة بين إيـران وتركيـا ،وتصاعـد القلـق بسـبب التصريحـات والتصريحـات املضـا َّدة ،وشـعور أنقـرة بالقلـق مـن سـعى إيـران إلـى مـ ّد نفوذهـا فــي العراق وسوريا واليمن باستغاللها خطر داعش و"القاعدة" فــي تلك البلدان ،والتح ُّكم فــي قراراتهـا ،فقـد تدفـع اعتبـارات عديـدة الطرفـين إلـى العمـل علـى ضبـط حـدود هـذا التوتُّـر واحلفـاظ علـى قنـوات تواصـل مفتوحـة خلال املرحلـة القادمـة ،إذ ت ِ ُبـدي كل مـن خاصا باحلرب ض ّد التنظيمات اإلرهابية ،وال سـيما تنظيم داعش، أنقرة وطهران اهتما ًما ً بخاصـة بعـد الهجمـات األخيـرة التـي تَعـ َّرض لهـا بعـض املـدن التُّرك َّيـة ،وأعلـن التنظيـم َّ مسـؤوليته عنهـا فــي إطـار ر ّده علـى عمليـة "درع الفـرات" التـي تدعمهـا تركيـا فــي الشـمال السـوري. أمـا عنـد النظـر إلـى سياسـة إيـران فــي مواجهـة داعـش فنجـد أنهـا مبن َّيـة علـى مواجهـة ازديـاد النفـوذ األجنبـي فــي املنطقـة ،مـن خلال التحالـف الدولـي الـذي تقـوده واشـنطن ملكافحـة داعـش ،والبحـث عـن طـرق بديلـة تُنهِ ـي قوة داعش والتنظيمـات املتطرفة دون تزايد النفـوذ األجنبـي فــي دول اإلقليـم(.)17 خصوصـا بعـد مـن جهـة أخـرى أصبحـت إيـران إحـدى نقـاط اسـتهداف تنظيـم داعـش، ً أن تَ َو َّعـد أبـو احلسـن املهاجـر املتحـدث باسـم تنظيـم داعـش ،إيـران فــي خطـاب ب َّثتـه وكالـة "أعماق" فــي 2ديسـمبر ،2016ووصفها بأقسـى العبارات ً السـنَّة قائل إنها "فتكت بأهل ُّ فــي العراق والشـام عبر وكالئها وخبرائها ومستشـاريها ،وها هي ذي اليوم جتوب ديار أهل السنَّة ً املوحدين املجاهدين حتت قصف ومساندة الصليبني طول ً وعرضا حتارب عباد اهلل ِّ ُّ املرتـدة" .ولـم ي ُكـن هـذا التهديـد هـو األول من نوعه ،فقد أعلن املتحدث السـابق وحكوماتكـم َّ باسـم تنظيـم داعـش أبـو محمـد العدنانـي ،أن مهادنـة «اجلمهوريـة اإلسلامية" كانـت "للحفاظ على مصالح القاعدة ،وخطوط إمدادها» ،ودعا إلى تنفــيذ تفجيرات فــي إيران. مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
111
تركيا وإيران ،حرب إقليمية باردة تسعفها املصالح االقتصادية
وقال فـي تسجيل صوتي نشرته وكالة "أعماق" التابعة لتنظيم داعش فـي 27يوليو :2016 "أدعـو جميـع املسـلمني فــي إيـران إلـى القيـام بتفجيـرات فــي إيـران فــي قلـب طهـران للـر ّد السـنَّة فــي العـراق والشـام"(.)18 علـى جرائمهـم جتـاه أهـل ُّ والواضـح أن تنظيـم داعـش أصبـح ظاهـرة تهـ ِّدد كل دول اإلقليـم ،حتـى تلـك التـي أثيـرت شبهات عن َعالقة جتمعها بالتنظيم .ومن هذا املنطلق تصبح إعادة األمن للدول املستهدفة بخاصة مـن داعـش مثـل سـوريا والعـراق هد ًفـا إليـران التـي تغلغلـت ميليشـياتها فــي العـراق، َّ ميليشيا احلشد الشعبي التي تلعب دو ًرا محور ًيا فـي معركة املوصل ،وكذلك سوريا .كما أن تركيـا هـي األخـرى فــي حاجـة إلـى قضـم داعـش ،وتخـوض حر ًبـا شرسـة فــي مدينـة البـاب اآلن فــي إطـار عمليـة دعـم الفـرات وتركيـا. املهمـة التـي سـوف تشـهدها كل مـن تركيـا وإيـران إلـى جانـب ذلـك فـإن االسـتحقاقات َّ خلال املرحلـة املقبلـة ،قـد تفـرض علـى الطرفـين ضـرورة العمـل علـى خفـض ِح َّـدة التوتُّـر وتوسـيع نطـاق التفاهمـات ،باعتبـار أن العالقـات الثنائيـة سـوف تكـون محـو ًرا مه ًما فــي تلك ّ التركي فـي العراق مبلف سوريا والوجود بخاصة أنها ترتبط بدرجة مباشرة االستحقاقات، َّ ّ خـاص مـن القوى السياسـية وطبيعـة ال َعالقـة مـع دول اخلليـج ،وهـي ِملَفَّـات َت َظـى باهتمـام ّ فــي كلتا الدولتني. وتنتظـر تركيـا فــي 16أبريـل إجـراء االسـتفتاء علـى التعديلات الدسـتورية املنـوط بهـا حتويل النِّظام السياسي من برملاني إلى رئاسي بهدف تعزيز صالحيات الرئيس ،فــي حني جتـري االنتخابـات الرئاسـية فــي إيـران فــي 19مايـو املقبـل ،إذ يسـعى الرئيـس اإلصالحـي حسـن روحانـي للفـوز بواليـة ثانيـة ،فــي الوقـت الـذي يتوقـع أن يواجـه فــيه منافسـة قويـة، ُّ الترشـح مـن بخاصـة فــي ظـ ّل تهديـد الت َّيـار احملافـظ واألصوليين املتشـددين مبنعـه مـن َّ َّ املرشـحني الذيـن يبـت بأهليـة خلال سـحب الثقـة عنـه فــي مجلـس صيانـة الدسـتور ،الـذي ّ يهيمنـون عليه. خلـف مـا سـبق تـزداد أه ِّم َّيـة العالقـات التُّرك َّيـة اإليران َّيـة بعـد صعـود دونالـد ترامـب إلـى ُس َّـدة البيـت األبيـض ،الـذي تدعـو إدارتـه إلـى إضعـاف ومحاصـرة إيـرانَ َ ، وتلَّـى ذلـك فــي تغريـدات ترامـب عـن إيـران ،فكتـب فــي 3فبرايـر املاضـي علـى حسـابه فــي موقـع تويتـر: 112
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
تركيا وإيران ،حرب إقليمية باردة تسعفها املصالح االقتصادية
"تبتلـع إيـران مزيـ ًدا مـن العـراق ،ومتـ ّد نفوذهـا إلـى البلـد الـذي كانـت الواليـات املتَّحـدة األمريك َّيـة أنفقـت عليـه 3تريليونـات دوالر". األمريكـي (مجلـس النـواب) فــي ديسـمبر املاضـي قانـون العقوبـات مـدد الكونغـرس كمـا َّ ّ علـى إيـران ،الـذي كان مـن املقـرر أن تنتهـي صالحيتـه فــي 31ديسـمبر ،2016ملـدة عشـر سـنوات أخـرى ،بأغلبيـة سـاحقة بلغـت 419مؤيـ ًدأ مقابـل معـارض واحـد .وتخضـع إيـران لعقوبـات أمريك َّيـة منـذ 4أغسـطس 1996عندمـا و َّقـع الرئيـس بيـل كلينتـون علـى قانـون العقوبـات علـى ليبيـا وإيـران املعـروف بـ"داماتـو" الـذي أقـ َّره الكونغـرس ،وفــي عـام 2006 أُجرِ يَـت تعديلات عليـهُ ، فشـطبت منـه العقوبـات علـى ليبيـا ،واقتصـرت العقوبـات علـى اجلمهوريـة اإلسلامية اإليران َّيـة .ويفـرض هـذا القانـون عقوبـات على الشـركات التي تتعامل مع إيران فـي مجال ال ِّنفْط والغاز وتزيد استثماراتها على 20مليون دوالر فـي العام .وتشمل ً أمناطـا مختلفـة مـن العقوبـات ،وهـو فــي املجمـل العقوبـات املنصـوص عليهـا فــي القانـون يشـ ِّكل سـ ًدا مني ًعـا أمـام االسـتثمارات األجنبيـة فــي مجـال الطاقـة فــي إيـران(.)19 فـي املقابل ال تبدو تركيا ،رغم انتقاداتها املتواصلة للسياسة اإليران َّية ،فـي وارد تصعيد خصوصـا بعـد تفضيـل بخاصـة خلال الفتـرة احلال َّيـة، التوتُّـر إلـى درجـة غيـر مسـبوقة، ً َّ واشـنطن االعتمـاد علـى قـوات "سـوريا الدميقراطيـة" فــي معركـة حتريـر الرقـة .وح َّيـدت ِ ِ والقـوات األخـرى املواليـة لهـا كـ"اجليـش واشـنطن بالتنسـيق مـع موسـكو القـوات التُّرك َّيـ َة السـوري ا ُ حل ّر" و"البيشـمركة الكرد َّية العراقية" ،كما اسـتضافت موسـكو املؤمتر الكردي، ودعـت وحـدات حمايـة الشـعب الكـردي إلـى مفاوضـات جنيـف ،كمـا منحـت األكـراد فــي قدمتـه فــي أسـتانة حك ًمـا ذات ًيـا ،وهـو األمـر الذي أثـار غضب أنقرة. مسـ َّودة الدسـتور الـذي َّ فــي املقابل يتع َّمق اخلالف بني أنقرة وواشـنطن بشـأن املوقف من القوات الكرد َّية فــي خصوصـا جلهـة مشـاركة شـمال سـوريا ،وجتاهـل اإلدارة األمريك َّيـة التحفُّظـات التُّرك َّيـة، ً "وحـدات حمايـة الشـعب" فــي عمليـة حتريـر الرقـة .وعـززت الواليـات املتَّحـدة وجودهـا ً فضلا عـن اسـتئناف أكـراد سـوريا العمليـات العسـكري فــي منبـج بالشـمال السـوري، العسـكرية لـ"غضـب الفـرات" ضمـن املرحلـة الثالثـة فــي 5مـارس ،2017التـي تزامنـت األمريكـي لقـوات التحالـف الدولـي ،أن أكـراد سـوريا مـع إعلان ستيفـين تاونسـند القائـد ّ التركـي فــي 4مـارس 2017اسـتعداد سيشـاركون فــي اسـتعادة الرقـة .لـذا أبـدى الرئيـس ّ مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
113
تركيا وإيران ،حرب إقليمية باردة تسعفها املصالح االقتصادية
فسـره البعـض علـى بلاده ملشـاركة روسـيا فــي القتـال ضـ ّد داعـش فــي سـوريا ،األمـر الـذي َّ أنـه عـرض للتعـاون فــي العمليـة املقـ َّررة لتحريـر الرقـة(.)20
ماسة إلى التنسيق مع إيران وموسكو فـي الشمال السوري، كذلك تبدو أنقرة فـي حاجة َّ فــي ظـ ّل التطـ ُّور اجلديـد علـى املشـهد العسـكري هنـاك ،وإعلان مجلـس منبـج اخلاضـع
ـاس مـع لسـيطرة "وحـدات حمايـة الشـعب الكرد َّيـة" تسـليم القـرى الواقعـة علـى خـط ال َّت َم ّ "درع الفـرات" احملاذيـة ملنطقـة البـاب فــي اجلبهـة الغربيـة ملنبـج ،لقـوات النِّظـام السـوري،
مبوجـب اتفـاق أبرمـه املجلـس مـع موسـكو ،التـي دفعت بآليات ومد َّرعات عسـكرية إلى ريف منبـج الغربـي لتأمين القـرى التـي سـلمها لهـا مجلس منبج العسـكري.
َ املنتظـرة تنسـيقًا خفــ ًيا بين أنقـرة وطهـران، علـى جانـب آخـر فقـد تفـرض معركـة الرقـة
فتركيـا تسـعى للحيلولـة دون مشـاركة كرد َّيـة فــي الرقـة ،أمـا إيـران فتخشـى أن تكـون معركة وسـي فــي املنطقة ،ومن ثم اسـتهداف الرقة التي تسـتهدف داعش بداي ًة لتفكيك احملور ال ُّر ّ
طهـران بعـد ذلـك عبـر العمـل علـى خلخلـة عالقاتهـا الوثيقـة مـع موسـكو ،باللعـب علـى التناقضـات املسـتترة للحليفـين فــي مـا يتعلـق مبـآالت اآلزمـة السـورية ،إذ تـدرك طهران أن معركة الرقة ،حال جناحها ،قد تكون الباب اخللفــي لتقليص نفوذها فــي سـوريا ،ال سـيما
مـع إعلان نيكـي هالـي سفــيرة أمريـكا لـدى األمم املتَّحـدة ،أن "بالدهـا تدعـم محادثـات السلام السـورية التـي تقودهـا َّ املنظمـة الدوليـة" ،مشـ ِّددة علـى أن "سـوريا ال ميكـن أن تظـل
ملا ًذا آمنًـا لإلرهابيين ،ومـن املهـ ّم إخـراج إيـران ووكالئهـا مـن سـوريا"(.)21
ويعـود االعتبـار الرابـع إلـى إدراك إيـران أه ِّم َّيـة أنقـرة دولـ ًة مفتاحي ًة ،إذ باتت مت ِّثل الرئة
االقتصاديـة لهـا بعـد قـرار الكونغـرس فــي نوفمبـر 2016متديـد العقوبـات علـى إيـران لعشـر سـنوات جديـدة .أمـا أنقـرة فتعـي أه ِّم َّيـة إيـران كبوابـة لتركيـا إلـى آسـيا ،كمـا تظـ ّل
تركيـا وإيـران رغـم تناقـض مواقفهمـا مـن مجمـوع ِملَفَّـات املنطقـة مرتبطتَين مبجموعـة خاصـة مبـوارد الطاقـة ،فاألولـي تسـتورد مـن العالقـات قوامهـا تبـادالت اقتصاديـة وأخـرى َّ مـن الثانيـة ال ِّنفْـط والغـاز ،فــي حين تعتمـد طهـران علـى أنقـرة فــي توفــير جـزء معتبـر مـن
احتياجاتهـا االسـتهالكية مثـل املـوز واحلبـوب والتبـغ واآلالت الصناعيـة والقطـن واخلشـب
واألدويـة والـورق. 114
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
تركيا وإيران ،حرب إقليمية باردة تسعفها املصالح االقتصادية
مسارات ال َعالقة علـى الرغـم مـن أن ال َعالقـة الدبلوماسـية بين طهـران وأنقـرة تعـود إلـى أكثـر مـن سـتة قـرون فرضتهـا اعتبـارات املصلحـة واجلـوار اجلغرافــي ،فـإن منحنـى ال َعالقـة بلـغ الـذروة مـع قيـام الثـورة السـورية عـام ،2011وإصـرار طهـران على االصطفاف بجوار األسـد .وكان ً عامل مؤث ًرا فــي بقاء األسـد ضمن مك ِّونات املشـهد السـوري بفضل الدعم الدور اإليراني ّ العسـكري وسياسـة املعونات. وزادت الهـوة السياسـية واآليديولوجيـة بين البلديـن علـى ضـوء التطـ ُّورات احلادثـة فــي سـوريا والعـراق ،ومحاولـة طهـران تفصيـل املشـهد علـى األرض علـى مقـاس طموحاتهـا السياسـية ،لـذا اعتبـرت قـوات تركيـا فــي العـراق فــي معسـكر بعشـيقة وقـرب املوصـل علـى اإليراني حسـن روحاني وجود أنهـا "عناصـر غيـر شـرعية" ،وكان بـارزًا هنـا وصـف الرئيـس ّ التركـي فــي مدينـة بعشـيقة العراقيـة بأنـه "خطيـر جـ ًدا". كتيبـة تابعـة جليـش البـر ّ اإليرانـي علـى حدودهـا ،والدعـم فــي املقابـل ثمـة شـعو ًرا قلقًـا لـدي أنقـرة مـن التمـدد ّ املباشـر لقواعـد حـزب العمـال الكردسـتاني" فــي مناطـق سـنجار العراقيـة ،إضافـة إلى دور التركـي فــي العـراق. إيرانـي ال تخطئـه عين لتقليـص النفـوذ ّ ّ فــي هـذا السـياق العـا ّم ،ومـن الناحيـة النظريـة ،ميكـن اإلشـارة إلـى ثالثـة مسـتويات قـد تتعـرض لهـا العالقـات اإليران َّية-التُّرك َّيـة: املسـتوى األول هـو جتميـد الوضـع علـى مـا هـو عليـه ،دون أي تَقـ ُّدم ملمـوس فــي أي مشـكلة ،واسـتمرار احتمـاالت التصعيـد علـى نحـو أو آخـر فــي املسـتقبل. حتسـن محـدود تسـمح بـه التطـ ُّورات احملليـة فــي البلديـن ،فإيـران املسـتوي الثانـي هـو ُّ تنتظـر انتخابـات رئاسـية هـي األكثـر اسـتثنائية فــي تاريـخ اجلمهوريـة اإلسلامية ،فداخل ًيـا خصوصـا أن تشـهد االنتخابـات اسـتقطا ًبا سياسـ ًيا حـا ًدا بين اإلصالحيين واملتشـددين، ً َّ ـحني اإلصالح َّيين ميـر السـلطات اإليران َّيـة مـا زالـت تفـرض اإلقامـة اجلبريـة علـى املرش َ حسين موسـوي ومهـدي كروبـي منـذ عـام 2011بعـد قيـادة احتجاجـات احلركـة اخلضـراء ً اإليرانـي والـدور فضلا عـن تداعـي االقتصـاد عقـب إعالنهمـا رفـض نتائـج االنتخابـات، ّ اإليرانـي فــي هندسـة العمليـة االنتخابيـة(.)22 املشـبوه للحـرس الثـوري ّ
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
115
تركيا وإيران ،حرب إقليمية باردة تسعفها املصالح االقتصادية
أمريكـي ضـ ّد طهـران ،وكان بـارزًا هنـا وخارج ًيـا تتزامـن هـذه االنتخابـات مـع تصعيـد ّ األمريكـي ترامـب عشـ َّية لقائـه رئيـس الـوزراء العراقـي حيـدر العبـادي مطالبـة الرئيـس ّ فــي واشنطن فــي 21مارس ،2017بضرورة إبعاد عناصر احلشد الشعبي املوالي إليران وتسـليم أسـلحتهم الثقيلـة ،وعـدم بقائهـم فــي منظومـة األمـن العراقيـة. فــي الوقت نفسـه ستشـهد تركيا اسـتفتاء على تعديالت دسـتورية منوط بها َ َ ت ُّول نظام بخاصـة بعـد دخـول احلكـم إلـى النِّظـام الرئاسـي ،إضافـة إلـى ُمج َمـل الظـروف اإلقليميـة، َّ تفاهـم علـى بعـض املشـكالت، تركيـا عسـكر ًيا املسـتنقع السـوري .وفــي هـذا اإلطـار قـد يُ َ وعلـى عـدم تصعيـد البعـض اآلخـر الـذي يصعـب تسـويته بشـكل آنـي فــي الوقـت احلاضـر. أما املستوي الثالث فهو َ َ ت ُّرك البلدين باجتاه إنهاء التوتُّر الذي انعكس فـي تصريحات اإليرانـي حسـن روحانـي علـى التركـي نظيـ َره حـا َّدة متبا َدلـة ،وكان بـارزًا هنـا لقـاء الرئيـس ّ ّ هامـش قمـة َّ منظمـة التعـاون االقتصـادي "إيكـو" فــي إسلام آبـاد فــي مطلـع مـارس .2017 وأعطـت أنقـرة عقـب هـذا اللقـاء إشـارات واضحـة علـى اسـتدارة نحـو خفـض التوتُّـر مـع التركـي قبـل لقـاء طهـران والعمـل علـى ترطيـب أجـواء ال َعالقـة ،وعـاد وزيـر اخلارجيـة ّ أردوغان-روحانـي فــي باكسـتان ليصـف عالقـات بلاده مـع إيـران بـ"األخويـة" ،مؤ ّكـ ًدا أنهـا ال تنسـى دعمهـا عشـ َّية انقلاب يوليـو 2016الفاشـل فــي تركيـا. والواقـع أن إيـران كانـت مـن الـدول األولـى التـي اصطفَّـت بجـوار تركيـا عشـ َّية محاولـة وجـه وزيـر الشـؤون اخلارجيـة االنقلاب الفاشـل فــي منتصـف يوليـو ،2016فعبـر تويتـر َّ التركي برقية مساندة إلى احلكومة التُّرك َّية ،وبعد ذلك انعقد املجلس األعلى لألمن القومي ّ برئاسـة الرئيـس حسـن روحانـي وع َّبـر عـن مسـاندته الرسـم َّية للحكومـة الشـرعية التُّرك َّية. كذلـك أعلـن علـي أكبـر واليتـي مستشـار املرشـد األعلـى علـي خامنئـي ،أن بلاده تعارض االنقلاب الـذي وقـع فــي تركيـا ،وقـال واليتـي" :فــي البلـد اجلـار والشـقيق ،أقيمـت انتخابات ،واحلكومة التُّرك َّية تشـكلت منذ سـنوات َو ْفقًا للمبادئ الدميقراطية ،وإذا ض َّي َعت مجموعـة صغيـرة مـن العسـكريني أصـوات الشـعب حتـت تأثيـر أي عامـل وأسـقطت حكومـة أردوغـان الشـعبية ،فمـن الطبيعـي أن اجلمهوريـة اإلسلامية انطال ًقـا مـن مبادئها سـترفض هـذا االنقلاب وأي انقلاب آخـر"(.)23 116
