Business 1153 (10)

Прежде всего

Практикум доверия

П

ересматривая трансляцию выступления председателя НБУ Валерии Гонтаревой в Верховной Раде 6 марта, не мог не отметить разную степень воодушевления депутатов, блокировавших трибуну во время ее речи. Например, главный парламентский радикал Олег Ляшко скандировал “ганьба” задорно, искренне, с чувством. А вот на лицах его соратников, некоторых других депутатов фракции Радикальной партии, особенно с “интеллигентским” допарламентским прошлым, можно было увидеть обреченную покорность неизбежному, сквозь которую проступало явное нежелание оскорблять женщину криком. Наверное, оттого и “ганьба” вышла какая-то неубедительная, что ли. Может, не верят уже народные избранники в демона НБУ, а может, подустали от партийной дисциплины. Ведь сколько раз “отправляли” Гонтареву в отставку, а она все не идет. А может, действительно парламентарии ждут, пока МВФ даст Украине денег. После чего мы все дружно начнем выяснять, почему же реформы в стране не идут так интенсивно, как всем хотелось бы, и почему экономический блок правительства до сих пор не совершил прорыва к чуду. Вероятно, на этой и следующей неделях последуюттаки какие-нибудь громкие отставки и назначения. Может, они действительно поспособствуют тому, что бизнес выдаст своей власти “кредит доверия”. Потому что, на мой взгляд, истинная причина неудач власти — не война и не падение промышленности, а потеря доверия со стороны бизнеса и народа. И может, не надо делать 10, 20, 62 или 100 реформ. Их все равно не запомнят. А лучше взять да и осуществить одну-единственную и коротенькую Госпрограмму — Программу возобновления доверия народа к исполнительной, законодательной и судебной власти. И уровень доверия бизнеса к власти измерять притоком внутренних инвестиций в экономику, а уровень доверия населения — притоком депозитов на счета банков. Только “голосование гривней” является эффективным мерилом усилий власти. Все остальное — бесплодные “вербальные коммуникации”. Причем за примерами “монетизации доверия” далеко ходить не нужно. Бизнес давно учится превращать в деньги доверие потребителей. В нынешние непростые времена оно вообще становится главным капиталом предпринимателей. И те, кто раньше зарабатывал на росте рынка и не особо заморачивался удержанием клиентуры, сейчас спешно придумывают различные программы лояльности. В качестве примера мы в этом номере (см. стр.20-23) рассмотрели ситуацию на первичном автомобильном рынке. Автодилеры сейчас открыто признают, что смогут пережить 2015 г. лишь за счет сервиса. Где им придется бороться за доверие и кошельки “негарантийных” автовладельцев. Читайте, анализируйте, предлагайте. Если у вас есть позитивные примеры “практикумов доверия”, сообщайте нам. Будем публиковать. Игорь Каневский, главный редактор

Содержание Борьба с коррупцией: Новые изменения в антикоррупционные законы наряду с адекватными нормами содержат и расширяющие возможность госорганов “кошмарить” бизнес.............. 4

для как можно большего количества абонентов”.. .......................................... 31 Прямая речь: Председатель Государственной фискальной службы Игорь Билоус — об итогах первого года работы на посту............... 32 Действующие лица: Тимур Хромаев, председатель Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку: “Абсолютно в наших силах создать в Киеве финансовый центр Восточной Европы”............................... 34

Действующие лица: Віктор Галасюк, народний депутат, голова Комітету ВР з питань промислової політики та підприємництва: “Уряд робить зайве фокусування на дерегуляції”................. 10

Своими глазами: Участники ток-шоу “Клуб реформ” на “5 канале” обсудили причины затягивания реформирования прокуратуры.. ............ 37

Компания недели: Почтовые операторы видят в кризисе новые возможности для развития................... 14 Конъюнктура: Мировые производители инновационных средств защиты растений соревнуются в предложении скидок потребителям их продукции.. ................ 16 Энергоэффективность: С принятием закона об энергосервисе в энергомодернизацию Украины может быть привлечено более 200 млрд грн........................................ 18

Банкир недели: Василий Горбаль, миноритарный акционер Укргазбанка, — о ситуации в банке, конкурсе и спасении участников рынка.. .............. 38 Профессиональное сообщество: Дмитрий Выдолоб, президент Союза ювелиров Украины: “Налоговая реформа разрушает ювелирную отрасль”.. .............................................. 41

Автосервис: Продажа новых автомобилей в Украине катастрофически сокращается. Реально спасти ситуацию сейчас может только сервис.. ................ 20 Фискальная политика: Верховная Рада со второй попытки проголосовала за работающий вариант снижения ЕСВ.......................... 24 Шарж.................................................. 25 Валютный рынок: Отстранив от межбанка импортеров, НБУ искусственно загоняет курс в коридор, ранее анонсированный Президентом.. ............ 26 Банковский рынок: Власти отказали в спасении “Дельта Банку”...... 28 БИЗНЕС-консультации на www.business.ua.. ............................. 29 Права акционеров: После принятия всего лишь одного законопроекта Украина может попасть в Топ-10 стран рейтинга Doing Business по критерию “Защита прав инвесторов”.................... 30 Персона: Эрдал Яйла, главный исполнительный директор life:): “3G-услуга должна быть доступной

Личная эффективность: Надежда Васильева, генеральный директор компании “Майкрософт Украина: “Пост генерального директора — это очень тяжелая позиция”.. ................ 42 Круглый стол: Взаимное доверие между работниками и руководителями повышает уровень социального капитала в организации, что позволяет снижать транзакционные издержки бизнеса.. ..... 45 ВЭД: На семинаре “Открытие бизнеса в Польше: от А до Я” украинским инвесторам и предпринимателям рассказали, как выйти на рынки стран ЕС.. .............................................. 49 Наш анонс: О чем БИЗНЕС напишет в следующем номере.............. 50 Бухгалтерия Газета для бухгалтеров, аудиторов, юристов, руководителей предприятий 10/09.03.15

БИЗНЕС

3

Прежде всего

Борьба с коррупцией

Неполная адекватность Новые изменения в антикоррупционные законы наряду с вполне адекватными нормами содержат и расширяющие возможность госорганов “кошмарить” бизнес

П

резидент Украины Петр Порошенко 3 марта подписал Закон №198 от 12.02.15 г. “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения деятельности Национального антикоррупционного бюро и Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции” (законопроект рег. №1660-д). Авторы — как “коалиционные”, так и внефракционные депутаты (см. “Авторы законопроекта…” на стр.6).

БЮРОкратическое право

Изменениями законодатели таки прописали в явном виде взаимодействие Национального антикоррупционного бюро (НАБ) и Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции (Нацагентство). БИЗНЕС уже писал, что в законах о НАБ и “О предотвращении коррупции” (вводится в действие 26 апреля 2015 г., в том числе внедряется Нацагентство) не предусмотрен механизм помощи друг другу этих антикоррупционных органов в борьбе с расхитителями государственной собственности. Мелочь, но важная. Всего Законом на 34 страницах предусмотрены изменения в 13 законодательных актов. Из важного: в Уголовном и Гражданском процессуальном кодексах предусмот­ рено наказание чиновников, если они не смогут доказать законность приобретения активов. Правда, госслужащие могут спокойно записывать приобретаемые дорогие автомобили, дома и прочие предметы роскоши на близких лиц, например тещу (не путать с членами семьи). Этот факт проверять никто не будет. А если и проверят, то “близкие лица” не включены в соответствующую статью Уголовного кодекса (УК) о незаконном обогащении. Расширены и уточнены права НАБ при проведении антикоррупционных расследований. Согласно изменениям в Уголовный процессуальный кодекс (УПК) и в закон о НАБ, подразделения детективов (появление их института — еще одно нововведение) и внутреннего контроля НАБ получают право проводить досудебные расследования в антикоррупционных делах. Еще одна новинка — создание Специализированной антикоррупционной прокуратуры при Генеральной прокуратуре Украины (ГПУ). В частности, прокуроры этого нового ведомства будут осуществлять надзор за соблюдением

4

БИЗНЕС

10/09.03.15

законодательства в ходе расследований, проводимых НАБ. Благодаря изменениям в УПК директор НАБ при согласовании с прокурором получил право на двое суток накладывать предварительный арест на имущество или деньги физ- и юрлиц (в рамках уголовного производства по тяжким и особо тяжким преступлениям). Детективы НАБ имеют право без постановления суда задерживать лиц, подозреваемых в тяжких и

Хронология очищения Д инамика количества люстрированных чиновников*, чел.

Вступление в силу Закона

16.10.14 г. “Об очищении власти” 31.10.14 г.

03.11.14 г.

23.12.14 г.

17.01.15 г.

05.03.15 г.

317 347 357 375 399

*Единый государственный реестр лиц, относительно которых применено положение Закона “Об очищении власти”

особо тяжких коррупционных преступлениях. В рамках уголовных расследований по постановлению следственного судьи НАБ может получить доступ к текущему мониторингу банковских счетов.

Коррупционное бюро

В документе содержится и очень неоднозначная законодательная новация, о которой общественные активисты по борьбе с коррупцией стыдливо умолчали: согласно новой версии ст.17 Закона об Антикоррупционном бюро, его директор может своим решением, по согласованию с прокурором, обязать банки, депозитарные, финансовые и другие учреждения, предприятия и организации, независимо от формы собственности, предоставлять информацию об операциях, счетах, вкладах, сделках физических и юридических лиц, которая необходима для исполнения функций НАБ. Необходимо уточнить, что такие права Бюро получает при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий в целях предупреждения, выявления, прекращения и раскрытия уголовных правонарушений. То есть имеет право делать это независимо от открытия уголовного производства (например, проверяя

заявление от обывателя). Предоставить такую информацию, по решению директора НАБ и прокурора, юрлицо должно в течение трех дней (максимальная отсрочка — два дня). Ранее требовать подобную информацию глава Бюро мог только на основании судебного решения. Мы не идеализируем украинские суды. Но давать двум чиновникам (директору и прокурору), пусть и назначенным по конкурсу, неограниченные полномочия для получения доступа к любой коммерческой информации любого бизнеса — абсурд и преступление. С подобным подходом НАБ может легко превратиться в Национальное коррупционное бюро, через которое можно будет легко выуживать нужную информацию о конкурентах и совершать тому подобные деяния. Безусловно, мы далеки от мысли, что это было сделано авторами законопроекта намеренно для обеспечения возможности создания коррупционных схем в новом органе. Действительно, вокруг в избытке примеров того, как украинские судьи разблокируют те или иные счета чиновников “сбежавшего” режима или как Генпрокуратура для этих же целей раздает оправдательные справки фигурантам уголовных дел. А фигуранты эти (читай — чиновникикоррупционеры) имеют подконтрольные бизнес-структуры, через которые выводятся бюджетные средства. В такой ситуации НАБ действительно должно обладать механизмом для проведения эффективных расследований. Но, во-первых, судебную и правоохранительную системы все равно надо полностью обновлять (иначе никакое Бюро с Нацагентством не помогут). А во-вторых, и без того затюканному бизнесу теперь придется только уповать на то, что директор НАБ окажется честным профессионалом.

Взять и отобрать

Учитывая реалии отбора кандидатов на эту должность, пока радужных перспектив строить не хочется. Для начала стоит вспомнить об интригах в коалиции президентской и премьерской команд в отношении процедуры назначения и увольнения директора НАБ. Спор разгорелся вокруг того, какая из институций, парламент или Президент, получит больше прав для влияния на эти процессы. Интересы парламента и Президента удалось сбалансировать.

Прежде всего

2011 г. по февраль 2014 г.; доход его жены в 2014 г. — 34,7 млн грн.). А также адвоката Юрия Сухова, который до 2010 г. успел побывать налоговым милиционером, чиновником Госкомнацрелигий и Счетной палаты, Правительственным уполномоченным по вопросам антикоррупционной политики (2009-2010 гг.), член ВО “Батьківщина” (2005-2009 гг.). В 2014 г. его личный официальный доход составил 5734 грн. Представители Transparency International Україна передали результаты своего исследования членам комиссии. Тем не менее оба названных деятеля прошли во второй отборочный тур. И это далеко не все сомнительные, с точки зрения общественности, фигуры из 21 кандидата на пост директора НАБ.

Вызывает, как минимум, тревогу и процесс отбора конкурсной комиссией кандидатов на должность главы НАБ. Во второй отборочный тур из более чем 100 претендентов на заветный пост прошел 21. Собеседование с ними конкурсная комиссия проводила на прошлой неделе. Многие кандидаты имеют юридическое образование и опыт работы в сфере права (согласно требованию закона), не работали до 2014 г. в украинских правоохранительных госорганах или в парламенте. Есть чиновники и депутаты со стажем. Собственно, Закон разрешает последним занять пост директора НАБ, что, на наш взгляд, является первейшей ошибкой законодателей. Эти люди, учитывая политическую специфику украинской бюрократии, могут быть приверженцами старых новых политических проектов, руководители которых ныне возглавляют страну. Это противоречие законодатели решили исправить, внеся еще в 2014 г. в закон о НАБ норму, запрещающую назначать на пост главы Бюро человека, который два последних года входил в руководство партии или находился в трудовых (договорных) отношениях с этой партией. Норма придумана не более чем для отвода глаз. Пример. Депутат, член фракции “Блока Петра Порошенко”, заместитель председателя Комитета по вопросам предотвращения и противодействия коррупции Виктор Чумак прошел во второй тур конкурса. Он же является соавтором законопроекта №1660-д об антикоррупционных изменениях. В 20122014 гг. г-н Чумак также был депутатом ВР — выдвигался как беспартийный по мажоритарному округу от политической партии “УДАР”. Де-юре: согласно официальной биографии, он и сейчас является беспартийным и в трудовых отношениях с политическими партиями в последние два года не состоял. Де-факто:

6

БИЗНЕС

10/09.03.15

интегрирован в политический процесс указанных политсил. Отдельный вопрос к его декларации. В 2014 г. Виктор Чумак приобрел авто HyundaiSantaFe 2014 года выпуска примерно за 790 тыс.грн. Его семейный доход в 2014 г. составил около 323 тыс.грн., в 2013 г. — около 316 тыс.грн., за 2012 г. данных нет, в 2011 г. — около 124 тыс.грн. Должна ли была такая динамика доходов и расходов насторожить членов конкурсной комиссии? Наверное, да. В конце февраля результаты своего исследования жизнедеятельности и деклараций претендентов опубликовала Transparency International Україна. Как показательный пример. У организации возникли сомнения в целесообразности назначения на пост директора действующего заместителя Генерального прокурора Анатолия Матиоса (заместитель главы Главного контрольного управления АП с

Авторы законопроекта №1660-д “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения деятельности Национального антикоррупционного бюро и Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции”

Предотвращение непреодолимого

Описанные расширенные права НАБ по контролю над бизнесом — далеко не все неприятности, которыми может обернуться для бизнесменов антикоррупционное законодательство. БИЗНЕС (см. №48 от 01.12.14 г., стр.8-11) писал, что еще осенью 2014 г. в чью-то лихую голову в правительстве влетела мысль обязать компании, участвующие в госзакупках, утверждать у себя антикоррупционную программу (по жестким лекалам) и ввести должность уполномоченного по антикоррупционной программе. Это должен был быть человек не моложе 30 лет с высшим юридическим или экономическим образованием. Новыми изменениями в Закон предлагаются косметические смягчающие правки в эти нормы. Выполнять их должны будут участники госзакупок, если товары и услуги закупаются на 1 млн грн. и более, а работы — на 5 млн грн. и более. Из требований относительно квалификации

Юрий Луценко, депутатская фракция партии “Блок Петра Порошенко” Егор Соболев, глава Комитета по вопросам предотвращения и противодействия коррупции, депутатская фракция партии “Объединение “Самопоміч” Виктор Чумак, депутатская фракция партии “Блок Петра Порошенко” (он же — претендент на должность директора НАБ) Дмитрий Добродомов, депутатская фракция партии “Блок Петра Порошенко” Иван Мельничук, депутатская фракция партии “Блок Петра Порошенко” Сергей Лещенко, депутатская фракция партии “Блок Петра Порошенко” Иван Крулько, депутатская фракция партии “Всеукраинское объединение “Батьківщина” Владимир Парасюк, внефракционный Юрий Деревянко, внефракционный

Прежде всего

уполномоченного убрали норму о возрасте и наличии профильного образования. Антикоррупционную программу разрешено составлять в условно произвольной форме. Считаем, что предложенную парламентариями глупость надо полностью отменить. Во-первых, никаких реальных механизмов борьбы с коррупцией эти нормы не обеспечивают. Зато, во-вторых, являются лишним регуляторным рычагом: очередной возможностью устранять неугодных конкурентов с госторгов или подвергать бизнес проверкам со стороны Нацагентства по вопросам предотвращения коррупции. Этот госорган последними антикоррупционными изменениями наделяется правом составлять протоколы об административных нарушениях, связанных с коррупцией. Вместо придумывания искусственных проблем для бизнеса законодателям следует заняться ужесточением процедуры предоставления чиновниками деклараций о своем имущественном состоянии. Предложенные в новом Законе правки к содержанию деклараций важные, но недостаточные для эффективной борьбы. Например, согласно новой норме в Законе о предотвращении коррупции, чиновник должен задекларировать бизнес, подконтрольный ему или членам его семьи. При этом, по данному Закону, “член семьи” сможет отказаться давать такую информацию, о чем чиновник может просто упомянуть в декларации. Как предлагал ранее БИЗНЕС, надо обязать госслужащих (по крайней мере, топ-менеджеров и руководителей среднего звена структурных подразделений ведомств) отчитаться о своем благосостоянии, доходах и расходах за последние пять лет. Олег Руденко

Когда верстался номер 6 марта конкурсная комиссия по избранию кандидатов на должность директора Национального антикоррупционного бюро Украины сузила круг претендентов до четырех человек, сообщил “Укринформ”. “Комиссия решила направить четыре кандидатуры на проведение специальной проверки по Закону “Об очищении власти”, — сказал ее глава Рефат Чубаров. На спецпроверку направили тех кандидатов, которые во втором туре собеседований получили поддержку пяти и больше членов комиссии. Это Яков Варичев, Николай Сирый (у обоих — по пять голосов), Артем Сытник (6 голосов) и Виктор Чумак (7 голосов).

Блиц-интервью

Николай Мартыненко, народный депутат (“Народный фронт”), глава Комитета ВР по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности:

“Падение газодобычи может составить 2-3 млрд куб.м в год” Верховная Рада 2 марта увеличила в Налоговом кодексе ставки ренты на

добычу газа, который поставляется населению, с 20% до 70%. БИЗНЕС (см. №3 от 19.01.15 г., стр. 6-9, 23-27, 30) уже критиковал правительство за необдуманные решения по математическому повышению ренты на добычу газа вразрез с обещаниями, данными в Коалиционном соглашении. Последние нововведения и планы по реорганизации отрасли комментирует Николай Мартыненко, глава профильного парламентского Комитета.

— Как согласуются с политикой Комитета принятые 2 марта парламентом изменения рентных ставок на добычу газа?

— Было принято только одно изменение относительно увеличения с 20% до 70% рентной ставки на добычу газа для ПАО “Укргазвидобування”. Действие этой ставки возможно только после изменения закупочных цен на газ, добываемый предприятиями “Укргазвидобування”, которые сейчас составляют 300 грн. за 1 тыс. куб.м (без НДС. — Ред.). Обсуждается увеличение закупочной цены до примерно 1,5 тыс.грн. за 1 тыс. куб.м. Тогда теоретически “Укр­газвидобування” сможет реинвестировать в абсолютных величинах больше, чем при ставке в 20% и закупочной цене в 300 грн. Но нужно понимать, что будет увеличиваться уровень неплатежей потребителей за поставляемый газ. Поэтому ставка в 70% — это неработающий механизм. Считаю, что рентная ставка более 50% принципиально недопустима. Ведь не надо забывать, что есть еще НДС, налог на прибыль и другие налоги. К сожалению, в Украине из-за тяжелой ситуации в экономике в основном правят фискалы. В бюджете на 2015 г. и в изменениях в Налоговый кодекс, за которые голосовали в декабре, рента для газодобытчиков увеличена до 55% (газ для промышленных потребителей, залегающий глубже 5 км. — Ред.), на газ, добываемый в рамках совместной деятельности, до 60% и до 70%. Параллельно с этим государство пыталось запретить частным компаниям свободно продавать газ на рынке. В результате в бюджет попала сумма, близкая к нулю. Компании уже испугались, перестали разрабатывать скважины, заниматься промыслом. Если не

изменить нынешние ставки ренты, то падение газодобычи в Украине может составить 2-3 млрд куб.м в год.

— Почему коалиция не выполнила обещание, прописанное в Соглашении, о внедрении новой системы рентных ставок исходя от сложности условий добычи газа, а только математически увеличила ставки?

— Этот вопрос мы исправляем законопроектом об изменении нынешней системы и уровня ставок ренты (в ВР зарегистрирован законопроект №2120 об изменении в Налоговом кодексе ставок ренты в зависимости от условий добычи. — Ред.). Проблема в том, что механизм принятия решений должен работать иначе. У нас традиционно сильны фискалы (Минфин, налоговая и др.). А должно быть очень сильное Минэкономразвития. Его министр должен быть “сильнее” министра финансов. Должен соблюдаться баланс, должно быть понимание экономических последствий при изменении каждой цифры, налога и т.п. Мы в марте вынесем на обсуждение в парламенте новое законодательство по поводу ренты. Будем проводить дискуссию с премьер-министром и Минфином. Я хочу собрать всех газодобытчиков (частных и государственных) для совместного анализа этих вопросов. По нашим расчетам, оптимальная для бюджета ставка ренты на газодобычу составляет 35% (в законопроекте №2120 такую ставку предлагается установить при добыче газа для промпотребителей на глубине до 3 км, 3-5 км — 28%, более 5 км — 15%. – Ред.). Она позволяет наращивать добычу газа и платить нормальные налоги (в том числе НДС, налог на прибыль). Тогда не уничтожается бизнес.

10/09.03.15

БИЗНЕС

7

Новый Mercedes-Benz Vito. Расширяя возможности

В Украине начались продажи нового Mercedes-Benz Vito. Третье поколение популярного минивэна было представлено в рамках Парижского автосалона в октябре 2014 г. и уже доступно в украинской дилерской сети. Vito — абсолютный лидер в своем сегменте; с момента выхода первой модели в 1995 г. было реализовано более 1,2 млн экземпляров. Новый Vito объединил в себе возможности для разных сфер деятельности — торговли, пассажирских и грузовых перевозок, малого и среднего бизнеса. Vito — единственный представитель своего сегмента, предлагающий три варианта длины и столько же версий привода. Достойны внимания и показатели грузоподъемности. К примеру, заднеприводной Vito в длиннобазном исполнении способен “принять на борт” до 1369 кг. В версии грузопассажирского фургона автомобиль имеет достоинства и фургона, и микроавтобуса. Vito устанавливает новые стандарты в области грузопассажирских перевозок. Модификация Tourer может быть выполнена в максимально износостойком и функциональном исполнении VitoTourer BASE, абсолютно универсальном VitoTourer PRO и изысканно индивидуальном VitoTourer SELECT. Предлагая целую линейку разнообразных исполнений, модель способна удовлетворить индивидуальные требования каждого клиента в сфере пассажирских перевозок. В сравнении со своими предшественниками, Vito третьего поколения предлагает качественно новый уровень комфорта, ранее недоступный в данном классе. Для водителя и переднего пассажира установлены широкие удобные кресла и предоставлен большой внутренний простор. Приборная панель выполнена с учетом наивысших запросов эргономичности и высокой функциональности. Ее симметричная форма с четкой и лаконичной структурой является основой максимально безопасного управления автомобилем.

При изготовлении центральной консоли использованы высококачественные материалы, ранее недоступные для данного сегмента авто. Особое внимание при разработке внутреннего пространства инженеры уделили удобству размещения и хранения вещей разных размеров, ведь для многих водителей Vito станет и местом работы, и личным жизненным пространством.

Новый Vito доступен с турбодизельными моторами двух разных объемов, предлагающих пять вариантов мощности. Эксплуатация преимущественно без прицепа, с максимальной загрузкой при вариантах полной массы от минимального до среднего, с приоритетом минимально возможных расходов — вот профиль нового Vito с передним приводом и поперечно расположенным двигателем. Этот компактный 4-цилиндровый агрегат с рабочим объемом 1,6 л предлагается в двух вариантах мощности — 88 л.с. и 114 л.с.

При необходимости высоких динамических показателей, интенсивной эксплуатации и использования прицепа правильным выбором станет Vito с задним приводом и 4-цилиндровым двигателем объемом 2,2 л. Он предлагается в трех разных по мощности модификациях: 136 л.с., 163 л.с. и 190 л.с. В серийной комплектации заднеприводная версия Vito имеет 6-ступенчатую механическую трансмиссию. Автоматическая 7G-Tronic Plus предлагается в качестве опции для моделей с мотором 2,2 л и устанавливается серийно на полноприводные версии. Таким образом, Vito — единственный в мире минивэн с 7-ступенчатой гидротрансформаторной АКП. Новый Vito может иметь один из трех вариантов привода — передний, задний или полный. Объяснить появление в линейке модели переднеприводной модификации достаточно просто — в таком исполнении автомобиль самый легкий. При незначительной загрузке автомобиля передний привод дает преимущества в тяговом усилии. Выигрышной стороной данной версии является и ее стоимость. Заднеприводная модель — наилучший выбор для клиентов, которым необходим автомобиль с высокой динамикой и для регулярных перевозок тяжелых грузов. Полноприводное авто, в свою очередь, дает абсолютную уверенность в максимальной безопасности в тяжелых погодных и дорожных условиях. Благодаря новой целостной конструкции системы полного привода, высота автомобиля Vito4Matic остается такой же, как и у модификаций с передним или задним приводом. В качестве опции для грузопассажирского Vito и серийно для всех версий VitoTourer предусмотрена подвеска повышенной комфортности. Она отличается менее жесткой настройкой пружин и более чуткими амортизаторами. В качестве опции для нового Vito доступна интеллектуальная система освещения. Уникальное в сегменте минивэнов техническое решение IntelligentLightSystem — это светодиодные указатели поворотов, дневные ходовые огни на светодиодах, а также светодиодный ближний, дальний и поворотный свет. В зависимости от скорости, фары головного освещения адаптируются к движению по автомагистрали и по проселочным дорогам. Новый Mercedes-Benz Vito обеспечивает кардинально новые стандарты в сфере безопасности. Автомобиль имеет чуткое рулевое управление, мощные дисковые тормозные механизмы на обеих осях и электронную систему стабилизации Adaptive ESP. Уже в базовом исполнении Vito имеет подушки безопасности и индикатор непристегнутых ремней безопасности для водителя и переднего пассажира. Модификации VitoTourer PRO и VitoTourer SELECT дополнительно комплектуются оконными и боковыми подушками безопасности для защиты грудной клетки и тазобедрен-

ной зоны на передних сиденьях. Кроме того, для версии VitoTourer впервые предлагаются оконные подушки безопасности в задней части салона. Располагая в максимальной комплектации арсеналом из восьми подушек безопасности, пассажирский VitoTourer задает новые стандарты в своем сегменте. Также автомобиль серийно оснащен системой контроля степени усталости водителя AttentionAssist, функцией контроля давления шин и системой стабилизации при боковом ветре. Последняя практически полностью компенсирует воздействие порывов бокового ветра на кузов автомобиля. Опционально Vito можно оборудовать активной системой помощи при парковке, системой предупреждения о небезопасной дистанции, опцией контроля “мертвых” зон и системой контроля полосы движения. Новый Vito уже доступен в Украине. Компания “АвтоКапитал”, Генеральное представительство DaimlerAG в Украине, приглашает всех познакомиться с новинкой модельного ряда Mercedes-Benz в салонах официальных дилерских предприятий.

Прежде всего

Действующие лица

Віктор Галасюк, народний депутат, голова Комітету ВР з питань промислової політики та підприємництва:

“Уряд робить зайве фокусування на дерегуляції ” Р

еформи в Україні забуксували на рівні фіскального та фінансового блоків Кабінету міністрів. Уряд майже не запропонував бізнесу дієвих інструментів розвитку; лише збільшив податкове навантаження. Гривня стрімко дешевшає. У кінці лютого в один з системних банків НБУ знову “закачав” стабілізаційний кредит приблизно на 2,7млрд грн., який, імовірно, знову піде на спекулятивні операції з валютою. Про черговий очікуваний обвал гривні не говорить тільки лінивий. Завдяки чому можна вийти з економічного піке, у яке Україна попала перш за все через відсутність структурних реформ? Про це БІЗНЕС говорить із головою Комітету ВР з питань промислової політики та підприємництва Віктором Галасюком (фракція Радикальної партії Олега Ляшка), який до того, як зайняти депутатське крісло, займався саме питаннями залучення інвестицій в один з індустріальних парків.

