Pasajero Revista Institucional Asotrans ED. 91

Page 37

PASAJERO PASAJERO

LA LA

IIN-MOVILIDAD N-MOVILIDAD DEL DEL TRANSPORTE TRANSPORTE POR POR

CARRETERA CARRETERA

Una publicación de Asociación Nacional de Transportadores ASOTRANS
Edición 91 • Febrero/Marzo de 2023 • ISSN 0123-255X

C O N T E N I D O

4. EDITORIAL

6. EL TEMA

La in-movilidad del transporte por carretera

14. ACTUALIDAD

Plan Nacional de Desarrollo

18. ECONOMÍA

El proyecto de Reforma Laboral y sus efectos

22. TRABAJO GREMIAL

Comentarios el Proyecto de Ley Régimen Sancionatorio

29. EL TRANSPORTE EN REDES SOCALES

30. OPINIÓN

La crisis del transporte Aéreo en Colombia

32. BIENESTAR

Hipnosis vial: un enemigo silencioso y mortal para conductores

34. LIBROS QUE TRANSPORTAN

36. NOTICIAS DE INTERÉS

38. EN EL FLASH

F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 3

Diseño y Edición Periodística

Lina Olarte Ardila

Corresponsales

Jorge Vasquez - Cali

Amanda Díaz - Ipiales

Nidia Colorado - Pereira

Juan Carlos Gonzalez - Neiva

Edgar Mejía - Sincelejo

Héctor Peñuela - Villavicencio

Una publicación de la Asociación Nacional de Transportadores ASOTRANS

ISSN0123-255X

Dirección

Diagonal 23 No 69 - 60

Oficina 703/704

PBX: 4109300/18/22

E-mail. asotrans@asotrans.org

Bogotá, Colombia

Por: Marino Quintero Tovar

Presidente ASOTRANS

marinoquin@yahoo.com

@marinotrans

LA INMOVILIDAD DEL TRANSPORTE

La repetida interrupción de la movilidad en las calles y carreteras de nuestro país está causando lesiones económicas graves a los transportadores que las transitan prestando un servicio público legalmente autorizado. Las causas originadas por hechos naturales como los derrumbes, inundaciones, temblores y demás se encuadran como una fuerza mayor que es inevitable y excusable, así mismo la construcción de vías o reparación de estas aunque en estos casos se puede minimizar los impactos dando prioridad en el paso a servicio publico de carga y pasajeros.

NEW PRESIDENT, NEW ERA
F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 4 EDITORIAL

Hay otras dos causas en las cuales el papel del Estado puede ser cuestionado por su incapacidad en ofrecer garantías y brindar la protección a ese derecho constitucional de la libre movilidad. Nos referimos a las provocadas por los grupos armados al margen de la ley que no solo hacen paros armados, queman vehículos, extorsionan sino que por varios días no dejan transitar en libertad por las zonas geográficas donde hacen presencia y donde el Estado debe hacer uso legitimo de la fuerza para recuperar el orden público. La otra causa que repetidamente se viene utilizando como "modus operandi" de la protesta social es el bloqueo de una vía para hacer valer con fuerza los reclamos, muchas veces legítimos de sectores de la población que solo encuentra esta manera para ser atendida.

Cuál es el papel del gobierno en cada situación para que en defensa del Estado de derecho solucione y recupere la libre movilidad. Determinar planes de contingencia, soluciones alternas de movilidad, "pares y sigas", suspensión de peajes, y demás medidas que conduzcan a que los impactos económicos no sean enormes. En las causas de la alteración del orden publico la utilización del dialogo y la fuerza como estrategias de solución son necesarias con las particularidades de cada caso y de cada región Surge entonces la otra pregunta, quien asume el costo de los

daños?, el cubrimiento de los perjuicios que ocasionan los hechos donde el Estado no logra garantizar la libre movilidad, tenemos que resignarnos a soportar las perdidas y quiebras de muchos colombianos que por la ineficiencia estatal quedamos inmovilizados sin recibir ingresos necesarios para cumplir con las obligaciones que se asumen confiando en la ley.

Pues es indudable que en muchos de estos casos hay una responsabilidad de la nación y por consiguiente es la que debe indemnizar los perjuicios que se ocasionan por estos hechos, y no se debe llegar a una demanda sino que así como hay póliza de terrorismo para que se paguen los vehículos quemados por la subversión, el vandalismo y los grupos ilegales, también se debe incluir allí la valoración del daño causado por la no prestación de un servicio público como consecuencia de un bloqueo de una vía. Lo menos seria que el gobierno extendiera una mano para dar posibilidades financieras de recuperación a quienes resulten afectados. Invito a dar soluciones urgentes para brindar hoy una salida a tantos colombianos que vienen quedando en la quiebra por las causas mencionadas y donde el transporte público es uno de los más sacrificados La generosidad en las soluciones deben ser para todos en el marco de lo que se llama hoy la paz total

F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 5

LA IN-MOVILIDAD DEL TRANSPORTE POR CARRETERA

En Colombia no hay un día en que no se presenten afectaciones a causa de la parálisis de carreteras y vías del país, esto, ocasiona graves traumatismos para la movilidad y la sostenibilidad empresarial de todos los sectores económicos involucrados con el transporte Ahora se volvió costumbre protestar, bloquear y paralizar al sector por cualquier motivo, no obstante, las condiciones climáticas con las que vivimos a diario y los arreglos e intervenciones en las vías son factores que se suman a la in-movilización y la afectación económica de las empresas transportadoras.

PROTESTAS SOCIALES

En los últimos años se ha incrementado en Colombia el uso de la protesta social como mecanismo reivindicatorio de luchas, derechos o prerrogativas sociales, siendo esta inherente al ejercicio de la democracia. La jurisprudencia de la Corte Constitucional y el Consejo de Estado se han encargado de resaltar sus aspectos más importantes, destacando cuál es el papel que juega la protesta social en el país No siendo un secreto que las vías de hecho en ejercicio de la protesta siempre han generado algunas tensiones entre

EL TEMA
F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 6

autoridades y actores sociales

tornándose evidente la vulneración de derechos a terceros en contexto de protesta, dejando en tela de juicio qué tan legítimas resultan las vías de hecho a la luz de la Constitución de 1991 "Revista Erasmus Semilleros de Investigacion"

Protesta social, sin afectar los derechos al trabajo, la seguridad y la movilidad de la ciudadanía

La incertidumbre y menores ingresos que han generado las protestas en las actividades laborales y productivas, puede afectar el buen curso que ha tenido el crecimiento del país y generar mayor desempleo y disminución de los recursos públicos destinados a programas de bienestar social de los colombianos

El llamado es entonces a preservar la institucionalidad y a entender que existen temas innegociables en un estado de derecho para conservar el orden y la unidad: la observancia de los derechos fundamentales, el acatamiento de la ley y la preservación de la seguridad "Confecamaras"

A continuación relacionamos algunos hechos de protestas sociales que se registraron tan solo en el mes de enero del presente año.