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
تركيا وإيران ،حرب إقليمية باردة تسعفها املصالح االقتصادية
صحيح أن إيران وضعت موقفها من دعم حكومة العدالة والتنمية الشـرعية فــي سـياق اإليراني بإدانة التوجه دعمها للحكومات الشـرعية ،وعلى رأسـها احلكومة السـورية ،إال أن ُّ ّ إيرانـي ،ولـو محدود ،إلى تغييـر املوقف االنقلاب يعـود مـن ناحيـة أخـرى إلـى طمـوح التركي ّ ّ جتـاه األزمـة السـورية ،باإلضافـة إلـى حلحلة ِملَفَّـات أخرى باملنطقة(.)24 لـذا فـإن عالقـات التعـاون تظـ ُّل هـي األرجـح بني البلدين ،على أن تبقى مصحوبة كالعادة بالترقـب واحلـذر دون املغامـرة بالتوتُّـر الكامـل فــي العالقـات بين الدولتين ،وهـو مـا َ َ تلَّـى فــي رفض تركيا املشاركة فــي عملية عاصفة احلزم التي تقودها اململكة العربية السعود َّية التوصل إلى تسوية سلمية سع ًيا للحفاظ على مصاحلها فــي فــي اليمن ،وسعيها إلمكانية ُّ االحتفـاظ بعالقـات جيـدة مع الرياض وطهران. مـن جهتهـا عرضـت طهـران وسـاطتها فــي األزمـة التـي حدثـت بين أنقـرة وموسـكو إثـر روسـي ًة من طراز "سـوخوي" فــي 27نوفمبر ،2015كما إسـقاط املقاتالت التُّرك َّية طائر ًة َّ و َّقـع الطرفـان رغـم هـوة اخللاف السياسـي ،فــي ربيـع ،2016اتفاقيـة حـول السـياحة، ناهيـك مبناقشـة تعـاون اسـتراتيجي فــي مجـال ال ِّنفْـط والطاقـة. وإذا كانـت السياسـية والطموحـات اإلقليميـة متثـل ُهـ َّوة سـحيقة بين البلديـن يصعـب جتسـيرها ،فمـا زال االقتصـاد ميثـل رافعـة وضمانـة فــي آن م ًعـا إلجلـام كل توتُّـر يحـدث بينهمـا ،إذ تتغلـب فــي نهايـة املطـاف البنيـة التحتيـة التـي ترتبـط باآلثـار االقتصاديـة واالجتماعية املباشـرة ،على البنية الفوقية التي تتعلق باآليديولوجيا ونسـق القيم واألفكار. وانعكـس اخللاف بين البلديـن جل ًيـا علـى قيمـة التبـادالت االقتصاديـة بينهمـا ،إذ سـجلت ال َعالقـة االقتصاديـة تراج ًعـا مـن 21,89مليـار دوالر عـام 2002إلـى 13,7مليـار دوالر عـام ،2014ثـم إلـى 9,7مليـار دوالر بنهايـة .2015واألرجـح أن هـذا االنخفـاض املتتالـي للتبـادالت التجاريـة ِّ معدل يؤشـر إلـى جتميـد البلديـن خطـوة كانـت مسـته َدفة برفـع َّ التبـادل إلـى نحـو 35مليـار دوالر ،ورمبـا 50مليـار دوالر ،بحلـول عـام .)25(2020 إيراني على استعادة زَخْ م التبادالت االقتصادية ،اللكن فـي املقابل يوجد حرص تركي ّ ّ س َّيما أن أنقرة تسعى إلعادة هندسة سياستها اخلارجية عبر تقليل اخلصوم فــي اإلقليم، التركـي منـذ ،2012 بخاصـة مـع تصاعـد التوتُّـر مـع أوروبـا ،وتراجـع أرقـام االقتصـاد َّ ّ مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
117
تركيا وإيران ،حرب إقليمية باردة تسعفها املصالح االقتصادية
ً فضلا عـن حاجاتهـا إلـى تأمين وارداتهـا وهبـوط قيمـة الليـرة أمـام الـدوالر بنحـو ،20% اإليرانـي ،كمـا متثـل طهـران سـو ًقا رابحـة للصـادرات التُّرك َّيـة .ومـن جهتهـا تسـعى مـن الغـاز ّ إيـران لتجميـد اخللاف مـع أنقـرة أو منـع اتسـاعه ،فمـع تصاعد العقوبـات الدولية والغربية بخاصـة فــي علـى طهـران مجـد ًدا ،متثـل لهـا تركيـا منفـ ًذا مه ًمـا لاللتفـاف علـى العقوبـات، َّ تأمين اسـتمرار حصولهـا علـى عائـدات تصديـر إنتاجهـا من الطاقـة ،وكذلك احلصول على الذهـب ً بديلا حلظـر كثيـر مـن تعامالتهـا املصرفــية مـن اخلـارج. وظهـرت مالمـح اسـتعادة الزَّخْ ـم االقتصـادي فــي إعلان الغرفـة التجاريـة بإسـطنبول فــي 27أكتوبـر املاضـي خطـة جديـدة إلنشـاء منطقـة صناعيـة تُ َعـ ُّد األولـى مـن نوعها ضمن مشـروع تبلـغ قيمتـه 10مليـارات دوالر. ً عاملا حتم ًيـا للتعـاون، علـى صعيـد متصـل ،ميثـل مخـزون اخلبـرات التاريخيـة بـدوره فثمـة ثبـات جغرافــي عمـره مـن عمـر معاهـدة قصـر شـيرين التـي رسـمت أقـدم حـدود ثابتة ً فضلا عـن املسـتجدات اإلقليميـة علـى مسـار األزمـة بين بلديـن فــي الشـرق األوسـط، األمريكي فــي الشرق األوسط بعد فترة من السورية ،ومحاولة إدارة ترامب استعادة الدور ّ االنكفـاء فــي عهـد أوبامـا ،ناهيـك بتطـ ُّورات الداخـل وتداعياتهـا احملتملـة ،إذ تنتظـر إيـران عمليـة اقتـراع رئاسـي فــي حين تسـتع ّد تركيـا السـتفتاء علـى تعديلات دسـتورية سـتمنح الرئيـس صالحيـات واسـعة ،وقـد جتعلـه أقـرب إلـى حكـم الفـرد.
118
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
تركيا وإيران ،حرب إقليمية باردة تسعفها املصالح االقتصادية
الهوامــش واملراجــع ( )1كرم سعيد ،تركيا وإيران :تقارب الضرورة ،مختارات إيرانية ،مركز األهرام للدراسات السياسية واالستراتيجية ،يناير .2017 ( )2النظام اإليراني والقواعد العسكرية البحرية فـي سوريا واليمن ،مركز الروابط للبحوث والدراسات االستراتيجية،29/11/2016 ، www.rawabetcenter.com ( )3جورج سمعان ،املواجهة بني تركيا وإيران فـي قبضة ترامب وبوتني ،احلياة 6مارس .2017 ( )4محمد رضا جليلي وتياري كلنر ،تركيا وإيران ..حتالف أم تنافس؟ ،األهرام ،ملحق لوموند دبلوماتيك 7 ،يناير .2017 ( )5وزير الدفاع اإليراني :على األتراك اخلروج من سوريا إذا طلبت دمشق ذلكwww.arabic.sputniknews.com ،27/12/2016 ، ( )6خورشيد دلى ،اجلمهورية احلائرة :الثمن التركي الباهظ لسياسات أردوغان اخلارجية -مركز املستقبل لألبحاث والدراسات املستقبلية 23 ،يناير .WWW.FUTUREAE.COM ،2017 ( )7كرم سعيد ،التقاطع التركي-اإليراني فـي العراق ،مجلة السياسية الدولية ،العدد ،207يناير .2017 ( )8إيران تعترف بتشكيلها "جيش التحرير الشيعي" فـي سوريا والعراق واليمن ،الشرق األوسط.18/8/2016 ، ( )9عمر كوش ،تركيا ومفاعيل معركة املوصل.www.alhazeera.net ،23/10/2017 ، ( )10مركز املستقبل لألبحاث والدراسات املتقدمة ،مواجهة خاصة :دوافع وآليات التصعيد اإليراني ضد األكراد،11/8/2016 ، .www.futuercenter.ae ( )11صراع نفوذ إيراني-تركي بأدوات كردية ،احلياة 3 ،مارس .2017 ( )12سعيد عبد الرازق ،أمير الكويت يبدأ زيارة لتركيا اليوم تركز على العالقات الثنائية ،الشرق األوسط 20 ،مارس .2017 ( )13قاعدة تركية فـي قطر :مصالح سياسية ونفوذ عسكري ،البديل www.elbadil.com ،4/4/2016 ( )14محاولة اغتيال السفـير السعودي فـي واشنطن ،2011ويكبيدياwww.wikipedia.com ، ( )15ترامب :إيران تلعب بالنار ولن أكون طي ًبا معها 3 -فبراير .www.aljazeera.net ،2017 ( )16افتتاح املركز اإلقليمي للناتو فـي الكويت.www.skynewsarabia.com ،24/1/2017 ، ( )17د .حسني أحمد يان -الرؤية من إيران :ملاذا "جتب" مواجهة التنظيمات املتطرفة ،حالة اإلقليم ،العدد ،12املركز اإلقليمي للدراسات االستراتيجية. ( )18داعش يتوعد تركيا ويهاجم إيران ويدعو مسلَّحيه إلى عدم الفرار من تلعفر.www.kurdistan24.net، 2/12/2016 ، ( )19فتحي خطاب ،تصعيد سياسي ساخن :أميركا متدد العقوبات ..وإيران تسيطر على مضيق هرمز ،موقع الغد،3/12/2016 ، www.alghad.tv ( )20جنرال أمريكي :مقاتلون أكراد سيشاركون فـي هجوم الرقة بسوريا 1 ،مارس www.reuters.com ،2017 ( )21مصطفى شفـيق عالم ،مصالح متنافسة :هل تتجه واشنطن وأنقرة وموسكو لصفقة فـي معركة الرقة؟ ،مركز املستقبل لألبحاث والدراسات املتقدمة 16 ،مارس .www.futuercenter.ae ،2017 ( )22خامئني ينفـي تدخله فـي االنتخابات الرئاسية ويواصل انتقاداته لالقتصاد ،الشرق األوسط)22/3/2017( ، ( )23محمد عبود ،وسط حذر متبادل ..عالقات تركيا وإيران بني التعاون والتنافس ،جريدة اخلليج.18/9/2016 ، ( )24كرم سعيد ،تركيا بعد االنقالب ..إعادة هندسة السياسة اخلارجية ،كراسات استراتيجية ،مركز األهرام للدراسات السياسية واالستراتيجية ،العدد ،266يوليو .2016 ( )25محمد رضا جليلي وتياري كلنر ،تركيا وإيران ..حتالف أم تنافس؟ ،مرجع سابق.
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
119
تغيير الدميوغرافيا وال ُهوِ َّية يف سوريا والعراق
ُ والهوِ َّية تغيير الديموغرافـيا فـي سوريا والعراق
أ.محمد السيد الصياد باحث فـي الدراسات الفكرية واأليدلوجية مبركز اخلليج العربي للدراسات اإليرانية
منـذ قيـام الثَّـورة اإلسلام َّية فــي إيـران ،وإيـران ال تتوانى فــي إعلان مبدأ تصدير الثَّـورة ،ودعـم حـركات التحـرر ِّ ـيع َّية ،عبـر التسـليح والدعـم اللوجسـتي الش ِ واملعلوماتـي ،وتخليـق جيـوب مواليـة لهـا فــي املنطقـة .ومـا لبثـت الدولـة اإليران َّيـة ْأن زادت فــي مفهومهـا لألمـن القومـي اإليران ّـي فسـعت إلـى اسـتغالل العربي حالـة الفوضـى فــي املنطقـة بعـد الغـزو األمريك ّـي للعـراق وثـورات الربيـع ّ فــي املنطقـة ،فقفـزت علـى خيـارات الشـعوب ،وارتـأت ّأن الفرصـة مواتيـة لتغييـر دميوغرافــي حاسـم وعميـق يضمـن وجـود نفـوذ لهـا فــي املنطقـة علـى املديين املتوسـط والبعيـد ،و َي ْصعـب مواجهتـه ك ِّل ًيـا فــي حـال اسـتقرار الظـروف األمنيـة واالقتصاد َّيـة فــي اإلقليـم .وهـذه احلالـة تدخـل فــي إطـار مـا ُيس َّـمى «احلـروب الدميوغرافــية» ( ،)demographic warsوتأثيرهـا علـى األرض أشـد خطـورة مـن القـوة اخلشـنة ،وتبـدأ بتأسـيس جيـوب مواليـة ثـم حتويـل اجليـوب والبـؤر مـا يدخـل فــي إطـار إلـى جماعـات ضغـط سياس ّـي واقتصـادي ومذهب ّـيَّ ِ ، ِصـدات اجلغرافــية واملذهب َّيـة اخلادمـة لألمـن القومـي اإليرا ّنـي. امل َ َّ ونسـعى فــي هـذه الدراسـة لرصـد التح ُّـركات اإليران َّيـة واجليـوب املواليـة لهـا فــي املنطقـة ،إلعـادة متوضـع األق ِّل َّيـات ِّ ـيع َّية وتكثيرهـا ،وتخليـق كيانـات الش ِ أخـرى جديـدة ،وجيـوب متعـددة ،وتوزيعهـا لتمت ّـد عبـر أكبـر عـدد ممكـن مـن املناطـق التـي تقـع فــي بـؤرة االهتمـام اإليران ّـي ،ومسـاحة نفـوذه وأمنـه القوم ّـي الفعل ّـي أو املـراد إيجـاده وتخليقـه فــي العقـل اجلمعـي لصانـع القـرار اإليران ّـي. 120
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
تغيير الدميوغرافيا وال ُهوِ َّية يف سوريا والعراق
ً أول :ملاذا احلفاظ على اإلرث الدميوغرافـي؟ والس َّكان هم ركيزة الدول ،وأعمدة جيوشها ،وبهم الس َّكان(،)1 ُّ الدميوغرافـيا هي علم ُّ أي دولـة أمن ًيـا واقتصاد ًيـا وسياسـ ًيا تصنـع الـدول نهضتهـا وحضارتهـا ،ويعتمـد اسـتقرار ّ السـ َّكان/أبناء الوطـن الواحـد ،وكلمـا متأسسـت الفلسـفة علـى مـدى االنسـجام بين ُّ الس َّكانية على ركائز ومشتركات ثقافــية وحضارية ،وتقاطعت فــي موروث وقومي ديني ُّ ّ ّ ألن موحـد ،زادت نسـبة التعايـش السـلمي ،واالسـتقرار السياسـي بين طوائـف الشـعبّ ، َّ ّ ()2 قـ َّوة املجتمـع أهـ ّم مـن قـوة الدولـة كمـا تُقـرر النظريـة السياسـ َّية ،وكلمـا زادت الهـوة الس َّـكان فــي اللغـة والديـن والثقافـة واملوروثـات الدينيـة والقوم َّيـة واحلضاريـة ،زادت بين ُّ نسـبة إمكانية القالقل السياسـ َّية والطائفــ َّية ،وتصنيع والءات عابرة للحدود ،واسـتغالل تلـك الـوالءات مـن قـوى إقليميـة ودوليـة ،ال سـيما فــي دول العالَـم الثالـث ،حيـث ال قواعـد حاكمـة ،وال أطـر جامعـة للتعايـش املشـترك ،وال توجـد ثقافـة احتـرام األقلِّ َّيـات والتع ُّدديـة الدينيـة واملذهب َّيـة ،فمـن ثـ ّم تبـرز خطـورة تغييـر الدميوغرافــيا وال ُهوِ َّيـة فــي املنطقـة واإلقليـم ،حيـث يتهـدد السـلم العـا ّم ،واالسـتقرار املجتمعـي املتـوا َرث منـذ قـرون، ومـن ثـ ّم تتغيـر خرائـط الصراعـات وتتبـدل مقاعـد القـوى النافـذة بنـا ًء علـى التغ ُّيـرات الدميوغرافـية. ويكمـن الهـدف الرئيسـي مـن احلـروب الدميوغرافــية فــي تفكيـك املجتمعـات وتفريـغ والتوسـع وإملاء القـرارات، الس َّـكان ،لصالـح قـ َّوة نافـذة علـى األرض تسـعى للهيمنـة ُّ ُّ السـ َّكان بـأن تسـتبدل مبجموعـات شـعبية غيـر مواليـة لهـا، فتقـوم بتغييـر دميوغرا ْفيَـا ُّ مجموعـات شـعبية مواليـة لهـا ثقافــ ًيا وفكر ًيـا وسياسـ ًيا ،أي ذات تأثُّـر بنفـس امليـراث الثقافــي واحلضـاري ورمبـا العرقـي ،وهـذا هـو الواقـع فــي سياسـة إيـران جتـاه دمشـق أن إيـران تـدرك محـ ِّددات أي صـراع إقليمـي وارتـكاز تلـك احملـ ِّددات علـى وبغـداد ،ذلـك ّ فـإن التغييـر الدميوغرافــي يعتمـد تـارة علـى السـ َّكان(ً .)3 أيضـا ّ املوقـع اجلغرافــي وعـدد ُّ االسـتبدال التـا ّم ،أي أن يُسـتبدل مبجموعـات سـكانية غيـر مواليـة مجموعـات أخـرى السـ َّكانية احمللِّ َّيـة لكـن مـع مواليـة ،ويعتمـ ُد تـارة أخـرى علـى اإلبقـاء علـى املجموعـات ُّ تفكيكهـا مجتمع ًيـا عبـر سياسـة التجهيـل واإلفقـار واحلرمـان مـن املـوارد العا َّمـة ،وجعلهـم مواطنين مـن الدرجـة الثانيـة .وقـد يُج َمـع بين الطريقتين. مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
121
تغيير الدميوغرافيا وال ُهوِ َّية يف سوريا والعراق
وإذا نظرنا إلى باكستان والهند كمثال على تهديدات وخطورة احلروب الدميوغرافـية، السـ َّكان والـدم والتاريـخ ،ثـم انقسـمت علـى فسـنجد أنهمـا كانتـا دولـة واحـدة مـن حيـث ُّ أسس دينية ومذهب َّية فقط(.)4 والعراق وسوريا دولتان كبيرتان ،متلكان قدرات بشرية ضخمة ،وأخرجت كل منهما ً أن احلـروب الدميوغرافــية أفقـدت الدولتين عقـول متخصصـة فــي ك ّل املجـاالت ،بيـد ّ السياسـي واالقتصادي، ديناميكياتهما وتفاعلهما فــي اإلقليم ،وافتقارهما إلى نفوذهما ّ وحتولهمـا إلـى دولتين فاشـلتني بفعـل االحتـراب الطائفــي واملذهبـي ،النـاجت عـن خلخلـة واهتـزاز امليـزان الدميوغرافــي Demographic Transitionاملدعـوم مـن إيـران. وتكمـن األهـداف اإليران َّيـة مـن التغييـر الدميوغرافــي املرتكـز علـى االقتتـال الطائفــي فــي سوريا والعراق فــي: الس ِّـن ّي ،من خالل تشـويه البنية الدميوغرافــية، 1.1تفكيك ( )Disassemblyاملجتمع ُّ ومصـادرة املسـتقبل ،مـن خلال القضـاء علـى جيـل كامـل ،ودفعـه إلـى التطـ ُّرف والعنـف واإلرهـاب ،ومـن ثـ ّم حتويلـه مـن عامـل بنـاء وتنميـة إلـى ِمعـ َول هـدم وتدميـر ،ثـم تأتـي أجيـال أخـرى أكثـر تخلُّفًـا و ُعنفًـا. 2.2مارسـت إيران حربها الدميوغرافــية من حيث الك ّم عن طريق التهجير القسـري، والتغييـر الدميوغرافــي ،كمـا سـيأتي( ،)5ومـن حيـث الكيـف :بالقضـاء علـى أجيـال مـن الشباب وحتويلهم إلى التش ُّرد واجلهل والتخلُّف .من ث ّم فحروب العراق وسوريا الطائفـ َّية قابلـة لالسـتمرار والتمـ ُّدد ألنهـا حتقّـق األهـداف الدميوغرافــية إليـران بتدميـر اجليـوش الوطنيـة وإحلال امليليشـيات الطائفــ َّية ،وتدميـر النسـيج املجتمعـي وإحلال عنصـر وافـد جديـد( ،)6فــي ظـ ّل غيـاب اسـتراتيج َّية عرب َّيـة تسـتغل حالـة السـيولة والفوضـى باملنطقـة لتغييـر دميوغرافــي شـامل لصاحلهـا ،فلـم تلجـأ الـدول العرب َّيـة إلـى مثـل هـذه احلـروب أن الدخـول فــي هـذه احلـرب سـيُ َؤ ِّدي إلـى تص ُّدعـات مجتمعيـة ،وإدانـات رمبـا إلدراكهـا ّ دولية ،واعتقادها فـي قوتها الناعمة وأثرها فـي احلفاظ على النسيج املجتمعي ،ورمبا حلفاظهـا علـى احلـ ّد األدنـى مـن املواطنـة والتع ُّدديـة الثقافــية واالجتماعيـة ،فــي حين أن إيـران تتجاهـل ك ّل هـذه القيـم واملُثُـل ،بـل وتتجاهـل إدانـات املجتمـع الدولـي مقابـل ّ أي جهود سـلمية، مشـروعها التوسـعي وفرض سياسـة األمر الواقع على األرض لتعطيل ّ ُّ 122
