BUSINESS_907 by JSC "Blitz-Inform"

Расследуй. Анализируй. Печатай!

Стр. 27, 28

Читай. Думай. Делай!

№

ИЮНЯ

ГОДА

ЗУД ДА ДЕЛО: С УДЕБНАЯ РЕФОРМА УСИЛИТ ИСПОЛНИТЕ ЛЬНУЮ ВЛАС ТЬ

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

№ 24 (907), 14 июня 2010 года

ВЛАДИМИР ГАЛИЦКИЙ, ДИРЕКТОР ГОСЦЕНТРА ЗАНЯТОСТИ: “НИЗК АЯ ЗАРПЛАТА УБИВАЕТ” Стр. 29-32

МЕРОВАЯ ИГРА МЕРЫ ПО ЛЕГА ЛИЗАЦИИ РЫНК А А ЛКОГОЛЯ В РОССИИ ДАЮТ ШАНС УКРАИНСКИМ ЭКСПОРТЕРАМ Стр. 66, 67

ДОМА ФОН

БИЗНЕС

БАНКИ С ДЕ ЛА ЛИ ВИД, ЧТО ВОСС ТАНОВИЛИ ИПОТЕЧНОЕ КРЕ ДИТОВАНИЕ Стр. 16-19

Крыть верть Стр. 39-41

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

ДМИТРИЙ ТЕВЕЛЕВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГКЦБФР:

ВЛАС ТЬ К УЛУАРНО И ВПОПЫХ АХ ЗАПУСК АЕТ НА ЛОГОВЫЙ КОДЕКС

“РЕГ УЛЯТОР, К АК ПРЕ ДС ТАВИТЕ ЛЬ ГОС УДАРС ТВА, ДОЛЖЕН БЫТЬ ВЫШЕ ЛЮБОГО УЧАС ТНИК А РЫНК А” Стр. 34-37

ПIДЛАБЛУЗНИКИ В ИМПОРТЕ ПОВСЕ ДНЕВНОЙ ОДЕЖ ДЫ С ТРЕМИТЕ ЛЬНО РАС ТЕТ ДОЛЯ ЖЕНСКОГО АССОРТИМЕНТА Стр. 70-72

Содержание ПРЕЖДЕ ВСЕГО Редакционная статья .................................................. 5 Pro&Contra: Блиц-опрос БИЗНЕСа: Стоит ли запретить перекрывать дороги во время следования кортежей высшего руководства страны?..................................................... 6 После Словие ................................................................. 8 Трибуна: Николай Сунгуровский, директор военных программ Центра им.А.Разумкова, убежден, что политический нейтралитет требует создания мощной армии и ОПК............................... 10 Фотошарж .................................................................... 13 По следовательности ................................................. 14 Рынок ипотеки: Отечественные банки начали публично заявлять о возобновлении кредитования населения на покупку жилья. Однако реальные условия выдачи таких кредитов и требования к заемщикам не позволяют банкирам наращивать объемы ипотечного кредитования........ 16 Шарж ............................................................................ 20

ВЛАСТЬ Энергетическая политика: Министр топлива и энергетики Юрий Бойко должен придумать, как удовлетворить Дмитрия Фирташа и не поссориться с Президентом Украины.............. 21 Экономическая политика: Принятая ВР Бюджетная резолюция, по сути, перевела вопросы формирования доходов Бюджета-2011, межбюджетных отношений и всего бюджетного процесса в “подвешенное” состояние...................... 22 Чужой опыт: Финансовые руководители “большой двадцатки” затеяли спор о фискальной моде: затягивать ли пояса, рискуя удушить экономический рост, или ослабить их, полагаясь на кредиты и внутренний спрос.................................................... 24 Законодательные инициативы: Принятый в первом чтении ВР законопроект “О судоустройстве и статусе судей” стал очередным витком реформирования системы правосудия................................................................... 27 Действующие лица: Владимир Галицкий, директор Государственного центра занятости, убежден, что работодатель должен платить больше............................................................ 29

Дома фон

Стр.16-19

Банки пытаются вернуться на рынок ипотеки. Тем не менее высокие ставки и жесткие требования заставляют большинство заемщиков ждать лучших времен. БИЗНЕС насчитал около двух десятков банков, готовых одалживать частным заемщикам на покупку жилья на срок до пяти лет. Кредиты на 10 лет предлагают 15 финучреждений, на 15 лет — 10, а на 20 лет — только три банка. При этом следует отметить, что выдавать кредиты на покупку еще недостроенных квартир (первичный рынок) сейчас готовы не более десятка банков. Еще несколько банков готовы кредитовать “первичку” под залог уже построенной квартиры.

Марусин поясок

Стр.24-26

Финансовые руководители “большой двадцатки” (G20) собрались 4-5 июня в южнокорейском Пусане. В разгар долговых проблем в Европе. Они встретились на противоположном конце материка, чтобы в спокойной обстановке провести генеральную репетицию саммита глав государств G20, который состоится в конце июня в канадском Торонто. Начали мероприятие, как водится в последнее время, с заверений об окончании кризиса и восстановлении мировой экономики.

“Регулятор должен быть выше любого участника рынка”

Стр.34-37

Назначение Дмитрия Тевелева на пост председателя Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку было воспринято неоднозначно. С одной стороны, эксперты отмечали тот факт, что Дмитрий Михайлович известен как большой специалист в области корпоративного права. С другой стороны, фондовики встретили нового руководителя ГКЦБФР настороженно, полагая, что Дмитрий Тевелев ранее вплотную не сталкивался с особенностями и проблемами организации и функционирования рынка ценных бумаг. Так или иначе, но новому руководителю ГКЦБФР придется работать с основательно пострадавшим от кризиса фондовыми рынком.

ДЕНЬГИ Новости: Нацбанк продолжает создавать видимость проведения мягкой монетарной политики, которая пока не привела к активизации кредитования...................................... 33 Действующие лица: Председатель ГКЦБФР Дмитрий Тевелев — о планах Комиссии по ужесточению требований к участникам рынка ценных бумаг, по созданию системы гарантирования инвестиций, по зарабатыванию денег, о новой стратегии развития фондового рынка до 2015 г., об отношениях с другими госорганами.................... 34 НДС: Кабмин продолжает рассказывать о выгодности НДС-облигаций, а ГНАУ начинает прием абсолютно добровольных заявлений плательщиков НДС на получение ОВГЗ.................. 38 Налоговая политика: Подготовленный кулуарно проект Налогового кодекса одобрен Кабмином. На очереди — быстрое протаскивание этого “черного ящика” через парламент............................ 39

УПРАВЛЕНИЕ Практика маркетинга: Компании, приноровившиеся грамотно реагировать на сигналы недовольных клиентов, сохраняют треть жалующихся покупателей.............. 42 Практика маркетинга: Компании нынче активно используют вебинары — семинары в сети интернет — как средство корпоративного обучения....................................................................... 44 Образование: Оказывается, можно стимулировать научно-практическую деятельность вузов без грантов и долгосрочных эйчаровских программ.................... 46

Webрации

Стр.44, 45

Присутствовать на мероприятии, проходящем в другом городе, а то и государстве, без отрыва от производства позволяют популярные сейчас вебинары — семинары, проводимые по интернету. Чем же так полюбились вебинары корпорациям? Все просто: такой метод общения и обучения требует меньших финансовых затрат, чем традиционные тренинги и семинары. Основной расходуемый ресурс — это силы и время учителя. Но при всех достоинствах онлайн-семинаров следует отдавать себе отчет в том, что одно только проведение даже самого удачного мероприятия вовсе не гарантирует возникновения очереди клиентов. Нужно рассматривать бесплатный вебинар как один из целого комплекса инструментов для привлечения клиентов. БИЗНЕС 24/14.06.10

Содержание А Л ЬТ Е Р Э ГО Новости: Национальный художественный музей Украины вытащил на свет историю с коллекцией предметов искусства АО “Градобанк”, переданной в залог НБУ по кредитному договору............................................. 48 Книжное обозрение: Обзор произведений писателей, идущих в авангарде современной польской литературы.................................................. 49 Знаменитости: Писатель, автор бестселлера “Одиночество в Сети” Януш Вишневский — о книгах, литературных предпочтения, современной польской литературе и о любви......... 51

КОМПАНИИ И РЫНКИ Авторынок: Снижение курса евро стимулировало автопродажи лишь в премиумсегменте, а вот на рынке в целом никак не отразилось............................................................... 54 Безопасность бизнеса: Как доказать суду, что органы Госинспекции гражданской защиты и техногенной безопасности МЧС закрыли предприятие неправомерно........................................ 56 По следам публикаций: Пока частные стивидоры вырабатывают единую позицию, государство регулирует портовый бизнес без учета их интересов................................................ 59 Транспорт: Программа “Открытое небо” позволит любой авиакомпании мира залететь в Украину и даст шанс развиться украинским аэропортам................................................................... 60 Рынок лабораторной диагностики: На рынке лабораторной диагностики оборачивается около $700 млн, тем не менее лабораторий не хватает..................................................................... 62 Тенденции: Объемы продаж дорогих снеков продолжают сокращаться. Впрочем, игроки рынка не впадают в уныние и приспосабливаются к новым условиям, делая ставку на продажи дешевых “хрустяшек”................................................................. 64 Госрегулирование: Меры по легализации рынка алкоголя, принимаемые российскими властями, будут благоприятствовать экспорту украинской водки в РФ.............................................. 66

Рынок безалкогольных напитков:

Производители безалкогольных напитков надеются, что жара активизирует спрос, но цены все же корректируют................................... 67 Тенденции: Структура спроса на рынке повседневной одежды претерпевает значительные изменения. К примеру, в импорте в Украину повседневной одежды стремительно увеличивается доля женского ассортимента................................................................ 70 Тенденции: Переход наружной рекламы в столице на новый, разрекламированный властями формат “уличной мебели”, может начаться не ранее чем через год................................ 72 Вхождение в бизнес: Хотя в 2009 г. объем продаж водосточных систем из ПВХ сократился по сравнению с 2008 г., операторы утверждают, что потенциал украинского рынка этих систем еще не реализован..................... 74 Тенденции: Хотя производители железобетонных конструкций не надеются на существенное увеличение продаж в этом году, больших провалов тоже не ожидают......................... 77

“Покупка книги — это инвестиция не только денег, но и времени” Стр.51-53 Роман “Одиночество в Сети” стал для его автора польского писателя Януша Вишневского своеобразным водоразделом. Отныне и навсегда все свое время писатель вынужден делить между двумя женщинами — женой и любовницей. Жена для пана Вишневского — академическая наука, с которой он неразлучен вот уже почти 30 лет, а обожаемая любовница — литература, с которой чувствительный поляк познакомился не так давно. За 10 лет, отданных нахлынувшей страсти, он стал настоящим экспертом по части женской психологии и теперь вправе заявлять о том, что женщины намного лучше мужчин.

Меровая игра

Российские власти, взяв на вооружение опыт Украины, всерьез взялись за легализацию оборота спиртных напитков. Еще 01.01.10 г. Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (“Росалкоголь”) установила минимальные розничные цены на водку, а с 1 июня — на все виды спиртного крепостью 28% и более. Эти меры, по мнению экспертов, могут благотворно отразиться на экспорте украинской водки в РФ.

Підлаблузники

Стр.70-72

В условиях, когда украинский рынок повседневной одежды наводнен продукцией из азиатских стран (Индии, Китая, Вьетнама, Бангладеш), шансы у отечественных крупных фабрик, а только они способны обеспечить действительно большие объемы производства качественного товара, получить инвестиции на модернизацию призрачны. Поэтому в будущем отечественное производство повседневного ассортимента в крупных масштабах не имеет больших перспектив.

БИЗНЕС-досье: Обучение, образование,

бизнес-вакансии.......................................................... 78

Наш анонс: О чем БИЗНЕС напишет в следующем номере................................................... 82 Бухгалтерия Газета для бухгалтеров, аудиторов, юристов, руководителей предприятий

Прайс-листы Предлагают широкий выбор товаров по доступным ценам 4

Стр.66, 67

БИЗНЕС 24/14.06.10

Прежде всего

дивительные вещи в последнее время происходят в Украине. В том смысле, что эти самые вещи берутся как бы ниоткуда. Все началось пару-тройку месяцев назад. И с тех пор случается все чаще. Одна только прошлая неделя может похвастать сразу тремя подобными примерами. Для начала во вторник, 8 июня, Кабмин зарегистрировал в Верховной Раде взявшийся ниоткуда проект новой редакции Бюджетного кодекса. Нет, разговоры о том, что правительство намеревается внести изменения в действующий Кодекс, велись. И можно даже сказать, что такая инициатива представляется вполне уместной по целому ряду причин. Во-первых, действующая редакция устарела. Во-вторых, без ее радикального изменения убогое состояние местных бюджетов таковым и останется. Навечно. В-третьих, требует изменений и бюджетный процесс — текущий год продемонстрировал это весьма наглядно. Но ведь одно дело — разговоры, а совсем другое — когда без какого-либо обсуждения на свет Божий появляется проект новой редакции, уже зарегистрированный в Верховной Раде! Однако этот “черный ящик” оказался на минувшей неделе не единственным. И более того — не самым “черным”. Кулуарное одобрение 9 июня правительством проекта Налогового кодекса отодвинуло ситуацию, сложившуюся вокруг Бюджетного кодекса, далеко на задний план! Все же Бюджетный кодекс затрагивает интересы бюджетников и тех, кто бюджетными средствами распоряжается, тогда как Налоговый касается всех без исключения. Однако общественная важность Налогового кодекса никак не помешала Кабмину разрабатывать документ “подковерно”, не посоветовавшись не то что с общественностью, но даже с министерством, отвечающим за юридическую его грамотность (более того, согласование проекта с ГНАУ тоже было своеобразным — поговаривают, что налоговики видели части документа, а не весь проект целиком). Впрочем, в том, что в конце концов виза Минюста под документом появится и будет зафиксирована нужной датой, сомнений нет. В отсутствии щепетильности руководства Кабмина в вопросе появления

Редакционная статья

Люди в чёрном

8 июня всплыла информация о еще одном “черном ящике”, наверное, самом “черном” из всех описанных — о подписании договора с ВТБ о получении Украиной кредита на $2 млрд “заднечисловых” документов мы уже успели убедиться на примере еще одного “черного ящика” — постановления Кабмина №368, регламентирующего порядок выпуска НДС-облигаций. Напомним: этот документ в окончательной редакции появился аж 31 мая, хотя датой его принятия значится 12 мая. И ведь что любопытно: в отличие от пре дыдущего руководства Кабмина, нынешнее ранее не было замечено в подобных “фокусах”. А в вопросе публичности и соблюдения процедур в отношении проектов нормативно-правовых актов экономического характера даже ставилось в пример. Правда, в подобной деликатности относительно сугубо политических вопросов не было замечено и оно. А потому, что уж тут удивляться, что 8 июня всплыла информация о еще одном “черном ящике”, наверное, самом “черном” из всех описанных — о подписании договора с ВТБ о получении

Украиной кредита на $2 млрд. О пока бесплодных попытках договориться с МВФ об очередной программе кредитования мы слышали. Равно как и о мягком шантаже, мол, не дадите — возьмем у кое-кого другого. Но ведь всерьез об этом никто ничего не говорил. И никто из украинских чиновников ничего не сказал о уже заключенном договоре с ВТБ. Сначала произошла утечка информации, а потом ее подтвердил посол РФ в Украине Михаил Зурабов. Как бы то ни было, известно лишь то, что кредит получен на полгода под 6,7% годовых с возможностью трех продлений (что, кстати, дешево, поскольку евробонды Украина смогла бы получить примерно под 9%). Почему был избран именно такой срок и, главное, на что пойдут занятые средства, по-прежнему остается загадкой. И таких “загадок” и “черных ящиков”, преподносимых украинскими властями, становится все больше.

Ищете свой БИЗНЕС? Подпишитесь — и БИЗНЕС найдет Вас с ам! В понедельник, прямо на Вашем рабочем мес те!

0 800 501 739

(звонки со с тационарных телефонов в пределах Украины — бесплатно) БИЗНЕС 24/14.06.10

Прежде всего

Prо&Contra

Депутат ВР от НУНС Николай Катеринчук предложил на рассмотрение парламента законопроект “О внесении изменений в Закон Украины №6486 от 04.06.10 г. “О государственной охране органов государственной власти Украины и должностных лиц”. “Нунсовец” предлагает отменить норму, которая позволяет работникам Управления госохраны перекрывать улицы и автострады во время следования кортежей высших руководителей государства. В этой связи БИЗНЕС решил поинтересоваться:

Стоит ли запретить перекрывать дороги во время следования кортежей высшего руководства страны? Contra Contra Contra Pro Pro Pro Pro Pro Pro Сергей Нечаев (34), управляющий партнер адвокатского объединения “Нечаев и партнеры” (г.Киев; с 2004 г. 8 чел.):

Любомир Дроздовский (26), партнер юридической фирмы “D&U Partners” (г.Киев; с 2006 г.; 6 чел.):

— Данный вопрос следует рассматривать в контексте положений ст.24 Конституции Украины, которая предусматривает равные конституционные права и свободы, не предоставляя привилегии отдельным категориям граждан. Я сторонник принятия законодательных актов, которые позволят снизить степень произвола чиновников на автодорогах. При этом речь идет о введении запрета не только на перекрывание улиц во время проезда Президента Украины, но и на использование “мигалок” и спецсигналов чиновниками более низких рангов. Сейчас возможность временного ограничения дорожного движения во время проезда Президента, председателя ВР и премьер-министра Украины предусмотрена ст.18 Закона “О государственной охране органов государственной власти Украины и должностных лиц” и ст.26-1 Закона “О дорожном движении”. Такие же привилегии на дороге предусмотрены для глав иностранных делегаций, пребывающих в Украине с официальным визитом (на принципах взаимности). Перекрывать дороги для других чиновников прямо запрещено законом. При этом сам механизм ограничения дорожного движения регламентирован следующим образом: применяется лишь на отдельных участках дорог; вводится не ранее чем за 10 минут и отменяется не позднее чем через 3 минуты после проезда кортежа. На практике же мы часто видим, что эти правила не соблюдаются. Использование “мигалок” и спецсигналов — отдельная тема для разговоров. В то же время я предлагаю Николаю Катеринчуку несколько видоизменить законопроект. На мой взгляд, вопрос следует решать по-другому: путем установления в Законе исчерпывающего перечня случаев, когда для проезда Президента могут перекрыть дорогу. К таким случаям должны относиться чрезвычайные или важные для государства события, а не обычная поездка Президента на работу или с работы. Проблема потери главой государства времени в дорожных “пробках” должна быть решена путем его переезда в центр города, как это сделано в США, Великобритании или Франции. Думаю, такие изменения будут полностью соответствовать озвученному Президентом лозунгу: “Не люди для реформ, а реформы для людей”. 6

— Безусловно, определенные трудности, связанные с передвижением кортежа главы государства от его загородной резиденции “Межигорье” к зданию Администрации Президента в центре Киева, существуют. В то же время я противник принятия подобного документа и не приветствую действий депутатов и политиков, использующих данную проблему в качестве повода для повышения собственной популярности среди избирателей. Также необходимо отдавать себе отчет в том, что данный законопроект не будет принят парламентом в силу различных причин, прежде всего политических. Стоит отметить, что перекрывание улиц в момент проезда кортежа главы государства — стандартная мера безопасности, используемая во многих странах (и неиспользуемая также во многих. — Ред.). При этом Закон устанавливает исчерпывающий перечень лиц, которые могут воспользоваться подобными привилегиями. Перекрывание улиц допускается при проезде кортежей главы государства, премьер-министра, а также председателя парламента. Подобные меры безопасности могут быть применены и в отношении передвижения иностранных делегаций. Похоже, что уже становится практикой, когда вместо поиска алгоритма решения проблемы украинские депутаты предлагают установить запреты на законодательном уровне. Проблему заторов на дорогах Киева необходимо рассматривать в иной плоскости. Дело в том, что автодороги Киева рассчитаны на 350-400 тыс. автомобилей. В то же время только жители Киева являются владельцами более 1 млн автомашин. Проезд кортежа Виктора Януковича не является причиной “пробок” в Киеве. Необходимо искать пути увеличения пропускной способности киевских автодорог. Отмечу также, что решить проблему заторов на улицах, через которые проезжает кортеж главы государства, вполне реально. Для этого следует перекрывать улицу за 3-5 минут до проезда кортежа, а не за полчаса, как это происходит сейчас. В подобной ситуации необходимо не введение запретов, а активная позиция граждан по отношению к данной проблеме. Власть должна осознавать, что проблемы, возникающие при проезде кортежа, следует разрешить. Кстати, недовольство общественности принесло первые результаты — Управление госохраны изменило маршрут следования кортежа главы государства.

БИЗНЕС 24/14.06.10

Прежде всего М е с я ц спус т я

Не в Порядке есяц назад БИЗНЕС писал (см. №20 от 17.05.10 г., стр.53) о предложении МинАП отказаться от нынешней системы государственного регулирования цен и наценок на продукты питания. В частности, проект постановления “Об отмене некоторых актов Кабинета министров Украины” предусматривал отмену декларирования изменения оптовых цен на продовольствие, а также предельных уровней розничных наценок, устанавливаемых местными органами власти. Однако уже в начале июня 2010 г. Минэкономики разработало новый проект постановления Кабмина — “Некоторые вопросы ценообразования на отдельные социально значимые продовольственные товары”, которым предлагает не отменять систему госрегулирования, а лишь подкорректировать ее. Во-первых, ввести в действие новый Порядок обязательного декларирования изменения оптово-отпускных цен на “социалку” более чем на 1% в месяц, а именно: обязать проводить декларирование только производителей (сейчас это делают и оптовики). Во-вторых, внести изменения в постановление Кабмина №1548 от 25.12.96 г. (которым установлен перечень продуктов и размеры предельных наценок на них), а именно: ограничить предельную наценку, устанавливаемую посредником (5% от отпускной цены производителя или импортера) и розницей (10%).

PHL

по л т ора М е с я ц а спус т я

Атомный узел

азвитие атомной энергетики — тема, безусловно, хлебная, особенно если есть возможности для экспорта электроэнергии либо присутствует спрос на внутреннем рынке. Правда, совсем другой коленкор, когда возможности для экспорта ограничены, а потребление на внутреннем рынке падает; об этом БИЗНЕС писал неоднократно (см. №17 от 26.04.10 г., стр.24, 25; №1-2 от 18.01.10 г., стр.22, 23; №46 от 16.11.09 г., стр.16, 18). 9 июня Украина и Россия договорились о сотрудничестве в достройке 3-го и 4-го энергоблоков Хмельницкой атомной электростанции (ХАЭС; г.Нетешин, Хмельницкая обл.). Соответствующее соглашение в Киеве подписали министр топлива и энергетики Украины Юрий Бойко и генеральный директор государственной корпорации по атомной энергии “Росатом” (Россия) Сергей Кириенко. Договор предусматривает, что российская сторона предоставит часть необходимых для достройки энергоблоков денег в кредит, а остальные средства должна изыскать Украина. Кроме того, российская сторона обеспечит финансирование в объеме, необходимом для проектирования строительства и ввода в эксплуатацию 3-го и 4-го энергоблоков ХАЭС, в том числе для оплаты услуг и товаров, поставляемых из России в Украину. По словам главы “Рос атома”, предусматривается, что возврат кредитных средств будет осуществляться за счет прибыли, полученной от эксплуатации новых энергоблоков. Подписанты не уточнили стоимость сделки (вызывающей массу вопросов — еще о ней см. стр.5), сообщив, что она исчисляется несколькими миллиардами долларов. Ранее Минтопэнерго оценивало необходимое финансирование для достройки энергоблоков ХАЭС в 30,65 млрд грн.

