BUSINESS_890 by JSC "Blitz-Inform"

“ У к р с п и р т ” : а л к о го л ь н ы е п р е д п р и я т и я н е в ы п о л н и л и о б я з ат е л ь с т в а н а 900 м л н г р н . Расследуй. Анализируй. Печатай!

Читай. Думай. Делай!

Стр. 64-66

По рукам ГНАУ готова простить многомиллионный штраф хозяину ЗАО “ЗАЗ”

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

№ 7 (890), 15 февраля 2010 года

Стр. 38-40

ен д е ц ре

т!

В заёмные претензии

Корпоративные банковские клиенты выгрызают в судах право на расторжение кредитных договоров Стр. 30-32

Юрид ичес Всё — ниже кий л икбе з Как отбиться от завышенной Стр. 24-26 оценки стоимости товара на таможне

Сильный, державный… Торги гособлигациями обескровили другие сектора фондового рынка Стр. 36, 37

Содержание ПРЕЖДЕ ВСЕГО Редакционная статья .............................................. 5 После Словие ........................................................... 6 По следовательности .............................................. 8 Трибуна: Юрий Шемшученко, директор Института государства и права им.В.Корецкого НАНУ, считает, что без конституционной реформы Украине не обойтись............................ 10 Pro&Contra: Блиц-опрос БИЗНЕСа: Стоит ли дискриминировать за вредные привычки?.......... 12 Шарж ..................................................................... 13

ВЛАСТЬ Анатомия власти: Парламентарии принялись

за создание новой коалиции................................ 14

Приватизация: Фонд госимущества

так и не научился планировать приватизацию и в 2010 г. будет продавать госпредприятия навскидку.............................................................. 16 Модернизационные рецепты: Опыт Ирана, совершившего в ХХ в. скачок от сохи до атомной бомбы.................................................................... 18 Законотворчество: Идея Кабмина о сокращении количества контролирующих органов должна быть дополнена предложением об устранении дублирования функций этих органов.......................................................... 22 Юридический ликбез: Как без обращения в суд добиться применения таможенниками справедливой таможенной стоимости на импортный товар.................................................. 24 Энергетическая политика: “Газпром” компенсировал уменьшение доходов от продажи газа в Европе за счет Украины........ 27

Все у нас получится!

ДЕНЬГИ Новости: Проблемный “Надра Банк”

может быть выкуплен частным инвестором........ 28

Кредитование: Корпоративные банковские

клиенты успешно добиваются в судах расторжения кредитных договоров. Банкиры рискуют потерять влияние на заемщиков........................................................ 30 Финансовый рейтинг ............................................. 33 Госрегулирование: Депутаты предлагают ограничить ответственность заемщиков перед банками только текущей стоимостью залога по кредиту.................................................................. 34 Тенденции: Гособлигации стали лидерами биржевых торгов, “обескровив” другие сектора фондового рынка.................................................. 36 Практика налогообложения: ГНАУ и ЗАО “ЗАЗ” близки к созданию прецедента — заключению мирового соглашения, в соответствии с которым государство “простит” многомиллионный штраф подконтрольной известному нардепу компании.............................................................. 38 Практика налогообложения: ГНАУ оттачивает применение инструмента обычных цен............... 41 Налоговые новости: ГНАУ продолжает проводить массовые проверки сомнительного качества........................................ 41

УПРАВЛЕНИЕ Тенденции: В канун 23 февраля выяснилось, что отечественные компании крепко держатся за традиции корпоративных празднований........................................................ 42 Любите книгу: Автор книги “Черный лебедь. Под знаком непредсказуемости” американский экономист Нассим Талеб убеждает, что сознательный риск зачастую намного безопаснее, чем стремление во что бы то ни стало его избежать..................... 43 Рынок тренингов: “Похудевший” за год вдвое рынок тренингов пытается расти............... 44 Практика менеджмента: По мнению экспертов, корпоративные преобразования во время кризиса редко бывают успешными.................................... 46

БИЗНЕС БИЗНЕС 7/15.02.10

Содержание А Л ЬТ Е Р Э ГО Особое местечко: Зимний туризм с каждым годом становится все привлекательнее для украинцев. И если вы гонитесь не за сервисом, а за красотами природы и наличием наряду с обычными по-настоящему экстремальных трасс, поезжайте в Приэльбрусье................................... 48 Персона: Известный кинодокументалист Владислав Виноградов, более 45 лет работающий в Санкт-Петербурге, стал настоящим кинолетописцем поколения оттепели 1960-х годов........................ 51

КОМПАНИИ И РЫНКИ Госрегулирование: Вступил в силу Закон, стимулирующий производство биотоплива в стране. Но положительных изменений, по крайней мере, в этом году ждать пока не стоит........................................................ 54 Госрегулирование: ГКЦБФР преподнесла неожиданный сюрприз акционерам многих отечественных ЗАО. Минтранссвязи подготовило проект постановления правительства “О внесении изменений в Порядок осуществления таможенного контроля водных транспортных средств...”.............................................................. 57 Транспорт: Вместо того чтобы разрабатывать полноценную стратегию модернизации портов, Минтранссвязи из года в год вносит в инвестпланы одни и те же бесперспективные проекты............ 58 По следам публикаций: Предприниматели могут самостоятельно отказаться от виртуальных услуг госкомпании “Укрэкокомресурсы” по обращению с отходами тары и упаковки................................ 60 Тенденции: Производители и импортеры косметики пытаются повысить эффективность продаж, открывая фирменные магазины........................................... 62 Рынок спирта: Итоги 2009 г., подведенные концерном “Укрспирт”, подтверждают старый диагноз: спиртовая отрасль нуждается в срочном реформировании................................................... 64 Рынок маргаринов: Рост производства маргаринов в Украине в прошлом году обеспечивала твердая монолитная продукция. Потребление фасованных мягких маргаринов заметно сократилось............ 66 Вхождение в бизнес: Организация автомоечного бизнеса — хороший способ вложить $150 тыс...................................... 69 Своими глазами: Потребители предметов декора переориентируются на отечественную продукцию. Благо на рынке ее становится все больше............................................................ 72 Рынок электроламп: Кризис заставил многих покупателей вернуться к использованию дешевых ламп накаливания.................................. 74 Рынок потолков: В текущем году в Украине появится первый отечественный производитель модульных подвесных потолков. Позиции импортеров могут пошатнуться............................ 76

БИЗНЕС-досье: Обучение, образование,

бизнес-вакансии................................................... 78

Наш анонс: О чем БИЗНЕС напишет в следующем номере............................................. 82 Бухгалтерия Газета для бухгалтеров, аудиторов, юристов, руководителей предприятий

Прайс-листы Предлагают широкий выбор товаров по доступным ценам 4

“У меня не было картин о врагах” Стр.51-53 Кинодокументалист Владислав Виноградов стал настоящим кинолетописцем поколения оттепели 1960-х годов. Это о нем режиссер Петр Тодоровский сказал: “Человек, который снимает документальное кино. Но оно художественное”. Кинокамера режиссера-оператора Виноградова, которого справедливо называют “человеком-эпохой”, видела практически весь цвет отечественной интеллигенции ХХ столетия: Дмитрия Лихачева, Булата Окуджаву, Леонида Утесова, Андрея Миронова, Марлена Хуциева, Зиновия Гердта, Владимира Высоцкого...

Планы портии

Стр.58, 59

Кабинет министров утвердил предложенный Министерством транспорта и связи перечень инвестиционных проектов в отечественных морских торговых портах. Основной отличительной чертой всех анонсируемых проектов является то, что для реализации подавляющего большинства из них правительство не планирует привлекать частных инвесторов. Хотя в предыдущие годы в подобных перечнях всегда указывалось, что львиную долю средств следует вынимать из приватных карманов. Второе, что бросается в глаза при рассмотрении списка, — его вторичность и даже третичность… Целый ряд инвестпроектов перекочевал из подобных планов за предыдущие годы. У экспертов отрасли и потенциальных инвесторов предлагаемый перечень вызывает недоумение. В частности, возникают сомнения в целесообразности реализации некоторых проектов.

Мылионеры

Стр.69-71

В столице работают около 1500 отдельных автомоечных, тогда как до кризиса потребность составляла около 3 тыс. постов. Сейчас частота посещения моек снизилась в 2 раза. В то же время даже самые пессимистично настроенные игроки рынка рассчитывают, что в 2011 г. спрос на услуги автомоек начнет расти. И сегодня — отнюдь не худшее время для организации помоечного бизнеса.

Архитекстурные излишества Операторы констатируют, что с наступлением кризиса покупатели стали избирательны в выборе предметов декора — приобретают лишь необходимое. А вот вероятность спонтанной покупки стремится к нулю. Впрочем, не во всех ценовых сегментах ситуация одинакова. Например, больше всего сократились продажи предметов декора среднеценового сегмента. Что же касается операторов, предлагающих дешевую и дорогую продукцию, то они находятся в более выгодном положении: хотя и не так, как раньше, но дорогие и дешевые предметы декора все-таки продаются. БИЗНЕС 7/15.02.10

Стр.72, 73

Прежде всего

олее двух лет понадобилось народным избранникам, чтобы воспринять принцип молчаливого согласия, или декларативный принцип, суть которого сводится к тому, что субъект хозяйствования может и не получать “добро” разрешительного органа на работу в виде официальной бумаги, если продекларировал свою готовность зарабатывать деньги по правилам, установленным законодательством. Верховная Рада 11 февраля одобрила подобные изменения в действующее законодательство, упрощающие выдачу разрешительных документов. Попутно народные депутаты, возможно, скрепя сердце, ликвидировали некоторые совершенно лишние разрешительные документы, оформление которых вызвало головную боль у предпринимателей, — гигиенические сертификаты, например. Без ограничений, как водится, не обошлось: принцип молчаливого согласия не распространяется на лицензирование, госрегулирование рынка финуслуг, разрешения, связанные с производством взрывчатых веществ, и т.д. Возможно, и правильно, поскольку речь идет о достаточно сложных видах хоздеятельности и услуг, надзирать за которыми государство должно по-особому. В одобренном законе масса недоговоренностей, включая и излюбленную формулировку законодателей, когда им неохота разбираться по сути той или иной нормы до конца: “если иное не предусмотрено законодательством”. Но и без того значение принятого документа выходит далеко за рамки упомянутых в нем норм. Помнится, вождь первого в мире социалистического государства рабочих и крестьян говаривал, что, по его представлению, государство сильно сознательностью масс. Оно, дескать, сильно тогда, когда массы все знают, обо всем могут судить и идут на все сознательно. Чем закончило это самое государство, хорошо известно. Массы, правда, остались. Впрочем, бессмертные ленинские идеи не дают покоя и созидателям общества недозрелого капитализма (помните его же фразу о том, что учение Карла Маркса всесильно, потому что оно верно?). Имеется в виду опора на сознательные, читай — послушные и управляемые, народные массы, на звание которых претендуют предприниматели. Почему именно они? Бизнес в нашей стране сильно зависит от власти, которая не только формирует для него правила игры (это нормальная практика в любой стране), но и в соответствии со складывающейся политической конъюнктурой, а не экономической целесообразностью, время от времени дергает предпринимателей за короткий поводок. И в этом уже наша национальная “гордость”. Вроде бы

Редакционная статья

Молчание волков

Бизнес в нашей стране сильно зависит от власти, которая в соответствии со складывающейся политической конъюнктурой, а не экономической необходимостью, время от времени дергает предпринимателей за короткий поводок. Одобренный парламентом принцип молчаливого согласия — первая “ласточка”, которая может поспособствовать тому, чтобы эти взаимоотношения встали с головы на ноги как отшумевшая президентская кампания запомнилась массой обещаний сделать жизнь бизнеса легче и комфортнее и не меньшей массой уже принятых решений по дарованию ему различных благ. И нельзя сказать, что решений неверных, а льгот — незаслуженных. Но кто, спрашивается, мешал сделать все это раньше, когда в том возникла экономическая необходимость или прижал кризис? Откровенно скажем, госмужей и госжен раздражают подобные вопросы. Они звонят нам, обижаются… И отвечают БИЗНЕСу, что, мол, решение проблемы сдвинулось с мертвой точки только потому, что ею занялся именно я. Ну и слава Богу. А бизнесу, получается, только и оставалось, что сидеть и ждать! Существующая разрешительная система — прекрасная иллюстрация подчи ненно-зависимого положения предпринимательства, ситуации, которую можно назвать “молчанием ягнят”. Бизнесмен, открывая свое дело, оказывается полностью во власти государства в лице конкретного чиновника, который решает, казнить или миловать, выдавать или не выдавать ту самую, говоря словами профессора Преображенского из БИЗНЕС 7/15.02.10

булгаковского “Собачьего сердца”, фактическую бумагу, броню, дающую заявителю право зарабатывать деньги. Неслучайно именно этот, во многом ущербный подход воспитал поколение чиновников и, чего тут скрывать, предпринимателей, которые живут по правилу “не подмажешь, не поедешь”. Одобренный парламентом принцип молчаливого согласия, который, мы надеемся, вступит в силу 1 апреля 2010 г., как определено законом, — первая “ласточка”, которая может поспособствовать тому, чтобы взаимоотношения бизнеса и власти встали с головы на ноги, и создать ситуацию, когда молчат как раз “волки”. Ведь теперь чиновники ставятся в зависимое положение от предпринимателей: не успел, скажем, исполком в установленный 10-дневный срок отреагировать на декларацию, поданную заявителем, значит, его бизнес считается узаконенным — можно работать без разрешения. Важно и то, что в этом случае ответственность за ведение игры по правилам ложится на самого субъекта хозяйствования. Нет сомнений, что нововведение будет внедряться со скрипом, чиновники найдут массу отговорок, чтобы “не молчать”. Но тогда не молчать должен и бизнес. 5

Прежде всего

п я т ь м е с я ц е в спуст я

Дв е н е д е л и спуст я

Отпить охоту

На слаждение

ризис, разразившийся на отечест венном рынке сахара в начале года (см. БИЗНЕС №5 от 01.02.10 г., стр.65), наконец-то начинает осознавать и правительство. Напомним: еще 26 января министр экономики Богдан Данилишин выступил с заявлением, что рост цен на сахар является спекулятивным, и на рынке достаточно продукта для покрытия спроса. Однако уже 2 февраля Минэкономики разместило на своем официальном сайте проект приказа “О внесении изменений в Положение о порядке выдачи лицензий на импорт в Украину сахара-сырца из тростника в рамках тарифной квоты”. В пояснении к документу прямым текстом сказано, что “в связи с критическим уровнем дефицита сахара… и в целях его понижения возникает необходимость стимулирования импорта сахара-сырца…”. Для этого “стимулирования” проектом предусмотрена отмена нормы об обязательном оформлении сертификата происхождения, который импортер сырца получал в уполномоченных органах страны, где закупалась партия товара (что занимало много времени). Кроме того, для максимального ускорения начала поставок тростникового сырца в Украину Минэкономики намерено ограничить срок действия лицензии на его импорт двумя месяцами с момента выдачи (ранее лицензии выдавались до 31 декабря каждого года). Отметим, что участники рынка поддержали идею проекта. В частности, как отметил Владимир Григоревский, исполнительный директор ОАО “Сахарный союз “Укррос” (г.Киев; производство сахарной свеклы; производство и оптовая торговля сахаром; 7 сахарных заводов; 100 тыс. га земли в обработке; с 1994 г.), в 2009 г. несовершенство нормативной базы было использовано некоторыми компаниями для блокирования импорта сырца в Украину (лицензии были оформлены, но квоты не выбраны до конца года). Срок бронирования запрашиваемой импортером квоты можно было бы уменьшить даже до одного месяца. Для полного насыщения рынка правительство могло бы временно снизить пошлины на тростниковый сырец.

февраля вступил в силу Закон Украины №1824 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ограничения потребления и продажи пива и слабоалкогольных напитков”. ВР приняла этот закон 21 января, а Президент подписал 5 февраля 2010 г. В минувшем году БИЗНЕС (см. №37 от 14.09.09 г., стр.58) писал о возможном введении ограничений на продажу и употребление пива. Из девяти законопроектов, направленных на ограничение продаж, употребления и рекламы пенного, которые рассматривались в комитетах ВР, принятый документ можно считать наиболее безболезненным для операторов. Теперь на употребление и продажу слабоалкогольных напитков и пива распространяются ограничения, аналогичные действующим в отношении алкогольных напитков и табачных изделий. В частности, их употребление запрещается в общественном транспорте, на остановках, в подземных переходах, учреждениях культуры, охраны здоровья, учебных заведениях, в закрытых спортивных сооружениях (кроме пива в пластиковой таре), на спортивных и детских площадках, в лифтах и таксофонах.

Геннадий Минченко

Д е в я т ь м е с я ц е в спуст я

Скупая слезу

а прошлой неделе Верховная Рада Украины приняла Закон о закупках товаров, работ и услуг за государственные средства. За документ проголосовали 245 депутатов из 374, зарегистрировавшихся в зале. Не голосовала в полном составе фракция Блока Литвина. Против принятия Закона выступали и представители БЮТ, хотя 50 депутатов фракции поддержали его. Закон уточняет терминологию; предусматривает создание новой системы органов, которые будут осуществлять государственное регулирование и контроль в сфере государственных закупок; конкретизирует процедуру госзакупок и порядок оспаривания действий заказчика. Утвержденный текст Закона во многом схож с текстом проекта, который депутаты рассматривали в мае (см. БИЗНЕС №18-19 от 11.05.09 г., стр.15-17). В то же время он имеет и ряд существенных отличий. В первую очередь в окончательном тексте документа изменена БИЗНЕС 7/15.02.10

норма о недискриминации участников. Предполагается, что украинские и иностранные компании должны получить равные возможности участия в торгах, хотя ранее проект предусматривал отдельные условия для украинских и иностранных компаний. Поспешность принятия этого Закона объясняется тем, что это являлось одним из условий (наряду с выполнением программы МВФ) восстановления кредитования Украины Всемирным банком и Еврокомиссией. Свою роль в принятии документа сыграло и то, что основную массу правок в первоначальный текст внесли депутаты от “Партии Регионов”.

ИТАР-ТАСС

После Словие

О д и н н а д ц ат ь м е с я ц е в с п у ст я

Виноградную косточку

марте прошлого года БИЗНЕС писал (см. №10 от 09.03.09 г., стр.43), что Верховная Рада внесла изменения в Закон “О сборе на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства”. Во-первых, действие этого Закона было продлено на пять лет — до 31.12.14 г. Во-вторых, был изменен порядок зачисления средств,

полученных от уплаты сбора, и их распределения. И только на текущей неделе вступает в силу новый Порядок заполнения расчета сбора на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства, утвержденный приказом ГНАУ №671 от 01.12.09 г. и зарегистрированный в Минюсте 04.02.10 г. под №125/17420.

Одновременно с Порядком вступают в силу еще два документа, утвержденные тем же приказом: Расчет суммы сбора на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства и Справка о сумме сбора на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства, которая уменьшает или увеличивает налоговое обязательство в результате исправления самостоятельно выявленной ошибки в предыдущих отчетных периодах (она прилагается к уточняющему расчету в случае его подачи). Остается добавить, что плательщиками сбора являются субъекты хозяйствования, реализующие в оптово-розничной сети алкогольные напитки и пиво. Подавать же расчет по новой форме, по всей видимости, они начнут с марта (за февраль). Во всяком случае, ГНАУ давно не прибегала к практике, когда новая форма отчетности внедряется в месяце ее вступления в силу (полный текст приказа ГНАУ №671 см. в газете “Бухгалтерия” №7 от 15.02.10 г.).

БИЗНЕС 7/15.02.10

Прежде всего

Don’t Cry Argentina* У него есть план Виктор Янукович , получивший наибольшее количес тво голосов на президентских выборах-2010, объявил, что у него есть план экономического подъема с траны. Вот первый пунк т этого плана: Украина должна за 10 лет войти в G20*. Для выполнения этой задачи предлагается: м одернизировать производство (для этого к 2014 г. надо “завезти” в с трану $50 млрд); п овысить продук тивность труда; в недрить технологии энергосбережения. *G20 — формат совещаний министров финансов и руководителей центральных банков из 19 стран, чьи экономики являются ведущими в мире, а также из Евросоюза. Совокупный ВВП стран G20 превышает 90% мирового ВВП.

Наш номер Сейчас Украина находится на 32-м месте в мировом рейтинге по объему ВВП.

В ВП членов G20

Не свисти — денег не будет С мая 1997 г. по ноябрь 2002 г. Вик тор Янукович занимал пос т председателя Донецкой облгосадминистрации. В это время темпы роста экономики региона превышали темпы роста национальной экономики более чем в 2 раза. За 1997-2002 гг. прирос т ВВП Украины сос тавил 15,6%. За этот же период ВВП Донецкой обл. вырос на 33,1%. Успехи губернаторства Вик тора Федоровича связывают с тем, что он чутко относился к проблемам ведущих ФПГ региона. “Задача власти — как зеницу ока оберегать эти (бюджетообразующие. — Ред.) предприятия, создавать ус ловия для их работы”, — заявил Вик тор Янукович, председатель Донецкой облгосадминистрации, в интервью БИЗНЕСу (см. №6 от 05.02.01 г., с тр.22, 23).

“Власть выполняет функции арбитра и следит за тем, чтобы не нарушались установленные правила игры” Виктор Янукович,

председатель

облгосадминистрации, в интервью

(см. №6

от

05.02.01 г,.

Донецкой БИЗНЕСу стр.22, 23)

“Пока судья не свистнул, сказать до конца матча результат я не могу” Ринат Ахметов,

Рейтинг Страна

ВВП по ППС*, млрд международных долларов

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Евросоюз** США Китай Япония Индия Германия Россия Великобритания Франция Бразилия Италия Мексика Испания Южная Корея Канада Турция Индонезия Австралия Саудовская Аравия

15195 14204 7903 4355 3388 2925 2288 2176 2112 1977 1841 1542 1456 1358 1213 1029 907 763 590

Аргентина

572

Украина

336

предприниматель, г.Киев,

17.01.10 г.

* Паритет покупательной способности. ** Расчет БИЗНЕСа, на основании данных Всемирного банка.

PHL

Это было

* За заголовок спасибо американской певице Мадонне. 8

БИЗНЕС 07/15.02.10

Четыре года назад, в феврале 2006 г., премьер-минис тр Юрий Ехануров заявил, что правительс тво поставило перед собой цель — удвоить ВВП страны к 2012 г. Эта цель зафиксирована документально в “Долгосрочной с тратегии развития Украины и приоритетах деятельности Кабинета минис тров на 2006 год”. Пути достижения: у величение прямых инос транных инвес тиций в 10 раз; п риватизация, сокращение производства в государс твенном сек торе до 10% ВВП; с нижение инфляции до 6% в год. Над реализацией этой программы правительс тво Юрия Еханурова проработало 7 месяцев.

По данным Всемирного банка.

и Украины в 2008 г.

По следовательности

Подвинуть Аргентину Для того чтобы пробиться в G20, экономика Украины должна перегнать экономику Аргентины. При ус ловии, что эта южноамериканская страна в ближайшие 10 лет не улучшит свои экономические показатели, нашей стране потребуется увеличить ВВП на 236 млрд международных долларов, т.е. на 70% (по сравнению с 2008 г.).

В поте лица Консалтинговая компания McKinsey&Company провела исс ледование экономического роста Украины в 1997-2007 гг. В это время ВВП страны увеличился в 1,8 раза. Чтобы поддерживать такие темпы роста, как в “золотые” 19972007 гг., трудоспособное население Украины должно повысить производительность труда в 2,6 раза (см. БИЗНЕС №27 от 06.07.09 г., стр.10, 11). Ес ли производительность труда и техника сохранятся на уровне 2008 г., то для роста экономики в 1,8 раза потребуется 29 млн дополнительных работников.

Учись у деда Работать в поте лица придется не только у станка, конвертера и в поле, но и в семье. Потому что в плане Вик тора Януковича четко указано: 50 млн граждан Украины уже в 2020 г. Это означает, что за десятилетие население страны должно увеличиться на 4 млн. Для этого надо проявить энтузиазм, больший, чем был у наших отцов. Азарт и беззаветную любовь к процессу можно позаимс твовать у наших дедов.

Ч исленность населения, млн чел.

42,5

41,9

49,9

37,4

49,2

Прирост: +2,8 млн чел.

36,8

48,2

1970

“Результативность” дедов По данным Госкомстата УССР.

47,1

“Результативность” отцов

1950

Прирост: +5,7 млн чел.

Пахать и пахать Чтобы выполнить план Вик тора Януковича и попасть в G20, Украине придется: увеличить ВВП не менее чем в 1,7 раза. Для этого необходимо: работать в 2,6 раза интенсивнее; привлечь за 4 года $50 млрд иностранных инвестиций (за 16 лет в страну из-за рубежа пришло $35,7 млрд инвестиций). Кроме того, потребуется: увеличить население не менее чем на 4 млн человек.

Прежде всего

“Сегодня не власть трудится для народа, а налогоплательщики — на благо чиновников”

Юрий Шемшученко, директор Института государства и права им.В.М.Корецкого НАН Украины, уверен, что без конституционной реформы Украине не обойтись

же не первый год представители практически всех по литических сил Украины ведут дискуссию о целесо образности совершенствования Конституции. Дело в том, что принятый 08.12.04 г. Закон №2222, так называемая политическая реформа, полностью разбалансировал механиз мы взаимодействия различных институтов власти, что стало причиной политического противостояния в государстве. Вы ходом из сложившейся ситуации является внесение измене ний или принятие нового текста Основного Закона Украины. Стоит отметить, что принятая в 1996 г. Конституция Украины также не была идеальной. Это неоднократно отмечали многие политики и эксперты. Возможно, на качество текста повлияла обстановка, в которой народные избранники принимали до кумент. Напомню: депутаты рассматривали законопроект в ночное время, при нависшей угрозе роспуска парламента. Как говорится, хорошие дела в темное время суток не делаются. Тем не менее Основной Закон был принят, хотя отдельные его положения требовали существенных доработок. Внесение изменений в Конституцию продиктовано време нем. Но проблема заключается в том, что при подготовке про ектов Конституции политики преследуют собственные, порой краткосрочные, интересы. Для создания оптимального вари анта Основного Закона необходимо максимально удалить по литиков от участия в конституционном процессе. Разработкой Конституции должно заниматься ограниченное количество экспертов и ученых, поскольку коллективное творчество не всегда дает желаемый результат.

Единство власти Я считаю, что проблема нашего государства заключает ся не в определении формы правления (президентскопарламентская или парламентско-президентская респу блика), а в отсутствии четкого объема полномочий и механизмов взаимодействия ветвей власти. К сожалению, причиной возникновения политического противостояния является не только Закон №2222. Одним из факторов разбалансирования системы государственно го управления является положение ст.6 Конституции (??! — Ред.), предусматривающее разделение власти на законо дательную, исполнительную и судебную. Я считаю, что эта норма выписана некорректно. Проблема в том, что многие чиновники и политики вос принимают принцип разделения властей буквально как не зависимость отдельных государственных институтов. У пред ставителей различных институтов власти разные взгляды на решение одних и тех же государственных проблем, порой кардинально противоположные. Поэтому нет ничего удиви тельного в том, что в большинстве случаев реформы в госу дарстве больше напоминают сюжет басни о лебеде, раке и щуке. Я считаю, что необходимо переформулировать положе ние ст.6 Конституции — принцип разделения власти за менить на принцип разделения полномочий госучреж дениями. Напомню: единственным источником власти в Украине является народ. Граждане Украины делегируют

Д осье БИЗНЕСа Юрий Шемшученко,

НАН Украины

директор Институ та государства и права им.В.М.Корецкого

Р од и л с я : 14 декабря 1935 г. в г.Глухове Черниговской обл. (ныне — Сумской обл.). О б ра з о в а н и е : Киевский государственный университет им.Тараса Шевченко, юридический факультет (1962 г.); доктор юридических наук (1979 г.); профессор (1985 г.), академик НАН Украины (1992 г.), иностранный член Российской Академии наук (1999 г.). К а р ь е ра : 1962-1966 гг. — работал в органах прокуратуры Сумской обл.; 19691988 гг. — младший научный сотрудник, затем старший научный сотрудник, заведующий отделом проблем советского строительства, заведующий отделом правовых проблем сельского хозяйства и охраны окружающей среды Институ та государства и права им.В.М.Корецкого; с 1988 г. — директор Институ та государства и права им.В.М.Корецкого; 1991-1994 гг. — Президент Украинской ассоциации политологов; с 1993 г. — арбитр Морской арбитражной комиссии при Торговопромышленной палате Украины, эксперт Совета Европы по экологическому праву; 1994-2004 гг. — председатель Комиссии по вопросам граж данства при Президенте Украины; 1996-2005 гг. — ректор Киевского университета права.

БИЗНЕС 7/15.02.10

Трибуна свои полномочия чиновникам, т.е. власти, без разделения на законодательную, исполнительную и судебную. В свою очередь, различные госучреждения выполняют законодательную, исполнительную, судебную, правоохранительную, контролирующую функции власти, не более. Власть является единым механизмом управления государством, хотя отдельным госучреждениям гарантируется право невмешательства со стороны иных инстанций. Все чиновники, естественно, в рамках своих полномочий, должны действовать как слаженный оркестр для удовлетворения запросов общества и государства. В этом и заключаются функции власти. Но вместо того чтобы наслаждаться “властной” симфонией, налогоплательщики вынуждены слушать сумбурное исполнение отдельных партий разными “музыкантами”. Для нормализации работы “властного оркестра” необходимо присутствие “дирижера”, который будет координировать работу всех институтов власти. Роль такого “дирижера” следует предоставить главе государства, который имеет наибольшую легитимность, так как избран в ходе прямого голосования граждан. Подобная модель власти позволит создать действенные механизмы сдерживания и противовесов.

Выгодный бизнес Не менее острой проблемой является декларативный характер нормы Основного Закона о механизмах общественного контроля за деятельностью органов власти. Ситуация дошла до абсурда: граждане, как работодатели, не имеют реальной возможности проконтролировать деятельность своих наемных работников в лице чиновников. Отсутствие действенных механизмов общественного контроля приводит к увеличению из года в год количества госслужащих. На данный момент численность граждан, занятых в госсекторе, составляет 3,5 млн чел. (25% занятого населения. — Ред.). Штаты отдельных ведомств и госучреждений гипертрофированы. И некоторые чиновники думают лишь о том, как скоротать рабочее время. Ввиду отсутствия контроля со стороны общественности система госуправления начала паразитировать. Вместо того чтобы выполнять свои непосредственные функции, многие госучреждения освоили бизнес по продаже различного рода лицензий, сертификатов, справок и прочих документов. Наблюдается тенденция к увеличению количества различных контролирующих инстанций (в Украине их уже больше восьми десятков), а также госучреждений, предоставляющих платные услуги гражданам. Государство плодит те госучреждения, которые приносят прибыль, и в то же время закрывает учреждения социальной инфраструктуры. Сегодня не власть трудится для народа, а налогоплательщики — на благо чиновников. При наличии действенных механизмов общественного контроля удалось бы избежать развития подобной ситуации. Не менее острой проблемой является ограниченность доступа граждан к правосудию. Значительное количество судебных инстанций не гарантирует гражданам своевременного рассмотрения исков. Я уже не говорю о вынесении неправомерных решений. Также стоит принимать во внимание, что обращение в суд является платным. Подавая иски, украинцы должны оплатить судебные издержки, этого не могут позволить себе некоторые категории граждан. Недееспособной является норма о предоставлении бесплатной правовой помощи. Любой иск должен быть оформлен согласно законодательству. Большинство граждан не могут самостоятельно написать исковое заявление, им приходится обращаться за помощью к юристам, чьи услуги платные. Таким образом, правосудие выступает механизмом защиты прав лишь небольшой части населения.

Прежде всего

Prо&Contra

На прошлой неделе министр охраны здоровья Василий Князевич загорелся идеей пропагандировать здоровый образ жизни путем применения экономических стимулов. “Нужно устанавливать более жесткие условия для граждан, которые не беспокоятся о состоянии своего здоровья. Например, законодательно ограничить возможности таких лиц в страховании, кредитовании, приеме на работу, обучении”, — заявил министр. БИЗНЕС решил поинтересоваться:

Стоит ли дискриминировать за вредные привычки? Contra Contra Contra Pro Pro Pro Pro Pro Pro Лилия Григорович (52),

Максим Борода (30), руководитель программы “Социальная экономика” Международного центра перспективных исследований (г.Киев; с 1994 г.; 18 чел.):

народный депутат Украины (фракция НУНС):

— Я сторонница введения разного рода ограничений для граждан, которые не придерживаются здорового образа жизни, злоупотребляют едой, алкоголем и табакокурением. За последние годы состояние здоровья украинцев существенно ухудшилось. Одной из главных причин является злоупотребление вредными привычками. Украина — “чемпион” Европы по смертности среди мужчин трудоспособного возраста. Растет уровень юношеского алкоголизма и табакокурения. Поэтому государство обязано принять ряд непопулярных мер для исправления сложившейся ситуации. Многие эксперты говорят, что для решения проблемы необходимо популяризировать здоровый образ жизни. Я полностью согласна с этим тезисом, но самой пропаганды будет явно недостаточно. Особенность менталитета наших граждан заключается в том, что все начинают вспоминать о здоровом образе жизни, когда запахнет жареным. Поэтому для борьбы с вредными привычками следует использовать позитивный опыт ряда стран, в которых работодатели отказывают в приеме на работу лицам, имеющим лишний вес, хронические заболевания или вредные привычки. Я уверена, что после введения подобной нормы многие граждане через несколько дней начнут посещать спортивные секции, проводить утренние зарядки, соблюдать рацион питания и сведут к минимуму употребление алкоголя и курение. Немногие захотят остаться без работы. Не исключаю, что подобные ограничения являются достаточно жесткой мерой, но для достижения столь благородной цели, как укрепление здоровья нации и борьба с алкоголизмом, все средства хороши. Хотя спрогнозировать отношение граждан к подобной инициативе несложно. Стоит отметить, что сейчас действует ряд ограничений в отношении граждан, злоупотребляющих алкогольными напитками. Речь идет о лишении их по решению суда права на управление автомобилем за езду в состоянии алкогольного опьянения. Большинство граждан положительно относятся к такому наказанию, которое ни в коей мере не является дискриминационным. 12

— Образ жизни является одним из ключевых факторов, влияющих на продолжительность жизни человека. В Украине проблема ведения здорового образа жизни особенно актуальна, учитывая низкий показатель продолжительности жизни среднестатистического украинца. Но предложенные министром охраны здоровья Василием Князевичем новшества имеют дискриминационный характер, поскольку в случае их принятия произойдет сужение прав и свобод некоторой части населения, что противоречит нормам Конституции Украины и Декларации о правах человека. Возникает вполне логичный вопрос: как г-н Князевич собирается выявлять людей с вредными привычками? Непонятно, как медики собираются исследовать рацион питания граждан или оценивать медико-биологические показатели украинцев? Для минимизации употребления алкоголя и табака кое-что уже делается. В частности, ограничена реклама спиртных напитков и сигарет (см. БИЗНЕС №3 от 21.01.08 г., стр.122-124. — Ред.). Также необходимо ограничить доступ граждан к товарам соответствующей категории. К примеру, в ряде европейских стран запрещено продавать алкоголь после 22.00. Один из действенных механизмов — увеличение стоимости алкогольных и табачных изделий путем повышения акцизов (см. БИЗНЕС №44 от 02.11.09 г., стр.53-55. — Ред.). Хотя есть риск, что подобная мера может иметь негативные последствия для общества. Граждане могут начать употреблять более дешевые виды алкогольных напитков. Как результат, вероятность отравлений некачественной водкой увеличится. Я отдаю себе отчет в том, что борьба с вредными привычками и пропаганда здорового образа жизни должны стать приоритетом государственной политики. В то же время я считаю, что для достижения подобных целей необходимо использовать позитивный опыт ряда европейских стран, а не вводить дискриминационные меры. Помимо запретительных мер государству необходимо создавать условия для развития массового спорта. Для этого следует восстанавливать спортивные объекты, стимулировать работу спортивных секций и физкультурных обществ. С помощью только карательных мер стимулировать здоровый образ жизни невозможно.

БИЗНЕС 7/15.02.10

Прежде всего

Шарж

Всуединение Глянул Господин Коломойский с высоты большого бизнеса на украинские выборы и сказал: “Суета сует!”. И подал в Антимонопольный комитет заявку на создание альянса из трех авиакомпаний (“АероСвіт”, “Дніпроавіа” и “Донбасаеро”), подконтрольных группе “Приват”. Гудят заводы — Коломойского! Шумят стадионы — Коломойского! Летят самолеты — Коломойского! Плывут пароходы — Коломойского… Или пароходы еще не его?

Михаил Николаев

По материалам www.epravda.com.ua

БИЗНЕС 7/15.02.10

Геннадий Минченко

Власть

Радные люди

колонка редактора

Правильно посчитать голоса — дело важное. Пересчитать — еще важнее. Только есть одна забавная вещица. Вот, например, в Украине президентские выборы прошли пятый раз, и ни разу еще такого не было, чтобы будущий президент проиграл в родном регионе. Правда, в 1999 г. Леонид Кучма уступил Петру Симоненко на Черниговщине, но зато на Днепропетровщине взял верх. Но это Украина. С выборами президента мы экспериментируем всего 19 лет. Скажем, у американцев опыта гораздо больше — они играют в эту игру уже 220 лет, но и в США ситуация аналогичная. Штат, в котором победитель родился или сделал карьеру, голосует за него. Хочешь побеждать? Сначала — в родном штате. Конечно, можно победить на малой родине и проиграть выборы, но вот чтобы наоборот — это уже чудо. За кого проголосовали в Донецке и области — понятно. А вот что произошло с Днепропетровском? С чего это вдруг край с мощнейшими традициями землячества голосует за чужака? Вот Павла Лазаренко многие держат за коррупционера, а, думается, прими он участие в нынешних выборах, на родине конкурировать с ним было бы очень проблематично. Так что голоса на Донбассе можно не пересчитывать. Лучше посмотреть, как проголосовал родной город, и задуматься, почему…

Петр Билян, редактор отдела, pbilyan@business.ua 14

Анатомия власти

Парламентарии принялись за создание новой коалиции

ентральная избирательная комиссия 12 февраля получила оригиналы протоколов всех 225 окружных избирательных комиссий с результатами голосования во втором туре выборов Президента. Официальные результаты ЦИК должен объявить на протяжении 10 дней со дня получения этих протоколов. Пока же, согласно данным ЦИК, больше всего голосов набрал Виктор Янукович, который опередил действующего премьер-министра Юлию Тимошенко на 3,48 п.п. Последняя пока результаты волеизъявления граждан не признала, а руководитель ее избирательного штаба Александр Турчинов заявил о намерении опротестовать результаты выборов в суде. Впрочем, это не помешало парламентариям еще до оглашения вердикта ЦИК начать рассуждать о возможном переформатировании коалиции. Свои мысли от общественности народные избранники не скрывают. В частности, Борис Колесников, депутат от “Партии Регионов”, заявил, что в ближайшее время в парламенте будет создана новая коалиция и, соответственно, избран новый премьер: “Надо уже менять дверь, иначе, когда начнет формироваться новая коалиция, она не выдержит под их (желающих войти в коалицию. — Ред.) напором”, — рассуждал депутат. Не скрывал он и того, что в ближайшее время парламент попытается поставить вопрос о выражении недоверия действующему правительству. По информации БИЗНЕСа, это может произойти уже завтра, 16 февраля. Начавшееся в парламенте брожение БИЗНЕС 7/15.02.10

засвидетельствовало голосование по законопроекту №1416 “О государственных социальных стандартах и государственных социальных гарантиях”, автором которого является “регионал” Михаил Папиев. 9 февраля документ был выставлен на голосование во втором чтении, однако “за” проголосовали лишь 203 депутата, двое из которых представляли “Партию Регионов” (г-н Папиев в их число не вошел). Новый политический расклад вызвал нездоровый смешок у представителей БЮТ. Депутаты от этой фракции заговорили о том, что как только перед “регионалами” замаячила перспектива войти в правительство, которое должно будет этот Закон выполнять, они от идеи улучшения материального положения граждан отказались. Сами “бютовцы” ведут себя как оппозиционная политическая сила.