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
تغيير الدميوغرافيا وال ُهوِ َّية يف سوريا والعراق
أن اخلطـوط احلمـراء ،ومفهـوم الصـراع ،وخرائـط النُّفُـوذ ،تختلـف جذر ًيـا عنـد فاحلاصـل ّ املتنافسين اإلقليميني. اإليرانية فـي التغيير الدميوغرافـي فـي سوريا والعراق ثانيا :املرتكزات ً َّ
ترتكـز السياسـة اإليران َّيـة علـى مرتكـزات تُعتبـر مبثابـة مفاتيـح يُفهـم مـن خاللهـا املمارسـات اإليران َّيـة فــي السياسـة اخلارج َّيـة ،إذ تدخـل تلـك املرتكـزات عقيـد ًة قتاليـة الصلبـة، َ وثوابـت فــي عقـل الدبلوماسـ َّية اإليران َّية/القـوة الناعمـة ،واحلـرس الثوري/القـوة ُّ ٍ سـواء .وميكـن بيانهـا فــي احملـاور التاليـة: علـى حـ ِّد املذهبي احملور األول :سلسلة الصدع ّ ويعنـى بهـا الـدول التـي حتـوي أقلِّ َّيـات ِش ِ ـيع َّية تُسـهل مـن عمليـة بنـاء ارتـكازات سياسـ َّية
السياسـي واملذهبـي ،ومـن ثـم تأمين مجـال ومصـدات مذهب َّيـة ،تسـاعد فــي التمـ ُّدد َّ ّ إيـران احليـوي .بحيـث متثـل مبجموعهـا صدعـا يُهـدد الـدول العرب َّيـة (شـوكة فــي ظهـر خاصـة الـدول التـي تضـم أقلِّ َّيـات ِش ِ ـيع َّية ،وبإعـادة تكويـن وتهيئـة تلـك الـدول العرب َّيـة)، َّ املصـدات الدفاعيـة اجليوبولوتيكيـة ،فــيتمدد املجـال احليـوي الصدعيـة تتشـكل َّ اجليـوب َّ اإليرانـي(.)7 املذهبـي ّ ّ ميكن فهم أبعاد األهداف االستراتيج َّية للسياسة اإليران َّية فـي سلسلة الصدع املذهبي ّ أسسـها محمـد مـن رؤيـة اخلمينـي ملفهـوم وماهيـة الدولـة ،ومـن نظريـة «أ ّم القـرى» التـي َّ السياسـي وتوجهـات ومعتقـدات النخبـة جـواد الريجانـي ،حيـث تنعكـس طبيعـة النِّظـام ّ ()8 َ مباشـر ًة علـى السياسـة اخلارج َّيـة للدولـة . احلاكمـة اإليرانـي ،بـل متتـ ّد الولـي الفقيـه علـى الشـعب فنظريـة واليـة الفقيـه ال تقصـر نفـوذ ّ ّ لتشـمل ك ّل األ َّمـة ِّ الش ِ ـيع َّية فــي العالَـم ،وتسـلبهم حـقّ االختيـار وتقريـر املصيـر ،فليـس مـن الولـي الفقيـه فــي طهـران عليـه فــي حـقّ الشـيعي فــي لبنـان أو العـراق أن يرفـض واليـة ّ ولـي (بعبـارة اخلمينـي« :كالطفـل الصغيـر الـذي بغـداد أو بيـروت ،أل ّنـه قاصـر يحتـا ُج إلـى ّ فـإن النظريـة تقصـر يحتـاج إلـى واليـة والـده»)( ،)9يقـ ِّرر مصيـره ويديـر شـؤونه .كذلـك ّ الولـي الفقيـه علـى املراجـع والفقهـاء اإليران ّيين ،وتقصـر عمليـة انتخابـه وآل َّيـات منصـب ّ اإليرانـي ،ومـع ذلـك يريـدون اإليرانـي ومركـز اخلبـراء تعيينـه علـى اإليران ّيين عبـر البرملـان ّ ّ أن آل َّياتهـا كلّهـا محلِّ َّيـة. للنظريـة أن تكـون إقليميـة ال محلِّ َّيـة ،مـع ّ مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
123
تغيير الدميوغرافيا وال ُهوِ َّية يف سوريا والعراق
اإليرانـي علـي خامنئـي فــي اسـتفتاءاته أنـه طبقًـا للمذهـب الشـيعي ويـرى املرشـد ّ للولي الفقيه ،ويشـمل هذا احلكم على جميع املسـلمني طاعة األوامر والنواهي الوالئية ّ أيضـا ،وال ميكـن الفصـل بين االلتـزام بواليـة الفقيـه وااللتـزام باإلسلام مراجـع التقليـد ً وواليـة األئمـة املعصومين(.)10 ِم ْن ثَ ّم تستند السياسة اخلارج َّية اإليران َّية إلى كون نظرية احلكم والقواعد احلاكمة عال َّيـة إقليميـة ،فصـار تخليـق اجليـوب والبـؤر ِّ التـي تنطلـق منهـا َ الش ِ ـيع َّية الثوريـة التـي اإليرانـي لألمـن القومـي تديـن بالـوالء لطهـران وللولـي الفقيـه جـز ًءا ال يتجـزأ مـن املفهـوم ّ والعالقـات الدولية. أ ّمـا نظريـة «أ ّم القـرى» فهـي ِّ اجليو-سياسـي لنظريـة اخلمينـي ،فتعتمـد علـى الشـقُّ ّ املذهبـي( ،)11وتقـوم النظريـة علـى: اجليو-سياسـي ال املنظـور اآليديولوجـي ّ ّ ّ 1.1تشكيل حكومة إسالم َّية َ عال َّية موحدة للدول اإلسالم َّية تكون إيران مركزها. للولي الفقيه سلطة الوالية على األ َّمة اإلسالم َّية جمعاء بعد السيطرة عليها(.)12 2.2يكون ّ
نالحـظ هنـا غلبـة الطابـع الشـعبوي والقومـي علـى ّ ُ منظـري السياسـة اإليران َّيـة، َ اإليرانـي الـذي ع َّينـه والولـي الفقيـه العال َّيـة يكـون مقرهـا إيـران، فاحلكومـة اإلسلام َّية ّ ّ مجلـس اخلبـراء السـلْطة علـى األ َّمـة العرب َّيـة واإلسلام َّية ،ومـن ثـ ّم اإليرانـي يكـون لـه ُّ ّ مـا فالقوم َّيـة الفارسـ َّية تطغـى علـى العقـل اجلمعـي والذاكـرة التراكميـة اإليران َّيـة(َّ ِ ،)13 التوسـعي زائـد يُغلّـف السياسـة اخلارج َّيـة اإليران َّيـة وعالقتهـا الدوليـة بنفـس النهـج ُّ «تشـييع» و«تفريـس» املنطقـة لتسـهل عمليـة خضوعهـا للحكومـة املركزيـة فــي طهـران. السـن ِّّي وتلك السياسـة تقوم على أسـاس فلسفــي فــي عالقات إيران بالعالَم اإلسلامي ُّ تأسيسـا علـى أن املذهـب اإلثنـا َ عشـرِ ّي فــي أصلـه ليـس مذه ًبـا تبشـير ًيا لغيـر حتديـدا، ً ً اآليديولوجـي يكـون غال ًبـا فــي احملـور فالتوسـع الس َّـنة ،ومـن ثـ ّم والسـن ِّّي اإليرانـي ُّ ُّ العربـي ُّ ّ ّ ّ فقـط ،ال جتـاه الـدول اآلسـيوية أو اجليـران اآلخريـن(.)14 التوسعي قد ينجح مرحل ًيا وعلى املدى املتوسط إذا أن مشروعها ً أيضا تُدرك إيران ّ ُّ اكتفى بالتم ُّدد السياسي ،لكن بقاءه ودميومته مرهون بالتغيير ال ُهوِ َّياتي والدميوغرافـي على األرض ،فقد حكمت الدولة الفاطمية مصر أكثر من 200سـنة لكنها لم تسـتعمل 124
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
تغيير الدميوغرافيا وال ُهوِ َّية يف سوريا والعراق
أن الدولـة احلـرب الدميوغرافــية املُمن َهجـة( ،)15ومـن ثـ ّم بقيـت مصـر ُسـ ِّن َّية ،فــي حين ّ الصفويـة اسـتطاعت احلكـم والسـيطرة وإقامـة دولـة ِش ِ ـيع َّية فارسـ َّية علـى أرض ُسـ ِّن َّية (شـافعية أشـعرية) خصبـة عـن طريـق احلـرب الدميوغرافــية املُمن َهجـة ،أي َم ْأ َس َسـة التغييـر الدميوغرافــي وحتويلـه إلـى آيديولوجيـا يتبناهـا اجلنـود وصانعـو السياسـات، الصفـوي سياسـ ًيا ودين ًيـا ،لتفعيـل وإحيـاء تلـك العقيـدة فتسـعى إيـران ،وريثـة النِّظـام ّ اإليرانـي. القتاليـة فــي املنطقـةِ ،لَـا لهـا مـن أثـر بالـغ ومفعـول عميـق فــي الذهـن ّ إ ًذا فبين نظريـة واليـة الفقيـه ونظريـة أ ّم القـرى انسـجام تـا ّم ،فاألولـى ترتكـز علـى َ الولـي الفقيـه فــي طهـران هـو العال َّيـة ،بحيـث يكـون محوريـة قـ ّم الدينيـة ،وواليـة الفقيـه ّ املتحكـم فــي قـرار املسـلمني شـر ًقا وغر ًبـا ال فــي إطـار وطنـي متعـا َرف عليـه ،فوضعـت النظريـة علـى عاتقهـا "تخليـص املستضعفـين واحملرومين"( ،)16وهـم فــي رؤيـة القيـادة اإليرانـي وواليـة الفقيـه ،فغايـة السـعادة الدينيـة األشـخاص الذيـن ال يُح َكمـون بالقانـون ّ الفلسفــية إليـران هـي انـزواء هـؤالء "املسـتضعفني" داخل ًيـا وخضوعهـم لواليـة الفقيـه. السياسي القومي والشعبوي احملور الثاني :العامل ّ مـن أهـداف إيـران فــي التمـ ُّدد ِتـاه العـراق وسـوريا وتغييـر التركيبـة الدميوغرافــية واملذهبـي ووجـوب إخضـاع املسـلمني لواليـة الفقيـه، هنـاك ليـس فقـط العامـل الدينـي ّ الـذي تعتقـده القيـادة اإليران َّيـة ،بـل العامـل األقـوى هـو العامـل القومـي والشـعبوي الـذي يهيمـن علـى العالقـات اخلارج َّيـة فــي السياسـة اإليران َّيـة وملفَّـات األمـن القومـي ،وهنـا املذهبـي هـو السياسـي واالقتصـادي مـع الدينـي واملذهبـي ،ورمبـا كان العامـل يتداخـل ّ ّ ()17 التوسـعية لإلمبراطوريـة الفارسـ َّية فــي املنطقـة . وسـيلة لتحقيـق األحلام ُّ اإليرانـي فــي طهـران، التوسـعية تطغـى علـى عقليـة النِّظـام فالهواجـس الفارسـ َّية ُّ ّ الفارسـي متمـ ِّدد حتـى فــي نظريـة واليـة الفقيـه نفسـها التـي حتصـر وهـذا النفَـس الولـي ّ ّ ُوسـع نفـوذه الفقيـه فــي اإليران ّيين ،وحتصـر انتخابـه فــي مجلـس اخلبـراء اإليرانـي ،ثـ ّم ت ِّ ّ وهيمنتـه لتشـمل ِّ وترسـخ النظريـة الشـي َعة فــي العالَـم كلّـه ،بـل واألُ َّمـة اإلسلام َّية كلهـا، ِّ الفارسـي ميتاز بالتف ُّوق والنبوغ والقيادة ،ومن حقه أن يكون لفكرة أن العنصر اإليراني ّ ّ وص ًيـا علـى اجلميـع ،فمنـذ نشـوء الدولـة الصفويـة باتـت إيـران حاضنـة لبـروز القوم َّيـة واستراتيجي ،وبروز التش ُّيع الصفوي كآيديولوجيا الفارس َّية ك ُهوِ َّية ثقافـية ونهج سياسي ّ ّ مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
125
تغيير الدميوغرافيا وال ُهوِ َّية يف سوريا والعراق
ِّ والش ِ مناقضـة ومناهضـة ملفاهيـم اإلسلام الصحيـح ِ ـيع ّي .فقـد اسـتولت السـن ِّّي بشـقَّيه ُّ خصوصـا ،واآلخـر الكراهـة املرضيـة Pathological hateعلـى اإليران ّيين جتـاه العـرب ً اإليرانـي محمـود أحمـدي جنـاد بابـا الفاتيـكان خلال عمو ًمـا( .)18وقـد أهـدى الرئيـس ُ ّ وعلَـت النبـرة اإليران َّيـة فــي عهـد أحمـدي جنـاد فقـد لقائـه معـه كتـاب «الشـاهنامه»(َ ،)19 كان فريـق جنـاد يؤمـن بعظمـة إيـران ،وقدرتهـا علـى صنـع حضـارة وتقـود العالَـم ،ونشـر «مؤسـس أول إمبراطوريـة إيران َّيـة» عـن حقـوق املواطنـة(.)20 جنـاد واحتفـى مبنشـور َّ وتلك العقيدة تنتقل من سلطة إلى سلطة ،فمستشار الرئيس روحاني علي اليونسي بـأن بغـداد عـادت عاصمـة لإلمبراطوريـة الفارسـ َّية ،وطالـب بعـودة رمـز األسـد صـ ّرح ّ والشـمس احلمـراء ،وهمـا مـن رمـوز العهـد ِ الك ْسـ َروِ ّي( .)21ونتيجـة لهـذه العقيـدة اإليران َّيـة ومعـدالت الفقـر العاليـة، فقـد أنفقـت الدولـة مليـارات ،فــي ظـ ّل مشـكالتها االقتصاد َّيـة َّ أن مـن أجـل حتقيـق أحالمهـا التوسـعية القوم َّيـة والشـعبوية فــي املنطقـة( ،)22علاوة علـى ّ ُّ فلسـفة نظريـة واليـة الفقيـه تدعـم هـذا املبـدأ ،فواليـة الفقيـه عابـرة للحـدود واألوطـان، ومـن وجهـة نظـر إيـران فعلـى األُ َّمـة ِّ ـيع َّية ،بـل األ َّمـة اإلسلام َّية ،أن ت ِ الش ِ ُذعـن للولـي ّ الفقيـه فــي طهـران(.)23 وقـد أدرك فالسـفة ِّ الشـي َعة العـرب هـذا البُعـد فــي والقومـي الطائفــي ّ والشـعبوي ّ ّ ّ اإليرانـي ،فأبـدوا اعتراضهـم علـى السياسـة اإليران َّيـة ،ليـس فقـط مفهـوم األمـن القومـي ّ ّ الس َّـنة بل ِتاه ِّ الشـي َعة العرب! إ ًذا فالهواجس اإليران َّية فــي السـيطرة ليسـت ض ّد ِتاه ُّ الس َّـنة فقـط ،بـل ضـ ّد العـرب جمي ًعـا ،لكـن اإليران ّيين فقـط ميتطـون ويسـتغلون التشـ ُّيع ُّ فــي فـرض مشـروعاتهم علـى األرض .ورأى فالسـفة ِّ الشـي َعة العـرب أن نظريـة واليـة ألن الولي الفقيه فــي مؤسسـة لفلسـفة الكوزموبوليتيا(ّ ،)24 الفقيه فــي ذاتها هي نظرية ِّ ّ إيـران يؤمـن بأح ِّق َّيتـه فــي خضـوع ِشـي َعة العالَـم لنفـوذه ،بـل خضـوع األ َّمـة كلهـا ،وأ ّنـه ال مـا يُرسـخ فكـرة الكوزموبوليتيـا( )25اإليران َّيـة انطال ًقـا مـن التشـ ُّيع يجـوز تَعـ ُّدد األوليـاءَّ ِ ، مذه ًبـا ،ومـن نظريـة واليـة الفقيـه .لكـن فالسـفة ومفكـري ِّ أن هـذا الشـي َعة العـرب أدركـوا ّ ّ اخلـط الفكـري يُهـدد الكيـان والنسـيج الشـيعي السـن ِّّي العربـي ،ويُهـدد التعايـش الشـيعي ُّ ّ داخـل الوطـن الواحـد آلالف السـنني. أن إيـران تسـتعمر العـرب سياسـ ًيا ،ويصفهـم فقـد اعتبـر السـيد هانـي فحـص ّ «ألن باجلاليـة اإليران َّيـة فــي التعامـل مـع ِشـي َعة لبنـان ،ويبـرر ذلـك بقولـه: اإليرانـي ّ ّ 126
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
تغيير الدميوغرافيا وال ُهوِ َّية يف سوريا والعراق
حـب أن يكـون لـه دور وإمنـا نفـوذ .الـدور يعنـي الشـراكة ،الـدور يشـترط اسـتيالئي ،ال يُ ّ ّ زبائنـي ريعـي يشـتري الرقبـة والقـرار ،يهمـه اآلخـر ،والنُّفُـوذ اسـتتباع واسـتلحاق، ّ براغماتـي جـ ًدا ،ومسـكو ٌن بهاجـس اإلمبراطوريـة التـي يريـد الوصـول إلـى هدفـه ،هـو ّ اسـتعادتها مبنطـق القـوة الفارسـ َّية أو ِّ الش ِ ـيع َّية أو اإليران َّيـة مقابـل الكثـرة العرب َّيـة»(.)26 «انتبهـت إلـى وطنيـة إيران َّيـة عميقـة ،أنـا ويُحـ ّذر مـن الكوزموبوليتيـا اإليران َّيـة فــيقول: ُ خرافــي ،بال حدود، كنت كوزموبوليت ًيا عاب ًرا للوطن ال وطن ًيا ،أو لي وطن هو شـخصيا ُ ّ معين .انتبهـت إلـى أن هنـاك وطنيـة إيران َّيـة ،أنـا مسـلم ،فهـل وطنيتهـم هـي بلا مـكان َّ ضـ ّد اإلسلام ،ضـ ّد الشـريعة؟ ملـاذا ال أنتبـه إلـى عروبتـي؟! ليـس بالضـرورة أن أكـون عربـي وهـذا جـزء مـن هويتـي املركبـة ،فقـررت العـودة إلـى بعث ًيـا وال قوم ًيـا عرب ًيـا ،لكنـي ّ لبنـان لبنان ًيـا عرب ًيـا مـن دون عـداء إليـران ،لكنّـي ُمصـ ّر علـى التمايـز ،وهكـذا بـدأت ُ وجـددت قراءاتـي ملعنـى العروبـة الثقافــي ،ونشـأة الكيـان ودوره أتغيـر مـن موقـع فكـري ُ ومعنـاه ،ومعنـى املواطنـة كاختيـار ال بـ ّد أن يُصبـح قانو ًنـا»(.)27 ً ثالثا :التغيير الدميوغرافــي فــي سـوريا ()Demographic changes السـور َّية للتدخُّ ـل الصريـح واملباشـر ّ ربـا اسـتفادت إيـران الدولـة مـن نشـوب ال َّثـورة ُّ السـور َّية ،واالسـتيالء علـى ملفَّـات النِّظـام األمنيـة واالقتصاد َّيـة، فــي شـؤون الدولـة ُّ اإليرانـي -فــي ظـ ّل غيـاب الفاعلين السـور َّية فرصـة سـانحة للنظـام فكانـت ال َّثـورة ُّ ّ املؤثريـن فــي املنطقـة -لتضـ ّم سـوريا إلـى حزامهـا الدميوغرافــي ،مـع العـراق ،ومـن ثـ ّم تصـل حدودهـا الدميوغرافــية إلـى البحـر املتوسـط. ومنـذ عقـود تعمـل إيـران بتُـ َؤ َدة ومت ُّهـل لتغييـر دميوغرافــي شـامل فــي سـوريا وض ّمهـا اإليرانـي .وميكننـا هنـا رصـد إلـى احلـزام الدميوغرافــي ،لتكـون فــي نطـاق النُّفُـوذ ّ التحـ ُّوالت الدميوغرافــية فــي سـوريا والعوامـل التـي أ ّدت إلـى سـرعة وتيرتهـا بعـد ال َّثـورة ،فــي احملـاور التاليـة: تاريخ التغيير الدميوغرافـي فـي سوريا: ال ّ السـور َّية، شـك فــي أن التغييـر الدميوغرافــي احلاسـم لوحـظ بعـد نشـوب ال َّثـورة ُّ أن عمليـة التغييـر الدميوغرافــي الهـادئ لـم تنقطـع يومـا لكـن املتابـع اجل ِّيـد يالحـظ ّ
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
127
تغيير الدميوغرافيا وال ُهوِ َّية يف سوريا والعراق
اإليرانـي والسـوري واحـ ًدا طـوال حكـم عائلـة األسـد .وقـد تقاطعـت مصالـح النِّظامين ّ اإليراني ،أما بالنسبة إلى مصالح النِّظام فــي هذه املسألة ،وقد نوهنا مبصالح النِّظام ّ السـوري فمنـذ مواجهتـه سلسـلة مـن االحتجاجـات فــي نهايـة السـبعينيات والثمانينيـات التـي شـملت معظـم مـدن سـوريا ،أدرك النِّظـام السـوري أ ّنـه يحكـم أغلبيـة ُسـ ِّن َّية ،إذ
كانـت الطائفـة العلويـة فــي ذلـك الوقـت متثـل مـا يقـرب مـن %7مـن إجمالـي الشـعب السـوري ،فعمـل نظـام األسـد علـى عـدد مـن احملـاور لرفـع هـذه النسـبة: علوي تركيا ولبنان ،وجتنيسهم. 1.1عن طريق تسهيل استقدام ّ 2.2أنشـأ جميـل األسـد سـنة 1981م جمعيـة املرتضـى التـي تعتنـي بنشـر املذهـب
بـأن هـذا هـو مذهـب سـوريا قبـل فـرض العثمانيين العلـوي فــي سـوريا ،وإقنـاع النـاس ّ
الس ِّـن ّي. املذهـب ُّ
3.3التسـهيالت املالية للعلويني :إذ تَكفَّل رفعت األسـد مبصاريف زواج جنود الطائفة
العلويـة ،مـع منـح حوافـز لإلجنـاب.