— Які висновки ви зробили після участі в Міжпарламентській конференції з питань Світової організації торгівлі, що відбулась в Женеві 16-17 лютого?

— СОТ надає набір ефективних інструментів, які Україна, на жаль, використовує не в повному обсязі. Ми займаємо не дуже активні позиції під час багатосторонніх перемовин, відстоювання власних інтересів. Інші ж країни, наприклад Туреччина, не тільки широко використовують інструментарій, передбачений регламентами СОТ, а й навіть виходять за межі дозволеного, “нариваючись” на судові позови. Головне, що механізми торговельної війни вони ефективно використовують для максимального розвитку власної промисловості та стимулювання експорту готової продукції. Україна має діяти в СОТ саме таким чином. Ми вступили в цю організацію на дуже невигідних умовах і недостатньо забезпечуємо належний рівень захисту власного ринку. Проблема в тому, що в межах СОТ наші інституціональні потужності є невеликими. Наприклад, від України на постійній основі в СОТ працюють лише два фахівці. А від Росії — близько тридцяти. На Конференції голова СОТ Роберту Азеведу наголосив, що в складній системі торговельної політики є формальні складові (юридичні, дипломатичні тощо), а є суто психологічні. На його думку, на 60% успіх у відстоюванні країною своїх інтересів залежить саме від психологічної складової. Тому Україна зараз має прозоро демонструвати не тільки своє складне

10

БИЗНЕС

10/09.03.15

становище, а й розрахунки щодо того, яким чином урахування тих чи інших торговельних інтересів України може бути вигідно світу. Тобто запускати саме процес психологічної підготовки та впливу.

— В таких законодавчих ініціативах по регулюванню економіки потреба вже є?

— Є. Наприклад, ми вводимо тимчасовий мораторій на експорт з України лісу кругляка на 10 років: відповідний законопроект

Цілі промислової політики в Україні* Збільшення частки переробної промис­ло­ вості в ВВП

14% до 25% з $13 тис. до $30 тис. з

Підвищення продук­­­ тивності праці (на 1 зай­ня­того) у перероб­ ній промисловості

1,4 млн осіб 2 млн осіб

Збільшення кількості з зайнятих у переробній промисловості до Збільшення частки екс­ порту переробної про­ мисловості (загаль­ного експорту товарів)

59% до 80%

з

26% 35%

Збільшення частки з до ПІІ у переробну загальної суми промисловість інвестицій

*Згідно проекту Моделі промислової політики Комітету ВР з питань промислової політики та підприємництва.

№1362 прийнятий у першому читанні. Є плани запровадити тимчасові експортні мита на певну сировинну продукцію, наприклад залізну руду. Дані ініціативи можуть бути предметом подальшого розгляду в СОТ. Тому вже зараз потрібно проводити попередні консультації.

— Обґрунтуйте заплановані торговельні обмеження на експорт.

— Такі заходи потрібні для розвитку та захисту певних галузей. Нам необхідно конвертувати сировинну економіку в економіку, орієнтовану на випуск готової продукції. Крім того, державі потрібні фінансові джерела для наповнення бюджетів розвитку, надання здешевлених кредитів, побудови інфраструктури, фінансування капітальних видатків. Одним із таких джерел можуть бути тимчасові експортні мита на сировину.

— Чи є в парламенті ініціативи щодо скасування певних імпортних мит на товари, потрібні для розвитку власного виробництва?

— Безумовно, ми маємо законодавчі ініціативи, що будуть скеровані на скасування імпортного мита на устаткування та обладнання, яке використовується у виробничому процесі, та сировину. Це, скоріше за все, викличе в міжнародної спільноти великі зауваження через неминучу вибірковість підходу. Тому тут знову доведеться застосовувати психологічні важелі впливу.

— А як урахувати інтереси ще “живих” вітчизняних підприємств, які теж виробляють обладнання?

— Включити їхню продукцію до переліку товарів, на які встановлюється тимчасове імпортне мито. Але слід розуміти, що навіть це мито запроваджено тимчасово. Ефект від його застосування буде тактичним, а не системним. Нам треба створювати системні стимули, щоб важелі торговельної політики не працювали самі по собі, а сприяли розвитку переробної промисловості. Такі проекти розробляються, у тому числі на рівні нашого Комітету.

— Про які саме ініціативи йде мова?

— Щоб систематизувати роботу, зробити реалізацію промислової політики послідовною, відкритою та ефективною, ми в Комітеті розробили проект Моделі розвитку промисловості України (див. “Набір політик та ключові інструменти…” на стор.12. — Ред.). Зараз відбувається обговорення й уточнення моделі з бізнесасоціаціями виробників продукції.

24-25 лютого в Брюсселі відбулось засідання Парламентського комітету асоціації між Україною та ЄС (ПКА; займається імплементацією Угоди про зону вільної торгівлі. — Ред.), заступником голови якого я є. Там депутати Європарламенту пообіцяли надати рекомендації щодо нашої моделі. Зазначу, що Україна отримала позитивний ефект від торгових

Геннадий Минченко

Прежде всего

преференцій Євросоюзу при експорті сільгосппродукції. Але для просування промислової продукції на світовий ринок одних тільки преференцій замало, потрібно стимулювати внутрішнє конкурентоспроможне виробництво. Тому в проекті Моделі промислового розвитку встановлені цілі та передбачені інструменти промислового розвитку, які ми плануємо запровадити у законодавстві задля залучення інвестицій саме в переробну промисловість, а не в фінансовий сектор та спекулятивний капітал. Зараз частка переробної промисловості у ВВП України становить всього 14%. Ціль — підвищити її хоча б до 25%. Залежно від темпів реалізації реформ це може зайняти 7-10 років (див. “Цілі промислової політики…” на стор.10. — Ред.).

— Про підтримку яких галузей іде мова?

— Ми починаємо передусім із запровадження горизонтальних інструментів, що будуть стосуватися всіх галузей економіки та не потребуватимуть вибору окремих пріоритетних галузей. Є універсальні потреби промисловості, а саме стимулювання експорту готової продукції, імпортозаміщення, державні закупівлі, зняття регуляторних бар’єрів тощо, а також проблеми, які треба вирішувати: висока вартість кредитування, високі податки, які для нових виробництв мають бути значно нижчими для залучення інвестицій. Адже економіка без промисловості — це колос на глиняних ногах. Тому у своїй Моделі ми пропонуємо

створити Державний банк розвитку для надання здешевлених кредитів для реального сектора під розширення чи будівництво нового виробництва. Якщо ми не можемо вилікувати банківську систему України загалом, то повинні налагодити адресні кредити промисловому сектору під відсотки менші, ніж облікова ставка НБУ. Одночасно обмежити дії НБУ щодо підвищення облікової ставки нібито для боротьби з інфляцією. Це тільки здорожчує кредити. Пропонуємо запровадити програми кредитування малого і середнього бізнесу через Національний фонд кредитування малого бізнесу при Державному банку розвитку. Так, як це роблять в других країнах: не для того, щоб держава заробила на цьому, а для сприяння створенню робочих місць, експорту тощо. Пропонуємо встановити особливі умови оподаткування для нових виробництв, наприклад, у межах індустріальних парків, створити Державне експортно-кредитне агентство для забезпечення гарантування страхування експорт­ них поставок українських підприємств. До речі, усі ці ініціативи та базові інструменти зафіксовані в Коаліційній угоді та, відповідно, включені до Програми діяльності уряду. А вже другий крок — розробка плану запровадження галузевих секторальних програм. Його Комітет буде напрацьовувати із профільними виробничими підприємствами, асоціаціями. Адже ми розуміємо, що для створення певного ресурсу сировини в Україні мало заборонити

експорт лісу кругляка. Треба компенсувати втрату валютної виручки, а головне — забезпечити створення потужного виробництва готової продукції в Україні. Держава має надати здешевлені кредити, створити індустріальні парки тощо. Потрібен комплексний системний підхід для залучення інвестицій у переробну промисловість.

— Одна з головних вимог бізнесу до держави — частково спрямовувати зовнішні запозичення від МВФ, інших інституцій на кредитування реального сектора, а не на рефінансування банків, які використовують ці гроші для спекулятивних валютних операцій. Чи можливо задовольнити цю вимогу?

— МВФ надає кредити задля стабілізації макрофінансових показників, поповнення валютних резервів. Вони жодним чином не йдуть на проекти розвитку. Ці кошти — ковток повітря, який дозволяє економіці прожити дуже короткий відрізок часу, адже неможливо стабілізувати нестабільну систему за рахунок зовнішніх кредитних ін’єкцій. Але ми повинні ефективно використати цей час, не списуючи бездіяльність на військову агресію, а створюючи запропоновані державні інститути розвитку. Такі інститути мають акумулювати міжнародну фінансову допомогу за рахунок донорських конференцій, інвестиційних кредитів, що надаються інституціями окрім МВФ — Європейським інвестиційним банком, ЄБРР тощо. Через нові державні інститути треба буде направити в реальний сектор також державні кошти. У бюджеті передбачено 10/09.03.15

БИЗНЕС

11

Прежде всего

25 млрд грн. на державні гарантії, які не були розподілені Законом по конкретних програмах видатків. З приводу чого депутатська фракція Радикальної партії Олега Ляшка направила офіційний лист прем’єрміністру Арсенію Яценюку. У листі, зокрема, детально розписано, де та скільки коштів взяти на розвиток промисловості, які зміни в бюджет внести, указані пропозиції щодо створення нових інституцій. Загалом в 2015 р. можна акумулювати з державних джерел близько 100 млрд грн. для інвестування їх в економіку через нові державні інститути за рахунок коштів на державні гарантії, капітальних видатків, надходжень в бюджет від НБУ, від продажу конфіскованого “корупційного” майна, економії бюджетних коштів завдяки реструктуризації (“заморожуванню”) повернення державного боргу тощо.

— Коли перелічені вами державні інструменти розвитку можуть бути створені?

— По-перше, ми сподіваємось, що Кабмін приділить цим механізмам належну увагу та буде їх активно розвивати. Але минулого тижня в проекті змін до Бюджету наші пропозиції враховані не були (змінами до Закону про державний бюджет на 2015 р., внесеними 02.03.15 р., парламент надав Кабміну право залучити кредитні кошти під державні гарантії в розмірі 21 млрд грн. для створення чергового стабілізаційного (резервного) енергетичного фонду. На можливий розвиток залишилось 4 млрд грн. — Ред.). Тому народні депутати, у тому числі члени Комітету, який я очолюю, як суб’єкти законодавчої ініціативи готові подавати у ВР відповідні законопроекти згідно запропонованої Моделі промислової політики. Мова йде про сім-вісім масштабних законопроектів, що розвертають розвиток економіки в іншому напрямку. З новими, зрозумілими для інвесторів, інструментами можна виходити на донорську конференцію вже в квітні цього року. За наявності злагодженої позиції парламенту та уряду та швидкого створення державних механізмів інвестування та підтримки промисловості в 2015 р. можна залучити декілька мільярдів доларів інвестицій в реальний сектор України. В кулуарах під час засідання ПКА в Брюсселі європейські партнери нас запевняли, що це підвищує шанси України на донорській конференції. Тому в будь-якому випадку треба діяти на випередження, не чекаючи від уряду розробки нових законопроектів. Якщо не розпочати впровадження системних фундаментальних змін сьогодні, то завжди будуть казати: не той час, зараз інше “горить”. Але завтра вже не буде чим тушити пожар. Саме тому в проекті Моделі промислової політики ми пропонуємо крім планової програми дій антикризову. Зокрема, вимагаємо від уряду та Мінекономрозвитку

12

БИЗНЕС

10/09.03.15

Набір політик та ключові інструменти/ініціативи по реалізації промислової політики на міжгалузевому рівні* Набір політик

Ключові інструменти/ініціативи

Торговельна політика

Тимчасові ім­п ор­т ні мита на несиро­в ин­н і товари

Тимчасові екс­ порт­н і мита на сировинні товари

Нетарифний захист вітчизня­ них виробни­к ів, у тому числі через механізми СОТ

Податкова політика

Тимчасові подат­к ові стимули для нових виробництв

Тимчасові подат­ кові стимули для нових науково-дос­ лідних підприємств

Тимчасові податкові сти­м ули для нових IT- та ВРО-підприємств (Business Process Outsourcing — аутсорсинг бізнес-процесів)

Кредитна політика

Державний банк розвитку (ДБР)

Державне експорт­ но-кредитне агентство (ЕКА)

Державна програма кредитування МСБ

Інфраструк­ турна політика

Індустріальні парки

Конкурентність доступу до мереж і енергії

Регуляторна політика

Створення спроще­н их галузевих регуляторних моделей

Послідовна імплемен­ тація директив ЄС

Бюджетна політика

Програма дер­ж ав­н их закупівель у міс­ це­в их виробників, в тому числі у МСБ

Освітня і наукова політика

Запровадження сучасного набору навичок в освіті

Державні будівельні проекти, в тому числі за моделлю державноприватного партнерства

Запровадження стимулів для корпоративних освітніх закладів

Спрямування закор­ донної допомоги на видатки розвитку

Запровадження стимулів для недержавних дослідницьких проектів

Демографічна та міграційна політика

Запровадження стимулів для талановитої молоді

Програма залучення висококваліфікованих іноземців та репатріантів

Інформаційна політика

Мережа закордонних українців

Програма просування України як виробничої та наукової платформи

*Згідно проекту Моделі промислової політики Комітету ВР з питань промислової політики та підприємництва.

сформувати Антикризовий економічний штаб із залученням міністрів, народних депутатів, експертів із бізнес-середовища, представників виробників тощо.

— У які терміни ви плануєте запровадити нові інститути розвитку, на якій стадії знаходиться розробка законопроектів?

— Ми маємо запровадити їх протягом декількох місяців, щоб влітку вже почалось асигнування промисловості. Деякі з законопроектів розроблені й найближчим часом будуть подані на розгляд парламенту. Це зміни в законодавство щодо індустріальних парків, законопроекти щодо створення Державного банку розвитку, кредитно-експортного агентства. Інші ініціативи знаходяться в стадії концептуального проектування.

— Розроблені документи можуть з’явитись в парламенті в березні-квітні?

— Так, ми зробимо все, щоб вони були зареєстровані в цей час. Комітет

намагається активно просувати перспективне законодавство. Наприклад, в першому читанні був прийнятий історичний законопроект №1313 щодо масштабної енергомодернізації. Розвиваємо ще два важливих інструменти — державноприватне партнерство та державне замовлення. Ретельно готуємо до другого читання зміни до Закону про державно-приватне партнерство, напрацьовані спільно з USAID з урахуванням пропозицій ЄБРР. Законопроект дозволить створити посиленні гарантії, стимули для приватного інвестора. Також будемо пропонувати внести зміни до законодавства про державні закупівлі, аби передбачити системні преференції (квотування) для вітчизняного виробника. Урядовий законопроект з цієї тематики цієї норми не враховував, тому він не знайшов підтримки в Комітеті.

— Є пріоритетні галузі, які можуть отримати таку державну підтримку?

Прежде всего

— На мою думку, для держави пріоритетними мають бути будь-які переробні галузі та високотехнологічні виробництва. Але, щоб обґрунтовано робити ставки на конкретні сектори, треба провести економічні розрахунки і доказати це через вплив на ВВП, на зайнятість.

— Хто має робити такі розрахунки?

— Мінекономрозвитку. Ми готові в цьому допомагати.

— Вони щось роблять в цьому напрямку?

— На жаль, в діяльності економічного блоку уряду я бачу зайве фокусування на питаннях дерегуляції, які є важливими, але жодним чином не пріоритетними в поточній ситуації. Бо дерегуляція — це 10-15% того, що потрібно зробити для стимулювання розвитку економіки. Я б ні в якому разі не перебільшував значення дерегуляції і те, наскільки вона може вплинути саме на темпи економічного зростання.

— Податкову політику уряду та парламенту зараз критикує весь бізнес. Одночасно на розгляді в Комітеті є законопроекти, пов’язані з діяльністю спеціальних (вільних) економічних зон. Що пропонує ваш Комітет в сфері податкової політики — встановлення особливих податкових режимів чи перегляд нинішньої податкової системи в цілому?

— Зараз потрібні інструменти, що сприятимуть дуже швидким змінам. З досвіду Польщі, Туреччини, Китаю, Малайзії, Словаччини, інших країн виходить, що для розвитку промисловості потрібно передусім запровадження індустріальних парків. Майданчиків з готовою інфраструктурою, які мають спеціальний податковий режим для інвесторів, де дозволено розміщення саме виробничих підприємств. Це ключова умова.

— При різній владі вже практикували спроби створення СЕЗ, індустріальних парків, запровадження державної підтримки для кредитування аграріїв тощо. Як правило, закінчувалось все корупційним скандалом, неефективним результатом, тіньовими схемами. Як уникнути історичного рецидиву при створенні державного банку, індустріальних парків тощо?

— По-перше, основний реальний запобіжник від неправильного використання інструментів державного впливу — це публічність і прозорий контроль. Зараз якісно інша ситуація з публічністю та громадським контролем. Повторення того, про що ви говорите, вже неможливо. Нещодавно Президент України Петро ­Порошенко підписав Закон “Про відкритість використання публічних коштів”, який ми активно лобіювали та який вимагає публічного звітування про використання кожної копійки державних та комунальних фінансів. В тому числі це розповсюджується на запропоновані інститути розвитку.

По-друге, якщо колись полегшене оподаткування було використано декількома СЕЗ не за призначенням, треба було закрити їх, а не скасовувати повністю сам механізм. Через це Україна втратила колосальні інвестиції, передусім в промисловому секторі. Наразі політика Комітету полягає в тому, що ми не підтримуємо створення в “ручному” режимі окремих СЕЗ та прийняття згаданих вами законопроектів, оскільки вже створено відкритий ринковий механізм європейського зразка — Закон “Про індустріальні парки” (прийнятий 21.06.12 р. через подолання вето Президента; зареєстровано 12 індустріальних парків; податкові преференції для індустріальних парків законодавчо поки не визначені. — Ред.). Він дозволяє місцевій громаді, бізнесу створити індустріальний парк в ініціативному порядку з урахуванням законодавчих критеріїв. Цей механізм також повністю відповідає концепції децентралізації влади. Я на Львівщині проводив спільну нараду з губернатором саме по промисловій політиці в межах індустріальних парків. Там створили декілька таких парків, які вже отримують на облаштування фінансування від ЄС по лінії транскордонного співробітництва: один — EUR4 млн, другий — EUR2 млн. Але вони ще не отримали жодної копійки від українського уряду. Дійсно, через помилки минулої влади механізм сприймається неоднозначно. Але нам не треба боятися діяти, бо інакше прийдемо до економічного колапсу. Це базова парадигма: неможливо побудувати сильну потужну економіку, яка виробляє готову продукцію, без потужного державного впливу. Якщо реалізовувати тільки дерегуляцію, матимемо “зерновометалургійно-лісовоекспортну республіку”.

— Погодьтесь, що 15% ефекту від дерегуляції — це не так вже й мало. Нещодавно парламент прийняв закон щодо дерегуляції — про спрощення господарської діяльності. Але в ньому парламентарі, врозріз з позицією вашого Комітету, залишили певні корупційні ризики, коли уряд отримав можливість запроваджувати додаткові адміністративні послуги. Ці норми будуть скасовані?

— Той законопроект (№1580. — Ред.) спрямований на дерегуляцію по низці напрямів: для громадян — власників нерухомості, бізнесу, селян тощо. Наприклад, він захищає інвесторів в високотехнологічних галузях, а саме забороняє конфіскацію серверного обладнання для виконання слідчих дій, потрібну інформацію слідчі мають одержувати на місці, що унеможливлює рейдерські атаки на бізнес. Є багато інших корисних норм. Але потенціал ліквідації бюрократичних штучних бар’єрів залишається колосальним. Що стосується корупційних ризиків:

в Комітет вже подані законопроекти, ми внесемо відповідні поправки виходячи з того, що будь-які адміністративні послуги мають бути чітко вказані в законі через норми прямої дії.

— Наразі є ініціативи щодо проведення регуляторної “гільйотини” на законодавчому рівні від ГО “Легкий Бізнес” (див. БІЗНЕС №7 від 16.02.15 р., стор.2931). Експерти ГО пропонують визначити перелік законів, якими встановлюються регуляторні норми, та автоматично списком скасувати ці норми через один рік. Ви підтримаєте таку ідею?

— На Комітеті розглянута законодавча ініціатива від народного депутата ­Оксани Продан — законопроект №1069 про зміну системи регулювання економіки. В ньому якраз пропонується перелік із 87 законодавчих актів, регуляторні норми яких в сфері господарської діяльності пропонується автоматично скасувати через рік після прийняття цього закону. За цей час державні органи повинні напрацювати та подати в Кабмін нові регуляторні моделі. Комітет підтримав ідею такої регуляторної “чистки” та рекомендував проект закону до прийняття в першому читанні в цілому (в розклад засідань ВР включений на пленарний тиждень 17-20 березня. — Ред.).

— Минулого тижня прийнята нова версія Закону про ліцензування певних видів господарської діяльності, яким їх кількість зменшено приблизно вдвічі. На який компроміс довелось піти задля скасування ліцензування діяльності природних монополій?

— Для досягнення компромісу між Мінекономрозвитку, профільним держрегулятором та Комітетом ВР з питань паливноенергетичного комплексу ми врахували пропозиції щодо збереження ліцензування природних монополій, але тільки в частині регульованого тарифу. Якщо, наприклад, виробник хоче на заводі облаштувати теплочи електрогенерацію для власних цілей, він це може зробити без отримання ліцензії. У випадку з державними монополіями (теплопостачання, водопостачання тощо) профільний держрегулятор використовує механізм ліцензування, в тому числі як механізм контролю тарифів.

— Велике невдоволення бізнес-спільноти визвало те, що коаліція порушила свою обіцянку, коли в кінці 2014 р. парламентарі вивели з-під дії регуляторного законодавства Державну фіскальну службу. Чи підтримаєте ви повернення ДФС в сферу дії Закону про державний нагляд (контроль)?

— Те, що закладено в Коаліційну угоду, — це правило для всієї коаліції. Безумовно, ми підтримаємо імплементацію всіх норм, які ми спільно заклали в Коаліційну угоду, та будемо відстоювати інтереси бізнесу. Олег Руденко 10/09.03.15

БИЗНЕС

13

Практика бизнеса

Компания недели

Конвертация Почтовые операторы видят в кризисе новые возможности для развития

В

Украине активно развивается рынок экспресс-доставки, точнее — его потребительский (b2c) сегмент. Об этом свидетельствует бурный рост количества почтовых отделений, открываемых операторами курьерской доставки. В частности, один из ведущих операторов экспресс-доставки и корреспонденции — ООО “Нова Пошта” (г.Киев; 1530 отделений почти в 800 населенных пунктах; доставка около 6 млн посылок в месяц), в феврале увеличил свою сеть на 45 отделений. Причем компания продолжает развиваться в таком же темпе, открывая новые отделения чуть ли не каждый день. Если в конце февраля сеть “Нова Пошта” насчитывала 1519 пунктов, то по

развивать с прошлого года. В частности, в ноябре 2014 г. представители “Нової Пошти” сообщали об открытии семи пунктов выдачи Parcel Shop и планах до конца года создать еще 40 таких точек. “Преимущество такой формы работы в том, что клиенты могут получить или отправить посылку во время привычного похода в магазин, т.е. нет необходимости специально идти в отделение. Этот формат очень перспективен, поскольку значительно расширяет географию экспресс-доставки и делает нас еще ближе к клиентам”, — пояснила Ирина Холод, директор по маркетингу ООО “Нова Пошта”. Участники рынка в последнее время активно ищут возможности для

О бъем рынка

2,8

2,1

1,8

2,5

курьерской доставки, млрд грн.

2010 11

12

13

По данным компании Pro-Consulting.

состоянию на 6 марта — уже 1530. Примечательно, что пока БИЗНЕС брал комментарий у руководителя компании, “Нова Пошта” открыла три новых отделения. В феврале новые пункты появились в 23 городах: Киеве, Днепропетровске, Одессе, Харькове, Сумах, Хмельницком, Ривном, Черновцах, Николаеве, Ужгороде, Херсоне, Кировограде, Днепродзержинске, Кривом Роге, Желтых Водах, Кременчуге, Новой Каховке, Украинске, Десне, Сходницах, Долгом, Могилев-Подольском и Троицком. Как сообщили в компании, 13 из открытых в прошлом месяце отделений могут обрабатывать посылки массой до 30 кг, а 24 точки функционируют в режиме Parcel Shop и принимают грузы массой до 15 кг. Parcel Shop — новый формат для украинского рынка, своего рода минипункт (один-два сотрудника) на территории супермаркета или торгового центра. Кстати, это направление компания начала

14

БИЗНЕС

10/09.03.15

повышения доступности сервиса по доставке для большего количества клиентов, поэтому наряду с большими отделениями стали развивать упомянутый формат Parcel Shop, а также, как уже писал БИЗНЕС (см. №5 от 02.02.15 г., стр.24-26), — почтоматы (автоматические почтовые терминалы). Останавливаться на достигнутом компания, судя по всему, не собирается. В марте 2015 г., по данным г-жи Холод, планируется открыть еще 50 отделений, львиная доля которых будет иметь формат Parcel Shop. “Кризис — это не повод останавливаться, это период, который позволяет найти новые возможности и направления для развития”, — сказала г-жа Холод. По ее данным, в 2008-2009 гг. компания не только не сокращала сотрудников и планы развития, напротив — увеличивала сеть и усиливала команду менеджеров по продажам, которые смогли максимально

охватить корпоративный рынок, предложив использовать логистику для оптимизации своей деятельности. “Сейчас мы придерживаемся такого же принципа и считаем 2015 г. годом новых возможностей, при этом больше фокусируемся на потребительском рынке. В связи с этим сейчас ведется работа по поддержанию высокого качества услуг, разработке новых продуктов для клиентов, усилению экспансии сети отделений”, — заявила г-жа Холод. БИЗНЕС уже писал, что хотя в 2014 г. темпы роста рынка экспресс-доставки несколько замедлились, потенциал его еще очень велик. Расширение сети почтовых отделений некоторыми операторами свидетельствует как раз о том, что наиболее активно в этом году развивается и будет развиваться b2с-сегмент, в том числе за счет увеличения объемов интернетпокупок. Участники рынка положительно оценивают такое поведение конкурента. “Активное развитие “Нової Пошти” обусловлено, вероятно, общей тенденцией расширения географического покрытия перевозчиками, специализирующимися на услугах мелкогабаритной доставки. Для нас этот сегмент неприоритетен, так как компания развивает в основном b2b-направление. Тем не менее открытие новых отделений “Нової Пошти” позитивно повлияет на рынок, особенно если этому игроку удастся сохранить нынешний темп. Надеемся, что компании хватит запаса экономической прочности, а ее инвесторам — средств”, — сказал Александр Троян, генеральный директор Национальной службы доставки “ИнТайм” (г.Запорожье; экспресс-доставка грузов; 502 представительства в 346 городах; с 2002 г.). Помимо активизации спроса на услуги экспресс-доставки развитию сети “Нова Пошта” путем открытия как больших, так и малых отделений способствует ситуация на рынке недвижимости. “В связи с сложностью экономической ситуации собственники офисных, торговых центров идут на большие уступки, многие закрепляют стоимость аренды не в валюте, а в гривне”, — заметил Сергей Костецкий, аналитик компании SV Development (г.Киев; строительство проектирование, консалтинг; с 2005 г.; более 300 чел.). Многие компании оптимизируют и сворачивают свой бизнес, как следствие, высвобождаются площади не только в торговых центрах, но и в других нежилых помещениях. “Выбор помещений большой. Но многие продавцы нежилой недвижимости из-за низких цен не хотят сейчас продавать помещения, а готовы сдавать их в долгосрочную аренду”, — пояснил г-н Костецкий. Алла Силивончик, Неля Васильева

Практика бизнеса

Ко н ъ ю н к т у ра

Защитный рефлекс Мировые производители инновационных средств защиты растений соревнуются между собой в предложении скидок потребителям их продукции

Н

е за горами посевная, поэтому аграрии озабочены обеспечением средствами защиты растений (СРЗ). И пока одни крупные агрохолдинги заявляют о полной готовности к весенне-полевым работам, а другие намерены импортировать недостающие объемы без привлечения посредников, мелкие и средние фермеры выжидают. Исторически сложилось так, что решение о покупке СРЗ они принимают в последний момент. И выбирать будут, покупать оригинальные средства или генерики — их копии. Хотя последние дешевле по определению, многие их импортеры в прошлом году отказались от продажи в кредит в связи со сложностями возврата дебиторской задолженности. К тому же импортеры, приобретая пестициды только на условиях предоплаты, хотят получать деньги в день реализации товара, чтобы не терять на разнице из-за колебаний курсов валют. Ситуацией воспользовались мировые химические компании Syngenta, Monsanto, Bayer и BASF, которые в этом году вывели на украинский рынок инновационные оригинальные СЗР. А для того чтобы поощрить аграриев покупать их продукцию, которая, естественно, дороже генериков, обещают удерживать цены на приемлемом уровне (см. “Ценовой вопрос” на стр.17).

