Business 1111(20) by JSC "Blitz-Inform"

Расследуй. Анализируй. Печатай!

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

Читай. Думай. Делай!

№20 (1111), 19 мая 2014 года

АНДЖЕЙ ДЕ ЛАЗАРИ, ПОЛИТОЛОГ: “СЛАВЯНСКОСТЬ” “СЛАВЯНСК КОСТЬ”” — КАТЕГОРИ Я КАТЕГОРИЯ РОМАНТИ ЧЕСРОМАНТИЧЕС ДАВН Д НО КАЯ, УЖЕ ДАВНО ОТЖИВШААЯ ОТЖИВШАЯ СВОЕ” Стр. 18, 19

ОСТЫВАЙСЯ КАК ОКУПАЮТСЯ ИНВЕСТИЦИИ В УКРАИНСКУЮ МЕТАЛЛУРГИЮ Стр. 42-45

АЛЕКСАНДР ЗАДОРОЖНЫЙ, ПОЛИТОЛОГ: “НУЖНО ОПРЕДЕЛИТЬСЯ: ПРЕЗИДЕНТ — ЭТО Э ИСПО ОЛНИИСПОЛНИ ТЕЛ ЛЬНАЯ ТЕЛЬНАЯ ВЛА АСТЬ ИЛИ ВЛАСТЬ ЗЗАКОНО А К ОНОДАТ ТЕЛЬНАЯ?” ДАТЕЛЬНАЯ?” Стр. Стр р. 14-17

НАТАЛИЯ СЕРГИЕНКО, ФУНКЦИОНЕР: “ВЫВЕДЕНИЕ ГОСЛЕКСЛУЖБЫ ИЗ ПОДЧИНЕНИЯ НИЯ МОЗ ГРОЗ ИТ ГРОЗИТ РАЗВАЛОМ М СИСТЕМЫ РЕГИСТРАЦ ЦИ ИИ РЕГИСТРАЦИИ ЛЕКАРСТВ ЕН НЛЕКАРСТВЕН НЫХ СРЕД СТТ В” СРЕДСТВ” Стр. 25-28

Украинские банки впервые в истории терпят убытки от курсовых колебаний Стр. 32, 33

Прежде всего

БИЗНЕС 20/19.05.14

ПРЕЖДЕ ВСЕГО

КОМПАНИИ И РЫНКИ

Редакционная статья ........................................ 4

Законотворчество: Намерения законодателей наказывать нерадивых проверяющих гривней вряд ли будут иметь успех .................................... 39

Pro&Contra: Блиц-опрос БИЗНЕСа: Стоит ли наказывать политиков за совмещение должностей в органах исполнительной и законодательной власти? ... 6

Конъюнктура: Объем железнодорожных грузовых перевозок в стране увеличивается, однако ввиду эскалации напряженности на юго-востоке риски его сокращения остаются высокими ...................... 40

Шарж .................................................................... 7 После Словие ...................................................... 8 По следовательности ...................................... 10

Конъюнктура: Почти 10 лет прошло после покупки компанией Mittal Steel крупнейшего в Украине меткомбината “Криворожсталь” за баснословную для нашей страны сумму в 24,2 млрд грн. Но окупаемости своего приобретения индусам ждать еще 10-12 лет ............................................. 42

БИЗНЕС-консультации на www.business.ua ... 12

ВЛАСТЬ Рецепты стабилизации: В Донецке объявили теократию, блокируют выплату зарплат и собираются срывать выборы ................................................... 13

Конфликт: Новый мораторий на размещение рекламоносителей в столице позволит увеличивать количество щитов компаниям, приближенным к властям ............................................................. 46

Анатомия выборов: Если все пройдет хорошо и президентские выборы 25 мая состоятся, то перед новым Гарантом встанут поистине грандиозные задачи. Впрочем, особой свободой творчества новоизбранному главе государства насладиться не удастся ................................................................. 14

Стр.20-22

Персона: Польский политолог, профессор Анджей де Лазари уверен, что альтернативой курсу на построение правового государства может быть только авторитарная диктатура, но это — не рациональный выбор ............................................ 18

Депутаты и чиновники хотят усложнить жизнь застройщикам и усилить полномочия местных властей

Госрегулирование: Отечественная градостроительная отрасль по-прежнему переживает не лучшие времена. Законодатели решили заняться этим сектором вплотную и обрушили на рынок настоящий вал “градостроительных” законопроектов ......................................... 20

Конъюнктура: Участники рынка автосервиса бьют тревогу. Реализация услуг в начале года сократилась вдвое. Причины: снижение платежеспособности населения, удорожание запчастей и расходных материалов, сокращение реализации авто ............ 48 Тенденции: Украинские продовольственные сети развиваются медленнее, чем раньше, но скупают локальных игроков ............................................... 50 Законотворчество: Минэкономразвития не оставляет попыток “разуть” торговцев спиртным и табаком, предлагая повысить стоимость лицензий. Цена вопроса — 470 млн грн. .............. 52

Налоговая политика: Кабмин подготовил законопроект об особенностях налогообложения в Крыму ................................................................ 23

Конкуренция: На “высокий” сезон торговли парфюмерией не могли не оказать влияния события, происходившие в Украине и вокруг нее. Они вынуждают импортеров оптимизировать ассортимент, а украинских производителей прорубать окно в Европу ....................................... 53

Реформирование: Декларации власти о реформировании системы здравоохранения участники рынка приветствуют, однако утверждают, что уже первые практические шаги МОЗ расходятся с их ожиданиями ......................... 25

Своими глазами: БИЗНЕС провел тестдрайв обновленного кроссовера Acura RDX. Как и положено авто премиум-класса, этому японскому “американцу” есть чем удивить и порадовать своих владельцев ........................................................... 56

ДЕНЬГИ Госрегулирование: Максимально возможная сумма расчетов наличными уменьшится вдвое ..... 29 Новости: Нацбанк обнародовал итоги работы валютного рынка в апреле: в прошлом месяце отток валютных депозитов населения из банковской системы продолжился ........................................... 30

Стр.30 Несмотря на девальвацию национальной валюты, в апреле граждане продолжили снимать валютные депозиты и менять доллары на гривню

Кризис: Разразившийся кризис пока не успел серьезно навредить развитию карточного рынка и безналичных расчетов .......................................... 31

Тенденции: На фондовом рынке наблюдается прирост объемов торгов акциями и корпоративными облигациями. Но воспользоваться моментом удается не всем биржам .................................................... 33

Своими глазами: Страховщики возвращают себе контроль над МТСБУ. Главный вопрос — поиск и спасение средств гарантийных фондов рынка “автогражданки” ................................................... 37

Q_1111_003.indd 3

УПРАВЛЕНИЕ Трудовые резервы: Количество резюме увеличивается, а вакансий больше не становится ....................................................... 58 Любите книгу: Авторы книги “От знаний к навыкам. Универсальные правила эффективной тренировки любых умений” считают, что после урока, тренинга, семинара или иной “обучалки” у клиента остаются знания, а нужно, чтобы оставались навыки ........... 59 Истории успехов и поражений: Компания UnitedHealth — крупнейший медицинский страховщик США. Этим гигантом, предоставляющим услуги в 25 штатах, непросто управлять, а еще сложнее — создать положительный образ компании для клиентов и собственных сотрудников...................................... 60

Кризис: Курсовые колебания позволили банкам неплохо подзаработать на спекулятивных операциях, но для покрытия потерь от переоценки валюты заработка не хватило ............................................ 32

Личные финансы: Банки столкнулись с массовыми неплатежами населения по гривневым кредитам. И вынуждены соглашаться на реструктуризацию таких займов ........................... 35

БИЗНЕС-досье: широкий выбор товаров по доступным ценам ................................................. 63

Стр.48, 49 Желающих ремонтировать авто на неавторизованных СТО становится все больше

Наш анонс: О чем БИЗНЕС напишет в следующем номере ............................................... 66 Бухгалтерия Газета для бухгалтеров, аудиторов, юристов, руководителей предприятий

16.05.2014 23:19:09 Uhr

Прежде всего то на практике означает оккупация Крыма для рядового гражданина Украины? Главным образом — сужение выбора опций при планировании летнего отпуска. Придется либо лететь в Турцию, либо осваивать берега Приазовья и Бессарабии, либо заняться “зеленым туризмом”. Для отдельных, особо “удачливых” граждан — это еще и бюрократические проволочки и неизбежные финансовые потери, связанные с оформлением “разрыва в отношениях”, если вдруг Крым был малой родиной. Наверняка семейные драмы и ссоры в “Одноклассниках” и по телефону с родственниками и давними знакомыми. Но этим, пожалуй, и исчерпываются непосредственные, “материальные” связи обычных украинцев с Крымским полуостровом. Все по-другому для предпринимателей. Именно для них понятия “нация” и “Родина” имеют не абстрактное, а вполне осязаемое значение. У Андрея и Сергея Клюевых, например, в Крыму остались солнечные электростанции, приносившие ранее баснословные прибыли. Теперь самопровозглашенный глава Республики Крым Сергей Аксенов обзывает их бизнес мошенничеством и намерен разобраться по всей строгости. На данный момент все электростанции компании Activ Solar приостановили работу. Обидно и больно. У собственника Group DF Дмитрия Фирташа теперь головная боль с “Крымским титаном“ и “Крымским содовым заводом”, входящими в его корпорацию, поскольку есть риск, что перекроют Северо-Крымский канал. Уже звучат заявления, что заводам г-на Фирташа придется серьезно озаботиться экономией воды, это теперь дефицит. Собственник группы СКМ Ринат Ахметов уже пообещал, что ни за что не расстанется с крымскими активами принадлежащего ему “Укртелекома”: будет обеспечивать крымчанам связь с миром несмотря ни на что. Другой вопрос, не придется ли потом делиться с российскими коллегами? Уже были озвучены планы “Ростелекома” по приобретению телекоммуникационных сетей в Крыму. Кандидат в Президенты Петр Порошенко вынужден накануне выборов объясняться с избирателями по поводу принадлежащего ему “Севморзавода”: действительно ли Минобороны РФ решило разместить там заказ на $140 млн или придется заводу патриотически простаивать? Другой известный корабел, Константин Жеваго, терпит убытки из-за простоя подконтрольного ему судостроительного завода “Залив”: заказов нет, клиенты перепуганы политической обстановкой. Это не говоря уж о ритейлорах, поставщиках, грузоперевозчиках, почтовых и курьерских службах. В общем, режут поживому.

Q_1111_004.indd 4

БИЗНЕС 20/19.05.14

Р Е Д А К Ц И О Н Н А Я С ТАТ Ь Я

Стратегические инвесторы

Если для большинства наших граждан, не отягощенных частной собственностью на средства производства, по-прежнему справедливым остается античная максима “Где хорошо, там и родина”, то для предпринимателей родина — это там, где капитал Не зря понятия “нация”, как и “национализм”, ровесники капитализма и неразрывно связаны с буржуазией. Словосочетание “буржуазный национализм” на самом деле тавтология: других национализмов и быть не может. И если для большинства наших граждан, не отягощенных частной собственностью на средства производства, попрежнему справедливым остается античная максима “Где хорошо, там и родина”, то для предпринимателей родина — это там, где капитал. Многие представители “офисной интеллигенции” еще во время Майдана удивлялись: зачем, например, Ринату Ахметову или Дмитрию Фирташу вот это все терпеть? Почему они не продадут все свои заводы-пароходы да и не будут счастливо доживать свой век на тропических островах? Для вопрошающих это было бы вполне оправданным решением: в самом худшем случае, продать квартирумашину и махнуть куда подальше искать лучшей жизни. Но нельзя мерить такой же меркой человека, контролирующего 4% ВВП страны. Куда он из этой страны уедет? И что он без этой страны, точнее, без капитала, в ней расположенного? А что он будет делать со страной, от

которой оттяпали кусок, разорвав хозяйственные связи, необходимые для нормальной работы его предприятий? А если этот кусок, к тому же, собирается проглотить другая страна, где есть свои капиталисты, голодные и более зубастые? Да он не то что будет выступать за единство нации — он вместе с товарищами по классу и является этой самой нацией. И именно для защиты его интересов как раз и существует национальное государство. Главная задача государства — эффективная защита прав собственности. Это вам любой классик либерализма скажет. При этом, само собой, чем больше собственность, тем больший у нее приоритет в глазах государства: в первую очередь заботятся об интересах крупнейших акционеров, а миноритарии могут годами ждать выплаты причитающихся им дивидендов. Если государство с этой своей главной задачей не справляется — случаются неприятные истории, вроде той, которую мы пережили этой зимой и которая до сих пор еще не окончилась. Возвращаясь к Крыму — посмотрим, насколько эффективно украинское государство защитит интересы своей буржуазии на этом полуострове. И не только на нем.

16.05.2014 21:20:15 Uhr

Q_1111_005_JEAN-JACK.indd 5

16.05.2014 12:43:19

Прежде всего

БИЗНЕС 20/19.05.14

PRO&CONTRA

Народный депутат от ВО “Свобода” Ирина Сех одновременно занимает должность председателя Львовской облгосадминистрации (ОГА). 12 мая во Львове прошла массовая акция протеста, на которой местные жители требовали, чтобы г-жа Сех сложила полномочия. К протесту подключились активисты из 11 организаций. Против совместительницы был подан иск во Львовский окружной административный суд. БИЗНЕС поинтересовался:

Стоит ли наказывать политиков за совмещение должностей? CONTRA CONTRA CONTRA PRO PRO PRO PRO PRO PRO Александр Черненко (38),

председатель правления Комитета избирателей Украины (г.Киев; с 1994 г.; 270 чел.): — По Конституции Украины совмещение должностей в органах законодательной и исполнительной власти запрещено. Подобные нарушения недопустимы, но, конечно, живя в нашей реальности, мы видим, что это далеко не первый случай. Депутаты, получившие еще одну должность, обычно мотивируют свое нежелание расставаться с мандатом тем, что не хотят предавать доверие избирателей. Но вопрос совмещения недаром прописан в Конституции: человек либо работает как народный депутат, находится в Киеве, занимается законопроектами, либо берет на себя ответственность, например, как глава ОГА, живет в регионе и занимается местными проблемами. Нельзя делать сразу и то, и другое. Но, конечно, после президентских выборов многие из тех, кто сейчас нашел место в исполнительной власти, могут оказаться не у дел. Да и, в принципе, ситуация в стране такая, что серьезные изменения могут произойти в любой момент. И г-жа Сех хочет сохранить кресло для себя, подстраховаться. В то же время она не желает оставлять должность главы ОГА. Разумеется, нужно поднимать вопрос о лишении Ирины Сех мандата и следить, чтобы такие ситуации больше не повторялись. Давление со стороны общественности важно, однако не решает проблемы. По большому счету, действовать тут должны Верховная Рада или глава ВР. Если в парламенте этот вопрос не будет поднят, тогда, скорее всего, его поднимет новоизбранный Президент. Или г-жа Сех сама сделает выбор. Сейчас ее должность называется “исполняющий обязанности председателя Львовской облгосадминистрации”, что дает ей некоторую отсрочку. Если говорить об ответственности, то потеря одной из должностей — уже ответственность, соответствующая законодательству. Речь не идет о преступлении. За подобные нарушения нельзя арестовать или лишить права занимать определенные должности на несколько лет. Однако наказание необходимо. Так же, как и предотвращение таких ситуаций в дальнейшем. Хорошим способом стало бы лишение заработной платы — не выплачивать деньги ни как депутату, ни как исполняющему обязанности главы ОГА. В качестве варианта также можно рассматривать штраф, который должен выплачивать человек, который не отказался от депутатского кресла после получения должности в органах исполнительной власти.

Q_1111_006.indd 6

Игорь Когут (43), председатель совета директоров Лаборатории законодательных инициатив (г.Киев; с 2000 г.; 12 чел.): — Возможность прекратить полномочия должностного лица, которое исполняет обязанности губернатора и одновременно имеет депутатский мандат, есть и сейчас. За это может проголосовать Верховная Рада, это может сделать Президент, издав указ. Вероятно, что после президентских выборов с Ириной Сех именно так и получится. Однако лучше, конечно, если г-жа Сех сложит полномочия сама. Потому что это вопрос правовой культуры конкретного человека, а также той политической силы, которую он представляет. Ирина Сех должна сама решить, какую должность ей занимать. Или однопартийцы должны уговорить ее отказаться от депутатского кресла, потому что такие ситуации касаются всей партии. Тем не менее это далеко не первый случай, когда человек пытается усидеть на двух политических креслах. Уже были и есть люди, назначенные на должности в органах исполнительной власти, но упрямо не сдававшие депутатских мандатов. Примерно такая же история была с Петром Порошенко — и тогда, если не путаю, он лишился и должности, и мандата. То, что некоторые не хотят оставлять место в Верховной Раде, понятно: пройдут президентские выборы, сменится власть, соответственно, только что полученную должность можно быстро потерять. В этом смысле депутатское кресло кажется более надежным. Добавлю, что сейчас у Ирины Сех есть лазейка: ее должность — не “председатель Львовской ОГА”, а “исполняющий обязанности председателя”. Однако проработает такой метод недолго — по закону, около 60 дней, если не ошибаюсь. Не говоря уже о том, что общественное недовольство растет: пикеты, иски, статьи. Однако если говорить именно о наказании, я считаю, что оно и так вероятно — потеря одной, а если не повезет, и обеих должностей. В конце концов это не преступление. За попытку усидеть на двух креслах нельзя давать срок. Механизма наказаний нет, и вряд ли политики будут за него ратовать. Добавляю также, что сегодня это вопрос не первостепенной значимости. Большая часть людей следят за происходящим на юго-востоке страны, в государстве пока нет Президента, министры занимают должности временно, много вопросов в связи с выборами Киевского городского головы. В сравнении с этими проблемами то, что делает г-жа Сех, не настолько значимо, хоть и характеризует соответственно и ее саму, и ее однопартийцев.

16.05.2014 23:14:59 Uhr

Прежде всего

БИЗНЕС 20/19.05.14

ШАРЖ

О, пять за своё Депутат от “Батьківщини” Андрей Иванчук блеснул виртуозной игрой в пять рук на кнопках во время голосования в зале Верховной Рады. Поговаривают, превзошел мастерство лучших (в недалеком прошлом) кнопкодавов из “Партии Регионов”. При этом он призывал соратников следовать его примеру. Хотим предупредить, что мутации тела, ума и совести в результате таких действий почти необратимы. После чего возврат к нормальному функционированию в роли слуги народа практически невозможен.

МИХАИЛ НИКОЛАЕВ

По материалам www.tsn.ua

Q_1111_007.indd 7

16.05.2014 21:05:13 Uhr

Прежде всего

БИЗНЕС 20/19.05.14

ПОСЛЕ СЛОВИЕ ПЯТЬ НЕДЕ ЛЬ СПУС ТЯ

Местничество той весной в украинской политике четко обозначился новый тренд: правительство всерьез озаботилось проблемами децентрализации власти и усиления полномочий местных властей. О том, что представляет из себя Концепция реформирования местного самоуправления, одобренная Кабмином, БИЗНЕС подробно рассказывал в апреле (см. на www.business.ua №15 от 14.04.14 г., стр.1316). Но реализация реформы требует предварительного внесения изменений в Конституцию Украины. 15 мая вице-премьерминистр — министр регионального развития, строительства и жилищнокоммунального хозяйства Владимир Гройсман представил проект изменений в Конституцию, а также основные положения законопроектов, которые предполагается принять в рамках реформы. “Мы предлагаем прописать в Конституции, что органы местного самоуправления являются полноправными партнерами государства, в том числе в экономической жизни. Мы хотим, чтобы объем финансовых ресурсов органов местного самоуправления соответствовал полномочиям, предусмотренным Конституцией и законами”, — объявил он. По словам вице-премьера, любое решение, принятое органами госвласти, должно финансироваться из госбюджета, а не ложиться финансовым бременем на плечи местных общин. Процедура длительная, но изменения в Конституцию очень хотят внести до президентских выборов 25 мая.

НЕДЕ ЛЮ СПУС ТЯ

От звонка до звонка прошлом номере БИЗНЕС писал (см. на www.business.ua №18-19 от 12.05.14 г., стр.12, 13) о неопределенности относительно срока полномочий Президента, который будет избран на предстоящих выборах. Дело в том, что в 2010 г., при возврате к редакции Конституции образца 1996 г., в Основной Закон внесли Переходные положения, п.16 раздела 15 которых предусматривает проведение очередных президентских выборов в последнюю неделю марта 2015 г. Для прояснения ситуации группа народных депутатов обратилась в Конституционный Суд Украины (КСУ), и 16 мая он вынес решение: “Президент избирается на срок пять лет независимо от того, избирается он на внеочередных или очередных выборах”. Согласно выводам КСУ, применение нормы Переходных положений невозможно, поскольку она определяет дату “только следующих очередных выборов Президента, и эти положения не распространяются на правоотношения относительно внеочередных выборов главы государства”. Таким образом, срок полномочий нового Гаранта Конституции составит пять лет, и следующие выборы должны будут состояться аж в 2019 г. Между тем, если верить социологическим опросам, Петр Порошенко может одержать победу на выборах уже в первом туре, что обусловлено прогнозируемой низкой явкой избирателей в восточных областях страны.

НЕДЕ ЛЮ СПУС ТЯ

Космос зовет е прошло и недели после публикации в БИЗНЕСе интервью с послом Пакистана в Украине Ваджахатом Али Муфти (см. на www.business.ua №18-19 от 12.05.14 г., стр.18-21), как тема сотрудничества двух стран в космической сфере нашла свое продолжение. 12 мая Государственное космическое агентство Украины (ГКАУ) сообщило, что стороны начали подготовку проекта украинско-пакистанского межправительственного соглашения о сотрудничестве

Q_1111_008-009.indd 8

в сфере исследования и использования космического пространства в мирных целях. По словам украинских специалистов, сроки подписания документа зависят в первую очередь от пакистанских коллег. “Подготовленный украинской стороной проект соглашения направлен на рассмотрение и согласование

пакистанской стороне еще в 2012 г. Среди перспективных направлений двустороннего сотрудничества рассматриваются в числе прочего создание ракетно-космической техники, сфера дистанционного зондирования и наблюдения за Землей, пусковые услуги, космическая наука, обучение специалистов”, — сообщил журналистам источник в отрасли. По его данным, пакистанская сторона, возможно, захочет дополнить документ собственными предложениями.

16.05.2014 23:09:13 Uhr

Прежде всего

БИЗНЕС 20/19.05.14

П ОЛ Т О РА М Е С Я Ц А С П УС ТЯ

Не фертит едавно БИЗНЕС писал (см. на www. business.ua №14 от 07.04.14 г., стр.29, 30), что правительство собирается перенести срок вступления в действие норм Налогового кодекса относительно контроля за трансфертным ценообразованием. На минувшей неделе слухи подтвердились лишь частично: 13 мая Верховная Рада приняла Закон “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно совершенствования трансфертного ценообразования” (любопытно, что из названия

следует, будто Кабмин и ВР решили совершенствовать именно трансфертное ценообразование, а не налоговый контроль за ним. — Ред.). В соответствии с ним переносится не срок вступления в силу указанных норм, а срок подачи отчетности за период с 1 сентября по 31 декабря 2013 г. — теперь это не 1 мая, а 1 октября. Параллельно Законом

уменьшаются размеры штрафов за неподачу налогоплательщиком: отчета о проведенных контролируемых операциях — с 5% общей суммы контролируемых операций до 100 размеров минимальной зарплаты; документации о контролируемых операциях — со 100 до 10 размеров минимальной зарплаты. Впрочем, данная отсрочка может быть не последней. Более того, слухи о переносе вступления в силу описываемых норм “задним числом” еще вполне могут подтвердиться.

ДЕВЯТЬ С ПОЛОВИНОЙ МЕСЯЦЕВ СПУС ТЯ

Жизнь не сахар орговая война между Россией и Украиной и не думает затихать. Началась она еще в 2012 г., а последний, самый громкий ее этап пришелся на конец июля прошлого года, когда руководитель Роспотребнадзора Геннадий Онищенко заявил, что запретил поставки продукции кондитерской корпорации Roshen в Российскую Федерацию (см. на www.business.ua БИЗНЕС №30-31 от 05.08.13 г., стр.12). Именно продукция компании Петра Порошенко стала первой жертвой в противостоянии, которое позже распространилось на металлургов, трубников, вагоностроителей и представителей других отраслей. Суть претензий к кондитерским изделиям не была ясна до конца: сначала в них якобы обнаружили бензопирен, позже выяснилось, что проблема — в неправильных этикетках, потом вроде бы выявили недостатки технологического процесса. При этом речь шла исключительно о продукции украинских фабрик Roshen. Сейчас очередь дошла до российских активов г-на Порошенко. Российский холдинг “Объединенные кондитеры” подал гражданский иск против российских предприятий корпорации Roshen, и Тверской суд Москвы наложил арест на счета компании в РФ почти на 3 млрд руб. 14 мая Мосгорсуд признал арест счетов законным, отклонив апелляцию ответчика. “Roshen не является процессуальным лицом в деле. Ему не предъявлены никакие обвинения. И на основании чего была рассчитана такая сумма, непонятно”, — возмутилась адвокат компании Виолетта Волкова.

Q_1111_008-009.indd 9

П Я Т Н А Д Ц АТ Ь М Е С Я Ц Е В С П УС ТЯ

С глаз долой прошлый вторник, 13 мая, ВР приняла ряд законов, призванных облегчить выход из бизнеса физлицам, не имеющим наемных работников, а также юрлицам. Например, Законом о внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно упрощения процедуры госрегистрации прекращения предпринимательской деятельности физлиц-предпринимателей (законопроект №2409-1 от 14.03.13 г. народных депутатов Ксении Ляпиной и Ирины Гориной) вводится уведомительный принцип закрытия бизнеса. Согласно ему, регистрация прекращения физлица будет осуществляться сразу после подачи им госрегистратору регистрационной карточки с информацией об отсутствии у предпринимателя задолженностей перед органом Миндоходов и (или) органом Пенсионного фонда за период до предоставления этой карточки. Действующая процедура еще до подачи такой карточки предусматривает целый ряд формальностей: предоставление заявления госрегистратору, внесение им записи в Единый госреестр юри физлиц-предпринимателей, публикацию сообщения в “Бюллетене государственной регистрации”, закрытие счетов, получение справок об отсутствии задолженности, проверки и т.п. Идеология уведомительного принципа заключается в том, что все эти действия можно осуществить и после госрегистрации прекращения деятельности физлица, поскольку, в отличие от юрлица, оно — именно в физическом смысле — никуда не исчезнет. Данный принцип собирались внедрить еще в начале 2013 г. (см. на www.business.ua БИЗНЕС №7 от 18.02.13 г., стр.60, 61). Согласно принятому в тот же день, 13 мая, Закону о внесении изменений в Закон “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей” (законопроект №2121-1 народного депутата Ксении Ляпиной), для облегчения прекращения юрлица разрешено в процессе его ликвидации вносить изменения в учредительные документы, например, для уточнения его местонахождения и т.д.

16.05.2014 23:09:13 Uhr

Прежде всего

БИЗНЕС 20/19.05.14

П О С Л Е Д О ВАТ Е Л Ь Н О С Т И

Проеденный этап Хотят накинуть Международный валютный фонд (МВФ) считает, что программа помощи Украине в размере $17 млрд “ Украина нуждается будет более чем в $17 млрд недостаточной в виде двусторонней и ее нужно помощи из-за границы или финансовой помощи увеличить.

от других международных финансовых организаций. Международное сообщество здесь не имеет выбора”, — заявила на прошлой неделе Кристин Лагард, директорраспорядитель МВФ.

Как данность В конце апреля совет МВФ утвердил программу финансовой поддержки Украины в размере $17 млрд, рассчитанную на два года. В начале мая поступил первый Строго по графику транш в $3,2 млрд (см. До конца 2014 г. запланированы на www.business.ua еще три транша по $1,4 млрд БИЗНЕС №18-19 каждый — в июле, сентябре и от 12.05.14 г., стр.22). декабре. Всего Украина должна На 2015 г. предусмотрены получить от МВФ девять четыре транша по $2,1 млрд траншей кредита “stand каждый — в марте, июне, by” до марта 2016 г. сентябре и декабре. На март 2016 г. приходится последний, девятый, транш в $1,1 млрд.

На всякий пожарный Ранее о возможности корректировки программы Фонда заявлял Джерри Райс, официальный представитель МВФ: “В докладе МВФ указывается, что потеря эффективного контроля на востоке Украины является одним из рисков программы, и в случае его устранения программа может быть пересмотрена”.

Q_1111_010-011.indd 10

16.05.2014 16:42:42 Uhr

Прежде всего

БИЗНЕС 20/19.05.14

Первый куш

Деньги — в банку

Если график поступления средств от МВФ не будет нарушен или пересмотрен, то в 2014 г. Украина получит в общей сложности $7,4 млрд.

15 млрд грн. (или $1,3 млрд) на рекапитализацию банков может направить государство в 2014 г. Такая возможность предусматривается программой МВФ. В частности, НБУ может предоставить на такую сумму кредиты Фонду гарантирования вкладов физических лиц (ФГВФЛ) или выкупить на эту сумму государственные облигации, выпущенные правительством Горький опыт для Почти 35 млрд грн. финансирования на рекапитализацию ФГВФЛ или банков направило рекапитализации государство в 2009банков. 2010 гг. Из трех финучреждений к нормальной работе удалось вернуть только одно — Укргазбанк.

Деньги — в трубу $2,2 млрд на погашение долга перед “Газпромом” должна направить Украина до конца мая 2014 г. Таково требование программы “stand by”. В октябре — декабре 2014 г. допускается продажа Нацбанком еще $1 млрд для погашения долга “Газпрому”. Предполагается также, что НБУ продаст НАК “Нафтогаз України” еще $1,7 млрд для погашения в сентябре этого года еврооблигаций, выпущенных монополистом под правительственные гарантии. То есть в целом планируется погашение “газовой” задолженности почти на $5 млрд.

Резервная позиция С $14,5 млрд до $17,3 млрд выросли золотовалютные резервы НБУ после поступления первого транша кредита МВФ (см. на www.business.ua БИЗНЕС №18-19 от 12.05.14 г., стр.25-27). Предполагается, что к концу текущего года они увеличатся до $19,2 млрд, а в 2015 г. — до $26,7 млрд. То есть общее увеличение резервов составит $12,2 млрд.

Третья не лишняя Почти треть кредита МВФ уйдет на выплату долгов и “проедание”.

Небольшие осадки Чуть более 70% кредита МВФ осядет в золотовалютных резервах страны.

Q_1111_010-011.indd 11

16.05.2014 16:42:45 Uhr

Прежде всего

БИЗНЕС 20/19.05.14

Б И З Н Е С - КО Н С УЛ ЬТА Ц И И Н А w w w. b u s i n e s s . u a

Об уплате алиментов

Вопрос

Отвечает Александр Ружицкий (27), адвокат, советник юридической компании L.A. Group (г.Киев; с 2013 г.; 10 чел.):

“Я — физлицопредприниматель, плательщик единого налога 3-й группы, работаю по договору. Есть исполнительный лист о том, что я должен выплачивать алименты в размере 1/4 доходов. Будут ли учитываться расходы?”

— Ситуация выглядит следующим образом. Согласно ч.3 ст.181 Семейного кодекса (далее — СК. — Ред.), по решению суда средства на содержание ребенка (алименты) присуждаются в виде доли от дохода его матери, отца и (или) твердой денежной суммы. В соответствии с Перечнем видов доходов, которые учитываются при определении размера алиментов на одного из супругов, детей, родителей, других лиц, утвержденным постановлением Кабмина №146 от 26.02.93 г., алименты удерживаются со всех видов заработка и дополнительного вознаграждения как по основной работе, так и по работе по совместительству, в том числе с доходов от предпринимательской деятельности. Иными словами, в данном случае алименты будут взыскиваться с доходов без учета расходов. Группа плательщиков налогов при этом значения не имеет. Отмечу, что вышеупомянутым Перечнем определены категории доходов, с которых удержание алиментов не производится. Например, алименты не удерживают из выходного пособия при увольнении, компенсации за неиспользованный отпуск (при определенных условиях), различных видов пособий (на лечение, малообеспеченным, при рождении ребенка и т.д.), субсидий или дотаций со стороны государства. Также СК в ст.273 предусматривает возможность изменения размера выплат по решению суда или даже освобождения от уплаты алиментов, если материальное (семейное) положение их плательщика или получателя изменилось.

Налоговое право

Вопрос

Отвечает Михаил Баннов (22), старший юрист юридической фирмы “єПраво” (г.Киев; с 2012 г.; 10 чел.):

“Я — частный предприниматель, плательщик единого налога 2-й группы, оказываю парикмахерские услуги, имею сеть заведений и зарегистрированную торговую марку (ТМ). Хочу такому же предпринимателю передать права на использование комплекса объектов интеллектуальной собственности и получать в дальнейшем роялти. 1 Можно ли это осуществлять, находясь во 2-й группе плательщиков единого налога? 2 Каким налогом будет облагаться роялти?”

Как задать вопрос на business.ua

Q_1111_012.indd 12

1 Несомненно, предприниматель как владелец ТМ имеет исключительное имущественное право разрешать использовать ее другим лицам в соответствии с п.2 ч.1 ст.424, ч.3 ст.426, п.2 ч.1 ст.495 Гражданского кодекса (далее — ГК. — Ред.). Так называемое “разрешение” (лицензия) может быть предоставлено другому лицу посредством заключения с ним лицензионного договора (ст.1107 ГК, ч.8 ст.16 Закона Украины “О защите прав на знаки для товаров и услуг”) или договора коммерческой концессии (франчайзинга; ст.1115 ГК). 2 В соответствии с пп.14.1.225 ст.14 Налогового кодекса (далее — НК. — Ред.) роялти — это любой платеж, полученный как вознаграждение за пользование или за предоставление права на пользование зарегистрированным знаком для товаров и услуг или ТМ. Согласно ст.292 НК, в доход плательщика единого налога физического лица — предпринимателя не включаются полученные им пассивные доходы в виде роялти. Таким образом, роялти подлежит налогообложению в порядке, предусмотренном разделом IV НК “Налог на доходы физических лиц”, поскольку является доходом, полученным им в виде вознаграждения по гражданско-правовому договору. Если ежемесячная сумма роялти не будет превышать 12180 грн., предприниматель обязан будет платить налог на доходы физических лиц в размере 15%, а если будет — 17% от суммы превышения (расчеты проведены в соответствии с размером минимальной заработной платы, установленным с 1 января 2014 г., — 1218 грн. — Ред.). Указанный порядок предусмотрен пп.170.3.1. п.170.3 ст.170 НК, где сказано, что роялти облагаются налогом по правилам, установленным для налогообложения дивидендов, и по ставкам, определенным п.167.1 ст.167 этого Кодекса. Датой получения доходов в виде лицензионных платежей, в том числе роялти, за пользование объектами интеллектуальной собственности является дата их начисления, установленная в соответствии с условиями заключенных договоров (п.137.11 ст.137 НК).

Зайти на сайт газеты БИЗНЕС в раздел “БИЗНЕС-консультации”. Кликнуть на “Задать свой вопрос”. Авторизоваться. Вписать свой вопрос в отведенное для этого поле и нажать кнопку “Отправить”.

14.05.2014 17:38:25 Uhr

Власть

БИЗНЕС 20/19.05.14

Р Е Ц Е П Т Ы С ТА Б И Л И З А Ц И И

Достояние республики В Донецке объявили теократию, блокируют выплату зарплат и намерены сорвать президентские выборы оединенные Штаты намерены продать Ираку военные самолеты, бронетехнику и наблюдательные аэростаты примерно на $1 млрд. По информации Минобороны США, сделка, в частности, предусматривает продажу 24 штурмовиков АТ-6С Texan II — турбовинтовых самолетов, снабженных пулеметами, современным бортовым оборудованием и способных наносить точечные бомбовые удары. За это добро иракское правительство отвалит $790 млн (учитывая расходы на оборудование и обслуживание). Ранее Ирак согласился приобрести 36 американских истребителей F-16. Украинское правительство тоже не гуманизмом руководствовалось, отправляя военный контингент в Ирак в далеком 2003 г. Было представление, что как только американцы установят контроль над страной, в знак благодарности они тут же начнут осыпать заказами украинских подрядчиков. На деле результаты оказались довольно скромными. В 2009 г. все-таки удалось заключить крупный контракт на поставку самолетов Ан-32, танков и БТРов. На данный момент успешно передана вся авиатехника, а вот с БТРами вышел конфуз: третью партию из 40 новеньких БТР-4, отгруженных в феврале 2013 г., иракская сторона в декабре отказалась принимать, обнаружив трещины на корпусах. Пришлось возвращать бронетехнику домой. Злые языки говорят, что корпуса для машин были не такие уж и новенькие, а еще более злые добавляют, что бракованные транспортные средства, вполне возможно, в конце концов оказались на вооружении Нацгвардии Украины. И возможно, некоторые из них были захвачены сепаратистами на Востоке. И вот тут-то мы и похохочем!

Денис Горбач, и.о. редактора отдела “Власть“, dgorbach@business.ua

Q_1111_013.indd 13

родолжается увлекательная история с образованием “народных республик” на востоке Украины. Напомним, 11 мая лидеры сепаратистов провели референдумы о независимости Луганской и Донецкой областей. Как и предполагал БИЗНЕС (см. на www.business.ua №1819 от 12.05.14 г., стр.12, 13), волеизъявление прошло на таком высоком идейноорганизационном уровне, что сомнений в его нелегитимности не осталось ни у кого. В отличие от Крыма, где целый ряд приличий все же был соблюден, а население действительно массово стремилось в состав России, в Донбассе плебисциты вышли такими, что даже российское правительство не решилось официально признать их результат. Впрочем, и заявить о непризнании тоже нельзя было по внутриполитическим причинам. “Мы уважаем результаты прошедших там референдумов”, — такую компромиссную формулировку озвучил 14 мая глава МИД РФ Сергей Лавров. В самопровозглашенных республиках явочным порядком были сформированы “правительства”. В интернете появился проект конституции “Донецкой народной республики”. Помимо специально прописанной возможности вхождения в состав некоего “федеративного государства”, документ примечателен тем, что устанавливает фактически теократическое правление по образцу Российской империи: среди приоритетов социальной политики на почетном месте фигурируют традиционные религиозные ценности и “традиционная семья”, п.2 ст.12 вводит уголовную ответственность за аборты, а ст.9 провозглашает: “В Донецкой Народной Республике первенствующей и господствующей верой является Православная вера (Вера Христианская Православная Кафолическая Восточного Исповедания), исповедуемая Русской Православной Церковью (Московский Патриархат). Безусловно, до формирования полноценных государственных аппаратов в “народных республиках” очень далеко, о чем свидетельствует начавшийся разгул криминала, подтверждаемый всеми сторонами. Доходит до парадоксальных новостей: 15 мая представители ДНР захватили инкассаторский автомобиль с

зарплатой для бюджетников, а 16 мая пригрозили “зачистить” территориальное управление НБУ, в результате чего на некоторое время Казначейство вынуждено было приостановить проведение платежей и соцвыплат. В тот же день сепаратисты объяснили, откуда они собираются брать деньги: “Налоги платят предприятия, а предприятия сегодня де-юре находятся в собственности Рината Ахметова. В данный момент огромное количество жителей Донбасса ждет от Ахметова заявления о лояльности к ДНР и уважении суверенитета нового территориального образования”, — заявил консультант “правительства” Роман Манекин. Сам Ринат Леонидович явно не в восторге от сложившейся ситуации, на которую нужно как-то реагировать. 14 мая он распространил очередное заявление о необходимости национального единства и децентрализации власти. В тот же день более 200 работников мариупольских предприятий г-на Ахметова вышли на субботник по ликвидации баррикад. Кроме того, продолжается запись в “народную дружину”, организованную “Метинвестом”: собственник этого холдинга всячески пытается показать, что контролирует ситуацию. С этой целью был обнародован противоречивый “Меморандум о порядке и безопасности”, подписи под которым поставили генеральные директора предприятий “Метинвеста” и местный предводитель ДНР. Очевидно, главным достижением “народных республик” в ближайшее время может стать срыв президентских выборов в восточных округах. Там продолжаются захваты избиркомов, изъятие печатей и списков избирателей. В одном из округов Луганщины не удалось даже сформировать окружную комиссию. Согласно последним данным, участвовать в выборах в Донецкой и Луганской областях готовы немногим более 20% местного населения. “В Донбассе люди боятся за свою безопасность, потому такой низкий процент по явке. И чем больше на улицах будет людей с оружием, тем меньше людей придут на выборы”, — объясняет руководитель социологической группы “Рейтинг” (г.Киев; с 2008 г.; 50 чел.) Алексей Антипович. ФОМА КОЛОКОЛЬЦЕВ

16.05.2014 21:07:57 Uhr

Власть

БИЗНЕС 20/19.05.14

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

А Н АТ О М И Я В Ы Б О Р О В

Маршрут для ковчега Будущему президенту придется создать эффективный бюрократический аппарат и накормить бедных либо ждать нового Майдана сли все пройдет хорошо и президентские выборы 25 мая состоятся, то перед новым главой государства встанут поистине грандиозные задачи. Впрочем, особой свободой творчества новоизбранному Президенту насладиться не удастся, поскольку он будет поставлен в жесткие рамки как внешними, так и внутренними ограничениями (см. “Блиц-интервью” на стр.15). Но, несмотря на все ограничения, конституционные полномочия Президента по-прежнему довольно обширны, а спектр задач, стоящий перед новым главой государства, беспрецедентно огромен: пожалуй, с такими вызовами не сталкивался ни один предыдущий Президент Украины. Президентство Леонида Кравчука в целом было, скорее, “учредительным периодом”, когда институты позднего СССР плавно трансформировались и адаптировались к новым реалиям. У второго Президента Леонида Кучмы был в запасе все тот же советский институциональный и материальный ресурс, а также десять лет относительной стабильности для реализации своих планов. Виктор Ющенко и Виктор Янукович имели возможность пользоваться плодами экономического бума 2000-х годов и все тех же советских

Q_1111_014-017.indd 14

ресурсов, но на сегодняшний день запасы “подкожного жира” окончательно иссякли, и новое руководство должно будет заниматься авральной работой, причем по множеству фронтов одновременно. БИЗНЕС решил сосредоточиться на нескольких наиболее болезненных и первоочередных, на наш взгляд, сферах, заняться которыми вплотную должен будет победитель выборов.

