Business_878

Расследуй. Анализируй. Печатай!

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

Стр. 28, 29

Читай. Думай. Делай!

№47 (878), 23 ноября 2009 года

Джек Николсон, актер: “Я по натуре жизнелюб, эпикуреец, любитель поесть и выпить” Стр. 48-51

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

БИЗНЕС

№47 (878), 23 ноября 2009 года

Крестники в “нолики”: НБУ оставил 72 мелких банка на произвол с удьбы

XXX_business_cover40_878.indd 1

Желейная дорога Стр. 64, 65

“Укрзалізниця” хочет реструктуризации $550-миллионного долга 11/20/09 4:19:10 PM

XXX_business_cover40_878.indd 2

11/20/09 2:42:12 PM

Содержание ПРЕЖДЕ ВСЕГО Редакционная статья .................................................. 5 Фотошарж .................................................................... 6 Трибуна: Кандидат юридических наук Владимир Нестерович считает, что пробелы в законодательстве о лоббизме приводят к коррупции на всех уровнях власти и деформируют экономику.............................. 7 По следовательности ................................................. 10 После Словие ............................................................... 12 Шарж ............................................................................ 14 Pro&Contra: Блиц-опрос БИЗНЕСа: Стоит ли легализовать проституцию в Украине?..................... 15

ВЛАСТЬ Энергетическая политика: Юлия Тимошенко ставит выполнение газовых договоренностей с Россией в зависимость от личных контактов с Владимиром Путиным............................................. 16 Бюджет: Провал проекта Госююджета-2010 в Верховной Раде на прошлой неделе почти гарантирует, что в новый год государство войдет без главного финплана. Что, похоже, устраивает Кабмин...................................................... 17 Земельная политика: Депутаты-латифундисты ставят палки в колеса земельной реформе............... 18 Экономическая политика: Правительство урезало финансирование ЖКХ и предлагает местным властям искать деньги самим, а министерские чиновники займутся глобальным руководством.......................................... 19 Антикризисные рецепты: В условиях сокращения экспорта турецкую экономику пытаются спасти стимулированием внутреннего спроса и запуском больших инфраструктурных проектов...................................... 21 Законотворчество: Законопроект о проведении проверок только по решению суда настолько идеален теоретически, что неисполним практически................................................................. 26

ДЕНЬГИ Госрегулировании: Председатель НБУ Владимир Стельмах может выдавить с рынка около 70 мелких банков........................................................ 28 Госрегулирование: Госфинуслуг обязала НПФ вести ежедневный учет накоплений вкладчиков. Участники рынка не видят возможности выполнить требование регулятора............................. 30 Своими глазами: Банки из кредитных учреждений превращаются в сборщиков долгов........................... 32 Тенденции: Украинский фондовый рынок демонстрирует способность к быстрому восстановлению. Торговцы ценными бумагами рассчитывают на приход крупных западных инвесторов.................................................................... 34 Практика налогообложения: В условиях усугубления проблем с наполнением госбюджета ГНАУ в конце года закручивает гайки в борьбе с “минимизаторами”...................................................... 36 Налоговые новости: ГНАУ меняет нормативную базу по работе с бесхозяйным имуществом............. 38 Налоговые новости: В 2010 г. плательщики налога на прибыль будут подавать декларации по новой форме, а представители крупного и среднего бизнеса — обязательно в электронном виде............ 39

Баранка от бублика

Стр.19, 20

Правительство урезало финансирование ЖКХ и предлагает местным властям искать деньги самим, а министерские чиновники займутся глобальным руководством. Нынешний год стал особенным для коммунальной сферы страны. Впервые за время существования министерства по вопросам ЖКХ оно не получило денег из госбюджета на реформирование отрасли. Собственно, почти весь бюджет МинЖКХ в нынешнем году — это 2 млрд грн, которые должны пойти на ликвидацию задолженности местных властей перед коммунальными предприятиями, которая сформировалась вследствие разницы между действующими коммунальными тарифами и реальной себестоимостью предоставляемых ими услуг. Причем выделить эти деньги Кабмин намерен из Специального фонда госбюджета, который должен наполняться доходами от приватизации. Еще 63 млн грн. должно уйти на управление отраслью, т.е. на содержание чиновников МинЖКХ.

Трубите сбор!

Стр.32, 33

На прошлой неделе в Киеве состоялся традиционный, четвертый по счету, Украинский банковский форум Института Адама Смита (Лондон, Великобритания; организация конференций; с 1992 г.). Как обычно, в мероприятии учавствовали руководители крупнейших банков, а также представители регулятора банковского рынка. Если в прошлые годы банкиры говорили о росте рынка, то теперь в фокусе оказалась такие темы, как стратегия выживания и санация банков, а также вопросы, связанные возвратом проблемной задолженности по кредитам. Выводы неутешительные. В последнее время банки из кредитных учреждений постепенно превращаются в организации по сбору долгов. Банкиры и юристы вынуждены констатировать, что клиенты финучреждений легко уходят от выполнения обязательств по кредитам, объявляя себя банкротами.

УПРАВЛЕНИЕ Новости: БИЗНЕС выяснял, какое время эксперты считают оптимальным для деловых встреч...................................................... 40 Практика маркетинга: Аппаратные технологии изучения реакции потребителя на рекламу позволяют понять, что он чувствует. А это иногда важнее, чем то, что он думает................................... 42 Кадровый менеджмент: Какой бы четкой и стройной ни была система мотивации, рано или поздно сотрудник по неосторожности может оступиться. БИЗНЕС выяснял, как минимизировать “халатные” потери......................... 44

Халаты не в моде

Какой бы четкой и стройной ни была система мотивации, рано или поздно сотрудник по неосторожности может оступиться. Последствия банального недосмотра или невнимательности на рабочем месте, даже при отсутствии у сотрудника злого умысла, могут быть достаточно серьезными. БИЗНЕС выяснял, как минимизировать “халатные” потери БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_003-004.indd 3

Стр.44, 45

3

3/31/11 6:08:52 PM

Содержание А Л ЬТ Е Р Э ГО Своими глазами: В столичной галерее “Мистецька збірка” проходит выставка работ оператора команды Жака-Ива Кусто, художника и фотографа Андре Лабана..................... 46 Знаменитости: Джек Николсон, без сомнения, один из последних “монстров” Голливуда, великий лицедей, находиться с которым в кадре порой опасно: ну, если не для жизни, то для карьеры — уж точно…......................................... 48

“Я по натуре жизнелюб, эпикуреец, любитель поесть и выпить” Стр.48-51

КОМПАНИИ И РЫНКИ Госрегулирование: Законодатели предлагают смешивать нефтепродукты с биотопливом, нефтепереработчики предлагают не вмешиваться в их дела...................... 54 Госрегулирование: Принятый антирейдерский закон должен понравиться рейдерам................................................. 55 Рынок мяса: Производители мясного сырья обратились к властям с письмом, в котором просят с 1 декабря ограничить ввоз мяса. Эксперты считают, что вероятность ввода таких ограничений до выборов невысока........................... 56 Госрегулирование: Собственники скважин по добыче подземных питьевых вод могут получить спецразрешения на использование участка недр без аукциона. Но только после разведки месторождения............................................................ 58 Конфликт: Предприниматели подозревают госпредприятие в невозврате долгов, несмотря на решения судов. Госпредприятие поясняет это тем, что сумма долга завышена.......... 60 Тенденции: Большинство национальных авторынков с помощью госпрограмм стимулирования сумели нивелировать последствия кризиса, украинские автоторговцы спасали себя сами....................................................... 62 Транспорт: “Укрзалізниця” не готова в срок возвращать кредиты, банки не готовы в дальнейшем ее кредитовать.............................................................. 64 Телекоммуникации: Работы по оцифровке телеэфира все не начинаются, но на место главного “оцифровщика” найден новый претендент.......................................... 66 Тенденции: После провального старта в начале года рынок рекламы на транспорте потихоньку оживает........................... 67 Тенденции: Свободное падение отечественного рынка коньяка продолжается. Оживления продаж операторы ожидают не ранее следующего года....... 69 Тенденции: Девелоперы надеются оживить спрос на рынке загородного жилья, выставляя на продажу в коттеджных городках “голую” землю............................................. 72 Рынок HoReCa: Ограниченность в средствах вынуждает многие бары и рестораны покупать дешевые оборудование и посуду................................ 74 Тенденции: Подорожание импортных алюминиевых профилей заставляет представителей зарубежных компаний искать возможности для размещения заказов на украинских предприятиях..................................... 76

Джек Николсон, без сомнения, один из последних “монстров” Голливуда, великий лицедей, находиться с которым в кадре порой опасно: если не для жизни, то для карьеры — уж точно. Даже не стараясь специально, он вполне способен переиграть кого угодно. Его харизма, сильнейшая энергетика, его личностная, человеческая мощь и обаяние — даже сейчас, когда ему за 70, — действуют не только на женщин, но и на мужчин, глядящих на этого актера, как на бога. Коммерческий успех его картин позволяет мистеру Николсону без зазрения совести требовать астрономических гонораров — не менее $15 млн, а иногда и более… Что и говорить, каков бы ни был фильм, где он соизволит появиться, пусть и не шедевр, — все равно зрители бегут со всех ног смотреть на его игру.

Особая скважность

Стр.58, 59

13 ноября вступило в силу постановление Кабмина №1187 от 29.10.09 г., которым были внесены изменения в постановление Кабмина №608 от 17.06.09 г. “Об утверждении порядка получения специальных разрешений на использование недр”. Пользователи скважин по добыче подземных питьевых вод теперь могут получить в органах Минприроды разрешение на использование участка недр только на основании имеющегося у них разрешения на спецводопользование и выписки из Единого государственного реестра юрлиц - и физлиц-предпринимателей, заплатив 340 грн. Минфин настаивал, чтобы стоимость этого разрешения составляла 100% от первоначальной аукционной цены. Хотя документ был подписан без учета замечаний Минфина, без недомолвок в нем не обошлось.

Полная околесица

Стр.62, 63

Госпрограммы, стимулирующие автопродажи в ЕС, США, КНР, безусловно, поддержали местные авторынки и не дали им провалиться так глубоко, как предсказывали в начале кризиса многие эксперты. Но и переоценивать их действие тоже не стоит: нынешнее активное стимулирование спроса приведет к тому, что в следующем году этот спрос резко упадет. Впрочем, Украине следующего года бояться нечего — все самое худшее случилось в 2009 г. Общий объем продаж новых автомобилей в январе — октябре 2009 г. сократился почти в 5 раз, по сравнению с аналогичным периодом 2008 г., до 139 тыс.

БИЗНЕС-досье: Обучение, образование, бизнесвакансии....................................................................... 78 Наш анонс: О чем БИЗНЕС напишет в следующем номере.......................................................................... 82 Бухгалтерия Газета для бухгалтеров, аудиторов, юристов, руководителей предприятий

Прайс-листы Предлагают широкий выбор товаров по доступным ценам 4

Q_878_003-004.indd 4

БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:08:54 PM

Прежде всего

Г

НАУ рапортует, что в стране растет количество налогоплательщиков. По информации Управления регистрации и учета налогоплательщиков, по состоянию на начало ноября 2009 г. в органах госналогслужбы состояли на учете 3,2 млн налогоплательщиков, из них 863 тыс. юридических лиц и 2,3 млн физических лиц — предпринимателей. Причем по сравнению с прошлым годом общее количество налогоплательщиков увеличилось на 81 тыс. (прирост обеспечили в основном физлица, в частности, в г.Киеве). На первый взгляд, официальная статистика показательна: предприимчивых граждан, причем законопослушных, становится больше. Цифры якобы свидетельствуют о том, что люди, засучив рукава, принялись сами себя обеспечивать рабочими местами, активнее налаживать собственную занятость — то, что в эпоху перестройки было принято называть индивидуальной трудовой деятельностью. Если учесть, что работоспособного населения в Украине сегодня около 28 млн человек, то выходит, что доля зарегистрированных самозанятых граждан до обидного мала — всего 8%. Можно предположить, что украинцы в массе своей лишены предпринимательской жилки и предпочитают работать на кого угодно, но только не на себя. На самом же деле представленные цифры ничего общего с реальностью не имеют. Картина самозанятости украинских граждан, вовлеченных в законную предпринимательскую деятельность, настолько искажена, что только наивный может думать, что физическое лицо — предприниматель в Украине сегодня — это человек, в одиночку занимающийся какой-то мелкой работой или обслуживанием и платящий за свою предпринимательскую свободу всего 200 грн. единого налога в месяц. Время таких простых предпринимателей прошло еще в 1998-1999 гг., когда система единого налога была быстро деформирована теми же предприимчивыми гражданами, выросшими из коротких штанишек мелкого ремесленничества. Мутация системы привела к тому, что сейчас уже никого не удивляет наличие армии частных предпринимателей, имеющих миллионные обороты и целые штаты наемных работников. В то же время самозанятость — безусловно, вещь полезная всегда и во всех отношениях. В первую очередь, с экономической точки зрения, тем более что польза от нее наиболее ощутима именно в периоды спадов. В любой цивилизованной стране самозанятость считается мягким началом предпринимательской карьеры, которое способствует эффективной борьбе с безработицей. Действительно, десять лет тому

Редакционная статья

Сама занятость

Судя по всему, в нашей стране образовалась новая прослойка незанятых граждан, стремящихся как-то устроить свою жизнь назад внедрение системы единого налога в Украине позволило поднять и обеспечить работой большой пласт работоспособного населения, оказавшегося не у дел. Из него, по большому счету, и состоит нынешняя бизнес-среда. Судя по всему, в нашей стране образовалась новая прослойка незанятых граждан, стремящихся как-то устроить свою жизнь. Может, не такая многочисленная, как 15-20 лет тому назад, но обладающая не меньшими предпринимательским потенциалом и талантами, не использовать которые во времена экономической смуты — большая ошибка. Примечательно, что в 1990-х годах самозанятые предприниматели определяли свою деятельность как “плавание в серной кислоте со связанными руками”. К сожалению, и на сегодняшний день этот яркий образ продолжает оставаться суровым отражением нашей действительности. И если тогда на пути к самозанятости и здоровому предпринимательству были одни препятствия, в частности, отсутствовали элементарные правила игры, то сейчас — другие, например, избыточное количество этих самых правил и наличие чрезвычайно вязкой бюрократической среды. Об этих препятствиях говорили еще в начале 2000-х годов. На дворе 2009 г., готовый смениться 2010-м, а воз и ныне там — бюрократическая среда по-прежнему непробиваема. То есть экономические условия давно изменились, деформируя все больше и больше БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_005.indd 5

систему координат, позволяющую людям законно, не в ущерб государству, строить собственную экономическую свободу. Только слепой может не замечать, например, что установленные в 1998 г. нормы отнесения субъектов предпринимательства к “упрощенцам” сегодня экономически неоправданны. Как можно игнорировать тот факт, что в деловых отношениях между государством и работоспособными гражданами давно назрела необходимость резких и качественных изменений?! Конечно, если об этом только рассуждать с высоких трибун — ничегошеньки не изменится. Надо искать и внедрять новые, и главное, простые способы стимуляции, которые поддержат в людях стремление к самозанятости и не деформируют это стремление раньше, чем оно перерастет в серьезное предпринимательство. Простота и прозрачность разрешительной системы, систем налогообложения и лицензирования, в конце концов, системы судопроизводства еще никогда и никому не мешали стремиться к личной экономической свободе, по большому счету, являющейся основой государственной экономической независимости. Ведь известно, что богатое государство — это то, в котором живут преимущественно богатые граждане. И желательно — самозанятые. большому счету, являющейся основой государственной экономической независимости. Ведь известно, что богатое государство — это то, в котором 5

3/31/11 6:08:55 PM

Прежде всего

Фотошарж

…перед Европой! И призовет объединиться вокруг… новых украинских соцс тандартов!

Алексей багнюк

Президент еще выс тупит…

SOS стандартов Президент Украины Виктор Ющенко придумал новую объединительную идею. Ее озвучил первый заместитель главы Секретариата Президента Александр Шлапак: “Президент призывает к консолидации все политические силы для безусловного выполнения обязательств перед МВФ”. Сам глава государства не рискнул потрясти аудиторию призывом. Может быть, потому что в октябре утвердил принятое Верховной Радой повышение соцстандартов, против которого жестко выступил Международный валютный фонд… По материалам www.podrobnosti.ua

И расскажет сытому Старому Свету о 46 млн голодных, расс троенных украинцев… Старый Свет расчувс твуется и...

6

Q_878_006.indd 6

БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:08:58 PM

Трибуна

Прежде всего

“В Украине сформировалась постсоветская модель квазилоббирования” Кандидат юридических наук Владимир Нестерович считает, что пробелы в законодательстве о лоббизме приводят к коррупции на всех уровнях власти и деформируют экономику БИЗНЕС не раз рассказывал своим читателям о функционировании механизма лоббизма (см., например, №11 от 16.03.09 г., стр.21, 22; №40 от 05.10.09 г., стр.10, 11). Но чтобы разобраться с лоббизмом, без помощи великих не обойтись. Потому перефразируем Льва Толстого: обязанность формировать доходы госбюджета делает всех одинаково несчастливыми, а право на кусок из государственных расходов делает кого-то счастливым по-своему. Кто распределяет это счастье, кому оно достается и каков его размер? Масштабы использования лоббистских схем для получения экономических преференций впечатляют. Правда, пока не предложен механизм, как их избежать, а традиционные призывы усилить контроль только приводят к произволу.

Р

азвитие государственности в любой стране, и Украина — не исключение, сопровождается созданием новых институтов и обычаев — правовых, политических, экономических и т.д. Для соблюдения демократических принципов

необходимо поддерживать право граждан и юридических лиц системно влиять на институты власти, особенно при утверждении нормативно-правовых актов. Но отсутствие юридических регуляторов украинского лоббизма и хаотичность политико-правовой системы нашей страны приводят к тому, что влияние на власть оказывается преимущественно по вопросам, связанным с распределением и перераспределением экономических ресурсов, например собственности. Такая односторонность отечественной лоббистской практики приводит к негативным последствиям для правовой системы, сужает сферу правоприменения. Поэтому неудивительно, что с лоббированием ассоциируют неправовые формы влияния, имеющие под собой коррупционную основу: превышение или злоупотребление властью и служебным положением, взяточничество и т.д. Все сказанное позволяет утверждать, что за последние 18 лет в Украине сформировалась постсоветская модель квазилоббирования (т.е. продвижения интересов какойлибо компании или корпорации во властных структурах с использованием незаконных методов. — Ред.), которая структурируется по отраслевому или региональному

признакам, и процесс этот принимает индивидуально-групповой характер.

Почва для джунглей Фактически каждый третий закон претерпевает изменения путем принятия подзаконных актов, которые нередко существенно меняют первоначальный смысл законов. Создается ситуация, когда значительная часть принимаемых законов не обладает регулятивными свойствами, поскольку они являются лишь переведенными на язык права политическими лозунгами и программами, взятыми из предвыборных агиток политических партий и блоков. Но ведь это извращает бланкетную норму современных законов, которая в любой юридической системе является одной из ключевых (бланкетная норма предусматривает применение положений другого закона или подзаконного документа в данном нормативно-правовом акте. — Ред.). Особого внимания заслуживает правотворчество правительства. С помощью подзаконных актов Кабинет министров пытается корректировать правоотношения, которые должны регулироваться исключительно законами. Достаточно вспомнить попытки Кабмина увеличить

Д осье БИЗНЕСа В л а д и м и р Н е с то р о в и ч , доцент кафедры конституционного и меж дународного права Луганского государственного университета вну тренних дел им.Э.А.Дидоренко Р од и л с я :

20 января 1980 г. в с.Куяновка (Сумская обл.).

О б ра з о в а н и е :

Луганская академия вну тренних дел им.10-летия независимости Украины (2004 г.); адъюнктура Луганского государственного университета вну тренних дел им.Э.А.Дидоренко (2007 г.), кандидат юридических наук (2008 г.). К а р ь е ра : 2004-2005 гг. — оперуполномоченный уголовного розыска, следователь следственного отделения Белопольского РО УМВД Украины в Сумской области; 2007-2008 гг. — преподаватель, а с 2008 г. — доцент кафедры конституционного и меж дународного права ЛГ УВД им.Э.А.Дидоренко. Семейное положение: Увлечения:

холост.

спорт, рыбная ловля. БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_007-008.indd 7

7

3/31/11 6:08:59 PM

Трибуна

Прежде всего О бъемы предоставления налоговых льгот Год

Общая сумма предоставленных налоговых льгот

1999

39,7 млрд грн.

2000 2001 2002 2003 2004-2009

Соотношение налоговых льгот к налоговым поступлениям госбюджета

Превысило фактические поступления в госбюджет 100% общего объема налоговых посту46,8 млрд грн. плений в госбюджет 55,2% общего объема налоговых посту51,2 млрд грн. плений в госбюджет 56,3 млрд грн.

— 86,5% общего объема налоговых посту65 млрд грн. плений в госбюджет Информация Счетной палатой Украины не обнародовалась

Прямые потери госбюджета от предоставления налоговых льгот 19,6 млрд грн.

30 млрд грн.

29,8 млрд грн.

— 36 млрд грн.

По данным Счетной палаты Украины.

размер единого налога для физлицпредпринимателей. К сожалению, количество нормативно-правовых актов органов исполнительной власти, которые несут в себе нарушения норм Конституции, законов, увеличивается. Ведь для принятия и введения в действие постановлений Кабмина предусмотрена более простая процедура, чем для законов, которые проходят длительную парламентскую процедуру.

Бюджетные паразиты Показательна ситуация с законами о Госбюджете. Кабмин обладает исключительным правом внесения проекта Закона о Госбюджете на утверждение парламента. А корректировка отдельных статей бюджета — основная цель лоббис­ тов. Поскольку в Госбюджете чиновники Кабмина могут предусмотреть налоговые льготы для некоторых юридических лиц, отраслей экономики или регионов, возникает широкое поле для проявлений квазилоббизма. Например, при составлении Государственного бюджета учитываются средства для поддержки национальных производителей. Зачастую объем льгот превышает 50% общего объема налоговых поступлений (см. “Объемы предоставления...”. — Ред.). Согласно данным Счетной палаты, наибольшую долю в системе налоговых льгот (около 80%) составляют льготы по НДС. Общая сумма предоставленных НДС-льгот всегда превышала фактические поступления в бюджет от этого налога. Уровень превышения льгот над фактически уплаченным НДС увеличился с 1,9 раза в 1997 г. до 4,5 раза в 2003 г. Своеобразный антирекорд был зафиксирован в 2000 г., когда объем предоставленных льгот в 5,8 раза превысил фактическое поступление средств от этого налога. Налоговые льготы часто дают прибыльным и высокорентабельным предприятиям, особенно экспортирующим свою продукцию. Получается, что за счет госбюджета чиновники создают для экспортеров выгодные условия для реализации 8

Q_878_007-008.indd 8

их продукции по низким ценам на мировых рынках. После этого случаи инициирования за рубежом антидемпинговых расследований в отношении украинских производителей не редкость. Интересно наблюдать, какие наиболее кардинальные шаги по изменению порядка предоставления налоговых льгот происходят после смены персонального состава Кабинета министров. Например, в 2000 г., сразу же после формирования нового состава правительства, были отменены 557 ранее принятых решений по налоговым льготам.

Выборные представители бизнес-групп Сейчас можно констатировать, что Верховная Рада и местные советы утратили представительский характер, превратившись из выразителей интересов украинского народа в своеобразные закрытые бизнес-клубы, которые являются платформой для решения корпоративных экономических вопросов в интересах узкого круга лиц. Стоит отметить, что в 2000 г. в стенах парламента “трудились” 364 народных депутата, которые имели непосредственное или косвенное отношение к 3105 коммерческим структурам, контролирующим почти четверть импорта и более половины экспорта страны. Сейчас же “коммерциализация” парламента и других органов власти только усилилась. В значительной степени поспособствовали этому новые избирательные законы, предусматривающие избрание депутатов парламента и местных советов по спискам политических партий. Нередко

места в партийном списке достаются “встроенным” лоббистам различных бизнес-структур. Беспокойство вызывает такая тенденция, когда многие политические партии и блоки создаются финансово-промыш­ ленными группами и рассматриваются последними как механизм вхождения в соответствующий орган власти для системного лоббирования собственных интересов. В связи с этим парламентские дискуссии в большинстве случаев становятся пустой формальностью, своего рода декорацией, за которой кроются кулуарные договоренности некоторых финансово-промышленных групп, отстаивающих прежде всего собственные экономические интересы. Пример: процедура постатейного обсуждения проекта Закона о Государственном бюджете на 2007 г., которое во втором чтении вместе с голосованием в целом по законопроекту продолжалось всего 70 минут (примерно две с половиной статьи в минуту!).

Хаос требует порядка Характерная черта отечественного бизнеса, которая, в свою очередь, накладывает отпечаток на процесс квазилоббирования, — его структурирование по региональному признаку. Самыми влиятельными субъектами квазилоббирования являются представители крупных промышленных регионов — Донбасса и Днепропетровской области. Показательным в этой связи является факт появления в 1997 г. Закона “О специальных экономических зонах и специальном режиме инвестиционной деятельности в Донецкой области”, который к 2005 г. был детализирован 22 подзаконными правовыми актами (в марте 2005 г. вся эта “малина” была разрушена изменениями в Закон о Госбюджете, см. БИЗНЕС №13 от 28.03.05 г., стр.22, 23. — Ред.). Взаимодействие бизнес- и политических элит за пределами правового поля, в лучшем случае, не пойдет на пользу стране, а в худшем — принесет вред ее народному хозяйству. Стоит отметить, что отдельные попытки вывести лоббизм из тени (см. БИЗНЕС №11 от 16.03.09 г., стр.21, 22. — Ред.) предпринимались, но чтобы добиться успеха, требуется делать что-либо не только системно, но и всем миром. Потому что если нет возможности искоренить негативное явле­ние, его нужно упорядочить.

В нимание! БИЗНЕС предоставляет свои страницы для наиболее интересных, на наш взгляд, суждений, оценок и мнений. Рубрика “Трибуна” по­з воляет высказаться любому человеку — независимо от звания, профессии и должности. Единственное право, которое оставляет за собой редакция, — выбор наиболее интересных, с нашей точки зрения, суждений. Мнения для публикации можно направлять по адресу: 02156, г.Киев-156, ул.Киото, 25. E-mail: hot@business.ua На письме просьба делать пометку “Рубрика “Трибуна”. БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:09:00 PM

Untitled-1 1

11/19/09 10:32:40 AM

Прежде всего

ЛицензиАД Терапевтические меры По данным Министерства охраны здоровья, по состоянию на 18 ноября межведомственная группа (по поручению первого вице-премьера Александра Турчинова), в которую входят представители Государственной инспекции по контролю качества лекарственных средств, Государственной инспекции по контролю за ценами, АМК У и ГНАУ, проверила около 8 тыс. аптечных учреждений. Ежедневно, по данным Госинспекции по контролю качества, проводится мониторинг цен в 500 аптеках. С 2 по 18 ноября аннулирована 51 лицензия на право розничной торговли средствами медицинского назначения (лицензия выдается субъек ту хозяйствования), вс ледствие чего закрыты около 400 пунктов по реализации медикаментов. “Еще для 10 субъектов хозяйствования установлены основания для лишения лицензии. На заседании рабочей группы мы рассмотрим эти дела”, — заявил БИЗНЕСу 18 ноября Константин Косяченко, заместитель председателя Государственной инспекции по контролю качества лекарственных средств МОЗ Украины.

Налоговая декларация ГНАУ выявила на фармацевтическом рынке 1700 нарушений налогового законодательс тва. По сос тоянию на 13 ноября рабочие группы ГНАУ провели 6513 проверок на предмет наличия в аптечных учреждениях лекарс тв, в том чис ле 6219 проверок соблюдения порядка проведения расчетных операций за наличные. Общая сумма примененных штрафных (финансовых) санкций за нарушение требований дейс твующего законодательс тва сос тавила 13,2 млн грн. Кроме того, подразделения налоговой милиции изъяли из незаконного оборота медицинской продукции на общую сумму 21 млн грн.

Монополяции На протяжении первой декады ноября органы Антимонопольного комитета Украины провели 259 проверок фармацевтических предприятий. В результате начато рассмотрение 88 дел о нарушениях конкурентного законодательс тва. Сейчас АМК У основное внимание сосредотачивает на проверках деятельнос ти 7 производителей и 5 крупных оптовых поставщиков лекарс тв, ценовая политика которых является решающей для рынка. Комитет начал рассмотрение 9 дел относительно торговых сетей и оптовых пос тавщиков в связи с завышением цен на лимоны и чеснок.

Оперативное вмешательство По данным департамента Государс твенной с лужбы по борьбе с экономической прес тупностью МВД Украины, по сос тоянию на 17 ноября ус тановлено около 2 тыс. фактов отсутс твия в продаже определенного правительс твом обязательного ассортиментного перечня медицинских изделий. Внесены соответс твующие предс тавления облас тным управлениям охраны здоровья. В соответс твующие государс твенные органы также были направлены 670 материалов о лишении аптек лицензии на право осущес твления розничной торговли лекарс твенными средс твами. Данных о том, что в чис ло этих 670 “ак тов” входят и упомянутые выше с лучаи лишения лицензий, нет. Но в любом с лучае более 600 субъектов хозяйс твования в ближайшее время теоретически могут лишиться аптечной лицензии, в результате чего могут быть закрыты от 2 тыс. до 6 тыс. аптечных пунктов (или до четверти аптек в стране). Всего, по данным МОЗ, на 1 ноября 2009 г. в Украине дейс твовали около 24 тыс. аптечных учреждений (или около 6 тыс. субъектов хозяйствования).

10

Q_878_010-011.indd 10

БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:09:02 PM

По следовательности

Дарвинистский сценарий Если аптечных субъектов хозяйствования перестанут лишать лицензий или ограничатся уже намеченными жертвами, то: р ост цен на медпрепараты может прекратиться, ес ли государство сохранит роль санитара леса и будет “отстреливать” по 5-10 субъек тов аптечного хозяйствования в месяц; к оличество торговых точек будет регулироваться естественным рыночным отбором, и не иск лючено, что к концу года на месте закрытых пунктов откроются новые (учрежденные субъек тами, которых не успели лишить лицензии).

Апокалиптический сценарий Если аптечные лицензии в Украине будут аннулироваться такими темпами, то: д о конца года в стране, по мнению экспертов, могут прикрыть еще 800-1000 субъектов аптечного хозяйствования (3-8 тыс. аптечных пунктов); з акрытие аптечных пунк тов в селах или районных центрах приведет к обострению социальной напряженности; в оставшихся аптеках (особенно в регионах с малой концентрацией аптечных учреждений) стоимость лекарств может вырасти на 15-30%, что вызовет очередную волну государственного ценорегулирования.

Социалистический сценарий 11 ноября Кабмин одобрил решение о создании сети аптек государственной и коммунальной форм собственности в полик линиках и больницах “для создания нормальных ус ловий доступа граждан к медикаментам, для удешевления жизненно необходимых лекарств”. Если правительство создаст сеть государственных аптек в поликлиниках и больницах, то: н а рынке возникнет мощная струк тура, способная влиять на ценообразование, которая, по мнению аналитиков, скорее всего, будет играть на понижение и стабилизацию цен; н е иск лючено, что в течение ближайшего месяца в стране появятся 2-3 тыс. новых госаптек и уже к концу года в коммерческих аптеках цены на препараты нижнего ценового сегмента снизятся на 5-7%.

Окончательный диагноз Впрочем, нужно отдавать себе отчет, что влиятельным игроком на аптечном рынке государство сможет стать, реализуя параллельно апокалиптический и социалистический сценарии. В этом с лучае к концу года стоит ожидать сокращения количества аптечных пунктов на 4-5 тыс. (с учетом того, что на смену выбывшим частным аптекам придут новые государственные) и снижения аптечных цен на 5-7%.

11

Q_878_010-011.indd 11

3/31/11 6:09:04 PM

Прежде всего Д в е н е д е л и с пу с т я

Сетования

а прошлой неделе Кабинет министров поручил Минэкономики в обязательном порядке согласовать с Антимонопольным комитетом Украины (АМКУ) проект Закона “О внутренней торговле” перед вынесением его на рассмотрение профильного Комитета парламента. В частности, Минэкономики должно учесть в проекте замечания Комитета по урегулированию проблем, возникающих между поставщиками товаров и торговыми сетями. Как уже писал БИЗНЕС (см. №45 от 09.11.09 г., стр.70, 71), речь идет о внедрении прозрачных условий оформления договорных отношений между поставщиками и реализаторами (типового договора), установлении единого порядка взаиморасчетов и ликвидации существующих дискриминационных условий, выдвигаемых сетями товаропроизводителям и дистрибуторам. Напомним: с момента вынесения законопроекта на общественное обсуждение поставщики товаров неоднократно обращали внимание на то, что не были привлечены к обсуждению документа, и фактически новый законопроект был написан с позиции крупных розничных предприятий. Теперь же, как заявил и.о. председателя АМКУ Александр Мельниченко, в состав рабочей группы при Минэкономики по подготовке окончательного варианта проекта будут включены представители профильных ассоциаций товаропроизводителей.

Константин Ковпак

Н

тр и н е д е л и с пу с т я

Нефтепродуктам — космические цены! П

осле неудавшейся попытки Кабмина в очередной раз поднять акцизы на табачные изделия (см. БИЗНЕС №44 от 02.11.09 г., стр.35, 36) депутаты решили взяться за акцизы на нефтепродукты. На заседании Комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики, состоявшемся 19 ноября, Верховной Раде было рекомендовано принять в первом чтении законопроект народного депутата Юрия Кармазина (№5285 от 28.10.09 г.) с “диким” названием “О ставках акцизного сбора и ввозной пошлины на некоторые товары (продукцию) (относительно финансирования развития дорожной инфраструктуры для уменьшения перерасхода участниками дорожного движения горюче-смазочных материалов в связи с низким скоростным режимом)”. Пожалуй, назвать законопроект, целиком посвященный “космическому” повышению акцизов на нефтепродукты, столь странным образом смог бы не каждый. Однако известному затейнику г-ну Кармазину это удалось! В очередной раз власти прикрывают благим намерением (строительством дорог) непопулярную идею — повышение ставок налогов. В последний раз подобный фокус применялся во время зимнего увеличения ставок сбора с владельцев транспортных средств, который в итоге не прошел из-за массового возмущения автовладельцев. До этого не раз говорилось о дорогах и при повышении “нефтепродуктовых” акцизов. Дорог вот только не видать… Впрочем, столь наглого “развода” населения не предлагалось уже давно.

Д ва с полов и но й м е с я ц а с пу с т я

ДОБИЛИсь

У

краинский производитель строительного стекла, произведенного по флоат-технологии, ЗАО “Лисичанский стеклозавод “Пролетарий” (Луганская обл.; производство и реализация строительного стекла; с 1976 г.; 3,3 тыс.чел.) таки добился государственной защиты от импорта.

13 ноября 2009 г. Украина ввела специальную пошлину в размере 31,25% на импорт термически полированного (флоат-стекла) неармированного, прозрачного, бесцветного листового стекла толщиной 3,5-4,5 мм независимо от страны происхождения. Данная

12

Q_878_012-013.indd 12

предварительная специальная мера введена Межведомственной комиссией по международной торговле сроком на 200 дней (до 13 мая 2010 г.). Как писал БИЗНЕС (см. №36 от 07.09.09 г., стр.69, 70), специальное расследование было возбуждено 27 августа 2009 г. по инициативе Лисичанского стеклозавода “Пролетарий”. На предприятии утверждали, что за период с 1 июля 2008 г. по 30 июня 2009 г., по сравнению с периодом с 1 июля 2007 г. по 30 июня 2008 г., объемы импорта строительного стекла в Украину выросли в

2 раза, а по сравнению с периодом с 1 июля 2006 г. по 30 июня 2007 г. — почти в 4 раза. Это привело к увеличению остатков товара на складах отечественного производителя, сокращению количества рабочих и убыточности производства флоат-стекла непосредственно в Украине.

БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:09:05 PM

После словие С е м ь м е с я ц е в спуст я

Всем на коньки

олее полугода назад БИЗНЕС писал (см. №14 от 06.04.09 г., стр.22, 23) о планах правительства Юлии Тимошенко уменьшить количество государственных программ. Правда, сокращать намеревались не все программы. В некоторых случаях, наоборот, хотели увеличить финансирование. В частности, предполагалось в 2009 г. за счет налогоплательщиков профинансировать реализацию государственной целевой социальной программы “Хоккей Украины”. На прошлой неделе правительство Украины выделило Министерству по делам семьи, молодежи и спорта 35 млн грн. из Стабилизационного фонда Госбюджета на строительство ледовых дворцов в рамках реализации данной госпрограммы.

yoyalprosports.com

Б

Это закреплено постановлением Кабинета министров №1193 от 04.11.09 г. Главным распорядителем средств определено упомянутое Министерство, получателем — ГП “Цент­ральная дирекция по управлению и реконструкции спортивных сооружений”. Нет сомнений, что развитие хоккея и подготовка перспективных хоккеистов очень важны! Особенно если учесть, что ведущий хоккейный клуб “Сокол” принадлежит корпорации “Индустриальный

Союз Донбасса”, один из собственников которой Виталий Гайдук является советником Юлии Тимошенко. Напомним: в рамках программы “Хоккей Украины” в 2008-2012 гг. в Украине должны были построить 30 спортивных сооружений с искусственным льдом для хоккея. По данным Министерства семьи, молодежи и спорта, ранее на реализацию программы из Стабилизационного фонда Госбюджета-2009 планировалось выделить 150 млн грн.

реклама

БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_012-013.indd 13

13

3/31/11 6:09:06 PM

Прежде всего

Шарж

Дело в шляпке К хору сомневающихся в надежности доллара как единой резервной валюты неожиданно присоединился директор-распорядитель МВФ Доминик Стросс-Кан. По его мнению, “должна появиться новая валюта или, если быть точнее, корзина валют”. Ждем с любопытством и нетерпением, что положит в лукошко господин распорядитель…

Михаил Николаев

По материалам www.rbc.ua

14

Q_878_014.indd 14

БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:09:08 PM

Прежде всего

Prо&Contra

Пресытившись разнообразнейшими радостями жизни, народные депутаты вдруг озаботились нравственным состоянием избравшего их народа. К примеру, депутат от НУНС Кирилл Куликов предложил подвергать уголовному преследованию и “сажать” на 3 года клиентов проституток (законопроект №5223 от 14.10.09 г.). Депутат полагает, что таким образом удастся отвадить украинцев от чрезмерно доступного вида предпринимательства. Впрочем, существует мнение, что проституция как схема предпринимательства “секс в обмен за продовольствие” естественна для людей еще с доисторических времен. В связи с этим БИЗНЕС решил поинтересоваться:

Стоит ли легализовать проституцию в Украине?

Contra Contra Contra Pro Pro Pro Pro Pro Pro Виктор Мусияка (63), профессор кафедры отраслевых правовых наук Национального университета “Киево-Могилянская академия”:

Евгений Захаров (57), председатель правления Украинской Хельсинкской группы по правам человека:

— Дискуссия о легализации проституции ведется не первый год, но, к сожалению, дальше разговоров дело не идет. Хотя я считаю, что общество должно обсудить этот вопрос на общенациональном уровне и легализовать проституцию. Граждане должны осознать, что проституция является неотъемлемым атрибутом всякого нормального общества и искоренить ее невозможно. Также нужно отдавать себе отчет в том, что сегодня проституция — одна из самых прибыльных сфер деятельности. А сложившиеся в государстве экономические обстоятельства — отсутствие работы, низкий уровень зарплат и тому подобное — волей-неволей толкают отдельных наших граждан к занятию проституцией. Под процессом легализации проституции многие граждане подразумевают появление чуть ли не с завтрашнего дня на территории Украины множества заведений, предоставляющих сексуальные услуги. Это не так. На самом деле следует провести целый ряд общественных и нормативно-правовых мероприятий. Это достаточно сложный и многоэтапный процесс, на реализацию которого потребуется длительное время. Первый шаг на пути узаконивания сексуальных услуг — признание обществом самого факта существования проституции. Граждане должны распрощаться со стереотипом, навязанным отдельными политиками и общественными деятелями, о том, что в Украине нет проституции. Подобные заявления больше напоминают лозунги советских времен, гласившие, что в СССР секса нет. Нужно формировать новое мировоззрение граждан по данному вопросу. Только после публичного признания проституции как общественного явления мы сможем узнать отношение граждан к данной проблеме. При этом я не исключаю, что большинство из них согласятся легализовать проституцию. Более того, сделать ее одним из видов предпринимательской деятельности с обязательным налогообложением и т.д. Как бы там ни было, вопросы о легализации проституции должны обсуждаться в обществе, поскольку консервация проблемы может привести к негативным последствиям в будущем.

— Легализация действительно является одним из сценариев замены незаконной проституции. Подобный путь избрали многие развитые страны, которые столкнулись с этой проблемой несколько ранее, чем Украина. При этом хотелось бы предупредить сторонников узаконивания рынка сексуальных услуг, что слепое копирование зарубежного опыта может сыграть с Украиной злую шутку. Дело в том, что процесс легализации должен происходить только при наличии четко сформированной общественной позиции к проблеме проституции. Сегодня тяжело дать однозначный ответ на вопрос, стоит ли узаконить сексуальные услуги. На данный момент я против их легализации, но в то же время стоит отдавать себе отчет в том, что в нашем государстве существует такое явление, как незаконное предоставление сексуальных услуг. Я думаю, что ни один эксперт не сможет с полной уверенностью заявить о готовности украинского общества к началу процесса узаконивания проституции. Предпосылкой для легализации любого явления, не только проституции, служат данные комплексных исследований об отношении общества к интересующей проблеме. Следовательно, необходимо провести ряд комплексных социологических и социальнопсихологических тестов, которые дадут возможность оценить мнение граждан по данному вопросу. И только в случае одобряющего отношения большинства граждан к проституции можно начинать процесс ее легализации. Я сомневаюсь, что сейчас украинцы поддержат данную инициативу. А депутаты и чиновники не могут принимать нормативно-правовые акты, которые чужды интересам их избирателей. Стоит отметить, что предложенные в законопроекте превентивные меры борьбы с незаконной проституцией не выдерживают никакой критики. Уголовная ответственность для потребителя сексуальных услуг не станет панацеей от данной проблемы.

БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_015.indd 15

15

3/31/11 6:09:09 PM

Власть

Не по газ ли Энергетическая политика

Юлия Тимошенко получила от Владимира Путина персональные условия поставки газа до президентских выборов

Н колонка редактора

Чтобы ни говорили о демократии, о роли народа, а все в конечном итоге упирается в человека у руля. Можно сколько угодно рассказывать об исторических закономерностях, об объективных обстоятельствах, но Великобритания с Уинстоном Черчиллем на премьерском посту это совсем не то же самое, что с Невиллом Чемберленом… При желании можно просмотреть персонажей едва ли не всей мировой истории. Всегда одно и то же. Не зря говорил еще Наполеон, что армия баранов во главе со львом сильнее войска львов во главе с бараном. Судя по результатам, которых добиваются украинские государственные деятели, на львов они явно не тянут. Мягко говоря, выбор скудноват. Можно, правда, прислушаться к призывам нашего Президента вспомнить о своих корнях и исторических традициях. А у Нестора-летописца прямо написано: “Земля наша богата и обильна, а порядку в ней нет…”. Одним словом, пора за Рюриком посылать… Вот, скажем, в Великобритании, два принца на выданье. Младшенького, Генри, и можно позвать. Хуже, чем сейчас, точно не будет. Зато наверняка получше будет и с евроинтеграцией, и с обороной, и с судами… А с экономикой, так это однозначно. Главное — не пойти по корявой тропинке Богдана Хмельницкого и четко помнить — в Белокаменной кандидатов в Рюрики искать нечего. Там ребята одного с нашими розлива, таких “львов” мы и дома найти можем…

Петр Билян, редактор отдела, pbilyan@business.ua 16

Q_878_016.indd 16

а прошедшем 20 ноября в Ялте заседании Совета глав правительств стран СНГ премьерминистр Украины Юлия Тимошенко выкроила время для личной встречи со своим российским коллегой Владимиром Путиным. На состоявшейся после этого пресс-конференции глава правительства России пообещал, что в этом году “Газпром” не будет штрафовать НАК “Нафтогаз України” за недобор тех объемов газа, которые были зафиксированы в российско-украинских газовых контрактах от 19.01.09 г. “Газпром имеет такое прямое указание, и я еще раз его подтвердил. Никакие штрафы украинским партнерам предъявляться не будут. В рамках контрактов они (“Газпром” и НАК “Нафтогаз України”. — Ред.) должны между собой разобраться, но штрафов не будет”, — сказал г-н Путин. Более того, он пообещал внести изменения в действующие контракты. Речь идет о возможном уменьшении на следующий год объемов газа, которые НАК “Нафтогаз України” обязана будет закупить у “Газпрома”. “Не будет излишнего объема, который Украина хочет законтрактовать, не будет и санкций. Это очень простое решение — и приемлемое для всех без всякого ущерба для подписанных ранее контрактов”, — пообещал Владимир Путин. В свою очередь, Юлия Тимошенко в очередной раз прорекламировала нынешние газовые соглашения: по ее мнению, они просто выгодны для Украины: “Я считаю, что всем политикам в Украине нужно ценить такие договоренности”. Нынешнее “прощение” Владимира Путина отнюдь не первое. О неприменении санкций российский премьер говорил и на предыдущем заседании Совета глав правительств стран СНГ, которое состоялось в мая этого года в Казахстане. Следует отметить, что, несмотря на устные договоренности, из действующих контрактов положение о финансовых санкциях за недобор газа никто не убирал. По словам советника президента России Виктора Черномырдина, соответствующий пункт из контракта никогда

не будет исключен. Это означает, что де-юре Россия оставляет за собой право в любой момент оштрафовать Украину. Тем более что история украинскороссийских отношений показывает, что наличие устных договоренностей отнюдь не означает их выполнения сторонами. Поэтому украинскому премьеру стоило бы настоять на корректировке газовых контрактов, о чем БИЗНЕС уже писал (см. №43 от 26.10.09 г., стр.18, 19). Хотя шансы на то, что Россия все же воспользуется правом потребовать уплату штрафов, в этом году невелики. “Ведь в случае применения штрафных санкций высока вероятность повторения ситуации прошлого года, когда Россия прекратила транспортировку газа в ЕС по территории Украины. В нынешних условиях это невыгодно России, поскольку объемы поставок газа в Европу и так существенно сократились, и очередной срыв поставок скажется на выручке”, — говорит Владимир Омельченко, старший эксперт цент­ ра им.А.Разумкова (г.Киев; с 1994 г.; 25 чел). Но стоит отметить, что размер возможных санкций может спокойно компенсировать недополученную прибыль от прекращения поставок газа в ЕС. Так, по подсчетам Президента Украины Виктора Ющенко, из 42 млрд куб.м газа Украина по итогам года не выберет примерно 14 млрд куб.м. “Начисленные штрафы составляют $7,5 млрд, а по завершении календарного года, по оценкам экспертов, размер штрафов НАК “Нафтогаз України” составит $8,5 млрд”, — сказал г-н Ющенко. Отмена пункта о штрафах сейчас невыгодна ни Владимиру Путину, ни, как это не парадоксально, Юлии Тимошенко. С Россией понятно — “штрафной аргумент” является хорошим инструментом давления на Украину. Если руководству России не понравится какое-то решение украинских властей, оно всегда сможет потребовать незамедлительной уплаты пени. Что касается Юлии Тимошенко, то накануне выборов ей выгодно продемонстрировать электорату, что благодаря личному влиянию на Владимира Путина, она может решить все проблемы в газовой сфере. Максим Каменев

БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:09:10 PM

Власть

Б юд ж е т

Недолго мучилась Провал проекта Госбюджета-2010 в Верховной Раде почти гарантирует, что в новый год государство войдет без главного финплана. Что, похоже, устраивает Кабмин

В

четверг, 19 ноября, Верховная Рада предсказуемо завалила правительственный законопроект “О государственной программе экономического и социального развития Украины на 2010 год”, а вместе с ним, по сути, и проект Госбюджета-2010. Такое развитие событий, как это ни странно, удовлетворило и власть, и оппозицию. В результате же их обоюдного удовлетворения государство, а значит, и все местные органы власти, почти на 100% войдет в 2010 год без Бюджета. Нежелание правительства утверждать госпрограмму развития и Бюджет будущего года было даже несколько демонстративным. Представлять документ такого ранга (в частности, госпрограмму) в Верховной Раде был делегирован “аж” замминистра экономики Анатолий Максюта, который, по-хорошему, и членомто Кабмина не является. Столь “высокий” уровень представительства, кстати, сразу был отмечен в выступлении Анатолия Гриценко показным удивлением. Объяснение этому у правительства, конечно, нашлось: мол, чуть ли не весь Кабмин поголовно присутствует в Крыму на заседании глав правительств стран СНГ. Однако же и об этом заседании, и о странном совпадении его по времени с датой рассмотрения парламентом проекта Бюджета было известно загодя… Впрочем, хоть и без энтузиазма, но актеры свой спектакль играли. В частности, представители БЮТ вяло отбивались от

нападок на проекты гос­программы и главного финансового плана страны, если последний таковым вообще можно назвать. О проекте Бюджета можно говорить много и почти сплошь только “хорошее” (см. БИЗНЕС №38 от 21.09.09 г., стр.15, 16). Однако сегодня ограничимся лишь напоминанием о том, что впервые в украинской истории он абсолютно не соответствует действующему Бюджетному кодексу (!), а значит, де-юре является… не совсем проектом Бюджета. Госпрограмма же представляет собой очередной результат художеств действующего правительства, который имеет

Сергей Саливон

Депутат — о нереальности Виталий Хомутынник (33), председатель подкомитета Комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики (фракция ПР): — Представленный правительством проект Госбюджета нарушает целый ряд положений Конституции, не соответствует Бюджетному кодексу, не учитывает положений ряда действующих законов, да еще и основывается (как, кстати, и Госбюджет нынешнего года) на нереальных макроэкономических показателях. Давайте вспомним, что Госбюджет-2009 Кабмин верстал, исходя из прогноза роста ВВП на 0,5%, а по итогам года будет падение примерно на 15%. Возможно, заложенный на 2010 г. рост на 3,7% и выглядит несколько реалистичнее, но ведь базой для него все равно служат неадекватные прогнозы Кабмина на текущий год. Можно ли сделать больше, чтобы проект Госбюджета стал непроходным? Само собой, в таком виде его нельзя принимать ни в первом, ни тем более в каком-либо другом чтении! Но на самом деле, на мой взгляд, он был подан в таком виде в парламент именно для того, чтобы его не приняли, а бюджетный процесс был сорван. Очевидно, правительству выгоднее входить в новый бюджетный год, не имея утвержденного Закона о Бюджете. БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_017.indd 17

очень мало общего с действительностью и, в частности, базируется на абсолютно нереальных показателях 2009 г. Несмотря на актерское мастерство депутатов БЮТ, бросалось в глаза то, что их гораздо сильнее интересуют два других вопроса: рассмотрение ветированных Президентом изменений в Госбюджет2009 (о выполнении текущего Госбюджета см. стр.36, 37) и увольнение председателя ВХСУ Сергея Демченко. Добраться до них ВР не сумела по причине банального отсутствия необходимых голосов у так называемого большинства. Противоположная же сторона удовлетворилась тем, что всласть поиздевалась над корявыми проектами. В результате, еще во время утреннего заседания, парламент благополучно отклонил проект госпрограммы развития. Та же участь постигла и проект постановления ВР об одобрении заключений бюджетного Комитета к проекту Госбюджета-2010. Что де-факто также означает его отклонение. Правда, закрепить его де-юре депутаты в 19 ноября не успели, обвинив оппонентов в “затягивании процесса принятия бюджета” и в том, что Бюджет не им, не их “правительству не нужен”. Ярослав Сухой (ПР) назвал это “паскудством” и даже предложил “кому-то дать в ухо”. После этих обвинений бюджетные мучения четверга закрыл председательствовавший Александр Лавринович. В пятницу же неизбежное все равно состоялось: проект Бюджета был отклонен и, следовательно, направлен на переработку Кабмину. Последнему же, ввиду утверждения постановлением №1171 от 29.10.09 г. “суррогатного” Госбюджета будущего года, только этого и надо: теперь руки Кабмина, и до того не сильно связанные в вопросах финансирования расходов бюджета, будут развязаны полностью.

17

3/31/11 6:09:11 PM

Власть

Не пускают железного коня З еме л ь на я по л итика

Не учли ученого Почему депутаты-латифундисты ставят палки в колеса земельной реформе

Н

а прошлой неделе Верховная Рада “прокатила” законопроект №855 от 23.11.07 г. “О государственном земельном кадастре”. В поддержку его проголосовали только 162 народных депутата — 123 от фракции БЮТ, 37 — от НУНС, а также “регионал” Валерий Бевзенко и внефракционный депутат Тарас Чорновил. Остальные парламентарии не голосовали. Хотя, по словам народного депутата Романа Ткача (фракция НУНС), секретаря Комитета ВР по вопросам аграрной политики и земельных отношений, на голосование был представлен компромиссный вариант законопроекта о кадастре земли. “Были учтены все предложения — как Президента, так и профильного Комитета Верховной Рады, а также земельных экспертов и представителей профильных научных учреждений”, — уверяет народный депутат. Более того, за день до голосования, 16 ноября, члены профильного Комитета от БЮТ и “Партии Регионов” пообещали поддержать документ… Законопроект №855 предусматривает создание электронно-регистрационной базы, в которой найдет отражение детальная информация обо всех земельных участках, в том числе и данные об их собственниках. “Думаю, крупные собственники земель, которых достаточно среди депутатов парламента, не заинтересованы в раскрытии информации об истинных владельцах сотен гектаров земли, ведь впереди выборы, не одни, так другие”, — говорит г-н Ткач.

З емельный фонд Украины, %

Общий фонд — 60,63 млн га 4,0

1,6

1,8

4,1

С ельхозземли Л еса З емли под

17,5

71

застройкой З емли водного фонда Болота Другое

По данным Центра им.А.Разумкова, Аналитического центра “Синяя лента” ПРООН.

18

Q_878_018.indd 18

Они еще не доели Парламенту не впервой разбираться с законопроектами о государственном земельном кадастре. Первый раз с инициативой его создания выступил Кабинет министров Валерия Пустовойтенко — так появился законопроект №3415 от 29.06.99 г. В дальнейшем документ был отозван, потом в Верховной Раде регистрировали другие законопроекты о земельном кадастре. Так продолжалось до марта 2007 г., когда народные депутаты все же проголосовали за законопроект №948 от 25.12.06 г. Но принятый парламентом закон был ветирован Президентом Украины Виктором Ющенко. Основанием для такого решения послужило то, что документ был принят уже нелегитимным составом парламента. Дело в том, что народные депутаты сподобились принять Закон аккурат после обнародования Указа Президента о роспуске парламента. Очередную попытку создать законные предпосылки для введения земельного кадастра предпринял уже Виктор Ющенко, который в конце 2007 г. подал на рассмотрение Верховной Рады законопроекты “О государственном земельном кадастре” и “О рынке земель” (см. БИЗНЕС №50 от 10.12.07 г., стр.51-53). В этой связи следует подчеркнуть, что, согласно Переходным положениям Земельного кодекса Украины, создание земельного кадастра является одним из обязательных условий формирования рынка земель сельскохозяйственного назначения. Еще одно условие — принятие Закона “О рынке земли”. По мнению Александра Палия, эксперта Института внешней политики при Дипломатической академии МИД, многие представители как законодательной, так и исполнительной власти активно используют нынешнюю юридическую неопределенность для отчуждения земли в собственных интересах. “Очередной провал голосования по государственному земельному кадастру стал подтверждением того, что время эффективного использования теневых схем передела земель еще не прошло”, — говорит эксперт.

Поскольку не сформированы прозрачные правила игры на земельном рынке, аграрная отрасль испытывает дефицит инвестиций. Ведь юридически оформленный рынок земли позволит использовать ее как предмет залога при получении банковских кредитов (о денежном объеме этого ресурса см. “Земельный фонд...”). Инвестиции дадут возможность провести модернизацию производственных мощностей в аграрном секторе для повышения продуктивности. А это позволит диверсифицировать отечественную экономику, ведь сейчас отечественное сельское хозяйство — единственный сектор экономики, которому удалось удержаться от падения. В мире сохраняется стабильный спрос на сельскохозяйственную продукцию, в отличие от металлургии, например. “Ожидается, что в ближайшие годы спрос, а следовательно, и цена на продукцию агропромышленного комплекса будут расти. Вследствие выгодного географического положения, наличия черноземов, прямого выхода к морским путям, близости Европы, Украина может увеличить экспорт сельхозпродукции, а тем самым и валютную выручку, и платежный баланс страны”, — говорит Василий Юрчишин, директор экономических программ Центра им.Александра Разумкова (г.Киев; с 1994 г.; 25 чел.). В свою очередь, Ильдар Газизуллин, старший экономист Международного центра перспективных исследований (г.Киев; с 1994 г.; 15 чел.), отмечает, что некоторые крупные агрокомпании успешно привлекают инвестиции и банковские кредиты, невзирая на отсутствие рынка земли. “Финансисты соглашаются сотрудничать только с вертикально интегрированными аграрными компаниями, которые более устойчивы и у которых есть промышленные активы”, — объясняет г-н Газизуллин. Из слов эксперта следует, что нынешнее положение дел в сфере земельных отношений пока устраивает и собственников вертикально интегрированных аграрных холдингов, которые, кстати, есть и среди народных депутатов. Ведь сейчас даже средние фермерские хозяйства (не говоря уже о мелких. — Ред.) не выдерживают конкуренции с крупнотоварными сельхозпроизводителями. Привлечение инвестиций позволит фермерам провести модернизацию и повысить продуктивность работы. И благодаря этому шансы частных фермеров в конкурентной борьбе с вертикально интегрированными компаниями уравняются. Игорь Лянной

БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:09:12 PM

Власть

Э кономи ч еск а я по л и т ик а

Баранка от бублика*

Правительство урезало финансирование ЖКХ и предлагает местным властям искать деньги самим, а министерские чиновники займутся глобальным руководством

Н

ынешний год стал особенным для коммунальной сферы страны. Впервые за время своего существования Министерство по вопросам жилищно-коммунального хозяйства не получило из госбюджета денег на реформирование отрасли. Собственно, почти весь бюджет МинЖКХ в нынешнем году — это 2 млрд грн., которые должны пойти на ликвидацию задолженности местных властей перед коммунальными предприятиями, которая сформировалась вследствие разницы между действующими коммунальными тарифами и реальной себестоимостью предоставляемых услуг. Причем выделить эти деньги Кабмин намерен из Специального фонда госбюджета, который должен наполняться доходами от приватизации (см. БИЗНЕС №22 от 01.06.09 г., стр.14, 15). Еще 63 млн грн. должно уйти на управление отраслью, т.е. на содержание чиновников МинЖКХ. Для сравнения: в Госбюджете-2008 на нужды “коммунальщиков” было предусмотрено 4 млрд грн. Из них более половины (2,3 млрд грн.) направили на ликвидацию задолженности перед коммунальными предприятиями, 850 млн грн.

— на реализацию программы реформирования отрасли (правда, лишь 300 млн грн. финансировалось из Общего фонда Госбюджета), еще 600 млн грн. — на осуществление проектов по энергосбережению (та часть денег, которая дошла на места, в основном была использована для текущего ремонта теп­лотрасс). Можно сделать вывод, что нынешний состав Кабмина не балует коммунальную *За заголовок спасибо Виктору Януковичу.

сферу. Ведь в относительно благополучном 2008 г. отрасль также получила на 2 млрд грн. меньше, чем в 2007 г. (тогда на нужды ЖКХ в бюджете были предусмотрены рекордные 6 млрд грн.; см. БИЗНЕС №36 от 03.09.07 г., стр.36-39). Сокращение финансирования отрасли со стороны центральных властей в профильном министерстве объясняют просто: у государства не хватает для этого средств. “Отрасль требует вливания сотен миллиардов гривень. Это не под силу ни одному бюджету. Поэтому необходимо создать условия для прихода в сферу ЖКХ частного капитала. На каждую гривню вложений государства мы рассчитываем получить 7-9 грн. частных инвестиций”, — сказал Алексей Кучеренко, министр по вопросам ЖКХ, в одном из своих первых интервью в нынешней должности (см. БИЗНЕС №6 от 11.02.08 г., стр.38-40). Объем финансирования отрасли в 2009 г. свидетельствует о том, что правительство и вовсе перестало утруждать себя задачей финансирования “коммуналки”. Тем самым переложив вопросы ремонта котельных и теплотрасс на плечи руководства регионов. Такой ход в целом можно назвать оправданным, ведь зачастую регионы не получали и половины средств, предусмотренных в Госбюджете для реформирования ЖКХ. Деньги на реформу планировалось выделять из Специального фонда госбюджета, план доходов которого с 2005 г. не был выполнен ни разу. Кроме того, согласно результатам проверки Счетной палаты, значительная часть средств, которые МинЖКХ все же получало из Госбюджета, исполь­зовалась неэффективно. Так, в апреле 2009 г. БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_019-020.indd 19

коллегия Счетной палаты обнародовала отчет о результатах проверки финансирования ЖКХ в 2007-2008 гг. Согласно этому документу, за указанный период профильное министерство неэффективно использовало 414 млн грн., предусмотренных на реформу отрасли. На какие цели министерство потратило эти деньги, ревизоры не уточняют, но за словами “неэффективное использование” вполне возможно скрывается банальное воровство... По данным Счетной палаты, в 2008 г. МинЖКХ получило лишь 22,8% средств, предусмотренных в госбюджете на реформу “коммуналки”. Складывается парадоксальная ситуация: денег катастрофически не хватает, но при этом выделяемые средства чиновники используют “неэффективно”. Возникает вопрос: а зачем вообще нужно Министерство по вопросам ЖКХ? Только для трудоустройства чиновников? Правда, представители местных властей считают, что чиновники могут быть полезными. “Прежде всего, МинЖКХ разрабатывает тексты законопроектов, в частности Жилищного кодекса и ряда других законов. Кроме того, вполне вероятно, что после смены правительства центральные власти пересмотрят свое отношение к финансированию отрасли. И если министерство сейчас ликвидировать, то потом его придется создавать заново”, — говорит Геннадий Карташов, мэр г.Запорожья. В то же время не стоит забывать, что МинЖКХ было создано в 2007 г., когда Кабмин решил разделить Министерство по вопросам ЖКХ, строительства и региональной политики на два отдельных органа: Министерство по вопросам ЖКХ 19

3/31/11 6:09:14 PM

Власть и Министерство строительства и регио­ нальной политики. При этом Владимир Рыбак, который тогда возглавлял еще единое министерство, объяснял это как раз тем, что для реформирования ЖКХ потребуются значительные средства и отдельное министерство будет более эф­ фективно их использовать. Любопытно, что расходы на содержание министер­ ства за два года его существования воз­ росли — с 18,2 млн грн. до 27 млн грн.

Две дороги, два пути… Представители местных властей уверя­ ют, что провести модернизацию “ком­ муналки” самостоятельно они не мо­ гут, поскольку в областных и городских бюджетах для этого нет средств. “С начала года правительство не перечислило городу на развитие ЖКХ ни копейки, мы выделили на эти нужды около 10 млн грн. из городского бюджета, но этого хватило лишь на проведение текущих ремонтных работ”, — сказал БИЗНЕСу Геннадий Минаев, городской голова Сум. По мнению Александра Белянского, экс-заместителя министра по во­ просам ЖКХ, у местных властей есть три варианта выхода из сложившейся

Б ыло сказано “Утверждение всех тарифов на ЖКХ должно проходить на центральном уровне. Надо забрать эту функцию у местных советов” Юлия Тимошенко, Украины (г.Северодонецк, 14 ноября 2009 г.).

премьер-министр

ситуации: привлечь кредит со стороны Всемирного банка или ЕБРР; передать ряд коммунальных объектов в концес­ сию; учитывать при формировании та­ рифа инвестиционную составляющую. Очевидно, что накануне президентских выборов правительство не позволит ре­ гионам самодеятельности в вопросе по­ вышения коммунальных тарифов. Это четко показал пример Киева: в сентябре правительство фактически заставило го­ родские власти отменить решение о по­ вышении коммунальных тарифов (см. БИЗНЕС №40 от 05.10.09 г., стр.18, 19). Таким образом, руководители регио­ нов, которые собрались накануне зимы улучшить состояние отрасли, вынуж­ дены либо привлекать кредиты, либо заманивать инвесторов. “Необходимо понимать, что инвестор не придет в отрасль, если не будет уверен, что, взяв в концессию предприятие, сможет на этом заработать. Но в нынешних условиях, 20

Q_878_019-020.indd 20

когда правительство фактически запрещает местным властям вводить экономически обоснованные тарифы, это практически невозможно. Тем более не стоит рассчитывать, что концессионер будет вкладывать деньги в модернизацию предприятия, работая себе в убыток”, — сказал БИЗНЕСу Валерий Асадчев, гу­ бернатор Полтавской области. Стоит отметить, что практически все попытки местных властей передать в концессию коммунальные предприятия (а их было не так много) потерпели крах. Так, в августе 2008 г. муници­ пальные власти г.Бердянска заключи­ ли договор о передаче местного водо­ канала в концессию на 49 лет. В роли инвестора выступило ООО “Чистая вода — Бердянск”. Однако уже в апреле этого года городской совет принял ре­ шение разорвать договор, поскольку, по мнению властей, концессионер не вы­ полнял взятые на себя обязательства, в частности не только не погасил долги предприятия за потребляемую воду, но и нарастил их. Инвестор оспорил это решение в суде. Пока суд решения по этому поводу не вынес. “Без повышения коммунальных тарифов до экономически обоснованного уровня разговоры о реальности прихода в коммунальную сферу инвесторов выглядят наивно. Ведь сложно представить, что какая-то компания согласится вкладывать деньги в модернизацию предприятия, понимая, что инвестиции окупятся не ранее чем через 20-25 лет”, — считает Ильдар Газизуллин, эксперт Международного центра перспективных исследований (г.Киев; с 1998 г.; 15 чел.).

С протянутой рукой В нынешнем году правительство реши­ ло поощрять получение местными вла­ стями от международных организаций кредитов на модернизацию коммуналь­ ной сферы. Так, 30 сентября правитель­ ство приняло постановление №1030, согласно которому обязалось компен­ сировать местным властям процентные выплаты по валютным кредитам между­ народных финансовых организаций, на­ правленным на реализацию проектов по энергосбе­режению в ЖКХ. Кроме того, Кабмин повысил уровень компен­ сации по гривневым кредитам — с 50% до 100% учетной ставки НБУ. В то же время с начала года некоторые города начали переговоры с международными финансовыми организациями о предо­ ставлении кредитов для модернизации “коммуналки”. По данным МинЖКХ, в нынешнем году Украина получила ссуду в $140 млн от Всемирного банка для ре­ ализации проекта “Развитие городской инфраструктуры”, в частности для улуч­ шения водоснабжения и канализации городов. “Кредит предоставлен сроком

О бъем

финансирования ЖКХ из госбюджета, млрд грн.

6 5 4 По данным законов о Госбюджете соответствующих годов.

2

2006

07

08

09

на 20 лет, льготный период составляет 5 лет, срок возврата средств — 15 лет начиная с 15 апреля 2013 г. Реализацию проекта планируют завершить до 30 июня 2012 г.”, — сообщает министер­ ство. О каких именно городах идет речь, в ведомстве не уточняют. Кроме того, в августе 2009 г. руково­ дители предприятий ЖКХ при поддерж­ ке МинЖКХ обратились во Всемирный банк с просьбой предоставить кредит в размере $200 млн для реализации про­ ектов развития и модернизации систем теплоснабжения. Деньги должны пойти на реформирование коммунальной инф­ раструктуры семи городов. В частности, речь идет о пилотном проекте по тепло­ снабжению г.Энергодара (EUR8 млн) и г.Ивано-Франковска (EUR12 млн), по управлению движением транспор­ та г.Киева (EUR30 млн), по водоснаб­ жению и теплоснабжению г.Житомира (по EUR10 млн каждый), по модерни­ зации общественного электротранс­ порта г.Львова (EUR30 млн) и г.Одессы (EUR50 млн). Однако пока европейцы денег украинским городам не выделили. По словам Олега Хуснутдинова, началь­ ника управления международных связей МинЖКХ, в ближайшее время минис­ терство намерено создать Фонд разви­ тия ЖКХ: “Он должен стать специализированным финансовым учреждением по управлению и реализации кредитных проектов в сфере реформирования ЖКХ. Также он будет оказывать консалтинговые услуги органам местного самоуправления в реализации данных проектов”. Иными словами, правительство намерено не только при­ сматривать за местными властями, но и фактически указывать им, у кого и на ка­ ких условиях брать взаймы. При этом для создания Фонда планируется привлечь кредит Всемирного банка в $100 млн! За­ метим, что, по данным Александра Попова, экс-министра по вопросам ЖКХ, депутата от “Партии Регионов”, пред­ приятия жилищно-коммунальной сферы задолжали банкам около 20 млрд грн. “Вопрос функционирования системы ЖКХ уже “перезрел”, потому что сегодня все предприятия ЖКХ живут в долг, по сути, они банкроты”, — говорит г-н Попов. Максим Каменев

БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:09:14 PM

Власть

Антикризисные рецепты

Турецкий табак

В условиях сокращения экспорта турецкую экономику пытаются спасти стимулированием внутреннего спроса и запуском больших инфраструктурных проектов

М

ы продолжаем знакомить читателей с мерами, которые предпринимают для преодоления негативных последствий экономического кризиса правительства разных стран (см. БИЗНЕС №16 от 20.04.09 г., стр.26, 27; №21 от 25.05.09 г., стр.29-31; №28 от 13.07.09 г., стр.16-18; №30 от 27.07.09 г., стр.20-22; №32 от 10.08.09 г., стр.16, 17; №43 от 26.10.09 г., стр.27, 28). В этом контексте особый интерес вызывает Турция как страна, во многом похожая на Украину: близость к ЕС, большой удельный вес аграрного сектора в экономике, ориентация на экспорт, стремление реализовать громадный транзитный потенциал. Впрочем, в мировой экономике Турция занимает куда более значимое мес­ то, чем Украина.

Производство и экспорт С 1996 г. Турция входит в Таможенный союз ЕС (помимо нее в эту организацию входят только три страны, не являющиеся членами ЕС: Андорра, Монако и Сан-Марино). Как и Украина, Турция постаралась извлечь выгоду из бума, потрясавшего мировую экономику на протяжении последнего десятилетия:

экономика страны в значительной степени была переориентирована для работы на экспорт. Причем если Украина на мировых рынках славится в основном зерном, продукцией черной металлургии и химической промышленности, то Турция является мировым лидером по производству аграрной продукции, текстиля, транспортных средств, стройматериалов и бытовой техники. Впрочем, структурные перемены, произошедшие в турецкой экономике за последний десяток лет, имели и отрицательные последствия. Особенно четко они проявились на фоне нынешнего кризиса, когда во многих случаях даже то, что раньше было достоинством (например, открытость и “динамичность” экономики), стало недостатком. Так, аграрный сектор занимает в турецкой экономике не менее важное место, чем в украинской. В 1980-е годы страна вышла на продовольственное самообеспечение и продолжила наращивать производство; сейчас перечисление сельскохозяйственных товарных позиций, в которых Турция является бесспорным мировым лидером, заняло бы немало места. Своим расцветом мелкие фермерские

БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_021-023.indd 21

хозяйства обязаны главным образом государственной поддержке. Это и ряд институтов, оставшихся в наследство от “корпоративистской” экономики 19301980 гг., и отрицательный ссудный процент в аграрных кредитах (т.е. государственные банки доплачивают крестьянам за то, что те берут у них деньги). Но в последние годы, стремясь соответствовать требованиям ЕС, Турция начала демонтаж системы поддержки фермеров. Был урезан объем субсидирования покупок удобрений и пестицидов, а сложные механизмы, поддерживающие цены на аграрную продукцию на определенном уровне, попросту заменены государственным регулированием цен. Более успешно дела идут в промышленности: например, в 2006 г. турецкие компании экспортировали одежды на $13,98 млрд, причем 76% этой продукции продали в ЕС. Но турецкий промышленный экспорт — это не только текстиль. Скажем, мало кто в Украине знает, что турецкая Vestel Electronics — крупнейший в Европе производитель телевизоров, а ее совокупная доля с турецкой же компанией BEKO в производстве телевизоров в этой части света составляет более 50%. Им дышит в затылок третий

21

3/31/11 6:09:16 PM

Власть по величине производитель, и тоже турецкий — Profilo-Telra. Не в последнюю очередь это следствие заключения Таможенного союза между Турцией и ЕС: через 10 лет после вступления в силу соответствующих документов удельный вес турецких производителей бытовой электроники на рынке ЕС увеличился в разы. Отметим: Украина в начале 1990-х годов имела, как минимум, не худшие мощности по производству бытовой электроники, но сегодня от них осталась лишь былая слава. То же самое можно сказать и при сравнении автомобильной индустрии двух стран: начав с покупки лицензии на производство Ford в 1960-е годы, сегодня Турция занимает 15-е место в мировом рейтинге автопроизводителей, по данным Международной организации автопроизводителей. В 2008 г. она экспортировала автомобилей и комплектующих на $22,9 млрд. Украина же, имея все предпосылки к налаживанию массового производства недорогих “запорожцев” для внутреннего и внешнего рынков, сейчас безуспешно пытается спасти импортными пошлинами то, что еще осталось от отечественного автомобилестроения. В судостроении Турция тоже оказалась более расторопной, чем наша морская держава: в 2007 г. турецкие доки вышли на 4-е место в мире по количеству заказов на постройку судов (после Китая, Южной Кореи и Японии). Не понаслышке в Украине знают и о конкурентоспособной турецкой строительной отрасли (по данным влиятельного отраслевого журнала “Engineering News-Record”, Турция уступает здесь только США и КНР). Трудолюбивые турецкие подрядчики возводят в Киеве небоскребы, тогда как украинские строи­тели поголовно заняты отхожим промыслом в Европе (см. БИЗНЕС №44 от 02.11.09 г., стр.22, 23). В 2000-е годы государство сделало ставку на развитие туризма: половина средиземноморского побережья страны была превращена в “турецкую Ривьеру” — полосу “валютных” гостиниц и пляжей для туристов из Германии, Испании, стран Скандинавии и бывшего СССР. Античные развалины и прочие исторические и природные достопримечательности, еще лет 15 назад никому особо не нужные, ныне в массовом порядке “окультуриваются” и окружаются туристической инф­ раструктурой. В 2008 г. страну посетили 30,9 млн человек, а прибыль от турдеятельности составила $21,9 млрд. В результате экономических преобразований последних двух десятилетий Турции удалось изменить структуру экспорта: доля природного газа уменьшилась с 74% в 1980 г. до 12% в 2005 г., тогда как доля средне- и высокотехнологичной продукции за это же время увеличилась 22

Q_878_021-023.indd 22

с 5% до 43%. Но этот успех оказался слишком зависимым от рынков сбыта в западных странах. Когда экономический кризис в полной мере развернулся в ЕС (принимавшем 59% турецкого экспорта), это не замедлило сказаться и на турецкой экономике: в мае 2009 г., по сравнению с маем 2008 г., объемы экспорта, по оценкам центрального банка Турции, сократились на 40%. Как и Украина, Турция пытается компенсировать снижение покупательной способности европейцев выходом на новые рынки: в мае текущего года на 30% увеличился экспорт в африканские страны. Но полностью возместить потери, конечно, не удастся, и экспортерам остается только ждать окончания кризиса в Европе. Как и в Украине, в Турции объемы импорта уменьшились еще больше, чем объемы экспорта, что дает надежду на

ухудшило свой прогноз годового дефицита: с $7,04 млрд до $32,7 млрд. Государственные доходы по-прежнему сокращаются, а расходы растут. ВВП тоже продемонстрировал рекордное падение: в I квартале 2009 г. он сократился на 13,8%, а по итогам года МВФ прогнозирует снижение его на 5,1%. Более полную картину рисует показатель объемов промышленного производства. В феврале он рухнул на 23,8%, но уже в марте падение стало замедляться, а в мае вновь начался рост. В июне промпроизводство выросло на 7,3%, по сравнению с маем, но оставалось на 9,7% ниже показателя июня 2008 г. “Учитывая положение экономики на протяжении прошлого года, мы считаем эту тенденцию лучшим из двух зол и находим ее многообещающей”, — заявил глава Стамбульской промышленной палаты Таниль Кючюк.

Б ыло сказано “Говоря о жизни, мы говорим об экономике. Потому что нельзя ничего сделать, если нация остается бедной. Сперва мы должны стать богатыми. Потому что деньги решают все. Прежде всего нужно уделить внимание экономике. Полная независимость возможна только тогда, когда достигнута экономическая независимость” Мустафа Кемаль Ататюрк,

сокращение внешнеторгового дефицита и дефицита баланса текущего счета, которые являвлись серьезной проблемой накануне кризиса. По итогам первого полугодия 2009 г. дефицит баланса текущего счета Турции действительно снизился вчетверо, и центральный банк рассчитывает, что с окончанием кризиса объем экспорта быстро восстановится, а импорт удастся сдержать. Однако это не единственный дисбаланс, с которым турецкая экономика подошла к кризису.

Дисбалансы В отличие от Украины, финансовый сектор в Турции не был настолько сильно вовлечен в раздувание “пузырей” 2000-х годов. Основу банковской системы страны составляют пять крупных государственных банков, на которые приходится более 34% активов. На их счетах почти нет “токсичных” активов. С появлением тревожных новостей регулятор банковского рынка просто порекомендовал “своим” финучреждениям не прекращать кредитование бизнеса, а цент­ робанк снизил процентные ставки — и финансовая буря, похоже, обошла Турцию стороной. Но кризис все-таки подкосил турецкую экономику, ее производственный сектор. В первом полугодии 2009 г. дефицит бюджета составил $15 млрд, что в 13 раз больше, чем в первом полугодии 2008 г. В июне правительство почти в 5 раз

президент

Турции

в

1923-1938

гг.

Действительно, можно было провалиться еще глубже, по примеру Украины, но и нынешние результаты неутешительны. Если проанализировать динамику отдельных секторов, можно увидеть, что больше всех “просели” строительство и тяжелое машиностроение, которые сократили производство на треть. Тогда как, например, в добывающей отрасли производство сократилось всего на 7,9%. Это значит, что от колебаний на мировых рынках теперь зависит не только объем экспортного производства, но и развитие турецкой экономики как таковой. Сокращение производства усугубило еще одну системную проблему турецкой экономики: высокий уровень структурной безработицы. Этот показатель и в “мирное время” необычно высок, особенно среди таких уязвимых социальных категорий, как женщины и молодежь.

33% женщин и 24% мужчин даже во времена экономического бума вынуждены были искать работу более 12 месяцев.

Что делают В 2009 г. правительство Турции сделало ряд шагов в направлении кейнсианского стимулирования экономики, но с переменным успехом. В частности, государство пошло на временное снижение налогов на продажу автомобилей, бытовой техники и жилья. Этот шаг оказался настолько успешным, что в июне было

БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:09:16 PM

Власть Т урция vs. Украина Показатель

Турция

Украина

Площадь, тыс.кв.км Население, млн чел. ВВП по паритету покупательной способности, млрд USD ВВП на душу населения по ППС, тыс.USD Урбанизация, % Доля в ВВП, %: АПК промышленность услуги Госбюджет, млрд USD: доходы расходы

783,562 76,8

603,7 45,7

903,9

337

11,9

6,9

69

68

8,8 27,4 63,8

9,4 31,7 58,9

160,5 173,6

65,02* 68,48*

По данным “CIA World Factbook”. *Совокупный бюджет, включая Пенсионный фонд.

решено продлить действие налоговой скидки: производство потребительских товаров длительного пользования увеличилось на 7,2%, а товаров с ограниченным сроком годности — на 1,8% (хотя в автопроме продолжился спад). Индекс уверенности потребителей в апреле вырос сразу на 8% по отношению к марту. Турецкое объединение палат и бирж летом запустило пропагандистскую кампанию “Если наступил кризис — есть выход”: на телеэкранах, в печати и на уличных щитах появилась реклама, убеждающая граждан скорее выходить из дома и покупать побольше товаров. Параллельно Турецкий совет рекламистов начал собственную “Кампанию экономического оздоровления” с аналогичным посылом: “Торгуйте, вдохните жизнь в экономику”. Сотрудник Университета Юты (СолтЛейк-Сити, США) Шабан Кардаш констатирует временный успех таких мер, но отмечает их недостаточность: дескать, эффект может исчерпаться уже осенью. Поэтому в III квартале 2009 г. и, вероятно, в дальнейшем можно

ожидать продолжения экономического спада. Это понимают и промышленники, которые недвусмысленно призывают правительство принять более решительные меры для выведения экономики из состояния рецессии. “Ожидается, что к концу года дефицит бюджета достигнет 70 млрд турецких лир ($47 млрд), но правительство пытается удержать его на уровне 60 млрд лир. Для этого оно уже повысило некоторые налоги и объявило о сокращении расходов, в том числе и на здравоохранение. Повышение налогов и ограничение государственных расходов может сократить недостачу, но эти меры могут также сократить спрос и оказать отрицательное влияние на экономический рост”, — объяснил эксперт. Рассчитывать приходится разве что на реализацию масштабных инфраструктурных проектов, которые должны дать “эффект мультипликатора” и запустить экономику. Таких проектов в Турции реализуется несколько — хотя ни один из них и не запускали сознательно в “антикризисных” целях. Самый амбициозный носит скромное название “Проект для Юго-Восточной Анатолии”. Предполагается потратить $32 млрд на реализацию энергетического и аграрного потенциала региона турецкого междуречья Тигра и Евфрата. Будут построены 22 дамбы и 19 гидроэлектростанций общей мощностью 7476 МВт, вследствие чего площадь орошаемых земель, пригодных для земледелия, увеличится на 1,82 млн га. А ежегодный объем производства электроэнергии на новых ГЭС достигнет 27 млрд кВт•ч. Кроме того, Турция планирует строи­тельство нескольких атомных электростанций. Соответствующие проекты разрабатываются еще с 1960-е годов, но их отклоняли из-за высокой стоимости и из соображений безопасности. Сейчас решено строить, как минимум, три АЭС на черноморском и средиземноморском побережьях.

Помимо этого потребность в электроэнергии планируют удовлетворять с помощью источников геотермальной энергии: Турция занимает 5-е место в мире по уровню развития геотермальной энергетики. В 2003 г. было начато строительство железнодорожных линий для скоростного сообщения. Первая такая линия соединит Стамбул и Анкару, сократив продолжительность поездки с 6-7 ч до 3 ч. Это особенно амбициозное начинание для Турции, где, как и в США, развитие железнодорожной сети почти прекратилось в середине прошлого века. Успешная реализация данного проекта (он должен быть завершен к концу текущего года) даст толчок модернизации турецкого железнодорожного транспорта как такового. Вместе с тем правительство Реджепа Тайыпа Эрдогана несколько лет назад развернуло масштабную программу строительства автобанов. Сеть высококачественных скоростных шоссе по всей стране заметно увеличивается на протяжении последних пяти лет. Для решения проблемы бюджетного дефицита турецкое правительство начало весной переговоры с МВФ о предоставлении Турции трехлетнего кредита Stand by в размере $10 млрд. Напомним: осенью аналогичное соглашение было достигнуто между МВФ и украинским правительством. Но турецкие власти в конце концов отклонили предложение Фонда, вняв советам целого ряда экспертов и протестам общественности. Решатся ли они финансировать сколько-нибудь обширные стимуляционные программы путем эмиссии сейчас, когда только недавно удалось победить инфляцию, — неизвестно. “Восстановление экономики зависит от внешнего спроса, а следовательно, от положения дел в глобальной экономике”, — резюмировал Шабан Кардаш. Денис Горбач

реклама

БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_021-023.indd 23

23

3/31/11 6:09:17 PM

xxx_business_Peredplata_871.indd1 1

16.10.2009 16:38:28

а т а л п д е р е П р е п Су ес-Комплект”-2010 на “Бізн

я — иве й правильне рiшенн iччя вр Ви вже прийняли важлКо пi е рш мплект” на пе передплатити “Бізнес-к та взяти участь в акцiї або на весь 2010 рi редплата”. “СуперПе

реможців акції, яких пе ти ся де з о ог жн ко На , чекає чудовий приз — визначить жеребкуваннявідпочинок на двох * розкішний зимовий икарпаття . Пр у чк то ку му чо ни ов ль у ма

лiї Передплатники через фi а” ес Пр цлі Агентства “Б ї стають учасниками акцi автоматично! дплату Тим, хто оформить переня ен іл через поштові відд тва, або передплатні агентс потрiбно: заповнити передплатний абонемент друкованими ши лiтерами, точно вказав свою повну адресу та телефон; вiдправити ку оригiнал до 15 грудня 2009 ро дбитком касового абонемента з чiтким вiпро сплату за апарата або квитанцiю адресою: 02094 а, 18, кiм. 211 м. Київ, вул. Сергiєнк позначку “Бізнес(на конвертi зробити Комплект”); передплатного зберiгати ксерокопiї ї про сплату абонемента i квитанцiя подальшої (вони знадобляться дл участі в акції). дають згоду на Усi учасники-призери за їхньою участю проведення фотозйомки ристання у та на безкоштовне викоВидавництва “Бліцдрукованих матерiалах iмен та зображень Інформ” їхнiх прiзвищ, у рекламних цiлях. до умов акції Детальну інформацію щофоном гарячої можна отримати за теле лати та доставки лінії Агентства передп “Бліц-Преса”.

1 Ук7ра3їні9бе0зкоштовні) 50 018.080.00 Дзвінки по

(з 9.00 до

2010-Zima.indd 23

инок надаються та *Cертифікати на відпоч й Край”. вручаються ТОВ “Рідни

10/15/09 5:25:24 PM

Власть

Идейный предохранитель З аконотво р ч ество

Законопроект о проведении проверок только по решению суда настолько идеален теоретически, что неисполним практически

Предложение В пояснительной записке к законопроекту (видимо, вследствие чрезвычайной занятости народные депутаты на связь с БИЗНЕСом не вышли, хотя мы и просили их прокомментировать некоторые нормы документа) говорится, что в условиях, когда проверки стали широко использоваться для борьбы с 26

Q_878_026-027.indd 26

Галина Хромова

П

охоже, на ниве законодательного регулирования проверочной деятельности контролирующих органов появились новые ростки. Правда, неизвестно, каков будет “урожай”.

17 ноября “для ознакомления” народным депутатам был вручен законопроект №5327 от 06.11.09 г. о проведении проверок субъектов предпринимательской деятельности исключительно на основании решения суда. Инициаторами появления документа являются народные избранники Александр Фельдман и Олег Гейман (оба — БЮТ). Возможно, этот законопроект и не заслуживал бы внимания (мало ли их ежедневно регистрируют в парламенте), если бы не два обстоятельства. Во-первых, это набирающая обороты президентская гонка, в которой полезно продемонстрировать заботу об избирателях, в данном случае — о предпринимателях: мол, ваши проблемы видим и знаем, будем решать. Во-вторых, это сама проблема — законодательное регулирование надзорной деятельности контролирующих органов, которые продолжают по поводу и без повода “нагибать” предпринимателей. И это несмотря на то, что уже несколько лет в стране действует Закон №877 от 05.04.07 г. “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности” (далее — “надзорный” Закон), которым детально урегулированы основания и порядок проведения проверок субъектов хозяйствования и который эти самые органы упорно игнорируют. К тому же напомним (см. БИЗНЕС №45 от 09.11.09 г., стр.55), что народные депутаты окончательно провалили затею временного ограничения надзорной деятельности, приняв в первом чтении третий вариант законопроекта об упрощении условий ведения бизнеса в Украине, уже не содержащий такой нормы.

конкурентами на рынке и способствуют росту коррупции, возникла необходимость в создании дополнительных предохранителей, цитируем, “на пути использования проверок как инструмента борьбы с предпринимательством”. В качестве “запобіжника” инициаторы законопроекта предлагают, во-первых, любые проверки проводить только на основании аргументированного решения суда. Исключение составляют проверки, проводимые на основании Закона об оперативно-розыскной деятельности и Уголовно-процессуального кодекса (УПК), а также меры по госнадзору, осуществление которых без решения суда предусмотрено действующим законодательством. Во-вторых, народные депутаты считают, что запросы контролирующих органов относительно деятельности предприятия, включая предоставление первичных или уставных документов компании, также следует приравнять к проверкам, осуществляемым только на основании судебного решения. В-третьих, законопроект обязывает должностных лиц этих органов предъявлять предпринимателям копии судебных решений под расписку. В противном случае субъекты хозяйствования могут не допускать контролеров к проведению проверок. И это, собственно, все.

