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AÑO 15 | EDICIÓN 29 | AGOSTO DE 2016
¡ADMINISTRANDO SUS RIESGOS, OPTIMIZAMOS SUS RESULTADOS! ACTUALIDAD Póliza Decenal protege a constructores
LA BUENA HORA DE LA VIVIENDA
Tema central
La buena
HORA DE LA VIVIENDA
ENTREVISTA Sandra Forero, presidenta de Camacol
Editorial
Construcción sigue
JALONANDO LA ECONOMÍA
L
a construcción continúa siendo uno de los sectores más dinámicos a nivel nacional y esto lo corroboran las cifras más recientes del Dane, que indican que en el cuarto trimestre del año 2015 este renglón fue el segundo con mayor crecimiento en la economía. Este año el ritmo se mantiene y para el primer trimestre de 2016 la variación anual del PIB de edificaciones residenciales y no residenciales registró un crecimiento de 10,9%, es decir, cuatro veces el crecimiento de la economía en su conjunto. Algo clave en momentos en que las finanzas del país atraviesan un momento difícil por la coyuntura petrolera. Efectivamente, la construcción es un sector intensivo en mano de obra, que hasta abril pasado generaba 1,3 millones de empleos, sin contar con los 1,7 millones de empleos que ocupan las actividades inmobiliarias. Lo anterior, complementado por el hecho que el sector es un dinamizador de otros 29 subsectores de la economía. Este protagonismo de la construcción se ha visto incentivado con los estímulos que ha dado el gobierno con iniciativas como las 100 mil viviendas gratuitas, así como con los recursos designados en el Plan de Impulso para la Productividad y el Empleo (PIPE 2.0), vía subsidio a la tasa de interés, y el programa “Mi Casa Ya”, que han contribuido a la buena hora que viven las edificaciones, destacándose el componente residencial. Esos nuevos proyectos florecen en Bogotá, ciudad que concentra el mayor número de construcciones en marcha, seguida por los departamentos de Antioquia y Cundinamarca.
Pero no solo en las edificaciones están puestos los ojos de los constructores. El Plan Nacional de Infraestructura Educativa, que se puso en marcha para la implementación de la Jornada Única Nacional también contribuye al dinamismo, con cerca de 470.000 metros cuadrados, lo que generará un crecimiento de 9,5% este año, con inversiones contempladas por 307 mil millones de pesos para 1.104 aulas. Por otro lado, tenemos buenos vientos con la modernización de terminales aéreos, entre los que se destacan la ampliación y modernización del aeropuerto Ernesto Cortissoz de Barranquilla y las inversiones que demandará El Dorado II, así como con la revolución silenciosa que se está presentando en los principales puertos del país. Todo este positivo panorama, el cual presentamos en la presente edición, confirma que la construcción seguirá siendo una actividad protagonista también este año y que los esfuerzos del gobierno deberán continuar beneficiando a los colombianos que no tienen vivienda digna, y a los que están en proceso de adquirirla; pero también se extenderán a la infraestructura, para alcanzar mayor competitividad y a la educación, para contar con más y mejores aulas donde se sigan formando las nuevas generaciones.
Carlos Luna Crudo Director Líneas Comerciales
Contenido
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Pag. 14 AVANZA LA
Pag. 30 QUE NO COLAPSE
CONSTRUCCIÓN DE AULAS
SU INVERSIÓN
El Plan de Infraestructura Educativa se puso en marcha para la implementación de la Jornada Única Nacional y arrancó en los departamentos de Chocó, Valle del Cauca, Nariño y Cauca, con una inversión de 307.000 millones de pesos para 1.104 aulas.
El socio fundador de la firma Araújo Abogados explica los alcances, estructura y relevancia de la póliza de constructores.
Pag. 32 NOTICIAS DEL SECTOR
Pag. 20 ENTREVISTA
Informes, investigaciones y noticias coyunturales de la industria aseguradora.
“Nos falta planificar el suelo”, dice Sandra Forero, presidente de Camacol.
Pag. 34 EL ARTE DE CATAR TÉ
Pag. 24 TERMINALES DINAMIZAN INVERSIÓN Aunque en materia de infraestructura la mayor apuesta del gobierno se presenta en las carreteras de la cuarta generación, las inversiones en puertos y aeropuertos están creciendo a buen ritmo.
Pag. 27 LA CLAVE ESTÁ EN LA PREVENCIÓN El mayor riesgo de muerte en la construcción está en los accidentes de trabajo y no en las enfermedades.
Las catas y talleres son propicios para aprender a degustar esta bebida milenaria y conocer su origen e historia.
Pag. 37 NUEVOS VIENTOS ACARICIAN CUBA La isla es un destino recomendado para disfrutar la arquitectura colonial de sus ciudades y la biodiversidad de sus playas.
Pag. 40 AGENDA CULTURAL Guía de eventos y ferias destacadas para este trimestre.
Centro de Atención Integral AXA COLPATRIA Línea única en Bogotá: 4235757 Fuera de Bogotá: 018000 512620 www.axacolpatria.co
10 EPICENTRO DE VIVIENDA Bogotá es la región con mayor número de proyectos de vivienda en marcha, seguida por los departamentos de Antioquia y Cundinamarca.
DIRECCIÓN Carlos Luna Crudo Director Líneas Comerciales COORDINACIÓN PUBLICACIÓN Luis Felipe Díaz del Castillo Líder de Comunicaciones COMITÉ EDITORIAL Carlos Luna Crudo, Mónica Forero Botero, Juan Fernando Bernal, Luis Felipe Díaz del Castillo, Yesenia Peña Meléndez ………………………… PRODUCCIÓN EDITORIAL Una Tinta Medios SAS EDICIÓN Cristina Valdés Lezaca, Fernando Cárdenas REDACCIÓN Ricardo Solarte, Lina María Guevara
4 LA BUENA HORA DE LA VIVIENDA El impulso de la vivienda para amortiguar el bajonazo en la economía resultó ser una medida efectiva en la que todos ganan: empresarios, gobierno y los beneficiados con la política de subsidios.
DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Alan Rodríguez FOTOGRAFÍA www.123rtf.com, Alejandra Parra IMPRESIÓN Contacto Gráfico ISSN 2011 - 9496 0098
Élite es una publicación de AXA COLPATRIA. Las opiniones expresadas en los artículos reflejan exclusivamente el pensamiento de sus autores y no se hace responsable del contenido de ningún artículo. El hecho de que patrocine su difusión no implica conformidad con los trabajos expuestos en éstas páginas. El contenido de los avisos publicitarios es responsabilidad de los anunciantes incluidos en la revista.
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Co ns trucci ó n motor El impulso de la vivienda como una medida contracíclica para amortiguar el bajonazo en la economía que produjo la caída en la renta petrolera, resultó ser una política efectiva en la que todos ganan: empresarios, gobierno y los beneficiados con la política de subsidios.
LA BUENA HORA DE
LA VIVIENDA
de l a e co n o mía
Tema Central
D La construcción en su conjunto, genera cerca de 3 millones de puestos de trabajo en la economía nacional, alcanzando el 13,8% del total de ocupados.
urante los últimos cuatro años la construcción de edificaciones se ha posicionado como uno de los sectores de mayor dinamismo a nivel nacional, con un aumento de su valor agregado de 28% frente a 13% del total de la economía. Las cifras más recientes reveladas por el Dane muestran que en el cuarto trimestre del año 2015 la construcción fue el segundo sector con mayor crecimiento, y el renglón de edificaciones creció a una tasa del orden del 6,8%. Para el primer trimestre de 2016 la variación anual del PIB de este último rubro registró un crecimiento de 10,9%, es decir, cuatro veces el crecimiento de la economía en su conjunto. En estos tiempos en que los bienes básicos ya no son tan rentables como antes, el gobierno necesitaba una medida para darle un impulso adicional a la economía y qué mejor que la construcción; un sector intensivo en mano de obra al que se encadenan otros subsectores de la economía; y que además, resulta exitosa como política, debido al dinamismo que generan las viviendas gratuitas y el subsidio a las tasas de interés. Es así como esta actividad jalona alrededor de 30 subsectores de la economía. De acuerdo con el Ministerio de Vivienda, industrias como cemento, vidrio y ladrillo, venden el 42% de su producción al sector edificador; mientras que los derivados de la madera venden un 38% y los metalúrgicos básicos un 18%. La producción de madera creció un 20,7% anual, el hierro y el acero
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Además de su impacto social, el programa de las 100 mil viviendas generó 115.000 empleos directos en el sector de edificaciones a nivel nacional.
lo hicieron en un 18,4%, el vidrio en un 16,5% y los minerales no metálicos (que incluyen la producción de cemento) un 5,6% al corte de abril de 2016. En cuanto a generación de empleo también se observa una buena dinámica; al cierre de abril de 2016 se registró una tasa de desempleo de 9% en el total nacional, lo cual significó un descenso de 0,5 puntos porcentuales con respecto a la cifra de abril de 2015. De esos puestos de trabajo, la construcción aportó con la generación de 1,33 millones de empleos en abril de 2016. Si a ello se suma que en el segmento de actividades inmobiliarias se ocuparon 1,7 millones de personas, la construcción crea cerca de 3 millones de puestos de trabajo en la economía nacional, alcanzando el 13,8% del total de ocupados.
