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Mujeres como Sol

Beatriz Arango en la Compañía Nacional de Chocolates, Olga Baños que durante años lideró la fábrica de especias y comestibles El Rey o Mónica Contreras en Pepsico Alimentos hacen parte de la cuota femenina en la industria de alimentos. Hoy Carolina Lorduy, Directora Ejecutiva de la Cámara de la Industria de Alimentos de la Andi es quien está a la cabeza de las empresas del sector. Tres temas como la normatividad, las instituciones de vigilancia y la relación con el Gobierno hacen parte de las preocupaciones de la líder gremial manifestadas en entrevista con Revista IAlimentos.

¿Quién es la mujer líder de la industria?

Carolina Lorduy es quien reúne a las principales empresas del sector, con el fin de defender sus intereses y promover la competitividad de las diferentes compañías. Ella es abogada de la Universidad de los Andes, con un Master en Asuntos Internacionales, con énfasis en comercio internacional y economía política, del London School of Economics and PoliticalSciencie y Master en Relaciones Internacionales, con énfasis en comercio internacional y economía, del InstitutD´EtudesPolitiques – Sciences PO de París.

Ha sido Primer Secretario de la Delegación Permanente de Colombia ante la Unesco con sede en París, Jefe de la Oficina Asesora Jurídica de la Superintendencia de Industria y Comercio, Asesora del Viceministerio de Desarrollo Empresarial, Directora de Regulación del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Trabajó como asesora del Viceministerio de Desarrollo Empresarial y lideró la formación de Ley 1340 de 2009. Desde mediados del año 2010 es la encargada de liderar el gremio de una de las industrias más representativas para la economía nacional.

IAlimentos: ¿Cuál ha sido el comportamiento del sector este año?

Carolina Lorduy: El sector sigue recuperándose a pesar de las consecuencias de la ola invernal y de la crisis a nivel global. Sin embargo, los precios a nivel mundial vienen estabilizándose e incluso han cedido un poco. A nivel nacional la industria hizo lo posible por no incrementar los precios a los consumidores a pesar de que con el invierno las materias primas aumentaron de precio, la industria soportó bastante estos meses y llegó a crecimientos alrededor del 6 por ciento tanto en ventas, en producción total un 5.6 por ciento como en producción nacional.

IA:¿Cuál es la mayor queja que tiene la industria en estos momentos?

CL: La falta de una visión de cadena. Cuando se hacen reglamentaciones y políticas públicas se legisla para determinados eslabones. Todos sabemos que la agricultura es un sector protegido y nosotros no estamos en desacuerdo con ello, lo que sucede es que la protección no puede ir en detrimento del resto de la cadena y menguar la capacidad de Colombia para seguir desarrollando su industria, la innovación e invertir en el país para seguir produciendo bienes de valor agregado, a pesar de que esta es una de las industrias más innovadoras. Sin embargo, ese fraccionamiento ha hecho que no se logre la competitividad y que no logremos consolidar unas cadenas donde todos ganemos y exportemos productos de alto valor agregado, que el consumidor paga con gusto.

IA: ¿Cómo es la relación de la industria con el Gobierno?

CL: Es muy buena. En el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo tenemos unos interlocutores que entienden las necesidades que les presentamos y la problemática. Tenemos en el Ministerio de Agricultura un interlocutor porque en teoría somos parte de su grupo de interés y este Ministerio está a cargo de las cadenas productivas. Aunque allí hay un error en la concepción que tenemos de la agroindustria y es que tenemos fraccionada la mente pensando que el Ministerio de Comercio se ocupa de la industria y el Ministerio de Agricultura de los campesinos que siembran.

IA: ¿Entonces cómo es en realidad la relación con el Ministro de Agricultura que es quien está a la cabeza de todos estos procesos?

CL: La relación es amable, es cordial con los funcionarios del Ministerio. Con el Ministro hemos hablado un par de ocasiones, le hemos escrito muchas veces, para nosotros es un interlocutor natural. Desde luego no sentimos que el Ministerio se haya apropiado de su papel; así como todos los sectores de la economía tienen en alguna entidad del Gobierno un doliente, nosotros no sentimos que el Ministerio de Agricultura se haya apropiado de ese papel que tiene frente a la industria como sí lo hace con otros eslabones.

“El Ministerio de Agricultura tiene una responsabilidad sobre los eslabones de las cadenas productivas desde los insumos agrícolas hasta el consumidor final y esa es la responsabilidad que el Ministerio debe asumir. No puede ser una parte dentro de la cadena y un defensor de los eslabones de la cadena, tiene que ser como lo es en la ley, un responsable de que las cadenas productivas en Colombia se desarrollen y sean competitivas”.

IA: ¿Y qué dice el Presidente Juan Manuel Santos cuando se le presenta un panorama como este?

