Business 1121(30)

Расследуй. Анализируй. Печатай!

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

Читай. Думай. Делай!

№30 (1121), 28 июля 2014 года

НАЛОГООБНАЖЕНИЕ КАБМИН УСИЛИВАЕТ НАЛОГОВОЕ ДАВЛЕНИЕ НА БИЗНЕС Стр. 29-31

НАТАЛИЯ ГУДЫМА, ЧИНОВНИК: “ЕСТЬ ПРОБЛЕМА ЗАВЫШЕННЫХ КОМИССИОННЫХ ВОЗНАГРАЖДЕНИЙ, ЕСТЬ ПРОБЛЕМА ДЕМПИНГА” Стр. 24-27

НЕ ДАРОМ, ДЯДЯ ВЛАСТЬ ВНОВЬ ПЫТАЕТСЯ ЗАРАБОТАТЬ НА ПРИВАТИЗАЦИИ Стр. 17-19

Кто? Куда? Когда?

Стр. 11, 12

Прежде всего

БИЗНЕС 30/28.07.14

ПРЕЖДЕ ВСЕГО

КОМПАНИИ И РЫНКИ

Редакционная статья ................................ 4

Законотворчество: Выполняя требования МВФ относительно увеличения доходной базы бюджета, Кабмин зарегистрировал в ВР “фатальный” налоговый законопроект. Депутаты отказались включить его в повестку дня, что стало причиной отставки премьера ......... 29

Pro&Contra: Блиц-опрос БИЗНЕСа: Стоит ли вводить сбор с мобильных операторов для поддержки кинои музыкальной индустрии? ............................ 6 Шарж ........................................................... 7

Конъюнктура: Летний сезон 2014 г. игроки рынка нефтепродуктов встретили без особой радости: вместо традиционного оживления реализации в сезон массовых отпусков спрос на топливо продолжил снижаться ....... 32

По следовательности ................................ 8 После Словие ............................................ 10

ВЛАСТЬ Рецепты стабилизации: В Украине развалилась парламентская коалиция.......... 11 Государственные финансы: Слухи о подготовке правительством очередного пакета драконовских налоговобюджетных законопроектов начали витать давно. И вот Кабмин “порадовал” страну.......................................................... 12

Стр.12, 13 Кабмин предложил способы экономии расходов бюджета. Большинство из них — неудачные

Действующие лица: Оксана Продан, первый заместитель председателя Комитета по вопросам налоговой и таможенной политики ВР, считает, что полумеры не спасут украинскую экономику ................................................... 14

ДЕНЬГИ Новости: НБУ будет вручную управлять банками Донбасса ........................................ 20

Стр.34, 35 Столичные власти придумали очередную коррупционную схему размещения временных сооружений

Q_1121_003.indd 3

Действующие лица: Сергей Сакиркин, начальник управления переработки ПАО “ГПЗКУ”: “Пришло время развеять миф о крупном прорыве украинской муки на рынок Китая” ........................................... 41

УПРАВЛЕНИЕ Трудовые резервы: С приближением сентября ситуация на украинском рынке труда становится все острее. Численность алчущих работы увеличивается. В отличие от количества предложений на рынке труда. Однако война на востоке страны уже вносит свои коррективы .......................................... 43

Кризис: За первое полугодие банковская система лишилась пятой части депозитов. Больнее всего кризис ударил по российским госбанкам, потерявшим в Украине половину ресурсов ...................................................... 22

Монетарная политика: Власти дали понять, что не намерены допускать значительного укрепления гривни. Сами ориентируются на курс 12 грн./USD .................................................. 28

Конкуренция: Участники рынка мебели для HoReCa считают, что его ожидают смутные времена. Тем не менее отечественные производители и торговцы такой мебелью намерены своими силами удовлетворить снижающийся внутренний спрос и прорваться в Европу ................................. 36

Конъюнктура: Украина побила новый рекорд в экспорте муки, поставив на внешние рынки 229,5 тыс.т. Но мукомолы не собираются останавливаться на достигнутом и ищут новые рынки сбыта. Правда, объемы экспорта будут зависеть от урожая пшеницы .............. 39

Кризис: Задолженность банков по рефинансированию с начала года увеличилась в полтора раза. Больше всего денег получили банки предпринимателей Коломойского, Бахматюка и Фирташа .................................. 21

Действующие лица: Наталия Гудыма, генеральный директор Моторного (транспортного) страхового бюро Украины, — о своем назначении, о выплатах за обанкротившихся страховщиков, очистке рынка и планах реформирования рынка .......................................................... 24

Госрегулирование: На столичном рынке временных сооружений намечается передел. Новые власти Киева намерены вернуть паевой взнос как единственный способ легализации киосков. Общественники считают такие намерения ошибочными .............................. 34

Форс-мажор: Уничтожение “сепаратистами” в небе над Украиной малайзийского Boeing главным образом ударило по транзитным авиаперевозкам .......................................... 38

Экономическая политика: Только что заявивший о сложении с себя полномочий премьер-министра Украины Арсений Яценюк все же успел объявить о грядущей распродаже госимущества — самой масштабной за 20 лет. Но пройдет она в кругу “друзей”..................................... 17 Послания Петра: Выходцы из автопрома получают губернаторские должности ................................................... 19

3

Предприниматели прошлого: Сельскохозяйственную вотчину Фальц-Фейнов на Херсонщине в начале ХХ в. называли империей. Простые немецкие колонисты сумели заработать не только миллионы, но и дворянский титул ................................. 45 БИЗНЕС-досье: широкий выбор товаров по доступным ценам ....................... 48

Стр.39, 40 Украина преодолела новый рубеж в экспорте муки. В новом сезоне мукомолы надеются превысить нынешний показатель на 100 тыс.т

Наш анонс: О чем БИЗНЕС напишет в следующих номерах .................................. 50 Бухгалтерия Газета для бухгалтеров, аудиторов, юристов, руководителей предприятий

25.07.2014 20:10:50 Uhr

4

Прежде всего бъявляя Верховной Раде в минувший четверг о своей отставке, Арсений Яценюк плавно, но неотвратимо ввел Украину в предвыборное состояние: его речь была типичной речью главы правительства, который запомнился непопулярными решениями и поэтому в срочном порядке наряжается в костюм строгого, но справедливого отца народов, которому мешают работать безответственные популисты. Роль последних досталась, само собой, пропрезидентскому блоку фракций, инициировавшему развал коалиции. При этом сам Арсений Петрович за свою политическую карьеру неоднократно побывал и в роли мудрого и жесткого хозяйственника, и в роли страстного печальника горя народного. Обе этих роли в разное время с большим успехом играли и Юлия Тимошенко, и Виктор Ющенко, и Виктор Янукович. Чего стоит, например, история с “повышением социальных стандартов”, которого так рьяно добивались оппозиционеры из “Партии Регионов” в конце 2009 г. и от которого всячески открещивались, придя к власти через пару месяцев. В этот раз на кону был секвестр госбюджета — вещь малоприятная. И вся прелесть ситуации в том, что сейчас ответственность за эту неприятную вещь не несет вообще никто! Глава правительства, инициировавший секвестр, после первой же неудачной попытки эффектно хлопнул дверью, тем самым “застолбив” за собой одновременно две противоположных роли: с одной стороны, адвоката “непопулярных, но нужных” решений, с другой — строгого критика этих решений, когда их все же будет принимать правительство, но уже без него. Возврат политического цирка образца 2005-2009 гг. кому-то может не нравиться — мол, в стране идет война, сейчас не до этого. На самом деле, это как раз повод для оптимизма: если даже в нынешней ситуации мы не спешим сплачиваться плечом к плечу под руководством какого-нибудь мудрого руководителя, забыв о принципиальных вещах, возможно, буржуазная демократия окажется все же сильнее позывов к военной диктатуре. К сожалению, естественных в сложившейся печальной ситуации. Возврат веселого бардака времен президентства Виктора Ющенко, когда чиновников увольняли, по-хитрому отменяя указы об их назначении многолетней давности, а судьбы страны мог вершить какой-нибудь горрайонный суд, вселяет надежду на то, что тоска по “решительному лидеру”, “железной руке”, “костяной ноге” и т.п. не станет всепобеждающим трендом, что нарушения базовых прав и свобод не будут оправдывать эксцессами “военного времени”. И получится убить дракона, не превратившись в него. К сожалению, есть и противоположные сигналы. Кому и зачем нужно было устраивать бессмысленную показательную порку

О

Q_1121_004.indd 4

БИЗНЕС 30/28.07.14

Р Е Д А К Ц И О Н Н А Я С ТАТ Ь Я

О пользе раздоров

Если даже в нынешней ситуации мы не спешим сплачиваться плечом к плечу под руководством какого-нибудь мудрого руководителя, забыв о принципиальных вещах, возможно, буржуазная демократия окажется все же сильнее позывов к военной диктатуре КПУ в парламенте? Самих депутатов, конечно, не жалко, но в результате еще громче зазвучали призывы “запретить коммунистическую идеологию вообще” (что бы это ни означало), т.е. ввести цензуру и ограничить ряд прав и свобод. Не говоря уже о том, как это выглядит из-за границы. Согласно последним рейтингам, КПУ в любом случае не попала бы в Верховную Раду нового созыва. А вот рейтинг партии “Солидарность” продолжает расти как на дрожжах, хотя большинство избирателей еще полгода назад и не догадывались о ее существовании. Политическая сила, имеющая огромную популярность и целиком обязанная этой популярностью личности своего харизматичного вождя, — вот это очень похоже на российские реалии. Кроме того, есть еще такой нюанс, как экономические реформы, о которых тоже легко забыть. Правительство собиралось подготовить документы для ратификации Соглашения об ассоциации с ЕС, найти выход из газового тупика, пока не поздно, ликвидировать коррупционные механизмы прошлой власти (а не продолжать ими пользоваться), не говоря уже о более системных именно реформах. Не хотелось бы повторения 2005-2009 гг. в этом смысле, т.е. полного бездействия.

Для любителей исторических аналогий можно вспомнить происходившее во Франции накануне германского вторжения и “странной войны”. На выборах победил “Народный фронт”, правительство возглавил Леон Блюм. За недолгое время своего правления (1936-1938 гг. с перерывами) он принял ряд важных социально-экономических законов, в том числе о 40-часовой рабочей неделе, оплачиваемых отпусках, колдоговорах и национализации ВПК. А перерывы были из-за постоянной грызни в коалиции, которая не прекращалась, несмотря на обстановку. Позже, когда коллаборационисты судили его за “измену родине”, Блюм превратил суд в трибуну для обвинений в адрес самих обвинителей — да таких, что немцы приказали свернуть процесс. Эдуард Даладье, который руководил правительством после Леона Блюма, 29 января 1940 г. выступил по радио с обращением: “Нам нужно не просто выиграть войну. Мы победим, но мы должны также одержать значительно более важную победу, чем превосходство на поле боя. В этом мире хозяев и рабов, который стремятся построить безумцы, правящие в Берлине, мы должны сохранить свободу и человеческое достоинство”.

25.07.2014 20:29:11 Uhr

Q_1121_005_HP.indd 5

25.07.2014 10:49:02

6

Прежде всего

БИЗНЕС 30/28.07.14

PRO&CONTRA

Народные депутаты из фракции ВО “Свобода” Игорь Мирошниченко и Александр Мирный предлагают ввести налог в размере 3% валового дохода (без учета НДС) оператора или провайдера телекоммуникаций. Соответствующий законопроект №4301а они зарегистрировали в ВР 17.07.14 г. Полученные средства предполагается направлять на развитие отечественного кинематографа и музыкальной индустрии. БИЗНЕС поинтересовался:

Стоит ли вводить сбор с мобильных операторов для поддержки кино- и музыкальной индустрии?

CONTRA CONTRA CONTRA PRO PRO PRO PRO PRO PRO Владимир Яворивский (71),

народный депутат Украины (фракция “Батьківщина”):

— Я считаю, что этот законопроект нужно безоговорочно поддержать. Во многих европейских странах, например во Франции, существуют налоги на кино, благодаря которым часть собранного с прибыльных отраслей направляется на развитие кинематографа. В итоге, посмотрите, в каком состоянии европейское, в частности французское, кино, известное всему миру, и в каком — украинское. В нашей стране на развитие культуры выделяются жалкие гроши. И это при том, что сейчас, во время войны, очень важно, чтобы украинский зритель мог смотреть наши фильмы, а не российские, которые заполонили все телеканалы и кинотеатры. Когда-то мы славились нашим кинематографом, несмотря на то что он долгое время пролежал на полках при тоталитарной советской власти. Теперь нам нужно снова поднять наши фильмы до мирового уровня. Я очень позитивно отношусь к поддержке украинской культуры. Так или иначе, но государство должно выделять деньги на кино, музыку, литературу. К слову, даже в нынешних условиях хорошие книги издаются, выживают, потому что издать книгу значительно проще, особенно если речь идет о небольшом тираже. Потом можно допечатать второй, третий тиражи. В случае же с кино ситуация совсем иная: фильм требует много вложений, которые нельзя растянуть на продолжительное время. Бессмысленно писать сценарий, если перед тобой не сидит инвестор. В итоге, качественных фильмов у нас нет. Что касается интересов мобильных операторов, то эти компании имеют огромные прибыли, которые продолжают расти. Посмотрите: почти у каждого есть мобильный телефон и часто не один. Это отрасли с миллиардными прибылями. И, конечно, они могли бы поделиться, потому что сейчас время солидарности: даже бедные люди жертвуют на благотворительность, на украинскую культуру, шлют с помощью sms деньги для армии. При этом я считаю, что дело не должно ограничиваться сборами с мобильных операторов. У нас должны действовать прогрессивные налоги на богатство. Благодаря им нам удастся поднять украинскую культуру и кинематограф.

Q_1121_006.indd 6

Виктория Рубан,

начальник отдела связей с общественностью компании “МТС Украина” (г.Киев; телекомоператор; с 1992 г.; 3,5 тыс.чел.): — Аналогичный законопроект уже регистрировали в Верховной Раде в 2012 г. Тогда его подал народный депутат Виктор Янукович-младший — сын экс-президента. Для операторов и провайдеров телекоммуникаций предполагалось ввести сбор в размере 2% валового дохода без учета НДС. Но украинские мобильные операторы выступили против, заявив, что этот сбор отразится на абонентах, и новый налог так и не был введен. У нас много возражений и против нынешнего законопроекта. Прежде всего он нарушает общий принцип недопущения кросс-субсидирования отраслей. Нельзя финансировать кинопроизводство и музыкальную индустрию за счет развития мобильных операторов. Кроме того, законопроект предлагает увеличить налоговую нагрузку, несмотря на то что перед отраслью телекоммуникаций стоят несколько важных задач, каждая из которых требует серьезных инвестиций. Во-первых, сейчас необходимо уделить внимание восточным областям Украины, потому что инфраструктура связи, пострадавшая в результате боевых действий, нуждается в восстановлении. Вовторых, одна из важных задач, стоящих перед нами, — это внедрение технологий 3G в ближайшей перспективе. Это серьезный антикризисный проект для страны в целом. Он позволит быстро привлечь в госбюджет миллиарды гривень в виде платежей за лицензии и конверсию частот, обеспечить существенные регулярные поступления за пользование новыми частотами. Кроме того, стоит учесть, что развитие 3G-сетей привлечет огромные зарубежные инвестиции — они будут исчисляться миллиардами долларов. Это означает заказы для украинских компаний, новые рабочие места, увеличение налоговых отчислений. Как следствие, это обусловит рост ВВП Украины в целом, потому что развитие телекоммуникаций является мощным драйвером развития всей экономики: мировой опыт свидетельствует, что увеличение проникновения скоростного интернета на 10% приводит к росту ВВП в среднем на 1,5%. Обе задачи требуют серьезных инвестиций, и введение нового налога не будет способствовать их решению. Кроме того, следует учесть, что любые новые сборы повлекут за собой подорожание услуг связи для населения, что весьма нежелательно.

25.07.2014 18:49:14 Uhr

Прежде всего

БИЗНЕС 30/28.07.14

7

ШАРЖ

Ленинским путем Громкий развал парламентской коалиции несколько затмил знаковый эпизод из политической жизни Украины: спикер ВР распустил (после предоставленного ему парламентом и Президентом права) фракцию КПУ. Казалось бы, все банально: выход десятка членов из ее рядов сделал это событие неизбежным. Однако впервые за долгие годы независимости откормленные, лоснящиеся от буржуазных благ, перепадающих свыше известно за что, верные ленинцы таки попали “под поезд”. Теперь у них два выхода: или напрячь изнеженные мышцы в попытках еще хоть немного попортить историю, или расслабиться и уйти навсегда в небытие.

МИХАИЛ НИКОЛАЕВ

По материалам www.podrobnosti.ua

Q_1121_007.indd 7

25.07.2014 18:52:05 Uhr

8

Прежде всего

БИЗНЕС 30/28.07.14

П О С Л Е Д О ВАТ Е Л Ь Н О С Т И

Теплое местечко Нова радість стала На 40% в среднем повышены тарифы на отопление и горячую воду для киевлян с 1 июля.

Счетная палата С 16,24 грн. до 25,1 грн. за 1 куб.м (с учетом НДС) подорожало горячее водоснабжение. С 2,91 грн. до 9,22 грн. за 1 кв.м жилплощади — централизованное отопление.

375,3 грн. за 1 Гкал — новый тариф при наличии счетчика тепла. Около 10 тыс.грн. стоит установка счетчика тепла (проводится за счет потребителя).

А кому легко? Тарифы выросли по всей Украине.

Под первое число С 1 мая были повышены тарифы на газ: с 7,82 грн. до 12,73 грн. в месяц для квартир с газовыми плитами, но без колонок. С 1 июня подорожала электроэнергия: с 28,02 грн. до 30,84 грн. за 1 кВт·ч при условии потребления не более 150 кВт·ч в месяц. С 1 июля увеличился тариф на холодную воду (водоснабжение и водоотвод): с 3,18 грн. до 7,46 грн. за 1 куб.м.

Н овые тарифы, грн. (с учетом НДС)

Город

Отопление, за 1 кв.м

Горячая вода, за 1 куб.м

Курахово Староконстантинов Днепропетровск* Луганск Николаев Киев* Черкассы* Харьков* Запорожье Полтава Южноукраинск Кузнецовск Нетешин

16,04 13,40 11,48 11,31 9,94 9,29 9,09 8,64 8,31 7,88 4,02 2,66 1,82

32,32 31,67 28,86 30,12 26,60 24,49 24,27 21,68 24,72 20,63 11,55 9,15 6,55

Постановление Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере коммунальных услуг (НКРКУ), №650 от 06.06.14 г. *Средний тариф от разных поставщиков.

Отец родной

Q_1121_008-009.indd 8

Ф инансовые показатели ПАО “Киевэнерго”, млрд грн.

5 4 3 2 1 0 -1 -2 -3

По данным ПАО “Киевэнерго”.

75% потребителей Киева получают тепловую энергию от ПАО “Киевэнерго” (г.Киев; с 1930 г.; 12,5 тыс.чел.). 72,4% акций “Киевэнерго” принадлежат энергохолдингу “ДТЭК”, входящему в корпорацию “СКМ” Рината Ахметова.

12,1 млн Гкал было продано в 2013 г., из них населению по льготным тарифам — 9,7 млн Гкал. 1,7 млрд грн. — убытки “Киевэнерго” от теплоснабженческой деятельности в 2013 г., которые должен был компенсировать городской бюджет.

1,06 млрд грн. составляет сейчас задолженность по компенсации разницы в тарифах. Более 1 млрд грн. задолжали “Киевэнерго” жилищнокоммунальные организации, еще 0,8 млрд грн. — бюджетные организации. Сама компания, в свою очередь, не рассчитывается за газ: 2,5 млрд грн. составляет ее долг перед НАК “Нафтогаз України”. В середине июля НАК перекрыла “Киевэнерго” газ, а та отключила киевлянам горячую воду.

2008 09 10 11 12 13 Чистая прибыль (убыток) Суммарная дебиторская задолженность Текущие обязательства

25.07.2014 14:12:46 Uhr

Прежде всего

БИЗНЕС 30/28.07.14

591,0

611,9

635,8

615,9

594,9

578,7

01.02.14 г.

01.03.14 г.

01.04.14 г.

01.05.14 г.

01.06.14 г.

На 11,6% выросли потребительские цены в первом полугодии 2014 г. Подорожали продукты питания (13,3%), лекарства (23,8%), транспорт (25,8%). 19% — такой будет инфляция в 2014 г., по прогнозам глав НБУ и Минфина. На 15% уменьшилась на протяжении января — мая реальная заработная плата в Киеве. Прецедент 0% составит рост прожиточного минимума В 3 раза повысил коммунальные в 2014 г. тарифы для населения осенью На 1 млрд грн. вырастет 2006 г. мэр Киева Леонид задолженность за Черновецкий. Уровень оплаты теплоснабжение (см. снизился вдвое, с 96% до 48%, также “Кровосиси”. несмотря на то, что тогда доходы граждан росли. Еще большего падения стоит ожидать этой осенью.

01.01.14 г.

968,9 млн грн. заплатили жители Киева за отопление и горячую воду в январе — мае. 101,1% составляет уровень оплаты (с учетом Д олг населения за отопление и горячую воду, млн грн. погашения предыдущих долгов). На 9% сократилась задолженность населения за три месяца весны.

550,4

Чем богаты

01.01.13 г.

Платят, как могут

Cебе — стоимость

Чужой опыт

337,56 грн. составляла в 2013 г., по расчетам “Киевэнерго”, себестоимость 1 Гкал, произведенной для населения. 283,82 грн. — эта же себестоимость, рассчитанная НКРКУ и заложенная в новый тариф.

В западных странах естественного монополиста ограничивают тарифом, в рамках которого он сам вынужден сокращать издержки.

0% — рентабельность крупнейшей французской энергетической компании EdF.

Кровосиси 526,2 млн грн. было запланировано выделить в 2014 г. из бюджета Киева на коммунальные субсидии. Во втором полугодии бюджетных компенсаций не будет, поскольку отныне официально тарифы превышают себестоимость.

Q_1121_008-009.indd 9

9

Что делать будем Ответом на кризисную ситуацию может стать полное прекращение горячего водоснабжения. В середине июля его не было в 5 тыс. из 11 тыс. домов Киева, в остальные вода подается нагретой ниже нормы. Кабмин рекомендовал изучить возможность понижения нормативной температуры воздуха в жилых помещениях на 2 градуса — с 18 о С до 16 о С.

Итого

Увеличение дебиторской задолженности “Киевэнерго” на 1,5 млрд грн.; снижение температуры в квартирах; отключения электроэнергии.

25.07.2014 14:12:50 Uhr

10

Прежде всего

БИЗНЕС 30/28.07.14

ПОСЛЕ СЛОВИЕ НЕДЕ ЛЮ СПУС ТЯ

МЕСЯЦ СПУС ТЯ

Невъездные

Свободный удар

Q_1121_010.indd 10

есяц прошел с тех пор, как “Газпром” перекрыл Украине газ (см. на www,business.ua БИЗНЕС №25-26 от 23.06.14 г., стр.10-12). На прошлой неделе появилась информация о том, как НАК “Нафтогаз України” закончила первое полугодие (пока газ еще был). За шесть месяцев по сравнению с аналогичным периодом 2013 г. она увеличила чистый убыток в 3,2 раза — до 51,6 млрд грн. (в 2013 г. НАК увеличила чистый убыток на 14,2%, до 12,5 млрд грн.). ПАО “Укртрансгаз” в январе — июне 2014 г. уменьшило чистую прибыль в 10,6 раза по сравнению с аналогичным периодом 2013 г. — до 102,0 млн грн.

М

При этом транзит природного газа по территории Украины в страны Европы в первом полугодии сократился на 8,1%, транспортировка газа для потребителей Украины — на 14,1%. Кроме того, 24 июля Верховная Рада отказалась принять правительственный законопроект №4116а “О внесении изменений в некоторые законы Украины о реформировании системы управления Единой газотранспортной системой Украины”, в котором шла речь о разделении “Укртрансгаза” на две компании и привлечении иностранных инвесторов. Документ отказались поддержать фракции ВО “Свобода” и “УДАР”.

Г ОД И ОД И Н Н А Д Ц АТ Ь М Е С Я Ц Е В С П УС ТЯ

Он вернулся а прошлой неделе народные депутаты на базе законопроекта №937 от 12.12.12 г. приняли Закон “О внесении изменений в Закон Украины “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности” относительно ограничения вмешательства в деятельность субъектов хозяйствования”. Будучи одобрен Кабмином почти два года назад (см. на www.business.ua БИЗНЕС №36 от 03.09.12 г., стр.62,63), законопроект был принят в первом чтении 20 ноября 2012 г., в парламенте нового созыва был перерегистрирован и… пропал. Возвращение произошло только сейчас. Во-первых, им вводится запрет на проведение проверок контролирующими органами — это можно делать только раз в году. Во- вторых, значительно сужается перечень видов госконтроля, которые проводятся вне сферы действия Закона “Об основных принципах...” . В частности, по общим правилам должны играть органы Госархстройинспекции. В-третьих, запрещается проведение проверок по анонимным сообщениям и обращениям юрлиц, а также изъятие оригиналов финансовых и прочих документов предпринимателей, компьютеров и (или) их частей.

Н

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

ерез несколько дней после того, как БИЗНЕС написал о последних санкциях, введенных странами Запада против России (см. на www.business.ua №29 от 21.07.14 г., стр.12, 13), в четверг, 24 июля, ЕС объявил о новом пакете санкций. Черный список ЕС, по данным западных СМИ, пополнился 33 позициями (15 человек и 18 организаций). В частности, въезд заказан директору ФСБ Александру Бортникову, президенту Чечни Рамзану Кадырову, главе Службы внешней разведки Михаилу Фрадкову, секретарю Совбеза Николаю Патрушеву. Кроме того, 29 июля могут быть введены новые экономические санкции, под которые могут попасть все российские банки с госучастием. Их могут лишить базы европейских инвесторов в ценные бумаги. Из-за санкций со стороны США под вопросом уже оказалась сделка Газпромбанка по привлечению нового синдицированного кредита на сумму до $1 млрд для рефинансирования кредита в сентябре. ВТБ также ведет с международными банками переговоры о привлечении синдицированного кредита на $1-1,5 млрд сроком на год. По оценке аналитиков, у пяти российских госбанков (если включать в эту группу ВЭБ и Газпромбанк) сейчас в обращении находятся еврооблигации примерно на $60 млрд, еще около $20 млрд — синдицированные кредиты и прочие заимствования. Основной вопрос — где взять деньги на рефинансирование текущих обязательств, если американские и европейские инвесторы больше не смогут их предоставлять. Санкции, аналогичные американским, ввела и Канада. Кроме того, США и Канада не будут поддерживать проекты Всемирного банка в России. Такая возможность обсуждается и в ЕС. Под угрозой — выделение примерно $1,7 млрд. Нефтедобывающая компания Shell, вложившая в Россию около EUR5 млрд, заявила, что будет соблюдать все санкции. Компания потеряла четырех сотрудников, находившихся на борту сбитого малазийского самолета. Позицию Shell разделяет и компания Philips.

Ч

25.07.2014 21:01:23 Uhr

Власть

БИЗНЕС 30/28.07.14

11

Р Е Ц Е П Т Ы С ТА Б И Л И З А Ц И И

КМУ выгодно? В Украине развалилась правительственная коалиция оспуск Верховной Рады, о вероятности которого БИЗНЕС писал неделю назад (см. на www. business.ua №29 от 21.07.14 г., стр.1316), скоро может стать реальностью. По крайней мере, первый шаг для этого сделан: на заседании парламента 24 июля фракции партии “УДАР” и ВО “Свобода” объявили о выходе из состава коалиции. “Исходя из того, что мы наблюдаем ненастроенность Верховной Рады на конструктивную работу в соответствии с волей украинского народа, фракция “УДАР” Виталия Кличко сообщает о выходе из состава коалиции “Европейский выбор”, — заявил лидер фракции Виталий Ковальчук. Вслед за “ударовцами” и “свободовцами” подтянулись 8 депутатов “Батьківщини” и 15 внефракционных, а также депутатская группа “Экономическое развитие”. Если в течение 30 дней не будет создана новая коалиция, у главы государства появятся основания для роспуска Верховной Рады и проведения досрочных парламентских выборов. Советник Президента Николай Томенко не скрывает заинтересованности в таком исходе: “Мы месяц активно поработаем, появится Указ Президента о роспуске парламента, очевидно, 24-25 августа, а 26 октября мы пойдем на выборы”. Председатель Верховной Рады Александр Турчинов сказал, что в день распада коалиции депутатам предстояло голосование по непопулярным вопросам, которые не помогли бы им на выборах, зато дали бы возможность государству вести боевые действия на востоке страны. “Мы просили принять законы, а после этого уже делать заявления. Я не понимаю, что произошло, почему не могли подождать”, — посетовал г-н Турчинов. Фракции партии “УДАР” и ВО “Свобода” сообщили, что не собираются голосовать за изменения в государственный бюджет на 2014 г. Именно в этом законопроекте предлагалось увеличить расходы Резервного фонда на обороноспособность и восстановление пострадавших от боевых действий территорий на 600 млн грн. за счет социальных расходов. “Мы не голосуем за этот проект. Он является

Р Р

уководство аннексированного Крыма предлагает ввести мораторий на продажу земли сельскохозяйственного назначения на территории полуострова минимум на три года. Дело в том, что в России давно уже действует рынок земли. Теперь он пришел и в Крым, но радости аграриям это не принесло: в соседнем Краснодарском крае 1 га поливной земли стоит около $5 тыс., у крымчан таких средств нет. И если сейчас мораторий снимут, то земля достанется не местным фермерам, а крупным агрохолдингам с “материка”. Невольно из Крыма вышел полигон для обкатки идей, предлагаемых в масштабе всей Украины. Есть еще один эксперимент: на прошлой неделе президент РФ Владимир Путин подписал закон о создании игорной зоны в Крыму. Греховной страсти разрешат предаваться в районе Большой Ялты. Между тем в Украине еще позапрошлое правительство строго-настрого запретило азартные игры в любом виде. С учетом крымского контекста российские власти могли бы перенять опыт США: освободить от налогообложения игорный бизнес, принадлежащий представителям коренных народов полуострова. Очень скоро за статус крымского татарина, караима или крымчака будут платить бешеные деньги. Но не все эксперименты одинаково полезны: по данным ООН, в результате запрета заместительной метадоновой терапии в Крыму умерли уже 20 человек. На подходе — еще около 800 (столько человек участвовали в программах). В России наркозависимых принято лечить “народными методами”. Так что пытливый ум — это хорошо, но иногда лучше думать заранее. Денис Горбач, и.о. редактора отдела “Власть”, dgorbach@business.ua

Q_1121_011.indd 11

антисоциальным, не дает перспективы для развития Украины”, — сказал депутат от партии “УДАР” Павел Розенко. По мнению председателя фракции “Батьківщина” Сергея Соболева, теперь у правительства исчез механизм проведения решений через парламент. “Я не вижу возможности ратифицировать Соглашение об ассоциации с ЕС, если коалиция будет расформирована”, — добавил он. Впрочем, по словам г-на Томенко, некие “люди, связанные с командой Виктора Януковича или вышедшие из “Партии Регионов”, уже замыслили новую коалицию. Он уверяет, что у подобного проекта нет шансов.