El paquete de incentivos De acuerdo con el Ministerio de Vivienda, el programa de las 100 mil viviendas gratuitas benefició a un mismo número de familias vulnerables, sin capacidad de ahorro
ni acceso a crédito, de las cuales el 70% son hogares en situación de desplazamiento, el 15% hogares vinculados a programas sociales del gobierno nacional que tienen por objeto la superación de la pobreza extrema y el 15% restante a familias afectadas por desastres naturales, calamidades públicas o que se encuentran habitando zonas de alto riesgo no mitigable. Además de su impacto social, el programa generó aproximadamente 115.000 empleos directos en el sector de edificaciones a nivel nacional. Respecto a la demanda por insumos, la cartera de Vivienda estima que alcanzó una cifra del orden de los $2,2 billones. El programa tuvo convenios con Coldeportes, ICBF y los Ministerios de Educación, Interior, Cultura y TIC, que se unieron para la construcción y dotación de diversas obras de infraestructura social. La ministra de Vivienda, Elsa Noguera, sostiene que desde 2010 se han invertido recursos del orden de $600.000 millones en colegios, estaciones de policía, CAI, bibliotecas, parques con espacios recreo-deportivos, Centros de Desa-
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Tema Central
Gráfico 1. Crecimiento de principales subsectores asociados a la construcción. Abril 2016
Fabricación de productos minerales no metálicos
El Pipe 2.0 prevé otorgar 50.000 coberturas de tasa de interés, distribuidas en 25.000 en el año 2016 y 25.000 en el 2017.
5,6
16,5
Fabricación de vidrio y productos de vidrio
18,4
Industrias básicas de hierro y de acero
20,7
Transformación de la madera y sus productos
0 5 10 15 20 25
Fuente: DANE
Fuente: DANE
2,0
20%
1,9
15%
1,8
10%
1,7
5%
Construcción Var % constr
del crédito hipotecario o del contrato de leasing habitacional y es financiado con recursos del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. La meta del programa es el otorgamiento de 50.000 coberturas de tasa de interés, distribuidas en 25.000 en el año 2016 y 25.000 en el 2017. A la fecha se han desembolsado unos 4 mil créditos con ese beneficio y los efectos en el mercado de vivienda han sido positivos: las ventas de viviendas nuevas en ese rango registran un promedio de 5.800 por mes (en los últimos
abr-16
feb-16
dic-15
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-30% ago-15
-25%
1,0
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1,1 abr-15
-20%
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-15%
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1,3
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1,5
jun-14
0% -5%
abr-14
1,6
Var % anual
Gráfico 2. El empleo en construcción crece a buen ritmo
Número de ocupados (millones)
rrollo Infantil-CDI y conexiones y puntos de acceso a internet. Tal vez el más sonoro por su impacto social es el programa de las 100 mil viviendas gratuitas. Pero no es el único. Hay más alternativas para todos los estratos sociales, que también forman parte de esta política pública como Mi Casa Ya- Ahorradores y Mi Casa Ya- Cuota Inicial. Y es que desde el año 2012 el gobierno del Presidente Santos implementó la segunda generación del programa de cobertura a la tasa de interés, que ahora se denomina Mi Casa Ya subsidio a la tasa de interés, en el cual subsidia 4 o 5 puntos porcentuales de la tasa de los créditos destinados a compra de vivienda nueva de los rangos VIS y VIP. De acuerdo con el Ministerio de Vivienda, desde ese año, se han desembolsado más de 132 mil créditos con ese beneficio, por unos $4,8 billones, los cuales han apalancando ventas de vivienda nueva por más de $8 billones. Con relación al Plan de Impulso a la Productividad y el Empleo (Pipe 2.0) se implementó el beneficio de la cobertura de tasa de interés de los créditos hipotecarios o contratos de leasing habitacional para adquisición de viviendas nuevas urbanas, con valores superiores a 135 SMMLV y de hasta 335 SMMLV. El beneficio cubre 2.5 puntos porcentuales de la tasa de interés liquidados sobre el saldo remanente
Actividades Inmobiliarias Var % act. lnmo
6 meses) en el país. Con datos de lo corrido del año 2016 a abril, las ventas de este segmento tuvieron un incremento de 20%, respecto al mismo periodo de 2015.
Los retos de la nueva ministra Elsa Noguera, nueva ministra de Vivienda, tiene el reto de continuar con la buena dinámica que presenta el sector de la construcción de vivienda y así lo ha asumido. Le dijo a Revista Élite que continúa con
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Elsa Noguera, la nueva ministra de Vivienda, está comprometida con la reducción del número de personas que habitan viviendas con materiales inadecuados a 565.685 en el 2018.
los compromisos contemplados en el Plan Nacional de Desarrollo: la reducción del número de personas que habitan en viviendas con materiales de paredes inadecuadas a 565.685 en el año 2018. Esto se hará mediante la iniciación de 800.000 viviendas urbanas a nivel nacional; 450.000 de las cuales se construirán directamente con la ayuda del gobierno nacional. Al corte del 2015, el Ministerio ha ejecutado el 29,5% de dicha meta, es decir, 235.917 viviendas construidas. Así que la tarea está larga, pero en marcha. Eso por el lado del mejoramiento de los hogares que ya tienen vivienda. Mientras que para las familias que aún no la tienen se estableció una meta de 5,5% de hogares en déficit al cierre de 2018. Para 2015, el gobierno nacional de la mano del Ministerio de Vivienda lo redujo al 6,75% frente al 7% de 2014, alcanzando un 16,7% de ejecución de la meta.
Los nubarrones Si bien este esfuerzo de parte del gobierno es aplaudido por los beneficiarios de los programas y de los empresarios del sector, lo cierto es que hay algunos aspectos que preocupan. Entre ellos las altas tasas de interés, la inflación, el índice de confianza del consumidor, y la disposición de las personas a comprar vivienda. Amén de la falta de planificación del suelo urbanizable y la inestabilidad jurídica que esto genera, considerada como una de las principales talanqueras por parte del gremio de los constructores agrupados en la Cámara Colombiana de la Construcción, Camacol. Para Jorge Luis López, presidente de la firma constructora Apiros, si bien este
es un buen momento para el sector de la construcción, sobre todo en la clase media, no se pueden dejar de lado temas que inciden a la hora de comprar vivienda como el Índice de Confianza del Consumidor (ICC) de Fedesarrollo, que mide la disposición de los consumidores a comprar bienes muebles e inmuebles. Las preocupaciones de López se fundamentan en que este año el ICC está en terreno negativo, pasando de -21% a -20,1% de febrero a marzo. Sobre la disposición a comprar vivienda, continuó la tendencia negativa. En marzo el indicador se ubicó en -23,5%, lo que representa una caída de 10,1% respecto a febrero y de 35,4% respecto a marzo de 2015. López considera que se requiere una mayor integración entre todos los actores
en la cadena de valor, pues esto permitiría una mejor toma de decisiones y un mayor dinamismo del sector. “También valdría la pena invertir en una estrategia fuerte de comunicación para llegar a las personas que se pueden beneficiar con estas políticas públicas y que todavía no las conocen”, sostiene. Así están las cosas hoy: por un lado, la política de vivienda continúa por buena senda porque los resultados en materia de dinamismo económico y de impacto social son representativos. Sin embargo, no se deben descuidar algunas alarmas en el mercado que estarían advirtiendo malestares de la economía que podrían dañar este buen momento.
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Tema Central
Construcción, sector dinamizador Estos son los 27 subsectores industriales, comerciales y de servicios que se encadenan a la construcción. 1
Productos minerales no metálicos
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Productos de silvicultura, extracción de madera
2
Productos metalúrgicos básicos
15
Productos de la refinación del petróleo
3
Servicios a las empresas excepto servicios financieros e inmobiliarios
16
Servicios inmobiliarios y de alquiler de vivienda
4
Productos de madera
17
Artículos textiles
5
Otra maquinaria y suministro eléctrico
18
Servicios de alojamiento, comidas y bebidas
6
Productos de caucho y de plástico
19
Servicios de reparación
7
Servicios de intermediación financiera, seguros y servicios conexos
20
Otros bienes manufacturados
21
Servicios de correos y telecomunicaciones
8
Muebles
22
Agua
9
Minerales no metálicos
23
Productos de papel, cartón
10
Sustancias y productos químicos
24
Servicios de transporte aéreos
11
Maquinaria y equipo
25
Fibras textiles
12
Construcción, reparación de edif. y arrendamiento maquinaria
26
Edición, impresión
13
Servicios de transporte terrestre
27
Energía eléctrica
Otras iniciativas de impulso a la vivienda Mi casa ya Ahorradores: está dirigido a 70 mil hogares con ingresos entre uno y dos SMMLV que quieran adquirir vivienda VIP. Los beneficiarios reciben subsidios de 30 SMMLV ($20,6 millones) si su ingreso es de hasta 1,6 salarios mínimos, y de 25 SMMLV ($17,2 millones) si su ingreso oscila entre 1,6 y 2 salarios mínimos. Adicionalmente a este subsidio de vivienda, los hogares beneficiarios reciben un subsidio a la tasa de interés, equivalente a 5 p.p. de la tasa de interés pactada con la institución acreedora por los primeros 7 años del crédito. Un requisito del programa para ahorradores es que los hogares beneficiarios deben aportar un ahorro equivalente al 5% del valor de la vivienda a manera de cuota inicial. Además, los hogares deben tener un crédito pre-aprobado por el valor faltante (una vez contado el subsidio). Mi Casa Ya- Cuota Inicial: apunta a facilitar la adquisición de 130 mil viviendas de interés social urbanas para hogares de clase media, con ingresos que oscilan entre 2 y 4 SMMLV. Los hogares beneficiarios reciben un subsidio máximo de hasta 20 SMMLV ($13.8 millones en 2016) si sus ingresos están entre 2 y 3 SMMLV, y de hasta 8,2 millones si sus ingresos se encuentran entre los 3 y 4 SMMLV. Adicionalmente, se benefician de una cobertura de 4 p.p. a la tasa de interés del crédito pactado.
