BUSINESS_880 by JSC "Blitz-Inform"

№49 (880), 7 декабря 2009 года

Л о в и т ь га в: И з 140 к и е вс к и х н о во с т р о е к 120 н е д ож ду тс я н о во с е л о в Расследуй. Анализируй. Печатай!

Читай. Думай. Делай!

Стр. 72-74

Домоседы Фирма клининговых услуг для владельцев элитных домовладений за 2-5 тыс. евро

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

“п Бизнес

№49 (880), 7 декабря 2009 года

При восходно

ч”

Стр. 60-62 Стр. 75, 76

Шановне панство Депутаты разрешат “лицам со статусом” раздевать до нитки тех, кто о них плохо отзывается Стр. 24-26

Эра Мехикано

Стр. 64, 65

Корреспондент БИЗНЕСа проехала более 6 тыс. км по Мексике времен майя, тольтеков, ацтеков, масатеков

БИЗНЕС

Аграрии увеличили этой осенью площадь под озимыми. надеются на погоду и деньги весной

од к л ю

Стр. 48-53

Состроить глазки Рынок декоративной косметики растет в период кризиса Стр. 69, 70

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

Не вырост

XXX_business_cover40_880.indd 1

По итогам 2009 г. сборы премий на страховом рынке сократятся в 2 раза Стр. 32, 33

Давид Шустерман, бизнесконсультант: “Великие менеджеры” — создания почти бестелесные” Стр. 42, 43

Виктор Суслов, председатель Госфинуслуг: “Вся регуляторная система, по сути, ущербна, и ее никак не удается поменять” Стр. 34-36 12/4/09 4:54:01 PM

XXX_business_cover40_880.indd 2

12/4/09 2:40:02 PM

Содержание ПРЕЖДЕ ВСЕГО Редакционная статья .................................................. 5 После Словие ................................................................. 6 Pro&Contra: Нужно ли во время кризиса работать меньше? ......................................................... 8 По следовательности ................................................. 10 Трибуна: Александр Палий, эксперт Института внешней политики Дипломатической академии при МИД Украины, убежден, что противостояние между ветвями власти, коррупция, безнаказанность чиновников вынудят будущего Президента Украины принимать непопулярные решения........................................................................ 12 Шарж ............................................................................ 14

ВЛАСТЬ Коридоры власти: Депутаты в очередной раз продемонстрировали недееспособность парламента, избранного по партийным спискам.......................... 15 Экономическая политика: Проект Alkantara с участием украинской ракеты “Циклон-4” получает денежный импульс из Бразилии................................................................. 16 Бюджетная политика: Система финансирования Вооруженных Сил Украины, организованная Кабмином, превращает армию в собес и разрушает ВПК ....................................................... 18 Бюджетная политика: За неимением шансов выполнить доходную часть Бюджета-2009 нормальным способом Кабмин решил пополнить ее “бонусом”, полученным от МВФ.................................................. 20

Законодательные инициативы:

Читай. Думай. Делай!

Парламентарии хотят разделить общество на две неравноправные категории. “Лица со статусом” смогут раздевать до нитки всех, кто о них плохо отзывается.................................................................... 24 Действующие лица: Юрий Лузан, первый заместитель министра аграрной политики Украины: “Покупатель — основной инвестор любой отрасли”......................... 27

ДЕНЬГИ Госрегулирование: Банковские карты украинских финучреждений перестанут принимать за границей........................... 30 Тенденции: По итогам 2009 г. на рынке классического страхования ожидается двукратное, в сравнении с прошлым годом, сокращение сборов премий............................................................. 32 Действующие лица: Виктор Суслов, председатель Госфинуслуг: “Кризис продемонстрировал неэффективность системы надзора за рынками финансовых услуг”................................. 34 По следам публикаций: Перечень лоббистских законопроектов для отдельных отраслей регулярно пополняется. Принятие их поставит под вопрос существование экономики в целом........................... 37

УПРАВЛЕНИЕ Стратегический менеджмент: Репутационный менеджмент — это марафон. Чтобы достичь высоких результатов в нем, руководителю необходимо запастись силами и терпением.................................. 39

Стратегический менеджмент:

Давид Шустерман, директор консультативной фирмы “Пятерка” (г.Москва, РФ): “Великие менеджеры” — создания почти бестелесные”................................................................ 42 Любите книгу: Карл Сьюэлл, успешный автодилер, в книге “Клиенты на всю жизнь” рассказывает о том, как с помощью положительных эмоций сделать каждого нового клиента компании постоянным................................. 44 БИЗНЕС 49/07.12.09

Q_880_003-004.indd 3

3/31/11 6:05:16 PM

Содержание А Л ЬТ Е Р Э ГО Своими глазами: В девятый раз в Киеве прошел международный фестиваль “Ночь пожирателей рекламы”...................................................................... 45 Страноведение: Корреспондент БИЗНЕСа проехала более 6 тыс.км по Мексике в составе экспедиции, исследовавшей археологические зоны и центры исчезнувших древних цивилизаций — майя, тольтеков, ацтеков, масатеков...................................................... 48 Персона: Донна Хулия, шаманка племени масатеков: “Мы стараемся так повлиять на человечество, чтобы развернуть его с гибельного пути”...................................................... 52

КОМПАНИИ И РЫНКИ Госрегулирование: Государство лишило аграриев поддержки в продлении сроков займов, а также получении НДС-дотаций, признав неконституционным “антикризисный” закон.............................................. 54 Госрегулирование: Пенсионный фонд, ограниченный в возможности регулярно штрафовать предприятия, накинулся на их руководителей................................................... 58 Госрегулирование: Решать хозяйственные споры мирным путем скоро станет проще................................................................ 61 Тенденции: На оздоровительном туризме начинают зарабатывать отельеры и туроператоры............................................................ 62 Посевная: Украина в 2009 г. увеличила площадь под озимыми. Дальнейшее будет зависеть от погоды и наличия ресурсов у аграриев весной........................................................ 64 Тенденции: Сахарозаводчики, представители власти и “Укрсахара” окончательно разошлись в оценках баланса рынка на 2009/10 МГ. Цена ошибки — возможный дефицит сахара почти в полмиллиона тонн................................................... 66 Тенденции: Рынок декоративной косметики растет и в период кризиса.......................................... 69 Тенденции: В условиях снижения потребительского спроса некоторые региональные производители бетона решили попытать счастья на столичном рынке............................................................................ 71 Тенденции: Покупатели потихоньку возвращаются на первичный рынок недвижимости Киева. Правда, из более чем 140 предлагаемых объектов они покупают квартиры от силы в 10-20 реально строящихся домах....................................................... 72 Бизнес “под ключ”: Фирма клининговых услуг для владельцев элитных домовладений за EUR2-5 тыс............................................................. 75 Тенденции: Продажи камнеобрабатывающего оборудования сократились в 2009 г. в 10 раз, инструментов — в 2 раза. Операторы покидают рынок, но обещают вернуться............................................... 77

“Мы стараемся так повлиять на человечество, чтобы развернуть его с гибельного пути” Стр.52, 53 Индейский поселок штата Оахака затерялся высоко в Кордильерах. Наследники некогда могущественных индейских племен Мезоамерики живут поселениями вдали от остального мира. Здесь сохраняют древнюю традицию священных шаманских ритуалов. Еще недавно для иностранца встреча c настоящим шаманом была бы невозможна. Корреспонденту БИЗНЕСа удалось не только пообщаться с 75-летней последовательницей древних традиций масатеков донной Хулией, но и принять участие в шаманском ритуале.

Кризис жанра

Стр.54, 56

Конституционный Суд Украины признал неконституционным Закон Украины “О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно предупреждения негативных последствий влияния мирового финансового кризиса на развитие агропромышленного комплекса” из-за нарушения Верховной Радой процедуры вступления этого документа в силу. Действие Закона приостановлено с 24 ноября.

Всходные обстоятельства

Стр.64, 65

БИЗНЕС-досье: Обучение, образование,

бизнес-вакансии ........................................................ 79

Наш анонс: О чем БИЗНЕС напишет в следующем номере................................................... 82 Бухгалтерия Газета для бухгалтеров, аудиторов, юристов, руководителей предприятий

Прайс-листы Предлагают широкий выбор товаров по доступным ценам 4

Q_880_003-004.indd 4

Несмотря на кризис и неблагоприятные погодные условия прошедшей осени, Украина в этом году на 3% увеличила площадь под озимыми. По состоянию на 26 ноября вcходы получены на 97,6% засеянных площадей. Дальнейшее будет зависеть от погоды и наличия ресурсов у аграриев весной. При благоприятных условиях урожай зерновых в 2010 г. может вырасти. БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:05:17 PM

Прежде всего

а минувшей неделе было обнародовано странное постановление Кабмина №1257 от 25.11.09 г. “О внесении изменений в пункт 4 Положения о Государственной налоговой администрации”. Странно оно, в частности, изменением формулировки одной из функций налоговых органов. Вместо “предупреждения коррупции и других служебных нарушений работников государственной налоговой службы” администрация теперь будет заниматься “осуществлением в пределах своих полномочий мер по предупреждению, выявлению и прекращению коррупционных действий и других правонарушений, связанных с коррупцией”. Как известно из фильма, ставшего классическим, на вопрос Петьки: “Ну а в мировом масштабе, Василий Иваныч, совладаешь?” легендарный комдив Чапаев ответил: “Нет, не сумею. Языков не знаю”. Налоговики, надо полагать, по мнению Кабмина, “языки” знают. Таким образом, можно констатировать: после триумфальной победы над коррупцией в собственном ведомстве налоговики выходят на новый, видимо, мировой уровень. В этой связи думается, что победа над этой “гидрой” не за горами и в мировом масштабе (кстати, шутки шутками, а постановление Кабмина нарушает Закон о госналогслужбе, в соответствии с которым к задачам и полномочиям налоговой милиции относятся исключительно предупреждение коррупции в налоговых органах и выявление ее фактов). Огорчает одно: сразу после победы над коррупцией в мировом масштабе у нас станет одним праздником меньше. Ведь ежегодно 9 декабря отмечается (а раз отмечается, то, надо полагать, это все же праздник) Международный день борьбы с коррупцией. Дивная идея провозгласить таковой возникла в конце 2003 г. и была утверждена резолюцией Генеральной ассамблеи ООН №A/RES/58/4 от 21.11.03 г. Приурочили Международный день борьбы с коррупцией ко дню подписания в Мексике 9 декабря 2003 г. Конвенции ООН против коррупции. А отмечать стали, соответственно, с 9 декабря 2004 г. Кстати, Украина эту Конвенцию уже в 2003 г. подписала, в 2006 г. ратифицировала. Правда, вступила она в силу у нас лишь несколько месяцев назад. Впрочем, так уж сильно горевать относительно перспектив этого Дня в свете грядущей (наверняка, успешной) работы отечественных налоговиков на ниве борьбы с мировой коррупцией, возможно, и не стоит. Ведь в этом случае можно будет 9 декабря не праздник отмечать, а, скажем, поминки устраивать. Украине осуществить такой переход, кстати, будет особенно просто:

Редакционная статья

Движение физкультурников

По результатам одного из исследований, 73% украинцев склонны к коррупции. При таких условиях нам этого явления не побороть наш Президент всегда путал “річницю” с “роковинами”… Пока же стоит отметить еще одно, в каком-то смысле родственное всему вышеописанному событие. В воскресенье, 6 декабря, в Киеве (впервые в Украине) состоялся чемпионат мира по интеллектуально-ролевой игре “Мафия”. Результатов мы, конечно же, знать при написании этой статьи не могли, но тут интересно другое. Удивительное дело: на мировом уровне представители Украины особых успехов в этой игре никогда не добивались. И надо же — чемпионат мира было решено провести именно в Киеве. С чего бы это? Может быть, иностранцы впечатлились нашим “внутренним чемпионатом”? Нет, не тем, который касается игры в “Мафию”. Это у них там “Мафия” — игра, у нас же — искусство жить. Да, не поспоришь: до высших достижений на мафиознокоррупционном фронте, возможно, не дотягивают даже наши “лучшие” представители. Хотя бы ввиду скромных масштабов экономики. Зато мы берем массовостью! Если в “спорте БИЗНЕС 49/07.12.09

Q_880_005.indd 5

высших достижений” наши люди — одни из многих (правда, повторимся, только ввиду масштабов: если измерение вести в относительных величинах, то, без сомнений, у нас немало кандидатов на попадание в первую десятку), то движение “физкультурников” имеет у нас широчайшую базу. Например, заместитель министра юстиции Андрей Богдан отмечает: “По результатам одного из исследований, проведенного с участием американских партнеров, 73% украинцев склонны к коррупции. Возможно, они не воспринимают коррупцию среди высших должностных лиц, миллионные взятки, но нормально относятся к мелкой коррупции. Для украинца дать подарок в больнице или в ЖЭКе — нормальное явление. Бизнесмены же говорят, что коррупция в данной системе координат для выживания бизнеса просто необходима. При таких условиях мы это явление не поборем”. Заключительные слова замминистра выглядят особенно обнадеживающе. А в целом и без г-на Богдана ясно: мы многого достигли, но открывающиеся перед нами перспективы в этом виде “спорта” поистине грандиозны! 5

3/31/11 6:05:18 PM

Прежде всего Д е с я т ь м е с я ц е в с пу с т я

Н е д е л ю с пу с т я

Миллиард на кону Н

вступления в силу Закона представитель Минфина признал очевидное: то, что Закон прямо позволяет банкам уменьшать декларируемую прибыль. О том, каких денег в результате принятия Закона не досчитается госбюджет в 2010 г. и за счет чего недостача будет покрываться, г-н Уманский почему-то не сказал. Между тем на очереди для проталкивания через Верховную Раду уже стоят другие законопроекты, предусматривающие гораздо большие масштабы поблажек отдельным отраслям (подробнее см. стр.37, 38).

PHL

еделю назад БИЗНЕС писал (см. №48 от 30.11.09 г., стр.35), что после вступления в силу Закона №1533 “О внесении изменений в некоторые законы Украины в целях преодоления негативных последствий финансового кризиса” (а вступил он в силу 24 ноября) банки, по сути, оказались на законодательном уровне освобождены от уплаты налога на прибыль. Мы предположили, что потери государственного бюджета от такого подарка банкирам превысят 2 млрд грн. Оценка Минфина более пессимистична. Как заявил и.о. министра финансов Игорь Уманский, в 2009 г. недопоступления в госбюджет в результате предоставления налоговых льгот украинским банкам превысят 3 млрд грн. Удивительно, но только после

ОООбщее для всех

Д ва м е с я ц а с пу с т я

Заморский гусь

начале октября БИЗНЕС писал (см. №40 от 05.10.09 г., стр.15), что президент США Барак Обама определился с кандидатурой нового посла США в Украине. Выбор пал на Джона Теффта. Однако конкретные сроки приезда нового посла до последнего момента известны не были. На прошлой неделе г-н Теффт наконец прибыл в нашу страну и даже вручил копии верительных грамот министру иностранных дел Украины Петру Порошенко. В ближайшее время г-н Теффт намерен встретится с Президентом Украины Виктором Ющенко. О новом после известно, что до недавнего времени он занимал аналогичную должность в Грузии, в том числе и во время российско-грузинского конфликта в августе 2008 г. До этого он работал начальником отдела России в Госдепартаменте США, а также был первым заместителем главы американской дипломатической миссии в Москве.

Q_880_006-007.indd 6

ерховная Рада не смогла преодолеть вето Президента Украины Виктора Ющенко на Закон №2081 “О внесении изменений в Закон “О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Украины в связи с принятием Гражданского кодекса Украины”. Первое чтение этот Закон прошел еще 14 января 2009 г. (см. БИЗНЕС №3 от 19.01.09 г., стр.64, 65) и изменения вносил на самом деле в Закон “О хозяйственных обществах”. Дело в том, что в июле 2007 г. вступили в силу положения ч.2 ст.50 Закона о хозобществах. Они ограничили количество учредителей ООО десятью лицами. Все общества с большим количеством участников обязаны были до конца июня 2008 г. либо сократить количество своих пайщиков, либо ликвидироваться, либо же преобразоваться в открытое акционерное общество. По оценкам юристов, на момент вступления в силу этого положения в стране насчитывалось более 500 тыс. обществ с ограниченной ответственностью (ООО), совладельцами которых выступали более десяти лиц. Интересно, что из полумиллиона “многоголовых” ООО лишь считанные единицы преобразовались в акционерные общества или ликвидировались в установленные законом сроки. Закон №2081 предлагал ограничить сферу применения ч.2 ст.50 обществами, созданными после июля 2007 г., дабы освободить старые ООО от преобразований. Обществам, не намеренным ликвидироваться, но и не способным сократить количество своих учредителей или преобразоваться в ОАО, специалисты предлагают целый ряд суррогатных форм существования, в частности, кооператив (см. БИЗНЕС №7 от 16.02.09 г., стр.60, 61). Юристы еще рассматривают и вариант, когда, например, 100 учредителей ООО создают 10 обществ, в каждом из которых по 10 основателей, и потом эти десять обществ становятся участниками первоначального ООО.

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:05:20 PM

Геннадий Минченко

После словие

год спустя

Ошибочка вышла К

проблеме регулирования сроков возврата валютной выручки БИЗНЕС обращался неоднократно (см., например, №48 от 01.12.08 г., стр.12; №43 от 26.10.09 г., стр.32). Вступление в силу Закона №1533 (см. также “Миллиард на кону” на стр.6. — Ред.) предусматривает сокращение сроков возврата в страну валютной выручки экспортеров (или поставки товара в пользу импортеров) со 180 до 90 дней. По замыслу

авторов законопроекта, данная норма способствует увеличению предложения валюты на межбанковском рынке и минимизирует возможности для валютных спекуляций с использованием так называемого “фиктивного импорта”. Однако субъекты внешнеэкономической деятельности столкнулись с серьезными проблемами при реализации ее на практике. Дело в том, что во многих контрактах, заключенных до принятия

документа, прописаны сроки расчетов, противоречащие нормам данного законодательного акта. Фактически корпорации поставлены перед выбором: нарушать Закон или же платить штрафы за нарушение обязательств перед своими зарубежными контрагентами. Чтобы решить данную проблему, народные депутаты Сергей Клюев (ПР) и Юрий Полунеев (БЮТ) в авральном порядке зарегистрировали законопроект №5378, предусматривающий отмену нормы о сокращении сроков возврата валютной выручки до 90 дней. Примечательно, что 10 ноября, за неделю до подписания Закона №1533, Виктор Ющенко подписал Указ №912 “О мерах по усовершенствованию инвестиционной деятельности в Украине”. Этим документом он поручил Кабмину совместно с Нацбанком “подготовить законопроект об упрощении контроля над внешнеэкономической деятельностью, предусмотрев продление срока возврата валютной выручки (!) и смягчение специальных санкций”.

БИЗНЕС 49/07.12.09

Q_880_006-007.indd 7

3/31/11 6:05:21 PM

Прежде всего

Prо&Contra

В проекте Трудового кодекса (ТК; законопроект №1108), подготовленном “регионалами” Александром Стояном, Ярославом Сухим и Василием Харой и принятом в первом чтении фракциями “Партии Регионов” и БЮТ, содержится положение об удлинении рабочей недели с 40 до 48 часов. В то же время накануне выборов, 26 ноября сего года, народный депутат от БЮТ Антон Яценко внес на рассмотрение парламента законопроект №5381, в котором предлагается на период до 1 января 2012 г. сократить рабочую неделю до 35 часов и при этом запрещается пропорциональное уменьшение зарплат. БИЗНЕС заинтересовался вопросом:

Нужно ли во время кризиса работать меньше? Contra Contra Contra Pro Pro Pro Pro Pro Pro Виталий Кулик (32), директор Центра исследований проблем гражданского общества (г.Киев; с 1996 г.; 25 чел.):

Игорь Бураковский (51),

директор Украинского института экономических исследований и политических консультаций (г.Киев; с 1999 г.; 20 чел.):

— Сокращение продолжительности рабочего времени — положительная тенденция. Но, к сожалению, сегодня намного вероятнее движение в противоположную сторону. За предложением сократить рабочую неделю и гарантировать работникам прежний уровень оплаты труда может стоять кейнсианское убеждение в необходимости стимулирования потребительского спроса. Однако не факт, что такой закон, даже если он будет принят, приведет в движение необходимые механизмы. А главное, наши законодатели просто не мыслят такими категориями. 35-часовую рабочую неделю как таковую в наших условиях сложно реализовать. На большинстве крупных промышленных предприятий сегодня наблюдаются простой, временная безработица и массовый принудительный уход в неоплачиваемые отпуска. И законопроект БЮТ не гарантирует наемным работникам, что их будут меньше эксплуатировать; в нем зафиксировано просто сокращение рабочего времени и увеличение времени, за которое будут доплачивать. Нынешние игры БЮТ по оппонированию “Партии Регионов” — всего лишь пиар, продиктованный требованиями избирательной кампании. Есть предложение от “Партии Регионов”, предполагающее увеличение рабочей недели до 48 часов. Есть контрзаконопроект от БЮТ о сокращении рабочей недели. С одной стороны, понятно, что работодателям, интересы которых представляет “Партия Регионов”, необходимо экономить на рабочей силе; но с другой — и законопроект от БЮТ тоже не написан в интересах труда. Ведь пресловутый проект ТК был принят 386 голосами, и поддержали его представители и “Партии Регионов”, и БЮТ. Это свидетельствует о том, что позиция работодателей, представленных в парламенте двумя крупнейшими фракциями, по этому вопросу согласована. Я думаю, что рабочее время не будет сокращено, вопрос отложат до выборов, а потом новый Президент будет просить Верховную Раду принять новый ТК, в котором будет предусмотрено увеличение продолжительности рабочей недели. Хотя это и противоречит Конституции Украины и Европейской социальной хартии, к которой Украина стремится присоединиться. Ведь эта норма — один из элементов консенсуса правящих элит. 8

Q_880_008.indd 8

— Законодательную инициативу народного депутата от БЮТ я считаю в определенной мере экзотической. Я не думаю, что сокращение максимальной продолжительности рабочей недели хоть как-то поможет преодолеть кризис: ведь, с одной стороны, мы меньше будем работать, а с другой стороны, объемы заработной платы не изменятся. Возникает вопрос: как можно сохранить размер зарплаты, если люди будут работать меньше? Я не уверен, что это правильный шаг, да и вообще, на мой взгляд, не в этом сейчас проблема. Некоторые утверждают, что такие меры продиктованы кейнсианской теорией преодоления кризиса, но я лично не вижу в этом законопроекте никакой теории вообще. Кейнсианство — это всего лишь одна из многих теорий. Она основывается на идее стимулирования национальной экономики с помощью государственных расходов, запускающих эффект мультипликатора. Не стоит привязывать эту теорию к отдельным инициативам наших народных депутатов. В то же время другим законопроектом предлагается увеличить продолжительность рабочей недели до 48 часов. Я считаю, что нам нужно четко определить, что мы можем себе позволить. Вообще, вопросы, связанные с трудом, затрагивают два аспекта. Первый — это продолжительность рабочей недели, и она устанавливается в зависимости от рода социальных, экономических факторов и международных обязательств в области регулирования условий наемного труда. Но есть и второй аспект, влияющий на заработную плату в не меньшей степени, — производительность труда. Поэтому если сегодня что-то менять на украинском рынке труда, нужно ставить вопрос в более широком контексте, рассматривая сложившуюся экономическую ситуацию в двух измерениях. Есть кризисное измерение, у которого свои законы, и есть стабилизация, когда, очевидно, логика экономической политики должна быть иной. На сегодняшний день (в условиях кризиса) проблема вообще не в этом, и не следует тратить время на дискуссии вокруг данного вопроса. Продолжительность рабочей недели сейчас не нужно изменять ни в одну, ни в другую сторону.

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:05:22 PM

Untitled-1 1

12/3/09 12:00:28 PM

Прежде всего

Изгнание рая Регионы на марше В Харькове не будет райсоветов. На сессии Харьковского городского совета, состоявшейся 25 ноября 2009 г., было принято решение: пос ле 30 мая 2010 г. прекратить проведение выборов депутатов районных советов г.Харькова. За проголосовали 80 депутатов, против — девять. Инициаторами голосования выступили депутаты от “Партии Регионов” (большинство в Харьковском горсовете), их поддержали фракции БЮТ и НУНС. Голоса “против” подали депутаты от Компартии и Блока Наталии Витренко.

По закону В соответствии со ст.140 Конституции Украины вопросы организации управления районами в городах относятся к компетенции городских советов. Согласно ч.2 ст.41 Закона “О местном самоуправлении в Украине”, районные в городах советы управляют движимым и недвижимым имуществом и другими объек тами, относящимися к коммунальной собственности территориальных общин этих районов. Кроме того, утверждают и исполняют бюджеты. В ч.3 ст.41 Закона отмечено, что “объем полномочий районных в городах советов” определяется городскими советами. Здесь есть закавыка — для изменения полномочий райсоветов требуется согласие… этих же райсоветов.

Передача опыта: от Саныча в Космос В 2001 г. Киевсовет сократил количество районов города и советов вместе с ними с 14 до 10. Результаты киевской административно-территориальной реформы БИЗНЕС (см. №7 от 18.02.02 г., стр.11) описал так: “…чиновников меньше не стало, но очереди под их кабинетами стали длиннее”. Осенью 2007 г. мэр столицы Леонид Черновецкий попытался форсировать очередное сокращение районов столицы и сократить три райсовета из 10 существующих. Неудачно (см. БИЗНЕС №48 от 26.11.07 г., стр.54-59).

Q_880_010-011.indd 10

Страна не советов В тех городах, где ес ть деление на районы, не позже чем за шес ть месяцев до очередных выборов городской совет должен принять решение о создании (несоздании) советов в уже сущес твующих районах.

Черкассы На сессии Черкасского горсовета 19 ноября 2009 г. было принято решение не создавать районные советы в городе. За проголосовали 37 депутатов из 60. Инициатива исходила от мэра Черкасс Сергея Одарича и была ак тивно поддержана фракциями БЮТ, НУНС и “Партии Регионов”. Против были депутаты от Компартии.

Винница На сессии горсовета 26 июня 2009 г. было принято решение не создавать районные советы в г.Виннице. Предложение отказаться от райсоветов подала мес тная Ассоциация органов самоорганизации. За выс тупили депутаты фракций БЮТ, “Партии Регионов” и НУНС. Не согласны коммунис ты, социалис ты и Блок Литвина.

За Збручем В Ужгороде, Ивано-Франковске, Ривном, Хмельницком и Луцке, чис ленность населения которых сос тавляет около 300 тыс. жителей, районные советы не создают с 1998 г. В этих городах уже вообще нет районов. Во Львове от районных советов отказались в 1994 г. Но работают райгосадминис трации.

Юг и Приднепровье В Одессе, Запорожье, Николаеве и Кривом Роге районные советы в городах упразднили в 1999 г. Сейчас в этих городах дейс твуют райгосадминистрации.

Почём районная демократия По данным департамента бюджета и финансов Харьковского горсовета, расходы на содержание девяти районных советов нынешнего созыва и их исполнительных органов за три с половиной года (с апреля 2006 г. по ноябрь 2009 г.) составили 266 млн грн. Таким образом, годовое “потребление” райсовета и райгосадминистрации в Харькове составляет 8,5 млн грн. (266 млн грн./9 райсоветов/3,5 года). Во сколько обходится работа только райсовета, в Харьковском горсовете не сообщают. А вот черкасский мэр Сергей Одарич подсчитал, что годовое содержание двух райсоветов (без райгосадминистраций) обходится в 8 млн грн. Выходит, что один райсовет в год требует 4 млн грн. Калькуляция Винницкого горсовета показывает, что работа райсовета требует ежегодного бюджетного финансирования в размере 2 млн грн. С учетом разницы в “показаниях” выведем средний объем годового финансирования районного в городе совета — 3 млн грн.

Это все через политику* В Харькове, Черкассах и Виннице против сокращения районов в городах выступают те депутаты горсоветов, чьи политические партии или объединения имеют мало шансов попасть в Верховную Раду на очередных выборах, но благодаря особенностям регионов могут попас ть в мес тные советы разных уровней. Примеры — Блок Натальи Витренко в Харькове или Блок Литвина в Виннице. Общая особеннос ть — везде против отмены райсоветов выс тупает Компартия. Во-первых, потому, что коммунис ты принципиально отс таивают ленинский лозунг “Вся власть Советам”. Во-вторых, потому, что КПУ с каждым годом теряет своих избирателей, в связи с чем возникает вопрос преодоления 3%-ного барьера на очередных парламентских выборах. Поэтому КПУ очень важно “светиться” в райсоветах. *За заголовок спасибо “некрещеному попу” Николаю Лескову.

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:05:26 PM

По следовательности

Следующий шаг Мэр Харькова Михаил Добкин заявил, что с ледующий шаг пос ле ликвидации райсоветов — “оптимизация” деления города на районы. “Сокращение количества районов приведет к сокращению аппарата чиновников, а значит, и к оптимизации расходов”, — сказал харьковский градоначальник. Губернатор Полтавщины Валерий Асадчев, который в 1991-1995 гг. был депутатом, а в 1995-1998 гг. возглавлял Московский райсовет в г.Киеве, рассказал БИЗНЕСу, что при реорганизации районов для причас тных к этому и нечис тых на руку чиновников открываются новые возможнос ти. “В Киеве при реорганизации районов с коммунальных балансов “исчезала” недвижимость — особенно это коснулось так называемых строений. “Уходила” земля — например, отрезались куски от школьных территорий”, — посетовал бывший глава с толичного райсовета.

Где еще остались Советы В этих городах еще остались райсоветы (по количеству районов): Киев — 10 Симферополь — 3 Севастополь — 4 Донецк — 9 Макеевка — 5 Горловка — 3 Луганск — 4 Полтава — 3 Кременчуг — 2 Кировоград — 2 Чернигов — 2 Итого: 47 райсоветов

Деньги, карты, два стола Сокращение 47 еще оставшихся в городах райсоветов позволит ежегодно экономить не менее 140 млн грн. Под сокращение попадут 1880 чиновников (в Черкассах подсчитали, что ликвидация двух райсоветов приведет к сокращению 80 госслужащих). В то же время ес ть так называемый порог управляемос ти, который определяет минимальный уровень представительства государс твенных органов. Так вот, рекомендуется, чтобы на не более чем 200 тыс. жителей приходился один выборный орган самоуправления (Совет). Кроме того, опыт свидетельствует, что иногда вс лед за сокращением райсовета сокращают и сам район, что приводит к изменению политико-административных карт, вывесок, печатей и т.п. А это дополнительные расходы для казны. Но и возможнос ти для личного заработка (см. “Следующий шаг”).

БИЗНЕС 49/07.12.09

Q_880_010-011.indd 11

3/31/11 6:05:29 PM

Прежде всего

“Право избирать власть — ответственность и привилегия” Александр Палий, эксперт Института внешней политики Дипломатической академии при МИД Украины, убежден, что противостояние между ветвями власти, коррупция, безнаказанность чиновников вынудят будущего Президента Украины принимать непопулярные решения

ак называемая политическая реформа (закон №2222 от 08.12.04 г.) стала бомбой замедленного действия для украинской государственности. Ее адепты призывали к созданию действенных механизмов сдерживания и противовесов между институтами власти для получения “ответственной власти”. Однако все произошло наоборот. Пребывавшие у власти после 2004 г. правительства так ни за что и не ответили. Более того, институты власти оказались полностью разбалансированными, а механизмы сдерживания — малоэффективными на практике. Политическую жизнь государства охватили хаос, безответственность и коррупция. Из-за конституционного хаоса Украина не смогла реализовать свой естественный экономический потенциал регионального лидера в Восточной Европе. Стоит отметить, что парламент полностью утратил свою функцию представительского органа. Верховная Рада больше напоминает закрытый бизнес-клуб, в котором депутаты занимаются созданием выгодных законодательных условий для экономического процветания отдельных финансово-промышленных групп в ущерб конкурентоспособности отечественной экономики и бизнес-климату в стране. В итоге, законодательная работа сведена к минимуму. Депутаты месяцами могут не назначать чиновников на ключевые должности. Подобная ситуация наблюдается и в местных советах. Присутствие лоббистов в парламенте и представительских органах на местах обусловлено действующей избирательной системой. Ни для кого не секрет, что места в списках политических партий, участвующих в выборах, продаются. Примечательно, что коррупция поразила всю вертикаль власти. Чиновники и многие рядовые граждане считают взяточничество обыденным явлением (см. БИЗНЕС №38 от 21.09.09 г., стр.10, 11. — Ред.). Хотя большая часть общества не готова с этим смириться.

Q_880_012-013.indd 12

Теоретически восстановить порядок в стране должны органы прокуратуры. Но конституционная реформа оказала пагубное влияние и на Генпрокуратуру (см. БИЗНЕС №9 от 02.03.09 г., стр.2527. — Ред.). Генпрокурора утверждают депутаты по представлению Президента. Глава ведомства в своей работе должен учитывать интересы нескольких политических партий, представленных в парламенте, ибо они могут в любой момент отправить его в отставку. Система создана таким образом, чтобы любые попытки навести порядок пресекались на корню. Государство гниет изнутри. В подобной ситуации модель государственного управления времен Леонида Кучмы выглядит куда привлекательнее. Конституционная модель, созданная в 1996 г., просто нуждалась в улучшении — создании влиятельных и автономных систем сдерживания и противовесов при безус ловном сохранении целостности государственного управления. Вместо этого конституционная реформа положила начало обессиливанию и демонтажу ключевых государственных институтов. Существующая модель власти представляет опасность для развития государства. Поэтому первоочередными задачами политической элиты должны стать реформирование институтов власти, создание более действенных механизмов управления страной.

Посткоммунистическая элита Украина де-факто является государством, в котором сохраняются советские принципы государственного управления и административно-плановой экономики (об административных рынках см. БИЗНЕС №48 от 30.11.09 г., стр.45. — Ред.). За годы независимости нашему государству так и не удалось провести качественную ротацию политической и экономической элиты, хотя для этого были благоприятные предпосылки в

1991-1992 гг. и 2004-2005 гг. В результате большинство руководящих постов, в том числе депутатских, занимают люди, прошедшие школу партийной подготовки СССР, которым чужды государственные интересы и демократические ценности. Ярким примером является состав действующего парламента. Отдельного внимания заслуживают бывшие работники советской системы правоохранительных и карательных органов — милиционеры, прокуроры и чекисты. Аналогичная ситуация и в большинстве органах местного само управления и региональных госучреж дениях. При распаде СССР номенклатурщики воспользовались своим привилегированным положением, деньгами и связями для накопления первичного капитала. Особенность нашей неокоммунистической элиты — умение перераспределять государственные ресурсы в свою пользу. Поэтому бывшие комсомольцы не спешат избавлять общество от чрезмерной бюрократии в госучреждениях, а также периодически использует нерыночные методы регулирования экономики. Компании “комсомольской” бизнес-элиты не отличаются высокой трудоспособностью и конкурентными преимуществами, но получают сверхприбыли за счет предоставления различных льгот и преференций со стороны государства (см. БИЗНЕС №47 от 23.11.09 г., стр.7, 8. — Ред.). В итоге, на 18-м году независимости Украина оказалась страной с неполноценной демократией и деформированной экономикой. Именно представители посткоммунистической бизнес-элиты являются противниками проведения демократических рыночных реформ в нашей стране.

Сознательный выбор В 2010 г. у общества появится возможность провести ротацию элит во время выборов Президента, а также мэров городов и депутатов местных советов. Для

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:05:30 PM

Трибуна обновления элиты избиратели должны отдать свои голоса за кандидатов, не связанных с олигархическими бизнесструктурами. Зачастую под понятием олигархические структуры подразумевают крупные финансово-промышленные группы, но это не так. Большой бизнес — это первый друг государства и общества, если он сохраняет понимание того, что живет в обществе и пользуется его ресурсами. Олигархия — это большие предприниматели, которые ведут свой бизнес на перераспределении государственных ресурсов, коррумпируют государственный аппарат. Приоритет их труда — не конкуренция на рынке, а возможность расставить своих людей на ключевые

изменения в антикоррупционое и избирательное законодательство. Если парламент не будет согласен поддержать их, его придется распустить. Глава государства должен иметь более действенные механизмы контроля над деятельностью правительства. Страна не может больше позволять себе оппозицию внутри исполнительной власти. В то же время новая редакция Основного Закона должна предусматривать создание более действенных и автономных механизмов сдерживания и противовесов между институтами власти. Крайне необходимо вернуть Верховной Раде представительские функции: депутаты должны представлять граждан, а не своих партийных боссов.

вообще ликвидировать государственное регулирование. И чем шире будут такие сферы, тем лучше. Необходимо лишить чиновника права продавать свою подпись, что позволит снизить уровень коррупции и станет стимулом для развития отдельных отраслей экономики. Упрощение разрешительной системы имеет для экономики не меньшее значение, чем открытые списки для отечественной политики, — оно должно развязать руки предпринимательской инициативе, усилить конкуренцию на национальном рынке. Очевидно, будущему Президенту не избежать проведения пенсионной реформы. Следует заморозить увеличение пенсий госслужащих и способствовать

Д осье БИЗНЕСа А л е к с а н д р П а л и й , эксперт Институ та внешней политики Дипломатической академии при МИД Украины Р од и л с я :

7 октября 1974 г. в г.Звенигородка, Черкасская обл.

О б ра з о в а н и е : Национальный университет “Киево-Могилянская академия” (2001 г.), специальность — политология, история; кандидат политических наук (2006 г.). Ка р ь е ра : 1998-1999 гг. — корреспондент меж дународного отдела газеты “День”; 1999-2001 гг. — обозреватель программы “Взгляд в мир” НТКУ; 2002-2005 гг. — координатор Общественного Совета по вопросам свободы слова и информации. С 2006 г. — главный эксперт Институ та внешней политики Дипломатической академии при МИД Украины. б и б л и о г раф и я :

“История Украины”.

“К люч к истории Украины”, “Зачем Украине НАТО?”,

Семейное положение: Увлечения:

женат.

пу тешествия, шахматы.

должности в госорганах и крупнейших государственных корпорациях и получить возможность контролировать финансовые потоки. Выборы главы государства — шанс для некоторых олигархических структур и аффилированных компаний сохранить “элитную прописку”. Олигархические политические силы имеют колоссальные ресурсы по сравнению со своими конкурентами. Отсюда и привилегированные возможности агитации, и лоббирование своих интересов в избирательных комиссиях, судах, ЦИК и Верховной Раде во время избирательного процесса. Все это требует от граждан особой бдительности при выборе.

Рецепт успеха Избрание нового Президента само по себе не решит проблем. Это должен осознавать и новоизбранный глава государства, который будет обязан в кратчайшие сроки предпринять ряд непопулярных решений. После инаугурации Президент должен представить свое видение поправок в Конституцию, а также немедленно предложить на рассмотрение парламенту

Поэтому следует вернуть мажоритарную систему выборов при обеспечении максимальной чистоты избирательной процедуры или, в крайнем случае, ввести так называемые открытые списки. Это позволит обновить политическую элиту страны, сделать ее зависимой от избирателей. Следующим шагом должна стать налоговая реформа. Необходимо существенно упростить налоговую систему, сделать ее максимально прозрачной, а налоги — максимально простыми для администрирования. Для национальной экономики чрезвычайно важно упростить систему выдачи разрешительных документов. В отдельных сферах, где это возможно, следует

В нимание! БИЗНЕС предоставляет свои страницы для наиболее интересных, на наш взгляд, суждений, оценок и мнений. Рубрика “Трибуна” поз воляет высказаться любому человеку — независимо от звания, профессии и должности. Единственное право, которое оставляет за собой редакция, — выбор наиболее интересных, с нашей точки зрения, суждений. Мнения для публикации можно направлять по адресу: 02156, г.Киев-156, ул.Киото, 25. E-mail: hot@business.ua На письме просьба делать пометку “Рубрика “Трибуна”. БИЗНЕС 49/07.12.09

Q_880_012-013.indd 13

постепенной долгосрочной тенденции приближения средних пенсий по стране к уровню пенсий госслужащих. Очевидно, повышение конкурентоспособности экономики сопряжено с увеличением пенсионного возраста. Все это позволит создать действенную систему госуправления, стабилизировать экономику и повысить инвестиционную привлекательность Украины. А гражданам следует повнимательнее присмотреться к действиям кандидатов в президенты. И при этом не забывать, что ответственность за выбор ляжет на них. Право избирать себе власть — очень большая ответственность и привилегия. У многих народов к востоку от украинской границы этого права просто нет.