Чем мотивируют

Парадокс, но аналитики агентства “Инфоиндустрия” отмечают, что, несмотря на

16

БИЗНЕС

10/09.03.15

нынешних экономических условиях оптимизация издержек аграриев за счет внедрения инноваций становится вопросом выживания сектора. Отсюда своеобразное соревнование между ними, кто предложит больше и лучше. Например, та же “Монсанто Украина” в текущем году выводит на рынок сразу два инновационных препарата: “Гвардиан Тетра” (селективный гербицид для контроля сорняков в посевах кукурузы) и “Ратчет” (листовой биостимулятор для сои и кукурузы). Компания BASF запускает в 2015 г. такие наиболее инновационные препараты, как “Систива”, “Адексар Плюс”, “Стандак Топ”, “Малахит”. Продолжают завоевывать свои ниши “Орвего” и “Альтерно”, а также система Clearfield. В отделе коммуникаций ООО “Байер” (подразделение Bayer CropScience) БИЗНЕСу рассказали, что компания выводит на рынок восемь новых продуктов, среди которых отметили

“долгоиграющий” финансовый кризис, в Украине растет спрос на инновационные препараты, которые более эффективно борются с заболеваниями растений и обладают дополнительными преимуществами. Этот интерес всячески подогревают производители СРЗ. “Для любого сельхозпроизводителя важно оптимизировать издержки, повысить рентабельность выращивания, урожайность и качество урожая. Этого трудно достичь без использования инновационных препаратов, а также интеграции современного аграрного опыта в сложившийся уклад ведения хозяйства”, — отмечает Эркин Закиряев, директор по продаже СЗР компании “Монсанто Украина”. Он, впрочем, не скрывает, что многие украинские аграрии весьма консервативны в вопросах защиты посевов. Возможно, по этой причине мировые производители делают акцент на том, что в

C труктура импорта средств защиты растений В количественном выражении

0,5 5,3 13,0 12,7

1,1

0,8 6,3

5,9

2012 г.

68,5

Всего: 90,8 тыс.т

15,8

Гербициды

12,5

15,6 2013 г.

61,5

Всего: 85,4 тыс.т

13,4

Инсектициды Фунгициды

2014 г.

67,1

Дезинфекционные средства Другие

Всего: 74,3 тыс.т

Практика бизнеса

два — новый протравитель для зерновых “Сценик” и инсектицид “Белт”. Правда, говорить об ожидаемых объемах реализации инновационных продуктов берутся не все химики. В ООО “Байер”, например, заявили, что процесс вывода новых продуктов не останавливается, поскольку обычно для достижения максимальных объемов сбыта инновационного продукта необходимо не менее трех лет. А вот представители компании BASF рассказали БИЗНЕСу, что инновационные препараты постепенно занимают свою нишу на рынке, и с каждым годом их доля увеличивается. Агрономы, работающие со спецкультурами (садоводы, овощеводы, ягодники), постоянно ищут новые и более эффективные способы решения проблем. Например, в сезон им приходится по 26-28 раз обрабатывать яблочные или грушевые сады противопаршевыми препаратами (парша — болезнь растений, вызываемая грибком. — Ред.). Затраты на обработку составляют EUR1 тыс. на 1 га, что, говорят в BASF, делает выращивание фруктов не очень выгодным. Расчеты специалистов компании показали, что использование различных комбинированных — контактных и системных — препаратов для решения данной проблемы садоводов обходится на 10-15% дороже по сравнению с использованием одного инновационного средства. Мировые химические компании напирают также на то, что не перекладывают непосредственно на аграриев затраты на разработку и исследования инновационных СРЗ (инвестиции в R&D), а также их регистрацию. Суммы немаленькие: R&D и регистрация нового эффективного вещества обходятся обычно в $200 млн, а сам процесс, включая вывод продукта на рынок, занимает более 10 лет. Например, аграрный департамент компании BASF, говорят в компании, ежегодно инвестирует около 10% поступлений от реализации в разработку новой агрохимической продукции. Так, в 2012 г. объем инвестиций составил около EUR430 млн, а в 2013 г. — EUR469 млн. Другой мировой производитель агрохимии, компания Monsanto, по ее же информации, ежегодно инвестирует в R&D инновационных продуктов более $1,5 млрд.

в Украину, % 0,2 2,9

16,7

цены на СЗР и предлагаем дополнительные скидки для поддержки конечных потребителей”, — обещает г-н Закиряев. А в BASF провели детальный анализ структуры севооборота на 2015 г. и выявили, какие культуры будут наиболее востребованными. “Руководствуясь полученными данными, мы определили, какие наши технологии и продукты будут иметь наибольший спрос на рынке, и приняли решение снизить цены именно на эти продукты”, — отмечает Андрей Касьян, руководитель отдела продаж компании BASF в Украине, подразделения средств защиты растений. Таким образом, препараты компании в долларовом эквиваленте подешевели на 10-15% в зависимости от вида продукции. В BASF предусмотрели и “пряник” для своих дистрибуторов — 100%-ное кредитование. Правда, при условии ответственного и полного выполнения ими взятых обязательств.

Но эта сумма включает в себя инвестиции как в семенной сегмент, так и в сегмент агрохимии. А у ООО “Байер” такие расходы ежегодно составляют несколько миллионов гривень. При этом наилучший инструмент продвижения инновационных продуктов — их опытные испытания в хозяйствах.

СРЗ от международных химических производителей. Эркин Закиряев оказался прав: некоторые сельхозпроизводители все же предпочитают закупать более дешевые генерики. Тем более что на прошлой неделе парламент принял изменения в Госбюджет2015, согласно которым на погашение процентных ставок по кредитам аграриям дополнительно будет выделено 300 млн грн. Гораздо более словоохотливыми оказались сельхозпроизводители, которые уже попробовали “настоящие” СРЗ или пострадали от применения некачественных препаратов. “Мы рассматриваем возможность использования препарата “Систива” для ярового рапса, поэтому интересуемся результатами опытов и исследований, которые проводят коллеги с разными сортами культуры”, — поясняет Игорь Фостик, агроном фермерского хозяйства “Калина” (Тернопольская обл.). При этом фермерское хозяйство располагает также собственными опытными участками, где производят в том числе испытания препаратов. “Без подобных опытов мы не пользуемся препаратами в промышленных масштабах”, — резюмирует г-н Фостик. “Если сравнивать объемы, то оригинальные препараты обходятся дороже генерических, но их цена оправдывается объемами урожая и его качеством”, — говорит Зигмунд ­Лампка, директор и собственник ООО “Лампка Агро” (Хмельницкая обл.). Он уточняет, что затраты на СЗР в его хозяйстве составляют значительную долю в общих затратах на посевную. “В свое время мы попробовали генерики. Сначала экономили 200-400 грн. на 1 га посевов, а потом недобирали полтонны урожая с этого гектара”, — делится неудачным опытом г-н Лампка. Наталия Шевченко, Наталия Трубникова

Большинство “крупняков” обещают сдерживать повышение цен на свою продукцию и даже предлагают дисконты, привязывая курс доллара к уровню ниже межбанковского. В компании “Байер” заявили, что прилагают все усилия для удержания цены на СЗР на доступном для украинских фермеров уровне. Хотя не исключают удорожания своей продукции в связи с ростом курса доллара. Как утверждает Эркин Закиряев, разрабатывая тактический план и коммерческую политику на 2015 г., компания исходила из реалий украинского рынка и финансового положения аграриев. В частности, учитывали экономический спад, девальвацию гривни, низкие цены на основные зерновые и масличные культуры, падение платежеспособного спроса на сельхозпродукцию, а потому не стали усложнять положение украинских фермеров. “В 2015 г. мы не планируем увеличивать

R&D и регистрация нового эффективного вещества обходятся обычно в

$200

Реакция аграриев

БИЗНЕС поинтересовался, как аграрии относятся к предложениям инновационных

В денежном выражении

2,5 1,2 20,2

25,9 2013 г.

55,8

Всего: $754,6 млн

19,7

2014 г.

50,9

Всего: $769,5 млн

млн

“Хозяйство, как правило, должно само убедиться, что новый продукт дает реальную прибавку урожая или упрощает технологию”, — говорят в отделе коммуникаций ООО “Байер”. А по словам г-на Закиряева, “важно дать аграриям возможность “пощупать” препарат”.

2,5 1,0

24,4 2012 г.

Ценовой вопрос

20,7

55,4

Всего: $608,3 млн

По данным Госстата и расчетам БИЗНЕСа.

10/09.03.15

БИЗНЕС

17

Практика бизнеса

Энергоэффективность

Модерн-ЭСКО

С принятием закона об энергосервисе в энергомодернизацию Украины может быть привлечено более 200 млрд грн.

Н

а следующей пленарной неделе Вер- фронт работ по дальнейшей энергомодер- необходимый инструмент. ЕБРР готов окаховная Рада должна рассмотреть во низации в стране огромный. Ведь сейчас, зывать техническую помощь и поддержку втором чтении законопроект №1313 по его словам, предприятия теплокоммун­ для того, чтобы данный инструмент ис“О внедрении новых инвестиционных энерго вместе с населением потребляют пользовался правильно и прозрачно”. Положительно оценивают законопроект возможностей, гарантировании прав и огромные объемы природного газа — призаконных интересов субъектов предпри- мерно 24 млрд куб.м в год (при собствен- и практики. Так, Андрей Берестян, директор нимательской деятельности для проведе- ной добыче в 20 млрд куб.м). “И в рам- по маркетингу и продажам компании “Данния масштабной энергомодернизации”, ках этого объема потребления Украина фосс ТОВ”, отмечает: “У государства нет денег для поведения термомодеркоторым создается нормативная низации, а проект №1313 опредебаза для развития в Украине энерЭкономический эффект от внедрения ляет критерии и правила игры госервисных контрактов (ЭСКОЭСКО-контрактинга в Украине для внешних инвесторов, готовых контрактинг, или перфомансвкладывать средства в эту сферу. контрактинг). Напомним, новым Но для успешного функционировадокументом вводится практика Создание рынка Сокращение импорта ния модели ЭСКО-контрактинга госзакупок услуг энергосервиса для энергосервисных услуг природного газа на необходимы еще и тарифы, от98 тыс. бюджетных учреждений и объемом рыночную стоимость организаций, что, по мнению его млрд куб.м ражающие энергоносителей. Иначе сроки окуавторов, кардинально решит промлрд грн. в год паемости проектов будут очень блему энергосбережения в этой большими”. Словно услышав слова сфере (подробнее см. БИЗНЕС оператора, Национальная комис№3 от 19.01.15 г., стр.31-33). Потенциальные Снижение затрат сия, осуществляющая государзаказчики услуг — бюджетных ственное регулирование в сфере Доработка учреждений на энергетики и коммунальных услуг Председатель Комитета ВР по вотыс. коммунальные услуги (НКРЭКУ), на прошлой неделе попросам промышленной политики и энергоресурсы на высила с 1 апреля стоимость газа и предпринимательства Виктор бюджетных для ТКЭ в 2,2 раза, а тарифы на теГаласюк рассказал, что в ходе подучреждений пловую энергию для населения — готовки законопроекта ко второна 72%. Такое повышение тарифов му чтению авторскому коллективу Срок окупаемости на тепло, по словам и.о. предсеудалось создать законодательный энегосервисных дателя НКРЭКУ Дмитрия Вовка, акт прямого действия, что крайне Сокращение выбросов контрактов — полностью покроет себестоимость важно в условиях украинской норуглекислого газа на производства тепловой энергии. мативной практики. “В то время лет как реальная стоимость отоплемлн т ния в Украине превышает европейДеньги в год скую в 2-3 раза, а энергоэффективНо основной проблемой сейчас, Развитие ность государства в 3,5 раза ниже конечно, является финансироваотечественного аналогичного среднего показателя ние, которое будет привлечено производства Создание новых стран ЕС, принятие такого зав ходе выполнения энергосерэнергоэффективного рабочих мест конопроекта позволит поэтапно висных контрактов. К примеру, оборудования уменьшить потребление бюджетвспоминает Денис Мироненко, ными учреждениями энергии на 20директор департамента “Автома40% и сократить импорт газа на тизация и безопасность зданий” По информации разработчиков законопроекта №1313 и оценкам БИЗНЕСа. ДП “Сименс Украина”, в 2014 г.

1 млрд куб.м в год. Предложенная модель не требует дополнителькомпания принимала участие в ного государственного финансирования, имеет большой ресурс экономии газа — проекте “Модернизация оборудования инбудет способствовать развитию отече- 12-14 млрд куб.м в год”, — поясняет он. дивидуальных тепловых пунктов (ИТП) в ственного производства энергоэффекВ свою очередь, Елена Борисова, менед- учреждениях бюджетной сферы (“Термотивного оборудования и материалов и жер программ департамента по энерго­ санация в бюджетных учреждениях горосоздавать дополнительные рабочие ме- сбережению и изменению климата Евро- да Киева”)”, предоставляя консультации на ста”, — подчеркнул г-н Галасюк. пейского банка реконструкции и развития, стадии проектирования и поставки обоСо своей стороны, Александр Домбров- считает: “Когда государство повышает рудования для ИТП (см. БИЗНЕС №5 от ский, первый заместитель председате- тарифы на энергоносители, оно должно 02.02.15 г., стр.14, 15). В целом в этом проля Комитета ВР по вопросам топливно- давать и инструменты для снижения энер- екте фигурируют около 100 объектов, но энергетического комплекса, отметил, что гопотребления. ЭСКО и есть тот самый работы завершены всего на пяти из них.

225

1

98

20-40%

2-7

18

БИЗНЕС

10/09.03.15

2-3

Практика бизнеса

Причина заключается в том, что, в отличие от участвующих в проекте корпорации “НЕФКО” и фонда Восточноевропейского партнерства по энергоэффективности и окружающей среде, финансирующих работы в надлежащем объеме, столичный бюджет проект недофинансирует… С принятием закона об энергосервисе, по оценкам г-на Галасюка, благодаря развитию ЭСКО-контрактинга в ближайшие несколько лет в проекты по повышению энергоэффективности бюджетных учреждений можно привлечь 200-230 млрд грн. Эта сумма кажется астрономической лишь на первый взгляд. Скорее, по мнению БИЗНЕСа, соавтор законопроекта №1313 даже “поскромничал” — ведь речь идет о почти 100 тыс. проектов модернизации. Например, по словам Сергея Соломахи, мэра Миргорода, два года назад городу удалось собрать средства для проведения термомодернизации здания дошкольного учреждения №12 “Світлячок”, и обошлась она в ценах 2012 г. в 2,2 млн грн.

(850 тыс. грн. выделил областной бюджет, 650 тыс.грн. нашли в местном бюджете, а остальные средства были привлечены по линии USAID). На энергоэффективную санацию миргородского дошкольного учреждения №5 потребовалось 1,22 млн грн. А ведь речь идет о стандартных двухэтажных детских садиках. Авторы же законопроекта заложили на реализацию одного проекта ЭСКО-контрактинга в среднем 2,25 млн грн. О несколько заниженной оценке, кстати, говорит и Андрей Берестян. По его мнению, в будущем в законе можно, по европейскому опыту, предусмотреть возможность проведения поэтапной термомодернизации, если у инвестора не будет хватать средств на проведение всех видов работ. Это позволит энергосервисной компании постепенно привлекать средства для отдельных работ, а бюджетному учреждению — все-таки снижать энергопотребление. В целом специалисты весьма положительно оценивают содержание законопроекта и прогнозируют высокую вероятность его прохождения в ВР. Возможно, потому, что соглашаются с оригинальной оценкой документа директором Ассоциации “Инновационное развитие Украины” Юрием Пивоваровым, принимавшим участие в разработке проекта: “К сожалению, общество разуверилось в том, что кто-то может разрабатывать и продвигать законы, которые нужны не олигархам, а всей стране. Но такое действительно бывает. Внедрение механизма энергосервиса в Украине открывает рынок для инвесторов, строительных компаний, поставщиков энергоэффективного оборудования, снижает расходы госбюджета и, наконец, позволяет сделать большой шаг к нашей энергетической независимости”. Михаил Дикаленко, Евгений Захаров

О дополнениях в законопроект Денис Мироненко, директор департамента “Автоматизация и безопасность зданий” ДП “Сименс Украина”: — В целом, мы позитивно оцениваем перспективы ЭСКО-контрактинга в Украине. Как показывает мировой опыт, данный подход позволяет привлечь средства в реализацию энергоэффективных технологий и сократить потребление энергоресурсов в жилищно-коммунальной сфере. Но, на наш взгляд, законопроект №1313 может быть дополнен некоторыми важными положениями. В частности, в документе не предусмотрена проверка данных о расходах на топливно-энергетические ресурсы, которые предоставляет заказчик услуг энергосервиса независимому энгергоаудитору. Между тем есть причины, по которым реальные расходы могут отличаться от данных, которые предоставит

заказчик. Во-первых, существующая в бюджетных учреждениях система учета электрической и тепловой энергии крайне несовершенна. Вовторых, нужно учитывать и возможное желание должностных лиц искусственно занизить реальные показатели потребления в целях сокращения расходов по энергосервисным договорам. Для устранения этих проблем закон должен устанавливать определенные обязательства заказчика по определению базового уровня потребления топливно-энергетических ресурсов и жилищно-коммунальных услуг, а также методику расчета этих показателей. Кроме того, для сокращения расходов на топливно-энергетические ресурсы может потребоваться существенная энергомодернизация здания и инфраструктуры. Имеет смысл предусмотреть создание отдельной государственной программы для привлечения средств на специальных условиях.

Германский пример В Германии, как, впрочем, и во всех странах ЕС, существуют разные виды ЭСКО-контрактинга. Собственно, “классический” энергосервисный контрактинг, который будет внедрен в Украине после принятия законопроекта №1313, занимает примерно 10% немецкого рынка энергосбережения в целом (в Германии его называют энергосберегающий контрактинг). Наиболее показательным примером его реализации специалисты считают проект “Берлинское партнерство по экономии энергии” (разработан Берлинской энергетической агентурой и Берлинским сенатом), реализуемый в ходе общегосударственной программы энергосберегающего контрактинга в общественных зданиях Германии. В его рамках проводится термомодернизация клиники Vivantes Wenckebach общей стоимостью более EUR2,44 млн. Первоначальные затраты клиники на энергию составляли EUR808 тыс. в год (в законопроекте №1313 такие затраты определены как “базовые”). После проведения энергоаудита был определен перечень мероприятий, в который вошли установка отдельной когенерирующей миниэлектростанции, оптимизация и модернизация систем вентиляции, отопления и освещения. Кроме того, был утеплен потолок верхнего этажа. При этом исполнитель гарантировал заказчику экономию энергии в 39,6% по сравнению с первоначальными затратами и сокращение выбросов углекислого газа на 1,8 т в год. Срок действия контракта — 12 лет (в законопроекте №1313 предусмотрен срок договора ЭСКО-контрактинга в 10 лет). На протяжении этого времени заказчик (т.е. клиника Vivantes Wenckebach) будет просто выплачивать энергосервисной компании определенную долю от сэкономленных денег.

Что такое перфоманс

Практика ЭСКО-контрактинга (или перфоманс-контрактинга) появилась в ЕС, США и Канаде в начале 1980-х годов, когда некоторые фирмы, специализирующиеся в области энергосбережения, предложили своим клиентам новую схему финансирования проектов. По этой схеме все текущие затраты на энергоэффективную модернизацию можно оплачивать за счет будущей экономии средств на оплату тепловой и электрической энергии. Основным ее достоинством стало разделение рисков между заказчиками и энергосервисными компаниями (названными ЭСКО). Схема получила название Energy Performance Contracting.

10/09.03.15

БИЗНЕС

19

Геннадий минченко

Практика бизнеса

Автосервис

Народный прием Ежедневно на СТО компании “Автосоюз” обслуживают около 130 автомобилей Volkswagen

П

родажа новых автомобилей в Украине катастрофически сокращается. В феврале, к примеру, по данным Ассоциации “Укравтопром”, реализация уменьшилась в пять раз (по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года) — до 2924 новых авто за месяц. Рынок, выражаясь авиационными терминами, круто пикирует. Чтобы не войти в штопор, следует принять экстренные меры. И вряд ли к таковым можно отнести намерение некоторых автомобильных брендов свернуть деятельность в Украине. “Инструкторы” подсказывают, что спасти ситуацию сейчас может только сервис. Все зависит от мастерства автодилеров. Деньги на сервис у клиентов еще есть. По оценкам БИЗНЕСа, владельцы 9 млн легковых автомобилей готовы потратить в 2015 г. на поддержание в рабочем состоянии своих “железных коней” вдвое больше, чем прогнозируемый годовой объем украинского рынка новых легковушек.

Новый подопечный

Уже прошло то время, когда клиенты фирменных сервисов сдавали ключи

20

БИЗНЕС

10/09.03.15

мастеру-приемщику и убывали из салона по своим делам. Теперь автовладельцы очень тщательно выбирают, кому именно доверить обслуживание или ремонт своего автомобиля, интересуются всем, вплоть до отзывов клиентов станции тех­обслуживания. И чтобы помочь автодилерам в их борьбе за клиента, указать узкие места их служб сервиса, БИЗНЕС реализует новый проект “Автосервис: надежды и реалии” (напомним: в рамках данного проекта сначала автодилеры представляют журналистам и читателям свои СТО, а потом наши “тайные клиенты” и автомобильная общественность оценивают, соответствует ли презентация реалиям; подробнее см. БИЗНЕС №1-2 от 12.01.15 г., стр.36, 37. — Ред.). На этот раз наши журналисты и консультанты проинспектировали одну из крупнейших в Украине авторизованных СТО автомобилей Volkswagen, принадлежащую ООО “Автосоюз”. Наш выбор был мотивирован следующими соображениями. Автомобили Volkswagen входят в Топ-5 самых продаваемых в Украине.

Более 90% новых авто этого бренда реализуются через официальную дилерскую сеть. В Киевском, самом крупном, регионе, по данным компании “Автосоюз”, она оказалась в группе лидеров по объемам сбыта автомобилей VW по итогам 2014 г. Ее доля на рынке составила около 25%. К тому же за прошлый год, утверждают в “Автосоюзе”, количество машино-заездов на их сервис достигло 33334 — рекордный результат в Украине. В 2015 г., как пояснила нам Виктория Моргаленко, начальник отдела маркетинга и рекламы автоцентра “Автосоюз”, компания отводит автосервису ключевую роль. При этом, по ее словам, “многие другие предприятия переориентируются и сделают упор на обслуживание автомобилей”. И “Автосоюз” отдает себе в этом отчет.

“Вешалка” техстанции

Театр начинается с вешалки, а фирменный сервис — с клиентской стоянки и встречи посетителя менеджером по приему авто. Наше знакомство с дилерским центром в один из рабочих дней второй половины февраля началось именно с этого.

Практика бизнеса

большим телевизором. Аниматоры для детей замечены не были. К услугам ожидающих свое авто из ремзоны в зале размещены: кулер с питьевой водой и автомат с горячими напитками, пара компьютеров с доступом в интернет и Wi-Fi без пароля, с приемлемой скоростью передачи данных (как нам потом уточнили, с номинальной скоростью 65 Мбит/с). Через огромные окна зала (площадь остекления — примерно 30 кв.м) можно видеть ремзону и наблюдать, чем занимаются люди в фирменных комбинезонах и над

чаще всего записываются по телефону — таких в “Автосоюзе” примерно 80%. Предприятия обслуживает менеджер по работе с корпоративными клиентами. Ежедневно через “приемную” СТО, говорят в компании, проходит в среднем около 130 авто. Во время нашего пребывания на станции мастера-приемщики деловито и спокойно беседовали с клиентами. Как нам показалось, в основном разговоры касались того, сколько и за что тот или иной клиент платит. Доходность СТО во многом зависит от

“Портрет” дилерского ц е н т р а “А в т о с о ю з ” А др е с :

г.Киев, Московский пр. , 28.

О снован :

в 2004 г.

О б щ а я п л о щ ад ь : П л о щ ад ь С Т О :

4261 кв. м.

833 кв. м.

П л о щ ад ь ш оу - ру м а :

620 кв. м.

П л о щ ад ь ко м нат ы о ж и дан и я :

около 100 кв. м.

С остав С Т О : 31 пост-участок техобслуживания и ремонта, участок кузовных и лакокрасочных работ, участок диагностики и установки дополнительного оборудования, мойка, участок экспресс-сервиса. П л о щ ад ь ск л ада запчаст е й :

185 кв. м.

Штат по состо я н и ю на кон е ц 2014 г. :

219 чел.

С р е дн и й возраст сотрудн и ков :

30 лет.

По данным Volkswagen Group, среднестатистический клиент предприятий этого бренда обращается в их фирменный сервис каждые восемь месяцев. Столичная СТО на Московском проспекте работает в две смены. В разгар рабочего дня гостевая стоянка на 32 парковочных места была заполнена примерно на три четверти. Проблем с парковкой у нас не возникло, что не без удовлетворения отметил и Николай Cережко, заместитель директора ООО “Автосоюз” по послепродажному обслуживанию. Он и стал нашим гидом.

Зал ожидания

Следуем по клиентскому маршруту внутрь здания, оформленного в фирменном, “прозрачном” стиле. Прозрачность и открытость, по мнению специалистов из VW, внушают клиентам доверие. Это подчеркивает и смелая архитектура центров Volkswagen, в том числе и “нашего” “Автосоюза”. К примеру, фасады зданий центров, как правило, сплошь стеклянные. Комната ожидания — большая (площадь — около 100 кв.м), с мягкими диванами и

В приемной группе — шесть мастеров и администратор

Детали для планового ТО — в наличии. Запчасти для внепланового ремонта доставляются за четыре-семь дней какими именно автомобилями они корпят. В принципе, клиенты могут и “проведать” свой автомобиль, но только в присутствии мастера-приемщика. В “приемной” в тот день были пятеро линейных мастеров и старший мастер всей приемной группы, все — опрятно одетые. Оформлял договоры и вел запись клиентов администратор группы. Предварительно записаться на обслуживание можно по телефону, по интернету или посетив станцию. Как сообщил нам один из мастеров-приемщиков, клиенты

качества работы приемной группы, ее технической подготовки и навыков по продаже услуг. “Чтобы стать мастеромприемщиком, нужно пройти обучение у импортера и в “Автосоюзе”. Все мастера приемной группы имеют опыт работы механиками или проходили практику в ремзоне. Оплата труда механика и мастераприемщика дифференцирована и зависит от количества проданных часов, коэффициента качества работы. Учитывается также наличие жалоб со стороны клиентов”, — пояснил один из мастеров-приемщиков.

10/09.03.15

БИЗНЕС

21

Практика бизнеса

С тоимость

некоторых ходовых запасных частей для VW Golf (с учетом НДС)

Запчасть

Стоимость, грн.

Передний бампер Передняя фара Лобовое стекло Передние тормозные колодки

11203 7357 9650 1382

По данным отдела запчастей компании “Автосоюз” по состоянию на 03.03.15 г.

Диагностика состояния автомобиля осуществляется с использованием оригинального оборудования Volkswagen

Если запчастей на собственном складе нет, они доставляются из центрального склада концерна, расположенного в Будапеште Расплатиться за услуги СТО здесь можно любым удобным способом — наличными, по “безналу” либо в отделении Финэкс­ банка, расположенном на территории (за услуги банк берет комиссионные в размере 0,8% суммы, в пределах 5-500 грн.). В зале имеется также банкомат ПравэксБанка и терминал ПриватБанка. Из личной беседы с мастерами удалось узнать некоторую статистику особенностей поведения клиентов. Как правило, обслуживание автомобиля длится не более трех часов, в течение которых клиент может находиться в комнате ожидания. Если же предполагаемое время ожидания больше, клиент может уехать по своим делам. Согласно внутренним правилам компании, если продолжительность ремонта авто превышает два часа, администратор сервиса может предложить клиенту бесплатное такси в пределах Киева. Предполагаемое время готовности авто его владельцу сообщают сразу при оформлении заказа. Для тех, кто хочет на некоторое время покинуть пределы СТО, работает система оповещения: клиенту звонит ответственный менеджер либо отправляется СМС.

22

БИЗНЕС

10/09.03.15

При плановых техосмотрах, уверяли нас приемщики, время выдерживается с точностью до минуты. Если же выполняется расширенный перечень работ или ремонт, время ожидания корректируется в зависимости от наличия запчастей и того, насколько удачно идет процесс согласования с клиентом.

