REVISTA INSTITUCIONAL DE ARCOTEL - No. 15
25 826 MODELOS DE CELULARES ESTÁN HOMOLOGADOS EN ARCOTEL
AGOSTO 2018
Producción: Ing. Washington Carrillo - Director General Lic. Raquel Boulangger - Editora General Lic. Mario Jarrín - Director de contenidos Lic. Andrea Zambrano - Producción de contenidos Lic. Fredy Velasco - Producción de contenidos Lic. Ana Valeria Torres - Producción de contenidos Lic. Carolina Baquerizo - Producción de contenidos Lic. José A. Naranjo - Diseño gráfico y diagramación Unidad de Comunicación Social - Arcotel 2018
CONTENIDO ................................................... Presentación
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25 826 modelos de celulares están homologados en Arcotel
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Arcotel otorgó licencias a jóvenes radioaficionados
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Primer año de gestión de la administración de Washington Carrillo en ARCOTEL
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Avances en el ordenamiento de redes físicas aéreas en varias ciudades
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Comercio electrónico en el Ecuador
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Arcotel desde adentro: Zoordinación zonal 3. Desde Riobamba trabajando para el país
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ARCOTEL INFORMA
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PRE SEN TA CIÓN
En esta edición presentamos algunas de las acciones ejecutadas por la ARCOTEL durante el año de gestión bajo la dirección del ingeniero Washington Carrillo Gallardo. El Directorio de la ARCOTEL, mediante Resolución No. 07-06 09-08-2017 de 09 de agosto de 2017, designó al ingeniero Carrillo como director ejecutivo de la ARCOTEL. Durante la presentación como titular de la Agencia afirmó que “las telecomunicaciones, sin duda alguna, junto con la informática han cambiado el mundo y marcarán el paso de la sociedad “. Desde esa fecha la Agencia ha trabajado de manera coordinada con el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la información. La ARCOTEL expidió la Resolución No. ARCOTEL-2018-0196, en la cual se determina que las personas naturales o jurídicas comprendidas en el ámbito de la Norma Técnica para el Ordenamiento, Despliegue y Tendido de Redes Físicas Aéreas de Servicios del Régimen General de Telecomunicaciones y Redes Privadas, deberán cumplir las condiciones técnicas de limitación máxima de despliegue de redes físicas aéreas existentes entre postes, con el fin de precautelar la integridad física de la infraestructura civil asociada. Los GADs de Quito, Santo Domingo, Loja, Manta y Riobamba ya están aplicando el procedimiento de intervención de Ordenamiento de Redes Físicas Aéreas en el presente año. La homologación de equipos de telecomunicaciones, incluidos los celulares, es un proceso de verificación para determinar si un equipo puede funcionar adecuadamente en el país. Aquellos teléfonos móviles que no estén homologados y sean detectados en las redes de telefonía móvil, serán bloqueados y no podrán ser utilizados. Hasta julio de 2018 la ARCOTEL ha homologado 25 826 equipos que utilizan redes de telecomunicaciones en el Ecuador. El Quito Radio Club fue fundado hace 87 años por un grupo de radioaficionados interesados en compartir con otras personas localizadas en el país y fuera de él; y, apoyar a la ciudadanía y a los sistemas de emergencia con sus comunicaciones, en casos de catástrofes. Esta agrupación incorporó en días pasados, a casi treinta jóvenes radioaficionados, estudiantes de una universidad privada de Quito, previamente ellos rindieron sus pruebas ante técnicos de la ARCOTEL. La Coordinación Zonal 3 de la ARCOTEL con sede en Riobamba y también desarrolla su accionar en Cotopaxi, Chimborazo, Pastaza y Tungurahua, presenta las actividades técnicas, jurídicas y administrativas ejecutadas en beneficio de los habitantes de estas provincias.
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Estas son algunas síntesis de los artículos que compartimos en esta revista digital; esperamos sus opiniones y sugerencias sobre la publicación.
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La homologación es una verificación técnica para establecer si un equipo es adecuado para operar en una red de telecomunicaciones.