Д ва м е с я ц а спус т я

Декларация обещаний Н

е так давно, рассказывая о проблемах внедрения новых принципов получения разрешений (см. БИЗНЕС №15 от 12.04.10 г., стр.33, 34), мы настаивали на скорейшем принятии нормативно-правовых актов, которые облегчили бы жизнь предпринимателям. 8 июня вступил в силу Закон №2185 от 13.05.10 г. “О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно упорядочения разрешительных процедур”, который содержит нормы 8

о применении предпринимателями декларативного принципа в отношениях с органами Госпожнадзора и Госгорпромнадзора. В частности, Закон уточняет, какие именно предприятия и на каких условиях могут осуществлять хоздеятельность на основании декларации, подаваемой госадминистратору либо в орган Госпожнадзора. Что же касается декларативного принципа при приобретении права на выполнение работ и использование механизмов и БИЗНЕС 24/14.06.10

оборудования повышенной степени опасности (компетенция органов Госгорпромнадзора), то, согласно Закону, соответствующий перечень Кабмин должен утвердить до 08.08.10 г. К сожалению, в процессе рассмотрения и принятия Закона народные депутаты не одобрили возможность применения декларативного принципа органами СЭС и исключили предлагаемые нормы из текста документа.

После Словие Г о д сп у ст я

Годувальний сезон очти год назад произошло знаменательное событие: Юлии Тимошенко при помощи “Партии Регионов” удалось провести через Верховную Раду новую редакцию Бюджетного кодекса (см. БИЗНЕС №26 от 29.06.09 г., стр.8). Накануне президентских выборов премьер согласилась поделиться с местными властями частью доходов госбюджета (платой за лицензии, поступлениями налога с владельцев транспортных средств, 10% от налога на прибыль частных предприятий и т.д.). Но главное, что г-жа Тимошенко попыталась усилить свое влияние в регионах путем внедрения прямых дотаций для 12 тыс. местных бюджетов. Правда, несмотря на то что Кабмин составлял проект Госбюджета-2010 на основе нового Бюджетного кодекса, последний был

Геннадий Минченко

ветирован Президентом и не получил голосов “регионалов” для преодоления вето. Во вторник, 8 июня, проект новой редакции Бюджетного кодекса (№6495) в парламенте зарегистрировало уже правительство Николая Азарова (о принятии Бюджетной резолюции — см. стр.22, 23). Согласно документу, должны измениться не только межбюджетные отношения, но и бюджетный процесс. В частности, предлагается рассматривать законопроект о Госбюджете на следующий год не

в трех, а в двух чтениях. Но кое-какие “подачки” для местных бюджетов тоже предусмотрены. В частности, в качест ве источников доходов в местные бюджеты предлагается закрепить плату за лицензии, сертификаты и госрегистрацию, 50% сбора за спецпользование лесными, водными ресурсами и недрами и т.д. А также, в строгом соответствии с одобренным Кабмином проектом Налогового кодекса (см. стр.39-41), пятую часть налога на прибыль.

БИЗНЕС 24/14.06.10

Прежде всего

Трибуна

“Внеблоковый статус — дорогое удовольствие” Николай Сунгуровский, директор военных программ Центра им.А.Разумкова, убежден, что политический нейтралитет требует создания мощной армии и ОПК

з года в год украинские поли тики с высоких трибун говорят о намерении реформировать Вооруженные Силы (ВС) страны, но, к сожалению, дальше громких заяв лений дело не идет (см. БИЗНЕС №8 от 22.02.10 г., стр.20, 21; №37 от 15.09.08 г., стр.34, 35. — Ред.). Между тем отсутствие на высшем государствен ном уровне единого подхода к рефор мированию армии, а также хроническое недофинансирование ведет к необрати мым последствиям в ВС.

Песня финансов Главные причины нынешней критиче ской ситуации в оборонной сфере госу дарства — второстепенность оборонных проблем в повестке дня руководства страны и отсутствие согласованной пози ции относительно внешнеполитического курса Украины, а также политической воли в вопросах проведения реформ в сфере национальной обороны и безопас ности. Прошедший и текущий годы можно считать пиком равнодушия государства к потребностям армии. Уже становится традицией, что правительство рассма тривает бюджет Минобороны в каче стве одного из возможных источников экономии средств. Так, в 2009 г. бюджет ведомства составил 0,7% ВВП (12,3 млрд грн.) при потребности, как минимум, в объеме 2% ВВП. При этом 4,6 млрд грн.

должны были поступить со счетов спе циального фонда бюджета оборонного ведомства, который формируется за счет продажи избыточных земель и имуще ства ВС. Реально план поступлений спецфонда был выполнен на 20%, т.е. получено 0,96 млрд грн. Дефицит финан сирования Минобороны составил более 3,6 млрд грн. Хотя Кабмин для нужд армии выделил дополнительно 116 млн грн. из Резервного и Стабилизационного фондов госбюджета, этих средств было явно недостаточно, поэтому положение дел в ВС кардинально не изменилось. При разработке и утверждении Гос бюджета-2010 правительство отрапорто вало об увеличении оборонного бюдже та на 4,6% (до 13,47 млрд грн.), что при запланированном уровне инфляции в 13,1% равносильно дальнейшему сокра щению военных расходов (см. БИЗНЕС №19 от 10.05.10 г., стр.14-19. — Ред.). Стоит отметить, что значительная часть средств для нужд армии должна посту пить из специального фонда бюджета Минобороны, план наполнения которого не выполняется на протяжении уже не скольких лет. При этом военные остают ся “передовиками” среди силовых струк тур по соотношению объемов общего и специального фондов бюджета ведом ства. В структуре доходов Минобороны на долю специального фонда приходится 34,8% средств. В то же время в бюдже те Министерства внутренних дел этот

Д осье БИЗНЕСа Николай С унг уровский,

директор военных программ Центра им.А.Разумкова Р од и л с я :

7 февраля 1951 г. в г.Москве (РФ).

О б ра з о в а н и е : Оренбургское высшее зенитное ракетное училище (1972 г.); Киевская академия противовоздушной обороны (1982 г.); Высшая школа предпринимательства при Киевском институ те народного хозяйства (1991 г.), кандидат технических наук. К а р ь е ра : 1982-1996 гг. — работал в научно-исследовательских учреж дениях министерств оборонв СССР и Украины; 1996-1999 гг. — заведующий отделом Аналитической службы Аппарата Совета национальной безопасности и обороны; 1999-2000 гг. — координатор Центра им.А.Разумкова; 2000-2006 гг. — внештатный консультант Комитета ВР по вопросам национальной безопасности и обороны. С декабря 2006 г. — директор военных программ Центра им.А.Разумкова.

БИЗНЕС 24/14.06.10

показатель составляет 17,5%; МЧС — 11,8%; СБУ — 3,5%; СНБО — 3,2%; Администрации Пограничной службы — 0,2%; Управления государственной охра ны — 0%.

Естественная убыль Структурная трансформация ВС пред усматривала изменение как функцио нальной структуры войск, так и струк туры и численности личного состава и техники. В частности, предполагалось создание войсковых формирований для эффективного обеспечения обороноспо собности Украины, согласно определен ным сценариям возможной эскалации военных угроз. Еще в 2007-2008 гг. стало понятно, что процесс уменьшения чис ленности личного состава практически сорван, а сокращение вооружений и во енной техники происходит преимуще ственно за счет “естественной убыли” и выполнения планов ГП “Укрспец экспорт”. Изменения в структуре лич ного состава были направлены на упо рядочение распределения должностей по военно-учетным специальностям и штат ным категориям военнослужащих соглас но функциональной структуре войск, а также на перераспределение полномочий и пересмотр соотношения численности младшего офицерского и сержантского составов. В перспективе, до 2011 г. пла нировалось уменьшить количество офи церских должностей до 30% от общей

Прежде всего численности личного состава ВС. При этом предусматривалось изменение соотношения численности старших и младших офицеров — с имеющихся 1:1,2 до 1:1,52. Но реализовать эти замыслы не удалось, поскольку после урезания правительством всевозможных надбавок к зарплатам военнослужащих молодые офицеры стали массово увольняться из ВС (см. БИЗНЕС №51-52 от 21.12.09 г., стр.14-18. — Ред.). Не менее показательна ситуация с реализаций планов по тактической и боевой подготовке украинской армии. На протяжении последних лет Кабмин выделял на подготовку ВС не более 30% необходимой суммы. Вследствие ресурсных ограничений количество тактических и особенно оперативно-тактических учений было сведено к минимуму и осуществлялось выборочно — преимущественно для частей, относящихся к силам быстрого реагирования. Динамику подготовки украинской армии можно проследить по количеству вылетов боевых самолетов. Аналогичным образом происходит подготовка танкистов, артиллеристов, ракетчиков и т.д. Так, в 2009 г. Минобороны выделило на подготовку военнослужащих лишь пятую часть требуемых средств. По разным оценкам, интенсивность боевой подготовки снизилась в среднем на 10-15%, а ее эффективность — на 25%. Из запланированных на 2009 г. 23 многонациональных учений Украина участвовала всего в 13. При этом, анализируя бюджет оборонного ведомства на 2010 г., можно с полной уверенностью говорить, что в нынешнем году содержание программ подготовки не расширится.

Разоруженная опасность Особого внимания заслуживает тема модернизации военной техники и вооружений. Это направление традиционно является самым провальным и влекущим опасные последствия. Неудовлетворительное состояние техники и вооружений превращает армию из средства обеспечения безопасности в фактор повышенного риска. Достаточно вспомнить инцидент с попаданием ракеты в жилой дом в г.Броварах (Киевская обл.) или взрывы складов возле Новобогдановки, Лозовой. В течение ближайших десяти лет Вооруженные Силы вполне могут превратиться в разоруженные. Абсолютное большинство образцов техники и вооружений украинская армия унаследовала от СССР (см. БИЗНЕС №43 от 27.10.08 г., стр.22-27. — Ред.). При этом более чем у 85% из них вышел срок эксплуатации. К примеру, сейчас в исправном состоянии находится только 13% авиационной техники, 48% — зенитной и 39% — радиотехнической. Не лучше ситуация в Сухопутных войсках и Военно-морских 12

Трибуна силах Украины (см. БИЗНЕС №21 от 26.05.08 г., стр.33-35. — Ред.). Примечательно, что переоснащение ВС происходило преимущественно за счет ремонта и модернизации устаревших образцов вооружений и техники, что не может обеспечить боеготовность армии на высоком уровне. В 2010 г. на ее перевооружение предусмотрено 658 млн грн. В то время как ежегодная потребность составляет около 20 млрд грн. Отмечу, что средства на перевооружение ВС должны поступить из “невыполняемого” спецфонда бюджета оборонного ведомства. Не менее актуальным является вопрос финансирования утилизации устаревших ракет и боеприпасов. В 2009 г. на реализацию этой программы в бюджете было предусмотрено 33,3 млн грн., но 98% средств должны были поступить из спецфонда. В результате из 33,3 млн грн. на утилизацию выделили только 4,5 млн грн. (13% запланированной суммы). Этих средств хватило, чтобы избавиться от 6,1 тыс.т боеприпасов, а также погасить долги ВС за 2008 г. В 2010 г. на

Существующий объем финансирования армии и внеблоковый статус государства — мягко говоря, вещи несовместимые утилизацию предусмотрено 196 млн грн., из них более 84% средств — опять-таки из спецфонда бюджета Минобороны.

Военный сценарий После прихода к власти нового Верховного главнокомандующего Украина отказалась от курса интеграции в сис тему коллективной евроатлантической безопасности. Наши государственные деятели решили узаконить внеблоковый статус Украины, но при этом сохранить тесное сотрудничество с НАТО. Принятие подобного решения просто обязывает государство перейти к принципиально новой и значительно более дорогой модели отечественной армии, а также обозначить новые возможные военные угрозы и сценарии. Внеблоковый статус предполагает, что Украина должна увеличить численность

и пересмотреть структуру ВС, поскольку в случае возможной военной агрессии необходимо рассчитывать только на собственные Вооруженные Силы. Поэтому в ближайшем будущем необходимо будет увеличить срок воинской службы до 2-2,5 лет, воссоздать всеобщую мобилизационную систему, а также сформировать оборонную промышленность с замкнутым циклом. Необходимо понимать, что внеблоковый статус — достаточно дорогое удовольствие для государства. К примеру, Туркменистан ежегодно предусматривает на нужды армии примерно 3,4% ВВП, Российская Федерация — более 4% ВВП. Повторю, что бюджет оборонного ведомства Украины составляет всего 0,7% ВВП. В этой связи на ум приходит высказывание Наполеона Бонапарта: “Народ, который не хочет кормить свою армию, будет кормить чужую”. Безусловно, можно согласиться с мнением министра иностранных дел Украины о том, что сегодня не существует военной опасности для Украины, а посему территория страны не станет театром военных действий. В то же время наши северные соседи в своей Военной доктрине предусматривают развитие подобного сценария: “В настоящее время возможен конфликт, сопоставимый по масштабам со Второй мировой войной, и Россия должна быть к этому готова, сохраняя стратегические возможности”. Относительно реалистичными выглядят слова Президента и министра обороны о том, что 2010 г. — год стабилизации ситуации в ВС, а не реформ. Реформы планируют начать со следующего года и завершить их переходом армии на контрактную основу в 2015 г. (см. БИЗНЕС №37 от 10.09.07 г., стр.33, 34. — Ред.). Стоит отметить, что уже на данном этапе прослеживаются огрехи концепции будущей реформы ВС, поскольку контрактная армия не является оптимальным вариантом для внеблокового государства. Однако даже такие, “приближенные к реалиям”, намерения новой власти относительно военной реформы не подкреплены ни наличием соответствующих программ и планов, ни бюджетными показателями, ни конкретными шагами. Тем более с учетом необходимости решения наиболее острой проблемы — технической модернизации ВС.

В нимание! БИЗНЕС предоставляет свои страницы для наиболее интересных, на наш взгляд, суждений, оценок и мнений. Рубрика “Трибуна” поз воляет высказаться любому человеку — независимо от звания, профессии и должности. Единственное право, которое оставляет за собой редакция, — выбор наиболее интересных, с нашей точки зрения, суждений. Мнения для публикации можно направлять по адресу: 02156, г.Киев-156, ул.Киото, 25. E-mail: hot@business.ua На письме просьба делать пометку “Рубрика “Трибуна”. БИЗНЕС 24/14.06.10

Прежде всего

Фотошарж

Соросмерно кризису

Не дай Бог, скатимся в те времена… Пособие по безработице — 1 доллар, корова — 3 доллара, нелегальная торговля спиртным…

Известный американский финансист Джордж Сорос, носящий гордое звание величайшего спекулянта современности, выдал “на-гора” свое представление о нынешнем финансовом кризисе: “Только что началось второе действие этой драмы — финансовые рынки стали терять уверенность в надежности суверенного долга. Хотя в центре драмы оказались Греция и евро, ее последствия ощутит на себе весь мир”. Более того, “мы оказались в ситуации, которая пугающе напоминает 30-е годы прошлого века”. То ли испугался г-н Сорос, то ли… По материалам УНИАН

А ес ли скатимся?! Уже, по-моему, катимся…

PHL

Так чего я сижу! На этом же можно заработать!!!

БИЗНЕС 24/14.06.10

Прежде всего

Это база? Сводный брат

Первое склонение

9 июня 2010 г. К абинет минис тров у твердил проек т Налогового кодекса (подробнее см. с тр.39-41). Первый вице-премьер-минис тр Андрей Клюев считает, что до 10 июля 2010 г. (т.е. на текущей, шес той сессии) Верховная Рада у твердит Налоговый кодекс. Налоговый кодекс — свод законов, регламентирующих работу налоговой сис темы.

Минис тр финансов Федор Ярошенко сообщил, что в Налоговом кодексе предусмотрены с ледующие новшес тва: НДС — в 2011 г. снижение с тавки налога с 20% до 17%; НДФЛ — в 2011 г. вводится с тавка налога на доходы, превышающие 50 тыс.грн. в месяц, в размере 17%; налог на прибыль — в 2011 г. предполагается снижение с тавки налога с 25% до 20%. К 2014 г. с тавка налога сос тавит 17%; акцизы — в 2011 г. вводится акцизный налог на элек троэнергию (2 коп./кВт • ч) и природный газ (2 коп./куб.м); вводится налог на недвижимость — ориентировочно за квартиру площадью 500 кв.м налоговые платежи сос тавят 5 тыс.грн.

Характеристика налоговой системы: 148,9 млрд грн. — налоговые пос тупления в Госбюджет Украины в 2009 г. Сбор основных налогов в 2009 г.: 45,9 млрд грн. — НДС; 44,5 млрд грн. — налог на доходы физлиц (НДФЛ); 32,6 млрд грн. — налог на прибыль предприятий; 17,6 млрд грн. — акцизные сборы; 8,3 млрд грн. — прочие налоги.

Ноль с минусом О т налога на прибыль до 1 января 2020 г. освобож дают предприятия, которые потребляют в своей хозяйс твенной деятельнос ти альтернативные виды топлива и ос ущес твляют добычу газа из нетрадиционных ис точников.

БИЗНЕС 24/14.06.10

По следовательности

По-человечески В Украине около

46 млн жителей .

Живут за счет Госбюджета 13,7 млн пенсионеров; 11,3 млн детей; 2,6 млн с тудентов; 2 млн безработных; 0,7 млн работников сферы образования; 0,5 млн чиновников; 0,5 млн с лужащих в армии, милиции и СБУ; 0,4 млн работников сферы здравоохранения.

Итого: 31,7 млн человек.

Обходятся без Госбюджета 5 ,5 млн работников промышленных и сельскохозяйс твенных предприятий; 4 ,5 млн занятых в так называемом неформальном сек торе экономики (час тные предприниматели, самозанятое население, в том чис ле в сельском хозяйс тве).

Доходяги Неизменной ос тается чис леннос ть работающих в Украине по сравнению с 2000 г. В 5,8 раза увеличились доходы Сводного бюджета с 2000 г.

С оотношение

количества работников и доходов госбюджета

21,0

350

20,8

300 250

20,6

200

20,4

150

20,2

100

20,0 19,8

Итого: 10 млн человек.

50 2000

Численность занятого населения, млн чел. Доходы Сводного бюджета, млрд грн. По данным Госкомстата.

В юридическое лицо Металл, энергия и связь В 2009 г. наибольшие налоговые платежи в Госбюджет пос тупили от энергокомпаний и подразделений “Укрзалізниці”, а так же от предприятий горнометаллургического комплекса, связи и табачных компаний (см. БИЗНЕС №1-2 от 18.01.10 г., с тр.18-21).

Дело — табак В I квартале 2010 г. лидерс тво в час ти налоговых платежей закрепилось за табачными компаниями, что обус ловлено увеличением акцизов (см. БИЗНЕС №10 от 08.03.10 г., с тр.24, 25). В Топ-10 крупнейших налогоплательщиков с траны у “табачников” четыре мес та. Де-фак то акцизы оплачиваются из кармана курильщиков — табачные компании вк лючают акциз в цену сигарет.

Физически возможные Налоговый кодекс делает с тавку на то, что основными плательщиками в Госбюджет будут физические лица. Для этого: п овышается ставка НДФЛ для доходов, превышающих 50 тыс.грн.; вводятся новые акцизные сборы; повышаются уже существующие акцизные сборы; вводится налог на недвижимость.

БИЗНЕС 24/14.06.10

Прежде всего

последнее время отечественные банки начали публично заявлять о возобновлении кредитования населения на покупку жилья. Однако реальные условия выдачи таких кредитов и требования к заемщикам не позволяют банкирам наращивать объемы ипотечного кредитования.

Рынок ипотеки

Дома фон Банки пытаются вернуться на рынок ипотеки. Однако высокие ставки и жесткие требования заставляют большинство заемщиков ждать лучших времен

Елена Харченко

Попытка №2

У словия выдачи некоторыми банками кредитов на покупку квартиры под ее залог

Банк

Всеукраинский банк развития Укрсоцбанк Универсал Банк Индэкс-банк Мегабанк Эрсте Банк БМ Банк Форум Фольксбанк Банк Кипра Кредо банк Ощадбанк

Эффективная процентная ставка*, % годовых

Номинальная ставка, % годовых

Разовые комиссионные, % общей суммы кредита

Ежемесячные комиссионные, % общей суммы кредита

Максимальный срок кредитования, лет

Первоначальный взнос, % оценочной стоимости недвижимости

33,95

18,0

0,67

29,45 26,25 25,7 25,6 25,29 25,2 25,1 23,1 22,9 22,57 22,3

29,25

0,99

25,95

1,5

25,5

1,0

25,0

3,0

24,49

1,5

25,0

0,75

24,5

2,0

11,0

1,0

0,5

22,9

19,99

1,0

0,1

22,0

1,0

*Рассчитано для кредита на 10 лет при аннуитетном графике погашения. По данным банков на 09.06.10 г. 16

БИЗНЕС 24/14.06.10

БИЗНЕС насчитал около двух десятков банков, готовых одалживать частным заемщикам средства на покупку жилья на срок до пяти лет. Кредиты на 10 лет предлагают 15 финучреждений, на 15 лет — 10, а на 20 лет — только три. При этом следует отметить, что выдавать кредиты на покупку недостроенных квартир (первичный рынок) сейчас готовы не более десятка банков. А три банка могут одолжить деньги на покупку жилья только в конкретных строящихся домах. Еще несколько финучреждений готовы кредитовать “первичку” под залог уже построенной квартиры. И только два-три банка рискуют выдавать такие кредиты под залог имущественных прав на будущее жилье (т.е. реализовать “классическую” ипотеку. — Ред.). “Кредитованием на покупку недостроев занимаются только те банки, которые “попали” на строительных проектах. Ни один разумный банк сейчас просто так, на общих основаниях, в “первичку” не пойдет”, — считает председатель правления среднего банка, пожелавший остаться неназванным (см. также “Банкиры…” на стр.17). Такую точку зрения разделяет Александр Гришко, заместитель председателя правления Ощадбанка (г.Киев; с 1991 г.; 35 тыс.чел.): “Мы сотрудничаем с шестью застройщиками, кредитовали их проекты и готовы выдавать кредиты населению для покупки квартир в соответствующих объектах”. Вследствие разных причин банкиры пока не могут похвастать значительными объемами ипотечного кредитования. “Мы перезапустили ипотечные программы в конце ноября 2009 г. С начала текущего года в среднем в месяц выдаем 10-20 ипотечных кредитов. Для Киева средняя сумма одного кредита составляет 400 тыс.грн. Кроме того, у нас были единичные сделки по кредитованию покупки квартир стоимостью 2-3 млн грн. В то же время по регионам средняя сумма одного кредита — 100120 тыс.грн.”, — рассказывает Галина Жукова, член правления, директор по розничному бизнесу и сети Индэксбанка (г.Киев; с 1993 г.; 3 тыс.чел.). Представитель другого банка — участника рынка ипотечного кредитования сообщил: “В апреле мы выдали около 50 кредитов. Средняя сумма одного кредита — примерно 150 тыс.грн. При этом

Топ-сигн а л 40-50% всего объема выдачи приходится на Киев”. По словам г-на Гришко, за май Ощадбанк выдал только 19 кредитов на 2,8 млн грн. Некоторые финучреждения возобновили ипотечное кредитование совсем недавно, поэтому не решаются оглашать скромные результаты. “Я не хотела бы озвучивать данные об объемах выдачи ипотечных кредитов, так как мы только недавно возобновили кредитование. Могу сказать, что средняя сумма кредита — около 160 тыс. грн.”, — отмечает Светлана Черкай, заместитель председателя правления “Эрсте Банка” (г.Киев; с 2005 г.; 2 тыс. чел.). Такое положение дел вполне закономерно, ведь банки выдвигают потенциальным заемщикам непривлекательные и трудно выполнимые условия. В частности, наиболее часто декларируемый кредиторами размер первоначального взноса заемщика составляет не менее 50% оценочной стоимости приобретаемой недвижимости. Предложения, где заемщик должен внести первый взнос в размере 30-40%, встречаются довольно редко. Следовательно, приобрести квартиру в кредит имеют шанс только граждане, располагающие половиной стоимости

желаемого объекта недвижимости. “В основном люди продают однокомнатные квартиры, берут в банке $10-15 тыс. и покупают двухкомнатное жилье. По факту размер первоначального взноса составляет 70% стоимости недвижимости. Кредит берется на 10-15 лет, однако реально заемщик планирует выплатить его за два-три года”, — говорит Виталий Шастун, член правления, директор департамента по развитию розничного бизнеса “Универсал Банка” (г.Киев; с 1994 г.; 3 тыс.чел.). Данную тенденцию подтверждает Галина Жукова: “Чтобы повысить шансы на получение кредита, заемщики стараются брать ссуду на максимально возможный срок, а потом выплачивают ее с опережением графика”. В свою очередь, Светлана Черкай добавляет: “Очень многие до кризиса собирали деньги на покупку жилья. Сейчас, когда квартиры подешевели, у людей уже есть по 50-60% стоимости жилья. Остальное они одалживают в банке”.

