Вusiness_1011

Расследуй. Анализируй. Печатай!

Читай. Думай. Делай!

END ШПИЛЯ В МТСБУ ПРОИЗОШЛА СКАНДАЛЬНАЯ СМЕНА ГЕНДИРЕКТОРА Стр. 34, 35

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

№ 24 (1011), 11 июня 2012 года

Александр Пеклушенко, губернатор Запорожской области:

БРЕТТ МИНЧИНГТОН, КОНСУЛЬТАНТ: “СЕГОДНЯ МЫ ЗНА ЗНАЕМ НАМНОГО БОЛЬШЕ О ПОСТРОЕНИИ ПОСТР БРЕНДА РАБОТОДАТЕЛЯ, РАБОТО ЧЕМ ЧЕ ВЧЕРА” Стр. 40-42 Ст

КОНСТАНТИН ЛАПЦОВ, МОЛОКОПЕРЕРАБОТЧИК: “МЫ ПРОДОЛЖАЕМ ЖАЕМ РАССМАТРИВАТЬ ВАТЬ РФ В КАЧЕСТВЕ ТВЕ ПЛОЩАДКИ ДЛЯ БУДУЩИХ ИХ ИНВЕСТИЦИЙ” Й” Стр. 50-52, 54, 56 Стр. 21-23

РИЧАРД БОНА, ДЖАЗМЕН: “ЕСЛИ БЫ Я ХОТЕЛ БЫТЬ БОГАТЫМ, ТО ПРОДАВАЛ БЫ НАРКОТИКИ” Стр. 45-47

НЕЧАСТЫЙ СЛУЧАЙ РЕГУЛЯТОР ФОНДОВОГО РЫНКА ВПЕРВЫЕ ПРИЗНАЛ ФАКТ МАНИПУЛИРОВАНИЯ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ Стр. 32, 33

НА ДОЛГИЕ ЛЕТА В ТЕЧЕНИЕ ПЯТИ ЛЕТ ГОСОРГАНЫ НЕ МОГУТ РАЗОБРАТЬСЯ С ОЧЕВИДНЫМ ФАКТОМ МОШЕННИЧЕСТВА Стр. 57-61

XXX_business_cover_1011.indd 1

08.06.2012 16:59:40

XXX_business_cover_1011.indd 2

08.06.2012 13:12:29

Содержание УПРАВЛЕНИЕ

ПРЕЖДЕ ВСЕГО Редакционная статья ......................................... 4 Pro&Contra: Блиц-опрос БИЗНЕСа: Нужен ли предпринимателям для защиты их прав особый уполномоченный? ............................ 6 После Словие ........................................................ 8 Трибуна: Александр Пасхавер, президент Центра экономического развития, считает, что нынешняя украинская власть не в состоянии эффективно противостоять коррупции ............................................................... 10 По следовательности ....................................... 12 Шарж ..................................................................... 14

ВЛАСТЬ Экономическая политика: Власть продолжает корректировать правила проведения тендеров. Теперь за участие в них снова придется платить .................................. 15 Законотворчество: Представляя законопроект о налоге на богатство и предметы роскоши накануне выборов, власти решили исключить из перечня налогооблагаемых субъектов средний класс .......................................................... 16 НДС: Налоговики наконец-то решили, как будут поступать с плательщиками НДС, не зарегистрировавшими налоговые накладные в Едином реестре .................................. 17 Регионы Украины. Коридоры власти: Принцип запорожской региональной элиты: бей своих, чтобы чужие боялись ............................. 18 Регионы Украины. Действующие лица: Александр Пеклушенко, председатель Запорожской облгосадминистрации, — о задачах, поставленных Президентом на этот год, о приоритетах развития области, о методах стимулирования притока инвестиций ............................................................. 21 Регионы Украины. Инвестиции: Запорожский регион ждет инвесторов. Вкладывать здесь есть во что: заинтересуют инвесторов и сельхозпроизводство, и растениеводство, и животноводство, и овощеводство, и виноградарство. Да и туристической отрасли вложения не помешают ........................................................... 24 Регионы Украины. Наследие: Экономика Запорожской области — это сплетенные в мощный клубок ряда технологических кластеров ................. 28

Стр.18-29 Земли запорожского региона готовы сторицей оплатить инновации инвесторов

КОМПАНИИ И РЫНКИ

Стр.48, 49 Два дня в небе над Киевом авиамоделисты демонстрировали очевидную привлекательность своего хобби

Конфликт: Очередной сырный конфликт стал стимулом не только для украинских сыроваров, но и для потребителей. Наверняка отечественные перерабатывающие предприятия выйдут из него более уверенными в себе .................................................. 50 Конфликт: Предприниматель, пострадавший от мошенников, подделавших документы и печати его предприятия, пять лет обивает пороги правоохранительных и надзорных органов, судов, но без ощутимых результатов ................................. 57 Перспективная ниша : Украинским производителям товаров хозяйственнобытового назначения неуютно на собственном рынке. Поэтому они ищут счастья на рынках постсоветских стран, чтобы потом вернуться в Украину ........................... 62 БИЗНЕС -досье: Обучение, образование, бизнес-вакансии ..................................................... 65

Стр.57-61 В течение пяти лет правоохранительные, надзорные и прочие госорганы не могут помочь предпринимателю отстоять свое право на имущество

БИЗНЕС 24/11.06.12

Q_1011_003.indd 3

А Л ЬТ Е Р Э ГО Своими глазами: Во Львове завершился уже Второй международный Alfa Jazz Fest, пока только обещающий встать на коммерческие рельсы. В этом году организаторы не поскупились на хедлайнеров, давно занявших свои почетные места в истории джаза ............................................ 45 Своими глазами: Фестиваль мастеров авиамодельного спорта “Аэрошок” стал доказательством того, что авиамодельный спорт в Украине жив, процветает и доступен всем желающим ...................................................... 48

ДЕНЬГИ M&A: Иностранные банки уверенно покидают украинский рынок, освобождая место для отечественных инвесторов...................... 30 Конфликт: Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку впервые признала факт манипулирования на рынке ценных бумаг и наложила соответствующий штраф на торговца ............................................................. 32 Конфликт: В МТСБУ произошла скандальная смена генерального директора. Теперь Нацкомфинуслуг может заняться производством бланков полисов “автогражданки” на 100 млн грн. в год ............................................... 34 Технологии: В Украине открывается полноценный биржевой рынок государственных облигаций. Чтобы новый рынок заработал, пришлось менять нормативную базу ....................... 36

Новости: Работодатели уверены, что основным препятствием для развития рынка HR-услуг является крайне низкий профессионализм рекрутеров, а также кумовство ................................................... 38 Кадровый менеджмент: Бретт Минчингтон, австралийский эксперт по вопросам управления брендом работодателя: “Сегодня мы знаем намного больше о построении бренда работодателя, чем вчера” .............................................................. 40 Любите книгу: Нильс Пфлегинг, автор книги “Управление на основе гибких целей. Вне бюджетирования: как превзойти конкурентов в XXI веке”, рассказывает, как и зачем приобретать корпоративную гибкость ......................................... 44

Наш анонс: О чем БИЗНЕС напишет в следующих номерах ................................................ 66 Бухгалтерия Газета для бухгалтеров, аудиторов, юристов, руководителей предприятий Прайс-листы Предлагают широкий выбор товаров по доступным ценам 3

6/8/12 10:08:02 PM

Прежде всего

В

от и на нас снова обратили свой взор высокие чины из-за океана. Не исключено, что Конгресс США вернется к рассмотрению вопроса о введении санкций против украинских властей. Подвигнуть его к этому могут проведение нечестных и непрозрачных выборов, а также дальнейшее применение Киевом нынешних методов борьбы с политическими и экономическими оппонентами. В частности, проект резолюции сенатора Джеймса Инхофа предусматривает введение политических санкций против Президента Украины Виктора Януковича и Генерального прокурора Виктора Пшонки. Под горячую руку США могут попасть также чиновники помельче, причастные к заключению лидеров украинской оппозиции. “Меня поразило, что ни один из сенаторов и конгрессменов не выступил против резолюции сенатора Джеймса Инхофа, которая предлагает серьезные политические санкции против руководителей Украины, — заявил бывший посол США в Украине Стивен Пайфер. — Фактически это подтверждает уверенность Вашингтона в факте сворачивания демократии в Украине. Я не исключаю, что в случае ухудшения ситуации в Украине Конгресс США вернется к рассмотрению вопроса относительно санкций против нее”. Что ж, нашим властям предлагают пройти тест на состоятельность. Конечно, многие возмутятся: дескать, чего это Запад лезет к нам с указкой, да еще грозится по пальцам бить?! Вот только, в общем-то, не важно, что наши политики и обыватели думают о США и их программе насаждения демократии, равно как и о состоянии демократии в самих Штатах. По крайней мере, в западном мире это мнение мало кого волнует. Все просто. Хотите — играйте по правилам, не хотите — тогда вам будет объявлен бойкот и организована изоляция. Вот и весь разговор. Самое интересное, что власть, видимо, полностью понимает суть этих заявлений, а значит, уже готовится к долгосрочному международному карантину. Господин Пшонка, например, выступил в СМИ с резкой критикой законопроекта “О прокуратуре”. По его мнению, количество прокуроров в стране нужно увеличить в 2 раза! А то, дескать, люди в СИЗО годами ждут, когда их судебный процесс будет обеспечен прокурором, а прокуроров мало, на всю тьму заведенных дел не хватает. Может быть, и так. Правда, власти почему-то не задумываются, с какой такой радости в Украине нормальной считается практика, когда люди проводят годы за решеткой, притом что их вина не 4

Q_1011_004.indd 4

Редакционная статья

Критика чисто разума

Ладно, если бы нас только американские сенаторы критиковали. Им из-за океана, может, не очень хорошо видны наши свершения. Так ведь уже и соседи пальцем показывают доказана в суде. Может, не нужно ко всем гражданам заведомо относиться, как к уголовникам-рецидивистам, совершившим тяжкие преступления? А то у нас ведь как: чуть чем-то не угодил, не проявил сговорчивость — сразу в изолятор, до особого распоряжения… Прям лучшие традиции американской дипломатии переняли, не иначе. Ладно, если бы нас только американские сенаторы критиковали. Им из-за океана, может, не очень хорошо видны наши свершения на пути к демократическому обществу. Так ведь уже и соседи пальцем показывают. Например, еврокомиссар Штефан Фюле заявил, что Украина провалила “выполнение верховенства права в некоторых аспектах фундаментальных прав и свобод”. Скажем так, возможно, “верховенство права” еще и не развито, зато “право верховенства” — вполне. Казалось бы, какая разница, в каком порядке стоят слова в фразе? Но сколь все-таки разный эффект на реальность оказывают эти понятия! Например, владелец автомобильного концерна, а по совместительству министр экономического развития

и торговли Украины Петр Порошенко заявил, что в недрах его ведомства принято решение увеличить пошлины на импортные авто с объемом двигателя 1-2,2 л. Это вам не посягательство на интересы владельцев элитных авто с 6-литровыми двигателями V12 под капотом. В оборот берут самые популярные модели. И никуда не денешься. Если пошлину увеличат — будем платить. Вот вам и наглядная демонстрация “верховенства права”. Другой пример: недавно стало известно, что в гараж главы государства попали четыре новых бронированных Mercedes. И это при том, что в стране действует ограничение на покупку дорогих авто для чиновников, которое власти сами же и утвердили, сетуя на кризис в стране. Но критикам здесь делать нечего. Президент деньги не тратил, ему достались конфискованные авто. Все просто: таможня “обработала” колонну броневиков и передала их кому надо. Все законно и, главное, без лишних затрат. А это уже “право верховенства”, многоуважаемый г-н Фюле. Понимать надо!

БИЗНЕС 24/11.06.12

6/8/12 7:24:07 PM

Q_1003_porsche.indd 23

13.04.2012 09:58:17

Прежде всего

Prо&Contra

В Украине может появиться должность уполномоченного по правам предпринимателей. На заседании Совета отечественных и иностранных инвесторов при Президенте Украины, состоявшемся 7 июня в Киеве, президент “Смарт-холдинга” Вадим Новинский предложил “ввести институт уполномоченного по правам предпринимателей, который мог бы быть защитником законных интересов бизнесменов”. Идея позаимствована в России: назначить омбудсмена для предпринимателей еще в феврале предложил тогда еще премьерминистр этой страны Владимир Путин. В мае он призвал предпринимательские объединения выдвинуть по две кандидатуры на этот пост, чтобы уже в этом году провести назначение. В это же время в составе Генпрокуратуры РФ было создано управление по защите прав предпринимателей, которое возглавил Александр Буксман, в свое время принимавший активное участие в деле “ЮКОСа”. В связи с этим БИЗНЕС поинтересовался:

Нужен ли предпринимателям для защиты их прав особый уполномоченный?

CONTRA CONTRA CONTRA PRO PRO PRO PRO PRO PRO Максим Копейчиков (35), адвокат, партнер юридической фирмы “Ильяшев и Партнеры” (г.Киев; с 1997 г.; 50 чел.):

Евгений Захаров (60), председатель правления Украинского Хельсинского союза по правам человека (г.Киев; с 2004 г.; 30 организаций):

— Да, предпринимателям омбудсмен нужен. Однако, чтобы он не дублировал полномочия существующих общественных организаций предпринимателей, а также функции госструктур, это должен быть независимый институт, финансируемый за счет бюджета. По способу закрепления полномочий и порядку функционирования это должен быть аналог института Уполномоченного по правам человека. Механизм создания, полномочия, функции уполномоченного по правам предпринимателей необходимо тщательно проработать и закрепить в законе. Кроме того, в нем следует прописать обязанность госорганов реагировать на предложения уполномоченного и формы такого реагирования. В идеале, его следует наделить правом законодательной инициативы, хотя это потребует внесения изменений в Конституцию. Иными словами, у омбудсмена должны быть властные полномочия, но он не должен регулировать рынок. Его задача — быть посредником в отношениях между властью и предпринимателями. Сложно представить, чтобы в выборе уполномоченного участвовали все существующие ассоциации и объединения предпринимателей. Выдвинуть согласованную кандидатуру они вряд ли смогут. А если делегировать это право Верховной Раде — будет эпопея наподобие избрания омбудсмена, сопровождавшегося скандалами и обвинениями. Возможно, неплохим выходом было бы назначение такого уполномоченного Президентом Украины как Гарантом Конституции, а увольнение — Верховной Радой. Крайне желательно, чтобы омбудсмен был выразителем воли не только крупного бизнеса, но и среднего, а также мелкого. Если же он окажется аффилированным с одной из финансовопромышленных групп (ФПГ), эффекта не будет. Уполномоченный обязан быть равноудален от всех ФПГ, а его деятельность должна быть нацелена не на создание преференций для отдельной отрасли, а на выстраивание системы, обеспечивающей наиболее благоприятные условия для бизнеса в целом.

6

Q_1011_006.indd 6

— У меня есть несколько предостережений в связи с этой инициативой. Безусловно, нарушения права на собственность и права на свободу предпринимательской деятельности приобрели в Украине в последнее время массовый характер. И нужно стремиться к тому, чтобы на права бизнесменов было меньше посягательств. Главное, что нужно для защиты прав предпринимателей и прав человека вообще, — это наличие сильной и независимой судебной системы. Вообще-то предприниматели должны сами объединяться в общественные организации и отстаивать собственные права, а не ждать помощи от какого-либо органа (см. также стр.10, 11. — Ред.). Им намного легче это делать, чем учителям или врачам, — они более состоятельные и предприимчивые. К тому же остается риск того, что инициатива, возникшая из лучших побуждений, на деле извратится — как, похоже, происходит в России. Что касается возможностей формирования такого института, то украинский парламент, как известно, весьма неохотно идет на создание новых органов, существование которых прямо не прописано в Конституции. В связи с этим более целесообразно было бы ввести специального защитника интересов предпринимателей в штат парламентского Уполномоченного по правам человека. В штате секретариата омбудсмена уже есть четыре таких “профильных” представителя: по защите социально-экономических и гуманитарных прав; по вопросам деятельности национального превентивного механизма против жестокого обращения в закрытых учреждениях; по антидискриминационной политике, гендерному равенству и правам человека; по вопросам свободы слова, права на информацию и защиту персональных данных. Вполне реально создать пятый департамент, по правам предпринимателей, — были бы только на это выделены ресурсы из госбюджета.

БИЗНЕС 24/11.06.12

6/8/12 9:45:45 PM

Q_1011_007_SY.indd 7

08.06.2012 13:50:38

Прежде всего и отмечают, что они не соответствуют справедливой стоимости. По их мнению, причина падения украинского фондового рынка — это ставка его основных игроков на продажу фьючерса на индекс украинских акций. Ведь именно при продаже фьючерса торговец зарабатывает деньги, когда индекс снижается. Падение котировок на индексные акции было вызвано еще и тем, что в начале прошлого года они, как на западных, так и на украинских биржах, были сильно переоценены. Своего максимума в 2962 пункта индекс UX достиг в марте 2011 г.

НЕДЕ ЛЮ СПУС ТЯ

Полный привод К

ак и прогнозировал БИЗНЕС (см. на www.business.ua №23 от 04.06.12 г., стр.37, 38), индекс украинских акций (UX) на прошлой неделе обновил свой трехлетний минимум. Так, 6 июня основной индикатор фондового рынка достиг значения 828,57 пункта. При этом больше всего — на 13% за один день — снизились цены на акции “Райффайзен Банка Аваль” и Авдеевского коксохимического завода.

Примечательно, что в тот же день фондовые индексы Европы повысились в среднем на 2%, и акции банковского сектора на европейских рынках показали наибольший рост. Аналитики в очередной раз удивились таким низким ценам на акции украинских компаний

НЕДЕ ЛЮ СПУС ТЯ

ДВЕ НЕДЕ ЛИ СПУС ТЯ

Благо, состояние

Прокурор ребятам друг

Д

8

Q_1011_008-009.indd 8

К

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

оходы за 2011 г. в объеме более 1 млн грн. задекларировал в Украине 2291 человек, что на 754 человека больше, чем в 2010 г. Об этом сообщил директор департамента налогообложения физических лиц ГНСУ Вячеслав Бусарев. Увеличилось не столько количество, сколько “качество” украинских миллионеров: общий полученный ими доход составил 15,1 млрд грн., что на 5,3 млрд грн. превышает показатель прошлого года. “Они самостоятельно рассчитали свои налоговые обязательства на общую сумму 172,2 млн грн.”, — сказал г-н Бусарев. Наибольшее количество миллионеров обитает в Киеве (916), Донецкой (271) и Днепропетровской (216) областях. При этом крупнейшим налогоплательщиком стал собственник корпорации “СКМ” Ринат Ахметов. Он выплатил за прошлый год налог на доходы физических лиц (НДФЛ) в размере 67,8 млн грн. Отдельная статистика обнародована и о доходах физлиц-предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на общей системе налогообложения: валовой их объем по итогам 2011 г. увеличился на 10,9% — до 64,1 млрд грн. Из них 43 млрд грн. пришлось на долю 6,6 тыс. предпринимателей, задекларировавших доход, превышающий 1 млн грн. Вся эта информация появилась через неделю после публичных дебатов на тему, должны ли богатые платить более высокие налоги (см. на www. business.ua БИЗНЕС №23 от 04.06.12 г., стр.19-21). Организовывались дебаты фондом “Эффективное управление”, созданным Ринатом Ахметовым.

ак писал БИЗНЕС (см. на www. business.ua №22 от 28.05.12 г., стр.58), в конце мая Президент Украины Виктор Янукович настолько проникся жалобами предпринимателей и представителей местной власти на работу территориальных органов МЧС, СЭС и ГАСК, что назвал ее провокацией и преступлением по отношению к государству. В связи с этим он обязал Генпрокуратуру (ГПУ) реагировать на такие сигналы должным образом. Пресс-служба ГПУ 7 мая распространила сообщение о неких “вказівках” Генерального прокурора Виктора Пшонки. Указания касались как надзора за деятельностью контролирующих органов, так и мер прокурорского реагирования. Что касается надзора, то из сообщения пресс-службы ГПУ следует, что прокуроры обязаны уделять особое внимание законности проведения проверок контролирующими органами. Что касается прокурорского реагирования, то прокуроры, если возникла необходимость приостановки деятельности предприятия и на то имеются достаточные основания, обязаны обращаться с соответствующими исками в суд. Добавим, что Закон о прокуратуре такой нормы не содержит, а потому предпринимателям трудно будет доказать в суде неправомерность проверки, когда работники прокуратуры пришли к ним лишь со служебными удостоверениями.

БИЗНЕС 24/11.06.12

6/8/12 10:24:21 PM

Пос ле Словие ДЕСЯТЬ С ПОЛОВИНОЙ МЕСЯЦЕВ СПУС ТЯ

Под списание

АЛЕКСЕЙ БАГНЮК

И

ДВЕ НЕДЕ ЛИ СПУС ТЯ

Занято В

ерховная Рада 8 июня приняла в первом чтении законопроект №10497-1 “О занятости населения”, подготовленный вице-премьер-министром — министром социальной политики Сергеем Тигипко и одобренный Кабмином. За этот документ проголосовали 262 народных избранника, против — лишь четверо. О содержании законопроекта БИЗНЕС сообщал полмесяца назад (см. на www. business.ua №22 от 28.05.12 г., стр.20). С тех пор из законопроекта исчез самый спорный пункт — о бесплатной стажировке студентов на предприятиях. Из оставшихся положений следует отметить сокращение срока получения помощи по безработице, размер которой Кабмину предлагается определять самостоятельно — т.е. в “ручном” режиме, отказавшись от привязки к объективным социальноэкономическим показателям. Работодателей лишают права на получение дотации в случае трудоустройства безработных в размере годовой зарплаты таких работников. Вместо этого им будут компенсировать двухлетний объем выплат единого социального взноса (ЕСВ) с новосозданных рабочих мест, на которые взяли выпускников вузов. Создавшим новое высокооплачиваемое рабочее место на 50% скостят уплачиваемый ЕСВ с него. “Этот закон будет серьезно стимулировать экономику, поможет создавать сотни тысяч новых высокооплачиваемых рабочих мест. Это серьезный шаг к улучшению ситуации в сфере занятости”, — уверен Сергей Тигипко. Он попросил парламентариев принять закон в целом до конца нынешней сессии Верховной Рады.

ЧЕТЫРЕ С ПОЛОВИНОЙ МЕСЯЦА СПУС ТЯ

Ну а девушки — потом П

ремьер-министр Николай Азаров, видимо, для оправдания немалых госрасходов на строительство аэропортов в городах, где пройдут матчи Евро-2012, пообещал наладить регулярное воздушное сообщение между всеми областными центрами страны (см. на www.business.ua БИЗНЕС №5 от 30.01.12 г. стр.12, 13). Анализируя отчаянное заявление главы правительства, БИЗНЕС пришел к выводу, что для рентабельной

работы аэропортов по Украине должны ежегодно летать 8 млн пассажиров. Для привлечения такого потока пассажиров авиаперевозчикам следует существенно снизить стоимость билетов, что возможно только при эксплуатация нового, экономичного парка самолетов. Уже 5 июня Верховная Рада в целом приняла Закон БИЗНЕС 24/11.06.12

Q_1011_008-009.indd 9

звестный лоббист интересов судостроительной отрасли Виктор Лисицкий без устали убеждает, что для полной загрузки производственных мощностей корабелам нужно создание специальных регуляторных условий, способствующих привлечению финансирования долгосрочных программ (см. на www.business.ua БИЗНЕС №30 от 25.07.11 г., стр.10, 11). На прошлой неделе Верховная Рада пошла навстречу увещеваниям — 5 июня в первом чтении был принят законопроект №10360 от 17.04.12 г., в котором для поддержки судостроительной промышленности предлагается ввести экономический эксперимент сроком до 2018 г. За документ проголосовали 260 народных депутатов из 268 зарегистрировавшихся в зале. Предполагается, что предприятиям отрасли государство спишет задолженность по пеням, штрафам и финансовым санкциям, начисленным на налоговую задолженность по оплате налогов и сборов по состоянию на 1 июня 2012 г. Причем это списание будет распространяться и на исследовательские конструкторские организации, которые ведут разработки для судостроительных предприятий. Предлагается также ввести запрет на списание предоплаты, полученной корабелами, в счет погашения кредитов. Ну и в завершение: предприятия отрасли выведут из-под действия Закона “Об осуществлении государственных закупок” (об этой “пошесті” — см. также стр.15, 16).

“О внесении изменений в Закон Украины “О развитии самолетостроительной промышленности” (рег. №10423 от 28.04.12 г.). Согласно Закону, с 2013 г. по 2017 г. государство будет осуществлять финансовую поддержку сбыта авиационной техники отечественного производства. Для этого компаниямавиаперевозчикам из госбюджета будут компенсированы процентные выплаты по кредитам (но не более учетной ставки НБУ), взятым на покупку новых самолетов, построенных в Украине.

9

6/8/12 10:24:22 PM

Прежде всего

ТРИБУНА

“Бизнесу пора подключаться к контролю над бюрократией” Александр Пасхавер, президент Центра экономического развития, считает, что нынешняя украинская власть не в состоянии эффективно противостоять коррупции

П

о мере приближения парламентских выборов представители основных политических сил и подконтрольные им чиновники разных уровней обещают облегчить жизнь всем, в том числе и предпринимателям. Для них набор обещаний — стандартный: сокращение количества разрешительных процедур, контактов с бюрократами и борьба с коррупцией. Возможно, власти даже выполнят некоторые из этих обещаний. Например, сократят какие-либо разрешительные процедуры, но за два последних года стало

имеет возможность защитить свои активы от произвола чиновников, но не делает ничего для системного решения проблемы коррупции. Международный опыт свидетельствует, что коррупцию можно побороть двумя способами. Первый — власть должна искренне захотеть искоренить это явление. Второй — граждане должны пристально следить за бюрократами и делать жизнь коррупционеров невыносимой. Украинские чиновники — преданные последователи традиций советской бюрократии. Но за годы независимости в Украине

Д осье БИЗНЕСа А Л Е К С А Н Д Р П А С Х А В Е Р, президент Центра экономического развития (г.Киев; с 1995 г.; 12 чел.) РОДИЛСЯ:

11 марта 1945 г. в г.Киеве.

О Б Р А З О В А Н И Е : Киевский институт народного хозяйства (1965 г.), экономистстатистик; кандидат экономических наук (1972 г.). К А Р Ь Е Р А : 1971-1993 гг. — научный сотрудник Института экономики АН УССР (позже — НАНУ); с 1994 г. — президент Центра экономического развития; с 2010 г. — внештатный советник Президента Украины Виктора Януковича. СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ: УВЛЕЧЕНИЯ:

ясно — систематическая работа по искоренению или хотя бы снижению уровня коррупции в Украине не ведется.

Каждый за себя

Одна из главных причин, позволяющих чиновникам брать поборы с предпринимателей, — инертность последних. Ведь украинский бизнес все еще крайне разобщен и не занимается систематическим отстаиванием своих интересов. Часть предпринимателей благодаря статусу депутатов парламента или местных советов 10

Q_1011_010-011.indd 10

женат, двое детей.

история.

отношения между властью и бизнесом приобрели некоторые национальные особенности. Так, скажем, в России в этих отношениях больше политики — бизнесмену, связанному с оппозицией, приходится туго — достаточно вспомнить Михаила Ходорковского. Но в нашей стране доминирует, условно говоря, “экономический подход” — чиновники давят на бизнес в первую очередь для того, чтобы получить деньги или же завладеть долей в предприятиях. Политические же мотивы встречаются редко.

Движение сверху

Успешный опыт Сингапура и Грузии показывает, что если власти страны действительно хотят искоренить коррупцию, они находят соответствующие механизмы. В каждой из этих стран борьба с коррупцией начиналась после прихода к власти неординарного лидера, которого условно можно назвать “героем”. Но при этом важно подчеркнуть, что никто не знает, окончательны ли эти изменения и не вернется ли коррупция после смены власти в этих странах. Необходимо понимать, что бюрократы просто так не отказываются от источников доходов в виде взяток. Поэтому руководству страны, “героям”, приходится действовать авторитарными методами. Для начала “герои” должны заявить о начале полномасштабной борьбы с коррупционерами, после чего на деле показать, что это не очередная декларация, а искреннее намерение, “последний бой”. Это сигнал прежде всего для бюрократов — они очень чувствительны к подобным “месседжам” центрального руководства. Следующий шаг — обновление судейского корпуса и чиновничества. Сделать это можно путем ужесточения законодательства. Главными критериями работы чиновника должны быть честность и квалификация. Например, в законодательство о государственной службе можно внедрить норму, которая действовала во времена СССР для работников розничной торговли. В частности, статью, позволяющую увольнять чиновников на основании “потери доверия”. В советские времена, как правило, по этой статье не увольняли, а только грозили это сделать — и сотрудник предпочитал уволиться сам, потому что клеймо “потеря доверия” закрывало путь в профессию. Также сейчас чиновник не отвечает за бездействие (яркий пример на стр.5761. — Ред.). Если ввести наказание за это, появится инструмент борьбы с круговой порукой — ведь если бюрократ видит злоупотребления коллег, но не докладывает об этом куда следует, его тоже привлекут к ответственности.

БИЗНЕС 24/11.06.12

08.06.2012 18:42:33

Тр и б у н а Требуется постоянное давление на чиновников, прессинг. И его инициатором и искренним приверженцем должен быть высший руководитель страны. Причем слово “искренний” тут ключевое.

Движение снизу

Второй путь борьбы с коррупцией — давление на бюрократию со стороны гражданского общества, частью которого являются и предприниматели. Но, в отличие от пути “героя”, этот путь более длителен и требует регулярных усилий граждан. В последнее время в Украине есть множество сигналов о том, что граждане (но, как правило, это интеллигенция, в том числе поддерживаемая грантами, но не предприниматели) в этот процесс “включились”. Подтверждение тому — появление сайтов, которые следят за использованием денег госбюджета, а также результатами тендеров. Кроме того, об этом свидетельствует увеличение количества протестных акций, которые не обусловлены индивидуальными интересами протестующих. Катализатор этих процессов — инертность властей в отношении коррупционеров. Чем меньше власть делает для граждан, тем быстрее “зреет” гражданское общество.

Люди дела

Предприниматели пока крайне разобщены, и поэтому организовать систематический прессинг бюрократов им не удается. За последние два с половиной года предприниматели выступили единым фронтом только раз — протестуя против новой редакции Налогового кодекса в 2010 г. (см. на www. business.ua БИЗНЕС №49 от 06.12.10 г., стр.42, 43. — Ред.). И та акция наглядно продемонстрировала: если на власть надавить общими усилиями, она пойдет на попятную. Поэтому очевидно, что предпринимателям стоит создать организацию, которая действительно будет защищать их интересы. На мой взгляд, действующий Совет предпринимателей при Кабинете министров такой организацией не является. Следует понимать, что предприниматели должны противостоять власти, а не обслуживать ее. За годы независимости украинские чиновники забыли значение слова “репутация”. Поэтому общество должно напомнить им о ее важности. Потеря чиновником репутации — т.е. любой скандал, связанный с его доходами или расходами, — должна приводить к его отставке. Как, например, произошло с президентом ФРГ Кристианом Вульфом, который ушел в отставку

зимой этого года. За последнее время гражданам удалось добиться того, что чиновники боятся “светить” предметы роскоши (о ее характеристиках см. стр.16, 17. — Ред.), хотя еще несколько лет назад на то, какие у чиновника часы, никто особого внимания не обращал. Следующая стадия — это подчеркнуто негативное отношение к коррупционерам. Необходимо создать для них невыносимые условия. Вплоть до того, чтобы в театре или ресторане люди не хотели сидеть рядом с ними. Кроме того, послевоенная история стран Европы свидетельствует о том, что уровень коррупции снижается по мере повышения благосостояния граждан. Ведь в бедной стране побороть это явление намного сложнее. В то же время в стране, где ВВП на душу населения превышает $10 тыс., сделать это намного проще (см. на www.business.ua БИЗНЕС №27 от 04.07.11 г., стр.12, 13. — Ред.). Два с половиной года с момента последних президентских выборов продемонстрировали, что в Украине для борьбы с коррупцией придется применять второй из описанных сценариев. Поэтому бизнесу не стоит ждать, пока в стране появится “герой”, — следует самим включаться в систему контроля над бюрократией.

реклама

БИЗНЕС 24/11.06.12

Q_1011_010-011.indd 11

11

08.06.2012 18:42:36

Прежде всего

з ю о с о р в

Дре

П роцесс подготовки

к выполнению Регламента ЕС №995 в странах ЕС

Не смогли

Данные нормативы разрабатывалисьь в соответствии с “древесным” Регламентом ЕС №995 № 95 от 20.10.100 г., №9 который кко о торый вступил в ссилу илл у 02.12.10 г.

3 июня 2012 г. не состоялось запланированное принятие Еврокомиссией детальных правил поставок на рынок ЕС лесоматериалов и продукции деревообработки.

Мероприятие

Срок

20 Одобрение Советом министров Европейского Союза и Европарламентом октября 2010 г. Назначение каждой страной ЕС органа, 3 июня ответственного за контроль за исполне- 2011 г. нием Регламента Определение процедурных правил при- 3 марта знания мониторинговых организаций 2012 г. Принятие подробных правил для обеспечения выполнения требований системы надлежащей добросовестности Введение в действие требований Регламента

Исполнение Регламент вступил в силу 2 декабря 2010 г. Выполнено Выполнено частично. Нет списка мониторинговых организаций

3 июня 2012 г.

Не выполнено

3 марта 2013 г.