Consulta Marca y Modelo
Verifica si tu celular está homologado en:
www.tucelularlegal.info
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ARCOTEL INFORMA
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25 826 MODELOS DE CELULARES ESTÁN HOMOLOGADOS EN ARCOTEL Por Mario Jarrín Coello
La homologación es una verificación técnica de una marca y modelo de celular para determinar si el aparato puede operar en una red de telefonía móvil en el país. Este proceso se lo realiza previo a la venta y activación de celulares y es efectuada por los importadores y fabricantes de los equipos. La Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones, ARCOTEL, hasta julio de 2018, homologó 27 968 equipos, de acuerdo al siguiente detalle:
Tipo de equipo
Equipos homologados
Terminales para el servicio móvil avanzado
25 826
Equipos para sistemas de modulación digital de banda ancha
1 433
Terminales para el servicio comunal
322
Otros
145
Terminales para el acceso a internet
81
Terminales para el servicio troncalizado
80
Terminales para el servicio Telecomunicaciones por satélite
50
Terminales para el servicio portador
28
Terminales para el servico de telefonía fija
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En abril de 2018, se ejecutó un procedimiento de homologación simplificado, por una sola ocasión, en cumplimiento de lo establecido en el Reglamento para la Homologación y Certificación de Equipos Terminales de Telecomunicaciones vigente, mediante el cual se homologaron 23.891 modelos adicionales de equipos terminales del Servicio Móvil Avanzado. Los pasos y requisitos para realizar la homologación de celulares y de equipos de telecomunicaciones que lo requieran pueden ser consultados en http://www.arcotel.gob.ec/homologacion/ Para solicitar trámites de homologación y certificación de equipos terminales se debe cancelar actualmente una tasa del 37.43% de un salario básico unificado (SBU) vigente, es decir USD 144,48. Este valor fue establecido conforme a la Resolución 15-09-ARCOTEL-2016, publicada en el segundo Suplemento al R.O. No. 36 de 14 de julio de 2017. La ARCOTEL advierte a la ciudadanía que los celulares que no se encuentren homologados y sean detectados en las redes de telefonía móvil serán bloqueados; además, se recomienda no comprar celulares en la calle porque podrían haber sido adulterados. Éstos pueden ser verificados en la página web de la Agencia: http://tucelularlegal.info/.
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ARCOTEL INFORMA
ARCOTEL OTORGÓ LICENCIAS A JÓVENES RADIOAFICIONADOS
Por Fredy Velasco
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..........................................................ARCOTEL .........INFORMA .......... Las normas técnicas y operacionales de los servicios de aficionados son tan vinculantes como las de cualquier otro servicio de radiocomunicaciones. En total unos tres millones de individuos, procedentes de casi todos los países del mundo, en edades que varían desde muy jóvenes hasta muy ancianos, han demostrado sus calificaciones y las correspondientes administraciones les han emitido licencias de radioaficionados. Esos individuos son los que forman la comunidad mundial de radioaficionados. Éstos fundaron clubes de radioaficionados en el ámbito local con el objetivo de facilitar la comprensión de la tecnología de telecomunicaciones y lograr que las comunicaciones radioeléctricas redunden en beneficio de una comunidad más amplia. En la Unión Internacional de Telecomunicaciones-UIT, la comunidad de radioaficionados está representada por la Unión Internacional de Radioaficionados (IARU), una federación mundial de sociedades nacionales en 159 países y territorios. La IARU es un Miembro de Sector activo en los Sectores de Radiocomunicaciones (UIT–R) y de Desarrollo de las Telecomunicaciones (UIT–D) de la UIT, así como un participante habitual en las conferencias mundiales de radiocomunicaciones (CMR). En el Ecuador hace más de 87 años un 18 julio de 1931, se fundó la ASOCIACIÓN RADIO ECUATORIANA hoy QUITO RADIO CLUB; una de las finalidades de la reciente institución, era establecer clubes de radio en todas las provincias del Ecuador, prestar servicios de información teniendo como objetivo el fomento de esta rama del saber humano, y la unión de todos los radioaficionados ecuatorianos. Las acciones que realizan los radioaficionados están regidas por lo señalado en el "Reglamento para otorgar títulos habilitantes para servicios del régimen general de telecomunicaciones y frecuencias del espectro radioeléctrico", expedido por el Directorio de ARCOTEL en marzo de 2016, entre otras, las siguientes: • Mantener contactos con otros radioaficionados para compartir experiencias • Practicar la telegrafía empleando el Código Internacional Morse u otros modos digitales;
• Efectuar concursos propios de la actividad de radioaficionados; • Transmitir boletines de su organización; • Establecer vínculos de amistad entre radioaficionados; entre otras acciones. El pasado 27 de julio del presente año, un grupo de aspirantes a radioaficionados rindió sus pruebas para obtener la licencia otorgada por la ARCOTEL, Julio Granda, Director Técnico de Títulos Habilitantes del Espectro Radioeléctrico de ARCOTEL, presidió un acto en el cual se entregó las licencias a los nuevos radioaficionados, quienes están constituidos por estudiantes graduados de la carrera de telecomunicaciones de una universidad privada de Quito y relacionados con el Quito Radio Club. Gustavo Barreiros, Presidente del Quito Radio Club manifestó: “hoy tenemos el primer grupo que acaba de recibir su credencial, son 27 muchachos, y en el convenio se estableció cada seis meses tener entre 25 y 30 aspirantes a nuevos radioaficionados. Nuestra única misión es ser el enlace de la información por radio y la ayuda a los ciudadanos”. Por su parte Dorian Angulo, servidor de Arcotel mencionó que los radioaficionados son personas debidamente autorizadas con licencias de sus países para que puedan operar sus radios en las bandas de aficionados que están en diferentes rangos. Los radioaficionados son muy importantes no solo por la radioafición sino porque ellos ayudan en caso de catástrofes a los sistemas de emergencia con sus comunicaciones. Los radioaficionados tienen que autoeducarse en la parte técnica y científica también deben saber acerca de leyes y reglamentos de cada país. Los flamantes radioaficionados también tendrán la obligación de integrar los servicios de radiocomunicaciones en apoyo de la seguridad nacional o de la defensa civil entre otras actividades destacadas. En Ecuador, los radioaficionados son considerados reserva de las telecomunicaciones del Estado, Fuerzas Armadas, Policía Nacional, Secretaría de Gestión de Riesgo, Cruz Roja, entre otros.
