Unidad
BOGOTÁ D.C., MAYO DE 2014, EDICIÓN Nº 1
La
REVISTA
Revista Institucional de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP) Publicación Bimestral . Distribución Gratuita . ISSN: 2382-3852
www.uaesp.gov.co
Un paso más hacia
el emprendimiento Ya son 32 organizaciones de recicladores habilitadas para la prestación del servicio de recolección y transporte de material reciclable en el Distrito Capital.
HÁBITAT - Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos
Editorial Los retos de ‘La Unidad’ Me complace presentarles la nueva revista institucional de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos: ‘LA UNIDAD’, que tiene como propósito principal informar, divulgar y socializar las actividades de la UAESP en la prestación, coordinación, supervisión y control de los servicios de recolección, transporte, disposición final, reciclaje y aprovechamiento de residuos sólidos, así como en la limpieza de las vías y áreas públicas; los servicios funerarios, y el servicio de alumbrado público en el Distrito Capital.
Mayo de 2014 Edición Nº 1 PUBLICACIÓN BIMESTRAL ISSN: 2382-3852
ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ, D.C. Gustavo Petro Urrego ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ D.C. María Mercedes Maldonado Copello Secretaria Distrital de Hábitat Lucía del Pilar Bohórquez Avendaño Directora UAESP Ana Judith Peláez Lozano
Jefe Oficina de Comunicaciones
Carlos Alberto Garzón Asesor Editorial Mauricio Veloza Posada Editor Ivonne Rave Viviana Palacio Catalina García Luisa Fernanda Castro Redacción Diego Giraldo Cubillos Concepto y Diseño Editorial Diego Giraldo Cubillos Luisa Fernanda Castro Archivo UAESP Fotografía IMPRESIÓN: SUBDIRECCIÓN IMPRENTA DISTRITAL DDDI
A través de este medio, no solamente fortaleceremos la imagen institucional de nuestra ‘Unidad’, sino que cumpliremos con las obligaciones de hacer públicas nuestras políticas y nuestros programas en el Sistema Integrado de Gestión; Basura Cero; Humanización de los Servicios; Reivindicación y Fortalecimiento de lo Público; Modernización Tecnológica; Sostenibilidad Ambiental; Desarrollo del Talento Humano y Administración del Riesgo. Es importante recordar que con las reformas de los años 2006, 2007, 2008 y 2012, la UAESP ha redefinido su estructura y ampliado sus funciones, convirtiéndose en una de las principales entidades de la “Bogotá Humana” que dignifica la vida de los recicladores, innova en un modelo de manejo de los residuos sólidos con el máximo de aprovechamiento y una reducción significativa de los impactos ambientales que genera el Relleno Sanitario, al tiempo que promueve un manejo adecuado de selección y separación de las basuras desde la fuente. No es despreciable el apoyo de la Unidad a la Secretaría de Gobierno en relación con garantizar una ciudad “iluminada” y por lo tanto más segura y amable con todos los ciudadanos, además del cuidado y preservación de los cementerios y una eficiente prestación de los servicios funerarios. Todas las actividades de la UAESP establecidas en el Plan Estratégico Institucional 2012-2016 están totalmente articuladas con el Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá Distrito Capital 2012-2016 Bogotá Humana, contribuyendo en la construcción de una nueva ciudad que garantiza a la población de Bogotá la prestación de servicios integrales de aseo, alumbrado público y servicios funerarios en los equipamientos del Distrito Capital, en condiciones dignas e incluyentes. Por lo tanto, en la revista institucional ‘La Unidad’ se divulgarán las actividades de la entidad y la articulación con otras entidades. Vale señalar que la ciudadanía contará con un espacio para que conozca y se apropie de lo público, en defensa de sus derechos a una vida más digna y mejor y como parte de una ciudad más incluyente y humana. Lucía del Pilar Bohórquez
Directora UAESP
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Contenido 6. ALUMBRADO PÚBLICO. Bogotá, ahora más segura con iluminación LED 8. RBL. Operadores de aseo, comprometidos con la gestión social en el D.C. 12. DISPOSICIÓN FINAL. Avanza la gestión social en el Relleno sanitario Doña Juana 14. RBL. Los ‘vigías ambientales’ de Basura Cero 16. SERVICIOS FUNERARIOS. Subsidios funerarios para la población vulnerable 17. INFORME DE GESTIÓN: Una transformación en marcha 21. PLAN 75/CIEN. UAESP comprometida con la Bogotá Humana 22. PORTADA. Un paso más hacia el emprendimiento 24. Avance del 83% en proceso de inclusión de los recicladores 26. Habrá licitación de aseo, con inclusión de los recicladores 28. La empresa privada, comprometida con los recicladores y el medio ambiente en Bogotá 30. EDUCACIÓN. Mi cartilla Basura Cero 32. ALIANZAS. Ecolecta, una opción para recolección de aparatos eléctricos y electrónicos en desuso 33. AGENDA AL DÍA 34. COLUMNISTA INVITADA. La paz, la reconciliación y el manejo integral de residuos: Una estrategia para construir resiliencia comunitaria
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‘Canciones para vivos y muertos’ ‘Canciones para Vivos y Muertos’ fue el evento realizado el pasado 11, 12 y 13 de abril, en el marco del VII Festival Iberoamericano de Teatro de Bogotá, un recorrido circular que disfrutaron más de 1.000 bogotanos desde el Centro de Memoria, Paz y Reconciliación, pasando por los columbarios y terminando en el Cementerio Central de Bogotá.
El evento fue organizado por el Instituto Distrital de Patrimonio y Cultura (IDPC), la Universidad Nacional, el Centro de Memoria Paz y Reconciliación, la Red de Artes Vivas, Vivero Colectivo, Escuela Taller de Bogotá, la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos, UAESP y la Alcaldía Mayor de Bogotá, en el marco de un proyecto que busca potenciar la Calle 26 como el eje de la memoria.
Tour Basura Cero, en Chapinero La octava parada del ya tradicional Tour Basura Cero se realizó el 26 de abril en el Parque de los Hippies de la localidad de Chapinero de 2 p.m. a 7 p.m. El evento contó con la participación de las
diferentes entidades que hacen parte de la Mesa Local de Basura Cero, que aprovechó la oportunidad para responder y atender las inquietudes de los recicladores, y presentar las rutas y organizaciones que operan actualmente en Chapinero. También
se presentaron grupos de danza de la localidad, una exposición de Reciclarte, arte hecho con material reciclado y las agrupaciones musicales Vía Alterna y Pasabordo. Los Tour Basura Cero son una jornada especial que mezcla lúdica, cultura, expresiones artísticas y que busca sensibilizar a todos los ciudadanos sobre la correcta disposición de los residuos sólidos, la separación en la fuente y la dignificación de la labor de los recicladores en Bogotá.
Uniformes para recuperadores de
Basura Cero en Usaquén
En el centro de acopio de reciclaje de Usaquén fueron entregados el 9 de abril los primeros 100 uniformes a los recuperadores de material reciclable que operan en la localidad. Se entregaron chaquetas con reflectivo, pantalón, gorra con protección para cuello y orejas; así como guantes para trabajo pesado. “Usaquén tiene más del 45% de cobertura en toda la localidad del programa Basura Cero, que cobija a más de 50 barrios con las rutas especiales de reciclaje que funcionan los martes, jueves y sábados”, señaló la Alcaldesa de Usaquén, Julieta Naranjo Luján.
Información sobre rutas y operación
de los recicladores, ahora
en su teléfono móvil
A partir de ahora, usted podrá consultar muy fácilmente en su celular, tableta o computador los puntos de recolección de residuos sólidos, así como la información sobre los recicladores de base, las frecuencias y horarios de las rutas de reciclaje, y la información general sobre el proceso de aprovechamiento de residuos en la ciudad. Gracias a una alianza entre la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP) y Recypuntos, el primer aplicativo web y móvil para reciclaje, los bogotanos podrán informarse sobre las diferentes opciones que tienen para disponer correctamente todos los residuos que se producen en la ciudad. La aplicación, disponible para todos los usuarios, contiene información sobre puntos y organizaciones que
Hijos de recicladores participaron con
‘Andrés López y los 14
cañonazos de la música filarmónica’
reciben el material reciclable, cuáles son los materiales reciclables, así como georeferenciación de las organizaciones de recicladores habilitadas y los centros de pesaje donde se realiza esta labor. También podrá consultar allí las rutas de recolección, barrido y limpieza de los diferentes operadores de aseo en la ciudad. Recypuntos es un proyecto creado por dos jóvenes desarrolladores nacionales, que cuenta con el apoyo de la ANDI, Cempre, el Colectivo Ciudadano Bogotá Basura Cero y la UAESP.
En esta novedosa propuesta, el humorista planteó el desarrollo de un montaje cómico musical en conjunto con la Orquesta Filarmónica de Bogotá, cuyo propósito era acercar a los niños y niñas de los colegios distritales vinculados a los procesos de formación de la orquesta al mundo de la música sinfónica.
UAESP renueva su certificado
en gestión de la calidad
Consulte toda la información de Recypuntos e instale la aplicación en: www.recypuntos.org.