3/31/11 6:05:30 PM

Прежде всего

Шарж

Соо-Бразил

Заместитель министра внутренних дел Геннадий Москаль считает, что Украина демонстрирует лакейство по отношению к Евросоюзу, который устами председателя Представительства ЕС в Украине Жозе Менуэля Пинту Тейшейра заявил о неготовности нашей страны к введению безвизового режима со странами ЕС. “Нам пора уже начинать действовать какими-то агрессивными, радикальными мерами”, — заявил г-н Москаль. Президент Украины Виктор Ющенко ответил неприветливой Европе иначе: подписал с Бразилией соглашения о введении безвизового режима и об обеспечении прямого воздушного сообщения. Теперь в страну, где много диких обезьян, будем летать регулярно. А Москаль пусть шумит…

Михаил Николаев

По материалам www.for-ua.com

Q_880_014.indd 14

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:05:32 PM

Власть Коридоры власти

Безпорадні Парламент, избранный по партийным спискам, в очередной раз продемонстрировал свою недееспособность

Н колонка редактора

Украинцы любят сравнивать себя с дальними и ближними соседями и страдать, дескать, все люди как люди, а мы? Самого, бывает, охватывают подобные чувства… Но можно ведь проводить и другие параллели. Вот прошли в Уругвае президентские выборы, главой государства стал Хосе Мухика. Вполне достойный дедушка, 74 года, прошел путь от простого труженика до министра и т.д. Из праздного любопытства смотрю биографию: как выяснилось, товарищ Мухика то ли 14, то ли 15 лет сидел в тюрьме. Оказывается, бывший террорист… Вместе с коллегами и террористические акты проводил, и банки грабил, и людей похищал. Разумеется, пособников режима. И, конечно же, во имя защиты обездоленных. Пятнадцать лет в тюрьме, амнистия. Потом, конечно, все чинно и благородно. Финал перед нами. Теперь мне, например, непонятно, чем сознательно совершенный теракт, грабеж банка или похищение людей лучше глупой драки по молодости или снятой шапки? Особенно если потом все чинно, благородно и, так сказать, для блага родной страны. Так что комплексовать не стоит. Главное — найти правильный объект для сравнения. Даже Латинская Америка способна вдохновить настоящего украинца, а если посмотреть на Африку, южнее Сахары, то у нас вполне могут появиться основания для гордости за страну и ее руководство.

Петр Билян, редактор отдела, pbilyan@business.ua

а прошлой неделе на рассмотрение парламента было вынесено сразу несколько законов, которые могли повлиять на политическую систему страны. Начнем с того, что парламентарии попытались отредактировать действующий Закон о выборах Президента Украины, инициировав к нему 243 поправки. На рассмотрение всех предложений народные избранники потратили два дня, но ни одно (!) из замечаний не было поддержано. Отметим, что с начала года это уже вторая попытка парламента откорректировать правила избрания Президента. Напомним: в июле народные избранники силами фракций БЮТ и “Партии Регионов” смогли преодолеть вето Президента и внести изменения в Закон о выборах главы государства и Кодекс административного судопроизводства (см. БИЗНЕС №30 от 27.07.09 г., стр.15). Новая редакция Закона вступила в силу 9 сентября, после того как его подписал председатель Верховной Рады Владимир Литвин. Президент Украины Виктор Ющенко оспорил документ в Конституционном Суде Украины (КСУ), который в середине октября признал не соответствующими Основному Закону некоторые положения как Закона о выборах Президента, так и Кодекса административного судопроизводства. Таким образом, сейчас действует Закон о выборах Президента, принятый парламентом 24 июля, из которого исключены нормы, отмененные КСУ. После провала голосования и народные депутаты, и эксперты сошлись во мнении, что действующий Закон вполне устраивает крупнейшие политические силы, которые будут участвовать в выборах Президента. “Мы уже откорректировали Закон летом этого года, безусловно, его нынешняя редакция намного лучше той, которая была до внесения изменений, так что кардинально менять Закон нет смысла”, — сказал БИЗНЕСу Александр Ефремов, депутат от ПР. По мнению Владимира Горбача, эксперта Института Евро-Атлантического сотрудничества (г.Киев; с 2003 г.; 15 чел.), основные фракции парламента взяли своего рода тайм-аут в корректировке БИЗНЕС 49/07.12.09

Q_880_015.indd 15

законодательства на период избирательной кампании, чтобы после ее окончания кардинально переделать действующую законодательную базу. После провала инициативы корректировки Закона о выборах депутаты попытались преодолеть вето Президента на законопроект “О внесении изменений в Бюджетный кодекс” (см. стр.21, а также БИЗНЕС №26 от 29.06.09 г., стр.6, 8). Парламент также не поддержал предложение Комитета ВР по вопросам бюджета доработать данный законопроект на следующей сессии. Первому вицеспикеру парламента Александру Лавриновичу ничего не оставалось делать, как отклонить законопроект. Также Верховная Рада не смогла преодолеть вето Президента на Закон о введении моратория на рост цен на лекарства. Его поддержали лишь 218 депутатов (в том числе 150 “регионалов” и 14 “бютовцев”). Напомним: в октябре депутаты приняли этот Закон в первом чтении, однако Виктор Ющенко его ветировал. (см. БИЗНЕС №41 от 12.10.09 г., стр.50; №43 от 26.10.09 г., стр.10). Примечательно, что пока депутаты пытались откорректировать указанные выше нормативно-правовые акты, КСУ обнародовал свое решение о признании неконституционным Закона №922 от 04.02.09 г. “О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно предупреждения негативных последствий влияния мирового финансового кризиса на развитие агропромышленного комплекса” (см. стр.54, 56). Основанием для такого решения стало нарушение парламентом процедуры принятия документа. Неделей раньше КСУ признал неконституционными Регламент парламента от 19.09.08 г. и Закон “Об организации порядка деятельности Верховной Рады” от 04.09.08 г. Вердикт судей: организация работы парламента должна определяться законом, а это категорически не устраивает депутатов. Впрочем, нынешний состав ВР не особо отличается успехами на законодательном поприще и, похоже, задался целью наглядно продемонстрировать неработоспособность нынешней модели формирования парламента. Максим Каменев 15

3/31/11 6:05:33 PM

Власть

Позолоти ручку Э кономи ч еска я политика

В чем Силва брат Проект Alkantara с участием украинской ракеты “Циклон-4” получает денежный импульс из Бразилии

неоднократно. По последним расчетам, пуск “Циклона-4” намечен на ноябрь 2010 г. (см. БИЗНЕС №49 от 08.12.08 г., стр.18, 20).

Полет нормальный Результатом встречи президентов Лула да Силвы и Виктора Ющенко стали взаимные заверения, что в намеченный срок (т.е. до конца 2010 г.) ракета все же улетит в космос. “Это уникальный и эффективный проект. По оценкам экспертов, ближайший пакет заказов (на запуск в космос с помощью “Циклона-4” спутников. — Ред.) составляет $10 млрд”, — сказал по итогам встречи Виктор Ющенко. В свою очередь, Лула да Силва отметил: “Мой президентский мандат заканчивается 31 декабря 2010 г. До этой даты “Циклон-4” будет запущен с космодрома “Алькантара”. Заявления глав государств настроили на оптимистический лад и разработчиков “Циклона-4”. “Работы по созданию ракетоносителя ведутся согласно графику. Мы решили вопросы относительно поставок оборудования из России, осталось провести ряд испытаний. В то же время еще не построена стартовая площадка для пуска ракеты с космодрома “Алькантара”, — сказал БИЗНЕСу Евгений Курячий, заместитель Главного конструктора КБ “Южное” (г.Днепропетровск; проектирование космических аппаратов; с 1951 г.).

PHL

осмос — главная тема состоявшегося на прошлой неделе официального визита в Украину президента Бразилии Луиса Игнасиу Лула да Силва. Бразильский лидер встретился с Президентом Украины Виктором Ющенко и премьер-министром Юлией Тимошенко. На каждой из этих встреч в числе прочего обсуждалось сотрудничество Украины и Бразилии в аэрокосмической отрасли. Прежде всего речь шла о реализации проекта Alkantara. Его цель — осуществление запусков украинского ракетоносителя “Циклон-4” с бразильского космодрома “Алькантара”. Дело в том, что Бразилия не производит ракетоносителей для вывода в космос спутников, но в этой стране построен космодром. У Украины же есть полный ракетостроительный цикл (днепропетровское КБ “Южное” разрабатывает ракетоносители, которые производит ПО “Южный машиностроительный завод имени А.М.Макарова”), но нет собственных площадок для космических запусков. В этой связи еще в 2003 г. Украина и Бразилия подписали соглашение о реализации проекта Alkantara. Согласно документу, наша страна взяла на себя обязательство разработать ракетоноситель “Циклон-4”. В свою очередь, Бразилия должна была подготовить инфраструктуру, необходимую для регулярных запусков украинских ракет: морской порт, аэропорт, дороги, систему энергообеспечения и пр. Реализация проекта началась с создания украинскобразильского совместного предприятия Alkantara Cyclon Spase. В рамках СП украинцы приступили к разработке наземного технологического оборудования для вывода ракеты на орбиту, а бразильцы — к созданию центра управления и технических систем наземного комплекса (освещение, водоснабжение и т.д.). Планировалось, что первая ракета класса “Циклон-4” будет запущена в 2006 г. Но к этому времени стороны смогли лишь подписать соглашение о создании СП. В этой связи первый пуск был отложен до 2008 г. В дальнейшем сроки реализации проекта переносились

Q_880_016.indd 16

Однако по итогам встречи бразильского президента с премьером Юлией Тимошенко оказалось, что вопрос запуска “Циклона-4” еще не решен. Прежде всего, выяснилось, что стартовая площадка не готова по нашей вине. “Сейчас единственная проблема — в Украине. Она состоит в необходимости профинансировать оставшиеся 25% стоимости проекта”, — сообщил г-н да Силва. Затем последовал широкий жест. Оказывается, Бразилия готова предоставить Украине недостающие средства взаймы. По словам бразильского президента, существует договоренность с Юлией Тимошенко, чтобы “провести работу с Национальным банком экономического и социального развития Бразилии для предоставления такого кредита Украине”. Сумму кредита г-н да Силва не уточнил. Следует отметить, что по состоянию на 1 января 2009 г. затраты Украины на разработку ракетоносителя “Циклон-4” составили 1,13 млрд грн. Хотя изначально планировалось потратить 0,75 млрд грн. (см. БИЗНЕС №39 от 29.09.08 г., стр.36-38).

Принял с фавелами, оставил с ракетами До посещения Украины считалось, что лидер Бразилии не является сторонником выделения средств на закупку вооружений и освоение космоса. После своего прихода к власти в 2003 г. он заявил о сокращении расходов на “оборонку”, а сэкономленные таким образом деньги решил направить на борьбу с нищетой (с теми самыми фавелами). Кстати, на этом поприще г-н да Силва преуспел, что позволило ему без проблем победить на президентских выборах в 2006 г. Так вот, наряду с “оборонкой”, было сокращено финансирование и бразильских космических программ. Страна отказалась от идеи создания первого бразильского ракетоносителя VLS. Именно после этого было заключено соглашение о сотрудничестве в этой сфере с Украиной, что позволило Бразилии сэкономить средства. Кстати, время от времени Бразилия поднимает тему возможного сотрудничества с Россией в рамках проекта “Южный крест”, который практически идентичен проекту Alkantara, с той лишь разницей, что вместо украинского “Циклона-4” он предусматривает использование российских ракетоносителей класса “Союз”. Поэтому обещание президента Бразилии предоставить Украине кредит на космический проект — это хорошая новость. Максим Каменев

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:05:34 PM

xxx_business_WINSTON_879.indd 1

23.11.2009 11:05:27

Власть

Оборонное неведомство бюджетная политика

Система финансирования Вооруженных Сил, разработанная Кабмином, превращает армию в собес и разрушает ОПК

а прошлой неделе Президент Украины Виктор Ющенко своим Указом №1000 от 03.12.09 г. ввел в действие решения Совета национальной безопасности Украины (СНБО) “О мерах по неотложному улучшению финансирования Вооруженных Сил для преодоления кризисного состояния их боеспособности”. В частности, Президент и СНБО обязали Кабмин до конца 2009 г. выделить на нужды Минобороны 1,34 млрд грн.

Съедим всё Похоже, что в Украине появилась новая традиция. Раз в год армейские чиновники просят правительство выделить дополнительные средства для нужд армии. В 2008 г. тогдашний министр обороны Юрий Ехануров призывал Кабмин увеличить финансирование ведомства, поскольку армии угрожает голод (см. БИЗНЕС №37 от 15.09.08 г., стр.34, 35). В этом году роль просителя досталась Геннадию Воробьеву, командующему Сухопутными войсками Вооруженных Сил (ВС) Украины. “Вооруженные Силы Украины не могут содержать излишнее имущество, в условиях хронического недофинансирования войск это для нас роскошь”, — поясняет командующий. БИЗНЕС неоднократно писал о проблемах финансирования украинской армии (см. №37 от 10.09.07 г., стр.33, 34; №25 от 23.06.08 г., стр.34, 35; №37 от 15.09.08 г., стр.34, 35). И сейчас опрошенные БИЗНЕСом эксперты в одни голос заявляют, что государство выделяет недостаточно средств для нужд ВС. Мол, денег Минобороны хватает только на первоочередные статьи расходов: зарплаты, питание, обмундирование, оплату коммунальных услуг. “Если правительство не пересмотрит принципы финансирования Минобороны, в армии могут начаться необратимые процессы распада”, — говорит Георгий Манчуленко, бывший секретарь Комитета ВР по вопросам обороны и национальной безопасности. В текущем году Кабмин выделил на нужды армии 11,65 млрд грн., хотя при составлении проекта Госбюджета-2009 Юрий Ехануров настаивал на 32 млрд грн. Хотя бюджет ВС увеличился по сравнению с прошлогодним на 2 млрд грн., 18

Q_880_018-019.indd 18

руководству оборонного ведомства пришлось сократить ряд значимых для армии статей финансирования. Минобороны решило “сэкономить” на защите важных государственных объектов, капитальном ремонте военных объектов, оборонительных сооружений, охране военных баз, арсеналов и складов с боеприпасами, отказалось от проведения учений и урезало расходы на ремонт военной техники (см. “Отдельные статьи бюджета Минобороны”). Кроме того, было решено “заморозить” проекты модернизации боевых вертолетов и самолетов, работы по созданию нового зенитно-ракетного комплекса. Изза нехватки денег в оборонном ведомстве были вынуждены перенести сроки реализации проекта строительства военного корабля класса “корвет” (см. БИЗНЕС

Ф инансирование

Министерства обороны в 2007-2010 гг., млрд грн.

Показатель 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.* Бюджет Минобороны Общий фонд Специальный фонд

9,06

9,5

11,65

13,14

7,56

8,84

7,43

8,86

1,5

0,66

4,22

4,28

По данным Минобороны. *Согласно законопроекту о Государственном бюджете на 2010 г., предложенному Кабмином.

О тдельные статьи бюджета Минобороны, млн грн.

Изменение 2008 г. 2009 г. финансиро вания, %

Статья Защита важных г осударственных объектов Закупка и модернизация военной техники Содержание и ремонт военной техники Капитальный ремонт военных объектов Безопасность военных баз, складов и арсеналов Утилизация боеприпасов

12,67

4,43

–65

283,1

127,4

–55

70,4

27,5

–61

18,3

0,73

–96

104,7

31,4

–70

2,79

0,83

–70

По данным Минобороны.

№23 от 09.06.08 г., стр.38-41). По мнению кандидата военных наук Александра Маначинского, отсутствие денег на поддержание боевой готовности войск и переоснащение военной техники негативно отражается не только на боеспособности ВС, но и на состоянии обороннопромышленного комплекса Украины. “Абсурдна ситуация, когда страна — лидер на рынке вооружений не может провести модернизацию собственной армии”, — возмущается г-н Маначинский. Вследствие ограниченности в средствах не решается проблема утилизации боеприпасов. Дело в том, что на военных складах Минобороны хранятся 1,4 млн т боеприпасов, тогда как ВС необходимо всего 650 тыс.т. Для охраны ненужных 750 тыс.т боеприпасов Минобороны вынуждено дополнительно привлекать 18,5 тыс. военнослужащих. “Своевременно выполняя программу утилизации боеприпасов, страна может экономить сотни миллионов гривень”, — говорит командующий Сухопутными войсками ВС.

Хозрасчет Причины недофинансирования ВС, по мнению экспертов, нужно искать в механизмах наполнения доходной части бюджета. В 2008 г. доходы Специального фонда составили всего 0,66 млрд грн., или 7% бюджета ведомства, Общего фонда — 8,84 млрд грн. В 2009 г. Спецфонд увеличили до 4,22 млрд грн., или до 35% доходов бюджета Минобороны, выплаты из госбюджета уменьшили до 7,43 млрд грн. (см. “Финансирование…”). Сергей Згурец, эксперт Центра исследований армии, конверсии и разоружения (г.Киев; с 1999 г.; 15 чел.), говорит, что представителям Минобороны еще ни разу не удавалось продать военное имущество более чем на 200 млн грн. Причин тому несколько. Так, порядок продажи военного имущества слишком сложен. Поэтому принимать участие в торгах соглашаются единицы. Следует принимать во внимание и тот факт, что предложение на рынке избыточного военного имущества существенно превышает спрос. “Поэтому при всем желании представители Минобороны не смогут выполнить контрольные показатели наполнения Спецфонда”, — поясняет г-н Згурец.

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:05:35 PM

Власть По состоянию на 01.11.09 г. Мин обороны удалось наполнить Спецфонд только на 20%. Если до конца года этот показатель не изменится, то в бюджете Минобороны образуется дыра в размере 3,38 млрд грн. Примечательно, что деньги от реали зации избыточного имущества, которое числится на балансе Минобороны, сей час поступают на счета Госказначейства, которое, в свою очередь, перечисляет их в Спецфонд госбюджета. Но это не означает, что в дальнейшем деньги бу дут переданы Минобороны. Минфин может использовать средства Спецфонда в соответствии с бюджетной росписью, а поскольку расходы Минобороны, ко торые должны быть профинансированы за счет средств из Спецфонда, не отно сятся к так называемым защищенным статьям бюджета, зачастую на их реали зацию средства не перечисляются. “Правительство еще ни разу не профинансировало расходы Минобороны из Спецфонда в объеме, который был предусмотрен в Законе о Госбюджете”, — сказал БИЗНЕСу Сергей Згурец. Об этом говорит и Петр Неботов, ди ректор департамента избыточного иму щества и земель Минобороны: “С будущего года средства от реализации

Б ыло сказано “Народ, который не хочет кормить свою армию, будет кормить чужую.” Наполеон Бонапарт, император

Франции (1804-1815 гг.)

какого-либо движимого или недвижимого избыточного военного имущества будут поступать в специальный фонд бюджета Минобороны”. Сергей Згурец скептиче ски оценивает оптимистический настрой чиновников: “Заявления о том, что в 2010 г. оборонному ведомству удастся продать избыточное имущество более чем на 4,3 млрд грн., мягко говоря, не соответствуют действительности”.

С Новым годом Проект бюджета оборонного ведомства предусматривает выделение в 2010 г. на нужды армии 13,14 млрд грн. При мечательно, что треть доходов генералы опять-таки должны заработать само стоятельно, продавая избыточное иму щество.

По мнению г-на Маначинского, Каб мин избрал неверный метод формиро вания бюджета Минобороны, поэтому в 2010 г. у оборонного ведомства мо гут возникнуть финансовые проблемы. “Нет 100%-ной гарантии, что Минобороны выполнит план поступлений в Спецфонд. Мы наступаем на те же грабли. Генералам опять придется идти на поклон к правительству. В 2010 г. ВС необходимо выделить не менее 20 млрд грн.”, — кон статирует эксперт. В Кабмине существу ет свой взгляд на происходящее. Мол, денег выделяют предостаточно, но воен ные их неэффективно используют. Про ще говоря — воруют. Георгий Манчуленко говорит, что в любой государственной структуре пе риодически случаются хищения бюд жетных средств, но это не повод для того, чтобы полностью лишать ведом ство финансирования: “Если армейские чиновники допустили подобную ситуацию, соответствующим образом должны отреагировать правоохранительные органы. Для этого и существуют МВД, СБУ, ГлавКРУ и Счетная палата. Расхитителей следует привлекать к ответственности, а не сокращать финансирование Минобороны”. Игорь Лянной

БИЗНЕС 49/07.12.09

Q_880_018-019.indd 19

3/31/11 6:05:36 PM

Власть

Привалило счастьем Бюджетная политика

За неимением шансов выполнить доходную часть Бюджета-2009 нормальным способом Кабмин решил пополнить ее “бонусом”, полученным от МВФ

аконец-то свершилось! Впервые в текущем году Минфин не стал по окончании очередного месяца корректировать помесячную роспись доходов Общего фонда госбюджета. Удивительно, но при этом нереальный план ноября (напомним, на последние два месяца из предыдущих десяти Минфином были дополнительно перенесены планы сбора 20,6 млрд грн., см. БИЗНЕС №47 от 23.11.09 г., стр.36, 37) по традиции оказался выполнен на 100,1%. В Общий фонд госбюджета в ноябре якобы поступили рекордные за все времена 31,3 млрд грн., а без учета возмещения НДС сбор доходов составил и вовсе 33,5 млрд грн. (см. “Помесячная динамика…”). Но еще более удивительно, что ГНАУ и ГТСУ — главные собиратели доходов в бюджет, на долю которых суммарно приходится более 90% собранных доходов, — оказались весьма далеки от выполнения своих нереальных по вышеописанным причинам планов. ГНАУ, для которой ноябрь

П омесячная динамика наполнения Общего фонда госбюджета, млрд грн.

был заведомо нерадостным месяцем не только из-за довесков к плану, но и ввиду отсутствия срока уплаты налога на прибыль, недобрала до планового показателя более 6 млрд грн., остановившись на 62,3% от плана. На таможне дела шли еще хуже — ГТСУ едва наскребла 60% от необходимого. Как же обеспечен рекорд? Да очень просто — около половины поступлений пришлось на источник, который обозначается Госказначейством, как “Прочие министерства” (обычно из этого источника властям удается черпать не более 2% всех доходов Общего фонда). Вопреки некоторым ожиданиям, у Юлии Тимошенко оказалось, как минимум, пять тузов в колоде. Имеется ли большее их количество, мы, возможно, узнаем в январе. Поговаривают, кстати, что если шестого туза у главы Кабмина не найдется, то о результатах выполнения Бюджета-2009 мы сможем узнать только после первого тура выборов.

Д инамика

сбора контролируемых ГНАУ платежей в январе — ноябре, млрд грн.

175

150

Сводный бюджет Госбюджет Общий фонд госбюджета

125

100

2008 г. 2009 г.

12 8

75 50

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

2005

Т оп-10 плательщиков

А подбросили ей пятый туз не откуданибудь, а из МВФ! В ноябре в доходную часть госбюджета были зачислены средства, полученные от МВФ в рамках произведенного в августе распределения специальных прав заимствования (SDR). Часть этого подарка ранее уже была использована правительством для осуществления расчетов НАК “Нафтогаз України” за импортированный в октябре газ. Теперь вот настала очередь провести их через бюджет. Всего Украине МВФ выделил 1,309 млрд SDR, что составляет $2,04 млрд, или 16,3 млрд грн. Была ли зачислена в бюджет вся указанная сумма или нет, в условиях установленной Кабмином секретности вокруг данных о выполнении бюджета (и не только вокруг них), сказать сложно. Но даже если это была не вся сумма, то, как минимум, львиная ее доля. Поэтому в декабре сыграть на SDR у г-жи Тимошенко точно не получится.

Д инамика

контролируемого ГНАУ сбора НДС и возмещения в январе — ноябре, млрд грн.

40 30 20 10 0 -10 -20 -30 -40

Сбор Возмещение 2005

Т оп-10 плательщиков

НДС в январе — ноябре 2009 г.

налога на прибыль в январе — ноябре 2009 г.

Предприятие

Сбор, млн грн.

Предприятие

Сбор, млн грн.

НАК “Нафтогаз України” (г.Киев)

2280

3417

ЗАО “КиївСтар Дж. Эс. Эм.” (г.Киев)

1176

ГП “Донецкая железная дорога” (Донецкая обл.)

1165

НАК “Нафтогаз України” (г.Киев) ЗАО “КиївСтар Дж. Эс. Эм.” (вместе с филиалами во Львове, Днепропетровске, Одессе, Харькове, Крыму) (г.Киев)

ГП “Приднепровская железная дорога” (Днепропетровская обл.)

1004

АО “Укрэксимбанк” (г.Киев)

665

ГП “НАЭК “Энергоатом” (г.Киев)

979

ЗАО “Филип Моррис Украина” (Харьковская обл.)

931

2007

ОАО “Ингулецкий ГОК” (Днепропетровская обл.)

516 500 383 326 307

ДК “Укргазвидобування“ НАК “Нафтогаз України” (г.Киев)

867

ОАО “Укртелеком” (г.Киев)

765

ОАО “АрселорМиттал Кривой Рог” (Днепропетровская обл.) ООО “Метинвест холдинг” (Донецкая обл.) ЗАО “АТ Каргилл” (г.Киев) ОАО “Ощадбанк” (г.Киев)

ГТОО “Юго-Западная железная дорога” (г.Киев)

535

ОАО “Северный ГОК” (Днепропетровская обл.)

302

ЗАО “УкрГазЭнерго” (г.Киев)

486

ГП “Донецкая железная дорога” (Донецкая обл.)

287

Q_880_020-021.indd 20

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:05:37 PM

Власть Вопрос о правомерности применения подобного способа выполнения Бюджета также остается открытым. Во всяком случае, в Законе о Госбюджете-2009 подобной статьи доходов вы точно не найдете. В то же время обменять SDR на какую-либо иную валюту (а иначе зачислить эти средства в бюджет было бы невозможно) без согласия МВФ Кабмин бы явно не смог. Не иначе эта уважаемая международная финансовая организация (“абсолютно”, к слову, аполитичная) решила поучаствовать в украинских президентских выборах? Так или иначе, но после произведенного фокуса в декабре исполнительной власти остается обеспечить поступление в Общий фонд госбюджета 32,1 млрд грн. Сумма, конечно, в нормальных условиях (при отсутствии “неучтенных” тузов) абсолютно нереальная. Особенно с учетом отсутствия в нынешнем году срока уплаты по налогу на прибыль за 11 месяцев (прощальный “подарок” своим коллегам по исполнительной власти со стороны последнего министра финансов Виктора Пинзеника). Но даже если в загашнике у Кабмина больше нет новых “домашних заготовок”, ноябрьский финт отправил в небытие все (в том числе и наши) прогнозы о недоборе средств в Общий фонд госбюджета. Если месяц назад казалось, что недобор в 30 млрд грн. может получиться только при оптимистичном развитии событий, то теперь Кабмин вполне может “замахнуться” на

Д инамика

активной просроченной задолженности по возмещению НДС, млрд грн.

01.01.06 01.07.06

1,5 2,0

01.01.07

3,2

01.07.07

3,9

01.01.08

4,1

01.04.08

3,5

01.07.08

3,6

01.10.08

2,6

01.01.09

3,0

01.04.09

3,8

01.07.09

4,4 4,9

01.10.09

5,6

01.11.09

5,4

01.12.09

невыполнение плана всего в 18-20 млрд грн.! Что же касается сбора собственно налогов, то в условиях вышеописанного веселья эти показатели выглядят по большей части скучновато. Стоит разве что отметить, что при жутком падении ВВП “внутренний” НДС поступает в бюджет (см. “Динамика контролируемого…” на стр.20) в объемах, превышающих прошлогодний уровень. Но даже при этом сбор внутреннего НДС составляет лишь 93,8% плана. Если

продолжать рассматривать НДСные метаморфозы на фоне метаморфоз бюджетных, то можно заметить еще одну странность. При невероятном рекорде по сбору доходов в Минфине (читай — в Кабмине) все больше “зажимают” возмещение НДС. В ноябре было возмещено менее 2,3 млрд грн. Правда, при этом просроченная задолженность по возмещению не увеличилась (см. “Динамика активной просроченной…”), но это лишь дело времени. Дело в том, что общие остатки невозмещенных сумм, которые наряду с просроченной задолженностью включают еще и суммы заявок, после подачи которых еще не прошло 60 календарных дней, уверенно превысили 19 млрд грн. Перевалит ли просроченная задолженность за 6 млрд грн., а общие остатки — за 20 млрд грн. по итогам года, во многом зависит от того, решится ли Кабмин направить на возмещение весь ресурс, предусмотренный Бюджетом-2009. Всего такового осталось 3,3 млрд грн. На общем основном негативном фоне поступления доходов власти, видимо, продолжают радоваться данным об уплате акцизного сбора с произведенных в Украине товаров. По итогам 11 месяцев акцизов в Общий фонд госбюджета поступило почти 13 млрд грн. По сравнению с прошлогодними 8,2 млрд грн. (за весь год) это весьма существенная сумма. Владислав Третьяк

З аконотворчество

Бюджетный кодекс завалили Н

а состоявшемся 1 декабря заседании Верховной Рады приказала долго жить ранее принятая парламентом и ветированная Президентом новая редакция Бюджетного кодекса. Напомним, она была принята парламентом еще 23 июня (см. БИЗНЕС №26 от 29.06.09 г., стр.8) и предусматривала прямые взаимоотношения государственного бюджета более чем с 12 тыс. местных бюджетов низового уровня вместо 700 бюджетов при действующем порядке. Кроме того, в Кодексе закреплялся за местными бюджетами ряд платежей (или же нормативов их распределения), а также предусматривалось расширение полномочий Кабмина по ручному управлению бюджетными потоками. В преддверии президентских выборов многие посчитали принятый документ попыткой премьерминистра Юлии Тимошенко подкупить местные власти и поставить их в непосредственную зависимость от Кабмина. Очевидно, примерно также посчитал и Президент Украины Виктор Ющенко, вследствие чего ветировал Кодекс 18 июля. Первую попытку либо принять закон с предложениями Президента, либо преодолеть вето депутаты предприняли 21 октября. Однако закончилась она ничем: вето преодолено не было, но и ни одно из 87 предложений Виктора Ющенко поддержки в парламенте не нашло. В результате было принято компромиссное решение — отправить документ на доработку в бюджетный Комитет Верховной Рады. С тех

пор политические расклады несколько изменились. Видимо, поэтому представлявший документ 1 декабря от имени бюджетного Комитета член фракции БЮТ Евгений Кирильчук, упомянув о наличии трех принципиальных расхождений относительно Кодекса с фракцией “Партии Регионов”, даже не пытался предлагать голосовать за его принятие. Вместо этого он предложил перенести рассмотрение Кодекса на шестую сессию Верховной Рады. Однако представители ПР заявили, что документ стал заложником грядущих выборов и из-за этого оказался здорово “изуродован”, и предложили начать разработку новой редакции (а с необходимостью ее принятия не спорит никто) с чистого листа. В результате предложение бюджетного Комитета (которое, кстати, не соответствует Регламенту, но это ведь мелочи, особенно с учетом того, что Регламент не соответствует Конституции. — Ред.) набрало лишь 205 голосов. Еще меньше депутатов — 199 — проголосовали за преодоление президентского вето. Таким образом, новая редакция Кодекса автоматически была отменена. Возможно, окончательный провал новой редакции Бюджетного кодекса означает и провал намерений действующего Кабмина сформировать Бюджет-2010 на основе этого документа. Однако Ассоциация городов уже успела обратиться к Юлии Тимошенко с просьбой сформировать Госбюджет на основе отвергнутого Кодекса.

БИЗНЕС 49/07.12.09

Q_880_020-021.indd 21

3/31/11 6:05:38 PM

xxx_business_Peredplata_871.indd1 1

16.10.2009 16:38:28

а т а л п д е р е П р е п Су ес-Комплект”-2010 на “Бізн

я — иве й правильне рiшенн iччя вр Ви вже прийняли важлКо пi е рш мплект” на пе передплатити “Бізнес-к та взяти участь в акцiї або на весь 2010 рi редплата”. “СуперПе

реможців акції, яких пе ти ся де з о ог жн ко На , чекає чудовий приз — визначить жеребкуваннявідпочинок на двох * розкішний зимовий икарпаття . Пр у чк то ку му чо ни ов ль у ма

лiї Передплатники через фi а” ес Пр цлі Агентства “Б ї стають учасниками акцi автоматично! дплату Тим, хто оформить переня ен іл через поштові відд тва, або передплатні агентс потрiбно: заповнити передплатний абонемент друкованими ши лiтерами, точно вказав свою повну адресу та телефон; вiдправити ку оригiнал до 15 грудня 2009 ро дбитком касового абонемента з чiтким вiпро сплату за апарата або квитанцiю адресою: 02094 а, 18, кiм. 211 м. Київ, вул. Сергiєнк позначку “Бізнес(на конвертi зробити Комплект”); передплатного зберiгати ксерокопiї ї про сплату абонемента i квитанцiя подальшої (вони знадобляться дл участі в акції). дають згоду на Усi учасники-призери за їхньою участю проведення фотозйомки ристання у та на безкоштовне викоВидавництва “Бліцдрукованих матерiалах iмен та зображень Інформ” їхнiх прiзвищ, у рекламних цiлях. до умов акції Детальну інформацію щофоном гарячої можна отримати за теле лати та доставки лінії Агентства передп “Бліц-Преса”.

1 Ук7ра3їні9бе0зкоштовні) 50 018.080.00 Дзвінки по

(з 9.00 до

2010-Zima.indd 23

инок надаються та *Cертифікати на відпоч й Край”. вручаються ТОВ “Рідни

10/15/09 5:25:24 PM

Власть

Шановне панство З а конод а тел ь н ы е ини ц и а тив ы

Парламентарии хотят разделить общество на две неравноправные категории. “Лица со статусом” смогут раздевать до нитки всех, кто о них плохо отзывается

резидент Украины Виктор Ющенко 1 декабря ветировал Закон №4332 “О внесении изменений в статью 23 Гражданского кодекса Украины о возмещении морального вреда”, принятый в середине ноября 281 народным депутатом. Документ отправлен в Верховную Раду на повторное рассмотрение; сам г-н Ющенко предложил его отклонить, но вполне возможно, что депутаты сумеют преодолеть президентское вето, и Закон вступит в силу. По задумке авторов (известных юристов из фракций “Партии Регионов” и БЮТ Александра Лавриновича и Андрея Портнова), документ “сделает журналис тов более ответственными”. Критики законопроекта уверены, что он вернет Украину в конец 1990-х годов, когда изза судебных исков обанкротились многие издания, публиковавшие нелицеприятные сведения о власть имущих.

Неправда ваша Текст законопроекта короток, непритязателен и содержит всего две новации. Прежде всего предлагается расширить определение морального вреда. В новой редакции Гражданского кодекса (ГК) предложение “Моральный вред со стоит… в унижении чести и достоин ства физического лица, а также деловой репутации физического или юридического лица” будет дополнено словами “в том числе путем распространения недосто верной информации”. БИЗНЕС уже не раз писал о плачевном положении дел в области свободы слова и доступа к информации (см. №22 от 01.06.09 г., стр.22, 23; №36 от 07.09.09 г., стр.28, 29). Еще полгода назад мы указывали на явную несуразицу в определении “недостоверной информации”. В частности, в ч.3 ст.277 ГК сказано: “Негативная информация, рас пространенная о лице, считается недо стоверной, если лицо, ее распространив шее, не докажет обратного”. Несмотря на то что в гражданском праве, в отличие от уголовного, не действует презумпция невиновности, как правило, последствия резонансной публикации с конкретными обвинениями в чей-либо адрес следующие. Лицо, упомянутое в негативном контексте, 24

Q_880_024-026.indd 24

подает в суд на автора публикации и на всю редакцию. Судебная ветвь власти, известная в Украине своей неподкупностью, признает правоту истца и обязывает ответчика возместить моральный вред какой-нибудь семизначной суммой. Из-за такой суммы иска журналист не может позволить себе подать апелляцию: ему нужно заплатить несколько десятков тысяч гривень судебной пошлины. Несмотря на “свободолюбивые” декларации руководства страны, ситуация лишь ухудшается: например, в мае этого года правительство Юлии Тимошенко повысило сбор за информационно-техническое обеспечение при рассмотрении дел о защите чести и достоинства в 8 раз (см. БИЗНЕС №21 от 25.05.09 г., стр.28). То есть журналистам не упростили, а еще более усложнили жизнь и постара-

Б ыло сказано “Лучше я буду терпеть неудобства из-за чрезмерной свободы, чем из-за ее недостатка” Томас Джефферсон, президент США гг.).

(1803-1809

лись отбить у них желание обращаться к действительно острым и актуальным темам. Ведь подают в суд на СМИ, как правило, люди состоятельные, которые в состоянии заплатить любую пошлину. Кроме того, следует помнить, что, согласно Закону “Об информации”, под “информацией” наше государство понимает “документированные или публич но разглашенные сведения о событиях и явлениях”, т.е. не только плоды журналистского творчества, но и вообще любые публичные выступления общественных деятелей, политиков, экспертов и т.д. Таким образом, под ударом оказываются не только СМИ, но и все “правдорубы”, не желающие ограничивать себя пространством родной кухни.

Впрочем, как видно, само по себе понятие “недостоверная информация” не является новинкой для украинского законодательства — в отношении его толкования до сих пор ведутся судебные споры, и новый законопроект просто лишний раз утвердит ревнителей чести и достоинства в своих правах.

Гусь — свинье Настоящее новаторство припасено в следующем пункте законопроекта — новая редакция ч.3 ст.23 ГК. Действующий Кодекс гласит: “Размер денежного возмещения морального вреда определя ется судом в зависимости от характе ра правонарушения, глубины физических и душевных страданий, ухудшения спо собностей потерпевшего или лишения его возможности их реализации, степе ни вины лица, причинившего моральный вред, если вина является основанием для возмещения, а также с учетом других обстоятельств, имеющих существенное значение. При определении размера воз мещения учитываются требования разу мности и справедливости”. При всей экзотичности и размытости таких критериев, как “глубина страданий” и “степень вины”, они все же являются полноправными юридическими терминами, истолкованными в ряде статей ГК и постановлений Верховного Суда. Даже в той же ст.23 указано, что моральный вред состоит, в частности, именно в “физической боли и страдани ях”, “душевных страданиях”. Таким образом, если уж убирать эти трудноизмеримые понятия, так из всего Закона, и вместо них вводить четкие критерии, позволяющие определить, насколько в денежном выражении провинился автор поклепа. Господа Лавринович и Портнов решили упразднить смутившие их термины лишь в одном месте, заменив их более понятными им категориями. В результате законотворческих усилий процитированный выше отрывок предложено изложить так: “Размер де нежного возмещения морального вреда определяется судом в зависимости от характера правонарушения, статуса лица, которому причинен таковой вред, характера и способа распространения недостоверной информации, а также с

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:05:39 PM

Власть учетом других обстоятельств, имеющих существенное значение. При определении размера возмещения учитываются требования разумности и справедливости, а также материальное положение лица, причинившего таковой вред”. Таким образом, сумма компенсации будет зависеть от “статуса” оскорбленного истца — категории, никак не определенной в украинском законодательстве и не поддающейся рациональному измерению. “Статусность”, очевидно, будет на глазок определять неподкупный судья. “Как определяется статус, в глазах кого? Проститутка имеет очень высокий статус для регулярного потребителя продукции порнорынка, но крайне низкий статус среди граждан, ориентированных на семью. Вор в законе пользуется высочайшим социальным статусом в криминальной среде, но в научном сообществе он не имеет никакого авторитета. И наоборот, ученый может иметь огромный авторитет в международных научных кругах, но в суде на него будут смотреть, как на кусок дерьма, потому что у него нет денег на взятку. Для кого-то кресло народного депутата является пределом карьерных мечтаний, но многие люди и на порог бы к себе не пустили депутата из брезгливости”, — комментирует неопределенность категории киевский юрист Татьяна Монтян. Впрочем, возможно, вскоре кристаллизуются некие неформальные критерии: например, членство в какой-нибудь организации или тайной ложе, степень родства с высшими должностными лицами государства или имущественный ценз. Но даже если бы понятие “статус” было четко прописано и формализовано, это не решило бы проблему. Ведь получается, что граждан Украины, доселе равноправных, по крайней мере, теоретически, разделяют на две юридически неравноправные категории. Предложенный законопроект

Президент — о документах “П

ринятый Верховной Радой 17 ноября 2009 г. Закон Украины “О внесении изменений в статью 23 Гражданского кодекса Украины о возмещении морального вреда” не может быть подписан Президентом Украины по следующим причинам. Это противоречит Конституции Украины, согласно которой все люди равны в правах (ст.21), граждане имеют равные конституционные права и равны перед законом, запрещаются привилегии или ограничения по признакам, в частности, социального происхождения, имущественного состояния (ч.1, 2 ст.24), и нарушает один из основополагающих принципов, определенных Основным Законом государства, по которому права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства; утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства (ч.2 ст.3). Вводимые рассматриваемым Законом критерии не согласуются и с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая в соответствии с ч.1 ст.9 Основного Закона государства является частью национального законодательства Украины, относительно необходимости обеспечения гражданам пользования признанными правами и свободами без дискриминации по какому-либо признаку — полу, расе, цвету кожи, языку, религии, политическим или другим убеждениям, национальному или социальному происхождению, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественному состоянию, рождению или по другому признаку (ст.14).” Замечания Президента Украины Виктора Ющенко (из Пояснительной записки к ветированному Закону №4332)

гарантирует: сотрудник правоохранительных органов, оскорбивший обычного гражданина; фабрикант, запугивающий “слишком умных” рабочих; бюрократ, выматывающий душу из “слишком честных” посетителей его кабинета, — все они, в случае чего, отделаются легким испугом. А вот журналист, гражданский активист или простой обыватель, ненароком задевший лучшие чувства “статусного лица”, рискует расстаться со всем своим имуществом, стоимость которого превышает уровень прожиточного минимума (больше отобрать помешает, в теории, Конституция).

