Business 1173 (30) by JSC "Blitz-Inform"

прежде всего

Тест на зависть

е, кто часто бывает в Африке, рассказывают, что там очень большие проблемы с подключением электричества, но очень хорошо работает мобильная связь третьего поколения. В Африке, кстати, еще много чего хорошо работает и продается. И африканской теме мы посвятили целый спецвыпуск (см. стр.24-37). Отмечу, что запланированный нами “круглый стол”, посвященный перспективам украинского экспорта в Африку, прошел при полном аншлаге. Желающих поучаствовать было так много, что пришлось накануне даже срочно искать помещение более просторное, чем редакционный конференц-зал. Впрочем, если в экспорте у нас есть шанс, то в развитии мобильной связи мы африканцев, вероятно, уже не догоним. Хотя попытки предпринимаются. На прошлой неделе Президент дал старт внедрению в Украине стандарта мобильной связи четвертого поколения — 4G. 23 июля был подписан соответствующий Указ №445. Потребителей услуг радуют сроки: стандарт должен появиться в Украине уже через полтора года, к 2017-му. Если посмотреть на примерный график появления новых поколений мобильной связи, можно оценить, что к 3G Украина шла примерно 15 лет после его появления. А к 4G можем поспеть примерно вдвое быстрее. Если будет кому поспевать. В Нацкомиссии, осущест1980 1990 2000 2010 2020 вляющей государственное 1G регулирование в сфере связи и информатизации, 2G утверждают, что восемь 3G операторов уже высказали готовность финансировать 4G исследования и принимать участие в подготовке вне5G дрения новой технологии. Но когда утром 24 июля я задал в Facebook вопрос Петру Чернышову, осилит ли “Київстар” покупку 4G-лицензии, он ответил: “Не знаю”. На вопрос, планирует ли компания участвовать в конкурсе, я тоже получил ответ: “Не знаю”. Генеральный директор “Укртелекома” Юрий Курмаз тоже очень осторожно оценил перспективы нововведения. “В “Укртелекоме” мы еще не исчерпали всех возможностей по развитию 3G... Судя по процессам на рынке мобильной связи, в Украине операторы-лидеры также далеки от исчерпания своего потенциала в развитии 3G-направления”, — ответил он на вопрос корреспондента БИЗНЕСа на брифинге 24 июля. Не секрет, что мобильные операторы изрядно поиздержались на покупку 3G-лицензий. Бюджет получил 11 млрд грн., и мобильщики, по разным оценкам, рассчитывали вернуть свои деньги за три-пять лет. Поэтому кто и как будет внедрять 4G, станет ясно, думаю, через год. Но, судя по динамике внедрения в Украине стандарта 3G, африканцы, похоже, снова нас обгонят. Завидно, однако.

Игорь Каневский, главный редактор

30/27.07.15

БИЗНЕС

Содержание Фото недели.............................................................................. 4 Кризис: Дефолт отменяется — Украина в срок перечислила очередной платеж по внешним долгам. Кредиторы празднуют победу.................................................................... 6 Реформы: Состоялось очередное заседание Национального совета реформ при Президенте Украины. Похвастать пока нечем........................................................................................ 8 Топ-кадры недели..................................................................... 8 Шарж........................................................................................ 9 Анатомия власти: В новой рубрике “(Не)нужные люди” БИЗНЕС будет систематизировать информацию о ключевых министерствах и ведомствах, определяющих экономическую и социальную составляющие жизни общества. Наш дебютант — Минэкономразвития............................... 10 Инвестиции: Вадим Бодаев, директор международной инвестиционной компании SigmaBleyzer, — об эффективности правительства в сфере привлечения инвестиций, локомотивах экономики, потенциале внутренних и внешних инвестиций..................................................................... 16 Бюджет: Реальные доходы бюджета в 2015 г. вновь снизились и вновь в части, обеспечиваемой налоговыми структурами ГФС........................................................................... 18 Действующие лица: Константин Ликарчук, заместитель председателя Государственной фискальной службы: “Нефискальные функции должны быть главными для таможни”................................................................................ 20 СПЕЦВЫПУСК В этом спецвыпуске читайте о возможностях выхода украинского бизнеса на рынки стран Африки, перспективных для наших экспортеров нишах и опыте компаний, уже проторивших дорожку на Черный континент........................... 24 Энергорынок: Для полного внедрения норм Третьего энергопакета необходима дальнейшая либерализация украинской электроэнергетики и рынка газа................................ 38 Люди дела: Вадим Пожарский, советник совета директоров компании Burisma Holdings: “Энергоэффективность Украины зависит от изменений на внутреннем рынке”.......................................................... 40 По следовательности: Власть объявила о необходимости легализации игорного бизнеса. Но принятие Закона “Об азартных играх” затягивается....................................... 41 Прямая речь: Олександр Бойко, заступник голови Аудиторської палати України: “Уряд лобіює інтереси “великої четвірки”................................................................. 42 Банковский рынок: После банкротства более полусотни банков власти наконец-то признали ущербность существующей процедуры выведения лопнувших финучреждений с рынка. Теперь их будут банкротить по-новому.............. 44 Антикризисные рецепты: Мете Юртсевер, директор по маркетингу компании Efes Ukraine: “Жизнь потихоньку налаживается”........................................................................ 46 Антикризисные рецепты: Недельное операционное планирование как антикризисная тактика обеспечивает дополнительные преимущества производственной компании... 49 Деловой календарь................................................................. 50 Бухгалтерия Газета для бухгалтеров, аудиторов, юристов, руководителей предприятий

прежде всего фото недели

Украиский и американский военослужащие готовятся к совместным учениям 4

БИЗНЕС

30/27.07.15

УНИАН

фото недели прежде всего

И вашим, и нашим

а Львовщине продолжаются международные военные учения, в которых принимают участие примерно 2 тыс. военнослужащих из 18 стран. В том числе около 1 тыс. украинских военных, около 500 служащих ВС США и 600 человек из армий других стран НАТО и стран — участниц программы “Партнерство во имя мира”. Можно не сомневаться: заезды на бронетехнике, учебные стрельбы, полеты на вертолетах и прочие

30/27.07.15

БИЗНЕС

запланированные эпизоды учений пройдут в дружественной непринужденной атмосфере. По их окончании все ответственные лица, без сомнения, выразят удовлетворение и обнаружат огромную пользу от произошедшего. Пожалуй, это событие в военной сфере даже не сильно растревожит Кремль, о чем обычно так беспокоится президент США. А также налицо поддержка украинских друзей со стороны западных партнеров. Всем хорошо. Кроме тех, кто в зоне АТО.

власть кризис

Шоу не будет

На 1 июня внешний государственный долг Украины составлял $33,9 млрд. Отметим, что еще в мае Верховная Рада приняла два законопроекта (№2898 и №2899), которыми Кабмин наделяется правом вводить мораторий на выплату внешних долгов частным кредиторам.

Дефолтиада

Объем золотова лютных резервов НБУ, 10,3

9,9 01.06.15 г.

01.07.15 г.

7,5

10,0

млрд USD

01.04.15 г.

Неудивительно, что в самом Минфине уже давненько публично допускают возможность технического дефолта. Правда, уверяют, что этот факт никак не повлияет на курс гривни. “По моему мнению, согласно экономической арифметике, не должно быть какого-либо негативного влияния на гривню, — как-то неуверенно рассуждала на прошлой неделе г-жа Яресько. — Как раз если говорить арифметически, деньги — валюта, которая должна быть использована на платежи, вышла бы из страны, а с приостановкой платежей она остается в стране. Арифметически это для гривни лучше”. Министр попросила “не преувеличивать значение, которое технический дефолт может иметь для нашего народа”. В то же время в прошлый вторник, 21 июля, после почти

01.01.15 г.

а минувшей неделе, которая держала в напряжении практически всю общественность, неоднократно приходилось слышать такое предсказание (правда, в основном от обывателей): “С понедельника доллар будет по 40”. Впрочем, как говорится, дыма без огня не бывает. Дело в том, что именно на прош лую пятницу, 24 июля, которую некоторые авансом окрестили “черной”, был запланирован очередной купонный платеж (погашение процентных выплат) по еврооблигациям Украины в размере $120 млн. И это все-таки было сделано. Факт неуплаты означал бы технический дефолт, что теоретически могло привести к обвалу курса национальной валюты. Чтобы избежать такого катастрофического сценария, Минфин должен был к этой дате договориться с международными кредиторами о реструктуризации долгов. Стоит отметить, что ведомство во главе с Наталией Яресько безуспешно пытается сделать это еще с марта. Украина добивается реструктуризации долгов перед частными кредиторами в размере примерно $23 млрд.

У ниан

Дефолт отменяется — Украина в срок перечислила очередной платеж по внешним долгам. Кредиторы празднуют победу

По данным НБУ.

месячного перерыва Минфин вышел на внутренний рынок заимствований, разместив валютные ОВГЗ с погашением через год более чем на $205 млн. По информации министерства, в ходе аукциона были удовлетворены шесть из шести полученных заявок инвесторов. Аналитики сразу же допустили, что целью этого привлечения было получение возможности погасить в срок очередную выплату по внешним обязательствам. Кроме того, 22 июля Украина получила первый транш макрофинансовой помощи от ЕС в размере EUR600 млн (общий размер помощи — EUR1,8 млрд). Так что деньги для выполнения обязательств имеются. В то же время в среду, 22 июля, Наталия Яресько не стала отвечать на вопрос журналистов, будет ли все-таки осуществлен платеж. Так или иначе, участники рынка не сомневаются, что вопрос “платить или не платить” лежит скорее в политической, нежели в экономической плоскости. Дело в том, что Минфин, угрожая не платить, пытается заставить кредиторов стать сговорчивее. Факт перечисления очередной выплаты может быть воспринят

БИЗНЕС

30/27.07.15

кризис власть

22,01

22,02

22.07.15 г.

23.07.15 г.

грн./USD 22,03

А что же валютный курс? В последнее время национальная валюта действительно немного подешевела. Если в конце мая — начале июня межбанковский курс гривни к доллару США колебался на уровне 21 грн./USD, то с начала июля подобрался к 22 грн./USD. Соответственно, подорожала и наличная валюта: доллар продают не дешевле, чем по 24 грн./USD, евро — примерно по 27 грн./EUR. Стабилизирующим фактором в противовес возможным негативным последствиям объявления технического дефолта власти считают программу сотрудничества с МВФ. После того как в середине июля парламент проголосовал за пакет законов,

22,02

Все в курсе

Средневзве шенный курс гривни к доллару США,

21.07.15 г.

частными кредиторами в рамках реструктуризации.

20.07.15 г.

кредиторами как локальная победа в торгах, что усложнит украинской стороне дальнейшие переговоры. В конце июня г-жа Яресько заявила, что Украина “теоретически” может объявить мораторий на выплату части госдолга в конце июля, поскольку это право закреплено законом, действующим с 17 июня и дающим Кабмину право вводить мораторий на выплату внешних долгов частным кредиторам до 1 июля 2016 г. Крупнейший держатель госдолга Украины — американский фонд Franklin Templeton, владеющий долговыми инструментами на $6,5 млрд. Еще пять международных хеджфондов, входящих в комитет кредиторов Украины, держат около $10 млрд. По неофициальной информации, Украина настаивает на списании (“стрижке”) 40% всей задолженности перед

По данным НБУ.

на принятии которых настаивал Фонд, Минфин на прошлой неделе отправил в Вашингтон проект обновленного Меморандума. В самое ближайшее время Украина надеется получить от МВФ очередной транш в размере $1,7 млрд. “Если 31-го (июля. — Авт.) состоится заседание МВФ и не только придет второй транш, но и пройдут полностью все программы, поступления от которых у нас расписаны по дням, то, поверьте мне, у нас платежный баланс будет полностью сбалансированным. А на курсе, который есть в программе — 21-22,7 грн./ USD, полностью сбалансирован счет текущих операций”, — заверила председатель НБУ Валерия Гонтарева. Впрочем, не исключено, что из-за сезона отпусков процесс принятия решения может затянуться аж до осени.

Дмитрий Гриньков, Олесь Тыква

30/27.07.15

БИЗНЕС

прежде всего реформы

Реформетр Президент — о налоговой реформе “Да. Нам нужно больше поступлений. Но эта река быстро высохнет, если мы в соответствии со стратегией экономической либерализации не используем реформу для стимулирования свободного предпринимательства и экономического развития. Реформа не должна вылиться в увеличение налоговой нагрузки… Сегодня на наше рассмотрение будет предложена идея объединения НДФЛ, ЕСВ и военного сбора в единый налог на заработную плату… Изменения сегодня на вчера недопустимы, и сегодня — это крайний срок, когда мы должны это обсудить, презентовать, разработать и зарегистрировать в ВР.”

23 июля состоялось очередное заседание Национального совета реформ при Президенте Украины. В том числе оценивались результаты мониторинга реформ за первое полугодие. Судя по официальному сообщению на президентском сайте, похвастать пока особо нечем. Министр экономического развития и торговли Айварас Абромавичус представил стратегию либерализации экономики (см. также стр.10-15), а глава Администрации Президента Борис Ложкин пообещал скорое упрощение администрирования сбора налогов. Аутотренинг продолжил Президент Украины Петр Порошенко, в очередной раз призвав все ускорить и сделать всем хорошо.

Президент — об экономической стратегии Минэкономразвития “Главная цель экономической политики — улучшение качества жизни украинских граждан в стабильной, долгосрочной перспективе. Для этого нужен высокий и стабильный экономический рост. А для обеспечения такого роста следует гарантировать высокий уровень экономической свободы, эффективный, привлекательный инвестиционный климат… Это либеральный экономический манифест, который полностью отвечает и Коалиционному соглашению, и программе действий правительства.”

Топ-кадры недели 22 июля резидент Украины Петр Порошенко П назначил Георгия Туку председателем Луганской военно-гражданской администрации. кционеры ПАО “Укрнафта” избрали А главой правления компании британца Марка Роллинза (является президентом компании BG Казахстан, входящей в энергетическую группу BG Group). Кабмин назначил Лидию Гаврилову председателем Государственной финансовой инспекции (ранее — заместитель директора департамента этого ведомства). Кабмин отстранил Игоря Ликарчука от исполнения обязанностей директора Украинского центра оценивания

качества образования на время проведения служебного расследования. Кабмин назначил Сергея Петухова заместителем министра юстиции Украины по вопросам европейской интеграции. Кабмин назначил Ивана Федорко исполняющим обязанности начальника ГП “Приднепровская железная дорога” (ранее — заместитель генерального директора “Укрзалізниці”). Кабмин назначил Андрея Кравченко зампредседателя Государственного агентства рыбного хозяйства. Кабмин назначил Вячеслава Дидковского первым зампредседателя Государственной службы безопасности на транспорте.

Кабмин назначил Александра Чаузова первым заместителем председателя Госспецсвязи. Кабмин уволил Александра Корнейко с должности первого заместителя председателя Госспецсвязи. Кабмин назначил Геннадия Ворону заместителем председателя правления ГАК “Лекарства Украины”.

24 июля ГФСУ назначила Владислава Ракшу начальником Одесской таможни (ранее — исполняющий обязанности главного государственного инспектора отдела таможенного оформления №1 таможенного поста “Измаил” Одесской таможни).

БИЗНЕС

30/27.07.15

шарж власть

За Саранск

кс-премьер Италии Сильвио Берлускони на встрече с однопартийцами заявил следующее: “В Италии меня отодвинули на обочину. А Владимир Путин предложил мне российское гражданство и должность министра экономики”. Может, это была шутка. А если нет, г-ну Берлускони стоит учесть опыт эпатажного “россиянина” Жерара Депардье: тот “потусил” какое-то время на российских просторах, получил паспорт гражданина РФ, ляпнул на камеру несколько прокремлевских глупостей, получил пару квартир в подарок (в Грозном и в Саранске), продал их и благополучно вернулся в Европу. Если эти квартиры купил г-н Берлускони, то тогда выбора у него нет: надо становиться российским министром. Иначе потраченные деньги не отбить.

М и х аи л Н и к о л а е в

По материалам www.pravda.com.ua

30/27.07.15

БИЗНЕС

власть анатомия власти

В новой рубрике “(Не) нужные люди” БИЗНЕС будет систематизировать информацию о ключевых министерствах и ведомствах, определяющих экономическую и социальную составляющие жизни общества. Налогоплательщики должны знать нанятых ими чиновников в лицо, по функционалу и результатам. Начинаем с министерства, даже в названии которого присутствует оптимизм, потому что речь идет о том, чего так не хватает стране — об экономическом развитии. Наш дебютант — Министерство экономического развития и торговли Украины.

инэкономразвития — главный исполнитель или соисполнитель более чем 50% задач по реформированию страны, поставленных Кабмином. БИЗНЕС подсчитал, что в Плане действий Кабмина (составленном на основе Коалиционного соглашения, программы Кабмина и Стратегии Президента Украины) это министерство указано исполнителем 238 задач. Неудивительно, что доля задач, срок выполнения которых уже истек, превышает 50%. Здесь, впрочем, вина не только министерства, но и правительства в целом, а также Коалиции, раздираемой конфликтами политико-олигархических групп. Скажем честно, министру Айварасу Абромавичусу досталось очень непростое ведомство, реформировать которое крайне сложно. Это с одной стороны. С другой стороны, за семь месяцев деятельности министерство в основном подвергалось вполне обоснованной критике. В активе г-на Абромавичуса — сокращение численности сотрудников, какая-никакая точечная дерегуляция, череда не доведенных до ума законодательных инициатив, отсутствие коррупционных скандалов, привлечение новых заместителей (весьма небедных) и перспективных специалистов в департаменты, поддержка развития новой электронной системы госзакупок. В пассиве — невнятная позиция по приватизации, задержки с внедрением регуляторной “гильотины” (до сих пор нет четкого плана ее проведения, в основном обещания), отсутствие разработанной политики по защите интересов украинских товаровопроизводителей на международных рынках и др.

Олег Руденко, Алла Чиж, Дмитрий Дубенский, Константин Макульский 10

(Не)нужные В Украине Минэкономразвития — нечто с урезанными функциями и низким финансированием. Отсюда и отсутствие вменяемой стратегии экономического развития Украины Юлия Ковалив, первый заместитель министра (назначена в конце июня 2015 г.) Образование: Национальный университет “Киево-Могилянская академия”, специалист экономической теории; Национальная академия государственного управления при Президенте Украины, магистр управления общественным развитием. Работала в Координационном центре по внедрению экономических реформ при Президенте Украины Викторе Януковиче; в Национальной комиссии по государственному регулированию в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ); в 2013 г. была членом наблюдательного совета медиа-холдинга UMH Group (в 2013 г. был продан главой Администрации Президента Борисом Ложкиным сбежавшему Сергею Курченко). Имущественная декларация за 2014 г. Личный доход — 165 тыс.грн. Доход членов семьи — 789 тыс.грн. Владеет земельным участком (5 “соток”) и квартирой в Киеве (136,7 кв.м). Автомобилей в собственности декларанта и членов семьи нет. Руслан Корж, заместитель министра Образование: Киевский государственный университет им.Тараса Шевченко, специалист по международным отношениям и международному праву; J.L. Kellogg Graduate School of Management (г.Чикаго, США), магистр менеджмента. Работал на госпредприятии “Антонов”, в российской компании “Аэромар”, международной консалтинговой компании А.Т.Kearney. Частный инвестор в автомобильной отрасли, сельском хозяйстве и в сфере переработки и экспорта сельхозпродукции в страны ЕС. Имущественная декларация за 2014 г. Личный доход — 625 тыс.грн., из которых почти 120 тыс. — зарплата. Владеет земельным участком (почти 20 “соток”) и жилым домом (304 кв.м) в России, двумя квартирами в Киеве (255 кв.м и 60 кв.м) и одной в Москве (около 80 кв.м), а также недвижимостью в Крыму (90 кв.м). На банковских счетах — более 3 млн грн. Имеет в уставном капитале компаний (названия не указаны) более 3 млн грн. В собственности есть автомобиль Nissan X-Trail 2006 года выпуска. Наталья Микольская, заместитель министра — торговый представитель Украины Образование: Львовский национальный университет им.Ивана Франко, специалист по правоведению. Работала в юрфирмах “Василь Кисиль и партнеры”, “Саенко Харенко”. Стажировалась в Канаде, в правительстве провинции Альберта. Имущественная декларация за 2014 г. Личный доход — 566 тыс.грн., из которых 543,5 тыс.грн. — зарплата. Доход членов семьи — 1,74 млн грн. На банковских счетах — 284,5 тыс.грн. Владеет квартирой в Киеве (72 кв.м). В собственности членов семьи — дом в Киевской области (235 кв.м), земельный участок (100 “соток”). Во владении членов семьи — автомобиль Mitsubishi ASX 2010 года выпуска.