Спрос Несмотря на внешнюю привлекательность изложенных в законопроекте

норм, практикующие юристы, которых БИЗНЕС попросил поделиться впечатлениями, считают, что будь документ принят в существующей редакции, он не стал бы исполняться. Ведь на вопрос, проверки каких контролирующих органов должны проводиться на основании решения суда, законопроект четкого ответа не дает. Более того, по мнению Владимира Ефименко, адвоката адвокатской фирмы “Головань и Партнеры”, нормы законопроекта противоречат друг другу. Одна гласит, что проведение проверки возможно исключительно на основании решения суда, а другая допускает проведение проверки без решения суда в случаях, предусмотренных законом. “Данная оговорка перечеркивает весь смысл законопроекта, поскольку право контролирующих органов проводить проверки без решения суда предусмотрено “надзорным” Законом”, — полагает г-н Ефименко. В свою очередь, Андрей Тарасов, управляющий парт­ нер юридической компании “Тарасов и парт­неры”, считает, что главные “друзья” бизнесменов (ГНАУ, МВД, ГТСУ, СЭС, Госпотребзащиты и др.) давно “вооружены” профильными законами, в которых прямо определены полномочия на проведение проверок и истребование документов. Поэтому законопроект их не коснется. “На мой взгляд, этот закон, в случае принятия его парламентом, будет регулировать проверки контролирующих органов,

БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:09:18 PM

Власть которые проводятся в порядке и на основаниях, утвержденных постановле­ ниями Кабмина и указами Президента, но никак не законами. Например, без решения суда невозможно будет про­ вести проверку соблюдения законности при организации и проведении закупок услуг, товаров и работ за государствен­ ные средства”, — считает г-н Тарасов. Объективности ради следует отметить, что юристы приветствуют стремление законодателей приравнять к проверке запросы (предоставление первичных, уставных документов), на которые также требуется решение суда. Зачастую госорганы, требуя те или иные документы по письменному запросу, фактически проводят проверку — сравнивают данные первичных документов с данными отчетности, соответствие документов лицензионным условиям и т.д. “Чем же такая “уда­ ленная” проверка должна отличаться от проверки, проводимой на предприя­ тии? На мой взгляд, правила должны быть одинаковыми, чтобы отбить у госорганов охоту “стряпать”, как го­ ворится, по первому желанию тот или иной запрос”, — полагает Юрий Забияка, вице-президент адвокатской фирмы “Грамацкий и партнеры”. Другие же юристы считают, что действующее законодательство уже позволяет “отбиться” от попыток добыть всевозможную информацию о предприятии только за счет запроса (см. “Адвокат — о запросах”, а также БИЗНЕС №7 от 18.02.08 г., стр.90-93). Вот в чем адвокаты были единодушны, так это в том, что судебная система, отягощенная рассмотрением “обычных” дел и отсутствием элементарных условий для работы, включая дефицит почтовых марок и конвертов, и не способная поэтому осуществлять правосудие (см., например, письмо ВХСУ №01-02.4/25 от 12.02.09 г.), вряд ли справится еще и с проверочными разрешениями. Тем более что порядок получения контролирующими органами судебного решения о проверке, о котором идет речь в законопроекте, не предусмотрен ни одним процессуальным кодексом.

Итого Повторимся: в Украине действует “надзорный” Закон, в котором достаточно подробно регламентированы основания и порядок проведения проверок субъектов хозяйствования. И уж если вносить какие-то изменения, касающиеся осуществления госконтроля и ужесточения ответственности чиновников за неправомерные проверки, то именно в него. А плодить противоречащие ему законодательные акты стоит вряд ли. Олег Вачаев

Адвокаты — о… …нагрузке на суды Владимир Ефименко (39), адвокат адвокатской фирмы “Головань и Партнеры” (г.Донецк; г.Киев; с 1996 г.; 29 чел.): — В какой суд необходимо обращаться, в порядке какого судопроизводства, что подразумевается под “письменным обоснованием оснований для проверки” и подлежат ли обжалованию судебные решения — неизвестно. Вопросы взаимоотношений субъектов хозяйствования и контролирующих органов в рамках исполнения последними управленческих функций урегулированы Кодексом административного судопроизводства, которым предусмотрен порядок рассмотрения споров путем искового производства. О том, насколько увеличится нагрузка на административные суды в случае принятия депутатами законопроекта, остается только догадываться, поэтому об оперативном рассмотрении судами письменных обоснований контролирующих органов говорить не приходится.

…запросах Андрей Тарасов (29), управляющий партнер юридической компании “Тарасов и партнеры” (г.Киев; с 2008 г.; 6 чел.): — Практической пользы от нормы законопроекта о приравнивании к проверке запросов (предоставление первичных, уставных документов), для которых требуется решение суда, я не вижу (есть и другие мнения; см. “Спрос” на стр.26. — Ред.). На основании ст.19 Конституции Украины правовой порядок в Украине основывается на принципах, в соответствии с которыми никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренными Конституцией и законами Украины. Таким образом, уже на основании Конституции можно не выполнять требования, прямо не предусмотренные законами Украины (в том числе и не предоставлять информацию по запросам). Для этого отдельное “разрешение” парламента в форме анализируемого законопроекта не нужно.

…сфере действия Юрий Забияка (28), вице-президент адвокатской фирмы “Грамацкий и партнеры” (г.Киев; с 1998 г.; 38 чел.): — Формулировка законопроекта о том, что его действие не распространяется на случаи, когда закон прямо предусматривает право должностного лица контролирующего органа на проведение проверки без решения суда, крайне некорректна. Учитывая опыт трактовки госорганами “надзорного” Закона, можно прогнозировать, что каждый контролер, в случае принятия данного законопроекта, будет считать обязательным опубликовать разъяснение, в котором укажет, что поскольку в профильном Законе предусмотрено право контролировать субъекты хозяйствования без решения суда, требование идти в суд, прежде чем отправиться на проверку, на него не распространяется. Хотелось бы, чтобы содержание данного законопроекта из “идейного концепта” было бы все-таки переделано в “жесткий императивный механизм”.

…несогласованности Анна Олифиренко, партнер ООО “Юридическая фирма “Ариес” (г.Киев; с 1993 г.; 13 чел.): — Хотелось бы обратить внимание на нюанс, связанный с плановыми проверками. Согласно действующему законодательству и в зависимости от вида контролирующего органа, его руководители утверждают планы-графики плановых выездных проверок. Если следовать логике законопроекта, контролирующие органы должны обращаться в суд и получать решение суда об утверждении плана проверок либо институт плановых проверок будет полностью ликвидирован. Конечно, приятно, что перечень документов, которые проверяющие обязаны предоставить при проведении проверки, может пополниться — добавится решение суда. Но вряд ли законопроект будет принят в существующей редакции. Скорее всего, его действие будет ограничено субъект­но (т.е. он не будет распространяться на проверки, проводимые налоговыми и таможенными органами) или предметно (например, закон будет регламентировать только внеплановые проверки). БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_026-027.indd 27

27

3/31/11 6:09:19 PM

Деньги

Мелким бесом Г о с р е гу л и р о в а н и е

Председатель НБУ Владимир Стельмах может выдавить с рынка около 70 мелких банков

В колонка редактора

Весьма оригинальный способ борьбы с преступностью изобрели наши силовики. В связи с очередной волной ограблений банковских отделений Генеральный прокурор Украины Александр Медведько не придумал ничего лучше, как обязать своих подчиненных возбуждать уголовные дела по статье “Служебная халатность” против руководителей банков, в которых отсутствует охранная система. Еще находчивее оказался министр внутренних дел Юрий Луценко, который прямым текстом заявил: “Если честно говорить, совершенно честно, то я считаю, что в этих преступлениях в первую очередь виноваты банкиры”. Так министр прокомментировал серию последних разбойных нападений на банковские учреждения. И не нужны ни суды, ни следователи. Вот такой вот философский подход к проблеме преступления и наказания — во всем вини себя. Не исключено, что новые установки министра и Генпрокурора их подчиненные могут воспринять дословно и экстраполировать на все случаи жизни. Вас обокрали? Избили etc? Сами виноваты. Только непонятно, чем в таком случае будут заниматься прокуратура и милиция. Может, их вообще пора упразднить за ненадобностью?

Алексей Комаха, редактор отдела, akomaha@business.ua 28

Q_878_028-029.indd 28

распоряжении БИЗНЕСа оказалась переписка между Ассоциацией украинских банков (АУБ; г.Киев; с 1991 г.; более 150 членов) и Нацбанком, посвященная проблеме капитализации мелких банков. В своем письме №04-07/719 от 15.10.09 г. на имя председателя НБУ Владимира Стельмаха руководство АУБ просит смягчить требования к минимальной величине регулятивного капитала. Напомним, постановлением НБУ №368 от 28.08.01 г. норматив минимального регулятивного капитала банков (Н1) установлен в размере EUR10 млн. Согласно этому же документу, в начале каждого года Нацбанк отдельным решением устанавливает минимальный размер регулятивного капитала в гривне. Для пересчета используется курс гривни к евро на начало соответствующего года или же средний курс за IV квартал предыдущего года (применяется наибольшее значение). За минувший год гривня обесценилась по отношению к евро почти на 70% — до 11,95 грн./EUR (официальный курс на 19 ноября). “Такая девальвация потребует от банков фактически удвоить размеры ранее принятых планов капитализации”, — говорится в обращении АУБ. Исходя из расчетов, проведенных Ассоциацией, по состоянию на 1 июля 2009 г. регулятивный капитал 73 банков, или 42,9% общей численности банковского сектора (без учета банков с временными администрациями), насчитывал менее EUR10 млн. По более свежим расчетам БИЗНЕСа, на 1 октября 2009 г. в эти рамки не вписывались 64 отечественных банка. Их суммарный регулятивный капитал составлял около EUR467 млн. Выходит, что для выполнения требований НБУ собственникам этих финучреждений необходимо в течение следующего года влить в уставные фонды своих детищ минимум EUR173 млн (увеличить их на 37%). Для сравнения: за 9 месяцев текущего года суммарный уставный капитал группы мелких банков (4-я группа по классификации НБУ) увеличился лишь на 17%. Так что обеспечение даже такой небольшой (около EUR200 млн) потребности в капитализации, с точки зрения крупных банков, может оказаться невыполнимым заданием для

большинства “малышей”. Такие опасения выражают сами банкиры. “Понятно, что в кризисных условиях найти инвестиционные источники не только для запланированного увеличения регулятивного капитала в гривне, но и для перекрытия девальвационного влияния, практически невозможно”, — говорится в письме АУБ. Следует отметить, что руководители банков, которые могут пострадать от пересчета капитала, более осторожны в комментариях. Они подтверждают наличие проблемы, но уверяют, что смогут выполнить требования НБУ. “Если сохранится старая практика пересчета, для банков это будет очень неприятно. Их собственникам будет крайне тяжело находить свободные деньги для пополнения капиталов банков”, — говорит Александр Новиков, председатель правления Агрокомбанка (г.Киев; с 1993 г.; более 120 чел.). С ним соглашается Александр Бродский, председатель правления банка “Контракт” (г.Киев; с 1993 г.; около 130 чел.): “Любому банку увеличить капитал сейчас достаточно сложно. Чтобы это сделать, акционерам приходится извлекать средства из бизнеса. Однако мы в любом случае будем выполнять нормативы, установленные НБУ, за счет увеличения уставного капитала акционерами”. Впрочем, заместитель председателя правления одного из банков, регулятивный капитал которого в настоящий момент существенно меньше EUR10 млн, на условиях анонимности поведал следующее: “Дополнительная капитализация всегда была проблемой для мелких банков. Но до сих пор она решалась — то банковские ассоциации уговорят НБУ смягчить требования и увеличить переходный период, то собственники сделают какие-то минимальные вливания за счет схемных операций. Сейчас же настал момент истины: Нацбанк вряд ли будет склонен к компромиссам, да и сами акционеры “карманных” мелких банков всерьез задумаются над целесообразностью их дальнейшего существования”. Тем не менее АУБ по поручению ее членов просит чиновников Нацбанка произвести пересчет регулятивного капитала в гривню исходя из курса 7,42 грн./EUR “в целях недопущения дополнительных искусственных оснований для углубления кризисных явлений в банковской

БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:09:20 PM

Деньги системе”. При этом в послании отмечается, что даже при таком курсе норматив регулятора не выполняют 33 финучреждения. Нацбанк решил пока не давать конкретного ответа. “Мини­ мальный размер регулятивного капитала банков в гривнях на 2010 г. будет уста­ новлен с учетом текущей экономической ситуации в стране, а также макро­ экономических прогнозов относитель­ но дальнейшего развития финансового сектора экономики” — отмечается в ответном письме №40-112/6070-20933 от 10.11.09 г. за подписью Василия Пасичника, директора дирекции НБУ по вопросам банковского регулирования и надзора. Уточнить позицию банковского регулятора у его руководства не удалось. В то же время президент АУБ Александр Сугоняко выразил уверенность, что чиновники Нацбанка пойдут навстречу банкирам: “По моим ощущениям, в НБУ понимают, что в данных экономических условиях не то что наращивание, а даже сбережение капитала на нынешнем уровне уже яв­ ляется заслугой банков. Не думаю, что они будут выставлять дополнительные требования по наращиванию капитали­ зации”. В этой связи следует отметить, что банковское сообщество уже сумело пролоббировать через парламент ряд

Т оп-15

наименее капитализированных банков (собственный капитал + субординированный долг на 01.10.09 г.)

Банк

Млн EUR

Евробанк Народный капитал Восточно-промышленный коммерческий банк Прайм-банк Альянс Регион-банк Земельный капитал Кредит Оптима Банк Олимпийская Украина Инвестбанк Старокиевский Финэксбанк Профинбанк Укрстройинвестбанк Премиум

3,6 3,9 4,0 4,2 4,4 5,2 5,6 5,8 5,8 5,9 5,9 6,0 6,0 6,1 6,2

По данным НБУ.

преференций по капиталу. Так, в прошлый четверг, 19 ноября, Президент Украины Виктор Ющенко подписал Закон №1533 “О внесении изменений в некоторые законы Украины в целях преодоления негативных последствий

финансового кризиса”. В документе указано, что уставный капитал действующих банков должен составлять не менее 75 млн грн., т.е. EUR10 млн по курсу 7,5 грн./EUR. При этом Нацбанк не имеет права требовать увеличения капитала сверх данной суммы. Напомним: три года назад парламент постановил, что уставный капитал вновь создаваемых банков должен насчитывать не менее EUR10 млн (т.е. около 120 млн грн. по нынешнему курсу НБУ), а действующим финучреждениям был дан переходный период сроком три года для увеличения уставных фондов. Кроме того, в Законе №1533 содержится еще одна важная норма. Она гласит: банки, у которых на день принятия этого Закона было разрешение НБУ на выполнение отдельных операций, могут продолжать эти виды деятельности (например, операции с валютой) до 1 января 2012 г. (без дополнительного наращивания капитала), если их регулятивный капитал превышает уставный и если они выполняют норматив адекватности капитала (Н2). Напомним: летом НБУ хотел отстранить от работы с иностранной валютой банки с регулятивным капиталом менее EUR10 млн (см. БИЗНЕС №28 от 13.07.09 г., стр.28). Дмитрий Гриньков

реклама

БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_028-029.indd 29

29

3/31/11 6:09:20 PM

Деньги А ктивы НПФ,

К оличество

млн грн.

2007 г.

2008 г.

I полугодие 2009 г.

участников НПФ, тыс.чел.

281

2007 г.

612,2 734

По данным Госфинуслуг.

278,7

2008 г.

482,5

I полугодие 2009 г.

492,2

По данным Госфинуслуг.

Сведение учетов Госрегулирование

Госфинуслуг обязала НПФ вести ежедневный учет накоплений вкладчиков. Участники рынка не видят возможности выполнить требование регулятора

Н

егосударственные пенсионные фонды (НПФ) с 1 января 2010 г. будут обязаны проводить расчет стоимости единицы пенсионного взно­ са по единой методике. Более того, они должны будут определять данный пока­ затель в ежедневном режиме. Такие тре­ бования предусмотрены изменениями, внесенными Госфинуслуг в Положение о ведении деятельности по администри­ рованию НПФ (распоряжение №701 от 24.09.09 г.). На минувшей неделе Госфи­ нуслуг сообщила о регистрации Мин­ юстом соответствующего распоряжения. “До сегодняшнего дня отсутствовал единый подход к проведению таких расчетов. Его введение усилит и упростит контроль за деятельностью администраторов и лиц, управляющих активами НПФ”, — сообщает регулятор. Расчет стоимости единицы пенсион­ ного взноса позволяет администратору и управляющему НПФ определять для каждого его участника сумму пенсион­ ных накоплений с учетом текущих рас­ ходов фонда, а также убытков или до­ ходов от инвестиционной деятельности. Если фонд ведет успешную деятель­ ность, то стоимость единицы пенсион­ ного взноса, изначально равняющаяся 1 грн., будет расти, в противном слу­ чае — падать. Аналогичный принцип применяется при расчете стоимости акций и инвестиционных сертифика­ тов открытых и интервальных инвест­ фондов. Следует отметить, что разный подход управляющих компаний к уче­ ту пенсионных накоплений участников НПФ вызывает проблемы на рынке не­ государственного пенсионного обеспе­ чения (НПО). Некоторые НПФ еже­ дневно оценивают рыночную стоимость своих инвестиционных портфелей, которая затем делится на количество пенсионных взносов, учтенных на пер­ сональных пенсионных счетах участни­ ков. Собственно, именно этот подход и

30

Q_878_030.indd 30

был введен регулятором в качестве обя­ зательного. В то же время многие ком­ пании рассчитывают стоимость чистых активов НПФ лишь на конец каждого месяца, после чего делят полученный результат на сумму взносов. При этом учет ведется в виде гривневых остатков на пенсионных счетах участников, а не в единицах пенсионного взноса. Одна

Проблемы будут возникать у тех НПФ, которым нужно будет переходить с учета остатков на персональных пенсионных счетах в гривне на учет в единицах пенсионных взносов из проблем такого подхода заключается в том, что доход распределяется в том числе и на те пенсионные взносы, ко­ торые поступали в НПФ в течение ме­ сяца и, по сути, не показывали доход­ ности. Чиновники рассчитывают, что нововведение даст возможность усилить защиту накоплений участников НПФ и ответственность администраторов и управляющих. “Такой подсчет позволит государственному регулятору и участникам НПО оценить доходность каждого НПФ и провести сравнительный анализ их деятельности”, — сообщает Госфин­ услуг. Надо сказать, что участники рынка не­ однозначно восприняли регуляторные изменения. “В Законе “О негосударственном пенсионном обеспечении” приводится понятие единицы пенсионного взноса, определена ее стартовая стоимость (1 грн. — Ред.) и необходимость применения для ведения учета, — поясняет Анатолий Федоренко, вице-президент ОАО “Кин­ то” (г.Киев; с 1992 г.; 120 чел.). — Но в

самом Законе порядка применения такого механизма нет. Госфинуслуг должна была разработать специальный нормативный документ, но этого долгое время не происходило, так как некоторые участники рынка сопротивлялись введению персонифицированного учета в единицах пенсионных взносов”. По его словам, долгое время отстаивалась позиция, согласно которой несвоевременно рассчитывать стоимость пенсионной единицы в усло­ виях, когда фондовый рынок подвержен биржевым манипуляциям, цены не всег­ да соответствуют реальной стоимости активов, а операторы рынка к концу от­ четного периода сознательно раздувают цены для получения большего возна­ граждения. “Теперь же проблемы будут возникать у тех НПФ, которым нужно будет переходить с учета остатков на персональных пенсионных счетах в гривне на учет в единицах пенсионных взносов”, — полагает г-н Федоренко. По мнению же Татьяны Шевкун, ди­ ректора Национальной ассоциации пенсионных фондов и администрато­ ров НПФ (НАПФА; г.Киев; с 2004 г.), нововведение создает дополнительные проблемы для участников рынка, не решая существующих. “Установлена единая методика расчета единицы пенсионного взноса — это хорошо. Но не установлена общая для всех точка отсчета”, — отмечает г-жа Шевкун. Иными словами, не сказано, каким образом фондам соотносить уже суще­ ствующие денежные накопления участ­ ников с теми, которые будут учитывать­ ся в виде расчетных единиц. По словам г-жи Шевкун, может сложиться си­ туация, когда давно работающий НПФ, стоимость единицы пенсионных взносов в котором опустилась ниже 1 грн., при­ мет за исходную точку расчета 1 грн. “Получается, что таким образом фонд виртуально завышает стоимость активов своих участников”, — говорит Татья­ на Шевкун. При этом успешный фонд может оказаться в прямо противополож­ ной ситуации. Более того, по ее словам, фонды будут вынуждены ежедневно рас­ считывать стоимость своих чистых ак­ тивов, к чему готовы не все участники рынка. Кроме того, в Положении со­ хранился пункт о распределении инве­ стиционной прибыли (убытка) не реже одного раза в месяц. Это вызывает удив­ ление, так как финрезультат деятель­ ности НПФ автоматически учитывает­ ся в стоимости единицы пенсионного взноса при ежедневной ее переоценке. В сложившейся ситуации НАПФА планирует обратиться к регулятору с требованием пересмотреть свое реше­ ние и более детально определить про­ цедуру перехода НПФ на новые пра­ вила работы. Юрий Гусев

БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:09:21 PM

xxx_business_Prokredit_878.indd 1

19.11.2009 17:37:23

Деньги

С воими г лазами

Трубите сбор! Банки из кредитных учреждений превращаются в сборщиков долгов

Борьба за выживание Честь открыть заседание выпала первому заместителю председателя Комитета ВР по вопросам финансов и банковской деятельности Станиславу Аржевитину. Депутат вынужден был признать, что инициативы парламентариев зачастую направлены против банков. “Вспомните, в начале кризиса были поданы популистские законопроекты о введении моратория на отчуждение недвижимого имущества или о переводе всех валютных кредитов в гривню по курсу 5,05 грн./USD”, — напомнил г-н Аржевитин. Он отметил, что сейчас депутаты хотят снова рассмотреть законопроект, предусматривающий мораторий на изъятие залогового имущества, в частности недвижимости. Затем слово было предоставлено представителю правительства. Теймур Багиров,

О бъем

кредитного портфеля отечественных банков в 2009 г., млрд грн. Юридические лица

01.01

460,0

01.04

456,7

01.07

466,5

01.11

479,5 Физические лица

273,8

01.01 01.04

260,0

01.07

248,2

01.11

243,2 По данным НБУ.

32

Q_878_032-033.indd 32

директор департамента Минфина по вопросам участия государства в капитализации банков, вкратце рассказал о ситуации в трех национализированных банках и отметил готовность Кабмина и в дальнейшем санировать жизнеспособные банки, столкнувшиеся с проблемами. Вместе с тем, по словам чиновника, решение относительно будущего крупнейшего проблемного фин­учреждения — “Надра Банка” — пока не принято. Это связано с тем, что внешняя задолженность банка, составляющая около $900 млн, попрежнему не реструктурирована. “Правительство входит в проблемные банки не для того, чтобы спасать внешних кредиторов. Пока кредиторы не дают оснований утверждать, что реструктуризация долгов

11,1 млрд грн. 80% этой суммы — неплатежи проблемных “Надра Банка” и Укрпромбанка. После выступлений участников дебютной сессии ее модератор Игорь Митюков, глава представительства Morgan Stanley в Украине (г.Киев; с 2008 г.), предложил подробнее обсудить вопрос проблемной задолженности. Виктор Зинченко сообщил, что, по методике НБУ, удельный вес негативно классифицированных активов превышает 10%, тогда как, по методике МВФ, объем проблемных кредитов с начала года удвоился и превысил 30% кредитного портфеля. Дискуссия уже подходила к завершению, как вдруг из зала слово попросил заместитель председателя Комитета ВР по вопросам финансов

Константин Ковпак

Н

а прошлой неделе в Киеве состоялся традиционный, четвертый по счету, Украинский банковский форум Института Адама Смита (Лондон, Великобритания; организация конференций; с 1992 г.). Как обычно, в мероприятии участвовали руководители крупнейших банков, а также представители регулятора банковского рынка. Если в прошлые годы банкиры говорили о росте рынка, то теперь в фокусе оказалась такие темы, как стратегия выживания и санация банков, а также вопросы, связанные с возвратом проблемной задолженности по кредитам.

состоялась”, — подчеркнул г-н Багиров. Директор ЕБРР в Украине Андре Куусвек в своем выступлении подчеркнул роль международных финансовых организаций в поддержке банковского сектора Украины. По его словам, с начала кризиса ЕБРР направил около EUR3 млрд на поддержку банковских систем стран Центральной и Восточной Европы. При этом на капитализацию украинских банков ЕБРР выделил EUR700 млн (EUR600 млн были предоставлены в виде субординированного долга. — Ред.). Рассказывая участникам форума о текущей ситуации в банковском секторе Украины, заместитель директора дирекции НБУ по вопросам банковского регулирования и надзора Виктор Зинченко отметил, что объем не исполненных банками платежей (так называемая картотека) составляет

и банковской деятельности “регионал” Владислав Лукьянов. В нынешних проблемах банковского сектора, в том числе росте проблемной задолженности, он обвинил Нацбанк. Дескать, регулятор ничего не делал, чтобы противодействовать буму потребительского кредитования. “А потом вы (НБУ. — Ред.) выдали больше 100 млрд грн. (рефинансирования. — Ред.). Банки, имевшие к этим ресурсам доступ, забрасывали их на валютный рынок, что привело к двукратному обвалу гривни”, — заявил г-н Лукьянов. И банковский форум начал превращаться в политическое ток-шоу: все фото- и видеокамеры сфокусировались на народном избраннике. “Если у вас есть что сказать, мы вам дадим возможность выступить с трибуны в последующих сессиях, а пока задавайте вопросы”, — разрядил

БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:09:23 PM

Деньги обстановку Игорь Митюков. Владислав Лукьянов обратился к представителю НБУ: “Из общения с банкирами я знаю, что проблемная задолженность в некоторых случаях составляет 40-50%. Очевидно, что такие банки нужно банкротить. А вы закрываете на это глаза. Что вы собираетесь делать с такими банками и проблемной задолженностью? Способны ли вы предпринять какие-то решительные меры до президентских выборов?”. Следующие вопросы были адресованы Теймуру Багирову: “Вы печатаете ОВГЗ с доходностью 20-30% годовых. Как корпоративные заемщики могут конкурировать с правительством? Это какой бизнес должен быть, чтобы позволить себе брать банковские кредиты по таким ставкам?” (о том же — см. БИЗНЕС №44 от 02.11.09 г., стр.5. — Ред.). Впрочем, исчерпывающих ответов от чиновников участники форума не услышали. “Наши операции проверяли следственная комиссия парламента, Счетная палата, а также независимый аудитор Ernst&Young. Никаких злоупотреблений не выявлено”, — отрапортовал г-н Зинченко. Теймур Багиров тоже ушел от ответа по существу: “Я не являюсь минис­ тром финансов, поэтому могу отвечать

EUR500 млн. По словам г-на Педрацци, материнской компании пришлось инвестировать в приобретенный актив еще около EUR1 млрд. Итальянцы были неприятно удивлены уровнем бюрократизации в нашей стране. “Возмутительно, когда такая процедура, как увеличение уставного капитала, занимает около шести месяцев”, — возмущался Сильвио Педрацци. В завершение он отметил, что в условиях ограничений валютного кредитования и отсутствия долгосрочных гривневых ресурсов банки вынуждены ограничивать активные операции. “Продавайте свои доллары и кредитуйте в гривне, т.е. берите на себя этот валютный риск”, — предложил коллеге выступающий следом Александр Гришко, заместитель председателя правления Ощадбанка (г.Киев; с 1991 г.; около 35 тыс.чел.). По словам банкира, для возобновления кредитования необходимо снижение ставок по депозитам населения. “Давайте в 2010 г. общими усилиями попытаемся снизить процентные ставки по депозитам, ведь иначе невозможно кредитование по приемлемым ставкам”, — обратился к коллегам г-н Гришко. Несмотря на сложности, некоторые бан-

которые все предыдущие годы были лидерами в выдаче кредитов, сейчас соревнуются за лидерство в сборе долгов”, — с иронией констатировал банкир. Он признал, что массовая реструктуризация кредитов оказалась неэффективной, и теперь приоритет банка — это взыскание задолженности. По оценкам Александра Гришко, 30% проблемных заемщиков умышленно уклоняются от возврата кредитов, хотя способны обслуживать займы. Так, юридические лица легко уходят от выполнения обязательств по кредитам, объявляя себя банкротами. Более того, в последнее время активно обсуждается тема банкротства и физических лиц (см. БИЗНЕС №33 от 17.08.09 г., стр.18, 19; №17 от 27.04.09 г., стр.60). Один из лоббистов этой идеи, генеральный директор Консультационного центра по вопросам банкротства (г.Харьков; с 2008 г.) Анатолий Родзинский, на форуме пытался убедить банкиров в выгодности этой процедуры для самих финучреждений. Тем не менее банкиры были категорически против. “Уже и так дошло до того, что суды нам рассказывают, по какому графику, ставке и курсу заемщик должен погашать кредит”, — возмущался Сергей Наумов.

только за свой участок работы. ОВГЗ для рекапитализации банков выпускаются на срок до 10 лет под 9,5% годовых”.

киры все же находили, чем похвас­тать перед аудиторией. “Мы дважды повышали ставки по кредитам, что позволило сохранить деятельность прибыльной”, — заявил Борис Тимонькин, председатель правления Укрсоцбанка (г.Киев; с 1991 г.; около 8,5 тыс.чел.). Он выразил уверенность, что кредитование корпоративных клиентов возобновится уже в следующем году, а вот приемлемые условия для кредитования населения банки начнут предлагать не ранее 2013 г. При этом, по словам г-на Тимонькина, о таких либеральных условиях кредитования, какими они были до кризиса, стоит забыть навсегда. Сергей Наумов, председатель правления УкрСиббанка (г.Харьков; с 1990 г.; около 10 тыс.чел.), прямо заявил: банки оказались не готовы бороться с массовыми невозвратами по кредитам. “Банки,

Кризис окончательно поделил банкиров, что называется, на “своих” и “чужих”. Неудивительно, что Светлана Лотоцкая, заместитель председателя правления банка “Финансы и Кредит” (г.Киев; с 1993 г.; около 5 тыс.чел.), представила сравнительный анализ банков с национальным и иностранным капиталами. Оказалось, что у финучреждений с отечественным капиталом качество кредитного портфеля в целом хуже, чем у банков с иностранным. “Только политика рефинансирования позволила банкам с национальным капиталом выстоять”, — резюмировала г-жа Лотоцкая и подчеркнула, что около 90% задолженности по кредитам Нацбанка приходится на банки с отечественным капиталом.

Долговая нагрузка На второй сессии форума выступали в основном руководители коммерческих банков. Основные темы докладов — взыскание проблемной задолженности по кредитам и перспективы рынка на ближайший год. Отрыл заседание Сильвио Педрацци, глава наблюдательного совета Правэкс-Банка (г.Киев; с 1992 г.; около 7 тыс.чел.). Напомним: крупнейший итальянский банк IntesaSanpaolo завершил сделку по покупке ПравэксБанка в июле 2008 г. Как оказалось, это была последняя крупная M&A-сделка на отечественном банковском рынке. Итальянцы выложили за покупку более

БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_032-033.indd 33

Дмитрий Гриньков 33

3/31/11 6:09:24 PM

Деньги И ндекс ПФТС

И ндекс

600

1600 2008 1400

500

1200 По данным ПФТС.

700

400 300 200 100

2009

1000 800 600 400

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

По данным Украинской биржи.

Украинской биржи

11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

Т е нд е нции

Обещал вернуться Украинский фондовый рынок демонстрирует способность к быстрому восстановлению. Торговцы ценными бумагами рассчитывают на приход крупных западных инвесторов

У

краинский рынок акций пере­ живает подъем. Начиная с июля 2009 г. фондовые индексы круп­ нейших украинских бирж показывают заметный рост. В частности, индекс Украинской биржи с июля по октябрь увеличился более чем на 77%, достиг­ нув 1600 индексных пунктов, а индекс акций Биржи ПФТС — более чем на 57%, преодолев отметку в 600 индекс­ ных пунктов (см. “Индекс…”). Опро­ шенные БИЗНЕСом участники рын­ ка полагают, что основная причина роста стоимости ценных бумаг (ЦБ) в Украине заключается не столько в подъеме национальной экономики, сколько в росте показателей западных рынков. “Рост наблюдается на всех рынках, особенно на товарных рынках развивающихся стран. Многие индексы продемонстрировали стремительный рост за этот период. Основным двигателем является пакет мер по стимулированию экономик, принятый ведущими странами. Это позволило наполнить денежной ликвидностью рынки”, — го­ ворит Владимир Грищенко, руководи­ тель отдела торговли ценными бума­ гами инвесткомпании “Тройка Диалог Украина” (г.Киев; с 2005 г.; 70 чел.). С ним соглашаются коллеги. “В третьем квартале рост на фондовых рынках происходил за счет увеличения прогноза прибыли американских компаний. Больше инвестиций шло в российский рынок, такие страны, как Бразилия, Китай. Появились рисковые деньги, соответственно, и украинские аналитики делали переоценку бумаг”, — говорит Михаил Заводовский, трейдер управ­ ления торговли акциями компании

34

Q_878_034-035.indd 34

“Ренессанс Капитал Украина” (г.Киев; с 2004 г.; 80 чел.).

Милости просим Вероятно, украинские игроки ожидают прихода иностранных инвесторов, по­ лагая, что “аппетит” к рискованным инвестициям у западных фондов будет только расти. Собственно, недавно по этому поводу высказалось агентство Bloomberg со ссылкой на прогнозы ком­ пании Morgan Stanley. По прогнозам западных аналитиков, до конца 2009 г. рынки акций развивающихся стран вы­ растут на 25%. Если прогноз оправдает­ ся, то это будет наиболее быстрым рос­ том развивающихся фондовых рынков в течение двух лет подряд с 1989 г. Не исключено, что инвесторы захотят вос­ пользоваться данной ситуацией, а это может привести к притоку иностран­ ного капитала и на украинский рынок

О бъем торгов

ЦБ на организованном рынке в 2009 г., млрд грн.

1,82

Январь

1,29

Февраль

2,27

Март Апрель

0,72 1,36

Май

2,15

Июнь

1,21

Июль

2,13

Август

2,23

Сентябрь По данным ГКЦБФР.

ЦБ. Пока же активность нерезидентов на украинских фондовых биржах не так заметна, как в 2008 г. Напомним: по оценкам экспертов инвестицион­ ных компаний, до начала кризиса на отечественном фондовом рынке на не­ резидентов приходилось до 80% объема торгов ЦБ. Сейчас же аналитики пола­ гают, что на иностранных инвесторов приходится не более 50% объема торгов на организованном рынке ЦБ. Скорее всего, влияние нерезидентов на отече­ ственном рынке будет расти. По мне­ нию экспертов, крупные западные игроки имеют возможность занимать средства, пользуясь рекордно низкими ставками ФРС США, и вкладывают их затем в гособлигации развивающихся стран. “Таким образом компании зарабатывают на спрэде несколько процентов, но при больших объемах сделок это дает хороший доход. Впрочем, рынки акций также испытывают влияние повышения аппетитов к риску”, — отме­ чает Дмитрий Монаков, руководитель аналитического отдела инвестиционнофинансовой компании (ИФК) “АРТКапитал”. Примечательно, что на украинском фондовом рынке свою деятельность начали активизировать частные инве­ сторы, работающие с акциями посред­ ством интернет-трейдинга. По дан­ ным Украинской биржи, количество сделок, заключаемых с участием физ­ лиц, в августе 2009 г. по сравнению с июлем выросло на 46%, а в сентя­ бре — на 92%. “Все большую роль на отечественном фондовом рынке начинают играть индивидуальные инвесторы, освоившие систему интернет-торговли.

БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:09:25 PM

Деньги Иностранные инвесторы также возобновили покупки украинских акций”, — утверждает Владимир Грищенко. Об увеличении активности на рынках ЦБ говорят и показатели работы бирж. В частности, на Украинской бирже общий объем торгов ЦБ в октябре составил 796,1 млн грн., что на 65% больше, чем в сентябре. При этом количество сделок, заключенных на бирже на протяжении месяца, увеличилось на 46%, примерно до 29 тыс. сделок. Примечательно, что подавляющее большинство сделок заключалось на рынке акций. На акции приходится и львиная доля в общем объеме торгов ЦБ на Украинской бирже. “С начала года наилучшая динамика роста наблюдалась по ЦБ эмитентов из металлургической, коксохимической, угольной и машиностроительной отраслей. Причем объемы торгов растут ежемесячно. Присутствуют как внутренние инвесторы, так и внешний спрос на ЦБ”, — говорит Михаил Заводовский. По данным Украинской биржи, наибольшее влияние на изменение биржевого индекса в октябре текущего года имели акции ОАО “Укртелеком”, ОАО “Укрнафта” и ОАО “Азовсталь”. Похожая ситуация наблюдалась и на Бирже ПФТС, где по итогам октября наивысшие места в рейтинге торгуемых акций

заняли бумаги ОАО “Укрнафта”, ОАО “Мотор Січ”, ОАО “Центрэнерго” и ОАО “Укртелеком”. На Бирже ПФТС объем торгов ЦБ в октябре составил 1,2 млрд. грн., что на 14,5% больше, чем в сентябре. “Если просуммируем дневной оборот торгов на Украинской бирже и Бирже ПФТС, то увидим, что объемы торгов вышли на докризисный уровень. И это при том, что капитализация рынка сейчас на 50% ниже пикового показателя 2007 г. По некоторым бумагам виден потенциал роста капитализации на 3050%”, — отмечает Дмитрий Монаков.

Две наиболее активно работающие украинские фондовые биржи могут оказаться подконтрольными российским акционерам На выданье Интересно, что пока рынки ЦБ находятся в состоянии восстановления, не прекращается борьба за контроль над основными фондовыми площадками. Напомним, что руководство Украинской межбанковской валютной биржи

(УМВБ) заявило, что направило Бирже ПФТС предложение об объединении. По словам председателя правления УМВБ Петра Переверзева, биржа планирует уже в следующем году завершить формирование своей новой структуры, которая будет включать расчетноклиринговый центр, валютную, товарную и фондовую биржи, а также службу технической поддержки. В данном случае ПФТС предлагается войти в состав нового образования в качестве фондовой биржи. При этом сохраняется интрига вокруг того, кто получит контроль над одной из крупнейших фондовых площадок Украины. Известно, что переговоры о покупке контрольного пакета акций ПФТС ведет российская ММВБ. Если переговоры завершатся успешно, то две наиболее активно работающие фондовые биржи будут подконтрольны российским акционерам, ведь известно, что в состав акционеров недавно созданной Украинской биржи помимо крупных участников украинского фондового рынка входит российская биржа РТС. В свою очередь, УМВБ ведет активные переговоры о сотрудничестве с NASDAQ, которая, впрочем, пока не претендовала на контрольный пакет акций украинской биржи. Юрий Гусев

Можно ли говорить о восстановлении украинского фондового рынка?

PRO CONTRA Дмитрий Монаков (26), руководитель аналитического отдела ИФК “АРТКапитал” (г.Киев; с 2000 г.):

Петр Переверзев (58), председатель правления УМВБ (г.Киев; с 1993 г.; 50 чел.):

— Рост индексов вызван спросом на рисковые активы во всем мире. Макроэкономические данные свидетельствуют о завершении рецессии в экономике США и других экономиках, что подогревает спрос на рисковые активы, которые ранее были не в почете у инвесторов. Государственная стимуляция западных экономик создает избыток предложения денежных средств. Банки друг друга кредитуют неохотно, зато обороты на рынке капитала увеличиваются. Есть ли спрос на акции украинских эмитентов со стороны нерезидентов? По моим данным, есть. Некоторые бумаги раскручивались именно благодаря большим объемам, которые покупали нерезиденты. Конечно, происходящее несопоставимо с ситуацией в 2007 г., но иностранные инвесторы уже начинают проявлять интерес к нашим ЦБ. Большую роль на внутреннем рынке ЦБ сыграло появление рынка заявок. Покупка ЦБ стала доступна инвесторам с маленькими капиталами. Не исключено, что в ближайшем времени на отечественном рынке ЦБ произойдет коррекция, хотя она и не будет очень глубокой. До конца года индексы на украинском рынке ЦБ возрастут еще на 10%.

— Рынка не будет до тех пор, пока в нашей стране не будет полноценных торгов по принципу “поставка против платежа”. Основная функция биржевого рынка — это отображение стоимости активов. Разве сейчас стоимость акций “Укртелекома” отражает стоимость этой компании? Три торговца в каких-то своих интересах продают и покупают крошечные пакеты акций того или иного эмитента, на чем и строится расчет индексов. Фондовый рынок заработает тогда, когда на него выйдут акционерные общества, акции которых являются по-настоящему ценными активами. В Белоруссии правильно сделали, обязав акционерные общества вывести на биржу не менее 25% своих акций. Отдай 25% акций на биржу — и всем станет ясно, сколько стоит твоя компания. У нас просто никогда не будет такого революционного решения. Во всяком случае, в ближайшее время. А рынок строить нужно. Причем строить нужно собственный фондовый рынок. Ведь может получиться так, что двум крупнейшим биржам России будет принадлежать практически весь фондовый рынок Украины.

БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_034-035.indd 35

35

3/31/11 6:09:26 PM

Деньги

Жестко, топорно Практика налогообложения

В условиях усугубления проблем с наполнением госбюджета ГНАУ в конце года закручивает гайки в борьбе с “минимизаторами”

Н

а минувшей неделе в ГНАУ состоялось заседание коллегии, посвященной итогам работы налоговых органов в январе — октябре и мерам по обеспечению поступления платежей до конца года. В отношении выполнения плановых заданий десяти месяцев назывался официальный показатель (102%). В то же время в “узком кругу” никто не пытался скрыть, что достичь такого результата позволила проводимая несколько раз Минфином корректировка помесячных планов (впервые о ней — см. БИЗНЕС №23 от 08.06.09 г., стр.36-38). В результате план сбора платежей в январе — октябре уменьшился для ГНАУ на 6,4 млрд грн. Однако именно на эту сумму увеличился план сбора последних двух месяцев, достигнув просто-таки неприличных в условиях кризиса размеров: 18,3 млрд грн. в ноябре и 13,4 млрд грн. — в декабре (см. “Динамика сбора…” на стр.37). Хотя в свете информации о выполнении Общего фонда госбюджета по основным “наполнителям” и источникам наполнения ситуацию со сбором налогов внутри страны можно назвать

не такой уж и плохой (см. “Бюджетный код” на стр.37).

Умеренные меры Решать проблему наполнения бюджета в последние полтора месяца текущего года в ГНАУ намереваются за счет применения двух основных рычагов: усиления работы с “минимизаторами”; жесткого контроля за выполнением показателей средней налоговой отдачи по налогу на прибыль (ранее — налоговая нагрузка; отношение начисленного налога к скорректированному валовому доходу) по отраслям. Нельзя сказать, чтобы какая-либо из предложенных мер была совсем уж новой. Однако жесткие слова, прозвучавшие на заседании коллегии из уст руководителей ГНАУ в адрес вполне конкретных налогоплательщиков (в частности, досталось торговым сетям, которые “балуются” с использованием “единоналожников”, производителям ЛВИ, некоторым крупным налогоплательщикам других отраслей), позволяют предположить, что одними

С труктура

З начения

средней налоговой отдачи (по отдельным отраслям)*

Название КВЭД

Код КВЭД

Налоговая отдача

Добывающая промышленность

С

2,43

Добыча нефти

СА11.10.1

2,24

Добыча природного газа

СА11.10.2

4,31

Производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий

DА

1,57

Производство этилового спирта

DA15.92

2,29

Производство пива

DA15.96

2,8

Производство табачных изделий

DA16

2,97

Легкая промышленность

DB+DC

3,11

Химическая и нефтехимическая промышленность

DG+DH

1,42

Машиностроение

DK+DL+DM

2,1

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Е

1,46

Строительство

F

1,4

Торговля, ремонт автомобилей, бытовых приборов и предметов личного потребления

G

0,98

Транспорт (без почты и связи)

I

2,63

* В соответствии с правительственной телеграммой №24458/7/20-2017 от 06.11.09 г.

36

Q_878_036-037.indd 36

разговорами дело в данном случае не ограничится. Еще в конце октября — начале ноября в рамках подготовки к заседанию коллегии в ГНАУ был проведен анализ применения “схем” (по мнению, опять же, ГНАУ) минимизации в различных отраслях. К примеру, в докладной записке №249/23-8018 от 23.10.09 г. речь идет о “схемах минимизации налоговых обязательств производителями ликероводочных изделий”. По информации авторов записки, к 01.10.09 г. в Украине насчитывалось 67 производителей ЛВИ, объем валовых расходов которых постоянно растет (2007 г. — 16,1 млрд грн., 2008 г. — 18,1 млрд грн., первое полугодие 2009 г. — 9,6 млрд грн.), а налоговая отдача, наоборот, снижается (2007 г. — 0,93%, 2008 г. — 0,19%, первое полугодие 2009 г. — 0,17%). Особенно обижены в ГНАУ на крупнейших производителей. Налоговики углядели в работе производителей ЛВИ ряд “схем” минимизации, основанных на следующем: нетипичном экспорте (когда

доходной части Общего фонда Госбюджета* (по “наполнителям”), %

Всего доходы — 178,1 млрд грн.

3,2

43,2

2,1

1,4

10 месяцев 2008 г. 50,1

Всего доходы — 151,9 млрд грн.

