REVISTA INSTITUCIONAL DE ARCOTEL - No. 19
INTELIGENCIA ARTIFICIAL
DICIEMBRE 2018
Producción: Ing. Edwin Almeida - Director General Lic. Raquel Boulangger - Editora General Lic. Mario Jarrín - Director de contenidos Lic. Andrea Zambrano - Producción de contenidos Lic. Fredy Velasco - Producción de contenidos Lic. Ana Valeria Torres - Producción de contenidos Lic. Carolina Baquerizo - Producción de contenidos Lic. José A. Naranjo - Diseño gráfico y diagramación Unidad de Comunicación Social - Arcotel 2018
CONTENIDO ................................................... Presentación
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Política regulatoria para llamadas comerciales a telefonía móvil
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Infografías estadísticas
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Hitos institucionales: ARCOTEL 2018
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Inteligencia Artificial
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Funcionarios de Arcotel participaron en el foro sobre estudio del uso y acceso a las TIC
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Arcotel desde adentro: Oficina Técnica de Galápagos
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ARCOTEL INFORMA
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PRE SEN TA CIÓN
En el periodo mayo 2017 – 2018, se pueden destacar cuatro logros alcanzados por la ARCOTEL: tarifa social para el Servicio Móvil Avanzado orientada a reducir la brecha digital de los sectores que viven en condiciones de pobreza y extrema pobreza; simplificación de trámites de homologación y regularización de equipos mediante la expedición del Reglamento para Homologación y Certificación de equipos terminales de telecomunicaciones; emisión de la norma técnica que regula las condiciones generales de los contratos de adhesión, del contrato negociado con clientes y del empadronamiento de abonados y clientes; y, reducción del minuto de voz entre operadores fijos y móviles. En la nota se amplían los logros indicados. En noviembre de 2018, se presentó la política que permitirá identificar llamadas realizadas al usuario, abonado o cliente de la telefonía móvil con fines informativos, de venta directa, comercial, publicitaria o proselitista, provenientes de un Centro de Atención al Usuario (Call Center). En la nota se amplía esta temática de mucha importancia para los ciudadanos. En la página web www.arcotel.gob.ec se publican infografías sobre información estadística; en el presente año se difundió datos sobre las radiobases de telefonía móvil; Servicio Troncalizado; cable submarino; radioaficionados; segmento espacial; tarifa social preferencial del Servicio Móvil Avanzado; y, abonados del Servicio Móvil Avanzado y de la telefonía fija. En la sección tecnológica se describen algunos aspectos de la “Inteligencia Artificial”, definida como la combinación de algoritmos planteados con el propósito de crear máquinas que presenten las mismas capacidades que el ser humano. En el país se están desarrollando varios proyectos relacionados de innovación tecnológica. En la sección “Arcotel desde adentro”, se detalla las principales acciones que desarrolla la Oficina Técnica Galápagos, la cual depende de la Coordinación Zonal 5 de la Arcotel, con sede en Guayaquil. Se destaca las actividades de control técnico efectuadas en la Región Insular. Estas son algunas síntesis de los artículos que compartimos en esta revista digital; esperamos sus opiniones y sugerencias sobre la publicación.
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La homologación es una verificación técnica para establecer si un equipo es adecuado para operar en una red de telecomunicaciones.