Нет данных

Дуализм Ситуация с экспортом древесины может развиться по двум сценариям.

Смогут С 03.03.13 г. к европейским партнерам украинских поставщиков древесины и продуктов еее переработки будут применены штрафные санкции за несоблюдение требований “древесного” Регламента ЕС. Кроме того, европейским партнерам на длительное время будет запрещено ввозить лесоматериалы и продукцию деревообработки из Украины (равно как и из других стран, не имплементировавших правила “древесного” Регламента ЕС).

Пример П

$ $250 тыс. (с конфискацией ттовара) достигают в США рразмеры штрафов за ппоставку лесоматериалов ссомнительного ппроисхождения (размеры штрафов “древесным” ш РРегламентом ЕС пока не определены, но эксперты прогнозируют, что они будут аналогичны применяемым в США).

Положительно На 25-30% могут уменьшиться внутренние цены на древесину, в частности, вследствие ограничений на вывоз в ЕС.

Сценарий №1 Экспорт украинской древесины и продукции ее обработки приостановится.

Э кспорт из Украины в ЕС

лесоматериалов и продукции деревообработки (коды УКТ ВЭД 4401, 4403, 4406, 4407, 4408, 4409, 4410, 4411, 4412, 4415, 4418)

Показатель

2008 г. 2011 г. (до (в период кризиса) кризиса)

Объем экспорта, млн USD Около 188 Около 303 Доля в общем объеме экспорта лесоматериалов и продукции Около 25 Около 30 деревообработки из Украины, %

12

Q_1011_012-013.indd 12

Доля малая 12-14% производимой в Украине древесины вывозится сейчас в страны ЕС, следовательно, настолько увеличится предложение древесины внутри страны. 30% деревянной мебели и 90% шпона вывозится в страны ЕС.

БИЗНЕС 24/11.06.12

6/8/12 9:57:50 PM

По следовательности

Отбор Отрицательно Около 30% производителей продукции деревообработки вследствие избыточного предложения ее на внутреннем рынке не выдержат конкуренции и уйдут с рынка.

Сценарий №2 Экспорт украинской древесины и продукции ее переработки будет осуществляться через третьи страны (в частности, через РФ и страны Балтии).

Отсев 30% мебельщиков, производителей древесных плит, деревянных стройматериалов уйдут с рынка.

Около 30% производителей продукции деревообработки вследствие повышения цен на сырье на внутреннем рынке не выдержат конкуренции и уйдут с рынка.

Побор На 30-40% уменьшатся доходы отечественных деревообработчиков.

Недобор

Перебор

На 20-30% снизятся доходы украинских поставщиков леса на экспорт.

На 15-20% лесхозы попытаются повысить внутренние цены.

реклама

БИЗНЕС 24/11.06.12

Q_1011_012-013.indd 13

13

6/8/12 9:57:53 PM

Прежде всего

Шарж

Дать по ручкам На совете иностранных и отечественных инвесторов Президент Украины Виктор Янукович строго отчитал украинских министров: “Я смотрю, большинство из вас без бумаги и авторучек. Один министр иностранных дел и председатель Антимонопольного комитета. Порошенко все время кивал, что он слышит”. Возможно, все в Кабмине, кроме двоих, действительно отпетые двоечники. А может, просто практичные люди: знают, как у нас обстоят дела с привлечением инвестиций, и не хотят зря пачкать бумагу.

МИХАИЛ НИКОЛАЕВ

По материалам www.censor.net

14

Q_1011_014.indd 14

БИЗНЕС 24/11.06.12

6/8/12 4:57:00 PM

Власть ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Вільна каса За участие в тендерах снова придется платить

В КОЛ О Н К А Р Е Д А К Т О РА В романе Александра Солженицына “В круге первом” есть персонаж — Дмитрий Сологдин. Он старается разговаривать на Языке Предельной Ясности (ЯПЯ), в связи с чем избегает слов иностранного происхождения. Поэтому у него “сфера” — это “ошарие”, а “математик” — “исчислитель”. Ясность в выражениях не помешала бы многим. Так, свежеиспеченный гражданин Украины Вадим Новинский на встрече с Президентом Украины Виктором Януковичем предложил создать “институт уполномоченного по правам предпринимателей” (см. стр.6). Все присутствовавшие при этом идею подхватили, что называется, на лету. “Омбудсмен… омбудсмен”, — зашептали они. Возникают два вопроса. Первый. Неужели г-на Новинского так допекли чиновники и конкуренты, что он начал искать помощи? Ну что ж, ничего нового в этом нет. В свое время по этому кругу проходили Игорь и Олег Чуркины. Они взывали к главе государства о помощи, когда какието рейдеры (на ЯПЯ — “налетчики”) “подвинули” их с Черноморского судостроительного завода. Также просил защиты Владимир Бойко, которого пришельцы потеснили на Мариупольском меткомбинате им.Ильича. Кстати, Вадим Новинский на паях с Ринатом Ахметовым являются совладельцами обоих названных предприятий. Второй вопрос. Как на ЯПЯ сказать “омбудсмен”? Да просто — “смотрящий”. Андрей Заика, редактор отдела, azaika@business.ua

ласть продолжает корректировать от 12.03.12 г., стр.25-27). По оценкам перправила проведения тендеров. вого вице-премьер-министра Валерия ХоВ четверг, 7 июня, Верховная Рада рошковского, в текущем году объем рынка внесла очередные правки в Закон “Об госзакупок составит около 400 млрд грн. осуществлении государственных закупок С учетом этого в 2013 г. через систему в Украине”. За соответствующий закон электронных торгов может быть закуп(рег. №8633 от 06.06.11 г.) проголосовали лено товаров, работ и услуг минимум на 60 млрд грн.

229 народных депутатов. Для проведения электронных торгов Если Президент Украины Виктор Янукович подпишет документ, то после его предполагается использовать только обнародования в Украине появится еще одну государственную электронную плоодин вид тендеров — электронные аукци- щадку. Но какую именно, в документе не оны. До конца этого года для госучрежде- уточняется. По информации БИЗНЕСа, ний применение процедуры электронных вероятнее всего, для этих целей будет торгов будет необязательным. Но с нача- использован официальный общегосула 2013 г. их проведение станет таковым. дарственный веб-портал www.tender.me. К слову, следует учесть, что нововведе- gov.ua при Минэкономразвития, на котоние распространится отнюдь не на все ром сейчас размещается информация о товары, работы и услуги. Ведь, согласно тендерах, в том числе и их результаты. Для получения оплаты из бюджета новой редакции профильного Закона, перечень товаров, работ и услуг, закуп- победителю электронных торгов в обяка которых будет зательном порядке проходить только с придется регистриприменением проДля проведения электронных ровать документацедуры электронцию, обеспечивторгов предполагается ных торгов, должен шую победу, в Гоиспользовать только одну утвердить Кабинет сударственной казминистров по пред- государственную электронную начейской службе. ставлению МинисПричем, согласно площадку терства экономиЗакону, для регического развития страции таких дои торговли (Минэкономразвития). Но это кументов чиновники этого органа должведомство пока не подготовило проект ны будут использовать собственную перечня. электронную подпись. Народный депутат Ирина Горина (фракСо следующего года электронные торги ция “Партии Регионов”), автор последних будут проходить не только на государпоправок в Закон о госзакупках, говорит, ственной площадке, но и минимум на что на первых порах обязательно про- трех частных. Для их отбора Минэкономводить электронные торги будут при за- развития должно провести отдельные купках канцелярских принадлежностей и конкурсы, по итогам которых с победиофисной мебели. “Сейчас цены, по кото- телями будут подписаны договоры. Оперым госучреждения закупают эти това- раторы площадок получат право на проры, очень различаются. Например, бумагу ведение электронных торгов в течение могут закупить по 40 грн. за пачку, а мо- трех лет. Причем требования к частным гут и по 25 грн. Внедрение системы элек- операторам должен утвердить Кабмин, тронных торгов позволит существенно опять же по представлению Минэкономуменьшить разницу закупочных цен”, — от- развития. Видимо, памятуя о печальном метила г-жа Горина. По ее расчетам, новые опыте Тендерной палаты (см. БИЗНЕС правила уже в 2013 г. распространятся №37 от 10.09.07 г., стр.22-24), г-жа Горина 15% рынка госзакупок. Напомним: по на решила перестраховаться и зафиксиданным Госстата, в 2011 г. объем торгов в ровать в своем Законе об изменениях в системе государственных тендеров в де- правила госзакупок пункт, который лишанежном выражении достиг 325 млрд грн. ет частных операторов права получать (см. на www.business.ua БИЗНЕС №11 вознаграждение от заказчиков торгов БИЗНЕС 24/11.06.12

Q_1011_015-017.indd 15

15

6/8/12 9:33:18 PM

Власть (т.е. госучреждений) за использование торговой площадки и за получение информации о тендере. Но участники торгов таки вынуждены будут платить оператору “вознаграждение”. Для начала все они должны будут заплатить около 10 необлагаемых минимумов доходов граждан (175 грн.), а победитель — 50 нмдг (875 грн.). Эксперты затрудняются подсчитать, сколько операторы смогут получить от таких “вознаграждений”. “Ежегодно в Украине проходят десятки тысяч тендеров. Даже если 15% торгов будет проходить в электронном виде, то, несмотря на достаточно небольшой размер “вознаграждения”, компании-операторы могут получать десятки миллионов гривень”, — пояснил БИЗНЕСу Алексей Кляшторный, руководитель Всеукраинского профсоюза “Народная солидарность” (г.Киев; с 2009 г.; 23 организации). Еще один аспект — специалисты отмечают, что при внедрении системы электронных торгов может возникнуть немало сложностей. Так, в Главном юридическом управлении Аппарата Верховной Рады отмечают, что в соответствии со ст.19 и ст.92 Конституции Украины требования к операторам электронных площадок и перечень товаров, работ и услуг, которые должны закупаться на электронных торгах, должны быть зафиксированы в законах, а не в актах Кабмина. Кроме того, парламентские юристы считают, что, учитывая реальное положение дел с внедрением электронного документооборота в стране, большинство предприятий не смогут принимать участие в электронных торгах. “Подтверждение этому можно найти в Переходных положениях нового Закона, где указано, что в случае неготовности Государственной казначейской службы регистрировать договоры о закупках в электронном виде, заказчик должен предоставить этой службе бумажную копию договора с подписью уполномоченного лица и печатью заказчика”, — сказано в заключении Главного юридического управления. С выводами юристов согласен и Владислав Баранов, председатель правления компании “Финпорт технолоджи” (г.Киев; с 2000 г.; 25 чел.; сотрудничает с Минэкономразвития в вопросе внедрения системы электронных торгов). По его мнению, некоторым предприятиям придется раскошелиться на дополнительное оборудование, и эти затраты будут существенными для малого и среднего бизнеса. “Если в Киеве есть компании, обладающие технической базой, то региональным фирмам будет трудно конкурировать. Хочешь развивать бизнес — развивайся технически”, — призвал г-н Баранов. МАКСИМ КАМЕНЕВ 16

Q_1011_015-017.indd 16

ЗАКОНОТВОРЧЕС ТВО

Роскошный подарок Представляя законопроект о налоге на богатство и предметы роскоши накануне выборов, власти решили исключить из перечня налогооблагаемых субъектов средний класс

В

первый день лета в Верховной Раде наконец был зарегистрирован многострадальный законопроект о налогообложении богатства и предметов роскоши. История его разработки началась еще осенью прошлого года. Тогда с идеей внесения популистских изменений в налоговое законодательство выступил вицепремьер Сергей Тигипко. Правда, представленный им законопроект о введении налога на богатство имел весьма отдаленное отношение к налогообложению богатых людей (см. на www.business.ua БИЗНЕС №49 от 05.12.11 г., стр.39). Весной нынешнего года к документу, разработанному в Минсоцполитики, добавился законопроект, разработанный в Минфине. Он имел еще меньше отношения к налогообложению богатства или предметов роскоши, зато в фискальном смысле затрагивал интересы значительного числа избирателей. Что и предрешило его судьбу — на

заседании Кабмина законопроект не был поддержан, а глава правительства Николай Азаров распорядился внедрить налог на богатство в таком виде, чтобы он не затрагивал интересы среднего класса. Любопытно, что в апреле увидел свет третий законопроект, разработанный уже в ГНСУ. Его положения были гораздо либеральнее, чем у двух собратьев (см. на www.business.ua БИЗНЕС №18-19 от 07.05.12 г., стр.30, 31). Однако в итоге он даже не был вынесен на рассмотрение Кабмина. Казалось, что идея налогообложения богатства и предметов роскоши окончательно умерла, как вдруг о ней вспомнил Президент, который 23 мая на встрече с лидерами фракций ВР потребовал от правительства и парламента “ускорить принятие этого закона”. Внесенный в результате в Верховную Раду Кабмином законопроект (№10558)

П редлагаемое

налогообложение богатства и предметов роскоши

Объекты налогообложения Квартира общей площадью более 200 кв.м Дачный или садовый дом, коттедж или жилой дом усадебного типа общей площадью более 500 кв. м Объекты жилой недвижимости, пребывающие в собственности одного плательщика, общая площадь которых превышает 600 кв.м Легковые автомобили с объемом цилиндров двигателя более 3990 куб.см, кроме тех, которые использовались Мотоциклы с объемом двигателя более 995 куб.см, кроме тех, которые использовались Суда (код 8903 УКТ ВЭД), зарегистрированные в Украине, оснащенные стационарным или подвесным двигателем (двигателями) мощностью более 75 кВт, кроме тех, которые использовались Самолеты, вертолеты, зарегистрированные в Украине Изделия из драгметаллов, драгкамней и т.п., часы, мобильные телефоны стоимостью более 50 размеров минимальной зарплаты Оружие стоимостью более 20 размеров минимальной зарплаты Изделия из меха стоимостью более 40 размеров минимальной зарплаты Предметы искусства, коллекционирования и антиквариата стоимостью более 50 размеров минимальной зарплаты

База

Ставка

Общая площадь*

2% размера минимальной зарплаты за 1 кв.м общей площади

40% от Стоимость в гривнях во время стоимости приобретения на таможенной территории Украины или ввоза на таможенную территорию Украины с учетом НДС* 10% от стоимости

* В случае наличия у плательщика нескольких объектов налогообложения база налогообложения рассчитывается по каждому из таких объектов.

БИЗНЕС 24/11.06.12

6/8/12 9:33:19 PM

Власть оказался более передовым, нежели его предшественники. Случилось чудо, и в отношении части объектов налогообложения авторы законопроекта решили за базу брать не литры и киловатты, а самую настоящую стоимость (см. “Предлагаемое налогообложение…” на стр.16). То есть в этой части документ приблизился к воплощению первоначальной идеи. Но до конца выдержать такую логику авторам не удалось, и в отношении недвижимости они по-прежнему намерены брать за базу квадратные метры площади, а не цену жилья. Но при этом хотя бы предлагается: отказаться от абсурдной привязки к жилой площади (в нынешней редакции Кодекса от уплаты налога легко уйти, зафиксировав большую часть площади в качестве нежилой); предусмотреть суммирование площадей разных объектов недвижимости (в нынешней редакции Кодекса лицо, владеющее объектом недвижимости фактически любой площади, от уплаты налога уйти может, а человек, которому принадлежат две квартиры площадью по 30 кв.м, должен будет уплачивать налог); увеличить не облагаемую налогом площадь до размеров, которые практически не угрожают среднему классу обязанностью уплачивать налог. Авторы рассчитывают, что в результате принятия изменений бюджет пополнится дополнительными 500 млн грн. Между тем на сей счет имеются серьезные сомнения. Во-первых, в стране пока так и не создана единая база объектов недвижимости. В то, что она будет сформирована к 1 января 2013 г., когда изменения должны вступить в силу, верится слабо. А расчет на суррогатные способы получения соответствующей информации налоговыми органами (наподобие вменения в обязанность БТИ предоставлять такую информацию; см. на www. business.ua БИЗНЕС №23 от 04.06.12 г., стр.27, 28) может не сработать. Во-вторых, не совсем понятно, как будет контролироваться уплата налога с других предметов роскоши. В частности, не окажется ли, что все ввозимые в Украину автомобили с объемом цилиндров более 3990 куб.см уже “использовались” и т.п. Или не получится ли так, что все продаваемые в стране меховые изделия будут стоить менее 40 размеров минимальной зарплаты. Несмотря на длительную историю разработки законопроекта, он и в теперешнем виде выглядит “сыроватым”. Однако же в его скором принятии сомнений практически нет. При этом остается надеяться, что народные депутаты в процессе его рассмотрения не погонятся за расширением базы налогообложения, которая может быть осуществлена… за счет среднего класса. СЕРГЕЙ САЛИВОН

НДС

Реестровые Как будут поступать с плательщиками НДС, не зарегистрировавшими налоговые накладные в Едином реестре

В

распоряжении БИЗНЕСа оказался вышедший в середине мая приказ ГНСУ №420 “Об утверждении Методических рекомендаций относительно комплексной проработки сумм НДС, которые формируют налоговый кредит по налоговым накладным, не зарегистрированным в Едином реестре налоговых накладных”. Напомним: с 1 января существенно увеличилось количество налоговых накладных, подлежащих регистрации в Едином реестре налоговых накладных (ЕРНН; подробнее см. на www.business.ua БИЗНЕС №52 от 26.12.11 г., стр.41, 42). Продавец обязан зарегистрировать налоговую накладную в ЕРНН на протяжении 20 дней, а после вступления в силу последних изменений в Налоговый кодекс (см. на www.business.ua БИЗНЕС №23 от 04.06.12 г., стр.27, 28) — 15 дней с момента ее составления. При этом отсутствие факта регистрации продавцом накладной в ЕРНН лишает покупателя права на налоговый кредит. А выявление расхождений данных налоговой накладной и ЕРНН является основанием для проведения налоговиками документальной внеплановой выездной проверки продавца и покупателя. Теперь налоговики изложили алгоритм своих действий в отношении не зарегистрированных в ЕРНН накладных. Приказом, в частности, предусмотрен порядок отбора плательщиков, включивших в состав налогового кредита накладные,

Налоговик — о сервисе Мирослав Лаба (39), директор департамента информатизации и учета налогоплательщиков ГНСУ: — 1 января 2012 г. начался последний, четвертый, этап внедрения регистрации налоговых накладных в ЕРНН, в течение которого уже зарегистрировано более 20,8 млн налоговых накладных от 102 тыс. налогоплательщиков. Процесс, согласно приказу №420, предполагает 6 этапов: подача отчетности по НДС (до 20-го числа), загрузка и обработка баз данных деклараций по НДС, приложения 5 и реестров налоговых накладных (до 28-го числа), формирование перечней плательщиков, включивших в состав налогового кредита накладные, не зарегистрированные в ЕРНН (до 1-го числа), информирование плательщиков о наличии расхождений (до 4-го числа), проведение камеральной проверки (до 20-го числа) и передача информации в подразделения налогового контроля. Согласно приказу, внедряется “online”-сервис информирования плательщиков о наличии не зарегистрированных в ЕРНН налоговых накладных. Так, по результатам сопоставления данных ЕРНН и РНН, представленных с декларацией по НДС за апрель, плательщикам было разослано 6,5 тыс. таких сообщений. БИЗНЕС 24/11.06.12

Q_1011_015-017.indd 17

которые подлежат регистрации в ЕРНН, но не были в нем зарегистрированы. Таковых будут определять путем сравнения копий записей (подаются ежемесячно) в реестрах выданных и полученных налоговых накладных (РНН) с данными ЕРНН. Не позднее 28-го числа соответствующие перечни плательщиков должны быть сформированы. С 28-го числа по 4-е число следующего месяца ГНСУ автоматически через свой портал будет направлять плательщикам, с которыми заключен договор о признании электронных документов, информационные уведомления о расхождениях в РНН и ЕРНН для предоставления первичных документов и пояснений. Остальным уведомления будут направляться в бумажном виде и… в неустановленный срок. Одновременно плательщикам будет предложено принять меры по самостоятельному исправлению ошибки путем корректировки РНН методом “сторно” (что, в общем-то, можно признать определенным прогрессом в отношении налоговиков к своим “клиентам”. — Ред.). В первую очередь поручено прорабатывать случаи расхождений на сумму, превышающую 50 тыс.грн. Если же плательщик не предоставил пояснение и не “сторнировал” записи в РНН, налоговики будут приходить к нему “в гости” в рамках проведения документальной внеплановой выездной проверки. СЕРГЕЙ САЛИВОН

17

6/8/12 9:33:20 PM

НепереСiчнi

Власть

НАД ПРОЕКТОМ РАБОТАЛИ: ОЛЕГ ВАЧАЕВ, ВЛАДИМИР ДЕНИСЕНКОВ, ДЕНИС ГОРБАЧ, МАКСИМ КАМЕНЕВ, СЕРГЕЙ КРАПИВА, ЭЛИНА МОСКОВЧУК, ГАЛИНА ТАТАРЕНКО 18

Q_1011_018-020.indd 18

ЫУ РЕГИОН

КРАИНЫ

Содержание Кто и как руководит Запорожской областью..................................Стр.18-20 Губернатор Александр Пеклушенко — о том, как он строит взаимоотношения с инвесторами и предпринимателями ........Стр.21-23 Куда и как вложить деньги в Запорожье ..........................................Стр.24-29 КОРИДОРЫ ВЛАСТИ

Запорожцы, задуваем Запорожская региональная элита: бей своих, чтобы чужие боялись

В

последнее время губернатор Запорожской области Александр Пеклушенко (см. “Действующие лица” на стр.21-23) и мэр областного центра Александр Син почти каждую неделю бывают в Киеве. Здесь они “обивают пороги” кабинетов министерств и ведомств в надежде решить проблемы крупных предприятий, расположенных на территории региона. И это неудивительно, ведь Запорожская область — одна из немногих, в которой представлены интересы практически всех украинских финансово-промышленных групп (ФПГ). Промышленными предприятиями региона владеют корпорация “СКМ” Рината Ахметова, Group DF Дмитрия Фирташа, группа “Приват” Игоря Коломойского и

Геннадия Боголюбова, группа “Энергетический стандарт” Константина Григоришина, концерн “Укрподшипник” Андрея и Сергея Клюевых, а также российские компании, прежде всего — “РусАл” Олега Дерипаски. Причем ни одна из этих ФПГ не занимает доминирующего положения. Более того, в области сформировалась целая группа крупных предпринимателей, чьи бизнесинтересы сосредоточены в первую очередь на территории Запорожья. Среди них владелец компании “Мотор Січ” Вячеслав Богуслаев, собственник корпорации “УкрАвто” Тариэл Васадзе, а также Евгений Черняк, которому принадлежит компания “Хортиця”. Однако местные предприниматели сумели добиться, чтобы всеукраинские ФПГ

БИЗНЕС 24/11.06.12

6/8/12 7:50:47 PM

Власть Д осье БИЗНЕСа ЗАПОРОЖСКАЯ ОБЛАСТЬ О Б РА З О В А Н А:

10 января 1939 г.

А Д М И Н И СТ РАТ И В Н О Е Д Е Л Е Н И Е:

20 районов, 14 городов.

А Д М И Н И СТ РАТ И В Н Ы Й Ц Е Н Т Р:

г.Запорожье.

К Р У П Н Ы Е Г О Р О Д А : Мелитополь, Бердянск, Энергодар, Токмак. ЧИС ЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ:

1,8 млн чел. ПЛОЩАДЬ:

27,2 тыс. кв. км.

почти не вмешивались в региональную политику. Уже почти 10 лет область — электоральная вотчина “Партии Регионов” (ПР). Если предыдущий глава государства при назначении губернаторов делал ставку в основном на “варягов”, то Президент Украины Виктор Янукович пока доверяет управление регионом его уроженцам. Тем не менее до последнего времени руководству области, в отличие от руководителей большинства регионов страны, не удавалось выстроить пресловутую “жесткую вертикаль власти” во главе с губернатором. Нечто подобное смог сделать только г-н Пеклушенко. Но и он остается лишь одним из центров влияния в среде запорожских “регионалов”. И это при том, что г-н Пеклушенко параллельно возглавляет областную организацию “Партии Регионов”, представители которой имеют большинство как в облсовете, так и в советах всех городов области. Тому, что губернатор — не центральная фигура, есть несколько причин. Во-первых, Александр Николаевич занимает нынешнюю должность сравнительно недавно — главой облгосадминистрации (ОГА) он назначен в ноябре 2011 г. (см. на www. business.ua БИЗНЕС №45 от 07.11.11 г., стр.23). Во-вторых, предыдущий председатель ОГА и областной организации “Партии Регионов” Борис Петров оставил в наследство г-ну Пеклушенко несколько серьезных конфликтов среди “регионалов” на уровне как области, так и отдельных районов. Урегулирование этих конфликтов и было первоочередной задачей, которую перед новым губернатором поставил Президент.

Малой кровью

В регионе Александр Пеклушенко — политик самостоятельный и ориентируется скорее на Президента и центральное руководство “Партии Регионов”, нежели на группы в среде запорожских “регионалов”. Ведь с 2002 г. он три раза подряд проходил в парламент, где на момент своего назначения губернатором был заместителем председателя фракции “Партии Регионов”. В парламенте г-н Пеклушенко активно развивал свои способности лоббиста. Причем лоббировал интересы не только “родных” запорожских предприятий, но и целых отраслей. Например, именно он подготовил Закон о списании долгов коммунальных предприятий (см. на www.business.ua БИЗНЕС №15 от 11.04.11 г., стр.27, 28). Но долгое пребывание в столице сыграло с Александром Николаевичем злую шутку — в Запорожье у него почти не осталось доверенных лиц, способных занять должности заместителей губернатора. Все эти годы г-на Пеклушенко как народного депутата в Запорожье представлял Сергей Петров — его помощник-консультант. После переезда шефа в Запорожье г-н Петров остался его помощником. Тем не менее четкой сферы ответственности у него нет. Что же касается бизнес-интересов действующего губернатора, то их связывают с сетью заведений общепита, которой руководит его сын Егор (см. “Действующие лица” на стр.21-23). Из шести заместителей председателя ОГА только двоих можно назвать людьми г-на Пеклушенко. Прежде всего это Виктор Емельяненко, первый заместитель губернатора, а также второй человек в областной организации “Партии Регионов”. С ним Александр Николаевич знаком еще с начала 1980-х годов, когда он был председателем правления общества потребкооперации Пологовского района, а г-н Емельяненко возглавлял совет Добровольного общества автолюбителей УССР в соседнем Ореховском районе. Правда, в отличие от г-на Пеклушенко, он все это время оставался верен своему району и до назначения в ОГА занимал должность главы Ореховской райгосадминистрации. Давно знаком с губернатором и еще один его заместитель Александр Дудка. В ОГА он курирует вопросы сельского хозяйства. Со своим шефом он познакомился в начале 1990-х, когда руководил Потребсоюзом Гуляйпольского района, а г-н Пеклушенко возглавлял Облпотребсоюз. Заместитель губернатора и по совместительству руководитель аппарата ОГА Юрий Пелих своим назначением на должность обязан протекции Евгения Карташова, бывшего мэра Запорожья, а ныне депутата горсовета от Компартии Украины, с которым долго работал и в мэрии, и в ОГА. В свою очередь, заместитель губернатора БИЗНЕС 24/11.06.12

Q_1011_018-020.indd 19

Андрей Гамов получил свою должность только в марте этого года. Этим он обязан слиянию партии “Сильная Украина” (руководителем областной ячейки которой он был) с “Партией Регионов”. Еще два заместителя губернатора — Николай Ярмощук и Петр Гончарук — сохранили свои должности после отставки Бориса Петрова. В ведении г-на Ярмощука гуманитарный блок и “социалка”, а г-на Гончарука — вопросы инвестиционной политики. Знающие люди утверждают, что свои должности оба чиновника сохранили не столько по причине лояльного отношения г-на Пеклушенко к своему предшественнику, сколько потому, что у Александра Николаевича не было альтернативных кандидатур. Смена губернатора фактически не повлекла кадровых перестановок в ОГА на уровне структурных подразделений. Не возникло у г-на Пеклушенко и особых проблем в отношениях с областным советом. За время пребывания в должности новый губернатор сумел найти общий язык с так называемой группой “мотористов” из фракции “Партии Регионов” в облсовете (креатуры собственника “Мотор Січі”). Именно члены этой группы были главными антагонистами экс-губернатора Бориса Петрова. Впрочем, то, что господам Пеклушенко и Богуслаеву удалось найти общий язык, не удивляет, ведь последние шесть лет они сидели рядом на заседаниях Верховной Рады. Председатель облсовета Павел Матвиенко считается креатурой Бориса Петрова, но после отставки последнего он быстро переориентировался на г-на Пеклушенко. В областной совет он избирается второй раз, а до этого руководил Запорожским классическим лицеем. “Павел Дмитриевич — умный человек и прекрасно понимает, что самодеятельности он себе позволить не может. А то, не ровен час, вновь вернется к руководству своим любимым лицеем”, — пояснил БИЗНЕСу один из членов фракции “Партии Регионов” в облсовете, пожелавший остаться неназванным. По его словам, лидер фракции “регионалов” в этом органе Игорь Грозовский также не имеет влияния на решение важных вопросов, а реальный контроль за работой фракции осуществляет областная организация “Партии Регионов” во главе с губернатором.

Соловей-разбойник

В отличие от областного совета, на положение дел в горсовете Запорожья г-н Пеклушенко значительного влияния не имеет. По неофициальной информации, наибольшим влиянием в среде городских “регионалов” пользуется совладелец ООО “ДЕА Рома” Евгений Анисимов. Это непубличный человек, официальной информации о котором немного. Известно, что компания 19

6/8/12 7:50:49 PM

Власть “ДЕА Рома” по классификации КВЭД осу- депутата Юрия Иванющенко. Кстати, депуществляет деятельность в сфере геологии тат ВР Ярослав Сухой уверяет, что однажды и геологоразведки. Также известно, что в беседе с ним г-н Иванющенко обмолвилг-н Анисимов занимается благотворитель- ся, что родился-де именно в Запорожской ностью. Но наибольшую славу ему при- области — в г.Бердянске. несли конфликты с запорожскими предВозвращаясь к теме покровителей: есть принимателями. Так, в мае текущего года версия, что на самом деле г-ну Анисимову собственник группы компаний “Хлебодар” покровительствует старший сын ПрезиденЮрий Чекальский написал открытое пись- та Александр Янукович. На основании всех мо Президенту, Генеральному прокурору этих слухов запорожские СМИ величают Виктору Пшонке и губернатору Александру Евгения Анисимова “смотрящим”. Пеклушенко, в котором попросил защитить его от г-на Анисимова, по словам г-на Че- Невражий Син кальского, вымогавшего у него 50% акций До февраля 2012 г. фракция “Партии Рекомпании. Рассчитывать на поддержку гионов” в горсовете Запорожья пережиг-на Пеклушенко собственнику “Хлебодара” вала серьезный конфликт между “группой явно не стоит, ведь отношения между ними Анисимова” и группой секретаря горсовета испортились еще в конце 1990-х годов, Владимира Кальцева, давнего соратникогда г-н Чекальский занимал должность заместителя председателя ОГА, а нынешР асстановка сил ний губернатор возглавлял Запорожский в Запорожском облсовете облпотребсоюз. Глава же государства по78 обещал разобраться в конфликте, но пока “Партия Регионов” никакой информации о развитии ситуации “Батьківщина” 9 нет. Также известно, что брат бизнесмена КПУ 8 Вячеслав Анисимов — член фракции “Партии Регионов” в Запорожском горсовете, а Внефракционные 5 также директор компании “ТВК “Фаворит”. Всего: 100 мест БИЗНЕСу не удалось связаться с Евгением Анисимовым, но мы готовы предостаР асстановка сил вить ему возможность прокомментировать в Запорожском горсовете ситуацию.