В центре торга В кулуарах Верховной Рады уверенно говорят, что отставка правительства — вопрос времени. Очевидно, что Виктор Янукович попытается не повторить ошибок своего предшественника и добиться, чтобы Кабмином руководил лояльно настроенный по отношению к нему человек. Проблема в том, что для выражения недоверия правительству г-жи Тимошенко Виктору Федоровичу необходимы голоса фракции НУНС. Отлично понимают ситуацию и сами “нунсовцы”. 11 февраля состоялось заседание фракции, на котором, по словам присутствующих депутатов, “обсуждался вопрос консолидации фракции для

Власть дальнейшей работы в парламенте”. Накануне заседания лидер парламентской фракции НУНС Николай Мартыненко поделился с журналистами надеждами на то, что в ближайшее время сможет добиться, чтобы 50-60 из 71 депутата фракции голосовали слаженно. По мнению Владимира Горбача, эксперта Института Евро-Атлантического сотрудничества (г.Киев; с 2001 г.; 13 чел.), не исключено, что правительству Тимошенко дадут доработать до марта-апреля нынешнего года. “Если по итогам года в экономике не будет наблюдаться прогресса, тот факт, что три или четыре месяца правительством руководила Юлия Тимошенко, позволит “регионалам” переложить на нее ответственность”, — сказал БИЗНЕСу г-н Горбач. Однако дольше марта переговоры о переформатировании коалиции не затянутся. Нельзя забывать, что Украина крайне нуждается в четвертом транше МВФ, а для получения денег необходимо единство всех высших органов власти (см. БИЗНЕС №51-52 от 21.12.09 г., стр.14-19).

Вопрос недели Главный вопрос, от решения которого зависит судьба коалиции, — кто будет премьером? До недавнего времени на

эту должность прочили Николая Азарова, однако в последние дни в кулуарах парламента все чаще называют представителей НУНС. По информации БИЗНЕСа, часть НУНС, которая готова войти в коалицию, настаивает на назначении на эту должность их представителя. По сути, Виктор Янукович также не заинтересован в том, чтобы в кресло премьера сел кто-то из “регионалов”. Ведь, в противном случае, не избежать внутрипартийных конфликтов. Не секрет, что фракция ПР давно состоит из трех больших групп: Рината Ахметова, Юрия Бойко — Дмитрия Фирташа и группы самого Виктора Януковича (см. БИЗНЕС №3 от 21.01.08 г., стр.39-42). Если премьерское кресло займет представитель одной из них, недовольства со стороны двух других не избежать. Не заинтересован Виктор Федорович и в назначении главой Кабмина Сергея Тигипко, который, по сути, играет с будущим президентом на одном электоральном поле. Среди кандидатов от НУНС наиболее вероятными выглядят кандидатуры Арсения Яценюка и Юрия Еханурова. В пользу г-на Яценюка говорит тот факт, что он “пасется” на электоральном поле Юлии Тимошенко, так что в случае успешной работы на премьерском

поприще он будет конкурировать именно с ней, не с Виктором Януковичем. Минусом же является то, что Арсений Петрович — человек амбициозный и со временем может начать не особо прислушиваться к мнению Президента. В свою очередь, Юрий Ехануров давно зарекомендовал себя как профессиональный исполнитель, который всегда выступает “вечным вторым”, да и возраст не располагает к большим амбициям. К тому же Юрий Иванович выглядит идеальным временщиком, который подходит для руководства правительством во времена экономического спада. После оживления экономики Президент сможет заменить его более близкой к себе кандидатурой. Не стоит отбрасывать вариант проведения досрочных парламентских выборов. Этот фактор должен здорово помочь фракциям договориться. Ведь в случае их проведения фракция НУНС вряд ли будет иметь в новом парламенте 71 депутата, а Блок Литвина и вовсе рискует не преодолеть 3%-ный барьер. В то же время в Верховную Раду наверняка попадет партия Сергея Тигипко, и тогда Виктор Янукович лишится нынешнего широкого выбора потенциальных премьеров. Максим Каменев

БИЗНЕС 7/15.02.10

Власть

На в скидку П ривати з а ц и я

Фонд госимущества так и не научился планировать приватизацию и в 2010 г. будет продавать госпредприятия навскидку

Ориентиры В середине января 2010 г. в открытом доступе появился приказ ФГИ №2065 от 25.12.09 г. Документом утверждены два традиционных ежегодных списка объектов приватизации: перечень готовых к продаже и перечень готовящихся к продаже в текущем году. Одной из отличительных особенностей списка-2010 стало то, что он официально назван “ориентировочным”. Видимо, с помощью этого эпитета Фонд решил оградить себя от потенциальных обвинений в том, что он

П риватизационные

8,5

10,26* 2-5**

0,8

8,6 0,48

2005

2,5

2,1 0,5

10,5

10,2

20,7

планы и реалии Украины, млрд грн.

План поступлений от приватизации Реальный объем поступлений По данным Фонда госимущества Украины. *Согласно проекту Закона №5000 “О Государственном бюджете на 2010 год”. **Прогноз экспертов.

Галина Хромова

ачавшийся год, похоже, станет наиболее честным за всю историю украинской приватизации. Хотя бы в том смысле, что чиновники, ответственные за распродажу госимущества, не намерены выдавать желаемое за действительное. Фонд госимущества Украины (ФГИ) наконец-то отказался от практики планирования продаж на год. Правильно, зачем загадывать, все равно на выходе получается не то. Впрочем, в этом году приватизация может приобрести если не массовый, то чуть более оживленный, чем в прошлые годы, характер. По крайней мере, оба участника второго тура президентской гонки неустанно твердили: как только придут к власти, начнут масштабную распродажу госимущества. А ведь именно позиция действующего Президента Украины Виктора Ющенко, в частности, его Указ №200 от 06.03.08 г., блокировала приватизацию последние два года.

в очередной раз провалил свои же собственные (утверждаемые Кабмином) планы. Вторая особенность списка на 2010 г. — отсутствие графы о номинальной стоимости госпакетов акций, выставляемых на продажу. “Стоимость многих пакетов придется пересматривать, в том числе снижать”, — поясняет “недоработку” и.о. председателя ФГИ Дмитрий Парфененко. При более внимательном рассмотрении списка из 234 продаваемых в этом году объектов выясняются и другие интересные подробности, заставляющие усомниться в реалистичности и продуманности нынешних приватизационных планов. Госпакеты 145 предприятий фигурировали еще в списке предназначенных к продаже в 2008 г., как того требовало распоряжение Кабмина №367-р от 22.02.08 г. “Об утверждении перечней хозяйственных обществ и холдинговых компаний, госпакеты акций (доли) которых подлежат продаже, государственных предприятий, холдинговых компаний и открытых акционерных обществ, подлежащих подготовке к продаже в 2008 г.”. Также в продажном списке-2010 есть 110 совпадений со списком-2009 (утвержденным распоряжением Кабмина №1517-р от 03.12.08 г. “Об утверждении перечней хозяйственных обществ и холдинговых компаний, госпакеты акций (доли) которых подлежат продаже, государственных предприятий, холдинговых компаний и открытых акционерных обществ, подлежащих подготовке к продаже в 2009 г.”). БИЗНЕС 7/15.02.10

И шут бы с ним, если бы у ФГИ просто не получилось продать все эти объекты в 2008-2009 гг. Но проблема в том, что ведомство даже не пыталось найти для них новых собственников: в 2009 г. были опубликованы объявления о продаже лишь 58 объектов. И в 53 случаях конкурсы были признаны не состоявшимися из-за отсутствия заявок покупателей. Но вместо того чтобы готовить к приватизации интересные потенциальным покупателям объекты, ФГИ по нескольку раз подряд выставлял на конкурсы откровенный неликвид. В частности, по четыре раза публиковались объявления о продаже 31,61% акций ОАО “Племзавод “Василівка” (г.Васильевка, Сумская обл.; выращивание зерновых и КРС; с 1997 г.) и 95% акций ОАО “Макошинский завод сельскохозяйственного машиностроения “Сельхозмаш” (Черниговская обл.; производство протравителей семян). Три раза предлагались к продаже 50,01% акций ОАО “Оснастка” (г.Нововолынск, Волынская обл.; выпуск узлов к электротурбинам, станков для намотки катушек и оборудования для производства окисленного свинца) и 100% ОАО “Конотопский завод по ремонту дизель-поездов” (Сумская обл.; ремонт и производство запасных частей к подвижному составу железных дорог; с 2000 г.). “Это происходит потому, что предприятия не готовят к приватизации, а из года в год бездумно переписывают из списка в список”, — поясняет Александр Рябченко, директор Международного института приватизации,

Власть управления собственностью и инвестиций (г.Киев; с 2001 г.). Слова эксперта под тверждает также то, что Фонд ни разу не удосужился снизить цену продажи или упростить требования к потенциальному покупателю.

Добро Составляя приватизационный список на 2010 г., в ФГИ, пожалуй, впервые учли все действующие запреты на продажу объектов. В перечне не числятся ни ОАО “Одесский припортовый завод”, ни “Укр телеком”, приватизация которых запре щена указами Президента (см. БИЗНЕС №26 от 30.06.08 г., стр.116-118; №29 от 20.07.09 г., стр.59, 60). В список также не попали блокирующие пакеты акций “Сумы-”, “Прикарпатье-” и “Полтава облэнерго”, пакеты по 60% + 1 акция еще в 10 облэнерго (“Винница-”, “Волынь-”, “Днепро-”, “Закарпатье-”, “Хмельницк-”, “Николаев-”, “Черновцы-”, “Донецк-”, “Харьковоблэнерго” и “Крымэнерго”), а также 71% акций “Черкассыоблэнерго”, 60,25% акций “Запорожьеоблэнерго”, 60,06% акций “Луганскоблэнерго”, 51% акций “Тернопольоблэнерго” и 50%+1 ак ция “Киевэнерго”. По словам директора департамента продаж акций на фондовых рынках и проведения аукционов Фонда госимущества Юрия Яковлева, вопрос це лесообразности выставления облэнерго на продажу должен быть согласован с Каб мином. “До этого продажи не будет”, — отмечает чиновник. Указки правительства ФГИ ждет и по вопросу выставления на повторную приватизацию 76% акций хол динговой компании “Лугансктепловоз”. Первоначально планировалось, что кон курс по продаже этого объекта состоится уже в начале апреля 2010 г., однако для этого в декабре 2009 г. ФГИ должен был этот конкурс объявить (согласно “По месячному пообъектному плану-графику выставления на продажу в январе — де кабре 2009 г. пакетов акций хозяйствен ных обществ и холдинговых компаний”, утвержденному приказом ФГИ №101 от 26.01.09 г.). Объявлен конкурс не был. Примечательно, что приватизаторы в прямом смысле решили подождать, пока политическая обстановка в стране не урегулируется: первые два месяца 2010 г. ФГИ вообще не осуществлял никаких продаж. А ближайшие приватизационные конкурсы запланированы на март (см. “Приватизационные конкурсы…”). “Приватизации мешает нежелание ее проводить, — уверяет Александр Бондарь, народный депутат от фракции НУНС, экс-председатель ФГИ. — В Фонде попросту не хотят заниматься малыми объектами, ждут, когда разрешат продавать “стратегов”, чтобы моментально выполнить план поступлений в бюджет от приватизации.” Ольга Андрущенко

П редприятия,

впервые выставляемые на приватизацию в 2010 г.

Компания ГАХК “Днепровский машиностроительный завод” (г.Днепропетровск) ОАО “Царь хлеб” (г.Севастополь) ОАО “Киевский радиозавод” ГАК “Украина туристическая” (г.Киев) ОАО “Научно-исследовательский и проектноконструкторский институт средств технологического оснащения “Велт” (г.Харьков) ОАО “Новогорловский машиностроительный завод” (г.Горловка, Донецкая обл.) ОАО “Углеродный композит” (г.Запорожье) ОАО “Биофарма” (г.Киев)

Доля, выставляемая на продажу, %

Уставный капитал, млн грн.

Чистая прибыль за 9 мес. 2009 г., млн грн.

100

18,7

2,12

43,7 50 – 1 акция 100

30 70 89,6

0,611 0,016 0,014

100

0,012

100

6,2

-1,18*

99,362 29,46

14,7 205

-3,3 -3,23*

По данным Агентства по развитию инфраструктуры фондового рынка Украины. *За 2009 г.

П риватизационные конкурсы, объявленные ФГИ на 2010 г.

Дата проведения конкурса 9 марта 11 марта 15 марта 25 марта

Компания ОАО “Макеевский металлургический комбинат” (Донецкая обл.) ОАО “Львовская угольная компания” ОАО “Точприбор” (г.Мукачево, Закарпатская обл.) ОАО “Ритм” (г.Киев)

Госдоля, Стартовая предлагаемая к цена, продаже, % млн грн.

Чистая прибыль компании за 9 мес. 2009 г., млн грн.

60,857

481,79

-114,4

37,578

114,84

-28,2

50+1 акция

11,876

0,76*

51,199

2,01

-0,236

По данным Фонда госимущества Украины. *По итогам 2009 г.

Эксперт — о честности Василий Юрчишин (54), директор экономических программ Центра им.А.Разумкова (г.Киев; с 1994 г.; 30 чел.): — Подход к проведению приватизации надо менять. Прежде всего следует уяснить, чего мы ожидаем от приватизации. Если хотим получить эффективное предприятие — это одно, если просто наполняем бюджет — это совсем иное. Не стоит предъявлять каких-то дополнительных требований к покупателю, заявлять о какой-то социальной справедливости, т.е. надо подходить к процессу честно, а не выдавать одно за другое. Кто больше дал, тот и владелец предприятия. Предприятие не может быть одновременно и социальным, и эффективным объектом.

Чиновник — о своевременности Дмитрий Парфененко (45), и.о. председателя Фонда госимущества Украины: — Несмотря на кризис, интерес к приватизации есть. Продавать можно, причем успешно. Другое дело, что нет единого политического видения, и это мешает. Например, Одесским припортовым заводом интересовались 11 инвесторов, со всеми мы заключили договоры о конфиденциальности, они посещали завод, чтобы принять решение о дальнейшем участии в приватизации. Но особенность украинской приватизации в том, что все заявки подаются в последний день. А так как в этот день Президент Украины издал Указ о запрете приватизации, большинство потенциальных покупателей решили не принимать участия в конкурсе. Пока политическая ситуация в стране не стабилизируется, приватизацию проводить не стоит. БИЗНЕС 7/15.02.10

Власть

Истинные арийцы М о д е рни з а ц и о нн ы е р е ц е пт ы

В ХХ веке Иран совершил скачок от сохи до атомной бомбы

а протяжении прошлого года БИЗНЕС анализировал антикризисные экономические меры, принимаемые для вывода экономики из кризиса (см. №50 от 14.12.09 г., стр. 20-23; №47 от 23.11.09 г., стр.2123; №43 от 26.10.09 г., стр.27, 28). При этом складывалось впечатление, что эти “рецепты” могут сработать в стране, где созданы рыночные институты, болееменее рационально действует система управления, а власть ставит перед собой задачи, связанные не только с “распилом” средств государственного бюджета. В этом году БИЗНЕС решил выяснить, как и за счет чего страны преодолевают экономическую отсталость. В частности, в этом номере проанализируем стратегию модернизации Ирана.

Пехлеви медовые В начале ХХ в. Иран (тогда — Персия) был типичной отсталой восточной диктатурой, находящейся в процессе постепенного распада и перехода под контроль европейских империй. В 1907 г. Англия и Россия чувствовали себя вправе заключить договор о разделе Персии на зоны влияния. Радикальным образом повлияло на судьбу страны событие, произошедшее в 1908 г.: увенчались успехом поиски нефти, начатые англичанами в Персии еще в 1901 г. Пока инженеры и геологи проводили работы, в стране набирало силу конституционалистское движение. В 1921 г. в Персии (не без влияния событий в России и особенно в Турции) произошел военный переворот. К власти пришел Реза. Сначала — в качестве премьер-

министра, но уже четыре года спустя, сместив шаха, он основал собственную династию Пехлеви. Он-то и начал модернизацию страны, став образцом для десятков других “диктатур развития”. “Глупости” вроде парламентской демократии были быстро забыты, но и на прежнюю традиционную диктатуру правление шаха не было похоже. Авторитарное правительство фанатично отстаивало принципы светского государства. Обеспечив “общественный консенсус” с помощью жесткой цензуры и мощной пропаганды, Реза Шах начал проводить стремительные реформы: были реорганизованы армия, госаппарат и финансовый сектор экономики, реформированы суды, введено общее бесплатное образование, население получило более широкий доступ к услугам здравоохранения. В аграрной стране начало разворачиваться крупное промышленное и инфраструктурное строительство, Кас пий с Персидским заливом связала Трансиранская железная дорога, построенная за 13 лет на иранском капитале. Многие проекты требовали экспертизы зарубежных специалистов, но шах избегал заключать контракты с региональными гегемонами — Великобританией и СССР. Все персидские нефтяные ресурсы контролировала Англоиранская нефтяная компания (будущая British Petroleum), но техническую помощь Иран предпочитал получать у Германии, Франции, Италии. За 16 лет правления Резы Шаха в Персии были запущены процессы урбанизации. С развитием городов сформировались новые общественные классы:

пролетариат и образованный “средний класс”. После начала Второй мировой войны Реза Шах пытался соблюдать нейтралитет, привечая как английских неф тяников, так и немецких инженеров. В результате, в 1941 г. страну оккупировали СССР и Великобритания, а шаха арестовали, чтобы не мешал налаживать коридор поставок по ленд-лизу и качать нефть. Вместо старого шаха назначили его сына — Мохаммеда Резу Пехлеви. Но обида на британцев осталась. Воздух свободы вскружил голову иранцам при новом шахе: в 1944 г., впервые за двадцать с лишним лет, были проведены соревновательные выборы в парламент, а с 1947 г. по 1951 г. в Тегеране сменили друг друга шесть премьер-министров. Правительственная чехарда закончилась приходом к власти Мохаммеда Моссадыка, который тут же национализировал нефтяную промышленность и удерживался на посту благодаря народной поддержке, несмотря на организованную британцами блокаду и предпринятую шахом попытку военного переворота. Шах, вернувшись в столицу с триумфом в 1953 г., стал с тех пор главным союзником западных держав, а во внутренней политике перешел к жесткому авторитарному подавлению любой оппозиции. На протяжении последующих 25 лет действовало соглашение, заключенное правительством с международным нефтяным консорциумом, согласно которому тот делился с государством половиной прибыли от продажи нефти, но самостоятельно управлял добычей, транзитом, сбытом углеводорода и не

Х ронология первой волны модернизации Ирана В результате революции шах вынужден ввес ти конс титуцию, ограничивающую его права, и созвать Маж лис (парламент).

1906 г.

1908 г.

Б ританские исс ледователи нашли в иранском Хузес тане залежи нефти.

С троительс тво Трансиранской железной дороги.

1921 г. В результате

военного переворота к влас ти пришел Реза Шах.

БИЗНЕС 7/15.02.10

1925 г. Р еза Шах с тал монархом и основал новую динас тию.

1927-1939 гг.

1941 г. Н ачало

правления Мохаммеда Резы Пех леви.

Власть Подытоживая, можно сказать, что в социальной сфере была проведена версия реформ, реализованных большевиками в Украине сразу после революции, в период НЭПа.

позволял правительству проводить аудит своих счетов или хотя бы иметь своего представителя в совете директоров. Впрочем, Тегерану хватало и этого — главное, найти, куда деть нефтедоллары, а также деньги, получаемые в качестве военной и экономической помощи от США.

Что это было

Во время ближневосточного конфликта 1973 г. Иран не участвовал в нефтяном эмбарго, устроенном арабскими странами, а просто взвинтил Нынче вышел манифест цены на “черное золото”. В результате “многовекторной В 1963 г. Мохаммед Реза политики” и взлета нефтяных Пехлеви объявил о начале котировок в 1973-1978 гг. “Белой революции” — форстрана получила более сированной авторитарной $100 млрд, из которых модернизации страны. Про$40 млрд были истрачены на грамма преобразований была силовые структуры и столько вынесена на референдум, поже — на государственные пролучив поддержку 5,6 млн чел. мышленные проекты. Ежегодпротив 4 тыс.чел. Не поддерный ВНП на душу населения жали реформы традиционная за 25 лет “Белой революции” землевладельческая и клериувеличился с $100 до $1521. кальная элиты, поэтому шах “Белая революция” была задумана, чтобы Годовые темпы прироста пропопросту распустил парлапредотвратить “Красную революцию”. мышленного производства в мент и издавал реформаторВместо этого она проложила дорогу 1962-1968 гг. составляли 8,8%, ские декреты. в 1969-1972 гг. — 11,5%, а в Были национализированы Исламской революции” 1973-1978 гг. — 26%. леса и пастбища, а также Строительство капитализма все водные ресурсы страны. Вокруг городов и автострад появилось более 5 лет, становились акционерными “сверху” перекрыло возможности демократического развития капитализма 280 кв.км “зеленых поясов”, а в резуль- обществами. Финансируя развитие тяжелой про- “снизу”, когда в рыночные отношения тате интенсивного строительства дамб в засушливом Иране площадь орошаемых мышленности и промышленной инфра- втягивалась бы основная масса населеземель выросла с 8 тыс.кв.км (1968 г.) структуры (асфальтирование автострад, ния, утверждают либеральные критики развитие железных дорог, расширение Пехлеви. до 22,4 тыс.кв.км (1977 г.). Кроме того, как говорил Сэмюэль ХанВ то же время государство приватизи- портов), правительство модернизировало ровало промышленные предприятия, це- и социальную инфраструктуру в городах тингтон, американский политолог и соленаправленно создавая “с нуля” класс и селах: строились общественные бани, циолог, профессор Гарвардского унифабрикантов, которые должны были школы, библиотеки, водяные насосы, верситета (г.Кембридж, Массачусетс, помочь продвигать индустриализацию. генераторы электричества. Была создана США), модернизация приводит к росту Новыми капиталистами стали вчераш- система социального обеспечения со все- социального напряжения. Индустриание феодалы, лишенные земли, зато при общей социальной страховкой. Для всех лизация и урбанизация объективно не деньгах. А 20% прибыли предприятий в детей до 14 лет было введено бесплатное могут обойтись без создания и усилечастном секторе должно было распреде- обязательное образование. Женщины по- ния активных классов: мелкой и средней ляться между наемными работниками. лучили право голоса, могли быть избра- буржуазии, интеллигенции и городской Был и некий аналог “ваучерной прива- ны и назначены на общественные долж- рабочей прослойки. Эти классы наиболее опасны для правящего режима. При тизации”: предприятия, проработавшие ности.

Н ационализация нефтяной промышленнос ти Ирана.

1951 г.

1953 г.

Н ачало эксплуатации иранских нефтяных

мес торождений международным консорциумом по соглашению с правительс твом. Государс тво получало 50% прибыли, но не контролировало их деятельнос ть.

И с ламская

революция.

1963 г.

1978–1979 гг. Начало

“Белой революции”.

БИЗНЕС 7/15.02.10

Н ачало

правления аятоллы Рухоллы Хомейни.

1979 г. В ойна с

Ираком.

1980-1988 гг.

1989 г.

Н ачало

правления Али Хаменеи.

этом численность интеллигенции и рабочего класса увеличилась более чем в 4 раза, а вот представительские институты, через которые можно было бы направить их энергию в мирное русло (партии, профсоюзы, свободная пресса), были искоренены. Такая социальная динамика очень напоминает происходящее в Российской империи в последние годы ее существования: последствия схожие, но с одним важным различием. Если у нас клерикально-консервативная идеология была взята на вооружение правящими кругами, то в светском Иране она стала знаменем протестующих низов. Поэтому социальный взрыв произошел под консервативными, а не прогрессивными лозунгами. “Белая революция” была задумана, чтобы предотвратить “Красную революцию”. Вместо этого она проложила дорогу Исламской революции”, — отмечал историк-иранист Эрванд Абрагамян, профессор Городского университета НьюЙорка (г.Нью-Йорк, США; с 1961 г.; 483 тыс. студентов). Впрочем, крушение шахского режима вовсе не означало остановки или изменения курса процессов модернизации. Модернизация под руководством Пехлеви проходила одновременно с аналогичными преобразованиями в Турции и схожими по духу в СССР. Во всех перечисленных (и многих других) случаях общая схема была одинаковой: государство берет на себя роль локомотива экономических и социальных преобразований, переламывает сопротивление традиционных элит и выступает “коллективным капиталистом”, развивая экономику догоняющими темпами. Первую волну модернизаций в центре Евразии в 1960-1970-х годах продолжила вторая волна в Латинской Америке, а позже эстафету подхватили Южная Корея, Сингапур и другие “тигры”. Однако длительность этих волн, как показывает история, ограничена определенными временными рамками. Александр Аузан, профессор Государственного университета им.Ломоносова (г.Москва; с 1755 г.), сказал: “Ресурс модернизационного рывка исчерпывается приблизительно за 30 лет: именно столько продолжался, в частности, сталинский экономический прорыв, после которого была предпринята неудачная попытка придать движению новый импульс — и длительный упадок”. Так же было, например, в Турции, где после рывка, совершенного Мустафой Кемалем Ататюрком и Эмином Инёню, экономика и общество перестали развиваться. В этом смысле падение отработавшего свой модернизационный ресурс режима стало благом для экономики. В 1979 г. в ходе революции к власти в Иране пришло “обновленческое” духовенство во главе с аятоллой Рухоллой Хомейни. Руководство 20

Итар-ТАСС

Власть

Исламской республики провозгласило в качестве долгосрочных целей экономическую независимость и полную занятость. Серьезный удар по экономике нанесла разрушительная ирано-иракская война, продлившаяся почти десятилетие — с 1980 г. по 1988 г. Ее итоги для Ирана — 300 тыс. убитых, более 500 тыс. раненых и экономи-

Б ыло сказано “Насколько мы понимаем, мы не являемся игрушкой какой-либо страны, включая США” Мохаммед Реза Шах Пехлеви

ческие убытки в размере $500 млрд. Правительству пришлось влезть в долги, а начавшаяся инфляция и беспрецедентный рост безработицы ударили по доходам граждан. От бомбежек особенно сильно пострадала нефтехимическая отрасль: крупнейший НПЗ в Абадане возобновил свою работу только в 1993 г. Вместе с тем война стимулировала развитие импортозамещающего производства и военно-промышленного сектора. В этот период правительством успешно руководил премьер-министр Мир-Хосейн Мусави (в 2009 г. он неудачно баллотировался в президенты страны). После войны правительство Ирана начало интенсивно развивать коммуникационную, транспортную, производственную, здравоохранительную, образовательную и энергетическую инфраструктуры страны, причем последнюю — с дальним прицелом на строительство АЭС. Пришедшие к власти после смерти Хомейни БИЗНЕС 7/15.02.10

“рыночники”, стремясь стимулировать экономику в условиях катастрофического для них падения цен на нефть, начали процессы приватизации государственных отраслей, либерализации экономики и сближения с Западом. В то же время с 1990 г. страна начала жить по пятилетним планам, руководство задалось целью провести фундаментальную послевоенную реструктуризацию экономики. Пятый президент Мохаммад Хатами, правивший в 1997-2005 гг., продолжил курс своего предшественника на индустриализацию, либерализацию и привлечение зарубежных инвестиций. Риал продолжил падение (курс достиг 9005 риалов за $1), но в 1997-2000 гг. ежегодные темпы роста ВВП удалось увеличить с 2,4% до 5,9%, уровень безработицы снизился с 16,2% до 13,8%, инфляция — с 17% до 13% годовых, а внешний долг — с $12,1 млрд до $7,9 млрд. В результате стратегического развития тяжелого машиностроения сегодня Иран может похвастать крупнейшим количеством работающих промышленных роботов в Западной Азии, а 50-80% промышленного оборудования для нужд экономики производится внутри страны. В 2006 г. Иран занял 16-е место в мире по производству автомобилей, а продукцию ВПК экспортировал в 57 стран мира. Номенклатура производимых в Иране вооружений включает управляемые ракеты, системы радаров, корабли, подлодки, истребители. Сегодня Иран — четвертый в мире по количеству блогеров и по объему рынка телекоммуникационных услуг ($9,2 млрд в конце 2009 г.). Ядерная программа, начатая в 1990-х годах, увенчалась в марте 2009 г. строительством Бушерской АЭС. Участие в “стройке века” принимала и Украина. ОАО “Турбоатом” (г.Харьков; с 1934 г.) должно было поставить на АЭС турбины,

Власть торговых

партнеров:

Сирию,

Китай,

И р а н v s . У к р а и н а с е г о д н я ЮАР, Кубу, Венесуэлу, Турцию, ПакиПоказатель

Иран

Украина

Площадь, тыс.кв.км Население, млн чел. ВВП по паритету покупательной способности (ППС), млрд USD ВВП на душу населения по ППС, тыс. USD Уровень урбанизации, % Доля в ВВП, %: АПК промышленность услуги Госбюджет, млрд USD: доходы расходы

1648,2 66,4

603,7 45,7

876

294,3

12,9

6,4

10,9 45,2 43,9

10 31,2 58,8

97,71 84,78

65,02* 68,48*

По данным CIA World Factbook. * Совокупный бюджет, включая Пенсионный фонд.

но 9 марта 1998 г. тогдашний Президент Украины Леонид Кучма объявил о выходе нашей страны из проекта. Тем не менее Иран продолжил ядерную программу. А 11 февраля 2010 г. президент Ирана Махмуд Ахмадинежад официально объявил, что Иран стал ядерной державой. С середины 1990-х годов страна переориентировалась на неевропейских

стан. А вот в ВТО Тегеран вступать не спешит, довольствуясь статусом наблюдателя.

Кризис При Махмуде Ахмадинежаде, занимающем должность президента с 2005 г., либерализация экономики достигла кульминации. В 2004 г. была принята поправка к конституции, разрешившая приватизировать 80% госсобственности. В 2005 г. госактивы оценивались в $120 млрд, но на протяжении последних пяти лет государство продало активов на $63 млрд, снизив свою долю в ВВП с 80% до 40%. В то же время правительство начало борьбу с безработицей. Пенсионерам, фермерам, студентам, молодоженам и владельцам недвижимости предлагались дешевые госкредиты. На это было потрачено $19 млрд, полученных от продажи нефти. В течение первых четырех лет правления Ахмадинежада нефтяные доходы выросли до $266 млрд, что, по данным ОПЕК, примерно равнялось доходам за предыдущие 16 лет. Нефтяной бум помог Ирану с помощью госрегулирования ответить на международную изоляцию и экономические санкции со

стороны США. Но стимуляционные меры лишь раздули спекулятивные пузыри и подняли инфляцию. Весной 2008 г. пузырь на рынке недвижимости лопнул, с сентября 2007 г. по сентябрь 2008 г. госдолг вырос на 106%. Как на грех, летом 2008 г. нефтяные котировки рухнули с $148 до $40 за 1 баррель. После сокращения на 60% в строительной отрасли начали падать и другие сектора. Из-за нехватки капитала в стране руководство не может продолжать курс на развитие инфраструктуры. Несмотря на огромные залежи нефти, Иран вынужден импортировать около 11% от потребляемого топлива, оплачивая его по мировым ценам (в 2006 г. пришлось заплатить $4 млрд). Причина — нехватка нефтеперерабатывающих мощностей, в развитие которых нужно вложить $15 млрд на протяжении пяти лет, чтобы перейти на самообеспечение. Но пока это не сделано, государство покупает бензин по 40 центов за 1 л, а населению продает по 8 центов. Очевидно, две волны модернизации всех задач не решили, но однозначно можно сказать, что сегодня Иран — страна с крепкой экономикой, и уж точно никто не может сказать, что он чья-то колония. Денис Горбач

БИЗНЕС 7/15.02.10

Власть

З ако н отвор ч е ство

Взять цифрой Идея Кабмина о сокращении количества контролирующих органов должна быть дополнена предложением об устранении дублирования функций этих органов

ккурат перед вторым туром президентских выборов, 1 февраля, в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект №6026 “О внесении изменений в Закон Украины “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности”, поданный Кабмином и разработанный Госкомпредпринимательством. Как мы и обещали (см. БИЗНЕС №5 от 01.02.10 г., стр.6), рассказываем подробнее об этом документе.

Нормы По информации Госкомпредпринимательства, законопроект №6026 предлагает более чем вдвое сократить количество контролирующих органов — с 85 до 38. Идея здравая уже потому, что до последнего времени никто не мог толком подсчитать, сколько у нас в стране этих самых органов. Теперь, выходит, предприниматели будут знать своих контролеров, что называется, в лицо. Согласно законопроекту, минимизацию предлагается провести до, цитируем, “…наличия одного органа государственного надзора (контроля) в составе центрального органа исполнительной власти”. То есть если сейчас под крылом министерства или ведомства, например, семь подобных органов, как в Минагрополитики, то в случае принятия законопроекта останется один. Предполагаем, что достичь этой цели можно двумя путями. Первый — не только упразднить сам контролирующий орган, но и отменить осуществляемые им функции или же частично передать их единому надзорному органу. По словам Дмитрия Выдолоба, председателя Союза ювелиров Украины (г.Киев; с 2005 г.; объединяет 1,5 тыс. юр- и физлиц), подобная идея была бы актуальна в отношении органов Госпотребстандарта. “В его структуре можно оставить только один контролирующий орган, занимающийся защитой прав потребителей, объединив его с метрологическим надзором. Что же касается органов сертификации и стандартизации, то их контрольные функции можно отменить, полностью возложив ответственность на производителя”, — считает г-н Выдолоб. Второй путь — формально объединить 22

несколько существующих видов контроля и передать их единому надзорному органу. По мнению Юрия Забияки, вице-президента адвокатской фирмы “Грамацкий и партнеры”, только количественное сокращение контролеров вряд ли уменьшит фискальную нагрузку на бизнес. Возьмем, например, проведение плановых проверок. Единому контролирующему органу полагается осуществлять их, извините за тавтологию, по единому плану проверок субъектов хозяйствования. Например, вместо двух плановых проверок двух органов должна проводиться одна. Однако непонятно, с какой периодичностью. Согласно “надзорному” Закону, план проверок должен составляться с учетом установленной

периодичности их проведения для предприятий различной степени риска: раз в год; в два и в пять лет. Чтобы на законных основаниях закрепить периодичность, министерства и ведомства должны были разработать и утвердить постановлениями Кабмина критерии риска. Сейчас с этой задачей справились примерно 30 органов центральной исполнительной власти. Но представим ситуацию, когда образован единый контролирующий орган и, согласно уже утвержденным критериям риска, одно его подразделение проверяет предприятие раз в год, а другое — раз в пятилетку. “Скорее всего, оба подразделения будут совместно посещать предприятие раз в год. При этом функции и полномочия проверяющих существенно

Чиновник — о законопроекте Александра Кужель, председатель Госкомпредпринимательства: — В других странах контролирующих органов значительно меньше, чем в Украине. В России только Федеральная служба ветеринарного и фитосанитарного надзора контролирует шесть сфер хозяйственной деятельности, а у нас, для сравнения, за производством садового материала и семян надзирают семь инспекций. Не много ли? Всего в Украине 85 органов госконтроля, в каждом из которых работают не менее 300 человек. Принятие законопроекта №6026 позволит сократить не только контролирующие органы, но и количество сотрудников, осуществляющих проверки предприятий. По моему мнению, это приведет к тому, что эти органы контрольные функции будут осуществлять не так часто, как сейчас, и не с таким рвением. Но самое важное в законопроекте — это все-таки норма о 30 днях, которые предоставляются предпринимателю на устранение нарушений, выявленных контролерами в ходе проверки. Ее внедрение позволило бы полностью изменить идеологию контроля, которая заключается в переходе госорганов от осуществления карательных функций к выполнению функций по предупреждению нарушений.

Адвокат — о сокращении Юрий Забияка (29), вице-президент адвокатской фирмы “Грамацкий и партнеры” (г.Киев; с 1998 г.; 38 чел.): — Создание единого органа госнадзора в министерстве и ведомстве, скорее, вопрос оптимизации управления и госменеджмента. Вместо нескольких высокопоставленных лиц, ответственных за проведение контроля, будет назначено одно. Но для предпринимателей сокращение количества контролирующих органов без сужения их контролирующих функций бесполезно и даже вредно. Поэтому, на мой взгляд, сначала необходимо на законодательном уровне устранить дублирование функций этих органов, а затем решать, как их сокращать. Кстати, часто эти функции дублируются органами, находящимися в разных министерствах и ведомствах, например, органами СЭС и по вопросам защиты прав потребителей Госпотребстандарта. Поэтому законопроект №6026 как таковой проблемы лишних визитов и дублирования функций контролирующих органов не решает. БИЗНЕС 7/15.02.10

Власть расширятся; они будут требовать от предпринимателей больше документов” — замечает г-н Забияка.

Без контроля Согласно законопроекту, в сферу госнадзора не включена деятельность, цитируем, “иных органов”, не относящихся к центральным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления, т.е. фондов: Пенсионного, социального страхования по временной утрате трудоспособности и пр. С одной стороны, очень здравая мысль, если учесть, что проверки именно органов этих фондов наиболее досаждают предпринимателям (см., например, БИЗНЕС №6 от 08.02.10 г., стр.20, 21). С другой стороны, по мнению экспертов, в таком случае у фондов появятся законные основания не соблюдать требования “надзорного” Закона и проводить проверки предприятий по своему усмотрению. Данными сомнениями БИЗНЕС поделился с председателем Госкомпредпринимательства Александрой Кужель. Глава Комитета заверила, что подобного не произойдет, поскольку ее ведомство разработало, а Кабмин утвердил законопроект, согласно которому проверку различных начислений в фонды будут проводить органы

госналогслужбы, а фонды будут лишены контролирующих функций. К сожалению, данный законопроект среди зарегистрированных в ВР пока (по состоянию на 10.02.10 г.) не значится. Законопроект №6026 также предлагает при разработке критериев риска ведения хоздеятельности не учитывать, насколько опасен тот или иной ее вид для граждан. На этом настаивают в ГНАУ, дескать, нарушение требований законодательства в сфере налогообложения на жизнедеятельность человека отрицательно не влияет. Спорить с этим сложно. Однако следует учесть, что подобной нормой, будь законопроект принят, могут воспользоваться и другие контролирующие органы.

Вместо резюме “Сырые” нормы законопроекта №6026 могут, как минимум, замедлить его продвижение в парламенте (впрочем, маловероятно, что народные депутаты займутся рассмотрением этого документа сейчас. — Ред.). Хотя, например, норма о едином порядке применения санкций всеми контролирующими органами в течение 30 дней после проверки действительно важна для бизнеса. Напомним: сейчас это требование закреплено

в постановлении Кабмина №502 от 21.05.09 г., но из Закона №1759, согласно которому был введен мораторий на осуществление плановых проверок субъектов малого бизнеса, оно выпало (см. БИЗНЕС №1-2 от 18.01.10 г., стр.26, 27). Впрочем, норма постановления Кабмина №502 о 30 днях не работала, поскольку также предусматривала иной срок для устранения нарушений, если таковой предусмотрен Законом. “Но это не предусмотрено специальными законами; в них идет речь о полномочиях контролеров немедленно применять санкции, если они сочтут это необходимым, даже когда имеет место незначительное нарушение”, — напоминает Сергей Глущенко, старший аналитик по правовым вопросам проекта IFC “Инвестиционный климат в Украине” (г.Киев; инвестиционноконсалтинговые услуги; с 1993 г.). Поэтому, на наш взгляд, коль скоро есть время, можно доработать и норму законопроекта №6026 о 30 днях. Например предусмотреть, что санкции применяются сразу же только в конкретных экстренных случаях, перечень которых утверждается ведомственными нормативными актами. Кстати, так уже поступил Госпожнадзор. Белла Морина

БИЗНЕС 7/15.02.10

Власть

Ю риди ч е ски й л икб е з

Всё — ниже Как без обращения в суд добиться применения таможенниками справедливой таможенной стоимости на импортный товар

ребования таможенников к субъектам ВЭД декларировать как можно более высокую таможенную стоимость ввозимых товаров — не редкость во взаимоотношениях предпринимателей и стражей экономических границ. В последние несколько лет такие требования стали едва ли не тенденцией, поскольку именно таким образом таможенники пытаются выполнять задачу по наполнению доходной части госбюджета. Так как уходящий Кабмин оставляет госказну практически пустой, импортерам всегда нужно быть готовыми к тому, что один и тот же товар сегодня растамаживается по одной стоимости, а завтра — по другой. Известно, что, обосновывая свои претензии, таможенники чаще всего ссылаются на данные программно-

информационного комплекса “Ин формационно-поисковая система обработки и анализа ценовой информации при определении таможенной стоимости товаров…” (далее — База таможни). Считается, что База таможни формируется на основе сведений о стоимости товаров, указанных во всех ранее оформленных таможенных декларациях. Но, как говорят сами участники ВЭД, в эту Базу почему-то забита самая высокая стоимость: если вдруг на какойто таможне “ширпотреб” из Поднебесной “случайно” растаможили по заоблачной стоимости, то и всех импортеров заставляют равняться на нее. В то же время, согласно ст.263 Таможенного кодекса (ТК; “Соблюдение требований о конфиденциальности информации”), данные, касающиеся таможенной стоимости

конкретных товаров, являются закрытыми и не подлежат разглашению без специального разрешения. Поэтому импортеры и уполномоченные их представители — декларанты, особенно начинающие, могут попасть впросак, если заявленная ими в декларациях таможенная стоимость не будет соответствовать ожиданиям таможенников, и их товар имеет шансы застрять на таможне. Практикующие юристы предлагают простейшие “пошаговые” рекомендации, каким образом можно разрешить данный конфликт, не перенося его в суд. Разумеется, универсальных рецептов не бывает, но и забывать о данных правилах нельзя (см. стр.24-26). Белла Морина, Александр Терещенко, адвокат юридической фирмы “Василь Кисиль и Партнеры”

Шаг №1: “идеальный” комплект документов Успешная внешнеэкономическая операция — это в первую очередь заранее подготовленная операция. В ВЭД главное — время. Поэтому импортер должен заранее озаботиться сбором “идеального”, назовем его так, комплекта документов в качестве доказательства того, что таможенная стоимость товара определена справедливо (см. “Идеальный комплект…” на стр.26). Некоторые из перечисленных документов достать нелегко, но дело того стоит. Ведь, как свидетельствует практика, можно заставить чиновника себя уважать, положив против одной его “бумаги” три своих. Напомним: согласно ст.249 ТК (“Определение стоимости товаров…”), приоритетными в определении таможенной стоимости являются документы о цене на товар, подготовленные для таможенного оформления собственником груза или уполномоченным им лицом. Только в том случае, когда у таможенных органов возникают, подчеркнем это, обоснованные сомнения в достоверности сведений о заявленной стоимости, они могут определять ее самостоятельно на основании цен на идентичные или аналогичные товары (ст.268-269 ТК). Иначе говоря, могут воспользоваться Базой таможни. Как, впрочем, и любой подобной информацией, ведь статус этого информационного ресурса, как ориентира таможенных органов в определении стоимости, законодательно не закреплен. На практике зачастую все происходит с точностью до 24

наоборот: вначале таможенники смотрят базу данных. Но это нисколько не умаляет ценности полного комплекта документов. Во-первых, если его предоставить в таможню сразу при подаче декларации, то законных оснований у таможенников для завышения стоимости, как минимум, будет меньше. Во-вторых, комплект может пригодиться в том случае, если таможенная стоимость товара таки была завышена, а потому соответствующее решение таможенного органа обжалуется в судебном или административном порядке.