Наследие падшего

Уже в прошлом году украинская экономика находилась в состоянии глубокой стагнации. Более того, эксперты не видели оснований для улучшения ситуации; впрочем, и ухудшения предполагались вполне умеренные (см. на www.business.ua БИЗНЕС №51-52 от 23.12.13 г., стр.12-27). Как показала практика, украинская экономика оказалась на удивление живучей. И хотя до процветания ей еще ой как далеко, тем не менее трехмесячный Майдан, низложение президента, потерю Крыма и хаос в Донбассе она переносит вполне уверенно. Получение первого транша от МВФ (см. также стр.10, 11) и признание Кристин Лагард, что у мирового сообщества нет иного выхода, кроме как помогать Украине, позволят

новоизбранному главе государства достаточно уверенно смотреть в будущее. Впрочем, экономическая рецессия — это только часть наследия старого режима. Тотальная коррупция управленческого аппарата — ее еще одна органическая составляющая. И беда не только в том, что чиновничество приворовывает. Проблема усугубляется тем, что предприниматели и граждане полностью отданы во власть бюрократов, которые могут своими предписаниями подавить любую деловую инициативу и разорить бизнес. Конечно, господа из президентского окружения или просто имеющие связи среди руководителей исполнительной, судебной или законодательной власти вполне способны были не только добиться преференций для своего бизнеса, но даже монополизировать целые отрасли экономики. Еще более усложняет ситуацию не способная противостоять произволу чиновников система защиты прав собственности в Украине (см. на www.business.ua БИЗНЕС №45 от 05.11.12 г., стр.10, 11). Причем рейдерским захватам с использованием правоохранительных структур подвергаются не только частные, но и государственные

16.05.2014 15:00:22

Власть

БИЗНЕС 20/19.05.14

предприятия (см. на www.business.ua БИЗНЕС №14 от 07.04.14 г., стр.11-19). Надо ли говорить, что февральская революция в Киеве отнюдь не улучшила политико-экономическую ситуацию в стране? Мало того что Украина стала жертвой внешней агрессии России и потеряла Крым (по крайней мере, на время), так еще и Донецкая и Луганская области погрузились в хаос, а в Днепропетровской области наращивает свое влияние олигарх Игорь Коломойский, возглавляющий ныне регион и распространяющий свое влияние не только на соседние Николаевскую и Одесскую области. По словам директора социологической службы “Украинский барометр” (г.Киев; с 2003 г.; 12 чел.) Виктора Небоженко, даже не участвуя в выборах, Игорь Коломойский де-факто стал вице-президентом Украины и уже контролирует четверть страны, создав параллельную власть. “Его власть распространяется от Одесского порта до российских ракет, которые сейчас ремонтируются в Днепропетровске, на “Южмаше”. Такой властью не обладает никто из центральной власти. Имеет место параллельная региональная власть. То, что мечтали сделать Ринат Ахметов и Александр Ефремов в Донецке и Луганске, сделал Игорь Коломойский, не конфликтуя с центральной властью”, — подчеркнул он. Мягко говоря, ситуация чрезвычайно сложная. Впрочем, украинцы зачастую склонны драматизировать. Так, например, четыре года назад, в декабре 2009 г., в куда более спокойной обстановке, пребывая на украинском инвестиционном форуме в Нью-Йорке, тогдашний глава Госагентства по инвестициям Владислав Каськив заявил, что Украина в столь аховом состоянии, что будущему украинскому президенту после избрания останется только застрелиться (см. на www. business.ua БИЗНЕС №50 от 14.12.09 г., стр.18, 19). Как показала практика, стреляться не пришлось. Более того, если бы Виктор Янукович чуть больше прислушивался к общественному мнению и не столь сильно увлекался накоплением материальных ресурсов для своих приближенных, то вполне спокойно мог править и дальше.

Ограниченное правление

Несмотря на то что после возврата Конституции образца 2004 г. полномочия Президента оказались несколько урезанными по сравнению с теми, которыми обладал Виктор Янукович или Леонид Кучма, глава государства все же имеет значительные возможности для влияния на политическую и экономическую жизнь страны. Не говоря уже о том, что в любом случае именно Президент остается застрельщиком реформ и арбитром между ветвями власти (см. “Блицинтервью”). Первым и решающим шагом, который определит успех деятельности будущего

Q_1111_014-017.indd 15

БЛИЦ-ИНТЕРВЬЮ

“У президента сохраняются значительные возможности влияния на правительство”, — уверен Александр Задорожный (53), член-корреспондент Академии правовых наук Украины, президент Украинской ассоциации международного права (г.Киев; с 2009 г.; 13 чел.) — Конституция в редакции 2004 г. позволяет эффективно решить вопрос организации власти? У нее есть недостатки? — Конституция 2004 г. решает основной вопрос, в частности, она более эффективно увязывает парламент и правительство и делает правительство более зависимым от парламента, ликвидируя право Президента отправлять правительство в отставку. — Но если исходить из текста Конституции, то Президента сложно назвать слабой или, скажем, декоративной фигурой… — Да, надо помнить, что Президент имеет целый набор полномочий, которые в декабре 2004 г. были, скажем так, выторгованы в парламенте, в связи с тем что победа Виктора Ющенко на президентских выборах была уже практически очевидной. — Какие именно полномочия? — Прежде всего, у Президента есть прямое влияние на формирование блока в правительстве, который связан с обеспечением госбезопасности, обороны и внешней политики государства. Кроме того, у Президента остаются полномочия по назначению главы СБУ, хотя и при участии Верховной Рады. Президент предлагает кандидатуры министра обороны и министра иностранных дел, но главное то, что проявилось во время бесконечных кризисов 2008-2010 гг. и конфликтов между Президентом и премьерминистром, — это вопрос подчинения глав областных государственных администраций. Напомню, что Президент тогда запретил главам облгосадминистраций, которые назначаются по предложению Кабмина, принимать участие в заседаниях правительства. В то же время Президент, назначая глав всех областных и

районных администраций, соответствующим образом влияет на кадровую структуру исполнительной власти. Де-факто по Конституции 2004 г. правительство остается правительством в самом Киеве, не имея таким образом влияния на формирование администраций. — У Президента есть возможность ветировать правительственные постановления? — Да, не стоит забывать об исполнительном вето. Президент в 2008-2010 гг. использовал его, останавливая действие постановлений правительства, с одновременным обращением в Конституционный Суд. А поскольку последний перегружен, то на рассмотрение такого обращения уходят месяцы, а постановление Кабмина теряет актуальность, таким образом фактически блокируется работа правительства. — Кроме того, у Президента ведь остается право ветировать акты Верховной Рады? — Да, конечно. И понятное дело, что триста голосов для преодоления вето найти теоретически возможно, но очень сложно, фактически в экстремальных ситуациях и отнюдь не по рядовым вопросам, которыми коалиция пытается поддержать деятельность правительства. С этой точки зрения понятно, что у Конституции целый ряд недостатков, которые не решают вопросов позиционирования Президента. — Что вы имеете в виду? — Прежде всего то, что не решен принципиальный вопрос: все-таки Президент — это исполнительная власть или законодательная? Или он между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти и как Гарант Конституции обеспечивает эффективность взаимодействия всех трех ветвей власти?

16.05.2014 15:00:26

Власть

БИЗНЕС 20/19.05.14

Президента, станет создание в Украине нормального бюрократического аппарата, работающего по правилам и обеспечивающего выполнение решений руководства страны, а также гарантирующего обратную связь (показывающего, что из инициатив властей удалось реализовать, что нет, почему, какова реальная ситуация на местах). Для реализации такого проекта придется увольнять бюрократов со стажем и набирать новых людей, не имеющих старого административного опыта, коррупционных связей, которые, фигурально выражаясь, не знают, “кому нести”, а друг с другом знакомы только по работе. Они могут ошибаться, но вот манипулировать и воровать не смогут. Во всяком случае, это будет для них намного сложнее. Без нормального бюрократического аппарата говорить о дальнейших реформах просто бессмысленно. Это отнюдь не значит, что страна тут же умрет. Все будет происходить как раньше, правда, без перегибов старого режима. Возможно, для нынешней политической элиты это был бы идеальный сценарий, но есть несколько факторов, которые могут не дать ему реализоваться. Вопервых, Запад, который в лице МВФ, ЕС и США ссужает Украине огромные деньги и заинтересован их не только в их возврате, но и в приумножении. Во-вторых, географическая близость не позволяет ЕС терпеть в Украине коррумпированный политический режим. Образно говоря, если бы наша страна была расположена в Африке или, на худой конец, в Центральной Азии, то европейцам было бы все равно, что там происходит. Ну и наконец, в-третьих, простые украинцы слишком уж вдохновились опытом февральской революции, поэтому попытка управлять “по-старому” очень быстро

БЛИЦ-ИНТЕРВЬЮ

“Новые персоны шансов не имеют ”, — считает Андрей Ермолаев (45), директор Института стратегических исследований “Новая Украина” (г.Киев; с 2014 г.; 30 чел.) — Как, по-вашему, можно оценить расстановку сил между кандидатами? — Конечно, есть политики, которым симпатизирует народ и за которых готов голосовать. Но исчезли политики, которые имеют право и способны говорить и выступать от имени нации в целом. В этом вся проблема. Поэтому на президентских выборах 25 мая, на мой взгляд, впервые в украинской истории не будет борьбы политиков национального масштаба. Мы наблюдаем лишь набор рейтинговых фигур, каждая из которых рассчитывает на относительную победу (в процентах). Но эти спровоцирует новое обострение конфликта, причем не где-то в Донбассе или на Волыни, а непосредственно в столице, где уже периодически звучат призывы к новому Майдану. Поэтому шансы на переформатирование госаппарата и создание в Украине нормальной бюрократии есть.

Теория справедливости

Вторым шагом должно стать продвижение идеи социальной справедливости и наведение порядка с системой социальной помощи и льгот. По разным подсчетам, на сегодня до 90% госбюджета Украины — это в той или иной степени социальные выплаты (см. на www.business.ua БИЗНЕС №4

ЧУЖОЙ ОПЫТ

Так бывает Как Сингапуру, Польше и Грузии удалось быстро модернизироваться, невзирая на дефицит ресурсов и военную угрозу

Путь солидарности

В 1989 г. после массовых выступлений “Солидарности” правительство Войцеха Ярузельского согласилось на

Q_1111_014-017.indd 16

проведение выборов с участием оппозиции. На выборах оппозиция получила большинство, а президентом был избран Лех Валенса. В стране была полностью переформатирована управленческая система, массово увольнялись старые кадры, были гарантированы права собственности и пошагово проведена приватизация (кстати, намного медленнее, чем в Украине: см. на www. business.ua БИЗНЕС №21 от 25.05.10 г., стр.41). За экономические реформы правительства отвечал Лешек Бальцерович. При этом новую Конституцию в Польше приняли на целый год поз-

выборы не станут победой лидера нации. Это будет лишь переходная фигура. — Почему не появились новые лица? — Если майские президентские выборы не будут сорваны, а такая угроза существует, то это будет относительная победа нынешних лидеров рейтинга. Новые персоны в политике шансов не имеют. Во-первых, слишком мало времени было отведено на предвыборную агитацию. Во-вторых, сцена Майдана или телевизор — еще не подтверждение национального признания. Тем более что сейчас избирательное поле находится в крайне от 27.01.14 г., стр.16-19; 20-22). “Тревожным фактором является то, что зарплата занимает только 40% в структуре доходов населения. По сути, мы зарабатываем только 40%, остальное — пенсии, стипендии, социальная помощь”, — говорит первый заместитель председателя Госстата Вадим Пищейко. Де-факто половину ВВП Украина тратит на социальные выплаты. И это было бы прекрасно, но загвоздка в том, что, несмотря на это, состояние беднейших слоев населения отнюдь не улучшается, а социальные выплаты, пенсии и льготы распределены крайне неравномерно. Более того, получение социальной помощи в Украине вообще не связано с имущественным

же, чем в Украине, аж в 1997 г., когда все основные реформы были проведены. До сентября 1993 г. на территории Польши располагалась группировка советских войск численностью до 60 тыс.чел.

Сингапурский маршрут

На момент провозглашения независимости от Малайзии Сингапур был маленькой, бедной страной, у которой не было даже собственных источников пресной воды. В 1965 г. к власти пришел Ли Куан Ю, который провозгласил ориентацию на английскую систему верховенства права и защиту собственности, заменил в составе силовых структур малайцев на китайцев, провел массовую ротацию чиновников и внедрил жестокие методы борьбы с коррупцией. В городе были созданы максимально

16.05.2014 15:00:27

Власть

БИЗНЕС 20/19.05.14

сложном состоянии стресса и постоянной смены мотивов. И рассчитывать на то, что

будет большая общенациональная мобилизация за неизвестного игрока, по меньшей мере, наивно. Люди будут голосовать за тех, кто узнаваем, за тех, с кем связаны определенные ассоциации будущей политики. А таких персон в огромном кандидатском списке всего 3-4. — Освободив Юлию Тимошенко, Майдан тут же отправил ее на политическую пенсию. Насколько высоки шансы экспремьера на предстоящих президентских выборах? — Юлия Тимошенко — лидер политической силы, которая сделала много ошибок после 21 февраля. И г-жа Тимошенко молчит об этих промахах: либо она участвует в этом, либо она их не поняла. К тому же, по данным социологов, уровень поддержки г-жи Тимошенко не очень высок, она не является лидером майданного движения. Вообще, у нее сложный образ для избирателя на фоне событий последнего

положением человека. Запросто можно быть миллионером, но при этом исправно получать льготы в соцслужбах. “Только 30% средств, выделенных в Украине на социальную защиту населения, попадают действительно к самым бедным гражданам”, — отмечает директор аналитического центра “CASE-Украина” (г.Киев; с 1999 г.; 15 чел.) Дмитрий Боярчук. По его словам, основная проблема в сфере социальной защиты населения — хроническая невнимательность к доходам, которые получают льготники и другие социально незащищенные граждане. “В нашей стране происходит так: чем богаче человек, тем больше льгот он получает”, — говорит экономист.

“В Украине, согласно анализу Минфина, социальные выплаты получают 18 млн чел., или 40% населения. Еще 24 млн чел., или 55% населения, бесплатно ездят в общественном транспорте”, — отмечает независимый финансовый аналитик Марьян Заблоцкий. Какая же экономика способна вынести такую систему социальной помощи, которая субсидирует богатейших граждан и при этом право на разные льготы имеет половина взрослого населения страны? Безусловно, самостоятельно новый Президент реформировать системы социальной помощи не сможет, но обязан стать ее инициатором. В свою очередь, наведение порядка в этой системе позволило бы, во-

старых и создания новых силовых структур. Было задекларировано верховенство права, гарантированы права собственности, борьба с коррупцией, и в Грузию потянусь инвесторы. Сказать, что грузины сразу сильно разбогатели, безусловно, нельзя, но несмотря на нападение России и отторжение части территории страны, их экономика растет. простые условия для вхождения в бизнес и привлечения инвесторов.

Грузинский коридор

В 2003 г. Грузия потеряла контроль над регионами, Тбилиси остался без света. Страной руководил Эдуард Шеварднадзе, впрочем, вскоре в результате Революции роз его сменил Михаил Саакашвили. И тут же принялся за реформы, которые начинались с тотальной чистки и сокращения опытных чиновников, расформирования

Q_1111_014-017.indd 17

10-летия. И она не является национальным лидером, что очевидно. — Чем отличаются нынешние президентские выборы от всех предыдущих? — В сложившейся ситуации украинцы ожидают не очередного главного бюрократа. Украине нужен политический менеджер и организатор общей позиции, который создаст условия для политического и гуманитарного компромисса, а также сможет согласовать экономические и культурные интересы регионов. Это особенности нынешних президентских выборов. — Ожидают ли нас новые политические сюрпризы? — Конечно. Учитывая то, что на повестке дня встали вопросы социальной борьбы и кризиса государственности, Украину ждут и псевдосепаратистские движения, и неофашистские, и еще много того, о чем никто не догадывается. первых, помочь действительно нуждающимся; во-вторых, сократить затраты на собственно социальную помощь, поскольку богатые украинцы не должны быть ее получателями. Перераспределение ресурсов, выделяемых на социальные выплаты, даст возможность накопить определенные средства для выплаты компенсаций тем, кого придется уволить в период переформатирования управленческого аппарата. После февральской революции, которая научила широкие народные массы добиваться своих целей практически любыми средствами, маловероятно, что украинцы будут долго терпеть субсидирование богатых за счет бюджета, пенсионные привилегии для судей, правоохранителей, госслужащих высших рангов и, конечно же, депутатов. Поэтому проблему придется решать, причем очень быстро, чтобы не дразнить людей почем зря.

Вектор движения

После аннексии Крыма для Украины выбора между Западом и Россией больше не существует. Возможности для маневров между Европой и Российской Федерацией, которыми так долго наслаждались президенты Леонид Кучма и Виктор Янукович, больше нет. Как ни парадоксально, но Россия фактически вытолкнула Украину на Запад, а теперь уже делать нечего, украинцам надо приспосабливаться, в том числе и новому Президенту. По большому счету, можно сказать, что у нового главы государства будет Соглашение об ассоциации с ЕС как план перестройки и деньги МВФ как средства для перестройки. ПЕТР БИЛЯН, ТАТЬЯНА ОМЕЛЬЧЕНКО

16.05.2014 15:00:28

Власть

БИЗНЕС 20/19.05.14

ПЕРСОНА

“Славянскость” — категория романтическая, уже давно отжившая свое” Польский политолог, профессор Анджей де Лазари уверен, что альтернативой курсу на построение правового государства может быть только авторитарная диктатура, но это — нерациональный выбор Во времена революции национальный характер, традиции и прочие иррациональные факторы играют куда более важную роль, чем в обычное, спокойное время. Почему так происходит и какую из этого можно извлечь пользу, БИЗНЕС расспросил польского политолога, историка философии, профессора Анджея де Лазари. — В 2000 г., только придя к власти, Владимир Путин сказал: “Диктатура закона — это единственный вид диктатуры, к которой мы обязаны стремиться”. Как связать эти его слова с аннексией Крыма и попранием основ международного права? — К сожалению, о диктатуре закона г-н Путин давно забыл. Нет ее в России (к сожалению, в Украине о ней тоже не думали), и вряд ли скоро она там сработает. У жителей постсоветского пространства нет правового сознания. Диктатуру закона не построишь там, где каждый полицейский берет взятки. Крым — в данном случае плохой пример, поскольку в Украине закон и права человека тоже не в почете. Путин использовал возникшую анархию и добавил аргументы Косова и референдума. Юристы растерялись. По мнению Запада, захват Крыма незаконен в контексте международного права. По мнению г-на Путина, казус Косова оправдывает его политику. — Какие угрозы несут в себе имперские амбиции руководства страны простому российскому обывателю? — Если посмотреть результаты последнего опроса российского “Левада-Центра” на тему “В какой стране мы живем: российское общество от ноября к марту”, можно увидеть, что “простой российский обыватель” вполне поддерживает путинские имперские амбиции. Если не “работает” правовая действительность, если нет гражданского общества, единственная возможность сохранить государство — авторитаризм. Имперская идея способствует и укреплению авторитаризма, и сохранению государства.

Q_1111_018-019.indd 18

Вспомните, какой была Россия при Борисе Ельцине. Полагаю, скажу что-то, что вам не понравится: если бы Украиной руководили не воры-олигархи, а кто-то с авторитетом и “идеей” Владимира Путина, не было бы ни “оранжевой революции”, ни Майдана, а “простой украинский обыватель” был бы вполне доволен своим правительством. Если закон не работает, нужен диктатор, и хорошо, если “просвещенный”. Анархия никогда к добру еще не приводила… — Но это ведь не значит, что два славянских народа не могут мирно и отдельно друг от друга существовать? — “Славянскость” — категория романтическая, она уже давно свое отжила. И даже в романтизме она поддерживала панславизм, который украинцам не был по душе. Со времен Тараса Шевченко, когда идея славянства работала, “москаль” с “хохлом” и “ляхом” не очень-то дружили. Мирное сосуществование сейчас возможно не на основе категории “народ (нация)”, а лишь на основе гражданского права. Такой вывод из истории сделал Евросоюз, и благодаря этому границы в Европе стали символическими. Общего Бога мы не найдем, единой нации не создадим, но можем создать единое право, где твое вероисповедание, народность, сексуальная идентичность и т.п. — твое личное дело. Соблюдай лишь закон, который мы вместе создали. — Тем не менее у Польши и Украины тоже тяжелый совместный исторический опыт, но все же поляки отказались от каких-либо имперских амбиций. Как вам это удалось? — А я не уверен, что это так. Конечно, польские либералы думают уже “по-европейски” и строят правовое государство в составе ЕС, в котором нет места имперской идее. Но давайте представим себе, что в Польше и в Украине к власти приходят правые… Границ, я надеюсь, менять не будут, но “гоноровый нрав” всплеснется и у нас, и у вас. — Почему Украина столь важна для европейской Польши? — Все польские политики поддерживают старую концепцию Ежи Гедройца и

Юлиуша Мерошевского, возникшую еще при коммунизме, обозначенную тремя буквами “УЛБ”: Украина, Литва, Белоруссия (см. на www.business.ua БИЗНЕС №42 от 17.10.11 г., стр.24-26. — Ред.). Исходная ее посылка проста и рациональна: пока российский и польский империализм спорят об украинских, литовских и белорусских землях, шансов достичь понимания и обеспечить безопасность не будет. Выход один — независимость и самостоятельность этих народов. Отсюда и польская поддержка Украины в ее борьбе за независимость. — Сейчас часто можно услышать словосочетание “агрессивная Россия”. Можно ли судить о характере народа по конкретным действиям его правящей элиты? — В смысле “хотят ли русские войны”? Конечно, не хотят, но Владимира Путина на очередной срок выбирают. Именно такой вывод можно сделать из последних соцопросов в России. — Кстати, Виктор Ерофеев в романе “Добрый Сталин” пишет: “Россия — сказка, а сказку анализировать невозможно. Она суп, с которым просто делают все, что угодно”. Вы с этим согласны? — Я переводчик Ерофеева — перевел его “Энциклопедию русской души” и “Русский апокалипсис”. Отвечу вам его же цитатой из “Энциклопедии русской души”: “Сказочность внутреннего поля России — в его принципиальной нерасшифрованности. Враги организуются как нечисть. Причины и следствия меняются местами. Завязываются зазеркальные связи. Сказка конспиративна. Черные кошки приравнены к проискам Провидения. Русский впускает в себя сказочное мышление и зависает на пороге двух миров, не находя покоя ни в жизнетворчестве, ни в созерцании. Самобытность русского мира — в самопоглощении. Магический мир привлекает меня волшебными фантазмами и напрягает неспособностью справиться с колдовством. Россия интровертна в своих возможностях и экстравертна в своей беспомощности”. — Все-таки для славянских государств характерно влияние иррационального.

16.05.2014 17:09:53 Uhr

Власть

БИЗНЕС 20/19.05.14

Кстати, несколько лет назад в статье в “В защиту польского гонора” вы писали, что именно благодаря “гоноровым панам” возникла польская “Солидарность” и рухнул в Польше коммунизм. А что поможет Украине сберечь свою независимость и идентичность? — Проблема Украины в том, что в “оранжевой революции” и на Майдане не было Леха Валенсы, с одной стороны, и таких интеллектуалов, как Тадеуш Мазовецкий и Бронислав Геремек, — с другой. Никто из них не стал олигархом, и вы не найдете в польском правительстве ни одного олигарха. Польша довольно быстро справилась с коррупцией в полиции и решила строить правовое государство. У нас, конечно, тоже существует коррупция, но с тем, что происходило в Украине, ее не сравнить (см. на www.business.ua БИЗНЕС №32 от 10.08.09 г., стр.10, 11. — Ред.). “Гоноровый пан-политик” не ворует из принципа, поэтому у нас нет проблемы олигархов. Журналисты и закон за этим следят. Кроме того, нам было проще, поскольку у нас был

И что для этого нужно сделать в первую очередь? — Стройте правовое государство, настоящую “диктатуру закона”. Михаил Саакашвили тоже ведь начал с борьбы с коррупцией (см. на www.business.ua БИЗНЕС №9 от 27.02.12 г., стр.41. — Ред.). Найдите своего Лешека Бальцеровича, который проведет у вас экономические реформы (см. на www. business.ua БИЗНЕС №27 от 08.07.13 г., стр.18-20. — Ред.). Будет больно! Но тогда сможете рассчитывать на действительную помощь Евросоюза. Сложнее всего будет с изменением менталитета. Откуда возьмется правовое сознание общества, если в Восточной Украине его никогда не было, а в Галиции оно давно забыто? Пример должен идти сверху, от власти. И в ней не может быть олигархов. Люди должны поверить, что воры ушли из правительства. — Вы не задумывались, чем мечта о Евросоюзе отличается от евразийской мечты Владимира Путина? — Люди мечтают о нормальной, обеспеченной жизни в правовой европейской

высказывания о “капиталистах”, “буржуях” и “диссидентах”… — Это стратегия пропагандистской войны. Нужен враг. Враг объединяет. А что же за враг для россиянина “народ Украины”? Кто такой фашист, он себе представляет, а “народ Украины” как врага представить себе не может. Да и кто такой “народ Украины”? Я упомянул польскую Конституцию: “Польский народ — все граждане Речи Посполитой…”. Имеются в виду польские украинцы, белорусы, немцы, литовцы, русские и др. Вы так понимаете “народ Украины”? Боюсь, что вашим радикальным националистам польское конституционное определение “народа” не понравится. Правда, надо признать, что и польских “правых” оно тоже раздражает… — Насколько полезен Украине евроинтеграционный опыт Польши? — После развала СССР мы с похожего уровня экономического коллапса начинали. Польша сразу провела реформы и решила строить гражданское общество и правовое государство, основываясь на

Д осье БИЗНЕСа АНДЖЕЙ ДЕ ЛАЗАРИ, РОДИЛСЯ:

доктор гуманитарных наук, профессор

2 января 1946 г. в г. Лодзи (Польша).

О Б Р А З О В А Н И Е : Варшавский университет, магистр (1969 г.); Лодзинский университет, кандидат гуманитарных наук (1981 г.); Варшавский университет, доктор гуманитарных наук (1989 г.); с 1997 г. — профессор. К А Р Ь Е Р А : с 1973 г. — преподаватель в Лодзинском университете; 1980-2010 гг. — преподаватель в Университете Николая Коперника (г.Торунь); с 1990 г. — курирует междисциплинарные исследования в области советологии; с 2004 г. — заведующий кафедрой Центральной и Восточной Европы Института международных исследований Лодзинского университета. СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ:

женат, есть дочь.

И З Б Р А Н Н А Я Б И Б Л И О Г Р А Ф И Я : 5-томный русско-польско-английский лексикон “Идеи в России” (1999-2003 гг.); “Европа и Медведь” (в соавторстве с Олегом Рябовым и Магдой Жаковской).

лишь один враг — коммунизм, и мы свою новую Конституцию начали словами: “Мы, польский народ, — все граждане Речи Посполитой” (см. на www.business.ua БИЗНЕС №1-2 от 17.01.11 г., стр.26-29. — Ред.). — Агрессия Кремля в Крыму подорвала веру многих украинцев в “братскую дружбу” двух народов (см. на www.business.ua БИЗНЕС №11 от 17.03.14 г., стр.14-16). Возможно ли примирить россиян и украинцев после всех этих политических баталий? — “Братская дружба народов” — коммунистический лозунг. Дружат конкретные люди. Народу, как и Богу, руку не протянешь. — Может ли Украина выстроить такую модель отношений с Россией, как, например, Польша, страны Балтии или Грузия?

Q_1111_018-019.indd 19

действительности, созданной рациональными, умными людьми. Пока в Европе получается эту мечту реализовать. Не всем, конечно. Экономический кризис ударил по самым слабым, беззащитным, но всетаки уровень жизни в Европе не сравнить с украинским. Поэтому столько украинцев ищут работу в Польше. В “евразийской мечте Путина” тоже есть рациональный элемент. В Евросоюз Россию не примут — слишком большая, поэтому он задумал “Евразийский Союз”, но без экономических реформ и “диктатуры закона” его мечта вряд ли сбудется. — В России часто обвиняют во все бедах “украинских националистов”, “бандеровских фашистов”. Почему же просто не употребляют словосочетание “народ Украины”? Уж очень это напоминает советские

проверенном европейском опыте. Трудно было, но справились. Украина же, как и Россия, погрузилась в состояние “дерьмократии”. Россию г-н Путин вывел из нее жесткими авторитарными методами, а в Украине ничего не изменилось. Сейчас время выбрать путь — диктатура или польский опыт! — Какими видят современные поляки Украину, Россию? Что их пугает, чем они восхищаются? — Владимир Путин, к сожалению, довел Россию до такой действительности, что все аргументы и шансы на борьбу с польской русофобией утрачены на многие годы. Поляков и украинцев стал объединять общий враг: “москаль”. Он пугает. А восхищаться пока нечем… РОМАНИЯ ГОРБАЧ

16.05.2014 17:09:53 Uhr

Власть

БИЗНЕС 20/19.05.14

ГО СРЕГУЛИР ОВА НИЕ

Стройка удалая Депутаты и чиновники хотят усложнить жизнь застройщикам и усилить полномочия местных властей

могут отменить результаты любой местной проверки”, — говорит Наталья Кашкевич, председатель общественной организации “Союз строителей Донбасса” (г.Донецк; с 2004 г.; 24 чел.). По ее словам, права местного самоуправления сейчас урезаны до минимума. Законопроект №4629 предлагал, чтобы выдачей разрешений на строительные работы, контролем и принятием в эксплуатацию занимались исполнительные органы местных советов. Однако местное самоуправление по-прежнему не имеет права проверять проектную документацию. Именно поэтому еще не принятый законопроект сразу подвергся критике работников отрасли. Ведь фактически, по мнению некоторых участников рынка, он не решит проблемы строительства, а

только расшатает уже налаженную систему. По словам г-жи Кашкевич, это приведет к замедлению работы отрасли, как минимум, на полгода и бросит сферу в еще одну крайность — местные органы получат исключительную власть. Впрочем, в Украине законы всегда играли второстепенную роль: многие вопросы решаются непосредственно на личном уровне. “Если вы поссоритесь с городскими властями, у вас сразу же появятся проблемы и со строительством, и с землей”, — предупреждает г-жа Кашкевич.

Проверка на равноправие

Те же самые недостатки перекочевали и во второй законопроект — №4629-1. Почти все его отличия от первого касаются доступности зданий для людей с

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

течественная градостроительная отрасль по-прежнему переживает нелучшие времена. После падения в 2008 г. рынок жилья так толком и не восстановился, не говоря уже о том, чтобы набрать докризисные темпы роста. Тем не менее законодатели, похоже, решили заняться этим сектором вплотную: БИЗНЕС обнаружил настоящий бум “градостроительных” законопроектов (о прежних попытках градостроительного законодательного регулирования см. на www.business.ua БИЗНЕС №30-31 от 05.08.13 г., стр.63, 64). Только на прошлой неделе Верховная Рада умудрилась провалить голосование сразу по двум таким проектам. Первый из них — №4629 от 03.04.14 г. “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам регулирования градостроительной деятельности и государственного архитектурно-строительного контроля” — был внесен Кабмином. За него проголосовали всего 199 народных избранников. Второй, №4629-1 от 17.04.14 г., поданный народным депутатом Валерием Сушкевичем (“Батьківщина”), набрал 209 голосов. Оба законопроекта выступают прежде всего за децентрализацию в градостроительной сфере и упрощение разрешительных и согласовательных процедур. При этом эксперты говорят, что строительной отрасли не хватает как раз контроля на местном уровне. “Многочисленные упрощения, которые вводятся в последние годы, приводят к появлению жилых домов, которым не хватает городской инфраструктуры”, — отмечает Александр Сергиенко, директор Аналитического центра “Институт города” (г.Киев; с 1998 г.; 5 чел.). Именно проблему регулирования, на первый взгляд, и должны решать новые законы в этой отрасли.

Власть советам

Органы исполнительной власти в градостроительной отрасли, в частности инспекции Государственного архитектурностроительного контроля (ГАСК), подчинены Госархстройинспекции в г.Киеве. “Они наделены огромными полномочиями, так что все декларации и разрешения на строительство передаются в Киев, где проверяются, регистрируются и возвращаются в города, при этом центральные органы

Q_1111_020-022.indd 20

16.05.2014 21:42:35 Uhr

Власть

БИЗНЕС 20/19.05.14

ограниченными физическими возможностями. Однако некоторые требования повлияют не только на инвалидов. Сейчас в целях упрощения контроля и строительных процессов для объектов I-III категорий сложности действует декларативный принцип сдачи в эксплуатацию: застройщик сообщает, что начал работу или фактически ее закончил (см. на www. business.ua БИЗНЕС №14 от 08.04.13 г., стр.52). Однако в III категорию попадают, например, дома, где одновременно проживают не более 300 человек или периодически находятся не более 500. Законопроектом предлагалось проводить экспертизу строительных проектов для объектов не только IV и V категорий сложности, но и III категории. Иными словами, это удар, собственно, по декларативному принципу. Валерий Сушкевич предлагает проводить экспертизу проектов для оценки их соответствия потребностям людей с ограниченными возможностями. При этом в пояснительной записке он ссылается на Закон “Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине”, принятый в 1991 г.: не допускаются планирование и застройка населенных пунктов, а также микрорайонов и отдельных объектов без создания среды для людей с ограниченными возможностями.

Кроме того, проверять на соответствие требованиям закона предполагается не только строительные проекты, но и уже сданные в эксплуатацию объекты. Владельцы или пользователи, которые не инициируют экспертизу до 1 января 2017 г., заплатят штраф. А к 2020 г. штрафовать собираются снова: на сей раз тех, кто не внесет изменения в планировку здания. В то же время в законопроекте №4629-1 регламентированы статус и полномочия общественных организаций инвалидов. Центральные органы власти должны создать архитектурно-градостроительные советы, которые будут заниматься обсуждением проектных решений. Представители организаций инвалидов войдут в такие советы в обязательном порядке. Информацию о доступности объектов для людей с ограниченными возможностями предлагается также включить в градостроительный кадастр, т.е. сделать открытой. Однако в этом законопроекте наличествуют и коллизии. Например, для владельцев зданий разных категорий установлены разные размеры штрафов. Сразу можно отметить: категории сложности присваиваются исключительно строящимся объектам, но не зданиям, уже введенным в эксплуатацию. “В общем, степень общественного вреда правонарушения никак не зависит

от того, какая категория сложности была присвоена тому или иному объекту строительства. Например, в жилом доме, где проживают более 300 людей, может вообще не быть ни одного человека с ограниченными возможностями”, — отмечают специалисты Главного научно-экспертного управления Аппарата Верховной Рады.

Жилищный вопрос

Пока депутаты отклоняли два вышеназванных законопроекта, члены фракции “Батьківщина” зарегистрировали еще один — №4831 от 08.05.14 г. “О внесении изменений в некоторые законы Украины (относительно регулирования градостроительной деятельности)”. Согласно ему, Киев должен получать часть возведенной застройщиком жилой площади. “Об этом давно говорили, — отмечает г-н Сергиенко. — Закон поможет обеспечивать квартирами тех, кто давно стоит в очереди на жилье, и тех, кто прописан в старых, аварийных домах под снос”. До сих пор городу доставались только объекты инфраструктуры. Кроме того, Киевсовет будет устанавливать, сколько жилой площади следует передать общине, и предельный размер средств заказчиков строительства, которые можно привлекать в качестве паевого участия. Исключением станут только объекты,

БЛИЦ-ИНТЕРВЬЮ

“Город принадлежит не инвесторам, а общине”, — уверен Андрей Ваврыш (35), заместитель директора департамента градостроительства и архитектуры Киевгоргосадминистрации — Зачем понадобился новый законопроект? Что не работало в старом варианте? — До 2011 г. отрасль была жестко зарегулирована, и это препятствовало развитию строительства. В 2011 г. были проведены реформы, которые упростили процедуры, хотя пробелы все же остались. Во-первых, из них были исключены многие из тех, кто должен принимать участие в принятии решений, связанных со строительством. Кто, как не муниципалитет, должен понимать, что за здание он принял на обслуживание? Но, в итоге, органы ГАСК — не муниципальные, а государственные. Это привело к огромному количеству нарушений. Появились объекты, в которых не доделывались проектные задания, — застройщик вводил в эксплуатацию свою “свечку”, не построив ни детской площадки, ни паркинга. Строили на территориях дорог, поверх коммуникаций, появилось множество самостроев. Даже в масштабах Киева это — катастрофа. Но нужно понимать, что если перестараться с

Q_1111_020-022.indd 21

регулированием, то вырастет армия чиновников, которая будет с этого кормиться. — Что предполагается изменить этим законопроектом? — Мы разбирались с источниками проблем, смотрели, как должны взаимодействовать государственные и муниципальные органы. Органы ГАСК нужно опустить на уровень муниципалитета. Но при этом остается государственный надзор, в том числе за городскими архитектурными органами. То есть, во-первых, закон будет регулировать взаимодействие различных органов власти. Во-вторых, в нем уделено особое внимание информационной системе градостроительного кадастра и формированию источников ее финансирования. Например, если я хочу узнать, выдавала ли инспекция ГАСК декларацию о начале работы, я не пишу запросы, а просто открываю сайт кадастра и смотрю, есть ли там документ. Точно так же можно посмотреть, были ли аварии сетей или жалобы граждан.