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ARCOTEL INFORMA
Por Mario Jarrín Coello
Primer año de gestión de la administración de
Washington Carrillo en ARCOTEL
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La política de la ARCOTEL durante este año de gestión del ingeniero Washington Carrillo Gallardo ha sido de “puertas abiertas” y de total transparencia para ejecutar acciones de regulación y control en el sector de las telecomunicaciones.
ARCOTEL y de su ministerio rector, MINTEL. Los vínculos con el sector académico se reforzaron, se firmó un convenio con la Universidad Técnica Particular de Loja, y se realizaron varios eventos y casas abiertas con estudiantes de colegios y universidades.
Además, una de las características de la gestión institucional fue dialogar con representantes de diferentes servicios de telecomunicaciones, de una forma directa y franca, para conocer sus inquietudes y recomendaciones.
La democratización y distribución equitativa del espectro radioeléctrico ha permitido que las instituciones gubernamentales obtengan títulos habilitantes para el funcionamiento de medios públicos de radio y televisión.
Durante este año de servicio a la ciudadanía se destaca a tres actores principales: los usuarios de servicios, los proveedores de servicios de telecomunicaciones y el Estado, a través de la
En esta administración la ARCOTEL también fomentó servicios de telecomunicaciones de calidad, especialmente en el cumplimiento de la normativa vigente.
Julio 2018: Guillermo León, ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información y el director ejecutivo de la ARCOTEL, Washington Carrillo, asistieron a la Asamblea Nacional para exponer sus aportes a los proyectos de reformas a la Ley Orgánica de Comunicación (LOC).
Junio 2018: Directivos de la ARCOTEL y de MINTEL participaron de una charla sobre el sistema de medición de calidad de redes móviles dictada por parte de la Dirección de Control de Servicios de Telecomunicaciones.
Mayo 2018: Director de la ARCOTEL presentó proyecto de Agenda Normativa y Regulatoria sectorial 2018.
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ARCOTEL INFORMA
Abril 2018: ARCOTEL y la UTPL firmaron convenio para desarrollar estudios especializados y el director ejecutivo de ARCOTEL rindió homenaje a la mujer ecuatoriana.
Febrero 2018: 3 años de ser ARCOTEL.
Enero 2018: Diálogo con representantes y concesionarios de diferentes servicios de telecomunicaciones.
Diciembre 2017: Más de siete mil estudiantes asistieron a charlas sobre compra legal de celulares, seguridad en redes sociales y ciberbullying.
Noviembre 2017: La Arcotel alertó llamadas telefónicas internacionales fraudulentas a Ecuador desde Haití con el prefijo 00509.
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Octubre 2017: ARCOTEL asistió al 4to Encuentro Nacional de Comunicación Comunitaria.
Septiembre 2017: ARCOTEL difundió el sistema “Tu celular legal” en el lanzamiento de campaña Nos Importa Ecuador.
Agosto 2017: Ing. Washington Carrillo fue posesionado como director ejecutivo de ARCOTEL.