4.4إنشـاء ميليشـيات عسـكرية طائفــ َّية :فأنشـؤوا قطاعـات عسـكرية كبيـرة وحديثـة
التسليح ،وصافـية من ناحية التكوين الطائفـي ،مثل سرايا الدفاع واحلرس اجلمهوري، علاوة علـى قيـادات القطاعـات العسـكرية األُخـ َرى .ومتركـز هـؤالء الضبـاط والقـادة
مـا أوجـد بالقـرب مـن أماكـن وحداتهـم العسـكرية فــي الالذقيـة وطرطـوس ودمشـقَّ ِ ، أحزمـة طائفــ َّية حـول هـذه املـدن ،فدمشـق علـى سـبيل املثـال يح ّدهـا السـومرية فــي ّ وعـش الـورور فــي الشـمال ،وسـكانهما بالكامـل مـن العلويين ،وبجوارهمـا املـزة اجلنـوب، مـن اجلنـوب وضاحيـة األسـد مـن الشـمال ،وأغلبيـة سـكانهما مـن العلويين(.)28
5.5فالتغييـر الدميوغرافــي فــي هـذه املرحلـة كان بأيـدي النِّظـام الطائفــي نفسـه، ،السـ َّكانية فـأدرك أن بقـاءه يحتـاج خو ًفـا مـن احتماليـة قالقـل يواجههـا مـن األغلبيـة ُّ
إلـى تغييـر بنيـوي وجـذري فــي العمـق اجلغرافــي والدميوغرافــي ،فعمـل علـى التغييـرات الس ِّن َّية ،حتى حدوث ال َّثورة الدميوغرافـية لصالح الطائفة العلوية على حساب األغلبية ُّ اإليران َّيـة وبـروز إيـران الع ًبـا مه ًمـا وف َّع ً ـال فــي الداخـل السـوري نفسـه ،فأخـذ التغييـر منحـى آخـر(.)29 الدميوغرافــي ً 128
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
تغيير الدميوغرافيا وال ُهوِ َّية يف سوريا والعراق
اإليراني على ّ خط التغيير الدميوغرافـي: التدخل مرحلة ُّ ّ بعـد قيـام ثـورة 1979م فــي إيـران نشـأ حتالـف بين اخلمينـي وحافـظ األسـد ،وال للخمينـي وإيـران ،فالعقـل ميكـن هنـا جتاهـل مـا ُت ّثلـه دمشـق مـن قيمـة تاريخيـة ومعنويـة ّ السـ ِّن َّية واحتضانها فــي ثوب التشـ ُّيع السياسـي الفارسـي يعتبر انكسـار دمشـق العرب َّية ُّ ّ ّ الفارسـي لـم يتخلـص بعـد مـن العقـد ألن العقـل الفارسـي إجنـازا سياسـ ًيا ومذهب ًيـاّ ، ّ ّ التاريخيـة وامليـراث الطائفــي ،فـإذا كانـت بغـداد ينظـرون إليهـا كحاضـرة مـن حواضـر اإليراني( ،)30فإنهم ينظرون إلى دولة فارس ،كما ص ّرح علي اليونسـي مستشـار الرئيس ّ ٍ مـوي يجـب هدمـه وض ّمـه إلـى قالعهـم وحواضرهـم. دمشـق كمعقـل أ ُ ّ
هرولت طهران صوب دمشق بعد ال َّثورة ،وأرادت أن ِّ توطد عالقتها بالنِّظام السوري املقـرب منهـا آيديولوج ًيـا وكذلـك للقـرب مـن القواعـد ِّ الش ِ ـيع َّية فــي جنـوب لبنـان ،لتقويـة نفـوذ طهـران فــي املنطقـة ،فاسـتعجلت إيـران دعـم اجليـوب ِّ الش ِ ـيع َّية بعـد ال َّثـورة مباشـرة تنفــي ًذا لسياسـة اجليبولوتيـك الشـيعي أو الهلال الشـيعي الـذي تتبنـاه إيـران حتـت مـا يُ َسـ َّمى «تصديـر ال َّثـورة»( ،)31ودعـم املضطهديـن واحملرومين. أن نظـام األسـد احتـاج إلـى إيـران لدعـم وجـوده فــي ظـ ّل اسـتمرار التوتُّـر فــي حين ّ ص َّـدام حسين وعـدد مـن الـدول العرب َّيـة ،علاوة علـى القالقـل الداخل َّيـة التـي بينـه وبين َ املذهبـي بينـه وبين النِّظـام واجههـا كانتفاضـة حمـاة سـنة 1986م .وإلدراكـه القـرب ّ قـوي يتقاطـع معـه فــي اإليرانـي اجلديـد بعـد ال َّثـورة ،فـأراد أن يسـتند إلـى حليـف إقليمـي ّ ّ أن ِ الطائفــي واملشـروعات الطائفــ َّية الف ْعـل امليـراث احلضـاري والثقافــي ،علاوة علـى ّ ّ ـي هـذا جتمـع النِّظامين ،فهـي كلمـ ُة السـ ّر وحلقـة الوصـل بين أركان النِّظامين ،و ُغ ِّط َ التحالف الطائفـي إعالم ًيا باسم «محور املقاومة أو املمانعة» .لكن أراد صانعو القرار أن مرحلي ينتهي بانتهاء سياسـي أو تكتيكي ال يكون التحالف بني النِّظامني مج َّرد حتالف ّ ّ السياسـية وخرائط الصراع فــي املنطقة، السياسـية ،أو يكون ُع ْرضة للتقلبات املصالح َّ َّ بـل أراد صانعـو هـذا التحالـف أن يكـون حتالفًـا اسـتراتيج ًيا طويـل األمـد ،ومجتمع ًيـا متجـذ ًرا قبـل أن يكـون سياسـ ًيا ،ومـن ثـ ّم عملـوا علـى متتين العالقـات املذهب َّيـة وتهيئـة املذهبـي، حـدة اخللاف اجلمهـور والـرأي العـا ّم ملثـل هـذا التحالـف عـن طريـق تخفــيف َّ ّ والتكفــير الـذي ورثـوه عـن مراجـع الطائفتين «العلويـة واإلثنـا َ عشـرِ َّية» ،وكذلـك السـماح مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
129
تغيير الدميوغرافيا وال ُهوِ َّية يف سوريا والعراق
السـور َّية ،فكانـت نسـبة ِّ الشـي َعة اإلثنـا لإليران ّيين بالتشـييع املذهبـي فــي ك ّل األراضـي ُّ ّ َ السـن ِّّي. عشـرِ َّية سـنة 1970م نحـو ،%1وكانـوا يتّجهـون نحـو االنصهـار فــي محيطهـم ُّ لكـن ال َّثـورة اإليران َّيـة قـ ّوت األقليـة ِّ الش ِ ـيع َّية هنـاك ،وأ َّدت احلـرب األهليـة فــي لبنـان إلـى فش ّد عصب ِّ نزوح كبير جتاه سورياُ ، الشي َعة فـي دمشق وما حولها ،وحتولوا من وضعية التقوقع إلى وضعية التفاعل والديناميكية والتبشـير والفعل على األرض ،باإلضافة إلى عوامـل مثـل احلـرب اإلسـرائيلية علـى لبنـان ،واحلصـار املفـروض علـى العـراق واحلـرب األمريكـي للعـراق ،كل هـذه العوامـل أ ّدت إلـى تغييـرات العراق َّيـة اإليران َّيـة وانتهـاء بالغـزو ّ ً فمثلا :بلـدة جرمانـا قـرب دمشـق كان يقطنهـا بضعـة السـور َّية، جذريـة فــي عمـق الدولـة ُّ آالف ،أغلبهم من الدروز واملسـيحيني ،حتولت فــي التسـعينيات إلى مدينة يقطنها أكثر مـن نصـف مليـون شـخص يغلـب عليهـم الطابـع العراقـي مـن حيـث اللهجـة والتسـميات ()32 حـي السـيدة زينـب الـذي حتـول العا َّمـة ،والطابـع الشـيعي مـن حيـث املذهب َّيـة ! كذلـك ّ فارسـي داخـل سـوريا(.)33 إلـى إقليـم ّ اقتصادي مه ّم ال ميكن جتاهله فـي عمل َّيات إعادة التركيبة الدميوغرافـية ويوجد عامل ّ إيراني يشدون رحال والسور َّية ،فأكثر من نصف مليون التي تنتهجها السلطات اإليران َّية ُّ ّ احلـج إلـى دمشـق سـنو ًيا لزيـارة املراقـد( ،)34وهـذا يتطلـب فنـادق ذات ثقافـة فارسـ َّية فأسـس رجـال األعمـال فــي دمشـق وسـوريا تسـتقبل هـذا العـدد الكبيـر مـن اإليران ّيينَّ ، اإليران ّيـون فنـادق وضخُّ ـوا اسـتثمارات ضخمـة فــي هـذا اجلانـب ،علاوة علـى شـراء وأراض واسـعة حـول املراقـد وبالقـرب منهـا ،وصـارت اللغـة املتداولـة فــي تلـك عقـارات ٍ الفنـادق وأسـواق املدينـة هـي الفارسـ َّيةـ ،وأصبحـت السـفارة اإليران َّيـة واملراكـز الثقافــية اإليران َّية بؤرا تبشيرية ومذهب َّية( ،)35ونشطت التجارة فـي محيط املراقد نتيج ًة طبيعي ًة لوجود عشـرات آالف احلجيج اإليران ّيني. مرحلة احلسم الدميوغرافـي: السـور َّية ليـس فقـط مـن منظـور مردودهـا علـى تـوازن القـوى نظـرت إيـران إلـى ال َّثـورة ُّ اإلقليمـي وخرائـط الصراعـات والتحالفـات فــي املنطقـة ،ولكنهـم تعاملـوا معهـا مبنطـق االزدواجيـة واالسـتغالل البراغماتـي ،فهـم وإن رفضوهـا فــي الظاهـر واتّخـذوا موقفـا عدائ ًيـا منهـا( ،)36فإنهـم فــي الواقـع اسـتفادوا منهـا إضعـاف النِّظـام السـوري وإحلال 130
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
تغيير الدميوغرافيا وال ُهوِ َّية يف سوريا والعراق
القوى العسكرية اإليران َّية واخلبراء اإليران ّيني فـي مواقع قيادية وحساسة داخل اجليش السـور َّية قـررت السـوري ،وإبـرام اتِّفاق َّيـات اقتصاد َّيـة غيـر متكافئـة .وفــي مرحلـة ال َّثـورة ُّ
أن الفرصـة لـن تكـون مواتيـة مـرة أخـرى إيـران احلسـم الدميوغرافــي ،فهـي رمبـا تـدرك ّ لتكليـل مجهودهـا طـوال الثالثين سـنة املاضيـة فــي التالعـب بالدميوغرافــيا ،بالنجـاح. وشـملت مرحلـة احلسـم مجموعـة مـن ا ُ خل َطـط واألهـداف واآلل َّيـات ،أبرزهـا وأه ّمهـا: 1.1مصـادرة األملاك :صـادر النِّظـام السـوري أملاك آالف املواطنين بزعـم أنهـم َّ نصـت املـا َّدة الرابعـة مـن قانـون ينتمـون إلـى املعارضـة أو املنظمـات اإلرهابيـة ،وقـد ّ مـا فتـح البـاب مكافحـة اإلرهـاب علـى مصـادرة أملاك ك ّل مـن يثبـت دعمـه لإلرهـابَّ ِ ، أمام النظام الستغالل تلك املا َّدة أسوأ استغالل ،وتُنقل هذه األمالك إلى أمالك الدولة،
بـأي وهـذا مـا يجعـل صاحبهـا غيـر مخـ َّول إليـه بيعهـا ،أو نقـل ملكيتهـا ،أو املطالبـة بهـا ّ
علني .حدث هذا مع شـكل من أشـكال القانون ،وليس له حقّ معارضة بيعها فــي مزاد ّ مئات العائالت ،ففــي يبرود بالقلمون وحدها أكثر من 300حالة ،ومثيل تلك احلاالت ()37 السـور َّية .ويضمـن النِّظـام مـع طـول املـدة إضاعـة مالكهـا فــي الالذقيـة وسـائر املـدن ُّ
احلقيقـي ،ال سـيما فــي حـال تداولهـا بين أكثـر مـن شـخص الحقًـا ،وتَعـ ُّدد ُم ّ الكهـا(.)38
وأحيا ًنـا يصـادر النِّظـام العقـارات ونقـل ملكيتهـا لعناصـر وضبـاط حـزب اهلل واحلـرس الثـوري ممـن يعملـون فــي هـذه املناطـق(.)39 بل وأحيا النِّظام قانون اإلصالح الزراعي لعام 1958م بعد أن ُطوي فـي سج ّل النسيان، األراضـي الزراعيـة وصـادرت علـى أثـره مـن كبـار املسـتثمرين احملسـوبني علـى املعارضـة َ حددهـا القانـون .ولـم يُ َط َّبـق القانـون إال علـى مجموعـة الزائـدة علـى سـقف امللكيـة التـي َّ
مـا يعـزز القـول بأ ّنهـا انتقائيـة وتأتـي فــي إطـار تغييـر مـن رجـال األعمـال دون آخريـنَّ ِ ،
السـور َّية والعمـق املجتمعـي ،ممـا يجعـل التغييـر الدميوغرافــي مراكـز القـوى فــي البنيـة ُّ بخاصة أن تلك األراضي أو الشركات واق ًعا على األرض ،وحاس ًما يصعب التعامل معه، َّ ُسـحب تذهـب إلـى مسـتثمرين إيران ّيين(.)40 التـي ت َ
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
131
تغيير الدميوغرافيا وال ُهوِ َّية يف سوريا والعراق
َّ مخططـات وآل َّيـات أ َّدت إلـى تهجيـر 2.2تهجي ُـر السـكّ ان األصليين :اعتمـد النِّظـام الس َّـكان ،وذلـك عـن طريـق: ُّ .أاالعتقال والقتل داخل املعتقالت(.)41 .باخلطف والتعذيب(.)42 .جاحلصار وتضييق اخلناق ثم املساومة(.)43 .دالتجنيد أو الترحيل. .هالقصف العشوائي(.)44
وهـذه كلهـا مراحـل تـؤ ِّدي إلـى التهجيـر القسـري( ،)45فــي صـورة التهجيـر الطوعـي ،ثـم السـ َّكان تأتـي مرحلـة التهجيـر القسـري العلنـي إن لـم تـؤ ِّد املراحـل السـابقة إلـى تهجيـر ُّ جماعـي للسـكان احمللِّ ّيين( ،)46كمـا حـدث مـع مدينـة داريـا ،إذ نفّـذ النِّظـام عمليـة ترحيـل ّ أن احلـرب الدميوغرافــية مـا يؤ ّكـد ّ األصليين لصالـح مقاتلـي إيـران وحـزب اهللَّ ِ ، اإليرانـي والسـوري ،وهـي الهـدف الرئيسـي للتفانـي فــي هـذه اسـتراتيج َّية للنظامين ّ أن احلـرب وإن كانـت مكلفـة فإنهـا سـتضمن احلـرب ودميومتهـا ،إذ يعتقـد النِّظامـان ّ ترميـم النِّظـام السـوري لعشـرات ورمبـا ملئـات السـنني القادمـة بعـد تغييـر دميوغرافــيا أن احلرب ستضمن له الدولة ،وتخليق والءات سكانية ضخمة .ويعتقد النِّظام اإليراني ّ ّ مـا يحـ ِّول الدخـول إلـى العمـق السـوري دميوغرافــ ًيا ومجتمع ًيـا وسياسـ ًيا واقتصاد ًيـاَّ ِ ، تابـع ومنصهـر فــي الدولـة اإليران َّيـة ،وهـو سـوريا مـن حليـف سياسـي واسـتراتيجي إلـى ٍ ّ ّ النمـوذج الـذي جنحـت فــيه طهـران فــي العـراق ولبنـان(.)47 السـكَّ ان األصليينّ :ثـم تأتـي مرحلـة إحلال 3.3إحلال عائلات ِش ِ ـيع َّية محـلّ عائلات ُّ السـ ّكان الوافديـن مـن عائلات املقاتلين مـن حـزب اهلل واحلـرس الثـوري وامليليشـيات السـ َّكان األصليين ،مكافـأة لهـم جلهودهـم العسـكرية فــي محاربـة ال َّثـورة ،وتغييـ ًرا محـ ّل ُّ حي القاعة بيبرود الذي حتول حاسـ ًما للخارطة الدميوغرافــية .ويظهر ذلك جل ًيا فــي ّ اسـمه إلـى «حـي الزهـراء» بعـد أن سـكنه مقاتلـو حـزب اهلل وعائالتهـم(.)48 ِ يكتـف النِّظـام السـوري 4.4إحـراق الوثائـق الرسـم َّية واملق َّـرات احلاضنـة :لـم واإليرانـي ّ بالتهجيـر ومصـادرة املمتلـكات بـل أحـرق املقـ َّرات الرسـم َّية التـي حتفـظ الوثائـق القوم َّيـة أي أثـر ملمتلـكات املواطنين ،كمـا حصـل فــي السـجل العقـاري بحمـص( ،)49حتـى ال يتبقـى ّ 132
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
تغيير الدميوغرافيا وال ُهوِ َّية يف سوريا والعراق