БИЗНЕС

30/27.07.15

анатомия власти власть

люди: МЭРТ Конфликты, связанные с Минэкономразвития

Айварас Абромавичус, министр экономического развития и торговли Украины Родился: в г.Вильнюсе, Литва. Образование: Международный университет “Конкордия” (первый год обучения оплатил Фонд Сороса), бакалавр международного бизнеса. Работал в эстонском банке Hansabank, в инвесткомпаниях Brunswick Emerging Markets, East Capital. По имеющейся информации, возможно, один из бывших бенефициаров украинской торговой сети “Новая Линия”. Имущественная декларация за 2014 г. Личный доход — 15,637 млн грн., из которых почти 15 тыс.грн. — зарплата. Доход членов семьи — 2,04 млн грн.

На банковских счетах декларанта — 2,7 млн грн.

Владеет квартирой в Вильнюсе (106 кв.м) и недвижимостью в Киеве (81 кв.м). Еще две квартиры в Киеве и одна в Крыму (185 кв.м, 66 кв.м и 245 кв.м соответственно) — в собственности семьи декларанта. Своего автомобиля у министра нет. Членам семьи принадлежат два Porsche Cayenne 2008 и 2012 годов выпуска. Служебное авто — Volkswagen Passat.

Максим Нефедов, заместитель министра Образование: Киевский национальный университет им.Тараса Шевченко; магистр экономической теории. Работал в инвесткомпании “Драгон Капитал”, фонде прямых инвестиций на рынках Украины, России и СНГ ICON PrivateEquity. Имущественная декларация за 2014 г. Личный доход — 1,19 млн грн., из которых почти 1,1 млн грн. — зарплата. На банковских счетах — 76 тыс. грн. Владеет квартирой в Киеве (131 кв.м, приобрел почти за 5,3 млн грн.), автомобилем Infiniti ЕХ 35 2008 года выпуска.

Юлия Клименко, заместитель министра — руководитель аппарата Образование: Национальный университет “Киево-Могилянская академия”, бакалавр экономики, политики. Работала в компании “Славутич” (строительство и реконструкция бизнес-парков, управление недвижимостью), в девелоперской компании “Драгон Девелопмент”, группе компаний Cantik Enterprises (один из акционеров компании — ЕБРР, строительство и управление объектами коммерческой недвижимости в Украине). Имущественная декларация за 2014 г. Личный доход — 1,22 млн грн., из которых 985,5 тыс.грн. — зарплата. Доход членов семьи — 501 тыс.грн. На банковских счетах — 42 тыс. грн. Владеет несколькими земельными участками в Киевской области (27 “соток”; 21 “сотку” приобрела за 88,5 тыс.грн.), двумя квартирами в Киеве (116,5 кв.м и 45 кв.м; суммарно потратила на приобретение чуть более 2 млн грн.), двумя дачными домами (237 кв.м и 42 кв.м). В собственности декларанта автомобиль Toyota Corolla 2014 года выпуска (приобрела за 301 тыс.грн.), членов семьи — три автомобиля Toyota: Camry, Sequoia, Land Cruiser.

30/27.07.15

БИЗНЕС

Кадровый скандал: увольнение первого заместителя министра (потом назвали советником) Саши Боровика, приглашенного из Германии. Айварас Абромавичус обвинил его в бездеятельности, конфликтности и чрезмерном “пиаре”, а также назвал фрилансером, показавшим низкие результаты.

Кадровый скандал: уход по собственному желанию советника министра Яники Мерило по причине множества искусственных барьеров для создания электронного правительства. Проект концепции внедрения электронных админуслуг появился на сайте министерства только в конце июня, но вскоре его благополучно удалили с сайта.

Конфликт с Игорем Коломойским, совладельцем группы компаний “Приват”, членом наблюдательного совета компании “Укрнафта”. “Минэкономразвития некомпетентно, я — акционер, и мне плевать, откуда привезли эту обезьяну, из Литвы или откуда!” — высказался Игорь Коломойский в адрес Айвараса Абромавичуса в ответ на замечание главы наблюдательного совета компании “Укрнафта”, главы НАК “Нафтогаз України” Андрея Коболева по поводу неуплаты компанией налогов. Перед этим по инициативе г-на Абромавичуса, возглавившего аукционный комитет по продаже нефти “Укрнафти”, правительство запретило продавать нефть и газовый конденсат со скидкой в 15%.

В конце мая Айварас Абромавичус анонсировал регуляторную “гильотину” как один из приоритетов министерства. Но большинство проправительственной парламентской фракции “Народный фронт” саботировало приятие законопроекта №1069, известного как “регуляторная “гильотина”. Несмотря на обещание министерства, альтернативный законопроект пока не предложен.

власть анатомия власти

Стратегия экономического развития им. Айвараса Абромавичуса БИЗНЕС неоднократно критиковал Минэкономразвития за отсутствие в Украине модели экономического развития — стратегии, концепции или чего-то подобного. В июле Айварас Абромавичус порадовал деловые круги презентацией таковой, назвав документ “Шлях до процвітання. Базові принципи реформування економіки”. Не будем обсуждать, нужен ли такой документ стране: как бы в Украине ни относились к бесчисленным и неработающим концепциям, они нужны. Более того, не работали они именно потому, что создавались для галочки. К сожалению, новое детище министерства вызывает именно такие ассоциации. И дело не в том, что в нем написано что-то неправильное или противоречащее здравому смыслу. А в том, что на создание документа небольшой глубины проработки потрачено семь месяцев с момента назначения нового Кабмина. О том, что Украине нужны налоговая реформа, реформа судебной системы или чистка регуляторного поля, не говорил только ленивый. И убеждать в их необходимости бизнес, инвесторов наверняка не стоит. Нужны конкретные и продуманные стратегические пути реализации этих решений. В стране уже есть множество программных документов: Стратегия Президента, Программа действий правительства, Коалиционное соглашение. Однако качество и суть их совершенно не способствуют

созданию благоприятного режима налогообложения или прозрачной и осознанной приватизации. Маленький штрих. Одна из структурных реформ, — приватизация. При этом в 2015 г. из бюджета через Минэкономразвития выделяется почти 24 млн грн. на содержание ГП “Дирекция “Криворожский горнообогатительный комбинат окисленных руд”. Данное предприятие не попало ни в перечень стратегических предприятий (не подлежащих приватизации), ни в приватизационный перечень Кабмина на 2015 г. Где здесь в действиях министерства экономический расчет и прагматизм? Далее. В стратегии почти ничего не говорится о роли государства и Минэкономразвития (его прямая обязанность) в стимулировании экспорта, защите экономических интересов Украины на международной арене. Если министерство намерено отойти от госрегулирования ВЭД и только все либерализовать и дерегулировать, то оно должно, как минимум, начать с урезания своих функций (см. “Основные административноразрешительные…” на стр.15) и функций смежных структур — Госэкспорта, Торгово-промышленной палаты. Об этом — ни словечка. Более того, в законах о лицензировании и дерегуляции, принятых весной, Минэкономразвития в ВЭД-сфере отказалось только от лицензирования импорта-экспорта CD.

Наиболее важные структурные реформы стратегии Минэкономразвития: р еформа судебной системы и правоохранительных органов; р еформа государственного управления; р еформа налоговой системы; п риватизация; л иберализация и дерегуляция.

План действий, предложенный в стратегии Минэкономразвития Задачи нового первого заместителя министра Юлии Ковалив. Кабинет Айвараса Абромавичуса. Июль 2015 г.

Задачи, озвученные в стратегии Минэкономразвития: п овысить рейтинг Украины в Индексе восприятия коррупции на 50 пунктов (со 142-го в 2014 г.); у становить наиболее привлекательный налоговый режим среди стран Центральной и Восточной Европы; с оздать наилучшую регуляторную среду среди стран Центральной и Восточной Европы; у двоить ВВП на душу населения через 15 лет; о беспечить $8 млрд прямых иностранных инвестиций ежегодно на протяжении 5-10 лет.

1. Р еализация регуляторной “гильотины”. 2. У меньшение количества госслужащих и госорганов, повышение оплаты труда в госсекторе и проведение конкурсного отбора на госслужбу. 3. В недрение пилотных проектов передачи на аутсорсинг таможенных услуг международным компаниям. 4. К омплексная налоговая реформа, в том числе снижение налогообложения зарплаты. 5. С оздание международного арбитража для рассмотрения крупных инвестиционных споров. 6. О беспечение проведения прозрачной и быстрой приватизации госпредприятий с привлечением международных советников. 7. И зменение регламента работы правительства и ВР для оперативного принятия нормативных актов.

БИЗНЕС

30/27.07.15

анатомия власти власть

За и против экономической стратегии Минэкономразвития Александр Сухомлин, представитель Экономического дискуссионного клуба, бывший заместитель министра экономического развития и торговли: — Впечатление от стратегии двоякое. На первый взгляд, изложены хорошие и правильные вещи. Но параллельно не покидает мысль, что выписаны они из каких-то учебников, и вместо Украины можно поставить любую другую страну, например Уганду или Камбоджу. Принципиально для создания такого рода концепции определить предельно конкретизированные цели. Я думаю, все-таки стоит концентрироваться на повышении благосостояния людей. Нужно проанализировать ситуацию. А не просто сказать: мы реформируем налоговую систему. Что реформировать? В каком направлении?

Даниил Пасько, сооснователь ОО “Легкий Бизнес”: — Впервые украинский министр экономики осмелился отойти от постсоветского экономического популизма в стиле “индустрию Х мы углубим, отрасль У мы расширим, а Z простимулируем”. Вместо этого абсолютно верно выбран фокус на экономическую свободу, равные правила игры и конкуренцию — это залог успеха большинства успешных экономик. В этом и состоит разница между советской плановой и современной рыночной экономиками. Например, никто в Белом доме в 1990-х годах не мог предсказать, что американцы начнут пользоваться своими мобильными телефонами как компьютерами, подключенными к сети, и что в результате этого Apple станет самой успешной технологической компанией в мире. Поэтому там никто не занимался такой бредятиной, как “написание стратегии развития технологической индустрии” или какой-либо другой индустрии. Вместо этого в Белом доме фокусировались на создании эффективного законодательства, защищающего права миноритарных инвесторов. На создании комфортных условий для того, чтобы тысячи предпринимателей, включая Стива Джобса, открывали бизнесы и к ним не приходила с проверками прокуратура. Поэтому выбросьте все глупости об “экономических моделях” или “стратегиях развития индустрий” на свалку истории. Добавлю лишь несколько “крупиц соли”. Не увидел трансформацию принципа свободной конкуренции в планируемую реформу. Например, реформу антимонопольного законодательства и АМК. Не увидел планов по зонам, всегда остающимся прерогативой государства: например, по обеспечению доступа товаров на экспортные рынки или развитию инфраструктуры.

30/27.07.15

БИЗНЕС

Василий Юрчишин, директор экономических программ Центра им.А.Разумкова: — Это не стратегия, это декларация намерений. Там только несколько цифр по очень обобщающим показателям. Минэкономразвития должно было предложить конкретные экономические механизмы развития отраслей. Реформирование права, регулирование налогов, упрощение ведения бизнеса — это все хорошо, но не предложен ни один конкретный инструмент. Процесс приватизации тоже описан декларативно. В предыдущие годы фигурировала цифра 17 млрд грн. от приватизации. В реальности приватизация принесла около 10% ожидаемых поступлений. Документ не дает понимания, какую цель преследует приватизация: наполнение бюджета или привлечение эффективных собственников.

Юрий Прозоров, президент Украинского общества финансовых аналитиков, бывший заместитель председателя Госфинуслуг: — Концепция с точки зрения роли Минэкономразвития в самой экономике откровенно слабая, сами авторы называли ее “щось на кшталт” экономстратегии, написанной “нашвидкуруч”. Удвоение ВВП на душу населения за 15 лет, заложенное в концепции, нереально. Разве что если уменьшить население Украины. Остальные показатели — места в различных международных сравнительных рейтингах — мало волнуют “пересічних українців”, а тезисы о “наилучших и наипривлекательнейших” налоговом и регуляторном режимах — просто слова, ставшие заклинаниями-либермантрами. Регуляторная “гильотина”, которую министерство считает своей основной задачей, — вообще не сфера ответственности Минэкономразвития. Давно можно было “порубать и забыть”. Либеральные рецепты хороши, но в чистом виде нигде не работают в реальной экономике. Нужны индикативное планирование, госзаказ не только в оборонной, но и в других отраслях, восстановление инфраструктуры, массированная, а не декларативно-коррупционная поддержка украинского экспорта, модернизация и реиндустриализация на основе новых IT-, коммуникативных, био- и зеленых технологий. Это путь, которым сейчас следуют действительно успешные страны.

власть анатомия власти

Бюджетное финансирование системы Минэкономразвития на 2015 г. — 1,542 млрд грн. Общегосударственные затраты на мобилизационную подготовку отраслей экономики — 27,2 млн грн. Аппарат Минэкономразвития — 232,0 млн грн.: а) расходы на потребление — 165,6 млн грн., в том числе: на оплату труда — 92,2 млн грн. н а поддержку экономических изданий и обеспечение функционирования веб-портала по госзакупкам (речь идет о “Вестнике госзакупок”, ГП “Внешторгиздат”и сайте tender.me.gov.ua) — 3,07 млн грн.; б) р асходы развития (обеспечение национальной эталонной базы, гармонизация национальных стандартов, метрологический надзор, исследования и разработки по целевым госпрограммам и др.) — 66,1 млн грн., в том числе обеспечение жизнедеятельности ГП “Дирекция “Криворожский горно-обогатительный комбинат окисленных руд” (несмотря на общий тренд реформирования госсектора, комбинат не попал в приватизационный список на 2015 г.) — 23,85 млн грн. Госпотребзащиты (реорганизуется в новую Госслужбу по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей) — 7,9 млн грн. Госрезерв — 741 млн грн., в том числе на закупку матценностей в резерв — 561 млн грн. Госинвестиций (ликвидируется с передачей функций Минэкономразвития) — 7,5 млн грн. Госслужба интеллектуальной собственности — 7,7 млн грн. Гостуризма (ликвидируется с передачей функций Минэкономразвития, кроме госнадзора) — 0,96 млн грн. Госстат — 507,7 млн грн., в том числе на оплату труда — 323 млн грн. Госслужба экспортного контроля — 6,8 млн грн. Госинспекция по контролю за ценами (ликвидируется, функция мониторинга цен передается Госстату) — 3,2 млн грн.

Центральные органы исполнительной власти, подчиненные Минэкономразвития* Г осслужба экспортного контроля Госслужба интеллектуальной собственности Госстат (в 2014 г. дополнительно возложены функции по мониторингу цен на потребительском рынке — в связи с ликвидацией Госинспекции по ценам) Госрезерв Минэкономразвития переданы: ф ункции Госинвестиций; ф ункции Гостуризма (кроме госнадзора); ч асть функций реорганизованного Госпредпринимательства — кредитование малого бизнеса. *Согласно постановлению Кабмина №442 от 10.09.14 г. До этого в подчинении Минэкономразвития было семь ведомств.

Штат Минэкономразвития Согласно заявлению Айвараса Абромавичуса, в 2015 г. он сократил штат министерства на 400 человек — с 1200 до 800. Весной текущего года он говорил, что к осени штат Минэкономразвития будет сокращен на 50%. “То, что у нас происходит с низкими зарплатами госчиновников, — это катастрофа. Мы не сможем привлечь эффективных менеджеров госуправления…” — сказал Айварас Абромавичус на брифинге 10 июля. Согласно Бюджетной росписи на 2015 г. (при штате 1200 человек), на зарплату одного сотрудника Минэкономразвития заложено в среднем 6400 грн. в месяц с налогами.

Госпредприятия, приватизация В подчинении Минэкономразвития 179 государственных предприятий. Из них в перечень предприятий, подлежащих приватизации в 2015 г., министерство включило: 2 7 предприятий из сферы машино- и приборостроения; 1 4 предприятий, занимающихся научной деятельностью.

Топ-достижения Минэкономразвития ВР приняла два инициированных Минэкономразвития законопроекта в сфере дерегуляции: отменены 26 лицензий и 103 разрешительных документа; о тменена сертификация качества зерновых при внутренней перевалке, ожидаемый годовой эффект — 1,5 млрд грн.; у меньшены сроки выдачи фитосанитарных сертификатов с пяти дней до одного дня; сокращена продолжительность регистрации компании до двух дней. Принят Закон для усиления защиты прав миноритарных акционеров. Упразднена монополия госкомпании “ Укрэкоресурсы” на утилизацию тары. Завершено расследование деятельности ГФС, вскрывшее коррупционные схемы. Введены новые правила биржевой торговли нефтью внутренней добычи. Принято постановление Кабмина, согласно которому госкомпании обязаны публиковать ежемесячную отчетность. Запущен пилотный проект электронных госзакупок. Утверждены правила конкурсов на должности руководителей госкомпаний. Объявлены конкурсы по 77 госпредприятиям. Привлечены на работу в Минэкономразвития 40 представителей бизнеса. Инициировано создание законодательства по гармонизации украинских стандартов производства продукции со стандартами ЕС.

БИЗНЕС

30/27.07.15

анатомия власти власть

Основные административно-разрешительные функции Минэкономразвития (без учета подконтрольных ведомств и госпредприятий, ТПП) азначение органа по сертификации продукции и предоставлеН ние ему полномочий в госсистеме сертификации — бесплатно. Госрегистрация инвестиционных проектов и инвестпредложений, претендующих на господдержку (выписка из соответствующего Госреестра) — бесплатно. На 09.10.14 г. зарегистрированы 45 инвестпроектов (2012-2014 гг.). Состояние их реализации, отчет о госрасходах на эти проекты на сайте Минэкономразвития не актуализированы. 22 июля 2015 г. Кабмин утвердил новое постановление “Некоторые вопросы управления госинвестициями” — рассматривать проекты будет Межведомственная комиссия из представителей правительства и народных депутатов. Госрегистрация проектов международной технической помощи (регистрационная карта) — бесплатно. На 01.07.15 г. (с 1994 г.) внедряется 349 проектов общей контрактной стоимостью $3,3 млрд. Обобщенной оценки результативности проектов нет. В ыдача разрешений на импорт товаров, в отношении которых введены спецмеры для защиты внутреннего рынка, — бесплатно. Р егистрация ВЭД-контрактов на экспорт лома черных и цветных металлов (карта регистрации-учета) — бесплатно. П о состоянию на 29 апреля зарегистрированы 138 субъектов ВЭД, подавших документы для регистрации ВЭД-контрактов на экспорт лома черных металлов. По данным ГФС, в январе — мае 2015 г. экспортировано из Украины 509 тыс.т лома черных

металлов, что на 59,2% больше, чем за аналогичный период 2014 г. Это одно из наиболее коррумпированных направлений, относящихся к сфере контроля Минэкономразвития. В ыдача лицензии (специальной лицензии) на импорт товаров, на экспорт товаров — 780 грн. (в том числе в режиме неавтоматического лицензирования), 220 грн. в режиме автоматического лицензирования. Выдача неспециальных лицензий на 2015 г. осуществляется на основании постановления Кабмина №1 от 14.01.15 г. “Об утверждении перечней товаров, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию, и квот на 2015 г.”. В ыдача лицензии на право импорта, экспорта спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий — 780 грн. (на год). В ыдача разрешения на реэкспорт товаров украинского и иностранного происхождения — бесплатно. В ыдача заключения о продлении сроков расчетов по внешне экономическим операциям — бесплатно. В ыдача заключения об отсутствии в Украине аналогов импортируемых товаров, используемых для развития производства и обеспечения потребления биологических видов топлива, — бесплатно. Р егистрация представительств иностранных компаний в Украине (свидетельство) — $2,5 тыс. (60 рабочих дней).

30/27.07.15

БИЗНЕС

власть инвестиции

10 1

вопросов инвестору Вадиму Бодаеву, директору международной инвестиционной компании SigmaBleyzer

— Если говорить кратко, то по отношению к Украине в США сейчас формируется некая неофициальная стратегия, состоящая из трех блоков. Во-первых, это безусловная стабилизация социальной и экономической ситуации на территориях, прилегающих к зоне АТО. Во-вторых, привлечение в Украину американских инвестиций любыми способами. И наконец — контрпропаганда.

Как бы вы поступали на месте Арсения Яценюка и Наталии Яресько в части привлечения инвестиций? — Я бы вместе с депутатами подготовил закон о защите инвестиций, который имел бы ограниченный срок действия и которым всем ветвям власти было бы дано четкое указание: привлечение инвестиций является главным приоритетом действий правительства и на это надо

Где украинскому малому и среднему бизнесу сейчас брать “длинные” дешевые деньги? Даст кто-нибудь? — Никто не даст, пока на законодательном уровне не будут развенчаны мифы о том, что банковская система в ее нынешнем виде способна кого-то реально кредитовать под 30% годовых. В США малый и средний бизнес кредитуется под 0,5-1,5%. И американцы готовы кредитовать украинский бизнес под 4-7% годовых, но им нужны законодательные гарантии защиты прав инвесторов.