ARCOTEL 2017
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ARCOTEL INFORMA
Por Mario Jarrín Coello
AVANCES EN EL ORDENAMIENTO DE REDES FÍSICAS AÉREAS EN VARIAS CIUDADES El ordenamiento de redes físicas aéreas en el país está regido por la siguiente normativa: Política de ordenamiento y soterramiento de redes físicas e infraestructura de telecomunicaciones de aplicación nacional, expedida mediante Acuerdo Ministerial 008-2017, por el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información (MINTEL), cuyo objeto es promover que los prestadores del régimen general de telecomunicaciones ordenen, desplieguen y tiendan sus redes físicas o infraestructura optimizando el espacio disponible para el soterramiento u ordenamiento con la finalidad de facilitar la administración, el control, la continuidad, el mantenimiento y la confiabilidad de los servicios prestados, bajo un entorno regulatorio propicio para su desarrollo e innovación. En el Acuerdo Ministerial también se estableció, como parte de los lineamientos, el establecimiento por medio de la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones (ARCOTEL), de lo siguiente: • Procedimientos para el uso y el acceso a la infraestructura para soterramiento y ordenamiento. • Procedimientos de control para verificar la correcta operación, funcionalidad y uso eficiente de la infraestructura para soterramiento y ordenamiento. • Procedimientos con los actores involucrados para la ejecución coordinada de las actividades de soterramiento y ordenamiento de redes físicas e infraestructura de telecomunicaciones. • Promoción del aprovechamiento y uso eficiente de infraestructura para el ordenamiento y soterramiento; y. • Coordinación del retiro de desechos y elementos no utilizados en las redes de telecomunicaciones aéreas o soterradas. Entre las normativas y acuerdos emitidos por el
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MINTEL y sus entidades adscritas y relacionadas, se destacan las siguientes: • Norma Técnica Nacional para la fijación de contraprestaciones a ser pagadas por los prestadores de servicios de Régimen General de Telecomunicaciones por el uso de postes y ductos para la instalación de redes de telecomunicaciones. Acuerdo MINTEL 017-2017, publicado en el Registro Oficial Nº 93, del 04 de octubre de 2017. • Plan Nacional de Soterramiento y Ordenamiento de Redes e Infraestructura de Telecomunicaciones. Anexo del Acuerdo MINTEL 018-2017, publicado en el Registro Oficial Nº 93, de 04 de octubre de 2017. • Norma Técnica para el Despliegue de Infraestructura de Soterramiento y de Redes Físicas Soterradas para la Prestación de Servicios del Régimen General de Telecomunicaciones y Redes Privadas. Resolución ARCOTEL-2017-0144 del 15 de marzo de 2017, publicada en la Edición Especial del Registro Oficial Nº 996, del 05 de abril de 2017. • Norma Técnica para el Ordenamiento, Despliegue y Tendido de Redes Físicas, Aéreas de Servicios del Régimen General de Telecomunicaciones y Redes Privadas. Resolución ARCOTEL-2017-0584 del 23 de junio de 2017, publicada en el Registro Oficial Nº 48, del 01 de agosto de 2017. • Norma Técnica para la Provisión de Infraestructura Física a ser usada por Prestadores de Servicios del Régimen General de Telecomunicaciones en sus Redes Públicas de Telecomunicaciones. Resolución ARCOTEL 806, publicada en el Registro Oficial Nº 80, del 15 de septiembre de 2017. • Norma Técnica para Uso Compartido de Infraestructura Física de los servicios del Régimen
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General de Telecomunicaciones. Resolución ARCOTEL 807, publicada en el Registro Oficial Nº 81, del 18 de septiembre de 2017. Además, la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones expidió la Resolución No. ARCOTEL-2018-0196, en la cual se determina que las personas naturales o jurídicas comprendidas en el ámbito de Norma Técnica para el Ordenamiento, Despliegue y Tendido de Redes Físicas Aéreas de Servicios del Régimen General de Telecomunicaciones y Redes Privadas, deberán cumplir las condiciones técnicas de limitación máxima de despliegue de redes físicas aéreas existentes entre postes, con el fin de precautelar la integridad física de la infraestructura civil asociada. El marco jurídico anteriormente detallado ha permitido que ya se ejecute el ordenamiento de redes físicas aéreas, que consiste en el cumplimiento de los siguientes requisitos básicos: a) Identificación y etiquetado de cables activos y en desuso. b) Corrección de vanos en cables. c) Retiro de cables de acometida y redes secundarias y de transporte en desuso u no identificadas o etiquetadas. d) Disposición de las reservas de cables. e) Empaquetamiento total de cables. • Para el cumplimiento del literal e), los prestadores de Servicios del Régimen General de Telecomunicaciones y Redes Privadas deberán observar lo dispuesto en el Artículo 2 de la Resolución No. ARCOTEL-2018-0196. • Evite que las Redes Físicas Aéreas de Telecomunicaciones NO identificadas o NO etiquetadas sean cortadas y retiradas, revise la Normativa y los Procedimientos de Intervención. • Revise la página web de la ARCOTEL: http://www.arcotel.gob.ec/ordenamiento-de-redes-fis icas-aereas/ • En caso de tener cables aéreos en los postes, se sugiere contactarse con la coordinadora única de los prestadores de servicios. • Consultas, enviarlas al correo electrónico: ordenamiento.soterramiento@arcotel.gob.ec • En los gobiernos descentralizados de Quito, Santo Domingo, Loja, Manta y Riobamba ya están aplicando el procedimiento de Intervención de Ordenamiento de Redes Físicas Aéreas en el presente año; previamente la ARCOTEL ha considerado los siguientes aspectos: 1. Tramos y kilómetros para la ejecución del