У зелок на память После получения решения таможни об определении таможенной стоимости товара предприниматель должен потребовать письменное разъяснение о том, каким образом эта стоимость определялась. В соответствующем заявлении в таможню стоит перечислить документы (с приложением их копий), которые ранее были представлены декларантом для подтверждения заявленной стоимости товара. Согласно ст.264 ТК, таможня обязана предоставить разъяснение в течение 7 дней. Если таможенная стоимость была завышена необоснованно, т.е. документы декларанта были в порядке, таможенникам ничего не остается, как привести в качестве аргумента данные базы. Такое разъяснение будет только на руку импортеру.

БИЗНЕС 7/15.02.10

Власть

Шаг №2: “освободить” товар После получения упомянутого решения таможенного органа перед предпринимателями встает практически шекспировская дилемма: платить или не платить соответствующие суммы пошлины и налогов за ввозимый товар, исходя из стоимости, установленной таможней. Можно, конечно, не вступая в спор с таможенниками, ничего не платить и попросить их разрешить вывоз неоформленного товара назад в страну отправителя в режиме “Транзит”. А можно и уплатить начисленные суммы — мол, никуда не денешься. Но при этом необходимо помнить, что, скорее всего, такая же таможенная стоимость будет применяться и для всех последующих поставок аналогичного товара (см. “Шаг №1…” на стр.24). Поэтому многие бизнесмены выбирают третий путь: ничего не платить, оставить товар под таможенным контролем до завершения оформления (см. “Примерный алгоритм...” на стр.26) и одновременно обжаловать решение таможенного органа в административном суде. Напомним: в подобных случаях импортируемый товар размещают либо на складе временного хранения (максимальный срок хранения — 4 месяца с продлением, ст.108 ТК), либо на таможенном лицензионном складе (максимальный срок хранения — 3 года, для подакцизных товаров — 3 месяца, ст.214 ТК). При хранении товара на таможенном лицензионном складе от таможенного контроля освобождается транспортное средство, поэтому декларант может без дополнительных затрат рассчитаться

с перевозчиком. Но распоряжаться товаром предприниматели не могут, за его хранение необходимо платить, а обжалование решения таможенного органа в судебном порядке может затянуться. Поэтому можно пойти иным путем: оформить товар в свободное обращение под так называемую “гарантию”. Сделать это можно на основании приказа ГТСУ №230 от 17.03.08 г. “Об утверждении Порядка выпуска товаров в свободное обращение под гарантийные обязательства…”. Согласно данному Порядку, импортер может внести на счет таможни определенную таможенным органом сумму налогов и сборов, которая будет служить гарантией уплаты им соответствующих платежей в бюджет, оформить товар, а затем в течение 90 дней доказывать свою правоту.

У зелок на память Как показывает практика, 90 дней, отведенных приказом ГТСУ №230 на обжалование решения таможенного органа в суде, может не хватить. К тому же реальный гарантийный срок составляет не более 80 дней, поскольку таможня должна вынести окончательное решение относительно определения таможенной стоимости товара за 10 дней до истечения срока гарантии. Поэтому, решая оформить товар под “гарантию”, рассчитывать следует в большей степени на обжалование решения таможенного органа в вышестоящей инстанции ГТСУ.

БИЗНЕС 7/15.02.10

Власть

Шаг №3: обжаловать вышестоящему руководству

И деальный комплект документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара

Согласно ст.264 ТК, декларант имеет право обжаловать решение таможенного органа об определении стоимости товара как в региональную таможню, так и непосредственно в Департамент таможенной стоимости ГТСУ. Кстати, юристы советуют обойти “низовой” уровень, поскольку, дескать, на местах рука руку моет, и писать соответствующее заявление сразу в Киев. Сделать это необходимо на протяжении 10 дней со дня получения упомянутого решения таможенного органа. Заметим, что специальных требований к составлению заявления нет. Но практика показывает, что в нем необходимо четко обосновать: а) изначально заявленную декларантом таможенную стоимость товара; б) неправомерность завышения таможенной стоимости таможенниками, включая и нарушение процедуры ее определения, установленной ст.249, 266 ТК. Поэтому к заявлению необходимо приложить “идеальный” комплект документов, разъяснение таможенников об определении таможенной стоимости и копию заявления декларанта в таможенный орган, которое предшествовало данному разъяснению. В принципе, заявление в вышестоящий орган ГТСУ можно направить и рекомендованным письмом, но лучше принести лично, поставив на втором его экземпляре штамп таможенного органа о получении. Дело в том, что в соответствии с приказом ГТСУ №97 от 08.02.06 г. таможенники обязаны рассмотреть это заявление и принять по нему решение в течение 20 дней с момента получения. Руководитель таможенного органа или его заместитель могут продлить срок рассмотрения заявления до 60 дней с момента его получения, о чем обязаны сообщить декларанту. Необходимо также помнить, что в соответствии с вышеупомянутым приказом ГТСУ, если таможенный орган пропустил 20-дневный срок рассмотрения и не поставил декларанта в известность о продлении этого срока, то заявление считается удовлетворенным. К сожалению, БИЗНЕС не смог получить данные о том, какое количество подобных заявлений, направленных в Департамент таможенной стоимости ГТСУ, было удовлетворено в пользу импортеров. В ГТСУ нам сообщили, что данная статистика не ведется. Но юристы уверяют, что шансом для обжалования стоит воспользоваться, особенно если товар котируется на международных биржах. В Киеве к этой информации прислушиваются. Если вышестоящий таможенный орган принимает решение о признании заявленной импортером таможенной стоимости, то теоретически деньги, которые субъект ВЭД переплатил таможне в качестве гарантии, должны быть ему возвращены в течение месяца. Что на практике происходит редко. Предприниматели могут компенсировать затраты, указав в заявлении “о возврате излишне уплаченных налогов и сборов”, направляемом в “родную” таможню вместе с решение вышестоящего органа, что они согласны на возврат данных сумм в счет будущих платежей.

К онтракт ВЭД со спецификациями и дополнениями С чет-фактура производителя (посредника) с отметками иностранной и украинской таможни К алькуляция себестоимости товара производителя или данные котировок международных бирж С правка о транспортных расходах, счет от перевозчика либо экспедитора К опии уставных либо иных документов, подтверждающие отсутствие личностных и рабочих взаимосвязей между сторонами контракта ВЭД, способных повлиять на стоимость товара С ертификат происхождения и акт экспертизы ТПП — в случае совершения внешнеэкономических операций на территории СНГ К опия экспортной ГТД (с отметкой иностранной таможни) З аключение специалиста-товароведа или экспертной организации о цене импортируемого товара (выдает Госвнешинформ или ТПП) Б анковская выписка о предоплате на сумму счета К аталоги, прайс-листы фирмы-производителя аналогичной продукции Страховой полис (если товар страховался) К опии предыдущих ГТД, оформленных на аналогичные товары

П римерный алгоритм действий декларанта при завышении таможенной стоимости товара таможенниками

П ринятие таможней решения о применении завышенной стоимости товара

П одача заявления с требованием предоставить письменное разъяснение относительно определения таможенной стоимости товара с приложением копий заранее подготовленного “идеального” пакета документов Да

Р азмещение товара на таможенных складах П одача иска в административный суд о признании правового акта индивидуального действия недействительным

БИЗНЕС 7/15.02.10

Нет

П одача заявления в таможенный орган с просьбой оформить товар в свободное обращение “под гарантию” Нет

П олучено ли положительное решение таможенного органа? О бжалование решения таможенного органа об отказе выпустить товар в свободное обращение в ГТСУ

Да

О формление таможенной декларации, уплата определенной таможенным органом суммы, вывоз товара

О бжалование решения таможенного органа о завышении таможенной стоимости вышестоящему руководству или в Департаменте таможенной стоимости ГТСУ

У зелок на память Ст.264 ТК предусмотрен второй вариант выпуска товаров в свободное обращение под гарантийные обязательства уполномоченного банка. Но, к сожалению, до сих пор на практике это сделать невозможно, поскольку не утверждены ни перечень уполномоченных банков, ни порядок оформления такой гарантии. ГТСУ не торопится это делать, и понятно, почему. Ведь в таком случае деньги не будут поступать сразу на счета таможни.

Располагает ли декларант временем?

Нет

П олучено ли положительное решение? С огласие на возврат излишне уплаченных налогов и сборов в счет будущих платежей

Да

Власть

Энергетическая политика

В центр прибыли “Газпром” компенсирует уменьшение доходов от продажи газа в Европе за счет Украины

едеральная таможенная служ ба России (ФТС) опубликовала сведения об экспорте природно го газа в 2009 г. Общий доход от прода жи российского газа за рубеж в 2009 г., по сравнению с 2008 г., уменьшился в 1,7 раза — до $39,4 млрд. Выручка могла быть еще меньшей, если бы не страны СНГ, которые в прошлом году заплати ли за российский газ в 2,4 раза больше, чем в 2008 г.

Безлимит Парадоксальность данных ФТС объ ясняется тем, что в 2008 г. российские таможенники учитывали газ, постав ляемый в Украину, как туркменский. С прошлого же года весь поставленный нам газ считается российским. К тому же россияне не могут точно подсчи тать, сколько газа они продали странам СНГ. По данным ФТС, бывшим совет ским республикам Россия реализовала 30 млрд куб.м газа, тогда как Министер ство энергетики РФ говорит о 48 млрд куб.м. Таким образом, 18 млрд куб.м газа на границе России со странами СНГ таможенники попросту “потеря ли”. Причина банальна — неразбериха в учете газа, транспортируемого из Рос сии за рубеж. Сейчас руководство ФТС пытается убедить менеджмент “Газ прома” в необходимости навести по рядок в этой сфере. “Мы ведем перего воры с “Газпромом” по этому вопросу. Мы считаем, что необходимо оформлять товар, в том числе и газ, только на территории РФ и устанавливать при боры учета тоже только на территории РФ”, — говорит заместитель главы ФТС

Константин Чайка. Ранее БИЗНЕС пи сал (см. №5 от 02.02.09 г., стр.15, 16), что в Украине система учета импортно го газа еще более запущена, потому что на границе с Россией украинские счет чики попросту отсутствуют. По оцен кам экспертов, в нашу страну ежегодно попадает до 10 млрд куб.м. неучтенного газа из России. Показатели выручки от экспорта газа удалось подправить благодаря тому, что в 2009 г. стоимость российского газа, поставляемого в Украину, существенно возросла. В 2008 г. Украина покупала газ по $179,5 за 1 тыс.куб.м, а в 2009 г., по расчетам экспертов Киевского междуна родного энергетического клуба “Q-club” (г.Киев; с 2007 г.; 14 чел.), его среднего довая стоимость составила около $280 за 1 тыс.куб.м. Таким образом, даже несмо тря на то что в нынешнем году Украина сократила объем импортируемого газа в 2 раза, платить за него пришлось нена много меньше, чем в 2008 г. “По задумке “Газпрома”, украинский рынок должен был играть роль компенсаторного механизма и хотя бы частично покрывать убытки от сокращения объемов потребления и сниже ния цен на газ в странах ЕС. Россияне по старались зафиксировать в контрактах с НАК “Нафтогаз України” максимальные объемы поставок и высокие цены”, — по яснил Михаил Гончар, директор энерге тических программ Центра “НОМОС” (г.Севастополь; с 2005 г.; 15 чел.).

Накатали схему Прошлогодняя ситуация имеет все шансы повториться и в текущем году. Во-первых, скорее всего, ЕС не будет

С тоимость российского газа для стран ЕС и Украины в I квартале 2010 г.

Цена на границе Странастраныполучатель получателя, USD за 1 тыс.куб.м

Расходы на транзит от границы РФ до границы страны-получателя, USD за 1 тыс.куб.м

Цена на западной границе РФ, USD за 1 тыс.куб.м

Объем годовой закупки в соответ ствии с контрактами, млрд куб.м

Украина

304,15

Не менее 33,75

Польша

307,59

Около 8,5

299,09

10-12

Венгрия

321,71

31,32

290,39

Румыния

315,37

40,50

274,87

Италия

301,62

Около 60

241,62

Германия

273,27

Около 65

208,27

По данным Eurostat, Центра энергетических исследований, БИЗНЕСа.

наращивать потребление газа из Рос сии. Хотя Минэнерго РФ прогнозиру ет увеличение объемов экспорта газа в 2010 г. до 216,7 млрд куб.м, экспер ты считают, что этого не произойдет. “Несмотря на некоторое увеличение поставок газа в страны ЕС и СНГ в последнее время, существенное нара щивание их в дальнейшем выглядит не реальным. Ведь на европейских рынках увеличивается предложение сжижен ного газа. Не стоит рассчитывать и на стремительный рост потребления газа в странах ЕС”, — отметчает Михаил Корчемкин, директор компании East European Gas Analysis (EEGA; г.Филадельфия, США; с 1998 г.; 7 чел.). По его мнению, по этим же причинам не стоит рассчитывать и на существенное подорожание голубого топлива на европейских рынках. Та ким образом, в 2010 г. Россия рискует вновь не выполнить планы по экспор ту газа в ЕС и, как следствие, недопо лучить прибыль от его реализации. Но если нынешние украинскороссийские газовые договоренности будут действовать и дальше, то “Газ пром” сохранит возможность компен сировать часть недополученной в Евро пе прибыли за счет поставок дорогого газа в Украину. Согласно действующим газовым контрактам, НАК “Нафтогаз України” в 2010 г. обязана купить у “Газпрома” не менее 33,8 млрд куб.м газа, что cохраняет за Украиной ста тус одного из крупнейших импортеров российского энергоносителя. При этом в I квартале 2010 г. стоимость газа для Украины зафиксирована на “европей ском” уровне (см. “Стоимость россий ского газа…”). Накануне выборов Виктор Янукович заявил, что намерен добиться пере смотра газовых договоров на предмет снижения цен (см. БИЗНЕС №3-4 от 25.01.10 г.; стр.16, 17). Однако на прошлой неделе от руководства “Газпрома” поступило предупре ждение — пересматривать соглаше ния российская сторона не намере на. “Все заключенные в прошлом году с Украиной соглашения касательно транзита газа останутся в силе. Не зависимо от того, кто официаль но будет объявлен президентом этой страны”, — сказал Александр Медведев, заместитель председателя прав ления РАО “Газпром”. Так как по условиям договоров изменения в них могут быть внесены лишь по согла сию обеих сторон, весьма вероятно, что в 2010 г. они внесены не будут. В свою очередь, новому Президенту Украины останется лишь критико вать предшественников, которые их подписывали. Максим Каменев

БИЗНЕС 7/15.02.10

Деньги

Внадрение Новости

Проблемный “Надра Банк” может быть выкуплен частным инвестором

В колонка редактора

Недавно стало известно, что МВФ уже весной текущего года может одобрить введение налога на банки. Собственно, о введении такого налога может быть объявлено уже на предстоящем июньском саммите G20 в Канаде. Пока же идет усиленная работа над деталями. И, надо сказать, единого мнения относительно данной меры нет. В частности, Гордон Браун предлагал ввести налог на банковские транзакции, тогда как Барак Обама, в свою очередь, предложил взимать налог в размере 0,15% с части активов крупнейших банков. Также озвучивались варианты введения налога на прибыли банков, оборот и фонд оплаты труда банковских сотрудников. И все это ради того, чтобы в будущем именно банки, а не налогоплательщики, оплачивали чрезвычайные меры по спасению финансовой системы. Признаться, здравая мысль! У нас же пока спасение проблемных банков часто происходит за счет налогоплательщиков — как юридических, так и физических лиц. Вспомните хотя бы недавно национализированные финучреждения. При определенной свободе трактовки событий можно прийти к выводу, что мы с вами, господа, либо заочные собственники банков, которые за наши деньги купил Кабмин, либо вынужденные меценаты финансового сектора. К сожалению, при таком положении дел повышения благосостояния или хотя бы уважительного к себе отношения налогоплательщики в этой стране не увидели и увидят вряд ли.

Юрий Гусев, замредактора отдела, ugusev@business.ua 28

минувшую среду, 10 февраля, ис- службы “Надра Банка”: “Правление НБУ тек срок годичного моратория на рассматривает план финансового оздоровудовлетворение требований кре- ления “Надра Банка” в рамках дальнейшей диторов “Надра Банка”. Тем не менее стратегии развития финансового учрежэто не означает, что вкладчики и прочие дения”. Как стало известно БИЗНЕСу, кредиторы банка получат свободный до- в Нацбанке ожидают документального ступ ко всем своим сбережениям в пол- подтверждения того, что потенциальный ном объеме. Дело в том, что Нацбанк инвестор действительно в состоянии еще на один год продлил работу времен- внести сумму, достаточную для санации ной администрации в этом финучрежде- “Надра Банка”. По некоторым оценкам, нии. Более того, похоже, Кабмин и НБУ речь может идти о 6-7 млрд грн. Нанамерены отказаться от принятого ранее помним: DF Group заявляла о заинтерешения о переводе депозитов частных ресованности в покупке “Надра Банка” вкладчиков банка в ранее национализи- еще в ноябре 2008 г., когда у банка возрованный “Родовід-Банк”. Отметим: на никли серьезные проблемы с ликвидноминувшей неделе пресс-служба “Надра стью (см. БИЗНЕС №11 от 16.03.09 г., Банка” распространила сообщение, со- стр.26-29). Тогда НБУ выделил “Надра гласно которому Нацбанк должен утвер- Банку” около 4 млрд грн. рефинансиродить план финансового оздоровления вания под гарантии DF Group (суммарфинучреждения, а до тех пор задолженность по вкладам физлиц С обственный капитал будет погашаться частично. “Надра Банка”, млрд грн. Более того, в ходе заседания 01.01.09 г. 1,8 Кабмина 11 февраля и.о. министра финансов Игорь Уманский 01.04.09 г. 1,3 обратился к премьер-министру 01.07.09 г. 0,8 Юлии Тимошенко с новым предложением: “Я хочу предложить 01.10.09 г. 0,5 отменить решение, которым мы По данным НБУ. предлагали урегулировать ситуацию вокруг “Надра Банка” путем передачи активов и пассивов в “Родовід- ная задолженность финучреждения пеБанк”. При этом г-н Уманский сослал- ред НБУ — 7 млрд грн.). Однако сделка ся на решение НБУ о продлении рабо- тогда не состоялась. Более того, именно ты временной администрации в “Надра DF Group попросила Нацбанк ввести Банке”. Показательно, что г-жа Тимо- временную администрацию в “Надра шенко согласилась включить данный Банк”. Отметим, что Юлия Тимошенко вопрос в повестку дня заседания прави- неоднократно публично обвиняла Дмит тельства. “Если Нацбанк примет решение рия Фирташа в разворовывании кредиотносительно другой модели урегулирова- тов рефинансирования. Сам г-н Фирташ ния ситуации в “Надра Банке”, то реше- отрицал обвинения и заявлял о подаче ние правительства, как следствие, будет иска в Лондонский суд в связи с заявлеотменено”, — заявил г-н Уманский по ниями премьер-министра. Пока Кабмин и регулятор банковскоитогам заседания Кабмина. Источник БИЗНЕСа в НБУ сообщил, го рынка решают судьбу “Надра Банчто по завершении президентских вы- ка”, вкладчики все же могут частично боров у “Надра Банка” появился потен- изымать свои сбережения. По данным финучреждения, влациальный инвестор в лице DF Group, пресс-службы подконтрольной бизнесмену Дмитрию дельцы депозитов, размер которых не Фирташу. К сожалению, в период под- превышает 10 тыс.грн., могут получить готовки материала временный адми- половину вклада, а через четыре месянистратор “Надра Банка” Валентина ца — вторую его часть. Если вклад преЖуковская не отвечала на телефонные вышает 10 тыс.грн., забирать депозит звонки. Впрочем, информация косвенно вкладчику придется частями по 20% подтверждается и сообщением пресс- с теми же временными интервалами. БИЗНЕС 7/15.02.10

Деньги Напомним: 24 декабря 2009 г. “Надра Банк” полностью приостановил выплаты по депозитам частных вкладчиков, якобы в связи с подготовкой к передаче дел в “Родовід-Банк”. Стоит отметить, что такая позиция “Надра Банка” может вызывать сомнения у вкладчиков с юридической точки зрения, ведь истечение срока действия моратория означает, что уже на следующий день банк должен начать выполнять свои обязательства в полном объеме. В противном случае, многочисленные решения судов о возврате депозитов должны будут исполняться в принудительном порядке (см. БИЗНЕС №1-2 от 18.01.10 г., стр.32-34). Вместе с тем следует признать, что для выполнения обязательств у “Надра Банка” может попросту не хватить денег. Так, по данным НБУ, по состоянию на 1 октября 2009 г. объем неисполненных обязательств перед клиентами по вине банка (так называемая картотека неплатежей) составил 2,4 млрд грн. На 1 декабря 2009 г. ликвидность банка не превышала 576,7 млн грн., в том числе в кассе банка было всего 155,8 млн грн. наличными, на корсчете в НБУ — 97,2 млн грн. и на корсчетах в других банках — 323,7 млн грн. При этом портфель депозитов населения в “Надра Банке” составляет почти 7 млрд грн., объем средств юридических лиц — 1,7 млрд грн. Напомним: после введения моратория на удовлетворение прав кредиторов “Надра Банка” и временной администрации Нацбанк рекомендовал правительству провести рекапитализацию проблемного банка. Однако это так и не было сделано. Формально правительство отказалось национализировать “Надра Банк”, так как временной администрации не удалось в полном объеме реструктурировать внешнюю задолженность финучреждения. В результате 23 декабря 2009 г. Кабмин и НБУ приняли совместное постановление №1430 о переводе депозитов населения из “Надра Банка” в “Родовід-Банк” и дополнительной капитализации последнего на 7,5 млрд грн. (документ почему-то был обнародован только на прошлой неделе). В этом случае “Надра Банк”, вероятнее всего, ожидала бы ликвидация. Дело в том, что ранее аналогичный механизм был задействован по отношению к вкладчикам другого проблемного фин учреждения — Укрпромбанка, который сейчас находится в стадии ликвидации. При этом временный администратор “Родовід-Банка” Сергей Щербина, комментируя в январе текущего года планы перевода вкладчиков “Надра Банка” во вверенное ему финучреждение, допускал, что выплаты им могут начаться уже в первых числах февраля.

Читай. Думай. Делай!

БИЗНЕС

Дмитрий Гриньков БИЗНЕС 7/15.02.10

Деньги

Кредитование

В заёмные претензии Корпоративные банковские клиенты выгрызают в судах право на расторжение кредитных договоров Как мы уже писали (см. БИЗНЕС №17 от 27.04.09 г., стр.24-28, а также №35 от 31.08.09 г., стр.26-29), корпоративные клиенты банков, которые из-за кризиса столкнулись с трудностями при погашении кредитов, на протяжении нескольких месяцев пытались договориться с кредиторами о реструктуризации задолженности. Очевидно, достичь компромисса за столом переговоров получалось далеко не во всех случаях. В результате стороны перешли к выяснению отношений в судах. Напомним: ранее заемщики начали осваивать практику внесения изменений в действующие кредитные договоры на основании судебных решений (см. БИЗНЕС №5 от 01.02.10 г., стр.24, 25). Теперь же в распоряжении БИЗНЕСа оказалось несколько решений о расторжении кредитных договоров, вынесенных хозяйственными судами первой инстанции из разных областей страны. Это новый шаг в процессе противостояния банковских учреждений и заемщиков, оказавшихся в непростых экономических условиях. 30

БИЗНЕС 7/15.02.10

конце 2009 г. корпоративные клиенты банков начали массово расторгать кредитные соглаше ния на крупные суммы. Факт растор жения кредитного договора означает для клиента банка, как минимум, пре кращение процентных начислений, а также штрафных санкций по кредиту. Более того, у заемщиков есть шанс до биться выведения своего имущества из залога, а также получить приемлемые условия погашения основной сум мы долга по кредиту. Так, компания “Виннер Алекс Донецк” (автодилер) благодаря решению Хозяйственного суда Донецкой области от 23.12.09 г. добилась расторжения двух кредит ных договоров с Укрпромбанком бо лее чем на $1,2 млн и 3,7 млн грн. Более того, суд решил вывести из за лога по кредиту имущество компании, а именно помещение магазина-салона по продаже автомобилей и станции технического обслуживания. Как и стоило ожидать, в Укрпромбанке воз мущены таким решением суда. “Салон уже продан третьим лицам. Таким образом, произошло классическое выведение имущества из залога, кредит стал, по сути, бланковым. Это значит, что банк останется ни с чем. Скорее всего, компания пойдет по пути банкротства. Мы уже подали заявление в Генпрокуратуру по данному факту”, — сообщил Игорь Власюк, помощник ликвидатора Укрпромбанка (г.Киев; с 1989 г.; око ло 5 тыс.чел.). По телефону, указанно му на сайте “Виннер Алекс Донецк”, сообщили, что сейчас эта компания называется “Алекс-Восток”. Так или иначе, там отказались комментировать ситуацию. “По телефону я вам ничего не скажу”, — заявил Роман Горбатый, представившийся юристом компании “Алекс-Восток”. В другом случае ООО “Тимекс” (про изводитель строительных отделочных материалов) в Хозяйственном суде Харьковской области добилось рас торжения кредитного соглашения на $2,1 млн с Укрэксимбанком (решение суда от 24.12.09 г.). В Укрэксимбанке не сочли нужным комментировать дан ный судебный спор. Справедливости ради следует отметить, что связаться с заемщиком и получить разъяснения ситуации не удалось. “Этой компании нет. Она закрылась, не выдержала кризиса”, — ответили по телефону, ука занному в многочисленных бизнессправочниках, в качестве контакта ООО “Тимекс”. Примечательно, что, соглас но тексту решения суда, заемщик также просил разрешить выплату кредита по курсу 5,05 грн./USD равными частями на протяжении 10 лет. Судья отказал истцу в данной просьбе, так как истец не аргументировал свое требование.

Деньги Л икб е з

С чем идти в суд Основания Решения в пользу банковских заемщиков о расторжении кредитных договоров суды принимают на основании ст.652 Гражданского кодекса “Изменение или расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств”. Суть данной статьи сводится к тому, что кредитный договор может быть изменен или расторгнут в случае существенного изменения обстоятельств, которыми стороны руководствовались при заключении договора. Собственно, обстоятельства могут быть признаны изменившимися существенно в том случае, если стороны во время заключения договора не могли предвидеть произошедших изменений, а если бы могли, то заключали бы договор на других условиях или не делали этого вовсе. Юристы отмечают, что в судебной практике доказательством того, что обстоятельства изменились существенно, чаще всего является бизнесплан либо технико-экономическое обоснование выдачи кредита. В этих документах, которые заемщики подают в банк для получения кредита, описываются возможные сценарии развития событий, а также оцениваются риски. Если в какой-то момент условия ведения бизнеса изменяются настолько, что этого не учитывает бизнес-план, это может рассматриваться как доказательство существенности изменения обстоятельств.

Доказательная база Истец (заемщик) должен доказать суду, что он не мог устранить влияние негативных факторов экономической среды на его бизнес, как того требуют нормы ГК, “при всей тщательности и осмотрительности, которые требовались от него”. Как правило, в судебной практике для доказательства своей “заботливости и осмотрительности” используется экспертное заключение торгово-промышленной палаты (ТПП). Согласно ст.11 Закона “О торгово-промышленных палатах в Украине”, последние имеют право предоставлять юридическим лицам услуги, связанные с защитой их прав и интересов. При этом методические и экспертные документы, изданные ТПП в пределах их полномочий, являются обязательными к использованию на всей территории страны. В рассматриваемых случаях интересен также и тот факт, что заемщик должен убедить суд в том, что дальнейшее исполнение договора нарушило бы соотношение имущественных интересов сторон и лишило бы заемщика того эффекта, на который он рассчитывал при заключении договора. Отметим, что банки, как правило, возражают против таких аргументов заемщиков. Представители банков отстаивают позицию, согласно которой заемщик действовал на собственный страх и риск, поэтому должен был предвидеть все обстоятельства, которые могут влиять на его кредитные обязательства, в том числе возможные изменения курса валюты. Более того, банковские юристы пытаются доказывать, что выплата кредита в новых условиях не нарушит имущественных интересов заемщика, тогда как исполнение обязательств вследствие расторжения договора существенно уменьшит финансовую стабильность компании-заемщика.

Следует отметить также решение Хозяйственного суда Закарпатской области от 24.11.09 г., согласно которому расторжению подлежат два кредитных договора межу ЗАО “Котнар” (производитель вин) и “ВТБ Банком” более чем на $3 млн. Примечательно, что в данном случае обе стороны сочли нужным привести свои аргументы (см. “Конфликт…” на стр.32).

Надо сказать, что в такой ситуации кредитор и заемщик имеют возможность договориться полюбовно, например, путем изменения условий кредитования. В упомянутых выше судебных решениях отмечается, что заемщики обращались к своим кредиторам с просьбами реструктурировать кредит (снизить процентную ставку, получить отсрочку осуществления процентных БИЗНЕС 7/15.02.10

Юристы — о подводных камнях Наталья Поколодная, юрист адвокатской фирмы “Династия” (г.Днепропетровск; с 2000 г.): — Существует положительная практика расторжения кредитных договоров по решению хозяйственных судов. Однако речь идет о решениях судов первой инстанции — до более высоких инстанций они просто не успели дойти. Само по себе расторжение договора без определения судом последствий такого шага лишь прекращает начисления процентного дохода и применение штрафных санкций по кредиту. Тогда как сумма долга (тело кредита) не уменьшается — его придется погашать. При этом банк может добиваться погашения кредита путем принудительного взыскания и реализации залогового имущества. Поэтому очень важным является установление последствий расторжения кредитных договоров. Мы рекомендуем требовать от суда расторгнуть договор залога (ипотеки). В таком случае с имущества снимается отягощение, и заемщик может свободно распоряжаться своей собственностью.

Юрий Забияка (29), вице-президент адвокатской фирмы “Грамацкий и партнеры” (г.Киев; с 1998 г.; 38 чел.): — Само по себе расторжение кредитного договора не несет особых экономических выгод для заемщиков, поэтому такие действия могут рассматриваться только в качестве тактического хода, позволяющего выиграть время. Дальнейшим шагом может быть, например, выведение активов из залога. Полезнее для заемщика процедура признания кредитного договора недействительным. Дело в том, что в таком случае все процентные платежи и прочие платежи в пользу банка, уплачиваемые заемщиком, учитываются в счет погашения основной суммы долга. Кроме того, в этом случае автоматически признаются недействительными договоры залога.

выплат и т.д.), однако банки отказывались идти на уступки. В свою очередь, банкиры говорят, что заемщики выдвигали неприемлемые условия. “Они (“Виннер Алекс Донецк”. — Ред.) полгода не обслуживали кредит, тогда как условием реструктуризации (по мнению банкиров. — Ред.) является погашение всей просроченной задолженности”, — приводит пример Игорь Власюк. 31

Деньги О бъемы

18,0

69,9

проблемной задолженности, млрд грн.

По данным НБУ.

6,4

* На 1 января.

4,5

Хотя расторжение кредитного договора с банком через суд для заемщиков является новшеством, юристы ожидают, что такие случаи в ближайшее время могут стать массовыми. При этом масштабы явления будут во многом зависеть от позиции судов высших инстанций. Если они будут подтверждать решения судов первой инстанции, количество расторгнутых кредитных договоров, вероятно, будет только увеличиваться. Большое количество конфликтов между банками и заемщиками создает огромный потенциал увеличения количества судебных разбирательств. И в скором времени ситуация вряд ли заметно улучшится. Только за прошлый год объем проблемной задолженности в банковской системе увеличится почти в 4 раза. В результате, по данным НБУ, на начало 2010 г. проблемная задолженность по кредитам отечественных банков достигла 70 млрд грн., или около 10% совокупного кредитного портфеля. Однако не секрет, что реальные цифры “проблемки” в

2007* 08*

09*

10*

несколько раз выше официальных данных. Так, по оценкам международного рейтингового агентства Fitch Ratings, уже на конец первого полугодия 2009 г. реальная проблемная задолженность по кредитам достигла 34% кредитного портфеля. Данные подтверждаются отчетностью некоторых

банков. В частности, на прошлой неделе Swedbank объявил, что доля “плохих” кредитов в портфеле его дочернего банка в Украине (Сведбанка) достигла 53,46%. При этом агентство Fitch допускает сценарии развития событий, предполагающие рост проблемной задолженности по банковской системе в целом до 60% на конец года. Чтобы компенсировать потери от невозвратов, банки уже активно формируют резервы под кредитные операции. На начало текущего года объем таких резервов достиг 100 млрд грн., что в результате стало одной из причин колоссальных убытков на банковском рынке. По итогам 2009 г. отрицательный финансовый результат отечественного банковского сектора почти достиг 40 млрд грн. Очевидно, что в такой ситуации как банки, так и заемщики будут стремиться к поиску любых возможностей для отстаивания своих интересов, что может только накалить взаимоотношения сторон. Дмитрий Гриньков

Конфликт: кредитор vs. заемщик В

решении суда по иску ЗАО “Котнар” говорится, что, составляя бизнес-план на 20082012 гг., компания исходила из прогнозов правительства и НБУ о повышении благосостояния населения, сохранении его потребительской активности, удержании годового уровня инфляции в пределах 10% и постепенном укреплении национальной валюты. При этом суд отмечает, что официальный уровень инфляции превысил 22%, а гривня девальвировала на 60%. Согласно экспертному выводу Закарпатской ТПП №15.03-12/174 от 02.04.09 г., на способность ЗАО “Котнар” возвращать и обслуживать кредиты повлияли увеличение затрат на уплату процентного дохода вследствие резкого снижения курса гривни, а также уменьшение объема оборотных средств, обусловленное повышением кредитной нагрузки. Так, ЗАО “Котнар” оценило убыток, вызванный вышеперечисленными факторами, в 21 млн грн. “Кризисные явления в экономике привели к существенному изменению тех параметров прибыльности компании, на которых основывалось решение о привлечении инвестиций в виде долгосрочных кредитных линий”, — говорится в судебном решении. 32

Банкир — о выгоде переговоров Вадим Пушкарев (44), председатель правления “ВТБ Банка” (г.Киев; с 2005 г.; около 2 тыс.чел.): — Решение суда о расторжении кредитного договора между “ВТБ Банком” и ЗАО “Котнар” является промежуточным. Я не сомневаюсь, что, в итоге, клиент рассчитается с нами. Не деньгами, так имуществом. Мы предлагали им реструктуризацию кредита на очень льготных условиях. У нас реструктурирована огромная часть портфеля. Кто хочет, тот всегда договорится, но этот заемщик просто не хочет возвращать кредит. В таких случаях мы тоже занимаем принципиальную позицию. Пока банк не проиграл ни одного судебного процесса в высших инстанциях. Поэтому даже на данном этапе заемщику дешевле будет сесть за стол переговоров и рассчитаться, потому что потом заберем все. У нас уже был один клиент, который долго не платил, но затем вынужден был подписать мировое соглашение в нашу пользу, лишившись офисных центров, товара и прочего имущества.

Заемщик — о давлении Чаба Пейтер (43), акционер ЗАО “Котнар” (Закарпатская обл.; с 1997 г.; 210 чел.): — Мы неоднократно обращались в банк с просьбой провести реструктуризацию наших кредитных обязательств. Однако банк предлагал нам повысить процентную ставку до 22-24% годовых. При такой стоимости кредитов не выживет ни одно предприятие. Тем более, несмотря на девальвацию гривни, для удержания нашего покупателя мы не повысили стоимость продукции, т.е. на данном этапе наша рентабельность близка к нулю. Мы имеем желание договариваться, но на равных и взаимовыгодных для обеих сторон условиях, а не на условиях давления и силы. Цель нашего иска о расторжении кредитных договоров — приостановление начислений процентных доходов, а также взимания штрафов и пени. Таким образом, на данном этапе мы, как и раньше, открыты для сотрудничества и переговоров. Наша цель — найти компромисс и выстоять в кризисных условиях. К сожалению, из анализа наших тщетных попыток договориться напрашивается вывод, что банки используют этот сложный для производителя период для получения сверхприбыли любыми способами. БИЗНЕС 7/15.02.10

Деньги

ФИНАНСОВЫЙ РЕЙТИНГ-2009 Газета БИЗНЕС в двенадцатый раз проводит ежегодный “Финансовый рейтинг” Победители будут определяться путем подсчета голосов экспертов финансового рынка. Для этого предлагаем всем читателям, работающим на финансовых рынках страны, заполнить АНКЕТУ и выслать ее в адрес редакции БИЗНЕСа. Отбор победителей будет проводиться в четырех номинациях. По результатам опроса будут определены:

“Банкир года” “Самый профессиональный банк” “Личность страхового рынка” “Самая профессиональная страховая компания”

АНКЕТА “Банковский рейтинг-2009” “Банкир года” 1. 2. 3.

“Самый профессиональный банк” 1. 2. 3.

К рассмотрению принимаются анкеты, заполненные ТОЛЬКО: представителями компаний — участников финансовых рынков; госслужащими, работающими в сфере регулирования финансовых рынков; журналистами, пишущими на экономическую тематику.

“Страховой рейтинг-2009” “Личность страхового рынка”

ЗАПРЕЩАЕТСЯ: “самооценка”, т.е. упоминание в рейтинге компании-респондента;

“Самая профессиональная страховая компания”

ногократная оценка м претендента одним и тем же респондентом. Все полученные редакцией анкеты будут проверяться, а сфальсифицированные голоса в пользу тех или иных компаний не будут приниматься во внимание. Итоги “Финансового рейтинга-2009” будут обнародованы в апреле 2010 г., а результаты опубликованы на страницах БИЗНЕСа.

1. 2. 3.

1. 2. 3. Информация об участнике опроса: Ф.И.О Место работы (компания, организация) Должность Контактный телефон E-mail

В нимание! Мы с нетерпением ждем заполненных вами анкет: по адресу: 02156, г.Киев-156, ул.Киото, 25, газета БИЗНЕС с пометкой “ФИНАНСОВЫЙ РЕЙТИНГ-2009”; по e-mail: akomaha@business.ua

Деньги

Г о с р е гу л и р ов а н и е

Бьюсь об заклад Депутаты предлагают ограничить ответственность заемщиков перед банками только текущей стоимостью залога по кредиту

прошлый понедельник, 8 февраля, народный депутат Владимир Левцун (фракция БЮТ) зарегистрировал в парламенте законопроект №4654 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно временного наложения ограничений на некоторые операции в сфере ипотечных и залоговых отношений в целях минимизации последствий мирового финансового кризиса”. Парламентарий призывает ограничить ответственность заемщика, взявшего в банке кредит под залог недвижимости (ипотеку), только стоимостью залогового имущества. “Предлагается законодательно утвердить временную защитную схему реализации залогового имущества и ограничить право кредитора требовать наложения взыскания на

Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, основную массу кредитов банки выдавали под обеспечение недвижимым имуществом заемщиков. Вследствие резкого обвала цен на недвижимость средств, вырученных банком от реализации залогового имущества, теперь недостаточно для погашения задолженности по кредиту в полном объеме. При этом нормы действующего законодательства предусматривают право кредитора без ограничений налагать взыскания на прочее имущество заемщика. По мнению автора законопроекта, создается ситуация, когда у заемщика почти за бесценок может быть отчуждено все имущество. А если и этого окажется недостаточно для расчета с банком, то кредитор может взыскивать долг с будущих доходов должника.