64 Точных сведений о том, есть ли у г-на Ани- “Партия Регионов” симова партбилет “Партии Регионов”, нет. “Батьківщина” 12 Тем не менее разные источники уверяют: КПУ 8 предприниматель контролирует целую “Рідне місто” 3 группу депутатов-“регионалов” в горсовете. Помимо брата бизнесмена упоминаются “Фронт змін” 2 Александр Валиков, руководитель компа- Внефракционные 1 нии “ДЕА Рома”, Андрей Нетреба, дирекВсего: 90 мест тор ООО “Александровский рынок”, Елена Бондаренко, директор ООО “Флеш 1”, а также адвокат Олег Серовский. Кроме того, ка экс-губернатора Петрова. Но в конце с г-ном Анисимовым связывают многих ру- февраля г-н Кальцев неожиданно доброководителей коммунальных предприятий вольно сложил полномочия секретаря. Запорожья, которые получили свои долж- Причем объяснил свой поступок тем, что в ности в прошлом году и якобы не без его его помощи нуждаются близкие люди. Непротекции. В частности, речь идет о Сергее известно, случайность это или нет, но поПекшине, заместителе городского головы ступку г-на Кальцева предшествовал арест г.Энергодара. До этого назначения он ру- руководителя местного филиала “Укравководил запорожским КП “Ритуал”. Кроме тодора” Владислава Новосардова. Вскоре того, по информации запорожских СМИ, после отставки г-на Кальцева тот вышел из у г-на Анисимова сложились дружеские СИЗО под подписку о невыезде. Новым сеотношения с представителями местных кретарем горсовета был избран секретарь правоохранительных органов. В частно- земельной комиссии Роман Таран, который сти, с главой ГУМВД области Владимиром прошел в горсовет по протекции своего Сербой, а также председателем госналог- предшественника на этой должности. Этот службы в Запорожской области Сергеем факт позволяет некоторым аналитикам Тимарцевым. Причем некоторые предпри- утверждать, что Владимир Кальцев сохраниматели утверждают, что правоохрани- няет свое влияние на горсовет, депутатом тели довольно снисходительно относятся которого он, к слову, до сих пор является. к действиям г-на Анисимова, связанным с Тем не менее г-на Кальцева вычеркипеределом собственности. Кроме того, по- вать из списка региональных политиков говаривают, что своим влиянием в регио- не стоит. Ведь его брат Сергей — депутат не он обязан покровительству народного Запорожского облсовета и заместитель 20

Q_1011_018-020.indd 20

председателя областной организации “Партии Регионов”. На предстоящих парламентских выборах он, вероятнее всего, будет баллотироваться по одному из мажоритарных округов области. Знающие люди говорят, что ситуация в горсовете Запорожья напоминает положение дел в Киевсовете. “В Киевсовете тоже остались люди, попавшие туда благодаря мэру Леониду Черновецкому, но все они перешли во фракцию “Партии Регионов”. У нас аналогичная ситуация, разве что менять фракцию не пришлось”, — сказал БИЗНЕСу член областной организации “Партии Регионов”, пожелавший остаться неназванным. Консолидация городской власти в руках “регионалов” завершилась в конце марта, когда ряды фракции “Партии Регионов” пополнил мэр областного центра Александр Син. Напомним: г-н Син участвовал в выборах городского головы как кандидат от партии “Батьківщина” (см. на www.business.ua БИЗНЕС №46 от 15.11.10 г., стр.23, 24). Поначалу отношения между мэром и горсоветом складывались достаточно напряженно, и еще весной 2011 г. в кулуарах горсовета шептались, что скоро г-ну Сину выразят недоверие. Главным антагонистом мэра выступал Владимир Кальцев. Но после того как во фракции “Партии Регионов” началось противостояние между группами Кальцева и Анисимова, положение мэра существенно укрепилось. Действуя по принципу “враг моего врага — мой друг”, Александр Ченсанович не противился решениям горсовета об отставке близких к г-ну Кальцеву людей с постов руководителей коммунальных предприятий. Возможно, поэтому он быстро заручился поддержкой г-на Анисимова. Таким образом, вступление г-на Сина в ряды “Партии Регионов” стало логическим завершением истории под названием “Владимир Кальцев — секретарь горсовета”. Несмотря на то что сейчас позиции г-на Сина в системе органов городской власти достаточно прочны, его влияние на процессы в области ограниченно. Ведь, как упоминалось выше, почти все ключевые коммунальные предприятия контролируют люди г-на Анисимова. Любопытно, что после отставки с поста губернатора Бориса Петрова мэр не уволил его племянника Андрея Иванова с поста своего первого заместителя. Впрочем, такая лояльность оправданна — г-н Петров сейчас советник Президента. Что касается племянника, то он фактически отстранен от влияния на управление городом, а его обязанности переданы еще одному заместителю мэра Виталию Гриценко. О реальной роли г-на Иванова в органах городского самоуправления красноречиво свидетельствует тот факт, что он не вошел в новый состав исполкома горсовета, который был сформирован в феврале нынешнего года.

БИЗНЕС 24/11.06.12

6/8/12 7:50:50 PM

ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА

“Приду еще и еще раз — и все же добьюсь решения”, — говорит Александр Пеклушенко, председатель Запорожской областной государственной администрации

— Какие задачи поставил перед вами Президент Украины на этот год?

— Задача №1 в текущем году — выполнение Программы экономических реформ на региональном уровне. В связи с этим мы утвердили десять приоритетных направлений в работе облгосадминистрации, которые полностью совпадают с задачами, поставленными Президентом Украины. В числе этих приоритетов — развитие села, создание новых рабочих мест с достойной заработной платой. Для этого мы должны привлекать инвестиции, создавать условия для развития малого и среднего бизнеса. Эти направления мы будем финансировать из бюджета.

— На что пойдут бюджетные средства?

— Нам необходимо реализовать ряд крупных инфраструктурных проектов, важных для региона. На эти цели предусмотрены субвенции из государственного бюджета в размере 319 млн грн. Это почти на треть больше, чем в 2011 г. Существенно увеличен финансовый ресурс на решение транспортных проблем

области. На 30 млн грн. больше, чем в прошлом году, будет вложено в реконструкцию и капитальный ремонт более чем 100 км коммунальных дорог. Кроме того, в этом году мы завершим первую очередь строительства моста через Днепр. Активно ведутся работы по вводу в эксплуатацию летом 2012 г. первой очереди оптового рынка сельхозпродукции (см. стр.24-29. — Ред.), что позволит нам удерживать цены на овощи стабильными в течение года. Сейчас продолжаем совместную работу с народными депутатами, представляющими Запорожскую область в Верховной Раде, чтобы расширить этот перечень. К данной работе подключаем и представителей местных предприятий.

— Каких именно предприятий?

— В первую очередь Запорожского титаномагниевого комбинат.а С принятием соответствующего постановления правительства решен вопрос создания условий для привлечения стратегического инвестора на предприятие (см. на www.business.ua БИЗНЕС 24/11.06.12

Q_1011_021-023.indd 21

БИЗНЕС №20 от 14.05.12 г., стр.20-23. — Ред.). Сдвинулся с мертвой точки вопрос по Запорожскому алюминиевому комбинату (“ЗАлК”): решением хозяйственного суда первой инстанции 68% акций комбината возвращены государству.

— Но инвесторы этого предприятия, российская сторона, уверяют, что выполняют все условия (см. на www.business.ua БИЗНЕС №23 от 04.06.12 г., стр.25, 26) и что их необоснованно притесняют.

— А я заявляю, что есть решение суда о том, что владельцы ПАО “ЗАлК” не выполнили условия, которые они взяли на себя при покупке этого предприятия. Вместо предписанных инвестиций на $200 млн инвестор внес только $120 млн. В связи с невыполнением владельцем комбината — компанией “РусАл” — взятых обязательств Генеральная прокуратура начала судебное разбирательство. И 23 марта 2012 г. суд принял решение вернуть 68,01% акций “ЗАлКа” Фонду госимущества Украины. Как мне сказали в Фонде, представители “РусАла” подали апелляционную жалобу на решение суда.

21

08.06.2012 17:46:41

Власть — Вы обсуждали эту проблему с представителями “РусАла”?

— Я встречался с представителями этой компании. И у меня сложилось впечатление, что основной собственник “РусАла” Олег Дерипаска хочет сделать из Украины попрошайку. Он ждет, что мы приползем к нему с плакатом “Ждем, когда “ЗАлК” заработает”. Я обсуждал этот вопрос с Президентом, и он сказал, что в таком случае все вопросы по “ЗАлКу” должны быть урегулированы в судебном порядке в соответствии с законодательством.

— По ряду экономических показателей регион занимает далеко не высшие места по сравнению с другими областями. Например, в 2011 г. рост промышленного производства был ниже, чем в среднем по Украине, население почему-то плохо платит за услуги ЖКХ. Какие у вас, как у губернатора, есть механизмы влияния на ситуацию?

— Надо понимать причину явлений, которые происходят в экономике региона. Если в мире цены на продукцию машиностроения, авиастроения, автомобилестроения, металлургии и других отраслей падают, то неудивительно, что это отражается на экономических показателях области. Когда я в последний раз посещал “Днепроспецсталь”, директор этого предприятия сказал мне, что компании из Германии, которые раньше приобретали около 40% продукции предприятия, сокращают покупку нашей стали в пять раз. Но в текущем году даже не в этом главная причина замедления темпов роста промпроизводства. В начале года произошло две аварии — на тепловой электростанции, а затем на ЛЭП. В результате — провал в электроэнергетике. Думаю, что по итогу полугодия нам удастся наверстать упущенное.

— Глава государства требует от местных властей стимулировать приток инвестиций в регионы. Что Запорожская область может предложить потенциальным инвесторам?

— У нас разработаны проекты индустриальных парков, которые способны обеспечить всю необходимую инфраструктуру и снизить временные затраты на получение в пользование земельных участков. Таких проектов 27, в рамках пяти из них за средства областного бюджета проведены работы по выделению земельных участков. Сейчас мы можем предложить потенциальному инвестору площадки для будущего предприятия, отвечающие любым требованиям к площади, транспортной и инженерной инфраструктуре, трудовым ресурсам.

— Об индустриальных парках говорят все губернаторы, с которыми уже побеседовал БИЗНЕС (см. на www.business.ua №48 от 28.11.11 г., стр.22-24; №39 от 26.09.11 г., стр.25-27; №5 от 30.01.12 г., стр.25, 26). А есть какие-то оригинальные механизмы 22

Q_1011_021-023.indd 22

поддержки бизнеса, чем губернатор может помочь предпринимателям?

— Приведу пример ситуации, сложившейся на ПАО “ЗАЗ”, крупнейшем автомобилестроительном предприятии страны. Только наивный человек может полагать, что проблемы “ЗАЗа” может решить губернатор — это можно сделать лишь на уровне парламента и правительства. В этом процессе мы можем помочь бизнесу: подготовить проекты нормативных актов и довести их важность до центрального руководства. Я знаю, к кому и с какими проблемами в Киеве нужно обратиться, — опыт есть. Например, приезжаю в Киев с десятком вопросов, по которым у меня десять встреч. И мне уже

борьбе с туберкулезом 16 млн грн. Кроме того, я встречался с владельцем ПАО “Запорожтрансформатор” Константином Григоришиным. Он также выразил готовность инвестировать в ряд социальных проектов. Мы в постоянном диалоге с собственником компании “ЗАЗ” Тариэлом Васадзе, я уже не говорю о Вячеславе Богуслаеве (владелец ПАО “Мотор Січ”. — Ред.). Все представители крупного бизнеса должны знать, что двери моего кабинета и моего сердца открыты для них 24 часа в сутки.

— Что вы предлагаете взамен их помощи?

— Решение любой проблемы, которая находится в моей компетенции. Начиная от

Д осье БИЗНЕСа А Л Е К СА Н Д Р П Е КЛ У Ш Е Н К О,

администрации РОДИЛСЯ:

председатель Запорожской областной государственной

29 августа 1954 г. в г.Запорожье.

О Б Р А З О В А Н И Е : Одесский кооперативный техникум (1974 г.); Запорожский филиал Донецкого института советской торговли (ныне — Донецкий национальный университет экономики и торговли; 1982 г.), экономист; Запорожский гуманитарный институт (ныне — Классический частный университет; 2002 г.), юрист. К А Р Ь Е Р А : 1969-1970 гг. — фрезеровщик Запорожского экспериментального завода; 1974-1976 гг. — служба в Вооруженных Силах СССР; 1976-1977 гг. — заместитель директора Николаевско-Подольского объединения Запорожского облпотребсоюза; 1977-1981 гг. — заведующий филиалом комплексного питания, директор Комбината общественного питания в г.Запорожье; 1981-1982 гг. — глава правления Пологовского райпотребсоюза Запорожского облпотребсоюза; 1982-1986 гг. — инструктор Запорожского обкома Компартии Украины; 1986-2002 гг. — председатель правления Запорожского облпотребсоюза; 2002-2012 гг. — народный депутат Украины; с 2012 г. — председатель Запорожской областной государственной администрации. СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ: УВЛЕЧЕНИЯ:

женат, есть два сына и дочь.

не указал.

понятно, что шесть проблем удастся решить с ходу, а по четырем вопросам меня… пошлют куда подальше. Но я приду еще и еще раз — и все же добьюсь решения.

— В области представлены фактически все крупнейшие украинские ФПГ. И с ними удается добиваться своего?

— С крупным бизнесом я постоянно веду диалог… В первую очередь мы обсуждаем с компаниями их обязательства в области экологии. Потому что необходимо понимать, что при высокой заболеваемости людей и низкой продолжительности жизни эти предприятия не смогут успешно работать.

— А как происходит диалог? Вы встречаетесь с директорами заводов или непосредственно с их собственниками?

— Регулярно встречаюсь с директорами заводов и, если нужно, через них договариваюсь о встрече с собственниками предприятий. У нас уже есть серьезные наработки, например с собственником ПАО “Запорожсталь” — компанией “СКМ”. Мы получили подтверждение от фонда Рината Ахметова “Эффективное управление” — они готовы инвестировать в программу по

недобросовестного выполнения своих обязанностей сотрудниками инспектирующих органов и заканчивая выделением земли для расширения предприятия — все эти вопросы моя зона ответственности (но вопросы землеотвода в компетенции облсовета. — Ред.).

— Но как вы можете повлиять на проверяющие органы? Вы встречаетесь с их руководителями и говорите: “Это предприятие не трогайте”?

— Одно из крупнейших металлургических предприятий подписало трехстороннее соглашение по вопросам экологической безопасности с руководством области и профильным министерством. Но так получилось, что предприятие нарушило сроки выполнения своих обязательств. Руководство области имело право на санкции в виде серьезных штрафов. Но ведь понятно, что штраф отразится на деятельности предприятия, в том числе на выплате зарплат его сотрудникам. Поэтому я провел совместное совещание с представителями экологической инспекции и руководством предприятия, мы обсудили этот вопрос и утвердили

БИЗНЕС 24/11.06.12

08.06.2012 17:46:49

Власть план с новыми сроками выполнения обязательств.

— Как вы взаимодействуете с малым и средним бизнесом?

— Крупный бизнес — это рабочие места, которые дают людям возможность зарабатывать. Он обеспечивает покупательную способность жителей региона. Ведь без зарплаты рабочий не сможет пойти в магазин, кафе или ресторан. Мелкого бизнеса на депрессивных территориях нет. У меня есть официальный помощник по связям с малым и средним бизнесом Евгений Погребняк. Кроме того, я напрямую контактирую с профсоюзом малого и среднего бизнеса “Ника”. Также в области был создан

быстро получать документы, необходимые для ведения бизнеса. Это второй в Украине, после Винницы, центр, в котором выдаются документы разрешительного характера как местного, так и областного уровней. Также в областном центре предусмотрено помещение для работы юридической консультации. 1 мая 2012 г. начал работать областной центр по оказанию административных услуг. В этом году мы предусмотрели финансирование частичного возмещения процентных выплат по кредитами, предоставленным субъектам малого и среднего бизнеса на реализацию инвестиционных проектов.

— И каков объем финансирования?

Запорожский региональный совет предпринимателей, в который вошли более 100 представителей всех городов и районов области, — это еще один канал связи власти с бизнесом. Скажу больше: в свое время я сам был предпринимателем. Прежде чем попасть в парламент, я работал председателем облпотребсоюза, в который входили около 5 тысяч магазинов. С тех пор я сохранил дружеские отношения со многими ребятами из мелкого и среднего бизнеса и хорошо знаю проблемы предпринимателей. Кроме того, мой сын занят в этой сфере — в системе общественного питания.

— Понятно, что проблемы предпринимателей вы знаете. И что дальше? Как вы можете их решить?

— В октябре прошлого года начал работать областной разрешительный центр, в котором предпринимателям оформляют документы разрешительного характера. При его создании была внедрена система электронной очереди и отрабатывается система электронного документооборота. Это позволит предпринимателям прозрачно и

— 200 тыс.грн. из областного бюджета.

— Не так давно Юрий Чекальский, владелец предприятия “Хлебодар”, написал письмо Президенту, в котором пожаловался на давление со стороны Евгения Анисимова (о том, кто это, см. стр.18-20. — Ред.). Обычно жалобы Президенту пишут в случае разочарования в возможностях местной власти.

— Губернатор — это не тот человек, который должен контролировать в области буквально все. Тем не менее я знаю об этом заявлении, да и с г-ном Чекальским лично знаком. По его жалобе я уже дал соответствующие поручения главе ГУМВД области и областному прокурору (но глава ГУМВД области и прокурор губернатору не подчиняются. — Ред.). В рамках этого заявления будут исследованы все факты. Чем это закончится — увидим и проинформируем.

— Евгению Анисимову приписывают роль серого кардинала Запорожской области, “смотрящего” — якобы он влияет на принятие вами многих решений.

— Я знаю г-на Анисимова, как знаю еще два-три десятка бизнесменов его уровня. БИЗНЕС 24/11.06.12

Q_1011_021-023.indd 23

У меня есть информация о нем как о бизнесмене. И со всей ответственностью могу сказать, что г-н Анисимов не влияет на меня ни как человек, ни как бизнесмен. Он немало делает для региона в сфере благотворительности, поэтому мы будем только приветствовать его активность в этом направлении. Если же он попытается на чтото или на кого-то влиять, то получит адекватный ответ. Что касается “смотрящего”… в области нет такого института (имеется в виду институт как форма общественного взаимодействия — Ред.)!

— В прессе неоднократно появлялись публикации о том, что г-н Анисимов ведет незаконную разработку промышленных отвалов крупнейших предприятий области. Вы разбирались с этой ситуацией?

— Любая деятельность по разработке отвалов незаконна. Но у меня нет информации о том, что кто-то установил контроль над отвалами. Если есть факты, я готов дать им ход.

— Не так давно мэр Запорожья Александр Син пополнил ряды “Партии Регионов”. Вы, как глава областной организации “Партии Регионов”, можете рассказать, как это произошло?

— С Сашей Сином я знаком, по меньшей мере, 25 лет. Мы дружим семьями. Раньше часто проводили время вместе. Сейчас, к сожалению, это удается реже в связи с работой. Мы как-то встретились, и я ему говорю: “Мне удалось добиться выделения рекордных сумм в виде субвенций на социально-экономическое развитие региона. И что ж это получается: я и группа народных депутатов от “Партии Регионов” заведем в область ресурс, а ты будешь ленточки перерезать? Это неправильно”. Он со мной согласился. Тогда я спросил его, есть ли у него какие-то возражения против программы “Партии Регионов”, против ее целей и задач, против методов моей работы. Возражений не было. Тогда я ему сказал: “Я тебя не заставляю, но мы должны работать в команде”. Он подумал и принял решение. Теперь он в “Партии Регионов”, и мы работаем в команде.

— Ответьте честно, знакомы ли вы с г-ном Иванющенко и какова его роль в Запорожской области?

— Знаком, мы встречались в парламенте. Он очень прост в общении.

— В Запорожской области есть подконтрольные ему предприятия?

— Мне об этом ничего не известно. И мы с ним ни разу не говорили ни о Запорожской области, ни о предприятиях.

— И в завершение: прокомментируйте, пожалуйста, слухи о вашей отставке.

— Работа любого чиновника — это путь от назначения до отставки. Меня лет десять назначали на эту должность, не удивлюсь, если столько же будут снимать с нее.

23

08.06.2012 17:46:50

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

Власть

ИНВЕСТИЦИИ

Ловецкие степи Земли запорожского региона готовы сторицей оплатить инновации инвесторов

24

Q_1011_024-029.indd 24

256 частно-арендных предприятий и 2289 фермерских хозяйств. В некоторых сегментах значительная доля аграрной продукции производится хозяйствами населения (см. “Доля...” на стр.25). Дмитрий Скорняков, первый заместитель генерального директора ООО “Харвест Холдинг” (г.Донецк; растениеводство и молочное животноводство; с 2011 г.; около 220 тыс.га; более 30 тыс. голов КРС; более 7,5 тыс.чел.; с 2011 г. в состав холдинга вошло ДП “Запорожье” (с 2006 г.; 20 тыс.га; 697 голов КРС; 489 чел.)), отмечает: “Специфика области — это наличие большого количества сильных средних по размеру хозяйств, которые крепко стоят на ногах и ведут свой бизнес достаточно эффективно. Крупных игроков в регионе практически нет”.

площадь сельхозугодий области составляет 2,4 млн га (5,4% сельхозугодий Украины), а площадь пахотных земель — 1,9 млн га, при условии восстановления орошения на требующих того территориях и включения в оборот пустующих земель (есть в области и такие), регион может значительно нарастить объемы производства сельхозпродукции. А это значит, что поля для инвесторов в области еще до конца не распаханы.

Конкурентная среда

Сельскохозяйственное производство региона достаточно сильно фрагментировано. По данным Главного управления агропромышленного развития Запорожской ОГА, в агросекторе области работают 466 товариществ, 40 производственных кооперативов,

О бъем

975,7

952,8

916,2

890,6

прямых иностранных инвестиций в экономику Запорожской области (нарастающим итогом), млн USD

811,1

И

здревле приазовские степи (нынешняя территория Запорожской области) были “гульбищем” для воинственных племен хазар, печенегов, половцев, а позднее — славных запорожских казаков. И хотя историческое прошлое региона представляет несомненный интерес для компаний, развивающих туристическую инфраструктуру (см. “Туризм” на стр.27), большинство степей, помнивших копыта половецких и казацких коней, распаханы. Ныне среди регионов Украины экономика Запорожской области — это конгломерат нескольких промышленных кластеров (см. “Наследие” на стр.28, 29). Кроме того, Запорожская область — один из крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции. По данным Анатолия Колесникова, первого заместителя начальника Главного управления агропромышленного развития Запорожской облгосадминистрации (ОГА), в 2011 г. область произвела сельхозпродукции почти на 4 млрд грн. (в ценах 2005 г.), превысив показатели 2010 г. почти на 10%. Однако этот результат — не предел возможностей аграриев региона. Черноземные почвы позволяют выращивать в области почти все сельскохозяйственные культуры и получать высокие урожаи. Однако добиться хорошей урожайности пока могут не все хозяйства. Около половины региона расположено в степной засушливой и сухостепной зонах, требующих искусственного орошения, а система полива значительно разрушена. Так как

C труктура субъектов

малого и среднего бизнеса в Запорожской области, %

13,1

16,3

2010 г.

85,0

2007 08

09

10

11

По данным Запорожской облгосадминистрации.

1,7

1,9

Всего: 134,2 тыс.ед.

2011 г.

82,0 Всего: 130,2 тыс.ед.

Физлицапредприниматели Малые предприятия Фермерские хозяйства

По данным Запорожской облгосадминистрации.

БИЗНЕС 24/11.06.12

6/8/12 6:38:23 PM

Власть Согласно официальным данным, сельхозпредприятия области доминируют в растениеводстве, производстве яиц, а также мяса скота и птицы. При этом почти все опрошенные БИЗНЕСом респонденты отметили отсутствие жесткой конкуренции в сельхозпроизводстве региона. “Рынок области насыщен предложением практически всех видов сельхозпродукции. Вместе с тем жесткой конкуренции при ее реализации между участниками рынка нет”, — утверждает Олег Калиман, руководитель ФХ “Таврия-Скиф” (с.Раздол, Запорожская обл.; растениеводство, овощеводство, декоративное садоводство, выращивание фруктов, ягод, орехов, производство растительного масла, жиров, муки и круп; 5,2 тыс.га; с 1995 г.; более 200 чел.). “Жесткой конкуренции на рынке Запорожской области ни в растениеводстве, ни в животноводстве не наблюдается”, — вторит коллеге Михаил Медолиз, первый заместитель председателя правления ЗАО “Фридом Фарм Интернешнл”, компании, работающей на данном рынке с 2005 г. (г.Херсон; животноводство, выращивание свиней, растениеводство; 50 тыс.га пахотных земель: 15 тыс.га в Запорожской обл. и 35 тыс.га — в Херсонской; свинокомплекс на 19 тыс. голов; с 1992 г.; более 600 чел.). В общем объеме производства сельхозпродукции в регионе львиная доля (68,6%, или 2,7 млрд грн.) приходится на растениеводство, главным образом зерновые хлебные и зернобобовые культуры и подсолнечник. Это неплохая основа для развития животноводства, однако показатели этой отрасли достаточно скромны, и они ухудшаются: поголовье КРС в 2011 г., по сравнению с 2010 г., сократилось на 3%, свиней — на 7,3%, птицы — на 16,3%, производство молока — на 5%. Тем не менее участники рынка считают животноводство привлекательным с точки зрения инвестиций: в среднем его рентабельность в области, по их оценкам, составляет около 30% (см. “Уровень...”). И хотя объемы инвестирования оставляют желать

лучшего, даже скромные вливания дают результаты. На фоне сокращения поголовья производство интенсифицируется. По сравнению с 2010 г. удои молока в 2011 г. в пересчете на голову увеличились на 2,2%, привес КРС — на 8,1%, привес свиней — на 5,6%, а яйценоскость кур — на 3,0%.

Животноводство

В животноводческое направление, по данным Запорожской ОГА, в 2011 г. было инвестировано 51,4 млн грн. Как сообщил БИЗНЕСу г-н Колесников, за счет собственных средств ЗАО “Племзавод “Степной” (Каменско-Днепровский р-н) построило и ввело в эксплуатацию коровник на 400 голов, ООО “Татекс-СПФ” (Ореховский р-н) реконструировало коровник на 150 коров, а в 2012 г. планирует завершить строительство доильного зала. Кроме того, ООО “Татис” строит в Ореховском районе птичник на 120 тыс. кур-несушек. В Новониколаевском районе ООО “Лидер” реконструирует свинокомплекс на 10 тыс. голов, а в Запорожском районе инвесткомпания “Крок-Агро” планирует строительство свинокомплекса на 16 тыс. голов. Господин Медолиз наиболее перспективным направлением животноводства в области считает именно свиноводство, поскольку рынок региона испытывает нехватку свинины, есть спрос на эту продукцию и в соседних областях. Причем, по мнению агрария, привлекательны для инвестирования не только крупные проекты (об опыте инвестирования в свиноводство см. также на www. business.ua БИЗНЕС №49 от 05.12.11 г., стр.60-64, 66-68). А вот для молочного животноводства области актуальны проекты развития крупных и средних молочнотоварных комплексов (об опыте развития таких проектов см. также на www.business. ua БИЗНЕС №37 от 12.09.11 г., стр.66-72). По оценкам г-на Скорнякова, ниша промышленного производства молока в регионе не заполнена. Весьма интересно для инвестирования птицеводческое направление, в частности,

Д оля сельхозпредприятий

в общем объеме производства Запорожской областью некоторых видов сельскохозяйственной продукции в 2011 г., %

90,0

Яйца

77,2

Семена подсолнечника

50,9

Скот и птица Молоко Овощи

13,4 9,5

Виноград

9,3

Картофель 0,3

Что касается объемов инвестирования в растениеводство региона, то здесь статистика веселее. В 2011 г. в отрасль было вложено 651,4 млн грн. В основном компании финансируют крупные инфраструктурные проекты. Например, в 2011 г. был

П оголовье скота

во всех категориях хозяйств Запорожской области, тыс. голов

Животные

2007 г. 2008 г.

2009 г. 2010 г.

2011 г.

Свиньи КРС В том числе: коровы

313,6 132,0

303,8 120,0

335,4 113,9

370,3, 109,3

342,6 107,8

73,2

67,1

64,1

61,7

60,7

По данным Госстата.

растениеводства и животноводства в сельхозпредприятиях Запорожской области, %

По данным управления агропромышленного развития Запорожской облгосадминистрации.

Направление

2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.*

Растениеводство Животноводство

33,7 –16,5

БИЗНЕС 24/11.06.12

Q_1011_024-029.indd 25

Растениеводство

У ровень рентабельности

10,2

Плоды и ягоды

выращивание перепелов. Как рассказал Сергей Терновский, директор ООО “Агрофирма “Арик” (с.Разумовка, Запорожская обл.; производство перепелиных яиц, мяса и гранулированного перепелиного помета; ТМ “Царський птах”; с 2004 г.; более 20 чел.), рентабельность выращивания перепелов составляет примерно 120%. Причем в последние несколько лет, ввиду роста затрат на специализированные корма для перепелов, упаковку, энергоносители, она снизилась примерно на 10 п.п. “В Запорожской области перепелиную продукцию производят 6 частных предприятий. Кроме того, перепелов в небольшом количестве выращивают и в личных хозяйствах, а продукцию крестьяне продают на рынках области. При этом жесткой конкуренции нет, и возможности для вхождения новых игроков имеются”, — уверен г-н Терновский. Кстати, ООО “Агрофирма “Арик” — самое крупное перепелиное предприятие в области. В месяц оно производит около 1 млн шт. перепелиных яиц, 6-10 тыс. перепелиных тушек, реализуя их как в охлажденном и замороженном видах, так и в виде полуфабрикатов. “Около 70% нашей продукции приобретают покупатели Запорожской области, а 30% мы реализуем по всем областям Украины, но большей частью — в столичном регионе и в Крыму. Проблем со сбытом нет”, — говорит г-н Терновский. Кроме того, фирма открыла в Запорожье собственный магазин “Перепелиная лавка”, в котором помимо тушек реализует копченых перепелов, майонез из перепелиных яиц, печень, сердце, котлеты, пельмени и другую перепелиную продукцию. Возможно, залог успеха компании — хорошо диверсифицированное предложение.

21,7 6,0

22,9 25,7

39,9 3,9

40,0 25,0

По данным Госстата. *По оценкам операторов.

25

6/8/12 6:38:27 PM

Власть реализован инвестиционный проект “Строительство завода по производству семян ООО “Укрнасінняпром”, который позволит значительно уменьшить зависимость региона от импорта семян. Мощность завода — 20 тыс.т семян в год, инвестиционная стоимость проекта — EUR5 млн. В этом году в Запорожском районе проводится подготовительная работа по строительству перегрузочного терминала для зерновых и масличных культур. Однако основные перспективы аграрии связывают с развитием оросительных систем. “В области наиболее перспективно инвестировать в орошаемое земледелие. Орошение позволяет получать стабильно высокие урожаи в растениеводстве. “Фридом Фарм” ежегодно инвестирует в реконструкцию системы полива около 5 млн грн., выращивая на орошаемых землях пшеницу, сою и кукурузу”, — говорит г-н Медолиз. Вкладывают средства в орошение и зажиточные фермерские хозяйства. “Наше предприятие часть прибыли вкладывает в создание оросительной системы арендуемых полей. В настоящее время площадь орошаемых земель хозяйства достигает 650 га”, — говорит г-н Калиман. Правда, он считает, что выращивание сои, кукурузы, сорго и других зерновых культур

на орошаемых площадях Запорожской области — это ниша крупных агропроектов. Кстати, средняя рентабельность растениеводческого направления в области, по оценкам операторов, составляет 40% (см. “Уровень...” на стр.25). На орошаемых землях она, естественно, выше. Не следует забывать, что на территории региона находятся крупнейшие в Украине масложировые предприятия — Пологовский маслоэкстракционный завод и Запорожской масложиркомбинат, которым нужны масличные культуры. Как рассказал Дмитрий Кравинский, директор по закупкам ЗАО “Пологовский МЭЗ” (г.Пологи, Запорожской обл.; переработка подсолнечника, сои, рапса; с 1974 г.; более 800 чел.), семена подсолнечника и сои завод закупает по всей Украине. В Запорожской области компания приобретает 25-30% от закупаемого объема. Поскольку подсолнечник — одна из самых высокорентабельных культур в Запорожской области, его выращивали почти все товаропроизводители региона. Однако со вступлением в силу постановления Кабмина №164 от 11.02.10 г. “Об утверждении нормативов оптимального соотношения культур в севообороте…” (см. также на www. business.ua БИЗНЕС №8 от 22.02.10 г.,

стр.22-24) государство ограничило площади посева подсолнечника. “По нашим оценкам, в связи с регламентацией севооборота площади посева подсолнечника в области в 2012 г., по сравнению с 2011 г., уменьшились примерно на 30% и не превысят 300 тыс. га. Скорее всего, по этой причине приток инвестиций в растениеводство в 2012/13 маркетинговом году снизится”, — считает переработчик. Возможно, что в связи с этим компании начнут активнее инвестировать в агротехнологии и попытаются выйти из положения за счет повышения урожайности. Кстати, средняя урожайность подсолнечника в области потихоньку растет. В 2011 г. она составила 17,7 ц/га, что на 22,1%, или на 3,2 ц/га, выше, чем годом ранее. Для сравнения: наиболее крупному фермерскому хозяйству области “ТаврияСкиф”, вкладывающему значительные средства в агротехнологии, в 2011 г. удалось собрать 38,3 ц/га этой культуры.

30 участников; 70 га промышленных виноградников), инвестировать в виноградарство оказалось довольно выгодно. По его словам, в Запорожской области остается достаточно свободных сельскохозяйственных участков, пригодных для виноградарства. Например, виноградник одного из членов кооператива расположен на земельном участке в с.Заможное Токмакского района. Эта земля, как и многие другие участки в районе, находилась в заброшенном состоянии. Но, как отмечает г-н Сорока, местные органы власти сейчас проявляют заинтересованность в привлечении любых арендаторов, которые будут возделывать заброшенные земли. На относительно небольших участках имеет смысл культивировать исключительно столовые сорта винограда, отличающиеся от технических высокой урожайностью

и более высокими отпускными ценами, говорит кооператор. Собственно, переход запорожских виноградарей на столовые сорта прослеживается в официальной статистике — тенденция установилась после 2005 г. (см. “Урожайность…”). “Закладка 1 га виноградника обходится примерно в $20 тыс. Сюда входят приобретение не более 3 тыс. саженцев (8-12 грн./шт.), установка шпалер (700 столбиков по 50100 грн./шт.), капельное орошение ($3,5 тыс. на 1 га) и другие расходы. На третий-четвертый год с 1 га инвестор получит около 20 т качественного винограда”, — рассказывает Михаил Сорока. По признанию запорожских кооператоров, в сезон вызревания столового винограда оптовики и перекупщики теряют интерес к импортной продукции — потребитель к этому времени уже “наедается импорта”, и растет спрос на местные сорта. К слову, виноградари уверяют, что, как это ни парадоксально, основные объемы их продукции реализуются на территории АР Крым. “Еще ни разу мы самостоятельно не сбывали свой виноград. Оптовики выкупают все с поля примерно по $1 за 1 кг”, — говорит г-н Сорока. Таким образом, по его подсчетам, имея 10 га такого виноградника, владелец может получить около $200 тыс. оборотного капитала в год даже на запорожских землях.