Mi cartilla Basura Cero Guía práctica para el manejo adecuado de los residuos sólidos
Esta cartilla es una iniciativa pedagógica de la Subdirección de Aprovechamiento de la UAESP, que ofrece información sobre el programa Basura Cero y es a la vez una guía práctica para aprender sobre el manejo adecuado de los residuos que producimos. Esto se traduce en consumo responsable, separación de los
Un show de risas y un recorrido por la música sinfónica de la mano del humorista Andrés López y de la Orquesta Filarmónica de Bogotá disfrutaron los niños de colegios públicos e hijos de los recicladores que participaron el pasado 10 y 11 de abril en la obra ‘Andrés López y los 14 cañonazos de la música filarmónica’, en el marco del VII Festival Iberoamericano de Teatro de Bogotá.
Después de tres años de iniciar su proceso de certificación del Sistema de Gestión Integral, la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP) logró renovar por tres años más esta certificación, que avala la calidad de los procesos adelantados por la entidad.
En diciembre de 2013 se evidenció la gestión realizada frente al cumplimiento de los objetivos institucionales, residuos en nuestras casas y en por lo que se logró de parte del ICONTEC la renovación la dignificación de la labor de la de nuestros certificados NTC ISO 9001:2008 y NTCGP población recicladora y su inclusión 1000:2009, luego de la verificación del cumplimiento de social. Con ello lograremos disminuir los requisitos técnicos, jurídicos y financieros. los residuos que se disponen en el Resaltamos el compromiso de todos y cada uno de Relleno Sanitario y aportar nuestro los servidores públicos de la Unidad con el Sistema ‘grano de arena’ en la construcción Integrado de Gestión, y seguiremos cumpliendo con los de un mejor hábitat y una ciudad estándares que nos hemos propuesto de manera eficaz, sostenible. eficiente, efectiva y transparente, siempre en aras del mejoramiento continuo.
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Alumbrado
Público
Bogotá, ahora
más segura con iluminación
LED
La UAESP ha puesto en servicio 374 luminarias con tecnología LED en zonas del norte, centro y sur de la ciudad y está planeado que en el último trimestre del año empiece la instalación masiva de las mismas. La implementación de la tecnología LED ha disminuido el consumo de energía eléctrica en un 48% en relación con las luminarias existentes. En desarrollo del proyecto de modernización del Alumbrado Público en Bogotá, la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP) ha asegurado la puesta en servicio de 374 luminarias con tecnología LED en zonas del norte, centro y sur de la ciudad. La Subdirección de Alumbrado Público de la UAESP ha estructurado el proyecto de modernización para dar cumplimiento al Plan de Desarrollo Bogotá Humana, el cual incluye el reemplazo de 33.000 luminarias de tecnología de sodio que ya han cumplido su vida útil por luminarias LED. Este proyecto transformará la calidad del servicio de alumbrado público y llevará a Bogotá a posicionarse como una de las ciudades más avanzadas en este tipo de tecnología en Colombia y Suramérica hacia el 2015. “La implementación de la tecnología LED en la ciudad busca ante todo asegurar que en Bogotá se cumplan los niveles y características de iluminación requeridas por la normatividad del orden nacional. Una de las ventajas de esta tecnología es que mejora la percepción visual por ser iluminación de luz blanca, y por tanto transmite una mayor sensación de seguridad a la ciudadanía”, asegura Édgar Cruz, Subdirector de Alumbrado Público de la UAESP. Desde el punto de vista del impacto ambiental, la implementación de la tecnología LED ha disminuido el consumo de energía eléctrica en un 48% en relación con las luminarias existentes y en esa medida también contribuye a mitigar los impactos del cambio climático.
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Fotos: Diego Alexánder Giraldo Cubillos - UAESP
La iglesia de San Francisco en el centro de Bogotá fue uno de los sitios intervenidos por la UAESP y Condensa.
Durante el segundo trimestre del 2014, la UAESP espera asegurar la instalación de cerca de 100 puntos adicionales con tecnología LED en los siguientes puntos de la ciudad: Parque León de Greiff, Plazoleta del Rosario, Plazoleta Costado Sur Edificio Murillo Toro, Plazoleta de Las Nieves y la Estación Museo Nacional. Adicionalmente, la UAESP ha requerido a Codensa para que adelante el proceso licitatorio correspondiente a 10.700 luminarias LED para cumplir la meta establecida en el Plan de Desarrollo Bogotá Humana. Esta licitación ya se abrió y fueron convocados 39 proveedores nacionales e internacionales. Está planeado que la instalación masiva de estas luminarias se surta en el último trimestre de 2014, mientras se completa la compra, fabricación e importación de las mismas.
Proyectos piloto en operación de iluminación LED UBICACIÓN PLAZA DE BOLIVAR ZONA T PQ LOURDES PQ 93 IGLESIA SAN FRANCISCO KR 7 CL 11 Y 13 PQ BOSA PQ FONTIBÓN KR 7 CL 13 Y 26 TOTAL LUMINARIAS LED
CANTIDAD 20 25 32 33 41 41 19 59 104 374
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Recolección
Barrido & Limpieza
Operadores de aseo
comprometidos
con la gestión social
en el D.C.
Un balance positivo arroja la gestión de los cuatro operadores de aseo que desarrollan su actividad en las 20 localidades de la ciudad, particularmente en las tareas adelantadas como parte de sus programas de atención a la comunidad en el 2013. Aunque los vemos todos los días sus operarios en las calles con sus camiones y sus carritos de tracción manual, muchos de nosotros desconocemos la labor social que hay detrás de su gestión, que es fundamental para lograr una ciudad limpia, organizada y sostenible. La Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP), a través de la Subdirección de Recolección Barrido y Limpieza (RBL) realizó un importante seguimiento a las actividades de gestión social que desarrollaron cada una de las empresas prestadoras del servicio de aseo en la capital del
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Revista La Unidad
país en el año 2013, en las que reflejan su compromiso con los habitantes de la Capital del país. Actividades pedagógicas y de capacitación a la población, atención en puntos críticos, promoción de la cultura del aseo, a través de la socialización de frecuencias y horarios de recolección, separación en la fuente y manejo adecuado de residuos sólidos, hacer conocer los deberes y derechos de los usuarios son algunas de las actividades que desarrollan todos los días los cuatro operadores de aseo en las 20 localidades de la ciudad.
La gestión del operador público La Gerencia Social y Comunitaria de Aguas de Bogotá centra su atención en lograr área limpia para garantizar la fidelidad de sus usuarios por un servicio de excelente calidad. Sus temas estratégicos giran alrededor de acciones de fidelización de usuarios y ciudadanos por su efectividad global y humana, coordinación eficaz de acciones con el área operativa que permitan hacer más eficiente el servicio y la transformación de realidades complejas y la innovación y diversificación en las formas de hacer efectivo el modelo de interacción social. Aguas de Bogotá S.A. E.S.P. realizó 4.499 actividades comunitarias y pedagógicas en las tres zonas donde presta el servicio de aseo y estableció relación directa con 217.674 usuarios.
Se tienen identificados 340 puntos críticos en las 12 localidades, en los cuales se realizaron 464 intervenciones que permitieron erradicar 31 puntos durante el último semestre del 2013. Para César Parrado, Director Operativo de Aguas de Bogotá, “hemos cumplido en más del 300% las metas establecidas por la UAESP y consideramos que esta gestión es la que marca la diferencia de una empresa pública de aseo, que tiene claro que su objetivo de orden superior es el de apoyar el cumplimiento del Programa Basura Cero”. Un dato interesante es que el modelo de aprovechamiento iniciado en la localidad de San Cristóbal permitió generar una experiencia que ha sido tenida en cuenta por la Alcaldía Mayor para definir un modelo para la ciudad.
Cubre el 63% de la Capital y presta el servicio de recolección, barrido y limpieza en las siguientes localidades: Fontibón, Engativá, Teusaquillo, Chapinero, Santa Fe, Candelaria, Mártires, Barrios Unidos, Rafael Uribe Uribe, Usme, San Cristóbal y Antonio Nariño.
Ciudadanos veedores del manejo de residuos Aseo Capital, por su parte, ha venido trabajando de la mano con la comunidad implementando nuevas estrategias que permitan interiorizar los adecuados hábitos de la cultura de la no basura. Este operador desarrolló 511 capacitaciones promoviendo la cultura de aseo, teniendo como objetivo principal trasmitir el mensaje de cómo se separa correctamente en la fuente. “Promover procesos de autorregulación ciudadana mediante la campaña Denuncia Anónima, ya que el objetivo es que los usuarios del servicio se conviertan en veedores que regulen a sus vecinos, para que
no realicen prácticas inadecuadas respecto al manejo ordenado de los residuos. Tenemos un correo electrónico que sirve como punto de información de infractores, lo que propiciará un ambiente de regulación y control”, señala Javier Gómez, Director Operativo de Aseo Capital. El objetivo primordial de este operador es apoyar a la Administración Distrital en el reconocimiento de los recicladores, la promoción de la separación desde la fuente, el aumento y calidad de los materiales entregados a los recicladores.