“Этот Закон — феерический бред. Как можно связывать сумму компенсации морального вреда с социальным статусом? Выходит, если убили ребенка у дворника, то последнему можно дать пять копеек, а если у депутата — то нужно человека разорить? Но ведь именно так и происходит в нашей стране на практике. Зачем же все это закреплять в Гражданском кодексе?” — недоумевает г-жа Монтян. С ней согласен президент адвокатской фирмы “Грамацкий и партнеры” Эрнест Грамацкий. Он, в частности, сомневается в целесообразности изъятия таких понятий, как “глубина физических и душевных страданий”,

БИЗНЕС 49/07.12.09

Q_880_024-026.indd 25

3/31/11 6:05:39 PM

Власть

Юрист — о зарубежном опыте Эрнест Грамацкий (35), президент адвокатской фирмы “Грамацкий и партнеры” (г.Киев; с 1998 г.; 37 чел.): — В условиях обострения предвыборной политической борьбы и в свете участившихся случаев предъявления чиновниками высшего ранга многомиллионных исков о диффамации (о распространении порочащих сведений, не обязательно клеветнического характера. — Ред. ) к “неугодным” СМИ последние изменения наводят на мысль о попытке подвести под подобные иски законное основание: высокий должностной статус “потерпевшего” и массовый (печатный или вещательный) способ распространения информации о нем теперь могут многократно повысить “цену” свободы слова. В этой связи нелишним будет в очередной раз напомнить авторам законопроекта правовые позиции Европейского суда о том, что пределы допустимой критики правительства, политических деятелей и даже государственных чиновников гораздо шире, чем частных лиц, и даже в делах о клевете публичные лица должны пользоваться меньшей защитой, чем “обычные люди” (Lingens v. Austria, Oberschlick v. Austria, Castells v. Spain). Аналогичные прецеденты сложились и в практике Верховного Суда США (New York Times v. Sullivan, Curtis Publishing Co. v. Butts, Rosenbloom v. Metromedia). Таким образом, размер сатисфакции далеко не всегда пропорционален “статусу потерпевшего”, а часто — и обратен ему. Это справедливо ограждает СМИ от агрессии попавших в их поле зрения политиков. Характерно, что во многих своих решениях Европейский суд по правам человека, этот идеал и высший стандарт справедливости, признавал достаточной моральной сатисфакцией сам факт признания судом нарушения права истца — безо всякой денежной компенсации. Интересно, что в праве США существует ограничение верхнего предела компенсации морального вреда. Например, в случае смерти потерпевшего от преступления его наследникам выплачивается денежная компенсация в сумме, не превышающей $250 тыс. Аналогичным путем решается вопрос о компенсации морального вреда и в законодательстве Японии. 26

Q_880_024-026.indd 26

“ухудшение способностей потерпевшего” и степень вины. Кроме этих устоявшихся критериев Верховный Суд выделяет другие существенные обстоятельства, которые следует учитывать при рассмотрении иска: состояние здоровья потерпевшего, тяжесть вынужденных изменений в его жизненных отношениях, степень умаления престижа, потерю деловой репутации и т.д. “Сам по себе статус (социальный, политический, имущественный) никогда не измерял нравственных и физических страданий: едва ли мы с “народными слугами” по-разному ощущаем боль или унижение. Это, очевидно, идет вразрез с практикой Европейского суда по применению положений Конвенции о равенстве и недискриминации”, — утверждает юрист. Кроме того, правоведы из Секретариата Президента нашли еще ряд документов, которым противоречит депутатская инициатива. Виктор Ющенко объяснил ветирование закона тем, что тот нарушает Конституцию Украины, а также Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (см. “Президент — о документах” на стр. 25). В Секретариате также обеспокоены попыткой депутатов вместо действующих конкретных критериев определения морального вреда ввести оценочные, поскольку “следствием такой неопределенности может стать разная и неоднозначная трактовка этой нормы судами при рассмотрении соответствующих дел, а следовательно, нарушение прав граждан”. Эрнест Грамацкий отмечает: “Предлагаемая законом привязка размера возмещения к статусу лица вызывает устойчивую ассоциацию с положениями феодальной “Русской Правды” тысячелетней давности, по которым за удар или оскорбление боярина полагалось заплатить 40 грн., “свободного мужа” — 12 грн., а за “холопа” или “смерда” вообще можно было не платить. Совершенно очевидно, что подобный “возврат к древностям” едва ли можно признать оправданным и допустимым в демократическом обществе”. Другие критики Закона вспоминают о славных традициях Речи Посполитой или Российской империи с их сословными судами. Так или иначе очевидно, что нарушены базовые нормы либеральной демократии, укоренившиеся в Европе два столетия назад.

Как у людей Впрочем, и в западных странах нередко “статус” человека является официальным критерием для судов, но с точностью до наоборот. “В нормальных странах чем более зажиточным является ответчик, чем выше его статус, тем больше он должен заплатить. Например, в Норвегии штраф за нарушение правил дорожного движения

прямо пропорционален размеру годового дохода ответчика”, — утверждает Татьяна Монтян (см. также “Юрист — о зарубежном…”). Да и Европейский суд по правам человека в своей практике также руководствуется принципом, что границы критики политика шире, чем “цивильного” человека. Вполне возможно, что авторы скандального Закона ответят на поднявшуюся волну критики, что именно это они и имели в виду… Но Александр Лавринович и Андрей Портнов сослались на чрезвычайную занятость и комментировать свою инициативу отказались. Но в таком случае нововведение необходимо конкретизировать и разъяснить в самом тексте законопроекта, настаивает г-жа Монтян. Нужно будет четко записать, например, какую долю доходов истца и ответчика составляет сумма иска. Хотя нельзя исключить, что и из такой нормы “статусные” граждане смогут извлечь выгоду. Например, мотивировать судебные поборы законами, скажем, “О престижности шахтерского труда” (получится, что статус шахтера выше, чем скромного слуги народа). На данный момент Закон возвращен Президентом в парламент для повторного рассмотрения. И вполне возможно, народным депутатам удастся преодолеть президентское вето. Для этого нужно всего 300 голосов народных избранников, дорожащих своим “статусом”. Подобная перспектива выглядит особенно мрачной на фоне других недавно принятых законодательных инициатив. Например, законопроекта №1340 “О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс (о защите общественной морали)”, принятого в первом чтении 9 июня и позволяющего вводить цензуру под “моралистическим” прикрытием. Или законопроекта №3271 “О внесении изменений и дополнений к некоторым законодательным актам Украины (относительно противодействия распространению детской порнографии)”, принятого во втором чтении 17 ноября: чиновники вознамерились взять под свой контроль интернет, ограничив там свободу слова и наделив СБУ надзорными функциями. Да и Виктор Андреевич не раз намекал на необходимость “повышения ответственности журналистов”. Поэтому вступление в силу подобных законопроектов, к сожалению, гораздо вероятнее, чем принятие прогрессивного законопроекта №2763 “О доступе к публичной информации”, к чему БИЗНЕС призывал депутатов (см. №36 от 07.09.09 г., стр.28, 29). Денис Горбач

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:05:40 PM

Алексей Багнюк

На протяжении всей истории независимой Украины главной заботой и предметом постоянного беспокойства всех украинских правительств был отечественный агропромышленный комплекс. Это и неудивительно: на кону всегда была продовольственная безопасность державы. Отрасль “съедала” громадные бюджетные средства, выделяемые в виде госпомощи. Чуть ли не ежегодно перед посевной и уборочной правительство “нагибало” банки, поставщиков нефтепродуктов, химиков на предмет предоставления льгот для аграриев, а последние, в свою очередь, никак не могли дать ожидаемого от них результата и, оправдывая очередной провал очередной кампании, сетовали на недостаточность господдержки. Часто нелогичными были и действия самого государства. Страна то вдруг открывала границы для экспорта зерна, ставя под угрозу продовольственную безопасность, то закрывала их, неоправданно удерживая в амбарах в период высоких цен драгоценные излишки зерна. В последние два года государство ослабило подобного рода заботу об аграриях, а в 2009 г. в связи с кризисом и вовсе сократило размеры госпомощи. Катастрофы не произошло. Напротив, по итогам нынешнего сезона АПК, едва ли не единственный в стране, сохраняет положительную динамику. Удалось собрать второй по величине за всю свою историю страны урожай зерна, высокий урожай масличных, занять лидирующие позиции в мире в экспорте сельхозпродукции.

Д е й с т ву ю щ и е л и ц а

“Покупатель — основной инвестор любой отрасли”, — уверен Юрий Лузан, первый заместитель министра аграрной политики Украины — В текущем году государство изменило структуру финансовой поддержки аграрно-промышленного комплекса (АПК). Чем это обусловлено? — В этом году в связи с финансовым кризисом действительно появился Стабилизационный фонд. Это позволит более оперативно решать вопросы бюджетной поддержки, в том числе и агросектора. При этом увеличены и объемы Специального фонда. Но, к сожалению, в целом поддержка АПК несколько сократилась. У нас выпали 7 государственных программ, которые прежде финансировались из Госбюджета, а по другим сократилось финансирование. В то же время законодательно решен вопрос продления режима льготного налогообложения сельхозпроизводителей (как оказалось, пока не решен; см. стр.54-56. — Ред.), увеличены объемы финансирования и усовершенствованы механизмы функционирования Аграрного фонда и БИЗНЕС 49/07.12.09

Q_880_027-029.indd 27

господдержки важнейших инвестиционных проектов в АПК. В частности, начали реализовываться государственные инвестиционные программы в элеваторном хозяйстве, в животноводстве, а также программы совершенствования системы контроля качества аграрной продукции. Важным и новым направлением стала поддержка развития обслуживающей сельскохозяйственной кооперации. Это не только прямое финансирование, но и принятие целого ряда нормативных актов. — Многие считают, что в связи с уменьшением бюджетной поддержки относительно благополучное состояние отрасли в следующем году может ухудшиться. Некоторые эксперты утверждают, что из-за нехватки средств этой осенью аграрии внесли только половину необходимых минудобрений, что может привести к сокращению на треть урожая зерновых в 2010 г. Так ли это? 27

3/31/11 6:05:42 PM

Власть — Это неверная информация. Минеральных удобрений в этом году под посев озимых зерновых действительно внесли меньше, но всего на 7%, а вовсе не наполовину. Кроме того, основная подкормка зерновых культур происходит весной, и ситуация, я уверен, изменится в лучшую сторону. Более того, мы можем компенсировать возможные потери урожая не только за счет внесения минеральных удобрений, но и посредством соблюдения агротехнологий, качества и сроков выполнения сельхозработ, а также надеемся на улучшение погодных условий. Крупные товаропроизводители и инвесторы, мелкие частные предприниматели, которые сегодня работают в сельском хозяйстве, не допустят, чтобы вложенный капитал не давал отдачи. Кроме того, и это я хочу особенно подчеркнуть, государственная поддержка — это не определяющий источник финансирования сельского хозяйства. Главное — это цена на сельскохозяйственную продукцию. Если она высокая, гарантирует рентабельность, воспроизводство — наверное, это играет решающую роль в рыночной экономике. Государство должно поддерживать агросектор точечно, самые болевые точки, которые без этого не смогут развиваться. В этом направлении и совершенствуется аграрная политика государства. — Какие прогнозы урожая на 2010 г.? — Мы полностью засеяли озимыми зерновыми прогнозируемые площади, и даже увеличили их по сравнению с прошлым годом. Сейчас они находятся в основном в хорошем и удовлетворительном состоянии. Так что заявления о сокращении в следующем году урожая зерновых на треть абсолютно безосновательны. Более того, определять только по озимым культурам, какой будет урожай, нельзя. Озимые зерновые обеспечивают только 53-54% общего производства зерна. Я смотрю с оптимизмом на 2010 г. Мы рассчитываем собрать зерна не меньше, чем в этом году. Считаю, что украинские сельхозпроизводители уже стабильно заняли свою нишу на мировом рынке зерна, экспортируя 20-25 млн т ежегодно. В этом маркетинговом году уже вывезено более 11 млн т, и экспорт активно продолжается. Не снижаются темпы поставок за рубеж подсолнечного масла, рапса, где Украина также заняла лидирующие позиции на мировом рынке. — Какова вероятность повторения ситуация 2003 г., когда мы вывезли собственное зерно, а потом импортировали его по высоким ценам? — Эти годы нельзя сравнивать. В 2003 г. зерна было произведено в 2 раза 28

Q_880_027-029.indd 28

меньше, чем в 2009 г. Кроме того, сейчас рынок зерна развивается и регулируется по-другому. Министерство ежедневно ведет мониторинг этого рынка. Мы владеем оперативной информацией даже о том, сколько судов ожидают в портах погрузку зерна, сколько уже отгружено и оправлено на экспорт. Постоянно корректируется баланс зерна в стране. И если возникнет ситуация, угрожающая внутреннему рынку, то, естественно, мы будем предлагать правительству принять соответствующие меры. Но я убежден, что в этом МГ никаких осложнений на внутреннем рынке зерна не произойдет. — Экспертов тревожит не только перспектива будущего урожая, в стране снижается производство молока, свинины, говядины. Насколько вообще, по-вашему, эффективна существующая система господдержки? Собирается ли МинАП что-то менять в этой системе? Какова практика господдержки в других странах? — Действительно, животноводческая отрасль — наиболее проблемная в агропромышленном секторе. Есть комплекс вопросов, проблем, негативных тенденций. Это и сокращение поголовья, и ценовые диспропорции, проблемы селекции и научного сопровождения развития отрасли, и т.д. Но самая главная проблема — это низкая покупательная способность населения. Она ограничивает емкость внутреннего рынка продукции животноводства. Сейчас цены на животноводческую продукцию, в том числе и из-за высокой себестоимости ее производства, практически достигают европейского

уровня. Внутреннее потребление не увеличивается. Внешние рынки по многим причинам для украинской животноводческой продукции тоже практически закрыты. То есть ограниченность емкости внутреннего рынка из-за низкой покупательной способности населения, по большому счету, — основной сдерживающий фактор развития животноводства в Украине. Ведь покупатель — основной инвестор любой отрасли. Естественно, в сложившейся ситуации необходимо выделять дотации, и не только сельскохозяйственным производителям, но и, прежде всего, покупателям. Вот, например, в США еще в период Великой депрессии был основан фонд в $50 млрд для поддержки бедных слоев населения, и этот фонд работает по сей день. Подчеркну: это в самой развитой и богатой стране мира, при этом гарантированная закупка у сельхозпроизводителей продукции — одна из главных форм их государственной поддержки. — А инициировало ли министерство какие-либо предложения в этом направлении? — Конечно, мы предлагали много вариантов. К примеру, когда разрабатывалась Государственная программа развития сельского хозяйства и сельских территорий на период до 2015 г., мы выступали с инициативой создания аналогичного фонда. Учитывая, что у государства нет реальных источников его формирования, мы предложили, чтобы все субъекты хозяйствования всех отраслей экономики страны направляли в этот фонд 1% от годового

Д осье БИЗНЕСа Юрий Лузан, Р од и л с я :

первый заместитель министра аграрной политики Украины

7 ноября 1951 г. в с.Коптивщина, Житомирская обл.

О б ра з о в а н и е : Киевский институ т народного хозяйства, факультет планирования сельского хозяйства, экономист (1972 г.); кандидат экономических наук, доцент Национального аграрного университета (НАУ ). К а р ь е ра : 1972-1985 гг. — экономист, главный экономист, директор ряда сельхозпредприятий в Киевской обл.; 1985-1986 гг. — заместитель генерального директора Белоцерковского ПО плодоовощного хозяйства, Киевская обл.; 1986-1987 гг. — первый заместитель председателя Белоцерковского районного агропромышленного объединения; 1987-1992 гг. — первый заместитель генерального директора Белоцерковского агропромышленного комбината “Рось”; 1992-1997 гг. — генеральный директор агропромышленного комбината “Рось”, председатель правления АКБ “Рось”; 1997-1998 гг. — заместитель министра АПК Украины; 1998-2000 гг. — первый заместитель министра АПК; 2000-2003 гг. — первый заместитель министра аграрной политики; 2003-2004 гг. — советник председателя Национального банка Украины; 2004-2005 гг. — первый заместитель министра аграрной политики; 2005 г. — генеральный директор НВЦ “Экспоцентр Украины”; 2005-2006 гг. — первый заместитель руководителя Государственного управления делами; 2006-2008 гг. — заместитель министра аграрной политики; с 2008 г. — первый заместитель министра аграрной политики. звания:

Заслуженный работник сельского хозяйства Украины (2000 г.).

Семейное положение:

женат, есть сын, дочь и три внука.

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:05:42 PM

Власть оборота, даже 0,5% — а это уже более 15 млрд грн., даже по меркам прошлых лет. Отмечу, что и в странах Европейского Союза, и в некоторых других странах есть аналогичные фонды или механизмы. Но Минфин и Минэкономики нас не поддержали. — Минагрополитики отказалось от идеи создания такого фонда? — Нет. Мы разрабатываем новую Государственную программу поддержки развития животноводства. И снова предлагаем такой же механизм, но пока, к сожалению, поддержки и понимания не ощущаем. Во многих европейских странах, в том числе и в странах ЕС, много механизмов поддержки развития животноводства. Мы изучаем их опыт, и сами разрабатываем хорошие программы, но объемы денег, которые выделяются для этого из государственного бюджета, недостаточны для того, чтобы производители могли реально ощутить эту поддержку. Механизмы отработать можно, главное — получить необходимые объемы ресурсов. Следует также отметить, что реальная ситуация в животноводстве такова, что без поддержки государства (особенно молочного и мясного скотоводства) очень проблематично обеспечить наращивание производства. К примеру, в этом году дотации выделяются только на крупный рогатый скот, но в очень малом объеме — всего 17 коп. за 1 кг реализованной на мясокомбинаты продукции. На свиней и птицу дотации и вовсе не предусмотрены. Птицеводство перестали поддерживать, так как считается, что отрасль уже стоит на ногах.

У нас действительно появились крупные товаропроизводители мяса птицбройлеров. Их, возможно, и не надо особо поддерживать. Но у нас есть мелкие игроки, которые производят около 40% мяса птицы… — Ранее государство выделяло дотации за посев сельхозкультур. В этом году программа не действует? — Действует, но только по некоторым культурам. В частности, в Госбюджете предусмотрена программа поддержки производства сахарной свеклы и льна, финансирования полива сельхозкультур и др. — Правительство обещало выделить 750 грн. за 1 га засеянной свеклы. Деньги уже начали поступать аграриям? — Этот вопрос пока окончательно не решен. Но нас заверили, что программа будет реализована. Необходимо учитывать и состояние Госбюджета, и выполнение приоритетных социальных программ, и др. Все не так просто в условиях финансового кризиса. — Кстати, в результате недостаточной господдержки свеклосеяния сахарная отрасль оказалась в глубоком кризисе. Эксперты говорят, что уже в следующем году дефицит продукта может составить 500 тыс.т и цены на сахар вырастут до 10 грн за 1 кг. — Наверное, это не совсем так. Нельзя делать такие пессимистические прогнозы. Дефицита сахара на внутреннем рынке мы не прогнозируем (подробнее см. стр.66-68. — Ред.). Для этого утверждения есть все основания. По оценкам экспертов, внутренний рынок сахара до нового урожая будет полностью насыщен этим товаром. То

есть причин для повышения цен сегодня нет. Внутреннее производство составит более 1,2 млн т сахара. Кроме того, у нас есть импортная квота, согласно обязательствам перед ВТО, и значительные переходящие остатки сахара. Но ситуация с производством свекловичного сахара действительно сложная. Существует целый комплекс проблем, но основная — не в недостаточной государственной поддержке отрасли, а в цене на сахар. Вернее, в администрировании этой цены. — Но рынок администрировало государство, ограничивая рост цен на сахар и сахарную свеклу. Когда необходимо было поддержать рентабельность производства и немного повысить цену, производителям не позволили этого сделать. В результате привлекательность производства свеклы и сахара снизилась: посевы свеклы сократились, объемы производства сахара упали, цены выросли. — Мы предлагали комплексные варианты регулирования рынка и поддержки производства сахара. Это и закупки в Аграрный фонд, и дотации, и экспортно-импортная политика, и стоимость газа для сахарных заводов, и уровень минимальных цен и т.д. Но у нас, к сожалению, есть оппоненты в лице некоторых экономических ведомств. Они считают, что предложенные нами механизмы спровоцируют инфляцию. Забывая при этом, что если сегодня административно удерживать цены, то завтра это все равно проявится: либо неуправляемым повышением цен на сахар, либо сокращением производства, чего допускать никак нельзя. Мы отчетливо понимаем, что нельзя разрушать отрасль ради сохранения временного ценового спокойствия на рынке. Хотелось бы, чтобы нас услышали другие ведомства и поддержали в вопросах обеспечения реальной поддержки отрасли и регулирования рынка сахара. — Стало быть, вы также предлагаете отменить минимальные цены на сахар и сахарную свеклу? — Нет, но эти цены должны быть объективными, обоснованными, рыночными и устраивать и производителей, и покупателей. В противном случае, хотим мы этого или нет, снова возникнут проблемы. Сегодня главная задача МинАП — совместно с другими министерствами создать необходимые условия для эффективного функционирования свеклосахарного комплекса в 2010/11 МГ, обеспечить заинтересованность в выращивании сахарной свеклы и производстве сахара. Такие возможности у государства есть. Мы уверены, что в скором времени будут приняты соответствующие правительственные решения. Анна Мадай, Владимир Денисенков

БИЗНЕС 49/07.12.09

Q_880_027-029.indd 29

3/31/11 6:05:43 PM

Деньги

Система “де карта” Г о с р е гу л и р о в а н и е

Банковские карты украинских финучреждений перестанут принимать за границей

Н колонка редактора

Похоже, чиновники всерьез решили воспитывать злостных неплательщиков в духе патриотизма. На прошлой неделе министр юстиции Николай Онищук сообщил, что возглавляемое им ведомство пытается через суд запретить выезд из страны 8 тыс. лиц, которые не исполняют свои обязательства, возложенные на них судами. Речь в основном идет о неплательщиках по кредитам и зарплатам. Более того, Минюсту уже удалось добиться ограничения на выезд из страны почти 3 тыс. руководителей предприятий, имеющих просроченную задолженность перед работниками по оплате труда. Таким образом, Украина постепенно превращается в некую долговую яму, которой так любят стращать незадачливых должников. И это весьма симптоматично. Если в развитых и благополучных государствах все боятся депортации, то у нас, выходит, самое страшное — это навсегда остаться в родных пенатах. Свою лепту в возведение железного занавеса поспешил внести и Нацбанк. Там собираются насильно приучить сограждан не только к родному климату, но и к родной валюте. Совсем скоро с гривневой картой за границей делать будет нечего (см. стр.30, 31).

Алексей Комаха, редактор отдела, akomaha@business.ua 30

Q_880_030-031.indd 30

ацбанк хочет запретить расчеты за рубежом с использованием платежных карт, которые выпущены к гривневым счетам. Об этом говорится в проекте “Положения о порядке эмиссии специальных платежных средств и совершения операций с их использованием”, который был направлен банкирам для изучения и внесения предложений. “Там есть пункт о том, что все операции со счетов в гривне могут осуществляться только на территории страны. А операции за границей должны проводиться со счетов в инвалюте”, — констатирует Александр Карпов, директор Украинской межбанковской ассоциации членов платежных систем (г.Киев; с 1999 г.; более

3,4 млн безналичных транзакций на 5,2 млрд грн. При этом ежегодно за пределы страны выезжают примерно 10 млн чел. Так, по данным Администрации государственной пограничной службы Украины, только в первом полугодии 2009 г. из страны выехали 7,3 млн чел., которые, по оценкам НБУ, израсходовали за рубежом около $1,4 млрд. Это на 37,5% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Новации банковского регулятора создадут серьезные неудобства для этой категории клиентов. “Несомненно, это осложнит клиентам жизнь. Ведь у многих из них карточные счета номинированы в гривне”, — отмечает Владимир Гирис, член правления Укрэксимбанка

О статки на карточных

счетах некоторых крупнейших эмитентов платежных карт на 01.10.09 г., экв. млрд грн.

Банк

Всего

ПриватБанк Райффайзен Банк Аваль Проминвестбанк Укрсоцбанк Ощадбанк Укрсоцбанк Укрэксимбанк ПУМБ Форум

Всего

В том числе Гривня Валюта

5,1 3,3 1,3 1,1 0,9 0,9 0,6 0,6 0,5

4,4 2,9 1,1 0,9 0,8 0,7 0,4 0,3 0,3

0,7 0,4 0,2 0,2 0,1 0,2 0,2 0,3 0,2

14,3

11,8

2,5

По данным балансов банков.

80 членов). Согласно данным НБУ, в 2008 г. с помощью карт отечественных банков туристы за границей совершили 5,1 млн операций на 9,7 млрд грн. Для сравнения: всего с помощью карт, выпущенных украинскими банками, было совершено 634,4 млн операций на 372,4 млрд грн. То есть доля зарубежных транзакций — всего около 2,5%. При этом за границей карты чаще используются не для банального снятия средств со счетов (как внутри страны), а для расчетов за покупки. Так, в 2008 г. за рубежом по картам украинских банков было совершено

(г.Киев; с 1992 г.; около 3,5 тыс.чел.). Статистика разделения карт на гривневые и валютные не ведется. Однако хотя бы приблизительно оценить это соотношение можно по косвенным признакам. Так, валютные остатки на карточных счетах клиентов в крупнейших банках составляют лишь 17,5% общего объема средств (см. “Остатки…”). “Около 80% всех держателей карт не имеют счетов в иностранной валюте, — подтверждает Александр Карпов. — Им придется открыть такие счета”. Но существует и другая, не менее важная, проблема. Как известно,

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:05:44 PM

Деньги Закон №1533, который уже вступил в силу, запрещает выдачу валютных кредитов населению (см. БИЗНЕС №43 от 26.10.09 г., стр.32; №48 от 30.11.09 г., стр.31, 33). Эта норма распространяется в том числе и на карточные кредиты (овердрафты). К примеру, портфель карточных кредитов ПриватБанка (лидер этого сегмента рынка) на 1 октября текущего года был равен 6,3 млрд грн. Из них 300 млн грн. — задолженность в валюте. Нацбанк настаивает: банкиры обязаны заблокировать предоставление таких кредитов, даже если договор с клиентом об открытии кредитного лимита по карте был подписан задолго до вступления в силу данного Закона. Банкиры говорят, что выполнить нормы данного документа сложно даже по чисто техническим причинам. “При расчетах в евро с помощью карты, номинированной, скажем, в долларах, часто возникает так называемый технический овердрафт”, — подчеркивает Владимир Гирис. Приведем простой пример возникновения технического овердрафта. Допустим, держатель карты совершает покупку в Германии на EUR680. При этом остаток на его карточном счете составляет $1000. Утром при курсе

1,47 USD/EUR этого вполне достаточно для совершения транзакции. Но реально деньги со счета будут списаны вечером, и если курс евро за это время повысится, скажем, до 1,5 USD/ EUR, клиент останется должен банку $20. А это уже валютный кредит. “Конечно, исключить возможность возникновения овердрафта можно, к примеру, установив неснижаемый остаток, в данном случае — в размере $20. Однако это создаст дополнительные неудобства для клиентов”, — констатирует г-н Гирис. Тем не менее в Нацбанке не собираются идти на уступки. “Возьмите гривневый кредит, купите необходимую сумму валюты, положите на карточный счет и рассчитывайтесь”, — предлагает держателям карт Виктор Кравец, исполнительный директор НБУ по вопросам платежных систем и безналичных расчетов. Он уверяет, что Нацбанк действует как раз в интересах клиентов банков — держателей карт, защищает их от неприятных сюрпризов, возникающих при конвертации валют. “Сегодня владелец гривневой карты рассчитается за границей, банк спишет гривню по курсу платежной системы, который отличается от рыночного значения. Клиент сядет и напишет

жалобу, в том числе и в Нацбанк, мол, меня обманули — верните деньги”, — приводит пример г-н Кравец. Так что клиентам, которые желают выехать за рубеж и рассчитываться там “пластиком”, ничего не остается, как открыть новую карточку в валюте и перед поездкой внести на счет необходимую сумму. “Согласно инструкциям НБУ, третьи лица могут вносить средства на валютные счета физлиц только по доверенности. Об этом стоит помнить, чтобы не оказаться где-нибудь на вокзале в Париже без денег”, — предупреждает Александр Карпов. Он все же надеется, что НБУ пойдет навстречу рынку. “Таких норм нет нигде в мире. Поэтому я верю, что ограничения не будут приняты. Тем более что все банки раскритиковали такое намерение регулятора. Он не может не прислушаться к крупнейшим игрокам рынка. К тому же, по моей информации, представитель одной из международных систем недавно обсуждал эту тему в Нацбанке”, — говорит г-н Карпов. Показательно, что Светлана Георбелидзе, глава представительства Visa International в Украине, отказалась комментировать данный вопрос по телефону. Дмитрий Гриньков

БИЗНЕС 49/07.12.09

Q_880_030-031.indd 31

3/31/11 6:05:45 PM

Дмитрий Школьный

Деньги страховых премий на 15-25%”, — от мечает Галина Пишакова, заместитель председателя правления УСК “Кня жа Виенна Иншуранс Груп” (г.Киев; с 1997 г.). Соглашается с коллегой и Владимир Ганчак, председатель прав ления СК “Глобус” (г.Киев; с 1994 г.; 1,7 тыс.чел.): “Считаю, что можно ожидать снижения сборов страховых премий на 20-25%”. Впрочем, встреча ются и более пессимистические про гнозы. По мнению Олега Спилки, председателя наблюдательного сове та НАСК “Оранта” (г.Киев; с 1993 г.; более 9 тыс.чел.), сборы премий на классическом страховом рынке по ито гам года сократятся минимум на 30%, максимум — на 50%. Схожую оценку ситуации дает Олег Сосновский, гене ральный директор СК “QBE Украи на” (г.Киев; с 1998 г.): “Классический страховой рынок, в лучшем случае, сократится на 35%, а скорее, на 40%”. Данный прогноз действительно может оправдаться в отношении реального сектора страхования. Дело в том, что официальная отчетность регулятора от ражает итоги работы всего рынка, учи тывая результаты деятельности и тех компаний, которые, по сути, не осу ществляют классическое страхование, а используют страховые операции для обеспечения различных финансовых схем. Сборы же премий СК, занимаю щихся классическим страхованием, по разным оценкам, составляют около по ловины показанного рынком резуль тата (см. БИЗНЕС №26 от 30.06.08 г., стр.40-42). Следует отметить, что на страховом рынке снижается не только показатель валовых страховых премий. По данным Госфинуслуг, итоги девяти месяцев текущего года зафиксировали сокра щение страховых выплат на 2% — до

Т е нд е н ц ии

Q_880_032-033.indd 32

13,6

16,6 2007* 08*

09*

В аловые выплаты, млрд грн.

По данным Госфинуслуг. * 9 месяцев.

4,96

ли страховых компаний (СК) схо дятся во мнении, что по итогам года валовые страховые сборы умень шатся примерно на 20%. А это зна чит, что рынок в 2009 г., в лучшем случае, соберет около 19 млрд грн. “Если говорить, не деля страховой рынок на классический и неклассический, то по итогам года предполагаем сокращение общего объема валовых

* 9 месяцев.

5,1

о данным Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг), за девять месяцев те кущего года сбор страховых премий на рынке рискового страхования со кратился на 18% по сравнению с аналогичным периодом минувше го года и составил 14,18 млрд грн. Опрошенные БИЗНЕСом представите

По данным Госфинуслуг.

11,9

По итогам 2009 года на рынке классического страхования ожидается двукратное в сравнении с прошлогодним сокращение сборов премий

страховые премии, млрд грн.

2007* 08*

09*

2,9

Не вырост

В аловые

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:05:46 PM

Деньги

Шанс для крупных В такой ситуации остаться на плаву страховщику может позволить поддержка акционеров. Собственно, страховщики, как и руководство Госфин услуг, не раз отмечали, что сейчас наиболее актуальным для СК является вопрос капитализации. “Капитализация важна для всех участников рынка. Это жизненно необходимо, когда выплаты увеличиваются, а объемы собираемых премий уменьшаются”, — отмечает Олег Спилка. Впрочем, такая возможность есть отнюдь не у всех СК. “Страховые компании, входящие в мощные страховые группы, еще могут рассчитывать на поддержку акционеров. Такие компании платежеспособны, акционеры их не оставят в любой ситуации, — полагает Владимир Ганчак. — Многие же другие СК акционеры не будут спасать, так как будут пытаться стабилизировать свой основной бизнес”. Также страховщики ожидают, что продолжающееся в 2010 г. влияние финансового кризиса приведет к перераспределению страхового рынка между наиболее устойчивыми СК. Действительно, представители крупных СК не раз заявляли, что рассчитывают на приток страховых премий от клиентов, БИЗНЕС 49/07.12.09

Q_880_032-033.indd 33

9,4

По данным Госфинуслуг.

9,9

млрд грн.

2007* 08*

09*

* 9 месяцев.

О бщие активы 41,8

страховщиков, млрд грн.

37,3

Многие страховщики уверены, что в первом полугодии 2010 г. не стоит рассчитывать на заметное улучшение ситуации на рынке страхования, а о стабилизации рынка можно будет говорить ближе к осени следующего года. “Можно предположить, что в 2010 г. рынок соберет на 10% больше, чем в 2009 г.”, — прогнозирует г-н Спилка. Участники рынка отмечают, что основной проблемой большинства СК оказалась неготовность к работе в условиях кризиса. Дело в том, что многие страховщики в предыдущие годы делали основной акцент на демпинге, работе с банковскими учреждениями по страхованию залогового имущества, стремясь максимально увеличить объем собираемых страховых премий и долю рынка. Проблема демпинга действительно остра, поскольку занижение тарифов приводит к неспособности СК сформировать качественные резервы, что в условиях кризиса часто приводит к ухудшению платежеспособности СК. “У нас огромное количество жалоб СК на других участников рынка, особенно по результатам проведения тендеров на право страховать те или иные организации, — говорит Виктор Суслов, председатель Госфинуслуг (подробнее о взглядах и намерениях г-на Суслова см. стр.34-36. — Ред.). — Отдельные крупные компании дошли до банкротства, сделав демпинг инструментом конкурентной борьбы. Был занижен тариф, было продано много полисов, а в итоге нечем было выполнить обязательства перед клиентами, у компаний не было резервов”. Трудности испытывают и те СК, которые вошли в кризис с неразвитыми каналами продаж, работающие с ограниченным перечнем страховых продуктов. “Эйфория роста страхового рынка за счет страхования банковских кредитных залогов, гонка за долей рынка и все более ужесточающаяся конкуренция привели к тому, что страховые компании не формировали должным образом страховые резервы, рентабельные филиальные и агентские сети, не создавали базу для работы в настоящих рыночных условиях”, — поясняет Галина Пишакова. Классический пример — увлечение страховщиков страхованием автомобилей в связке с банками и автосалонами. Напомним: по данным Госфинуслуг, в предкризисный 2008 г. страхование транспорта принесло СК 5,8 млрд грн. валовых страховых премий, или 24,1% валовых сборов за год. У тех страховщиков, которые

C траховые резервы, 7,1

Нулевая готовность

занимались преимущественно страхованием автовладельцев по программам “автогражданки” и КАСКО, сворачивание программ кредитования и ухудшение платежеспособности населения обусловило резкое сокращение сборов страховых премий. Если учесть существенное подорожание ремонта застрахованных авто в связи с повышением курса доллара по отношению к гривне, становится понятно, почему некоторые СК утратили способность выполнять свои обязательства перед клиентами. “Автострахование держалось на банковском кредитовании. Поскольку банковское кредитование почти прекратилось и продажи автомобилей уменьшились, соответственно, сократился и сбор премий по авто-КАСКО”, — говорит Владимир Ганчак. Эксперты отмечают, что опасность для рынка заключается в том, что в условиях кризиса компании имеют мало шансов переформировать свои страховые портфели, уменьшив в них долю так называемых моторных рисков. “СК, которые продолжают работать с ограниченным портфелем рисков и одним каналом продаж, уже не смогут диверсифицировать свои страховые портфели. Компании же, которые в прошлом и в начале этого года начали развивать новые направления и страховые программы, еще успеют сбалансировать свои портфели рисков”, — считает Олег Сосновский.

29,7

4,96 млрд грн. За указанный период сократился и объем страховых резервов — на 5% (до 9,4 млрд грн.).

По данным Госфинуслуг. * 9 месяцев.

2007* 08*

09*

которые уходят из компаний, не выполняющих свои обязательства по выплате возмещений. Перераспределение клиентов происходит также вследствие того, что банки сокращают количество аккредитованных СК. В результате большая часть банковских заемщиков переходит на страхование в аффилированные с банками СК либо к тем страховщикам, которые могут выполнить требования банков по агентскому вознаграждению и размещению средств на депозитах для получения аккредитации. “Будет происходить перераспределение клиентской базы и агентских сетей между уменьшающимся количеством СК, сумевших доказать свою состоятельность и надежность на деле”, — уверяет Галина Пишакова. При этом страховщики признают, что наиболее перспективным и рентабельным для СК направлением бизнеса остается страхование имущества как юридических, так и физических лиц. При этом компании не намерены полностью отказываться от страхования КАСКО. Дополнительным сигналом для рынка, позволяющим смотреть с оптимизмом на перспективы роста страховых премий, является надежда на то, что банковская система, адаптировавшись к новым условиям, начнет активнее предлагать предприятиям и частным лицам новые программы кредитования. В противном случае вряд ли можно будет рассчитывать на заметное оживление спроса на страховые услуги. Юрий Гусев 33

3/31/11 6:05:47 PM

Деньги

“Кризис продемонстрировал неэффективность системы надзора за рынками финансовых услуг”, — Д е й ству ю щ и е л и ц а

уверен Виктор Суслов, председатель Госфинуслуг Возвращение на пост председателя Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг) одного из создателей госкомиссии и первого ее руководителя Виктора Суслова в марте 2009 г. (cм. БИЗНЕС №14 от 06.04.09 г., стр.32-34. — Ред.) пришлось на разгар финансовоэкономического кризиса. От нового руководства Госфинуслуг представители небанковских финансовых рынков ожидали жестких мер, направленных на преодоление кризиса. Сменив на посту Валерия Алешина, Виктор Суслов коренным образом изменил состав и структуру госкомиссии. Регулятор начал активно отзывать и останавливать лицензии небанковских финучреждений. С новой силой возобновились попытки добиться создания единого регулятора финансовых рынков и передачи функций банковского надзора от НБУ Госфинуслуг. О текущей ситуации на подконтрольных госкомиссии рынках, несовершенстве системы госрегулирования и дальнейших изменениях в сфере небанковских финансовых услуг Виктор Суслов рассказал в интервью БИЗНЕСу. — Вы пришли в Госфинуслуг в разгар финансового кризиса. Какие меры вам, как регулятору, пришлось принимать в первую очередь и что не удалось реализовать? — Кризис прежде всего продемонстрировал неэффективность системы надзора за рынками финансовых услуг в Украине. Наихудшей ситуация оказалась в сфере банковского регулирования, и спасти банковскую систему от краха НБУ смог только колоссальными эмиссионными кредитами рефинансирования более чем на 110 млрд грн. Серьезные проблемы возникли и в сфере небанковских финансовых учреждений, надзор за которыми осуществляет Госфинуслуг. Безусловно, уровень организации регулирования и надзора за небанковскими финансовыми учреждениями со стороны Госфинуслуг 34

Q_880_034-036.indd 34

был достаточно низким. Поэтому после назначения на должность я занялся реформированием самого регулятора. Был создан специальный “антикризисный” департамент — департамент временного администрирования финансовых учреждений. Кроме того, мы начали переходить к современной модели надзора, основанной на оценке рисков. — Почему же кредитные союзы (КС) не возвращают своевременно депозиты? — По тем же причинам, что и банки: ввиду внезапной утраты платежеспособности из-за массового оттока депозитов и невозможности досрочно возвращать кредиты. Для решения проблемы мы подготовили законопроект, которым предлагали отменить безусловное право вкладчиков на досрочный разрыв депозитных договоров. Мы работали по вопросам КС, но, естественно, предлагаемые изменения касаются и деятельности банков. Если бы законопроект прошел, изменилась бы основа планирования ресурсной базы. Проект был готов, но оказался заблокирован министерствами финансов, экономики и юстиции, хотя, в принципе, были предложены серьезные антикризисные меры. — Очевидно, это не единственный законопроект, подготовленный Госфинуслуг в условиях кризиса. — Мы выдвигали и другие законодательные инициативы. Комиссия настаивала на том, что в условиях кризиса необходимо внести изменения в законодательство о регуляторной политике, чтобы регулятор, принимая решения, имел право не согласовывать с различными комитетами и ведомствами те акты, которые необходимо принять срочно и срок действия которых ограничен (бизнес и БИЗНЕС много лет боролись именно за эту сложную, но правильную процедуру. — Ред.). Отзывы на указанные инициативы были негативными. При борьбе с быстро развивающимся кризисом нужно и действовать быстро, а регулятору требуется, в лучшем случае, два месяца, чтобы провести по всем процедурам какой-либо

регуляторный акт. О какой же эффективности может идти речь? Вся регуляторная система, по сути, ущербна, и ее никак не удается поменять. Что касается страхования, то недавно Виталий Хомутынник внес законопроект, направленный на преодоление кризиса в этой сфере. Этот проект был провален. Сложившаяся в финансовом секторе ситуация свидетельствует, что Украина не извлекла уроков из кризиса.