Р езультаты

парламентских выборов, если бы выборы проводились в конце июля 2014 г., % “Солидарность”

13,0

Радикальная партия

11,0

“Батьківщина”

7,0

“УДАР” “Гражданская позиция” ВО “Свобода” КПУ “Сильная Украина”

23,0

11,1

5,0

22,2

17,4

11,5 11,5

4,0 6,9 4,0 3,0 5,3

“Фронт змін”

3,0

“Партия Регионов”

3,0

По данным группы “Рейтинг” По данным КМИС

Почти одновременно с этими событиями Александр Турчинов объявил о роспуске фракции Коммунистической партии Украины. Верховная Рада 22 июля проголосовала за право спикера распускать фракцию, если ее численность стала меньше, чем при формировании во время первой сессии. После выборов от

25.07.2014 21:19:19 Uhr

Власть КПУ в парламент пришли 33 человека, сейчас их 23. Председатель Верховной Рады всячески торопил процесс. Если состоятся досрочные парламентские выборы, то наибольшие шансы на прохождение в Верховную Раду будут иметь президентская партия “Солидарность”, Радикальная партия Олега Ляшко и “Батьківщина”. А вот КПУ и “Свобода” балансируют на грани (см. “Результаты…” на стр.11). Сюжет с роспуском Верховной Рады или маловероятным созданием новой коалиции, а также с формированиемроспуском фракций может тянуться еще долго. Однако неожиданно он получил развитие. Премьер-министр Арсений Яценюк заявил, что подает в отставку: “Я заявляю об отставке в связи с распадом коалиции и блокированием правительственных инициатив”. По его словам, развал коалиции будет иметь серьезные последствия для страны, потому что провалено голосование за законопроекты по наполнению бюджета. “Это понятно: кто хочет идти на выборы и одновременно голосовать за непопулярные законы?” — сказал г-н Яценюк. По мнению главы Центра прикладных политических исследований “Пента” (г.Киев; с 2002 г.; 10 чел.) Владимира Фесенко, заявление Арсения Яценюка — абсолютно формальное, потому что он будет выполнять свои обязанности до формирования новой парламентской коалиции. Тем не менее, 25 июля Кабмин временно возложил выполнение обязанностей премьер-министра на вице-премьера-министра по вопросам регионального развития, строительства и ЖКХ Владимира Гройсмана, близкого к Президенту Украины Петру Порошенко. У многих такое решение вызвало недоумение: по сути, сегодня в стране нет единого мнения относительно того, кто же является руководителем правительства. Верховная Рада должна на первой пленарной неделе рассмотреть вопрос об отставке и принять ее либо отклонить. Но даже если примет — премьер станет и.о. премьера, а не отправится на летний отдых. По словам политолога Юрия Рубана, г-н Яценюк использовал нежелание парламентского большинства поддержать секвестр бюджета в своих целях: “Как только Арсений Петрович понял, что открылась щелочка, куда можно уйти, не беря на себя ответственность за сокращение бюджета, уйти с позиции обиженного, он блестяще среагировал и немедленно эту возможность использовал. С точки зрения политического цинизма, это прекрасная позиция”. ТАТЬЯНА ПАВЛЕНКО, ЭММА ЗОЛОТАРЕВА

Q_1121_012-013.indd 12

БИЗНЕС 30/28.07.14

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

12

ГО СУДА Р С ТВЕННЫЕ ФИНА НСЫ

Изъян Кабмин предложил способы экономии расходов бюджета. Большинство из них — неудачные абинет министров 21 июля “порадовал” сразу двумя законопроектами: №4308а “О внесении изменений в Закон Украины “О Государственном бюджете Украины на 2014 год” (относительно корректировки показателей)” и №4309а “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины”. Впрочем, слухи о подготовке правительством очередного пакета драконовских налогово-бюджетных законопроектов начали витать еще во время работы миссии МВФ, которая пребывала в Киеве необычайно долго — с 24 июня по 17 июля. Собственно, перенос, предположительно на сентябрь, сроков предоставления второго транша кредита, а также вполне четкие требования относительно увеличения доходов бюджета с одновременным сокращением расходов стали для украинского правительства жестким ультиматумом, не выполнить который оно попросту не могло.

К

Оба двое

И если налоговый законопроект №4309а еще можно охарактеризовать словами “могло быть и хуже” (подробнее см. стр.2931), то бюджетные изменения получились совсем никудышными. По сути, поданный Кабмином бюджетный законопроект №4308а ни много ни мало посягает на один из основополагающих принципов Конституции Украины, закрепленный прямо в ст.1. В соответствии с ним Украина является социальным государством. В случае принятия упомянутых изменений в Бюджет к социальности государства будут вопросы. При этом изначально шансов на

прохождение бюджетного законопроекта в предложенном виде было гораздо больше, чем у налогового. Хотя бы потому, что в нем не затрагиваются интересы крупного бизнеса. Однако затея с “техническим” развалом большинства (подробнее см. стр.11, 12) поставила прохождение этого законопроекта под большой вопрос. Депутаты, которым теперь через два-три месяца светят новые выборы, в четверг, 24 июля, не поддержали включение, выспренне говоря, антинародного (а реально — антиэлекторального) законопроекта в повестку дня. В результате премьер Арсений Яценюк заявил “об отставке в связи с распадом коалиции и блокированием правительственных инициатив…”. Но поскольку бюджетный законопроект в части балансирования доходов и расходов согласован с МВФ, а крупный бизнес лишаться части своих доходов не хочет и держит ситуацию под контролем (см. стр.29-31), законопроект, согласно которому за все будут платить широкие слои населения, проталкивать будут — пусть даже временно исполняющие обязанности министров.

Нелепые доходы

Первоочередная причина проблем с выполнением доходной части бюджета в любом году — нереальные прогнозы экономического развития. В том, что и мартовский правительственный прогноз на этот год был сделан тяп-ляп, неделю назад признался министр финансов Александр Шлапак: “К сожалению, макропоказатели будут изменены. Падение ВВП мы ожидаем на уровне 6-6,5%, а инфляцию — около 19%. Курс спросите у Нацбанка”. Господин Шлапак,

25.07.2014 21:30:58 Uhr

Власть

БИЗНЕС 30/28.07.14

видимо, забыл, что в подписанной им Пояснительной записке курс указан черным по белому и оставлен нереальным — 11,12 грн. в среднегодовом измерении. Прогнозируемое падение реального ВВП опирается на текущий прогноз МВФ. Однако сейчас этот прогноз уже тоже не имеет отношения к действительности — во втором полугодии падение будет измеряться двузначными величинами. Инфляция пока составляет 12% (июнь к июню), однако рост тарифов только начался плюс на подходе последствия падения курса плюс инфляционная добавка, связанная со снижением требований к банкам в части резервирования (см. на www.business.ua БИЗНЕС №29 от 21.07.14 г., стр.21, 22). Думается, даже в случае принятия налогового законопроекта (см. “Арифметика доходов…”) выполнить доходную часть будет возможно только при существенно больших масштабах роста ценовых индексов — например, в пределах 30-40%. Случится ли такая инфляция, во многом зависит от действий НБУ и Минфина. В итоге, Кабмин насчитал даже увеличение доходной части бюджета на 5,9 млрд

грн. — с 371 млрд грн. до 376,9 млрд грн., а Общего фонда госбюджета — на 8,1 млрд грн. (с 312,9 млрд грн. до 321 млрд грн.)! Еще один показатель, который существенно увеличивается, — предельный объем госдолга. Сейчас он зафиксирован на уровне 664 млрд грн. Кабмин предлагает его “немного” повысить — до 814,3 млрд грн. И что любопытно: в этой части свои расчеты основывает на том, что курс гривни снизился до… 12 грн. Кроме курсовой разницы увеличению долга способствовало еще и намерение правительства дать НАК “Нафтогаз України” право докапитализироваться сразу на 33,3 млрд грн. (до 103,9 млрд грн.!) путем выпуска ОВГЗ. То есть хоть в какой-то степени рассчитываться за газ с Россией правительство Арсения Яценюка явно собиралось.

Странные расходы

Расходы также предлагается повысить: на 5,8 млрд грн. по госбюджету и на 8 млрд грн. — по его Общему фонду, т.е. почти тождественно доходам. Однако только увеличение по резервному фонду, из которого

А рифметика доходов по Минфину Налог

Налог на прибыль

Сумма корректировки, млрд грн.

–2,8

–5,7

“Внутренний” НДС

+0,4

+1,8

“Импортный” НДС

–4,5

НДФЛ

+3,3

Плата за пользование недрами

+9,0

Экологический налог

+2,0

Помощь от ЕС +4,0

Q_1121_012-013.indd 13

Причина корректировки показателя Снижение сбора налога на прибыль в связи с тем, что авансовых взносов в первом полугодии было собрано 15 млрд грн. (общие поступления составили 24,8 млрд грн.) и столько же ожидается во втором полугодии Сокращение номинального ВВП в первом полугодии, сокращение платежей на востоке страны, а также со стороны НАК “Нафтогаз України” (см. на www.business.ua БИЗНЕС №27 от 07.07.14 г., стр.18, 19) Отмена освобождения от уплаты НДС при поставке лесоматериалов, топливной древесины, отходов лесоперерабатывающей промышленности

Комментарий БИЗНЕСа В Минфине явно забыли, что почти половина поступлений налога на прибыль собрана за счет переплат и что только в июне сокращение поступлений по сравнению с маем составило 1,6 млрд грн. Ожидания более реальны, чем по налогу на прибыль, но занижены даже в случае продолжения частичного блокирования возмещения НДС

Гораздо вероятнее, что вследствие этой новации бюджет понесет потери (см. стр.29-31)

Чистое шулерство: ресурс на возмещение по данному направлению в госбюджет изначально не Продление до конца года режима освобождения от уплаты НДС опера- закладывался, а сама норма об отмене освобожций по экспорту зерновых дения от налогообложения с осени была внесена в госбюджет с голоса Сомнительный показатель из-за непрогнозируемости курса гривни. При этом по итогам первого полугодия вместо расчетного прироста поступлений зафиксировано их сокращение (см. на www. business.ua БИЗНЕС №27 от 07.07.14 г., Сокращение импорта стр.18, 19). Кроме того, авторы основывают расчет на сокращении импорта товаров по итогам четырех месяцев на 17,6%, хотя уже по итогам пяти месяцев оно составило 24,5% Введение налогообложения пассив- Оптимистичный вариант, рассчитанный на то, что ных доходов (см. на www.business.ua оттока средств из банковской системы не будет БИЗНЕС №28 от 14.07.14 г., (а он уже идет; см. стр.22, 23) стр.18, 21) Увеличение ставок платы за польНаиболее реальный источник, однако изменения зование недрами при добыче угле- еще надо провести через парламент водородов Зачисление экологического налога в Общий фонд бюджета вместо Специального Поступление помощи от ЕС

К решению проблем экологии этот налог теперь не будет иметь ни малейшего отношения Без комментариев…

13

сейчас финансируется АТО, по задумке авторов, должно составить 16,9 млрд грн. Еще 1 млрд грн. авторы докинули на обслуживание госдолга, 0,4 млрд грн. — на реализацию весьма мутной идеи с компенсацией процентных начислений по кредитам, полученным под реализацию проектов в приоритетных направлениях экономического развития. Легко видеть, что рост расходов, запланированных по этим трем направлениям (хотя есть и ряд других), требует существенной экономии по каким-либо иным. И вот тут Кабмин Арсения Яценюка предложил уникальное ноухау — сокращение на 90% двухмесячного объема расходов на обеспечение деятельности госорганов (кроме органов, обеспечивающих обороноспособность государства), что составляет 2,6 млрд грн. В переводе на человеческий язык это означает намерение распустить чиновников в двухмесячные неоплачиваемые отпуска. Разумеется, на практике такие “отпуска” им придется проводить на работе. То есть вместо проведения радикального пересмотра и сокращения функций госорганов, что позволило бы уменьшить количество чиновников, возможно, в несколько раз (параллельно запуская программу создания нормальных, продуктивных рабочих мест), предложен дикий вариант. И этот вариант ударит не только по чиновникам, поскольку значительная их часть оказывают административные услуги бизнесу. Теперь они их будут оказывать непосредственно и исключительно за счет самого бизнеса.

Достойная мысль

А вот еще одно направление сокращения расходов выглядит очень привлекательно, а также полезно в качестве эксперимента. Авторы проекта предлагают на 70% сократить расходы на обеспечение деятельности органов исполнительной власти, осуществляющих надзор (контроль) в разных сферах. Иными словами — перестать до конца года финансировать любые виды проверок, кроме проверок Государственной фискальной службы и Госфининспекции! На этом удалось бы сэкономить приличные 0,6 млрд грн. На заклание также могут попасть: экологические расходы (более 1,3 млрд грн.); дотации местным бюджетам (0,7 млрд грн.); дотации Пенсионного фонда, которые планируется перекрыть за счет изъятий из социальных фондов и сокращения расходов на приобретение путевок (2 млрд грн.); содержание органов прокуратуры (0,35 млрд грн.). Ну могут же, как говорится, когда захотят. СЕРГЕЙ САЛИВОН

25.07.2014 21:30:59 Uhr

14

Власть

БИЗНЕС 30/28.07.14

ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА

“Даже отмена всех налогов не привлечет инвесторов” Оксана Продан, первый заместитель председателя Комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики, считает, что полумеры не спасут украинскую экономику В правительстве решили все-таки заняться налоговой реформой. Недавно Министерство экономического развития и торговли обнародовало проект мер, которые должны быть реализованы в 2014-2016 гг. В результате их реализации количество налогов должно сократиться с 22 до 8, а количество платежей —со 172 до 52 в год. Кроме того, говорится о налоговых льготах для приоритетных секторов экономики и уменьшении количества налоговых проверок. Компенсировать потерю доходов госбюджета собираются расширением базы налогообложения, введением новых налогов (см. на www.business.ua БИЗНЕС №29 от 21.07.14 г., стр.10) и прочими, иногда экзотическими способами (см. стр.12, 13). БИЗНЕС внимательно следит за действиями исполнительной власти в этой сфере, а на этот раз мы решили поинтересоваться мнением парламентариев — тех, кто, собственно, и меняет законодательное поле. Оксана Продан, первый заместитель председателя Комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики, имеет репутацию активного защитника интересов малого бизнеса, она участвовала в Налоговом майдане в 2010 г. и модернизировала “упрощенку”. Мы поговорили с ней о том, что она сегодня может предложить взамен налоговой системы, выстроенной прежним правительством.

— Как вы относитесь к идее премьерминистра Арсения Яценюка (интервью состоялось до подачи премьера в отставку. — Ред.) радикально изменить налоговое законодательство? Почему рабочие группы по отработке изменений были созданы одновременно при Минфине и при Минэкономразвития?

— Считаю, что одно из условий развития предпринимательства в Украине — кардинальное изменение общей налоговой системы, а не просто пересмотр принятого в 2010 г. Налогового кодекса (далее — НК. — Ред.). То, что при действующих нормах бизнес не сможет работать спокойно и открыто, понятно всем. Именно поэтому созданы рабочие группы при Минфине, где по направлениям отрабатываются изменения в рамках действующего НК для уменьшения коррупционной составляющей и упрощения администрирования. Вместе с тем для будущего рывка украинской экономики нам нужна принципиально иная система налогов, думаю, поэтому и при Минэкономразвития создана рабочая группа, которая отрабатывает принципиально новые подходы в налогообложении.

— В чем заключаются эти подходы?

— Я считаю, что изменения должны быть — у нас есть налоги, о которых мало кто знает. Например, на деятельность, связанную с переработкой и утилизацией

Q_1121_014-016.indd 14

мусора. Они настолько непрозрачны, что размер налога зачастую меньше, чем коррупционная составляющая. С земельным налогом ситуация вообще парадоксальная: его платит тот, у кого есть документы на землю. Если их нет, ты должен оформить договор аренды. Так вот, пока ты не оформил договор аренды (а его можно оформить только после получения решений двух сессий местных советов), у тебя нет оснований осуществлять арендные платежи. Но если у предпринимателя здание на этой земле, он ею все равно пользуется. А за аренду не платит. Я убеждена, что это схемы выведения из-под налогообложения больших сумм в разных сферах. Мы должны не только минимизировать количество налогов, но и улучшить их администрирование.

— А законопроекты, которые Украина должна принять после ратификации Соглашения об ассоциации с ЕС (см. на www. business.ua БИЗНЕС №27 от 07.07.14 г., стр.10), когда будут выноситься на рассмотрение парламента?

— Вопрос не в том, когда их выносить. Соглашение так выписано, что допуск украинской продукции на европейский рынок будет зависеть от наличия в Украине европейских норм регулирования. Если мы не создадим соответствующего законодательного поля, не получим никакого

позитива. Как только реформируем ту или иную сферу у себя, сразу откроются новые возможности в Европе. Если говорить о продуктах питания, например, то сегодня украинские производители молока и мяса не могут завозить продукцию на европейские рынки так, как это делают компании из стран — членов ЕС. Они получат такую возможность только тогда, когда пройдут реформы. Жестких требований со стороны Европы нет, мы можем вообще ничего не делать, но тогда сами себя накажем. А если все-таки реализуем реформы, бизнес получит большие возможности в Европе: рост сбыта, зарплат, количества рабочих мест и, как следствие, — повышение уровня жизни в Украине.

— С кем вы сегодня в первую очередь сотрудничаете в исполнительной власти при отработке налоговых законопроектов: с Минфином, Минэкономразвития или с Государственной фискальной службой?

— Комитет работает в рамках действующего НК, поэтому концептуальные вопросы отрабатываются с Минфином, а вопросы применения — с налоговиками и таможенниками.

— Как считаете, что нужно изменить в упрощенной системе налогообложения, чтобы она стала эффективнее, стимулировала развитие малого бизнеса без ущерба для государства?

— На Налоговом майдане в 2010 г. мы отстояли упрощенную систему, и на сегодняшний день “самые маленькие” имеют свою упрощенную систему, входят в 1-ю и 2-ю группы плательщиков единого налога, которые вносят разовый платеж. “Упрощенка” обеспечивает большие суммы поступлений в бюджет. Когда мы отстаивали возможность осуществления процентных выплат с оборота на упрощенной системе (а против этого выступали абсолютно все фискалы), то брали данные налоговой службы и на их основании рассчитывали налоговую нагрузку на предпринимателей, работающих на общей системе налогообложения и на едином налоге. Так вот, плательщик единого налога (3% или 5% с оборота) перечисляет в бюджет больше, чем предприниматель, работающий на общей системе и уплачивающий налог

25.07.2014 18:20:57 Uhr

Власть

15

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

БИЗНЕС 30/28.07.14

на прибыль и НДС. Потому что при работе на общей системе есть возможность уйти от налогообложения, а “единоналожники” спокойно осуществляют процентные выплаты с оборота, и все. Бизнес, входящий в 3-ю и 4-ю группы налогоплательщиков, платит больше за спокойствие, за это он освобожден от дополнительных проверок налоговиков.

— Предыдущая власть навязала малому бизнесу использование PoS-терминалов для контроля денежного оборота. Насколько это было оправданно? Ведь для многих субъектов предпринимательства это стало большой проблемой.

— Сначала банки предлагали предпринимателям терминалы бесплатно, и многие на это пошли. Но если банк берет 2% от оборота, от суммы, которая прошла через терминал, а у предпринимателя — налог 3% с оборота, то это, мягко говоря, некорректно. А как только это стало обязательной нормой, банки перестали предлагать терминалы бесплатно, теперь они на этом зарабатывают. Я считаю, что государство не должно заставлять что-то делать, оно должно рекомендовать. Например, на Бессарабском рынке в Киеве есть продавцы петрушки, у которых установлены PoSтерминалы, потому что к ним часто приходят покупатели, имеющие только карточки. Их заставил установить терминалы рынок.

Q_1121_014-016.indd 15

— А как вы оцениваете эффективность налоговых льгот (см. также стр.29-31. — Ред.), специальных систем налогообложения? Вы готовы инициировать такой анализ на государственном уровне?

— Каждая отрасль, имеющая льготы или преференции, абсолютно легко доказывает, почему они ей нужны. Задача Минфина при этом — провести соответствующий анализ этих льгот. Вместе с тем я бы не сравнивала льготы со специальными режимами налогообложения, как минимум, потому, что по единому налогу я лично делала расчеты на базе данных налоговой службы, которые доказали, что плательщик единого налога перечисляет в бюджет больше, чем плательщик налога на прибыль. И выбирают “упрощенку” предприниматели не для уменьшения налоговой нагрузки, а для снижения коррупционного давления. Что касается льгот, то уверена, что Минфин должен ежегодно публиковать исследования результатов их применения для отрасли и для экономики в целом.

— Весной парламент принял Закон о предотвращении финансовой катастрофы и создании предпосылок для экономического роста в Украине (см. на www.business.ua БИЗНЕС №14 от 07.04.14 г., стр.29, 30). Каким он получился?

— Фракция “УДАР” больше других обсуждала проект с премьер-министром и

министром финансов, перед голосованием премьер зачитал около десяти согласованных с ним наших поправок, направленных на смягчение негативных моментов в “катастрофическом” законе. Качество закона оценивается тем, что по ряду принятых тогда вопросов изменения уже инициировало само правительство.

— 19 июня ВР проголосовала за явно коррупционный законопроект №4032а “О налоговом и таможенном контроле в свободной экономической зоне Крыма и об особенностях осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории Украины”, который в случае принятия дезорганизует работу таможни и нанесет существенный урон налоговой системе (см. на www.business.ua БИЗНЕС №28 от 14.07.14 г., стр.18). Кому выгодно принятие таких законов? Почему большинство его поддержало?

— Голосование в первом чтении — это не гарантия принятия законопроекта в целом, а только официальная поддержка парламентом работы в определенном направлении. Наличие монопольной структуры в любом случае интересно тем, от кого она зависит, но не думаю, что в этот раз кто-то на этом заработает. Я знаю, что многие предприниматели ждут этот закон, многие им недовольны из-за недостаточности предусмотренных для бизнеса

25.07.2014 18:20:57 Uhr

16

Власть возможностей. А есть и считающие, что страна вынуждена сегодня воевать, поэтому не может торговать с оккупантом. Так как позиции у депутатов очень разные, проект может не найти поддержки в сессионном зале.

— Как вы относитесь к идее принятия закона о так называемом налоговом компромиссе (см. на www.business.ua БИЗНЕС №27 от 07.07.14 г., стр.20)?

— Важно разделить предложенный проект налогового компромисса и налоговую амнистию. Амнистии пока нет, так как для нее нет условий, а компромисс нужен для спасения легального бизнеса, загнанного в угол предыдущим режимом. Сейчас в электронной базе отчетности налоговая видит, кто, где и с кем работал. Закрыть бизнес по причине банкротства или по уголовным делам стало очень легко. Сегодня задача власти — дать бизнесу возможность задекларировать свои ошибки и работать дальше по-белому.

— В случае принятия документа бюджет получит сколько-нибудь существенные деньги? Начнут ли все работать побелому?

— Минфин предполагает, что в результате введения налогового компромисса может поступить до 10 млрд грн., но понятно, что расчеты очень приблизительные — без изменения всей системы экономики побелому все не станут работать. Но если не принять сейчас налоговый компромисс, то вне закона окажутся многие предприятия, которые виноваты лишь в том, что работали по установленным властью требованиям.

— Как вы относитесь к идее создания Службы финансовых расследований (см. на www.business.ua БИЗНЕС №29 от 21.07.14 г., стр.20)? Не приведет ли это к появлению “дубины”, которая будет попросту уничтожать бизнес?

— В сегодняшних условиях ведения бизнеса, которые не стали намного более прозрачными, легкими или менее коррупционными, принятие предложенного налоговой милицией проекта приведет как раз к созданию “дубины”, как вы выразились. Именно поэтому бизнес выступил против этой Службы, и на общественных слушаниях я перечислила руководителю налоговой милиции все статьи проекта, которые исключают его поддержку. Надеюсь, правительство будет не только искать решения для обеспечения возможностей контролеров, но и выписывать их обязанности.

— Не пора ли изменить таможенное законодательство? В частности, предусмотреть выпуск товаров в свободное обращение без навязывания таможней завышенной таможенной стоимости?

— Пора начать выполнять действующий Таможенный кодекс не только субъектам внешнеэкономической деятельности, но и таможенникам. Для этого достаточно

Q_1121_014-016.indd 16

БИЗНЕС 30/28.07.14

принять один законопроект, который давно зарегистрирован и делает однозначной процедуру определения таможенной стоимости, а также иметь политическую волю для применения в Украине европейских норм определения размера таможенной стоимости. Речь идет об отработанном экспертами в нашем Комитете проекте №2061а (он лежит в парламенте уже больше года; см. на www.business.ua БИЗНЕС №24-25 от 17.06.13 г., стр.13, 14. — Ред.).

Д осье БИЗНЕСа ОКСАНА ПРОДАН,

первый заместитель председателя Комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики Р О Д И Л А С Ь : 16 апреля 1974 г. в г.Черновцах. О Б Р А З О В А Н И Е : Черновицкий государственный университет, специальность “международная экономика” (1996 г.); Институт статистики, учета и аудита, аудитор (2000 г.); Черновицкий национальный университет, специальность “правоведение” (2002 г.). К А Р Ь Е Р А : 1996-2001 гг. — юрисконсульт, экономист ЗАО “ УкртрансЧерновцы”; 2002-2003 гг. — частный предприниматель; 2003-2004 гг. — директор ООО “СП Транс”; 2004 г. — заместитель директора ЗАО “ УкртрансЧерновцы”; с 2005 г. — секретарь Совета импортеров при Кабмине, заместитель председателя Совета по вопросам внешнеэкономической деятельности при Кабмине; с 2007 г. — судья Третейского суда Ассоциации специалистов аграрной сферы “Третейская инициатива”; 2008-2010 гг. — глава Совета предпринимателей при Кабмине; 2010-2011 гг. —председатель правления Всеукраинского объединения предпринимателей малого и среднего бизнеса “Фортеця”; с 2012 г. — народный депутат от партии “ УДАР”, первый заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам налоговой и таможенной политики. СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ:

дочери.

УВЛЕЧЕНИЯ:

замужем, есть две

книги.

Но даже без него в Таможенном кодексе все предусмотрено, вопрос — в исполнительской дисциплине.

— Как вы относитесь к принятию Закона о налоге на пассивные доходы (см. на www.business.ua БИЗНЕС №28 от 14.07.14 г., стр.18, 21)?

— “Антикатастрофическим” законом предполагалось ввести налог на процентные начисления на депозиты якобы только для богатых, но, по сути, для всех, притом с обязательной отчетностью каждого

собственника банковского счета и несоблюдением банковской тайны. Я считала и считаю такую систему неправильной. Мы подключились к этому процессу, и в Комитете отработали ко второму чтению простую систему с линейным налогом в 15% на процентные начисления на депозиты, с восстановлением банковской тайны и перечислением этих сумм банками без какой-либо отчетности физлиц. Закон принят парламентом, новая норма вступает в силу с 1 августа. Налог взимает банк как налоговый агент, а вкладчик ничего делать не должен. Этим Законом, как я уже сказала, к тому же восстанавливается банковская тайна, поскольку отчетность банка будет составляться не персонально по клиентам, а по всем имеющимся в заведении депозитам.

— Почти полгода назад парламент повысил ставки акцизных налогов (см. на www. business.ua БИЗНЕС №15 от 14.04.14 г., стр.40-42). Эффект достигнут?

— Поступления увеличились, но это может быть временным явлением из-за возможного уменьшения в дальнейшем официального производства. Если говорить об акцизах, то это в первую очередь касается табачного и алкогольного рынков. Для государства главное — обеспечение реального учета и недопущение нелегальной продукции на рынок. Чем выше акциз у нас, тем больше разница в цене между украинской и, например, молдавской продукцией и тем больше появляется контрабанды. Нам, увеличивая акцизы, надо всегда оглядываться на соседние рынки, чтобы понимать, не стимулируем ли мы контрабанду. И, конечно, государство должно обеспечить отсутствие контрафакта на рынке.

— Насколько увеличились поступления в бюджет от повышения акцизов?

— Конкретно по алкогольной продукции у меня данных пока нет. Но поступления увеличились однозначно. Бюджет выполняется, в нынешних условиях это уже позитив. Однако я считаю, что нужно не только увеличивать доходы, но и уменьшать расходы. Правительство заявило, что уменьшаются расходы на содержание аппарата госслужащих, но, начиная с марта, появились новые должности заместителей министров, помощников. Там можно найти источники для экономии. А вместо этого отменили все начисления, надбавки, которые были у бюджетников: учителей, врачей, воспитателей детских садов, библиотекарей. А у них ведь нет других источников доходов. Лучше бы вместо этого оптимизировали аппарат.

— Как считаете, увеличение налоговой нагрузки не отпугнет инвесторов?