П ортфель ипотечных кредитов населению (по состоянию на 1 января), млрд грн.

88,4

98,8

40,8 20,4 По данным НБУ.

2007

незалоговое имущество заемщика”, — указано в пояснительной записке. Для этого необходимо внести изменения в законы Украины “Об ипотеке”, “О залоге”, а также в Гражданский кодекс. В эти законодательные акты предлагается, в частности, внести норму, согласно которой цена реализации залога признается достаточной для удовлетворения требований кредитора (банка), а заемщик после продажи залога уже ничего кредитору не должен. При этом требования прочих кредиторов должника должны будут удовлетворяться в пределах суммы, полученной в результате реализации залогового имущества, на пропорциональной основе. Отметим, что данная законодательная инициатива касается как частных заемщиков, так и юридических лиц. 34

По оценкам Анатолия Родзинского, генерального директора Консуль тационного центра по вопросам банкротства (г.Харьков; с 2008 г.), около 80% частных заемщиков готовы были отдать банкам свои ипотечные квартиры, когда начали испытывать трудности с обслуживанием кредитов. Однако банкиры, по словам эксперта, зачастую запугивали клиентов тем, что, дескать, продажа залога — это не выход из положения, так как вырученной от этого суммы недостаточно, и часть долга все равно придется выплачивать. Опасаясь лишиться предмета залога и в то же время остаться должником банка на крупную сумму, многие заемщики вынуждены были соглашаться на зачастую невыгодные программы по реструктуризации кредитов. В итоге, выйти из ситуации они могли только путем БИЗНЕС 7/15.02.10

личного банкротства по достаточно запутанной процедуре (подробнее см. БИЗНЕС №51-52 от 21.12.09 г., стр.39, 40). Если предложенный законопроект будет принят, это существенно облегчит участь банковских заемщиков. Проще говоря, для “выхода” из кредита достаточно будет передать банку ключи от квартиры. Похожая практика есть, например, в США. “Классная инициатива! Банк должен был предусмотреть все риски, когда анализировал финансовое состояние заемщиков. Эти риски должны были полностью покрываться залоговым имуществам при любых сценариях развития ситуации на рынке недвижимости. Если банк этого не сделал — сам виноват, значит, он — плохой финансовый посредник, которому не место на финансовом рынке. Нет ничего страшного, если такой банк разорится или обанкротится”, — говорит г-н Родзинский. Опрошенные БИЗНЕСом банкиры, конечно же, отрицательно отозвались о законопроекте. “Почему-то все занялись проблемой, как ликвидировать банковскую систему страны”, — заявил Владимир Хлывнюк, председатель правления банка “Финансы и Кредит” (г.Киев; с 1991 г.; 5 тыс.чел.). С коллегой соглашается Вячеслав Юткин, первый заместитель председателя правления Проминвестбанка (г.Киев; с 1992 г.; около 10 тыс. чел.): “Инициатива крайне негативно воспринята банками, поскольку создает еще одну легальную возможность для ухода от выполнения заемщиками своих обязательств в полном объеме. Все риски перекладываются на банки-кредиторы. Этот фактор будет очень сильно ограничивать банки при выдаче новых ипотечных кредитов”. Вместе с тем банкиры признают, что в период кредитного бума вели непродуманную кредитную политику. “Не менее 30% всех квартир приобретались в кредит в спекулятивных целях. Рынок упал, и они не в состоянии выплатить кредит. Теперь такие заемщики говорят нам: я поиграл — у меня не получилось. Забирайте квартиру, а все остальное — ваши проблемы”, — констатирует Виктор Горбачев, заместитель председателя правления “Райффайзен Банка Аваль” (г.Киев; с 1992 г.; 17 тыс. чел.). Аналогичные просчеты банки совершали и при кредитовании корпоративных клиентов. “Беда системы в том, что очень часто это было ломбардное кредитование: компании получали кредиты только потому, что могли предоставить в залог дорогостоящую недвижимость. В условиях кризиса ее цена упала в 3-4 раза, и банки остались практически без залогов. Многие заемщики говорят, мол, забирайте свои залоги и продавайте их по той цене, которая была до кризиса”, — отмечает г-н Юткин. Дмитрий Гриньков

Деньги

Сильный, державный ... Т енденции

Госбумаги стали лидерами биржевых торгов, “обескровив” другие сектора фондового рынка

частники фондового рынка отмечают активный старт торгов ценными бумагами (ЦБ). В частности, эксперты указывают, что показатель количества заключенных сделок уже приблизился к уровню максимальных значений 2009 г. По данным ГКЦБФР, с 11 по 28 января 2010 г. объем торгов на фондовых площадках составил 2,6 млрд грн. Наибольшие объемы торгов зафиксированы на ПФТС — 1,62 млрд грн. и Украинской бирже — 0,52 млрд грн. Для сравнения: по итогам января 2009 г. объем биржевых сделок с ЦБ составил 2,8 млрд грн., причем на ПФТС приходилось 2,52 млрд грн. В целом же стоит отметить, что месячные объемы торгов на организованном рынке в 2009 г. не всегда превышали отметку 2 млрд грн.

Казенное счастье Особое внимание следует уделить изменениям предпочтений инвесторов. Если в январе 2009 г. в общем объеме торгов ЦБ бесспорно лидировали акции, то в начале текущего года наиболее весомым активом стали ОВГЗ (см. “Стоимость…” на стр.37). Судите сами, по данным ГКЦБФР, в январе 2010 г. объем торгов госбумагами на фондовых площадках составил 1,4 млрд грн., тогда как в начале минувшего года этот показатель был равен 45,3 млн грн. Фондовые аналитики связывают небывалую популярность ОВГЗ прежде всего с их высокой доходностью (см., например, БИЗНЕС №43 от 26.10.09 г., стр.12, 13). “Перекос в сторону ОВГЗ связан с высокой доходностью гособлигаций. Государство является наиболее надежным заемщиком, и при ставках ОВГЗ, которые доходят до 28% годовых, более рисковые инвестиционные активы (акции, валюта, инструменты с фиксированной доходностью субъектов частного сектора) становятся невыгодными”, — уверяет Сергей Невмержицкий, директор аналитического департамента инвестиционной группы “Сократ” (г.Киев; с 1994 г.). С ним соглашаются коллеги. По мнению Станислава Зеленецкого, аналитика ИФК “АРТ-Капитал” (г.Киев; с 2000 г.), ОВГЗ оказались перспективным активом в первую очередь *Из известного гимна. 36

для банков. “Конечно, основной причиной повышенного интереса к ОВГЗ является возросшая доходность. Для отечественных банков это отличный инструмент для заработка в текущих условиях, поскольку на кредитовании они сегодня зарабатывать не могут”, — говорит аналитик. При этом эксперты полагают, что действия государства и его потребности в заимствованиях создают определенные сложности для различных отраслей экономики. “Получается, что, повышая процентные ставки, государство таким образом перенаправляет денежные потоки с фондового, валютного и кредитного рынков на финансирование бюджетных расходов, — поясняет Сергей Невмержицкий. — На наш взгляд, такая ситуация будет продолжаться до мая 2010 г., когда государство закончит рефинансировать основной объем краткосрочных ОВГЗ.” На рынке складывается ситуация, когда инвесторы, сделавшие ставку на вложения в ОВГЗ, рискуют оказаться в сложном положении. Эксперты уже не впервые отмечают, что в последнее время заимствования государства все больше походят на построение финансовой “пирамиды”. “Правительство загнало себя в “ловушку”, выпуская новые ОВГЗ для погашения старых выпусков. Именно этим и объясняются высокие ставки привлечения заемных ресурсов для государства”, — отмечает Станислав Зеленецкий. Впрочем, БИЗНЕС 7/15.02.10

аналитик прогнозирует, что в ближайшем будущем дефолт по госбумагам маловероятен, так как в 2010 г. Украине предстоит погасить относительно немного внутренних и внешних обязательств. Похожие оценки ситуации 5 февраля дало и международное рейтинговое агентство Standard & Poor's. Примечательно, что в Минфине тоже с опаской смотрят на высокие ставки доходности по ОВГЗ. В частности, и.о. министра финансов Игорь Уманский уже успел заявить, что министерство рассчитывает на дальнейшее снижение ставок по ОВГЗ: “Я думаю, что совместно с банками, и мы с ними это обсуждали, будем идти к снижению доходности. Существующий уровень не соответствует интересам и банков, и правительства, и тем более заемщиков, которые ввиду такой политики правительства не могут по адекватной ставке получить кредитные ресурсы”. По словам г-на Уманского, интерес к ОBГЗ с начала года проявляют в первую очередь украинские банки с иностранным капиталом. Рост доходности ОВГЗ в дальнейшем будет зависеть от того, сможет ли правительство погасить внутренний долг за счет более дешевых внешних заимствований, например, от МВФ или Всемирного банка. Если такой сценарий будет реализован, то практика размещения высокодоходных ОВГЗ, вероятнее всего,

Деньги можно отметить, что, по данным ПФТС, в январе 2010 г. наиболее популярными у торговцев акциями из котировочного листа первого уровня оказались ЦБ таких эмитентов, как “Укрнафта” (после революционного собрания акционеров; см. БИЗНЕС №5 от 01.02.10 г., стр.13), “Центрэнерго” и “Мотор-Січ”. В первую тройку котировочного списка второго уровня в январе текущего года вошли акции “Азовстали”, Енакиевского металлургического завода и Алчевского металлургического комбината. Большинство участников фондового рынка уверены, что поддержку рынку акций в начале года оказали новости о продаже контрольного пакета акций корпорации “ИСД” российским инвесторам. Примечательно: некоторые эксперты полагают, что завершение выборов Президента Украины положительно скажется на показателях фондового рынка независимо от того, кто займет кресло главы государства. “Если результаты голосования позволят говорить об убедительной победе любого из кандидатов и будут признаны как в Украине, так и за ее пределами, начнется формирование новой, более стабильной политической среды, — полагает Андрей Беспятов, глава аналитического департамента инвесткомпании “Драгон Капитал”

прекратится. Тем не менее торговцы ЦБ полагают, что минимум до апреля текущего года сохранятся высокие ставки по ОВГЗ. Это связано с необходимостью погашения ранее выпущенных облигаций на 4 млрд грн. В сложившейся ситуации наиболее ощутимые потери понесли корпоративные облигации. В частности, по данным ГКЦБФР, по итогам января 2010 г. объем торгов корпоративными облигациями на организованном рынке составил всего 74,97 млн грн., что в 7 раз меньше, чем в январе 2009 г. (507,7 млн грн.). Также на рынке участились случаи отказа эмитентов от регистрации своих выпусков облигаций. Это логично, ведь мало кому захочется осуществлять дорогие займы в связи с необходимостью конкурировать по доходности с ОВГЗ. Помимо того что государство стало переигрывать корпоративный сектор по доходности ЦБ, на рынке корпоративных облигаций сказалось и наличие негативного опыта дефолтов по корпоративным облигациям 2008-2009 гг.

Ждем акцию Что касается второго по объемам торгов рынка — рынка акций, то его участники ожидают в 2010 г. умеренного роста цен на ЦБ украинских эмитентов. Пока же

(г. Киев; с 2000 г.; 150 чел.). — Долгожданная стабилизация в структурах власти окажет благотворное влияние на готовность украинских и зарубежных инвесторов вкладывать деньги в экономику нашей страны, что приведет к притоку прямых и портфельных инвестиций.” Согласно исследованию, проведенному ИК “Драгон Капитал”, в период президентских выборов 1999 г. и 2004 г., а также парламентских выборов 2002 г., 2006 г. и 2007 г. фондовый рынок неизменно показывал рост. При этом повышение индексов составляло в среднем 10-15% за 100 дней до выборов и около 50% — в последующие 180 дней. По некоторым оценкам, на конец года индекс ПФТС может составить 850 пунктов (повышение за год на 45%). Отметим, что с начала года индекс акций ПФТС уже показал рост на 8% — до 632,5 пункта (на 08.02.10 г.). При этом опрошенные БИЗНЕСом фондовые аналитики не исключают, что индекс Украинской биржи в течение года достигнет 2050 пунктов, показав годовой рост на уровне 37%. Напомним: с начала года индекс Украинской биржи вырос на 10,4%, достигнув по состоянию на 8 февраля 2010 г. 1652,03 пункта. Юрий Гусев

C тоимость

заключенных биржевых сделок с финансовыми инструментами, млн грн. Январь 2010 г. ОВГЗ

1384,6 881,6

Акции

256,29

Инвестиционные сертификаты

74,97

Облигации Облигации местных займов

1,27

Деривативы

0,42 Январь 2009 г.

2222,1

Акции

507,69

Облигации ОВГЗ Инвестиционные сертификаты

45,29 7

Деривативы

1,54

Облигации местных займов

0,14 По данным ГКЦБФР.

O бъем торгов на организованном рынке ЦБ, млрд грн.

36,9 37,5

По данным ГКЦБФР.

2007

09 БИЗНЕС 7/15.02.10

Деньги П рак т ика на л огоо б л о ж ени я

По рукам

а минувшей неделе в распоряжение БИЗНЕСа попали документы, свидетельствующие о том, что ЗАО “Запорожский автомобильный завод” пытается в срочном порядке заключить с СГНИ по работе с крупными налогоплательщиками в г.Запорожье (а в ее лице — с ГНАУ, и даже больше — с государством Украина) мировое соглашение в споре об использовании предприятием налоговых льгот, которые когда-то были предусмотрены для автомобилестроительных предприятий с иностранными инвестициями.

Победы ЗАЗа Еще два с половиной года назад БИЗНЕС рассказывал (см. №22 от 28.05.07 г., стр.24, 25; №25 от 18.06.07 г., стр.24, 25), как ЗАЗ обзавелся двумя шикарными решениями ВАСУ. В соответствии с одним из них компании были предоставлены налоговые льготы при импорте товаров. Это решение датировано 22.11.06 г. и касается освобождения от уплаты ввозной пошлины и НДС импортируемых товаров (включая машинокомплекты). В соответствии с другим — льготы при реализации автомобилей. Данное решение датировано 21.02.07 г. и касается обложения НДС по нулевой ставке операций по реализации автомобилей и предоставления существенных льгот по налогу на прибыль. Суд ничуть не смутил тот факт, что все нормы, согласно которым устанавливались “автомобильные” льготы (а это п.11.18 и п.11.19 Закона о НДС, п.22.21 Закона “О налогообложении прибыли предприятий” и одна из частей ст.2 Декрета Кабмина “О Едином таможенном 38

т!

Сергей Саливон

ГНАУ и ЗАО “ЗАЗ” близки к созданию прецедента — заключению мирового соглашения, в соответствии с которым государство простит многомиллионный штраф подконтрольной известному нардепу компании

ен д е ц ре

тарифе Украины”), были отменены еще в 2005 г. в соответствии с известным “послереволюционным” Законом №2505 от 25.03.05 г. “О внесении изменений...”. А равно и признание Конституционным Судом при рассмотрении подобного вопроса неконституционной нормы о налоговых льготах для совместных предприятий. ВАСУ больше приглянулась бережно зарезервированная в ст.4 Закона “О стимулировании производства автомобилей в Украине” норма о гарантии автомобилестроительным компаниям с иностранными инвестициями продления действия льгот до окончания действия Закона (01.01.08 г. — Ред.) в случае их отмены другими законодательными актами (см. “Строка в тему”). Суммарно

благодаря этим решениям только за период их действия в 2007 г. (а они действовали неполный год) бюджет “простил” ЗАЗу 2-2,5 млрд грн. Как известно, много денег не бывает, и, как выяснилось теперь, основываясь на решении ВАСУ от 21.02.07 г., представители ЗАЗа подали еще и уточняющие расчеты по налогу на прибыль за 2005 г. и 2006 г. Ретроспективно применив решения суда, предприятие уменьшило свои налоговые обязательства за указанные периоды на 82,7 млн грн. “в связи с реинвестированием прибыли в развитие собственного производства”. Однако такие действия не нашли понимания в ГНАУ. Поэтому, согласовав свои действия с центральным налоговым

С трока в тему “— Сегодня возникла огромная проблема, связанная с возобновлением действия разных льготных режимов на основании судебных решений. Это миллиардные потери бюджета. Речь идет о возобновлении льгот для отдельных предприятий СЭЗ, СП и одного автопроизводителя, контролируемого вашим коллегой по фракции. Создается впечатление, что в начале 2005 г. судьи слегка испугались, а когда поняли, что ничего страшного не будет, вновь стали выносить уникальные решения. Что с этим делать? — Было два решения Конституционного Суда по СП. По СЭЗ и ТПР таких решений не было, но в теории — это то же самое. По автопрому опять-таки то же самое. Тут возникает вопрос к юристам: если Конституционный Суд принял решение по поводу СП, оно распространяется на аналогичные случаи? Или необходимо по каждому подобному случаю получать решения? Хотя, представьте, как бы выглядел КСУ, если бы, например, для кого-то из компаний — участников СЭЗ принял решение о правомерности льгот. То есть СП — нет льгот, а СЭЗ — есть льготы, а потом, я не знаю, может, “АвтоЗАЗ” — есть льготы. — Как эту проблему вы собираетесь решать? — По сути, вы меня спросили, как бороться с коррумпированными судьями. Но этот вопрос не ко мне (смеется). Есть множество предложений, например, выбирать судей. Тут сложно что-то сказать. Я не знаю”. (Из

интервью с

Сергеем Терехиным,

БИЗНЕС 7/15.02.10

народным депутатом, фракция

БЮТ; БИЗНЕС №51

от

17.12.07 г.,

стр.76-80)

Деньги органом, запорожские налоговики в конце 2008 г. провели невыездную документальную проверку и 26.12.08 г. доначислили ЗАО “ЗАЗ” 82,7 млн грн. налоговых обязательств (именно на такую сумму они были уменьшены за 2005-2006 гг.) и 49,6 млн грн. штрафных санкций. ЗАЗ немедленно обжаловал решение налоговиков в Хозяйственном суде Запорожской области (дело №5/565/08АП) и вскоре уже праздновал победу (см. “Хроника судебных…”). Причем принятие такого решения мотивировалось тем, что по ранее рассмотренному аналогичному делу №24/430/07-АП суд уже признавал неправоту налоговиков. В том случае спор велся вокруг штрафа за неподачу налоговой декларации за I квартал 2007 г. (т.е. “заднечислового” применения решения ВАСУ от 21.02.07 г. не было). И окончательное решение ВАСУ оказалось поистине уникальным: не признав право ЗАО “ЗАЗ” применять нормы Закона, которые действовали до вступления в силу Закона №2505, суд… отменил “за компанию” и штраф, который в отсутствие вышеуказанного права, казалось бы, должен был признаваться абсолютно правомерным.

Хроника судебных споров налоговиков и ЗАО “ЗАЗ” Дело №24/430/07-АП 02.07.07 г. — Хозяйственный суд Запорожской области удовлетворил иск ЗАО “ЗАЗ” об отмене

налогового уведомления-решения от 05.06.07 г. о применении 1700 грн. штрафных санкций за неподачу декларации за I квартал 2007 г. в связи с приоритетностью Закона “О стимулировании производства автомобилей в Украине” в сравнении с нормами Закона №2505;

06.08.07 г. — Днепропетровский апелляционный административный суд оставил без изменений решение суда низшей инстанции;

23.04.09 г. — ВАСУ удовлетворил кассационную жалобу СГНИ и отказал в иске ЗАО “ЗАЗ” в связи с

отсутствием оснований для преференционного налогообложения прибыли истца как предприятия с иностранными инвестициями в автомобилестроительной отрасли в связи с отменой льготного режима Законом №2505;

08.09.09 г. — ВСУ отменил постановление ВАСУ от 23.04.09 г. в связи с приоритетностью Закона

“О стимулировании производства автомобилей в Украине” в сравнении с нормами Закона №2505 и направил дело на новое кассационное рассмотрение;

22.12.09 г. — ВАСУ удовлетворил кассационную жалобу СГНИ частично: отменил решения судов низших инстанций в части признания права истца на налогообложение прибыли в соответствии с требованиями Закона о стимулировании автомобилестроения и п.22.21 Закона о налогообложении прибыли в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона №2505; в остальном решения оставил без изменений.

Дело №5/565/08-АП 26.12.08 г. — ЗАО “ЗАЗ” подал иск об отмене налогового уведомления-решения, согласно которому предприятию было доначислено 132,3 млн грн.;

26.02.09 г. — Хозяйственный суд Запорожской области удовлетворил иск ЗАО “ЗАЗ” со ссылкой на

удовлетворенный этим же судом (и, соответственно, уже частично отмененный ВАСУ) 02.07.07 г. иск ЗАО “ЗАЗ” по делу №24/430/07-АП;

на данный момент — находится на рассмотрении Днепропетровского апелляционного административного суда.

БИЗНЕС 7/15.02.10

Деньги

Странный поворот И вот вдруг, имея вроде бы все козыри на руках, в конце января ЗАЗ почему-то решил обратиться к налоговикам с предложением о срочном заключении мирового соглашения! Любопытно, что ранее положительные для себя судебные решения (на разных уровнях рассмотрения спора) по “льготному” вопросу в 2005-2007 гг. ЗАЗ получал как во время работы “первого” Кабмина Юлии Тимошенко, так и во время работы “второго” Кабмина Виктора Януковича. И в том, и в другом случае по непонятным причинам представители правительства не использовали все возможные рычаги, чтобы уберечь бюджет от миллиардных потерь. Неужели теперь расклады меняются настолько, что “победители” готовы наступить на горло собственной песне? Суть предложенного соглашения в том, что налоговики должны отказаться от начисления штрафов, тогда ЗАЗ, в свою очередь, откажется от уменьшения обязательств (что-либо платить компании, переплата по налогу на прибыль которой составляет 167 млн грн., при любых раскладах не придется). И, судя по отклику из ГНА в Запорожской области, согласие налоговиков на мировую не столь уж невероятно (см. “Почти помирились”). Оставим в стороне вопрос о невероятных объемах помощи государства автопрому (и самому могучему ее представителю), которые таким образом продолжат увеличиваться. Видимо, у владельцев предприятий, занимающихся главным образом прикручиванием колес к импортным автомобилям, достаточно аргументов, чтобы убедить власти в стратегической важности их отрасли для экономики Украины.

Прецедент Тут, пожалуй, более важно другое: если мировое соглашение, пусть и с эксклюзивным налогоплательщиком, будет достигнуто, это может стать прорывом для остальных плательщиков налога. Закрепленный в Законе “О порядке погашения…” механизм достижения налогового компромисса между налоговиками и налогоплательщиками так и не начал применяться. В ГНАУ неоднократно издавались нормативные документы, обязывающие идти в спорах до конца (конечно же, во избежание коррупции), даже если: нет никаких шансов спор выиграть; предмет спора того не стоит. Поэтому заключение первого мирового соглашения может стать прецедентом для решения множества других споров (см. “Эксперт...”). Вероятно, нынешняя власть даже не подозревает, что, торопливо заключая эксклюзивное мировое соглашение, она оказывает действительно важную услугу множеству других налогоплательщиков. Владислав Третьяк 40

Почти помирились “С

тороны, руководствуясь ст.51, 194 КАС Украины, просят суд признать настоящие условия примирения сторон:

1) ЗАО “ЗАЗ” отказывается от проведения уменьшения уплаченного в госбюджет налогового обязательства по налогу на прибыль на сумму реинвестированной на развитие собственного производства прибыли на общую сумму 82685186 грн… 2) ЗАО “ЗАЗ” подтверждает налоговые обязательства по налогу на прибыль, самостоятельно определенные согласно поданным декларациям за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев и годовым декларациям за 2005 г. и 2006 г., в соответствии с которыми сумма налога на прибыль за 2005 г. составляет 101226500 грн., за 2006 г. — 75212528 грн… 3) СГНИ соглашается с тем, что налоговое обязательство ЗАО “ЗАЗ” по налогу на прибыль предприятий за 2005-2006 гг. не будет уменьшено на сумму реинвестированной на развитие собственного производства прибыли… 4) СГНИ подтверждает, что, согласно поданным ЗАО “ЗАЗ” декларациям, сумма налога на прибыль за 2005 г. составляет 101226500 грн., за 2006 г. — 75212528 грн… 5) В связи с отказом ЗАО “ЗАЗ” от уменьшения налоговых обязательств штрафные (финансовые) санкции на сумму 49611111,6 грн., начисленные ЗАО “ЗАЗ” согласно налоговому уведомлению-решению №0001170802/0 от 26.12.08 г., не применяются к ЗАО “ЗАЗ”…” (выдержка в адрес

СГНИ

из проекта мирового соглашения, направленного

по работе с крупными налогоплательщиками в г.Запорожье письмом

№33

от

ЗАО “ЗАЗ” 20.01.10 г.)

“Существует большая вероятность того, что судебное решение Днепропетровского апелляционного административного суда по делу №5/565/08-АП будет вынесено не в пользу СГНИ по работе с крупными налогоплательщиками в г.Запорожье… СГНИ предлагает согласиться с неприменением штрафных санкций, согласно налоговому уведомлению-решению от 26.12.08 г. №0001170802/0 на сумму 49611111,6 грн., начисленных на сумму занижения налоговых обязательств.” (выдержка

из письма

№440/8/10-110

от

25.01.10 г. ГНА

Запорожской

области

в адрес юридического департамента

ГНАУ)

Эксперт — о прецеденте Дмитрий Михайленко (34), партнер юридической фирмы “Орлов, Михайленко и партнеры” (г.Киев; с 2008 г.; 12 чел.): — Если стороны придут к согласию по вопросу заключения мирового соглашения, процедура должна быть следующей. Суд, рассматривающий спор, выносит определение, которым утверждается мировое соглашение. Определение суда является основанием для начисления оговоренной в мировом соглашении суммы налоговых обязательств в карточке лицевого счета плательщика. А уж придется ли ему платить эти деньги, зависит от состояния его расчетов с бюджетом — наличия или отсутствия переплат. Главное же в этом деле то, что если мировое соглашение будет заключено, оно станет своеобразным прецедентом в разрешении споров между налоговиками и налогоплательщиками. Во всяком случае, информации о том, что подобные соглашения заключались раньше, нет. В Законе “О порядке погашения…” предусмотрена процедура достижения налогового компромисса. Однако на самом деле эта норма никогда не работала. И налоговики никогда не соглашались ни на какие компромиссы, всегда предлагая судиться до “победного конца” для одной из сторон, ссылаясь при этом на отсутствие соответствующего механизма. Если же в рассматриваемом случае компромисс в форме мирового соглашения будет достигнут, этого аргумента у них не останется. Поэтому развитие событий по данному спору важно отслеживать и освещать. БИЗНЕС 7/15.02.10

Деньги

П ра к ти к а на л огоо б л ож е ни я

Спорная команда

ГНАУ оттачивает применение инструмента обычных цен

чередной маленький шаг в деле решения давнего и животрепещущего спора налоговиков и налогоплательщиков — можно ли применять инструмент обычных цен в качестве косвенного метода определения налоговых обязательств — сделала ГНАУ. Налоговики формализовали недавно придуманный новый порядок применения обычных цен (см. БИЗНЕС №41 от 12.10.09 г., стр.29-31), изложенный в письме №21255/7/15-0217 от 30.09.09 г. В последний день 2009 г. глава ГНАУ Сергей Буряк подписал приСергей Буряк каз №756 от 31.12.09 г. “О внесении изменений в приказ ГНАУ №584 от 11.09.08 г. и Методические рекомендации относительно оформления материалов проверок, утвержденных этим приказом”. Изменения касаются в основном проверок, связанных с применением инструмента обычных цен. В частности, появились

две новые формы связанных с налоговыми проверками документов: форма Решения об определении налоговых обязательств с применением обычных цен и форма Журнала регистрации решений об определении налоговых обязательств с применением обычных цен. Но самое интересное — это изменения и дополнения, внесенные в Методические рекомендации. Оказывается, в ГНАУ разработано новое программное обеспечение, позволяющее “экономить время для проведения допроверочного анализа”. Суть его заключается в возможности в автоматическом режиме выбрать, провести сопоставление и сформировать по установленному шаблону информацию о налогоплательщике по разным отчетным периодам. В перечень сопоставляемой информации входят данные о регистрации налогоплательщика; структурных (обособленных)

Н а л огов ы е новости

Кругом враги

ГНАУ продолжает проводить массовые проверки сомнительного качества

а минувшей неделе ГНАУ (в письме №1238/5/19-0216 от 08.02.10 г.) отчиталась перед Минфином о результатах контрольной работы за 2009 г. Оказалось, что при постоянном сокращении количества проверок (на протяжении, как минимум, последних 5-6 лет, согласно реляциям самих налоговиков) это количество… почему-то не сокращается. Так, в 2009 г. из 838,9 тыс. налогоплательщиковюрлиц, состоящих на учете в ГНАУ, были проверены более половины — 432,9 тыс. При этом было выявлено гигантское количество

нарушителей — 411,1 тыс. (95% от проверенных)! Общая доначисленная налоговиками сумма, если верить их данным, также впечатляет — 13,3 млрд грн. (из них 5,1 млрд грн. — штрафы). Правда, если обратить внимание на сумму отмененных доначислений, то она впечатляет ненамного меньше — 5,9 млрд грн. В течение 2009 г. проверкам подвергся каждый третий плательщик налога на прибыль, нарушения выявлены у 94,7% из них. Из 5,3 млрд грн. доначисленных по этому платежу обязательств и штрафных санкций отменены БИЗНЕС 7/15.02.10

подразделениях; связанных лицах; видах деятельности; счетах в банках; применении льгот; уплаченных налогах; налоговой отдаче; показателях поданных деклараций и т.д. Что же касается собственно применения обычных цен, то при таких проверках налоговым ревизорам после подачи руководителю налогового органа служебной записки о необходимости их применения и принятия соответствующего приказа рекомендуется сделать следующее: указать основания для применения обычных цен; описать механизм и дать обоснование их расчета; отдельно указать сумму налоговых обязательств, рассчитанных с их помощью. Любопытно, что решение об определении налоговых обязательств с применением обычных цен составляется в одном экземпляре (плательщику его не предоставляют) и передается юридической службе для подготовки искового заявления. В то же время налоговики понимают законодательную спорность всех своих шагов, предпринимаемых в данном направлении, а потому предлагают налогоплательщику “явку с повинной”: “Для обеспечения возможности добровольной уплаты налогоплательщиком рассчитанных с применением обычных цен налоговых обязательств (вместе со штрафными санкциями) готовится и направляется налогоплательщику письмо-предложение относительно самостоятельной уплаты рассчитанных с применением обычных цен налоговых обязательств”. А вдруг? Сергей Саливон

были 2,7 млрд грн. Из 262,8 тыс. плательщиков НДС проверена была почти половина. Доля нарушителей среди них немногим меньше — 93,6%. А вот налоговые ревизоры тут сработали несколько лучше: из доначисленных ими 6,6 млрд грн. остались “в живых” 3,8 млрд грн. Доля проверенных предпринимателей-физлиц традиционно выглядит гораздо скромнее. Несмотря на то что проверено было 1,1 млн таковых, это составляет лишь 6,3% от общего количества зарегистрированных (или 10,7% от числа реально занимающихся деятельностью). В то же время соперничать с физлицами налоговикам явно проще — из 1,1 млрд грн. доначисленных платежей отменено было менее 0,1 млрд грн. (8,5%). Сергей Саливон

Управление

Держаться за щит Т е н д е н ц ии

Украинцы крепко держатся за традиции корпоративных празднований

П колонка редактора

По мнению Джона Шермерхорна, преподавателя менеджмента Университета Огайо (США), компании представляют собой мощную социальную силу, и посему необходимость принадлежности участников этих социумов хотя бы к чемунибудь часто перевешивает желание разобраться, к чему ты, собственно, принадлежишь. Отсюда и восходят странные корпоративные традиции. Например, делать хорошую мину при плохой игре. Некая российская фирма подрядилась совместно с немецкими партнерами организовать бизнес по разведению индеек для поставок в Европу. Немцы предусмотрительно прислали своего специалиста, который жил полгода в России и скрупулезно отслеживал качество работ. После успешной сдачи объекта он отбыл в Германию довольный, откуда через месяц спецрейсом были доставлены 10 тыс. цыплят породистых индеек, которые благополучно за одну ночь замерзли в веселые январские морозы (почему не включили отопление — забыли, не оплатили или из экономии — остается неизвестным). Все это, безусловно, было бы грустно, если бы не письмо приблизительно следующего содержания, отправленное немецким партнерам: “…полная гибель поголовья птицы по причине переохлаждения. Просим перечислить дополнительное финансирование на утилизацию трупов птицы, так как ожидается оттепель и возможны проблемы экологического характера”. Хотелось бы видеть глаза немцев после прочтения сего послания…

Оксана Полищук, редактор отдела, opolischuk@business.ua 42

оскольку компании представляют собой социальные организмы, в них непременно формируются определенные обычаи, составляющие основу корпоративной культуры (см. БИЗНЕС №3-4 от 25.01.10 г., стр.40-42). В большинстве своем это добрые традиции корпоративных празднований, както: профессиональные праздники, день рождения компании, День защитника Отечества, Международный женский день. Их роль в формировании дружеских отношений в коллективе трудно переоценить. Поэтому, даже несмотря на кризис и сложности с финансами, во многих украинских компаниях в такие дни не отказываются от поздравлений. Более того, эксперты считают, что эмоциональная составляющая в таких случаях настолько важна, что перевешивает экономическую. В преддверии очередного такого праздника, 23 февраля, это еще раз подтвердил опрос, проведенный по просьбе БИЗНЕСа Исследовательским центром портала по трудоустройству SuperJob.ua (с 2000 г.; 100 чел.). По данным исследователей, 24% компаний не поддерживают идею празднования и не планируют расщедриться на подарки к “мужскому дню”, однако большинство опрошенных (58%) настаивают на необходимости поздравлять своих сотрудников (см. “Отношение…”). “В нашей компании это делается сугубо для обеспечения положительных эмоций”, — говорит Елена Пискун, операционный директор ОАО “Лантманнен АКСА” (г.Борисполь, Киевская обл.; производство сухих завтраков и макаронных

изделий ТМ Start, АХА, Turelli, АМО; с 1991 г.; 250 чел.). HR-специалисты отмечают, что подобное внимание к коллегам, особенно в кризисное время, может оказаться куда более действенным, чем дорогостоящий командообразующий тренинг (см. БИЗНЕС №50 от 11.12.06 г., стр.84-87). “Знаки внимания, безусловно, сплачивают коллектив”, — говорит Людмила Данилюк, владелица сети супермаркетов “Гуси-Лебеди” (г.МогилевПодольский, Винницкая обл.; с 1997 г.; 350 чел.). “Если мы узнаем, что кто-то из наших клиентов имеет какое-то воинское звание, то обязательно звоним ему и передаем небольшой подарок. Такое внимание укрепляет человеческие отношения”, — комментирует Евгения Панкратьева, генеральный директор PR-агентства Noblet Media CIS. (г.Киев; с 2004 г.; 22 чел.). В то же время именно празднование 23 февраля в корпоративном мире воспринимается неоднозначно. Корни этого праздника уходят в советское прошлое, и при наличии официально установленного Дня Вооруженных Сил Украины 6 декабря празднование 23 февраля выглядит несколько странно. Тем не менее, как показывает корпоративная практика и статистика, как бы нынче ни относились люди к 23 февраля, его празднование — дань традиции, которая, хоть и опосредованно, но влияет на рабочую атмосферу в коллективе, являясь одним из почитаемых корпоративных праздников. Недаром сценарии его проведения наряду с “восьмимартовским” включает в арсенал любое уважающее себя еvent-агентство.

Р ейтинг

наиболее популярных корпоративных подарков к традиционным праздникам

1 Авторучка 2 Денежная премия 3 Канцтовары (визитница, ежедневник)

Елена Курячая

О тношение

к традиции отмечать 23 февраля, % опрошенных*

7 Подарочные карты, сертификаты

8 Книги 9 Бизнес-аксессуары

4 Сувенир с корпоративной символикой

10 Карта оплаты мобильной связи

5 Алкоголь

11 Флеш-карта

6 Органайзер

По данным SuperJob.ua.

Поддерживают З атрудняются ответить Не поддерживают

По данным SuperJob.ua.

БИЗНЕС 7/15.02.10

* Опрошено 300 респондентов.

Управление

Л ю б и т е кн и г у

Талеб Н. Черный лебедь. Под знаком непредсказуемости. — М.: Колибри, 2009 г. — 528 с.

то сегодня Нассим Талеб считается выдающимся экономистом, которого с радостью приглашают на телевидение и цитируют крупнейшие экономические издания. Как же, ведь он заговорил о кризисе еще в 2006 г., когда все ведущие эксперты были уверены, что мировая экономика вступила в новую стадию развития и кризисы ей больше не грозят. Когда разразился кризис, а крупнейшие банки начали всплывать кверху брюхом, Талеб стал знаменитым, а его книга “Черный лебедь” — бестселлером. Она продержалась на первом месте в рейтинге “New York Times” 17 недель. А до этого пришлось походить в диссидентах. Впрочем, даже в тот период Талеб особо не бедствовал, поскольку сумел сделать состояние на обвале фондового рынка еще в 1989 г., а потому о зарплате и благоволении начальства мог не думать.

О везении Поскольку в свое время Талебу повезло, мы теперь можем почитать книгу о роли непредсказуемого в экономике и человеческой неспособности прогнозировать будущее. Название книге дали обыкновенные черные лебеди, самого существования которых до открытия Австралии никто не мог себе представить. Но оказалось, что они все-таки существуют. В концепции Талеба “черный лебедь” — это непрогнозируемое событие с колоссальными последствиями. Автор книги убежден, что ключевое влияние на нашу жизнь, в том числе и хозяйственную, оказывают именно непредсказуемые явления. Можно вспомнить классические примеры первой и второй мировых войн, Великой депрессии, изобретения книгопечатания, таблицы Менделеева или, например, той же мобильной связи. В первой половине 1990-х годов над основателем компании “ВымпелКом” (г.Москва; с 1991 г.; чистая прибыль в 2008 г. — $524 млн) Дмитрием Зиминым смеялись, утверждая, что он ведет бизнес для “трех Б” — бандитов, банкиров и б***ей. Но наступил 1998 г., и оказалось, что мобильная связь — стоящая вещь, а место “трех Б” заняли миллионы пользователей. Для более наглядной иллюстрации Нассим Талеб рекомендует просто

Обаяние неизвестного Американский экономист Нассим Николас Талеб убежден, что сознательный риск зачастую намного безопаснее, чем стремление во что бы то ни стало его избежать вспомнить события, которые максимально повлияли на нашу жизнь. На выбор профессии, жены, работы, карьерный успех — много ли каждый из нас смог напрогнозировать? Впрочем, вообще с порога отметать прогноз не стоит. Простые, регулярно повторяющиеся явления люди прогнозируют просто отлично. Проблема только в том, что влияние их на развитие событий, на достижение успеха или неудачи невелико. Мы куда больше зависим от событий, которые происходят редко и спрогнозировать появление которых невозможно. В общем, Талеб уверен, что к прогнозированию

Р екомендации Талеба Нельзя лечить долги новыми долгами Н ельзя допускать национализацию убытков и приватизацию доходов З апретить Нобелевскую премию по экономике З апретить выкуп компаний на заемные средс тва У читься жить в мире, где мало определеннос ти

экономических явлений надо подходить очень осторожно, особенно к математическому моделированию. Он полагает, что куда больше внимания следует уделять изучению прецедентов. Любители истории экономической мысли могут вспомнить, что от чрезмерного увлечения математическими моделями предостерегал еще в конце 1970-х годов нобелевский лауреат Василий Леонтьев. Но период бурного роста мировой экономики — не самое лучшее время для скепсиса. Это во времена кризиса скромность более востребованное качество. БИЗНЕС 7/15.02.10

По Талебу, мы пришли к ситуации, когда начинаем понимать, что мир непознаваем. Более того, человечеству предстоит привыкнуть жить в мире, который люди зачастую просто не понимают. Все самоуверенное будет разрушено. Нассим Талеб не соглашается с основателем политической экономии Адамом Смитом, что рынок вознаграждает только за прилежность и методический труд. Предпринимателю важно нащупать свой шанс, поймать удачу, что возможно только методом проб и ошибок. Тот, кто хочет добиться успеха, должен включать интуицию, экспериментировать и пытаться поймать удачу.

