Pembuatan Draft Standar Operasional Prosedur Medical Evacuation Di KKP Kelas II Bandung

LAPORAN AKTUALISASI PELATIHAN DASAR CPNS GOLONGAN III ANGKATAN 1

PEMBUATAN DRAFT STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR

MEDICAL EVACUATION DI KANTOR KESEHATAN PELABUHAN KELAS II BANDUNG

DISUSUN OLEH : NADINDRA MADHYASTHA NIP. 198609102020122003

BAPELKES CIKARANG KEMENTERIAN KESEHATAN RI 2021

LEMBAR PENGESAHAN

LAPORAN AKTUALISASI PEMBUATAN DRAFT STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR

MEDICAL EVACUATION DI KANTOR KESEHATAN PELABUHAN KELAS II BANDUNG

Telah diseminarkan Tanggal 05 Agustus 2021, di Bapelkes Cikarang

Coach

Mentor

dr. Elly Farida

dr. Titiek Resmisari, MARS

NIP. 197407022006042013

NIP. 198104282008012006

Penguji

dr Maryono, M.Kes NIP. 196704201999031006

ii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan aktualisasi dengan judul “Pembuatan draft Standar Operasional Prosedur Medical Evacuation” dengan baik dan tepat waktu.

Terima kasih penulis sampaikan kepada semua pihak yang telah mendukung dalam penyusunan laporan ini.

1. Drs. Suherman, M. Kes selaku Kepala Balai Pelatihan Kesehatan Cikarang

2. dr. Titiek Resmisari, MARS selaku coach 3. dr. Elly Farida selaku mentor 4. dr. Maryono, M.Kes selaku penguji 5. Bapak/Ibu fasilitator dan seluruh staf pegawai yang ada di lingkungan Bapelkes Cikarang 6. drg. Resi Arisandi, MM selaku Kepala KKP Kelas II Bandung 7. Ka Subag Adum, koordinator seluruh substansi dan seluruh staf KKP Kelas II Bandung 8. Suami, anak-anak, dan orang tua yang menjadi sumber motivasi penulis 9. Seluruh sahabat peserta Pelatihan Dasar CPNS Golongan III angkatan 1, khususnya kelompok D yang selalu kompak dan saling membantu 10. Semua pihak yang telah membantu saya baik secara langsung maupun tidak langsung dalam penyusunan rancangan kegiatan aktualisasi.

Penulis menyadari bahwa Laporan Aktualisasi ini masih jauh dari sempurna.

Penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi perbaikan rancangan ini.

Semoga rancangan ini dapat bermanfaat dan dapat penulis realisasikan seluruhnya dengan baik

Bandung, 3 Agustus 2021

Nadindra Madhyastha

iii

DAFTAR ISI

BAB I

BAB II

BAB III

LEMBAR PENGESAHAN

ii

KATA PENGANTAR

iii

DAFTAR ISI

iv

DAFTAR GAMBAR

vi

DAFTAR TABEL

vi

PENDAHULUAN

1

A. Latar Belakang

1

B. Tujuan

2

C. Manfaat

2

D. Ruang Lingkup

3

TINJAUAN PUSTAKA

4

A. Profil Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung

4

B. Profil Peserta

9

C. Nilai – nilai dasar ASN

9

D. Peran dan Kedudukan ASN

11

RANCANGAN AKTUALISASI

13

A. Identifikasi Isu

13

B. Dampak Isu

15

C. Penetapan Core Isu

19

D. Penyebab Isu

22

E. Gagasan Pemecahan Isu

23

F. Matriks Rancangan Aktualisasi

24

iv

G. Rencana Jadwal Kegiatan Aktualisasi BAB IV

PELAKSANAAN AKTUALISASI A. Hasil Aktualisasi dan Pembahasan

BAB V

34 35 35

1. Kegiatan 1

35

2. Kegiatan 2

39

3. Kegiatan 3

42

4. Kegiatan 4

46

5. Kegiatan 5

49

B. Rencana Tindak Lanjut

52

PENUTUP

54

A. Kesimpulan

54

B. Saran

55

Lampiran 1 Bukti Kegiatan 1

56

Lampiran 2 Bukti Kegiatan 2

58

Lampiran 3 Bukti Kegiatan 3

61

Lampiran 4 Bukti Kegiatan 4

62

Lampiran 5 Bukti Kegiatan 5

64

Lampiran 6 SOP Pengawasan Keberangkatan Pasien

70

Medical Evacuation Lampiran 7 SOP Pengawasan Kedatangan Pasien Medical

Evacuation Lampiran 8 Sesi Coaching

72 74 75

DAFTAR PUSTAKA

v

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1

Struktur Organisasi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung

8

Gambar 3.1

Fish Bone Analisis Penyebab Isu

23

Gambar 3.2

Gagasan Pemecahan Isu

23

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1

Penjelasan Butir SKP

13

Tabel 3.2

Dampak Isu dan Keterkaitan dengan Nilai ASN

15

Tabel 3.3

Bahan, obat, dan peralatan pada Pelayanan Kesehatan Kekarantinaan dan Rujukan Wilker / Posko

16

Tabel 3.4

Penapisan Isu Berdasarkan USG

19

Tabel 3.5

Jumlah Medevac

21

Tabel 3.6

Standar minimal jenis pendidikan program Upaya Kesehatan

Tabel 3.7

Pelabuhan

21

Matriks Rancangan Aktualisasi Pembuatan draft Standar

24

Operasional Prosedur Medevac.

Tabel 3.8 Tabel 4.1

Rencana Jadwal Kegiatan Aktualisasi Rencana Tindak Lanjut

34 53

vi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Aparatur Sipil Negara (ASN) adalah profesi bagi pegawai negeri sipil dan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja yang bekerja pada instansi pemerintah, berdasarkan UU Nomor 5 tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara. Pegawai Negeri Sipil (PNS) adalah warga negara Indonesia yang memenuhi syarat tertentu, diangkat sebagai Pegawai ASN secara tetap oleh pejabat pembina kepegawaian untuk menduduki jabatan pemerintahan. ASN harus dikelola agar menghasilkan pegawai ASN yang profesional, memiliki nilai dasar, etika profesi, bebas dari intervensi politik, bersih dari praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme dengan cara melakukan manajemen ASN. Undang-Undang No.5 tahun 2014 tentang aparatur sipil Negara (ASN) mengamanatkan instansi pemerintah untuk wajib memberikan pendidikan dan pelatihan (diklat) terintegrasi bagi Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) selama 1 (satu) tahun masa percobaan. Tujuan dari Diklat terintegrasi ini adalah untuk membangun integritas moral, kejujuran, semangat dan motivasi nasionalisme dan kebangsaan, karakter kepribadian yang unggul dan bertanggung jawab, dan memperkuat profesionalisme serta kompetensi bidang.

Berdasarkan hal-hal di atas, maka Lembaga Administrasi Negara mengeluarkan sebuah kebijakan untuk melakukan perubahan model Pelatihan Dasar (Latsar) CPNS Golongan III, dengan menambahkan indikator pelaksanaan aktualisasi nilai-nilai dasar keprofesian ASN sebagai salah satu komponen penilaian. Dalam rangka memenuhi indikator tersebut, maka peserta diklat diminta untuk menuangkan rancangan aktualisasi nilai-nilai dasar keprofesian ASN tersebut dalam pekerjaan sehari-harinya.

Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung adalah Unit Pelaksana Teknis (UPT) yang melaksanakan tugas di bidang cegah tangkal keluar atau masuknya penyakit dan/atau faktor risiko kesehatan. Salah satu kegiatan yang dilaksanakan oleh KKP Kelas II Bandung adalah kegiatan upaya kesehatan pelabuhan dalam rangka mendukung program karantina kesehatan melingkupi pelayanan kesehatan terbatas, rujukan, dan gawat darurat medik sesuai standar yang berlaku. Pelayanan kesehatan ini berguna

1

dalam rangka menetapkan status kesehatan seseorang dan potensi risiko kesehatan masyarakat. Seiring dengan berjalannya waktu, pelayanan kesehatan terbatas di wilayah kerja bandara mengikuti perkembangan dari perubahan yang terjadi di dunia penerbangan. Salah satunya adalah perkembangan perusahaan pengangkut pasien yang sakit dari daerah yang sulit ke rumah sakit menyediakan jasa Medical Evacuation

(Medevac). Maka kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung yang bertanggung jawab terhadap pelayanan kesehatan di wilayah kerja bandara pun turut berkontribusi dalam pelaksanaan MedEvac. Namun masalah yang timbul adalah belum optimalnya pelaksanaan MedEvac sehingga perlu diusulkan suatu rancangan aktualisasi berupa pembuatan draft Standar Operasional Prosedur pelayanan Medevac

B. Tujuan Adapun tujuan dari penulisan rancangan aktualisasi nilai-nilai dasar ASN adalah sebagai berikut : 1. Peserta mampu mengimplementasikan nilai-nilai dasar profesi ASN yaitu akuntabilitas, nasionalisme, etika publik, komitmen mutu, dan anti korupsi atau yang disingkat dengan ANEKA 2. Memahami peran dan kedudukan ASN di NKRI serta menerapkan kode etik ASN 3.

Mampu menerapkan pelayanan publik sesuai dengan pelayanan prima

4. Mampu menerapkan whole of government dan best practices C. Manfaat 1. Bagi Penyusun Aktualisasi nilai-nilai dasar ANEKA melalui pembuatan rancangan aktualisasi ini akan menciptakan ASN yang berkarakter dan menerapkan nilai-nilai dasar ANEKA ke dalam pekerjaan sehari-hari di tempat kerja.

2. Bagi Instansi Kerja Tersusunnya rancangan aktualisasi diharapkan dapat menjadi salah satu alternatif pemecahan masalah yang ditemukan di Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung, sehingga instansi dapat memberikan pelayanan publik yang lebih baik. selain

2

itu, diharapkan kinerja individu dapat meningkat sehingga dapat mencapai visi dan citra instansi yang lebih baik 3. Bagi Bapelkes Cikarang Rancangan aktualisasi merupakan bukti dari terselenggaranya pelatihan dasar CPNS Kementerian Kesehatan sesuai dengan capaian kegiatan pembelajaran..

Diharapakan hal ini dapat menambah kepustakaan bagi Balai Pelatihan Kesehatan Cikarang.

D. Ruang Lingkup Ruang lingkup dari aktualisasi ini yaitu pelaksanaan kegiatan aktualisasi yang dilaksanakan selama 30 hari kerja terhitung mulai dari tanggal 29 Mei sampai dengan 5 Juli 2021 di lingkungan tempat kerja yaitu Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung (Pos Bandara internasional Husein Sastranegara Bandung), dengan mengaktualisasikan nilai-nilai dasar akuntabilitas, nasionalisme, etika publik, komitmen mutu dan anti korupsi yang berorientasi dalam bidang pelayanan kesehatan di wilayah kerja bandara

3

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Profil Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung 1. Gambaran umum Kantor Kesehatan Pelabuhan yang selanjutnya disingkat KKP adalah Unit Pelaksana Teknis (UPT) yang melaksanakan tugas di bidang cegah tangkal keluar atau masuknya penyakit dan/atau faktor risiko kesehatan. KKP berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Direktur Jenderal Pencegahan dan Pengendalian Penyakit (P2P) Kementerian Kesehatan.

