“Hay que agilizar el registro de predios ante el ICA”

Según Colexagro S.A., varias son las razones por las cuales es muy bajo el número de fincas que han cumplido con dicho requisito, que les abre la posibilidad de que sus frutas y hortalizas lleguen a los mercados externos.

“Si queremos dinamizar las exportaciones de frutas y hortalizas en fresco a mercados que exigen certificaciones fitosanitarias, el trámite de la certificación de predios no puede quedar sólo en manos de los pocos exportadores, porque esto se convierte en un obstáculo para su crecimiento y desarrollo”.

El pronunciamiento es de Mauricio Gutiérrez, gerente general de la comercializadora C.I. Colexagro S.A., quien intervino en el panel “Admisibilidad sanitaria: del dicho al hecho”, que programó, en el marco de Agroexpo, el Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, para examinar los asuntos relacionados con el mejoramiento y mantenimiento de la sanidad en cultivos y animales, de cara a la apertura de nuevos mercados. El evento, que fue moderado por Teresita Beltrán Ospina, gerente general del citado organismo, contó con la presencia de Juan Camilo Restrepo y Ricardo Sánchez, ministro y viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural, respectivamente.

Para Mauricio Gutiérrez, son varias las razones que explican el porqué del bajo número de predios dedicados a la producción hortofrutícola que se han registrado ante el ICA. Una de ellas, es la exigencia de que dicho predio cuente con los servicios de un ingeniero agrónomo, requisito difícil de cumplir si se tiene en cuenta que en la mayoría de los casos esas unidades productivas pertenecen a pequeños productores.

Por: Cortesía de Revista Frutas&Hortalizas, de Asohofrucol

También mencionó los vacíos existentes en cuanto a los documentos que se deben aportar para el registro, “puesto que no hay títulos o no hay contratos de arriendo que sustenten la posesión y explotación del predio”. Otra de las dificultades consiste en que entre los dueños de los predios existe el temor de que con dicho registro puedan quedar bajo la vigilancia de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Dian.

Ante esta situación, Mauricio Gutiérrez se pregunta qué tanta responsabilidad en las dificultades para la obtención de la citada certificación recae en el gobierno, y plantea que Asohofrucol adelante acciones para que se incremente el número de predios certificados, con miras a incentivar o promover las exportaciones de frutas y hortalizas en fresco.

Al referirse a otras limitaciones del sector exportador, dijo: “Nuestra competitividad es baja y los costos de exportación desde Colombia, por deficiencias de infraestructura, como puertos, son muy altos; tanto, que muchas veces nuestros costos no nos permiten competir, por lo cual tenemos que hacer maromas para enfrentar la competencia de otros países en el mercado internacional”.

Denunció que los exportadores de productos en fresco tienen que soportar trasbordos en puerto, pues la gran mayoría de las navieras “no acepta que el contenedor pueda ser tomado por el exportador en origen y entregado en puerto. Además, enfrentamos toda suerte de revisiones de antinarcóticos hechas de manera muy precaria, las cuales, por las altas temperaturas de nuestros puertos, atentan contra la calidad y presentación de los productos”.

El gerente general de Colexagro se refirió igualmente a la tasa de cambio y le pidió al gobierno nacional que fije una política que mire la sostenibilidad de las exportaciones por razones cambiarias. “Reconocemos”, explicó, “que la política cambiaria no puede hacerse mirando los intereses de determinados sectores, pero el gobierno sí puede establecer condiciones que mitiguen el efecto de las fluctuaciones de la tasa”.

En concreto, propuso que los exportadores de frutas y hortalizas en fresco sean autorizados para importar, con un arancel diferencial, muchas de las frutas que se comercializan en el país.

Para un sector como el exportador de este tipo de bienes, que tiene que valerse del transporte aéreo, el precio de los combustibles se ha convertido en otra gran preocupación, y según Mauricio Gutiérrez, “no vemos una política clara del gobierno en esta materia, que apoye la exportaciones colombianas. Nos parece que toda su política está destinada a que Ecopetrol produzca importantes utilidades para aliviar el déficit fiscal”.

Reveló que ante las mencionadas realidades, Colexagro se ha visto obligado a responder con una logística integral, operando directamente aviones charter para atender las islas del Caribe. “Esta combinación de factores nos ha permitido sortear las mencionadas circunstancias adversas, controlando de alguna manera el costo del transporte internacional, combinando todo tipo de cargas propias y de terceros, y dándole al negocio un concepto de confiabilidad, servicio y adecuado manejo de los productos, al controlar nosotros mismos no sólo su selección, empaque y embalaje, sino su entrega en destino”, manifestó.

La voz del ICA

El ICA “tiene una responsabilidad muy grande con la admisibilidad de los productos agropecuarios en los mercados internacionales”, señaló Teresita Beltrán en su introducción al panel, destacando que los programas sanitarios y fitosanitarios que adelanta el instituto de manera conjunta con los gremios son la base para la admisibilidad de los productos agropecuarios colombianos en los mercados del exterior. Sin embargo, señaló que el esfuerzo realizado por el ICA para negociar un poco más de cien protocolos sanitarios y fitosanitarios de acceso a 26, es un paso importante pero insuficiente para garantizar la entrada real de los productos agropecuarios a dichos mercados, pues se requiere mayor coordinación entre las entidades gubernamentales y el sector privado con el fin de avanzar decididamente en este propósito y aprovechar las oportunidades que los protocolos han abierto y seguirán abriendo.