هجريـن فــي العـودة إلـى بيوتهـم وممتلكاتهـم ،وكذلـك لطمـس أي سـند قانونـي حلقـوق امل ُ َّ ّ املهجـرون مسـتق َب ًل(.)50 قـد يعتمـد عليـه َّ السـوري منـذ قيـام ال َّثـورة حتـى اآلن عشـرات 5.5التجنيـس املباشـر :جنَّـس النِّظـام ّ آالف اإليران ّيني والعراقيني( )51وغيرهم ممن يسـتقدمهم احلرس الثوري( ،)52ألن طبيعة أي حرب أن يعقبها انسـحاب ك ّل امليليشـيات املسـلَّحة ،فأرادت إيران أن يكون مقاتلوها السـور َّية اجلديدة بعد احلرب ،ولبنة مسـتقبلية من مكوناتها الثقافــية جز ًءا من الدولة ُّ والدميوغرافـية ،ورمبا العسكرية( .)53عالوة على حفظ مصاحلها االستراتيج َّية واجليو- سياسـ َّية التـي دخلـت احلـرب مـن أجلهـا. وم ْأ َس َسة النشاطات الدعوية :نشطت احللقات الدعوية للمذهب الشيعي 6.6التبشير َ من أتباع حزب اهلل ،ضمن األحياء التي يرتكزون فــيها ،إضافة إلى انتشـار النشـاطات مـا يضمـن الشـبابية لطالئـع الشـبيبة التابعـة حلـزب البعـث بين أطفـال املـدارسَّ ِ ، تنشـئة اجليـل الصاعـد علـى تأييـد نظـام البعـث ،واعتنـاق موقـف إيجابـي جتـاه التشـ ُّيع السياسـي وإيـران( ،)54بالطبـع علاوة علـى وجـود احلسـينيات واحلـوزات ِّ الش ِ ـيع َّية ،فــي ّ مناطـق املراقـد ،مثـل مرقـد السـيدة زينـب ومرقـد السـيدة رقيـة وغيرهمـا ،علاوة علـى مـا يُصاحـب ذلـك مـن بـروز الشـعائر والطقـوس وامل ّداحين(.)55 7.7شـراء العقـارات :اشـترى اإليران ّيـون منـذ عهـد حافـظ األسـد عقـارات وأراضـي مجـاورة للمراقـد ِّ الش ِ ـيع َّية ،وعملـوا علـى توسـيع املراقـد ،وخدمتهـا ،فمـا إن انتهـى عقـد الثمانينيات حتى استولى ِّ الس ِّن َّية ،التي تضمنت الشي َعة املدعومون إيران ًيا على األوقاف ُّ مقامات ومراقد اكتشفوها واستحدثوها ،وكان أبرزها مقام السيدة رقية الذي تعرضت البيـوت احمليطـة بـه للتخريـب ،إلقامـة مبنًـى ضخـم للمقـام يحتـوي علـى مدرسـة ومسـجد كبيـ ًرا ،وانتهـى إعمـاره سـنة ،1990وتكـرر األمـر فــي مقا َمـي عـدي بـن حجـر الكنـدي فــي ريف دمشـق ،وعمار بن ياسـر فــي الرقة .فتاريخ شـراء العقارات ممت ّد منذ ال َّثورة اإليران َّيـة حتـى اليـوم(.)56 السـور َّية أجـرى النِّظـام السـوري مناقصـات صوريـة مفتوحـة فقـط وبعـد ال َّثـورة ُّ فأسسـت السـفارة لإليران ّيينَّ ِ ، السـور َّيةَّ ، مـا يسـمح لهـم التغلغـل داخـل البنيـة العقاريـة ُّ إيرانـي كامـل .وأصـدر حـي ّ اإليران َّيـة فــي دمشـق ح ًيـا سـكن ًيا فــي منطقـة املـزة ،وهـو ّ مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
133
تغيير الدميوغرافيا وال ُهوِ َّية يف سوريا والعراق
خاصـة لتسـهيل َ َ تلُّـك اإليران ّيين فــي سـوريا ،مثـل القانـون رقـم النِّظـام السـوري قوانين َّ السـور َّية على 25لسـنة 2013م ،وأصدر مراسـيم رئاسـية تسـمح ببيع وشـراء األراضي ُّ اإليرانـي املسـتثمرين اإليران ّيين للتملـك فــي وشـجع النِّظـام قاعـدة الربحيـة والتشـاركية. َّ ّ سـوريا ،وضخّ املال فــي قطاع العقارات واألراضي( ،)57فاشـترى التجار واملسـتثمرون بيوتًا وفــيلت وشققًا فــي مناطق حيوية بالعاصمة دمشق وعلى طول ّ َّ خط الساحل(.)58 فخمة أيضـا ،إذ اسـتولت إيـران باتِّفاقيـة مخّ لـة فالعامـل االقتصـادي كان حاضـ ًرا فــي املشـهد ً السـور َّية ،فو َّق َعت اتِّفاق َّيات صفقات فــي القطاع وطويلة األمد على حصص فــي السـوق ُّ احلكومـي والصناعـات الثقيلـة. السـور َّية اخلالصة أن اإليران ّيني يسـتثمرون ً دميوغرافــيا فــي سـوريا ويعتبرون الدولة ُّ اإليرانـي ،إذ يؤ ّكـد مهـدي طائـب أه ِّم َّيـة نظـام احلكـم عمقًـا اسـتراتيج ًيا لألمـن القومـي ّ فــي سـوريا بالنسـبة إلـى إيـران ،فبعـد أن وصـف سـوريا باحملافظـة اخلامسـة والثالثين إليـران قـال« :لـو احتفظنـا بسـوريا فسـنتمكن مـن اسـتعادة خوزسـتان ،ولكـن لـو خسـرنا سـوريا فلـن نتمكـن مـن االحتفـاظ بطهـران» .وبعـد تأكيـده أه ِّم َّيـة سـوريا االسـتراتيج َّية بالنسـبة إلى طهران أ َّكد دعم نظام بشـار فــي إدارة حرب املدن ،فقال« :النِّظام السـوري ميتلـك ً السـور َّية ،لهـذا اقترحـت جيشـا ولكـن يفتقـر إلـى إمكانيـة إدارة احلـرب فــي املـدن ُّ احلكومـة اإليران َّيـة تكويـن قـوات تعبئـة حلـرب املـدن قوامهـا 60ألـف عنصـر مـن القـوات املقاتلة ،لتتسلَّم مه َّمة حرب الشوارع من اجليش السوري»( ،)59فال َّثورة على بشار يعتبرها اإليران ّيـون ثـورة علـى خامنئـي نفسـه(.)60 رابعا :التغيير الدميوغرافـي فـي العراق ً أن العراق جزء من اإلمبراطورية الفارس َّية القدمية، تعتبر إيران فـي أدب َّياتها الفارس َّية ّ َعـدت تلـك األدب َّيـات إلـى اخلطـاب السياسـي ميـا وحدي ًثـا ،وت َّ وجـزء مـن مملكـة التشـ ُّيع قد ً ّ الرسـمي( )61فحكمت الدولتان الفارسـ َّية والصفوية العراق فــي فترات من التاريخ ،وحكم ّ البويهيـون القادمـون مـن أرض فـارس أجـزا ًء مـن العـراق َ وت َّكمـوا فــي صناعـة القـرار السياسـي فــي فتـرة مـن فتـرات احلكـم العباسـي( .)62مـن ثـ ّم فالعقـل اجلمعـي اإليرانـي ّ ّ اجليو-سياسـية(.)63 والذاكرة التراكمية لصانعي السياسـات يعرفون أهم َّية العراق َّ 134
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
تغيير الدميوغرافيا وال ُهوِ َّية يف سوريا والعراق
عملـت إيـران علـى تغييـر دميوغرافــيا العـراق لصاحلهـا ،عـن طريـق الكـ ّم بالتهجيـر الس َّكانية والتوازن الدميوغرافـي واستغالل احلرب ض ّد اإلرهاب القسري وخلخلة املعادلة ُّ السـ ِّن َّية ،وعـن طريـق الكيـف بحرمـان -أو تقليـل اإلنفـاق علـى- لتحقيـق ذلـك فــي املـدن ُّ الس ِّـن َّية مـن املرافـق العا َّمـة والبنيـة التحتيـة والتعليـم والصحـة ونحـو ذلـك مـن احملافظـات ُّ مق ّومـات العقـول واألبـدان ،فنشـأ جيـ ٌل أقـ ُّل فــي إمكانياتـه التعليميـة والثقافــية مـن نظيـره فــي اجلنـوب العراقـي املسـيطر علـى احلكـم والثـروة ،ومـن نظيـره فــي الشـمال العراقـي ذاتـي. املتمتـع ٍ بحكـم ّ وكان التغيير الدميوغرافــي الذي تنفّذه إيران فــي العراق أسهل بكثير من نظيره فــي بخاصـة بعـد الغـزو اإليرانـي، ألن العـراق يدخـل فــي احلـزام األمريكـي املذهبـي سـورياّ ، َّ ّ ّ ّ رأسـا للعراق ،فاسـتطاعت جتنيد وتأسـيس ميليشـيات تتكون من عشـرات اآلالف التابعة ً للحـرس الثـوري والقيـادة اإليران َّيـة .وصنعـت والءات مذهب َّيـة حوزويـة ،ووالءات عشـائرية، باإلضافـة إلـى وجـود حـزب الدعـوة املدعـوم منهـا فــي احلكـم ،فاسـتطاعت أن تُن ِّفـذ السلْطة. شعبي طائفــي، سياستها الدميوغرافــية بغطاء ّ وسلطوي متحكم فــي مفاصل ُّ ّ استراتيج َّية إيران جتاه العراق: الكيفـي على العراق كلّه ،فتكمن املصلحة اإليران َّية متارس إيران التغيير الدميوغرافـي ّ فــي منع العراق من التح ُّول مرة أخرى إلى دولة قوية تواجه إيران -عسكر ًيا أو سياس ًيا- العربـي ،وذلـك أبـرز وحتـد مـن قدراتهـا علـى مـدى نفوذهـا وحتقيـق أهدافهـا فــي اإلقليـم ّ ّ ()64 الهواجـس التاريخيـة اإليران َّيـة ،سـيما منـذ احلـرب العراق َّيـة اإليران َّيـة ،فتسـعى إلـى ()65 تدميـر القـرار العراقـي وحتويـل العـراق بأكملـه إلـى تبع َّيـة إيران َّيـة سياسـ َّية واقتصاد َّيـة وذلك عبر مجموعة أوتاد استراتيج َّية تن ِّفذ املصالح اإليران َّية والتغيير الدميوغرافـي على األرض .ولم ت ُكن إيران تعطي األولوية للتغير الدميوغرافـي الك ّمي فـي العراق لوجود كتل سـكانية ضخمـة ِش ِ ـيع َّية بالعـراق تكفــي لصناعـة والءات مذهب َّيـة وسياسـ َّية( ،)66لكـن بـدأ السـ ِّن َّية بعـد تفجيـر مرقـدي اإلمامين العسـكريني التغييـر الك ّمـي فــي بعـض املـدن العرب َّيـة ُّ فــي مدينة سـامراء فــي 2006م ،وإن كان قد بدأ عمل ًيا ببطء بعد الغزو األمريكي سـنة 2003م( .)67وارتكـزت السياسـة اإليران َّيـة علـى مجموعـة مـن األسـس فــي إحـداث تغييـر دراماتيكـي علـى األرض( ،)68ميكـن رصدهـا فــي النقـاط التاليـة: مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
135
تغيير الدميوغرافيا وال ُهوِ َّية يف سوريا والعراق
ً الس ِّن َّية أول :عسكرة املدن ُّ
فـي العراق استراتيج َّية إيران َّية تعمل على إبعاد املدن واحملافظات ِّ الش ِيع َّية الصرفة ألن السـ ِّن َّية بنيـران احلـربّ ، عـن بـؤر التوتُّـر واإلرهـاب والطائفــ َّية ،وصهـر احملافظـات ُّ احلرب العسـكرية من أعمدة وأسـباب التغيير الدميوغرافــي الذي تطمح إليه األنظمة، األمريكـي للعـراق أبعـدت إيـران شـركاءها املذهب ِّيين عـن بـل حتـى فــي أثنـاء االحتلال ّ مواجهة االحتالل إ ّال فـي حوادث قليلة ج ًدا ،فـي حني دعمت املواجهات ض ّد األمريكان ألن الس ِّـن َّية ،لتحقيق مصاحلها السياسـية والدميوغرافــية فــي العراقّ ، َّ فــي احملافظات ُّ مـا احلـرب يوازيهـا خـروج نازحين ،وحتجيـم إمنائـي ّ وبنيـوي ،وتشـريد آالف العائلاتَّ ِ ، ّ يُسـ ّهل عمليـة التغييـر الدميوغرافــي وعـدم مواجهتهـا شـعب ًيا لضعـف العمـق املجتمعـي فــي أثناء احلروب(.)69 السنَّة ثان ًيا :التهجير القسري للعرب ُّ للتغيير الدميوغرافــي احلاسم مرحلة أخرى اتبعتها إيران فــي احملافظات احلدودية التـي تقلقهـا ،ففــي محافظـة ديالـى(ً )70 مثلا عملـت إيـران علـى تغييـر ُمن َهـج للخارطـة الس َّـكانية ،معتمـدة فــي ذلـك علـى أذرعهـا امليليشـياتية املسـلَّحة ،فشـنَّت حملات اعتقـال، ُّ ()71 وتهـدمي للمسـاجد ،وجتريـف لألراضـي ،وصـار ذلـك عملا ُمن َه ًجـا بعـد تفجيـر املرقديـن سـنة 2006م ومـا أعقبـه مـن اقتتـال داخلـي(.)72 منحى أش ّد طائفـ َّية وعنفًا بعد طرد تنظيم الدولة ث ّم أخذ التهجير القسري العنيف ً من ديالى سنة 2014م ،إذ غ َّي َرت امليليشيات ِّ الش ِيع َّية دميوغرافـيا املدينة تغيي ًرا حاس ًما ً وشـامل( ،)73شـملت عمل َّيـات قتـل علـى ال ُهوِ َّيـة ،وتهجيـ ًرا قسـر ًيا ،واعتقـاالت باجلملـة، ()74 السـ ِّن َّية حتـت ومنـع النازحين مـن الرجـوع إلـى املدينـة .وحـدث مثـل هـذا فــي ك ّل املـدن ُّ زعـم محاربـة اإلرهـاب كمـا حصـل فــي املوصـل وصلاح الديـن والرمـادي( .)75لكـن تبقـى املـدن احملاذيـة للحـدود اإليران َّيـة وحـزام بغـداد لهـا النصيـب األوفـر فــي عمل َّيـات التهجيـر القسـري والعنيف(.)76 ثالثا :التهجير غير املباشر: شمل ذلك مجموعة من اآلل َّيات ،مثل:
136
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
تغيير الدميوغرافيا وال ُهوِ َّية يف سوريا والعراق
احلرمـان مـن امليـاه :بَنَـت إيـران سـدو ًدا علـى منابـع نهـر ديالـى ممـا أ َّدى إلـى انخفـاض السـ َّكان إلـى الرحيـل منسـوب النهـر وارتفـاع نسـبة التلـوث فــيهَّ ِ ، مـا اضطـر كثيـ ًرا مـن ُّ وهجـر مزارعهـم ومسـاكنهم(.)77 املكاتـب الثقافــية اإليران َّيـة :إذ افتتحـت إيـران فــي عهـد نـوري املالكـي ثالثـة مكاتـب ثقافــية داخـل محافظـة ديالـى وحدهـا ،وهـذا العـدد أكبـر مـن عـدد املكاتـب اإليران َّيـة فــي النجـف والبصـرة وكربلاء إذ حتـوي كل مدينـة مكت ًبـا واحـ ًدا(.)78 توزيع األراضي على ِّ الس ِّن َّية الشي َعة املوالني :إذ وزَّع نوري املالكي أراضي احملافظات ُّ األخـص ديالـى -علـى املواطنين مـن اجلنـوب العراقـي املوالين للحكومـة طائفــ ًيا وعلـىِّ ومذهب ًيا(.)79 السـ َّكانية هـذه اآلل َّيـات الناعمـة أ َّدت إلـى تغييـر كامـل -أصبـح واق ًعـا -فــي اخلارطـة ُّ وعربـي ف َّعـال السـ ِّن َّية العرب َّيـة ،آخـذ فــي التنامـي فــي ظـ ّل غيـاب ضغـط دولـي للمـدن ُّ ّ ومؤ ِّثـر علـى احلكومـة العراق َّيـة. النتائج املترتبة على التغيير الدميوغرافـي: دميوغرافـي حاسم فـي سوريا والعراق -قطع اإليراني فـي إذا ما جنح املشروع تغيير ٍ ّ ّ شـوطا كبيـ ًرا فــي العـراق -فسـوف يكـون لـه نتائـج سياسـ َّية كارثيـة سياسـ ًيا واقتصاد ًيـا وآيديولوج ًيـا علـى املنطقـة مـن الصعـب خلخلتهـا علـى املـدى املتوسـط ،كذلـك مـن الصعـب التن ُّبـؤ بـك ّل آثارهـا علـى األرض ،بيـد أنـه ميكننـا اسـتقراء عقليـة صانـع القـرار اإليرانـي ّ فـي استماتته لض ِّم سوريا إلى إقليمه وحزامه الدميوغرافـي ،من خالل النقاط التالية: اسـتراتيجي كامـل ،فــي ظـ ّل غيـاب قـوة أن املنطقـة متـ ّر بفـراغ 1.1يعتقـد اإليران ّيـون ّ ّ اإليرانـي ،ومـن ثـ ّم فالفرصـة مواتيـة للهيمنـة علـى القـرار عرب َّيـة مشـتركة تواجـه التمـ ُّدد ّ السياسـي العراقـي(.)80 ّ واملذهبي فـي سوريا السياسي والعسكري 2.2تضمن إيران من خالل ترسيخ وجودها ّ ّ والعـراق حصتهـا مـن ثـروات الدولتين ،املتمثلـة فــي األسـواق وال ِّنفْـط ،والطاقـة ،واملعـادن، يصب فـي صالح شركاتها ورؤوس أموالها(.)81 ما والتبادل التجاري غير املتكافئَّ ِ ، ّ مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
137
تغيير الدميوغرافيا وال ُهوِ َّية يف سوريا والعراق
3.3بالسـيطرة علـى سـوريا والعـراق ولبنـان تضمـن إبعـاد تركيـا كلِّ ًيـا أو جزئ ًيـا ،وعزلهـا العربي ،ومن ث ّم التخلُّص من أحد أكبر املنافسين لها فــي املنطقة، عن جزء من العالَم ّ بخاصـة أن العـراق وسـوريا ألي تغلغـل تركـي، عبـر قواعـد شـعبية داعمـة لهـا ،ورافضـة ّ َّ كانتـا حتـت نفـوذ الدولـة العثمانيـة ،ومت ِّثلان منفذيـن ُمهِ َّمين لالقتصـاد التركـي ،علاوة علـى كونهمـا عمقـا أمن ًيـا واسـتراتيج ًيا لتركيـا. ٍ شـرطي املنطقـة قـوي ،ميكنـه أن يكـون 4.4تُقـ ِّدم إيـران نفسـها للغـرب كالعـب إقليمـي ّ ّ ّ الغربـي ،فــي حالـة التوافـق وتقسـيم وميكـن االعتمـاد عليـه فــي تأمين األمـن القومـي ّ ويعضـد هـذا الطـرح بخاصـة. األدوار ،علـى حسـاب الـدول العرب َّيـة بعا َّمـة واخلليج َّيـة ِّ َّ مـا متارسـه إيـران مـن دبلوماسـ َّية ِتـاه الغـرب ،ومـا متارسـه مـن وصايـة ولهجـة طائفــ َّية ومذهب َّيـة جتـاه جيرانهـا فــي املنطقـة واإلقليـم. اإليراني املتمثل فـي ض ّم سوريا والعراق إلى احلزام الدميوغرافـي لكن هذا املشروع ّ يواجه مشكالت ونقاط ضعف يجب أخذها فـي االعتبار ،والعمل عليها ،مثل: 1.1االسـتنزاف املالـي الضخـم مـن اخلزانـة اإليران َّيـة فــي سـوريا والعـراق واليمـن مـع فتـح جبهـات جديـدة ،فــي ظـ ّل خزينـة فارغـة ،وتضخـم كبيـر ،ومشـكالت داخل َّيـة تهـ ِّدد النِّظـام الداخلـي بالتصـدع(.)82 العربـي واإلسلامي بسـبب دعمهـا امليليشـيات 2.2تشـويه صـورة إيـران فــي العالَـم ّ مـا وضعهـا فــي مواجهـة مليـار السـور َّية وقضايـا اإلقليـمَّ ِ ، الطائفــ َّية وموقفهـا مـن ال َّثـورة ُّ مسـلم ُسـن ِّّي حول العالَم ،وهذا يه ِّدد صورة إيران وقوتها الناعمة فــي التبشـير والتم ُّدد السـن ِّّي. الثقافــي واالجتماعي فــي النسـيج ُّ 3.3ال تتحمـل إيـران االسـتمرار فــي مواجهـة قوانين املجتمـع الدولـي ،ومواثيـق حقـوق اإلنسـان ،مبعنـى أنهـا إذا لـم تنجـح فــي تغييـر حاسـم وعميـق علـى األرض فسـتلجأ إلـى سياسـة النفس الطويل فــي تغيير هادئ واسـتراتيج َّيات بعيدة املدى. هـدد مـا َّ الدميوغرافــيا املعاكسـة :فعشـرات آالف الالجئين ذهبـوا إلـى لبنـانَّ ِ ، مـا دعـاه إلـى املطالبـة بعـودة الدميوغرافــيا اللبنانيـة بالتغييـر ،وهـذا يقلـق حـزب اهللَّ ِ ، الالجئين السـوريني القابعين فــي لبنـان إلـى ديارهـم ،وهـذه الدعـوة سـببها اخلـوف مـن ما يُه ِّدد التفوق الدميوغرافــي حلزب اهلل فــي لبنان(.)83 تغيير دميوغرافــي فــي لبنان ِ َّ 138