Dengan diberlakukannya International Health Regulations (IHR) tahun 2005 maka semakin memperkuat posisi KKP sebagai salah satu instansi yang mempunyai kewenangan terhadap berbagai upaya kesehatan di pelabuhan dalam rangka pencegahan penyakit karantina dan penyakit menular potensi wabah yang masuk dan keluar dari pelabuhan, melaksanakan kekarantinaan dan pelayanan kesehatan terbatas di wilayah kerja pelabuhan/bandara dan lintas batas dan pengendalian terhadap dampak kesehatan lingkungan. Sehingga tujuan dan sasaran KKP dapat dilaksanakan dengan semaksimal mungkin, dengan mengadakan pengamatan epidemiologi, survei entomologi dan melakukan jejaring kerja baik secara vertikal maupun horizontal serta membina hubungan yang baik dengan Pemerintah Daerah setempat, sehingga apa yang telah diprogramkan dapat tercakup dengan memperoleh hasil yang memuaskan Wilayah Kerja KKP yang selanjutnya disebut Wilker KKP adalah unit kerja fungsional KKP di lingkungan bandara, pelabuhan, dan lintas batas darat negara. KKP Kelas II Bandung mempunyai jangkauan pelayanan di beberapa Pelabuhan/ Bandara yang ada di Provinsi Jawa Barat (Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 2348/ Menkes/ Per IV/ 2011, tanggal 23 Nopember 2011, Lampiran IV) yaitu meliputi Pelabuhan Cirebon Kota Cirebon, Pelabuhan Khusus Balongan Kabupaten Indramayu, Pelabuhan Indramayu Kabupaten Indramayu, Pelabuhan Pamanukan Kabupaten Subang, Pelabuhan Kejawanan Kota Cirebon, Pelabuhan Ratu Kabupaten Sukabumi, dan Pelabuhan Brebes Kabupaten Brebes.

4

2. Tugas dan Fungsi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung KKP sebagai UPT di lingkungan Direktorat Jenderal Pencegahan dan Pengendalian Penyakit (P2P) Kementerian Kesehatan melaksanakan tugas dan fungsinya sesuai amanat Peraturan Menteri Kesehatan RI No. 77 tahun 2020 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan, yaitu bertugas melaksanakan pencegahan masuk dan keluarnya penyakit, penyakit potensial wabah, surveilans epidemiologi, kekarantinaan, pengendalian dampak risiko kesehatan lingkungan, pelayanan kesehatan, pengawasan obat, makanan, kosmetika, dan alat kesehatan serta bahan adiktif (OMKABA) serta pengamanan terhadap penyakit baru, dan penyakit yang muncul kembali, bioterorisme, unsur biologi, kimia dan pengamanan radiasi di wilayah kerja bandara, pelabuhan, dan lintas batas darat negara.

Dalam melaksanakan tugasnya, KKP menyelenggarakan fungsi: a. Pelaksanaan kekarantinaan; b. Pelaksanaan pelayanan kesehatan; c. Pelaksanaan pengendalian risiko lingkungan di bandara, pelabuhan, dan lintas batas darat negara; d. Pelaksanaan pengamatan penyakit potensial wabah, penyakit baru, dan penyakit yang muncul kembali; e. Pelaksanaan pengamatan radiasi pengion dan nonpengion, biologi, dan kimia; f. Pelaksanaan sentra/simpul jejaring surveilans epidemiologi sesuai penyakit yang berkaitan dengan lalu lintas nasional, regional, dan internasional; g. Pelaksanaan fasilitasi dan advokasi kesiapsiagaan dan penanggulangan kejadian luar biasa dan bencana bidang kesehatan, serta kesehatan matra termasuk penyelenggaraan kesehatan haji dan perpindahan penduduk; h. Pelaksanaan fasilitasi dan advokasi kesehatan kerja; i. Pelaksanaan pemberian sertifikat kesehatan OMKABA ekspor dan mengawasi persyaratan dokumen kesehatan OMKABA impor j. Pelaksanaan kesehatan alat angkut dan muatannya;

5

k. Pelaksanaan pemberian pelayanan kesehatan di wilayah kerja bandara, pelabuhan, dan lintas batas darat negara; l. Pelaksanaan jejaring informasi dan teknologi di bidang kesehatan bandara, pelabuhan, dan lintas batas darat negara; m. Pelaksanaan jejaring kerja dan kemitraan di bidang kesehatan di bandara, pelabuhan, dan lintas batas darat negara; n. Pelaksanaan kajian kekarantinaan, pengendalian risiko lingkungan, dan surveilans kesehatan pelabuhan; o. Pelaksanaan pelatihan teknis bidang kesehatan bandara, pelabuhan, dan lintas batas darat negara; p. Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan; dan q. Pelaksanaan urusan administrasi KKP. 3. Visi dan Misi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung Visi : Tangguh dan Prima dalam Cegah Faktor Risiko untuk Mewujudkan Masyarakat Sehat yang Mandiri dan Berkeadilan di Pintu Gerbang Negara.

Misi :

a. Melaksanakan Kegiatan Kekarantinaan dan Surveilans Epidemiologi di Wilayah Kerja KKP Kelas II Bandung.

b. Melaksanakan Kajian Terhadap Pengendalian Dampak Faktor Resiko Lingkungan di Wilayah Kerja KKP Kelas II Bandung.

c. Melaksanakan dan Meningkatan Mutu Pelayanan Kesehatan Terbatas di Wilayah Kerja KKP Kelas II Bandung.

d. Melaksanakan tindakan cepat dan tepat dalam penanggulangan Kejadian Luar Biasa (KLB) dan bencana.

e. Menciptakan Kemandirian Masyarakat / Pengguna Jasa di Wilayah Kerja KKP Kelas II Bandung untuk Hidup Sehat.

f. Menjalin dan Meningkatkan Koordinasi Lintas Sektor dan Lintas Program.

6

4. Nilai Organisasi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung KKP Kelas II Bandung menjalankan nilai-nilai yang sejalan dengan nilai organisasi Kementrian Kesehatan (Kemenkes) yaitu : a. Pro rakyat 1. Dalam penyelenggaraan pembangunan kesehatan, Kemenkes selalu mendahulukan kepentingan rakyat dan harus menghasilkan yang terbaik untuk rakyat.

2. Diperolehnya derajat kesehatan yang setinggi-tingginya bagi setiap orang adalah salah satu hak asasi manusia tanpa membedakan suku, golongan, agama dan status sosial ekonomi b. Inklusif 1.

Semua program pembangunan kesehatan harus melibatkan semua pihak, karena pembangunan kesehatan tidak mungkin hanya dilaksanakan oleh Kemenkes saja.

2.

Seluruh komponen masyarakat harus berpartisipasi aktif, yang meliputi lintas sektor, organisasi profesi, organisasi masyarakat, pengusaha, masyarakat madani dan masyarakat akar rumput.

c. Responsif 1.

Program kesehatan harus sesuai dengan kebutuhan dan keinginan rakyat, serta tanggap dalam mengatasi permasalahan di daerah, situasi kondisi setempat, sosial budaya dan kondisi geografis.

2.

Faktor-faktor tersebut menjadi dasar dalam mengatasi permasalahan kesehatan yang berbeda-beda, sehingga diperlukan penanganan yang berbeda pula.

d. Efektif Program kesehatan harus mencapai hasil yang signifikan sesuai target yang telah ditetapkan dan bersifat efisien

7

e. Bersih Penyelenggaraan pembangunan kesehatan harus bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN), transparan dan akuntabel.

5.

Struktur Organisasi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung

Gambar 2.1 Struktur Organisasi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung

8

B. Profil Peserta Nama

: Nadindra Madhyastha

NIP

: 198609102020122003

Jabatan

: Dokter Ahli Pertama / IIIb

/Golongan Unit Kerja

: Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II

Bandung

(Pos

Bandara

Internasional Husein Sastranegara Bandung) Instansi

: Kementerian Kesehatan

Pendidikan

: Profesi Dokter Umum

terakhir Email

: nadindramadhyastha@gmail.com

C. Nilai-nilai dasar ASN 1. Akuntabilistas Akuntabilitas sering disamakan dengan responsibilitas atau tanggung jawab.

Namun pada dasarnya, kedua konsep tersebut memiliki arti yang berbeda.

Responsibilitas adalah kewajiban untuk bertanggung jawab, sedangkan akuntabilitas adalah kewajiban pertanggungjawaban yang harus dicapai. Akuntabilitas publik memiliki tiga fungsi utama, yaitu pertama, untuk menyediakan kontrol demokratis (peran demokrasi); kedua, untuk mencegah korupsi dan penyalahgunaan kekuasaan (peran konstitusional); ketiga, untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas (peran belajar).

Akuntabilitas publik terdiri atas dua macam, yaitu: akuntabilitas vertikal, dan akuntabilitas horizontal Nilai-nilai dasar yang terkandung dalam akuntabilitas adalah: 1. Teliti 2. Jujur transparan 3. Integritas 4. Tanggung Jawab 5. Adil

9

6. Kepercayaan 7. Konsisten 8. Cepat 2. Nasionalisme Nasionalisme adalah suatu sikap politik dari masyarakat suatu bangsa yang mempunyai kesamaan kebudayaan, dan wilayah serta kesamaan cita-cita dan tujuan, dengan demikian masyarakat suatu bangsa tersebut merasakan adanya kesetiaan yang mendalam terhadap bangsa itu sendiri.

Nasionalisme Pancasila adalah pandangan atau paham kecintaan manusia Indonesia terhadap bangsa dan tanah airnya yang didasarkan pada nilai-nilai Pancasila.

Nilai -nilai Nasionalisme Pancasila bagi PNS yaitu: a. Nilai Ketuhanan b. Nilai Kemanusiaan. c. Nilai Persatuan d. Nilai Kerakyatan. e. Nilai Keadilan 3. Etika Publik Etika Publik merupakan refleksi tentang standar/norma yang menentukan baik/buruk, benar/salah perilaku, tindakan dan keputusan untuk mengarahkan kebijakan publik dalam rangka menjalankan tanggung jawab pelayanan publik.

Nilai-nilai dasar yang terkandung dalam etika publik adalah: 1. Ramah 2. Sopan santun 3. Rapi 4. Tanggung Jawab 5. Patuh 6. Menghormati orang lain 7. Peduli 8. Menghargai orang lain

10

4. Komitmen Mutu Mutu adalah nilai keunggulan produk/jasa yang diberikan pelanggan sesuai kebutuhan dan keinginan, bahkan melampaui harapan. Untuk mewujudkan mutu membutuhkan kreativitas yang melahirkan inovasi dalam bentuk barang atau pelayanan.

Konsepsi dasar dari komitmen mutu yaitu: a. Efektivitas. b. Efisiensi c. Inovasi d. Mutu 5. Anti korupsi Anti Korupsi adalah tindakan atau gerakan yang dilakukan untuk dengan tujuan memperoleh keuntungan pribadi, merugikan Negara atau masyarakat baik secara langsung maupun tidak langsung. Tindak pidana korupsi yang terdiri dari kerugian keuangan Negara, suap-menyuap, pemerasan, perbuatan curang, penggelapan dalam jabatan, benturan kepentingan dalam pengadaan dan gratifikasi Nilai-nilai anti korupsi yang harus dimiliki oleh ASN adalah: 1. Jujur 2. Peduli 3. Mandiri 4. Disiplin 5. Tanggung jawab 6. Kerja keras 7. Sederhana 8. Berani 9. Adil

D.

Peran dan Kedudukan ASN

1. Manajemen ASN Manajemen ASN adalah pengelolaan ASN untuk menghasilkan Pegawai ASN yang professional, memiliki nilai dasar, etika profesi, bebas dari intervensi politik,

11

bersih dari praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme. Pegawai ASN berkedudukan sebagai aparatur negara yang menjalankan kebijakan yang ditetapkan oleh pimpinan instansi pemerintah serta harus bebas dari pengaruh dan intervensi semua golongan dan partai politik. Undang-Undang nomor 5 tahun 2014 tentang Pegawai Negeri Sipil menjadi dasar dalam manajemen ASN. ASN bekerja dengan berlandaskan pada kode etik dan kode perilaku. Kode etik dan kode perilaku ASN yang diatur dalam UU ASN menjadi acuan bagi para PNS dalam penyelenggaraan birokrasi pemerintah dan bertujuan untuk menjaga martabat dan kehormatan ASN. Penerapan sistem merit dalam pengelolaan ASN mendukung pencapaian tujuan dan sasaran organisasi serta memberikan ruang bagi tranparansi, akuntabilitas, obyektivitas dan keadilan.