Экзотика

Сама идея инвестировать в развитие виноградарского предприятия в Запорожской области, на первый взгляд, может показаться странной. АПК региона давно и прочно специализируется на маслично-зерновом направлении, а к виноградарским заслуженно относят Одесскую, Николаевскую, Закарпатскую, Херсонскую области и АР Крым, которые обеспечивают более 90% валового сбора культуры. Виноградари Запорожской области, действительно, никогда не обрабатывали больших площадей, равно как не отличались и высокими показателями производства культуры (см. “Виноградарство...”). Но, как рассказал БИЗНЕСу Михаил Сорока, соучредитель Сельскохозяйственного обслуживающего кооператива “Виноградарь Запорожья” (г.Молочанск; Запорожская обл.; с 2011 г.;

В иноградарство в Запорожской области

26

Q_1011_024-029.indd 26

10

По данным Госстата.

09

6,8

11

5,9

10

4,7 09

Производство винограда, тыс.т

5,9

05

186,7

2000

178,7

11

180,1

10

133,0

0,3

09

86,4

0,3 2005

Урожайность винограда, ц/га

0,4

0,4

Площадь виноградников, тыс.га

2005

11

Овощеводство

Если выращивание зерновых и подсолнечника опрошенные БИЗНЕСом респонденты считают прерогативой крупных компаний, то инвестирование в овощное и плодово-ягодное направление, по их

БИЗНЕС 24/11.06.12

6/8/12 6:38:29 PM

Власть мнению, — удел фермеров. “На мой взгляд, для мелких компаний и фермеров наиболее перспективны высокомаржинальные сегменты, такие как выращивание овощей и фруктов, в частности помидоров и огурцов, бахчевых, черешни и т.д. То есть нишевых продуктов. Выращивание этих культур позволит избежать конкуренции с крупными производителями. Кроме того, небольшие объемы такой продукции, как пшеница и подсолнечник, обычно выкупаются по низкой цене. Поэтому выращивание фруктов и овощей для мелких фермеров гораздо интереснее”, — уверен г-н Скорняков. По мнению Олега Калимана, овощи обеспечивают высокую прибыль, а по рентабельности превосходят ряд сельскохозяйственных культур. “В 2011 г. средняя рентабельность производства овощей в нашем хозяйстве составила около 64%. Думаем, что в 2012 г. она будет не ниже 70%. Овощеводство способствует улучшению экономических результатов всего сельскохозяйственного производства”, — заключает фермер. В Запорожском регионе в основном выращивают лук, капусту, помидоры, морковь и свеклу. Чрезвычайно прибыльно выращивание арбузов и дынь (но, по словам аграриев, лишь на орошаемых площадях).

Господин Калиман утверждает, что рентабельность производства в этом случае достигает 250%, поэтому даже небольшие сельхозпредприятия и фермерские хозяйства часть площадей отводят под бахчевые. Относительно свободна в регионе ниша выращивания ягод и фруктов. Этим могут заниматься мелкие сельхозпроизводители на относительно небольших площадях, до 20 га. Естественно, инвестируя в производство овощей, ягод и фруктов, предпринимателям придется развивать и соответствующую инфраструктуру. В прошлом году в Михайловском районе ООО СПП “Лана” построило фруктоовощехранилище (о потребностях страны в хранилищах см. также на www.business.ua БИЗНЕС №36 от 05.09.11 г., стр.12, 13) стоимостью 4,5 млн грн. В этом году в этом же районе ожидается ввод в эксплуатацию овощехранилища ФХ “Таврия-Скиф” стоимостью около 10 млн грн. Фермеры надеются, что новый импульс развитию овощеводческого и фруктово-ягодного направлений даст оптовый рынок сельхозпродукции, строительство которого начато в этом году (о столичном проекте строительства оптового рынка см. также на www.business.ua БИЗНЕС №39 от 26.09.11 г., стр.66-68, 70, 72-74).

Туризм

Несмотря на то что в области находится более 250 субъектов туристической деятельности, около 400 оздоровительных заведений, более 50 отелей и т.п., въездной и внутренний туризм здесь развиты слабо (за исключением, пожалуй, пляжного отдыха на побережьях Днепра и Азовского моря). Это весьма удивительно, поскольку в области более 8 тыс. памятников истории и археологии: заповедник “Каменная могила”, национальный остров-заповедник “Хортиця”, на территории которого расположены Музей истории запорожского казачества, историко-культурный комплекс “Запорізька Січ”, комплекс “Скифский стан” и 700-летний дуб, под которым, согласно легенде, запорожцы писали письмо турецкому султану, и много чего другого чрезвычайно интересного. При всем при этом не менее 50% гостей региона составляют экскурсанты, которые долго здесь не задерживаются, а потому не пополняют местный бюджет (см. “Количество организованных туристов…” на стр.29), а также неорганизованные отдыхающие, которые преимущественно предпочитают пляжный отдых. Всего же Запорожскую область ежегодно посещают около 300 тыс.чел., что

реклама

БИЗНЕС 24/11.06.12

Q_1011_024-029.indd 27

27

6/8/12 6:38:30 PM

Власть для богатого туристическими приманками региона маловато. Как замечает Екатерина Устимук, и.о. директора компании “Сто дорог” (г.Запорожье; с 2002 г.; 6 чел.), дело не в отсутствии туркомпаний и специалистов — имеющиеся могут справиться с любым количеством туристов — и даже не в недостатке объектов современной инфраструктуры, например, нехватке общественных туалетов. Главная причина в том, что местные власти, по крайней мере, до последнего времени, мало занимались пропагандой туристических возможностей области. Деньги на это практически не выделялись (правда, из бюджета области ежегодно выделяется не менее 2 млн грн. на содержание и благоустройство памятников культуры. — Ред.), что, соответственно, не способствовало увеличению турпотока и, как следствие, не стимулировало инвесторов. “Во всяком случае, заметных инвестиций в туристические объекты и инфраструктуру мы не наблюдаем, — говорит Виктория Логотян, старший научный сотрудник Запорожского областного краеведческого музея. — За исключением,

пожалуй, комплекса “Запорізька Січ”, основные затраты на содержание которого ранее взяла на себя “Запорожсталь”. “Мы, например, выживаем за счет приема детских групп, — отмечает г-жа Устимук. — Но ввиду высокой стоимости размещения в гостиницах задерживаться в областных городах ни дети, ни взрослые туристы не хотят”. По словам Владимира Биляченко, генерального директора агентства путешествий “Интурист” (г.Запорожье; туроператор; с 2002 г.; 22 чел.), их компания специализируется на обслуживании туристов из Канады, США, России и других стран, которые посещают землю и могилы своих предков, а также краткосрочном (в течение 4-5 часов) обслуживании участников еженедельных круизов Киев — Одесса — Ялта, которые на 95% загружаются иностранцами. Формировать же часть круизов в Запорожье практически невозможно — не хватает качественных гостиниц. Несмотря на то что недавно в г.Запорожье открылись отели Four Points by Sheraton Zaporozhye на 164 номера и “Reikartz Запорожье” на 40 номеров, количество номеров в расчете

НАСЛЕДИЕ

За порогами чувствительности Экономика Запорожской области — это сплетенные в мощный клубок ряд технологических кластеров

В

первой половине XIX в. Украина стала житницей Европы за счет экспорта причерноморского зерна, в том числе и с территории нынешней Запорожской области. Примерно тогда же здесь возникли и первые мануфактуры по переработке сельскохозяйственного сырья, начали развиваться более сложные технологические цепочки по производству аграрной продукции высших переделов.

Полевые эксперименты

К “зерновому” кластеру можно отнести не только Запорожский и Мелитопольский мясокомбинаты, но и местные пивоваренную и ликероводочную отрасли. Например, такие предприятия, как запорожский пивобезалкогольный комбинат “Славутич” и ликероводочный завод “Хортиця”. Первый активно привлекает прямые иностранные инвестиции (ПИИ): на Швецию по состоянию на 1 января пришлось 21,4% общего объема ПИИ в Запорожскую область (см. также “Объем...” на стр.24). Помимо зерновых культур, местные

28

Q_1011_024-029.indd 28

аграрии успешно выращивают подсолнечник (более 13% национального производства приходится на Запорожскую область). Сюда же можно включить сельскохозяйственное машиностроение, которое начало развиваться в регионе уже в конце позапрошлого века. Завод Джона Гриевза, расположенный в Бердянске (позже — Первомайский завод сельскохозяйственной техники), был самим большим в Европе по производству сельхозмашин. В 1970-х годах он обеспечивал 86% союзного производства жаток для раздельной уборки хлебов. Сейчас предприятие закрыто. Не сложилось в новейшей истории региона и с некоторыми другими производствами: в одном только Бердянске закрылись плодоконсервный завод, рыбкомбинат, винзавод.

Энергичная промышленность

Более конкурентоспособной оказалась тяжелая промышленность региона. В основе ее успешного развития — обилие доступной электроэнергии. Началось все с сооружения ДнепроГЭС в 1932 г. — самой

на 1 тыс. жителей не превышает 2,2 ед., что почти в четыре раза меньше европейских норм. При этом отелей низкой ценовой категории (включая хостелы) практически нет. Что и говорить, до конца 2011 г. попасть в ту же “Хортицю” общественным транспортом было нереально: туда не был проложен маршрут (открыт в этом году. — Ред.). Впрочем, нельзя сказать, что сами субъекты туристической деятельности сидят без дела. К примеру, два года назад они совместно с областным управлением культуры и туризма профинансировали создание информационного туристического портала, а в этом году разработали более 40 новых маршрутов, издали и распространили на турвыставках рекламно-информационные справочники и буклеты. Но этого, конечно же, недостаточно. В прошлом году власти наконец-то проснулись и утвердили областную программу развития рекреационно-курортного комплекса и туризма на 2011-2015 гг., в соответствии с которой на развитие туризма было выделено около 0,5 млн грн. мощной ГЭС в Европе на то время. Впоследствии в Энергодаре были возведены Запорожская АЭС (крупнейшая, опять-таки, в Европе) и Запорожская ГРЭС. Сейчас область производит четверть всей электроэнергии Украины. Примечательно, что именно в Запорожье (а не в Днепропетровске) находится головной офис энергогенерирующей компании “Днепроэнерго”, подконтрольной холдингу ДТЭК Рината Ахметова. Тут же развивалось и энергетическое машиностроение: Константину Григоришину принадлежит ПАО “Запорожтрансформатор”, крупный производитель силовых трансформаторов и электрических реакторов для электростанций. Энергетический потенциал позволил соорудить комплекс энергоемких производств — в первую очередь металлургических. Именно в Запорожье расположен завод “Днепроспецсталь” — одно из немногих металлургических предприятий Украины, выплавляющих сталь электродуговым способом. “Запорожсталь” и Запорожский завод ферросплавов тоже не смогли бы выйти на нынешние уровни производства, не будь рядом дешевой электроэнергии. Но больше всех энергетическому комплексу обязана цветная металлургия. Запорожские алюминиевый и титаномагниевый комбинаты — очень энергоемкие производства, “выросшие” на основе энергетического комплекса и, в свою очередь, давшие жизнь высокотехнологичному машиностроению и химической промышленности. Во-первых, естественно, развилось маши-

БИЗНЕС 24/11.06.12

6/8/12 6:38:32 PM

Власть К оличество

58,2

48,5

18,0

55,1

46,2

17,7

63,2

16,6

52,8

20,0

70,1

92,8

организованных туристов и экскурсантов*, посетивших Запорожскую область, тыс.чел.

2008

09

10

11*

Украинские туристы Иностранные туристы Экскурсанты По данным Главного управления статистики в Запорожской области и туроператоров. *Предварительные данные.

В 2012 г., по словам заместителя председателя Запорожской ОГА Николая Ярмощука, будет выделено более 0,6 млн грн. 80% этой суммы планируется израсходовать на создание рекламно-информационных продуктов. Кроме того, в ОГА обещают поставить на контроль проблемы водоснабжения, строительства очистных сооружений, борьбы со стихийными свалками, ремонта дорог и пр. Понемногу оживились и чиновники райгосадминистраций, которые в поисках инвесторов начали разрабатывать

пакеты инвестиционных предложений. Например, в конце мая Сергей Грачев, председатель Васильевской райгосадминистрации, презентовал сразу несколько инвестиционных проектов развития территории историко-архитектурного заповедника “Усадьба Попова”, построенного российским архитектором Николаем Бенуа в стиле Московского Кремля. Учитывая, что через райцентр ежедневно проезжает не менее 100 тыс. автомобилей, власти рассчитывают, что заповедник может войти в

ностроение, обслуживающее металлургию и энергетику: в Мелитополе производят оборудование для металлургии, дуговых печей, делают литье из алюминия, магния, стали и чугуна. “Украинский графит” поставляет электроды для сталеплавильных печей. Во-вторых, в том же Мелитополе появился ряд предприятий, производящих гидроагрегаты (“Гидромаш”, “Мелком”, “Гидросила МЗТГ”, “Гидросила — Тетис”). Запорожский абразивный комбинат поставляет абразивные инструменты, а мелитопольский “Биол” — алюминиевую посуду. Но главное — это развитие автомобилестроения. Прежде всего речь идет о ПАО “ЗАЗ”, который вместе с Мелитопольским моторным заводом входит в корпорацию Тариэла Васадзе “УкрАвто”. Качество

продукции этого холдинга можно оценивать по-разному, но это, бесспорно, один из флагманов промышленности региона, опирающийся на энергетический и металлургический комплексы. С транспортным машиностроением связана в свою очередь химическая отрасль: бердянский “АзМОл”, крупнейший производитель моторных масел, смазочно-охлаждающих жидкостей и масел технического назначения, обслуживает и ЗАЗ, и другие машиностроительные предприятия. Корпорация “Мотор Січ” знаменита более высокотехнологичной продукцией: это один из крупнейших в мире производителей авиационных газотурбинных двигателей и промышленных газотурбинных установок. Одним из ключевых условий успеха

десятку наиболее привлекательных объектов области и предлагают инвесторам вложить деньги в организацию зрелищных мероприятий на базе усадьбы, чтобы гостей было больше: 100 тыс.грн. — в организацию рыцарских турниров, полеты на воздушном шаре, прогулки на каретах, до 0,5 млн грн. — в ресторанный комплекс. Более состоятельные инвесторы могут израсходовать деньги на устройство дендропарка, зоопарка, яхт-клуба, кемпинга и отельного комплекса. В принципе, перспективными для инвесторов выглядят почти все виды отдыха украинских и иностранных туристов, включая организацию детских лагерей, круизов по Днепру, строительство яхтенных стоянок, объектов для рыбалки, пансионатов, “зеленый”, этнографический и промышленный туризм. Другой вопрос, обернется ли выгодой вложение средств. Ведь области необходим стратегический инвестор, прежде всего для строительства дорог и инфраструктурных объектов. Без него от точечных денежных вливаний толку будет мало. такого предприятия является близость алюминиевого производства, т.е. авиастроение стало одной из вершин единого регионального комплекса, опирающегося на энергогенерацию и металлургию.

Солнце, воздух и вода

Масса промышленных объектов на территории области не мешает украинцам ежегодно наводнять недорогие курортные базы, расположенные вдоль азовского побережья. Если Бердянск изначально развивался прежде всего как промышленный узел и морской порт, то сейчас это еще и важный курортный центр. Налицо готовая база для развития более сложного кластера туристических услуг (подробнее см. “Туризм” на стр.27-29).

реклама

БИЗНЕС 24/11.06.12

Q_1011_024-029.indd 29

29

6/8/12 6:38:35 PM

Деньги М&A

По достоимости Иностранные банки уверенно покидают украинский рынок, освобождая место для отечественных инвесторов

Н КОЛ О Н К А Р Е Д А К Т О РА Красиво жить не запретишь. И никакие кризисы этому не помеха. По оценкам Boston Consulting Group, мировой рынок предметов роскоши и услуг класса “люкс” в 2012 г. вырастет до $1,5 трлн. Кстати, аналитики иронично отмечают, что эта сумма сопоставима с объемом экономики Испании. Так что как ни крути, а всем одновременно плохо быть просто не может. Правду ведь говорил бессмертный герой Ильи Ильфа и Евгения Петрова Остап Бендер: “Раз в стране бродят какие-то денежные знаки, то должны же быть люди, у которых их много”. Впереди планеты всей в этом направлении идут развивающиеся страны. Конечно, лидер здесь Китай, с ним смешно конкурировать, но наверняка и Украина в этом списке не последняя. Более того, эксперты отмечают, что расходы на дорогие развлечения в прошлом году росли в 1,5 раза быстрее, чем расходы на элитные товары. Ну что тут еще думать. Нашу страну так долго пугали введением налога на роскошь, что граждане успели переключиться на инвестиции в собственные впечатления. Ну, правда, не по фотографиям же из семейного альбома с прошлогоднего летнего сафари налоги начислять! Юрий Гусев, редактор отдела, ugusev@business.ua 30

Q_1011_030.indd 30

а прошлой неделе активизировался Ахметова ведет переговоры о покупке банрынок банковских слияний и по- ка “Форум”, подконтрольного немецкой банглощений. В частности, пресс-служба ковской группе Commerzbank. Примеча“СЕБ Банка” сообщила о завершении сдел- тельно, что сам г-н Новинский (владелец ки по продаже финучреждения. “7 июня “Смарт-холдинга”) подтвердил свою заинте2012 г. завершилась сделка по продаже “СЕБ ресованность в покупке банка “Форум”: “Мы Банка” в Украине отечественному инвесто- ведем переговоры с Commerzbank о приобреру Александру Адаричу. Теперь “СЕБ Банк” не тении этого актива”. Отметим, что сейчас является частью “SEB Группы”, а торговая г-н Новинский владеет небольшим банком марка “СЕБ Банк” будет временно исполь- “Юнекс”. Кроме того, в 2011 г. он начал перезоваться на рынке до момента запуска говоры о покупке украинского “БМ Банка”, нового бренда финансового учреждения”, — принадлежащего сейчас российскому госуказывается в сообщении. Отметим, что банку “ВТБ”. Впрочем, информации о заверг-ну Адаричу (экс-председатель УкрСиббан- шении данной сделки пока нет. Как известно, в последние годы банк ка. — Ред.) также принадлежит небольшое финучреждение — Евробанк. Информация “Форум” является одним из самых убыо том, планируется ли слияние двух банков, точных отечественных финучреждений. пока не поступала. Впрочем, даже если это Всему виной — большая доля проблемной и произойдет, вряд ли на задолженности на его рынке появится новый балансе. Руководители Эксперты оценивают Commerzbank неоднокрупный игрок, ведь по стоимость украинских кратно публично заявсостоянию на 1 апреля ляли о намерении покиактивы “СЕБ Банка” собанков со значительной нуть украинский рынок, ставляли сравнительно долей проблемных среди потенциальных скромные 3,3 млрд грн. активов в 0,5-1 капитал покупателей фигурироФинучреждение возвало также имя Николая главляет 4-ю группу банков по классификации НБУ — “небольшие”. Лагуна, собственника “Дельта Банка”. Немецкий Commerzbank в 2008 г. купил Евробанк с активами в 1,4 млрд грн. по этому показателю находится в конце пер- 60% банка “Форум” у бизнесмена Леонивой сотни рейтинга отечественных банков. да Юрушева за $600 млн. Сделку удалось Напомним: о том, что крупнейшая швед- провести чуть ли не по рекордно высокой ская банковская “SEB Группа” продает свою цене — почти 5 капиталов, так как предваукраинскую “дочку”, стало известно еще рительные договоренности были достигнуосенью 2011 г. (см., например, на www. ты до кризиса. В 2010 г. немецкий инвестор business.ua БИЗНЕС №48 от 28.11.11 г., выкупил у г-на Юрушева еще 26,25% акций, стр.36-38). Отмечалось, что шведы реализу- а позже довел свой пакет до 96,06%. Однают украинскому инвестору лишь розничный ко начало кризиса и вхождение государства бизнес, тогда как обслуживать корпора- в капитал Commerzbank вынудили финтивных клиентов намерены через приоб- учреждение сокращать рисковые активы ретаемый ими Акцепт-Банк. В марте этого на неключевых рынках. В частности, немцы года в руководящие органы данного банка уже ушли с российского рынка, с убытком (правление и наблюдательный совет) были продав 14,4% акций Промсвязьбанка его мажоритарным акционерам. Эксперты оцевведены представители “SEB Группы”. Если г-н Адарич вряд ли может претен- нивают стоимость украинских банков со довать на звание крупного игрока бан- значительной долей проблемных активов ковского рынка, то российскому предпри- в 0,5-1 капитал. По словам одного из участнимателю Вадиму Новинскому, недавно ников рынка, Commerzbank может уступить получившему украинское гражданство (см. украинскую “дочку” даже за символичена www.business.ua БИЗНЕС №23 от скую цену в EUR1, при условии, что новый 04.06.12 г., стр.7), эта роль будет вполне по собственник выплатит кредиты, которые плечу. На прошлой неделе стало известно, Commerzbank предоставил банку “Форум”. что один из ближайших партнеров Рината ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ БИЗНЕС 24/11.06.12

6/8/12 8:49:26 PM

Q_1008_XXX_business_infinservice.indd 43

18.05.2012 13:19:18

Деньги

КОНФЛИКТ

Нечастый случай Регулятор фондового рынка впервые признал факт манипулирования на рынке ценных бумаг

Н

ациональная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) впервые выявила случай манипулирования на рынке ценных бумаг и наложила соответствующий штраф на торговца. “Мы расследовали этот случай четыре месяца”, — рассказал председатель НКЦБФР Дмитрий Тевелев. По информации Комиссии, компанию “Сити Брок” оштрафовали на 170 тыс.грн. за нарушение ст.10-1 Закона №448 от 30.10.96 г. “О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине”, которая определяет виды манипулирования на фондовом рынке. В частности, согласно п.3 этой статьи, одним из видов манипулирования является распространение в СМИ информации, которая приводит или может привести к введению в заблуждение участников рынка относительно цены, спроса, предложения или объема торгов ценными бумагами на фондовой бирже. “Компания “Сити Брок” совершила действия такого характера, и это могло ввести в заблуждение участников рынка”, — сказано в сообщении НКЦБФР.

Взяли за заметку

Регулятор отреагировал на публикацию компанией “Сити Брок” в начале декабря 2011 г. в ряде печатных изданий информации, что она, будучи одним из крупнейших акционеров АО “Трест “Житлобуд-1”, планирует включить в повестку дня собрания акционеров предприятия вопросы, связанные с его ликвидацией. Такие намерения мотивировались тем, что строительная отрасль находится в состоянии кризиса, а также необходимостью защитить права акционеров. “Сити Брок” владеет менее 1% уставного капитала АО “Трест “Житлобуд-1”, а, согласно данным Госстата, в 2011 г. строительная отрасль показывала прирост объемов производства, и предприятие является прибыльным, — отметил член НКЦБФР Евгений Воропаев. — Действия “Сити Брок” могли ввести в заблуждение участников рынка. К слову, сама “Сити Брок” после соответствующей публикации осуществляла скупку и продажу акций акционерного общества”. Отметим: АО “Трест “Житлобуд-1” действительно последние два года показывает прибыль. Так, согласно финансовой отчетности компании, в 2011 г. ее прибыль до налогообложения составила почти 1,4 млн грн., а в 2010 г. — 9,6 млн грн. Кроме того, “Трест “Житлобуд-1” является одним из крупнейших застройщиков в Харькове. Компания ввела в эксплуатацию более 3 млн кв.м жилья, а также ряд зданий для учебных заведений, в частности для Харьковского национального университета внутренних дел МВД Украины. Также компания построила 14 объектов здравоохранения и пять кинотеатров. При этом относительно большая доля ее акций — более 10% — находится в свободном обращении. Остальные 89,8% принадлежат Александру Харченко, председателю наблюдательного совета акционерного общества. По словам участников рынка, у компании около 800 миноритарных акционеров, и с точки зрения фондового рынка АО должно было бы стать привлекательным объектом для инвестиций. Тем не менее бумаги компании демонстрируют низкую ликвидность. Так, за 2011 г. с акциями “Треста “Житлобуд-1” на “Украинской бирже” было заключено всего 19 сделок на 713,8 тыс.грн., а с начала этого года (по состоянию на 5 июня) всего четыре сделки на 55 тыс.грн.

32

Q_1011_032-033.indd 32

Минорное настроение

Компания “Сити Брок” собирается обжаловать решение НКЦБФР в суд. “Мы с решением НКЦБФР не согласны. И сейчас готовим документы для обжалования, — сообщил Максим Гринь, директор инвесткомпании “Сити Брок”. — Сама норма о манипулировании, в частности, пункт, по которому Комиссия вынесла решение, однозначно требует доработки или хотя бы разъяснений Комиссии по поводу того, как применять эту норму. Эта статья позволяет любые аналитические материалы торговца признать манипуляцией на фондовом рынке”. Представители компании утверждают, что для анализа ситуации в строительной отрасли брался период, отличный от того, который использовали чиновники НКЦБФР. При этом руководство “Сити Брок” отмечает, что компания является крупнейшим из миноритарных акционеров АО и единственной целью подачи объявлений в газету было призвать миноритариев к согласованным действиям для защиты своих интересов (см. “Фондовик — о целях”). “Есть возможность объединить акционеров, которые совокупно владеют более 10% акций (столько и более голосов необходимо акционерам для созыва собрания и вынесения различных вопросов на рассмотрение. — Ред.), и поставить вопрос о проведении независимого аудита, введении представителей акционеров в руководящие органы и т.д.”, — отметил г-н Гринь. Надо сказать, что законодательство об акционерных обществах не предусматривает доступа акционера к информации о

Фондовик — о целях Максим Гринь (30), директор инвесткомпании “Сити Брок” (г.Киев; с 2005 г.; 11 чел.): — Мы публиковали объявления для того, чтобы защитить права акционеров от нарушений со стороны эмитента. Эмитент не считается с мнением миноритарных акционеров. И мы с этим мириться не собираемся. Нужно найти единомышленников и прекратить нарушения прав акционеров. Мы разместили объявление о том, что компания “Сити Брок”, которая является одним из крупнейших акционеров “Треста “Житлобуд-1”, в связи с неблагоприятной экономической ситуацией в строительной отрасли для защиты прав акционеров инициирует внесение в повестку дня общего собрания акционеров вопрос ликвидации компании и распределения имущества между акционерами. Мы это сделали для того, чтобы к нам обратились акционеры, которые согласны с этой инициативой, и чтобы мы совместно официально могли подать предложение в повестку дня. По результатам публикации мы получили письма от других акционеров, собрали более 5% голосов. 3 марта 2012 г. мы официально подали компании согласованные с другими акционерами предложения, в которых говорили о том, что хотим провести переизбрание наблюдательного совета, заслушать его отчет о значительных сделках и сделках с заинтересованными лицами, а также провести юридический аудит деятельности компании.

БИЗНЕС 24/11.06.12

6/8/12 3:14:08 PM

Деньги других акционерах. “Единственным способом коммуникации между акционерами являются средства массовой информации. По результатам публикации объявлений к “Сити Брок” обращаются другие акционеры, в общей сложности владеющие более 5% акций, в том числе и я”, — пояснил Валерий Тютюнник, миноритарный акционер АО “Трест “Житлобуд-1”. По его словам, эмитент постоянно нарушает права миноритариев. “Трест “Житлобуд-1” просрочивает погашение целевых облигаций (по данным Агентства по развитию инфраструктуры фондового рынка Украины (АРИФРУ), срок погашения уже был перенесен. — Ред.), основной собственник выводит активы, акционерам предоставляется недостоверная информация, размещаются опционные сертификаты “Треста “Житлобуд-1” с обязательствами, не известными акционерам”, — посетовал г-н Тютюнник. Фондовики утверждают, что заявленные факты нарушения прав миноритариев подтверждаются данными АРИФРУ, согласно которым в апреле 2011 г. у АО “Трест “Житлобуд-1” был отчужден актив в виде более чем 74% акций АО “Югспецатомэнергомонтаж”. По словам участников фондового рынка, компания “Югспецатомэнергомонтаж” имеет достаточно привлекательное финансовое состояние. Максим Гринь отметил: “По данным АРИФРУ, уже в прошлом году именно этим пакетом акций владел Александр Харченко, председатель правления и основной собственник АО “Трест “Житлобуд-1”. Мы считаем этот факт примером грубого, циничного нарушения эмитентом прав и интересов остальных акционеров и инвесторов. Где гарантия, что завтра таким же образом и в интересах того же лица не будут проданы основные средства и т.п.?”. Любопытно, что в компании “Трест “Житлобуд-1” не смогли прокомментировать обвинения миноритариев, тем не менее поддержали позицию Комиссии (см. “Эмитент — о незаинтересованности”). История непростых отношений миноритариев и основного акционера “Треста “Житлобуд-1” началась еще в 2007 г., когда регистратор, компания “ТПФР”, действуя совместно с компанией “Трест “Житлобуд-1”, не выдавал акционерам сертификаты акций. В результате акционеры не могли реализовать свое право, например, на продажу акций, передачу их в залог и т.д. По данным АРИФРУ,

за подобное нарушение регулятор еще в 2008 г. вынес эмитенту санкцию в виде предупреждения. Кроме того, в мае 2012 г. Комиссия снова применила санкцию к эмитенту в виде предупреждения за неполное раскрытие информации на своем сайте.

Далі буде

Пока регулятор штрафует миноритарных акционеров за публикацию “недостоверной” информации, более громкие дела, в которых участники рынка подозревают факты манипулирования, остаются нераскрытыми. В частности, сейчас НКЦБФР расследует случай возможного манипулирования с целью заработать на фьючерсе. Данный инцидент произошел 16 марта — в день исполнения фьючерса на индекс украинских акций. Тогда на фондовой бирже был продан пакет акций компании “Укртелеком” в размере 119 тыс.грн. На момент сделки удельный вес компании в индексе составлял 10%. После продажи акции “Укртелекома” подешевели сразу более чем на 34%. В результате всего за несколько минут значение индекса снизилось на 6%. Участники рынка подозревают, что реализация большого пакета акций “Укртелекома” была связана со стремлением некоторых участников рынка заработать на фьючерсе. Ведь при продаже фьючерса в таких условиях можно было получить “гарантированную” прибыль. Кроме того, участники рынка неоднократно подозревали, что имеют место манипуляции с ценами на акции “Запорожстали”, банка “Форум”, на муниципальные облигации Львовского горсовета серии Б, Енакиевского металлургического завода и Алчевского металлургического комбината (подробнее см. на www.business.ua БИЗНЕС №34 от 22.08.11 г., стр.35-37). АННА УЛЯНИЦКАЯ реклама

Эмитент — о незаинтересованности Иван Шевченко (61), заместитель председателя правления АО “Трест “Житлобуд-1” (г.Харьков; с 1947 г.; более 700 чел.): — Компания “Сити Брок” на момент возникновения этого инцидента владела в уставном фонде 0,6% акций. То есть хотя они и утверждали, что они — крупнейшие, были, в общем-то, мелкими акционерами. На все свои обращения они получали исчерпывающие ответы и информацию. Поэтому говорить, что они пытались защитить права акционеров, некорректно. Мягко говоря. А если сказать проще, то “Сити Брок” потеряла деньги на покупке акций “Треста “Житлобуд-1”. Приобретала она эти бумаги еще в 2008-2009 гг. Исходя из нашей финансовой отчетности, они думали, что компания крепко стоит на ногах. И рассчитывали, что будут получать прибыль. Но у нас в АО такая политика, что мы дивидендов не выплачиваем. Контрольный пакет находится у первого руководителя (у Александра Харченко, председателя наблюдательного совета. — Авт.). Он считает, что деньги надо не изымать из компании, а направлять на развитие. Как эмитента, нас цена наших акций на бирже не волнует. Поэтому “Сити Брок”, владея нашими акциями несколько лет, ничего не заработала. По моему мнению, хотя достоверно я этого утверждать не могу, эти объявления были опубликованы с целью ввести в заблуждение остальных миноритарных акционеров, чтобы последние подешевле продали компании “Сити Брок” свои акции. БИЗНЕС 24/11.06.12

Q_1011_032-033.indd 33

33

6/8/12 3:14:09 PM

Деньги

М

оторное (транспортное) страховое бюро Украины (МТСБУ; г.Киев; неприбыльная организация, осуществляющая гарантийные функции и координацию работы страховых компаний (СК) на рынке “автогражданки” (членство обязательно для участников рынка); объединяет 82 СК) переживает управленческий кризис и конфликт среди своих участников. Более того, в последнее время существенно обострилась борьба за влияние на данную организацию между входящими в МТСБУ страховщиками и государством в лице Национальной комиссии, осуществляющей регулирование в сфере рынка финансовых услуг (Нацкомфинуслуг).