Consulta Marca y Modelo
Verifica si tu celular está homologado en:
www.tucelularlegal.info
Política regulatoria para llamadas comerciales a telefonía móvil fue emitida por el Gobierno Nacional
Por Mario Jarrín
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En noviembre del presente año, el ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, Guillermo León, acompañado del director ejecutivo de la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones, Edwin Almeida, y de los representantes de las operadoras móviles del país, anunció la política que permitirá identificar las llamadas que son efectuadas al usuario, abonado o cliente del Servicio Móvil Avanzado (SMA), con fines informativos, de venta directa, comercial, publicitaria o proselitista, provenientes de un Centro de Atención al Usuario (Call Center). Con la vigencia de la política los ciudadanos podrán identificar el origen de la llamada entrante y decidir la conveniencia o no de contestarla, evitando de esta manera, la recepción de información engañosa o no requerida. Además tiene el carácter de obligatoria para los prestadores del SMA; así como para las personas naturales o jurídicas que realicen llamadas con fines informativos, de venta directa, comercial, publicitaria o proselitista, a través de las redes de los referidos prestadores de servicios. Alonso Llanos, servidor de la Dirección Técnica de Regulación de servicios y redes de telecomunicaciones profundiza sobre este tema. ¿Cuándo se implementará esta política? La política emitida por el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información está vigente a partir del 28 de noviembre de 2018. ¿Qué aspectos se considerarán para elaborar el procedimiento para la identificación de llamadas? De conformidad con el Acuerdo ministerial, la ARCOTEL coordinará con los sectores priorizados por el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información y la industria relacionada, para
analizar y elaborar el procedimiento correspondiente para la aplicación de la política. Sin embargo, no se dejará de lado el marco jurídico, aspectos económicos y sobre todo la incidencia sobre el usuario final. ¿Cuáles son las fases de implementación de la política? Se inició con la solicitud a los operadores del SMA de los números que se utilizan en sus call centers y luego continuará con la acción de la ARCOTEL que remite el listado a los proveedores del SMA. Una siguiente etapa constituye los cinco meses que tienen los prestadores de servicio para adecuar sus redes; y, de forma paralela, en tres meses la Agencia debe elaborar el procedimiento para la aplicación de la política. ¿Los operadores del SMA deberán ajustar sus redes para permitir la identificación de llamadas de los números provenientes de calls centers? El acuerdo ministerial señala que los prestadores del servicio disponen de cinco meses, desde la expedición de la política, para adecuar sus redes y proceder con la identificación u origen de las llamadas hacia los usuarios, abonados o clientes para que éstos puedan elegir libremente el contenido de las llamadas. ¿Arcotel dispondrá del listado de números que son utilizados como Call Center? La Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones tiene la obligación de remitir a los prestadores u operadores del Servicio Móvil Avanzado (SMA), la lista consolidada con todos los números que se utilizan en el call center del SMA. Además, la Agencia puede solicitar información, para fines de seguimiento y control a los prestadores del servicio. También tiene a disposición de la ciudadanía los canales para reclamos y denuncias correspondientes.
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Por Mario Jarrín
En la infografía que corresponde a febrero se informa cómo está constituida una radiobase, su distribución en las provincias del país, por operadora y por tecnología.
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En la infografía de abril se define al Servicio Troncalizado y las definiciones técnicas y operativas del servicio; también se indica la canalización de bandas y la participación de mercado.
INFOGRAFÍAS ESTADÍSTICAS
La Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones, ARCOTEL, publica en su página web www.arcotel.gob.ec, información estadística graficada con una periodicidad mensual. Se menciona a continuación aspectos destacados de las infografías publicadas en el 2018:
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En mayo se indica la definición de cable submarino y se informar que en el Ecuador funcionan empresas que brindan el servicio con esta tecnología: Pan American (PAN-AM), South American (SAM-1) y el Pacific Caribbean Cable System (PCCS); también se detalla la participación de mercado.
En la infografía de julio de define el servicio de radioaficionados, la credencial y la potencia de operación. Guayas es la provincia que registra más radioaficionados a escala nacional.
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En la infografía de octubre se publicó información sobre la tarifa social preferencial: promedio de tarifas prepago, impacto en los beneficiarios y el mercado del Servicio Móvil Avanzado. Se afirma que desde 2,1 USD hasta 12,13 USD, en promedio, gastan el 94% de los beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano (BDH), quienes disponen de una línea móvil activa. Con la tarifa preferencial gastarían 2,70 USD.
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En la infografía de noviembre se publicó un comparativo de los datos del Servicio Móvil Avanzado y de la telefonía Fija. El primero cuenta con 8.8 millones de abonados que acceder al servicio de voz e internet mientras que 2.4 millones de abonados acceder a la telefonía fija. La densidad del Servicio Móvil Avanzado es de 91,8% y de la telefonía fija es de 13,9%.