16.05.2014 21:42:36 Uhr

Власть строящиеся за средства госбюджета. Сейчас размер паевого участия застройщиков не может превышать 10% сметной стоимости строительства нежилых зданий и 4% — жилых домов. По этому поводу в пояснительной записке к законопроекту сказано: “В результате Киев недополучает каждый год более тысячи квартир для обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий”. Однако голосования по законопроекту еще не было. “Пока неизвестно, примут ли законопроект, — комментирует ситуацию г-н Сергиенко. — Застройщикам такой закон невыгоден, они будут высказываться против”. Разумеется, этот законопроект задевает интересы фирм-застройщиков, лишая их части прибыли. Подобное перераспределение ресурсов можно назвать дополнительным налогом. Впрочем, в Верховной Раде присутствует мощное строительное лобби, поэтому маловероятно, что этот документ будет принят.

Глас народа

Примерно в то же время БИЗНЕСу стало известно о законопроекте “О внесении изменений в Закон Украины “О регулировании градостроительной деятельности”, подготовленном Киевгоргосадминистрацией. Он находится на рассмотрении в Чтобы был доступ к этой информации, все участники процесса должны работать в рамках единой информационной системы. В-третьих, законопроект решает вопрос взаимодействия разных групп участников: органов власти, инвесторов (к ним отнесем застройщиков, банкиров, заказчиков) и общественности. Ведь город принадлежит не инвесторам, а общине, которая в нем проживает. — Новый законопроект в числе прочего возвращает общественные слушания? — Отмена общественных слушаний была большой ошибкой. Раньше каждый объект должен был проходить слушания, с 2011 г. это стало обязательно только при обсуждении генеральных планов. В идеале, генплан гарантирует защиту интересов общественности, позволяет увидеть и обсудить, что будет делаться. Сейчас он открыт в онлайнрежиме. Но мы сталкиваемся с ситуациями, когда нет смысла разрабатывать градостроительную документацию, — строят и развивают город не по ней. В итоге, люди перестают доверять и представителям власти, и застройщикам. Появляется забор — еще непонятно, что будут строить, парк или очередную “свечку”, а люди уже его сносят. — Как отреагируют инвесторы на возврат подобных норм, тех же слушаний? Не будет ли с их стороны противодействия? — Даже обсуждение генпланов вызывает

Q_1111_020-022.indd 22

БИЗНЕС 20/19.05.14

Кабмине и пока не зарегистрирован в ВР. Законопроект переводит органы ГАСК на муниципальный уровень и регулирует отношения между центральной и местной властью. Он возвращает общественные слушания, которые сейчас, начиная с 2011 г., проводятся только при согласовании генеральных планов (см. также “Блиц-интервью” на стр.21). Новый законопроект предлагает обсуждать с общественностью все крупные объекты, а также прописывает, что градостроительный кадастр финансируется за счет средств госбюджета, местных бюджетов, а также платы за внесение сведений и изменений в существующую информационную систему. По мнению Александра Сергиенко, возврат общественных слушаний — необходимость, которую слишком долго избегали: “Конечно, когда они проводились, очень часто это делалось только номинально, и на самом деле общественность не имела права голоса. Но зачастую это позволяло находить компромисс”. Впрочем, Закон “О регулировании градостроительной деятельности” считается достаточно прогрессивным. Его много хвалили за сокращение сроков разрешительных процедур (до 65 дней), за декларативный принцип сдачи в эксплуатацию, сокращение расходов застройщиков на развитие

инженерной инфраструктуры. Иными словами, за упрощение работы застройщиков. В прошлом году председатель совета директоров Конфедерации строителей Украины (г.Киев; объединяет около 700 компаний в сфере строительства; с 2011 г.) Александр Ротов писал, что Закон повысил инвестиционную привлекательность и снизил бюрократическую составляющую: “Только за 2012 г. количество разрешений на строительство увеличилось в 2,5 раза, а инвестиции в первом полугодии 2013 г. — на 7%”. Критиковали Закон в основном за то, что вследствие упрощения процедур появилось немало самостроев и зданий, категорию и назначение которых застройщики легко меняли в процессе работы. “Если 70% в общей строительной судебной практике составляют вопросы самовольного строительства, это значит, что какие-то нормы не срабатывают”, — уверяет Анжелика Штукатурова, юрист компании Salans FMC SNR Denton (г.Нью-Йорк, США; 75 офисов в 50 странах; с 1988 г.; 2,6 тыс.чел.; украинский офис — с 1992 г.). Она отмечает, что во исполнение Закона разработано множество нормативных актов, которые не сочетаются между собой. Очевидно, что ситуация требует исправления, хотя многие участники рынка, скорее всего, воспримут инициативу в штыки. ТАТЬЯНА ПАВЛЕНКО

у многих инвесторов недовольство, но когда они выходят на площадку, быстро понимают, что заблуждались. Кто захочет купить квартиру по достаточно высокой цене, зная, что строительство дома сопряжено с конфликтами, риском недостроя,

— Сейчас важно не сокращение сроков принятия решений, а повышение качества этих решений. В США, чтобы получить разрешение на строительство, нужно ждать годдва. У нас для того, чтобы отработали все структуры, требуется 65 дней, в этот период входит срок проектирования. Законопроект не стремится усложнить какие-то процедуры, вместо этого он четко регламентирует, кто и за что отвечает. Насчет разрешительной документации: у нас ее втрое меньше, чем, например, в США. На самом деле нынешние процедуры упрощены прежде всего благодаря введению электронных информационных систем. Теперь застройщику не нужно собирать такое количество информации — она есть в кадастре. Например, когдато необходимо было предоставлять выводы санитарных служб при землеотводе, сейчас достаточно получить выписку из градостроительного кадастра, где указаны все санитарные требования. То же самое касается данных о памятниках архитектуры, об экологических, прибрежных, оползнеопасных зонах. Теперь застройщику не нужно ходить по разным управлениям — он может получить данные из информационной системы. По большому счету, наша проблема — не существующие процедуры (они не замедляют работу отрасли), а их разбалансированность. Именно ее мы и пытаемся устранить в новом законопроекте.

враждебностью среды? Если же прошли общественные слушания, люди высказались, удалось достичь консенсуса, строительство ведется спокойно. В противном случае инвестор больше тратит на охрану и заборы. То есть на самом деле инвестору выгодны слушания. — Закон усиливает регулирование системы. Не станет ли больше разрешительных документов, не усложнятся ли процедуры, не увеличатся ли сроки получения разрешений?

16.05.2014 21:42:37 Uhr

Власть

БИЗНЕС 20/19.05.14

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА

Кримниця Кабмин подготовил законопроект об особенностях налогообложения в Крыму же на текущей неделе может быть передан в Верховную Раду разработанный правительством законопроект “Об особенностях налогообложения на временно оккупированной территории Украины”. Довеском к нему, видимо, пойдет еще один законопроект — “О специальной экономической зоне “Крым”, который был подготовлен Кабмином в качестве базового для законодательного обеспечения работы бизнеса в де-факто не контролируемом украинскими властями Крыму.

Спешная ситуация

Законопроекты готовились спешно — в связи с принятием 15 апреля Закона №1207 “Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины” (о его бурной подготовке см. “Торпеда мимо прошла” на стр.24). Статьей 13 Закона, который вступил в силу 27 апреля, предусмотрено, что “особенности осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории определяются специальным законом”, которым и должен стать в будущем проект “Об особенностях налогообложения...”. То есть де-юре вопросы налогообложения крымских предприятий, а также украинских предприятий на материковой части Украины, сотрудничающих с крымскими предприятиями, до принятия этого закона могут регулироваться исключительно Налоговым кодексом (НК). Правда, де-факто украинская власть еще с марта не может заставить крымские предприятия уплачивать налоги в украинский бюджет, а также контролировать операции между “материковыми” и крымскими

Q_1111_023, 024.indd 23

предприятиями. Понятно, что такая ситуация может привести к неприятным последствиям: ею, например, могут воспользоваться мошенники в Украине, чтобы немного “подоить” бюджет. Впрочем, на практике Миндоходов с 21 марта перестало регистрировать в Едином реестре налоговых накладных накладные, оформленные крымскими предприятиями, нарушив тем самым НК. Для материковых предприятий такая дискриминация оборачивается отсутствием возможности отражать уплаченный при покупке товаров (работ, услуг) НДС в налоговом кредите (забавно, что права не платить НДС при приобретении чего-либо у крымских контрагентов Миндоходов не предоставило). Одним сомнительным

Русский коктейль 14 апреля (за шесть дней до окончания сроков подачи месячной отчетности) Госсовет Крыма принял постановление №201-6/14 “Об утверждении Положения об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории Республики Крым в переходный период”. Постановление представляет собой жуткую смесь из норм российского и украинского налоговых законодательств. Далеко не во всем этом коктейле можно разобраться в принципе (не то что за шесть дней), но ясно, к примеру, что весь уплаченный с 1 марта крымскими предприятиями своим украинским материковым контрагентам НДС учесть в налоговом

решением Миндоходов не ограничилось. В дополнение оно издало разъяснение о том, что крымские предприятия могут перерегистрироваться в любом другом регионе Украины и тогда якобы смогут… платить налоги в Украине и не платить в России. Понятно, что это не только бред, но и вредительство по отношению к субъектам хозяйствования Крыма. В апреле порадовала крымский бизнес и российская сторона (см. “Русский коктейль”). Интересно, что в условиях такого “нормативного многообразия” в выигрыше оказались, как это бывает в периоды всяческих перетрясок, наименее дисциплинированные налогоплательщики: на недоимку перед украинским бюджетом российские контролеры не претендуют. кредите, начиная с апрельской декларации, они не смогут. А вот обязательства за тот же период отменять не предлагается! Ввоз товаров из-за рубежа (под “зарубежьем” в первую очередь явно подразумевается Украина, поскольку с импортом в Крым из других стран большущие проблемы) теперь облагается по действующей в Крыму ставке НДС в 4% (в конце апреля Россия приняла решение снизить ставку НДС для Крыма с общероссийских 18% до 4%, а для социально значимых товаров — соответственно, до 2%). Однако никакого снижения налоговой нагрузки не получится — наоборот, указанные 4% добавляются к 20% украинского НДС, с которым в Крым продают товары украинские предприятия.

16.05.2014 21:55:10 Uhr

Власть

СЭЗнательность

С законопроектом о создании специальной экономической зоны (СЭЗ) вообще все просто. Поскольку он является рамочным, то им предлагается определить, что границы СЭЗ соответствуют географическим границам Крымского полуострова (с учетом морской и воздушной составляющих), а также, что СЭЗ будет действовать на время действия Закона №1207. Идея с СЭЗ очень хороша, поскольку: находясь на территории государства, СЭЗ не является его таможенной территорией. Как следствие, перемещение товаров между СЭЗ и остальной территорией государства оформляется через таможню по всем правилам ввоза или вывоза продукции с территории одного государства на территорию другого. Иными словами, при объявлении Крыма СЭЗ можно применять по отношению к операциям по ввозу на полуостров и вывозу с его территории товаров таможенные режимы экспорта и импорта; в СЭЗ, как правило, устанавливаются льготные налоговые режимы для стимулирования деятельности. Понятно, что

Торпеда мимо прошла Первоначально законопроектом “Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины” (причем в обоих предложенных Верховной Раде вариантах), который 15 апреля стал Законом №1207 (см. на www.business.ua БИЗНЕС №16-17 от 21.04.14 г., стр.7), предусматривалось полностью запретить любую хозяйственную деятельность в Крыму. В частности, такая норма содержалась и в ст.8 законопроекта, принятого 20 марта в первом чтении. Между первым и вторым чтениями законопроект пополнился новыми статьями, и ст.8 стала ст.13, но полный запрет на хозяйственную деятельность (с некоторыми оговорками), по сути, сохранился. Только в последний момент эти нормы были исключены — благодаря трезвым головам из Министерства финансов в ст.13 появилась та самая краткая запись (см. “Спешная ситуация” на стр.23): “Особенности осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории определяются специальным законом”. Ведь если бы парламент пошел по пути полного запрета хозяйственной деятельности в Крыму, это привело бы к катастрофе прежде всего для Украины. Во-первых, хозяйственная деятельность в Крыму, разумеется, продолжалась бы. И это лишний раз демонстрировало бы, что территория Крыма украинской власти неподконтрольна.

Q_1111_023, 024.indd 24

БИЗНЕС 20/19.05.14

Украина сейчас не может получить налоги от крымских предприятий. Но именно СЭЗ с полным предоставлением льгот для деятельности на ее территории позволяет легитимизировать этот процесс.

Сумбур вместо музыки

Гораздо сложнее при написании первого законопроекта, определяющего особенности налогообложения, оказалось реализовать виртуозную идею из второго. По тексту законопроекта речь, как и задумывалось, идет об освобождении от уплаты, по сути, любых налогов. Но в качестве освобождаемых субъектов указаны (присутствуют все возможные вариации): “зарегистрированные на временно оккупированной территории Украины; зарегистрированные на временно оккупированной территории; находящиеся на учете в контролирующих органах на территории Автономной Республики Крым и в г.Севастополе; находящиеся на учете в контролирующих органах на временно оккупированной территории Украины; пребывающие на учете в контролирующих Во-вторых, запрет привел бы к существенному сокращению рабочих мест — и опять же в большей степени на материковой Украине, нежели в Крыму. Крымские потери ограничились бы максимум 10 тысячами рабочих мест, большинство из которых (около 5 тысяч рабочих мест) пришлось бы на Армянск с его “Крымским титаном”, зависимым от сырья с материковой Украины. На материковой Украине только из-за остановки комбината в Армянске под угрозой увольнения оказались бы около 15 тыс.чел. А ведь есть еще десятки производителей, завязанных, например, на получение сырья и комплектующих из Крыма. Наиболее показателен здесь, наверное, Крымский содовый завод, который поставляет свою продукцию на несколько десятков украинских предприятий. Наконец, в-третьих, таким шагом Украина добровольно отказалась бы от множества активов своих компаний на полуострове: от тех же санаториев и баз отдыха, которые принадлежат украинским субъектам хозяйствования, от многочисленных обособленных подразделений украинских предприятий, работающих в Автономии и т.п. Поэтому появившуюся чуть позже идею создания на территории Крыма (включая Севастополь) СЭЗ (см. “СЭЗнательность”) и на этом основании определения особенностей налогообложения при работе в СЭЗ и с ней следует признать едва ли не виртуозной.

органах, которые находятся на временно оккупированной территории”. Указанные формулировки убивают идею на корню. Во-первых, все крупные налогоплательщики, а также те, кто послушался совета Миндоходов, не зарегистрированы “на временно оккупированной территории”. А уж находиться на учете в несуществующих контролирующих органах попросту невозможно. Но странно не только это, но и то, что авторы проекта не расписали особенностей обложения НДС при осуществлении операций с крымскими контрагентами, указав лишь, что “налогоплательщики (юридические и физические лица), находящиеся на учете в контролирующих органах на территории Автономной Республики Крым и в г.Севастополе, не являются плательщиками НДС”. А особенностей этих будет хватать. И начнутся они уже с того, что Миндоходов начнет требовать уплаты 20% НДС при таможенном оформлении крымских товаров при поставке их на материковую Украину, но с легкостью откажет в праве на возмещение НДС при поставке украинских товаров в Крым. Странным выглядит и намерение авторов заставлять украинских субъектов хозяйствования уплачивать в Украине НДФЛ за крымские подразделения, которые не уполномочены уплачивать этот налог. Странно, что, отказываясь от взимания куда более значимых налогов, авторы предлагают прописать такой сумбур в отношении НДФЛ.

Зерна

Есть, впрочем, в законопроекте и рациональные решения. В частности, в соответствии с ним плательщиками сбора за специальное использование воды, которая поставляется на полуостров по СевероКрымскому каналу, конечные потребители воды в Крыму не будут. Вместо них сбор будет уплачивать Управление СевероКрымского канала. Для крымских предприятий, которые осуществляют деятельность на других территориях Украины, от уплаты налога на прибыль предлагается освободить только их “крымскую составляющую”, а все подразделения на других территориях Украины будут считаться отдельными плательщиками налога. Аналогичная система уплаты предусмотрена для фиксированного сельхозналога, платы за землю, единого налога, местных сборов и т.д. Наконец, довольно показательно выглядит предложение о взимании акцизов с алкогольных напитков и табачных изделий. Их предлагается обклеивать “внутренними” марками акцизного сбора. Таким образом не только крымское производство будет признано украинским, но и крымские производители будут привязаны к получению марок в украинских органах контроля. СЕРГЕЙ САЛИВОН

16.05.2014 21:55:11 Uhr

Власть

ДМИТРИЙ ШКОЛЬНЫЙ

БИЗНЕС 20/19.05.14

РЕФОРМИРОВАНИЕ

МОЗ нации Декларации власти о реформировании системы здравоохранения участники рынка приветствуют, однако утверждают, что уже первые практические шаги МОЗ расходятся с их ожиданиями ольше двух месяцев прошло с тех пор, как сменился глава МОЗ Украины. В течение этого времени министр охраны здоровья Олег Мусий неоднократно озвучивал основные направления реформирования отечественной системы здравоохранения, а также говорил о необходимости урегулирования “больных” вопросов фармацевтического рынка. БИЗНЕС сравнил видение нового руководства МОЗ и участников рынка относительно направлений реформирования украинской системы здравоохранения.

Векторы реформ

Оценивая начатую предшественниками реформу (о ней см., например, на www.business.ua БИЗНЕС №51-52 от 23.12.13 г., стр.34-37; о реформе аналогичной системы в США см. стр.60-63), г-н Мусий, по специальности анестезиолог и реаниматолог, еще в марте заявлял, что реформирование реализовывалось не так, как должно, поэтому будет кардинально пересмотрено, но не остановлено. И в текущем году министерство проанализирует то, что было сделано в рамках реформы в

Q_1111_025-028.indd 25

пилотных регионах, чтобы в дальнейшем использовать этот опыт для всей страны. Как неоднократно заявлял г-н Мусий, намечены три основных направления реформирования украинской системы здравоохранения: управление охраной здоровья, финансирование, подготовка медицинских кадров. Изменение системы управления охраной здоровья подразумевает ее демонополизацию, дерегуляцию, развитие профессионального врачебного, медицинского, провизорского самоуправления. Что касается пересмотра системы финансирования, то министр не открыл Америку, сказав, что введение общеобязательного медицинского страхования (ОМС) без реформирования налоговой системы страны невозможно. Поэтому сроки внедрения ОМС в очередной раз переносятся. Кроме того, участие государства в финансировании медицины необходимо увеличивать (о доле госрасходов в здравоохранении см. “Средства...” на стр.27). Как заметил г-н Мусий, “бюджет в 3,5% ВВП абсолютно не устраивает отечественную систему охраны здоровья”. Что касается сроков реформирования, то буквально в начале мая министр пообещал,

что в ближайшее время на обсуждение общественности будет вынесена Концепция строительства новой системы охраны здоровья. После ее утверждения экспертами правительство разработает пошаговый план реформирования, рассчитанный на три года. По словам экспертов и участников рынка, озвученные векторы преобразований правильны и не могут вызывать возражений, потому что слишком общие. Их больше интересуют конкретные шаги по реализации анонсированных изменений (см. “Блицинтервью” на стр.26, 27). “Важно не столько определение того, что будет делаться, сколько того, как это будет делаться. Если у МОЗ хватит сил, терпения и мудрости, чтобы организовать экспертную работу по тем направлениям, которые министр обозначил, успех возможен”, — не исключает Иван Глушков, заместитель генерального директора по развитию холдинга STADA CIS (г.Москва, РФ; фармацевтический холдинг в составе международного концерна STADA; представительство группы компаний STADA в Украине; г.Киев; продвижение лекарственных препаратов компании STADA; с 2003 г.; 200 чел.).

16.05.2014 22:14:03 Uhr

Власть

ОМС

Хотя ОМС обсуждается в Украине давно, законодатели продолжают дискутировать о механизмах и принципах его внедрения. Например, Владимир Дудка, член Комитета ВР по вопросам здравоохранения, считает, что Фонд ОМС должен быть подотчетен Кабмину (соответствующее положение закреплено в законопроекте №2597-1 “Об общеобязательном государственном медицинском страховании”). “Этот же документ предполагает, что на протяжении пяти лет Фонд должен иметь статус центрального органа исполнительной власти, его бюджет должен утверждать Кабмин, а председателя правления — назначать Президент”, — говорит г-н Дудка. По мнению игроков рынка, на переход к ОМС и решение кадровых вопросов (повышение уровня подготовки специалистов) может уйти не менее 7-10 лет. “Введение ОМС без качественных изменений системы здравоохранения — это

БИЗНЕС 20/19.05.14

очередной налог на потребителя. Сейчас нагрузка на фонд оплаты труда составляет около 50%. Недоверие к государству как управляющему налоговыми поступлениями граждан — не лучшее условие для реализации еще одного проекта”, — считает Виктор Козин, генеральный директор, владелец клиники “Исида” (г.Киев; акушерство, гинекология, лечение бесплодия, лабораторные услуги; с 1992 г.; 488 чел.). Эксперты говорят, что если технически (ввести на законодательном уровне новый фискальный платеж — взнос на ОМС, определить плательщика, установить размер ставки, базу и объект налогообложения, разработать механизм взимания и т.п.) перейти к ОМС сложно, но можно, то практически (обеспечить взимание взноса на ОМС и его целевое использование) — почти нереально. “Как обеспечить полномасштабную уплату взносов на ОМС в условиях преобладания в Украине теневой экономики, зарплат “в конвертах” и неофициального

трудоустройства, а также целевое использование уплаченных взносов на реформирование системы здравоохранения и обеспечение медицинского обслуживания застрахованного населения? Без системной “детенизации” экономики и искоренения коррупции эти практические задачи решить вряд ли удастся”, — полагает Юлия Ноговицына, старший менеджер отдела налоговых и юридических услуг, руководитель отраслевой практики “Фармбизнес” ООО “КПМГ-Украина” (г.Киев; аудиторские, налоговые, юридические и консультационные услуги; с 1992 г.; 350 чел.).

Регулирование цен на лекарства

Если реформирование системы здравоохранения — перспектива отдаленная, и конкретных шагов рынок дождется нескоро, сфера оборота лекарственных средств (ЛС) в этом смысле более показательна. Еще в марте, говоря о ценах на ЛС, г-н Мусий заявлял, что МОЗ не имеет

БЛИЦ-ИНТЕРВЬЮ

“Выведение Гослекслужбы из подчинения МОЗ грозит развалом системы регистрации лекарственных средств”, — полагает Наталия Сергиенко, исполнительный директор комитета по охране здоровья Европейской бизнес ассоциации (ЕВА; г.Киев; неправительственная организация; объединяет более 700 европейских международных и отечественных компаний, работающих в Украине; с 1999 г.) — Можно ли, проанализировав первые месяцы работы нового руководства МОЗ, говорить о его четком видении развития отечественной системы здравоохранения? — Пока сложно. Мы знаем, что МОЗ разрабатывает Концепцию создания новой системы здравоохранения, но пока мало информации, чтобы дать ей оценку, а главное — невозможно понять, как планируется внедрять ту или иную часть документа. Тем не менее мы позитивно оцениваем некоторые инициативы МОЗ Украины. В частности, министерство подготовило проект постановления Кабмина об отмене перерегистрации лекарственных средств, об упрощении регистрации инновационных лекарственных средств и препаратов-сирот (препараты для лечения редких заболеваний. — Ред.), зарегистрированных Европейским агентством по лекарственным средствам. Также при МОЗ недавно собрали рабочую группу по разработке нового Закона “О лекарственных средствах” на базе Директивы

Q_1111_025-028.indd 26

2001/83/ЕС, а также возобновила свою работу группа по внесению изменений в приказ №690 о порядке проведения клинических исследований в Украине. Это шаги, которые, надеемся, приведут к позитивным результатам для сферы здравоохранения. В то же время некоторые проблемы, требующие более активных, на наш взгляд, действий, до сих пор, к сожалению, не решены. В частности, остается острым вопрос наличия в стране шприцев, хирургического материала, катетеров, аппаратуры и других медицинских изделий. Мы уверены, что государство не готово к введению нового регулирования (технических регламентов) в сфере медицинских изделий с 1 июля 2014 г. К сожалению, регуляторная база все еще не подготовлена, нет согласованного решения всех министерств и ведомств по этому вопросу. — Чего ждут участники рынка от МОЗ? Что должно предпринять министерство, чтобы улучшить ситуацию в отечественном здравоохранении? — Участники рынка ожидают прежде всего взвешенного, прогнозируемого и

прозрачного подхода к разработке и последующему принятию регуляторных актов с обязательным привлечением к

16.05.2014 22:14:06 Uhr

Власть

БИЗНЕС 20/19.05.14

С редства,

выделяемые на охрану здоровья в Украине

Показатель

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Численность населения, млн чел. ВВП в фактических ценах, млрд грн. Общие расходы на охрану здоровья, млрд грн. Общие расходы на охрану здоровья на душу населения, тыс. грн. Доля государственных расходов на охрану здоровья в общих расходах Сводного бюджета, %

46,1 948,1 63,1

46,0 913,3 71,4

45,8 1082,6 84,7

45,6 1302,1 95,7

45,6 1411,2 108,9

1,4

1,6

1,9

2,1

2,4

11,7

12,7

12,6

12,7

По данным Госстата.

рычагов влияния на коммерческие аптеки и фармпредприятия, оно может регулировать только цены на лекарства, закупаемые за госсредства. Тем не менее уже в мае министерство прибегло к непопулярному способу регулирования цен, издав приказ №311 от 08.05.14 г. “О декларировании изменения оптово-отпускных цен на лекарственные средства по состоянию на 24 апреля 2014 г. и внесении их в реестр”.

Также, несмотря на то что МОЗ было против обложения медикаментов НДС (см. на www.business.ua БИЗНЕС №12-13 от 24.03.14 г., стр.57, 58), 1 апреля налог был все-таки введен. И пока в течение двух недель чиновники исправляли ошибки в налоговом регулировании, участники рынка несли убытки. Конечно, не всегда позиция профильного министерства может быть принята правительством, но игроки рынка

консультациям профессиональных ассоциаций. Мы надеемся, что положения приказа МОЗ №247 от 28.03.13 г. “Лекарственные средства. Надлежащая регуляторная практика” будут действительно использоваться в практике работы министерства. За последние годы регуляторную сферу в области здравоохранения сотрясают хаотично принимаемые изменения в законодательство, которые внедряются без достаточного анализа влияния на рынок и результатов для населения. В целом, любые новшества и изменения в такой чувствительной и социально важной сфере, как здравоохранение, должны анализироваться с точки зрения наличия явных доказательств их пользы на долгосрочную перспективу и минимизации негативного влияния на игроков рынка. Нас по-прежнему беспокоят как подходы к регулированию сферы здравоохранения, так и способы внедрения тех или иных решений. В то время как рынок все еще ощущает последствия несвоевременного и непрозрачного введения обложения НДС операций по импорту лекарственных и медицинских средств, появилась информация об уже подготовленном и одобренном постановлении правительства о переподчинении Гослекслужбы Украины непосредственно Кабмину. Также 12 мая мы увидели пока неопубликованный проект изменений в постановление Кабмина о передаче функций по регистрации лекарственных средств от МОЗ Гослекслужбе. Совершенно непонятно, почему неожиданно эта идея, форсируемая предыдущим правительством, снова стала одним из приоритетов работы нынешнего

правительства Украины и почему мнением профессиональной общественности опять никто не интересуется. К сожалению, это подтверждает нехорошую тенденцию, сложившуюся в последнее время, — нарушение основных принципов регуляторной политики. К тому же такие глобальные изменения в системе управления и руководства фармацевтической сферой, по нашему мнению, не могут приниматься — даже на стадии проектов — в таком темпе. Выведение Гослекслужбы из подчинения МОЗ грозит развалом всей сложной и уже европейски ориентированной системы регистрации ЛС, которая выстраивалась годами и постепенно приближалась к лучшим международным стандартам. И это происходит в условиях уже ухудшившейся по объективным причинам экономической доступности ЛС в стране, что обусловлено нестабильностью украинской валюты, введением обложения НДС и тяжелым финансово-экономическим положением населения! Мы уверены, что в сложившихся условиях вопрос передачи другому органу функций, от которых зависит физическая доступность ЛС, не должен рассматриваться. В системе регулирования фармацевтической сферы объединение функций контроля качества и регистрации лекарств в одном ведомстве означало бы, по нашему мнению, “содействие” возможным коррупционным схемам и монополизации этой сферы. Наоборот, по нашему мнению, для дальнейшей оптимизации деятельности органов исполнительной власти сферы здравоохранения необходимо четкое разделение разрешительных функций и функций государственного контроля.

Q_1111_025-028.indd 27

в принципе хотели бы получить сигнал, что министр может влиять на ситуацию и в Кабмине к нему готовы прислушиваться. БИЗНЕС уже упоминал, что г-н Мусий считает одной из причин дороговизны лекарств в стране коррупционные схемы в Гослекслужбе. 7 мая на заседании Кабмина было принято решение вывести Гослекслужбу из подчинения МОЗ с дальнейшим координированием ее действий Кабмином. Кроме того, в правительстве обсуждается возможность передачи функции госрегистрации (перерегистрации) препаратов от МОЗ Гослекслужбе. Позволят ли эти перестановки очистить от коррупционной составляющей фармрынок, пока неочевидно. Некоторые эксперты считают, что такие изменения могут очень негативно отразиться на отечественном фармрынке (см. “Блицинтервью” на стр.26). Новый руководитель МОЗ также говорил о возможном введении с июля 2014 г. референтного ценообразования на ЛС, отпускаемые по рецептам. И это при том, что участники рынка и профессиональные ассоциации неоднократно заявляли, что референтное ценообразование не должно предшествовать введению обязательного медстрахования и механизма реимбурсации. “Референтная цена используется в странах ЕС как инструмент для определения предельного уровня возмещения стоимости лекарств государством, но не как инструмент прямого ее ограничения”, — поясняет Наталия Сергиенко, исполнительный директор комитета по охране здоровья Европейской бизнес ассоциации. Специалисты считают, что реализация этой инициативы сейчас может привести к исчезновению с рынка некоторых жизненно важных препаратов. Оптимальным было бы постепенное внедрение референтного ценообразования путем расширения перечня молекул с обеспечением реимбурсации соответствующих лекарств в рамках пилотных проектов. То есть практику пилотного “антигипертензивного” проекта (когда государство частично компенсирует пациентам стоимость медикаментов для лечения гипертонии) постепенно расширять на другие заболевания. Разумеется, реализация пилотных проектов требует госфинансирования, что в нынешних условиях проблематично. По данным г-на Дудки, в результате секвестра госбюджета в 2014 г. на реализацию вышеназванного пилотного проекта будет выделено 135 млн грн., на 53 млн грн. меньше, чем планировалось. Надо сказать, что и сам министр говорил, что с 2015 г. необходимо запустить пилотный проект по сахарному диабету 1-го типа (возмещение стоимости инсулина), а в дальнейшем — по туберкулезу и СПИДу. Почему при этом он инициирует введение референтных цен на рецептурные препараты — непонятно.

16.05.2014 22:14:06 Uhr

Власть

БИЗНЕС 20/19.05.14

БЛИЦ-ИНТЕРВЬЮ

“Ряд действий МОЗ свидетельствует о попытках бороться с кризисными явлениями и готовности услышать рынок”, — говорит Борис Даневич (32), партнер юридической фирмы Marchenko Danevych (г.Киев; с 2013 г.; 20 чел.) — Прослеживается ли, на ваш взгляд, по первым месяцам работы четкое видение новым руководством МОЗ развития отечественной системы здравоохранения? — По состоянию на середину мая 2014 г. все еще не хватает четкого видения, о наличии которого можно было бы судить на основании принятых документов и решений. В то же время ряд действий МОЗ свидетельствует о попытках бороться с кризисными явлениями и готовности услышать рынок и его проблемы.

Следует отметить значительно большую открытость высшего руководства МОЗ, вплоть до министра, к общению, обсуждению проблем рынка с профильными ассоциациями. И хотя многочисленные встречи пока не приносят быстрого результата, сам по себе подход вселяет определенный оптимизм. Кроме того, есть понимание, что новому руководству МОЗ сейчас приходится работать в условиях если не открытого конфликта (как в случае с бывшим руководством Гослекслужбы), то, во всяком случае, без активной поддержки со стороны других правительственных органов.

Q_1111_025-028.indd 28

— Олег Мусий говорил о том, что практика пилотного проекта по гипертонии должна расширяться (имеются в виду проекты по возмещению стоимости препаратов для лечения сахарного диабета 1-го типа, туберкулеза и др.). Насколько позитивен опыт первого пилотного проекта, чтобы распространять его дальше? — Проект по гипертонии был первым пробным проектом, связанным с реимбурсацией стоимости лекарств для пациентов. То, что он функционировал, хотя и не полностью (не все запланированные финансовые средства распределялись), и был продлен на последующие периоды, свидетельствует о его позитивной политической оценке. Более того, предыдущее руководство МОЗ активно использовало этот проект для демонстрации своей успешной деятельности. Для объективной оценки очень важно открытое обсуждение результатов, как позитивных, так и негативных, при участии пациентов, медицинских специалистов, представителей бизнеса. Проект по программе реимбурсации инсулинов, а также заявления о планах ее введения для таблетированных противодиабетических средств, лекарств против ВИЧ/СПИД и туберкулеза тоже были озвучены около года назад. Безусловно, программы реимбурсации — это прогрессивный европейский подход, однако в Украине у участников рынка возникает много претензий к деталям ее реализации. Это может быть связано, например, с ограничением перечня аптек, которые принимают участие в программе, а также с подходами к формированию референтных цен и зависимости возможности применения реимбурсации от цены ЛС. Правительству, безусловно, следует двигаться в направлении введения реимбурсации, но обязательно обсуждать детали программ со всеми их участниками (включая компании), чтобы избежать негативных последствий для конкуренции и обеспечить доступ пациентов к качественному лечению.

Госзакупки

Заявления нового руководителя МОЗ свидетельствуют о его стремлении изменить отношение общества к государственным закупкам медикаментов. Олег Мусий отметил, что благодаря проведению тендерных закупок медикаментов по новым стандартам, без коррупционных схем, государство может сэкономить 40% средств. Министерство даже делает определенные шаги в этом направлении, в частности в состав всех рабочих групп по подготовке документов к тендерам планируется ввести по два-четыре представителя общественных организаций, пересмотреть кандидатуры основных внештатных специалистов МОЗ, которые могут оказывать влияние на формирование перечня ЛС для тендерных закупок. Но специалисты считают, что этого недостаточно. В частности, по мнению Бориса Даневича, партнера юридической фирмы Marchenko Danevych, важными условиями преодоления коррупции в сфере госзакупок должны быть реальные примеры выявления и привлечения к ответственности коррупционеров. Кстати, г-н Мусий неоднократно заявлял о необходимости перехода в дальнейшем на систему электронных торгов, а также о том, что с 2015 г. госзакупки, возможно, частично, будут переориентированы на заключение долгосрочных контрактов с производителями ЛС. Участники фармрынка по-разному оценивают инициативу прямых контрактов с производителями медикаментов. Олег Сяркевич, директор по развитию бизнеса ПАО “Фармак” (г.Киев; производство лекарственных средств; с 1925 г.; ОАО — с 1991 г.; 1,3 тыс.чел.), в частности, не исключает, что локальные производители, которые договорятся об условиях, могли бы поставлять препараты напрямую, а иностранные производители — часть напрямую, а часть через локальных эксклюзивных представителей. Иван Глушков считает, что заключение прямых контрактов с производителями не позволит снизить стоимость медикаментов: “Оптовое звено пока исключить практически невозможно. Чтобы обслуживать большое количество контрактов, производителю нужны свои склады, персонал. Эту функцию выполняет и должен выполнять дистрибутор”. По мнению Владимира Игнатова, исполнительного директора AIPM Ukraine (Ассоциация международных фармацевтических производителей; г.Киев; с 2009 г.; объединяет 15 компаний), необходимо в принципе уходить от системы централизованных закупок, которая не учитывает реальных потребностей больных. “Это все равно, что закупать на всю страну кирзовые сапоги 43-го размера. С уходом от централизации снизятся риски коррупции”, — считает он. АЛЛА СИЛИВОНЧИК

16.05.2014 22:14:07 Uhr

Деньги

БИЗНЕС 20/19.05.14

ГО СРЕГУЛИР ОВА НИЕ

Тонкий расчет Максимально возможная сумма расчетов наличными уменьшится вдвое овет Национального банка реко- (при курсе 8,2 грн./USD). Сейчас же (при мендовал правлению регулятора курсе около 12 грн./USD) 100 тыс.грн. равужесточить ограничения на расчеты няются $8,3 тыс. Учитывая, что большинство наличными, уменьшив сумму с нынеш- дорогих товаров являются импортными, них 150 тыс.грн. до 100 тыс.грн. “По ре- можно говорить об ужесточении ограничезультатам заседания Совет предоставил ния наличных расчетов в 2,2 раза! Напомним: 6 июня 2013 г. было принято правлению Нацбанка ряд рекомендаций, в частности… рассмотреть возможность постановление НБУ №210, согласно котоуменьшения предельной суммы расчетов рому с 1 сентября сумма расчетов наличналичными с участием физлиц до 100 тыс. ными между физлицом и юрлицом (либо грн.”, — сообщила в прошлую среду, 14 мая, предпринимателем) за товары, работы пресс-служба НБУ, без приведения какой- и услуги не может превышать 150 тыс. либо аргументации такого шага. БИЗНЕС грн. (см. на www.business.ua БИЗНЕС по телефону обратился к Виталию Ло- №35 от 02.09.13 г., стр.25, 26). Кроме того, маковичу, члену Совета НБУ, с просьбой расчеты наличными между физлицами прокомментировать приведенную выше по договорам купли-продажи, подлежащим нотариальному рекомендацию. Удимогут вительно, но, по сло- Банкиры считают действующие заверению, осуществляться на вам г-на Ломаковича, ограничения чрезмерно сумму не более чем он не помнит, чтобы мягкими и неоднократно 150 тыс.грн. ОграСовет высказывал такие пожелания. Бопрогнозировали постепенное ничения коснулись лее того, по его слов основном вторичснижение предельной суммы ного рынка недвивам, последнее заналичных расчетов жимости, поскольку седание Совета НБУ очень мало квартир состоялось 24 апреля. “Спрашивайте у тех, кто обнародовал та- (домов) продавались дешевле, чем за кое сообщение”, — резюмировал Виталий $18,3 тыс. В то же время первоначальные Ломакович. Прояснить ситуацию в пресс- ограничения практически не затронули службе НБУ не удалось: люди поменя- рынок новых легковых авто, ведь основлись, эффективность работы — нет. Можно ная масса продаваемых машин — бюджетпредположить, что заседание Совета со- ные стоимостью менее $18,3 тыс. Однако стоялось заочно, без физического присут- новые ограничения в случае их введения ствия его членов. существенно затронут рынок новых авто В то же время директор департамента (и так падающий, см. стр.48, 49). Следует отметить, что банкиры считают платежных систем и расчетов НБУ Виктор Кравец подтвердил БИЗНЕСу факт действующие ограничения чрезмерно активизации разговоров относительно мягкими и неоднократно прогнозировали уменьшения допустимой суммы расчетов постепенное снижение предельной сумналичными. По его словам, 100 тыс.грн. — мы наличных расчетов до норм, принятых это рабочий вариант, а не окончательное в европейских странах, — от EUR1 тыс. до решение. “Банкиры говорят, что надо EUR5 тыс. Чаще всего называлась сумснижать, но очевидно, что сумму нельзя ма ограничений в размере 50 тыс.грн. “Я брать с потолка”, — отметил чиновник, думаю, что наши люди сейчас не имеют затруднившись уточнить хотя бы прибли- столько наличных денег, чтобы ограничезительные сроки уменьшения пороговой ния в сумме 50 тыс.грн. были для кого-то проблематичными. Как я понимаю, в просуммы наличных расчетов. Если норматив расчетов наличными бу- шлом году был первый шаг по ограничедет установлен на уровне 100 тыс.грн., нию расчетов, в 2014 г. эта сумма должна то реальное падение планки будет более уменьшиться”, — заявлял Сергей Мамедов, чем двукратным. Дело в том, что в сентя- исполнительный директор Независибре 2013 г., когда были введены ограниче- мой ассоциации банков Украины (НАБУ; ния на расчеты наличными с физлицами, г.Киев; с 2011 г.; около 100 членов). 150 тыс.грн. были эквивалентны $18,3 тыс. ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ

С П

равительство Украины и Европейский банк реконструкции и развития подписали меморандум о взаимопонимании, касающийся украинской антикоррупционной инициативы. Документом предусматривается создание институции бизнес-омбудсмена. “Для бизнеса это означает, что у них есть независимый человек, который имеет право публично обратиться к правительству в том случае, если будут установлены факты коррупции на таможне, в налоговой, в органах государственной власти, госрегуляторах, там, где будут притесняться права предпринимателей”, — заявил премьер-министр Украины Арсений Яценюк. Инициатива хорошая — спору нет. Но за последние 20 лет в Украине кто только не поднимал флаг борьбы с коррупцией! И какие только институции не создавались, а толку — никакого. А надо, видимо, не словом, а делом. Вот как в Израиле, например (не будем трогать Китай, там коррупционеров просто расстреливают). Окружной суд Тель-Авива приговорил бывшего премьер-министра Израиля Эхуда Ольмерта к шести годам заключения по обвинению в получении взяток. Также Ольмерт приговорен к двум годам заключения условно, штрафу на сумму, эквивалентную $290 тыс., и конфискации части имущества. Открывая заседание, судья Давид Розен заявил: “Взяточник подобен предателю — он разрушает основы нашего общества… народный избранник, который получает взятку, заслуживает более тяжкого наказания, чем тот, кто дает взятку”. Судя по всему, не надо изобретать велосипед. Просто надо сделать так, чтобы коррупционеров ловили и сажали те, кому это по службе положено. Юрий Гусев, редактор отдела “Деньги”, ugusev@business.ua

Q_1111_029.indd 29

16.05.2014 17:49:36 Uhr

Деньги

БИЗНЕС 20/19.05.14

НОВОСТИ

Неудачная шутка Несмотря на девальвацию национальной валюты, в апреле граждане продолжили снимать валютные депозиты и менять доллары на гривню а прошлой неделе Нацбанк обнародовал итоги работы валютного рынка в апреле. По данным регулятора, за прошлый месяц отток валютных депозитов населения из банковской системы продолжился. За месяц из банков ушло еще $933 млн. В итоге к 1 мая портфель валютных депозитов сократился до $18,6 млрд. Стоит отметить сокращение масштабов оттока, так как в марте он составлял $1,4 млрд, а в феврале — $1,3 млрд. С начала года портфель валютных депозитов похудел на $4 млрд (см. “Портфель…”). На момент подготовки материала НБУ еще не обнародовал данные по динамике гривневой составляющей депозитного портфеля. Однако участники рынка отмечают, что отток гривневых вкладов уменьшился. “В целом банковская система вышла “в ноль” по гривне”, — рассказывает Дмитрий Сологуб, начальник отдела анализа и исследований “Райффайзен Банка Аваль” (г.Киев; с 1992 г.; 13,5 тыс. чел.). Напомним: в марте отток гривневых вкладов населения составил 12,3 млрд грн., в феврале — 19,2 млрд. грн. В первых числах мая Нацбанк рапортовал о “постепенной стабилизации депозитного рынка”. По данным регулятора, по итогам апреля в Винницкой, Житомирской, Киевской, Ривненской, Сумской, Херсонской и Хмельницкой областях даже был зафиксирован прирост депозитов физлиц в пределах 1,5%. При этом в большинстве регионов отток средств с депозитных счетов граждан находится в пределах статистической погрешности. Значительно замедлились темпы оттока вкладов в Закарпатской, Запорожской, Николаевской, Тернопольской областях (около –1,5%). Сложной остается обстановка в восточных областях Украины. Стабилизация настроений вкладчиков по стране в целом косвенно подтверждается и динамикой рефинансирования регулятором своих подопечных. По оперативным данным НБУ (публикуются ежедневно), в апреле объем кредитования банков не дотянул даже до 8 млрд грн., тогда как по итогам марта составлял 17,6 млрд грн. Интересно получается: граждане забирают из банков валюту, тогда как гривневые

Q_1111_030.indd 30

вклады оставляют. У банкиров нет внятного объяснения данному феномену. По одной из версий, всему виной ограничения регулятора на снятие валюты со счетов в размере не более эквивалента 15 тыс.грн. в день. Таким образом Нацбанк хотел снизить спрос на валютную наличность, но, как видим, данная норма возымела обратный эффект. “Валютные вкладчики переполошились и решили от греха подальше постепенно, разрешенными порциями, забирать свои деньги из банков”, — высказывает предположение один из банкиров. В связи с этим отметим, что банкиры призывали регулятора не продлевать данное временное ограничение на новый срок — май. Тем не менее регулятор проигнорировал пожелание банкиров (см. на www.business.ua БИЗНЕС №18-19 от 12.05.14 г., стр.25-27).