Ремонтная зона

После “приемной” следуем в “зазеркалье” — ремонтную зону. По ходу презентации СТО представитель компании вкратце очертил нам основные особенности системы обслуживания автомобилей Volkswagen. В частности, для выполнения работ по диаг­ностике и ремонту электрооборудования автомобилей сервисный центр оснащен несколькими диагностическими приборами, имеющими онлайн-связь с заводом. Стоимость одного такого устройства — более EUR11 тыс. Здесь мы заметили и прибор для юстировки адаптивного круиз-контроля VAS 6430, стоимость которого превышает EUR8 тыс. “Все автомобили в нашем центре обслуживаются в соответствии с

индивидуальными для каждой модели “руководствами по ремонту” (Reparaturleitfaden), а система менеджмента качества оказываемых услуг всецело соответствует международному стандарту ISO-9001, — похвастал г-н Сережко. — Оценка степени удовлетворенности клиентов сервисом определяется с помощью заводской программы СSS (Customer Satisfaction Survey)”. Каждый механик в ремзоне экипирован инструментальными тележками фирм Hazet (стоимость одной тележки — около EUR1,5 тыс. — Ред.) и Walter. В рамочках на видном месте — сертификаты механиков. Оборудован также класс для профессиональных тренингов. На предприятии есть тренер, который проходит обучение в учебном центре импортера, а потом уже проводит занятия со своими механиками. К выпуску

Реалии сервиса Чтобы сверить декларируемое в “Автосоюзе” с реалиями обслуживания на их СТО, журналист БИЗНЕСа вместе с одним из клиентов этой станции посетили предприятие в начале марта, спустя неделю после первого, “презентационного” визита. Клиент как раз должен был пригнать на эту СТО для прохождения планового техобслуживания свой VV Golf 6, “пробежавший” 40 тыс. км. Машина была куплена в “Автосоюзе” в 2012 г. и с тех пор здесь же и обслуживается. В план ТО автомобиль занесли за пару дней до даты посещения, на конкретное время (11.00), по телефонному звонку автовладельца. К назначенному времени клиент не успевал, поэтому уже в день посещения перезвонил администратору и без проблем перезаписался на 13.15. Понравилось автомобилисту то, что примерно за полчаса до назначенного времени мастер-приемщик позвонил и поинтересовался, едет ли клиент на сервис. По прибытии на СТО мы увидели на электронном табло информацию, полностью соответствующую устной договоренности. Индицировались время 13.15, номер автомобиля и номер рабочего места мастера-

Практика бизнеса

ремонта и “малярка”. Здесь любому гостю готовы “поправить” и покра(с учетом НДС) плановых ТО автомобиля сить автомобиль любой марки. БлаVolkswagen популярной модели Golf 1,4 TSI го для этого есть все необходимое: на СТО компании “Автосоюз” и современное оборудование для Пробег рихтовки, и “модная” покрасочная авто, тыс. 15 30 45 60 75 90 105 камера, и оборудование по подбору км красок ТМ Glasurit. Стоимость 1491 2779 1491 5267 1491 2779 1491 ТО, грн. При выполнении планового тех­ обслуживания на СТО, уверяют Всего: 16789 грн. мастера, используются исключиПо данным компании по состоянию на 03.03.15 г. тельно оригинальные запчасти и “расходники”. Только они, по глукаждой новой модели авто — обяза- бокому убеждению представителей комтельное обучение персонала. Есть воз- пании, способны обеспечить наивысшее можность повысить квалификацию качество работ, а значит, и надлежащую дистанционно — на тренинг-портале безопасность владельцу и пассажирам автомобиля. Уверяли нас и в том, производителя автомобилей. Кстати, и все мастера-приемщики должны что детали для планового ТО имеются пройти специальный 20-дневный курс об- в наличии всегда. Что же касается внеучения, сдать экзамен и получить сертифи- планового обслуживания, то проблем с кат. Для них предусмотрена обязательная оригинальными запчастями тоже нет, заявляют на СТО. “Благодаря наличию всех ежегодная ресертификация. Следующим мы посетили инструмен- оригинальных запчастей на центральтальный отдел, где на полках и стеллажах ном складе концерна в Будапеште (более хранится специнструмент и различные 50 тыс. позиций) и налаженной системе “приспособы”. Общая стоимость инструмен- логистики, срок поставки нам запчастей тальной “комнаты” (специнструмента, реко- составляет четыре-семь дней, что явмендуемого заводом), как пояснили нам в ляется нашим большим конкурентным преимуществом”, — заверили нас в “Автокомпании, составляет более EUR250 тыс. Самыми демократичными в смысле союзе”. Если же нужной детали нет и на приема на обслуживание автомобилей, не центральном складе, ее заказывают на выпускаемых заводами Volkswagen Group, производстве. В этом случае срок ожидав “Автосоюзе” являются цех кузовного ния — до одного месяца.

П ериодичность и стоимость

приемщика. Последний выслушал клиента, оговорил с ним фронт работ, в том числе плановую замену масла, после чего тут же обозначил время окончания работ — 14.30, т.е. через 1 час и 15 минут автомобиль должны вернуть владельцу. Мастер в присутствии клиента вышел на стоянку, осмотрел авто, надел ремонтный чехол на водительское сиденье и отогнал машину в сервисную зону. Мы с клиентом (точнее — с клиенткой) коротали время в кафетерии на втором этаже и успели обсудить, что нравится ей на здешней СТО, а что — не очень. Не без удовлетворения владелица авто сообщила, что при покупке машины ей предоставили 10%-ную скидку на сервис. Из положительного отметила также возможность и желание техперсонала оптимизировать расходы клиента по обслуживанию автомобиля. В частности, когда встал вопрос о замене щеток стеклоочистителя, которые стоили почти 1500 грн., мастер согласился разобрать старые и заменить только “резинки”. Хотя при этом и пришлось, по словам клиентки, “побегать по кабинетам: несколько раз перенаправляли от одного специалиста к другому”. Понравилось ей и то, что

примерно в назначенное время мастерприемщик поднялся к ней в кафетерий и сообщил, что машина готова. После чего был оформлен заказ-наряд, и владелица авто без проблем расплатилась банковской карточкой. А после этого при нашем методическом содействии она, учтя предысторию отношений и обслуживания в “Автосоюзе”, заполнила соответствующую колонку Анкеты качества и полноты обслуживания на СТО, предложенную БИЗНЕСом. В заключение отметим, что впоследствии БИЗНЕС непременно опросит еще нескольких клиентов этой СТО, а также менеджеров конкурирующих станций, автомобильных журналистов и проверит истинность заверений персонала СТО и витающих в автомобильной среде нареканий на встречающиеся неточности диагностики неисправностей с первого “заезда”, на высоковатые цены на запчасти и т.п. После чего выставим “Автосоюзу” третью, финальную серию оценок. А по итогам обследования СТО всех ведущих брендов легковых автомобилей в Украине в конце 2015 г. составим Рейтинг лучших СТО.

Что касается оплаты заказанных запчастей, то все зависит от степени доверия к клиенту. Если клиент имеет хорошую репутацию на СТО, ему могут позволить оплатить заказ после его получения. С новенького возьмут предоплату. Если клиент заказал несколько запчастей, ремонт авто может проводиться как по мере их поступления, так и комплексно — в зависимости от технологической схемы ремонта поломавшегося и пожеланий заказчика. И насчет стоимости работ. Цена нормочаса в “Автосоюзе” дифференцирована в зависимости от модели и возраста авто, а ценовая политика лояльна к владельцам видавших виды авто. Например, при обслуживании нового автомобиля VW Golf (таковой считается машина не старше двух лет) номинальная стоимость работ продолжительностью один час составляет 320 грн. Если возраст такого же авто — два-четыре года, стоимость его обслуживания может составить 282 грн./ч. Для 5-летнего Golf нормо-час обойдется всего в 256 грн. Кстати, уверяют в компании, к доллару стоимость нормо-часа не привязана. Если ремонт вдруг затягивается, клиенту предлагают подменное авто. Например, подменный VW Polo обойдется клиенту в 600 грн. в день (при аренде на один-шесть дней). Если клиент берет авто на семь и более дней, то дешевле — 550 грн. в день. На срок же более 15 дней — 500 грн. в день. Валерий Яремчук

О ценка

полноты и качества обслуживания автомобилей на СТО компании “Автосоюз”*, балл

Критерий оценки Уровень маркетинга, мероприятий по привлечению клиентов Система приема автомобиля и взаимоотношения с клиентами Обеспеченность запасными частями и материалами Стоимость обслуживания (с учетом цен конкурентов и альтернативных вариантов сервиса) Качество работ, выполняемых техническим персоналом Расчетно-кассовое обслуживание клиентов Работа с рекламациями, комплекс по удержанию клиентов Итоговый балл

Менеджер Консультант СТО БИЗНЕСа** 4

4

5

5

4

5

4

4

5

5

5

4

5

4

32

31

*Оценивание осуществляется в соответствии с Принципами оценки автосервиса, разработанными БИЗНЕСом; система оценки по каждому из критериев — пятибалльная.

10/09.03.15

БИЗНЕС

23

Безопасность бизнеса Фискальная политика

ЕСВ-макияж Верховная Рада со второй попытки проголосовала за работающий вариант снижения ЕСВ, однако очередей из желающих “обелить” зарплату не будет и теперь

В

понедельник, 2 марта, Верховная Рада буднично приняла пакет изменений в Бюджетный, Налоговый и Таможенный кодексы. Впрочем, из всего, предусмотренного ими, отметить можно разве что увеличение с 20% до 70% ставки рентной платы за пользование недрами для добычи природного газа, “который соответствует условию, определенному в п.252.24, и который добыт из залежей до 5000 м”. Да и то по большей части потому, что норма в принятом варианте вызывает подозрение в коррупционности. С серьезными баталиями протекало принятие законопроекта №2212 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно пенсионного обеспечения”. В итоге, к позднему вечеру все сложилось. Однако главным для бизнеса был законопроект №1863 “О внесении изменений в раздел VIII “Заключительные и переходные положения” Закона Украины “О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (относительно уменьшения нагрузки на фонд оплаты труда)”, направленный на исправление грандиозного “перекоса”, допущенного действующим Кабмином, широко разрекламировавшим снижение ставки ЕСВ, которое обернулось пшиком. Напомним: принятая ВР в декабре реформа ЕСВ, которая предусматривала снижение его ставки, оказалась совершенно несостоятельной ввиду наличия набора обязательных критериев: 1 общая база начисления ЕСВ должна в 2,5 раза превышать среднемесячную базу 2014 г.; 2 средняя зарплата по предприятию должна увеличиться минимум на 30% по сравнению со средней зарплатой в 2014 г.; 3 средний платеж на одно застрахованное лицо по пониженной ставке ЕСВ (0,4 от действовавшей ранее. — Ред.) должен быть не меньше 700 грн. (т.е. зарплата должна составлять минимум 4800 грн.); 4 средняя зарплата по предприятию не должна быть меньше трех минимальных зарплат (т.е. 3654 грн.). Всем критериям предприятие должно

24

БИЗНЕС

10/09.03.15

удовлетворять одновременно, что в условиях катастрофического кризиса выглядит просто смешно. Поэтому, по сути, ни один субъект хозяйствования оказался не в состоянии выполнить такой кульбит.

Допустим, что в 2014 г. база начисления ЕСВ на предприятии составляла 12000 грн., а в 2015 г. выросла до 14400 грн. — рост на 20%. Первое условие (рост базы на 20%) выполняется. Пусть также выполняются второе и третье условия. Определяем понижающий коэффициент: 12000/14400 = 0,833. Умножаем коэффициент 0,833 на действующую ставку ЕСВ (36,77%), получаем ставку 30,63%. ЕСВ на зарплату в 2014 г.: 12000 х 36,77% = 4412. ЕСВ на зарплату в 2015 г.: 14400 х 30,63% = 4411. Снижение — 6,14 п.п. Поступления ЕСВ при повышении зарплаты сохраняются, при этом нагрузка на ФОТ снизилась. Налоги и взносы с зарплаты в 2014 г.: 12000 х 20,1% = 2412. Налоги и взносы с зарплаты в 2015 г.: 12180 х 20,1%+2220 х 25,1% = 3005,4. Общая нагрузка на ФОТ в 2014 г.: (4412+2412)/12000 = 56,9%. Общая нагрузка на ФОТ в 2015 г.: (4411+3005,4)/14400 = 51,5%. Снижение — 5,4 п.п.

Авторы новой идеи снижения нагрузки на фонд оплаты труда тоже предполагают применение коэффициента к ранее действовавшей ставке. А также предусматривают при этом одновременное выполнение обязательных условий. Правда, трех, а не четырех: 1 база начисления из расчета на одно застрахованное лицо должна увеличиться на 20% по сравнению со среднемесячной базой 2014 г.; 2 средний платеж из расчета на застрахованное лицо после применения коэффициента должен составлять не менее среднемесячного платежа за 2014 г.; 3 в отчетном месяце количество застрахованных лиц, которым начислены выплаты, не может превышать 200% от среднемесячного количества застрахованных лиц плательщика в 2014 г. (условие не распространяется на физлицпредпринимателей). При этом коэффициент устанавливается плавающий, и рассчитывает его сам плательщик ежемесячно. Он равен отношению среднемесячной базы начисления ЕСВ в 2014 г. из расчета на одно застрахованное лицо к базе начисления ЕСВ на одно застрахованное лицо за месяц, за который начисляется зарплата (доход). Если это отношение меньше 0,4, то применяется коэффициент 0,4. В принципе, эта схема, в отличие от преды­дущей, работающая. И в случае повышения зарплаты действительно позволяет снизить нагрузку на ФОТ. Но вследствие несогласованности действий власти — перед новым годом были повышены ставки НДФЛ и продлено взимание военного налога — общее снижение нагрузки на зарплату получается совсем небольшим (см. “Пример расчета…”). А издержки работодателя, в том числе на само повышение зарплаты, при этом возрастают существенно. Именно поэтому и новый вариант снижения ЕСВ не будет сильно востребован. Тем удивительнее было услышать откровения народного депутата Андрея Журжия, представлявшего проект: “Мы убеждены, что это (…) позволит нам в 2016 г. выйти на безусловное снижение ЕСВ и установление ставки максимум на уровне 15%. Это задача-минимум. А как максимум — на отмену ЕСВ и уплату исключительно НДФЛ”! Незначительность снижения нагрузки — это одна сторона медали. Другая же — это то, что ЕСВ и НДФЛ — экономические понятия, не имеющие ничего общего, кроме схожей базы начисления. Как поступления в местные бюджеты должны в будущем заместить поступления в социальные фонды, видимо, сможет объяснить только гений нынешних парламентариев. Сергей Саливон

Безопасность бизнеса Шарж

Три, дорого Кабинет министров рассчитал три сценария развития экономики Украины на 2015 г. — плохой (падение ВВП на 5,5% и инфляция 26,7%), еще хуже (падение ВВП на 8,6% и инфляция 38,1%) и совсем нехороший (падение ВВП на 11,9% и инфляция 42,8%). И утвердил план мер по выполнению Программы деятельности правительства, Стратегии устойчивого развития “Украина-2020” и Коалиционного соглашения в 2015 г. Министр экономического развития и торговли Украины Айварас Абромавичус полон энтузиазма: “Наконец-то есть документ, конкретный, пошаговый, с четким описанием задач. Кстати, к компетенции Минэкономразвития относится около 45% всех заданий. Так что будем действовать”. Нам же, “пересічним українцям” пожелаем чисто прибалтийского спокойствия и выдержки. И настраиваемся на худший сценарий, тогда любой из двух других, в случае воплощения, покажется счастьем.

Михаил Николаев

По материалам www.tsn.ua

10/09.03.15

БИЗНЕС

25

Безопасность бизнеса Валютный рынок

Стюардесса, сахарку бы Отстранив от межбанка импортеров, НБУ искусственно загоняет курс в коридор, ранее анонсированный Президентом

Т

олько вакханалия на валютном рынке, приведшая к обвалу гривни почти до 40 грн./USD (24 февраля), заставила высшие власти страны вмешаться в ситуацию.

Попали в независимость

Поговаривают, что Президент Украины Петр Порошенко потребовал от председателя НБУ Валерии Гонтаревой загнать курс на уровень, заложенный в Госбюджете-2015, — 21,7 грн./USD. Сама г-жа Гонтарева эту информацию опровергла: мол, как вы могли такое подумать, я же самый независимый председатель НБУ за всю историю! Между тем 28 февраля Гарант Конституции сделал следующее заявление: “Мы предпринимаем решительные действия для того, чтобы… курс вернулся к отметке 2022 гривни”. По странному совпадению, 3 марта в ходе встречи с представителями СМИ г-жа Гонтарева тоже вдруг заговорила о возврате курса к уровню, заложенному в программе сотрудничества с МВФ и равному 20-22 грн./USD. И это при том, что несколькими неделями ранее она наотрез отказывалась делать какие-либо курсовые прогнозы и тем более оглашать конкретные коридоры. Дескать, НБУ не может отвечать за курс.

26

БИЗНЕС

10/09.03.15

“Гонтарева виновата в обвале гривни, как стюардесса в катастрофе самолета”, — поделилась с участниками брифинга председатель НБУ домашней PRзаготовкой. И в очередной раз отметила, что Нацбанк не может изменить платежный баланс страны, а также не является таможенной службой, до сих пор пропускающей нелегальный импорт, который, по ее оценкам, составляет $6 млрд. “Если сравнивать со стюардессой, то мы можем затянуть ремни — это административные меры, дать успокоительное пассажирам — это вербальные коммуникации и, наконец, покормить пассажиров — это наши интервенции”, — рассуждала Валерия Алексеевна, которая сама любит утверждать, что Нацбанк в первую очередь отвечает за инфляцию. Но вот незадача — во время паники в конце февраля в унисон с ростом курса доллара резко подорожали продукты, не имеющие к импорту абсолютно никакого отношения. “Паника привела к тому, что у нас с полок исчезли сахар, гречка, мука… Хотя я знаю, что запасы сахара у нас в стране просто огромные”, — заверила глава НБУ. Бороться с паникой она решила повышением учетной ставки — с 19,5% до 30% годовых. Соответствующее постановление НБУ №154 было принято 2 марта.

В конце брифинга корреспондент БИЗНЕСа поинтересовался у председателя НБУ: как с помощью повышения учетной ставки можно добиться снижения цены на сахар? Выполнима ли миссия? “В росте цены на сахар виновата исключительно паника. Стабилизировав ситуацию на валютном рынке, Нацбанк может успокоить панику. Если же вопрос в том, чтобы подвезти сахар из закромов Родины в магазины, то это точно не функция НБУ, тут стюардесса бессильна…” — ответила г-жа Гонтарева. И фактически признала, что первопричиной проблем таки является ситуация на валютном рынке! Возникает вопрос: а как же быть с новомодной концепцией “инфляционного таргетирования”? В прошлую пятницу, 6 марта, депутаты снова пригласили Валерию Гонтареву в Верховную Раду. Она приняла приглашение и даже подготовила презентацию. Причем было понятно, что отставкой с поста председателя НБУ этот визит закончится вряд ли. Вполне ожидаемым стало противостояние г-жи Гонтаревой с “радикалами” во главе с Олегом Ляшко, которые решили блокировать трибуну с криками “ганьба” и “отставка”, сорвав таким образом доклад председателя НБУ. Пожалуй, единственная польза от столь участившихся хождений г-жи Гонтаревой в Раду — это заметные улучшения ее украинского. А что же валютный рынок? Все по плану, как договаривались! Медленно, но уверенно в течение прошлой недели межбанковский курс гривни укрепился до 22,6 грн./USD. Именно по такому средневзвешенному курсу в прошлую пятницу, 6 марта, были заключены первые три сделки суммарно на $450 тыс. Административными мерами Нацбанку удалось загнать курс на нужный уровень при минимальных объемах сделок (редко более $200 млн). Не мытьем, так катаньем регулятор все же добился отстранения импортеров от рынка, по крайней мере, на несколько дней. Банкет оплачивают “пересічні” экспортеры, которые, в отличие от крупного олигархического бизнеса, вынуждены работать честно, без использования офшоров, поэтому

Оставили на продленку бязательная продажа 75% О валютной выручки имит длинной валютной позиции Л банков — 1% регулятивного капитала окупка наличной валюты П физическими лицами суммарно не более чем на 3 тыс.грн. в день

Безопасность бизнеса

еревод за рубеж физическими П лицами не более 15 тыс.грн. в один рабочий день (150 тыс.грн. — в месяц) без подтверждающих документов ыдача наличной гривни со счетов — В не более чем 150 тыс.грн. в сутки ыдача валюты со счетов — не более В эквивалента 15 тыс.грн. в сутки Ограничения, действие которых продлено до 3 июня 2015 г. (согласно постановлению НБУ №160 от 03.03.15 г.)

По данным НБУ.

05.03.15 г.

04.03.15 г.

На прошлой неделе Нацбанк принял целый ряд существенных изменений в правила игры на валютном рынке. В частности, были продлены почти все ограничения, введенные еще в сентябре и продленные в начале декабря прошлого года постановлением №758 от 02.12.14 г. Срок действия этого документа истек 3 марта. Вместо него было принято постановление №160, вступившее в силу 4 марта, которым действующий валютный режим был продлен на очередные три месяца — до 3 июня (см. “Оставили на продленку” на стр.26). Более того, существенно ужесточен валютный режим. Остановимся вкратце на основных изменениях. Наиболее скандальная норма — запрет банкам покупать валюту по заявкам клиентов (импортеров), у которых на банковских счетах имеется более $10 тыс. Дескать, такие клиенты должны выполнять обязательства за счет имеющихся у них средств. Исключения составляют средства, имущественные права на которые переданы в залог банку, а также срочные депозиты, размещенные в банках до вступления в силу постановления №160. Кроме того, не учитываются средства, застрявшие на счетах в неплатежеспособных банках. Как эта норма работает на практике? Чтобы купить валюту, корпоративному клиенту придется каким-либо образом “обнулить” все свои валютные счета — на них должно быть менее $10 тыс. Но потом нужно еще как-то подтвердить этот факт! Все клиентские платежи за границу (даже за счет собственных средств) в размере, превышающем $50 тыс., могут проводиться только после проверки НБУ и с

03.03.15 г.

Зажали и отжали

с МВФ — представители Фонда даже помогали их разрабатывать. Напомним, ранее постановлением №124 от 23.02.15 г. была введена норма, согласно которой расчеты по импортным контрактам на общую сумму более $500 тыс. должны осуществляться исключительно с помощью аккредитивов. Введение такой нормы без предварительной подготовки поставило под вопрос импорт стратегических товаров. Чтобы разблокировать ситуацию, НБУ был вынужден дать С редневзвешенный курс рынку месячную отсрочку — до 3 апреля гривни к доллару США на время (постановление №161 от 03.03.15 г.), коустановления официального курса, грн./USD торая распространяется на импортные операции по покупке жизненно необхо27,0 димых товаров, таких как энергоносители, 26,5 медикаменты и ряд других.

26,0 Кроме того, отметим, что НБУ принял 25,5 ряд норм, призванных пресечь вывод ка25,0 24,5 питала с помощью операций с ценными 24,0 бумагами (ЦБ). Если перевод за рубеж 23,5 осуществляется в результате продажи ЦБ, 23,0 кроме ОВГЗ, потребуется справка от Нацкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку о том, что операция не имеет признаков фиктивности. Также Нацбанк ограничил возможности банков торговать валютой. Объемы покупки валюты за одну торговую сессию не могут превышать объмлрд ем продажи более чем на 0,1% размера регулятивного капитала банка. Ранее составили резервы НБУ банки могли свободно торговать валютой, на 1 марта 2015 г. но в рамках ограничений по валютной позиции. Параллельно возможности банков проводить спекулятивные операции быть куплена. Если ранее валюту покупали будут ограничены недостатком гривнена третий день после зачисления гривни, вой ликвидности. В Нацбанке отметили: то сейчас — на четвертый. По версии НБУ, в связи с резкой девальвацией гривни дополнительные сутки необходимы для обязательные резервы, сформированные более тщательной проверки контрактов банками под валютные ресурсы, в следуна предмет фиктивности. При этом регуля- ющем периоде увеличатся примерно на тор оставляет за собой право запрашивать 12 млрд грн., что может усложнить обслуи другие документы при необходимости, а живание клиентских платежей. В связи с следовательно, получает возможность за- этим регулятор принял решение разреблокировать сделку в “ручном” режиме. шить финучреждениям зачислять в обязаИ, наконец, банкам запретили кредитовать тельные резервы 100% кассовых остатков клиентов — как физических, так и юриди- гривневой наличности (ранее разрешаческих лиц — в гривне под обеспечение лось не более 50%). По расчетам НБУ, данвалютой, находящейся на счетах. По сло- ная новация позволит компенсировать вам г-жи Гонтаревой, такие драконовские около 6 млрд грн. То есть в итоге банкам к ограничения были не только согласованы 11 марта придется доформировать обязательные резервы примерно на 3 млрд грн. Следует также отметить, что Нацбанк немного либерализовал операции с банковО бъемы операций на валютном межбанке, млн USD скими металлами. Раньше они регулировались общими валютными нормами. То 02.03.15 г.

102,6 141,9 есть, например, физическому лицу нельзя было купить слиток стоимостью более 03.03.15 г.

135,6 164,0 эквивалента 3 тыс.грн. Такое ограниче04.03.15 г.

156,4 203,1 ние сделало невозможным продажу даже 05.03.15 г.

178,5 209,8 5-граммовых слитков. Теперь же НБУ поднял планку до 3,2 тройских унций золота, Всего В том числе с долларами США т.е. более 80 г. Это должно позволить хотя бы разблокировать рынок. По данным НБУ. Дмитрий Гриньков, Олесь Тыква его разрешения. Ранее проверялись только покупки валюты на $100 тыс. и более. Кроме того, импортер, желающий приобрести валюту и (или) отправить деньги за рубеж, должен предоставить справку об отсутствии задолженности по уплате налогов и других бюджетных платежей. На получение такой справки тоже нужно время. Также продлены минимальные сроки, в течение которых валюта на межбанке может

02.03.15 г.

не в состоянии прятать валютную выручку. Им-то и приходится продавать валюту на межбанке по сложившемуся курсу. Основным покупателем валюты на прошлой неделе выступал сам Нацбанк, пополнявший свои резервы, которые к 1 марта сократились до $5,6 млрд. Так, в прошлый четверг, 5 марта, регулятор выкупил на межбанке более $95 млн по 23 грн./USD. Всего же за последние пять дней НБУ купил более $370 млн.

$5,6

10/09.03.15

БИЗНЕС

27

Безопасность бизнеса Банковский рынок

Растяжение Дельты Власти отказали “Дельта Банку” в спасении. Необходимая докапитализация на 22 млрд грн. оказалась для него неподъемной ношей

Г

осударство не захотело спасать четвертое по величине финучреждение страны — “Дельта Банк”, подконтрольный Николаю Лагуну. Как следствие, 2 марта Нацбанк признал его неплатежеспособным. На следующий день в банк была введена временная администрация (ВА) Фонда гарантирования вкладов физических лиц (ФГВФЛ). Как известно, “Дельта Банк” испытывал трудности с выполнением обязательств перед клиентами уже несколько месяцев. “Этот банк находился в зоне проблемности еще с лета прошлого года”, — признала председатель НБУ Валерия Гонтарева. И объяснила проволочки с принятием решения о введении ВА тем, что “Дельта Банк” был признан системным. При этом она отметила, что НБУ видел возможность национализации этого финучреждения. Однако, по словам г-жи Гонтаревой, оценив портфель банка, государство пришло к выводу, что качество его активов является неприемлемым. Из 60 млрд грн. активов 20 млрд грн. были оценены как некачественные. В результате, по словам г-жи Гонтаревой, объем необходимой докапитализации банка был оценен в 22 млрд грн. Надо сказать, что доля “проблемки” в 33% — это не такой уж из ряда вон выходящий показатель, особенно в нынешней ситуации, когда даже в “здоровых” банках доля проблемных кредитов достигает чуть ли не половины портфеля. Да и потребность в капитале — вполне ожидаема для банка такого размера. “На самом деле вся проблема в том, что Николай Лагун не является политическим тяжеловесом, поэтому и не получилось договориться”, — пояснил источник БИЗНЕСа в НБУ, пожелавший остаться неназванным. Отметим, в госбюджете на 2015 г. на рекапитализацию банков предусмотрено 36,5 млрд грн. с возможностью увеличения этой суммы в случае необходимости. При этом учтены ли здесь потребности госбанков, непонятно. Ранее руководство НБУ заявляло, что государство может в случае крайней необходимости прибегнуть к рекапитализации системных банков. Из восьми финучреждений, признанных системными, два являются государственными, два —

28

БИЗНЕС

10/09.03.15

с западным капиталом и два — с российским. Крупнейшее частное финучреждение в этой группе — ПриватБанк, подконтрольный губернатору Днепропетровщины Игорю Коломойскому. В связи с этим следует отметить, что в начале текущего года пред-

Неудача Николая Лагуна может обернуться для ФГВФЛ беспрецедентными выплатами на сумму более

16

млрд грн.