CL: El Presidente entiende perfectamente este tema. Estuvimos precisamente en un Acuerdo de la Prosperidad hace unas semanas que se dedicó a un programa de Transformación Productiva y que es para nosotros supremamente importante. El Presidente estuvo atento a los mayores obstáculos y retos que se le presentaron, porque aquí no estamos hablando realmente de ser de clase mundial sino de ser competitivos y en la mayoría de las cadenas agroindustriales el tema del acceso a las materias primas en condiciones de precios competitivos fue una constante, el Presidente preguntó bastante sobre el tema y le quedó claro.

IA: ¿Por qué tanta preocupación?

CL: Como industria de alimentos creemos que al país se le está haciendo tarde para mirar la seguridad alimentaria y nutricional. Entrando en terrenos de alta política es un tema de soberanía nacional, porque en el futuro va a haber un incremento importante en la demanda de alimentos cada vez más dosificados. Lo segundo: las tierras cultivables se irán reduciendo por efecto del hombre y por factores climáticos. Mayor demanda y menores terrenos cultivables es probable y aquí la industria y las autoridades como la FAO están previendo que hacia el año 2050 probablemente el mundo vaya a sufrir de una escasez de alimentos, en ese escenario los países deben pensar desde ya cómo van a garantizar la seguridad alimentaria, pero aún si eso no ocurriera cada vez va a ser mayor la demanda de materias primas, la demanda de alimentos en el mundo y quien está en capacidad de asegurar que esos alimentos lleguen a todos los rincones, con todos los nutrientes, es la industria de alimentos.

IA: ¿Entonces cuál es la propuesta de la industria?

CL: Queremos hacer un foro con las autoridades más importantes en materia de alimentación y analizar cuál es el verdadero papel de la industria de alimentos en la seguridad alimentaria y nutricional y en la soberanía de los países. Algunos naciones ya han tomado acciones en dos sentidos: uno en las políticas públicas del sector agrícola, donde tienen en cuenta a todas las cadenas agroindustriales y todas las necesidades nutricionales de la población, para incentivar aquellos cultivos que se necesitan para su producción industrial o consumo directo, teniendo en cuenta la cultura, las costumbres y las deficiencias nutricionales para establecer sus políticas agrícolas bajo el esquema de la demanda. Por otro lado las políticas industriales y las comerciales se han concentrado por la competitividad y la innovación: en las industrias, para incentivar el desarrollo de las industrias agroalimentarias con los productos de la naturaleza pero además adicionar nutrientes, que la población necesita y facilitar la innovación, conservación y garantizar la inocuidad.

IA: ¿Y cuál es el panorama en Colombia?

CL: En Colombia no podemos seguir haciendo estas políticas bajo el esquema de oferta y ver luego a quién le vendemos

Palabras clave

¿Cómo define Carolina Lorduy a los principales actores de la industria?

• Juan Manuel Santos: Inteligente

• Sergio Díaz-Granados: Audaz

• Juan Camilo Restrepo: Insondable

• Blanca Elvira Cajigas: Pragmática

• César Jáuregui: Pragmático

• TLC con Estados Unidos: ¡Ojalá!

• Crisis Unión Europea: Previsible

• Venezuela: Imprevisible

• Brasil: Ejemplar

• Industria de alimentos: Apasionante y además tenemos que asegurar una diversidad de productos. Tenemos déficit de alimentos que son esenciales para la nutrición, que desde luego son basicos para la industria y aun así mantenemos altos aranceles sobre esos productos. No incentivamos su siembra y tenemos altos aranceles, entonces son dos cosas absolutamente paradójicas.

IA: ¿Pero cómo puede llegar el país a tener tantos avances cuando los involucrados están por diferentes caminos?

CL: No es tan rápido, pero sí tenemos que apurarnos. La innovación está siendo una prioridad de este Gobierno, esa es una locomotora y se están dando recursos, el tema está en la regulación. Tenemos una regulación que no favorece la innovación, porque en nuestro sector existen muchas normas. Por ejemplo, en donde más podemos innovar es en alimentos funcionales y esa regulación es en algunos casos tan confusa que a las empresas les da temor invertir grandes cantidades de dinero por el riesgo que esto representa.

IA: ¿En este sentido cómo es la relación y qué expectativas tiene la industria con el INVIMA, ahora con nuevo Subdirector de Alimentos?