3,8 2,9

ГНАУ ГТСУ Трансферты НБУ Прочие

37,9

2,1

10 месяцев 2009 г. 53,3

* Без учета возмещения НДС.

БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:09:28 PM

Деньги Д инамика

сбора

производитель ЛВИ экспортирует агропродукцию или шкуры крупного рогатого скота); операциях по использованию торговых марок, приобретению маркетинговых услуг и т.п.; взаимоотношениях с ликвидированными субъектами хозяйствования.

Отдать отдачу Видимо, одним из результатов такого анализа стала отправка в адрес региональных ГНА правительственной телеграммы №24458/7/20-2017 от 06.11.09 г. “Об обеспечении бюджетных назначений”. В ней ГНАУ требует от подведомственных структур “обеспечить контроль за полнотой декларирования налога на прибыль, ликвидацию потерь бюджета от низкого уровня налоговой отдачи” и доводит показатели средней налоговой отдачи по отраслям (см. “Значения средней…” на стр.36). Каким именно способом налоговики на местах должны будут это “обеспечить”, в телеграмме не сказано. Вряд ли (тем более в столь сжатые сроки) они смогут придумать что-либо иное,

18,3

13,4

9,0

9,4

07

7,6 16,0

11,2 8,4 8,6 9,2

15,6 7,9

6,6 7,4 7,8

06

8,6

05

11,0

04

7,6

6,7

6,7 6,8 11,3 10,3 10,4

7,5

7,6 03

6,5

02

7,5

7,6 7,8

01

7,6

6,4

6,4 6,7

налогов ГНАУ в 2009 г., млрд грн.

08

09

10

11

12

Первона­ чаль­н ый план План с из­м е­ нениями Факт

кроме воспитательных бесед или отказа в приеме деклараций с “некрасивыми” показателями. В то же время законодательство предоставляет возможность обойти и то, и другое. Для этого достаточно отправить отчетность в электронном виде или по почте. Впрочем, если она действительно окажется недостоверной, то позже может настичь возмездие в виде проверки. Что же касается самих показателей налоговой отдачи, то о процедуре и алгоритме их расчета можно только догадываться. Возможно, за основу были взяты показатели реально поданных деклараций. Если при таком подходе тех, у кого показатель налоговой отдачи ниже среднего, подтягивать к среднему, то неизбежно вырастет и сам средний показатель (а вместе с ним и поступления в бюджет). Так или иначе, но самыми прибыльными с точки зрения налоговиков отраслями у нас должны являться связь (средний показатель налоговой отдачи — 8,12%), издательская и полиграфическая деятельность и тиражирование записанных носителей

Б юджетный код На минувшей неделе ­Б ИЗНЕСу удалось раздобыть нынче едва ли не секретную информацию о выполнении доходной части Общего фонда Госбюджета за 10 месяцев текущего года (о Госбюджете2010 см. стр.17) по основным “наполнителям” и источникам наполнения. Выглядит она весьма печально. В частности, сбор доходов в нынешнем году отстает от прошлогоднего уже на 26,2 млрд грн. (без учета возмещения НДС). При этом следует иметь в виду, что план годового сбора доходов в прошлом году составлял 213,4 млрд грн. Фактически было собрано 215,2 млрд грн. В нынешнем же году план сбора уже составляет 220,7 млрд грн., превышая факт прошлого года на 5,5 млрд грн., и продолжает расти благодаря стараниям депутатов, Президента и Кабмина. В наибольшей с тепени по сравнению с прошлым годом пос традали с татьи доходов, связанные с “рас таможкой”. За 10 месяцев сбор средс тв на границе уменьшился, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, на 19,4 млрд грн., сос тавив менее 75% прошлогоднего уровня. При этом доля таможенных платежей в совокупном объеме сборов в Общий фонд Госбюджета упала до рекордно низкого за пос ледние годы уровня — 37,9% (см. “Структура доходной час ти…” на с тр.36). В этих ус ловиях даже перенос 13,1 млрд грн. (!) из плана января — октября в план пос ледних двух месяцев позволил “дос тичь” уровня выполнения плана лишь в 95,1%. Общая же сумма так называемых “корректировок” Минфина к 01.11.09 г. дос тигла уже 20,6 млрд грн. Именно на такую сумму увеличен и без того нереальный план ноября-декабря. В результате, при якобы почти 100%-ном выполнении плана по сбору доходов за 10 месяцев, в пос ледние 2 месяца необходимо собрать 68,8 млрд грн. Исходя из сущес твующих тенденций, можно утверждать, что при удачном развитии событий собранная сумма окажется на 30 млрд грн. меньше. А суммарный дефицит Общего фонда Госбюджета (вмес те с запланированным) дос тигнет 40 млрд грн.

ГНАУ потребовала обеспечить контроль за полнотой декларирования налога на прибыль и довела показатели средней налоговой отдачи по отраслям

информации (8,06%) и производство кокса (4,43%). А самыми неприбыльными — розничная торговля топливом (0,29%), производство виноградных вин (0,32%) и деятельность троллейбусного транспорта (0,35%).

Своих бьют Как известно, раньше ГНАУ пыталась добиться наполнения бюджета главным образом за счет доведения до регионов заданий по доначислениям налогов, предупреждения безосновательного возмещения и т.д. Однако с некоторых пор перестало быть секретом то, что в подведомственных ГНАУ структурах научились выполнять подобные задания без особых проблем, а главное — без ущерба для себя. Большая часть бравурных цифр “цеплялась”, по сути, на “мертвых” плательщиков. Видимо, изменение подхода ГНАУ к постановке задач для подведомственных структур связано с тем, что теперь налоговиков интересуют не красивые цифры, а поступления. Тем более что факт “рисования” цифр был подтвержден несколькими проверками киевских районных ГНИ, о чем указано в докладной записке департамента ведомственного контроля ГНАУ №14-1018/350 от 04.11.09 г. В ней, в частности, отмечается, что “выполнение норматива упреждения (безосновательно заявленного к возмещению НДС. — Ред.) обеспечивается за счет уменьшения сумм, заявленных к возмещению плательщиками, которые не являются действующими. В большинстве случаев по таким плательщикам или не установлено фактическое местонахождение, или направлен запрос на его установление. Причем выполнение норматива обеспечивается за счет упреждения возмещения лишь одному или двум таким плательщикам”. В погоне за выполнением плана никто не обращал внимания на то, что на таких, заведомо не существующих, заявителей отвлекались силы налоговой милиции и других налоговых подразделений. Очевидно, в дальнейшем столь примитивный фокус проходить не будет. Александр Марков

БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_036-037.indd 37

37

3/31/11 6:09:28 PM

Деньги

Н алого в ы е но в ос т и

Хозяева жизни ГНАУ меняет нормативную базу по работе с бесхозяйным имуществом

С

о дня на день в ГНАУ будет подписан приказ, которым будут утверждены Методические рекомендации о взаимодействии между подразделениями органов ГНС во время работы с бесхозяйными вещами и имуществом, которое переходит в собственность государства. Бесхозяйное имущество — это, конечно, не конфискат: объемы не те. Но “предмет более темный и исследованию не подлежащий” сложно представить. Очевидно, чтобы как-то этот предмет “осветлить” (какие-никакие, но все же поступления в бюджет, причем ежегодно планируемые Минфином), ГНАУ и придумала новые рекомендации.

Любопытно, что, согласно этим рекомендациям, алгоритмы действий милицейских и штатских сотрудников налоговых органов здорово разнятся. Например, при выявлении и изъятии бесхозяйного имущества налоговыми милиционерами последние должны уведомить об этом руководство налогового органа в 15-дневный срок. Если же такое имущество выявляют штатские (права его изъять они не имеют), то уведомлять об этом они должны немедленно. После всех процедур уже в трехдневный срок имущество попадает на учет в орган ГНС вместе с актом описи и предварительной оценки. По-видимому, разница обусловлена тем, что налоговые

И мущество,

на которое распространяется действие рекомендаций:

и мущество, не имеющее собственника, или собственник которого не известен; имущество и средства, подаренные собственником государству или территориальной общине; имущество и средства, от которых отказался собственник; и мущество и средства, относительно которых право собственности прекращено с связи с прекращением юрлица или смертью собственника; и мущество и средства, по праву наследования перешедшие в собственность государства или территориальной общины; к онфискованное и прочее имущество, полученное по решению суда; н аходка; к лады, переданные органу ГНС или выявленные им; б еспризорные домашние животные; д ругое имущество, которое на законных основаниях переходит в собственность государства или территориальной общины

милиционеры должны по достоинству оценить попавшую им в руки добычу. Показательно также то, что о каждом факте выявления бесхозяйного имущества на сумму 5 тыс.грн. и более следует немедленно уведомлять непосредственно ГНАУ, — очевидно, в центральном аппарате полностью доверяют коллегам на местах. Кстати, именно ГНАУ такое имущество будет и реализовывать. Еще один элемент контроля за сохранностью имущества — ежеквартальные его инвентаризации, информация о которых также поднимается на самый “верх”. Наконец, если имущество портится или теряется при ответственном хранении или реализации — налоговики обязаны в течение 3 рабочих дней направить претензию соответствующему субъекту. А при невозмещении ущерба в течение 10 дней направить материалы о взыскании в суд. Параллельно об этом должны быть уведомлены органы МВД и Генпрокуратура. Реализация бесхозяйного имущества должна производиться исключительно через торговые организации, включенные в Единый реестр. В него субъекты хозяйствования попадают по решению комиссии, состоящей из налоговиков, таможенников и правоохранителей (видимо, наиболее разбирающихся в вопросах торговли). Впрочем, критерии попадания в Единый реестр выписаны и довольно многочисленны. Кроме того, авторы рекомендаций подробно описали процедуру реализации имущества. И гораздо менее внятно — процедуру возврата средств из бюджета. Но более всего бросается в глаза отсутствие в рекомендациях четких критериев отнесения имущества к бесхозяйному: в одних случаях это очевидно, в других — отнюдь (см. “Имущество…”) Владислав Третьяк

Н алого в ы е но в ос т и

Н

Шкура — не мясо!

а минувшей неделе БИЗНЕСу стало известно, что совместным письмом Минагрополитики и ГНАУ №37-21-1-12/20426 и №13470/5/16-1416 от 04.11.09 г. “Об отзыве разъяснения” было отозвано разъяснение этих же ведомств, содержавшееся в письме №37-14-1-12/4364 и №6387/7/15-0117 от 18.04.03 г. Суть отозванного разъяснения сводилась к тому, что шкуры сырые и мука животного происхождения относятся, соответственно, к классу 15.11 “Мясо и субпродукты убойных животных” и 15.13 “Мясопродукты”, от реализации которых начисляются и выплачиваются дотации сельхозпроизводителям за проданное ими перерабатывающим предприятиям мясо в живом весе. Авторы нового письма указали, что старое было издано на основании п.11.21 Закона о НДС в редакции, действовавшей до 01.01.09 г., (правда, новая редакция п.11.21 не очень

38

Q_878_038.indd 38

отличается от предыдущей). Кроме того, была учтена позиция Верховного Суда Украины, якобы изложенная в постановлении от 27.02.08 г. (обнаружить его в каких-либо базах документов нам не удалось), согласно которой дотации сельхозпроизводителям полагаются исключительно за поставку мяса и мясопродуктов, полученных от забоя скота. Письмом ГНАУ №24266/7/16-1417 от того же 4 ноября совместное письмо об отзыве разъяснения было доведено в подведомственные налоговые органы.

БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:09:29 PM

Деньги

Н а л огов ы е ново с т и

Между прочим В 2010 г. плательщики налога на прибыль будут подавать декларации по новой форме, а представители крупного и среднего бизнеса — обязательно в электронном виде

Н

а минувшей неделе ГНАУ направила на согласование в Комитет ВР по вопросам налоговой и таможенной политики проект изменений в форму декларации по налогу на прибыль предприятий и порядок ее составления. Действующие ныне форма декларации и порядок ее составления утверждены приказом ГНАУ №143 от 29.03.09 г. с изменениями и дополнениями, внесенными в 2003-2007 гг. Теперь же оба документа предлагается изложить в новой редакции. Намерение налоговиков изменить форму налоговой отчетности по налогу на прибыль не стало совсем уж неожиданными. О нем было заявлено еще на сентябрьском заседании общественной коллегии при ГНАУ. Правда, сделано это было представителями непрофильного по отношению к декларации подразделения — департамента налогового контроля юридических лиц. Непосредственно проект новой формы декларации членам общественной коллегии тогда представлен не был. Однако одного упоминания о том, что новая форма будет предусматривать расшифровку каждой операции да еще и не исключено, что с копиями подтверждающих документов, хватило для выражения членами общественной коллегии дружного возмущения. Впрочем, полностью отказываться от идеи внедрения расшифровок никто не собирался. Правда, донельзя извращенная идея тотального контроля оказалась заменена на внедрение особого контроля за так называемыми прочими доходами и расходами (не выделенными в отдельные строки декларации) плательщиков налога на прибыль. В результате в распоряжении Кабмина №1217-р от 14.10.09 г., которым был утвержден Национальный план действий по улучшению администрирования налогов, появился пункт, обязывающий ГНАУ до 01.01.10 г. “подготовить предложения относительно внесения изменений в собственные нормативные акты в части расшифровки прочих доходов и расходов и обязательности представления электронной отчетности для

плательщиков, относящихся к крупному и среднему бизнесу”. Изменения декларирования налога на прибыль так или иначе коснутся большинства из 420 тыс. его плательщиков. Дело в том, что авторы изменений хотят видеть в отдельных строках декларации отражение доходов,

Р азмерность предприятий Малые

Крупные

Средние

Предприятия, в которых среднеучетная численность работающих за отчетный (финансовый) год не превышает 50 лиц, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за этот период не превышает 70 млн грн.

Предприятия, в которых среднеучетная численность работающих за отчетный (финансовый) год превышает 250 лиц, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за год превышает 100 млн грн.

Все остальные предприятия

Согласно Хозяйственному кодексу Украины.

полученных от продажи товаров, и доходов, полученных от производства работ и предоставления услуг (аналогичные изменения предусмотрены для расходной части декларации). По всей видимости, с помощью столь бесхитростной расшифровки доходов и расходов в ГНАУ намереваются усилить контроль над всегда привлекавшими особое внимание налоговиков операциями по предоставлению всяческих услуг. Кроме того, для расшифровки прочих доходов и расходов предлагается утвердить новое приложение — К8 “Прочие доходы и расходы”. В нем, в частности,

Аналогично в отдельном приложении (К9 “Выплата доходов нерезидентам”) должны будут отражаться соответствующие расходы налогоплательщика. Понятно, что приложения будут заполняться лишь в случае наличия у плательщика налога соответствующих доходов. Наконец, в порядке заполнения декларации по налогу на прибыль нашло отражение требование Кабмина относительно обязательного предоставления отчетности (в том числе и приложений) крупными и средними предприятиями в электронном виде (см. “Размерность предприятий”). Сергей Саливон

Налоговик — о новациях Валентин Завгороднев (34), начальник отдела методологии департамента администрирования налога на прибыль и других налогов и сборов (обязательных платежей) ГНАУ: — Во-первых, действующая форма декларации уже частично не соответствует Закону о налогообложении прибыли (например, в отношении упоминания убытков, не компенсированных прибылью до 01.01.03 г.), а некоторые показатели в ней дублируются. Во-вторых, отсутствие расшифровок “прочих доходов” и “прочих расходов” препятствует эффективной борьбе с незаконной минимизацией налоговых обязательств. В то же время п.9 Национального плана действий по улучшению администрирования налогов, утвержденного распоряжением Кабмина №1217-р от 14.10.09 г., обязывает ГНАУ подготовить предложения по внесению изменений в собственные нормативные акты в отношении расшифровки доходов и расходов налогоплательщиков. Поэтому в департаменте и был разработан проект приказа о внесении изменений в действующую форму декларации о налоге на прибыль. Думаю, что применение новой формы позволит улучшить администрирование налога. Планируется, что новая форма декларации будет подаваться за налоговые периоды начиная с 2010 г. БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_039.indd 39

отдельно будут отображаться следующие виды доходов: доходы от продажи иностранной валюты; результат перерасчета балансовой стоимости иностранной валюты и (или) задолженности, выраженной в иностранной валюте; доходы от лизинговых (арендных операций); полученная безвозвратная финансовая помощь; полученная возвратная финансовая помощь; доходы в виде роялти; доходы в виде процентных платежей; доходы в виде дивидендов; доходы в виде штрафов, пени и неустойки; доходы от продажи основных фондов; доходы от продажи нематериальных активов; стоимость бесплатно полученных товаров (работ, услуг); условные процентные платежи, начисленные на возвратную финансовую помощь; полученные суммы страхового возмещения; прочие доходы.

39

3/31/11 6:09:30 PM

Управление

Час Пик Новости

БИЗНЕС выяснял, какое время эксперты считают оптимальным для деловых встреч

Е колонка редактора

Есть такой журнал “Приусадебное хозяйство”. В журнале этом бывают любопытные заметки. Например, некий дедушка делится опытом откармливания поросят. Как известно, свинка — существо довольно ленивое, поэтому когда поросенок один, кушает он вяло, соответственно, и вес набирает плохо. Если же поросят трое, то среди них неизбежно выделяется лидер, который сам жрет, а двух других от корыта отгоняет. То есть оптимальный вариант — откармливать двух поросят. При этом никто никого не гнобит, но едят свинки очень хорошо: торопливо глотают, косясь друг на друга с подозрением — не сожрал ли сосед больше? Так вот дедушка, поняв, что по старческому слабосилию не сможет держать двоих поросят, решил, что можно и одного успешно к еде стимулировать. Своему поросенку он установил по торцам корыта два зеркала. Поросенок тянется к еде, видит в зеркалах других поросят, волнуется и все быстро съедает. Дедушкина идея, несомненно, креативна. Боюсь одного — как бы отечественные работодатели ее не переняли для мотивации персонала.

Оксана Полищук, редактор отдела, opolischuk@business.ua cпонсор рубрики

40

Q_878_040-041.indd 40

сли верить исследованиям ученых из The Work Foudation (Лондон, Великобритания; бизнесисследования; с 1918 г.), изучающих проблемы организации условий труда, оптимальные день и время проведения деловых встреч в офисе — вторник, три часа дня. К такому выводу они пришли после того, как изучили ответы на вопросы об организации встреч около 100 тыс. пользователей интернет-календаря When Is Good. Исследователи пояснили свой вывод просто: вторник 15.00 — самая активная фаза рабочего дня и недели, многие сотрудники и деловые парт­неры максимально сконцентрированы на переговорах. Если же начать деловую встречу чуть позже, все дружно станут поглядывать на часы, раньше — будут отвлекаться на текучку. Следует отметить, что украинские топменеджеры с осторожностью отнеслись

к результатам исследования. Роман Кананыхин, руководитель направления по странам СНГ компании “Евросеть” (г.Москва; мобильный ритейл; с 1997 г.; более 200 тыс.чел.), согласен, что вторник — оптимальный день для деловых встреч. А вот 15.00 — не всегда приемлемое время. “Мне удобнее организовывать встречи в первой половине дня, например, в 11.00. Если приезжать в офис к 9.00, останется два часа для решения оперативных рабочих вопросов и подготовки к переговорам”, — поясняет он. Заметим: многие управленцы констатируют, что чаще всего назначают деловые встречи на первую половину дня. А вот психологи советуют учитывать физиологические особенности людей (речь идет о том, к какой категории относятся переговорщики, к “совам” или “жаворонкам”. — Ред.). Впрочем, выяснять столь интимные подробности

Кстати

Начало всех начал Э

той осенью исследовательский центр рекрутингового портала SuperJob.ru провел опрос среди работающих россиян, выясняя, с чего они, как правило, начинают свой рабочий день. По мнению исследователей, это очень важно, поскольку утро зачастую предопределяет плодотворность всего трудового дня, и для более эффективного управления важно знать основные поведенческие особенности работников офиса. В результате оказалось, что 45% опрошенных, имеющих доступ в интернет, привыкли начинать день с проверки электронной почты, так как от новостей во многом зависит их работа. Любопытно, что с чтения электронных писем свой день в офисе женщины начинают чаще, чем мужчины (48% и 42% соответственно). Вторым в рейтинге самых распространенных занятий в начале трудового дня является планирование рабочих задач. Этим занимаются 34% офисных работников. “Просматриваю текущие дела и сразу приступаю к работе”, — комментируют опрошенные. 32% респондентов признались, что начинают утро в офисе с чашечки кофе или чаю. Однако такое начало дня больше нравится дамам, нежели представителям сильного пола (37% против 27%). Они полагают, что ничто так не бодрит и не приводит мысли в порядок, как чашка ароматного напитка. 10% опрошенных, прежде чем приступить к труду, облачаются в рабочую одежду. И если одни надевают спецодежду, то другие просто переодеваются в более комфортные и удобные вещи. У такого же количества респондентов утро в офисе начинается с планерки или собрания у руководства.

9% участников исследования отметили, что их рабочий день начинается всегда по-разному, мол, зависит от обстоятельств. БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:09:31 PM

Управление стоит лишь в том случае, если переговоры немыслимо важны. Олег Клименко, начальник коммерческого отдела ООО “Белресурсы Украина” (г.Киев; торговля промышленными товарами; с 2009 г.), добавил, что помимо вторника предпочтительными днями для успешных деловых встреч являются также среда и четверг. Дескать, к середине рабочей недели срочные вопросы уже решены и не отвлекают переговорщика, а “отдыхательное” настроение еще не наступило. В данном случае психологи солидарны с мнением наших руководителей и рекомендуют все важные деловые встречи проводить во вторник, среду, четверг. Елена Крамарева, директор Агентства психологии бизнеса (г.Киев; с 1996 г.; 10 чел.), не советует “переговариваться” в понедельник, поскольку специалисту после выходных нужно: а) прий­ти в себя; б) собраться с мыслями; в) спланировать рабочий график на предстоящую неделю. Посему лучше всего в этот день заняться администрированием. А в пятницу — только подведением итогов, поскольку впереди выходные и психологически сотрудники настроены на отдых. Но если честно, так недолго скатиться и к трехдневной рабочей неделе. Поэтому БИЗНЕС от себя рекомендует тщательнее взвешивать аргументы как сторонников британских ученых, так и их противников. Нужно сказать, что отечественные управленцы понимают это и без дополнительных увещеваний, проявляя здоровый скептицизм. Тем не менее редко организовывают переговоры по понедельникам. И тут имеет значение не только психологический фактор, но и организационный. Как отметил г-н Клименко, высока вероятность срыва встречи из-за того, что на выходные часто люди уезжают из города. Не всегда поезда и самолеты прибывают вовремя, поэтому переговоры могут не состояться. Хотя есть и такие, которые полагают, что все офисные встречи нужно начинать с понедельника, не обращая внимания на “оптимальные” дни. “Я уверена, что лучше всего начинать собрания работников в понедельник за чашкой того же кофе или чая в 10.30 — 11.00. К этому времени все успевают просмотреть почту, узнать новости и подтянуть рабочие “хвостики”, — поясняет Ольга Вовкотруб, директор агентства маркетинговых коммуникаций SEVEN Communications (г.Киев; с 2008 г.; 12 чел.).

“Неделя начинается в четверг”, — Блиц-интервью

подсказывает Людмила Богуш, управляющий партнер и бизнес-тренер Группы компаний InforManager (г.Киев; бизнес-обучение; с 1999 г.; 12 чел.)

— Стоит ли учитывать время суток и день недели, организовывая деловые встречи в офисе?

— Безусловно, я бы рекомендовала это делать. При этом необходимо принимать во внимание несколько факторов. Вопервых, биоритмы людей: кто-то более активен во второй половине дня, кто-то — в первой. Во-вторых, динамику бизнес-процессов, так как у разных корпораций она разная. В-третьих, пожалуй, самый важный фактор, который следует учитывать, — цикл производства. Например, ритейл. Здесь пик потребительской активности приходится на конец рабочей недели и выходные. Посему руководителям этих компаний лучше всего устраивать деловые встречи во вторник, среду, когда предприятия работают с меньшей загрузкой.

— Какое время для проведения деловых встреч, на ваш взгляд, оптимально?

— Есть определенные стереотипы относительно наиболее эффективных дней для организации встреч — вторник, среда, четверг. Мол, в пятницу многие сотрудники в первой половине дня думают об отдыхе, во второй — активно собираются в дорогу. А в понедельник приходят в себя после выходных. Как бы там ни было, прежде чем назначать деловую встречу или собрание в офисе, следует дать время сотрудникам запустить все свои рабочие процессы. Я обычно рекомендую для корпоративных совещаний выбирать время во второй половине дня в

четверг или пятницу. В частности, время “послеобеденного пятничного безделья” можно эффективно использовать для совещаний в офисе. Для встреч вне офиса подходит любое время, если оно совпадает с рабочим графиком партнера и если встреча служит для решения каких-то производственных задач. Другое дело — серьезные переговоры. Здесь время и место следует подбирать тщательно и задолго до начала переговорного процесса. И, как свидетельствует практика, это могут быть и выходные, и поздний вечер, и офис, и загородные резиденции.

— Но многие поддают сомнению эффективность проведения деловых мероприятий внутри компании в пятницу…

— Это касается тех компаний, в которых существуют проблемы с организацией ритмичной работы. Есть, например, такая схема рабочего графика, когда началом рабочей недели считается не понедельник, а четверг. То есть специалисты, получив в четверг задание, в пятницу думают не об отдыхе, а о трудовом “заделе”, так сказать. Тогда в понедельник они продолжают работать над поставленными еще в предыдущий четверг задачами, а не тратят время на раскачку. Но в таком случае всю работу офиса нужно подчинить этому графику, организовывая итоговые совещания, например, в среду (когда сотрудники должны сдавать отчеты о результатах своей работы). Со временем люди привыкают к подобным рабочим ритмам.

Елена Курячая

cпонсор рубрики

БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_040-041.indd 41

41

3/31/11 6:09:32 PM

Управление

Штучка с ручкой П рактика маркетин г а

Аппаратные технологии изучения реакции потребителя на рекламу позволяют понять, что он чувствует. А это иногда важнее, чем то, что он думает

Р

еакция человека зачастую сугубо иррациональна: как правило, он не может объяснить причину своего положительного либо отрицательного отношения к чему-либо услышанному или увиденному. В свете этого задача маркетолога сводится к выяснению, что же на самом деле думают потребители об адресованных им рекламных сообщениях, а не говорят с оглядкой на других респондентов или маркетолога. Заметим, стандартного метода измерения потребительского внимания к рекламе пока нет. Однако существуют методики, позволяющие максимально приблизиться к пониманию того, насколько качественно воспринимается слушателем (или зрителем) информация рекламного характера. Так, на Западе уже достаточно долго применяется так называемый метод динамики измерения восприятия Perception Analyzer (см. “Историческая справка” на стр.43), который исключает воздействие на респондента посторонних факторов, обеспечивая тем самым максимально объективные результаты.

Полевые исследования А происходит все следующим образом: отбирается группа людей, находящихся в целевой аудитории исследования, и формируется так называемое исследовательское “поле”. Затем в специальном помещении все участники занимают места за персональными компьютерами. Им выдают пульт с ручкой “громче/тише” (так называемый ротатор), вращая которую участник исследования выказывает свое отношение к увиденному на экране (чаще всего к видеороликам. — Ред.). Таким образом можно получить динамику восприятия конкретного человека, записанную в виде неких графиков. Достоинств у метода несколько. Во-первых, он обеспечивает высокую чистоту эксперимента, поскольку фиксирует невербальную реакцию респондентов. Вместо того чтобы подбирать слова для обозначения своих ощущений (“нравится”, “скорее, нравится” или “кажется, что нравится”), испытуемый, даже не обладая богатым словарным запасом, может сообщить 42

Q_878_042-043.indd 42

о своей реакции исследователям. Ведь свой выбор он делает на уровне рефлекса: чем больше нравится ролик, тем больше человек крутит ручку и тем громче “звучат” его ощущения. Во-вторых, ролик оценивается в момент просмотра, т.е. испытуемый не ждет, пока реклама (выступление или презентация) закончится, а отражает свое отношение к происходящему непосредственно в процессе ознакомления. В этом случае больше вероятность того, что он не забудет о своих ощущениях. В-третьих, полученная статистика ответов практически не нуждается в обработке. Данные записываются сразу же в ходе исследования и готовы по его окончании — как кардиограмма, в которой видна вся работа сердечной мышцы. В-четвертых, результаты исследования более точны, так как ввод данных сторонними людьми сведен к минимуму, следовательно, сведены к минимуму возможность ошибки ввода и искажения результатов аналитиком. И в-пятых, такая методика позволяет оценить субъективное отношение рес­пондентов. Каждый из них делает выбор без влияния какого-либо лидера мнений, и поэтому данные оценки влияют на общие результаты исследований в равной степени. Итоговые результаты исследования расшифровываются довольно просто (см. “Матрица…” на стр.43). Сопоставляется уровень отношения к увиденному ролику (impact) с уровнем его

запоминаемости (recall). Если impact высокий, но при этом recall оценивается несколько ниже, то эффективность рекламного сообщения достигается путем увеличения частоты демонстрации. Если низкие impact (ролик не нравится) и recall (человек не запоминает его), то использование такого ролика разрушительно для бренда, и его лучше убрать из эфира. К слову, ситуация, когда impact низкий, а recall — высокий, необязательно плохая: кратковременная шоковая терапия может прекрасно усилить восприятие бренда. Стоит заметить, что Perception Analyzer бывает двух типов. Первый — регулярное исследование омнибусного типа (проводится одновременно для нескольких клиентов и по нескольким темам). Этот метод дешевле и быстрее, стоит около 20 тыс.грн. за исследование — одну “волну”, прошедшую по “полю”. Призван дать ответы на частные вопросы медиапланирования. Например, о том, насколько заметен ролик на фоне рекламного шума в телеэфире. Или насколько он запоминаем по сравнению с продуктом конкурентов. Второе исследование глубже и дороже. Оно осуществляется индивидуально по заданию клиента и отвечает на вопросы, связанные с глубинными нюансами восприятия и влияния определенного ролика на потребителя. Стоит около 70 тыс.грн. Проводится на этапе запуска новой рекламы. “Подобные исследования в Украине уже опробовали такие компании, как Toyota,

Маркетолог — о рекомендациях Юлия Романова, директор по маркетингу компании Tetra Pak Ukraine (производство тары и упаковки; в Украине — с 1989 г.; 200 чел.): — В начале года мы протестировали динамику восприятия нескольких готовых роликов, которые использовались ранее на других рынках. В результате проведенного исследования было принято решение отказаться от них, поскольку они не обеспечивали должного уровня понимания со стороны потребителей. Это послужило причиной пересмотра креативных материалов и подготовки новых, более четко решающих наши маркетинговые задачи. Последнее тестирование, поведенное в октябре, подтвердило правильность этого решения.Что же касается рекомендаций потенциальным пользователям, то они очень просты. Во-первых, обязательно тестировать рекламные материалы. Даже если вы уверены, что все в порядке, в этом могут сомневаться потребители. Во-вторых, кроме качественного тестирования необходимо проводить количественное. Это позволяет лучше понять отношение потребителей к бренду. БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:09:33 PM

Управление Tetra Pak, Foxtrot, “АВК” и др.”, — поделился с БИЗНЕСом Юрий Выровой, партнер рекламного агентства Kwendi Impact Studies (г.Киев; с 2005 г.; 17 чел.). По информации г-на Вырового, некоторые из них после получения результатов сняли с эфира неэффективные ролики, сэкономив тем самым свой медиабюджет. Елена Зубенко, пресс-секретарь компании “АВК” (г.Киев; производство кондитерских изделий; с 1991 г.; 8 тыс.чел.), рассказывает, что их компания действительно недавно участвовала в исследовании динамики восприятия рекламных роликов. В частности, для нее было важно оценить восприятие серии роликов торговой марки “Королевский шарм” — их заметность и запоминаемость на фоне других рекламных сюжетов. Результатами тестирования компания осталась довольна. Вообще, по мнению г-на Вырового, тестирование рекламного креатива перед эфиром по данной методике должно стать нормой. “Такой подход поможет умнее тратить деньги и в то же время сделает телеэфир более приятным для просмотра, от чего выиграют и рекламодатели, и зрители”, — уверен он.

За и против Тем не менее в среде маркетологов существуют разногласия относительно целесообразности применения методологии Perception Analyzer для полноценного анализа маркетинговых стратегий. “Данная технология может быть использована для решения определенных задач (например, сейчас она применяется на многих телеканалах для определения целенаправленного интереса телезрителей), однако в целом она не может быть панацеей и не сможет конкурировать с существующими методиками социологических и маркетинговых исследований”, — отмечает Юлия Волох, директор департамента компании TNS (г.Киев; маркетинговые исследования; с 2002 г.; 126 чел.). Госпожа Волох считает, что

М атрица

Perception Analyzer

Запоминаемость ролика (recall)

Отношение к увиденному (impact) “+”

“—”

“+”

Использовать обязательно

Использовать в случае необходимости шокового запоминания бренда

“—”

Увеличить количество демонстрации

Не использовать вообще

По данным Kwendi Impact Studies.

исследование динамики восприятия рекламных материалов показывает только “надводную часть айсберга”. И поэтому оно может быть использовано только в комплексе с другими методами — как один из дополнительных способов оценивания реакции потребителей с дальнейшим глубоким анализом тех или иных ответов респондентов. “Оценочная шкала “нравится — не нравится” мало показательна. Если классические исследования дают возможность понять

И ст о ри ч еска я с п равка

Дела публичные

Т

ехнология Perception Analyzer была разработана в 1980-х годах в США и получила там широкое применение во всех видах публичной деятельности. Например, ее используют на всех этапах политических кампаний: в оценке выступлений, дебатов, роликов кандидатов, предвыборных концепций. Кроме того, данный метод предпочитают крупные мировые рекламодатели, такие как Toyota, Unilever и др. В течение последнего десятилетия телеканалы CNN, NBC и Vh1 тестируют с его помощью собственные медийные продукты. На постсоветское пространство технология пришла в 1996 г. во время избирательной кампании на пост президента России Бориса Ельцина. Значительно уступая тогда своему сопернику Геннадию Зюганову, Борис Ельцин обратился к западным политтехнологам, чтобы те с помощью результатов работы фокус-групп по методике Perception Analyzer помогли ему выработать правильную манеру подачи себя широкой общественности. В настоящий момент технология широко применяется в различных отечественных ток-шоу.

причину выбора, то при использовании механических ручек она не видна”, — вторит коллеге Галина Ольшанская, заместитель директора рекламного агентства полного цикла A&P®-ONYX (с 1999 г.; 37 чел.). По ее мнению, несравненно более высоким спросом у клиентов пользуются именно специальные глубинные интервью, которые описываемая технология заменить не сможет. “В каждом маркетинговом исследовании главное — это количественная оценка, поскольку в любом случае шкала качественных оценок мало информативна”, — считает Вадим Званцев, координатор проектов медийного агентства “Украина-АРТ” (г.Киев; с 1997 г.; около 40 чел.). Он аргументирует это тем, что сравнение результатов двух исследований, получивших одинаковую оценку по качественной шкале, по количественным параметрам может отличаться на 15%. В принципе, вышеприведенные замечания справедливы, но в условиях безденежья заказчики маркетинговых БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_042-043.indd 43

услуг склонны максимально экономить, в том числе и за счет отказа от проведения комплексных исследований. “Безусловно, любое исследование должно проводиться с использованием фокус-групп. Однако сейчас оправданы быстрые и более дешевые способы получения маркетинговых данных”, — считает Алексей Шеев, специалист рекламного агентства полного цикла B.I.T.A. Advertising (г.Киев; с 1992 г.; около 50 чел.). По его мнению, для

получения сколько-нибудь значимых количественных результатов исследований необходимо, чтобы фокусгруппы состояли минимум из 8-12 человек (см. БИЗНЕС №27 от 07.08.07 г., стр.56-58). А так как для маломальской репрезентативности исследования в одном небольшом регионе требуется хотя бы три такие группы, любые комплексные исследования влетают в копеечку (от $50 тыс.). Как бы там ни было, выбор качественных и количественных, а также комплексных и точечных маркетинговых исследований зависит от преследуемых целей. Конечно же, ни один аппаратный метод не дает полной картины происходящего в умах потребителей, но иногда этого и не требуется — вполне хватает отдельных зарисовок отношения к товару и его рекламе, из чего можно легко сделать вывод об удачности любой рекламной идеи, ролика, слогана и т.д. (см. “Маркетолог...” на стр.42). Дмитрий Демченко 43

3/31/11 6:09:33 PM

Управление

Халаты не в моде Кадровый менеджмент

Какой бы четкой и стройной ни была система мотивации, рано или поздно сотрудник может по неосторожности оступиться. БИЗНЕС выяснял, как минимизировать “халатные” потери

44

Q_878_044-045.indd 44

Галина Хромова

П

оследствия банального недосмотра или невнимательности на рабочем месте, даже при отсутствии у сотрудника злого умысла, могут быть достаточно серьезными. Например, обыкновенная забывчивость секретаря компании PepsiCo повлекла за собой убытки организации в размере $1,26 млрд (см. “Мисс забывчивость” на стр.45). Конечно, это экстраординарный случай. В Украине подобные проступки персонала тоже нередки, но их последствия гораздо менее ощутимы. Хотя горечи от любых материальных потерь никак не меньше, да и сами по себе ситуации крайне неприятны. Несмотря на то что юриспруденция и трудовое законодательство дают довольно четкое определение понятия “халатность” (см. “Человеческим языком”), отечественные работодатели, как выяснилось, склонны трактовать любой проступок сотрудника, повлекший материальные потери, как халатность. Они не придают значения тому, что гражданскоправовые отношения определяют две формы вины: умысел (когда лицо осознает противоправный характер своего деяния (действий или бездействия) и предвидит его последствия) и неосторожность (когда лицо не предусматривало возможности наступления противоправных последствий своего деяния, хотя должно было и могло их предвидеть). Правда, говорят юристы, сейчас в юридической практике нет достоверных методов определения действительной формы вины (психического отношения лица к совершенному): умысла или неосторожности, а поэтому вина лица оценивается исходя из того, каким образом деяние проявилось внешне. Собственно, это и ведет к тому, что руководители трактуют халатность персонала по-разному. Мы не будем вдаваться в юридические тонкости и разбираться, где грань между “неисполнением обязанностей” и “ненадлежащим исполнением обязанностей”, — по этому поводу писанопереписано статей в специализированной прессе, над этим трудятся армии юристов. Остановимся на том, как бороться с халатностью в принципе.

Ч еловеческим языком Ха латн о с ть — неисполнение или ненадлежащее исполнение служебным лицом своих обязанностей вследствие небрежного или недобросовестного отношения к ним, что нанесло существенный вред государственным, общественным или корпоративным интересам, охраняемым законом.

Без вины виноватые Не вызывает сомнения тот факт, что халатность в работе не в последнюю очередь возникает из-за недостаточного внимания руководителей к организации бизнес-процессов и контролю за ними. Например, Дарья Манжарова, директор по работе с выпускниками бизнесшколы МИМ-Киев (г.Киев; с 1989 г.; 60 чел.), рассказала о случае, который произошел в одном киевском агентстве, работающем в сфере рекламы и маркетинга: “Руководитель проекта в течение нескольких месяцев “вел” клиента. Проект заключался в разработке директмаркетинговой рекламной кампании, в частности в составлении специальной базы адресов потенциальных заказчиков” (данная база — продукт интеллектуального труда. — Ред.). Однако клиент не спешил с предоплатой, шантажируя,

мол, не дадите базу сейчас, можете вообще оставить ее себе. “И вскоре менеджер проекта оказался перед дилеммой: либо, настаивая на предварительной оплате работы, потерять клиента; либо согласиться на его предложение: отдать базу, а уже к концу следующей недели (возможно) получить деньги”. Менеджер на свой страх и риск отдал базу в обмен на расписку от клиента. Клиент, как и следовало ожидать, деньги за проект агентству не заплатил. Конечно, прежде всего виноват непорядочный клиент, но нельзя сбрасывать со счетов и поступок менеджера: он рискнул прибылью компании, и этот риск себя не оправдал. В то же время руководители не проконтролировали ситуацию, позволив менеджеру принять заведомо рискованное решение. Еще одна ошибка по причине халатности произошла на одной из

БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:09:35 PM

Управление региональных радиостанций. Дело было в летнюю жару. Диджеи работали на радиостудии по очереди, и один из них так “упарился” по дороге на работу, что придя в студию установил на кондиционере температуру +16° — гораздо ниже, чем обычно (ее держали на уровне +20°). Для поддержания такой температуры системе кондиционирования, конечно, пришлось работать в несколько раз интенсивнее. Не выдержав, она дала сбой, что-то замкнуло в проводке, в результате загорелся распределительный щит. Сотрудника решили не наказывать только благодаря его геройству: он сам же и погасил пожар из огнетушителя. Безусловно, пожар — результат халатности конкретного работника, однако косвенно к этому причастны и руководители радиостанции. “Если бы сотрудник четко знал, что в летнее время разница температур в студии и на улице должна составлять не более 10 градусов, а для нарушителя этой нормы предусмотрены жесткие санкции, подобный инцидент вряд ли бы произошел”, — рассуждает г-жа Манжарова. По ее мнению, большинство “форс-мажоров”, произошедших по вине работников, предотвращаются соответствующим набором внутрикорпоративных норм и стандартов.

Никаких секретов Размышляя над тем, что делать с винов­ ными и должен ли освещаться случай халатности в коллективе, эксперты сходятся во мнении, что скрывать ошибку провинившегося от его коллег не стоит. “Если о ней узнают другие, это убережет от прецедента безнаказанности, к которому в подобных ситуациях могли бы апеллировать другие сотрудники, — говорит Николай Михайлов, генеральный директор профессионального портала rabota.ua (г.Киев; с 2000 г.; 35 чел.). Он считает, что для общей профилактики всегда важно: а) применять к нарушителю определенные санкции; б) грамотно выстраивать коммуникацию, сообщая о том, что была допущена ошибка; в) сообщать о ее последствиях и г) соотносить меру наказания виновного с “преступлением”. Если говорить о том, как это представить общественности, то здесь, по мнению эксперта, важны несколько факторов, которые могут существенно повлиять на решение: знает ли кто-то, кроме руководителя и работника, о факте халатности и может ли узнать; действительно ли случайна ошибка и насколько ценен сотрудник. “Наказание за халатность во многом должно быть показательным, т.е. таким, которое будут активно обсуждать сотрудники”, — считает Федор Нестеров, директор компании Nesterov Consulting Group (г.Киев; с 2004 г.; 15 чел). Дескать, на этом примере другие сотрудники

должны учиться тому, что такое хорошо и что такое плохо. Хранить произошедшее в секрете, по словам специалиста, не имеет смысла, так как в таком случае воздействие будет осуществляться только на одного, проштрафившегося, сотрудника, а не на коллектив в целом. Хотя, на наш взгляд, здесь важно не перегнуть палку. Несоразмерность вины и наказания, тем более показательного, может демотивировать коллектив.

Профилактика В нынешних условиях вопрос сокращения количества случаев халатности становится особенно актуальным. Многие компании работают на пределе, после “оптимизации” количества персонала на каждого сотрудника возлагается гораздо больше функций и ожиданий, чем раньше. Но. “Человек может совершить ошибку только такого масштаба, какой мы с вами ему позволим, — рассуждает г-жа Манжарова. — И если менеджмент компании заранее не предусмотрел методы защиты интересов компании, ему рано или поздно преподнесут ценный урок”. Речь идет в первую очередь о создании алгоритма действий, разработке определенных правил и стандартов работы сотрудника. Например, если бы в случае с клиентом, не заплатившим за услуги агентства, менеджер не имел права отдавать ему базу без получения соответствующей команды от вышестоящего руководства, то подобного инцидента не произошло бы. Полезной может оказаться и тщательно прописанная система штрафов. Например, в коммуникационной группе ESG (г.Киев; производство телепрограмм, видео- и рекламных материалов; с 2001 г.; более 200 чел.) чаще всего вред имиджу компании наносят ошибки сотрудников в титрах видеосюжетов. “Введение новых должностей для

Ксения Бородаченко

Ч у ж о й оп ы т

Мисс забывчивость В

апреле нынешнего года двое жителей США подали в суд иск к компании PepsiCo с обвинением в краже их идеи производства питьевой воды. Суд ознакомился с обстоятельствами дела и направил уведомление об иске юридической фирме, представляющей интересы PepsiCo. Однако фирма почему-то переслала копию этого документа в юридический отдел PepsiCo. Письмо получила секретарь Кэти Хенри, но, будучи занятой подготовкой к заседанию совета директоров, она банально забыла перенаправить документ руководству или хотя бы сообщить о его существовании. В результате представители PepsiCo на заседании не появились, суд заочно решил дело в пользу истцов, и компанию обязали к выплате компенсации $1,26 млрд. Конечно, теперь компания оспаривает заочное решение суда, и разбирательство продолжается. Дальнейшая карьера забывчивой секретарши тоже пока под вопросом. БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_044-045.indd 45

усиления контроля ситуацию улучшило, но проблему не решило, — признает Наталия Юхименко, руководитель отдела персонала компании. — Поэтому в компании была принята и доведена до сведения персонала система штрафов”. Сумма штрафа, налагаемого за каждый случай халатности, известна всем; кроме того, сотрудник может лично пересмотреть сюжет и убедиться в оправданности штрафа. Господин Михайлов отмечает, что в борьбе с халатностью персонала важна также позиция руководства — насколько оно готово разделить ответственность за ошибку. Нельзя сваливать всю вину на одного человека, ведь работник зачастую допускает ошибку в условиях неполной ясности ситуации или дезориентации, если руководство вовремя не поставило его в известность о новых функциях, задачах и т.п., допустим, в процессе передачи полномочий. В то же время надо быть крайне осторожным в оценке ситуации и учитывать тонкую грань между людьми, делящими ответственность за ошибку. Нельзя допускать, чтобы в итоге ответственность целиком легла на руководителя, а работник остался в роли жертвы обстоятельств. “Понятно, что предусмотреть все невозможно, но ведь чаще всего сотрудники компаний допускают обычные — простые и понятные — ошибки, защититься от которых можно с минимальными потерями”, — заключает г-жа Манжарова. Те же должностные инструкции — самый простой способ, как свидетельствует практика. В данном контексте инструкции являются обоснованными ограничениями в профессиональных действиях, так как минимизируют риски проявления человеческой неос­ торожности.