Кадры решают

КОНФЛИКТ

В МТСБУ произошла скандальная смена гендиректора. Теперь Нацкомфинуслуг может заняться производством бланков полисов “автогражданки” на 100 млн грн. в год

Q_1011_034-035.indd 34

ДМИТРИЙ ШКОЛЬНЫЙ

End шпиля

Внешне напряженность отношений между участниками рынка и регулятором проявляется хотя бы в том, что 7 июня президиум МТСБУ утвердил Бориса Визирова в должности генерального директора МТСБУ вместо Вадима Загребного, который был переведен на должность заместителя генерального директора. Примечательно, что г-н Загребной пришел в МТСБУ всего около полугода назад, в декабре 2011 г. Тогда он заменил на посту генерального директора МТСБУ Владимира Романишина, возглавлявшего данную организацию много лет подряд. Напомним, что тогда г-н Романишин решением президиума был назначен президентом МТСБУ. Борис Визиров не является выходцем из банковских или страховых кругов. Ранее он занимал должность начальника налоговой инспекции в Голосеевском районе г.Киева. По словам страховщиков, его кандидатуру на пост генерального директора МТСБУ выдвинул председатель Нацкомфинуслуг Андрей Стасевский, который после своего назначения на нынешнюю должность принимает деятельное участие в заседаниях МТСБУ. В это можно поверить, так как страховщики постарались бы выдвинуть кандидатуру, близкую и знакомую рынку. Отметим, что в отличие от г-на Визирова, г-н Загребной имеет многолетний опыт работы на страховом рынке. До прихода в МТСБУ он возглавлял СК “Брокбизнес”, подконтрольную Александру Буряку. За непродолжительный срок работы в МТСБУ г-на Загребного был поднят вопрос создания дополнительного гарантийного фонда, создана служба безопасности, в сферу которой вошло фиксирование случаев грубого нарушения страховщиками законодательства при заключении договоров страхования на рынке “автогражданки”, введена новая система раскрытия информации о показателях деятельности СК на рынке и пр.

6/8/12 8:50:46 PM

Деньги

Что делят

Борьба за влияние на МТСБУ не случайна. Данная организация контролирует и координирует деятельность участников рынка обязательного страхования гражданско-правовой ответственности автовладельцев, который только за 2011 г. принес 2,28 млрд грн. страховых премий. Причем динамика роста сборов впечатляет. В 2011 г. СК было получено на 33,3% больше страховых премий по “автогражданке”, чем в 2010 г. Интригу подогревает желание Нацкомфинуслуг получить право печати и распределения бланков полисов “автогражданки”. Напомним, что 25 мая президиум МТСБУ уже пытался, правда, безрезультатно, утвердить порядок производства и распространения бланков полисов, но перенес решение этого вопроса. Документ примечателен тем, что содержит норму, по которой поставщиком бланков должно быть государственное предприятие. Участники рынка крайне неохотно комментируют сложившуюся ситуацию. В неофициальных беседах страховщики признают, что основным предметом торга между рынком и регулятором является, с одной стороны, право печати полисов и цена бланков, а с другой — возможность повышения тарифов и корректирующих коэффициентов на рынке “автогражданки”. И этот вопрос все еще остается нерешенным. Кстати, на рынке не раз звучали оценки, что Нацкомфинуслуг сможет зарабатывать на печати бланков до 100 млн грн. в год. Очевидно одно — с приходом в МТСБУ бывшего госчиновника, представителя налоговых структур, влияние Нацкомфинуслуг на МТСБУ усилится.

Все не ново

Отметим, что борьба за руководящие позиции в МТСБУ обострилась в апреле 2012 г. В частности, конфликтная ситуация сложилась 27 апреля, когда члены МТСБУ в ходе собрания отказались голосовать за новые составы президиума, ревизионной комиссии и координационного совета. Предложение было отвергнуто в том числе и потому, что две указанные в предложенных списках компании взяли самоотвод. Оказалось, что с данными СК никто не обсуждал возможность участия их представителей в руководящих органах МТСБУ. Тогда же присутствующий на собрании глава подкомитета по вопросам контроля и законодательного обеспечения регулирования рынков финансовых услуг Комитета ВР по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики Андрей Пинчук (фракция ПР) обвинил главу Нацкомфинуслуг Андрея Стасевского и президента Украинской федерации страхования

Депутат — о состоянии рынка Андрей Пинчук (32), председатель подкомитета по вопросам контроля и законодательного обеспечения деятельности налоговых органов Комитета Верховной рады по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики: — На заседании координационного совета МТСБУ рассматривался кадровый вопрос, а также общая ситуация на рынке. Предложенные кадровые перестановки были приняты, и мы против них не возражали. Участники рынка предлагали назначить генерального директора МТСБУ и его заместителя в качестве исполняющих обязанности на два месяца, но это несерьезный подход. Если это не авантюра, то нужно либо назначать людей, либо не поднимать этот вопрос. Что касается общей ситуации на рынке, то заметна тенденция к ухудшению. Продолжительность рассмотрения компаниями страховых случаев и осуществления выплат увеличивается. Если ранее этот процесс занимал около 90 дней, то сейчас — 150 дней. И в МТСБУ, и в наш Комитет поступает очень много жалоб на действия СК. Также растет и количество СК, которые некорректно ведут себя на рынке, практикуя демпинг, уплату необоснованно высоких комиссионных агентам, нецелевое использование средств. Обеспокоенность есть. Государство дало СК зарабатывать на данном виде страхования, но ведь не в ущерб основной задаче. Только с 2011 г. на 2012 г. переползла задолженность по выплатам в данном виде страхования в размере 82 млн грн. А это около 20 тыс. недовольных людей.

(УФС) Александра Заваду в сговоре и попытке навязать заранее согласованные списки кандидатов в состав президиума, координационного совета и ревизионной комиссии МТСБУ. Более того, г-н Пинчук назвал все происходящее фарсом и пригрозил привлечь к данному процессу внимание прокуратуры. Так или иначе, общее собрание членов МТСБУ утвердило состав президиума, в который вошли такие СК, как “АСКА”, “Провідна”, “Украинская страховая группа”, “Оранта”, “Европейский страховой альянс”, “Кредо” и “Статус”. Также был утвержден состав координационного совета МТСБУ, в который от страхового рынка вошли СК “ИНГО Украина”, “УПСК”, “Княжа”, “QBI Украина”. В ревизионную комиссию вошли представители СК “ПЗУ Украина”, “Граве”, “АСКА-Донбасс Северный”. Отметим, что многие СК тогда воздержались от голосования.

А может, ну его…

Похоже, нынешняя ситуация может сыграть на руку противникам введения в Украине обязательного страхования ответственности автовладельцев. В частности, на прошлой неделе внефракционный депутат Валерий Шаманов предложил признать утратившим силу Закон “Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств”, зарегистрировав необходимый для этого законопроект (рег. №10589 от 07.06.12 г.). Данный документ также предлагает расформировать фонд защиты потерпевших в дорожнотранспортных происшествиях при БИЗНЕС 24/11.06.12

Q_1011_034-035.indd 35

МТСБУ и вернуть средства страховщикам с учетом инвестиционного дохода, полученного от размещения внесенных участниками фонда средств. Исключение должны будут составить только гарантийные взносы СК-банкротов, за счет которых производятся выплаты пострадавшим. Документ предлагает провести эту операцию в течение трех лет. “Целью законопроекта является решение проблемных вопросов, возникших вокруг Моторного (транспортного) страхового бюро Украины, и стимулирование страховщиков предоставлять более качественные услуги в сфере автомобильного страхования”, — сказано в пояснительной записке к законопроекту. В ней также отмечается, что внесение данного документа на рассмотрение Верховной Радой было вызвано необходимостью сократить вмешательство государства в гражданско-правовые и хозяйственные отношения граждан и юридических лиц. Страховщики полагают, что данный законопроект вряд ли попадет на голосование в сессионном зале, так как является заведомо непроходным. “Если это делается для того, чтобы избирателиавтовладельцы проголосовали на выборах, тогда причина подачи такого законопроекта понятна, — говорит Владимир Ганчак, председатель правления СК “Глобус” (г.Киев; с 1994 г.; 1,7 тыс.чел.). — Но этот вид страхования обязателен во всем цивилизованном мире. Никто не думает о завтрашнем дне. Нужно для начала показать альтернативу, а так Украина просто может в очередной раз выделиться инициативой, лишенной всякого смысла”. ЮРИЙ ГУСЕВ 35

6/8/12 8:50:51 PM

Деньги

ТЕХНОЛОГИИ

Бумажный дракон В Украине открывается полноценный биржевой рынок государственных облигаций

В

этом месяце “Фондовая биржа ПФТС”, на которую приходится основная доля сделок с госбумагами, впервые планирует запустить торги облигациями внутреннего государственного займа (ОВГЗ) по системе “поставка против платежа” с двусторонним обеспечением. Проще говоря, теперь при совершении сделки у торговцев будут блокироваться как ценные бумаги (ЦБ), так и деньги, предназначенные для покупки этих ЦБ. Например, если один торговец хочет приобрести ЦБ, то сумму, предназначенную для покупки ОВГЗ, зарезервируют на денежном счете в Нацбанке. При этом все сделки будет обслуживать

Центральный контрагент (специально созданный биржей торговец), который выступит продавцом для всех покупателей и покупателем для всех продавцов.

Расчетный механизм

Отметим: пока биржи не осуществляют торги ОВГЗ с предварительным депонированием денег и ЦБ. С другими ценными бумагами, например ликвидными акциями и корпоративными облигациями, такая практика применяется уже несколько лет. В случае же торгов ОВГЗ пока блокируются только бумаги в депозитарии Нацбанка, деньги же не блокируются. В итоге, складывается

ситуация, в которой продавец не имеет достаточных гарантий получения денег за поставленные ЦБ. Кроме того, торговцам после совершения сделки приходится достаточно долго ждать перевода средств через банковскую систему. Для создания же ликвидного рынка необходимо, чтобы сделка закрывалась за несколько секунд. Вследствие этого, отмечают участники рынка, значительная часть сделок с ОВГЗ до сих пор проходит вне биржи. И это подтверждается цифрами: в прошлом году на биржевой рынок пришлось всего 11,6% в общем объеме торгов ОВГЗ. Чтобы новый рынок заработал, пришлось

ГОСФИНАНСЫ

Государственная занятность С

36

Q_1011_036-037.indd 36

Нет данных 38,5

855,6 99,4

7,9

61,2

354,1

99,0

62,5

8,6

2,8

59,9

2009 г. объемы торгов ОВГЗ на фондовых биржах активно росли размещение еврооблигаций (см. на www.business.ua БИЗНЕС №18-19 от 07.05.12 г., на стр.42-44). Более того, в июне Кабмин (см. “Объемы торгов…”). Для сравнения: если в 2009 г. объем должен был рассчитаться с российским госбанком “ВТБ” по кредиту торгов ОВГЗ на фондовых биржах составил почти 8 млрд грн., то в $2 млрд. 5 июня стало известно о подписании соглашения между в 2011 г. — почти 100 млрд грн. Тем не менее в этом году объемы биржевого рынка ОВГЗ почти не изменились. В частности, в янва“ВТБ” и Украиной, согласно которому $1 млрд долга должен быть выплачен 6 июня. Оставшаяся часть будет рефинансирована за ре — мае 2011 г. объем торгов госбумагами составлял счет выпуска облигаций для “ВТБ” на 33,5 млрд грн., в этом году (практиче$1 млрд под 7,95% годовых. Кстати, 29 мая ски за тот же период) — 38,5 млрд грн. О бъемы торгов Минфин привлек крупнейший в этом году Однако торговцы отмечают, что в последоблигациями внутреннего государственного объем ресурсов — 4,3 млрд грн., в основном ние несколько недель объемы торгов на займа, млрд грн. за счет размещения валютных облигаций. вторичном рынке снова увеличиваются. “На первый взгляд, спрос на долларовые обПричина — опасения по поводу девальвации гривни. “В последнее время в связи лигации вчера (29 мая. — Авт.) был неожис небольшим ростом курса доллара были данно высоким. На покупку данных ОВГЗ поступило 10 заявок. Стоит, однако, отмезамечены всплески продажи ОВГЗ нетить, что объем размещения долларовых резидентами. Нельзя сказать, что была бумаг ($0,54 млрд) был достаточно близок к паника, но некоторые инвесторы решили объему ($0,5 млрд), который правительству избавиться от гривневых активов”, — рас2007 08 09 10 11 12* необходимо будет выплатить российсказывает Дмитрий Бирюк, аналитик Всего В том числе на фондовых биржах скому банку в начале июня”, — говорится в инвесткомпании “Ивекс Капитал” (г.Киев; с *C 04.01.12 г. по 24.05.12 г.

1994 г.; 38 чел.). Возросла и доходность буежедневном обзоре рынков “ИНГ Банка По данным НКЦБФР. маг. “Сейчас доходность ОВГЗ на вторичном Украина”. При этом аналитики отмечают, рынке — 10-15% годовых в зависимости от что рыночный спрос на покупку гривневых ОВГЗ сейчас почти отсутствует. Согласно упомянутому обзору “аукдаты погашения. Для сравнения: год назад доходность составляла 7-10%”, — поясняет г-н Бирюк. Отметим: в последнее время Минфин ционы с нулевым результатом подтверждают дефицит рыночного активно проводит размещения ОВГЗ. “С начала года Минфин разме- спроса, вызванный повышением ставок по облигациям на вторичном рынке, а также нарастанием опасений относительно возможной стил гособлигаций примерно на 30 млрд в гривневом эквиваленте. Это не считая выпуска для капитализации НАК “Нафтогаз України” девальвации и увеличения инвестиционных рисков”. В то же время в почти на 6 млрд грн.”, — говорит Дмитрий Бирюк. Активность июне правительству предстоит осуществить крупные погашения: в частности, по гривневым облигациям необходимо выплатить Минфина объяснима — правительство пытается собрать деньги 5,4 млрд грн., по валютным обязательствам — $1,1 млрд. на внутреннем рынке, ведь до сих пор ему не удалось провести

БИЗНЕС 24/11.06.12

07.06.2012 15:36:05

Деньги менять нормативную базу. Заметим: использование принципа двустороннего обеспечения сделок на рынке ОВГЗ стало возможным только после вступления в силу 21 мая 2012 г. постановления НБУ №456 от 15.12.11 г. “О внесении изменений в Положение о депозитарной деятельности Национального банка Украины”. “Наибольший сегмент биржевого фондового рынка составляют государственные ценные бумаги. При этом ОВГЗ — это инструмент не только участников рынка, но и Нацбанка. Мы понимаем, что для выстраивания кривых доходности, управления процессами ликвидности нужны новые подходы. Поэтому мы стремимся сделать рынок ОВГЗ ликвидным”, — говорит Елена Щербакова, директор генерального департамента денежно-кредитной политики Нацбанка. По новым правилам, для запуска торгов с двусторонним обеспечением биржа должна открыть денежный счет в Киевском территориальном управлении Нацбанка (см. “Биржевик...”). На этом счете и будут блокироваться деньги торговцев, желающих купить ОВГЗ. Кстати, фондовики, банкиры и биржи ждали реформы рынка ОВГЗ уже давно. Кроме того, они принимали активное участие в разработке постановления Нацбанка. Дело в том, что, по мнению фондовиков, открытие торговой площадки для сделок с ОВГЗ на вышеописанных принципах приведет к увеличению объемов торгов и повышению активности торговцев. “Увеличение ликвидности рынка должно стать национальной стратегией. С одной стороны, принимая решение о вхождении на рынок, инвестор думает, как он сможет из него выйти. С другой стороны, чем выше ликвидность рынка, тем комфортнее инвестор себя чувствует и тем дольше остается на этом рынке”, — считает Андрей Потапов, начальник управления финансовых рынков, член правления “ИНГ Банка Украина” (г.Киев; с 1997 г.; 250 чел.).

Тем не менее банкиры и фондовики отмечают, что само по себе применение новых принципов расчетов на рынке ОВГЗ вряд ли мгновенно насытит рынок деньгами. “Мне до сих пор непонятно, почему мы так долго не запускали рынок “поставки против платежа” с обеспечением для ОВГЗ. И я не хотела бы, чтобы у всех была какая-то эйфория по поводу операционной составляющей. Это необходимо. Но ускорить расчеты было бы хорошо, чтобы платежная система НБУ еще проводила неттинг (взаиморасчет

Наличие Центрального контрагента и 100%ное предварительное депонирование активов устраняют так называемые риски контрагента для банков в конце торговой сессии. — Авт.). Это позволило бы банкам получить дополнительную ликвидность”, — считает Валерия Гонтарева, председатель совета директоров группы компаний “Инвестиционный капитал Украина” (г.Киев; с 2006 г.; 35 чел.).

СвиРЕПО

Вторым шагом в развитии биржевого рынка госбумаг станет запуск торговой площадки для РЕПО-сделок (сделка продажи ЦБ с обязательством ее обратного выкупа) с ОВГЗ. “Фондовая биржа ПФТС” планирует открыть этот рынок уже осенью. Биржевики отмечают, что дать зеленый свет РЕПОсделкам с ОВГЗ бирже мешает ряд технических проблем. В частности, запуск рынка РЕПО требует внедрения в торговую систему механизма margin call. Данная опция срабатывает при резком изменении цен на рынке. Например, если облигации дешевеют, то стороне, у которой облигации находятся в залоге, другая сторона должна либо

вернуть деньги, либо добавить ЦБ. “При использовании инструмента РЕПО участники рынка несут риск контрагента. Поэтому на этом рынке очень важно регулирование рисков. На различных рынках системы регулирования рисков реализованы по-разному — с помощью margin call или гарантийных депозитов. Поэтому и нам стоит подумать о развитии регулирования рынка РЕПО. Хотя бы по примеру России, где реализована концепция частичного досрочного погашения РЕПО”, — поясняет г-н Потапов. Но это не единственная проблема. “Депозитарная система НБУ построена таким образом, что деньги без бумаг “не ходят”, — говорит Игорь Селецкий, директор по развитию “Фондовой биржи ПФТС”. А следовательно, торговец не имеет возможности перечислить контрагенту дополнительный объем ЦБ без дополнительной оплаты. Повторимся: сейчас биржевого рынка РЕПО по ОВГЗ не существует — все сделки заключаются на внебиржевом рынке. Статистику по внебиржевому рынку никто не ведет, тем не менее эксперты оценивают объем РЕПО-сделок с ОВГЗ в сотни миллионов гривень (см. на www.business.ua БИЗНЕС №22 от 30.05.11 г., стр.34-36; №10 от 05.03.12 г., стр.41, 42). Для того чтобы хоть как-то организовать торги, Ассоциация “Фондовое партнерство” (г.Киев; с 1996 г.; объединяет 260 торговцев) разработала Типовой договор РЕПО и утвердила его как рекомендованный к использованию для торговцев и банкиров. Примечательно, что в этом договоре участники рынка попытались внедрить механизм управления рисками по аналогии с биржевой системой margin call. В частности, согласно условиям типового договора, если цена ЦБ меняется больше, чем на определенную сторонами величину, обе стороны имеют право предъявить требование о досрочном выполнении обязательств. Или заключить новый договор с другой ценой обратного выкупа ЦБ. АННА УЛЯНИЦКАЯ

реклама

Биржевик — о запуске торгов Александр Скляров (54), председатель правления “Фондовой биржи ПФТС” (г.Киев; с 1997 г.; 34 чел.): — Мы ожидаем, что запуск системы торгов с гарантированными расчетами даст толчок к росту объемов торгов на фондовом рынке. Теперь сделки будут проходить через Центрального контрагента. А наличие его и 100%-ное предварительное депонирование активов устраняют так называемые риски контрагента для банков. Сейчас “Фондовая биржа ПФТС” находится на этапе подписания договора с Киевским территориальным управлением Нацбанка об открытии денежного счета. Надеемся, что он будет подписан до 8 июня (беседа состоялась 30 мая. — Ред.). После открытия счета и установления системы “банк — клиент” у нас появится возможность запускать торги по ОВГЗ с двусторонним обеспечением.

БИЗНЕС 24/11.06.12

Q_1011_036-037.indd 37

37

07.06.2012 15:36:06

Управление НОВОСТИ

Барьерный риф Непрофессионализм и кумовство — серьезные барьеры на пути дальнейшего развития рынка HR-услуг в Украине

Р КОЛ О Н К А Р Е Д А К Т О РА Пара малозаметных событий этой недели весьма четко демонстрируют политику двойных стандартов, повсеместно применяемую в государстве. Госпредприятие Государственного управления делами “Гарантсервис” закупило у неизвестной компании с уставным фондом в 50 грн. фрукты и овощи на 2,6 млн грн. (!). В том числе импортные клубнику по 312 грн. за 1 кг, черешню по 204 грн. за 1 кг, вишню по 77 грн. за 1 кг, малину по 672 грн. за 1 кг. Отличие от рыночной цены, вдумайтесь, почти десятикратное! И никакая финансовая инспекция в ус не дует. А тут еще Верховная Рада внесла в Закон о госзакупках очередные изменения, настойчиво имитируя борьбу с коррупцией. Депутаты (а вернее, их карточки) проголосовали за внедрение процедуры электронных государственных закупок в контрактах, стоимость которых превышает 100 тыс.грн., и за выведение из-под действия Закона предприятий обороннопромышленного комплекса. Думается, следующим логичным шагом будет ликвидация “Вестника государственных закупок” как лишнего звена в системе госзакупок, которое только портит чинам всю “малину”, сея смуту в душах обывателей. А вдруг им тоже захочется вкусить диковинную ягоду? Оксана Полищук, редактор отдела, opolischuk@business.ua 38

Q_1011_038-039.indd 38

аботодатели уверены, что основным препятствием для развития рынка HR-услуг является крайне низкий профессионализм рекрутеров (см. “Барьеры для развития отрасли HR-услуг”). Этот неприглядный факт подтвердило недавнее исследование компании InMind (г.Киев; исследовательское агентство, входит в состав международной исследовательской сети Factum Group). Рекрутеры тоже признают кадровую проблему в своей сфере. Как отметила Елена Штефиенко, собственник рекрутингового агентства Team Staff (г.Киев; с 2006 г.; 10 чел.), есть такая тенденция: в рекрутинг приходят, чтобы начать карьеру и потом перейти на сторону клиента. “Но профессиональное

На подряде

Однако будет не совсем честно утверждать, что во всех бедах рынка рекрутинговых услуг виноваты исключительно сами рекрутеры. Поведение заказчиков тоже оказывает на отрасль влияние. И не самое лучшее. Некоторые не могут четко поставить задачу, не знают, чего хотят, и в результате недовольны работой подрядчика. Иногда происходит следующее: клиент просит найти ему не больше трех кандидатов, поскольку у работодателя нет времени общаться с большим количеством соискателей. По сути, подбор персонала для него сводится к поиску лучших, которых просто нужно перекупить, а подойдет ли компании такой спец, волнует не каждого рекрутера, и если специалист

Б арьеры

О пыт обращения

для развития отрасли, % опрошенных Другое

10 Трудно сказать 20 Кумовство 3 5 Недоверие к 11 рекрутинговым агентствам Высокая стоимость услуг

15

компаний к рекрутинговым агентствам, % от общего количества опрошенных

Низкий профессионализм рекрутеров и хедхантеров

Не обращались

Отсутствие кандидатов-

13 профессионалов

30

12 Нестабильная ситуация 11

в стране

70 Обращались

Несовершенная процедура подбора персонала По данным компании InMind.

выполнение заказа сегодня предполагает качество анализа стратегии и бизнеспроцессов клиента. Не всегда “имя” рекрутинговой компании будет говорить о качестве рекрутера, который с вами работает. Он, возможно, только что пришел со студенческой скамьи”, — говорит г-жа Штефиенко.“Внешние консультанты зачастую не готовы вникать в нюансы корпоративной культуры компании, для которой они ищут специалиста, и проверять, насколько кандидат мотивирован работать в этой среде, впишется ли он в данный коллектив”, — поясняет Илона Шарова, директор HR-консалтинговой компании Hudson (г.Киев; подбор персонала, кадровый консалтинг; с 1996 г.; 35 чел.).

не приживается — виноват рекрутер, плохого нашел. “Дело еще и в том, что возникает несоответствие ожиданий клиента и возможностей провайдера, — рассуждает г-жа Шарова. — Например, клиент ждет, что специалисты “проштудируют” рынок труда путем прямого поиска и найдут лучших специалистов в компаниях конкурентов, а консультант вместо этого предлагает использовать свою сеть контактов и наработанную базу кандидатов. Зачастую это делается из лучших побуждений — консультант обладает достаточными познаниями эксперта, широким кругом контактов и старается сделать процесс более эффективным. Однако у клиента свое видение “эффективности”, и он может остаться недовольным, с неприятным ощущением,

БИЗНЕС 24/11.06.12

6/8/12 3:11:56 PM

Управление что агентство не доработало”. В таком случае можно всегда заранее оговорить с клиентом процедуру подбора соискателей, чтобы потом ни у одной из сторон не было претензий.

Репутация и доверие

Нет нужды пояснять, что наличие непрофессиональных рекрутеров, их некачественная работа и методы подбора специалистов сказываются на имидже не только рекрутинговых компаний, но и компанийработодателей. Катерина Скибская, генеральный директор компании DOPOMOGA Ukraine (г.Киев; поиск и подбор персонала; с 1994 г.; 87 чел.), привела пример, который наглядно показывает эту прямую зависимость. Крупная западная компания объявляет об открытии вакансий в регионах. А дальше происходит следующее: поиск специалистов среднего звена ведется от шести месяцев до года, вакансии не заполняются, списки просмотренных кандидатов увеличиваются, репутация компанииработодателя на рынке труда ухудшается и у соискателей формируется мнение, что компания просто собирает базу резюме, размещая “липовые” вакансии, поэтому, мол, вакансии все время открыты. “В таком

Г отовность

к привлечению новых сотрудников с помощью рекрутинговых агентств*, % опрошенных

53

Менеджер высшего звена

35

Менеджер среднего звена Младший менеджер

5 24

Трудно сказать Другое

9

По данным компании InMind. *Респонденты могли выбрать несколько вариантов ответов.

случае переманить конкретного кандидата из другой компании практически невозможно, — говорит г-жа Скибская. — Этот пример показывает, как несовершенство процедуры подбора персонала может принести убытки, причем не только материальные, но и репутационные. И это все напрямую влияет на отношение заказчиков к рекрутингу и на доверие к HR-отрасли в целом”. Хотя, надо заметить, вопросы доверия или недоверия лежат в плоскости личных отношений между заказчиком-работодателем и рекрутером. Может, поэтому в

таком далеком от политики и больших доходов бизнесе, как рекрутинг, имеет место такое неприятное явление, как кумовство. Более того, оно серьезно осложняет развитие отрасли, если верить результатам исследования. Кумовство — это, по большому счету, старое явление, связанное со страхом получить кандидата, которому рекрутер дал “зеленый” свет благодаря налаженным личным отношениям. “Как правило, успешному и профессиональному рекрутеру нет смысла “продвигать” неподходящего кандидата, так как очень быстро проявится его несоответствие должности, в результате рекрутер потеряет доверие клиента. Подбор персонала — это бизнес, который зависит от искусства создавать отношения. Они, как правило, без доверия редко бывают успешными”, — резюмирует г-жа Штефиенко. Вполне логично, что 12% опрошенных отметили негативное влияние на рынок рекрутинга нестабильной экономической и политической ситуации. Но если экономические процессы влияют на HR-рынок в той же мере, что и на другие отрасли, то политические “терки” сказываются на нем все-таки опосредованно. В большей части они привязаны к законодательным инициативам. ЕЛЕНА КУРЯЧАЯ

реклама

БИЗНЕС 24/11.06.12

Q_1011_038-039.indd 39

39

6/8/12 3:11:56 PM

Управление

КАДРОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

“Сегодня мы знаем намного больше о построении бренда работодателя, чем вчера”, — говорит Бретт Минчингтон, австралийский эксперт по вопросам управления брендом работодателя

— Многие украинские собственники воспринимают бренд работодателя как нечто эфемерное, не поддающееся измерению, а потому бесполезное…

— Пожалуй, в чем-то они правы: бренд работодателя, по сути, является нематериальным активом. Вместе с тем нематериальные активы становятся все более ценными для акционеров и владельцев компаний. Важно продемонстрировать научный подход к разработке всей системы построения бренда работодателя. Речь идет, например, о данных фундаментальных исследований международных компаний, на основе которых выстраиваются идеология и разработка бренда работодателя. Кроме того, существуют многочисленные разработки в области методики управления брендом работодателя. Фактически построение бренда работодателя и управление им уже становятся наукой, которая к тому же активно развивается. Сегодня мы знаем намного больше о системах менеджмента, построении бренда работодателя, чем вчера. И еще больше нам только предстоит узнать, особенно учитывая, что интерес к этой теме последние шесть-семь лет растет в геометрической прогрессии.

— И все же, существуют какие-либо конкретные показатели эффективности работы маркетологов и эйчаров над 40

Q_1011_040-042.indd 40

брендом работодателя, т.е. те измеримые данные, которые можно было бы продемонстрировать собственнику?

— Существуют. Например, около 30% компаний используют в этих целях показатель удержания персонала, другие приводят данные по качеству найма, уровень удовлетворенности сотрудников компании, показатели продуктивности и т.д. Тот же критерий вовлеченности сотрудников, как правило, свидетельствует об уровне производительности компании, а потому является весьма красноречивым для акционеров. Так что метрик, иллюстрирующих эффективность бренда работодателя, существует достаточно много, и компании активно используют их. Но есть еще один важный нюанс: необходимо, чтобы выбранные компанией показатели были сопоставимы с ее целями. Так что если у компании возникают проблемы с подсчетом ROI (от англ. Return On Investment — окупаемость инвестиций. — Ред.) при разработке бренда работодателя, чаще всего они объясняются несоответствием между целями, которые ставила компания, и показателями, которые она замеряла.

— Может ли международная компания, приходя на новый для себя рынок, просто “привозить” с собой уже существующий глобальный бренд работодателя или же в новой стране его придется

К О Н С ТА Н Т И Н К О В П А К

Как компаниям стоит преподносить себя потенциальным сотрудникам, БИЗНЕС изучал почти год назад (см. на www.business.ua №26 от 27.06.11 г., стр.50-52). Тогда на наши вопросы отвечал Ричард Мосли, британский эксперт в области построения бренда работодателя. Но видя, что эта тема по-прежнему интересует представителей украинских компаний, мы попытались исследовать ее более детально. Благо недавно портал rabota.ua (г.Киев; с 2000 г.; более 30 чел.) “доставил” в Киев еще одного мирового эксперта в данной области — Бретта Минчингтона. Проведя мастер-класс для украинских бренд-менеджеров в сфере HR, он любезно согласился ответить и на вопросы БИЗНЕСа.

БИЗНЕС 24/11.06.12

07.06.2012 17:17:08

Управление каким-либо образом адаптировать к местным условиям?

— Это одна из самых обсуждаемых сегодня тем. Действительно, глобальные компании, выходя на новый для себя рынок, должны локализовать не только свою бизнес-стратегию, но и кадровую политику. Например, подобную локализацию на новых для себя рынках практикует Deutsche Bank (г.Франкфурт-на-Майне, Германия; с 1870 г. — Ред.): его специалисты собирают данные исследований, на основании которых разрабатывают локальные стратегии. Я настоятельно рекомендую привлекать к созданию локального бренда работодателя местных лидеров из новой для компании страны. Они понимают свой рынок куда лучше и знают, как на нем следует

Q_1011_040-042.indd 41

внедрять кадровую стратегию. К слову, такая страна, как Украина, тоже требует от приходящих на рынок международных компаний адаптации их глобальных брендов: то, что работало в других странах, не обязательно сработает здесь.

— О волне массовых сокращений сейчас говорят намного реже, чем в 20082009 гг. Однако в новостях проскальзывают сообщения о закрытии, например, магазинов в той или иной ритейл-сети, представительств или производственных линий тех или иных компаний. Наверняка, такие вынужденные действия влияют и на отношение людей к данным предприятиям. Как нивелировать негативное влияние сокращений на бренд работодателя?

— На бренд работодателя влияет не столько факт закрытия завода или магазина компании, сокращения ее штата, сколько то, как именно оно осуществляется. И если руководство компании допускает непорядочные, нечестные увольнения, то, безусловно, когда потребуются новые сотрудники, их будет непросто найти (подробнее см. на www.business.ua БИЗНЕС №11 от 16.03.09 г., стр.43-45. — Ред.). Так что во времена кризисов компании должны относиться к своему бренду работодателя с ничуть не меньшим вниманием, чем в период подъема бизнеса. В качестве примера можно вспомнить компанию RIM (Research In Motion; г.Ватерлоо, Канада; с 1984 г.; около 12 тыс.чел.; см. на www.business.ua БИЗНЕС №15 от 11.04.11 г., стр.51, 52,

07.06.2012 17:17:13

Управление 54. — Ред.) — производителя смартфонов BlackBerry. В начале 2011 г. она упоминалась в числе лучших работодателей, но за прошедший год ее акции очень упали в цене (примерно в пять раз. — Ред.), и вот теперь компания испытывает проблемы с удержанием талантливых сотрудников. Однако надо отдать должное ее руководителям: они стараются оставаться прозрачными, честно признают в общении с кандидатами наличие определенных проблем.

— Наверное, немного наивный вопрос, и все же: в Украине существует проблема найма людей в организации бюджетного сектора — школы, больницы, другие государственные учреждения. Существует ли практика построения бренда работодателя для государственных организаций?

— Знаете, и в Австралии похожая проблема существует, да и в других странах. И работа над брендом работодателя в данном случае тоже может помочь. Например, компания UnitedHealth Group Incorporated (г.Миннетонка, США; здравоохранение; с 1977 г.; около 80 тыс.чел. — Ред.) разрабатывает стратегию бренда работодателя последние три года, причем вполне успешно (указанная организация является не государственной, а коммерческой публичной структурой. — Ред.). Но нужно понимать, что денег для обеспечения высоких зарплат врачам, учителям и другим бюджетным категориям у государства или частной компании никогда не бывает достаточно, причем в будущем ситуация может только усугубиться. Впрочем, людей, которые работают на данных позициях, зачастую привлекает не столько денежный фактор, сколько другие мотивы — личные убеждения, осознание пользы, гордость или даже следование семейной традиции в выборе профессии. Я не так давно имел возможность убедиться в этом на примере врачей-радиологов: они работают потому, что верят, что это необходимо обществу. Так что работодателям нужно осознать, что в государственных учреждениях и структурах присутствует другая мотивация, не такая, например, как у банковских сотрудников. Случается, эти специалисты ненавидят своих работодателей, но очень любят работу в банке.