Presta su servicio en el 16% de las localidades de Bogotá: Tunjuelito, Puente Aranda y Ciudad Bolívar. Revista La Unidad 9
Recolección
Barrido & Limpieza
Por el cambio de actitud del ciudadano Para Ciudad Limpia, operador de aseo en las localidades de Bosa y Kennedy, es importante dar cumplimiento a las metas propuestas en el Plan de Relaciones con la Comunidad, a lo establecido contractualmente y a la atención oportuna de las solicitudes de las comunidades que atiende. Durante los años 2012 y 2013 se realizaron 2.964 actividades con los usuarios promoviendo los servicios de aseo, manejo y presentación adecuada de residuos, recolección de excretas de mascotas, separación en la fuente, normatividad vigente de cuartos de almacenamiento, opción tarifaria para multiusuarios, entre otros. En total se
logró impactar a 88.578 usuarios del servicio. “Se busca un cambio de actitud de las personas frente a la problemática que se vive de los residuos sólidos por su manejo inadecuado”, sostiene Édgar Gómez, Director Operativo de Ciudad Limpia. Ciudad Limpia ha generado espacios en los que se ha permitido la transformación, no solo de los entornos afectados por el arrojo indiscriminado de los residuos sólidos, sino además evidenciar en la comunidad el cambio de conductas asociadas al cuidado de la ciudad y el sentido de apropiación de sus territorios.
Presta el servicio de aseo en las localidades de: Kennedy y Bosa, llegando al 11% de la población de la Capital. 10 Revista La Unidad
Todo por la educación El balance de la gestión social de Lime S.A. ESP, la empresa de aseo que presta el servicio de aseo en las localidades de Usaquén y Suba, es positivo gracias a que dentro del Plan de Relaciones con la Comunidad contempla estrategias en el trabajo interinstitucional, comunitario y social, encaminado a orientar y educar a la comunidad en concordancia con el programa Basura Cero. Dentro de su plan de relaciones con la comunidad desarrolló 2.694 capacitaciones, 1.652 de ellas dirigidas exclusivamente a los comerciantes en el manejo adecuado de los residuos.
prevención, separación en la fuente, manejo responsable y adecuado de los residuos; proyectos que se desarrollan en alianza estratégica con la UAESP, las alcaldías locales, líderes comunitarios, instituciones educativas, hospitales locales y la Policía Nacional, entre otros”, señala William Silva, Director Operativo de Lime. Con la participación de este operador, el Plan Nacional de Seguridad por Cuadrantes y La Alcaldía Local de Suba se lanzó en días pasados el programa de Comparendos Pedagógicos, capacitando y concientizando a usuarios infractores sobre el manejo adecuado de los residuos sólidos.
“Hemos fortalecido los procesos dirigidos a la
Es la empresa que presta el servicio de aseo en las localidades de: Usaquén y Suba, cubriendo el servicio del 11% restante de Bogotá.
Entrevista
Miguel
VIGOYA:
‘La responsabilidad de la ciudadanía es clave en el éxito de la operación de aseo’. El ingeniero Héctor Miguel Vigoya es el Subdirector del área de Recolección, Barrido y Limpieza (RBL) de la UAESP, y es el responsable de coordinar los procesos contractuales con los cuatro operadores de aseo de la ciudad. ¿Qué balance hace de la gestión social adelantada por los operadores de aseo en la ciudad? Muy positivo, en vista de que ellos han implementado una serie de proyectos que apuntan al cambio del comportamiento de la ciudadanía frente a la problemática de residuos sólidos ordinarios, generando una cultura de aseo, apropiación de su territorio y un sentido de pertenencia del espacio público, por medio de estrategias pedagógicas, lúdicas e informativas. Esta labor no ha sido fácil. Los diferentes actores en la generación de residuos ordinarios y las variables que se manejan en este ámbito hacen que las estrategias sean innovadoras con metodologías exitosas que son replicadas en toda la ciudad, creando en cada habitante de Bogotá respeto por la limpieza de los espacios públicos.
Por otro lado, una de las estrategias con mayores logros implementada por los operadores de aseo es la interinstitucional, donde se aborda el tema de la generación de los residuos sólidos como la consecuencia de la dinámica social, la cual debe ser abordada desde el “inicio del tubo y no desde el final de éste”, es decir, reducir el consumo con el fin de minimizar los residuos al final del uso del bien o servicio. ¿Por qué es importante esta labor de los operadores? ¿Qué le aporta a la ciudad? Esta labor permite que en un mediano plazo se reduzcan los impactos negativos a raíz de la presentación inadecuada de los residuos sólidos, por medio del fomento de hábitos de buenas prácticas ambientales. La gestión social implementada por los operadores de aseo es el instrumento que
genera conciencia ambiental y elimina de la mente de los bogotanos el paradigma: “Todos mis residuos se desaparecen al colocarlos frente a mi casa, porque pago una factura” por medio de campañas que buscan la implementación de las tres ‘R’: Reducir, Reutilizar y Reciclar, como también la presentación adecuada de los residuos en los horarios y frecuencias establecidos. Es necesario recalcar que la parte operativa -sin educación de la población- se ve afectada, ya que los ciudadanos indisciplinados presentan sus residuos en horarios y frecuencias no establecidos por el operador y hacen que los residuos estén presentes a toda hora en las calles, afectando el estado de limpieza del sector. En la cadena de la prestación del servicio de aseo, el eslabón más difícil de cerrar es la temática en torno a la gestión social, pero también es el más fácil de romper. ¿Cuál es la directriz general desde la UAESP en este sentido y que avances
se esperan para el final del año? Definitivamente posicionar en la ciudad las labores de gestión social, con el fin de abordar la problemática de la generación de residuos sólidos y articularla desde acciones preventivas, enmarcadas desde el Programa Basura Cero, proyectando las estrategias sociales a todas las actividades que generan residuos sólidos. La gestión social es parte fundamental para el éxito del Programa Basura Cero, que busca la reducción sustancial de residuos dispuestos en el Relleno Sanitario Doña Juana y con ello el aumento de su vida útil. Al final del año 2014, la UAESP espera haber afianzado y fortalecido las estrategias y proyectos implementados por cada uno de los operadores de aseo, vinculando a la comunidad en las actividades programadas y con ello demostrar que se puede lograr una ciudad más organizada en torno al concepto de área limpia.
Revista La Unidad 11
Recolección
Barrido & Limpieza
Los ‘Vigías Ambientales’
de Basura Cero
El trabajo silencioso pero comprometido de 123 personas desmovilizadas en proceso de reintegración, que han utilizado sus 80 horas de trabajo social en actividades de sensibilización del programa Basura Cero, ha permitido que más de 26.000 hogares de la ciudad reciban información clara sobre el nuevo modelo de aseo. Más de 26.400 hogares han sido sensibilizados en cuatro localidades de la ciudad, gracias a la tarea adelantada por cerca de 123 Reintegrados que han compartido con la ciudadanía la información sobre la prestación del servicio de aseo, horarios y frecuencias de recolección domiciliaria y barrido, así como la manera de hacer la separación en la fuente, en el marco del programa Basura Cero. Estos resultados son visibles gracias al convenio 07 de 2013 suscrito entre la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP) y la Agencia Colombiana para la Reintegración (ACR), que ha permitido que personas desmovilizadas en proceso de reintegración puedan completar sus 80 horas de trabajo social realizando actividades de sensibilización del programa Basura Cero.
“Para la UAESP es muy importante que otras instituciones puedan hacer parte de la divulgación del programa Basura Cero, y en especial la ACR, porque es una oportunidad para que estas personas realicen su servicio social en la entidad, como el pago de una deuda social que ellos tienen con la sociedad, dejando a un lado los prejuicios y los estigmas que se tienen sobre ellos”, afirma Sara Ortega, coordinadora del programa en la UAESP. Los participantes, después de recibir capacitación en temas de reciclaje y separación adecuada de residuos en la fuente, participan en jornadas pedagógicas de protección, sensibilización y concientización sobre el cuidado del medio ambiente y el aprovechamiento de los residuos sólidos, que se realizan los domingos en varias zonas de la ciudad. El convenio se viene adelantando desde el 2013 con unos resultados destacados, pues las actividades se realizan puerta a puerta y cuentan con un registro con la firma del residente de cada vivienda, lo que asegura la confiabilidad de los datos. Sin embargo, no dejan de presentarse limitaciones y dificultades que aún deben superarse. “Este programa
tiene bastante acogida por las comunidades, pero tenemos falencias en la ruta selectiva de los recicladores, ya que aún no funciona como debe ser en muchas localidades y lo que explicamos sobre cómo separar en la fuente se diluye un poco cuando pasa el operador de la zona y se lleva todo revuelto”, anota Sara Ortega. Una de las lecciones más importantes de este proceso es el intercambio de ideas y las actividades de socialización que se da entre los participantes y las diferentes comunidades, de manera que a través del diálogo directo se puedan derribar tantos prejuicios que existen frente a esta población y se facilite de alguna forma su reintegración a la sociedad. El propósito es que el programa llegue a todas las localidades de Bogotá y a través de estos multiplicadores se pueda informar a las comunidades, no solo sobre el programa Basura Cero sino también sobre los otros servicios que ofrece la UAESP. En últimas, los desmovilizados en proceso de Reintegración son Vigías Ambientales, que cada domingo llevan el mensaje claro de separación en la fuente a los bogotanos.
Más de 26.400 hogares han sido sensibilizados en cuatro localidades de la ciudad, gracias a la tarea de sensibilización del programa Basura Ceroadelantada por cerca de 123 Reintegrados.