Как вы оцениваете эффективность действий правительства по привлечению иностранных, тех же американских, инвестиций? — Действия власти легко оценить по мнению о них, сформировавшемуся в бизнес-среде. А мнение это таково: усилий недостаточно, приток инвестиций сокращается. Почему и что с этим можно сделать? Безусловно, основная причина — война. Американские бизнесмены простонапросто боятся сюда ехать. Они говорят: “Вы там пока разбирайтесь, а мы посмотрим, последим за ситуацией”. Правда, за ситуацией-то они следят в информационном поле, сформированном в основном пророссийскими СМИ, работающими на американском рынке. Но самый главный вопрос, который обсуждается в Украине все годы ее независимости: мы вообще хотим привлекать инвестиции? Время от времени власти на всех уровнях говорят: конечно, хотим. Но это желание нигде документально не зафиксировано, не реализовано в виде последовательной политики, когда под этот лозунг выстраиваются все действия власти. Утрируя, скажу: в стране должен быть только один лозунг “Инвестор всегда прав”! И точка.

тратить 70% рабочего времени. Сейчас, когда мы хотим встретиться с чиновниками, они находят десятки отговорок, чтобы не принимать нас. А власть прежде всего должна искать способы привлечения инвестиций в малый и средний бизнес. Именно он — основа общества.

Вы регулярно общаетесь с представителями американского истеблишмента. Что они думают об Украине?

Как вы оцениваете потенциал внутренних инвестиций? Ведь у населения под матрацами более $50 млрд. Что надо сделать, чтобы они пришли в экономику? — Деньги населения — это те же инвестиции. Какая разница, внутренний это инвестор или иностранный? Нужно создавать условия, чтобы эти средства поступили в экономику. Если идти по цепочке и разбираться, кто же тормозит данный процесс, можно сделать вывод: такие “тормоза” — дичайшая разрешительная система и налоговики. Пока существует план доначислений по штрафам, все остальное бессмысленно. Давайте закроем контрабанду, тогда не потребуется увеличивать фискальное давление на легальный бизнес. Теневая составляющая экономики уже давно перевалила за 50%. Она убивает эту территорию: деньги уходят, люди уезжают.

SigmaBleyzer вкладывает деньги в телекоммуникации, сельское хозяйство, ритейл, пищепром. Это исчерпывающий перечень для потенциальных инвесторов? — Он стал еще короче. Никто уже никуда не вкладывает, за исключением сельского хозяйства. Пять лет назад государству хватило воли создать благоприятные условия для агробизнеса. Он начал развиваться и именно поэтому еще жив. Но в последнее время правительство всячески пыта-

БИЗНЕС

30/27.07.15

инвестиции власть

Досье БИЗНЕСа директор международной инвестиционной компании SigmaBleyzer Р о д и л с я : в 1958 г. в г. Харькове. обра з овани е : Харьковский авиационный институт (1981 г.); школа бизнеса Венского университета, специализация “Организация бизнеса в государствах Восточной Европы”. К ар ь е ра : 1989-1992 гг. — эксперт при Совете Министров СССР; 1992-2000 гг. — бизнес-тренер, предприниматель; с 2000 г. — директор представительства компании SigmaBleyzer в Украине, директор компании.

Черкасский плацдарм

В а д им Б о д а е в ,

ется пересмотреть условия работы в агросекторе в сторону ухудшения, лишить аграриев преференций. Конечно, требование, что все должны работать в одинаковых условиях, справедливо. Но несвоевременно. Вместо того чтобы делать агросектор локомотивом экономики, правительство загоняет его в тень и провоцирует выводить деньги из страны. А другого глобального локомотива у Украины сейчас нет.

Что вообще должно быть основой экономического развития Украины?

Ваши прогнозы итогов приватизации-2015? Соберут 17 млрд грн.?

Агробизнес — единственный локомотив экономики. А как повлияет на развитие агросектора отмена моратория на продажу земель сельхозназначения?

— Привлечение инвестиций с одновременным уничтожением коррупции, созданием справедливой судебной системы и стабилизацией налогового законодательства.

— Думаю, нет. Перед правительством стоит очень сложная задача. С одной стороны, надо продавать. С другой — конъюнктура рынка просто катастрофическая, и есть опасность, что предприятия купят инвесторы-“падальщики”, которые не будут вкладывать в развитие. Но нынешняя большая распродажа оправдана хотя бы потому, что она может как-то привлечь в страну инвесторов. Пусть сначала придет хоть кто-нибудь. Таков закон бизнеса.

— Рынок предполагает куплю-продажу. Но в нынешних условиях этого делать нельзя. Для начала нужно разработать и внедрить нормальную законодательную базу для продажи. Затем провести нормальную инвентаризацию. А стоимость земли определит уже рынок.

SigmaBleyzer инвестировала в пищевую промышленность, в кондитерскую. Вы купили бы Roshen за $1 млрд? — Наверное, купили бы. Это хорошее, работающее предприятие, имеющее перспективы. 30/27.07.15

БИЗНЕС

а прошлой неделе в рамках подготовки к Черкасскому международному инвестиционному форуму-2015, первый десант газеты БИЗНЕС в составе корреспондента, двух редакторов и фотографа отправился на предприятия региона. По результатам встреч с предпринимателями журналисты подготовят первые материалы большого тематического выпуска, в котором расскажут о наиболее успешных инвестиционных проектах, реализованных в Черкасской области, а также самых “вкусных” объектах, ожидающих своего инвестора. Этот проект, реализуемый совместно с облгосадминистрацией, должен повысить доверие инвесторов к региону. Буквально за несколько дней до высадки журналистского десанта председатель Черкасской облгосадминистрации Юрий Ткаченко в эфире “5-го канала” в программе “Взгляд” подтвердил полную готовность администрации области провести Форум в запланированные сроки: “Вместе с издательством “Блиц-Информ”, газетой БИЗНЕС мы начали проект, презентовали его и готовимся 18 сентября провести Форум именно здесь, в Киеве”. Серьезным испытанием для инвесторов остается проблема безопасности ведения бизнеса, на которой неоднократно акцентировал внимание губернатор. Буквально накануне была предотвращена попытка рейдерского захвата одного из крупнейших предприятий Черкасчины — под прицелом рейдеров оказались “Дашуковские бентониты”. Акционеры и руководство предприятия заявили, что опасаются силового захвата завода. Правда, губернатору удалось предотвратить рейдерскую атаку. Он поручил правоохранительным органам не допустить захвата предприятия и пообещал, что в случае необходимости к силовикам присоединится подразделение Нацгвардии. Безусловно, совместные усилия главы облгосадминистрации, правоохранителей и СМИ рано или поздно восстановят столь необходимое украинским предпринимателям доверие инвесторов, Но, как сказал исполнительный директор Украинской Бизнес Ассоциации Алексей Чуев, “помощь в улучшении инвестиционного климата не может все время приходить со стороны, предприниматели должны сами активнее включаться в эту работу”.

Юрий Ткаченко: “Вместе с издательством “Блиц-Информ”, газетой БИЗНЕС мы начали проект, презентовали его и готовимся 18 сентября провести Форум именно здесь, в Киеве”

власть бюджет

Бюджетный тупичок Реальные доходы бюджета в 2015 г. вновь снизились и вновь в части, обеспечиваемой налоговыми структурами ГФС знают — крепче спят”. И вот новый виток: какая-либо информация о состоянии выполнения бюджета появляется, в лучшем случае, месяца через два после окончания очередного отчетного периода. А то и вовсе не появляется. Сложилась забавная ситуация: прошел почти месяц с 1 июля, но ни руководство Кабмина, ни Минфин, ни Казначейство ни словом не обмолвились о результатах выполнения бюджета за полгода! Однако БИЗНЕСу удалось получить ряд данных о его состоянии. На их основе попытаемся приоткрыть завесу тайны, а заодно оценим результаты. Государственная фискальная служба за январь — июнь собрала в госказну 219,4 млрд грн. Еще 26 млрд грн. за этот период перечислили другие госструктуры (не считая НБУ): в июне

Государственная фискальная служба за январь — июнь собрала в госказну

219,4 млрд грн.

270,9*

осударственная казначейская служба с начала текущего года полностью свернула оперативное информирование граждан о выполнении доходной части бюджета. “Прозрачность” действий органов власти шагает семимильными шагами. В давние времена — лет 8-12 назад — оперативная информация на сайте Казначейства размещалась не только регулярно, но и в довольно солидном объеме — с графиками, разбивкой по платежам и контролирующим органам, динамикой и т.д. Но с начала 2009 г., когда проекцию кризиса на бюджетные дела скрыть уже было невозможно, Казначейство (наверняка по “совету” сверху) резко сократило объем подаваемой в массы информации. Видимо, по принципу “меньше

Нетто (с учетом возмещения НДС)

190,0

196,3

162,9

175,9

Брутто (без учета возмещения НДС)

*Оценка БИЗНЕСа исходя из предположения, что НБУ в июне перечислил в госбюджет 5,4 млрд грн.

244,2*

185,9 162,9

160,3 139,3

112,3

106,0

104,5

90,5

2007

104,8

71,3

79,9

121,7

Доходы госбюджета в январе — июне, млрд грн.

поступления от них были не ахти — в прежние месяцы получалось собрать больше во многом благодаря продаже лицензий на 3G на 8,8 млрд грн. Но теперь этот источник исчерпался. Единственным неизвестным параметром остается вклад НБУ. В январе и марте Нацбанк в бюджет не перечислял вообще. В феврале направил 5,5 млрд грн., в апреле — 9,6 млрд грн., в мае — 5 млрд грн. В целом, НБУ лишь чуть-чуть сократил перечисления в бюджет, которые в прошлом году были рекордными (в отдельные месяцы конкурировали со вкладом таможни), последствия чего мы теперь и расхлебываем в виде девальвации и инфляции. С учетом годового плана перечислений в 60,5 млрд грн. можно предположить, что в июне Нацбанк “влил” в казну около 5,4 млрд грн. Тогда поступления брутто (без учета возмещения НДС) по итогам полугодия составили 270,9 млрд грн. С одной стороны, номинально это на 74,6 млрд грн., или на 38%, больше, чем в первом полугодии 2014 г. С другой — реальные поступления существенно сократились. Ведь, скажем, потребительская инфляция в первом полугодии 2015 г. по отношению к первому полугодию 2014 г., даже по официальным данным, составила +48,1%, индекс производителей промышленной продукции — +42,5%, а средний курс доллара вырос более чем вдвое — на 115%. Как видим, сокращение реальных поступлений четко просматривается даже при неизменной налоговой базе.

БИЗНЕС

30/27.07.15

бюджет власть

Однако налоговая база существенно изменилась в сторону усиления давления и на бизнес, и на население. По сравнению с первым полугодием 2014 г., например, были введены импортный сбор (за шесть месяцев 2015 г. обеспечил поступление 9 млрд грн.); налогообложение процентного дохода по депозитам и прочих приравненных доходов (+4 млрд грн.), пенсий (+0,2 млрд грн.); военный сбор (+4 млрд грн.). Кроме того, были существенно повышены ставки ренты (должно было дать +9-10 млрд грн.), а также неоднократно повышены ставки акцизов (+6-7 млрд грн.) С учетом других многочисленных мелочей, минимальная прибавка к доходам госбюджета только за счет усиления фискального давления должна была превысить 35 млрд грн. из расчета на полгода! И это не говоря о росте задолженности бюджета перед бизнесом по невозмещенному НДС и переплатам. С начала текущего года она увеличилась на 8-9 млрд грн. Таким образом, примерно 44 млрд грн. из общего прироста в 74,6 млрд грн. обеспечено дополнительным фискальным давлением. Оставшиеся 30/27.07.15

БИЗНЕС

30 млрд грн. (а это прирост всего в 15% по сравнению с прошлогодними показателями) не компенсируют рост ценовых индексов и масштабную девальвацию. Отсюда вывод: фактические (реальные) поступления в бюджет уменьшились! Выходит, контролеры либо воруют еще больше, либо работают даже более бестолково, чем раньше. Дабы определить слабое звено, стоит проанализировать поступ ления, обеспеченные налоговиками и таможенниками. Прежде всего доля таможни в общих поступлениях бюджета не только остается ненормально большой (на африканском уровне), но и имеет тенденцию к увеличению (см. “Структура наполнения…”). Даже в бруттопоступлениях она превышает 32%, в “чистых” же составляет почти 36%! Это чересчур много даже для экономики страны третьего мира. Чтобы оценить качество работы таможни в сравнении с прошлым годом, для начала следует отнять от собранных ею доходов (87,3 млрд грн.) поступления от импортного сбора (9 млрд грн.), так как в прошлом году таковой не взимался. В остальном все просто: нужно сравнить динамику импорта с динамикой

Структура наполнения Общего фонда госбюджета*, % 2013 г.

15,3 29,2

55,5

2014 г.

21,1 28,1

50,8

2015 г.

19,0 48,8 32,2

алоговые Н подразделения Таможня Прочие госструктуры *За январь — июнь.

поступлений; главное — делать сравнение в одной валюте. В первом полугодии 2015 г. импорт в долларовом эквиваленте сократился на 34,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. За тот же период объем поступлений от таможни без учета импортного сбора в долларовом эквиваленте сократился на 33,9%. Как видим, таможня даже несколько увеличила результативность в сборе реальных таможенных платежей. С налоговой частью ГФС разобраться тоже несложно. Из приведенных выше 44 млрд грн., которые госбюджет должен был получить за счет фискальных мер, не менее 35 млрд грн. находятся в сфере компетенции как раз налоговиков. При этом по сравнению с 2014 г. прибавка в сборе доходов внутри страны составила даже меньшую сумму — 32,3 млрд грн. То есть даже если не учитывать инфляцию или, скажем, рост номинального ВВП, который в первом полугодии будет близок к 20%, все равно налоговики допустили падение поступлений! С учетом же корректировки на упомянутые показатели (а, например, НДС прямо связан с номинальным ВВП) реальный недобор поступлений внутри страны в сопоставимых условиях составил за январь — июнь минимум 10-11 млрд грн. (–1011%)! Как видим, не повлияла на качество работы налоговиков и смена председателя ГФСУ: с момента назначения Романа Насирова прошло уже почти три месяца, какие-то результаты уже должны быть. По факту имеем только скандалы: кадровые, с “ручными” правками автоматического возмещения, с неадекватно работающим электронным администрированием и т.п. Тем удивительнее выглядят поддержанные руководством Кабмина планы “реформы”, пре дусматривающие фактическое вливание таможни в налоговые структуры…

Сергей Саливон 19

власть действующие лица

Константин Ликарчук, заместитель председателя Государственной фискальной службы:

“Нефискальные функции должны быть главными для таможни” — В комментариях по поводу конфликта в Мукачево утверждается, что это был передел контрабандных потоков сигарет. Правда, для украинского бизнеса важнее и опаснее “серый” импорт и контрабанда в страну, а не из нее. Но там ведь и это наверняка было. Вы могли бы это прокомментировать? — Начну с конца. Может быть, контрабанда сигарет — это не проблема для украинского бизнеса, но это проблема для Украины. Потому что это вопрос безопасности границы. Мы, со своей стороны, обязаны обеспечивать ее безопасность. Что касается конфликта в Мукачево, то, насколько мне известно, он возник из-за ситуации в “зеленке” — это территория вне пунктов пропуска, там таможни нет. Тут произошло зацикливание логического ряда, поскольку слово “контрабанда” у всех ассоциируется со словом “таможня”…

Назначенный в мае заместителем председателя ГФС Константин Ликарчук отвечает за работу таможни. Он пришел на госслужбу из крупной юридической фирмы. Возможно, поэтому, не цепляясь с чрезмерным усердием за кресло, стал публично критиковать предлагаемые реформы таможни и некоторые другие решения вышестоящих руководителей

— Хотя это не всегда так… — Конечно, не всегда. Более того, юридически у нас нет определения “товарная контрабанда”. У нас есть нарушения таможенных правил. А контрабанда — это совсем иное. Эта конкретная ситуация с таможней никак не связана. — Но ведь в принципе проблема контрабанды, “серого” импорта в Закарпатье присутствует. Вы же не будете отрицать? — Конечно, присутствует.

БИЗНЕС

30/27.07.15

действующие лица власть

— И явно не только в Закарпатье. Какие регионы, по вашему мнению, являются сейчас наиболее проблемными с этой точки зрения? — Все сложные. Проблемы такого рода присутствуют по всей протяженности наших границ. У нас очень сложная граница, и мы должны, повторюсь, обеспечивать ее безопасность.

— Если говорить корректно, то он озвучил решение всех их уволить.

— После событий в Мукачево премьер-министр озвучил решение отстранить от работы всех закарпатских таможенников, в результате был издан приказ…

— А как сейчас функционирует Закарпатская таможня? Ведь таможенников всего около 11 тысяч. Их туда откуда-то командировали?

— Но в итоге их только отстранили. — Да, потому что юридически на время проведения служебной проверки их можно было только отстранить.

— Закарпатская таможня — большая. Отстранили только руководящий состав, а люди в пунктах пропуска работают — иначе-то как? Там около 800 человек, 16 пунктов пропуска, это единственная таможня, обслуживающая четыре границы. — Командировали только руководящий состав? — Пока нет. Сейчас там работает следственная комиссия Верховной Рады. Они общались в том числе и с назначенным недавно нами и.о. начальника Романом Крутяком. Мне кажется, комиссия разобралась в ситуации. И я еще раз внес представление о назначении Крутяка и.о. начальника. А бывших руководителей — Вадима Симчеру и прочих — действительно, по результатам проверки надо убирать. Претензий к их работе было много и до этого. Еще в конце июня по итогам коллегии ГФС принимались решения по тому же Вадиму Симчере. — Таможня работает в обычном режиме? — Да. Вчера (20 июля. — Ред.) они в первый раз в этом месяце выполнили план по поступлениям в бюджет, перечислили за день почти 22 млн грн. — Но ведь пока повышенное внимание уделяется Закарпатью, “схемы” могут перейти в другие таможни? — Это вполне возможно. Нужно закрывать сразу всю границу, а не только Закарпатье или только Львов. В Европе хорошие дороги, и контрабандные потоки легко меняют направление. — Как это можно сделать? — Назначить “понятных” людей. Дать им правильные инструкции и контролировать их выполнение. Никакой супернауки. — А какие у вас возможности в части назначения руководителей региональных таможен? — Я хотел бы иметь в этом вопросе гораздо большую свободу, чем имею. Я не имею права ни

30/27.07.15

БИЗНЕС

власть действующие лица

назначить, ни уволить руководителя таможни. Лишь вношу представления на назначения и увольнения. — Насколько ваши представления учитываются на уровне председателя ГФС? — Процентов на 40. — А почему применяются разные схемы назначения? Вот в Одессе объявлено, что будет некий конкурс, в других местах назначения происходят без конкурса. — Но дальше объявлений дело пока не пошло, хотя мы свои предложения подготовили и направили руководству ГФС. — Губернаторы влияют на такие назначения? — Если речь идет о назначении начальника, а не и.о., то они имеют очень серьезное влияние. — Что мешает навести порядок на таможне? Обозначьте самые главные проблемы — это зарплаты таможенников, материальная база, полномочия или еще что-то? — Главное, что у нас нет государственной политики развития таможни. Какой она должна быть, какие у нее должны быть функции, какие есть сейчас... Пока не будет ответов на эти вопросы, навести порядок будет трудно. — Но в Таможенном кодексе сказано о задачах таможни. — Я имею в виду политическое решение. Нам нужно, чтобы таможня обеспечивала безопасность нашей границы. При том, что у нас вся граница проблемная, в стране война и на первый план выходят проблемы контрабанды оружия, наркотиков, людей. Это наша реальность. Я за два с половиной месяца на этом месте осознал, что это главная проблема. Таможня должна восприниматься как правоохранительный орган, а ее считают исключительно фискальным.

— Согласны, что уже много лет главными проблемами для субъектов ВЭД на таможне остаются спорное определение таможенной стоимости и споры вокруг товарных кодов? — Потому что это один из основных коррупционных элементов в работе таможни. Пока мы самостоятельно будем регулировать уровень налого обложения (а именно этим мы и занимаемся), пока не установим единые правила для всех таможен (а не как сейчас, когда одну и ту же ткань в Одессе можно оформить, условно, за $3, а в Херсоне — за $1,5), эти проблемы не искоренить. — А почему это происходит? — Потому что это выгодно кому-то в центральном аппарате, кому-то в региональных таможнях. — А вы повлиять не можете? — Я пытаюсь: наша внутренняя служба безопасности вычисляет, кто этим занимается, и мы выходим с предложением этих людей поменять. — Как, по вашему мнению, следует урегулировать ситуацию с ввозом (вывозом) товаров в “серой зоне” на востоке Украины? — На эту тему мне очень сложно говорить, потому что таможни на линии разграничения нет.

Константин Ликарчук считает, что передавать таможенную систему на аутсорсинг можно только полностью

Крым, считает частью своей территории. Мы с этим не согласны. Это одна история. А самопровозглашенные республики, которые никто не признал, — совсем другая.

