1.10 MATRIZ MARCO LÓGICO

frente al terremoto y el objetivo de la DPAE radica en convocar cada vez a más ciudadanos y grupos organizados a esta iniciativa, y de esta manera fortalecer la cultura de prevención de riesgos en Bogotá.

1.9.3 Cuando prevenir no es tan fácil

El volcán Galeras en Nariño, es uno de los más activos en Colombia. Desde junio de 2004 el Galeras ha registrado cuatro erupciones leves (La última el 12 de junio de 2006). Cerca al volcán se encuentran siete ciudades incluyendo Pasto, Nariño y la Florida, que deben ser evacuadas de manera preventiva cada vez que el volcán da señales de una erupción inminente y debido a la continua actividad del volcán en noviembre de 2005 el gobierno colombiano decretó la región como área de desastres.

Las autoridades nacionales y locales tomaron medidas preventivas para trasladar a las familias afectadas a alojamientos temporales, por el temor que ocurriera una erupción de gran magnitud pero como resultado de esta larga actividad están teniendo dificultades para mantener a la población alerta al peligro porque de acuerdo a la tradición el Galeras es un “amigo” incapaz de causar daño a los vecinos, imaginario que es aceptado por la mayoría de la población y las alertas anunciadas con frecuencia son ignoradas. Las poblaciones cercanas al volcán aparentemente están confundidas por las frecuentes llamadas del gobierno para evacuar la zona y muchos ciudadanos consideran que una evacuación prolongada no es necesaria, muchos rehúsan abandonar sus granjas y ganado por la incertidumbre en los alojamientos temporales y otras familias que duermen en los alojamientos temporales regresan a sus propiedades durante el día para trabajar.

Esta situación tiene a las autoridades en una encrucijada debido a que si el Galeras erupcionara durante las horas del día en que los pobladores están trabajando cerca del volcán, todas las medidas económicas, técnicas y logísticas que se han tomado serían en vano y se perderían las vidas que se están tratando de proteger

1.10.1 Matriz del Marco Lógico del Proyecto. A continuación, se presenta La Matriz del Marco Lógico desarrollada durante la planeación del proyecto y que busca explicar las relaciones “medio – fines” del proyecto.

En la lógica vertical se identifica lo que el proyecto se propone hacer, aclara las relaciones causales y especifica los supuestos importantes que están fuera del control de los ejecutores del proyecto.

En la lógica horizontal se define como se medirán los objetivos especificados en la descripción del proyecto y los medios que se utilizarán para verificarlos facilitando así un marco para el monitoreo y la evaluación.

En la matriz se presentan cinco (5) momentos diferentes en la vida del proyecto: 1. Fin alcanzado luego de que el proyecto esté en funcionamiento. 2. Propósito logrado con la operación del sistema. 3. Sistema entregado a la terminación del proyecto. 4. Componentes entregados en le transcurso de la ejecución del proyecto. 5. Actividades requeridas para completar los componentes a ser entregados.

RESUMEN NARRATIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

FIN Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población víctima de los desastres y calamidades en Colombia. • Satisfacción de una de las necesidades básicas NBI. 7 • Informe de Gestión del

Comité Nacional del Sistema

Nacional de Prevención y

Atención de Desastres (SNPAD) SOSTENIBILIDAD • Que las políticas de

Atención de Emergencias para desastres se mantengan vigentes. • Coordinación interinstitucional se da y se mantenga estable durante el

Proyecto

7Necesidades Básicas Insatisfechas: la metodología de NBI busca determinar, con ayuda de algunos indicadores simples, si las necesidades básicas de la población se encuentran cubiertas. Los grupos que no alcancen un umbral mínimo fijado, son clasificados como pobres. Los indicadores simples seleccionados, son: Viviendas inadecuadas, Viviendas con hacinamiento crítico, Viviendas con servicios inadecuados, Viviendas con alta dependencia económica, Viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela.

PROPÓSITO

Aportar una alternativa de solución de vivienda de emergencias por medio de un Alojamiento Modular Transitorio que contribuya a la atención de los servicios básicos requeridos8 por las personas afectadas por desastres y calamidades en Colombia. • Entrega y sustentación de una propuesta de alojamiento para emergencias para julio de 2007. • Reducción de un 10% de los costos vigentes de vivienda transitoria. • Documento que contiene el

Plan del Proyecto.

SISTEMA

Alojamiento Modular Transitorio con paneles prefabricados en DRYWALL. • Entrega de 2700 componentes ensamblados para 100

Alojamientos

Habitacionales con capacidad para alojar 800 personas aproximadamente y 84 componentes para 4

Alojamientos de prestación de servicios. • Montaje de un sistema compuesto por 6

Alojamientos habitacionales y 2

Alojamientos de prestación de servicios. • Informe de recibido a satisfacción por la Entidad

Territorial encargadas del seguimiento. • Documento que certifique la calidad del montaje del alojamiento modular

COMPONENTES

• Estudio de viabilidad técnica y financiera aprobados. • Diseños arquitectónicos, estructurales, hidrosanitarios y eléctricos terminados. • Ensamble de los paneles prefabricados en Drywall. • Condiciones de almacenaje y distribución de los paneles definidas • Montaje en situ de los alojamientos modulares transitorios. • Entrega de un estudio de viabilidad técnica y financiera al mes de iniciado la ejecución del Proyecto. • Entrega de ocho (8) planos de diseño dos semanas después de iniciado el proyecto. • Entrega de un documento que contiene las memorias de cálculo, las especificaciones técnicas, las cantidades y las formas de pago un mes después de iniciada la ejecución del proyecto. • Acta de recibido de los estudios y diseños avalada por el Contratante, el contratista y CORPOVIDA. • Contrato debidamente legalizado. COMPONENTES A PROPÓSITO

• Asignación del terreno necesario para el montaje, por parte de las Entidades responsables de atender las situaciones de emergencias. • Terrenos con disponibilidad de servicios públicos o en su defecto instalaciones provisionales sanitarias, sin afectación en zonas de alto riesgo e inscrito en el Plan de Ordenamiento Territorial para el uso requerido. • Condiciones de accesibilidad al lugar designado para el montaje de los alojamientos

PROPÓSITO A FIN

• Permanencia de los parámetros técnicos establecidos por el SNPAD para los proyectos de atención a población afectada por desastres.

DE SISTEMA A PROPÓSITO

• Buena receptividad del producto por parte de las familias usuarias de los alojamientos modulares. • Garantía del transporte oportunamente para el traslado de los componentes del alojamiento modular

8La experiencia ha demostrado que para los Sistemas de Albergue Temporal es más eficiente la utilización de módulos funcionales que faciliten la prestación de servicios sanitarios, alimentación, alojamiento, atención médica y administración. (DPAE, Alcaldía Mayor de Bogotá)