REVISTA INSTITUCIONAL DE ARCOTEL - No. 20
CENTROS DE EXPENDIO ARCOTEL DA LA BIENVENIDA A SU NUEVA DIRECTORA EJECUTIVA
2019
Producción: Mgs. Ruth Amparo López - Directora General Lic. Mario Jarrín - Director de contenidos Lic. Andrea Zambrano - Producción de contenidos Lic. Fredy Velasco - Producción de contenidos Lic. Ana Valeria Torres - Producción de contenidos Lic. Carolina Baquerizo - Producción de contenidos Lic. José A. Naranjo - Diseño gráfico y diagramación Unidad de Comunicación Social - Arcotel 2019
CONTENIDO ................................................... Presentación
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Arcotel da la bienvenida a su nueva Directora Ejecutiva
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Centros de expendio
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1’046.282 nuevas líneas móviles en 2018 Inteligencia Artificial
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Ecucert
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Los permisionarios deben entregar garantías iniciales o de renovación de Títulos Habilitantes
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Servimos a la ciudadanía en las fronteras del país
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............................................................................. La Mg. Ruth López Pérez, es la nueva Directora Ejecutiva de la ARCOTEL, quien se ha desempeñado en altos cargos en empresas públicas y privadas de tecnología y telecomunicaciones. Es ingeniera en Electrónica y Telecomunicaciones y posee una Maestría en Gerencia de Redes y Telecomunicaciones. En el último cargo que desempeñó lideró la gestión del espectro radioeléctrico para los servicios de la Defensa Nacional.
PRE SEN TA CIÓN
El Centro de Respuesta a Incidentes Informáticos de la ARCOTEL, EcuCERT, creado en 2014, es reconocido por el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad del Información-MINTEL, como el equipo nacional de Respuesta frente a Incidentes de Seguridad de la Información ante la Unión Internacional de Telecomunicaciones, UIT. En 2018 gestionó incidentes y vulnerabilidades informáticas y registró las direcciones IP’s comprometidas. Para evitar la venta de celulares reportados como perdidos, robados o hurtados y garantizar la correcta comercialización de los aparatos, la ARCOTEL efectúa el registro de los centros de expendio, distribución o venta de equipos celulares, de acuerdo a lo señalado en el Reglamento de otorgamiento de Títulos Habilitantes del Régimen General de Telecomunicaciones y Espectro Radioeléctrico. Hasta febrero de 2019, la Agencia tiene un registro de 4245 establecimientos, a escala nacional. Según el Reglamento para otorgar Títulos Habilitantes para Servicios del Régimen General de Telecomunicaciones y frecuencias del Espectro Radioeléctrico, los poseedores de títulos habilitantes deben entregar garantías de fiel cumplimiento, de carácter incondicional, irrevocable y de cobro inmediato a favor de ARCOTEL. La ARCOTEL dispone de oficinas técnicas en Loja y en Lago Agrio, las cuales atienden requerimientos de consumidores (abonados, clientes y usuarios), de los servicios de telecomunicaciones; realizan el control técnico al espectro radioeléctrico y a los servicios de telecomunicaciones; ejecutan el control a la comercialización y uso de equipos de telecomunicaciones no homologados o no certificados; entre otros aspectos. Estas son algunas síntesis de los artículos que compartimos en esta revista digital; esperamos sus opiniones y sugerencias sobre la publicación al correo institucional: comunicacion@arcotel.gob.ec.
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La homologación es una verificación técnica para establecer si un equipo es adecuado para operar en una red de telecomunicaciones.
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Mgs. Ruth Lรณpez Directora Ejecutiva de la Arcotel 6
Arcotel
da la bienvenida a su nueva Directora Ejecutiva Por Mario Jarrín
La Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones (ARCOTEL) cuenta desde el 18 de febrero de 2019, con una nueva Directora Ejecutiva: Ruth López Pérez, profesional ecuatoriana, formada en la Escuela Politécnica Nacional, donde obtuvo el título de Ingeniera en Electrónica y Telecomunicaciones. Posee una Maestría en Gerencia de Redes y Telecomunicaciones, otorgada por la Escuela Politécnica del Ejército. Tiene una amplia formación gerencial tanto en servicios, diseño y formulación de proyectos. Además, desempeñó altos cargos en empresas públicas y privadas de tecnología y telecomunicaciones.