CL: Tiene todas las expectativas porque es la entidad que le da la competitividad en el soporte técnico a la industria. Con el nuevo subdirector, César Jáuregui, nos hemos reunido varias veces y con la labor que venía desempeñando la anterior subdirectora (Laura Pasculli) en materia de avanzar con la entidad técnica venía muy bien. Vemos en el nuevo Subdirector a una persona pragmática que tiene una gran visión de competitividad, obviamente eso no le corresponde a la institución, pero las condiciones sanitarias tienen mucho soporte en la competitividad del sector. Jáuregui está dispuesto y le vemos toda la intención y capacidad de hacerlo a convertir esa subdirección de alimentos en una subdirección ágil, con gente capacitada, muy técnica y que cumpla con su tarea.

IA: ¿Qué sugerencias le ha hecho la industria al Gobierno frente al INVIMA?

CL: Nosotros hemos manifestado al Gobierno la necesidad de una institución independiente, no dependiente. Las entidades de vigilancia deberían ser entidades autónomas, con unos directores y subdirectores con un periodo fijo para ejercer su cargo, eso les da la independencia necesaria y con un personal muy capacitado.

IA: ¿Se rumora que el INVIMA sería trasladado al Ministerio de Agricultura, qué tan bueno sería eso para el sector?

CL: Hubo un rumor en el sentido de que muchas de las funciones del INVIMA iban a ser trasladadas. Si hubiese una política integral y el Ministerio de Agricultura se ocupara realmente de las cadenas, tendría alguna lógica que la entidad fuera adscrita a ese Ministerio, pero eso no es así. Entonces en los escenarios como el actual lo más conveniente es que sea una entidad independiente.

IA. ¿Se ha notado el cambio Céspedes a Cajigas en la Dirección General del INVIMA?

CL: Son dos estilos distintos, la doctora Cajigas es más pragmática en el desarrollo de las cosas, pero el INVIMA tiene desde la anterior administración el dilema de estar en una reestructuración que lleva tres años y que no han podido concretar, que incluya además la capacitación e incorporación de un número importante de funcionarios, sobre todo para las regiones. Ellos (Cajigas y Jáuregui) están trabajando sobre una futura reestructuración que todavía no llega y que dificulta la labor de cualquier persona.

IA: Pero bueno, esta reestructuración afecta a la industria en temas como la seguridad de los alimentos

CL: Claro, eso lo que hace es que los pocos funcionarios que tiene el INVIMA vigilen a las grandes empresas, que son las que cumplen con todas las especificaciones sanitarias y lo hacen porque no pueden darse el lujo de hacer algo distinto. Entonces los pocos funcionarios los dedica a esas industrias mientras que los informales e ilegales se quedan sin vigilancia y ese es el problema que las entidades tengan tan poca capacidad de acción.

IA: ¿Cuáles son los retos de la industria para el 2012?

CL: En primer lugar lograr que la regulación y la institucionalidad le permitan ser un sector competitivo. Nosotros hemos venido abriendo nuestros mercados y en materia agroindustrial los hemos abierto, notablemente en todos los tratados. Ya vimos lo que pasó en la Unión Europea; con Estados Unidos si entra en vigencia pronto también tendremos una gran apertura en materia agrícola, con Mercosur, los que estamos negociando ahora con Turquía, Corea, con los países de EFTA, hay una gran apertura en materia agrícola, en especial de productos terminados. Desde luego hay muchos productos protegidos en la producción primaria, pero los terminados tienden a estar abiertos y en la reforma arancelaria de noviembre 2010 y febrero de 2011 los productos finales agroindustriales en su mayoría pasaron los que estaban del 20 por ciento de arancel al 15 por ciento. Entonces,esta industria tiene el gran reto de lograr un entorno y un marco regulatorio e institucional que le permita ser competitiva.

IA: ¿Cómo ha sido este año que ha estado liderando una industria tan importante para el país?

CL: Ha sido retador, interesante y satisfactorio porque las personas que están en este sector y que lideran las empresas son personas que en su mayoría tienen una combinación perfecta entre sus capacidades profesionales con unas calidades humanas increíbles. Estoy impresionada de los líderes que tiene la industria de alimentos en Colombia.

IA: ¿Cómo hace una mujer liderando un gremio en la que casi todas sus cabezas son hombres?

CL: Eso es verdad, faltan mujeres, pero tenemos algunas líderes valiosas en la industria como Sol Beatriz Arango en la Compañía Nacional de Chocolates o Mónica Contreras en Pepsico Alimentos. Yo tengo cierta aprehensión en las cuotas con las mujeres porque creo que en el mundo se mantiene el desequilibrio en su participación en cargos importantes. Sin embargo, tratar con quienes lideran estas empresas ha sido totalmente gratificante. Ellos son exigentes con el gremio, son respetuosos, conscientes de las dificultades y son un apoyo permanente para todas las actividades que hace la Cámara.

Conozca cuáles son los llamados que Lorduy le hace al Presidente Juan Manuel Santos, al Ministro de Agricultura y al INVIMA en www.revistaialimentos.com.co