2. Pelayanan Publik Pelayanan publik adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai dengan Peraturan perundang - undangan bagi setiap warga negara dan penduduk atas barang, jasa, dan/atau pelayanan administratif yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik.

Terdapat 3 unsur penting dalam pelayanan publik, yaitu; a. Organisasi penyelenggara pelayanan publik; b. Penerima layanan (pelanggan), yaitu orang, masyarakat atau organisasi yang berkepentingan; c. Kepuasan yang diberikan dan/atau diterima oleh penerima layanan 3. Whole of Government Whole of Government (WoG) adalah sebuah pendekatan fungsi pemerintahan atau instansi pelayanan publik yang bekerja lintas batas atau lintas sektor guna mencapai tujuan bersama seperti pembangunan kebijakan, manajemen program; dan pelayanan publik sebagai respon terpadu pemerintah terhadap isu-isu tertentu.

Terdapat beberapa cara pendekatan WoG yang dapat dilakukan, baik dari sisi penataan institusi formal maupun informal yaitu: a. Penguatan koordinasi antar lembaga b. Membentuk lembaga koordinasi khusus c. Membentuk gugus tugas d. Koalisi sosial

12

BAB III RANCANGAN AKTUALISASI A. Identifikasi Isu Dokter adalah Pegawai Negeri Sipil yang diberi tugas, tanggung jawab, wewenang dan hak secara penuh oleh pejabat berwenang untuk melakukan kegiatan pelayanan kesehatan kepada masyarakat pada sarana pelayanan kesehatan. Identifikasi isu di KKP Kelas II Bandung (Pos Bandara Internasional Husein Sastranegara Bandung) dapat dilakukan dengan mengobservasi adanya kesenjangan antara kondisi saat ini dengan kondisi yang diharapkan dari pelaksanaan tugas pokok dan fungsi sebagai dokter, Tabel 3.1 Penjelasan Butir SKP No 1

Uraian Tugas

Kondisi saat ini

Kondisi yang diharapkan

Melakukan

Kasus pelayanan

pelayanan medik

kesehatan yang dapat

pemeriksaan dasar

pada pelayanan

ditangani secara

dan penyuluhan

kesehatan terbatas

mandiri masih

medis kepada

mengalami

penumpang yang

keterbatasan akibat

mendapat SIAOS,

kurangnya sarana dan

SKLT, serta

prasarana dan belum

pegawai di

optimalnya pelayanan

lingkungan

Medevac

bandara dan

-

Melakukan

penumpang yang berobat ke klinik posko bandara -

Melakukan pelayanan Medevac

2

Melaksanakan skrining

Telah dilakukan sesuai

penyakit menular

SOP

Dilakukan sesuai SOP

langsung (HIV, TB, IMS) 3

Melakukan pelayanan

Telah dilakukan sesuai

vaksinasi internasional

SOP

13

Dilakukan ssesuai SOP

4

Melakukan

Belum

pemberian surat izin

dilaksanakannya

pada penumpang

angkut orang sakit

pemberian SIAOS

yang memiliki

(SIAOS) dan surat

kepada pasien

penyakit dan butuh

keterangan layak

medevac karena

perhatian khusus.

terbang (SKLT)

belum ada panduan

-

-

yang jelas

Memberikan SIAOS

Memberikan SKLT kepada wanita hamil dan bayi

-

Memberikan SIAOS kepada pasien MedEvac

5

Melakukan

Pengawasan

Melakukan validasi

pengawasan

kekarantinaan

dokumen kesehatan di

kekarantinaan

kesehatan belum

keberangkatan dan

kesehatan di masa

optimal ditandai

pemeriksaan eHAC di

pandemi covid 19

dengan waktu

kedatangan dengan

pelayanan yang

waktu pelayanan yang

melebihi SOP

memenuhi ketentuan SOP

6

Melaksanakan tugas

Telah dilakukan sesuai

bantuan / partisipasi

SOP

Dilakukan sesuai SOP

kesehatan 7

Mengikuti pelatihan

Telah dilakukan sesuai

dan pertemuan yang

SOP

Dilakukan sesuai SOP

diperintahkan pimpinan 8

Melaksanakan tugas

Telah dilakukan sesuai

kedinasan lain yang

SOP

diperintahkan pimpinan

14

Dilakukan sesuai SOP

B. Dampak Isu Berdasarkan penelusuran isu yang sesuai dengan tugas dan fungsi sebagai dokter, didapatkan beberapa isu aktual sebagai berikut beserta dampak yang mungkin terjadi jika isu tidak diselesaikan dan keterkaitannya dengan nilai-nilai dasar ASN Tabel 3.2 Dampak Isu dan Keterkaitan dengan Nilai ASN No

Identifikasi Isu

Dampak

Keterkaitan dengan Nilai ASN

1

Keterbatasan sarana dan

Layanan kesehatan yang

prasarana pelayanan medik

dapat diberikan terbatas

Pelayanan Publik

di Klinik Bandara 2

Belum

optimalnya

- Meningkatkan risiko

pelayanan dan pemberian

keamanan dan

SIAOS bagi pasien medevac

keselamatan pasien dalam menjalani

medevac -

Pelayanan Publik

Menurunkan kepercayaan masyarakat dalam menggunakan layanan

medevac -

Pelaporan SIAOS ke Sistem Informasi Karantina Kesehatan (Sinkarkes) menjadi tidak lengkap

3

Pengawasan kekarantinaan

-

Berpotensi

kesehatan belum optimal

mengganggu jadwal

ditandai dengan waktu

tahapan selanjutnya

pelayanan yang melebih

(check in, boarding,

SOP

dan lain-lain) -

Membentuk pandangan bahwa pelayanan yang diberikan lambat

15

Pelayanan Publik

Dari beberapa isu yang muncul bersumber dari tabel di atas dapat dideskripsikan isu-isu sebagai berikut 1. Keterbatasan sarana dan prasarana pelayanan medik di Klinik Bandara (Pelayanan Publik) KKP Kelas II Bandung (Pos Bandara Internasional Husein Sastranegara) memiliki salah satu fungsi memberikan pelayanan kesehatan, rujukan, pelayanan kegawatdaruratan medik, dan pemeriksaan bagi karyawan dan pengguna jasa di lingkungan bandara kesehatan. Untuk mendukung fungsi tersebut, agar berjalan dengan optimal maka dibutuhkan sarana dan prasarana sesuai standar, Tabel 3.3 Bahan, obat, dan peralatan pada Pelayanan Kesehatan Kekarantinaan dan Rujukan Wilker / Posko Jenis Peralatan

Spesifikasi Alat

Jumlah

Jumlah

minimal

aktual

1bh

1bh

Puskesmas Set terdiri dari : 1.Tempat tidur periksa pasien

Standar stainles ukuran 1,4m x 2m

2. Tempat cuci tangan

Permanen dari keramik

1bh

-

3.Cold chain

Standar

1bh

-

4.Sterilisator

Standar

1bh

-

5. Kateter

Standar

12bh

-

6. NGT

Standar

12bh

-

7. Pispot

Standar

2bh

-

8. Urinol

Standar

2bh

-

9. Tromol kasa

Standar

1bh

-

10. Lampu baca x ray

Standar

1bh

-

11. Snellen chart

Standar

1bh

-

Standar

√

-

1. Boorwater

√

-

2. Duk bolong

√

-

Ambulance - DC shock Bahan habis pakai

16

Obat-obatan 1. Anti malaria

√

-

2. Diuretik

√

-

3. Salep mata dan tetes mata

√

-

4. Tetes telinga

√

-

5. Salep kulit

√

-

6. Obat suntik (lidokain,,

√

diazepam) 7. Suppositoria rektum

√

-

Dilihat dari tabel di atas, terdapat kesenjangan sarana dan prasarana antara jumlah minimal yang seharusnya disediakan dengan jumlah aktual. maka fungsi KKP dalam menjalankan layanan kesehatan pun menjadi terbatas.

2. Belum optimalnya pelayanan dan pemberian SIAOS bagi pasien medevac (Pelayanan Publik) Evakuasi medik adalah serangkaian peristiwa pemindahan korban dari suatu tempat ke tempat lain dengan fasilitas serta sumber daya manusia (SDM) yang lebih memadai sesuai kebutuhan korban. Evakuasi medis dilakukan ketika kondisi medis seseorang tidak dapat ditangani di lokasi saat ini. Dalam istilah kesehatan penerbangan, evakuasi medis sering disingkat dengan Medevac.

Medevac merupakan bagian dari pelayanan kesehatan di wilayah kerja bandara, pelabuhan, dan lintas batas darat negara yang dilaksanakan oleh KKP Kelas II Bandung (Pos Bandara Internasional Husein Sastranegara Bandung). Pada tahun 2021, permintaan akan layanan Medevac yang diterima oleh KKP Kelas II Bandung (Pos Bandara internasional Husein Sastranegara Bandung) ada kecenderungan meningkat dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Sejak tahun 2021, kegiatan

medevac mulai meningkat kembali. Sudah ada 8 kegiatan medevac yang dilakukan oleh KKP Kelas II Bandung (Pos bandara Internasional Husein Sastranegara Bandung) mulai dari bulan Januari 2021 sampai dengan Mei 2021.

Namun kenyataan di lapangannya, kegiatan medevac belum berjalan dengan optimal karena selama ini dilakukan hanya berdasarkan pemahaman turun temurun,

17

tidak diberikan SIAOS pada pasien dan adanya keterbatasan kelengkapan ambulance yang dimiliki oleh KKP Kelas II Bandung (Pos Bandara Internasional Husein Sastranegara) sehingga untuk kasus yang membutuhkan penanganan lebih pada saat evakuasi pasien, harus menggunakan fasilitas yang disediakan oleh penyedia jasa layanan medevac swasta.

3. Pengawasan kekarantinaan kesehatan belum optimal ditandai dengan waktu pelayanan yang melebih SOP (Pelayanan Publik) Di masa pandemic covid 19 ini, pelaku perjalanan baik dalam negeri maupun luar negeri harus melengkapi berbagai dokumen sebagai persyaratan untuk bepergian.

Bagi pelaku perjalanan udara, dokumen wajib yang harus dilengkapi adalah hasil negative dari pemeriksaan RT PCR / RT Antigen / Test Genose dengan masa berlaku sesuai dengan Surat Edaran Satgas Covid yang berlaku pada saat itu. Selain itu, pelaku perjalanan udara juga wajib mengisi e-Hac Indonesia. Namun masih terdapat pelaku perjalanan yang tidak mengetahui aturan tersebut, bahkan adapula yang memalsukan hasil dokumen Kesehatan. Maka, butuh waktu lebih lama bagi petugas KKP untuk memvalidasinya dan akhirnya terjadi tumpukan antrian pelaku perjalanan pada saat proses validasi dokumen Kesehatan. Terutama pada saat akhir pekan dan hari libur nasional, di mana jumlah penerbangan meningkat diikuti dengan peningkatan pelaku perjalanan. Namun tidak diikuti dengan penambahan jumlah petugas. Sehingga proses pemeriksaan eHAC dan dokumen kesehatan bisa sampai 10 menit pada penumpang yang tidak melengkapi dokumen kesehatan dan eHAC. Padahal berdasarkan SOP Pengawasan Keberangkatan Pelaku Perjalanan dalam Negeri Saat Pandemi COVID -19, proses pemeriksaan eHAC dan dokumen kesehatan tidak lebih dari 7 menit.

Idealnya penumpang memperoleh informasi mengenai kelengkapan syarat dokumen kesehatan bagi pelaku perjalanan dan mengetahui sanksinya bila melanggar.