— Исследования, которые проводятся в Украине, частенько демонстрируют неутешительные результаты: очень многие наши соотечественники мечтают уехать отсюда, чтобы жить и работать в другой стране. Означает ли это, что отечественным компаниям пора задуматься о бренде работодателя, который привлекал бы сюда людей из других стран?

42

Q_1011_040-042.indd 42

Д осье БИЗНЕСа БРЕТ Т МИНЧИНГ ТОН,

исполнительный директор Employer Brand International (г.Аделаида, Австралия) Р О Д И Л С Я : в г.Мельбурне (Австралия), возраст не указывает. О Б Р А З О В А Н И Е : Квинслендский технологический университет (г.Брисбен, Австралия; 2000 г.), бакалавр, специализация — “маркетинг”; Университет Южной Австралии (г.Аделаида; 2006 г.), магистр делового администрирования. К А Р Ь Е Р А : 2006-2008 гг. — преподаватель Университета Южной Австралии; с 2007 г. — исполнительный директор Employer Brand International (г.Аделаида; консультирование по вопросам бренда работодателя; с 2007 г.), основал специализированный информационный ресурс www.employerbrandingonline.com. СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ: УВЛЕЧЕНИЯ:

женат, есть сын.

путешествия.

— Да, и примеры такой стратегии уже есть, например в Дубае. До кризиса туда старались попасть очень многие зарубежные специалисты, ведь там можно было заработать деньги — страна переживала экономический рост, и арабы сумели создать привлекательный стиль жизни. То есть молодые люди не станут сидеть и ждать, пока в их родной стране что-нибудь изменится, — стремясь к лучшему, они, скорее, уедут. Правительствам придется как-то справляться с этим, причем начинать надо уже сейчас. Если в ближайшие лет десять не будет создана полноценная кадровая стратегия и разработаны миграционные программы, у стран вроде Украины будут серьезные проблемы на рынке труда. Дело не только в том, что молодежь начнет покидать страну, проблема и в том, что этих людей крайне сложно будет вернуть назад даже через некоторое время. Посудите

сами: когда украинцам, уехавшим в другие страны, будет уже по 40 лет, большинство из них успеют обзавестись семьями, недвижимостью и вряд ли захотят возвращаться. И еще. Данная проблема усугубилась в связи с проникновением интернета и, в частности, социальных сетей в жизнь людей. Теперь они могут узнать о карьерных возможностях в других странах, изучить вакансии, предлагаемые международными компаниями, навести нужные справки и т.д.

— Кстати, пресловутые социальные сети вы называете одним из важнейших инструментов коммуникации с потенциальными сотрудниками и информирования о преимуществах работы в данной компании. Но как быть с категорией “синих воротничков”, живущих к тому же в отдаленных регионах? Сомневаюсь, что многие из них являются активными пользователями Facebook.

— Коммуникация в таком случае остается на первом месте, но должна обеспечиваться через другие каналы, доступные выбранной целевой аудитории, — видеоролики, бумажные объявления, публикации в СМИ и т.д. Причем личный контакт всегда лучше, чем рассылка писем по электронной почте или работа с соцсетями. В данном случае “передатчиками” сообщений о работодателе, его преимуществах должны стать действующие сотрудники компании, их всегда необходимо использовать для этого.

— А как быть с привлечением сотрудников компаниям, которые занимаются, например, производством алкогольной продукции? Отношение к подобной деятельности в обществе не всегда нейтральное, и некоторые люди не пойдут работать в такую компанию из-за своих убеждений.

— Их стратегия построения и продвижения бренда работодателя вряд ли должна как-то отличаться от стратегий остальных компаний. Всегда будут люди, которые не захотят работать на предприятии, производящем алкоголь или табачные изделия, и люди, для которых это не будет проблемой: работая там, необязательно выпивать или курить. Данным компаниям вряд ли стоит пытаться убедить кого-то в пользе или вреде продукции, используя собственный бренд работодателя. Куда полезнее будет просто сосредоточиться на том, чтобы донести до аудитории информацию о преимуществах работы в этой компании — для обеспечения кадровой стратегии этого достаточно. КСЕНИЯ БОРОДАЧЕНКО

БИЗНЕС 24/11.06.12

07.06.2012 17:17:16

Q_1007_XXX_business_UBR.indd 51

11.05.2012 12:24:35

Управление

ЛЮБИТЕ КНИГУ

Под изменчивый мир* Книга о том, как и зачем приобретать корпоративную гибкость

П

ожалуй, если прикинуть, сколько за последние лет пять БИЗНЕСу встречалось изданий о целеполагании и оплате труда по результату, счет будет идти на сотни. Но на этот раз нам в руки попала своего рода “полемическая литература” — книга Нильса Пфлегинга, соучредителя исследовательской организации “За рамками бюджетов” (г.Лаймингтон, Великобритания; с 1998 г.), объясняющая, почему вышеупомянутые инструменты иногда не работают. “Общепринятая модель управления эффективностью основана на следующем обещании: “Дорогие сотрудники, мы ставим перед вами ясную цель, если вы ее достигнете — получите вознаграждение, если нет — будете наказаны”. Звучит просто, логично, вне всяких сомнений”, — соглашается автор. Однако, по его словам, в условиях применения этого подхода производительность и результативность компании зачастую находятся под вопросом. Проблема заключается в том, что и экономика, и общество изменились, а методы и принципы менеджмента остались прежними: “Мы пытаемся справиться с задачами XXI века при помощи философии и ценностей XX века”. В целом книга посвящена альтернативным методам управления, при этом объясняется, чем так плохи привычные постановка фиксированных целей, индивидуальная оценка сотрудников, политика вознаграждений на основе эффективности или сравнения позиций “план — факт” и т.д. В частности, автор приводит мнение Уильяма Эдвардса Деминга, праотца систем управления качеством: “Количественная цель приводит к искажениям и очковтирательству, особенно в ситуациях, в которых система не в состоянии достичь цели. Каждый будет достигать именно тех показателей (целей), которые ему предписаны. Никто не несет ответственности за наносимый таким образом вред”. В чем конкретно заключается этот вред, читателю тоже подробно поясняют, благо за примерами далеко ходить не надо. Скажем, современные системы вознаграждения показывают, что уровень пенсий топ-менеджеров в некоторых *За заголовок спасибо группе “Машина времени”.

44

Q_1011_044.indd 44

Пфлегинг Н. Управление на основе гибких целей. Вне бюджетирования: как превзойти конкурентов в XXI веке. — М.: Белый город, 2009. — 280 с. американских автомобильных компаниях рассчитывается исходя из рентабельности предприятия в последние несколько лет перед выходом менеджера на пенсию.

Полагаем, ответ на вопрос: “Что выберет менеджер в таких условиях: инвестиции в долгосрочные исследования и разработки или использование каждой возможности для сокращения издержек, увольнений и максимизации краткосрочных показателей?” — более чем очевиден: руководитель, скорее, позаботится о собственном благополучии и комфорте своего семейства. Еще один пример взят уже из работы полиции, которая тоже поддалась “эпидемии показателей результативности и фиксированных целей”. Так, если имеет место бытовой скандал между мужем и женой, данный факт нередко регистрируется как два отдельных происшествия — по одному скандалу с каждой стороны. Соответственно, после выяснения обстоятельств в обоих делах отмечается“выяснено, не имело дальнейших последствий”. Бесспорно, этот прием увеличивает процент раскрываемости… Господин Пфлегинг не приветствует подобные манипуляции с цифрами и предлагает попрощаться с верой в “механическую организацию”: “Она свой век отжила”. Чтобы расставание прошло правильно и эффективно для компании, он создал концепцию, включающую в себя двенадцать принципов (см. “Концепция управления…”). Первые шесть из них призваны создать условия для лидерства, основанного на расширении полномочий, остальные же описывают факторы, обеспечивающие гибкость в процессах управления результативностью компании. КСЕНИЯ БОРОДАЧЕНКО

Концепция управления “за рамками бюджетов” 1 Ориентация на клиента — акцент на повышение уровня удовлетворенности 2 Ответственность — создание сети небольших единиц, ответственных за достижение результата

3 Эффективная среда — основанная на высокой конкурентоспособности команды 4 Свобода действий — предоставление свободы принятия решений

децентрализованным командам, в том числе работающим с клиентами

5 Управление — руководство на основе четко сформулированных целей, ценностей и ограничений

6 Прозрачность — доступ всех к информации 7 Постановка целей — постановка гибких целей, ориентированных на постоянное улучшение

8 Вознаграждение — оценка общего успеха и вознаграждение на основе улучшения

9 Планирование — как непрерывный процесс, ориентированный на действие 10 Контроль — на основе относительных показателей результативности 11 Ресурсы — предоставление ресурсов по необходимости, без предварительного планирования, локально

12 Координация — динамичная корректировка действий и планов БИЗНЕС 24/11.06.12

6/8/12 5:35:27 PM

КОЛ О Н К А Р Е Д А К Т О РА На прошлой неделе вернулась из командировки в одну маленькую, но гордую балтийскую страну. Хочу поделиться парой впечатлений. Впечатление первое. Едва встретив группу журналистов в аэропорту, наш куратор сообщил: беспроводной интернет покрывает 99% территории его исторической родины, а бесплатный доступ к компьютеру можно получить в любой гостинице, не выходя из номера. Дело в том, что тамошние “хотельные” телевизоры — они же и мониторы, а клавиатура спрятана в туалетном столике. Единственным неудобством оказалось то, что ни одна из понадобившихся мне “клав” не имела русского алфавита. Впечатление второе. Туристические маршруты в столице рано или поздно выведут к замку Тоомпеа, отданному в распоряжение парламента. Как водится, стоянка перед ним заполонена автомобилями — Volkswagen Passat, Skoda, Renault, Opel — все сплошь в простенькой комплектации и явно подержанного вида. Я ни в коем случае не идеализирую ситуацию. И там, как и здесь, проблем хватает. Там тоже яростно борются за права русского языка, обвиняют депутатов в незаконной выдаче вида на жительство и т.д. И все же ощущение благополучной жизни простого люда не отпускало все дни путешествия по стране. Подумать только — когда-то все 15 республик стартовали одновременно… Юлия Абакумова, редактор отдела, yabakumova@business.ua

ВСЕВОЛОД ГОНЧАР

Альтер эго

СВОИМИ ГЛАЗАМИ

Тренды-бренды джаз Во Львове завершился уже Второй международный Alfa Jazz Fest, пока только обещающий встать на коммерческие рельсы

Л

ьвов таки удивительно музыкальный город. Здесь можно остановить прохожего, чтобы спросить, как пройти к Дворцу Потоцких, а это окажется заслуженный артист Украины, солист Львовского национального академического театра оперы и балета Василий Дудар. По крайней мере, именно так случилось с заблудившимися в львовских улочках корреспондентам и БИЗНЕСа, спешащими на концерты Alfa Jazz Fest. Заслуженный артист буквально за руку провел нас на место, но сам слушать музыку не остался — поспешил принимать экзамены у студентов. Поэтому, когда организаторы фестиваля публично нарекли столицу Галичины музыкальным городом, наиболее подходящим для такого события, мы мысленно с ними согласились.

“People хавает” не джаз

Нужно сказать, в этом году организаторы не поскупились на хедлайнеров, давно занявших почетные места в истории джаза (поговаривают, что гонорары некоторых звезд достигали и $400 тыс. за выступление). Хотя очевидно, что эти вложения пока БИЗНЕС 24/11.06.12

Q_1011_045-047.indd 45

себя не окупают. “Но через 5-6 лет это будет коммерчески успешный проект”, — уверенно заявил Михаил Фридман, председатель наблюдательного совета консорциума “Альфа-групп”. Судя по тому, что в этом году в свободную продажу было выпущено около 1,5 тыс. билетов, которые разошлись в течение двух недель, потенциал для роста есть. Любопытно, что в этот раз во Львов съехались не только ценители джазовой музыки, но и те, кто с пользой хотел провести выходные дни. Так что предпочтения и восторги у всех оказались разные. Музыканты восхищались игрой Кенни Гарретта, легендарного саксофониста. “Невероятные штуки выделывает барабанщик у Гарретта. Как ему это удается? Это что-то потрясающее!” — восторженно говорил на ухо корреспонденту БИЗНЕСа, пытаясь перекричать музыку, Игорь Гныдин, руководитель львовской группы ShokolaD. А вот менее подготовленная публика откровенно скучала под сложную и неоднозначную музыку джазовой легенды. Еще бы, такие композиции 45

07.06.2012 15:05:47

Альтер эго призывают к раздумьям, а большая часть зрителей жаждала хлеба и бренди. Поэтому многие под пронзительные, тревожные, бешеные стоны саксофона шныряли в баре позади зрительного зала в поисках съестного и спиртного. “Наша публика не подготовлена к такой музыке, она привыкла слушать что-то легонькое, незамысловатые мотивы, которые быстро проникают в голову. Соответственно, и продавать такую музыку легко. А в джаз мало кто хочет вкладывать деньги, поскольку эта музыка не конъюнктурная. Сама себя она не продает”, — поделился своими размышлениями еще один наш сосед в зрительном зале, пожелавший остаться неназванным. Как заметил приехавший во Львов с лекцией старший специалист музыкального отдела библиотеки Конгресса США (г.Вашингтон) Лэрри Эппелбаум, джазовые исполнители вынуждены сами воспитывать свою целевую аудиторию: “Сейчас куда больше возможностей собирать своих слушателей через те же социальные сети. Когда музыкант лично через Facebook приглашает своих почитателей на концерт, это воспринимается на ура!”. А зарабатывать джазовые музыканты могут исключительно благодаря концертам. Поскольку все студийные записи за неделю-две до поступления альбома в продажу появляются в интернете.

Сценические образы

Как показала фестивальная практика, на концертах диски очень даже хорошо продаются, несмотря на довольно высокую стоимость — 180 грн. Но они того стоили, ведь сами музыканты после выступления с удовольствием подписывали только что купленные альбомы тем, кто был попроворнее. Кстати, одним из наименее пафосных хедлайнеров оказался все тот же Гарретт. Отыграв два с половиной часа, он со сцены пошел не в свой фургончик, а в народ. Подписывал диски всем желающим и пытался выучить пару украинских фраз. Канадец итальянского

происхождения Джино Ваннелли тоже активно общался с украинцами как со сцены, так и вне ее, а по улицам Львова вообще предпочитал ходить пешком. В отличие от Кассандры Уилсон. Одну из лучших в истории джаза вокалисток с нетерпением ждали поклонники и украинские музыканты, но она отказалась раздавать автографы и общаться с прессой. Хотя во время выступления Кассандра вела себя настолько просто, что это никак не вязалось с ее поведением недоступной звезды. Весь свой концерт артистка отработала босиком, эротично пританцовывая на небольшом персидском

БЛИЦ-ИНТЕРВЬЮ

“Мне не везло со звукозаписывающими компаниями”, — говорит певец и композитор Джино Ваннелли (59) — В свое время американцы окрестили вас секс-символом. Помогает или мешает такой имидж продавать свою музыку?

— В 20 лет быть секс-символом забавно и весело, но в 30-40, когда хочется начать семейную жизнь, это очень мешает. Кроме того, люди часто цепляются за твой образ и начинают воспринимать его серьезно. Мне потребовалось много времени, чтобы избавиться от этого имиджа. Красота порождает зависть, ревность, войны. Так что имидж секс-символа ни к чему хорошему не приводит.

— Звукозаписывающие компании сейчас переживают кризис. Как продавать музыкальный продукт, тем более такой некоммерческий, как джаз?

46

Q_1011_045-047.indd 46

— Я думаю, что нужно продолжать писать музыку, несмотря ни на что. Даже если это не приносит прибыль. Рано или поздно найдется потребитель, который будет готов покупать такую музыку. Мне никогда не везло со звукозаписывающими компаниями. В 1970-е годы я писал очень личные вещи, в 1980-е начал создавать более конъюнктурную, коммерческую музыку. И только в 1990-е смог позволить себе делать то, что мне действительно хочется — сложный музыкальный продукт. Если музыкант продает три альбома в год, это уже хорошо. С таким материалом можно начинать гастролировать.

БИЗНЕС 24/11.06.12

07.06.2012 15:05:48

Альтер эго коврике и обволакивая публику своим сексуальным голосом, доходящим до самых глубин человеческого естества.

Танцуем джаз

А вот уроженцу Камеруна Ричарду Бона явно не хватило общения с украинской публикой. После своего зажигательного перформанса на главной сцене фестиваля он появился на джем-сейшне, где “оторвался” со своими украинскими коллегами. Хотя, признаемся, именно во время выступления этого зажигательного подвижного музыканта публика пустилась в пляс под афро-латинские джазовые мотивы. Все без стеснения пытались двигать бедрами и прочими частями тела, а также подпевать артисту на диковинном африканском наречии. Расшевелил собравшихся с первых аккордов и Ваннелли. Мужчины осмелели и стали приглашать дам на танцы, пока звезда поп-джаза просил в песне “остаться с ним” и лирично пел о “своем раненом сердце”. Танцы, пение продолжались на джемсейшенах, проходивших просто, непринужденно и как-то по-семейному. “Пойдем, песенку сыграем”, — говорил киевский контрабасист Андрей Арнаутов попивающему пиво львовянину Игорю Гныдину. Они идут и играют, к ним присоединяются пианист, трубач, откуда ни возьмись — вокалистка Елена Барыкина. И вот оно — рождение нового звука. Иногда на таких неформальных тусовках формируются новые творческие коллективы. Но в большинстве случаев музыканты просто расслабляются после своих концертов. Возле открытой сцены во дворе Дворца Потоцких атмосфера была практически семейной, народ сидел и лежал прямо на траве, а молодожены, приезжающие сюда на традиционную фотосессию, свой первый танец исполняли под джазовые композиции квинтета Ольги Лукачевой, секстета Григория Паршина, трио Иванов — Гладецкий — Волков, квартета Алексея Саранчина и пр. А уже ближе к вечеру все перемещались на площадь Рынок. Благодарная украинская публика, которая восторженно отзывалась на каждую ноту, пленила заезжих гостей. Случайно подслушали, как валторнист Аркадий Шилклопер по мобильному телефону рассказывал, что в восторге от украинской аудитории. А украинцы, в свою очередь, в восторге от альпийского рога, на котором виртуозно играл Шилклопер. После всего услышанного трудно не согласиться с утверждением легендарного британского гитариста Джона Маклафлина, который был награжден на Alfa Jazz Fest премией им. Эдди Рознера: “Америка потеряла свою монополию на джазовую музыку”. ДЖАЗ ВО ЛЬВОВЕ СЛУШАЛА ЕЛЕНА КУРЯЧАЯ

БЛИЦ-ИНТЕРВЬЮ

“Играть для меня — все равно что дышать”, — откровенничает музыкант Ричард Бона (43) — Какой образ жизни вы можете позволить себе вести, занимаясь изначально некоммерческой музыкой?

— Я занимаюсь музыкой не потому, что хочу быть богатым. Если бы я хотел быть богатым, то продавал бы наркотики. Просто я счастлив, когда играю, и смысл жизни именно в этом, а не в деньгах. Я хочу играть для своего удовольствия, для себя. Иногда играю голым в своей комнате и тогда ощущаю себя полностью свободным. Играть для меня — все равно что дышать, есть. Если я не играю, я несчастен.

— Когда-то вы прилетели во Францию в шортах и майке. Это случилось зимой, и едва ли в тот момент вы так философски относились к деньгам. Наверняка хотелось быстрее стать известным и, само собой, хорошо оплачиваемым музыкантом.

— Ни тогда, ни сейчас я не думал о славе. Я не хочу быть известным, ведь тогда я не смогу спокойно ходить по улице. Лучше быть везунчиком, а не богачом. Ну не будет у тебя денег, значит, не будет Ferrari. Зато будет гармония с самим собой и окружающими. В Америке просто играют джаз. Это в Европе, перед тем как создать какую-то музыкальную композицию, раздумывают, а окупится ли это? Там музыканты больше думают о кризисе звукозаписывающих компаний.

— Раньше вы сами себе делали музыкальные инструменты. Сейчас этим занимаетесь?

БИЗНЕС 24/11.06.12

Q_1011_045-047.indd 47

— Если мне необходимо будет зарабатывать деньги, я могу начать делать инструменты. Пока у меня на это просто не остается времени. Я даже свою семью не так часто вижу, как хотелось бы. Раньше у меня было по 160 концертов в год. Но сейчас я сменил менеджера и хочу, чтобы их было не больше 60.

— Вы обладаете уникальным талантом — воспроизводить на любом музыкальном инструменте чью-то игру. Эта способность передалась детям?

— Моему сыну. Я думаю, он тоже будет музыкантом. Все мужчины в моем роду “производят” не рыбаков, а музыкантов! Мои мама и дед занимались музыкой. Но если сын выберет какую-то другую профессию, я не буду против.

— Кстати, ваш дедушка был не только музыкантом, но еще и сказочником. И вы переняли у него повествовательную манеру исполнения.

— В Африке есть традиция — сопровождать рассказы музыкой. Если мы хотим сообщить, например, о чьей-то смерти, мы поем (напевает). Я рассказываю истории, используя музыкальные вибрации.

— Украина уже навеяла вам какую-то музыкальную историю?

— В Украине мне захотелось спеть греческую песню. Я могу что-то услышать и тут же воспроизвести (начинает импровизировать). Никакое образование этому не научит.

47

07.06.2012 15:05:50

Альтер эго

СВОИМИ ГЛАЗАМИ

Вище неба* Два дня в небе над Киевом авиамоделисты демонстрировали очевидную привлекательность своего хобби

Д

недоступные реальным прототипам; воздушный рок-н-ролл в исполнении скоростных вертолетов; шоу парашютистов и состязание метательных и управляемых планеров; мастер-классы по авиамоделированию… Все вышесказанное — не только повод организовать для киевлян выездной досуг с инфраструктурой в виде торговых

иначе. Это только кажется, что такое занятие — исключительно для юношей во внешкольных кружках советского формата. На самом деле из года в год в Украине проводят соревнования и чемпионаты по авиамодельному спорту, а наши “модельеры” привозят из многих стран награды самого разного достоинства. Организаторы Международного фестиваля мастеров авиамодельного спорта “Аэрошок”, состоявшегося на аэродроме “Бородянка” под Киевом 2-3 июня, как раз и пытаются разрушить этот стереотип, вернув отечественному авиамоделированию, а вместе с ним авиаспорту и авиации, былую популярность.

павильонов. Это прежде всего доказательство того, что авиамодельный спорт в Украине жив, процветает и доступен всем желающим для реализации личных амбиций. Особенность “Аэрошока”, состоявшегося под Киевом уже во второй раз, в том, что он объединил разные классы моделей, сделав само событие комплексным и зрелищно привлекательным. До этого в Украине проводили в основном соревнования по классам, интересные узкому кругу спортсменов. Как отметил на открытии форума Александр Авдеев, генеральный директор ЗАО “АероСвіт” (г.Борисполь, Киевская обл.; с 1994 г.; флот — 26 бортов), авиаспорт нуждается в большем внимании со стороны не только властей, но и компаний, которые могут помогать его развитию. “В частности, нам это особенно важно, потому что популярность авиационных специальностей у молодежи сейчас довольно низкая. Это сказывается на рынке — нет специалистов. Мы от этого тоже страдаем”, — говорит авиатор. Солидарен с г-ном Авдеевым Шарон

К О Н С ТА Н Т И Н К О В П А К

аже не очень увлеченному спортом гражданину Украины известно о достижениях страны в футболе, боксе, баскетболе, плавании, фигурном катании, тем более что во многих спортивных дисциплинах есть свои звезды и публичные личности, мелькающие в медиапространстве. С авиамоделированием дело обстоит

Мизрахи, спортсмен-авиамоделист из Израиля, в свободное от авиамоделирования время работающий инструктором по пилотированию военных самолетов с будущими летчиками израильской авиации: “Ты учишь детей управлять моделью, они вырастают, и им хочется настоящий самолет. Так ты получаешь хорошего, образованного, мотивированного пилота. Тут у вас прекрасный аэродром — столько места, и все такое зеленое. В Израиле мы были бы счастливы получить в распоряжение такую площадку. У Украины есть потенциал, главное — его развивать и правильно использовать”. За два дня “Аэрошок” посетили почти 50 тыс. зрителей, что вдвое превышает количество гостей прошлогоднего фестиваля. Было видно, что организаторы очень старались: помимо подготовки инфраструктуры (парковки, дорожки, биотуалеты, места для отдыха и т.п.) все было сделано для того,

Шоковая терапия

Экстремальные воздушные бои радиоуправляемых моделей военных истребителей; модели-копии, демонстрирующие в воздухе фигуры высшего пилотажа, *За заголовок спасибо группе “Океан Эльзы” и лично Святославу Вакарчуку.

48

Q_1011_048-049.indd 48

чтобы максимально сблизить участников шоу и зрителей. Некоторые модели, если удавалось договориться со спортсменами, можно было не только сфотографировать, но и потрогать. В качестве дополнительных развлечений функционировала небольшая выставка старинной авиатехники, а по вечерам со сцены, установленной рядом с трибунами, звучала “живая” музыка. Аэродром в Бородянке, и правда, был гораздо более оживленным, нежели обычно, при этом он не приостановил свою обычную деятельность. Именно в Бородянку большинство киевлян выезжают на выходные прыгать с парашютом. “Мы запускаем реактивную технику, а в небе ваши парашютисты!” — кричали по рации организаторы “Аэрошока” в красивых летных формах. “Одним парашютистом больше, одним меньше…” — юморила в ответ им рация.

Не заоблачные суммы

Трудно понять, почему интересный и романтичный авиамодельный спорт утратил

БИЗНЕС 24/11.06.12

07.06.2012 15:31:58

Альтер эго привлекательность, присущую ему еще лет тридцать назад. В основном авиамоделисты собираются в закрытых клубах, там же и предпочитают демонстрировать свои достижения. “Авиамодельный спорт — особенный, — поясняет Александр Бадрудинов, президент общественной организации (ОО) “Ассоциация развития авиации”. — Это спорт для серьезных, богатых людей, которые занимаются им в свободное от работы время. Стоимость некоторых моделей, участвующих в нынешних соревнованиях, — EUR50-100 тыс. Впрочем, деньги здесь, конечно, не главное: на “Аэрошок” люди приехали показать в первую очередь мастерство”. Организация фестиваля обошлась Ассоциации почти в 1 млн грн., не считая помощи спонсоров и Киевской облгосадминистрации, благодаря которой к Бородянке подвели качественное дорожное полотно и построили взлетно-посадочную площадку для моделей. Правда, площадка, как говорят спортсмены из Израиля, для которых, очевидно, остро стоит вопрос территорий, могла бы быть побольше да подлиннее — места-то достаточно. Спортсмен и инструктор Сергей Помогаев с президентом Ассоциации не

Эксперт — об авиамоделировании Сергей Помогаев (43), спортсмен-авиамоделист, тренер сборной юниоров по авиамоделированию, член правления ОО “Ассоциация развития авиации” (г.Киев; поддержка авиационных видов спорта; с 2011 г.): — Основные центры авиамоделирования в Украине — это Киев, Полтава, Харьков, Днепропетровск, Одесса и Чернигов. Там больше всего людей, которые не могут отказать себе в удовольствии создавать и запускать авиамодели. Такие коллективы формируются стихийно: есть профессионал, который собирает вокруг себя учеников и оставляет последователей. Так и получается, что из кружка выходим на профессиональный уровень. Не побоюсь сказать, что заслуг у украинских авиамоделистов не меньше, чем у других спортсменов, а может, и больше. В прошлом году два украинских спортсмена, и среди них легендарный черкасщанин Евгений Вербицкий, обладатель кубка Европы и чемпион мира по авиамоделированию, снова привезли в Украину кубок мира. Летом наши спортсмены поедут во Францию на Чемпионат Европы и в ЮАР — на Чемпионат мира. совсем согласен: “Я бы не сказал, что авиамоделирование — дорогой вид спорта. Если спортсмен — мастер своего дела, он сам может построить модель. Инструменты и детали не такие уж и дорогие, просто нужно быть немного конструктором, разбираться в том, что делаешь. Тот же, кто не знает, как построить модель с нуля, может ее купить и доработать в меру своих возможностей

и потребностей. В среднем, модели самолетов стоят не менее 800 грн. Согласитесь: это не заоблачная сумма”. КАТЕРИНА БАБКИНА

Д ополнительные фотоматериалы — на www.business.ua

реклама

БИЗНЕС 24/11.06.12

Q_1011_048-049.indd 49

49

07.06.2012 15:31:59

Компании и рынки КОНФЛИКТ

Вторая сыровая Очередной сырный конфликт стал стимулом не только для украинских производителей, но и для потребителей

П КОЛ О Н К А Р Е Д А К Т О РА Есть все основания полагать, что существует и активно действует международная подпольная террористическая организация, цель которой — подорвать престиж, имидж и экономические устои Украины. Причем организация эта — отнюдь не политическая, поскольку свои преступные деяния она осуществляет и осуществляла при власти любого цвета, при политиках любой окраски и ориентации. Нет у нее и националистических устремлений, поскольку под удар этих незримых врагов попадают все украинские регионы, нации и народности. Так что единственным мотивом этой группировки является ненависть к нашей Родине и всем ее гражданам. И с этой жгучей ненавистью террористы телепатически воздействуют на депутатов и чиновников, чтобы те принимали бестолковые решения, подписывали акты приемки недоделанных объектов. Затем они приводят в действие природные стихии, чтобы эти объекты разрушались, горели, затапливались. Кроме того, происки врагов приводят к необратимым изменениям в расписаниях поездов, авиарейсов и уроков. И самое страшное — бороться “з цими брудними покидьками немає ніякої можливості, бо в цих падлюк ніхто не вірить. Кажуть, це народний обранець за хабар тупий закон прийняв або цей голова міськради аварійний міст у будівельників прийняв в експлуатацію”. Владислав Силивончик, редактор отдела, sv@business.ua 50

Q_1011_050-056.indd 50

осле переговоров в Москве главы Федеральной службы РФ по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) Геннадия Онищенко и министра экономического развития и торговли Украины Петра Порошенко 17 апреля российская сторона приняла решение о снятии запрета на поставку сыров в РФ с трех из восьми украинских предприятий (см. “Свой опыт”). Возобновление экспорта стало возможным благодаря договоренностям, предусматривающим контроль российской стороны за каждой партией товаров этих предприятий. Со второй половины мая украинские сыры таки стали поставлять в РФ. И хотя сырный конфликт до конца не исчерпан, можно подвести некоторые предварительные итоги противостояния украинских сыроделов и российской Федеральной службы. БИЗНЕС предполагал, что о последствиях запрета экспорта сыров в Россию украинские компании будут говорить неохотно, но никак не ожидал, что

комментировать ситуацию откажутся почти все игроки, даже те, кто не продавал сыр в соседнюю страну. С одной стороны, Роспотребнадзор, возможно, не стал бы заносить представителей украинских компаний, комментирующих конфликт, в “черный список”; с другой — понять сыроделов можно: на кону сотни миллионов гривень, тысячи сотрудников, будущее бизнеса. Поэтому анализ последствий российского запрета для украинского рынка молочного сырья, сыров и других молочных продуктов мы проводили с участием аналитиков и независимых экспертов.

Молочное сырье

Как уже писал БИЗНЕС (см. на www. business.ua №20 от 14.05.12 г., стр.64, 65), запрет ввоза украинских сыров в РФ ускорил сезонное удешевление молочного сырья в Украине на месяц. Если традиционно цены на молоко начинали снижаться в марте, то в 2012 г. этот процесс начался в феврале. По данным Тараса Гагалюка, директора агентства AgriSurvey

СВОЙ ОПЫТ

Повторение пройденного У

краинские экспортеры молочной продукции стали объектами пристального внимания россиян с января 2006 г. Тогда Россия запретила ввоз из Украины всех видов животноводческой продукции, мотивируя это нарушениями украинскими поставщиками российского ветеринарного законодательства. Несмотря на то что через три месяца некоторые компании возобновили поставки продукции северной соседке, экспорт сыров из Украины в РФ сократился почти втрое — со 109,2 тыс.т в 2005 г. до 38,8 тыс.т в 2006 г. Понятно, что возможность экспортировать продукцию в РФ была серьезным стимулом для развития

отечественного сыроделия. Поэтому после сокращения поставок в Россию внутреннее производство сыров уменьшилось, и восстановить его в прежних объемах не удалось. Если в 2005 г. в Украине выпустили 223 тыс.т сыров, то в 2011 г. — лишь 179 тыс.т. Несмотря на полученный в 2006 г. урок и осознание необходимости диверсификации внешнего рынка сбыта, сделать это украинские компании не сумели, сократив долю России в общем экспорте сыров с 97% в 2005 г. лишь до 88% в 2011 г. При этом за шесть лет сыроделы окончательно утвердились в мысли, что, по большому счету, замены российскому рынку для них нет. Учитывая это обстоятельство,

БИЗНЕС 24/11.06.12

6/8/12 6:14:23 PM

Компании и рынки

2011

Э кспорт сыров

(код УКТ ВЭД 406900000) Тыс.т

12

2008

09 10 11

11* 12*

2008 09

10 11

79,0

97,0

436,2

420,9

296,6

13,5

16,1

76,6

Производство Экспорт Потребление

По данным ООО “Инфагро”.