— То есть никакого таможенного оформления не ведется? — Но это ведь не граница.

— То есть таможню туда и не надо вмешивать? — Я считаю, что нужно концептуально, в том числе законодательно, определить, что это такое. А пока не определимся, это будет оставаться “серой зоной”. Если это просто зона АТО, то какая там может быть таможня?

— Ну с Крымом де-юре тоже границы нет, правда, там особый Закон есть… — Что касается Крыма, там таможня есть: с той стороны — российская, с нашей — наша. Понятно, что есть юридическая и международно-политическая специфика, но это совсем иная история. Россия аннексировала

— Сколько таможня собрала платежей в бюджет в первом полугодии в абсолютных цифрах и по сравнению с аналогичным периодом 2014 г.? — Без учета импортного сбора за первое полугодие таможня собрала в бюджет 78,3 млрд грн. Это на 23,2 млрд грн., или на 41,8%, больше, чем в первом

— А кто тогда находится на таможенных постах? — Насколько мне известно, СБУ, армейские подразделения и налоговая милиция.

БИЗНЕС

30/27.07.15

действующие лица власть

полугодии 2014 г. В долларовом эквиваленте без учета импортного сбора поступления уменьшились на 33,9%, при этом собственно объем импорта сократился на 34,1%. Импортного сбора с момента его введения 26 февраля собрано 9 млрд грн. — Представленная председателем ГФС Романом Насировым реформа фискальной службы, по сути, предполагает уничтожение таможни еще и на региональном уровне и фактическое включение таможни в налоговую службу. Как вы относитесь к этой идее? — Профессионально отношусь к этому отрицательно. Я уже говорил: мы должны определиться, для чего нам нужна таможня в нынешних тяжелейших для страны условиях. Я убежден, что нефискальные функции — обеспечение безопасности границы, борьба с контрабандой и облегчение международной торговли — сейчас должны быть главными для таможни. Из этого перечня с фискальной функцией связана только борьба с контрабандой. И то отчасти, потому что борьба с контрабандой наркотиков, например, с ней не связана. Мы на совещании в Мининфраструктуры обсуждали, как вернуть в Украину транзит, который ушел в Россию, Турцию и другие страны. В данном случае это не фискальная функция, это прямая функция таможни! — Как бы вы прокомментировали предположения, что в таком виде реформа направлена на установление и укрепление института “смотрящих” над потоками в ВЭД? — Я бы не хотел это комментировать. Меня больше интересует государственная политика в этих вопросах. — В случае принятия предложений г-на Насирова, что произойдет с таможней в функциональном отношении? — Думаю, в работе будет абсолютно превалировать фискальная функция. Поэтому возрастет коррупционная составляющая. 30/27.07.15

БИЗНЕС

— По-вашему, таможня должна быть отдельным органом, входить структурно в ГФС, как сейчас, или быть обособленным департаментом Минфина? — Только не как сейчас. Таможня может быть, например, отдельным органом центральной исполнительной власти, который будет координировать Кабмин через министра финансов. Вариант обособленного департамента при Минфине, как у большинства наших соседей, тоже подошел бы. — В каком направлении, по вашему мнению, следовало бы совершенствовать таможенное законодательство? — Прежде всего мы должны привести свое законодатель-

“у нас нет государственной политики развития таможни. Какой она должна быть, какие у нее должны быть функции, какие есть сейчас... Пока не будет ответов на эти вопросы, навести порядок будет трудно” ство в соответствие с европейским, как это закреплено Соглашением об ассоциации с ЕС. В частности, необходимо ввести не урезанный институт экономического оператора, как прописано сейчас, а полноценный, чтобы он признавался в ЕС. Сейчас мы будем вынуждены все же внедрить норму об экономическом операторе в действующем виде. Хотя потом, наверное, придется проводить какую-то переаттестацию. — Как вы относитесь к идее перехода к практике выпуска импортируемых товаров в оборот по заявленной таможенной стоимости с последующим применением инструментов постаудита? — Положительно. — А почему у нас так никто и не взялся воплотить эту идею? — Брались воплощать, когда

таможня была самостоятельной и постаудит был в ее структуре. Постаудит работал. — Но проблемы с заявленной стоимостью были… — Были, и возвращаться к прошлому нельзя. Тут нужно комплексно подойти: реформировать сферу тарифообразования и четко выстроить систему постаудитконтроля. Как в Европе. — Почему постаудит у нас вообще не работает? — А где он в структуре? — Насколько я понимаю, в едином департаменте аудита, в налоговой. — Вот вы и ответили на свой вопрос. — То есть это для налоговой не приоритет? — Думаю, да. — Как вы относитесь к новой странной идее относительно передачи отдельных таможен в управление неким частным компаниям? — Если хотим передать таможни на аутсорсинг, то нужно передавать всю систему. И тогда вопрос: а могут ли частные иностранные компании своим ресурсом взять в управление организацию, насчитывающую 11 тыс. сотрудников? Сколько это будет стоить? У государства есть лишних пара-тройка, а может, 10 млрд грн. в год для оплаты услуг таких компаний без каких-либо гарантий увеличения таможенных платежей? А как они будут выполнять правоохранительную функцию? А функцию благоприятствования международной торговле? Ведь они с этого денег не получают… Вот на эти вопросы нужно ответить идеологам этой концепции. И ответив на них, они поймут ее несостоятельность. А передачей в управление нескольких таможен мы просто переведем “серый” товаропоток на другие таможни, тем самым существенно уменьшив платежи на таможнях, переданных на аутсорсинг.

Сергей Саливон, Петр Семенов 23

Спецвыпуск перспективная ниша

Пан Африкан Экспорт в Африку не уменьшается, и перспективы его огромны — на этом континенте 1,3 млрд потенциальных покупателей

же полтора года украинские экспортеры грезят о “великом прорыве” на европейский рынок как результате подписания Соглашения об ассоциации Украины и ЕС. Но реальность беспощадна: в прошлом году экспорт украинских товаров в Евросоюз увеличился всего на 2,6% по сравнению с 2013 г. Более того, за январь — май текущего года экспорт товаров в ЕС сократился на 33,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил $5,17 млрд. “ЕС пошел на значительные уступки Украине: позволил реализацию асимметричного режима торговли. Отмена почти 90% пошлин и введение нулевых тарифных квот на отдельные товары для экспорта в ЕС должны были привести к его существенному увеличению. Однако этого не

298,5

297,7 294,8

210,2

Такое положение дел вынуждает украинских бизнесменов уделять все более пристальное внимание возможностям экспорта продукции на Африканский континент, население которого достигает примерно 1,3 млрд человек. “Украина потеряла российский рынок, а на европейском рынке для украинских экспортеров есть два “заслона”. Во-первых,

Тунис

103,0

Марокко Алжир

17,1 21,2 88,5

65,7

331,1 315,0

Мавритания

произошло”, — констатирует Василий Поворозник, Сенегал старший экономист Международного центра перспек9,2 13,5 тивных исследований. 48,7 Гвинея 78,1 28,7 При этом, в силу объективных причин, Украина про17,3 Гана должает стремительно терять стратегический российский Кот-д’Ивуар рынок сбыта: в январе — мае 2015 г. экспорт в РФ сократился на 60,3% по сравнению 9,1 17,5 с аналогичным периодом проТого шлого года — до $1,87 млрд.

Африканский вектор

329,3

Нигерия 14,7 21,9

Камерун

13,7 10,9

Экваториальная Гвинея

Экспорт товаров из Украины по группам стран в 2014 г., млрд USD

17,12 Европа

5,1 Африка

1,37

Америка

По данным Госстата.

БИЗНЕС

30/27.07.15

перспективная ниша 2720,0

273,8

219,0

Египет

Ливия

31,0

спецвыпуск

2862,0

89,5

13,9

75,0 77,7

Чад

160,4

39,6 133,7

Судан

Джибути

Эфиопия 143,4 126,4

Крупнейшие импортеры украинских товаров в Африке,

Кения

млн USD

17,2 19,5

Мозамбик

150,0 106,0

ЮАР

2013 г. 2014 г.

По данным Госстата Украины

30/27.07.15

БИЗНЕС

сложнейшая процедура стандартизации продукции, а вовторых, жесткая конкуренция. Европейский рынок перенасыщен товарами, и нужно доказать Европе, что товар из Украины лучше. В Африке с ее огромным населением все гораздо проще. Многие африканские страны активно развиваются, и там повышается покупательная способность. Украина может поставлять на Африканский континент буквально все — от продовольственных товаров до технологий и продукции машиностроения”, — считает Сергей Кириенко, начальник коммерческого отдела компании “Джи-эн-эл”. Стоит отметить, что Африка — не такая уж Terra incognita для украинского бизнеса: в структуре экспорта доля стран континента приближается к 10% (и если объемы экспорта на большинство континентов в 2014 г. уменьшились, то на Африканский — сохранились на уровне 2013 г. — $5,1 млрд. Плюс неучтенные Госстатом крупные поставки зерна, удобрений, полуфабрикатов и машин украинского происхождения через компании, зарегистрированные в США, Азии и Европе. — Ред.). Отечественные предприниматели достаточно успешно торгуют с ЮАР, Нигерией, странами Северной Африки. А Египет

по итогам 2014 г. вообще стал третьим покупателем украинских товаров в мире. Как рассказали БИЗНЕСу в Министерстве иностранных дел Украины, со стороны африканских покупателей “существует устойчивый спрос на украинскую продукцию агропромышленного комплекса” (подробнее см. стр.32, 33). Кроме того, отмечают в “Мет инвест Холдинге”, существует устойчивый спрос и на продукцию отечественного металлургического комплекса. “Наиболее металлоемким регионом является Северная Африка, куда только в 2014 г. было импортировано почти 12,5 млн т стали. Сейчас в этом регионе установлены ввозные пошлины на стальной прокат, которые нивелируют конкурентоспособность нашей продукции. Но договор о свободной торговле между Украиной и ЕС, который вступит в силу 1 января 2016 г., предоставляет нам возможность присоединиться к Региональной конвенции о панъевро-средиземноморских преференциальных правилах происхождения и поставлять нашу сталь беспошлинно на основании сертификата EUR1”, — рассказали в прессслужбе компании. При этом, поясняют в МИД, с экономической точки зрения, страны этого региона

Спецвыпуск перспективная ниша

являются также значительным рынком сбыта для промышленных товаров, важным сырьевым источником и стратегическим международным коммуникационным узлом. Поэтому, по мнению Анатолия Тихончука, генерального директора и основателя ООО “Гештальт консалтинг груп”, украинский бизнес может участвовать в Африке в

Основные экспортные партнеры Украины, % РФ

18,2 6,0 6,6

Турция Египет Китай

4,4 5,3 4,3

Особенности

5,0

Польша

4,1 4,9

Италия

3,7 4,6

Индия

23,7

3,1 3,4

2013 г. 2014 г. По данным Госстата.

строительстве жилых и административных зданий, автодорог и мостов, создании торговых сетей и логистических центров в портах. Высоко ценятся на Черном континенте украинские инженерные кадры, прорабы, проектные менеджеры, организаторы бизнеспроцессов. “Любое направление сферы услуг перспективно для наших предпринимателей — от создания автомоек и салонов красоты до учреждения стоматологических клиник и развития IT-сервиса. Все нужно и будет пользоваться спросом! Для наших предпринимателей, закаленных коррупцией и бюрократией, Африка — это рай для развития бизнеса”, — отметил г-н Тихончук. Также, по словам представителей ПАО “Мироновский хлебопродукт”, в последнее время государственные органы и негосударственные организации

стали принимать более активное участие в развитии деловых взаимоотношений Украины и Африки. “Например, при содействии Киевской торговопромышленной палаты был организован ряд визитов в африканские страны делегаций украинских бизнесменов на выставки различной тематики, а на выставке Africa’s Big Seven в Йоханнесбурге украинский стенд был одним из самых крупных. Представители органов власти африканских стран тоже проявляют интерес к развитию бизнес-отношений с Украиной, но они очень мало знают о нашей стране в целом и о продукции наших производителей”, — сообщили в компании.

Примеры государственной поддержки украинского экспорта в африканские страны, рассказывает Анатолий Тихончук, являются, скорее, исключением из правил: “Это риски самих предпринимателей. Но положительным является тот факт, что каких-то особенных отличий в ведении бизнеса в африканских государствах нет. Правда, для ведения бухгалтерской и налоговой отчетности лучше всего нанять местный персонал”. Хотя, как отмечают в “Мироновском хлебопродукте”, регуляторные особенности все же имеются. Например, в таких странах, как Ангола, Габон, Уганда, производитель (экспортер) должен предоставлять сертификаты на поставляемую партию продукции. Но подобные ограничения не являются серьезным препятствием для украинской продукции. Просто придется для той или иной страны частично адаптировать собственно продукт, его упаковку, дизайн и т.п. Кроме того, в работе с африканскими контрагентами критически важно жестко контролировать как оплату, так и “судьбу” самого товара — риск недобросовестности со стороны

покупателей весьма высок. Впрочем, по мнению Александра Балагутина, директора ООО “Айросс Инвест” (и с ним согласны многие предприниматели), “в торговле с представителями Африки важен выбор партнера, личные контакты — это залог успеха, а также очень важна репутация — не имея ее и личных рекомендаций, вести здесь бизнес очень сложно”. Кроме того, делится опытом г-н Балагутин, предприниматель с самого начала должен располагать значительным финансовым резервом, поскольку реальные затраты иногда оказываются в два-три раза выше расчетных. “Как правило, чтобы успешно вести дела в Африке, нужно на месте создать фирму, нанять местный персонал и запастись терпением. Бизнес в Африке, по нашим меркам, очень медленный, и нужно учитывать, что времени на решение поставленных задач потребуется много”, — пояснил Александр Балагутин. Сергей Кириенко отмечает также, что уже сейчас в европейских странах работают десятки посредников, закупающих украинскую продукцию для перепродажи на Африканском континенте. Иными словами, реальный экспорт Украины в африканские страны больше, чем показывает официальная статистика (подробнее см. стр.34, 35). Задача украинских властей и бизнеса — сделать эти товарные потоки прямыми. И, как говорят в МИД, наиболее действенным механизмом может стать сеть торговых домов “Украина” на перспективных для отечественной продукции рынках. Здесь роль ассоциаций украинских производителей и экспортеров может оказаться ключевой. Также в МИД прорабатывают вопрос о возможности создания аграрного производства в отдельных странах Африки (подробнее об особенностях бизнеса в Африке см. стр.28-31).

Михаил Дикаленко, Евгений Захаров БИЗНЕС

30/27.07.15

профессиональное сообщество

спецвыпуск

“В Субсахарской Африке барьеров для нашей продукции нет”, — утверждает Руслан Гарбар, вице—президент Украинско—Африканского делового совета при Торгово—промышленной палате Украины — Как можно оценить развитие бизнеса украинских экспортеров и инвесторов в Африке? — Так как в Украине не было целенаправленной политики относительно развития торговых отношений с Африкой, взаимодействие отечественных предпринимателей с африканскими партнерами носило спорадический и несистемный характер. Наиболее эффективным было сотрудничество в сфере поставок вооружения, значительно меньше внимания уделялось поставкам продовольственных товаров. Хотя традиционно большие объемы зерна в Украине закупали Египет и страны Магриба, а в последние несколько лет к ним присоединилась ЮАР. Кроме того, значительную долю обеспечивал экспорт услуг — обучение африканских студентов в украинских вузах. Это выгодно и учебным заведениям, и Украине в целом — выпускники могли стать лоббистами наших интересов на континенте. — Что в первую очередь нужно учитывать желающим начать свое дело в африканских странах? — ТПП пытается донести до украинских предпринимателей, желающих сотрудничать с Африкой, один важный тезис — вторую половину XXI в. человечество посвятит Африке как главному полю борьбы за ресурсы. В ней будут участвовать мощные игроки из Китая, США и Европейского Союза с большими ресурсами и широкой государственной поддержкой. Украина в этой игре обязательно столкнется с крупными международными корпорациями. Зная об увеличении своей роли в мировой экономике, 30/27.07.15

БИЗНЕС

что украинская фирма-поставщик должна профинансировать доставку продукции покупателю, оплатить логистику. Партнер должен обеспечить таможенное оформление груза, его прием и доставку в места сбыта. Нельзя рассчитывать на то, что покупатель сделает 100%-ную предоплату. Сейчас мы занимаемся созданием в Гане и Нигерии лицензионных складов, чтобы украинские поставщики завозили туда любую продукцию, продовольственную и непродовольственную, а уже местные мелкие оптовики приезжали и покупали ее там.

“Создаем в Гане и Нигерии лицензионные склады, чтобы украинские поставщики завозили туда свою продукцию” африканские страны находятся в положении богатой невесты: могут выбирать себе партнеров. Выбор определяется простым условием — наличием денег у предпринимателя. Уже были случаи, когда украинские бизнесмены ехали только с целью рассказать африканцам о своем потенциале, но не имели средств для его реализации. Таких “экскурсионных” поездок было уже много, и они абсолютно нерезультативны. Поэтому мы говорим: найдите деньги. Свои или заемные. Скажем, вы заключили контракт на поставку в Африку сгущенного молока. Это означает,

— Есть ли регуляторные особенности ведения бизнеса на Африканском континенте? — В украинском законодательном поле никаких особых регуляторных актов, способствующих ведению и развитию украинского бизнеса в Африке, нет. В отличие от Китая, Соединенных Штатов Америки, где действует целый ряд государственных актов, помогающих проникновению их компаний в Африку дешевыми кредитами и льготами в налогообложении. У нас вообще отсутствует концепция развития экономических отношений между Украиной и Африкой. Вместе с тем именно на африканском рынке, в частности в Субсахарской Африке, никаких барьеров для нашей продукции нет. Любые виды украинской продукции, услуг конкурентоспособны и востребованы. Инвесторам в Африке предлагается масса всевозможных льгот, вплоть до полного освобождения на пять лет от налогообложения, особенно в сфере энергетики и развития сельского хозяйства.

Элина Московчук 27

Спецвыпуск круглый стол

украинском экспорте случилось невероятное. За пять месяцев 2015 г. по объему поставки продовольственных товаров в Африку превзошли поставки на рынки стран СНГ (см также стр. 32, 33). Поэтому неудивительно, что на “круглом столе” на тему “Как заработать в Африке: возможности для выхода украинских продовольственных компаний на рынки африканских стран”, проведенном на прошлой неделе редакцией БИЗНЕСа, царил настоящий ажиотаж. Так как количество заявок на участие было слишком велико, накануне мероприятия его организаторам спешно пришлось искать большой зал, способный вместить всех желающих. Интерес к африканской теме выразили директора по экспорту, начальники отделов ВЭД и руководители отделов маркетинга нескольких десятков (!) компаний, планирующих выйти на рынки стран Африки или уже осуществляющих поставки на Африканский континент. Это был “круглый стол”, где участники буквально конспектировали выступления друг друга, — многое из сказанного носило характер практических рекомендаций.

Потенциал Как отметил Константин Королев, коммерческий директор PanAfrican Trading Alliance, именно Африка для многих украинских компаний стала тем рынком, который компенсировал потери от сокращения экспорта продуктов питания в страны Таможенного союза. В ближайшие годы этот регион позволит перекрыть потери экспортеров от разрыва связей с Таможенным союзом и по всем остальным отраслям. Во-первых, Африканский континент — это рынок с населением 1,3 млрд человек. Во-вторых, уровень жизни в Африке, в отличие от Украины, растет, идет активное становление среднего класса, который хочет жить по европейским стандартам, разнообразно и качественно питаться. “Уже сейчас некоторые африканские

Запоздалое сафари Застолбить место под солнцем Африки отечественные предприниматели еще могут, но, учитывая рекомендации первопроходцев, им стоит поспешить страны по уровню доходов населения, темпам роста и размеру ВВП оставили Украину далеко позади”, — говорит г-н Королев. При этом экспорт практически всех групп продуктов питания, производимых в Украине,

перспективен. Как отметили участники “круглого стола”, большим спросом в Африке пользуются мясо (особенно куриное), различные напитки и кондитерские изделия. Кстати, в ряде стран очень развиты сети

БИЗНЕС

30/27.07.15

круглый стол спецвыпуск

хватает привычной пищи. Участники “круглого стола” также отметили, что африканцы, как и любые потребители, охотно покупают недорогое, но качественное продовольствие. Украинские продукты по цене сопоставимы с местными (если для него есть аналоги), а по сравнению с другими импортными — дешевле в полтора-два раза.

Особенности африканской коррупции Африканские чиновники не считают, что они берут взятки — по их мнению, предприниматель платит за проект выхода на рынок. Взяв деньги за свои услуги, африканцы полностью выполняют достигнутые договоренности.