ordenamiento (información suministrada por los GADs). 2. Cronograma de ordenamiento de redes físicas aéreas. 3. Autorización de corte, retiro y desmontaje de cables y elementos, no identificados. 4. Avance de ejecución del cronograma de ordenamiento de redes físicas aéreas. 5. Matriz de riesgos de ordenamiento de redes físicas aéreas. Para conocer más detalles sobre el Ordenamiento de Redes Físicas Aéreas y su Procedimiento de Intervención, disponibles en la página web de la ARCOTEL, la Dirección Técnica de Control de Servicios de Telecomunicaciones de la ARCOTEL contestó varias inquietudes sobre esta temática: ¿Para qué se emitieron procedimientos de intervención de redes físicas aéreas para varios cantones del país? Hasta el momento el área de control de la ARCOTEL ha emitido nueve procedimientos de intervención para el ordenamiento de redes físicas aéreas, que juntos suman un total de 336 Km lineales sujetos a ordenarse en nueve cantones priorizados en el Ecuador -debido a la existencia de una alta concentración de redes-, como son Quito, Guayaquil, Cuenca, Santo Domingo, Loja, Riobamba, Machala, Manta e Ibarra. Los citados nueve procedimientos de intervención se realizaron con la finalidad de dar cumplimiento a lo establecido en el Acuerdo Ministerial No. 18-2017 de 01 de septiembre de 2017, Registro Oficial 93 del 4 de octubre de 2017, mediante el cual el MINTEL emitió el primer Plan Nacional de Soterramiento y Ordenamiento de Redes e Infraestructura de Telecomunicaciones, PNSO, para el Ecuador. En tal sentido, para la implementación del PNSO, el área de control de la ARCOTEL emitió los citados nueve procedimientos, en los cuales se establecen los lugares, tramos y kilómetros que deberán ordenarse por parte de los prestadores de servicios del régimen general de telecomunicaciones, así como poseedores de redes privadas, que sean propietarios de redes físicas en los lugares definidos por cada uno de los nueve gobiernos autónomos descentralizados, que previamente suministraron a la Agencia la respectiva información.
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Finalmente, cabe señalar que cada procedimiento de intervención es un instrumento que no solo incorpora información del PNSO, sino también la normativa vigente expedida por la ARCOTEL (Resolución ARCOTEL-0584), para la observancia de todos los actores interesados y lograr la efectiva consecución de los objetivos de ordenamiento.
que consiste en la actividad de “Empaquetamiento total de cables” (incluye el corte, retiro y desmontaje de cables e infraestructura que no se encuentre debidamente identificada).
• ¿Quién debe aplicar este procedimiento aprobado por la ARCOTEL?
Es un esfuerzo que involucra la participación y compromiso de varios actores. La mejor solución para mitigar el impacto visual generado por el tendido de redes físicas aéreas sería el soterramiento de las mismas; sin embargo, para ello se requiere previamente observar y analizar los resultados que se desprendan de la Disposición General Primera del Reglamento General a la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, que establece:
Los prestadores de servicios del régimen general de telecomunicaciones, así como poseedores de redes privadas, que sean propietarios de redes físicas en los lugares definidos por cada uno de los nueve gobiernos autónomos descentralizados. De manera paralela, cabe señalar que los propietarios de postes también son llamados a cumplir con lo establecido en los procedimientos de intervención definidos por la ARCOTEL, toda vez que sus clientes vienen a ser personas naturales o jurídicas que han desplegado redes e infraestructura física sobre los postes. • ¿Los cables que estén en desuso deben ser retirados de los postes en estos cantones? Sí, dentro de cada procedimiento de intervención se definieron dos fases para la ejecución de actividades de ordenamiento: En la primera fase para el ordenamiento de redes físicas aéreas existentes de telecomunicaciones, que se ejecuta por parte de los mismos propietarios de redes físicas (prestadores de servicios), se deben realizar las siguientes actividades: a) Identificación y etiquetado de cables e infraestructura activa (identificaciones normadas); así como retiro de cables en desuso de su propiedad. b) Corrección de vanos en cables (altura normada). c) Retiro de cables de acometida y redes secundarias y de transporte en desuso y no identificadas o etiquetadas. d) Disposición de las reservas de cables de manera horizontal. Una vez que se cumplan la primera fase, los prestadores de servicios del régimen general de telecomunicaciones y propietarios de redes privadas en conjunto coordinarán y ejecutarán la segunda fase,
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• ¿Cómo se debe mitigar el impacto visual que genera el tendido de redes físicas aéreas?
“Para los casos de redes de los servicios del régimen general de telecomunicaciones, que actualmente no se encuentren soterradas, el Ministerio encargado del sector de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información emitirá la política de ordenamiento aéreo que se aplicará de manera transitoria hasta que se efectúe el respectivo soterramiento o se encuentre una solución técnica en términos de costo beneficio.” Es decir, considerando que el primer PNSO emitido por el MINTEL (Acuerdo Ministerial No. 18-2017) tiene como objetivo ejecutar actividades que permitan a su vez establecer una línea base y las metas a escala nacional para posteriores definiciones de proyectos de ordenamiento y soterramiento a lo largo del país, como ciudadanos deberíamos esperar el levantamiento de dicha información base, que incluya análisis de aspectos técnicos y económicos, para posteriormente si prever la factibilidad de lograr el soterramiento y en qué porcentaje. Mientras tanto, las actividades de ordenamiento que se ejecutan actualmente, que involucra particularmente el retiro de cables en desuso y el empaquetamiento de cables ya etiquetados, sin duda contribuye a mitigar el impacto visual que causan las redes físicas aéreas. Paralelamente, iniciativas que emprendan e implementen los gobiernos autónomos descentralizados para la promoción del despliegue de infraestructura para el soterramiento de redes físicas, con beneficios o condiciones atractivas para los propietarios de redes físicas aéreas, podría ser otra alternativa para mitigar el impacto visual.