Дорого Отметим, что сейчас ипотечные кредиты выдаются исключительно в национальной валюте. Поэтому реальные (эффективные) ставки по ипотеке

составляют 22-34% годовых. При этом банки нередко стараются замаскировать истинную стоимость кредитов. Судите сами: номинальные процентные ставки колеблются в диапазоне 11-29% годовых. Однако почти все финучреждения взимают одноразовые комиссионные в размере 1-3% суммы кредита. Более того, некоторые банки, декларирующие низкие номинальные ставки, взимают еще и ежемесячные комиссионные в размере 0,1-0,67% первоначальной суммы займа. Кроме того, следует принимать во внимание и дополнительные расходы, сопряженные с получением ипотечной ссуды.

Страшно Как и ранее, банки в обязательном порядке требуют от заемщиков страховать залоговое имущество в одной из аккредитованных страховых компаний. Тариф по данным программам составляет около 3%. При этом во многих финучреждениях стоимость страховки рассчитывается исходя не из суммы кредита, а из оценочной стоимости приобретаемой недвижимости. Очевидно, что в таком случае при первоначальном взносе в 50% заемщик платит вдвое больше. В некоторых случаях

Банкиры — о немассовости Дмитрий Зинков (40), председатель правления “ОТП Банка” (г.Киев; с 1998 г.; 5 тыс.чел.): — На условиях, которые сейчас предлагают наши банки, можно выдать два-три кредита в месяц. Я изучал предложения по ипотеке. Как правило, банки помогают реанимировать те девелоперские проекты, которые были профинансированы ими, а затем “заморожены”. Это не массовый продукт, на нем много не заработаешь. Развитию массовой ипотеки мешает отсутствие “длинных” ресурсов, так как на рынке нет гривни даже на один год. Кроме того, ставки в гривне очень нестабильны — могут колебаться в диапазоне 10-30% годовых. Негативными факторами являются также нестабильность и непрогнозируемость цен на рынке недвижимости. Если валютное кредитование будет разрешено, мы рассмотрим возможность возобновления ипотечного кредитования в валюте.

Евгений Демянов (33), директор департамента продуктов и маркетинга для частных клиентов “Райффайзен Банка Аваль” (г.Киев; с 1992 г.; 17 тыс.чел.): — Мы приветствуем оживление рынка ипотеки. В то же время ставки, под которые сейчас предлагаются такие кредиты, делают их недоступными для заемщиков. По нашему мнению, максимально допустимые ставки по ипотечному кредитованию не должны превышать 15-16%, в идеале — 10% годовых. В противном случае вряд ли речь может идти о более-менее существенных объемах выдачи кредитов. Поэтому мы не считаем целесообразным предлагать кредиты на таких условиях. Максимально ранний срок, когда ставки могут снизиться до приемлемого уровня, — начало 2011 г. При этом мы не намерены возобновлять ипотечное кредитование населения в валюте. БИЗНЕС 24/14.06.10

Прежде всего банк также может потребовать застраховать жизнь заемщика. Особенно час то это требование предъявляют к инвалидам или лицам, которые в течение срока действия кредитного договора достигнут пенсионного возраста. Следует отметить, что это еще не полный перечень страховых продуктов, которые банк может попытаться навязать заемщику. Некоторые фин учреждения настаивают на страховании титула собственности, если право собственности на недвижимость получено ее продавцом менее чем за три года до даты предоставления кредита. Таким образом банк страхуется от ситуации, когда предыдущая сделка по отчуждению недвижимости может быть признана недействительной. В результате и банк, и страховая компания получают дополнительный заработок. Дороговизна ипотечных займов усугубляется еще и тем, что заемщику предстоит потратиться на нотариальную регистрацию договора залога (примерно 0,1% оценочной стоимости недвижимости). Также придется заплатить оценщикам за независимую оценку покупаемой недвижимости. Разброс цен на услуги в данном случае довольно велик и, в зависимости от оцениваемого объекта, может составлять как 300 грн., так и 1 тыс.грн. “С провайдерами дополнительных услуг, как-то: оценщики, нотариусы, можно очень хорошо торговаться. Рынок ограничен — они рады любой копейке”, — рекомендует Виталий Шастун.

жизнь (на коммунальные услуги, еду, одежду и пр.). Кроме того, есть банки, которые учитывают исключительно официальный доход заемщика (так поступают, например, в Ощадбанке и “Эрсте Банке”). Некоторые же кредиторы готовы принимать во внимание и неподтвержденные доходы. “В определенных размерах мы готовы учитывать и неофициальные доходы заемщика, если находятся косвенные подтверждения их

Нереально

Долго

Исходя из перечисленных выше факторов, как уже говорилось, реальные (эффективные) процентные ставки по ипотечному кредиту на 10 лет сейчас колеблются в диапазоне 22-34% годовых. А это значит, что заемщик, купивший с помощью ипотечного кредита квартиру стоимостью $100 тыс. (800 тыс.грн.) с 50%-ным первоначальным взносом, должен будет ежемесячно выплачивать по кредиту 9 тыс.грн. (эквивалент $1140) при аннуитетной схеме погашения (одинаковыми платежами) и эффективной процентной ставке 25% годовых. Напомним: основным показателем платежеспособности заемщика считается коэффициент PTI (англ. payment-to-income — платеж к доходу). Он рассчитывается как соотношение ежемесячного платежа по кредиту к доходу заемщика за определенный период и показывает уровень кредитной нагрузки на бюджет заемщика. Одни банки при расчете PTI принимают во внимание совокупный доход семьи заемщика, другие — чистый доход, т.е. совокупный доход минус условнопостоянные расходы заемщика на

Банкиры вынуждены констатировать, что процесс приобретения жилья в кредит сейчас затягивается до нескольких месяцев. На практике данная процедура выглядит приблизительно следующим образом. Потенциальный покупатель квартиры в кредит собирает все необходимые документы (справка о доходах, паспорт, идентификационный код и т.п.) и подает их в банк. Банк принимает предварительное решение о максимальной сумме кредита, которую он готов выдать исходя из финансового состояния соискателя. По словам Галины Жуковой, предварительное решение может быть принято в течение двух дней после подачи документов. При этом банк предоставляет клиенту соответствующее письмо, на основании которого покупатель подыскивает себе подходящую квартиру. По словам участников рынка, именно этот этап очень сильно увеличил срок от подачи заявки до реальной выдачи кредита. “Если раньше это было тричетыре недели, то сейчас — два-три месяца. Поэтому иногда мы вынуждены

З адолженность

населения по ипотечным кредитам, млрд грн.

57,2

01.01.08 г.

109,0

01.01.09 г.

104,7

01.01.10 г.

101,1

01.04.10 г. По данным УНИА.

наличия”, — говорит Галина Жукова. Предельно допустимое значение коэффициента PTI также зависит от банка. “Кредитная нагрузка на бюджет заемщика не должна превышать 60-70% общих доходов”, — отмечает Александр Гришко. В другом банке сообщили, что не допускают, чтобы данный показатель превышал 40% совокупного дохода семьи заемщика. Очевидно, что для получения кредита на покупку квартиры стоимостью 800 тыс.грн. под 25% годовых семейный доход заемщика должен составлять не менее 15-20 тыс.грн. в месяц.

проводить анализ кредитоспособности заемщика заново”, — отмечает Виталий Шастун. После того как заемщик (покупатель) нашел подходящий вариант, он предоставляет банку документы на конкретную квартиру, а также заключение эксперта об оценке ее стоимости. Только после этого дело клиента рассматривает кредитный комитет, который в течение трех-пяти дней с момента подачи полного пакета документов выносит окончательное решение о выдаче кредита. При этом банкиры отмечают, что региональные подразделения (филиалы и отделения) не имеют собственных лимитов на утверждение ипотечных кредитов — решения принимаются централизованно. Именно поэтому очень сложно оценить реальный уровень отказов в выдаче ипотечных кредитов. “Мы утверждаем не менее 90% заявок, которые доходят до кредитного комитета. Однако много заявок отсекают еще в отделениях, и они не попадают в централизованную систему принятия решений”, — говорит Галина Жукова. Похожая ситуация в Ощадбанке. “Мы не ведем статистику отказов. Но их было очень много. Основная причина — неспособность заемщика подтвердить

В алютная структура

задолженности по ипотеке (на 01.04.10 г.), %

1,9

1,4

БИЗНЕС 24/14.06.10

73,7

Доллар Гривня

Швейцарский франк Евро По данным УНИА.

Ц елевая структура ипотечных кредитов (на 01.04.10 г.; по количеству), %

1,4 1,5

42,9

1,1 0,4

52,7

На потребительские цели под залог жилья На покупку жилья под его залог На коммерческие цели под залог жилья На покупку земельного участка под его залог Н а строительство жилья под залог незавершенного строительства и участка На рефинансирование По данным УНИА.

Топ-сигн а л по размерам кредитного портфеля попрежнему являются те же банки, что и до кризиса (см. “Топ-10 банков…”). Тем не менее следует учесть, что только пять банков из Топ-15 лидеров рынка готовы выдавать новые кредиты на покупку жилья. И это неудивительно, ведь многие финучреждения, которые агрессивно наращивали ипотечные портфели до кризиса, сейчас заняты борьбой с массовыми неплатежами по уже выданным ипотечным кредитам. Напомним, что, по оценкам международного рейтингового агентства Moody’s, доля проблемных ипотечных кредитов (просроченных + реструктурированных) в портфелях отечественных банков превышает 50% (см. БИЗНЕС №20 от 17.05.10 г., стр.29). В УНИА прогнозируют дальнейшее ежеквартальное сокращение ипотечных портфелей банков на 1-2% до конца текущего года. Банкиры, в свою очередь, считают, что рынок ипотечного кредитования может выйти на докризисные объемы не ранее, чем через три-пять лет. “Я думаю, что реально о возобновлении ипотечного кредитования населения мы сможем говорить с 2013 г.”, — считает Иван Истомин, начальник департамента розничных продаж Укр

свои доходы”, — констатирует Александр Гришко. А вот Светлана Черкай надеется, что уровень отказов в выдаче кредитов во вверенном ей банке не превысит 50%.

Затяжное падение Между тем задолженность населения по ипотечным кредитам продолжает сокращаться. Только за I квартал 2010 г. кредитный портфель уменьшился на 3,6 млрд грн. — до 101,1 млрд грн. (см. “Задолженность населения…” на стр.18). При этом за счет вновь выдаваемых кредитов в гривне доля кредитов в национальной валюте постепенно увеличивается. По данным Украинской национальной ипотечной ассоциации (УНИА; г.Киев; с 2003 г.; около 100 членов), на 1 апреля текущего года в гривне было номинировано 23% общего кредитного портфеля по ипотеке. До кризиса больше всего кредитов было выдано под залог жилья на потребительские цели (см. “Целевая структура…” на стр.18). В то же время наибольшая сумма задолженности на одного заемщика характерна для ипотечных кредитов на коммерческие цели (см. “Средняя сумма…”). Отметим: лидерами ипотечного рынка

Сиббанка (г.Киев; с 1990 г.; 10 тыс. чел.). В свою очередь, Грег Краснов, генеральный директор “Платинум Банка” (г.Киев; с 2004 г.; 2 тыс.чел.), прогнозирует возврат ипотечного кредитования на докризисные объемы только через пять лет. Участники рынка считают основным препятствием на пути развития ипотечного рынка отсутствие “длинных” и дешевых ресурсов в гривне. Сейчас “длинные” деньги доступны банкам в основном в валюте. Однако проблема в том, что Нацбанк запретил валютное кредитование (см. БИЗНЕС №1-2 от 12.01.09 г., стр.29, 30). Впрочем, ситуация может измениться, так как 20 мая текущего года парламент в целом принял Закон (рег. №6337), разрешающий банкирам возобновить кредитование населения в валюте (о нем см. БИЗНЕС №20 от 17.05.10 г., стр.8, 9). Документ дожидается подписи Президента. Тем не менее банкиры не хотят снова рисковать и предпочитают находить резервы снижения кредитных ставок в гривне. “Процентные ставки по ипотеке будут снижаться. К примеру, мы сейчас готовим предложение со ставкой 19% годовых”, — говорит Светлана Черкай. Дмитрий Гриньков

С редняя сумма задолженности

по кредиту в зависимости от продукта (на 01.04.10 г.), тыс.грн.

193,2

На потребительские цели под залог жилья

278,3

На покупку жилья под его залог На коммерческие цели под залог жилья

716,4

На покупку земельного участка под его залог

706,3

На строительство жилья под залог незавершенного строительства и участка

427,2 314,5

На рефинансирование По данным УНИА.

Т оп-10 банков по размеру доли в совокупном ипотечном портфеле (на 01.04.10 г.), %

УкрСиббанк

12,1

Райффайзен Банк Аваль

11,7

Укрсоцбанк

11,4

ОТП Банк

6,8

Надра Банк Сведбанк

5,2

ПриватБанк

5,1

Ощадбанк

3,1

Эрсте Банк

2,6

Финансы и Кредит

2,4 По данным УНИА. БИЗНЕС 24/14.06.10

Прежде всего

Шарж

Захер нужен Новая редакция Налогового кодекса, всеми силами пропихиваемого властью через Раду (см. также стр.5, 39-41), вызывает у свежеиспеченного “регионала” Александра Фельдмана только положительные эмоции: “Такие налоги платить будет легко и приятно”. Напомним уважаемому депутату, что отдавать свои кровно заработанные, никогда и никому приятно не было. Тем более в стране, где чиновники необычайно прожорливы и плодятся быстрее кроликов. За таким удовольствием… ну, разве что к внефракционному Леопольду фон Захер-Мазоху.

Михаил Николаев

По материалам УНИАН

БИЗНЕС 24/14.06.10

Власть Энергетическая политика

На бойком месте Министр топлива и энергетики Юрий Бойко должен придумать, как удовлетворить Дмитрия Фирташа и не поссориться с Президентом Украины

В колонка редактора

Наткнулся вчера на старое, еще за март 2007 г., интервью с Егором Гайдаром. Много интересного. Об экономических кризисах, о ценах на нефть, о неустойчивости моноэкономик, которые целиком зависят от экспорта какао-бобов или, например, металла… Между прочим прозвучала идея: спрос на свободу в сравнительно грамотном, урбанизированном государстве неизбежен. Ну нельзя им управлять так же, как деревенской, не умеющей читать страной, где православным людям в церкви рассказывают, что царьбатюшка — помазанник божий. Егор Гайдар, конечно, о России говорил, а меня куда больше занимают родные пенаты. Ведь у нас 70% населения живет в городах, пишет, читает… Еще в школе нам рассказывают о Вече в Киевской Руси, о казачестве, о Гетманщине, о том, что даже Александр Пушкин в свой жестокий век восславлял свободу, а Тарас Шевченко учил, как за нее бороться. Управлять таким населением методом приказов в стиле “упалотжался” даже у самого высокого начальства не получится. Не зря в свое время китайский стратег Сунь-Цзы и английский историк Томас Карлейль говорили, что правитель должен чувствовать характер страны, понимать “силу вещей”. Особенно если у вас население городское, а не деревенское, к тому же умеющее читать…

Петр Билян, редактор отдела, pbilyan@business.ua

о вторник, 8 июня, Арбитраж ный институт Торговой пала ты г.Стокгольма, известный как Международный арбитражный суд г.Стокгольма, вынес решение в спо ре НАК “Нафтогаз України” и Ros UkrEnergo. Вердикт шведской Феми ды: НАК должна вернуть RosUkrEnergo 11 млрд куб.м природного газа и предо ставить дополнительный объем газа в размере 1,1 млрд куб.м в качестве неус тойки за нарушение условий контракта. Решение должно быть выполнено до 1 сентября 2010 г. Причиной судебной тяжбы между НАК “Нафтогаз України” и RosUkrEnergo стали события, произошедшие в янва ре 2009 г. Юлия Тимошенко, в то время возглавлявшая Кабмин, заявила, что но вый договор о транзите российского газа в страны ЕС по территории Украины позволяет Кабмину зачислить на баланс компании находящийся в подземных хранилищах (ПХГ) газ, который принад лежал RosUkrEnergo (см. БИЗНЕС №4 от 26.01.09 г., стр.17, 18; №10 от 09.03.09 г., стр.17). По словам г-жи Тимошенко, такая “операция” стала возможной бла годаря тому, что “Газпром” в качестве оплаты за транзит газа переуступил НАК право требовать от RosUkrEnergo пога шения $1,7 млрд как газом, так и день гами. Юлия Владимировна тут же под считала, что эта сумма равна стоимости 11 млрд куб.м газа, принадлежащего RosUkrEnergo. И Государственная та моженная служба по поручению Юлии Владимировны реализовала этот план. После этого совладелец RosUkrEnergo Дмитрий Фирташ решил защитить свои интересы в Международном арбитраж ном суде. Результатом рассмотрения иска г-на Фирташа и стало нынешнее решение шведского суда. Пока правительство не торопится вы полнять данное решение. “Мы изучим все возможности апелляции”, — сообщил министр топлива и энергетики Украины Юрий Бойко. В свою очередь, Дмитрий Фирташ уже заявил, что намерен до биться возмещения стоимости газа, а не самого голубого топлива. “Наша сторона говорит: отдайте деньги”, — сказал БИЗНЕС 24/14.06.10

г-н Фирташ. В то же время, по мнению экспертов, рассчитывать на возврат де нег совладельцу RosUkrEnergo не стоит. Владимир Омельченко, ведущий экс перт энергетических программ цент ра им.А.Разумкова (г.Киев; с 1994 г.; 25 чел.), считает, что правительство по пытается максимально отсрочить ис полнение решения суда и за это время попробует убедить г-на Фирташа пойти на компромисс. “Чтобы разрешить спор полюбовно, Кабмин может уступить RosUkrEnergo право реализации на территории Украины 8-9 млрд куб.м газа, остальные 3-4 млрд куб.м могут быть переведены на баланс RosUkrEnergo”, — предположил г-н Омельченко. Если стороны все же не достигнут ком промисса, правительство может попы таться опротестовать вердикт Междуна родного арбитражного суда. По словам Андрея Гребенкина, юриста киевского офиса международной юридической ком пании Clifford Chance (г.Киев; с 2008 г.; 15 чел.), чтобы решение Международно го арбитражного суда вступило в силу, его должен подтвердить своим реше нием украинский суд. “Такое решение должно приниматься по месту регистрации ответчика, скорее всего, это будет Печерский суд г.Киева. Он должен рассмотреть решение Стокгольмского суда. После этого должно быть принято постановление о принудительном исполнении приговора либо же об отказе издавать такое постановление”, — сказал г-н Гре бенкин. По его словам, если украинские судьи не подтвердят решение шведских коллег, то оно не будет действитель ным на территории Украины. В свою очередь, RosUkrEnergo сможет обжало вать такое решение в суд вышестоящей инстанции, вплоть до Верховного Суда Украины. Если украинский суд подтвер дит решение международного арбитра жа, то его можно попытаться оспорить в Верховном суде Швеции. Таким об разом, у правительства достаточно воз можностей для того, чтобы отсрочить исполнение решения шведской Фемиды и попытаться полюбовно договориться с г-ном Фирташем. Максим Каменев 21

Власть

Э коно м и ч е с ка я пол и т и ка

В доме подвешенного

Принятая ВР Бюджетная резолюция, по сути, перевела вопросы формирования доходов Бюджета-2011, межбюджетных отношений и всего бюджетного процесса в “подвешенное” состояние

пятницу, 4 июня, Верховная Рада с наскока (представление и обсуждение заняло чуть более часа) 249 голосами приняла постановление “Об основных направлениях бюджетной политики на 2011 год”. Традиционно для подобных документов, к постановлению прилагаются собственно Основные направления, подготовленные Кабмином, и предложения ВР к ним (их авторами значатся глава бюджетного Комитета Николай Деркач (Блок Литвина) и члены Комитета Юрий Болдырев и Василий Чуднов (оба — ПР)). Народные избранники одобрили оба приложения, чего не наблюдалось с июня 2005 г., когда были одобрены подготовленные первым Кабмином Юлии Тимошенко Основные направления бюджетной политики на 2006 год. Аналогичный документ, предложенный правительством в 2006 г., был лишь принят парламентариями к сведению (Бюджетный кодекс предусматривает и такой вариант). После чего в 2007-2009 гг. Основные направления и вовсе не утверждались. Представлявший проект министр финансов Федор Ярошенко, за исключением перечисления ряда целевых параметров Бюджета-2011 (см. “Основные целевые…”), говорил по большей части ни о чем. Вот характерная фраза из его выступления, не несущая особой смысловой нагрузки: “Достигнуть такого результата (какого именно, непонятно, поскольку о результате ничего не говорилось. — Ред.) позволят инновационные (! — Ред.) методы управления государственными финансами”. Однако в большей степени глубинную суть подготовленного в Кабмине документа отражают другие слова Федора Алексеевича: “Обозначенные цели базируются на результатах выполнения Государственного бюджета 2010 г., по результатам которого мы стабилизируем государственные финансы, устраним отрицательное влияние факторов, заложенных предыдущим правительством, и обеспечим возврат экономики к устойчивому росту”. Базировать цели на других, еще не достигнутых целях — действительно “инновационно”! Правда, с реальностью эта “инновационность” имеет очень мало общего…

Справедливости ради стоит сказать, что неподготовленными к рассмотрению столь важного документа оказались и депутаты от оппозиции — внятных вопросов практически не прозвучало. Причем ни после выступления Федора Ярошенко, ни после выступления представлявшего пожелания парламентариев Николая Деркача. Кстати, что касается этих пожеланий, то ничего конкретного услышать не удалось. Практически все 30 изложенных в Приложении №2 предложений начинаются словами “усилить”, “усовершенствовать”,

О сновные целевые параметры Бюджета

Параметр Дефицит, % ВВП Перераспределение ВВП через Сводный бюджет, % ВВП Государственный долг на конец года, % ВВП Предоставление госгарантий, % ВВП Расходы развития (с учетом предоставления кредитов), % от всех расходов

Бюджет2010

Бюджет2011

4,5

30,9

30,5

13-14

На основании Бюджетной резолюции и Закона о Госбюджете-2010.