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Hitos institucionales ARCOTEL 2018 La Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones, ARCOTEL, desarrolló varias acciones en beneficio de todos los ecuatorianos, en el periodo mayo 2017 – 2018, de las cuales se detalla cuatro de ellas:
Logro de la Arcotel: Tarifa social para el Servicio Móvil Avanzado orientada a reducir la brecha digital de los sectores que viven en condiciones de pobreza y extrema pobreza. - Corresponde a la fijación de tarifas preferenciales para el Servicio Móvil Avanzado, SMA, orientadas a los beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano, registrados en el Ministerio de Inclusión Económica y Social. - Consiste en una reducción de más del 70% en el precio de las llamadas celulares y del 89% en datos de Internet. Es decir, que las personas que viven en condiciones de pobreza y extrema pobreza podrán hablar por celular hasta 3 veces más y navegar hasta 9 veces más que antes. - Se instrumentó a través de la Resolución ARCOTEL-2017-1286, en la cual se establece a los operadoras CNT, Claro y Movistar un techo tarifario mínimo de USD 0,0417 el minuto y USD 0,011 el MB; y, se aplica a una línea activa en servicio prepago y con un solo prestador de servicios. - Se garantiza la contactabilidad, particularmente con el sector rural y el acceso a la información de sectores en condiciones de pobreza.
REDUCCIÓN DE TARIFAS DE LOS SERVICIOS DE TELEFONÍA: - Tarifa normal promedio para servicio prepago: USD 0,14 - Tarifa Social promedio para servicio prepago: USD 0,0417 dentro de los primeros USD 3 de consumo y USD 0,0668 dentro de los siguientes USD 3 de consumo. REDUCCIÓN DE TARIFAS DATOS DE INTERNET: - Tarifa normal datos móviles: USD 0,10 /mb - Tarifa Social datos móviles: USD 0,011 /mb dentro de los primeros USD 3 de consumo y USD 0,0214 dentro de los siguientes USD 3 dólares de consumo. BENEFICIARIOS - Son potenciales beneficiarios de la Tarifa Social aproximadamente 357.000 personas, del total de beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano (1´000.000), que son aquellos que disponen de celular. -El beneficio se activa de manera inmediata en el momento en que la persona se acerca a su operadora y solicita el acceso al mismo.
Por Andrea Zambrano
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Logro de ARCOTEL: Simplificación de trámites de homologación y regularización de equipos mediante la expedición del Reglamento para Homologación y Certificación de equipos terminales de telecomunicaciones. EL REGLAMENTO ESTÁ ORIENTADO A: - Masificar y facilitar el proceso de homologación de modelos de equipos terminales de telecomunicaciones, optimizando los trámites, requisitos y costos. -Garantizar que los equipos que se están utilizando en el Ecuador sean verificados previamente.
DISMINUCIÓN DE TASAS ADMINISTRATIVAS PARA LA HOMOLOGACIÓN DE EQUIPOS DE TELÉFONÍA CELULAR: (Costo para modelo de teléfono mayor a USD 300) Antes de la Resolución: USD 3.800 Después de la Resolución: USD 140,36 (37,43% de una RMU)
LA APLICACIÓN DEL REGLAMENTO PERMITIÓ: - Consolidar las clases de equipos terminales de telecomunicaciones que requieren homologación de acuerdo al servicio prestado, como en el caso de los equipos celulares. - Disminuir la tasa administrativa para la homologación de equipos. - Implementar un procedimiento de homologación simplificado que permite la regularización del parque celular, disminuyendo la tarifa administrativa para la homologación simplificada de equipos que se encontraban en las redes de telecomunicaciones.