— Пока не будут работать суды и не будет защищено право собственности, даже отмена всех налогов не привлечет инвесторов, потому что есть риск потерять собственность. АЛЛА ЧИЖ

25.07.2014 18:20:58 Uhr

Власть

БИЗНЕС 30/28.07.14

17

ремьер-министр Украины Арсений Яценюк, только что сложивший с себя полномочия (см. стр.11, 12), 10 июля успел объявить о грядущей распродаже госимущества — самой масштабной за 20 лет. Оптимистичные ожидания правительства сулят пополнение бюджета на 29 млрд грн. Причинами массовой распродажи некогда оберегаемых объектов г-н Яценюк назвал необходимость срочно закрыть “дыру” в госбюджете, а также профинансировать расходы на оборону и восстановление инфраструктуры. “Я сразу официально заявляю, что за копейки государственные объекты правительство продавать не будет”, — заверил он. На заседании Кабинета министров 17 июля был объявлен перечень из 164 предприятий, которые Украина собирается продать в текущем году. Номинальная стоимость объектов — 3 млрд грн., рыночную Фонд госимущества (ФГИ) оценил примерно в 15 млрд грн. В перечень попали пакеты акций облэнерго, генерирующих компаний, Одесский припортовый завод и “Азовмаш”. Причем изначально предполагалось, что среди объектов приватизации будет “Укрнафта”, Запорожский титаномагниевый комбинат, “Турбоатом” и “Сумыхимпром”. По словам председателя ФГИ Дмитрия Парфененко, исключение столь лакомых для олигархов предприятий — вынужденное. В частности, “Укрнафта” входит в перечень запрещенных к приватизации объектов, а “Сумыхимпром” имеет кредитную задолженность в 1 млрд грн., что, конечно, не привлечет покупателей.

П

Не время

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Правительство проводит приватизацию в кругу друзей

Q_1121_017-019.indd 17

ДМИТРИЙ ШКОЛЬНЫЙ

В частности

То, что осталось в перечне приватизируемого, экспертам оптимизма не внушает. Вячеслав Бутко, вице-президент Центра исследования корпоративных отношений (г.Киев; с 2005 г.; 6 чел.), считает сумму в 15 млрд грн. сильно завышенной: “Она названа, скорее, в неких пиарно-рекламных целях и не имеет реального экономического обоснования. Вы посмотрите, какие предприятия остались в перечне, как они работают и сколько зарабатывают! Многие из них пытаются продать уже много лет!”. Возникают и другие вопросы. Например, очень наивным кажется желание столь существенно пополнить бюджет с учетом того, что за весь 2013 г. от приватизации удалось выручить всего 1 млрд грн. (см. “Поступления...” на стр.18, а также на www.business.ua БИЗНЕС №3 от 20.01.14 г., стр.13-17). Да и текущий год, мягко говоря, не радует: за январь — июнь ФГИ смог направить в бюджет только 51,5 млн грн., или примерно 0,3% от грандиозных планов. Лучше обстоят дела с арендой госимущества: по данным ФГИ, за неполные семь месяцев удалось получить 557,9 млн грн., а это более 70% годового плана. Впрочем, и эти цифры не захватывают дух.

25.07.2014 21:18:23 Uhr

Власть

БИЗНЕС 30/28.07.14

Q_1121_017-019.indd 18

114,8

67,7 13,6

5,6 9,5 17,3

26,3 23,0

17,3

36,1

80,6

101,0

184,0

296,5

Также неплохо бы вспомнить, что одна данные о количестве сотрудников не претолько приватизация “Криворожстали” в доставлены), говорит, что для приватизации 2005 г. принесла Украине 4,8 млрд грн., тог- выбрано неудачное время, потому что инведа как “самая масштабная приватизация сторы в Украину не придут — их отпугивают за 20 лет” в этом году даст — в лучшем слу- война и состояние экономики: “Вкладывать чае — лишь втрое больше. сейчас в украинские активы будут только Оптимизма, конечно, не добавляет и то, что инвесторы, готовые работать в ситуации открыто высказала народный депутат, пред- крайне высокого экономического и политиседатель подкомитета по вопросам бан- ческого риска. Стратегические инвесторы кротства, собственности и других вещных если и пойдут, то пойдут под серьезные прав Комитета ВР по вопросам экономиче- политические гарантии, причем не стольской политики Ксения Ляпина: “Эти день- ко правительства Украины, сколько США и ги, к сожалению, не будут инвестированы в Евросоюза”. С ним категорически не согларазвитие экономики. Это — вынужденная сен Василий Юрчишин, директор экономиинвестиция в защиту государственного су- ческих программ Центра им.А.Разумкова веренитета”. Иными словами, гражданам предлагают смириться с тем, П оступления что немалая часть государственной от приватизации собственности перейдет в частные Млрд грн. руки, а деньги отправятся в бездонный колодец “военных нужд”. Доля от плана, % Но самый главный вопрос, кото21 рым задаются эксперты, — целесо18 образность обещанной распрода15 жи. По словам Александра Кошика, 12 вице-президента Центра экономи9 ческого развития (г.Киев; с 1995 г.; 6 12 чел.), приватизация в нынешних условиях — это авантюра и пре3 ступление. “Перед нами попытка 0 скорректировать ситуацию с бюд2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 жетом (о его состоянии см. стр.12, 13. — Ред.). Но в такой ситуации, в какой сейчас находится экономика, будет (г. Киев; с 1994 г.; 25 чел.). По его словам, раздача за копейки. Это будет экономиче- многим предприятиям как раз не хватает ский провал”, — заявил эксперт. Он отметил заинтересованных менеджеров. Появлетакже, что намерение приватизировать та- ние частных владельцев поможет им разкое количество стратегических объектов виваться и находить инвесторов. “Если мы обусловлено тем, что страна стоит на грани посмотрим на успешный опыт некоторых дефолта. Однако продажа госимущества по стран, то там как раз очень быстро новые предприятия с новыми собственниками бросовым ценам Украину не спасет. Подобного мнения придерживается экс- привлекают инвестиции, в том числе инопредседатель ФГИ народный депутат Алек- странные”, — пояснил г-н Юрчишин. Однако, как бы там ни было, правительсандр Бондарь: “Не будет покупателей, не будет конкуренции. А главное — не пересмо- ство, скорее всего, не отступится от своего трены подходы к приватизации. Много кри- намерения: на кону — пополнение бюджетикуют то, что проводилось при Викторе та и военные нужды. И что еще более важЯнуковиче. Но ни одного шага не сделано, но — интересы финансово-промышленных чтобы разобраться, что тогда произошло, групп, которые стоят за каждым крупным и внести изменения в законодательство”. объектом приватизационного перечня. Он также уверен, что необходимо убрать квалификационные условия, которые уста- Жемчужина у моря навливает ФГИ и тем самым определяет по- Одним из самых лакомых кусочков прибедителя заранее. Александр Бондарь внес ватизационного пирога считают ПАО конструктивное предложение: “Предлагаю “Одесский припортовый завод” (“ОПЗ”). За Кабмину не продавать новые объекты, а него предполагается выручить $600 млн. разобраться с предыдущей приватизаци- По словам г-на Парфененко, заинтересоей. Собрать олигархов, которые приобрели ваться им могут три-четыре покупателя. это имущество за бесценок, и, предъявив им Раньше всех свой интерес обозначила аргументы, фактаж — как было по одному Group DF Дмитрия Фирташа. Управляюпокупателю, как цена не поднималась выше щий директор его компании Борис Краснянский в мае подтвердил намерения ставочной, предложить доплатить”. Дмитрий Ефременко, доктор полити- и заявил: “У нас абсолютно не меняются ческих наук, заместитель директора по приоритеты. Да, мы предполагаем учаобщественным наукам Института научной ствовать во всех конкурсах, в которых информации (г.Москва, г.Киев; с 1969 г.; планировали участвовать и раньше”.

Вторым заинтересованным игроком называют владельца группы “Приват” Игоря Коломойского. В 2009 г. завод уже был продан за 5 млрд грн. компании “Нортима”, которую контролирует г-н Коломойский, но результаты конкурса отменили из-за вмешательства основного конкурента. “ОПЗ”, несмотря на отрицательные финансовые показатели, действительно может найти хорошего покупателя. Он обладает единственным в стране терминалом по перевалке 4,7 млн т аммиака в год и хранилищем на 120 тыс.т. В год завод может выпускать около 900 тыс.т аммиака и 660 тыс.т карбамида. Впрочем, убыточность предприятия еще под вопросом. Некоторые эксперты видят в этом как раз подталкивание к приватизации. “Завод показал убыток уже по факту калькуляции валовой прибыли. То есть существуют основания для версии о намеренном занижении предпродажной стоимости”, — предположил Евгений Тимошенко, руководитель департамента риск-менеджмента международной юридической фирмы Integrites (г.Киев; офисы в СНГ, Великобритании; с 2005 г.; 177 чел.). Кстати, впору вспомнить, что в 2008 г. при попытке продать предприятие тогдашняя премьерминистр Юлия Тимошенко называла цену в $690-772 млн, т.е. 8-9 млрд грн. по курсу того времени. По словам г-на Тимошенко, настоящая стоимость завода — $1,2-1,5 млрд. А сейчас его планируют “слить” за вдвое меньшие деньги. По данным ФГИ.

18

Сумна історія

Интересы олигархов сталкиваются не только при возможной покупке “ОПЗ”. ПАО “Сумыхимпром”, которое, в итоге, не вошло в перечень, — еще один объект борьбы. Завод специализируется на выпуске двуокиси титана (о “титановых” интересах г-на Фирташа см. на www.business.ua БИЗНЕС №20 от 14.05.12 г., стр.20-23. — Ред.), серной кислоты, сложных минеральных удобрений, а также желтых и красных железоокисных пигментов. Акции компании уже пытались продать на Восточно-Европейской бирже, однако торги были приостановлены. В Group DF считают, что причина остановки — в давлении на биржу. Тогда речь шла о двух пакетах акций: 5%-ном при начальной цене в 21,7 млн грн. и 2,24%-ном при цене в 9,6 млн грн. Основной же пакет в размере 92,75% собирались выставить на продажу в феврале, однако дело застопорилось. При продаже скромных 7,24% основными претендентами были предприятие “Райз” Олега Бахматюка, инвестиционная компания “Бизнес-Инвест”, близкая в группе “Приват”, и Group DF. Представитель “Бизнес-

25.07.2014 21:18:25 Uhr

Власть

БИЗНЕС 30/28.07.14

Инвеста” Александр Винниченко заявил тогда, что ему не дали подать заявку на участие в аукционе: документы не приняли и сообщили о задержке перечисленных средств. По его версии, это было сделано в интересах Дмитрия Фирташа. “ВосточноЕвропейская фондовая биржа обслуживается “Надра Банком”. Мы считаем, что банк г-на Фирташа, заинтересованного в покупке акций “Сумыхимпрома” по минимальной цене и без конкуренции, задержал перечисление средств. Или биржа действовала в его интересах”, — сказал г-н Винниченко. Сейчас завод “Сумыхимпром” вне приватизационного списка, однако это вопрос скорее политический, чем экономический. Если одному из олигархов удастся склонить чашу весов в свою сторону, с большой долей вероятности предприятие решат продать в этом году.

Эта ноль

Скандалами постепенно обрастает возможная продажа еще одного объекта — ГП “Укрспирт” (“крест” на его приватизации был поставлен в начале 2011 г.; см. на www. business.ua БИЗНЕС №1-2 от 17.01.11 г., стр.60-62. — Ред.). Арсений Яценюк назвал его в числе предприятий, которые первыми обретут частных владельцев. “Считаю, что компания “Укрспирт” должна быть приватизирована, как и другие компании, которые являются предметом коррупции, а не развития страны”, — заявил г-н Яценюк. Сейчас концерн в перечне объектов, которые не подлежат приватизации, однако, по словам г-на Яценюка, Кабмин предложит Верховной Раде внести изменения в закон, ограничивающий продажу государственного имущества. Основными кандидатами станут водочные магнаты: владелец “Алкогольных традиций” Ольга Нечитайло-Риджок, собственник “Олимпа” Павел Климец, владелец “Хортиці” Евгений Черняк и совладельцы Nemiroff Анатолий Кипиш и Яков Грибов. Главная причина их интереса — повышение цен на

Б ыло сказано “Собственность — вот дух законов” СИМОН НИКОЛА ЛЕНГЕ. ТЕОРИЯ ГРАЖДАНСКИХ ЗАКОНОВ, ИЛИ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБЩЕСТВА.

1767 Г.

спирт. Покупка “Укрспирта” позволит развивать алкогольный бизнес. Впрочем, с такими планами не согласны сотрудники государственного предприятия. Глава объединенного органа профсоюзов работников АПК ГП “Укрспирт” Александр Цыкура объяснил во время акции протеста под зданием Кабмина: “Мы против уничтожения госмонополии на рынке спирта. Это повлечет уничтожение спиртовой отрасли в целом и “дерибан” нашего предприятия”.

Искрит

Внимание привлекают и энергетические объекты. Среди прочих в 2014 г. собираются выставить на продажу пакет акций в размере 78,3% уставного капитала энергогенерирующей компании “Центрэнерго” и по 25% акций “ДТЭК Днепроэнерго”, “ДТЭК Західенерго” и “Донбассэнерго”, а также другие предприятия электроэнергетики. Достанется ли в этой сфере все, как и ранее, Ринату Ахметову и его партнеру Игорю Гуменюку — вопрос открытый. И связан он, видимо, с развитием событий в восточных областях. А вот приватизация “Энергоатома” в этом году исключается. “Он точно не будет приватизирован в этом году. Вообще, есть разные подходы. Можно перевести компанию на IPO, потом продавать небольшие пакеты, можно продать стратегическому инвестору. Но решение по этой компании пока не принято”, — подчеркнул министр

Парубки моторні Выходцы из автопрома получают губернаторские должности Президент Украины Петр Порошенко продолжает кадровые рокировки (см. на www.business.ua БИЗНЕС №29 от 21.07.14 г., стр.16). На этой неделе он обратил внимание на областные госадминистрации. Президент подписал Указ о назначении губернатором Волыни Владимира Гунчика, в прошлом вице-

Q_1121_017-019.indd 19

президента корпорации “Богдан” и члена Луцкого горисполкома. Председателем Житомирской облгосадминистрации стал Сергей Машковский — депутат горсовета и генеральный директор автомобильной компании “Мега Моторс Груп”. Не осталась без внимания и Администрация Президента. Заместителем

19

энергетики и угольной промышленности Юрий Продан. “Пролетает” и “Укрнафта”, которую из приватизационного перечня исключили. Государству принадлежит пакет в размере 50% + 1 акция, еще 42% — у группы “Приват”. Государственную долю ФГИ оценило в 8 млрд грн., однако в тот же день заявило, что предприятие не подлежит приватизации. По словам Дениса Саквы, старшего аналитика инвестиционной компании “Драгон Капитал” (г.Киев; брокерские услуги, инвестиционный банкинг, управление активами; с 2000 г.; около 180 чел.), правительство просто не хочет отдавать пакет г-ну Коломойскому по низкой цене. Однако эксперт подчеркивает: “По большому счету, у правительства нет особого выбора. Либо они выкупают долю у “Привата”, либо продают ему свою”. Вячеслав Бутко связывает исключение энергетических компаний из перечня с политикой: “Сокращение перечня — результат сложной системы политическиэкономических договоренностей. Хотя есть факторы, свидетельствующие в пользу как сокращения, так и расширения”. Существует также вероятность, что олигархам удастся полностью переделить сферы влияния. Игорь Коломойский не просто так заговаривает о национализации имущества, приватизированного с нарушением законодательства в 2011-2014 гг. “Не могут, а должны вернуться в госсобственность “Укртелеком”, “Західенерго”, “Днепроэнерго”, “Днепроблэнерго”, которые принадлежат группе “ДТЭК” Рината Ахметова, облгазы, которые контролируются Дмитрием Фирташем”, — заявил он. Господин Коломойский связывает многие предприятия с близким окружением Виктора Януковича, которое занято “сепаратизмом и терроризмом”. Очевидно, нынешние собственники не в восторге от таких заявлений. Станет ли эта сказка былью — зависит не в последнюю очередь от того, чем закончатся намечающиеся досрочные выборы. ТАТЬЯНА ПАВЛЕНКО, ЭММА ЗОЛОТАРЕВА

главы назначен юрист Алексей Филатов. Он специализируется на международном и национальном арбитражном и судебном процессе и является партнером фирмы “Василь Кисиль и Партнеры”. Также Гарант подписал Закон “О частичной мобилизации”, дав зеленый свет третьему этапу первой волны мобилизации. По словам секретаря СНБО Андрея Парубия, это “позволит привести в боевое состояние дополнительно 15 боевых частей и 44 части боевого обеспечения”.

25.07.2014 21:18:25 Uhr

20

Деньги

БИЗНЕС 30/28.07.14

НОВОСТИ

Вошли в положение НБУ будет вручную управлять банками Донбасса

Д

еньги в нашем мире решают если не все, то очень многое. Страны, не имеющие надежных источников повышения своего благосостояния, в итоге неизбежно сталкиваются с системными проблемами. Они не имеют возможности развивать жизненно необходимые для любой страны направления: науку, здравоохранение, оборону, в конце концов. Чтобы не сидеть на игле у международных финансовых доноров, государства должны производить пользующиеся спросом товары или услуги. Или иметь внушительные запасы стратегического сырья — нефти, газа и прочих прелестей для развития сырьевой экономики. Но даже для развития добычи недр или производства товаров нужен стартовый капитал. Его, как известно, можно занять, а можно и привлечь в виде инвестиций. Правда, тут есть сложности. Деньги, как известно, любят порядок и спокойствие. Ни один инвестор или уважающий себя кредитор не вложит и копейки в страну, в которой нет доверия к судам, органам законодательной и исполнительной власти. И это понятно, ведь без честного суда, прогнозируемого законодательного поля и вменяемого бюрократического аппарата надеяться не то чтобы на развитие бизнеса, просто на возврат инвестиций как-то не приходится. Настораживает то, что демонстрируют наши политики: развал коалиции, провал принятия многих важных для Украины законов, естественное в этой ситуации заявление премьера об отставке… А Минфин в это время рапортует о том, что через две недели зарплату военным платить уже будет нечем. Господа политики, рановато как-то для головокружения от успехов. Юрий Гусев, редактор отдела “Деньги”, ugusev@business.ua

Q_1121_020.indd 20

прошлый четверг, 24 июля, Нацбанк и исправления”, — говорится в документе. ввел чрезвычайный режим работы Кроме того, НБУ регламентировал работу банковской системы в Луганской и с наличностью в чрезвычайных условиях, Донецкой областях, а также в оккупирован- предусмотрев, в частности, повреждение ном Крыму. “С 24 июля 2014 г. НБУ введен наличных в территориальных управлечрезвычайный режим работы банковской ниях краской или другими способами в системы в Донецкой, Луганской областях случае невозможности вывезти денежные и АРК. Такое решение вызвано ситуаци- средства в безопасное место. Как известей, которая делает невозможной работу но, в результате оккупации Крыма в храбанковской системы в обычном порядке, и нилищах НБУ были заблокированы почти направлено на обеспечение финансирова- 4 млрд грн. наличными. Инструкцией также предусматривается, ния потребностей государства и жизнедеятельности населения”, — говорится в что в случае захвата помещения участника сообщении регулятора. Ранее постанов- СЭП вооруженными лицами и (или) доступа лением №435 от 22.07.14 г. НБУ утвердил посторонних лиц к средствам защиты ининструкцию относительно организации ра- формации и программно-технологическим боты банковской системы в чрезвычайном средствам проведения платежей участник режиме. должен срочно сообФактически документ В хранилищах НБУ в Крыму щить об этом в терринаделяет регулятора ториальное управление правом управлять бан- были заблокированы почти по месту своего рас4 млрд грн. наличными ковской системой в положения или в Цен“ручном” режиме. В часттральную расчетную ности, правление НБУ может теперь при- палату: персонал центра обработки СЭП нимать решения о приостановлении, за- немедленно блокирует платежи от участнипрете деятельности или осуществления ка. Отметим, что в последние месяцы очень отдельных операций участниками рынка. часто появлялись сообщения о временном Генеральному департаменту регулирова- отключении СЭП в зоне боевых действий. ния денежного обращения и департаменту Документом также запланировано форплатежных систем и расчетов НБУ поруче- мирование комиссии (рабочей группы) но в месячный срок со дня утверждения для решения комплекса вопросов, связанинструкции разработать и утвердить поря- ных с функционированием банковской док обслуживания мобильными учрежде- системы в чрезвычайных условиях, в том ниями банков воинских частей, предприя- числе относительно взаимодействия с тий и населения на отдельных территориях правоохранительными органами. В случае по месту их расположения. Документом введения чрезвычайного режима Нацбанк также предусматривается, что если бан- также оставляет за собой право изменить ки не имеют возможности осуществлять отдельные нормы, в частности, органимежбанковский перевод средств через зации и функционирования валютного систему электронных платежей (СЭП), они рынка, межгосударственных расчетов, должны обеспечить прием от плательщи- осуществления валютных операций (торков платежных поручений в националь- говых, неторговых и операций, связанных ной валюте на бумажных носителях или с движением капитала), перемещения в форме электронных документов, кото- валютных ценностей через таможенную рые поступят в банк через систему дис- границу Украины. Кроме того, регулятор танционного обслуживания. “Плательщик может на основании отдельных распоряоформляет платежное поручение на бу- дительных документов вносить изменемажном носителе не менее чем в четырех ния в порядок формирования и хранения экземплярах с использованием технических обязательных резервов, а также в порядок средств или заполняет собственноручно. предоставления и погашения кредитов При подписании платежного поручения рефинансирования. не допускаются использование факсимиле ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ, ОЛЕСЬ ТЫКВА

В

25.07.2014 16:47:23 Uhr

Деньги

БИЗНЕС 30/28.07.14

21

КРИЗИС

Каждому — по должности Задолженность банков по рефинансированию с начала года увеличилась в 1,5 раза. Больше всего получили банки бизнесменов Коломойского, Бахматюка и Фирташа а пять кризисных месяцев (февраль — июнь) задолженность банковского сектора перед НБУ по кредитам рефинансирования увеличилась почти на 50%, или на 36 млрд грн., — до 109,6 млрд грн. И это без банков, отправленных на ликвидацию, а следовательно, больше не учитываемых в статистике. Общую задолженность недавно обанкротившихся игроков рынка перед регулятором можно смело оценивать в 3 млрд грн. Прирост портфеля рефинансирования на 36 млрд грн. вполне оправдан, если учесть, что за первое полугодие отток только гривневых клиентских (физлица+юрлица) депозитов превысил 44 млрд грн. (см. на www.business.ua БИЗНЕС №28 от 14.07.14 г., стр.19). Как известно, регулятор начал массово раздавать банкам рефинансирование в феврале текущего года, когда на фоне обострения ситуации в стране произошел резкий отток депозитов (см. на www. business.ua БИЗНЕС №9 от 03.03.14 г., стр.28-30). Всего за пять месяцев Нацбанк раздал почти 120 млрд грн. кредитов (см. “Объем…”). При этом пик кредитования пришелся на март, когда было предоставлено 32,3 млрд грн. Затем объемы рефинансирования начали постепенно сокращаться. К примеру, за две декады июля Нацбанк, по оперативным данным, выдал всего 8,3 млрд грн. Больше всех кредитов рефинансирования с начала нынешнего кризиса получил ПриватБанк (см. “Топ-5...”), задолженность которого перед НБУ за февраль — июнь увеличилась на 14,7 млрд грн. — до 18,1 млрд грн., т.е. более чем в 5 раз (см. “Топ-10...”)! Кроме того, именно это финучреждение обеспечило почти 40% общесистемного прироста задолженности перед Нацбанком по рефинансированию. Ситуация вызвала очень много вопросов в экспертной среде. Бывшему председателю НБУ даже приписали чрезмерную благосклонность к ПриватБанку и председателю его правления Александру Дубилету, который был частым гостем в кабинете главы НБУ. Подозрения в возможной предвзятости регулятора подкреплялись и тем, что совладелец ПриватБанка Игорь Коломойский, став губернатором Днепропетровщины, еще

З

Q_1121_021.indd 21

больше упрочил свое влияние в стране. Впрочем, имеются и вполне объективные причины, по которым именно ПриватБанк нуждался в наибольшей поддержке со стороны регулятора. Как-никак речь

О бъем выдачи

кредитов рефинансирования в 2014 г., млрд грн. Январь 8,5 Февраль

22,3

Март

32,3

Апрель

23,4

Май

18,3

Июнь

15,1

По данным НБУ.

Т оп-10 банков

по объемам задолженности по рефинансированию*, млрд грн. Ощадбанк

22,7

ПриватБанк

18,1

Надра Банк

10,3

Дельта Банк

9,5

Финансовая Инициатива

8,5

Укрэксимбанк

6,7

Укргазбанк

5,4

Финансы и Кредит

5,2

VAB Банк

4,0

Имэксбанк

3,1

По данным НБУ. *По состоянию на 01.07.14 г.

Т оп-5 банков

по приросту портфеля рефинансирования за февраль — июнь 2014 г., млрд грн. ПриватБанк

14,7

Финансовая Инициатива

6,5

VAB Банк

3,9

Дельта Банк

3,8

Надра Банк

3,2

По данным НБУ.

о крупнейшем банке страны с наиболее развитой сетью отделений и банкоматов, лидере рынка депозитов населения. Напомним: до кризиса ПриватБанк контролировал около четверти этого сегмента рынка, располагая портфелем вкладов населения в размере более

100 млрд грн. Любой банкир подтвердит, что в разгар ажиотажа депозиты утекают из банка в объемах, прямо зависящих от количества отделений (см. стр.22, 23). В то же время следует отметить, что из ПриватБанка утекали в основном валютные вклады, которые не заменишь рефинансированием НБУ в гривне. Так, по данным регулятора, за январь — май 2014 г. отток гривневых вкладов из ПриватБанка составил 7,6 млрд грн., а валютных — почти $1,2 млрд, что по нынешнему курсу превышает 14 млрд грн. В любом случае необходимо учитывать, что именно к подразделениям ПриватБанка испытывали наибольшую неприязнь “сепаратисты” — в связи с ярко выраженной патриотической позицией собственника финучреждения. Отделения, банкоматы и инкассаторские машины этого банка чаще всего подвергались нападениям боевиков. С учетом этого необходимость выделения регулятором максимальной поддержки именно ПриватБанку не вызывает особых вопросов. Куда больше подозрений возникает в отношении банков, подконтрольных аграрному бизнесмену Олегу Бахматюку. За февраль — июнь общая задолженность по рефинансированию “VAB Банка” и банка “Финансовая Инициатива” увеличилась на 10,4 млрд грн. — до 12,5 млрд грн., или в 6 раз! Это при том, что “Финансовая Инициатива” еще не рассчиталась по “старым” кредитам в размере почти 2 млрд грн., полученным в 2008-2009 гг. Теперь этот банк входит в пятерку крупнейших должников НБУ с задолженностью в 8,5 млрд грн. Это более половины всех обязательств финучреждения и в 3,4 раза (!) превышает его собственный капитал. То есть можно сказать, что банк держится исключительно на деньгах НБУ. Перспективы возврата этих долгов весьма туманны. Яркий пример тому — “Надра Банк”, подконтрольный бизнесмену Дмитрию Фирташу. Оказавшись на грани банкротства в 2008 г. и спасшись благодаря вливаниям НБУ в размере более 7 млрд грн., это финучреждение до сих пор даже не начало погашать задолженность. Более того, за последние кризисные месяцы “Надра Банк” брал новые кредиты у регулятора, увеличив свой долг

24.07.2014 14:47:23

22

Деньги в 1,5 раза — до 10,3 млрд грн. Это треть совокупных обязательств финучреждения и почти 2,5 размера его капитала. Понятное дело, что такую ситуацию нормальной не назовешь. Как уже сообщал БИЗНЕС (см. на www.business.ua №27 от 07.07.14 г., стр.21), недавно депутат Иван Фурсин, являющийся почетным президентом “Надра Банка”, зарегистрировал законопроект, предполагающий фактически прощение Нацбанком задолженности комбанков. Если точнее — долги по рефинансированию предлагается конвертировать в капитал банков-должников. Кстати, новый председатель НБУ Валерия Гонтарева недавно крайне негативно отозвалась о такой инициативе. Кроме вышеупомянутых банков одним из лидеров по размеру взятых у НБУ кредитов является “Дельта Банк”, который за февраль — июнь увеличил свой долг на 3,8 млрд грн. — до 9,5 млрд. грн. Учитывая размеры баланса банка, такую задолженность можно оценивать, как вполне приемлемую. Но, так или иначе, лидером по объему задолженности перед НБУ на конец первого полугодия текущего года остался государственный Ощадбанк, который взял у регулятора почти 23 млрд грн. Госбанк за кризисные месяцы увеличил портфель рефинансирования на 2,6 млрд грн. В то же время другой государственный банк — Укрэксимбанк — за этот же период сократил портфель рефинансирования почти на 3 млрд грн. Около 900 млн грн. выплатил национализированный Укргазбанк. Именно эти банки стали лидерами по погашению задолженности в первом полугодии. Сокращали долги по рефинансированию и игроки с частным капиталом. К примеру, Фидобанк, подконтрольный Александру Адаричу, почти полностью свернул портфель рефинансирования, уменьшив его в 9 раз — до 100 млн грн. Значительную сумму рефинансирования погасил Всеукраинский банк развития, подконтрольный Александру Януковичу. Вообще, по состоянию на 1 июля текущего года задолженность перед НБУ имели около 60 банков. Однако следует отметить высокую концентрацию долгов. На Топ-10 крупнейших должников приходится более 85% общего портфеля рефинансирования. Примечательно, что Нацбанк полностью обнулил задолженность банков по рефинансированию, полученному в рамках РЕПО-сделок. Если на начало февраля в рамках данного механизма на балансах банков числилось привлеченных кредитов более чем на 15 млрд грн., то на 1 июля — ноль! На практике большая часть данной задолженности была просто преобразована в краткосрочные кредиты для поддержки ликвидности. ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ, ОЛЕСЬ ТЫКВА

Q_1121_022-023.indd 22

БИЗНЕС 30/28.07.14

КРИЗИС

Вихревые оттоки За первое полугодие банковская система лишилась пятой части депозитов. Больнее всего кризис ударил по российским госбанкам, потерявшим в Украине половину ресурсов о данным НБУ, за январь — июнь 2014 г. банковская система лишилась клиентских депозитов на 44,4 млрд грн. и $7,5 млрд. Если пересчитать валютные потери по текущему официальному курсу, то гривневый эквивалент суммарного оттока составил 132 млрд грн., т.е. почти 20% всего объема средств физических и юридических лиц. Для сравнения: за шесть месяцев острой фазы прошлого кризиса (октябрь 2008 г. — март 2009 г.) отток клиентских депозитов из банковской системы в абсолютном выражении составил около 90 млрд грн.