Sehingga proses pelayanan dapat berlangsung dengan lancar. Apabila kondisi ini tidak diselesaikan, maka dikhawatirkan nerpotensi mengganggu jadwal tahapan selanjutnya (check in, boarding, dan lain-lain). Juga membentuk pandangan bahwa pelayanan yang diberikan petugas KKP lambat

18

C. Penetapan Core Isu Isu ini diangkat berdasarkan analisis penapisan isu menggunakan alat bantu Aktual, Kekhalayakan, Problematik, Kelayakan (APKL) seperti yang terlihat pada tabel di bawah ini.

Tabel 3.4 Penapisan Isu Berdasarkan APKL No 1

Isu

Aktual

Kekhalayakan

Problematik

Kelayakan

Total

Keterbatasan sarana dan prasarana

3

4

3

4

14

5

4

4

4

17

4

4

4

4

16

pelayanan Kesehatan di Klinik bandara 2

Belum dan

optimalnya

pemberian

pelayanan

SIAOS

bagi

pasien medevac 3

Pengawasan kekarantinaan kesehatan belum optimal ditandai dengan waktu pelayanan yang melebih SOP Keterangan :

Berdasarkan skala likert 1-5 (1= sangat kecil; 2 = kecil; 3 = sedang; 4 = besar; 5 = sangat besar) Aktual

: faktor ini benar-benar terjadi dan sedang hangat dibicarakan dalam masyarakat

Kekhalayakan : faktor tersebut menyangkut hajat hidup orang banyak Problematik

: faktor tersebut memiliki dimensi masalah yang kompleks sehingga perlu dicarikan segera solusinya secara komprehensif

Kelayakan

: faktor tersebut masuk akal, realistis, relevan, dan dapat dimunculkan inisiatif pemecahan masalah

Berdasarkan hasil penapisan isu menggunakan teknik APKL maka yang menjadi prioritas adalah belum optimalnya pelayanan dan pemberian SIAOS bagi pasien

medevac.

19

Evakuasi medik adalah serangkaian peristiwa pemindahan korban dari suatu tempat ke tempat lain dengan fasilitas serta sumber daya manusia (SDM) yang lebih memadai sesuai kebutuhan korban. Evakuasi medis dilakukan ketika kondisi medis seseorang tidak dapat ditangani di lokasi saat ini. Dalam istilah kesehatan penerbangan, evakuasi medis sering disingkat dengan Medevac.

Dalam kesehatan penerbangan, Medevac yang berlangsung di lingkungan bandara berupa pemindahan pasien dengan didampingi dokter dan perawat menggunakan pesawat (ambulans udara) ke tempat lain dengan fasilitas serta SDM yang lebih memadai baik di dalam negeri maupun di luar negeri. Pasien diangkut menggunakan ambulans udara yang disewa khusus karena pasien memiliki indikasi medis sehingga tidak layak untuk terbang dengan pesawat reguler. Oleh karena itu biaya yang dikeluarkan untuk menyewa ambulans udara tidak sedikit.

Medevac merupakan bagian dari pelayanan kesehatan di wilayah kerja bandara, pelabuhan, dan lintas batas darat negara yang dilaksanakan oleh KKP Kelas II Bandung (Pos Bandara Internasional Husein Sastranegara Bandung). Ketika dinyatakan pandemi Covid 19 pada tahun 2020, kegiatan penerbangan pun mengalami perubahan. Baik dari peraturan kesehatan dalam rangka memutus rantai penyebaran Covid 19 dan juga jumlah penerbangan. Jumlah pelayanan medevac juga turut mengalami imbas penurunan. Pada tahun 2021, permintaan akan layanan medevac yang diterima oleh KKP Kelas II Bandung (Pos Bandara internasional Husein Sastranegara Bandung) ada kecenderungan meningkat dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Situasi ini mendorong KKP Kelas II Bandung untuk membenahi pelayanan

medevac secara menyeluruh. Sudah ada 8 kegiatan medevac yang dilakukan oleh KKP Kelas II Bandung (Pos bandara Internasional Husein Sastranegara Bandung) mulai dari bulan Januari 2021 sampai dengan Mei 2021. Berikut tabel perbandingan jumlah

medevac selama 3 tahun terakhir

20

Tabel 3.5 jumlah MedEvac No

Tahun

Jumlah

1

2019

8

2

2020

3

3

2021 (sampai bulan Mei)

8

Namun kenyataan di lapangannya, kegiatan medevac belum berjalan dengan optimal karena selama ini dilakukan hanya berdasarkan pemahaman turun temurun, tidak diberikan SIAOS pada pasien dan adanya keterbatasan kelengkapan ambulance yang dimiliki oleh KKP Kelas II Bandung (Pos Bandara Internasional Husein Sastranegara) sehingga untuk kasus yang membutuhkan penanganan lebih pada saat evakuasi pasien, harus menggunakan fasilitas yang disediakan oleh penyedia jasa layanan medevac swasta.

Orang sakit yang akan melakukan penerbangan harus dilakukan pemeriksaan fisik dan administrasi oleh dokter pelabuhan untuk dibuatkan Surat Izin Angkut Orang Sakit (SIAOS). Hal ini juga berlaku ketika pasien medevac diberangkatkan. SIAOS dapat dikeluarkan oleh dokter pelabuhan jika penumpang tidak menderita penyakit karantina / menular tertentu, tidak ada kontra indikasi dalam penerbangan, dan ada pendamping. SIAOS dilaporkan ke Sistem Informasi karantina Kesehatan (Sinkarkes), yaitu sistem informasi yang dibuat oleh Direktorat surveilans dan karantina Kesehatan, setiap bulannya. Pasien medevac yang tidak diberikan SIAOS akan menyebabkan laporan SIAOS yang diterima oleh Sinkarkes tidak mencerminkan keadaan sebenarnya.

Hal lain yang berdampak terhadap kurang optimalnya pelayanan medevac adalah belum meratanya tenaga medis yang memenuhi standar minimal pelatihan / pendidikan. Berikut adalah tabel dari standar minimal keahlian tenaga medis yang terlibat dalam program upaya kesehatan pelabuhan Tabel 3.6 Standar minimal jenis pendidikan program Upaya Kesehatan Pelabuhan No

Jenis tenaga

1.

Dokter

DIKLAT

21

-

ATLS

-

ACLS

2.

3.

D3 Keperawatan

D3 Kebidanan

-

PPGD

-

EKG

-

Flight surgeon

-

Hyperbarik

-

Travel health

-

Kesehatan Kerja

-

BTLS

-

BCLS

-

PPGD

-

Diklat isolasi & kekarantinaan

-

PONED

-

PPGD

Kebanyakan sertifikat pelatihan yang diikuti sudah tidak berlaku dan belum diperpanjang. Dampak dari hal tersebut adalah kemungkinan medevac dilakukan tidak terstandar dan meningkatkan risiko keamanan dan keselamatan pasien untuk tiba dengan selamat di fasilitas kesehatan tujuan. Akhirnya akan memberikan citra yang kurang baik pada pelayanan kesehatan medevac. Harapannya, dengan adanya SOP akan meningkatkan pelayanan kesehatan, keamanan dan keselamatan pasien, sehingga masyarakat tidak ragu untuk menjalani medevac

D. Penyebab Isu Melihat dampak isu yang diangkat cukup besar, maka dilakukan analisis penyebab belum optimalnya pelayanan dan pemberian SIAOS bagi pasien medevac di Kantor Kesehatan Pelabuhan Bandung di masa pandemi Covid 19 menggunakan metode

fish bone seperti terlihat pada gambar di bawah ini.

22

System Belum adanya SOP pelaksanaan

medevac

Skill Belum semua tenaga kesehatan memenuhi standar minimal

Petugas melaksanakan medevac berdasarkan

Belum optimalnya pelayanan dan pemberian SIAOS bagi pasien medevac di Kantor Kesehatan Pelabuhan Bandung di masa pandemi Covid 19

kebiasaan

Kurangnya kelengkapan ambulance

Supplier

Situasi Pandemi Covid 19 membuat peraturan penerbangan menjadi lebih ketat

Surrounding

Gambar 3.1 Fish Bone Analisis Penyebab Isu

E. Gagasan Pemecahan Isu Penyusun menentukan gagasan pemecahan isu dengan berdiskusi dengan mentor coach, serta disesuaikan dengan kompentensi penyusun. Maka yang merupakan gagasan pemecahan isu adalah pembuatan draft Standar Operasional Prosedur Medevac di Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung Belum optimalnya pelayanan dan pemberian SIAOS bagi pasien medevac di Kantor Kesehatan Pelabuhan Bandung di masa pandemi Covid 19

Pembuatan draft Standar Operasional Prosedur Medevac di KKP Kelas II Bandung Gambar 3.2 gagasan Pemecahan Isu

23

F. Matriks Rancangan Aktualisasi Jabatan

: Dokter ahli pertama,

Unit Kerja

: Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung ( Pos Bandara Internasional Husein Sastranegara Bandung )

Identifikasi Isu

: 1. Keterbatasan sarana dan prasarana pelayanan medik di Klinik Bandara 2. Belum optimalnya pelayanan dan pemberian SIAOS bagi pasien medevac 3. Pengawasan kekarantinaan kesehatan belum optimal ditandai dengan waktu pelayanan yang melebih SOP : Belum optimalnya pelayanan dan pemberian SIAOS bagi pasien medevac di Kantor Kesehatan Pelabuhan

Isu yang Diangkat

Bandung di masa pandemi Covid 19 Gagasan Pemecahan Isu

: Pembuatan draft Standar Operasional Prosedur medevac.

Tabel 3.7 Matriks Rancangan Aktualisasi Pembuatan draft Standar Operasional Prosedur Medevac.

No.

Kegiatan

Tahapan

Output/ Hasil

Keterkaitan Substansi

Kontribusi

Penguatan Nilai

Mata Pelatihan

terhadap Visi

Organisasi

Kegiatan

Misi Organisasi 1.

Penyampaian gagasan pembuatan draft Standar

1. Menyiapkan gagasan 2. Meminta izin waktu bertemu

Disetujuinya

Meminta izin pertemuan

Kegiatan ini

Kegiatan ini

gagasan

dengan sopan santun.

sebagai

diharapkan dapat

pembuatan draft

(etika public) dan

perwujudan dari

memberikan

SOP medevac

berusaha datang tepat

visi KKP Kelas II

penguatan terhadap

24

Operasional

3. Melaksanakan

oleh mentor dan

waktu sesuai janji temu

Bandung yakni

nilai organisasi KKP

Prosedur

pertemuan dan

koordinator

(akuntabilitas).

tangguh dan prima

Kelas II Bandung

medical

menyampaikan

UKLW

Diskusi dan konsultasi

dalam cegah faktor

yang sejalan dengan

evacuation

rencana

dilakukan sebagai bentuk

risiko untuk

nilai organisasi

kepada mentor

pembuatan draft

kerja untuk menyatukan

mewujudkan

Kemenkes yaitu :

dan

SOP medevac

persepsi dan mencapai

masyarakat sehat

1. Responsif

kesepakatan bersama

yang mandiri dan

2. Efektif

koordinator

4. Meminta

Upaya

masukan

untuk menghasilkan

berkeadilan di

Kesehatan dan

mengenai draft

keputusan yang terbaik

pintu gerbang

Lintas Wilayah

SOP medevac

(nasionalisme).

negara.

(UKLW)

Menyampaikan gagasan kepada pimpinan disampaikan dengan sopan santun dan penuh semangat (etika public), jujur dan berani dalam berpendapat (anti korupsi), serta memperbaiki bila ada kesalahan (akuntabilitas).

25

Kegiatan ini mendukung misi KKP Kelas II Bandung yaitu : 1. Melaksanakan dan meningkatan mutu pelayanan

Kegiatan merancang

kesehatan

gagasan dapat membuat

terbatas di

pertemuan menjadi

Wilayah Kerja

efektif serta selalu

KKP Kelas II

menerima masukan

Bandung.

pimpinan dan mencatat hal-hal penting (komitmen mutu)

2. Menjalin dan meningkatkan koordinasi lintas sektor dan lintas program

2.