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
تغيير الدميوغرافيا وال ُهوِ َّية يف سوريا والعراق
املقاربات املمكنة: اإليرانـي فــي العـراق وسـوريا عبـر العربـي مواجهـة املشـروع بإمـكان صانـع القـرار ّ ّ مجموعـة آل َّيـات ميكـن رصدهـا فــي النقـاط التاليـة: السـنَّة فــي العـراق ،وافتتـاح مراكـز ثقافــية 1.1الدعـم السياسـي واللوجسـتي للعـرب ُّ ّ علـى غـرار املراكـز اإليران َّيـة ،حتافـظ علـى ال ُهوِ َّيـة الثقافــية واحلضاريـة للعـرب هنـاك. 2.2مواجهة إيران إعالم ًيا عبر فضح املمارسات التي متارسها فـي سوريا والعراق. اإليراني فـي املنطقة، قوي ،ملواجهة النُّفُوذ 3.3بناء حلف عربيخليجي تركي إسالمي ّّ ّ ّ ّ ومنـع مت ُّددهـا الدميوغرافــي علـى حسـاب الثوابـت التاريخيـة واملوروثـات احلضاريـة العرب َّية. 4.4خلق جيوب داعمة وموالية للقضايا العرب َّية داخل الدولة اإليران َّية. توسـعي يبـدأ بهزميتـه فــي نقطـة يعتبرهـا محوريـة، 5.5بدايـة انكسـار ّ أي مشـروع ُّ اإليراني فــي سـوريا أو كبحه وفرملته كفــيل بتراجع تا ّم فــي أن هزمية املشـروع مبعنى ّ ّ السياسـة اإليران َّيـة ،وتص ُّدعـات رأسـية فــي منظومتهـا اآليديولوج َّيـة ،تليهـا مراجعـات شـاملة وأفول ما يُ َسـ َّمى «مشـروع اجليبولوتيك الشـيعي» ،فالثمن األفدح إليران سـيكون فــي حالـة سـقوط النِّظـام السـوري بـكل مـا يعنيـه مـن تداعـي رهانـات املشـروع اإلقليمـي اإليراني. ّ أهم نتائج الدراسة فـي النقاط التالية: وميكن حصر ِّ 1.1جنحت إيران فـي تخليق جيوب وبؤر موالية مذهب ًيا وسياس ًيا لطهران فـي سوريا والعراق ،وهذه ثمرة سياسة النفس الطويل منذ قيام ال َّثورة اإليرانية حتى اآلن. 2.2فـرض الدولـة اإليران َّيـة واق ًعـا سـكان ًيا جديـ ًدا فــي سـوريا والعـراق يصعـب تغييـره ٍ ومبـان تتبـع الدولـة اإليران َّيـة مباشـرة، علـى املـدى البعيـد ،عـن طريـق شـراء مسـاكن وتغييـر مناهـج التعليـم ،وتهجيـر أعـداد سـكانية ضخمـة. 3.3استغالل إيران ملجموعات ِش ِيع َّية فـي كل من العراق وسوريا لتحقيق ما يُ َس َّمى «الكوزموبوليتيا ِّ الش ِيع َّية» ،التي تخدم املصالح اإليران َّية.
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
139
تغيير الدميوغرافيا وال ُهوِ َّية يف سوريا والعراق
وأن العراق صار أن سوريا هي احملافظة اخلامسة والثالثون إليرانّ ، 4.4اعتقاد إيران ّ مـا ّ أن املواجهـة مـع إيـران هـي اسـتراتيج َّية يـدل علـى ّ عاصمـة لإلمبراطوريـة اإليران َّيـةَّ ِ ، اإليرانـي فــي سـوريا والعـراق ليـس فقـط ملصاحلهـا السياسـ َّية آيديولوج َّيـة ،فالتمـ ُّدد ّ عملـي لنظريـة واالقتصاد َّيـة ،بـل جـزء ال يتجـزأ مـن عقيدتهـا اآليديولوج َّيـة ،وتطبيـق ّ واليـة الفقيـه ،وممارسـة الفقيـه خـارج احلـدود الوطنيـة القوم َّيـة التـي ال يعتـرف بهـا. السـن ِّّي فــي سـوريا والعـراق ،وجتريـده مـن 5.5عملـت إيـران علـى تفكيـك املجتمـع ُّ مـا أ َّدى إلـى إضعافـه ومـن ثـ ّم العوامـل احليويـة لبنـاء العمـران وصناعـة احلضـارةَّ ِ ، سـهولة السـيطرة عليـه وتوجيهـه. 6.6املواجهـة مـع إيـران تتطلـب صياغـة الـدول العرب َّيـة لرؤيـة مشـتركة ،ومفهـوم دقيـق العربـي ،وحتالفـات عسـكرية تسـتند إلـى قـوة عسـكرية رادعـة. لألمـن القومـي ّ
140
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
تغيير الدميوغرافيا وال ُهوِ َّية يف سوريا والعراق
الهوامــش واملراجــع الس َّكان اإلحصائية فـي املجتمعات أو الدول التي تتوافر فـيها املعطيات اإلحصائية التي تسمح ( )1يهت ُّم علم الدميوغرافـيا بدراسة ُّ َّ السكانية وتوزّع عناصرها جغرافـ ًيا واجتماع ًيا ،كما تسمح تلك الس َّكان فـي مكان وزمان معينني ،وبتحليل التركيبة ُّ بتحديد حجم ُّ الس َّكان وعوامل تق ُّلباتهم فـي املدى الطويل .لكن سرعان ما تعددت اهتمامات الدميوغرافـيا وتنوعت ليصبح املعطيات بضبط حركة ُّ لها أبعاد اجتماع َّية واقتصاد َّية وسياس َّية .وهناك الدميوغرافـيا التاريخية التي تدرس كل الشعوب فـي املاضي القريب والبعيد، التي ال منلك عنها أي معطيات إحصائية أو معطيات كافـية. الس َّكان حسب الطوائف واملذاهب، أما الدميوغرافـيا التمايزية فهي تشمل املجتمعات املركبة مثل سويسرا وبلجيكا ولبنان ،إذ يتوزع ُّ مؤسسات الدولة .ولتوزيع هذه الوظائف ُترِ ي الدولة إحصاءات مع ما يترتب على ذلك من متثيل هذه الطوائف واملذاهب فـي مختلف َّ ملعرف حجم كل طائفة لديها ،فـيأخذ هذا اإلحصاء ُبع ًدا سياس ًيا طائفـ ًيا متا ًما ،كما هو احلاصل فـي لبنان .هذا من جهة ،ومن وأمني سياسي واقتصادي ،فتتأزم جهة أخرى فالدميوغرافـيا التمايزية جتعل من هذا البلد اخلاضع لها فـي حالة عدم استقرار ّ ّ ّ السلْطة فـي لبنان وخريطة الدميوغرافـيا التمايزية، أوضاعه دائ ًما ،ال سيما إذا لم ت ُكن مك ّوناته متفاهمة .د.ألكسندر أبي يونسُّ : مجلة الدفاع الوطني الصادرة عن اجلش اللبناني ،كانون الثاني 2016م. ( )2راجع :د.نصر عارف :قوة املجتمع أه ّم من قوة الدولة ،األهرام اليومي 15 ،فبراير 2016م. ( )3انظر :د.أشرف كشك ،دول اخلليج وإيران قضايا الصراع واستراتيج َّيات املواجهة ،مجلة الدراسات اإليران َّية ،العدد األول ديسمبر 2016م. الس َّكان ،األهرام 23 ،يناير 2017م. وتفريغ املجتمعات تفكيك الدميوغرافـية، احلروب عارف: ( )4د.نصر ُّ (5) Dr. Josef Olmet, The Syrian Civil War and the Demographic Changes to Expect. 082012/27/. http://www.huffingtonpost.com/dr-josef-olmert/syrian-civil-war-demographics_b_1833672.html ( )6د.نصر عارف :احلروب الدميوغرافـية ،األهرام 23يناير 2017م .واألبعاد الدميوغرافـية للفوضى العرب َّية ،األهرام16 ، يناير 2017م. ( )7إيران ودول اخلليج :مص َّدات مذهب َّية على تصدعات سياس َّية ،د.عادل علي العبد الله ،مستشار األمني العام لدول مجلس اإليراني فـي املنطقة» ط /دار البشير. التعاون ،ص ،306دراسة منشورة ضمن «املشروع ّ ( )8راجع :د.محمد جواد الريجاني :اإلدارة السياس َّية فـي الصدر اإلسالمي ،حوار مطول ضمن كتاب« :مطارحات فـي الفكر العربي بيروت 2015م ،ص.55 السياسي اإلسالمي» ،حليدر حب الله ،ط /1االنتشار ّ ّ الرسمي آلية الله علي خامنئي ،االستفتاءات ،باب ،احكام تقليد -واليت فقيه وحكم حاكم .وراجع :حسن العمري :القرار ( )9املوقع ّ السياسي فـي إيران بني ال َّثورة والدولة ،مركز اجلزيرة للدراساتhttps://goo.gl/FMWt6t . ّ الرسمي آلية الله علي خامنئي ،االستفتاءات ،باب ،احكام تقليد -واليت فقيه وحكم حاكم .وراجع :حسن العمري: ( )10املوقع ّ السياسي فـي إيران بني ال َّثورة والدولة ،مركز اجلزيرة للدراساتhttps://goo.gl/vMN833 . القرار ّ العربيً ، نقل عن :إيران ودول اخلليج مص َّدات اخلليج منطقة فـي ة ي اإليران ة ي السياس كات ر احمل الله: عبد علي د.عادل راجع: ()11 َّ َّ ّ ّ مذهب َّية على تصدعات سياس َّية ،ط /مركز أمية ،سابق .ص.313 ( )12محمد جواد الريجاني :مقوالت فـي االستراتيج َّية الوطنية ،ط /1مركز العصر للدراسات االستراتيج َّية واملستقبلية 2013م، ص .46وراجع :د.محمد السلمي :اجليوبوليتيك الشيعي الواقع واملستقبل ،مجلة الدراسات اإليران َّية العدد األول ديسمبر 2016م، ص.48
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
141
تغيير الدميوغرافيا وال ُهوِ َّية يف سوريا والعراق
( )13راجع :جيمس وارل ،بني دارا واخلميني استكشاف إشكالية ال ُهوِ َّية القوم َّية فـي إيران ،ط /مكتبة اإلسكندرية 2016م. ( )14إيران ودول اخلليج مص َّدات مذهب َّية على تصدعات سياس َّية ،ص« .313سابق». ( )14راجعStnly Lane Poole: A History Of Egyptian In The Middle Ages, Publisher: New York: C. Scribner’s : .Sons, 1901 ( )16يحدد اخلميني نفسه و َمن معه ِمن املاللي على أنهم النخبة التي اصطفاها الله إلنقاذ الشعوب( :أ ّما نحن املكلفـني بإنقاذ احملرومني املظلومني ،نحن مأمورون بإعانة املظلومني ومناوأة الظاملني)- .اخلميني :احلكومة اإلسالم َّية ص.58- التوسعية القابلة للتم ُّدد، ألن إيران بطبيعتها اجلينية ومكوناتها الثقافـية وميراثها القومي واحلضاري تدخل فـي إطار الدول (ّ )17 ُّ أي ضمن احلزام اإلمبراطوري ،فهناك دول بطبيعتها التاريخية والثقافـية متقوقعة على الذات مهما كانت قوتها االقتصاد َّية ومكانتها اجلغرافـية ،فتدخل ضمن اإلطار اإلقليمي واحمللِّ ّي ،ودول أخرى -بحكم ميراثها احلضاري وجيناتها التاريخية -ال تؤمن بوجودها إال بأحالمها اإلمبراطورية ومن ث ّم تنطلق سياستها اخلارج َّية ارتكازًا على هذا املفهوم ،مهما كان ضعفها االقتصادي ومشكالتها الداخل َّية ،وهذا النوع من الدول ُي َع ّد ضمن اإلطار اإلمبريالي .وهذا ما ُي َس َّمى بشخص َّية املكان ،فك ّل دولة لها موضع وموقع ،وإن كانت جغرافـيتها صامتة فتاريخها -املتقوقع أو املتم ِّدد -ينبئ عنها ،كما ُيق ِّرر فـيلسوف اجلغرافـيا د.جمال حمدان .راجع :د.جمال حمدان ،مقدمة موسوعة شخص َّية مصر ،ط /4دار الشروق بالقاهرة. الفارسي احلديث ،ترجمة صخر احلاج حسني ،ط /األهلية للنشر والتوزيع، ( )18راجع :جويا بلندل سعد :صورة العرب فـي األدب ّ األردن .ص.28-16 اإليراني فـي املنطقة ،ص ،13مرجع سابق. ( )19د.عبد الله النفـيسي ،والسعيد إدريس وفاطمة الصمادي وآخرون :املشروع ّ ( )20د.محمد السعيد ،اجلمهورية الثالثة فـي إيران ،ط /الهيئة املصرية العا َّمة للكتاب 2012م ،ص.152 ( )21انظر :تصريحات مستشار روحاني وتداعياتها :روسيا اليوم2015 /3 /17 ،م .والرايات التي حتمل رمز األسد والشمس الفارسي ما قبل اإلسالم ،وأعلن القاجار أن هذه الراية هي «احل ّد الفاصل استعملتها الدولة الصفوية والقاجارية ،إحياء للوجدان ّ بني اخلير والشر منذ أيام زرادشت» .وأصبحت الراية رمزًا قوم ًيا متميزة بوضوح على هالل القمر العثماني .أروند إبراهيميان: تاريخ إيران احلديثة ،ط/عالَم املعرفة الكويت ،2014صhttp://cutt.us/stOTv .38 ( )22راجع :شذى خليل ،أجندة إيران تهلك اقتصادها وتزعزع استقرار الشرق األوسط ،مركز الروابط للدراسات االستراتيج َّية. 14يناير 2017م. ( )23بحوث فـي والية الفقيه ،إعداد مركز نون للتأليف والترجمة ط1999 /م ،فصل« :كيف يكون الولي الفقيه املنتخب من مجلس اخلبراء فـي إيران ول ًيا على أهل بلد آخر؟» ،ص .114جدير بالذكر هنا أن السلطات اإليران َّية اعتقلت أحمد القباجني املف ّكر العراقي ،لكتاباته ض ّد نظرية والية الفقيه ،وذلك فـي أثناء زيارته لطهران .وهذه ممارسة عملية لكوزموبوليتيا نظرية والية الفقيه. انظر :أحمد الكناني :محاكم التفتيش تعود من جديد ،صحيفة املثقف 30نوفمبر 2012م. ( )24إلهه روستامى :تأثير إيران ونفوذها فـي املنطقة ،ترجمة :د.فاطمة نصر ،ط.2011 /1 Elaheh Rostami - Povey: Iran’s Influence: A Religious- Political State and Society in Its Region. Zed Books .2010 اإليراني فـي املنطقة العرب َّية واإلسالم َّية ،د.السعيد إدريس وفاطمة الصمادي وآخرون ،مرجع سابق. وراجع :املشروع ّ َ ( )25الكوزموبوليتيا Cosmopolitanismمصطلح يعني الوالء العابر للحدود واألوطان ،وتعني سياسة كونية أو عال َّية ال تختص ّ بدولة واحدة .وعندما قامت ال َّثورة اإليران َّية عملت على تدجني الطوائف ِّ الش ِيع َّية العرب َّية ،وجذب والءاتها من الدول املوطن لصالح طهران ،وصنعت جيو ًبا طائفـ َّية وميليشياتوية خاضعة لها ولسياستها ،تعمل على توسيع نفوذ طهران فـي الدول األ ّم. ( )26هاني فحص :حوار مع جريدة النهار اللبنانية 18أيلول/سبتمبر 2014م. اإليراني محمد خامتي، الرئيس مع حوار خاص، ( )27هاني فحص :جريدة النهار 18أيلول/سبتمبر 2014م .وراجع :لقاء ّ 1999 /5 /23م ،اجلزيرة نت. ( )28د.عماد بوظو :أوهام التغيير الدميوغرافـي فـي سوريا ،أورينت 13يناير 2016م .وراجع :عبيدة عامر :اللعبة الكبرى ..كيف تعيد إيران تشكيل سوريا دميوغرافـ ًيا؟ 20 ،فبراير 2017م ،موقع ميدان.