45

3/31/11 6:09:35 PM

Альтер эго Своими глазами

Холст, масло, вода колонка редактора

Китайский гусеничный гриб кордицепс растет в горах Тибета на высоте около 5 тыс.м. Этот гриб интересен тем, что “питается” гусеницами, убивая их и вырастая из их тела. Более того, захват спорами гусениц происходит изнутри и постепенно. На начальных этапах, после проникновения в организм, гриб не мешает гусенице двигаться, питаться. Развитие происходит вроде бы параллельно. Но в конце цикла гриб буквально заставляет гусеницу поднять голову вверх. И в этом положении гусеница коченеет. После чего сквозь ее голову гриб прорастает. Аборигены так и собирают гусеничные грибы: осторожно выкапывают вместе с надземной частью и “гусеничную”, которая хорошо сохраняется и визуально остается гусеницей. Старинная китайская книга “Новая компиляция фармакологии” 1757 г. гласит, что это двуединое существо: “Он и растение, он и насекомое”. Все события, связанные с Украиной в последнее время, у меня вызывают стойкие ассоциации с “гусеничной” частью. Вроде страна, вроде независимая и формально самостоятельная… Но кажется уже почти обездвиженной и мало на что способной в окружающем мире. Кстати, гусеничный гриб потребляют как чудодейственное омолаживающее средство, для усиления потенции и т.д. В общем, остается, похоже, дожидаться, кто же нас съест…

Елена Самбрус, редактор отдела, esambrus@business.ua 46

Q_878_046-047.indd 46

В столичной галерее “Мистецька збірка” проходит выставка работ оператора команды Жака-Ива Кусто, художника и фотографа Андре Лабана “— Что ты видишь во взоре моем, В этом бледно-мерцающем взоре?

— Я в нем вижу глубокое море С потонувшим большим кораблем”

Р

усский поэт Николай Гумилев всю жизнь грезил морем. Он воспел морскую стихию во множестве стихотворений, представил ее читателям живой и одухотворенной. Французский художник Андре Лабан вряд ли знаком с творчеством нашего знаменитого соотечественника (хотя теоретически мог бы кто-то из его предков жить во Львове. Документальное подтверждение этого факта месье Лабан ищет давно. — Ред.). Но из-под его кисти морские пейзажи выходят не менее поэтичными. Немуд­ рено, ведь глубине мсье Лабан отдал более сорока лет своей жизни. Будущий художник родился в Марселе, одном из крупнейших торговых портов Средиземноморья. В восемь лет он написал первую картину. Естественно, это был морской пейзаж. В Марселе же он познакомился с легендарным исследователем, океанографом ЖакомИвом Кусто, когда тот однажды завел в порт свое научно-исследовательское судно “Калипсо”. К тому времени Андре Лабан уже был взрослым состоявшимся человеком. Но, как мальчишка, бросил все и попросился на корабль. Приключение затянулось на долгих 20 лет. С Кусто он совершил и свое первое погружение. Увиденное под водой заворожило Андре настолько, что поднялся на поверхность он только затем, чтобы взять мольберт и краски. Очередное по­

гружение явило миру нового художника, рисующего прямо на морском дне. “Рисовать под водой — все равно что в студии, — рассказывает мсье Лабан БИЗНЕСу. — Нужно только защитить холст от размокания. Масляные краски — не акварели, они с водой не смешиваются.” Говоря, что рисовать под водой легко, Андре Лабан лукавит. Оно и правильно — зачем зрителю знать всю “кухню” художника во время экстремального пленэра. Ведь тем, кто никогда не опускался на глубину, не объяснишь, чем отличается пребывание на глубине 10 м от погружения на 20 м. А Андре Лабан отлично знает, что в первом случае у него есть час, чтобы успеть запечатлеть природный ландшафт, а втором — всего минут тридцать. На вопрос, зачем же такие мучения, не проще ли по памяти восстановить увиденное уже на поверхности, художник справедливо замечает: “Вы же не станете отрицать, что для написания портрета объект лучше иметь перед глазами? Детали улыбки или прищур глаз вы вряд ли запомните”. Правда, запечатлеть с натуры проплывающих мимо ярких представителей морской фауны тоже сложно. Поэтому художник предпочитает изображать на своих полотнах не меняющиеся сотни лет пейзажи. Основная тема его творчества — гроты, пещеры, затонувшие корабли. Мир, доступный лишь немногим профессиональным ныряльщикам. Выставка “подводных” работ и фотографий, снятых Андре Лабаном в 19731983 гг., продлится до 29 ноября. Юлия Абакумова

БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:09:37 PM

Геннадий Минченко

Альтер эго

Б л и ц - инт е рв ь ю

“Все цветные названия морей — не более чем метафора”, — уверяет художник и фотограф Андре Лабан

— Подводный мир на ваших картинах выглядит так же, как и в жизни?

— Для меня — да. И для многих дайверов тоже, они узнают места, которые я рисую.

— Все ваши картины — синие. Неужели вода в разных морях одинаковая?

— На самом деле, да. Все цветные названия морей — это не более чем метафора. В десяти тысячах метров от любого побережья вода всегда голубая, даже в Атлантическом океане, воды которого считаются самыми зелеными. На глубине кажется, что ты заблудился в густом голубом тумане. Разница в цвете волн видна только с берега. Знаете, всем людям на берегу пахнет морем. А морякам, возвращающимся из многомесячного похода, всегда пахнет землей.

— Вы очень поэтично рассказываете. Вы, оказывается, не только художник, фотограф, но еще и поэт…

— А по профессии я инженер-химик (смеется). Да, моя личность многогранна. Но если бы не работа на “Калипсо”, возможно, я никогда бы не стал художником. Это Кусто дал мне возможность погружаться под воду.

— А чем непосредственно вы занимались на “Калипсо”?

— Очень многим. Начинал с обычной работы. Когда меня взяли, я ничего не умел, мало что знал о море и тем более о подводном плавании. Политика набора членов команды у Кусто была необычной. Такое ощущение, что он отбирал людей не для выполнения ими профессиональных обязанностей, а для чего-то другого. Когда он меня принимал, мы ни финансовые вопросы не обсуждали, ни контракт не подписывали. Восемь дней испытательного срока — и я стал работать наравне со всеми. Капитан понимал, что любовь к БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_046-047.indd 47

морю важнее каких бы то ни было коммерческих интересов.

— Интересно, начинали вы с нуля, а потом стали одним из создателей знаменитой документальной картины “Безмолвная тишина”, получившей “Золотую пальмовую ветвь” на Каннском фестивале. Как же вам доверили камеру?

— В 1952 г. я начал работу на корабле, а в 1954 г. Кусто решил снять сериал о подводных обитателях. На “Калипсо” была старая кинокамера, но для подводных съемок она не годилась. Кусто предложил мне ее усовершенствовать, чтобы снимать более продолжительные хронометражи. Оператором фильма был назначен Луи Маль (впоследствии известный французский режиссер, продюсер. — Ред.). Это была первая картина в его карьере. Мы с ним жили в одной каюте, я многому у него научился. Позже я уже самостоятельно снял четыре фильма.

— Сложно, наверное, снимать под водой?

— Самое главное — постоянная концентрация внимания, чтобы не пропустить чего-то важного и успеть снять, ведь второго дубля уже не будет. Постоянное внимание необходимо даже до спуска в воду. Я, например, каждый день начинал с того, что внимательно осматривал горизонт с мостика. И если в поле зрения оказывался кит или какое-то другое морское животное, я громко кричал, чтобы все быстро надевали акваланги и прыгали в воду. Ждешь какое-то время, пока успокоится вода, настраиваешь камеру, а кит уже помахал тебе хвостом. Снимать под водой, конечно, очень сложно. Видимость ограничена, и не знаешь, где тебя может подстерегать опасность. Чтобы не приближаться к животному, мы устанавливали камеру на специальный штатив. И пару ребят с гарпунами плавали сбоку — на всякий случай.

47

3/31/11 6:09:39 PM

Альтер эго

З н ам е н ито с ти

“Я по натуре жизнелюб, эпикуреец, любитель поесть и выпить”, — откровенничает актер Джек Николсон

Джек Николсон, без сомнения, один из последних “монстров” Голливуда, великий лицедей, находиться с которым в кадре порой опасно: если не для жизни, то для карьеры — уж точно. Даже не стараясь специально, он вполне способен переиграть кого угодно. Его харизма, сильнейшая энергетика, его личностная, человеческая мощь и обаяние — даже сейчас, когда ему за 70, — действуют не только на женщин, но и на мужчин, глядящих на этого актера, как на бога. Хотя, заметьте, мистер Николсон, рано начавший лысеть, не был красавцем даже в молодости… Впрочем, каким он был в юности, мы не знаем: его карьера началась довольно поздно, хотя в Голливуде Джек ошивался чуть ли не с 15 лет, начав с работы курьером (сам он эти времена уже и не очень-то помнит). И все для того, чтобы наблюдать своих кумиров вблизи и исподволь учиться у них. Впрочем, актер уверяет, что никогда не помышлял ни о славе, ни о том, что его имя послужит гарантией кассового успеха фильма. Между тем коммерческий успех его картин позволяет мистеру Николсону без зазрения совести требовать астрономических гонораров — не менее $15 млн, а иногда и более… Кстати, Джек Николсон лидирует в номинации “самый дорогой актер в мире”, ибо именно он получил рекордную сумму за пятиминутное пребывание в кадре. Что и говорить, каков бы ни был фильм, где он соизволит появиться, пусть далеко и не шедевр, подобный “Кукушке”, где он блеснул относительно молодым, — все равно зрители бегут со всех ног смотреть на игру этого актера. Так было и с одним из последних его фильмов — “Пока не сыграл в ящик”, не самым лучшим, скажем так, в его биографии. И тем не менее с кассовыми сборами продюсеры не прогадали. Джек Николсон на пару с Морганом Фрименом изображают здесь двух умирающих стариков, оказавшихся в одной палате.

48

Q_878_048-051.indd 48

— Многие интересуются, не заставил ли вас фильм “Пока не сыграл в ящик” задуматься о жизни после жизни? Или, можно и так сформулировать, о жизни после смерти?

— И не составил ли я заветного списочка, чего еще не успел сделать, — чтобы на том свете не жалеть, если окочурюсь внезапно, что чего-то не успел?

— Ну, вроде того…

— Хотя я по натуре жизнелюб, эпикуреец, любитель поесть и выпить, но... (вздыхает) столь грустный сюжет, конечно, навел меня на некие раздумья, чего уж там… Ведь мне уже за 70…

— Не возраст для эпикурейца.

— Можно и так сказать. Для эпикурейца и 90 — тьфу… Тем не менее говорю, как на духу: пока не сыграл в ящик, хотелось бы, например, увидеть, как мои дети закончат школу и поступят в колледж, как окончат его и как повзрослеют. Хотелось бы еще, хотя я уже немолодой человек, выучить несколько языков и научиться, например, готовить…

— Готовить?!

— А что вы так удивляетесь? Я в юности даже работал поваром в одной забегаловке, делал, правда, наипростейшие блюда — хот-доги, сандвичи и пр… Правда, получалось не то чтобы очень. Однажды сварганил для одной посетительницы оладьи, они у меня вышли неестественно огромными, толщиной в руку, так она в ужас пришла. Тогда я, правда, готовкой, кулинарией не увлекался, работая, как ни смешно, поваром… Поэтому у меня и получалась такая дрянь. Дело, которое делаешь, нужно любить — и тогда все получится.

— Другими словами, вы утверждаете, что и безо всякого таланта можно добиться чего угодно, например, того, чего добились вы, если простонапросто любишь свое дело?

— А вот тут все сложнее. Тут есть свои примочки, секреты, технологии…

— Главная “примочка”, очевидно, все же талант?

— Да, талант немаловажен, но если вы не умеете им пользоваться, то и талант со временем от вас ускользнет. Это вещь довольно тонкая… Словом, нужно соблюдать некоторые правила (делает таинственное лицо).

— Не поделитесь вашими секретами и технологиями?

— Видите ли, я, например, никогда не старался повторить успех своей предыдущей работы. Хотя актеры часто попадаются на эту удочку: что может быть соблазнительнее, чем сделать нечто похожее на то, что принесло предыдущий успех? Так вот, второй раз это еще пройдет, да и то, кому надо, заметит. Но если вы пошли по этому пути и в третий раз — тогда держитесь! Считайте, что ваша карьера “сыграла в ящик”, вы погубили себя навечно. Так-то вот…

— И это все? Просто-напросто не повторяться?!

— Вы считаете, этого мало?

— А как же интуиция? Все говорят, что у вас какое-то чуть ли не звериное чутье…

— Да, это правда, что есть, то есть. С интуицией у меня все Ok, скромничать не стану.

— Вы не могли бы привести некоторые примеры проявления вашего шестого чувства в актерстве?

— Скажем, такой. В “Отступниках” Мартина Скорсезе, как вы помните, я играю полубезумного старикашкумафиози, с которым, на первый взгляд, все ясно, яснее некуда. Ну, такой порочный персонаж, циник, сволочь… И это-то и плохо, что все ясно, понимаете?!

— Нет, если честно…

— (Раздражаясь, на повышенных тонах). Ну, плохо то, что персонаж виден, как на ладони! Стало быть, это пустой персонаж, это вакуум, а не герой! Надо его наполнять чем-то. И я наполнил его… сексуальностью. Хотя какая, к черту, сексуальность в его-то годы, казалось бы?! У него же она просто фонтанирует, почти до безумия дело доходит — это род болезни, а не обычная тяга к противоположному полу. Я догадался, своим умом дошел, что именно

БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:09:40 PM

Альтер эго так его надо играть, чтобы он был не просто старым мерзавцем. А потом прочитал где-то, что существуют подобные болезни, некое сексуальное безумие, патология. Причем у стариков они еще ярче выражаются, чем у молодых.

— Интересно, но в нем самом, в этом вашем старикашке, никакой сексуальной притягательности нет.

— Так и должно быть! Он не должен притягивать, наоборот, должен отталкивать. В этом вся фишка! Это он озабочен и все время думает “об этом”,

но к нему-то никого не тянет, сам он отталкивающий, малоприятный.

— А не обидно, что теперь ваши герои могут, скорее, отталкивать? Ведь у вас имидж секс-символа.

— Ну почему же обидно? Наоборот. Я же не герой-любовник, не золотой империал, чтобы в каждой роли нравиться! Здесь мне как раз очень хотелось не нравиться. И я этого, как вы сами подтвердили, добился.

— Раньше считалось, что актер должен быть эдаким душкой… И актеры с

амплуа мерзавцев, которых они играли всю свою жизнь, переживали по этому поводу…

— Да, чтобы выглядеть отталкивающе и вызывать омерзение, нужна определенная смелость, что и говорить… По сути, это противоречит самой природе актерства.

— А исполнение ролей умирающих стариков не противоречит вашему имиджу эпикурейца и победителя?

— Ха! Это не имидж — я на самом деле эпикуреец и победитель. Но

www.blog.pennlive.com

“Наступили скучноватые времена. Раньше фильмы были рукотворные, корпеть над ролью было гораздо интереснее”

Д осье БИЗНЕСа Д ж е к Н и к о л со н (Джон Джозеф Николсон), актер, продюсер, сценарист, режиссер Р од и л с я : 22 апреля 1937 г. в г.Нептун (штат Нью-Джерси, США) в семье танцовщицы Джун Фрэнсис Николсон. О б ра з о в а н и е :

средняя школа г.Нептун (1953 г.).

К а р ь е ра : 1954 г. — курьер на студии МGМ (Лос-Анджелес); посещал различные актерские курсы, в том числе знаменитого Ли Страсберга; 1956 г. — вошел в труппу небольшого экспериментального театра “Плейерс ринг”, занимался на драматических курсах Джеффа Кори; 1958 г. — дебютировал в фильме “Убийца плачущих младенцев”; 1963 г. — дебютировал как режиссер (хоррор-триллер “Террор”). Успех пришел после премьеры картины Денниса Хоппера “Беспечный ездок” (1969 г.), которая мгновенно обрела статус современной классики, “гимна” молодежной

субкультуры конца 1960-х годов. Яркий, запоминающийся образ бывшего адвоката, пьяницы и бродяги Джорджа Хэнсона принес актеру номинации на “Золотой Глобус” и “Оскар”. Н а г ра д ы : премия “Оскар” за лучшую мужскую роль в фильмах “Пролетая над гнездом кукушки” (1976 г.), “Лучше не бывает” (1998 г.); за лучшую мужскую роль второго плана в картине “Язык нежности” (1984 г.). Премия “Золотой глобус” за лучшую мужскую роль в фильмах “Китайский квартал” (1975 г.), “Лучше не бывает” (1998 г.), “О Шмидте” (2003 г.); за лучшую мужскую роль второго плана в ленте “Язык нежности” (1984 г.). Премия BAFTA за лучшую мужскую роль второго плана в картине “Красные” (1983 г.). С е м е й н о е п о л о ж е н и е : женат был один раз на актрисе Сандре Найт. Есть пятеро детей от четырех женщин. Увлечения:

БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_048-051.indd 49

горные лыжи, яхты, гольф.

49

3/31/11 6:09:41 PM

Альтер эго

Избра нная фильм ограф ия

“Ма лен ьки й маг ази нчи к ужа сов ” (19 60 г.) “Бе спе чны й езд ок” (19 69 г.) “В ясн ый ден ь уви диш ь веч нос ть”, Пят ь лег ких пье с” (19 70) “Пр оле тая над гне здо м кук ушк и” (19 75 г.)

“Си ян ие ” (19 80 г.) зво ни т “П оч тал ьо н все гда дв аж ды ” (19 81 г.)

83 г.) “Яз ык не жн ос ти” (19 ” мы дь ве “И с тви кск ие (19 87 г.) “Бэ тм ен ” (19 89 г.) г.) “Д ва Дж ей ка ” (19 90

о “Хо фф а”, “Н еск ол ьк 92 г.) хор ош их па рн ей ” (19 “Во лк ” (19 94 г.) кр ес тке “П ос тов ой на пе ре г.)

95 (19 ар с “Кр ов ь и ви но ”, “М г.)

96 (19 т!” куе ата (19 97 г.) “Лу чш е не бы ва ет” “Об еща ние ” (20 01 г.) “О Шм идт е” (20 02 г.) “Лю бов ь по пра вил ам и ” без ”, “Уп рав лен ие гне вом (20 03 г.) “От с туп ник и” (20 06 г.) “По ка не сыг рал в ящи к” (20 07 г.)

50

Q_878_048-051.indd 50

сыграть могу все что угодно, в том числе и отчасти унизительный сюжет, когда человек становится беспомощным. Мужчина, который только недавно соблазнял женщин, должен терпеть снисходительность медсестер, становится бесправным, больным, ни с чем не может справиться… Да, омерзительно…

— Поэтому вы в фильме то злитесь, то ерничаете, то пытаетесь — по крайней мере, поначалу — сделать жизнь своего однопалатника невыносимой?

— Ну да, такая задача была: ярость от сознания своей беспомощности… Морган Фримен же, наоборот, должен был изображать благостность, философское спокойствие. Игра на контрасте…

— Во второй части фильма, когда и ваш “мерзавец” впадает в умиленное состояние, благостность начинает перевешивать, разве нет?

— Да (вздыхает), я говорил об этом режиссеру, но он настоял на своем. Идея о том, что человек, умирая, вдруг может измениться и сделать для когото добро (герой Николсона уговаривает своего однопалатника отправиться в кругосветное путешествие. — Ред.), слишком плоская, это так. Хотя — несмотря на то, что я был недоволен во время съемок, — результат меня все же удовлетворил. Морган играет потрясающе, особенно в сцене, где он получает письмо от врача, в котором ему сообщают, что он обречен…

— Не кажется ли вам, что фильмы 1970-х годов, когда вы начинали свою карьеру, гораздо сложнее, тоньше нынешних?

— Безусловно! Что тут спорить…

— С чем это, по-вашему, связано? Почему кино так быстро скатилось к коммерции?

— А дело все в налогах.

— Простите?..

— В налогах, в налогах, и больше ни в чем! Когда я начинал, независимое кино облагалось всего 19% налога на индивидуальный бизнес и 25% — на корпоративный. Сейчас налог гораздо больше, что и ставит авторское кино в затруднительное положение. У каждой крупной студии есть специальный отдел, который решает, что принесет прибыль, а что — нет… А знаете, что самое смешное?!

— Что же?

— Что они всегда ошибаются!!!

— А их, наверное, продолжают слушать и повышать по службе?

— Примерно так и происходит.

— Какой-то заговор идиотов, ейбогу…

— Наступили скучноватые времена. Я, конечно, без работы не останусь, пока смогу стоять перед камерой

чисто физически; но раньше корпеть над ролью было гораздо интереснее. Фильмы были рукотворные, в них чувствовалась авторская индивидуальность, и делать роль, вникать в нее было истинным наслаждением. Сейчас же твой вклад становится частью общего коммерческого проекта, и это не так вдохновляет.

— Если ваша дочь пойдет в актрисы, что вы ей посоветуете?

— Я уже ее наставил. Сказал, что главное — ставить перед собой невероятно сложные задачи, стремиться к самым вершинам, оттачивать мастерство, а не пестовать в себе звездные качества.

— Что вы подразумеваете под звездными качествами?

— То, что привносят в кино топмодели: вместо того чтобы играть, красуются и жеманничают, как на подиуме.

— У вас с дочерью хорошие отношения, доверительные?

— Не настолько доверительные, как того хотелось бы, к сожалению. Не идеальные, я бы так сказал…

— Говорят, чтобы защитить ее от папарацци, вы способны чуть ли не драку затеять.

— Драку не драку, но камеру как-то у одного из них отнял. Правда, моя дочь тогда была совсем крошка — ее вынесли на руках из роддома. А на выходе, ясное дело, нас уже подстерегали…

— Слава действует вам на нервы — на улицу носу не покажешь, не пройти, не проехать?

— А я никуда пешком и не хожу. Все больше в машине, да с затемненными стеклами. Правда, сейчас у папарацци в отношении меня наступил праздник — с тех пор, как в ресторанах запретили курить, меня всегда можно подстеречь на крыльце одного из них.

— Надо бы еще и пить запретить.

— Ага, и есть заодно. И вообще — закрыть рестораны.

— Ханжество вас раздражает?

— Ужасно раздражает! Все как по струнке ходят. Шаг вправо, шаг влево — расстрел.

— А это ведь неотъемлемая часть нашего времени — ханжеского, скучноватого, пресноватого, в которое актеры вроде вас вписываются с трудом…

— (Вздыхает.) Это правда. Я отнюдь не брюзга, но понимаю, что времена великого кинематографа давно позади.

— Вы смотрите современные фильмы?

— Иногда. И они меня страшно утомляют: за шумом, гамом, спецэффектами порой ничего не видно — даже если актер выдающийся, а они до сих пор встречаются, его как бы

БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:09:46 PM

Альтер эго задавливает вся эта развлекательная машина.

— Говорят, что со временем актеров заменят компьютерные персонажи…

— Если уже не заменили… Если се­ рьезно, то до этого все же далеко. Наоборот, мне кажется, потребность в живом искусстве, где чувствуется бие­ ние пульса самой жизни, — а у хоро­ шего актера оно всегда чувствуется — будет только возрастать. Другое дело, что авторское кино уйдет в такое свое­ образное гетто, и потребителей у него станет меньше. Но, возможно, так оно и должно быть: подлинное не может быть достоянием масс.

— Чарли Чаплин был…

— Чаплин — слишком феноменаль­ ное явление, чтобы не быть исключе­ нием из правил.

— Кто из актеров прошлого был для вас кумиром? Может, кто-то из них и подвигнул вас на выбор актерской стези?

— Марлон Брандо. Ради него, чтобы лицезреть его поближе, я и пристро­ ился курьером на студию. Вот это был монстр — во всех отношениях! На­ блюдать его было истинным наслаж­ дением, настоящей школой — и не только актерского мастерства, но и, в определенном смысле, школой жизни.

— Сейчас и о вас так говорят: монстр, монстр во всех отношениях.

— А ведь я и не помышлял об этом в свои юные годы. Такое невозможно было себе представить…

— Стало быть, врут психологи, которые утверждают, что, дескать, каждый одаренный человек чувствует зуд таланта?

— Стало быть, врут (лукаво улыбается)…

Доктор Дьявол Тайна Николсона До 37 лет Джек Николсон думал, что его воспитали мать и старшая сестра. О том, что его “родители” на самом деле были его бабушкой и дедушкой, а его “сестра” — матерью, он узнал только в 1974 г. от журналиста “Тайм”, писавшего о нем статью. Бабушка и мать пошли на подлог ради спасения чести последней, забеременевшей вне брака. К этому времени мать и бабушка знаменитого актера уже умерли, поэтому узнать, кто же настоящий его отец, так и не удалось…

Страшнее некуда В рейтинге самых страшных сцен в кино британской газеты “The Times” первое место заняли кадры из фильма “Сияние” Стэнли Кубрика с Джеком Николсоном в одной из главных ролей. Самой страшной, по мнению британцев, является сцена, когда герой Николсона пытается проник­ нуть в комнату, где прячутся его жена и сын, разбив дверь топором.

Оскары Николсона 12 раз (8 за лучшую главную роль и 4 — за роль второго плана) Джек Ни­ колсон был номинирован на премию “Оскар”, став самым номинирован­ ным актером за всю историю киноакадемии. Каждый раз, когда Николсон завоевывал “Оскара”, актриса, исполнявшая главную женскую роль в том же фильме, также получала премию.

Ольга Башкирцева

реклама

БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_048-051.indd 51

51

3/31/11 6:09:46 PM

xxx_business_NATALY_878_L.indd 1

20.11.2009 10:35:51

xxx_business_NATALY_878_R.indd 1

20.11.2009 10:35:11

Компании и рынки

Требую добавки Г о с р е гу л и р о в а н и е

Законодатели предлагают смешивать нефтепродукты с биотопливом. Нефтепереработчики предлагают не вмешиваться в их дела

Г колонка редактора

Согласно обзору экономических преступлений, подготовленному компанией PricewaterhouseCoopers, за последние 12 месяцев почти каждая третья компания в мире становилась объектом экономических преступлений. Опрос более 3 тыс. респондентов из 54 стран мира показал, что наиболее распространенным экономическим преступлением стало незаконное присвоение активов (64% ответов), за ним следуют взяточничество и коррупция (48%), а также искажение данных в финансовой отчетности (28%). Судя по всему, схожая ситуация наблюдается и в отдельно взятой Украине. Хотя, сужу по нашей почте, среднестатистический отечественный бизнесмен не стал бы разделять коррупцию и рейдерство, поскольку, как говорится, рука руку моет: зачастую захват кровно нажитых и происходит с благословения соответствующим образом мотивированного госчиновника или служителя Фемиды. На этом фоне несколько странным выглядит отказ народных избранников ужесточить меры по борьбе со взяточничеством, в частности, предусматривающие пожизненное заключение за получение взятки в крупном размере для судей, следователей и прокуроров и 15 лет заключения для чиновников: дескать, это нарушение конституционных норм о равной ответственности перед законом. Можно подумать, что вследствие этого решения у нас появится новая генерация кристально чистых в помыслах и безукоризненных в поступках чиновников.

Олег Вачаев, замредактора отдела, vop@business.ua 54

Q_878_054.indd 54

лавное научно-экспертное управление Аппарата Верховной Рады со дня на день завершит анализ законопроекта №5221 “Об обязательном использовании биоэтанола и биодизеля при производстве моторных видов топлива”. Документ предлагает обязать нефтепереработчиков использовать биологические виды топлива при производстве (биоэтанола в бензинах и биодизельного топлива в солярке) уже со следующего года. В 2010 г. отечественные светлые нефтепродукты должны быть разбавлены биодобавками в соотношении 98% к 2% соответственно, с каждым годам доля биотоп­ливных добавок должна увеличиваться и к 2014 г. составлять не менее 5,75%. Автором законодательной инициативы является народный депутат-“бютовец” Степан Глусь, который не понаслышке знаком с биоэтанольной темой, поскольку не один год проработал директором ГП “Немировский спиртовой завод”. В принципе, сам по себе законопроект преследует вполне благие намерения. По мнению автора документа (изложенному в пояснительной записке), разведение бензина спиртом и солярки — этерифицированным растительным маслом (коим и является биодизельное топливо) будет способствовать сокращению выбросов СО2 в атмосферу, улучшению экологической ситуации в больших городах и уменьшению энергозависимости страны. Но положения самого документа пока прописаны недостаточно полно. В частности, документ обязывает смешивать с биотопливом только горючее отечественного производства, доля которого на рынке постоянно колеблется — в разное время она составляет то 30%, то 70%. Спрашивается, как достичь кардинального сокращения выбросов СО2, если “обогащать” лишь малую толику горючего, продаваемого в стране? Но еще хуже будут обстоять дела с выполнением Закона “Об обязательном использовании…” (если его примет парламент, конечно), если он обяжет разводить все реализуемое в стране топливо. Всего, по данным экспертов, в 2008 г. в Украине было потреблено

около 10 млн т светлых неф­тепродуктов (в среднем, по 5 млн т каждого вида). В 2009 г. ожидается сокращение потребления на 10-15%, в 2010 г. оно уж точно не превысит показатели 2008 г. и вряд ли упадет ниже показателей 2009 г. И в случае принятия Закона “Об обязательном использовании…” уже в 2010 г. украинская биотопливная промышленность (которой толком еще нет) должна будет предложить рынку по 85-90 тыс.т биоэтанола и биодизельного топлива. В состоянии ли она это сделать? “Многие отечественные спиртозаводы стоят не первый год. Чтобы наладить производство биоэтанола, нужно заплатить долги, кое-где модернизировать оборудование, а это требует дополнительных средств. Заводы находятся в госсобственности, а у государства на это денег нет, — отвечает на этот вопрос заместитель директора Института биотехнологии и геномики НАН Украины Сергей Цыганков. — Чтобы в 2010 г. выпускать биоэтанол в необходимом объеме, заводам нужно уже сейчас начинать переоборудование.” Еще хуже ситуация с производством биодизельного топлива: в Украине просто нет мощностей, способных выдать нагора 85 тыс.т данной продукции. Впрочем, по мнению г-на Цыганкова, принятия Закона “Об обязательном использовании…” вряд ли стоит ожидать в ближайшее время. Ученый считает, что “нефтяное лобби не даст принять этот Закон, нефтяникам просто это не нужно, они даже не хотят вникать в это дело”. Нефтепереработчики и в самом деле считают инициативу г-на Глуся неуместной. “Модернизация одного НПЗ под этот Закон потребует миллионов долларов. И непонятно, зачем тратить такие деньги, если ни одной из проблем рынка Закон не решает. Нужно сначала полностью переформатировать весь процесс производства и реализации топлива в стране — начиная от нормативной базы и заканчивая инструментарием контроля на АЗС”, — настаивает Дмитрий Зверев, пресс-секретарь “ТНК-ВР Коммерс” (г.Киев; оптовая торговля нефтепродуктами; с 2004 г.). Владимир Велигорский

БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:09:48 PM

Г ос р е гу л и р ова н и е

Рейдюнионы

Принятый антирейдерский закон должен понравиться рейдерам

П

очти год понадобился (после первого чтения) народным избранникам на принятие (17.11.09 г.) Закона “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно противодействия противоправному поглощению и захвату предприятий” (см. БИЗНЕС №51-52 от 22.12.08 г., стр.72, 74). Дело в том, что замечания к проекту после первого чтения подготовили сразу шесть народных депутатов и Кабинет министров. После того как одни замечания были учтены, другие — отклонены, документ преобразился до неузнаваемости. Стремясь отсечь все лишнее, из “антирейдерского” закона удалили массу полезных положений. Во-первых, в Гражданский кодекс решили не вносить изменение о том, что при обжаловании решений органов хозобщества исковая давность составляет только один год (а это значит, что потенциальный рейдер может заблокировать работу любого АО, обжаловав результаты собрания его акционеров хоть десятилетней давности). Во-вторых, исполнительной службе не запретили, как планировалось первоначально, привлекать для выполнения судебного решения субъекты негосударственной формы собственности, которые предоставляют услуги по охране собственности и граждан (а это значит, что и впредь к силовым захватам будут привлекать “братков”, которых задним числом всегда можно будет оформить, а потом и уволить, как сотрудников частных охранных фирм). И, в-третьих, нардепы отказались от идеи запретить конкретные действия, блокирующие проведение собраний акционеров. В частности, до второго чтения не дожила норма, запрещающая судам запрещать (извините за тавтологию) проведение общих собраний акционеров (участников) хоз­обществ и принятие ими решений или обязывать акционеров принимать участие в том или ином собрании. Пожалуй, единственное злоупотребление, которое пресек новый закон, — это возможность манипулировать реестрами акционеров АО. Согласно внесенным изменениям в Хозяйственный процессуальный кодекс Украины, отныне все споры относительно учета прав на ценные бумаги должны рассматриваться только в хозяйственных судах и только по местонахождению эмитента. Кроме того, хозяйственному суду запрещено объединять в одно производство несколько исковых требований, которые должны рассматриваться в порядке разного судопроизводства, если иное не установлено законом. “Законодатель пытается предотвратить ситуации, когда относительно предприятия, являющегося объектом рейдерских действий, появляются всевозможные решения и постановления, в том числе определения в порядке обеспечения иска, разных судов Украины, фактически блокирующие деятельность такого предприятия”, — отмечает Наталья Мартынюк, старший юрист адвокатской компании Arzinger (г.Киев; юридические услуги; с 2002 г.; 70 чел.). Ольга Андрущенко 55

Q_878_055.indd 55

3/31/11 6:09:49 PM

Компании и рынки

Р ы н ок м я са

Чисто писание Производители мясного сырья обратились к властям с письмом, в котором просят с 1 декабря ограничить ввоз мяса. Эксперты считают, что вероятность ввода таких ограничений до выборов невысока

Ситуация Согласно данным, приведенным в письме, за 10 месяцев 2009 г. сельхозпредприятия Украины реализовали на забой 1,1 млн т скота и птицы в живом весе, что на 54,4 тыс.т (или на 5%) больше, чем за аналогичный период 2008 г. В то же время снижение покупательной способности населения, вызванное кризисом, привело к сокращению внутреннего спроса на мясные продукты, что не могло не сказаться на мясопереработке. По оценке Елизаветы Святкивской, эксперта по рынкам мяса и мясопродуктов Ассоциации “Украинский клуб аграрного бизнеса” (УКАБ; г.Киев; общественное объединение в сфере агробизнеса; с 2007 г.; 10 чел.), в стране была приостановлена работа ряда предприятий, а производство мясоколбасных изделий сокращено на 2030%. Естественно, потребность в мясном сырье уменьшилась, а конкуренция между его поставщиками выросла. Причем 56

Q_878_056-057.indd 56

Алексей Багнюк

О

бщественные аграрные организации в начале ноября в очередной раз обратились к руководству страны с призывом ограничить импорт мяса. В письме, направленном Президенту, премьер-министру и председателю Верховной Рады, говорится, что в Украину в беспрецедентных (! — Ред.) объемах ввозится низкокачественное мясное сырье, которое реализуется по демпинговым ценам и дестабилизирует внутренний рынок. Так, за 10 месяцев 2009 г. Украина импортировала 350 тыс.т мяса: 182 тыс.т свинины, 153 тыс.т птицы и 15 тыс.т говядины (оценка независимых экспертов — см. “Баланс...”). Авторы письма отмечают, что в октябре и без того значительный импорт мясного сырья активизировался — в страну завезли 45 тыс.т мяса, что в 1,7 раза больше среднемесячных показателей I квартала текущего года. Вместе с тем аналитики считают, что в текущем году импорт мяса в Украину сократится по сравнению с прошлым годом на 110130 тыс.т, до 400-420 тыс.т. Так что же заставило отечественных животноводов в очередной раз призвать государство взяться за регулирование рынка мяса?

Б аланс мясного рынка Украины, тыс.т 2008 г. Показатель Производство мяса в убойном весе (без учета пищевых жиров и субпродуктов) Внутреннее потребление Импорт Экспорт

2009 г. (прогноз)

Все виды Все виды Говядина Свинина Птица Говядина Свинина Птица мяса мяса 1795,5*

385

490

780

1827,5**

325

490

860

2222,1 453,6 27

387,8 18,8 16

666,8 178,8 2

1027 256 9

2158,5 358 27

328 18 15

648 160 2

1030 180 10

По расчетам УКАБ. *С учетом запасов на начало года 130,5 тыс.т. ** С учетом запасов на начало года 152,5 тыс.т.

более привлекательным по цене для переработчиков остается импорт (даже невзирая на изрядно подорожавший доллар). Причина этого, по мнению авторов письма, в том, что около 40% ввозимого мяса птицы и свинины, а также 90% говядины — это низкосортная, дешевая продукция. “Доходы населения в Украине, к сожалению, находятся на низком уровне, поэтому для удешевления своей продукции переработчики вынуждены использовать импортное низкосортное мясное сырье по 9 грн./кг (цена говяжьего тримминга. — Ред.) вместо отечественного по 23 грн./кг (цена блочной говядины глубокой заморозки. — Ред.)”, — говорит Александр

Ярославский, руководитель проектов по животноводству и кормопроизводству ВОО “Украинская аграрная конфедерация” (УАК). В результате перенасыщения внутреннего рынка подобным товаром, по информации игроков, в октябре закупочные цены на свинину и птицу упали на 10% и 15% соответственно. Это поставило производство отечественной мясопродукции на грань убыточности. А для мелких и средних птицекомбинатов закупочные цены оказались даже ниже себестоимости товара. “Насыщение внутреннего рынка низкосортным мясным сырьем по демпинговым ценам при

БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:09:50 PM

Компании и рынки одновременном увеличении собственного производства привело к резкому снижению конкурентоспособности мясной отрасли”, — отмечено в письме Аграрного союза Украины, УАК, Союза птицеводов Украины, корпорации “Тваринпром”, производственно-научной ассоциации “Мясное скотоводство” (все преимущественно представляют интересы производителей мясного сырья). Мясопереработчики же утверждают, что в этом году в страну легально ввозилось качественное сырье. По словам Натальи Дремблюги, директора МЧП “Торг-Маркет” (г.Винница; производство и экспорт мясопродуктов; с 1998 г.; 60 чел.), из Бразилии и Аргентины импортировалась замороженная говядина высокого качества: задняя часть, балык, лопатка, шея и тримминг (последнюю позицию качественным мясом назвать достаточно трудно. — Ред.). Причем оптовые внутренние цены на говяжьи тримминги, по словам г-жи Дремблюги, были в среднем на 0,5-1 грн./кг ниже, чем на отечественную замороженную блочную говядину 1-го и 2-го сортов. Что касается свинины, то здесь доля тримминга, по мнению переработчика, была незначительной, а цены на ввозимое замороженное мясо не были демпинговыми относительно цен на отечественную продукцию. Причину же появления на рынке дешевого низкокачественного сырья производители мясопродуктов видят прежде всего в нелегальном ввозе товара и предлагают государству ужесточить контроль за его импортом.

Что предлагается Отечественные производители мясного сырья признают, что внутренний рынок не может обойтись без импорта мяса, однако они предлагают упорядочить этот процесс. Украина в этом году пыталась ограничить ввоз мяса, в частности, путем лицензирования его импорта и введения 13%-ной надбавки к ввозным пошлинам на мясное сырье. Однако эти меры действовали недолго и по разным причинам

были отменены (см. БИЗНЕС №15 от 13.04. 09 г., стр.77, 78). Общественные организации АПК предложили ввести с 1 декабря 2009 г. квотирование импорта свинины и мяса птицы. Запретительные меры не касаются говядины, поскольку этот вид мясного сырья хотя и является наиболее дефицитным, но импортируется в наименьших объемах. Кроме того, общественные организации инициируют установление порядка, при котором таможенное оформление товара будет возможно только при условии расширенного контроля безопасности мясного сырья и наличия у импортеров лицензионных складов. Также предлагается разрешить ввоз мяса лишь через морские пункты пропуска из стран, с которыми отсутствуют наземные пути сообщения, усилить контроль за несанкционированным ввозом мясной продукции, запретить импорт мяса механической обвалки, тримминга и другой низкосортной мясной продукции. Напомним: с 14 января 2010 г., согласно приказу Госкомветмедицины №149 от 20.05.09 г., вводится обязательное инспектирование предприятий — поставщиков мясного сырья в Украину. Александр Бакуменко, председатель совета директоров ассоциации “Союз птицеводов Украины” (г.Киев; объединяет около 70 холдингов, компаний, предприятий и областных ассоциаций — производителей мяса птицы и пищевых яиц; с 2003 г.), предложил более радикальный план. Он считает, что для насыщения внутреннего рынка мясным сырьем в 2010 г. нужно ввести квоту на ввоз в Украину свинины в объеме 150-200 тыс.т, говядины — 50100 тыс.т. (зачем устанавливать такую квоту на продукт, ввоз которого не превышает 20 тыс.т, непонятно. — Ред.), а импорт мяса птицы вообще запретить, так как отечественные производители могут полностью удовлетворить потребности Украины в этом продукте. Войти в положение последних можно — конкуренция с низкосортной дешевой импортной продукцией ставит их на грань выживания. Также можно по­

Эксперт — о необходимости госрегулирования Александр Ярославский (38), руководитель проектов по животноводству и кормопроизводству ВОО “Украинская аграрная конфедерация” (г.Киев; объединяет более 60 профессиональных организаций АПК Украины и ведущие аграрные и продовольственные компании; с 1997 г.): — После вступления в ВТО Украина ограничила возможности тарифного регулирования импорта. Внутренний рынок стал более доступным для импортеров мяса. Ввозные пошлины снизились в 2-6 раз в зависимости от вида мяса. При этом существенное влияние на рынок оказывает “серый” и “черный” импорт, объемы и качество которого, к сожалению, нельзя проконтролировать. Поэтому необходимо внедрять все возможные в рамках членства ВТО инструменты регулирования импорта для обеспечения стабильности и развития внутреннего производства мяса. БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_056-057.indd 57

нять и переработчиков — ограничение импорта мяса сразу приводит к резкому росту внутренних цен на сырье и снижению спроса на готовые мясопродукты. Возможно, квотирование импорта могло бы помочь соблюсти баланс интересов сторон. “Думаю, что вводить квоту необходимо, чтобы государство могло поддерживать оптимальный уровень внутренних цен на продукцию животноводства и птицеводства, сохранять баланс спросапредложения и ограничить ввоз мясного сырья низкого качества”, — считает Игорь Щербаков, финансовый директор агропромышленного холдинга “Бахмутский аграрный союз” (пос.Новолуганское, Донецкая обл.; растениеводство; птицеводство, промышленное и племенное свиноводство, свинокомплекс на 75 тыс. голов, производство комбикормов, колбас всех видов и мясных полуфабрикатов под ТМ “Щирий кум”; с 1997 г.; около 2,5 тыс.чел.). Вместе с тем он настаивает на необходимости разработки “четкого и прозрачного механизма распределения квот, чтобы не позволять чиновникам на этом нагревать руки”. Эксперты рынка также считают, что квотирование должно вводиться в комплексе с другими мерами. “Если квотирование будет введено совместно с комплексом мер по борьбе с контрабандой, “серыми” схемами поставок мяса в Украину, урегулированием наценок на мясо по всей цепочке — от производителя до розницы, продуманным определением количества мяса, необходимого именно производителям мясных изделий, и т.п., тогда на рынке это должно сказаться позитивно”, — говорит Антон Порембский, начальник отдела по вопросам агропромышленного комплекса ГП “Держзовнішінформ” (г.Киев; мониторинг внешних товарных рынков; с 1996 г.; 80 чел.). В противном случае, по мнению г-на Порембского, квотирование приведет к коррупции, монополизации рынка импортерами, сверхприбылям отдельных отечественных производителей. Позиция министерства в отношении выдвинутых инициатив пока неизвестна. Ранее МинАП поддерживало ограничение импорта мяса. Но сейчас ожидать от властей каких-либо шагов в этом направлении вряд ли стоит. Запретительные меры приведут к росту внутренних цен, чего власти постараются не допустить накануне выборов. В свою очередь, МинАП в ближайшее время планирует остановить некачественный импорт введением с 2010 г. новых стандартов на мясную продукцию. В пресс-службе министерства со ссылкой на министра аграрной политики Юрия Мельника сообщают: “Завершена разработка технических регламентов на мясо и молоко, введение которых поможет отсеять значительную часть некачественного продукта с рынка”. Галина Татаренко, Анна Мадай 57

3/31/11 6:09:51 PM

Компании и рынки

www.greenlifesmartlife.wordpress.com

Положительный эффект

Особая скважность Г о с р е гу л и р о в а н и е

Собственники скважин по добыче подземных питьевых вод могут получить спецразрешения на использование участка недр без аукциона. Но только после разведки месторождения

К

азалось бы, свершилось: 13 ноября вступило в силу постановление Кабмина №1187 от 29.10.09 г. (о нем см. БИЗНЕС №27 от 06.07.09 г., стр.59-61), которым были внесены изменения в постановление Кабмина №608 от 17.06.09 г. “Об утверждении порядка получения специальных разрешений на использование недр”. Согласно документу, до вступления в силу соответствующего постановления Кабмина на 2010 г. пользователи скважин по добыче подземных питьевых вод могут получить в органах Минприроды разрешение на использование участка недр (той же скважины. — Ред.) только на основании имеющегося у них разрешения на спецводопользование и выписки из Единого государственного реестра

58

Q_878_058-059.indd 58

юридических лиц и физических лиц — предпринимателей, заплатив за удовольствие 340 грн. (20 ндмг — Ред.). Как писал БИЗНЕС (см. №45 от 09.11.09 г., стр.55), проект постановления был разработан Госкомпредпринимательством и 29 октября принят на заседании Кабмина. Тем не менее уже в ходе внесения в него редакционных правок Минфин настаивал на установлении стоимости специального разрешения на использование участка недр в размере 100% первоначальной аукционной цены. По словам Александры Кужель, председателя Госкомпредпринимательства, в таком случае терялся смысл внесения изменений. В итоге, хотя документ и был подписан без учета замечаний Минфина, без недомолвок в нем не обошлось.