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BOGOTÁ,
EPICENTRO DE VIVIENDA El programa de subsidios ha sido catalizador para la construcción de nuevas viviendas en el país. De acuerdo con Camacol, Bogotá es la región con mayor número de proyectos en marcha, seguida por los departamentos de Antioquia y Cundinamarca.
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A
l hacer una clasificación de las 20 ciudades con mayor número de proyectos por estrato, el censo geo-referenciado Coordenada Urbana de Camacol permite identificar que en este momento la región con más proyectos en marcha es Bogotá con 678, de los cuales 298 están en los estratos altos (5 y 6); le sigue el estrato bajo (1 al 3) con 229 y por el último la oferta del estrato medio (4) donde se adelantan 151 proyectos. Esto significa que en todos los estratos Bogotá tiene la oferta de proyectos y de unidades disponibles más grande del país. De acuerdo con el Ministerio de Vivienda, en materia de los proyectos iniciados para la construcción de hogares se evidenció un comportamiento positivo. De hecho, el número de proyectos inciados iniciadas durante el primer trimestre de 2016 tuvo un incremento del 2,4% frente al dato del mismo periodo del año 2015, alcanzando un registro de 42.362 unidades. Este aumento se explica en buena medida por la expansión del 10,1% de la Vivienda No VIS, y por la tendencia creciente que mostró el segmento VIS no VIP del 7,9% durante dicho período.
Tendencia favorable Las cifras de ventas de vivienda nueva reflejan una tendencia favorable al corte de abril de 2016. Según datos de Camacol, hubo un incremento del 7,8% en el acumulado en doce meses de esta variable, cifra que para el caso del año corrido fue del 3,2%. La razón, el segmento No VIS registró expansiones superiores al 10%, tanto en el acumulado en doce meses como para el año corrido, (14,8% y 10,6%, respectivamente). Igualmente, al interior del segmento de vivienda VIS no VIP para casas cuyo valor se ubica entre los 70 y 135 SMLMV (en el cual se enfoca el programa de Mi Casa Ya), estos crecimientos ascendieron al 18,1% y al 5,8%, en cada caso, demostrando el efecto favorable que han tendido las políticas de vivienda dirigidas a este sector. Así mismo, cabe reseñar que las ventas de vivienda nueva del segmento de 135 a 335 SMLMV, a las que se dirigen los programas de cobertura de tasa de interés No VIS, tuvieron un crecimiento 21,9% en el acumulado en doce meses y del 19,6% en lo corrido de 2016.
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Proyectos de vivienda por estrato en las distintas ciudades del país Ciudad Bogotá D.C. Soacha Bello Cúcuta Pasto Cartagena Neiva Villavicencio Bucaramanga Barranquilla Sabaneta Ibagué Soledad Fusagasugá Valledupar Medellín La estrella Madrid Palmira Manizales
Ciudad Bogotá D.C. Barranquilla Bucaramanga Sabaneta Cartagena Cajicá Chía Medellín Cali Fusagasugá Floridablanca Envigado Neiva Manizales Tunja Ricaurte Ibagué Bello Jamundí Rionegro
Unidades (Estrato Bajo 1 A 3) Disponibles Número De Proyectos 229 53 49 39 38 37 36 34 32 29 27 27 27 23 22 19 19 19 18 17
7,386 2,034 3,954 3,097 2,576 1,991 1,522 2,147 1,660 1,403 914 2,331 1,320 311 612 1,284 1,247 871 998 408
Número De Proyectos
(Estrato Medio 4)
Unidades Disponibles
151 70 48 43 35 33 27 25 25 25 23 21 21 20 19 19 17 16 16 16
3,508 1,531 1,209 2,644 1,521 788 1,299 531 773 546 872 709 507 256 421 1,979 1,033 1,259 319 557
Ciudad Bogotá D.C. Barranquilla Medellín Cali Envigado Cartagena Santa Marta Manizales Bucaramanga Cajicá Pereira Jamundí Valledupar Puerto Colombia Ibagué Girardot Tunja Montería Chía Fuente: Camacol
Número De Proyectos Unidades (Estrato Alto 5 Y 6) Disponibles 298 128 93 83 53 47 38 32 24 22 22 16 14 13
3,022 1,778 1,577 1,526 1,397 1,150 917 580 542 365 376 460 303 502
11 11 10 10 9
375 624 222 151 132
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Bogotá tiene la oferta de proyectos y de unidades disponibles más grande del país en todos los estratos, de acuerdo con Camacol.
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AVANZA LA CONSTRUCCIÓN DE AULAS El Plan de Infraestructura Educativa se puso en marcha para la implementación de la Jornada Única Nacional y arrancó en los departamentos de Chocó, Valle del Cauca, Nariño y Cauca, con una inversión de 307.000 millones de pesos para 1.104 aulas.
U
na de las iniciativas que le han inyectado mayor dinamismo al sector de la construcción es el Plan de Infraestructura Educativa, con el que se busca modernizar los espacios en los que se educan los colombianos. Revista Élite consultó con el Ministerio de Educación sobre el estado en que se encuentra esta iniciativa y pudo establecer que hasta mayo pasado se habían entregado un total de 2.349 aulas nuevas, con sus es-
pacios complementarios. Dichas aulas han sido financiadas a través de recursos provenientes de la Ley 21 de 1982, contrapartidas de las Entidades Territoriales Certificadas (ETC), Regalías, Fondo de Adaptación y recursos propios de las ETC. Adicionalmente, entre 2015 y 2016 se abrieron cuatro convocatorias para que las secretarías de Educación postularan predios que cumplieran con características como títulos de propiedad, facilidad para instalación de servicios públicos y ubicación, entre otras. A través de estas
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El Ministerio de Educación está empeñado en construir “colegios 10”, que tienen características especiales en cuanto a terreno, condiciones topográficas, bioclimáticas y de tipos y escalas de intervención.
convocatorias se postularon 4.863 predios, de los cuales 1.459 fueron declarados viables; 1.188 no viables; 2.149 predios están pendientes de estudio y 67 predios fueron priorizados para adelantar el Plan Pacífico, es decir, ya están en ejecución. Adicionalmente, el Ministerio tiene proyectos amparados en la Ley 21 de 1982, en ejecución de obra, en diseño o por iniciar, correspondientes a 649 aulas nuevas y 981 aulas mejoradas. Por otro lado, el Fondo de Financiamiento de Infraestructura Educativa – FFIE, se encuentra desarrollan-
do 81 proyectos que ya cuentan con actas de servicio aprobadas o suscritas, dentro las bolsas de recursos correspondientes a cada una de las cinco regiones en las que se distribuyeron los recursos. También se está gestionando el segundo paquete de asignación de recursos.
Colegios 10 Pero, ¿qué características especiales tiene esta nueva infraestructura? El Ministerio de Educación está empeñado en construir “colegios 10”, que tienen unas características
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particulares en cuanto al terreno, las condiciones topográficas, bioclimáticas y de tipos y escalas de intervención, de acuerdo con las necesidades para la implementación de la Jornada Única que adicionalmente, deben tener laboratorios, biblioteca, aulas múltiples- comedor, áreas administrativas, baterías sanitarias y todas las demás áreas que integran la unidad arquitectónica del edificio escolar. En los colegios 10 se integra el “Manual de Dotaciones Escolares”, el cual contiene las especificaciones del mobiliario escolar, además de los lineamientos y procedimientos para la dotación de mobiliario,
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que deben ser adoptadas por todo aquel que vaya a realizar dotación de infraestructura educativa en el marco del Plan Nacional de Infraestructura Educativa. De igual manera se incorpora a esta estrategia el manual de mantenimiento, tanto para la infraestructura nueva como existente, que contribuye en gran medida a la preservación en el tiempo de los edificios escolares construidos y a construir. Los proponentes que han resultado ganadores de las Invitaciones Abiertas por el Fondo de Financiamiento de Infraestructura Educativa – FFIE, para la construcción de aulas, son los siguientes:
Los ojos de los constructores están puestos en el Plan Nacional de Infraestructura Educativa, que imprime gran dinamismo al sector.