Resultados en primer
trimestre de 2014 El balance en el primer trimestre del año del convenio UAESP-ACR arroja cifras interesantes en cuanto al número de hogares sensibilizados con información del programa Basura Cero en cada localidad donde se han realizado las jornadas de sensibilización: En la localidad de Suba se han realizado ocho jornadas (16 y 23 de febrero, 2, 16, 23 y 30 de marzo, 6 y 13 de abril) en los barrios Bilbao, La Campiña, Fontanar, Julio Flores, Prado, Córdoba, Niza y Niza Antigua, Villa del Rincón y Cantalejo, en las cuales han participado 28 reinsertados de la ACR y se han sensibilizado 6.658 hogares. Allí se desarrollarán 2 jornadas de sensibilización adicionales en lo corrido del año. En la localidad de Bosa se realizaron siete jornadas (16 y 23 de febrero, 2, 16, 23 y 30 de marzo, 6 y 13 de abril) en los barrios Atalayas I y II Sector, Las Margaritas, La Libertad, Brasilia, San José, Recreo, Porvenir, Motorista y la Estancia, en las que participaron 29 reintegrados de la ACR y se sensibilizaron 7.966 hogares. Allí están pendientes también 3 jornadas de sensibilización. En la localidad de San Cristóbal se realizaron nueve jornadas de sensibilización (9, 16 y 23 de febrero, 2, 16, 23 y 30 de marzo, 6 y 13 de abril) en los barrios Nariño Sur, Pinares, La Serafina y Villa
de los Alpes, Buenos Aires, La Belleza, El Sosiego, San Martin de Loba y Modelo Sur, en las que participaron 32 reinsertados de la ACR y se sensibilizaron 6.892 hogares. En San Cristóbal aún resta una jornada de sensibilización. En la localidad de Tunjuelito se realizaron nueve jornadas (16 y 23 de febrero, 2, 16, 23 y 30 de marzo, 6 y 13 de abril) en los barrios Fátima, San Vicente Ferrer, Nuevo Muzú, Isla del Sol, Tunjuelito, San Benito, Tunal, Santa Lucía y San
Carlos, en las que participaron 34 reinsertados de la ACR y se sensibilizaron 4.923 hogares. Allí están pendientes de realizar tres nuevas jornadas de sensibilización en lo que resta del año. En total, durante los primeros tres meses del año el convenio ha permitido que 26.439 hogares hayan sido informados sobre las ventajas del programa Basura Cero y específicamente sobre cómo debe hacerse la separación en la fuente en sus casas.
Disposición
Final Avanza gestión social
en Relleno Sanitario
Fotos: Luisa Fernanda Castro - UAESP
Doña Juana
Más de 100 jóvenes de las comunidades aledañas al Relleno Sanitario fueron beneficiados con cursos pre-Icfes para presentar pruebas de Estado, gracias al convenio con la Universidad Distrital Francisco José de Caldas. Más de 100 jóvenes de las comunidades que residen en la zona de influencia del Relleno Sanitario Doña Juana, en los barrios Mochuelo Alto, Mochuelo Bajo, Quintas, Granadas y Pasquilla culminaron con éxito el pasado 6 de abril el curso pre-Icfes que los habilitó para presentar las pruebas de Estado, gracias al convenio suscrito entre la UAESP y Universidad Distrital Francisco José de Caldas. La Subdirección de Disposición Final y la Directora de la UAESP realizaron el 26 de abril un reconocimiento especial al esfuerzo y dedicación de estos jóvenes
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en la oficina de atención a la comunidad de Mochuelo Bajo y en el Salón Comunal de Quintas, un proceso en el que estuvieron comprometidos instituciones, alumnos y docentes. El objeto del convenio N° 05 de 2013 entre la UAESP y la Universidad Distrital es aunar recursos humanos, técnicos y financieros para apoyar el acceso y la permanencia a los programas de educación superior, tecnológica y profesional de la población joven habitante de la zona de Influencia del Relleno Sanitario Doña Juana, según el Plan de Gestión Social de la UAESP (Censo de 2009 realizado por
la Oficina para América Latina y el Caribe del Centro de Naciones Unidas para el Desarrollo Regional). El convenio busca apoyar con recursos económicos el sostenimiento de los estudiantes admitidos en los programas de Educación Superior Tecnológica y Profesional de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas en los dos semestres de 2014, en dos modalidades: a) 3 SMMLV (Salarios mínimos mensuales legales vigentes), representados en pago de matrícula, transportes, material educativo y/o pago de módulos del segundo idioma en el ILUD.
b) En calidad de Monitor de la Universidad Distrital, sin vinculación laboral y cuyo pago mensual es de 1 SMMLV, durante la duración del semestre. (4.5 meses)
nes de Estado-prueba ICFES a un grupo de 30 personas bachilleres o estudiantes de grado 11, que cumplan las condiciones estipuladas por la UAESP.
En el marco del convenio se realizará una asesoría por parte de la Universidad Distrital para la preparación de Exáme-
Las inscripciones están abiertas para el nuevo curso de pre-Icfes, que será dictado en la Sede Tecnológica de la Universidad Distrital ubicada en la localidad
Orientación psicosocial y jurídica para la familia También la UAESP abrió un espacio de orientación y atención sicológica y jurídica, con el fin de brindar ayuda a aquellas personas y familias
que lo requieran y generar entornos y comportamientos de solidaridad, respeto y responsabilidad con incidencia en la toma de decisiones. La atención a la comunidad será los días viernes de 9 a.m. a 1 p.m. en la oficina de la UAESP en Mochuelo Bajo. Se requiere previa inscripción para poder ser atendidos por la sicóloga y el abogado.
de Ciudad Bolívar, los días sábados de 2 a 5 p.m. y domingos de 8 a.m. a 12 m. Las clases se iniciarán una vez se complete el cupo de los 30 bachilleres o estudiantes de grado 11 incluidos en el censo. Las inscripciones se pueden realizar en la oficina de la UAESP en Mochuelo Bajo: Teléfono: 2009393.
Oficina de Atención al Usuario en Mochuelo Bajo Como parte de su compromiso y responsabilidad, la UAESP abrió una oficina en Mochuelo Bajo que atiende y resuelve las inquietudes de
la comunidad de lunes a domingo, en el horario de 8 a.m. a 5 p.m. Esta oficina tiene como propósito gestionar con diferentes instituciones del Distrito los problemas y dificultades que se presentan en el ámbito social para poder brindar soluciones concretas a las familias aledañas al Relleno Sanitario.
Jornada de vacunación animal 150 caninos y felinos fueron vacunados en esta jornada realizada por el Hospital Vista Hermosa.
El pasado 26 de abril en las veredas de Mochuelo Alto, Mochuelo Bajo, Patitos y Lagunitas se llevó a cabo la jornada gratuita de Esterilización y Vacunación Animal, gestionada por la UAESP, el Hospital Vista Hermosa y la Secretaría de Salud, con la ayuda del Quirófano Móvil de La Clínica Veterinaria Visión de
Colombia. En total se realizó la hoja clínica de 240 animales domésticos, la esterilización de 90 hembras entre los 3 meses y 7 años de edad y la vacunación de 150 caninos y felinos de la comunidad.
Revista La Unidad 15
Servicios
Funerarios
Subsidios funerarios
para la población
vulnerable
UAESP subsidia el 90% del costo de los servicios funerarios prestados por el Distrito a la población en condiciones de vulnerabilidad en cementerios públicos. Para poder acceder a los subsidios funerarios, el ciudadano debe estar registrado en el SIRBE de la Secretaría Distrital de Integración Social. ciudadano debe estar registrado en el ‘Sistema de Identificación de Registro de Beneficiarios (SIRBE)’ de la Secretaría Distrital de Integración Social.
Parque Cementerio Serafín Con el propósito de dignificar a la población de escasos recursos que reside en Bogotá, la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP) puso en marcha el programa de subsidios funerarios que cubre los servicios funerarios de destino final a toda la población en condición de vulnerabilidad residente en la ciudad. Como destino final se entienden los servicios de inhumación, exhumación y cremación del cadáver prestados en los cuatro cementerios del Distrito Capital: Cementerio del Norte, Cementerio
16 Revista La Unidad
del Sur, Parque Serafín y Cementerio Central. Este subsidio es posible gracias al convenio interadministrativo N° 08 de Noviembre de 2013 entre la UAESP y la Secretaría Distrital de Integración Social (SDIS). En el marco del convenio, la SDIS identifica y caracteriza a la población en condición de vulnerabilidad y la UAESP realiza el pago del subsidio correspondiente al 90% del costo de los servicios funerarios de destino final. Para poder acceder a los subsidios funerarios, el
“A la fecha hemos otorgado 25 subsidios funerarios que obedecen a una estrategia de consolidar a Bogotá como una ciudad que supera la segregación y la discriminación, y que a la vez dignifica y mejora la calidad de vida de los bogotanos”, afirma Édgar Cruz, Subdirector de Servicios Funerarios de la UAESP. Para ampliar la cobertura hacia la población en condición de vulnerabilidad, la UAESP ha definido un procedimiento que también permite be-
neficiar casos especiales que sean remitidos por entidades e instrumentos legales como Medicina Legal, Justicia y Paz, Juzgados, Fiscalía y Secretaría de Salud. En estos casos, la identificación y reconocimiento del subsidio funerario se verificará con la entidad solicitante, que debe contar con la inscripción del potencial beneficiario. La SDIS acompañará la identificación y el correspondiente registro si hubiere lugar a ello. La meta del Plan de Desarrollo Bogotá Humana es entregar 4.000 subsidios funerarios anuales entre la población más vulnerable, de manera que sean ellos los más beneficiados de esta estrategia.