El último cargo lo desempeñó, dentro del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, en la Dirección de Sistemas, Comunicaciones y Guerra Electrónica. Bajo su cargo estuvo la gestión del espectro radioeléctrico para los servicios de la Defensa Nacional. A propósito del cuarto aniversario de la ARCOTEL la Directora Ejecutiva expresó a los servidores de la Agencia que “En el rol en que nos encontramos en este momento les invito a aunar esfuerzos para trabajar con orden y apego a las normativas que nos rigen, para darle al país un espectro radioeléctrico totalmente transparentado”. También señaló que se ha adquirido una experiencia de trabajo, con el aporte de todas las áreas que conforman la institución, a escala nacional.
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Centros de expendio 8
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Distribución o venta de equipos celulares Por Andrea Zambrano
La Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones (Arcotel), en el ámbito de sus competencias reglamentarias, elabora y aprueba normativa para garantizar la correcta comercialización de teléfonos celulares para evitar la venta de equipos reportados como perdidos, robados o hurtados; en ese contexto, efectúa el registro de los centros de expendio, distribución o venta de equipos celulares. La ingeniera Anabel Arellano, servidora de la Dirección de Títulos Habilitantes de la Arcotel profundizó detalles sobre este tema. ¿Qué normativa regula este registro? La normativa que regula este registro es el Reglamento de otorgamiento de Títulos Habilitantes del Régimen General de Telecomunicaciones y Espectro Radioeléctrico, en su artículo 225. El registro de centros de expendio se lo efectúa en la página web www.arcotel.gob.ec. En ésta los nuevos usuarios deben dar “click”, en la opción “Registro”, y en una nueva pantalla que aparecerá deben llenar la información requerida y además anexar los requisitos
solicitados. ¿Cuáles son los requisitos? Solicitud dirigida a la Dirección Ejecutiva con los datos generales del solicitante (nombre y RUC) y la copia de una planilla de servicio básico; también puede ser el contrato de arrendamiento del establecimiento. ¿Qué sucede cuando un centro de expendio no realiza el registro correspondiente? Cuando un centro de expendio no realiza su registro la Agencia puede iniciar un proceso administrativo sancionatorio. ¿Cuántos centros de expendio se encuentran registrados en la Arcotel hasta la presente fecha? En la actualidad, a escala nacional, la Arcotel tiene un registro de 4245 centros de expendio y ventas de celulares. Es importante mencionar que el registro se efectúe una sola vez; además, en caso de cierre del establecimiento se recomienda a los peticionarios notificar a la Agencia. Para mayor información puede visitar nuestra página web: www.arcotel.gob.ec.
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1’046.282 nuevas líneas móviles en 2018 Por Mario Jarrín La Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones (ARCOTEL), registró 15.772.838 líneas activas del Servicio Móvil Avanzado hasta diciembre 2018; si este dato se lo compara con el de la población del país, se determina que la densidad nacional de líneas activas es de 92,65%. En el mismo periodo, la empresa operadora CONECEL S.A. (Claro) reportó 8.248.050 líneas activas, OTECEL S.A. (Movistar / Tuenti) 4.679.646 líneas y CNT EP. 2.845.142 líneas. El Servicio Móvil Avanzado permite toda transmisión, emisión y recepción de signos, señales, escritos, imágenes, sonidos, voz, datos o información de cualquier naturaleza. Si se compara el dato de líneas móviles activas a enero de 2018 (14.726.556), con el de diciembre de 2018 (15.772.838), se observa un crecimiento de 1.046.282 nuevas líneas. Además, del total de líneas activas móviles, el 71,35% están relacionadas con la modalidad prepago; 28,41%
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a la modalidad pos pago; y, 0,24% son terminales de telecomunicaciones de uso público. En el boletín estadístico de la ARCOTEL se menciona que “desde el año 2014 la cantidad de líneas por tipo de servicio ha evolucionado, previamente la mayor cantidad de líneas correspondía a líneas exclusivamente para servicio de voz, sin embargo, para el mes de enero de 2018 la mayor cantidad de líneas del servicio móvil avanzado corresponden a líneas de voz y datos, cambio que se encuentra influenciado por el uso de teléfonos inteligentes (Smartphone) conectados a la red”. Esta situación se mantiene porque la mayoría de líneas de la telefonía móvil registradas actualmente son utilizadas en telefonía e internet. Una de las secciones más visitadas por la ciudadanía en la página web de la ARCOTEL www.arcotel.gob.ec, es la de estadística, donde se puede consultar datos actualizados de los diferentes servicios de telecomunicaciones que se brindan en el país.