Ф о т о К о н с т ан т ин к о в п а к

Информационный вакуум

фаст-фудов, в том числе и международные (в Африке работает, например, KFC). HoReCa, как возможный канал сбыта украинского продовольствия, насчитывает десятки заведений в каждом из крупных городов. Хотя треть населения континента — мусульмане, здесь есть спрос на пиво и слабоалкогольные напитки. Правда, крепкого алкоголя африканцы употребляют сравнительно мало. Кроме того, слабо развита культура потребления молочных продуктов. Однако при экспорте продуктов питания не стоит делать ставку только на африканцев. Ведь Африку посещают миллионы европейских и американских туристов. Также в африканских странах много промышленных и добывающих компаний, где работают тысячи американцев, канадцев, европейцев, которым категорически не 30/27.07.15

БИЗНЕС

Как отметили участники “круглого стола”, торговым отношениям между Украиной и странами Африки присуща одна неприятная для отечественных экспортеров отличительная черта. Как правило, об Украине и ее продукции в Африке не знают ничего. Поэтому первоочередная задача украинского бизнеса — заявить о наших товарах, возможностях и достижениях. “Украине необходимо сформировать свой имидж, устойчивое восприятие как о мировом лидере в поставках качественных продуктов питания, продукции машиностроения, ОПК, информационных технологий”, — считает г-н Королев. Кстати, в ходе мероприятия один из участников отметил, что его компания нашла импортера в Мозамбике. Эта реплика вызвала оживленную реакцию Руслана Гарбара, вице-президента Украинско-Африканского делового совета при ТПП Украины. По его словам, Мозамбик в ближайшие годы станет одним из лидеров мирового рынка

природного газа. “Уже сейчас в ожидании притока громадных денег правительство Мозамбика рассматривает и начинает внедрять различные крупные инвестиционные проекты. Мне, например, известно о проектах на общую сумму $18 млрд. Украинские бизнесмены могли бы поучаствовать в этом процессе, но необходимо действовать совместными усилиями хотя бы на уровне информационной поддержки”, — призывает г-н Гарбар.

Личные связи Собравшиеся на мероприятии заметили, что, как показывает опыт, европейские методы сбыта по каталогам, через интернет или на выставках в Африке абсолютно не работают. Главная особенность континента — все продажи основаны исключительно на личных связях. Украинскому поставщику потребуется физическое присутствие в стране-покупателе. На завязывание знакомств, дружеских и доверительных отношений с

Руслан Гарбар, вицепрезидент УкраинскоАфриканского делового совета при ТПП Украины: “Беда наших предпринимателей, которые приходят работать в Африку, — их разобщенность. Каждый работает только на себя и безразличен к проблемам земляков”

Спецвыпуск круглый стол Марина Мальцева, менеджер по экспорту ОДО “ЖЛ”: “Образцы продовольственной продукции для сертификации или ознакомления не берутся перевозить даже коммерческие службы доставки. Поэтому остается передавать их вместе с теми, кто направляется в Африку, ручной кладью”

Правительство Мозамбика начинает внедрять различные инвестиционные проекты на общую сумму

$18

млрд —

стоит поучаствовать 30

будущими клиентами и партнерами нужно будет потратить время. Личные связи важны даже в таком, казалось бы, формальном вопросе, как сертификация товаров. По словам г-на Гарбара, условия сертификации товаров на Африканском континенте в целом сходны с аналогичными условиями в других странах. “Но в отличие от сертификации в европейских странах здесь все намного проще. Я как-то присутствовал на трехдневном обучающем семинаре, где представители ЕС рассказывали, как наши аграрии должны выходить на европейский рынок. Сертификация и прохождение различных барьеров там требуют от предприятия либо наличия мощной юридической службы, либо крепкие нервы, способные выдержать многие месяцы этого пути”, — рассказал г-н Гарбар. В Африке же получение сертификата зависит от простого наличия личных контактов, знакомств. “Мы используем Украинско-Африканский деловой совет при ТПП для того, чтобы через конкретных людей в Африке решать вопросы сертификации. Например, сейчас пытаемся решить вопрос с поставкой фармацевтической продукции в Нигерию”, — сообщил Руслан Гарбар. Правда, по словам Андрея Соловьева, директора департамента

Андрей Соловьев, директор департамента международных продаж компании “Терра Фуд”: “У африканцев очень развиты патриотические чувства. Мы должны быть готовы к тому, что в первую очередь житель Африканского континента будет покупать то, что произведено в его стране”

международных продаж компании “Терра Фуд”, в Африке один из самых распространенных видов мошенничества — это просьба дать денег якобы на сертификацию товара. Чтобы не попасть впросак, г-н Соловьев советует действовать через торгово-промышленные палаты, соответствующие ассоциации и посольства. Кроме того, как рассказал по собственному опыту эксперт, если у украинского поставщика (производителя) уже есть европейский сертификат, то специфические сертификационные процедуры в африканских странах он пройдет без особого труда. Тут нужно учитывать, что в некоторых африканских странах можно продавать свою продукцию, просто имея европейский сертификат. В большинстве же стран Африки все-таки потребуется местный документ, но процедура является простой формальностью. Дело в том, что платежи за сертификацию продукции — один из существенных источников доходов бюджета. “Мы сейчас боремся за европейский сертификат, чтобы в первую очередь без проблем продавать нашу продукцию в Африку”, — разъяснил Андрей Соловьев. Впрочем, Константин Королев подсказал коллегам еще один 100%-ный путь обхода любых заградительных барьеров — это

открытие в африканской стране собственного производства, например, элементарной фасовки: “Так предприниматель получает все возможные преференции”.

Взаиморасчеты Как отметили эксперты, один из основных камней преткновения для выхода украинской продовольственной продукции на африканский рынок — разница в представлениях контрагентов о приемлемых сроках взаиморасчетов. Дело в том, что украинцы, как правило, хотят отгружать свой товар по предоплате. В свою очередь, африканские партнеры привыкли работать с отсрочкой платежей. Конечно, это общая тенденция, и для разных стран и сегментов рынка условия могут быть разными, причем существенно. Скажем, по словам Андрея Соловьева, в Анголе с 1 января 2016 г. отсрочка платежа в 180 дней будет установлена в законодательном порядке. Участники “круглого стола” сошлись во мнении, что “средняя арифметическая” отсрочка платежа в Африке составляет 90 дней, поэтому приходится отгружать товар фирмам“прокладкам”. Те платят сразу, но в обмен на существенный дисконт. Зачастую он составляет 15%, но иногда доходит и до 40% от цены, по которой товар мог

БИЗНЕС

30/27.07.15

круглый стол спецвыпуск Константин Королев, коммерческий директор PanAfrican Trading Alliance: “Рынок Африки можно охарактеризовать одним словом — он бездонный. Спрос превышает предложение”

бы быть отгружен с трехмесячной отсрочкой платежа. Но есть и товары, за которые даже африканцы готовы платить сразу. К таким, например, относится мука. Украинские мукомолы, как правило, отгружают свою продукцию в Африку по предоплате. Иное дело, что аналогичный турецкий товар, отгруженный с отсрочкой платежа, в Африке дороже. Таким образом, наши жертвуют ценой в обмен на “быстрые” деньги. Как рассказал Сергей Сакиркин, советник председателя правления Аграрного фонда, опыт экспорта муки в Африку у предприятия большой (Гана, Кения, СьерраЛеоне, Ангола), но сами по себе объемы относительно невелики. “Наша мука по качеству и по цене выгодно отличается от представленной на Африканском континенте. Тем не менее пробиться на этот рынок не так-то и просто. Для продажи муки логистические склады не нужны — ее сразу приобретают большими оптовыми партиями. В основном украинские экспортеры хотят работать по предоплате. Но наш новый ангольский контракт мы отработали уже по аккредитиву на 60 дней”, — сообщил г-н Сакиркин. Кстати, по мнению Андрея Соловьева, именно готовность отгружать товар без предоплаты, наряду со сравнительно низкими 30/27.07.15

БИЗНЕС

ценами и высоким качеством продукции, может стать конкурентным преимуществом для украинских экспортеров.

Адаптация Конечно, для продажи продовольственной продукции на африканском рынке потребуются усилия и для адаптации ее под местные “вкусы”. Самое элементарное — этикетка и упаковка. “Этикетка должна быть на двух языках — английском и французском, а для севера Африки — на арабском”, — сказал Руслан Гарбар. В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные надписи на местном языке. По мнению Андрея Соловьева, адаптировать следует даже самые обычные продукты питания. “Даже, казалось бы, такой продукт, как молоко, в разных африканских странах имеет разные вид и вкус. Наше украинское молоко “отдает” африканцам травой. Та же история со сливочным маслом. В одной стране оно соленое, в другой — желтое, в третьей, наоборот, белое. Эти особенности необходимо учитывать”, — уверял он. Кроме того, как особо подчеркнули “бывалые” экспортеры, африканцы могут даже не взяться за реализацию продовольствия, срок хранения которого меньше девяти месяцев. Лучше, чтобы он

составлял один год. И тут, как отметила Марина Мальцева, менеджер по экспорту ОДО “ЖЛ”, у украинских кондитеров возникает серьезная проблема: согласно нашим стандартам, кондитерские изделия такого длительного срока хранения иметь не могут. Эксперты также считают, что и внешний вид упаковки, и маркетинговые и рекламные материалы необходимо дорабатывать с учетом культурных, религиозных, языковых особенностей региона. Хорошая новость в том, что уже во многих африканских странах активно развивается сетевая розничная торговля. При этом африканские ритейлоры пока не додумались до того, чтобы брать с поставщиков разнообразного рода маркетинговые и входные платежи. В целом, как подытожил Константин Королев, для выхода в Африку у украинцев осталось очень мало времени: “Через несколько лет конкуренция будет такой, как в странах ЕС. Сейчас оптимальное время и последний шанс занять свою нишу на африканском рынке.

Сергей Сакиркин, советник председателя правления Аграрного фонда: “Африканский рынок очень коррумпированный даже по украинским меркам”

В Африку приходят, активно строят и развивают производство на месте транснациональные корпорации. Совсем скоро места для Украины с ее экспортными товарами может и не остаться”.

Элина Московчук 31

“За десять лет потребление в Африке утроилось”, — утверждает Владислава Рутицкая, заместитель министра аграрной политики и продовольствия Украины по вопросам евроинтеграции 32

К о н с т ан т ин К о в п а к

Спецвыпуск действующие лица

— Как развивается бизнес украинских экспортеров сельскохозяйственной продукции на Африканском континенте? — В Африке в некоторых подсекторах сельского хозяйства наши экспортеры имеют достаточно неплохие показатели. Отмечу, что объемы экспорта постепенно нарастают: с $1,4 млрд в 2010 г. до $2,6 млрд в 2014 г. По итогам прошлого года в географической структуре экспорта Украины страны Африки занимают 15,1% (в 2010 г. — 13,5%). Крупнейшей страной — парт нером Украины среди африканских государств является Египет, на долю которого в среднем приходится 57% в структуре экспорта украинской сельскохозяйственной продукции в Африку. Также Египет входит и в десятку стран — крупнейших экспортных партнеров Украины. Кроме того, важными покупателями отечественной сельхозпродукции являются Алжир, Кения, Ливия, Марокко, ЮАР, Судан и Тунис. Наибольшие доли в товарной структуре экспорта сельскохозяйственной продукции обеспечивают пшеница, кукуруза и ячмень, подсолнечное и соевое масла, жмых, сгущенное молоко и семена масличных культур. — Изменились ли приоритеты в 2014-2015 гг.? — Среди положительных тенденций хочу отметить весомое увеличение поставок мяса птицы, табака и сливочного масла. Правда, по сравнению с прошлогодними данными, в первой половине текущего года наблюдается ухудшение некоторых показателей. Так, сократился экспорт пшеницы, подсолнечного масла и семян масличных культур. Но сальдо торговли неизменно остается положительным. — Насколько перспективен рынок Африки для украинских аграриев?

БИЗНЕС

30/27.07.15

действующие лица спецвыпуск

— Одной из главных задач Минагрополитики является создание условий для увеличения экспортных поставок и диверсификации рынков сбыта украинской продукции. Для нас очень привлекательны как азиатский, так и африканский рынки. Один из факторов, благодаря которому Украина стала очень конкурентоспособной, — девальвация гривни. Кроме того, стоимость производства и себестоимость нашей продукции по сравнению с продукцией других экспортеров в Африку в разы ниже. Таким образом, наш производитель получает хорошие перспективы для развития бизнеса. По данным ФАО, население Африки к 2050 г. увеличится не менее чем вдвое. Развитие пойдет по пути урбанизации: из сельскохозяйственных райо нов люди будут переезжать в города. К 2060 г. прогнозируют и значительный рост ВВП Африканского региона. С 2004 г. по 2013 г. объем потребления африканских стран утроился. Это устойчивая тенденция роста потребительского спроса. Кроме того, прирост импорта сельхозпродукции во всех африканских странах в разы выше, чем прирост экспорта. Конечно, для наших сельхозпроизводителей это большой плюс. — Что предпринимает минис терство для интенсификации деловых взаимоотношений с африканскими партнерами? — Любое изменение законодательства в соответствии с европейскими и международными нормами является благотворным для национального рынка и позволяет экспортировать товары в другие страны, в том числе и в Африку. Речь идет о тех государствах, в которых мы получили ветеринарные разрешения и с которыми у нас есть экспортные соглашения. — Каковы долгосрочные прогнозы развития этого рынка? 30/27.07.15

БИЗНЕС

Структура экспорта украинской сельскохозяйственной продукции в 2014 г., % 1

Страны Азии

Страны ЕС

Страны Африки Страны СНГ Другие

Всего:

$16,88

По данным Baker Tilly Ukraine.

млрд.

Топ-5 продуктов украинского АПК, экспортированных на рынок Африки в 2014 г., млрд USD Зерновые

1,83

Подсолнечное и соевое масла

0,36

Семена масличных культур

0,10 Шрот

0,08 Молоко и молочные продукты

0,02

По данным Минагрополитики.

— Прогнозируется, что быстрый прирост населения, темпы роста ВВП и увеличение доходов на душу населения будут поддерживать высокие темпы повышения спроса на продукты животноводства. Последовательная поддержка местного производства мяса также обусловливает увеличение импорта фуражного зерна и протеиновых шротов. Особенно такая продукция будет интересовать страны, где земельные ресурсы ограничены или агроклиматические условия сдерживают наращивание внутреннего производства сельхозкультур. Страны Африки, в частности Египет, постепенно будут увеличивать объемы импорта кукурузы. В этом сегменте у Украины большие перспективы

благодаря природным ресурсам, использованию гибридных семян и росту инвестиций в сельское хозяйство. Но в этом секторе нам придется конкурировать со странами Южной Америки, ЕС, а также с США. Больше будет импортироваться семян масличных культур, в частности сои. Это связано с повышением спроса на растительные масла как для прямого потребления, так и для использования в животноводстве побочного продукта производства масла — соевого шрота. При этом основными импортерами украинского подсолнечного масла останутся страны Северной Африки, Судан и ЮАР. За эти рынки Украина будет конкурировать с другими крупнейшими мировыми производителями подсолнечного масла — Россией, Аргентиной и ЕС. Учитывая прогнозы небольшого прироста производства молока в Северной Африке, можно предположить, что страны этого региона будут удовлетворять растущий внутренний спрос на молочные продукты за счет увеличения объемов импорта. В частности, как ожидается, крупным региональным импортером сухого молока останется Алжир. — Насколько жесткой будет конкуренция со стороны местных производителей? — Конечно, африканские страны будут наращивать свои возможности производства в аграрном секторе. Но, как прогнозирует ФАО, даже к 2050 г. местных мощностей все равно будет недостаточно. Большой проблемой региона остается отсутствие ирригации и водных ресурсов, которые так необходимы сельскому хозяйству. Кроме того, африканские страны нуждаются в налаживании правильной инфраструктуры. Это и порты, и дороги, и склады для хранения экспортируемой продукции и т.п.

Элина Московчук 33

Спецвыпуск действующие лица

Валерий Александрук, Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Федеративной Республике Нигерия:

“Советую представлять свои товары лично”

для экономического и социального развития. По официальным данным, 30 млн домохозяйств Нигерии сейчас не имеют доступа к электроэнергии. А в целом, по данным ООН, к югу от Сахары доступа к электроэнергии не имеют 600 млн человек.

Словакии, Великобритании, Индии, Венгрии, Нидерландах и других странах. — Вы могли бы выделить основные направления возможного сотрудничества? — Их несколько. Во-первых, сельское хозяйство Нигерии, где наблюдается значительный рост благодаря ряду программ. Таких как частичное или полное освобождение от налогообложения, полное освобождение от пошлин и налогов на оборудование для переработки, предоставление сельхозземель в концессию на срок до 50 лет. Во-вторых, Украине следует обратить внимание на энергетическую отрасль Нигерии. По мнению руководства страны, эта сфера имеет решающее значение

Товарооборот Украины и Нигерии, млн USD Экспорт 340

Импорт По данным Госстата.

— Насколько перспективна для Украины Нигерия как внешнеторговый партнер? — Нигерия — страна с населением около 200 млн человек, неимоверно богатыми запасами углеводородов и огромными разведанными запасами драгоценных металлов и камней, урана, минералов и т.п. Стремительное развитие во всех отраслях вывело ее в бесспорные лидеры по основным показателям экономического роста, и сейчас нигерийская экономика считается крупнейшей в Африке. Скажем, в 2014 г. только экспорт нефти из Нигерии составил 773,8 млн баррелей на $74,4 млрд. Кроме того, страна является членом ECOWAS (Экономическое сообщество западноафриканских государств) и главным акционером (53%) Африканского банка развития, общий уставный фонд которого превышает $100 млрд. В контексте украинсконигерийских отношений можно отметить, что Нигерия — крупнейший торговый партнер Украины в Субсахарской Африке: в прошлом году товарооборот между странами составил почти $323 млн, из которых около $315 млн пришлось именно на украинский экспорт. В основном экспортировались черные металлы, удобрения, молоко и молокопродукты. Но в этих данных не учитываются зерно, удобрения, полуфабрикаты из железа и стали, машины и механизмы украинского происхождения, которые реэкспортируются в Нигерию компаниями, зарегистрированными в США, Румынии, ОАЭ, Болгарии, Израиле, Турции,

300 260 220

14 12 10 8 6 4

180 2009 10 11 12 13 14

2009 10 11 12 13 14

БИЗНЕС

30/27.07.15

действующие лица спецвыпуск

Кроме того, в Нигерии активно реализуется программа развития транспортной инфраструктуры. Например, сейчас идет строительство железной дороги между коммерческой столицей страны Лагосом и третьим по величине городом Ибаданом. Стоимость проекта — $1,5 млрд. Завершается строительство железной дороги

ожидается бурное развитие промышленной инфраструктуры в отдаленных от морских портов регионах. Поэтому сотрудничество Украины и Нигерии возможно в перерабатывающей и легкой промышленности, в строительном секторе, металлургии и металлообработке. Требуют дальнейшего углубления уже наработанные

Досье БИЗНЕСа В а л е ри й А л е к с ан д рук , Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Федеративной Республике Нигерия Р о д и л с я : 9 февраля 1956 г. в г.Киеве. О бра з овани е : Дипломатическая академия при МИД Украины, магистр внешней политики. К ар ь е ра : 1995-1996 гг., 1998-2001 гг. — первый секретарь Посольства Украины в Японии; 2001-2003 гг. — начальник отдела стран Азиатско-Тихоокеанского региона Пятого территориального управления МИД Украины; 2003-2005 гг. — заместитель начальника Пятого территориального управления МИД Украины; 2005-2009 гг. — советник по политическим вопросам Посольства Украины в Республике Корея; 2009-2011 гг. — заместитель начальника Управления генеральной инспекции МИД Украины; 2012-2014 гг. — заместитель директора департамента — начальника управления стран Ближнего Востока и Африки Четвертого территориального департамента МИД Украины; 2014-2015 гг. — посол по особым поручениям Департамента стран Ближнего Востока и Африки МИД Украины; с марта 2015 г. — Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Федеративной Республике Нигерия. Ди п л оматич е с ки й ранг : Чрезвычайный и Полномочный Посланник второго к ласса (2013 г.).