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Por otro lado, el impacto visual también se podría mitigar con la observancia de la “Norma Técnica para el Ordenamiento, Despliegue y Tendido de Redes Físicas Aéreas de Servicios del Régimen General de Telecomunicaciones y Redes Privadas”, expedida por la ARCOTEL con Resolución ARCOTEL-2017-584 de 23 de junio de 2017 y publicada en el Registro Oficial 48 de 01 de agosto de 2017. Allí se establecen obligaciones y lineamientos técnicos que deben cumplirse para el tendido de redes físicas aéreas, como, por ejemplo: a) Respecto a las acometidas, se indica que los prestadores de servicios respetarán el siguiente lineamiento: “Todas las acometidas deben ingresar por un solo punto al predio; en caso de existir disponibilidad en ductos internos del predio, deberá realizarse la distribución obligatoriamente por dicho medio. En caso de no existencia de espacio en los ductos internos en el predio, la distribución podrá realizarse por medio de canaletas u otros elementos equivalentes, mitigando el impacto visual.”. b) Respecto a la ubicación de redes físicas aéreas en postes, se indica que se observará el siguiente aspecto: Además, en los lugares donde exista infraestructura subterránea con ductos disponibles para redes de telecomunicaciones, queda terminantemente prohibido instalar cableado aéreo, debiendo suscribirse los respectivos acuerdos de uso de infraestructura con la persona natural o jurídica propietaria de la infraestructura subterránea conforme a los términos, condiciones y plazos establecidos en la normativa vigente de compartición de infraestructura, así como la de soterramiento y a las políticas y Plan de ordenamiento y soterramiento que emita el MINTEL. Adicionalmente, mitigar el impacto visual que causan las redes aéreas también podría lograrse con el apoyo mancomunado en actividades de verificación y control por parte de los mismos propietarios de postes, quienes reciben beneficios y mantienen contratos con las personas naturales y jurídicas que despliegan las redes físicas aéreas. ¿Los Gobiernos Autónomos Descentralizados deben ajustar sus ordenanzas para cumplir los
procedimientos de intervención de redes físicas aéreas? Sí, conforme lo establece el artículo 26 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, “los gobiernos autónomos descentralizados, en las ordenanzas que expidan observarán y darán cumplimiento a: 1. Las políticas de ordenamiento y soterramiento de redes; 2. Las políticas sobre el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones; 3. La política y normas técnicas nacionales para la fijación de tasas o contraprestaciones por el uso de obras ejecutadas por los GAD para el despliegue ordenado y soterrado de la infraestructura y redes de telecomunicaciones que pagarán los prestadores de servicios de telecomunicaciones, incluidos los de radiodifusión por suscripción; incluyendo el establecimiento de tasas preferenciales para redes destinadas al cumplimiento del Plan de Servicio Universal, calificadas por el Ministerio encargado del sector de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información; 4. El Plan Nacional de Soterramiento y Ordenamiento, expedidos por el Ministerio encargado del sector de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información; y, 5. Las regulaciones que expida la ARCOTEL.”. ¿Cuántos kilómetros de redes físicas aéreas existentes se pretende ordenar en el presente año? El PNSO emitido por el MINTEL tiene la meta de ordenar al menos 351 Km lineales en diez catones del Ecuador; considerando que los procedimientos de intervención fueron formulados por la ARCOTEL conforme la disponibilidad de información que suministró cada uno de los diez gobiernos autónomos descentralizados, se prevé que para finales del 2018 ya estén ordenados integralmente, cumpliendo la fase 1 y fase 2 de ordenamiento, aproximadamente 155 Km. lineales.
Esto correspondería a la totalidad de tramos y kilómetros definidos para los cantones de Cuenca, Santo Domingo, Riobamba, Machala y Manta, sumado un 60% de los tramos establecidos para Quito, conforme los cronogramas de trabajos elaborados por el conjunto de prestadores de servicios del régimen general de telecomunicaciones.
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tienda COMERCIO
ECUADOR
Por Andrea Zambrano
EN EL
ELECTRÓNICO
El comercio electrónico es también conocido como e-commerce y consiste en la compra y venta de productos o de servicios a través de medios electrónicos, como Internet y otras redes informáticas.
sin embargo, en la parte de la oferta es donde teníamos el inconveniente ya que las empresas no tenían el nicho de confianza para poder crear este nuevo canal comercial.
