Importancia del padrón de importadores en el despacho aduanal de las mercancías

from Blackstone Marzo 2023

Los nuevos esquemas

Por Diana Luz Mora Torre Gerente de Logística en RIVSA

No cabe duda que para crecer un negocio en México se debe mirar más allá de las fronteras, pero no solamente buscar cruzar las fronteras interestatales, sino buscar la internacionalización de una marca para poder tener un mercado más fuerte y competitivo. Y hablar de internacionalización implica, a todas luces, tener en orden todos los requerimientos que hace el estado mexicano para contar con el registro de cada movimiento que supone la entrada o salida de cualquier producto o insumo al país.

En ese sentido, si se tiene una empresa o un negocio en el que se pretende importar productos o insumos de otro países -en busca, quizá, de mejores precios o mejores tecnologías, o simplemente mejor calidad-, primero se tiene que hacer un registro legal ante el Servicio de Administración Tributaria (SAT), organismo de donde se desprende el Padrón de Importadores de México, listado indispensable para poder entrar a la larga lista de empresarios y empresarias que están involucrados en el círculo de la importación.

¿Qué es?

Primero, debemos identificar que el Padrón de Importadores de México no es más que el registro nacional de personas físicas y morales que comercializan y traen mercancías de otros países. Sin falta, por mandato de ley, cualquier persona o empresa que desee importar algún producto, tendrá que hacer su respectivo registro, y la encargada de todo este proceso es la Administración General de Aduanas del mismo SAT.

Ahora bien, el SAT advierte que “una de las obligaciones a cargo de aquellas personas que deseen introducir mercancías al país, es la inscripción en el padrón de importadores” (SAT, 2014) y las personas que pueden inscribirse son: Aquellas que tributen bajo el régimen general de la Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR).

Aquellas que efectúen importaciones al amparo de los decretos que dicte el Ejecutivo Federal, por los que se establece el esquema arancelario de transición al régimen comercial general del país, de región o franja fronteriza. Aquellas personas (físicas o morales) dedicadas exclusivamente a actividades agrícolas, ganaderas, pesqueras, silvícolas y de autotransporte terrestre de carga o pasajeros que, por disposición de la Ley del ISR, estén obligados a tributar conforme al régimen simplificado y sus ingresos en el ejercicio inmediato anterior hubieran excedido de $1,384,400.00. Ojo aquí, ya que la cantidad se actualiza de conformidad con el artículo 17-B del Código Fiscal de la Federación.

Aquellas que sean personas morales no contribuyentes.

Si bien el proceso pudiera parecer burocrático y pesado, en realidad es sumamente sencillo: puede hacerse a través de una página del Gobierno de México, es decir, desde la comodidad de tu casa, a través de un teléfono celular o de una computadora normal con acceso a internet. Además, este trámite gubernamental de registro ni siquiera tiene un costo, lo cual hace cada vez más accesible para todas y todas el registrarse para que pronto se pueda empezar con las importaciones que se quieran llevar a cabo. Pero, para ello, vale la pena tener en cuenta los requisitos mínimos supuestos en este registro.

Lo que necesitas

Según el Gobierno de México (n.d.), los documentos necesarios para poder ser parte del padrón son los siguientes:

Estar inscrito y activo en el Registro Federal de Contribuyentes (RFC)

Estar al corriente con las obligaciones fiscales (es decir, no deberle nada al estado mexicano)

Registrar en el formato electrónico a los agentes aduanales que realizarán las operaciones de comercio exterior, en cumplimiento a la obligación prevista en el artículo 59, fracción III, segundo párrafo de la Ley Aduanera

Contar con e.firma (si no se tiene, intentar buscar hacer la cita más próxima, ya que esta firma puede facilitar muchos otros procesos fiscales con el SAT)

El domicilio fiscal y el contribuyente deben estar localizados o en proceso de verificación

El estatus del “Buzón Tributario” debe encontrarse como validado

Contar con un agente aduanal, apoderado aduanal o representante legal, que realice tus operaciones de comercio exterior, en cumplimiento a la obligación prevista en el artículo 59, fracción III, segundo párrafo de la Ley Aduanera

No encontrarse en el listado de empresas publicadas por el SAT, calificados como contribuyentes “no localizados”, con “operaciones inexistentes” o “in cumplidos”. En otras palabras, tener todo en regla.

Además, en este punto necesitamos destacar que el registro no tarda en tener la autorización más de una semana, por lo que, si se tiene todo lo necesario, en menos de siete días ya se puede ser parte de este padrón.