Penyusunan

1. Mencari referensi

Tersusunnya

Pencarian referensi yang

Kegiatan ini

Kegiatan ini

draft Standar

untuk

draft SOP

dilakukan secara

sebagai

diharapkan dapat

Operasional

pembuatan draft

medevac

bertanggung jawab

perwujudan dari

memberikan

Prosedur

SOP medevac

(akuntabilitas) dan

visi KKP Kelas II

penguatan terhadap

medical

2. Merancang draft

transparan dengan

Bandung yakni

nilai organisasi KKP

mencantumkan sumber

tangguh dan prima

Kelas II Bandung

referensi ( anti

dalam cegah faktor

yang sejalan dengan

korupsi).

risiko untuk

nilai organisasi

mewujudkan

Kemenkes yaitu :

evacuation

SOP medevac 3. Koordinasi dan konsultasi dengan mentor,

26

bidang terkait

Kemudian berkoordinasi

masyarakat sehat

1. Inklusif

dan atasan

dan konsultasi dilakukan

yang mandiri dan

2. Responsif

terkait

secara sopan, santun

berkeadilan di

3. Efektif

penyusunan

serta menghargai setiap

pintu gerbang

draft SOP

saran/kritik (etika

negara.

medevac

public).

Selain itu mencatat dan mendengarkan semua pendapat dengan adil, tanpa membeda-bedakan disiplin ilmu lainnya demi terwujudnya draft SOP yang komprehensif (nasionalisme) Draft SOP yang telah diperbaiki dan disetujui mentor dan atasan merupakan bentuk perwujudan dari Komitmen mutu

27

Kegiatan ini mendukung misi KKP Kelas II Bandung yaitu : 1. Melaksanakan dan meningkatan mutu pelayanan kesehatan terbatas di Wilayah Kerja KKP Kelas II Bandung.

2. Menjalin dan meningkatkan koordinasi lintas sektor dan lintas program 3.

Finalisasi

1. Melakukan

Tersusunnya

Menerapkan etika

Kegiatan ini

Kegiatan ini

penyusunan

evaluasi

draft SOP

publik ketika berdiskusi,

sebagai

diharapkan dapat

draft Standar

dengan mentor

medevac yang

bertanggung jawab dan

perwujudan dari

memberikan

telah direvisi

transparan dalam

visi KKP Kelas II

penguatan terhadap

Operasional

2. Melakukan

Prosedur

evaluasi

merevisi draft sesuai

Bandung yakni

nilai organisasi KKP

medical

dengan

masukan yang diterima

tangguh dan prima

Kelas II Bandung

evacuation

Koordinator

(akuntabilitas)

dalam cegah faktor

yang sejalan dengan

risiko untuk

nilai organisasi

Semua masukan

mewujudkan

Kemenkes yaitu :

disatukan demi

masyarakat sehat

1. Inklusif

revisi draft SOP

terwujudnya draft SOP

yang mandiri dan

2. Responsif

medevac

yang memfasilitasi

berkeadilan di

3. Efektif

kepentingan Bersama

pintu gerbang

(nasionalisme).

negara.

UKLW,

PKSE,

dan PRL 3. Melakukan

28

Penulis bekerja keras dan berusaha disiplin dalam menyelesaikan SOP (anti korupsi) sebagai upaya terwujudnya draft SOP sebagai standar

Kegiatan ini mendukung misi KKP Kelas II Bandung yaitu : 1. Melaksanakan

pelayanan yang optimal

dan

(komitmen mutu)

meningkatan mutu pelayanan kesehatan terbatas di Wilayah Kerja KKP Kelas II Bandung.

2. Menjalin dan meningkatkan koordinasi lintas sektor dan lintas program

29

4

Persetujuan

1. Meminta izin

Persetujuan draft Penulis menjelaskan

Kegiatan ini

Kegiatan ini

Standar

bertemu kepala

SOP medevac

bagaimana proses yang

sebagai

diharapkan dapat

Operasional

kantor untuk

oleh Kepala

penulis lalui hingga SOP

perwujudan dari

memberikan

Prosedur

persetujuan

Kantor

medevac tersusun secara

visi KKP Kelas II

penguatan terhadap

medical

draft SOP

jujur (akuntabilitas)

Bandung yakni

nilai organisasi KKP

evacuation

medevac

dan melalui diskusi

tangguh dan prima

Kelas II Bandung

dengan bidang terkait

dalam cegah faktor

yang sejalan dengan

lembar

untuk menyatukan

risiko untuk

nilai organisasi

persetujuan

seluruh pendapat

mewujudkan

Kemenkes yaitu :

dan draft SOP

(Nasionalisme).

masyarakat sehat

1. Responsif

medevac

Memastikan lembar

yang mandiri dan

2. Efektif

pengesahan dan draft

berkeadilan di

3. Bersih.

persetujuan

SOP sudah lengkap dan

pintu gerbang

dari kepala

benar (komitmen

negara.

kantor

mutu) dan menghormati

2. Menyiapkan

3. Meminta

atasan ketika meminta persetujuan (etika public) Anti korupsi dapat diwujudkan dengan tidak memberikan gratifikasi

30

Kegiatan ini mendukung misi KKP Kelas II Bandung yaitu :

kepada Kepala Kantor agar SOP medevac disetujui.

1. Melaksanakan dan meningkatan mutu pelayanan kesehatan terbatas di Wilayah Kerja KKP Kelas II Bandung.

2. Menjalin dan meningkatkan koordinasi lintas sektor dan lintas program

5.

Sosialisasi draft 1. Permohonan izin

Terlaksananya

Meminta izin pertemuan

Kegiatan ini

Kegiatan ini

Standar

melakukan

sosialisasi SOP

dengan sopan santun

sebagai

diharapkan dapat

Operasional

sosialisasi

medevac

disampaikan dengan

perwujudan dari

memberikan

31

Prosedur

kepada kepala

sopan dan ramah (etika

visi KKP Kelas II

penguatan terhadap

Medical

kantor

public). Penulis datang

Bandung yakni

nilai organisasi KKP

tepat waktu ke kegiatan

tangguh dan prima

Kelas II Bandung

evacuation

2. Membuat jadwal

kepada

sosialisasi dan

sosialisasi dan sosialisasi

dalam cegah faktor

yang sejalan dengan

pegawai Kantor

mengundang

dilakukan dengan

risiko untuk

nilai organisasi

Kesehatan

seluruh pegawai

bersungguh-sungguh

mewujudkan

Kemenkes yaitu :

Pelabuhan

KKP Kelas II

(akuntabilitas). Penulis

masyarakat sehat

1. Responsif

Kelas II

Bandung

tanpa membeda-bedakan

yang mandiri dan

2. Efektif

mengajak rekan kerja

berkeadilan di

3. Bersih.

sosialisasi draft

untuk disiplin dalam

pintu gerbang

SOP medevac

menjalankan medevac

negara.

Bandung

3. Melaksanakan

sesuai dengan SOP (nasionalisme dan anti korupsi) dan berkomitmen melakukan yang terbaik untuk menjaga mutu pelayanan (komitmen mutu)

Kegiatan ini mendukung misi KKP Kelas II Bandung yaitu : 1. Melaksanakan dan meningkatan mutu

32

pelayanan kesehatan terbatas di Wilayah Kerja KKP Kelas II Bandung.

2. Menjalin dan meningkatkan koordinasi lintas sektor dan lintas program

33

G. Rencana Jadwal Kegiatan Aktualisasi Judul aktualisasi

: Pembuatan draft Standar Operasional Prosedur

Medevac di KKP Kelas II Bandung Waktu pelaksana

: 29 Mei – 5 Juli 2021

Tempat pelaksana

: Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung

Tabel 3.8 Rencana Jadwal Pelaksanaan Aktualisasi No

Kegiatan

Mei 5

1

Penyampaian gagasan pembuatan draft SOP

medevac kepada mentor dan Kepala Seksi Upaya Kesehatan dan Lintas Wilayah (UKLW) 2

Menyusun draft SOP Medevac

3

Finalisasi

penyusunan

draft

SOP Medevac 4

Persetujuan

draft

SOP

Medevac 5

Sosialisasi draft SOP Medevac di KKP Kelas II Bandung

34

Juni 1

2

3

Juli 4

5

1

BAB IV PELAKSANAAN AKTUALISASI

Pada tahapan Aktualisasi Latsar CPNS KEMENKES tahun 2021, penulis membuat draft Standar Operasional Prosedur Medical Evacuation (medevac). Kegiatan aktualisasi ini telah dilaksanakan mulai tanggal 28 Mei sampai dengan 23 Juni 2021 bertempat di Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung.

Pada bagian ini dijelaskan mengenai hal-hal yang berkaitan dengan deskripsi pelaksanaan kegiatan aktualisasi, hasil capaian/ output kegiatan aktualisasi, uraian dampak, penyelesaian dan manfaat kegiatan.

A. Hasil Aktualisasi dan Pembahasan Pada bagian ini terdapat uraian pelaksanaan aktualisasi di Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung. Uraian disusun berdasarkan rancangan kegiatan awal hingga akhir sebagaimanan telah terlampir pada tabel matriks kegiatan.

1. Kegiatan 1: Penyampaian gagasan pembuatan draft Standar Operasional Prosedur (SOP) medical evacuation (medevac) kepada mentor dan koordinator Upaya Kesehatan dan Lintas Wilayah (UKLW) Waktu

28 – 31 Mei 2021

Pelaksanaan Tahapan Kegiatan

1. Menyiapkan gagasan pembuatan draft SOP

medevac 2. Meminta izin waktu bertemu 3.

Melaksanakan pertemuan dan menyampaikan rencana pembuatan draft SOP medevac

4. Meminta masukan mengenai draft SOP medevac Output Kegiatan

Disetujuinya gagasan pembuatan draft SOP

medevac oleh mentor dan koordinator UKLW Tempat

Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung

Pelaksanaan

35

Dokumentasi

Foto kegiatan penyampaian gagasan pembuatan draft SOP medevac kepada mentor dan koordinator UKLW

a. Deskripsi Tahapan Kegiatan dan Keterkaitan Nilai Dasar ASN 1) Menyiapkan gagasan pembuatan draft SOP medevac a) Pada tahapan ini, penulis menyiapkan gagasan yang akan diangkat serta rancangan awal draft SOP medevac dengan jelas dan dapat dipertanggungjawabkan. Isu dan gagasan yang akan diangkat telah melewati tahapan penentuan core issue dengan teknik APKL. b) Adapun keterkaitan nilai dasar ASN pada tahapan ini adalah Akuntabilitas, yakni terdapat pada saat menyiapkan gagasan pembuatan draft SOP medevac dengan jelas dan dapat dipertanggungjawabkan.

Serta

anti

korupsi,

karena

memaparkan data dan fakta sebagai dasar pembuatan gagasan 2) Meminta izin waktu bertemu a) Pada tahapan ini, penulis meminta izin bertemu kepada mentor dan koordinator UKLW dengan cara menghubungi secara pribadi masing-masing via WhatsApp dan menyampaikan permohonan untuk bertemu ketika bertemu langsung. b) Adapun keterkaitan nilai dasar ASN pada tahapan ini adalah Etika Publik, ditandai dengan meminta izin waktu bertemu dengan sikap sopan dan tutur bahasa yang baik.