NÚMERO DE EQUIPOS DE TELEFONÍA CELULAR REGULARIZADOS: - El 23,77% de los celulares utilizados en el SMA fueron homologados a través del procedimiento simplificado (3´528.178 equipos celulares) (A junio 2017)
Logro de ARCOTEL: Emisión de la norma técnica que regula las condiciones generales de los contratos de adhesión, del contrato negociado con clientes y del empadronamiento de abonados y clientes. La Norma Técnica está orientada a : - La Uniformidad mínima en los modelos de los contratos de adhesión, que permita homogeneizar la forma y el contenido de los mismos. - El derecho de los abonados y clientes de estar plenamente informados de las características técnicas, económicas y legales de los servicios que están contratando. - Ejercer el derecho de la ciudadanía a seleccionar de forma eficiente y acorde a sus necesidades entre los servicios de las diferentes opciones propuestas por los prestadores. - Facilitar al usuario el registro de su identidad, asociándolo a su número telefónico o código.
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- La Norma Técnica se encuentra en proceso de difusión BENEFICIARIOS: • 100% de abonados de servicios de telecomunicaciones (Internet, SMA, Televisión pagada, entre otros.)
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Logro de ARCOTEL: Reducción del minuto de voz entre operadores fijos y móviles.
- Expedición de Resoluciones para la reducción de los cargos de interconexión de operadores fijos y móviles; y, establecimiento de la resolución para la simetría de interconexión entre los operadores (CONECEL y OTECEL). - Orientado a reducir la tarifa promedio al usuario e incrementar el número de minutos y megabytes consumidos por los abonados de telefonía celular.
La reducción de tarifas se refleja en un mayor uso de los minutos de tráfico cursado, mismos que se han duplicado entre operadores fijo y móvil desde 2016.
Ing. Edwin Almeida, director de Arcotel.
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Inteligencia Artificial Por Andrea Zambrano
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La Inteligencia Artificial es la combinación de algoritmos planteados con el propósito de crear máquinas que presenten las mismas capacidades que el ser humano. El francés Kourosh Teimoorzadeh CEO at Atlanteeka, Comunitee Consulting, visitó nuestro país y a través de una entrevista para nuestra revista institucional profundizó el tema.
en Ecuador es todavía un tema en desarrollo, no existen muchas universidades que trabajen en este tema. A pesar de que hay grupos de investigación tanto en instituciones públicas como privadas, es un tema que debe ser perfeccionado en la parte académica, pero sobre todo es un campo que debe ser aplicado en la parte industrial y empresarial del país.
Kourosh define a la inteligencia artificial como una forma de reinvento de la naturaleza en relación con el hombre, además explica que existen varios tipos de inteligencia artificial y eso depende un poco de los dominios de aplicación. Por ejemplo se pueden nombrar: la inteligencia artificial del reconocimiento de textos, reconocimiento de formas, inteligencia artificial de la robótica, entre otras.
La norma legal que permite desarrollar tecnología y dentro del cual cabría el tema de la inteligencia artificial en nuestro país es el código INGENIOS, el cual busca salvaguardar la propiedad intelectual y declarar al conocimiento como un bien público.
La inteligencia artificial ofrece múltiples ventajas, puesto que permite utilizar las máquinas para realizar distintas actividades como por ejemplo las repetitivas, o peligrosas en las que es importante tomar en cuenta el rendimiento y la eficiencia dentro de su aplicación. Implementar la inteligencia artificial permite el crecimiento de la industria de manera más rápida y constante enfocada a las mejoras de los procedimientos obteniendo una mayor productividad en los campos a los que se apliquen. El impacto también se da en el rendimiento, el precio a pagar por la inteligencia artificial en una empresa es necesaria, pero debe primar el ser humano, se debe reflexionar sobre el lugar que ocupa la tecnología en la sociedad. De acuerdo a Marco Enrique Benalcázar, docente de la Escuela Politécnica Nacional la inteligencia artificial
En la actualidad, Ecuador tiene proyectos de innovación tales como: reconocer los gestos de la mano a través de técnicas de inteligencia artificial, el cual tiene múltiples aplicaciones, un caso evidente está en la medicina sirve para que los doctores manipulen monitores sin tener que tocar un mouse o cualquier otro aparato que puede estar contaminado en una sal de cirugía; también se están desarrollando sistemas de lenguajes de señas a texto o interfaces humanos a computador, en el campo médico también existen proyectos enfocados a la detección de patologías en imágenes de mamas para la prevención, ayudas auditivas para personas con discapacidad, en este último caso las herramientas de inteligencia artificial logran detectar objetos, clasificar estos y traducirlos a un lenguaje auditivo . Estos son proyectos que se encuentran en fase de investigación y se espera que un futuro próximo su aplicación pueda ser un hecho en nuestro país.