Выход дальше Ключевая проблема современной экономики, по Талебу, — долги. Еще 30 лет назад общество, мировая экономика были куда проще. Изменения происходили медленно. Сегодня это колоссально сложная система, подверженная быстрым скачкам. Такие перепады вызывают панику у инвесторов, и терпеть долги становится невозможно. Он полагает, что для экономической системы, к которой мы движемся, будут характерны низкий уровень долга и медленные темпы роста. При этом Талеб убежден, что осознанный риск — куда более здоровое явление, чем стремление его полностью исключить. В качестве примера он приводит современную банковскую систему. Действительно, огромные банковские конгломераты реже попадают в кризис, но зато если с ними что-то случится, то мало не покажется никому. И в этом случае стабильность госбанков — не более чем заблуждение. Те, кому чуть больше 35 лет, могут вспомнить историю со Сбербанком СССР, с которым, казалось, ничего плохого не могло произойти. Так что даже такое благое дело, как страхование банковских вкладов, может привести к негативным последствиям — спровоцировать к необоснованному риску. А почему не рискнуть, если все застраховано? Нассим Талеб полагает, что самое главное — научиться жить в мире, где мало определенности. В принципе, для украинского предпринимателя это очень знакомый мир… Петр Билян 43

Р ы н ок тр е н и н гов

На поправку “Похудевший” за год вдвое рынок тренингов пытается расти

од назад участники тренингового рынка Украины и их клиенты практически в один голос твердили БИЗНЕСу, что в 2009 г. рынок значительно “похудеет” (см. №7 от 16.02.09 г., стр.39-41). По их словам, за первое полугодие рынок сжался, как минимум, вдвое, после чего начал постепенно восстанавливать потерянные объемы, хоть и не слишком быстрыми темпами. Подводя итоги 2009 г. и сравнивая их с итогами 2008 г., Валерий Пожидаев, руководитель проекта “Компас — эксперт рынка тренингов” (г.Киев; с 2007 г.), говорит, что за год бюджеты компаний на развитие и обучение персонала сократились в 5-10 раз. “И эта ситуация вполне закономерна, — объясняет г-н Пожидаев. — Можно поставить себя на место руководителя: на повестке дня выживание компании, подразделения или отдела, товарооборот снизился, сократился объем продаж, часть персонала пришлось уволить или перевести на сокращенную рабочую неделю… Будет ли руководитель в такой ситуации выделять деньги на обучение сотрудников? Вряд ли”. Поэтому многие компании довольствовались внутренними ресурсами (корпоративными университетами, штатными тренерами), а те, у кого такая система внутреннего обучения не была

достаточно налажена, вообще временно отказывались от финансирования обучающих программ для сотрудников. Что же касается HR-бюджетов на 2010 г., то, по словам Александра Сударкина, руководителя направления консалтинга и тренингов компании Pucelik Consulting Group (г.Одесса; HR-консалтинг; с 2002 г.; 11 чел.), по сравнению с началом 2009 г. они немного увеличились и оказались на уровне ноября-декабря 2009 г. Отметим, что некоторые компании — провайдеры тренинговых услуг уже говорят о заметном оживлении спроса на обучение. “Дело не в том, насколько повысились бюджеты, а в том, что они есть в принципе”, — говорит Алла Заднепровская, учредитель и директор компании “Живое дело” (г.Киев; организационный консалтинг; с 2002 г.; 16 чел.).

Дыхательная гимнастика Что касается состава участников рынка, то большинство опрошенных специалистов утверждают, что из поля зрения исчезло не так уж много компаний, в основном мелкие игроки. Максим Голубев, руководитель и собственник National Training Agency (г.Киев; с 2005 г.; около 60 чел.), называет несколько причин этого. Во-первых, у многих небольших БИЗНЕС 7/15.02.10

предприятий попросту нет технологий продаж тренинговых продуктов, которые довольно специфичны и сложны. Во-вторых, у “зеленых” операторов зачастую не было клиентской базы, которую можно сформировать в течение нескольких лет работы. Иными словами, многие просто не успели раскрутиться к началу кризиса. Лидеры рынка в большинстве своем выжили и продолжили свою деятельность, хоть и в меньших масштабах, чем ранее: некоторые сильные в прошлом организации хоть и не “свернулись” полностью, но заняли несколько странную выжидательную позицию: работают только по “входящим” запросам и не предлагают каких-либо новых услуг. Показательными были прошлогодние профильные выставки тренинговых компаний, на которых невооруженным глазом было заметно, что экспонентов явно стало меньше по сравнению с докризисным периодом. Тем не менее за прошедший год выйти на рынок пыталось немало новых игроков. “Этот бизнес таков, что порог входа в него не слишком высок, — поясняет Виктор Кривизюк, директор Центра бизнес-развития RTC (г.Львов; с 2005 г.; 10 чел.). — Как говорил Милтон Эрикссон, “назовитесь консультантом и

Управление консультируйте”. Однако многие нович ки — не всегда новые на рынке люди; многие из них — внутренние или внеш ние тренеры, которые попали под со кращение и теперь либо создают новые компании, либо осуществляют свою деятельность в режиме “фриланса”. Гос подин Кривизюк отмечает, что к ним в компанию довольно активно стали обра щаться и уже опытные тренеры, и толь ко начинающие. “Вызывает удивление то, насколько люди, едва проработавшие год (и необязательно в тренинговой сфере), уверены в своей успешной работе консультантами”, — подмечает эксперт. На ценовой политике тренинговых компаний приход новичков тоже отража ется не слишком хорошо: новоиспечен ные тренеры нередко демпингуют, и уже появились недорогие предложения, суля щие обучение практически любой пре мудрости всего за один день. Разумеется, это не идет на пользу слишком доверчи вым потребителям и рынку в целом.

О вкусах не спорят Характеризуя ожидания заказчиков тре нинговых услуг, Юлия Шийка, руково дитель отдела по работе с персоналом ГК eCall (г.Киев; телекоммуникационные услуги, проведение опросов; с 2005 г.; более 500 чел.), отмечает, что в первую очередь сотрудники их компании нуж даются в знаниях по управлению пер соналом, тайм-менеджменту и основам лидерства. Общие управленческие тре нинги пользуются прежним спросом, поскольку в компании “подросли” но вые руководители среднего звена. Янина Моргунова, директор предста вительства компании HOCK Training в Украине (г.Киев; с 2003 г.; 7 чел.), рассказывает, что на фоне кризиса за метно вырос спрос на тренинги, на правленные на развитие навыков пере говоров для менеджеров по работе с клиентами (организация встреч и теле фонных бесед с клиентами, работа с возражениями, стресс-менеджмент), а также программы по обучению эффек тивным продажам. Кроме того, по ее словам, стабильный спрос наблюдается и на специализированные сертифика ционные профессиональные програм мы для топ-менеджеров и ключевых специалистов. Причем нередко за та кие программы платят не организа ции, а сами специалисты, желающие посредством повышения собственной квалификации оставаться востребо ванными на рынке труда. А вот стан дартные skills-тренинги (по выработке навыков. — Ред.), а также тренинги шоу-формата, по словам г-жи Моргу новой, теряют популярность. Неблагоприятные экономические условия, которые для некоторых ком паний стали полной неожиданностью,

С труктура

предложений открытых тренингов, %

18,8

16,2

3,5 3,5 6,7

9,3 9,1

7,4 8,2 8,4

8,9

Менеджмент, управление компанией Личностное развитие, тайм-менеджмент Продажи, работа с клиентами Управление персоналом Ведение переговоров, построение коммуникаций Лидерство, командообразование, коучинг Психология, нейролингвистическое программирование Управление проектами, бизнес-планирование Маркетинг, реклама, PR, брендинг Управление финансами Другое По данным trn.com.ua

изменили направления обучения со трудников. Так, если раньше, по сло вам г-жи Заднепровской, оно носило системный характер, то за прошедшие полтора года стало узконаправленным и зачастую сводится просто к “тушению пожара”. “Когда падал объем продаж, руководство компании бросалось обучать продавцов навыкам продаж и ведению переговоров (“Ну сделайте что-нибудь с продавцами!” — взывали руководители отделов продаж); если в коллективе наблюдалось уныние — заказывали тренинги командообразования, если среди руководителей были заметны упаднические настроения — искали тренинги личностного роста”, — говорит г-жа Заднепровская. Однако срабатывает такой точечный подход только в краткосрочной пер спективе. Иветта Деликатная, начальник службы управления талантами и лидер проекта “ТАЛАНТарий” (корпоратив ный университет Atlantic Group; г.Киев; маркетинговые коммуникации; с 1992 г.; более 500 чел.), отмечает, что в 2009 г. им пришлось сократить тренинги, свя занные с долгосрочными инвестициями в персонал, — по лидерству, стратеги ческому развитию. Но были добавлены темы, которые помогли сотрудникам переориентироваться, вдохновиться в новых условиях работы. Тенденции ны нешнего года обнадеживают тренеров: появляются запросы на системное обу чение для сотрудников разных уровней и на управленческие тренинги, в част ности в области управления персона лом, командой, обучения конфликт- и стресс-менеджменту, проведения собра ний, тайм-менеджмента и др. БИЗНЕС 7/15.02.10

Что касается программ, в которых де лается акцент на антикризисности и которые во второй половине 2009 г. по являлись, как грибы после дождя, то, по данным проекта TRN.com.ua (тренинго вый портал; с 2008 г.), тренинговые ком пании до сих пор предлагают множество таких проектов. “Однако спрос на них очень низкий, поскольку многие компании освоились в сложившейся ситуации и уже не “борются с кризисом”, а ищут новые варианты развития, оптимизации деятельности”, — говорит г-н Пожидаев.

Заказчики оживают Изменения наблюдаются и в структуре клиентов тренинговых компаний. “Если говорить о корпоративном обучении, то спрос сместился в сторону промышленного сектора: крупных производственных предприятий и холдингов, преимущественно с иностранными инвестициями, — расска зывает о своих наблюдениях г-жа Мор гунова. — Примечательно, что среди заказчиков тренингов заметно увеличилась доля телекоммуникационных компаний”. Также в качестве специфической для данного периода черты отмечается и то, что многие специалисты — сотрудники компаний из сферы малого и среднего бизнеса, не полагаясь на сокращающиеся бюджеты своих компаний, готовы само стоятельно финансировать свое профес сиональное обучение. “Правда, людей, готовых оплачивать свое обучение из собственных ресурсов, пока намного меньше, чем компаний, прервавших ранее обучение своих сотрудников”, — признает эксперт. В качестве еще одной относительно но вой тенденции на рынке г-н Пожидаев отмечает рост популярности так назы ваемых “вэбинаров” (семинары по интернету. — Ред.) и консультаций в режиме интерактивного общения, причем как платных, так и бесплатных. Согласно ин формации, полученной от TRN.com.ua, количество заказов на онлайн-тренинги увеличивается практически еженедельно, при этом тематика мероприятий может быть самой разной: тренинги личностно го развития, программы по корпоратив ному управлению. Такие мероприятия помимо собственно экономии времени и денег, в частности, позволяют потенци альным заказчикам увидеть работу трене ра вживую. То же касается и бесплатных презентационных тренингов и мастерклассов: в борьбе за клиента компании увеличивают количество таких меропри ятий. В целом участники рынка смотрят в будущее менее пессимистично, чем год назад: все-таки падение рынка, по их мнению, прекратилось. Рынок, дескать, будет постепенно приходить в себя, и в течение 2010-2011 гг. может вернуться к уровню докризисного 2008 г. На большее пока рассчитывать не приходится. Ксения Бородаченко 45

Управление

По принуждению Практика менеджмента

По мнению экспертов, корпоративные преобразования во время кризиса редко бывают успешными

Скорость Планомерные корпоративные преобразования во времена благоденствия, по уверениям экспертов, для бизнеса не характерны в принципе, а уж для отечественного — и подавно. Так, Константин Невядомский, партнер отдела консультационных услуг компании Ernst & Young LLC (г.Киев; консалтинг и аудит; с 1991 г.; около 200 чел.), справедливо отмечает: “Кажется, самой природой заложена в нас боязнь что-либо менять, если все хорошо. Поскольку инициаторами изменений в компаниях всегда выступают люди, данный принцип характерен и для компаний”. Единицы отваживаются что-либо менять в благополучные для бизнеса времена. “Не тронь работающее” — один из основных постулатов корпоративного мира. И правда, зачем что-то менять, если все и так хорошо? В этой связи во время нынешнего кризиса бизнес фактически встал перед выбором: либо приспосабливаться к 46

обстоятельствам, либо продолжать работать, как и раньше, рассчитывая на устоявшиеся и проверенные временем корпоративные механизмы, приносившие доселе успех. Естественно, говорить об эффективности как одного, так и другого пути развития с полной уверенностью нельзя — очень многое зависит как от управленческих качеств менеджмента, так и от условий, в которых то или иное предприятие вошло в кризис (а условия эти могли разительно различаться почти в каждом случае). “Когда топ-менеджеры соглашаются с

скорость и результативность внедрения преобразований”. Если же реакция топменеджмента запоздала — успешно реализовать преобразования становится очень трудно. Основными препятствиями на этом пути становятся моральное состояние персонала и существенные ограничения в ресурсах. В любом случае, уверяли наши эксперты, важно все кардинальные преобразования (особенно непопулярные изменения) реализовывать максимально быстро, может, иногда даже в ущерб “качеству”. “В периоды

неблагоприятными прогнозами, на первое место выходит скорость реакции и способность компании быстро внедрять изменения и перестраивать бизнес”, — считает г-н Невядомский. Между тем нередко компании мечутся между разными вариантами снижения затрат, но забывают о перспективе. А продуктивные идеи в этой панике просто не рождаются. Константин Невядомский уверяет: “Если осознание приходит до того, как кризис заходит “далеко”, это существенно не отражается на доступности ресурсов и ментальности работников. Можно сказать, “слегка всех пугает”. Такой “небольшой испуг” оказывает только положительный эффект на

кризиса “проблемы в головах” и общие настроения труднее всего переломить. Скорая реализация непопулярных мер позволяет максимально сократить “брожение” в умах персонала и помогает быстрее настроить работников на позитивный лад”, — говорит г-н Невядомский. “Основным дестабилизирующим фактором в период кризиса является время, поскольку принимать решения приходится в кратчайшие сроки, и времени для детальной аналитики и проработки преобразований почти не остается”, — признает Елена Дунина, генеральный директор компании “АВТО Интернешнл” (г.Киев; официальный импортер автомобилей Mazda и Suzuki в Украине;

Галина Хромова

еждународная консалтинговая компания McKinsey опросила почти 3 тыс. менеджеров из разных стран. Экспертов интересовали результаты корпоративных изменений, затеянных в период кризиса. Обработав данные, в McKinsey пришли к неутешительному выводу — большинство преобразований были не слишком удачными. Опрос показал, что компании, проводившие перемены в благоприятной обстановке, добивались успеха в 47% случаев. Спохватившиеся в последний момент, напротив, достигали хороших результатов лишь в 34% случаев (см. “Корпоративные перемены” на стр.47). Этот результат выглядит возмутительно на фоне уверений идеологов менеджмента о том, что ситуация, угрожающая бизнесу, — хороший шанс начать все заново и перестроить систему управления. Мол, в этих условиях тонущим проще сплотиться и вместе измениться. Ан нет, консультанты из McKinsey пришли к выводу, что достижение успеха в результате изменений более вероятно при их плановости. И тем не менее, даже в кризисной ситуации существует ряд правил, соблюдая которые можно провести изменения с минимальными потерями.

БИЗНЕС 7/15.02.10

Управление с 1994 г.). Но при этом она считает, что положительным является само осознание кризиса, поскольку играет большую мотивационную роль в адаптации компании к новым условиям, к внедрению необходимых изменений. “Этот фактор способствует сплочению команды и стимулирует совместно справляться с новыми обстоятельствами. Также положительным фактором является приобретение нового опыта, благодаря которому извлекаются уроки, которые впоследствии помогают избежать ошибок и двигаться дальше к достижению бизнес-целей компании”, — говорит г-жа Дунина.

Открытость Кстати, еще одна общая проблема кризисных изменений, по мнению участников исследования, — разработка реформ втайне от всех, чтобы не сообщать дурные вести (не дай Бог, станет известно на рынке). Но, в итоге, сотрудники начинают подозревать дурное, что обрекает преобразования на провал. Вообще, с персоналом в отечественных компаниях случались разные казусы. Одна производственная фирма, проведшая массовые “зачистки” штата в связи с кризисом, неожиданно обнаружила спрос на свою продукцию на рынках ближнего зарубежья (тамошние производители переориентировались на более дешевые комплектующие). Высококлассных мастеров, уже трудоустроившихся к тому времени в другие компании, буквально умоляли вернуться. Впрочем, бывало и наоборот — одна из консалтинговых фирм решила сохранить персонал, законсервировав ценных специалистов “на перспективу”. Естественно, были урезаны зарплаты. В результате денег и работы на всех не хватало, что спровоцировало застой и безделье и уж никак не способствовало успеху. Поэтому, несмотря на то что отечественные советчики рекомендуют быстрые и решительные действия, изменения нужно всетаки планировать в привязке к целям.

Привязка к цели Неудачи реформирования в кризисных ситуациях участники международного опроса чаще всего объясняли отсутствием четких, более-менее долгосрочных планов. Даже если удалось избежать ступора, когда менеджеры замирают в необъяснимой надежде на возврат благодатных времен, компании часто впадают в другую крайность. Имеется в виду урезание всех расходов и бюджетов без разбора. Юрий Крайняк, управляющий партнер юридической компании Jurimex (г.Киев; с 2003 г.; 36 юристов), уверяет, что планирование во время кризиса общедоступно. “При выборе способов корпоративных

преобразований необходимо отталкиваться от имеющихся факторов и желаемых результатов”, — поясняет юрист. К примеру, если цель — уберечь заложенное имущество от посягательств банка (подробнее см. стр.30-32), компании целесообразно готовиться к процедурам банкротства, а это, в свою очередь, должно сказываться и на кадровой политике предприятия (к примеру, нельзя допустить, чтобы ушел юрист, который эту процедуру будет проводить). Совсем другие механизмы нужно применять, если компания желает продать какие-то активы или привлечь инвестора. Поэтому, приняв решение что-то изменить в период кризиса, фирма должна как можно четче сформулировать цель. “После этого стоит составить примерный план достижения этой цели, отдельно прописав в нем необходимые юридические действия. На следующем этапе нужно оценить наличие ресурсов для достижения намеченной цели и возможности привлечения ресурсов со стороны (здесь речь может идти

К орпоративные перемены

(доля успешных проектов, %)

Запланированные Вынужденные

Приняв решение что-то изменить в период кризиса, фирма должна как можно четче сформулировать цель. Наличие четкого плана преобразований даст более-менее ясную картину происходящего и о внешних консультантах)”, — говорит г-н Крайняк. Наличие четкого плана преобразований не только даст более-менее ясную картину происходящего, но и позволит правильно осмыслить и оценить этот план, в том числе и с юридической точки зрения. “Обычно ясность приходит уже на этапе постановки целей, когда абстрактное “сделайте что-нибудь” превращается в “делаем вот это и это”, — рассказывает г-н Крайняк. Благодаря наличию хорошо продуманного плана, можно учесть или, как минимум, подготовиться к неожиданностям. А тщательный анализ этапов, на которых они возникли, позволит потратить меньше БИЗНЕС 7/15.02.10

времени и сил на поиск оптимального решения.

Долгосрочное планирование Эксперты уверяют, что вследствие краткосрочного кризисного планирования и ситуативных перемен страдает развитие компании. Елена Дунина считает, что любое краткосрочное планирование должно идти в связке с долгосрочным: “Многие компании внедряют краткосрочное планирование наряду со средне- и долгосрочным, и эта практика дает положительный результат, так как позволяет оперативнее реагировать на вызовы времени”. В свою очередь, Игорь Кабузенко, руководитель украинского офиса юридической компании Pedersen & Partners (г.Киев; в Украине — с 2005 г.; 8 чел.), отмечает: “Существуют две модели поведения компаний. Некоторые компании отличает “здоровый образ жизни”. Такая организация подготовлена к наступлению кризиса (имеет хороший иммунитет) и способна быстро реагировать. Чаще всего такие организации имеют хорошо развитые системы планирования, предполагающие наличие разнообразных сценариев: оптимистического, средневзвешенного или пессимистического”. Иные компании, согласно диагностике г-на Кабузенко, страдают от злоупотреблений. “Одни много тратят — транжиры. Другие много одалживают в надежде на быстрый рост — мечтатели. Третьи имеют хорошие продукты, но не умеют продавать, четвертые — ведут непродуманную кадровую политику. Любая из этих особенностей способна породить проблему”, — считает эксперт. Примером такой непродуманной политики может служить ситуация на одной из региональных птицефабрик, которая в связи с кризисом урезала зарплаты персоналу и ввела жесткий рабочий график, посчитав, что ввиду густонаселенности района всегда будет обеспечена дешевой рабочей силы. Рабочая сила действительно имеется и желает трудоустроиться. Но естественный отбор проходят единицы — мало кто дорабатывает до первой зарплаты, а уж тринадцатую получают только герои. Люди не выдерживают условий труда. Впрочем, работодателя подобная текучка пока не смущает, народа в окрестных селах на пару лет хватит. По уверениям экспертов, успешная организация должна анализировать влияние внешней среды, чтобы минимизировать риски и увидеть возможности. А для этого нужно вовлекать в постоянный процесс анализа состояния организации разные заинтересованные стороны — кредиторов, менеджмент, рядовых сотрудников и др. Екатерина Куцаченко 47

Альтер эго

колонка редактора

Елена Самбрус, редактор отдела, esambrus@business.ua 48

Ос о б о е м е с т е ч к о

Горы моя звезда Сергей саливон

Использованная жвачка представляет собой массу проблем: на нее можно сесть, наступить… Так считают большинство людей, но только не канадский художник Джейсон Кроненволд. Этот человек умудряется превращать пожеванные комочки в картины, причем такие, которые не каждый красками напишет! Хотя в это и сложно поверить, картины Джейсона на самом деле на 100% состоят из использованной жевательной резинки, наклеенной на фанеру. Художник совсем не использует краски: он либо берет разноцветную жвачку, либо добивается необходимого оттенка путем смешивания нескольких жвачек… во рту! Причем сам автор старается жвачку не жевать — для этого у него есть команда помощников. Мистер Кроненволд признается: иногда ему противно брать в руки жвачку, побывавшую в чьем-то рту. В такие моменты он, как истинный художник, старается сосредоточиться на произведении, а не на материале. Никаких инструментов при этом он не использует: все делает руками и лишь иногда прибегает к помощи ножа. Его произведения представляют собой портреты известных женщин: Пэрис Хилтон, принцессы Дианы, Хиллари Клинтон, Бритни Спирс… “Некоторые считают жевательную резинку мусором, — говорит м-р Кроненволд. — Но, по-моему, в таком виде ее настоящая жизнь только начинается”. В общем, в развитых странах жвачка “заклеила за собой” место в современном арте. Ура, товарищи!

За экстремальным зимним катанием отправляйтесь в Приэльбрусье — на высочайшие горы Европы

имний туризм с каждым годом становится все более привлекательным для украинцев. Хотя в последних полтора года некоторое влияние на реализацию желаний просто съездить в заснеженные горы оказал кризис. Однако далеко не решающее — скажем, тем же Карпатам на Новый год куда больше помешали отсутствие снега и раздутая властями паника по поводу эпидемии гриппа (см. БИЗНЕС №1-2 от 18.01.10 г., стр.67, 68). Тем не менее большинство украинцев традиционно едут в Карпаты — к этому их побуждают относительная простота трасс и условно приемлемые цены. Немногие готовы выложить больше — за сервис и разнообразие Восточной Европы или Австрии. Если же вы гонитесь не за сервисом, а за красотами природы и наличием наряду с обычными по-настоящему экстремальных трасс, то, возможно, вам стоит задуматься о поездке… в Россию — в Приэльбрусье.

Умным — в гору К сожалению, добраться из Киева до Эльбруса быстро нынче нереально. Самолеты в Минеральные Воды из Украины уже давно не летают. А окружной БИЗНЕС 7/15.02.10

путь, скажем, через Москву, не поможет выиграть во времени, зато нанесет ощутимый материальный ущерб (поездки на автомобиле или автобусе реальны, скорее, для жителей Восточной Украины). Поэтому остается уповать на старый добрый поезд Киев — Кисловодск, который хоть и укоротился со времен Союза наполовину и ходить стал реже, но все же регулярно (раз в два дня) может доставить до Минеральных Вод (в Восточной Украине со средствами доставки проще — можно доехать на московском или минском поездах). Сомнительное удовольствие 26-часового путешествия в купе поезда “Укрзалізниці” закончится в Ставропольском крае, от которого предстоит еще трансфер до Терскола (длительностью 3-4 часа) — главного курортного поселка Приэльбрусья. Об этом отрезке пути лучше договориться заранее (благо координаты перевозчиков в интернете есть), чтобы не шнырять по вокзалу в поисках “золотого” такси. Первые горы по дороге к Баксанскому ущелью, в излучине которого и находится Эльбрус, появляются абсолютно неожиданно — посреди равнины. Это пятигорские Машук и Ко. Кстати, именно из Пятигорска в хорошую погоду можно впервые отчетливо разглядеть

Альтер эго

Эльбрус. Правда, по приезде из Киева это сделать не получится — добираться к ущелью придется затемно. После более чем часовой езды по равнине вдалеке, по обеим сторонам дороги, показываются горы, и уже через 10-15 минут, на самом рассвете, обступают дорогу высоченными стенами. Далее следует подъем по Баксанскому ущелью, сопровождаемый текущей навстречу рекой Баксан. По пути к Приэльбрусью не останется незамеченным так называемый моногород Тырныауз. Он появился в 1920-х годах, после прихода в ущелье советской власти, — началась разработка месторождений вольфрама и молибдена. А с ее уходом огромный комплекс по добыче редкоземельных металлов перестал существовать (хотя в полуразваленном виде еще долго будет “радовать” глаз), а вот город остался. Вскоре после Тырныауза во время очередного пересечения Баксана машина въезжает на территорию Национального парка “Приэльбрусье”. Отмечен въезд, кстати, стоящими по обеим сторонам дороги памятниками первым покорителям Эльбруса (см. “Две главы” на стр.50). Вот только бронзовые таблички с именами героев, видимо, уже давно пошли на переплавку.

С момента въезда в Приэльбрусье горы становятся огромными и величественными. И, конечно же, очень заснеженными. К тому располагают их размеры — 3-5 тыс.м и выше. Вскоре появляется и поселок Терскол, названный в честь одноименного ледника, нависающего над ним. В Терсколе и неподалеку от него (в том числе возле горнолыжных выкатов и на горах) расположены несколько оставшихся с советских времен пансионатов и баз отдыха, а также десятки новых частных небольших отелей.

Вниз с головой Тому, кто хоть раз побывал в Приэльбрусье, сложно отказаться от еще одной поездки. Даже несмотря на долгую дорогу и местный ненавязчивый сервис, сродни предлагаемому на старых карпатских курортах. Автору этих строк, который побывал в Приэльбрусье уже трижды, довелось случайно встретить посреди Терскола земляка-киевлянина, который “по привычке” ездит в Терскол уже 20 лет… Как правило, впервые приехавшие в Приэльбрусье лыжники начинают катание с тянущего к себе магнитом Эльбруса. Тут работает комплекс подъемников из двух очередей маятниковой дороги БИЗНЕС 7/15.02.10

Круто и со вкусом Визуально Чегет ничем не выделяется среди соседствующих с ним гор Главного Кавказского хребта и, можно даже сказать, выглядит невзрачно со своими 3650 м. Впечатление это развеивается после подъема на двух очередях канатно-кресельной дороги на высоту около 3,1 тыс.м. Возникает ощущение, что природа создала Чегет для того, чтобы с его вершины можно было любоваться Эльбрусом — лучшей площадки для этой цели не найти. Но это не все. Главная особенность Чегета — это сложность и многообразие горнолыжных трасс. Достаточно сказать, что при длине подъемников в 2,5 тыс.м перепад высот достигает 1050 м. Ратраки (снегоуплотнительные машины) здесь не ходят — они попросту не могут подняться на гору. 49

Альтер эго (вступили в строй в 1970-х годах) и установленных рядом двух очередей новых подъемников гондольного типа. Они поднимают туристов с поляны Азау через станцию “Старый кругозор” до станции “Мир” — с 2,3 тыс.м до 3,5 тыс.м, общая длина их — 4,5 тыс.м. Желающие увидеть Большой Кавказский хребет сверху и прокатиться с большей высоты могут подняться на ратраке до высоты 4,3 тыс.м — до вечного льда. Общая протяженность трасс (до 20 км) позволяет попробовать различные варианты спуска, причем на верхних “этажах” порой при почти полном отсутствии других лыжников. Расстраивает одно: на подъемниках нередко образуются очереди. Несмотря на всю величественность Эльбруса, для любителей экстрима подойдет лишь малая часть его склонов. Но никто не мешает перебраться на Чегет, служащий эталоном сложных трасс (см. “Круто и со вкусом” на стр.49). Перебраться с поляны Азау до Чегетской можно на такси (через Терскол ехать всего 4 км). А можно и своим ходом — по живописной лыжне, проложенной в лесу вдоль ручья, расстояние еще меньше. А перепад высот в 200 м поможет добраться до Чегета без “напряга”. В отличие от Эльбруса, окруженного отвесными скалами и ледниками, возможных вариантов горнолыжного спуска с Чегета — с юга до севера — огромное количество. Общая длина трасс превышает 20 км. Правда, на крайних северных и южных маршрутах есть опасность схода лавин (в нынешнем январе в здешних местах были искусственно вызваны около полутора десятков лавин). Кроме того, сильно углубившись на “дальние юга”, можно очутиться в гостях у недавно появившихся здесь пограничников — Грузия находится, по сути, за Чегетом. При всем многообразии спусков не следует обольщаться тем, что на схеме часть горнолыжных трасс нанесена голубым цветом (“простые”). В Карпатах подобные маршруты, как правило, обозначены черным (“сложные”). Чегет — для экст рима, а не для “чайников”. Определенные неприятности доставляют здешние “канатки”, введенные в действие еще в 1960-х годах. Речь не о безопасности, а об отсутствии комфорта и низкой скорости подъема. Впрочем, поговаривают, что уже нынешним летом на Чегете может появиться современный подъемник. Одним катанием отдых в Приэльбрусье не ограничивается. Желающие могут попробовать себя в качестве альпиниста, дойти пешком до поляны нарзанов, попасть на фестиваль горнолыжной песни или покупаться в горячих источниках. В общем, всего не перечесть. Самое грустное в здешнем отдыхе то, что он быстро заканчивается. Сергей Саливон 50

Две главы Двуглавый красавец Эльбрус — высочайшая гора Европы. Западная вершина потухшего две тысячи лет назад вулкана возвышается на 5642 м над уровнем моря, восточная — на 5621 м. Расположена она на границе Карачаево-Черкессии и КабардиноБалкарии. Название горы персидского происхождения и переводится как “сверкающий”, “блестящий” — верхняя часть горы покрыта ледниками общей площадью 134,5 кв.км. Меньшая из глав Эльбруса впервые покорилась человеку в ходе масштабной научной экспедиции 1829 г. Отметился то ли карачаевец, то ли кабардинец (споры на сей счет не утихают) Хилал Хачиров. На Западной же вершине человек впервые оказался аж в 1874 г. — группу альпинистов на нее вывел участник первой экспедиции балкарец Ахия Соттаев. Впрочем, каких-либо подтверждений покорения вершины эта группа не оставила. Поэтому не исключено, что на самом деле Эльбрус окончательно покорился лишь в 1890 г. экспедиции под руководством Андрея Пастухова. Любопытно, что во время Великой Отечественной войны за вершину, из-за ее символического значения, разгорелись серьезные бои. Превосходство в подготовке альпийских стрелков элитной германской горнострелковой дивизии “Эдельвейс” позволило им нанести советским войскам поражение (немцы штурмовали позиции наших войск, поднимаясь по тем самым склонам, где нынче расположены горнолыжные трассы). И 21 августа 1942 г. над обеими вершинами Эльбруса развевались фашистские знамена. Правда, задержаться в Баксанском ущелье немцам удалось лишь на несколько месяцев. Ненамного дольше простояли и их знамена — в феврале 1943 г. советские бойцы-альпинисты заменили их красными флагами.

Б юджет на одного человека Проезд:

около $100 в одну сторону (поезд Киев — Минеральные Воды, купейный вагон).

Т ра н сф е р:

около $20 в одну сторону (Минеральные Воды — Терскол).

П р о ж и в а н и е : от $25 в средний сезон в стандартном номере пансионата (проживание в номерах “полулюкс” и “люкс” частных отелей может стоить в 2-6 раз дороже). П и та н и е ( з а в т ра к + у ж и н ) : от $12 (питание в многочисленных кафе на полянах Азау и Чегет или же в самом Терсколе будет стоить в 2-3 раза дороже). П од ъ е м н и к : абонемент — $33 в су тки (“на лапу” контролерам — $23, или же $6,7+$3,3 за один подъем, соответственно, на первой и второй очередях Эльбруса и Чегета). Д о п о л н и т е л ь н ы е рас ход ы : подъем на ратраке на высоту 4300 м — $16,7, русская баня — $50 (2 часа), экскурсии, бильярд, кафе, дискотеки — индивидуально. Ито го : расходы на поездку с 7-дневным пребыванием в Приэльбрусье и ежедневным катанием, по официальным расценкам (без учета дополнительных расходов), — от $735. БИЗНЕС 7/15.02.10

Альтер эго

“У меня не было картин о врагах”, — П е рсона

говорит кинодокументалист Владислав Виноградов — Когда вам недавно вручали на киевском кинофестивале “Кинолетопись” рыцарский орден “Маэстро”, вы вспомнили своего друга-однокурсника по ВГИКу из Украины, который еще в студенческие годы называл вас “маэстро”… Чем для вас стал ВГИК? — Только достигнув каких-то возрастных вершин, по-настоящему понимаешь, какие люди учились вместе с тобой: Геннадий Шпаликов, Василий Шукшин, Анд рей Тарковский, Андрей Кончаловский, Лариса Шепитько, Элем Климов, Александр Митта. И все это “варево” в результате оказалось цветом отечественного и мирового кино… Из наших ребят получилось много хороших операторов. Например, известный украинский оператор Эдуард Тимлин. Или Михаил Суслов — сейчас голливудский оператор, снявший там 26 картин, а в России с Сергеем Урсуляком — сериал “Ликвидация”. Альгис Видугирис создал киргизское документальное кино. Или прекрасный мосфильмовский оператор Владимир Ашеров, который снимает с Марленом Хуциевым. — Я знаю, что вы против скрытой камеры. Почему? Именно в документалистике ею часто пользуются…

— У меня не было картин о врагах. А с друзьями надо играть в открытую… Скрытая камера была у немцев (супругов-документалистов. — Ред.) Аннели и Андре Торндайков, которых я знал. Они в одном ночном клубе поставили за полупрозрачным зеркалом камеру и тратили сотни метров пленки, разглядывая девушек, которые перед этим зеркалом причесывались. Считаю это бесполезной тратой времени и денег. Дело в том, что в кино существует процесс привыкания друг к другу, возникают доверительные отношения. Например, с ребятами-абитуриентами из фильма “Вороне где-то Бог…” (драма в трех частях о вступительных экзаменах на актерский факультет. — Ред.) мы испытывали абсолютное доверие. И поскольку там были просто трагические сцены, когда ребят не принимали в Ленинградский институт театра и кино на курс Игоря Владимирова, я попросил у них разрешения оставить эти кадры. Я не люблю подсматривать, хотя, может, иногда надо это делать. Думаю, ре жиссеру-документалисту человек должен настолько доверять, чтобы потом в кино это становилось предметом искусства.

Артем Ковпак

Кинодокументалист Владислав Виноградов стал настоящим кинолетописцем поколения оттепели 1960-х годов. Это о нем режиссер Петр Тодоровский сказал: “Человек, который снимает документальное кино. Но оно художественное”. Кинокамера режиссераоператора Виноградова, которого справедливо называют “человекомэпохой”, видела практически весь цвет отечественной интеллигенции ХХ столетия: Дмитрия Лихачева, Булата Окуджаву, Леонида Утесова, Андрея Миронова, Марлена Хуциева, Игоря Владимирова, Зиновия Гердта, Владимира Высоцкого, Петра Тодоровского, Юрия Роста… А еще режиссер постоянно возвращался к Александру Пушкину, пытался открыть для нас что-то новое о Льве Толстом и при этом всех называл “моими современниками”, не отделяя времен и далей. Думает он и о своих последователях. А учащиеся курса кинодокументалистики в санкт-петербургском Институте кино и ТВ называют его своим Мастером.

Альтер эго

Избра нная фильм ограф ия

“Ку зьм ич и др уги е” (19 70 г.) ” “Во рон е где то Бо г... (19 74 г.) тов ” “Пл ощ адь дек абр ис (19 75 г.) 78 г.) “Ст ари к и кон ь” (19 “Я по мн ю чу дн ое мг но ве нь е…”, сн и “В .Вы со цк ий . Пе г.) мо но ло ги ” (1 98 0 ш “Я во зв ра ща ю вая” (1 98 3 г.) по рт ре т”, “Э ле ги ки ” “М ои со вр ем ен ни г.) 4 98 (1

ва по ет “Б ул ат Ок уд жа 98 5 г.) (1 и” сн пе ои св ре т “Гру пп ов ой по рт6 г.) с Ки жа ми ” (1 98 че в. “Д ми тр ий Ли ха ” (1 98 8 г.) Я вс по ми на ю… ” (1 99 0 г.) “Р ус ск ий до мъ “Ахъ , Але ксан дръ Фед оров ичъ …” (199 2 г.) “Сис тем а Стан ис лавс кого ” (199 3 г.) “Ма рлен . Про щан ие с 60 ми”, “Наш Пуш кин” (199 5 г.)

) “Фр анц узск ий дом ” (200 5 г. “Ар бат ски й ром анс ” (20 06 г.) “Пе тр Тод оро вск ий. Мон оло г в 4-х час тях ” (20 09 г.)

— Одним из ваших программных фильмов стала картина “Я возвращаю ваш портрет”, снятая в 1983 г. Она демонстрирует историю нашей отечественной эстрады — от самых первых мэтров и до нового в то время поколения 1980-х годов. Вы специально собрали на съемки эту “команду”? — Подготовка к съемке была драматическая: умер Леонид Брежнев, и на улицу Горького людей просто не выпускали из домов. И только “шуршали” громадные лимузины, которые везли на прощание венки. В это время на Садовом кольце в квартире Леонида Утесова собралась эта удивительная компания. Люди практически из прошлого века, например, знаменитый конферансье Алексей Алексеев, которому тогда было почти сто лет. Его все время спрашивали: “Вы этого помните?” — “Помню!” — “А этого помните?” — “Помню. Всех помню. Вот только Наполеона подзабыл”. У этого человека были те еще шутки! Как-то он вел концерт в КГБ (а он сидел при всех властях) и со сцены сказал: “Знаете, у меня такое впечатление, будто вы все сидите, а я стою”. В общем, в день съемки собрались все великие эстрадники. Самым молодым среди них был Андрей Миронов. — А почему вы решили на роль ведущего взять именно его? — Андрюша в этой картине возник вместо моего любимого артиста Зиновия Гердта. Зиновий Ефимович опаздывал на съемку, и мы подумали об Андрюше. Он согласился только потому, что мы сказали: “Одной из главных героинь будет ваша мама”. Надо сказать, что в то время умер Александр Менакер — муж Марии Мироновой и отец Андрея. Актриса очень переживала, и все ее раздражало: “Я не понимаю, что я здесь делаю!”. Она конфликтовала со всеми. Андрей тогда делал матери знак: хлопал ладонью по своему колену, и она замолкала. Через какое-то время она опять начинала заедаться с другими участниками, Андрей снова хлопал по колену. Наконец, Мария Миронова перетянула на себя всеобщее внимание и сказала Андрею: “Пригласи даму!”. Марк Фрадкин стал играть на рояле, а Андрей — танцевать с Изабеллой Юрьевой, которой было не меньше ста лет (тогда — 84. — Ред.) и которая кормила его, трехмесячного, в Ташкенте манной кашей. Получилась смешная сцена, когда Юрьева говорит Миронову: “Как вы хорошо водите, Андрюша!”, а он ей громко отвечает: “А как увожу!..”. — В этом фильме есть и фрагмент с Владимиром Высоцким, который умер в 1980 г. А когда вы успели его снять? — В апреле 1980 г., и это была его последняя съемка. Володя очень плохо себя чувствовал и не соглашался принимать участие в кинофильмах. Я его тогда уговорил сняться для моей картины “Я помню чудное мгновенье”. Но потом я БИЗНЕС 7/15.02.10

показал дирекции эти съемки, и разра зился жуткий скандал. Сказали, что это “бомба под председателя”, и очень возмущались увиденным. Монтажница успела быстро спрятать отснятое — его хотели изъять и уничтожить. И вот спустя три года эти кадры Володи вошли в картину “Я возвращаю ваш портрет”. — Судя по фильму “Дмитрий Лихачев. Я вспоминаю…”, вы со своим главным героем провели довольно много времени. — Дмитрия Сергеевича снимали много и по разным поводам, особенно в качестве защитника то библиотек, то идеи переноса рек (помните, хотели сделать, чтобы реки текли в обратную сторону?). И все тогда мне говорили: “Зачем ты его снимаешь? Этот старик уже всем надоел!”. А у меня было такое ощущение, что его суть, “корневая система”, не снята. Откуда она? Что его держит на этой земле, почему на него равняются, почему его спрашивают и президенты, и простые люди: “Что нам делать?”. Дмитрий Сергеевич даже говорил мне: “Надо убежать куда-то в Комарово, спрятаться, чтобы этот Ельцин меня не доставал”. Это удивительный человек, с особой речью,

которую не испортили ни современный язык, ни радио с ТВ. Таких людей так мало! Как оказалось, они остались лишь во Франции или Италии. — Наверное, именно такие люди потом и стали героями ваших фильмов “Русский домъ” и “Французский дом”? — Да. Это о нашей эмиграции первой и второй волн. А идея сделать такой фильм возникла в 1990 г., когда у меня появился приятель в “Известиях” — Эдвин Поляновский. Он как-то написал хороший материал об эмиграции и предложил мне снять об этом кино. И все стало как-то складываться: нашлось творческое объединение, из Италии от одной русской барышни поступили спонсорские деньги. На парижском кладбище СентЖеневьев-де-Буа я фактически прожил восемь дней, записывая фамилии похороненных там русских… Это была земля,

Альтер эго наполненная русскими эмигрантами. И они не офранцузились, а, наоборот, обрусили французскую землю. Мы встречали потрясающих людей. Еще была жива княгиня Евгения Шаховская (известная пилотесса, в 1914-1916 гг. — любовница Григория Распутина. — Ред.), которая обитала в “Русском доме” — своеобразном доме престарелых для наших эмигрантов. Там жила и балерина Тамара Карсавина, и Елизавета Бильдерлинг, сестра певицы Большого театра Валерии Барсовой. Позже оказалось, что мадам Бильдерлинг была дружна с Борисом Старком — священником, которого я потом снял в Ярославле. Он был сыном знаменитого адмирала Георгия Старка, командующего российским флотом (Сибирской флотилией, в 1921-1922 гг. — Ред.). В Париже не нашлось “лишнего” флота, поэтому бывший адмирал работал шофером такси. И его сын Борис впоследствии стал протоиереем в Ярославском соборе. Я его расспрашивал о “Русском доме” и эмиграции, но он мог бы мне рассказать о многих знаменитостях, с которыми его свела судьба за границей. Например, о дружбе с известным актером

— Недавно вышедший фильм “Арбатский романс” вы посвятили Булату Окуджаве, которого можно назвать “голосом 60-х”. — Шестидесятником я был точно, и каждый раз, когда снимал своих современников, думал, что после моей попытки сразу поплывет целая река этих фильмов. Но этого не произошло. “Мои современники” так и остался единственным фильмом на эту тему. Очень рад, что снял его, так как многих артистов уже нет с нами. Все мои герои сделали меня, потому что именно эти люди позволили мне занять свое место в этом мире. Например, тот же Марлен Хуциев — знаменитый кинорежиссер, на фильмах, которого мы выросли. Мы были мальчишками, ему тогда было всего 35 лет, но он нам казался уже стариком. Мы ходили в Политехнический, когда там снималась его картина “Застава Ильича”, и сидели в массовке. И все эти знаменитые “Вечера поэзии” происходили на наших глазах. — Это там вы потом снимали Булата Окуджаву? — Так сложилось, что Булат сопровождает меня всю мою творческую жизнь. Много лет занимаюсь Александром

Д осье БИЗНЕСа В л а д и с л а в В и н о г ра д о в , Р од и л с я :

режиссер, оператор, сценарист

31 октября 1938 г. в г.Москве.