седатель правления одного крупного банка в беседе с корреспондентом БИЗНЕСа допустил национализацию ПриватБанка. Ссылаясь на слова высокопоставленного чиновника, банкир утверждал, что г-н Коломойский готов отдать банк государству. Сейчас ПриватБанк является крупнейшим должником Нацбанка (задолженность по рефинансированию превышает 20 млрд грн.). Недавно он увеличил уставный капитал на 1 млрд грн. — до 19,1 млрд грн. БИЗНЕС

направил в ПриватБанк официальный запрос и поинтересовался, рассматривает ли банк возможность вхождения государства в капитал. К сожалению, на момент сдачи материала в печать ответа от банка так и не поступило. С чем же в итоге остался неудавшийся консолидатор банковской системы Николай Лагун? В Омега-Банк и Кредитпромбанк, которые Валерия Гонтарева назвала “банками-сателлитами” “Дельта Банка”, ВА также были введены на прошлой неделе. “Никаких активов, кроме корреспондентских счетов в “Дельта Банке”, у них не было, поэтому они не могли нормально существовать отдельно”, — отметила председатель НБУ. Пока на рынке остается еще одно финучреждение, подконтрольное г-ну Лагуну — “Астра Банк”. “По “Астре” коммуникация будет отдельно. Как только решение будет принято по “Астре”, вы сразу узнаете”, — путано намекнула г-жа Гонтарева на то, что к этому банку у регулятора тоже есть вопросы. Впрочем, источники БИЗНЕСа на рынке предполагают, что речь идет не о проблемах в финучреждении. Есть версия, что г-н Лагун может попытаться через “Астра Банк” принять участие в санации “Дельта Банка”. И еще одна деталь. На рынке упорно циркулируют слухи, что партнер г-на Лагуна по “Дельта Банку” — американская корпорация Cargill, которой, по данным Нацбанка, еще на 1 января 2015 г. принадлежали почти 30% акций финучреждения, каким-то образом за минувшие два месяца умудрилась выйти из состава акционеров финучреждения. В связи с чем отметим: на прошлой неделе парламент принял закон, усиливающий ответственность акционеров банка за его банкротство. Председатель НБУ подтвердила, что его нормы будут распространяться в том числе и на Николая Лагуна. Вопрос: что с него можно взять? “Это вы, журналисты, рассказывали, какой Николай Лагун финансовый гений. Он “миллиардер”, который всем должен. Реального бизнеса за ним не было”, — эмоционально высказался в ходе последней встречи с журналистами директор-распорядитель ФГВФЛ Константин Ворушилин. Кстати, Фонду сейчас не позавидуешь, ведь вкладчикам “Дельта Банка” придется выплатить государственные компенсации на беспрецедентную сумму — минимум 16,4 млрд грн. При этом общий портфель депозитов физлиц в “Дельта Банке” еще на начало 2015 г. составлял эквивалент 24 млрд грн. С учетом переоценки валютной составляющей на момент введения ВА гривневый эквивалент депозитного портфеля может превышать 30 млрд грн. То есть частные вкладчики потеряют почти половину своих сбережений в этом банке. Потери юридических лиц составят около 12 млрд грн. Дмитрий Гриньков, Олесь Тыква

Безопасность бизнеса Б И З Н Е С - ко н с ул ьта ц и и н а w w w. b u s i n e s s . u a

О франшизе для ломбарда

Вопрос “Хочу купить франшизу для ломбарда. Нужно ли мне для этого регистрироваться предпринимателем или достаточно просто подписать договор франчайзинга?”

Отвечает Анатолий Киселев, юрист практики корпоративного права адвокатского объединения “Юскутум”: — В нашем законодательстве такое понятие, как “франчайзинг”, отсутствует. Аналогичным договору франчайзинга по смыслу выступает договор коммерческой концессии. Согласно положениям ст.1116 Гражданского кодекса Украины (далее — ГК. — Ред.) и положениями Хозяйственного кодекса Украины (далее — ХК. — Ред.), предметом договора коммерческой концессии является право на использование объектов права интеллектуальной собственности (торговых марок, промышленных образцов, изобретений, произведений, коммерческих тайн и т.п.), коммерческого опыта и деловой репутации. Иными словами, предметом данного договора могут быть лишь исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, прежде всего на те, которые направлены на индивидуализацию продукции (работ, услуг). Статья 1117 ГК предусматривает, что сторонами в договоре коммерческой концессии могут быть физическое и юридическое лица, являющиеся субъектами предпринимательской деятельности. По общему правилу, договор коммерческой концессии подлежит регистрации в государственном органе, осуществившем государственную регистрацию правовладельца. Лишь после этого стороны имеют право в отношениях с третьими лицами ссылаться на такой договор. Согласно Закону Украины “О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг” и Положению о порядке предоставления финансовых услуг ломбардами, утвержденному распоряжением Госкомиссии по регулированию рынков финансовых услуг №3981 от 26.04.05 г., ломбард — это финансовое учреждение, деятельность которого должна соответствовать требованиям законодательства о финансовых услугах. Ломбард должен быть внесен в Государственный реестр финансовых учреждений и в случае необходимости иметь лицензию на предоставление определенных видов финансовых услуг. Иными словами, договор коммерческой концессии (франчайзинга) ломбардов может быть заключен только между зарегистрированными субъектами предпринимательской деятельности — ломбардами. То есть если гражданин хочет взять франшизу на ломбард, ему необходимо сначала зарегистрировать свой ломбард “с нуля” и только потом пользоваться франшизой другого ломбарда. Любые другие договоры, предлагаемые на рынке под видом франчайзинга от ломбардов, с законной точки зрения, таковыми не являются, что влечет за собой очевидные риски: отсутствие гарантий и защиты прав в качестве пользователя франшизы.

Об аренде киоска

Вопрос “Я — физлицопредприниматель, хочу арендовать киоск для торговли табаком, но для этого мне нужно получить разрешение от исполкома на место торговли. Как это сделать?”

Отвечает Марина Матющенко, партнер юридической компании “ЛЕКОН”: — Обращаю внимание, что выдача разрешений исполкома как на начало работы, так и на место торговли действующим законодательством не предусмотрена. Речь идет о другом. Киоск является временным сооружением. Приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины №244 от 21.10.11 г. утвержден Порядок размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности (далее — Порядок. — Ред.). В частности, п.2.1, 2.2 и 2.3 Порядка предусмотрен перечень документов, необходимых для размещения временных сооружений, к которым относится паспорт привязки. Для его получения предпринимателю необходимо подать соответствующее заявление в орган местной власти, в котором указать всю контактную информацию о себе. По моему мнению, это означает, что в случае аренды киоска подобную передачу объекта необходимо согласовать с органом местной власти, которому будет предоставлена информация об арендаторе.

БИЗНЕС-консультации на сайте www.business.ua и на страничке БИЗНЕСа в Facebook, ед.* Поступило вопросов

211

Обработано

96

Размещено в разделе “БИЗНЕС-консультации”

81

*В период с 15 сентября 2014 г. по 5 февраля 2015 г.

Как задать вопрос на business.ua

?

З айти на сайт www.business.ua. К ликнуть на “Газета”. П ерейти в раздел “БИЗНЕС-консультации”. А вторизоваться. В писать свой вопрос в отведенное поле в соответствующем разделе “БИЗНЕС-консультаций”. Н ажать кнопку “Отправить”.

10/09.03.15

БИЗНЕС

29

Безопасность бизнеса П ра в а а к ц и о н е р о в

Миноритарное “Ура!” После принятия всего лишь одного закона Украина может попасть в Топ-10 стран рейтинга Doing Business по критерию “Защита прав инвесторов”

Р

абочая группа Doing Business при Министерстве экономического развития и торговли, в состав которой входили представители ОО “Легкий Бизнес”, Центра коммерческого права, Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, а также инвестиционной компании “Драгон Капитал”, подготовила законопроект, касающийся защиты прав инвесторов и существенно улучшающий

по критерию “Защита прав миноритарных инвесторов” и 96-е место в общем рейтинге Doing Business. В случае принятия этого Закона ВР и подписания его Президентом до мая 2015 г. Украина войдет в Топ-10 стран по критерию “Защита прав миноритарных инвесторов” в рейтинге Doing Business 2016 и поднимется на 15 позиций вверх в общем рейтинге — на 81-е место. Возможный дополнительный

Критерии защиты прав инвесторов Критерий “Конфликт интересов” предполагает защиту инвесторов в случае противоправного использования должностными лицами активов акционерного общества для извлечения личной выгоды. Критерий включает в себя три аспекта: 1) прозрачность сделок между заинтересованными лицами (индекс раскрытия информации о сделке); 2) возможность акционеров подавать в суд на должностных лиц за неправомерные действия и привлекать их к ответственности за проведение операций в своих интересах (индекс ответственности директоров); 3) доступ акционера-истца к документам по делу и распределение затрат на юридические услуги во время судебного разбирательства (индекс благоприятности условий для судебного преследования директоров компании акционерами).

Критерий “Корпоративное управление” оценивает права акционеров в корпоративном управлении с учетом трех аспектов: 1) права акционеров и их роль в решении основных корпоративных вопросов (индекс акционерного управления); 2) гарантии управления, препятствующие акционерам неправомерно воздействовать на совет директоров (индекс развития структуры управления); 3) прозрачность информации о структуре собственности, компенсациях, аудите, финансовых планах (индекс корпоративной прозрачности).

позиции Украины в рейтинге Doing Business. Цель законопроекта №2259 от 27.02.15 г. “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно защиты прав инвесторов”, который 2 марта уже прошел первое чтение в Верховной Раде, — обеспечение дополнительной защиты прав собственников, совокупно владеющих 5% и более уставного капитала хозяйственного общества. Сейчас Украина занимает 109-е место

30

БИЗНЕС

10/09.03.15

приток инвестиций в экономику страны благодаря такому росту рейтингов — 2-2,5 млрд грн. в год. В рамках критерия “Защита прав инвесторов” рейтинг оценивает как степень защиты миноритарных собственников при конфликте интересов (несовместимости служебного положения менеджмента общества с его частными интересами), так и иных прав собственников в корпоративном управлении. Рейтинг стран определяется на

основании баллов по критериям “Конфликт интересов” и “Корпоративное управление” (см. “Критерии...”). Какие изменения предполагает законопроект №2259? Во-первых, вводится понятие производного иска, предоставляющего миноритарному собственнику или группе собственников право подать иск в интересах акционерного общества о компенсации убытков. Во-вторых, предусматривается возможность возбуждения производства по делу о возмещении эмитенту убытков, причиненных должностным лицом такого эмитента. В-третьих, устанавливается порядок признания сделки, совершенной должностным лицом общества, ничтожной и возврата обществу неправомерно полученной выгоды по такой сделке. В-четвертых, предусматривается создание условий для перехода квазипуб­ личных акционерных обществ в частные. В-пятых, вводится институт “независимых директоров”, которые будут представлять интересы миноритарных акционеров в публичных акционерных обществах. В-шестых, устанавливается порядок детального регулирования сделок с заинтересованностью, которое будет учитывать интересы всех корпоративных собственников. В-седьмых, устанавливается принцип, согласно которому, если в споре о возмещении убытков, причиненных хозяйственному обществу его должностным лицом, судебные издержки должны быть взысканы в пользу общества, то часть из них, понесенная акционером (группой акционеров), подавшим иск в интересах общества, возмещается такому акционеру (группе акционеров). Принятие разработанного законопроекта — лишь первый шаг для защиты прав миноритарных инвесторов. Сейчас команда ОО “Легкий Бизнес” обсуждает дальнейшие шаги, которые позволят устранить проблемы в корпоративном законодательстве, ограничивающие права миноритарных инвесторов. Даниил Пасько, Николай Гайдай, Михаил Оболонский, соучредители ОО “Легкий Бизнес”

БИЗНЕСклуб Персона

“3G-услуга должна быть доступной для как можно большего количества абонентов”, — говорит Эрдал Яйла, главный исполнительный директор life:)

— 23 февраля ваша компания приобрела на 3G-тендере лот №1 за самую высокую цену. И вы объяснили такой шаг соседством с недозагруженными сетями. Могли бы вы назвать своих соседей?

— Да, это не секрет. Наши соседи — “Тримоб“ и “Первый инвестиционный союз”.

— Вы действительно считаете, что они еще долго будут недоиспользовать свои ресурсы? Почему вы думаете, что ситуация не изменится в последующие 5-10 лет?

— Потому что на протяжении предыдущих десяти лет ситуация почти не менялась. Но, конечно, никаких гарантий у нас нет. Тем не менее после детального анализа и технической оценки мы пришли к выводу, что данный частотный спектр наиболее привлекателен для нас с точки зрения инвестирования. Поэтому сделали ставку на лот №1 и выиграли. И мы уверены, что этот спектр обеспечит life:) возможностью развернуть лучшую в Украине 3G-сеть.

— Вы также говорили, что ограничением для развертывания 3G-сети являются неясности в вопросе конверсии частот. Каковы ваши бизнес-риски в связи с этим?

— Вопрос конверсии — это сегодня бизнесриск для всех держателей лицензий. Основная проблема для нас — отсутствие детального плана конверсии. В то же время нам выдвинуты четкие требования относительно покрытия. Однако существует риск невозможности установки 3G-оборудования на некоторых территориях страны, так как там работает оборудование спецсвязи. Это затрагивает интересы абонентов и операторов и может создать прецедент, при котором лицензионные требования противоречат реальному положению вещей. Как результат, это может отразиться на планах мобильных операторов, доступности 3G-услуг и их качестве для конечного пользователя.

— Какие компании планируете привлекать к развертыванию 3G-сети? Где 3G-сеть life:) будет представлена прежде всего?

— В ближайшее время мы огласим имена партнеров, с которыми будем разворачивать 3G-сеть. Это будут ведущие мировые производители телекоммуникационного оборудования. Поверьте, мы очень внимательно выбираем вендоров и учитываем не только наши планы, но и международный опыт строительства 3Gсетей, включая опыт нашей материнской компании Turkcell. Что касается самого запуска, то начнем мы с Киева и крупных

городов. В целом, все держатели лицензий должны покрыть областные центры 3Gсетью в течение 18 месяцев, но мы ориентируемся на более короткие сроки.

— Какую скорость передачи данных вы будете обеспечивать? Какие новые услуги предложите пользователям?

— В мире, который движется к технологиям следующих поколений, 3G-скорость, ожидаемая в Украине, никого не удивит. Тем не менее это важный шаг вперед и возможность достичь большего. Например, наша материнская компания Turkcell предоставляет скорость передачи данных в 3G-сети в Турции выше, чем некоторые операторы в 4G-сетях в США. В конце февраля Turkcell представила новый смартфон, позволяющий ее абонентам наслаждаться скоростью загрузки данных до 63 Мбит/с в сети Turkcell. Пока, конечно же, мы не обещаем подобной скорости украинцам, но у life:) есть серьезная мотивация и возможности стремиться к успеху материнской компании. Почему мы так много говорим о скорости? Потому что это ключ к запуску многих новых услуг и к улучшению качества существующих. Фактически для украинцев 3G будет означать возможность использовать мобильный интернет, к которому они привыкли, где угодно и когда угодно, без привязки к определенному месту с покрытием Wi-Fi.

Это, бесспорно, простимулирует развитие интернет-отраслей, таких как электронные продажи, онлайн-платежи и т.п. Согласно анализу рынка, увеличение уровня проникновения интернета (а 3G-связь, несомненно, этому способствует) ведет к росту ВВП: например, рост уровня проникновения интернета на 10% увеличивает ВВП на 1%.

— Что необходимо для таких позитивных перемен? Многие считают, что сумма, которую life:) заплатил за лицензию, повлияет на финальную цену 3G-услуги...

— Это влияние будет не настолько существенным, как предвещают некоторые представители рынка. Чтобы позитивно отра­ зиться на украинской экономике, 3G-услуга должна быть доступной для как можно большего количества потенциальных пользователей. Это в полной мере соответствует нашему бизнес-плану. Мы обслуживаем более 10 млн человек, и у 40% из них есть 3Gустройства (я говорю и о смартфонах, и о планшетах). И, конечно, как бизнес мы заинтересованы в том, чтобы число пользователей нашей 3G-сети постоянно росло. Поэто­ му собираемся предложить разно­образие 3G-тарифов и предоставлять лучшее на рынке соотношение “цена — качество”.

— Как вы считаете, в целом запуска 3G будет достаточно для оживления рынка?

— Нет, конечно. Мы уверены, что это только первый важный шаг к пробуждению рынка мобильной связи. С нашей точки зрения, технология должна поддерживаться дальнейшими регуляторными действиями. Прежде всего, это внедрение MNP (сохранение абонентского номера при смене оператора. — Ред.). Сейчас эта услуга доступна в более чем 60 странах мира и проявила себя как замечательный инструмент для улучшения конкурентной среды. Она позволяет абоненту выбрать услуги и их поставщика без привязок и ограничений. Но для реализации ее потенциала услуга MNP должна быть простой, быстрой и бесплатной. В целом, у нас впереди длинный путь для адаптации нашего рынка к международным трендам и, в частности, к рынку Европы. Но life:) верит, что украинский мобильный рынок начал меняться и очень скоро прев­ ратится в прозрачную, конкурентную и перспективную область, привлекательную для инвестиций и обеспечивающую своих потребителей наилучшим и наибольшим выбором услуг. Александр Ларин 10/09.03.15

БИЗНЕС

31

БИЗНЕСклуб Прямая речь

Игорь Билоус — о достижениях, проблемах и итогах первого года работы на посту главы Государственной фискальной службы:

“Многие налоговые правила подлежат переоценке” П

очти год назад я стал госслужащим и возглавил налоговую службу. До прихода на государственную службу я накопил опыт управления разными коллективами, в разных странах и при разных обстоятельствах. Но, безусловно, масштабность задач, уровень значимости для общества и уровень ответственности на государственной службе просто грандиозны. Я отдавал себе отчет в этом и настраивался на новое дело соответственно. Вхождение в детали, конечно, потребовало значительных затрат времени и усилий — первые несколько месяцев редко возвращался с работы раньше часа-двух ночи. Впрочем, такой график не слишком изменился до сегодняшнего дня, но уже по другим причинам: чем больше втягиваешься в работу, тем большее количество задач ставишь перед собой и решаешь. Мои ожидания относительно масштаба структуры оказались соответствующими действительности, а дальнейшая работа только добавила “красок” в ее ­понимание.

О мотивации к работе

Отмечу, что ключевые моменты мотивации к работе за год остались неизменными. Еще до прихода на госслужбу я был глубоко убежден — налоговая не должна влиять на правила “игры”, установленные законодателями. Она должна быть компетентным советчиком для тех, кому необходим совет, и бдительным, непредвзятым и беспристрастным “надзирателем” за добросовестностью соблюдения установленных правил. Также для меня являлось очевидным, что налоговая служба была весьма далека от этого идеала. Время от времени произносились слова о реформах в налоговой, которые, вероятно, казались красивыми тем, кто их произносил. Но восприятие бизнесом налоговой от этого не менялось. Моя задача — сделать так, чтобы слова и реальность перестали расходиться. А масштабность задач и удаленность от цели — это не повод сложить руки и не проводить изменений.

32

БИЗНЕС

10/09.03.15

Об изменениях

Структура, в которую я пришел год назад, требовала как немедленных изменений, так и масштабной реструктуризации. Одним из первых действий стало значительное сокращение проверок и отмена плана по доначислениям налогов. Мы приложили усилия для того, чтобы наконец-то начала соблюдаться буква закона и не было уголовного преследования налогоплательщиков, пока не согласовано налоговое обязательство.

“Для достижения высокой “добровольности” мы должны не устрашать налогоплательщиков званиями и погонами, а стараться иметь максимально подробную информацию о том, кто и как уклоняется или может уклониться от уплаты налогов” Понимая, что у многих предприятий непростые взаимоотношения с налоговой, история которых уходит корнями в прошлое, мы предложили идею “налогового компромисса”. Задача была дать возможность бизнесу, который вынуждали или настойчиво “соблазняли” пользоваться схемами уклонения от налогов, закрыть эту страницу и начать с чистого листа. Соответствующий закон был принят, идея была воспринята бизнесом, практически до конца февраля количество заявок от предпринимателей, стремящихся к достижению налогового компромисса, росло. Но затем, к сожалению, заявок стало заметно меньше. Не могу утверждать, что это связано со служебным расследованием в фискальной службе. Однако, как показывает опыт, любая неопределенность вызывает реакцию — затаиться, переждать, пока не наступит ясность. Жаль, если по этой причине кто-то не успеет воспользоваться компромиссом,

ведь срок его применения законом определен до середины апреля 2015 г. Но компромисс — это лишь часть видимых для бизнеса изменений. Важные для очищения системы действия совершаются внутри службы. Еще до принятия Закона “Об очищении власти” в течение первого месяца работы я встретился с руководителями всех департаментов и областей. По результатам этих собеседований были уволены 94 (из 108) руководителя, которые осуществляли политику предыдущей власти. Также уволились более 6,5 тыс. должностных лиц. Среди них — все руководящее звено министерства (министр и его заместители), 22 из 26 руководителей департаментов центрального аппарата, 23 из 28 руководителей главных управлений территориальных органов, 21 из 28 руководителей следственных подразделений налоговой милиции главных управлений территориальных органов, 24 из 26 руководителей таможен. Во исполнение Закона “Об очищении власти” были освобождены от своих должностей еще 103 работника, в том числе 84 руководителя. Я надеюсь, что бизнес почувствует позитивные перемены. При этом у меня нет иллюзий относительно того, какие перемены еще предстоит осуществить в фискальной службе. Наивно полагать, что массовую структуру, нацеленную на выполнение определенных задач, укомплектованную соответственно, можно развернуть в правильном направлении в одночасье. Мы плотно работаем с миссией МВФ по вопросу необходимых изменений. Оптимизация структуры, новые, правильно мотивированные, кадры, адекватное финансирование, техническая оснащенность — вот будущее фискальной службы. Подчеркну, единой фискальной службы, объединяющей таможенное и налоговое “крылья”.

О модернизации налоговой милиции

Функция, которую исполняет налоговая милиция, требует переосмысления. На мой взгляд, мы готовы к “демилитаризации” налоговой службы и созданию менее конфронтационной модели отношений с бизнесом. Мы стремимся к высокому проценту добровольного выполнения налогоплательщиками требований законодательства. Безусловно, мы понимаем, что есть немало “рисковых” налогоплательщиков, предпринимающих попытки обойти закон. Но для достижения высокой “добровольности” мы должны не устрашать налогоплательщиков званиями и погонами, а стараться иметь максимально подробную информацию о том, кто и как уклоняется или может уклониться от уплаты налогов. Именно такая интеллектуальная составляющая обеспечивает

БИЗНЕСклуб

О налоговом давлении

Хотел бы напомнить, что одна из основных задач службы — обеспечение поступлений в бюджет. Добавлю, не путем “выдавливания” из честных налогоплательщиков сверх того, что предусмотрено законом. Так вот, динамика переплат по налогу на прибыль существенно уменьшилась. По сравнению с 1 апреля 2014 г. переплаты уменьшились на 1,1 млрд грн. Теперь об НДС. Начисления НДС возросли на 22%, или на 1,9 млрд грн. (декларация декабря 2014 г. — января 2015 г. к декларации декабря 2013 г. — января 2014 г.). Если средние начисления за два последних отчетных периода составили 10,2 млрд грн., то за аналогичный период прошлого года — 8,3 млрд грн. Несмотря на потерю поступлений из Донецкой и Луганской областей (–9,3млрд грн.), Крыма и г.Севастополя (–4,6 млрд грн.) и при значительном падении экономики достигнуто увеличение сбора платежей в госбюджет по сравнению с 2013 г. на 10 млрд грн., или на 3,3%. Наша непростая борьба с системным уклонением от уплаты этого налога дает результат. Мы понимаем, что это не предел. Фискальный потенциал НДС далеко не раскрыт. Мы возлагаем большие надежды на систему электронного администрирования НДС, которая должна начать полноценно функционировать после завершения тестового периода. Тогда на масштабном

системном уклонении от уплаты НДС можно будет поставить жирную точку. Подчеркну — система электронного администрирования НДС должна быть нейтральной для добросовестных плательщиков, особенно после внесения в нее изменений в декабре 2014 г.

Об ухудшении положения бизнеса

Я неоднократно слышу заявления представителей бизнеса об ухудшении дел. Но давайте ответим откровенно, являются ли налоги и налоговая причиной ухудшения экономического положения? Или существуют иные причины, лежащие за пределами компетенции фискальной службы? Вопрос, с одной стороны, может показаться риторическим. С другой стороны, это повод посмотреть на адекватность налоговых правил, налоговой нагрузки. Многие подходы, на мой взгляд, подлежат переоценке, мы обсуждаем эти вопросы с Министерством финансов. Мы не снимаем с себя ответственности за нашу сферу деятельности: качественное администрирование налогов, обслуживание налогоплательщиков, выявление и предупреждение уклонения от уплаты налогов. Мы открыты для разговора и разговариваем с бизнесом и обществом, готовы выслушивать и их пожелания, и конкретные предложения. Но конкретики хотелось бы побольше.

Геннадий Минченко

неотвратимость наказания недобросовестных налогоплательщиков. Фискальная служба должна сохранить интеллектуальный потенциал и опыт, накопленный сотрудниками налоговой милиции, однако, повторю, пришло время сместить акценты. Мы только в начале масштабных перемен. Моя задача — обеспечить прохождение точки невозврата на пути к созданию модернизированной фискальной службы. В первые три недели моей работы в должности главы Государственной фискальной службы мы совместно с представителями МВФ определили, что нам необходимо провести функциональную реформу. Мы учитывали передовые наработки в мировой практике, в частности, использовали опыт Великобритании. Есть три ключевые позиции: автоматизация процесса, электронизация сервисов и качественноколичественные показатели, т.е. профессионализм сотрудников. У нас сейчас трехуровневая структура, а надо перейти на двухуровневую. Крупных плательщиков будут обслуживать офисы по отраслевому принципу. Нужны отдельные офисы для обслуживания малого и среднего бизнеса и для обслуживания физлиц. Надо создать единую структуру в области: налоговая и таможня. И, конечно же, усилить персональную ответственность всех руководителей в Киеве и на местах. Необходима централизация всех бухгалтерий и сокращение количества юрлиц в структуре ГФС.

10/09.03.15

БИЗНЕС

33

БИЗНЕСклуб

Действующие лица

“Абсолютно в наших силах создать в Киеве финансовый центр Восточной Европы”, — уверен Тимур Хромаев, председатель Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку

Н

едавно Национальную комиссию по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) возглавил украинский бизнесмен Тимур Хромаев. Для финансовых рынков он человек не чужой. В его досье значатся обучение в Union College (г.Нью-Йорк, США), руководящие должности в Минфине, работа на банковском и инвестиционном рынках. Господин Хромаев — определенно человек со связями в среде бизнеса и власти. Своим видением дальнейшего развития фондового рынка и привлечения инвестиций в экономику Украины чиновник поделился с БИЗНЕСом.

О целях

— Кто и когда предложил вам должность председателя НКЦБФР?

— Мне предложили ее буквально за сутки до того, как произошло назначение. Предложение поступило от Администрации Президента в лице одного из заместителей главы этого органа. Насколько я понимаю, это был в том числе выбор Президента Украины Петра Порошенко. Со мной согласовали как путь, по которому мне придется идти, так и состав команды. Особых возражений у меня не было, поэтому буквально на следующий день Президент утвердил назначение и меня, и новой команды НКЦБФР.

— Какие основные цели поставил глава государства перед новым составом Комиссии?

— Первоочередная задача — полностью, по максимуму интегрировать страну в глобальную финансовую систему. Для этого надо привести нашу деятельность, законодательство и процедуры в соответствие с европейскими нормами. Мы должны перестать заниматься кустарщиной, взять уже существующее в мире и применить в Украине. Это касается всего: и стандартов ведения бизнеса, и стандартов корпоративного управления, этики. Безусловно, мы считаем первоочередной задачей на этот год налаживание инфраструктурных процессов: расчетов, депозитарного учета, клиринга и т.д. А также повышение стандартов раскрытия информации, качества обязательного аудирования. Мы ничего нового не говорим. У нас есть силы все это сделать, осталось только побороть страх.