396,0

Млн USD

76,4

75,0

50,9 20,3 35,4

24,2 29,1

52,1

рынок сыров в январе — апреле (в том числе сырных продуктов), тыс.т

74,4

У краинский

11* 12*

По данным Госстата. *Январь — март.

Ассоциации “Украинский клуб аграрного бизнеса” (УКАБ), средняя закупочная стоимость 1 л молока от сельхозпредприятий снизилась с 3,5 грн. в феврале до 3 грн. в апреле, от хозяйств населения — с 2,5 грн. до 1,8 грн. Это подтолкнуло переработчиков активно его закупать — и в I квартале 2012 г. заводы приобрели на 9,4% молока больше, чем в январе — марте 2011 г., в надежде извлечь выгоду от его переработки в сухое молоко. Но фокус не удался. Чтобы избавиться от “насушенного”, пришлось прибегать к помощи государства. Власти, в свою очередь, попытались использовать незавидное положение переработчиков для стабилизации цен на сырье. В обмен на обещания производителей не снижать закупочные цены на сырье Аграрный фонд пообещал закупить у переработчиков излишки сухого молока и масла (см. также БИЗНЕС на www.business.ua №20 от 14.05.12 г., стр.64, 65). Во второй половине мая Минагрополитики констатировало стабилизацию стоимости молочного сырья на уровне

цен мая 2011 г. В частности, по данным министерства, в конце мая средняя закупочная цена на молоко 1-го сорта от сельхозпредприятий составляла 3,12 грн./л (см. “Средние...” на стр.52). К сожалению, в “разруливании” последствий сырного конфликта правительство намерено использовать не только цивилизованные, но и административные методы ценового регулирования. В частности, 7 июня ВР приняла Закон “О внесении изменений в статью 3 Закона Украины “О государственной поддержке сельского хозяйства Украины” относительно регулирования закупочных цен на молоко” (рег. №10456 от 14.05.12 г.). Документ вносит молоко в перечень объектов государственного ценового регулирования (до сих пор в нем упоминались сухое молоко и сливочное масло). В соответствии с Законом расчеты между переработчиками и производителями молока, а также предприятиями оптовой, розничной торговли и переработчиками должны проводиться в течение семи банковских

многие украинские компании активно модернизировали производство, чтобы соответствовать требованиям российских санитарных и ветеринарных служб (см. на www.business.ua БИЗНЕС №31 от 01.08.11 г., стр.68-71). И это также можно считать итогом первого сырного конфликта с РФ. Повод для начала новых “боевых” действий в отношении украинских сырзаводов был найден в начале февраля 2012 г. — несоответствие украинского сыра техрегламенту РФ на молоко и молочные продукты. Был запрещен ввоз в РФ продукции ООО “Гадячсыр”, ООО “Лозовской молочный завод”, ПАО “Бель Шостка Украина”, ОАО “Дубномолоко” (входит в ООО “ТД “Западная молочная группа”), ПАО “Баштанский сырзавод” и ЧАО “Пирятинский сырзавод” (оба входят в компанию “Молочный альянс”), филиала “Менский сыр” ЧП КФ

“Прометей” и филиала “Ахтырский сыркомбинат” ЧП “Рось” (оба подконтрольны ДП “Милкиленд-Украина”). И хотя официальные представители РФ настаивают, что эти события нельзя именовать торговой войной (см. на www.business.ua БИЗНЕС №23 от 04.06.12 г., стр.25, 26), тон российских заявлений в начале конфликта был весьма воинственным. А на официальном сайте Роспотребнадзора Министерство аграрной политики и продовольствия Украины именовалось не иначе, как “Министерство сельского хозяйства Украины”. И лишь по мере улучшения ситуации (ближе к апрелю) российская сторона начала правильно называть профильное украинское министерство. Как и в прошлый раз, на предварительное улаживание конфликта ушло три месяца.

БИЗНЕС 24/11.06.12

Q_1011_050-056.indd 51

6/8/12 6:14:24 PM

Компании и рынки C редние

П роизводство сыров

200,1

179,0

197,0

186,0

3,8

45,6

53,7

3,6

3,2 2007 08

09

10

По данным Госстата.

11

11* 12*

производителям молока придется задуматься над тем, кому реализовывать произведенное молоко. Либо над тем, целесообразно ли содержать молочное стадо.

Сырный рынок

Хотя экспорт твердых и полутвердых сыров из Украины в январе — апреле текущего года, по сравнению с аналогичным периодом 2011 г., сократился на 16% (см. “Украинский…” на стр.51), их производство за упомянутый период уменьшилось всего на 2% — до 51 тыс.т. Если при этом согласиться с оценками

Петр Порошенко (46), министр экономического развития и торговли Украины: — Лучшие шаги в деле построения доверия — это открытость. Поэтому мы пригласили российских коллег и партнеров на украинские предприятия, показали сырьевую базу, лаборатории, производство, в общем, продемонстрировали абсолютную открытость. Мы договорились, что лаборатории, которые сертифицированы в Европейском Союзе, не будут подвергаться дополнительным проверкам со стороны России, договорились о конкретных шагах по аккредитации в Украине российских лабораторий и в России — украинских. Таким образом, в дальнейшем вопросы качества и безопасности продукции будут в зоне ответственности украинской стороны. Так, после небольших переговоров и эффективных шагов украинские сыры “пошли” в Россию.

Эксперт — о диверсификации Тарас Гагалюк (30), директор агентства AgriSurvey Ассоциации “Украинский клуб аграрного бизнеса” (г.Киев; общественное объединение в сфере агробизнеса; с 2007 г.; 23 чел.): — В кратчайшие сроки переориентировать экспортные потоки на новые рынки почти невозможно. Неудивительно, что никакой диверсификации внешних рынков сбыта украинского сыра не произошло. Все, что удалось украинским предприятиям, — выполнить “норму” поставок в такие страны, как Грузия и Турция, и перевыполнить “норму” по африканским странам. На треть увеличился также экспорт сыров в Молдавию. Но объемы, поставляемые в эти страны, мизерны по сравнению с объемами, которые обычно экспортируются из Украины в Россию. Диверсификация рынков сбыта — это работа на долгосрочную перспективу, но почему-то эта перспектива остается долгосрочной уже шесть лет.

Q_1011_050-056.indd 52

2011 г.

3,0

*Январь — апрель.

Министр — о решении конфликта

52

2012 г.

3,4

По данным департамента животноводства Министерства аграрной политики и продовольствия Украины.

закупочные цены на молоко 1-го сорта от сельхозпредприятий в Украине (по состоянию на 1-е число месяца), грн./л

в Украине, тыс.т

197,0

дней. Но если переработчики должны в обозначенный срок расплатиться с поставщиками за все закупленное сырье, которое пойдет на производство различных молочных продуктов, то розница с ними — только за молоко. Остальные молочные продукты она может оплатить в течение 60 дней. Это, несомненно, “вымоет” оборотные средства компаний. “Возникнет необходимость в привлечении кредитных ресурсов для закупок молока, что, в свою очередь, негативно скажется на себестоимости готовой продукции и финансовом состоянии молокоперерабатывающих предприятий”, — пояснил Алекс Лисситса, президент УКАБ. Специалисты также уверены, что такие изменения в законодательстве приведут к сокращению объемов закупки молока и снижению закупочных цен на него. В то же время не только сезонный рост, но и меры, ранее предпринимавшиеся операторами для увеличения объемов производства молочного сырья и рассчитанные в том числе на возможный рост экспорта сыров в РФ, также начали приносить плоды. По данным Госстата, в январе — апреле 2012 г., по сравнению с аналогичным периодом 2011 г., производство молока увеличилось на 2,8% — до 3,1 млн т. Если так пойдет и дальше, а экспортная проблема не решится, возможно,

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

некоторых аналитиков, считающих, что внутреннее потребление сыра в этом году увеличилось на 22%, заявления экспертов о недополучении украинскими сыроделами $100 млн и даже $35 млн вследствие российского запрета представляются сильно преувеличенными. Потеряв возможность экспортировать сыры в Россию, производители старались увеличить сбыт продукции на внутреннем рынке (см. “Блиц-интервью” на стр.56). Хотя, утверждают эксперты, и по менее выгодным, чем экспортные, ценам. Последнее утверждение тоже кажется весьма спорным. По данным экспертов ООО “Инфагро”, с начала года сыр подешевел на 10-15%, и, например, “Российский” производители продают внутри страны по 45-50 тыс.грн./т, тогда как, по данным Василия Винтоняка, директора ООО “Инфагро”, экспортная цена на него составляет $4,8-5,2 тыс. за 1 т. Украинским потребителям российский запрет, совершенно однозначно, сыграл на руку. Не внакладе, ввиду роста внутреннего спроса на сыр, осталась и украинская розница. При этом, как ни странно, от российского запрета пострадали производители сыров, не экспортирующие свою продукцию в Россию. С активизацией внутри страны экспортеров на рынке стало тесно. “С начала года наша компания не уменьшила реализацию сыров на внутреннем рынке, но и не увеличила, хотя мы планировали нарастить сбыт сыров, как минимум, на 30% за счет расширения дистрибуторской сети”, — отметил Евгений Майоров, национальный менеджер по работе с ключевыми клиентами корпорации “Клуб сыра” (г.Киев; принадлежит компании Monteforte Holding Limited; объединяет 9 предприятий; производство молочных продуктов; с 2003 г.; около 1 тыс.чел.). Если при этом учесть, что компании, не экспортирующие сыры, тоже были вынуждены снижать цены, то заработали они действительно меньше. Второй сырный конфликт вряд ли заставит украинских сыроделов “разлюбить”

БИЗНЕС 24/11.06.12

6/8/12 6:14:25 PM

Q_1010_XXX_business_Queen.indd 53

01.06.2012 12:00:38

Компании и рынки российский рынок, хотя, учитывая опыт первого, шансов на восстановление поставок на российский рынок в полном объеме у экспортеров нет. “По сути, мы не получили полный доступ к рынку, а имеем своего рода непрогнозируемое в части объемов квотирование”, — сказала Мария Колесник, начальник аналитического департамента “Консалтингового агентства ААА” (г.Киев; с 2003 г.; 21 чел.). Василий Винтоняк считает, что по итогам 2012 г. общий объем экспорта сыров из Украины будет примерно на 10% меньше, чем в 2011 г. Что касается других внешних рынков, то таможенная статистика торговли сыром с другими странами СНГ за I квартал 2012 г. оптимизма не добавляет. Вадим Чагаровский, председатель совета директоров Союза молочных предприятий Украины (г.Киев; общественная организация, объединяет 70 предприятий — переработчиков молока; с 2001 г.; 9 чел.), например, считает, что в перспективе украинские сыроделы могли бы расширить внешний рынок сбыта за счет стран Ближнего Востока и Азии. Яна Петрова, руководитель прессслужбы компании Agropolis Food Industies (г.Киев; объединяет 5 предприятий; производство сухого молока, сливочного масла и спредов, сыра и сырных продуктов; с 1993 г.; около 1,5 тыс.чел.), говорит, что в Аргентине, Мексике, Бразилии спрос на сыры и сырные продукты сейчас превышает предложение. Не стоит сбрасывать со счетов и Японию — крупнейшего импортера сыров и молокопродуктов в мире. “Мы сотрудничаем с клиентами из более чем 30 стран”, — сказала г-жа Петрова. Но, как признаются сами производители, налаживание таких контактов — дело хлопотное, а наращивание поставок — продолжительное по времени. Жить же и развиваться украинским сыроварам нужно сейчас.

Цельномолочный сегмент

Высвободившимся объемом сырья и благоприятными ценами на него в какой-то степени воспользовались производители цельномолочной продукции. По крайней мере, согласно официальным данным, в январе — апреле 2012 г., по сравнению с аналогичным периодом 2011 г., в Украине на 8% увеличилось производство обработанного жидкого молока. Также возросло потребление молока и кисломолочных продуктов для детей. Что касается цен, то, согласно оценкам экспертов, на цельномолочные продукты и молоко (за исключением молока в пленке, которое подешевело на 10%), цены не снижались. Очевидно, производители этих продуктов, последние годы работавшие в условиях высоких цен на сырье, решили воспользоваться моментом, чтобы увеличить заработки. Кстати, некоторые компании — экспортеры сыров, чтобы компенсировать потери от сокращения объемов внешних поставок, намереваются развивать производство цельномолочной продукции. Но рассчитывать на серьезное расширение сегмента при нынешних ценах на этот товар сложно. Некоторые игроки стали пристально присматриваться к нише детского молочного питания (см. на www.business.ua БИЗНЕС №23 от 04.06.12 г., стр.60).

Инвестиции

По мнению аналитиков, нынешний конфликт серьезно не скажется на интересе инвесторов к украинским молочным компаниям. Как сказал Федор Гречанинов, председатель правления группы “Сократ” (г.Киев; предоставление полного спектра инвестиционных услуг; с 1994 г.; более 60 чел.), “несравнимо большее влияние на инвестиционный климат в украинском аграрном секторе оказывают решения, принимаемые украинскими, а не российскими

Производитель— о последствиях Константин Лапцов (38), директор ДП “Милкиленд-Украина” (г.Киев; входит в состав холдинговой компании Milkiland N.V.; производство и реализация молочных продуктов; объединяет 10 перерабатывающих заводов и четыре агрофермы; с 1996 г.; более 7,5 тыс.чел.; чистая прибыль в 2011 г. — EUR14,8 млн): — В январе — апреле 2012 г. мы выпустили 2/3 запланированных объемов. Менский и Ахтырский сырзаводы работали не на полную мощность и были переориентированы на производство сыра и сухого молока для внутреннего рынка. Незначительно нарастили сбыт продукции в Украине благодаря развитию дистрибуторской сети, расширению географии сбыта. Уже более трех лет мы ведем переговоры, проходим проверки для организации поставок продукции на рынок ЕС. Да, в ЕС много своих сыроделов, но это не означает, что мы не должны стремиться выйти на европейский рынок. Конечно, мы хотели бы, чтобы объемы поставок в РФ сохранились. Кроме того, планируем увеличивать свое присутствие на домашнем рынке в сегменте цельномолочной продукции за счет вывода новых продуктов, новых торговых марок, освоения новых рынков сбыта, усиления маркетингового сопровождения.

54

Q_1011_050-056.indd 54

чиновниками”. По мнению г-на Винтоняка, россияне вряд ли готовы воспользоваться ситуацией для скупки украинских активов. В России участники рынка сыра достаточно слабы по сравнению с украинскими коллегами, там нет таких мощных холдингов, как в Украине. Россиянам выгоднее выходить на рынок Белоруссии. В первую очередь потому, что там привлекательные сырьевые перспективы. “В большей степени украинский молочный рынок мог бы быть интересен западным инвесторам, но их сдерживают дефицит сырья и высокие цены на него. Тем не менее в ближайшие год-два в Украине нельзя исключать появления новых игроков. С нуля бизнес вряд ли уже кто-то будет начинать. А вот купить какую-нибудь из развитых сырных компаний вполне могут”, — отметил г-н Винтоняк. В то же время компании, подпавшие под ограничения, стремятся искать активы за рубежом, в том числе и в РФ. Константин Лапцов, директор ДП “Милкиленд-Украина”, сказал: “Да, мы продолжаем рассматривать Россию в качестве потенциальной площадки для будущих инвестиций. Однако сейчас в этой стране установились высокие закупочные цены на молочное сырье. Поэтому в ближайшей перспективе мы считаем более выгодным приобретение нового актива в Польше”. Что касается производства сырого молока, то, как заметил Вадим Чагаровский, “российское эмбарго снизило интерес многих производителей сырого молока к этому бизнесу, поскольку их заработки упали”. Не добавят инвестпривлекательности направлению и принятые меры по государственному регулированию цен на молоко.

Вместо резюме

Сложно сказать, насколько пострадали российские потребители от временной приостановки ввоза в страну пришедшихся им по вкусу украинских сыров, но складывается впечатление, что украинские потребители последним сырным конфликтом остались довольны. Наверняка из этого конфликта более уверенными в себе выйдут отечественные перерабатывающие предприятия. Вследствие постоянного ужесточения требований Роспотребнадзора их производственные процессы и качество продукции приблизятся к европейскому уровню. Возможно, требования российских коллег “подтянут” и украинскую сырьевую базу, и Европа перестанет шарахаться от украинских сыров, опасаясь низкого качества украинского молочного сырья. А там, глядишь, и альтернатива появится. Так что, рассуждая на тему — выиграла или проиграла Украина от молочного конфликта, можно определенно утверждать — точно не проиграла. АЛЛА СИЛИВОНЧИК, ГАЛИНА ТАТАРЕНКО

БИЗНЕС 24/11.06.12

6/8/12 6:14:26 PM

Q_1011_055_Freedom.indd 55

08.06.2012 13:48:24

Компании и рынки

БЛИЦ-ИНТЕРВЬЮ

“Запрет не стал для молочной отрасли Украины критическим”, — утверждает Василий Винтоняк (41), директор ООО “Инфагро” (г.Киев; информационные услуги по молочной отрасли; с 2006 г.; 5 чел.)

— Чем обернулся для украинского молочного рынка запрет экспортировать сыры в Россию?

— Запрет Роспотребнадзора на импорт украинских сыров не стал для молочной отрасли Украины критическим, в отличие от 2006 г., когда Россия впервые полностью остановила закупки украинских молокопродуктов. На самом деле пострадали поставщики сырья и некоторые сырзаводы, которым полностью или почти полностью закрыли доступ на российский рынок. Но в том, что произошло, есть и плюсы для отрасли. Молочное сырье в Украине в течение длительного времени было неоправданно дорогим, что не способствовало увеличению потребления молочных продуктов внутри страны. Сейчас молоко стало более доступным для переработчиков, работающих на внутреннем рынке.

— Как изменился в результате конфликта внутренний рынок сырья?

— Ограничение на экспорт сыра в РФ заметно ускорило сезонное снижение закупочных цен на сырье. И это неудивительно, ведь сыроделы используют около 40% молока, поступающего на промпереработку. Но весенний ценовой спад на сырьевом рынке обусловлен не только эмбарго. В первую очередь, и даже в большей степени, — общим и сезонным увеличением производства молока, а также весьма неблагоприятной для украинских экспортеров конъюнктурой мирового рынка промышленной группы молочных продуктов (сухого молока, казеина, сливочного масла). Например, в Западной Европе 1 т сухого обезжиренного молока (СОМ. — Ред.) стоит $2,4 тыс., казеина — $7 тыс., сливочного масла — $3 тыс. А год назад цены составляли, соответственно, $3,5 тыс., $10 тыс., $5,5 тыс. Как следствие, с начала года цены на СОМ на внутреннем рынке снизились на четверть, на казеин — почти на треть, на масло — на 20%. Понятно, что при этом стоимость молочного сырья в Украине не

56

Q_1011_050-056.indd 56

могла оставаться стабильной. Но было бы не совсем правильно говорить о катастрофическом удешевлении молока в этом году. В мае 2011 г. закупочные цены на сырье в Украине были почти такими же, как сейчас, а два года назад — примерно на 15% ниже. На самом деле сейчас европейские фермеры получают не больше, чем отечественные сельхозпроизводители высококачественного молока. Пострадали же в большей степени, конечно, частники,

но это уже издержки специфики сбора и качества продукта.

— Как повлиял запрет на украинский рынок сыра?

— С учетом доли продаваемых на внешние рынки сыров, общая ситуация на украинском рынке не могла не ухудшиться, ведь под запрет попала продукция всех основных сыродельных компаний. Но не все пострадали одинаково. Для кого-то рынок был закрыт полностью, а кто-то потери от закрытия одних заводов частично перекрывал поставками с других, которым экспорт был разрешен. В итоге, в январе — апреле 2012 г., по сравнению с аналогичным периодом 2011 г., одни компании общую реализацию сыра сократили лишь на 5-15%, другим же пришлось уменьшить экспорт вдвое. Ограничение вывоза сыров в Россию для украинских потребителей сыграло даже положительную роль. С учетом

больших остатков непроданного товара и снижения закупочных цен на сырье сыроделы заметно уменьшили отпускные цены на свою продукцию, стимулируя внутренний сбыт. И большинству игроков действительно удалось активизировать реализацию. По предварительным оценкам, потребление сычужных сыров и сырных продуктов в январе — апреле 2012 г. оказалось примерно на 22% больше, чем за аналогичный период прошлого года (см. “Украинский...” на стр.51. — Ред.).

— Сколько средств, по вашим оценкам, недополучили украинские сыроделы в результате закрытия российской границы?

— Отечественные сыроделы в этом году могли бы заработать на внешней реализации своей продукции, как минимум, на $35 млн больше.

— Есть ли у отечественных сыроделов шанс переориентироваться на другие рынки?

— Перспективы быстрого увеличения экспорта сыра на новые рынки, кроме России, Казахстана, Молдавии, мизерны. Для обоснования таких выводов достаточно лишь привести цены предложений товара в других основных странах-экспортерах. В Германии сыр “Гауда” сейчас можно купить по $3,7 тыс. за 1 т, в Новой Зеландии 1 т “Чеддера” стоит около $3,6 тыс., а в США — $3,2 тыс. Так что отечественный сыр на мировых рынках попросту неконкурентоспособен.

— Как вы считаете, сырная война снизит интерес украинских экспортеров сыров к российскому рынку?

— Более выгодного рынка, чем российский, для реализации сыра украинским экспортерам не найти. Внутреннее потребление сыра в Украине хотя и увеличивается, но для всех игроков места на отечественном рынке все равно не хватит. Поэтому ведущие операторы любой ценой будут стараться удержаться на рынке России.

БИЗНЕС 24/11.06.12

6/8/12 6:14:27 PM

АЛЕКСЕЙ БАГНЮК

Компании и рынки

КОНФЛИКТ

На долгие лета В течение пяти лет правоохранительные, надзорные и прочие госорганы не могут помочь предпринимателю отстоять свое право на имущество. Или не хотят?

Н

едавно в БИЗНЕС обратился Алексей Чалый, директор дочернего предприятия АО “РигондаСервис” — Украинского регионального технико-торгового центра “Ригонда”, и рассказал следующую историю. В октябре 2007 г. следователь по особо важным делам Следственного управления ГУМВД Украины в г.Киеве возбудил уголовное дело №18-00336 по факту подделки документов и печатей (ст.358 УК) фирмы “Ригонда”. В августе 2008 г. следствие пришло к выводу, что в этом деле есть признаки мошенничества (ст.190 УК). Позже в уголовном деле появились конкретные обвиняемые, но оно до сих пор не дошло до суда. Этот предприниматель в течение пяти лет обивает пороги правоохранительных и надзорных органов, судов, которые вроде бы и шевелятся, но без ощутимых результатов. А потому, по его мнению, единственная возможность сдвинуть дело с мертвой точки — предать его огласке в БИЗНЕСе. В противном случае бизнесмен потеряет кровное имущество — помещения фирмы, расположенные в центре столицы, которые в судебном порядке может забрать за чужие долги банккредитор. БИЗНЕС разбирался, почему у этой истории нет справедливого финала.

Завязка истории

С Алексеем Чалым корреспонденты БИЗНЕСа встретились в офисе фирмы, общая площадь которого составляет чуть более 110 кв.м, на ул.Гончара, 74. Побывали мы и во втором помещении на ул.Гончара 74б площадью более 150 кв.м, где расположен склад компании. Уж простите за военную терминологию, но оба спорных помещения больше напоминают осажденный дот (долговременную огневую точку. — Ред.) времен Второй мировой, нежели представительство хорошо известной в советские времена рижской “Радиотехники”. Вперемежку с остатками некогда популярных радиол лежат покрытые пылью рекламные проспекты, высятся кипы решений судов, обращений, заявлений в различные министерства и ведомства и прочих документов. А международным бизнесом здесь давно уже не пахнет. По рассказу Алексея Чалого, “Ригонда”, будучи официальным украинским представителем рижской “Радиотехники” (ныне — АО VEF Radiotehnika RRR), занималась дистрибуцией и обслуживанием бытовой радиотехники в Украине. 1 февраля 2000 г. в связи с ликвидации АО “Ригонда-Сервис” в Риге ее украинское представительство во главе с директором Алексеем Чалым было БИЗНЕС 24/11.06.12

Q_1011_057-061.indd 57

признано самостоятельным юрлицом — другими словами, отпущено в свободное плавание. Директору были переданы все корпоративные и имущественные права, в том числе и на вышеуказанные нежилые помещения, которые, правда, необходимо было приватизировать. В лихие 2000-е приватизация шла туго, а потому неудивительно, что директор “Ригонды” решил воспользоваться услугами показавшихся ему предприимчивыми граждан, назовем их Б. и Г., которые предложили ему поспособствовать и в получении кредита для выкупа помещений в одном из банков. Впрочем, г-н Чалый вскоре убедился в недобросовестности Б. и Г. и разорвал с ними все договоренности. Приватизация и получение кредита прошли уже без их “помощи”. Но внакладе Б. и Г., видимо, не остались, поскольку в период “сотрудничества” получили доступ к документам “Ригонды”. 21 мая 2007 г. на свет появился “приказ” рижского АО “Ригонда-Сервис” №678 с поддельными подписью и печатью, согласно которому Алексей Чалый был уволен с должности директора, а на его место назначен г-н Г. Это при том, что самой этой компании в Риге уже давно не существовало! Данные об изменениях в руководстве “Ригонды” были внесены в Единый 57

6/8/12 8:48:38 PM

Компании и рынки государственный реестр предприятий и организаций Украины (ЕГРПОУ), как того требуют Гражданский кодекс и Закон “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей” (далее — Закон о госрегистрации). После чего г-н Б. получил (в другом банке. — Ред.) кредит примерно на $750 тыс., в обеспечение которого г-н Г. в качестве “директора” “Ригонды” предоставил оба нежилых помещения на ул.Гончара. Поскольку возвращать кредит в банк, видимо, никто не собирался, эти помещения оказались под угрозой реализации за чужие долги. Узнав об этом, Алексей Чалый обратился в правоохранительные органы с заявлением о совершении преступления — подделке документов и мошенничестве. В ходе следствия по уголовному делу (см. “Рижские корни”) специалисты Киевского НИИ судебных экспертиз и Научно-исследовательского экспертно-криминалистического центра при ГУМВД в г.Киеве бесспорно установили, что подписи и печати на документах “Ригонды”, которые были поданы для госрегистрации изменений в ЕГРПОУ, поддельные. Собранные доказательства позволили следователю вынести постановление о привлечении господ Б. и Г. в качестве обвиняемых

Все знают, куда регулярно приезжает на своем Mercedes г-н Б., которого органы следствия никак не могут разыскать

в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.190 УК (“Мошенничество”). Казалось бы, дело практически расследовано и должно быть передано в суд. Увы…

Неуловимый Джо

В этой истории имеются два главных фигуранта — господа Б. и Г. Господин Б. — личность в столице достаточно известная. Его имя связывают, например, с бизнесом по оказанию ритуальных услуг (а г-н Г. выступает его партнером во многих видах бизнеса. — Ред.). Mercedes г-на Б. часто видят у ресторана “Шапито” на той же ул.Гончара,

Рижские корни Предприимчивые господа Б. и Г., воспользовавшиеся “приказом” №678, видимо, не знали, что АО “Ригонда-Сервис” было ликвидировано в 2001 г., о чем свидетельствуют, например, нотариально заверенные выписка из Реестра предприятий Министерства юстиции Латвийской Республики №21-4-80788 от 23.07.04 г. и официальное письмо Андреса Краже, бывшего его гендиректора, имеющиеся в распоряжении БИЗНЕСа. Допускаем, что господа Б. и Г. могли и знать об этом, но рассчитывали на то, что украинские правоохранительные органы не будут всерьез заниматься полузаграничной историей. И в чем-то были правы: милиция возбудила уголовное дело лишь после обращений одного из народных депутатов. Впрочем, судя по имеющейся документации, и в дальнейшем уголовное дело продвигалось только после обращений в прокуратуру г.Киева этого депутата. Еще в 2009 г. украинский следователь получил в Риге официальные документы о ликвидации АО и опросил бывших должностных лиц этой фирмы. БИЗНЕС позвонил в Ригу и убедился, что данной компании не существует: по словам Анатолия Федотова, бывшего заместителя гендиректора АО “Ригонда-Сервис”, после развала Союза сервисное предприятие оказалось неконкурентоспособным.

58

Q_1011_057-061.indd 58

где расположена одна из его фирм. То есть фигуранты дела на виду, и ничто не мешает расследованию. Однако, по словам Константина Сапона, адвоката (г.Киев), представляющего Алексея Чалого по доверенности, правоохранительные органы всячески затягивают расследование, уводя его в сторонку. Во-первых, прокуратура регулярно настаивает на проведении следственных действий, которые, по мнению адвоката, к расследованию уголовного дела отношения имеют мало, но требуют много времени. “Например, прокуратура поручала следователю найти и опросить всех работников “Ригонды” за весь период деятельности предприятия со времен СССР”, — вспоминает г-н Сапон. Однако что могут знать о недавней проблеме работники, ушедшие из фирмы за 10 лет до ее закрытия? Вовторых, досудебное следствие периодически останавливается в связи с розыском одного из обвиняемых — того самого г-на Б. (судя по письмам прокуратуры г.Киева, розыск проводился в июле и декабре прошлого года. — Ред.), чей Mercedes регулярно видят на ул.Гончара. Затем следствие вновь возобновляется по решению органов прокуратуры. Заметим, что с формальной точки зрения тут все чисто. Александр Григор, руководитель правового агентства “Григор и партнеры”, объясняет, что п.1 ст.206 УПК (“Основания и порядок приостановки следствия”), действительно, предусмотрена возможность приостановки следствия по делу, когда местонахождение обвиняемого неизвестно. В таком случае, согласно ст.207, 138 УПК, оглашается розыск обвиняемого. “Но о реальном розыске обвиняемого в нашем случае речь не идет. Ведь он и не пытается скрываться: ходит на работу, выезжает на отдых за границу. Так что эти действия братских структур — прокуратуры и милиции — скорее, можно охарактеризовать как игру в “пинг-понг”, мешающую расследованию”, — говорит г-н Сапон. Словом, ситуация складывается совсем как в бородатом анекдоте о неуловимом Джо. Один ковбой спрашивает у другого: “А ты не знаешь, почему нашего Джо

БИЗНЕС 24/11.06.12

6/8/12 8:48:40 PM

Компании и рынки курирующему деятельность органов дознания и следствия, — Николаю Чинчину. Корреспондент БИЗНЕСа присутствовал на этом приеме, а г-н Чинчин обещал взять дело под личный контроль и ускорить расследование, возможно, даже активизировать оперативно-розыскные мероприятия по поимке “неуловимого” обвиняемого. Но спустя 10 дней предприниматель получил отписку о том, что по всем вопросам ему необходимо обращаться к следователю МВД.

Судебная практика называют неуловимым?” Второй отвечает: “Конечно, знаю. Потому что он никому не нужен, вот никто его и не ловит”. Алексей Чалый рассказывает, что история достигла своего апогея 21 марта 2012 г., когда старшим следователем Следственного управления ГУМВД Украины в г.Киеве было вынесено постановление о закрытии уголовного дела №18-00336 на основании п.2 ст.6 УПК (“Обстоятельства, исключающие производство в уголовном деле”), а именно из-за отсутствия в деянии состава преступления. Выходит, что “липовый” приказ о назначении нового директора

и кредит, выданный банком под залог, не причинили вреда ничьим законным правам и интересам? Впрочем, недавно прокуратура г.Киева уведомила Алексея Чалого, что, цитируем, “в связи с необоснованностью принятого решения, указанное постановление следователя прокуратурой отменено, уголовное дело возвращено для проведения дальнейшего расследования”. На этот раз Алексей Чалый решил не ограничиваться перепиской с надзорным органом и записался на прием к новому заместителю городского прокурора,

БИЗНЕС 24/11.06.12

Q_1011_057-061.indd 59

Пока милиционеры разыскивают обвиняемых в мошенничестве граждан, которые спокойно передвигаются по улицам столицы, Алексей Чалый борется в судах за имущество предприятия. В 2009 г. банк обратился в Хозяйственный суд г.Киева с иском о погашении долга за счет предмета ипотеки — недвижимого имущества “Ригонды”, и этот иск суд удовлетворил, а предприятие подало апелляцию. Уточним, что при этом сторонами по делу выступают банк и “Ригонда”, но Алексея Чалого к участию в нем не допускают, поскольку, по данным ЕГРПОУ, директором фирмы до сих пор является г-н Г., и именно его суд воспринимает в качестве ее руководителя. И здесь с

59

6/8/12 8:48:42 PM

Компании и рынки

Директор — о своем статусе Алексей Чалый (62), директор дочернего предприятия АО “Ригонда-Сервис” — Украинского регионального технико-торгового центра “Ригонда” (г.Киев; с 1986 г., 2 чел.): — Следственные органы по сей день не предоставили мне статус пострадавшего по этому уголовному делу. Пострадавшим считается банк, но не я. Хотя я являюсь правопреемником латвийского АО “РигондаСервис”, и именно мои имущественные и корпоративные права пострадали в результате подделки документов и мошенничества. На протяжение последних пяти лет моя фирма не может работать, мы только защищаемся, поэтому даже размер моего пенсионного обеспечения меньше, чем мог бы быть. Неужели я окажусь в статусе пострадавшего только в том случае, если банк заберет помещения?