3) Melaksanakan pertemuan dan menyampaikan rencana pembuatan draft SOP medevac a) Pada tahapan ini, penulis menyampaikan gagasan dengan memaparkan rencana membuat draft SOP medevac yang telah dipersiapkan. Pelaksanaan dilakukan 2 kali, yaitu pada tanggal 28 Mei 2021 untuk menyampaikan rencana pembuatan draft SOP medevac kepada koordinator UKLW dan pada tanggal 31 Mei 2021 dengan mentor

36

b) Adapun keterkaitan nilai dasar ASN pada tahapan ini adalah Nasionalisme, yaitu diskusi dan konsultasi dilakukan sebagai bentuk

kerja

untuk

menyatukan

persepsi

dan

mencapai

kesepakatan bersama. Serta etika publik yaitu menyampaikan gagasan dengan sopan santun dan berpakaian yang rapi 4) Meminta masukan mengenai draft SOP medevac a) Pada tahapan ini, penulis meminta saran dan masukan dari Mentor dan koordinator UKLW terkait gagasan agar kemudian dapat dilakukan kegiatan selanjutnya. b) Adapun keterkaitan nilai dasar ASN pada tahapan ini adalah Komitmen Mutu, yaitu saat mentor dan koordinator UKLW memberikan masukan dan saran sebagai penyempurnaan yang berorientasi pada mutu. Serta Akuntabilitas, yaitu saat penulis dengan lapang dada menerima masukan dan koreksi tersebut.

b. Hambatan Kendala yang penulis hadapi pada tahapan ini adalah kondisi koordinator UKLW yang sering berdinas luar / berada di luar kota. Sehingga penulis meminta izin bertemu untuk menyampaikan gagasan pembuatan draft SOP medevac ketika yang bersangkutan berada di kantor induk di sela-sela waktu dinas luarnya. Pada akhirnya hal ini dapat diatasi dengan baik dan tujuan dari tahapan kegiatan ini untuk menyampaikan rencana pembuatan draft SOP medevac terlaksana.

c. Pencapaian Visi, Misi, dan Penguatan Nilai Organisasi Kegiatan pada tahapan ini sebagai perwujudan dari visi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung yakni tangguh dan prima dalam cegah faktor risiko untuk mewujudkan masyarakat sehat yang mandiri dan berkeadilan di pintu gerbang negara. Kegiatan pada tahapan ini pula mendukung misi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung yaitu melaksanakan dan meningkatan mutu pelayanan kesehatan terbatas serta menjalin dan meningkatkan koordinasi lintas sektor dan lintas program. Selain itu kegiatan ini berkontribusi terhadap nilai organisasi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung yang sejalan dengan nilai organisasi Kementrian Kesehatan yaitu responsif dan efektif.

37

d. Analisis Dampak dan Penyelesaian Isu Hal yang mungkin terjadi apabila nilai – nilai dasar ANEKA tidak dilaksanakan adalah tidak tersusunnya gagasan pembuatan draft SOP medevac secara sistematis dan dapat dipertanggungjawabkan, apabila tanpa adanya nilai-nilai akuntabilitas dan anti korupsi. Membuat janji temu dengan mentor dan koordiunator UKLW mungkin tidak dapat disetujui apabila membuat janji tanpa memperhatikan etika publik. Terakhir, kesepakatan akan sulit tercapai dan menjadi tidak efektif dan efisien apabila tidak menjalankan nilai nasionalisme yaitu berdiskusi dan berkonsultasi. Oleh karena itu, dengan menerapkan nilai-nilai ANEKA yang telah dijelaskan sebelumnya, kegiatan ini dapat berlangsung dengan baik dan lancar.

e. Manfaat Kegiatan ini bermanfaat utuk mendapatkan saran, arahan dan masukan dari mentor dan koordinator UKLW terkait gagasan yang disampaikan sehingga dapat menjadi acuan dalam pelaksanaan kegiatan aktualisasi. Bagi satuan kerja agar terpapar isu dan gagasan penulis

f. Dokumentasi Kegiatan DOKUMENTASI KEGIATAN 1 Foto kegiatan saat menyampaikan isu, konsultasi dan diskusi dan meminta saran dan masukan dari koordinator UKLW dan mentor

38

2. Kegiatan 2: Penyusunan draft Standar Operasional Prosedur medical evacuation Waktu

1 – 10 Juni 2021

Pelaksanaan Tahapan Kegiatan

1. Mencari referensi untuk pembuatan draft SOP

medevac 2.

Merancang draft SOP medevac

3. Koordinasi dan konsultasi dengan mentor, bidang terkait dan atasan terkait penyusunan draft SOP Output Kegiatan

Tersusunnya draft SOP medevac

Tempat

Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung

Pelaksanaan Dokumentasi

Foto kegiatan saat koordinasi dan konsultasi dengan mentor, bidang terkait dan atasan terkait penyusunan draft SOP medevac

a. Deskripsi Tahapan Kegiatan, Kendala, dan Keterkaitan Nilai Dasar ASN 1) Mencari referensi untuk pembuatan draft SOP medevac a) Pada tahapan ini, penulis mencari referensi untuk pembuatan draft SOP medevac dari berbagai literatur yang valid dan dapat dipercaya, yaitu undang-undang, peraturan, SOP yang berkaitan, dan pedoman.

39

b) Adapun keterkaitan nilai dasar ASN pada tahapan ini adalah Akuntabilitas,

yaitu

mencari

referensi

yang

dapat

dipertanggungjawabkan. Serta jujur dan bertanggung jawab dalam mencari referensi sebagai bentuk Anti Korupsi.

2) Merancang draft SOP medevac a) Pada tahapan ini, penulis mencoba merancang draft SOP medevac mengacu kepada referensi yang telah didapat dan terpercaya. b) Adapun keterkaitan nilai dasar ASN pada tahapan ini adalah Akuntabilitas, yaitu bertanggung jawab dalam menyusun draft SOP

medevac. Serta bekerja keras sebagai perwujudan dari Anti Korupsi 3) Koordinasi dan konsultasi dengan mentor, bidang terkait, dan atasan terkait penyusunan SOP medevac a) Pada tahapan ini, penulis berkoordinasi dan berkonsultasi dengan mentor, bidang terkait, serta atasan untuk bertukar pikiran dan membuka wawasan sehingga mendapatkan arahan, masukan, dan saran untuk menyempurnakan SOP medevac b) Adapun keterkaitan nilai dasar ASN pada tahapan ini adalah Nasionalisme, yaitu koordinasi dan konsultasi dilakukan secara adil melibatkan seluruh bidang terkait agar dapat dihasilkan SOP medevac yang mengutamakan mutu (Komitmen Mutu). Serta Etika Publik yaitu berkoordinasi dan konsultasi dengan sopan santun dan berpakaian yang rapi b. Hambatan Kendala yang penulis hadapi pada tahapan ini adalah, kurangnya sumber referensi berupa petunjuk teknis pelaksanaan medevac yang dapat penulis jadikan acuan. Sehingga penulis mencoba menyusun alur pelaksanaan

medevac berdasarkan gabungan dari kondisi lapangan yaitu pengalaman yang selama ini berjalan dengan aturan-aturan yang berlaku. Dengan demikian tujuan dari tahapan kegiatan ini yaitu menghasilkan daftar referensi pembuatan draft SOP pun dapat terlaksana.

Selain itu kendala lainnya yang penulis hadapi adalah, tidak semua koordinator substansi yang terlibat dalam pelaksanaan medevac berada di kantor dikarenakan sedang dinas luar. Sehingga penulis meminta izin kepada

40

koordinator

UKLW

dan

PRL

yang

sedang

dinas

luar

agar

dapat

mendelegasikan tugas kepada anggotanya untuk mengikuti evaluasi penyusunan SOP medevac dan memberikan arahan serta masukan kepada penulis. Dengan demikian, tujuan dari tahapan kegiatan ini yaitu mendapatkan arahan dan masukan dari bidang terkait dapat terlaksana. c. Pencapaian Visi, Misi, dan Penguatan Nilai Organisasi Kegiatan pada tahapan ini sebagai perwujudan dari visi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung yakni tangguh dan prima dalam cegah faktor risiko untuk mewujudkan masyarakat sehat yang mandiri dan berkeadilan di pintu gerbang negara. Kegiatan pada tahapan ini pula mendukung misi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung yaitu melaksanakan dan meningkatan mutu pelayanan kesehatan terbatas serta menjalin dan meningkatkan koordinasi lintas sektor dan lintas program. Selain itu kegiatan ini berkontribusi terhadap nilai organisasi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung yang sejalan dengan nilai organisasi Kementrian Kesehatan yaitu inklusif, responsif, dan efektif. d. Analisis Dampak dan Penyelesaian Isu Hal yang mungkin terjadi apabila nilai – nilai dasar ANEKA tidak dilaksanakan adalah tidak mendapatkan referensi yang mendukung untuk penyusunan SOP medevac jika dilakukan tidak bersungguh-sungguh. Oleh karena itu, SOP medevac yang disusun hasilnya mungkin tidak dapat dipertanggungjawabkan. Lalu pada saat berkoordinasi dan konsultasi, jika tidak dilakukan secara sopan dan santun, maka kemungkinan hal ini tidak dapat berjalan dengan lancar sehingga tidak tercapai kesepakatan. Pada akhirnya kegiatan tersebut berjalan tidak efektif dan efisien dan SOP medevac yang dihasilkan tidak memenuhi mutu yang baik. Dengan demikian, nilai-nilai ANEKA yang telah dijelaskan sebelumnya harus diterapkan agar kegiatan ini dapat berlangsung dengan baik dan lancar. e. Manfaat Bagi penulis, kegiatan ini bermanfaat utuk melatih bertanggung jawab dengan pekerjaan, berpikir sistematis, dan mendapatkan saran, arahan dan masukan dari mentor, bidang terkait, dan atasan terkait SOP medevac. Bagi

41

satuan kerja penulis, yaitu Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung, kegiatan ini bermanfaat untuk melengkapi dokumen SOP khususnya di Substansi Upaya Kesehatan dan Lintas Wilayah. f. Dokumentasi Kegiatan DOKUMENTASI KEGIATAN 2 Foto kegiatan saat koordinasi dan konsultasi dengan mentor, bidang terkait dan atasan terkait penyusunan draft SOP medevac

3. Kegiatan 3: Finalisasi penyusunan draft Standar Operasional Prosedur medical

evacuation Waktu

11 - 15 Juni 2021

Pelaksanaan

42

Tahapan Kegiatan

1. Melakukan evaluasi dengan mentor 2. Melakukan evaluasi dengan koordinator Upaya Kesehatan

dan

Pengendalian

Lintas Karantina

Wilayah

(UKLW),

Surveilans

dan

Epidemiologi (PKSE), dan Pengendalian Risiko Lingkungan (PRL) 3. Melakukan revisi draft SOP medevac Output Kegiatan

Tersusunnya draft SOP medevac yang telah direvisi

Tempat

Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung

Pelaksanaan Dokumentasi

Foto kegiatan saat evaluasi dengan mentor dan bidang terkait yaitu koordinator atau perwakilan dari substansi UKLW, PKSE, dan PRL terkait penyusunan draft SOP medevac

a. Deskripsi Tahapan Kegiatan, dan Keterkaitan Nilai Dasar ASN 1) Melakukan evaluasi dengan mentor a) Pada tahapan ini, penulis melakukan evaluasi akhir dengan mentor untuk mendapat arahan dan masukan agar dapat menyempurnakan SOP medevac yang telah disusun. b) Adapun keterkaitan nilai dasar ASN pada tahapan ini adalah Akuntabilitas, yaitu bertanggung jawab dan transparan dalam merevisi draft sesuai masukan yang diterima. Serta menerapkan Etika Publik ketika berdiskusi dengan mentor.

2) Melakukan evaluasi dengan koordinator UKLW, PKSE, dan PRL a) Pada tahapan ini, penulis melakukan evaluasi akhir dengan koordinator UKLW, PKSE, dan PRL sebagai bidang terkait untuk mendapat arahan dan masukan agar dapat menyempurnakan SOP medevac yang telah disusun. b) Adapun keterkaitan nilai dasar ASN pada tahapan ini adalah Akuntabilitas, yaitu bertanggung jawab dan transparan dalam merevisi draft sesuai masukan yang diterima. Etika Publik diterapkan ketika berdiskusi dengan koordinator UKLW, PKSE, dan PRL. Nilai

43

Nasionalisme dapat terwujud ketika adanya keadilan bagi setiap substansi yang terkait untuk berkontribusi dan bersatu sebagai satu kesatuan dalam perannya menjalankan SOP medevac yang penulis susun.