“улучшить”, “упорядочить” и т.п. Более всего пугает в принятом документе положение, определяющее в качестве одного из изменений в законодательство, “принятие которого является необходимым для реализации бюджетной политики государства в 2011 году”, утверждение Налогового кодекса (см. также стр.39-41). Это не было бы проблемой, если бы власти для начала кодифицировали налоговое законодательство в существующем или близком к существующему виде, а уж затем в конце нынешнего — начале следующего года занимались его реформированием. Однако вопрос так не стоит! Всерьез ставится задача о коренном реформировании налоговой системы и принятии Налогового кодекса уже на текущей парламентской сессии! По сути, это означает, что разрабатываемый ныне Госбюджет-2011 пишется даже не в БИЗНЕС 24/14.06.10

рамках той порочной системы “от достигнутого”, которая применялась ранее, а на абсолютно виртуальной основе. Причем ситуация мало поменяется, даже если Налоговый кодекс будет принят в течение, скажем, ближайших двух недель. Надежды на то, что до сентября останется достаточно времени, чтобы на его основе разработать Бюджет-2011, весьма призрачны. Чтобы мало не показалось, Минфин намеревается коренным образом изменить еще и бюджетное законодательство. На минувшей неделе новая редакция Бюджетного кодекса уже была передана в Верховную Раду. Таким образом, в довершение к виртуальной доходной базе Госбюджета-2011 мы получаем еще и открытые вопросы по межбюджетным отношениям, бюджетному процессу и т.д.

Мнимая оптимизация Несмотря на заявления Президента и премьера о том, что 2011 г. будет годом реформ, существенных новшеств в отношении расходной части Госбюджета следующего года Бюджетная резолюция не предполагает. Задекларированное в документе намерение Кабмина оптимизировать расходы на практике свелось к предложению дальнейшего

Власть сокращения целевых программ Госбюджета. Но какими принципами будет руководствоваться правительство при их сокращении, не уточняется. Напомним: аналогичный пассаж присутствует и в Законе о Госбюджете-2010 г. Однако на практике до существенного сокращения таких программ дело не дошло, сейчас из госказны финансируются 112 программ, в то время как в 2009 г. их было 115 (см. БИЗНЕС №18-19 от 10.05.10 г., стр.14-18). Валерий Асадчев, экс-глава парламентского Комитета по вопросам бюджета, обращает внимание на то, что сокращение целевых программ также требует определенного финансирования. “Прежде всего необходимо проанализировать, почему та или иная программа оказалась неэффективной. Не секрет, что сейчас некоторые программы существуют просто для отмывания денег. Но необходимо понимать, что в рамках их реализации заключаются договоры о поставках оборудования и т.д. Поэтому, чтобы “свернуть” финансирование программы, государство должно рассчитаться по всем договорам, иначе это приведет к увеличению долговых обязательств правительства перед поставщиками”, — говорит он. Кроме того, Кабмин обещает сократить перечень так называемых “защищенных” статей Госбюджета. В первую очередь к таковым традиционно относят расходы на выплату зарплат и пенсий. Данный механизм был “вмонтирован” в бюджетную систему в конце 1990-х годов, когда нередко распорядители бюджетных средств задерживали выплату заработной платы, но не скупились на проведение капитального ремонта зданий и закупку оборудования. Чтобы избежать повторения такой ситуации, расходы на выплату зарплат и пенсий в Госбюджете стали отмечать особым кодом, который

указывает на то, что финансирование этих статей является приоритетным и должно осуществляться в положенные сроки. Впрочем, при рассмотрении списка такого рода статей, предложенного Бюджетной резолюцией, можно сделать вывод, что правительство, наоборот, намерено увеличить их количество. В частности, предполагается, что помимо упомянутых расходов к “защищенным” статьям в следующем году отнесут расходы на подготовку к проведению Евро-2012 (этот пункт присутствует и в Госбюджете нынешнего года), а также расходы на развитие и реформирование армии. Но непонятно, почему Кабмин считает приоритетным закупку нового вооружения, а не, скажем, обновление фондов Минис терства охраны здоровья. По мнению г-на Асадчева, механизм “защищенных статей” методологически неправильный. “Это своеобразное украинское ноухау, в то же время гораздо эффективнее было бы отказаться от такой практики и разработать порядок кассовых выплат из госбюджета”, — говорит г-н Асадчев. Отметим, что в Резолюции ни слова не сказано о необходимости сокращения расходов на содержание чиновничьего аппарата, которые ежегодно увеличиваются. В свое время премьер-министр Николай Азаров обещал БИЗНЕСу, что урежет такого рода расходы “по самое…” (см. БИЗНЕС №9 от 01.03.10 г., стр.20-23). Очевидно, глава правительства пока определяет “то самое”.

Геннадий Минченко

Дети и дороги Согласно документу, в следующем году правительство намерено увеличить в структуре бюджета удельный вес капитальных расходов с нынешних 10% до 13-14% от общего объема расходов гос казны. При этом предполагается, что приоритетным будет финансирование “объектов, которые обеспечат прирост мощностей в 2011-2012 гг.”. Что подразумевается под этим — тайна, покрытая мраком. Безусловно, само по себе увеличение доли капитальных расходов — шаг позитивный, особенно в стране, инфраструктура которой, мягко говоря, далека от идеала. Не стоит забывать и о том, что 2011 г. — последний перед проведением Евро-2012. Другое дело, что на практике на капитальные расходы выделяется немногим более половины от запланированных сумм. Причина проста: эти расходы финансируются из Специального фонда Госбюджета, основной источник доходов которого — приватизация. За последние пять лет план поступлений от приватизации был выполнен лишь в 2005 г., когда правительство решилось на проведение повторного аукциона по продаже “Криворожстали”. БИЗНЕС 24/14.06.10

Б ыло сказано “Любое правительство, как и любая семья, в некоторые годы может потратить больше, чем получило. Но и мне, и вам известно, что те, у кого это входит в привычку, оказываются в богадельне” Франклин Делано Рузвельт, 32-й

США (1932-1945 гг.)

президент

Еще один приоритет расходов правительства в 2011 г. — улучшение благосостояния граждан. В частности, планируется увеличить размер выплат при рождении ребенка. Правда, насколько, в Резолюции не указано. В то же время в Программе экономического развития до 2014 г. зафиксировано, что с 2011 г. при рождении первого ребенка государственная помощь составит 25 тыс.грн., второго — 50 тыс.грн., третьего и каждого последующего — 100 тыс.грн. (см. БИЗНЕС №23 от 07.06.10 г., стр.20-23) Кроме того, Резолюция предусматривает дальнейшее увеличение размера минимальной зарплаты и прожиточного минимума. При этом руководство Кабмина не учитывает рекомендации Международного валютного фонда и Всемирного банка временно отказаться от увеличения социальных выплат. Вполне вероятно, что если планы правительства в социальной сфере перекочуют в Закон о Госбюджете-2011, то увеличения доли капитальных расходов на практике не произойдет, поскольку для этого элементарно не хватит денег. Подводя итоги, следует отметить, что Бюджетная резолюция имеет как положительные, так и отрицательные стороны (последних, к сожалению, существенно больше). Хорошо уже то, что правительство соблюло нормы Бюджетного кодекса и направило проект этого документа в парламент в положенный срок, чего прежний состав Кабмина вообще не делал. “Плюсом” можно считать и стремление увеличить расходы на инфраструктуру, хотя это палка о двух концах — учитывая тотальное распространение воровства среди чиновников и то, что правоохранительные органы пребывают в состоянии легкого анабиоза, вкладывание крупных сумм в инфраструктуру выглядит, по меньшей мере, наивностью. В то же время Резолюция в очередной раз продемонстрировала, что правительство не намерено проводить масштабные реформы. Сергей Саливон, Максим Каменев 23

Власть

Ч у ж о й оп ы т

Марусин поясок Финансовые руководители “большой двадцатки” затеяли спор о фискальной моде: затягивать ли пояса, рискуя удушить экономический рост, или ослабить, полагаясь на кредиты и внутренний спрос

разгар долговых проблем в Европе (см. БИЗНЕС №20 от 17.05.10 г., стр.23, 24) в южнокорейском Пусане 4-5 июня встретились финансовые министры и главы центральных банков стран, входящих в “большую двадцатку” (G20). Они собрались, чтобы в спокойной обстановке провести генеральную репетицию саммита глав государств G20, который состоится в конце июня в канадском Торонто.

Да, но нет Собравшиеся начали мероприятие, как повелось в последнее время, с взаимных уверений в том, что кризис закончился и мировая экономика восстанавливается. Об этом заявили не только участники встречи, но и директор-распорядитель МВФ Доминик СтроссКан — в отдельном письме. По наблюдениям российского экономиста Михаила Хазина, это уже третий “выход из кризиса”, начиная с августа 2007 г. “Точнее, третий с половиной — если считать осторожные заявления поздней осени — начала зимы 2007 г. Это как в дурном сне. Каждый раз мировая экономика выходит из кризиса, чтобы спустя полгода-год опять начать из него выходить”, — говорит г-н Хазин. Фон для оптимистических заявлений был выбран не самый удачный. Как раз на первой неделе июня были обнародованы невеселые данные об уровне занятости в США: количество рабочих мест увеличилось на 431 тыс., но 411 тыс. из них — это временные вакансии, специально созданные для проведения переписи населения. При этом общее количество занятых, несмотря на все усилия, все равно сократилось на 35 тыс.чел. Череду привычно печальных новостей из Греции, Испании, Португалии увенчало заявление высокопоставленного венгерского чиновника: представитель нового правительства (см. БИЗНЕС №20 от 17.05.10 г., стр.23, 24), обвиняя своих предшественников во всех смертных грехах, погорячился и сболт нул, что Венгрия стоит на пороге дефолта, и все, дескать, еще хуже, чем в Греции. На самом деле фискальные показатели в Венгрии все-таки несравнимы с греческими, но на “рациональных рынках” моментально началась паника. Кроме того, все-таки интересно, куда же подевались $25,1 млрд, которые 24

МВФ, ЕС и Всемирный банк выдали Будапешту полтора года назад (см. БИЗНЕС №17 от 26.04.10 г., стр.23). Ситуация в Ирландии куда серьезнее, чем в Венгрии, но тамошнее министерство финансов не унывает: несмотря на зашкаливающий бюджетный дефицит и госдолг, оно отбилось от вопросов о судьбе EUR2 млрд, выданных на спасение банка Anglo Irish. В ходе разбирательств выяснилось, что это отнюдь не предел: всего государство планирует выдать банку EUR10 млрд. В те же дни выяснилось, что Европейский центральный банк (ЕЦБ) покупает облигации не только Греции, Испании и Португалии, но даже Франции. То есть французские бумаги тоже уже считаются “плохими активами”. Да и министерство финансов Франции выступило с недостаточно оптимистическим заявлением — и тут же начались слухи о скором понижении кредитного рейтинга этой страны. А на прошлой неделе европейские власти обратили пристальное внимание на статистическое ведомство Болгарии: комиссар ЕС по финансовым вопросам Олли Рен заподозрил болгар в фальсификации данных по примеру их греческих соседей. Китай тоже не балует хорошими новостями: советник Народного банка Китая Ли Даокуй заявил, что ждет “очень сильного” инфляционного давления во второй половине года. По его прогнозам, в целом за год потребительские цены вырастут на 3,7%. Назвав экономику “слегка перегретой”, он намекнул, что надо поднимать ставки. Но, похоже, опоздал: на рынке недвижимости (а может быть, и на других рынках) начинается сдувание “пузырей”. В крупнейших городах в мае заключили в 3-3,5 раза меньше сделок по недвижимости, чем в апреле, спрос на облигации китайских девелоперов упал, да и цены тоже пошли вниз. По оценкам МВФ, бюджетные дефициты стран G20 в этом году в среднем составят 6,8% ВВП, тогда как в 2007 г. этот показатель был равен 0,9%. Но лидерам “двадцатки” необходимо излучать оптимизм — прежде всего для того, чтобы успокоить кредиторов и занять у них еще немного (о разнице между кризисами ликвидности и платежеспособности — см. БИЗНЕС №20 от 17.05.10 г., стр.23, 24).

БИЗНЕС 24/14.06.10

Экономия Заявления о конце кризиса позволяют европейским лидерам не потерять лицо, заговаривая о переходе к жесткой бюджетной политике. Еще зимой представители G20 наперебой заявляли, что выходить из “антикризисного” режима государственного стимулирования еще рано, это опасная затея, которая навредит всем. С тех пор, кажется, ничего принципиально не изменилось. Но сегодня, когда “рванули” государственные финансы стран еврозоны, чиновники сочли, что экономика уже восстанавливается и теперь самое время для “бюджетной консолидации”. Тема “затягивания поясов”, собственно, и стала лейтмотивом встречи G20. Огласив задачи текущего момента, европейцы разъехались по домам — воплощать решения в жизнь. В начале прошлой недели немецкое правительство обнародовало план радикального сокращения бюджетного дефицита на EUR80 млрд (3% ВВП) к 2014 г. В 2009 г. дефицит составил 3,1% ВВП, но в 2010 г. он, по прогнозам, превысит 5%. “У Германии есть прекрасная возможность показать хороший пример”, — обрадовалась канцлер Ангела Меркель и рассказала, что и где будут обрезать. На EUR30 млрд сократится бюджет социальных программ: будет урезана помощь родителям, находящимся в декретном отпуске, а также доплаты к медицинской страховке и коммунальные льготы. На протяжении четырех лет будут ликвидированы до 15 тыс. рабочих мест в госсекторе. Кроме того, оборонному ведомству поручено рассмотреть возможность сокращения численности вооруженных сил с 250 тыс. чел. до 210 тыс.чел. EUR10 млрд принесет повышение налогов в отрасли ядерной энергетики. Еще что-то добавится в бюджете благодаря введению экологического сбора с пассажиров немецких аэропортов и повышению налога на табачные изделия. А себе самим члены правительства зарплату подняли — на 2,3%. Кроме того, власти даже не рассматривают вопрос о выведении немецкого военного контингента из Афганистана. Хотя, по подсчетам Немецкого института экономических исследований (г.Берлин; с 1925 г.; 185 чел.), участие в афганской войне обходится стране примерно в EUR3 млрд в год. А общая стоимость этой военной операции для ФРГ колеблется в диапазоне EUR36-70 млрд. Еще EUR22,4 млрд из госбюджета “ушли” на помощь Греции, чтобы та расплатилась с немецкими банками. Эстафету сокращения трат с энтузиазмом подхватило новое британское правительство (см. БИЗНЕС №20 от 17.05.10 г., стр.23, 24). На прошлой неделе премьер-министр Великобритании Девид Кэмерон со скорбным лицом предупредил сограждан о “сложных решениях” в области зарплат, пенсий и пособий, которые будут “болезненными и неминуемо жесткими”. “Это хуже, чем что-либо, с чем встречались люди, — нагнал жути политик. — Это изменит нашу экономику, наше общество, да и весь наш образ жизни”. В аховом положении государственных финансов премьер-министр традиционно обвинил предыдущее правительство — правда, в отличие от венгров, он мудро воздержался от употребления слова “дефолт”, и рынки остались спокойными. Бывший министр финансов Алистер Дарлинг тут же напомнил г-ну Кэмерону, что до 2008 г. Консервативная партия целиком поддерживала бюджетную политику лейбористов. Так или иначе, правительство объявило, что в этом финансовом году намерено урезать расходы на 6,2 млрд фунтов стерлингов и предупредило, что это будет ужасно, но отказалось раскрывать напуганным гражданам подробности до 22 июня, в соответствии с бюджетной процедурой.

Критика Между тем аскетизм европейских политиков напоролся на решительную критику с самых разных сторон. Понятна позиция тех, кто первым пойдет под нож: например, заместитель

Власть генерального секретаря британского Профсоюза сотрудников государств вместе взятых. Призывая остальные страны посферы услуг в государственном и коммерческом секторах Хью следовать их примеру, США аргументируют это тем, что в Лэннинг утверждает, что правительство совершенно зря считает противном случае мир быстро погрязнет в торговых войнах главной проблемой госсектор. “Ведь задолженность создана не и гонке на понижение в области валютных курсов. А прогосударственным сектором, а банками и финансовым кризисом. И должение государственного стимулирования, дескать, дает мы хотели бы, чтобы они тоже взяли на себя какие-то расходы, хоть какие-то результаты — по крайней мере, за последние а не только мы”, — предлагает он. “Сокращение расходов в то полтора года небо не свалилось на землю и каких-то дравремя, как мы все еще страдаем от низких темпов роста эко- матических изменений не произошло. Что уже является дономики и высокого уровня безработицы, похоже на сумасшествие. стижением, учитывая масштабы кризиса. Однако продолжать идти прежним курсом мировая эконоЕвросоюз делает ту же ошибку, что во времена Великой депресмика тоже может недолго. Если прависии”, — добавил глава Европейской контельства и далее будут наращивать расфедерации профсоюзов Джон Монкс. ходы, а деньги брать в долг, в какой-то С ними согласен и нобелевский лаумомент кредиторы взбунтуются и пореат в области экономики Джозеф требуют расчета. А малейшее уменьСтиглиц. Он считает, что Европа скрушение расходов все равно вызовет рост пулезно повторяет “ошибки” американбезработицы и сокращение спроса. ского президента Герберта Гувера, коОбычно во время рецессии на кажторый упорно не позволял бюджетному дый 1% падения ВВП в США приходефициту расти, чем и спровоцировал дится 0,7% роста безработицы. В ходе перерастание кризиса 1929-1932 гг. нынешнего кризиса ВВП упал на 4%, в Великую депрессию (что именно но уровень безработицы вырос не на спровоцировало Великую депрессию — 2,8%, а более чем на 5%. Как уже было госстимулирование или борьба с дефисказано (см. “Да, но нет” на стр.24), цитом — вопрос спорный; см. БИЗНЕС правительство США затеяло перепись №44 от 01.11.09 г., стр.44; №3 от населения и пошло на всяческие ста21.01.08 г., стр. 74. — Ред.). тистические ухищрения, чтобы немноВ подобном духе высказался еще го задержать рост безработицы. Но при один нобелевский лауреат в области этом даже госструктуры увольняют, а экономики Пол Кругман. По его мнению, ввиду настоятельной необходиАнгела Меркель: ”У Германии есть прекрасная не нанимают людей! В мае были увовозможность показать хороший пример” лены 20 тыс. госслужащих — их содермости расширения спроса для спасежание оказалось слишком накладным ния европейской экономики, урезание бюджета ФРГ — это последнее, что можно было бы приду- для бюджетов штатов и муниципалитетов, и федеральное мать. Особенно если вспомнить, что на протяжении послед- правительство здесь бессильно. Среднее время пребывания них лет Германия завалила своими товарами всю Европу. в статусе безработного достигло 34,4 недели. Доля тех, кто По словам г-на Кругмана, торговый профицит Германии безуспешно ищет работу дольше полугода, выросла до 46%. Все эти показатели являются рекордными за последние 60 как раз и вызвал долговые проблемы Южной Европы. Егор Сусин, аналитик ГК “Альпари” (г.Москва, РФ; с 1998 г.; лет. В марте более 40 млн американцев (13% населения стра26 чел.), уверен: европейские новости свидетельствуют о том, что дело идет к дефляционному, а не гиперинфляци- ны) приобретали продовольственные продукты по каронному сценарию выхода из кризиса. Сокращая госрасходы, точкам, за последний год правительство потратило на эти правительства снижают уровень жизни населения и подтал- карточки $59,7 млрд. В целом, сегодня государственное кивают вверх уровень безработицы, что приведет к сокра- стимулирование обеспечивает уже 12% всех доходов домохозяйств США. Но и это мало помогает. То есть ни сокращению денежной массы и снижению цен. щение всего подряд, ни продолжение роста в кредит не обещает положительных результатов. В этой ситуации каждой Стимулирование На корейском саммите критики “гуверовских” методов, стороне остается стоять на своем, доказывая преимущества взятых на вооружение европейскими правителями, нашли собственной модели поведения. И все же большинство экономистов склоняются к мненеожиданную поддержку в лице министра финансов США Тимоти Гайтнера, который призвал коллег по “двадцатке” нию, что первоочередной задачей должно стать развитие поступить прямо противоположно: обеспечить рост внутрен- внутреннего спроса и ликвидация зависимости развитых него спроса, чтобы компенсировать рост доли сбережений стран от экспорта. “Это непростая задача. Китай вынужден в США. “Нужен более сильный внутренний спрос в Японии и поддерживать экспорт, чтобы создавать рабочие места для богатых странах Европы. Финансовая консолидация должна миллионов приезжих из сельских районов (см. БИЗНЕС №21 быть дружелюбной к росту”, — заявил министр. США бес- от 25.05.09 г., стр.29-31. — Ред.). В противном случае он рис покоятся, чтобы сокращение бюджетных дефицитов не уни- кует вызвать народное недовольство. Германии необходимо чтожило на корню все надежды на экономический рост. изменить политику таким образом, чтобы заставить насеДействительно, сложно предположить, что будет, если в ление перейти от накопительства к расходованию денежных 2011 г. все ведущие экономики мира начнут сокращать тор- средств. Это предполагает огромные культурные изменения, говые дефициты, в то же время делая ставку на процветание которыми предыдущие правительства не хотели заниматьза счет экспорта. Непонятно, кто выступит в роли универ- ся”, — сообщил рупор американской буржуазии “Wall Street сального импортера и возьмется скупать продукцию амери- Journal”. Исходя из этой позиции, эксперты предрекают аж два новых кризиса на смену нынешнему: первый будет выканских, японских и западноевропейских капиталистов. Американское руководство уверено, что государственную зван неуместной экономией в Европе (при категорическом поддержку экономики нужно продолжать до тех пор, пока отказе от девальвации евро), второй — ростом протекциомир не выйдет на траекторию уверенного экономическо- нистских настроений после того, как США отчаются застаго роста. Только в 2010 г. США намерены потратить $1,6 вить КНР укрепить юань. трлн, а госдолг в этом году превысит долги всех остальных Денис Горбач 26

БИЗНЕС 24/14.06.10

Власть

Высший Зуд

Законодательные инициативы

Судебная реформа усилит исполнительную власть

ринятый 3 июня в первом чтении Верховной Радой законопроект “О судоустройстве и статусе судей” (№6450 от 31.05.10 г.; см. БИЗНЕС №23 от 07.06.10 г., стр.10, 11) стал очередным витком реформирования системы правосудия.