INVITACIÓN ABIERTA No. 003 de 2015 (ejecución de obras). Fue abierta en cinco regiones, en las que resultaron seleccionados los siguientes consorcios:
REGIÓN
CARIBE
CENTRO ORIENTE
CENTRO SUR
EJE CAFETERO, ANTIOQUIA Y PACÍFICO
LLANOS, BOGOTÁ Y CUNDINAMARCA
PROPONENTE SELECCIONADO Consorcio Escuelas FFIE Constructora Jemur SA (90%). Leonardo Jalil David Ordosgoitía (10%). Consorcio Gramma - OTACC Colegio Santander Grupo Andino Marín Valencia (50%). OTTAC (50%).
Consorcio Infraestructura Educativa 2016 GMP Ingenieros SAS (50%) Santander Eliécer Mafioly Cantillo (50%).
Eje cafetero, Antioquia y Pacífico - Germán Mora Insuasti (100%)
Unión Temporal Educar Oriente Señalizaciones y Construcciones SA (30%) Ávila SAS (70%)
VALOR CONTRATO MARCO
$70.000.000.000
$70.000.000.000
$70.000.000.000
$70.000.000.000
$70.000.000.000
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INVITACIÓN ABIERTA No. 002 de 2015 (Interventoría): fue abierta en cinco regiones, en las que resultaron seleccionados los siguientes proponentes:
VALOR CONTRATO MARCO
PROPONENTE SELECCIONADO
REGIÓN
Consorcio AG Arq. S.A. 50% Gutiérrez Dias y Cía. S.A.A 50%
CARIBE
$7.000.000.000
$7.000.000.000
CENTRO ORIENTE
PAYC S.A.S.
EJE CAFETERO Y PACIFICO
Consorcio A & C - MYV MEN MYV Consultores Asociados S.A. 50% Constructora A&CC S.A. 50%
$7.000.000.000
LLANOS, BOGOTÁ Y CUNDINAMARCA
Consorcio de Infraestructura Educativa ADS 02 DPC Ingenieros S.A.S. – 25% Sondeos, Estructuras y Geotécnica sucursal Colombia -50% Tomás Llavador Arquitectos e Ingenieros SL Sucursal Colombia – 25%
$7.000.000.000
CENTRO SUR
Consorcio Interventor Educativo 2016 Inzett S.A.S 50% J. Felipe Ardila V & CIA 25% Olma Yolanda Giraldo Cuertas 25%
$7.000.000.000
INVITACIÓN ABIERTA No. 004 de 2016 (ejecución de obras): fue abierta en 8 regiones y subregiones, en las que resultaron seleccionados los siguientes proponentes:
GRUPOS
PROPONENTE
VALOR CONTRATO MARCO
1. Antioquia, Eje Cafetero y Pacífico.
Consorcio Mota – Engil
$465.000.000.000
2. Eje Cafetero y Pacífico
Graña Montero
$405.000.000.000
3. Caribe 1
Consorcio Desarrollo Escolar
$440.000.000.000
4. Caribe 2
Consorcio Mota – Engil
$420.000.000.000
5. Bogotá y Llanos
Constructora Colpatria SA
$385.000.000.000
6. Bogotá, Cundinamarca y Llanos
Constructora Colpatria SA
$375.000.000.000
7. Centro Oriente
Consorcio Obras Ingenieros Nacionales
$230.000.000.000
8. Centro Sur
Unión Temporal MEN 2016
$75.000.000.000
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Tema Central
Hasta mayo pasado se habĂan entregado un total de 2.349 aulas nuevas, con sus espacios complementarios.
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Entrevista
“NOS FALTA
PLANIFICAR EL SUELO” Sandra Forero Ramírez, presidenta de Camacol, sostiene que políticas públicas como viviendas gratuitas y subsidio a la tasa de interés contribuyen al dinamismo de la construcción, aunque la falta de planificación y ordenamiento del suelo siguen siendo el talón de Aquiles.
L
os empresarios de la construcción reconocen que los programas estatales de impulso a la vivienda, sumados al plan de las 30 mil nuevas aulas dentro de lo que se considera como la revolución de la infraestructura educativa, y una mayor competitividad por parte de los constructores, resulta una fórmula ganadora. Revista Élite habló con Sandra Forero Ramírez, presidenta de la Cámara Colombiana de la Construcción, Camacol, para conocer el panorama de este sector y la manera en que el gremio le hace frente al reto que le impuso el gobierno: jalonar la economía.
RE: ¿Cuál es el balance del sector en lo corrido del año? Sandra Forero Ramírez (SFR): según cifras de Coordenada Urbana, entre enero y abril de 2016 se comercializaron 58.110 unidades de vivienda nueva en las principales regiones del país, un crecimiento de 3,3% más frente al mismo periodo de 2015. El valor de la inversión de los hogares alcanzó los $10,8 billones, es decir, 4,7% más que en el mismo lapso del año anterior. El resultado obedece particularmente al dinamismo que se ha presentado en los segmentos de clase media, en particular el segmento correspondiente al FRECH contra-cíclico (Fondo de Reserva para la Estabilización
de la Cartera Hipotecaria, que es una cobertura ofrecida por el Gobierno Nacional y otorgada por el Banco de la República que cubre un porcentaje de la tasa de interés remuneratoria pactada para los créditos. La cobertura es una de las medidas que el Gobierno adoptó con el Plan de Impulso a la Productividad y el Empleo (PIPE), que permite subsidiar un porcentaje de la tasa de interés por los primeros 7 años a las personas que compren vivienda nueva con financiación de un crédito hipotecario o del contrato de leasing). El valor de la inversión en este segmento ha sido el de mayor crecimiento, es decir, en las viviendas cuyo precio oscila entre $93 millones y $231 millones.
RE: ¿Cuál es el verdadero impacto de las políticas públicas como las 100 mil viviendas gratis, el PIPE 2.0 y Mi casa ya, para el sector? SFR: los programas promovidos por el Gobierno Nacional que crean incentivos para la adquisición de vivienda nueva, incrementan el valor agregado generado por el sector edificador en la economía. En lo corrido del año, al mes de abril de 2016, las unidades de vivienda comercializadas con valor entre $48 y $93 millones, las cuales hacen parte del programa Mi Casa Ya, crecieron a ritmos del 5,8% anual, mientras que las ventas de vivienda con valor entre $93 y $231 millo-
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En los cuatro primeros meses del año las ventas de vivienda con valor entre $48 y $93 millones crecieron a ritmos del 5,8% anual, mientras que las viviendas entre $93 y $231 millones tuvieron una variación del 19,6% anual en este periodo… nes (FRECH contra-cíclico) tuvieron una variación del 19,6% anual en este mismo periodo. Este volumen de unidades vendidas, corresponde a un nivel de inversión por parte de los hogares de $1,2 y $3,6 billones en los programas Mi Casa Ya y FRECH contra-cíclico respectivamente. De acuerdo con investigaciones que hemos hecho, Mi Casa Ya tendrá un aporte al crecimiento de 2,2 puntos porcentuales sobre el PIB de edificaciones al cierre del año, y la contribución del FRECH contracíclico se estima en 0,8 puntos porcentuales adicionales sobre el crecimiento del PIB del sector.
RE: ¿Qué falta en la política pública para que haya mayor dinamismo del sector? SFR: para un mayor dinamismo del sector se necesita una buena gestión y estructura de planificación y ordenamiento del suelo, que brinde estabilidad jurídica a la inversión y que tenga elementos de certidumbre en su utilización. También se necesita consolidar el modelo de oferta y demanda de vivienda que permita que todos los hogares de la ciudad puedan tener acceso. Hay que reconocer el esfuerzo que hace el Gobierno Nacional para fortalecer
la demanda, con una política que está beneficiando a todos los segmentos de la población, sin embargo la oferta de proyectos recae en buena medida en el ámbito local y para eso, la gestión oportuna del suelo urbanizable debe ser una prioridad.
RE: ¿Cuántos empleos genera el sector de la construcción? SFR: en abril de este año el nivel de ocupación en el sector de la construcción llegó a 1.333.187 personas, según cifras reportadas por el Dane, lo que equivale a una participación en el mercado laboral nacional de 6,1%, mientras que en actividades inmobiliarias se suman otros 1,7 millones de puestos de trabajo.
RE: Camacol viene hablando de ciudades de calidad, ¿a qué hace referencia con este concepto? SFR: desde Camacol se promueve la construcción de ciudades de calidad, basada en cuatro aspectos. Lo primero es una planeación con visión de largo plazo, lo que implica estudiar el territorio, tener información de calidad, evaluar las relaciones funcionales entre las regiones, hacer una prospectiva de la vocación económica y anticipar las necesidades de vivienda y construcción no residencial. Lo segundo es la gestión efectiva y oportuna del suelo urbanizable: planear, gestionar, desarrollar y ocupar el territorio de manera adecuada debe ser una prioridad en las estrategias de
ciudad. Lo tercero es garantizar la promoción de proyectos de vivienda para todos los segmentos de la población, porque la accesibilidad a la vivienda formal es un importante instrumento para la superación de la pobreza y el déficit habitacional, la formación de clase media y la creación de ciudadanía.