О проблемах надзора — Вы активно отстаиваете идею создания единого финансового регулятора, а также проект по передаче функций банковского надзора от НБУ Госфинуслуг. Не опасаетесь, что когда у комиссии появится ответственность за состояние банковской системы, у нее не окажется ресурсов для ее поддержания? — Уровень бюджетного финансирования — самый сильный аргумент против создания единого регулятора. Вместе с тем формирование единого регулятора финансовых рынков — общемировая и европейская практика. В странах с развитой рыночной экономикой вопрос финансирования такого регулятора решен посредством введения платежей надзора, которые вносят финансовые учреждения. Таким образом у регулятора появляется собственная финансовая база. — Насколько эффективен надзор Госфинуслуг на небанковских финансовых рынках? Почему регулятор вовремя не вмешался в работу тех СК и КС, которые сегодня находятся на грани ликвидации? — Этот надзор более эффективен, чем ранее, но, конечно, далек от совершенства в силу указанных выше причин. Во многом виноваты сами компании. Например, в страховых компаниях (СК) “Галактика” и “Страховые традиции” обнаружились факты серьезного завышения стоимости активов. Формально по показателям компании платежеспособны, реально же они никому ничего не выплачивают. Чтобы достоверно определять величину активов, нужно

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:05:49 PM

Деньги переходить на международные стандарты финотчетности. Это один из основных пунктов нашей программы на следующий год. Кроме того, в Украине крайне низкий уровень финансового аудита. Массовый характер носят случаи подтверждения аудиторами заведомо недостоверной отчетности финучреждений. Мы провели переговоры с Аудиторской палатой и договорились, что при столкновении с фактами подтверждения аудиторами недостоверной отчетности мы будем направлять материалы в Аудиторскую палату. Там их рассмотрят и могут лишить аудиторов сертификатов. Уже есть примеры, когда по нашим материалам Аудиторская палата принимала подобные решения.

Д осье БИЗНЕСа В и к то р С ус л о в , Р од и л с я :

председатель Госфинуслуг

25 февраля 1955 г. в с.Гродеково Гродековского р-на (Приморский край, РФ).

О б ра з о в а н и е : Харьковский государственный университет (ХГ У ), экономический факультет (1977 г.); Московский институ т иностранных языков им.Мориса Тореза, специализация — португальский язык (1985 г.). К а р ь е ра : 1980-1990 гг. — доцент ХГ У; 1986-1989 гг. — профессор экономического факультета университета им.Эдуардо Мондлане в Республике Мозамбик; 1990-1992 гг. — докторант Одесского институ та народного хозяйства; 1992-1993 гг. — главный консультант экономической службы Администрации Президента Украины; 1993-1994 гг. — советник премьер-министра Украины; 1994-1998 гг. — народный депу тат Украины; 1997-1998 гг. — министр экономики Украины; 1998-2002 гг. — народный депу тат Украины; 2002-2006 гг. — председатель Госфинуслуг; 2006-2008 г. — заместитель министра вну тренних дел. С 11 марта 2009 г. — председатель Госфинуслуг. Семейное положение:

женат, есть дочь.

Алексей Багнюк

О страховом рынке

БИЗНЕС 49/07.12.09

Q_880_034-036.indd 35

— Представители Госфинуслуг заявляли, что на страховом рынке скоро может об разоваться дефицит актуариев. Насколько серьезна проблема? — В конце 90-х годов ввиду нехватки специалистов страховой надзор решил провести краткосрочное обучение актуариев и выдать им сертификаты, дающие право утверждать тарифы и резервы СК. В 2005 г. Госфинуслуг приняла положение, продлевающее действие выданных ранее сертификатов до 1 января 2010 г. Мы дали нашим актуариям почти пять лет, чтобы они могли сдать экзамены и подтвердить свою квалификацию. Почти никто ничего не сдал. Сейчас старые актуарии (их около 40 человек) добиваются продления своих свидетельств. Новые, по-современному подготовленные специалисты в Украине есть, но они не выдерживают конкуренции со старыми актуариями, поскольку последние очень часто демпингуют, готовы ставить свою подпись и печать под любыми расчетами тарифов и резервов, подготовленных в СК, не проводя при этом собственных расчетов. Но мы займем жесткую позицию: на рынке должны работать квалифицированные актуарии. — В последнее время страховщики все чаще отмечают случаи невыполнения участниками рынка обязательств по дого ворам перестрахования. Намерена ли гос комиссия заняться этим вопросом? — Поступает много жалоб СК друг на друга, в том числе и в связи с невыполнением обязательств по перестрахованию. Мы вмешиваемся только в том случае, если это в нашей компетенции. Если это хозяйственный спор о выполнении договора, решение должен принимать суд. Но то, что количество подобных жалоб растет, — правда. — С начала года Госфинуслуг активно останавливает и отзывает лицензии СК. Какова наиболее распространенная причи на применения санкций? 35

3/31/11 6:05:50 PM

Деньги — Больше всего лицензий останавливается по одной причине — ненахождения компании по месту регистрации. Это очень тревожная тенденция. Некоторые компании, в основном небольшие, покидают свои офисы и переезжают на новое место, чтобы их не могли найти клиенты, без уведомления регулятора о смене своего адреса. На позапрошлом заседании комиссии у 10 СК были остановлены лицензии по этой причине, на прошлом — еще у 2 СК. По данным надзора, количество таких компаний увеличивается. Причем обнаружить нарушение довольно просто. Когда клиент не находит компанию по месту регистрации, он не может больше никуда обратиться за выплатой и начинает писать нам жалобы. Какое-то время подобная ситуация наблюдалась и с СК “Страховые традиции”: сотни граждан начали заваливать нас обращениями. — Несмотря на то что регулятор постоянно выводит СК с рынка, их количество не уменьшается. Почему так происходит? — Одна из проблем заключается в чрезмерной легкости выхода на страховой рынок новых СК. Хотя минимальные уставные фонды для СК и не очень маленькие (EUR1 млн для рисковой СК и EUR1,5 млн — для СК по страхованию жизни. — Ред.), их часто накачивают путем финансовых операций, а затем предоставляют аудиторское заключение о том, что уставный фонд наполнен реальными деньгами. Впредь мы будем контролировать это более жестко. В этом году количество СК практически не сократилось. Компании, которые мы выводим из реестра и окончательно лишаем лицензий, замещаются новыми СК. Есть основание предполагать, что в некоторых случаях люди, покидающие рынок, заново регистрируют компании, возможно, на других лиц. Пока все наши инициативы относительно ужесточения условий выхода СК на рынок наталкивались на сопротивление. Один из методов, который не требует внесения изменений в действующее законодательство, — повышение платы за лицензии. Мы подготовили проект распоряжения, которым планируем увеличить стоимость лицензий в среднем вдвое.

О кредитных союзах — Рынку КС требуется около 500 млн грн., чтобы стабилизировать ситуацию в проблемных учреждениях и преодолеть кризис. Возможно ли изыскать данные средства? — Можно привести пример нашей переписки с Нацбанком по вопросу спасения КС. У НБУ ответ один: согласно Закону “О Национальном банке”, он заботится об устойчивости банков. При этом он может заботиться реально, выдавая кредиты рефинансирования. КС 36

Q_880_034-036.indd 36

не повезло. У их регулятора нет таких источников. Задевает то, что дискуссию НБУ сводит к тому, обязаны ли они по инструкции что-то делать или нет. Это поведение мелкого чиновника, а не политика. Но подписывают нам ответы не мелкие чиновники, а глава НБУ, его заместители. Я считаю, что если есть желание решать проблемы, связанные с тем, что многие вкладчики теряют депозиты, нагнетают обстановку, если есть осознание того, что вкладчики КС ничем, по сути, не отличаются от банковских, то необходимо заниматься этим, а не искать повод самоустраниться. — Недавно вы заявляли, что начали переговоры с госбанками о возможности рефинансирования ими КС. Чем они закончились?

“Вся регуляторная система, по сути, ущербна, и ее никак не удается поменять” — Пока ничем. Мы подготовили соответствующий проект постановления Кабмина, но все упирается в ресурсы. “Ощадбанк” проявил живой интерес к данной теме, потому что разговоры о создании системы поддержки КС со стороны коммерческих банков велись давно, но до сих пор ничего не сделано. Концепция развития кредитной кооперации 2006 г. предполагала создание кооперативных банков. Соответствующие нормы есть в законодательстве. Однако ни один кооперативный банк так и не был создан. Впрочем, законодательство не запрещает, чтобы какой-либо действующий банк взял на себя эти функции. — Какой интерес в данном проекте может быть у коммерческого банка? — Хотя активы КС сократились, еще год-два назад они превышали 6 млрд грн. В целом, система кредитной кооперации — достаточно денежный клиент. Потенциально для “Ощадбанка” это нормальный клиент, и они готовы изучать данный вопрос. Нацбанк мог бы поддержать “Ощадбанк”, выдав ему целевые кредиты рефинансирования по своим ставкам. Пока же процесс завис на уровне принятия подготовленного нами проекта постановления Кабмина, но все опять будет зависеть от наличия доброй воли Нацбанка.

— Госфинуслуг намерена добиваться отмены всеукраинского статуса КС (см. БИЗНЕС №45 от 09.11.09 г., стр.26). Чем регулятора не устраивают крупные КС? — У КС со всеукраинским статусом на сегодняшний день больше всего проблем и меньше всего контроля. В таких КС нередки случаи, когда деньги собираются со всех членов, а кредиты на миллионные суммы выдаются в одни руки. Потом выясняется, что получившие такие кредиты употребили их для спекуляций валютой, недвижимостью, земельными участками. С началом кризиса средства вкладчиков всеукраинских КС оказались замороженными в такого рода операциях.

О временных администраторах — Каковы шансы у временной администрации поправить дела в проблемных финучреждениях? — Временная администрация в банке, СК и КС — это разные администрации. Если при внедрении временного руководства в комбанки практически всегда осуществляется поддержка этих банков с помощью кредитов рефинансирования, то введение нами временной администрации в финучреждение не сопровождается какой-либо финансовой поддержкой. Не стоит также забывать, что мы назначаем специалиста, который дорого стоит тем же вкладчикам КС или клиентам СК. И необходимо четко понимать, когда надо вводить таких временных администраторов, а когда — нет. — Получается, что временный администратор в небанковском финучреждении бесполезен? — У администратора вообще нет никаких ресурсов, чтобы вывести финансовое учреждение из тяжелого положения. Эта мера эффективна только в одном случае: если в плохом финансовом положении компании виноват ее менеджмент, активы “растаскиваются”, кредиты выдаются своим людям и т.д. Тогда ввод временной администрации позволяет отстранить руководство компании от управления и прекратить злоупотребления. В таких случаях мы в основном и прибегаем к подобным мерам. — Разве сейчас временные администраторы имеют возможность с легкостью отстранить руководство КС или СК от управления компанией? — Всякое бывает. Например, в СК “Галактика” наш временный администратор заходил с трудом в течение двух недель. Его просто блокировали и не пускали. Районная исполнительная служба отказалась поддержать наши требования о введении временного руководства. Мы подали на нее в суд. В другие финансовые учреждения наши администраторы входили беспрепятственно. Юрий Гусев

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:05:51 PM

Деньги

Индивидуальная нирвана* П о с л е д а м пу б л и к а ц и й

Перечень лоббистских законопроектов для отдельных отраслей регулярно пополняется. Принятие их поставит под вопрос существование экономики в целом

еделю назад БИЗНЕС писал (см. №48 от 30.11.09 г., стр.35) о благодати, снизошедшей на украинские банки. Напомним: вследствие принятия (сомнительным, кстати, способом) Верховной Радой и подписания главой государства Закона №1533 “О внесении изменений в некоторые законы Украины в целях преодоления негативных последствий финансового кризиса” с позапрошлой недели вся банковская (а отчасти и финансовая) отрасль страны, по сути, на несколько лет оказалась освобождена от уплаты налога на прибыль. Неудивительно, что создание государством “суперСЭЗ” в отдельно взятой отрасли подвигло поучаствовать в таком аукционе невиданной щедрости и других экономических субъектов.

Навострили лыжи Первый законопроект касается вопроса узкого, зато его продвижение зашло достаточно далеко. Еще на позапрошлой неделе Комитет по вопросам налоговой и таможенной политики большинством голосов рекомендовал Верховной Раде принять в первом чтении законопроект №5346 от 13.11.09 г. (автор — народный депутат и глава Комитета Сергей Терехин) “О внесении изменений в Закон Украины “О налоге на добавленную стоимость (относительно льготного режима налогообложения операций по предоставлению услуг по отдельным видам туризма)”. Оговоримся сразу: под “отдельными видами туризма” подразумевается конкретно зимний отдых. Сие предопределено сущностью предлагаемой г-ном Терехиным льготы. В соответствии с законопроектом на операции по поставке туристических услуг, определенных ст.1 Закона “О туризме” (с местом их предоставления в Украине), предлагается “временно, с 01.12.09 г. (поскольку принять Закон до этого срока уже не удалось, то в случае его принятия — с даты опубликования. — Ред.) по 28.02.10 г., установить нулевую ставку”. Внедрение новой льготы *Нирвана в соответствии с буддийской философией — конечная цель человеческих стремлений.

Ч то сулят основные положения законопроекта предприятиям ГМК и химпрома

1. Неограниченные по размерам кредиты под госгарантии — до 01.01.15 г. 2. Право ос тавлять в своем распоряжении 70% средс тв сбора за загрязнение окружающей среды — до 01.01.12 г. 3. Освобождение от уплаты энергетического сбора за перерасходы топливно-энергетических ресурсов — до 01.01.12 г. (в с лучае проведения работ по модернизации — до 01.01.15 г.) 4. Освобождение от обложения ввозной пошлиной при ввозе оборудования и материалов, средс тв измерения, контроля и управления природоохранного значения и т.д. — до 01.01.15 г. 5. Право отнесения на валовые расходы любых затрат, связанных с улучшением основных фондов (в том чис ле арендованных) без ограничения — до 01.01.12 г. 6. Освобождение от обложения НДС при ввозе оборудования и материалов, средс тв измерения, контроля и управления природоохранного значения и т.д. — до 01.01.15 г.

7. Освобождение от обложения НДС операций по пос тавке отходов и лома черных металлов, в том чис ле операций по их импорту, — до 01.01.12 г. 8. Сокращение сроков, отведенных на проверки заявленного к возмещению НДС, до 20 календарных дней и срока возмещения НДС до месяца — до 01.01.15 г. 9. Возобновление вексельных расчетов по НДС (налоговых векселей) при импорте — до 01.01.15 г. 10. Двухгодичную отсрочку на выполнение инвес тиционных договоров, зак люченных в связи с приватизацией госимущес тва, — до 01.01.14 г. 11. Отсутс твие любых надбавок, доплат и т.п. к цене природного газа — до 01.01.12 г. 12. Мораторий на повышение платы за землю и арендной платы за пользование земельными учас тками — до 01.01.15 г. 13. Мораторий на повышение цен и тарифов на электроэнергию, транспортировку природного газа, грузоперевозки железнодорожным транспортом, а также цен и тарифов на ус луги и работы по обработке грузов в портах.

автор законопроекта обосновывает невеселыми данными об объемах внутреннего туризма по итогам 9 месяцев текущего года. И указывает, что данная льгота сможет “поддержать конкурентоспособность туристической индустрии в целом и будет способствовать удешевлению туристического продукта для конечных потребителей”.

Спорить с тем, что зимний туризм в нынешнем году (как, впрочем, и любой другой) понесет потери, было бы глупо — об этом писал и БИЗНЕС (см. №48 от 30.11.09 г., стр.68, 69). В то же время в искренность намерений автора законопроекта верится не совсем. Во-первых, почему льгота касается только туризма? Такой выбор выглядит, мягко говоря,

БИЗНЕС 49/07.12.09

Q_880_037-038.indd 37

3/31/11 6:05:52 PM

Деньги странным. По этому поводу председатель подкомитета Комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики Виталий Хомутынник заявил БИЗНЕСу: “Я не стал поддерживать этот странный законопроект. Если исходить из обоснования необходимости его принятия, которое дано в Пояснительной записке, то такие же льготы нужно вводить чуть ли не для всех отраслей экономики. И не только на зиму. Где логика? И где гарантия, что на сумму НДС, т.е. на 20%, подешевеют путевки? Вполне возможно, что просто увеличится норма прибыли туркомпаний. Человек, который куда-то едет отдыхать, да еще и зимой (зимний туризм, как правило, дороже летнего), вряд ли тратит на это последние деньги. Однако почему-то предлагается позаботиться именно о его расходах. В случае принятия законопроекта получится, что пенсионер будет покупать продукты и другие товары первой необходимости с НДС, а человек, который может себе позволить зимний отдых, от уплаты НДС будет освобожден”. Во-вторых, если необходимость принятия Закона обосновывается данными за 9 месяцев, которые преимущественно не имеют отношения к зимнему туризму, то непонятно, почему льгота должна действовать только зимой? В-третьих, сомнительным выглядит утверждение об удешевлении продукта — путевки реализуются преимущественно загодя и продаются отдыхающим с учетом НДС. Сложно представить, чтобы кто-то вдруг стал возвращать туристам часть уплаченных за отдых денег. В-четвертых, Сергея Терехина до недавних пор никак нельзя было назвать сторонником НДС-льгот. А тут вдруг такой поворот! Поневоле приходит на ум, что одна известная своей нелюбовью к уплате налогов ФПГ является по совместительству владелицей крупнейшего в стране горнолыжного комплекса...

Без комплексов Однако, по сравнению с намерениями собственников предприятий базовых отраслей промышленности, все вышеописанное — сущие мелочи. Не приходится сомневаться, что обнародованный Минпромполитики законопроект “О повышении конкурентоспособности предприятий горно-металлургического и химического комплексов” (он пока еще не зарегистрирован в парламенте) появился не без помощи заинтересованных лиц, представляющих эти отрасли. Причем, судя по содержанию документа, интерес их выражается (см. “Что сулят…” на стр.37) в десятках миллиардов гривень! Если банкиры сумели обеспечить построение коммунизма в отдельно взятой отрасли, то “товарищи” из ГМК и химической промышленности решили идти гораздо дальше и строить что-то наподобие нирваны с индивидуальным допуском. Размах пожеланий впечатляет как по количеству всевозможных льгот и преференций (основных набралась аккурат чертова дюжина), так и по срокам их действия. Несмотря на бодрые заявления премьера о том, что Украина семимильными шагами выходит из кризиса, одни льготы, согласно законопроекту, должны действовать до 2012 г., а другие — аж до 2015 г.! Одним словом, у любого здравомыслящего человека после ознакомления с аппетитами людей, контролирующих две описанные отрасли, глаза на лоб лезут. А вот министр промполитики Владимир Новицкий в Пояснительной записке к законопроекту скромно указал: “Реализация Закона не требует дополнительных расходов из государственного бюджета”. Оно-то, может, примерно так и есть, но вот вопрос: а кто будет обеспечивать бюджет деньгами, чтобы он смог нести расходы? Надо полагать,

предприятия всех остальных отраслей, которые ничуть не пострадали от кризиса? При этом обоснование необходимости принятия Закона просто умиляет: мол, без него никак не провести модернизацию производств и не обеспечить защиту окружающей среды. Но ведь именно для этих двух целей в конце 1990-х годов предприятия ГМК уже получали от государства совершенно беспрецедентные льготы! Позже для этого же всюду плодились технопарки и прочие территории приоритетного развития, тоже стоившие государству немало. Наконец, последние годы конъюнктура мирового рынка и для “химиков”, и особенно для металлургов складывалась так, что они могли обеспечить модернизацию и прочее перевооружение без каких-либо льгот. Однако этого сделано не было. С какой же радости сегодня большинство экономически активного населения и большинство отраслей экономики должны за свой счет снова финансировать владельцев предприятий ГМК и химической промышленности, которые сначала благополучно “освоили” поддержку государства, а потом и собственные сверхприбыли? Наконец, очередная многомиллиардная поддержка “монстров” отечественной промышленности означает окончательную гибель и так толком не развитого у нас малого и среднего бизнеса, ибо расходы в значительной степени лягут именно на него. Между тем практика деятельности Верховной Рады в последние месяцы оставляет этому законопроекту немалые шансы на прохождение. Хотя бы под очередным лозунгом о поддержке национальных производителей. И от этого становится страшно. Cергей Саливон

НДС

Возмещения мало Н

а минувшей неделе в распоряжении БИЗНЕСа оказалось письмо Федерации работодателей Украины (ФРУ) №01-1-1164 от 29.10.09 г. в адрес премьерминистра Юлии Тимошенко. В нем идет речь о том, что правительство предусмотрело в проекте Бюджета-2010 на возмещение НДС в будущем году нереально низкую сумму — 20,8 млрд грн. против запланированных в текущем году 36,5 млрд грн. БИЗНЕС также писал об этой проблеме (см. №38 от 21.09.09 г., стр.15, 16). По расчетам ФРУ, необходимая для полного выполнения всех реальных заявок в 2010 г. сумма составляет никак не менее 30,5 млрд грн., к которым также нужно прибавить “17 млрд грн., которые, вероятнее всего, перейдут с 2009 г. в 2010 г.”. Таким образом, общая сумма возмещения должна составить 47,5 млрд грн. Соглашаясь в целом

Q_880_037-038.indd 38

с позицией ФРУ, заметим, что и 47,5 млрд грн. явно не хватит для погашения заявок будущего года с учетом остатков невозмещенных сумм в нынешнем. Уже к 01.12.09 г. общие невозмещенные остатки составляют 19,4 млрд грн., а к новому году они, видимо, превысят 21 млрд грн. То есть заложенная на возмещение сумма в отклоненном Верховной Радой бюджете примерно в 2,5 раза отличается от реального прогноза возмещения! Первый вице-премьер Александр Турчинов поручил (поручение №61987/1/1-09 от 18.11.09 г.) Минфину, Мин экономики и ГНАУ вместе проработать поднятый ФРУ вопрос. Но есть сомнения, что нужные средства будут изысканы. Все указывает на то, что в будущем году налогоплательщиков вместо возмещения НДС деньгами ожидает некое суррогатное погашение долгов государства.

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:05:52 PM

Управление

CEO-мудрие

Стратегический менеджмент

Репутационный менеджмент — это марафон. Чтобы достичь высоких результатов в нем, руководителю необходимо запастись силами и терпением

В колонка редактора

Говорят, что репутация — краеугольный камень власти. Но суровая правда жизни состоит в том, что миллионы людей еле-еле сводят концы с концами. Легко сделать вывод, какой репутацией пользуются многие власть имущие на всех уровнях. В отличие от предпринимателей (см. стр.39-41), отечественные чиновники прекрасно понимают суть расхожего мнения, гласящего: “имя твое чего-то стоит, пока его пытаются склонять”. Вот пока имя чиновника склоняют — до тех пор он и пытается зарабатывать, капитализируя рабочее место по максимуму. И, как можно заметить, подобные бизнес-проекты иногда имеют большой коммерческий успех. Одна досада — он нередко вызывает большой общественный резонанс. И если чиновнику угроза быть публично “распятым на кресте почета в доску” почти не страшна (ну “уйдут” с поста — невелика потеря), то бизнесменам такой славы точно не надо — бизнес посыплется. Другая должность находится быстро, а вот дело новое начать не так-то просто.

Оксана Полищук, редактор отдела, opolischuk@business.ua cпонсор рубрики

компании Interbrand (г.Лондон, Великобритания; консалтинг; с 1994 г.) считают, что ценность репутации руководителя может составлять около 70% рыночной капитализации компании. Кроме того, согласно отчету “Восстановление корпоративных репутаций, 2009”, опубликованному недавно аналитиками консалтинговой компании McKinsey (г.Чикаго, США; консалтинг; с 1926 г.), мировой финансовый кризис повысил значимость репутации руководителя для рыночной стоимости компании. “Безусловно, репутация топ-менеджмента компаний, будь то в Европе или в Украине, очень важна, поскольку она тесно связана с репутацией самой компании. По данным исследования нашего глобального агентства Weber Shandwick, 63% рыночной стоимости компании зависит от ее репутации”, — поясняет Наталия Попович, президент PRP Group (г.Москва, РФ; коммуникационное агентство, аффилированный партнер компании Weber Shandwick; с 1995 г.). Вместе с тем, по наблюдениям БИЗНЕСа, многие украинские “топы” не ощущают серьезной корреляции между капитализацией компании и репутацией ее руководителей. В лучшем случае, эти понятия рассматриваются ими отдельно друг от друга. По мнению г-жи Попович, подобное расхождение во мнениях отечественных руководителей и их западных коллег объективно и лишний раз демонстрирует, что многим бизнесменам в Украине даже кризис не помог обрести понимание правил долгосрочной игры (см. “Эксперт — о тенденциях” на стр.41).

Мотать срок Стоит ли винить в этом отечественных руководителей? Дело в том, что мировые бренды компаний и репутация их СEO (ранг генерального директора в западной практике. — Ред.) строятся долго — посты гендиректоров западные топ-менеджеры иногда занимают десятки лет (гендиректор General Electric Джек Уэлч, исполнительный директор BMW Норберт БИЗНЕС 49/07.12.09

Q_880_039-041.indd 39

Райтхофер, глава банковской группы UniCredit Алессандро Профьюмо, глава компании PepsiCo Индра Нуйи, глава Exxon Mobil Corporation Рекс Тиллерсон и др.). Неудивительно, что за это время репутация компании и ее коммерческие успехи во многом становятся зависимыми от имени руководителя. Хотя кризис нарушил западные традиции — срок пребывания на высшем посту компаний для мировых CEO тоже постепенно сокращается и теперь составляет около пяти лет. Заметим, что в Украине пока объективная возможность долго задержаться в своем кресле была у немногих руководителей компаний. Эксперты сетуют по этому поводу: мол, отечественный бизнес часто ведом людьми, которые, не успев как следует капитализировать собственный опыт, имя или бизнес в целом, уже думают об еxit strategy (стратегия выхода. — Ред.). То есть думают не о долгосрочной стратегии развития компании (формировании отношений с клиентами, позиции по отношению к обществу и т.д.), а о быстрой ее продаже на пике капитализации. В данном случае высокая капитализация компании достигается максимально быстро, причем зачастую без какой-либо взаимосвязи с собственно

П реимущества

эффективного управления репутацией бизнеса, % опрошенных*

Привлечение и удержание талантливых сотрудников Привлечение новых партнеров и клиентов Повышение клиентской лояльности

80 73

Быстрое восстановление бизнеса после кризисов

Способность спокойно переживать экономические спады

По данным компании Burson Marsteller. *Имели возможность выбирать из нескольких вариантов ответов. 39

3/31/11 6:05:53 PM

Галина Хромова

Управление

репутацией топ-менеджера. “В отличие от Запада, у нас основным носителем корпоративной репутации является не наемный “топ”, а владелец бизнеса”, — поясняет явление Ирина Харченко, управляющий партнер коммуникационной группы “Новая концепция” (г.Киев; с 2003 г.; 17 чел.). И этот владелец, по большому счету, занят тем, что активно участвует в процессе “купил — раскрутил — продал”. К тому же в Украине фактически нет фондового рынка. Соответственно, сведены к минимуму ситуации, когда капитал крупной компании распределен между большим количеством акционеров. А именно в расчете на их лояльность, по традиции, и выстраивается репутация CEO западной пуб личной компании.

З адай себе вопрос то является целевой аудиторией К (ЦА) моей компании? акие аспекты деятельности моей К компании важны для ЦА? о каким критериям ЦА П оценивает качество деятельности компании? каких аспектах деятельности О компании ЦА не хватает информации? акими источниками К информации ЦА пользуется и каким доверяет? 40

Q_880_039-041.indd 40

Взаимосвязь Если обобщить определения репутации, которые дают уважаемые международные компании и организации (Reputation Institute, Burson Marsteller, Chartered Institute of Public Relations и др.), получается, что репутация — это отношение всех заинтересованных сторон к финансовым и нефинансовым аспектам деятельности компании. На репутации же основаны действия всех заинтересованных сторон относительно компании: работать в ней или не работать, покупать ее продукты или не покупать, сотрудничать с ней как с подрядчиком или нет и т.д. “По данным глобального исследования Института репутации (project Global Pulse), ключевыми факторами, влияющими на репутацию компании среди общественности, считаются: качество продуктов и услуг, качество корпоративного управления и корпоративная социальная ответственность. Лидерство в этом списке стоит лишь на седьмом месте по степени значимости для общественности”, — оппонирует г-же Попович Олег Кершис, партнер, директор компании Reputation Capital Ukraine. Он признает, что репутация первого лица, безусловно, важна для создания безупречного имиджа компании. Но не стоит переоценивать этот фактор, поскольку в зависимости от типа бизнеса, страны, отрасли и специфики стейкхолдеров (группа заинтересованных лиц), с которыми взаимодействует данная конкретная компания, этот вклад может быть как значительным, так и не очень.

Тем не менее в Украине термин “управление репутацией” впервые прозвучал в 2002 г. (см., например, БИЗНЕС №40 от 30.09.02 г., стр.53). “И только в 2006 году “управление репутацией” стало активно и публично использоваться и декларироваться как приоритет крупными украинскими компаниями” (см. БИЗНЕС №51 от 18.12.06 г., стр.86, 87. — Ред.), — напоминает Марина Стародубская, генеральный директор и управляющий партнер коммуникационной компании “Михайлов и Партнеры. Украина” (г.Киев; с 1994 г.; 10 чел.). На 2006-2008 гг. пришелся ряд событий, которые, по ее словам, стали катализаторами инвестирования украинских компаний в управление репутацией. В частности, произошло структурирование многих финансовопромышленных холдингов, возникла необходимость проводить единую публичную политику для ранее разрозненных или несистемно управляемых бизнесов, а также появилась необходимость активнее привлекать иностранных инвесторов, приходящих на растущие отечественные рынки. Во всяком случае, системное управление репутацией компании дает определенные преимущества (см. “Преимущества” на стр.39). Не использовать их — значит проявлять недальновидность. Например, если посмотреть на имидж Украины, транслируемый в международных СМИ (по данным аналитического агентства Newssift Financial Times Group. — Ред.), то в основном он негативный. А топ-темы, которыми известна

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:05:55 PM

Управление Украина, — это что угодно, только не эффективный бизнес. Поэтому руководители компаний, которые заинтересованы в развитии бизнеса, налаживании продуктивного сотрудничества с партнерами, клиентами и инвесторами за пределами нашей страны, просто обязаны управлять репутацией — как своей личной, так и своего бизнеса в целом (подробнее о формировании личного бренда см. БИЗНЕС №33 от 17.08.09 г., стр.33, 34).

Личный вклад Что касается личности руководителя и его индивидуальности, то любой лидер бизнеса привносит в него часть себя, но индивидуальность руководителя лишь дополняет, а не противоречит репутации бизнеса. В противном случае такой руководитель ведет компанию к катастрофе. Стоит вспомнить известного Ли Якокку, которого на закате карьеры в 1992 г. вынудили уйти из Chrysler, поскольку его публичная деятельность уже не помогала, а вредила компании. “Справедливости ради скажу, что сегодняшнее недоверие к крупному бизнесу — проблема глобальная”, — констатирует г-жа Харченко. Согласно результатам сентябрьского исследования McKinsey, за время кризиса даже сами топ-менеджеры стали более скептически относиться к собственной роли в обществе (о развенчивании мифов о “великих менеджерах” см. стр.42, 43. — Ред.). По словам г-жи Харченко, если два года назад две трети опрошенных руководителей заявляли, что крупные корпорации вносят положительный вклад в создание общественных благ, то сейчас так считают около 59% “топов”. При этом единственной действенной мерой, способной, по мнению топ-менеджеров, реально улучшить репутацию конкретной компании, является ограничение размера вознаграждений для ее руководителей. “Это более чем самокритичная оценка, говорящая о том, что крупный бизнес отчасти деморализован”, — отмечает г-жа Харченко. В условиях кризиса и снижения капитализации большинства мировых компаний фондовый рынок перестал быть для западных CEO приоритетом. Сейчас, когда речь идет зачастую о выживании конкретного бизнеса, главным стейкхолдером становится государство. С одной стороны, оно выступает в качестве

Эксперт — о тенденциях Олег Кершис (32), партнер, директор компании Reputation Capital Ukraine (консалтинг; в Украине — с 2007 г.; 5 чел.): — Украинская бизнес-среда не в полной мере осознает четкую взаимосвязь в цепочке “сильная корпоративная культура (лидер) — репутация компании на рынке — финансовая успешность компании”. Пытаясь быстро и с минимальным ресурсами достичь последнего звена этой цепочки, часто забывают о том, что есть предшествующие составляющие, без которых в полной мере достичь последнего звена цепи затруднительно, или ожидания оправдываются не в полной мере. Почему забываются первые две составляющие, понять нетрудно — у собственников есть четкие устремления достичь финансовых результатов быстро и малой кровью. При этом даже они забывают, что недостаточно просто в первые годы научиться зарабатывать деньги, желательно еще предпринять нечто, что позволит и в будущем говорить о стабильных финансовых потоках. А стабильность эту может принести только устойчивая репутация на рынке — накопленный репутационный капитал, который возможно создать в том числе и путем развития сильной корпоративной культуры компании. Но, как показывает практика, репутационный менеджмент — это не спринт, а марафон: достичь очень быстрых и показательных результатов мало у кого получается. Репутационный менеджмент — это ежедневная и кропотливая работа всех сотрудников организации, в том числе и первого лица компании.

регулятора и, как показывает пример Lehman Brothers (см. БИЗНЕС №43 от 27.10.08 г., стр.62-64), способно уничтожить любой бизнес в мгновение ока. С другой — госзаказ в условиях глобального снижения спроса на товары и услуги является фактически единственной “кислородной подуш кой” для большинства корпораций. На днях General Electric заявила, что рассчитывает в ближайшие три года получить от проектов, финансируемых правительствами по всему миру, $192 млрд. Соответственно, теперь имидж CEO на Западе выстраивается в расчете прежде всего на чиновников. Так же, как это традиционно делалось у нас. Вот только в фокусе внимания в Украине, в отличие от Запада, зачастую оказывается не топменеджер, а владелец бизнеса.

Слово и дело Несомненно, в период кризиса любой руководитель, будь он наемником или собственником, должен стараться уделять больше времени коммуникации. “Но не только и не столько со СМИ, сколько с сотрудниками, клиентами, инвесторами или акционерами”, — убеждает г-жа Попович. В последнее время все ощущают кризис доверия к обычным источникам информации, пытаясь из многих источников почерпнуть правильный ответ. Ведь когда ползут

слухи, люди доверяют тому, что слышат в кулуарах, больше, чем официальным пресс-релизам. “СМИ — одна из важных групп стейкхолдеров любой компании, и уделять этому вопросу должное внимание, безусловно, важно”, — считает г-н Кершис. Особенно сейчас, когда многие крупные украинские компании оказались под пристальным вниманием общественности в связи с необходимостью принимать не всегда популярные меры (увольнять сотрудников и т.д.). Но все должно быть в меру, отмечают эксперты. “Прелесть репутации в том, что она не формируется на основе слов — она формируется на основе решений и поступков”, — соглашается г-жа Стародубская. Согласно исследованию PR-агентства Burson Marsteller (г.Нью-Йорк, США; с 1952 г.), в формировании репутации руководителя, равно как и компании в целом, соотношение слов и дел оценивается как 40 к 60. И чтобы слова не расходились с делом, специалисты предлагают набор инструментов, которые помогут решить главную репутационную задачу — обеспечить корректное восприятие целевыми аудиториями (начиная от акционеров и заканчивая потребителями продуктов) любых действий руководителя и его компании (см. “Задай себе вопрос” на стр.40). Дмитрий Демченко

cпонсор рубрики

Q_880_039-041.indd 41

3/31/11 6:05:56 PM

Управление

С тр а теги ч ес к и й менеджмент

“Великие менеджеры” — создания почти бестелесные”, — уверяет Давид Шустерман, директор консультативной фирмы “Пятерка” (г.Москва, РФ) Экономический спад поставил под сомнение безупречную профессиональную репутацию многих топменеджеров. Некоторым собственникам даже пришлось вернуться к оперативному управлению. Но Давид Шустерман, консультант в области управления, полагает, что по-другому быть и не могло, поскольку слишком много усилий и средств было инвестировано в создание мифа о “Великих менеджерах”, которые приносят акционерам невообразимые прибыли. Господин Шустерман, директор консультативной фирмы “Пятерка” (г.Москва; с 1991 г.), как человек, несомненно, честный, решил развенчать этот миф. — Расскажите, какие факторы стали основополагающими в процессе формирования мифа о “Великих менеджерах”? — Предпосылкой было массовое сочинительство рассказов о людях, которые на пустом месте стали очень успешными и богатыми. Например, истории плеяды американских нуворишей, жизнеописание японских суперменеджеров. Это послужило в какой-то мере катализатором для возникновения мифов. Но, безусловно, основанием для мифологизации послужила сама природа бизнеса, которая ориентирована прежде всего на успех. Ведь вся игра в бизнес — по сути, долгосрочная история успеха. Это уже потом при анализе может выясниться, что менеджерский успех был связан со своевременностью появления того или иного товара, случайно возникшими нишами и т.п. Вообще, я выделяю пять факторов, обрекающих менеджеров на успех: низкая себестоимость товара (например, нефти); торговля массовыми товарами и услугами (хлебом, электроэнергией и т.п.); монопольное положение компании на рынке или большая доля рынка (“Газпром”, РЖД); государственная поддержка; ресурсы, достаточные для формирования моды (массовой потребности) на товар. 42

Q_880_042-043.indd 42

Эти факторы позволяют не только минимизировать риски, но и обеспечить менеджерам привилегированное положение. О руководителях таких компаний постоянно пишут как о героях. Создается миф, что в нефтяных корпорациях, например, работают лучшие менеджеры. — Эти пять факторов универсальны или существуют только в российской бизнессреде? — Тональность мифов о “Великих менеджерах” общая. Для мифа важна не реальность, а готовность к нему общества. Ситуация как в России, так и в Украине проста до банальности — человеческая тревога. Очень трудно заниматься бизнесом, зная, что можешь как выиграть, так и проиграть. В этой связи всегда нужна какая-то сверхмотивация — надежда на то, что все будет хорошо, что чудо возможно. Если анализировать наши страны, то мы сейчас проходим этап, когда постоянно

появляются “чудо-люди”. Одними из “чудотворцев”, например, были маркетологи. Вокруг них сформировался миф: как только появится в компании маркетолог, мы будем все знать о рынке, у нас не будет проблем с продажами и продвижением бренда. И вообще, потребители нежно и трепетно полюбят нашу продукцию. Ну прямо как “кремлевская таблетка”, которая лечит от всех болезней. Мифы дают дополнительную уверенность, мол, если найдется такой “великий менеджер”, “чудо-человек”, все сразу же станет хорошо. Эта уверенность приятно греет душу, согласитесь. Да и устали предприниматели 10-20 лет работать по 14 часов в сутки. При этом они сами же создали в компании такую организационную культуру, которая исключает менеджмент в принципе. Для большинства менеджеры — это исполнители, не имеющие никаких реальных управленческих инструментов (както: бюджеты, бизнес-планы, доступ к

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:05:57 PM

Управление технологиям). На дверях их кабинетов просто повесили табличку — менеджер, не более того. При этом собственники мечтают о “Великих”, ищут их и, понятное дело, не находят. Потому что нельзя найти то, чего нет. — Какую роль в формировании мифа о “Великих менеджерах” играют публичность и PR-технологии? — Миф сильно укрепляется в умах в результате публичных обсуждений. Конечно, все “Великие менеджеры” публичны. Можно перечислять руководителей нефтяных, угледобывающих корпораций. О “Великих менеджерах” говорят, их цитируют. Об их бизнесуспехах рассказывают. При этом никто не обращает внимания на перечисленные мною ранее пять факторов, которые сводят на нет долю человеческого участия в успехе. Так создается некий идеал. Приведу личный пример. Я сам миф. И забавляюсь этим по полной. Консультирование в области управления — вещь совершенно интимная. Я работаю с клиентом чаще всего тет-атет. Посему хороший я специалист или плохой, знает только он один. Но вот если составить рейтинг консультантов в области управления, то я, скорее всего, попаду в первую тройку. По той простой причине, что нужно на когото равняться, нужна точка отсчета. А я пишу книги и статьи о менеджменте. Это к консультированию не относится. Но это не мешает верить в то, что я фантастический консультант. Знаете, мои клиенты покупают мои книги. Но потом оказывается, что мало кто из них может осилить больше 115 страниц. Они сложные, но толстые и солидные.