Más información sobre el acceso al subsidio funerario: En el correo electrónico: subsidiosfunerarios@uaesp.gov.co Telefono: 358 04 00 Ext. 3101 - 3102
Informe de
Gestión
Balance enero 2013 - marzo 2014
Una transformación
en marcha
El Plan de Desarrollo Bogotá Humana le ha puesto a la ciudad uno de los mayores retos en su historia: a partir del Programa Basura Cero acabar progresivamente con la disposición final de los residuos sólidos en el Relleno Sanitario Doña Juana y reorientar todas las estrategias locales para potencializar el reciclaje, el aprovechamiento y la generación de nuevas dinámicas económicas.
El año 2013 representó para la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP) -como entidad responsable del desarrollo de este programa-, no solo el reto de dimensionar su rol público institucional frente al proceso de reciclaje y aprovechamiento, sino también la necesidad de generar nuevas dinámicas en el papel de la ciudadanía en la construcción de una ciudad sostenible.
Balance de la operación de Aprovechamiento
Componente Plan de Inclusión:
Se constituyeron 19 Mesas de Trabajo, una en cada Alcaldía Local, para impulsar el programa Basura Cero, con presencia en cada una de ellas de un gestor local de la UAESP.
Revista La Unidad 17
Informe de
Gestión
6.652
recicladores bancarizados
6.586
recicladores carnetizados
A marzo de 2014 se carnetizaron 6.586 recicladores de oficio, que corresponden al 36% de todos los recicladores inscritos en el RURO. Y se bancarizaron 6.652, que representan el 36,33% del total de recicladores.
205
Uno de los grandes avances en el Programa Basura Cero fue el identificar las organizaciones de recicladores que desarrollan su actividad en la ciudad.
Marzo
Junio
32
15
organizaciones de recicladores habilitadas
organizaciones en proceso de habilitación
Se reconoció el trabajo de los recicladores quienes han recibido un pago total de
10.422 Millones de pesos
766
585
407
1.154
1.912
Pago a Recicladores en 2013 - 2014 (Millones de pesos)
5.596
organizaciones de recicladores con interés de habilitarse como ORAS
correspondientes a:
Agosto
Octubre
Diciembre
6.022
Marzo 2014
recicladores remunerados
Estas cifras corresponden al pago realizado en cada uno de los periodos.
Fuente: Subdirección de aprovechamiento
1.514
CARRETAS ENTREGADAS
1.009
Recicladores y carreteros
por los recicladores
Los herrajes y la madera fueron aprovechados en el Centro de Reciclaje la Alquería.
Las llantas fueron dispuestas en el depósito destinado para el efecto, gracias a un convenio celebrado con la ANDI.
18 Revista La Unidad
24.052 Millones de pesos
Fuente: Subdirección de Aprovechamiento
Informe de
Gestión
Componente Recolección
En toda la operación de MPR se registraron 213 centros de pesaje privados y 6 públicos, que fueron utilizados por los recicladores de oficio, dependiendo de la zona donde desarrollaron su actividad.
Se identificaron 338 microrrutas de recolección con los recicladores, con una cobertura del 40,52% del área de servicio en la ciudad.
Fuente: Subdirección de Aprovechamiento
Revista La Unidad 19
Informe de
Gestiรณn
Balance de la operaciรณn de Recolecciรณn, Barrido y Limpieza
20 Revista La Unidad
Plan
75/CIEN
UAESP
comprometida con la
seguridad en Bogotá La entidad participa de la acción interinstitucional liderada por la Secretaría de Gobierno para brindar mejores condiciones de seguridad en 75 barrios de nueve localidades, en temas de aseo y alumbrado público. La Administración Distrital se encuentra decidida a disminuir los índices de violencia y criminalidad en la ciudad y para el efecto diseñó una estrategia denominada Plan 75 Cien, mediante la cual con una atención interinstitucional, liderada por la Secretaría de Gobierno, interviene 75 barrios de nueve localidades, donde se identifican los mayores índices de inseguridad. En este programa, que se encuentra en el marco del Plan de Desarrollo “Bogotá Humana” para la “construcción de una ciudad donde la discriminación y segregación disminuyan; y los territorios sean de vida y paz, fortaleciendo la seguridad ciudadana y previniendo el delito”, la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP) cumple una labor fundamental en dos aspectos claves: la limpieza y la iluminación. En el tema de aseo, la UAESP centra sus acciones en lograr que en los puntos de mayor peligrosidad identificados por la Secretaría de Gobierno y la Policía Metropolitana se mejoren los servicios de barrido, limpieza y recolección de basuras y escombros, que sin duda alguna se convierten en un foco de inseguridad y violencia.
Un ejemplo es el trabajo realizado en la Localidad de Kennedy, donde se realizaron 137 actividades informativas, recordando a los usuarios todo lo relacionado con el servicio de aseo, como frecuencias, horarios y lugares indicados para la presentación de residuos domiciliarios y recolección de escombros. Igualmente, en un trabajo mancomunado con la comunidad, se adelantaron 167 reuniones con instituciones y presidentes de Juntas de Acción Comunal, con el objetivo de coordinar jornadas de aseo.
ción en las zonas priorizadas como más peligrosas, identificando un total de 630 puntos por intervenir.
Adicionalmente, la UAESP coordinó 51 jornadas de aseo, logrando la recuperación ambiental y paisajística de los puntos críticos de inseguridad, con acciones de mantenimiento y sostenibilidad, así como visitas a instituciones para identificar problemáticas relacionadas con el manejo adecuado de residuos sólidos, que pueden generar problemas de criminalidad.
De esta manera, la UAESP ha respondido con el reto de la Administración de disminuir la inseguridad y la criminalidad, pero no solamente con medidas policivas, sino a través de una verdadera intervención social que mejora la calidad de vida de los ciudadanos en estas 75 zonas de Bogotá.
Otro aspecto clave para reducir la inseguridad en estas zonas de Bogotá, especialmente en las horas de la noche se relaciona con el alumbrado público y por ese motivo la UAESP realizó con los ciudadanos un recorrido de verifica-
De estos 630 puntos con problemas de alumbrado, ya se han intervenido 421 luminarias, logrando atender el 67% de las fallas identificadas. Por otra parte se identificó la necesidad de realizar 74 expansiones, es decir, puntos donde se puedan ubicar nuevas luminarias, y 79 repotenciaciones, lugares donde la luz es muy baja y requiere mejorar la potencia de luz.
Revista La Unidad 21
Portada
Un paso más hacia el
emprendimiento Ya son 32 organizaciones de recicladores habilitadas para la prestación del servicio de recolección y transporte de material potencialmente reciclable y utilizable en el Distrito Capital. Cuatro de ellas fueron las primeras en firmar Acuerdos de Corresponsabilidad con la UAESP para fortalecer sus procesos de gestión y convertirse en verdaderas empresas del reciclaje.
En tan solo cuatro meses del 2014, la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP) continúa sumando avances en el plan de inclusión de la población recicladora del Distrito, al sumar 32 organizaciones de recicladores de oficio habilitadas como asociaciones integradas para la recolección y transporte de material potencialmente reciclable y utilizable. Al final del año se espera completar 60 organizaciones habilitadas. La UAESP ha venido trabajando de la mano con los recicladores en la formalización y organización de su actividad, en cumplimiento de la sentencia 275 de la Corte Constitucional que ordenó la inclusión de la población recicladora en el
22 Revista La Unidad
nuevo esquema de aseo del Distrito Capital (Programa Basura Cero). Para Lucía del Pilar Bohórquez Avendaño, Directora de la UAESP, “seguimos avanzando en el reconocimiento de la gestión que adelantan estas organizaciones de recicladores en toda la ciudad y por eso brindamos nuestro apoyo decidido para que se formalicen y puedan en el mediano plazo convertirse en verdaderas empresas del reciclaje. Esa es la apuesta de la Bogotá Humana”. Así mismo, cuatro organizaciones habilitadas dieron un paso más hacia el emprendimiento al firmar Acuerdos de Corresponsabilidad con la UAESP y fortalecer de esta manera sus procesos de
gestión. El objeto de estos acuerdos es fortalecer la participación progresiva e incluyente de los recicladores de oficio, mediante la facilitación de herramientas administrativas, técnicas y operativas a sus organizaciones desde el saber hacer, a través del compromiso de la Organización de Recicladores Habilitada. La idea es apoyar la recolección, transporte y clasificación de los residuos sólidos potencialmente aprovechables, de carácter no peligroso, generados por los usuarios y presentados por éstos en la bolsa blanca dentro del territorio atendido por la organización, a través de sus propias rutas y/o las que le sean asignadas por la UAESP.
Avanza fortalecimiento de las organizaciones de recicladores
Aparecen de izquierda a derecha: Horacio Cárdenas de Milenium 3000, Camilo Reyes de Aseo Ecoactiva, José Malagón de MYM Universal, Lucía Bohórquez , Directora de la UAESP, Élver Arévalo de Reciclemos Todo, Andrea Barrera y Gabriel Córdoba de la Subdirección de Aprovechamiento.