RE: Cuando las personas ya tienen un espacio para vivir, ¿qué les garantiza una ciudad de calidad? SFR: las ciudades de calidad también deben proveer equipamientos sociales (colegios, hospitales, centros infantiles y seguridad) y los servicios esenciales (agua potable, alcantarillado, luz), además de mayor y mejor espacio público e infraestructura. Se trata de un modelo de crecimiento ordenado y articulado regionalmente, que incrementa su competitividad a través de una correcta planificación, impulsa la inversión mediante generación de confianza y estabilidad jurídica, y en el que el acceso a la vivienda y a los equipamientos sociales son elementos centrales en la calidad de vida de sus habitantes; a una ciudad más segura, atractiva, y acogedora, no solo para sus habitantes, sino para quienes la visitan.
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Entrevista
La presidenta de Camacol considera que para un mayor dinamismo del sector se necesita una buena gestiĂłn y estructura de planificaciĂłn y ordenamiento del suelo.
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TERMINALES DINAMIZAN INVERSIÓN
Aunque en materia de infraestructura la mayor apuesta del gobierno se presenta en las carreteras de la cuarta generación de concesiones, las inversiones en puertos y aeropuertos están creciendo a buen ritmo.
C
olombia está en pleno proceso de transformación. Incluso el mismo gobierno se ha empeñado en decir que en el año 2021 este será otro país en materia de infraestructura. No solo se trata de las carreteras de la cuarta generación de concesiones, aunque los reflectores se han posado sobre estos proyectos por lo cuantioso de sus inversiones ($49 billones); lo cierto es que en materia de puertos y aeropuer-
tos las inversiones privadas también están creciendo. Con respecto a las terminales aéreas, el negocio más jugoso recientemente adjudicado fue el de la ampliación y modernización del aeropuerto Ernesto Cortissoz de Barranquilla. La Agencia Nacional de Infraestructura, ANI, adjudicó este contrato al Grupo Aeroportuario del Caribe SAS por un valor de $350.000 millones. Otro de los negocios atractivos es el de Opaín y las inversiones aprobadas en el aeropuerto El Dorado de Bogotá. Actualmente este concesionario
adelanta trabajos voluntarios que ascienden a $425.000 millones con recursos propios y obras complementarias, financiadas por el Estado, que se espera estén listas en dos años.
No todo “se vende” Si bien los terminales aéreos de Bogotá y Barranquilla están en pleno desarrollo con ambiciosos planes de inversión, no pasa lo mismo con los aeropuertos de ciudades pequeñas. Este es el caso de Neiva, Armenia y Popayán, que en tres ocasiones han sali-
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Actualidad
ANI está contratando los diseños detallados del segundo aeropuerto, conocido como El Dorado II, que estará ubicado entre Madrid y Faca, y se conectaría a través de un tren ligero que también se adelantaría mediante una APP. “Ya tenemos la localización, la dirección de las pistas, y el tipo de terminal. Eso lo contrató la Aerocivil y se tienen Los estudios. Con base en ellos se procederá a contratar la ingeniería detallada. Ese proceso toma más o menos un año. Entonces, dentro de un año (junio de 2017) deberíamos estar en condición de abrir la licitación del nuevo aeropuerto”, señala Luis Fernando Andrade, presidente de la ANI. Con la información que ya se tiene se sabe que hay que comprar casi 2 mil hectáreas, porque este aeropuerto a largo plazo va a ser más grande que El Dorado, y en la fase final de su desarrollo debe tener tres pistas. El costo estimado de la primera etapa, que es la que se contrataría el próximo año, es de $3 billones.
Puertos, una revolución silenciosa
do a licitación por parte de la ANI, y que han tenido que ser declaradas desiertas. La razón: no se logra el cierre financiero. Es decir, no es muy clara la manera en que se recuperarían las inversiones demandadas en la iniciativa público privada propuesta por el Estado.
¿Cómo va el proyecto de El Dorado II? Colombia está creciendo a un ritmo tal que debemos prepararnos para cuando El Dorado no sea suficiente. Es por eso que la
Dice el presidente de la ANI que Colombia también está sufriendo una revolución silenciosa en materia de puertos. Y es silenciosa porque son los empresarios quienes se ven beneficiados con las mejorías en las terminales portuarias para llevar a cabo su comercio exterior. De acuerdo con cálculos de Andrade, en los últimos 4 años se ha invertido un promedio de $1 billón al año, y eso ha hecho que puertos como los de Cartagena ganan eficiencia. En esa misma onda entrarían dos proyectos que se están adelantando en Buenaventura como son el TCbuen y el de Aguadulce. En Coveñas también se están ampliando los dos puertos que ya existen y se va a construir uno nuevo. Lo mismo ocurre en Santa Marta, Ciénaga y La Guajira.
Con los proyectos puntuales, Conconcreto está trabajando en el Darién International Port, una iniciativa que está en etapa de estudio y que contempla el desarrollo de un puerto multipropósito con un costo estimado de 1 billón de dólares. Ya fue radicada la licencia ambiental y está en trámites para la consecución de la concesión portuaria. De igual manera, hay tres empresas que están pidiendo prórroga a la ANI de sus contratos por 20 años más. Se trata de Oleoducto Central S.A. (Ocensa), la Compañía de Puertos Asociados S.A. (Compas) para sus terminales en Cartagena y Tolú, y la Sociedad Portuaria Grupo Portuario S.A., que opera en el lote El Vacío, en la bahía de Buenaventura. Para ello, estas firmas proponen inversiones por 223 millones de dólares durante la concesión.
Conconcreto trabaja en el Darién International Port, iniciativa en etapa de estudio que contempla el desarrollo de un puerto multipropósito con un costo estimado de 1 billón de dólares.
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Arranca locomotora aeroportuaria El Presidente Ejecutivo de la Cámara Colombiana de la Infraestructura, CCI, Juan Martín Caicedo Ferrer admitió en el reciente Encuentro Nacional Aeroportuario, evento donde se analizaron las perspectivas del sector, que la locomotora aeroportuaria en Colombia apenas está comenzando. El directivo considera que así como el modelo de los concesionados fue una revolución en eficiencia portuaria, también lo será para el sector aeroportuario colombiano, el cual está moviendo medio billón de pesos anuales y 11.216.633 pasajeros (movilización entre enero y abril de 2016), según el reporte estadístico de transporte aéreo de la Aeronáutica Civil. Pero la CCI es enfática en asegurar que el sector requiere una reingeniería en políticas de vigilancia, ya que existe duplicidad en funciones por parte de la ANI, Aeronáutica Civil y la Superintendencia de Transporte. La mirada de la CCI también alcanza al sector financiero, del cual demandan apoyo, pues los créditos para las vías 4G han limitado los préstamos a los proyectos aeroportuarios. En este sentido la Cámara trabaja con la banca multilateral (IFC) una propuesta para presentarle al gobierno nacional, que permita facilitar el crédito. Caicedo Ferrer indicó en el marco del encuentro que la inversión en infraestructura bajo el modelo de concesiones atraviesa un buen momento en el país pues representa 2,5 puntos del Producto Interno Bruto, PIB, frente a hace cuatro años, cuando solo alcanzaba un 1,5 del PIB. Estos recursos han permitido la modernización de las vías (4G) los puertos marítimos y aeropuertos, los cuales estaban muy rezagados frente a otros países.
Los terminales aéreos de Bogotá y Barranquilla están en pleno desarrollo, pero no pasa lo mismo con los aeropuertos de ciudades pequeñas.
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Actualidad
LA CLAVE ESTÁ EN LA
PREVENCIÓN El mayor riesgo de muerte en el sector de la construcción está en los accidentes de trabajo y no en las enfermedades. Las ARL juegan un papel primoridal en la atención y prevención de accidentes en esta importante actividad económica.
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a construcción es una de las actividades económicas más riesgosas para los trabajadores que se desempeñan en este sector. Sin embargo, es posible gestionar el cuidado integral de la salud de las personas vinculadas a esta industria y atender su situación en caso de contraer una enfermedad o tener un accidente como consecuencia del desempeño de su labor. Entre los deberes de los empleadores, desde el ámbito legal, está propender por el cuidado integral de la salud de los trabajadores y de los ambientes de trabajo, así como notificar a la entidad administradora de riesgos a la que se encuentren afiliados, los accidentes de trabajo y las enfermedades la laborales que se presenten. Sin embargo, también debe resaltarse que el trabajador tiene como deber procurar el cuidado integral de su salud. En este sentido, la afiliación de los empleados a las Administradoras de Riesgos Laborales es una obligación. A pesar que el sector de construcción no representa la mayor
cifra de accidentalidad, enfermedad y mortalidad en los reportes de Fasecolda, el gremio reconoce que este sí es un sector que implica mayor vulnerabilidad para sus empleados. Razón por la cual, para los empresarios es importante conocer los principales riesgos en los que incurren sus traba trabajadores al pertenecer a este sector.