Справедливости ради заметим, что прогресс действительно налицо. В первую очередь потому, что постановлением №1187 не только значительно сокращен перечень документов для получения спецразрешения (раньше необходимо было собрать более 20 различных документов, теперь — два. — Ред.), снижена стоимость этого разрешения (ранее — минимум 20 тыс.грн. — Ред.), но и отменено требование постановления №608 о проведении аукционов для получения спецразрешений на использование участка недр для добычи питьевых вод в хозяйственных и бытовых целях. Как БИЗНЕС неоднократно замечал (см. №34 от 24.08.09 г., стр.42, 43; №38 от 21.09.09 г., стр.53, 54), подобные аукционы, если и проводились, были фикцией, ведь водопользователю для их проведения приходилось привлекать псевдоконкурента. Поэтому на практике бизнесмены не могли получить данные спецразрешения, чем не преминули воспользоваться органы природоохранной прокуратуры, которые начали возбуждать в отношении собственников скважин уголовные дела по ст.240 УК о нарушении правил охраны недр. Всего по данной статье УК с начала года были возбуждены 180 уголовных дел (см. БИЗНЕС №40 от 05.10.09 г., стр.61, 62). Хорошо и то, что постановлением №1187 установлен четкий срок для получения данного специального разрешения — 30 дней. Теперь, если после подачи предпринимателем соответствующего заявления Минприроды в течение месяца не выдаст этот документ, можно будет заставить госорган сделать это в судебном порядке, подав иск в административный суд.

Д обыча

подземных вод в Украине, млн куб.м/сутки

8,4

7,9

3,5

2001

7,8

3,4

02

7,7

3,2

03

7,2

3

04

6,9

2,8

05

6,5

2,7

06

6,2

2,6

07

2,5

08

Общая добыча подземных вод В том числе добыча из балансовых запасов (разведанных месторождений) подземных вод По данным Национальной академии наук Украины.

БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:09:52 PM

Компании и рынки “Кодекс административного судопроизводства предусматривает возможность обжалования бездействия субъекта властных полномочий и принуждения его к принятию определенного решения”, — напоминает Дмитрий Никишин, заместитель председателя черниговского городского профсоюза “Підприємець” (г.Чернигов; с 2002 г.; объединяет более 100 юр- и физлиц).

Сомнения Тем не менее сразу же после опубликования текста постановления №1187 эксперты в сфере недропользования обнаружили в нем несуразности, которые могут свести на нет предложенные предпринимателям преференции. Дело в том, что, согласно вышеупомянутому документу, получить спецразрешение без проведения аукциона можно в двух случаях: для геологического изучения подземных вод и для их добычи. Для чего, согласно постановлению №608, недропользователь вначале должен провести разведку месторождения, получив спецразрешение на геологическое изучение (разведку) и утвердить запасы полезных ископаемых в Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых (ГКЗ). “При этом существует два разных вида спецразрешений на разведку: просто на геологическое изучение и на геологическое изучение, включающее в том числе и исследовательско-промышленную разработку полезных ископаемых”, — объясняет Иван Украинец, независимый эксперт по геологии и недропользованию. Разница между этими спецразрешениями состоит в том, что второе позволяет пользоваться водой и параллельно вести геологическое изучение, а первое — нет. Выходит, если собственник скважины по добыче питьевой воды в хозяйственных целях, опираясь на требование постановления №1187, таки получит в Минприроды только разрешение на геологическое изучение подземных вод, то пользоваться скважиной, добывая воду, ему все равно будет нельзя. Что же касается самой процедуры проведения разведки и утверждения запасов в ГКЗ, то она обойдется водопользователю, как минимум, в несколько сотен тысяч гривень. Придется бурить дополнительные скважины, в течение года, а то и дольше, наблюдать за режимом подземных вод, оплачивать исследования проб воды, обосновывать экономическую целесообразность разработки месторождения полезного ископаемого и т.п. Если собственник скважины не занимается

промышленным розливом и продажей воды или напитков, то на все это ему просто не хватит средств. В интересном положении оказались, кстати, и “промышленники” (см. “Эксперт — о ситуации”). “На практике, когда речь шла именно о разведке подземных вод, Минприроды выдавало только спецразрешения, предусматривающие одновременно и исследовательско-промышленную разработку полезных ископаемых. Но, кто его знает, как сейчас поведут себя чиновники. Ведь им свойственно строго придерживаться буквы закона тогда, когда это выгодно. Решат, что раз написано в постановлении №1187 выдавать именно такое разрешение (просто на геологическое изучение. — Ред.) — значит, так и надо делать”, — прогнозирует г-н Украинец. Да что эксперты — сами чиновники не могут определиться, что к чему. Пожелавший остаться неназванным представитель Минприроды, в частности, сообщил, что в министерстве, в связи со вступлением в силу упомянутых изменений, царит неопределенность. Ведь, с одной стороны, в Дополнении №2 (“Размер сбора за предоставление спецразрешений на использование недр без проведения аукциона”) к постановлению №608 речь идет только об одновременном геологическом изучении подземных вод и их добыче. С другой стороны, в п.4 постановления №608 определен перечень видов использования недр, который не предусматривает, если можно так выразиться, обобщенного использования недр (разведка плюс добыча), но в то же время геологическое изучение недр включает и исследовательско-промышленную их разработку. Попробуй разберись…

В итоге, собственники скважин по добыче подземных вод в хозяйственных и бытовых целях пока не могут быть уверены, что легко получат спецразрешение на добычу воды на основании постановления №1187. Более того, они опасаются, что сразу же попадут под прицел органов природоохранной прокуратуры, поскольку до этого работали без данного разрешения. Поэтому, видимо, нормы постановления №1187 нуждаются в специальном разъяснении. Тем более что предпринимателям, в отношении которых были возбуждены уголовные дела по ст.240 УК, эксперты советуют воспользоваться нормами постановления №1187 и получить спецразрешения без проведения аукциона. Заметим сразу: прекращения или отмены уголовных дел “автоматом” в этом случае не предвидится, о чем сообщил БИЗНЕСу Александр Онищенко, заместитель начальника Главного управления надзора за соблюдением законов о правах и свободах и защиты интересов государства Генпрокуратуры. Ведь факт нарушения правил охраны недр был установлен до того, как постановление №1187 вступило в силу. Поэтому добиваться отмены постановлений о возбуждении уголовного дела предпринимателям придется, скорее всего, в судебном порядке. Тем не менее юристы полагают, что постановление №1187 и полученное после его вступления в силу безаукционное спецразрешение — это дополнительные аргументы в суде в доказательство того, что требования Кодекса о недрах выполнить было невозможно по объективным причинам. Другой вопрос, прислушается ли к таким аргументам суд. Белла Морина

Эксперт — о ситуации Иван Украинец (51), независимый эксперт по геологии и недропользованию (г.Винница): — Поскольку в постановлении №1187 не проведена грань между получением спецразрешений на использование участка недр для пользователей, занимающихся промышленной добычей вод (в том числе и минеральных), и для собственников скважин, использующих воду в хозяйственных и бытовых целях (чаще всего это объем потребления не более 300 куб.м/сутки. — Ред.), сложилась интересная ситуация. Производителей фасованной питьевой воды, которые ранее платили за разрешение 300-500 тыс.грн., уравняли в затратах, например, с владельцами небольших баз отдыха, использующих скважину для того, чтобы накормить и умыть курортников. В итоге Госбюджет может понести серьезные потери, и, понятное дело, Минприроды постарается это предотвратить, поставив палки в колеса новому порядку получения разрешений. Поэтому я не советую предпринимателям, занимающимся промышленной добычей подземных вод, торопиться и покупаться на дешевизну. Лучше уж “по старинке” участвовать в нескольких аукционах Минприроды (состоятся до конца года), на которые выставлены соответствующие участки недр начальной стоимостью не менее 22 тыс.грн. БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_058-059.indd 59

Вместо резюме

59

3/31/11 6:09:53 PM

Компании и рынки

Внедорожники Конфликт

Предприниматели подозревают госпредприятие в невозврате долгов, несмотря на решения судов. Госпредприятие поясняет это тем, что сумма долга завышена

Д

ве недели назад БИЗНЕС рассказал (см. №45 от 09.11.09 г., стр.20-22) о том, что за прошедшие полгода Государственная исполнительная служба (ГИС) Минюста из отсуженного кредиторами 51 млрд грн. не смогла вернуть 30 млрд грн. По мнению юристов, сложившаяся ситуация объясняется запутанностью исполнительного производства, позволяющего использовать законные и иные механизмы для отсрочки исполнения судебного решения на неоп­ределенный срок. На днях мы получили тому подтверждение. В редакцию обратились представители нескольких компаний, которые утверждали, что с марта 2008 г., после вступления в силу соответствующих решений судов, не могут получить с ДП “Киевское областное дорожное управление” (КОДУ) ОАО “Государственная акционерная компания “Автомобильные дороги Украины” долг за поставленные щебень и песок. Сумма долга только двум компаниям перевалила за 17 млн грн. Кроме того, КОДУ должно еще пяти компаниям из разных регионов Украины. Невозврату многомиллионных долгов, по мнению предпринимателей, как раз и способствует механизм отсрочки исполнения судебных решений. БИЗНЕС разбирался в ситуации.

Мимо кассы Юрист Алексей Самойленко, представляющий интересы ОАО “Рокитнянский спецкарьер” (пгт Рокитное, Киевская обл.) и ООО “Комспек” (г.Киев), рассказал, что компании сотрудничали с КОДУ на протяжении последних 10 лет, регулярно поставляя щебень и песок для строительства автодорог в Киеввской области. Между партнерами наладились доверительные отношения, поэтому они время от времени практиковали отсрочку платежей за поставки стройматериалов. Заметим: предприниматели даже особо не переживали по этому поводу, поскольку в конце концов КОДУ всегда платило по счетам. Да и как иначе? Ведь деньги из госбюджета выделяются предприятию целенаправленно, под строительство определенных объектов. Но в 2008 г., по словам г-на Са­мой­ 60

Q_878_060-061.indd 60

ленко, отношения партнеров ухудши­ лись. С июля по октябрь, например, ОАО “Рокитнянский спецкарьер” поставило предприятию щебня более чем на 4,3 млн грн., но получило в качестве оплаты лишь какие-то крохи. Та же участь постигла ООО “Комспек” (не­оплаченные поставки примерно на 4,6 млн грн.) и еще пяток компаний из различных регионов Украины. Когда попытки бизнесменов уладить возникшую проблему с новым директором ДП “Киевское областное дорожное управление” Геннадием Сидоренко не дали результата, они обратились с соответствующими исками в хозяйственный суд. И, заметим сразу, их иски были удовлетворены, а КОДУ — признано должником. В частности, 20 марта 2009 г. вступили в законную силу решения Хозяйственного суда г.Киева о взыскании с ДП “Киевское областное дорожное управление” почти 4,7 млн грн. в пользу ОАО “Рокитнянский спецкарьер” и 5,8 млн грн. — в пользу “Комспека” (с учетом пени и других сумм; см. “Денежки тю-тю...”. — Ред.), затем были изданы приказы о принудительном исполнении этих решений. В апреле к процессу подключился отдел ГИС Соломенского

райуправления юстиции в г.Киеве. Вначале, как и полагается по Закону “Об исполнительном производстве”, КОДУ дали семь дней для добровольного исполнения решений суда, а потом, когда предприятие этого не сделало, районный отдел ГИС наложил арест на его счета в семи банках, а также на движимое имущество (собственного недвижимого имущества, как следует из материалов исполнительной службы, у ДП нет. — Ред.). Полезно напомнить, что если должник добровольно не рассчитывается в указанный срок, то взимаемая сумма увеличивается на 10% за счет исполнительного сбора (ст.50 Закона “Об исполнительном производстве”) и выплачивать ее, видимо, придется из госбюджета.

Денежки тю-тю… Казалось бы, дело уже должно было подойти к логическому завершению. Ан нет. По сей день предпринимателям возвращены, что называется, копейки, а сумма долга КОДУ в пользу двух вышеуказанных компаний растет за счет пени (3% годовых) и доплат за инфляцию (согласно ст.625 ГК) на 9 тыс.грн. ежедневно. Если проанализировать различные

Должник — о долгах Геннадий Сидоренко (32), директор ДП “Киевское областное дорожное управление” (г.Киев; с 1943 г.; 3,5 тыс.чел.): — С нашей точки зрения, говорить о затягивании исполнения решений хозяйственных судов по взысканию долгов нашего предприятия преждевременно. Поданы соответствующие апелляционные и кассационные жалобы на эти решения (предприниматели же говорят, что подана только одна апелляция на решение суда относительно суммы долга примерно в 2,3 млн грн. — Ред.). Мы не согласны с той суммой долга, которая была заявлена частными компаниями и обозначена в решениях судов (вступивших в законную силу. — Ред.), поскольку изначально к сумме реального долга были добавлены инфляционные издержки и штрафные санкции, которые превышают все нормативы согласно действующему законодательству. В частности, по иску ОАО “Рокитнянский спецкарьер” и ООО “Комспек” они составили почти 4 млн грн., что может привести наше предприятие к банкротству и сокращению штата. Я считаю, что такое поведение наших партнеров следует расценивать как рейдерство. Поэтому мы неоднократно обращались в Минюст и областную прокуратуру с просьбой, как минимум, отнестись с пониманием к реализации исполнительного производства, до того как суды рассмотрят наши жалобы. Кроме того, мы привлекли прокуратуру как третье лицо в интересах государства к рассмотрению спора. Что же касается счетов нашего предприятия, то все они находятся под арес­ том, а результат расследования НБУ мне неизвестен. БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:09:54 PM

Компании и рынки официальные документы самой район­ ной ГИС, имеющиеся в распоряжении БИЗНЕСа, то можно понять, что ДП просто нечем рассчитываться. Ведь на арестованные счета поступают опять же крохи, которые сразу же пропор­ ционально распределяются между кре­ диторами. Предприниматели не увере­ ны, что ситуация выглядит именно так. По их данным, которые они не пре­ минули сообщить прокурору г.Киева, КОДУ, как говорится, живет и здрав­ ствует: платит налоги, выдает зарпла­ ту персоналу, мало того, получает на свои счета деньги как от контрагентов, так и от Государственной службы ав­ томобильных дорог. В распоряжение БИЗНЕСа попала копия акта сверки взаимных расчетов между Службой ав­ томобильных дорог в Киевской области и ДП “Киевское областное дорожное управление” (этот же документ был направлен предпринимателями вначале в прокуратуру Соломенского района г.Киева, затем — прокурору г.Киева. — Ред.), согласно которому за первое по­ лугодие 2009 г. КОДУ получило в ка­ честве оплаты за выполненные работы почти 173 млн грн. Понятно, что этих денег с лихвой хватило бы на оплату всех долгов. Но, судя по постановлению отдела ГИС Главного управления юсти­ ции в г.Киеве №207/4 от 18.09.09 г. и другим документам, имеющимся в ре­ дакции БИЗНЕСа, госисполнителям об этом почему-то не было известно. Хотя, напомним, предприятие не мо­ жет открыть расчетный счет в банке без письменного согласия органа налоговой службы, которая, в свою очередь, обя­ зана на запрос госисполнителя инфор­ мировать его об имеющихся счетах. Мало того, как следует из обраще­ ний предпринимателей к столичному

К стати

Взяли под контроль Р

асширенное заседание, посвященное ситуации с долгами КОДУ, состоялось 19 ноября в Департаменте государственной исполнительной службы Минюста. Во время заседания Светлана Попова, заместитель директора Департамента ГИС — начальник отдела контроля за исполнением решений и организацией работы территориальных органов ГИС, сообщила, что с учетом данных, изложенных в письме НБУ, берет это дело под личный контроль.

прокурору, 18 сентября отдел ГИС Глав­ ного управления юстиции в г.Киеве тем самым постановлением №207/4 снял арест со счетов дочернего предприятия в размере более 18 млн грн. Причина — при расчете этих сумм не были учтены те самые исполнительные процентные выплаты. По словам Александра Субботина, партнера юридической фирмы “Тарасов и партнеры”, исходя из буквы закона, данное постановление сложно назвать неправомерным. Тем более что в нем содержится и требование к госис­ полнителю о вынесении постановления об аресте счетов КОДУ, но уже с учетом потерянных 10%. Однако, как следует из официального обращения ОАО “Ро­ китнянский спецкарьер” от 05.10.09 г. к председателю НБУ Владимиру Стельмаху, цитируем, “в течение часа после снятия ареста ... на счета Должник перевел на свои цели (в один из банков, назва­ ние которого опускаем. — Ред.) около 9 млн грн.”. Из этой суммы, без учета исполнительного сбора, КОДУ частич­ но погасило задолженность перед двумя кредиторами (соответствующие банковские выписки имеются у осчастливленных кредиторов. — Ред.), но основная сумма, цитируем, “исчезла в неизвестном направлении”. 18 ноября компания

Адвокат — об ответственности Александр Субботин (29), партнер юридической фирмы “Тарасов и партнеры”, адвокат (г.Киев; с 2008 г.; 7 чел.): — Согласно ч.2 ст.382 УК, за умышленное неисполнение служебным лицом решения суда, которое вступило в законную силу, или препятство­ вание его исполнению предусмотрена уголовная ответственность. Однако если речь идет о взыскании имущественных долгов, привлечь к уголовной ответствен­ ности почти нереально, потому что сложно доказать умысел в неисполнении решения суда: у должника просто нечем рассчитаться. А чаще всего в подобных делах так и бывает, пусть и формально. Для доказательства умысла должны быть собраны под­ тверждения того, что, например, деньги у должника имеются. Однако если подобный факт становится известен госисполнителю, то, согласно Закону об исполнительном производстве и Инструкции, он обязан арестовать найденное имущество. Но тогда какие могут быть основания для возбуждения уголовного дела? По сути, продолжа­ ется исполнительное производство. Иная позиция содержится в совместном приказе Минюста и Генпрокуратуры №642/5/32 от 13.04.09 г., согласно которому госиспол­ нители обязаны при обнаружении подобных фактов сразу же направлять соответ­ ствующие представления в прокуратуру, а не в суд. Впрочем, об этом приказе многим сотрудникам данной ГИС почему-то неизвестно. И, думаю, приказ не будет испол­ няться, поскольку, поступив подобным образом, госисполнитель поставит под удар и самого себя, тем более что приказ противоречит профильному Закону и инструкции. БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_060-061.indd 61

получила ответ из НБУ, который, про­ ведя соответствующее расследование, прохождение денег по счетам банка официально не подтвердил, зато выяс­ нил, что нового постановления об аре­ сте счетов в вышеуказанном банке по состоянию на 10.11.09 г. не видели. По­ лучается, затерялся документик?

Долг в руку В этой ситуации найти виновных в за­ тягивании исполнения решения суда весьма сложно. По словам Александра Субботина, госисполнителя невозможно обвинить в том, что он не проконтроли­ ровал получение банком постановления об аресте счетов. Хотя, согласно ст.5 За­ кона об исполнительном производстве, он обязан обеспечивать необходимые меры для своевременного и полного ис­ полнения решения, сама процедура кон­ троля над исполнением решения толком не регламентирована ни этим Законом, ни Инструкцией о проведении исполни­ тельных действий, утвержденной при­ казом Минюста №74/5 от 15.12.99 г. (далее — Инструкция). Зато ст.27 этого Закона дает госисполнителю право от­ сылать копии постановлений простой корреспонденцией. А в таком случае не­ мудрено, что документ потерялся… Впрочем, виновных в затягивании ис­ полнения решения суда, вступившего в законную силу, видимо, и не пытаются искать, хотя по данному факту пред­ усмотрена уголовная ответственность согласно ч.2 ст.382 УК (см. “Адвокат — об ответственности”). В частности, про­ курор Соломенского района г.Киева, к которому официально обращались предприниматели, прилагая к письму упомянутый акт сверки, согласно ко­ торому на счета КОДУ поступали неу­ чтенные исполнителем деньги, ответил им, что исполнительное производство проводится в рамках действующего за­ конодательства. А прокурор города, как водится, переслал обращение бизнес­ менов прокурору районному. Если же судить по словам директора ДП “Киев­ ское областное дорожное управление” Геннадия Сидоренко, то этот процесс может затянуться на годы. Замкнутый круг получается. Белла Морина 61

3/31/11 6:09:54 PM

Компании и рынки

Полная околесица Тенденции

Большинство национальных авторынков с помощью госпрограмм стимулирования сумели нивелировать последствия кризиса, украинские автоторговцы спасали себя сами

Г

оспрограммы, стимулирующие автопродажи в ЕС, США, Китае, безусловно, поддержали местные авторынки и не дали им провалить­ ся так глубоко, как предсказывали в начале кризиса многие эксперты. Но и переоценивать их действие тоже не стоит: нынешнее активное стиму­ лирование спроса приведет к тому, что в следующем году этот спрос резко упадет (см. БИЗНЕС №38 от 21.09.09 г., стр.42). Впрочем, Украи­ не 2010 г. бояться нечего — все самое худшее случилось в 2009 г.

Евразия В Германии за 10 месяцев нынешнего года было продано 3,3 млн новых авто, что на 26% больше, нежели в январе — октябре 2008 г. Частично этому спо­ собствовала госпрограмма, предусма­ тривающая компенсацию EUR2,5 тыс. за сдачу в утиль старого авто при по­ купке нового. В ее рамках немцы об­ меняли около 2 млн машин, получив в качестве компенсации EUR5 млрд. Но действие программы завершилось 2 сентября, а в октябре спрос на новые автомобили не упал: по данным немец­ кой Ассоциации иностранных автопро­ изводителей (VDIK), в прошлом меся­ це в Германии было продано 321 тыс. авто, что на 24% больше, чем за ана­ логичный период 2008 г. Пессимисты считают, что нынешняя статистика объясняется тем, что некоторые до­ говоренности в рамках госпрограммы выполняются только сейчас. Оптимис­ ты же говорят о естественном оживле­ нии рынка. Автомобильный рынок Франции не­ прерывно растет уже полгода, и в октябре (при объеме продаж в разме­ ре 210 тыс. авто) рост составил 20% по сравнению с сентябрем 2009 г. А за десять месяцев текущего года францу­ зы купили 1,8 млн машин, что на 4,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Продажи автомобилей в Испании также демонстрируют положительную динамику. В сентябре (после 16 меся­ цев падения) они выросли на 18% по сравнению с августом, в октябре — на 62

Q_878_062-063.indd 62

…ноябре

Импортеры — о…

Ярослав Вовк (27), директор департамента маркетинга и рекламы компании “Торговый дом “НИКО” (г.Киев; официальный импортер Mitsubishi Motors в Украине; объем продаж в 2008 г. — более 40 тыс.авто): — Сокращение объема рынка в октябре произошло в связи с тем, что по итогам сентября у многих ключевых операторов закончилось действие специальных цен и уменьшились склады акционных автомобилей. Некоторые игроки вынуждены были ввозить автомобили по более высоким, по сравнению с началом 2009 г., ценам, не­ смотря на окончание действия дополнительной 13%-ной надбавки. Объем рынка в ноябре будет сопоставим с тем, что наблюдался в октябре.

…прогнозах Юлия Птицына, маркетинг-директор группы компаний “АИС” (г.Киев; производство и продажа автомобилей ГАЗ, ВАЗ, УАЗ, Audi, Citroёn, Geely, SsanYong и автобусов; с 1992 г.): — Если операторы рынка не будут предпринимать активных усилий по поиску новых мер продвижения и стимулирования покупок, то рынок ждет еще больший спад. Если автомобили перестанут предлагаться по при­ влекательным акционным ценам, а финансовая поддержка (кредитование) не будет организована, падение продаж будет еще более заметным. Что касается прогноза, то мы ожидаем, что в ноябре-декабре будет продано по 14 тыс. легковых автомобилей, прогноз на 2010 г. — 155 тыс. автомобилей, т.е. на 12% меньше, чем в 2009 г. БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:09:56 PM

Компании и рынки П родажи новых легковых авто

01

02

03

04

05

06

07

упразднили его для владельцев малолитражек (объем двигателя до 1,6 л). Кроме того, уменьшили налог на покупку малолитражек с 10% до 5%. Одновременно китайские власти выделили $2,5 млрд материальной помощи местному автопрому (программа по его поддержке рассчитана на три года). Около 30% этих денег идет на компенсацию ставок по автокредитам, примерно 40% — на дотации (при покупке нового авто в обмен на старое власти гарантируют скидку на $700). Оставшие­ся средства предназначены для реализации госпрограммы “автомобили для деревни”. Любой сельский житель может купить новый автомобиль или грузовик со скидкой до 10%, а мотоцикл — до 13%, но не более двух транспортных средств на семью. С марта 2009 г. уже освоено $586 млн матпомощи.

Украина За 10 месяцев текущего года автомобильный рынок Украины откатился практически на 6 лет назад. Общий

…ситуации Павел Кузьмин (32), директор по маркетингу и продажам ООО “Субару Украина” (г.Киев; с 2006 г.; 20 чел.; объем продаж в 2008 г. — 4360 авто): — Автомобильный рынок начинает оттаивать, наметился рост продаж, банки начали кредитовать. Но и сейчас прогнозы — дело неблагодарное. Конечно, возрождение кредитования, активная ценовая политика импортеров способствуют оживлению рынка, однако для качественного скачка требуется оздоровление экономики в целом и повышение благосостояние граждан. Пока же все происходящее — не тренды, а ситуативные перемены.

…нашем месте Елена Дунина, гендиректор компании “АВТО Интернешнл” (г.Киев; официальный импортер автомобилей Mazda и Suzuki в Украине; с 1994 г.; объем продаж в 2008 г. — около 20 тыс. авто): — Последнее время Европа демонстрирует рост автомобильных продаж, вместе с тем в Украине наблюдается наиболее сильное падение рынка среди европейских государств. В 2008 г. отечественный авторынок занимал 7-е место в Европе после Германии, России, Италии, Великобритании, Франции и Испании. В течение первого полугодия 2009 г. Украина скатилась на 16-е место и следует ожидать дальнейшего падения рейтинга нашей страны. В следующем году очень хочется надеяться на стабилизацию политической и экономической ситуации в нашей стране. Ведь автомобильный рынок не живет независимой жизнью, а интегрирован в общую систему всех взаимодействий. БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_062-063.indd 63

08

09

58,2 13,0

50,9 15,8

14,4

52,3

59,1 13,2

51,8 11,4

12,7

50,1

61,4 12,7

54,6 13,9

10,9

50,1

в Украине, тыс.шт./мес.*

47,2 21,0

26% по сравнению с сентябрем. Оживление произошло после старта программы компенсации за утилизацию старого автомобиля при покупке нового. Рост продаж обеспечили главным образом малолитражки. Автомобильный рынок Италии (где с марта действовала программа дотаций на покупку новых машин в размере EUR1,5-2 тыс.) пятый месяц подряд показывает положительную динамику. По итогам октября продажи автомобилей в этой стране выросли на 16% по сравнению с сентябрем и составили 195,5 тыс.авто. Правда, по итогам января — октября 2009 г. автопродажи там все же снизились на 3,9% по сравнению с январем — октябрем 2008 г., до 1,8 млн авто. Впрочем, европейские достижения — ничто в сравнении с азиатскими. В октябре продажи новых авто в КНР достигли 923 тыс., что на 80% больше, чем в октябре прошлого года. Справедливости ради заметим, что относительно сентября 2009 г. сбыт все-таки уменьшился на 10% (в сентябре 2009 г. в Китае было продано 1 млн авто, что на 83,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года). А всего в течение 10 месяцев текущего года продажи выросли по сравнению с январем — октябрем 2008 г. на 52%, до 8 млн авто. Эксперты прогнозируют, что в 2009 г. продажи в КНР достигнут 13,5 млн авто, что на 44% больше, чем в 2008 г. Чтобы стимулировать автоспрос, китайские власти снизили топливный налог для всех категорий и моделей, произведенных внутри страны, и

Всего (за январь — октябрь) 2008 г. — 535,8 тыс.шт.; 2009 г. — 139,0 тыс.шт.

2008 г.

2009 г. По данным дилеров. *Не включены ВАЗ, ГАЗ, УАЗ, ЗАЗ.

10

объем продаж новых автомобилей в январе — октябре 2009 г. сократился почти в 5 раз по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. — до 139 тыс. Елена Дунина, генеральный директор “АВТО Интернешнл”, считает, что такое падение вызвано “мировым финансовым кризисом; снижением покупательной способности населения; девальвацией национальной валюты; остановкой кредитования в первой половине 2009 г. с незначительным возобновлением его во второй половине 2009 г.; принятием Закона о 13%-ной надбавке к таможенной пошлине, который действовал с 6 марта по 7 сентября 2009 г.”. По большому счету, 13%-ная надбавка оказалась единственной мерой господдержки автопрома и авторынка, которая, собственно, так никого и не поддержала. Так что, по мнению Павла Кузьмина, директора по маркетингу и продажам ООО “Субару Украина”, ситуацию на крупнейших мировых рынках и Украине сравнивать не совсем корректно: “Западноевропейские страны проводили активную целенаправленную политику поддержки автопрома, компенсировали покупателям новых авто часть стоимости. На фоне восстанавливающихся европейских экономик эти меры привели к росту автомобильных продаж. Что касается Украины, то здесь все пущено на самотек, и повышение, и снижение продаж — это итог работы импортеров, а не какой-то целенаправленной политики”. С середины лета, правда, наметился некоторый подъем, по сравнению с предыдущими месяцами (в августесентябре продажи легковых авто в Украине ежемесячно росли в среднем на 9%), обусловленный вялым пока возобновлением автокредитования. Впрочем, уже в прошлом месяце украинцы купили на 17% меньше машин, чем в сентябре, а падение, по сравнению с октябрем 2008 г., составило 78%. Свою роль сыграло разочарование потенциальных клиентов в условиях автокредитования (из-за высоких 63

3/31/11 6:09:57 PM

Компании и рынки процентных ставок), а также эпидемиологическая ситуация, которая снизила посещаемость салонов, особенно в западных регионах страны, в третьей декаде октября. Сохранить или нарастить продажи в октябре удалось лишь тем компаниям, которые не ослабляли маркетинговой активности (выражавшейся главным образом в различного рода скидках и акционных программах). “Доля рынка росла у тех компаний, которые завлекали покупателей в свои салоны сниженными ценами”, — уверена Юлия Птицына, маркетингдиректор группы компаний “АИС”. Дальнейшее поведение автоторговцев прогнозировать достаточно сложно, сами они, по крайней мере, этого сделать не могут. Андрей Нестеренко, генеральный директор “Ниссан Мотор Украина” (г.Киев; с 2005 г.; 27 чел.), отмечает: “Украинская рыночная система координат все время находится в неус­тойчивом положении, наше ценообразование зависит от изменений законодательства, пошлин и т.п. Для нас основным желаемым условием является стабильность, тогда мы могли бы прогнозировать рост цен на автомобили на определенном уровне (например, 1-2% в год), связывая его с ростом цен на сталь и энергоресурсы. В нынешней ситуации мы будем привязываться к событиям на рынке и в любом случае будем продавать”.

Ожидания Всеукраинская ассоциация автомобильных импортеров и дилеров (ВААИД; г.Киев; с 1999 г.; 84 члена) прогнозирует, что объем украинского рынка новых легковых автомобилей в 2009 г. достигнет 157-175 тыс.шт. (в 2008 г. было продано 623 тыс. машин). И если в прошлом году Украина занимала второе место в Европе (после России) по темпам роста рынка, а по его емкости — почетное седьмое, то нынче гордиться нечем. Более того, в ближайшее время надеяться тоже особо не на что. Разве что немного поднять продажи помогут инициативы Кабмина, предложившего закупить за казенный счет 50 тыс. китайских Chery, собранных ЗАО “ЗАЗ”, для украинских инвалидов (подробнее см. БИЗНЕС №45 от 09.11.09 г., стр.49). Елена Дунина полагает, что рас­ ти украинский авторынок начнет с 2011 г., причем на 7-10% ежегодно: “В 2015-2016 гг. рынок может выйти на уровень 2007 г., тогда объем продаж составил около 0,5 млн авто­ мобилей”. Екатерина Куцаченко 64

Q_878_064-065.indd 64

Транспорт

Кредитное кредо “Укрзалізниця” не готова в срок возвращать кредиты, банки не готовы в дальнейшем ее кредитовать

В

середине ноября и.о. министра финансов Украины Игорь Уманский заявил, что Государственная администрация железнодорожного транспорта “Укрзалізниця” (“УЗ”) ведет переговоры о реструктуризации предоставленного ей синдицированного кредита в размере $550 млн. Эта новость несколько шокировала транспортную общественность. “По синдицированному кредиту подошел срок оплаты $110 млн основного долга и около $8 млн процентных платежей. Сейчас “Укрзалізниця” сделала предложение о реструктуризации инвесторам, которые предоставили этот синдицированный кредит”, — поясняет г-н Уманский. Кредит “УЗ” привлекала еще летом 2007 г., средства были взяты по ставке LIBOR+2,5% на три года с двухлетним льготным периодом; организатором займа выступил Barclays Bank PLC. А 11 ноября пришла пора возвращать первый “кусочек” в $110 млн. Железнодорожники объяснили кредиторам свое желание реструктурировать заем тем, что в 2009 г. у предприятия снизились доходы, соответственно, хотелось бы сократить и расходы на обслуживание внешних долгов в 2009-2010 гг. “Мы сосредоточиваем свои усилия на поиске пути, который будет удовлетворять инвесторов и отвечать принципу

равного отношения к кредиторам и текущей рыночной ситуации. График погашения кредита должен соответствовать объемам перевозок грузов, а следовательно, и доходам “УЗ”, без пиковых нагрузок на бюджет компании в связи с погашением долга в 2009-2010 гг.”, — комментирует ситуацию генеральный директор “Укрзалізниці” Михаил Костюк. Как прогнозируют аналитики консорциума “Менеджмент Консалтинг Групп” (“МКГ”; г.Киев; железнодорожный и энергетический консалтинг; с 2007 г.), по итогам 2009 г. “УЗ” недополучит около 14 млрд грн. дохода, из которых 7 млрд грн. — в результате сокращения объемов перевозок, 0,4 млрд грн. — вследствие предоставления скидок на перевозку грузов металлургическим и химическим предприятиям, 5 млрд грн. — по причине предоставления традиционно убыточных услуг пассажирских перевозок и 0,6 млрд грн. составят потери, связанные с льготными условиями перевозки угля. “Временный дефицит оборотных средств у “УЗ” возник не как результат объективных экономических причин, а вследствие реализации ею функций, связанных с политикой государственного протекционизма в отношении отдельных отраслей национальной экономики”, — поясняет Дмитрий Подтуркин, руководитель

БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:09:59 PM

Компании и рынки экспертной группы консорциума “МКГ”. Кроме того, в связи с повышением курса доллара, отмечают аналитики, ожидается увеличение затрат на выплату кредитных обязательств на 1 млрд грн. (если кредиторы не согласятся на реструктуризацию). По данным “УЗ”, за девять месяцев 2009 г. компания уже выплатила по внешним кредитам 2 млрд грн.

Переговорные перспективы Аналитики даже не сомневаются, что “Укрзалізниці” удастся достичь договоренности с кредиторами и заем будет реструктурирован. “На мой взгляд, ситуация с изменением графика платежей по синдицированному кредиту решится в течение нескольких недель, причем тихо, в режиме закрытых переговоров. Ведь финансовые организации хорошо понимают нынешние проблемы реального сектора, связанные с обслуживанием ранее взятых обязательств. Кроме того, кредит был краткосрочным и техническим — брался для покрытия взятых ранее более дорогих финансовых обязательств. А поскольку “УЗ” — крупный платежеспособный партнер, что в настоящее время уже редкость, финансовые организации будут заинтересованы в продолжении сотрудничества. Именно поэтому переговоры для “УЗ” вряд ли будут трудными”, — считает г-н Подтуркин. В том, что кредиторы пойдут навстречу “УЗ”, не сомневается и Максим Штепа, аналитик инвестиционно-финансовой группы “Сократ” (г.Киев; с 1994 г.). Он отмечает, правда, что вопрос только в том, на каких условиях будут достигнуты договоренности. “Скорее всего, кредиторы будут настаивать на повышении ставки и, возможно, на государственных гарантиях”, — полагает эксперт. При таких условиях, по мнению Егора Самусенко, аналитика инвестиционной компании “Конкорд Капитал” (г.Киев; с 2004 г.), кредиторам реструктуризация долга даже выгодна. “Текущий заем обслуживается по ставке LIBOR+2,5%, что при сегодняшней ставке шестимесячного LIBOR в 0,54% дает в общем около 3% — это гораздо ниже доходности даже суверенных облигаций Украины. Я ожидаю, что кредиторы могут потребовать изменения плавающей ставки на фиксированную в размере 8-10% годовых”, — отмечает г-н Самусенко. При этом г-н Штепа, к примеру, не исключает, что вследствие возникшей ситуации “другие кредиторы “Укрзалізниці”, скорее всего, будут требовать досрочного погашения кредитов”. Такого же мнения придерживается и Егор Самусенко. Среди наиболее вероятных кредиторов — претендентов на досрочное погашение займа эксперты называют Deutsche Bank, который в 2004 г. дал “УЗ” $700 млн на семь лет под государственные гарантии.

Удар по планам Кроме того, эксперты уверены, что сложившаяся ситуация довольно сильно ударила по имиджу железнодорожного монополиста как ответственного заемщика. “Учитывая, что ранее “УЗ” объявила о намерении привлечь около 7 млрд грн. в следующем году, мы не представляем, каким образом эти планы могут быть выполнены. Ведь после несвоевременного выполнения обязательств западные инвесторы пересмотрят риски по “УЗ” в сторону их повышения. А это неизбежно приведет либо к ужесточению условий предоставления займов, либо вовсе к отказу от сотрудничества с этим предприятием”, — опасается Максим Штепа. Напомним (см. БИЗНЕС №42 от 19.10.09 г., стр.55): в октябре железнодорожный монополист озвучил сразу три проекта, под которые планирует привлечь заемные средства. У Всемирного банка компания собиралась попросить взаймы $450 млн на электрификацию участка Долинская — Джанкой; у ЕБРР — $100 млн на электрификацию участка Полтава — Кременчуг и $62,5 млн для закупки подвижного состава в 2010 г. Впрочем, как полагает Дмитрий Подтуркин, повысить привлекательность “УЗ” для кредиторов может реформирование системы железнодорожного транспорта в стране: “Принятие и успешная реализация Программы реформирования железнодорожного транспор-

Э т а п ы р е а л и з а ц и и Го с п р о г р а м м ы р е ф о р м и р о в а н и я …

1 - й э та п ( 2009 - 2010 г г. ) — совершенс твование законодательной базы в сфере железнодорожного транспорта; преобразование всех предприятий, входящих в сос тав “УЗ”, в государс твенный концерн.

2 - й э та п ( 2011 - 2012 г г. ) —

организация перехода к “вертикально интегрированной с труктуре управления” железнодорожной отрас лью; создание главного и региональных центров управления перевозками; разработка и принятие Закона “Об особеннос тях реформирования железнодорожного транспорта”. та позволят существенно повысить кредитные возможности “УЗ”. Но, как уже писал БИЗНЕС (см. №36 от 07.09.09 г., стр.56, 57), разговоры о необходимости реформирования “УЗ” ведутся с 2001 г. И проект Государственной программы реформирования железнодорожной отрасли в 2008-2015 гг. был разработан и согласован со всеми министерствами и ведомствами еще летом прошлого года, но на рассмотрение Кабинета министров так и не попал. И, видимо, в текущем году история повторяется: на документе сменили дату — теперь он называется БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_064-065.indd 65

Государственная программа реформирования железнодорожной отрасли в 20092015 гг. — и снова понесли в Кабмин. Железнодорожники говорили, что проект должны были вынести на рассмотрение правительства в День железнодорожника, т.е. 4 ноября, но до сих пор у правительства до проекта Госпрограммы руки не дошли. По мнению г-на Подтуркина, если бы документ утвердили, в 2011-2015 гг. кредиторы активизировали бы работу с “УЗ”. “Ведь реализация программы реформирования, особенно второго и третьего этапов (см. “Этапы реализации…”. — Ред.), с одной стороны, даст возможность консолидировать профильные активы железнодорожного транспорта на одном юридическом лице с выводом непрофильных и балластных активов, а с другой стороны, позволит создать прозрачную финансово-экономическую базу функционирования железнодорожного транспорта. И то, и другое положительно отразится на кредитных возможностях железных дорог”, — утверждает аналитик. Когда проект таки попадет на глаза Кабмину, пока никто из экспертов прогнозировать не берется. Не исключено, что документ может заваляться и до следующего года, пока не придет время опять менять дату на титульном листе. Впрочем, кредиторы никогда не говорили, что реформирование “Укрзалізниці” побудит их еще щедрее

3 - й э та п ( 2013 - 2015 г г. ) — трансформация госконцерна в государс твенную акционерную компанию; выведение из сос тава компании подразделений, относящихся к конкурентному сектору отрас ли; создание час тных компаний с собс твенным парком пассажирских вагонов и моторовагонным подвижным сос тавом, а также региональных железнодорожных компаний на базе подразделений промышленного железнодорожного транспорта, малозагруженных и узкоколейных дорог.