Минимум амбиций О том, что представители “Партии Регионов” заинтересованы в усилении своего влияния на систему судопроизводства, БИЗНЕС уже писал (см. №14 от 07.04.08 г., стр.38, 39). Для достижения поставленной цели “регионалам” необходимо уменьшить влияние на судебную систему Василия Онопенко, председателя Верховного Суда Украины (ВСУ). Последние шаги в этом направлении указывают

на то, что в Администрации Президента учли предыдущий негативный опыт проведения судебной реформы за один присест (см. БИЗНЕС №26 от 30.06.08 г., стр.26-28). Похоже, что в этот раз замысел решено реализовать в несколько этапов. Первыми шагом по минимизации влияния руководства ВСУ на судебную систему стало Решение Конституционного Суда (КС) №8-рп/2010 от 11.03.10 г. Напомним, что судьи КС запретили ВСУ пересматривать в кассационном порядке решения Высшего административного суда Украины (ВАСУ) и Высшего хозяйственного суда Украины (ВХСУ) (см. БИЗНЕС №12 от 22.03.10 г., стр.23, 24). Затем свое слово сказали народные депутаты, приняв Закон №2181 от

13.05.10 г. “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно недопущения злоупотребления правом на обжалование”. Этот документ вносит изменения в Кодекс административного судопроизводства Украины (КАСУ), а также в Закон “О Высшем совете юстиции” (ВСЮ). Вкратце отметим, что в указанном документе приведен перечень действий судей, которые трактуются как нарушение присяги, а также снижен кворум с 2/3 членов до простого большинства, необходимого для проведения заседаний и, следовательно, для принятия решений ВСЮ. К тому же Закон определил ВАСУ как единственную судебную инстанцию по обжалованию решений Президента,

Эксперты —… …о “новом порядке” Александр Онищенко (34), управляющий партнер адвокатской компании “Правочин” (г.Киев; с 2003 г.; 15 чел.): — Законопроект №6450, предложенный Президентом Украины, представляет собой комп лексный документ, который следует рассматривает исходя из юридической, экономической и политической позиций. По моему глубокому убеждению, этот документ — один из ярких примеров введения методов “нового порядка” в Украине, направленных на тотальный контроль всех ветвей государственной власти представителями одной политической силы. О независимости судей со вступлением в силу Закона №6450 можно будет забыть.

…о позитиве Марина Ващенко (30), адвокат адвокатского объединения “Нечаев и Партнеры” (г.Киев; с 2004 г.; 8 чел.): — В законопроекте №6450 есть ряд положительных новшеств. В частности, запланирована реализация ряда мер, направленных на снижение уровня коррупции в судебной системе. Например, предусмотрена новая процедура отбора кандидатов в судьи, а также автоматическое распределение дел между судьями. Кроме того, финансирование предлагается распределять через орган исполнительной власти — Государственную судебную администрацию, а не через орган судебной власти, как это происходит сейчас. Административное судопроизводство, как ожидается, станет более доступным для граждан и позволит повысить уровень судебной защиты. БИЗНЕС 24/14.06.10

Власть парламента и ВСЮ. Отдельно следует отметить, что решения ВАСУ в отношении актов Президента Украины, ВР и ВСЮ не подлежат дальнейшему обжалованию. Тем самым “прорегиональное” большинство парламента получило возможность в кратчайшие сроки увольнять судей с помощью ВСЮ (см. БИЗНЕС №21 от 24.05.10 г., стр.17). Приближающаяся судебная реформа расколола судейский корпус на несколько лагерей. Одни судьи встали на сторону руководства ВСУ, другие решили не испытывать судьбу и готовы принять правила игры, предлагаемые Администрацией Президента. Больше всего оказалось тех, кто занял выжидательную позицию. В этой связи показательны события, произошедшие на последнем пленуме судей ВСУ. По сообщениям некоторых СМИ, на этом мероприятии, которое состоялось 4 июня, группа судей начала сбор подписей под требованием снять Василия Онопенко с поста председателя ВСУ. Но глава ВСУ сохранил свою должность. Хотя всего за день до этой схватки он обещал “хоть сегодня уйти в отставку” ради благородной цели сохранения полномочий ВСУ. Одним из немногих союзников руководства ВСУ в противостоянии с “регионалами” могут стать представители Европейской комиссии “За демократию через право” (Венецианской комиссии). На прошлой неделе Марина Ставнийчук, член Венецианской комиссии от Украины, опровергла заявления разработчиков законопроекта №6450 о том, что положения документа одобрены европейскими экспертами. В частности, г-жа Ставнийчук отметила, что члены Венецианской комиссии только заслушали отчет Сергея Кивалова, председателя Комитета ВР по вопросам правосудия, о ходе судебной реформы в Украине, в том числе и информацию относительно законопроекта №6450. “Венецианская комиссия, приняв во внимание данную информацию, не обсуждала содержание положений соответствующего законопроекта. Произошла манипуляция информацией”, — сообщила г-жа Ставнийчук. В свою очередь, Томас Маркерт, вице-президент Венецианской комиссии, говорит, что эксперты смогут дать свое заключение не ранее сентября текущего года: “Если мы вскоре получим законопроект, думаю, будем в состоянии предоставить наши предварительные выводы в сентябре. Формально рекомендации нужно будет утвердить на заседании Комиссии в октябре”. 28

Новый лад В общих чертах БИЗНЕС уже описал основные изменения, которые предполагает законопроект №6450 (см. №23 от 07.06.10 г., стр.10, 11). Документ предусматривает ликвидацию системы военных судов, создание Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел (ВССУ), уменьшение полномочий ВСУ, а также введение автоматизированной системы документооборота в судах. В ходе судебной реформы предполагается существенно

Б ыло сказано “Не спрашивайте, как писаны законы в государстве, но спрашивайте, каковы судьи” Николай Карамзин (1766-1826 гг.), русский писатель и историк

увеличить оклады судей, изменить процедуры избрания судей, в том числе и на административные должности, а также пересмотреть порядок формирования состава ВСЮ. Неудивительно, что столь масштабные изменения неоднозначно оценили эксперты (см. “Эксперты…” на стр.27) Отметим, что лейтмотивом судебной реформы является сокращение полномочий ВСУ. Так, согласно законопроекту, количество судей этого органа будет сокращено почти в 5 раз — с нынешних 95 до 20 человек. К тому же законопроект №6450 должен закрепить на законодательном уровне Решение КСУ №8-рп/2010 от 11.03.10 г., которое запрещает ВСУ пересматривать в кассационном порядке решения нижестоящих судов. Кассационной инстанцией при рассмотрении гражданских и уголовных дел станет ВССУ. Справедливости ради стоит отметить, что в законопроекте есть несколько положительных норм. В частности, предусматривается введение автоматизированной системы документооборота, что может ускорить рассмотрение исков в судах. Заслуживает внимания предложенный порядок отбора судей, которые назначаются впервые. В рамках реформирования судебной системы планируется внедрить 12-этапную систему отбора судей. В частности, предлагается проводить анонимное тестирование кандидатов на должность судьи, прохождение кандидатами дополнительной теоретической подготовки на протяжении 6 месяцев в высшем БИЗНЕС 24/14.06.10

учебном заведении IV уровня аккредитации и практической подготовки в Национальной школе судей Украины. Также предполагается проведение проверки моральных качеств кандидата на должность судьи и т.п. Напомним, что в настоящее время судьей может стать 25-летний юрист, который написал реферат на заданную тему и прошел собеседование.

Система новая — проблемы прежние К сожалению, в законопроекте №6450 не указаны действенные меры, направленные на уменьшение коррумпированности судов. Безусловно, установление минимального оклада судьи на уровне 15 минимальных зарплат (более 13 тыс.грн.) повысит престиж судейской профессии. Но требуется прос той и четкий механизма контроля за судьями. Например, за рубежом хорошо зарекомендовал себя мониторинг доходов и расходов служителей Фемиды. “Не нужно придумывать велосипед. Достаточно проанализировать, может ли судья на свою зарплату купить дом, автомобиль, дорогие часы и прочие имеющиеся в его собственности блага”, — говорит Любимир Дроздовский, партнер юридической фирмы D&U Partners (г.Киев; с 2006 г.; 6 чел.): У нас же контроль за судьями пытаются сделать максимально кулуарным и закрыть от общественности. Органом, который будет рассматривать случаи судейских нарушений и готовить рекомендации Президенту и парламенту на увольнение судей, будет все тот же ВСЮ, который сейчас находится под влиянием пропрезидентских сил. Достаточно сказать, что 12 из 20 членов ВСЮ назначены с подачи органов, которые включены в президентскую вертикаль власти или находятся в орбите влияния “Партии Регионов”. Для расширения манипуляционных возможностей кроме “кнута” в распоряжение ВСЮ будет предоставлен и “пряник” — планируется наделить этот орган полномочиями назначать судей на “хлебные места”, т.е. на административные должности в судах. Предлагаемая в законопроекте №6450 судебная реформа несет в себе столько противоречий, что ее с осторожностью оценивают даже известные юристы из “Партии Регионов”. “Идеальных решений, наверное, не существует. Всегда, когда принимаются те или иные законы, происходит выбор между возможными выгодами и возможными потерями. И законопроект, о котором мы говорим, не является исключением”, — сказал народный депутат Юрий Мирошниченко, представитель Президента в Верховной Раде. Игорь Лянной

Геннадий Минченко

Власть

Д е й ству ю щ ие л и ц а

“Низкая зарплата убивает...”

Владимир Галицкий, директор Государственного центра занятости, убежден, что работодатель должен платить больше В отличие от, скажем, США, где данные о безработице могут качнуть фондовый рынок, укрепить или обвалить президентский рейтинг (потому в тех же США старательно маскируют истинные “безработные” данные — см. стр.24-26), уровень безработицы в Украине — это виртуальный показатель, который почти ни на что не влияет. Наш собеседник признает, что с учетом и регулированием занятости у нас не все в порядке. И предлагает рецепты исправления ситуации. Многие из них (как, например, предложение уплату взносов в Пенсионный фонд производить исходя из индикативных, а не реальных зарплат) смогут вызвать у предпринимателей судороги — господа бизнесмены не понаслышке знакомы со способностями чиновников внедрять новшества стахановскими темпами. Впрочем, беседа с Владимиром Галицким, вышедшая далеко за рамки проблемы “занятости населения”, показалась нам чрезвычайно интересной. Читайте внимательно: кто пред упрежден — тот вооружен.

— Насколько актуальна для национальной экономики проблема выплаты “черных зарплат”? — Даже в таких развитых странах, как США, Великобритания, Франция, Германия, Испания, Италия, Швеция, 1015% зарплат находится в тени — прежде всего в сфере услуг. Мы оставляем на чай официантам, таксистам. Если общий объем таких выплат невелик, для экономики это некритично. Но, по оценкам Министерства экономики Украины, на конец 2009 г. чуть более 50% зарплат в реальном секторе находились в тени. В результате бюджет страны, фонды социального страхования, которые формируются из зарплатных отчислений, недополучают деньги. И, что самое главное, возникает дефицит Пенсионного фонда (ПФ), который сейчас дотируется из госбюджета. В ПФ перечисляются десятки миллиардов гривень, которые могли бы пойти на реализацию инфраструктурных проектов, развитие технологических отраслей, повышение зарплат в бюджетной сфере. Теневыми зарплатами грешат сфера обслуживания, торговля, строительство. В основном речь идет о мелком и среднем бизнесе. На крупных БИЗНЕС 24/14.06.10

предприятиях рядовым сотрудникам обычно платят “белую” зарплату. “Конверты”, как правило, получают только управленцы высшего звена. — Как эту проблему решают в мире? Что из этого опыта подойдет нам? — С ней бесполезно бороться методами проверок, “наездов”, прессинга, давления на работодателя. Нужны изменения на законодательном уровне. За основу можно взять опыт современной Болгарии, а также Швеции 1960-х годов и установить средний размер зарплаты того или иного специалиста по данному региону — так называемый индикатив. Именно исходя из этой суммы работодатели должны платить страховые и другие взносы. Тогда они не будут заинтересованы показывать в документах заниженные зарплаты. Приведу пример: вы купили в Германии автомобиль Mercedes и везете его в Украину. Кроме таможенной пошлины, вы должны заплатить еще НДС — 20% от стоимости авто. Вы показываете таможенному инспектору инвойс, где сказано, что авто куплено за EUR5 тыс. Он смотрит в компьютер, где у него записана средняя цена Mercedes такого-то класса и такогото года выпуска в Германии, и говорит: 29

Власть мы не сомневаемся в том, что вы купили машину за EUR5 тыс., но в Германии такой автомобиль стоит EUR27 тыс. Поэтому, будьте добры, уплатите таможенный взнос и пошлину исходя из этой суммы. Это абсолютно логично и нормально (как у нас поступают таможенники с подобными индикативами, задирая таможенную стоимость до небес, — см. БИЗНЕС №7 от 15.02.10 г., стр.24-26, №23 от 07.06.10 г., стр.17. — Ред.). Как этот принцип применить к зарплатам? Всем известно, что на рынке труда г.Киева бухгалтер высокой квалификации, с опытом работы оценивается не менее чем в $1 тыс. Однако во время проверок столичных предприятий нередко оказывается, что зарплата бухгалтера равна по размеру минимальной зарплате. В таком случае нужно сказать работодателю: уважаемый, ты можешь своему бухгалтеру платить минимальную зарплату, но страховые взносы и взносы в Пенсионный фонд уплати, будь добр, с этого индикатива, допустим, не с 8 тыс.грн., а хотя бы с 6 тыс.грн. Потому что такова цена этой специальности на рынке труда. — И работодатели, полагаете, выдержат такую нагрузку… — А что должен “выдерживать” работодатель? Скорее, приходится “выдерживать” подчиненному, который работает на недобросовестного работодателя и при этом социально незащищен. Никто не требует от работодателя ничего сверхъестественного — нужно всего лишь соблюдать закон. Сегодня фонд оплаты труда в Украине составляет 9-12% в структуре себестоимости ВВП (тогда как в СССР на его долю приходилось 18%), а в развитых странах Западной Европы — 35-45%. Пусть мы не такие развитые, но давайте стремиться к этому! Выделим 20%, 25%. Я убежден, что низкая заработная плата убивает в человеке созидательную инициативу. Она и любую экономику убивает! Если потребителю, извините, не на что потреблять, то какими бы методами государство ни пыталось стимулировать внутренний спрос... Есть классическое утверждение, что уровень заработной платы зависит от уровня производительности труда. Я с этим частично согласен. Но есть страны, уровень производительности в которых соизмерим с показателями Украины (Болгария, страны Балтии), а зарплаты там в 5-7 раз выше, чем у нас! В середине 1990-х годов Всемирный банк (ВБ) считал, что низкая заработная плата — одно из конкурентных преимуществ Украины. Это и спровоцировало нынешние проблемы. Послушать Всемирный банк, так работнику вообще не надо ничего платить, а желательно, чтобы он еще сам доплачивал за 30

Д осье БИЗНЕСа В л а д и м и р Га л и ц к и й , Р од и л с я :

директор Государственного центра занятости

31 июля 1962 г. в г.Одессе.

О б ра з о в а н и е : Одесский инженерно-строительный институ т (1985 г.); Одесский институ т народного хозяйства (1998 г.). Кандидат социологических наук (2008 г.). К а р ь е ра : 1979-1980 гг. — фрезеровщик на заводе “Полиграфмаш” (г.Одесса); 1985-1988 гг. — мастер, прораб, главный инженер Холмского СМУ Сахалинского морского пароходства; 1988-1992 гг. — главный инженер, начальник, замначальника ПМК треста “Агропромстрой” (г.Одесса); 1992-1993 гг. — генеральный директор внешнеэкономической компании “Южсолид Лтд.”; 1993-1995 гг. — генеральный директор внешнеэкономической АК “ГА ЛИ”; 1995-1996 гг. — глава совета акционеров АБ “Морторгбанк”; 1996-2000 гг. — президент АК “ГА ЛИ”; 2000-2001 гг. — директор ООО “Укрзовгаз” (г.Одесса); 2001-2002 гг. — глава правления ЗАО “Укрзовнішгаз” (г.Киев); 2002-2003 гг. — директор департамента инвестиционного развития НАЭК “Энергоатом”. С 2006 г. — директор Государственного центра занятости. Семейное положение: Увлечения:

женат, две дочери.

коллекционирование фарфора, греко-римская борьба.

возможность приходить на работу каждый день. — Каковы перспективы принятия описанной вами системы? — На уровне правительства этот вопрос изучается, причем достаточно глубоко. Я, естественно, не вправе указывать правительству, что делать, но знаю, что этим занимаются, все просчитывают. — Быть может, есть смысл изменить структуру источников наполнения соответствующих социальных фондов? Снизить налогообложение фонда оплаты труда (ФОТ), а пособия по безработице и другие расходы Службы занятости финансировать за счет других налоговых поступлений? — У нас действует европейская страховая система (разработанная на базе немецкой модели с элементами шведской). Ее финансовой основой является Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы. Наши услуги унифицированы и обеспечивают стандартные социальные гарантии во всех регионах, а централизация средств Фонда позволяет сконцентрировать усилия в наиболее депрессивных регионах и не допустить роста безработицы. Система социального страхования даже в самые тяжелые годы в Украине работала успешно. Независимо от поступления средств из госбюджета она полностью выполняла свои функции: выплачивались без задержек пособия по безработице, больничные, пенсии по травматизму и т.п. Как я уже говорил, финансируется страховая система за счет взносов самих работников и работодателей. Вторая система предусматривает уплату не взносов, а налогов и дотируется из госбюджета. Это “две большие разницы”. Четыре года назад Россия перешла от страхования к налогу. В этой стране 28 часов в сутки работают насос, БИЗНЕС 24/14.06.10

который качает нефть, и насос, который качает газ. Кроме того, есть золото, алмазы и т.д. Но даже Россия с 1 января 2011 г. возвращается к страховой системе. В Украине тоже в свое время действовала система социального налога: это было в середине 1990-х годов. Тогда все было в бюджете, и из-за неповоротливости налоговой системы пособия по безработице задерживались на полгода, пенсии — чуть ли не на год. Поэтому оптимальной я считаю нынешнюю сис тему трипартизма, при которой взносами работников и работодателей управляет не государство, а три равноправные стороны: работодатели (через общественные объединения), профсоюзы и государство. Во всех фондах каждая сторона имеет по трети голосов. Государственный бюджет не может и не должен выдерживать нагрузок, которые берут на себя социальные фонды. — Семейные бюджеты тоже не бездонны… — Если бы 50% работодателей, находящихся ныне в тени, уплачивали начисления на заработную плату, то, уверяю вас, нагрузку на ФОТ можно было бы существенно снизить — по меньшей мере, на 35-40%. Сейчас эта нагрузка достигает 47-48% зарплатного фонда, но за счет увеличения валовых поступлений ее можно было бы уменьшить до 25 коп. с каждой гривни, выделяемой на зарплату. Это не стало бы непосильным бременем для работодателя, и он начал бы играть “в белую”, а не выдумывать схемы по выведению, отмыванию денег, выплачивать зарплаты “в конвертах” и т.д. Кроме того, был бы выведен из дотационного положения бюджет Пенсионного фонда. — Какие-то улучшения в рамках этой системы предвидятся?

Власть — Правительство разработало законопроект “О едином социальном взносе” (в парламенте зарегистрированы два законопроекта о едином социальном взносе — оба депутатами от фракции НУНС. — Ред.). Сегодня работодатель регулярно платит отчисления в Фонд социального страхования на случай безработицы, Фонд социального страхования по временной утрате трудоспособности, Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и в Пенсионный фонд. После принятия данного закона работодатель будет заполнять не четыре, а только одну платежку — в ПФ. Этот страховой взнос будет “расщепляться” в центральном казначействе, откуда будут поступать деньги в каждый фонд в зависимости от страхового тарифа. — Реальный уровень безработицы и количество зарегистрированных в центрах занятости “официальных” безработных — совершенно разные показатели... — На практике к нам обращаются 40-60% от общего количества реально существующих безработных (лиц, которые не имеют работы, активно ее ищут и готовы к ней приступить). В январе — апреле 2010 г. услугами службы занятости воспользовались 959,1 тыс. граждан, из них 238,8 тыс.чел. были трудоустроены

по направлению центров занятости. 80,8 тыс. безработных прошли профобучение по направлениям службы занятости. К участию в оплачиваемых общественных работах за первые четыре месяца года были привлечены 103,2 тыс.чел., а в центрах занятости были зарегистрированы 114,6 тыс. договоров между работниками и физическими лицами — предпринимателями. В январе — апреле 92,4 тыс. работодателей подали в службу занятости информацию о наличии 431,8 тыс. свободных рабочих мест, и почти половина этих вакансий (207,9 тыс.) была укомплектована. Средняя продолжительность заполнения вакансий составляет 7 дней. На начало мая база вакансий госслужбы занятости насчитывала 76,6 тыс. единиц, в то же время на учете в центрах занятости находились 472,4 тыс. незанятых граждан. На одно свободное рабочее место претендовали 6 чел. (для сравнения: в прошлом году на эту же дату было 10 чел.). При этом в среднем в 2009 г. было около 2 млн безработных. Это не 5 млн, как утверждают некоторые чиновники, но все равно примерно вдвое больше количества наших “клиентов”. — При столь низком размере пособия по безработице оно играет роль, скорее,

дополнительного заработка для частично занятых. Много ли людей получают эти деньги? — По состоянию на 1 мая 2010 г. пособие по безработице получали 332 тыс.чел. Средний его размер в апреле составил 661 грн., а для безработных, получавших пособие в зависимости от страхового стажа и заработной платы, — около 1100 грн. Минимальный размер пособия по безработице с 1 июня для застрахованных граждан (тех, кто хотя бы раз платил страховые взносы в соответствующий фонд) составляет 550 грн., или 62% прожиточного минимума; для незастрахованных — 400 грн., или 45% прожиточного минимума. К 1 декабря эти показатели вырастут до, соответственно, 700 грн. (75,9%) и 500 грн. (54,2%). Почему не до 100% от прожиточного минимума? Потому что он у нас равен минимальной зарплате, и если пособие будет таким же по размеру, как минимальная заработная плата, то где же мотивация идти работать? Возможность получения пособия по безработице не должна вызывать у населения иждивенческих настроений. Максимальный размер пособия не может превышать среднюю заработную

БИЗНЕС 24/14.06.10

Власть плату в отраслях экономики по данному региону за прошедший месяц. Таким образом, самое большое пособие по безработице в нашей стране, разумеется, в г.Киеве. И максимально возможная сумма этого пособия — 3200 грн. Такую помощь в столице получают 1,5% от общего числа безработных. Самый низкий показатель — в Тернопольской области, поскольку там самая низкая зарплата. — Какие социальные категории подвергаются наибольшей дискриминации при приеме на работу? Как с этим борется служба занятости? — Во-первых, отказывая человеку в приеме на работу по причине неподходящего возраста или пола, работодатель нарушает Конституцию и законы Украины. Но давайте смотреть на эту проблему не с точки зрения дискриминации, а с точки зрения жизни. Ну не хочет работодатель брать к себе на работу выпускника! Он хочет получить сразу профессионального работника, который будет выполнять работу быстро и качественно. Как стимулировать работодателя взять на работу женщину с маленькими детьми, мать-одиночку, человека предпенсионного возраста, инвалида, вчерашнего заключенного или выпускника без опыта работы? Это категории граждан, законодательно признанные нуждающимися в социальной защите и не способными конкурировать на рынке труда на равных. Для них местные госадминистрации по заявкам центров занятости бронируют рабочие места на предприятиях независимо от формы собственности с численностью работающих более 20 человек в количестве не менее 5% от общего числа рабочих мест (см. “Письмо читателя…”. — Ред.). Стимулирует работодателя к трудо устройству таких граждан (учитывая интересы как соискателей, так и работодателей) предоставление ему в течение года дотации на оплату труда сотрудника, принятого на работу по направлению центра занятости. Такая социальная услуга предоставляется не первый год: в 2008 г. с ее помощью на работу устроились почти 45 тыс.чел. В прошлом году вследствие экономического кризиса новые дотации не выдавались — Фонд выполнял лишь взятые ранее финансовые обязательства. Однако в бюджете Фонда на 2010 г. на дотации уже предусмотрено 455,6 млн грн. С помощью этих денег мы планируем трудоустроить в течение года 42,5 тыс. граждан. Кроме того, из госбюджета нам дополнительно выделят 10 млн грн. на предоставление дотаций работодателям для обеспечения молодежи первым рабочим местом. Это даст возможность трудоустроить 2,6 тыс. выпускников высших и профессиональнотехнических учебных заведений.