La Asociación de Institutores y Trabajadores de la Educación del Cauca, Asoinca, realiza bloqueos en la vía panamericana a la altura del peaje de Villarrica en el trayecto Cali - Santander de Quilichao, ante el incumplimiento del viceministro de educación a un encuentro pactado en la capital caucana Enero 18 de 2023

La comunidad de la vía BucaramangaRionegro realizaron bloqueos debido al deterioro eminente de la carretera, exigiendo la intervención a cargo de Findeter y el Gobierno Nacional Enero 23 de 2023

Los campesinos y líderes de la región de la Mojana bloquearon la vía entre Antioquia y la Costa Caribe, a la altura de la Apartada de Ayapel en el departamento de Córdoba, debido a la protesta por la negativa del Gobierno Nacional de cerrar la ruptura en el sector de cara de gato Enero 26 de 2023

F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 7

La Terminal de Transportes de Bucaramanga suspendieron la salida de buses a Barrancabermeja y Puerto Wilches, debido a que se mantienen los bloqueos viales en puntos como La Lizama, Campo 23 y la Estación de Servicio La Sabana 4 días de bloqueo, las empresas como Cotransmagdalena Copetran y Motilones han dejado de transportar más de 10 000 pasajeros a Barrancabermeja, Sabana de Torres y Puerto Wilches Enero 26 de 2023

BLOQUEOS Y PAROS ARMADOS

Por cuenta de los temores por la inseguridad en las carreteras, se reporta una gran disminución en la prestación del servicio tanto en los viajes intermunicipales como en los interdepartamentales.

Sobre esto, las entidades del sector de transporte de pasajeros registran que la operatividad del servicio cuando se presentan paros y bloqueos por parte de grupos al margen de la ley es tan solo del 30% de su capacidad.

Asimismo, desde las Terminal de Transporte, afirman que en estas ocasiones ven una reducción de sus operaciones de aproximadamente el 70 %.

En cuanto a los destinos, solo se autoriza el transito a trayectos de viajes con previa información de la zona, teniendo en cuenta, además, que los departamentos con mayores problemáticas de orden han sido Antioquia, Nariño, Cauca, Cesar, Sucre, Córdoba y Magdalena

www wradio com co

F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 8

A continuación relacionamos algunos acontecimientos de bloqueos y paros armados que se registraron tan solo en el primer trimestre del presente año.

Un puesto de control de la Policía de Tránsito y Transporte fue atacado con explosivos y ráfagas de fusil por un grupo armado ilegal, en la vía que comunica a Cúcuta con los municipios de Sardinata y Ocaña

Crítica situación de orden público en la vía El Paujil- Cartagena del Chairá, en el departamento del Caquetá, donde al parecer disidencias de las Farc del frente ‘Rodrigo Cadete’, realizaron un retén sobre una de las vías situación que nuevamente generó temor en la zona Marzo 13 de 2023

Un bus intermunicipal afiliado a la empresa Omega fue atacado a disparos por delincuentes que lo interceptaron a la altura del corregimiento de La Mata, municipio de La Gloria, sur del Cesar En el hecho un soldado, que iba de civil como pasajero, resultó lesionado. Marzo 12 de 2023

Se presentó la quema de por lo menos 4 vehículos de carga y 2 buses de transporte público en la troncal de Occidente, entre los municipios de Valdivia y Caucasia en del Bajo Cauca Antioqueño durante el paro minero y el cese bilateral contra el Clan del Golfo, así como también hostigamientos contra la fuerza pública en la vía Tarazá – Valdivia Marzo 19 de 2023

F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 9

CIERRES VIALES A CAUSA DE LA OLA INVERNAL

Más de 140 municipios del país se encuentran en amenaza alta de lluvias, precipitaciones y deslizamiento de tierras, alertó la Unidad Nacional para la Gestión de Riesgo de Desastres. La entidad informó que viene haciendo seguimiento a la situación invernal en siete departamentos con emergencias

Finalmente la UNGRD reveló que el reporte de los departamentos a la Central de Emergencias Viales, desde el 21 de noviembre hasta la fecha se han reportado 181 puentes afectados, así cómo 163 vías se han visto inundadas en los Boyacá, Cauca, Córdoba, Meta, Nariño y Quindío.

www lafm com co

Critica situación por causa de la ola invernal para el sector transportador:

El Instituto Nacional de Vías dio a conocer la decisión de establecer el cierre total de la vía Popayán - Pasto al presentarse una emergencia vial en el kilómetro 75 en el sector entre Mojarras y Popayán en el Cauca, la cual fue ocasionada por un deslizamiento de tierra de gran magnitud. Enero 9 de 2023

La Secretaría de Movilidad de Cali informó sobre el bloqueo de la vía CaliBuenaventura, debido a un deslizamiento de tierra presentado a la altura del kilómetro 14, sector conocido como la Vuelta del Cerezo Febrero 13 de 2023

El paso por la vía al mar, la cual comunica a Cali con municipios como Dagua, se encuentra cerrado por cuenta de un derrumbe a la altura del kilómetro 14. Esta vía enfrenta varias problemáticas como derrumbes constantes, caída de la banca y hundimientos, lo que hace que con frecuencia se presente el cierre del corredor Febrero 13 de 2023

F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 1 0

Las vías de Colombia son un ‘dolor de cabeza’ para los ciudadanos y pobladores Pese al avance en proyectos carreteros y mantenimiento en la malla vial urbana, el déficit de carretero asfaltado es aún del 20,2 % (2 061,31 kilómetros), según el último reporte del Instituto Nacional de Vías (Invías) del segundo semestre de 2022, esta cifra es 1,1 puntos porcentuales mayor que en el primer semestre de ese mismo año

Actualmente, y según la evaluación, existen 8 130,94 kilómetros pavimentados (79,78%) de la red vial, de esos apenas el 15,57% (1.266,39 kilómetros) están en muy buen estado, 36% o 2 929,53 kilómetros en buen estado, 30% en estado regular (2 441,42 kilómetros), 17,72%, cifra mayor al muy buen estado, se encuentra en mal estado (1.441,13 kilómetros) y 0,65% o 52,46 kilómetros en muy mal estado

Por departamentos o zonas del país, los que tienen en peores condiciones sus vías pavimentadas son Antioquia, donde el 19,7% o

121,25 kilómetros están en mal estado y muy malo, además la mayoría de kilómetros en este departamento están en estado regular 275,26 kilómetros, es decir, el 44,1% de su red.

Seguido de Antioquia está Boyacá, el cual tiene el 21,8% de sus vías en mal y muy mal estado, así mismo, el 37,74% está en estado regular En lista continúa Casanare con el 27,4% de su malla vial en mal estado (154,35 kilómetros) y el 41% en estado regular (230,52 kilómetros), vale resaltar que en este departamento apenas el 0,3% está en muy buen estado (1,93 kilómetros).