34

БИЗНЕС

10/09.03.15

— Сравнительно недавно в Украине была проведена депозитарная реформа, изменена система учета прав собственности на ценные бумаги (ЦБ). Как вы оцениваете этот инфраструктурный проект? Все ли сделано, что нужно дорабатывать?

— Что-то сделано, но не достигнут тот результат, который требуется сейчас. Ведь наверняка не ставилась цель интеграции, стремились навести хоть какой-то порядок. Это и было основной задачей. У нас стандарты в последнее время выросли, приоритеты стали более очевидными. Теперь необходимо все привести в соответствие с европейскими нормами. Соответственно, потребуются дальнейшие изменения, в том числе и в системе депозитарного учета для ее полноценной инкорпорации с рынками Европы и мира.

— Некоторые ЦБ украинских эмитентов, которые обращались на иностранных биржах, возвращаются на отечественные фондовые площадки. Пример — бумаги “Мироновского Хлебопродукта” и “Укрпродукта” на “Украинской бирже”. Каковы перспективы этого процесса?

— Я думаю, что мы должны ставить перед собой куда более высокие цели.

— Например?

— Развитие нового класса эмитентов. Возврат в Украину бумаг эмитентов, которые располагают здесь активами, — это полумера. Нам нужно создать новый класс эмитентов. А для этого необходимо улучшить качество акционерных обществ, уменьшить их количество, перевести многие компании в форму “ООО”.

— Многие компании вынуждены вести деятельность в качестве АО только вследствие требований законодательства, хотя сами в этом не заинтересованы…

— Безусловно. А мы не хотим быть в этом порочном кругу, когда компании не могут выполнить нормы законодательства, а мы этого требуем. Они не хотят и не могут так работать, а мы за ними бегаем. И это ни к чему хорошему не приводит. У нас есть очень много возможностей для создания эмитентов, которые в будущем заинтересовали бы инвесторов. Сейчас в Украине нет спроса на ЦБ вследствие многих факторов. Пока нет и ресурса для инвестирования. Тем не менее я абсолютно уверен — при поддержке МВФ, западных партнеров Украина стабилизирует макропоказатели и в следующем году начнет реализацию пенсионной реформы, что позволит перераспределить сбережения населения на фондовый рынок. Задача НКЦБФР — показать, что этот рынок является серьезным, что на нем есть люди, способные нести ответственность за доверенные им средства. Бумаги на рынке появятся, были бы деньги.

О защите инвесторов

— Чем заинтересовать инвесторов?

— Для того чтобы рынок развивался, нужны новые эмитенты, новые инструменты. Нам необходимо инициировать создание достаточно большого количества долговых инструментов, предполагающих существенную защиту кредиторов. Чтобы не возникали хорошо известные проблемы, в том числе скандальные дефолты эмитентов корпоративных облигаций. Дефолты будут и в дальнейшем, но нам нужно создать механизмы, которые сделают все стороны процесса заинтересованными в поиске консенсуса. Это механизмы из англо-саксонской практики, которые были приняты на рынках Европы и США и достаточно хорошо себя зарекомендовали. Основой всего должно стать изменение регулятора.

БИЗНЕСклуб там их и было немного. Некоторые из них перерегистрировались в Херсоне, Нико­ лаеве, Киеве, некоторые — в Украине и в России одновременно. В этом отношении у нас еще будет много проблем. Но мы понимаем: Комиссия должна законодательно и нормативно сопровождать происходящие изменения, чтобы иметь возможность эффективно на них реагировать.

К примеру, НКЦБФР запретила депозитариям в Крыму и на некоторых территориях Донецкой и Луганской областей фиксировать изменения в правах собственности на ценные бумаги, но этого ведь мало. Нужно идти дальше. Необходимо дать АО возможность перевести центр принятия решений в украинское правовое поле, предоставить четкие возможности контактировать

К о н с та н т и н К о в п а к

Надо наделить регулятора существенными полномочиями, ввести ответственность. Комиссия должна регулировать формирование стоимости ЦБ, а это понятие очень субъективное. Когда дело доходит до защиты прав собственности в сфере ценных бумаг, то выясняется, что в Украине нет органа, имеющего должный опыт, знания и возможности, которые позволили бы преследовать нарушителей до конца.

— Вы имеете в виду сложный комплекс вопросов, включающих в себя манипуляции на фондовом рынке, конфликты мажоритарных и миноритарных акционеров, инсайдеров?

— Абсолютно верно. Это сложно, но мы должны дойти до полного понимания всех этих проблем, иметь возможность их решать. Лишь тогда мы заслужим доверие и получим средства западных инвесторов.

— Предыдущий состав Комиссии много внимания уделял проблеме конфликтов между акционерами. Были предложены проекты внедрения механизма “Squeeze out”. Как вы относитесь к этим проектам, у них есть перспективы?

— Конечно, есть. Чем больше мы вводим норм и правил в те сферы, где у нас превалируют хаос и правовой вакуум, тем лучше. Мы готовим проект изменений в Закон “Об акционерных обществах”, которые предусматривают в том числе и внедрение механизма “Squeeze out”.

— Если мы говорим о защите прав акционеров, не можем не спросить и о том, насколько высок сейчас уровень рейдерства? Что может предпринять НКЦБФР?

— Мы бы хотели иметь возможность решать эти проблемы. Но видим, что в тех случаях, где присутствует рейдерство, присутствуют и уголовно наказуемые деяния — подделка документов, служебный подлог, злоупотребление служебным положением и т.д. В тех же конфликтах, которые исторически сложились и тянутся уже давно, мы видим классические конфликты акционеров, а не рейдерство. Просто по старой привычке акционеры считают, что могут оказывать давление на оппонентов через правоохранительные органы. НКЦБФР занимает в этом случае нейтральную позицию и предлагает сторонам сесть за стол переговоров. У Комиссии очень ограниченные возможности. В то же время мы пытаемся закрыть “дыры” в законодательстве, которые возникли как следствие событий, происходящих на востоке Украины и в Крыму.

— Что в этой ситуации можно сделать?

— Организовать перерегистрацию компаний, дать акционерам возможность проводить собрания и принимать решения.

— Много ли АО с крымской пропиской перерегистрировалось на территории метериковой Украины?

— Если говорить о крупных компаниях, то

10/09.03.15

БИЗНЕС

35

БИЗНЕСклуб со своими акционерами и т.п. Сейчас мы пытаемся найти механизм и внести необходимые изменения в законодательство, которые позволят нам решать эти проблемы. Акционерам важно зафиксировать ситуацию, принять необходимые решения и двигаться дальше. Даже если что-то произойдет с их имуществом, они должны понимать, какие решения и в каком законодательном поле они приняли, чтобы иметь возможности для дальнейших действий. Как бы ни сложилось, а мы все же рассчитываем, что нам удастся вернуть все территории, а формируемое сейчас правовое поле позволит акционерам требовать компенсаций, вести дальнейшие разбирательства. За все, что произошло, виновные ответят.

Мы можем говорить и о нашей бюджетной политике, которая основана на взимании платы, а не на администрировании налогообложения. В нынешних реалиях государству проще обложить фиксированным налогом машину в зависимости от объема ее двигателя, чем эффективно, вникая в процесс, обложить налогом доходы ее владельца. Нацбанк, НКЦБФР должны быть независимыми самодостаточными структурами. Причем их возможности должны расширяться с ростом самих рынков.

— По сути, регулятор должен иметь возможность наращивать не только правовые, но и аппаратные возможности.

— Совершенно верно. В нашей работе присутствует колоссальный технический компонент. Задача НКЦБФР — перейти на

— СРО растут и развиваются. Думаю, определенные вопросы регулирования и надзора за участниками рынка можно было бы делегировать СРО. Они должны внутри себя повышать нормы открытости, этики ведения бизнеса. В том числе СРО должны иметь возможности преследовать и наказывать нарушителей. Но нужно оперировать не только страхом. Качество самих СРО должно повышаться.

— Каких полномочий НКЦБФР не хватает прежде всего?

— Полномочий, которые позволили бы Комиссии проводить полноценные расследования. Причем в отношении не только участников рынка, но и субъектов, которые являются участниками рынка не де-юре,

О новых возможностях

— Недавно мы имели возможность наблюдать запуск торгов валютными фьючерсами. Каковы, по-вашему, перспективы этого инструмента в нынешней ситуации?

— Это абсолютно нормальный шаг. Фьючерсы пока работают в тестовом режиме, участники рынка с ними экспериментируют. Тем не менее это уже инструменты, которые сейчас регулируются только отношениями между субъектами. Закона “О деривативах” у нас нет. И это еще один приоритет для НКЦБФР на этот год. Фьючерсы и прочие деривативы, в том числе и на сырье, — это крайне важный элемент будущей системы ценообразования. Мы должны отдавать себе отчет в том, что это — нормальный инструмент. Украина — часть глобальной экономики, сколько бы мы ни отгораживались. И все, что признано в глобальной экономической системе, нужно внедрять у нас как можно быстрее. Чтобы в стране была единая цена на любое сырье, а не четыре цены на газ. Но это возможно после экономической стабилизации. Нужны изменения и в валютном законодательстве. Мы сказали себе, что у нас теперь свободное ценообразование на валютном рынке. Но эту свободу нужно администрировать, причем очень аккуратно. Я думаю, вопрос функциональных обязанностей и полномочий НКЦБФР решится в ближайшие два года. Речь идет не просто о получении полномочий. Нужно еще уметь этими полномочиями распоряжаться. Не думаю, что общество многое может доверить госслужащим с зарплатой в 3 тыс. грн. Нельзя принимать полномочия, если ты не самодостаточен финансово.

— Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере рынков финуслуг, уже давно работает над идеей платежей надзора…

— Я бы сейчас не дискутировал по поводу самого источника поступлений — платежи надзора, штрафы и т.д. Важен сам принцип самообеспечения субъектов регулирования.

36

БИЗНЕС

10/09.03.15

“За 5-10 лет у нас будет большой фондовый рынок, сопоставимый, по крайней мере, с европейскими центрами” электронные документооборот и обработку данных. Мы технически не можем эффективно осуществлять функции не только надзора, но и примитивного анализа. Массив информации имеется, но качество ее ужасно. Комиссия к тому же не располагает таким количеством профессиональных аудиторов, чтобы анализировать всю поступающую информацию. Поэтому мы работаем с европейскими коллегами над повышением квалификации сотрудников, сотрудничаем с аудиторскими компаниями. У них большой опыт и понимание таких явлений, как манипуляции на рынке, использование инсайдерской информации. Так или иначе, но независимость и самодостаточность регуляторов — это не вопрос философских рассуждений. Извините, но НКЦБФР даже не может быть полноправным членом международных организаций, объединяющих комиссии по ценным бумагам. У нас нет полномочий, чтобы удовлетворять их требованиям. В этих организациях необходимо обмениваться информацией. Но они нам ее не дадут, так как у нас нет полномочий предоставлять им аналогичные сведения. А мы хотим быть частью глобальной экономики…

— Какую помощь могли бы оказать саморегулируемые организации (СРО)?

а де-факто. Мы хотим понимать всю полноту отношений субъектов в операциях с ЦБ. Для этого нам нужны права на получение информации.

— Предыдущий состав НКЦБФР утвердил проект Концепции развития фондового рынка до 2017 г. Знакомы ли вы с этим документом, что измените?

— Если говорить о принципах и направлении, то в Концепции все верно изложено. Для нас сейчас важны интенсивность и глубина изменений. Работать надо активно и быстро. Политическая воля есть. Задача сформулирована более четко, чем ранее. Эта задача — интеграция в Европу. Наша конечная цель — внедрение европейских стандартов и директив. Их и внедряем. Здесь нет ничего нового. Меня и новую команду пригласили в НКЦБФР не для того, чтобы мы открывали новые элементы в таблице. Мы должны использовать свои знания и энергию для быстрой реализации программы интеграции. Абсолютно в наших силах создать в Киеве финансовый центр Восточной Европы. Возможности есть, потенциал безграничен. За 5-10 лет у нас будет большой фондовый рынок, сопоставимый, по крайней мере, с европейскими центрами. Юрий Гусев

БИЗНЕСклуб Своими глазами

Кондуктор не спешит Очередной эфир “Клуба реформ” на “5 канале” был посвящен поискам причин затягивания реформы прокуратуры

В

Геннадий Минченко

ходе программы депутаты, эксперты и представители министерства юстиции рассказали, на каком этапе находится процесс, как быстро необходимо обучить специалистов и какой, по их мнению, должна быть зарплата сотрудника госструктуры. Реформа прокуратуры обсуждается в программе не первый раз: в конце ноября говорили об отмене общего надзора, сокращении штата и необходимости привлечения к работе новых к сожалению, отрицательный, поэтому необходимо найти нокадров. С тех пор прошло несколько месяцев, а коренных изме- вых, еще не испорченных людей”. нений в работе этой госструктуры население не увидело. По мнеМежду тем Виталий Шабунин убежден: очень важно, чтобы рению главы правления Центра противодействия коррупции Вита- формированная прокуратура заработала уже в ближайшее время, лия Шабунина, концепция реформы правильная, даже “классная”. а не через три-пять лет, когда будут подготовлены новые кадры. Но он не уверен в том, что власть заинтересована в изменени- Гиорги Вашадзе с ним согласился: следует провести конкурсы как ях — иначе процесс бы уже запуможно скорее, чтобы в прокуратуру стился. Эксперт Центра политиковошла новая кровь. “Предполагается, Б ыло сказано правовых реформ Александр Банчук что человек, уже имеющий высшее об“Наша проблема не в том, сказал в частности: люди ждут не разование, должен учиться минимум чтобы определить видение только реформ, но и следственных год. Но у нас нет времени! Поэтому реформы, решить, как действий в отношении предыдущей хватило бы курсов в шесть-восемь несделать, а в отсутствии власти, а расследование затягиваетдель”, — пояснил он. политической воли, которое ся. По мнению участников програмСоветник министра юстиции Украине дает перейти мы, оба процесса могут и должны ны, депутат от “Народного фронта” к действиям” идти параллельно. Игорь Алексеев считает, что необходиВиталий Шабунин, глава правления В свою очередь Гиорги Вашадзе, мо разобраться не только с качественЦентра противодействия коррупции заместитель министра юстиции Груными характеристиками сотрудников зии в 2012 г., считает, что в Украине прокуратуры, но и с количественными. “Прокурор — это в принципе сложилось неправильПо его словам, прокуратура всегда представитель ное понимание профессии пробыла закрытой структурой, в которой общественности в уголовных делах. курора. Но сейчас, по словам грубез опыта нельзя было претендовать Он не должен заниматься зинского эксперта, после лишения даже на самую низкую должность. семейными или прокуратуры множества функций, в Сейчас этот критерий отменили. хозяйственными делами. том числе общего надзора, ситуация Также участники программы косСкладывается впечатление, изменится. нулись вопроса финансовой мотичто у вас раньше было чуть В продолжение дискуссии г-н Шавации. По мнению г-на Шабунина, что — к прокурору” бунин отметил, что конечная цель “даже если набрать честных, проГиорги Вашадзе, заместитель министра юстиции реформы — независимая прокурафессиональных людей, у них не должГрузии в 2012 г. тура, созданная с нуля. При этом но быть зарплат в 7-8 тыс.грн., из примерно 20 тыс. работников хотя бы 15-20 тыс.грн.”. Гиорги Ва5,5 тыс. будут сокращены. Кроме шадзе при этом отметил: ставка у “Мы не знаем, сколько у нас прокуроров — никто того, на конкурсной основе предсотрудников прокуратуры низкая, не знает точных цифр. полагается привлечь как можно но при этом начисляется множеИзвестно, что примерно больше молодых специалистов. ство премий: “Премии выдаются по на 100 тыс. населения Народный депутат от “Блока Петра стажу, по наличию определенного приходится 35-40 Порошенко”, член Комитета ВР по опыта, по еще каким-то критериям. прокуроров. При этом в вопросам предотвращения и протиЕдинственное, что не учтено, — хоГермании — 6, водействия коррупции Олег Барна рошо или плохо человек работает. в Польше — 14, а в среднем заявил: “В европейском обществе В Грузии, когда прокурор доводил до по Европе — 11 сотрудников работа таких структур, как проконца многомиллионное дело, он пона 100 тыс. жителей” куратура, налажена не только лучал крупное вознаграждение.” Игорь Алексеев, советник министра юстиции Украины, законодательно, но и благодаря Татьяна Павленко, депутат от “Народного фронта” многолетнему опыту. Наш опыт, Эмма Золотарева 10/09.03.15

БИЗНЕС

37

БИЗНЕСклуб

Об Укргазбанке

“Позитивного опыта спасения “лежачих” банков у государства нет”, — уверен Василий Горбаль, миноритарный акционер Укргазбанка

П

ик карьеры известного банкира и политика Василия Горбаля пришелся на 2007-2008 гг., когда он, почетный президент Укргазбанка и депутат ВР от “Партии Регионов”, был одним из членов Совета НБУ. К слову, на заседаниях Совета Василий Михайлович выступал одним из главных оппонентов Петра Порошенко, возглавлявшего тогда этот орган. Однако в кризис 2008-2009 гг. г-н Горбаль утратил контроль над Укргазбанком, который был национализирован. Более того, через какоето время он лишился политического веса в провластной на то время “Партии Регионов”. А на его младшего брата — Олега — было заведено уголовное дело. В конце 2012 г. Василий Горбаль проиграл парламентские выборы и окончательно ушел из политики. Сейчас у него нет и скольконибудь серьезного бизнеса. Так, наше интервью состоялось в офисе друга г-на Горбаля на столичном Крещатике.

38

БИЗНЕС

10/09.03.15

К о н с та н т и н К о в п а к

Банкир недели

— По данным НБУ, на начало 2015 г. почти 93% акций Укргазбанка принадлежали Минфину, еще 5,2% — собственно банку и лишь 1,8% были в собственности более чем 1,5 тыс. физических и юридических лиц. Сколько акций принадлежит вам?

— Точно не скажу. Мой пакет акций как физлица большим никогда не был и остается неизменным на протяжении как минимум 10 лет. Стоимость этих акций я ежегодно указываю в налоговой декларации. С пакетами акций, принадлежащих юрлицам, которые входили в сферу моего контроля, ситуация сложнее. В 2007-2008 гг. акциями банка активно торговали, приходили портфельные инвесторы, в том числе инвестиционные банки. Поэтому состав акционеров был достаточно пестрым. Укргазбанк стал единственным финучреждением, акции которого в процессе рекапитализации не были деноминированы. Из 700 млн грн. уставного капитала до вхождения в него государства мы с основными партнерами контролировали около 87%. После этого уставный капитал дважды увеличивали, но миноритарии в этом участия уже не принимали. Сейчас уставный капитал банка — 10 млрд грн. То есть долю легко пересчитать. Она ничтожна. Я уже давно участия в собраниях акционеров не принимал — начиная с 2010 г. Тогда были случаи, что миноритарных акционеров просто не пускали на собрания. Кроме того, уже после рекапитализации, в 2011-2012 гг., часть акций была передана банку фактически задним числом, в качестве дополнительного обеспечения по ряду кредитов. Причем иногда даже по кредитам предприятиям, которые не имели ничего общего с акционерами. Ввиду длительности и сложности реализации судебных решений по взысканию, процесс, насколько я знаю, еще не завершен.

— Как это возможно — заложить под кредиты чужие акции без согласия собственника?

— Команда Сергея Арбузова (бывший председатель НБУ. — Ред.) рассматривала возможность дальнейшего выкупа у государства Укргазбанка. Миноритарии в этом процессе были помехой. Оформлением сделок по передаче акций занимались мои бывшие партнеры и менеджеры, которые при этом старались скрыть и результаты своей неэффективной деятельности. Мое же внимание в этот период было, увы, приковано к сфальсифицированному уголовному делу в отношении моего младшего брата.

— Когда вы соглашались на национализацию Укргазбанка, рассчитывали когданибудь вернуть его обратно в свою собственность?

— Естественно, в процессе поиска отечественной модели рекапитализации обсуждались варианты обратного выкупа акций

БИЗНЕСклуб национализированных банков прежними собственниками, возможности совместного управления финучреждениями, меньшая доля участия государства в уставном капитале (например, 49% на 51%). Но в итоге процесс пошел так, как пошел. Что-либо изменить было уже невозможно. Тогда в Кабмине и НБУ можно было встретить собственников, наверное, всей двадцатки крупнейших банков. Рекапитализацию с участием государства на себя “примеряли”, например, Имэксбанк, банк “Финансы и Кредит”, Брокбизнесбанк. Последний выплыл благодаря тому, что его совладелец Сергей Буряк тогда возглавлял налоговую, соответственно, были возможности привлечь альтернативное финансирование в виде депозитов предприятий, которым возмещался НДС. Собственник банка “Финансы и Кредит” Константин Жеваго также состоял в провластной “Партии Регионов”, поэтому смог решить проблемы банка за счет портов и других госпредприятий. Я же принял решение, которое принял. Иной альтернативы пройти кризис я не рассматривал. Поэтому, войдя в эту колею, я уже не стал сворачивать, став, по сути, заложником бюрократического процесса и политической ситуации.

— Разве можно потребность в капитале заменить источниками ликвидности? Это же суть разные истории.

— Тогда основной проблемой был именно дефицит ликвидности, обусловленный резким оттоком средств из банков. Уже потом нехватка ликвидности и резкая девальвация гривни переросли в проблемы с капиталом. Рекапитализация тогда была инструментом, используемым для спасения банковских систем во многих странах. МВФ предложил этот механизм и Украине. Нацбанк ухватился за эту идею и даже начал умышленно затягивать выдачу рефинансирования, подталкивая банки к нацио­нализации. Могу сказать, что на то время в Укргазбанке вырисовывался дефицит ликвидности в 1-1,5 млрд грн. Рефинансирование в таком объеме позволило бы банку пройти прошлый кризис. Хотя, честно говоря, нынешний период был бы для Укргазбанка очень сложным, и неизвестно, когда вскрылась бы накопленная проблематика.

— Укргазбанк перед рекапитализацией выполнял все свои обязательства или уже “лежал”?

— Проблемы с платежами как таковой не было. Может быть, примерно в течение трех дней наблюдались трудности, вызванные неритмичностью поступления рефинансирования от НБУ. Тогда одно дело было добиться решения о выдаче рефинансирования и совсем другое — реально получить деньги. Присутствовала и коррупционная составляющая. Например, банк рассчитал, что для покрытия разрывов ему нужен

1 млрд грн., а ему эту сумму выдают по 50 млн грн. В итоге, выбрав всю сумму, банк понимает, что этого недостаточно! Если бы он получил 1 млрд грн. сразу, то смог бы успокоить вкладчиков и работать дальше в штатном режиме.

— Государство за прошедшие годы влило в капитал Укргазбанка почти 10 млрд грн. Как вы считаете, оправданной ли была национализация?

— Рыночные позиции банка за эти годы почти не изменились. Мне кажется, что стимул в виде поддержки государства качественно использован не был.

— Но ведь не секрет, что львиная доля вливаний пошла на компенсацию убытков от невозвратов по кредитам, связанным с бывшими собственниками, с вами в том числе.

— Нет, мне кажется, что формирование резервов — это был всего лишь повод для

10

млрд грн.

0,7

млрд грн.

До

вырос капитал Укргазбанка, составлявший до национализации

получения дополнительного финансирования от государства. Это же происходит и сейчас. Еще перед собранием акционеров, которое было запланировано на 25 декабря 2014 г., председатель правления говорил, что банку необходим дополнительный капитал в размере 1,5 млрд грн. Буквально через месяц руководство банка заявило о потребности в 4,5 млрд грн. Дело в том, что правительство пообещало поддерживать госбанки, и они начали заявлять свои “хотелки”. Оно и понятно. Это же “бесплатные” деньги, которые банк может использовать в своей коммерческой деятельности.

— Куда же исчезла с баланса банка проблемная задолженность, которая оценивалась в несколько миллиардов гривень?

— Сначала мы активно предлагали разные варианты реструктуризации проблемной задолженности. Все они, к сожалению, были отвергнуты руководством банка. И начался процесс взыскания задолженности с постановкой залогов на баланс банка. С точки зрения рапортов и “пиара” об очередной победе над заемщиком, все объяснимо, но дальнейшая реализация взысканного залогового имущества остается сложным вопросом. И это проблема не только Укргазбанка. К тому же продажа залогов по их балансовой стоимости в условиях резкой девальвации — не всегда корректное решение.

О спасении

— Как вы считаете, есть ли шансы у “Дельта Банка” вернуться к нормальной жизни после полугода невыполнения обязательств (интервью состоялось до признания “Дельта Банка” неплатежеспособным. — Ред.)?

— Ситуация с “Дельта Банком” действительно очень затянута по времени. Отчасти это связано с объективными факторами. Никто из экспертов не мог спрогнозировать глубину нынешней девальвации гривни. А от этого зависит потребность в капитале. Сумма должна быть, что называется, с лихвой. Кроме того, таких денег просто нет. Думаю, речь может идти примерно о 15 млрд грн. Учитывая подорванное доверие к банковской системе в целом, восстановить банк будет очень проблематично. В свое время я для себя определился, что если банк не платит больше недели, процесс становится сложно контролируемым и необратимым. Клиенты — юридические лица начинают переводить счета в другие банки. Насколько я понимаю, “Дельта Банк” уже несколько месяцев функционирует в фиктивном режиме: каких-то особо ценных клиентов обслуживают, может быть, есть возможность работать по счетам внутри банка. В то же время для большинства клиентов действуют максимальные ограничения. В 2008-2009 гг. такого и близко не было.

— На что в такой ситуации может рассчитывать собственник банка, пытающийся его спасти?

— Я беседовал с Николаем Лагуном несколько раз, но было бы неэтично как-то это комментировать. Могу сказать только то, что он уверен: вхождение в банк новых акционеров, без участия государства, даст банку новый толчок.

— Вы переживаете за Укргазбанк?

— Естественно. Хотя бы потому, что с ним связана значительная часть моей жизни. Я пришел в банк, когда в главном офисе было менее 20 сотрудников и был только один филиал — в Одесской области. Поэтому получение каждой новой лицензии, открытие отделения — это важные события не только в истории Укргазбанка, но и в моей жизни.

— Как вы считаете, почему банк не был продан частному инвестору после того, как государство его восстановило, как это было в других странах?

— Вмешалась политика. Кроме того, у кого-то возникло желание оставить еще один работающий госбанк, которым можно управлять в своих интересах. В чьих интересах на самом деле работает тот или иной госбанк, широкой общественности неизвестно. А сейчас мы вошли в очередной кризис, поэтому говорить о продаже банка, по-видимому, бессмысленно.

— А вы сами в каком банке сейчас обслуживаетесь?

— У меня есть счета в Укргазбанке и банке 10/09.03.15

БИЗНЕС

39

БИЗНЕСклуб “Киевская Русь”, куда ушла часть коллектива Укргазбанка (VIP-департамент). Не думаю, что являюсь сейчас знаковым клиентом для Укргазбанка.

— Как вы оцениваете решение о присоединении банка “Киев” к Укргазбанку?

— Об этом говорят еще с лета 2014 г. Плохо, что довели ситуацию до того, что госбанк (национализированный банк “Киев”. — Ред.) не проводит платежи и клиенты, выбрав для себя финучреждение по той причине, что оно государственное, столкнулись с невыполнением обязательств. Это подрывает доверие ко всей банковской системе. Могу сказать, что в банке “Киев” была качественно проведена работа по расчистке баланса. Его нынешние проблемы связаны с отсутствием позиции собственника. Государству всегда было не до него, мол, подождет. Только вот банк — это не предприятие, которое можно отложить на потом, повесив амбарный замок.

— Анатолий Гулей, например, считает, что банк “Киев” нужно было поделить на “плохую” и “хорошую” части, и первую передать “Родовід-Банку”, а вторую — Укргазбанку. Согласны?

— Этот процесс можно было начинать сразу же после принятия Закона “О санационном банке”. Тогда была даже идея закрыть задолженность банка “Киев” по рефинансированию НБУ путем передачи здания, находящегося в залоге у регулятора, и размещения в нем департамента банковского надзора. Но все эти идеи так и остались нереализованными. По Укргазбанку тоже было много задумок, которые так и не реализовались. Например, рассматривался вариант строительства нового офисного здания на месте нынешнего Укргазбанка. Кроме того, на балансе банка с 2009 г. находится пустующее банковское помещение, которое было подготовлено для переезда на период реализации этого проекта. Но прошлое руководство Укргазбанка не стало проводить эту работу. Оно было больше ориентировано на казначейские операции, на конкурентные преимущества, которые давали хорошие отношения с Арбузовым и Игорем Соркиным (преемник Сергея Арбузова на посту главы НБУ. — Ред.).

— Например?