отрицательным в размере $260 млн. Для сравнения: в марте граждане купили наличной валюты на $360 млн больше, чем продали (см. “Чистый спрос…”). Средневзвешенный курс продажи наличных долларов банками в апреле составил 11,98 грн./ USD, тогда как принимали банки “зеленые” по курсу 11,48 грн./USD. То есть маржа составила 50 коп., или 4,4%. Аналогичные значения курса евро составляли 15,85 и 16,62 грн./EUR. Отметим, что в первой декаде апреля были дни, когда курс наличного доллара достигал 15 грн./USD, а наличного евро — 19 грн./EUR. Вполне возможно, что граждане решили зафиксировать прибыль и избавлялись от наличной валюты, что и сформировало отрицательный чистый спрос по итогам месяца. Кроме того, наверняка подействовали ограничения Нацбанка на покупку гражданами наличной

П ортфель

ва валютных депозитов физических лиц в банках, млрд USD

01.01.14 г. 01

22,6

01.02.14 г. 01

22,2

01.03.14 г. 01

20,9

01.04.14 г. 01

19,5 18,6

01.05.14 г. 01 По данным НБУ.

Ч истый спрос

на наличную валюту со стороны населения, на млн USD Январь

660

Февраль

780

Март

—260

360 Апрель По данным НБУ.

Между тем депозитные ставки продолжают расти. По данным НБУ, к середине мая они вплотную приблизились к 20% годовых в гривне вне зависимости от срока. Речь идет о средневзвешенных значениях. В то же время на рынке немало депозитных предложений под 27,5% годовых, в том числе от достаточно крупных банков. Средневзвешенные ставки по долларовым вкладам составляют 8-9% годовых в зависимости от срока. Так или иначе, самой любопытной новостью стали показатели работы банков на рынке наличной валюты. По данным НБУ, в апреле население более активно сдавало валюту, чем покупало ее. Так, объемы продажи валюты банкам составили $686 млн, тогда как объемы покупки — всего $427 млн. То есть так называемый чистый спрос на наличную валюту оказался

валюты в размере эквивалента 15 тыс. грн. в один рабочий день в рамках одного финучреждения. В то же время в апреле граждане могли сдавать банкам валюту без предъявления документов, удостоверяющих личность, на сумму до 150 тыс.грн. (постановление НБУ №172). Кстати, данная норма продлена и на май. Следует отметить, что значительное сокращение объемов операций в апреле имело место и на валютном межбанке. Объем сделок в апреле сократился вдвое — с $33,4 до $17,3 млрд. Нацбанк, как и анонсировалось, никаких сделок не проводил. На прошлой неделе межбанковский курс гривни к доллару то и дело приближался к 12 грн./USD. Соответственно, наличные “зеленые” в среднем продавали по 12,1 грн./USD. ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ

16.05.2014 17:37:28 Uhr

Деньги

БИЗНЕС 20/19.05.14

К оличество

активных карт, млн шт.

01.01.12 г.

карт с кредитной функцией, млн шт.

34,9

01.01.13 г.

33,1

01.01.14 г.

35,6

01.04.14 г.

37,0 По данным НБУ.

01.01.12 г.

8,2

01.01.13 г.

8,1

01.01.14 г.

8,8

01.04.14 г.

9,3 По данным НБУ.

КРИЗИС

Карты не врут Разразившийся кризис пока не успел серьезно навредить развитию карточного рынка и безналичных расчетов есмотря на кризис, в январе— марте текущего года практически все показатели развития карточного рынка продемонстрировали позитивную динамику. Об этом свидетельствуют данные об итогах работы карточного рынка в I квартале, обнародованные НБУ на прошлой неделе. Регулятор отмечает почти 4%-ный рост количества активных карт на руках у населения — почти до 37 млн шт. Главным образом общий прирост обеспечен увеличением эмиссии кредитного “пластика” — 500 тыс.шт. из почти 700 тыс. карт (см. “Количество...”). Вместе с тем Украинский процессинговый центр (UPC; с 1997 г.; 200 чел.) приводит иную информацию: с начала года количество платежных карт 39 банков — клиентов UPC уменьшилось на 2%. Это произошло впервые со времен кризиса 2008 г. “Банки почти не выпускают новые кредитные карты и сворачивают некоторые программы кредитования, поэтому и количество карт сокращается, — уверен Антон Романчук, председатель правления UPC. — Пока финансовый рынок не стабилизируется и кредитование не начнет восстанавливаться, количество карт не будет расти прежними темпами”. Впрочем, все остальные показатели рынка платежных карт по-прежнему растут, как по данным регулятора, так и по информации участников рынка. В частности, население стало более активно пользоваться платежными картами. Продолжился рост доли безналичных платежей с использованием карт. Так, в I квартале удельный вес безналичных расчетов по сумме операций составил 22,2%, а по количеству превысил 51%. Для сравнения: аналогичные показатели для 2013 г. — 17,4% и 43,6% соответственно. То есть доля безналичных

Q_1111_031.indd 31

операций увеличилась примерно на 5 п.п. по сумме и на 7 п.п. по количеству. И это при том, что из-за ситуации в стране население то и дело поддавалось панике с очередями у банкоматов. Хотя, может быть, именно ограничения на снятие наличных подталкивали население чаще рассчитываться с помощью карт в торгово-сервисной сети. По данным UPC, в марте нынешнего года общее количество операций, совершенных с помощью платежных картами банков — клиентов компании,

По итогам января — марта количество активных банковских карт на руках у населения выросло почти на 4%, до 37 млн шт. Более половины платежей граждане совершили в безналичной форме увеличилось на 23%, а количество операций по оплате покупок в PoSтерминалах и интернете — на 45%. В унисон популярности безналичных расчетов развивается и карточная инфраструктура. В частности, за январь — март банкоматный парк страны увеличился почти на 500 единиц — до 40,8 тыс. АТМ-машин. Больше стало и торговых PoS-терминалов. Однако прирост весьма скромный, всего 11 тыс. устройств, — до 203,5 тыс.шт. Участники рынка отмечают рост популярности “бесконтактной” технологии (см. на www.business.ua БИЗНЕС №44 от 04.11.13 г., стр.33, 34). Эта технология позволяет осуществлять расчеты, не прокатывая “пластик” в PoS-терминале, а просто поднося его к специальному считывающему устройству. Поскольку карту не надо передавать кассиру,

уровень безопасности платежей существенно повышается. По данным UPC, количество бесконтактных PoSтерминалов за последние 12 месяцев увеличилось втрое. Сейчас к UPC подключено 8,6 тыс. бесконтактных PoSтерминалов украинских банков. Рост количества операций по оплате покупок с помощью бесконтактных карт составил 48% с начала года. Обороты по этим транзакциям росли еще быстрее — увеличение составило 55%, что свидетельствует о возросшем доверии клиентов к таким операциям. По данным Нацбанка, к 1 апреля отечественные банки выпустили около 700 тыс. карт с бесконтактной технологией. В то же время, по данным НБУ, количество торгово-сервисных предприятий, принимающих к оплате платежные карты, сократилось почти на 5 тыс. — до 117,6 тыс. учреждений. Вполне возможно, это связано с уходом отечественных банков из АР Крым. Так, большая часть 4- и 5-звездочных отелей Крыма на неопределенный срок перестали принимать к оплате банковские карты. Отельеры говорят, что вынуждены приостановить безналичные платежи, так как украинские банки, с которыми они раньше работали, уходят с рынка, а сотрудничество с российскими пока официально не оформлено. Этим же можно объяснить уменьшение количества банковских PoS-терминалов, которыми, как правило, оборудованы кассы в отделениях. По итогам I квартала таких устройств стало меньше почти на 2 тыс.шт. — 26,7 тыс.шт. Отметим также, что на прошлой неделе Нацбанк обнародовал итоги работы в I квартале рынка платежных терминалов самообслуживания. Ранее данная информация подавалась раз в полгода. По данным регулятора, через более чем 20 тыс. таксоматов, установленных банками к 1 апреля текущего года, за январь — март прошло 23,5 млрд грн. Тогда как оборот небанковских таксоматов почти на порядок скромнее — 2,5 млрд. грн. Отметим, что основное преимущество банковских терминалов заключается в том, что с их помощью можно осуществлять не только наличные платежи, но и безналичные — с использованием платежных карт. Впрочем, банки, не развивающие собственный терминальный бизнес, активно сотрудничают с небанковскими операторами рынка. Например, совсем недавно “Платинум Банк” подключился к сервису I-box, предоставив своим клиентам возможность вносить через терминалы ежемесячные платежи по кредитам. ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ

16.05.2014 14:30:01 Uhr

Деньги

БИЗНЕС 20/19.05.14

КРИЗИС

Не солодко хлебавши Курсовые колебания позволили банкам подзаработать, но не покрыть потери от переоценки валюты

вследствие ее хронического дефицита объем операций был, скорее, ниже среднего. Банки, зафиксировавшие убытки от торгов валютой, вероятнее всего, были вынуждены продавать валюту по более низкому курсу, чем тот, по которому она была куплена ранее. Наиболее убыточным в этом отношении оказался государственный Ощадбанк (–610 млн грн.). Правда, госбанк не попал в лидеры по убытку от операций с валютой. Вероятно, госучреждение выиграло от переоценки валюты на балансе. БИЗНЕС уже сообщал (см. на www.business.ua №11 от 17.03.14 г., стр.28, 29), что по итогам февраля НБУ зафиксировал отрицательную маржу на наличном рынке. Это значит, что банки продавали валюту дешевле, чем купили. По одной из версий, дешевая валюта продавалась высокопоставленным чиновникам, которые в конце февраля массово бежали из Украины вследствие смены власти. Кроме Ощадбанка на валютных операциях в январе — марте “погорели” банк “Південний” (–221 млн грн.), Південкомбанк (–173 млн грн.) и “Дельта Банк” (–158 млн грн.). Основные же потери банковский сектор понес в результате переоценки валютной позиции. Вследствие особенностей расчета открытой валютной позиции (подробнее см. на www.business.ua БИЗНЕС №14 от 07.04.14 г., стр.31, 32) отечественный банковский сектор де-факто вынужден находиться в “короткой” позиции — когда обязательства в валюте превышают валютные активы. Соответственно, при подорожании валюты обязательства банков в гривневом

Д оходы банков

от валютных операций, млрд грн.

I квартал 2011 г.

0,7

I квартал 2012 г.

0,7

I квартал 2013 г.

о итогам I квартала текущего года суммарный убыток банков от операций с валютой превысил 600 млн грн. Это следует из отчетности системы, недавно обнародованной Нацбанком. Сразу подчеркнем, что все предыдущие годы участники банковского рынка на валютных операциях непременно зарабатывали (см. “Доходы…”). Как известно, регулятор разделяет финансовые результаты от осуществления валютных операций на две составляющие. Первая — результат торговли валютой, формирующийся за счет разницы между курсами покупки и продажи на межбанковском и наличном рынках. При положительной марже банки зарабатывают, при отрицательной — терпят убытки. Вторая — итоги переоценки валюты на балансе банка вследствие изменения валютного курса. Этот

Q_1111_032.indd 32

результат — чисто бухгалтерский, и формируется он автоматически “на бумаге”. Что касается первой составляющей, то банки неплохо заработали — почти 1,7 млрд грн. Больше других преуспел ПриватБанк. Его результат — более 1,1 млрд грн. Намного более скромные заработки задекларировали национализированный Укргазбанк (273 млн грн.), Проминвестбанк (177 млн грн.) и Укрэксимбанк (168 млн грн.). Финучреждения, получившие хороший результат от торгов, наверняка “прокручивали” крупные объемы валюты, как на межбанке, так и на наличном рынке, с позитивной маржей. В связи с чем отметим, что в феврале объемы операций на валютном межбанке били рекорды. В этом месяце оборот валютного рынка, по данным НБУ, превысил $55 млрд, тогда как в марте снизился до $33 млрд. Что касается рынка наличной валюты, то

0,4 I квартал 2014 г.

–0,6

Т оп-10 банков

по размеру убытков от операций с валютой*, млн грн. ПриватБанк

–1286,9

Райффайзен Банк Аваль

–906,1 –546,3

Укрсоцбанк

–496,9

Форум

–496,8

Брокбизнесбанк

–403,5

Альфа-Банк (Украина)

–172,9

Дельта Банк

–172,4

УкрСиббанк

–167,2

VAB Банк

–149,9

Русский Стандарт

По данным НБУ.

ДМИТРИЙ ШКОЛЬНЫЙ

*Январь — март 2014 г.

16.05.2014 17:44:00 Uhr

Деньги

БИЗНЕС 20/19.05.14

Q_1111_033, 034.indd 33

ТЕНДЕНЦИИ

Разворотное зелье На фондовом рынке наблюдается прирост объемов торгов акциями и корпоративными облигациями. Но воспользоваться моментом удается не всем биржам

2012 13

121,5

13* 14*

О бъем торгов ОВГЗ в 2014 г., млрд грн. Январь

37,4

Февраль

42,0

Март

17,1

Апрель

15,8

По данным НКЦБФР.

Как уже писал БИЗНЕС (см. на www. business.ua №3 от 20.01.14 г., стр.32, 33), в последнее время в структуре торгов преобладают операции с облигациями внутреннего государственного займа (ОВГЗ). По итогам апреля на ОВГЗ тоже пришлась львиная доля объема биржевых контрактов — 75%, или 15,8 млрд грн. (см. “Объем торгов ОВГЗ...”). Тем не менее стоит отметить, что, по данным НКЦБФР, объем заключенных договоров с акциями увеличился по сравнению с мартом 2014 г. более чем вдвое и достиг 2,9 млрд грн. (см. “Объем торгов акциями...” на стр.34), а объем операций с облигациями предприятий — на 300 млн грн., до почти 2 млрд грн. (см. “Объем торгов облигациями...” на стр.34). Что касается объемов биржевых торгов ОВГЗ, то они, напротив, сократились на 8% — в марте этот показатель составлял более 17 млрд грн. В результате общий объем торгов в апреле, по сравнению с мартом текущего года, уменьшился на 800 млн грн., до 21 млрд грн. “В апреле объем торгов на биржевом рынке Украины был на 3% меньше, чем в марте, т.е. сокращение ликвидности продолжалось, хотя и значительно меньшими темпами, чем в предыдущем месяце, — говорит Станислав Шишков, директор ФБ “Перспектива” (г.Днепропетровск; с 2006 г.; 140 членов). — По сравнению с мартом на биржевом рынке вдвое увеличились объемы торгов акциями, прежде всего благодаря оживлению торгов этими финансовыми инструментами на Приднепровской фондовой бирже, на 17% — облигациями предприятий, но на 8% уменьшились объемы торгов ОВГЗ и на 7% — деривативами”. В целом, за I квартал 2014 г. объем торгов ценными бумагами (ЦБ) на фондовых биржах составил около 121,5 млрд грн., что на 47% больше, чем за аналогичный период 2013 г. (см. “Объем торгов ЦБ...”)

*Январь — март.

Вкусы меняются

По данным НКЦБФР.

на фондовом рынке, млрд грн.

82,7

О бъем торгов ЦБ 474,6

ациональная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) подвела итоги торгов на фондовых биржах за апрель 2014 г. Примечательно, что, по данным Комиссии, в Украине наметилась тенденция к изменению структуры торгов ценными бумагами на организованном рынке.

264,3

эквиваленте выросли без соответствующего увеличения активов. В результате сформировался убыток. По банковской системе в целом суммарные потери от переоценки составили 2,3 млрд грн. Например, ПриватБанк задекларировал убыток от переоценки валюты, превысивший 2,4 млрд грн. На втором месте — “Райффайзен Банк Аваль” (более 1 млрд грн.). Вообще, считается, что наибольшие проблемы с валютной позицией имели крупные банки с западным капиталом, которые в свое время активно кредитовали население в валюте. Действительно, на третьем месте по убыткам, возникшим вследствие переоценки, — Укрсоцбанк (–584 млн грн.). Вместе с тем, к примеру, у УкрСиббанка соответствующие потери составили 188 млн грн., а у “ОТП Банка” — менее 30 млн грн. Хотя по размеру отрицательного финансового результата в январе — марте этот банк занял третье место — после проблемного Брокбизнесбанка и “Райффайзен Банка Аваль”. “Задекларированные “ОТП Банком” убытки в I квартале 2014 г. являются прямым и логичным следствием ситуации, сложившейся на банковском рынке и в экономике страны. В частности, это результат переоценки “короткой” валютной позиции вследствие девальвации национальной валюты”, — отметил Тарас Проць, член правления “ОТП Банка” (г.Киев; с 1998 г.; 3 тыс.чел.). То есть, с одной стороны, банки заинтересованы в курсовых колебаниях, поскольку позволяют увеличить сиюминутный заработок в случае удачной торговли валютой. Но, с другой стороны, девальвация национальной валюты порой оборачивается весьма значительными потерями. Впрочем, нашлись банки, которые умудрились заработать на переоценке валюты. Так, “Надра Банк” задекларировал более 1,2 млрд грн. соответствующего дохода. Причина в том, что у этого финучреждения, в нарушение нормативов НБУ, избыточная “длинная” валютная позиция (активы в валюте больше обязательств). Самым урожайным для банков, с точки зрения заработка от осуществления валютных операций, стал III квартал 2013 г. По данным НБУ, за июль — сентябрь прошлого года доходы банковского сектора по соответствующим статьям составили около 870 млн грн., что на 24% больше, чем за аналогичный период прошлого года, и даже немного больше, чем за все первое полугодие 2013 г. (см. на www.business.ua БИЗНЕС №45 от 11.11.13 г., стр.22, 23). Впрочем, уже в IV квартале 2013 г. доход банков от валютных операций значительно снизился, несмотря на политическую нестабильность и частые курсовые колебания в начале декабря 2013 г. По данным НБУ, в октябре — декабре прошлого года банки заработали на валюте около 600 млн грн. ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ

При этом объем операций с акциями за I квартал составил около 4 млрд грн., что на 20% превышает показатель аналогичного периода прошлого года. Эксперты инвестиционных компаний полагают, что на дальнейшее развитие ситуации на отечественном фондовом рынке влияние будут оказывать несколько факторов. В частности, по мнению аналитиков компании “Драгон Капитал” (г.Киев; с 2000 г.; 180 чел.), с точки зрения макроэкономической ситуации, можно выделить следующие ключевые: объем средств, который западные страны и международные финансовые организации намерены предоставить Украине; перспективы либерализации внешней торговли Украины с ЕС; влияние отделения Крыма на экономику Украины. Напомним: совсем недавно Украина получила от МВФ первые $3 млрд. Более того, руководство МВФ на прошлой неделе высказалось в пользу увеличения финансовой помощи нашей стране (подробнее см. стр.10, 11). Также не стоит забывать и о том, что ЕС согласился временно отменить таможенные пошлины на украинский экспорт с июня по 1 ноября 2014 г. (см. на www.business.ua БИЗНЕС №12-13 от 14.03.14 г., стр.42-44). Согласно оценкам аналитиков компании “Драгон Капитал”, это может принести экспортерам

14.05.2014 17:51:38 Uhr

Деньги

Биржевой пасьянс

По данным НКЦБФР, в апреле лидером по объему торгов в Украине осталась биржа “Перспектива”: на этой площадке в прошлом месяце было заключено сделок с ЦБ на 13,8 млрд грн. Второе место заняла Фондовая биржа “ПФТС” с объемом торгов в 4,5 млрд грн. На третьей строчке закрепилась Приднепровская фондовая биржа (ПФБ) — 1,3 млрд грн. По оценкам фондовой биржи “Перспектива”, ее доля в общем объеме торгов на фондовых биржах Украины за январь — апрель 2014 г. составила 76%, тогда как доля “ПФТС” — 18%. При этом г-н Шишков отмечает, что по результатам января — апреля места с третьего по пятое по объему торгов занимают такие фондовые площадки, как Киевская международная фондовая биржа (КМФБ), “Украинская биржа” и ПФБ с долями около 2% каждая. “На фоне продолжающегося сокращения торгов гособлигациями уже традиционно высокая активность наблюдалась на рынке РЕПО, объем которого превысил 5 млрд грн. То есть по сравнению с мартом он увеличился в 3,3 раза и обеспечил 41% торгов ОВГЗ”, — поясняет он.

Московское время

Следует отметить, что в последнее время возникало множество вопросов относительно перспектив дальнейшего развития “Украинской биржи” и Фондовой биржи “ПФТС”. Напомним: 43% акций “Украинской биржи” и 50% акций “ПФТС” на конец 2013 г. принадлежали российским акционерам — “Московской бирже”. Собственно, в конце декабря прошлого года заместитель председателя правления “Московской биржи” (г.Москва, РФ; с 2011 г.; объединяет ММВБ и РТС) Андрей Шеметов заявил журналистам, что российские брокеры, являющиеся акционерами “Украинской биржи”, намерены объединить усилия для решения дальнейшей судьбы фондовой площадки. Тогда же г-н Шеметов заявил, что “Московская биржа” готова присоединить “Украинскую биржу” к “ПФТС”, оценив обе фондовые площадки по стоимости их чистых активов. Как отметил тогда представитель “Московской биржи”, “если акционеры “Украинской биржи” не согласны на такие условия, тогда мы готовы рассматривать все варианты, вплоть

Q_1111_033, 034.indd 34

до ликвидации”. Проблема в том, что хотя российские акционеры и контролируют “Украинскую биржу”, для принятия решения о ее присоединении к “ПФТС” все же необходимо согласие владельцев 75% акций фондовой площадки. Надо признать, что вопросы о дальнейшей судьбе “Украинской биржи” возникли не на пустом месте. Данная фондовая площадка сейчас убыточна. Российские акционеры опасаются, что к середине 2014 г. ее капитал может оказаться меньше минимально допустимого для биржи уровня, что чревато потерей лицензии. Действительно, по итогам 2013 г. “Украинская биржа” зафиксировала 1,6 млн грн. чистого убытка, тогда как годом ранее — чистую прибыль в размере 0,16 млн грн. За прошлый год, по сравнению с итогами 2012 г., объем торгов на “Украинской бирже”

О бъем торгов

облигациями, млрд грн. Январь

2,7

Февраль

1,5

Март

1,7

Апрель

2,0

По данным НКЦБФР.

дополнительно не менее EUR200 млн. “Опасения относительно Крыма с экономической точки зрения не должны преувеличиваться, поскольку на регион приходится 3-4% украинского ВВП и еще меньшая доля — на промышленность, — говорится в аналитическом отчете компании. — Кроме того, только горстка включенных в листинг компаний (крымских. — Ред.) имеют в Украине весомое присутствие”.

БИЗНЕС 20/19.05.14

О бъем торгов акциями, млрд грн. Январь Февраль Март Апрель

2,0 0,6 1,1 2,9

По данным НКЦБФР.

сократился в 2,2 раза — до 10,9 млрд грн. Тем не менее прошедшее 25 апреля 2014 г. собрание акционеров “Украинской биржи” сенсационных решений не приняло. Акционеры рассмотрели итоги работы фондовой площадки в 2013 г. и переизбрали на должность председателя правления биржи Олега Ткаченко. Кстати, незадолго до этого, 23 апреля, прошло собрание акционеров Фондовой биржи “ПФТС”. Отметим, что, с точки зрения прибыльности, “ПФТС” выглядела гораздо лучше “Украинской биржи”: за 2013 г. фондовая площадка получила чистую прибыль в размере 2,3 млн грн. “Достижению такого результата способствовала работа менеджмента биржи по сохранению и увеличению доходов, а также снижению расходов компании и существенному уменьшению лицензионных платежей за ІТ-обеспечение в пользу ОАО “Московская биржа”, — рассказывает Александр Потемкин, председатель наблюдательного совета Фондовой биржи “ПФТС” (г.Киев; с 1997 г.; 130 членов). По словам председателя правления Биржи

Игоря Селецкого, получить прибыль удалось еще и потому, что количество членов биржи за прошлый год увеличилось на 11%, а ценных бумаг в биржевом списке — на 19%. По итогам собрания акционеры приняли решение направить полученную в 2013 г. прибыль на покрытие убытков прошлых периодов. Ожидается, что убытки 2011-2012 гг. могут быть покрыты уже по итогам первого полугодия 2014 г.

Заграница нам поможет

В скором времени у фондовых площадок может появиться новая возможность нарастить объемы бизнеса. 29 мая рынок ожидает отчета НКЦБФР о результатах конкурса на определение фондовых площадок для публичного размещения облигаций международных финансовых организаций (МФО). Прием документов от участников конкурса был объявлен в начале апреля. Конечный срок подачи документов был назначен регулятором на прошлую пятницу, 16 апреля. Претендентами на участие в конкурсе могли быть фондовые биржи, имеющие лицензию на осуществление профессиональной деятельности на фондовом рынке, рынке ЦБ. Проведение конкурса стало возможным благодаря принятию 4 июля 2013 г. поправок в Закон “О ценных бумагах и фондовом рынке”, которые позволили Европейскому банку реконструкции и развития, Международной финансовой корпорации (IFC) и другим МФО выпускать облигации в национальной валюте Украины. Как уже писал БИЗНЕС (см. на www.business.ua №40 от 07.10.13 г., стр.40), согласно принятым законодательным изменениям, МФО получат право выпускать процентные или дисконтные облигации исключительно путем публичного размещения на украинских фондовых биржах. Причем биржи должны были пройти отбор НКЦБФР и попасть в перечень допущенных к обслуживанию ЦБ МФО. По замыслу инициаторов проекта, привлеченные в ходе выпуска облигаций МФО средства должны быть использованы в национальной валюте на территории Украины для финансирования проектов в реальном секторе экономики. Отметим, что НКЦБФР в соответствии с принятым законодательством еще 5 ноября 2013 г. утвердила Положение “О конкурсе по определению фондовых бирж, на которых может осуществляться публичное размещение облигаций МФО”. Однако, судя по всему, в результате смены власти в стране проведение конкурса регулятору пришлось отложить. Проект решения “О проведении конкурса по определению фондовых бирж, на которых может осуществляться публичное размещение облигаций МФО” был одобрен 1 апреля на заседании НКЦБФР. ЮРИЙ ГУСЕВ

14.05.2014 17:51:38 Uhr

Деньги

БИЗНЕС 20/19.05.14

ЛИЧНЫЕ ФИНАНСЫ

Невозвратное местоимение Банки столкнулись с массовыми неплатежами населения по гривневым кредитам. И вынуждены соглашаться на реструктуризацию таких займов редприниматель Кирилл К., достаточно регулярно посещающий банк для осуществления денежных переводов за границу, в прошлом году стал свидетелем ажиотажного спроса на потребительские кредиты. “Кредитные менеджеры не успевали заполнять анкеты. От желающих одолжить отбоя не было”, — вспоминает предприниматель. Буквально пару месяцев назад ситуация радикально изменилась. Менеджеры, которые еще вчера выдавали кредиты, теперь принимают заявки на их реструктуризацию. “При мне такую заявку подала женщина, у которой в этом банке целых три кредита, — говорит Кирилл К. — Другая женщина-предприниматель, подававшая аналогичную заявку, рассказала, что у нее тоже есть еще один кредит в другом банке”.

которого он досрочно погашает “старый” кредит. На бумаге “вырисовывается” идеальный заемщик — в условиях кризиса нашел деньги для досрочного погашения кредита. Почему бы не дать ему денег снова?!

в зависимости от ситуации, сложившейся у клиента”, — рассказывает Марина Ревуцкая, начальник управления кредитных продуктов Укрсоцбанка (UniCredit Bank; г.Киев; с 1990 г.; 6 тыс.чел.). Она подчеркивает, что реструктуризация возможна для

Растягивают удовольствие

Дело в том, что вследствие экономического кризиса граждане оказались не готовы обслуживать обязательства по потребительским займам в гривнях. Это связано прежде всего со снижением реальных доходов населения. Зарплаты не повышают, тогда как затраты на текущее потребление резко увеличились, что обусловлено, в частности, ощутимым подорожанием продуктов питания (по некоторым оценкам, на 30%). Так как потребительские кредиты наличными и на бытовую технику традиционно брали граждане со средним (и ниже среднего) достатком, у них в результате подорожания жизни не оказалось запаса прочности. Такие заемщики нуждаются в снижении кредитной нагрузки на семейный бюджет (соотношение месячного платежа по кредиту и дохода). А достичь этого можно путем удлинения срока кредитования (см. “Растяжка”). Банкирам такой маневр очень даже выгоден. Еще несколько месяцев назад они жаловались, что потребительские кредиты погашаются слишком быстро. Продление срока кредитования, по своей сути, равносильно выдаче нового кредита. Кстати, чтобы не формировать дополнительные резервы под реструктурированный кредит, банки проводят его рефинансирование. То есть клиенту выдается новый заем на новых условиях, за счет

Q_1111_035-036.indd 35

Растяжка

Заемщик взял в кредит 50 тыс.грн. под 50% годовых и платил за него 3,3 тыс.грн. в месяц при сроке кредитования в два года. После продления срока действия кредитного договора до пяти лет он будет платить 2,3 тыс.грн. ежемесячно. При аннуитетном графике погашения (равными частями) удорожание кредита для заемщика (переплата) увеличится с 30 тыс.грн. до 87 тыс.грн. То есть почти втрое! В особо тяжелых случаях, когда заемщик теряет работу, ему предлагаются кредитные каникулы — уплата в течение определенного срока процентных начислений по займу без погашения основной суммы долга. Впрочем, для дорогих потребительских кредитов такая мера малоэффективна, ведь именно процентный доход составляет львиную долю в структуре ежемесячного кредитного платежа. “Мы предлагаем различные формы реструктуризации — снижение процентной ставки, отсрочку по погашению тела кредита, конвертацию и т.д. Это может быть либо одна опция, либо их совокупность. Каждый случай рассматриваем индивидуально

клиентов, у которых есть просроченная задолженность и ухудшилось материальное положение. Так или иначе, банки кровно заинтересованы в реструктуризации беззалоговых потребительских займов, лишь бы только заемщик не перестал платить. Ведь взыскать долг по необеспеченным кредитам очень непросто и дорого. Альтернативный вариант — продажа коллекторам портфеля проблемных кредитов по символической цене. Кстати, следует отметить, что в период кризиса 2008-2009 гг. у банков не возникало особых проблем с платежной дисциплиной гривневых заемщиков.

15.05.2014 15:53:06

Деньги Показательно, что банкиры не готовы официально признавать наличие проблем. Игроки рынка массово отказываются говорить на тему реструктуризации гривневых кредитов. В немногочисленных ответах кредиторы уверяли, что особых трудностей нет. “По гривневым кредитам мы пока не отмечаем ухудшения качества. Также не отмечаем значительного увеличения количества обращений клиентов. По сравнению с октябрем-ноябрем 2013 г. таких обращений стало больше на 10-15%”, — говорит Александр Нестеренко, заместитель директора департамента розничного бизнеса Ощадбанка (г.Киев; с 1991 г.; 38 тыс.чел.). В “Платинум Банке” все проблемы предпочли свести к ситуации в Крыму. “Многие банки прекратили деятельность на территории Крыма, и клиенты не имеют возможности физически сделать взнос. Также часть клиентов отказывается платить по кредиту, аргументируя это тем, что они уже граждане другой страны”, — сетует Анджей Олейник, директор департамента продаж и маркетинга “Платинум Банка” (г.Киев; с 2005 г.; 4 тыс.чел.). Кстати, Независимая ассоциация банков Украины (НАБУ; г.Киев; с 2011 г.; около 100 участников) на прошлой неделе обратилась в Нацбанк с просьбой продумать механизмы погашения жителями полуострова существующей задолженности по кредитам. В связи с этим НАБУ просит регулятора дать разъяснения по поводу того, каким образом банки Украины смогут получать средства от заемщиков, находящихся на территории АРК, и возможно ли погашение кредитной задолженности с привлечением посредников.

Некредитоспособные

Судя по всему, неудобными для себя банкиры сочли вопросы, касающиеся предоставления новых кредитов физлицам. Все дело в том, что 7 апреля НБУ принял постановление №202, которым запретил на один месяц (до 7 мая) банкам — нарушителям отдельных нормативов выдавать беззалоговые кредиты (см. на www.business.ua БИЗНЕС №15 от 14.04.14 г., стр.37). Под санкции попали в том числе и убыточные банки. Разумеется, от такой регуляторной новации пострадали банки, специализирующиеся на потребительском кредитовании населения, поскольку были вынуждены полностью “заморозить” выдачу новых займов. Из “десятки” крупнейших кредиторов населения (см. “Топ-10 банков…”), как минимум, половина завершили I квартал с убытком. В связи с этим банковское сообщество даже обращалось к регулятору с просьбой пересмотреть свою позицию. В частности, Ассоциация “Украинский кредитнобанковский союз” (УКБС; г.Киев; с 1994 г.; 90 участников) обратилась в Нацбанк по поводу нецелесообразности полного запрета беззалогового потребительского

Q_1111_035-036.indd 36

БИЗНЕС 20/19.05.14

кредитования платежеспособными банками, превысившими допустимые уровни экономических нормативов и лимитов исключительно из-за резких колебаний валютного курса. В УКБС считают, что введенный постановлением №202 запрет на осуществление ряда операций (в том числе выдачу кредитов без обеспечения) — чрезмерно жесткое ограничение, поскольку лишает банки возможности получать прибыль от основного вида деятельности. Банкиры даже предлагали НБУ смягчить ограничение, разрешив потребительское кредитование на сумму, не превышающую 50 тыс.грн. в одни руки. “Вследствие того, что доля выданных банками потребительских кредитов составляет почти

П ортфель

гривневых кредитов населению, млрд грн.

01.01.14 г.

121,8

01.02.14 г.

122,0

01.03.14 г.

122,9

01.04.14 г.

121,4

Т оп-10 банков

по объему портфеля кредитов физическим лицам в гривне*, млрд грн. ПриватБанк

22,6

Дельта Банк Райффайзен Банк Аваль

17,8 4,5

Укрсоцбанк

4,4

Альфа-Банк (Украина)

4,1

Платинум Банк

3,8

ОТП Банк

3,6

ПУМБ

3,3

Русский Стандарт

2,6

УкрСиббанк

2,5 По данным НБУ. *По состоянию на 01.04.14 г.

70% общего объема займов домохозяйств (по последним данным НБУ на февраль 2014 г., около 144 млрд грн.), введенные постановлением №202 ограничения требуют смягчения. Ведь они фактически лишают розничные банки основного вида деятельности при наличии у них средств, которые могут быть эффективно использованы”, — аргументирует свою позицию Галина Олифер, генеральный директор УКБС. Но, как бы там ни было, Нацбанк на уступки не пошел. Дождавшись окончания срока действия ограничений, банки постепенно возобновляют выдачу новых потребительских кредитов. Однако апрель наверняка станет самым провальным месяцем по

объемам выдачи потребительских кредитов. Вообще, объемы кредитования граждан сокращаются из месяца в месяц с начала года. Так, по итогам марта отечественные банки выдали частным лицам новых кредитов на 8,5 млрд грн., что на 2,1 млрд грн. (или на 20%) меньше, чем в феврале (см. “Портфель…”). В свою очередь, по итогам февраля, по сравнению с январем, объем выданных кредитов уменьшился на 2% — до 10,6 млрд грн. Среднемесячный объем выданных кредитов за предыдущие 12 месяцев составил 11,5 млрд грн. Снижению показателей кредитного рынка “поспособствовал” обвал автомобильного рынка. В марте этого года, по сравнению с февралем, количество кредитов на покупку авто уменьшилось более чем вдвое. Это произошло на фоне значительного сокращения перечня банков-кредиторов. По итогам марта 2014 г. количество автомобилей, оформленных в кредит в банках — лидерах рынка автокредитования, составило 1,25 тыс.шт., тогда как в феврале в кредит было продано почти 2,8 тыс. новых авто.