П

текущему курсу. Итого: ресурсные потери банков от изъятий средств корпоративными клиентами превысили 30 млрд грн. Для сравнения: в ходе прошлого кризиса больше денег из банковской системы уходило в национальной валюте. При этом соотношение объемов снятия депозитов физ- и юрлицами было также в пользу граждан, но менее значительное, нежели сейчас. Как уже отмечалось, банкиры сходятся во мнении, что валюта утекает из банков быстрее гривни по причине действия пресловутых ограничений на снятие с валютных

Т оп-10

Т оп-10

банков по от току депозитов физических лиц в гривне за январь — июнь 2014 г., млрд грн. ПриватБанк

–4,3

банков по от току депозитов физических лиц в валюте за январь — июнь 2014 г., млн USD

–1137,3

Ощадбанк

–3,3

ПриватБанк

–513,9

Сбербанк России (Украина)

–1,5

ВТБ Банк

–1,3

Дельта Банк

–213,6

Ощадбанк

Сбербанк России (Украина)

–201,9

Укрэксимбанк

–0,9

Проминвестбанк

–195,9

Надра Банк

–0,7

VAB Банк

–181,7

ВТБ Банк

–0,7

Укрсоцбанк

–176,1

УкрСиббанк

–0,6

Укрбизнесбанк

–172,4

Укрсоцбанк

–0,6

Актабанк

–162,0

ПУМБ

–1,2

Однако в относительном выражении утечка депозитов за полгода превысила 26%. И это при том, что тогда был введен мораторий на досрочное снятие депозитов.

Валютные тонкости

В первом полугодии 2014 г. как физ-, так и юрлица в основном забирали со счетов валюту. При этом наиболее активно изымали вклады физические лица. За первое полугодие отток гривневых вкладов граждан достиг почти 32 млрд грн., валютных — около $6 млрд, т.е. более 70 млрд грн. по текущему курсу. Таким образом, суммарный отток средств физлиц превысил 102 млрд грн. В свою очередь, юридические лица вывели из банковской системы 12,5 млрд грн. и около $1,5 млрд, т.е. 17,7 млрд грн. по

–352,4

Дельта Банк

счетов не более эквивалента 15 тыс.грн. (т.е. $1,3 тыс.) в сутки. В таких условиях граждане стараются снять имеющиеся валютные сбережения, а новых особо не несут, поскольку могут быть проблемы с возвратом. Кроме того, на фоне всевозможных слухов украинцы опасаются принудительной конвертации валютных вкладов в гривневые. Кстати, в Нацбанке уже открыто обсуждают возможность снижения размера госгарантий по валютным депозитам. Но в оттоке валютных вкладов можно усмотреть и позитив — происходит дедолларизация пассивов банковской системы. В то же время валютные активы банков практически не сокращаются, а в гривневом эквиваленте, наоборот, увеличились в результате девальвации национальной валюты. То есть налицо

24.07.2014 16:10:43

Деньги

БИЗНЕС 30/28.07.14

дисбаланс валютной позиции банков. При этом если отток гривневых вкладов можно относительно просто восполнить, получив рефинансирование, то заместить валюту очень проблематично. Теоретически можно, конечно, попытаться обменять на межбанке полученное в гривнях рефинансирование на валюту (операция “своп”). Но для этого у какихто банков должен быть избыток валюты, что маловероятно, учитывая масштабы кризиса и отток именно валютных депозитов.

Кто больше

Сразу можно отметить, что больше всех от оттока клиентских депозитов в абсолютном выражении пострадал ПриватБанк, который за первое полугодие 2014 г. потерял 21 млрд грн. клиентских депозитов, или около 16% депозитной базы. Потери были компенсированы рефинансированием НБУ лишь на две трети (см. стр.21, 22). Как видим, потери крупнейшего банка в относительном

Т оп-10

банков по от току гривневых вкладов юридических лиц за январь — июнь 2014 г., млрд грн. ПриватБанк

–3,6

Ощадбанк

–1,7

Как уже сообщал БИЗНЕС (см. на www.business.ua №28 от 14.07.14 г., стр.19), по итогам июня текущего года

Т оп-10

банков по от току валютных вкладов юридических лиц за январь — июнь 2014 г., млн USD ИНГ Банк (Украина)

–181,8

Райффайзен Банк Аваль

–165,9 –147,1

Укрсоцбанк

–1,2

Дельта Банк

–144,4

Сбербанк России (Украина)

–1,2

Укрсоцбанк

–120,1

Проминвестбанк

–1,2

Финансовая Инициатива

–118,3

ВТБ Банк

ВБР

–80,7

ОТП Банк

–0,8

Сбербанк России (Украина)

–70,4

Банк ¾

–0,6

ПУМБ

–38,7

Дельта Банк

По данным НБУ.

Укрэксимбанк

–0,8

месяцев. Таким образом, больше всех гривневых вкладов по итогам января — июня 2014 г. потерял ПриватБанк — почти 4,3 млрд грн. На втором месте — Ощадбанк (–3,3 млрд грн.), далее — “ВТБ Банк” (–1,5 млрд грн.). Следует отметить, что потери понесли почти все банки. В то же время некоторые финучреждения даже в условиях ажиотажа и паники умудрились продемонстрировать позитивную динамику по итогам первого полугодия. В частности, в “ОТП Банке” за кризисные январь — июнь портфель гривневых вкладов увеличился на 800,5 млн грн. Правда, почти половина этого прироста все же была обеспечена в июне. Июньские притоки позволили перекрыть оттоки в предыдущие месяцы и выйти в “плюс” по итогам первого полугодия, в частности, таким финучреждениям, как Укргазбанк, банк “Хрещатик” и Имэксбанк. В отличие от гривневых вкладов, валютные утекают из банковской системы стабильно на протяжении полугода со средней скоростью около $1 млрд в месяц. Потери фиксируют практически все участники рынка. Больше всего валютных сбережений граждан потерял ПриватБанк — более $1,1 млрд. На втором месте с более чем двукратным отрывом украинская “дочка” Сбербанка России.

Юридические последствия

УкрСиббанк

–1,4

выражении на 5 п.п. меньше, чем по банковской системе в целом. Государственный Ощадбанк потерял около 7,5 млрд грн., что составляет более 16% его клиентских вкладов на начало года. Из “Дельта Банка” в абсолютном выражении ушло более 7 млрд грн. клиентских депозитов, т.е. аккурат 20% его ресурсной базы. То есть в относительном выражении потери банка Николая Лагуна соизмеримы с общесистемными. Надо сказать, что ресурсные потери “Дельта Банка” были компенсированы рефинансированием НБУ чуть более чем наполовину. Следует отметить, что в относительном выражении наиболее значительные ресурсные потери у банков с российским капиталом. Больше всех из “россиян” от оттока депозитов пострадал “Сбербанк России (Украина)”,

Q_1121_022-023.indd 23

Физкультура

–256,1

Диви-Банк

–2,1

потери которого можно оценить почти в 10 млрд грн., что составляет более половины его клиентских депозитов. Более 5 млрд грн., или почти половины депозитного портфеля, лишился “ВТБ Банк”. В то же время третий отечественный банк с российским капиталом государственного происхождения — Проминвестбанк (принадлежит Внешэкономбанку) — отделался легким испугом, потеряв всего 16% средств клиентов. Надо сказать, что очень многие небольшие банки вследствие оттока вкладов оказались на грани банкротства. По неофициальным данным, примерно 50 банков сейчас ожидают введения временных администраций. И это при том, что с начала года уже в полтора десятка финучреждений было введено внешнее управление.

23

был зафиксирован прирост гривневых вкладов населения в размере более 7 млрд грн., однако этого оказалось недостаточно для перекрытия продолжающегося оттока вкладов валютных. Наибольший приток по гривне в июне зафиксировал ПриватБанк — 3,3 млрд грн. Почти на 1 млрд грн. увеличился депозитный портфель “Райффайзен Банка Аваль”, на 800 млн грн. — государственного Ощадбанка. Очевидно, что банки с разветвленными сетями больше всех страдают в случае паники населения, и наоборот — находятся в более выгодном положении в случае возобновления притока сбережений граждан в банковскую систему. Впрочем, пока июньского прироста вкладов явно недостаточно для компенсации оттока предыдущих

Объемы средств юридических лиц в банках по природе своей объективно подвержены более ощутимым колебаниям. В то же время к ажиотажу и панике корпоративные клиенты, безусловно, склонны меньше, чем частные лица. Лидером по объемам оттока средств юридических лиц в гривне стал все тот же ПриватБанк, потерявший за январь — июнь почти 3,6 млрд грн. На втором месте с потерей более 2 млрд грн. ресурсов оказался небольшой Диви-Банк, подконтрольный семье Ивана Гуты, владельца агрохолдинга “Мрія”. В то же время есть игроки рынка, у которых по итогам первого полугодия зафиксированы солидные приросты средств юридических лиц в национальной валюте. В частности, “Креди Агриколь Банк” увеличил соответствующий портфель на 1,7 млрд грн., “VAB Банк” — на 1,4 млрд грн., а национализированный Укргазбанк — на 1,2 млрд грн. Средства юридических лиц в валюте чаще всего покидали банки с западным капиталом. Больше всех ресурсов по этой статье потерял “ИНГ Банк (Украина)” — $256 млн. Чуть меньшие потери у “Райффайзен Банка Аваль”, УкрСиббанка и Укрсоцбанка. За западными “иностранцами” расположились банки с российским капиталом. ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ, ОЛЕСЬ ТЫКВА

24.07.2014 16:10:44

24

Деньги

БИЗНЕС 30/28.07.14

ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА

“МТСБУ будет направлять регулятору инициативы относительно введения временной администрации в ту или иную СК ”, — предупреждает Наталия Гудыма, генеральный директор Моторного (транспортного) страхового бюро Украины Для страховщиков Наталия Гудыма — свой человек. Много лет проработав на ниве защиты интересов страхового рынка в Лиге страховых организаций Украины (г.Киев; с 1992 г.; объединяет около 80 СК), Наталия Владимировна завоевала уважение в кругах финансистов, чиновников и политиков. Неудивительно, что совсем недавно ей предложили должность генерального директора Моторного (транспортного) страхового бюро Украины (МТСБУ). И это был непростой выбор, ведь сфера обязательного страхования автогражданской ответственности, как и само Бюро, переживает не лучшие времена. Тем не менее МТСБУ уже подготовило “дорожную карту” реформ рынка “автогражданки” (см. на www.business.ua БИЗНЕС №28 от 14.07.14 г., стр.26, 27). Как и что будет меняться в этом сегменте страхования и о своих планах на новой должности, Наталия Гудыма рассказала БИЗНЕСу.

О назначении

— Как прошло ваше назначение на пост генерального директора МТСБУ? Сразу ли согласились с предложением, ведь дела в Бюро обстоят не лучшим образом?

— Все было достаточно спонтанно. Времени на размышление было всего несколько даже не суток, часов. Положительное решение я приняла, наверное, потому, что мне не ставили невыполнимых задач. Главная из них была — на рыночных принципах построить работу в сфере обязательного страхования гражданской ответственности автовладельцев.

— От кого непосредственно вы получили предложение занять пост генерального директора МТСБУ?

Q_1121_024-027.indd 24

— Это были члены координационного совета МТСБУ, народные депутаты Александр Един и Андрей Пинчук. Они сказали, что в качестве потенциального генерального директора Бюро рассматривается моя кандидатура. При этом меня спросили, буду ли я брать самоотвод. На раздумья — несколько часов. Вероятно, обсуждались и другие кандидатуры.

— Относительно объема работы ожидания оказались завышенными или заниженными?

— Заниженными. Работы оказалось очень много. Я давно работаю с МТСБУ в рамках координационного совета Бюро, и многие вопросы, связанные с осуществлением страхования автогражданской ответственности, оценкой состояния страховых компаний, мне знакомы, я принимала участие в их обсуждении и решении. Когда же пришла в Бюро в качестве генерального директора, то увидела блоки вопросов, о которых ранее не знала. Один из них — выплаты по договорам страховщиков-банкротов. Это очень актуальная тема, о которой раньше очень мало говорилось. Два года в Бюро не было президиума, и тема банкротов не обсуждалась. Новыми для меня также оказались вопросы выплат из Фонда защиты потерпевших, в частности процесс урегулирования. По роду своей деятельности я ранее не сталкивалась с этими процессами настолько близко.

О выплатах за банкротов

— Если говорить о выплатах за обанкротившиеся страховые компании, что в решении этой проблемы наиболее затруднительно?

— Проблемой оказалась сложность процедуры банкротства страховой компании (далее — СК. — Ред.). Мы столкнулись с тем, что она может длиться иногда до трех лет. Вследствие этого у

потребителей сформировалось мнение, что система гарантирования выплат на рынке “автогражданки” не работает. За последние годы страховщики предприняли две попытки исправить ситуацию. В первый раз они пытались внести в законодательство изменения, предусматривающие право МТСБУ осуществлять свои гарантийные функции по выплатам с момента отзыва лицензии на осуществление “автогражданки” у проблемной СК, а не с момента завершения процедуры ее банкротства, а также если компания не платит по обязательствам в течение более 90 дней. Второй попыткой стало заключение между всеми участниками рынка и МТСБУ договора о сотрудничестве. Договор предусматривает возможность Бюро осуществлять гарантийные выплаты в рамках суммы средств той или иной СК, аккумулированных в гарантийном фонде. Этот механизм уже частично реализовывался. Но не с теми компаниями, которые уже начали процедуры банкротства.

— На рынке часто можно встретить практику выкупа у клиентов прав требования по полисам проблемных СК. Как вы смотрите на это?

— Длительностью процедуры банкротства СК воспользовались бизнесмены, имеющие коллекторские организации, и скупщики долгов. Они предлагают страхователям компенсацию части причитающегося им страхового возмещения, а взамен берут доверенности и расписки на получение всей суммы компенсации по полису. Затем требования выставляются к МТСБУ. Если руководствоваться Законом об “автогражданке”, то выплаты из Фонда защиты потерпевших осуществляются только пострадавшим и только после завершения процедуры банкротства СК. Если такая коллекторская организация попала в реестр кредиторов СК,

25.07.2014 10:34:21

Деньги

БИЗНЕС 30/28.07.14

25

тогда МТСБУ выплачивает ей компенсацию. Отмечу, что, например, компания “Маркс.Капитал” в процессе банкротства СК “Украинская экологическая страховая компания” (о ситуации см. на www. business.ua БИЗНЕС №38 от 23.09.13 г., стр.29, 30. — Ред.) попала в реестр кредиторов, но при этом был учтен не весь объем скупленных у клиентов долгов. После завершения процедуры банкротства данной СК во втором полугодии 2014 г. Бюро будет рассматривать вопрос об осуществлении выплат. Но у нас остается аргумент, что они — не потерпевшая сторона, а коллекторская организация. Так что вопрос будет решать суд. Мое мнение: этот механизм — ущербный, и возник он только из-за длительности процедур банкротства. Если инициированный страховщиками законопроект будет принят, процедура выплат из гарантийного фонда радикально изменится и у скупщиков долгов просто не будет времени на обработку недовольных клиентов проблемной СК. Стоит отметить, что законопроект уже зарегистрирован народными депутатами, так что процесс изменений пошел.

— МТСБУ уже какое-то время практикует рассмотрение жалоб от клиентов СК и в ряде случаев добивается от своих членов выплат в адрес клиента. Как работает этот механизм?

— Три года назад были разработаны система управления рисками и методика оценки финансового состояния СК. В перечень показателей, подлежащих оценке, входят количество жалоб и объем выплат страхового возмещения. Есть четыре группы компаний — от наиболее до наименее надежных. При создании этой системы предполагалось, что она позволит оценивать риски самого Бюро в связи с возможностью банкротства той или иной СК. Однако на многочисленные обращения МТСБУ в Национальную комиссию, осуществляющую государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг (далее — Нацкомфинуслуг. — Ред.), например, с просьбой остановить лицензию “Украинской экологической страховой компании” реакции не последовало. Тогда было разработано Положение о выдаче СК бланков полисов “автогражданки” с привязкой к присваиваемым оценкам. Если у какой-то компании оценка низкая, она получает небольшую квоту на продажу полисов. Это механизм регулирования допуска на рынок. Недавно президиум МТСБУ провел встречу с руководством Нацкомфинуслуг, и мы договорились, что на основании своих оценок Бюро будет направлять регулятору инициативы относительно

Q_1121_024-027.indd 25

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

О чистке рынка

25.07.2014 10:34:23

26

Деньги введения временной администрации в ту или иную СК. Кстати, первое такое письмо мы уже направили. В нем мы привели список компаний, в которых нужно провести проверки и в случае подтверждения фактов плохой платежеспособности ввести временную администрацию. Пока речь идет о восьми СК. Это компании, у которых выплаты производятся в срок более 180 дней. Если будет налажено сотрудничество с Нацкомфинуслуг и чиновники будут проверять компании и делать определенные выводы, тогда можно будет отказаться от практики квотирования выдачи бланков полисов. Тогда лицензирование, осуществляемое регулятором, будет выполнять свое прямое назначение.

— Среди задач “дорожной карты” реформирования рынка “автогражданки”, утвержденной президиумом МТСБУ, значится совершенствование системы управления рисками. В чем суть улучшений?

— Суть в том, чтобы добавить в систему оценки СК ряд комбинированных показателей, которые стали бы своего рода стресс-тестами для разных зон риска в деятельности страховщиков.

— Один из наболевших вопросов — урегулирование инвестиционной деятельности МТСБУ. Как продвигается решение этого вопроса?

— Близится к завершению. Была поставлена задача — обеспечить открытость этого процесса. Было принято Положение об инвестиционной деятельности МТСБУ, в основу которого заложен принцип, что фонды Бюро — это средства и резервы страховщиков, и именно СК занимаются управлением этими средствами, а Бюро выполняет лишь функцию администратора активов и по заявкам страховщиков осуществляет их размещение. Был сформирован инвестиционный комитет, в который вошли финансовые директора и заместители председателей правлений СК — членов президиума МТСБУ, которые мониторят перечень банков, в которых могут размещаться средства фондов Бюро. Пока рассмотрены 11 банков. Разработана специальная форма отчетности о размещении средств. Она будет подаваться дирекцией Бюро по требованию СК и будет представлена чуть ли не на каждом заседании президиума МТСБУ. Можно будет увидеть банки, с которыми мы сотрудничаем, процентные ставки и все данные о текущей структуре инвестиционного портфеля фондов МТСБУ.

— А как решается вопрос со средствами, заблокированными в Брокбизнесбанке (см. на www.business.ua БИЗНЕС №1213 от 24.03.14 г., стр.38, 39)?

— Этот вопрос остается открытым.

Q_1121_024-027.indd 26

БИЗНЕС 30/28.07.14

— Как повысить надежность выполнения обязательств самими СК?

— Есть проблема завышенных комиссионных вознаграждений, есть проблема демпинга. Мы понимаем, что компании недоформировывают страховые резервы либо делают это только на бумаге. Сейчас снова поднимается вопрос о связывании средств страховых резервов по обязательному страхованию автогражданской ответственности. Относительно самого механизма такого связывания среди страховщиков проходят бурные дискуссии. Многим СК не нравится такая идея. Но мы понимаем, что пока не решен вопрос с завышенными комиссионными страховым

агентам, а проблема растраты средств начинается, по сути, на этапе заключения договора, мы вынуждены думать о подобных механизмах.

О плане преобразований

— “Дорожная карта” МТСБУ содержит пункт о свободном ценообразовании. Что, собственно, имеется в виду?

— Отмена практики утверждения регулятором базового платежа и корректирующих коэффициентов. Речь идет о том, чтобы каждая компания на рынке “автогражданки” сама формировала свою тарифную политику в зависимости от своего портфеля договоров, клиентов, региона и уровня рисков. Это — взгляд в

25.07.2014 10:34:26

Деньги

БИЗНЕС 30/28.07.14

Д осье БИЗНЕСа Н АТА Л И Я ГУ Д Ы М А ,

Украины

РОДИЛАСЬ:

генеральный директор Моторного (транспортного) страхового бюро

3 февраля 1975 г. в г.Виннице.

О Б Р А З О В А Н И Е : Украинский государственный университет пищевых технологий, экономический факультет (1998 г.); Киевский национальный экономический университет им.В.Гетьмана, страховой менеджмент, магистр финансов (2006 г.). К А Р Ь Е Р А : 2000-2009 гг. — финансовый директор Лиги страховых организаций Украины, генеральный директор Лиги страховых организаций Украины; с сентября 2007 г. — старший преподаватель Киевского национального экономического университета им.В.Гетьмана; октябрь 2009 г. — июнь 2014 г. — президент Лиги страховых организаций Украины; с 26 марта 2014 г. — генеральный директор Моторного (транспортного) страхового бюро Украины. СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ: УВЛЕЧЕНИЯ:

замужем, воспитывает двух дочерей.

путешествия, горные лыжи.

будущее и один из способов побороть демпинг и завышенные комиссионные. А появиться этот механизм должен приблизительно в один момент с механизмом прямого урегулирования убытков. В таком случае СК придется перейти на новый уровень обслуживания и нести ответственность за всех своих клиентов. Правда, в таком случае на рынке не будет солидарной ответственности.

— Некоторые эксперты скептически смотрят на перспективу введения прямого урегулирования в сфере “автогражданки”, говоря, что не во всех западных странах эта практика прижилась.

— Есть и такое мнение, но наш рынок постепенно свыкается с этой мыслью. Собственно, упомянутый уже механизм связывания средств СК и является неким прототипом системы прямого урегулирования убытков. В таком случае роль клирингового центра в расчетах между СК выполняет МТСБУ. Некая сумма средств “заморожена”, и в случае чего обязательства по договорам страхования будут выполнены. Например, в Германии есть сильный регулятор, и за компаниями осуществляется эффективный страховой надзор. Там не бывает такого, что СК не могут найти или что страховщики выпускают фальшивые полисы и т.д. Там многие явления просто немыслимы. У нас же они имеют место.

— В таком случае “автогражданка” может превратиться в некую облегченную версию КАСКО.

— В принципе, да. Возможно даже, что данный продукт будет хорошо продаваться вместе с КАСКО. Впрочем, стоит сразу отметить, что не все страховые случаи будут подпадать под прямое урегулирование. Исключения будут составлять случаи, когда компенсации выплачиваются за вред, причиненный жизни и здоровью. Будут также ограничения по количеству автомобилей, которые одновременно попали в ДТП. Пока выписаны

Q_1121_024-027.indd 27

только основные положения механизма прямого урегулирования, многое будет прописываться в самих договорах.

— По вашему мнению, цена полиса “автогражданки” сейчас адекватна? Нужно ли ее повышать (см. на www.business.ua БИЗНЕС №18-19 от 12.05.14 г., стр.30, 31)?

— Если применять к базовому платежу максимальные повышающие коэффициенты, то стоимость страховки выйдет адекватной. Если же анализировать средний размер убытков, то мы видим рост этого показателя на 30%.

“Проблемой оказалась сложность процедуры банкротства страховой компании. Мы столкнулись с тем, что она может длиться иногда до трех лет” — Есть ли у МТСБУ желание полностью отказаться от бумажных бланков?

— Да, огромное, и возникло оно давно. Часто мы сталкиваемся с тем, что СК уже давно не работает, а ее полисы продолжают гулять по рынку. Это огромная проблема. Мы платим по этим полисам. Хотя введены штрафы за утерянные и испорченные бланки, проблема остается. В связи с этим эмиссии полиса непосредственно из Централизованной базы данных с присвоением ему специального номера — первоочередная задача. И это будет первый шаг к внедрению электронного полиса. Эту программу мы будем внедрять максимально быстро. Планируем запустить такой же механизм, который был апробирован на рынке “Зеленой карты” — “Green Card online” (см. на www.business.ua БИЗНЕС №15 от 14.04.14 г., стр.36, 37. — Ред.). Безусловно, у людей на руках останутся бумажные полисы. Полноценное

27

внедрение электронных полисов требует внесения изменений в законы “О страховании” и “Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств”, а также в законы, регулирующие применение электронной подписи, и многие другие. Но это первые шаги, которые позволят, как минимум, избавиться от испорченных и утраченных бланков полисов, как максимум — контролировать, на каких условиях страховщики заключают договоры.

— Как вы смотрите на практику привязки цены полиса к месту регистрации автомобиля? Ведь тот же Киев, с его высокой аварийностью, может быть загружен машинами из других регионов, которые, тем не менее, используются преимущественно в столице.

— Это давняя проблема, которая очень часто обсуждается. Для того чтобы доказать, что человек использует машину преимущественно в одном регионе, нужно проводить целое расследование. Гораздо проще перейти на свободное ценообразование, в результате чего ответственность за заключение договора полностью ляжет на СК.

О лимитах и выплатах

— С чем связана ситуация, когда мы имеем крупные выплаты по вреду имуществу пострадавших в ДТП и гораздо меньшие выплаты — по вреду жизни и здоровью?

— Не было популяризации этого аспекта страхования ответственности автовладельцев. В последнее время выплаты растут. Думаю, лет через пять ситуация будет обратной: выплаты страхового возмещения за вред, причиненный жизни и здоровью, будут превышать выплаты за поврежденные авто. Свою роль сыграет и неизбежное увеличение лимитов по выплатам.

— Мы декларируем, что идем в Евросоюз. Какие лимиты страхового возмещения нас ждут в сфере “автогражданки”?

— Страховщики настроены получить разработанную методику определения стоимости жизни — если говорить о выплатах за вред, причиненный жизни и здоровью человека. Например, ответственность авиаперевозчиков составляет около $20 тыс., выплаты по рискам несчастного случая на железной дороге — около 100 тыс.грн. В зависимости от того, где с человеком приключилось несчастье, будут различаться и выплаты страховщиков. То есть присутствует некий разнобой. Нужно, вероятно, начинать с лимита ответственности за вред жизни человека в размере 500 тыс.грн., постепенно доводить до 1 млн грн. и двигаться к дальнейшему увеличению. ЮРИЙ ГУСЕВ, ГЕОРГИЙ ЮР

25.07.2014 10:34:30

28

Деньги

БИЗНЕС 30/28.07.14

М О Н Е ТА Р Н А Я П ОЛ И Т И К А

Наплавался Власти дали понять, что не намерены допускать значительного укрепления гривни. Сами ориентируются на курс 12 грн./USD пересмотренном государственном бюджете на текущий год Минфин предлагает закрепить курс гривни на уровне 12 грн./USD (о пересмотре бюджета см. стр.12, 13). Об этом на прошлой неделе заявил министр финансов Александр Шлапак. “Когда мы планировали бюджет, то исходили из 10,8 грн./USD до конца года. Сейчас мы выходим с цифрой 12 грн./ USD”, — сообщил чиновник на заседании

В

З олотовалютные

О бъемы операций

на межбанковском валютном рынке, млн USD

01.01.14 г.

01.06.14 г.

01.07.14 г.

20,4 15,1 17,9 17,1

По данным НБУ.

резервы НБУ, млрд USD

01.04.14 г.

согласительного совета парламента в прошлый понедельник, 21 июля. Отметим, что весной, когда курс доллара резко взлетел, власти пытались успокоить общественность обещаниями скорого укрепления гривни. Тот же г-н Шлапак даже допускал, что среднегодовой курс гривни по отношению к доллару до конца 2014 г. может составить 10,5 грн./USD. “Я уверен, что у нас будет достаточно средств для создания соответствующей финансовой подушки и удержания доллара на уровне 10,5 грн./USD до конца года”, — обещал министр журналистам в конце марта. Примечательно, что эксперты МВФ после изучения ситуации в Украине в весеннем отчете отмечали, что нынешним экономическим реалиям может соответствовать курс в диапазоне 1013 грн./USD. Впрочем, за прошедшие три месяца экономическая ситуация вполне

Q_1121_028.indd 28

могла ухудшиться, хотя бы из-за войны в Донбассе. Весьма вероятно, что курсовой ориентир на уровне 12 грн./USD был согласован с миссией МВФ, которая работала в Украине последние несколько недель. О том, что власти не намерены допускать существенного укрепления гривни, рынку дал понять Нацбанк. По словам валютных дилеров, регулятор то и дело выходил на межбанк для покупки валюты, не давая

18.07.14 г.

21.07.14 г.

22.07.14 г.

23.07.14 г.

371,9 309,3 337,0 429,7

гривне укрепиться (см. на www.business.ua БИЗНЕС №22 от 02.06.14 г., стр.22, 23). Недавно в НБУ официально заявили о намерении и в дальнейшем скупать валюту для поддержания валютных резервов. “Нацбанк будет продолжать пополнять валютные резервы, и мы будем выходить на валютный рынок Украины с этой целью (см. также “Золотовалютные...”. — Ред.)”, — сказала председатель НБУ Валерия Гонтарева в ходе совместной пресс-конференции по итогам работы миссии МВФ. При этом она добавила, что одним из обязательств регулятора является переход к гибкому валютному курсу в рамках так называемого инфляционного таргетирования. Теоретически принятие такой концепции должно означать, что регулятор не будет ориентироваться на валютный курс, его основной целью станет управление инфляцией.