О б ра з о в а н и е :

ВГИК, операторский факультет (1962 г.).

К а р ь е ра : с 1963 г. — работа в объединении “Лентелефильм”; 1998-2000 гг. — работа на киностудии “Ленфильм”. Зв а н и я и н а г ра д ы : народный артист России (1997 г.); три Госпремии РСФСР им.братьев Васильевых за фильмы “Мои современники”, “Элегия”, “Я возвращаю ваш портрет” (1986 г.); премия “Лавр” “За вк лад в кинолетопись” (2004 г.). Семейное положение:

“Санк-Петербург”, два сына.

жена Надеж да Виноградова, шеф-редактор Г ТРК

Жераром Филипом. Как-то Филип пригласил его провести обряд венчания одной девушки и беглого русского солдатика. Это было за 40 км от Парижа. Там все жутко напились. Но надо было возвращаться, и Жерар взялся отвезти Старка. Бориса успокоили: “Когда Филип садится за руль, то сразу трезвеет!”. Но был жуткий туман, к тому же дорога сельская. “И мне пришлось идти впереди автомобиля в рясе, — рассказывал мне Борис. — А Жерар ехал вслед за мной”. И это 40 км! К сожалению, этот рассказ не был снят. Борис Старк потом вернулся в Россию с книгой-поминальником, в которой было записано более 800 имен и дат. Он всех помнил: кого в Париже крестил, кого отпевал, кого венчал. Борис боялся ехать через границу. Рассказывал: “А вдруг КГБ спросит, что за шифровки ты везешь?”.

Пушкиным, и во всех этих фильмах участвовал и Булат. Он мне как-то сказал: “Мы с Александром Сергеевичем жили по соседству, буквально в соседних домах, а никогда почему-то не встречались…”. А когда я снимал “Площадь декабристов”, именно Булат посоветовал мне пойти в архивы и все узнать из первых рук. И так получилось, что фильм, посвященный теперь только ему, — “Арбатский романс”— я уже снимал без него. — Ваша последняя по времени работа о режиссере Петре Тодоровском тоже родом из 1960-х годов? — Он для меня — человек-легенда. Когда мы работали над этим фильмом, то поехали к нему на родину — в Украину, где он, кировоградский мальчишка, оказывается, пережил голодомор 1920-х годов. Для меня этот человек важен еще и тем, что вся жизнь его сопровождается БИЗНЕС 7/15.02.10

музыкой, и для многих своих картин он сам ее сочиняет. Когда мне для небольшого фильма о Льве и Софье Толстых понадобилось записать фонограмму одной песни, я обратился к нему. А песня прелюбопытная: “Жил-был великий писатель Лев Николаич Толстой. Не ел он ни рыбу, ни мясо, ходил по аллее босой. А жена его — Софья Толстая — любила поесть. Она не ходила босая, блюдила дворянскую честь”. Я думаю, что она народная, так как услышал ее в электричке. Более всего к ней подходил прекрасный низкий голос Тодоровского. Так она и вошла в этот фильм. Кстати, Толстой тоже сочинял музыку, у него есть замечательный вальс. Его жена, Софья Андреевна, с любовью переписывала произведения мужа. И эти ноты оказались у меня в руках. Также я узнал, что она была хорошим фотографом, и они с Львом Николаевичем любили сниматься. Эти фото очень пригодились для фильма. Надо сказать, что Толстой, выражаясь современным языком, — продвинутый “юзер”. Ему сам Томас Эдисон привез в “Ясную Поляну” машинку для записывания голоса. И Лев Николаевич записывал на восковые валики свои тексты. Ему уже было лень писать, и Саша, младшая дочь писателя, потом слушала эти валики и расшифровывала фонограммы… Лев Толстой, который, представлялось, так далеко, оказался так близко от меня, на расстоянии двух рукопожатий. А Александру Пушкину я пожал руку всего лишь через третьи руки. Мне хочется создать еще несколько подобных фильмов, например, об Антоне Чехове (см. БИЗНЕС №5 от 01.02.10 г., стр.42, 43. — Ред.). Есть архивные кадры его похорон. 44-летнего Чехова везут из-за границы в вагоне, на котором написано, что там хранятся замороженные устрицы. И мне кажется, что во время этого пути можно показать зрителям разные истории взаимоотношений писателя, например, с Константином Станиславским и Московским художественным театром. И с его любовью и женой — этой чудовищной женщиной, которую я терпеть не могу — Ольгой Книппер-Чеховой. Не могу понять, почему он в нее влюбился: Лика Мизинова куда красивее. Но сердцу не прикажешь. И много таких у нас персонажей. Это такие домашние альбомы, которые надо полистать — и вы окажетесь в том времени, которое составляет часть нашей национальной истории. В Украине также множество интересных персонажей, достойных того, чтобы о них снимали фильмы. И из таких фильмов может получиться всемирная библиотека. Ведь бескорневая система сегодняшнего воспитания, того же ТВ, — это все проходящее. Галина Цымбал 53

Компании и рынки

Стримуляція Г о с р е гу л и р о в а н и е

Закон, стимулирующий производство биотоплива в стране, пока симулирует только господдержку этой отрасли

ринимай, не принимай, все равно получишь… Ничего не получишь на самом деле. По крайней мере, государственной поддержки биотопливного производства в стране. 1 января 2010 г. вступили в силу последние положения Закона №1391 от 21.05.09 г. “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Украины относительно содействия производству и применению биологических видов топлива”. Разрабатывался он не один год (см. БИЗНЕС №51-52 от 22.12.08 г., стр.75, 76) и в мае прошлого года был окончательно принят. Закон, кроме всего прочего, ввел ряд льгот и преференций в целях стимулирования производства и потребления биотоплива в стране. В частности, начиная с 1 января 2010 г. на 10 лет освободил от налогообложения прибыль производителей биотоплива, получаемую от его продажи, а также от продажи электрической и (или) тепловой энергии, произведенной с использованием биотоплива. Оптимистично настроенные эксперты и производители сразу после принятия Закона в один голос твердили, что со вступлением его в силу биотопливная отрасль начнет стремительно развиваться. Впрочем, скептики отмечали,

колонка редактора

Владимир Денисенков, замредактора отдела, tramp@business.ua 54

ИТАР-ТАСС

Окончательные итоги выборов Президента страны еще не озвучены, однако политологи и эксперты уже активно комментируют предварительные результаты нынешней гонки. В частности, на прошлой неделе отечественные информагентства обнародовали данные о том, что в ходе избирательной кампании кандидаты на пост главы государства, по разным оценкам, израсходовали на рекламу и “пиар” 2-3 млрд грн. Сумма немаленькая. Если же оценить ее с точки зрения маркетинга, то для Украины — и вовсе астрономическая. Ведь, по сути, политтехнологи и “пиарщики” кандидатов в президенты за короткое время должны были предложить стране 18 маркетинговых продуктов, более или менее известных покупателю, то бишь избирателю. Задача состояла в том, чтобы, потратив определенную сумму, превратить вверенный им продукт в бесспорный бренд и заставить человека купить его, или, если хотите, купиться на него. Предварительные результаты работы полит-маркетологов известны. Но я не об этом. В бизнесе деньги, затраченные на маркетинг продукта, обычно закладываются в его цену и, в конечном итоге, вынимаются из кармана покупателя. Похоже, не избежать подобной развязки и в нашем случае. Так что готовьтесь, господа. Законы маркетинга никто не отменял.

БИЗНЕС 7/15.02.10

что главное, чтобы Закон работал (см. БИЗНЕС №24 от 15.06.09 г., стр.51, 52). БИЗНЕС даже на фоне таких скептиков всегда был пессимистом. Во-первых, никогда еще в этой стране налоговые льготы не стимулировали развитие ни одной отрасли, они, скорее, приводили к тому, что к производителямльготникам примазывались тысячи компаний, и в результате всех скопом лишали преференций, и на этом прекращалось все стимулирование. Во-вторых, исполнению даже самых продуманных и правильных во всех смыслах законов в Украине всегда препятствовал именно аппарат исполнителей. Ответственность за реализацию одной нормы возлагали на десяток ведомств, контроль над которыми осуществляло с полдесятка минис терств, финансирование деятельности которых планировалось на 2073-3054 гг.

Процедура Так случилось и с Законом №1391. После новогодних праздников биотопливные компании, рассчитывая на обещанные льготы, стали наперебой обращаться в местные налоговые инспекции и администрации, но наткнулись на полнейшее непонимание. “Мы обратились в районную налоговую

Компании и рынки инспекцию, но там сказали, что не знают о льготах. Мы обратились в ГНАУ, где нам разъяснили процедуру получения этой льготы”, — рассказал БИЗНЕСу Аркадий Сегал, директор Украинской биотопливной компании (г.Киев; производство твердого биотоплива; с 2007 г.). БИЗНЕС тоже позвонил в ГНАУ, где без проволочек получил разъяснение о порядке получения налоговых льгот для производителей биотоплива (см. “Налоговик...” на стр.56). Вроде бы ничего “военного”, процедура вполне прозрачная и понятная, соблюсти ее, на первый взгляд, проще простого, но исполнить требования ГНАУ не позволяет с полдесятка других других ведомств. 1 Национальное агентство по вопросам обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов (НАЭР) действительно выдает свидетельства, подтверждающие принадлежность произведенного топлива к альтернативному, но почему-то за последние два года “энергоэффективный” орган выдал их меньше десятка, тогда как производителей и переработчиков биотоплива в стране несколько десятков. “За предыдущие два года НАЭР выдало восемь таких свидетельств, два из них уже утратили силу (срок действия свидетельства — два года. — Ред.). Сейчас Агентство рассматривает еще три заявления на получение свидетельства”, — сообщили БИЗНЕСу в прессслужбе НАЭР. Так что желающим получать льготы надо бы проявлять больше активности в освидетельствовании своих производств и продукции. 2 С сертификацией биотоплива, предназначенного для реализации, тоже есть проблемка. Состоит она в том, что в стране нет порядка этой сертификации. Долгое время порядок по заказу Министерства топлива и энергетики разрабатывало ГП “Украинский научно-исследовательский институт нефтеперерабатывающей промышленности “МАСМА”. Но до конца дело так и не довели, поскольку между Минтопэнерго и НАЭР возник конфликт, обусловленный стремлением каждой из контор единолично контролировать процесс сертификации биотоплива, о чем рассказал БИЗНЕСу заместитель директора по научной работе Института пищевой биотехнологии и геномики НАН Украины Сергей Цыганков. 3 Не разработаны и лицензионные условия на осуществление деятельности, связанной с производством, хранением и реализацией жидкого топлива из биомассы и биогаза. Непонятно пока также, какой госорган будет выдавать разрешение на ведение этой деятельности. Изначально органом, выдающим лицензии производителям

Читайте мысли ваших конкурентов!

БИЗНЕС БИЗНЕС 7/15.02.10

Компании и рынки биотоплива, было определено Минтоп энерго. Но 11.02.10 г. на заседании профильного Комитета Кабмина были рассмотрены проекты постановлений правительства, согласно которым ли цензировать производство биоэтанола в Украине должна ГНАУ, а не Минтоп энерго. В ГНАУ БИЗНЕСу сообщили, что проект является простым уточнени ем, дескать, право лицензировать про изводство биоэтанола было предостав лено Минтопэнерго по ошибке, ведь по сути биоэтанол — это спирт, оборот которого регламентируется ГНАУ. 4 Та же ГНАУ требует, чтобы претен дующие на налоговые льготы произво дители жидкого биотоплива и биогаза предоставляли документы, подтверж дающие включение их компании в Го сударственный реестр производителей жидких видов топлива и биогазов. Но дело в том, что такого реестра в дей ствительности не существует. Согласно Закону “О внесении изменений и до полнений…”, данный реестр должен вести орган, определенный Кабмином. Но до сих пор ни одного подзаконного акта относительно данного реестра пра вительство не издало. Посему ни один из органов власти, прямым или косвен ным образом связанный с производ ством и оборотом биотоплив (НАЭР, Минтопэнерго, МинАП), не занимает ся составлением этого реестра. Более того, в ответ на вопрос БИЗНЕСа, кто же должен вести столь кропотливую работу, как регистрация всех биото пливных производителей, представите ли каждой из перечисленных “органи заций”, не сговариваясь, заявляли, что это не их дело…

Выводы Выводы, к сожалению, самые пе чальные. Компаниям, занимающимся производством жидкого биотоплива (биоэтанола и биологического дизеля) и биогаза, сейчас совершенно невоз можно добиться определенных законом льгот. Проблемы с получением лицен зии, сертификацией продукции и от сутствие госреестра производителей жидких видов топлива и биогазов сво дят на нет все их старания. А учитывая нынешнюю политическую ситуацию, можно сделать вывод, что позитивных изменений, по крайней мере, в этом году, ждать не стоит. Ненамного боль ше повезло производителям твердого биотоплива, которым не нужно про ходить процедуру лицензирования и не нужно быть включенными ни в какой госреестр. Им достаточно лишь полу чить подтверждение НАЭР о принад лежности произведенного топлива к альтернативному и… пройти процедуру сертификации этого самого топлива. Владимир Велигорский 56

Налоговик — о требованиях Алексей Задорожный (32), заместитель директора департамента администрирования налога на прибыль и других налогов и сборов (обязательных платежей) ГНАУ: — Для того чтобы воспользоваться льготой по налогу на прибыль, установленной пп.7.13.10 ст.7 Закона “О налогообложении прибыли предприятий”, производитель биотоплива и его продукция должны соответствовать требованиям, которые установлены законодательством, а именно: 1 иметь подтверждение принадлежности топлива к альтернативному свидетельством, которое выдается НАЭР; 2 пройти обязательную сертификацию биологических видов топлива, предназначенных для реализации как товарная продукция, в соответствии с законодательством; 3 получить лицензию на деятельность, связанную с производством, хранением и реализацией жидкого топлива из биомассы и биогаза; 4 быть внесенным в порядке, установленном Кабмином, в Государственный реестр производителей жидких видов топлива и биогазов субъектов хозяйствования, осуществляющих хозяйственную деятельность в сфере производства, хранения и ввода в оборот жидких видов топлива и биогазов. Однако у нас нет информации об утверждении правительством соответствующего документа (по сути, отсутствие утвержденного Кабмином порядка означает, что льготный режим не действует. — Ред.). Кроме того, плательщик налога на прибыль, осуществляющий производство и продажу биотоплива, обязан вести отдельный учет прибыли, которая освобождается от налогообложения, в порядке, установленном п.7.20 ст.7 Закона “О налогообложении прибыли”, и заполнять приложение К5 к декларации по налогу на прибыль предприятия.

Аграрий — о нестыковке Чиновник Министерства аграрной политики, пожелавший остаться неназванным: — С Законом “О внесении изменений и дополнений…” очень много проблем. Главная проблема — это нестыковка мнений органов власти в вопросе регулирования этого рынка. Например, кто определяет, что топливо альтернативное? НАЭР. Кто лицензирует и сертифицирует этот вид деятельности? Минтопэнерго. При этом не разработаны лицензионные условия на ведение этого вида деятельности, т.е. невозможно получить лицензию. С Государственным реестром производителей жидких видов топлива и биогазов дела обстоят еще хуже. Абсолютно непонятно, кто реестр должен составлять. Перечень производителей биотоплива (для внутреннего пользования) делают и у нас, и в НАЭР, и в Минтопэнерго, но ни один из этих списков не является официальном документом. Ведь как мы можем включить компанию в реестр, если ее продукция не сертифицирована? Очень много вопросов и почти нет ответов. Сегодня претендовать на налоговые льготы производители биотоплива не могут.

Эксперт — о недоработках Виталий Давий (33), директор компании Fuel Alternative (г.Киев; консалтинг в сфере возобновляемых видов топлива и энергии; с 2005 г.): — Самые важные статьи Закона — льготный ввоз специализированного оборудования и использование фискальных преференций. Безусловно, если бы эти механизмы работали, то биотопливная отрасль стремительно рванула бы вперед. Сейчас из-за недоработок и бездействия некоторых органов власти этот процесс застопорился. Например, нормы Закона апеллируют к наличию реестра производителей жидких биологических видов топлива и биогазов, но до сих пор нет подзаконных актов, определяющих, какой госорган должен заниматься этим реестром. И пока реестра не будет, жизнеспособность Закона будет нулевой. Это типичная ситуация для нашей страны, когда есть закон, но некоторые его нормы недоработаны, и по факту закон не работает. БИЗНЕС 7/15.02.10

Компании и рынки

Г оср е г у л ировани е

ЗАОчники ЗАО сохранят закрытость

весьма кстати. Последние полгода в ходе приведения своей деятельности в соответствие с требованиями Закона об АО многие ЗАО, желая сохранить закрытость, и некоторые ОАО, не способные выполнить требования Закона об обязательном прохождении листинга хотя

Константин Ковпак

еожиданный сюрприз акционерам многих отечественных ЗАО преподнесла Госкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку. 11 февраля было опубликовано решение ГКЦБФР №1355 от 30.10.09 г. (его регистрация в Минюсте состоялась лишь 25.01.10 г.) “Об утверждении изменений в Положение о раскрытии информации эмитентами ценных бумаг”. Новая редакция документа заставляет эмитента раскрывать сведения о деятельности предприятия (в том числе предоставлять годовую и квартальную отчетность Госкомиссии) в случае осуществления открытого (публичного) размещения ценных бумаг, а также если эмитент является открытым (публичным) акционерным обществом, которое осуществило первое закрытое (частное) размещение акций. Старый вариант Положения требовал раскрытия информации от эмитентов любых ценных бумаг, кроме государственных ЦБ и инвестиционных сертификатов. Подарок Госкомиссии может оказаться

Ольга Андрущенко

Г оср е г у л ировани е

Грузы вернутся в порты М

инистерство транспорта и связи решило исправить оплошность, допущенную Кабинетом министров весной прошлого года, и подготовило проект постановления правительства “О внесении изменений в Порядок осуществления таможенного контроля водных транспортных средств перевозчиков и товаров, перемещаемых ими, в пунктах пропуска через государственную границу”. Дело в том, что Кабмин своим постановлением №279 от 05.03.09 г. изменил порядок пропуска транспортных средств и товаров через госграницу. В частности, согласно ст.28 этого документа, с 1 января 2010 г. “тамо женное оформление товаров, кото рые перемещаются в контейнерах и оформляются для свободного оборота, осуществляется вне территории пунк тов пропуска для морского сообщения, расположенных на территории пор тов”. По словам Андрея Кузьменко, директора контейнерного терминала

бы на одной фондовой бирже, пытались преобразоваться в общества с ограниченной ответственностью, а не в публичные или частные АО. Однако такая трансформация могла удастся лишь АО с малым количеством акционеров: ст.50 Закона “О хозяйственных обществах” ограничивает максимальное количество учредителей ООО десятью лицами (см. БИЗНЕС №3 от 19.01.09 г., стр.64, 65). Специалисты рынка разделились в прогнозах относительно того, как изменения скажутся на корпоративном климате Украины. “Если информация не будет раскрываться, проанализировать состояние экономики страны будет очень сложно. Это осложнит для инвестора процесс принятия решений об инвести ровании в экономику Украины, а в неко торых случаях сделает принятие таких решений невозможным”, — считает директор Агентства по развитию инфраструктуры фондового рынка Украины Александр Котельников. А вот Данил Гетманцев, президент юридической компании Jurimex (г.Киев; с 2003 г.; около 30 чел.), уверен, что изменения пойдут на пользу акционерным обществам, которые будут создаваться в будущем. “Акционеры сами будут решать, быть компании публичной или закрытой. Но в ситуации с действующими АО закры тость может усложнить миноритари ям доступ к информации о деятельности компании”.

ООО “Трансинвестсервис” (г.Южный, Одесская обл.; управление зерновым и рудным терминалами, а также терминалом минеральных удобрений в МТП “Южный”; с 1994 г.), идея вынести таможню за пределы портов возникла у Минтранссвязи еще в 2008 г. “Два года назад поставки контейнерных грузов в Украину росли бешеными темпами (до 40% в год — Авт.). При этом таможенные проце дуры были (и остаются) сложными и запутанными, из-за чего контейнеры простаивали на таможнях в портах от 4 до 24 часов, что в разы больше поло женного на оформление грузов времени. Но вместо того чтобы упростить сами таможенные процедуры, правитель ство задалось идеей вынести таможни за пределы портов, чтобы разгрузить контейнерные терминалы, складские площади и ускорить обработку су дов”, — поясняет г-н Кузьменко. Идея оказалась не самой удачной. Нововведение в 1,5 раза увеличивало БИЗНЕС 7/15.02.10

стоимость обработки контейнеров, поскольку сначала их нужно было вывезти за пределы порта, а затем вернуть в порт за разрешениями той же санэпидстанции и ряда других служб, которые оставались в порту. Как рассказал БИЗНЕСу один из экспедиторов, работающих в Ильичевском МТП, его компания решила осуществлять транспортировку контейнеров через порты других стран Черноморского бассейна, поскольку даже при условии автомобильной доставки в Украину груза, например, из румынской Констанцы, затраты оказывались меньшими. Минтранссвязи изложило ст.28 постановления Кабмина №279 в такой редакции: “…таможенное оформле ние товаров, которые перемещают ся в контейнерах и оформляются для свободного оборота, может осущест вляться вне территории пунктов про пуска для морского сообщения, раз мещенных на территории портов”, предоставив возможность экспедиторам самим выбирать, где проводить таможенную очистку. Ангелина Бакалинская

Компании и рынки

Т р а н с по р т

Планы портии Вместо того чтобы разрабатывать стратегию модернизации портов, Минтранссвязи из года в год вносит в инвестпланы бесперспективные проекты

Непонятки Опрошенные БИЗНЕСом эксперты отрасли и потенциальные инвесторы отмечают, что предлагаемый Минтранссвязи перечень инвестпроектов вызывает у них легкое недоумение. Во-первых, как 58

Константин Ковпак

абинет министров в первой декаде февраля обнародовал свое распоряжение №166-р от 06.01.10 г., которым утвердил предложенный Министерством транспорта и связи перечень инвестиционных проектов в отечественных морских торговых портах (МТП). Основной отличительной чертой всех анонсируемых инвестпроектов является то, что для реализации подавляющего большинства из них правительство не планирует привлекать частных инвес торов. Хотя в предыдущие годы в подобных перечнях всегда указывалось, что львиную долю средств следует вынимать из приватных карманов. Только к строительству специализированного экспортно-импортного перегрузочного комплекса в МТП “Южный” Минтранссвязи намерено “подключить” частников. Для всех остальных проектов подобные намерения чиновники либо забыли обозначить, либо собираются предложить портам за свои деньги реализовывать планы правительства. Второе, что бросается в глаза при рассмотрении документа, — его вторичность и даже третичность… Целый ряд инвестпроектов перекочевал из подобных планов за предыдущие годы. Например, Минтранссвязи с 2007 г. мечтает о развитии Карантинного мола в Одесском МТП. Также не изменяет Минтранссвязи надежде трехлетней давности построить терминал в Практической гавани того же Одесского МТП (см. БИЗНЕС №29 от 16.06.07 г., стр.17-19). Кроме того, в прошлом году министерство уже анонсировало проекты в Белгород-Днестровском и Бердянском портах (см. БИЗНЕС №3 от 19.01.09 г., стр. 84, 85), но официально о начале процедуры по разработке проектов до сих пор не объявило. Любопытно также, что планируется снова активизировать строительство в портах контейнерных терминалов: заявлено шесть таких проектов.

отмечает Валентин Варваренко, вицепрезидент по Южному региону “Национальной контейнерной компании” (“НКК”; г.Москва, РФ; оператор контейнерных терминалов; с 2002 г.), в основном представлены весьма мелкие проекты, которые крупным инвесторам, имеющим деньги и желание работать в портах, неинтересны. Во-вторых, как говорит Валентина Михайлова, директор информационноаналитического центра BlackSeaTrans (г.Одесса; консалтинговые услуги, проведение маркетинговых исследований в области морского и речного транспорта стран Черного моря; с 2005 г.), для многих из озвученных в этом году проектов уже привлечены инвесторы. И тогда вообще непонятно, зачем вносить их в общий список. В-третьих, вызывает сомнение целесо образность реализации некоторых проектов, в частности развитие Карантинного мола. Как говорит г-н Варваренко, государство только зря потратит деньги: “На проект в Карантинном моле государство запланировало потратить 4 млрд грн., на самом деле он обойдется в 2 раза дороже. Этот проект — фактически строительство порта в порту, поскольку нужна полная портовая инфраструктура. Зачем это делать, если ОМТП никогда не был главным портом Одесского региона? В 10 раз дешевле обошлось бы строительство нового мощного контейнерного терминала БИЗНЕС 7/15.02.10

в другом одесском порту”. Кроме того, по мнению г-жи Михайловой, сейчас этот проект выглядит уже не столь актуально, как два года назад, когда Одесский МТП задыхался из-за нехватки мощностей. В-четвертых, по мнению г-на Варваренко, совершенно непонятно, зачем в портах, в частности в Ильичевском МТП, планируют строительство терминалов на отдельных причалах — ведь это экономически невыгодно. “Весь порт должен развиваться как единый терминальный комплекс, следует концентрировать финансы для развития общей пропускной способности отечественных морских ворот, а не отдельных небольших терминалов. Только так украинские порты смогут эффективно конкурировать с той же Констанцей. Например, в Ильичевском МТП нужно развивать причалы с первого по шестой как единый комплекс”, — отмечает г-н Варваренко. В общем, по оценкам экспертов, чтобы привести инфраструктуры отечественных портов в сравнимый с румынской Контанцей вид, надо привлечь не менее $10-15 млрд, которых у государства нет, и разработать реалистичные и перспективные проекты модернизации портовых мощностей страны, на что у того же государства, как видно, недостает интеллектуальных ресурсов.

Акклиматизация Кроме того, анализируя планы министерства, участники рынка в который раз отмечают, что инвестиционный климат в Украине по-прежнему оставляет желать лучшего. Как уже писал БИЗНЕС (см. №3-4 от 25.01.10 г., стр.62, 63), реализация любого проекта в любом отечественном порту сопряжена с рядом отнюдь не технических трудностей. А грядущая смена власти эти трудности лишь усугубит, беспокоятся инвесторы. “Нынешний состав Кабмина постарался помочь отрасли, но, так сказать, в “ручном” режиме. В законодательной базе все еще не устранены противоречия. Это значит, что никто не может прогнозировать, какой завтра будет инвестиционная политика в морской отрасли”, — поясняет Валентина Михайлова. Ангелина Бакалинская

Компании и рынки Н екоторые инвестпроекты Минтранссвязи Срок реализации, Ориентировочная годы стоимость, млн грн. Контейнерный терминал, причал №10 2010-2015 111,9 Бердянский МТП Комплекс по перевалке грузов Ro-Ro, причал №11. Комплекс по перевалке навалочных грузов, причал №11а Не указан 64,2 Восстановление инфраструктуры Генического портопункта 2010-2011 29,7 Белгород-Днестровский МТП Комплекс зерновых и генеральных грузов, причалы №9 и №10 2010-2011 327 Контейнерный терминал 2011-2014 124,1 Евпаторийский МТП Перегрузочный комплекс генеральных грузов 2012-2015 335,8 Измаильский МТП Комплекс по перевалке сыпучих минудобрений, причал №31 2012-2015 43,9 Развитие контейнерного терминала, причалы №1 и №2 2010-2015 1305,6 Развитие мультимодального контейнерного терминала (пятый терминал) 2011-2013 440,6 Ильичевский МТП Терминал для контейнеров и обработки судов Rо-Rо 2012-2015 2803,5 Специализированный перегрузочный комплекс для навалочных грузов открытого хранения, причал №10 2012-2013 304,4 Николаевский МТП Универсальный перегрузочный комплекс, причал №8 2010-2012 83,3 Развитие Карантинного мола 2010-2012 3852,4 Одесский МТП Универсальный терминал, Практическая гавань Не указан 1400 Предприятие

Инвестпроект

Строительство железнодорожной колеи от станции Цюрупинск к затонам №1 и №2 на левом берегу р.Днепр Контейнерный терминал в затоне №2 на левом берегу р.Днепр мощностью 22 тыс. TEU Херсонский МТП

Терминал по переработке леса в затоне №2 на левом берегу р.Днепр мощностью 160 тыс.т Комплекс для переработки химудобрений емкостью 10 тыс.т и реконструкция причала №7 Зерновой терминал мощностью 25 тыс.т, причал №3

МТП “Южный”

Терминал по переработке биоэтанола в затоне №1 на левом берегу р.Днепр мощностью 30 тыс. т Специализированный экспортно-импортный перегрузочный комплекс навалочных грузов (уголь, руда) мощностью до 4,4 млн т (с возможностью привлечения средств инвестора) Специализированный перегрузочный комплекс наливных пищевых и зерновых грузов мощностью до 3,3 млн т, перспективные причалы №33 и №33а

2010-2015

1024,8

Не указан Не указан 2011-2013 2009-2010 Не указан

126 33,6 45,9 31,3 77,3

2011-2015

800

2011-2015

800

БИЗНЕС 7/15.02.10

Компании и рынки

Тары-бары По следам публикаций

Предприниматели могут самостоятельно отказаться от виртуальных услуг госкомпании “Укрэкокомресурсы” по обращению с отходами тары и упаковки

сенью прошлого года БИЗНЕС рассказал (см. №37 от 14.09.09 г., стр.61, 62), что Указом Президен та №718 от 08.09.09 г. было остановле но действие некоторых норм постанов лений Кабмина №915 от 26.07.01 г. “О внедрении системы сбора, сортировки, транспортировки, переработки и утили зации отходов как вторичного сырья” и №508 от 20.05.09 г. (последним были внесены изменения в постановление Кабмина №915). Напомним: президент ское “табу” было наложено на нормы, в соответствии с которыми отечественные производители товаров в таре и упаков ке и импортеры, ввозящие упакованную продукцию, обязаны были обеспечивать сбор и утилизацию использованной тары самостоятельно или заключать соответ ствующие договоры исключительно с государственной компанией (ГК) “Укр экокомресурсы”, оплачивая ее услуги авансом. После появления Указа №718 предприниматели ожидали отмены со вместного приказа Минэкономики, Минприроды и ГТСУ №789/414/709 от 30.07.09 г. об утверждении Порядка осу ществления таможенного оформления импортных товаров в таре и упаковке (далее — совместный приказ). Согласно данному документу, основанием для та моженного оформления импортных то варов является наличие штампа “Въезд разрешен”, проставляемого госэкоин спектором на сопроводительной до кументации только после оплаты услуг госкомпании по организации сбора и утилизации 100% ввезенной в Украи ну упаковки. Почти сразу после публи кации в БИЗНЕС начали обращаться предприниматели и сообщать, что на рынке обращения с тарой и упаковкой ничего не изменилось, и “Укрэкоком ресуры” по-прежнему “в эксклюзивном порядке” требует деньги вперед. А по тому они намеревались добиваться при знания незаконным совместного прика за в судебном порядке. По состоянию на 01.02.10 г. платежи составили, по разным оценкам, 100-150 млн грн.

Суд В конце прошлого года несколько про изводителей и импортеров (“Тетра Пак”, “Витмарк-Украина”, Купянский молочно-консервный комбинат и др.) 60

подали в Окружной административный суд г.Киева соответствующие иски, ко торые затем были объединены в одно производство (дело №14240/09/2670). 23 декабря 2009 г. суд признал совмест ный приказ незаконным с момента его принятия и приостановил его действие до вступления судебного решения в за конную силу. Аргументы суда следующие. Во-первых, совместный приказ издан в нарушение Закона “О защите экономической кон куренции”, который относит к антикон курентным действиям органов власти принятие решений, прямо или косвенно предоставляющих преимущества отдель ным предприятиям и принуждающих субъектов хозяйствовании заключать до говоры и приобретать услуги у опреде

По состоянию на 01.02.10 г. платежи за “услуги” “Укрэкокомресурсов” составили 100-150 млн грн. ленных контрагентов. Во-вторых, Закон “Об отходах” обязывает производителей и импортеров заключать договоры толь ко с предприятиями, которые имеют ли цензии в сфере обращения с отходами, а значит, реально оказывающими дан ные услуги. ГК “Укрэкокомресурсы” не смогла не только предоставить суду до казательства предоставления таких услуг, но и указать реальные объемы собран ной и утилизированной ею упаковки. Кроме того, в соответствии с совмест ным приказом и типовыми договорами госкомпания взимала средства лишь за организацию системы сбора, заготовки и утилизации упаковки в Украине, а не за реальные услуги. Поэтому импортеры и производители были вынуждены за ключать два договора: первый — с ГК “Укрэкокомресурсы” — по “организа ции системы”, второй — со специали зированными предприятиями, имеющи ми лицензию, — на оказание реальных услуг. В-третьих, суд установил, что оплата услуг госкомпании не относится к обя зательным платежам — такой вид на лога и сбора (обязательного платежа) БИЗНЕС 7/15.02.10

не предусмотрен Законом “О системе налогообложения”. А потому возникает вероятность нецелевого использования полученных средств. Например, Ольга Малахова-Чуднер, директор компании “Киевгорвторресурсы” (г.Киев; с 1997 г.; более 100 чел.), на пресс-конференции, проведенной в столице в первой по ловине января 2010 г., заметила, что из средств, полученных госкомпанией “за организацию системы”, их предприятиепереработчик не получило ни копейки. В-четвертых, суд отметил, что, соглас но Таможенному кодексу, таможенное оформление грузов осуществляется ис ключительно работниками ГТСУ, по этому наличие штампа госинспектора Минприроды не может служить осно ванием для начала данной процедуры. Положение об экологическом контроле в пунктах пропуска через государствен ную границу, утвержденное приказом Минприроды №204 от 08.09.99 г., не содержит норм и процедур, установлен ных совместным приказом. Более того, в Перечне документов, необходимых для осуществления таможенного контроля (утвержден постановлением Кабмина №80 от 01.02.06 г.), документы, под тверждающие учет упаковочных матери алов при таможенном оформлении гру зов, не значатся. То же касается и копий платежных документов, свидетельствую щих об оплате услуг “по организации” ГК “Укрэкокомресурсы”.

Параллельными курсами Решение суда первой инстанции в ча сти признания незаконным совместного приказа в силу не вступило, поскольку ответчики в лице Минприроды, Мин экономики и ГК “Укрэкокомресурсы” обжаловали его в апелляционном поряд ке. А вот та часть постановления, в ко торой говорится о приостановлении его действия, по мнению юристов, должна исполняться (см. “Юрист — о мерах” на стр.61). Но так уж сложилось, что закон у нас писан не для всех, а если для кого-то и писан, то не читан. Мы о том, как министерства и ведомства от неслись к исполнению судебного реше ния. 15 января 2010 г. Минприроды в письме №406/19/10-10 рекомендовало территориальным отделениям восполь зоваться Порядком сбора, сортировки,

Компании и рынки транспортировки и утилизации использованной тары, утвержденным приказом Минэкономики №224 от 02.10.01 г., т.е. фактически разрешило импортерам заключать договоры с любым специализированным предприятием, а не только с ГК “Укрэкокомресурсы”. Стало быть, требование совместного приказа о наличии штампа на сопроводительной документации уже не действует. А вот ГТСУ в письме №11/3-10.10/334-ЕП от 18.01.10 г., замечает Владимир Слабый, директор Украинской упаковочно-эко логической коалиции (г.Киев; объединяет 12 крупных предприятий пищевой и упаковочной промышленности; с 1999 г.), наоборот, рекомендовала начальникам региональных таможен исполнять совместный приказ, ссылаясь на… письмо Минприроды. А чего удивляться, если Гарант Конституции и Кабмин традиционно занимают по “тароупаковочному” вопросу диаметрально противоположные позиции. 15 января 2010 г. Указ Президента №31 ввел в действие решение СНБО о госрегулировании в сфере обращения с отходами, согласно которому Кабмин в месячный срок должен “ужити заходів” для развития конкуренции на данном рынке. 20 января 2010 г. Кабмин

Юрист — о мерах

Александр Шемяткин (34), партнер юридической компании “КМ Партнеры” (г. Киев; с 1999 г.; 25 чел.): — Действия ГТСУ, проигнорировавшей постановление суда в части приостановления совместного приказа, можно квалифицировать как препятствование исполнению судебного решения. ГТСУ даже апелляционную жалобу не подала, тем самым признав законность постановления суда. На местах таможенные органы ссылаются на письмо ГТСУ от 18.01.10 г. или же на то, что обеспечение иска путем приостановления приказа должно быть оформлено отдельным определением суда. В данном случае суд вынес это определение, изложив его вместе с постановлением. Согласно ч.5 ст.118 Кодекса административного судопроизводства, меры по обеспечению иска подлежат немедленному исполнению. С юридической точки зрения, действие совместного приказа приостановлено, следовательно, платить импортеры не должны, а требования таможни незаконны. В каждом конкретном случае импортерам следует добиваться от каждого отдельно взятого таможенника принятия таможенной декларации без штампа госэкоинспектора. Если последует отказ — обращаться с письменным заявлением в прокуратуру и требовать привлечения инспектора к уголовной ответственности.