между Кадуной и столицей Нигерии Абуджей. Стоимость этого проекта — $850 млн. Реализуется также железнодорожный проект с протяженностью линий 1385 км общей стоимостью $13,1 млрд. На перспективу прорабатывается программа ECOWAS по созданию Континентальной зоны свободной торговли, в рамках которой будет построена Трансафриканская скоростная железнодорожная сеть протяженностью 15 тыс.км. Ее основой станут Нигерийские железные дороги. — Эти проекты уже в стадии реализации. Насколько они важны для развития торговых отношений? — Как следствие строительства железнодорожных сетей 30/27.07.15

БИЗНЕС

взаимоотношения в химической промышленности, в отрасли образования и науки, ОПК и т.д. Кстати, хочу обратить внимание на то, что в рамках Африканского союза был утвержден перечень программ развития региона. Это программы продовольственной безопасности, развития инфраструктуры, модернизации и оснащения силовых структур государств континента и т.д. Об этом Посольство регулярно сообщает в своих отчетах, информационных справках и бюллетенях, которые мы направляем МИД Украины и другим заинтересованным ведомствам. — Насколько активно украинские предприниматели используют имеющиеся возможности для

развития внешнеторговой деятельности? — Несмотря на работу, которую проводит Посольство Украины в Нигерии в части информационной поддержки и практической помощи в организации деловых встреч, заинтересованность украинских предпринимателей в развитии бизнеса в Нигерии остается, к сожалению, незначительной. Отечественные предприятия ограничиваются в основном пересылкой своих бизнес-предложений и не представляют свои товары и услуги на африканском рынке. — Что бы вы посоветовали предпринимателям, заинтересованным в развитии бизнеса в Нигерии и на Африканском континенте в целом? — В первую очередь Посольство советует заинтересованным предпринимателям, компаниям и производителям лично представлять свои товары и услуги в странах этого региона. С учетом менталитета африканских партнеров надо понимать, что более востребованными здесь являются товары, представленные “вживую”, что позволяет потенциальным покупателям их протестировать. Презентации с помощью печатных материалов, фотографий и видеоряда не оказывают на африканских партнеров достаточного воздействия и могут быть оставлены без внимания. Поэтому очень важно привлечение украинских товаропроизводителей к участию в выставочных мероприятиях, и особое внимание следует уделять именно организации полноценной экспозиции товаров украинского производства. Необходимо внедрять систему стимулирования покупателей украинской продукции и налаживать эффективный сервис и послепродажное обслуживание сложных машин и механизмов, организовывать процесс обучения местных специалистов и создавать систему лицензированных сервисных центров.

Михаил Дикаленко 35

спецвыпуск люди дела

“Африканское окно скоро считает Артем Гудков, директор PanAfrican Traiding Alliance — В связи с чем возникла идея работать с африканскими странами? — В конце 2014 г., когда украинские компании в полной мере ощутили проблемы со сбытом своей продукции в Украине и за рубежом, столкнулись со сложностью выхода на рынки стран ЕС или Азии по причине сложнейшей системы сертификации и квот, мы решили начать освоение африканского рынка. Государства Африки не предъявляют таких жестких требований к товарам. Мы выбрали наиболее перспективные, на наш взгляд, страны — это Танзания, Демократическая Республика Конго и Нигерия. Было принято решение развивать торговую деятельность, сосредоточившись на экспорте продуктов питания из Украины. Мы решили строить свою дистрибуторскую сеть в этих странах с несколькими крупными логистическими центрами, охватывающими Центральную Африку, а также восточное и западное побережье. — Чем привлекательны эти страны? — Хотя страны аграрные, там нет, как в Украине, культуры массового производства сельхозпродукции. Там практически отсутствует собственное производство качественных продуктов, все в основном импортное, а на продукты питания всегда есть гарантированный спрос. Рынок же огромный — это регион, где проживают более 500 млн чел. В Танзании через крупнейший портовый город восточного побережья Дар-эс-Салам проходит транзит грузов в ближайшие внутриконтинентальные страны: Уганду, Руанду, Бурунди, Малави. Также Танзания ежегодно принимает более 1 млн туристов. Конго — большой

промышленный регион, с богатейшими залежами меди, кобальта, алмазов, урана и других полезных ископаемых. Нигерия, население которой 200 млн чел., имеет крупнейшую экономику в Африке (ВВП Нигерии в четыре раза больше ВПП Украины), крупнейшие на континенте залежи нефти и газа. Сейчас Африка напоминает Украину в 1990-е годы, когда почти все товары были импортными и можно было продать все что угодно. Еще пару лет — и на эти рынки выйдут транснациональные корпорации с миллиардными инвестициями, они построят свои заводы и запустят масштабное производство на месте. Именно сейчас украинский бизнес имеет возможность занять свою нишу и долю рынка, это африканское окно скоро

“Лишь несколько компаний, такие как “Мироновский хлебопродукт”, “Терра Фуд” и “Волошкове поле”, проявили гибкость и были готовы подстроиться под любые требования той или иной африканской страны” закроется. Бизнесмены из разных стран пристально смотрят на Африку, где растет покупательная способность населения, наблюдается активное становление среднего класса, который перенимает потребительские привычки и образ жизни людей в развитых странах. Например, конголезец без образования, занятый в добыче полезных ископаемых, зарабатывает в месяц около $250, а заработной плате специалистов с высшим образованием могут позавидовать сотрудники большинства украинских компаний.

Украина очень сильно отстает по времени со вхождением в эти страны. Уже сейчас в руках китайских, турецких и индийских компаний — строительство здесь современного жилья и торговой недвижимости, автобанов и портов. Для украинского бизнеса, с учетом ограничений экспорта в Россию и СНГ, просто не остается альтернативы, кроме как выходить на еще не занятые рынки. — Как ваша компания налаживала деловые контакты с африканцами? — Мы начали работать с конца 2014 г. и все это время провели на восточном побережье Африки в поисках деловых партнеров. Сотрудники нашей компании обошли с каталогами украинских товаров (мясные, молочные продукты, напитки, бакалея, кондитерские изделия) все торговые центры и супермаркеты, сотни продуктовых магазинов и заведений HoReCa (одних гостиниц в Дар-эс-Саламе более 200, а еще не менее 300 ресторанов, кафе, баров). — Вы уже начали поставлять продовольствие? — Да, мы продали первые контейнеры. К нашему удивлению и сожалению, оказалось, что большинство украинских экспортеров не готовы к работе со странами Африки. Украинские производители хотят отправить в Африку товар с украинской этикеткой и ограниченным сроком годности, не адаптированный и не учитывающий климатические особенности этих стран. Лишь несколько компаний, таких как “Мироновский хлебопродукт”, “Терра Фуд” и “Волошкове поле”, проявили гибкость в этих вопросах и были готовы подстроиться

БИЗНЕС

30/27.07.15

люди дела спецвыпуск

закроется”, —

под любые требования той или иной африканской страны. Без выполнения этих требований невозможно пройти сертификацию. — А их орган сертификации признает европейские сертификаты товаров? — Нет. Требуется местный сертификат. Не то чтобы они не признавали европейские нормы или были слишком требовательны к качеству товара, просто они зарабатывают на сертификации импортных продуктов, это статья дохода в госбюджет. — Получается, что украинские компании не заинтересованы в расширении экспортных рынков за счет стран Африки? — С одной стороны, все без исключения производители хотят выйти на новые рынки. С другой — не готовы, причем иногда 30/27.07.15

БИЗНЕС

по банальным причинам: у одних некому подготовить каталог на английском языке, у других нет средств на печать упаковки и этикеток на иностранных языках. Кроме того, большинство производителей предлагают продукцию со сроками хранения менее года, что просто не отвечает требованиям для экспорта в Африку, не говоря уже о температуре хранения. Ведь необходимо учитывать, что товар может попасть на склад или полки магазина, где будет минимум +30оС. Но главная проблема, с которой столкнулась наша компания, как и другие поставщики продуктов в Африку, — это отсутствие специализированных складов, инфраструктуры и, в принципе, такого понятия, как дистрибуция. Например, мы заключили контракт на поставку замороженных продуктов на $1,5 млн, но

оказалось, что их просто негде хранить. Там отсутствуют склады с морозильниками, которые можно было бы взять в аренду. Имеющиеся площади заняты компаниями, которые уже много лет работают на этом рынке и не горят желанием пускать новых игроков. Украинские же производители хотят переложить все свои трудности на импортера. Они требуют 100%-ную предоплату, хотя супермаркеты в Украине пользуются у тех же производителей отсрочками платежа до 180 дней. Контейнер морем перевозят около двух месяцев, и задача импортера — обеспечить, чтобы в пути были еще несколько контейнеров, для обеспечения непрерывности поставок, иначе с таким импортером никто не будет работать. Даже крупнейшие украинские компании с трудом идут навстречу в этом вопросе. Что существенно осложняет выведение товара на африканские рынки.

Три года, проведенные в Африке, Артема Гудкова не разочаровали

— Как решить эту проблему? — Мы решили расширить сферу своей деятельности, быть не только импортером, но и дистрибутором, оператором логистических центров. Сейчас сосредоточились на строительстве сети логистических центров и развитии инфраструктуры для мелкооптовой торговли в Танзании, Конго и Нигерии. Ведем проектирование и в ближайшее время начнем строительство трех складов с промышленными холодильниками для хранения замороженного мяса и других продуктов питания, с шоу-румами для демонстрации и дегустации продукции, с цехами по переработке и фасовке. — Сколько средств необходимо для реализации такого проекта? — Один склад площадью 5 тыс.кв.м обойдется в $3-5 млн. Мы занимаемся поиском соинвесторов, а также привлечением кредитных средств, в том числе и иностранных.

Алла Силивончик 37

компании и рынки энергорынок

К о н с т ан т ин К о в п а к

Для полного внедрения норм Третьего энергопакета необходима дальнейшая либерализация украинской электроэнергетики и рынка газа

Пакетный режим

сталось два месяца до вступления в силу Закона №329 от 09.04.15 г. “О рынке природного газа”. Эксперты оценивают документ положительно и утверждают, что в целом он соответствует европейским директивам относительно функционирования внутреннего рынка газа. В частности, Закон предусматривает полное разделение функций на рынке газа, вводит механизмы недопущения влияния добытчиков и поставщиков газа на операторов газотранспортной системы, а самое главное — вводит свободное ценообразование на рынке (см. БИЗНЕС №25-26 от 22.06.15 г., стр.21-23). По мнению Романа Сторожева, президента Ассоциации “Нед ропользователи Украины”, Закон разрушит нынешнюю монопольную структуру газового рынка Украины, и доля свободного рынка в течение нескольких последующих лет может увеличиться на 16-16,7 млрд куб.м в год,

за которые смогут конкурировать частные газодобывающие компании. Таким образом, формально Украина выполнила требования Третьего энергетического пакета Евросоюза, который должен был быть имплементирован в 2015 г.

Энергопакет Впрочем, как показывает реакция экспертного сообщества, Украина находится лишь в начале долгого пути либерализации газового рынка — ведь даже европейским странам потребовалось около пяти лет для полного внедрения требований Третьего энергопакета. 15 июля в Киеве состоялся совместный семинар “Закупки газа и энергетические проблемы Украины”, организованный Европейской федерацией энергетических трейдеров (EFET) и Энергетическим сообществом (ЭС) и посвященный вопросам имплементации норм Третьего энергопакета и либерализации украинского рынка энергетики. Партнером мероприятия

выступила украинская газодобывающая компания Burisma Holdings. По словам Вадима Пожарского, советника совета директоров Burisma Holdings, имплементация норм Третьего энергопакета обеспечит бизнесу недискриминационной доступ к хранению и транспортировке природного газа, что является важной частью либерализации рынка. Чтобы не было впредь таких ситуаций, как в конце 2014 г., когда Секретариат ЭС настаивал на немедленной отмене Украиной ограничений на внутреннем рынке природного газа. Такое регулирование нарушало нормы Энергетического сообщества и нанесло существенный вред репутации нашей страны, говорит г-н Пожарский. В ходе дискуссии на семинаре глава газового комитета EFET Даг Вуд отметил, что сейчас от украинского правительства потребуется как законодательная, так и реальная поддержка создания свободного рынка газа. В частности, чиновники обязаны

БИЗНЕС

30/27.07.15

энергорынок компании и рынки

30/27.07.15

БИЗНЕС

а также наличие общедоступной информации о емкости рынка газа и возможности поставок газа на этот рынок”, — рассказал БИЗНЕСу старший банкир ЕБРР Пол Шапиро В то же время г-н Шапиро отметил, что само по себе соответствие Третьему энергопакету — это важное, но недостаточное условие для создания благоприятного инвестиционного климата для операторов, и оно не влияет на их кредитоспособность. Не менее важны такие факторы, как размер ренты за право разработки недр и налоговый режим в отрасли. “Речь идет о прогнозируемости инвестиционного климата и доверии к государству в целом”, — заключил Пол Шапиро.

Налогообложение В июле прошлого года, напомним, парламент принял неординарное решение и повысил размер ренты на добычу природного газа с 28% до 55% для скважин глубиной до 5 тыс.м и с 15% до 28% — для более глубоких скважин. Первоначально ставки были повышены на полгода, но 28 декабря 2014 г. ВР приняла Закон №71, и этот размер ренты стал постоянным. При этом, по данным Александра Домбровского, заместителя председателя Комитета ВР по вопросам ТЭК, ядерной политики и ядерной безопасности, примерно 70% разведанных запасов газа

в Украине залегают на глубине более 3 тыс.м и стоимость бурения новых скважин превышает 10 млн грн. После повышения ренты общая налоговая нагрузка на компании возросла до 80%, из которых на ренту приходится 55% стоимости продукции. В результате бурение скважин глубиной более 3 тыс.м стало экономически необоснованным (в европейских странах рента не превышает 20%). В середине июля правительство подало в ВР законопроект №2352а, в котором предусмотрено, что для действующих инвестпроектов с 1 октября 2015 г. ставка ренты снижается с 55% до 29% (скважины глубиной до 5 тыс.м) и с 28% до 14% (глубже 5 тыс.м). При этом для таких проектов ставка налога на прибыль сохраняется неизменной — 18%. Для инвестпроектов, реализация которых начнется 1 января 2016 г., предусмотрено внедрение европейской рентной шкалы — 20% и 10% в зависимости от глубины разработки. Как заявила заместитель министра финансов Елена Макеева, “мы рассчитываем, что с введением нового режима налогообложения Украина получит новых инвесторов, что позволит нам увеличивать собственную добычу и поможет сократить объем импорта на 6-8 млрд куб.м в течение следующих пяти лет”.

Для инвестпроектов, реализация которых начнется с 01.01.16 г., предусмотрено внедрение европейской рентной шкалы —

20% 10% и

в зависимости от глубины разработки

Михаил Дикаленко, Евгений Захаров реклама

Добыча

9,7

9,8

20,5

21,0

20,5

20,7

природного газа в Украине, млрд куб.м 19,9

противостоять попыткам разового или постоянного вмешательства в работу рынка, особенно в политических интересах. Необходимо установить жесткие границы допустимого регуляторного вмешательства в действия операторов. Кроме того, г-н Вуд призвал повысить независимость Нацкомиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, а также менедж мента госкомпаний “Нафтогаз України” и “Укртрансгаз”. Кстати, полная независимость государственного регулятора рынка, по словам Яноша Копача, директора Секретариата ЭС, поможет исключить любые злоупот ребления при формировании ценовой политики. Это одна из главных особенностей Третьего энергопакета. Сейчас, по его словам, основной задачей является отделение оператора сетей от остальных субъектов. В “Укрэнерго” этот процесс уже прошел. “В облэнерго, я надеюсь, процесс может быть завершен через год. Мы ожидаем от правительства поддержки в этом процессе, хотим видеть новые доступные источники газа в Украине, либерализацию внутреннего рынка и увеличение внутренней добычи газа”, — отметил г-н Копач. В конечном итоге внедрение Третьего энергопакета и повышение прозрачности и эффективности газового рынка должно способствовать увеличению инвестиционной привлекательности отрасли. “Основная особенность Третьего энергопакета в части стимулирования инвестпривлекательности газодобывающей отрасли — получение свободного доступа к инфраструктуре и клиентской базе. Закон о соответствии Третьему энергопакету, закон о регуляторе и сетевой кодекс должны предотвратить потенциальные конфликты интересов производителей, собственников газопроводов и операторов этого рынка. Предусматриваются недискриминационное ценооб разование, направленное на покрытие издержек производства,

2010 11 12 13 14 14* 15* По данным Госстата и Минэнергоугля. *Январь — июнь без учета АР Крым.

Компании и рынки люди дела

Вадим Пожарский, советник совета директоров компании Burisma Holdings:

“Энергоэффективность страны зависит от изменений на внутреннем рынке”

том, какой экономический эффект ожидает бизнес от имплементации норм Второго и Третьего энергопакетов, БИЗНЕС поинтересовался у Вадима Пожарского, советника совета директоров крупнейшей независимой газодобывающей компании Burisma Holdings, которая выступила партнером семинара Европейской федерации энергетических трейдеров (ETEF) и Энергетического сообщества (ЭС) “Закупки газа и энергетические проблемы Украины”.

— Проявляют ли газодобывающие компании интерес к имплементации норм Третьего энергопакета? — Вследствие структуры украинской экономики в СМИ всегда больше внимания уделялось электроэнергетике. Тогда как газовая отрасль рассматривалась исключительно с точки зрения импорта природного газа и его цены для населения, а не увеличения внутренней добычи газа и его свободного обращения. Вступление 1 октября в силу Закона о рынке газа и имплементация норм Третьего энергопакета в электроэнергетике и газовой сфере в Украине приведут к заметным сдвигам во всей европейской энергетической “архитектуре”. Теперь она будет строиться с учетом потенциала, который скрывает в себе украинская энергетика. Поэтому в Киев и приехала столь представительная делегация крупнейших европейских газовых трейдеров во главе с директором Секретариата ЭС Янушем Копачем и главой газового комитета EFET Дагом Вудом. Для украинских компаний присоединение к Третьему энергопакету будет означать либерализацию рынка газа и самое главное — прозрачные правила

— Готова ли НАК “Нафтогаз України” к таким изменениям и демонополизации рынка? — НАК “Нафтогаз України” меняется и выходит к участникам рынка со многими рациональными предложениями. В частности, с предложением ко всем компаниям, желающим импортировать газ из Европы в Украину, воспользоваться свободными газотранспортными мощностями на границе с ЕС, а также допустить независимых газодобытчиков к самостоятельному закачиванию излишков газа в ПХГ или экспортировать его излишки. работы. Это равный доступ к рынку всех игроков, недискриминационный доступ к хранению и транспортировке природного газа, что является важной частью либерализации рынка. — Как видят развитие рынка природного газа Украины в ЭС? — Прежде всего это функционирование украинской энергетики в условиях открытого рынка с учетом европейской практики. Энергетическое сообщество хочет видеть Украину интегрированной в европейский газовый рынок. Видеть новые доступные источники газа в Украине, либерализацию внутреннего рынка, увеличение внутренней добычи газа, вплоть до уровня, позволяющего экспортировать украинский газ. Крупнейшие газовые трейдеры, присутствовавшие на семинаре, уже заключили договоры по стандартам EFET с НАК “Нафтогаз України” или находятся на этапе их заключения. Интерес иностранных компаний сконцентрирован как на продаже в Украине газа, купленного в Европе, так и на продаже газа за пределами Украины (экспорт газа, купленного в Украине).

“Реформы позволят увеличить добычу газа на 1 млрд куб.м к 2018 г.”

— Согласно принятому Закону о рынке газа, с 1 октября прекращается установление предельного уровня цен на газ. Отразится ли это на газовом балансе страны? — Burisma Holdings уже выступила с предложением к Минэнергоугля и НАК “Нафтогаз України” о покупке газа у компании по ценам ниже цен на импортное топливо на $5-10 за 1 тыс.куб.м. Это даст возможность НАК минимизировать финансовую нагрузку в пиковые периоды закупки природного газа и обеспечить комфортное прохождение отопительного сезона. Отмена нерыночного ценообразования позволит увеличить инвестсоставляющую в газодобывающей отрасли, а вместе с изменениями фискальной политики, которые на первой инвестиционной конференции Украины в Вашингтоне анонсировал премьер-министр Арсений Яценюк и которые зафиксированы в законопроекте №2352а, — еще и увеличить добычу газа на 1 млрд куб.м к 2018 г. Burisma Holdings уже в 2016 г. сможет увеличить объем добычи природного газа на треть.

Александр Ларин БИЗНЕС

30/27.07.15

по следовательности компании и рынки

Игорный бизнес: свет и тень О чем речь Власть объявила о необходимости легализации игорного бизнеса. Но принятие Закона “Об азартных играх” затягивается.

Кто участвует Минфин официально создал рабочую группу, но она давно не собиралась. Глава совета Всеукраинского объединения работодателей отрасли культуры, отдыха и развлечений Игорь Макиевский и член Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса Тамара Голубчик входят в эту рабочую группу, но считают, что лишены реальной возможности влиять на процесс. Возможная причина — не предлагают “чемодан денег”?

Губернатор Закарпатской области Геннадий Москаль закрывает в центре Ужгорода подпольное казино, 23 июля 2015 г.

Чего хотят Принятия прозрачного и современного Закона “Об азартных играх”, который позволит украинскому бизнесу занять основное положение в этой отрасли, исключить коррупционную составляющую бизнеса, вытащить рынок из тени, уменьшить социальное напряжение, обеспечить существенные поступления в бюджет.

Почему это плохо Прямые потери бюджета — около

Кто против Коррупционное лобби российских бизнесменов, владеющих многими предприятиями лотерейного бизнеса.

5 млрд грн. в год, уход рынка в тень, монополизация его иностранными компаниями.

“Надо ввести, я уверен в этом, разрешение на игорный бизнес в Одессе, кто бы что ни говорил… В Одессе есть несколько нелегальных казино, в Киеве есть нелегальные казино. Кого мы дурим?” Михаил Саакашвили, губернатор Одесской области, 16 июля 2015 г.