В таком случае непонятен сам факт закладывания Минфином каких-либо курсовых ориентиров в госбюджет! Впрочем, несмотря на переход к инфляционному таргетированию, Нацбанк все равно оставляет за собой право предупреждать резкие дестабилизирующие движения обменного курса. “С 7 февраля 2014 г. валютная политика НБУ базируется на системе плавающего обменного курса гривни. То есть любые ограничения, границы, коридоры противоречат действующему валютному режиму и нормам банковского законодательства. В то же время при необходимости НБУ может использовать валютные интервенции для курсовой коррекции гривни”, — заявила недавно г-жа Гонтарева. Тем временем в прошлый понедельник, 21 июля, курс гривни на межбанке укрепился до 11,66 грн./USD. Но уже в прошлую среду, 23 июля, национальная валюта снова просела, поскольку НБУ скупал валюту по официальному курсу. Вместе с тем в рамках перехода к таргетированию инфляции Нацбанк в середине июля повысил учетную ставку на 3 п.п. — до 12,5%. В НБУ задекларировали намерение превратить учетную ставку в реальный рыночный индикатор, а не просто в технический параметр, используемый для начисления штрафов (пеней). Вслед за учетной были повышены и так называемые “рабочие” ставки рефинансирования. С 17 июля регулятор увеличил на 3 п.п. стоимость кредитов “overnight” под обеспечение государственными ценными бумагами — до 17,5% годовых. Впрочем, вскоре НБУ передумал и уже с 23 июля снова снизил ставку по кредитам “overnight” под обеспечение на 2,5 п.п. — до 15%. Кроме того, Нацбанк снизил и ставки по депозитным сертификатам “overnight” на 2,5 п.п. — до 5%. Следует отметить, что в последнее время депозитные сертификаты Нацбанка пользуются спросом у комбанков. Так, 23 июля регулятор продал банкам свои ценные бумаги почти на 10,5 млрд грн. НБУ путем проведения тендера по размещению депозитных сертификатов “overnight” по средневзвешенной процентной ставке 5% годовых мобилизовал у 31 банка 8,2 млрд грн., сроком на семь дней по средневзвешенной процентной ставке 9% годовых у 15 банков 1,8 млрд грн., сроком на 14 дней по средневзвешенной процентной ставке 9,5% годовых у пяти банков 390 млн грн. и сроком на 30 дней по средневзвешенной процентной ставке 10% годовых у одного банка 23 млн грн. Для сравнения: в целом за 2013 г. Нацбанк посредством размещения своих депозитных сертификатов привлек 270,4 млрд грн. под средневзвешенную процентную ставку 2,05% годовых. ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ, ОЛЕСЬ ТЫКВА

25.07.2014 20:30:48 Uhr

Компании и рынки

БИЗНЕС 30/28.07.14

29

ЗАКОНОТВОРЧЕС ТВО

Налогообнажение Попытка усилить налоговое давление на бизнес обернулась отставкой премьер-министра ыполняя требования МВФ относительно увеличения доходной базы бюджета, Кабмин 21 июля зарегистрировал в Верховной Раде “фатальный” законопроект №4309а “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины” (далее — законопроект). Народные депутаты отказались включать его в повестку дня, что стало одной из причин отставки премьер-министра Арсения Яценюка (подробнее см. стр.11, 12). Аналогичные меры по увеличению налогового давления, принятые опять-таки под давлением МВФ в марте текущего года (см. на www.business.ua БИЗНЕС №14 от 07.04.14 г., стр.29, 30), привели к сокращению бюджетных поступлений (см. на www. business.ua БИЗНЕС№27 от 07.07.14 г., стр.18, 19). Похоже, выбрать путь закрытия схем уклонения от уплаты налогов и тому подобное власть не совсем готова. Нельзя сказать, что все предложенные законопроектом меры по увеличению сбора налогов вредны (см. “Некоторые налоговые…” на стр.31). Например, некоторые из них направлены на устранение давно известных официальных схем минимизации. Однако делать это при активном использовании нелегальных схем уклонения от уплаты налогов, которые власть как бы не замечает, несколько странно. Наконец, наряду с полезными нормами предлагается утвердить и откровенно вредные для экономики.

В В

Украине началась третья волна частичной мобилизации. Власти уверяют, что неразберихи, наблюдавшейся при проведении первых двух, не будет. Повестки получат люди, отслужившие срочную либо контрактную службу и имеющие военно-учетные специальности, необходимые сейчас силовикам, задействованным в антитеррористической операции, а не первые попавшиеся под руку или пришедшие в военкоматы добровольно. Хочется надеяться, что так и будет. Разумеется, частичная мобилизация не может не затронуть украинский бизнес: как самозанятых предпринимателей, так и юрлиц. Стоит напомнить, что весной у законодателей хватило ума освободить мобилизованных “упрощенцев” от уплаты единого социального взноса. Правда, на прошлой неделе Государственная фискальная служба разъяснила, что данная норма касается лишь физлицпредпринимателей и относительно уплаты ЕСВ за себя. Как быть предпринимателям, у которых имеются наемные работники, непонятно. Еще более неопределенная ситуация с предприятиями, а ведь некоторые из них на время могут лишиться наиболее квалифицированного персонала, которому за первые полмесяца они должны выплатить среднюю зарплату. В то же время в целях увеличения доходной части госбюджета законодатели намерены лишить предприятия имеющихся преференций (стр.29-31). Однако в Украине не только глубокий экономический кризис, но и война — будем называть вещи своими именами. Поэтому на повестке дня поиск компромисса между необходимостью увеличения сбора налогов и возможностью обеспечить тех, кто воюет за Украину на востоке. Олег Вачаев, врио редактора отдела “Компании и рынки”, vop@business.ua

Q_1121_029-031.indd 29

Углеводороды

Наверное, наиболее интригующие поправки могут коснуться повышения платы за пользование недрами для добычи углеводородов. Напомним: при внесении мартовских изменений власти повысили ставки этой платы для большей части видов полезных ископаемых (правда, в разных пропорциях), а вот в отношении углеводородов, большую часть добычи которых в стране контролирует Игорь Коломойский, ставки были демонстративно сохранены практически на прежнем уровне. Теперь же в Киеве решились “подоить” и его. В отношении газа (добыча которого подконтрольна г-ну Коломойскому в меньшей степени, чем добыча нефти и газового конденсата) предлагается: увеличить базу начисления с нынешней средней таможенной стоимости импортного природного газа до предельного

(максимального) уровня цены на природный газ, реализуемый промышленным потребителям, который устанавливается Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики (НКРЭ); повысить ставку с 28% (15% — для газа, добываемого с глубин более 5 км) до 70% стоимости товарной продукции; оставить льготные ставки (20%, 14% и 11%) для газа, который реализуется уполномоченному Кабмином субъекту для формирования ресурса газа для населения, а также для газа, добываемого на шельфе. С нефтью и конденсатом сложнее. В качестве базы авторы законопроекта оставляют среднюю цену нефти Urals по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным. А вот ставки предлагают опять изменить с выраженных в процентах от стоимости нефти (39% и 18% — для нефти, добытой с глубины более 5 км) на выраженные в твердых суммах (5261 грн. и 2160 грн. соответственно). В действующих условиях при цене на 1 баррель нефти Urals в 1200 грн. в пересчете на проценты ставки составляют 58,6% и 24,4% соответственно. Фиксированные в национальной валюте ставки, правда, опасны своим снижением в случае девальвации этой самой валюты. Однако тут авторы предусмотрели предохранитель — корректирующий коэффициент. Правда, применять его начнут, только если цена Urals перевалит за 1287 грн. за 1 баррель. Любопытно, что, по данным Минфина, озвученным 23 июля на заседания Комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики, потери бюджета от применения нынешних ставок в сравнении с предлагаемыми составляют 6-8 млрд грн. в год. То есть только в первом полугодии текущего года мимо бюджета в чей-то карман

Кстати Стало известно, что Минфин согласовал с депутатами несколько иной вариант законопроекта. По каким-то из трех направлений (сельское хозяйство, рента или ИСИ) он пошел на уступки, предложив повысить на 1,5 п.п. ставку НДФЛ. Когда законопроект будет рассматриваться в ВР, пока неизвестно.

25.07.2014 19:54:56 Uhr

30

Компании и рынки

БИЗНЕС 30/28.07.14

осели 3-4 млрд грн. Еще любопытнее, что в России рента на добываемую нефть составляет 75%. Возможно, еще более важными для нынешней украинской экономики являются “сельхозинициативы” Кабмина. В соответствии с ними планируется: перевести крупных сельхозпроизводителей (оборот — 20 млн грн. за год и более или площадь сельхозугодий — 1 тыс.га и более) на общую систему обложения НДС; более мелких сельхозпроизводителей тоже “пощипать”: в своем распоряжении они смогут оставлять не всю сумму НДС, а только 80% — остальное придется заплатить в бюджет; отменить фиксированный сельхозналог для крупных сельхозпроизводителей; продлить до конца года освобождение от обложения НДС экспорта зерновых (что означает запрет на возмещение НДС; см. стр.12, 13); отказаться от поддержки производства мяса и молока путем предоставления сельхозпроизводителям права оставлять в своем распоряжении НДС на поддержку производства животноводческой продукции. Если в остальных вопросах МВФ предоставлял украинским властям право самостоятельно искать пути балансировки бюджета, то в случае с сельским хозяйством серьезное давление для отмены льгот оказывалось еще весной. Тогда украинская власть отбилась. Смысл нынешних действий Фонда, в общем-то, понятен. Непонятно, как украинские власти, объявившие сельское хозяйство чуть ли не “нашим всем”, собираются его серьезно развивать в условиях минимальной и постоянно снижающейся дотационной поддержки, а теперь еще и отказавшись от налоговых льготных режимов.

Полезное и малополезное

По оценкам специалистов, отдельные нормы законопроекта действительно отменяют неработающие льготы. Например, в отельном бизнесе. Льгота об освобождении на 10 лет от уплаты налога на прибыль заведений категории 3 “звезды” и выше, предусмотренная Налоговым кодексом (НК) начиная с 1 января 2011 г., имела целью стимулировать инвесторов вкладывать средства в строительство и модернизацию гостиниц в преддверии Евро-2012. Однако, по словам Дмитрия Зарубы, президента Ассоциации малых отелей и апартаментов (г.Киев; с 2004 г.; 24 члена), для этого им необходимо было не только получить категорию по предельно забюрократизированной процедуре, но и ежегодно инвестировать в модернизацию объектов. С учетом непрозрачности применения эту льготу, видимо, получили единицы. Говорить же о ее применении сейчас не приходится, поскольку

Q_1121_029-031.indd 30

ДМИТРИЙ ШКОЛЬНЫЙ

Сельское хозяйство

загрузка отелей не превышает 25-30%, а некоторые из них в кризис “заморозили” около 50% номерного фонда. Для рынка нефтепродуктов к полезным можно отнести изменения, устанавливающие ставку акцизного налога на “топливо моторное альтернативное” в размере EUR139 за 1 т. Как поясняет Сергей Куюн, директор ООО “Консалтинговая группа А-95” (г.Киев; с 1997 г.; 15 чел.), речь идет о бензинах с добавлением биоэтанола в объеме 30% и более (см. на www.business.ua БИЗНЕС№12 от 25.03.13 г., стр.50-52). До сих пор эта категория топлива (в отличие от биотоплива) необоснованно “выпадала” из поля зрения законодателей: на сам биоэтанол установлена нулевая ставка налога, а полученного в результате топлива в перечне НК нет. “Это очень правильная инициатива, поскольку под видом так называемых смесевых бензинов сейчас либо продают обычный бензин без налогов, либо “бодяжат”, — говорит г-н Куюн. Отметим, что новая ставка акцизного налога законопроектом установлена в размере около 70% акциза на обычный бензин (EUR198 за 1 т). Кроме того, перечень подакцизных продуктов может пополниться еще одной категорией — “с содержанием спирта этилового 8,5% объемных единиц и более”. Таковыми предложено считать горькие ароматические

настойки и сложные спиртовые продукты, на которые предполагается установить ставку акцизного налога, как и на весь этиловый спирт, — 70,53 грн./л 100%ного спирта. Что, как пояснил БИЗНЕСу Владимир Демчак, президент Союза производителей акцизных товаров “СОВАТ” (г.Киев; с 2014 г.; более 50 участников), призвано вывести из нелегального оборота алкогольные напитки, настойки и бальзамы, реализуемые в аптечных сетях и розничной торговле без уплаты акциза. Правда, некоторые из этих продуктов используются в качестве эссенций, добавок и тому подобного в кондитерской промышленности. Законопроектом предложено отменить нулевую ставку НДС на железнодорожные билеты на скоростные поезда “Интерсити+”, которая была введена летом 2012 г. с целью снизить цены на эти билеты на 16%. И сейчас НДС за них возмещается из госбюджета. Иными словами, предлагается увеличить поступления в бюджет.

Катастрофическое

Но есть в законопроекте нормы, которые косят целые отрасли, например, в АПК. Согласно данным Ассоциации “Украинский клуб аграрного бизнеса” (“УКАБ”; г.Киев; с 2007 г.; 30 чел.), средняя площадь угодий, находящихся в собственности или в

25.07.2014 19:54:57 Uhr

Компании и рынки

БИЗНЕС 30/28.07.14

пользовании сельхозпредприятий, превышает 2 тыс.га. Таким образом, вышеуказанные предложения (см. “Сельское хозяйство” на стр.30) касаются подавляющего большинства хозяйствующих субъектов. Владимир Лапа, генеральный директор “УКАБ”, считает, что изменения в НК поставят в неравные условия крупные и средние компании: если первые смогут частично перекрыть потери возмещением экспортного НДС, то вторые этой возможности лишены, поскольку не являются экспортерами. Вряд ли трейдеры будут закладывать возмещение НДС в закупочную цену на внутреннем рынке, учитывая специфику возмещения этого налога. “Основными реципиентами изменения системы станут банки и “решалы” в сфере возмещения НДС. Предприятиям нужно будет перекрывать потери дополнительным кредитованием. Но так как ставки кредитования составляют 25%, а ставки по возмещению экспортного НДС — 30%, более 50% экспортного НДС аграрный сектор потеряет”, — говорит аналитик. В неравных условиях окажутся животноводство и растениеводство, поскольку растениеводческие компании смогут частично компенсировать потери благодаря возмещению НДС при экспорте, тогда как животноводческая продукция реализуется преимущественно на внутреннем рынке. Под ударом и отечественные птицеводство и рыбное хозяйство. По данным Александра Бакуменко, председателя совета

директоров Ассоциации “Союз птицеводов Украины” (г.Киев; с 2003 г.; объединяет около 70 компаний и областных ассоциаций), все 120 работающих в Украине птицефабрик, 80 свиноводческих комплексов, а также все молочные комплексы выводятся из режима льготного налогообложения. “Средняя рентабельность животноводства сейчас составляет 5-15%, есть и убыточные предприятия. Льготы по НДС и фиксированному сельхозналогу составляют 8-12%. Если убрать их, более 60% животноводческих предприятий станут планово убыточными”, — утверждает г-н Бакуменко. Рыбоводов серьезно озаботила норма, согласно которой специальный режим налогообложения сохраняется для предприятий, площадь угодий которых не превышает 1 тыс.га. “Но есть внутренние водоемы, которые используются в рыборазведении, площадью 3 тыс.га и более. А что делать со специальными товарно-рыбными хозяйствами, которые ведут свою деятельность в водохранилищах? Для них эти новеллы — верная финансовая смерть”, — возмущается Александр Чистяков, председатель Ассоциации рыболовов Украины (г.Киев; с 2008 г.; более 10 тыс.чел.). Рыбоводы не воспринимают также норму законопроекта, согласно которой предприятие, не продающее в течение 12 месяцев сельхозпродукцию, не считается сельскохозяйственным, поскольку рыбные фермерские хозяйства начинают реализацию через два-три года.

Н екоторые налоговые изменения, предусмотренные законопроектом №4309а от 21.07.14 г.

Изменение Включение в налогооблагаемый доход средств, доходов от проведения операций с активами ИСИ, а также доходов, начисленных по активам ИСИ Перевод налогообложения прибыли, полученной от операций с ЦБ и деривативами, со ставки 10% на общую ставку

Отмена освобождения от налогообложения прибыли субъектов гостиничной деятельности, а также предприятий электроэнергетики, производящих электроэнергию из возобновляемых источников энергии

Отмена освобождения от обложения НДС операций по поставкам лесоматериалов, топливной древесины, отходов лесоперерабатывающей промышленности

Отнесение к алкогольным напитков, которые сейчас классифицируются как продукты диетического питания и содержат 8,5% и более этилового спирта; установление для них ставки акциза на уровне водки и обязательное маркирование акцизными марками Внедрение обложения акцизом альтернативных видов топлив на уровне EUR139 за 1 т (70% ставки на бензин)

Q_1121_029-031.indd 31

Комментарий БИЗНЕСа Власти закрывают давние легальные механизмы минимизации прибыли. Думается, большой пользы от этого бюджет не получит, потому что будут использоваться другие механизмы

Комментарий БИЗНЕСа Изначально указанные льготы были пробиты отраслевыми лоббистами и не были прозрачны в применении

Комментарий БИЗНЕСа Норма открывает широкий путь для экспорта из Украины “кругляка” — с получением возмещения НДС. Видимо, в Кабмине считают Украину чересчур лесистой. Дополнительных поступлений бюджет не получит — только потеряет

Комментарий БИЗНЕСа Ликвидирует схемы уклонения от уплаты акцизов

31

В целом, в “УКАБ” отмечают, что бюджетный эффект от предложенных новаций сомнителен. Теоретически в ценах 2013 г. сумма аккумулированного НДС составляет 16 млрд грн., тогда как на невозмещении НДС при экспорте бюджет сэкономил 10 млрд грн. Так что если установить общую систему налогообложения, положительный эффект должен составить 6 млрд грн. Однако, по словам г-на Лапы, бюджет вряд ли получит эти средства. “Некоторые хозяйства останутся на льготной системе налогообложения. Можно прогнозировать, что через несколько лет количество хозяйств, которые обрабатывают менее 1 тыс.га, существенно возрастет, что значительно сократит базу налогообложения”, — уверяет он. Не спасет и переход на прямые бюджетные дотации. “Украина отстояла возможность использования налоговых льгот перед ВТО. Но существенно нарастить объемы бюджетной поддержки не получится: лимит финансирования по “желтой корзине” (меры по господдержке агропроизводства. — Ред.) составляет около 3 млрд грн., что существенно ниже размера льгот по НДС. Распределение программ поддержки непрозрачно, тогда как льготами по НДС пользуются все, независимо от прихоти чиновника”, — поясняет г-н Лапа. Лариса Старикова, координатор Аналитического центра Аграрного союза Украины (г.Киев; с 1971 г.; объединяет около 14 тыс. сельхозпредприятий), резюмирует: “На фоне крайне неразвитой системы финансирования сельхозтоваропроизводителя, ужесточения конкуренции на рынках на этапе вступления Украины в ЕС такой удар по ядру отрасли может оказаться фатальным”. Не менее негативно на законопроект отреагировали и участники газового рынка. “Правительство и руководство ТЭК второй раз за месяц предпринимают шаги к уничтожению частного сектора украинской нефтегазодобычи, — возмущается Андрей Закревский, исполнительный директор компании “Ньюфолк” (г.Киев; консалтинг в нефтегазовой сфере; с 2013 г.; 5 чел.). — В первый раз они выступили с инициативой забрать половину добываемого частниками газа для закачивания в ПХГ (см. www. business.ua БИЗНЕС №28 от 14.07.14 г., стр. 12-14. — Ред.), во второй раз — повысить платежи за использование недр до точки безубыточности добычи углеводородов”. По его словам, общая сумма фискальных платежей повысилась до 4557 грн. на 1 тыс.куб.м добытого газа, практически достигнув при этом предельной цены НКРЭ в 4724 грн. за 1 тыс.куб.м, так как компании продают газ с некоторым дисконтом. СЕРГЕЙ САЛИВОН, СЕРГЕЙ КРАПИВА, ГЕННАДИЙ КОБАЛЬ, ГАЛИНА ТАТАРЕНКО, ЕЛЕНА СЕРЕДА, ЭЛИНА МОСКОВЧУК, МИХАИЛ ДИКАЛЕНКО

25.07.2014 19:54:58 Uhr

32

Компании и рынки

БИЗНЕС 30/28.07.14

КО Н Ъ Ю Н К Т У РА

Бакомат Вследствие резкого сокращения потребления проблем с ресурсным наполнением рынка нефтепродуктов нет. Надолго ли?

Л

Ресурсное наполнение

Но возможно, отмечает Сергей Куюн, именно резкое сокращение потребления сняло проблему ресурсного наполнения рынка, которая наметилась еще в марте (см. также на www.business.ua БИЗНЕС №11 от 17.03.14 г., стр.50, 51). “Так как потребление нефтепродуктов в буквальном смысле рухнуло, особых системных проблем с обеспечением нет. Я бы отметил разве что локальные трудности, которые всегда

Q_1121_032-033.indd 32

возникают в пик сезона. Возможно, причиной этих сбоев стала некоторая неритмичность поставок топлива из Белоруссии (что связано с сезонным повышением спроса на белорусский бензин со стороны России). Не удается пока полностью гладко отработать схемы поставок нефтепродуктов через одесские порты — ведь ранее в летнее время большую роль в организации перевалки топлива, доставляемого по морю, играла Феодосийская нефтебаза. Но, думаю, все эти трудности не являются критическими, и преодоление их — лишь вопрос непродолжительного времени. В условиях нынешнего открытого рынка нефтепродуктов представить себе какие-то длительные системные перебои с поставками довольно трудно”, — считает г-н Куюн. Кроме того, как рассказал БИЗНЕСу Юрий Кучабский, вице-президент ПАО “Концерн “Галнафтогаз” (г.Львов; сеть АЗК “ОККО”; более 400 АЗК в управлении; с 2001 г. ; около 8 тыс.чел.), “одним из следствий ситуации в Донбассе стало уменьшение доли топлива, ввозимого по железной дороге из России, но эти объемы были компенсированы белорусскими нефтепродуктами”. В результате, по данным Министерства доходов и сборов, в январе — июне 2014 г. Украина импортировала нефтепродуктов более чем на $3 млрд, в том числе из Белоруссии — более чем на $1,54 млрд, из РФ — на $569 млн, из Литвы — на $292 млн, из других стран — на $604 млн. Стоит учесть, что за весь 2013 г. Украина ввезла топлива на $6,4 млрд (хотя потребление, как уже было сказано, сократилось на 20%, а цены на нефтепродукты в твердой валюте оставались относительно стабильными). Причиной роста объемов импорта стало очередное уменьшение внутренней переработки сырой нефти. По словам министра энергетики и угольной промышленности Юрия Продана, поставки нефтяного сырья на отечественные перерабатывающие заводы в январе — июне 2014 г. сократились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 6,4% —

Техническая регламентация

Впрочем, относительно стабильная работа рынка едва не была подорвана “миной”, заложенной еще год назад, — 11 июля вступил в силу Технический регламент относительно требований к автомобильным бензинам, дизельному, судовому и котельному топливу, утвержденный постановлением Кабмина №927 от 01.08.13 г. В свое время и аналитики, и операторы рынка подвергли этот документ резкой критике (см. также на www.business.ua БИЗНЕС №28 от 15.07.13 г., стр.47, 48 и №6 от 10.02.14 г., стр.44-47). В частности, как говорит Геннадий Рябцев, заместитель директора по научной части НТЦ “Психея” (г.Киев; аналитические и маркетинговые исследования ТЭК; с 1996 г.; 27 чел.), теперь, поскольку соблюдение действующих национальных стандартов стало делом сугубо добровольным, вообще непонятно, как контролировать качество топлива. Но, как оказалось, документ является не просто

УНИАН

етний сезон 2014 г. операторы рынка нефтепродуктов встретили без особой радости — вместо традиционного оживления реализации в сезон массовых отпусков спрос на топливо продолжил сокращаться. Так, по расчетам Сергея Куюна, директора ООО “Консалтинговая группа А-95” (г.Киев; консалтинг в нефтегазовой сфере; с 1997 г.; 15 чел.), в мае-июне объемы розничной реализации нефтепродуктов уменьшились по сравнению с началом года примерно на 20% (а ведь потребление топлива обычно минимально в зимние месяцы). Причин тому, по мнению специалистов, несколько. Во-первых, сказался ценовой фактор — скажем, в январе 2014 г.

1 л бензина А-95 в рознице в среднем предлагался менее чем по 11 грн, а сейчас средние цены на него уверенно держатся выше 15 грн. (см. “Средние розничные цены…” на стр.33, а также на www.business.ua БИЗНЕС №9 от 03.03.14 г., стр.43, 44). Аналогично выглядит и динамика оптовых цен: тот же А-95 сейчас продается в среднем по 19,7-19,8 тыс.грн. за 1 т, почти на 40% дороже, чем в январе (см. “Средние оптовые цены…” на стр.33). Во-вторых, у украинских автовладельцев значительно сократился выбор возможных “дальних маршрутов” по стране — аннексия Крыма и подогреваемые Россией боевые действия в Донбассе мало располагают к путешествиям на юг Украины. Кроме того, нужно учитывать, что ранее та же Донецкая область занимала по объемам реализации топлива второе место в Украине после Киева. Сейчас же движение в зоне АТО почти остановилось, а крупные операторы топливного рынка практически “заморозили” там свою деятельность.

до 1,73 млн т. По словам специалистов, сейчас к импорту подключилась и группа “Приват”, которая является крупнейшим ритейлором нефтепродуктов (ей принадлежит около 1,6 тыс. АЗС). В течение июня группа ввезла около 20 тыс.т топлива из Белоруссии, а вот контролируемый ею Кременчугский НПЗ за первые пять месяцев 2014 г. сократил производство почти на 20% по сравнению с январем — маем 2013 г. и произвел 626 тыс.т топлива.

Восток под огнем В результате боевых действий в Донбассе список поврежденных и разрушенных промышленных объектов пополнился еще одним стратегическим предприятием — Лисичанским НПЗ, принадлежащим ОАО “НК “Роснефть”.

18 июля территория нефтеперерабатывающего завода попала под обстрел террористов и, как сообщила председатель

25.07.2014 14:10:30

образчиком неудачного государственного регулирования — после его вступления в силу в нем обнаружилось “двойное дно”.

9 июля приказом №501 Минэнергоугля установило, что лабораторией для проверки соответствия топлива будет только ГП “УкрНИИ нефтеперерабатывающей промышленности “Масма”, а 11 июля уже Минэкономразвития приказом №800 подтвердило аккредитацию двух лабораторий, входящих в “Масма”. “Еще год назад я говорил, что пользы от этого Техрегламента никакой, но скрытый смысл его внедрения стал понятен лишь сегодня. Заключается он в усилении вовлечения чиновников Минэнергоугля в работу рынка. Это вылилось в проблемы с лабораториями и в повышение цен на выдачу сертификатов соответствия. Ранее проведение тестов стоило 2 тыс.грн. за партию (а по большей части обходились бесплатно — таможня

признавала сертификаты, выдаваемые европейскими и белорусскими производителями), а по новой процедуре цена выросла до 13 тыс.грн. Последствия стали очевидны практически в первый же день работы данного Техрегламента — импорт остановился”, — говорит Сергей Куюн. Кроме того, как замечает Леонид Косянчук, президент Ассоциации “Объединение операторов рынка нефтепродуктов Украины” (г.Киев; объединяет 17 крупных операторов рынка нефтепродуктов; с 2010 г.), дело тут не только в выросших тарифах, но и в неоправданных потерях времени, ведь речь идет о проверке примерно 1 тыс. образцов в месяц силами лабораторий одного ГП. Буквально в первые же дни после начала действия нового порядка получения сертификата соответствия на таможенных переходах скопилось 750 железнодорожных цистерн с топливом.

Луганской облгосадминистрации Ирина Вергина, произошло возгорание емкости для хранения нефтешламов (на 50 тыс.т), двух резервуаров для топлива (по 20 тыс.т) и склада для хранения серы. Несколько позже последовало официальное заявление пресс-службы “Роснефти”: “По предварительным данным, в результате обстрела территории завода, расположенного в 10 км юго-западнее г.Лисичанска, жертв, пострадавших и разлива нефтепродуктов нет. Произошло возгорание резервуара для хранения нефти, а также разрушены здания двух складов. Угрозы распространения огня на другие объекты предприятия нет”. Поскольку в течение всей предыдущей недели г.Лисичанск и его окрестности находились в зоне активного противостояния, получить точную информацию о размере и характере разрушений, а тем более оценить точный размер нанесенного вреда, было просто невозможно. Поэтому специалисты крайне скептически относятся к муссируемой в некоторых российских СМИ информации о том,

что убытки “Роснефти” составили около $100 млн (тем более что в самой компании эти данные не подтвердили). Но ясно одно — о планах запустить Лисичанский НПЗ уже этим летом владельцу придется забыть. Напомним, что еще осенью 2013 г. председатель правления ОАО “НК “Роснефть” Игорь Сечин заявил, что компания начала на заводе ремонтные и пусконаладочные работы и готовит его к запуску в конце II квартала 2014 г. Кроме того, пока непонятно, сколько вообще заправочных комплексов останется в строю в Донбассе после завершения АТО. Как заявил 23 июля спикер информационного центра СНБО Андрей Лысенко, отступающие боевики, стремясь нанести максимальный ущерб инфраструктуре региона, постоянно взрывают и минируют АЗС. ”Боевики уничтожают инфраструктуру, экспроприируют топливо. Это приводит к огромным потерям трейдеров. Наверняка восстановиться смогут не все”, — считает Сергей Куюн.

Q_1121_032-033.indd 33

18.07

04.07

20.06

21.07

07.07

22.06

02.06

05.05

19.05

07.04

22.04

07.07

21.07

22.06

02.06

19.05

05.05

07.04

22.04

11

12.03

12

Дизтопливо

12.03

12

Дизтопливо

13

14

111 110 109 108 107 106 105

01.06

14

16

сорта urals в 2014 г., USD за 1 баррель

16.05

15

18

К отировки сырой нефти

17.04

16

на нефтепродукты в Украине в 2014 г., грн. за 1 л А-95

02.05

А-95

20

С редние розничные цены

04.04

на нефтепродукты в Украине в 2014 г., тыс.грн. за 1 т

14.03

С редние оптовые цены

33

По данным ООО “Консалтинговая группа А-95”.