постановлением №39 утвердил Порядок распределения средств, поступающих в качестве оплаты за услуги по организации сбора, сортировки и утилизации упаковочных материалов, подтвердив право ГК “Укрэкокомресурсы” на распределение этих средств. В связи с ожидаемыми кадровыми переменами в органах власти, надеяться на сколько-нибудь внятную

и однозначную позицию государства в вопросах обращения с тарой и упаковкой не приходится. Поэтому у предпринимателей два пути: либо дождаться рассмотрения спора в апелляционной инстанции, либо добиваться справедливости самостоятельно. Аргументов для обращения в суд или прокуратуру более чем достаточно. Сергей Крапива

БИЗНЕС 7/15.02.10

Константин Ковпак

Именно тот Тенденции

Производители и импортеры косметики пытаются повысить эффективность продаж путем открытия фирменных магазинов

охоже, зарабатывать деньги на отечественном косметическом рынке в этом году будет нескучно. Не успел БИЗНЕС рассказать о том, что рынку предложен новый формат по реализации органической косметики — сетевые магазины (см. №5 от 01.02.10 г., стр.68, 69), как ряд производителей и импортеров (продукция ТМ Iren Bukur, Bishoff, “Свобода” и пр.) выразили намерение обратиться к формату фирменной торговли и открыть (или уже открыли) монобрендовые магазины. Следует отметить, что в Украине такой формат уже присутствует. Собственные точки имеют, как правило, крупные европейские производители (продукция брендов Yves Rocher, Lush, “Фабрика Стендера” и отчасти Chicco, товар которого также реализуется в рознице). БИЗНЕС разбирался, что из всего этого может получиться.

Мотивы К идее фирменной торговли некоторых участников рынка подвигли две взаимосвязанные причины: трудности в работе с традиционной розницей (сетевые специализированные мультибрендовые магазины, торговые точки в продовольственной рознице) и желание в полном объеме представить товар потребителям. Работать с торговыми сетями участникам рынка, не относящимся к лидерам продаж, сложно и накладно, особенно в кризис. Ритейл требует от них, вопервых, оплатить вход в сеть, во-вторых, 62

обеспечивать высокий товарооборот, сопровождающийся рекламой, в-третьих, составлять трейд-маркетинговые бюджеты по стимулированию разного рода посредников — дистрибуторов, дилеров и т.п. (5-10% от ежемесячных продаж). Кроме того, бывает, что сети несвоевременно рассчитываются с поставщиками за товар. “Платежеспособность сетевого ритейла ухудшилась: стало трудно

В 2008-2009 гг. в Украине доля продаж косметики путем фирменной торговли составляла не более 0,8% ежегодно возвращать свои деньги. При фирменной же торговле отсрочки минимальны, и вся наценка остается у производителя”, — отмечает Тарас Марчук, директор ООО “Торговый Дом “Бишофф” (г.Киев; дистрибутор ТМ Bishoff; с 2004 г.; 19 чел.). Производители и импортеры, поясняя причины открытия фирменной торговли, ссылаются на то, что в сети трудно пробиться с дорогой продукцией, которая в традиционном ритейле преимущественно представлена именитыми брендами. “В кризис дешевые товары торговые сети берут с удовольствием. Но в нашем ассортименте есть и продукция подороже, ее сети не берут. Поэтому мы, как это БИЗНЕС 7/15.02.10

делает компания в России, планируем открывать фирменные магазины, поскольку, судя по обращениям, покупателей интересует и более дорогая продукция”, — считает Людмила Бедрина, генеральный директор ООО “Косметическое объединение “Свобода-Украина” (г.Киев; представительство косметического объединения “Свобода”, РФ; в Украине — с 2007 г.; 13 чел.). В России, по словам г-жи Бед риной, уже поняли: чтобы загрузить мощности крупного предприятия, необходимо в том числе развивать фирменную торговлю. Коллеги по “цеху” дополняют, что собственные магазины помогают лучше изучить предпочтения покупателей и продвигать продукцию. Анна Попова, директор по маркетингу компании “Эльфа”, рассказывает о том, что на предприятии давно работала “шоу-рум”, которая со временем превратилась в фирменный магазин. “В 2009 г. были открыты еще три фирменных магазина, созданных, скорее, в имиджевых целях. Итоги их работы показали, что данный формат является прекрасной площадкой для исследований потребительского спроса”, — говорит г-жа Попова. Несколько другая мотивация у мелких производителей, специализирующихся только на дорогих товарах (например, ТМ Iren Bukur — лечебная косметика класса “люкс”), поскольку заходить в сети и мультибрендовые магазины им невыгодно, как говорится, по определению. Для них фирменная торговля — это

Компании и рынки и зондаж покупателя, и основная площадка для реализации свой продукции.

Реалии Согласно данным исследовательской компании Euromonitor (г.Лондон; с 1972 г.; 7 офисов в разных странах мира), в 20082009 гг. в Украине доля продаж косметики посредством фирменной торговли составляла не более 0,8% ежегодно. Например, в 2009 г., исходя из общего объема продаж в 12,4 млрд грн., — около 100 млн грн. Другими словами, фирменная торговля остальной рознице не конкурент; в большинстве случаев ее можно рассматривать как подспорье для увеличения продаж через основные каналы сбыта. Возможно, это объясняется в том числе и тем, что открытие фирменных магазинов весьма накладно. Во-первых, для такой торговли, особенно сетевой, нужны инвестиции. Согласно расчетам, для открытия одного фирменного магазина площадью до 80 кв.м необходимо 0,5-1 млн грн. при условии аренды помещения и еще 1,5 млн грн. — если недвижимость приобретается в собственность. Разумеется, это идеальный вариант, поскольку в действительности фирменный магазин, как правило, имеет гораздо меньшую площадь — просто потому, что на такие “просторы” не хватает товара. “Наш товар — в основном подарочные наборы и средства для ванны и душа. Поэтому оптимальный размер одной нашей точки — около 7 кв.м. Но располагаться фирменный магазин должен в людном месте, что достаточно дорого с точки зрения аренды”, — замечает Елена Морозова, частный предприниматель (г.Одесса; оптовая и розничная продажа; ТМ Bomb Cosmetics; с 2002 г.; 6 чел.; около 15 магазинов). Во-вторых, при организации фирменной торговли возникает проблема рентабельности данного вида бизнеса. Как говорят специалисты, добиться положительной рентабельности можно двумя путями. Путь первый — превратить торговую точку в аналог “1000 мелочей” (что, в принципе, противоречит понятию “фирменный магазин”. — Ред.); путь второй — торговать дорогим эксклюзивным товаром, который не продается в сетевой рознице. “В первом случае, чтобы

зарабатывать на обороте, производитель должен выпускать очень большое количество наименований, а это редко встречается. Другое дело, во втором случае, когда в торговой точке представляют только товар премиум-сегмента, например, крем для рук стоимостью 200 грн.”, — говорит Анатолий Ветров, учредитель ТМ Biosvet (г.Харьков; продвижение лечебной косметики, товаров ароматерапии; с 2005 г.; 4 чел.). Но все участники рынка разделяют мнение о том, что полки в фирменном магазине должны быть заставлены одним и тем же товаром. “Чтобы торговая точка была интересной покупателю, в ней должны быть представлены разные товарные группы. На мой взгляд, нельзя выставить 50 разновидностей шампуней и рассчитывать, что к этому изобилию сразу потянутся люди”, — уверен Петр Михневич, специалист отдела дистрибуции украинско-израильского ООО СП “Вельта-Косметик” (г.Днепропетровск; производство косметики, бытовой химии; с 1995 г.; около 100 чел.). Чтобы восполнить узость ассортимента, фирменный магазин может объединить под крышей несколько производителей. Но, по словам самих игроков, это непростая задача. “Товар должен быть разным, но одного качества и одной ценовой категории, иначе один производитель будет “тянуть” вниз другого, и, соответственно, на такое объединение никто не захочет идти”, — откровенничает г-н Ветров.

Резюме Несомненно, сейчас, когда упал платежеспособный спрос и кризис еще далек до завершения, фирменная торговля сопряжена с некоторым риском. Но, как говорят эксперты, на данном поприще хорошие шансы преуспеть у разработчиков новых ТМ, которые отдают заказы на контрактное производство и поэтому не тратят деньги на развитие собственных мощностей, а также у крупных предприятий, выпускающих достаточно широкий ассортимент продукции и сумевших вовремя предложить традиционной рознице более дешевый товар, получив таким образом средства для “похода” в фирменную торговлю. Татьяна Николаева

Производитель — о целях Анна Попова, директор по маркетингу компании “Эльфа” (г.Киев; производство и дистрибуция косметики; с 1997 г.; 360 чел.): — Главными целями открытия фирменных торговых точек являются реклама полного ассортимента производителя и возможность прямого контакта с потребителем. В условиях кризиса это позволяет более гибко реагировать на изменения в структуре спроса и добиваться экономического результата. Именно он может сыграть решающую роль в желании производителя развивать собственную розницу и дальше. БИЗНЕС 7/15.02.10

Компании и рынки

Концерн окончен Р ы н ок спирта

Итоги 2009 года, подведенные концерном “Укрспирт”, подтверждают старый диагноз: спиртовая отрасль нуждается в срочном реформировании

кономический кризис прошлого года внешне несколько поумерил страсти на отечественном спиртовом рынке. Традиционное бурное противостояние водочных компаний и концерна “Укрспирт” последних лет сменилось своеобразным затишьем: в условиях, когда каждый пытался выжить, на борьбу с государственной монополией на производство и распределение спирта у “алкогольщиков” сил уже не оставалось. Да и политический кризис вкупе с избирательной кампанией не способствовали проведению реформ спиртовой отрасли. Иван Жолнер, директор Ассоциации “Укрводка” (г.Киев; профессиональное объединение производителей ЛВИ; с 2009 г.), замечает: “Регуляторная политика строилась исходя из необходимости решения оперативных проблем, связанных с наполнением государственного бюджета. Поэтому вопросам реформирования спиртовой отрасли не уделялось должного внимания”. Однако это вовсе не означает, что противоречия исчезли сами собой: в начавшемся году вынужденный тайм-аут, скорее всего, подойдет к концу.

этом (первое противоречие) руководство “Укрспирта” заявляет о несоблюдении алкогольными предприятиями договорных обязательств: “водочники” подписали договоры на 28,76 млн дал, а реально выкупили 17,95 млн дал (см. также “Реализация…” на стр.65); винодельческие предприятия, обязавшись “выбрать” 4,53 млн дал спирта, фактически оплатили лишь 1,84 млн дал. Таким образом, они не выполнили обязательства примерно на 900 млн грн. Поэтому, если учесть, что более 90% продаж спирта на внутренний рынок приходится именно на алкогольную отрасль, непонятно, откуда взялось увеличение реализации на

Странные итоги Собственно, о назревающем серьезном конфликте свидетельствуют предварительные итоги работы в 2009 г. предприятий спиртовой отрасли, подведенные концерном “Укрспирт”. Иначе как странными их не назовешь: в каждой из позиций скрыто противоречие. Так, в концерне отмечают, что реализация спирта на внутренний рынок увеличилась, по сравнению с 2008 г., почти на 1 млн дал, до 22,6 млн дал. При

Р ынок в цифрах То в а р, р е а л и зу е м ы й н а р ы н к е :

этиловый спирт.

К о л и ч е с т в о о п е рато р о в : в 2009 г. в Украине действовали 67 лицензий на производство спирта.

Э к с п о р т в 2 0 0 9 г. :

4,86 млн дал.

О бъ е м в н у т р е н н е го р ы н к а в 2009 г.:

более 22,6 млн дал примерно на 1,5 млрд грн. *Предварительные данные. 64

Дмитрий Школьный

П р о и з в од с т в о в 2 0 0 9 г. * :

около 26,4 млн дал.

БИЗНЕС 7/15.02.10

1 млн дал, о котором говорилось выше. “Каждый подписанный контракт для спиртозаводов обязателен к исполнению. Каждая заказанная и произведенная, но нереализованная партия спирта — прямые убытки для предприятия. В договорах были предусмотрены штрафные санкции, но по итогам 2009 г. концерн иски не предъявлял. Все покупатели спирта уведомлены, что по результатам 2010 г. иски за невыборку спирта будут выставлены в полном объеме”, — подчеркивает руководитель прессслужбы концерна “Укрспирт” (г.Киев; с 1996 г.; 67 спиртозаводов) Эльдар Селимов. Представители же алкогольных компаний, признавая факт недобора спирта,

Компании и рынки Р еализация спирта

некоторым производителям ликероводочных изделий в Украине, млн дал

Компания

Заявлено, согласно договорам поставок

ООО “Национальная 4,3 водочная компания” ДП “Имидж Холдинг” 4,5 ООО “ЛВЗ “Прайм”

2,5

Фактически отгружено

Р еализация спирта некоторым производителям вина в Украине, млн дал

Заявлено, Фактисогласно чески договорам отгружено поставок

Компания

0,344

3,5

ООО “Котовский винзавод” 0,93 ООО “Евпаторийский 0,496 винзавод”

1,6

ООО “Перлина”

0,392

0,167

ООО “Днепровская продовольственная компания” ООО “Вина Ливадии”

0,374

0,135

0,358

0,126

3,8

ДП “Украинская водочная компания Nemiroff” ООО “Фирма “СоюзВиктан” Лтд.

1,4

1,2

2,3

1,1

По данным концерна “Укрспирт”.

ООО “Золотоношский ЛВЗ “Златогор”

2,0

0,6

П оказатели

ЗАО “Львовский ЛВЗ” 0,9 ООО “Крымская водочная компания” 0,7 ООО “Станиславская 0,6 торговая компания”

0,6

0,5

ДП “Уманский ЛВЗ”

0,4

1,0

0,6

По данным концерна “Укрспирт”.

своей вины в этом не видят. “Претензии “Укрспирта” к производителям алкогольной продукции о невыборе заявленных к закупке объемов спирта можно смело и безоговорочно переадресовать властям, повысившим акциз на водку с 21,5 грн. до 34 грн. за 1 л 100%-ного спирта. Это, в свою очередь, привело к 30%-ному снижению реализации и падению производства в отрасли в целом”, — говорит Геннадий Васюков, директор по правовым вопросам ООО “ЛВЗ “Хортиця” (г.Запорожье; производство алкогольных напитков; с 2003 г.). По словам же г-на Жолнера, договоры о поставке спирта на следующий год заключаются предприятиями до 25 декабря текущего года. При расчете необходимого количества спирта “водочники”, естественно, не могут прогнозировать изменения условий налогообложения, конъюнктуры рынка, стоимости ингредиентов, энергоносителей, размеров транспортной составляющей и т.д. Кроме того, продолжает Олег Жугин, генеральный директор ООО “Альтера групп” (г.Донецк; производство алкогольных напитков; с 2007 г.), “невыполнение стратегических планов ЛВЗ, отсутствие кредитования или кредитование по высоким ставкам также не позволило предприятиям отрасли выкупить сырье в договорных объемах”. Да и к сумме заявленных “Укрспиртом” убытков есть очень серьезный вопрос (второе противоречие). Убытки рассчитаны исходя из того, что в 2009 г. спиртозаводы якобы произвели для нужд только алкогольной отрасли 33,29 млн дал спирта (объем договоров с ликероводочными заводами и виноделами). Кроме того, концерн экспортировал

0,192

работы концерна “Укрспирт”, млн дал

Продукция

2007 г.

Спирт этиловый 31,3 Водка и ЛВИ 2,4 Продукция в потоке 2,1

2008 г.

2009 г.*

27,4 2,6 1,6

26,4 1,8 1,3

По данным концерна “Укрспирт”. * Оперативные данные.

4,86 млн дал, а также использовал часть спирта для производства продукции в потоке — технических спиртосодержащих смесей (см. “Показатели работы…”). Но, по оперативным данным “Укрспирта” на 09.02.10 г., производство спирта в 2009 г. составило всего 26,374 млн дал. Поэтому пока можно говорить лишь об утраченной выгоде, а не прямых убытках. К сожалению, сложно найти разумные пояснения описанным нестыковкам, и можно предположить, что итоги, которые уже озвучил “Укрспирт”, все-таки предварительные и в дальнейшем будут серьезно корректироваться. В концерне же не комментируют указанные противоречия, подчеркивая, что точные данные будут лишь в конце марта.

Законотворческие игры Впрочем, будут ли внесены корректировки в прошлогодние показатели работы “спиртовиков”, уже не суть важно. Важно, что описанный конфликт между производителями спирта и алкогольными компаниями — следствие существующей системы регулирования рынка алкоголя, где частные ликероводочные заводы вынуждены “соседствовать” с неповоротливым государственным поставщиком сырья. Если бы Украина все-таки прошла процедуру разгосударствления производства спирта, вопросы невыполнения договорных обязательств были бы предметом обычного хозяйственного спора. Вспомним, что еще в июне 2009 г. в ВР был зарегистрирован законопроект №4719 “О внесении изменений в законы относительно реформирования некоторых отраслей агропромышленного комплекса” (авторы — народные депутаты БИЗНЕС 7/15.02.10

Николай Присяжнюк, Степан Глусь и Павел Климец), в котором, в том числе, предлагается исключить из списка пред приятий, не подлежащих приватизации, спиртозаводы и разрешить производство этилового спирта всем субъектам пред принимательской деятельности, незави симо от формы собственности (историю вопроса см. БИЗНЕС №23 от 09.06.08 г., стр.124-126; №27 от 06.07.09 г., стр.54, 55). Теперь, по словам Геннадия Васюко ва, документ, подготовленный с участием представителей отраслевых объединений, с 19 октября прошлого года находится на рассмотрении Комитета по вопросам эко номической политики Верховной Рады. “Вследствие возникновения в прошлом году патовой ситуации вокруг Фонда госимущества и в сфере приватизации вообще (см. также стр.18, 19. — Ред.), законопроект, ввиду низкой вероятности его прохождения и подписания, еще не выносился на рассмотрение ВР”, — отметил он. Действительно, как рассказал БИЗНЕСу народный депутат, член Комитета ВР по вопросам аграрной политики и земель ных отношений Павел Климец, в конце 2009 г. законопроект так и не был вы несен на повестку дня из-за грядущих выборов. “В конце прошлого года все понимали, что данный вопрос является несвоевременным — не было понятно, кто будет отвечать за реализацию положений, какая команда будет воплощать в жизнь реформу спиртовой отрасли”, — говорит г-н Климец. До выяснения обстоятельств народные избранники создали времен ную комиссию по вопросам расследова ния причин неэффективного управления государственным имуществом в АПК, в первую очередь в спиртовой отрасли. “Комиссия создана в целях инвентаризации проблем с госсобственностью в АПК. Если кто-то когда-нибудь скажет вам, что комиссия создана в целях передела или присвоения кем-то чего бы то ни было, заранее хочу развеять этот миф. В госсобственности, особенно в АПК, нет интересных объектов. Еще придется доплачивать инвесторам или покупателям (правда, непонятно, почему, в таком случае, вокруг приватизации спиртозаво дов сломано столько копий. — Ред.)”, — утверждает г-н Климец. Надо полагать, что уже в 2010 г. законо проект достанут из-под сукна, и рефор мированию спиртовой отрасли будет дан ход. Отметим, что менять нужно не толь ко форму собственности предприятий, но и систему распределения спирта. По нятно, что государство так или иначе за хочет обеспечить себе контроль над обо ротом спирта и алкогольных напитков (это делается в большинстве стран мира). Существующая же система распреде ления разработана под нынешнее по ложение вещей в спиртовой отрасли. Михаил Дикаленко, Элина Московчук 66

Алексей Багнюк

Компании и рынки

Рынок маргаринов

Непростительная мягкость

Рост производства маргаринов в Украине в прошлом году обеспечивала твердая монолитная продукция. Потребление фасованных мягких маргаринов заметно сократилось

течение последних двух-трех лет отечественное производство маргаринов росло на 8-10% в год. В минувшем году, несмотря на кризис, украинским “маргаринщикам” удалось не только сохранить эту тен денцию, но даже укрепить ее. Украина нарастила как производство маргари новой продукции, так и ее экспорт. Следует отметить, что рынок марга ринов условно делится на два сегмен та: монолитные твердые и фасованные твердые и мягкие маргарины. Основ ными потребителями монолитной БИЗНЕС 7/15.02.10

твердой продукции являются крупные производители хлебобулочных, кон дитерских изделий и молочных про дуктов. Фасованные маргарины ис пользуются для выпечки в домашних условиях, приготовления бутербродов и пр. Доля такой продукции на марга риновом рынке составляет примерно 12%, в том числе “твердой” — около 10%, “мягкой” — соответственно, 2%.

Мягкая посадка Согласно данным ассоциации “Укролія пром”, производство маргариновой про

Компании и рынки дукции в Украине в 2009 г. увеличилось на 11,8%, до 350,32 тыс.т. При этом, по оценкам экспертов, рост обеспечивался только за счет монолитных маргаринов. Производство фасованных твердых маргаринов оставалось на уровне 2008 г., а вот мягких — заметно упало. По информации Игоря Прокопца, директора департамента продаж компании ООО “Агрокосм” (г.Днепропетровск; розничная продажа маргариновой, жировой продукции и майонезов под ТМ “Щедро”; с 1996 г.; более 1000 чел.), если в 2007 г. Украина выпустила 10,5 тыс.т мягких маргаринов, то в 2008 г. — 7,6 тыс.т, а в 2009 г. — 6,8 тыс.т. Отметим, что украинцы, в отличие от европейцев, особой любви к мягким фасованным маргаринам не питают.

Д инамика

средних оптовых отпускных цен на маргарин отечественного производства в 2009 г., грн. за 1 кг

11,5 11,0 10,5 10,0 9,5

Лакомый кусок

9,0 8,5

Если в минувшем году отечественная мягкая маргариновая продукция страдала только от недостаточного внимания со стороны покупателей, то маргариновому импорту не повезло вдвойне. Кроме снижения внутреннего спроса не в его пользу сыграл растущий курс доллара по отношению к гривне. Девальвация национальной валюты привела к существенному подорожанию импортных маргаринов и сокращению их ввоза в страну. Точных данных по импорту мягкого маргарина за прошедший год нет, но, по словам операторов рынка, эти объемы совсем невелики. “Думаю, что объемы импорта мягких маргаринов — около 100 т в месяц, и суммарно они не превышают 15% объема рынка мягких фасованных маргаринов”, — говорит г-н Прокопец. Что касается фасованных твердых маргаринов, то их производство в минувшем году осталось на уровне 2008 г. — около 34 тыс.т. По всей видимости, именно кризис позволил этому сегменту рынка (сокращавшемуся в предыдущие годы) удержаться на плаву. Дело в том, что в докризисный период домашняя выпечка постепенно заменялась покупной. Но в минувшем году ситуация изменилась. Многим потребителям магазинные сласти стали недоступны.

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 Маргарин твердый монолитный Маргарин мягкий фасованный По данным ООО “НВП Актив-97”.

Большинство отечественных покупателей предпочитают намазывать хлеб спрэдами (смесь растительных и животных жиров), очевидно, считая, что они по вкусу и составу ближе к сливочному маслу, чем мягкие маргарины. Кроме того, украинскому потребителю, по мнению г-на Прокопца, более привычна “масляная пачка”, чем контейнер с мягким маргарином. “Объем рынка мягких фасованных маргаринов за последние три года снизился вдвое из-за появления на рынке спрэдовой продукции и смещения потребительского спроса в сторону заменителей сливочного масла”, — говорит г-н Прокопец. И это даже несмотря на то, что спрэды вдвое дороже мягких маргаринов. Евгений Кедрус, руководитель отдела логистики и дистрибуции ООО “Виста” (пгт Ворзель, Киевская обл.; производство маргаринов, майонезов, спрэдов, соусов и горчицы под ТМ “Виста”; с 1998 г.; 200 чел.), отмечает, что средняя внутренняя оптовая цена мягких фасованных маргаринов составляет около 10 грн./кг, а спрэдов — 15-18 грн./кг.

Рост продаж монолитных твердых маргаринов в минувшем году производители объясняют двумя причинами. По мнению г-на Прокопца, первая причина — “быстрый рост спроса со стороны основных внутренних переработчиков маргарина, а именно, производителей молочных продуктов, кулинарных, кондитерских и хлебобулочных изделий”. Вторая причина — увеличение экспорта “монолитов”. По словам г-на Прокопца, отечественные производители монолитного маргарина “начали более “плотно” заниматься внешним рынком ввиду падения курса гривни относительно доллара, продажа маргарина на внутреннем рынке стала приносить меньший доход, чем на внешнем”. По данным компании “ПроАгро” (г.Киев; предоставление информационных и консалтинговых услуг; с 2002 г.; 16 чел.), в минувшем году Украина экспортировала 44,4 тыс.т маргарина всех видов против 32,3 тыс.т. в 2008 г. При этом на внешние рынки преимущественно поставлялись “монолиты”. По словам экспертов, экспорт фасованной маргариновой продукции был мизерным — менее 50 т в месяц, в основном в страны СНГ. “В 2009 г. экспорт маргариновой продукции (в физическом выражении) из Украины впервые превысил ее импорт. Сейчас в Украину в основном ввозятся специальные жиры для кондитерской промышленности, которые у нас пока не БИЗНЕС 7/15.02.10

Компании и рынки выпускают”, — отмечает Степан Капшук, генеральный директор ассоциации “Укроліяпром” (г.Киев; общественная организация, объединяет более 30 крупных масложировых предприятий Украины; с 1998 г.; 11 чел.). В 2009 г., как и в предыдущие годы, наиболее активно украинские маргарины покупали страны СНГ (Россия, Молдавия, Грузия, Армения, Азербайджан, Киргизия, Туркмения и др.). Следует отметить, что рост курса доллара по отношению к гривне способствовал не только увеличению экспорта, но и изменению рецептуры украинских маргаринов. Дело в том, что в предыдущие годы производители маргаринов активно использовали в производстве импортные тропические масла. “Вследствие сложившейся экономической ситуации и возникшей курсовой разницы производство маргариновой продукции с применением тропических масел сделало данную продукцию неконкурентоспособной на рынке. В свою очередь производители были вынуждены изменить рецептуру в пользу применения отечественного сырья”, — отмечают эксперты “АПК-Информ” (г.Днепропетровск; информационные, консалтинговые и аналитические услуги на аграрных рынках Украины и стран СНГ; с 1996 г.; 78 чел.).

Цена конкуренции Впрочем, даже несмотря на применение более дешевого отечественного сырья, украинские производители маргарина в минувшем году не смогли удержать рост цен на свою продукцию. Во-первых, полностью перейти на подсолнечное масло “маргаринщики” не могут — технология производства маргаринов предусматривает использование тропических масел.; во-вторых, стоимость отечественного сырья также не стояла на месте. Как рассказал Максим Березкин, генеральный директор Промышленной группы (ПГ) “Креатив” (г.Кировоград; в состав входят 7 заводов; переработка масличных, производство растительных масел, фасованного растительного масла ТМ “Кум” и “Сонола”, модифицированных жиров, маргаринов, а также специализированных кондитерских жиров,

заменителей масла какао и заменителей молочного жира; с 2003 г.; более 1,5 тыс. чел.), за 2009 г. оптовая цена на твердые монолитные маргарины выросла примерно на 25%. “Это связано прежде всего с ростом цен на сырье (сырое подсолнечное масло и тропические масла) в течение 2009 г., а также с увеличением затрат на логистические услуги”, — сказал он. Отметим, что эти оценки расходятся с данными мониторинга аналитиков, свидетельствующими о том, что рост оптовых цен на этот вид продукции в 2009 г. не достиг и 10% (см. “Динамика средних…” на стр.67). Что касается мягкого фасованного маргарина, то он как раз, по данным операторов рынка, за минувший год в среднем подорожал на 25%. Не исключено, что цена на маргарин могла бы подняться и выше, если бы не кризис и высокая конкуренция на рынке.

Игроки

Импорт

Экспорт

Тыс.т

Млн USD

USD/т

Тыс.т

Млн USD

USD/т

2006 г.

35,7

53,4

1497,8

28,2

23,5

835,9

2007 г.

49,0

84,7

1729,2

25,4

997,3

2008 г.

45,1

109,2

2419,9

32,3

45,1

1397,0

2009 г.

38,0

88,7

2332,6

45,0

48,5

1077,9

По данным ассоциации “Укроліяпром”. 68

производства маргаринов в Украине, %

10,2

22,2

10,8 6,1 4,1 7,5

2008 г. 21,8 8,9

3,7 4 5,9

28,4 2009 г.

9,8

ЗАО “Харьковский ЖК”, г.Харьков АОЗТ “Львовский ЖК”, г.Львов

ОАО “Винницкий МЖК”, г.Винница

9,3

ЗАО “Запорожский МЖК”, г.Запорожье

ЗАО “Киевский маргариновый завод”

0,4

1,9

8,4

ПГ “Креатив”, Кировоградская обл.

ООО “Авис”, г.Винница ООО “Тульчинский МСЗ”, Винницкая обл. ОАО “Решетиловский МЗ”, Полтавская обл.

23,2

ООО “Одесский МЖК”, г.Одесса Другие

Всего в Украине 33 предприятия — производителя маргариновой продукции. При этом первая пятерка занимает примерно 85% рынка. В минувшем году ее состав немного изменился. В начале года из-за финансовых проблем ушел с рынка (как оказалось, временно) Одесский масложировой комбинат, доля которого в производстве маргаринов в стране в 2008 г. составляла около 10%. В апреле 2009 г. стало известно, что предприятие прекратило выпуск профильной продукции, оставив в своем портфеле майонезы, фасованное подсолнечное масло, спецжиры для пищевых предприятий. Этим не преминули воспользоваться конкуренты, перераспределив между собой долю одесситов. В то же время на Одесском МЖК БИЗНЕСу сообщили, что предприятие в начале текущего года возобновило производство маргаринов. “Одесский масложировой комбинат смог решить свои финансовые проблемы, и в начале года возобновил производство маргаринов”, — подтвердил оператор рынка, пожелавший остаться неназванным. Эксперт считает, что отвоевать утраченные позиции Одесскому МЖК будет достаточно сложно ввиду жесткой конкуренции на рынке. Но, учитывая ожидаемый рост внутреннего рынка и экспорта отечественных

И мпорт и экспорт маргарина Период

С труктура

маргаринов, шансы на успех, по его словам, у предприятия все-таки есть.

Прогноз Эксперты предполагают, что, скорее всего, рынок маргаринов в текущем году продолжит свой рост. “Думаю, что в течение 2010 г. объем рынка твердых монолитных маргаринов вырастет на 8-10%. При этом лидеры на рынке останутся неизменными”, — отмечает г-н Березкин. Операторы рынка рассчитывают, что сохранить растущие перспективы “монолитам” позволят активный экспорт и высокий внутренний спрос. “Думаю, что внутренний спрос и потребление населением кондитерских и молочных изделий в 2010 г. будут расти. Следовательно, будут увелиичиваться и объемы производства специализированных жиров для этих отраслей”, — говорит г-н Капшук. В ассоциации “Укроліяпром” также надеются, что в этом году увеличится потребление не только твердых монолитных маргаринов, но и мягких фасованных. Дескать, украинцы учтут разницу в цене сливочного масла, спрэдов и маргариновой продукции и отдадут предпочтение последней. “Физиологическая норма потребления жиров на одного человека позволяет говорить о перспективах увеличения производства и потребления мягких маргаринов в Украине на 10-15% в год. Это связано, прежде всего, с низкой покупательной способностью населения”, — говорит г-н Капшук. Кроме того, в ассоциации рассчитывают, что многие жители Украины будут переходить на здоровый режим питания, используя в своем рационе менее калорийные продукты с пониженным содержанием животных жиров. Анна Мадай, Галина Татаренко

БИЗНЕС 7/15.02.10

Константин Ковпак

В х о ж дение в б изнес

Мылионеры Организация автомоечного бизнеса — хороший способ вложить $150 тыс.

Киеве работают примерно 500 автомоек — как отдельно стоящих комплексов, так и входящих в состав СТО, АЗС, АТП. 80% — так называемые ручные, 20% — автоматические (туннельные и портальные) мойки. В основном ручные мойки состоят из двух-трех постов (помоечных боксов). Каждый пост в богатые докризисные времена пропускал до 50 авто в сутки. Специалисты подсчитали, что в те же докризисные времена своих ненаглядных регулярно мыли (на автомойках) около 60% автомобилистов, и делали они это один раз в неделю. Если учесть, что по столице накануне кризиса колесили более 800 тыс. авто, то можно предположить, что тогда требовалось около 3 тыс. помоечных боксов. Сейчас, как в один голос заявляют игроки рынка, наблюдается отток клиентов, частота посещения моек по сравнению с докризисными временами снизилась в 2 раза, и предложение стало соответствовать спросу (по крайней мере, в столице). “Если в былые времена мойка на шесть постов была загружена под завязку, то с наступлением кризиса в самый “жаркий” период работают четыре поста”, — делится опытом Игорь Харченко, некогда администратор мойки, а сейчас строитель собственной автомобильной “бани”. Изменились и пожелания клиентов — теперь реже стали заказывать комплексную уборку авто, большинство ограничиваются мойкой кузова. Продавцы моечного оборудования тоже рапортуют об изменениях на рынке. “Мы наблюдаем уменьшение спроса на услуги автомоек, что привело

к сокращению количества самих моек и, соответственно, к снижению спроса на оборудование и химию”, — констатирует Игорь Хваль, проект-менеджер автомоечного направления компании Karcher. В то же время даже самые пессимистично настроенные игроки рынка рассчитывают, что в 2011 г. спрос на услуги автомоек начнет расти, а ассортимент этих услуг — расширяться. И сегодня — отнюдь не худшее время для организации помоечного бизнеса. Кризисное затишье позволит примелькаться потенциальным посетителям и подготовиться к бойким, посткризисным временам. “Среднестатистический” комплекс на четыре поста обойдется инвестору в целом в $150 тыс. (без учета аренды земли). Окупаться такой проект будет около шести лет при сегодняшней средней загрузке в 15-20 авто в сутки на один пост. Кстати, БИЗНЕС почти 10 лет тому назад уже писал о нюансах открытия автомоечного комплекса (см. №32 от 07.08.2000 г., стр.22-24). Так вот, тогда 4-6 постовых моек были непозволительной роскошью. Предприниматели строили комплексы преимущественно на 1-2 поста. Автоматические портальные мойки с такой же пропускной способностью, как у 4-постового ручного комплекса, обойдутся приблизительно в $120 тыс. (без учета аренды земли). Срок окупаемости при сегодняшней загрузке в 30 авто за сутки — около четырех лет.

Обязательные тернии Интересно, что за 10 лет команда регулирующих органов, с которыми БИЗНЕС 7/15.02.10

необходимо согласовывать все нюансы возведения моечного комплекса и дальнейшей его эксплуатации, не изменилась. Это — городские власти, Государственная архитектурностроительная инспекция, органы пожарного контроля, Государственная санитарно-эпидемиологическая служба, Государственная служба автомобильных дорог Украины, ГАИ, водоканал, Гос пожнадзор и др. Что характерно, как 10 лет назад, так и сегодня на беготню по всем инстанциям, необходимую для согласования проекта мойки и получения всех разрешений на ее строительство и работу, придется затратить около двух лет. Но тогда не было официальной замены этой беготне. А сейчас есть. Масса юридических фирм предлагает так называемое сопровождение при согласовании всех автомоечных допусков и разрешений, причем от регистрации субъекта хозяйствования до всех подписей приемной комиссии. По словам предпринимателей, в это самое время занимавшихся организацией собственного автомоечного бизнеса, такое сопровождение обошлось им в $10 тыс. При этом процесс прохождения всех инстанций сокращается до двух-трех месяцев.

Место пребывания Один моечный пост занимает 3550 кв.м (в зависимости от типа используемого оборудования). Для бытовых нужд персонала и микросклада моющих средств потребуется еще 20 кв.м подсобных помещений. На въезды-выезды, отдельную стоянку для авто на шесть 69

Компании и рынки машино-мест необходимо еще примерно 150 кв.м. Автоматическая мойка с подъездами и стоянкой на три машиноместа займет около 200 кв.м. Для строительства ручного 4-посто вого моечного комплекса, по оценкам игроков рынка, необходимо 2-3 месяца и $30-40 тыс. (без учета аренды земли). Автоматическую мойку можно возвести за полтора-два месяца.

Деньги на мойку Главный агрегат автомоечного комплекса — аппарат высокого давления (АВД). Существуют стационарные АВД, подающие воду на энное количество постов, и мобильные, или индивидуальные, способные обслуживать только один пост. У каждого типа — свой набор достоинств и недостатков. Стационарный АВД, в частности, позволяет экономить “производственные площади” автомойки и расположить пост на 35 кв.м (см. “Место пребывания” на стр.69). В случае использования мобильных АВД придется боксы делать более просторными (до 50 кв.м), чтобы работнику было где развернуться, в буквальном смысле слова. Но у стационарного агрегата есть одно, но очень слабое место — его поломка приводит к остановке сразу всего комплекса. Так что абсолютное большинство ручных моек комплектуют мобильными аппаратами высокого давления, тем более что стоимость одного стационарного АВД, рассчитанного на четыре поста, равна стоимости четырех мобильных. На отечественном рынке можно найти АВД нескольких брендов. Самые распространенные марки — Kranzle, Kärcher

и Ehrle (все — Германия). Устанавливать “бэушные” агрегаты специалисты не рекомендуют: сэкономить не удастся, так как зачастую такое оборудование уже отработало свой ресурс, тем более что он невелик. Даже новое оборудование до первого вмешательства технических специалистов “ходит” около года, а после этого требует техобслуживания каждые 3-4 месяца. Но оно, как правило, недорогое: выезд мастера и ремонт одного аппарата обходятся в 200-400 грн. Также потребуются пылесос для сухой и влажной уборки, пылесос для химчистки, компрессор для продувки авто для удаления воды из труднодоступных мест. АВД с рабочим давлением до 180 бар (1 бар приблизительно равен 1 атмосфере. — Ред.) и расходом воды до 700 л/ч стоит не более $2,25 тыс. Для качественной мойки хватает давления в 150 бар. Но если аппарат рассчитан максимум на такое давление, работать он будет всегда на пределе возможностей и износится куда быстрее, чем за год. На пылесос для влажной и сухой уборки с баком 35 л придется потратить около $400 (всего нужно столько же пылесосов, сколько боксов в мойке). От размера бака зависит частота его обслуживания — 35-литровый бак достаточно чистить один раз в сутки. Пылесос для химчистки на рынке можно купить за $600-800. Достаточно одного такого агрегата на всю мойку — ведь даже в докризисные времена почти не было случаев, чтобы два автовладельца одновременно заказывали такую услугу, как химчистка салона. Компрессор для продувки авто можно найти за $400 (достаточно одного аппарата на два бокса).

А ппараты высокого давления Тип АВД

Мобильные

Стационарные

Марка

Расход воды, Давление, л/ч бар

Мощность, Масса, кВт кг

Цена, тыс.USD

Kärcher HD 6/15 C Kärcher HD 10/25-4 S Kranzle K 135 Kranzle K 800 TST Kärcher HD 13/12-4 ST Kranzle W 15-200

230-560 500-1000 660 800 600-1300 900

3.1 9.2 3,3 7,5 6.5 7,5

1,05 2,9 1,2 2,75 3,8 3,6

30-150 30-250 10-150 30-250 30-120 30-200

28 62 32 89 60 58

П ылесосы для сухой и влажной уборки Марка

Мощность, Вт

Объем бака, л

Воздушный поток, куб.м/ч

Цена, тыс.USD

Soteco 303 Soteco 429 Ehrle Lava Ehrle PNT 6020

1400 2400 1200 2400

32 63 29 78

215 340 170 340

0,4 0,7 0,54 0,75

П ылесосы для химчистки салонов

Марка

Расход Объем Объем ПроизводиРазреже- моющего бака для Мощность, бака для Цена, тельность, ние, мбар раствора, чистой Вт грязной тыс.USD кв.м/ч л/мин воды, л воды, л

Kärcher Puzzi 300 S Ehrle Drop

40-55 25-30

53 35

2 2

45 60

1250 2400

18 25

БИЗНЕС 7/15.02.10

2,67 1,3

Система рециркуляции воды с накопительной емкостью — еще $4 тыс. В связи с тем что санитарные и экологические контролирующие органы предъявляют к стокам на автомойках высокие требования, комплексы следует оборудовать системами водоочистки. Установка, способная профильтровать и очистить сливы 4-постовой автомойки, стоит минимум $4 тыс. Более того, автомойки не могут использовать воду из городских водопроводов, а должны бурить собственные скважины (о разрешительных особенностях скважин см. БИЗНЕС №38 от 21.09.09 г., стр.53, 54 и №45 от 09.11.09 г., стр.55). Правда, абсолютное большинство мойщиков эти скважины потом использует только для демонстрации контролирующим органам, но бурить все равно приходится. Стоить это будет $30 за 1 м, всего же в Киеве потребуется копнуть минимум на 12-15 м. Кстати, отказываются от использования “артезианской воды” автомойщики часто вовсе не из вредности. “В Киеве, например, велика вероятность напороться на воду с повышенным содержанием железа, что для мойки авто не совсем хорошо. На темных автомобилях от такой воды остаются разводы, а на светлых — пятна”, — говорит г-н Харченко.

Люди Подбор способных, шустрых и аккуратных мойщиков — дело очень сложное. Знатоки моечного бизнеса (как, впрочем, и других бизнесов), подбирая работников, действуют двумя способами: банально переманивают специалистов или набирают способных и обучают их. Причем большинство отдают предпочтение второму способу. “Когда постоянный клиент на протяжении года приезжает на один и тот же пост, доверяет свою машину одной и той же команде и вдруг в очередной приезд видит новые лица, то начинает “крутить носом” и с недоверием относится к их работе”, — поясняет Игорь Харченко. В былые времена за одним постом закрепляли трех человек. С приходом кризиса спешить стало некуда, и владельцы стали укомплектовывать посты двумя специалистами. На зарплату трудящихся сейчас уходит около 10% стоимости услуги. А услуги бывают разные. Самые распространенные — мойка кузова и обработка салона пылесосом (70 грн.), мытье стекол (15-20 грн.). Также заказывают покрытие кузова жидким и твердым воском, химчистку салона и др. За сутки по нынешним временам на 4-постовой комплекс заезжают примерно 100 авто и “обслуживаются” в среднем на 100 грн.