3) Melakukan revisi draft SOP medevac a) Pada tahapan ini, penulis melakukan revisi draft SOP medevac berdasarkan arahan dan masukan yang telah diberikan oleh mentor, dan bidang terkait yaitu koordinator / perwakilan UKLW, PKSE, dan PRL b) Adapun keterkaitan nilai dasar ASN pada tahapan ini adalah Anti Korupsi, yaitu penulis bekerja keras dan berusaha disiplin dalam menyelesaikan SOP medevac sesuai dengan jadwal yang sudah dibuat.

Evaluasi terhadap draft SOP medevac dilakukan agar dapat menghasilkan standar pelayanan yang optimal sebagai bentuk pelaksanaan Komitmen Mutu. b. Hambatan Kendala yang penulis hadapi pada tahapan ini adalah, tidak semua koordinator substansi yang terlibat dalam pelaksanaan medevac berada di kantor dikarenakan sedang dinas luar. Sehingga penulis meminta izin kepada koordinator UKLW dan PRL yang sedang dinas luar agar dapat mendelegasikan tugas kepada anggotanya untuk mengikuti evaluasi penyusunan SOP medevac dan memberikan arahan serta masukan kepada penulis. Dengan demikian, tujuan dari tahapan kegiatan ini yaitu mendapatkan masukan untuk penyempurnaan draft SOP

medevac dapat terlaksana. c. Pencapaian Visi, Misi, dan Penguatan Nilai Organisasi Kegiatan pada tahapan ini sebagai perwujudan dari visi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung yakni tangguh dan prima dalam cegah faktor risiko untuk mewujudkan masyarakat sehat yang mandiri dan berkeadilan di pintu gerbang negara. Kegiatan pada tahapan ini pula mendukung misi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung yaitu melaksanakan dan meningkatan mutu pelayanan kesehatan terbatas serta menjalin dan meningkatkan koordinasi lintas sektor dan lintas program. Selain itu kegiatan ini berkontribusi terhadap nilai organisasi Kantor

44

Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung yang sejalan dengan nilai organisasi Kementrian Kesehatan yaitu inklusif, responsif, dan efektif. d. Analisis Dampak dan Penyelesaian Isu Hal yang mungkin terjadi apabila nilai – nilai dasar ANEKA tidak dilaksanakan adalah proses evaluasi bersama mentor dan bidang terkait yaitu koordinator UKLW, PKSE, dan PRL dapat berjalan dengan tidak lancar. Sopan santun dalam berdiskusi, bertanggung jawab dan transparan dalam menerima evaluasi, serta bersikap adil terhadap bidang terkait yang terlibat dalam pelaksanaan SOP medevac sangat diperlukan agar kegiatan ini berjalan dengan lancar. Apabila nilai-nilai tersebut tidak diaplikasikan dapat membuat bidang yang terkait merasa diperlakukan tidak adil dan tidak percaya dengan penulis. Jika tidak disiplin dalam menyelesaikan revisi draft SOP medevac maka akan mengacaukan pelaksanaan aktualisasi secara keseluruhan dan dikhawatirkan hasil akhir SOP medevac tidak sesuai dengan standar mutu yang diharapkan. Dengan demikian, nilai-nilai ANEKA yang telah dijelaskan sebelumnya harus diterapkan agar kegiatan ini dapat berlangsung dengan baik dan lancar e. Manfaat Bagi

penulis,

kegiatan

ini

bermanfaat

sebagai

kesempatan

untuk

menyempurnakan SOP yang telah disusun. Bagi satuan kerja penulis, yaitu Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung, kegiatan ini bermanfaat untuk melengkapi dokumen SOP khususnya di Substansi Upaya Kesehatan dan Lintas Wilayah f. Dokumentasi Kegiatan DOKUMENTASI KEGIATAN 3 Foto kegiatan saat evaluasi dengan mentor dan bidang terkait yaitu koordinator atau perwakilan dari substansi UKLW, PKSE, dan PRL terkait penyusunan draft SOP medevac

45

4. Kegiatan 4: Persetujuan draft Standar Operasional Prosedur medical evacuation Waktu

16 Juni 2021

Pelaksanaan Tahapan Kegiatan

1. Meminta izin bertemu Kepala Kantor untuk persetujuan draft SOP medevac 2. Menyiapkan lembar persetujuan dan draft SOP

medevac 3. Meminta persetujuan dari Kepala Kantor Output Kegiatan

Persetujuan draft SOP medevac oleh Kepala Kantor

Tempat

Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung

Pelaksanaan

46

Dokumentasi

Foto kegiatan saat meminta persetujuan draft SOP

medevac

a. Deskripsi Tahapan Kegiatan, Kendala, dan Keterkaitan Nilai Dasar ASN

1) Meminta izin bertemu Kepala Kantor untuk persetujuan draft SOP medevac a) Pada tahapan ini, penulis meminta izin untuk bertemu dengan Kepala Kantor untuk persetujuan draft SOP medevac yang telah disusun. b) Adapun keterkaitan nilai dasar ASN pada tahapan ini adalah Etika Publik, yaitu menggunakan bahasa yang sopan dan hormat kepada atasan 2) Menyiapkan lembar persetujuan dan draft SOP medevac a) Pada tahapan ini, penulis menyiapkan lembar persetujuan dan draft SOP

medevac untuk dibaca dan disetujui oleh Kepala Kantor. b) Adapun keterkaitan nilai dasar ASN pada tahapan ini adalah Komitmen Mutu, yaitu memastikan lembar pengesahan dan draft SOP medevac sudah lengkap dan benar.

3) Meminta persetujuan dari Kepala Kantor a) Pada tahapan ini, penulis menyerahkan lembar persetujuan dan draft SOP

medevac untuk selanjutnya dibaca dan disetujui oleh Kepala kantor.

Penulis menjelaskan tentang draft SOP medevac yang telah disusun dan proses yang telah dilalui dalam penyusunannya. b) Adapun

keterkaitan

nilai

dasar

ASN

pada

tahapan

ini

adalah

Akuntabilitas, yaitu penulis menjelaskan bagaimana proses yang penulis lalui hingga SOP medevac tersusun secara jujur dan melalui diskusi dengan bidang terkait untuk menyatukan seluruh pendapat (Nasionalisme). Kemudian penulis menjelaskan isi dari SOP medevac dengan sopan, hormat, dan jelas kepada kepala kantor (Etika Publik).

Anti Korupsi dapat diwujudkan dengan tidak memberikan gratifikasi kepada Kepala Kantor agar SOP medevac disetujui. b. Hambatan Tidak ada kendala yang penulis hadapi pada tahapan ini, sehingga tujuan pada tahapan kegiatan ini dapat terlaksana yaitu mendapatkan tanda tangan persetujuan dari Kepala Kantor.

47

c. Pencapaian Visi, Misi, dan Penguatan Nilai Organisasi Kegiatan pada tahapan ini sebagai perwujudan dari visi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung yakni tangguh dan prima dalam cegah faktor risiko untuk mewujudkan masyarakat sehat yang mandiri dan berkeadilan di pintu gerbang negara. Kegiatan pada tahapan ini pula mendukung misi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung yaitu melaksanakan dan meningkatan mutu pelayanan kesehatan terbatas serta menjalin dan meningkatkan koordinasi lintas sektor dan lintas program. Selain itu kegiatan ini berkontribusi terhadap nilai organisasi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung yang sejalan dengan nilai organisasi Kementrian Kesehatan yaitu responsif, efektif, dan bersih. d. Analisis Dampak dan Penyelesaian Isu Hal yang mungkin terjadi apabila nilai – nilai dasar ANEKA tidak dilaksanakan misalnya jika tidak adanya sikap yang sopan santun terhadap pimpinan, atau sebaliknya yaitu mencoba memberi gratifikasi terhadap pimpinan, mencoba berbohong dalam menjelaskan proses penyusunan SOP medevac, tidak mau berdiskusi dengan bidang terkait, dan tidak memiliki komitmen terhadap mutu akan memberi nilai negatif bagi penulis. Kepala kantor akan menilai penulis menghalalkan segala cara untuk mencapai tujuan, dan mungkin tidak akan memberikan persetujuan terhadap SOP yang telah penulis susun. Dengan demikian, nilai-nilai ANEKA yang telah dijelaskan sebelumnya harus diterapkan agar kegiatan ini dapat mencapai tujuannya. e. Manfaat Bagi penulis, kegiatan ini bermanfaat untuk mengesahkan SOP yang telah disusun. Bagi satuan kerja penulis, yaitu Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung, kegiatan ini bermanfaat untuk melengkapi dokumen SOP khususnya di Substansi Upaya Kesehatan dan Lintas Wilayah. Bagi stake holder, SOP ini dapat menjadi acuan jika bekerja sama dengan Kantor Kesehatan Kelas II Bandung dalam melaksanakan medevac agar jelas tugas dan tanggung jawab masing – masing pihak.

48

f. Dokumentasi Kegiatan DOKUMENTASI KEGIATAN 4 Foto kegiatan saat meminta persetujuan draft SOP medevac

5. Kegiatan 5 : Sosialisasi draft SOP medevac di Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung Waktu

16 -25 Juni 2021

Pelaksanaan Tahapan Kegiatan

1. Permohonan izin kepada Kepala kantor untuk melakukan sosialisasi 2. Membuat jadwal sosialisasi dan mengundang seluruh pegawai KKP Kelas II Bandung 3. Melaksanakan sosialisasi SOP medevac

Output Kegiatan

Terlaksananya sosialisasi SOP medevac

Tempat

Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung

Pelaksanaan Dokumentasi

Surat undangan, notulensi, daftar hadir, dokumentasi

a. Deskripsi Tahapan Kegiatan, dan Keterkaitan Nilai Dasar ASN 1) Permohonan izin kepada Kepala kantor untuk melakukan sosialisasi a) Pada tahapan ini, penulis meminta izin kepada Kepala Kantor untuk melakukan sosialisasi draft SOP medevac yang telah disetujui.