Компании и рынки

БИЗНЕС 30/28.07.14

В результате в ситуацию вмешался АМКУ, который оперативно обязал Минэнергоугля установить порядок аккредитации лабораторий для испытания качества нефтепродуктов и согласовать его с комитетом. Уже 14 июля министерство приостановило действие приказа №501 и, по сути, восстановило старую процедуру таможенного оформления импортируемого топлива. Если бы этого не произошло, то, как говорит г-н Куюн, нефтепродукты подорожали бы на 8-9%. Действительно, как подтвердил БИЗНЕСу г-н Кучабский, “из-за несогласованности во внедрении Техрегламента импорт на несколько дней был остановлен, но сейчас ресурсное обеспечение рынка топлива можно оценить как относительно стабильное, поэтому вступление в действие Техрегламента на импорт нефтепродуктов почти не повлияло”. МИХАИЛ ДИКАЛЕНКО, ЕВГЕНИЙ ЗАХАРОВ

поздравляет С Днем рождения 30.07 Васильченко Ларису Николаевну Директора компании Havas Worldwide Ukraine 31.07 Вареника Юрия Петровича Исполнительного директора ООО “РА “Артмастер” 31.07 Грамацкого Эрнеста Президента адвокатской фирмы “Грамацкий и партнеры” 02.08 Муравьеву Ольгу Начальника отдела размещения в прессе компании ZenithOptimedia Ukraine 03.08 Гороховского Александра Михайловича Chief Executive Officer Aegis Media Ukraine

С годовщиной образования 01.08 ООО “ИКА “ОСА”

25.07.2014 14:10:32

Компании и рынки

БИЗНЕС 30/28.07.14

толичные депутаты инициировали обсуждение с предпринимательской общественностью нового проекта решения Киевсовета об особенностях применения Порядка размещения временных сооружений (ВС) для осуществления предпринимательской деятельности (далее — проект). Власти осторожничают, обещая общественные слушания проекта и учет поступивших альтернативных предложений.

С

И 3D в придачу

Проект предусматривает, что основанием для размещения ВС является паспорт привязки объекта. Для его получения заявитель через районный или городской центр админуслуг обращается с заявлением в Киевглавархитектуру, которая рассматривает возможность размещения киоска в соответствии с требованиями Комплексной схемы (см. на www.business.ua БИЗНЕС №45 от 11.11.13 г., стр.33, 34) и строительных норм (ДБН). В дальнейшем предприниматель по специальной методике определяет размер паевого взноса и заключает соответствующий договор с Киевгоргосадминистрацией (КГГА). Для оформления паспорта привязки предприниматель должен подать госрегистратору выводы Киевглавархитектуры, топографическую схему размещения ВС, чертеж фасада, схему благоустройства территории, ТУ инженерного обеспечения и копию договора с квитанцией об уплате 100% паевого участия. В случае успешного прохождения всех процедур владелец ВС получает паспорт привязки, который будет действителен в течение пяти лет. Сама процедура оформления документов может занять около месяца. Впрочем, по словам Андрея Вавриша, заместителя директора департамента градостроительства и архитектуры КГГА, власти намерены еще больше ускорить и упростить процесс легализации благодаря 3D-сканированию территории. Это позволит определить точные координаты объекта, рассчитать размер паевого взноса и т.п. Таким образом, предоставление недостоверных данных, установка демонтированного киоска повторно и тому подобное станут технически невозможными. Применение такого программного обеспечения помимо прочего позволит получать необходимые документы по декларативному принципу.

Q_1121_034-035.indd 34

Чиновники обещают, что в течение часа предприниматель сможет увидеть на портале электронный вариант расчета уплаты паевого участия, схему размещения и переслать квитанцию об уплате. Если в течение двух-пяти суток никаких возражений не последует, предприниматель может забрать оригиналы договоров, штрих-код, который, будучи укрепленным на фасаде киоска, станет свидетельством его легализации. Проект параллельно предусматривает поэтапный процесс демонтажа киосков, Например, предлагается демонтировать около 1 тыс. ВС, находящихся ближе чем в 20 м от выходов из метро, освободить от 1-1,4 тыс. киосков территорию вблизи остановок общественного транспорта, детсадов и т.п. Чиновники утверждают, что информационные технологии дадут возможность владельцам, чьи киоски включены в перечень демонтируемых, уплатить паевой взнос только за период их работы, а сам демонтаж будет осуществляться согласно очередности (сначала возле метро, потом возле остановок.

Встают новые борцы Чем больше столичные власти вмешивались в процесс размещения ВС, тем больше ситуация заходила в тупик. Например, еще 1 апреля 2010 г. Киевсовет принял действующее по сей день решение о моратории на установку новых киосков. Был даже создан оперативный штаб КГГА по борьбе с незаконно установленными сооружениями и по местным телеканалам показывали ролики о демонтаже тысяч киосков. Тем не менее количество размещаемых киосков, как легальных, так и нелегальных, быстро увеличивалось (см. “Количество…”). Объясняется это тем, что чиновники постоянно меняли правила игры для предпринимателей. Сначала главным мерилом для размещения киосков стала уплата их владельцами паевого взноса на год вперед, а отнюдь не срок работы на рынке, наличие документов и т.п., как предлагали сами бизнесмены. В результате на коне оказались те, кто был в состоянии заплатить 3-15 тыс.грн., но не утруждал себя оформлением разного рода официальных бумаг (см., например, на www. business.ua БИЗНЕС №7 от 13.02.12 г.,

Реакция: негативная

Большинство предпринимателей и общественников воспринимают проект скептически. Более того, в нем имеются лазейки, ставящие владельцев киосков, уплативших паевой взнос, в привилегированное положение по отношению к давно присутствующим на рынке киоскерам, получавшим разрешения по другим схемам: с уплатой налога на землю, заключением договора аренды и т.п. Ведь, согласно разъяснению Минрегиона, если сооружение легально установлено до вступления в силу Порядка размещения ВС для осуществления предпринимательской деятельности, утвержденного приказом этого министерства

К оличество

временных сооружений в Киеве, тыс.ед.

2005 12

13

По данным КГГА и предпринимателей. *По состоянию на 15.07.14 г.

34

Столичные власти придумали очередную коррупционную схему размещения временных сооружений

20

Будка согласности

18

ГО СРЕГУЛИР ОВА НИЕ

Правда, уже 18 июля столичный оперативный штаб по вопросам ГО и ЧС принял решение о демонтаже киосков возле метро в связи с угрозой терактов. — Ред.). Предпринимателям также предлагается занимать под свои точки первые этажи жилых зданий. Правда, для этого необходимо будет упростить процесс смены целевого назначения этих помещений и разработать методику уплаты паевого взноса, размер которого, видимо, будет выше. Пока же из-за сложностей с получением разрешительной документации сделать это трудно. По словам Людмилы Денисюк, директора департамента промышленности и развития предпринимательства КГГА, за 10 лет возможность осуществлять торговлю в капитальных помещениях получили всего 700 предпринимателей.

4

34

14*

стр.16, 17). Правда, по уверениям столичных чиновников, уплата этого взноса — мера временная. Дело в том, что еще 21 октября 2011 г. во исполнение Закона “О регулировании градостроительной деятельности” Минрегион приказом №244 утвердил Порядок размещения ВС для осуществления предпринимательской деятельности. Согласно ему, единственным разрешительным документом для данного сооружения является паспорт привязки ВС. При этом на территории населенного пункта, согласно приказу №244, могут находиться только киоски, вписанные в комплексную схему

25.07.2014 19:34:34 Uhr

Компании и рынки

БИЗНЕС 30/28.07.14

№244 от 21.10.11 г. (предусматривает оформление паспорта привязки. — Ред.), оно имеет право оставаться на том же месте без получения каких-либо дополнительных документов до истечения срока действия ранее выданных документов. Говорить же об упрощении процедуры оформления паспорта привязки, когда предприниматель общается только с госрегистратором, не приходится, поскольку для получения исходных документов владельцу киоска, как и прежде, необходимо будет обращаться к чиновникам разных ведомств. А процедуру регистрации, по сути, придется проходить два раза. К тому же, по словам Артема Семенихина, частного предпринимателя (г.Киев; с 2003 г.; 3 киоска), срок передачи документов госрегистратором в Киевглавархитектуру в проекте вообще не оговорен. “И где гарантия, что эти документы не попадут туда через год?” — интересуется он. Что же касается применения современных технологий для легализации киосков, то идея, в принципе, неплохая. Возникает, правда, вопрос: сколько это стоит и кто за это будет платить? Виктор Глеба, бывший заместитель главного архитектора Киева, уверяет, что затраты могут составить около $800 тыс.: “Верх цинизма — делать 3D-карту для киосков. Согласно приказу Минрегиона №244, временным сооружениям достаточно иметь паспорт привязки, в котором указываются площадь, функциональное назначение объектов и другие данные. По данным паспорта, а именно стоимости сооружения их размещения. До утверждения этой схемы и действовало правило паевого взноса (см. на www.business.ua БИЗНЕС №9 от 04.03.13 г., стр.62, 64). В последний день прошлого года Александр Попов, тогдашний председатель КГГА, утвердил Комплексную схему размещения ВС в столице. Таким образом, в начале этого года все справки об уплате паевого взноса, выданные предпринимателям, утратили силу, а новых распоряжений относительно легализации бизнеса не поступало. Взамен этого власти начали демонтировать киоски. Это вызвало сопротивление со стороны владельцев ВС, не увидевших свои киоски на данной схеме (как утверждают предприниматели, в нее были включены всего 4% из 5,5 тыс. легально работающих ВС). В результате сменивший г-на Попова Владимир Бондаренко приостановил выдачу паспортов привязки до урегулирования проблемных вопросов. Тем не менее свежеизбранный городской голова Виталий Кличко заявил, что хаотичная торговля в киосках

Q_1121_034-035.indd 35

или площади земельного участка под ним, можно рассчитать размер паевого взноса”. Он также замечает, что под лазерное сканирование из бюджета будут списываться деньги. В свою очередь, Татьяна Петренко, председатель Ассоциации собственников МАФ (г.Киев; с 2004 г.; около 600 членов), не считает, что современные технологии помогут выявить незаконные киоски. “Установка новых ВС “крышуется” на уровне отделов благоустройства. И во время такого сканирования они удивительным образом “не зафиксируют” незаконно установленные киоски”, — предполагает она.

Свой вариант

По мнению Александра Красовского, и.о. председателя общественной организации “Правозахист” (г.Киев; с 2007 г.; 1 тыс.чел.), схему, предложенную в проекте, необходимо отменить как коррупционную и начать все с чистого листа. Для чего г-жа Петренко, например, предлагает провести инвентаризацию киосков в каждом районе столицы и отделить предпринимателей, имеющих договоры паевого участия, от тех, у кого на руках старые договоры на аренду земли с декларациями об уплате налогов. Затем присвоить киоскам каждой

35

группы электронные коды и нанести на карту места их размещения. Кстати, инициативная группа общественников при КГГА уже инициировала проведение инвентаризации киосков в Дарницком районе столицы с применением штрих-кодов. “Считывать такой код можно будет при помощи мобильного телефона. По нему можно узнать всю информацию о киоске: паспорт, разрешительные документы или их отсутствие”, — считает Виктор Яковецкий, председатель общественной организации “КиївМАФ” (г.Киев; с 2004 г.; около 700 членов). Далее Киевглавархитектура должна определить ВС, установленные с нарушением градостроительных и прочих норм, и с участием собственников решить вопрос о сносе, перемещении или изменении профиля деятельности киосков, а на установку новых ввести мораторий. “В результате рынок получит ту же комплексную схему, но с учетом интересов тех, кто, как минимум, последние три года пополняет бюджет города, а не карманы чиновников”, — считает г-жа Петренко. В свою очередь, Елена Овраменко, заместитель председателя постоянной комиссии Киевсовета по вопросам торговли, предпринимательства, общественного питания и услуг, настаивает на том, чтобы Комплексная схема в обязательном порядке включала все объекты, имеющие разрешительные документы, полученные еще 10-15 лет назад. В противном случае эти ВС будут вытеснены с рынка. СЕРГЕЙ КРАПИВА, КОНСТАНТИН ПАВЛОВ должна быть остановлена, а “крышующие” этот бизнес — наказаны. Поэтому глобальная “зачистка” столицы от киосков возобновилась. Правда, ненадолго. Вопервых, потому, что начали “бузить” предприниматели, требуя внятного пояснения причин демонтажа, во-вторых, из-за отсутствия денег в городской казне (демонтаж одного киоска обходится в 4-5 тыс.грн.). Учитывая, что новый градоначальник обещал установить четкие правила размещения ВС в столице, власти решили искать выход из тупика и договориться о решении, которое устраивало бы участников рынка и способствовало притоку поступлений в горбюджет. Ведь уже в этом году вследствие неразберихи с ВС он недополучил 40-50 млн грн.

25.07.2014 19:34:34 Uhr

36

Компании и рынки

БИЗНЕС 30/28.07.14

КОНКУРЕНЦИЯ

Столик на двоих Отечественные производители и торговцы мебелью для HoReCa намерены своими силами удовлетворить сокращающийся внутренний спрос и прорваться в Европу этом году на рынке мебели для HoReCa “высокий” сезон реализации, приходящийся обычно на май — июль, и не начинался. Более того, операторы считают, что рынок ожидают смутные времена и по итогам года сбыт предметов обстановки для заведений общепита и отелей может сократиться вдвое (см. “Несчастный случай”, а также “Украинский рынок…” на стр.37). Производители и торговцы пытаются найти новые рынки сбыта для свой продукции.

В

составляет около 85% в количественном выражении. Отечественные игроки успешно справляются в том числе с заказами сетевых ресторанов. Несмотря на то что по объемам производства отечественные производители существенно

C труктура рынка мебели для HoReCa в Украине (в денежном выражении), % По ценовым сегментам

Свойство

15

По оценкам участников рынка мебели для HoReCa, доля отечественной продукции достигла своего максимума и

15

15

18

2012 г.

2013 г.

67

70

Несчастный случай В отличие от прошлого года, когда рынок мебели для HoReCa рос благодаря притоку инвестиций в сферу развлечений и общественного питания (см. на www.business.ua БИЗНЕС №32 от 12.08.13 г., стр.61, 62), в этом году общая напряженная обстановка и необъявленная война со стороны России на востоке страны не способствуют денежным вливаниям. “На рынке дефицит заказчиков. Нет крупных строящихся объектов, которые будут открыты до конца года”, — отмечает Юрий Котенко. Соответственно, чтобы экономить на расходах, многие игроки рынка сокращают количество магазинов. “Цель операторов — не потерять бизнес. Многие торговые сети существенно сокращают количество магазинов, например, с 10 до трех”, — говорит Андрей Иоанно, исполнительный директор центра мебели и интерьера “Аракс” (г.Киев; с 2012 г.; информация о количестве сотрудников не предоставлена). И это при том, что арендодатели, по его словам, не повышали арендные ставки, боясь потерять арендаторов (см. также на www.business.ua БИЗНЕС №25-26 от 23.06.14 г., стр.3942). Единичные случаи пересчета (увеличения) размера ставок, правда, были. По словам г-на Иоанно, это касалось

Q_1121_036-037.indd 36

25

Нижний

25

Средний

2014 г.*

Верхний .

50

По потребителям

5

5 25

отстают от зарубежных конкурентов, ассортимент у местных мебельщиков достаточно широк плюс по соотношению “цена — качество” их продукция удовлетворяет потребителей. “Увеличение доли отечественной продукции связано с экономией заказчиков на мебели. Поскольку ресторанов верхнего ценового сегмента сейчас открывается немного, то и доля местных мебельщиков растет”, — считает Юрий Котенко, начальник отдела по работе с отечественными поставщиками компании “Лига-Нова” (г.Киев; производство и продажа мебели; с 1994 г.; более 500 чел.). Самой востребованной в HoReCa сейчас становится мебель нижнего ценового сегмента. Исключение — заведения общепита, работающие не первый год и дозаказывающие мебель других сегментов. Импортная же мебель вследствие роста валютного курса подорожала в первом полугодии 2014 г. на 15-20%. Сейчас даже китайская продукция дороже украинской. Кроме того, в Китае мебель заказывают крупными партиями (так называемый минимальный заказ), но ввиду сокращения спроса на нее в Украине, нынче это рискованное дело. “Чтобы привезти одну модель стула, нужно заказывать

20 2012 г.

2013 г.

70

3

75

HoReCa

27

Частные лица

2014 г.*

Бюджетные организации

70

По данным операторов. *Прогноз.

“якорного” арендатора, который до этого два года платил за аренду со скидками, а также продавца, который реализует уникальную продукцию и занимает в центре привилегированное положение. Донецкая и Луганская области — вообще тема особая. Александр Беляев отмечает, что в районах проведения

антитеррористической операции магазины не работают или заняты боевиками — связи с этими торговыми точками нет. Но это не означает, что в этом регионе мебель не продается вовсе. “На удивление в июне в Донецкой области мы наблюдали активизацию сбыта, правда, в достаточно скромных масштабах”, — говорит г-н Беляев. Действительно, “пусто” бывает не всегда: игроки фиксируют всплески реализации. “С 1 по 15 июля мы реализовали столько же мебели, сколько за весь июль 2013 г.”, — замечает г-н Беляев. Объясняется это тем, что некоторые рестораторы и отельеры все же приводят в порядок свои заведения и докупают обстановку. “В этом году мебель для общепита покупают потребители преимущественно из Одессы. Есть немного покупателей из городов и сел, расположенных на побережье Азовского моря. Ведь потребность отдыхать у населения по-прежнему есть”, — утверждает г-н Беляев. Хотя ремонт — не ребрендинг, который был очень популярен в 2013 г. Участники рынка также отмечают, что если в прошлом году в структуре сбыта мебели для HoReCa уменьшалась доля частных клиентов и увеличивалась — заведений общепита, то в 2014 г. ситуация изменилась не в пользу традиционных покупателей (см. “Структура…”).

25.07.2014 13:57:37

Компании и рынки

БИЗНЕС 30/28.07.14

Q_1121_036-037.indd 37

Перезагрузка

Активизация отечественных производителей на родном рынке обусловлена еще и тем, что наши мебельщики теряют сбыт в России, куда они в основном экспортировали свой товар. Теряют, правда, не все, но и у тех, кто поставляет

У краинский рынок

225

450

мебели для HoReCa, млн USD

430

целый контейнер. В нынешней ситуации импортеры учитывают, сколько будет продаваться товар, где будет храниться, и делают выбор в пользу отечественной продукции, которая доставляется в короткие сроки”, — говорит Елена Марченко, маркетолог компании “Ажио” (г.Киев; производство и продажа мебели; с 2003 г.; 30 чел.). Впрочем, некоторые импортеры китайской продукции наловчились возить ее из Чехии, Польши и других европейских стран, где имеются оптовые склады товаров из Поднебесной. Юрий Котенко отмечает, что хотя доставка оттуда в Украину обходится дороже, чем непосредственно из Китая, зато нет необходимости заказывать мебель крупными партиями. Судя по всему, отечественная мебель и далее будет преобладать на внутреннем рынке, поскольку покупатели еще не скоро адаптируются к подорожанию импорта. Кстати, украинские производители предлагают замену итальянской мебели для HoReCa, которая традиционно пользуется высоким спросом у рестораторов. Поскольку не все будут в состоянии ее купить, отечественные мебельщики готовы закупать материалы и комплектующие в Италии и изготовлять мебель в Украине.

По данным операторов. *Прогноз.

2012 13

14*

продукцию соседу, возникают специфические проблемы. “У нас есть заказчики в России. В течение полугодия был только один потенциальный партнер, который попросил: “Сначала скажите, за кого вы, а потом поговорим о дальнейшем сотрудничестве”. Ему ответили: “Если для вас важна политика, то занимайтесь политикой”, — рассказывает Александр Беляев, директор по

37

стратегическому развитию компании AMF (г.Днепропетровск; производство и реализация мебели; с 1999 г.; около 1,5 тыс.чел.). Тем не менее производители ищут новые рынки сбыта в Европе, тем более что ЕС обнулил ставки ввозных пошлин на украинские товары (см. на www.business.ua БИЗНЕС №12-13 от 24.03.14 г., стр.42-44). Некоторые операторы не исключают, что благодаря исключительной лояльности европейцев в течение одного-двух лет украинским мебельщикам удастся нарастить объем экспорта в Европу в 2-3 раза, другие, однако, считают, что быстро перестроиться, скорее всего, не удастся. Ведь запросы у европейцев повыше, чем у украинцев или россиян. Кроме того, отмечает г-н Котенко, в Европе есть свои сильные производители, обеспечивающие большие объемы сбыта, конкурировать с которыми трудно. Упор же можно сделать на реализацию мебели из натурального дерева, которая в Европе пользуется постоянным спросом. “Реализация такой мебели, безусловно, будет увеличиваться, а вот найдут ли своего покупателя изделия отечественного производства из пластика и металла — сомневаюсь”, — резюмирует г-н Котенко. ЕЛЕНА СЕРЕДА

25.07.2014 13:57:39

Компании и рынки

БИЗНЕС 30/28.07.14

W W W. F L I G H T R A D A R 24. C O M

38

ФОРС-МАЖОР

Взорванный транзит Уничтожение “сепаратистами” в небе над Украиной малайзийского Boeing главным образом ударило по транзитным авиаперевозкам

Q_1121_038.indd 38

О бъем

2009

10

13

12* 13*

3,0

12

По данным Госстата. *Январь — июнь.

3,2

11

3,5

8,1

пассажирских авиаперевозок в Украине, млн чел.

8,1

Как заявил Тони Тайлер, генеральный директор Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA; международная неправительственная организация; г.Монреаль, Канада; с 1919 г.; представительства в 101 стране мира), Malaysia Airlines четко идентифицировала свой борт как коммерческий. И он был сбит в нарушение международных законов, стандартов и конвенций, в открытом и оживленном воздушном коридоре на высоте, которая была определена как безопасная. “Власти (Украины. — Ред.) должны будут взять на себя инициативу в рассмотрении вопроса о том, каким образом была сделана оценка рисков в воздушном пространстве”, — подчеркнул г-н Тайлер. По информации пресс-центра Государственного предприятия обслуживания воздушного движения Украины “Украерорух”, предоставленной БИЗНЕСу, после этой катастрофы был установлен запрет на использование воздушного пространства для полетов гражданских воздушных

7,5

Последствия

6,1

В

судов в юго-восточном регионе Украины. С учетом этого зарубежные авиакомпании, выполняющие полеты из Центральной и Северной Европы, Америки и Канады в направлении Юго-Восточной Азии, начали обходить воздушное пространство над зоной антитеррористической операции (АТО). В результате после 17 июля 2014 г. “Украерорух” обслуживает за сутки в среднем 720 полетов (внутренних — 85, международных — 315, транзитных — 320). До этой даты осуществлялось аэронавигационное обслуживание примерно 1,5 тыс. полетов в сутки, из которых внутренних было 85, международных — 330, транзитных — 1085. Из этих цифр понятно, что наибольшие изменения претерпел именно транзитный трафик. Например, в своем сообщении “Росавиация” в категоричной форме заявила, что российские авиакомпании прекращают выполнение транзитных полетов в воздушном пространстве Украины. “Маршруты прокладываются в обход Украины через Российскую Федерацию с дальнейшим выходом в воздушное пространство других сопредельных

5,1

небе над Донбассом произошло событие, последствия которого, с человеческой точки зрения, ужасны: 17 июля в 16.20 по киевскому времени террористы сбили самолет Boeing 777 авиакомпании Malaysia Airlines. Все 298 человек, находившихся на борту, погибли (см. на www. business.ua БИЗНЕС №29 от 21.07.14 г., стр.11). Ответ на вопрос об организаторах и непосредственных виновниках трагедии со временем дадут уполномоченные международные комиссии, но уже сейчас понятно, что катастрофа нанесла Украине и репутационный, и коммерческий ущерб.

14*

государств, которые обеспечивают безопасный пролет через свою территорию”, — говорится в сообщении. Об отказе от транзита через украинское воздушное пространство уже сообщил крупнейший российский авиаперевозчик “Аэрофлот”. Также в обход Украины теперь летают Air France, Lufthansa, Singapore Airlines, Emirates, Qatar Airways. Сократили выполнение транзитных полетов еще четыре международных перевозчика. Стоит отметить, что массовый отказ авиакомпаний от украинского направления фиксировался непосредственно после катастрофы. Например, 18 июля в “Борисполе” были отменены семь рейсов на вылет и четыре рейса на прилет. Как подчеркнула Оксана Ожигова, пресс-секретарь ГП “Международный аэропорт “Борисполь” (г.Борисполь, Киевская обл.; с 2011 г.; 4,5 тыс.чел.), “аэропорт работает в штатном режиме и готов оправлять и принимать все положенные по расписанию рейсы, решение об отмене рейсов авиакомпании принимают самостоятельно”. В свою очередь, отечественные авиаперевозчики пока прекратили полеты лишь над зоной АТО. Например, пресс-служба ООО “Авиалинии “Визз Эйр Украина” (г.Киев; бюджетный авиаперевозчик; с 2008 г.; около 100 чел.) распространила информацию, что рейсы компания отменять не будет, но “пока ни один из рейсов авиакомпании не будет выполняться над территорией Восточной Украины”.

В чем убытки

Помимо убытков, которые понесут страховые компании (Boeing 777 был застрахован на случай боевых и террористических действий на $97,3 млн), в “минусе” окажутся “Украерорух” (получает сервисный сбор за работу авиадиспетчеров) и аэропорты (сервисный сбор за прием и отправку пассажиров). Следует также отметить, что вынужденный “облет” зоны АТО (да и самой Украины) приводит к убыткам и самих авиакомпаний: увеличивается время перелетов между пунктами назначения, что влечет дополнительный расход топлива и, соответственно, повышение себестоимости пассажирских авиаперевозок. Крупный авиалайнер потребляет 3-5 т авиационного топлива в час, а каждые лишние полчаса в воздухе стоят дополнительных $6 тыс. в обе стороны. Впрочем, по мнению экспертов, теракты, связанные с локальными вооруженными противостояниями, сопровождаются лишь краткосрочным сокращением спроса на отдельные направления. К резкому и долгосрочному снижению лояльности пассажиров к авиаперелетам приводят теракты, осуществленные с помощью взрывных устройств, пронесенных на борт авиалайнеров. ЭЛИНА МОСКОВЧУК, ЕВГЕНИЯ КУКУШКА

25.07.2014 17:39:10

Компании и рынки

БИЗНЕС 30/28.07.14

КО Н Ъ Ю Н К Т У РА

Мелиниум Украина преодолела новый рубеж в экспорте муки. В новом сезоне мукомолы надеются превысить нынешний показатель на 100 тыс.т нформация о том, что Украина по итогам маркетингового года (МГ) может установить новый для страны рекорд экспорта муки, появилась еще весной. Основания для таких прогнозов давали экспортная статистика и динамика отгрузок продукта. Правда, поводов для опасений, что прогнозные показатели не будут достигнуты, тоже хватало: главный — угроза остановки работы портов Азовского моря, через которые из Украины экспортировалась львиная доля продуктов переработки, включая муку (см. на www.business.ua БИЗНЕС №24 от 16.06.14 г., стр.35-37). Однако опасения оказались напрасными. Согласно данным Ассоциации “Украинский клуб аграрного бизнеса” (“УКАБ”; г.Киев; общественное объединение в сфере агробизнеса; с 2007 г.; 30 чел.), в 2013/14 МГ экспорт пшеничной муки достиг 229,5 тыс.т, что на 31,1 тыс.т, или на 15,7%, больше, чем сезоном ранее, и выше показателей рекордного 2007/08 МГ, когда на экспорт было поставлено почти 222,8 тыс.т муки. Безусловно, как справедливо заметил Игорь Остапчук, эксперт аграрных рынков “УКАБ”, “нарастить экспорт удалось благодаря увеличению валового сбора и производства пшеницы продовольственного качества”. Однако немаловажную роль в этом достижении отечественных мукомолов сыграли их сбытовые подразделения, в прошедшем сезоне всерьез озаботившиеся поиском новых рынков для украинской муки. Прошлые же высокие показатели (см. “Экспорт пшеничной муки…”), по словам Сергея Сакиркина, начальника управления переработки ПАО “Государственная продовольственнозерновая корпорация Украины” (ГПЗКУ; г.Киев; закупка, хранение и переработка зерновых, перевалка, экспорт; 55 элеваторов, в том числе 2 портовых — Одесский и Николаевский; 16 мельниц; 2 комбикормовых и крупяных комбината; с 2010 г.; 5690 чел.), “не были заслугой наших маркетологов, а только лишь следствием погодных катаклизмов — засухи в отдельных странах” (см. также “Действующие лица” на стр.41, 42). Кроме того, подметил Родион Рыбчинский, директор Общественного союза “Мукомолы Украины” (г.Киев; организация объединяет 25 мукомольных предприятий с суммарной мощностью переработки

И

Q_1121_039, 040.indd 39

Э кспорт пшеничной муки

МГ 2003/04 04/05 05/06 06/07 07/08 08/09 09/10 10/11 11/12 12/13 13/14

240 220 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0

По данным Госстата.

из Украины, тыс.т

более 1 млн т зерна в год; с 2014 г.; 5 чел.), “если в 2007-2009 гг. рост экспорта муки был обусловлен остановкой или ограничениями экспорта зерна, что подтолкнуло зернотрейдеров к поиску альтернативных источников зарабатывания денег, в том числе и через экспорт муки, то нынешний результат экспорта муки мы имеем на фоне рекордного зернового экспорта, т.е. когда мукомолам приходится конкурировать с трейдерами за зерно”.