Después de firmar los cuatro acuerdos de corresponsabilidad y habilitar a 32 organizaciones de recicladores, la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP) trabaja intensamente para consolidar y continuar con el apoyo a los recicladores en su proceso de formalización dentro del nuevo modelo de aseo de la ciudad. La Directora General, Lucía del Pilar Bohórquez, convocó a las cuatro organizaciones que firmaron los primeros acuerdos de corresponsabilidad con la UAESP a una mesa de trabajo para coordinar acciones afirmativas encaminadas al mejoramiento estructural de estas organizaciones. Las organizaciones de recicladores habilitadas que ya firmaron Acuerdos de Corresponsabilidad con la UAESP son:
MILENIUM 3000, Asociación de Recuperadores Punto Ecológico MyM UNIVERSAL Construyendo Comunidad, Asociación de Recuperadores Ambientales ASEO ECOACTIVA y Asociación de Aseo de Recicladores y Carreteros RECICLEMOS TODO. El objetivo principal es conocer las condiciones actuales de las organizaciones para proyectar sus necesidades en temas como transporte, dotación de personal y bodegas, de manera que la UAESP apoye las acciones de mejoramiento en el mediano plazo. Así mismo, la Subdirección de Aprovechamiento y la Oficina de Planeación se reunieron el 1° de abril con las 32 organizaciones ya habilitadas y las 12 de segundo nivel a una Mesa Consultiva sobre la planificación y estructuración del PGIR
(Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos) para la ciudad. En esta reunión se realizó la presentación del actual modelo y se solicitó a los representantes de estas organizaciones presentar sus observaciones sobre el primer punto relacionado con transporte y recolección, tema en el que la participación de los recicladores es fundamental. Para la construcción de este nuevo modelo de PGIR se elegirán representantes de cada uno de los componentes del actual esquema de aseo de la ciudad. De esta manera, la UAESP avanza en el proceso de fortalecimiento de las organizaciones de recicladores en su camino hacia el emprendimiento, uno de los componentes esenciales del modelo de aseo de la Bogotá Humana.
Revista La Unidad 23
Portada Avance del 83% en proceso de inclusión de recicladores En el balance de los logros entregados por la UAESP a la Procuraduría General de la Nación se reporta un significativo avance en el reconocimiento, dignificación y organización de los recicladores, sensibilización sobre consumo responsable y la separación en la fuente, así como en la definición del modelo de prestación del servicio de aseo en el componente de aprovechamiento con los recicladores. La Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP) reportó un significativo avance del 83% en el reconocimiento, dignificación y organización de los recicladores, sensibilización sobre consumo responsable y la separación de la fuente, así como en la definición del modelo de prestación del servicio de aseo en el componente de aprovechamiento con los recicladores. La cifra hace parte del documento que contiene los avances obtenidos en el primer trimestre de 2014 relacionados con la implementación del Plan de Inclusión de la Población Recicladora en Bogotá, en el marco del Auto 275 de 2011 proferido por la Honorable Corte Constitucional y los compromisos adquiridos en el Plan de desarrollo Bogotá Humana, que fue entregado el pasado 23 de abril a la Procuraduría Delegada para la Vigilancia Preventiva de la Función Pública. El 17% restante está identificado en las inversiones de largo plazo y normatividad requeridas para los equipamientos de parques tecnológicos, comparendo ambiental y adopción del plan maestro de residuos y plan de gestión, de acuerdo con la normatividad expedida por el Gobierno Nacional. “En este camino de la dignificación y reconocimiento del trabajo que realiza la población recicladora en la ciudad hemos logrado avances significativos que reflejan una gestión positiva en la
24 Revista La Unidad
implementación del nuevo modelo de aseo, que ya los bogotanos sienten como suyo y por eso están cada vez más comprometidos con hacer de la separación en la fuente parte de su cotidianidad”, señala Lucía del Pilar Bohórquez, Directora de la UAESP. En general, los objetivos del Plan de Inclusión se han venido cumpliendo en un gran porcentaje en los primeros meses del año: 1. Implementar campañas de sensibilización y comunicación del programa Basura Cero (100%); 2. Reorganizar el servicio público de aseo reorientado hacia el aprovechamiento, de manera tal que los recicladores de oficio participen como operadores del mismo en óptimas condiciones (62%); 3. Desarrollar el marco regulatorio que garantice la reorganización del servicio público de aseo orientado al aprovechamiento (85%), y 4. Brindar el acompañamiento requerido por la población recicladora en materia de inclusión social en el marco de la institucionalidad distrital (86%). La UAESP lidera la acción interinstitucional de la Administración Distrital a través de mesas de trabajo con la Secretarías de Salud, Educación, Integración Social, Desarrollo Económico, Ambiente, el Idpac;
las alcaldías locales a través de las mesas de Basura Cero y los Consejos Locales Ambientales, el apoyo jurídico y técnico con la Secretaría General y el trabajo permanente y en conjunto con los recicladores.
Avances con población recicladora de oficio • Se culminó el proceso de caracterización de la población recicladora de oficio a partir de la información derivada del Censo realizado en el año 2012. • 32 organizaciones de primer nivel se encuentran habilitadas, es decir el 53% de la meta de 60 organizaciones, a las cuales están asociados 3.011 recicladores de oficio. • Se firmaron 8 acuerdos de corresponsabilidad, con igual número de organizaciones habilitadas. • Se identificaron 338 microrrutas de recolección con los recicladores, con una cobertura del 40,52% del área de servicio en la ciudad. • Se elaboró y se puso en discusión el documento técnico operativo del sistema de aprovechamiento.
• Durante el trimestre se incorporaron 4.500 recicladores al RURO. Hoy contamos con un total de 18.335 recicladores.
responsable y la separación en la fuente hasta la transformación y aprovechamiento.
• Durante el mes de marzo se remuneró a los recicladores con más de 8.000 millones de pesos y se recogieron 62.018 toneladas de material potencialmente reciclable por parte de los recicladores. • Se bancarizaron 2.465 y se carnetizaron 2.317 recicladores de oficio. Hoy se cuenta con 6.586 recicladores carnetizados y 6.662 recicladores bancarizados. • Se convocó a gremios y entidades del distrito para participar en la construcción del Sistema Distrital de Reciclaje, estableciendo los lineamientos en la cadena de reciclaje por tipo de material, desde consumo
Más bogotanos sensibilizados con el programa Basura Cero • En el Plan de Acción del Convenio 1174/2012, entre la UAESP y Secretaría de Salud, se informaron 89.441 familias, 35 sedes de colegios, 38 jardines infantiles, 347 Hogares de Bienestar Familiar y 36.250 asesorías realizadas en establecimientos objeto de Inspección Vigilancia y Control. • Los 4 operadores de la ciudad (Aguas de Bogotá, Aseo Capital, Ciudad Limpia y Lime) realizaron 2.894 actividades de sensibilización del programa Basura Cero con la participación de 101.799 personas. • A través del convenio con la Agencia Colombiana para la
Reintegración (ACR) se informaron a 19.301 usuarios en jornadas de sensibilización sobre el manejo adecuado de residuos sólidos y separación en la fuente. Esta tarea es desarrollada por los vigías ambientales (personal vinculado al programa de reintegración a la sociedad), quienes prestan su servicio social de 80 horas. • El 100% de colegios distritales de Bogotá fueron informados sobre las acciones que contempla el Programa Bogotá Basura Cero; mientras que en el caso de los colegios privados la cifra fue de 78%.
Revista La Unidad 25
Portada
Modelo de aprovechamiento, con
inclusión de los recicladores “El avance del plan de inclusión de la población recicladora en la prestación del servicio de recolección, transporte, clasificación y pesaje de material reciclable no se desmonta”, afirma la directora de la UAESP. La Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP) confirmó el compromiso de la Administración Distrital, desde la expedición del Decreto 564 en el 2012, que define claramente la competencia de actores públicos y privados en el nuevo esquema de aseo de la ciudad y dejó en claro el rol de los recicladores en el esquema de operación.
26 Revista La Unidad
“El avance del plan de inclusión de la población recicladora en la prestación del servicio de recolección, transporte, clasificación y pesaje de material reciclable no se desmonta. No sólo estamos convencidos de su pertinencia en la búsqueda de una ciudad sostenible e incluyente sino que además estamos dando cumplimiento al Auto 275 de la Corte Constitucional”, señala Lucía del Pilar Bohórquez, Directora de la UAESP.
Referente al requerimiento hecho por la Superintendencia de Industria y Comercio, la funcionaria reiteró que el fortalecimiento del modelo por parte de la UAESP está orientado al cumplimiento del Auto 275 del 19 de diciembre de 2011 emitido por la Corte Constitucional, que obliga a esta entidad a desarrollar un Plan de Inclusión Social de la población recicladora, en condiciones de reconocimiento, remuneración y organización empresarial.
“La revisión y ajuste del modelo de aseo surge del acatamiento del auto 275 de la Corte Constitucional, que obliga a la inclusión de la población recicladora y del componente de aprovechamiento”.
Una vez la CRA defina la metodología tarifaria donde se incluya el componente de aprovechamiento con población recicladora, la UAESP realizará la modelación económica y financiera. La UAESP está a la espera de la metodología tarifaria –incluyendo el componente de aprovechamiento con inclusión de los recicladores- que defina la Comisión de Regulación de Agua Potable (CRA), que expidió la Resolución 664 que está en proceso de socialización, y que fue una tarea encomendada por el mismo auto 275 de la Corte Constitucional. Es importante señalar que el BID financió un estudio de costos con los recicladores que se le hizo llegar a la CRA para tenerlo en cuenta en la nueva metodología tarifaria. “Una vez la CRA defina la metodología tarifaria donde se incluya el componente de aprovechamiento con población recicladora, la UAESP realizará la modelación económica y financiera para que efectivamente lo que vamos a ofrecer en la licitación sea lo que es”, dice Bohórquez. Desde diciembre del 2013, la UAESP conformó un grupo de apoyo técnico que ha venido haciendo toda la recopilación de los estudios de la licitación del 2011, reuniendo los antecedentes técnicos, jurídicos y económicos para no incurrir en las mismas situaciones. Así mismo ha venido analizando los estándares técnicos relativamente comparables en otros países y planteando diferentes escenarios con las resoluciones de la CRA (351, 617 y 664). “Nuestro punto cero es a partir del momento en que salga la metodología tarifaria.