Д осье БИЗНЕСа Д а в и д Ш ус т е р м а н , директор консультативной фирмы “Пятерка” Р од и л с я :

в г.Москве.

8 декабря 1946 г.

О б ра з о в а н и е : Московский энергетический институ т, факультет автоматики и телемеханики, специальность — системотехника (1969 г.); Институ т меж дународных связей (г.Денвер, США; 1995 г.). К а р ь е ра : с 1991 г. — бессменный директор консультативной фирмы “Пятерка”. п у б л и к а ц и и : книга “Организация как ваш инструмент” в соавторстве с М.Ивановым. Семейное положение:

взрослые дети, внук.

женат,

У в л е ч е н и я : собаководство и собирание грибов.

Цена консультанта, пишущего книги, автоматически повышается, как минимум, в 2 раза. Это тоже часть мифа о великом консультанте. — Чем может быть опасен миф о “Великих менеджерах” для бизнес-среды? — У любого мифа есть плюсы и минусы. В зависимости от того, в какой позиции находится пользователь мифа, это может быть как угроза, так и ресурс. С точки зрения менеджера, миф — это неплохая сказка, потому что она задает тренд. Если же смотреть с позиции собственников, то миф о “Великих менеджерах” — это угрожающая вещь, потому что они ищут несуществующее. Кстати, для наших собственников это, по сути, хороший повод не отходить от дел (см. БИЗНЕС №4 от 26.01.09 г., стр.43, 44. Ред.). Но через 10-15 лет первая волна бизнесменов начнет стареть физически — предпринимателям будет по 60-70 лет. Кому компанию передать в наследство? Едва ли детям. У них уже другая культура, другое мировоззрение. Им можно будет передать деньги, но не бизнес. К примеру, у тебя аффилированная с губернаторскими структурами организация, а дочка закончила Кембридж. Она что, будет с губернатором в сауну ходить, чтобы решать вопросы? Корпорации, возглавляемые такими яркими собственниками, могут быть переданы только вместе с ними. Я уже сейчас сталкиваюсь с этой проблемой, но пока не знаю, как с этим работать. У меня было два клиента. Людям по 60 лет, они устали управлять, а делегировать все права и полномочия невозможно, организация “заточена” точно под них. И ничего передать нельзя. Вот с чем мы столкнемся в массовом порядке. — Посоветуйте тогда, как “Великих менеджеров” сделать реальными? — Их нужно растить самостоятельно, как бы банально это ни звучало. Менеджмент — это практика, поэтому нужно сразу отбирать людей, которым эта профессия подходит, и обучать. Дать им маленькое задание, но привязать их к результату — ресурсы, люди, деньги. Процесс подготовки собственного менеджера нужно начинать с продаж. Человек научится сначала торговать. Ведь если он не умеет торговать, то на рынке он не нужен. Получится эффективный продавец, выйдет эффективный управляющий магазинами — значит, можно готовить дальше. Менеджер — это профессия, основанная на навыках, а не на знаниях. В процессе подготовки он сам захочет получить образование, поскольку будет сталкиваться с конкретными проблемами. Но перед началом обучения необходимо создать условия — общий БИЗНЕС 49/07.12.09

Q_880_042-043.indd 43

управленческий язык, единый документооборот. И самое главное — нельзя растить одного менеджера. В этом вопросе важен системный подход — подготовка сразу нескольких управленцев, команды менеджеров среднего звена под них. Потому что организационный менеджмент — это система, которая не может держаться на одном “Великом менеджере”. Далее нужно обучить его ответственности. Сегодняшний менеджер, кроме чистой совести (и то не всегда. — Авт.), ничего, по сути, и не имеет. Если он разорит бизнес, то взять с него будет нечего. Значит, менеджера нужно поставить в такие условия, чтобы ему тоже было что терять. И последнее — чтобы миф о “Великих менеджерах” стал реальностью, нужна поддержка государства в области образования, создания стандартного универсального языка, документооборота. Все менеджеры должны оперировать одинаковыми понятиями. Для этого должны быть созданы общие стандарты образования. Украина и Россия нынче переживают период переходной экономики, так что вопросы менеджмента, пожалуй, самые важные. — Но ведь много фирм, не имея привилегированного положения (см. пять факторов), действительно добиваются хороших результатов. Неужели руководителей таких фирм нельзя назвать великими? — И в России, и в Украине реально существуют менеджеры, работающие в обычных условиях и создающие эффективные организации благодаря своему уму и таланту. Тем не менее менеджер — массовая профессия. Нельзя от массовой профессии ожидать массовой гениальности. В лучшем случае, менеджер — это хорошо обученный профессионал с достаточным опытом. — Назовите тогда основные черты великих менеджеров. Но не мифологических, а реальных. — А у мифологических “Великих менеджеров” не может быть конкретных черт. Это создания почти бестелесные. Достаточно того, что это “человекчудо”. Конкретные черты даже мешают, они разрушают миф. Великие менеджеры должны быть не просто стратегами. Они строят бизнес на интеграции интересов всех заинтересованных сторон: сотрудников, партнеров, клиентов, инвесторов. И одного таланта здесь недостаточно. Бизнес может существовать только на основе компетенций менеджера, т.е. качеств, знаний и навыков. Например, если менеджер снижает риски, он должен быть встревоженным, если же создает риски — оптимистичным. Елена Курячая 43

3/31/11 6:05:58 PM

Управление

Л ю б ите кни г у

С завидным постоянством Книга о том, как с помощью положительных эмоций сделать каждого нового клиента компании постоянным

ризнаемся честно, книга “Клиенты на всю жизнь” Карла Сьюэлла, руководителя торговой компании Sewell Village Cadillac (г.Даллас; крупнейший дилер автомобилей марки Cadillac, а также Lexus, Hyundai и Chevrolet в США; с 1929 г.), однажды уже становилась объектом нашего пристального внимания (см. БИЗНЕС №11 от 13.03.06 г., стр.66). И это очень редкий случай, когда мы позволяем себе еще раз напомнить о ней нашим читателям. Но все дело в том, что к этому вынуждает экономическая ситуация и незавидная доля некоторых отечественных рынков, упавших в результате мирового финансового кризиса, как говорится, ниже плинтуса. В частности, тот же рынок автопродаж сократился в этом году, по разным оценкам, на 70-80% (см. БИЗНЕС №39 от 28.09.09 г., стр.50). Примечательно, что при этом у автодилеров существенно изменилась структура доходов. Если год назад их доходы от продаж авто составляли 70%, а от сервиса они получали 30%, то сегодня ситуация изменилась с точностью до наоборот: 70% доходов приносит сервис, 30% — продажи. Предполагаем, что подобные процессы происходят и на других рынках. Вот почему мы снова обращаем внимание читателей на книгу практика продаж до мозга костей Карла Сьюэлла, считая ее просто-таки архиактуальной. Особенно

Сьюэлл К., Браун П. Клиенты

на всю

жизнь/Пер. с англ. М.Иванова и М.Фербера. — 4-е изд. — М.: Манн, Иванов и Фербер, 2007.

для тех, для кого сервис сегодня становится основным источником дохода. БИЗНЕС более чем уверен: если в руки коммерческого директора, менеджера по продажам, маркетолога или даже рядового сотрудника сервисного отдела попадет 4-е русскоязычное издание этой книги (а впервые она вышла в США в 1990 г., и с тех пор неизменно переиздается), польза от этого будет несомненной. Потому что в ней есть все, что требуется знать человеку, строящему бизнес на привлечении большого количества клиентов. По некоторым наблюдениям, около 80% отечественных бизнесменов ориентированы скорее на одноразовые продажи, чем

П реимущества постоянного клиента

П родавать ус луги или товары сущес твующему к лиенту намного проще, чем новому Н е требуется тратить много сил, времени и средс тв на то, чтобы ваши к лиенты выбрали вас Ес ли к лиенты покупают товар у вас, значит, они брезгуют вашими конкурентами П ос тоянные к лиенты малочувс твительны к цене — они всегда готовы доплачивать за хорошее отношение к себе П ос тоянные к лиенты с большей готовнос тью пробуют и другие ваши продукты и ус луги

на длительное сотрудничество с клиентом. Из оставшихся 20% еще 80%, желая удержать клиента надолго, используют так называемые “механические” системы поддержания лояльности: призы, скидочные программы… При этом легко можно убедиться, что данные схемы хоть и дают эффект, но весьма кратковременный. Поэтому, сколько бы ни говорили о важности и преимуществах постоянных клиентов (см. “Преимущества…”), о стратегиях их удержания, Карла Сьюэлла все равно стоит перечитать. Во-первых, чтобы заново переосмыслить роль мелочей, из которых, как из кубиков, складывается мотивация не только клиентов, но и непосредственно сотрудников фирмы, их обслуживающих. Во-вторых, чтобы прочувствовать тонкие нюансы психологии потребителя, ведь на этом можно безошибочно сыграть. В-третьих, чтобы получить собственно ценные подсказки, что и как делать. Конечно, г-н Сьюэлл не скрывает, что успехом своего бизнеса отчасти обязан привычке “воровать” идеи: он подсматривает решения, например, у American Airlines, Neiman Marcus и других американских компаний. Ну и что в этом плохого? Если идеи самого г-н Сьюэлла действительно окажутся для вас полезными и вы сможете с помощью его советов удержать бизнес на плаву, то почему бы и не воспользоваться чужими наработками? В конце концов это ненаказуемо. Но имейте в виду, что точкой отсчета успешного дела г-н Сьюэлл считает желание быть первым. Этому его научили японцы: на одном японском автошоу молодой инженер известной компании говорил, что цель ее заключается в том, чтобы быть “ичибан”, т.е. самым первым, самым большим, самым лучшим. “Самая важная вещь, которую мы сделали за все время существования наших пяти автоцентров, — это решение быть лучшими”, — признается автор. Теперь все в компании дискутируют только по одному вопросу: если мы сделаем то или это, мы станем лучше? Именно утвердительный ответ на него означает, что при любых раскладах предложение будет принято и выполнено. Стремлению стать “номером один” должны быть подчинены все нововведения в компании, считает Карл Сьюэлл и советует читателям придерживаться именно такой политики. Издатели книги утверждают, что хотя автор занимается продажей дорогих автомобилей, его советы подходят не только тем, кто работает с VIPклиентами. “Даже продавая копеечные товары, вы можете (и должны!) бороться за то, чтобы их покупали именно у вас, а не у конкурентов”, — говорят они. Надеемся, что и в этот раз наши читатели убедятся в силе аргументации автора. Ксения Бородаченко

Q_880_044.indd 44

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:06:02 PM

Альтер эго С в о ими г л а з а ми

Рекламный хот

В девятый раз в Киеве прошел международный фестиваль “Ночь пожирателей рекламы”

С колонка редактора

Недавно ознакомилась со списком десяти самых глупых ответов участников британских теле- и радиовикторин по версии британской газеты “The Daily Telegraph”, составленным на основе второй части сборника Dumb Britain (“Тупая Британия”). В десятку, в частности, вошел ответ участника исторической радиовикторины на BBC, который на вопрос о том, как звали Гитлера, ответил “Хайль”. Радиослушатель, дозвонившийся в викторину на тему искусства, заявил, что свод Сикстинской капеллы расписан Леонардо ди Каприо. Участник политической викторины, которого спросили, кто был премьер-министром перед Тони Блэром, ответил “Джордж Буш”. В телевизионной викторине “Слабое звено” один из игроков заявил, что основным языком древних римлян был греческий. Еще один знаток объявил, что шестидневная война между Египтом и Израилем продлилась две недели. В географической викторине на BBC прозвучал вопрос о том, в какой европейской стране находится вулкан Этна. Участник ответил “Япония”, а когда ведущий напомнил, что речь идет о европейской стране, “исправился”, ответив “Мексика” (кстати, об этой стране вы можете почитать на стр.48-53). И вот думаю я: любопытно было бы какую-нибудь викторину (желательно историкогеографическую для пущего смеху) провести среди наших политиков… Уверена, мы бы еще и не такое услышали!

амое громкое событие в мире рекламы — “Ночь пожирателей рекламы” (The Night of ad eaters) — ежегодное шоу, которое проходит более чем в 40 странах мира в один и тот же день, а вернее, ночь, в девятый раз состоялось и в Киеве (о прошлогоднем фестивале см. БИЗНЕС №49 от 08.12.08 г., стр.67, 68). Действо это уже традиционно проходило в самом большом кинотеатре страны — “Мегаплекс”. И посетили его более 2 тыс.чел. Кстати, этот фестиваль уже дважды попадал в Книгу рекордов Гиннесса, собрав 250 тыс. зрителей со всей планеты. Показ открыл один из самых известных рекламных роликов бренда Cadbury с участием гориллы. Любопытно, что многие ролики, вначале воспринимавшиеся как социальная реклама, на поверку оказывались коммерческими. Зубр печально смотрит в объектив камеры. Вы, конечно же, ожидаете увидеть (услышать) чтото вроде: “Время подумать о природе!”. И тут закадровый голос называет марку польского пива… Одной из самых запоминающихся стала антиреклама алкоголя. Стильные девушка и парень вдруг превращаются в чумазых-патлатых, в драной одежде: “Вы не стали бы в таком виде начинать вечер. Тогда зачем так заканчивать?”. Впечатлил ролик о СПИДе со слоганом: “Когда она сказала ему, что любит до смерти, имела в виду другое!”. Очень много социальной рекламы было посвящено теме беспризорности и насилия в семье. Запомнился ролик с текстовкой: “Руки должны оберегать, а не наказывать!”.

Н очь пожирателей рекламы-2009 в цифрах 5 4 0 рек ламных роликов из 54 стран продолжительностью 5 часов весьма серьезное, должна признаться… Тем неожиданнее было заявление представителя “Синематеки” (так называется антология рекламных роликов, собранных основателем фестиваля Жаном Мари Бурсико; интервью с ним см. БИЗНЕС №48 от 28.11.05 г., стр.64-66) Томаса Лекуэ о том, что украинская реклама креативнее западной (!). Выходит, Томас Лекуэ отрекся от своего утверждения: “Хорошая реклама — это та, которая заставляет вас забыть о рекламируемом товаре”. Так сказал он несколько лет назад на киевской ночи пожирателей рекламы… Самые стойкие, высидевшие до четырех утра, поведали потом, что последний час только эти ролики и крутили. Как говорится, пытка апельсинами длилась не первый час… Анастасия Король-Королевская

Организаторы украинской ночи “рекламопожирателей” раздали зрителям дудки, звуки которых были тем громче, чем больше понравился аудитории ролик. Активнее всего любители рекламы дудели на рекламу пива, ролики с участием звезд и социальную рекламу

Елена Самбрус, редактор отдела, esambrus@business.ua БИЗНЕС 49/07.12.09

Q_880_045.indd 45

Не знаю, как проходят “рекламопожирательские” ночи в других городах и странах, но в Украине организаторы, видимо, решили, что “высокую” рекламу неплохо разбавить отечественными рекламными “шедеврами”. Зрители, выложившие 100-250 грн. за билет, были вынуждены “наслаждаться” шестью бесконечно повторяющимися роликами от партнеров мероприятия. Испытание

3/31/11 6:06:03 PM

xxx_business_NATALY_878_L.indd 1

20.11.2009 10:35:51

xxx_business_NATALY_878_R.indd 1

20.11.2009 10:35:11

Альтер эго

Теотиуакан — место, где боги касаются Земли

Страноведение

Эра Мехикано Корреспондент БИЗНЕСа проехала более 6 тыс.км по Мексике в составе экспедиции, исследовавшей археологические зоны и центры исчезнувших древних цивилизаций — майя, тольтеков, ацтеков, масатеков

есколько лет назад известный американский писательметафизик Роберт Джерард (см. БИЗНЕС №15 от 09.04.07 г., стр.90-93), у которого я брала интервью, вдруг задумавшись посреди оживленной беседы, поинтересовался: “А вы были в Чичен-Ице?”. Я остолбенела. Название это для меня было не пустым звуком. Город древних майя давно стал предметом моего особого интереса, постепенно превращавшегося в наваждение. Спросить у меня ни с того ни с сего про Чичен-Ицу было равносильно разоблачению помешанного, старательно скрывающего свой диагноз. “Когда будете там, — повелительно ткнул в меня пальцем писатель, — сходите на место за ритуальным колодцем, где стояли жилища жрецов — вы его узнаете.” Не буду перечислять все отнюдь не случайные совпадения и знаки, которыми была усеяна моя дорога в Мексику. Их хватило бы, чтобы уговорить собрать чемодан и алебастрового

Q_880_048-051.indd 48

истукана. И вот мы с подругой жмем руку нашему мексиканскому проводнику Константину, который уже восемь лет открывает искателям приключений особые маршруты. Взяв с собой еще двоих ребят из Питера, мы двинулись в центр самого большого города мира. Не знаю, может, нам просто повезло, но за несколько дней в Мехико мы не видели ни пробок, ни смога, якобы нависающего над многомиллионным мегаполисом. По утрам нас будили птицы. Рядом с нашей гостиницей в Колония Рома (район в центре Мехико. — Ред.) зеленел уютный парк с фонтаном. Мехико вообще удивляет количеством зеленых зон, фонтанов, парков и бульваров, которые как бы перетекают один в другой, освежая дыхание города.

Музей, покрытый небом На следующий день мы отправились гулять на Пасео де ла Реформа с ее колоритными зданиями конца XIX в.

По широченной улице в обе стороны несется автопоток. Этой текущей железной лавой ловко управляют женщины-постовые в подчеркивающих формы бежевых мундирчиках. Шумную автостраду, как два коржа торта, разрезает воздушная прослойка другого мира: за занавесом из высоченных деревьев бурлит многоголосая, разукрашенная разноцветными флажками жизнь. Базар Лагунилья с шедеврами народных мастеров, прилавками книжников и ювелиров, продавцами тортильи и засахаренных тропических фруктов, жужжит, как пчелы, которые тут же “рекламируют” свой продукт в стеклянных аквариумах... По дороге рассматриваю на фасадах зданий рекламу о продаже недвижимости: квадратный метр в прилегающих к центру домах — $1-1,5 тыс. День мы провели в Антропологи ческом музее — обладателе одной из лучших в мире коллекций уникальных экспонатов. Вся его территория

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:06:05 PM

Альтер эго окантована внутренними дворикамипатио с собранными со всей страны артефактами, воссоздающими быт индейцев. Это отдельное путешествие во времени и пространстве по всем штатам древней Мексики. Аутентичные хижины индейцев, мистические ковры, искуснейшие изваяния из камня притягивают взгляд и сбивают дыхание. А потрясающие вышивки, собранные в музее, и сегодня продаются на артесаниях (рынки с произведениями народных мастеров) в разных штатах, и носят их не только жительницы деревень, но и городские модницы. Мехико-Сити — настоящий музей под открытым небом. Самый старый и наиболее быстро развивающийся город Нового Света был основан в 1325 г. индейцами-ацтеками. Сегодня в нем более 1,4 тыс. монументов и исторических реликвий, 10 археологических зон, восемь университетов, несколько академий, сотни музеев, театров и

рае… Вообще, вспоминая мексиканские меню, я тоскую, будто речь идет о чем-то большем, чем еда. В этой стране еще много натуральных продуктов без химии и ГМО. Вкуснейшие живые йогурты, нежнейшие кесо фреско (творог особого приготовления), камаронес (запеченные в фольге королевские креветки), гуакамоле (соус из авокадо и помидоров)… Первую же встречу после возвращения домой я назначила в хорошем мексиканском ресторане. И убедилась, что есть вещи, механическому переносу не подлежащие.

Касательно богов В “место, где боги касаются Земли” мы выехали затемно. Так переводится название города Теотиуакан, в 50 км от Мехико-Сити. Несмотря на близость к столице, археологи обнаружили оставленный город только в XIX в. И на то время он выглядел словно потерпевший крушение корабль. Предполагают,

поставленных друг на друга параллелепипедов или усеченных пирамид. — Ред.) и замираем под первыми лучами. Потом последовательно изучаем собранные из огромных каменных блоков пирамиду Луны и дворец Ягуаров, древний Храм Пернатых Раковин и дворец Бабочек. К пирамиде Кетцалькоатля, верховного бога индейцев Мезоамерики, пробираемся “огородами” через выжженное солнцем поле, на котором кроме огромных кактусов и агав растительность почти не встречается. Куда и по какой причине исчезли обитатели Теотиуакана? Официальные объяснения в том духе, что “почвы истощились”, кажутся сухими и бескрылыми. Тут, скорее, согласишься с доном Хуаном, убеждавшим Карлоса Кастанеду, что под руководством шаманов жители целых городов уходили в другие миры, чтобы никогда не вернуться. Версии выкладываются одна за другой, едва мы устраиваемся в колоритном

Шаманы из Антропологического музея

Кафедраль-Метрополитана концертных залов. Объять все, конечно, невозможно, но центральную площадь города эль Сокало мы обошли по периметру, рискуя превратиться в пепел на ее раскаленных исторических камнях. Однако желание запечатлеть величие построек чудом сохранившегося ацтекского Теночтитлана (старое название Мехико. — Ред.), дворца завоевателя Мексики Эрнана Кортеса и самого большого в Латинской Америке католического собора Кафедраль-Метрополитана побороло жажду и жару. Потом жара все же взяла свое, и мы упали в кантине (кафе), спасающей туристов фрэшами. Велик список причин, по которым я готова была бы остаться в Мексике. И фантастические соки из свежих фруктов — одна из них. Трудно представить, каким умопомрачительно вкусным бывает простой сок из спелых апельсинов. Не говоря уже о манго, папайе, дыне, арбузе, банане, гуаве, ананасе, грейпфруте, клубнике и прочем фруктовом

Каменный календарь ацтеков

что город возник примерно в 300-м году до н.э. Но это лишь гипотеза официальной науки. Когда с первыми лучами солнца выходишь на главную улицу города, уверенность в каких бы то ни было датах и цифрах предательски пятится за могущественные пирамиды. Вот она — 5-километровая Дорога мертвых, устремленная на север к “семи пещерам — домам праотцов” — звездам Большой Медведицы. Три самые большие пирамиды города — Солнца, Луны и Кетцалькоатля — в точности отражают расположение трех центральных звезд Пояса Ориона (одна из групп звезд в cозвездии Ориона. — Ред.). Древние мастера великой некогда цивилизации с потрясающей точностью умели проецировать Космос на Землю. …Наконец мы взбираемся на вершину пирамиды Солнца. Кроме нас пятерых здесь никого. Мы молча усаживаемся на камни в центре зиккурата (от вавилон. sigguratu — вершина — башня из БИЗНЕС 49/07.12.09

Q_880_048-051.indd 49

ресторане с видом на пирамиду. Официант приносит заказ: салат из кактуса, фрэш, тортильйес и “суп ацтека”, в котором плавают ядреные стручки чили. Хоть мы и просили его: “Эсто (от исп. Esto — это. — Ред.) не надо!”. Снисходительно улыбнувшись нашей челобитной, он лишь уменьшил дозу перца по своему вкусу. Проехав еще пару тысяч километров, мы смирились с тем, что наши мольбы о чили здесь услышаны не будут, и решили, что перебор с перцем как-то компенсирует 110 В в сети.

Маисово племя Автобус везет нас по Кордильерам в поселок масатеков, коренных жителей этих земель. Южная Мексика, штат Оахака. Исчезли из виду дома, изменился пейзаж за окном — вместо огромных кактусов, которые телеграфными столбами усеивают терракотовые холмы, появляется густая, сочная высокогорная растительность. Поднимаясь в горы, можно увидеть половину атласа 49

3/31/11 6:06:06 PM

Альтер эго здешней флоры — эвкалипты, бамбук, юкка, агава. А выше — кипарисы, ели, дубы и сосны. Природа Мексики так ярка, что легко встает перед глазами эк зотическим шоу благоухающего царства: цитрусовые сады, оливковые, пальмо вые и банановые рощи. Помню, ожидая лодочника, чтобы плыть к каньону Сумидеро, мы присе ли в тени на берегу реки Грихальвы. И тут же возбужденно вскочили. “Тенью” была вытянувшаяся вдоль берега ман говая роща, под огромными деревьями которой валялись крупные, спелые, со чащиеся нектаром плоды. Мы опола скивали их в реке и ели — за папу, за маму и за Родину. Так что потом не делю вздрагивали от одного вида этих

Панорама Паленке

Паленке. Храм Надписи

плодов… Надо признать, омовение ман го в зеленых водах Грихальвы кончилось для нас исключительно удачно. Мы это признали, насчитав пять крокодилов на пути к каньону. Красавцы с застывшей в улыбке пастью произвели не меньшее впечатление, чем величественный Суми деро, высота отвесных стен которого в некоторых местах достигает километра. Но при подъеме в Кордильеры меня хватает только на тупое сопение. На очередном витке спирали мы вдруг врезаемся в клубы густого дыма. Про езжаем их насквозь и понимаем: это — облака. Ближе к вечеру, почти достигнув поднебесья, выгружаемся из автобуса. Индейский поселок, в котором мы ока зываемся, — место особое: здесь сохра няют древнюю традицию шаманских ритуалов (интервью с шаманкой племени масатеков донной Хулией см. на стр.52, 53. — Ред.). На центральной улице стоят домики поприличнее, есть даже двухэтажные. А на дальних склонах полный архи тектурный аскетизм — четыре стены и плоская крыша. Путешествуя по мек сиканской глубинке, обнаруживаешь абсолютную непритязательность жилищ местных жителей. Часто они выглядят 50

Q_880_048-051.indd 50

как наши сараи или летние фли гели. Причем ря дом с такой сом нительной, по нашим меркам, недвижимостью может стоять вполне прилич ный автомобиль. Здесь очень по пулярны амери канские пикапы с открытым кузовом, которые возят всяческий товар и мест ных жителей. Ни старушек, ни мамаш с детьми такая маршрутка не смущает — привычно перемахивают через борт и едут себе. Отношение к имуществу, на накопительстве которого свихнулся ци вилизованный мир, у мексиканцев, в общем-то, спокойное. Да и к чему им выбиваться из сил, соревнуясь, “кто круче”, в райском климате, где, как нам казалось, все само на голову пада ет. Днем в четырех стенах они не сидят, для этого есть патио, где разведен очаг, расстелена циновка и болтается гамак. В компактной с виду двухэтажной го стинице оказались неожиданно про сторные номера и огромные деревян ные ложа с резными спинками. Оставив вещи, мы отправляемся знакомиться с местностью. Жизнь любой деревни вра щается вокруг базара. Здесь он колорит нейший, каким был задуман века назад. У входа нас встречает самозабвенный визг четверки шоколадно-рыжих поро сят, которых, как щенков, за поводок держит пожилой дон в кофейных от тенков пончо и соломенной шляпе. Мы обходим беспокойный товар и долго бродим между рядами с диковинными

фруктами, овощами, домашним сыром, сладостями, мануфактурой, травой и ко палом (смолой. — Ред.), которым окури вают помещения. А вот рубахи и платья, расшитые уже знакомыми музейными узорами. Удивляет невиданное досе ле разнообразие фасоли всех оттенков: от розовой и лиловой до шоколадной и черной. Здесь она наравне с маисом занимает почетное место — как у нас хлеб. На одном из центральных мест, ясное дело, красуется чили. Жгучий то вар всех сортов и размеров художествен но расположен в отдельных ячейках, словно краски у живописца. С продавцами мы торгуемся из чисто спортивного интереса. Масатеки не навязчивы, держатся с достоинством, но охотно поддерживают игру, прояв ляя к иностранцам умеренный интерес. Уходить не хочется, хотя руки уже от тягивают пакеты с авокадо, манго, сы ром и еще чем-то съедобным, названий которого не упомнить. По дороге берем кесадильосы, которые готовят прямо при нас. Эти кукурузные лепешки с сы ром были хитом нашего стола во время экспедиции. Кстати, о кукурузе. Про сто несправедливо, что у нас нет такой чудной кукурузы. Несколько дней я возбужденно носилась с идеей купить семян и осчастливить этим чудом ро дину, начав с собственной дачки. Но мне объяснили, что нерайонированные сорта в наших широтах не приживутся. Жаль! Но теперь хотя бы понятно, по чему в Мексике по сию пору жив культ поклонения богу маиса. Из кукурузы здесь готовят десятки блюд — от хлеба до десерта. Зернам маиса, обнаружен ным археологами при раскопках захоро нений, более 6 тыс. лет, и это его самый

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:06:08 PM

Альтер эго древний “след” на планете. Помимо домом Змея”. Археологам удалось от- из Мериды (административный центр кукурузы Мексика еще родина тыквы и воевать у буйных джунглей только его штата Юкатан. — Ред.) на Мексикакао. В доколониальные времена шо- часть. Первым делом мы обследовали канский залив поглядеть на розовых коладные зерна играли здесь роль денег пирамиду Храма Надписей, в которой фламинго и мангровые рощи, цепко Альберто Рус в 1952 г. нашел саркофаг ухватившие обнаженными корнями и ценились наравне с золотом. Индейский базар завораживает не правителя Пакаля, жившего в VII в. просоленные берега. А последние четолько пестрой картинкой и театром Крышка саркофага, хранящегося сей- тыре дня провели в Плайя дель Кармен взаимообмена предметами, словами, час в Мехико, украшена столь замыс- на Карибском море. В Мексике есть взглядами. В нем дремлет архаичная ловатым рельефом, что некоторые побережья на любой вкус — от доромагия, которая втягивает в себя все исследователи увидели в нем изобра- гих курортов Акапулько и Канкуна до твое внимание, как тоннель между ми- жение космонавта в скафандре. У Па- тихих безлюдных пляжей с умиротворами. Щелчок реле — и затерявшаяся ленке совершенно неповторимый ар- ряющими пейзажами. Местные рыбаки в горах деревня уже видится некой ко- хитектурный и художественный стиль. каждый день поставляют в гостиницы лыбелью мира, жители которой, отдав Дворцовый ансамбль на Главной пло- и прибрежные ресторанчики океанские и морские деликатесы, которые долг дню, с наступлением суздесь предлагают по весьма ломерек баюкают ее старой бесяльным ценам. конечной песней “Эра МехиУ Паленке совершенно неповторимый Однако пора упаковывать в кано”. архитектурный и художественный стиль. чемодан трофеи и подарки, соДворцовый ансамбль на Главной площади, бранные за время путешествия. Мир — труд майя Это непросто, учитывая, что Освоив центральную и южную Храм Солнца, Храм Льва, Храм Креста Мексика славится украшениячасти страны, наша экспедии обсерватория — шедевры древней ми из серебра, бисера и полуция двинулась к полуострову архитектуры искусных зодчих майя драгоценных камней, стоимость Юкатан, вотчине майя. Кстати, которых удивляет так же приих загадочные иероглифы, над ятно, как их качество и выбор. расшифровкой которых бились лучшие ученые мира, первым прочел щади, Храм Солнца, Храм Льва, Храм А еще — кофе, какао, отличными шлянаш соотечественник, профессор Юрий Креста и обсерватория — шедевры пами, гамаками и множеством самого Кнорозов, родившийся в Балаклее под древней архитектуры искусных зодчих разнообразного этнического товара. А как же Чичен-Ица — спросите вы? Харьковом. Мексика несравненна по майя. К вечеру, исчерпав лимит истостепени концентрации в своих грани- рических впечатлений, мы поехали Ее мы приберегали на “десерт”. Но выцах древних городов с величествен- остудить свои горячие во всех смыс- шло так, что именно в тот день, когда ными пирамидами и храмами. Монте лах головы на священные водопады я должна была увидеть вожделенный Альбан, Паленке, Бонампак, Яшчилан, Мисоль Ха и Агуа Асуль. Поскольку “маяк майя”, у нас перед носом захлопспасительная влага в тропическом кли- нули дверь. Правительство закрыло все Ушмаль, Чичен-Ица, Тулум… Их камни помнят ольмеков, сапоте- мате — не роскошь, а жизненная необ- публичные места для посещений в связи ходимость, мы при любой возможности с эпидемией “свиного” гриппа. Услыков, тольтеков, миштеков и ацтеков. Паленке, в который мы прибыли оказывались у водопадов и сенотов — шав эту новость, я сутки метала гром и молнии в людей и свиней, а потом даже ранним утром, замер среди тропиче- ритуальных колодцев майя. Разумеется, не обошли вниманием и обрадовалась. Утаенную от меня Чиченских джунглей в отрогах Чьяпасских гор на обрывистом плато, оставлен- побережья. Несколько дней понежи- Ицу я сочла знаком, который мне подала ный обитателями тысячу лет назад. лись в чудесном местечке Пуэрто Ан- Мексика, приглашая в гости еще раз. Сами майя называли его “Каменным хел на берегу Тихого океана. Съездили Валентина Серикова реклама

БИЗНЕС 49/07.12.09

Q_880_048-051.indd 51

3/31/11 6:06:08 PM

Альтер эго

П е рсон а

“Мы стараемся так повлиять на человечество, чтобы развернуть его с гибельного пути”, — рассказывает шаманка племени масатеков донна Хулия Индейский поселок штата Оахака затерялся высоко в Кордильерах. Наследники некогда могущественных индейских племен Мезоамерики живут поселениями вдали от остального мира. Здесь сохраняют древнюю традицию священных шаманских ритуалов. Я в доме 75-летней шаманки донны Хулии. Побеленные мелом стены, глинобитные полы, домотканые покрывала на видавшем виды диване... Еще недавно для иностранца такая встреча была бы невозможна. Ритуалы индейцев стали закрытыми для белого человека с ХVI в., с тех пор как испанский конкистадор Эрнан Кортес завоевал их исконные земли. Только в 1933 г. в горах штата Оахака, в том же селении масатеков, куда занесло и меня, нескольких американских антропологов впервые допустили на секретные церемонии. Но им отвели лишь роль зрителей. Нью-йоркскому миллионеру этноботанику Гордону Уоссону по сравнению с ними несказанно повезло. В 1955 г. он добрался все в ту же деревню. Спустя две недели, когда Уоссон уже потерял всякую надежду и собирался отступить, одна из шаманок уступила его мольбам, и впервые в истории пребывания белых в Мексике он познакомился с “волшебными грибочками” на шаманской церемонии. Вскоре этноботаник передал образцы грибов доктору Альберту Хофману, который выделил из них действующие вещества и синтезировал их. Так, в 1958 г. из бутылки был выпущен джинн под названием ЛСД. Однако “волшебные грибы” и ЛСД принципиально различаются. Первые, по мнению курандеро, обладают душой и собственным сознанием, ключом, открывающим “очи духа”. Второе — химический эрзац. Шаманы, употребляющие “волшебные грибы”, выступают духовными водителями своего народа и целителями. Роль шамана в сакральном путешествии важна не меньше, чем сила самого растения. Первые сведения о грибах и пейоте (ритуале употребления кактусов пейота, содержащих галлюциноген мессалин. — Ред.) в 1970-е годы публике открыл писатель-мистик Карлос Кастанеда, описавший свое обучение у шамана племени яки дона Хуана. Церемония начинается на закате солнца и продолжается около пяти часов. Все это время в ритуальной комнате с иконостасом воскуряются копал (смола, выделяемая преимущественно тропическими деревьями семейства бобовых. — Ред.) и травы. Шаман поет песни, призывает духов и святых, читает молитвы... На следующий день после церемонии я встретилась с шаманкой.