— Операции с валютой и ОВГЗ. В этот период банк потерял многих знаковых клиентов, потому что отказался от принципа ориентации на клиентов. Мне кажется, что нынешнее руководство Укргазбанка эту проблему ощущает. До 2008 г. банк в сфере зарплатных проектов составлял конкуренцию даже ПриватБанку или Ощадбанку. Тем не менее в 2011-2013 гг. была утрачена значительная часть зарплатных проектов, например, в структуре МВД. В то же время конкурентные преимущества, связанные “с близостью к телу”, просто исчезли со сменой руководства НБУ.

40

БИЗНЕС

10/09.03.15

О конкурсе

— Как вы оцениваете стратегию и.о. председателя правления Укргазбанка Кирилла Шевченко, направленную на укрупнение банка за счет покупки проблемных активов?

— В свое время Укргазбанк уже проходил период неорганического роста: за всю историю к нему были присоединены четыре банка. То есть опыт имеется. Поэтому идею в целом я поддерживаю, но многое будет зависеть от корректности оценки принимаемых банком активов и от того, насколько сотрудники передаваемых банков будут поддерживать этот процесс.

“Банк — это не предприятие, которое можно отложить на потом, повесив амбарный замок” — Что можете сказать о конкурсе среди претендентов на должность председателя правления Укргазбанка?

— Насколько мне известно, заявки на участие в конкурсе подал 21 претендент. Якобы было обращение к наблюдательному совету о продлении сроков подачи заявок до 5 марта, и это случилось. Среди претендентов три-четыре члена нынешней команды банка, среди которых, в частности, заместитель председателя правления Александр Дубровин, советник и.о. председателя правления Денис Чернышов. Может, они рассчитывали, что больше кандидатов не будет и придется выбирать исключительно из них. Слышал, что подали заявки Вадим Березовик и Ярослав Колесник (бывшие председатели правления банка “Форум”. — Ред.). Кроме того, есть несколько

претендентов с послужным списком не выше уровня заместителя начальника отдела или департамента. Сейчас обсуждается вопрос относительно публикации списка всех участников, что не может не радовать.

— Так это должно быть по умолчанию, если конкурс открытый!

— Ну это же веяние времени… Насколько эти конкурсы являются объективными, станет понятно по результатам избрания руководства “Укрзалізниці” или “Укрпочты”.

— Вы понимаете процедуру конкурса? Что должно происходить на втором этапе?

— Очень размыто. Насколько я понимаю, теперь претенденты должны получить доступ к текущим показателям банка и на их основании разработать свое конкурсное предложение о стратегии развития. Как-то так… Но я не мог не поучаствовать, хотя бы для того, чтобы потом не было как в известном анекдоте о покупке лотерейных билетов. Кроме того, для меня это возможность принимать участие в разработке стратегии развития банка, общаться с Минфином. Должность председателя правления Укргазбанка для меня не самоцель. Я скептически отношусь к самому конкурсу.

— С чем вы идете на конкурс? Каковы ваша идея, конкурентные преимущества?

— Возврат Укргазбанка к клиентоориентированной политике. Использование банком преимуществ, которые были накоплены за годы его истории. Сейчас я общаюсь с руководителями как Нацбанка, так и Минфина, участвую во встречах, организуемых различными бизнес-ассоциациями. Кроме того, чиновники могут выслушать мою позицию и задать интересующие вопросы о том, как проходила рекапитализация в 2009 г. Вот сейчас часто обсуждается вопрос, целесообразно ли государству спасать те банки, которые уже “лежат”. Могу сказать, что позитивного опыта спасения “лежачих” банков у государства нет.

— Недавно вы присутствовали на парламентских слушаниях по вопросу стабилизации банковской системы. Какие впечатления?

— Конструктивность общения чиновников (политиков) и банкиров оставляет желать лучшего. Так было в 2008-2009 гг., когда банкиров собирали на встречи на высшем уровне. Насколько я понимаю, нынешние регулярные встречи в НБУ проходят в том же духе: банкиры молчат, поскольку зависят от НБУ. Диалога нет. Иначе я не понимаю, почему подобные совещания не дают эффекта. Сейчас мало комментариев и интервью первых лиц банков. Они, как правило, очень осторожны, не содержат каких-либо рекомендаций Нацбанку. Наоборот, больше всех говорит именно регулятор. Как по мне, это не совсем правильно. Дмитрий Гриньков

БИЗНЕСклуб Профессиональное сообщество

“Налоговая реформа разрушает ювелирную отрасль” Дмитрий Выдолоб, президент Союза ювелиров Украины, считает, что введение нового сбора повлечет за собой ликвидацию 70 тыс. рабочих мест на ювелирном рынке

П

осле вступления в силу 1 января 2015 г. Закона №71 от 28.12.14 г. относительно налоговой реформы отечественная ювелирная отрасль практически остановилась. Объемы производства ювелирных изделий из золота сократились почти до нуля, из серебра — на 75% по сравнению с показателем начала 2014 г. Причина — введение в этом году сбора на общеобязательное государственное пенсионное страхование по ставке 10% стоимости основного драгоценного металла в сплаве, из которого изготовлено изделие, по ценам Нацбанка. Производители должны уплачивать его при подаче изготовленной продукции на клеймение, т.е. задолго до его продажи и получения дохода. Привязывать сбор к стоимости драгметаллов неправильно еще и потому, что ювелиры не торгуют золотом, серебром, платиной, а продают свои мастерство и работу. Новый сбор вымывает оборотные средства производителей. Ювелиры массово останавливают производство и отправляют персонал в вынужденные отпуска с перспективой дальнейшего сокращения (такая же ситуация у предпринимателей Черниговщины; см. БИЗНЕС №9 от 02.03.15 г., стр.4, 6, 8, 9. — Ред.). В недоумении, кстати, и сотрудники Государственной фискальной службы: как можно контролировать уплату этого сбора, если его размер меняется ежедневно, в середине дня? Возмущены также предприниматели из сферы розничной торговли ювелирными изделиями, ведь они не смогут получать их для реализации или с отсрочкой платежа. Всего же без работы могут остаться 70 тыс. человек, а сама ювелирная отрасль может исчезнуть. Уместно вспомнить, что до 1 января 2015 г. в Пенсионный фонд торговцы (около 6 тыс. субъектов хоздеятельности) уплачивали сбор от реализации ювелирных изделий из золота (кроме обручальных колец), платины и драгоценных камней в размере 5% — “налог на роскошь”. Торговля же золотыми обручальными кольцами и изделиями из

серебра, которые не являются предметами роскоши, сбором не облагалась. Новый же сбор придется уплачивать всего 740 отечественным товаропроизводителям, которые обеспечивают 91% объема клеймения ювелирной продукции

Объемы производства ювелирных изделий из золота сократились почти до нуля, из серебра —

на

75 %

государственным пробирным клеймом. Верховная Рада ввела новый сбор вопреки Коалиционному соглашению, в котором задекларировано расширение круга налогоплательщиков. Отмечу, что Госбюджет-2015 предусматривает увеличение поступлений от уплаты этого сбора почти в пять раз — с 46,8 млн грн. до 221,8 млн грн., но за счет расширения не круга налогоплательщиков, а базы налогообложения: в нее включены все изделия из драгоценных металлов,

золота и серебра. А вот самые дорогие изделия с бриллиантами и другими драгоценными камнями, которые являются “предметами роскоши” и в стоимости которых цена вставок драгоценных камней может намного превышать стоимость драгметалла, почему-то в нее не попали. Как следствие, потребители ювелирной “массовки” ощутили влияние нового сбора куда больше, чем покупатели дорогостоящих украшений, поскольку этот сбор, а также рост мировых цен на золото и падение курса гривни обусловили повышение средних розничных цен с декабря 2014 г. почти вдвое. Следовательно, новый сбор — несправедлив по отношению как к отечественным товаропроизводителям, так и к потребителям недорогих украшений и изделий среднего ценового сегмента. Понимая потребности государства и будучи патриотами, участники ювелирного рынка 22 января 2015 г. провели в Киеве общее собрание. На нем они выработали предложения, как наполнить госбюджет и при этом не уничтожить отрасль. В результате через народных депутатов Оксану Продан (“Блок Петра Порошенко”), Алек­сандру Кужель (“Батьківщина”) и Александра Ксенжука (“Народный фронт”) 2 февраля в ВР были зарегистрированы законопроекты №1910 и №1911, которые предусматривают введение вместо сбора при клеймении сбора на обязательное государственное пенсионное страхование по ставке 1% дохода, полученного от операций по изготовлению ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов и камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней, их оптовой, розничной, комиссионной торговли. Иными словами, бизнес выступил за то, чтобы сбор платили абсолютно все участники ювелирного рынка, без дискриминации производителей или представителей сферы торговли, за максимальное расширение базы налогообложения путем включения в нее дохода от операций с изделиями, которые действительно являются “предметами роскоши”. Мы убеждены — в случае одобрения этих законопроектов народными депутатами доходы госбюджета после уплаты данного сбора увеличатся в 2,35 раза по сравнению с 2014 г. И, что не менее важно, нагрузка на всех субъектов хозяйствования — участников ювелирного рынка будет распределяться равномерно. Расширение же объекта налогообложения, круга плательщиков этого сбора и сокращение его ставки создаст предпосылки для развития ювелирной отрасли Украины, организации новых рабочих мест, привлечения новых поступлений в виде налогов и сборов в бюджеты разных уровней. Мы надеемся, что у народных депутатов хватит мудрости, чтобы окончательно не загубить отрасль.

10/09.03.15

БИЗНЕС

41

Нематериальные активы Личная эффективность

“Пост генерального директора — это очень тяжелая позиция”, — говорит генеральный директор компании “Майкрософт Украина” Надежда Васильева быть значительно сложнее, чем просто руководителем. Несмотря на схожесть, это все же не тождественные понятия. Секрет успешных лидеров остается неразгаданным. Например, основатель компании Microsoft Билл Гейтс еще в 2008 г. отошел от непосредственного управления своим детищем, а его все еще включают в десятку самых влиятельных людей бизнеса. Да и сама компания продолжает занимать первые места в разного рода рейтингах. В 2014 г., например, Microsoft был признан лучшим брендом в США. О том, каким должен быть лидер сегодня и завтра, о конкуренции на уровне первых лиц компаний, о сильных и слабых сторонах руководителей БИЗНЕС поговорил с генеральным директором компании “Майкрософт Украина” Надеждой Васильевой, занявшей эту должность в октябре 2014 г.

— Как вам кажется, в чем секрет успеха компании Microsoft? И какова в этом успехе доля ее руководителей?

— Microsoft является лидером, поскольку понимает и создает тренды и предоставляет возможность с помощью технологий проявить свой потенциал людям, бизнесу, стране. Вторая причина — системный подход к работе. Все, за что берется компания, продумывается до мелочей. И третья причина — грамотное управление. В Microsoft большое внимание уделяется людям, их росту и возможностям для творчества. У нас приветствуется, например, регулярная смена позиций. Предполагается, что спустя три года работы в какой-то должности человеку необходимо обновление, рост. Каждого

42

БИЗНЕС

10/09.03.15

К о н с та н т и н К о в п а к

П

ринято считать, что лидером

сотрудника буквально через полгода адаптации спрашивают: каким он видит свой план развития, какие направления ему интересны, кто станет его преемником?

— И с топ-менеджерами говорят о преемнике?

— Генеральные директора внутри компании точно так же имеют преемников, как и все сотрудники. У предыдущего генерального директора таким человеком была я. Сила лидера в том, чтобы дать ведущему менеджеру, уже готовому занять более высокую позицию и в большей степени соответствующему текущей стратегии, возможность осуществлять управленческие функции… После смены стратегии, возможно, возникнет потребность в другом лидере.

— А прежний вынужден будет уйти?

— Необязательно. Он может либо развивать проект, который вел, либо заниматься тем, что ему интересно и где его сильные стороны наиболее ярко про­ явились. В Microsoft достаточно сложные процессы, сложные продукты — это и IT-, и большой консалтинговый бизнес. Поэтому, чтобы сотрудник приносил пользу, в него очень много инвестируют. Обычно через полгода человек должен уже демонстрировать свои первые успехи. Но в Microsoft эта инвестиция — долгосрочная. Мы ожидаем отдачу где-то через 12 месяцев: человек выходит на хорошую производительность в среднем через год.

Нематериальные активы — По данным французской бизнесшколы INSEAD, за последние 30 лет средний срок пребывания на руководящей должности сократился вдвое — с 11 до пяти с половиной лет. Как вы считаете, с чем это связано?

— Тут есть как внешние, так и внутренние факторы. Первый внешний фактор — изменение цикличности экономики: если раньше цикл составлял 7-14 лет, то сейчас мы наблюдаем кризисы едва ли не каждые четыре года. Второй — глобализация и связанная с ней конкуренция: мы конкурируем на рынке труда даже не в рамках одной страны, а на межконтинентальном уровне. И третий — конечно же, инновации. Информация — уже не просто дополнительный ресурс. Это новый фактор производства. IT — уже не отдельная отрасль, а платформа для других отраслей. Соответственно, меняется и суть этих отраслей, и суть самого бизнеса. Если мы как руководители это понимаем, мы должны начинать строить совершенно новые бизнес-модели. Теперь о внутренних факторах. Лидер покидает свою позицию, когда он ее перерастает, когда ему самому она становится неинтересной. Я — за новых людей в организации, за свежую кровь, чтобы приходили инициативные воодушевленные люди. Есть еще фактор усталости. Я не первый раз занимаю пост генерального директора и могу сказать, что это очень тяжелая позиция. Тебе нужно очень хорошо управлять собой, временем, эмоциями, ставить для себя четкие приоритеты, учиться договариваться с людьми, включая своих близких, родственников, друзей и партнеров. Кроме того, это большая физическая нагрузка: перелеты, встречи, люди, и не все всегда оптимистично настроены.

— Вы сказали о конкуренции. На украинском рынке она жесткая? Расскажите применительно к вашему опыту.

— Рынок IT очень динамичен. А еще очень престижен, особенно если речь идет о работе в компании из Топ-10 мировых. В таких компаниях ты понимаешь и ответственность, и нагрузку, и как на тебя будут смотреть, и что будут требовать. Конкуренция, безусловно, есть. В любом случае перед человеком всегда должен стоять вызов. Когда его нет, мы перестаем развиваться. На позиции руководителя проекта развития женщин-лидеров WELDI в совете директоров Американской торговой палаты мне часто приходится поощрять талантливых, опытных женщин, чтобы они не боялись принимать вызовы, верить в свои силы и переходить к следующим этапам развития.

— Кстати, тот факт, что “Майкрософт Украина” возглавили вы, вызвал какуюто реакцию именно с гендерной точки зрения?

— К сожалению, у нас еще бытуют предрассудки на этот счет. Но на самом деле все зависит только от профессионализма и уверенности в себе.

— Вы многим пожертвовали, согласившись на эту должность? Сколько длится, скажем, ваш рабочий день, есть ли у вас отпуск, можете ли вы его планировать?

— Конечно, на этой позиции работа занимает очень много времени. Но все можно спланировать, правильно определив приоритеты. Сейчас есть периоды, когда я очень занята. Но я хорошо понимаю, что потом это потраченное на работу время надо будет чем-то компенсировать. Не стоит загонять себя в жесткие рамки и жить по расписанию, стараясь при этом быть гармоничной личностью. Я пробовала — не работает. Надо все-таки

Д осье БИЗНЕСа Н ад е ж да В ас и л ь е ва , генеральный директор компании “Майкрософт Украина” Р од и л ас ь :

2 марта 1976 г. в г.Киеве.

О бразован и е : Киевский национальный университет им.Тараса Шевченко, Киевский институт международных отношений, Executive Masterof Business Administration, Char ted Institute of Marketing; кандидат экономических наук. К ар ь е ра : 1997-2010 гг. — занимала руководящие должности в компании “Київстар”; 2010-2012 гг. —генеральный директор компании “Amway Украина”; 2012-2014 гг. — директор по работе с органами власти, учреждениями образования и науки и здравоохранения компании “Майкрософт Украина”; с октября 2014 г. — генеральный директор компании “Майкрософт Украина”. С е м е й но е по л о ж е н и е :

воспитывает сына.

разведена,

У в л е ч е н и я : фигурное катание, танцы, музыка, психология.

давать себе больше свободы. У гармоничной личности должна быть разно­ образная и насыщенная жизнь, включая и отношения с семьей, и саморазвитие, и общение с друзьями, и универсальные вещи — культурный досуг, поездки, отдых, физические нагрузки. Для лидера самое важное — общение. С партнерами, с клиентами нужно говорить, спрашивать, что у них происходит, предлагать варианты решения их проблем. Когда люди видят, что ты находишься в такой же ситуации, что ты ничего не скрываешь, что ты тоже иногда не знаешь, что предпринять в сложившихся обстоятельствах, потихоньку вместе чтото начинает вырисовываться.

— До прихода сюда вы занимали руководящие посты в компаниях “Amway Украина”, “Київстар”. Это разные компании, соответственно, и стили управления разные. Вам пригодился предыдущий опыт?

— Безусловно. У каждой компании своя корпоративная культура. Кроме того, большое значение имеют форма собственности и уровень развития компании.

Amway — компания с 50-летней историей, полностью частная, с теплыми семейными ценностями, со своим спокойным ритмом жизни. Работа в ней дала мне понимание очень многих операционных процессов на рынке FMCG: как работать с товарами, с лицензированием, с сертификацией, с логистикой, с малым бизнесом, что такое неформальное лидерство. “Київстар” — это телекоммуникационный бизнес, очень близкий к IT-бизнесу. Поэтому технологичность, инновационность, запуск новых продуктов — это опыт оттуда. К тому же “Київстар” — компания сервисная. И сейчас, когда Microsoft трансформируется из продуктовой компании в компанию, предоставляющую услуги, мой предыдущий опыт помогает мне многое понять: и путь, по которому пойдет компания, и возможные ошибки. Ну и, конечно, если ты уже занимал позиции генерального директора, у тебя есть опыт формирования команды, притирок с новыми людьми, управления кризисами и одновременно запуска новых проектов в сложное время.

— Долгое время в Украине модно было приглашать иностранных специалистов на “топовые” позиции в компании. Это время прошло. Когда Украина начнет экспортировать свой менеджмент?

— Если поинтересоваться у экспертов HR-рынка, я думаю, они скажут, что раньше мы очень много специалистов экспортировали в Россию и вообще на рынки СНГ. Среди моих коллег многие были первыми лицами компаний в РФ, в Казахстане, в Белоруссии. Меня, например, приглашали работать в Белоруссию, в Россию. У украинских менеджеров очень большой потенциал. Мы умеем работать в кризисных ситуациях с неожиданно возникающими факторами, которые в стабильной экономике просто ставят людей в тупик. Мы достаточно гибкие и дружественные. А чего нам иногда не хватает — так это умения работать в команде. Мы не умеем делиться полномочиями. Если мы уже получаем какую-то позицию, то стараемся занять всю выделенную территорию. Но у каждого из нас своя роль, и в этой роли нужно показывать, что ты можешь. Да, я генеральный директор, но если у меня проектный менеджер ведет трансформационный проект, а я в данном случае просто член рабочей группы, принимать решения — его задача. И я никоим образом не буду 10/09.03.15

БИЗНЕС

43

Нематериальные активы тянуть одеяло на себя. Иначе люди не будут чувствовать никакой ответственности и, как следствие, не будут проявлять инициативу и инновационность. Есть разница между ответственностью, обязательством и необходимостью отчитываться перед руководством. Когда наши люди начнут мыслить таким образом, мы станем интересны миру.

— Этому можно научиться?

— Конечно. Этому надо уделять внимание еще в процессе получения образования. У нас оно есть, причем разноплановое: те же МВА, те же высшие школы менеджмента, лидерства. Нам нужно приглашать практикующих менеджеров с опытом работы в международных компаниях, европейских лидеров, открыто задавать им вопросы. Когда я училась в Цюрихе, заметила один очень интересный момент. Когда к студентам приходил практикующий менеджер, он не успевал озвучить один тезис, как ему тут же за-

вокруг себя ореол недосягаемости. Не для того чтобы получить дополнительные статусные характеристики, а чтобы окружить себя таинственностью, мол, я не зря занимаю эту должность. Но чем ты ближе и открытее, тем больше людей могут задать тебе любой вопрос, и ты должен уметь на него ответить. И честно признаться, если неправ или чего-то не знаешь. Я считаю, что бизнесу необходимо демонстрировать открытость, повышая уровень доверия к себе.

— А вы знаете, что о вас говорят подчиненные?

— Я пытаюсь это выяснять (смеется).

— С вашим мнением о себе как о руководителе это совпадает?

— У меня есть такой формат общения — “кофе с сотрудником”. Я приглашаю любого человека на полчаса к себе на утренний кофе и спрашиваю, как его дела, советуюсь по каким-то вопросам. У человека есть возможность высказаться

“У украинских менеджеров очень большой потенциал... А чего нам иногда не хватает — так это умения работать в команде” давали следующий вопрос. Люди “тянут” из менеджеров знания. У нас такого нет. Нужно больше открытости, больше вопросов. Тем более что сейчас для этого есть масса возможностей: конференции, семинары, открытые дискуссии.

— Наверное, причина еще и в том, что в Украине отмечается тотальное недоверие к лидерам — как к политическим, так и к представителям бизнес-сообщества. Как вы думаете, есть ли в этом вина руководителей?

— У меня стаж руководящей работы — 20 лет. Сначала я тоже была таким боссом, который считал правильным держать дистанцию с подчиненными и оберегать завоеванную позицию. Закрытость — это болезнь почти всех наших незрелых руководителей. Это пережиток советского общества, признак неуверенности в том, что тебя оценят по достоинству. И это заставляет руководителя как можно дальше дистанцироваться от других, создавать

44

БИЗНЕС

10/09.03.15

в отсутствие непосредственного руководителя. Обычно, конечно, никто не говорит напрямую ничего крамольного, но сообщить свое мнение, например, о том, что компания движется не в том направлении, они могут. Кроме того, у нас в компании есть очень хороший инструмент обратной связи — внутреннее исследование. Каждый год оценивают и компанию в целом и украинский менеджмент, и меня как руководителя в частности. И каждый из руководителей затем видит свой уровень оценки. Могу дать еще такой совет. Самое свежее мнение о себе первое лицо может узнать от партнеров, от тех, с кем вы делаете бизнес. Вы вместе зарабатываете, вы взаимозависимы, поэтому такая оценка будет адекватной.

— А о своих слабых сторонах как руководителя вы знаете?

— Конечно.

— Работает над этим?

— Честно скажу — нет. Какое-то время назад я считала, и нас так в советской школе учили, что надо быть сбалансированной личностью, надо работать над слабостями. А когда я уже училась в МВА, увлеклась психологией, много прочла на этот счет и стала придерживаться мнения, что в человеке надо развивать сильные стороны. Тогда максимально проявится индивидуальность этой личности. Не надо все время бороться со своими слабостями, лучше займитесь совершенствованием сильных сторон, и слабости просто уйдут на второй план, нивелируются сильными сторонами. Нельзя сказать, что я вообще не уделяю своим слабым сторонам внимание, но я на них не фокусируюсь. Я просто знаю о них и стараюсь, учитывая их, спланировать риски нового проекта. Я знаю, как с ними работать. Знаю, когда и кого предупредить, если я могу в какой-то момент дать слабину. Я не раз проходила коучинг, мы много об этом разговаривали, и большинство специалистов склоняются к мнению, что нужно фокусировать свое внимание именно на сильных сторонах. И я считаю, что это правильно. Слабые стороны не мотивируют человека к саморазвитию.

— Некая патриархальность ведения бизнеса в Украине — это тоже проявление слабых сторон руководителей?

— Это нежелание покидать зону комфорта. Не хочется говорить, что нынешняя ситуация Украине во благо. Но это очень большой импульс для нее, который должен вытолкнуть ее из зоны комфорта. Мы привыкли быть постсоветской страной с низким ВВП, с низким уровнем производительности, с низким уровнем использования технологий. Но внешняя конкурентная среда развивается, она не будет стабильной. Мне очень приятно, когда к нам приходят клиенты из традиционного бизнеса и просят подсказать, как им что-то сделать лучше. Они понимают, что через два-три года или через пять лет мы будем в Евросоюзе, а они не будут конкурентоспособными. Они пока не знают, что хотят производить или как трансформировать свой бизнес, но они хотят, чтобы их сотрудники, по крайней мере, знали о новых технологиях и умели ими пользоваться. В прошлом, кризисном, году нам чаще всего удавалось трансформировать те бизнесы, куда на руководящие позиции приходила молодежь до 35 лет. Со старшим поколением сложнее. Но у нас начали создавать внутренние университеты на предприятиях, вкладывать деньги в сотрудников, в детей сотрудников, в семьи. Это очень похвально. И есть гордость за Украину, за то, что собственники предприятий начали понимать, что они могут инвестировать в будущее поколение, которое само сгенерирует новые идеи. Юлия Абакумова

К о н с та н т и н К о в п а к

Социальный капитал

Капитальное строительство Круглый стол

Взаимное доверие между работниками и руководителями повышает уровень социального капитала в организации, что, в свою очередь, ведет к снижению транзакционных издержек бизнеса

О

щущая желание отечественных предпринимателей разобраться в том, что такое социальный капитал (далее — СК), из чего он состоит и какие дивиденды может принести, БИЗНЕС совместно с Ассоциацией “Укрконсалтинг” провел “круглый стол”, посвященный использованию социального капитала в реальной экономике. К обсуждению присоединились как представители научных кругов, исследователи, общественные деятели, так и собственно бизнесмены, внедряющие на своих предприятиях новые управленческие технологии, основанные на такой экономической категории, как СК.

Долой категоричность

Как точно подметили участники мероприятия, продвигая учение о социальном капитале в массы, экономисты, образно говоря, “залезают” на чужие территории. В том смысле, что СК — это, с одной стороны, социальная категория, а с другой — сугубо экономическая. Именно эта “двухмерная” сущность, как оказалось, и является главным камнем преткновения в изучении явления и главной причиной существования разных трактовок этого понятия. Исследователи, мысля преимущественно макроэкономическими категориями, определяют СК как ценности, рождаемые социальными взаимоотношениями в обществе. В частности, способностью общества к самоорганизации.

Бизнесмены же обычно воспринимают СК более утилитарно, видя в нем прежде всего качество трудовых ресурсов. Оба подхода вроде и не противоречат друг другу, но методологически их следует разграничивать. Этот нюанс и попытались прояснить наши гости в первую очередь. “Позволю себе не согласиться с мнением, что социальный

5%

населения с предпринимательской жилкой обеспечат работой еще 50% населения, которые могут быть лишь исполнителями капитал — это экономическая категория. Считаю, проблема нашей экономической теории и экономики вообще в том, что мы игнорируем ее социальную составляющую. Мы постоянно говорим о количественных показателях экономической деятельности и за этими показателями “теряем” человека, воспринимая его только как ресурс, а не как цель экономического развития”, — открыла дискуссию Наталья Супрун, ведущий научный сотрудник Института экономики и прогнозирования НАН Украины. Вот почему, по ее словам, социальный капитал в

обществе пока полностью не задействован. Действительно, в свое время авторы теории капитала предложили простую формулу экономической деятельности: “Деньги — товар — деньги-штрих”. И, хотим мы того или нет, бизнес-общество отталкивается именно от этого определения любого капитала. “Капитал — это то, что приносит дивиденды. Как получить дивиденды? Запустить социальный ресурс в экономический оборот, иначе он так и остается всего лишь ресурсом”, — пояснила г-жа Супрун. По ее глубокому убеждению, в Украине ввиду чрезвычайно низкой своей “капитализации” СК пока является барьером для экономического развития, а не его драйвером. Эту мысль развил Владимир Дубровский, старший экономист Центра социальноэкономических исследований “CASE Украина”, который обратил внимание участников “круглого стола” на то, что целевая направленность людей, образующих социальные связи и вырабатывающих нормы социальных взаимоотношений, напрямую определяет потенциальный “заряд” СК.