Tenemos entre 2 y 3 meses para presentar los estudios y luego la CRA se toma 40 días hábiles para dar su concepto. Confiando en que las observaciones sean mínimas estaríamos abriendo licitación con áreas de servicio exclusivo en octubre de este año. Esa es la única manera de desmontar lo que dice la Superintendencia, siempre ha estado previsto, pero sin desmontar la inclusión de los recicladores”, dice la directora de la UAESP. Frente al escenario de que se cumplan los plazos dados por la SIC y no se tenga una metodología tarifaria definida por la CRA, se tendría que abrir una nueva licitación de aseo con un alto riesgo de que la misma Corte Constitucional la tumbe, pues no incluiría el componente de aprovechamiento e inclusión de la población recicladora. “Eso sería muy doloroso para la ciudad, porque el mensaje sería que no se ha avanzado en nada y la ciudad ha avanzado muchísimo en el tema de reciclaje y de inclusión de los recicladores”, concluye. Las prioridades de un modelo de aseo en Bogotá deben enfocarse al adecuado aprovechamiento de los residuos sólidos, a partir de una cultura de la separación en la fuente y la reducción de los impactos negativos, garantizando una ciudad sostenible e incluyente, como lo prevé el Plan de Desarrollo “Bogotá Humana”.
Revista La Unidad 27
Alianzas
La empresa privada,
comprometida con los recicladores y el medio ambiente en Tetra Pak, PET, vidrio y cartón son los materiales que la alianza empresarial promueve reciclar entre las organizaciones de recicladores de oficio, de manera que se fortalezca la cadena de aprovechamiento de estos materiales en la ciudad. El componente de Transformación y Aprovechamiento es un escenario generado en el marco del modelo del servicio público de aseo para impulsar iniciativas y generar alianzas estratégicas que dinamicen la logística de materiales aprovechables, especialmente los establecidos mediante la Resolución 799 de 2012 de la UAESP: “Por la cual se establece el listado detallado de los materiales reciclables y no reciclables para la separación en la fuente de los residuos sólidos domésticos en el Distrito Capital”, entre estos, los más destacados son el papel, cartón, los plásticos, el vidrio, los metales y los textiles. Por consiguiente un eslabón clave de la cadena del reciclaje, pues son los primeros actores cuando separan los materiales recuperables adecuadamente en la bolsa blanca y los que garantizan en gran medida el aprovechamiento de los mismos. En cooperación con gremios de la producción como la Andi, Acoplásticos y empresas como
28 Revista La Unidad
Bogotá
El objetivo general del aprovechamiento es generar enlaces entre la producción y los mercados de materiales reciclados, proceso en el cual los ciudadanos son parte fundamental. Ajover, Multidimensionales y Tetra Pak Andina, la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP) viene gestando un plan de actividades orientadas a la población recicladora de oficio para mejorar los canales de distribución de materiales, con el fin de identificar la dificultad de comercialización de diferentes tipos de elementos y diseñar estrategias para su mejor aprovechamiento. La UAESP adelanta en la actualidad acercamientos con gremios como Fenalco, Cempre, Andi, Acoplásticos,
Ingavis, otras empresas privadas y entidades como el SENA para su participación en la construcción del portafolio de capacitaciones para las Organizaciones de Recicladores de Oficio en el fortalecimiento de las cadenas de materiales aprovechables, con base en los criterios de necesidades de formación y fortalecimiento identificadas por la Unidad en convenio con la ONG Cobeavint. Los beneficios de estas alianzas con el sector empresarial para la población recicladora de oficio van en doble vía: en primer lugar, cada logro en el mejoramiento de la cadena de distribución de un material mejorará sus niveles de ingresos y, en segundo lugar, las alianzas con el sector privado van en beneficio directo de la formación y fortalecimiento de las organizaciones de recicladores y las familias que las conforman. Es una tarea en la que se debe seguir insistiendo, pues los resultados saltan a la vista.
Tetra Pak
un material rentable
En este proceso, y con miras a potenciar la recuperación de materiales, se generó una alianza con la empresa Tetra Pak Andina para sensibilizar a la población recicladora hacia la recolección de los envases de Tetra Pak, a través de la entrega de un directorio de compradores de este material por localidad, de manera que sean los recicladores quienes decidan libremente a quién venderle el material. Tetra Pak Andina lleva nueve años trabajando en Colombia en pro del reciclaje de sus envases y desarrollando alianzas para el apro-
vechamiento de este material. Los envases de Tetra Pak son 100% reciclables y, como tal, ya tienen un mercado y un sistema de aprovechamiento definido. Para el 2020, esta compañía tiene como meta reciclar el 40% de los envases a nivel mundial. “Los recicladores como protagonistas del esquema público de aseo pueden coadyuvar a recuperar cada vez la mayor cantidad de materiales reciclables, evitando que terminen en el relleno sanitario”, señala Natalia Ángel, responsable de Medio Ambiente de Tetra Pak Andina.
Manejo
responsable del plástico
Por su parte, Ajover lleva más de diez años realizando el proceso de concientización al cliente final y al reciclador, multiplicando el mensaje de que sí se pueden recuperar los materiales plásticos. Para Ajover es importante resaltar las alianzas que ha facilitado el Distrito desde la UAESP, pasando por el reciclador y llegando a la industria. Esta empresa concientiza en el manejo responsable del material, resaltando la higiene con la que se debe manipular para que no sea
contaminado y las ventajas competitivas de recuperar un material como el PET, que cuando salió al mercado ningún reciclador lo recogía y en la actualidad es uno de los materiales que más se aprovecha en la cadena de valor. Para Pilar Romero de Ajover, “el mensaje que se debe resaltar de estos esfuerzos mancomunados son los beneficios al medio al medio ambiente y lo que esto significa para mejorar la calidad de vida de los recicladores en la ciudad”.
El ciclo completo
del cartón
Empacor S. A. es otra de las empresa vinculadas a esta cadena de aprovechamiento que está dedicada a la fabricación de empaques de cartón corrugado, papeles y moldeados, todos elaborados a partir del cartón reciclado que se compra en bodegas de reciclaje y familias recicladoras. Empacor viene trabajando de manera conjunta con la UASEP en el proceso de regularización de bodegas y desde el 2012 en el tema de inclusión a familias recicladoras, desarrollando una estrategia de fortalecimiento social y productivo dirigida a las organizaciones de recicladores habilitadas. A través del proceso de comercialización, Empacor evita que llegue al relleno sanitario algo más de 7.000 toneladas de cartón reciclado cada mes, lo que garantiza a los compradores un producto resultado de su compromiso con el mantenimiento ambiental y social desde el “Nacimiento hasta la Cuna”. “Empacor tiene como meta crecer como compañía de la mano de sus proveedores de fibra secundaria, a partir de dos principios: Una dinámica de fortalecimiento económico, social y ambiental, y un trabajo conjunto para aumentar el volumen de recuperación de material aprovechable y, por tanto, evitar su disposición en el relleno sanitario”, asegura Sofía Moreno de Empacor. La empresa invita a seguir construyendo, de manera colectiva entre los recicladores, las bodegas, la industria y el sector público, un esquema de la gestión de los residuos incluyente, productivo y amigable con el medio ambiente.
Revista La Unidad 29
Mi
Cartilla
Basura Cero
15 buenas prácticas de consumo responsable para ayudar al Planeta
1
Utilizar bolsas de tela y disminuir el uso de bolsas de plástico.
2
Comprar productos en envases retornables y evitar productos desechables.
3
Comprar productos que duren más y que puedan ser reutilizados.
4 5 6
Evitar productos que provengan de materia prima no renovable.
Evitar productos que provengan de técnicas no sustentables de extracción y producción.
Cargar un termo para disminuir el consumo de botellas y vasos desechables.
7 8
En vez de botarlos, donar muebles, artefactos, ropa, juguetes, libros, etc.
Preferir los productos orgánicos por la salud ambiental y propia. Comprar directamente a los productores del campo.
9 10
Conocer el historial de la empresa a la que se le compran los productos.
11 12
Leer el etiquetado, preferir productos con sello verde.
Preferir los productos envasados y/o elaborados con material reciclado.
Preferir los productos que puedan ser reutilizados, reciclados o que sean biodegradables.
13
Evitar el consumo innecesario de papel. Imprimir en ambas caras, reducir las márgenes, el interlineado, el tamaño de la letra y reutilizarlo.
14 15
Preferir productos con menos empaques.
Transformar los residuos orgánicos en abono, a través de técnicas sencillas como el compostaje o la lombricultura.