Ряды редеют

По данным компании “Простобанк Консалтинг”, по состоянию на 22 апреля в сегменте займов наличными (cash-кредиты) были представлены 14 банков, что на три учреждения меньше, чем месяц назад. Кредитование приостанавливали “Платинум Банк”, “VAB Банк” и Правэкс-Банк. В целом же с начала текущего года количество учреждений, работающих в наличном сегменте, сократилось на 17 банков. Несмотря на то что потребительские кредиты — весьма доходный бизнес, многие банки вынуждены временно приостановить его. Осторожность игроков рынка обусловлена прежде всего нестабильностью в стране, дефицитом ликвидности и ухудшением показателей качества обслуживания существующих кредитных портфелей. В таких условиях все большее значение приобретает кредитная история заемщика. Банки фокусируются на клиентах, которых знают: тех, у кого есть кредитная история, кто получает зарплату в банке-кредиторе. По словам Марины Ревуцкой, изменения условий выдачи кредитов в основном коснулись увеличения авансового платежа заемщика и более жесткой оценки его платежеспособности. Если заемщик платежеспособен и может оплатить значительный первоначальный взнос, ему дадут кредит. Как известно, после кризиса 2008-2009 гг. потребительское кредитование населения стало одним из главных направлений развития банковской розницы. Выдавая преимущественно краткосрочные высокодоходные кредиты на относительно небольшие суммы, банки умудрялись быстро наращивать кредитные портфели. ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ

15.05.2014 15:53:08

Деньги

БИЗНЕС 20/19.05.14

СВОИМИ ГЛАЗАМИ

Матч-реванш Страховщики возвращают себе контроль над МТСБУ. Главный вопрос — поиск и спасение средств гарантийных фондов рынка “автогражданки” а прошлой неделе, 15 мая, состоялось общее собрание членов Моторного (транспортного) страхового бюро Украины (МТСБУ). Для страховщиков это было долгожданное и знаковое событие. Дело в том, что за последние два года страховой рынок, по сути, утратил контроль над организацией, регулирующей работу рынка “автогражданки” и выполняющей на нем гарантийные функции. Напомним: работа президиума МТСБУ была заблокирована 5 июля 2012 г., когда выйти из состава коллегиального органа пожелали сразу семь страховых компаний (СК). Своих представителей отозвали “АСКА”, “Оранта”, “Провідна”, “Кредо”, “Статус”, “Универсальная” и “Европейский страховой альянс”. Тогда страховщики мотивировали свое решение тем, что смена топ-менеджмента в МТСБУ и действия дирекции в целом лишают страховщиков реальной возможности влиять на рынок “автогражданки” (см. на www. business.ua БИЗНЕС №8 от 25.02.13 г., стр.42,43). Выступая на собрании членов МТСБУ на прошлой неделе, Андрей Перетяжко, президент Украинской федерации страхования (г.Киев; с 2008 г.; объединяет 18 СК), напомнил: “Президиум самораспустился потому, что было давление на каждого его члена при принятии решений с большой коррупционной составляющей”. Исполняющий обязанности председателя Нацкомфинуслуг Максим Поляков, открывая заседание, признал, что в течение последних лет страховой рынок не мог сформировать президиум МТСБУ, в результате чего Бюро выполняло свои функции не в полном объеме. “Избрание президиума позволит рынку прозрачно, понятно и некоррумпированно работать”, — отметил чиновник. Важность избрания президиума МТСБУ становится понятной, если принять во внимание широкие полномочия этого органа (см. “Уставные отношения” на стр.38). Собственно, избрание президиума МТСБУ, членов координационного совета по квоте участников рынка, а также представителей новой ревизионной комиссии было центральным вопросом. Причем было явно видно, что страховщики в большинстве своем настроены на результативное голосование и не склонны устраивать провокации или срывать собрание. По результатам

Q_1111_037-038.indd 37

предварительных консультаций, проведенных МТСБУ с профильными ассоциациями, членам Бюро было предложено проголосовать за список из семи компаний и двух компаний — претендентов на вхождение в президиум. Интрига возникла, когда представитель СК “Країна”, входящей в предложенный к голосованию пакет, взял самоотвод. Ситуацией тут же воспользовались Андрей Перетяжко и председатель совета Лиги страховых организаций Украины Александр Филонюк. Первый выдвинул на освободившееся место СК “Allianz Украна”, второй — СО “Ильичевское”. Чуть позже поступило предложение рассмотреть в качестве потенциального члена президиума и СК “Княжа”. За включение в президиум СО “Ильичевское” проголосовали 46 членов МТСБУ, СК “Альянс Украина” — 43, УСК “Княжа” — пять. В итоге, президиум МТСБУ был избран в составе представителей СО “Ильичевское”, СК “АХА Страхование”, СГ “ТАС”, СК “ПЗУ Украина”, СК “Глобус”, СК “АСКО-Донбасс Северный”, СК “Универсальная”. Кандидатами в члены президиума Бюро были приняты СК “Саламандра” и СК “Allianz Украина”.

Далее избирательный процесс проходил без заминок. Члены МТСБУ делегировали в координационный совет представителей страховых компаний “Уника”, “УПСК”, “QBE Украина” и “ИНГО Украина”. В состав новой ревизионной комиссии вошли представители СК “Европейский страховой альянс”, “Арсенал страхование” и “Оранта-Січ”.

Что? Где? Когда?

Хотя страховщики и сформировали свои органы управления в МТСБУ, еще до голосования стало понятно, что длительное бездействие страхового рынка в этих вопросах привело к серьезным нарушениям в работе Бюро. Так или иначе, но последние два года МТБУ, по сути, управляла дирекция, которую сначала возглавлял Вадим Загребной, а затем — Борис Визиров, ставший впоследствии председателем Нацкомфинуслуг и занимавший эту должность до начала этого года (см. на www. business.ua БИЗНЕС №14 от 07.04.14 г., стр.33). После ухода г-на Визирова из МТСБУ и.о. генерального директора Бюро снова стал Вадим Загребной. Правда, как известно, с ним приключился инцидент: в МТСБУ заглянула группа лиц, представившихся депутатами, которые потребовали от него написать заявление об уходе (см. на www.business.ua БИЗНЕС №12-13 от 24.03.14 г., стр.38, 39). Только в конце марта решением координационного совета МТСБУ генеральным директором Бюро была назначена Наталия Гудыма, являвшаяся на тот момент президентом Лиги страховых организаций Украины. Господин Загребной, в итоге, сохранил за собой должность заместителя генерального директора МТСБУ.

16.05.2014 22:38:23 Uhr

Деньги Стоит отметить, что среди собравшихся представителей компаний — членов МТСБУ было предостаточно страховщиков, возмущенных существующим положением дел. В зале то и дело можно было услышать: “Почему мы два года не собирались?! Что с отчетом дирекции? Куда расходуются деньги, перечисляемые страховщиками в МТСБУ? Что с деньгами резервных фондов?”. Общее недовольство рынка в своем выступлении озвучила Галина Пишакова, председатель правления СК “ЮТИКО” (г.Киев; с 1994 г.; 112 чел.): “Последние два года мы не получаем никакой информации о том, как используются средства.

БИЗНЕС 20/19.05.14

“Не было отчета ревизионной комиссии. Мы не услышали ничего о сметной дисциплине. К тому же в повестке дня я не вижу пункта об утверждении отчета ревизионной комиссии”, — вполне справедливо заметил Владимир Шевченко, председатель правления СК “Европейский страховой альянс” (г.Киев; с 1994 г.; данные о количестве сотрудников не предоставлены). Действительно, страховщики не услышали ничего о расходах на содержание и обеспечение деятельности Бюро в 2013 г. (да и в 2012 г.), о расходовании средств Фонда предупредительных мероприятий и прочих интересующих их подробностях. Мачей Шишко,

Уставные отношения Согласно уставу МТСБУ, в функции президиума среди прочего входит: утверждение сметы финансирования МТСБУ; назначение и увольнение генерального директора и членов дирекции; утверждение по согласованию с координационным советом положения о порядке и условиях формирования централизованных резервных фондов МТСБУ; рассмотрение и утверждение отчетов дирекции МТСБУ о наличии и движении средств централизованных страховых резервных фондов; утверждение порядка распределения регламентных выплат; согласование образцов страховых полисов; определение порядка обеспечения страховщиков бланками полисов; утверждение и подача в Нацкомфинуслуг предложений по изменению базового тарифа и корректирующих коэффициентов на рынке “автогражданки”; утверждение порядка применения к страховщикам мер воздействия за нарушения на рынке “автогражданки”. МТСБУ превратилось в бюрократический орган, куда руководители СК уже не ходят. 10 лет назад я могла спокойно прийти к президенту или директору Бюро, а сегодня я звоню в приемную и меня не соединяют!”. Масла в огонь подлил и Александр Филонюк: “Два года назад страховщики утратили влияние на рынок. Потеряли контроль над организацией, которую сами же и создавали, акционерами которой, по сути, и являлись. На какие цели тратились деньги? Зачем было так раздувать аппарат, чтобы контролировать всего один вид страхования?”. Надо сказать, что опасения страховщиков небеспочвенны. Напомним: бесконтрольная деятельность Бюро привела к тому, что значительная часть резервных фондов, формируемых за счет регулярных отчислений страховщиков, оказалась размещенной (а затем и заблокированной) в Брокбизнесбанке, в котором сейчас работает временная администрация НБУ (подробнее см. на www.business.ua БИЗНЕС №10 от 10.03.14 г., стр.30, 31). Речь идет не о пустяковых суммах. По некоторым оценкам, объем фондов МТСБУ может превышать 400 млн грн. Характерно, что в ходе собрания страховщики так и не получили ответов на свои вопросы. Отчет ревизионной комиссии участники собрания утверждать отказались.

Q_1111_037-038.indd 38

председатель правления СК “ПЗУ Украина” (г.Киев; с 1993 г.; более 700 чел.), представлявший выводы ревизионной комиссии МТСБУ за 2013 г., лишь отметил, не вдаваясь в подробности, что, с одной стороны, в отчетах аудиторов все цифры по балансу сходятся, но на практике можно наблюдать, что в работе Бюро наличествуют системные проблемы. Также представителей СК возмутил тот факт, что на собрание не явился Вадим Загребной (оказался в отпуске), так как именно ему они намеревались задать массу вопросов относительно деятельности Бюро в 2013 г.

Проверка на допинг

Отчасти любопытство страховщиков попыталась удовлетворить Наталия Гудыма. Выступая на собрании, она признала, что аудитор, нанятый еще до ее назначения, предоставил отчет, который не отвечает ни на один из озвученных вопросов. Однако при этом она сразу же сообщила, что сейчас в МТСБУ аудиторскую проверку проводит компания “Делойт”, которая должна предоставить свои выводы к 16 июля. Госпожа Гудыма признала, что еще предстоит ответить на вопросы, каким образом выбирались банки для размещения средств МТСБУ, почему не применялась система оценки рисков, не формировалась и не озвучивалась инвестиционная

политика. “Пока у нас есть только догадки”,— пояснила она. Обстановку попытался разрядить присутствовавший на собрании член координационного совета МТСБУ, народный депутат Андрей Пинчук. Для начала он заверил собравшихся в том, что и сам пострадал от деятельности Брокбизнесбанка. При этом отметил, что работа с Нацбанком по решению проблемы заблокированных средств фондов МТСБУ продолжается: “Мы имели разговор с председателем НБУ. Если вопрос нужно будет решать очень срочно, то есть несколько путей выхода из ситуации. Никуда эти деньги не пропали. Банк — системный, и будет либо национализирован, либо присоединен к другому банку. Мы работаем над этой проблемой”. При этом он раскритиковал страховщиков за то, что последние сконцентрировались на внутренних проблемах Бюро, не желая обсуждать в ходе общего собрания меры для решения проблем самого рынка: завышенных комиссионных посредникам, демпинга, невыполнения страховщиками обязательств, выведения с рынка недобросовестных СК. Правда, Владимир Шевченко резонно отметил в связи с этим: “Мы тут не конференция на тему того, как сделать рынок лучше”. С ним можно согласиться, так как эти вопросы страховщики были настроены решать уже силами новоизбранного президиума и обновленного состава координационного совета МТСБУ.

По новым правилам

Впрочем, члены МТСБУ все же коснулись темы дальнейших изменений в работе рынка и самой организации. Александр Филонюк в проект решения общего собрания предложил ввести сразу несколько пунктов: сокращение расходов на содержание МТСБУ сразу на 20%, а затем — еще на 50%; создание в Бюро комитета противодействия коррупции, а также комитета профессиональной этики с полномочиями инициировать вопрос о лишении компаний лицензии. Также страховщики высказались за введение практики регулярного информирования МТСБУ своих членов о выполнении утвержденного для него бюджета, и в частности о понесенных расходах. Более того, участники рынка согласились с тем, что МТСБУ необходимо регулярно доводить до сведения СК принятую инвестиционную декларацию. В частности, некоторые участники собрания предлагали для начала ограничить инвестиции МТСБУ нормой, которая не позволяла бы размещать в одном банке более 15% средств организации. При этом г-жа Гудыма также озвучила планы по реформированию службы безопасности Бюро, которая должна будет сконцентрироваться в том числе и на вопросах предотвращения фиктивного банкротства СК, работающих на рынке “автогражданки”. ЮРИЙ ГУСЕВ

16.05.2014 22:38:24 Uhr

Компании и рынки

БИЗНЕС 20/19.05.14

ЗАКОНОТВОРЧЕС ТВО

Наличное дело Намерения законодателей наказывать нерадивых проверяющих гривней вряд ли будут иметь успех прошлый вторник, 13 мая, депутаты приняли в первом чтении законопроект №3216-1 от 19.09.13 г. “О внесении изменений в Закон “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности” относительно ответственности должностных и служебных лиц органов государственного надзора (контроля)”. Его авторы — народный депутат Оксана Продан и шесть ее коллег — попытались создать механизм персональной материальной ответственности этих самых лиц за вред, причиненный предпринимателям их действиями или бездействием (см. “Как это делается”). Проблема — сверхактуальная, поскольку действующее законодательство не предусматривает возмещения такого вреда непосредственно чиновниками. Беда же законопроекта в том, что и предложенный механизм вряд ли окажется действенным.

В М

инистр экономического развития и торговли Павел Шеремета заявил в радиоэфире: “Государственное инвестирование некоторых отраслей украинской промышленности будет приостановлено”. Временно, на полгода, дабы не урезать социальные программы, “хотя некоторые из них все же пришлось уменьшить”. Был бы в стране мир и покой, мы министра, может, и поняли бы: казна пустовата, не до жиру… (Хотя знаменитый экономист Джон Мейнард Кейнс, наверное, не одобрил бы коллегу, ибо выступал сторонником увеличения госрасходов для поднятия экономики.) Но, может быть, украинская власть поработает над улучшением инвестиционного климата, отменит дурацкие законы и примет хорошие? Вот деньги в страну и придут, частники проинвестируют отрасли, на развитие которых в госкошельке пока не хватает… Однако в стране все иначе. Идут боевые действия: люди стреляют друг в друга, ездит бронетехника, ее жгут из гранатометов… Власть неоднократно заявляла, что на стороне “сепаратистов” воюют представители другого государства. При этом не объявлено ни военное, ни даже чрезвычайное положение в отдельных регионах. Значит, формально продолжают действовать подходы мирного времени — что и продемонстрировал г-н Шеремета. Но в случае войны именно государство обычно финансирует (за счет займов, налогов, печатного станка) свою промышленность — чтобы та производила танки, сапоги, консервированную гречку с тушенкой, а также товары, которые ранее покупали у государства-агрессора. Пока же у нас в стране часть представителей власти действует по логике военного времени, а часть — по логике мирного. Получается когнитивный диссонанс. Александр Данковский, редактор отдела “Компании и рынки”, adankovskyy@business.ua

Q_1111_039.indd 39

Повторение пройденного

Возмещение госорганом вреда, причиненного предпринимателю, например, в ходе незаконно проведенной проверки, даже при наличии соответствующих судебных решений — чрезвычайно редкая вещь в Украине. Так, Владимиру Головко, директору днепропетровского ООО с иностранными инвестициями “Галилей”, понадобилось 10 лет, чтобы заставить налоговиков вернуть 1,9 млн грн. в качестве денежной компенсации причиненного ему вреда за безосновательно изъятое оборудование.

Ему пришлось постоянно судиться с Казначейством, которое несколько раз отказывалось проводить бесспорное списание денег госбюджета под тем предлогом, что таковых просто нет (см. на www.business.ua БИЗНЕС №30-31 от 23.07.12 г., стр.5153). Точно такая же ситуация и с возмещением вреда самими проштрафившимися чиновниками. Как уже говорилось, действующее законодательство не предусматривает здесь процедуры “из рук в руки”. Согласно Гражданскому кодексу и изменениям в Закон “О государственной службе”, которые вступили в силу 01.01.14 г., вред, нанесенный действиями или бездействием должностного лица, возмещается за счет государства, которое имеет право обратного требования (регресса) по отношению к этому чиновнику. При этом, отмечает Татьяна Старцева, юрист юридической компании “Дешунин и партнеры” (г.Киев; с 2009 г.; 9 чел.), в Госбюджете-2014 на возмещение такого вреда государством выделено около 19 млн грн., т.е. для десяти случаев, подобных тому, что приключился с “Галилеем”. А потому предприниматели редко выбивают положенные им деньги из Казначейства, и регрессная система не работает. В этом смысле нормы законопроекта, по сути, повторяют нормы вышеназванных законодательных актов с тем лишь отличием, что возмещение предлагается проводить из бюджетных средств, предназначенных для финансирования надзорных органов в целом, а не только по отдельной статье.

Как это делается Авторы законопроекта предлагают внести в ст.9 Закона “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности” норму о том, что вред, нанесенный предпринимателям действиями или бездействием контролеров, возмещается за счет бюджетных средств, предусмотренных для финансирования надзорного органа, независимо от вины должностного или служебного лица. В свою очередь, это лицо несет перед государством ответственность в порядке регресса в размере выплаченного из

бюджета возмещения. Иными словами, обязано будет выплатить искомую сумму из своих кровных.

16.05.2014 21:48:52 Uhr

Компании и рынки

БИЗНЕС 20/19.05.14

Практикующие юристы отмечают, что регрессная норма законопроекта на практике будет малоэффективной. Михаил Сорока, адвокат адвокатской фирмы “Грамацкий и партнеры” (г.Киев; с 1998 г.; 38 чел.), считает, что никаких новых норм и гарантий обиженным проверяющими предпринимателям эти изменения не принесут, если при подготовке документа ко второму чтению в нем не будет выписана конкретная обязательная процедура обратного требования на сумму возмещенного вреда. “Обязанность инициировать ее, например, можно возложить на Казначейство, которое, после проведения в пользу лиц частного права выплат по решению суда, должно обратиться с соответствующим заявлением в прокуратуру, а та, в свою очередь, — в суд, и поддержать требование о регрессе”, — предлагает юрист. В свою очередь, Олег Малиневский, партнер юридической компании FCLEX (г.Киев; с 2003 г.; 34 чел.), подчеркивает, что вопрос регрессной ответственности виновного лица перед бюджетом законопроектом урегулирован недостаточно, поскольку не устанавливается размер такой ответственности (полная либо ограниченная). Поэтому в предложенном виде законопроект лишь дублирует соответствующие положения законодательства о труде. Следовательно, по его мнению, вопрос общественной пользы от принятия подобного закона является спорным. “Так, с одной стороны, мы получаем специальную норму в специальном законе, что, возможно, на какое-то время облегчит защиту интересов лиц, пострадавших от чиновничьего произвола. С другой — потенциальные правовые коллизии в случае изменения общих норм в сфере гражданского, трудового, бюджетного законодательства”, — резюмирует г-н Малиневский. А вот Андрей Тарасов, адвокат, управляющий партнер юридической компании “Тарасов и партнеры” (г.Киев; с 2008 г.; 10 чел.), вообще сомневается в целесообразности этого документа. Во-первых, потому, что предпринимателю чрезвычайно сложно доказать размер вреда от незаконных действий проверяющих, во-вторых, у работников прокуратуры, которые должны реагировать на такие случаи со стороны государства, банально нет желания заниматься процедурой регрессного возмещения. “Таким образом, если и устанавливать индивидуальную ответственность за незаконные решения и вред при проведении проверок, то не дублированием уже существующих норм, как это имеет место в законопроекте, а путем автоматического привлечения к ответственности (вплоть до уголовной) должностного лица, которое приняло решение, впоследствии отмененное судом”, — полагает г-н Тарасов. ОЛЕГ ВАЧАЕВ

Q_1111_040-041.indd 40

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

Что нужно поправить

КО Н Ъ Ю Н К Т У РА

Шпаловодье Объем железнодорожных грузовых перевозок в стране увеличивается, однако ввиду эскалации напряженности на юго-востоке риски его сокращения остаются высокими есмотря на острейший в истории независимой Украины кризис, частичное блокирование железнодорожного сообщения в восточном регионе страны, захваты террористами постов электрической централизации и российскую оккупацию “куска” Приднепровской железной дороги, ГП “Укрзалізниця” (“УЗ”) ухитрилась полностью обеспечить движение грузов. Как сообщили БИЗНЕСу в прессслужбе “УЗ”, по итогам апреля 2014 г. 100% грузовых поездов отправлены по расписанию и 99% проследовали по графику (что является обычным показателем).

Динамика

Но еще более удивительными в сложившейся ситуации выглядят показатели отечественных грузовых перевозок. Так, по данным Госстата, за I квартал 2014 г. всеми видами транспорта было перевезено на 2,6% больше грузов, чем за аналогичный период прошлого года.

При этом, по словам Алексея Андрейченко, старшего аналитика инвестгруппы “АРТ Капитал” (г.Киев; с 2000 г.; более 70 чел.), был зафиксирован прирост железнодорожных и автотранспортных грузоперевозок, тогда как трубопроводные сократились на 9%. При этом объем железнодорожных грузоперевозок увеличился по сравнению с январем — мартом 2013 г. на 1,1% — до 102 млн т (см. “Грузовые…” на стр.41). Кстати, в свете напряженной ситуации в Украине очень интересным является тот факт, что объем железнодорожных перевозок в странах СНГ за тот же период сократился на 1,2% по сравнению с І кварталом прошлого года и составил 486,6 млн т. Впрочем, по данным “УЗ”, увеличение объема грузоотправлений продемонстрировали наименее проблемные (в тот период времени) направления. Так, на 8,4% больше грузов перевезла Южная железная дорога, на 3,2% — Донецкая, 2,9% — Юго-Западная, 2,5% — Львовская. Вполне

16.05.2014 16:32:15 Uhr

Компании и рынки

БИЗНЕС 20/19.05.14

Г рузовые

грузовых железнодорожных перевозок в Украине, %*

102,0

21,0 101,2

2008

13* 14*

По данным Госстата, предоставленным операторами. *Январь — март.

Перспективы

C труктура

441,8

457,5

469,3

432,9

391,5

498,5

железнодорожные перевозки в Украине, млн т

3,3 6,5

Уголь Руда Стройматериалы Металл Зерно Кокс Другие

27,5 2013 г.

8,8

22,5 10,4

П еревалка

7,7

2014 г.

9,8

22,2

13* 14*

По данным Госстата. *Январь — март.

объяснимо и снижение этого показателя на 4% частично оккупированной Приднепровской железной дорогой. “Наибольшее влияние на динамику перевозок грузов, скорее всего, оказало оживление экспорта, что видно по детализации перевозок грузов железнодорожным транспортом, которым доставляется больше половины грузоотправлений в Украине”, — говорит г-н Андрейченко. Действительно, в I квартале этого года среди традиционно “экспортных” видов грузов наибольший прирост обеспечили поставки зерна — на 28,1% (до 7 млн т). При этом доля зерна в общем физическом объеме железнодорожных отгрузок увеличилась почти на 2 п.п. по сравнению с I кварталом прошлого года. Прирост “грузовых” показателей “Укрзалізниці” в январе — марте этого года был обеспечен также и увеличением на 3,5% (до 7,6 млн т) по сравнению с I кварталом 2013 г. перевозок еще одной украинской экспортной позиции — черных металлов. “В результате в то время как общий объем железнодорожных перевозок вырос на 1,1%, внешнеэкономические перевозки в I квартале, по нашим расчетам, увеличились на 4,4% по сравнению с январем — мартом 2013 г. — до 53,3 млн т. При этом вырос именно экспорт — на 7,3% (до 35,6 млн т). Объем перевозок по украинским железным дорогам импортных грузов на конец марта составил чуть более 8 млн т, что на 2,5% меньше, чем в январе — марте прошлого года, а обслуживание “УЗ” транзитных грузов в этом периоде осталось практически неизменным по сравнению с прошлым

Q_1111_040-041.indd 41

28,6

3,0

8,9 9,0

47,6

44,2 10

29,3

19,2 8,3

38,8

2008

52,1

66,3

транзитных грузов через украинские морские порты, млн т

По данным Госстата. *Январь — март.

годом. Стабильность транзита говорит прежде всего об успешной переориентации потоков с крымского направления в порты Большой Одессы (МТП “Южный”, Ильичевский морской торговый порт и Одесский морской торговый порт), что позволило сохранить объем этого вида перевозок в целом”, — поясняет Алексей Андрейченко. Стоит отметить, что об увеличении объемов железнодорожных грузоперевозок заявили не только госпредприятия и независимые эксперты, но и частные экспедиторские компании. “В прошлом году мы активно работали в направлении формирования долгосрочных отношений с ключевыми клиентами компании. Были согласованы и подписаны договоры стратегического партнерства, которые позволили оптимизировать перевозочный процесс”, — говорит Владимир Мезенцев, генеральный директор ООО “Лемтранс” (г.Донецк; транспортноэкспедиторские услуги по перевозке грузов железнодорожным транспортом; более 13 тыс. единиц собственного подвижного состава; с 1999 г.; более 700 чел.). Правда, как следует из его слов, объемы перевозок, в отличие от “УЗ”, удалось увеличить благодаря не отгрузке зерна и металла, а наращиванию перевозок угля. “В I квартале этого года перевозки угля увеличились на 37% и составили 8,9 млн т, или более 60% в общем объеме перевезенных компанией грузов. А вот объем перевозки железорудного сырья, наоборот, сократился на 2% и составил 2,1 млн т”, — поясняет г-н Мезенцев.

Специалисты считают, что в краткосрочной перспективе объем железнодорожных перевозок в Украине может еще незначительно увеличиться. К примеру, они ссылаются на то, что предварительные апрельские показатели деятельности отрасли оказались выше показателей I квартала 2014 г. Скажем, по информации ГП “Укрзалізниця”, в течение апреля текущего года железные дороги Украины перевозили ежесуточно чуть более 1 млн т грузов, или 15,7 тыс. вагонов. Для сравнения: в феврале 2014 г. ежесуточно перевозилось 950,5 тыс.т грузов (14,8 тыс. вагонов), а в марте этого года — около 1 млн т грузов, или 15,5 тыс. вагонов. Кстати, эксперты сошлись во мнении, что устойчивость работы железной дороги во многом обеспечивали все те же экспортные отгрузки зерна. По данным Министерства аграрной политики и продовольствия, по состоянию на начало мая фактические объемы экспорта достигли рекордных 30,4 млн т. Кроме того, в припортовых элеваторах (т.е. также были перевезены железной дорогой) находятся еще более 1 млн т зерновых. В целом, по оперативным данным на конец апреля, “УЗ” перевезла 8,3 млн т зерновых грузов, что на 1,8 млн т больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом в порты, т.е. на экспорт, уже отправлено 7,6 млн т, что почти на 2 млн т больше, чем в январе — апреле 2013 г. Кроме того, определенный оптимизм относительно перспектив развития отечественных железнодорожных грузоперевозок внушает и прогноз агентства Standard & Poor’s (S&P; г.Нью-Йорк, США; международное рейтинговое агентство; с 1860 г.; представлено в 25 странах мира) о том, что в течение 2014-2015 гг. повышения тарифов на перевозки украинскими железными дорогами ожидать не стоит. В результате, отмечается в отчете S&P, “базовый сценарий на 2014-2015 гг. определяется следующими допущениями: незначительный прирост объемов грузоперевозок; нулевое повышение тарифов; рентабельность по EBITDA на уровне 21-23%; капитальные расходы в размере примерно 6 млрд грн. в год”. Аналитики считают, что “УЗ” будет вынуждена отказаться от практики повышения тарифов в связи с ослаблением финансовой поддержки со стороны государства и необходимостью более активно использовать рыночные методы конкуренции (в том числе и отказ от повышения тарифов). В то же время, полагает Алексей Андрейченко, при прогнозировании ситуации на рынке грузовых железнодорожных перевозок нельзя закрывать глаза на негативные тенденции, которые

16.05.2014 16:32:15 Uhr

Компании и рынки проявились в начале этого года. В частности, по его мнению, особого внимания заслуживает тот факт, что внутренние железнодорожные перевозки в январе — марте уменьшились на 2,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. “Такая динамика характерна для низкого внутреннего спроса, при котором сокращаются как внутренние перевозки, так и импорт комплектующих и сырья для работы отечественной промышленности”, — подчеркивает эксперт. Иными словами, при любом затруднении экспортных отгрузок или сокращении транзитных потоков (а снижение перевалки транзитных грузов в портах уже наблюдается — см. “Перевалка…” на стр.41) показатели работы железнодорожной отрасли незамедлительно пойдут вниз. Тем более что и причины для этого существуют. Как отмечает г-н Андрейченко, “последний этап эскалации напряженности на востоке Украины сопровождается срывом работы промышленных предприятий”. В частности, приостановлена работа химических комбинатов, под угрозой остановки оказались некоторые металлургические заводы и угольные шахты. Не стоит забывать и о том, что основными “транзитерами” для украинских железных дорог являются российские экспортеры угля, нефтепродуктов и руды. Увы, но весьма неприятные для Украины “сигналы” посылают и участники мирового зернового рынка. “Международные торговые компании пока воздерживаются от масштабного заключения форвардных договоров на поставку украинского зерна в связи с нестабильностью политической ситуации. Из-за высокого риска боевых действий в южных и восточных регионах Украины, через порты которых вывозится львиная доля украинского зерна, крупные транснациональные корпорации в договорах поставки указывают происхождение зерна как “причерноморское”. Таким образом, они хеджируют возможные риски и диверсифицируют регионы поставки (в регион Черного моря по поставкам зерна входят РФ, Румыния и т.д.)”, — поясняет Александр Одосий, начальник отдела АПК ГП “Держзовнішінформ” (г.Киев; аналитика, исследования, консалтинг в сфере производства, торговли, потребления, менеджмента и стратегического планирования; с 1996 г.; 70 экспертов). Если вспомнить, что именно экспорт зерна стал одним из поддерживающих украинские грузовые железнодорожные перевозки факторов в начале этого года, то сложившаяся ситуация может, в конечном итоге, привести к стагнации отрасли. ЭЛИНА МОСКОВЧУК

Q_1111_042-045.indd 42

БИЗНЕС 20/19.05.14

КО Н Ъ Ю Н К Т У РА

Остывайся Самая масштабная иностранная инвестиция в украинскую промышленность не окупилась. Ждать еще лет 12 очти десять лет назад компания британско-индийского бизнесмена Лакшми Миттала Mittal Steel (сегодня “Arcelor Mittal”) вложила баснословную для Украины сумму — 24,2 млрд грн. — в крупнейший в стране меткомбинат “Криворожсталь” (см. БИЗНЕС №44 от 31.10.05 г., стр.22-24, 26, 28, 30). Хотя приватизация прошла не без вопросов, многие наблюдатели были полны надежд: в украинскую промышленность пришли настоящие, без обмана и офшора, иностранные инвестиции, да еще в таком количестве. Покупатель обещал модернизировать завод и рассчитывал за пять лет окупить инвестиции Однако, по мнению Андрея Попова, директора по развитию компании Kreston GCG (г.Киев; аудиторские услуги; с 2001 г.; 49 чел.), “отбить” средства, потраченные на покупку украинского актива, новому собственнику не удалось, и вряд ли удастся в ближайшие годы”. В свою очередь, Евгений Тимошенко, руководитель департамента риск-менеджмента международной юридической фирмы Integrites (г.Киев; офисы в СНГ и Великобритании; с 2005 г.; 177 чел.), вспоминает: “В 2004-2005 гг. предприятие было прибыльным: рентабельность по чистой прибыли составляла 15-20%, оборот — около $2 млрд. За 2013 г. оборот увеличился до $3,4 млрд, но уменьшились физические объемы сбыта: с 7 млн т стали в 2004-2005 гг. до 5-6 млн т в 2008-2011 гг. и 6,4 млн т в 2012-2013 гг., номинально компенсируемые

ценой. Рентабельность по чистой прибыли в прошлом году составляла –5,4%”. Последние два года комбинат генерирует убытки, а дивиденды акционеры в последний раз получали в 2008 г. (см. “Чистая прибыль…” на стр.43). Львиную долю прибыли, заработанной в 2008 г. и в 2010-2011 гг., собственники направляли на развитие производства (см. “Инвестиции...” на стр.44). “Прибыль шла на капитальные инвестиции, за счет которых проводились капитальное строительство и техническое перевооружение”, — говорят в пресс-службе ПАО “АрселорМиттал Кривой Рог” (“АМКР”; Днепропетровская обл.; с 1934 г.; около 30 тыс.чел.). За эти годы стоимость предприятия уменьшилась, по подсчетам г-на Тимошенко, до $1,5-2 млрд, тогда как приобрели его с учетом курса примерно за $4,8 млрд. Виной всему — мировой финансовый кризис. Положение “АМКР” усугублялось рядом дополнительных факторов (о них скажем отдельно), однако, как утверждает г-н Попов, сроки окупаемости приобретения зависят только от ситуации на мировом рынке стали, а она-де вселяет сдержанный оптимизм. Но, полагает эксперт, “прогнозы относительно срока окупаемости актива сейчас затрудняются делать даже в ArcelorMittal”.

Барский гнев, барская любовь

Помимо глобальных кризисных помех жить приватизированному гиганту мешало

C труктура себестоимости реализованной продукции “АМКР”, %

15,7

15,1

15,7 15,7

5,4 17,8

15,3

14,7

11,3 2011 г.

2009 г. 34,9

10,0

9,8 42,9

10,6

10,5 Топливо Сырье Энергозатраты Заработная плата с отчислениями Амортизация Дополнительные материалы Другие затраты

6,1

10,6

10,0

16,3

15,9

12,7 2010 г. 44,7

26,1

6,5

5,4

5,9 10,6

12,0

20,3

24,3

2012 г.

11,4

2013 г.

31,5

По данным годовой отчетности ПАО “АрселорМиттал Кривой Рог”.

16.05.2014 17:46:20 Uhr

Компании и рынки

БИЗНЕС 20/19.05.14

руководство украинской державы. “У Лакшми Миттала достаточно сильное лобби в правительствах ряда стран, но в Украине даже встреча с Президентом не гарантирует решения проблем, так что адекватно прогнозировать работу в нашей стране достаточно сложно, — сетует Евгений Тимошенко. — При президентстве Виктора Ющенко (23.01.05 г. — 25.02.10 г. — Ред.) у г-на Миттала был максимальный карт-бланш. Например, один из чиновников Администрации Президента Виктора Ющенко Олег Рыбачук даже вошел в наблюдательный совет. Но уже со сменой власти (с 25.02.10 г. главой государства стал Виктор Янукович. — Ред.) на “АМКР” посыпались такие удары судьбы, как рекордные суммы невозвращенного НДС, проблемы с вагонами, громкие судебные процессы, постоянные проверки госорганов и т.д.”. В одном из пресс-релизов “АМКР” говорится: “В 2010 г. предприятие ощутило на себе пристальное внимание государственных контролирующих органов и увеличение количества проверок, что серьезно влияет на операционную деятельность”. Если в 2009 г. таковых было 361, то в 2010 г. — уже 591. Столь печальная статистика вынудила руководство предприятия поднять вопрос о целесообразности создания отдельного департамента для сотрудничества только с контролерами. Параллельно с проверками в 2010 г. увеличивалась и задолженность государства по возмещению НДС: примерно на 300 млн грн. каждый месяц. В начале 2009 г. долг Украины перед комбинатом составлял около 816 млн грн., к концу года он увеличился до 1,5 млрд грн., а к концу 2010 г. — до 2,3 млрд грн. Сейчас, по информации пресс-службы “АМКР”, долги по НДС государство начало возвращать; правда, объем задолженности не уточнили (по данным Казначейства, в апреле возмещено 250 млн грн. — Ред.). Немаловажными факторами, повлиявшими на отдачу инвестиций, по словам

Ч истая прибыль

2005 06

0 –1,5

–2,9

2,1 0

–0,3

1,2

4,7

3,8

2,9

1,6

94,0

5789,3

и объем дивидендов, выплаченных “АМКР”

Чистая прибыль (убыток), млрд грн. Дивиденды, выплаченные по результатам финансовохозяйственной деятельности за год, млн грн.

По данным ПАО “АрселорМиттал Кривой Рог”.

Q_1111_042-045.indd 43

г-на Тимошенко, является то, что собственник “вошел в кризис” с высокой долговой нагрузкой и потребностью в дальнейшей модернизации предприятия. “Ряд инициатив пришлось сворачивать на полпути и переходить в режим экономии, — отмечает г-н Тимошенко. — А государство требовало неукоснительного соблюдения инвестиционных обязательств”. Правда, в разгар кризиса власти пошли на уступки собственнику, позволив период с 01.10.08 г. по 31.12.11 г. считать обремененным форс-мажорными обстоятельствами и приостановить выполнение инвестобязательства, т.е. “заморозить” модернизацию предприятия (см. на www. business.ua БИЗНЕС №46 от 17.11.08 г., стр.116-118). Да и “ценовые ножницы” (когда цены на сырье и энергоресурсы снижаются медленнее, чем на готовую продукцию) сделали его более уязвимым. “В рамках Украины “АМКР” пока не является полностью вертикально интегрированным холдингом и зависит от поставок угля и ферросплавов”, — добавляет Андрей Попов (о построении вертикали на “Криворожстали” см. “ПередИстория” на стр.44). Евгений Тимошенко подсчитал: “Понадобится еще не менее 10, а вероятнее всего, даже 12 лет, чтобы актив окупился. При этом два-три года может быть потрачено только на выход на более-менее устойчивую прибыльность. Причем выпуск жидкой стали и ее реализация в пересчете на одного работника должны увеличиться на 60-70%, что соответствует показателю российских компаний”.

Затраты и инвестиции

Собственно, именно приведением показателя производства стали одним “криворожсталевским” рабочим к мировому уровню и занимается менеджмент комбината начиная с 2007 г. (см. на www. business.ua БИЗНЕС №29 от 22.07.13 г., стр.47-49). В 2007-2013 гг. были реализованы 16 этапов “программы добровольного увольнения”, предполагающей выплату компенсаций высвободившимся рабочим. В результате штат сотрудников сократился почти вдвое — с 57,9 тыс.чел. (по данным на конец 2005 г.) до почти 30 тыс.чел. (на 1 марта 2014 г.). Кстати, в корпоративной газете “Металлург” №15 (от 18.04.14 г.) извещено о начале очередного этапа этой программы, который начался 22 апреля и продлится до 23 мая текущего года. Криворожская производительность труда — одна из самых низких в отрасли. В 2012 г. на одного работника “АМКР” приходилось 233 т жидкой стали в год, тогда как на “Азовстали” — 381 т, на “Северстали” — около 420 т, а на европейских заводах — в среднем 500 т. Согласно стратегии предприятия, к концу 2017 г. штат должен насчитывать около 13 тыс. сотрудников.