En el caso de Córdoba, de su red pavimentada el 24,4% está en malas condiciones (61,01 kilómetros) y el 34,2% está en estado regular (85,56 kilómetros) En Cundinamarca la historia no es diferente. De sus 207,07 kilómetros, 42,16 kilómetros estan en mal estado, es decir, 20% y la mayoría de la red (107,21 kilómetros), el 51% está en condiciones regulares

F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 1 1
M A N T E N I M I E N T O E N L A M A Y A V I A L , O T R O F A C T O R D E A F E C T A C I Ó N

Otro claro ejemplo ocurre en el Norte de Santander, donde tiene el 33,4% de su red pavimentada en mal y muy mal estado (138,33 kilómetros), además el 35,8% está en condiciones regulares (148,38 kilómetros) El caso del departamento de Tolima, es singular pues de sus 119,8 kilómetros, no tiene ninguno en muy buen estado (al igual que Ocaña), sin embargo, la mayoría está en buen estado 57%, es decir, 68,91 kilómetros, pero el restante está en regular y mal estado.

Por el lado contrario, hay zonas del país que destacan por su buena conservación como en el Atlántico que tiene el 60,2%, es decir, 18,75 kilómetros en muy buen estado. Un caso similar ocurre en La Guajira, que de la red pavimentada que posee, es decir, 167, 36 kilómetros, posee 112,65 kilómetros, es decir, 67,2% en muy buen estado

www portafolio co

Algunos casos de afectación vial por causa de cierres y mantenimientos:

Desde el 4 de noviembre de 2022 hay un cierre programado por mantenimiento vial en el corredor Pipiral-Villavicencio exactamente en el kilómetro 80. El cierre parcial es desde las 04:00 a m hasta las 08:00 p m, se restringe de manera total el paso de vehículos tipo buses y camiones de todas las categorías El cierre total desde las 08:00 p. m. hasta las 04:00 a. m.

Realizaron cierre en el kilómetro 11 de la vía Curos - Málaga en el sector conocido como El Volcán para permitir la instalación de un puente metálico que permitirá mitigar el desprendimiento de rocas y tierra que afectan el paso hacia la provincia de García Rovira Febrero 2 de 2023

Coviandina señaló se presentarán cierres en la vía Bogotá - Villavicencio los días 21, 22, 23 y 28 de febrero y 1, 2 y 3 de marzo del presente año, en el horario comprendido entre las 10:00 de la noche y las 4:00 de la mañana con el fin de realizar el mantenimiento e instalación de paneles de mensaje variable en el sector de Boquerón Vías alternas 1) BogotáVillavicencio / Desvío vía antigua Boquerón II 2) Corredor Perimetral / Bogotá – Choachí - Ubaque - Villavicencio

3) Transversal del Sisga / BogotáTocancipá - El Sisga – Guateque - Santa María - El Secreto – Aguaclara Febrero 17 de 2023.

El consorcio Vía 40 Express encargado de la construcción vía Bogotá - Girardot, ha dado nuevos detalles de los avances y de cuándo deberá estar terminado el tramo Confirmó que la totalidad de las obras se entregarán en el año 2025, pero será de manera paulatina, habrá entregas en 2023, 2024 y la última entrega en 2025 Los puntos con el mayor avance son:

Girardot - Túnel Sumapaz (aquí se adiciona la variante Girardot - Melgar) desarrollo del 65%

Túnel Sumapaz - Intersección Jalibaná (a la altura del municipio de Fusagasugá) avance del 32%

Paso Jalibaná - Fusagasugá construcción al 29%

F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 1 2

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Recientemente fue publicado el proyecto de ley “Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2023-2026 ‘Colombia potencia mundial de la vida’”, cuyo objeto es determinar el rumbo de las políticas públicas del Gobierno nacional durante los próximos cuatro años y que se encuentra orientado a iniciar un proceso de profundo cambio frente a realidades definidas socialmente como relevantes o problemáticas

Pese a su importancia, un primer análisis del proyecto de ley evidencia que el Gobierno hizo énfasis en aspectos muy puntuales de algunos temas laborales y acudió al concepto genérico de trabajo decente, pero dejó de lado los verdaderos dolores de cabeza del mercado laboral y el sector productivo

En efecto, el proyecto en lo laboral comienza por hacer referencia al «incentivo a la creación de nuevos empleos» para dar continuidad a tal mecanismo ya existente encaminado a la promoción, generación y protección del empleo formal definido en el artículo 24 de la Ley 2155 de 2021 hasta el 2026, equivalente al 25% de 1 smlmv por cada uno de los trabajadores adicionales contratados para la generación de nuevos empleos y busca financiar los costos laborales, como lo es entre otros, la seguridad social y parafiscales

De otro lado, el artículo 62 del proyecto planteó la posibilidad de modificar el parágrafo 5 del artículo 204 de la Ley 100 de 1993

ACTUA
F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 1 4

LIDAD

estableciendo que el aporte de salud de los pensionados que devengan entre 2 y 3 salarios mínimos podría reducirse del 12% al 10%, algo que había sido insistentemente prometido durante la campaña presidencial y había sido objeto de críticas de algunos sectores

A su vez, el proyecto de ley propone adicionar un literal al artículo 12 de la Ley 1562 de 2012 para compensar a las ARL que asuman el aseguramiento de riesgos laborales con alta siniestralidad, mediante una subcuenta de compensación financiada con el 50% del recaudo correspondiente a las cotizaciones a cargo de los empleadores y trabajadores independientes.

Por último, el proyecto elimina el artículo 200 de la Ley 1955 de 2019 que establece la posibilidad de finalizar anticipadamente un procedimiento administrativo sancionatorio adelantado por el Ministerio de Trabajo en contra de los empleadores, por mutuo acuerdo con el reconocimiento de una infracción laboral y la ejecución de un plan de acción para corregirla.

Ahora, si bien en el proyecto de Plan Nacional de Desarrollo se introducen estos importantes elementos laborales, nada se dijo realmente sobre los verdaderos e inaplazables problemas laborales del país: la informalidad laboral y la dificultad estructural para la creación de nuevo empleo Allí debió estar el foco de la política pública propuesta.

No puede perderse de vista que la tasa de desempleo en Colombia para el 2022 fue del 11,2% y la informalidad llegó al 58,2%, según lo anunció el DANE De igual manera, la participación de las mujeres en el mercado laboral continúa siendo menor a la de los

hombres y aún más después de la crisis social y laboral consecuente con la pandemia del COVID–19, lo cual tampoco mereció mucho interés en el proyecto

www semana com

EL TRANSPORTE DE PASAJEROS POR CARRETERA EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

PROPOSICIÓN No. 1

Agregar al grupo de normas que serán derogadas expresamente por el artículo 358 del proyecto de Ley No. 338/2023 (CÁMARA) y 274/2023 (SENADO) "por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 "Colombia Potencia Mundial de la vida", el parágrafo del artículo 38 de la Ley 2199 de 2022, dado que el mismo trata sobre programas atinentes a la seguridad vial y medicina preventiva que incluyen, entre otros, exámenes médicos generales de aptitud física y la práctica de la prueba de alcoholimetría, derivados de lo señalado en el marco de la Ley 105 de 1993, la Ley 336 de 1996 y demás normas reglamentarias, en el ejercicio del servicio de transporte público terrestre automotor de pasajeros por carretera que es de carácter y radio de acción nacional La derogatoria permitirá que se restituya el programa al sistema nacional de transporte

F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 1 5

y las normas que determine el Ministerio de Transporte, la Agencia Nacional de Seguridad Vial y su vigilancia a la Superintendencia de Transporte. El parágrafo establecido en el artículo 38 de la Ley 2199 de 2022 no es relativo a las competencias de la región metropolitana Bogotá-Cundinamarca y afecta las competencias y organización del transporte a nivel nacional. En este sentido se propone:

Modifíquese el artículo 358, el cual quedará así:

ARTÍCULO 358. VIGENCIAS Y DEROGATORIAS

. La presente Ley rige a partir de su publicación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias

Los artículos de las Leyes 812 de 2003,1151 de 2007,1450 de 2011,1753 de 2015 y ¡955 de 2019 no derogados expresamente en el siguiente inciso o por otras leyes, continuarán vigentes hasta que sean derogados o modificados por norma posterior.