Convenios una opción para
recolección de aparatos eléctricos
y electrónicos en desuso El pasado 26 de abril, la Secretaría Distrital de Ambiente (SDA), en compañía de la ANDI y la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP), lanzaron la campaña Ecolecta, que busca promover la entrega voluntaria de residuos peligrosos, especiales y de manejo diferenciado. Si usted es uno de esos ciudadanos que tiene en sus hogares aparatos viejos y en desuso como radios, planchas, computadores, teclados, televisores, pilas, baterías y bombillas ahorradoras y no sabe a dónde llevarlos, ahora podrá disponer de ellos fácilmente. El pasado 26 de abril en el centro comercial Gran Estación se realizó el lanzamiento oficial de la campaña Ecolecta, liderada por la Secretaría Distrital de Ambiente (SDA), en compañía de la ANDI y la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP), y que busca promover la entrega voluntaria de residuos peligrosos, especiales y de manejo diferenciado. Ecolecta contará con seis puntos móviles de recolección de estos aparatos, ubicados en los centros comerciales Gran Estación, Iserra 100, Metrópolis, Calima, Unicentro de Occidente y Centro Mayor. Estos puntos funcionarán el último fin de semana de cada mes. Se recibirán pequeños electrodomésticos, computadores, televisores, bombillas ahorradoras y pilas que ya no se utilicen. “El objetivo principal de la campaña Ecolecta es promover el consumo responsable y la gestión adecuada de los
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residuos peligrosos que se generan en los hogares y que no pueden ser dispuestos en la basura convencional, debido al manejo especial que se les debe dar a estos residuos”, señala Néstor García, Secretario Distrital de Ambiente.
La selección de los puntos se hizo buscando un amplio cubrimiento de las diferentes localidades, los cuales podrán ser ampliados o remplazados de acuerdo con las necesidades de la campaña y a los resultados obtenidos.
Los ciudadanos podrán llevar pequeños electrodomésticos, computadores con sus periféricos, aparatos con monitores y pantallas, bombillas ahorradoras, pilas, envases de insecticidas y baterías a los puntos identificados con la campaña en cada uno de los centros comerciales.
Adicionalmente, desde el mes de mayo la Secretaría Distrital de Ambiente instalará siete puntos fijos para la recolección de residuos de pequeños aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE), localizados en los Supercades de la ciudad.
Agenda al Festival de talla
en piedra y mármol
Lanzamiento
Los Pepa
Día
Galería de Arte
Cementerio Central de Bogotá
17 mayo al 28 de junio
30 de mayo de 2014
Todo el mes de junio
En Centro de Memoria, Paz y Reconciliación
En plaza de los Artesanos
En Mausoleo EDIS
Este festival constituye una de las apuestas más significativas por el reconocimiento de nuestro patrimonio inmaterial y material. La Alcaldía de Los Mártires, el Centro de Memoria, Paz y Reconciliación, la Secretaría Distrital de Cultura y la UAESP reconocen el trabajo de los talladores y escultores del Cementerio Central como una práctica cultural viva de la localidad de Los Mártires. Durante 45 días en una “carpa-arte”, un grupo de talladores y escultores esculpirán una piedra de 2,50 metros de alto por 80 centímetros de ancho. Más información: Viviana Palacio / vpalacio@uaesp.gov.co Teléfono: 3580400 Ext. 1334
Semana Ambiental
En el marco de la campaña “Cero Basura por una ciudadanía limpia de corazón y el consumo responsable en el D.C., la Secretaría de Educación y la UAESP realizarán el lanzamiento del Multimedia Interactivo Los Pepa –una herramienta pedagógica para los docentes que busca sensibilizar a los estudiantes sobre el consumo responsable y el manejo adecuado de los residuos sólidos- y la entrega de los puntos ecológicos a los colegios distritales.
La UAESP y la Unidad de Investigación Artística Arte, Sociedad y Muerte promueven la exposición artística de Samir Esnelder, artista plástico de la Academia Superior de Artes de Bogotá, quien resalta en su obra su cercanía con la muerte a partir de experiencias personales y de seres cercanos con pesadillas e imaginarios de la misma.
Más información: Gloria Andrea Sánchez gsanchez@uaesp.gov.co Teléfono: 3580400 Ext. 2113
Más información: Eddy Cabrera artesociedadmuerte@gmail.com Celular: 314-2527074
Concierto de la Filarmónica Infantil
Colegio Cafam Bosa Laureles
16 de junio de 2014
En Cementerio Central de Bogotá
II Simposio Nacional
de Alumbrado Público 30 y 31 de julio de 2014
3 al 6 de junio de 2014
En todo el Distrito se celebra cada año la Semana Ambiental, una jornada establecida mediante el Acuerdo Distrital N° 197 de 2005, con el propósito de promover acciones pedagógicas que incidan en el mejoramiento de las relaciones entre los seres humanos y su entorno, desde una visión de ciudad. Más información: Gloria Andrea Sánchez gsanchez@uaesp.gov.co Teléfono: 3580400 Ext. 2113
La iniciativa de la UAESP busca generar un proceso de investigación-acción participativa con las personas vinculadas a la memoria histórica y al patrimonio cultural del Cementerio Central de Bogotá: parientes y amigos de difuntos, grupos de víctimas, trabajadores, empleados, militares, vendedores de flores, talladores de piedra, “curas populares”, “escaleristas”, entre otros. El propósito es generar las condiciones para activar la memoria viva del Cementerio Central, estableciendo un diálogo entre la ciudad de los muertos y la ciudad de los vivos. Más información: Viviana Palacio / vpalacio@uaesp.gov.co Teléfono: 3580400 Ext. 1334
El objeto principal de esta edición es dar a conocer las experiencias exitosas implementadas en Bogotá y otras ciudades de Colombia con relación a las nuevas tecnologías para el alumbrado público, teniendo en cuenta el enfoque ambiental y la mitigación del impacto de tecnologías en el cambio climático. Más información: Sandra Benavidez sbenavidez@uaesp.gov.co Teléfono: 3580400 Ext. 3108
Revista La Unidad 33
Columnista
Invitada La paz, la reconciliación y el manejo integral de residuos:
Una estrategia para construir
resiliencia comunitaria
Por: Margarita Pacheco Montes
Directora “Su Madre Naturaleza”, Canal Capital Urbanista Ambiental El modelo de manejo de residuos sustentado en el concepto del deshecho como recurso valioso, reutilizable y recuperable, ejerce progresivamente un enorme influencia sobre la decisión de gobiernos locales de disminuir el volumen de residuos producidos por cada una de las actividades urbanas. Esta decisión política se interpreta como una estrategia de resiliencia, no solo por parte del Estado sino por parte de cada persona consciente que genera residuos. Es justamente en su capacidad de respuesta frente a una crisis ambiental severa producida por inundación de desechos (que no
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desea ver, ni oler, ni tocar) que se muestra la resiliencia para contribuir a la paz y la reconciliación.
¿Estamos cambiando de actitud frente a la forma de producir y disponer los residuos?
Los cambios y las transformaciones culturales generan diferentes reacciones y traumas. En el caso de cambios culturales y económicos instaurando un manejo ideal de “Basura Cero”, que busca reducir el entierro de desechos y la consecuente contaminación del suelo, aire y aguas y evitar la irresponsable presencia de objetos en lechos de ríos y humedales, se produce el enfrentamiento contra las condiciones de desigualdad. Se evidencia cómo se produce y se vive la basura, no solo en la estética social del residuo sino en el cómo aplicar el principio de precaución.
Esta pregunta nos lleva a aceptar la necesidad del cambio por una actitud de apoyo a la misión de recuperar y acoger modelos de manejo inclusivos, a valorar espacios económicos que viene consolidando el sector de recicladores en Bogotá D.C. En el escenario de construcción de la paz, la invitación es para instaurar un modelo de residuos basado en el respeto por los derechos humanos, que asuma la educación ambiental como vehículo para cambiar la conciencia sobre el consumo y la disposición de cada tipo de residuo.
El cambio de modelo no se reduce a un problema de la tecnología. Se refiere a la esfera de un cambio cultural, inherente a una nueva ciudadanía responsable de sus derechos y deberes para vivir un ambiente sano. El cambio de modelo propone avanzar y deja atrás la civilización del despilfarro, de las desigualdades que llevan a la provocación y a la violencia, y ser parte de una nueva civilización responsable de vivir en sociedad, sin agresiones.
El modelo integral se convierte en un sistema multidimensional, cauteloso del riesgo de desastre y de las incertidumbres que generan el cambio climático y los eventos extremos. Conclusión: Considero que el modelo integral “Basura Cero” que se está construyendo en varias ciudades del mundo, incluida Bogotá D.C., enfrenta opositores y fuerzas de difícil erradicación: corrupción, costumbres de acumular gracias a los privilegios selectivos de “la libre
El modelo integral “Basura Cero” que se está construyendo en varias ciudades del mundo, incluida Bogotá D.C., enfrenta opositores y fuerzas de difícil erradicación: corrupción, costumbres de acumular gracias a los privilegios selectivos de “la libre empresa”. empresa”. El viejo modelo sigue negando concebir el residuo como recurso para construir la paz. Como escribe Julio Carrizosa en su libro “Colombia Compleja”, distante de cualquier dogmatismo ideológico y asumiendo la complejidad con responsabilidad, en el país con mayor biodiversidad por área del Planeta y una variedad extraordinaria de paisajes: “Son las realidades de la pobreza, el estancamiento social, la segregación y la miseria las fuerzas que aportan más energía a las estructuras urbanas actuales (…) allí se crían los jóvenes que sin duda siguen aspirando a ser parte importante de la sociedad en que nacieron“. http://sumadrenaturaleza. blogspot.com