Основная задача, которую сейчас ставит перед собой руководство комбината, — снижение производственных затрат. При этом на статью “Топливо” в структуре себестоимости реализованной продукции “АМКР” в 2013 г. пришлось 26%, тогда как на затраты на персонал — 10,6% (см. “Структура себестоимости…” на стр.42). “Предприятие ежемесячно сжигает более 100 млн куб.м постоянно дорожающего импортного природного газа, входя в Топ-3 украинских метзаводов по его потреблению”, — подчеркивает Евгений Тимошенко. Дело в том, что на комбинате работает один из трех действующих в стране мартеновских цехов (два других — на Мариупольском МК им.Ильича и “Запрожстали”, входящих в структуру “Метинвест-Холдинга” Рината Ахметова), где и сжигается газ. Переход на кислородно-конвертерный выпуск стали (без газа) предусмотрен инвестиционным договором купли-продажи предприятия, однако его реализация регулярно переносится. “На “АМКР” мартены вывести пообещали к 2018 г. (ранее их остановка была обещана в 2014 г. — Авт.). — рассказывает Александр Зражевский, генеральный директор ОП “Металлургпром” (г.Днепропетровск; координация деятельности предприятий ГМК; с 1995 г.; объединяет 40 предприятий, организаций и институтов). — Они понемногу модернизируют производство, но можно было бы работать интенсивнее”. В прошлом году на модернизацию и техническое перевооружение “АМКР” потратил почти 1,3 млрд грн., что на 13% меньше, чем в 2012 г. В целом же, за годы пребывания комбината в руках г-на Миттала на капитальные инвестиции ушло более 11 млрд грн. (см. “Инвестиции…” на стр.44). Из крупнейших реализованных проектов следует отметить запуск в 2012 г. в конвертерном цехе 6-ручьевой машины непрерывного литья заготовки (МНЛЗ) мощностью 1,2 млн т стали в год (инвестиции — $120 млн). Она позволяет сэкономить $20-30 на 1 т готовой продукции. В планах предприятия — полностью перейти от технологии разливки стали в изложницы (предполагает подогрев газом слитков перед прокатом) к использованию МНЛЗ, однако пока сроки и объемы инвестиций не определены. “Новый собственник не выполнил обещания, данные при приватизации “Криворожстали”, — считает Валерий Мазур, министр промышленности Украины в 1995-1997 гг.— Пообещав развивать производство и освоить выпуск плоского проката (листа), он сосредоточился на увеличении добычи железной руды и ее экспорте как наиболее прибыльном направлении бизнеса”. Информацию об объеме запланированных на 2014 г. затрат на техперевооружение предприятие БИЗНЕСу не

16.05.2014 17:46:20 Uhr

Компании и рынки

БИЗНЕС 20/19.05.14

предоставило, однако аналитики считают, что они не превысят 1 млрд грн. В перечень крупнейших проектов, которые предстоит реализовать до 2018 г., вошли: модернизация агломерационных цехов (ранее предполагалось к 2027 г. построить новую аглофабрику), капитальный ремонт домны №6 (стоимостью $130 млн), реконструкция двух коксовых батарей и строительство системы газоочистки в конвертерном цехе (общая стоимость — $250 млн), а также внедрение технологии вдувания пылеугольного топлива на домне №9. Если все эти проекты будут реализованы, переоснащение коснется исключительно низких переделов металлургического цикла “АМКР”.

Рыночное положение

В начале 2008 г., на фоне благоприятной рыночной конъюнктуры, акционеры поставили руководству комбината задачу: к 2015 г. увеличить выплавку стали до 12 млн т в год. Однако пик производства (чуть более 8 млн т стали) был зафиксирован в 2007 г., и с тех пор выплавка остается на уровне 5,0-6,5 млн т в год (см. “Объем производства…” ). В конце 2013 г. генеральный директор “АМКР” Артем Поляков заявил прессе о планах и намерении сохранять выпуск стали на нынешнем уровне. Но, похоже, это будет трудно: в текущем году уже зафиксировано резкое падение (о причинах см. “Рыночные перспективы” ). Незначительный прирост выпуска металлопроката, который наблюдался в прошлом году (1,2%), обеспечили внешние поставки, на которые по-прежнему приходится примерно 85% продукции. Традиционно основными остаются рынки стран Ближнего Востока, СНГ и Африки, хотя за 2005-2013 гг. количество стран, куда поставляется криворожский сортовой прокат, уменьшилось вдвое .

О бъем производства

На строительство металлургического завода в г.Кривой Рог потребовалось три года (1931-1934 гг.), однако уникальной “Криворожсталь” стала в конце 1990-х годов, когда была “собрана” из разрозненных предприятий. На базе собственно “Криворожстали”, Криворожского коксохимического завода (ККХЗ) и Новокриворожского горно-обогатительного комбината (НКГОК) был создан Криворожский горнометаллургический комбинат (постановление Кабмина Украины №1213 от 04.10.96 г. “О создании Криворожского государственного горно-металлургического комбината “Криворожсталь” и приказ Министерства промышленности Украины №179 от 08.10.96 г. “О включении с 01.01.97 г. “За последний год произошло некоторое перераспределение доли экспортных поставок “АМКР” из одних регионов в другие при практически стабильном общем объеме экспорта компании. В 2013 г. предприятие отгрузило за рубеж 4,6 млн т металлопродукции, что на 13 тыс.т больше, чем в 2012 г.”, — рассказывает Павел Перконос, начальник аналитического отдела, директор по развитию проекта “Дельфика” ГП “Укрпромвнешэкспертиза” (г.Киев; исследования и консалтинг в секторе стали и сырьевых материалов; с 1993 г.; 32 чел.). Доля в общем объеме зарубежных поставок “АМКР” в страны Ближнего Востока уменьшилась с 37% в 2012 г. до 28% в 2013 г. “Из-за политической нестабильности в этом регионе предприятие “недопоставило” туда примерно 400 тыс.т. Компенсировать “ближневосточные потери” удалось за счет рынка СНГ, в частности России: в прошлом году на российский рынок

И нвестиции

“АМКР”, млн т

в техническое перевооружение, капитальное строительство и модернизацию “АМКР”, млрд грн.

Сталь

ПередИстория

0,7

3 2

1,3

Чугун

1,4

1,5

1,7

1,8

2,0

Прокат

0,8

0 По данным ПАО “АрселорМиттал Кривой Рог”. *Январь — март.

Q_1111_042-045.indd 44

2006 07

отгрузили на 300 тыс.т металлопродукции больше, чем в 2012 г.”, — говорит аналитик. Таким образом, доля России в общем объеме экспорта “АМКР” увеличилась в минувшем году на 6 п.п. — до 19%. При этом значительно уменьшилась доля ЕС27: если в 2010-2011 гг. она составляла 7-8%, то уже в 2012-2013 гг. — 2%. “За прошлый год втрое сократились отгрузки металлопродукции “АМКР” в Азиатский регион: с 227 тыс.т в 2012 г. до 77 тыс.т в 2013 г. Доля Азии, без учета Китая, за прошлый год уменьшилась с 5% до 2%, что связано с ужесточением конкуренция в этом регионе”, — поясняет Павел Перконос. Отдельного внимания заслуживают криворожские товарные полуфабрикаты, доля которых в структуре производства металлопродукции за прошлый год сохранилась на уровне 25%. “Экспорт квадратной заготовки в 2013 г. достиг рекордного уровня, составив около 1,4 млн т, что в 2 раза больше по сравнению с 2004-2005 гг.”, — говорит Елена Буряк, аналитик подразделения “Металл Эксперт Консалтинг” информационного агентства “Металл-Курьер” (г.Днепропетровск; с 1994 г.; 300 чел.). Она также отмечает, что “экспортный рекорд полуфабрикатов” обеспечил предприятию 23% в общем объеме экспортных поставок “квадрата” из Украины. “Основными рынками сбыта криворожского стального квадрата, как и в 2012 г., остаются Турция и Египет”, — отмечает г-жа Буряк.

Рыночные перспективы

1 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 1313*

Криворожского коксохимического завода в состав комбината “Криворожсталь”). Меткомбинат на то время потреблял весь агломерат НКГОКа и почти весь доменный кокс ККХЗ. “Ко мне обратился тогдашний директор МЗ “Криворожсталь” Степан Тильга с просьбой закрыть на заводе доменную печь №9, мощнейшую в Европе, — вспоминает Валерий Мазур. — Основная причина — катастрофическое состояние НКГОКа, который практически прекратил добычу железной руды и ее поставки на завод (предприятие спроектировано так, что руда НКГОКа конвейером поставляется в домны завода)”. Перед НКГОКом у завода была огромная задолженность. “Я отказался подписывать

По данным ПАО “АрселорМиттал Кривой Рог”.

Согласно прогнозу Павла Перконоса, объем экспортных отгрузок “АМКР” в 2014 г. “вряд ли превысит показатели 2013 г.: стоит учитывать проблемы со сбытом продукции в СНГ и все еще нестабильную ситуацию на Ближнем Востоке”.

16.05.2014 17:46:21 Uhr

Компании и рынки

БИЗНЕС 20/19.05.14

приказ об остановке девятой домны, и мы вместе с новым генеральным директором завода Владимиром Севернюком начали искать варианты сохранения предприятия”, — отмечает г-н Мазур. Присоединив Новокриворожский ГОК к метзаводу, правительство столкнулось с проблемой присоединения коксохима. “К тому времени ККХЗ был отдан в аренду трудовому коллективу, т.е. практически приватизирован, и нам пришлось оказать давление на тогдашнего директора предприятия Виктора Иваницкого, который в результате длительных переговоров переступил через личную выгоду и расторг договор аренды”, — откровенничает экс-министр, подчеркивая, что, несмотря на “арендную форму собственности”, коксохим не мог

самостоятельно заниматься ни обновлением производства по причине отсутствия средств, ни поиском инвестора. После “слияния” с сырьевыми активами “криворожсталевские” металлурги

Собственно, в I квартале 2014 г. общеукраинские поставки металлопродукции в Россию уже сократились на треть (см. на www.business.ua БИЗНЕС №18-19 от 12.05.14 г., стр.38, 39). Если брать отдельно поставки “АМКР” на российский рынок в конце прошлого — начале этого года, то начиная с декабря 2013 г. они интенсивно сокращаются. “В первом полугодии 2013 г. среднемесячные объемы экспорта металлопродукции, всех видов проката, “АМКР” в Россию составляли около 84 тыс.т, во втором — 63 тыс.т, в январе-феврале 2014 г. они уменьшились до 23 тыс.т. Если рассматривать отдельно арматуру, которая обеспечивает 80% в общем объеме экспорта в РФ, то среднемесячные поставки будут следующими: соответственно 69 тыс.т и 49 тыс.т в первом и втором полугодиях 2013 г. и 11 тыс.т — в начале 2014 г.”, — уточняет г-н Перконос. При этом он прогнозирует, что объемы экспорта криворожского металла в 2014 г. на российский рынок уменьшатся до уровня не более 500 тыс.т (–40% по сравнению с 2013 г.), а на последующие годы — дальнейшее сокращение. В пресс-службе “АМКР” на вопрос БИЗНЕСа о “российских потерях” ответили так: “Предприятие продолжает работать в нормальном режиме, несмотря на сложную политическую ситуацию в Украине”. При этом за январь — апрель 2014 г. выпуск чугуна сократился на 9,1%, проката — на 9,9%, стали — на 10,4%. Основные причины “российских потерь” — политическая напряженность между странами и экономические факторы. К последним стоит отнести строительство в РФ новых электрометаллургических предприятий, выпускающих сортовой прокат. В частности, только в 2013 г. там запущены два крупных проекта (“НЛМК-Калуга” и “Северсталь-Балаково”) общей мощностью более 2 млн т стали в год. Не стоит также забывать и об общем курсе РФ на

импортозамещение. Пример тому — начавшееся в конце 2013 г. антидемпинговое расследование относительно украинских стальных прутков (арматуры и катанки — см. на www.business.ua БИЗНЕС №48 от 02.12.13 г., стр.48, 49). На время проведения разбирательства, как рассказали БИЗНЕСу игроки рынка, пожелавшие остаться неназванными, российское правительство поставило устное неофициальное условие украинским металлургам о добровольном ограничении экспорта арматуры до 250 тыс.т в год (поквартальные объемы “неформальной квоты” составляют около 60 тыс.т, что соответствует фактическим поставкам украинской арматуры в Россию в I квартале 2014 г.). “Думаю, через несколько лет, к 20162018 гг., с дефицитом арматуры на российском рынке будет покончено благодаря строительству новых заводов, и отгрузки “АМКР” в эту страну сократятся до минимально возможных — около 50 тыс.т, что наблюдалось в 2009 г.”, — считает г-н Перконос. Перспективными, как сказали БИЗНЕСу в пресс-службе ПАО “АрселорМиттал Кривой Рог”, остаются рынки стран Ближнего Востока и Северной Африки, а именно Ирака, Ливана, Египта, Ливии, Израиля, где спрос на сталь продолжает расти. “К тому же новые рынки сбыта, такие как рынок Алжира, обеспечивают новые возможности для увеличения реализации. Несколькими годами ранее ПАО “АрселорМиттал Кривой Рог” не экспортировало свою продукцию в Алжир, так как там действовала пошлина на ввоз продукции в размере 15%. Стабильный курс евро теперь способствует поставке ограниченного объема металлопродукции давним клиентам предприятия”, — отмечают в пресс-службе предприятия. Наряду с перечисленными странами аналитики также выделяют Турцию, куда, по их ожиданиям, предприятие сможет нарастить

Q_1111_042-045.indd 45

оказывали Новокриворожскому ГОКу помощь в ремонте. Главная цель создания объединенного предприятия — своевременная и бесперебойная поставка на металлургическое производство качественного сырья — была достигнута. Выпуск стали и проката увеличился с 3 млн т в 1996 г. до 5 млн т в 1998 г. При этом был получен и синергетический эффект, перестали вымываться оборотные средства (благодаря уходу от промежуточных уплат НДС), а сырье приобреталось фактически по цене себестоимости. (О противостоянии металлургов и рударей см. на www.business.ua БИЗНЕС №20 от 19.05.08 г., стр.90, 91.) экспорт. “Стоит учитывать, что в Турцию украинцы поставляют полуфабрикаты (квадратную заготовку) для переката тамошними металлургами в арматуру. Дорогой металлолом турецкие металлурги заменяют более дешевой украинской заготовкой, отказываясь от сталеплавильного передела”, — подчеркивает г-н Перконос. При этом он отмечает, что увеличение отгрузок на рынки стран Ближнего Востока возможно в дальней перспективе (после стабилизации политической ситуации), и это лишь частично компенсирует “российские потери”. “Высока вероятность того, что доля полуфабрикатов в экспорте продукции “АМКР” с каждым годом будет увеличиваться, — предполагает аналитик. — Если в 2013 г. они в экспорте “АМКР” занимали 30%, то в январе 2014 г. — 51%, или 144 тыс.т”. Кажется, “полуфабрикатная перспектива” не смущает руководство “АМКР”, главная задача которого — прибыль. Так, в конце прошлого года Артем Поляков заявил одному из деловых изданий страны: “Если для получения максимальной прибыльности предприятия нужно, загружая мощности, продавать заготовку, мы так и будем делать”. НАТАЛЬЯ ШЕВЧЕНКО

поздравляет С Днем рождения 23.05 Тимофеева Александра Борисовича Генерального директора ООО “АВТ Бавария” 25.05 Метёлкина Виктора Сергеевича Председателя правления ЧАО “Инфокон”

16.05.2014 17:46:21 Uhr

Компании и рынки

БИЗНЕС 20/19.05.14

КОНФЛИКТ

К О Н С ТА Н Т И Н К О В П А К

Свой в доску

Новый мораторий на размещение рекламоносителей в столице позволит увеличивать количество щитов компаниям, приближенным к властям а следующей неделе завершается общественное обсуждение проекта распоряжения Киевгоргосадминистрации (КГГА) об установлении моратория на размещение наружной рекламы и рекламы на транспорте в г.Киеве (далее — проект), обнародованного на официальном сайте КГГА в конце апреля (см. “О чем речь” на стр.47). Госпредпринимательство уже раскритиковало проект, отметив, что содержащиеся в нем нормы противоречат действующему законодательству (см. “Подробности”).

Ситуация

По словам Артема Биденко, председателя координационного совета Ассоциации наружной рекламы Украины (г.Киев; с 2003 г.; 26 членов) и советника по вопросам рекламы председателя КГГА, цель проекта — проведение реальной инвентаризации рекламоносителей в столице и выявление неплательщиков налогов и сборов. Он также призван разгрузить городскую среду, остановив для начала прирост количества щитов. Стоит заметить, что подобные моратории устанавливались в столице неоднократно, но, по мнению Сергея Смоляра, директора компании Doors Consulting (г.Киев, исследование и оценка носителей наружной рекламы; с 2004 г.; 7 чел.), каждый из них приводил к увеличению количества конструкций, поскольку под его прикрытием “родственные” чиновникам компании наращивали парк щитов. Правда, после последнего моратория, в 2012 г., а также

Q_1111_046-047.indd 46

благодаря принятой Концепции развития наружной рекламы в Киеве, предусматривающей принципиально новую схему размещения рекламоносителей по зональному принципу (см. на www.business.ua БИЗНЕС №6 от 06.02.12 г., стр.56, 57), их в столице стало меньше. В частности, была полностью демонтирована реклама в так называемой “нулевой” зоне — вокруг исторических и архитектурных памятников, а с центральных улиц и площадей “первой” зоны исчезли щиты большого формата. Тем не менее общее количество рекламных носителей в столице не только не уменьшилось, а даже увеличилось на 2 тыс. и составило около 25 тыс. плоскостей. Получается, что сам мораторий, по сути, ничего не решает. Более того, с учетом наконец-то прорезавшейся позиции Госпредпринимательства, которая содержит достаточный набор аргументов для составления искового заявления, любой предприниматель при желании может в судебном порядке обжаловать запрет на выдачу разрешительных документов как незаконный, если таковой будет введен.

Позиция

В отношении моратория некоторые участники рынка занимают двоякую позицию. Если в официальных комментариях устами своих “пиарщиков” большинство опрошенных БИЗНЕСом операторов в принципе поддерживают идею моратория и наведения порядка на рынке, то неофициально придерживаются совершенно иного мнения. Несмотря на декларации о необходимости

сокращения количества рекламоносителей, владельцы компаний вряд ли готовы своими руками отдать часть своей доли рынка. В том числе и вследствие опасений, что их места в период моратория могут занять более лояльные к властям конкуренты. Такую позицию, кстати, разделяет и Олег Невельчук, бывший генеральный директор группы компаний “РТМ-Украина” (г.Киев; с 2001 г.; 6,7 тыс. конструкций в 37 городах), а сейчас еще один советник председателя КГГА по вопросам рекламы: “Таким “мораторием” существующая власть, прикрываясь благородной целью, пытается скрыть лазейки для “своих”. Он также подчеркнул, что это очевидно и для специалистов, которые знают о ситуации с “наружкой” в Киеве. Да, город перенасыщен щитами, но решать эту проблему следует системно и такими методами, которые на практике дадут результат. Очевидно, что такой цели у действующей рекламной власти нет. Им, наоборот, хочется, чтобы “водичка в болоте стала мутнее”. Вместе с тем, считает Юрий Чаруха, директор компании BigBoard (г.Киев; с 1993 г.; 150 чел.), мораторий Киеву крайне необходим, поскольку рынок перегружен носителями, которые отнюдь не всегда имеют идеальный вид. “К тому же многим до сих пор этот бизнес кажется очень привлекательным, поэтому мы наблюдаем увеличение парка конструкций в Киеве”, — говорит эксперт. Он также отмечает, что в условиях высоких арендных платежей, увеличившихся в среднем на 20%, наблюдается нулевая рентабельность. Введение моратория, на его взгляд, — первый шаг, который позволит ПОДРОБНОСТИ

Столичные штучки Госпредпринимательство считает, что местные ограничения незаконны В Госпредпринимательстве считают, что особенности регулирования выдачи разрешительных документов (а именно содержащийся в проекте временный запрет на прием соответствующих заявлений) действующим законодательством не предусмотрены. Ведь, согласно Хозяйственному кодексу, ограничения либо запреты на осуществление предпринимательской деятельности устанавливаются Конституцией и законом, а принимать решения, которые ставят в привилегированное или неравное положение отдельные категории субъектов хоздеятельности, запрещено. К тому же Законом “О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности” не предусмотрено такое основание для отказа в принятии заявления на получение разрешений, как мораторий, установленный местными властями.

16.05.2014 22:34:44 Uhr

Компании и рынки

Что делать

Некоторые эксперты считают, что пока власти не примут волевое и непопулярное Любопытно, что вышеназванные нормы были в силе и в период действия предыдущего моратория, когда в преддверии Евро-2012 и до принятия Концепции развития наружной рекламы в Киеве столичные власти обязались приостановить выдачу новых разрешений на установку рекламоносителей в центральной части города (см. на www.business.ua БИЗНЕС №30 от 25.07.11 г., стр.60, 62). Похоже, что тогда Госпредпринимательство не возмущалось. Нынче же, видимо, после того как Минэкономразвития подготовило проект постановления Кабмина о ликвидации Госслужбы, напомнило, что законы нарушать “низзя”.

Q_1111_046-047.indd 47

П оступления в бюджет 150,0

120,0

г.Киева от платы за размещение рекламоносителей наружной рекламы, млн грн.

96,6

решение, сократить количество рекламоносителей, как минимум, на 30% не удастся. В качестве примера г-н Смоляр ссылается на опыт Москвы, правительство которой приняло Правила размещения рекламных конструкций и информационных носителей, которые вступили в силу в декабре 2012 г. Город был разделен на 14 зон, для каждой из которых были четко определены виды рекламных конструкций. В то же время в этот перечень не были включены брандмауэры, рекламные сообщения на строительных заборах, панель-кронштейнах, скамейках и урнах и т.п. А вот к указателям с рекламными модулями власти подошли более лояльно и разрешили разместить не более 3 тыс. конструкций только там, где они нужны москвичам и гостям столицы для удобства ориентирования. Была утверждена дислокация светодиодных рекламоносителей на фасадах — всего на 11 зданиях. В результате количество рекламоносителей в Москве уменьшилось в 5 раз. Если реализовывать волевое решение, то, по мнению, экспертов, в Киеве, да и в других крупных городах, необходимо ограничивать установку крупных рекламных щитов (площадью 18 кв.м), чтобы предоставить возможность развивать мелкие рекламоносители. По такому пути пошли, например, во Франции, установив максимальные площади для щитов в 8-9 кв.м. Итожим: решение проблемы упорядочения парка рекламных конструкций — не в установлении моратория, а в наличии желания властей договориться с

82,8

продолжить реализацию Концепции развития наружной рекламы, формирование схем благоустройства, паспортизацию улиц и привести город в порядок. Любопытно, что, несмотря на идею моратория, эксперты полагают, что нынешняя ситуация устраивает и городские власти, которые намерены в этом году получить от наружной рекламы около 150 млн грн. (см. “Поступления...”), и операторов, ссылающихся на то, что в периоды массового спроса щитов в столице не хватает. Например, если в начале этого года их загрузка составляла около 70% и компании продавали их со скидками, то сейчас ввиду активизации предвыборной рекламы загрузка щитов большинства операторов, по оценкам компании Doors Consulting, достигает 100%. Понятно, что с учетом возможных внеочередных парламентских выборов рассчитывать на добровольное сокращение количества конструкций в период после внеочередных президентских выборов не приходится. По мнению г-на Биденко, на рынке существуют два условных лагеря участников: одни выступают за сокращение парка щитов, другие — за его наращивание. По слухам, именно представители второго лагеря обратились в Госпредпринимательство и добились от него вразумительных разъяснений, согласно которым мораторий не только бесполезен, но и конфликтен по сути.

21,5

БИЗНЕС 20/19.05.14

2010 11

14*

По данным КГГА. *Прогноз.

О чем речь Согласно проекту, до 1 мая 2015 г. вводится мораторий на прием заявлений о выдаче разрешений на установку объектов наружной рекламы на территории столицы, а также на коммунальном транспорте. Исключение составляют случаи модернизации рекламоносителей в соответствии с требованием типового классификатора рекламных средств, размещаемых согласно Концепции развития наружной рекламы в Киеве. Мораторий также не распространяется на рекламные вывески на зданиях, сооружениях, тумбах и отдельно стоящие объемные рекламные конструкции. операторами, которые, в свою очередь, должны договариваться между собой. Как считает г-н Смоляр, подобные радикальные решения, естественно, вызовут возмущение операторов. Но, в итоге, увеличится спрос на конструкции более мелкого формата и уличную мебель. Это приведет к снижению операционных затрат операторов на обслуживание конструкций и к увеличению стоимости рекламы. Учитывая, что операторы постоянно тяготеют к наращиванию парка рекламоносителей и крупным форматам, некоторые эксперты настаивают на том, чтобы при разработке новых правил размещения рекламы власти в основном прислушивались к советам специалистов, хорошо разбирающихся в реальной градостроительной обстановке, и принимали решение, исходя из эстетических соображений формирования городской среды, учета интересов жителей и наличия на территории города объектов культурного наследия. Но самое главное при этом — исключить коррупционную составляющую, когда на месте щита одного оператора при содействии чиновников может появиться щит его конкурента. СЕРГЕЙ КРАПИВА

16.05.2014 22:34:45 Uhr

Компании и рынки

БИЗНЕС 20/19.05.14

КО Н Ъ Ю Н К Т У РА

Починопочитание Желающих ремонтировать авто на неавторизованных СТО становится все больше

Реалии

Операторы считают, что невыплаты со стороны страховщиков и прочие факторы не оказывали бы на рынок существенного влияния, если бы платежеспособность автомобилистов оставалась стабильной. “Многие страховые компании и раньше старались не выплачивать страховые суммы и затягивали с выплатами по нескольку месяцев. Однако в прошлые годы это не оказывало такого влияния на рынок автосервиса, как в этом году. Платежеспособность большинства автомобилистов позволяла оплачивать услуги ремонта машины, не дожидаясь милости от страховой компании. Теперь же снижение платежеспособности населения, неуверенность в завтрашнем дне, а иногда задолженность по выплате зарплаты заставляют многих при страховом случае откладывать ремонт автомобиля на неопределенный срок и пересаживаться на общественный транспорт”, — говорит Никита Еременко, частный предприниматель (г.Киев; ремонт и обслуживание автомобилей; с 2000 г.; 5 чел.). К слову, по данным Госстата, задолженность по выплатам зарплат в Украине существенно увеличилась: если в январе-феврале она оставалась стабильной (807,9 млн грн.), то в марте выросла на 23,5% (до 998 млн грн.), а в апреле — еще на 12,7%, превысив 1,1 млрд грн. Подорожали и запчасти и расходные материалы, что автоматически увеличивает стоимость услуг. “Стоимость запчастей и расходных материалов повысилась на 15-20% по сравнению с ценами начала года. Это обусловлено как повышением валютного курса, так и попытками фиксации прибыли продавцами запчастей и “расходников”, что объясняется как желанием сохранить доходность на фоне общего роста цен, так и наличием кредитных обязательств в валюте”, — поясняет Михаил Пригорницкий, директор компании “Авторемонт” (г.Одесса; ремонт

Q_1111_048-049.indd 48

и обслуживание автомобилей; с 2005 г.; 20 чел.). Кстати, в структуре доходов авторизованных СТО на долю запчастей и материалов приходится, по разным оценкам, 30-40%. Участники рынка считают, что стоимость запчастей и расходных материалов в ближайшие месяцы увеличится еще на 10-15% при условии, что курс валют останется стабильным. “Темпы роста цен на запчасти и материалы ниже, чем темпы роста валютных курсов. Чтобы не отпугнуть клиентов, продавцы запчастей и материалов приняли решение повышать цены постепенно”, — говорит г-н Пригорницкий. Кроме того, многие финансовые аналитики прогнозируют, что во второй половине года инфляция ускорится под воздействием роста цен на услуги ЖКХ, продукты питания и т.д. и количество желающих ремонтировать авто уменьшится. В апреле также значительно сократилась реализация новых авто (см. “Авторынок” на стр.49), что также негативно сказалось на рынке автосервиса, поскольку уменьшилась

реализация услуг по гарантийному обслуживанию. Прежде всего речь идет о машинах, которые покупают для интенсивной эксплуатации, например, в такси, где первое ТО возможно уже в месяце покупки.

Перспективы

У операторов нет единого мнения относительно перспектив рынка автосервиса. Одни считают, что апрельское сокращение реализации услуг в 2 раза — не предел, и оно продолжится. Их аргумент — покупатели доступных новых авто склонны отказываться от гарантийного обслуживания на авторизованных СТО и чаще откладывают ремонт автомобиля на неопределенный срок. Другие же уверены, что рынок автоуслуг уже в этом году может продемонстрировать положительную динамику. Дескать, наши автомобилисты отдали предпочтение более доступным и старым авто, а значит, автомастерские не останутся без работы. Кто же будет зарабатывать на автосервисе?

К О Н С ТА Н Т И Н К О В П А К

частники рынка автосервиса бьют тревогу. Реализация услуг в январе — апреле 2014 г., по сравнению с аналогичным периодом 2013 г., сократилась вдвое. Причины: снижение платежеспособности населения, невыплаты страховыми компаниями возмещения по полисам, удорожание запчастей и расходных материалов, сокращение реализации автомобилей.

15.05.2014 16:00:36

Компании и рынки

БИЗНЕС 20/19.05.14

Многие опрошенные БИЗНЕСом респонденты полагают, что в более выигрышной ситуации оказались крупные и мелкие неавторизованные мастерские (см. “Объем...”). Во-первых, как уже упоминалось, ввиду снижения платежеспособности заказчиков услуг, удорожания запчастей и, соответственно, обслуживания на авторизованных СТО многие автомобилисты попросту отказываются от гарантийного и постгарантийного обслуживания и уходят к неавторизованным ремонтникам. Кстати, по подсчетам игроков, услуги неавторизованных станций в среднем на 30% дешевле, чем авторизованных. “Даже если на некоторые работы на авторизованной и неавторизованной СТО цены одинаковы, на авторизованной станции есть дополнительные услуги, которые увеличивают стоимость обслуживания. В частности, на такую СТО авто, как правило, может заехать только после мойки”, — рассказывает г-н Еременко. Во-вторых, рост реализации подержанных авто автоматически увеличивает количество заказчиков в неавторизованных СТО. По словам большинства операторов, уже существующие неавторизованные станции вполне покроют потребности рынка. Хотя некоторые игроки считают, что в сложившихся условиях количество неавторизованных СТО может незначительно увеличиться — на 5-10%. Их появление будет

О бъем

0,9

1,8

4,5

5,0

украинского рынка автосервиса (с учетом доходов от продажи запчастей и материалов), млрд USD

2012

13*

По данным операторов.

14* 14**

*Январь — апрель. **Прогноз.

Д оля

неавторизованных СТО на рынке автосервиса в Украине в денежном выражении, %

По данным операторов.

2013

Q_1111_048-049.indd 49

2014

стимулировать отток клиентов от фирменных станций, а также вызванные этим оптимизацию процессов и сокращение персонала на авторизованных СТО. По словам игроков, это очередной шаг назад в развитии отечественного рынка. “В последние 10 лет активно открывались автосалоны, а параллельно с ними строились и авторизованные СТО, соответственно, как минимум, не становилось больше неавторизованных станций. Ведь когда автомобилист покупает новую машину, его интересует, где он потом будет обслуживаться, где по гарантии смогут поменять сломавшуюся деталь машины”, — говорит г-н Пригорницкий. Впрочем, некоторые уверены, что количество неавторизованных станций за последние 10 лет почти не сократилось, чему, в частности, “поспособствовали” фирменные СТО. “Не всегда уровень сервиса на авторизованных станциях соответствует пожеланиям клиента, в основном это характерно для СТО, ориентированных на авто среднего и бюджетного сегментов. Зато при ремонте автомобилей верхнего ценового сегмента на станции отслеживают достижения в области химии, новинки лакокрасочных материалов и т.д. Сотрудники регулярно посещают различные семинары. Ведь если на рынке появляется новинка, то кому-то нужно будет с ней работать”, — отмечает г-н Еременко. По словам игроков, особое отношение к авто верхнего ценового сегмента у авторизованных СТО вызвано не только более высокой стоимостью услуг, но и “верностью” автомобилистов фирменным станциям. “Даже авто верхнего ценового сегмента старше 10 лет предпочитают ремонтировать на фирменных СТО. Поскольку, во-первых, на неавторизованных станциях не всегда могут качественно провести диагностику такого авто. Пользователи этих машин, если и обращаются на неавторизованные СТО, то после диагностики на фирменной станции. Во-вторых, при последующей продаже авто покупатель, как правило, готов переплатить за машину, которая вовремя обслуживалась на фирменной станции, а не покупать “кота в мешке”, — говорит Михаил Николаенко, сотрудник компании “Автоплюс” (г.Киев; ремонт авто марки Ford, Mercedes; с 2000 г.; 15 чел.). Иными словами, фирменные СТО планируют пережить тяжелые времена за счет авто верхнего ценового сегмента. Что касается стоимости работ, если верить игрокам, как в фирменных, так и в неавторизованных СТО, вероятнее всего, она не вырастет, поскольку в противном случае количество заказчиков услуг сократится. При этом игроки вспоминают 2008-2010 гг., когда на дорогах было много автомобилей с битыми бамперами и т.д., пользователи которых не спешили с их починкой. ЕЛЕНА СЕРЕДА

Авторынок Согласно данным компании “Автоконсалтинг” (г.Киев; анализ авторынка; с 1998 г.; 10 чел.), реализация новых автомобилей в апреле текущего года, по сравнению с аналогичным месяцем 2013 г., сократилась почти втрое — на 64%. По словам директора компании Олега Омельницкого, одна из тенденций автомобильного рынка — расслоение на “бедных” и “богатых”. “В апреле тенденция к расслоению рынка усугубилась. Доля дорогих автомобилей (premium) за месяц увеличилась с 6,7% почти до 8%, доля автомобилей среднеценовой категории (volume) за тот же период сократилась с 47% до 42%, а доля массовых доступных авто (low cost) увеличилась с 46% почти до 50%”, — говорит он. При этом, по словам г-на Омельницкого, сейчас самой стабильной категорией можно назвать покупателей авто премиум-сегмента, которых не пугают ни валютные курсы, ни обстановка в стране. “Такой вывод можно сделать из успешных показателей реализации Mercedes-Benz, дилерам которой удалось увеличить сбыт на 42% по сравнению с мартом. В “плюсах” оказались и дилеры BMW, Lexus, Porsche, Volvo, Acura, Maserati. А вот в среднем ценовом сегменте ситуация сильно ухудшилась, как только дилеры стали выставлять новые цены”, — поясняет г-н Омельницкий. На рынке подержанных авто тоже наблюдалось сокращение, но не такое, как на рынке новинок. По данным компании “Авто-консалтинг”, оно составило 24,5%. При этом количество сделок с “бэушными” автомобилями перевалило за 25 тыс. и стало рекордным в этом году. “Это в 2,5 раза больше, чем на рынке новых автомобилей, где в апреле было продано меньше 10 тыс.шт.”, — говорит г-н Омельницкий. Еще одна тенденция на рынке подержанных авто — рост количества сделок и возврат интереса к авто старше 16 лет. Их в апреле реализовано почти на 23% больше. Примерно то же происходит и с автомобилями в возрасте 8-10 лет. Их сбыт в апреле увеличился почти на 21%. На рынке “бэушных” авто сократилось только количество сделок с автомобилями в возрасте 3-5 лет. Причем по сравнению с апрелем 2013 г. — втрое, на 66%. “Если существующие сейчас тенденции будут развиваться, то на наших дорогах останутся преимущественно дорогие либо бюджетные авто. Причем в основном подержанные. Наш рынок возвращается в 1990-е годы, когда его структура была примерно такой же. Были две крайности: дорогие и бюджетные авто. Другие сегменты были мало востребованны, так как средний класс только зарождался”, — сетует г-н Омельницкий.

15.05.2014 16:00:40

Компании и рынки

БИЗНЕС 20/19.05.14

ТЕНДЕНЦИИ

В ласковые сети Украинские продовольственные сети развиваются медленнее, чем раньше, но скупают локальных игроков родовольственные ритейлоры замедляют темпы развития, а то и меняют стратегию. По данным исследовательской компании GT Partners (г.Киев; с 2008 г.; 10 чел.), в январе — марте текущего года в Украине открылись 92 сетевых продовольственных магазина, тогда как за аналогичный период прошлого года — 99. “Снижение темпов развития наблюдается впервые за последние пять лет”, — говорит генеральный директор компании Игорь Гугля. Как и в прошлом году, лидером по приросту стала днепропетровская сеть “АТБ”, которая в I квартале 2014 г. открыла 25 торговых точек (в январе — марте 2013 г. — 42). На втором месте днепропетровский же ритейлор Varus — 21 супермаркет (три торговые точки годом ранее), на третьем — владелец сетей “Сільпо” и “Фора”, компания Fozzy Group, открывшая пять магазинов (20). Столько же открыла одесская “Копейка” (ни одного в первом квартале прошлого года). Четвертое место с результатом “4 магазина” поделили донецкая “Брусничка” (ни одной торговой точки в январе — марте 2013 г.) и луцкий “Наш край” (4).

ориентируются на срок окупаемости три-четыре года”, — говорит он. Сети все активнее развиваются за счет поглощения мелких игроков, считает г-н Гугля (об аналогичных процессах в ритейле строительных материалов см. на www.business.ua БИЗНЕС №10 от 10.03.14 г., стр.47-49). По его мнению, это связано с сокращением количества привлекательных для открытия магазинов площадок. Ритейлоры давнымдавно поняли, что более половины успеха обеспечивает удачное месторасположение магазина (возле станций метро, на оживленных улицах и т.п.). Но

Мелкие уходят

в больших городах уже почти не осталось свободных мест. “Найти хорошую площадку в столице, где мы развиваемся, действительно трудно”, — отмечает Игорь Ланда, генеральный директор сети Novus (г.Киев; розничная торговля; с 2008 г.; более 5 тыс.чел.). В Киеве все лучшие места заняли крупные национальные сети, а в регионах — локальные ритейлоры, которые развивались местными бизнесменами с конца 1990-х — начала 2000-х годов. Например, еще пять лет назад крупнейшей сетью Херсона считалась Oskar, принадлежавшая бизнесменам Наталье и Андрею Каруносам. Большинство ее магазинов располагались в собственных помещениях в привлекательных районах города. Но в последние несколько лет ситуация не благоприятствовала херсонским предпринимателям. В город

В I квартале текущего года, по данным GT Partners, в Украине появились 58 абсолютно новых сетевых торговых точек, оставшиеся 34 сменили вывеску либо прошли ребрендинг. Для сравнения: за первые три месяца прошлого года ритейлоры обзавелись 85 новыми магазинами. По данным Александра Ланецкого, управляющего партнера консалтинговой компании Retainet (г.Вильнюс, Литва; с 2013 г.; 4 чел.), в строительство одного магазина нужно вложить не менее $1 тыс. на 1 кв.м, а в реконструкцию (при аренде помещения) — около $300. Как известно, площадь гипермаркета должна составлять 5 тыс.кв.м, супермаркета — 2-2,5 тыс.кв.м, “магазина у дома” — 500 кв.м. Для ребрендинга торговой точки, по словам г-на Ланецкого, необходимо около $100 на 1 кв.м. “Все ритейлоры

Q_1111_050-051.indd 50

О борот

14*

*Январь — март.

13*

По данным Госстата.

204,9

2010 11

184,9

884,2

346,5

804,3

розничной торговли, млрд грн.