— Расскажите, пожалуйста, о своей семье. От кого вы получили свои знания и кому передали? — Работе курандеро — так в наших краях называют шаманов — меня обучила свекровь. У меня 10 детей — шестеро дочерей и четверо сыновей. И я передала секреты своим детям: каждый из них имеет способности. С волшебными грибочками они знакомы с детства. Моя младшая дочь попробовала их первый раз, когда ей было три года. — Вам известно, с каких времен ведет начало ваша традиция? — Никто точно не знает, когда она началась и сколько поколений до нас этим занимались, но это архидревняя традиция. Она всегда считалась самой почитаемой и священной. Раньше с очень большим уважением относились к людям, которые проводили ритуалы со священными растениями. Сейчас к этой специфической работе пытаются подступиться многие заинтересованные, но делают ее неправильно. Я владею этим знанием с 16 лет. — Сколько растений вы используете для ритуалов? — Пять священных растений, дополняющих друг друга. В основном они имеют общую задачу, и я ее воспринимаю как некую чудесную способность трансформировать сознание

Q_880_052-053.indd 52

3/31/11 6:06:09 PM

Альтер эго человека. Научить видеть вещи по-другому. Но каждое из растений по-разному влияет на видение человека. Поэтому, в зависимости от конкретного случая, я использую разные растения. — Каково назначение молитв и песен, которые вы исполняете на церемонии? — В молитвах я прошу разрешения у высших сил на проведение ритуала и представляю им всех людей, которые присутствуют на церемонии. Над каждым участником провожу очистительный обряд. А мои песни, так сказать, откупоривают ум человека, раскрывают его сознание и способность воспринимать высшую реальность. Эти ритуальные песни очень древние, они выступают как проводники, показывающие дорогу в другие миры. Бог нам все приготовил: стол уже накрыт, и трапеза, которую предназначил для нас Господь, уже ждет. — Сколько духов и святых вы призываете во время церемонии? — Я призываю 106 святых. Некоторые имена я не имею право называть, настолько они сакральны. Даже мы не можем произносить имена всех святых. — Сколько надо пройти церемоний, чтобы очистить тонкое и физическое тела? — Можно сказать, что церемония — самая настоящая школа. Обучение можно разделить на 10 условных уровней. Сейчас у меня проходят только первый, второй и третий уровни. — Если человек будет принимать растения сам, без руководства шамана, его путешествие может стать непредсказуемым? — Просто так взять и съесть грибы или какие-то другие растения — безрассудство! Надо очень многое знать, чтобы это делать. Во-первых, я вижу грибочки как живых существ со своим сознанием. Во-вторых, надо знать, у каких сил попросить разрешения на ритуал. Потом надо знать, как открыть сознание и сердце во время ритуала. Перед ритуалом мы делаем приношения и просим разрешения приобщиться к Матери-Земле. Кстати, я вхожу в международную ассоциацию, которая называется “13 бабушек”. Она объединяет курандеро тех стран, где жива наша священная традиция. — Как возникла эта ассоциация, почему в ней именно 13 членов? — 13 человек получилось само собой. Мы дополняем друг друга, каждая из нас делает разную работу. У нас есть бабушки

Просто так взять и съесть грибы или какието другие растения — безрассудство! Надо очень многое знать, чтобы это делать. Во-первых, я вижу грибочки как живых существ со своим сознанием. Во-вторых, надо знать, у каких сил попросить разрешения на ритуал

из Бразилии, Амазонии, Индии, Аляски, Непала, Никарагуа, Перу, Китая, из штатов Аризона и Дакота (США). Когда мы собираемся вместе, делаем определенную работу. Кроме того, стараемся передать свои знания на разных конференциях психологам и психиатрам. — Проводите ли вы церемонии на благо планеты? — Да, для этого и была создана наша организация. А еще мы боремся с массовым распространением оружия. Мы видим большой вред от использования некоторых технических изобретений. Как целители, мы выступаем против использования химии в продуктах, и особенно — трансгенных продуктов. Мы стараемся так повлиять на человечество, чтобы развернуть его с гибельного пути. Скажите всем у себя дома, что мы призываем вернуться к естественному, не использовать синтетическое, не отравлять ядами Землю. Чтобы люди узнали, насколько это важно, мы выступаем на конференциях, встречаемся с разными религиозными и духовными лидерами. Например, с Далайламой. Эти встречи проводит ООН. — Удивительное дело — шаманы сотрудничают с ООН! — Время и ситуация сейчас таковы, что мы не можем, как прежде, сидеть в горах и сельве. Мы объединились только для того, чтобы сделать все возможное для спасения Земли и сообщить тем, кто готов слушать, что эпоха разделения остается в прошлом. Многие люди ошибаются, думая, что разные религии ведут к разным источникам. Религия — это форма, а Бог един, и я Его вижу в своих церемониях как чистый Высший Дух. — Наверное, все, кто попадает в ваши края, чувствуют их особенность. А уж вы о них знаете лучше других… — Безусловно, эти места имеют очень большое значение. Я работаю здесь именно потому, что очень хорошо чувствую землю, горы и всю природу. Я использую копал, благовония, которые тоже “родом” из этих мест. Все, что Отец-Бог посеял, имеет на Матери-Земле свою функцию. Без связи с духами Земли невозможно проводить ритуалы. Любой человек связан с землей, и каждый может воспользоваться ее силой. Но нужно научиться правильно взаимодействовать с этой энергией и знать, как попросить о ней. В этих местах мы приносим как подаяние Земле зерна какао. Они — своего рода плата за грибочки, которые едят на церемонии. — Существуют ли еще в этих местах брухо — черные колдуны? — Да, брухо в наших краях есть. — Говорят, они могут превращаться в животных. Как такие вещи происходят? — Ты хочешь попрактиковаться? (Смеется) Все познается на личном опыте. Обычные шаманские практики — превращаются в ворон, львов, ягуаров, собак, кошек… как ни трудно в подобное поверить многим людям. Ничего сверхнепонятного и архисложного. Я знаю эту магию и людей, которые ею занимаются. — Можете сказать, какой характер у Земли? — Он непрост, хотя она очень терпелива и милостива ко всем, кому дает жизнь. Прежде всего надо понять, что мы живем только потому, что есть Земля. К сожалению, многие об этом даже не задумываются и пребывают в иллюзии, что они живы сами по себе. Поэтому так много ущерба и вреда причиняют Земле. Как ее сейчас отравляют, сколько губительного делают в космосе! Это приносит огромный вред нашей общей Матери и не может пройти безнаказанно. Если люди и дальше станут так себя вести, недалеко то время, когда они начнут массово гибнуть. У нас нет времени тянуть и продолжать дальше поступать так, как прежде. Все чаще случаются землетрясения, цунами… Я вижу, что многие из происходящих катастроф являются следствием содеянного людьми. Некоторые из тех, у кого есть деньги и власть, настолько захвачены всепоглощающей бессмысленной жадностью и эгоизмом, что цинично используют и убивают не только себе подобных, но и саму Землю. Для видящих их гадкие секреты отнюдь не тайна. Валентина Серикова

БИЗНЕС 49/07.12.09

Q_880_052-053.indd 53

3/31/11 6:06:11 PM

Компании и рынки Г о с р е гу л и р о в а н и е

Кризис жанра Государство лишило аграриев поддержки в продлении сроков займов, а также получении НДС-дотаций, признав неконституционным “антикризисный” закон

К колонка редактора

Правительство в очередной раз утвердило Государственную целевую социально-экономическую программу строительства (покупки) доступного жилья на 2010-2017 гг., которая предусматривает обеспечение квартирами 265,8 тыс. семей путем строительства 16,6 млн кв.м жилья. Программа закреплена постановлением Кабмина №1249. Для ее реализации необходимо 88,5 млрд грн. При этом из госбюджета планируется выделить 23,2 млрд грн., из местных бюджетов — 5,4 млрд грн., а оставшуюся сумму, как и следовало ожидать, предполагается привлечь за счет инвестиций. Отметим, что одним из этапов реализации программы предусматривается внедрение механизма целевого выделения земельных участков и планирование территорий для строительства доступного жилья. То есть, как предполагают эксперты, инвентаризация земельных участков неизбежна. Чем это закончится — несложно предположить. Например, КГГА уже приняла распоряжение об инвентаризации участков, отведенных в том числе предприятиям и организациям всех форм собственности для строительства жилья и социальных объектов, срок аренды которых прошел или завершается. На основании анализа городскому голове Киева предоставят предложения относительно возможного использования участков для строительства на них жилья для очередников или продажи с аукциона. Вот вам и доступное жилье.

Елена Романюк, замредактора отдела, eromanyuk@business.ua 54

Q_880_054, 056.indd 54

онституционный Суд Украины (КСУ) принял решение №29рп/2009 от 24.11.09 г., которое осложнит работу аграриев. Суд признал неконституционным Закон №922 от 04.02.09 г. “О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно предупреждения негативных последствий влияния мирового финансового кризиса на развитие агропромышленного комплекса” из-за нарушения Верховной Радой процедуры вступления этого документа в силу. Действие Закона приостановлено с 24 ноября. Президент Украины Виктор Ющенко с марта текущего года оспаривал в КСУ ст.11 Закона №639 от 31.10.08 г. “О первоочередных мерах относительно предупреждения негативных последствий финансового кризиса и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины” о поддержке НБУ ликвидности коммерческих банков, которые кредитовали производителей сельхозпродукции. Отметим, что ст.11 появилась в документе после принятия упомянутого выше Закона №922. Не мудрствуя лукаво, КСУ отменил не только оспариваемую главой государства статью, но и весь аграрный “антикризисный” Закон, который содержал, в частности, нормы о работе Аграрного фонда, механизме дотирования производителей мяса и молока, запрете продажи земель сельхозназначения до 1 января 2010 г. (о последнем положении см. стр.15). Напомним: многострадальный “антикризисный” Закон был дважды ветирован Президентом, и дважды Верховная Рада преодолевала вето (повторное вето ВР преодолела 3 марта; см. БИЗНЕС №10 от 09.03.09 г., стр.41). Однако упомянутая выше процедурная неувязка стала основанием для принятия КСУ решения о неконституционности Закона. Дело в том, что парламент традиционно датирует законы, по которым преодолевает вето Президента, днем их первоначального принятия в оконча-

тельной редакции (в нашем случае — 04.02.09 г.). А КСУ не менее традиционно требует датировать их днем голосования о преодолении вето (т.е. в рассматриваемом случае — 03.03.09 г.). Трудно сказать, что мешает парламенту поменять процедуру датирования законов, однако же факт: сейчас в стране действуют десятки законов, которые в любой момент (после соответствующего обращения) могут быть признаны КСУ неконституционными исключительно на основании неправильного их датирования!

Реструктуризация Отменив действие Закона №922, Конституционный Суд освободил банки, получившие рефинансирование НБУ, от обязательств продлевать кредиты сельхозпроизводителям. Документ обязывал банки сохранять процентную ставку по продленным кредитам, запрещал переоценивать стоимость залогов и взимать комиссионные за реструктуризацию займов. По признанию экспертов, аграрии не смогли извлечь максимальную выгоду от льготной реструктуризации долгов. Как заметил Григорий Зуб, директор департамента финансов МинАП, “банки не слишком придерживались требований этого Закона, а в основном пользовались постановлениями НБУ”. Евгений Ленг, генеральный директор ООО “Укрзернопром Агро” (г.Киев; выращивание зерновых и масличных; с 1999 г.; 29 сельхозпредприятий; около 1,5 тыс.чел.), говорит: “Если банки и предоставили отсрочки по кредитам определенным заемщикам-сельхозпроизводителям, то это обусловливалось в первую очередь не законодательными решениями, а финансовым состоянием, кредитной историей того или иного юридического лица”. Теоретически, по словам Светланы Романовой, партнера компании “Бейкер и Макензи Си-Ай-Эс Лтд.” (г.Киев; предоставление юридических услуг; с 1992 г.; 55 юристов), начиная с 24 ноября 2009 г. банки вправе

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:06:12 PM

xxx_business_Hennessy_879.indd 1

26.11.2009 09:47:04

Компании и рынки требовать от должников, кредитные обязательства которых не были продлены, выполнения таких обязательств на существующих условиях, а в случае их невыполнения — взыскивать долг в судебном порядке или путем обращения взыскания на предмет залога. Но, по словам операторов рынка, на практике происходит так: если банки видят, что заемщик может выкарабкаться из сложной финансовой ситуации, они предпочитают не прибегать к суровым санкциям, а дают возможность отсрочить выплату кредита (о том, как обстоит ситуация с реструктуризацией кредитных обязательств аграриев, см. “Реструктуризация…”). Отмену господдержки в продлении кредитов большинство аграриев ощутят перед весенней посевной, когда придется привлекать заемные средства под высокие проценты. По данным МинАП, в этом году банки выдавали кредиты производителям сельхозпродукции под 29% и даже 39% годовых в гривне (всего в этом году аграрии привлекли 5,7 млрд грн. кредитных средств). “Для аграриев кредит под 25% годовых — это катастрофа. Опять, как в 2008 г., упадут цены на зерновые, потому что компании, чтобы быстрее погасить кредиты, будут сбывать товар по себестоимости”, — считает Вера Климик, финансовый директор ООО “Агрокомплекс “Зелена долина” (г.Томашполь, Винницкая обл., в состав входит Томашпольский сахарный завод; растениеводство, животноводство, производство сахара; с 2003 г.; 30 тыс.га земли; 1,8 тыс. голов КРС; около 1,5 тыс.чел.). Эксперты не исключают, что многие сельхозпредприятия из-за отсутствия средств в следующем году сократят производство.

НДС-дотации В число отмененных норм попала и та, конституционность и необходимость которой ни у кого не вызывает сомнения: новая редакция п.11.21 Закона о НДС, в которой речь идет о новом механизме дотирования производителей мяса и молока переработчиками. Мясомолочные производители понесли убытки не только от возни с преодолением вето Президента на Закон №922, но и оттого, что Кабмин задержал до конца первой декады апреля выход постановления №291 от 02.04.09 г., которым определяется механизм реализации положений п.11.21. Теперь, по законам формальной логики, с 24 ноября в Законе о НДС перестает существовать п.11.21, а значит, перестают существовать и НДС-дотации. 56

Q_880_054, 056.indd 56

Р еструктуризация кредитов сельхозпроизводителям в 2009 г.

Показатель

По данным МинАП*

Подано заявок на продление кредитов на сумму, млрд грн.

По данным НБУ**

4,1

14,1

3,1 (по данным на 27.11.09 г.)

11,6 (по данным на 01.11.09 г.)

Количество субъектов хозяйствования, подававших заявки на продление кредитов, ед.

2046

3980

Количество субъектов хозяйствования, которым были реструктурированы кредиты, ед.

1602

1985

Фактически продлено на сумму, млрд грн.

* МинАП фиксирует данные только о сельхозпроизводителях, получающих льготные кредиты. ** Данные НБУ касаются субъектов хозяйствования, не пользующихся льготными кредитами.

О последствиях отмены НДСдотаций БИЗНЕС писал еще в минувшем году (см. №46 от 17.11.08 г., стр.106-110). Сегодня производители столкнутся с теми же проблемами. “Данная норма касается прежде всего личных подсобных хозяйств, и снижение налоговых льгот может вызвать дальнейшее сокращение поголовья крупного рогатого скота. Не говоря уже о том, что налоговые дотации являются наиболее действенным инструментом поддержки аграриев во время кризиса в условиях паралича бюджетной поддержки”, — отмечает Владимир Лапа,

По данным МинАП, в этом году банки выдавали кредиты производителям сельхозпродукции под 29-39% годовых в гривне руководитель группы экспертов Ассоциации “Украинский клуб аграрного бизнеса” (г.Киев; общественное объединение в сфере агробизнеса; с 2007 г.; 10 чел.). Впрочем, горевать раньше времени аграриям все же не стоит. Как показывает практика, действующий Кабинет министров может и не руководствоваться законами формальной логики. Все прекрасно помнят реакцию Кабмина на решение КСУ о признании неконституционным делегирования Верховной Радой Кабмину полномочий по внедрению, отмене и изменению временных надбавок к ввозным пошлинам. Тогда в Кабинете министров решили, что постановление №230, изданное на основании неконституционных норм закона, может спокойно продолжать действовать (см. БИЗНЕС №32 от 10.08.09 г., стр.12). В этой связи, наверное, можно посоветовать производителям и

переработчикам мяса и молока рассказать главе Кабмина о проблеме (за полтора месяца до выборов в вопросах, касающихся сотен тысяч людей, слух у нее должен быть отменным) — авось дотационный механизм продолжит действовать и в отсутствие законодательных оснований. Что касается профильного минис терства, то оно намерено в ближайшее время подготовить законопроект для урегулирования вопроса отмены НДС-дотаций аграриям. Как сказал Юрий Мельник, министр аграрной политики Украины, министерство будет в срочном порядке, общими усилиями парламента и правительства готовить соответствующий законопроект. Также 3 декабря на заседании парламента народный депутат Украины фракции “Блок Литвина” Катерина Ващук предложила на следующей пленарной неделе рассмотреть законопроект, касающийся налогообложения в АПК. А пока некоторые операторы все же считают, что лучше приостановить деятельность предприятия до выяснения вопроса с дотациями. “Мы остановили работу предприятия, потому что не хотим опять потерять деньги из-за неразберихи в законодательстве. В начале года государство с нас дважды взяло НДС (до определения механизма дотирования соответствующим постановлением Кабмина предприятие с начала года потеряло 400 тыс.грн. — Ред.), и никто не компенсировал потери ни нам, ни другим участникам рынка”, — сообщает Михаил Гайдамака, владелец ООО “Экопродукт” (с.Тетеревка, Житомирская обл.; закупка КРС, свиней и коней в живом весе, переработка и реализация мяса и субпродуктов, производство полуфабрикатов; с 2000 г.; 50 чел.; оборот в 2008 г. — 22 млн грн.). Алла Силивончик, Сергей Саливон, Анна Мадай

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:06:12 PM

xxx_business_Borjomi_880.indd 1

03.12.2009 12:10:34

Компании и рынки

Переход на личности Госрегулирование

Пенсионный фонд, ограниченный в возможности регулярно штрафовать предприятия, накинулся на их руководителей

должностным лицом предприятия и, по ее словам, в глаза не видела документа. Тем не менее ее присутствие при составлении протокола засвидетельствовано двумя гражданами — в соответствующей графе стоят их подписи.

огда героя американского кинофильма “Привычка жениться” спросили, почему он четвертый раз подряд предлагает руку и сердце одной и той же женщине, тот ответил, что это — его дурная привычка. Впрочем, от любимых, хоть и дурных привычек не в силах избавиться не только полувымышленные голливудские герои, но и вполне реальные люди и целые организации. Например, у Пенсионного фонда Украины (ПФ) есть дурная привычка штрафовать предприятия за несвоевременную уплату страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование. И даже когда это любимое занятие вдруг вступает в противоречие с действующим законодательством (например, принимается постановление или закон, ограничивающий возможности ПФ штрафовать субъектов хозяйствования), уважаемый госорган находит новые способы реализовать свою одержимость.

17 августа 2009 г. на предприятие, назовем его “Домовой”, заглянул главный специалист по контрольнопроверочной работе отдела поступления доходов Управления ПФ в N-ском районе Черниговской области. На то время директор предприятия Людмила К., согласно внутреннему приказу по предприятию №33 от 13.08.09 г., находилась в отпуске. Тем не менее в ее отсутствие чиновник составил протокол о привлечении Людмилы К. к админответственности согласно ч. 4 ст.165-1 КоАП (неуплата или несвоевременная уплата взносов, в том числе авансовых платежей. — Ред.). При этом он внес в документ запись, что протокол составлен в присутствии директора, но та отказалась его подписать (копия данного протокола имеется в распоряжении БИЗНЕСа. — Ред.). “Но, согласно КоАП, протокол обязательно должен составляться в присутствии нарушителя”, — напоминает Дмит рий Н., представитель “Домового” по доверенности. В этот день директор, напомним, даже не являлась 58

Q_880_058-060.indd 58

Плакат “Кадры” Клуцис Г.Г., 1935 г.

Из жизни

Фонд трактует: раз нельзя ежемесячно штрафовать предприятие будем регулярно штрафовать его топ-менеджера

Экскурс Вообще, работники ПФ наведывались к “Домовому” регулярно, поскольку предприятие каждый месяц оставалось должно Фонду небольшую сумму. По состоянию на 17 августа за предприятием числился нетипично большой долг за неуплату страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование — около 1 тыс. грн. “До 20-го числа каждого месяца предприятия обязаны перечислить соответствующие платежи в ПФ. Если деньги не поступили, орган ПФ может на основании данных, поданных самим предприятием, выявить “недоимки”, — поясняет Юрий Забияка, вице-президент юридической компании “Грамацкий и Партнеры”. По словам Людмилы К., ее предприятие действительно испытывает финансовые трудности в конце каждого месяца, поскольку основной его доход составляют отчисления из местного бюджета за оказание ряда услуг, и эти отчисления регулярно запаздывают. Но компания старалась столь же регулярно погашать свои долги в начале месяца (см. “Защитник — о несправедливости” на стр.60). Все стороны назревающего конфликта привыкли, что ПФ частенько налагал на предприятие штрафные санкции на основании документальных проверок. А значит, в нарушение норм Закона “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности” (далее — “надзорный” Закон), предусматривающего, что решение о применении штрафа может быть принято только на основании акта плановой или внеплановой проверки компании (ни о каких документальных проверках в этом документе нет ни слова). И такой обход Закона вполне устраивал ПФ (который всегда руководствовался собственными инструкциями), поскольку в противном случае Фонд мог бы налагать на предприятие штраф не чаще раза в год (а не каждый месяц) по результатам плановой проверки. Провести же внеплановую проверку только по факту небольшой, хоть и регулярно возникающей задолженности (к тому же регулярно погашаемой) ПФ, согласно “надзорному” Закону, не может.

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:06:13 PM

xxx_business_pencii_880.indd 1

04.12.2009 15:08:27

Компании и рынки Кстати, Закон “Об общеобязатель ном государственном пенсионном страховании” обязывает работников ПФ штрафовать за неуплату страхо вых взносов в размере 10% суммы за долженности. А постановление Фонда №21-1 от 19.12.03 г. предполагает, что на основании данных документальных проверок требование оплатить недо имку высылается ежемесячно в тече ние пяти рабочих дней, следующих за отчетным базовым периодом. За не своевременное погашение недоимки, согласно тому же постановлению, на лагаются штрафные санкции. Более того, Закон “Об общеобязательном государственном пенсионном страхо вании” позволяет работникам ПФ на лагать штрафы и на должностных лиц предприятий-должников. Но, что ин тересно, до 11 июня 2009 г. размер та кого штрафа составлял всего 8-20 нмдг (сейчас нмдг — 17 грн.), а теперь — 25300 нмдг. К слову, работники ПФ ред ко прибегали к админсанкциям, в част ности, директора “Домового” лично штрафовали 2-3 раза. И хотя, как уже было сказано, предприятие, возглавля емое г-жой К., было должно ПФ каж дый месяц, Фонд вполне устраивало то, что он может регулярно штрафовать предприятие. Да и руководители пред приятий крайне редко пытались оспа ривать наложение админштрафа: кому хочется за пару сотен гривень ссорить ся с ПФ.

Резюме Эту нехитрую схемку сломало поста новление Кабмина №502 от 21.05.09 г., которое разрешило субъектам хозяй ствования устранять нарушения (в том числе и погашать недоимки) в тече ние 30 дней с момента их выявления госорганами (см. БИЗНЕС №39 от 28.09.09 г., стр.21-23). “Нам этого срока хватает, чтобы уплачивать страховые взносы”, — объясняет г-жа К. Таким образом, ПФ просто лишили возможности выписывать ежемесяч ные штрафы предприятию (впрочем, Фонд трактует и положения кабми новского постановления по-своему). Но унывали “пенсионеры” недолго: раз нельзя ежемесячно штрафовать предприятие (согласно “надзорному” Закону и постановлению №502), бу дем регулярно штрафовать его топменеджера, ведь, согласно КоАП, административный протокол с наложе нием штрафа на руководство предпри ятия составляется прямо в момент вы явления правонарушения (а 30-дневная отсрочка для директора никакими по становлениями не предусмотрена). Что самое обидное, действующее за конодательство ничем пока не ограни чивает возможности ПФ привлекать 60

Q_880_058-060.indd 60

топ-менеджеров компаний к админи стративной ответственности за недо имки и не предусматривает никаких “льгот” для руководителей компаний, где эти недоимки являются след ствием своего рода “кассовых разры вов”, а не злоупотреблений или ха латности должностных лиц. Так что

штрафуемому руководителю стоит об ращать внимание именно на несоблю дение штрафующими предусмотренных законодательством формальностей при составлении админпротоколов, как к тому призывает г-н Забияка (см. “Ад вокат — об обжаловании”). Белла Морина

Адвокат — об обжаловании Юрий Забияка (28), вице-президент юридической компании “Грамацкий и Партнеры” (г.Киев; с 1998 г.; 34 чел.): — Действительно, у органов ПФ есть право рассматривать админи стративные дела по факту “неуплат” пенсионного сбора. Понятно и то, что руководство предприятия в таком случае не хочет быть привлеченным к административной ответственности и платить штраф. Поэтому, во-первых, при подписании протокола стоит отметить в нем свои возражения или смягчающие обстоятельства, а во-вторых, постараться присутствовать при рас смотрении этого протокола в органе ПФ и указать на “дефекты” его оформления (например, напротив графы, где говорится о том, что нарушителю разъяснены его права, не стоит подпись) или нарушение процедуры составления. Тогда к адми нистративной ответственности могут и не привлечь. Затем и само постановление (которое принимается органом ПФ на основании админпротокола. — Ред.) в течение 10 дней стоит обжаловать в вышестоящий орган или в суд, а также подать в проку ратуру жалобу на действия лиц, составивших протокол. Кстати, замечу, что “рисо вание” в админпротоколе надписи о том, что нарушитель от подписи отказался, — весьма распространенная практика в наших госорганах. Но составление протокола вообще в отсутствие нарушителя, когда тому есть документальные свидетельства, это рискованный шаг со стороны сотрудников госоргана.

Защитник — о несправедливости Дмитрий Н., представитель субъекта хозяйствования по доверенности: — Существует масса субъектов хозяйствования, которые по объективным причинам не могут платить взносы в ПФ в конце месяца, но обязательно платят их в начале следующего. Они не являются ярыми нарушителями закона, а просто поставлены в такое положение. Но органы ПФ и не пытаются пойти плательщикам навстречу, а давят их штрафами.

Адвокат — о двух концах Юрий Бауман (26), адвокат, главный советник по финансовым и правовым вопросам Всеукраинского адвокатского объединения “Альянс” (г.Киев; с 2000 г.; 15 чел.): — Вообще-то, согласно ст.255 КоАП, составлять протоколы за ад министративное правонарушение по ст.165-1 — это все еще прямая обязанность сотрудников органов внутренних дел. А органы ПФ начали привлекать должностных лиц субъектов хозяйствования к административной ответственности за неуплату или несвоевременную уплату взносов на общеобязательное государствен ное пенсионное страхование, в том числе авансовых платежей, с 2005 г. Но тогда соответствующие нормы в КоАП и Законе “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” не были четко выписаны, а размер штрафа составлял всего 8-20 нмдг. 11 июня текущего года вступил в силу Закон №1074 от 05.03.09 г., которым были внесены изменения в КоАП и Закон “Об общеобязательном госу дарственном пенсионном страховании”. При этом ст.165-1 была дополнена частями 3-5, в которых как раз и говорится о несвоевременной уплате взносов, а в ст.106 упомянутого Закона четко регламентировано право должностных лиц ПФ составлять в таком случае админпротоколы. Мало того, кардинально увеличился и размер штра фов — до 300 нмдг. В то же время, напомню, при принятии этого документа Вер ховной Радой необходимость изменений объясняли тем, что система штрафов ПФ давит предприятия. Действительно, благодаря этому Закону был уменьшен размер финансовых санкций, налагаемых ПФ на предприятия: в ряде случаев с 50% до 10% размера задолженности. Кроме того, появилась возможность выплатить в рассрочку “старые долги”. Но выходит, что когда одна рука дает, вторая тут же отбирает… БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:06:14 PM

Г оср е гу л ировани е

Примиримское право Решать хозяйственные споры мирным путем скоро станет проще

краинское законодательство разрешает субъектам хозяйственных споров мириться только в ходе рассмотрения их дела в суде первой инстанции. По крайней мере, действие ст.80 Хозяйственного процессуального кодекса (ХПК), описывающей основания для прекращения судебного разбирательства (в том числе и подписание мирового соглашения), распространяется исключительно на суды первой инстанции. Подобные нормы для апелляционных и кассационных судов изложены, соответственно, в ст.103, 104, 111-9 и 111-10 ХПК. Но ни в одной из них мировое соглашение сторон как основание для прекращения судебного разбирательства не упоминается. Высший хозяйственный суд Украины в своем письме №01-8/2351 от 20.10.06 г. прямо заявляет: “Одоб рение апелляционной инстанцией мирового соглашения, за ключенного сторонами в процессе апелляционного производ ства, невозможно, поскольку это влечет за собой отмену решения местного хозяйственного суда по соответствую щему делу (весьма противоречивое суждение, особенно если учесть, что апелляционная инстанция для того и предусмотрена, чтобы пересматривать, в том числе и отменять, решения судов первой инстанции. — Ред.)”. Но 2 декабря в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект №5393 “О внесении изменений в Хозяйственный процессуальный кодекс Украины (относительно заключения мирового соглашения)”, устраняющий эту коллизию. Документ предлагает дополнить ст.22 Кодекса положением о том, что “стороны имеют право заключить мировое соглашение на любой стадии производ ства по делу”. Дело в том, что в ряде случаев невозможность заключить мировое соглашение в ходе апелляционного или кассационного рассмотрения создает для спорщиков серьезные препятствия. Например, суд первой инстанции принял решение, которое не устраивает даже выигравшую сторону, и она (сторона) предлагает проигравшей обжаловать решение и по ходу заключить мировое соглашение на неких компромиссных условиях. И вот эту процедуру Кодекс чрезвычайно усложняет. Ранее, для того чтобы заключить мир в ходе рассмотрения апелляции или кассации, истец должен был предварительно отозвать свое заявление, и только после этого стороны могли договориться. “На это мало кто шел, ведь невозможно быть на 100% уверенным, что завтра ответ чик выполнит свои обязательства”, — отмечает Алексей Маловацкий, управляющий партнер юридической компании “Юс Новитас” (г.Киев; с 2009 г.). А если после отзыва иска ответчик (с которым истец предварительно договорится) откажется подписывать мировое соглашение, у истца уже не будет возможности привлечь его к ответственности. Статья 80 ХПК не позволяет повторно обращаться в хозсуд, если спор ведут те же стороны, по тому же предмету спора и на тех же основаниях. Ольга Андрущенко

Q_880_061.indd 61

3/31/11 6:06:15 PM

Компании и рынки

SPAнаторное лечение Тенденции

На оздоровительном туризме начинают зарабатывать отельеры и туроператоры

Причины “Мина” замедленного действия под санаторно-курортную отрасль была заложена еще в 1990-е годы, когда с развалом Союза большинство здравниц потеряли основную клиентуру, а 62

Q_880_062-063.indd 62

Галина Хромова

анаторно-курортной отрасли Крыма, похоже, необходимо стационарное лечение. За редким исключением большинство сезонных и круглогодичных санаториев бывшей всесоюзной здравницы в этом году ощутили недостаток клиентов. По данным исполкомов и госадминистраций курортных поселков и районов АР Крым, за 11 месяцев услугами организованного санаторно-курортного лечения воспользовались примерно 1,2 млн чел., на 15,5% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. По словам игроков и экспертов туристического рынка, спрос на курортно-оздоровительные услуги в январе — ноябре 2009 г. сократился на 25% (по сравнению с январем — ноябрем 2008 г.). Мало того что в этом году в Крыму оздоровлялось меньше людей, чем в прошлом, так курортники еще и сократили сроки пребывания в здравницах полуострова. “Известны случаи, когда санатории, реализовавшие в прошлом году не менее 180 тыс. койко-дней, в этом году еле дотянули до 80 тыс.”, — уверяет Андрей Пылов, директор туристической компании “Тур Этно”. В отсутствие клиентов многие сезонные санатории в этом году закрылись раньше, чем в прошлом, а коэффициент заполняемости работающих здравниц в ноябре упал с 44% (в 2008 г.) до 33%. Следует заметить, что подобная загрузка делает убыточной работу большинства санаториев, обремененных энергоемкой лечебной базой. Поэтому некоторые владельцы начали замораживать даже круглогодично работающие здравницы. Так, 27 ноября 2008 г. в АР Крым работали 148 круглогодичных санаториев, а на ту же дату 2009 г. — 140. Некоторые собственники здравниц полностью отказались от предоставления медицинских услуг и перепрофилировались в обычные пансионаты с питанием, хотя вывески не сменили и официально остаются санаториями.

медицинское направление их деятельности оказалось невостребованным. Это привело к сокращению перечня медицинских услуг и к началу процесса по перепрофилированию санаториев в дома отдыха, предоставляющие платные услуги пляжным туристам и (или) предлагающие курсы краткосрочного оздоровления. “Если ранее 80% отдыхающих приезжали в Крым подлечиться, а 20% — отдохнуть, то теперь это соотношение зеркально изменилось”, — уверяет Владимир Ежов, заведующий кафедрой физиотерапии Крымского государственного медицинского университета им.С.И.Георгиевского МОЗ Украины (г.Симферополь; с 1931 г.; около 850 чел.). Последние два года санатории держатся в основном благодаря наличию корпоративных (ведомственных) клиентов, а также отдыхающих, прибывающих по путевкам, оплачиваемым из Фонда социального страхования (около 70% всех путевок в санаториях разной формы собственности). Однако таких потребителей становится все меньше, меж тем отзывы о лечении — все хуже. К тому же начиная с прошлого года конкуренция за “социальные” путевки ужесточилась (см. БИЗНЕС №50 от 15.12.08 г., стр.34-36), и в 2008 г. одни только санатории Одесской области “перехватили” у крымских здравниц клиентов на 5 млн грн. В этом году

крымские санатории усугубили свое положение еще и тем, что, несмотря на кризис, увеличили цены на свои услуги. Причем сделали это в основном “здравницы”, давно перепрофилированные в рядовые пансионаты.

Контртенденция Зато некоторые клинические санатории и комплексы, которым удалось создать эффективный лечебный продукт и при содействии туроператоров предложить его рынку по удобоваримой для массового потребителя цене, смогли этим летом привлечь даже больше клиентов, чем в прошлом (заполняемость была 100%-ной, в некоторые санатории даже выстраивались очереди). Речь идет, прежде всего, о санаториях г.Саки, где в последнее время повышенным спросом начало пользоваться грязелечение, лечение бесплодия, простатита и др. Примеру Сак начинают следовать и санатории других курортов, и, по словам Елены Баженовой, директора ЧП “Крымское предприятие “Ласпи”, туристы стали больше интересоваться именно качественным лечением и оздоровлением в Крыму. Более того, возрастание популярности лечебного туризма привело к тому, что медицинские услуги стали оказывать и курортные отели премиум-класса, специализирующиеся

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:06:16 PM

Компании и рынки на SPA-процедурах (хотя полноценного санаторного лечения они не предоставляют). Расширить спектр своих услуг их побудил не только рост популярности именно медицинскооздоровительного туризма, но и ужесточение конкуренции в сегменте релаксационного туризма, поскольку SPA-салоны премиум-класса сейчас открываются во всех крупных городах Украины. По большому счету, ничего индивидуально украинского или принципиально нового на рынке не предлагается. На известных курортах Европы уже 20 лет успешно оказываются услуги так называемой восстановительной медицины (лечебная физкультура, мануальная терапия, физиотерапия, водогрязелечение, спелеокамеры, фитотерапия и т.д.). В советское время в Украине и других “братских республиках” тоже существовали специализированные реабилитационные центры, но их услугами мог воспользоваться только очень ограниченный круг “клиентов” (партработники, работники “почтовых ящиков”, космонавты и т.п.). С распадом СССР “распались” и эти структуры, как и вся система курортного лечения (как отмечено

ранее). С 2009 г. восстанавливать эту систему на государственном уровне начали в России, в Украине внедрять хорошо забытую новинку стали владельцы некоторых курортных отелей премиум-класса. Кроме того, специалисты полагают, что отдельные услуги восстановительной медицины можно будет оказывать клиентам ряда гостиниц, пансионатов и апартаментов, что облегчит продвижение этих услуг на рынке и создаст на SPA-курортах принципиально новые для Украины отношения между объектами, которые давно культивируются в европейских здравницах (например, в Карловых Варах, где медицинская база одних объектов обслуживает клиентов разных гостиниц).

Начать и кончить По сути, об эффективности новой модели развития SPA-курортов можно будет говорить только в конце следующего года, после отработки условий сотрудничества с туроператорами и каналов продвижения “восстановительных” услуг. Пока же экономическая модель остается не совсем понятной, ведь введение дополнительных услуг может увеличить

стоимость проживания в реабилитационном отеле на 20-25%. Может получить развитие и другая модель: гости базового отеля смогут рассчитывать на солидные скидки или бонусы (полный пансион, услуги в подарок и т.д.), которые будут увеличиваться в зависимости от сроков поселения. А за полную стоимость восстановительные услуги будут предлагаться обитателям соседних отелей. Зато с продвижением новых услуг все вроде бы ясно. Если в прошлом году многие SPA-отели отказывались сотрудничать с туроператорами, то в нынешнем отельеры сами инициировали встречи с ними. По всей вероятности, в 2010 г. на рынке санаторных услуг следует ожидать усиления рекламной активности, поскольку их продвижение будет осуществляться совместными усилиями туроператоров и отельеров. При этом специалисты не исключают, что в штатах туроператоров появятся медработники-курортологи, которые и будут подбирать для клиентов соответствующие лечебно-восстановительные программы и рекомендовать подходящие отели и санатории. Сергей Крапива

Отельер — о надеждах Максим Пономаренко (29), финдиректор отеля “Пальмира Палас” (г.Ялта; с 2005 г.; около 300 чел.): — В целом можно говорить о создании комплексного турпродукта, необходимого всем участникам рынка. Скорее всего, он будет востребован и потребителем. По крайней мере, мы надеемся, что эта услуга переориентирует туристов с некоторых зарубежных направлений в Крым.

Туроператор — о рынке Елена Баженова, директор ЧП “Крымское предприятие “Ласпи” (г.Севастополь; туроператор; с 1992 г.; 25 чел.): — Мы и ранее были готовы заниматься продвижением санаторного лечения, но ресурсы операторов не безграничны, а поддержки санаторно-курортных комплексов, которые уверены, что Крым не нуждается в продвижении, нет. Но клиентов, вкусивших иностранный сервис, уже не проведешь. Они разбираются в SPA, имеют четкое представление о медицинском туризме и, самое главное, знают, сколько это стоит. Безусловно, сейчас люди экономят, сокращая сроки пребывания на курортах и уменьшая категорийность номеров. Но спрос на медуслуги появляется.

Туроператор — о выходе Андрей Пылов (43), директор туркомпании “Тур Этно” (г.Севастополь; с 1994 г.; 22 чел.): — Если санатории Крыма не найдут свою нишу, через 2-3 года они останутся без клиентов. Пока выход из ситуации видят некоторые SPA-отели, которые со временем доведут комплексное обслуживание до совершенства и станут своеобразным “коммунистическим” раем среди общей разрухи. БИЗНЕС 49/07.12.09

Q_880_062-063.indd 63

3/31/11 6:06:16 PM

Компании и рынки

Всходные обстоятельства Посевная

Украина в 2009 году увеличила площадь под озимыми. Дальнейшее будет зависеть от погоды и наличия ресурсов у аграриев весной

Q_880_064-065.indd 64

Однако аналитики полагают, что осен няя засуха все-таки даст о себе знать в период перезимовки растений, особен но если зима будет холодной и мало снежной. “Необходимо отметить, что потери озимых культур в 2010 г. будут выше прошлогодних из-за негативного влияния сентябрьской засухи”, — предупреждает Елизавета Малышко, аналитик рынка зерновых аналитического центра “Укр АгроКонсалт” (г.Киев; маркетинговые исследования и мониторинг агрорын ков; с 1994 г.; 22 чел.). По ее мнению, в отсутствие погодных катаклизмов в зимний период потери озимых зерновых культур составят около 10%. Эта цифра вдвое превышает уровень предыдущих двух сезонов, но находится в преде лах средних многолетних показателей. Если же погода подкачает, потери будут

значительно больше. Аналитики счита ют, что площади под погибшими ози мыми могут быть отведены под наибо лее рентабельные подсолнечник, рапс и кукурузу. Пока же аграрии надеются, что по года им будет благоприятствовать. “Если до 15 декабря продержится теплая погода, то озимые укрепятся. Важно, чтобы не грянули внезапно сильные морозы, а температура снижалась постепенно и не падала ниже –15-16 °С на поверхности почвы. Тогда озимые перезимуют удачно, и урожай зерновых-2010 составит не менее 90% валового сбора урожая зерновых в 2009 г.”, — поясняет Николай Компанец, директор украинского пред ставительства WJ Grain (г.Киев; про изводство, экспорт, импорт зерна и масличных; с 1990 г.; 600 чел.).

Всходы озимых под урожай 2010 г. получены на 97,6% засеянных площадей

Константин Ковпак

есмотря на кризис и неблаго приятные погодные условия прошедшей осени, агрохозяй ствам удалось в текущем году не только не сократить, но даже немного увели чить посевы озимых культур по срав нению с показателем прошлого года. Так, согласно предварительным данным Госкомстата, по состоянию на 1 ноя бря площади под озимыми на зерно составляли 8,17 млн га, что на 3% пре вышает прошлогодний показатель на аналогичной период. Следует отметить, что в текущем году осень была не осо бо благосклонна к аграриям. Засуха, установившаяся в начале осени, не только мешала проводить сев озимых, но и не давала уже попавшим в поч ву растениям взойти и подготовиться к будущей перезимовке (см. БИЗНЕС №40 от 05.10.09 г., стр.63, 64). Как ре зультат, к середине октября озимые на зерно взошли на 3,3 млн га, или на 55% засеянных к этому времени данными культурами площадей. При этом 27% взошедших посевов были слабыми и изреженными. Большинству хозяйств пришлось откладывать сев в ожидании лучшей погоды. Ситуацию улучшили прошедшие в конце октября — начале ноября дожди и установившаяся теплая погода. “Затянувшаяся теплая осень благотворна для посевов озимых 2009 г., потому что сев был проведен очень поздно, гораздо позже, чем обычно. Так, сев озимых в основном завершился только в конце октября, а в некоторых регионах — даже в первых числах ноября”, — говорит Татьяна Адаменко, начальник отдела агрометеорологии Гидрометцент ра Украины. Сейчас ситуация с озимыми гораз до лучше, чем в середине октября. По информации Минагрополитики на 26 ноября, озимые зерновые в Украине находились в хорошем состоянии поч ти на 42% посевных площадей, или на 3,32 млн га, в удовлетворительном — на 43,3% (3,43 млн га), слабыми же и из реженными посевами заняты 14,8% пло щадей, или 1,17 млн га. В целом, вcходы получены на 97,6% площадей. К при меру, к 12 ноября озимый рапс взошел на 94,5% засеянных площадей, или на 1,27 млн га.