Восточный вектор

Действительно, если сравнить структуру экспорта муки за два последних маркетинговых года (см. “Структура экспорта…” на

39

стр.40), становится очевидным, что география поставок украинского продукта претерпела значительные изменения. Украина резко увеличила мучные потоки в направлении стран Азии и Ближнего Востока. Как рассказал г-н Сакиркин, “если в 2012/13 МГ более половины экспортированной муки поставлялось в страны СНГ, около трети — в Юго-Восточную Азию и 13% — на Ближний Восток, то в 2013/14 МГ доля поставок в страны СНГ уменьшилась до 21%, при этом доля экспорта в страны Ближнего Востока увеличилась до 35%, а в страны Восточной Азии — до 32%”. Он также отметил сокращение экспорта в страны Юго-Восточной Азии, в частности в Индонезию, который в 2013/14 МГ составил 14 тыс.т, тогда как в 2012/13 МГ в эту страну Украина отгрузила 29,5 тыс.т муки. “Это обусловлено тем, что Индонезия импортировала из Украины в основном муку для производства кормов для птицы и рыбы, но в последнее время все крупные импортеры нарастили производство муки непосредственно внутри страны. Кроме того, не последнюю роль сыграла 20%-ная ввозная пошлина, которую лишь недавно отменили”, — сказал г-н Сакиркин. В свою очередь, г-н Рыбчинский подчеркнул, что самым заметным изменением в структуре экспорта стало безоговорочное первое место Китая, который закупил более 55 тыс.т украинского продукта. “Если в 2012/13 МГ на Китай пришлось 3% общего экспорта муки, то уже в сезоне 2013/14 МГ — 24%”, — сказал эксперт. Правда, как уверяет г-н Сакиркин, вся поставленная в Китай мука предназначалась для КНДР. Что касается рынка Китая, то его украинским мукомолам только предстоит осваивать, и задача эта, по его мнению, не из простых (см. “Действующие лица” на стр.41, 42). Еще одним достижением сезона можно считать укрепление позиций Украины на рынке Сирии. Страна вошла в четверку крупнейших покупателей украинской муки, а ее доля в структуре украинского экспорта увеличилась с 3% до 9%.

Привлекательность

В целом, по информации г-на Остапчука, украинские экспортеры муки выручили $70,6 млн, что на $1,1 млн, или на 1,6%, больше, чем в прошлом году. Однако эйфории по этому поводу никто не испытывает. “Учитывая увеличение физического объема экспорта, можно сказать, что компании заработали меньше. Так, средняя цена экспорта в 2012/13 МГ составила $351 за 1 т, а в 2013/14 МГ уменьшилась на $43 за 1 т, или на 12,2%, составив в конце отчетного периода $308 за 1 т”, — отметил Игорь Остапчук. Кроме того, по его словам, проблемы на юго-востоке Украины создали неблагоприятные условия для экспорта через порты Азовского моря, из которых, как уже говорилось, отправлялась

25.07.2014 17:51:19 Uhr

Компании и рынки

БИЗНЕС 30/28.07.14

большая часть этой продукции. “Перенос” экспорта в порты Черного моря обусловил повышение себестоимости продукта, что сказалось и на заработках поставщиков”, — подчеркнул г-н Остапчук. Безусловно, на себестоимость “легли” высокие железнодорожные тарифы, растущие производственные издержки и т.п. Позитивной некоторые экспортеры муки считают отмену обязательной сертификации, что позволило сэкономить средства, ведь стоимость одного сертификата на 20-тонную машину муки составляла около 300 грн. В целом мукомолы считают экспорт муки делом весьма привлекательным. “Примерный доход от экспорта 1 т муки на $50 больше, чем от экспорта 1 т пшеницы”, — пояснил Андрей Яковенко, генеральный директор ГП “Новопокровский комбинат хлебопродуктов” (пгт Новопокровка, Харьковская обл.; производство муки и манки, комбикормов для животных и домашней птицы; с 1988 г.; более 500 чел.). Он и другие участники рынка также отметили, что экспортная мучная торговля по сравнению с торговлей зерном предпочтительнее для страны, поскольку производство муки оставляет добавленную стоимость в Украине, создает рабочие места, а побочный продукт производства — отруби — необходим для кормовой отрасли. Правда, участники рынка осознают, что мировой рынок муки ограничен сравнительно небольшими объемами — 10-11 млн т. Но, пожалуй, наиболее важной мотивацией для мукомолов в части наращивания экспорта является то, что это едва ли не единственный действенный способ выживания для мукомольной отрасли. “Ограничения, связанные со стоимостью муки для производства социальных сортов хлеба, практически убивают отрасль. Мукомолы за счет экспорта

C труктура экспорта

пшеничной муки из Украины по странам (в количественном выражении), %

Молдавия Индонезия Азербайджан Израиль Россия Грузия Палестина Ливан Китай Сирия Таиланд Туркменистан КНДР Центральноафриканская Республика Сьерра-Леоне Филиппины Белоруссия Другие

3 4 5 6

3

111 3 33

5

4

25

15 8

22 3

1111

13

2 24

2013/14 МГ

6

16

8 9

15

По данным Гостаможслужбы и Общественного союза “Мукомолы Украины”.

Q_1121_039, 040.indd 40

экспортеров муки в 2013/14 МГ, тыс.т

ООО “Тальное КХП” (Черкасская обл.)

45,4

ГП “Новопокровский КХП” (Харьковская обл.)

29,9

ООО “Винницкий КХП №2” (Винницкая обл.)

21,4

Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины

21,4

“Луганск-Нива” (г.Луганск)

20,6

“Укргидропроект” (г.Харьков)

13,4

ООО “Мега импорт плюс” (Харьковская обл.)

10,7

Мариупольский мелькомбинат (Донецкая обл.)

8,8

ООО “Энлиль” (Харьковская обл.)

6,1

ООО “Південь млин” (Херсонская обл.)

5,9

Всего — 229,1 тыс.т

компенсируют свои потери на внутреннем рынке”, — пояснил г-н Рыбчинский. “Экспорт муки привлекателен прежде всего потому, что экспортные цены не подлежат государственному регулированию, так как их формирует мировой рынок, они устанавливаются контрактом между продавцом и покупателем и не подлежат декларированию со стороны продавца. Для сравнения: Госценинспекция обязывает производителя муки декларировать внутреннюю цену реализации муки”, — сказал Игорь Олексюк, директор ООО “Калушский комбинат хлебопродуктов” (г.Калуш, Ивано-Франковская обл.; переработка зерновых, производство муки и круп; цех фасовки готовой продукции; площадь сертифицированных складов для хранения зерна — 12 тыс.т; доставка продукции, собственный автопарк: автомобили грузоподъемностью 2-22 т; с 2002 г.; 180 чел.).

Виды на сезон

2012/13 МГ 6

Т оп-10 компаний —

По данным Гостаможслужбы.

40

Понятно, что объемы экспорта будут зависеть от урожая пшеницы. По прогнозам “УКАБ”, валовой сбор пшеницы в этом году можно ожидать на уровне 21,2-22,2 млн т, что позволит увеличить мучной экспорт. Общественный союз “Мукомолы Украины” считает, что экспорт в новом МГ может увеличиться на 45% — до 335 тыс.т. По словам Андрея Яковенко, производство муки в Украине от года к году колеблется в пределах 2,5-3 млн т. Например, в прошлом МГ было произведено 2,7 млн т муки. “В Украине есть потенциал, чтобы увеличить производство до 4 млн т муки в год и в перспективе к 2020 г. экспортировать около 1 млн т”, — сообщил он. Однако перспективы перспективами, но, по мнению г-на Рыбчинского, начавшийся сезон будет очень непростым. Особенно

если учесть, что часть мощностей по переработке зерна находится в зоне проведения антитеррористической операции (АТО), где присутствует повышенный спрос населения на муку и крупы. Из этой зоны крайне ограничены возможности поставки муки как на экспорт, так и в другие регионы. “Повышение внутреннего спроса на муку со стороны как населения, так и силовых структур — у нас резко возросли закупки ВСУ, Нацгвардией и МВД, перераспределение объемов муки в регионы, куда перемещаются беженцы, все это фактически ежедневно вносит корректировки в планы работы мукомольных предприятий”, — пояснил Родион Рыбчинский. Опасения небеспочвенны, так как в зоне АТО и в непосредственной близости от нее находятся такие крупные производители и экспортеры муки, как “Луганск-Нива” и Мариупольский мелькомбинат (см. “Топ10...”). Но даже несмотря на это, мукомолы оптимистически относятся к наращиванию экспортного потенциала. Их основные цели — Китай, Северная Корея, Филиппины, Индонезия, Ближний Восток (Сирия, Израиль, Палестина) и соседняя Молдавия. “Конечно, если бы государство нашло способ помочь мукомолам за счет снижения железнодорожных тарифов на перевозку муки в сторону портов и гарантировало автоматическое возмещение НДС при экспорте, уверен, что в течение МГ мы могли бы удвоить экспорт муки”, — отметил г-н Рыбчинский. Украинские мукомолы не оставляют надежд пробиться и на рынок ЕС. Они считают, что уже в этом сезоне могли бы поставить на этот рынок 30 тыс.т муки. Чтобы это стало реальностью, Украине необходимо гармонизировать украинские стандарты с требованиями ЕС. “При выходе на рынки ЕС у нас возникнут проблемы. Там действует система сертификации ISO 22000. Такой сертификат имеют лишь четыре-пять мукомольных отечественных предприятий, у остальных его нет. И никакого экспорта муки в страны ЕС из этих предприятий, конечно, пока быть не может. С введением регламента мельницы (“Технического регламента мукомольного предприятия”. — Ред.) мы сможем ввести единый минимум сертификации для мукомольной отрасли страны, что позволит перейти на европейские нормы сертификации”, — резюмировал г-н Яковенко. В Союзе “Мукомолы Украины” считают, что одной сертификации для выхода на рынок ЕС будет мало — отрасль требует замены основного технологического оборудования на мукомольных предприятиях. А решить этот вопрос без введения нулевой ставки ввозной пошлины на высокотехнологичное мукомольное оборудование, по мнению представителей отрасли, невозможно. ГАЛИНА ТАТАРЕНКО, ДЕНИС ВЛАДИМИРОВ

25.07.2014 17:51:19 Uhr

Компании и рынки

БИЗНЕС 30/28.07.14

41

ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА

“Пришло время развеять миф о крупном прорыве украинской муки на рынок Китая”, — интригует Сергей Сакиркин (52), начальник управления переработки ПАО “Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины” (ГПЗКУ; г.Киев; закупка, хранение и переработка зерновых, перевалка, экспорт; 55 элеваторов, в том числе 2 портовых — Одесский и Николаевский; 16 мельниц; 2 комбикормовых и крупяных комбината; с 2010 г.; 5690 чел.)

— Насколько благоприятной была внешняя ценовая конъюнктура для украинских экспортеров муки в минувшем маркетинговом году (МГ) по сравнению с 2012/13 МГ? Какие факторы ее определяли?

— Особо благоприятная ситуация сложилась для тех, кто сумел запасти достаточно сырья в период уборки зерновых. У них рентабельность на фоне снижения курса гривни постоянно повышалась. Для тех же, кто экспортировал “с колес”, условия были не особо благоприятными.

— Насколько привлекателен экспорт муки с точки зрения дохода?

— При правильной организации производственного процесса и маркетинговой

Q_1121_041-042.indd 41

политики — условно привлекателен. В отдельные годы, когда в мире засуха, рост цен, а в Украине квоты на вывоз зерна — очень привлекателен. Экспорт — это не самоцель, а возможность удержать объемы переработки, сохранить предприятие на фоне снижения внутреннего потребления.

— Смогли ли экспортеры муки в этом сезоне заработать больше, чем в предыдущем?

— Так как объемы экспорта увеличились, выросли и заработки. Не считаю для себя правильным считать деньги в чужом кармане.

— И все же, какой примерно доход получили экспортеры с 1 т муки в минувшем и текущем сезонах?

— Нельзя просчитать доход каждого экспортера, но попытаюсь смоделировать вполне реальную ситуацию. Допустим, в Центральной Украине 1 т помольной партии пшеницы приобреталась в начале прошлого сезона, в июле-августе, по 1600 грн. с учетом НДС. Экспортировалась мука высшего сорта в апреле на условиях FCA. Цена реализации 1 т — $310. Средний курс на момент получения оплаты — 12 грн./USD. Итого: с учетом возвратного НДС — около 4460 грн./т. При этом себестоимость 1 т муки высшего сорта составила около 2600 грн. Тара, погрузка в контейнер, необходимая подготовка контейнера, сертификация и таможенное оформление — около 220 грн./т. Итого:

23.07.2014 17:24:14

42

Компании и рынки себестоимость 1 т муки высшего сорта, отгружаемой на условиях FCA, составляет 2820 грн. Заработок — около $135. Ну просто прекрасно! Но, как вы понимаете, это — в идеале. Ведь если считать цену по курсу августа, то пшеница стоила $200 за 1 т, а если по курсу апреля — $133 за 1 т. И это только один нюанс. На самом же деле, например, на 8 июля 2014 г., учитывая нынешние цены на сырье и цены спроса, принимая во внимание 100%-ный возврат НДС, средняя рентабельность экспорта муки составила 8%.

— Какое направление, по вашему мнению, является более выгодным для Украины — экспорт зерна или муки? Почему?

— Продолжим наши расчеты. В августесентябре 2013 г. на условиях FCA на линейном элеваторе 1 т пшеницы покупалась по 1600 грн., или по $200, а продавалась в марте-апреле 2014 г. на условиях FOB по $285. При этом в августе 2013 г. приемка на элеваторе стоила 5 грн./т, хранение за пять месяцев — 95 грн./т, отгрузка — 50 грн./т, доставка до порта — 200 грн./т. Итого: 350 грн./т, или $38 за 1 т. Перевалка — $21 за 1 т. Итого затрат: около $60 за 1 т. Заработок — $25 за 1 т, или около 9,5%. И намного меньше головной боли. Хочу особо отметить: это расчеты “на коленке”, нисколько не претендующие на истину в последней инстанции. Но при экспорте муки вся добавленная стоимость остается в Украине. Работают предприятия, трудоустроены люди, выплачивается зарплата, платятся налоги. Внешняя же торговля зерном — это сырьевой экспорт. Конечно, это проще. И экспорт зерна будет увеличиваться значительно быстрее, чем экспорт муки.

— Какие проблемы логистического характера влияли на объемы и рентабельность экспорта?

— Уменьшение импорта вкупе с увеличением экспортных отгрузок муки создало дефицит контейнерного оборудования. И, как следствие, повышение цен как на оборудование, так и на фрахт. В некоторых случаях это привело к отказу от внешних отгрузок. Еще одна большая проблема — это тарифы железной дороги и их постоянное повышение. Несмотря на значительный потенциал украинского экспортного рынка, основной его проблемой по-прежнему остается удаленность основных рынков сбыта.

— Как вы оцениваете перспективы экспорта муки в новом МГ? Изменятся ли объемы и география поставок? Почему?

— Согласно прогнозам на новый сезон, объем мировой торговли пшеничной мукой в пересчете на пшеницу в 2014/15 МГ увеличится до 13,2 млн т против 12,4 млн т в прошлом сезоне. При этом главными потребителями пшеничной муки

Q_1121_041-042.indd 42

БИЗНЕС 30/28.07.14

в новом сезоне станут Афганистан — 1,5 млн т, Узбекистан — 1,4 млн т и Ирак — 1,3 млн т. Также значительно объемы закупок продукции увеличит Индонезия — до 0,8 млн т. Скорее всего, возрастет и объем внешних поставок украинской муки. По данным таможенных органов, за 2013/14 МГ в Китай было экспортировано более 55 тыс.т муки. Что вызвало эйфорию. Ну как же, в прошлом году почти ничего, а сейчас — четверть годового экспорта. Да еще на такой перспективный рынок. Я думаю, пришло время развеять миф о крупном прорыве украинской муки на рынок Китая. Никто из Украины не экспортировал муку непосредственно для ее употребления в Китае. Это транзитный экспорт, конечная

“Никто из Украины не экспортировал муку непосредственно для ее употребления в Китае. Это транзитный экспорт, конечная цель которого — Корейская НародноДемократическая Республика” цель которого — Корейская НародноДемократическая Республика. И если в некоторых контрактах указывался китайский порт Далянь, но конечный покупатель — корейская компания, то в остальных контрактах получателем груза указывалась китайская компания. Но в Китае не оставалось ни одного килограмма украинской муки. Хотя в таможенной статистике сказано “Китай”. Если говорить о перспективах развития внешней торговли украинской мукой, то в первую очередь нужно отметить открытие именно такого емкого рынка, как КНДР. Я уверен, что тенденция сохранится и будет развиваться. И увеличиваться будут как объемы поставок, так и количество контрагентов. Во-первых, туда экспортируется много муки 1-го сорта, обычно мало востребованной импортерами, во-вторых, там нет особых требований к качеству. В-третьих, рынок КНДР — это 24,5 млн чел. и большие продовольственные проблемы. Может, прозвучит цинично, но этим необходимо воспользоваться. Вместе с тем для украинской муки, безусловно, необходимо открыть такой бездонный рынок, как Китайская Народная Республика. В этом случае мы сможем увеличить объемы экспорта в разы. Экспортерам неплохо было бы знать, хотя бы в общих чертах, правила ввоза в Китай продуктов питания. Это лицензируемый бизнес. Теоретически есть процедура, пройдя которую, можно продавать товар

в Китай. На самом деле, если нет политического решения — никто никогда эту процедуру не пройдет. Также необходим источник финансирования мероприятий по выходу на рынок Китая. Вообще, Китай — очень сложная страна для ввоза. И европейскими методами там ничего не добьешься. Требуется помощь государства. Я уверен, что государственные институты просто обязаны проделать всю необходимую работу. Только от этого будет зависеть, сколько мы сможем отгрузить в Китай и сможем ли вообще отгружать товар туда. Уверен в увеличении отгрузок на Ближний Восток и в Северную Африку. Наша продукция становится все более известной в том регионе. Налажены постоянные поставки в Израиль и Палестину. Нужно отметить появление среди основных импортеров украинской пшеничной муки Сирии, куда было вывезено 21,6 тыс.т продукции. Почти весь этот объем был экспортирован непосредственно ГПЗКУ или с мукомольных предприятий корпорации. Такие крупные поставки государственной компании дают основания предполагать продолжение сотрудничества. Если решатся логистические проблемы — резко возрастет экспорт в Сомали. Понемногу расширяется география поставок в Центральную Африку. Наши экспортеры распробовали “вкус” отгрузок туда — это высокие транспортные расходы, на фоне которых некоторое повышение цены не бросается в глаза. И главное — это огромный рынок, закрепиться на котором необходимо. Думаю, объемы отгрузок будут увеличиваться. Но это зависит еще и от готовности руководителей предприятий финансировать подготовительную работу. Возрастут отгрузки муки для производства кормов в Индонезию, если сможем конкурировать с ценой турецкого предложения. Безусловно, не менее 3035 тыс.т уедет в Молдавию. Возможно, и больше, опять-таки из-за дождей в маеиюне, которые ухудшили качество и без того не самой лучшей молдавской пшеницы. Думаю, несколько увеличатся отгрузки в Грузию и Армению, а вот в Россию прекратятся полностью.

— В текущем сезоне ГПЗКУ громко заявила о себе как о крупном экспортере муки. Намерена ли компания в новом МГ развивать это направление?

— Достигнутые в прошедшем сезоне результаты дают основания с оптимизмом смотреть на предстоящий маркетинговый год. Смею вас заверить, в предстоящем сезоне мы значительно укрепим наши позиции, экспортируя продукцию одновременно из нескольких филиалов. А Одесский комбинат хлебопродуктов почти полностью будет работать на экспорт. ДЕНИС ВЛАДИМИРОВ, ГАЛИНА ТАТАРЕНКО

23.07.2014 17:24:15

Управление

БИЗНЕС 30/28.07.14

43

ТРУДОВЫЕ РЕ ЗЕРВЫ

Мир. Труд. Сентябрь С

реди офисных клерков долгое время популярным был анекдот о невыносимых условиях их труда. “График работы такой. Понедельник — отдыхаем после выходных. Вторник — готовимся к работе. Среда — работаем. Четверг — отдыхаем после работы. Пятница — готовимся к выходным”. Заканчивалась история эпической фразой: “И долго мы так пахать будем?”. Проанализировав ситуацию на рынке труда, сложившуюся под влиянием множества обстоятельств (см. стр.43, 44), возьмем на себя смелость утверждать: так “пахать” многим осталось недолго. Рынок труда уже существенно трансформировался. И готов меняться дальше. Вряд ли нам стоит ожидать от него в ближайшее время чего-то похожего на экстравагантное предложение мексиканского миллиардера Карлоса Слима. Телекоммуникационный магнат заявил, что пришло время радикально пересмотреть условия работы для населения. По его мнению, работать надо всего три дня в неделю, а остальное время расслабляться и “создавать новые виды развлечений”. Правда, трудиться по новым правилам придется 11 часов в день, а на пенсию выходить не ранее 70 лет. Что, по мнению бизнесмена, разумно: имея возможность большую половину жизни релаксировать, износить свой организм работой человек просто не успеет. Одним махом решится и вопрос финансового обеспечения стариков. Цинично, но, в общем-то, справедливо замечено. Кстати, в компаниях самого Карлоса Слима сотрудники старше 50 лет работают четыре дня и получают полную зарплату. Нам бы их проблемы… Юлия Абакумова, заместитель редактора отдела “Управление”, yabakumova@business.ua

Q_1121_043-044.indd 43

Рынок труда ждет тяжелая осень, если ситуация на востоке страны не стабилизируется в ближайшее время приближением сентября ситуация на украинском рынке труда становится все острее, говорят рекрутеры. Численность алчущих работы (см. “Активность…” на стр.44) растет в отличие от количества предложений на рынке труда. Хотя, по официальным данным (см. “Численность…”), уровень безработицы, начиная с января, неуклонно снижается (как и количество зарегистрированных в центрах занятости в сравнении с І кварталом 2013 г. — 520,6 тыс.чел. против 564,3 тыс.чел.), эксперты рынка оптимизма не испытывают. По их мнению, за официальными цифрами прячутся фактические, свидетельствующие о росте так называемой скрытой безработицы, когда формально трудоустроенным гражданам либо продолжительное время задерживают заработную плату, либо отправляют их в неоплачиваемые отпуска, либо переводят на неполный рабочий день. Как рассказала БИЗНЕСу Мария Локтинова, управляющий партнер компании H-Art (г.Киев; управленческий и кадровый консалтинг; с 2007 г.; 22 чел.), подобная практика имеет место сегодня во многих компаниях, приостановивших деятельность в Крыму и на востоке Украины. Сохраняя за людьми рабочие места, руководство этих предприятий тем не менее не выполняет своих обязательств по обеспечению персонала зарплатой. Как будет ситуация развиваться в ближайшее время, никто из рекрутеров не берется прогнозировать. Однако война на востоке страны уже сегодня вносит свои коррективы в анализ происходящего.

С

Беженцы

По данным общественной инициативы “Центр зайнятості вільних людей”, количество трудовых мигрантов из регионов, охваченных АТО, достигло 50 тыс.чел., из них только в Киев прибыло около 10 тыс. чел. “Беженцы создают дополнительную нагрузку на рынок, — соглашается с очевидным Елена Грищук, директор международной рекрутинговой компании

“Форсаж” (г.Киев; с 2006 г.; 8 чел.). — Приняв решение не возвращаться в ближайшее время домой, специалисты из восточного региона начинают искать работу на новом месте. Как правило, это Киев, Днепропетровск, Харьков, Одесса. И к осени поток этих людей может увеличиться, поскольку очень многие предприятия на востоке Украины прекратили свою деятельность”. По прогнозу аналитиков международного кадрового портала “HeadHunter Украина” (г.Киев; с 2005 г.; около 30 чел.), сложнее всего будет найти работу руководителям (количество предложений для топ-менеджмента по сравнению с маем сократилось на 37%), бухгалтерам предприятий (-34%), специалистам в сфере транспорта и логистики (-36%),

Ч исленность

зарегистрированных безработных в Украине*, тыс.чел.

Январь Февраль

504,9 515,7

Март

492,3

Апрель

474,7

Май

456,1

Июнь

437,5 По данным Госстата. *Без учета данных по АР Крым, г.Севастополю и Славянскому центру занятости за июнь.

а также в сфере сбыта (-30%) и закупок (-31%). Несладко будет и молодым специалистам. Спрос на них в среднем упал на 34%. Если в мае hh.Индекс (соотношение количества резюме к количеству вакансий) составлял 4, то в июне вырос до 6. И выход на рынок труда вынужденных мигрантов только обостряет конкуренцию. По словам Анны Демидовой, директора кадрового бюро “Характер” (г.Киев; с 2000 г.;

24.07.2014 15:03:56

Управление

В Багдаде неспокойно Ситуация на рынке труда в Донецкой и Луганской областях оставляет желать лучшего по понятным причинам. Если еще в марте — начале мая она не выходила за пределы общей, то уже по итогам мая в Донецкой области количество вакансий сократилось в 1,8 раза, в Луганской — в 2,2 раза, отмечает международный кадровый портал “HeadHunter Украина”. Если до начала АТО в среднем в месяц Донецкая область размещала на сайте агентства 1100-1200 объявлений, а Луганская — 300-400, то за июнь работодатели Донецкого региона подали 372 заявки на персонал, а Луганского — всего 86. Не отмечается в этих областях и рост количества соискателей. И в Донецке, и в Луганске новых резюме по сравнению с маем стало больше всего на 10-15%. Оно и понятно: когда говорят пушки, музы молчат. обязанностей и функций, что крайне востребовано работодателями в условиях кризиса. “Недавно у нас на собеседовании была женщина из Луганска. Там ее функциональные обязанности состояли в оформлении договоров по приватизации, поиске потенциальных клиентов, подготовке технической документации для строительных объектов. В киевских компаниях обычно это выполняют три разных человека”, — привела пример г-жа Демидова. Поэтому многие работодатели, по словам Наталии Макеевой, начальника отдела маркетинга и развития компании Golden Staff (г.Киев; рекрутинг, бизнес-обучение; с 1994 г.; более 50 чел.), не против трудоустройства беженцев — как квалифицированных производственников, финансистов, программистов, так и готовых к самоотверженному труду менеджеров по сбыту, менеджеров торговых залов супермаркетов, водителей, электриков, официантов, разнорабочих и пр. “В некоторых компаниях даже предусмотрены определенные льготы для беженцев: компенсационные доплаты к зарплате, жилье, питание”, — добавляет г-жа Макеева. Правда, работодатели отдают себе отчет в том, что некоторые из новоиспеченных сотрудников рассматривают полученную работу как временную и планируют вернуться домой, как только ситуация в их городах стабилизируется.

Q_1121_043-044.indd 44

Макеева и объясняет одну из причин такой малочисленности. Многие вчерашние жители не самых крупных населенных пунктов просто не привыкли самостоятельно искать работу, полагаясь на службы занятости, родственные связи и помощь “сарафанного радио”. К тому же не все приезжие имеют представление о том, как составить (желательно грамотно) резюме или пройти собеседование. Просто потому, что ранее этот опыт им был без надобности.

Кризис

Справедливости ради надо отметить, что ухудшению общей ситуации на рынке труда способствует не только напряженная обстановка в отдельных регионах страны. И HR-специалисты различных компаний не склонны связывать рост количества соискателей только лишь с событиями на востоке Украины. Основной проблемой остаются все-таки последствия кризиса, вследствие чего в Украине закрываются проекты и предприятия. Сегодня объективная ситуация такова, что просто уменьшилось количество вакансий. На традиционный летний спад бизнесактивности, вызывающий уменьшение объемов производства и продажи, наложились еще и обстоятельства непреодолимой силы. “Особенно

А ктивность соискателей

2013 14

37,1

Количество просмотров вакансий, млн шт.

2013 14

По данным портала rabota.ua.

во II квартале

Количество размещенных резюме, тыс.шт.

27,0

Для таких людей компании готовы предложить временную или сезонную работу. Впрочем, пока конкуренция на рынке труда не достигла пикового значения. Во многом потому, отмечают рекрутеры, что некоторые переселенцы, надеясь на скорое изменение ситуации к лучшему, не стремятся выходить на рынок труда. “Если проанализировать запросы в нашем агентстве, то окажется, что соискатели из восточных регионов составляют всего 5-7% от общего количества подавших резюме”, — комментирует реалии Наталия

937,6

5 чел.), приехавшие специалисты не уступают по своим профессиональным качествам и квалификации другим кандидатам, создавая конкуренцию на рынке труда: “Во-первых, беженцы в большей степени мотивированы найти работу, чем жители Киева. Во-вторых, они готовы “пахать”, в то время как киевляне предпочитают работу, где бы соблюдался баланс между личным и трудовым временем”. Отличает иногородних соискателей от столичных и универсальность. Как правило, специалисты из регионов готовы качественно справляться с широким перечнем

БИЗНЕС 30/28.07.14

696,2

44

непростая ситуация у предприятий, услуги которых были представлены и востребованны на внутреннем рынке: производственных, издательских, логистических, торговых компаний. Объем произведенных работ таких предприятий в совокупности сократился на 20-30%. И это не только потому, что закрылись их представительства в отдельных регионах. Тут повлияли падение и покупательной способности, и, соответственно, покупательского спроса”, — справедливо замечает г-жа Локтинова. Произойдет ли крен в сторону улучшения ситуации с началом нового бизнес-сезона, прогнозировать рекрутеры опасаются. Татьяна Пашкина, контент-эксперт карьерного портала rabota.ua (г.Киев; с 2000 г.; 50 чел.), предлагает дождаться августа. С ее точки зрения, в конце лета ситуация может еще больше усугубиться либо же… показать положительную динамику. Более 80% работодателей отложили новые проекты и поиск сотрудников под них на осень. Если ситуация стабилизируется и придут инвестиции, то рынок труда тоже восстановится, оптимистично обещает Елена Грищук. Правда, остужает горячие головы Анна Горбенко, директор компании AvantCapital (г.Киев; инвестиционный консалтинг; с 2006 г.; 5 чел.), крупные инвестиционные институты готовы рассмотреть возможность работы с украинским бизнесом не ранее чем через полгода после стабилизации ситуации в стране: “В этом году есть вероятность получения каких-то европейских грантов, но только под правительственные проекты, а также кредитов международных финансовых институтов (ЕБРР, IFC) крупными компаниями под аграрные и энергетические проекты. Не думаю, что в ближайшее время можно будет говорить об инвестиционной привлекательности восточного региона”. ЕЛЕНА КУРЯЧАЯ, МИРОСЛАВА ШЕРШЕНЬ

24.07.2014 15:03:57

Управление

БИЗНЕС 30/28.07.14

45

П Р Е Д П Р И Н И М АТ Е Л И П Р О Ш Л О Г О

Alles in Ordnung* История о том, как национальный мем помог простым колонистам превратить рядовое хозяйство в многомиллионную империю ельскохозяйственную вотчину Фальц-Фейнов на Херсонщине в начале ХХ в. называли империей. Простые немецкие колонисты сумели заработать не только миллионы, но и дворянский титул. Немудрено, что советская историография семейство не жаловала. Их имя всплывало разве что в связке с природным заповедником Аскания-Нова, заложенным одним из представителей славного рода Фридрихом ФальцФейном. Но меценатский и научный подвиг Фридриха был бы невозможен без фантастического коммерческого успеха предприятий, основанных его предками.