274,6

пришли более сильные национальные сети “АТБ” (11 магазинов) и Fozzy Group (пять магазинов “Сільпо”). В результате Каруносы решили отказаться от розничного бизнеса, сдав в конце прошлого — начале текущего года помещения в аренду одесской сети “Таврия-В”. В этом году магазины сети “Сарепта” в Донецкой области были переданы в аренду региональному ритейлору “Амстор”, а собственник франчайзинговых магазинов Spar в Киеве и Днепропетровске Сергей Касьянов передал их днепропетровской сети Varus. Российская компания X5 Retail Group (развивала сеть “Перекресток” в Киеве) продала договоры аренды на помещения той же Varus. “У большинство локальных сетей, которые одними из первых стали развиваться в своих регионах, есть собственные помещения. Они их сдают в аренду своим конкурентам”, — говорит Александр Ланецкий. Он поясняет, что за оборудование обычно платят символическую цену, поскольку продать морально устаревшую технику на открытом рынке сложно. Собственники сдают свои магазины в аренду в том случае, если на протяжении нескольких лет не могут продать свой бизнес. Игорь Баленко, председатель наблюдательного совета компании “Фуршет” (г.Киев; розничная торговля; с 1998 г.; более 5 тыс.чел.), подтверждает, что к нему периодически обращаются сети с предложением их приобрести. “Но мы никого не покупаем”, — отмечает г-н Баленко. Ритейлоров можно понять, считает г-н Ланецкий, поскольку стоимость некоторых локальных сетей отрицательная: долг перед поставщиками и банками часто больше стоимости всех активов. “Некоторые сети ведут бизнес таким образом, что прибыль от сдачи помещений в аренду лишь незначительно меньше той, которую приносит магазин”, — уверяет эксперт. Борис Музалев, совладелец сети “Таврия-В” (г.Одесса; розничный бизнес; с 1992 г.; около 4 тыс.чел.), добавляет, что небольшим игрокам сложно привлечь финансирование, тогда как быстро развиваться за собственные средства невозможно. “Собственник сети хочет сдать в аренду максимальное количество помещений, но не все площадки могут заинтересовать покупателя. Они могут не подходить по формату, и владельцам недвижимости часто приходится с этим соглашаться”, — говорит г-н Ланецкий.

Продажа падает

Нехватка мест — не единственная причина, по которой ритейлоры снижают

16.05.2014 14:28:13 Uhr

Компании и рынки

БИЗНЕС 20/19.05.14

темпы развития. Игорь Ланда отмечает, что вследствие девальвации национальной валюты объемы реализации в денежном выражении увеличиваются, а в количественном — сокращаются (см. “Оборот…” на стр50). Это подтвердил и Борис Музалев, но конкретных цифр не назвал, добавив лишь, что “потребители переориентируются на более дешевые продукты, например, с иностранных макаронных изделий на украинские”. Украинцы действительно пересматривают свою потребительскую корзину, подтверждает существование тенденции Мария Колесник, глава аналитического департамента Консалтинговой группы “ААА” (г.Киев; с 2004 г.; 10 чел.). По ее словам, большинство покупателей

Реакция концентрации

ской ассоциации поставщиков торговых сетей (г.Киев; консультационные услуги; с 2010 г.; 3 чел.). “После завершения таких сделок все долги остаются “висеть” на “старом” юрлице, но имущества у него уже нет — оно выводится раньше. Поэтому реально получить свои деньги за поставленный товар практически невозможно”, — говорит он. У некоторых ритейлоров — владельцев помещений последние часто оформлены на другое юрлицо. Сергей Мазур, директор компании “Витис Групп” (г.Киев; дистрибуция алкогольных напитков; с 2008 г.; более 150 чел.), подтверждает, что периодически им приходится списывать такие долги: “У юрлица-должника нет

Розничный рынок продолжит консолидироваться, прогнозирует Александр Ланецкий: “Крупные операторы будут поглощать более мелких конкурентов”. Он также добавляет, что это один из наиболее эффективных путей дальнейшего развития (аналогичные процессы наблюдались и в первой фазе кризиса — см. на www.business.ua БИЗНЕС №7 от 16.02.09 г., стр.75-77). Сейчас у крупных национальных ритейлоров неплохой выбор. По данным компании GT Partners, в Украине насчитывается около 100 сетей, из которых 12 национальных, 6 международных и 10 региональных (присутствуют в двух-трех регионах). “Все остальные — локальные

Р озничный товарооборот

5,5 7,4

Днепро петров ская обл.

Одесская обл.

Запорожская обл.

Херсонская обл.

9,3 6,8

8,9 9,2

Николаевская обл.

7,7%

Донецкая обл.

20,7

16,2

Харьковская обл.

7,0

4,9

Луганская обл.

3,6 9,3

Черкасская обл. Кировоградская обл.

14,9

3,8 8,0

4,0 14,2 4,8 9,0

7,0 Винницкая обл.

12,1

204,9 млрд грн.

Полтавская обл.

3,9 6,1

2,7 12,0

г.Киев

4,8 8,2

5,5 8,5

4,1 9,5

Черновицкая обл.

5,6 10,6

Терно польская обл.

Сумская обл.

9,7

27,8

Киевская обл.

Хмельницкая обл.

4,4 9,2

Львовская обл.

ИваноФранковская Закарпатская обл. обл.

Украина

Черниговская обл.

Житомирская обл.

3,2 9,9

7,6

9,0

Волынская обл.

4,3 9,3

3,9 13,7

Ривненская обл.

6,6

4,1 7,7

7,6

в I квартале 2014 г. по регионам, млрд грн.

4,5

АР Крым

2,4 9,0

По данным Госстата.

3,0

Изменение по отношению к аналогичному прошлогоднему периоду, %

7,6

Оборот

г. Севастополь

отказались от случайных покупок, а также более внимательно смотрят на цену, а не на бренд производителя. “Посетители магазинов могут и не приобрести лишнюю пачку печенья или сыра с плесенью”, — добавляет аналитик. Например, за март-апрель свинина подорожала, по данным Консалтинговой группы “ААА”, на 43% — до 23 грн./кг в живом весе, стоимость молока ежемесячно увеличивается на 5%, и сейчас закупочная цена на него у сельхозпредприятий составляет 3,5-4 грн./л. За этот же период картофель подорожал на 20% — до 9-12 грн./кг на полках магазинов.

Q_1111_050-051.indd 51

ритейлоры, т.е. их магазины представлены только в одной области”, — говорит Игорь Гугля. Именно локальные сети, как правило, первыми готовы перепродавать договоры аренды, т.е. перезаключать их с владельцем помещения на новое юрлицо — “покупателя”. При этом часто ставки за пользование объектом недвижимости повышаются незначительно — не более чем на 10-15% по сравнению со ставками старого контракта. От увеличения количества таких сделок страдают поставщики, поясняет Алексей Дорошенко, директор Украин-

никакого имущества”. Директор компании — крупного поставщика алкогольных напитков, пожелавший остаться неназванным, говорит, что они не могут вернуть деньги за свои товары, поставленные в уже проданные магазины: “Мы подали иски в суды, но сильно на них не рассчитываем”. Поэтому, по словам г-на Мазура, поставщики стараются минимизировать дебиторскую задолженность. Как только ритейлоры задерживают оплату за поставленный товар на месяц-два, компания “замораживает” новые отгрузки. ЕЛЕНА ТОПОЛЬ

16.05.2014 14:28:13 Uhr

Компании и рынки

БИЗНЕС 20/19.05.14

ЗАКОНОТВОРЧЕС ТВО

Креперные точки Минэкономразвития опять пытается “разуть” торговцев спиртным и табаком, предлагая повысить стоимость лицензий. Цена вопроса — 470 млн грн. начале мая Министерство экономического развития и торговли предприняло очередную попытку урегулировать взаимоотношения в торговой отрасли и вынесло на суд общественности уже третий вариант законопроекта “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в части регулирования внутренней торговли”. Напомним: предыдущий вариант документа был посвящен изменению процедуры лицензирования розничной торговли алкогольными напитками и табачными

В министерстве рассудили, что сетевой рознице, скорее всего, будет невыгодно выносить торговлю алкогольно-табачной продукцией в отдельные секции, создавая “магазин в магазине” (хотя многие магазины это уже делают. — Ред.), и ритейлоры просто заплатят за лицензии больше. В Минэкономразвития даже успели подсчитать, сколько дополнительных средств принесет это нововведение. Как говорит заместитель министра экономического развития и торговли Роман Качур, “ориентировочно прогнозируется увеличение поступлений в

О бъем

884,2 429,2 13

изделиями. В частности, предлагалось дифференцировать все торговые точки на специализированные (где оборот алкоголя или табака обеспечивает 60% выручки) и прочие, не дотягивающие до этой нормы. Соответственно, для специализированных торговых точек стоимость лицензии сохранялась в ее нынешнем размере (8 тыс.грн. в год за каждый кассовый аппарат для реализации алкоголя и 2 тыс.грн. в год — табака). Для прочих реализаторов стоимость годовой алкогольной лицензии предлагалось увеличить до 16 тыс.грн., табачной — до 6 тыс.грн. (см. на www.business.ua БИЗНЕС №34 от 26.08.13 г., стр.45, 46). Собственно, это предложение полностью “перекочевало” в новый вариант документа, и понятно почему.

Q_1111_052.indd 52

204,9 100,3

Всего

184,9 94,6

804,3

404,9

529,9 274,6

2009

674,7 346,5

442,8 214,4

розничного товарооборота в Украине, млрд грн.

13*

14*

В том числе предприятий торговли По данным Госстата. *Январь — март.

государственный бюджет на 470 млн грн.”. Так, по подсчетам Минэкономразвития, в категории “неспециализированных” реализаторов, которые приобретут лицензии по повышенной стоимости, окажутся 41,6 тыс. продавцов (кассовых аппаратов) алкоголя и 35,6 тыс. продавцов (кассовых аппаратов) табачных изделий. Также в представленном документе вновь появилась норма, регулирующая сроки оплаты отгруженной в магазины продовольственной продукции. Причем авторы документа предложили не ограничивать действие этой нормы исключительно социально значимыми продуктами питания (как это было предусмотрено в ранних редакциях), а распространить ее на все

продовольствие без исключения. Как пояснил БИЗНЕСу Алексей Дорошенко, директор Украинской ассоциации поставщиков торговых сетей (г.Киев; с 2010 г.; около 100 участников), в последние годы у государства не было ресурсов для осуществления отдельного надзора за соблюдением правил реализации, ценообразования и сроков расчетов за “социальные” продукты питания. “Например, насколько мне известно, Антимонопольный комитет проводил расследования и налагал штрафные санкции на отдельных ритейлоров. Но, во-первых, эти случаи были единичны, а вовторых, решения о санкциях оспаривались в судах. Фактически штрафы так и не были уплачены”, — говорит г-н Дорошенко. В новом документе предложено ввести сроки расчета в 10 календарных дней со дня получения “скоропорта” и в 60 — для всей остальной продовольственной продукции (кроме подакцизных товаров). Казалось бы, поставщики должны воспринять это на ура, ведь ритейлоры, испытывающие серьезные затруднения с получением кредитов, сейчас стремятся как можно дольше не проводить расчеты за товар. Другое дело, говорит Алексей Дорошенко, что серьезной проблемой для повсеместного соблюдения установленных сроков расчетов будет отсутствие судебных прецедентов, т.е. выигранных поставщиками исков и наложенных на реализаторов штрафов. Впрочем, нашлось в законопроекте место и для новации — путем внесения изменений в Налоговый кодекс предлагается исключить из категории плательщиков единого налога “субъектов хозяйствования, осуществляющих торговую деятельность более чем в 20 пунктах продажи товаров или предоставляющих в аренду (субаренду) более 70% принадлежащих им торговых площадей”. Речь идет о все той же борьбе с МАФами, владельцы которых в последние несколько лет создали своеобразные сети “уличного ритейла” из магазинчиков, ларьков, киосков и т.п. По оценкам Андрея Трембича, адвоката адвокатской фирмы “Грамацкий и партнеры” (г.Киев; с 1998 г.; 38 чел.), исключение из числа “единоналожников” таких средних и крупных сетевиков сформулировано довольно абсурдно. “Выходит, что если у мелкого торговца есть в собственности или аренде одно временное сооружение и он передает его в пользование другому торговцу, то он передает 100% своих временных сооружений и по этому признаку не может быть плательщиком единого налога”, — говорит адвокат. Кроме того, г-н Трембич обращает внимание на то, что эффективность подобных фискальных ограничений весьма сомнительна, ведь их относительно легко обойти благодаря дроблению и диверсификации крупных сетей с помощью связанных “единоналожников”. ЭЛИНА МОСКОВЧУК

16.05.2014 19:23:04 Uhr

Компании и рынки

К О Н С ТА Н Т И Н К О В П А К

БИЗНЕС 20/19.05.14

КОНКУРЕНЦИЯ

Одухотворенные В то время как импортеры оптимизируют ассортимент парфюмерной продукции, украинские производители прорубают окно в Европу

Q_1111_053-055.indd 53

И мпорт

2011

Тонн 1,0

13* 14*

1,2

7,3

2011

19,4

Млн USD

21,3

136,2

парфюмерии (код УКТВЭД 3303000000) в Украину

116,3

Занимая практически весь рынок и вытесняя с него украинских производителей, импортеры тем не менее не чувствуют себя на нем вольготно. Украинцы упорно предпочитают экономить, а потому спрос на духи, парфюмированные дезодоранты и т.п. перераспределяется в пользу среднего и нижнего (или, как говорят специалисты, массового) ценовых сегментов. В частности, в прошлом году увеличивался сбыт относительно недорогой парфюмерии (особенно мужской) — по 100-250 грн. за ед. “В августе 2013 г. мы расширили ассортиментную линейку в данном ценовом сегменте и почти сразу получили прирост реализации”, — отмечает Галина Смирнова, заместитель генерального директора ООО “РУШ” по маркетинговым и коммерческим вопросам (г.Днепропетровск; сеть Eva — 267 парфюмерно-косметических магазинов; с 2002 г.; более 4 тыс.чел.). Справедливости ради надо отметить,

6,1

Импортные чаяния

107,1

что более дорогой мужской парфюм расходится с гораздо большим “скрипом”, чем женский. Чтобы удержать покупателей, сетевые магазины, специализирующиеся на реализации дорогой парфюмерии, в течение 2013 г. (особенно в “высокий” сезон 2012-2013 гг.) постоянно проводили акции с “большими” скидками. Как следствие, дабы избежать оттока покупателей, были вынуждены активничать маркетологи сетей “дрогери” и других специализированных парфюмерных сетей. В результате, по словам г-жи Смирновой, в прошлом году цены

4,8

а “высокий” сезон торговли парфюмерией, приходящийся на конец октября — начало марта, не могли не оказать влияния события, происходившие в Украине и вокруг нее. Ситуацию спасло лишь то, что, несмотря на все треволнения, этот товар по-прежнему остается одним из лучших подарков к празднику.

13* 14*

По данным Госстата. *Январь — февраль.

у парфюмерно-косметических ритейлоров почти не менялись. “Акции “Скидка — 40%” на всю женскую парфюмерию и “Скидка —50%” на товар определенных брендов направлены на увеличение потока покупателей и индивидуального потребления. К праздникам сеть проводила акции со сложной механикой, например, устанавливала скидку на вторую единицу для увеличения размера среднего чека. Но, по нашему опыту, из всех видов акций самая эффективная — прямая скидка”, — поясняет г-жа Смирнова. В то же время сетевые ритейлоры если и наращивали объемы реализации в натуральном выражении, то в основном благодаря увеличению количества торговых точек. Например, в прошлом году та же Eva открыла еще 65 магазинов. Это, во-первых, позволило сети переманить часть покупателей прямых конкурентов (других сетей “дрогери”. — Ред.), а во-вторых, продолжать теснить линейную розницу. Заметим, что на рынке парфюмерии традиционно сильны позиции игроков, работающих по методу прямого сбыта (direct selling; совокупно обеспечивают 47,7% сбыта). В частности, по словам Карины Таковенко, генерального директора ДП “Эйвон косметикс Юкрейн” (г.Киев; торговля парфюмерно-косметической продукцией; с 1997 г.; 337 чел.), в прошлом году их доля на украинском рынке парфюмерии составила

16.05.2014 15:37:30

Компании и рынки 25,7%. Как полагают в ДП, это самая большая доля на рынке. Это обусловлено активным использованием так называемых ко-маркетинговых альянсов (совместный процесс продвижения и реализации товара несколькими бизнес-партнерами. — Ред.), а также предложением скидок на подарочные парфюмерные наборы и принятым решением не повышать цены на продукцию. Хотя, считает Марина Репина, директор ООО “Ив Роше Украина” (г.Киев; розничная торговля парфюмерией, торговля по каталогам и в интернете; 67 магазинов по Украине; с 2010 г.; 37 чел.), увеличение импорта товаров в страну (см. “Импорт…” на стр.53), скорее всего, обусловлено обязательствами украинских филиалов и дистрибуторов перед иностранными производителями или торговыми марками (ТМ). Например, у “Ив Роше Украина” поставки продукции из-за рубежа планируются за полгода, поэтому судить о состоянии дел со сбытом сейчас нельзя. “Сокращение объемов импорта, на наш взгляд, начнется летом 2014 г. с последующим выравниванием и увеличением к концу года”, — считает г-жа Репина.

Производственные перспективы

Как сообщили БИЗНЕСу в Ассоциации “Парфюмерия и косметика Украины” (г.Киев; с 2011 г.; 37 членов), в Украине в 2013 г.

БИЗНЕС 20/19.05.14

Разнонаправленные

По данным компании Euromonitor International (г.Лондон, Великобритания; с 1972 г.; 7 офисов в разных странах мира), в 2013 г. объем рынка парфюмерии в Украине достиг 2,6 млрд грн. в розничных ценах (с учетом НДС), что выше показателя предыдущего года на 3,3%. Любопытно, что по темпам роста он обогнал рынок стран Восточной Европы в целом, при том что в отдельно взятых странах этого региона наблюдалось либо сокращение объема (Польша), либо отсутствие роста (Россия). В этой ситуации больше всего удалось заработать импортерам, чья продукция превалирует на украинском рынке (хотя и у них не без проблем; см. “Импортные чаяния” на стр.53), тогда как производство этих товаров в Украине сворачивается (см. “Производственные перспективы”). Кроме того, участники рынка занимаются смежными видами деятельности. Любопытно, что мировому рынку парфюмерии специалисты прогнозируют рост до 2018 г. (в основном за счет развивающихся рынков Индии, Китая и других стран Азии и выпуска новых товарных позиций). В частности, продукции для молодежи, носящей гордые имена их кумиров, как правило, звезд шоу-бизнеса, а также парфюмерии для жилых помещений (см. “Блиц-интервью”). было произведено 91,4 дал парфюмерии и туалетной воды. С одной стороны, это на 45,6% больше, чем в 2012 г. (62,7 дал). С другой — прирост производства парфюмерии в Украине пока нельзя считать устойчивым. За последние 10 лет наибольшие объемы производства наблюдались только в 2004 г., а к 2012 г. они уменьшились на 75%. Ведь для украинских парфюмеров не действует льготная ставка акциза на покупку этилового денатурированного спирта (одного из необходимых компонентов парфюмерной продукции) — они платят полную стоимость

БЛИЦ-ИНТЕРВЬЮ

“В Украине возможен прирост доли нишевой парфюмерии”, — считает Евгения Грищенко, специалист по организации выставок “InterCHARM-Украина” и “Estet Beauty Expo” (ДП “Премьер Экспо”; г.Киев; международный выставочный оператор; с 2001 г.; около 90 чел.) — Изменилось ли количество оптовых компаний, предлагающих парфюмерию в Украине? — Если анализировать численность компаний — участников выставки “InterCHARMУкраина” в сегменте “Парфюмерия”, то за два последних года она увеличилась примерно на 20%. Но это не главное, поскольку рынок парфюмерии в последние годы растет в основном, так сказать, горизонтально — благодаря расширению ассортимента, появлению новых категорий товара. Дело в том, что закупщики магазинов и конечные покупатели сейчас интересуются не столько продукцией массового спроса, сколько парфюмерией, выпускаемой ограниченными партиями (в частности, селективной, нишевой и т.п.). — Почему? — Сейчас парфюмерия для потребителя — это не просто аромат,

Q_1111_053-055.indd 54

наравне с производителями ликероводочных изделий. Данная акцизная ставка составляет 49,49 грн./л спирта, а с 01.09.14 г. в очередной раз увеличится до 70,53 грн./л. Это делает украинскую парфюмерную продукцию неконкурентоспособной по цене, что, среди прочего, сдерживает увеличение объемов контрактного производства парфюмерии. В частности, сети, которые могли бы стать основными потенциальными заказчиками собственных ТМ парфюмерии, нынче предпочитают продукцию из других стран.

а некое дополнение или даже основа его имиджа. Отсюда — контрасты в потребительских предпочтениях. С одной стороны, наблюдается всплеск интереса к нишевой (наиболее дорогой) парфюмерии, для которой характерны флаконы сдержанной, аскетичной формы, “не отвлекающие” потребителя от аромата. С другой — растет популярность парфюмерии арабских ТМ, упакованной в оригинальные, богато декорированные флаконы со стразами, драгоценными камнями и т.п. Любопытно, что сегмент так называемой наливной парфюмерии (продается в розлив. — Ред.) стабилизировался, что, возможно, связано с насыщением рынка этим видом продукции. Теперь поставщики используют этот сегмент, скорее, для тестирования нового ассортимента. Кстати, новый для Украины тренд — распространение парфюмерии для жилого пространства. В прошлом году также практически вдвое, с 12 до 23, увеличилось количество игроков рынка, как отечественных, так и зарубежных, предлагающих сырье для парфюмернокосметического производства. В частности, на выставке “InterCHARM-Украина 2013” на стенде нового игрока на отечественном рынке (речь идет о французском производителе отдушек — смесей синтетических и полусинтетических композиций. — Ред.) буквально выстраивались очереди, что свидетельствует о повышенном спросе на качественное сырье со стороны украинских производителей. — Как меняются способы продвижения товара у ключевых игроков? — Традиционно рекламу парфюмерии среднего и массового ценовых сегментов можно увидеть в точке реализации; парфюмерия

16.05.2014 15:37:34

Компании и рынки

БИЗНЕС 20/19.05.14

В Европу

Удерживаться на плаву отечественным парфюмерам до сих пор помогали экспортные поставки. В частности, по статистике, экспорт парфюмерии из Украины (с учетом реэкспорта) в 2013 г. увеличился на 64,7% в количественном выражении; это максимальный рост за последние 10 лет (см. “Экспорт…”). Но стоит отметить, что 63,7% этого объема было вывезено в РФ. В связи с открытием европейских рынков для

Э кспорт парфюмерии

Тонн

По данным Госстата. *Январь — февраль.

0,3

13* 14*

0,3

2011

13 1,64

12 1,0

2011

7,1

Млн USD

6,0

38,1

32,9

29,3

(код УКТВЭД 3303000000) из Украины

0,8

По словам производителей, в 2013 г. динамика их сбыта на внутреннем рынке была отрицательной, особенно в сегменте масс-маркета. Снижение спроса на продукцию отечественных парфюмеров не могут компенсировать даже несомненные плюсы работы на внутреннем рынке (быстрая адаптация под новые потребительские запросы, удобство доставки и т.п.). Специалисты Ассоциации считают, что внутренний спрос на парфюмерию украинского производства можно повысить, только установив льготу по уплате акциза на спирт. Для чего в очередной раз общественники обратились в Минфин, предложив внести соответствующие изменения в налоговое законодательство.

13* 14*

украинских товаров (см. на www.business. ua БИЗНЕС №12-13 от 24.03.14 г., стр.42-44), а до 1 ноября наши парфюмерия и туалетные воды также будут облагаться ввозной пошлины по нулевой ставке, потеря российского рынка может быть компенсирована. Но продукция отечественных парфюмеров должна соответствовать требованиям европейского косметического техрегламента, который вступил в силу 11.07.13 г. Как рассказала Оксана Рождова, менеджер по ВЭД СП “ООО “Арома Парфюм” (г.Черновцы; производство

парфюмерной продукции; услуги по декорированию стекла и т.п.; с 2003 г.; 35 чел.), чтобы начать экспортировать парфюмерию в страны ЕС, их компании пришлось провести полную оценку химического состава каждого парфюмерного продукта на соответствие европейским требованиям безопасности для потребителя, получив так называемый отчет о безопасности. “После этого информация о каждой единице ассортимента была помещена в европейскую базу данных, что дало нам право начать продавать парфюмерную продукцию на рынке ЕС”, — поясняет г-жа Рождова. Сейчас, про ее словам, продукция их компании поставляется, в частности, в страны Балтии, запланировано также увеличить сбыт в другие страны ЕС. Для этого в 2013 г. была специально разработана и запущена в производство новая ассортиментная линейка в среднем ценовом сегменте (кстати, эту продукцию охотно приобретают и в Украине). “Думаю, в 2014 г. объемы экспорта украинской парфюмерной продукции в страны ЕС увеличатся. Это связано, во-первых, со снижением покупательной способности среднестатистического украинца, во-вторых, с перенасыщением украинского рынка дешевой парфюмерией”, — резюмирует г-жа Рождова. ТАТЬЯНА НИКОЛАЕВА

верхнего ценового сегмента рекламируется в “глянце” и на определенных мероприятиях, конкурсах и т.п. Новым трендом в маркетинге парфюмерии можно назвать “отрицание” прямого продвижения. В частности, дорогая парфюмерия продвигается методами “сарафанного радио”, основанными на рекомендациях экспертов и истинных ценителей, чем подчеркивается особенность товара и его потребителя. С той же целью в специализированных магазинах, торгующих селективной парфюмерией, устанавливают небольшие полузакрытые стойки, где потребитель может насладиться процессом выбора аромата. В бутиках селективной парфюмерии консультантам предлагают не просто работать продавцами, а выступать экспертами в выборе парфюмерии. Также в последнее время стойки с дорогой парфюмерией появились в бутиках одежды и мехов класса “люкс”. Продвижение нишевой парфюмерии оформляется как тусовки, вечеринки и другие подобные мероприятия для презентации в узком кругу. К слову, на зарубежных выставках для этой парфюмерии либо создают отдельные выставки, либо организуют специальные концептуальные “зоны для избранных”, где посетителей, в частности, знакомят с историей, “легендой” ароматов. — Каковы прогнозы на 2014 г.? — Как ни парадоксально, в Украине возможно увеличение доли нишевой парфюмерии. По крайней мере, поставщики духовимитаций и подделок, которые следят за конъюнктурой и редко ошибаются, уже разглядели этот новый тренд (в онлайн-магазинах уже встречается предложение такой продукции по очень низкой цене). Это — с одной стороны. С другой стороны, большой интерес к украинскому рынку в этом году проявляют польские и турецкие парфюмеры, работающие в нижнем и среднем ценовых сегментах. Они полагают, что реализация соответствующей продукции российских парфюмерных компаний сократится, и уже готовятся их “подвинуть”.

Q_1111_053-055.indd 55

16.05.2014 15:37:34

Компании и рынки

БИЗНЕС 20/19.05.14

СВОИМИ ГЛАЗАМИ

С Acura в опера Если есть под рукой обновленный кроссовер Acura RDX, а за окном буйствует весна, очень важно… не впасть в банальную езду орошо ранним утром выйти во двор и, втянув ноздрями ароматный весенний воздух, сесть за руль свеженького, только прибывшего официально в Киев, 3,5-литрового японского “американца” Acura RDX. И плавно тронуться, любуясь цветущими вишнями, черешнями, сакурами… Куда?

Теноровый венец

Лихого драйвера, узревшего родовые признаки внедорожника (мощный двигатель, высокий клиренс, подключаемый полный привод), скорее всего, потянуло бы в глушь. С холмами повыше, оврагами поглубже, дорогами

Q_1111_056-057.indd 56

поухабистее. Чтобы выжать из авто все, что вложено кропотливым трудом японских конструкторов. Но зачем? 1761 кг изящной смеси железа, кожи, пластика и еще бог знает чего до ужаса технологичного, радующего глаз (в зеркале заднего вида), руку (на руле) и ногу (на педали газа) созданы не для этого. Представим, скажем, невероятное: гастроли Энрико Карузо в Украине. Вот он, одетый с иголочки, слегка напыщенный, но уверенный в своем таланте (после многолетних испытаний взыскательной нью-йоркской публикой “Метрополитен-опера”), ступает лакированной туфлей на киевскую землю

с борта частного самолета. А вы его… в грязь?! Нет, конечно! Идеальные дороги (возможно, даже предварительно отремонтированные), лучшие сцены, изысканная кухня. Конечно, судьба да наша действительность могут подкинуть невероятные сюрпризы. Даже звезда оперы или кроссовер премиум-класса вполне могут оказаться в глубокой распутице. И тогда комплекция и объем легких одного и 273 лошадиные силы другого помогут вернуться в родную стихию. Но пусть такие возможности остаются теорией. Пусть это придаст спокойствия, уверенности в завтрашнем дне. Наша цель — высокое искусство.

15.05.2014 13:41:35

Компании и рынки

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

БИЗНЕС 20/19.05.14

водителей присутствует спортивный режим). Но, так или иначе, “Полет шмеля” Николая Римского-Корсакова или увертюра из оперы “Кармен” Жоржа Бизе — это не репертуар RDX. Настройтесь на арии Радамеса из “Аиды” Джузеппе Верди или Канио из “Паяцев” Руджеро Леонкавалло. И здесь Карузо не будет равных: неповторимый тембр, в котором бархат нижнего и среднего регистров виртуозно сочетается с летящим шелком верхнего. 100, 200, 500 км концерта пролетят незаметно и в кайф. Никакие лишние шумы беспокоить не будут. Звукоизоляция салона соответствует. Впрочем, как и дизайн интерьера, и качество материалов. Место “вокалиста” вполне располагает к сольным партиям. Более того, комфортно и просторно себя почувствуют и “музыканты” второго ряда. История гласит, что ревнивец Карузо уговаривал свою жену растолстеть, чтобы ни один мужчина, кроме него, не смотрел на нее. Так вот, места в салоне для приобретения пышных форм современной Дороти было бы предостаточно, несмотря на статус компактного кроссовера, закрепившийся за RDX. Впрочем, захотела ли бы красавица-жена изменить своему Карузо, будь он обладателем такого авто? В багажник объемом 740 л инструментарий струнного квартета плюс клавесин, конечно, не войдут. Но если сложить задний ряд сидений — вполне. Более того, эту процедуру можно осуществить, не выпуская из рук, скажем, виолончель, поскольку за все отвечает одна кнопка на

спинке сиденья. И тогда 2177 л пространства в вашем распоряжении. Пусть и несколько покатого, в отличие от багажника старшего брата — Acura MDX (у него он ровный), выезжающего на украинский рынок одновременно с нашим “карузо”. Но в чем-то даже более подходящего для плавных изгибов укладываемых скрипок и не только.

Пан не пропав

Вообще, как и положено авто премиумкласса, количество модных штучек, напичканных внутри и снаружи RDX, не поддается исчислению. Беспокойную душу свежеиспеченного владельца, не пожалевшего 800 тыс.грн. за все это богатство, это может увести вдаль от главного… В любом из лучших оперных залов всегда найдутся те, кто, позабыв о чудо-теноре на сцене, с раскрытым ртом изучает лепку а-ля золото на балюстрадах и спинках кресел… Может, для правильного воспитания будущего владельца производителю стоило бы “закачать” на один из 60 ГБ встроенного жесткого диска лучшие вокальные партии мира. Однажды, чтобы обналичить чек в банке, забывшему документ, удостоверяющий личность, Энрико Карузо пришлось спеть арию из оперы Джакомо Пуччини прямо не отходя от кассы. А теперь льющийся из динамиков Acura RDX голос великого неаполитанца вполне может успокоить и инспектора ГАИ, и делового партнера, и даже жену, рассерженную немалой денежной растратой. ИГОРЬ НАЙДЕНКО

Об этом шепчет даже решетка радиатора, внешним видом напоминающая “бабочку” на костюме маэстро, а вовсе не свирепый оскал покорителя прерий.

Педаль, голос. Поехали!

Кнопка Start включает первые аккорды, звучащие тихо, даже нежно. Производитель обещает разгон до 100 км/ч чуть менее чем за 8 сек. Можно не сомневаться, так оно в реальности и происходит. Но редкое произведение требует столь стремительного спурта. Мысль о возможностях, опять-таки, радует. Но зачем глушить слушателя мощью связок? В таком случае никто не сможет тягаться с прапорщиком на плацу и картом на автодроме. На спокойный мотив “заточена” и 6-ступенчатая АКП: переключение передач происходит достаточно живо, но попытки выжать стремительность вызывают обратный эффект (хотя для особо неспокойных

Q_1111_056-057.indd 57

15.05.2014 13:41:40

Управление

БИЗНЕС 20/19.05.14

ТРУДОВЫЕ РЕ ЗЕРВЫ

Резюмируют Количество резюме увеличивается, а вакансий больше не становится есной 2014 г. самыми активными соискателями стали юристы, административный персонал, топ-менеджеры и бухгалтеры. К таким выводам пришли аналитики карьерного портала rabota.ua (г.Киев; интернет-рекрутинг; с 2000 г.; около 50 чел.) после проведенного опроса (см. “Рейтинг…”). При этом, по словам контентэксперта портала Татьяны Пашкиной, вакансий для этих категорий работников больше не становится. “По сравнению с весной прошлого года кандидатов в активном поиске работы по каждой из этих специальностей было меньше”, — говорит Катерина Скибская, генеральный директор компании DOPOMOGA Ukraine (г.Киев; поиск и подбор персонала; 1994 г.; данные о количестве сотрудников не предоставлены). И поясняет активность административного персонала тем, что он обычно попадает под сокращение в первую очередь, ведь функциональные обязанности — не самые сложные, их можно перераспределить между другими сотрудниками. “Что касается топ-менеджеров, то данная категория сотрудников обходится компаниям весьма дорого, и сейчас для этого персонала работы по большей части нет, поскольку развитие многих предприятий приостановлено”, — поясняет г-жа Скибская. По наблюдениям Алены Лукиной, директора рекрутингового агентства Sniper (г.Киев; 2006 г.; 6 чел.), многие топ-менеджеры недовольны своей зарплатой, которая изначально не была привязана к долларовому эквиваленту, а после повышения курса значительно снизилась. Вот они-то и активничают на рынке труда. Если говорить о юристах, которые этой весной тоже оказались в этой группе, то, как заметила г-жа Пашкина, корпоративных вакансий стало меньше, многие компании предпочитают отдавать юридическое обслуживание и бухгалтерию на аутсорсинг. При этом наблюдается общее снижение стоимости работ. А вот фармацевты и IT-специалисты как всегда востребованны. Зачастую вакансий в этих сферах больше, чем размещаемых резюме, поэтому работодатели начинают заманивать специалистов еще со студенческой скамьи. Показательным и определяющим в дальнейшем развитии рынка станет конец мая, сходятся во мнении рекрутеры. “Если успешно пройдут президентские выборы, можно надеяться, что

В Т

акое впечатление, что у нас всех случилась “потеря” ориентации. Не той, конечно, которая после прошедшего Евровидения взбудоражила ортодоксов всех мастей, а самой обычной — в пространстве и времени. По поводу боевых действий в Восточной Украине многие недоумевают: “Как такое может быть в XXI веке на территории европейского государства?”. Оказывается, очень просто — как в любом другом веке и в любом другом государстве, попавшем под глобальную раздачу. В результате у многих крайняя степень дезориентации в социальнополитической обстановке. Намекаю на “сочувствующих” соседей, которых пытаются лишить еще и глобальной пространственной ориентации. Их вице-премьер гневно заявил, что с 1 июня Россия остановит работу всех американских наземных станций навигационной системы GPS, если Москве не удастся договориться о размещении аналогичных станций российской системы навигации ГЛОНАСС на территории США. Я прекрасно понимаю, что данное заявление — не более чем PR-ход российской власти, поскольку речь идет не об отключении GPS как таковой, а всего лишь о корректировочных станциях, от которых зависит точность определения координат. На практике это означает, что российский автомобилист, ориентирующийся на указания GPSнавигатора, может узнать, что ему надо было повернуть, уже после того, как проедет поворот. Вспомнилась старая песня о временах Гражданской войны. Называлась “Партизан “Железняк”. В ней есть такие слова: “Он шел на Одессу, а вышел к Херсону”. Вам не кажется, господа, что нужный поворот российские власти проехали еще в марте, где-то между Керчью и Севастополем? Оксана Полищук, редактор отдела “Управление“, opolischuk@business.ua

Q_1111_058.indd 58

к осени активный поиск новых сотрудников возобновится”, — считает г-жа Лукина. А летом ситуация вряд ли улучшится — это сезон затишья на рынке труда. Единственное, что может встряхнуть рынок, говорит г-жа Пашкина, — это сезонные или временные вакансии, которые появляются в летний период в сфере туризма, например. Ожидается, что работодатели будут мониторить ситуацию и оперативно на нее реагировать: есть поток туристов — подбирается персонал, нет туристов — и рекрутинг не нужен. “Если в западных регионах количество сезонных вакансий увеличится благодаря туристам, которые готовы променять отдых на море на отпуск у озер и в горах, можно ожидать оживления. Но случится ли это, прогнозировать пока трудно”, — резюмирует эксперт. ЕЛЕНА КУРЯЧАЯ

Р ейтинг

самых активных соискателей* Юристы, адвокаты, нотариусы Административный персонал Топ-менеджмент, директора

86 66

Бухгалтеры, налоговики, экономисты

HR-специалисты, бизнес-тренеры

Логисты, таможенники Работники медиа

37 35

Продавцы

Маркетологи, рекламисты, “пиарщики”

Специалисты по сбыту

Банкиры, финансисты

Работники гостинично-ресторанной сферы

Строители, архитекторы

Ученые, учителя

Инженеры, технологи

Работники сельского хозяйства

Врачи, фармацевты Рабочие

IT-специалисты

По данным карьерного портала rabota.ua *Количество откликов на одну вакансию в марте-апреле 2014 г.

15.05.2014 13:41:48

Управление

БИЗНЕС 20/19.05.14

ризнаться, часто после обучающего мероприятия можно услышать такое: “Тренинг был, конечно, классный. Столько нового узнал! Но когда на работу вернулся, текучка навалилась. Да и не все услышанное у нас применимо. Начальство-то по старинке привыкло, да и коллеги тоже…”. Беда в том, что большинство преподавателей — хоть в институтах, хоть в бизнес-школах — стараются передать ученикам знания: что такое ВВП, на какие психотипы делятся люди, чем доход отличается от валовой прибыли и т.д. Мол, “нет ничего практичнее хорошей теории”. Однако вооруженный этими, безусловно, ценными сведениями ученик, придя на рабочее место, сплошь и рядом не знает, что с ними делать. Книга “От знаний к навыкам”, судя по заголовку и подзаголовку, должна помочь делу. Авторы — практики, занимающиеся профессиональной подготовкой школьных учителей в США. Учат учить, если угодно. И о вышеописанных проблемах прекрасно осведомлены: “Большинство людей, в том числе и мы трое, склонны давать слишком много советов за один раз… Преподавателям очень важно воспитывать самодисциплину и сдерживать себя в желании учить всему и сразу”. Это, так сказать, взгляд изнутри кафедры. Есть и позиция тех, кто снаружи: “Здесь нас научили профессии. А чему мы научились на юридическом факультете? Только сдавать экзамены”. Увы, не стоит ждать от книги чудес. Написана она неровно, порой многословно, местами складывается впечатление, что авторы самого важного-то и недоговаривают, а местами — что излагают общеизвестные вещи. “Поощряйте персонал за хорошую работу, но когда необходимо — критикуйте и требуйте внести поправки”, — трюизм, общее место. А вот следующий совет куда практичнее: “Давайте рекомендации по работе не в виде необязательного совета, а как безапелляционное требование”. И все же “От знаний к навыкам” — чтиво полезное. “Как ни странно, самые эффективные приемы настолько просты, что их часто упускают из виду”, — замечают авторы. Именно простых приемов в книге множество. Нужно только правильно их вычленять из не всегда ровного текста. Например: “Если вы сделали что-то один раз правильно, а второй — неправильно, в памяти останутся оба варианта. Даже без учета того, какой из них был первым… Поэтому если нужно что-то исправлять, делайте это многократно.… После исправления ошибки самое время сказать: “Отлично. А теперь повтори

Q_1111_059.indd 59

ЛЮБИТЕ КНИГУ

Учить и научить После урока, тренинга, семинара или иной “обучалки” у клиента остаются знания. А нужно, чтобы оставались навыки

может не делать ошибок. Более того, можно явление преподносить и так: “Раз делает ошибки, значит, учится”, хотя это и небесспорно. Одна из форм, в которой авторы рекомендуют указывать на промах, выглядит так: “Хорошо, что так вышло; это одна из самых распространенных ошибок при выполнении…”. Вообще, вопросам правильных формулировок авторы книги уделяют немало внимания. Например, утверждают: “Вопрос “Есть желающие?” убивает все, чего вы уже достигли”. Предлагать протестировать новое умение нужно иначе: “Кто хочет попробовать первым?”. Это-де подчеркивает, что шанс попрактиковаться будет у всех, вопрос лишь в том, кто начнет. Если с добровольцами туго, можно, как заведено в школе, “вызывать к доске”, но, в отличие от школьной практики, использовать не алфавит, а самые причудливые методы отбора: первым станет тот, у кого скоро день рождения или кто дольше всех добирается на работу. Главное — “чтобы все участники (а не только самые активные) имели шанс упражняться”.