БИЗНЕС

Перевод в публичную плоскость обсуждения концепции игорного бизнеса и принятие Закона “Об азартных играх”.

Форма организации

Цитата по теме

30/27.07.15

Пути решения проблемы

Создание публичной площадки (рабочей группы) с участием представителей Всеукраинского объединения работодателей отрасли культуры, отдыха и развлечений, Ассоциации деятелей игорного бизнеса, Международного центра реформ, Украинской Бизнес Ассоциации.

компании и рынки прямая речь

Олександр Бойко, заступник голови Аудиторської палати України:

“Уряд лобіює інтереси “великої четвірки”

червні українські ЗМІ з розмахом повідомили: “Уряд відкрив шлях до проведення якісного і незалежного аудиту держкомпаній”. Таке рішення можна тільки вітати. Проте після ознайомлення з текстом постанови одразу стає зрозумілим, що до фінансового аудиту державних компаній уряд планує залучити лише обмежене коло аудиторських фірм. Постановою Кабінету міністрів №390 від 04.06.15 р. “Про деякі питання проведення аудиту фінансової звітності суб’єктів господарювання державного сектора економіки” (далі — постанова №390) затверджуються критерії, за якими аудиторські фірми залучаються до проведення аудиту фінансової звітності або консолідованої фінансової звітності деяких суб’єктів господарювання державного сектора економіки. Також передбачається, що до проведення аудиту можуть бути залучені виключно аудиторські фірми, що відповідають цим критеріям. Жодних економічних обґрунтувань для встановлення саме таких критеріїв вибору аудитора для 183 державних компаній розробники постанови не надали. Ба більше: зазначеним критеріям, зокрема, для обслуговування держпідприємств першої групи, задовольняють лише аудиторські фірми, що належать до так званої “великої четвірки”, тобто декілька фірм, що входять до міжнародних

Олександр Бойко вважає, що лобіювання інтересів “великої четвірки” простежується ще з Програми діяльності Кабінету міністрів, схваленої Верховною Радою 11.12.14 р.

мереж. Водночас вітчизняні аудитори можуть позмагатись за право аудиту лише підприємств другої групи. Це не перша спроба надати преференції окремим аудиторським компаніям, особливо міжнародним. Лобіювання інтересів “великої четвірки” простежується ще з Програми діяльності Кабінету міністрів, схваленої Верховною Радою 11.12.14 р., якою було передбачено залучення міжнародних фірм до аудиту ключових державних підприємств. Не є великою таємницею, що майже 60% ринку аудиторських послуг в Україні наразі займають саме фірми “великої четвірки” та міжнародних мереж. При цьому не можна

залишити поза увагою той факт, що транснаціональні аудиторські компанії, які пропагують принципи чесної конкурентної боротьби, практикували звернення до представників державної влади та органів місцевого самоврядування, ідентичні за змістом з пропозицією встановлювати в тендерній документації критерії для відбору аудиторських фірм, подібні до передбачених постановою №390, ще до прийняття зазначеної постанови. Такі дії, направлені на обмеження участі вітчизняних аудиторських фірм в конкурсних відборах, самі по собі мають ознаки групових антиконкурентних дій. Отже, урядова постанова лише сприятиме подальшому поглибленню монополізації ринку аудиторських послуг та його розподілу між декількома гравцями. Що аж ніяк не забезпечує прозорості управління державними фінансами й загрожує великими корупційними ризиками. Якщо розглянути економічні наслідки прийняття постанови №390, то цілком очікуваним є збільшення витрат державних підприємств на аудит, а позитивний ефект для державного сектора від таких нововведень може виявитися доволі сумнівним. Тим більше що постанова №390 знімає будь-які обмеження розміру витрат держпідприємств на аудит, що, ймовірно, призведе до підвищення собівартості їх продукції і зростання тарифів. Розцінки на аудит “великої четвірки” вже значно вищі за ціни українських аудиторських

БИЗНЕС

30/27.07.15

прямая речь компании и рынки

фірм. Не можна також забувати, що в практиці “великої четвірки” достатньо випадків, коли підприємства, аудит яких вони проводили, виявлялись неплатоспроможними, а аудиторів звинувачували у недостатній компетентності. Варто лише пригадати ситуації з аудитом низки банків, які наразі перебувають в стані ліквідації: їх обслуговували фірми “великої четвірки”. Є також доволі негативні приклади діяльності “великої четвірки” й в міжнародній практиці. Але хто не працює, той і не помиляється. У практиці консалтингових компаній, як вітчизняних, так і міжнародних, трапляються ганебні випадки. Ніхто від цього не застрахований, проте наївно сподіватись, що лише належність до світового бренду забезпечить стовідсотковий результат. Тому при визначенні критеріїв для аудиторів суб’єктів державного сектора економіки доцільно було б приділити увагу професійним аспектам, досвіду та тривалості роботи на ринку, а не кількісним та вартісним показникам. Проте розробники проекту постанови не стали залучати визначеного законом регулятора аудиторської діяльності — Аудиторську палату України — до його опрацювання. Хоча достатня кількість аудиторських фірм пройшли перевірки Аудиторської палати України та відповідають критеріям щодо проведення обов’язкового аудиту та можуть бути залучені до аудиту фінансової звітності суб’єктів господарювання державного сектора економіки. Публікується зі скороченнями. Повний текст читайте на www.business.ua

Критерії залучення аудиторських фірм до проведення аудиту Державні компанії, суб’єкти господарювання першої групи — об’єкти, вартість активів яких згідно з даними фінансової звітності за останній звітний рік перевищує 2 млрд грн. або розмір чистого доходу яких за останній звітний рік перевищує 1,5 млрд грн., а також “Укрзалізниця” (за оцінками Мінекономрозвитку, таких підприємств 84). К ритерії для аудиторів: в ключення аудиторської фірми до Реєстру аудиторських фірм та аудиторів; н аявність в аудиторської фірми (або в єдиної мережі аудиторських фірм, у тому числі за межами України, до якої входить ця аудиторська фірма) досвіду надання аудиторських послуг суб’єктам господарювання відповідної галузі, зокрема здійснення не менше двох завдань з аудиту або інших аудиторських послуг для суб’єктів господарювання відповідної галузі протягом останніх трьох років; н аявність у складі аудиторської фірми не менш ніж 100 працівників, які безпосередньо залучені до надання аудиторських послуг і працюють на умовах повної зайнятості та з якими укладений трудовий договір. При цьому не менше п’яти працівників повинні мати сертифікат, що визначає їх кваліфікаційну придатність до зайняття аудиторською діяльністю на території України, та не менше 15 працівників повинні мати принаймні один документ, що засвідчує проходження повної програми сертифікації, виданий однією з організацій, що є членом Міжнародної федерації бухгалтерів (IFAC), а саме Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (ACCA), Американським інститутом сертифікованих громадських бухгалтерів (AICPA), Інститутом присяжних бухгалтерів Англії і Уельсу (ICAEW); щорічний дохід аудиторської фірми протягом останніх трьох років — не менше 30 млн грн.; н аявність договору страхування відповідальності перед третіми особами (щодо відшкодування можливих збитків у зв’язку із провадженням професійної діяльності на суму не менше 50 млн грн.).

Суб’єкти господарювання другої групи — об’єкти, вартість активів яких згідно з даними фінансової звітності за останній звітний рік перевищує 250 млн грн. (близько 99 об’єктів). Критерії для аудиторів: в ключення аудиторської фірми до Реєстру аудиторських фірм та аудиторів; н аявність в аудиторської фірми (або в єдиної мережі аудиторських фірм, у тому числі за межами України, до якої входить ця аудиторська фірма) досвіду надання аудиторських послуг суб’єктам господарювання відповідної галузі, зокрема здійснення не менше двох завдань з аудиту або інших аудиторських послуг для суб’єктів господарювання відповідної галузі протягом останніх трьох років; н аявність у складі аудиторської фірми не менш ніж 10 працівників, які безпосередньо залучені до надання аудиторських послуг і працюють на умовах повної зайнятості та з якими укладений трудовий договір. При цьому не менше трьох працівників повинні мати сертифікат, що визначає їх кваліфікаційну придатність до зайняття аудиторською діяльністю на території України; щ орічний дохід аудиторської фірми протягом останніх трьох років — не менше 3 млн грн.; н аявність договору страхування відповідальності перед третіми особами (щодо відшкодування можливих збитків у зв’язку з провадженням професійної діяльності на суму не менше 10 млн грн.).

30/27.07.15

БИЗНЕС

деньги банковский рынок

Фонда отдача Проблемные банки будут банкротить по—новому

осле банкротства более полусотни банков власти наконец-то признали ущербность существующей процедуры выведения лопнувших финучреждений с рынка. Чтобы исправить ситуацию, в середине июля парламент принял Закон (проект №2045а), которым внес целый ряд важных изменений в действующий Закон “О системе гарантирования вкладов физических лиц” и другие законодательные акты. Андрей Оленчик, заместитель директорараспорядителя Фонда гарантирования вкладов физических лиц (ФГВФЛ), недавно отметил: “В портфеле Фонда — 55 банков (уже 56. — Авт.), из них 44 — в стадии ликвидации. Это сотни тысяч вкладчиков и активы, превышающие 320 млрд грн. С подобной ситуацией мы ранее не сталкивались, поэтому возник целый ряд вопросов, требующих срочного законодательного решения. Они и нашли отражение в документе”. Формально законопроект был зарегистрирован в парламенте Минфином. Он входил в так называемый “пакет” актов, на принятии которых настаивал МВФ. Принятый Закон еще находится на подписи у Президента и вступит в силу на следующий день после официальной публикации. “Это без преувеличения революционный законопроект, выводящий систему гарантирования вкладов на новый уровень. Он был разработан с учетом лучшего международного опыта, а реализация предусмотренных в нем норм должна восстановить доверие к банковской системе”, — уверяет г-н Оленчик. Помнится, примерно так же чиновник хвалил и предыдущую реформу системы гарантирования, которая была

внедрена действующим Законом, вступившим в силу 21 сентября 2012 г. На первый взгляд, тогдашние изменения казались очень даже позитивными, но на практике “не так сталося, як гадалося”.

Собака на сене Пожалуй, самое слабое звено предыдущей реформы — этап проблемности банка. Согласно действующему законодательству, банк относят к категории проблемных на основании постановления НБУ с грифом “Банковская тайна” (БТ). И все бы хорошо, если бы такие решения регулятор принимал, как только у финучреждения возникали трудности. Однако в большинстве случаев это происходило только тогда, когда банк откровенно не выполнял свои обязательства и под его отделениями выстраивались километровые очереди вкладчиков. То есть было уже очевидно, что финучреждение — банкрот, а регулятор делал вид, что все нормально. И это безобразие продолжалось до полугода! Именно таков максимальный срок пребывания банка в “зоне проблемности” (согласно законодательству). Дальше — или временная администрация (ВА), или возобновление нормальной деятельности. По информации БИЗНЕСа, за последнее время только два проблемных банка смогли выкарабкаться. То есть в итоге проблемные участники рынка, как правило, становились клиентами ФГВФЛ. Что же происходило с банками на этапе проблемности? Ответ прост: банальный грабеж, выведение активов собственниками! Дело в том, что у кураторов, назначаемых Нацбанком в проблемные финучреждения, крайне ограниченные полномочия, которые не дают возможности пресекать

Распро странение го суд а р с тв е н н ых га р а н т и й н а п р ед п р и н и м ател е й — ф и з и ч е с к и х лиц

подобные противоправные действия. На практике события разворачивались таким образом. Собственники проблемных банков фактически поселялись в НБУ, уговаривая чиновников не убивать банк, кормя их обещаниями внести деньги для восстановления нормальной работы. Очень часто им удавалось даже выклянчить дополнительную порцию рефинансирования, которое сразу же выводилось из банка вместе с другими “живыми” активами. Кроме того, именно на этапе проблемности происходило дробление крупных депозитов для получения компенсации из Фонда. Как результат, Фонду передавались “пустышки”. Цифры говорят сами за себя: при номинальной стоимости переданных банковских активов в 320 млрд грн. оценочная составляет чуть больше 50 млрд грн. Руководству Фонда при таких правилах игры не позавидуешь. С одной стороны, ФГВФЛ кровно заинтересован в том, чтобы проблемный банк не становился его клиентом и был спасен. С другой стороны, практика показала, что чем дольше финучреждение пребывает в статусе проблемного, тем меньше

С о к р а ще н и е с р о ка , н е о бход и м о го д л я в ыв ед е н и я с р ын ка н е п л атеже с п о с о б н о го б а н ка ( п е р и од р а боты ВА ) , с тр ех м е с я ц ев д о од н о го

Основные новинки

Отнесение и н с а й д е р о в банка к п о с л ед н е й очеред и к р ед и то р о в

БИЗНЕС

30/27.07.15

банковский рынок деньги

“живого” в нем остается на момент передачи Фонду! Более того, почти все живые активы оказываются в залоге у НБУ под рефинансирование. Реализуя такие активы, Фонд не получает ничего — все до копейки уходит в счет погашения кредитов НБУ! Вот и получается, что, даже выручив 50 млрд грн. от продажи активов обанкротившихся банков, более 30 млрд грн. придется отдать Нацбанку. Тогда как сам Фонд вынужден одалживать у регулятора деньги под проценты для выплаты компенсаций!

Что нового То, что предусмотренные принятым Законом новации резко изменят ситуацию к лучшему, совершенно неочевидно. К примеру, в новой редакции действующего Закона кураторы получат право требовать от руководителей финучреждений устранения нарушений банковского законодательства, исполнения нормативных актов НБУ, предоставления письменных объяснений, в том числе относительно проведения банком любых операций. Возьмем на себя смелость утверждать, что это — ни о чем! Для эффективной работы куратор должен

иметь возможность блокировать проведение подозрительных операций. Есть и еще одна новация, эффективность которой вызывает сомнения. Проблемным банкам запретили проводить платежи через прямые корсчета в других банках: только — через НБУ. Принятый Закон ужесточает критерии признания проблемного банка неплатежеспособным. В частности, это должно случиться, если на протяжении пяти дней подряд не выполняются более 2% обязательств. Сейчас — более 10% на протяжении 10 дней. Кроме того, НБУ обязан признать банк неплатежеспособным в случае выявления операций, наносящих вред ФГВФЛ, к примеру, дроб ление депозитов. Также следует отметить, что принятый документ предусматривает существенное расширение полномочий Фонда уже на этапе проблемности банка. В частности, Фонд может проводить оценку активов, чтобы ускорить процесс последующей их реализации, получает право доступа ко всем операциям и документам проблемного банка, включая их копии.

При номинальной стоимости переданных в ФГВФЛ банковских активов в

320

млрд грн. оценочная составляет чуть больше

млрд грн.

Непосильный вклад Обычным вкладчикам, владельцам карточек проблемных

Получе н и е вкладч и ка м и доступа к с в о и м деньгам н е п о зж е 20 дней пос ле введения ВА

законопроекта №2045а

Рас ш и р е н и е пол н о м оч и й ФГВФЛ на этапе про бле м нос т и банков

Уж е с точ е н и е к р и те р и е в отн е с е н и я б а н ка к кате го р и и н е п л атеже с п о с о б н ых

Ограничение в о з м ож н о с т и д р о бл е н и я к ру п н ы х вкладов и п р о в ед е н и я д ру г и х с о м н и тел ь н ых операций

банков сейчас тоже несладко, даже если сумма вклада вписывается в гарантируемые 200 тыс.грн. Практика такова: если обслуживающий банк перестал выполнять обязательства, то о зависших там деньгах, пусть даже на текущем счете, можно забыть, как минимум, на полгода. Причем чем крупнее банк, тем сроки “заморозки” дольше! Согласно Закону, Фонд должен начинать выплаты по остаткам на текущих счетах и срочным вкладам, срок которых истек, для небольших банков — не позже одного месяца после введения ВА, а для крупных банков — не позже двух месяцев. На практике же эти сроки повально нарушались. Два примера. В Имэксбанк ВА была введена 27 января 2015 г., а выплаты начались только в начале мая. В “Дельта Банк” ВА ввели 3 марта, а выплачивать средства стали с 11 июня. После вступления в силу изменений в законодательство Фонд обещает начинать выплачивать компенсации по текущим счетам и депозитам, срок которых истек, не позже 20 дней после введения в банк ВА. А с 1 июля 2016 г. такая практика будет распространена на все без исключения вклады, в том числе и на те, срок которых еще не истек. Кроме того, предполагается сокращение продолжительности работы ВА с трех месяцев до одного. Ну и, пожалуй, главная новация принятого Закона — это распространение государственных гарантий на физических лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей (ФОП). Правда, это новшество вступит в силу только в начале 2017 г. Как видим, львиная доля новаций будет касаться только вновь обанкротившихся банков. А учитывая, что, по словам председателя НБУ Валерии Гонтаревой, процесс чистки банковского сектора (читай — массовых банкротств) практически завершен, оценить эффективность изменений удастся нескоро. Хотя…

Дмитрий Гриньков, Олесь Тыква 30/27.07.15

БИЗНЕС

у п ра в л е н и е а н т и к р и з и с н ы е р е ц е п т ы

“Жизнь потихоньку налаживается”, — говорит Мете Юртсевер, директор по маркетингу компании Efes Ukraine

трудные времена крайне полезно общаться с профессионалами, у которых есть чему поучиться. Один из них — Мете Юртсевер, директор по маркетингу пивной компании Efes Ukraine. После того как украинские законодатели приравняли пиво к крепкому алкоголю, ограничив тем самым возможности для рекламы, пивным брендам пришлось срочно искать новые средства коммуникации с потребителем. У компании Efes Ukraine ко всему прочему возникли еще и сложности с производством, которое остается в оккупированном Донецке. Вот почему антикризисные рецепты г-на Юртсевера БИЗНЕС счел интересными. — Некоторые маркетологи отмечают такой тренд: если исчезает реклама в метро — значит, наступил кризис. Вы же ездите на работу в метро, как там сейчас обстоят дела с рекламой, на ваш взгляд? — Снижение рекламной активности — это действительно один из симптомов кризиса, потому что если нет дохода, компании сразу урезают расходы на маркетинг. А первой под нож попадает как раз реклама в метро и транспорте. Но сейчас я вижу, что в целом жизнь потихоньку налаживается. — И в вашей отрасли тоже? Какие антикризисные маркетинговые шаги уже сделаны? — В нашей отрасли коммуникационные проблемы возникли с началом боевых действий на востоке страны. Первыми отреагировали социальные сети, где поднялся большой шум по поводу принадлежности пивных брендов тем или иным сторонам конфликта или одиозным политикам. Наше пиво попало в списки товаров, которые следует бойкотировать. Почему-то у большинства сложилось ошибочное представление, что мы являемся российским производителем. На самом деле это не так. Мы отслеживали информационные волны и разъясняли с документами, сертификатами в руках, что являемся частью международной компании, акции

которой котируются на мировых фондовых биржах. В результате доверие к нашим брендам удалось восстановить. Однако напряженная ситуация на востоке Украины во втором полугодии 2014 г., в частности сложности с вывозом продукции с пивзавода компании в Донецке, существенно замедлили наше развитие. С началом конфликта наша рыночная доля сильно уменьшилась. До кризиса у нас было 12% рынка. Продукцию на подконтрольную Украине территорию мы вывезти не можем, а запасы на других складах, в общем-то, уже закончились. Поэтому наших украинских брендов в магазинах почти не осталось. Сейчас мы даже не можем получить лицензию на производство, поскольку не урегулирован вопрос в отношении предприятий, оказавшихся на оккупированной территории. Поэтому первоочередная задача для нас — наладить заместительный импорт наших брендов из других стран, а также найти возможности для производства по лицензии или контракту на других производственных площадках. При этом говорить о какой-либо маркетинговой активности пока не приходится. — Что предпримете в связи с ужесточением рекламных ограничений? — Идеи есть, но делиться ими пока рано. Думаю, многие

“люди сейчас находятся в таком эмоциональном состоянии, что многим не до пива, они хотят ощутить заботу”

пивные бренды теперь уйдут рекламироваться в интернет. Хотя пиво и не тот продукт, который потребитель ищет в интернете. Мы считаем, что оптимальным каналом продвижения для всех производителей пива станут заставки к роликам в интернете. Будут популярны BTL-акции и акции в точках реализации. То есть нас побуждают идти на прямой контакт с потребителем. Это эффективный инструмент, но, увы, очень дорогой с точки зрения стоимости одного контакта. А вообще, я считаю, что кризис полезен для маркетинга. Начинаешь более скрупулезно оценивать эффективность всех инструментов. Что касается потребителей, то люди сейчас находятся в таком эмоциональном состоянии, что многим не до пива, они хотят почувствовать себя в безопасности, ощутить заботу. Поэтому сейчас любая маркетинговая коммуникация должна основываться на этом посыле. До кризиса мы основательно анализировали украинского потребителя, и картинка была иной. Теперь приходится заново изучать эмоциональное состояние своих целевых групп, их образ жизни и особенности потребления, которое еще и от конкретной жизненной ситуации зависит. Тут очень важно учесть ценности и ожидания целевой группы и предложить ей варианты, позволяющие почувствовать комфорт. Поэтому психологические нюансы поведения потребителя учитывать куда важнее, чем традиционные демографические или социальноэкономические. По моим наблюдениям, люди в связи с последними событиями чтят возврат к своим истокам,

БИЗНЕС

30/27.07.15

а н т и к р и з и с н ы е р е ц е п т ы у п ра в л е н и е

Досье БИЗНЕСа М е т е Ю рт с е в е р,

Efes Ukraine Родился:

директор по маркетингу компании

12 сентября 1970 г.