Se derogan expresamente el artículo 26 de la Ley 45 de 1990; el artículo 45 de la Ley 300 de 1996; artículos 15, 41, 44, 45, 46, 50, 105, 136, 137 ,144, 146, 148, 165 y 179 de la Ley 1450 de 2011; artículos 11, 13, parágrafo segundo del artículo 30, 42, 56, 75, 91, 100, 129, 171, 203, 207, 221, 225 ,249 de la Ley 1753 de 2015; incisos 2 y 3, así como los parágrafos 1,2 y transitorio del artículo 357 de ¡a Ley 1819 de 2016; el artículo 3 del Decreto Ley 413 de 2018; artículos 12, 49,62, 85, 94, la expresión "Colombia rural" del artículo 118, los artículos 132, 137, 163, 175, 179, 200, 202, 218, 237, 238, 245, 281, 303, 305, 307 de la Ley 1955 de 2019; las expresiones "con corte al 30 de junio de 2020" y "desarrollo de líneas de crédito" del numeral 23 del artículo 35 de la Ley 1341 de 2009 adicionado por el artículo 9 de la Ley 2108 de 2021; el parágrafo del artículo 9 de la Ley 1969 de 2019; la expresión "sistemas integrados de transporte masivo (SITM)" incluida en el artículo 9 de la Ley 1972 de 2019; artículo 48 de la Ley 2099 de 2021;

artículo 54 de la Ley 2155 de 2021; artículo 13 de la Ley 2128 de 2021; la expresión "territoriales" prevista en el inciso del artículo 95 de la Ley 2166 de 2021; los artículos 2y3de la Ley 2186 de 2022; el parágrafo primero del artículo 14 de la Ley 2195 de 2022 y el parágrafo del artículo 38 de la Ley 2199 de 2022

PARÁGRAFO PRIMERO. El artículo 254 de la presente ley entrará en vigencia a partir del 1 de enero de 2024.

PARÁGRAFO SEGUNDO. El artículo 49 de la Ley 1955 de 2019 perderá vigencia el 31 de diciembre de 2023

PROPOSICIÓN No. 2

Modifíquese el artículo XXX del proyecto de Ley No. 338/2023 (CÁMARA) y 274/2023 (SENADO) "por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 "Colombia Potencia Mundial de la vida", que modifica el artículo 183 de la Ley 1753 de 2015, teniendo en cuenta que se hace necesario garantizar la continuidad de servicios de transporte para los municipios que hagan parte de las respectivas Autoridades Regionales de Transporte En este sentido se propone:

Modifíquese el artículo XXX, el cual quedará así

ARTÍCULO XXX Modifíquese el artículo 183 de la Ley 1753 de 2015, el cual quedará así:

F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 1 6

ARTÍCULO 183. AUTORIDADES REGIONALES

DE TRANSPORTE. Las entidades territoriales que conformen ámbitos geográficos en donde la movilidad se desarrolle más allá de sus propios límites jurisdiccionales o se implementen proyectos regionales de transporte público cofinanciados por el Gobierno nacional en los términos de la Ley 310 de 1996, podrán, de común acuerdo y mediante convenio interadministrativo, constituir Autoridades Regionales de Transporte para la planeación y gestión de la movilidad, previa realización de estudios técnicos que así lo recomienden.

Las entidades territoriales definirán el grado de integración que resulte adecuado para la solución de la movilidad entre ellas con base en estudios técnicos realizados y establecerán las competencias que ejercerá la Autoridad Regional de Transporte para la implementación de las soluciones de movilidad requeridas, las cuales deberán asumirse gradualmente e incluir, como mínimo, la planeación y organización del servicio de transporte público de pasajeros regional en su jurisdicción, otorgar permisos y habilitaciones, definir tarifas de transporte público y formular políticas públicas regionales de movilidad.

Las empresas de Transporte Público Terrestre Automotor de Pasajeros por Carretera que han sido habilitadas para la prestación del servicio por el Ministerio de Transporte mantendrán sus habilitaciones y los permisos que contengan servicios autorizados previamente a la constitución de la Autoridad Regional de transporte, entidad que deberá dar garantías a las empresas y los usuarios para dar continuidad a la prestación de todos los servicios autorizados dentro de su jurisdicción

Las Autoridades Regionales de Transporte deberán articular los Planes de Movilidad Sostenible y Segura de los que trata la Ley 1083 de 2006 de los municipios que hagan parte de la competencia de la Autoridad

regional y coordinar con el Ministerio de Transporte los trámites de transporte que de allí se deriven

Las Autoridades Regionales de Transporte que se constituyan en torno a proyectos regionales de transporte público cofinanciados por el Gobierno nacional, deberán formular y adoptar lineamientos de ordenamiento territorial para promover el desarrollo orientado al transporte sostenible y la aplicación de instrumentos de captura de valor del suelo en torno a la infraestructura y el área de influencia del respectivo proyecto cofinanciado La infraestructura del proyecto será considerada como determinante de ordenamiento territorial La Autoridad Regional de Transporte deberá articular y coordinar con las entidades territoriales de su jurisdicción, la incorporación de estos lineamientos dentro de sus instrumentos de planificación en el marco de su autonomía territorial

La inspección, vigilancia y control de las Autoridades Regionales de Transporte estará a cargo de la Superintendencia de Transporte

PARÁGRAFO 1. Solo se podrán constituir Autoridades Regionales de Transporte en aquellos ámbitos geográficos donde se implementen proyectos regionales de transporte público cofinanciados por el Gobierno nacional o se presenten tasas de conmutación laboral superiores al 10%, para lo cual, las entidades territoriales deberán realizar los estudios técnicos que soporten dicha condición y no tengan una vigencia mayor a dos (2) años al momento de la constitución de la respectiva Autoridad Regional de Transporte. Por tasa de conmutación laboral se entenderá el porcentaje de población activa que reside en una entidad territorial, pero trabaja en otra entidad territorial

PARÁGRAFO 2. Lo dispuesto en el presente artículo se aplicará sin perjuicio de lo establecido en las Leyes 1625 de 2013 y 2199 de 2022

F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 1 7

EL PROYECTO DE REFORMA LABORAL Y SUS EFECTOS

El borrador del proyecto de reforma laboral ha causado malestar por sus efectos nocivos sobre la generación de empleo y la seguridad jurídica ¿Qué dice el anteproyecto y cuáles serían sus efectos?