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:06:18 PM

Компании и рынки П осевы озимых

в Украине под урожай 2010 г., млн га

6,4 6,6

Пшеница Ячмень Рожь Рапс

1,3 1,2 0,46 0,4 1,17 1,4

2008 г. 2009 г. По данным УКАБ.

Затраты и ресурсы Эксперты отмечают, что затраты на проведение осенней посевной в этом году были выше, чем в прошлом. Например, Андрей Товстопят, эксперт аграрных рынков Ассоциации “Украинский клуб аграрного бизнеса” (УКАБ; г.Киев; общественное объединение в сфере агробизнеса; с 2007 г.; 10 чел.), отмечает, что в 2009 г., по сравнению с 2008 г., оптово-отпускные цены выросли: на дизельное топливо — на 15%, на семена — на 10-15% (в зависимости от культуры, например, на семена пшеницы — в среднем на 10%, на семена рапса — в среднем на 15%), на минеральные удобрения (в зависимости от вида) — в 1,5-2 раза. “В результате вложения в посев 1 га зерновых, необходимые для выполнения технологических нормативов сева, в 2009 г. увеличились на 20-25% по сравнению с 2008 г.”, — констатирует эксперт. В то же время, по оценкам Игоря Ботштейна, директора ООО “ПаритетАгро” (г.Харьков; выращивание, закупка и переработка зерновых и масличных; аренда 7 тыс.га пахотных земель; с 2002 г.; 120 чел.), в этом году затраты агрохозяйств на осеннюю посевную возросли на 10-12%. В частности, по его данным, на сев 1 га озимой пшеницы и ячменя вложения составили 14501500 грн. (в 2008 г. — около 1300 грн./га), рапса — около 1700 грн./га (в 2008 г. — 1500 грн./га). “Увеличение вложений обусловлено подорожанием средств защиты растений (в валюте), удобрений и ГСМ. В среднем, вложения возросли на 200 грн./га. При этом цены на посевной материал почти не изменились по сравнению с ценами 2008 г.”, — отметил эксперт. Заметим, что аграрии в период нынешней осенней посевной опять столкнулись с привычными проблемами — отсутствием средств и низкими закупочными ценами на зерно. Операторы говорят, что в начале сентября цены на некоторые зерновые были существенно ниже прошлогодних. Согласно данным аналитического центра “УкрАгроКонсалт”, например, кукуруза стоила 1110 грн./т против 1210 грн./т в начале сентября минувшего года, ячмень — 790 грн./т против 990 грн./т, продовольственная пшеница — 850 грн./т против 1320 грн./т. Как

ни парадоксально, аграриев выручило то, что нынешняя посевная затянулась. По их словам, с октября 2009 г. начался активный рост цен на зерно, что позволило некоторым сельхозпроизводителям получить необходимые дополнительные ресурсы. Сейчас, по данным компании “ПроАгро” (г.Киев; предоставление информационных и консалтинговых услуг; с 2002 г.; 16 чел.), пшеница 3-го класса в среднем стоит 1270 грн./т, 4-го класса — 1090 грн./т, фуражная пшеница — 1100 грн./т, ячмень — 860 грн./т, кукуруза — 1170 грн./т. Некоторые эксперты утверждают, что именно повышение цен на зерновые, а не только затянувшаяся теплая погода, позволило аграриям в целом успешно провести сев озимых. “Закупочные цены на зерновые урожая 2009 г. дают сельхозпроизводителям возможность получить запланированную прибыль по целому ряду культур. Это, в свою очередь, и позволило аграриям провести осенний сев зерновых, более-менее придерживаясь технологических нормативов”, — отмечает г-н Товстопят.

Структура посевов Структура посевов под урожай 2010 г. претерпела некоторые изменения, что, по мнению аграриев, было обусловлено погодными условиями, которые заставили сместить проведение сева озимых на более поздние сроки. Кроме того, многие компании пересмотрели посевные площади под некоторыми культурами из-за их низкой рентабельности. Согласно оперативным данным, увеличились площади под озимой пшеницей и рапсом, сократились — под ячменем и рожью (см. “Посевы…”). Аналитики отмечают, что площади под рожью рекордно низкие. Согласно данным специалистов аналитического центра “Укр АгроКонсалт”, в частности, три северные области — крупнейшие производители ржи — выполнили план по севу этой культуры только наполовину. Это связано с большими переходящими остатками ржи в нынешнем сезоне, низкими ценами и спросом. При приблизительно одинаковом внутреннем потреблении конечные запасы (в частности, государственные) в этом сезоне могут в 1,5 раза превысить прошлогодние, что обусловило низкую рентабельность производства ржи в этом сезоне с соответствующим сокращением посевных площадей. Согласно данным Госкомстата, общая площадь посева озимых в 2009 г. составила около 9,7 млн га, что на 4% больше, чем в 2008 г. (9,3 млн га). При этом зерновыми, как уже говорилось выше, было засеяно около 8,2 млн га против 7,95 млн га в 2008 г.; рапсом — 1,4 млн га против прошлогодних 1,17 млн га. Таким образом, в 2009 г. структура БИЗНЕС 49/07.12.09

Q_880_064-065.indd 65

посевов сместилась в сторону увеличения площадей посева рапса за счет уменьшения площадей посева озимого ячменя и ржи.

Прогноз Дать прогноз относительно урожая зерна следующего года, исходя из посевов озимых (они являются основой валового сбора), эксперты пока затрудняются. При этом некоторые из них считают, что он значительно сократится из-за недостаточного внесения аграриями минеральных удобрений. Например, Дмитрий Гордейчук, руководитель департамента АПК и химпрома ГИАЦ “Держзовнішінформ” (г.Киев; мониторинг товарных рынков и услуг), в начале ноября заявил, что ввиду нехватки средств этой осенью аграрии внесли только половину необходимых минеральных удобрений, поэтому Украина в 2010 г. может недосчитаться трети урожая зерновых. В то же время, по информации г-на Компанца, аграрии уменьшили закупки минеральных удобрений примерно на 30% по сравнению с минувшим годом, скорее всего, ввиду отсутствия оборотных средств и возможности получения кредитов. “Думаю, что такое уменьшение внесения удобрений под урожай 2010 г. может привести к снижению урожайности культур и, следовательно, валового сбора урожая 2010 г. на 20-30% относительно 2009 г.”, — считает он. В МинАП не согласны с тем, что хозяйства осенью текущего года значительно уменьшили внесение удобрений под посевы озимых. По данным чиновников, этот показатель действительно сократился по сравнению с прошлогодним, но не на половину и не на треть, а всего лишь на 7% (см. стр.27-29). “Спору нет, нехватка минеральных удобрений повлечет за собой снижение урожайности. Но не следует при этом забывать, что основная часть удобрений под озимые культуры вносится в весенний период, и подбивать итоги, следовательно, еще рановато”, — подчеркивает г-жа Малышко. Ситуация действительно может улучшиться будущей весной при условии высоких цен на зерновые. В этом случае аграрии получат не только необходимые оборотные средства, но и дополнительный стимул сеять зерновые. Следует отметить, что некоторые эксперты, напротив, предполагают, что валовой сбор озимых зерновых в 2010 г. может увеличиться. “Если прогнозировать перспективы урожая озимых-2010 исходя только из посевных площадей (без учета зимних погодных условий), можно ожидать небольшого прироста относительно урожая-2009, примерно на 4%”, — резюмирует г-н Товстопят. Анна Мадай, Галина Татаренко 65

3/31/11 6:06:19 PM

Константин Ковпак

Компании и рынки

Сладские запасы Т ен д ен ц и и

Сахарозаводчики, представители власти и “Укрсахара” окончательно разошлись в оценках баланса рынка на 2009/10 МГ. Цена ошибки — возможный дефицит сахара почти в полмиллиона тонн

от и пришло время подводить итоги очередного сезона сахароварения на внутреннем рынке. Увы, похвастать особо нечем: пока аналитики “соревнуются” в разновекторных прогнозах, оптовые и розничные цены на сахар растут. Если же обратиться к сухим цифрам, картина получается следующая: по оперативным сводкам МинАП, на конец ноября 2009 г. на заводы уже поступило более 90% прогнозируемого объема свеклы нового урожая. Средняя урожайность “буряка”, как определили специалисты, в 2009 г. составила менее 300 ц/га (в 2008 г. — 355 ц/га). Таким образом, по словам первого заместителя министра аграрной политики Юрия Лузана, в Украине будет собрано около 10 млн т свеклы (ожидалось 12 млн т) и произведено 1,2 млн т свекловичного сахара (ранее прогнозировалось, что производство составит около 1,5 млн т) (см. также стр.27-29).

Примерно такой же прогноз (по той же причине) можно дать и по спросу на сахар со стороны производителей кондитерских изделий, сиропов, напитков и т.д. Таким образом, потребность внутреннего рынка составит около 2 млн т. Основная проблема в дальнейших подсчетах возникает с оценкой переходящего запаса продукта (см. БИЗНЕС №42 от 19.10.09 г., стр.56, 57). Аналитики уже неоднократно подчеркивали, что в Украине отсутствует адекватный государственный мониторинг “сладкого” рынка. Минэкономики даже разработало проект изменений в Закон “О государственном регулировании производства и реализации сахара”, предусматривающих обязательное декларирование остатков сахара субъектами хозяйствования.

О сновные показатели свекловичной отрасли в Украине

Год

Площадь под сахарной свеклой, тыс.га

Валовой сбор Производство сахарной свекловичного свеклы, сахара, млн т млн т

2007 2008 2009

610 403 326

17,0 12,5 10,0*

Баланс рынка Получив “на руки” предварительные данные о производстве свекловичного сахара в Украине в 2009/10 маркетинговом году (МГ), специалисты в очередной раз столкнулись со сложностями сведения общего баланса рынка. С учетом снижения доходов граждан потребление сахара в Украине в этом МГ вряд ли превысит прошлогодний показатель. 66

Q_880_066-068.indd 66

1,84 1,58 1,20*

По данным Госкомстата Украины, МинАП и НАСУ “Укрсахар”. *Предварительные данные.

Но поскольку документ так и остался на уровне “разговоров”, любые оценки мобильных запасов сахара на рынке можно считать эмпирическими. Но если в прошлые годы официальные данные баланса рынка расходились с оценками операторов на 5-15%, то в этом году они разнятся очень существенно. А ведь вопрос стоит принципиально: уже сейчас нужно определять, будет ли необходим импорт сахара в 2010 г. (сверх тарифной квоты) и в каком объеме. Например, НАСУ “Укрсахар” (г.Киев; объединяет около 300 субъектов хозяйственной деятельности, в том числе сахарные заводы; с 1997 г.) продолжает настаивать на том, что на начало МГ в Украине насчитывалось около 613 тыс.т переходящих остатков сахара. Правда, как говорит Петр Борисюк, заместитель председателя правления Ассоциации, “это не мобильные партии, а запасы, аккумулированные в домохозяйствах”. При этом специалист несколько иначе, чем МинАП, оценивает и ожидаемый объем производства: по расчетам “Укрсахара”, в этом сезоне сварят 1,37 млн т свекловичного продукта (правда, пока, по данным НАСУ, отечественные заводы произвели всего 1 млн т). Кроме того, в “Укр сахаре” значительно снижают и прогноз потребления сахара в 2009/10 МГ — до 1,84 млн т. С учетом ожидаемого

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:06:21 PM

Компании и рынки поступления на рынок тростникового “квотного” сахара (не менее 250 тыс.т), по мнению г-на Борисюка, можно вообще прогнозировать избыток кристаллического продукта в объеме около 400 тыс.т. “Уже сейчас Минэкономики выдало лицензии на импорт в этом году 193,98 тыс.т тростникового сырца в рамках тарифной квоты (из 263 тыс.т). Но не забывайте, что квота распределяется не на маркетинговый, а на календарный год. То есть уже в начале 2010 г. начнется распределение квоты на будущий год”, — подчеркивает эксперт. Диаметрально противоположно прогнозируют баланс рынка и его участники. Так, Виктор Иванчик, генеральный директор агропромышленного холдинга “Астарта-Киев” (г.Киев; производство и реализация сахара и сопутствующей продукции; 170 тыс.га земли; 6 сахарных заводов; с 1993 г.), заявил БИЗНЕСу: “Мы начали сезон с “чистого листа”. На начало сентября в Украине сохранились только неторговые остатки сахара, т.е. запасы домохозяйств, которые Госкомстат оценивает в 380 тыс.т. Но мне неизвестно, какие методики используются для определения того количества сахара, которое обычно украинцы хранят в своих домах и квартирах. Кроме этих объемов могли образоваться остатки и у хозяйствующих

Б аланс рынка сахара в Украине, тыс.т Маркетинговый Начальные Производство Импорт Экспорт год запасы

Внутреннее Переходящие потребление запасы

2007/08 2008/09 2009/10 (прогноз)

2300 2000 2000

785 515 100

2010 1522 1450*

50 98 460

30 35 10

515 100 0

По данным опроса операторов. *Предварительные данные. В том числе 1200 тыс.т — свекловичный сахар; 250 тыс.т — сахар из тростникового сырца, ввезенного в рамках тарифной квоты.

субъектов (производителей кондитерских изделий, напитков и др.), но они не превышают 200 тыс.т”. Таким образом, подчеркивает оператор, 1-1,2 млн т свекловичного сахара, которые будут произведены в этом сезоне, — это и есть тот “актив”, который производители могут предложить рынку. Нетрудно заметить, что в вышеприведенных расчетах речь идет о примерно равных остатках сахара, но относящихся к категории немобильных (т.е. уже реализованных). Между тем при оценках переходящих запасов принимаются во внимание только партии товара, которые могут быть предложены на продажу. Поэтому “судьба” уже проданного населению и переработчикам к началу сентября сахара отнюдь не очевидна. И уж, во всяком случае, нет оснований

считать, что этот запас остается до сих пор в “неприкосновенности”. Опрошенные же БИЗНЕСом аналитики всетаки предпочитают говорить о нулевых или незначительных остатках сахара на начало МГ. Но ни один из них не взял на себя ответственность публично заявить о возможном дефиците, мотивируя это тем, что вопрос о балансе сахарного рынка накануне президентских выборов крайне “заполитизирован”. Поэтому мы решили взять на себя этот неблагодарный труд и, основываясь на предоставленных экспертами неофициальных данных, сделали вывод, что размер дефицита кристаллического сахара на внутреннем рынке в 2009/10 МГ может составить более 450 тыс.т, и восполнить его можно будет лишь импортом (см. “Баланс рынка…”).

БИЗНЕС 49/07.12.09

Q_880_066-068.indd 67

3/31/11 6:06:22 PM

Компании и рынки

Динамика цен Надо сказать, что после затяжного периода роста, в начале ноября оптовые цены на сахар стабилизировались на отметке 6,5 тыс.грн./т, а к концу месяца даже наметилась некоторая тенденция к их снижению (см. “Внутренние оптовые цены…”). В “Укрсахаре” это объясняют тем, что установившиеся цены стали выгодны как производителям свекловичного продукта, так и возможным импортерам. Действительно, Владимир Григоревский, исполнительный директор ОАО “Сахарный союз “Укррос” (г.Киев; производство сахарной свеклы; производство и оптовая торговля сахаром; 7 сахарных заводов; 100 тыс.га земли в обработке; с 1994 г.), пояснил: “Переработка сахара-сырца может начаться до конца 2009 г. Сейчас себестоимость сахара, сваренного в Украине из тростникового сырца, составляет около 6,2 тыс.грн./т. А себестоимость свекловичного сахара составляет 6,2-6,4 тыс.грн./т. Таким образом, импорт сырца будет покрывать

В нутренние

оптовые цены на сахар в Украине в 2009 г., грн. за 1 т, EXW Минимальная

внимание на намерение правительства ограничить вывоз сахара и патоки из Украины и ввести квоты на экспорт этих продуктов (путем внесения изменений в постановление №1123 от 27.12.08 г. “Об утверждении перечня товаров, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию, и объемов квот в 2009 г.”). При этом некоторые операторы заявили БИЗНЕСу, что уже сейчас действует негласный запрет на вывоз сахара из страны, выражающийся в затягивании оформления разрешительных документов различными инстанциями на месяцы (чего ранее не наблюдалось).

Прогноз Вместе с тем, по мнению Николая Полилуя, собственника ООО “Агробиопродукт” (г.Киев; производство и переработка сельскохозяйственной продукции; с 2008 г.), несмотря на все принимаемые меры, уже со второй декады января цены на сахар опять начнут повышаться. Эксперт полагает, что официальные

дефицит сахара сейчас является общемировой проблемой, и цены как на сырец, так и на кристаллический продукт постоянно растут (см. “Цены фьючерсных контрактов…”). Например, в середине ноября Департамент сельского хозяйства США ухудшил собственный майский прогноз объема общемирового производства сахара в 2009/10 МГ на 6,4 млн т — до 153,3 млн т. В результате дефицит товарного сахара в следующем году может достичь 3-4 млн т. Поэтому, как полагает г-н Лапа, рассчитать, какой объем фрахтовки сырца потребуется для покрытия возможного дефицита на отечественном рынке, необходимо уже сейчас (в дальнейшем нужного товара по подходящим ценам на мировом рынке может и не быть). Но решение этого вопроса должно начинаться с четкого понимания баланса внутреннего рынка со стороны властей. Таким образом, становится понятно, что реально стабилизировать рынок сахара можно только за счет увеличения внутреннего производства свекловичного

Ц ены фьючерсных контрактов в 2009 г., USD за 1 т На белый кристаллический сахар, FOB порты Атлантики

Максимальная

Минимальная

На тростниковый сахар-сырец, EXW Бразилия

Максимальная

Минимальная

7000

700

6000

600

5000

500

4000

400

3000

300

2000

200

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 По данным операторов.

дефицит, но не приведет к снижению цены на сахар”. Кроме того, по словам Марии Колесник, начальника аналитического отдела консалтингового агентства “ААА” (г.Киев; с 2003 г.), стабилизация объясняется еще и тем, что период повышенного спроса уже пройден: население закончило заготовку фруктов, а кондитеры закупили сахар для производства новогодних сладостей. “Рынок живет в ожидании ввоза тростникового сырца и формирования цен на продукт из него. Скорее всего, до нового года дальнейший рост цен наблюдаться не будет”, — считает аналитик. Помимо прочего специалисты подчеркивают, что нынешние розничные цены на продукт (7,5-9 грн./кг) уже вплотную “приблизились” к психологическому рубежу в 10 грн./кг. И, как минимум, до президентских выборов власти будут принимать все меры для того, чтобы этот рубеж не был преодолен. В частности, аналитики обратили 68

Q_880_066-068.indd 68

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 По данным Лондонской международной финансово-фьючерсной биржи.

прогнозы баланса рынка не соответствуют действительности и спасти ситуацию можно, только открыв границы для беспошлинного ввоза сырья сверх тарифной квоты. Согласен с коллегой и Владимир Григоревский. Он полагает, что “до конца сезона сахароварения колебания цен на сахар будут незначительными, а в февралемарте 2010 г. оптовая цена на сахар может возрасти до 7 тыс.грн./т”. При этом г-н Полилуй подчеркивает, что во всех сопредельных с Украиной государствах (в первую очередь, в странах СНГ, с которыми действует беспошлинный режим торговли) излишков “сладкого продукта” тоже нет, и рассчитывать на возможность быстрого “вброса” сахара с их стороны не стоит. Кроме того, как говорит Владимир Лапа, руководитель группы экспертов Ассоциации “Украинский клуб аграрного бизнеса” (г.Киев; общественное объединение в сфере агробизнеса; с 2007 г.), следует учитывать и текущую конъюнктуру мирового рынка. Проблема в том, что

Максимальная

200 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 По данным веб-сайтов международных товарных бирж.

продукта. Причем речь не идет о какихто сверхусилиях. Например, по расчетам Александра Ярославского, руководителя проектов Украинской аграрной конфедерации (г.Киев; профессиональное объединение в сфере АПК; с 2002 г.), “уже в 2009 г. ожидаемая рентабельность производства сахарной свеклы составит 23,4% (в МинАП говорят даже о рентабельности в размере более 50%. — Авт.), следовательно, создаются объективные основания для увеличения посевов сахарной свеклы в 2010 г. и, соответственно, увеличения производства сахара”. Общую же площадь посевов под сахарной свеклой, по словам Петра Борисюка, нужно увеличить до 450 тыс.га (опять-таки, это на 160 тыс.га меньше, чем, скажем, в не столь далеком 2007 г.). Но, так или иначе, последствия возможного увеличения производства сахарной свеклы станут ощутимы лишь через год, который отечественному сахарному рынку еще предстоит прожить. Михаил Дикаленко, Элина Московчук

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:06:22 PM

Компании и рынки

Состроить глазки Тенденции

Рынок декоративной косметики растет и в период кризиса

Пси-факторы Данный рынок относится к сугубо женским (принцип толерантности требует формулировки “преимущественно к женским”. — Ред.), и товары на нем классифицируются по предназначению при наведении внешней красоты: средства для макияжа губ (помада, блеск, контурные карандаши); средства для макияжа глаз (контурные карандаши, подводки, тени, тушь); средства для макияжа лица (основа, тональные кремы, пудра, румяна); средства для маникюра (лаки, средства для укрепления ногтей и для

О бъем рынка

C труктура рынка

декоративной косметики в 2008 г. (в денежном выражении), %

1,7

2,2

декоративной косметики, млрд грн.

18,7

1,4

частники рынка декоративной косметики оказались в интересном положении: согласно прогнозам компании Euromonitor (г.Лондон, Великобритания; с 1972 г.), в Украине в этом году темпы роста рынка превысят даже докризисные 20% в год — рынок приблизится к отметке 2,2 млрд грн. Бизнесмены все-таки полагают, что рост окажется несколько скромнее: как-никак покупательная способность населения ухудшилась. Но не за горами предновогодняя лихорадка, которая, как свидетельствует опыт прошлых лет, обеспечивает около 30% годовых продаж. Чем черт не шутит?

33,3 Средства для макияжа губ

19,3

Средства для макияжа глаз

28,7

*Прогноз.

2007

Средства для макияжа лица Средства для маникюра

09*

По данным компании Euromonitor.

закрепления лака, жидкости для снятия лака). На рынке представлена продукция 10-12 крупных компаний в экономсегменте (11-50 грн. за ед.), в среднем ценовом сегменте (50-150 грн. за ед.) и в сегменте “средний+” (150-250 грн. за ед.) (селективная косметика в данном случае не рассматривается, поскольку представляет собой отдельный рынок — см. БИЗНЕС №16 от 20.04.09 г., стр.78-80. — Ред.). Продукция последних двух сегментов реализуется преимущественно в специализированной парфюмерно-косметической рознице, а товары эконом-сегмента — на открытых

рынках и в небольших специализированных магазинах. Следует отметить, что рынок декоративной косметики, как никакой другой, подвержен модным и сезонным изменениям. По словам Екатерины Шпоть, категорийного менеджера торговой сети “Біла Ворона” (г.Киев; 49 магазинов; с 1995 г.; около 1 тыс. чел.), последние два-три года модные веяния привели к сокращению продаж губной помады на 5% и увеличению реализации блесков для губ на 30%. В 2008-2009 гг. в моду вошло использование цветной туши для ресниц,

БИЗНЕС 49/07.12.09

Q_880_069-070.indd 69

3/31/11 6:06:23 PM

Компании и рынки что способствовало приросту продаж этой продукции. Сезонный же фактор серьезно сказывается на реализации тональных средств (увеличивается в холодное время года и уменьшается в теплое). А вот средства для макияжа глаз являются хитами продаж в течение всего года, а перед праздниками дают прирост реализации минимум на 50%. Вместе с тем, по данным исследования TGI (Target Group Index) Comcon, в “наборе” у более 90% потребительниц всегда есть помада, тушь и лаки. “Соответственно, женщины будут в последнюю очередь отказываться от них, хотя, без сомнения, частота покупок, например, помады снижается”, — замечает Татьяна Лукинюк, директор по маркетингу компании Ukraine Oriflame Cosmetics (г.Киев; прямые продажи косметики; с 1992 г.; около 1 тыс. чел.). Но в целом, по словам Марины Шуляк, заместителя директора ООО “КОМКОН-Украина” (г.Киев; маркетинговые исследования; с 2003 г.; 8 чел.), покупательницы в кризисном 2009 г. вели себя несколько иррационально: на фоне сокращения покупок продуктов питания и напитков, верхней одежды, бытовой техники и т.д. женщины рассматривали декоративную косметику как некий “спасательный круг”. Госпожа Шуляк подчеркивает: “Здесь действует принцип “не могу купить платье, куплю новую помаду”. Такую тенденцию женского поведения во время кризиса отмечают многие западные психологи”. К тому же использование декоративной косметики слишком очевидно, поэтому, говорят специалисты, перестать делать макияж незаметно для посторонних глаз невозможно, чего, например, не скажешь о применении кремов и прочих приятных мелочей, которыми в докризисные времена привыкли радовать себя представительницы прекрасного пола. “Привычка покупательниц на людях выглядеть достойно удерживает рынок декоративной косметики от сокращения в натуральном выражении — в этом и заключается его преимущество”, — говорит Наталья Вайда, начальник отдела маркетинга компании “С.О.Т.Би” (г.Киев; официальный дистрибутор в Украине ТМ MaxFactor, Bourjois, Lumene, Sally Hansen; с 2002 г.; около 100 чел.). “За 10 месяцев 2009 г. объемы продаж декоративной косметики в нашей компании увеличились на 30% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это меньше, чем мы ожидали в прошлом году, но, разумеется, неплохо в условиях кризиса”, — замечает Максим Лазебник, руководитель направления ТМ L'Oreal, Maybelline ЗАО “Космед” (г.Киев; дистрибуция косметики; с 2001 г.; около 100 чел.). 70

Q_880_069-070.indd 70

Импортер — об активности Анна Кравченко, директор ООО “Белорусская косметическая компания” (г.Киев; импорт и дистрибуция ТМ Belor Design; с 2006 г.; 20 чел.): — В 2008 г. арсенал акционных предложений на рынке был очень невелик — например, дистрибуторам полагался фиксированный бонус за выполнение плана продаж. В 2009 г., чтобы удержать долю, акционная активность игроков возросла в разы. Сейчас в Украине предлагают, как правило, три вида акций: для дистрибуторов, торговых точек и для конечных потребителей. Например, дистрибуторам полагается бонус: за насыщение торговых точек более дорогой продукцией (которая чуть хуже оборачивается), а не только самой ходовой; за представленность товара в новых торговых точках (когда торговый представитель убеждает хозяина магазина взять товар определенной ТМ); за выполнение плановых показателей продаж дорогой продукции. Торговые точки в этом году при покупке определенного количества товара могут рассчитывать на товарный бонус (например, при покупке пяти помад одна — в подарок), при покупке товара на определенную сумму могут получить пополнение телефонного счета на некую сумму или скидку по итогам месяца (например, при покупке контурного карандаша для глаз скидка — 50 коп. и т.д.). Для покупательниц предусмотрены подарки при покупке трех единиц продукции (например, приобретение помады, карандаша и пудры дает право получить лак в подарок) и т.п. Чтобы сохранить лояльность дистрибуторов, им позволяют выбирать ассортимент. И вообще, конкуренты зорко следят за ценами друг у друга и стараются не забывать о новинках.

Антикризисные меры Вместе с тем “почивать на лаврах” в, казалось бы, “тепличных” условиях игрокам рынка не приходится. Вопервых, по словам Александра Бабича, директора ООО “Арт-Визаж Украина” (г.Киев; дистрибуция российской декоративной косметики ТМ “Арт-Визаж”, “Вено”, “Рута”; в Украине — с 2003 г.; 15 чел.), на рынке декоративной косметики лояльность покупательницы к той или иной ТМ очень низкая: только 5% женщин предпочитают продукцию одного бренда, остальные же покупают товары минимум пяти разных ТМ. Это значит, что производители лезут из кожи вон, чтобы постоянно привлекать внимание к своим товарам. “Именно декоративная косметика чаще других попадет в разряд так называемых импульсивных покупок, когда решение принимается под воздействием промои POS-материалов (наклеек и прочих средств оформления мест продаж. — Ред.) или рекомендации консультанта в местах продаж. Поэтому большое внимание уделяется маркетинговым мероприятиям, проведению акций в магазинах”, — поясняет г-н Бабич. Во-вторых, несмотря на то что покупательницы продолжают пользоваться декоративной косметикой, они все же экономят деньги на ее приобретении. “К концу I квартала 2009 г. в нашем портфеле четко определилась тенденция к даунтрейдингу — переориентации клиенток с продукции более дорогих линеек на более доступную. Поэтому мы очень тщательно подходим к регулированию цен на товары более низкого ценового

сегмента, а также акцентируем внимание на этих товарах и доступных ценах в наших каталогах и в беседах с консультантами и потребителями”, — утверждает Татьяна Лукинюк. При этом производители, которые предлагают товар на рынках и в небольших специализированных магазинах (так называемый нижний масс-маркет), заметно нарастили продажи. В частности, по словам Александра Бабича, продажи товаров ТМ нижнего ценового сегмента (при средней цене на полке — 11-15 грн. за 1 ед.) за 10 месяцев 2009 г., по сравнению с аналогичным периодом 2008 г., увеличились в 3 раза — только благодаря изменению структуры спроса. Правда, Анна Кравченко, директор ООО “Белорусская косметическая компания”, утверждает, что компании, предлагающие товар нижнего массмаркета стоимостью 11-50 грн. за 1 ед., хотя и не наблюдают увеличения продаж, но и от их сокращения не страдают. “Единственное, что мы почувствовали, это сезонное сокращение продаж на 40%, но акционные мероприятия позволили поддержать заданную рентабельность компании”, — отмечает г-жа Кравченко. По словам Татьяны Лукинюк, в любом случае никто из игроков рынок не покинул, несмотря на то что некоторые производители и импортеры почти полностью отказались от затрат на медиарекламу и продвижение. А другие для наращивания продаж продукции среднего ценового сегмента и сегмента “средний+”, наоборот, активизировались. Татьяна Николаева

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:06:24 PM

Компании и рынки

Домострой

Бетоноввоз Новости

В условиях снижения потребительского спроса некоторые региональные производители бетона решили попытать счастья на столичном рынке

связи с финансовым кризисом и снижением потребительского спроса на многих рынках строительных материалов были “заморожены” различные инвестиционные проекты. Сегодня лишь некоторые фирмы имеют возможность вкладывать деньги в увеличение или модернизацию производственных мощностей, расширение ассортимента продукции, завоевание новых рынков сбыта и т.д. Впрочем, некоторые операторы в производство стройматериалов таки инвестируют — то ли по инерции (завершают ранее начатые проекты), то ли в надежде найти новые рынки сбыта, когда на ранее занимаемом пространстве развернуться уже негде. Один из таких примеров — львовское ООО “ТКС-бетон” (входит в львовский холдинг “ТКС”; производство и реализация товарного бетона и бетонных растворов; с 2001 г.; около 100 чел.). Успешно работающее в Западной Украине предприятие в конце декабря 2009 г. планирует запустить новый завод по производству товарного бетона и бетонных растворов в Киеве. Роман Краснопольский, генеральный директор ООО “ТКС-бетон”, отмечает: “Через две недели мы получим оборудование, которое смонтируем в течение недели. Это будет уже третий бетонный завод, введенный в эксплуатацию компанией в Киеве в 2009 г. Первый был запущен в мае, второй — в августе этого года”. Общие производственные мощности трех киевских предприятий, принадлежащих холдингу “ТКС” (г.Львов; девелопмент, строительство, производство бетона; с 1998 г.), составляют 400500 тыс.куб.м продукции год. Но на этом компания, похоже, останавливаться не собирается. В следующем году она намерена открыть еще пять мобильных и стационарных заводов в столице. “В 2009 г. наша фирма заняла примерно 1% киевского рынка, а в ближайшие год-два планирует увеличить свою долю до 1520%”, — заявляет г-н Краснопольский. К слову, не исключено, что в связи с выходом львовской компании на столичный рынок сократятся рыночные доли крупных местных игроков, в частности, промышленно-строительной группы “Ковальская” (г.Киев; строительство, продажа недвижимости, производство и реализация ЖБК, товарного бетона, бетонных растворов, ССС, брусчатки и

др.; с 1956 г.; около 2 тыс.чел.), на которую, по оценкам операторов, приходится 60-65% киевского рынка.

Реакция конкурентов Впрочем, сами киевские бетонщики в реализации амбициозных планов нового игрока сомневаются. Особенно учитывая,

П роизводство

товарного бетона в Украине, млн т

Январь — октябрь 2008 г.

Январь — Прирост, октябрь 2009 г. %

17,16

7,18

–58,2

По данным Госкомстата.

что в 2009 г. его влияние на рынок было минимальным. “Продукция “ТКС-бетон” в Киеве стала активно рекламироваться в июле 2009 г., но появление нового игрока значительного влияния на соотношение сил на киевском рынке товарного бетона и бетонных растворов не оказало. Думаю, в условиях финансового кризиса и существенного снижения потребительского спроса освоить новый рынок сбыта будет очень сложно”, — говорит Сергей Пилипенко, заместитель коммерческого директора ОАО “Завод железобетонных конструкций им.С.Ковальской” (г.Киев; производство ЖБК, товарного бетона и бетонных растворов; с 1956 г.; около 650 чел.). С ним согласен и Юрий Перекопский, главный менеджер по производству и продаже товарного бетона и бетонных растворов ООО “Дикергофф (Украина)” (г.Киев; производство товарного бетона и бетонных растворов; с 2003 г.; 130 чел.): “За январь — ноябрь 2009 г. объемы продаж товарного бетона и бетонных растворов в Киеве сократились по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. примерно

Перспективный рынок Несмотря на пессимистические рассуждения столичных операторов, стремление игроков на киевский бетонный рынок вполне объяснимо: по данным Госкомстата, в 2008 г. в столице было произведено примерно 8,5 млн т товарного бетона и бетонных растворов на 2,2-2,4 млрд грн. При этом, хотя в текущем году по известным причинам объемы производства и продаж бетона существенно сократились (за 10 месяцев 2009 г. в Киеве было выпущено 2,86 млн т товарного бетона и бетонных растворов, что более чем в 2,5 раза меньше, чем за аналогичный период 2008 г.), в структуре производства и продаж данной продукции в Украине на Киев по-прежнему приходится около 40%. Учитывая это, эксперты прогнозируют, что в перспективе столичный рынок будет привлекать все новых и новых операторов. Правда, и старые его фигуранты вряд ли уступят свой кусок хлеба добровольно. Более того, в будущем они могут инвестировать в строительство заводов в регионах. В частности, г-н Пилипенко уверяет, что “Завод железобетонных конструкций им.С.Ковальской” не отказался от выхода на региональные рынки. Шавкат Бек

C труктура

киевского рынка товарного бетона по производителям (в количественном выражении), %

15 4 6

2008 г.

7 5

5 56

3 11 10 месяцев 2009 г. 62

6 8

По данным ОАО “Завод железобетонных конструкций им.С.Ковальской”.

БИЗНЕС 49/07.12.09

Q_880_071.indd 71

в 2,5 раза. В этих условиях выход нового производителя существенно не повлиял на ситуацию на рынке. Не окажет кардинального влияния и планируемое увеличение производственных мощностей компании в 2010 г., ведь себестоимость бетона почти у всех производителей одинаковая. А для демпинга и покрытия связанных с ним убытков необходимы деньги”. К слову, г-н Перекопский вообще критически относится к идее инвестирования в производство бетона в ближайшие два года: “Наша фирма закупила два комплекта оборудования для производства товарного бетона и бетонных растворов общей производственной мощностью до 600 тыс.т продукции в год. Но, думаю, смысл введения их в эксплуатацию появится только во второй половине 2011 г. или в 2012 г. Хотя мы и ожидаем, что в 2010 г. объемы украинского рынка вырастут на 10-13%”.

П ромышленно-строительная группа “Ковальская” (ОАО “Завод железобетонных конструкций им.С.Ковальской”, ООО “Бетон комплекс”, ООО “Бетон Сервис”, ООО “Автобудкомплекс-К”) З АО “Форум-ДС” У краинско-французское СП ООО “Основа-Солсиф” П ИИ ООО “Дикергофф Украина” З авод железобетонных конструкций №1 О АО “Киевский завод железобетонных изделий” Другие

3/31/11 6:06:25 PM

Домострой

Дмитрий Школьный

Компании и рынки

Ловить гав Т енден ц ии

Покупатели потихоньку возвращаются на первичный рынок недвижимости Киева. Правда, из более чем 140 предлагаемых объектов они покупают квартиры от силы в 10-20 реально строящихся домах

Q_880_072-074.indd 72

В вод

10,5

3,3 05

8,6

10,2 03

7,8

2002

7,6

в эксплуатацию жилья в Украине, млн кв.м

6,4

слова косвенно подтверждает Елена Блиндюк, руководитель центра продаж строительной компании “Міськжитлобуд”. Она отмечает, что “многие незавершенные объекты продолжают строить, но из тысячи рабочих на стройке трудятся не более 100 человек, скорее, создающих видимость работы”. В свою очередь, Олеся Романенко, начальник службы маркетинга и продаж компании “Юкрэйниан Девелопмент Партнерс” (г.Киев; проектные и строительные работы; с 2002 г.), утверждает: “Основная причина приостановки работ на большинстве объектов — нехватка либо отсутствие денег для продолжения строительства”. По ее словам, даже крупные девелоперы в пик кризиса были вынуждены “заморозить” часть своих проектов

6,1

ынок первичной недвижимости Киева сегодня можно условно разделить на две части. Первая — это объекты, квартиры в которых реализуются довольно активно. На них приходится около 20% в структуре рынка. Вторая часть — “замороженные” объекты в смысле как активности продаж, так и собственно строительных работ. Их доля составляет не менее 80%. “Из примерно 200 жилых домов, строительство которых было начато в столице в докризисные времена, в продаже осталось всего 140 объектов. Причем строительные работы (в том числе и весьма вялые) ведутся всего на сорока”, — поясняет Лидия Ряжских, начальник отдела продаж квартир АН “Траектория” (входит в ГК “Траектория”). Ее

*Январь — сентябрь.

09*

По данным Госкомстата.

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:06:27 PM

Компании и рынки и пустить все средства на завершение строительства объектов, либо имеющих высокую степень готовности, либо позволяющих “сгенерировать” наибольшие денежные потоки, например, элитные дома. “По нашим подсчетам, на рынке осталось не более 10 застройщиков и девелоперов, которые ведут деятельность хотя бы на некоторых своих площадках. Раньше же активных стройкомпаний было около ста”, — констатирует г-жа Романенко. “В 2009 г. около 30 строительных компаний официально объявили о своем банкротстве и свернули деятельность”, — дополняет коллегу Лидия Ряжских. По ее данным, именно по этой причине, а также из-за приостановки развития проектов до лучших времен с продажи были сняты более 60 объектов недвижимости. Впрочем, как отмечает Клавдия Бондарева, директор ФСК “Пагода” (г.Киев; землеотвод, разработка концепции проекта, проектирование, строительство, продажа жилой недвижимости; с 2002 г.; 33 чел.), некоторые девелоперы прекратили строительство объектов не столько из-за нехватки средств, сколько из-за элементарного нежелания терять прибыль. “Они надеются, что по окончании кризиса объем предложения на рынке первичного жилья значительно уменьшится, и тогда компании, “заморозившие” свои объекты, смогут продать их по более высокой цене”, — объясняет она.

В выигрыше Но несмотря на то что в 2009 г. ситуация с возведением жилых домов в столице в целом не улучшилась (по прогнозам застройщиков, в этом году в Киеве будет введено жилья в 2 раза меньше, чем в 2008 г. В то же время в Украине, по данным Госкомстата, с января по сентябрь 2009 г. жилья было сдано в 3 раза меньше, чем в 2008 г.), у наиболее активных застройщиков в октябре-ноябре продажи квартир начали расти. Так, по данным риелторов, если еще полгода назад покупатели даже не смотрели на “первичку”

Домострой К ак у н и х

Подставить плечо П

оскольку в Украине до сих пор не нашли оптимального выхода из сложившейся на строительном рынке тупиковой ситуации, БИЗНЕС решил привести примеры мер по защите и развитию строительной отрасли, которые предпринимаются в других странах мира. А вдруг пригодится отечественным власть имущим? Р о сс и я : Государство выделило на поддержку строительной отрасли 447 млрд руб. Также планируется направить 10 млрд руб. на обеспечение жильем молодых семей: 40% средств на первоначальный взнос будет выделяться из федерального бюджета, 10% выплатит семья и 50% составит ипотечное кредитование. К а з а хс та н : Принята программа ввода в эксплуатацию в 2008-2010 гг. 28 млн кв.м жилья. Кроме того, в стране стартовал проект “100 школ, 100 больниц”.