О бра з овани е : Ближневосточный технический университет в Анкаре (1994 г.), экономист. К ар ь е ра : 1994-1997 гг. — работа в исследовательской компании Nielsen; с 1997 г. — специалист по маркетингу компании Anadolu Efes; 1998-2012 гг. — занимал разные управленческие позиции в маркетинге компании Efes в Румынии, России, Турции, Сербии; 2008-2012 гг. — директор по анализу и развитию рынков группы компаний Efes; с 2012 г. — директор по маркетингу компании Efes Ukraine.

Г е нна д и й М ин ч е н к о

С е м е й но е п о л о ж е ни е :

30/27.07.15

женат, двое детей.

Мете Юртсевер третий год постигает азы пивного маркетинга по-украински БИЗНЕС

у п ра в л е н и е а н т и к р и з и с н ы е р е ц е п т ы

историческим корням и древним традициям. У всех пивных брендов есть свое понимание украинской идентификации. Мы тоже ищем свой вариант. Но пока делиться наработками не будем. — Ну а если бы человек, который никогда не был в Украине, попросил вас в двух словах пояснить, что это за страна такая… — Независимая, сильная, свободолюбивая, каждый регион которой самобытен. Причем украинцы очень прагматичны. Они крепко стоят на земле и не склонны к романтизму, как россияне, например. Кстати, поэтому не все наши рекламные идеи одинаково эффективно срабатывают здесь и там. Например, так случилось с рекламным роликом бренда “Белый медведь”. Мы протестировали на украинских потребителях мультипликационный ролик этого бренда, успешно сработавший в России. Украинцы его просто не поняли: для отечественной публики медведь должен быть медведем, а не мультяшной фантазией на эту тему. Я бы даже сказал, что украинцы по менталитету ближе к Западной Европе все-таки. — В чем простота и сложность работы на украинском рынке по сравнению с европейским? — Украинский потребитель открыт новым ощущениям, он обожает новинки, считает, что любая новинка по определению лучшего качества. Это очень помогает при запуске новых брендов. У нас был случай, когда мы за один месяц выпустили на рынок сразу пять новых брендов. Европейские рынки — устоявшиеся, тамошний потребитель тяжелее переключается на что-то новое. Ключом к лояльности украинского потребителя я считаю баланс между эмоциональностью, помогающей привлекать внимание к бренду, и функциональностью. Что касается законодательных запретов, то Украина пошла по наихудшему сценарию. В большей части европейских стран реклама пива не запрещена. И уж тем более его не приравнивают

к крепкому алкоголю, поскольку это абсолютно разные напитки. В Европе стремятся не ограничивать потребление алкоголя запретами, а формировать культуру потребления. Считается, что здоровая культура потребления — это когда в “алкогольном” рационе общества крепкие напитки занимают 15%, вино — 30%, пиво — 40-50%. В Украине культура потребления такова, что 60% приходится на крепкие напитки. По потреблению пива в Европе мы занимаем одно из последних мест. После нас только традици-

“Украинский потребитель открыт новым ощущениям, он обожает новинки. Это очень помогает при запуске новых брендов” онные винные страны — Италия и Франция. А вот по потреблению водки на душу населения у Украины третье место в мире после России и Белоруссии. К сожалению, в Украине в принципе отсутствует культура потребления хмельного напитка. Почему-то большинство украинцев считают, что потребление пива — это один из способов напиться. Но в других странах пиво не воспринимают как прежде всего источник алкоголя. В Америке пиво — это напиток освежающий. Поэтому у них он не обладает ярко выраженным вкусом. В Европе пиво — традиционная часть трапезы, его пьют вместе с едой. Поэтому там у каждого вида пива свой букет вкусов. — Так это как раз недоработка маркетологов! Вы же должны формировать культуру потребления, не так ли? — Пока не получается это сделать. У нас до кризиса был проект — создать центр пивной культуры при нашем заводе в Донецке. Думали там рассказывать о пиве, о культуре пития и т.п. Но случилось то, что случилось. — Сами пьете пиво? — Есть моменты в жизни,

которые я не представлю без пива: например, когда смотрю футбол или баскетбол. — Что вас как профессионала вдохновляет сейчас? — Меня вдохновляет практически все. Я люблю выходить за пределы пивного рынка. И когда я это делаю, приходят самые невероятные идеи. В 2001 г. я работал в России и однажды смотрел по телевизору программу о не самых зрелищных видах спорта. Создателям удалось показать их просто захватывающе. Я спе циально дождался титров, чтобы узнать имя продюсера. Ее делало спортивно-продюсерское агентство. При этом меня заинтересовало, что у них были права на трансляцию чемпионатов мира и Европы по фигурному катанию. Мы предложили им партнерство. И пять лет были партнерами одного из самых популярных у россиян видов спорта. Это было очень нестандартное маркетинговое решение для пивной компании, поверьте. Но оно оказалось эффективным. И совсем не затратным по сравнению со стоимостью партнерства на чемпионатах по футболу. — А книги помогают в работе? И какие? — Из недавно прочитанного одна книга особенно запомнилась и пригодилась. Ее автор Дэниел Канеман, нобелевский лауреат по экономике 2011 г. Называется она “Думай медленно… Решай быстро” (“Thinking, Fast and Slow”). В ней автор описывает две системы человеческого мышления. Первая система — интуитивное мышление, когда решения принимаются быстро. Чаще всего люди им и пользуются. Вторая — аналитическая. Так вот, автор учит, как использовать эти две системы одновременно и что может произойти, если пренебрегать какой-либо из них. Он на примерах показывает, что в подсознание встроены интуитивные реакции для принятия решений. Но эти реакции можно сделать более осмысленными.

Елена Курячая БИЗНЕС

30/27.07.15

А н т и к р и з и с н ы е р е ц е п т ы У п ра в л е н и е

На недельку Недельное операционное планирование как антикризисная тактика обеспечивает дополнительные преимущества производственной компании

бъем производства, точно соответствующий уровню спроса в каждом месяце, — заветная мечта производителей, достижение которой даже в спокойные годы было весьма проблематичным. А уж сейчас — тем более. Как загрузить оборудование и людей, чтобы не выбиться из производственного графика, и как составить этот самый график в постоянно меняющихся условиях — вот головная боль многих операционных менеджеров. Опытом решения таких задач поделилась с читателями БИЗНЕСа Елена Пискун, операционный директор ПАО “Лантманнен АКСА” (г.Борисполь, Киевская обл.; производство сухих завтраков, ТМ “Start”, “АХА”). По ее словам, эффективность бизнеспроцессов удалось повысить благодаря внедрению недельного операционного планирования. В конце каждого месяца отдел продаж компании расписывает подробный план количества и объема заказов. Далее, на базе этого плана, менеджер по планированию составляет план производства на месяц и дробит его по неделям. “Раньше мы планировали только на день. А когда начали анализировать и считать, оказалось, что при планировании на один день рабочее время расходовалось неэффективно. Нам приходилось ежедневно производить абсолютно разную продукцию, исходя из того, какое сырье есть в наличии. Перенастройка производственной линии занимает в среднем два часа. А это все человеко-часы, которые используются неэффективно, — говорит г-жа Пискун. — Когда же перешли на недельную систему планирования — порядка стало значительно больше”. 30/27.07.15

БИЗНЕС

Елена Пискун:

Сам процесс планирования выглядит следующим образом: “Когда перешли в пятницу до 17.30 начальники на недельную производства и логистики получасистему ют от экономистов план по пропланирования — изводству на следующую неделю, порядка стало исходя из имеющегося сырья и заказов. К этому плану есть ряд значительно требований. Например, одно из больше” них: сырье под запланированные объемы производства должно наличествовать на складах завода. Даже если поставщик пообещал привезти его ко вторнику, это не может вноситься в план. Поскольку всякое случается: машина сломается, отдел контроля качества забракует партию и т.д. Все нюансы поставок сырья учитываются по максимуму. “У нас был случай: пообещали к понедельнику ячневую крупу

(она входит в состав одного из наших продуктов). И мы включили производство этой партии продукции в недельный план. А в понедельник отдел контроля качества забраковал крупу и отправил обратно поставщику. Новая партия пришла только к пятнице. Поэтому пришлось перебрасывать трудовые и материальные ресурсы. А это дополнительные затраты времени”, — поясняет Елена Пискун. Одно из преимуществ недельного операционного планирования состоит в том, что производственники видят поставленные перед ними задачи наперед. Им понятно, какая линия будет задействована, а какая нет. В результате можно заниматься, например, текущим ремонтом. Недельное планирование помогает логистам точно определить, какую бригаду и сколько человек высылать для отгрузки сырья в цеха. Тем не менее бывает, что в недельный производственный план необходимо вносить изменения. Например, если кто-то из заказчиков решил устроить рекламную акцию и ему нужно больше продукции, чем рассчитывали. Или же когда заказчики ошибаются в подсчетах своих товарных остатков. Если заказчик находится на территории Украины, предприятию достаточно трех дней, чтобы отгрузить ему дополнительную партию готовой продукции. С экспортом сложнее, ведь оперативный запуск предприятия для производства дополнительной “сверхнормативной” экспортной партии продукции сопряжен с некоторыми трудностями. В частности, в оформлении упаковки. “В разных странах свои упаковка, маркировка и требования к ней. А на производство упаковки уходит недели три. Иначе нельзя”, — разъясняет г-жа Пискун. Поэтому экспортные поставки, в отличие от местных, планируются на месяц. “В нынешних условиях годовые планы приходится корректировать ежеквартально”, — шутит Елена Пискун.

Елена Курячая, Мирослава Шершень 49

деловой календарь

27 июля

Киев

Состоится семинар “Основы маркетингового анализа”, Пн где можно будет обучиться применению основных инструментов маркетингового анализа. Будут представлены современные подходы к автоматизации маркетингового анализа и применению аналитических инструментов для изучения бизнеспроектов.

28 июля

Киев

Пройдет семинар “Налоговые споры-2015. Проверки. Вт Новое в судебной практике”. Эксперты, юристы дадут практические рекомендации по методике построения системы защиты предприятия от противоправной деятельности представителей контролирующих и правоохранительных органов.

29 июля

Киев

Академия бизнеса “Эрнст энд Янг” проведет экспресс-курс Ср “Оценка инвестиционных проектов”, в ходе которого познакомит слушателей с методами анализа инвестиционных проектов и критериями их оценки.

31 июля

Днепропетровск

Ассоциация юристов Украины проведет Пт совместный “круглый стол” с Отделением Аудиторской палаты Украины в Днепропетровской области и Секцией судей АПУ. Будут проанализированы проблемы реализации антикоррупционного законодательства Украины, антикоррупционные реформы зарубежных стран и представлен практический опыт антикоррупционной борьбы.

Художественный редактор Игорь Найденко (igor@business.ua).

Издается с 01.12.92 г. Рег.свид.: КВ №11633-504ПР от 09.08.06 г. Издатель: ЧАО “Блиц-Информ”, г.Киев-156, ул.Киото, 25 Учредитель: Сергей Мельничук Президент ЧАО “Блиц-Информ” Алексей Усенко Генеральный директор Издательства “Блиц-Информ” Владимир Чеповой (ngriban@blitz.kiev.ua), тел. 585-6521 Шеф-редактор Владимир Чеповой Главный редактор Игорь Каневский (kanev@business.ua), тел. 461-8347

Отделы: “Деньги” — Юрий Гусев, редактор (ugusev@business.ua); “Компании и рынки” — Александр Цыганок, редактор (a.tsyganok@business.ua); “Управление” — Оксана Полищук, редактор (оpolischuk@business.ua). Отдел литературного редактирования: Марина Некрасова, начальник отдела (nek@business.ua). Отделение допечатных технологий: Касьян Сервецкий, начальник отделения (kasyan@business.ua). Интернет-проект: Сергей Набок, руководитель интернетпроекта (s.nabok@business.ua), тел. 585-6506. Горячая линия: hot@business.ua, тел. 461-8347.

Наши филиалы Город

Адрес филиала

Телефоны

Киев

02094, ул.Сергиенко, 18

(044) 205-51-16, 205-51-50, 205-51-69, 205-51-68 ikukailo@blitz.kiev.ua

e-mail

Ирина Кукайло

Винница

21022, ул.Тарногродского, 36

(0432) 65-55-24, 65-57-35, 65-57-81, 65-58-98

Инна Емец

vinnica@blitz.kiev.ua

Директор

Днепропетровск

49008, ул.Рабочая, 23в

(0562) 36-87-82, 370-10-50, 371-41-29, 370-94-38 ykelembet@blitz.kiev.ua

Юрий Келембет

Донецк

83102, ул.Стадионная, 10

(062) 389-12-21, 389-12-22, 389-12-25

Сергей Грабеко

sgrabeko@blitz.kiev.ua

Житомир

10001, ул.Ватутина, 91/1

(0412) 41-86-00, 41-84-03,

tfedorenko@blitz.kiev.ua

Татьяна Федоренко

Запорожье

69005, ул.Яценко, 16а

(061) 280-30-30, 233-20-34

zaporozhye@blitz.kiev.ua

Николай Ниц

Ивано-Франковск 76005, ул.Чорновола, 117а

(0342) 55-96-05

akazmerchuk@blitz.kiev.ua

Арсен Казмерчук

Кировоград

(0522) 32-03-00, 32-03-01, 32-03-06

kirovograd@blitz.kiev.ua

Наталия Семиволос

25006, ул.Дворцовая, 49

Кременчуг

39600, ул.Жовтневая, 6/9, оф.8

(0536) 79-70-50, 79-90-19

nnosach@blitz.kiev.ua

Лариса Сидак

Кривой Рог

50074, пр.Дзержинского, 25, оф.28

(0564) 26-63-03, 26-62-14

krivoyrog@blitz.kiev.ua

Василий Малик

Северодонецк

93406, ул.Гагарина, 60а

(06452) 2-38-79

Луцк

43025, ул.Светлая, 1

(0362) 62-33-06, 62-56-26

mfedoruk@blitz.kiev.ua

Эллина Шпартак

Львов

79005, ул.Кирилла и Мефодия, 27

(032) 295-69-28, 244-58-21, (067) 686-73-25

ifedenets@blitz.kiev.ua

Ирина Феденец

Мариуполь

87517, ул.Черноморская, 31, оф.67

(0629) 53-24-61, 47-01-08, 53-24-62

jruchagova@blitz.kiev.ua

Юлия Рычагова

Николаев

54001, ул.Большая Морская, 89

(0512) 76-63-50, 76-63-51

inazarenko@blitz.kiev.ua

Ирина Назаренко

Одесса

65026, ул.Бунина, 21, кв.19

(048) 725-21-04, 725-40-70, 725-21-02

spolshakova@blitz.kiev.ua

Марианна Кийко

Полтава

36000, ул. Красноармейская, 3, оф.134

(0532) 56-26-17, 50-92-61

izaets@blitz.kiev.ua,

Ирина Сахно

Ривне

33014, ул.Степана Бандеры, 26в

(0362) 62-33-06, 62-56-26, 62-56-27

rovno@blitz.kiev.ua

Эллина Шпартак

Сумы

40021, ул.Кирова, 110

(0542) 61-95-39, 61-95-38

obashinska@blitz.kiev.ua

Анна Кукса

Тернополь

46002, ул.Лысенко, 8

(0352) 25-88-59, 23-60-52, 43-08-10

gpidlisna@blitz.kiev.ua ternopol@blitz.kiev.ua

Анна Смирнова

npetrushka@blitz.kiev.ua

Ужгород

88007, ул.Украинская,16

(03122) 2-38-63, (0312) 61-42-88

Харьков

61001, пер.Байкальский, 2

(057) 766-56-68, 766-56-61, 766-56-69, 766-56-70 jkononova@blitz.kiev.ua

Надежда Петрушка Юлия Кононова

Херсон

73000, ул.Ленина, 8

(0552) 32-57-37; 32-51-18

lvoron@blitz.kiev.ua

Екатерина Курочка

Хмельницкий

29001, ул.Свободы, 53, к.14

(0382) 78-82-20

ibogach@blitz.kiev.ua

Инна Емец

Черкассы

18000, ул.Крещатик, 200

(0472) 507-427, 507-597

vpachenko@blitz.kiev.ua ekovalskaya@blitz.kiev.ua

Елена Демченко

Чернигов

14000, пр.Победы, 62, к.519

(0462) 93-49-45

ikukailo@blitz.kiev.ua

Ирина Кукайло

Черновцы

58003, ул.Маяковского, 38

(0372) 52-55-70, 52-01-77

chernov@blitz.kiev.ua

Всеволод Лотоцкий

п о зд р а в л я ет с Днем рождения 30.07 Васильченко Ларису Николаевну Директора компании Havas Worldwide Ukraine 31.07 Вареника Юрия Петровича Исполнительного директора ООО “РА “Артмастер” 31.07 Грамацкого Эрнеста Мирчевича Президента адвокатской фирмы “Грамацкий и партнеры” 02.08 Муравьеву Ольгу Руководителя отдела размещения в прессе компании ZenithOptimedia Ukraine

Коммерческий директор газеты БИЗНЕС Ирина Сердюк (iserduk@blitz.kiev.ua) Директор по продажам рекламных площадей газеты БИЗНЕС Светлана Власова (svlasova@blitz.kiev.ua), тел. 205-5011. Прием рекламы: тел. 461-8369. Маркетинг-директор Издательства “Блиц-Информ” Ирина Шибаршина (ship@blitz.kiev.ua). Бренд-менеджер газеты БИЗНЕС Галина Терентьева (gall@blitz.kiev.ua), тел. 585-6589. Цветоделение и печать газеты — Образцовая типография “Блиц-Принт”, г.Киев, ул.Мурманская, 7 Номер подписан в печать 24.07.15 г. Тираж — 40150 экз., в том числе подписка — 29100 экз. Цена договорная. Индекс издания, распространяемого по подписке, — 08022, 33825, 22314, 10367. Адрес редакции: 02156 г.Киев-156, ул.Киото, 25. Тел. редакции: 461-8347. Web-сервер: http://business.ua Распространение издания осуществляет агентство подписки и доставки “Блиц-Пресса”. Директор Александр Чеповой, тел. 205-5121. Отдел подписки (по Киеву и Киевской обл.): 205-5116, 205-5173; отдел курьерской доставки (по Киеву и Киевской обл.): 205-5171; служба подписки и курьерской доставки (филиалы): (0 800) 50-17-39; служба директ-маркетинга и рекламы: 205-5164, 205-5142, 277-7375; служба поставки и учета изданий: 205-5110; отдел продаж: 205-5147, 205-5167; служба логистики: 205-5107, 205-5131, 205-5118. С пожеланиями и предложениями обращай тесь (по Украине звонки бесплатные): (0 800) 50-17-39 (09.0013.00, 14.00-18.00). Заказ на подписку можно оформить на сайте: www.blitz-press.com.ua. Претензии по доставке подписных изданий Издательства “Блиц-Информ” принимаются по телефонам филиалов. © Частное акционерное общество “Блиц-Информ”, 2011 г. Издательство не несет ответственности за содержание сооб щений информационных агентств и может публиковать статьи, не разделяя точки зрения автора. Материалы не рецензируются и не возвращаются (Внимание! Информация для внештатных авторов находится по адресу http://business.ua/dogovor.doc). Идеи оформления, стиль и все содержание являются объектом авторского права и охраняются законом. Перепечатка и иное их использование без разрешения Издательства не допускаются. Рекламные материалы предоставляет рекламодатель. Согласно действующим в Издательстве правилам, ответственность за дос товерность объявлений несет рекламодатель. Он самостоятельно отвечает за содержание предоставленных данных, за соблюдение авторских прав и прав третьих лиц, за наличие ссылок на лицен зии и указаний на сертификацию продукции и услуг в порядке, предусмотренном законодательством. Издательство исходит из того, что рекламодатель имеет право и предварительно полу чил все необходимые для публикации разрешения. Передачей материалов рекламодатель также свидетельствует о передаче Издательству права на изготовление, тиражирование и распро странение рекламы. Претензии относительно качества рекламы, а также сроков ее публикации принимаются в течение 14 дней с момента выхода номера в свет. — материалы, отмеченные данными значками, публикуются на правах рекламы.

БИЗНЕС

30/27.07.15