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Funcionarios de Arcotel sobre estudio del us
Por Fredy Velasco
La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), organizó un evento de presentación de un estudio sobre el uso y acceso a las Tecnologías de la Información y Comunicación – TIC e internet en Ecuador; en este se presentaron los principales resultados sobre el acceso a las tecnologías de la información y comunicación en el Ecuador. Este estudio fue realizado por el Instituto de Estudios Peruanos y abarca países como: Argentina, Colombia, Paraguay, Perú, Guatemala y Ecuador. El objetivo es informar a los tomadores de decisiones sobre lo que está pasando en este sector, para poder formular políticas referentes a esta temática; además, visibilizar temas transversales como son el género o temas de mayor actualidad como son la ciberseguridad o las redes sociales.
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Los organizadores del evento consideraron que las TIC constituyen una herramienta importante para promover eficiencia, productividad, competitividad y desarrollo a distintos niveles y resulta fundamental conocer los usos que se realizan, las preocupaciones de los usuarios, las barreras que enfrentan quienes aún no se benefician de las TIC, entre otros. María Belén Albornoz de la Flacso manifestó que es necesario analizar la relación entre tecnología y sociedad en un momento en que las TICS, los dispositivos móviles, el uso de internet, aplicaciones de mensajería, entre otros, inciden en la vida de las personas. Aileen Agüero del Instituto de Estudios Peruanos, centro de investigación de estudios sociales en Perú,
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l participaron en el foro so y acceso a las TIC
presentó los principales hallazgos de la encuesta de After Access realizada en Ecuador. Señaló que alrededor del 80% de ecuatorianos afirmó haber utilizado internet alguna vez, mientras que un 37% dijo que no utiliza internet porque no sabe cómo hacerlo. Indicó que en la encuesta efectuada a hogares le llamó la atención el resultado que señala que en todos los estratos socio económicos predomina el interés de disponer el servicio de internet. En el evento intervino el director técnico de Estudios, Análisis Estadístico y de Mercado de la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones (ARCOTEL), Ramiro Valencia, en calidad de moderador; y, la coordinadora técnica de Regulación de la Agencia, Ana Gabriela Valdiviezo, quien presentó las acciones ejecutadas por la Arcotel frente a los
retos regulatorios del país, desde el despliegue de infraestructura hasta la regulación de una ecosistema digital, que abarca todos los sectores socio económicos. La coordinadora técnica de Regulación considera que el reto de acceso al servicio móvil está superado y que está pendiente dos retos relacionados con los servicios: la asequibilidad (poder conseguir o adquirir), y la accesibilidad (tener acceso). También se refirió a los beneficios de la asignación del espectro al servicio móvil y a la presentación de tarifas preferenciales en beneficio de los grupos vulnerables del país, efectuadas en meses anteriores por el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información (Mintel) y la Arcotel.
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ARCOTEL DESDE ADENTRO:
OFICINA TÉCNICA DE GALÁPAGOS Por Carolina Baquerizo
La Oficina Técnica de Galápagos depende de la Coordinación Zonal 5 de la Arcotel y tiene un gran compromiso y responsabilidad institucional sobre el territorio que involucra todo el archipiélago ubicado a 972 km de la costa del Ecuador, conformado por 133.000 kilómetros cuadrados de mar territorial y trece islas grandes, seis islas medianas y otros 215 islotes de tamaño pequeño, que representan unos 7.995,4 km², de los cuales un 97% corresponde al área terrestre del Parque Nacional Galápagos y el 3% al área de uso privado con poblaciones en las islas: San Cristóbal, Isabela, Floreana, Baltra y Santa Cruz; esta última alberga a Puerto Ayora, ciudad sede de la ARCOTEL en la Región Insular.