El proyecto

La lectura inicial del borrador de la reforma laboral sugiere que, más que una reforma integral, es una compilación de algunas decisiones jurisprudenciales acerca del contrato de trabajo.

El proyecto pretende asegurar la estabilidad laboral al limitar las modalidades de contratación y eliminar la facultad del empleador para terminar el contrato de trabajo sin justa causa Esta y otras reformas en las condiciones del trabajador sin duda implicarían el aumento de los costos laborales

Por eso vale preguntar: ¿cuáles son los problemas que pretende resolver este proyecto? ¿responde a las necesidades del mercado laboral? ¿ayuda a reducir el desempleo, hoy por encima del 10 %? ¿reduce la informalidad que hoy supera el 50 % en las grandes ciudades y del 84 % u 86 % en el campo?

La rigidez de la ley y el desempleo

Ya desde 1970, la Misión de la Organización Internacional del Trabajo había dicho que la excesiva rigidez y el alto costo de la legislación colombiana en materia laboral eran serios obstáculos para la generación de empleo

Por los años 90 comenzaron las reformas para “flexibilizar” y reducir los

ECON
F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 1 8

OMÍA

costos en la contratación Aunque estas reformas no fueron suficientes, varios estudios muestran que tuvieron efectos positivos en términos de empleo, formalización y productividad:

Según Adriana Kugler, la ley 50 de 1990, que apostó por la flexibilización, aumentó la movilidad en el mercado laboral y el cumplimiento de las normas legales

En su artículo «Éxitos y fracasos de la reforma laboral en Colombia» , Jairo Núñez encontró que la Ley 789 de 2002 que incluyó medidas de flexibilización laboral, incentivos a la contratación, capacitación y mecanismos de protección social aumentó la probabilidad de encontrar empleo en el sector formal en un 6 %. De igual forma, fomentó la formalización al mejorar la calidad del empleo en general.

Al estudiar en detalle el borrador de la reforma, se encuentran varios artículos preocupantes porque aumentan los costos laborales y la rigidez en la contratación Estos artículos reviven elementos de legislaciones pasadas que fueron criticadas por inhibir la creación de empleo y promover la informalidad

Terminación del contrato

El artículo 9 del borrador del proyecto elimina la facultad de los empleadores para dar por terminado un contrato de trabajo mediante el pago de una indemnización. Por lo tanto, los contratos de trabajo solo podrían terminarse por justa causa o por causa legal.

Por su parte, el artículo 8 elimina la posibilidad de terminar un contrato con justa causa si hay una violación, por parte del trabajador, de las obligaciones y prohibiciones establecidas en el contrato o en el Reglamento Interno del Trabajo. Esto implicaría que el empleador no pueda despedir al trabajador por violar normas internas de la empresa ni tampoco podría terminar el contrato sin justa causa pagando una indemnización

Aunque la regla general es la estabilidad laboral, no siempre es absoluta porque el empleador debe tener la libertad de tomar decisiones corporativas que en algunos casos ameritan la terminación de un contrato. Por supuesto, con una indemnización justa, tal y como lo indica la Corte Constitucional, entre otras, en las siguientes sentencias: C-588/ 1995, C1341/2000 y C-038/2004

Al no poder terminar un contrato sin justa causa, el trabajador tendría la opción de elegir entre el reintegro, sumado con el pago de los emolumentos laborales dejados de percibir, o una indemnización cuyo valor se ha aumentado significativamente. Por ejemplo, para las personas que han trabajado durante un año o menos, la indemnización equivaldría a 45 días de salario en lugar de los 30 días que se reconocen actualmente

Modalidades de contratación

Por su parte, los artículos 3 y 11 establecen que los contratos a término fijo y de obra no pueden utilizarse para actividades permanentes del empleador

F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 1 9

El artículo 17 prohíbe el uso de contratos de prestación de servicios en actividades permanentes o misionales tanto en el sector público como en el sector privado, limitando su uso a “actividades temporales o específicas que no formen parte de la actividad principal del empleador”. La definición de actividades misionales o permanentes es tan amplia que en la práctica haría casi imposible contratar por prestación de servicios a menos que se trate de algo completamente extraño a la empresa

El proyecto además exige un preaviso de 30 días para su terminación so pena de convertirse en indefinido; esta es una dificultad seria porque, en muchos casos, no se puede determinar con exactitud la fecha de terminación del objeto contratado

Finalmente, se establece que el contrato a término fijo no puede ser mayor a un año Y esto a su vez prácticamente implica el desuso del contrato a término fijo, o la eliminación de este tipo de convenio

El aumento de los costos laborales

El proyecto de reforma incluye cambios significativos en la regulación del trabajo dominical, la jornada laboral y el uso de contratos de prestación de servicios.

El artículo 18 aumenta el recargo dominical del 75 al 100 por ciento y elimina la posibilidad de pactar que el día de descanso sea el sábado

El artículo 20 disminuye la jornada máxima legal de 48 a 42 horas, sin tener en cuenta que la Ley 2101 de 2021 ya había establecido una reducción gradual hasta las 42 horas para el 2026

Asimismo, se establece la solidaridad como la regla general, lo cual hace que el beneficiario de la obra sea responsable de las deudas laborales de sus contratistas y subcontratistas cuando se trate de una empresa grande o mediana En el caso de pequeñas o microempresas, se aplicará solo cuando las actividades sean misionales, conexas o complementarias

En lo que respecta a las empresas temporales, el artículo 15 limita su uso a un máximo de 6 meses, eliminando la posibilidad actual de prorrogarla por 6 meses adicionales.

Más inseguridad jurídica

El artículo 2 adopta el principio de la condición más beneficiosa, sin limitación alguna, lo cual permite aplicar cualquier norma que haya estado vigente, sin necesidad de que sea la inmediatamente anterior Esto aumenta la incertidumbre y puede además tener un impacto incalculable en materia pensional

El artículo 51 dispone que el momento para empezar a contar la prescripción sea el de la fecha de la terminación del contrato, y no la causación del derecho Esto equivale a establecer una responsabilidad perpetua para los empleadores

Un proyecto inconveniente

Por las razones anteriores, no creemos que el proyecto de reforma ayude a resolver los problemas del empleo; más bien parece una respuesta a las exigencias de los sindicatos cercanos al gobierno, que infortunadamente en Colombia representan apenas a una minoría de los trabajadores mejor remunerados

F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 2 0

También puede decirse que se trata de una reforma limitada, ya que depende exclusivamente de la tradición jurídica de Colombia y no enfrenta nuevos desafíos como las últimas crisis económicas, las consecuencias del Covid-19, el impacto de las nuevas tecnologías, los recientes requerimientos de empleo y la competencia por mejores oportunidades de trabajo en otros países.