П и с ь м о ч и тате л я

Вспышка права Е

жегодно многие предприятия в Украине получают “письма счастья” от областных отделений Фонда социальной защиты инвалидов (далее — Фонд. — Ред.), в которых содержится расчет административно-хозяйственных санкций за невыполнение норматива по предоставлению рабочих мест инвалидам (история старая, но вечно юная — см. БИЗНЕС №49 от 03.12.01 г., стр.84, 85. — Ред.). Указанную в таких письмах сумму штрафных санкций предприятиям предлагается самостоятельно перечислить на счет Госказначейства до 15 апреля, в противном случае штраф будет взыскиваться через суд, а на сумму недоимки будет начислена пеня из расчета 120% годовых от учетной ставки НБУ. Правовым основанием для подобных действий являются положения ст.20 Закона №875 от 21.03.91 г. “Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине” (далее — Закон. — Ред.). Порядок применения административно-хозяйственных санкций регламентируется главой 27 Хозяйственного кодекса Украины (ХК). В частности, ст.238 ХК предусматривает, что за нарушение правил осуществления хозяйственной деятельности к субъектам хозяйствования уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления могут быть применены административно-хозяйственные санкции, направленные на прекращение правонарушения субъекта хозяйствования и ликвидацию его последствий. На практике это означает, что Фонд, независимо от вины того или иного субъекта хозяйствования, начисляет административно-хозяйственные санкции, руководствуясь лишь фактом отсутствия трудоустроенных инвалидов (о том, как отбиваться от таких наглых заявок, см. БИЗНЕС №38 от 22.09.03 г., стр.142145. — Ред.), количество которых определяется нормативом (если рабочих мест на предприятии 8-25, работодатель должен трудоустроить одного инвалида, а если в штате более 25 сотрудников — отдать инвалидам 4% рабочих мест). Учитывая такое понимание Закона Фондом, можно констатировать, что, по сути, предприятия хотят вынудить оплачивать еще один налог — “на инвалида”. В частности, в соответствии с ч.1 ст.18 Закона обеспечение прав инвалидов на трудоустройство и оплачиваемую работу, в том числе и с условием выполнения работы на дому, осуществляется путем их непосредственного обращения к работодателю или в государственную службу занятости. Согласно ч.3 ст.19 Закона, предприятия, использующие наемный труд, самостоятельно осуществляют трудоустройство инвалидов исходя из требований ст.18 Закона, т.е. двумя способами: через органы государственной службы занятости; путем непосредственного обращения инвалидов на предприятие. Важно помнить, что штрафная санкция по своей правовой природе — мера правовой ответственности субъекта за определенное нарушение (в данном случае — Закона “Об основах...”), в связи с чем может применяться к конкретному субъекту хозяйствования только при наличии его вины в совершении нарушения. В законодательстве Украины отсутствует норма, позволяющая применять административно-хозяйственные санкции при любых условиях — независимо от наличия или отсутствия вины (как это, например, позволяет в отношении оперативно-хозяйственных санкций ст.235 ХК). Аналогичная позиция закреплена и в “Справке о результатах изучения и обобщения судебной практики применения статей 19, 20 Закона...”, утвержденной Высшим административным судом Украины 23.08.07 г. В частности, суд указывает, что если работодатель принял все предусмотренные действующим законодательством меры по обеспечению трудоустройства инвалидов, на него не может быть возложена ответственность. Также суд указывает, что законодательно установленная альтернатива — создание рабочего места и трудоустройство инвалида или уплата штрафных санкций за невыполнение данного обязательства — допускает неоднозначное трактование прав и обязанностей работодателей, отделений Фонда и других органов. Такое положение приводит к тому, что Фонд превращается в орган, не заинтересованный в трудоустройстве инвалидов… Георгий Македонский, “АНК” (г.Одесса) (печатается с сокращениями)

адвокат юридической фирмы

Денис Горбач 32

БИЗНЕС 24/14.06.10

Деньги

Мягко говоря Новости

Нацбанк продолжает создавать видимость проведения мягкой монетарной политики, которая пока не привела к активизации кредитования

Н колонка редактора

На минувшей неделе довелось побывать на торжественном заседании, приуроченном ко Дню работника фондового рынка и 15-летию Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку. Все было чинно, благородно, с речами, пожеланиями, вручением нагрудных знаков и почетных грамот. Говорили много. О достижениях, потенциале рынка, необходимых реформах (о планах регулятора см. интервью с председателем ГКЦБФР Дмитрием Тевелевым на стр.34-37). В зале присутствовало большое количество заслуженных деятелей отрасли и целая армия молодых специалистов. В результате действительно создавалось впечатление, что фондовый рынок в стране есть. Тем не менее тут же поймал себя на мысли, что еще несколько недель назад один из экспертов оценил денежные средства, находящиеся в распоряжении местных торговцев ценными бумагами, всего в 120 млн грн. От существующего многие годы рынка ценных бумаг можно было ожидать более впечатляющего результата. А посему хочется пожелать фондовикам и их регулятору, чтобы разговоры о фондовом рынке стали как можно более предметными. И чтобы случилось это в силу того, что рынок ценных бумаг наконец-то наполнился большим объемом денег и стал выполнять свои классические функции.

Юрий Гусев, замредактора отдела, ugusev@business.ua

а прошлой неделе Нацбанк снизил учетную ставку с 10,25% до 9,5%. Данное решение было зафиксировано в постановлении №259 от 07.06.10 г. “О регулировании денежнокредитного рынка”. В последний раз регулятор изменял учетную ставку в августе 2009 г. — с 11% до 10,25%. Перед этим в июне данный показатель был понижен с 12% до 11%. Сразу оговоримся, что учетная ставка в украинских реалиях не оказывает прямого влияния на стоимость кредитных ресурсов. Это индикативный показатель, изменения которого отражают характер монетарной политики, проводимой Нацбанком. “Снижение учетной ставки — это сигнал рынку о том, что стоимость ресурсов снижается, это сигнал банкам о том, что есть все возможности для уменьшения стоимости депозитов”, — отмечает Сергей Наумов, председатель правления УкрСиббанка (г.Киев; с 1990 г.; 10 тыс.чел.). Кстати, в своем постановлении регулятор отмечает положительные тенденции на денежно-кредитном рынке: замедление темпов инфляции (и даже дефляцию), укрепление гривни относительно доллара, прирост ресурсной базы банков, а также уменьшение процентных ставок по депозитам и кредитам. “В то же время указанные позитивные тенденции пока не активизировали процессы кредитования, так как финансовое состояние значительного количества предприятий — потенциальных заемщиков после кризиса все еще остается тяжелым, а стоимость

кредитных ресурсов — еще достаточно высокой”, — констатируют в Нацбанке. Отметим, что следом за учетной ставкой на 0,75-1 п.п. были снижены и “рабочие” ставки рефинансирования. Отныне банки могут взять у НБУ обес печенный кредит “overnight” под 10,5% годовых (ранее — 11,5%), бланковый — под 12,5% (ранее — 13,25%). В последний раз Нацбанк снижал ставки рефинансирования в начале марта текущего года (см. БИЗНЕС №11 от 15.03.10 г., стр.26, 27). “Решение НБУ применимо на практике, так как снижена не только учетная ставка, но и ставки рефинансирования. Поэтому оно (решение. — Авт.) практически способствует удешевлению кредитного ресурса в интересах возобновления экономического роста”, — уверяет Валерий Литвицкий, глава группы советников председателя НБУ. Правда, советник умалчивает, что в последний раз банки получали от НБУ кредиты для поддержки ликвидности в феврале текущего года. Тогда два финучреждения одолжили у регулятора всего-то 49,7 млн грн. В этой связи подчеркнем, что Александр Арсенюк, заместитель директора департамента монетарной политики НБУ, делает акцент на том, что Нацбанк не рассматривает рефинансирование как ресурс для кредитной активности банков. Это прежде всего средство стабилизации их финансового состояния в неблагоприятных условиях. Более того, на прошлой неделе появилась информация о том, что НБУ отказывается продлевать

Н екоторые показатели работы банковского сектора за май 2010 г.

Показатель

Значение, млрд грн.

Изменение за май, %

Депозиты юридических лиц Гривня Инвалюта Депозиты физических лиц Гривня Инвалюта Кредиты юридическим лицам Гривня Инвалюта Кредиты физическим лицам Гривня Инвалюта

123,8 82,4 41,4 234,3 116,5 117,8 477,7 292,0 185,7 218,9 60,8 158,1

+4,2 +6,2 +0,4 +1,5 +3,4 –0,4 +0,2 +1,2 –1,4 –1,0 –0,3 –1,3

По данным НБУ.

БИЗНЕС 24/14.06.10

рефинансирование тем банкам, которые не испытывают проблем с текущей ликвидностью. Показательно, что подобная позиция чиновников НБУ не помешала регулятору несколько месяцев назад разработать и утвердить постановление №47 от 04.02.10 г. о предоставлении банкам так называемых стимулирующих кредитов, которые должны направляться на кредитование экономики (см. БИЗНЕС №8 от 22.02.10 г., стр.28, 29). Кстати, этот механизм до сих пор так и не заработал на практике. Поэтому, по мнению участников рынка, даже нынешнее снижение “рабочих” ставок рефинансирования Нацбанка вряд ли увеличит кредитную активность. “Хотя за несколько недель до снижения учетной ставки НБУ уменьшил ставки по кредитам рефинансирования, мы считаем, что текущая денежная политика регулятора остается жесткой. В частности, по-прежнему ограничен доступ банков к рефинансированию Нацбанка”, — констатирует Александр Печерицын, начальник отдела анализа финансовых рынков “ИНГ Банка” (г.Киев; с 2007 г.; 100 чел.). Он напоминает, что НБУ в последнее время активно связывает избыточную ликвидность финучреждений (см. БИЗНЕС №17 от 26.04.10 г., стр.26, 27). В мае регулятор продал банкам свои депозитные сертификаты почти на 18 млрд грн. Впрочем, недостаточность предпринимаемых шагов понимает и г-н Литвицкий: “Необходима система мер, чтобы в реальном секторе проснулось желание работать по тем кредитам, которые будут дешевле. И чтобы у банков не было апатии из-за рисков, которые нашим решением не снимаются”. Тем временем данные НБУ об итогах работы банков в мае свидетельствуют о низких темпах кредитования экономики (см. “Некоторые показатели…” на стр.33). Так, по итогам мая прирост портфеля кредитов юридическим лицам составил менее 1 млрд грн. В частности, задолженность корпоративного сектора по кредитам в гривне увеличилась на 3,6 млрд грн., а в валюте — сократилась на 2,6 млрд грн. Портфель кредитования населения в мае уменьшился на 2,3 млрд грн. Вместе с тем второй месяц подряд впечатляет прирост средств на банковских счетах компаний: в мае он достиг почти 5 млрд грн. Кроме того, депозиты населения прибавили 3,4 млрд грн. Отметим, что прирост ресурсной базы происходит, главным образом, в национальной валюте. Процентные ставки по депозитам продолжают снижаться. Если верить данным НБУ, в мае интегральные ставки (учитывают ставки для физических и юридических лиц) по срочным депозитам в гривне уменьшились на 3 п.п. — до 11,7% годовых. Дмитрий Гриньков 34

Геннадий Минченко

Деньги

Д е й с тву ю щ ие ли ц а

“Регулятор, как представитель государства, должен быть выше любого участника рынка”, —

утверждает Дмитрий Тевелев, председатель ГКЦБФР Назначение Дмитрия Тевелева на пост председателя Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) было воспринято неоднозначно. С одной стороны, эксперты отмечали, что Дмитрий Михайлович известен как большой специалист в области корпоративного права. С другой стороны, фондовики встретили нового руководителя ГКЦБФР настороженно, так как г-н Тевелев ранее вплотную не сталкивался с особенностями и проблемами организации и функционирования рынка ценных бумаг. Так или иначе, но новому руководителю ГКЦБФР придется работать с основательно пострадавшим от кризиса фондовым рынком, а также решать проблемы, накопившиеся в сфере акционерного законодательства. О планах регулятора по ужесточению требований к участникам рынка ценных бумаг, по созданию системы гарантирования инвестиций, по зарабатыванию денег, о новой стратегии развития фондового рынка до 2015 г., об отношениях с другими госорганами и многом другом Дмитрий Тевелев рассказал БИЗНЕСу. БИЗНЕС 24/14.06.10

Деньги — Какие основные задачи ставят перед ГКЦБФР Кабмин и Президент? — Если говорить о принципиальных задачах, то, наверное, следует прежде провести глубокий анализ соответствия правил, норм и законов, действующих на рынке ценных бумаг, запросам общества. Необходимо определить, насколько фон довый рынок и его регулирование со ответствуют потребностям экономики страны. Фондовый рынок — это тот ре сурс, который во многом недооценен, не задействован. Фондовый рынок еще не раскрыл до конца свой экономический потенциал, способность влиять на мак роэкономические показатели. — Чего не хватает государству для использования потенциала фондового рынка? — Нужно понимать, что фондовый рынок невозможен без определенного объема инвестиций. Фондовый рынок — это деньги, которые сначала нужно ак кумулировать, а потом перераспределить на конкретные проекты, направления развития. Говорить, что денег в стра не нет, — неправильно. Если говорить о физлицах, то потенциал данного ис точника инвестиций оценивается экс пертами в $50 млрд. Это деньги, кото рые осели в “мешках и матрацах”, без учета средств, лежащих на банковских депозитах. Потенциал, конечно, огром ный, но механизмов, стимулов, а глав ное — гарантий, необходимых для за пуска этих денег в работу, недостаточно. Поэтому использование и направление внутренних ресурсов в целях обеспече ния экономического подъема предприя тий — одна из наших основных задач. Необходимо создать условия, при кото рых физические лица смогут вкладывать свои деньги в инструменты фондового рынка, в акции предприятий, в заемные ценные бумаги. — Имеется в виду привлечение физлиц к интернет-трейдингу ценными бумагами? — Конечно, интернет-трейдинг — это хорошо. Но он имеет и отрицательные стороны. Очень важно стимулировать развитие институтов совместного ин вестирования (ИСИ; о первом диагнозе, поставленном Дмитрием Тевелевым деятельности публичных ИСИ, см. БИЗНЕС №15 от 12.04.10 г., стр.39-41. — Ред.). Нужно создать условия, при которых инвестор пойдет в ИСИ. — Что для этого необходимо? — Я бы начинал с серьезной образова тельной и пропагандистской программы. Уровень знаний населения о возможно стях фондового рынка не выдерживает никакой критики. Люди напуганы трас тами середины 1990-х годов, чередой кризисов. Необходимо, конечно, повы шать и степень защиты прав инвесторов. Комиссия уже разрабатывает и вскоре представит проект закона о создании фонда гарантирования инвестиций.

Читай. Думай. Делай!

БИЗНЕС БИЗНЕС 24/14.06.10

Деньги — Такая инициатива уже исходила от Комиссии несколько лет назад (см., например, БИЗНЕС №33 от 13.08.07 г., стр.30-32), но столкнулась с серьезной критикой со стороны участников фондового рынка. Есть опасения, что гарантийный фонд даст компаниям по управлению активами (КУА) возможность спокойно рисковать, а возможно, и злоупотреблять деньгами своих инвесторов. — Риски фондового рынка — это обычные риски инвестирования. Не большие, чем риски инвестирования в банковские депозиты или в собственный бизнес. Если говорить о готовящем ся проекте закона, то, конечно, мы не должны считать такой фонд панацеей от действий нерадивых, непрофессиональ ных или недобросовестных управляю щих компаний. Мы говорим о том, что должны гарантировать возврат инвес тиций в случае явных злоупотреблений, непрофессиональных действий КУА. — То есть если фонды “упадут” вследствие объективных рыночных причин, то компенсации инвесторы не получат? — Здесь очень тонкая грань, но мы по пробуем учесть ее в законопроекте. Так же нужно будет создать законодательную базу для пруденциального надзора. Такой надзор — это система действий по пред упреждению злоупотреблений со стороны КУА и обеспечению контроля со сторо ны инвестора за деятельностью ИСИ. — С приходом в ГКЦБФР вы инициировали разработку новой Стратегии развития фондового рынка страны до 2015 г. Программа уже готова? — Комиссия уже работает над Страте гией. У нас было два возможных подхода к решению данного вопроса. Первый — мы могли бы начать с обсуждения каких-то принципиальных позиций со всеми участниками фондового рынка и постараться в результате обсуждения выработать некий документ. И многие профессионалы рынка ценных бумаг го товы участвовать в этой работе. Второй вариант — разработать базовый текст Стратегии и дать его рынку для анализа. Причем мы понимали, что это вызовет волну критики и недовольства. Но так мы делаем работу предметной и прогно зируемой по срокам. Поэтому мы пош ли по второму пути. Полагаю, что пред варительный вариант проекта Стратегии мы подготовим в течение июня и выне сем на обсуждение участников рынка. — Какие приоритеты будут заложены в Стратегии? — Развитие ИСИ, привлечение част ных инвестиций, их гарантирование, проведение второго этапа пенсионной реформы. Необходимо также стимули ровать развитие институциональных инвесторов. Следующей задачей долж но стать решение проблемы, связанной с депозитарной системой. Не сказал 36

Д осье БИЗНЕСа Р од и л с я :

1 декабря 1959 г. в г.Донецке.

Донецкий государ ственный университет, исторический факультет (1986 г.); Межрегиональная академия управления персоналом, юридический факультет (2002 г.). О б ра з о в а н и е :

К а р ь е ра: работал менеджером в коммерческих и консалтинговых предприятиях; 2002-2005 гг. — заместитель директора ООО “Финансовоконсалтинговый центр “Экспертная оценка”; 2005-2007 гг. — директор ООО “Первый советник”; 2007-2010 гг. — исполнительный директор, член правления ОАО “Днепроэнерго”; с марта 2010 г. — председатель Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку. Семейное положение:

и дочь.

женат, есть сын

У в л е ч е н и я : кулинария, чтение мемуаров, фу тбол.

бы, что проблем в данной сфере очень много. Однако есть определенные кон фликты. Не думаю, что такое поло жение дел может продолжаться долго. На учетной системе завязана не только система защиты прав инвесторов, но и деятельность, связанная с антирейдер ской политикой правительства. А эта политика ярко выражена. Не стоит не дооценивать депозитарную систему, ведь она учитывает имущественные права, БИЗНЕС 24/14.06.10

права собственности на акции. Мы на мерены эти проблемы решать. Я не хо тел бы сейчас анонсировать шаги, кото рые Комиссия планирует предпринять в ближайшее время. Мы активно работаем и с Национальным депозитарием, и с ВДЦБ (Всеукраинский депозитарий ценных бумаг. — Ред.). Думаю, в ближайшие две недели на рынке будут заметны по ложительные изменения. (Как стало известно БИЗНЕСу, руководство ГКЦБФР уже провело встречи с Нацдепозитарием и ВДЦБ для выяснения позиции депозитариев по вопросам сотрудничества и возможного объединения. Запланированная встреча с участием представителей обоих депозитариев и руководства ГКЦБФР на момент сдачи номера еще не состоялась. По имеющейся у БИЗНЕСа непроверенной информации, регулятор намерен добиваться объединения Нацдепозитария с ВДЦБ с 50%-ным участием обоих депозитариев в новом учреждении. — Ред.) — Заняв пост председателя ГКЦБФР, вы высказывались в пользу консолидации биржевого рынка. Насколько данный процесс возможен и готовы ли к этому отечественные фондовые биржи? — Я не очень большой сторонник того, чтобы загонять рынок в какие-то рамки. Не думаю, что правильно говорить, мол, две биржи лучше, чем десять, так что нужно объединяться. Сама логика разви тия фондового рынка должна подсказать и форму, и сроки такой консолидации. Такой путь наиболее перспективен. Об этом говорит и мировая практика. — Недавно ГКЦБФР создала прецедент, когда применила санкции к бирже “Перспектива” в связи с манипулированием ценами на акции. Как регулятор намерен бороться с подобными явлениями? — Комиссия провела работу по факту манипулирования ценами. Сделаны вы воды и готовятся документы, направ ленные на предупреждение манипули рования и других злоупотреблений на фондовом рынке. Мы хотим подписать соответствующий меморандум с биржа ми, но хотим сделать этот документ бо лее конкретным, обязывающим биржи к определенным действиям. Нормативные документы, которые поставят серьезные барьеры злоупотреблениям, будут подго товлены уже в этом году. — Часто регуляторы (в том числе и ГКЦБФР, и Госфинуслуг) сталкиваются с тем, что их решения блокируются в судебном порядке. Как вы намерены действовать в таких случаях? — Не стоит, наверное, в очередной раз говорить о проблемах нашей судебной системы. Я далек от мысли, что все су дебные решения направлены на ниве лирование работы Комиссии и создание таких условий, при которых ее решения не будут выполняться. Возможно, это вопрос и к качеству работы регулятора.

Деньги Не исключено, что те или иные документы, нормативные акты, которые выходят из Комиссии, не были безупречны с юридической точки зрения. Есть вероятность, что некоторые участники рынка используют судебные инстанции для того, чтобы на время отсрочить вступление в силу тех или иных нормативных актов. С этим мы можем бороться с помощью общественного обсуждения наших нормативных актов. Если в подготовке решений будут принимать участие не только сотрудники ГКЦБФР, но и участники рынка, будет больше шансов, что наши нормативные документы найдут реальную поддержку. — Вы говорили, что сейчас наблюдается недостаточность требований к участникам рынка ценных бумаг. Какие именно требования регулятор намерен ужесточать в ближайшее время? — Выход на фондовый рынок очень легкий и недорогой. Достаточно обучить определенное количество специалистов, подготовить пакет документов и оплатить недорогую лицензию. Мы считаем, что требования к выходящим на рынок должны быть более жесткими, тогда и ответственность участников рынка повысится. В Украине примерно 780 торговцев ценными бумагами. В Польше, например, около двухсот. Зачастую компании-торговцы создаются для учас тия в разовых операциях в не совсем чистых схемах. В течение года такие компании могут не проводить ни одной операции. В лучшем случае, одну-две. Нужно добиваться повышения требований к уставному фонду компаний, к активам, объему операций. Следует ужес точить ответственность должностных лиц за принимаемые ими решения и за совершенные действия. — ГКЦБФР выступает за ужесточение требований к работе рейтинговых агентств. Что не устраивает в нынешних требованиях, в чем будет заключаться ужесточение?