С

С немецкой педантичностью

История заселения окраин Российской империи колонистами началась после опубликования манифеста Екатерины II еще в XVIII в. В Новороссии первые переселенцы из Пруссии появились весной 1789 г. А уже в самом начале следующего столетия стали приезжать массово. Чтобы несколько поумерить пыл желающих инвестировать в наши земли иностранцев, внук императрицы Александр І вынужден был усовершенствовать требования к их “уставному капиталу”: преимущества имели люди семейные, с опытом ведения сельскохозяйственных работ (виноградари, скотоводы) и задекларированным капиталом в размере не менее 300 гульденов. Однако императорская программа развития края тонкорунного овцеводства влекла в Россию все новых переселенцев (см. “Вначале было…” на стр.46). Большую часть их составляли немецкие протестанты-меннониты: только на территории Екатеринославской, Херсонской и Таврической губерний к 1820 г. они обустроили 128 колоний численностью почти 35 тыс.чел.; к началу же Первой мировой войны в этих губерниях проживало уже 426,4 тыс. немцев. Земельное устройство в немецких колониях не имело аналогов ни в России, ни в Европе. Колонисты вели лично-общинное землепользование: собственником земли

считалась община, получавшая ее в вечное пользование без права передачи в другие руки. Каждая семья, независимо от количества ее членов, получала 60-65 десятин земли, которые она не могла ни продать, ни заложить, ни разделить. В случае неэффективного управления хозяйством общинное собрание могло лишить такую семью надела. Наследовалась же земля только младшим сыном (если его не было, участок передавали безземельному члену общины). Такое управление принесло свои плоды: владелец участка был заинтересован в процветании своего хозяйства, зная, что оно не перейдет в нерадивые руки. Основными занятиями колонистов стали земледелие (они выращивали озимую и яровую пшеницу, гречиху, картофель) и скотоводство (тонкорунное овцеводство,

молочное животноводство, коневодство). За несколько лет до отмены крепостного права землю запустили в свободную продажу, что только подстегнуло интерес иностранных инвесторов. Иоганна Георга Фейна, суконщика из Саксонии, занесло в Таврические степи еще первой волной миграции. По личному приглашению губернатора Таврической губернии он вместе с женой и шестью детьми в 1807 г. приехал в Новороссию для налаживания текстильного производства. Пока сам Иоганн трудился на государственном поприще, его дети поддались царившим среди их соплеменников сельскохозяйственным настроениям. Так, старший сын Иоганна, Фридрих, женился на дочери колониста и стал полноправным членом общины, заведя собственное

*Alles in Ordnung, нем. — “все в порядке”, стремление к совершенству, считающееся определяющей чертой немецкого характера.

Q_1121_045-047.indd 45

23.07.2014 17:30:54 Uhr

46

Управление

БИЗНЕС 30/28.07.14

Ч астная земельная собственность в 1905 г. в Херсонской губернии По уездам

По размерам владений

Собственность обществ и товариществ Количество КолиКоличество Количество земли, тыс. чество земли, тыс. владений десятин владений десятин

Уезды

Количество Количество земли, Средний размер владельцев тыс.десятин владений, десятин

Херсонский Елисаветградский Ананьевский Александрийский Тираспольский Одесский

1420 2531 951 1154 1270 1006

714,5 635,3 504,8 347,3 315,9 242,9

503,3 251,0 530,8 300,9 248,8 241,5

Размер

156,9

92

5,8

1052,6

497

199,7

Всего

8332

2760,8

331,3

До 100 десятин 4639 От 100 до 1000 3066 десятин Более 1000 десятин 627

1551,3

114

199,4

Всего

2760,8

703

405,0

Личная собственность

8332

По данным сборника “Статистика землевладения 1905 г. Выпуск XVI, Херсонская губерния”, Санкт-Петербург, 1906 г.

хозяйство. К сожалению, у Фридриха в браке родилась только дочь, Елизавета. Чтобы сохранить фамилию, Фридрих обратился с личной просьбой к императору Александру ІІ — разрешить Лизе, в замужестве Фальц, взять себе двойную фамилию Фальц-Фейн, которая бы оставалась и за всеми последующими поколениями. Что интересно, зять Фридриха Фейна, Иоганн Фальц, тоже взял двойную фамилию, даже не догадываясь, как громко она прозвучит в дальнейшем.

С немецкой основательностью

Удвоение фамилии словно удвоило силы и усердие молодой семьи. “Овцы, дающие мясо и шерсть, всегда будут необходимы, чтобы человек был сыт и одет. Но, в отличие от других колонистов, не стану просить субсидий у казны российской: все сделаю на свои деньги”, — так говорил Фридрих. И его заветам следовали все Фальц-Фейны. Надо сказать, все члены этой семьи отличались системным подходом к работе. Все их хозяйства (когда колонисты получили право приобретать землю, в собственность семьи перешли более десятка усадеб, или экономий, — Преображенка, Черноморье, Михайловка, Аскания-Нова, Павловка, Успенка и др.) считались образцовыми. Землевладельцы старались свести к минимуму потери урожая и отходы производства, для чего одними из первых в регионе начали использовать передовую технику. Известно, например, что первая паровая молотилка на юге России появилась именно у них. Одними из первых в дореволюционные годы они на свои поля пустили паровые тракторы (позже в их имения привозили даже экскурсии для наблюдения за работой техники; упоминает о передовом опыте использования сельскохозяйственного инвентаря на землях Фальц-Фейнов и Ленин в одном из своих сочинений). Примечательно, что доводили до ума чувствительную технику, не всегда годящуюся для суровых российских условий эксплуатации, члены семьи собственноручно. После чего некоторые, весьма авторитетные производители использовали

Q_1121_045-047.indd 46

технологические усовершенствования уже в серийном производстве. Дошло до того, что на рубеже ХІХ-ХХ вв. многие фирмы буквально тестировали новые образцы на полях Фальц-Фейнов, прежде чем запустить свои плуги, сноповязалки, сеялки, веялки в продажу в остальной части России. И, надо сказать, фирмы эти были отнюдь не последними: американская McCormick (до сих пор производит тракторы), английские Ruston, Proctor and Company, немецкая LANZ, канадская Massey-Harris Co. и др. Внук Елизаветы и Иоганна, Вольдемар Фальц-Фейн в своих мемуарах писал: “Если эта техника позитивно оценивалась тут, ей гарантировался спрос во многих местах России”. У Елизаветы и Иоганна родилось девятеро детей. Судьбы их сложились поразному. Но приумножением капиталов, нажитых предками, так или иначе занимались все. Однако наибольшего успеха достигли двое — братья Густав и Эдуард, “утяжелившие” наследство на добрых 100 тыс. десятин и почти 750 тыс. голов овец. Овцеводство несколько десятков лет было основной отраслью, формировавшей капиталы Фальц-Фейнов. Они разводили самые экономически привлекательные породы: тонкорунные длиннохвостые — электораль с минимальной

Вначале было… “Съ незапамятныхъ временъ на степяхъ Новороссіи кочевали большіе отары овецъ, слҍдующихъ замҍчательныхъ породъ: такъ-называемыя “цыгайскія”, “обыкновенныя волошскія”, “сҍрыя” и “чундуки” — овцы съ толстыми, раздвоенными хвостами, весьма жирными”, — отметил в 1853 г. в “Опыте статистическаго описанія Новороссійскаго края” Аполлон Скальковский. Отдавая дань уважения промыслу, превратившему засушливый край в мекку тонкорунного овцеводства, историк называет предмет своих исследований не иначе, как “овечье населеніе”, и с точностью до десятков подсчитывает его численность. По его данным, в 1848-1849 гг. в

толщиной волокон, негретти с самой большой складчатостью шкуры (позже, в ХХ в., на их основе уже в племенном хозяйстве “Аскания-Нова” была выведена асканийская тонкорунная порода), рамбулье с большим настригом и длиной шерсти, чем у других тонкорунных овец. Не обошли вниманием предприниматели и мясо-шерстных представителей парнокопытных. Так, на их пастбищах нагуливали жирок те самые “замечательные”, по Аполлону Скальковскому, известному исследователю юга Украины, овцы цигайской и волошской пород, а также курдючная чунтукская. Когда производство шерсти, мяса и молока достигло поистине промышленных масштабов, Фальц-Фейны почти полностью замкнули цикл в своих имениях, открыв небольшие фабрики по производству сукна, шерсти, топленого сала, масла, консервов (помимо постоянно действовавших мельниц и хлебопекарен). Известно, например, что продукция их АзовоЧерноморской фабрики консервов была неоднократно отмечена высокими наградами всемирных и всероссийских выставок. Параллельно с овцеводством семья занималась разведением чистокровных и полукровных английских, арабских пород лошадей, рысаков и коней смешанного типа. В качестве эксперимента ФальцХерсонской губернии выпасалось 763 тыс. простых овец и баранов и 866 тыс. — тонкорунных. Овцеводство в Новороссии получило развитие с появлением в крае графа Виктора Кочубея, канцлера Российской империи. По его ходатайству в 1804 г. император Александр І разрешил безвозмездную раздачу земель на юге промышленникам, желающим разводить здесь тонкорунных овец. Известно, что первые представители благородных кровей прибыли из Вены в Одессу по баснословной цене — 1000 гульденов за барана и 100 за овцу! Император же запустил целевую программу по созданию на острове Джаралгач питомника, на что было выделено 100 тыс.руб.

23.07.2014 17:30:55 Uhr

Управление

БИЗНЕС 30/28.07.14

Участие женщины в серьезном бизнесе в конце ХІХ в. в Российской империи уже само по себе было нонсенсом. Тем более это удивительно, если знать, что у Софьи Богдановны было восемь детей (среди них и будущий основатель заповедника Аскания-Нова). Но один штрих в ее биографии объясняет причину предпринимательского таланта этой женщины. Она была невероятно упрямой и всегда добивалась своего. Молодая Софья, в девичестве Кнауф, была влюблена в Густава Фальц-Фейна, а замуж вынуждена была выйти за его старшего брата Эдуарда. Почти 20 лет она была примерной супругой. Но как только овдовела, вышла замуж за любимого. Оставшись же вдовой во второй раз, Софья Богдановна взяла управление громадным хозяйством на себя, понимая, что новый претендент на

ее руку будет претендовать и на содержимое ее кошелька. Здраво рассудив, что огромные сельскохозяйственные угодья ей одной контролировать будет тяжело, она пошла на решительный шаг — сократила почти вдвое овечье поголовье и сдала в аренду часть земли. Изъятые оборотные средства Софья Богдановна перенаправила на развитие птицеводства, наладила винное производство из своего винограда. Консервная фабрика со сменой собственника прошла процедуру ребрендинга: на всех мясных и рыбных консервах теперь красовалась новая эмблема — золотая рыбка на велосипеде, узнаваемая не только по всей Российской империи, но и за рубежом. Кстати, проект Софьи Богдановны по выходу на иностранные рынки многие не только конкуренты, но и дружественные Фальц-Фейнам бизнесмены назвали сумасшедшим. Дело в том, что эта женщина задумала обеспечить вывоз продукции своих предприятий не просто силами собственной корабельной флотилии, принадлежащей ее же пароходству. Она захотела построить и свой собственный частный порт. И построила. Благо, подходящий участок в собственности семьи уже был — недалеко от Перекопа, между северо-западным берегом Крымского полуострова и материковой частью на берегу незамерзающей бухты. В 1897 г. здесь закипела работа, а уже в 1899 г. новый порт, получивший название Хорлы, принял у своей пристани первые пароходы. Дважды в неделю здесь швартовались по шесть торговых судов. И не только тех, что находились в собственности Фальц-Фейнов. Информация о незамерзающем даже в самые лютые морозы порте с развитой инфраструктурой (за 10 лет в Хорлах появись склады, элеватор, таможня, гостиницы, метеостанция, завод по переработке устриц, открылось отделение Российского торгового банка)

ассигнациями и 30 тыс. десятин земли. К 1817 г. численность стада должна была достичь 100 тыс. голов. Животные должны

были продаваться заводчикам по умеренной цене: 10-25 руб. за барана и 6-15 руб. за овцу, в зависимости от “достоинства”. К 1811 г. тонкорунное производство сделалось столь заманчивым, что в Херсонскую губернию потянулись богатые купцы из Центральной Европы: из Валахии, Нидерландов, Германии, Франции. В 1820 г. Джаралгачский питомник насчитывал 37 тыс. голов мериносов, приносивших владельцам около 112 тыс.руб. в год за шерсть.

Фейны завели в своих хозяйствах даже верблюдов. В отличие от позднего, научного интереса к этим животным, первоначально корабли пустыни в херсонских степях выполняли прикладную задачу — служили тягловой силой. Разросшееся производство (к этому времени средний годовой оборот империи Фальц-Фейнов достигал 3 млн руб. серебром), предприятия которого рассредоточились на тысячах гектарах трех губерний, требовало современных скоростных технологий связи. Поэтому самые современные почтовые и телеграфные станции, а также линии передачи одними из первых появились тоже у Фальц-Фейнов. Рано или поздно должен был встать вопрос и об организации транспортного сообщения между экономиями как минимум и между рынками сбыта — как максимум. Имея выход к морю, Фальц-Фейны замахнулись ни много ни мало на строительство частного порта. И занялась этим… женщина, Софья Фальц-Фейн.

С немецкой работоспособностью

Q_1121_045-047.indd 47

47

разошлась по европейским торговым пароходствам. В 1911 г., например, через Хорлы только пшеницы было вывезено в Англию, Грецию, Нидерланды, Германию, Италию, Испанию более 6,2 млн пудов. А еще тут отгружали рожь, ячмень, шерсть, птицу и др. Не жалела хозяйка денег и на развитие самого города. Известный писатель Валентин Пикуль в своей повести “В ногайских степях” приводит рассказ одного журналиста, побывавшего в 1911 г. в Хорлах: “Хорлы напомнили мне тот мир, в каком, наверное, жили романтики и бродяги ослепительной гриновской мечты. Внешне город был похож на оранжерею среди прудов и экзотических клумб: вдоль широких улочек белели односемейные дома, утопавшие в цветении фруктовых… К услугам хорловцев Софья Богдановна устроила училище и гостиницы, рестораны и бальный зал, а вечерами над темным парком загорались трепетные огни “иллюзиона” (кинотеатра)”. В свою золотую пору Хорлы насчитывали более двух тысяч семей, в городе за ненадобностью отсутствовала полиция, зато выходила своя газета (печаталась она в местной типографии) и работал свой монетный двор. Да, в Хорлах, как и в других поместьях Фальц-Фейнов, ходила собственная валюта — боны, которыми всем работникам выплачивалась часть заработной платы вместо обычной по тем временам практики выдавать часть заработанного натурой. Потратить боны можно было во всех лавках и магазинах на территории поместий. В 1914 г. Софья Богдановна начала строительство железной дороги, которая должна была связать Хорлы со Скадовском. Но ее планы откорректировала война. В том же году в Аскания-Нова побывал Николай ІІ. Впечатленный размахом экономической деятельности семьи Фальц-Фейнов (к тому моменту слава о заповеднике Аскания-Нова достигла не меньшего распространения), размером их благотворительной работы, император подписал указ, лежавший у него уже год, о присвоении роду “за большие заслуги, оказанные развитию сельского хозяйства на Юге России лично А.Э.ФальцФейном и четырьмя поколениями его предков”, потомственного дворянского достоинства. Интересно, что потомки рода ФальцФейнов еще живы. В годы, последовавшие за революцией 1917 г., кое-кому из семьи удалось бежать за границу. Сейчас в Лихтенштейне живет Эдуард Александрович фон Фальц-Фейн. Правда, у него родилась только дочь, а у нее — тоже девочка. Но в истории этой семьи есть пример для наследования… ЮЛИЯ АБАКУМОВА

23.07.2014 17:30:55 Uhr

48

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

АКТ УАЛЬНОЕ

БИЗНЕС 30/28.07.14

МЕТА ЛЛЫ Інкоплюс (056) 713-60-33, (0562) 38-04-93 Металопрокат кольоровий Алюм.круг,труба,лист,плита,фольга,кутник Бронза БРАЖ,ОЦС,БРАЖМЦ прут,плита,труба Бронза БРХ,БРАЖН,БРАМЦ прут,плита,труба Бронза БРБ,БРОФ,БРКМЦ прут,плита,стрічка Фольга мідь,латунь,алюм.,бронза,стрічка Дріт Х20Н80,ЛОК,ЛК,ЛО,Л63,Zn,БРБ,БрКМц Алюм.труба профільна асортимент,дріт Латунь мідь,лист,плита,прут,дріт,труба Свинець Sn,ПОС40,Б83,МФ9,ПОСу,П100,ПАН21,23

НЕДВИЖИМОСТЬ Продажа майнового комплексу «Бердичівський з-д транспортного машинобудування» (067) 767-15-32, (093) 975-13-74 Адреса: Житомирська обл., м. Бердичів, вул. Газопровідна, № 24 Земельна ділянка 5,462 га, згідно державного акту на право

постійного користування землею Адміністративна будівля на 3 поверхи площею 1 129 м2 Виробничі приміщення загальною площею 8 163 м2

НВЦ "НТА" (044) 592-07-72, (067) 504-37-39, (067) 504-38-49 Ангари тентові, металеві для літаків, гелікоптерів, складів Кіоски, павільони, ролети, зупинки Битовки будівничі, дачні, пости охорони Тенти для збереження зерна, сіна, іншого Тенти автомоб.для агрофірм по збереж.грузів при транспортуванні

ТД ТАМ (056) 789-47-11, 788-10-54, (067) 632-05-12

intersteel@mail.ru Лист г/к ст. 3 СП/ПС, товщ. 2-200мм Лист інструментальний ст. 3ХВ4СФ; товщ. 130-160мм Лист інструментальний ст. 3Х2НМФС; товщ. 100-140мм Лист інструментальний ст. У-8А; товщ. 6-60мм Лист інструментальний ст. 5ХНМ; товщ. 130-160мм Лист конструкційний ст. 09Г2С; товщ. 2-200мм Лист конструкційний ст. 10-15ХСНД; товщ. 4-60мм Лист конструкційний ст. 20, 20К, 35 товщ. 5-200мм Лист конструкційний ст. 20Х, 40Х; товщ. 5-150мм Лист конструкційний ст. 25-30ХГСА; товщ. 2-100мм Лист конструкційний ст. 40, 45; товщ. 2-200мм Лист конструкційний ст. 60С2А; товщ. 2-20мм Лист конструкційний ст. 65Г; товщ. 2-60мм Лист рифлений 08КП товщ. 4-8мм (1.25-6.0)

Кривбасцветплав (067) 638-38-84

грн.

Втулки бронзові в асорт. Литво центробіжне БрАЖ,ОЦС,БрОФ Литво центробіжне БрАЖ,ОЦС,БрОФ Втулки бронзові Литво центробіжне БрАЖ,ОЦС,БрОФ

50 50 50 1 50

ХИМИЧЕСКАЯ ПРОДУКЦИЯ Хімімпекс

ЧП Максима

(044) 521-66-33, 289-85-00, 521-66-44, 289-75-85

(056) 775-65-32, 776-23-16

Стирол вищий гатунок,налив Аміак водний ЧДА Аніоніти АВ-17-8 від 18кг Вапно мелене негашене Гідразин гідрат від 200кг Калій вуглекислий (поташ) 1-2гат.Росія,від 50кг Катіоніти Ку-2-8 в Na форми від 20кг Катіоніти Ку-2-8 від 20кг Катіоніти Ку-2-8кр від 20кг

Пігмент голубий Пігмент жовтий світлостійкий Пігмент лимонний світлостійкий Пігменти в асортименті Пігмент зелений Пігменти Ж/О асортимент

Партнер (0569) 53-53-44, (050) 500-05-80, (05692) 3-85-53 Гіпан сухий Поліакриламід гель, в т.ч. високомол. Поліакриламід КНР, Росія, Узбекістан

Катіоніти Ку-2-8чс від 20кг

ПРОМЫШЛЕННОЕ ОБОРУДОВАНИЕ Теплообмінник (062) 311-09-00, 311-24-78 Водонагрівачі ПВ Ф57-325 Фільтри ФИПа Ф630-1400 Деаератори ДА,ДВ 5-100т/ч Солерозчинник Ф426-1000 Водонагрівачі ПП Ф325-630

048-049_business_1121.indd 48

e-mail: iwh@ukr.net (050) 430-16-08 Верстати м/о 800шт. Дробарка, грохота, млин, живильник Ємності чорні,н/ж,емаль 1-50м3 Металопрокат чорний, кольоровий 85т. Термобарокамера 1,2,8м3

25.07.2014 16:54:47

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

БИЗНЕС 30/28.07.14

СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕМОНТ

49

ПРОДУК ТЫ ПИТАНИЯ ТОВ ЗПК (044) 537-09-11, 278-84-55 Борошно 1 гат. від виробника Борошно фасоване 2кг, 5кг, 1кг Крупа манна від виробника Борошно в/г від виробника Пшениця 3,4,5 клас

грн.

3 700 4 900 4 000 3 900

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО Цукровик (044) 522-99-33 Цукор Сільгосптехніка Обладнання д/цукрової пром. Зернові Вугілля АКО

ООО "МИЛКОМ" (044)5626377, 5606044, 5629057 АМОФОС Росія ДИАМОФОСКА 10х26х26 НІТРОАМОФОСКА 8Х24Х24 Росія ФОСФАТ ДЕФТОРОВАНИЙ (Склад) КАС Росія

УСЛУГИ

ТОВ "АВТОБУДКАПІТАЛ" (044) 466-59-43, (067) 466-59-43 Доставка від 5 до 40 тон Щебінь гранітний 5х10, 5х20, 20х40, 40х70 Відсів гранітний червоний і сірий Пісок річковий, яружний Керамзит всі фракції Чорнозем, торф Глина зелена, жовта

дог дог дог дог дог дог

ТРАНС-КОМПАНІЯ (044) 568-30-53 Щебінь в асортименті

РАЗНОЕ ТОВ "WOTEX" SH: 067-5611445, сток: 067-5624949, все д/взуття: 067-6304323 www.secondhand-wotex.com.ua, e-mail: antex-dnepr@mail.ru

К АБЕ ЛЬНО-ПРОВОДНИКОВАЯ ПРОДУКЦИЯ

СО З Н А Н І Є

Одяг сток (Німеччина, Ірландія, Голландія, Англія) Одяг SECOND HAND (сорт, мiкс, оригiнал, iнше) Все для ремонту, пошиву взуття: клея, обладн., комплектуючi

(04572) 2-25-63, (044) 331-19-47 Муфта каб. термоус. з'єдн. СТП 0.1-10КВ Муфта каб. терм. кінц. КНТП КВТП 0.1-10КВ

ТАРА И УПАКОВК А ТОВ Ітак (044) 451-88-40, 292-94-35 Плівка: п/п з перфорацією, ламінована з малюнком, ламінування на замовлення Плівка п/е з малюнком для продуктів Стрічка декоративна для подарунків Упаковка для харчових продуктів, квітів, подарунків Пакети СРР для хліба, п/е з малюнком

048-049_business_1121.indd 49

Тата (061) 270-33-75, 270-33-77, 270-33-85, 270-34-05, 270-33-88 Навуглерожувачі С=90-99%,зварювал.електроди Графіт МПГ,ГМЗ вироби фасонні Папір асорт. Чай зелений,чорний,нефасов., стевія Вогнетриви асорт.,сажа будівельна

25.07.2014 16:55:00

50

В следующих номерах

БИЗНЕС 30/28.07.14

НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА БИЗНЕС обсудил перспективы налоговой реформы с экономистом Владимиром Дубровским. Читайте, что нужно сделать с НДС, как реформировать налог на прибыль и оставить всех довольными. Издается с 01.12.92 г. Рег.свид.: КВ №11633-504ПР от 09.08.06 г. Издатель: ЧАО “Блиц-Информ”, г.Киев-156, ул.Киото, 25

КРИЗИС Несмотря на некоторые улучшения, в целом ситуация с оттоком депозитов из банков остается напряженной. Читайте, какие депозитные продукты приходится придумывать банкирам, чтобы все же удерживать (привлекать) вкладчиков в условиях недоверия к банковской системе.

Учредитель: Сергей Мельничук Президент ЧАО “Блиц-Информ” Алексей Усенко Генеральный директор Издательства “Блиц-Информ” Юрий Феоктистов (ngriban@blitz.kiev.ua), тел. 585-6521 Шеф-редактор Сергей Мельничук

К О Н С ТА Н Т И Н К О В П А К

Главный редактор Игорь Сергеев (isergeev@business.ua), тел. 461-8347

ПЕРСОНА Александр Залетов, президент Лиги страховых организаций Украины, наверное, наиболее влиятельной профильной организации страховщиков, много лет неизменно и успешно лоббирующей интересы рынка, — о перспективах развития отечественного страхового рынка, о проблемах “схемного” страхования и возможностях очистки рынка от проблемных страховщиков.

ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ В соответствии с постановлением Кабмина №200 “Об образовании публичного акционерного общества “Украинская железная дорога” уже к началу будущего года на базе Государственной администрации железнодорожного транспорта “Укрзалізниця” должно появиться акционерное общество со 100%-ными государственными инвестициями. Меняя форму собственности предприятия, железнодорожники надеются реанимировать отрасль и привлечь в нее кредитные средства, потребность в которых уже критична. Читайте, какие направления деятельности “Укрзалізниці” могут быть привлекательными для инвесторов. КОНЪЮНКТУРА Как отмечают участники рынка ломозаготовки, на нем складывается напряженная обстановка. Металлурги, в частности, добиваются введения квотирования экспортных поставок лома, намереваясь удержать закупочные цены на него ниже мировых. Ломовикам же, работающим в убыток из-за низких цен, приходится сворачивать свою деятельность. Они надеются, что в рамках адаптации украинского законодательства к законодательству ЕС барьеры для них будут сняты.

Q_1121_050.indd 50

Выпускающий редактор Сергей Ковалев (serg@business.ua) Художественный редактор Игорь Найденко (igor@business.ua). Отделы: “Власть” — Денис Горбач, и.о. редактора (dgorbach@business.ua); “Деньги” — Юрий Гусев, редактор (ugusev@business.ua); “Компании и рынки” — Олег Вачаев, врио редактора (vop@business.ua); “Управление” — Оксана Полищук, редактор (оpolischuk@business.ua). Отдел литературного редактирования: Марина Некрасова, начальник отдела (nek@business.ua). Отделение допечатных технологий: Касьян Сервецкий, начальник отделения (kasyan@business.ua). Интернет-проект: Сергей Набок, руководитель интернет-проекта (s.nabok@business.ua), тел. 585-6506. Горячая линия: hot@business.ua, тел. 461-8347. Директор по продажам рекламных площадей газеты БИЗНЕС Светлана Власова (svlasova@blitz.kiev.ua), тел. 205-5011. Маркетолог Татьяна Демченко (tkalinkina@business.ua), тел.461-8356. Цветоделение и печать газеты — Образцовая типография “Блиц-Принт”, г.Киев, ул.Мурманская, 7 Номер подписан в печать 25.07.14 г. Тираж — 48030 экз., в том числе подписка — 32950 экз. Цена договорная. Индекс издания, распространяемого по подписке, — 30249, 22313, 22073, 21592, 33852, 22314, 22312, 22311. Адрес редакции: 02156 г.Киев-156, ул.Киото, 25. Тел. редакции: 461-8347. Прием рекламы: тел. 461-8369.

Web-сервер: http://business.ua Распространение издания осуществляет агентство подписки и доставки “Блиц-Пресса”. Директор Павел Серебряков (pserebryakov@blitz.kiev.ua), тел. 205-5121. Отдел подписки (по Киеву и Киевской обл.): 205-5116, 205-5173; отдел курьерской доставки (по Киеву и Киевской обл.): 205-5171; служба подписки и курьерской доставки (филиалы): (0 800) 50-17-39; служба директ-маркетинга и рекламы: 205-5164, 205-5142, 277-7375; служба поставки и учета изданий: 205-5110; отдел продаж: 2055147, 205-5167; служба логистики: 205-5107, 205-5131, 205-5118. С пожеланиями и предложениями обращайтесь (по Украине звонки бесплатные): (0 800) 50-17-39 (09.00-13.00, 14.00-18.00). Заказ на подписку можно оформить на сайте: www.blitz-press.com.ua. Претензии по доставке подписных изданий Издательства “Блиц-Информ” принимаются по телефонам филиалов. © Частное акционерное общество “Блиц-Информ”, 2011 г. Издательство не несет ответственности за содержание сообщений информационных агентств и может публиковать статьи, не разделяя точки зрения автора. Материалы не рецензируются и не возвращаются (Внимание! Информация для внештатных авторов находится по адресу http://business.ua/dogovor.doc). Идеи оформления, стиль и все содержание являются объектом авторского права и охраняются законом. Перепечатка и иное их использование без разрешения Издательства не допускаются. Рекламные материалы предоставляет рекламодатель. Согласно действующим в Издательстве правилам, ответственность за достоверность объявлений несет рекламодатель. Он самостоятельно отвечает за содержание предоставленных данных, за соблюдение авторских прав и прав третьих лиц, за наличие ссылок на лицензии и указаний на сертификацию продукции и услуг в порядке, предусмотренном законодательством. Издательство исходит из того, что рекламодатель имеет право и предварительно получил все необходимые для публикации разрешения. Передачей материалов рекламодатель также свидетельствует о передаче Издательству права на изготовление, тиражирование и распространение рекламы. Претензии относительно качества рекламы, а также сроков ее публикации принимаются в течение 14 дней с момента выхода номера в свет.

— материалы, отмеченные данными значками, публикуются на правах рекламы.

25.07.2014 16:55:47