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2’845.142 líneas activas
8’248.050 líneas activas
4’679.646 líneas activas
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EcuCert El Centro de Respuesta a Incidentes Informáticos de la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones, EcuCERT, fue creado mediante Resolución ST-2014-0247 el 18 de julio de 2014 y tiene como finalidad: “Brindar a su Comunidad Objetivo apoyo en la prevención y resolución de incidentes de seguridad informática, a través de coordinación, capacitación y soporte técnico”. Desde el 2 de octubre de 2014, el EcuCERT pertenece a la red de confianza más importante del mundo, el “Forum of Incident Response and Security Teams, FIRST”, organización internacional que a la fecha engloba y acredita a más de 450 equipos de respuesta
Además, gestionó treinta tipos de vulnerabilidades, que se distribuyen en 2’139.409 direcciones IP’s:
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a incidentes de seguridad del ámbito gubernamental, empresarial y académico. Durante el año 2018, el EcuCERT obtuvo los siguientes resultados: • Gestionó incidentes y vulnerabilidades reportados por parte de proveedores de información, tales como “Shadowserver”, “TeamCymru”, “Zone-h”, “APWG”, “CSIRT-CEDIA”, así como de otros Centros de Respuesta a Incidentes Informáticos (CSIRT) nacionales o internacionales. • Realizó la verificación de la información recibida, y la remitió a los prestadores de Servicios de Telecomunicaciones dentro del territorio nacional.
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También el EcuCERT gestionó diez tipos de incidentes informáticos, los cuales fueron notificados a los prestadores de Servicios de Telecomunicaciones o a las instituciones afectadas.
En el 2018, el Centro registró 1’609.997 direcciones IP’s comprometidas con distintos tipos de incidentes, y estos se presentan a continuación:
Con relación a la vulneración de centrales IP-PBX, en el 2018 se reportaron 104 casos:
El Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad del Información-MINTEL, a través del documento “Libro Blanco de la Sociedad de la Información y del Conocimiento 2018”, señaló que el EcuCERT de la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones-ARCOTEL, es reconocido como un CSIRT nacional oficial ante la Unión Internacional de Telecomunicaciones - UIT.
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Los permisionarios deben entregar garantías iniciales o de renovación de Títulos Habilitantes
La Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones (ARCOTEL), informa que los permisionarios deberán entregar garantías iniciales o renovación de Títulos Habilitantes en cumplimiento del Reglamento para otorgar Títulos Habilitantes para Servicios del Régimen General de Telecomunicaciones y frecuencias del Espectro Radioeléctrico, publicado en el Suplemento al Registro Oficial No. 756 de 17 de mayo de 2016, vigente desde su emisión el 28 de marzo de 2016, y de lo estipulado en los respectivos Títulos Habilitantes. Para los poseedores de títulos habilitantes otorgados a partir de 28 de marzo de 2016.
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Garantías iniciales – títulos nuevos: Todas las garantías de fiel cumplimiento deberán tener carácter de incondicional, irrevocable y de cobro inmediato a favor de ARCOTEL. Además, las garantías de fiel cumplimiento tendrán una vigencia exacta de 365 días. Éstas podrán ser solicitadas en cualquier entidad del Sistema Financiero (Bancos, Aseguradoras) o del Sistema de la Economía Popular y Solidaria (Cooperativas), y serán presentadas en documento original ante la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, mediante comunicación que deberá contener como mínimo los siguientes datos: Número de oficio con el que fue notificado el título habilitante, nombre del
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representante legal, número de RC, dirección, número de teléfono, correo electrónico, entre otros. Renovaciones de garantías – títulos otorgados a partir de 28 de marzo de 2016: Los poseedores de los títulos habilitantes deben presentar ante la ARCOTEL una comunicación mediante la cual se solicite el valor de renovación de la garantía de fiel cumplimiento. La comunicación debe contener como mínimo la siguiente información: nombre del sistema, nombre del representante legal, número de RUC, dirección, número de teléfono, correo electrónico, etc. Posteriormente, la ARCOTEL notificará con el valor de renovación de la garantía de fiel cumplimiento a fin de que el poseedor del título habilitante, solicite ante cualquier entidad del Sistema Financiero (Bancos, Aseguradoras) o del Sistema de la Economía Popular y Solidaria (Cooperativas), la emisión de la garantía de fiel cumplimiento. Según lo determinado en el Reglamento para otorgar Títulos Habilitantes para Servicios del Régimen General de Telecomunicaciones y frecuencias del Espectro Radioeléctrico, la ejecución de las garantías se aplicará para los siguientes casos, sin perjuicio de otras acciones legales: 1. No pago de tres meses o más, de la tarifa mensual de uso de frecuencias. 2. No pago de aportes, contribuciones, derechos de otorgamiento de títulos habilitantes u otras obligaciones de pago constantes en el ordenamiento jurídico vigente o en su título habilitante, en los plazos, términos o condiciones establecidos para tal fin, independientemente de que el poseedor del título