Este borrador de reforma no ha aprendido de las lecciones del pasado, debido a que se refiere apenas al trabajo formal mediado por un contrato de trabajo Es entonces una reforma insuficiente, porque ignora otras formas de empleo las nuevas modalidades del mercado laboral en Colombia y en el mundo

Una reforma significativa debería centrarse en regular todas las modalidades de empleo, así no correspondan al tradicional contrato de trabajo Dicho enfoque permitiría la inclusión del sector

Informal y una mayor cobertura de seguridad social Para lograr este objetivo haría falta una reforma integral, que además tenga en cuenta la salud y la pensión

Finalmente, reconocemos algunos aspectos positivos como decir:

las medidas de protección del trabajo doméstico

la extensión de la seguridad social a trabajadores migrantes irregulares venezolanos, y

El aumento de la licencia de paternidad, medida que reduce el incentivo para preferir la contratación de hombres sobre mujeres Sin embargo, creemos que ambas licencias deberían equipararse a 18 semanas y que su aplicación debería ser inmediata si se pretende eliminar los desincentivos que afectan a las mujeres

F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 2 1
C
I O S A L P R O Y E C T O D E L E Y
É
I
E N S A N C I O N A T O R I O F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 2 2
TRABAJO
O M E N T A R
R
G
M
GREMIAL F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 2 3 C O M E N T A R I O S A L P R O Y E C T O D E L E Y R É G I M E N S A N C I O N A T O R I O
F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 2 4 C O M E N T A R I O S A L P R O Y E C T O D E L E Y R É G I M E N S A N C I O N A T O R I O
F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 2 5 C O M E N T A R I O S A L P R O Y E C T O D E L E Y R É G I M E N S A N C I O N A T O R I O
F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 2 6 C O M E N T A R I O S A L P R O Y E C T O D E L E Y R É G I M E N S A N C I O N A T O R I O
F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 2 7 C O M E N T A R I O S A L P R O Y E C T O D E L E Y R É G I M E N S A N C I O N A T O R I O
F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 2 8 C O M E N T A R I O S A L P R O Y E C T O D E L E Y R É G I M E N S A N C I O N A T O R I O

Transporte en Redes Sociales

el transporte siempre recibe con mucha ilusión los diálogos que conduzcan a tener paz en el país y tener una libre movilidad sin atentados extorsion paros y bloqueos por eso celebramos nombramiento de voceros para encuentros con el ELN @Marinotrans

Agradecemos al gobierno de Corea por su apoyo, esperamos cada día afianzar más las relaciones. ¡Bienvenidas todas las iniciativas de inversión en proyectos fundamentales para nuestro sector!

El Comité Intergremial del Valle del Cauca pidió a la ANI que explique cuál será el futuro de la conciliación para el proyecto Mulaló - Loboguerrero La falta de avance generaría un detrimento de $ 225 000 millones según la Contraloría, alertó esa agremiación #VocesySonidos @BLUPacifico

Las vías se están convirtiendo en el escenario de las reclamaciones sociales, algunas con violencia de actores armados. Los transportadores asumimos responsabilidad con los usuarios, pero vemos con preocupación la indiferencia del gobierno para defender los derechos afectados @Cstransportecol

El Consejero @ACRegiones @velascoluisf afirmó en #RutaRegionesBogotá que la implementación de la descentralización ha sido difícil debido a la concentración de poder nacional "Es necesario que los departamentos utilicen al Estado para desarrollar sus territorios"

La Procuradora #MargaritaCabello afirmó que la #ReformaLaboral pareciera un pliego de peticiones sindicales @PGN COL

#GobiernoDelCambio @MinistroReyes

LA CRISIS DEL TRANSPORTE AÉREO EN COLOMBIA

El ministro, Guillermo Reyes, dialogó sobre la crisis del transporte aéreo en Colombia que está presentando Viva Air y ahora Ultra Air, debido a los impuestos y la subida del dólar que afecta en este caso las operaciones de aerolíneas de bajo costo.

Debido a los altos costos de la operación por el incremento del IVA en los tiquetes, además del incremento del valor de la gasolina y los impuestos son unos de los factores por los cuales se dificulta al mercado de aviación comprometerse a seguir operando en beneficio de sus usuarios

OPIN
F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 3 0

IÓN

«Las aerolíneas de bajo costo, tienen dificultades como la que tiene hoy Viva y ahora Ultra como lo hemos advertido» agregó Reyes

La superintendencia de transporte que es la autoridad de control e inspección y vigilancia del sector ha venido haciéndole seguimiento, ha solicitado los estados financieros, el estado de los ingresos, egresos y deudas además de dialogar con los propietarios de los aviones para determinar la realidad de la operación.

«En el caso de Ultra tenemos una serie de preocupación por las dificultades financieras que la misma empresa ha advertido», dijo Reyes

Transporteaéreo:IntegracióndeAvianca yVivaAir

Tras la oposición del Gobierno a la fusión de las dos aerolíneas, la Aeronáutica Civil finalmente aprobó la fusión. Desde hace varios meses , las empresas han estado esperando fusionarse en un mismo grupo económico

Cabe señalar que Viva Air manifestó que su capacidad económica se estaba volviendo cada vez más limitada, siendo necesaria una integración de este tipo para continuar con sus operaciones Sin embargo, las autoridades inicialmente descartaron la fusión con Avianca

“Hay dos opciones: aceptar los condicionamientos que impuso la o interponer un recurso e imposición o de apelación”, ministro de Transporte.

A pesar de los altibajos que se presentaron desde el pasado 4 de noviembre de 2022 cuando la Aerocivil rechazó la solicitud de integración presentada, finalmente este 22 de marzo de 2023 la entidad anunció que este proceso finalmente había recibido luz verde El temor es que la fusión de Avianca y Viva Air refuerce el monopolio en el mercado del transporte aéreo.

Condicionesdelaalianza

La Aeronáutica Civil confirmó que como consecuencia, se decidió la autorización de la integración condicionándola al cumplimiento de diversos remedios estructurales y de comportamiento que garanticen entre otros:

Que se respeten los derechos de los usuarios de VIVA, se les reembolsen los tiquetes de vuelos cancelados y se les permita volar a quienes tienen pasajes pendientes de ejecutar. En todo caso, deberán responder a los pasajeros de VIVA afectados por las decisiones unilaterales de la empresa de cesar sus operaciones

La devolución de los slots que impliquen agravar la situación de concentración en las franjas más demandadas (prime) tanto para la temporada Summer como para Winter, tanto en salidas como en llegadas, con el propósito de no incrementar las barreras de entrada que a este mercado genera el acceso a la infraestructura del Aeropuerto El Dorado

Mantener el esquema low cost de VIVA como opción en materia de transporte aéreo, que materialice opciones a los usuarios del servicio aéreo

Fuente: www.rtvcnoticias.com/

F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 3 1

HIPNOSIS VIAL: UN ENEMIGO SILENCIOSO Y MORTAL PARA CONDUCTORES

El cansancio y la fatiga puede presentarse tras largas horas al volante, es así como puede presentarse el trance.

