Nutzungsraten von Freihandels-abkommen
Hintergrund: Nutzungsrate von Freihandelsabkommen innerhalb der EU
EU-Mitgliedstaaten, geordnet nach deren Exportnutzungsrate der 33 europäischen FHA (2021) Diagrammtitel Präferenznuzungsrate in Prozent 90 80
EU-Mitgliedsstaat EU-27 Durchschnittliche Nutzungsrate (%)
70 60 50 40 30 20 10 0
Europäische Exporteure ziehen einen erheblichen Nutzen aus Freihandelsabkommen der EU. Allerdings wird ihr Potenzial bislang nicht vollständig ausgenutzt. Dies belegt ein Blick auf die Nutzungsraten. Sie bilden den Anteil des Handels zwischen den Partnerländern, der unter den Präferenzbedingungen des Abkommens abgewickelt wird, am Gesamthandel der Partnerländer untereinander ab. Die durchschnittliche Präferenznutzungsrate (PUR) für die Ausfuhren der 27 EU-Mitgliedstaaten in 33 FHA-Partnerländer betrug im Jahr 2021 67 Prozent, wobei die Unterschiede zwischen den Handelspartnern, den EU-Mitgliedstaaten und den Wirtschaftszweigen erheblich sind. So lag die höchste PUR bei 90 Prozent mit Serbien und dem Vereinigten Königreich und die niedrigste bei 29 Prozent mit Vietnam. Die Präferenznutzungsrate der deutschen Unternehmen lag im Durchschnitt bei 60 Prozent und damit deutlich unter dem EU27-Durchschnitt. Die höchste Nutzungsrate erzielten deutsche Unternehmen mit 83 Prozent ebenfalls mit Serbien und die niedrigste mit nur 14 Prozent mit Madagaskar. Für die deutschen Ausfuhren lag die potenzielle Zollersparnis (bei voller Präferenznutzung mit 33 Partnerländern) im Jahr 2021 bei knapp über 6,7 Milliarden Euro. Die tatsächliche Zollersparnis lag bei fast 5,2 Milliarden Euro.2 Die UNCTAD und das Kommerskollegium Schweden (2018) sind zu dem Ergebnis gekommen, dass europäische Exporteure und Importeure die Abkommen in relativ hohem Maße nutzen, aber die Nutzungsraten der Exporteure der Partnerländer beständig höher sind. So lag beispielsweise die durchschnittliche Präferenznutzungsrate für die Ausfuhren von 77 FTA-Partnern in die EU27 im Jahr 2021 bei 81 Prozent, wobei die höchste PUR bei 100 Prozent lag (Ausfuhren von den Salomonen).
Europäische Kommission, EU exports under Free Trade Agreements surpass €1 trillion, 11. Oktober 2022, <https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_22_6069> 2
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