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Desde la isla Santa Cruz que se encuentra geográficamente ubicada en el centro del archipiélago, es posible cubrir con el control técnico a todas las islas y a toda la operación marítima de turismo, investigación científica, control de áreas protegidas entre otras actividades que se desarrollan en la reserva marina del archipiélago. Para optimizar las funciones fue necesario instalar equipo especializado para el monitoreo del espectro radioeléctrico como el Sistema SACER y para el control del Servicio Móvil Avanzado, el SAMM, en las islas Santa Cruz y San Cristóbal, reduciendo en gran medida los desplazamientos marítimos entre islas y
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optimizando los recursos para cubrir todas las prestaciones de servicios existentes en la región. Las acciones más destacadas efectuadas por la Oficina Técnica Galápagos en el 2018 fueron las siguiente: 223 controles, entre inspecciones y monitoreos a los servicios de telecomunicaciones y servicios que usan el espectro radioeléctrico en la provincia de Galápagos. Control del 100% de interrupciones no programadas del Servicio Móvil Avanzado (SMA). Atención y solución al 100% de reportes de interferencias radioeléctricas. Pruebas de disponibilidad a números de emergencia en todos los cantones de la provincia de Galápagos, y pruebas geo localización, para garantizar el acceso gratuito de la ciudadanía a los servicios públicos de emergencia y a números especiales de abonado, ante un evento catastrófico. Control del 100% de estaciones de televisión que tuvieron que iniciar sus operaciones en el año 2018. Validar el cumplimiento de índices de calidad del 100% de sistemas locales que prestan el Servicio de Acceso a Internet. Solicitar la publicación en la web institucional de los resultados de las mediciones de los parámetros de calidad del Servicio Móvil Avanzado. Controlar la entrega trimestral de reportes de usuarios y calidad del 100% de los prestadores locales de los Servicios de Audio Video por Suscripción y Acceso a Internet. Controlar que el 100% de estaciones de radiodifusión y televisión en la provincia de Galápagos, operen con características técnicas acorde a sus contratos de concesión. Realizar monitoreos para la detección de sistemas no autorizados, de forma mensual.
Emitir nueve resoluciones relacionadas a procedimientos administrativos sancionatorios iniciados en la jurisdicción. Ejecutar una capacitación sobre los planes de contingencia que deben presentar los prestadores de Servicios de Telecomunicaciones del Régimen Especial. Desarrollar una charla técnica y regulatoria a instituciones públicas y privadas, sobre la “Normativa y procedimientos finales, concernientes al otorgamiento de títulos habilitantes para la explotación del Servicio Móviles Marítimos y de correspondencia pública, asociados a las obligaciones de equipamiento de seguridad para la operación marítima”. La atención a los usuarios de los servicios de telecomunicaciones fue otra acción desarrollada de la Oficina para cumplir con la misión de gestionar, ejecutar y supervisar la atención a los requerimientos (solicitudes de información, reclamos, denuncias y sugerencias), presentados por los abonados, clientes y usuarios de los servicios de telecomunicaciones y de radiodifusión a nivel provincial, asegurando la atención con excelencia y contribuyendo a que la ciudadanía ejerza sus derechos y obligaciones de acuerdo al ordenamiento jurídico vigente. En el período comprendido entre el 01 de enero al 18 de diciembre de 2018, se atendieron 58 requerimientos, de los cuales, el 100% fueron gestionados. Además, se trabajó en el proyecto de mejora del proceso interno para la atención de reclamos y pedidos de información en la CZ5G y se generó un manual de atención al usuario de los servicios de telecomunicaciones, que contribuya a marcar un estilo determinado en la relación con los usuarios a fin de que reciban una atención con calidad y excelencia en esta dependencia a través de los servidores. Para posicionar y aumentar la imagen institucional como una entidad comprometida con el desarrollo de la comunidad galapagueña, se gestionó el préstamo del auditorio que dispone la Oficina Técnica en Galápagos, a instituciones públicas y privadas, locales y del Ecuador continental, beneficiando a 3.520 ciudadanos aproximadamente.
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