En redes sociales se ha visto que se habla de la “hipnosis vial”, lo que claramente cautivó la curiosidad innata de los internautas, teniendo como antecedente que desde 1921, se había tocado el tema.

Historia de la hipnosis vial o de carretera

Cabe mencionar que casi a diario, es usual ver en medios de comunicación o en redes sociales, información sobre accidentes de tránsito en donde se presume que fue descuido del conductor, que se durmió, y otro tipo de calificativo usuales para dar a conocer el hecho

No obstante, es importante resaltar que la hipnosis vial es una condición física que la mayoría de conductores desconocen Convirtiéndose así, en un “enemigo silencioso” que en algunas ocasiones,

deriva en accidentes de tránsito con desenlaces fatales.

Fue hasta 1963 cuando el doctor G W Williams acuñó el término "hipnosis de carretera", también conocido como la "fiebre de la línea blanca"; el cual es un fenómeno en el que el conductor de un auto entra en una especie de trance mental o "piloto automático" De hecho, la hipnosis vial es la causa número uno de choques traseros en vehículos estacionados

Riesgo sobre las vías

De acuerdo con el psiquiatra salvadoreño José Luis González, en una entrevista para un medio de aquel país, explicó que la hipnosis vial disminuye la capacidad del conductor para responder a sucesos inesperados, dado que la mente entra en un estado de relajación, a veces, cuando se recorren rutas habituales

BIENE
F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 3 2

STAR

Consiste en un automatismo inducido por la monotonía de ciertos tipos de carretera, y que puede hacer que la persona realice conducción y que esta conducción no sea con conciencia plena, la hora de conducir es un factor de riesgo, por lo tanto, hay que tomar las consideraciones del caso cuando hacemos un viaje largo", indicó

Agregó que hay muchos factores que provocan la hipnosis vial, entre ellos también destaca el cansancio, ya sea por largos trayectos o por no descansar bien o un día pesado de trabajo

"Cuando en algún momento ya hay una cierta fatiga, el aparato psíquico tiende como a automatizar procesos, el cerebro lo hace por una situación de optimizar el riesgo mental, por lo tanto, los conductores debemos estar atentos a no llegar a una situación de este tipo", comentó.

¿En qué momento se puede presentar?

Según estudios clínicos que se han realizado por diversas instituciones en todo el mundo, desde los años 70, la hipnosis vial podría comenzar a las 2,5 horas después de salir a la carretera Los ojos del conductor están abiertos, pero el cerebro no registra y analiza lo que ve el ojo

El conductor con la condición no recuerda nada de los últimos 15 minutos hasta el momento de la colisión No puede analizar a cuántos km de velocidad va, o la velocidad del automóvil frente a él, y generalmente la colisión es superior a 140 km

Se ha demostrado, también, que el momento más propicio para padecer la hipnosis es durante las noches, dado que la falta de visibilidad de las líneas de la carretera estimula esa sensación Mantenerse en esa situación resulta muy peligroso para la conducción, puesto que nuestros estados de reacción serían mucho más lentos y pondrían en peligro nuestra seguridad y la del resto de conductores o transeúntes de la vía.

Por lo general, la persona que lo padece no está consciente hasta que su estado se ve interrumpido por algo, como un bache de la carretera o de pronto una llamada del celular.

¿Cómo puedo darle manejo a la condición?

Para protegerse de la hipnosis vial, es necesario detenerse, dar un paseo, tomar té o café cada 2,5 horas Además, es importante tener en cuenta y recordar ciertos lugares y vehículos mientras se conduce

Si no recuerda nada de los últimos 15 minutos, significa que se está conduciendo a sí mismo y a los pasajeros hasta la muerte El conductor debe detenerse, descansar, caminar 5-6 minutos cada 2 5 horas y mantener su mente abierta

Mientras esté conduciendo por una carretera larga y recta, intente no mantener la vista fija en un punto del horizonte, mire a su alrededor, estando siempre alerta del entorno, evitando así caer en estado de adormecimiento.

Manténgase hidratado, ya que ingerir líquidos es clave para combatir la fatiga Por si fuera poco, conducir escuchando música es muy saludable, ya que ayuda al conductor a mantener en actividad su cerebro, más aún si se decide a ir cantando durante el trayecto

Fuente:www medicinaysaludpublica com

F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 3 3

LIBROS QUE TE TRAN

MAGNIFICOSREBELDES ANDREAWULF

MALDICION ETERNA A QUIEN LEA ESTAS PAGINAS

MANUEL PUIG

GENGIS KANG Y LA CREACION DEL MUNDO MODERNO

Hay sitios que cuando se conoce su historia llaman la atención, por muchos motivos, su importancia política, su belleza natural o porque como en este caso, coinciden en su paso por aquel lugar seres humanos brillantes que dejan huella y crean una nueva forma de relacionarse con el mundo Esto paso en Jena, una ciudad alemana de fines del siglo 18, donde coinciden en la universidad, Schiller, Novalis, Goethe poetas, Hegel, Schelling, Fichte, filosofos, los hermanos Schelegel y nuestro Alexander Von Humboldt. Este libro nos cuenta esa aventura del pensamiento

Aprovechar esta reedición que seix barral hace de la obra de este particular y excepcional escritor argentino que nos cautivó con "el beso de la mujer araña" y que en con cada novela nos enseño el arte de los diálogos, lo curioso de sus personajes y el tratamiento de temas polémicos para finales del siglo XX Hay que seguir leyéndolo y en este libro se ratifica nuestro entusiasmo por esa literatura argentina que tanto nos formó

Conocer más al detalle la vida y su imperio de este Mongol que logro darnos bases para el mundo de hoy, es una tarea que debería nutrir a todos nuestros líderes mundiales para entender la dimensión extraordinaria de este ser, su legado, sus principios y su impacto en esos países que hoy son potencias Este libro es un ensayo excelente, fácil de leer y nos hace un recorrido sin ignorar ninguna de las batallas que entre victoria y derrota hace crecer al gran Kan hasta lograr nuestra admiración

F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 3 4

SPORTAN Recomendaciones del Presidente

LAGUERRAQUE PERDIMOS

JUANMIGUELALVAREZ

Eso somos y eso hemos sido.