Альтернатива В качестве замены ручным мойкам стоит рассмотреть автоматические портальные

Компании и рынки моечные комплексы. Этот вид автомобильных “бань” со скрипом приживается в нашей стране по причине недоверия со стороны автолюбителей. В Киеве около 70 моечных порталов. Главное их достоинство — скорость обслуживания. На мытье одного авто требуется около 7 мин (в 3-5 раз меньше, чем на обработку в ручном комплексе). А обслуживать такую мойку могут два человека за смену. Недостатки тоже имеются: отнюдь не всегда автомобили становятся идеально чистыми после автоматической мойки: в труднодоступных для щеток местах грязь не отмывается. После портальной мойки на машинах остаются следы высохшей воды. Особенно это заметно на стеклах. В целом мытье авто в таких мойках оценивается на “троечку с плюсом”. Для Запада с его чистыми дорогами, где подобных автомоек пруд пруди, такого мытья достаточно, и труднодоступные места тамошних машин загрязняются куда меньше. А для наших грязных дорог его мало. Но клиенты бывают всякие, так что предвзято относиться к автоматическим мойкам все же не стоит. На комплект оборудования портальной мойки с пропускной способностью, эквивалентной пропускной способности 4-постовой ручной

Предприниматель — об особенностях Игорь Харченко (43), бывший администратор мойки, организатор собственного моечного комплекса: — Моечный бизнес не такой легкий и “чистый”, как может показаться на первый взгляд. Трудности встречаются как на этапе проектирования, согласования и запуска комплекса, так и в процессе работы. Основная проблема — персонал. Очень сложно подобрать ответственных работников, а потом их удержать. При планировании открытия автомоечного комплекса следует помнить о его сезонности. Так, не стоит “стартовать” летом, ведь именно в эту пору года происходит резкое снижение посещаемости — до 50%. Что касается рентабельности моек, то в среднем в кризисный период она снизилась на 20 п.п.

Мойщик — о национальных особенностях Игорь Хваль (26), проект-менеджер автомоечного направления компании Kärcher (г.Киев): — Доля ручных автомобильных моек еще очень высока в общем объеме рынка, но ситуация постепенно меняется. Рынок проходит все этапы, которые были присущи рынкам Европы в прошлом. К сожалению, процесс идет не так быстро, как на Западе, так как на выбор предпринимателей очень сильно влияют дешевизна труда персонала и высокая стоимость автоматического оборудования. Естественно, и кризис внес свою лепту — оборудование в гривневом эквиваленте подорожало, а стоимость услуг почти не изменилась.

мойки, предприниматель потратит от $55 тыс. Дизельный генератор, от которого будет питаться мойка в случае аварийного отключения электроэнергии, стоит около $8 тыс. Нужен будет также АВД для предварительной

обивки авто от грязи, пылесос для сухой и влажной уборки. Сейчас, при снижении спроса в 2 раза, не стоит ожидать более 30 клиентов в день при среднем чеке 50 грн. Иван Терентьев

БИЗНЕС 7/15.02.10

Компании и рынки

Домострой

С воими г л а з а ми

Архитекстурные излишества Потребители предметов декора переориентируются на отечественную продукцию. Благо на рынке ее становится все больше

Геннадий Минченко

гроки рынка предметов декора снова сосредоточили свое внимание на потребностях частных покупателей — продажи товара корпоративным заказчикам, по их словам, значительно сократились. К примеру, если раньше предметы декора активно использовались в обустройстве офисов, то сейчас компании урезали издержки на “красоту”. Кроме того, количество новых офисов неумолимо сокращается. Операторы констатируют, что с наступлением кризиса покупатели стали более избирательными в выборе предметов декора, т.е. приобретают лишь необходимое. Вероятность же спонтанной покупки стремится к нулю. Впрочем, не во всех ценовых сегментах ситуация одинаковая. По словам Натальи Голуб, владелицы одной из столичных дизайн-студий (продажа предметов декора и сувениров; с 2004 г.), больше всего сократились продажи продукции среднеценового сегмента. По разным оценкам, в 2009 г., по сравнению с 2008 г., объем их реализации уменьшился более чем в 2 раза. “И сейчас продажи продукции среднеценового сегмента продолжают сокращаться”, — сетует г-жа Голуб. Что же касается операторов, предлагающих дешевую и дорогую продукцию, то они находятся в более выгодном положении. “Хотя и не так, как раньше, но дорогие и дешевые предметы декора все-таки продаются”, — говорит Александр Сорока, менеджер по продажам компании “Комфорт и уют” (г.Запорожье; розничная торговля предметами декора; с 2005 г.; 10 чел.). Впрочем, игроки рынка не спешат расстраиваться. Более того, судя по IV международной выставке декора и предметов интерьера D cor, которая прошла в рамках Международной выставки подарков, посуды, декора и предметов интерьера, операторы прилагают нешуточные усилия для продвижения своего товара на рынок, в том числе активно участвуя в “публичных” мероприятиях. В частности, как рассказала Оксана Попович, начальник отдела выставок ООО “Парус Экспо Медиа” (г.Киев; организация и проведение выставок; с 2007 г.; 14 чел.), если в предыдущей выставке подарков, посуды, декора и предметов интерьера

П аспорт мероприятия М е ж д у н а р од н а я в ы с та в к а п од а р к о в , п о с уд ы , д е к о ра и п р е д м е то в и н т е р ь е ра

2-5 февраля 2010 г., Меж дународный выставочный центр

Д ата и м е с то п р о в е д е н и я :

(г.Киев).

О р га н и з ато р в ы с та в к и :

ООО “Парус Экспо Медиа”.

К о л и ч е с т в о у ч ас т н и к о в : 152 компании из 6 стран (участники трех выставок, проходивших одновременно, — TableWare, World of Gifts и Décor). С то и м о с т ь 1 к в . м в ы с та в о ч н о й п л о щ а д и :

необорудованной — EUR145.

О р га н и з а ц и о н н ы й в з н о с :

оборудованной — EUR175,

EUR150.

М е р о п р и я т и я , п р о ш е д ш и е в ра м к а х в ы с та в к и : семинары, конференции, презентации, конкурсы, мастер-к лассы дизайнеров, декораторов, флористов.

И мпорт в Украину

картин, рисунков и пастелей, сделанных вручную (код УКТ ВЭД 9701000000), в 2007-2009 гг., млн USD

Страна

2007 г. 2008 г.

Январь — ноябрь 2008 г.

Январь — ноябрь 2009 г.

Великобритания Китай Швеция Россия Другие Всего

0,0 0,1 0,0 3,1 0,1 3,3

0,1 0,2 0,9 0,2 0,3 1,7

0,3 0,2 0,0 0,0 0,2 0,7

0,4 0,2 0,9 0,2 0,4 2,1

По данным Госкомстата. БИЗНЕС 7/15.02.10

О бъем

украинского рынка предметов декора, млн USD

250 150

150

10*

*Прогноз.

2008

По данным операторов.

Компании и рынки приняли участие 130 компаний, то в нынешней — 152. Кроме того, расширяется и “география” участников. В частности, кроме завсегдатаев мероприятия — предприятий из Украины, России, Белоруссии, Польши, Германии и Италии — в этом году на выставке можно было увидеть представителей Финляндии, Японии, Испании и Румынии.

Наступление Участники ли внимание

выставки на одну

обратиинтересную

Р ынок в цифрах

Сорока тоже считает, что в Украине нет производителей, которые могли бы выпускать широкий ассортимент оригинальных товаров. “Отечественные компании, как правило, предлагают продукцию на религиозную и национальную тематику”, — подчеркивает он. В то же время Никита Резниченко, директор магазина “Диван” (г.Киев; продажа мягкой мебели и предметов декора; с 2003 г.; 3 чел.), с замечаниями коллег не согласен: “Сейчас в формировании интерьера преобладает смешение стилей в рамках

С труктура продаж предметов декора (в количественном выражении), % По ценовым сегментам

То в а р, р е а л и зу е м ы й н а р ы н к е : предметы декора

(картины, репродукции, гобелены, панно, часы, зеркала, искусственные цветы, декоративная керамика, стек ло, фарфор, серебро, бронза, декоративный текстиль и т.д.). О бъ е м р ы н к а ( в р о з н и ч н ы х ц е н а х ) : в 2008 г. — около

Домострой

10 45 2010 г.

2009 г. 35

$250 млн, в 2009 г. — $150 млн, в 2010 г. (прогноз) — около $150 млн.

Низкий

(прогноз)

Средний

Прогноз

Высокий

По происхождению продукции

Ст р у к т у ра р ы н к а в 2009 г. ( в к о л и ч е с т в е н н о м в ы ра ж е н и и ) :

отечественная продукция — около 30%, импортная — около 70%.

тенденцию — переориентацию украинских потребителей на изделия отечественного производства. “Местные художники и мастера производят очень интересные вещи, которые близки украинцам по духу”, — говорит Анна Литвин, директор компании “Лоза+керамика” (г.Киев; продажа предметов декора; с 2002 г.). Впрочем, этнические предпочтения граждан вряд ли являются главной причиной их переориентации на украинскую продукцию. Более весомым поводом для этого, скорее всего, послужили колебания валютных курсов, в результате которых импортная продукция подорожала на 35-40%, а отечественная — всего на 10-15%. Впрочем, как бы там ни было, некоторые игроки рынка уверены, что повышение интереса к изделиям украинского производства — в любом случае, дело временное. “Судя по выставке D cor, крупных производителей предметов декора в Украине раз-два и обчелся. Поэтому, скорее всего, китайской продукции на отечественном рынке меньше не станет”, — уверяет Татьяна Серкина, директор ООО “Галерея стекла и фарфора” (г.Днепропетровск; продажа стекла и фарфора; с 2003 г.; 27 чел.). Александр

30 2010 г.

2009 г.

(прогноз)

О течественная продукция

По данным операторов.

К о л и ч е с т в о с у бъ е к то в р ы н к а :

около 300 импортеров, более 100 отечественных производителей.

И мпортная продукция

какого-то определенного направления. То есть сочетания модерна и минимализма, хай-тека и классики с элементами национальной и восточной эстетики очень актуальны”. Единственным, но существенным недостатком отечественного производства операторы считают отсутствие маркетинговых планов продвижения продукции. Лишь немногие производители вкладывают средства в рекламу товара и обращают серьезное внимание на брендинг. Конкуренция же среди местных производителей имеется разве что на ценовом уровне.

Под контролем По оценкам игроков, около 20% рынка предметов декора контролируют специализированные сети разного уровня. При этом, по прогнозам участников рынка, именно по пути сетевого строительства рынок будет идти в будущем. Правда, об этом можно будет говорить разве что после оживления спроса. Пока же операторы не спешат открывать новые магазины. Более того, по наблюдениям Татьяны Серкиной, неумолимо сокращаются площади и количество магазинов, что обусловлено увеличением расходов на содержание помещений БИЗНЕС 7/15.02.10

и обновление ассортимента, а также не очень большими продажами. Кроме того, чтобы выжить в условиях кризиса, некоторые операторы помимо предметов декора начали продавать в своих торговых точках мебель, а продавцы мебели, в свою очередь, стали предлагать покупателям предметы декора. Впрочем, не только специализированные сети несут потери в борьбе с увеличивающимися расходами и уменьшающимися продажами. По этой же причине сокращается численность и независимых специализированных магазинов. Многие из них уходят на смежные рынки, например, на мебельный. Впрочем, операторы уверяют, что в будущем независимые специализированные магазины предметов декора наряду со специализированными сетями также займут свою нишу, ведь их достоинство — оригинальность ассортимента, тогда как сеть старается выдержать единый ассортимент во всех своих торговых точках.

Большинство операторов уверяют, что в 2010 г. предметы декора будут продаваться примерно так же, как и в 2009 г. “Вероятнее всего, в этом году объем данного рынка (в денежном выражении и с учетом инфляции) будет от силы на 10% больше либо на 10% меньше объема 2009 г.” — прогнозирует Александр Сорока. Стимулировать же потребление участники рынка намерены с помощью различных программ лояльности, а также элементарным снижением цен на продукцию. В частности, именно благодаря этому объем импорта предметов декора в Украину может сократиться по сравнению с 2009 г. еще на 15%. Естественно, в пользу украинской продукции. Елена Середа

п о зд р а в л я ет С Днем рождения 15.02 Дмитриеву Татьяну Николаевну Консультанта ООО “Интергума” 18.02 Гевчук Светлану Николаевну Начальника управления по маркетингу Феодосийской дирекции ООО фирмы “Консоль ЛТД” 20.02 Яновскую Татьяну Евгеньевну Директора Адвокатской компании “Прайм” 21.02 Рощенко Дмитрия Петровича Учредителя компании “Крокус-М” 73

Компании и рынки

Домострой

Р ы нок э л е к т ро л а м п

Светогляд Кризис заставил многих покупателей вернуться к использованию дешевых ламп накаливания

Алексей Багнюк

одводя итоги прошлого, кризисного года, игроки рынка электроламп отмечают, что в целом отделались легким испугом — по предварительным оценкам, в 2009 г. было продано всего на 5-10% меньше электроламп, чем в 2008 г. Правда, в денежном выражении потери оказались более существенными — 15-20% в долларовом эквиваленте (см. “Продажи…”). Операторы называют несколько причин таких результатов. Вопервых, в 2-3 раза сократились продажи так называемых профессиональных ламп (трубчатых люминесцентных, газоразрядных высокого давления и пр.), которые устанавливаются в общественных помещениях (офисах, магазинах, заводах, школах и т.д.), на улицах, а также применяются для наружной подсветки зданий. Напомним, в докризисный период эти источники света приносили бизнесменам около 15% дохода (хотя в количественном выражении их доля составляла не более 5%), так что резкое снижение спроса больно ударило по карманам операторов. Вадим Поляковский, менеджер по маркетингу ООО “Филипс Украина” (г.Киев; украинское представительство компании Philips; с 1993 г.; 50 чел.), объяснил, что основными потребителями профессиональных ламп являются коммунальные предприятия (например, в Киеве это КП “Киевгорсвет”), которые в прошлом году практически не финансировались, и промышленные предприятия, большинство из которых испытывали в 2009 г. серьезные экономические трудности. В итоге, закупка новых источников света осуществлялась ими только в случае крайней необходимости либо не производилась вообще. Во-вторых, до 2009 г. наиболее динамично рос спрос на лампы среднего ценового сегмента. Все больше потребителей понимали, что дешевизна достигается за счет использования

Р ынок в цифрах То в а р, р е а л и зу е м ы й н а р ы н к е : О бъ е м п р од а ж в 2009 г. :

электролампы осветительные.

270-290 млн шт. на $180-210 млн (в розничных ценах).

К о л и ч е с т в о о п е рато р о в : 3 крупных производителя, около 10 крупных импортеров, более 200 средних и мелких оптовиков. Ст р у к т у ра п р од а ж в 2009 г. ( в к о л и ч е с т в е н н о м в ы ра ж е н и и ) :

отечественная продукция, около 20% — импортная.

около 80% —

П родажи электроламп в Украине Млн USD Млн шт.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г. (прогноз)

80-90 220-230

90-100 240-255

120-135 255-280

165-190 275-305

225-250 295-320

180-210 270-290

200-230 285-310

По данным операторов.

при производстве низкокачественных комплектующих, что приводит к сокращению срока службы изделий, а также несоответствию реальных и заявленных технических параметров (пониженный световой поток, мерцание и т.п.). “Однако в 2009 г. потребители предпочитали экономить, что и привело к смещению спроса из высокого и среднего ценовых сегментов в низкий”, — говорит Сергей Кульков, начальник управления анализа и развития товарных групп ООО “СофитЛюкс” (г.Киев; оптовая торговля светотехническим оборудованием; с 1998 г.; 500 чел.). В частности, если в 2008 г. доля продаж компактных люминесцентных ламп (КЛЛ) экономБИЗНЕС 7/15.02.10

сегмента составляла всего около 30%, то за 2009 г. она увеличилась до 70-75% (см. “Структура продаж КЛЛ…” на стр.75).

Компактный спрос Правда, значительное увеличение спроса на дешевые КЛЛ на ситуацию на этом субрынке в целом не повлияло. Наоборот, в 2009 г. наибольшим разочарованием для операторов стало именно уменьшение продаж КЛЛ на 20-30%. Объяснить разочарование игроков рынка несложно — ведь за предыдущие три года рынок КЛЛ вырос почти в 4 раза. Например, если в 2006 г. в Украине было реализовано около 7 млн таких ламп, то в 2008 г. —

Компании и рынки С труктура

продаж электроламп в 2009 г. (в денежном выражении), %

23-30

37-40

5-7 28-30 Л ампы накаливания К омпактные люминесцентные лампы Г азоразрядные лампы высокого давления Д ругие По данным операторов.

С труктура

продаж КЛЛ (в количественном выражении) по ценовым сегментам*, %

10 30 2008 г. 60 Н изкий (до 20 грн. за 1 шт.) Средний (20-30 грн.) Высокий (более 30 грн.)

5 20 2009 г. 75

Н изкий (до 25 грн. за 1 шт.) Средний (25-35 грн.) Высокий (более 35 грн.) По данным операторов. *В связи с ростом курса доллара КЛЛ в рознице подорожали на 20-50%, что привело к изменению границ сегментов.

Домострой

примерно 27 млн. При этом доля КЛЛ в структуре продаж всех видов ламп за этот же период увеличилась с 17% до 30-35% (в денежном выражении). На значительный рост продаж КЛЛ бизнесмены рассчитывали и в 2009 г., но кризис помешал этим планам сбыться. Напомним, проблемы начались еще осенью 2008 г., когда в преддверии сезона, который обычно на рынке электроламп начинается в октябре-ноябре, из Китая в Украину были завезены большие объемы КЛЛ. Однако в середине осени резко подскочил курс доллара по отношению к гривне. А поскольку более 50% КЛЛ реализуется через сетевую розницу, где цены, как правило, меняют только в течение 30-60 дней со дня уведомления покупателя продавцом, большинство импортеров приняли решение приостановить отгрузки КЛЛ. “В ноябре-декабре 2008 г. почти все импортеры решили приостановить отгрузку КЛЛ в сетевую розницу даже под угрозами штрафов, так как не знали, что будет с курсом доллара в дальнейшем. По этой причине большинство оптовиков встретили 2009 г. с большими складскими запасами, которые затем реализовывали в течение 3-6 месяцев, так как сезон закончился, и спрос на КЛЛ стал снижаться”, — рассказывает Сергей Кульков. Только ближе к лету 2009 г. бизнесмены снова стали делать заказы на китайских фабриках, но, помня проблемы сезона-2008, многие решили ограничить свой аппетит. В то же время спрос на КЛЛ осенью 2009 г. опять вырос, и операторы почувствовали дефицит товара. Импортеры рассказывают, что могли бы продать за это время в 2-3 раза КЛЛ больше, чем они привезли из Китая, но запасов у них, увы, не осталось. Отметим, что многие оптовики, воодушевленные восстанавливающимся спросом, в конце 2009 г. опять

решились увеличить закупки импортного товара. Это, по словам экспертов, может способствовать переизбытку КЛЛ на рынке в ближайшие несколько месяцев, что, в свою очередь, возможно, приведет к небольшому уменьшению цен на лампы, но только до июня-июля текущего года. С середины лета стоимость КЛЛ, по некоторым прогнозам, опять начнет расти и по итогам лета увеличится на 10-20% по сравнению с нынешними ценами. Дело в том, что с января 2010 г. китайские производители начали поднимать цены на свою продукцию, аргументируя это тем, что спрос на КЛЛ во всем мире растет, сырье и комплектующие дорожают и т.д. Таким образом, в течение ближайшего полугода отпускные цены производителей могут увеличиться на 15-20%.

Последняя вспышка Еще одна тенденция, которая характеризует 2009 г., — возвращение потребителей к покупкам устаревших видов ламп. В частности, если в докризисные годы была заметна тенденция замещения современными энергоэффективными источниками света, например, такими как КЛЛ и натриевые лампы, старых неэкономичных ламп накаливания и ртутных ламп соответственно, то в 2009 г. стесненные финансовыми ресурсами потребители опять начали экономить. По наблюдениям некоторых операторов, в прошлом году стабильным спросом пользовались только традиционные лампы накаливания общего назначения (ЛОН). Правда, не исключено, что именно 2009 г. может стать и последним годом, когда доля продаж устаревших источников света росла. “Рост цен на электроэнергию будет стимулировать потребителей заменять ЛОН на КЛЛ”, — уверен Ярослав Уманец, директор по трейд-

БИЗНЕС 7/15.02.10

Компании и рынки

Константин Ковпак

маркетингу ООО “Газотрон-Люкс” (г.Ривне; производство и реализация КЛЛ ТМ Lummax; с 2003 г.; 130 чел.). Кроме того, наступление на лампы накаливания во многих странах, в том числе и в Украине, началось на уровне государства. Например, 16 октября 2008 г. Кабмин принял распоряжение №1337-р “О мерах относительно сокращения потребления электроэнергии бюджетными учреждениями”, согласно которому с 1 января 2009 г. бюджетным организациям запрещается закупать лампы накаливания. Правда, как справедливо заметили операторы, в условиях ограниченного финансирования эта программа пока так и остается на бумаге. В свою очередь, как уже писал БИЗНЕС (см. №36 от 07.09.09 г., стр.72), 1 сентября 2009 г. запрет на продажу ламп накаливания мощностью от 100 Вт и более вступил в силу в Евросоюзе. А с 2011 г. реализацию таких ЛОН планируют запретить в России.

Под небом Родины Рынок потолков

Луч надежды

Евгений Шаповал 76

В текущем году в Украине появится первый отечественный производитель модульных подвесных потолков. Позиции импортеров могут пошатнуться У краинский

2,4-2,5

2,2-2,3

рынок модульных подвесных потолков с использованием минеральных плит, млн кв.м

4,5

Игроки рынка считают, что в 2010 г. продажи ламп накаливания либо останутся стабильными, либо немного сократятся, но не более чем на 5%. “На рынке КЛЛ, как в 2009 г., так и в 2010 г., главную роль будет играть цена, которая напрямую зависит от курса доллара. Вследствие этого в текущем году возможен небольшой рост продаж ламп среднего ценового сегмента, но большую долю в структуре продаж будет занимать все же продукция ценового сегмента “низкий+”. В целом, если курс доллара останется стабильным, в этом году продажи КЛЛ могут увеличиться на 30-50% по сравнению с 2009 г.”, — прогнозирует Галина Клочко, маркетинг-директор ООО “СТК-Украина” (г.Одесса; оптовая торговля электротехнической продукцией; ТМ “Космос”; с 2006 г.; 55 чел.). Что касается профессионального сегмента рынка электроламп, то ситуация на нем полностью зависит от тенденций на рынке коммерческой недвижимости. В частности, операторы прогнозируют, что если в 2010 г. хоть какие-то объекты будут сдаваться в эксплуатацию, то продажи проф ламп вырастут в среднем на 5-15% по сравнению с 2009 г. “Некоторые сигналы к улучшению ситуации на рынке ламп появились уже в конце 2009 г., поэтому надеемся, что дно кризиса уже пройдено. Мы ждем плавного увеличения объемов продаж, в том числе инновационных источников света, по мере подъема экономики”, — подытожил Вадим Поляковский.

Домострой

C труктура субрынка

модульных подвесных потолков (по торговым маркам, в количественном выражении), %

19 2007 г. 35

2008 г.

15 60

2009 г. 31

*Прогноз.

2008

10*

По данным представительства компании Knauf AMF в Украине.

Продукция китайских торговых марок ТМ AMF (Германия)

По данным представительства компании Knauf AMF в Украине.

инансовый кризис и снижение продаж материалов для отделки потолков, естественно, привели к ужесточению конкуренции между их поставщиками и, как результат, к перераспределению рыночных долей компаний. Например, в сегменте модульных подвесных потолков из минеральных волокон, которые в Украине не производят, наблюдается уменьшение доли китайской продукции. В частности, по оценкам представительства компании Knauf AMF в Украине (г.Киев; продвижение модульных подвесных потолков из минеральной плиты немецкой ТМ AMF; с 1997 г.; 4 чел.), в 2009 г., по сравнению с 2008 г., доля подвесных потолков из Поднебесной в структуре субрынка уменьшилась с 60% до 51%. Как утверждают эксперты, этим не БИЗНЕС 7/15.02.10

ТМ Armstrong (Германия) Другие

преминули воспользоваться поставщики модульных подвесных потолков торговых марок AMF и Armstrong (обе — Германия). За 2009 г. их доли увеличились на 4 п.п. каждая (см. “Структура…”). Основной причиной потери рыночных позиций продукции из КНР участники рынка называют территориальную удаленность места ее производства. К примеру, если срок поставок минеральноволоконных модульных подвесных потолков из европейских стран составляет около двух недель, то из Китая — около полутора месяцев. Отметим: поставщики китайской продукции не отрицают, что в 2009 г. их рыночная доля в сегменте модульных подвесных потолков из минеральных волокон уменьшилась. “По нашим оценкам, рыночная доля китайского товара в

Компании и рынки 2009 г., по сравнению с 2008 г., потеряла 10-15 п.п.”, — говорит Андрей Осколков, начальник отдела закупок ООО “Смарт Технологии” (г.Донецк; импорт модульных подвесных потолков; с 2009 г.; 20 чел.). С этой оценкой согласен и Дмитрий Софьянц, директор ООО “Софит” (г.Донецк; импорт модульных подвесных потолков из Китая ТМ “Толк”; с 2008 г.; 10 чел.): “В условиях нестабильного курса доллара импортировать товар из Китая рискованно. Пока доставят продукцию — а на это может потребоваться около 45 дней — ситуация на украинском рынке может существенно измениться в худшую сторону”.

С натяжкой Отметим: за период кризиса перераспределение произошло в структуре продаж не только модульных подвесных потолков, но и натяжных потолков (их доля, по разным оценкам, составляет 3-10% в общем объеме продаж подвесных потолков). Правда, объективно оценить эти перестановки довольно трудно, поскольку не существует точных оценок субрынка натяжных потолков. Например, по словам Игоря Симовича, директора ООО “НИК-ДЕКО” (г.Харьков; оптово-розничная реализация и монтаж

C труктура субрынка натяжных потолков (по продавцам, в количественном выражении), %

20 33

35 2009 г.

2008 г. 25 22 ООО “НИК-ДЕКО” ООО “Деми-Луне”

ООО “Мируа” Другие

По данным ООО “НИК-ДЕКО”.

натяжных потолков французской ТМ Nik-Deko; с 2003 г.; 40 чел.), объем суб рынка натяжных потолков составил в 2009 г. 240 тыс.кв.м, что примерно на 20% меньше, чем в 2008 г. (по мнению импортера, относительно небольшое сокращение объемов продаж этих потолков объясняется тем, что основными их покупателями являются частные лица, которые продолжают строить и ремонтировать свое жилье). При этом он уверяет, что объемы продаж ООО “НИК-ДЕКО” в прошлом году наоборот выросли (на 20%), а рыночная доля фирмы увеличилась на 10 п.п. — примерно до 30% в структуре субрынка натяжных потолков (в количественном выражении; см. “Структура…”). “Это стало возможным благодаря тому, что, во-первых, фирма снизила отпускные цены

Домострой

на импортируемый товар на 30% и более, а во-вторых, на 20% увеличила рекламный бюджет”, — резюмирует г-н Симович. В свою очередь, ООО “Деми-Луне” (г.Киев; оптово-розничная реализация натяжных потолков; с 2003 г.; 60 чел.), которое, по оценкам того же “НИКДЕКО”, является вторым игроком на рынке, объемы продаж, по словам Олега Савчука, начальника департамента продаж компании, сохранило на уровне 2008 г., а вот цены снизило только на 15-20%. При этом, согласно данным, приведенным “НИК-ДЕКО”, доля компании уменьшилась на 5 п.п. Хотя, следуя логике, она также должна была либо увеличиться, либо остаться на прежнем уровне. Более того, если учитывать, что цены на продукцию “Деми-Луне” снижало незначительно, а рекламный бюджет не увеличивало, в деньгах эта компания могла остаться даже в выигрыше по сравнению с “НИК-ДЕКО”.

Загипсованные Что касается потолочных систем из гипсокартона, то, по словам операторов, достоверных данных о развитии этого суб рынка в Украине нет, поскольку никто точно не знает, какая часть производимого гипсокартона толщиной 9,5 мм (часто его называют потолочным) используется при отделке потолков. Известно только, что, по приблизительным оценкам операторов, этот субрынок занимает примерно 25% рынка материалов для отделки потолков (в количественном выражении). Что касается результатов деятельности производителей и поставщиков гипсокартона, то, по их же оценкам, объемы продаж потолочного гипсокартона сократились в 2009 г., по сравнению с 2008 г., более чем на 30%. В частности, основной производитель этого отделочного материала в Украине — ООО “КнауфГипсКиев” (г.Киев; производство гипсокартонных плит, сухих строительных смесей и др.; с 1997 г.; более 220 чел.) — изготовил в 2009 г. около 15 млн кв.м “потолочного” гипсокартона, что примерно на 32% меньше, чем в 2008 г.

Перспективы рынка По мнению поставщиков, украинский рынок материалов для отделки потолков продолжает оставаться довольно интересным и перспективным. По оценкам представительства Knauf AMF в Украине, в пересчете на душу населения украинцы устанавливают модульных подвесных потолков из минеральных плит в несколько раз меньше (в количественном выражении), чем европейцы и американцы. Тем не менее вкладывать деньги в организацию производства “потолков” в Украине зарубежные производители пока не собираются. “Компания Knauf AMF продолжает рассматривать БИЗНЕС 7/15.02.10

Ч еловеческим языком Под вес н о й пото лок — конструкция, состоящая из металлического каркаса и смонтированных на нем готовых модульных элементов (плит, панелей, реек, кассет и т.д.) либо листов гипсокартона. Для изготовления элементов подвесных потолков используют: минеральное волокно, в том числе стекловолокно, металл, армированный гипс, гипсокартон, пластик, дерево, ДВП, MDF с отделкой шпоном или ламинатом.

возможность строительства завода, например, на более емком российском рынке, но на данном этапе этот вопрос остается открытым. В принципе, пока оптимальным решением остается централизация производства потолков в Германии, а не на локальных рынках других стран”, — поясняет Мария Бокун, руководитель представительства компании Knauf AMF в Украине. Тем не менее в нашей стране нашлись внутренние инвесторы, заинтересованные в развитии отечественного “потолочного” производства. По словам Дмитрия Софьянца, летом 2010 г. ООО “Софит” откроет в Донецке завод по производству модульных подвесных потолков. “Проект находится в стадии пусконаладочных работ”, — утверждает г-н Софьянц. Мощность предприятия составит 2 млн кв.м продукции в год. Объем инвестиций в организацию производства — более $5 млн. Эксперты предполагают, что с открытием завода позиции поставщиков модульных натяжных потолков существенно пошатнутся. Его запуск может отразиться на ввозе товара всех торговых марок без исключения. В то же время Андрей Осколков отмечает: “Частичное или полное переключение импортеров на продажи отечественной продукции будет зависеть прежде всего от ее цены и качества”. В целом, игроки рынка надеются, что в 2010 г. продажи материалов для отделки потолков увеличатся по сравнению с 2009 г. на 5-15%. “В 2010 г. компания видит перспективным развитие субрынка объемных многоуровневых потолочных систем, привлекающих определенный сегмент потребителей своей новизной и индивидуальностью. Объемы же продаж наша фирма намеревается увеличить на 5-10%”, — делится планами г-н Савчук. В свою очередь, Knauf AMF, по словам Марии Бокун, намерена увеличить объемы продаж потолочных материалов на 10%, а свою рыночную долю — на 5-10 п.п. (в основном за счет поставщиков китайских потолочных систем). Шавкат Бек 77

БИЗНЕС-ОБРАЗОВАНИЕ

БИЗНЕС 7/15.02.10

БИЗНЕС-ВАКАНСИИ

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Автомототехника

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Актуальное

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Недвижимость

БИЗНЕС 7/15.02.10

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Недвижимость

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Разное

БИЗНЕС 7/15.02.10

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Услуги

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

БИЗНЕС 7/15.02.10

Финансы

В следующем номере Законотворчество

Фармрынок

Под давлением МВФ народные депутаты приняли Закон о госзакупках. Однако это не гарантирует ликвидации коррупции в данной сфере.

Украинский розничный рынок лекарственных средств в 2009 г., по сравнению с 2008 г., в натуральном выражении сократился на 8%. И хотя в прошлом году население Украины потратило на лекарства из-за их значительного подорожания 16,7 млрд грн., что на 27,4% больше, чем в 2008 г., фармацевты утверждают, что в долларовом эквиваленте рынок за это время уменьшился на 14,8%.

Трибуна

Гузель Улумбекова, исполнительный директор Ассоциации медицинских обществ по качеству (РФ), — о проблемах в российском и украинском здравоохранении и о российском опыте решения этих проблем. Р ы н о к ип о т е к и

По данным Минюста, в 2009 г., по сравнению с 2008 г., банки выдали населению в 10 раз меньше новых ипотечных кредитов. Займы на покупку жилья готовы предоставлять не более 10 банков. Однако условия такого кредитования неприемлемы для большинства потенциальных заемщиков. Читайте, когда ипотека снова станет доступной. Практика маркетинга

В последнее время украинцев часто соблазняют купить тот или иной товар обещаниями вернуть деньги, если покупка им вдруг не понравится. Учитывая крайнюю недоверчивость наших сограждан, можно предположить прохладное отношение к подобным акциям. Хотя в зарубежной практике встречаются интересные маркетинговые решения, основанные на принципе “мoney back” (возврат денег).

Издается с 01.12.92 г. Рег.свид.: КВ №11633-504ПР от 09.08.06 г. Издатель: ЗАО “Холдинговая компания “Блиц-Информ”, г.Киев-156, ул.Киото, 25 Учредитель: Сергей Мельничук Президент ЗАО “Холдинговая компания “Блиц-Информ” Сергей Мельничук Генеральный директор Издательства “Блиц-Информ” Юрий Феоктистов (ngriban@blitz.kiev.ua), тел. 585-6521

Рынок услуг такси

При сокращении парка автомобилей такси в столице наблюдается увеличение количества информационно-диспетчерских служб. Читайте, с чем это связано. Круглый стол

Принятие летом 2009 г. Закона “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно сохранения плодородия почв” поставило перед аграриями новые серьезные вызовы. До конца июля 2010 г. они обязаны будут разработать проекты землеустройства, обеспечивающие эколого-экономическое обоснование севооборота. При этом разработка проектов обойдется землепользователям в 25-30 тыс.грн. за 3-5 тыс.га почв. Т е н д е н ц ии

В прошлом году украинцы купили 162 тыс. новых авто — это в 4 раза меньше, чем в 2008 г. Кстати, именно такие показатели и были спрогнозированы участниками рынка на 2009 г. Так что их ожидания, что и в этом году будет реализовано приблизительно столько же авто, могут оправдаться.

За последние 10 лет в Украину вернулись более 500 тыс. вывезенных, незаконно перемещенных и похищенных с ее территории культурных ценностей. Организованная в Национальном музее истории Великой Отечественной войны выставка представляет лишь малую их часть, среди которых коллекция известного балетмейстера Сержа Лифаря, архивные документы семьи Скоропадских, рукописи Тараса Шевченко, полотна Ростислава Глувко, Василия и Николая Кричевских, фрагменты фресок Михайловского Златоверхого собора и другие раритеты. 82

БИЗНЕС 7/15.02.10

Геннадий Минченко

Св о и м и г л а з а м и

Шеф-редактор Сергей Мельничук (simelnichuk@blitz.kiev.ua) Главный редактор Игорь Сергеев (isergeev@business.ua), тел. 461-8347 Выпускающий редактор Сергей Ковалев (serg@business.ua) Художественный редактор Игорь Найденко (igor@business.ua) Отделы: “Власть” — Петр Билян, редактор (pbilyan@business.ua); “Деньги” — Алексей Комаха, редактор (akomaha@business.ua); “Налоги” — Сергей Саливон, редактор (ssd@business.ua); “Управление” — Оксана Полищук, редактор (оpolischuk@business.ua); “Альтер эго” — Елена Самбрус, редактор (еsambrus@business.ua); “Компании и рынки” — Владислав Силивончик, редактор (sv@business.ua). Отдел литературного редактирования: Марина Некрасова, начальник отдела (nek@business.ua). Отделение допечатных технологий: Касьян Сервецкий, начальник отделения (kasyan@business.ua). Горячая линия: hot@business.ua, тел. 461-8347 Директор по продажам рекламных площадей газеты БИЗНЕС Татьяна Донченко (tdonchenko@blitz.kiev.ua), тел. 461-8359 Отдел маркетинга: Оксана Гроздова, начальник отдела (ogrozdova@business.ua), тел.461-8356 Цветоделение и печать газеты — Образцовая типография “Блиц-Принт”, г.Киев, ул.Довженко, 3 Номер подписан в печать 12.02.10 г. Тираж 54130 экз., в том числе подписка — 38390 экз. Цена договорная. Индекс издания, распространяемого по подписке, — 30249, 22313, 22073, 21592, 33852, 22314, 22312, 22311. Адрес редакции: 02156 г.Киев-156, ул.Киото, 25. Тел. редакции: 461-8347. Прием рекламы: тел. 205-5047, 205-5086. Web-сервера: http://business.ua; http://forum.business.ua Распространение издания осуществляет агентство подписки и доставки “Блиц-Пресса”. Директор Павел Серебряков (pserebryakov@blitz.kiev.ua), тел 205-5121. Служба подписки и курьерской доставки (по Киеву и Киевской обл.): 205-5116, 205-5170; служба подписки и курьерской доставки (филиалы): (0 800) 50-17-39; служба директ-маркетинга и рекламы: 205-5164, 205-5142, 277-7375; служба поставки и учета изданий: 205-5110; отдел продаж: 205-5147, 205-5167; служба логистики: 205-5107, 205-5131, 205-5118. С пожеланиями и предложениями обращайтесь (по Украине звонки бесплатные): (0 800) 50-17-39 (09.00-13.00, 14.00-18.00). Заказ на подписку можно оформить на сайте: www.blitz-press.com.ua. Претензии по доставке подписных изданий Издательства “Блиц-Информ” принимаются по телефонам филиалов. © Закрытое акционерное общество “Холдинговая компа ния “Блиц-Информ”, 2004 г. Издательство не несет ответственности за содержание сообщений информационных агентств и может публиковать статьи, не разделяя точки зрения автора. Материал ы не рецензируются и не возвраща ются (Внимание! Информация для внештатных авторов находится по адресу http://business.ua/documents/dog_lic.htm). Идеи оформ ления, стиль и все содержание являются объектом авторского права и охраняются законом. Перепечатка и иное их использование без разрешения Издательства не допускаются. Рекл амные матери алы предоставляет рекламодатель. Согласно действующ им в Изда тельстве правилам, ответственность за достоверность объявлений несет рекламодатель. Он самостоятельно отвечает за содержание предоставленных данных, за соблюдение авторских прав и прав третьих лиц, за наличие ссылок на лицензии и указаний на серти фикацию продукции и услуг в порядке, предусмотренном законода тельством. Издательство исходит из того, что рекламодатель имеет право и предварительно получил все необходимые для публикации разрешения. Передачей материалов рекламодатель также свиде тельствует о передаче Издательству права на изготовление, тира жирование и распространение рекл амы. Претензии относительно качества рекламы, а также сроков ее публикации принимаются в течение 14 дней с момента выхода номера в свет. P — материалы, отмеченные данным значком, публикуются на правах рекламы.

Расследуй. Анализируй. Печатай!

Читай. Думай. Делай!

Стр. 64-66

По рукам ГНАУ готова простить многомиллионный штраф хозяину ЗАО “ЗАЗ”

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

№ 7 (890), 15 февраля 2010 года

Стр. 38-40

ен д е ц ре

т!

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

БИЗНЕС

№ 7 (890), 15 февраля 2010 года

“ У к р с п и р т ” : а л к о го л ь н ы е п р е д п р и я т и я н е в ы п о л н и л и о б я з ат е л ь с т в а н а 900 м л н г р н .

XXX_business_cover40_890.indd 1

В заёмные претензии

Корпоративные банковские клиенты выгрызают в судах право на расторжение кредитных договоров Стр. 30-32

Юрид ичес Всё — ниже кий л икбе з Как отбиться от завышенной Стр. 24-26 оценки стоимости товара на таможне

Сильный, державный… Торги гособлигациями обескровили другие сектора фондового рынка Стр. 36, 37 2/12/10 6:23:30 PM