Плюс на минус

Принято считать, что СК — это нечто позитивное. В то же время способность к эффективным действиям и самоорганизации любой группы людей может быть использована обществом в целях перераспределения ресурсов. “Картель — это тоже 10/09.03.15

БИЗНЕС

45

Социальный капитал

“Когда речь идет о том, что будет выгодно всем, никаких барьеров для концентрации социального капитала в том или ином виде нет” Владимир Дубровский

“По моим наблюдениям, решать с опорой на социальный капитал большинство социальных проблем можно и нужно в местных общинах. У них есть огромное желание качественно менять ситуацию” Дмитрий Лиховид

“Считаю, проблемы нашей экономической теории и экономики вообще в том, что мы игнорируем ее социальную составляющую” Наталья Супрун

46

БИЗНЕС

10/09.03.15

своего рода накопитель социального капитала. Но этот “капитал” используется преимущественно во вред другим общественным слоям и интересам. Приведу пример. Присмотритесь: отечественные профсоюзы — это частный случай картеля, который в свое время создали продавцы рабочей силы”, — отметил г-н Дубровский. Окостеневая, они превратились из инструмента влияния наемных работников в еще одну форму государственного регулирования на рынке труда. “То есть если такие объединения призваны бороться за перераспределение, то это негативный СК. Если же люди понимают, что совместными действиями могут получить некую пользу не за счет кого-то, а в качестве бонуса за создание чего-то нового, то это конструктивный соцкапитал со знаком плюс”, — пояснил г-н Дубровский. К примеру, бизнес объединяется не для того, чтобы совместными усилиями “убрать” конкурентов, а для достижения конструктивной цели — формирования правил игры на рынке и т.д. “У нас с профсоюзами ситуация такова, что они исторически никогда не были частью социального капитала. А были всего лишь приводным ремнем правящей партии к массам”, — дополнил Олег Лиховид, председатель Совета по вопросам дерегуляции экономики и саморегулирования при Торгово-промышленной палате Украины. Но там, где есть саморегуляция (особенно это касается бизнеса), там существует и большая опасность возникновения картелей, предупреждают эксперты. Кстати, в бизнес-практике использования СК очень тонка грань между саморегулированием и лоббированием. Одно дело, когда речь идет о правилах игры для всех, совсем другое — когда подразумеваются льготы для какого-то конкретного сектора экономики, предприятий или группы. “Критерий здесь достаточно простой — когда речь идет о том, что будет выгодно всем, то нет никаких барьеров для концентрации СК. А как только появляются какие-то списки, утвержденные кем-то уполномоченным, значит, дело плохо — социальные связи в своих целях использовал лоббист”, — заявил г-н Дубровский. Исследователи признают, в данном случае действует СК так называемого “бондингового” типа — объединение узких связей, в отличие от СК так называемого “бриджингового” типа, когда связи достаточно широки, многообразны и очень слабы, но при этом в них больше участников. Причем узкие социальные связи наподобие кланов,

криминальных сетей и тому подобного гораздо сильнее с точки зрения снижения транзакционных издержек. Они создаются там, где нет государственных и общественных институтов, способных уменьшать стоимость транзакций. Например, в обществе, где царит дефицит, обязательно присутствует блат. “В бывшем СССР он, кстати, пережив его крах, стал основой влиятельных административных групп разного уровня, через которые очень хорошо и удобно осуществлять коррупционные деяния”, — отметил г-Дубровский. Таким образом, имеющийся социальный ресурс был в новых обстоятельствах успешно конвертирован в “деньги-штрих”. Причем эксперты подмечают, что чем сильнее борьба с коррупцией, тем сильнее ее социальные сети замыкаются в себе. Именно потому с этим явлением так трудно бороться.

Родина в опасности

Тем не менее в странах, где высокий СК служит широкому социальному диалогу, а не картелизации, существенно уменьшается доля государственного капитала в экономике. Например, в Швеции представители профсоюзов, различных предпринимательских ассоциаций и ассоциаций потребителей решили, что поскольку уровни налого­обложения и, соответственно, распределения через госбюджет делают экономику страны неконкурентоспособной, они должны быть снижены. Конечно, при этом какие-то социальные льготы, какие-то социальные гарантии уменьшились, зато страна в целом стала более конкурентоспособной на мировом рынке. И все от этого только выиграли. Коэффициент взаимного доверия к незнакомым людям в Швеции, которым обычно измеряют общий уровень СК, сейчас выше 6. В Украине — 4,47. “На первый взгляд, не так и мало. Но при этом среди украинцев очень невысок уровень доверия к общественным и государственным институтам, в том числе и к институтам саморегуляции”, — пояснил г-н Дубровский. Однако в целом, по его словам, наличие социального капитала, особенно в нынешней ситуации, становится для бизнеса критично необходимым. Поскольку страна и экономика, по оценкам экспертов, приближаются к очередной точке сингулярности, когда, возможно, произойдут большие макроэкономические потрясения, разрушительные боевые действия и прочие “радости” политического момента. И в таких ситуациях, полагают эксперты, очень важно чувствовать локоть, так сказать, не под ребром, а рядом со своим локтем. “Украинцы — высокообразованная нация, Украина имеет высокий человеческий потенциал, но он фактически не используется. Сравните: по уровню интеллектуального потенциала Украина занимает 29-е место

Социальный капитал в мире, а по уровню благосостояния только 129-е. То есть государство, имея высокий человеческий потенциал, не может обеспечить его реализацию”, — сетовала Ольга Петрое, профессор Национальной академии государственного управления при Президенте Украины. Она призвала обратить внимание на то, что в каждом обществе есть 5% населения с предпринимательской жилкой. Если им создать режим наибольшего благоприятствования, эти люди обеспечат работой еще 50% населения, которые могут быть лишь исполнителями. В их числе 27% тех, кто, видя успешную бизнеспрактику, способен “мигрировать” в лагерь предпринимателей. “Эта схема работает в западных обществах, у нас же проблема в том, что мы даже для этих 5% не создали условия, чтобы они появились и получили должное развитие. Уровень доходов 10% самых бедных и 10% самых богатых людей в стране не должен отличаться в 10 раз. А у нас официально заявлено о разнице в 50-60 раз! И о качестве социального капитала мы не можем говорить до тех пор, пока эта разница не уменьшится”, — заявила г-жа Петрое. Но для того чтобы СК у нас начал развиваться, необходим все-таки запрос от самого общества. А оно, ведя войну с внутренними проблемами и внешним агрессором, только начало делать робкие шаги в этом направлении. “Без активной роли государства в процессе повышения СК у нас ничего не изменится. В Украине традиционно патерналистское общество. Мы только сейчас начинаем кардинально меняться”, — отметила г-жа Супрун. Надо сказать, с этим тезисом дискуссия вышла на новый виток: некоторые участники с ним категорически не согласились. Дескать, роль государства в развитии СК только отрицательная. Положительной она бывает только тогда, когда СК уже развит и присутствует в форме политических партий, профессиональных ассоциаций, общественных объединений, гражданских инициатив и т.д. “Если общество не предъявляет требования к государству, то плевать хотело государство на такое общество!” — эмоционально отреагировал репликой Олег Лиховид. По его словам, социальный капитал общества демонстрируют именно коллективные действия, что мы сейчас и наблюдаем. “Не надо путать СК и политическую культуру! Экономически обусловленное коллективное действие всегда происходит в виде саморегуляции”, — возразил Владимир Дубровский. “В любом случае, высокий СК в обществе — это количество решенных совместными усилиями социальных проб­лем”, — вставила слово Наталья Супрун. “Я бы не сказал, что со стороны общества сейчас нет запроса на повышение СК”, — вступил в дискуссию Дмитрий Лиховид, аспирант Национального университета “Киево-Могилянская

академия”. Исходя из своих научных интересов, лежащих в плоскости социологии, Дмитрий рассказал присутствующим о наличии огромного потенциала СК на уровне территориальных общин. “По моим наблюдениям, решать большинство социальных проблем можно и нужно именно в общинах. У них есть огромное желание качественно менять ситуацию. И если мы ставим себе задачу както использовать этот капитал в принципе, это довольно быстро приносит дивиденды в виде социальной активности и решений на местах”, — заметил он. Местные общины, по его словам, легче объединяются и обретают конструктивную направленность ввиду наличия в них глубоких объединяющих начал.

“Главный критерий оценки социального капитала в организации — это когда горизонтальные социальные связи беспрепятственно взаимодействуют с вертикальными, генерируя мощное управленческое движение” Анатолий Афичук

В бизнесовых кругах

Далее дискуссия о роли государства в развитии СК плавно перетекла в обсуждение социального капитала как условия развития бизнеса. “Сейчас бизнес всецело зависит от СК — от работников и только от них”, — заявил Руслан Ковтун, руководитель секретариата Строительной палаты Украины. То есть от уровня их профессионализма и самоотдачи. Мол, бизнес зависит от людей, а люди от бизнеса — ни больше ни меньше. А государство просто не должно мешать процессу их взаимодействия. Подробнее о практической реализации СК в условиях бизнес-организации рассказал Анатолий Афичук, директор ООО “АДМ” (металлургическая переработка алюминиевого лома), при этом несколько развеселив публику просьбой еще раз объяснить для него лично понятие социального капитала. “Давайте проведем небольшой эксперимент. Прошу, напишите на бумаге свое определение СК в течение 1 минуты. Должен же я наконецто понять, что это такое!” — подзадорил он оживившихся участников “круглого стола”. Эксперимент, надо признать, удался, показав, что каждый участник трактует понятие “социальный капитал” по-своему. Это и “результат доверия”, и “способность к доверию”, и “доверие сотрудников”, и “система управления, основанная на доверии”, и т.д. “А теперь смотрите, что получается. Все, что вы сказали, можно назвать одним словом — доверие. Вот от него и будем плясать”, — резюмировал г-н Афичук. Являясь членом украинского Кайдзен-клуба при Японском центре в Украине, Анатолий уже более 10 лет внедряет у себя на предприятии эту японскую концепцию управления. Она подразумевает

“Социальный капитал — это человеческий фактор, влияющий на развитие бизнеса или предприятия” Руслан Ковтун

“Без активной роли государства в процессе повышения социального капитала у нас ничего не изменится. В Украине традиционно патерналистское общество, и мы только сейчас начинаем кардинально меняться” Ольга Петрое 10/09.03.15

БИЗНЕС

47

Социальный капитал “Мы учим людей объединяться, общаться и решать свои проблемы сообща, повышая тем самым культуру социального диалога” Святослав Сурма

“Если общество не предъявляет свои требования к государству, то плевать хотело государство на такое общество!” Олег Лиховид

стремление к постоянному совершенствованию бизнес-процессов за счет укрепления и использования энергии социальных связей в трудовом коллективе. “Я, как руководитель, не столько вырабатываю решение, сколько поддерживаю или не поддерживаю идею в ответ на предложение, которое идет снизу — от трудового коллектива, непосредственно от рядовых сотрудников. Потом эта идея обсуждается на уровне руководства и либо претворяется в жизнь, либо отклоняется и дорабатывается. Это самый главный критерий оценки СК в организации, когда горизонтальные социальные связи беспрепятственно взаимодействуют с вертикальными, генерируя мощное управленческое движение”, — пояснил механизм СК г-н Афичук. По его словам, подобная самоорганизация трудового коллектива служит мощным конкурентным преимуществом, поскольку позволяет решать, какую пользу принесет то или иное совместное решение — в части рентабельности, экономии времени, ресурсов и т.д. Как это происходит, он рассказал на конкретном примере: “В нашем производстве задействованы высокотемпературные плавильные печи. Так вот, для загрузки такой печи надо открыть дверцу. При этом за каждую минуту открытая печь остывает на 50 градусов. Цикл загрузки у нас раньше составлял 5-7 минут. Отсюда потери температуры и потребность дополнительного разогрева печи для начала плавки. В результате реклама

многочисленных усовершенствований, которые шли сверху вниз и снизу вверх по управленческой цепочке, мы сократили фазу загрузки до 30-40 секунд. Соответственно, процесс плавки стал более эффективным и менее затратным”. Этим примером г-н Афичук хотел доказать, что высокий СК на предприятии является фактором, снижающим транзакции, соответственно, повышающим дивиденды бизнеса в целом. “Чтобы люди начали подсказывать решения и предлагать полезные идеи, должно быть доверие между ними и к руководству”, — объяснил логику г-н Афичук. В завершение дискуссии Святослав Сурма, координатор программы “Социальная альтернатива”, обозначил факторы, которые препятствуют развитию социального капитала как в обществе в целом, так и в организациях в частности. Такими факторами, по его мнению, являются недостаток живого общения между людьми в группах, коллективах и самоидентификации (кто я?), невысокий культурный и духовный уровень личности, отсутствие общей исторической памяти. “Если два последних фактора — самоидентификация и историческая память — это глобальные для нашей нации проблемы, которые должно решать государство через образование, просветительство, пропаганду и т.д., то живое и активное общение — это в наших руках. Собственно, этим и занимается наша организация: мы учим людей объединяться,

общаться и решать свои проблемы сообща, повышая тем самым культуру социального диалога”, — заявил г-н Сурма. По его словам, общение — это мощный генератор новых идей и жизненного опыта человека. Именно благодаря живому общению возникают условия, в которых люди, пребывая в слабых социальных связях (имеются в виду неродственные. — Ред.), готовы доверять друг другу. “К примеру, у нас есть активист, который в своей территориальной общине, объединив вокруг себя людей, создал кооперативный кредитный союз, фонд общины и внедрил другие полезные инициативы. В результате слабые связи общины, т.е. ее социальный капитал, стали конкретно продуктивными в соответствующих отраслях — финансовой, гражданской, общественной”, — рассказал г-н Сурма. Главный вывод, который сделали участники нашего “круглого стола”, состоит в том, что любое коллективное действие должно предварять коллективное обсуждение, основанное на взаимном доверии и уважении. Только на такой базе можно вести конструктивное обсуждение любой общественной идеи, производственных, личных проблем и т.д. В Украине пока нет такой культуры диалога в обществе, и в этом основная проблема формирования социального капитала в стране. Хотя события последнего года вселяют определенную надежду. Оксана Полищук, Виктория Кубина

п о зд р а в л я ет С Днем рождения 09.03 Махонину Ольгу Медиапланера/байера ООО “Медиа Пресс Украина” 12.03 Асееву Анжелу Пресс-байера ООО “Майндшер” 12.03 Шевцову Наталью Начальника отдела планирования и закупок рекламы в СМИ ООО “Медиа Эдж: Си-Ай-Эй”

С годовщиной образования Март — ООО “Еврокар” Март — Акционерная страховая компания “ИНГО Украина”

48

БИЗНЕС

10/09.03.15

Пос ле Словие

ВЭД

Польша: возможности для украинского бизнеса Семинар для украинских инвесторов и предпринимателей “Открытие бизнеса в Польше: от А до Я” состоялся 5 марта. Организаторами выступили Международный правовой центр EUCON и ПольскоУкраинская хозяйственная палата при поддержке Отдела содействия торговле и инвестициям Посольства Республики Польша в Киеве. Эксперты в сфере инвестиционного, корпоративного права, налогообложения и миграционного права рассказали, как выйти на рынок Евросоюза, в частности Польши, какие перспективы открываются перед иностранными инвесторами, объяснили, с чего начать свое дело в ЕС. По словам руководителя Отдела содействия торговле и инвестициям Посольства Республики Польша в Киеве Малгожаты Гавин, Польша, благодаря высоким темпам социально-экономического развития, достигла показателей, которые могут быть привлекательными для ведения бизнеса. Эксперт этого отдела Бартош Фурман

уточнил: прямые иностранные инвестиции в польскую экономику составляют $221 млрд, кроме того, Республика Польша занимает 32-е место в рейтинге Doing Business, а средняя зарплата в стране — около EUR900. В год в Польше подается около 4 тыс. заявок о патентах, чему очень способствуют развитие специальных экономических зон и инвестиции в инновационные проекты. Вице-президент Польско-Украинской хозяйственной палаты, управляющий партнер МПЦ EUCON Ярослав Романчук добавил, что Польша входит в тройку стран в ЕС, получивших наибольшие инвестиции для развития. “Эти средства были эффективно использованы, вложены в инфраструктуру”, — отметил он. Партнер МПЦ EUCON Лариса Врублевская рассказала о налоговой системе Польши и о бухгалтерском обслуживании предприятий. По ее словам, в стране работает электронное декларирование и существует возможность проведения налоговых проверок электронным путем. Штрафов за неуплату налогов в Польше нет, однако существует 8%-ная ставка за задержку платежей. “Предприниматель имеет право обратиться к госорганам за

Ярослав Романчук консультацией, в Польше это называется “интерпретация” — индивидуальная или общая. В течение трех месяцев он получает ответ. Если же ответа нет, вопрос считается решенным в его пользу”, — пояснила она. Эксперты уделили внимание также специальным экономическим зонам, рассмотрели правовые аспекты ведения бизнеса в Польше, вопросы получения права проживания в этой стране и ЕС, в частности, получения разных категорий виз, вида на жительство и гражданства. Татьяна Павленко, Эмма Золотарева

реклама

10/09.03.15

БИЗНЕС

49

В следующих номерах

БИЗНЕС №11 от 16.03.15 г.

Б анкир недели

Спецвыпуск: Электронная страна БИЗНЕС проанализировал стартовые позиции и возможности Украины в части создания электронного правительства с учетом мирового опыта, действующего украинского законодательства и ситуации с предоставлением бизнесу и гражданам госуслуг “на удалении”. Также оценил последние инициативы и планы Минэкономразвития в этой сфере. Изучил БИЗНЕС и исследования рынка электронной коммерции. Сейчас, по данным компании GFK, в Украине около 19 млн активных пользователей интернета старше 16 лет. Поэтому и небольшие, и крупные компании, учитывая то, что результаты работы офлайн-торговли в прошлом году продемонстрировали отрицательную динамику впервые за 10 лет, все чаще используют возможности, предоставляемые Всемирной паутиной, для продажи товаров или предложения услуг. Интересен в этом смысле опыт компании “Метнись кабанчиком” — интернетпосредника между заказчиками и исполнителями более 90 видов услуг, начиная с выгула домашних животных и заканчивая ремонтом, а также других, не менее оригинальных коммерческих интернет-проектов. Расскажем мы и о том, как сетевые ритейлоры используют интернетплощадки для увеличения выручки и как они конкурируют с игроками, которые полностью переключились на электронную коммерцию.

Художественный редактор Игорь Найденко (igor@business.ua).

Шеф-редактор Владимир Чеповой Главный редактор Игорь Каневский (kanev@business.ua), тел. 461-8347

Интернет-проект: Сергей Набок, руководитель интернетпроекта (s.nabok@business.ua), тел. 585-6506.

Учредитель: Сергей Мельничук Президент ЧАО “Блиц-Информ” Алексей Усенко Генеральный директор Издательства “Блиц-Информ” Владимир Чеповой (ngriban@blitz.kiev.ua), тел. 585-6521

Н ематериал ь н ы е актив ы Кризис 2008 г. в шутку называли “резней маркетологов”: специалисты по продвижению во многих компаниях были уволены за ненадобностью. Сейчас компании тоже пытаются экономить на рекламных коммуникациях и сотрудниках, занимающихся продвижением. Читайте, к чему это ведет.

Горячая линия: hot@business.ua, тел. 461-8347.

Отделы: “Деньги” — Юрий Гусев, редактор (ugusev@business.ua); “Компании и рынки” — Александр Цыганок, редактор (a.tsyganok@business.ua); “Управление” — Оксана Полищук, редактор (оpolischuk@business.ua). Отдел литературного редактирования: Марина Некрасова, начальник отдела (nek@business.ua). Отделение допечатных технологий: Касьян Сервецкий, начальник отделения (kasyan@business.ua).

Издается с 01.12.92 г. Рег.свид.: КВ №11633-504ПР от 09.08.06 г. Издатель: ЧАО “Блиц-Информ”, г.Киев-156, ул.Киото, 25

В 2014 г. ЕБРР инвестировал в Украину рекордный объем средств — EUR1,2 млрд. В то же время отечественные банки, наоборот, сократили кредитование экономики. С чем связана такая активизация деятельности ЕБРР, читайте в эксклюзивном интервью БИЗНЕСу Шевки Аджунера, директора ЕБРР в Украине.

Наши филиалы

Директор по продажам рекламных площадей газеты БИЗНЕС Светлана Власова (svlasova@blitz.kiev.ua), тел. 205-5011. Прием рекламы: тел. 461-8369. Маркетинг-директор Издательства “Блиц-Информ” Ирина Шибаршина (ship@blitz.kiev.ua). Бренд-менеджер газеты БИЗНЕС Галина Терентьева (gall@blitz.kiev.ua), тел. 585-6589. Цветоделение и печать газеты — Образцовая типо­графия “Блиц-Принт”, г.Киев, ул.Мурманская, 7 Номер подписан в печать 06.03.15 г. Тираж — 40150 экз., в том числе подписка — 29100 экз. Цена договорная. Индекс издания, распространяемого по подписке, — 08022, 33825, 22314, 10367. Адрес редакции: 02156 г.Киев-156, ул.Киото, 25. Тел. редакции: 461-8347.

Web-сервер: http://business.ua

Город

Адрес филиала

Телефоны

e-mail

Киев

02094, ул.Сергиенко, 18

(044) 205-51-16, 205-51-50, 205-51-69, 205-51-68 ikukailo@blitz.kiev.ua

Директор

Кировоград

25006, ул.Дворцовая, 49

(0522) 32-03-00, 32-03-01, 32-03-06

kirovograd@blitz.kiev.ua

Наталия Семиволос

Кременчуг

39600, ул.Жовтневая, 6/9, оф.8

(0536) 79-70-50, 79-90-19

nnosach@blitz.kiev.ua

Лариса Сидак

Распространение издания осуществляет агентство подписки и доставки “Блиц-Пресса”. Директор Александр Чеповой, тел.

205-5121. Отдел подписки (по Киеву и Киевской обл.): 205-5116, 205-5173; отдел курьерской доставки (по Киеву и Киевской обл.): 205-5171; служба подписки и курьерской доставки (филиалы): (0 800) 50-17-39; служба директ-маркетинга и рекламы: 205-5164, 205-5142, 277-7375; служба поставки и учета изданий: 205-5110; отдел продаж: 205-5147, 205-5167; служба логистики: 205-5107, 205-5131, 205-5118. С пожеланиями и предложениями обращай­ тесь (по Украине звонки бесплатные): (0 800) 50-17-39 (09.0013.00, 14.00-18.00). Заказ на подписку можно оформить на сайте: www.blitz-press.com.ua. Претензии по доставке подписных изданий Издательства “Блиц-Информ” принимаются по телефонам филиалов.

Кривой Рог

50074, пр.Дзержинского, 25, оф.28

(0564) 26-63-03, 26-62-14

krivoyrog@blitz.kiev.ua

Василий Малик

© Частное ак­ци­о­нер­ное об­ще­ст­во “Блиц-Ин­форм”, 2011 г.

Северодонецк

93406, ул.Гагарина, 60а

(06452) 2-38-79

Луцк

43025, ул.Светлая, 1

(0362) 62-33-06, 62-56-26

mfedoruk@blitz.kiev.ua

Эллина Шпартак

Львов

79005, ул.Кирилла и Мефодия, 27

(032) 295-69-28, 244-58-21, (067) 686-73-25

ifedenets@blitz.kiev.ua

Ирина Феденец

Винница

21022, ул.Тарногродского, 36

(0432) 65-55-24, 65-57-35, 65-57-81, 65-58-98

Днепропетровск

49008, ул.Рабочая, 23в

(0562) 36-87-82, 370-10-50, 371-41-29, 370-94-38 ykelembet@blitz.kiev.ua

vinnica@blitz.kiev.ua

Ирина Кукайло Инна Емец Юрий Келембет

Донецк

83102, ул.Стадионная, 10

(062) 389-12-21, 389-12-22, 389-12-25

sgrabeko@blitz.kiev.ua

Сергей Грабеко

Житомир

10001, ул.Ватутина, 91/1

(0412) 41-86-00, 41-84-03,

tfedorenko@blitz.kiev.ua

Татьяна Федоренко

Запорожье

69005, ул.Яценко, 16а

Ивано-Франковск 76005, ул.Чорновола, 117а

(061) 280-30-30, 233-20-34

zaporozhye@blitz.kiev.ua

Николай Ниц

(0342) 55-96-05

akazmerchuk@blitz.kiev.ua

Арсен Казмерчук

Мариуполь

87517, ул.Черноморская, 31, оф.67

(0629) 53-24-61, 47-01-08, 53-24-62

jruchagova@blitz.kiev.ua

Юлия Рычагова

Николаев

54001, ул.Большая Морская, 89

(0512) 76-63-50, 76-63-51

inazarenko@blitz.kiev.ua

Ирина Назаренко

Одесса

65026, ул.Бунина, 21, кв.19

(048) 725-21-04, 725-40-70, 725-21-02

spolshakova@blitz.kiev.ua

Марианна Кийко

Полтава

36000, ул. Красноармейская, 3, оф.134

(0532) 56-26-17, 50-92-61

izaets@blitz.kiev.ua,

Ирина Сахно

Ривне

33014, ул.Степана Бандеры, 26в

(0362) 62-33-06, 62-56-26, 62-56-27

rovno@blitz.kiev.ua

Эллина Шпартак

Сумы

40021, ул.Кирова, 110

(0542) 61-95-39, 61-95-38

obashinska@blitz.kiev.ua

Анна Кукса

Тернополь

46002, ул.Лысенко, 8

(0352) 25-88-59, 23-60-52, 43-08-10

gpidlisna@blitz.kiev.ua ternopol@blitz.kiev.ua

Анна Смирнова

Ужгород

88007, ул.Украинская,16

(03122) 2-38-63, (0312) 61-42-88

npetrushka@blitz.kiev.ua

Надежда Петрушка

Харьков

61001, пер.Байкальский, 2

(057) 766-56-68, 766-56-61, 766-56-69, 766-56-70 jkononova@blitz.kiev.ua

Юлия Кононова

Херсон

73000, ул.Ленина, 8

(0552) 32-57-37; 32-51-18

Екатерина Курочка

lvoron@blitz.kiev.ua

Хмельницкий

29001, ул.Свободы, 53, к.14

(0382) 78-82-20

ibogach@blitz.kiev.ua

Инна Емец

Черкассы

18000, ул.Крещатик, 200

(0472) 507-427, 507-597

vpachenko@blitz.kiev.ua ekovalskaya@blitz.kiev.ua

Елена Демченко

Чернигов

14000, пр.Победы, 62, к.519

(0462) 93-49-45

ikukailo@blitz.kiev.ua

Ирина Кукайло

Черновцы

58003, ул.Маяковского, 38

(0372) 52-55-70, 52-01-77

chernov@blitz.kiev.ua

Всеволод Лотоцкий

50

БИЗНЕС

10/09.03.15

Из­да­тель­ст­во не не­сет от­вет­ст­вен­но­сти за со­дер­жа­ние со­об­ ще­ний ин­фор­ма­ци­он­ных агентств и мо­жет пуб­ли­ко­вать ста­тьи, не раз­де­ляя точ­ки зре­ния ав­то­ра. Ма­те­ри­а­лы не ре­цен­зи­ру­ют­ ся и не воз­вра­ща­ют­ся (Внимание! Информация для внештатных авторов находится по адресу http://business.ua/dogovor.doc). Идеи оформ­ле­ния, стиль и все со­дер­жа­ние яв­ля­ют­ся объ­е­к­том ав­тор­ско­го пра­ва и ох­ра­ня­ют­ся за­ко­ном. Пе­ре­пе­чат­ка и иное их ис­поль­зо­ва­ние без раз­ре­ше­ния Из­да­тель­ст­ва не до­пу­с­ка­ ют­ся. Ре­к­лам­ные ма­те­ри­а­лы пре­до­с­та­в­ля­ет ре­к­ла­мо­да­тель. Со­глас­но дей­ст­ву­ю­щим в Из­да­тель­ст­ве пра­ви­лам, от­вет­ст­ вен­ность за до­с­то­вер­ность объ­я­в­ле­ний не­сет ре­к­ла­мо­да­тель. Он са­мо­сто­я­тель­но от­ве­ча­ет за со­дер­жа­ние пре­до­с­та­в­лен­ных дан­ных, за со­блю­де­ние ав­тор­ских прав и прав треть­их лиц, за на­ли­чие ссы­лок на ли­цен­зии и ука­за­ний на сер­ти­фи­ка­цию про­д ук­ц ии и ус­л уг в по­р яд­к е, пре­д ­у ­с мо­т ­р ен­н ом за­к о­н о­д а­ тель­ст­вом. Из­да­тель­ст­во ис­хо­дит из то­го, что ре­к­ла­мо­да­тель име­ет пра­во и пред­ва­ри­тель­но по­лу­чил все не­об­хо­ди­мые для пуб­ли­ка­ции раз­ре­ше­ния. Пе­ре­да­чей ма­те­ри­а­лов ре­к­ла­мо­да­ тель так­же сви­де­тель­ст­ву­ет о пе­ре­да­че Из­да­тель­ст­ву пра­ва на из­го­то­в­ле­ние, ти­ра­жи­ро­ва­ние и рас­про­стра­не­ние ре­к­ла­мы. Пре­тен­зии от­но­си­тель­но ка­че­ст­ва ре­к­ла­мы, а так­же сро­ков ее пуб­ли­ка­ции при­ни­ма­ют­ся в те­че­ние 14 дней с мо­мен­та вы­хо­да но­ме­ра в свет.

— материалы, отмеченные данными значками, публикуются на правах рекламы.