El avance tecnológico es un elemento clave para que el comercio electrónico se posicione a nivel mundial, sin embargo en nuestro país el proceso ha sido un poco lento. José Miguel Martínez CEO de la Empresa Negos y Vicepresidente de la Cámara de Comercio Electrónico del Ecuador nos cuenta que en nuestro país experimentábamos un factor diferente, puesto que había mucha gente queriendo comprar, es decir, teníamos una demanda totalmente identificada haciendo transacciones en plataformas del extranjero,
“Creo que en estos últimos 3 años estamos viendo un cambio rotundo en nuestro país, dado la tendencia en cuanto a la penetración del Internet y al uso de los smartphones. Las compañías empiezan a trabajar en herramientas y en mecanismos para hacer conversiones a través de canales digitales basadas en internet, a través de redes sociales y en otras plataformas tecnológicas. En la actualidad vemos en Ecuador una polución de <<marketplaces>> o soluciones en donde las empresas a través de estos
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canales pueden llegar a diferentes nichos de mercados que están divagando en Internet”, José Miguel Martínez. Hace unos cinco años atrás no existían los botones de pago suficientes para poder realizar transacciones en línea y es muy importante entender que comercio electrónico implica transaccionalidad, es decir que la gente pueda comprar y pagar todo por el mismo medio. Por lo tanto, el comercio electrónico ha tenido que pasar por una denominada etapa de alistamiento tanto en la parte física como en la logística. Hoy por hoy es posible entregar productos a las 24 horas en prácticamente cualquier parte del país, se demora un poco más en la región insular pero ya se tiene cobertura nacional. Estas dos partes fundamentales: la transaccionalidad y la logística ya están listas en el país y por lo tanto hemos visto que hay un florecimiento de empresas de carácter tecnológico: de comercio electrónico puro, apps, entre otros. Para normar, regular y controlar estas acciones el Congreso Nacional, actualmente Asamblea Nacional, el 10 de abril de 2002, con Ley No. 2002-67, aprobó la Ley de comercio electrónico, firmas electrónicas y mensajes de datos. En ésta se define al Comercio Electrónico como toda transacción comercial realizada en parte o en su totalidad, a través de redes electrónicas de información. Para Camilo Cruz, director ejecutivo de la Cámara de Comercio Electrónico de Ecuador y Vicepresidente de la empresa Negos, la ley de comercio electrónico en vigencia, tiene una tendencia mayormente enfocada hacia el consumidor, hacia normar cuales son las políticas tanto en niveles de servicio y calidad hacia el consumidor. “Está todavía bastante enfocada a ventas por catálogo, pero lo que la Cámara está impulsando es justamente poder tener una ley y regulaciones que vayan un poco más allá, que vayan al carácter técnico y práctico de lo que implica el comercio electrónico” Camilo Cruz. Las ventajas del comercio electrónico son muchas y benefician principalmente a los consumidores pues se presenta y democratiza a un público muchísimo más amplio ya que permite comprar en línea, comprar de pronto en establecimientos que solo habían en
ciudades grandes, además brinda más tiempo a la gente, pues la idea es que cada uno de nosotros pueda realizar transacciones, hacer compras desde un celular o desde el hogar, sin necesidad de salir. Hacer comercio electrónico o comprar en una página de comercio electrónico es más seguro que realizar una compra por teléfono, ya que al realizar una compra por teléfono uno entrega información sensible como datos de la tarjeta de crédito a una persona al otro lado de la línea que no conocemos quien es o tampoco sabemos que va a suceder con esa información después. Actualmente la tecnología permite que la información que entregamos en una página esté encriptada, es decir, que está codificado, en un lenguaje que no se puede entender y esto garantiza nuestra seguridad. El comercio electrónico está ligado a la evolución del mercado, las nuevas generaciones nacen con la tecnología en su entorno y el consumo de ellos está mucho más marcado a transacciones en línea, factores que poco a poco van a hacer que la confianza en el Ecuador sea más alta y el canal transaccional en Internet sea mucho más grande. Los retos del comercio electrónico en Ecuador son amplios y se enmarcan en distintos ámbitos, es fundamental que se empiece a trabajar conjuntamente entre el sector público y el privado para dinamizar la transacción digital, además es necesario reacondicionar la ley de comercio electrónico, incentivar a los nuevos emprendimientos con ideas innovadoras, esbozar sellos de seguridad para que los consumidores poco a poco confíen más en las plataformas desarrolladas en Ecuador, confíen más en las tiendas en línea de nuestro país y el consumidor pueda entender que cuando compramos en Ecuador, esta compra va a garantizar tener un vendedor presente físico que proyecte un soporte, quien te puede entregar una factura que puede ser deducible de acuerdo a tu consumo o gastos, que la experiencia de compra al final del ejercicio para los usuarios o consumidor garantice el menor tiempo en la entrega como en la parte de los pagos y seguridad al momento de hacer la emisión. En el mundo se registra un crecimiento en las transacciones en línea. El comercio electrónico ha llegado para quedarse.