и охотнее кредитовать компанию, напротив, они заявляли, что без этой реструктуризации они вообще перестанут ей давать деньги в долг. Кстати, появление в стране частных и региональных железнодорожных компаний со своим парком пассажирских вагонов и моторовагонным подвижным составом (как это предусмотрено на третьем этапе реализации Госпрограммы), скорее, создаст конкуренцию реформированной “УЗ”, в том числе и на рынке заемного капитала… Ангелина Бакалинская 65

3/31/11 6:09:59 PM

Дмитрий Школьный

Компании и рынки

Т е л е к о м м у н и к ац и и

Телерадиокомкание Работы по оцифровке телеэфира все не начинаются, но на место главного “оцифровщика” найден новый претендент

Ц

ифровое телерадиовещание будет в Украине уже в 2010 г., об этом 16 ноября заявил председатель созданного (постановлением Кабмина №1185 от 04.11.09 г.) Межведомственного совета по координации мер по внедрению цифрового телерадиовещания, он же первый вице-премьерминистр страны Александр Турчинов. При этом он уверен, что быстрое разворачивание цифровой телерадиовещательной сети должно позволить стране сэкономить миллиарды гривень. Хотя еще месяц назад БИЗНЕС выяснил, что работы по оцифровке отечественного эфира еще не начинались (см. №42 от 19.10.09 г., стр.58-60), и ни сэкономить, ни освоить не удалось ни копейки. А самое интересное, что заместитель председателя этого совета, он же замминистра транспорта и связи — глава Государственной администрации связи Николай Гончар уже нашел и главного “оцифровщика” в лице ОАО “Укр­ телеком”. Но для этого, по мнению г-на Гончара, необходимо изменить действующую ныне Государственную программу внедрения цифрового

66

Q_878_066-068.indd 66

телерадиовещания (утвержденную постановлением Кабмина №1085 от 26.11.08 г.). Участники рынка прогнозируют, что со столь деятельным руководством такого важного консультационносовещательного органа процесс внедрения “цифры” таки сдвинется с мертвой точки (на которой покоится с 2006 г.). Вот только непонятно, в какую сторону. И уж совсем непонятно, как и почему именно телефонный монополист выбран в качестве главного телевизионного “адаптера”. Складывается впечатление, что и сам генератор этой идеи до конца не понимает, как ее реализовать. При этом “промоутирует” он ее чересчур бойко: “Использование сети “Укртелекома” может позволить гораздо дешевле и быстрее реализовать проект создания сети цифрового ТВ. С использованием волоконнооптических сетей “Укртелекома”, которые доходят практически до каждого райцентра, сумма инвестиций может быть уменьшена до 360-400 млн грн.” Напомним: сейчас, согласно Гос­ программе внедрения цифрового

телерадиовещания, инвестиции в развертывание “цифры” оцениваются в 4,3 млрд грн., и сама сеть должна строиться на базе Концерна радиовещания, радиосвязи и телевидения (КРРТ). Возникает, правда, вопрос: а какое отношение к оцифровке телеЭФИРА имеет оптоволоконная сеть? В Госпрограмме ни слова нет о ретрансляции цифрового сигнала через кабельные сети, выходит, что их использование — не что иное, как дополнительная опция, внедрение которой не столько сэкономит, сколько потребует лишние средства. Не выглядит экономически продуманным и предложение расширить парк передающих станций за счет арсенала “Укртелекома”. “У КРРТ есть 560 вышек, еще 160 — в первичной сети “Укр­ телекома”. А это достаточно большой ресурс для ускорения и удешевления создания сети украинского цифрового вещания”, — уверенно презентует свою идею г-н Гончар. Но беда в том, что большинство вышек “Укртелекома” находятся в пределах крупных городов, где и без того достаточно телерадиовещательных мощностей КРРТ. Спрашивается,

БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:10:01 PM

Компании и рынки зачем дублировать эти мощности и как можно сэкономить на приобретении оборудования для оснащения “лишних” 160 вышек? Хотя участники рынка тоже не видят смысла в привлечении телефо­нистов к цифровизации страны, вероятность принятия новой гос­программы внедрения цифрового телерадиовещания (и появления в ней пунктов о руководящей и направляющей роли “Укр­ телекома”) они не исключают. Поводом для такой уверенности служат сразу два факта. Во-первых, извечное желание правительства сделать “Укр­ телеком” максимально многопрофильным предприятием. Во-вторых, в принятом Положении о Межведомственном совете есть пункт, предписывающий данному органу “подавать предложения в Кабмин относительно разработки и утверждения мер по внедрению цифрового телерадиовещания”, который и подразумевает возможность изменения ранее утвержденной Кабмином Государственной программы внедрения цифрового телерадиовещания. Виктор Понедилко, член Национального совета по телевидению и радиовещанию, отметил, что вполне возможно, что через Межведомственный совет таки “протащат” новый вариант развития “цифры”. Насколько результативной будет реализация “укртелекомовского” сценария цифровизации, по мнению г-на Понедилко, зависит от политической мощи и креативности главы Межведомственного совета. А г-на Турчинова, особенно в свете его последних высказываний, участники рынка считают способным на радикальное изменение планов по внедрению “цифры”. В то же время телерадиокомпании, т.е. самые заинтересованные в оцифровке эфира, категорически против привлечения “Укртелекома” к реализации проекта. Дело в том, что они уже нахлебались проблем, возникших, когда телефонный монополист запускал в своей сети интернет-телевидение (IPTV). Впрочем, недовольны они и действующей Госпрограммой. “Утвержденная программа не содержит конкретики и больше похожа на рамочный документ. А телевещатели должны понимать, как будет идти процесс внедрения “цифры”, иметь какие-то гарантии возврата инвестиций. Ведь до сих пор открытым остается вопрос о том, кто будет инвестировать в цифровизацию телеэфира”, — отмечает Ольга Большакова, руководитель центра законодательных инициатив “Независимой ассоциации телерадио­вещателей” (г.Киев; объединяет 112 телерадиовещателей; с 2000 г.). Ангелина Бакалинская

Т енден ц ии

Подставить борт После провального старта в начале года рынок рекламы на транспорте потихоньку оживает

С

огласно прогнозу Всеукраинской рекламной коалиции (ВРК; г.Киев; с 1997 г.; более 130 членов), объем рекламы на транспорте в 2009 г., по сравнению с 2008 г., сократится на 32% и в денежном выражении составит около 106 млн грн. (без учета налогов). Но несмотря на то что бизнес стал значительно экономнее в рекламных расходах, транспортной рекламе удалось долететь до кризисного “дна” с гораздо лучшим результатами, чем предполагали участники рынка. В пессимистических прогнозах они исходили из того, что еще в конце 2008 г. крупные рекламодатели пересмотрели свои бюджеты и переориентировались прежде всего на телевизионные каналы и деловые СМИ. А потому в транспортной рекламе, которую и в лучшие годы финансировали по остаточному принципу, первые два месяца 2009 г. наблюдался полный провал. Ситуация несколько улучшилась в летний период. Правда, многие компании отказались от имиджевой рекламы на транспорте. Если в прошлом году 50-60% рекламных сообщений обеспечивала реклама крупных поставщиков товаров и услуг, то в этом году 70-80% сообщений рекламируют конкретную услугу (товар) или торговую точку. По словам операторов, за семь месяцев 2009 г. объем заказов в традиционной транспортной рекламе (наклейки на бортах автотранспорта) в крупных городах составлял уже 40-60% от показателей аналогичного периода 2008 г. в количественном выражении. “Если в прошлом году мы разместили рекламную продукцию на 1,5 тыс. автомобилей, то в этом году обслужили чуть больше 250 машин, — замечает Сергей Михно, коммерческий директор компании “Декор авто”. — Прежде всего это удалось сделать благодаря брендированию корпоративного транспорта и транспорта дистрибуторов товаров. Тогда как пассажирский транспорт оказался востребован всего на 25-30%”. При этом рекламисты начали отказываться от размещения рекламы на коммунальном транспорте и отдавать предпочтение частному. Во-первых, из-за стоимости: реклама на борту троллейбуса обойдется заказчику минимум в 6 тыс.грн. в месяц, а за рекламу на борту маршрутки просят около 3 тыс.грн. Во-вторых, БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_066-068.indd 67

на коммунальном транспорте на 20% увеличились ставка аренды единицы транспорта в качестве рекламоносителя и временные затраты на различные согласования, тогда как стоимость подобных услуг у частных перевозчиков осталась неизменной. И это важно, если учесть, что рентабельность транспортного рекламного бизнеса снизилась с 25-30% в 2008 г. до 5-7% в 2009 г. Объяснение простое: при значительном, не менее чем в 2 раза, удорожании материалов для производства рекламы конечная цена размещения для рекламодателя не увеличилась. В итоге, некоторые компании, занимающиеся размещением традиционной рекламы на транспорте, не выдержав ценовой конкуренции, начали уходить с рынка. Гораздо спокойнее обстоят дела в другом сегменте этого рынка (так называемой рисованной рекламы), откуда не ушел никто. Правда, и повышения спроса на этот вид транспортной рекламы тоже не наблюдается. Чтобы выжить, некоторые рекламисты начали избавляться от посредников, искать новых клиентов, переключаясь, в частности, на оформление автомобилей такси. Последнее ноу-хау — создание мобильных бригад для обслуживания заказчиков из других городов. “Мы, например, не намерены отдавать свои заказы в другие города и предпочитаем работать напрямую”, — говорит Сергей Каримов, менеджер рекламного агентства (РА) “Грация” (г.Харьков; с 2006 г.; 5 чел.). Хотя задумка достаточно спорная: крупные рекламодатели, например, в большинстве случаев предпочитают работать через посредников, поскольку так легче спланировать на транспорте глобальную рекламную кампанию.

О бъем

рынка транспортной рекламы*, млн грн.

156,5 156 106

103,5 *Без учета НДС и налога на рекламу. **Прогноз. По данным ВРК.

06

07

08

09**

67

3/31/11 6:10:01 PM

Компании и рынки

Рекламисты — о…

Главный носитель Как отмечает Елена Гречко, директор РА “Раритет” (г.Киев; с 2001 г.; более 10 чел.), наиболее благодатным объектом вложения денег рекламодателей и усилий рекламистов на рынке транспортной ре­ кламы, по крайней мере, в столице, оста­ ется метрополитен. Начало года для мет­ ро тоже оказалось никаким: руководству метрополитена даже пришлось нанимать специальные бригады для “очистки” ва­ гонов от несанкционированных реклам­ ных сообщений. Ближе к лету рекламные щиты в вагонах начали потихоньку за­ полняться, а осенью, с началом деловой активности, спрос даже стал расти (в среднем на 20% по сравнению с перио­ дом летних отпусков). Многие операторы связывают это с оживлением средних и малых рекламодателей, для которых теле­ видение, СМИ и наружная реклама ста­ ли недоступными и которые в условиях кризиса начали планировать бюджеты помесячно и отдавать предпочтение ре­ кламоносителям, позволяющим быстрее донести информацию о товарах и услугах. Наиболее активными рекламодателями оказались банки, операторы мобильной связи, интернет-провайдеры, ресторато­ ры, фармацевты, продавцы товаров по­ вседневного спроса, ювелирных изделий и службы такси. Причем более мелким рекламодателям операторы начали актив­ нее предоставлять услуги блочной рекла­ мы наряду с обычными форматами. При этом 80%-ной загрузки рекламных пло­ щадей удалось достичь только в вагонах метрополитена, включая и рекламу на появившихся два-три года назад телемо­ ниторах. В этом году рекламистам прак­ тически неизвестны случаи брендирова­ ния станций (за исключением разве что подземных вестибюлей станций метро, расположенных в центре Киева. — Ред.) и вагонов, получившие распространение в 2008 г. Более того, операторы призна­ ют, что клиенты вынуждают рекламистов размещать рекламу исходя из их бюдже­ та и как можно дешевле. Например, ре­ кламодатели охотнее платят за рекламу формата 3 х 2 м на стенах вдоль путей стоимостью $400-600 (по курсу 5,05 грн./ USD) в месяц, чем на стенах свода над эскалаторами, где реклама обойдется на 20-25% дороже. Не пользуются спросом и простенки в подземных вестибюлях, которые позволяют оборудовать щиты большого формата, стоимость размеще­ ния рекламы на которых составляет не менее 40 тыс.грн. в месяц. Поэтому око­ ло 70% щитов большого формата в метро остаются пустыми.

Что нового Поскольку рынок транспортной рекламы структурирован и поделен между нише­ выми операторами, найти новые кана­ лы донесения рекламных сообщений 68

Q_878_066-068.indd 68

…выживании Сергей Хоменко (45), директор рекламной компании “Эридан” (г.Киев; с 1991 г.; 20 чел.): — Каких-то новых каналов коммуникаций в глобальном масштабе не появилось. В большинстве случаев компании используют всякие привлекательные ходы, экспе­ риментируют, но на общую погоду и на рекламные бюджеты это мало влияет. Хотя и приносит некоторый результат. Если раньше мы работали с большими бюдже­ тами, которые нам предоставляли крупные рекламодатели (и то по остаточному принципу. — Ред.), и ценовая политика не позволяла мелким рекламодателям до нас добраться, то сегодня, когда важен каждый клиент, на нас обратили внимание мелкие и средние частные компании (рестораны, магазины и т.д.). Но небольшие бюджеты только поддерживают компании на плаву, по сути, на грани выживания.

…снижении спроса Сергей Михно (40), коммерческий директор рекламной компании “Декор авто” (г.Киев; с 1999 г.; 8 чел.): — В традиционной рекламе на транспорте наблюдается падение спроса. Хотя не­ большое оживление происходит благодаря брендированию корпоративного транс­ порта и транспорта избирательных штабов. Что же касается самих игроков, то мне известны компании, которые, несмотря на то что занимали устойчивые позиции, ушли с рынка из-за недобросовестности ценовой конкуренции. Прежде всего это наблюдается в тех нишах, где не требуется высокая квалификация персонала РА (так называемая клеевая традиционная реклама. — Ред.) и где ужесточилась конку­ ренция. Но компаниям, которые прочно занимают узкоспециализированные ниши (например, тюнинг), это пока не грозит.

достаточно сложно. Тем не менее в этом году они появились. Например, реклама присутствует в платежных терминалах, электронных “киосках”, предоставляю­ щих услуги по оплате счетов, зарядке мобильных телефонов, поиску гостиниц, приобретению проездных билетов. Точки продаж этих услуг в последнее время на­ чали активно размещать на транспортных узлах. А на станциях метро и в других видах городского транспорта появились проекционные установки, светодиодные мониторы, информационно-рекламные щиты (так называемая бегущая строка). В транспорте пробуют внедрять еще и напольную рекламу, а также брендмо­ били. Последние появились на рынке в 2006 г. (см. БИЗНЕС №35 от 28.08.06 г., стр.90-92), но, продержавшись на нем около полутора лет, “ушли”. Теперь эта услуга предлагается вновь, что, в част­ ности, связано с “сезонным” спросом на политическую рекламу. Что же касается электронных носителей, то эти новше­ ства, похоже, пришли навсегда. Привле­ кательность этого вида рекламоносителя, в отличие от традиционного брендирова­ ния, объясняется оперативностью подачи информации (через интернет с единого сервера) и отсутствием необходимости не выпускать транспортное средство на маршрут, пока его борта не очистят от “старой” рекламы и не наклеят новую. Вот рекламисты и выходят на рынок с привлекательными предложениями. На­ пример, в конце лета компания “Укр­ трансмедиа” (г.Киев; с 2009 г.; 8 чел.)

начала размещать информационнорекламные мониторы на коммерческих маршрутках. По словам Игоря Бочкаря, директора этой компании, монито­ ры уже установлены на 83 автобусах на 13 маршрутах. При этом загрузка дис­ плеев рекламной информацией состав­ ляет около 50%. В ближайших планах компании — установка не менее 300 дис­ плеев с загрузкой рекламой до 80%, а в перспективе — выход на перевозчиков городов-миллионников. Господин Боч­ карь уверен, что проблем с поиском ре­ кламодателей нет, поскольку стоимость рекламы объемом 150 знаков составляет всего в 5 грн. в сутки при минимальном заказе продолжительностью 10 дней. Без­ условно, подобные предложения привле­ кательны и для мелких рекламодателей. Однако следует отметить, что подобная услуга и почти на таких же условиях с подачи Киевгоргосадминистрации вне­ дряется на коммунальных маршрутах, которые начинают “залезать” на маршру­ ты частных перевозчиков (см. БИЗНЕС №46 от 16.11.09 г., стр.62, 63). Некоторые участники рынка воспринимают данную попытку скептически, мол, подобное на­ блюдалось на рынке и в лучшие времена, но за счет мелких рекламодателей можно разве что продержаться на плаву. В це­ лом же улучшения ситуации на рынке транспортной рекламы следует ожидать только после подъема всего рекламного рынка. Конкретные сроки специалисты назвать пока не могут… Сергей Крапива

БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:10:02 PM

Компании и рынки

Звездная болезнь Тенденции

Константин Ковпак

Свободное падение отечественного рынка коньяка продолжается. Оживления продаж операторы ожидают не ранее следующего года

П

о традиции, перед началом сезона высоких продаж операторы украинского коньячного рынка подвели предварительные итоги уходящего года. Следует отметить, что уже весной, когда стали известны первые результаты работы отрасли в 2009 г., было понятно, что коньячный рынок вступил в период кризиса (см. БИЗНЕС №17 от 27.04.09 г., стр.62-64). Поэтому производители и не строили иллюзий относительно показателей продаж. Более того, как говорит Анатолий Коган, директор по маркетингу ЗАО “Алеф Виналь” (г.Днепропетровск; виноградарство, производство вин, коньяков и ЛВИ; с 1998 г.), коньяк можно отнести к категории продуктов и напитков, от которых потребитель в период кризиса отказывается в первую очередь.

Динамика рынка И действительно, картина для украинских “коньячников” вырисовывается весьма тревожная: за три квартала текущего года, по сравнению с аналогичным периодом 2008 г., производство напитка

сократилось примерно на 22% — до 1,9 млн дал. Фактически отрасль вернулась на уровень 2006 г. с той лишь разницей, что тогда производство было на подъеме (см. “Производство коньяка…” на стр.70). В нынешних же условиях причин для смены отрицательной динамики на положительную пока нет. Например, как отметила Юлия Самойлова, генеральный директор корпорации “Олимп” (г.Киев; производство алкогольных напитков; с 2000 г.), “по данным ритейлаудита, падение розничного рынка коньяка составляет в среднем 28% в натуральном и 30% — в денежном выражении”. В течение последнего года специалис­ ты называли разные причины нестабильности на алкогольном рынке. Тут и ухудшение финансового положения предприятий в условиях недоступности кредитования, и затруднения, возникающие во взаиморасчетах с розницей, и огрехи государственной регуляторной политики, которые привели к тенизации продаж. Все это, в той или иной мере, повлияло на рынок коньяка. Но теперь, в условиях стремительного падения рынка, БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_069-071.indd 69

производители вынуждены признать: основной причиной отрицательных тенденций стало снижение спроса на “напиток ангелов” на внутреннем рынке. Например, Геннадий Кулжинский, представитель группы VINIMPEX (международная группа компаний; производство вин, дистиллятов, коньячных спиртов и коньяков; в состав группы входят предприятия из Франции, Болгарии, Словении, Молдавии, Швейцарии; в Украине — винно-коньячный завод “Маглив”), предлагает расставить акценты следующим образом: “Снижение потребительского спроса, рост задолженности со стороны розницы, как следствие, финансовые проблемы предприятий-производителей. Перетекание потребителей в более дешевые сегменты в конечном итоге привело к увеличению потребления водки и уменьшению потребления недорогих коньяков”. Эту точку зрения поддерживает и г-жа Самойлова. Она отметила, что частота покупок коньяка в рознице по сравнению с 2008 г. уменьшилась на 25% вследствие роста потребления алкоголя других категорий. Выводы экспертов подтверждает статистика: по данным Госкомстата, в январе — сентябре 2009 г. производство водки в Украине возросло на 12,1% по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом — до 30,8 млн дал. В свете происходящих на рынке изменений, некоторые операторы пересмотрели отношение к минимальным розничным ценам (МРЦ) на коньяк, которые были введены постановлением Кабмина №957 от 30.10.08 г. (см. БИЗНЕС №30 от 28.07.08 г., стр.93, 94). Впоследствии правительство внесло коррективы в МРЦ

Р ынок в цифрах То в а р, р е а л и зу е м ы й н а р ы н к е :

коньяк.

К о л и ч е с т в о о п е рато р о в : в 2009 г. действуют 22 лицензии на производство коньяка, 373 лицензии — на оптовую торговлю алкогольными напитками. Количество импортеров:

20 компаний.

О бъ е м п р о и з в од с т в а з а 9 м е с я ц е в : 2009 г. — 1,9 млн

2008 г. — 2,45 млн дал.

дал;

О бъ е м э к с п о р та з а 9 м е с я ц е в 2009 г.: около 90 тыс.дал. О бъ е м и м п о р та з а 9 м е с я ц е в 2009 г.: более 65 тыс.дал. Ст р у к т у ра р о з н и ч н ы х п р од а ж :

около 55% — продукция ценового сегмента 26-40 грн. за 0,5 л (в 2008 г. этот сегмент обеспечивал около 49% розничных продаж).

69

3/31/11 6:10:04 PM

Компании и рынки П роизводство

И мпорт

07

08

08*

09*

766,7

996,8

1,9

07*

1200

2,5

2,2

06*

2005

06

07

639,4

06

По данным Госкомстата Украины. * Январь — сентябрь.

608,5

2005

коньячного спирта в Украину, тыс.дал 100%-ного спирта (код УКТ ВЭД 2208208900)

337,3

2,4

2,8

1,9

3,6

3,8

коньяка в Украине, млн дал

08*

09*

08

По данным Госкомстата Украины. *Январь — август.

C труктура

розничных продаж коньяка в Украине по видам торговых предприятий (в натуральном выражении), %

4

5

12

2008 г.

19

Т орговые сети, супермаркеты М агазины продтоваров HoReCa П авильоны и киоски площадью более 20 кв.м М агазины и павильоны на рынках

13

26 19

33

2009 г.

31

38

По данным розничного аудита MEMRB, предоставленным Первым национальным винодельческим холдингом.

П роизводство коньяка

по предприятиям в январе — сентябре, тыс.дал

2007 г.

2008 г.

2009 г. *

ЗАО “ОКЗ” ОАО “АПФ “Таврия” ЗАО “ЗМВК “Коктебель” ОАО “Зелений гай” АП “Ужгородский КЗ” ЗАО “Алеф-Виналь” Другие

311 470 229 244 270 181 526

256 466 330 276 244 230 640

457 351 239 123 141 87 515

По данным Госкомстата Украины.

Предприятие

*По данным ЗАО “Одесский коньячный завод” со ссылкой на Госкомстат Украины.

Сырьевой парадокс

Э кспорт коньяка

06

07

08

08*

2005

09*

06

5,4 07

08

08*

4,7

15,5

6,8 3,7

88,9

81,5

164,2

238

Млн USD

137

88,4

Тыс.дал

8,9

из Украины (коды УКТ ВЭД 2208201200 и 2208206200)

2005

09*

По данным Госкомстата Украины. * Январь — август.

И мпорт коньяка

06

14,2

33,5 2005

08*

09*

5,7

65,5

21,0

08

12,9

07

114,1

440

292 06

Млн USD

478,5

183,6 2005

41,3

в Украину (коды УКТ ВЭД 2208201200 и 2208206200)

Тыс.дал

07

08

08*

По данным Госкомстата Украины. * Январь — август.

70

Q_878_069-071.indd 70

(постановление №1055 от 23.10.09 г.), и сейчас “минималка” составляет 26,32 грн. за 0,5 л коньяка (“трехзвездочный” напиток). Например, Сергей Колесниченко, директор по маркетингу Первого национального винодельческого холдинга (г.Днепропетровск; объединение предприятий первичного, вторичного виноделия; дистрибуция вин и коньяков; с 2005 г.), поясняет: “Большую роль в снижении спроса сыграло введение, а позже и повышение МРЦ на коньяк. Коньяк, даже ординарный, еще больше укрепил “премиальный” статус в глазах обычного потребителя. В условиях кризиса, когда ухудшается покупательная способность населения, не каждый может купить коньяк, минимальная цена которого составляет 26 грн. за 0,5 л”. Не прошел бесследно для рынка и конфликт, возникший между основными акционерами одного из лидеров рынка — ОАО “АПФ “Таврия”, описанный отечественными СМИ. Сейчас завод перешел в собственность АБ “Південний”. А уже в середине ноября агентство “РосБизнесКонсалтинг” опубликовало информацию о том, что ОАО “Альфа-Банк” подало в Арбитражный суд г.Москвы иск более чем на 697 млн руб. к компаниям, входящим в ГК “Союз-Виктан” (в том числе и к ЗАО “ЗМВК “Коктебель”). Однако на фоне общей отрицательной динамики продаж у большинства коньячных предприятий специалисты затрудняются оценить, насколько эти конфликты могли или могут повлиять на объемы производства коньяка этими компаниями и, как следствие, на состояние рынка.

09*

Казалось бы, ощутимое сокращение внут­реннего рынка коньяка должно привести к такому же уменьшению импорта как готового напитка, так и сырья для его производства — коньячного спирта. Но справедливо это только наполовину: скажем, по оценкам Геннадия Кулжинского, продажи импортных коньяков по сравнению с прошлым годом уменьшились примерно на 40% в натуральном выражении. А вот с ввозом коньячного спирта наблюдается просто парадоксальная ситуация — по данным Госкомстата, в январе — августе 2009 г., по сравнению с аналогичным периодом 2008 г., импорт спиртов увеличился примерно на 5% — до 639 тыс.дал. Анализ динамики производства коньяка и импорта спирта за прошлые годы недвусмысленно свидетельствует, что резкий рост производства отечественного коньяка был достигнут в основном благодаря зарубежному сырью. Напрашивается вопрос: почему же отечественные коньячные заводы не воспользовались нынешней ситуацией сокращения объемов рынка

БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:10:05 PM

Компании и рынки и не перешли на использование отечественных спиртов? Ответ, по мнению Юлии Самойловой, можно сформулировать так: “Производство собственного коньячного спирта — это замораживание средств, которое не все производители в период кризиса могут себе позволить. Каждый из операторов ищет модели оптимизации затрат и укрепления собственного производства”. Действительно, по информации Юлии Комаровой, директора по маркетингу ЗАО “ОКЗ” (г.Одесса; виноградарство, производство коньячных спиртов и коньяков; в форме ЗАО с 2002 г.), некоторые отечественные производители, даже имеющие собственную сырьевую базу, в целях экономии оборотных средств сейчас закупают спирт за границей. Согласен с коллегой и Сергей Колесниченко, рассказавший БИЗНЕСу, что “от момента закладки виноградников до получения урожая и изготовления коньячного спирта проходит 4-5 лет, поэтому затраты на такие проекты несопоставимы с закупкой импортного сырья, пусть и по возросшим ценам”. Причем, как заметила г-жа Самойлова, затраты на собственное производство настолько значительны, что ввозить спирт остается выгодным даже после девальвации гривни (из-за которой гривневые

цены на зарубежное сырье повысились примерно на 50%). Как заявил в октябре 2009 г. начальник отдела развития виноградарства и виноделия МинАП Михаил Агафонов, 93% украинских коньяков — это продукция ординарной группы из спирта, привезенного из Азербайджана, Грузии, а также из стран Европы. Впрочем, такая оценка расходится с заявлениями некоторых крупнейших операторов рынка о том, что при производстве коньяка они используют исключительно собственное сырье.

Прогноз Украинские производители коньяка не питают особых иллюзий относительно того, что им удастся кардинально поправить дела во время традиционного новогоднего и рождественского пиков продаж алкогольных напитков. Пока, констатирует Юлия Комарова, отмеченное за три квартала снижение продаж сохраняется. Впрочем, по мнению Анатолия Когана, “усыхание” рынка на 22% можно считать даже удачей: экономическая ситуация в Украине, по его мнению, сложилась таким образом, что снижение потребительского спроса на коньяк должно было быть даже большим. Рынок в какой-то степени спасает

его структура: более половины продаж обеспечивают дешевые коньяки, которые по ценам напрямую конкурируют с водкой средней ценовой группы (2325 грн. за 0,5 л). Конечно, операторы не оставляют надежд на некоторое оживление спроса. Связано оно может быть с тем, что к нынешнему сезону высоких продаж коньячный рынок подходит в условиях более стабильной гривни и относительной прогнозируемости доходов граждан по сравнению с ситуацией конца 2008 г. “Год назад потребители были ошарашены началом кризиса и стремились экономить на всем, даже в период новогодних праздников”, — говорит г-н Коган. Возможно, в результате такой “щедрости” общее сокращение производства коньяка в Украине в 2009 г. составит 20% — на лучшие показатели никто из опрошенных БИЗНЕСом операторов, увы, не рассчитывает. Основные же надежды специалисты возлагают на 2010 г. Они полагают, что к этому времени прояснится размер устойчивой аудитории потребителей коньяка, и ситуация с востребованными объемами вновь станет прогнозируемой. Хотя на полное восстановление объемов реализации до уровня 2008 г. может уйти несколько лет. Михаил Дикаленко, Элина Московчук

реклама

БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_069-071.indd 71

71

3/31/11 6:10:06 PM

Компании и рынки

Домострой

Пустомели Т е н де н ц и и

Девелоперы надеются оживить спрос на рынке загородного жилья, выставляя на продажу в коттеджных городках “голую” землю

Р

Единственное, чего требует девелопер от покупателя, — выбрать проект дома, который будет вписываться в общую концепцию коттеджного городка. Впрочем, в среде девелоперов определение понятия единого архитектурного стиля зачастую весьма размыто. Одни игроки рынка считают, что речь идет об одинаковых домах, другие — что об одинаковых заборах. В городке “Михайловский сад” (по Житомирской трассе), например, покупателю предлагают выбрать проект дома из разработанных застройщиком. “Проект городка уже утвержден, поэтому вносить в него существенные изменения затруднительно. Но мы стараемся максимально учесть пожелания покупателя”, — поясняет Николай Козырев, заместитель генерального директора инвестиционностроительной компании “Синергия” (г.Киев; технический надзор, подрядные услуги в строительстве и проектировании, инвестиционно-инновационная деятельность; девелоперы проекта “Михайловский сад”; с 2007 г.; 20 чел.). В то же время в коттеджном городке садового товарищества (СТ) “Паритет-Сервис” (с.Бобрица, Киево-Святошинский р-н, Киевская обл.) изменениям не подлежат

только этажность дома и расположение его на участке. То есть то, что регулируется строительными нормами. Другие инициативы покупателя девелопер если не поощряет, то разрешает.

Голая земля Девелоперы отмечают, что распродажа “голой” земли у потенциальных покупателей пользуется популярностью (по их оценкам, сейчас в одном проекте продается в среднем до шести земельных наделов в месяц). “Это чуть ли не единственное, что сейчас покупают на рынке загородной недвижимости”, — говорит Александр Подолянко, начальник компании по управлению активами (КУА) “Диалог плюс” (г.Киев; управление активами; с 2008 г.; 12 чел.). По его словам, покупка участка “без подряда” совершается не столько для приумножения доходов, сколько для их сохранения. “Если цена на землю будет падать и дальше, то темпы снижения ее стоимости будут меньшими, чем темпы инфляции”, — объясняет г-н Подолянко. Кроме того, часто у покупателя хватает денег только на приобретение земли, а сам дом он намеревается построить через два-три года, Елена Харченко

езкое снижение спроса, вызванное экономическим кризисом, привело к тому, что игроки рынка загородной недвижимости были вынуждены пересмотреть планы строительства коттеджных городков. Одни из них, как не раз писал БИЗНЕС (см., например, №40 от 05.10.09 г., стр.76, 77), заморозили застройку до лучших времен (около 24% в общей структуре предложения), другие начали проводить реконцепцию проектов, третьи изменили стратегии продажи домовладений. В частности, по признанию игроков рынка, одной из самых эффективных стратегий оказалась продажа земельных наделов в коттеджных поселках без обязательного подряда. “Имеется в виду продажа земли с подведенными к участку коммуникациями. А строить дом покупатель будет самостоятельно”, — объясняет Сергей Елисеев, генеральный директор девелоперской компании “Европа” (г.Киев; девелопмент; реализует проект коттеджного городка “Олимпик-парк”; с 2007 г.; 72 чел.). При этом последний, по его словам, может воспользоваться услугами как строительного подразделения девелопера, так и сторонней организации.

72

Q_878_072-073.indd 72

3/31/11 6:10:07 PM

Компании и рынки после того как накопит необходимую сумму. Например, по словам операторов, коттедж с земельным участком в коттеджном поселке можно приобрести за $160-500 тыс., тогда как земельный надел — за $4-10 тыс. за 1 сотку (продаются участки площадью 9-18 соток). А постройка на нем дома обойдется не менее чем в $450 за 1 кв.м. Впрочем, практика продажи земельных участков с коммуникациями не нова. Некоторые городки, например, СТ “Паритет-Сервис”, DreamLand (Обуховское направление), “Скарб Богданівки” (Черниговское направление) и др., использовали такую практику еще до кризиса. “Форма продажи земельного участка в коттеджном городке без подряда существует в Украине около семи лет. Просто сложившаяся ситуация активизировала такую форму продаж, поскольку она решает две основные проблемы: ограниченность финансовых возможностей девелоперов и кризис доверия среди покупателей, так как реализация или нереализация проекта зависит только от покупателя земельного участка в коттеджном городке”, — говорит Александр Попов, директор проектной группы “Архиматика” (г.Киев; проектирование объектов недвижимости; с 2005 г.; 30 чел.).

Подводные камни В свою очередь, эксперты отмечают, что, распродавая землю в коттеджном городке, девелопер рискует не только единой архитектурной концепцией. Риск оказаться втянутым в нескончаемую стройку тоже велик. Ведь девелопер не может контролировать финансовые потоки покупателей и их желание возводить дом. Чтобы обезопасить себя, девелоперы стараются ужесточить заключаемые с покупателями договоры. “Мы фиксируем сроки, когда дом необходимо ввести в эксплуатацию. В случае же нарушения договора для покупателя предусмотрены различные штрафные санкции, вплоть до разрыва договора в одностороннем порядке”, — рассказывает БИЗНЕСу Сергей Потоцкий, руководитель проекта коттеджного городка “Азур” (Бородянский р-н, Киевская обл.). Такую же практику применяют в “Олимпикпарке” и СТ “Паритет-Сервис”. Впрочем, юристы предупреждают, что обезопасить себя таким образом девелоперам будет сложно, поскольку заставить покупателя, пусть даже и в судебном порядке, сделать что-то на земле, которая уже находится в его собственности, практически невозможно. Некоторые застройщики, правда, предусматривают в договоре условие “обратного выкупа”, согласно которому, если покупатель не построил дом в срок, застройщик забирает землю и возвращает ему деньги. Но и реализация этого варианта весьма проблематична в существующих законодательных реалиях (см. “Юрист...”).

Домострой

Юрист — о нюансах Максим Копейчиков (32), адвокат, партнер юридической фирмы “Ильяшев и Партнеры” (г.Киев; с 1997 г.; 31 чел.): — В Гражданском кодексе Украины (ГК) есть статья 27, на которую мало обращают внимание, поскольку она находится в разделе ІІ “Лица” Книги І “Общие положения”, в отличие от обычно применяемых к сделкам норм раздела IV той же Книги І и Книги V. Эта статья предусматривает, что сделка, ограничивающая возможность физлица иметь не запрещенные законом права и обязанности, является ничтожной. Ссылаясь на эту статью ГК, а также на ст.215 и 217, покупатель земельного участка может утверждать, что положение договора купли-продажи, ограничивающее его в праве по собственному усмотрению (разумеется, в рамках закона — ч.4 ст.373 ГК) использовать принадлежащее ему имущество (земельный участок), является ничтожным и, соответственно, не подлежащим исполнению. К тому же ст.375 ГК установлена не обязанность, а право собственника участка осуществить его застройку. Таким образом, договором купли-продажи земельного участка предусмотрена обязанность покупателя построить объект в определенный срок, но реально возможность исполнения этого обязательства в принудительном порядке отсутствует. Поскольку даже если суд признает договор действительным, то ввиду отсутствия механизма исполнения подобных решений и принимая во внимание наличие большого количества этапов в процессе строительства органы Государственной исполнительной службы не смогут такое решение исполнить. Что касается варианта “обратного выкупа”, то он хорош только при правильном документальном оформлении. В нашей практике были случаи, когда успешно реализовывался сценарий “обратного выкупа”, правда, покупатели отнюдь не сразу, даже при наличии договора, соглашались на возврат объекта продавцу и получение денег. Для застройщиков, по моему мнению, в подобных случаях более целесообразно применять практику использования договора суперфиция (вещное право пользования земельным участком, переданным лицу для строительства и эксплуатации на нем объектов, на которые у последнего возникает право собственности. В нашем случае договор может применяться согласно ст.395 и гл.34 ГК, а также ст.102-1 Земельного кодекса. — Ред.) в комплексе с предварительным договором купли-продажи земельного участка. Суперфиций позволит дисциплинировать покупателя посредством угрозы потери права на застройку участка при неисполнении обязательств в срок, а предварительный договор даст ему определенные гарантии получения участка в собственность при надлежащем исполнении обязательств по застройке.

Еще один существенный минус данной формы реализации проектов коттеджных городков — девелопер может заработать только на продаже земли, тогда как прибыль от предоставления подрядных услуг в этом случае исключается.

Прогнозы Отметим: несмотря на популярность, продажа наделов без обязательного подряда пока не становится массовой. По оценкам специалистов компании “Найт Фрэнк” (г.Киев; консалтинг, брокеридж, оценка, инвестиции; с 2006 г.; 20 чел.), доля коттеджных городков, где осуществляются подобные продажи, составляет в Киевской области около 4% общего предложения на рынке загородной недвижимости. Тогда как в Московской области подобную реализацию участков предлагают почти 100% новых коттеджных городков эконом-класса. Впрочем, специалисты “Найт Фрэнк” уверены, что украинский рынок загородной недвижимости развивается по схожему с БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_072-073.indd 73

московским рынком сценарию, поэтому количество продаж “голых” участков будет увеличиваться. “Продажа наделов без обязательного подряда станет еще более популярной, но это будет касаться только коттеджных городков, расположенных не дальше 20 км от Киева, в которых будут подведены, а не только запланированы, коммуникации, создана необходимая инфраструктура”, — утверждает г-н Попов. По его словам, стоит также ожидать, что будет пользоваться спросом и продажа земельных участков без подряда в коттеджных городках, где ранее данная схема не была запланирована и где уже начато или частично закончено строительство типовых домов. “Покупателям таких участков, вероятнее всего, придется жить “на стройке”, когда одни жители поселка уже въехали в дом, а их соседи только начинают строительство. При этом такие варианты продаж, как и раньше, будут характерны для коттеджных городков низкой ценовой категории”, — резюмирует специалист. Елена Романюк 73

3/31/11 6:10:08 PM

Компании и рынки

Домострой

Дорога ложка Рынок HoReCa

Ограниченность в средствах вынуждает многие бары и рестораны покупать дешевые оборудование и посуду

П

о мнению операторов, до кри­ зиса украинский рынок обо­ рудования и посуды HoReCa был вполне сформирован и сбаланси­ рован — спрос соответствовал пред­ ложению, объемы продаж ежегодно увеличивались на 30% (в денежном вы­ ражении), а разнообразие предприятий общепита позволяло реализовывать оборудование любой ценовой катего­ рии. Но в январе — октябре 2009 г., если верить участникам рынка, про­ дажи оборудования и посуды HoReCa уменьшились по сравнению с аналогич­ ным периодом 2008 г. на 40% (в денеж­ ном выражении). По словам игроков рынка, причиной послужило уменьше­ ние количества открывающихся кафе, баров и ресторанов, а также закрытие уже существующих предприятий обще­ пита (см. БИЗНЕС №13 от 30.03.09 г., стр.78, 79). В частности, как сообщила Ольга Насонова, генеральный директор компании “Ресторанный консалтинг” (г.Киев; с 2003 г.; 14 чел.), если в 2008 г. объем ресторанного рынка Киева был равен $820 млн, то по итогам 2009 г. он может составить $530 млн (снижение — 35%). Правда, некоторые операторы ресторанного рынка с этим мнением не согласны. По словам Натальи Лурье, маркетолога компании “Козырная Карта” (г.Киев; ресторанный бизнес; с 1993 г.; около 11 тыс.чел.), в январе — октябре 2009 г., по сравнению с анало­ гичным периодом 2008 г., ресторанный

рынок, наоборот, вырос на 10% в де­ нежном выражении (скорее всего, речь идет о гривневом эквиваленте. — Ред.). Не соглашаются рестораторы и с заяв­ лениями игроков рынка оборудования и посуды HoReCa о том, что многие предприятия общепита начали эко­ номить на оборудовании и посуде. “В этом году сеть “Мировая Карта” пополнилась еще одним рестораном — “Лаки Паб”. Поскольку ранее на этом месте уже был ресторан, мы провели диагностику оборудования, и то, что можно было отремонтировать — отремонтировали. Но в целом на оборудовании и посуде мы не экономили”, — говорит Анна Воеводенко, директор ресторана “Лаки Паб” (г.Киев; ресторанный бизнес; с 2009 г.; 50 чел.).

Сегментация Операторы отмечают, что если в целом рынок сократился на 40%, то его суб­ рынки “просели” неодинаково. Так, в этом году хуже всего идет реализация оборудования HoReCa — его продажи сократились более чем в 2 раза. По мне­ нию Елизаветы Светличной, менеджера по продажам компании “Вега” (г.Киев; продажа посуды HoReCa; с 2003 г.; 5 чел.), владельцы предприятий пита­ ния, укомплектовавшие свои кухни обо­ рудованием до кризиса, сейчас, если нет острой необходимости, не спешат чтолибо менять. В свою очередь, открыв­ шиеся заведения предпочитают покупать

оборудование подешевле. Неплохо об­ стоят дела на субрынке посуды, который сократился всего на 35%. “Как ни крути, а посуда бьется, и ее необходимо докупать”, — поясняет г-жа Светличная. Если говорить о ценовых сегментах, то операторы наблюдают смещение спро­ са в нижний ценовой сегмент рынка. “Почти все покупатели из-за нехватки средств вынуждены приобретать более дешевую продукцию”, — говорит Светлана Запара, начальник отдела техно­ логического направления компании “Торговый дизайн” (г.Киев; продажа торгово-технологического оборудования для магазинов и ресторанов; с 2004 г.; 70 чел.). Что касается других сегментов, то больше всех, по словам Ольги Сороки, менеджера оптовых продаж компании “СтильСервис” (г.Киев; комплексное оснащение предприятий ресторанного бизнеса; с 2005 г.; 40 чел.), “просел” среднеценовой сегмент — приблизи­ тельно в 2 раза. Меньше же всего по­ страдал верхний ценовой сегмент. “Несмотря на то что продажи в этом сегменте тоже уменьшились, рестораторы, которые приобретают такую продукцию, предпочитают уменьшать порции блюд, а не экономить на оснащении заведений. Ведь кухонная посуда и надежное оборудование — важнейшие составляющие имиджа заведения. Так же, как и стильный интерьер, и качественное обслуживание”, — уверяет г-жа Сорока.

Р ынок в цифрах То в а р, р е а л и зу е м ы й н а р ы н к е : кухонное оборудование для кафе, ресторанов, баров и гостиниц (печи, плиты, жарочные шкафы, холодильные камеры, ледогенераторы и т.д.), посуда, инструменты (ножи, топоры, терки и т.д.), аксессуары (скатерти, салфетки и т.д.). К о л и ч е с т в о с у бъ е к то в р ы н к а : импортеров — около 100, из них крупных и средних — 30. О бъ е м р ы н к а ( в р о з н и ч н ы х ц е н а х ) :

Алексей Багнюк

в 2007 г. — около $12,7 млн, в 2008 г. — $14 млн, в 2009 г. (прогноз) — около $8,4 млн. Ст р у к т у ра п р од а ж : около 10% — отечественная продукция, около 90% — импортная.

74

Q_878_074-075.indd 74

БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:10:10 PM

Компании и рынки

Домострой

В пользу малых

Конкуренция

Отметим: более 90% рынка оборудования и посуды HoReCa в Украине принадлежит импортерам. Причем аналогичная картина существовала и до кризиса. Среди сравнительно крупных импортеров операторы называют компании “Новый Проект”, “Торговый Дизайн”, “Профпосуда”, “Евростиль”, “Ресторан комплект сервис” (все — г.Киев) и др. В 2008 г. эти компании обеспечили около 80% продаж импортированных оборудования и посуды. Оставшуюся часть поделили между собой более мелкие импортеры и фирмы-посредники, покупавшие продукцию у крупных импортеров, а затем ее перепродававшие. Сейчас, по наблюдениям игроков рынка, доля мелких и средних операторов увеличилась до 30%. Соответственно, крупные компании контролируют уже около 70% рынка. Причин уменьшения доли крупных импортеров в структуре продаж игроки рынка называют несколько. Во-первых, в конце 2008 г. многие участники рынка утратили возможность закупать товар в кредит, в результате чего торговый ассортимент и складские запасы крупных импортеров заметно сократились. Вовторых, у мелких и средних игроков гораздо меньше накладных расходов, чем у лидеров рынка. У последних есть офисы, склады и, конечно же, специально оборудованные выставочные залы, где можно оценить оборудование и посуду, где постоянно проводятся мастер-классы и т.д. “Те же, кто продает продукцию через интернет, а также более мелкие игроки, ограничиваются, в лучшем случае, небольшим складом и офисным помещением. При этом они реализуют товар, так сказать, “из рук в руки”, не тратя средств на строительство сервисного центра и т.п.”, — говорит Елена Коваленко, начальник отдела маркетинга компании “Новый проект” (г.Киев; продажа торгового, холодильного и технологического оборудования для предприятий торговли и питания; с 1995 г.; более 100 чел.)