habilitante haya presentado un reclamo, o el pago se encuentre en controversia, incluyendo el pago correspondiente a reliquidaciones por aportes, contribuciones, derechos de otorgamiento de títulos habilitantes u otras obligaciones de pago constantes en los reglamentos, normas, resoluciones o disposiciones emitidos por la ARCOTEL. 3. No renovación de la garantía de fiel cumplimiento dentro de los plazos establecidos para tal fin. Para tal efecto, no se autorizarán prórrogas bajo ningún concepto respecto de la obligación y plazos para la presentación de garantías de fiel cumplimiento o su renovación. 4. Por terminación anticipada y unilateral del título habilitante, hasta la suscripción del acta de liquidación, siempre y cuando no existan obligaciones pendientes por parte del poseedor del título habilitante, caso en el cual la garantía deberá mantenerse vigente. 5. Otras obligaciones que determine la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL y sean incluidas en el presente reglamento, de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente. Es importante señalar que en caso de ejecución de la garantía y el posterior cumplimiento de las obligaciones que motivaron dicha ejecución por parte del poseedor del título habilitante, la Dirección Ejecutiva de la Agencia procederá a devolver el valor de la garantía ejecutada en un término de treinta días contados a partir del cumplimiento en mención. El Reglamento para otorgar Títulos Habilitantes para Servicios del Régimen General de Telecomunicaciones y frecuencias del Espectro Radioeléctrico puede ser consultado en la página web: www.arcotel.gob.ec.
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Arcotel
desde adentro Servimos a la ciudadanía en las fronteras del país
Por Carolina Baquerizo
La Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones (ARCOTEL), cuenta con oficinas técnicas en Loja y en Lago Agrio, las cuales tienen como misión el ejecutar, dentro del ámbito de su jurisdicción, los procesos de control y atención a los consumidores de servicios de telecomunicaciones mediante la aplicación de políticas y procesos emitidos para el cumplimiento de sus competencias y el ordenamiento jurídico vigente. Entre las principales funciones de las oficinas técnicas de la Agencia, en el área correspondiente a su jurisdicción, están: • Atender los requerimientos de consumidores (abonados, clientes y usuarios), de los servicios de telecomunicaciones, de acuerdo a los procesos, procedimientos, formatos y herramientas definidos por la Unidad de Atención al Consumidor de Servicios de Telecomunicaciones. • Realizar el control técnico al espectro radioeléctrico y a los servicios de telecomunicaciones de acuerdo a los procesos, procedimientos, formatos y herramientas definidos por la Coordinación Técnica de Control. • Realizar el control a la comercialización y utilización de equipos de telecomunicaciones no homologados o no certificados de acuerdo a los
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procesos, procedimientos, formatos y herramientas definidos por la Dirección Técnica de Homologación de Equipos. • Ejecutar las actividades relacionadas con la clausura de estaciones no autorizadas de servicios de radiodifusión de señal abierta. • Ejecutar la verificación del cumplimiento de la normativa de mimetización y reducción de impacto visual. • Brindar atención a la ciudadanía que solicite servicios provistos por la Institución. La Oficina Técnica que funciona en Lago Agrio forma parte de la Coordinación Zonal 2 y atiende a ciudadanos de Sucumbíos, Orellana y Napo. Durante el 2018 la Oficina Técnica atendió con éxito 468 casos y coordinó con la Unidad de Comunicación el desarrollo de charlas de “Seguridad de redes sociales y cyberbulling”, a 1953 estudiantes, docentes, padres de familia y ciudadanía en general. La Oficina Técnica de Loja forma parte de la Coordinación Zonal 6, es de apoyo operativo y facilita los procesos técnicos de control de una manera más ágil. Además, brinda atención a la ciudadanía lojana y de provincias cercanas como Zamora Chinchipe; en el 2018 se atendió a 2.821 personas y se gestionó 362 trámites.
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Las oficinas técnicas en Loja y en Lago Agrio, tienen como misión el ejecutar, dentro del ámbito de su jurisdicción.
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c e . b o g cotel.