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ARCOTEL DESDE ADENTRO:
Coordinación Zonal 3: DESDE RIOBAMBA TRABAJANDO PARA EL PAÍS Por Carolina Baquerizo La Coordinación Zonal 3 con sus oficinas en Riobamba, trabaja en conjunto con entidades del ejecutivo y los GAD locales para posicionar a la ARCOTEL en las jurisdicciones territoriales de Cotopaxi, Chimborazo, Pastaza, Tungurahua. Las oficinas en Riobamba cuentan con excelentes profesionales, que durante estos 3 años mediante autogestión realizaron actividades internas: charlas motivacionales, jornada de integración, campeonato de futbol “con la finalidad de consolidar al gran equipo humano que forma parte de la coordinación y así poder servir de la mejor manera a la ciudadanía” señala Hernán Velasco, Coordinador Zonal 3 (E). La Coordinación Zonal 3 en conjunto con integrantes de la Policía Nacional, Ejército Ecuatoriano, y otras instituciones de control como la Agencia Nacional de Tránsito, S.R.I., realizaron operativos en Puyo y Riobamba para disminuir el uso de frecuencias no autorizadas fijo móvil, que por lo general utilizan los servicios públicos de transporte; además capacitaron a 1200 integrantes del gremio de taxistas sobre el tema. Por la afectación en los jóvenes del uso excesivo de Internet, profesionales de la zonal 3 dictan charlas de sseguridad de las redes sociales y cyberbulling en unidades educativas en coordinación con los distritos de educación e instituciones particulares. También socializaron a la ciudadanía en emisión de radiaciones no ionizantes; además de visitas técnicas a las instalaciones de los estudiantes de las diferentes instituciones educativas; organizaron eventos académicos con las más altas autoridades de la educación superior de la región, sobre el papel de las
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universidades en el sector; y, participaron activamente como expositores en temas relacionados con el control de las telecomunicaciones. Por el tercer aniversario de creación de la ARCOTEL, se realizó un conversatorio, denominado “Análisis y desafíos de la Educación Superior en el sector de las Telecomunicaciones” con la participación de las máximas autoridades de las instituciones de educación superior de la provincia de Chimborazo y de la región oriental. La CZO3 firmó convenios con la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo y la Universidad de Chimborazo para la realización de prácticas pre-profesionales y de esta manera aportar con conocimientos a las futuras generaciones y a su vez cubrir de alguna manera las vacantes técnicas que tienen por el momento. Debido a la ubicación geográfica y topográfica de nuestro país, por encontrarse ubicados en el cinturón de fuego del Pacífico, están expuestos a eventos adversos naturales, como movimientos sísmicos, erupciones volcánicas, inundaciones, vientos huracanados, deslizamientos de tierra, entre otros, y la manifestación de accidentes mayores, tales como incendios, explosiones, escapes de gases tóxicos y otros; por lo que, se capacitó a todo el personal de la Coordinación Zonal 3, con simulacros, obteniendo la calificación del plan por parte de la Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos. En el área administrativa se cumplieron en su totalidad los requerimientos y planes programados, como por ejemplo, el plan de mantenimiento de infraestructura y
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adquisiciones, mantenimiento de equipos de control. Existe una planificación mensual y cumplimiento de metas del GPR, para lo cual se prioriza las revisiones técnicas más urgentes, y luego las planificadas con anterioridad, trabajando directamente con la Coordinación Técnica de Control y todas las direcciones, lo que permite realizar una adecuada sinergia y optimización de recursos. El trabajo de la ARCOTEL en territorio, se desarrolla con normalidad, realizando el control de los servicios de telecomunicaciones, y se generan los informes respectivos en: radiocomunicaciones 230; radiodifusión y televisión 368; telecomunicaciones 598 de agosto 2017 hasta mayo 2018. De las infracciones detectadas por el personal técnico de la CZO3, son procesados mediante el apoyo y tramitación jurídica, amparados en las disposiciones de la LOT y su reglamento mediante los procedimientos administrativos sancionatorios. En el ámbito de las competencias jurídicas se inició y resolvió las infracciones dentro del marco de la ley, cumpliendo plazos y tiempos y se trabaja en la
prevención de cualquier tipo de infracciones, por lo que se ha realizado capacitaciones a los usuarios de los sistemas de telecomunicaciones y con autoridades locales en el asesoramiento técnico de las ordenanzas. Se emitieron 38 actos de apertura y 28 resoluciones sancionatorias. Desde agosto 2017 hasta mayo 2018, por recurso de apelación, se ratificaron las sanciones impuestas; por lo que, no existe nulidad de resoluciones emitidas en este periodo. La ARCOTEL se identifica como una entidad que trabaja de manera preventiva afianzando la institución en el sector de las telecomunicaciones, además del uso de frecuencias no autorizadas; multas entre otros, siendo preferible educar a la gente difundiendo información sobre los siguientes temas: •
Proceso para la obtención del título habilitante.
• Control y operación técnica de los servicios de telecomunicaciones. •
Procedimiento Administrativo Sancionatorio.
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