142
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
تغيير الدميوغرافيا وال ُهوِ َّية يف سوريا والعراق
( )29راجع :د.عاطف معتمدِّ ، الشي َعة فـي املشرق اإلسالمي ،تثوير املذهب وتفكيك اخلريطة ،ط /1نهضة مصر 2008م ،ص.155 وراجع :خريطة ِّ الشي َعة فـي العالَم اإلسالمي ،أمير سعد ،ط /4مركز الرسالة للدراسات 2013م. ( )30انظر تصريحات علي اليونسي :إيران ..أصبحنا إمبراطورية عاصمتها بغداد ،العرب َّية نت 8مارس 2015م. http://cutt.us/qz83m العربي ( )31راجع :د.السلمي ،د.غنيمي :اجليوبوليتيك الشيعي ،مجلة الدراسات اإليران َّية ،العدد األول ،ص .32ط /مركز اخلليج ّ للدراسات اإليران َّية ،الرياض. ( )32راجع :عماد بوظو ،أوهام التغيير الدميوغرافـي فـي سوريا ،سابق. ( )33راجع :هكذا تبتلع إيران عاصمة األمويني« .ملف عن التش ُّيع فـي دمشق» ،أورينت 2016 /5 /26م .وراجع :اللعبة الكبرى.. كيف تعيد إيران تشكيل سوريا دميوغرافـ ًيا؟ 20 -فبراير 2017م .موقع ميدانhttp://cutt.us/vZ18H . http://cutt.us/6ignn إيراني فـي سوريا سنو ًيا ،الشرق األوسط 4 ،ديسمبر 2009مhttp://cutt.us/bNX6 . ( )34راجع :نصف مليون ّ ( )35انظر :أسرار التغلغل الشيعي فـي دمشق -تقرير2015 /5 /11 .مhttps://goo.gl/76Fltf . اإليراني فـي املنطقة العرب َّية واإلسالم َّية ،ص ،178ط /مركز ( )36د.محمد السعيد إدريس ود.فاطمة الصمادي وآخرون :املشروع ّ أمية للبحوث والدراسات االستراتيج َّية +دار البشير ،ط2015 /3م. عربي 25 ،21فبراير 2015مhttp://cutt.us/hEcgL . ( )37نظام األسد ُيصادر ممتلكات الالجئني واملعارضة، ّ ( )38القلمون ..تهجير واستنزاف وتسخي ٌر للحرب ،اجلزيرة نت 2016 /2 /9مhttp://cutt.us/MuyD4 . ( )39تأسيد القلمون ،اجلزيرة نت 2015 /1 /14مhttp://cutt.us/9AcMG . العربي اجلديد 29 :يونيو 2016م. عقود، ( )40األسد يصادر أمالك املعارضني مبوجب قانون يعود لستة ّ http://cutt.us/auRjw ( )41ففـي سجن صيدنايا (هو أضخم سجن فـي سوريا ويقع على بعد 30كم شمال العاصمة دمشق) وحده ُشنق أكثر من 13ألف معتقل ما بني عا َمي 2011و2015م ،ووصفت َّ السور َّية منظمة العفو الدولية السجن بأنّه َمسلَخٌ ّ بشري .وداخل السجون ُّ أكثر من 10آالف امرأة معتقلة .راجع :تقرير َّ منظمة العفو الدولية الثالثاء 7فبراير 2017م« :مسلخ بشري :شنق جماعي وإبادة فـي سجن صيدنايا»http://cutt.us/r3qwk http://cutt.us/gb9Z7 . العربي ،بتاريخ2015 /5 /23 :م .اجلزيرة الفضائية. ( )42انظر :سجن تدمر ..املوت أرحم من احلياة ،برنامج الواقع ّ وانظر :سجون سوريا ..املوت تعذي ًبا« ،ملف شامل» ،اجلزيرة نتhttp://cutt.us/HDvE4 . And; Rights Organization Accuses Syrian Government of Mass Hangings. http://cutt.us/NAUum ( )43عمر كوش :الهدن والتغيير الدميوغرافـي فـي سوريا 1 ،يناير 2016م .اجلزيرة نتhttp://cutt.us/rsOop . مدن أخرى أو إلى خارج ( )44وشمل القصف املنازل واألراضي واملستشفـيات بطريقة عشوائية ،أ ّدت إلى هروب املدنيني إلى ٍ سوريا ،وفـي كلتا احلالتني تُصا َدر أمالكهم بعد خروجهم. ( )45راجع :هل يسعى األسد إلفراغ سوريا من معارضيه؟ -اجلزيرة نت 2015 /9 /8مhttp://cutt.us/njuY2 . الس َّكان علنًا« ،تقرير» 20 ،سبتمبر 2016مhttp://cutt.us/dkd0X . ( )46حزب الله فـي سوريا ..تهجير ُّ العربي اجلديد ،األحد 2016 /8 /28م .وانظر: «تقرير»، املفـيدة، سورية إلقامة التهجير ( )47داريا ..حلقة جديدة من مسلسل ّ العربي 29أغسطس 2015م: القدس بالتهجير، سوري ألف إيراني فـي دمشق يه ِّدد مئتي مشروع ّ ّ http://cutt.us/xdfb8 http://cutt.us/K1eM ( )48القلمون ..تهجير واستنزاف وتسخير للحرب ،مرجع سابق .وانظر :عمر كوش :الهدن والتغيير الدميوغرافـي فـي سوريا، عربي 15 ،21يناير 2017م. اجلزيرة نت ،سابق .وانظر :الغارديان ..كيف تغير إيران التركيبة الطائفـ َّية بسوريا إلى األبد؟، ّ http://cutt.us/kNys الس َّكان ،حلقة ما وراء اخلبر ،قناة اجلزيرة الفضائية2013 /7 /17 ،م .وانظر :إيران ( )49النِّظام السوري وتعديل دميوغرافـيا ُّ
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
143
تغيير الدميوغرافيا وال ُهوِ َّية يف سوريا والعراق
الس َّكانية بتوطني ِّ الشي َعة 15 .يناير 2017مhttp://cutt.us/LJBGC . تغير تركيبة سوريا ُّ َّ العربي ،تاريخ احللقة 2014 /12 /8م. السكانية بسوريا عبر التهجير واإلحالل ،برنامج الواقع ( )50تغيير الدميوغرافـيا ُّ ّ ( )51راجع :مايكل نايتس :فـيلق إيران األجنبي دور امليليشيات ِّ الش ِيع َّية العراق َّية فـي سوريا ،معهد واشنطن لسياسة الشرق األدنى 27 ،يونيو 2013مhttp://cutt.us/1vGA5 . الس َّكانية بسوريا ،مرجع سابق .ويشير بعض التقارير إلى أن النِّظام السوري منح اجلنسية لنحو ( )52تغيير الدميوغرافـيا ُّ 750ألف شخص من لبنان والعراق واليمن وإيران ،وذلك ما بني عامي 2011و2013م فقط .راجع :النِّظام السوري وتعديل الس َّكان ،سابق. دميوغرافـيا ُّ ( )53جتنيس اإليران ّيني فـي سوريا ،العرب َّية احلدث 25 .أغسطس 2015مhttp://cutt.us/ugqRW . وانظر :جتنيس امليليشيات اإليران َّية من بغداد إلى دمشق .جريدة عكاظ 1فبراير 2016مhttps://goo.gl/pY84U7 . ( )54القلمون تهجير وتسخير للحرب ،مرجع سابق. العربي للدراسات اإليران َّية. ( )55املداحون املتجهون إلى دمشق يدعون إليران« ،تقرير» 27أكتوبر 2016م .مركز اخلليج ّ http://cutt.us/MMNL9 ( )56اللعبة الكبرى ..كيف تعيد إيران تشكيل سوريا دميوغرافـ ًيا ،سابق. (57) Iran’s Plan for Syria Without Assad. https://goo.gl/mFsa0m And: Iranians Fuel Property Frenzy in Syria. https://goo.gl/GnkRru عربي 27 ،21مارس 2016م .وانظر :الهدن والتغيير الدميوغرافـي إيراني مبوجة شراء العقارات فـي دمشق، ( )58راجع :اعتراف ّ ّ فـي سوريا ،سابقhttp://cutt.us/jcMKJ . وانظر :مشروع استيطاني! ..إيران تغزو سوق العقارات فـي دمشق وحمص ،هافنتغون بوست 26 ،مارس 2016م. http://cutt.us/8xD8 وانظر :إيران تشتري سوريا ،تقرير ،ساسة بوست 31 ،مارس 2016م. ( )59راجع تصريحات مهدي طائب :العرب َّية نت اجلمعة 15فبراير 2013مhttp://cutt.us/voZZa . ( )60راجع :اإلخوان وإيران ،مركز املسبار ط2015 /1م ،ص.151 اإليراني« :جغرافـية إيران والعراق غير قابلة للتجزئة وثقافتنا غير قابلة للتفكيك ،لذا ( )61قال علي اليونسي مستشار الرئيس ّ علينا أن نقاتل م ًعا أو نتحد .إيران اليوم أصبحت إمبراطورية كما كانت عبر التاريخ وعاصمتها بغداد حال ًيا ،وهي مركز حضارتنا وثقافتنا وهويتنا اليوم كما فـي املاضي» ،وذلك فـي إشارة إلى إعادة اإلمبراطورية الفارس َّية الساسانية قبل اإلسالم التي احتلت العراق وجعلت املدائن عاصمة لها .راجع تصريحات مستشار روحاني« :إيران :أصبحنا إمبراطورية عاصمتنا بغداد ،العرب َّية نت: 8مارس 2015م»http://cutt.us/IGnbG . العربي ،ص.325 االنتشار ط/ الشيعي، االجتهاد فـي الدستوري ( )62راجع :عبد األمير كاظم زاهد :الفقه ّ العربي للنشر والتوزيع 2016م، اإليراني فـي العراق :د.عرفات جرغون :العالقات اإليران َّية اخلليج َّية ،ط/1 ( )63راجع ال ُّنفُوذ ّ ّ ص.247 العربي للنشر والتوزيع 2016م ،ص.88 ( )64د.محمد طالب حميد ،العالقات اإليران َّية األمريك َّية ،ط/1 ّ الفارسي ومصاحلها االقتصاد َّية فـي اخلليج فـي إيران ملوقع ا ي د حت ( )65يقول إسحاق نقاش« :لقد ش َّكل تشكيل العراق احلديث ِّ ً ّ املنطقة ،فإنشاء خطوط السكك احلديدية العراق َّية ،وشق الطريق املؤ ِّدي من احلدود الغرب َّية إلى همدان قبل عام 1921م ،كانا مبثابة إغالق طرق إيران التجارية الشمالية التقليدية ،وأسفر ذلك عن حتويل غالبية جتارة التصدير واملرور -ترانزيت -فـي شمال غربي إيران ِّ باتاه بغداد والبصرة ،وزيادة مصالح إيران التجارية فـي العراق ،فسعت احلكومة اإليران َّية دو ًما إلى تعكير الشؤون ّ الداخل َّية العراق َّية .واحلقّ أن إيران حاولت إضعاف العراق ،وكانت تتمنى لو جتهض أي محاولة لتأسيس جيش وطني قوي». إسحاق نقاشِ :شي َعة العراق ،ترجمة عبد اإلله النعيمي ،ط /دار املدى 1996م ،ص( .180إسحاق النقاش هو :أستاذ تاريخ فـي جامعة برانديز األمريك َّية ،وعضو مدرسة الدراسات التاريخية فـي معهد الدراسات املتقدمة فـي جامعة برنستون األمريك َّية، مستشرق يهودي من أصول عراق َّية).
144
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
تغيير الدميوغرافيا وال ُهوِ َّية يف سوريا والعراق
( )66ديالى والتغيير الدميوغرافـي ،مركز برق لألبحاث والدراسات« .دراسة»http://cutt.us/ywJEg . العربي ،فضائية اجلزيرة 29 ،أكتوبر 2015م. الس َّكانية لديالى العراق َّية األبعاد والدوافع ،الواقع ( )67تغيير التركيبة ُّ ّ ( )68راجع :التغيير الدميوغرافـي آلية طائفـ َّية لتمزيق العراق ،اجلزيرة نت 2014 /9 /11م. ( )69انظر :مخاوف عراق َّية من عسكرة الطائفـ َّية ،اجلزيرة نت 2014 /6 /16م. ( )70محافظة ديالى :تقع شمال شرق بغداد على احلدود العراق َّية اإليران َّية ،ومركزها مدينة بعقوبة ،تبعد عن بغداد 60كم فقط، َّماس مع إقليم كردستان العراق ،وتشترك مع إيران بحدود برية تصل إلى 240كم تقري ًبا ،وهي بوابة عبور وتقع على خط الت ِّ السنَّة فـيها 80%تقري ًبا. احلجاج وزائري املق َّدسات من إيران إلى العراق وسوريا .وتبلغ نسبة العرب ُّ ( )71فن ّفذَت امليليشيات ِّ السنَّة ،مثل مذبحة مسجد سارية ،ومسجد مصعب بن الش ِيع َّية بقيادة هادي العامري مذابح فـي مساجد ُّ َّ السكاني فـي ديالى ،مركز اجلزيرة للدراسات20 ، عمير ،ومنطقة بروانة .راجع :رائد احلامد :طهران وبغداد سعي لإلخالل بالتوازن ُّ مارس 2015م .وانظر :مخاوف من جت ُّدد الهجمات الطائفـ َّية بعد مجزرة مسجد ديالى ،اجلزيرة نت ،السبت 23أغسطس 2014م. العربي ،فضائية اجلزيرة 29 ،أكتوبر 2015م. الس َّكانية لديالى العراق َّية األبعاد والدوافع ،الواقع ( )72تغيير التركيبة ُّ ّ ( )73انظر :ديالى قلق من التغيير الدميغرافـي بالقوة ،اجلزيرة نت 2016 /8 /2م .وديالى العراق َّية تغيير دميوغرافـي وتوتر طائفـي وعرقي ،اجلزيرة نت 2015 /10 /25م .وما الذي يجري فـي ديالى العراق َّية ،اجلزيرة نت اخلميس 14يناير 2016م. ( )74ديالى والتغيير الدميوغرافـي ،مرجع سابق .وتشير اإلحصائيات إلى تهجير 350ألف عائلة من ديالى وحدها .راجع :السابق. ( )75انظر :سعد بن عبد القادر :أبعاد التغيير الدميوغرافـي فـي املوصل ،جريدة اجلزيرة السعود َّية2016 /10 /22 ،م. الس َّكاني فـي ديالى ،دراسة ،مركز اجلزيرة للدراسات، ( )76رائد احلامد :طهران وبغداد سعي لإلخالل بالتوازن ُّ 2015 /3 /20م. ( )77رواء حيدر :مياه العراق بني َف َّكي كماشة تركيا وإيران ،إذاعة «صوت العراق احلر»https://goo.gl/2PXBKJ . ( )78انظر :ديالى والتغيير الدميوغرافـي ،مركز برق لألبحاث والدراسات ،مرجع سابق. ( )79انظر :السابق. ( )80راجع :تنافس وصراعات للهيمنة على قرار ِشي َعة العراق ،الشرق األوسط 10 ،أكتوبر 2016م. ( )81راجع :السلع اإليران َّية بالعراق بني التجارة والسياسة« ،تقرير» ،اجلزيرة نت2012 /6 /26 ،م. التوسعية ،تهلك اقتصادها وتزعزع استقرار الشرق األوسط ،مركز روابط للدراسات االستراتيج َّية، ( )82شذى خليل :أجندة إيران ُّ مرجع سابق. ( )83السوريون بلبنان ..هواجس الدميوغرافـيا وتعقيدات السياسة ،تقرير باجلزيرة نت2017 /2 /13 ،م.
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
145
عروض الكتب
عروض الكتب العا َلم العربي وإيران منطقة مضطربة فـي مرحلة انتقالية احمل ِّرر :أمني سايكال الناشر :بالغرايف ماكمليان تاريخ النشر2016 : مكان النشر :الواليات املتحدة
146
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
عروض الكتب
ير ّكـز الكتـاب علـى تفسـير الديناميـات احمللِّ َّيـة واإلقليميـة املتغيـرة فــي العالَـم العربـي تخـص البلـدان واجلهات الفاعلة فــي وإيـران ،وتناقـش فصولـه مجموعـة مـن القضايـا التـي ّ املنطقـة ،ويوفّـر دراسـة ِلَـا يُ َس َّـمى "الربيـع العربـي" ،كمـا يستكشـف دور التنافـس اجليـو- اإليراني ،وتأثيـر السياسـة الطائفــية فــي سـوريا والعـراق عبـرالسـعودي سـتراتيجي ّ ّ املنطقـة. يغطـي اجلـزء األول مـن الكتـاب جوانـب ودينام َّيـات التغييـر فــي العالَـم العربي ،فــيتناول وجهـات النظـر والتح ِّديـات فــي املراحـل االنتقاليـة ،ويتطـرق إلـى مسـألة ال َّثـورة فــي تونـس ومصـر منـذ بدايتهـا إلـى تفاقـم الوضـع فــي مـا بعدهـا ،ثـم يبحـث فــي ديناميـات االقتصـاد السياسـي فــي دول اخلليـج. أمـا اجلـزء الثانـي فــيتناول دور اإلسلام واإلسلام َّية واحلكـم اإلسلامي والسياسـة الطائفــية فــي املنطقـة ،وير ِّكـز اجلـزء الثالـث علـى السياسـة احمللِّ َّيـة واإلقليميـة اإليران َّيـة. يقـ ِّدم الكتـاب فــي املجمـل تقيي ًمـا متواز ًنا للتح ِّديات اجليو-سياسـية والداخل َّية والدينية للنظـام السياسـي واالجتماعـي للـدول العربيـة وإيـران ،ألن الـرؤى الفريـدة التـي يعرضهـا هـذا الكتـاب ذات أه ِّم َّيـة ُم ِل َّحـة لصانعـي السياسـات واجلمهـور القـارئ علـى حـ ّد سـواء. ويُعتبـر هـذا الكتـاب إسـها ًما بالـغ األه ِّم َّيـة فــي النقـاش املعاصـر حـول التغ ُّيـرات االجتماعية والسياسـية السـريعة فــي الشـرق األوسـط ،ويركز الكتاب فــي موضوعه ونهجه علـى العالقـات املعقَّـدة بين إيـران والعالَـم العربـي ،فــيستكشف االنبعـاث األخيـر للنـزاع ً فضلا عـن دور اآليديولوجيـات السياسـية املتنوعـة فــي املنطقـة .إن الطائفــي اإلقليمـي، التركيـز علـى إيـران وسياسـتها اخلارج َّيـة املعقَّـدة فــي مـا يتعلـق بالـدول العربيـة املجـاورة، بخاصـة جتـاه اململكـة العربيـة السـعود َّية ،هـو جانـب هـا ّم مـن جوانـب هـذا الكتـاب ،يُسـهِ م َّ فــي توسـيع النقـاش حـول السياسـة اإليران َّيـة والـدور االسـتراتيجي للبلاد فــي املنطقـة بعد التصـور النمطـي إليـران كدولـة "راديكاليـة" ومارقـة. وبنظـرة شـمولية يتبنَّاهـا الكتـاب ،فـإن منطقة الشـرق األوسـط وشـمال إفريقيا هي أكثر املناطـق اململـوءة باألزمـات ،وال ينكـر الـدور التأثيـري للقـوى َ العاليـة ،وعلـى رأسـها الواليـات املتَّحـدة األمريك َّيـة ،فــي األحـداث اجلاريـة واملسـتقبلية ،وجديـر بال ِّذ ْكـر أن الكتاب يذكر مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
147
عروض الكتب
بشـكل ُمد َمـج االسـتراتيج َّيات التـي تتّخذهـا جميـع األطـراف باختلاف الطـرف املقابـل وحسـب ِّ املستشـرفة. اتـاه املصالـح َ اخلاصـة بهـم فــي يوجـه الكتـاب دعـوة إلـى القـراء السـتخالص النتائـج فــي النهايـة ِّ َّ أيضـا تفسـي ًرا جديـ ًدا للديناميكيـات املتغيـرة مـا يتعلـق مبسـتقبل الشـرق األوسـط ،ويتيـح ً مـا يُ ِلغـي التعقيـدات التـي تكتنـف النزاعـات والصراعـات فــي العالَـم العربـي وإيـرانَّ ِ ، واملنافسـات واألهـداف الفاشـلة وعمليـات التغييـر والتنميـة التـي جعلـت الشـرق األوسـط مضطر ًبـا ،وتعـارض األطـراف الفاعلـة اإلقليميـة والدوليـة علـى حـ ّد سـواء بهـذا الشـأن.