— Проблема рейтингования несколько искажена. Кто сейчас является потребителем услуг рейтинговых агентств? Эмитент. Ведь без рейтинга он не сможет зарегистрировать выпуск ценных бумаг. А на самом деле потребителем услуг рейтинговых агентств должен быть инвестор. Чтобы заставить систему работать иначе, нужно подготовить рынок и добиться изменения психологии. Для этого нужно построить систему пруденциального надзора, обеспечить инвестору механизмы контроля и управления процессами инвестирования. Тогда рейтинговые агентства найдут своего потребителя в лице инвестора. А инвесторы сами решат, чей продукт качественнее, чьим оценкам и прогнозам стоит доверять. Мы сознательно открыли этот рынок и пускаем на него множество рейтинговых агентств. Только при создании конкурентной среды возможно развитие. Сейчас у нас работают пять рейтинговых агентств, и я этому только рад. — С завидной регулярностью на финансовых рынках возникает идея создания на базе НБУ, Госфинуслуг и ГКЦБФР некоего единого мегарегулятора (идея у экс-главы Госфинуслуг Виктора Суслова созрела еще в 2004 г.; об одном из последних заявлений — см. БИЗНЕС №38 от 21.09.09 г., стр.25. — Ред.). Как вы относитесь к подобным инициативам? — Спокойно. По-моему, сначала нужно навести порядок в отдельных сегментах. У каждого регулятора — у Нацбанка, Госфинуслуг и ГКЦБФР — свой круг задач и комплекс проблем. Для чего объединяться? Чтобы свалить на один орган все имеющиеся на рынках проблемы? Наверное, в этом нет смысла. Важнее усиление взаимодействия регуляторов. Мне кажется, что на уровне Кабмина необходим некий координационный орган, который будет анализировать процессы на финансовых рынках и координировать действия регуляторов. Для координационного органа нашлось бы много работы,

а построение мегарегулятора — это попытка уйти от решения проблем и создать видимость активной деятельности. Координационный орган мог бы привести к логичному решению общих проблем, которые стоят перед регуляторами. Можно было бы решить и проблему финансирования деятельности регуляторов. — ГКЦБФР испытывает дефицит финансирования? — Конечно. Денег много не бывает, а у Комиссии их мало. Мы получаем деньги только на выплату заработной платы и самые-самые мелкие расходы, такие как почтовые отправления, марки и т.д. — Вы не рассматриваете идею финансирования регулятора участниками рынка, как это не раз делало руководство Госфинуслуг? — Я против такой идеи. Финансирование регулятора участниками рынка вольно или невольно ставит его в зависимое положение. Регулятор, как представитель государства, должен быть выше любого участника рынка и стоять над бизнес-интересами. Другое дело, что у регулятора должны быть механизмы оказания услуг рынку. И эти услуги могут оплачиваться. Регулятор имеет большой интеллектуальный потенциал. Ни у кого не вызывает сомнений высокий профессиональный уровень работников ГКЦБФР. Почему они не могут выполнять часть программы по информированию, обучению, пропаганде фондового рынка, консультированию акционерных обществ? Комиссия может предложить рынку разные программные продукты. Если рынок будет за них платить (добровольно, подчеркнем; во что верится не очень. — Ред.), найдет в них пользу, то почему этого не делать? Но то, что ГКЦБФР сможет заработать, должно быть направлено исключительно на целевые программы. Эти деньги не должны тонуть в госбюджете или “разбегаться” по карманам. Юрий Гусев

БИЗНЕС 24/14.06.10

Деньги Ч то обязала делать ГНАУ 1 Д овес ти пос тановление №368 до сведения подведомс твенных органов ГНС и налогоплательщиков и провес ти соответс твующую разъяснительную и консультационную работу. 2 Принимать от налогоплательщиков по мес ту регис трации заявления об оформлении возмещения НДС-облигациями. 3 Определять правильнос ть и дос товернос ть указанных в заявлениях плательщиков сумм НДС и давать предложения о вк лючении сумм НДС в общий реес тр на возмещение НДС с одновременным вк лючением аналогичных граф отдельного реес тра инвентаризации плательщиков, который сос тавляется согласно абзацу 3 пп.1 п.3 пос тановления. 4 Учитывать информацию об открытии плательщиками, на которых распрос траняется дейс твие пос тановления, счетов в ценных бумагах в банках, выполняющих агентские функции. 5 Формировать технологические зак лючения на возмещение НДС на суммы, указанные в заявлениях, по дек ларациям без подачи таких зак лючений в органы Госказначейс тва. Пос ле утверждения реес тров инвентаризации Минфином в двухдневный срок формировать обобщающие зак лючения о возмещении и подавать их в отделения Госказначейс тва. 6 И нформировать ГНАУ (дважды в неделю) о сос тоянии подачи плательщиками заявлений.

НДС

Впаринг Кабмин продолжает рассказывать о выгодности НДС-облигаций, а ГНАУ начинает прием абсолютно добровольных заявлений плательщиков НДС на получение ОВГЗ

попея, связанная с погашением задолженности по возмещению НДС-облигациями и их “впариванием” плательщикам НДС, медленно, но верно близится к завершению (см. БИЗНЕС №22 от 31.05.10 г., стр.38-41; №23 от 07.06.10 г., стр.45).

Сказочники Под конец позапрошлой недели в ходе проведения в парламенте “часа вопросов к правительству” сказки о НДС-облигациях всем интересующимся рассказывал вице-премьер Сергей Тигипко. Оказалось, что сказочник из г-на Тигипко не хуже, чем из “діда Панаса”, одно из высказываний которого — “отака... фігня, малята” — получило всенародную известность. В частности, Сергей Леонидович поведал, что излишняя ликвидность в банковской системе значительно превышает 20 млрд грн. (многие эксперты считают совсем иначе). Поэтому банкам будет “очень выгодно выкупить или взять эти ценные бумаги себе, поскольку это ценные бумаги правительства, и они принимаются Нацбанком для рефинансирования (действительно, хорошо, что в этом вопросе Кабмин не пошел на поводу у международных финансовых организаций. — Ред.). И банкам очень выгоден этот инструмент: получать постепенно небольшую доходность и погашение каждые 38

полгода по 10% (номинала ОВГЗ. — Ред.)”. В общем, красиво все разъяснил, оставив непонятным только одно: с какой стати банки будут выстраиваться в очередь за ОВГЗ с доходностью 5,5%, если они не очень-то готовы выкупать ОВГЗ с доходностью 12-14% (см. БИЗНЕС №22 от 31.05.10 г., стр.29)? Заместитель министра финансов Татьяна Ефименко, отвечая на вопросы БИЗНЕСа, была несколько ближе к

реальности. В частности, она заявила, что “по оценкам участников рынка, дисконт по НДС-облигациям может достигать 20% и будет формироваться на основании спроса на эти облигации и их предложения плательщиками налога. Это исключительно рыночные отношения инвесторов и плательщиков, они не могут регулироваться правительством”. Относительно оценки размера дисконта у нас имеются сомнения, поскольку эксперты, с которыми довелось разговаривать БИЗНЕСу, ожидают, что на первых порах дисконт может достичь 40-50%. А вот с утверждением, что Кабмин не должен регулировать его величину, мы согласны. С оговоркой, что он не должен этого делать прямо. А вот косвенно, посредством установления доходности ОВГЗ на рыночном уровне, он должен был это сделать. Но не сделал. Впрочем, по мнению г-жи Ефименко, “эффективная доходность облигаций с учетом купонных и амортизационных выплат (т.е. погашения части номинальной стоимости НДС-облигаций и выплаты доходов по ним раз в полгода. — Ред.) будет на уровне, близком к рыночным ставкам по ОВГЗ, и даже превысит его при условии сохранения тенденции к снижению процентных ставок на рынке ОВГЗ”. Дай-то Бог, как говорится…

Регламент Пока представители правительства нахваливают НДС-облигации, ГНАУ направила в региональные ГНА письмо №11062/7/07-1117 от 07.06.10 г. “Об исполнении требований статьи 25 Закона Украины “О Государственном бюджете Украины на 2010 год”. Цель письма — довести налоговикам на местах руководство к действию в отношении возмещения НДСоблигациями. Но в полной мере это не получилось. Если к регламенту формирования реестров плательщиков НДС, согласно постановлению Кабмина №368 (он прилагается к письму), особых претензий нет, то некоторые указания вопросы вызывают (см. “Что обязала…”). Равно как вызывают вопросы само постановление №368, а также возможные действия властей, если плательщики массово откажутся подавать заявления на возмещение НДСоблигациями. К примеру, Татьяна Ефименко подтвердила БИЗНЕСу, что оформление НДС-облигаций будет осуществляться исключительно на добровольной основе. Но ушла от ответа на вопрос, имеются ли у отказавшихся оформить ОВГЗ шансы получить возмещение иным способом. Сергей Саливон

БИЗНЕС 24/14.06.10

Деньги

Крыть верть Власть кулуарно и впопыхах пытается запустить Налоговый кодекс

минувшую среду, 9 июня, Кабмин на своем заседании почти в пожарном порядке утвердил проект Налогового кодекса. В правительстве всерьез рассчитывают протащить документ через парламент еще до окончания шестой сессии нынешнего созыва (пока последнее пленарное заседание запланировано на 18 июня, однако велика вероятность того, что работа парламента будет продлена) и формировать Бюджет2011 уже на новой налоговой базе (см. также стр.22, 23). Начиналась же эпопея с подготовкой проекта Налогового кодекса-2 (первый вариант разрабатывался при повторном премьерстве Виктора Януковича в 2007 г. — проект даже дошел до парламента, но как раз к этому моменту власть очередной раз сменилась) с ряда поручений о его срочной разработке: поручения Президента №1-1/485 от 25.03.10 г.; поручения премьер-министра от 29.03.10 г.;

оручения вице-премьер-министра п №3589/53/1-10 от 15.04.10 г. Вот только происходило на сей раз все совсем не так, как в 2007 г. Тогда, надо отдать властям должное, разработка проекта была делом максимально публичным — документ был целиком выложен на сайт Минфина, а его содержание редактировалось едва ли не ежедневно. Теперь же работа велась кулуарно, в условиях максимальной засекреченности — видимо, в точном соответствии с названием Программы Президента: “Украина — для людей”. При этом нынче принятие Налогового кодекса является лишь одним из шагов первого этапа реформирования налоговой системы в рамках Концепции ее реформирования, разрабатываемой Минфином одновременно с подготовкой проекта Кодекса (это следует из письма Минфина №31-20010-046/9685 от 26.04.10 г.). И судя по всему, информация о других шагах будет столь же “широкодоступной”, как и информация о проекте Кодекса… 26 мая министр финансов Федор БИЗНЕС 24/14.06.10

Елена Харченко

Н а л о г о в а я п о л ити к а

Ярошенко подписал приказ №285 “Об организации работы по подготовке проекта Налогового кодекса Украины”. Им были утверждены составы подгрупп по подготовке отдельных разделов проекта Кодекса, в которые вошли представители Минфина, ГНАУ, ГТСУ, Минэкономики, Совета предпринимателей при Кабмине, а также некоторых (“своих”) высших учебных и научных учреждений и консалтинговых фирм. Одновременно был утвержден и график подготовки, согласования и (даже! — Ред.) принятия проекта Кодекса. График, надо сказать, оказался очень жестким (см. “Основные этапы…”). Кстати, интересно, что он предполагал обнародование проекта Кодекса на сайте Минфина еще 31 мая. Однако такового не состоялось. Как не состоялось накануне одобрения проекта Кабмином и “проведение широкого общественного обсуждения” (на оное приказом отводился ровно один день!), и даже получение заключения правовой экспертизы Минюста (на изучение 700-страничного документа Минюсту отводилось “аж” три дня). В последний момент по непонятным пока причинам премьер Николай Азаров решил пойти четко по стопам своей предшественницы, окончательно превратив процесс подготовки и обсуждения проекта в фарс. Иначе назвать одобрение документа Кабмином 9 июня сложно. Кстати, проект Кодекса не стал доступнее и после его одобрения Кабмином. В открытом доступе он появился

О сновные этапы

подготовки проекта Налогового кодекса*

Этап Подготовка заключения (обоснования, пояснительной записки) относительно влияния проекта на доходную часть Бюджета-2011 Согласование проекта с руководством Минфина Размещение проекта на сайте Минфина Отправка на согласование в министерства и ведомства Согласование с министерствами и ведомствами Проведение широкого общественного обсуждения Подача на правовую экспертизу в Минюст Получение заключения Минюста Подача на рассмотрение Кабмина Рассмотрение и одобрение на правительственном комитете Рассмотрение и одобрение проекта на заседании Кабмина Подача проекта в Верховную Раду Рассмотрение проекта на пленарном заседании ВР Сопровождение обнародования Налогового кодекса в газете “Урядовий кур'єр”

Срок 31.05.10 г. До 31.05.10 г. 31.05.10 г. 31.05.10 г. 07.06.10 г. 10.06.10 г. 14.06.10 г. 17.06.10 г. 18.06.10 г. 22.06.10 г. 30.06.10 г. 1-7.07.10 г. 09.07.10 г. Июль 2010 г.

*Согласно приказу Минфина №285. 39

Деньги к вечеру 10 июня. Но не благодаря, а вопреки действиям Кабмина и Минфина. Как и три года назад, проект состоит из 19 разделов, но их перечень изменился (см. “Структура…” на стр.41). Например, исчезли разделы, посвященные налогу на недвижимость (он теперь “обитает” среди местных налогов) и судебному сбору, а появились — “Сбор за пользование радиочастотным ресурсом Украины”, “Сбор за использование воды водных объектов” и т.д. Частично изменилось и содержание тех разделов, которые перешли в новый перечень из старого. БИЗНЕС попытался определить изменения, несущие наибольшие неприятности для бизнеса, а также те, которые можно приветствовать (см. “Основные неприятности…” и “Положительные…”). Но тут следует иметь в виду, что обоим перечням присуща изрядная доля условности. Если, например, взять положительные изменения, то во-первых, весь этот позитив легко может быть перекрыт негативом от других изменений. Во-вторых, на деле толк от него порой намного меньше, чем преподносят власти. В качестве примера возьмем резкое сокращение количества налогов и сборов. Налоговая система действительно давно нуждается в нем. Поскольку среди налогов до сих пор числятся платежи, не взимаемые уже лет десять (например, “чернобыльский” и “инновационный” сборы) или же почти ничего не приносят казне (более половины всех местных налогов и сборов). Это означает, что в материальном выражении эффект для налогоплательщиков от такого сокращения будет мизерным. Тем более что по-настоящему значимые платежи (например, сборы в виде целевой надбавки к действующему тарифу на тепловую и электрическую энергию, природный газ) Минфин вовсе не отменяет, а лишь переименовывает в соответствующий акцизный налог (хотя для упорядочения налоговой системы такое переименование все равно полезно). Аналогичная ситуация и с изменениями, которые сулят неприятности бизнесу. В качестве примера возьмем предлагаемый запрет на включение в себестоимость расходов, понесенных в связи с приобретением товаров, работ или услуг у физ лиц-предпринимателей, являющихся плательщиками единого налога. Это положение явно не порадует ни физлиц-“единоналожников”, ни сотрудничающие с ними фирмы. В то же время, пожалуй, только оно позволяет сохранить единый налог для 40

О сновные неприятности,

которые сулит проект Налогового кодекса налогоплательщикам

1 Внедрение инс титута “обычных цен” (т.е. “косвенных методов” — см. БИЗНЕС №41 от12.10.09 г., стр.29, 30. — Ред.). 2 Час тичный отказ от банковской тайны во взаимоотношениях с контролирующими органами. 3 Отмена права не применять РРО для “упрощенцев”. 4 Внедрение обязательной подачи налоговой отчетнос ти в электронном виде для крупных и средних предприятий. 5 Предос тавление налоговым органам права на обс ледование жилья граждан, ес ли таковое указано в регис трационных документах в качес тве мес тонахождения налогоплательщика. 6 Окончательная отмена вексельных расчетов при уплате “импортного” НДС. 7 Внедрение повышенной (17%) с тавки НДФЛ для обложения доходов (в том чис ле пассивных, в час тнос ти, процентных выплат по депозитам), которые превышают 50 тыс.грн. в месяц. 8 Запрет на вк лючение в себес тоимос ть расходов, понесенных в связи с приобретением товаров, работ или ус луг у физлиц-предпринимателей, являющихся плательщиками единого налога. 9 Сокращение до одного года срока исковой давнос ти относительно решений контролирующих органов. 10 Отмена права налогоплательщика не уплачивать налоговые обязательс тва, рассчитанные контролирующим органом, до конца процедуры их обжалования. 11 Увеличение с 50% до 100% размеров финансовых санкций за нарушение норм налогового законодательс тва. 12 Увеличение размера пени, которая начис ляется за несвоевременную уплату денежных обязательс тв, со 120% до 300% годовых учетной с тавки НБУ.

П оложительные изменения, предусмотренные проектом Налогового кодекса

Сокращение перечня налогов и сборов (с 42 до 23) за счет отмены неэффективных платежей.

Замена трехуровневой сис темы админис тративного обжалования двухуровневой.

Внедрение судебной процедуры списания средс тв со счетов налогоплательщика в счет погашения налогового долга.

Переход на бухучет (в том чис ле с реинкарнацией понятий “доходы”, “расходы” и “себес тоимос ть”) при расчете налогооблагаемой прибыли с уменьшением количес тва налоговых разниц.

Поэтапное снижение с тавок НДС и налога на прибыль, начиная с 2011 г.

Отчис ление пятой час ти налога на прибыль в мес тные бюджеты, а также отнесение к ис точникам доходов мес тных бюджетов других платежей (плата за лицензии, 50% платы за пользование недрами, лесными и водными ресурсами и т.п., суммарный эффект — 11,8 млрд грн.).

Внедрение с 2012 г. годовой отчетнос ти и поквартальной уплаты авансового взноса по налогу на прибыль.

Внедрение ускоренной амортизации.

Ус тановление разных сроков возмещения НДС для экспортных и “внутренних” операций.

10 Вк лючение в объекты обложения транспортным налогом самолетов и вертолетов. 11

Законодательное утверждение с тавок экологического налога.

физлиц в близком к существующему виде. Ведь сегодня посредством схемы перенесения прибыли на физ лиц-“единоналожников” предприятия минимизируют налоги на миллиарды гривень. Очевидно, что такое положение дел не может существовать вечно. Кстати, есть подозрение, что данная норма существенно снизит популярность единого налога у физлиц. Другое дело, что неприятностей, спрятанных в огромном “теле” законопроекта, наверняка окажется гораздо больше, чем удалось обнаружить с БИЗНЕС 24/14.06.10

ходу. И есть опасения, что они будут совсем не условными. В любом случае уже тот факт, что Минфин ожидает от принятия Кодекса дополнительных поступлений в объеме 5,7 млрд грн. (оценка делалась для нынешних условий), и при этом ни один из разделов проекта Кодекса, по прогнозам Минфина, не должен привести к снижению поступлений, говорит о том, что снижения фискальной нагрузки будущая налоговая конституция не предполагает. Владислав Третьяк

C труктура и основное содержание проекта Налогового кодекса

Структура

Содержание

Оценка влияния на доходы бюджета, млн грн.

39 статей, в которых систематизи рованы базовые понятия и термины Кодекса (в частности, выписан инсти “обычных цен”). Замещает нормы Раздел I. Общие положения тут законов “О системе налогообложения”, 0 “О порядке погашения…” и “О нало гообложении прибыли…” (в части “обычных цен”) 9 глав, 104 статьи, в которых уста новлены процедуры согласования и уплаты налоговых обязательств, пога шения налогового долга, предостав Раздел II. налоговых разъяснений, учета 1100 Администрирование налогов, ления и т.п. Замещает сборов и налоговых платежей налогоплательщиков нормы законов “О системе налого обложения”, “О порядке погашения…”, “О Госналогслужбе…”, “О налоге с доходов физлиц” Раздел III. Налог на прибыль 31 статья. Замещает Закон “О налого 254 предприятий обложении прибыли предприятий” Раздел IV. Налог на доходы 19 статей. Замещает Закон о НДФЛ 1309 физических лиц Раздел V. Налог на добавлен 33 статьи. Замещает Закон о НДС 0 ную стоимость 20 статей. Замещает Декрет Кабмина “Об акцизном сборе” и пять законов, Раздел VI. Акцизный налог регулирующих порядок уплаты акци 0 зов с разных видов товаров Раздел VII. Налог на транс 10 статей. Замещает Закон о налоге с 200 портные средства владельцев транспортных средств 13 статей. Замещает Закон “Об охра Раздел VIII. Экологический не окружающей природной среды” 1200 налог (частично) Раздел IX. Рентная плата за транспортировку нефти и нефтепродуктов магистраль ными нефтепроводами и нефтепродуктопроводами транзит трубопроводами природного газа и аммиака по территории Украины Раздел X. Рентная плата за нефть, природный газ и газо вый конденсат, добываемые в Украине Раздел XI. Плата за пользова ние недрами Раздел XII. Местные налоги и сборы Раздел ХIII. Плата за землю Раздел XIV. Специальные налоговые режимы Раздел XV. Сбор за пользова ние радиочастотным ресур сом Украины Раздел XVI. Сбор за использо вание воды водных объектов Раздел XVII. Сбор за специ альное использование лес ных ресурсов Раздел XVIII. Особенности налогообложения налогопла тельщиков в условиях дей ствия соглашения о разделе продукции Раздел XIX. Заключительные и переходные положения

6 статей. Замещает Закон №309 от 03.06.08 г., которым установлены став 0 ки рентной платы

7 статей. Замещает Закон №309, которым установлены ставки рентной платы

3 статьи. Замещает Кодекс о недрах (частично), а также Закон №309 5 статей. Замещает Декрет Кабмина “О местных налогах и сборах” 24 статьи. Замещает законы “О плате за землю” и “Об аренде земли” (частично) 5 глав, 28 статей. Замещает Указ об “упрощенке”, Закон о фиксированном сельхозналоге, а также специальные положения еще пяти законов

6 статей. Замещает Закон “О радиоча стотном ресурсе Украины” (частично)

63,6

7 статей. Замещает Водный кодекс (частично), Закон №309 7 статей. Замещает Лесной кодекс (частично), ряд постановлений Кабмина

7 статей. Замещает Закон “О соглаше ниях о разделе продукции” (частично)

150 1300

66,2

24,9

Управление

Сигнальные огни Практика маркетинга

Компании, приноровившиеся грамотно реагировать на сигналы недовольных клиентов, сохраняют треть жалующихся покупателей

Э Чудные истории можно услышать о жалобщиках (подробнее читай на стр.42, 43). Но одна из самых любимых мною рассказана литератором Марьяном Беленьким. Итак, представьте, что однажды во Всесоюзное агентство по авторским правам (ВААП) пришла очень пожилая женщина: — Я слышала, что здесь можно получить деньги за песню, которую я сочинила… — Какую еще песню, бабуля? — “В лесу родилась елочка”. — Бабка, иди домой, не мешай работать! “Бабка” в ответ достала журнал “Малютка” за 1903 г., где было опубликовано стихотворение “Елка” за подписью гимназистки Раисы Кудашевой… Правда, всем известный текст включал еще строфу о Христе, который придет на елку ко всем бедным детям… Вообразите, в каком положении оказались работники ВААПа — им нужно было сделать автору отчисления от исполнения “Елочки” на всех елках СССР, начиная с 1935 г., когда разрешили отмечать этот праздник… Да еще с процентами, накопившимися за 50 лет… Разумеется, если начислять по закону, пожалуй, всего бюджета СССР не хватило бы… Пожилая женщина стала ждать огромных, как ей все говорили, денег. А их все не платили. Наконец, после неоднократных жалоб Кудашевой во все мыслимые инстанции, ей начислили… 18 руб. 34 коп. Зато теперь “Елочка” всюду публикуется с именем автора.