Grupos de riesgo Para empezar, es importante mencionar la definición de los dos grupos de riesgo que reconoce la ley. El primero de ellos es la enfermedad laboral, aquella que es contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a laborar. El segundo grupo son los accidentes de trabajo, definidos como todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión or orgánica, una perturbación fun-
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En lo corrido de 2016 se han registrado 43 muertes en el sector.
cional o psiquiátrica, invalidez o muerte. Las enfermedades laborales son reconocidas por el Gobierno Nacional en una tabla que lleva este mismo nombre y es actualizada cada tres años con ayuda del Ministerio de Salud y Protección Social y del Ministerio de Trabajo. La última actualización, elaborada en el año 2014 y vigente hasta 2017, reconoció cuatro enfermedades respiratorias como laborales y las incluyó dentro de la nueva categoría de Enfermedades Directas. Entre ellas se encuentran la neumoconiosis del minero de carbón, mesotelioma maligno por exposición al asbesto, silicosis y asbestosis. Todas ellas relacionadas con el contacto con materiales de trabajo tóxicos como el asbesto y otras fibras. La tabla actual de Enfermedades
Laborales se ha convertido también en una herramienta útil para la discusión de cuándo una enfermedad es realmente consecuencia del trabajo que desarrolla el empleado. En efecto, todas han sido distribuidas en dos grandes categorías: factores de riesgo con fines preventivos y otra por patologías, concebidas como aquellas que tienen una relación directa con el oficio de la persona. La nueva tabla presenta todas las enfermedades desagregadas, factor que facilita su evaluación y diferenciación. Adicionalmente, existen 5 categorías de factores de riesgo a las que están expuestos los trabajadores. Conocerlos le permitirá al empleador determinar a cuales están expuestos sus trabajadores y emprender acciones puntuales de promoción y pre-
vención para ellos.
Factores de riesgo en la construcción FACTORES
CARACTERÍSTICAS
EFECTO
ENFERMEDADES MÁS COMUNES
AGENTES AGENTES FACTORES ERGONÓMICOS BIOLÓGICOS PSICOSOCIALES POSTURALES
AGENTES QUÍMICOS
AGENTES FÍSICOS
Materiales en labores de minas, canteras, industria textil, química y farmacéutica, y preparación de pieles.
Relacionadas con ruido, vibraciones transmitidas a las extremidades superiores por maquinarias y herramientas. Trabajos a la intemperie que exponen a radiaciones ionizantes y ópticas, ultravioletas, infrarrojas y laser, temperaturas externas de calor y frío.
Contacto o circulación de microorganismos, virus y hongos en el ambiente de trabajo.
Relacionados con el esfuerzo físico por la ocupación, jornadas laborales extenuantes, movimientos repetitivos y posiciones forzadas.
Producto de los movimientos repetitivos como actividades que involucren posiciones forzadas o vibraciones.
Producen 250 enfermedades.
Producen 67 enfermedades.
Producen 20 enfermedades.
Producen 25 enfermedades.
Producen 63 enfermedades.
Neoplasias, mesiotemas, trastornos mentales, depresión, dermatitis de contacto, edemas pulmonares, bronquitis y rinitis.
Pérdida de la audición, otitis, dolor articular, lesiones de extremidades, tendinitis, neoplasia maligna de cavidad nasal y de los senos paranasales, así como neoplasias de la piel y alteraciones agudas de la piel.
Tétano, tuberculosis, dengue, fiebre amarilla, hepatitis virales, enfermedad pulmonar, dermatosis, rinitis alérgicas y en algunos casos asma.
Ocasionan los trastornos de pánico y ansiedad, estrés, úlcera y gastritis crónica.
Lesiones de hombro, tendinitis, síndrome del manguito rotador y trastornos de disco cervical y lumbar.
Fuente: Ministerio del Trabajo
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Actualidad
Debemos resaltar que las enfermedades más recurrentes en este sector son la silicosis por inhalación de sílice y arena; calicosis, por exposición al cemento; sordera profesional, desórdenes músculo esqueléticos por los movimientos repetitivos, lumbalgias de origen mecánico, dolor de hombro y discopatías; y otras patologías asociadas a la exposición a la vibración. Por fortuna cada año crece el número de trabajadores afiliados a riesgos laborales, de acuerdo con Fasecolda. Sin embargo, en lo que va corrido del 2016, con 73.451 empresas y 1.066.735 de trabajadores afiliados, se han registrado un total de 43 muertes en el sector construcción por accidentes de trabajo y enfermedades laborales. Esta cifra representa el 20% de la totalidad de muertes (210) en todos los sectores económicos.
Las enfermedades más recurrentes son silicosis, calicosis, sordera y lumbalgias.
Cifras riesgos laborales a nivel nacional en todos los sectores económicos AÑO
EMPRESAS AFILIADAS
NÚMERO DE TRABAJADORES
NUMERO DE ACCIDENTES DE TRABAJO
NÚMERO DE ENFERMEDADES LABORALES
TOTAL DE MUERTES
2016 2015 2014 2013 2012
677.245 644.011 595.062 607.961 557.376
9.886.960 9.656.829 8.936.933 8.271.917 8.430.797
225.040 723.836 688.942 622.486 659.170
3.423 9.583 9.710 9.483 10.053
210 556 569 708 676
Cifras de riesgos laborales a nivel nacional en el sector construcción AÑO
EMPRESAS AFILIADAS
TRABAJADORES
2016 2015 2014 2013 2012
73.451 68.929 64.849 74.622 64.471
1.066.735 1.040.341 961.990 918.056 1.069.285
ACCIDENTES ENFERMEDADES DE TRABAJO LABORALES 35.111 117.341 111.271 96.471 103.072
Al mismo tiempo, estas cifras nos permiten conocer que el mayor riesgo de muerte en el sector está en los accidentes de trabajo y no en las enfermedades. Razón por la cual, además de atender integralmente la salud de los empleados en caso de un accidente, es necesario prevenir a cabalidad que estos ocurran y adelantar acciones preventivas que brinden mayor seguridad y reduzcan el riesgo tanto de las enfermedades como de los accidentes.
83 370 265 179 223
MUERTES POR MUERTES POR ACCIDENTES ENFERMEDADES DE TRABAJO LABORALES 42 1 120 0 119 0 150 0 141 0
TOTAL DE MUERTES 43 120 119 150 141
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QUE NO
COLAPSE
SU INVERSIÓN El socio fundador de la firma Araújo abogados explica los alcances, estructura y relevancia de la Póliza Decenal.
Por: Juan Pablo Araujo Ariza
La póliza no sólo protege a las víctimas; también es un mecanismo de amparo para el patrimonio del constructor.
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espués de muchas discusiones, el Congreso de la República aprobó el proyecto de ley presentado por el Gobierno Nacional, que busca aumentar la seguridad de las edificaciones en Colombia. Sin lugar a dudas, se trata de una muy buena noticia para compradores de vivienda, constructores y colombianos en general. La ley fue expedida como respuesta estatal al infortunado colapso del Edificio Space en Medellín, suceso que demostró que aunque la probabilidad de que un edificio en Colombia se caiga o sufra daños que comprometan su estabilidad es baja, existe, y las consecuencias son catastróficas. Entre las medidas que adoptó el legislador, se obliga a los constructores o enajenadores de vivienda a cubrir los perjuicios patrimoniales que sufran los propietarios en el evento en que la edificación perezca o amenace ruina, como consecuencia de errores en el proceso constructivo, o por mala calidad de los materiales utilizados o del suelo sobre el que se construyó. Para cumplir la obligación, los constructores tienen varias alternativas: pueden adquirir una garantía bancaria,
celebrar un contrato de seguro, o incluso, cubrir los perjuicios con su propio patrimonio. Si se escoge este último mecanismo, no existe traslado de riesgo a un tercero; en consecuencia, la reglamentación que expida el Gobierno Nacional sobre la materia debe establecer los requisitos mínimos que tienen que cumplir cada uno de los instrumentos consagrados en la ley, para garantizar una efectiva y eficaz protección de los derechos de los compradores de vivienda.
El seguro decenal El seguro es una de las alternativas más confiables, eficaces e idóneas, en la medida en que permite que el constructor le traslade su riesgo a un tercero profesional y experto en el manejo del mismo, que además se encuentra sometido a una estricta normatividad que lo obliga a tener un patrimonio robusto, un régimen de reservas y un esquema de reaseguro para garantizar el pago de la indemnización, en el evento que se materialice el suceso incierto asegurado. La póliza decenal cubre los perjuicios patrimoniales que sufra el propietario de la vivienda como consecuencia del colapso o la amenaza de ruina de la edificación.
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La vigencia del seguro es de 10 años e inicia con la expedición de la Certificación Técnica de Ocupación. Por su naturaleza, la póliza debe ser irrevocable, y el constructor o enajenador de viviendas la debe tomar antes de que inicie el proceso constructivo, para que la aseguradora pueda acompañar el mismo y conocer el riesgo de primera mano. Es importante destacar que a pesar de que el proyecto de ley establece que uno de sus objetivos es proteger a los compradores de vivienda, el contrato de seguro también protege al constructor. Si la edificación perece, éste no se afecta patrimonialmente, porque la aseguradora indemniza el monto de los perjuicios causados. Usualmente se resalta el carácter indemnizatorio del seguro, pero muy pocas veces se reconoce la función preventiva que este cumple. Ambos efectos son importantes, tanto para el propietario de la vivienda asegurada como para el constructor. A través del primero, se garantiza el pago de la indemnización cuando se materializa el
Actualidad
riesgo asegurado, es decir, cuando colapsa o amenaza ruina el edificio, pero el carácter preventivo del seguro precisamente genera que la aseguradora, como experta en el manejo y la administración de riesgos, adopte medidas y realice acciones encaminadas a evitar que el suceso incierto se presente. De allí la importancia de que la póliza se expida antes de que empiece el proceso constructivo, así la vigencia inicie en el momento en el que se expida la Certificación Técnica de Ocupación. Es importante aclarar que la póliza decenal no es un invento creado en Colombia, pues existe desde hace bastante tiempo en otros países como Francia, España, Inglaterra, entre otros, y funciona muy bien.