Б ра з и л и я : Компании — производители строительных материалов, электроники и автомобилей получили налоговые льготы, что привело к росту розницы на 5,1%, в стране значительно снизился уровень безработицы. Кроме того, правительство направит на развитие инфраструктуры в ближайшие три года $143 млрд, в том числе на развитие социальной инфраструктуры будет выделено 34%, на энергетические проекты — 54,5% и транспортной инфраструктуры — 11,5%. Предполагается, что принятые меры позволят в 2010 г. увеличить объемы строительства на 8,61% (в 2009 г. они сократились на 5,15%). По

и все свое внимание переключили на вторичный рынок жилья, на котором появились предложения по $30-40 тыс. за маленькие “конурки”, то начиная с сентября 2009 г. клиенты вернулись на первичный рынок, а начиная с октября продажи на отдельных объектах некоторых застройщиков показали динамичный рост. “С начала сентября мы наблюдаем прирост продаж в киевских объектах “ТММ” в 1,5 раза”, — подтверждает слова коллег Алексей Говорун, заместитель генерального директора по стратегическому развитию и маркетингу компании “ТММ” (г.Киев; девелопмент и строительство; с 1994 г.; 1,7 тыс.чел.). По словам риелторов, прежде всего вниманием покупателей были вознаграждены новостройки наиболее

материалам

АОЗТ “НПО “Созидатель”.

последовательных застройщиков, которые не прекращали работы, несмотря на отсутствие частных инвесторов. С таким мнением согласна и Клавдия Бондарева, хотя она и подчеркивает, что тем немногим компаниям, которые продолжают выполнять свои обязательства перед инвесторами и партнерами, приходится очень непросто. “Но они находят выход: возвращаются к бартерным схемам, гибким системам оплаты и т.д.”, — рассказывает она. Конечно, участники рынка не скрывают, что продажная активность даже у самых успешных застройщиков сейчас в 2-4 раза ниже, чем, например, летом 2008 г. “Однако это уже большой шаг вперед по сравнению с октябрем 2008 г. — мартом 2009 г., когда в сегменте нового жилья

О бъем

выполненных строительных работ в Украине в 2009 г.* (в фактических ценах), млрд грн. Январь Январь-февраль Январь — март

Январь — апрель Январь — май Январь — июнь Январь — июль Январь — август Январь — сентябрь Январь — октябрь

1,7 3,6

По данным Госкомстата.

6,3

*По данным крупных, средних и значимых по объемам работ малых предприятий.

9,0 11,7 14,9

18,2 21,5 25,3 29,0 БИЗНЕС 49/07.12.09

Q_880_072-074.indd 73

3/31/11 6:06:28 PM

Компании и рынки

Продавец — о спросе Елена Блиндюк (38), руководитель центра продаж компании “Міськжитлобуд” (г.Киев; проектные и строительные работы; с 1998 г.; 1,3 тыс.чел.): — Сегодня объединяющим в портрете покупателя столичного первичного жилья является то, что люди покупают квартиры для себя, а не для перепродажи. Среди них как клиенты с киевской пропиской, так и иногородние, как одинокие, так и семьи с маленькими или взрослыми детьми. Все они покупают квартиры именно для жизни, отсюда и повышенные требования к ним, а не только стремление к минимальной стоимости жилья. Небольшой процент покупает квартиры для бизнеса — сдачи в аренду. Но просто для сбережения средств квартиру сейчас покупать невыгодно, ведь кроме дохода, который она, может быть, принесет в будущем, жилье требует определенных расходов на содержание, ремонт, коммунальные услуги, а они сейчас немаленькие. Поэтому свободная квартира — это определенные затраты, и ее необходимо сдавать, чтобы их компенсировать. Однако в целом общая тенденция рынка жилой недвижимости — спекулянты с него ушли, остались только реальные потребители.

п о зд р а в л я ет С Днем рождения 09.12 Карева Владимира Робертовича Директора ООО “Профессионал” 10.12 Головень Ирину Медиа-координатора ООО “Медиа Кит” 10.12 Тарнавскую Ларису Андреевну Директора ООО “Атлас Ворд Билдинг Системс Украина” 13.12. Шевченко Николая Ивановича Генерального директора рекламно-коммерческого центра “Злат”

С годовщиной образования 08.12 ООО “Олви Сталь Трейд” 12.12 ООО “АДВЕРТ.УА” 12.12 ЧП “ТД “ГалПодшипник” 74

Q_880_072-074.indd 74

Домострой

царил полный штиль”, — отмечает Александр Попов, директор проектной группы “Архиматика” (г.Киев; проектирование объектов недвижимости; с 2005 г.; 30 чел.). По словам г-на Попова, компании, которым удалось найти финансирование и не “заморозить” работы на стройплощадках, в результате остались в выигрыше, поскольку воспользовались снижением стоимости строительных работ и материалов во время строительного сезона и при этом упрочили доверие к себе в глазах покупателей. “Тем, кто остановил строительство, будет гораздо сложнее. Во-первых, недостроенный законсервированный объект требует дополнительных средств на “размораживание” (приходят в негодность незащищенные строительные конструкции и оборудование). Во-вторых, маловероятно, что покупатели будут инвестировать деньги в объект, находящийся на этапе строительства. И, наконец, в-третьих, чем дольше откладывается срок окончания строительства, тем ниже рентабельность инвестиций, осуществленных до остановки работ”, — поясняет г-н Попов.

Спрос По словам специалистов по недвижимости, сейчас потенциальных клиентов столичных строительных компаний интересуют прежде всего степень готовности объекта (в первую очередь объекты, сданные в эксплуатацию), разумная (а лучше невысокая) цена и качество объекта. “Те, кто имеет деньги, стали более требовательно относиться к качеству строящегося дома, к репутации застройщика”, — подтверждает Клавдия Бондарева. Кроме того, в ситуации почти полного отсутствия ипотечного кредитования все более привлекательными для частных инвесторов становятся программы беспроцентной рассрочки платежей от застройщика или же кредиты от него. “Есть несколько компаний, в том числе такие крупные, как “НЕСТ”, “Місто”, “Киевгорстрой”, которые предлагают своим потенциальным инвесторам кредит на приобретение недвижимости сроком до пяти лет на приемлемых в целом условиях (средняя ставка — 15-17% годовых в гривнях, первоначальный взнос — минимум 30% стоимости квартиры). Такие условия интересны покупателям, если степень готовности объекта составляет не менее 70% и он активно достраивается”, — отмечает Лидия Ряжских. Причинами же, по которым покупатели игнорируют порой даже почти достроенные объекты, по словам Клавдии Бондаревой, чаще всего становятся такие: недоверие к застройщику, низкое качество строящегося дома или его неудачное месторасположение (например, возле коллектора, кладбища или промышленной

зоны). Кроме того, по словам Александра Попова, нынешние “привередливые” покупатели почти перестали покупать квартиры в домах, которые стоят в окружении стройплощадок. Также их не интересует жилье с плохими планировками и квартиры в жилых комплексах без необходимой социальной инфраструктуры — детского сада, школы, продовольственного супермаркета, банка, аптеки, поликлиники, спортивного центра (эти объекты должны находиться в пешеходной доступности от жилого комплекса).

Цены Прирост продаж в объектах некоторых застройщиков не замедлил сказаться на стоимости квартир в них. Так, по словам Сергея Костецкого, ведущего специалиста департамента маркетинга компании “СВ Девелопмент” (г.Киев; комплексный консалтинг, оценка и продажа недвижимости; с 2005 г.; 48 чел.), начиная с сентября почти во всех “успешных” объектах цена на жилье росла в среднем на 2-3% в месяц, а в домах одного из девелоперов в октябре стоимость квартир повысилась на 8%. В целом, подорожание в течение осени отмечено, по данным экспертов, в каждой 10-15-й столичной новостройке. Более того, как отмечают риелторы, компании, которые реализуют проекты за счет собственных средств и в объектах которых наблюдается активизация продаж квартир, больше не идут на какиелибо скидки или уступки потенциальным покупателям. По словам Александра Попова, застройщики с нетерпением ждали возможности повысить цены на квартиры, поскольку представленные на рынке объекты в 50% и более случаев были построены с учетом докризисных цен их возможной реализации. Иными словами, согласно бизнес-планам застройщиков, планируемые цены продажи квартир были на 3040% выше, чем нынешние. Кроме того, значительно выросли процентные ставки по кредитам, которые застройщики берут сегодня в банках. “В этой связи в Киеве сейчас, что бы ни говорили, рентабельность жилых объектов минимальная. Поэтому избранные застройщики, которых обнадежила положительная динамика продаж, не замедлили взвинтить цены. Однако до возрождения ипотеки вряд ли можно всерьез говорить о повышении цен более чем на 10%”, — резюмирует г-н Попов. В целом, как сообщил Сергей Костецкий, в течение кризисного 2009 г. успешным застройщикам удалось продать, как минимум, 1,5 тыс. новых квартир. “Это, конечно, в 6 раз меньше, чем в 2008 г., за который было реализовано 10 тыс. квартир, но ведь и успешных компаний на рынке тоже в разы меньше”, — подчеркивает эксперт. Наталья Матвиенко

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:06:28 PM

Домострой

Алексей Багнюк

Компании и рынки

Бизнес “под ключ”

Домоседы Фирма клининговых услуг для владельцев элитных домовладений за EUR2-5 тыс.

пециалисты утверждают, что рынок клининговых услуг достиг “дна”: основные заказчики — владельцы объектов коммерческой недвижимости — начали экономить на аутсорсинге (см. БИЗНЕС №44 от 02.11.09 г., стр.76, 77). Но, как ни странно это прозвучит, и в таких условиях можно именно на “падающем” рынке начать свой бизнес в расчете на перспективу. К такому выводу подводят следующие обстоятельства. Вопервых, большинство крупных и средних участников рынка — специализированных фирм — имеют своего заказчика в лице коммерческих объектов (ТЦ и ТРЦ, современных офисных центров и т.п.) и вряд ли от него откажутся впредь. А потому, во-вторых, другой сегмент приложения усилий “клинеров” — частные заказы — им мало интересен, поскольку объемы не те. В-третьих, как уверяют игроки рынка, частные заказчики (как правило, это хозяева загородных домо владений и элитных квартир) наименее склонны отказываться от услуг уборщиков. Объясняя этот парадокс, эксперты уточняют: услуги “клинеров” актуальны только для богатого частного сектора, а он в период кризиса существенно не пострадал. “Анализ рынка показывает, что компании, которые ориентировались на качественное исполнение услуг, не сидят без работы. В то же время делавшие ставку на низкую стоимость услуг (то бишь пытавшиеся завоевать клиентов

небогатых. — Ред.) остались почти без заказов. На низкоценовое предложение сейчас нет спроса: заказчики, ориентирующиеся на дешевизну, либо убирают сами, либо нанимают домработниц”, — уверяет Тарас Дударь, председатель Национального совета профессиональной клининговой гильдии (г.Киев; с 2008 г.; 55 членов). Иными словами, обслуживание частных заказчиков высшего ранга — перспективная ниша для старта. В будущем, когда кризис сойдет на нет (а эксперты прогнозируют оживление на рынке в следующем году), этот бизнес может обеспечить выход на главные “уборочные” объекты (ТЦ, ТРЦ…). Кроме того, ожидается и увеличение частных заказов. Только в столице, по оценкам экспертов, к потенциальным частным заказчикам “клинеров” могут быть отнесены не менее 400 тыс. человек (на наш взгляд, этот показатель завышен. — Ред.). Вследствие того, что в столице и ее пригородах одноразовое оказание услуг “уборочной” бригады обойдется в 500-700 грн., потенциальная емкость киевского сегмента частных заказов может даже превысить 200 млн грн. в год, а в городахмиллионниках достичь примерно 50 млн грн. в каждом. Однако, прежде чем выходить на рынок, специалисты советуют в каждом конкретном случае определить клиентуру (узнать спрос) и перечень оказываемых услуг (сформировать предложение). БИЗНЕС 49/07.12.09

Q_880_075-076.indd 75

Поиск клиентуры В поисках потенциальных заказчиков можно, конечно, ограничиться созданием сайта в интернете, размещением соответствующих объявлений в специализированной прессе, а то и просто расклеить их на заборах и въездах в коттеджные городки, на досках объявлений возле подъездов элитных жилых домов и т.п. На все это на начальном этапе необходимо затратить 3-5 тыс.грн. в месяц. Однако следует помнить, что даже богатый заказчик в период кризиса с недоверием относится к подобному способу “знакомства”, а на рынках услуг, в любой экономической ситуации, наиболее эффективным методом продвижения является рекомендация. Поэтому специалисты советуют начинающим на первых порах, в буквальном смысле, поработать ногами. Это, кстати, и обойдется дешевле. “Едва ли не основной способ заполучить частного заказчика — это рекомендации. Без них в “богатый” дом чужого человека не пустят. Договоритесь с консьержем в элитном доме, со службой охраны или с администрацией коттеджного городка — у них больше шансов привлечь внимание жильцов к незнакомой фирме, чем у “макулатуры”, расклеенной у подъезда или на заборе”, — советует Николай Булава, генеральный директор ООО “Интегрос” (г.Киев; внедрение технологий продаж; с 2002 г.; 25 чел.). Затем, когда пойдут первые клиенты, можно озаботиться и 75

3/31/11 6:06:30 PM

Компании и рынки сайтом, и адресными рассылками. Но и о непосредственных контактах с потенциальными заказчиками (т.е. прямых продажах услуг) забывать не следует. “Для нас спрос формируют заказчики и клиенты, которые еще “не созрели”. С последними менеджеры по прямым продажам услуг должны работать постоянно”, — замечает Эвелина Галоян, директор ООО “Бетта Клининг” (г.Киев; клининговые услуги; с 2006 г.; 220 чел.). “Конечно, лучше всего организовывать фирмы “вокруг” крупного заказчика услуги. Договор на регулярное обслуживание (в тех же коттеджных городках. — Ред.) позволит нанять штатных сотрудников на ставку и гарантировать их занятость, по крайней мере, по полдня. Остальное их время можно распределять между разовыми заказами”, — считает Сергей Бобылев, директор ООО “Группа компаний “Чистая гавань” (г.Симферополь; клининговые услуги; с 2008 г.; 5 чел.). В поисках клиентуры возможен и другой путь — “перехват” заказа у другой компании (таковых, кстати, в Украине около 300, из них в столице — 80-100), который она по тем или иным причинам выполнить не сможет, и, естественно, не за спасибо. “Если отдать заказ, который я не “тяну”, можно заработать 10% от его стоимости, зато в другой раз есть шанс, что и с тобой поделятся”, — замечает Алексей Цвилюк, владелец компании “Сяйво” (г.Одесса, с 2008 г.; 5 чел.). Конечно, это будут разовые заказы, но и они позволяют показать себя клиенту с лучшей стороны.

Услуги Набор предлагаемых услуг в каждом конкретном случае может быть разным. Но специалисты советуют поначалу сформировать пакет из двух-трех стандартных услуг (генеральная уборка домов, квартир, коттеджей; мытье окон, фасадов; химчистка и удаление пятен с мягкой

С труктура

клининговых услуг для частных клиентов в 2008 г. (по видам) в количественном выражении, %

8 12

5 25

Г енеральная уборка М ытье окон, фасадов У борка после строительных работ Х имчистка мебели и ковров Э ксклюзивные услуги (мойка яхт, чистка осветительных приборов, чистка дорогих видов паркета, кристаллизация мрамора) Химчистка штор, гардин, тюля По данным компании “Бетта Клининг”. 76

Q_880_075-076.indd 76

Домострой

мебели, ковровых покрытий) и пары специализированных (чистка оргтехники, компьютеров, радиоаппаратуры; уход за дорогим паркетом или химчистка штор, гардин, тюля). А затем, если бизнес пойдет, перечень услуг можно расширять аж до полусотни. Особенностью клинингового бизнеса является сезонность. Например, мытье фасадов актуально в весенне-летний период, гидрофобизация фасада (защита от осадков при подготовке к зиме) — осенью, а уборка снега и сосулек, как и уборка до и после корпоративных новогодних праздников, — соответственно, зимой. По мнению Александра Гракова, директора компании “Клининг-сервис” (г.Киев; с 2001 г.; 20 чел.), можно предоставлять услуги генеральной уборки (включая мытье подъездов), уборки после строительства и ремонта или специализироваться на определенном перечне услуг (химчистка ковров, мягкой мебели, автомобилей и т.д.).

Труженики “полей” Менеджер по прямым продажам может быть занят весь рабочий день, он работает с клиентами, проводит презентации и заключает контракты. Его зарплата должна составлять не менее 3 тыс.грн. в месяц (в Киеве). У менеджера выездной бригады — ненормированный рабочий день, поскольку он непосредственно находится у клиентов и руководит уборщиками. Размер оплаты труда — тот же. Зарплата работников может быть сдельно-премиальной (15-20 грн./ч или 100-200 грн. в день за 4-8 часов работы плюс премиальные). Вообще, наемные работники в этом бизнесе зарабатывают не менее 2 тыс.грн. в месяц, а бригада из пяти человек может принести владельцу клининговой компании 50 тыс.грн. ежемесячного дохода.

Орудия труда Начинающему клининговый бизнес предпринимателю не обязательно сразу арендовать какую-либо недвижимость — на первом этапе можно обойтись без склада для хранения оборудования, инвентаря и химпрепаратов и офиса, ведь для приема звонков достаточно договориться с диспетчерами-надомниками. В дальнейшем, когда фирма “обрастет” заказами и инвентарем, сгодится любое помещение площадью 40-50 кв.м. А вот движимое имущество необходимо сразу. “Обязательное условие для работы бригады, состоящей из двух человек, — наличие автомобиля с кузовом “универсал” или “пикап”. Если в бригаде 5-6 человек и много оборудования, тогда нужен микроавтобус. Как вариант: автомобиль можно не покупать, а арендовать, иногда вместе с водителем. Но это, скорее, исключение из правила”, — говорит Тарас Дударь.

С тоимость

некоторых клининговых услуг, грн.

Услуга

Стоимость

Химчистка салона автомобиля Химчистка ковров* Химчистка штор, гардин, тюля* Химчистка ковровых покрытий* Генеральная уборка в помещении* Мытье окон* Химчистка мягкой мебели: стул кресло диван** Послестроительная уборка*

200-250 15-25 12-20 7-15 6-12 4-10 25 60 50-75 6-10

По данным участников рынка. *За 1 кв.м. **За посадочное место.

Подбор оборудования — это, что называется, дело техники. Достаточно обратиться в компанию, торгующую оборудованием для клининга (только крупных операторов в стране не менее десяти), и там все “расскажут-покажут”. Например, “пылесос” для профессиональной чистки мягкой мебели, ковролина, ковровых покрытий стоит в эконом-сегменте EUR0,65-1,7 тыс., в среднем ценовом сегменте — EUR1,7-2 тыс., в премиумсегменте — более EUR2 тыс. Как правило, эти же компании торгуют профессиональной химией и готовы обучить покупателя навыкам обращения с ней. “Рекомендую получить консультации в клининговых компаниях, занимающихся продажей оборудования. Они заинтересованы в новичках”, — советует Сергей Петровский, начальник отдела продаж ООО “Дельта Клин” (г.Одесса; поставщики оборудования ТМ Nilfisk, Karcher; с 1999 г.; до 100 чел.). Там же начинающего “клинера” в течение года обучат мастерству чистки (стоимость обучения — EUR1-2 тыс.). “Только для выведения пятен нужно освоить 10 видов профессиональной химии. Ответственность за допущенную ошибку очень велика: в этом бизнесе принято гарантировать возмещение ущерба имуществу заказчика, а ведь мягкий уголок может стоить и EUR300, и EUR20 тыс.”, — подчеркивает Александр Граков.

Резюме В зависимости от структуры предоставляемых заказов, стоимости оборудования, расходов на зарплату и продвижение и т.д., первоначальный объем инвестиций в оборудование и расходные материалы для клининговой фирмы-новичка, по мнению специалистов, составит EUR2-5 тыс. Если затем на услуги будет стабильный спрос, предприниматель сможет рассчитывать на ежемесячную прибыль не менее EUR0,7-1 тыс. Татьяна Николаева

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:06:30 PM

Компании и рынки

Домострой

Живые окаменелости Т е нд е н ц и и

Продажи камнеобрабатывающего оборудования сократились в 2009 г. в 10 раз, инструментов — в 2 раза. Операторы покидают рынок, но обещают вернуться

борудование для камнеобработ ки сегодня почти не продается. Нет спроса, утверждают игроки этого рынка. “Более-менее существенный уровень продаж был в декабре прошлого года, а сейчас можно реализовать разве что дешевое китайское оборудование для небольшой частной камнеобрабатывающей мастерской. Хотя и это большая удача”, — говорит Вячеслав Плеханов, частный предприниматель из Киева (продажа камнеобрабатывающего обо рудования и инструментов; с 2006 г.; 4 чел.). Как объясняют операторы, паде ние продаж спровоцировано прежде все го сокращением спроса на продукцию камнеобработки (об этом см. БИЗНЕС №22 от 01.06.09 г., стр.90, 91). К тому же, по словам игроков рынка, камне обработчики из-за кризиса отложили планы по наращиванию производства. “В 2008 г. мы приобрели достаточно дорогостоящий итальянский станок для камнеобработки, но до сих пор не установили его. Более того, даже подумываем о его продаже”, — рассказывает директор кам необрабатывающего предприятия, поже лавший остаться неназванным. Впрочем, не все участники рынка оборудования и инструментов для камнеобработки нахо дятся в равном положении. Например, бывшие в употреблении станки болееменее продаются. “У некоторых камнеобработчиков нет ресурсов пережить кризис, поэтому они закрываются и распродают свое оборудование. А вот бывшего в употреблении оборудования, импортируемого в Украину для перепродажи, на рынке немного”, — говорит Андрей Стрельченко, руководитель отдела продаж компании “Бюро-М” (г.Днепропетровск; продажа оборудования и инструментов; с 1999 г.; около 50 чел.). На рынке востребованы и “бэушные” инструменты, которые пусть и не в тех объемах, что до кризиса, но все-таки продаются. “Продажи инструментов упали, хотя не так сильно, как ожидали операторы в начале года. Наиболее тяжелыми оказались январь — март 2009 г., когда многие фирмы, чтобы удержаться на плаву, продавали инструменты со скидками. Но потом были разморожены стройки, и спрос на инструменты вырос”, — расска зывает Елена Островская, и.о. председа теля правления ЗАО “Новатор” (г.Киев; производство алмазного инструмента для

строительства и камнеобработки; с 1998 г.; около 40 чел.). Хотя новое оборудование практически не продается, а камнеобрабатывающие предприятия потихоньку, но все же про должают работать, доходы продавцов оборудования непосредственно от обслу живания станков не увеличились. Более того, по мнению г-на Стрельченко, опе раторам не стоит надеяться, что сервис позволит им пережить тяжелые време на: “Импортное оборудование, которое в основном продавалось до кризиса, практически не ломается. Поэтому вряд ли сервис поможет операторам преодолеть кризис”. В целом, по прогнозам операторов, к концу этого года продажи нового кам необрабатывающего оборудования со кратятся, по сравнению с 2008 г., в денежном выражении в 10 раз, инстру ментов — всего в 2 раза. Зато продажи подержанного оборудования вырастут, скорее всего, по итогам года на 30% (в денежном выражении).

Ни нашим, ни вашим До недавнего времени рынок камнеоб рабатывающего оборудования и инстру ментов прирастал благодаря иностран ным производителям. На протяжении 10 лет, до минувшего года включитель но, импортеры ежегодно увеличива ли свою рыночную долю в среднем на 3 п.п. В частности, в 2008 г. она со ставляла около 90% украинского рынка.

Р ынок в цифрах реализуемый на рынке: оборудование и инструменты для обработки натурального и искусственного камня (камнекольные, распиловочные, камнетесные станки и т.д.). То в а р,

О бъ е м р ы н к а (в розничных ценах): в 2007 г. — около $40 млн, в 2008 г. — $32 млн, в 2009 г. (прогноз) — примерно $10,2 млн. К о л и ч е с т в о с у бъ е к то в р ы н к а : около 50 средних и

мелких отечественных предприятий, около 30 импортеров. Ст р у к т у ра п р од а ж :

импортная продукция — примерно 75%, отечественная — около 25%. БИЗНЕС 49/07.12.09

Q_880_077-078.indd 77

Особенной популярностью у отечествен ных бизнесменов пользовались станки и инструменты итальянского производства. Однако за 9 месяцев 2009 г. импорт оборудования в Украину уменьшился, по оценкам операторов, почти в 4 раза, а доля импортеров в структуре рынка со кратилась на 15 п.п. (см. “Структура...” на стр.78) При этом, как утверждают игроки рынка, цены на зарубежное обо рудование и инструменты в долларовом эквиваленте остались на уровне про шлого года, но простимулировать спрос импортеры так и не смогли. Как уже упоминалось, в условиях вынужденной экономии камнеобработчики предпо читают приобретать подержанное обо рудования либо же отдают предпочтение китайской продукции, более дешевой, чем европейские аналоги. Тот или иной подход операторы аргументируют сле дующим образом. “Китайское оборудование (распиловочные, камнекольные станки) покупают, когда не требуется высокая точность обработки камня. Но в процессе эксплуатации такое оборудование чаще всего не оправдывает ожиданий камнеоб работчиков, и через 2-3 года им приходится приобретать новые станки. Зная это, покупатели предпочитают итальянское подержанное оборудование, которое, кстати, дешевле нового китайского”, — уве ряет Андрей Стрельченко. Анатолий Синильников, частный предприниматель из Одессы (продажа камнеобрабатывающего

3/31/11 6:06:32 PM

Компании и рынки

На дне По словам операторов, в конце прошло го года многие импортеры оборудования и инструментов для камнеобработки оказались перед выбором: спасать соб ственный бизнес либо рассчитываться с поставщиками. Большинство предпочли первое. Сегодня, по словам г-на Стрель ченко, операторы понемногу начали рас считываться с долгами. Однако есть и другое мнение. “Было бы чем, рассчитывались бы. Но, к сожалению, существующий спрос и продажи оборудования не позволяют операторам сделать это. Многие иностранные производители пошли на вынужденные уступки украинским фирмам и отсрочили выплату долга на год”, — рас сказывает г-н Плеханов. О том, что данный рынок пережива ет не лучшие времена, свидетельству ет и то, что операторы не предлагают покупателям продукцию с отсрочкой платежа. Если же такое и случается, то они требуют гарантий в виде залога, поручительства и т.д. “Продавцы оборудования попросту не уверены, что когданибудь вернут свои деньги”, — разъясняет 78

Q_880_077-078.indd 78

И мпорт оборудования

О бъем

Январь — Январь — 2007 г. 2008 г. сентябрь сентябрь 2008 г. 2009 г.

Италия Китай Германия Швейцария Австрия Другие

7,7 1,7 1,4 1,1 0,9 3,4

7,5 4,0 6,0 5,2 0,8 3,2

5,5 2,5 3,9 5,2 0,8 2,2

1,4 1,0 0,6 2,2 0,0 1,8

Всего

16,2

26,7

20,1

7,0

10,2

Страна

украинского рынка камнеобрабатывающего оборудования и инструментов, млн USD

для камнеобработки в Украину, млн USD (код УКТ ВЭД 8464000000)

*Прогноз. По данным операторов.

2007

По данным Госкомстата.

09*

С труктура

рынка камнеобрабатывающего оборудования и инструментов (в денежном выражении), %

По происхождению продукции 10

По виду продукции (услуги)

25 2009 г.

2008 г.

(прогноз)

90 Импортные

По данным операторов.

оборудования; с 2007 г.; 5 чел.), не скло нен пренебрегать возможностью покуп ки станков из Поднебесной: “Китайское оборудование есть разного уровня, равно как итальянское и немецкое. Кроме того, иногда три года эксплуатации при сравнительно невысокой стоимости оборудования — это плюс, а не минус. Например, если у камнеобрабатывающего предприятия нет средств на покупку дорогостоящих станков и при этом перспективы развития компании довольно туманны”. Что касается отечественного оборудова ния, то, по словам Анатолия Синильни кова, ситуация такова: “Качественное украинское оборудование и инструменты с удовольствием приобретают местные камнеобработчики. Но, во-первых, в стране мало производителей такого оборудования, а во-вторых, в Украине пока не изготовляют высокоточное оборудование. Иными словами, существенного влияния на рынок украинские производители не оказывают”. Оборудование, изготовленное некото рыми камнеобработчиками в собствен ных цехах своими силами либо с при влечением местных умельцев, также не влияет на ситуацию на рынке. С сокра щением спроса, а также ростом требо ваний покупателей к качеству изделий количество таких предприятий суще ственно сократилось. “Оборудование, изготовленное кустарным способом, можно использовать только для собственных нужд. Чтобы массово продавать станки, необходимы налаженные контакты, реклама и многое другое. То есть такое производство оборудования также не влияет на рынок”, — говорит г-н Стрельченко.

Домострой

Отечественные

Андрей Стрельченко. “Кроме того, операторы практически не рекламируются и не предлагают покупателям скидки на продукцию, хотя, по большому счету, их некому предлагать — покупателей нет”, — уверяет Вячеслав Плеханов. Однако оптимисты иначе оценивают ситуацию. “Некоторые игроки действительно отказались от рекламы, но большинство операторов просто уменьшили ее объемы. Неоднозначна ситуация и со скидками. В целом, продавцы оборудования и инструментов готовы идти на уступки, но без ущерба для рентабельности бизнеса”, — настаи вает Анатолий Синильников. По словам же г-на Плеханова, мно гие операторы подготовились к кризису “лучшим образом”: склады пусты, а но вое оборудование и не планируют завоз ить. Правда, г-н Синильников и с этим не соглашается: “Операторов как раз и выручает то, что они распродают ранее ввезенное оборудование и не завозят новое. Ведь оборудование ввозилось в Украину по одному валютному курсу, а продается по другому, это позволяет операторам идти на значительные уступки”. Впрочем, какие бы шаги ни предпри нимали операторы, по прогнозам неко торых из них, к концу года количество импортеров уменьшится минимум в два раза. При этом, по словам Вячеслава Плеханова, у камнеобработчиков появи лась возможность покупать оборудование напрямую у производителей: “Поскольку количество местных продавцов оборудования с каждым днем уменьшается,

10 15

2009 г.

2008 г. 65

Новое оборудование Инструменты

(прогноз)

Подержанное оборудование Сервис

а иностранные производители не готовы потерять украинский рынок, последние самостоятельно “выходят” на покупателя. Для этого они участвуют в украинских выставках и т.д.”. В свою очередь, другие игроки рынка уверены, что как только ситуация в Украине нормализу ется, большинство операторов вернутся в строй.

Итого Если верить операторам, объем рынка камнеобрабатывающего оборудования и инструментов по итогам текущего года сократится почти в 3 раза, до $10,2 млн. Эксперты также предполагают, что пер вое полугодие 2010 г. для игроков данно го рынка будет не лучше 2009 г. Впро чем, многое будет зависеть от ситуации на строительном рынке. Но вот со вто рой половины следующего года данный рынок снова начнет расти. “Оборудование изнашивается, и камнеобработчики будут вынуждены покупать новые станки”, — прогнозирует г-н Синильников. По словам же Ольги Великих, за местителя директора компании “КОЗ “Омфал” (г.Шахтерск, Донецкая обл.; оптовая и розничная продажа изделий из гранита и мрамора; с 1995 г.), стиму лировать потребление оборудования и инструментов может только увеличение спроса на продукцию камнеобрабаты вающих предприятий. А для этого опера торы, как всегда, предлагают ограничить импорт такой продукции в Украину. Елена Середа

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:06:32 PM

БИЗНЕС-ОБРАЗОВАНИЕ

БИЗНЕС 49/07.12.09

xxx_business_vakans_880_NEW_2.in79 79

04.12.2009 10:24:48

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Недвижимость

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Разное

xxx_business_BD_880.indd 80

БИЗНЕС 49/07.12.09

12/4/09 2:23:19 PM

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Услуги

БИЗНЕС 49/07.12.09

xxx_business_BD_880.indd 81

12/4/09 3:43:44 PM

В следующем номере Трибуна

Династии

Валерий Гладкий, генеральный директор исследовательского центра “БЭСТ”, — об экономических реформах и монетизации льгот.

В советское время, помнится, были очень популярными истории о преемственности поколений в одной семье, отдавшей родному заводуколхозу-фабрике не один десяток лет. О династиях же музыкантов, художников или актеров упоминали крайне редко. И мало какая история обходилась без едких комментариев об отдыхающей на детях гениев природе. Хотя действительность многократно опровергала это циничное замечание. Вот и первые герои новой рубрики “Династии” вписываются в этот ряд безоговорочно. Народный артист УССР, солист струнного квартета им.Н.Лысенко Анатолий Баженов и его семья — образцовый пример трудовой династии. Его отец Иван Семенович, супруга Наида Парпачевна, двое их детей — Александр и Екатерина — все занимаются классической музыкой, которой в общей сложности отдали более 150 лет.

Антикризисные рецепты

Как борются с кризисом в Бразилии, почему коррупция и разгильдяйство не мешают бразильской экономике расти и что из этого опыта может перенять Украина. Банковские технологии

Объемы денежных переводов через специальные терминалы (таксоматы) для приема наличных платежей в первом полугодии увеличивались беспрецедентными темпами. О текущем состоянии и проблемах данного рынка читайте в следующем номере. Тенденции

Повышение ставок акцизного сбора на этиловый спирт, увеличение минимальных розничных цен на крепкий алкоголь вкупе с падением покупательной способности граждан дестабилизировали рынок ликероводочных изделий. Из 61 предприятия, разливавшего водку в начале в 2009 г., к осени “выстояли” всего 35. Подводя предварительные итоги уходящего года, БИЗНЕС выяснял, с каким результатом планируют закончить год операторы рынка.

Р ы н о к к р уп н о й бытовой техники

Несмотря на то что продажи крупной бытовой техники в 2009 г., по разным оценкам, упали на 30-40%, операторы продолжают открывать новые магазины и стимулировать спрос различными акциями и скидками на предлагаемую продукцию. По их мнению, кризисом нужно пользоваться, чтобы укрепить свои позиции на рынке.

Кондитерский рынок

По итогам января — октября 2009 г. в Украине снизились темпы падения производства кондитерских изделий. За 10 месяцев 2009 г., по сравнению с аналогичным периодом 2008 г., выпуск сладостей уменьшился на 7,5%, тогда как за 8 месяцев этот показатель составлял почти 10%. Но по итогам года кондитерам вряд ли удастся выйти на уровень 2008 г. Выпуская новогодние кондитерские подарки, в этом году предприятия ориентировались в основном на наборы среднего ценового сегмента.

Издается с 01.12.92 г. Рег.свид.: КВ №11633-504ПР от 09.08.06 г. Издатель: ЗАО “Холдинговая компания “Блиц-Информ”, г.Киев-156, ул.Киото, 25 Учредитель: Сергей Мельничук Президент ЗАО “Холдинговая компания “Блиц-Информ” Сергей Мельничук Генеральный директор Издательства “Блиц-Информ” Юрий Феоктистов (ngriban@blitz.kiev.ua), тел. 585-6521 Шеф-редактор Сергей Мельничук (simelnichuk@blitz.kiev.ua) Главный редактор Игорь Сергеев (isergeev@business.ua), тел. 461-8347 Выпускающий редактор Сергей Ковалев (serg@business.ua) Художественный редактор Игорь Найденко (igor@business.ua) Отделы: “Власть” — Петр Билян, редактор (pbilyan@business.ua); “Деньги” — Алексей Комаха, редактор (akomaha@business.ua); “Налоги” — Сергей Саливон, редактор (ssd@business.ua); “Управление” — Оксана Полищук, редактор (оpolischuk@business.ua); “Альтер эго” — Елена Самбрус, редактор (еsambrus@business.ua); “Компании и рынки” — Владислав Силивончик, редактор (sv@business.ua). Отдел литературного редактирования: Марина Некрасова, начальник отдела (nek@business.ua). Отделение допечатных технологий: Касьян Сервецкий, начальник отделения (kasyan@business.ua). Горячая линия: hot@business.ua, тел. 461-8347 Директор по продажам рекламных площадей газеты БИЗНЕС Татьяна Донченко (tdonchenko@blitz.kiev.ua), тел. 461-8359 Отдел маркетинга: Оксана Гроздова, начальник отдела (ogrozdova@business.ua), тел.461-8356 Цветоделение и печать газеты — Образцовая типография “Блиц-Принт”, г.Киев, ул.Довженко, 3 Номер подписан в печать 04.12.09 г. Тираж 60820 экз., в том числе подписка — 44120 экз. Цена договорная. Индекс издания, распространяемого по подписке, — 30249, 22313, 22073, 21592, 33852, 22314, 22312, 22311. Адрес редакции: 02156 г.Киев-156, ул.Киото, 25. Тел. редакции: 461-8347. Прием рекламы: тел. 205-5047, 205-5086. Web-сервера: http://business.ua; http://forum.business.ua Распространение издания осуществляет агентство подписки и доставки “Блиц-Пресса”. Директор Павел Серебряков (pserebryakov@blitz.kiev.ua), тел 205-5121. Служба подписки и курьерской доставки (по Киеву и Киевской обл.): 2055116, 205-5170; служба подписки и курьерской доставки (филиалы): (+38 800) 501-7390; служба директ-маркетинга и рекламы: 205-5164, 205-5142, 277-7375; служба поставки и учета изданий: 205-5110; отдел продаж: 205-5147, 205-5167; служба логистики: 205-5107, 205-5131, 205-5118. С пожеланиями и предложениями обращайтесь (по Украине звонки бесплатные): (+38 800) 501-73-90 (09.00-13.00, 14.00-18.00). Заказ на подписку можно оформить на сайте: www.blitz-press.com.ua. Претензии по доставке подписных изданий Издательства “Блиц-Информ” принимаются по телефонам филиалов. © Закрытое акционерное общество “Холдинговая компа ния “Блиц-Информ”, 2004 г. Издательство не несет ответственности за содержание сообщений информационных агентств и может публиковать статьи, не разделяя точки зрения автора. Материалы не рецензируются и не возвраща ются (Внимание! Информация для внештатных авторов находится по адресу http://business.ua/documents/dog_lic.htm). Идеи оформ ления, стиль и все содержание являются объектом авторского права и охраняются законом. Перепечатка и иное их использование без разрешения Издательства не допускаются. Рекламные материалы предоставляет рекл амодатель. Согласно действующим в Изда тельстве правилам, ответственность за достоверность объявлений несет рекламодатель. Он самостоятельно отвечает за содержание предоставленных данных, за соблюдение авторских прав и прав третьих лиц, за наличие ссылок на лицензии и указаний на серти фикацию продукции и услуг в порядке, предусмотренном законода тельством. Издательство исходит из того, что рекламодатель имеет право и предварительно получил все необходимые для публикации разрешения. Передачей материалов рекл амодатель также свиде тельствует о передаче Издательству права на изготовление, тира жирование и распространение рекламы. Претензии относительно качества рекламы, а также сроков ее публикации принимаются в течение 14 дней с момента выхода номера в свет. P — материалы, отмеченные данным значком, публикуются на правах рекламы.

Q_880_082.indd 82

БИЗНЕС 49/07.12.09

3/31/11 6:06:33 PM

XXX_business_cover40_880.indd 2

12/4/09 2:40:02 PM

№49 (880), 7 декабря 2009 года

Читай. Думай. Делай!

Стр. 72-74

Домоседы Фирма клининговых услуг для владельцев элитных домовладений за 2-5 тыс. евро

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

“п Бизнес

№49 (880), 7 декабря 2009 года

При восходно

ч”

Стр. 60-62 Стр. 75, 76

Эра Мехикано

Стр. 64, 65

Корреспондент БИЗНЕСа проехала более 6 тыс. км по Мексике времен майя, тольтеков, ацтеков, масатеков

БИЗНЕС

Аграрии увеличили этой осенью площадь под озимыми. надеются на погоду и деньги весной

од к л ю

Стр. 48-53

Состроить глазки Рынок декоративной косметики растет в период кризиса Стр. 69, 70

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

Не вырост

XXX_business_cover40_880.indd 1

По итогам 2009 г. сборы премий на страховом рынке сократятся в 2 раза Стр. 32, 33

Давид Шустерман, бизнесконсультант: “Великие менеджеры” — создания почти бестелесные” Стр. 42, 43