Адвокаты — … …об алгоритме действий Юлия Курило, адвокат, партнер юридической компании “ЮСТ Украина” (г.Киев; с 2006 г.; 10 чел.): — Вряд ли дойдет до суда уголовное дело, возбужденное по ст.358 УК в связи с подделкой документов, поскольку обвиняемых в таком деле установить тяжело. Поэтому основной упор стоит делать на отстаивание законных прав и интересов в суде. В первую очередь необходимо добиться изменения данных в ЕГРПОУ, подав в административный суд иск о признании неправомерными действий госрегистратора по внесению данных, и добиться того, чтобы суд обязал его их исправить (сделать это не так просто; см. “Адвокат — о проблемах госрегистрации”. — Ред.). Суд может назначить проведение экспертизы, установив, что подпись и печать на документах поддельные. Если такая экспертиза уже проведена в рамках следствия, то он может запросить ее результаты.

…о проблемах госрегистрации Юрий Бауман (28), адвокат (г.Киев): — Действия госрегистратора признать неправомерными непросто. Действующее законодательство не обязывает его проводить проверку законности документов, подаваемых на госрегистрацию. Перечень оснований для отказа в ней четко определен в соответствующем Законе. Например, это может быть решение суда о запрете проведения регистрационных действий или отсутствие необходимых документов. Поэтому административные суды могут признать действия госрегистратора противоправными, если он нарушил порядок осуществления регистрационных действий или если другим судом были установлены факты и обстоятельства, свидетельствующие о незаконности поданных документов.

…о “вечных” делах Александр Григор (42), руководитель правового агентства “Григор&Партнеры” (г.Ивано-Франковск; с 2006 г.; 9 чел.): — Действующим УПК предусмотрен срок досудебного следствия, который должен составлять два месяца. В особо сложных случаях органы прокуратуры могут его продлевать до полугода, еще дольше — лишь Генпрокуратура. Но эти нормы мало влияют на практику, поскольку большинство дел затягиваются в нарушение требований УПК. Чаще всего уголовные дела возбуждаются “по факту” совершения преступления, а лица, которые причастны к нему, допрашиваются как свидетели, а не обвиняемые. Такое дело может расследоваться годами, поскольку УПК для него не определены сроки. Если же в уголовном деле есть лицо, которому предъявлено обвинение, то уголовное дело затягивается, приостанавливаясь, например, на время розыска обвиняемого. В новом УПК нормы схожие: максимальный срок досудебного расследования составляет год — со дня уведомления подозреваемого о совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. А дела, в которых подозреваемых нет, видимо, также будут затягиваться. Плюс лишь в том, что на время розыска досудебное расследование не приостанавливается.

60

Q_1011_057-061.indd 60

формальной точки зрения не подкопаешься. Юлия Курило, адвокат, партнер юридической компании “ЮСТ Украина”, замечает, что это стандартная позиция судов, которую вполне можно понять. “Согласно ГК, данные ЕГРПОУ считаются приоритетными при решении спорных вопросов о том, кто является руководителем предприятия”, — говорит адвокат. Алексей Чалый этого формализма понять не может: “Но какой же этот г-н Г. директор, когда он, являясь на заседания суда, сразу признает все исковые требования банка, показывая свою заинтересованность в отчуждении помещений “Ригонды”?”. Константин Сапон указывает, что кроме выписки из ЕГРПОУ, согласно законодательству, документами, подтверждающими статус директора, являются приказ о назначении или аналогичный документ (решение собрания акционеров или правления. — Ред.) и уставные документы предприятия. “У г-на Чалого есть все эти документы, а у г-на Г. их просто не может быть”, — отмечает адвокат. Например, оригинал “приказа” о назначении г-на Г. директором в свое время был изъят следователем для проведения судебной экспертизы (показавшей, что “приказ” поддельный. — Ред.) и находится в материалах уголовного дела. Кроме того, как замечает адвокат, согласно ст.18 Закона о госрегистрации, на сведения, содержащиеся в ЕГРПОУ, можно ссылаться как на достоверные лишь в том случае, если сторонам по делу неизвестны факты, свидетельствующие об обратном. В данном же случае налицо уголовное дело, возбужденное по факту подделки документов и мошенничества, а также результаты судебных экспертиз. Корреспондент БИЗНЕСа присутствовал на одном из судебных заседаний по этому делу и вынес оттуда противоречивые впечатления. Господин Г. на заседание суда не пришел. Тем не менее у представителя банка было наготове составленное и подписанное г-ном Г. ходатайство об отзыве апелляционной жалобы. Представитель банка дал понять БИЗНЕСу, что, безусловно, им выгоднее считать директором того гражданина, который не будет бороться за недвижимость, а отдаст ее для погашения кредита. Алексей Чалый на это замечает, что, даже забрав недвижимость, банк окажется в проигрыше. “Согласно официальной оценке фонда коммунального имущества Шевченковского района г.Киева, в 2006-2007 гг. общая стоимость помещения составляла примерно 1,5 млн грн. ($300 тыс.), но не $750 тыс.”. Получается, банк тоже “кинули”? Кстати, в распоряжении БИЗНЕСа имеется документ, подтверждающий эту точку зрения. Это гражданский иск о возмещении вреда, нанесенного преступлением, который подан банком следователю в рамках уголовного процесса, согласно которому

БИЗНЕС 24/11.06.12

6/8/12 8:48:44 PM

Компании и рынки это учреждение требует взыскать более 7,5 млн грн. непосредственно с господ Б. и Г., в действиях которых следствие усмотрело признаки уголовного преступления.

Госрегистрация

Анекдотичная ситуация сложилась с изменением данных о директоре предприятия “Ригонда” в ЕГРПОУ. Алексей Чалый неоднократно обращался к госрегистратору с просьбой внести соответствующие исправления. Но в ответ ему предлагалось предоставить приказ ликвидированного в 2001 г. АО “Ригонда-Сервис” об увольнении Г. с должности директора и повторном назначении на нее Алексея Чалого. “Большую глупость представить сложно”, — комментирует предложение предприниматель. Но опять же, с формальной точки зрения госрегистратор прав. Законом о госрегистрации предусмотрен четкий перечень документов, на основании которых вносятся данные в госреестр. Один из них — это приказ о назначении должностного лица. Если такого документа нет, получается, что внести изменения можно только с помощью суда и надзорных органов, которые вправе обязать регистратора совершить эти действия. Поэтому в 2008 г. Алексей Чалый об-

ратился в Окружной административный суд г.Киева с иском о признании неправомерными действий госрегистратора по внесению данных в ЕГРПОУ относительно директора “Ригонды”. 6 октября 2008 г. суд удовлетворил иск и обязал регистратора внести в ЕГРПОУ данные об отмене записи о назначении директором компании г-на Г. Суд принял во внимание данные уголовного дела о подделке приказа и официальные документы, подтверждающие ликвидацию латвийского предприятия в 2001 г., а потому признал, что информация о назначении нового директора была внесена в ЕГРПОУ незаконно. Далее стали происходить удивительные вещи: в результате последовавших кассаций Киевский апелляционный административный суд дважды отменял решение суда первой инстанции на формальных основаниях: то выяснялось, что иск подан ненадлежащим лицом — якобы не тем директором, то говорилось, что в нем указан ненадлежащий ответчик — Шевченковская районная в г.Киеве администрация, а не непосредственно госрегистратор этой райгосадминистрации. Сейчас предприниматель готовит новый иск в суд о признании неправомерными действий госрегистратора. Константин Сапон отмечает, что надзор-

ные органы могли бы уже давно помочь Алексею Чалому в этой ситуации. “Ведь они имеют установленные данные о нарушении закона — внесении недостоверных данных в ЕГРПОУ, однако не предпринимают никаких действий”, — возмущается адвокат.

Резюме

Таким образом, нельзя сказать, что предприниматель остался один на один со своей бедой. Нет, правоохранительные, надзорные, судебные и прочие органы не без понукания, но делали свое дело. Но, выходит, без толку, поскольку на пути этой истории к справедливой развязке постоянно возникают “форс-мажорные” обстоятельства в виде формальных закорючек. Спрашивается: почему? В неофициальной беседе в органах МВД БИЗНЕСу объяснили, что в “ригондовском” деле следствие давно располагает достаточными доказательствами для передачи дела в суд. Проблема вовсе не в работе следователя, а в том противодействии, которое расследованию оказывают высокопоставленные должностные лица МВД и прокуратуры, где у г-на Б., обвиняемого в мошенничестве, масса знакомых. Вот вам и весь секрет. БЕЛЛА МОРИНА

реклама

БИЗНЕС 24/11.06.12

Q_1011_057-061.indd 61

61

6/8/12 8:48:45 PM

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

ПЕРСПЕКТИВНАЯ НИША

Бросить перчатку Крупные отечественные производители товаров household ищут счастья на рынках постсоветских стран, чтобы потом вернуться в Украину

К

рупные игроки украинского рынка товаров хозяйственно-бытового назначения (товары household, к которым относят мешки для мусора, хозяйственные губки и перчатки, фольгу и рукава для запекания, пергаментную бумагу, одноразовую посуду и т.д.) активизируют поставки продукции в постсоветские страны. “Наша компания с момента открытия в Украине отправляла товар в Россию, Белоруссию, Армению. В этом году планируем добавить к ним две-три страны”, — говорит, например, Алла Дорош, маркетолог ООО “Стелла Пак Украина” (г.Луцк; производство и импорт товаров хозяйственно-бытового назначения; с 2006 г.; около 70 чел.).

Возбудительные мотивы

Украинским производителям неуютно на собственном рынке. Хотя его возможности далеко не исчерпаны (по данным исследований, как минимум, 20% потенциальных покупателей товары household вообще не приобретают), им трудно развиваться, преимущественно ввиду конкуренции со стороны торговых сетей, которые все больше реализуют товаров, произведенных под собственной торговой маркой (СТМ; см. на www. business.ua БИЗНЕС №26 от 27.06.11 г., стр.76, 77). Владимир Гончаренко, менеджер по закупкам товаров бытовой химии, гигиены и хозтоваров сети

супермаркетов Varus (г.Днепропетровск; с 2003 г.; 29 торговых точек общей торговой площадью 41,5 тыс.кв.м; 4 тыс. чел.), считает, что завоевывать сердца и кошельки украинских потребителей сейчас можно только путем предложения дешевого товара (стоимостью не более 5 грн. за ед.), например, в небольших городах, жители которых редко пользуются household. Отечественным производителям делать это накладно, поскольку им невыгодно предлагать дешевые товары. С этой точки зрения экспорт выглядит гораздо привлекательнее. Во-первых, работая с дистрибуторами стран ближнего зарубежья, украинский производитель получает 100%-ную предоплату на момент отгрузки товара; при сотрудничестве с тамошними торговыми сетями — отсрочку платежа в течение 30 дней, тогда как в Украине этот срок составляет порой 60 и более дней. Вовторых, расчеты производятся в валюте, что позволяет перестраховаться в случае валютных колебаний. В-третьих, к экспортерам благосклонно относятся банки, например, предлагают им специальные программы, по которым те могут получить кредиты на финансирование производства товаров фактически под гарантию будущей оплаты по контракту. “Экспортер может закупать необходимое сырье для производства очередной партии товара, отправляемого на экспорт, за кредитные деньги. Достаточно предоставить банку контракт (как правило, годовой), согласно которому после получения товара заказчиком на счет экспортера по определенному графику поступят деньги”, — объясняет Владимир Диков, директор ООО “Украинский центр развития внешней торговли”. По такому же принципу экспортер может получить кредит на модернизацию собственного производства. В результате увеличения экспорта производитель наращивает объемы

Э кспорт товаров household из Украины в некоторые страны СНГ

поздравляет С Днем рождения 12.06 Храновского Бориса Александровича Генерального директора ЗАО “Макрохим”

С годовщиной образования 14.06 ООО “ВКФ “Электросервис” 62

Q_1011_062-064.indd 62

Спецодежда (включая хозяйственные перчатки), тыс. USD

Полиэтилен (пакеты для мусора, пленка и пр.), млн USD

Страна

2010 г.

2011 г.

Страна

2010 г.

2011 г.

Россия

2,1

73,9

Россия

7,3

8,6

Молдавия

22,7

54,3

Белоруссия

1,7

1,5

Казахстан

29,0

19,2

Казахстан

0,8

1,1

Белоруссия

5,3

6,6

Молдавия

0,6

0,9

Всего

60,5

156,6

Всего

10,5

12,2

По данным Госстата.

По данным Госстата.

БИЗНЕС 24/11.06.12

6/8/12 8:13:47 PM

Компании и рынки производства (или же имеет возможность заказать его у производителей помельче) и снижает себестоимость товара, что делает его продукцию более конкурентоспособной уже на внутреннем рынке — как раз из-за низкой цены. Производственный аспект для украинских производителей приобретает особую важность ввиду ожидаемого ужесточения экологических требований к household, например, введения в 2014 г. запрета на использование полиэтилена. “Если будет запрещен полиэтилен, то заменить его сможет ПВХ. Игроки, которые не модернизируют производство, могут остаться не у дел”, — замечает Александр Скакунов, директор регионального представительства ТМ “Соня” (г.Одесса; производство, розничная, оптовая торговля товарами для дома; с 1998 г.; более 50 чел.).

Тормозящие обстоятельства

Несмотря на “обаятельность” экспорта, украинских производителей ждет немало неприятностей. Внешние рынки отнюдь не являются “пустыми”, поэтому экспортер изначально должен представлять, какую нишу он там может занять и, соответственно, какие действия нужно будет предпринимать (см. “Как заходить” и “Блиц-интервью”), не говоря

уже об особенностях тарифного и нетарифного регулирования в той или иной стране СНГ. Помимо этого до сих пор не решен вопрос возмещения НДС экспортерам. Поскольку, например, на территории России тамошний дистрибутор вынужден платить НДС за импортируемый в РФ товар, то в цену продукции сразу “закладывается” двойной НДС, что делает товар household украинских производителей менее конкурентоспособным по цене по сравнению с продукцией российских компаний.

Как заходить

Специалисты советуют начинать экспорт с поставки минимальной партии товара, помещающейся в фуру. “При меньшем объеме транспортные затраты не окупятся”, — считает г-н Диков. Естественно, отравлять товар “на деревню дедушке” не следует. Самая простая экспортная экспансия начинается с поиска партнера-дистрибутора, который будет представлять интересы украинского производителя на внешнем рынке. Но при этом специалисты утверждают, что схема “отгрузил товар — получил деньги” хотя и является самой простой, в итоге может создать ряд проблем. Например, по словам Дмитрия Лукасевича,

коммерческого директора ООО “КТА”, вследствие потери только одного дистрибутора в РФ в 2011 г. объемы их экспорта вместо ожидаемого роста на 20% (в денежном выражении) фактически остались на уровне 2010 г. Поэтому украинский производитель намеревается наладить контакты непосредственно с российскими торговыми сетями, которые возьмут на себя хлопоты по оформлению грузов и, что не менее важно, будут заказывать достаточно большие объемы продукции, что позволит сэкономить на логистике. “Во-первых, они берут на себя всю работу по оформлению груза. Вовторых, аккуратно платят. В-третьих, заинтересованы в импорте данной продукции, чтобы избежать ценового давления местных производителей товаров household”, – подчеркивает г-н Лукасевич (см. также “Производитель…” на стр.64). Более сложный этап проникновения в чужую страну — открытие собственного представительства, набор сильной команды мерчандайзеров, способных ежедневно отслеживать наличие товара на полке, развитие логистики и производства товаров на “чужой” территории. Поскольку для этого необходимы немалые инвестиции (см. “Блиц-интервью”). Господин Диков советует обратить

БЛИЦ-ИНТЕРВЬЮ

“Экспорт позволяет наращивать объемы производства в Украине”, — уверен Владислав Гуристримба (38), руководитель бизнес-направления HouseHold корпорации “Биосфера” (г.Днепропетровск; производство товаров хозяйственно-бытового назначения ТМ “Фрекен БОК”, Vortex, “Бонус”; с 1997 г.; 1,85 тыс.чел.)

— Когда вы вышли на рынки постсоветских стран?

— Экспорт продукции мы начали в 2006 г. с рынка РФ, тогда же там было открыто наше представительство. Сейчас это полноценная бизнес-структура со складом, логистикой, отделами сбыта, маркетинга, производством (в декабре 2010 г. в г.Белгороде корпорация “Биосфера” ввела в эксплуатацию производственно-логистическое предприятие мощностью 270 т готовой продукции в месяц. — Ред.). На территории России нашу продукцию реализуют 80 дистрибуторов, что, учитывая масштабы РФ, немного. Кроме того, мы напрямую сотрудничаем с большинством российских федеральных торговых сетей. В остальных семи странах дистрибуцию развивают местные

партнеры. Рынки этих стран в основном небольшие, поэтому открывать в них представительства пока невыгодно.

— Какова специфика этих рынков?

— Во-первых, различается культура потребления. Например, в Казахстане очень мало людей используют товары household при приготовлении пищи. Поэтому необходимо тщательно подбирать ассортимент поставляемых продуктов. У нас, например, из 150 наименований товара на экспорт идут только 50-80. Во-вторых, ощутима конкуренция со стороны российских компаний. Предприятие “средней руки” в РФ по объему сбыта и прибыли может опережать крупное предприятие в Украине и может себе позволить экспортировать продукцию во все страны СНГ. Особенно

БИЗНЕС 24/11.06.12

Q_1011_062-064.indd 63

сильны позиции таких компаний в Белоруссии и Казахстане. В-третьих, в странах СНГ заметны различия на рынке труда. Самым важным уроком экспортной деятельности для нас стала работа с персоналом: региональными представителями, территориальными менеджерами и т.п. Речь идет об отборе, обучении продажам и контролю за деятельностью сотрудников на удаленной территории. Не факт, что даже бывший работник транснациональной компании будет грамотным специалистом в рамках возлагаемых на него задач.

— Специалисты утверждают, что агрессивное завоевание внешнего рынка требует от экспортера выпускать около 20% новинок в год, наращивать заказы под СТМ торговых сетей этой страны…

63

6/8/12 4:13:34 PM

Компании и рынки внимание на опыт экспортеров других стран (например, Турции), когда компании, не конкурирующие друг с другом, открывают в другой стране общее представительство, которое может вести хозяйственную деятельность, заниматься сертификацией товара, растаможиванием, вести переговоры с торговыми сетями и т.п. Для украинских экспортеров товаров household напарниками могут стать торговцы бытовой химией и продуктами питания с одинаковыми условиями хранения продукции, которая в основном реализуется через сети супер- и гипермаркетов. Например, ООО “Чистая планета” экспортирует товары household “в комплекте” с основным ассортиментом S.I.Group (г.Днепропетровск; производство снеков, товаров народного потребления и пр.; с 2007 г.; данные о количестве персонала не указаны), в состав которой входит “Чистая планета”, — снеками. “Например, в Казахстане в 2011 г., по сравнению с 2011 г., темпы роста реализации наших товаров household выросли в два раза”, — сообщает Сергей Рогов, директор по продажам ООО “Чистая планета” (г.Днепропетровск; с 2006 г.; данные о количестве персонала не указаны). ТАТЬЯНА НИКОЛАЕВА

— Скорее, важно делать портфельное предложение. Например, мы продаем товары не только для дома, но и для персональной гигиены. Необходимо также следить за ценами конкурентов, чтобы, оставаясь в том

же ценовом диапазоне, предлагать более качественную продукцию. Что же касается новинок, то для внешнего рынка таковыми могут быть товары, которые в Украине продаются уже несколько лет, потому что в некоторых странах СНГ культура потребления данной продукции пока невысока. Если говорить об СТМ, то, например, российские

64

Q_1011_062-064.indd 64

Производитель — об ориентире Дмитрий Лукасевич (31), коммерческий директор ООО “КТА” (г.Борисполь, Киевская обл.; производитель товаров хозяйственного назначения ТМ “Помічниця”, “Ваш бюджет”; с 2000 г.; около 360 чел.): — Наша компания экспортирует товары household третий год в пять стран, но пока не планирует открывать там свои представительства. Хотя бы потому, что еще не нашли специалистов, которым можно доверить управление сбытом на расстоянии — чтобы товар на несколько сотен тысяч долларов не “замерз” на складе. Да и местные дистрибуторы не хотят заниматься таможенным оформлением грузов или же, если соглашаются это делать, то выставляют совсем другие условия работы. Поэтому мы сосредоточились на переговорах с российскими федеральными торговыми сетями, которые готовы импортировать товар “на себя”. К тому же когда мы продаем товар в больших объемах, логистика обходится нам дешевле.

Консультант — о трудностях Владимир Диков (42), директор ООО “Украинский центр развития внешней торговли” (г.Киев; консалтинг внешней торговли; с 1996 г.; 8 чел.): — Основа любого экспорта — производство такой продукции, которая по качеству может конкурировать на внешних рынках. Подобных предприятий в Украине, увы, немного. Кроме того, должно быть решение собственника такого производства оптимизировать себестоимость, качество продукции и утвержденный план маркетинга, позволяющий активно действовать на внешнем рынке, который постоянно меняется. Следовательно, нужны финансовые вливания (есть и другие мнения; см. “Блицинтервью” на стр.63, 64. — Ред.). В отличие, скажем, от Германии, где малый и средний бизнес может получить до $1 млн от специализированного госагентства на развитие экспорта, в Украине игрокам рынка приходится рассчитывать преимущественно на собственные силы.

сети стали наращивать их количество только с начала 2012 г. (скептики, утверждающие, что мы во всем следуем за Россией, будут посрамлены. — Ред.). В нашем российском производстве эти заказы составляют 5%, тогда как раньше их не было вообще.

— Что можно посоветовать украинским производителям, собирающимся выходить на рынки постсоветских стран?

— Можно выходить с нулевыми инвестициями. Необходимо только найти партнера, предложить ему хорошие условия, и тогда он сам будет развивать бизнес в стране. Это хороший вариант для начала реализации своего товара на “чужой” территории, которую потом можно понемногу расширять. Если же развивать бизнес самостоятельно, то нужно быть готовым к инвестициям для покупки полочного пространства, продвижения и т.п. К примеру, заключение годового контракта с крупной российской торговой сетью может обойтись в $1 млн. Агрессивное завоевание рынка (продукция ТМ “Фрекен БОК” корпорации “Биосфера” занимает около 5% российского рынка, это третий результат после лидеров продаж — российских производителей, которые занимают 14% и 10% соответственно. — Ред.) предполагает, что от 1 до 3 лет придется реинвестировать всю прибыль.

— В прошлом году (см. на www.business. ua БИЗНЕС №26 от 27.06.11 г., стр.76, 77) на украинском рынке товаров household прогнозировалось сокращение сбыта…

— Прогноз, к счастью, не оправдался: сбыт остался на уровне 2010 г. К тому же торговые сети в Украине практически не изменили представленность товаров household под СТМ (до 30%. — Ред.) и не занижали цены на них оттого, что в 2011 г. потребители не отказывались покупать такую продукцию. В то же время некоторые сети изменили стратегию работы с private label, и доля этой продукции на полках может достигать 90%. В итоге, объемы производства продукции для СТМ сетей на нашем предприятии в Украине тоже немного увеличились. Если говорить о прогнозах на 2012 г., то они неоднозначны. С одной стороны, в январе — мае 2012 г. в Украине не менялись объемы потребления как продукции премиального сегмента, так и акционных товаров. С другой — если осенью произойдет девальвация гривни, то придется снижать цену, чтобы стимулировать сбыт в Украине. Экспорт же (в том числе заказы на СТМ от российских сетей) позволяет наращивать объемы производства (в Украине на 20%, в России — и того больше) и диверсифицировать валютные риски.

БИЗНЕС 24/11.06.12

6/8/12 4:13:35 PM

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Актуальное

Недвижимость

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

БИЗНЕС 24/11.06.12

Q_1011_65.indd 65

Недвижимость

65

08.06.2012 13:38:43

В следующих номерах В № 2 5 о т 1 8 . 0 6 . 1 2 г. ЛЮДИ ДЕЛА Президент компании Cadogan Petroleum pls Бертран де Пельер в интервью БИЗНЕСу рассказал, как иностранные инвесторы оценивают перспективы украинских недр и к каким изменениям в нефтегазодобыче следует готовиться в ближайшие годы.

Учредитель: Сергей Мельничук

ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА После преобразования Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку в соответствующую Нацкомиссию единственным по-настоящему новым человеком в руководстве регулятора оказался Константин Кривенко, курирующий создание системы пруденциального надзора в сфере операций с ценными бумагами. В эксклюзивном интервью БИЗНЕСу он рассказал о развитии надзора на фондовом рынке. ОСОБОЕ МНЕНИЕ Прежде чем возглавить британскую компанию English Mentors и заняться воспитанием детей из семей мировой бизнес- и политической элиты, Найджел Хэдден-Пейтон четырнадцать лет прослужил в Королевской конной гвардии Великобритании, приняв участие в трех военных операциях. О своем переходе из военного мира в мир предпринимательства он рассказал в эксклюзивном интервью БИЗНЕСу. СВОИМИ ГЛАЗАМИ Национальный художественный музей Украины, в адрес которого неоднократно звучали обвинения в косности, неактуальности, рискнул свежим взглядом посмотреть на свою постоянную экспозицию. Надо сказать, результаты могут показаться немногочисленным постоянным посетителям музея радикальными: по соседству с полотнами классиков разместились работы их соотечественников, художников периода “новой волны”. Подкрепленный художественно-идеологической историей, проект получил название “Миф “Украинское барокко”. КОНКУРЕНЦИЯ Сейлс-хаузы, размещающие рекламу на телеканалах, объявили о возможном снижении ее стоимости, что чревато перетоком на ТВ рекламодателей из наружной рекламы. Впрочем, как уверяют специалисты, наружная реклама стала менее зависима от цен на телерекламу. Поскольку рынок наружной рекламы продолжает консолидироваться, снижения стоимости размещения рекламы и перетока клиентов, по крайней мере, до конца 2012 г. ожидать не стоит. ПРО ДВИЖЕНИЕ Экспорт готовых органических продуктов питания из Украины крайне незначителен, и, по большому счету, ближайшие перспективы украинских производителей готовой “органики” очень туманны. Зато экспорт органического сырья скоро может составить конкуренцию европейским производителям.

В № 2 6 о т 2 5 . 0 6 . 1 2 г. ТРИБУНА Виктор Мусияка, профессор Национального университета “Киево-Могилянская академия”, заместитель председателя Верховной Рады в 1996-1998 гг., — о том, есть ли в Конституции Украины такие изъяны, из-за которых в очередной раз нужно готовить ее новую редакцию. ПЕРСПЕКТИВНАЯ НИША В 2011 г. инвестиции в развитие производства энергии из возобновляемых источников в Украине достигли 20 млрд грн., а производство “зеленой” электроэнергии утроилось. При этом доля собственно государственных средств осталась относительно небольшой — всего 0,5 млрд грн. БИЗНЕС выяснял, какую роль может сыграть развитие производства электроэнергии из самых экологически чистых источников — энергии ветра и солнца, какие условия и инвестиции для этого нужны.

66

Q_1011_066.indd 66

Издается с 01.12.92 г. Рег.свид.: КВ №11633-504ПР от 09.08.06 г. Издатель: ЧАО “Блиц-Информ”, г.Киев-156, ул.Киото, 25 Президент ЧАО “Блиц-Информ” Сергей Мельничук Генеральный директор Издательства “Блиц-Информ” Юрий Феоктистов (ngriban@blitz.kiev.ua), тел. 585-6521 Шеф-редактор Сергей Мельничук (simelnichuk@blitz.kiev.ua) Главный редактор Игорь Сергеев (isergeev@business.ua), тел. 461-8347 Выпускающий редактор Сергей Ковалев (serg@business.ua.) Художественный редактор Игорь Найденко (igor@business.ua). Отделы: “Власть” — Андрей Заика, редактор (azaika@business.ua); “Деньги” — Юрий Гусев, редактор (ugusev@business.ua); “Управление” — Оксана Полищук, редактор (оpolischuk@business.ua); “Альтер эго” — Юлия Абакумова, редактор (yabakumova@business.ua); “Компании и рынки” — Владислав Силивончик, редактор (sv@business.ua). Отдел литературного редактирования: Марина Некрасова, начальник отдела (nek@business.ua). Отделение допечатных технологий: Касьян Сервецкий, начальник отделения (kasyan@business.ua). Интернет-проект: тел. 585-6506. Горячая линия: hot@business.ua, тел. 461-8347. Директор по продажам рекламных площадей газеты БИЗНЕС Светлана Власова (svlasova@blitz.kiev.ua), тел. 205-5011. Маркетолог Татьяна Калинкина (tkalinkina@business.ua), тел.461-8356. Цветоделение и печать газеты — Образцовая типография “Блиц-Принт”, г.Киев, ул.Мурманская, 7 Номер подписан в печать 08.06.12 г. Тираж — 50291 экз., в том числе подписка — 34551 экз. Цена договорная. Индекс издания, распространяемого по подписке, — 30249, 22313, 22073, 21592, 33852, 22314, 22312, 22311. Адрес редакции: 02156 г.Киев-156, ул.Киото, 25. Тел. редакции: 461-8347. Прием рекламы: тел. 461-8369.

Web-сервер: http://business.ua Распространение издания осуществляет агентство подписки и доставки “Блиц-Пресса”. Директор Павел Серебряков (pserebryakov@blitz.kiev.ua), тел. 205-5121. Отдел подписки (по Киеву и Киевской обл.): 205-5116, 205-5173; отдел курьерской доставки (по Киеву и Киевской обл.): 205-5171; служба подписки и курьерской доставки (филиалы): (0 800) 50-1739; служба директ-маркетинга и рекламы: 205-5164, 205-5142, 277-7375; служба поставки и учета изданий: 205-5110; отдел продаж: 2055147, 205-5167; служба логистики: 205-5107, 205-5131, 205-5118. С пожеланиями и предложениями обращайтесь (по Украине звонки бесплатные): (0 800) 50-17-39 (09.00-13.00, 14.00-18.00). Заказ на подписку можно оформить на сайте: www.blitz-press.com.ua. Претензии по доставке подписных изданий Издательства “Блиц-Информ” принимаются по телефонам филиалов. © Частное акционерное общество “Блиц-Информ”, 2011 г. Издательство не несет ответственности за содержание сообщений информационных агентств и может публиковать статьи, не разделяя точки зрения автора. Материалы не рецензируются и не возвращаются (Внимание! Информация для внештатных авторов находится по адресу http://business.ua/dogovor.doc). Идеи оформления, стиль и все содержание являются объектом авторского права и охраняются законом. Перепечатка и иное их использование без разрешения Издательства не допускаются. Рекламные материалы предоставляет рекламодатель. Согласно действующим в Издательстве правилам, ответственность за достоверность объявлений несет рекламодатель. Он самостоятельно отвечает за содержание предоставленных данных, за соблюдение авторских прав и прав третьих лиц, за наличие ссылок на лицензии и указаний на сертификацию продукции и услуг в порядке, предусмотренном законодательством. Издательство исходит из того, что рекламодатель имеет право и предварительно получил все необходимые для публикации разрешения. Передачей материалов рекламодатель также свидетельствует о передаче Издательству права на изготовление, тиражирование и распространение рекламы. Претензии относительно качества рекламы, а также сроков ее публикации принимаются в течение 14 дней с момента выхода номера в свет.

— материалы, отмеченные данными значками, публикуются на правах рекламы.

БИЗНЕС 24/11.06.12

6/8/12 7:10:04 PM

XXX_business_cover_1011.indd 2

08.06.2012 13:12:29

Расследуй. Анализируй. Печатай!

Читай. Думай. Делай!

END ШПИЛЯ В МТСБУ ПРОИЗОШЛА СКАНДАЛЬНАЯ СМЕНА ГЕНДИРЕКТОРА Стр. 34, 35

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

№ 24 (1011), 11 июня 2012 года

Александр Пеклушенко, губернатор Запорожской области:

БРЕТТ МИНЧИНГТОН, КОНСУЛЬТАНТ: “СЕГОДНЯ МЫ ЗНА ЗНАЕМ НАМНОГО БОЛЬШЕ О ПОСТРОЕНИИ ПОСТР БРЕНДА РАБОТОДАТЕЛЯ, РАБОТО ЧЕМ ЧЕ ВЧЕРА” Стр. 40-42 Ст

КОНСТАНТИН ЛАПЦОВ, МОЛОКОПЕРЕРАБОТЧИК: “МЫ ПРОДОЛЖАЕМ ЖАЕМ РАССМАТРИВАТЬ ВАТЬ РФ В КАЧЕСТВЕ ТВЕ ПЛОЩАДКИ ДЛЯ БУДУЩИХ ИХ ИНВЕСТИЦИЙ” Й” Стр. 50-52, 54, 56 Стр. 21-23

РИЧАРД БОНА, ДЖАЗМЕН: “ЕСЛИ БЫ Я ХОТЕЛ БЫТЬ БОГАТЫМ, ТО ПРОДАВАЛ БЫ НАРКОТИКИ” Стр. 45-47

НЕЧАСТЫЙ СЛУЧАЙ РЕГУЛЯТОР ФОНДОВОГО РЫНКА ВПЕРВЫЕ ПРИЗНАЛ ФАКТ МАНИПУЛИРОВАНИЯ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ Стр. 32, 33

НА ДОЛГИЕ ЛЕТА В ТЕЧЕНИЕ ПЯТИ ЛЕТ ГОСОРГАНЫ НЕ МОГУТ РАЗОБРАТЬСЯ С ОЧЕВИДНЫМ ФАКТОМ МОШЕННИЧЕСТВА Стр. 57-61

XXX_business_cover_1011.indd 1

08.06.2012 16:59:40