Como se puede observar, para poder iniciar en este mundo será absolutamente necesario tener una relación clara con la entidad fiscal regulatoria, en este caso, el SAT, y ello tiene una justificación. En realidad, son varias las justificaciones, ya que según el portal Royal Courier (Royal Courier, 2017), este registro tiene las siguientes finalidades:

Evitar la economía informal mediante el control de los importadores que ingresan mercancías al país

Combatir la evasión fiscal, hoy todavía uno de los males que deja al estado sin presupuesto suficiente

Controlar las operaciones de comercio exterior y mejorar las relaciones internacionales

Fomentar en todas las personas, ya sean físicas o morales (empresas) el cumplimiento de las obligaciones fiscales

Prevenir y detectar prácticas de fraude aduanero que afecten al fisco federal o a los sectores productivos del país incluyendo el contrabando

Básicamente la razón de ser de este importante padrón se encuentra en poder tener un esquema tributario completo con el cual se pueda evitar la corrupción y se pueda saber qué tipo de productos (y de qué tipo de empresas) están entrando al país. A fin de cuentas, las políticas regulatorias nacionales e internacionales buscan, o al menos deben buscar, una soberanía y esta siempre se aleja cada que un sistema se corrompe.

Si bien, como ya se observó, el proceso en realidad puede ser muy simple y accesible para todas y todos, la realidad es que todavía hace mucha falta difundir este registro pues, datos recientes muestran todavía la deuda social que se tiene en ese sentido. Hasta noviembre del 2021, según datos del SAT (Logycom, n.d.) existían cerca de 115 mil contribuyentes con su registro activo en dicho padrón. Y aunque cualquier persona física con una actividad económica registrada puede importar productos haciendo su registro, también existen 16 sectores específicos que el SAT reconoce dentro del mismo padrón, de ellos, los que más registros tenían hasta la fecha mencionada son los negocios textiles y de confección, seguidos por los productos siderúrgicos, los productos químicos y el calzado.

Excepciones peculiares:

Aunque en realidad se busca tener control de las importaciones que entran a México, la ley de nuestro país también contempla excepciones peculiares para ciertos productos, es decir, algunos insumos y mercancías que vienen del extranjero pueden traerse sin necesidad de que la persona que las adquiera se registre al Padrón de Importadores.

La Ley Aduanera advierte que algunas mercancías de uso personal -con un limitante de pedimento-, pueden traerse sin necesidad de estar dentro del padrón.

Algunas de estas son: alimentos enlatados, juguetes, juguetes electrónicos, muebles de uso doméstico, ropa y accesorios, calzado y partes de calzado, equipo deportivo, motocicleta, bicicletas, llantas, herramienta, bisutería, joyería, discos, bebidas alcohólicas, trofeos de caza, entre otros objetos. Incluso, se pueden importar animales vivos, pero como máximo sólo se permiten dos. Cada uno de los artículos mencionados tiene un número distinto de limitante de pedimento, por lo que se debe verificar esa información primero para no tener problema a la hora de traerlos.

Además, existen otros ejemplos de mercancías que no necesitan pasar por el filtro del padrón, como lo son aquellas importadas por el Ejército, la Fuerza Aérea, la Armada de México para uso exclusivo en el ejercicio de sus funciones, con el objeto de destinarlas a finalidades de seguridad y defensa nacional, así como seguridad pública. O como obras artísticas, ya sea libros, esculturas, pinturas, serigrafías o grabados. No obstante a estas excepciones, todas clarificadas en la ley, la realidad es que seguramente para un negocio sí se tendrá que llevar a cabo el registro. Pero ello no tiene que implicar un desgaste de esfuerzos, sino, simplemente, un paso más para crecer como idea, como negocio y como compañía.

La importación nos da una oportunidad de cruzar las fronteras del estado y del país, y es a través de ella que se pueden fomentar nuevas relaciones comerciales y se pueden fortalecer y ampliar las que ya se tienen. Siguiendo el esquema del padrón, como persona física o moral, se entra a la estructura tributaria del estado y desde esa trinchera se puede generar mayor competitividad con todas las otras empresas ya registradas, pero también se ayuda a generar un estado más robusto a través del cual se puedan garantizar, por lo menos, carreteras seguras, educación, salud y demás derechos que permitirán una convivencia empresarial y comercial sana. Sin todo esto, la iniciativa privada no podría salir adelante, por eso es tan importante. La importación ya no debe visualizarse como algo inalcanzable, sino, más bien, debe entenderse como una etapa por la cual todas y todos los emprendedores deberán pasar para ser mejores. Afuera está el mundo. Hay que tomarlo.

Referencias

Gobierno de México. (n.d.). Inscripción en el padrón de importadores | Trámites | gob.mx. Gobierno de México. Retrieved March 22, 2023, from https://www.gob.mx/tramites/ficha/ inscripcion-en-el-padron-de-importadores/ SAT2212

Logycom. (n.d.). 11 preguntas frecuentes del padrón de importadores. Logycom. Retrieved March 22, 2023, from https://www.logycom. mx/blog/preguntas-frecuentes-padron-deimportadores

Royal Courier. (2017, Octubre 24). Importadores en México | ¿Qué es el Padrón de Importadores en México? Royal courier. Retrieved March 22, 2023, from https://royal-courier.com/comercioexterior/padron-importadores-mexico/

SAT. (2014, March 7). Padrón de importadores. - Aduanas. SAT. Retrieved March 22, 2023, from http://omawww.sat.gob.mx/aduanas/ importando_exportando/guia_importacion/ Paginas/padron_de_importadores.aspx