Para tener en cuenta: · El legislador colombiano ha establecido medidas para mejorar la seguridad de las edificaciones y aumentar la protección a los compradores de vivienda, para evitar que se vuelvan a presentar sucesos infortunados como el del Edificio Space. · La obligación de los constructores o enajenadores de vivienda de cubrir los perjuicios patrimoniales que causen se puede cumplir a través de varios mecanismos definidos en la ley. · Es una de las alternativas más confiables y eficaces. · Protege tanto el patrimonio del propietario de la vivienda como el del constructor o enajenador de la vivienda. · Ayuda a prevenir el colapso de las edificaciones o la amenaza de ruina de las mismas, e incluye un nuevo actor en el proceso constructivo, experto en riesgos, que acompaña y asesora al constructor.
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NOTICIAS DEL SECTOR A continuación, presentamos las noticias más importantes de la industria aseguradora colombiana en el ultimo periodo.
Soat
en la mira
U
n análisis realizado por la agencia FitchRatings establece que el aumento del fraude a esta póliza, la mayor cantidad de motos que tiene el parque automotor del país, la devaluación del peso, los elevados costos médicos, las altas comisiones y la regulación tarifaria tienen en vilo a las compañías que expiden el Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (Soat). El informe establece que buena parte de esos factores explican la pérdida técnica que por $250.000 millones de pesos registraron las compañías del ramo el año pasado, un 68% más que las observadas en el 2014. “La rentabilidad técnica de este ramo registra una tendencia negativa desde 2, cuando empezaron a darse resultados técnicos crecientemente defici2012, tarios”, advierte el estudio. Es tal la gravedad de la situación que muchas de las compañías que expiden paresta póliza han manifestado su intención de salirse de este negocio en par ticular. SuperHasta el momento ninguna de las diez compañías autorizadas por la Super intendencia Financiera ha tomado la decisión de retirarse, por lo que bajo ninguna circunstancia pueden negarse a expedir la póliza en cualquier parte del territorio nacional. El año pasado se expidieron en Colombia más de 7,6 millones de pólizas familiaSoat, de las cuales el 45,6% correspondió a motos y 30% a vehículos familia res, según cifras de Fasecolda.
El año pasado se expidieron en Colombia más de 7,6 millones de pólizas Soat, de las cuales el 45,6% correspondió a motos
Tasa de mortalidad en picada
U
n estudio reciente de Fasecolda indica que durante la última década se ha presentado una reducción en la tasa de mortalidad de los colombianos y, por ende, de la población asegurada. Esta disminución se debe principalmente a menores tasas de homicidio en hombres jóvenes (entre 30 y 49 años) y a menores tasas de muerte natural en mujeres. El análisis realizado para la población colombiana se desarrolla con base en la información del Sistema de Registro Civil y Estadísticas Vitales desde 1998 hasta 2012, reportada por el DANE. El informe del gremio establece que la tasa de mortalidad actual es inferior a la que se observa en la población colombiana y en la asegurada en el periodo 1998-2003. La expectativa de vida de los colombianos se ha incrementado de manera consistente desde mediados del siglo XX. Tanto para hombres como para mujeres, la disminución en la mortalidad es del 40% en promedio, lo cual confirma que durante los últimos años se ha presentado una mejora en la longevidad.
Actualidad
Usuarios
reclaman
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e acuerdo con un reporte de la Superintendencia Financiera, durante el primer trimestre de este año se presentaron 2.000 quejas contra las compañías de seguros en Colombia. La entidad señaló que el 62% de las quejas se resolvió a fa favor de los consumidores y que el seguro de vehículos concentró la mayoría de reclamos, incluso por encima del Soat. Los principales reclamos de los usuarios se dieron frente a cinco aspectos. El primero de ellos fue la mala atención, que explica 8 de cada 10 quejas de las personas que adquieren una póliza. El segundo fue la mala comunicación, es decir no recibir la información adecuada al mo momento de firmar un contrato. La tercera es cambio o incumplimiento en las condiciones de servicio que estipulan los contratos; la cuarta la demora en el pago de las indemnizaciones y la quinta la negativa a pagarle a los usuarios.
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EL ARTE DE
CATAR
TÉ
Día a día se afianza la cultura del té en el país. Las catas y talleres son propicios para aprender a degustarlo, conocer su origen e historia, aprender sobre sus más de 450 beneficios y adentrarnos en el mundo de esta bebida milenaria.
D
esde siglos atrás se ha hablado acerca de esta legendaria bebida asiática. Para los amantes del té y estudiosos de esta tradición, se trata de la bebida más beneficiosa para el cuerpo humano. Por nuestra herencia cafetera, de sabores fuertes y costumbres muy arraigadas, tal vez el tomar té es todavía un hábito lejano. Quienes no toman té, aseguran
que no les gusta porque es una bebida amarga, nada o poco agradable al paladar. Pero quienes saben de esto dicen que los colombianos son poco abiertos a tomar té, fundamentalmente porque el tipo de hoja o bolsa que se importa es de mala calidad, lo cual hace que la bebida resulte amarga y poco agradable. En este sentido, tienen razón, pues por lo general es difícil encontrar té en hoja en el mercado nacional. Y es el té en hoja el que resulta realmente beneficioso para el cuerpo. Pero debemos advertir que un té mal preparado
puede ser bastante contraproducente para el organismo. Por esta razón hace unos 4 años, nació en Bogotá un lugar que se propuso importar, preparar y vender buen té. No solamente en hoja, sino también orgánico, sin pesticidas ni elementos químicos tóxicos para el cuerpo. Recogido de forma artesanal, por manos trabajadoras en los campos de cultivo chinos. En este sentido, Art Té va a la vanguardia y entre su oferta tiene ya más de 30 referencias de esta bebida.
Vida Élite
No son todos iguales Para empezar debemos saber que todo el té proviene de una planta, la Camelia Sinensis. Dependiendo de la parte de las hojas de la que provenga, se clasifica en blanco, verde, azul, negro y rojo. Igualmente, su calidad depende de la parte de la hoja que se seleccione. Al venir de la misma planta, todos los tés comparten muchas cualidades, pero unos las potencian más que otros.
Entre lo compartido, todos son antioxidantes, cardiotónicos -beneficiosos para el sistema cardiovascular-; tonifican, regulan y adelgazan. Son digestivos, diuréticos, hidratantes e incluso hacen que el ejercicio sea 30% más productivo. Además todos contienen flúor, sustancia que se encarga de mantener el esmalte de los dientes. Ayudan a mejorar la memoria, la circulación, dan energía al cuerpo y propician la eliminación de líquidos y grasas.
5 mitos y realidades sobre el té
Otros varios salones han surgido en Bogotá; Taller de Té, Ixcacau y Alice’s Cherries son algunos. Cada día crece la oferta de catas y talleres que ofrecen algunos de estos lugares y que son propicias no sólo para tomar una taza de buen té, sino para conocer su origen e historia, tener una charla sobre sus más de 450 beneficios, aprender sobre su biología, propiedades y entender cómo reacciona esta bebida en el cuerpo.
Mito
Realidad
El té debe hacerse en agua hervida
Nunca. Las infusiones de té deben hacerse a una temperatura no superior a 80°C.
El té produce gastritis
Ningún té bien preparado debe dar gastritis. Por el contrario, son absolutamente benéficos para el sistema digestivo.
El té es amargo
No. Todos los tés bien preparados y de buena calidad son dulces. No son pesados ni astringentes. Son agradables y no necesitan de azúcar ni leche.
El té negro produce estreñimiento
No. Todos los tés, incluso el negro, son digestivos y sientan muy bien a todo el sistema metabólico. Bien preparados no deben producir este problema.
El té mancha los dientes
Mito. Todos los tés contienen flúor, sustancia que se encarga de mantener en perfectas condiciones el esmalte de los dientes. Lo que realmente mancha los dientes, son los coloracolorantes artificiales concentrados que le agregan a algunos tés.
Fermentación Clase No fermentados
Fermentados
Beneficio predominante
Cuándo
Efecto
Blanco
Relajante
Antes de dormir.
Ayuda a conciliar el sueño.
Verde
Antioxidante
Después de las comidas.
Evita el envejecimiento prematuro.
Azul
Tónico
En cualquier momento
Da energía y facilita la concentración.
Negro
Energizante
Perfecto en la mañana
Da energía y es benéfico para el sistema cardiovascular
Rojo
Máximo adelgazante
Sobre las comidas.
Ayuda a que las grasas no se absorban y que las que están acumuladas sean eliminadas por el cuerpo. Baja los niveles de azúcar en la sangre.