Как и на других рынках, в условиях кризиса между участниками рынка оборудования и посуды HoReCa ужесточается конкуренция. “Если раньше операторы физически не успевали обеспечивать заказы, то теперь они сами ищут заказчиков, для чего нередко связываются с владельцами предприятий общественного питания еще на этапе их строительства”, — рассказывает Елизавета Светличная. Слова коллеги дополняет Галина Гайдучик, менеджер прямых продаж компании “Ресторан комплект сервис” (г.Киев; комплексное оснащение предприятий ресторанного бизнеса; с 2006 г.; около 40 чел.): “Заказывать оборудование необходимо сразу же после разработки и согласования технологического проекта ресторана. В этом случае производственные помещения заведения будут строиться уже с учетом расстановки оборудования с привязкой к инженерным коммуникациям, а также с соблюдением требований регуляторных органов (СЭС, Госпожнадзора). Таким образом, в дальнейшем кухню не придется перестраивать и нести дополнительные материальные затраты”. Кроме того, несмотря на трудности, некоторые компании по-прежнему предоставляют отсрочки платежа для конечных покупателей. Правда, дают ее операторы всего на 1-3 месяца, тогда как до кризиса могли подождать с оплатой 3-6 месяцев и даже более. Кроме того, компании предоставляют отсрочки платежей только хорошо зарекомендовавшим себя клиентам. Плюс требуют предоплату в размере 50% стоимости заказа, а также предусматривают изменение валютных курсов в договоре. К слову, именно из-за нестабильности валютных курсов импортное оборудование и посуда с августа 2008 г. подорожали на 40% (в гривневом эквиваленте). Правда, игроки рынка вынуждены идти на уступки покупателям — объявлять различные акции и реализовывать товары со скидками.

О бъем рынка

кухонного оборудования и посуды HoReCa, млн USD

12,7

14,0

С труктура продаж

кухонного оборудования и посуды HoReCa по ценовым сегментам (в денежном выражении), %

20

20

8,4

40

2008 г.

30

40

2007

08

По данным операторов. *Прогноз.

09*

Нижний

Средний

2009 г. (прогноз)

50

Высокий

По данным операторов.

Перспективы Операторы прогнозируют, что объем рынка кухонного оборудования и посуды HoReCa по итогам 2009 г., по сравнению с 2008 г., сократится в денежном выражении на 40% и составит не более $8,5 млн (см. “Объем рынка..”). При этом количество операторов, независимо от того, крупные они или мелкие, до конца года уменьшится на 10-20%. В свою очередь, большие надежды операторы возлагают на предстоящий Чемпионат Европы по футболу 2012 г. Это мероприятие, по их мнению, может стимулировать строительство новых кафе, ресторанов, баров и гостиниц в Украине. Наиболее же перспективным направлением может стать развитие сетей “футбольных пабов”. Соответственно, операторы ожидают повышения спроса на “пивное” холодильное оборудование, кухонную технику-гриль и т.д. Елена Середа

И мпорт печей,

электроплит кухонных, варочных электрокотлов, грилей в Украину в 2007-2009 гг., млн USD (код УКТ ВЭД 8516600000)

Страна

2007 г. 2008 г.

Январь — Январь — август 2008 г. август 2009 г.

Китай Италия Турция Словения Германия Польша Другие

2,2 3,9 2,5 2,4 1,4 1,9 3,8

7,8 6,9 7,9 4,5 3,1 2,7 6,2

4,6 4,6 4,5 3,0 2,0 1,9 3,8

4,6 2,5 1,8 1,3 1,2 0,6 1,7

Всего

18,1

39,1

24,4

13,7

По данным Госкомстата. БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_074-075.indd 75

Что касается аренды оборудования и посуды, то, по мнению операторов, этим видом деятельности занимаются немногие импортеры. “Хотя вторичный рынок оборудования и посуды в Украине и существует, но развивается он независимо от основного. Одна из причин — сложности в приспособлении оборудования, бывшего в употреблении, к новым требованиям”, — говорит Елена Коваленко. Впрочем, не все разделяют мнение г-жи Коваленко. “Многие начинающие рестораторы и кейтеринговые компании с удовольствием арендуют не только посуду, но и оборудование, особенно если негде их складировать”, — поясняет Елизавета Светличная. Более того, в условиях кризиса, по ее словам, количество таких предприятий увеличивается. К слову, чтобы выжить, операторы субрынка оборудования HoReCa расширяют спектр оказываемых услуг. В частности, ремонтируют любое оборудование, а не только проданное данной компанией.

75

3/31/11 6:10:10 PM

Компании и рынки

Домострой

Э кспорт алюминиевых прутков

И мпорт алюминиевых прутков и профилей в Украину, тыс.т

и профилей из Украины, тыс.т

Код УКТ ВЭД

2007 г. 2008 г.

Январь — Январь — сентябрь 2008 г. сентябрь 2009 г.

Код УКТ ВЭД

2007 г. 2008 г.

Январь — Январь — сентябрь 2008 г. сентябрь 2009 г.

7604000000

11,24

16,99

13,07

5,54

7604000000

4,80

11,25

9,54

5,96

7604100000

0,19

0,35

0,30

0,14

7604100000

0,30

0,06

0,06

0,00

7604210000

5,89

9,83

7,55

2,63

7604210000

2,27

3,46

3,33

1,14

7604290000

5,16

6,81

5,22

2,77

7604290000

2,23

7,73

6,15

4,82

В том числе:

В том числе:

По данным Госкомстата.

По данным Госкомстата.

Смена профиля Т е нд е н ц ии

Подорожание импортных алюминиевых профилей заставляет представителей зарубежных компаний искать возможности для размещения заказов на украинских предприятиях

П

о словам операторов, за 10 ме­ сяцев 2009 г. в связи с фи­ нансовым кризисом продажи оконно-дверных и фасадных алюми­ ниевых профилей сократились на 3050% по сравнению с аналогичным пе­ риодом 2008 г. Как объяснил Андрей Клименко, генеральный директор ООО “Reynaers Украина”, причиной сокра­ щения потребления продукции стало существенное уменьшение объемов строительства объектов, в частности, коммерческой недвижимости. Таким образом, о прошлогодних показателях продаж (в 2008 г. реали­ зация оконно-дверных и фасадных алюминиевых профилей увеличилась на 20-25% и составила около 11 тыс.т) фигурантам рынка остается только с горечью вспоминать. Например, Владимир Дудукалов, заместитель директо­ ра по продажам компании “Талисман” (г.Бровары, Киевская обл.; разра­ ботка и реализация оконно-дверных и фасадных алюминиевых систем; с 1996 г.; более 60 чел.), сожалеет, что “сейчас фирма сдает один объект в полтора-два месяца, тогда как в 2008 г. сдавала два-три крупных объекта

(2-10 тыс.кв.м алюминиевых конструкций) в месяц”. Впрочем, подтвердить или опровер­ гнуть эту информацию официальны­ ми данными невозможно, посколь­ ку, во-первых, Госкомстат не ведет статистику об объемах производства цветных металлов, во-вторых, не все производители готовы обнародовать свои данные об объемах производства профилей. Частично о снижении по­ требительского спроса можно судить разве что по официальным данным экспорта и импорта алюминиевой продукции. Так, по данным Госком­ стата, за девять месяцев 2009 г., по сравнению с аналогичным периодом 2008 г., ввоз алюминиевых прутков и профилей в Украину уменьшился бо­ лее чем в 2 раза, алюминиевых метал­ локонструкций — почти в 4 раза (см. “Импорт…”). В то же время для оте­ чественных производителей сузился и внешний рынок. Например, экспорт алюминиевых прутков и профилей из страны сократился за девять месяцев 2009 г. в 1,7 раза, алюминиевых ме­ таллоконструкций — в 1,5 раза (см. “Экспорт…”).

алюминиевых металлоконструкций в Украину, тыс.т

7610000000 В том числе: 7610100000 7610900000

76

Q_878_076-077.indd 76

Январь — сентябрь 2009 г.

7,19

5,96

1,25

0,23 9,39

0,40 6,79

0,26 5,70

0,04 1,21

По данным Госкомстата.

алюминиевых металлоконструкций из Украины, тыс.т

Январь — сентябрь 2008 г.

9,62

До кризиса в Украине оконно-дверные и фасадные алюминиевые профили выпускали КП “Киевский завод алю­ миниевых строительных конструк­ ций” (г.Бровары, Киевская обл.), ЗАО “Алюмаш” (бывшее ЗАО “Югчермет”; г.Днепропетровск), ООО “Алюма Про­ филь Сервис” (г.Киев; арендует произ­ водственные мощности АО “Завод “Эф­ кон”), совместное украинско-турецкое предприятие ЗАО “Донецкий завод алю­ миниевых профилей” (г.Донецк), ООО “Алюминиевые Системы” (г.Сумы; арендует производственные мощности ОАО “Сумское машиностроительное НПО им.Фрунзе”) и ООО “Алюпол Украина” (пгт Бородянка, Киевская обл.; входит в состав польской компа­ нии Grupa Kety (группа “Кенты С.А.”; производство литейных сплавов)). Кризис на работе отечественных произ­ водителей отразился по-разному: у боль­ шинства объемы продаж сократились, а некоторым предприятиям пришлось даже временно остановить производ­ ство. В частности, с декабря 2008 г. по сентябрь 2009 г. простаивали экструде­ ры (специальные прессы для выдавливания

Э кспорт

И мпорт

Код УКТ ВЭД 2007 г. 2008 г.

Производство

Код УКТ ВЭД 2007 г.

2008 г.

Январь — Январь — сентябрь 2008 г. сентябрь 2009 г.

7610000000 В том числе: 7610100000 7610900000

2,53

1,90

1,50

1,13

0,33 2,20

0,03 1,87

0,03 1,47

0,01 1,12

По данным Госкомстата.

БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:10:11 PM

Компании и рынки С труктура

производства алюминиевых профилей за 9 месяцев 2009 г. по игрокам, % З АО “Донецкий завод алюминиевых профилей” О ОО “Алюминиевые Системы” З АО “Алюмаш” О ОО “Алюпол Украина” Другие

14 10

45

11 20

По оценкам операторов.

профилей. — Ред.) Киевского завода алюминиевых строительных конструкций, что, естественно, способствовало распространению среди фигурантов рынка слухов о возможном банкротстве предприятия. Виктор Мартыненко, заместитель директора по экономике и финансам КП “Киевский завод алюминиевых строительных конструкций” (г.Бровары, Киевская обл.; производство и реализация алюминиевых прессованных профилей и строительных алюминиевых конструкций; с 1979 г.; 400 чел.), в беседе с корреспондентом БИЗНЕСа развеял эти слухи и объяснил, что причина простоя предприятия в 2009 г. — отсутствие банковского кредитования. “Но в конце сентября текущего года мы возобновили работу и в октябре выпустили около 105 т алюминиевых профилей”, — говорит г-н Мартыненко.

Импортозамещение Несмотря на тяжелую кризисную ситуацию, отечественные производители утверждают, что их доля на рынке оконно-дверных и фасадных алюминиевых профилей постепенно увеличивается. Так, Александр Данченко, начальник коммерческого отдела ЗАО “Алюмаш” (г.Днепропетровск; производство и реализация алюминиевых профилей; с 1998 г.; 250 чел.), говорит, что за 10 месяцев 2009 г., по сравнению с аналогичным периодом 2008 г., рыночная доля украинских алюмопрофильщиков увеличилась примерно на 10 п.п. и составила около 40%. По его словам, это стало возможным благодаря подорожанию импортной продукции в связи с укреплением курсов иностранных валют. В свою очередь, Дмитрий Уманский, заместитель генерального директора ООО “Алюма Профиль Сервис” (г.Киев; производство и реализация оконно-дверных и фасадных профилей; с 2006 г.; около 100 чел.), утверждает: “Основное преимущество местных производителей заключается в сроках поставок продукции. Если в зависимости от объема заказа мы можем выполнить его в течение полутора недель, то поставщики зарубежной продукции — в течение одного-трех месяцев”.

Домострой

Отметим: сами импортеры факт снижения продаж алюминиевых профилей также не отрицают. Но с такой оценкой рыночных долей, а также с существованием озвученной отечественными производителями тенденции к импортозамещению они не согласны. По мнению импортеров, существенного преимущества у местных производителей нет, так как они, как и их коллеги — зарубежные производители, необходимое для изготовления профилей сырье покупают по ценам, которые устанавливаются на Лондонской товарной бирже. Да и вообще, импортеры против сравнения продукции местных и зарубежных производителей. “В чем заключается преимущество “ланосов” перед “мерседесами”? Отечественное и импортное — это разные сегменты рынка”, — проводит параллель Вадим Авдиевский, руководитель направления вентилируемых фасадов ООО “Этем Системз” (г.Киев; реализация системных алюминиевых профилей; с 2005 г.).

Прогноз По прогнозам операторов, сокращение объемов продаж алюминиевых профилей составит по итогам 2009 г., по сравнению с 2008 г., 30-50%. При этом, как бы ни упирались поставщики, в период кризиса ввоз товара из-за рубежа будет сокращаться, и процесс частичного замещения зарубежной продукции отечественной продолжится. Об этом, в частности, свидетельствует то, что некоторые представители зарубежных компаний уже размещают или собираются разместить заказы на украинских предприятиях. “До конкретных шагов дело еще не дошло, но сейчас ведутся переговоры с несколькими импортерами о выпуске их системных алюминиевых профилей на украинских производственных мощностях”, — подтверждает оператор, пожелавший остаться неназванным. Более того, поставщики уже вкладывают деньги в сокращение логистических расходов и организацию цехов по покраске алюминиевых профилей непосредственно в Украине. В частности, по словам г-на Клименко, в 2009 г. бельгийская компания Reynaers Aluminium (г.Дюффель, Бельгия; производство и реализация архитектурных алюминиевых профильных систем; с 1965 г.; 1280 чел.) открыла логистический центр площадью 10 тыс.кв.м в пгт Великая Дымерка (Киевская обл.), где в декабре планирует запустить цех по покраске алюминиевых профилей порошковыми красками. Общий объем инвестиций в строительство логистического центра и организацию покрасочного цеха составил примерно EUR7 млн. Шавкат Бек БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_076-077.indd 77

Поставщик — о ценовой политике Андрей Клименко (40), генеральный директор ООО “Reynaers Украина” (пгт Великая Дымерка, Киевская обл.; производство и реализация архитектурных алюминиевых профильных систем; с 1996 г.; 39 чел.): — Одной из важных тенденций на рынке алюминиевых профилей стало ужесточение ценовой конкуренции между основными игроками. Однако снижение цен на алюминий (основное сырье для производства алюминиевых профилей) немного сглаживает влияние этого фактора, позволяет компаниям применять более гибкую ценовую политику по сравнению с 2008 г. и предлагать клиентам более лояльные условия. Среди основных тенденций хочу отметить также изменение отношения клиентов к качеству материалов, в частности к качеству алюминиевых профилей для окон, дверей и фасадов. Клиенты в 2009 г. более внимательны в выборе материалов, вникают в детали и характеристики предлагаемых систем, тщательно и взвешенно рассматривают качественные показатели и характеристики продукта перед покупкой. Оптимальное соотношение “цена — качество” стало важным как никогда.

п о зд р а в л я ет С Днем рождения 24.11 Михальченко Максима Николаевича Директора ЧП “Михальченко” 26.11 Иванову Веронику Начальника рекламно-информационной службы ООО “АККО Интернешнл” 28.11 Слободенюка Игоря Владимировича Директора ООО “Рекон”

С годовщиной образования 16.11 ООО “Стелля” 19.11 ЧНПК “Интердрафт” 25.11 ООО “ПРОФСТАЛЬ” — с 10-летием!

26.11 ООО “ДЕК “Образование за рубежом” 28.11 ООО “ЛБЮ-Тех” 29.11 ООО “Линия 12/ЕТС” 77

3/31/11 6:10:12 PM

БИЗНЕС-ОБРАЗОВАНИЕ

БИЗНЕС-ВАКАНСИИ

78

xxx_business_vakans_878_NEW_2.in78 78

БИЗНЕС 47/23.11.09

20.11.2009 10:54:38

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Недвижимость

БИЗНЕС 47/23.11.09

xxx_business_BD_878.indd 79

79

11/20/09 12:21:55 PM

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Недвижимость

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Услуги

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Разное

80

xxx_business_BD_878.indd 80

БИЗНЕС 47/23.11.09

11/20/09 12:22:39 PM

редакция

издатель

Ад­рес ре­дак­ции: 02156, Ки­ев-156, ул. Ки­о­то, 25. Тел. ре­дак­ции: 461-83-47. От­дел ин­фор­ма­ции: тел./факс 461-83-47 E-mail: hot@business.ua

Издается c 01.12.92 г. Рег. свид.: КВ №11633-504ПР от 09.08.06 г.

ЗАО “Холдинговая компания “Блиц-Информ”, Киев-156, ул. Киото, 25 Учредитель: Сергей Мельничук Президент ЗАО “Холдинговая компания “БлицИнформ” Сергей Мельничук Генеральный директор Издательства “Блиц-Информ” Юрий Феоктистов (ngriban@blitz.kiev.ua), тел. 585-65-21

Распространение Распространение издания осуществляет агентство подписки и доставки “Блиц-Пресса” Ди­ре­к­тор агентства подписки и доставки “Блиц-Пресса” Па­вел Се­ре­б­ря­ков, pserebryakov@blitz.kiev.ua, (0 44) 205-5121 (приемная). С пожеланиями и предложениями обращайтесь (по Украине звонки бесплатные): (0 800) 50-17-39 (09.00-13.00, 14.00-18.00). Заказ на подписку можно оформить на сайте:

www.blitz-press.com.ua.

корреспондент (sheva@business.ua), Татьяна Ни­­к олаева, корреспондент (nikolaeva@business.ua), Анна Гончаренко, корреспондент (agoncharenko@business.ua), Елена Середа, корреспондент (esereda@business.ua), Иван Терентьев, корреспондент (iterentyev@business.ua).

Шеф-редактор Сергей Мельничук (simelnichuk@blitz.kiev.ua) Глав­н ый ре­д а­к ­т ор Игорь Сергеев (isergeev@business.ua), тел. 461-83-47 Выпускающий редактор Сер­г ей Ко­в а­л ев (serg@business.ua)

Ху­д о­ж е­с т­в ен­н ая ре­д ак­ц ия: Игорь Най­д ен­к о, ху­д о­ж е­с т­в ен­н ый ре­д а­к ­т о­р (igor@business.ua), Еле­н а Хар­ч ен­к о, за­м е­с ­т и­т ель ху­д о­ж е­с т­в ен­н о­г о ре­д а­к ­т о­р а; Ми­х а­и л Ни­к о­л а­е в, ху­д ож­н ик-­ ди­з ай­н ер, Дмитрий Школьный, художникдизайнер; Кон­с тан­т ин Ков­п ак, фо­т о­к ор­ рес­п он­д ент, Ген­н а­д ий Мин­ч ен­к о, фо­т о­ кор­р ес­п он­д ент, Алексей Багнюк, фо­т о­ кор­р ес­п он­д ент; Свет­л а­н а Кондратенко, специалист по ком­п ь­ю ­т ер­н ой верст­к е, Ири­н а Воль­н иц­к ая, специалист по компью­ тер­н ой вер­с т­к е, Оль­г а Озе­р ян­с кая, специалист по компью­т ер­н ой вер­с т­к е, Изоль­д а Го­ж ая, специалист по ком­п ь­ю ­т ер­ ной верстке, Оксана Новикова, специалист по компьютер­н ой вер­с т­к е.

От­д ел “Власть”: Петр Билян, редактор (pbilyan@business. ua), Андрей Заика, заместитель редактора (azaika@business.ua); Максим Каменев, корреспондент (mkamenev@business.ua), Игорь Лянной, корреспондент (ilyannoy@ business.ua), Денис Горбач, корреспондент (dgorbach@business.ua). От­д ел “День­г и”: Алексей Комаха, редактор (akomaha@ business.ua), Юрий Гусев, заместитель редактора (ugusev@business.ua); Дмитрий Гриньков, корреспондент (dgrynkov@ business.ua), Анна Уляницкая, корреспондент (aulianytska@business.ua).

Ар­х ив: Ар­т ем Ков­п ак, Константин Михайлов.

От­д ел “Налоги”: Сер­г ей Са­л и­в он, ре­д а­к ­т о­р (ssd@business.ua).

От­д еление до­п е­ч ат­н ых тех­н о­л о­г ий: Кась­я н Сер­в ец­к ий, начальник отделения (kasyan@business.ua); Людмила Ясюк, ве­д у­щ ий спе­ц и­а ­л ист.

От­д ел “Уп­р а­в ­л е­н ие”: Оксана Полищук, редактор (opolischuk@ business.ua), Екатерина Куцаченко, заместитель редактора (katrin@business. ua); Елена Курячая, обозреватель (ekuryachaya@business.ua), Дмитрий Демченко, корреспондент (ddemchenko@business.ua), Ксения Бородаченко, корреспондент (borodachenko@business.ua).

От­д ел ли­т е­р а­т ур­н о­г о ре­д а­к ­т и­р о­в а­н ия: Ма­р и­н а Не­к ра­с о­в а, на­ч аль­н ик от­д е­л а (nek@business.ua); Юлия Васьковская, литредактор, Лю­б овь Ля­ш ен­к о, ли­т ­р е­д а­к ­­­тор, Юлия Ма­з а­н ик, ли­т ­р е­д а­к ­т ор. Ад­м и­н и­с т­р а­т ив­н о-тех­н и­ч е­с кий от­д ел: Сер­г ей Ума­н ец, за­м е­с ­т и­т ель глав­­­но­г о редак­т ора, на­ч аль­н ик от­д е­л а (swat@business.ua); Татьяна Калинкина, помощник главного редактора; Татьяна Полищук, специалист по делопроизводству; Николай Будовой, администратор системы; Евгений Любимов, администратор системы; Михаил Будовой, водитель; Вадим Бочаров, водитель. Горячая линия: тел./факс 461-83-47.

E-mail: hot@business.ua От­д ел маркетинга: Оксана Гроздова, начальник отдела, тел.461-83-56; Га­ли­на Кра­ше­нин­ни­ко­ва, ведущий специалист (gall@blitz.kiev.ua), тел.

593-04-27

От­д ел “Аль­т ер эго”: Елена Сам­б р­ ус, ре­д ак­­т ор (esambrus@business.ua); Юлия Абакумова, корреспондент (yabakumova@business.ua). От­д ел “Ком­п а­н ии и рын­к и”: Владислав Сили­в ончик, ре­д ак­т ор (sv@business.ua), Олег Ва­ч а­е в, за­м е­с ­т и­т ель ре­д ак­т о­р а (vop@business.ua), Владимир Дени­с енков, заместитель редактора (tramp@business.ua), Елена Романюк, заместитель редактора (eromanyuk@business.ua); Ольга Андрущенко, обозре­в атель (oandruschenko@business.ua), Анге­л ина Бакалинская, обозреватель (abakalinskaya@ business.ua), Шав­к ат­б ек Мир­з а­х ад­ж и­е в, обозреватель (mirza@business.ua), Ал­л а Си­л ивон­ч ик, кор­р ес­п он­д ент (allas@business.ua), Галина Татаренко, кор­р ес­п он­д ент (tgm@business.ua), Сергей Крапива, кор­р ес­п он­д ент (skrapiva@business.ua), Элина Московчук, кор­р ес­п он­д ент (emoskovchuk@business.ua), Ольга Попова, корреспондент (olga_ sanina@inbox.ru), Наталья Шевченко,

реклама Тать­ян­ а Донченко, ди­ре­кт­ ор по про­да­жам ре­к­лам­ных пло­ща­дей газеты Бизнес (tdonchenko@blitz.kiev.ua), тел.461-83-59; Юлия Гашевская, главный специалист по учету; Марина Рябоконь, специалист

по учету, Сер­гей Ма­лю­жич, специалист по перевозкам. От­дел про­даж ре­кл ­ ам­ных пло­ща­дей га­зе­ты (РА): Светлана Власова, начальник отдела (svlasova@blitz.kiev.ua), тел. 461-8369. Ве­ду­щие спе­ци­ал­ и­сты: Тать­я­на Ба­каль­ чук, Оль­га Ка­лин­че­ва, Ири­на Пе­тр­ о­ва; На­та­ лья Литвинчук, cпе­ци­ал­ и­ст. От­дел пря­мых про­даж ре­к­лам­ных пло­ща­дей: тел. 205-50-47, 205-50-86 Людмила Кардаш, начальник отдела (lkardash@blitz.kiev.ua); ведущие специ­алисты: Оксана Гмитронь; Елена Наконечная; cпе­ци­ а­ли­сты: Людмила Ковальчук; Ирина Зозуля; Оль­га Осадчук; Ирина Ющенко. От­дел ком­мер­че­ских про­даж: Ви­к­то­рия Феден­ко, на­чаль­ни­к от­де­ла (kovalenko@blitz.kiev.ua); Елена Марус, специалист. От­дел ком­пь­ют­ ер­ной вер­ст­ки и ди­зай­на: Виктор Чепижко, на­чаль­ник от­де­ла; Евгений Скворцов, специалист; Юлия Кондрачук, специалист; Ва­ле­рия Кар­пен­ко, стар­ший кор­ре­к­тор; Антонина Иванова, корректор. Отделение аналитиков: Ва­лен­ти­на Не­св­ и­тай­ло, главный специалист.

МаркетинГ Ири­на Ши­бар­ши­на, директор по мар­ке­тин­гу Из­да­тель­ст­ва “Блиц-Ин­ форм” (ship@blitz.kiev.ua), тел. 593-04-24; Анжелика Сенюк, ведущий специалист.

Печать Кон­стан­тин Бур­дак, ге­не­раль­ный ди­ре­к­тор Об­раз­цо­вой ти­по­гра­фии “Блиц-Принт” (pol@print.blitz.kiev.ua), тел. 277-73-33; Олег Дубровка, ди­ре­кт­ ор по про­да­жам РП и ПИ (odubrovka@print.blitz.kiev.ua), тел. 593-68-14; Олег Мананков, начальник отдела продаж РП и ПИ в Украине — начальник отдела по работе с VIP-клиентами (man@print.blitz.kiev.ua), тел. 205-57-33, 205-57-58; Екатерина Дубровина, спе­ци­а­лист по про­да­жам (kdubrovina@print.blitz.kiev.ua), тел. 205-57-18; Павел Коваленко, за­ме­с­ти­тель ге­не­раль­но­го ди­ре­кт­ о­ра по производственной деятельности (kpg@print.blitz.kiev.ua); Павел Петрык, директор по подготовке к производству; Василий Проданчук, директор по логистике; Сергей Танцура, начальник отдела допечатной подготовки; Раиса Воробей, начальник отдела подготовки к производству; Анжела Любич, на­чаль­ник от­де­ла тех­но­ло­ги­че­ской под­го­тов­ ки за­ка­зов по из­го­то­в­ле­нию РП и ПИ; Надежда Кушнаренко, начальник отдела закупки бумаги и картона; Леся Вдовиченко, главный технолог ТРП; Юрий Стылык, шеф-пе­чат­ник ТРП; Андрей Шапран, глав­ный ин­же­нер ТРП.

справочная информация Цветоделение и печать газеты — Образцовая типография “БлицПринт”, г.Киев, ул.Довженко, 3. Номер подписан в печать 20.11.09 г. Тираж — 60820 экз., в том числе подписка — 44120 экз. Цена договорная. Ин­декс из­да­ния, рас­про­стра­ня­е­мо­го по под­пи­с­ке, — 30249, 22313, 22073, 21592, 33825, 22314, 22312, 22311.

Web-сер­ве­ры: http://business.ua; http://forum.business.ua © За­кры­тое ак­ци­он­ ер­ное об­ще­ст­во “Хол­дин­го­вая ком­па­ния “Блиц-Ин­форм”, 2004 г. Из­да­тель­ст­во не не­сет от­вет­ст­вен­но­сти за со­дер­жа­ние со­об­ще­ний ин­фор­ма­ци­он­ных агентств и мо­жет пуб­ли­ко­вать ста­тьи, не раз­де­ляя точ­ки зре­ния ав­то­ра. Ма­те­ри­а­лы не ре­цен­зи­ру­ют­ся и не воз­вра­ща­ ют­ся (Внимание! Информация для внештатных авторов находится по адресу http://business.ua/documents/dog_lic.htm). Идеи оформ­ле­ ния, стиль и все со­дер­жа­ние яв­ля­ют­ся объ­е­к­том ав­тор­ско­го пра­ва и ох­ра­ня­ют­ся за­ко­ном. Пе­ре­пе­чат­ка и иное их ис­поль­зо­ва­ние без

раз­ре­ше­ния Из­да­тель­ст­ва не до­пу­с­ка­ют­ся. Ре­к­лам­ные ма­те­ри­а­лы пре­до­с­та­в­ля­ет ре­к­ла­мо­да­тель. Со­глас­но дей­ст­ву­ю­щим в Из­да­тель­ ст­ве пра­ви­лам, от­вет­ст­вен­ность за до­с­то­вер­ность объ­яв­ ­ле­ний не­сет ре­к­ла­мо­да­тель. Он са­мо­сто­я­тель­но от­ве­ча­ет за со­дер­жа­ние пре­до­ с­та­в­лен­ных дан­ных, за со­блю­де­ние ав­тор­ских прав и прав треть­их лиц, за на­ли­чие ссы­лок на ли­цен­зии и ука­за­ний на сер­ти­фи­ка­цию про­дук­ции и ус­луг в по­ряд­ке, пре­д­у­смо­т­рен­ном за­ко­но­да­тель­ст­вом. Из­да­тель­ст­во ис­хо­дит из то­го, что ре­к­ла­мо­да­тель име­ет пра­во и пред­ва­ри­тель­но по­лу­чил все не­об­хо­ди­мые для пуб­ли­ка­ции раз­ре­ ше­ния. Пе­ре­да­чей ма­те­ри­а­лов ре­к­ла­мо­да­тель так­же сви­де­тель­ст­ву­ ет о пе­ре­да­че Из­да­тель­ст­ву пра­ва на из­го­то­в­ле­ние, ти­ра­жи­ро­ва­ние и рас­про­стра­не­ние ре­к­ла­мы. Пре­тен­зии от­но­си­тель­но ка­че­ст­ва ре­к­ ла­мы, а так­же сро­ков ее пуб­ли­ка­ции при­ни­ма­ют­ся в те­че­ние 14 дней с мо­мен­та вы­хо­да но­ме­ра в свет.

P — материалы, отмеченные данным значком, публикуются на правах рекламы.

БИЗНЕС 47/23.11.09

Q_878_081.indd 81

По вопросам оформления подписки обращайтесь: (0 44) 205-5116, 205-5150, 205-5169 (г.Киев); (0 44) 205-5143, 205-5146, 205-5165, 205-5177 (региональные филиалы). По вопросам доставки подписных изданий Издательства “Блиц-Информ” обращайтесь (по Украине звонки бесплатные): (0 800) 50-173-90. Отдел налоговых накладных по подписке: (0 44) 205-5120. Отдел розничных продаж: (0 44) 205-5166, 205-5147, 205-5122, 205-5167. Административный отдел: 205-5176; Светлана Нестерук, ведущий специалист. Служба под­пи­с­ки и курь­ер­ской до­с­тав­ки (фи­ли­а­ лы): (0 800) 50-17-39; Ал­ла Ки­рил­ло­ва, на­чаль­ник службы; Ирина Попова, Вячеслав Ткачев, Алена Прусак, Анна Якубенко, Юрий Данильчук, Юлия Делова, Оксана Короид, Марина Золина, Валентина Доброштан, Наталья Ярован. Служба директ-маркетинга и ре­к­ла­мы: 205-5164, 205-5142, 277-73-75; На­та­лья Ко­ва­лен­ко, на­чаль­ник службы; Ни­ко­лай Бон­да­рен­ко, Игорь Головко, Ирина Турик, Инна Омельченко, Андрей Ядвига, Ольга Сырых, Александр Попов, Елена Михайлик, Татьяна Куцык. От­дел про­даж: 205-5147, 205-5167; Виталий Мотренко, начальник отдела. Служба поставки и учета изданий: 205-5110; Елена Медяная, на­чаль­ник службы. Отдел учета: 205-51-20, 205-51-24; Еле­на Мо­ск­ви­ти­на, начальник отдела; Наталья Литвин, Елена Мейта, Наталья Лубнина. От­дел по ра­бо­те с ре­дак­ци­я­ми пе­ри­од ­ и­че­ских из­да­ний: 205-51-10; Галина Воробьева, Марина Гутник, Людмила Васильева, Лина Марьяненко, Татьяна Нагайко, Татьяна Ренская. Склад службы поставки и учета сторонних изданий: 593-0596; Александр Яременко, заведующий складом; Сергей Присяжнюк, Андрей Довбыш, Юрий Зенов. Служба логистики: 205-5107, 205-5131, 205-5118; Владимир Романенко, начальник службы; Богдан Стовбур; Александр Горбач, начальник отделения экспедирования. Склад готовой продукции: 573-3217; Сергей Машевский, заведующий складом; Константин Гражуль, Евгений Дудинский. Ти­раж­ное от­де­ле­ние: Оксана Васильева. Автохозяйство: Олег Мартынов, начальник автохозяйства. От­де­ле­ние по обу­че­нию и раз­ви­тию пер­со­на­ла: Елена Харченко. Фи­л и­а ­л ы. Ки­е в: 205-5170; Ольга Оcтровкина, ди­р е­к ­т ор. От­д ел под­п и­с ­к и (г.Киев): 205-5150, 205-5116, 205-5173, 205-5174, 205-5168, 205-5169. 1-й отдел подписки: Антонина Самарцева, начальник отдела; 2-й отдел подписки: Зинаида Буштак, начальник отдела; Оксана Загаевская, Светлана Кравчик. От­д ел курь­е р­с кой до­с ­т ав­к и: 205-5171, 205-51-25; Андрей Чумак, начальник от­д е­л а; Свет­л а­н а Го­л ец, Тамара Причепа, Елена Шведченко, Сергей Якимчук, Ольга Биляева. Винни­ц а: (0 432) 65-55-24; Ин­н а Емец, ди­р е­к т­ ор; Жан­н а Свяц­к ая, Га­л и­н а Пос­ пелова, Тать­я ­н а Ни­к о­л а­е ­в а, Екатерина Шамолюк, Елена Данильчук, Тамара Комарчук, Марина Людвинская, Надежда Чумакина. Дне­п ро­п е­т ровск: (0 562) 36-87-82; Сер­г ей Оме­л ян­ч ук, ди­р е­к т­ ор; Дми­т ­р ий Кра­с иль­н и­ ков, Ра­и ­с а Онип­ч ен­к о, Наталья Держевицкая, Татьяна Федий, Владимир Карасев, Валентина Москаленко, Андрей Демешев, Нина Василенко, Марина Мельник, Ирина Сытина, Юлия Демчишина, Нина Бибер, Юлия Алякова, Александр Митрохин. До­н ецк: (0 62) 389-12-21; Сер­г ей Гра­б е­к о, ди­р е­к ­т ор; Людмила Симонова, Андрей Белина, Виталий Онищук, Юлия Круглова, Дми­т р­ ий Да­н и­л ен­к о, Татьяна Камчатная, Оксана Кирсанова, Мария Шепелева, Елена Кулаковская, Анна Бойко, Елена Евсюкова, Анжела Образцова. Жи­т омир: (0 412) 36-04-00; Игорь Федоренко, ди­р е­к ­т ор; Тать­я ­н а Волчкевич, Татьяна Федоренко, Александр Гордиенко, Лариса Матвийчук, Наталья Спиридонова. За­п о­р о­ж ье: (0 61) 280-30-30; Ни­к о­л ай Ниц, ди­р ек­т ор; Сергей Баг­л ер, Мария Чернышова, Оль­г а Го­л о­в а­т ен­к о, Ма­к ­с им Ряб­ч ен­к о, Ека­т е­р и­н а Чай­к ов­с кая, Ок­с а­н а Бор­з ен­к о­в а, Ва­л ен­т и­ на Жу­р а­в ­л е­в а, Ольга Богомолова, Оксана Камышова, Андрей Панченко. Ива­н о-Фран­к овск: (0 342) 55-96-05; Игорь Каз­м ер­ч ук, ди­р е­к ­т ор; Ар­с ен Каз­м ер­ч ук, Оль­г а Чер­н ы­ш е­в а, Славина Бардюк, Татьяна Яцкив. Ки­р о­в о­ град: (0 522) 32-03-01; На­т алья Се­м и­в о­л ос, ди­р е­к ­т ор; Татьяна Джулай, На­т а­л ья Ро­м анен­к о, Наталья Миргородская, Зоя Гержова. Кре­м ен­ч уг: (0 536) 79-70-50; Александр Пашков­с кий, ди­р ек­т ор; Свет­л а­н а Крав­ чен­к о, Лариса Сидак, Оксана Семенова, Наталия Носач. Кривой Рог: (0 564) 26-63-03; Ва­с и­л ий Ма­л ик, ди­р е­к ­т ор; Ольга Цу­п ренко, Люд­м и­л а Прола­з о­в а, Оксана Урбалевич. Лу­г анск: (0 642) 50-13-29; Алек­с андр Крав­ цов, ди­р е­к ­т ор; Сер­г ей Ко­р остылев, Нина Балюк, Эду­а рд Шахрама­н ян, Вла­д и­м ир Ло­п а­т ин, Валентина Смоленюк. Луцк: (0 332) 72-05-48; Вла­д и­м ир По­т ар­с кий, ди­р е­к ­т ор; Оксана Шабат, Светлана Краснобай, Назар Ткачук. Львов: (0 32) 295-69-28; Ирина Феденец, ди­р ек­т ор; Назарий Оленко, Ольга Андрушкив, София Добротвир. Ма­р и­у ­п оль: (0 629) 47-01-08; Яна Краснова, ди­р ектор; Людми­л а Ко­с ­т и­к о­в а, На­т а­ лья Де­н и­щ ук, Еле­н а Мар­ч ен­к о. Ни­к о­л а­е в: (0 512) 76-63- 50; Ирина Назаренко, ди­р ек­т ор; Вла­д и­м ир Ро­д и­о ­н ов, Ирина Гуляева, Наталья Марценюк, Галина Азина, Наталья Сафронова. Одесса: (0 48) 711-70-79; Ма­р и­а н­н а Кий­к о, ди­р е­к ­т ор; Та­м а­р а Лит­в и­н ен­к о, Сергей Бурый, Сергей Скопенко, Тамара Кириченко, Игорь Горячковский, Юрий Толопко, Виктория Забурдаева, Ангелина Конопелько. Пол­т а­в а: (0 532) 56-26-17; Лилия Колодяжная, ди­р е­к ­т о­р ; Ярослав Шпак, Ирина Сахно, Ирина Заец, Татьяна Регула. Рив­н е: (0 362) 62-33-06; Эл­л и­н а Шпар­т ак, ди­р е­к ­т ор; Ека­т е­р ина Ер­м а­ч ен­к о­в а, Мария Бугайчук, Мирослава Федорук, Юрий Веремчук, Ири­н а Осипова, Элла Цепенюк. Крым: (0 692) 45-37-76; Леся Петренко, ди­р е­к ­т ор; Марина Образцова, Татьяна Пехенько, Марина Янок, Инна Григорьева. Сим­ф е­р о­п оль: (0 652) 24-93-00; Ирина Щеглова, ди­р е­к ­т ор; Татьяна Киселева, Людмила Паршикова, Юрий Голубев, Юлия Маслакова, Виктория Савина, Татьяна Гнеденко, Дмитрий Большаков, Светлана Колесникова. Су­м ы: (0 542) 61-95-39; Анна Кукса, ди­р е­к ­т ор; Лариса Балюк. Тер­н о­п оль: (0 352) 25-88-59; Игорь Бан­з е­р ук, ди­р е­к ­т ор; Надежда Рудык, Ростислав Гордиюк, Назар Шинкар, Галина Пидлисная, Светлана Полищук, Алексей Саик, Наталья Пальцан. Уж­г о­р од: (0 312) 61-42-88; Иван Туряница, ди­р е­ к­т ор; Елена Янюк, На­д е­ж д­ а Пе­т руш­к а, Людмила Ремета. Харьков: (0 57) 766-56-61; Татьяна Жак, директор; Игорь Дрокин, Ва­л ентина Пе­т рова, Юлия Кононова, Ок­с а­н а Ма­к ­с и­м о­в ич, Людмила Лабуз, Алена Якимук, Андрей Антонченко, Наталья Тешу. Херсон: (0 552) 32-57- 37; Екатерина Курочка, директор; Татьяна Албихина, Ирина Гаюха, Лидия Вороненко, Лариса Чупаева, Валентина Яцун. Хмельницкий: (0 382) 78-77- 38; Виталий Енохин, директор; Ок­с а­н а Ящиши­н а, Тамара Спивак, Наталья Полюк, Ирина Богач-Луговая, Светлана Шарафанова. Чер­к ас­с ы: (0 472) 36-10-29; Владислав Кононенко, ди­р е­к ­т о­р ; Ан­н а Лавру­с ен­к о, Владимир Пащенко, Наталья Капштык, Татьяна Дмитренко. Чернигов: (0 462) 65-18- 82; Виктор Лештаев, ди­р е­к ­т ор; Оксана Постоленко, Лариса Стешенко, На­т а­л ья Ива­н о­в а, Наталья Братусенко, Ок­с а­н а Кузьмина. Чер­н ов­ц ы: (0 372) 52-55-70; Всеволод Лотоцкий, дире­к т­ ор; Да­р ья Бун­ч ак, Ольга Ви­с ­к у­ш ен­к о, Петр Новакович.

81

3/31/11 6:10:13 PM

В следующем номере Тр и б у н а

Рэндал Коллинз, профессор университета Пенсильвании (США), — о технологических кризисах, кризисах капитализма и выходе из экономического кризиса. П е рс о н а

Губернатор Сумщины Николай Лаврик — об антикризисных мероприятиях и региональном протекционизме. Рынок ипотеки

По данным Украинской национальной ипотечной ассоциации, проблемная задолженность населения по ипотечным кредитам в Украине за 2009 г. возросла в 10 раз, или на 7,2 млрд грн. БИЗНЕС выяснял, как банки противостоят росту невозвратов и к чему стоит готовиться ипотечным заемщикам. Ис т о р и и у сп е х о в и п о р а ж е н и й

Во время кризиса выживают и даже становятся сильнее прежде всего те компании, которые не боятся экспериментировать, искать новые формы и возможности, проводить решительную реорганизацию, избавляясь от старых проблем и ликвидируя последствия прежних ошибок. По пути перемен пошла в прошлом году и компания Macy's — один из крупнейших американских ритейлоров, созданная посредством десятков слияний и поглощений и насчитывающая более 800 универмагов по всей стране. И пока у нее все получается.

Рынок туристических услуг

По оценкам туроператоров, спрос на горнолыжный отдых в Украине останется на уровне прошлогоднего сезона, а рост количества туристов составит не менее 25% по сравнению с высоким сезоном 2008/09 г. Приезжающих покататься могло быть и больше, будь в Украине больше горнолыжных центров. Их строительство идет вяло, а владельцы гостиниц и горнолыжных спусков не спешат использовать опыт европейских курортов и объединяться для предоставления комплексных услуг.

П е рс о н а

В начале XIX в. государственный деятель Дюк Ришелье, став градоначальником еще только строящейся Одессы, велел прежде всего заложить здание оперного театра, сформировав таким образом культурное своеобразие целого края… Ирина Красилина, солистка Одесского государственного академического театра оперы и балета, человек, преданный оперному жанру, рассказала БИЗНЕСу о своей идее открыть в Украине первую в мире детскую школу оперного искусства. Рынок индюшатины

Рентабельность производства индюшатины на протяжении кризисного года упала с 25% до 10-15%. Несмотря на это, компании продолжают наращивать объемы производства. Строительные материалы

Геннадий Минченко

В 2008 г., по сравнению с 2007 г., продажи гипсокартона увеличились примерно на 7%. В связи с финансовым кризисом за 9 месяцев 2009 г., по сравнению с аналогичным периодом 2008 г., объемы продаж этого стройматериала сократились на 25-30%. По словам экспертов, поскольку в текущем году крупных жилых и коммерческих объектов возводится очень мало, да и частное строительство оставляет желать лучшего, в 2010 г. кардинального изменения ситуации на рынке гипсокартонных плит ожидать не стоит.

82

Q_878_082.indd 82

БИЗНЕС 47/23.11.09

3/31/11 6:10:14 PM

XXX_business_cover40_878.indd 2

11/20/09 2:42:12 PM

Расследуй. Анализируй. Печатай!

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

Стр. 28, 29

Читай. Думай. Делай!

№47 (878), 23 ноября 2009 года

Джек Николсон, актер: “Я по натуре жизнелюб, эпикуреец, любитель поесть и выпить” Стр. 48-51

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

БИЗНЕС

№47 (878), 23 ноября 2009 года

Крестники в “нолики”: НБУ оставил 72 мелких банка на произвол с удьбы

XXX_business_cover40_878.indd 1

Желейная дорога Стр. 64, 65

“Укрзалізниця” хочет реструктуризации $550-миллионного долга 11/20/09 4:19:10 PM