148
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
عروض الكتب
احلرس الثوري اإليراني ّ تاريخ َّ املنظمة العسكرية اإليران َّية املختارة املؤلف :دان غاليغير الناشر :تشارليز ريفـير إيديتورز تاريخ النشر2016 : مكان النشر :الواليات املتحدة
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
149
عروض الكتب
كان مـن أكثـر التصريحـات املثيـرة للجـدل فــي عـام ،2016ذلـك الذي َت َّدث به القيادي اإليراني سـتصل اإليرانـي سـاالر أبنـوش ،فذكـر أن "قـوات احلرس الثوري باحلـرس الثـوري ّ ّ إلـى الواليـات املتَّحـدة وأوروبـا ع َّمـا قريـب" ،جاء ذلك ُقبيل االنتخابات الرئاسـية األمريك َّية، األمريكي السابق باراك أوباما تقليص نشاطاته ،وكان املجتمع حني ق َّرر الرئيس األمريكي ّ ّ مشـغول الفكر فــي اإلجراءات والقرارات السـابقة التي اتّخذها على مدى سـنواته الثماني فــي احلكـم ،وإجـراءات وقـرارات الرئيـس اجلديـد دونالـد ترامـب الـذي قـ َّرر التركيـز علـى أهـ ّم محـاور "متزيـق" االتِّفـاق النـووي ،وكان علـى رأس جـدول أعمالـه الرئاسـية .كان مـن َ ّ هـذا االتِّفـاق املوافقـة اإليران َّيـة علـى تقليص مخزونات اليورانيوم وقدرات التخصيب مقابل النـووي اخلـاص بهـا ،ونظـ ًرا إلـى تـو ُّرط احلـرس إنهـاء العقوبـات املترتبـة علـى البرنامـج ّ ّ اإليرانـي ،فإنـه املستفــيد األول مـن رفـع وإنهـاء هـذه العقوبـات .وكانـت الثـوري باالقتصـاد ّ السـلْطة فــي إيـران ،باملثـل كمـا يثيـر احلرس الثـوري القلق لتهديـدات ترامـب آثـار قلـق علـى ُّ فــي الشـرق األوسـط نتيجـة اتسـاع رقعـة نشـاطه ،فقـد امتـ ّد مـن العـراق إلـى سـوريا الع ًبـا أساس ًيا فــي احلرب. يتضمن الكتيب نبذة عن الثورات فــي إيران ،فبعد الفتح اإلسلامي فــي القرن السـابع الس ِّـن ّي هـو السـائد فــي إيـران ،إلـى أن جـاءت الفتـرة الصفويـة التـي امليلادي كان املذهـب ُّ الرسـمي للدولـة إلـى ِّ الش ِ ـيع ّي فــي عـام 1501ميالد ًيـا علـى يـد الشـاه ح َّولَـت املذهـب ّ السـنَّة فــي ذلـك الزمـن ،واسـتمرت هـذه ِ احلقْبـة إلـى إسـماعيل الـذي أشـعل العنـف ضـ ّد ُّ عـام 1794امليلادي حين بـدأ احلكـم القاجـاري علـى يـد آغـا محمـد خـان ووريثـه فتـح اهلل شـاه ،اللذين أعطيا العلماء (رجال الدين) احلرية املطلقة فــي التدخُّ ل فــي شـؤون احلكم، َأصـل بعدهـا حكـم رجـال الديـن فــي الدولـة. وت َّ واسـتم َّرت ِ احلقْبـة القاجاريـة فــي احلكـم إلـى عـام 1925امليلادي ،حين جـرى انقلاب دعـى رضـا خان ،غ َّير اسـم البالد من "بالد علـى النِّظـام القاجـاري علـى يـد قائـد عسـكري يُ َ فـارس" إلـى "إيـران" ،وأطلـق ُكنيـة "البهلـوي" على نفسـه ،وأنشـأ امللكيـة البهلوية. أيضـا نبـذة مختصـرة وشـاملة عـن حيـاة الوريـث الثانـي واألخيـر للملكيـة يذكـر الكتيـب ً البهلويـة محمـد رضـا شـاه بهلـوي ،الـذي اعتلـى العـرش فــي السـادس مـن سـبتمبر عـام مؤهـل للحكـم وأنـه دميـة فــي يـد الغـرب آنـذاك، 1941م ،والـذي كان شـعبه يعتبـره غيـر َّ 150
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
عروض الكتب
ويسـتم ّر السـرد إلـى بدايـة املشـاحنات بين امللكيـة البهلويـة واخلمينـي ،وميـر علـى فتـرات حياتـه فــي املنفـى خـارج إيـران وحين وبـدأ بشـحذ العلمـاء (رجـال الديـن) وجتنيدهـم اإليرانـي ضـ ّد النِّظـام امللكـي ،وانتهـاء ذلـك بثـورة شـعبية اسـتخدمها لتحريـض الداخـل ّ اخلمينـي عـام 1979امليلادي لتحقيـق االنقلاب علـى نظـام محمد رضا شـاه بهلوي ونفــيه خـارج إيـران. اإليرانـي من وكمـا يشـير الكتيـب ،مـع وصـول اخلمينـي إلـى إيـران شـ ّكل احلـرس الثـوري ّ نخبـة القـادة املوالين لـه وحتـت إشـراف العلمـاء ،بعـد ذلـك أصبـح احلـرس الثـوري أكثـر مـن اإليرانـي ،وت ََشـ َّعب إلـى عـدة قـوة عسـكرية ،فقـد تغلغـل فــي جميـع القطاعـات فــي املجتمـع ّ أذرع خلدمـة مصالـح مع َّينـة ،فأنشـأ قـوات البسـيج وفــيلق القـدس بقيـادة قاسـم سـليماني اإليرانـي. الـذي يُعتبـر الشـخص َّية األبـرز واألخطـر بين قـادة احلـرس الثـوري ّ مسـتعرضا فترتَـي محمود أحمدي جناد ميـر الكتيـب علـى فتـرات مـا بعـد علي خامنئي، ً ّ اإليرانـي ،وكيـف اسـتفاد وفتـرة روحانـي وارتبـاط الطموحـات النوو َّيـة اإليران َّيـة بالدسـتور ّ اإليرانـي مـن رفـع العقوبـات عـن إيـران مـن خلال أذرعـه املمتـدة فــي احلـرس الثـوري ّ مؤسسـات الدولـة جميعهـا إذ يشـارك بشـكل واسـع فــي جميـع النشـاطات االقتصاديـة. َّ أيضـا االرتبـاط بحـزب اهلل وامليليشـيات ِّ الش ِ ـيع ّية فــي العـراق وغيرهـا من يذكـر الكتيـب ً َّ املنظمـات مـن غيـر الـدول ،وكيـف أن غـزو العـراق وسـقوط نظـام صـدام حسين كان سـب ًبا رئيسـ ًيا لتمـ ُّدد احلـرس الثـوري فــي املنطقـة ،ويبين القلـق الـذي تشـعر بـه دول اخلليج حيال اإليرانـي لنظـام قدمـه احلـرس الثـوري هـذا التمـ ُّدد ،كمـا يعطـي تَصـ ُّو ًرا عـن الدعـم الـذي َّ ّ بشـار األسـد واحلوثي-صالـح فــي اليمـن. وجلـي فــي أزمـات الشـرق جديـر بالذكـر أن احلـرس الثـوري اشـترك بشـكل ملحـوظ ّ األوسـط ،وال سـيما فــي دعـم اجلماعـات ِّ الش ِ ـيع ّية مـن خلال التدريـب العسـكري والتمويـل، ً فضلا عـن دعـم إعـداد القـوات االحتياطيـة فــي سـاحة املعركـة .احلـرس الثـوري يخـدم مصالـح إيـران املباشـرة ويعـزِّز املذهـب ِّ الش ِ ـيع ّي فــي املناطـق التـي تريـد إيران بسـط نفوذها فــيها .احلـرس الثـوري هـو أكبـر مثـال السـتخدام الثيوقراطيـة اإليران َّيـة فــي العمليـات العسـكرية ،وتنفــيذ مبادئ ال َّثورة اإليران َّية ،لذلك مت تأطير مشـاركتها دائ ًما والتركيز فقط علـى األهـداف العا َّمـة لتعزيـز مبـادئ ال َّثـورة اإليران َّيـة. مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
151
عروض الكتب
َّ للمنظمـات شـبه العسـكرية األخـرى مثـل حـزب احلـرس الثـوري يعمـل بطريقـة مشـابهة اهلل وحمـاس وتنظيـم الدولـة (داعـش) ،إن مثـل هـذه اجلماعـات متتلـك نفوذهـا مـن خلال سـيطرتها علـى املجتمعـات مـن املنطلـق اآليديولوجـي ،لكـن احلـرس الثـوري مختلـف ألنـه َ واملهمـة األساسـية للنظـام الثيوقراطـي وهـو يدعـم هـدف القيـادة اإليران َّيـة األول مباشـر ًة َّ "تصديـر ال َّثـورة". يوضـح الكتيـب َ َ وتوسـع نفـوذه مـن خلال تـذُّر احلـرس الثـوري فــي املُج َمـلِّ ، اإليرانـي ُّ ّ وأه ُّمهـا قطـاع التعليـم الشـراكات الرسـم َّية واملشـبوهة مـع املكونـات األساسـية للمجتمـعَ ، َّ واملؤسسـات الدينيـة ،بنـا ًء علـى أوامـر املرشـد األعلـى واملنظمـات املدنيـة وقطـاع األعمـال َّ اإليرانـي وبتنسـيق وإشـراف مباشـر منـه. ّ وتوسـع رقعـة سـطوته ،أصبحـت مـع كل هـذا النفـوذ السـلطوي لقـوات احلـرس الثـوري ُّ طموحاتـه اليـوم أكبـر ،إذ يسـعى لبسـط سـيطرته علـى مناطـق أوسـع فــي الشـرق األوسـط وتفعيـل خاليـاه فــي الـدول املختلفـة واسـتخدام األذرع املختلفـة لتحقيـق ذلـك ،بـل ووصـل النووي ،فــيحاول احلرس دائ ًما تطوير امل ُ َع َّدات احلربية ،وينفق عليها طموحه إلى املستوى ّ اإليرانـي. مغـامن االقتصـاد ّ
152
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
عروض الكتب
ة-اإليرانية السعودي تطور العالقات َّ ُّ َّ منذ التسعينيات بني الصراع والتعايش املؤلف :الدكتور فهد السلطان والدكتور بدرام سعيد الناشر :روتليدج تاريخ النشر2016 : مكان النشر :الواليات املتحدة
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
153
عروض الكتب
فــي اآلونـة األخيـرة بـرزت اململكـة العربيـة السـعود َّية وإيـران ق َّوتَين سياسـ َّيتَني َ العالـي ،وقـد ظهـر إقليم َّيتَين فــي واحـدة مـن أكثـر املناطـق اضطرا ًبـا علـى املسـتوى التنافـس بين البلديـن علـى عديـد مـن اجلبهـات ،منهـا السياسـية واإلقليميـة ،كمـا يشـمل يخـص أسـعار ال ِّنفْـط والسـباق نحـو قيـادة العالَـم اإلسلامي ،ولكـن هـذا التنافـس فــي مـا ّ السـباق كان لـه تداعيـات ال ميكـن إنكارهـا علـى الشـرق األوسـط والعالَـم. ويذهـب املراقبـون لهـذا الوضـع إلـى حـ ّد الزعـم أن مـا يحـدث فــي املنطقـة هـو مجـ َّرد السـلْطة ،مـع تزايـد أه ِّم َّيـة املنطقـة باعتبارهـا املـورد الرئيسـي للطاقـة فــي صـراع علـى ُّ العالَـم .حتلِّـل مجموعـة مـن العوامـل التفسـيرية الداخل َّيـة واخلارج َّيـة أسـباب الصعـود والهبـوط فــي العالقـات السـعود َّية-اإليران َّية منـذ 1990م. يجسـد هـذا الكتـاب هـذه التعقيـدات مـن خلال االعتمـاد علـى تفسـيرات متعـددة ِّ املسـتويات فــي حتليـل األحـداث التفصيليـة ،ويُ َعـ ّد الكتـاب األول مـن نوعـه حـول هـذا إيرانـي ،فسـمح هـذا التعـاون للمؤ ِّلفَين سـعودي وآخَ ـر املوضـوع ،إذ يشـترك فــيه مؤ ّلـف ّ ّ بتحقيـق أفضـل مسـتوى مـن الشفافــية فــي املعلومـات واسـتخدام املصـادر الفارسـ َّية والعربيـة علـى حـ ّد سـواء. يتكلـم الكتـاب ً أول عـن تنظيـر العالقـات السـعود َّية-اإليران َّية ،أي توضيـح الفرضيـات َّ مخططات وجداول والنظريـات التـي تقـوم عليهـا العالقـة بين البلديـن ،كما يضع الكاتبان
تبين كيـف تتأثـر العالقـة اخلارج َّيـة للبلديـن بدايـة مـن قـرارات األفـراد واجلماعـات ،مبـا ِّ املؤسسـية املؤ ِّثـرة ورجـاالت الدولـة واألنظمـة احلاكمـة عمو ًمـا ،كمـا يربـط فــيها الهيـاكل َّ حتليلـي أشـمل الكاتبـان املصالـح الوطنيـة للبلديـن باجلانـب التنظيـري إلعطـاء تفسـير ّ شـرحا ألسـباب الصعـود واألفـول فــي العالقـات السـعود َّية-اإليران َّية ،ويعطـي الكتـاب ً تفصيل ًيـا عـن السياسـة اخلارج َّيـة لـكال البلديـن ،وكيفــية التعامـل الدبلوماسـي اخلارجـي خصوصـا. عمو ًمـا وبين البلديـن ً يبين هـذا الكتـاب ِ احلقَـب الزمنيـة التـي مـ َّرت بهـا العالقـات السـعود َّية-اإليران َّية بذ ْكـر ِ مـع تبيـان احلالـة السـائدة بين البلديـن فــي تلـك ِ احلقْبـة ،فــيبدأ الكاتبـان ِ احلقْبـة
154
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
عروض الكتب
الزمنيـة فــي زمـن امللـك فهـد بـن عبـد العزيـز (رحمـه اهلل) التـي كان يتولـى فــيها رفسـنجاني رئاسـة اجلمهوريـة اإليران َّيـة بين عا َمـي 1989و 1997امليالد َّيين ،و ُو ِصفَـت هـذه ِ احلقْبـة باحلالـة الطبيعيـة ،إذ كان تبـا ُدل العالقـات فــيها عاد ًيـا كأي دولتين
تتشـاركان التبـادل الدبلوماسـي والتجـاري.
ينتقـل الكتـاب إلـى ِحقْبـة الرئيـس خامتـي الـذي تولـى الرئاسـة مـن 1997م إلـى أيضـا امللـك فهـد بـن عبـد العزيـز (رحمـه اهلل) ،واتسـمت هـذه 2005م ،والـذي عاصـر ً الفتـرة بانفـراج غيـر مسـبوق للعالقـات السـعود َّية-اإليران َّية ،وفــي تلـك الفتـرة زار األميـر عبـد اهلل بـن عبـد العزيـز (رحمـه اهلل) طهـران حلضـور قمـة َّ منظمـة املؤمتـر اإلسلامي، إيرانـي يـزور اململكـة وفــي املقابـل كان الرئيـس خامتـي فــي عـام 1999م أول رئيـس ّ العربيـة السـعود َّية منـذ 1979م. أيضـا علـى ِحقْبـة الرئيـس محمـود أحمـدي جنـاد الـذي تولـى الرئاسـة ميـر الكتـاب ً عـام 2005م ،واتصفـت هـذه الفتـرة بعـدم اسـتقرار فــي العالقـات ،ألن جنـاد اتّخـذ سياسـة خارج َّيـة متشـ ِّددة ،واتَّضـح فــي هـذه الفتـرة تعطـش طهـران إلـى بسـط نفوذهـا فــي املنطقة ،عن طريق حروب الوكالة التي تَبَ َّنتْها إيران فــي لبنان والعراق وأفغانسـتان
وغيرهـاَ َ ، وتلَّـى الـدور األبـرز لطهـران فــي أحـداث مـا يسـمى بـ"الربيـع العربـي" فــي عـام 2011م ،حينهـا زادت العالقـات الثنائيـة تَ َوتُّـ ًرا واتَّه َمـت اململكـة العربيـة السـعود َّية
وج َهـت وزارة العـدل إيـران بإشـعال الفتنـة فــي البحريـن آنـذاك .فــي نفـس السـنة ّ السـعودي فــي الواليـات املتَّحـدة األمريك َّيـة اتها ًمـا إلـى إيـران مبحاولـة اغتيـال السفــير ّ آنـذاك عـادل اجلبيـر.
يُنهِ ـي الكتـاب رحلتـه بفتـرة رئاسـة روحانـي التـي بـدأت عـام 2013م ،واتصفـت هـذه
املرحلـة بخطـوة إلـى األمـام وخطوتين إلـى الـوراء فــي العالقـات الثنائيـة وتَ َذبـذُب بين بـوادر الصعـود واألفـول الواضـح ،إلـى أن وقـع احلـدث األبرز فــي عـام 2016م ،وعلى أثر إعـدام منـر النمـر الـذي كان متو ِّر ًطـا فــي حـركات التفريـق والفتنـة فــي املنطقة السـعود َّية جماعـات إيرانيـة السـفارة السـعود َّية فــي طهـران وأحرقتهـا ،وكذلـك الشـرقية ،هاجمـت ٌ مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
155
عروض الكتب
محاولـة الهجـوم علـى القنصليـة السـعودية فــي مشـهد ،وأ َّدى ذلـك إلـى قطـع العالقـات الدبلوماسـية وزيـادة التوتُّـر بين البلديـن إلـى أعلـى املسـتويات. ً متسلسلا ومعيار ًيـا متم ِّيـزًا فــي تسلسـل األحـداث ونقـاط عرضـا هـذا الكتـاب يقـ ِّدم ً الصعـود واألفـول فــي العالقـات الثنائيـة بين اململكـة العربيـة السـعود َّية وإيـران بأسـلوب منحى محاي ًدا فــي سـرد مم َّيـز، ً معتمـدا علـى احلقائـق التاريخيـة املو َّثقـة ،ويأخـذ الكتـاب ً
ٍ بضـ ِّم وجهتَـي الوقائـع ،مسـتعينًا مبصـاد َر ووثائـ َق عربيـة وفارسـ َّي ٍة ،كمـا يتميـز الكتـاب َ نظـر سـعود َّية وإيران َّيـة مـن خلال املؤ ِّلف َْين ،لتقـدمي نظـرة عميقـة وشـاملة للفتـرة التـي تتحـدث عنهـا فصـول الكتاب.
156
مجلة الدراسات اإليرانية • السنة األولى • العدد الثاني • مارس 2017
Journal for Iranian Studies Specialized Scientific studies
A quarterly periodical peer-reviewed Journal Issued in both Arabic and English Languages
Year 1, Issue 2 - March 2017
www.arabiangcis.org