Podríamos decir cuando terminamos de leer estas crónicas de Juan Miguel Álvarez, que nos invita a tener más elementos de comprensión de país y de esa paz anhelada y esquiva que toda mi generación ha buscado Dolor y esperanza, rabia e ilusión, venganza y perdón y tantas contradicciones que hacen queser colombiano sea un reto de sobrevivencia permanente Debemos seguir conociendo diversas ópticas, varios puntos de vista, para encontrar ese camino por tanto tiempo buscado, ese que nos lleve a construir una sociedad que respete la vida

ELFUEGODELA IMAGINACION

MARIOVARGASLLOSA

ELQUIJOTEANDAENBURRO YOTRASCRONICAS CRISTIANVALENCIA

De tanto leer a Vargas Llosa hablar de un libro mas puede no causar entusiasmo, sin embargo este libro voluminoso y particular nos permite recuperar y entusiasmarnos con la sabiduría desplegada por este enorme escritor a lo largo de su obra periodística Sus reseñas, comentarios, análisis y formas de comprender el mundo que nos regala en cada artículo y nos llena de encanto Abrirlo en cualquiera de sus páginas, leerlo en desorden y dejar que nos sorprenda es la mejor manera de sacar provecho de sus luces literarias

Ya en Soho y en Arcadia conocíamos la crónicas de este autor colombiano y en esta publicación de Tusquets, que recoge varias de ellas, nos deja el alma llena con cada rincón de país que no conocemos. Por supuesto que nos confronta con una realidad dolorosa pero bella en la enorme capacidad de nuestras gentes para asumir su destino, para seguir soñando con la paz, para darle valor a la vida y para encontrar el valor de la muerte, la de tantos que se quedaron en el camino porque todavía no detenemos la barbarie Sigamos leyendo nuestra realidad, mirándonos al espejo y soñando con un nuevo sol

F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 3 5

NOTICIAS DE

SUBE:

Los deportistas colombianos, que en la Maratón de Los Ángeles en la modalidad de silla de ruedas se quedaron con el primer lugar de la competencia por encima de rivales de Estados Unidos y México Logrando la segunda medalla en lo que va del año.

GOBIERNO IMPLEMENTARÁ LA DIGITALIZACIÓN DE LOS TRÁMITES DE TRANSPORTE Y TRÁNSITO

El ministro de Transporte, Guillermo Reyes, aseguró que el Gobierno anunciará que todos los procedimientos y trámites en materia de tránsito y transporte se van a digitalizar para evitar corrupción e irregularidades en estos

“Nosotros hemos venido construyendo en estos seis meses y medio, casi siete meses de gobierno, un proyecto muy importante, necesitamos acabar con la corrupción en la tramitología de todo lo que tiene que ver con trámites de tránsito y transporte, eso que los conductores o cualquier ciudadano para conseguir documentos, para conseguir una planilla de transporte tiene que irse a una oficina a tener que pagar tramitadores, a tener que esperar horas y días en filas a ver si los atienden, vamos a digitalizar todos los trámites para hacerle al ciudadano no sólo más fácil, más económicos, sino además y con transparencia el acceso a la información”, dijo el ministro Guillermo Reyes

La eminente crisis en la venta de vivienda, con la eliminación del subsidio a la tasa de interés y la modificación al programa Mi Casa Ya, bien lo viene advirtiendo el ex vicepresidente German Vargas Lleras, serán millones de familias las afectadas, entre ellas las de nuestros conductores.

El ministro Reyes explicó que la medida aplicará para todo tipo de vehículos que circulan en territorio colombiano

Fuente: caracol com co

F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 3 6

INTERÉS

EL TREN DE CERCANÍAS. -

COLOMBIA APUNTA A LA TRANSFORMACIÓN DEL TRANSPORTE FÉRREO

En Colombia las ciudades se han comenzado a expandir hacia las periferias sin ofrecer la infraestructura vial idónea para soportar el flujo de vehículos que transitan, por lo que se están gestando proyectos de trenes de cercanías que complementarán de manera importante y eficiente una necesidad que, no solo es urgente, sino que impulsarían el desarrollo y la integración de las regiones

De acuerdo con la directora de la firma Mendoza, María Lucía Amador, “ en las grandes ciudades como Nueva York, Londres y París, los sistemas de transporte masivo de pasajeros utilizan principalmente el modo férreo Como gran parte de la población trabaja en el centro de las ciudades, pero viven a las afueras, el tren de cercanías, conectado con el metro, es el modo de transporte con la capacidad de movilizar el mayor número de personas en el menor tiempo posible Así, gran parte de las personas optan por usar este sistema en vez del carro particular para ahorrar tiempos en desplazamientos”

El año pasado se aprobó la ley orgánica que define las condiciones generales de la Región Metropolitana Bogotá-Cundinamarca, cuyo propósito es promover el desarrollo integral de la región y el cierre de brechas entre las entidades territoriales que lo conforman

Fuente: www elnuevosiglo com co

PLATAFORMAS DE TRANSPORTE

TIPO UBER DEBEN SER REGULADAS: MINTRANSPORTE

Guillermo Reyes, ministro de Transporte, aseguró que mientras una ley no modifique lo que hoy se considera como un transporte ilegal o irregular, tendrá la persecución de las autoridades.

Cabe recordar que José Daniel López, director ejecutivo del gremio que representa a las aplicaciones tecnológicas (Alianza In), comunicó hace un mes que se suspenderá el proyecto de ley que busca sacar a las plataformas de transporte del mercado colombiano

El líder gremial informó que, en reunión con el gobierno y los conductores que usan plataformas, las partes acordaron suspender la radicación de esa iniciativa ante el Congreso hasta que no haya un consenso para la regulación.

Y señaló que habrá audiencias regionales para tratar el tema, así como la instalación de una mesa de trabajo con los ministerios de Transporte, el de Trabajo y de las TIC “ para discutir la necesaria reglamentación de las plataformas de movilidad”.

Fuente: www elcolombiano com

F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 3 7

EN EL FLASH

El pasado 16 de Marzo se llevó a cabo la Asamblea General Ordinaria de nuestra agremiación ASOTRANS, correspondiente al año 2023. En esta, se presentaron los informes de Gestión Gremial y se analizaron las afectaciones para el sector y tareas a realizar para el fortalecimiento y la permanencia empresarial

El pasado 28 de febrero en Junta Directiva Nacional Ordinaria de la Asociación, discutimos las Reformas del Gobierno Nacional del Presidente Gustavo Petro, la situación Pos-Pandemia del sector y el crecimiento de la canasta del transporte. Panorama complejo para el Gremio que representa ASOTRANS

El pasado 21 de febrero en las oficinas de Asotrans se llevo a cabo reunión sobre Seguridad junto con GAULA Bogotá, en está se realizo la presentación oficial del Mayor Mauricio Figueroa nuevo Subcomandante del Gaula-Bogotá.

F e b r e r o / M a r z o d e 2 0 2 3 R e v i s t a P a s a j e r o 3 8
DEFENSA GREMIA ESTUDIO Y APOYO AL SECTO ASESORÍAS Y CONSULTAS DIVULGACIÓN DE NORMAS FORTALECEMOS EL FORTALECEMOS EL TRANSPORTE Y TRANSPORTE Y APORTAMOS AL APORTAMOS AL DESARROLLO DEL DESARROLLO DEL PAÍS PAÍS asotrans@asotrans.org Diagonal 23 No 69 - 60 Oficina 703/704 Bogotá D.C MÁS INFORMACIÓN AL: MÁS INFORMACIÓN AL: ¡VINCULATE ¡VINCULATE Y Y HAS PARTE DEL HAS PARTE DEL GREMIO MÁS GREMIO MÁS REPRESENTATIVO REPRESENTATIVO DEL SECTOR! DEL SECTOR! SERVICIOS (601) 4109300 316 5254355

Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.