Закрепить успех

Лемов Д., Вулвей Э., Ецци К. От знаний к навыкам. Универсальные правила эффективной тренировки любых умений/Пер. с англ. — М.: Манн, Иванов и Фербер, 2013. — 304 с. еще пять раз”. Или: “Подавая личный пример, следует четко определить свои намерения и ввести новичков в курс дела: подготовить к тому, куда и зачем смотреть”. Ибо неопытный сотрудник не в состоянии сам разложить рабочий процесс на составляющие и запросто может сосредоточиться на чем-то второстепенном и даже не суметь отличить провал от успеха (в книге описан такой случай).

Ошибка — признак мастерства

“Компании следует внушить сотрудникам, что неудача и уровень мастерства — две несвязанные переменные… Стоит задача сделать ошибки стандартным явлением в контексте практической профессиональной подготовки”. В переводе на более понятный язык: даже самый крутой сотрудник может потерпеть фиаско — и это нормально. А уж тот, кто чему-то учится, не

Выстраданный, судя по всему, вывод авторов относится к тому, что меры, принятые после профессиональной практической подготовки, важны не меньше самой подготовки. И что это задача каждого ответственного руководителя — помочь сотрудникам удержать новые знания, закрепить их и следить за тем, чтобы они демонстрировали достойные результаты. Пока широко распространена другая практика: персонал отправляют на курсы переподготовки и семинары, потому что это модно либо так велят правила — и на том дело заканчивается. “Проблема не в том, что или как они изучали. Главное — что происходило после обучения. А не происходило ничего, все просто вернулись к привычным методам работы”, — это описание реальной ситуации в компании New Brands. Причем тамошнему руководству не терпелось запустить крайне важный для компании процесс перемен. К сожалению, интенсивное обучение менеджеров высшего и среднего звеньев не принесло ожидаемых результатов. Столько сил было потрачено — и все впустую. К счастью, тамошний босс, человек молодой и энергичный, сообразил, что от кратко срочных тренингов толку не будет. Нужно внедрять не только периодическое обучение сотрудников, но и систему жесткого контроля после оного, хотя это — дополнительные затраты. АЛЕКСАНДР ШИТИКОВ

16.05.2014 18:50:44 Uhr

Управление

БИЗНЕС 20/19.05.14

И С Т О Р И И УС П Е Х О В И П О РА Ж Е Н И Й

Здоровый дух Крупнейший провайдер услуг медицинского страхования в США UnitedHealth Group стремится стать компанией с душой

Конгрессе, заручились поддержкой тогдашнего президента США Ричарда Никсона и в 1973 г. добились принятия закона Health maintenance organization Act. Документ предусматривал предоставление государственных грантов и льготных кредитов на учреждение или расширение организаций медицинского обеспечения, отмену локальных ограничений на их деятельность и перевод всей системы на федеральный уровень. Также, согласно закону, компаниям с численностью сотрудников более 25 чел. вменялось в обязанность обеспечить персонал полисами медицинского страхования. Для отработки и внедрения новой модели медицинского страхования Пол Эллвуд в 1971 г. основал, говоря современным языком, негосударственную организацию InterStudy. Одним из ее сотрудников стал 27-летний выпускник школы MBA при Университете штата Джорджия Ричард Бёрк. В 1974 г., уже

дравоохранение в США — одна из крупнейших отраслей экономики. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), в 2010 г. расходы на медицину в стране составили 17,6% ВВП и в настоящее время приближаются к $3 трлн в год (см. “Расходы...” на стр.61). Компания UnitedHealth, ведущий медицинский страховщик Америки, занимает 17-е место в Fortune Global 500 (рейтинг крупнейших мировых компаний по объемам оборота. — Ред.): ее доход за прошлый год превысил $120 млрд. Этим гигантом, предоставляющим услуги в 25 штатах, совсем не просто управлять. Еще сложнее — создавать ему положительный образ в глазах клиентов и собственных сотрудников. Тем не менее UnitedHealth в последние годы стремится зарекомендовать себя в качестве компании, действительно заботящейся о здоровье нации.

Боди-билдинг

Попытки создать в США некие централизованные схемы в сфере страхования медицинских услуг предпринимались еще в начале ХХ в. Например, одна из крупнейших организаций, Ross-Loos Medical Group, основанная в 1929 г. в Лос-Анджелесе, обслуживала несколько десятков тысяч человек, в основном государственных служащих. Однако в масштабах страны это была капля в море. Отцом американской страховой медицины в США называют известного детского врача Пола Эллвуда. В 1970 г. созданная им группа медиков и экономистов разработала концепцию Health maintenance organization (HMO) — организации медицинского обслуживания по заранее оплаченному плану, дающему право клиентам на неограниченный доступ к определенным медицинским услугам. Эллвуд и его последователи активно лоббировали (основной лоббист — сенатор Тед Кеннеди, младший брат Джона Кеннеди. — Ред.) свою идею в

Душевные терзания UnitedHealth Группа медиков и экономистов под руководством Пола Эллвуда разработала концепцию Health maintenance organization — организации медицинского обслуживания по заранее оплаченному плану.

1970-е годы

Основана негосударственная организация InterStudy.

Q_1111_060-063.indd 60

1971 г.

Char terMed реорганизована в управляющую компанию UnitedHealthcare Corporation.

InterStudy покидает один из ее сотрудников Ричард Бёрк, который открывает свою компанию медицинского страхования Char terMed.

1974 г.

1977 г.

1980-е годы

Корпорация переживает период активной экспансии на американском рынке: в 1984 г. она управляла либо владела напрямую 11 HMO в 10 штатах, к концу 1986 г. количество ее клиентов достигло 1,6 млн чел.

16.05.2014 20:37:35 Uhr

Управление

БИЗНЕС 20/19.05.14

О сновные финансовые показатели

122,5 По данным UnitedHealth.

94,2

87,1

81,2

46,4

75,4

2004

71,5

Чистая прибыль

6,0 5,5 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0

101,9

Валовой доход

110,6

UnitedHealth, млрд USD

38,2

после принятия закона о HMO, Бёрк покинул InterStudy, чтобы основать собственную фирму, оказывающую услуги медицинского страхования, CharterMed. Три года спустя она была реорганизована, а на ее базе была создана управляющая компания UnitedHealthcare Corporation, которая объединила под одной крышей несколько подразделений, предлагавших услуги медицинского страхования по различным схемам и планам в разных штатах. В те годы организации, подобные HMO, создавались буквально тысячами по всей территории США. Однако в отрасли очень быстро начались процессы консолидации. Одним из ведущих центров стремилась стать и UnitedHealthcare. Уже в 1984 г. корпорация управляла либо владела напрямую 11 HMO в 10 штатах, а к концу 1986 г. количество ее клиентов достигло 1,6 млн чел. Но быстрая экспансия посредством поглощений подорвала финансовую стабильность компании. К тому же многих сотрудников, особенно врачей, состоящих в штате UnitedHealthcare, не устраивал безапелляционный диктаторский стиль управления Ричарда Бёрка. В конце 1987 г. ему пришлось уйти с поста генерального директора компании и пересесть в кресло неисполнительного председателя правления, каковое он занимает до сих пор. Впрочем, отказываясь от повседневного управления бизнесом, Ричард Бёрк сделал важный стратегический шаг, который заложил основы для будущей экспансии компании. Он заключил соглашение с нью-йоркским инвестиционным банком Warburg Pincus Capital Company L.P., известным в США прежде всего успехами на ниве слияний и поглощений. В результате сделки банк приобрел привилегированные голосующие акции новой эмиссии UnitedHealthcare на $9,8 млн, став таким образом крупнейшим ее акционером с 39,5%-ной долей в капитале. В первой половине 1990-х компания осуществила около двух десятков приобретений, что позволило ей уже в 1995 г. войти в список 500 крупнейших корпораций Америки, причем с ходу на пристойное 303-е место. Непосредственно управлял процессом экспансии генеральный директор Уильям Мак-Гвайр, в прошлом врач-пульмонолог. Вершиной его карьеры стала сделка 1994 г. В те годы происходил бум в секторе Pharmacy Benefit Management (PBM) — компаний-посредников, осуществляющих централизованную закупку лекарств для HMO и других медицинских структур. Зародившийся в начале 1990-х годов, уже к их середине этот бизнес считался очень перспективным, что привело к резкому подорожанию активов таких компаний и вздуванию классического спекулятивного пузыря. Мак-Гвайр и стал одним из тех, кто хорошо заработал на этом ажиотаже, продав свою дочернюю PBM фармацевтической компании SmithKline Beecham за баснословные

$2 млрд. Эти средства потом были использованы компанией, к тому времени уже переименованной в UnitedHealth, для новых поглощений. Важнейшим из них стало приобретение за $1,65 млрд MetraHealth. Здесь Уильям Мак-Гвайр проявил недюжинные таланты переговорщика, сумев убедить генерального директора Travelers Сэнди Уэйла в том, что медицинское страхование представляет собой особенный и очень специализированный вид бизнеса, которым должны заниматься профессионалы. Покупка MetraHealth принесла Мак-Гвайру около 10 млн новых клиентов и окончательно вывела UnitedHealth в высшую лигу американского бизнеса. В дальнейшем UnitedHealth продолжала расширяться, превратившись вскоре в крупнейшую компанию медицинского страхования в США с оборотом до $100 млрд в год и десятками миллионов клиентов на доброй половине территории страны. Однако и на старуху, как говорится, бывает проруха. Как и все крупные корпорации, UnitedHeath регулярно подвергалась критике за пренебрежение интересами клиентов (учитывая, что речь шла о таком деликатном деле, как медицина, случаи порой действительно были вопиющими). Кроме того, в 2006 г. Уильям Мак-Гвайр был уличен в манипулировании опционной схемой, позволившей ему получать дополнительные доходы за счет реализации опционов компании. Мак-Гвайру пришлось уйти в отставку, а его место занял операционный директор Стивен Хемсли, бывший финансовый директор аудиторской компании Arthur Andersen. Казалось невозможным, что сосредоточенному интроверту, трудящемуся в UnitedHealth с 1997 г. и имеющему здесь репутацию “счетовода”, которому всегда были интереснее цифры, нежели люди, удастся запустить в UnitedHealth процесс далеко идущих перемен. Но Хемсли это удалось.

Душевные терзания UnitedHealth Ричард Бёрк покидает пост генерального директора компании.

1987 г.

Уильям Мак-Гвайр ушел с поста генерального директора; его место занял Стивен Хемс ли.

1995 г.

UnitedHealthcare под руководством Уильяма МакГвайра занимает 303-е место в списке 500 крупнейших корпораций США.

Q_1111_060-063.indd 61

2006 г.

Под руководством Стивена Хемсли UnitedHealth встала на путь создания новой корпоративной культуры для стимулирования сотрудничества и партнерства.

2000-е годы

2010 г.

Компания реализует внутрикорпоративную программу, элементы которой (регулярные медосмотры и создание базы данных о здоровье американцев), по замыслу Стивена Хемсли, можно было бы экстраполировать на национальный уровень.

16.05.2014 20:37:36 Uhr

Управление

БИЗНЕС 20/19.05.14

Терапия

задачами этих программ были выработка культуры дискуссий На одном из первых заседаний совета директоров Стивен Хем- и общения, развитие умения настраивать себя на позитивный сли обратился к своим подчиненным с необычной просьбой: лад, снижение конфликтности. Кроме того, руководство стало “Если вы увидите, как я прохожу через холл, не здороваясь с вами, большое внимание уделять различным общекорпоративным не считайте это, пожалуйста, грубостью или невежливостью с мероприятиям, направленным на сплачивание личного состава. моей стороны. Это значит, что я слишком глубоко задумался о В частности, удачной идеей считается организация ежегодноделах бизнеса”. Причин для столь глубоких размышлений Хемсли го внутрикорпоративного турнира по брумболу — местной игре хватало. Компания, созданная в результате многочисленных сли- жителей Миннесоты (происхождение игры — канадское. — Ред.), яний и поглощений, не ощущала себя единой. Более того, в ней которая представляет собой нечто среднее между хоккеем с мянарастало внутреннее напряжение, которое могло привести к чом на льду, хоккеем на траве (у игроков нет коньков. — Ред.) и развалу. UnitedHealth была диверсифицированной медицинской хоккеем с шайбой. В этой игре используется оранжевый мяч разгруппой, покрывавшей своими услугами значительную часть на- мером побольше теннисного, но поменьше гандбольного, а вмеционального рынка, но децентрализация к середине 2000-х, по- сто клюшек — пластиковые “метлы”, напоминающие скребки для жалуй, превысила в ней разумные пределы. чистки асфальта. Турниры ежегодно проводятся в феврале-марте Американский медицинский бизнес вообще отличается высо- на льду замерзшего озера в пригороде Миннеаполиса, Миннекой степенью диверсификации. В нем сосуществуют (не всегда тонке, где расположена штаб-квартира UnitedHealth. В прошлом гладко) государственный и частный сектора. Частные компании году в первенстве участвовали примерно 90 команд, которые очень широко привлекаются правительством для обслуживания представляли все основные подразделения компании. Все эти меры оправдали себя. Текучесть малообеспеченных граждан в рамках персонала в UnitedHealth сократилась государственной программы Medicaid и а с х о д ы Р с почти 20% в 2008 г. до 8% в 2012 г. пожилых людей по программе Medicare, на здравоохранение в 2010 г. причем каждая из этих программ имеет В рейтингах лучших работодателей США в На душу свои особенности и свое регулирование. последние годы компания регулярно заМесто Страна населения, Доля ВВП, % нимает верхние позиции. Сотрудники корВнутри частного сектора имеются комUSD в год порации отмечают здоровую, но не расмерческие и неприбыльные компании, а 1 США 8233 17,6 слабляющую атмосферу в UnitedHealth, также фирмы-посредники, заключающие 2 Люксембург 8193 7,9 где соперничество не отменяет сотруддоговора на обслуживание своих клиен3 Норвегия 8039 9,3 ничества, а разумная инициатива всегда тов с частным образом практикующими 4 Швейцария 7699 10,9 приветствуется и поддерживается. врачами и независимыми медицинскими 5 Монако 6663 4,4 Как отмечает Лори Суири, исполниучреждениями, и владельцы собственных тельный вице-президент UnitedHealth больниц и поликлиник. Наконец, суще6 Дания 6253 11,1 ствует огромное разнообразие страховых по человеческому капиталу, хороший 7 Нидерланды 5683 12,1 планов. Причем UnitedHealth всегда отHR-менеджер стремится к тому, чтобы 8 Канада 5257 11,4 личалась в этом отношении инновационсотрудники компании были счастливы 9 Австралия 5174 9,0 и удовлетворены своей работой, но этоностью, предлагая, например, программы, 10 Австрия 4964 11,0 го недостаточно. Довольный сотрудник позволяющие покрывать затраты на еди11 Швеция 4708 9,6 необязательно добровольно останется в ничные, но крайне дорогостоящие опеофисе после окончания рабочего дня, чторации вроде лечения онкологических за12 Германия 4654 11,5 бы закончить начатое, или оперативно выболеваний или трансплантации органов. 13 Франция 4618 11,7 полнит просьбу клиента без прямого укаКаждое такое направление развивалось в 14 Бельгия 4548 10,5 зания менеджера. Чтобы люди выполняли UnitedHealth в рамках отдельного подраз15 Ирландия 4242 9,2 деления. В интересах лучшего управления не только то, что непосредственно входит … диверсифицированным бизнесом группа в их обязанности, но и немного больше, 57 Россия 670 6,5 была разделена на шесть самостоятельони должны быть реально вовлечены в … ных компаний, каждая из которых имела дела компании, считать ее своей, болеть 107 Украина 234 7,8 за порученное им дело. В UnitedHealth таотдельный счет прибыли и убытка. Их деякие настроения поддерживаются посредтельность часто пересекалась, поэтому они … ством поощрения (включая финансовые) оказывали друг другу услуги на коммерПо данным ВОЗ. сотрудников за проявление инициативы, ческой основе, а порой и конкурировали поддержания регулярного общения межза одних и тех же клиентов. И, конечно, соперничали, чтобы показать себя с наилучшей стороны перед ду начальниками и подчиненными, развития системы наставниправлением. Возможно, с точки зрения эффективности бизнеса, чества и постоянного получения отзывов “снизу”. По словам Лори подобная внутренняя конкуренция себя оправдывала. Одна- Суири, в UnitedHealth каждый сотрудник должен знать цели ко она привела к тому, что руководители подразделений стали своей работы и задачи, поставленные подразделению. При этом видеть в менеджерах аналогичного уровня из других служб не он должен иметь все возможности для выдвижения рационапартнеров, а соперников. Заседания совета директоров превра- лизаторских предложений по организации труда и ликвидации тились в сплошные споры, участники которых постоянно пыта- “узких” мест. лись обвинить друг друга в нечестной игре и выяснить, кто кому сколько и за что должен. Трансплантация Но совсем отказаться от децентрализации и соперничества В последние годы бизнес-деятельность UnitedHealth, как и друмежду подразделениями было нерационально. Поэтому деятель- гих американских медицинских компаний, происходит под сильность Стивена Хемсли была направлена в первую очередь на ным влиянием реформы здравоохранения в США, которую просоздание новой корпоративной культуры, которая бы стимули- двигает президент страны Барак Обама (см. на www.business. ровала сотрудничество и партнерство. С этой целью были орга- ua БИЗНЕС №4 от 28.01.13 г., стр.25-28). В том, что данный низованы трехдневные тренинги, через которые прошли более сектор нуждается в переменах, не сомневается никто. Медици8 тыс. менеджеров верхнего и среднего звеньев. Основными на в США с каждым годом становится все более дорогостоящей,

Q_1111_060-063.indd 62

16.05.2014 20:37:36 Uhr

БИЗНЕС 20/19.05.14

в то время как качество услуг не повышается. За последние 10 лет стоимость медицинской страховки в пересчете на одного работника увеличилась вдвое. Расходы на государственные программы Medicare и Medicaid превысили $900 млрд. При этом типичная медицинская страховка покрывает только 80% затрат на лечение и не распространяется на ряд сложных случаев. Именно высокие затраты на лечение в последнее время являются самой распространенной причиной банкротств частных лиц в США. Крупные корпорации, как правило, заключают договора только с одним медицинским страховщиком, из-за чего их сотрудникам часто предоставляются стандартные пакеты, не учитывающие индивидуальных потребностей и предпочтений. Кроме того, более 45 млн американцев вообще не имеют медицинских страховок и могут рассчитывать только на государственные программы помощи бедным либо на частную благотворительность, а более 50 млн чел. получают страховку с минимальным пакетом, не покрывающим значительной части расходов на медицину. Собственно говоря, реформа как раз и направлена на то, чтобы снабдить страховками всех американцев, включая неимущих, которым большую часть стоимости полиса будет оплачивать государство. Кроме того, люди должны получить возможность заключать страховые договора в обход работодателя, для чего запланировано создание “страховых бирж”, на которые компании медицинского страхования должны выставлять предложения. При этом вводятся некоторые ограничения на норму прибыли страховщиков и стоимость лечения и лекарств. Объективно эти положения несколько снижают прибыль страховых компаний, а их внедрение потребует расширения государственного административного аппарата и увеличения бюджетных расходов. Именно поэтому большинство компаний отрасли, включая UnitedHealth, выступают против реформы (которая изза этого, по существу, проваливается. — Ред.), а консервативная республиканская оппозиция усматривает в ней нежелательные “социалистические” элементы. Впрочем, критикуя президентские инициативы, руководство UnitedHealth выдвигает альтернативную программу действий, основные положения которой уже прошли проверку на практике. Основной подход UnitedHealth заключается в том, что фокус в медицинском страховании нужно переместить в сторону профилактики заболеваний, так как это заведомо дешевле лечения (о подобном реформирования говорили и в Украине до 2010 г. — Ред.). С 2010 г. компания реализует внутрикорпоративную программу, которая, по замыслу Стивена Хемсли, могла бы стать общенациональной. Данная программа имеет две основные составляющие. Во-первых, это регулярные медосмотры, хорошо знакомые тем, кто имеет опыт работы на старых советских предприятиях. Компания предложила своим сотрудникам $450 скидки от стоимости годовой медицинской страховки в обмен на обязательство персонала проходить регулярные обследования. в первую очередь речь идет о тестах, которые помогут обнаружить диабет — самую распространенную болезнь в США, на долю которой приходится около 40% страховых случаев. По данным Ричарда Мильори, медицинского директора UnitedHealth, 9% американцев страдают этим заболеванием, а еще 25% к нему предрасположены. Причем в 90% случаев так называемый диабет второго типа вызван неправильным образом жизни, следствием которого считается избыточный вес. Всего медосмотр прошли 66 тыс. сотрудников UnitedHealth. У 7 тыс. был диагностирован диабет, а еще у 13 тыс. — предрасположенность к нему. Компания предложила этим сотрудникам финансовые стимулы в пользу здорового образа жизни и прикрепила к ним медицинских работников, следящих за их диетой. В результате расходы UnitedHealth на лечение диабета у персонала сократились на 20%. Позднее аналогичную профилактическую программу внедрили несколько крупных корпоративных клиентов UnitedHealth, например General Electric. Впрочем, пока уровень поддержки этого начинания не очень

Q_1111_060-063.indd 63

Управление

высок. Основная проблема заключается в том, что стоимость проведения медосмотров достигает $8 тыс. в год на одного сотрудника, и не все компании готовы к таким расходам. Вторая составляющая программы — составление базы данных о здоровье американцев. В составе самой UnitedHealth есть информационное подразделение Optum, располагающее подробной информацией о состоянии здоровья 100 млн жителей США. Анализ этой информации, по оценкам UnitedHealth, способен определить риски появления тех или иных заболеваний у конкретных пациентов. Благодаря ранней диагностике вместо дорогостоящего лечения таким людям можно предложить менее затратные профилактические мероприятия. В последние годы UnitedHealth ведет активную деятельность по продвижению информационных услуг Optum среди других предприятий отрасли, заинтересовывая их возможностью снижения расходов. В 2013 г. это подразделение принесло компании более $10 млрд дохода, на 25% больше, чем годом ранее. Именно сочетание регулярных медосмотров и наличие обширнейшей базы медицинских данных, по мнению Стивена Хемсли, может обеспечить желанное сокращение затрат на здравоохранение в США. Как показывает практика, самой UnitedHealth такой симбиоз усилий приносит результаты. В прошлом году ее прибыль по сравнению с 2012 г. возросла на 3%, до $9,6 млрд. А по объему поступлений ($122,5 млрд в 2013 г.) компания занимает 17-е место среди американских корпораций. UnitedHealth предоставляет медицинское страхование более чем 45 млн клиентов и намерена продолжать рост — без разницы, будет ли реформа Барака Обамы введена в действие в полной мере или нет. СЕРГЕЙ ПАШКЕЕВ

16.05.2014 20:37:36 Uhr

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

БИЗНЕС 20/19.05.14

НЕДВИЖИМОСТЬ

ПРОМЫШЛЕННОЕ ОБОРУДОВАНИЕ Теплообмінник

НВЦ "НТА"

(062) 311-09-00, 311-24-78 Водонагрівачі ПВ Ф57-325 Фільтри ФИПа Ф630-1400 Деаератори ДА,ДВ 5-100т/ч Солерозчинник Ф426-1000 Водонагрівачі ПП Ф325-630

(044) 592-07-72, (067) 504-37-39, (067) 504-38-49 Ангари тентові, металеві для літаків, гелікоптерів, складів Кіоски, павільони, ролети, зупинки Битовки будівничі, дачні, пости охорони Тенти для збереження зерна, сіна, іншого Тенти автомоб.для агрофірм по збереж.грузів при транспортуванні

ОБОРУДОВАНИЕ СІЛЬПРОЕКТ

МЕТА ЛЛЫ

+380 (512) 57-17-18, 57-22-28

Інкоплюс

www.nsp.mk.ua

Випускає універсальні круп'яні лінії УКР-2.

(056) 713-60-33, (0562) 38-04-93

Устаткування для виробництва крупи і пластівців з пшениці, гречки, проса, ячменю, кукурудзи, гороху, вівса, рису, сої. Продуктивність від 0,3 до 3 т/год.

Металопрокат кольоровий Алюм.круг,труба,лист,плита,фольга,кутник

К АБЕ ЛЬНО-ПРОВОДНИКОВАЯ ПРОДУКЦИЯ

Бронза БРАЖ,ОЦС,БРАЖМЦ прут,плита,труба

С О ЗН А НІЄ

Бронза БРХ,БРАЖН,БРАМЦ прут,плита,труба Бронза БРБ,БРОФ,БРКМЦ прут,плита,стрічка

(04572) 2-25-63, (044) 331-19-47

Фольга мідь,латунь,алюм.,бронза,стрічка

Муфта каб. термоус. з'єдн. СТП 0.1-10КВ Муфта каб. терм. кінц. КНТП КВТП 0.1-10КВ

Дріт Х20Н80,ЛОК,ЛК,ЛО,Л63,Zn,БРБ,БрКМц Алюм.труба профільна асортимент,дріт

ХИМИЧЕСКАЯ ПРОДУКЦИЯ

Латунь мідь,лист,плита,прут,дріт,труба

ЧП Максима

Свинець Sn,ПОС40,Б83,МФ9,ПОСу,П100,ПАН21,23

(056) 775-65-32, 776-23-16 Пігмент голубий Пігмент жовтий світлостійкий Пігмент лимонний світлостійкий Пігменти в асортименті Пігмент зелений Пігменти Ж/О асортимент

Дніпромет (067) 230-55-22 КУПИМО Брухт демонтаж вивіз чор. мет. н/ж кол. Брухт н/ж, дорого, демонтаж, вивіз Брухт чорн. мет. дорого, демонтаж, вивіз Металобрухт, дорого, демонтаж, вивіз Металопрокат б/в лежалий

Маршал

Кривбасцветплав (067) 638-38-84 Втулки бронзові в асорт. Литво центробіжне БрАЖ,ОЦС,БрОФ Литво центробіжне БрАЖ,ОЦС,БрОФ Втулки бронзові Литво центробіжне БрАЖ,ОЦС,БрОФ

грн.

50 50 50 1 50

(044) 246-97-99 Грунти Загорський,Ярославський ЛКЗ Емалі Загорський,Ярославський ЛКЗ Лак АК-113,БТ-577,ХС Сурик свинцевий,ін. Уайт-спирит,ін.розчинники

Партнер (0569) 53-53-44, (050) 500-05-80, (05692) 3-85-53 Гіпан сухий Поліакриламід гель, в т.ч. високомол. Поліакриламід КНР, Росія, Узбекістан

Хімімпекс (044) 521-66-33, 289-85-00, 521-66-44, 289-75-85 Стирол вищий гатунок,налив Аміак водний ЧДА

ТД ТАМ

Аніоніти АВ-17-8 від 18кг

(056) 789-47-11, 788-10-54, (067) 632-05-12

Вапно мелене негашене

intersteel@mail.ru

Гідразин гідрат від 200кг

Лист г/к ст. 3 СП/ПС, товщ. 2-200мм Лист інструментальний ст. 3ХВ4СФ; товщ. 130-160мм Лист інструментальний ст. 3Х2НМФС; товщ. 100-140мм Лист інструментальний ст. У-8А; товщ. 6-60мм Лист інструментальний ст. 5ХНМ; товщ. 130-160мм Лист конструкційний ст. 09Г2С; товщ. 2-200мм Лист конструкційний ст. 10-15ХСНД; товщ. 4-60мм Лист конструкційний ст. 20, 20К, 35 товщ. 5-200мм Лист конструкційний ст. 20Х, 40Х; товщ. 5-150мм Лист конструкційний ст. 25-30ХГСА; товщ. 2-100мм Лист конструкційний ст. 40, 45; товщ. 2-200мм Лист конструкційний ст. 60С2А; товщ. 2-20мм Лист конструкційний ст. 65Г; товщ. 2-60мм Лист рифлений 08КП товщ. 4-8мм (1.25-6.0)

064-065_business_1111.indd 64

Калій вуглекислий (поташ) 1-2гат.Росія,від 50кг Катіоніти Ку-2-8 в Na форми від 20кг Катіоніти Ку-2-8 від 20кг Катіоніти Ку-2-8кр від 20кг Катіоніти Ку-2-8чс від 20кг

СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕМОНТ ТРАНС-КОМПАНІЯ (044) 568-30-53 Щебінь в асортименті

16.05.2014 13:50:43

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

БИЗНЕС 20/19.05.14

ПРОДУК ТЫ ПИТАНИЯ

Домовик (044) 587-59-58, 592-71-87

ТОВ ЗПК

Комплекс рем.-буд.робіт,рем.приміщ.,ін. Утеплення,оздоблення фасадів Покрівля будь-якої складності Електромонтаж зовн.,внутр.будь-як.скл. Оздоблювальні роботи будь-як.скл.

(044) 537-09-11, 278-84-55 Борошно 1 гат. від виробника Борошно фасоване 2кг, 5кг, 1кг Крупа манна від виробника Борошно в/г від виробника Пшениця 3,4,5 клас

грн.

2 700 4 000 3 500 3 000

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО Цукровик (044) 522-99-33 Цукор Сільгосптехніка Обладнання д/цукрової пром. Зернові Вугілля АКО

УСЛУГИ

РАЗНОЕ ТОВ "WOTEX" SH: 067-5611445, сток: 067-5624949, все д/взуття: 067-6304323 www.secondhand-wotex.com.ua, e-mail: antex-dnepr@mail.ru

ТОВ "АВТОБУДКАПІТАЛ" (044) 466-59-43, (067) 466-59-43 Доставка від 5 до 40 тон Щебінь гранітний 5х10, 5х20, 20х40, 40х70 Відсів гранітний червоний і сірий Пісок річковий, яружний Керамзит всі фракції Чорнозем, торф Глина зелена, жовта

дог дог дог дог дог дог

Одяг сток (Німеччина, Ірландія, Голландія, Англія) Одяг SECOND HAND (сорт, мiкс, оригiнал, iнше) Все для ремонту, пошиву взуття: клея, обладн., комплектуючi

Пласт и Ко (044) 490-93-95 Труба EKOPLAST SIGMA ППР 16-90+деталі Труба вода,кан.ПВХ 110-1000+К2-KAN Труба газ,вода ПЕ20-1000+деталі Труба газ,вода ПЕ20-1000+деталі Труба вода,кан.ПВХ 110-1000+К2-KAN

ООО "Титан Атлант" (0562) 34-87-67, 34-93-73, (067) 630-79-42, (050) 480-08-77 titanelektro.dp.ua Водонагреватели электрические "Титан" Котлы газовые "Титан" Котлы электрические "Титан" Парогенераторы АКВЭ Тепловентиляторы "Титан" Конвекторы "Титан" Калориферные установки СФОЦ Печи крановые ПЭТ-2, ПЭТ-4 Канальные нагреватели "Титан"

064-065_business_1111.indd 65

Тата (061) 270-33-75, 270-33-77, 270-33-85, 270-34-05, 270-33-88 Навуглерожувачі С=90-99%,зварювал.електроди Графіт МПГ,ГМЗ вироби фасонні Папір асорт. Чай зелений,чорний,гранульований,нефасов., стевія Вогнетриви асорт.,сажа будівельна

Хімтранс (0612) 35-95-05, 13-70-30 Пари колесні ТГМ4,УГП1200/212,750/1200 Дизелі 6ЧН2/21 після капремонту гарантія Тепловоз серії ТГМ оренда Дизелі К661М2 2006р.Д12,УГП-759/202ПР Тепловоз ТГМ-6А після капрем.1982р.в. Тепловоз ТГМ-4Б після капрем.1991р.в. Дизелі Д6,Д12,К661,ЯМЗ333236,238,вик.рем.з/ч Тепловози агрегати серії ТГМ п/розбір з/ч З/ч до дизелів Д6,Д12,К661,ЯМЗ

16.05.2014 13:50:43

В следующем номере

БИЗНЕС 20/19.05.14

В № 2 1 о т 2 6 . 0 5 . 1 4 г. КРЫМСКИЙ ВОПРОС После официального ухода отечественных банков с Крымского полуострова тамошние вкладчики оказались отрезаны от своих банковских сбережений. Тем временем оккупационная власть разработала механизм компенсации вкладов. Читайте о судьбе депозитов крымчан.

Издается с 01.12.92 г. Рег.свид.: КВ №11633-504ПР от 09.08.06 г. Издатель: ЧАО “Блиц-Информ”, г.Киев-156, ул.Киото, 25

КОНЪЮНКТУРА

Учредитель: Сергей Мельничук Президент ЧАО “Блиц-Информ” Алексей Усенко

Покупатели загородной недвижимости хотят приобретать только готовые дома в заселенных поселках. Тем временем возведение новых коттеджных городков останавливается: у строителей все меньше денег. Но девелоперы уже придумали новые схемы “окучивания” клиентов.

Генеральный директор Издательства “Блиц-Информ” Юрий Феоктистов (ngriban@blitz.kiev.ua), тел. 585-6521 Шеф-редактор Сергей Мельничук Главный редактор Игорь Сергеев (isergeev@business.ua), тел. 461-8347

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

Выпускающий редактор Сергей Ковалев (serg@business.ua) Художественный редактор Игорь Найденко (igor@business.ua). Отделы: “Власть” — Денис Горбач, и.о. редактора (dgorbach@business.ua); “Деньги” — Юрий Гусев, редактор (ugusev@business.ua); “Компании и рынки” — Александр Данковский, редактор (adankovskyy@business.ua); “Управление” — Оксана Полищук, редактор (оpolischuk@business.ua). Отдел литературного редактирования: Марина Некрасова, начальник отдела (nek@business.ua). Отделение допечатных технологий: Касьян Сервецкий, начальник отделения (kasyan@business.ua). Интернет-проект: Сергей Набок, руководитель интернетпроекта (s.nabok@business.ua), Ксения Портная, начальник отдела (kportnaya@business.ua), тел. 585-6506. Горячая линия: hot@business.ua, тел. 461-8347. Директор по продажам рекламных площадей газеты БИЗНЕС Светлана Власова (svlasova@blitz.kiev.ua), тел. 205-5011. Маркетолог Татьяна Демченко (tkalinkina@business.ua), тел.461-8356.

ПЕРСОНА Советник премьер-министра Словакии Павол Гамжик — о сотрудничестве двух стран в газовой сфере.

ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ В Верховной Раде зарегистрированы законопроекты №3658 от 21.11.13 г. и №4693 от 14.04.14 г., предусматривающие введение экспортных пошлин на рапс и сою. Читайте, какие перспективы ожидают рынок сои, бобов и продуктов их переработки, если решение о введении пошлин будет принято. КОНЪЮНКТУРА Ситуация, сложившаяся в Украине и вокруг нее, вносит серьезные коррективы в планы туроператоров, занимающихся организацией как выездного, так и внутреннего туризма. Уже сейчас ясно, что спрос на летний отдых за рубежом и в Украине окажется гораздо ниже прошлогоднего. В этих условиях крупные туркомпании начинают предлагать бонусные программы с дополнительной скидкой, автобусные туры, а региональные — отдых неподалеку от дома. ТЕОРИЯ МЕНЕДЖМЕНТА Решая сложную задачу, человек часто должен делать выбор между разными путями достижения результата. Но, даже выбрав путь, непросто пройти по нему до конца. Людям порой не хватает настойчивости и решимости, они испытывают сомнения в правильности своего выбора. Специалисты в области исследования поведения потребителей предлагают, на первый взгляд, парадоксальный способ повышения уверенности людей в правильности своих действий. Прежде чем поставить перед человеком задачу, они предлагают дать ему возможность выбрать, приступать ли к ее решению вообще или же не делать ничего.

Q_1111_066.indd 66

Цветоделение и печать газеты — Образцовая типография “Блиц-Принт”, г.Киев, ул.Мурманская, 7 Номер подписан в печать 16.05.14 г. Тираж — 50291 экз., в том числе подписка — 34551 экз. Цена договорная. Индекс издания, распространяемого по подписке, — 30249, 22313, 22073, 21592, 33852, 22314, 22312, 22311. Адрес редакции: 02156 г.Киев-156, ул.Киото, 25. Тел. редакции: 461-8347. Прием рекламы: тел. 461-8369. Web-сервер: http://business.ua Распространение издания осуществляет агентство подписки и доставки “Блиц-Пресса”. Директор Павел Серебряков (pserebryakov@blitz.kiev.ua), тел. 205-5121. Отдел подписки (по Киеву и Киевской обл.): 205-5116, 205-5173; отдел курьерской доставки (по Киеву и Киевской обл.): 205-5171; служба подписки и курьерской доставки (филиалы): (0 800) 50-17-39; служба директ-маркетинга и рекламы: 205-5164, 205-5142, 277-7375; служба поставки и учета изданий: 205-5110; отдел продаж: 2055147, 205-5167; служба логистики: 205-5107, 205-5131, 205-5118. С пожеланиями и предложениями обращайтесь (по Украине звонки бесплатные): (0 800) 50-17-39 (09.00-13.00, 14.00-18.00). Заказ на подписку можно оформить на сайте: www.blitz-press.com.ua. Претензии по доставке подписных изданий Издательства “Блиц-Информ” принимаются по телефонам филиалов. © Частное акционерное общество “Блиц-Информ”, 2011 г. Издательство не несет ответственности за содержание сообщений информационных агентств и может публиковать статьи, не разделяя точки зрения автора. Материалы не рецензируются и не возвращаются (Внимание! Информация для внештатных авторов находится по адресу http://business.ua/dogovor.doc). Идеи оформления, стиль и все содержание являются объектом авторского права и охраняются законом. Перепечатка и иное их использование без разрешения Издательства не допускаются. Рекламные материалы предоставляет рекламодатель. Согласно действующим в Издательстве правилам, ответственность за достоверность объявлений несет рекламодатель. Он самостоятельно отвечает за содержание предоставленных данных, за соблюдение авторских прав и прав третьих лиц, за наличие ссылок на лицензии и указаний на сертификацию продукции и услуг в порядке, предусмотренном законодательством. Издательство исходит из того, что рекламодатель имеет право и предварительно получил все необходимые для публикации разрешения. Передачей материалов рекламодатель также свидетельствует о передаче Издательству права на изготовление, тиражирование и распространение рекламы. Претензии относительно качества рекламы, а также сроков ее публикации принимаются в течение 14 дней с момента выхода номера в свет. — материалы, отмеченные данными значками, публикуются на правах рекламы.

16.05.2014 20:22:09 Uhr