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Las razones para empezar a consumir té o simplemente probarlo son miles. Y definitivamente no es una cuestión de moda. Una tendencia muy creciente hacia la vida sana, el bienestar y la salud ha hecho que Occidente se dé cuenta que el té es parte fundamental en la construcción de este nuevo estilo de vida, considerando sus beneficios. Art Té, por ejemplo, ha sido muy enfático en demostrarle a la gente que lo que ha tomado toda su vida no se acerca en nada a lo que es realmente un buen té. Y que llevamos años preparándolo incorrectamente. Parte de la cata está en romper mitos y permitir a los visitantes disfrutar de una verdadera taza caliente, al mejor estilo del Gong Fu chino. Hay una idea general: el té es bueno. Ningún alimento es bueno por sí mismo, hay que saber prepararlo. El agua nunca debe hervir, la temperatura ideal está entre los 80°C y 85°C. Igualmente la infusión de las hojas en el agua no debe superar el minuto y medio. Si alguna de estas dos reglas se altera, la primera reacción será obtener una bebida amarga. Juan Camilo Arboleda y Laura Martín, creadores de Art Té, aseguran que es una bebida con la que se siente un bienestar instantáneo. “Te sientes más relajado, concentrado; tienes más energía y es digestivo. Es un regulador de las funciones del cuerpo. Cualquier cosa que tienes desfasada él lo regula”, afirman.
LAS CATAS Participar en una cata o taller de té es una experiencia relajante. Escuchar el sonido del agua al caer, oler fragancias naturales de las
Todos los tés son antioxidantes, beneficiosos para el sistema cardiovascular, digestivos y diuréticos.
hojas y flores, disfrutar de una charla amena y tomar un buen té son algunas razones. Permitirse conocer, explorar y ser curioso frente a una cultura antigua que renace hoy en nuestro país también es un objetivo. Basta la compañía de más de tres personas para iniciar una cata, ganas de despertar los sentidos y disposición para deleitar al paladar con cinco variedades de té. Una oportunidad imperdible para descubrir una nueva bebida y amarla, no sólo por sus beneficios sino por su exquisito sabor.
Los 3 momentos de una cata Historia y biología
• ¿De dónde viene? • ¿Qué es? • ¿Cuáles son las familias? Y ¿qué características tienen?
Preparación
• ¿A qué temperatura debe estar el agua? • ¿Cuánto debe durar la infusión?
Beneficios y química
• ¿Qué efectos positivos tiene? • ¿Cómo reacciona el té en el cuerpo y por qué?
NUEVOS VIENTOS
ACARICIAN CUBA Atrás quedaron los tiempos de ostracismo de la isla caribeña. Hoy es un destino recomendado para disfrutar la nostalgia que evoca la arquitectura colonial de sus edificios, el esplendor otoñal de sus ciudades, la biodiversidad de sus playas y la amabilidad de sus habitantes.
“S
abemos que años atrás era difícil escuchar nuestra música en Cuba. Y ahora aquí estamos. Yo canto para ustedes. Pienso que, finalmente, los tiempos están cambiando”. Así lo dijo Mick Jagger, el cantante de la emblemática banda de rock The Rolling Stones, cuando se presentaron por primera vez en La Habana a finales de marzo pasado. El concierto de los Stones en la Ciudad Deportiva se dio tres días después de la histórica visita del presidente Barack Obama a Cuba, luego de ochenta y ocho años en los que ningún presidente norteamericano había pisado suelo cubano.
Y en efecto, todo confirma que los tiempos de ostracismo de la isla están cambiando. Ahora es común que famosas casas de diseño como Dior lancen sus colecciones de temporada en las calles de La Habana, o que famosas como Rihanna, Paris Hilton o Naomi Campbell se pavoneen por sus calles, y que se filmen documentales, películas y series en los recovecos de esta joya del Caribe. Tesoros no imaginados Y es que gracias a los vientos de apertura de la isla, miles de turistas se sienten impulsados a descubrir no solo los tesoros que alberga La Habana Vieja, sino otros como Trinidad de Cuba, ciudad bautizada hace 500 años como la Villa de la Santísi-
ma Trinidad, ubicada en la zona central de la isla, entre el mar y la montaña. La hoy llamada Ciudad Museo cuenta con una arquitectura colonial que remite al viajero a las legendarias plantaciones de tabaco, con sus imponentes casonas que conservan intacta su esencia y que se han convertido en edificios oficiales como el Museo Romántico o el Museo de la Historia.
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En Cuba hay muchos lugares que merecen ser visitados, como ocurre con “los paladares”, restaurantes que surgieron en casas de familia y a los que el gobierno concede una licencia para operar
Trinidad hace parte de la Provincia de Sancti Spíritus, dentro de la cual se encuentra el llamado Valle de los Ingenios, que junto a la colonial ciudad, fueron incluidos por la Unesco en la lista del Patrimonio Cultural de la Humanidad en 1988. El imponente valle se destacó como rica región azucarera y cuna del ron cubano entre los siglos XVII y XIX. Hoy brinda al visitante una serie de miradores como el de Loma del Puerto, desde donde se divisa el Valle de San Luis, teniendo como horizonte al macizo montañoso del Escambray; o el mirador de la Vigía, sobre la colina. Es imposible ir a Cuba y no pensar en disfrutar Cienfuegos, denominada como una de las ciudades más hermosas del país e inmortalizada por el cantante Benny Moré como “la ciudad que más me gusta a mí”. La también llamada Perla del Sur, con su aire francés y su espíritu Caribe está bañada por la bahía del mismo nombre, ubicada en la costa sur de Cuba. La biodiversidad de la
bahía, nutrida por manglares, uverales y formaciones boscosas como la manigua costera y el monte seco la hacen un baluarte de conservación natural. Por otra parte, la cantidad de playas vírgenes imperdibles en la ciudad de Varadero con sus matices de color turquesa y más de tres mil cayos como Cayo del Sur, ubicado al sureste de La Habana, con una extensión de veinte kilómetros de playa para disfrutar, la hacen muy codiciada para los que aman el mar y sus placeres. En Cuba hay muchos lugares tradicionales que merecen ser visitados, como ocurre con “los paladares”, que son restaurantes que surgieron en las casas de las familias y a los que el gobierno concede una licencia para operar. Estos restaurantes se multiplican por todos los barrios y varían en precio y calidad, pero son una muestra representativa de la gastronomía de la isla. Hay infinidad de razones para tener como destino a esta isla del Caribe. Saborear un ron cubano y ver el proceso de fabricación de un puro habano está volviendo a ser un atractivo asequible, gracias a la visibilidad que está adquiriendo el país hacia afuera. Sólo se necesita un tiquete y las ganas de recorrer tan mágica república.
Lugares y placeres imperdibles La Habana Vieja: alberga el centro histórico de la principal ciudad de Cuba. Plaza de La Catedral: la nostalgia colonial en todo su esplendor. Playa Varadero: sus colores cristalinos la hacen una de las más lindas del mundo. Playa Paraíso: está ubicada en Cayo Largo, al sur de la isla. Viñales: parque nacional con inmensos paisajes rocosos y que además cuenta con cultivos de tabaco. Los Paladares, restaurantes de familia donde disfrutará de las tradicionales recetas cubanas. Un ron cubano acompañado de un puro. Alquilar un automóvil para desplazarse por la isla con facilidad.
Planes recomendados Si está interesado en viajar a Cuba, aquí le recomendamos las aerolíneas que le ofrecen paquetes turísticos que incluyen vuelo y hotel. Estos precios varían dependiendo de la temporada y de la duración de la estadía. Copa Airlines: $1.825.260 (1 semana)
Latam Airlines $2.678 179 (1 semana)
Avianca $1.825.260 (1 semana)
InterJet $3.197.999 (1 semana)
Ver más opciones en VuelosBaratos.com.co http://www.vuelosbaratos.com.co *Consulta realizada en junio de 2016.
Agenda
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AGENDA CULTURAL
Guía de eventos y actividades de interés para nuestros lectores.
Festival de Cine de Bogotá El Festival de Cine de Bogotá es el evento cinematográfico más importante de la ciudad y cumple 33 años ininterrumpidos en 2016. Este año, para la versión que se realiza del 18 al 26 de octubre, se han inscrito 271 películas de 44 países que ratifican la presencia de Bogotá y Colombia el mundo cinematográfico.
2015 2016 La Feria Internacional de Arte de Bogotá, ARTBO, se realizará del 27 al 30 de octubre de 2016 en Corferias y es el principal espacio de encuentro para el mercado del arte en América Latina. Cada año la feria convoca a galerías nacionales e internacionales que son seleccionadas bajo cuidadosos criterios de calidad para lograr una muestra a la altura de las mejores del mundo. ART ARTBO ofrece un programa cultural y académico variado que busca sensibilizar al público y facilitar su acceso al arte.
Del 29 de julio al 7 de agosto Medellín se viste de colores en la que será una nueva versión de la Feria de las Flores. Son más de un centenar de eventos que la ciudad ofrece durante esta temporada, entre los que se encuentran el imperdible desfile de silleteros y el Festival de orquestas.
Festival de las flores
XX Festival de Música del Pacífico Petronio Álvarez Con dos décadas de historia, el Festival de Música del Pacífico Petronio Álvarez, a cargo de la Secretaría de Cultura y Turismo de Cali, se consolida como el tercer festival cultural más importante de Colombia y un espacio que contribuye al reconocimiento de la cultura y derechos de la población afrodescendiente. El festival estrena nueva sede este año y será la Unidad Deportiva Alberto Galindo, en donde aspira acoger unos 60 mil espectadores por día.