49

b) Adapun keterkaitan nilai dasar ASN pada tahapan ini adalah Etika Publik, yaitu menggunakan bahasa yang sopan dan hormat kepada atasan ketika meminta izin untuk melakukan sosialisasi 2) Membuat jadwal sosialisasi dan mengundang seluruh pegawai KKP Kelas II Bandung a) Pada tahapan ini, setelah mendapatkan izin dari kepala Kantor untuk melakukan sosialisasi SOP medevac, penulis mempersiapkan jadwal sosialisasi dan kelengkapan dokumen kegiatan dengan berkonsultasi dan berkoordinasi dengan Kepala Sub Bagian Administrasi Umum dan anggotanya. b) Adapun

keterkaitan

nilai

dasar

ASN

pada

tahapan

ini

adalah

nasionalisme, yaitu dengan berdiskusi untuk mencapai kata mufakat dalam menentukan jadwal dan pembagian tugas dalam rangka kegiatan sosialisasi SOP medevac. Diskusi dilakukan dengan sopan dan santun, 3) Melaksanakan sosialisasi SOP medevac a)

Pada tahapan ini, penulis melaksanakan sosialisasi SOP medevac sesuai dengan yang sudah dipersiapkan.

b)

Adapun keterkaitan nilai dasar ASN pada tahapan ini adalah melaksanakan

sosialisasi

dengan

penuh

tanggung

jawab

Akuntabilitas, menyampaikan dengan sopan santun (Etika Publik) dan kepada seluruh pegawai KKP Kelas II Bandung (keadilan, Nasionalisme),

mengajak

rekan

kerja

untuk

disiplin

dalam

menjalankan medevac sesuai dengan SOP (anti korupsi) dan berkomitmen melakukan yang terbaik untuk menjaga mutu pelayanan (komitmen mutu) b. Hambatan Kendala yang penulis hadapi pada tahapan ini adalah, tidak semua pegawai KKP Kelas II Bandung dapat menghadiri kegiatan sosialisasi secara langsung. Hal ini dikarenakan kegiatan sosialisasi berlangsung di jam pelayanan vaksinasi KKP Kelas II Bandung. Selain itu beberapa pegawai sedang melakukan dinas luar, sehingga tidak berada di kantor induk. Ada pula pegawai yang sedang menjalani isolasi mandiri. Namun hal ini dapat diatasi dengan membagikan tautan zoom agar pegawai yang tidak dapat menghadiri sosialisasi secara langsung dapat mengikuti secara

50

daring. Dengan demikian, adanya perwakilan bidang yang terlibat dalam pelaksanaan medevac dapat mengikuti dan memahami sosialisasi draft SOP

medevac sesuai dengan capaian yang diharapkan. c. Pencapaian Visi, Misi, dan Penguatan Nilai Organisasi Kegiatan pada tahapan ini sebagai perwujudan dari visi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung yakni tangguh dan prima dalam cegah faktor risiko untuk mewujudkan masyarakat sehat yang mandiri dan berkeadilan di pintu gerbang negara. Kegiatan pada tahapan ini pula mendukung misi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung yaitu melaksanakan dan meningkatan mutu pelayanan kesehatan terbatas serta menjalin dan meningkatkan koordinasi lintas sektor dan lintas program. Selain itu kegiatan ini berkontribusi terhadap nilai organisasi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung yang sejalan dengan nilai organisasi Kementrian Kesehatan yaitu responsif, efektif, dan bersih. d. Analisis Dampak dan Penyelesaian Isu Hal yang mungkin terjadi apabila nilai – nilai dasar ANEKA tidak dilaksanakan adalah sosialisasi tidak dapat berjalan dengan lancar. Etika yang buruk ketika berkoordinasi dan melakukan sosialisasi, lalu menyampaikan sosialisasi secara asalasalan dan tidak melibatkan seluruh pihak di KKP Kelas II Bandung akan menyebabkan informasi tidak sampai secara menyeluruh. Hal ini dapat menimbulkan tidak adanya niat untuk menjalankan kegiatan sesuai SOP yang sudah disetujui yang pada akhirnya akan mengakibatkan keseluruhan kegiatan tidak berjalan dengan baik.

Dengan demikian, nilai-nilai ANEKA yang telah dijelaskan sebelumnya harus diterapkan agar tujuan dari kegiatan ini dapat tercapai. e. Manfaat Bagi penulis, kegiatan ini bermanfaat untuk mensosialisasikan SOP medevac kepada seluruh pegawai KKP Kelas II Bandung. Bagi satuan kerja penulis, yaitu Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung, kegiatan ini bermanfaat untuk melengkapi dokumen SOP khususnya di Substansi Upaya Kesehatan dan Lintas Wilayah. Selain itu dengan adanya kegiatan ini dapat bermanfaat bagi wilayah kerja khususnya Pos Bandara Internasional Kertajati, jika suatu saat ada permintaan

51

layanan medevac. SOP medevac tersebut dapat diadaptasi untuk diuji coba juga di Bandara Internasional Kertajati Majalengka f. Dokumentasi Kegiatan DOKUMENTASI KEGIATAN 5 Foto kegiatan dan screenshot zoom meeting saat sosialisasi draft SOP

medevac

B. Rencana Tindak Lanjut Pada bagian ini penulis mencoba untuk merumuskan rencana tindak lanjut yang dapat dilakukan untuk penyempurnaan SOP medevac yang telah disusun.

52

Tabel 4.1 Rencana Tindak Lanjut No

Kegiatan

Output

Waktu

Para pihak terlibat

Sumber

kegiatan 1.

coba Medevac

Uji

pelaksaanaan

2.

dijalankan

17

biaya Petugas KKP Kelas -

Agustus – II

Bandung

yang

SOP medevac di sesuai

16

bertugas

di

bandara

dengan

September bandara,

operator

internasional

SOP

2021

ground

Husein

(Setelah

pihak

Sastranegara

PPKM

tujuan

Bandung

berakhir)

Revisi

medevac

SOP SOP

medevac

17

handling, RS

asal

/

Penulis, koordinator -

September Pos

yang telah – direvisi

Keterangan

Bandara

30 Internasional

Revisi dilakukan jika

ada

September Husein

yang

2021

Sastranegara

diperbaiki

Bandung,

dalam SOP

koordinator

yang

substansi

UKLW,

PKSE, dan PRL

perlu

ditemukan pada

saat

uji

coba

pelaksanaan SOP

medevac 3.

Evaluasi berkala

secara SOP medevac

1

–

Januari

pelaksanaan SOP yang telah 2022

medevac

dievaluasi

(Setiap

14 Penulis, koordinator Pos

Bandara

Internasional 3 Husein

bulan

Sastranegara

sekali)

Bandung, koordinator substansi

UKLW,

PKSE, dan PRL

53

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan Kegiatan aktualisasi pembuatan draft Standar Operasional Prosedur medical

evacuation dipilih penulis untuk menyelesaikan isu belum optimalnya pelayanan dan pemberian SIAOS bagi pasien medevac di Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung di masa pandemi Covid 19. Dalam pelaksanaan kegiatan aktualisasi, dibagi menjadi beberapa kegiatan yaitu penyampaian gagasan pembuatan draft SOP, penyusunan, finalisasi, dan persetujuan draft SOP, serta yang terakhir adalah sosialisasi SOP. Dalam pelaksanaan setiap tahapan kegiatan, diaplikasikan nilai-nilai ANEKA agar setiap kegiatan berjalan dengan baik dan mencapai output yang diharapkan. Setiap kegiatan yang dijalankan berkontribusi terhadap visi dan misi serta nilai – nilai organisasi.

Nilai – nilai ANEKA juga dapat membantu penulis menghadapi kendala yang terjadi, sehingga dapat terselesaikan dengan baik.

Tidak dapat dipungkiri terdapat beberapa hambatan yang penulis hadapi selama melaksanakan aktualisasi. Penulis bersyukur hambatan tersebut dapat dihadapi sehingga secara keseluruhan pelaksanaan aktualisasi dapat berjalan sesuai dengan rencana.

Dampak dari terlaksananya kegiatan aktualisasi ini adalah tersusunnya suatu SOP

medevac yang sebelumnya tidak ada. SOP yang telah disetujui oleh Kepala Kantor dapat dijadikan pedoman dalam pelaksanaan medevac ke depannya. Diharapkan kegiatan aktualisasi ini dapat berdampak untuk meningkatkan pelayanan kesehatan di Kantor Kesehatan Kelas II Bandung.

Dari pelaksanaan aktualisasi tercerminkan bahwa nilai – nilai ANEKA harus melekat pada sikap dan perilaku seorang ASN. Nilai – nilai ANEKA diresapi sehingga diaplikasikan dalam kehidupan sehari – hari. Pemahaman nilai – nilai dasar ANEKA diharapkan dapat membentuk ASN yang profesional dalam menjalankan tugas dan kewajibannya. Pribadi ASN yang unggul akan mampu meningkatkan pelayanan publik.

54

B. Saran Berdasarkan kegiatan aktualisasi yang telah dilaksanakan, penulis memberikan saran sebagai berikut: 1. Bagi penulis Penulis dapat terus menajamkan kemampuan dalam melakukan scanning masalah di lingkungan kerja, menentukan core issue, menganalisis penyebab isu, menemukan

gagasan

pemecahan

masalah

dan

menerapkannya

dalam

pekerjaannya sehari-hari Diharapkan penulis dapat selalu menerapkan nilai – nilai dasar ANEKA di kehidupan sehari – hari. Sehingga dapat memberi dampak positif bagi lingkungannya dan mengajak orang – orang di sekitar untuk ikut menerapkan nilai – nilai dasar ANEKA. 2. Bagi Bapelkes Cikarang Diharapkan Bapelkes Cikarang dapat selalu meningkatkan kualitas pendidikan dan pelatihan dalam membimbing ASN untuk menerapkan nilai – nilai dasar ANEKA di kehidupannya sehari-hari sehingga dapat melahirkan ASN yang menjalankan fungsinya sebagai pelaksana kebijakan publik, pelayan publik, dan perekat dan pemersatu bangsa.

3. Bagi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung Diharapkan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Bandung sebagai satuan kerja penulis dapat memfasilitasi keberlangsungan kegiatan aktualisasi agar tidak berhenti sampai di sini. Penulis berharap agar SOP medevac ini dapat terus disempurnakan melalui rencana tindak lanjut yang telah penulis susun seperti uji coba penerapan SOP, revisi SOP, dan evaluasi SOP secara berkala.

Sehingga dapat berkontribusi meningkatkan pelayanan khususnya dalam bidang evakuasi medis

55

Lampiran 1 Bukti Kegiatan 1

Draft gagasan pembuatan SOP

Screen shoot janji temu dengan mentor dan koordinator UKLW via WA

56

Daftar hadir penyampaian gagasan pembuatan draft SOP medevac kepada mentor dan koordinator UKLW

Form monitoring kegiatan oleh mentor

57

Lampiran 2 Bukti Kegiatan 2

List sumber referensi SOP medevac

58

Draft awal SOP Pengawasan Keberangkatan Pasien Medical Evacuation

Draft awal SOP Pengawasan Kedatangan Pasien Medical Evacuation

59

Daftar hadir Koordinasi dan konsultasi dengan mentor, bidang terkait dan atasan terkait penyusunan draft SOP

Form monitoring mentor pada kegiatan 2

60

Lampiran 3 Bukti Kegiatan 3

Daftar hadir Finalisasi penyusunan draft SOP medevac

Form monitoring mentor pada kegiatan 3

61

Lampiran 4 Bukti Kegiatan 4

SOP Pengawasan Keberangkatan Pasien Medical Evacuation yang telah disetujui Kepala Kantor

SOP Pengawasan Kedatangan Pasien Medical Evacuation yang telah disetujui Kepala Kantor

62

Lembar bukti persetujuan SOP

Form monitoring mentor pada kegiatan 4

63

Lampiran 5 Bukti Kegiatan 5

Surat undangan sosialisasi SOP medevac

64

65

Notulensi sosialisasi SOP medevac

66

Daftar hadir peserta sosialiasi SOP medevac secara luring

67

Daftar hadir peserta sosialisasi SOP medevac secara daring

68

Form monitoring mentor pada kegiatan 5

69

Lampiran 6 SOP Pengawasan Keberangkatan Pasien Medical Evacuation

70

71

Lampiran 7 SOP Pengawasan Kedatangan Pasien Medical Evacuation

72

73

Lampiran 8 Sesi Coaching

74

DAFTAR PUSTAKA

1. LAN. (2015). Modul pelatihan dasar calon PNS: Akuntabilitas. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara 2. LAN. (2015). Modul pelatihan dasar calon PNS: Nasionalisme. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara 3. LAN. (2015). Modul pelatihan dasar calon PNS: Etika Publik. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara 4. LAN. (2015). Modul pelatihan dasar calon PNS: Komitmen Mutu. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara 5. LAN. (2015). Modul pelatihan dasar calon PNS: Antikorupsi. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara 6. LAN. (2015). Modul pelatihan dasar calon PNS: Manajemen ASN. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara 7. LAN. (2015). Modul pelatihan dasar calon PNS: Pelayanan publik. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara 8. LAN. (2015). Modul pelatihan dasar calon PNS: Whole of government. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara 9. Peraturan Menteri Kesehatan RI No. 77 tahun 2020 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan 10. Kepmenkes no 424/Menkes/SK/IV/2007 tentang Pedoman Upaya Kesehtan Pelabuhan Dalam Rangka Karantina Kesehatan

75