Жалобы по форме Обычно опытные компании предус матривают для жалобщиков несколько

Екатерина Куцаченко, замредактоа отдела, katrin@business.ua 42

способов донесения своего возмущения — наябедничать по “горячей” телефонной линии или электронной почте, оставить сообщение на сайте или в жалобной книге (жалобная книга — классика жанра, предусмотренная законодательством) компании и, наконец, обратиться устно к сотруднику компании. Впрочем, некоторые фирмы не ждут жалоб, а сами их провоцируют. Как рассказала Ирина Пшенная, генеральный директор “Президент Отеля” (г.Киев; с 1990 г.; 406 чел.), в их гостинице сбором “проблемных сигналов” занимается так называемый дежурный менеджер. Его смена начинается в 18.00 и заканчивается в 2.00. Кроме выполнения прямых обязанностей он, по своему усмотрению, должен поговорить минимум с двумя клиентами о качестве сервиса, выслушать жалобы. А на утреннем совещании в присутствии всех руководителей подразделений и генерального директора доложить о причинах недовольства клиентов. Другой вариант — это анкеты, которые есть в каждом номере. В них для жалоб отведена отдельная графа. Эти анкеты сортируют и передают менеджеру, который отвечает за состояние комнат. И если жалобы серьезные, он встречается с клиентом для уточнения деталей,

Галина Хромова

колонка редактора

ксперты уверяют, что жалобщиков следует поощрять и благодарить (еще о работе с жалобами клиентов см. БИЗНЕС №36 от 08.09.08 г., стр.94-97; №33 от 16.08.04 г., стр.56) Вопервых, они помогают обнаружить проблемы в бизнес-процессах. Во-вторых, являются хорошими “маркетологами”: отреагировав на жалобу клиента и решив его проблему, компания приобретает удовлетворенного потребителя. В-третьих, жалующиеся клиенты могут стать вне штатными новаторами. БИЗНЕС полюбопытствовал, как и зачем нужно работать с жалобами потребителей. Как отметила Ольга Ваганова, PR-спе циалист экспертной группы Kwendi (г.Киев; экспертиза в сфере массовых коммуникаций; с 2005 г.; 20 чел.), лучший маркетинг — это клиентский сервис. А Оксана Редюк, начальник отдела обучения ПИИ “МакДональдз Юкрейн Лтд.” (г.Киев; рестораны быстрого обслуживания; с 1997 г.; более 5 тыс.чел.), подсчитала, что игнорирование каждым из ресторанов сети хотя бы одной жалобы в день может привести к потере 2/3 посетителей в месяц.

БИЗНЕС 24/14.06.10

Управление благодарит его за сигнал, предлагает в качестве компенсации какие-либо “комплименты” от гостиницы: шампанское в номер, бесплатный массаж и т.п. Даже если посетитель уехал раньше, чем с ним успели переговорить, ему пишут письмо, сообщают, что его претензия рассмотрена и меры приняты. А в качестве компенсации предлагают бесплатное проживание в выходные дни. По словам Оксаны Редюк, в их компании жалобы сортируют по видам: такие, которые может решить сотрудник ресторана на месте; такие, которые решает только менеджер ресторана, и глобальные жалобы, т.е. находящиеся вне компетенции менеджера ресторана, поскольку касаются бизнес-процессов. К примеру, г-жа Редюк рассказала, что детское меню Happy Meal поначалу комплектовалось только газированными напитками. Года через два начали появляться жалобы, преимущественно от мам: мол, они хотят видеть в наборе соки. “Ни сотрудник, ни менеджер ресторана не мог решить эту проблему, поскольку такой стандарт был принят на глобальном уровне и изменить его без согласования с главным офисом было невозможно. Хотя, казалось бы, что может быть проще. Но за этим действием идет целая череда изменений работы с поставщиками. Но когда мы подсчитали количество жалоб, то поняли, что нужно что-то делать, иначе начнем терять клиентов”, — вспоминает г-жа Редюк. Претензия была удовлетворена, а продажи Happy Meal увеличились.

Без вины виноватый Независимо от избранной формы приема и работы с жалобами следует понимать — их выслушивают прежде всего сотрудники компании. Поэтому они должны быть воспитаны должным образом — реагировать на жалобы спокойно и доносить информацию до руководства. Ирина Пшенная говорит, что если ей в течение определенного промежутка времени менеджер не приносит ни одной жалобы, значит, этот менеджер плохо работает. “Несколько лет назад после каждого мероприятия, проходившего у нас, мои менеджеры по продажам приносили исключительно благодарственные письма. Я у них поинтересовалась: если все так довольны, почему же у нас клиенты так часто меняются, а возвратов нет? В общем, мы изменили систему общения с клиентами и внутреннюю работу с жалобами. Для нас работа с жалобами — это внутренний маркетинг”, — вспоминает она. Так, работников нужно не только учить правильно реагировать на жалобы, но и позитивно к ним относиться. Чтобы не было желания утаить претензию из-за страха, что его накажут и устроят показательную “порку” на глазах недовольного клиента.

Диалог В работе с жалобами немаловажно связаться с потребителем и предупредить, что его претензия рассмотрена и будет удовлетворена. Если возможно, то лучше сделать это сразу же. Виктория Подуфалая, директор департамента управления качеством корпорации S.I.GROUP (г.Днепропетровск; производство снеков, товаров народного потребления и целлюлозно-бумажной продукции; с 1995 г.; 5 тыс.чел.), подчеркивает, что жалоба должна рассматриваться оперативно, в течение одного рабочего дня, чтобы не вызвать раздражение покупателя от отсутствия обратной связи или медлительности. Она привела свежий пример: в одно из кафе Днепропетровска поступил звонок с жалобой, что в пакетиках с фисташками попадается песок. В тот же день специалист договорился о встрече и обмене товара. На месте выяснилось, что потребители уже разобрались — это был не песок, а соль. Для поддержания лояльности жалобщикам вручили несколько образцов готовой продукции. Поблагодарить за жалобу — это не просто признак хорошего воспитания, это проявление внимания к покупателю. “Часто клиенты просто нуждаются во внимании. И жалоба — это эмоциональный выброс. Поэтому эффективнее поговорить с человеком лично, успокоить его, предложить чашечку кофе и после, конечно, разобраться с претензией”, — считает Ирина Пшенная. Если же жалоба пришла по электронной почте, стоит вежливо на нее ответить, пообещать разобраться и сообщить о результате. Как рассказала Оксана Редюк, менеджеры ресторанов в конце недели составляют отчет о жалобах. Его анализирует сотрудник отдела производства, а затем руководство решает, что нужно изменить и на что обратить внимание в первую очередь. Так, благодаря скрупулезному изучению жалобных посланий иногда принимаются инновационные решения. Госпожа Редюк привела пример: некоторое время назад увеличилось количество письменных жалоб в отдел по связям с общественностью на неполное формирование заказов клиентов в окошках McDrive. “Сейчас мы внедряем новую систему обслуживания. Сотрудники работают в наушниках (потому что часто просто не весь заказ слышат из-за шума мотора или разговоров в салоне автомобиля), а заказ гостя отображается на дисплее. Он сам может контролировать, что заказывает”, — поясняет г-жа Редюк. Таким образом, потребитель становится внештатным новатором компании. В итоге, все эксперты пришли к выводу, что игнорирование жалоб не перекроет ни одна, даже сама дорогая PR-акция.

Ч у ж о й оп ы т

Чужой среди своих В

британской газете “The Guardian” предусмотрена должность омбудс мена, или “читательского редактора”. Он ежегодно получает около 10 тыс. жалоб читателей и публикует в газете 1500-1600 поправок и пояснений, основанных на этих обращениях. Согласно трудовому соглашению, “The Guardian” гарантирует “читательскому редактору” полную независимость от остальных редакторов, а именно — они не могут снять написанный омбудсменом материал или вторгнуться в него со своей правкой. Правда, у независимости омбудсмена есть своя цена. С одной стороны, редактор большой газеты просто не может заниматься еще и ошибками. Кроме того, жалобщики считали несправедливым, что ситуацию рассматривает представитель заинтересованной стороны. Поэтому редактор был рад передоверить эту функцию независимому лицу. Цена, которую он за это заплатил, — полная свобода для омбудсмена рассматривать жалобы и принимать по ним непредвзятые решения. С другой стороны, если бы омбудсмен своей публикацией нанес ущерб репутации журналистов, они могли бы подать на него в суд. Дада! Если бы он опубликовал поправку или извинение, а журналист смог бы доказать, что “читательский редактор” не консультировался с ним по поводу содержания поправки, то у него возникло бы законное право судиться. Поэтому в таких вещах омбудсмены очень осторожны и всегда беседуют с журналистом. 95% жалоб читателей приходят по электронной почте. Все журналисты “The Guardian” могут просмотреть входящие жалобы со своего компьютера. Им доступна и вся переписка с жалобщиком, за исключением тех случаев, когда человек просит сохранить полную тайну. Таким образом газета определяет тип доверительных отношений, который она хотела бы установить с читателями. В последнее время подобные редакторы появились в “Observer” (также издается корпорацией “The Guardian”), “Independent on Sunday”, “The Daily Mirror” и других изданиях.

Елена Курячая БИЗНЕС 24/14.06.10

www.timoelliott.com

Управление

П р а кт и к а м а ркет и нг а

Webрации Компании нынче активно используют вебинары — семинары в сети интернет — как средство корпоративного обучения

рисутствовать на мероприятии, проходящем в другом городе, а то и в другом государстве, без отрыва от производства позволяют популярные сейчас вебинары — семинары, проводимые по интернету. О повышении спроса на такие мероприятия БИЗНЕС упоминал еще в начале года (см. №7 от 15.02.10 г., стр.44, 45), рассматривая ситуацию на тренинговом рынке. Теперь пришло время объяснить, чем именно так полюбились вебинары корпорациям. Василий Губарец, специалист по связям с общественностью аудиторской и консалтинговой компании KPMG в Украине (г.Киев; с 1992 г.; 280 чел.), объясняет, что вебинар, как метод общения и обучения, требует меньших финансовых затрат, чем традиционные тренинги и семинары. Прямые затраты включают в себя, по сути, только интернет- и телефонную связь. “Такое мероприятие позволяет охватить огромные, с географической точки зрения, пространства и собрать участников почти со всех уголков Земного шара”, — отмечает г-н Губарец. По словам экспертов, проводящих подобные семинары, основной ресурс, который расходуется на вебинарах, — это силы и время учителя, вещающего для слушателей.

Цели Следует сразу отметить, что вебинар может иметь разные цели. В частности, если его организовывают собственными силами сотрудники большой корпорации, штат которой рассредоточен по стране или даже по всему миру, то главная задача мероприятия — внутрикорпоративные коммуникации и обучение персонала компании, на финансовую же выгоду рассчитывать не приходится. Если же организатором онлайн-семинара является частный специалист и аудитория состоит из людей, не связанных корпоративными узами, целью вебинара будет, скорее всего, получение экспертом новых клиентов, а значит, и материальной выгоды. Во втором случае вебинар представляет собой маркетинговый инструмент, поэтому обычно сначала проводится бесплатный промовебинар, призванный дать участникам 44

представление об эксперте, сфере его деятельности, услугах, которые он может оказать своим клиентам, темах, в которых компетентен.

Посетители Но при всех достоинствах онлайн-семинаров следует отдавать себе отчет в том, что одно только проведение даже самого удачного и запоминающегося вебинара вовсе не гарантирует возникновения очереди клиентов. “Я предлагаю рассматривать бесплатный вебинар как один из целого комплекса инструментов привлечения клиентов: нельзя провести один вебинар и сидеть в ожидании, что на голову свалятся новые заказы или о вас вспомнят старые клиенты, — говорит Наталья Карпова, управляющий партнер компании “Розница UA” (г.Киев; розничный консалтинг; с 2003 г.; 4 чел.). — Необходима также рассылка, дополнительная информация об эксперте и продукте, который предлагается, статьи, интервью, сайт…”. По словам г-жи Карповой, на промовебинар люди придут в трех случаях: если для них актуальна и интересна тема мероприятия; если вебинар ведет человек, о котором потенциальный участник много слышал, а потому ему хочется увидеть эксперта воочию или задать ему вопрос; если ведущий уже хорошо знаком по другим вебинарам или тренингам, его уже слышали, ему доверяют как эксперту, именно у этого человека готовы учиться и дальше. Как видим, основная работа по привлечению клиента проводится еще до бесплатного вебинара, в котором будут участвовать только заинтересованные слушатели. По словам Катерины Пенковой, директора компании “Персонал Студия” (г.Киев; консалтинг; с 2007 г.; 11 чел.) и руководителя “Первого международного портала вебинаров”, статистика такова: с бесплатного промовебинара на платный (онлайн-курс, онлайншколу) приходят в среднем 10-12% участников. Приблизительно такие же цифры, основанные на собственном опыте, называет и сертифицированный коуч, бизнес-тренер Елена Денисенко: “В среднем из 100 слушателей приходят 10-20 человек.

БИЗНЕС 24/14.06.10

Их численность зависит от актуальности темы”. Кроме того, по словам Алексея Виноградова, доцента и вице-президента по маркетингу бизнес-школы “МИМ-Киев” (г.Киев; с 1989 г.; 60 чел.), еще один плюс вебинара заключается в том, что после проведения в реальном времени его часто тиражируют на интернет-ресурсах.

Время Один из самых важных аспектов проведения вебинара — удачно выбранное время. “Конечно, здесь есть свои секреты и нюансы; с каждым ведущим вебинара мы обозначаем подходящее время и день недели в зависимости от тематики: например, если вебинар личностного характера, его эффективнее будет провести в вечернее время после работы, если же он служит для профессионального развития сотрудника компании, тогда это рабочее время”, — объясняет г-жа Пенкова. А вот для международных корпораций выбор подходящего времени — задача не из прос тых, поскольку решение ее осложняется разными часовыми поясами, в которых живут и работают сотрудники разных офисов компании. “В KPMG время проведения вебинара подбирается таким образом, чтобы это было удобно всем участникам, ведь фирма представлена в 146 странах, поэтому приходится учитывать разницу во времени, — рассказывает г-н Губарец. — К примеру, один из ближайших вебинаров пройдет 23 июня, и именно из-за нюансов, связанных с временными поясами, на него приглашаются лишь сотрудники европейских офисов. Начало запланировано на утро по Гринвичу, что приемлемо почти для всех стран”. Что же касается длительности такого мероприятия, то, по словам г-на Виноградова, промовебинар длится обычно один час, а полноценный (платный) — два-три часа. Если ценного материала оказывается больше, вебинар разбивается на несколько дней. “Соотношение собственно лекции и практических задач в вебинарах, по сравнению с оффлайн-семинарами, немного сдвинуто в пользу лекции, — поясняет эксперт. — Хотя это зависит от темы и автора. Можно и вебинар превратить в минитренинг с заданиями, которые слушатели выполняют по ходу, но это будет сложнее”.

Держим связь Говоря о допустимом количестве участников, г-жа Пенкова отмечает, что для промовебинара это могут быть сотни и тысячи участников. Единственное, когда все задают вопросы в чате, эксперту необходимы или чья-то помощь, или договоренность о выделении времени для вопросов в середине и в конце мероприятия. На платный вебинар обычно набирают группы по 10-30 человек, и здесь ведущий должен сам рассчитывать свои силы, принимая в расчет программу, проверку домашних заданий и помощь каждому участнику. Еще один важный нюанс — обратная связь. “Процесс продажи не заканчивается проведением бесплатного вебинара, — поясняет г-жа Карпова. — Многие участники пишут ведущим после окончания вебинара — задают вопросы, оставляют отзывы, делятся своим опытом. И уже от спикера зависит, станут ли эти люди его клиентами”. Катерина Пенкова предлагает несколько вариантов налаживания обратной связи. В случае промовебинара можно сделать несколько опросов для участников в реальном времени. Они могут выглядеть, например, так: “После промовебинара я…” с вариантами ответов: “пересмотрю видеозапись”, “покажу знакомым, коллегам”, “буду участвовать в длительном курсе (4, 8, 12 и более часов)” и др.”. Второй вариант — письмо каждому участнику с видеозаписью и предложением ответить организаторам или выбрать для участия новую программу из предложенных. А вот после проведения корпоративного вебинара схема будет другой. Здесь разрабатываются специальные анкеты для выявления уровня эффективности прошедшего в компании обучения и оценки результатов после обучения. Ксения Бородаченко

Управление

Синергоносители О б р а зо в а н и е

Оказывается, можно стимулировать научно-практическую деятельность вузов без грантов и долгосрочных эйчаровских программ

hell Eco-marathon — мероприятие, оставляющее у скептиков чувство легкого недоумения, а у его организаторов, спонсоров и участников — чувство глубокого удовлетворения. Особенно у участников. Это студенты технических вузов (две трети команд) и колледжей (треть команд), задача которых — своими силами (естественно, при помощи своих альма-матерей) создать сверхлегкий, сверхобтекаемый автомобиль, а затем проехать на нем несколько кругов в максимально экономичном режиме. Задача организаторов еще проще: рассчитать, насколько экономичным был этот режим. Сложнее всего, пожалуй, спонсорам: им нужно заранее проанализировать, а стоит ли связываться с юными энтузиастами, не посрамят ли они своим

максимум 30 км/ч, постоянно глушили двигатели на малейших уклонах, ведь главным, точнее — единственным, условием было потратить минимум топлива на максимум расстояния. Украинские гонщики сумели проехать на одном литре топлива 570 км. Естественно, это условные результаты, пилоты только наматывали круги на трассе EuroSpeedway в немецком Лаузице (8 кругов по 3,2 км), и расход топлива тоже условный, унифицированный по известной организаторам формуле, поскольку две сотни студенческих команд использовали около десятка видов энергоносителей: бензин, дизельное топливо, сжиженный газ, водород, несколько видов биотоплива и т.д.

Украинские гонщики сумели проехать на одном литре топлива 570 км. Естественно, это условные результаты, пилоты только наматывали круги на трассе EuroSpeedway в немецком Лаузице

выступлением известный бренд, насколько будет соответствовать само мероприятие имиджу этого бренда и т.п. В случае с украинской командой вышеперечисленных рисков практически не было. Харьковский национальный автомобильно-дорожный университет (ХНАДУ; более известен в мире под аббревиатурой ХАДИ) с середины прош лого века конструирует скоростные автомобили, участвует в гонках. А прототип, подготовленный вузом для экомарафона, был 34-м его авто. И хотя украинская команда (LSA KHADI — Honda) впервые участвовала в экогонках, ее “болид” выглядел весьма достойно на фоне командзавсегдатаев (точнее — их машин) Shell Eco-marathon. А ведь некоторые участвуют в мероприятии уже более 20 лет. Впрочем, гонкой назвать проходившие в его рамках заезды назвать было сложно: машины неслись со скоростью 46

Результат украинской команды, да и сам факт участия украинских студентов-технарей в известных международных соревнованиях, задел за живое не только руководство ХНАДУ. Ректоры технических вузов страны зашевелились и готовят предложения по участию в данном или подобном мероприятии организаторам и партнерам марафона. Те, в свою очередь, изучают итоги соревнований и резонанс, ими вызванный. И, скорее всего, в следующем или ближайших экомарафонах будут участвовать уже несколько украинских команд. Немцы и французы, кстати, выставляют по нескольку десятков команд от разных вузов и колледжей. Для них это полноценные научно-практические занятия, стимулирующие самих студентов и приносящие вполне осязаемые “дивиденды” институтам.

БИЗНЕС 24/14.06.10

Владислав Силивончик

Спонсор — о целях Виктор Должанский (38), заместитель по маркетинговым коммуникациям начальника отдела маркетинга и планирования ООО “Хонда Украина” (г.Киев; официальный дистрибутор автомобилей и силового оборудования Honda; с 2006 г.; 66 чел.): — Целей у этого мероприятия несколько. Во-первых, “заражение” его участников ценностями, которые оно декларирует. Для Украины идеи рационального использования энергоресурсов, экологической безопасности сегодня более чем актуальны, но мало кто здесь всерьез готов их каким-либо образом реализовывать. Во-вторых, развитие инновационного мышления, технического творческого потенциала студентов. Учеба учебой, формулы формулами, сопромат сопроматом, но построение реального прототипа автомобиля является куда более наглядным и прикладным вариантом использования и закрепления знаний и профессиональных навыков, чем любое лабораторное и теоретическое исследование. Каких-либо практических и утилитарных целей мероприятие не преследует. Нет задачи у организаторов и спонсоров и воспитать технические кадры для себя. Никто не стремится на Shell Eco-marathon научить студентов строить серийные автомобили. Марафон — это подготовка к переходу со студенческой скамьи в научноисследовательский центр какого-нибудь завода. И энтузиазма, которым участники заражаются, проектируя и создавая реальный автомобиль, этим студентам хватит еще лет на пять творческих поисков. Более того, этим энтузиазмом они заражают и всех в своем вузе. Бесконечные разговоры в курилках, стенгазеты, отчеты об участии в Shell Eco-marathon заводят других студентов и преподавателей. Одна команда способна поднять на ноги весь университет. Более того, говорить об этом начинают и в других вузах, где узнают о результатах украинской команды.

Хотя украинская команда (LSA KHADI — Honda) впервые участвовала в экогонках, ее “болид” выглядел весьма достойно Организатор — о стратегии Патрик Ван Дале (49), директор ООО “Шелл Юкрейн Эксплорэйшн энд Продакшн 1” (г.Киев; геологоразведка и добыча углеводородов; с 2006 г.; 30 чел.): — Ожидается, что к 2050 г. население планеты увеличится в полтора раза, а количество автомобилей — вдвое. При этом энергоресурсы, особенно традиционные нефть и газ, с трудом будут успевать удовлетворять возросший на них спрос. В то же время общество требует (и оно имеет на это право) учитывать проблемы окружающей среды при извлечении энергоресурсов и создании средств передвижения. Пока не достигнут ощутимый прогресс в области возобновляемых источников энергии, но никто сейчас не готов отказаться от перспективы передвигаться на автомобиле. Готовых решений проблемы экологичного и экономичного топлива пока нет, и мы предоставляем молодым инженерам возможность эти решения искать. И такие мероприятия, как Shell Ecomarathon, поощряют молодежь мыслить в этом направлении.

Альтер эго

Тина маслом Новости

И колонка редактора

170 лет назад в Англии выпустили первую приклеиваемую почтовую марку (до этого существовали гербовые марки, подтверждавшие, например, уплату пошлин, ходили почтовые конверты с оттиснутым на них каким-то символом, означавшим, что в цену конверта входит стоимость доставки). По легенде, считающийся изобретателем приклеиваемой марки Роуленд Хилл однажды увидел в шотландском трактире, как почтальон принес письмо служанке. Она явно обрадовалась, но отказалась принять письмо — тогда за доставку платил получатель. Хилл вынул требуемую сумму — 3,5 шиллинга, что составляло половину (!) недельного заработка служанки. Но девушка расплакалась. Оказалось, у нее с братом была договоренность: он слал ей пустой конверт, и это означало — жив-здоров, а она отказывалась от его получения, после чего конверт возвращался отправителю, и брат знал, что и у сестры все в порядке. После этого случая Роуленд Хилл понял: надо удешевить переписку, тогда она станет массовой. В результате реформы количество пересылаемых писем в Англии выросло с 75 млн в 1839 г. до 168 млн в 1840 г. Мне кажется, в Украине масса возможностей для внедрения рационализаторских идей, которые в одном случае помогут сэкономить, в другом — принести большую прибыль. Но что-то непохоже, чтобы озвученные нынешним правительством реформы предусматривали нечто подобное…

Елена Самбрус, редактор отдела, esambrus@business.ua 48

стория с банкротством некогда одного из крупнейших украин ских финучреждений АО “Гра добанк”, а заодно и с переданной в за лог НБУ коллекцией живописи, икон и скульптур тянется с 1994 г. И, похоже, шансов разобраться во всех хитросплете ниях бесчисленных нормативных актов, пытающихся урегулировать спорные во просы, с каждым годом все меньше. На помним суть конфликта. В 1996 г. НБУ получил от АО “Градобанк” собрание предметов искусства в качестве залога по кредитному договору на 5 млн грн. Пос ле того как в 2000 г. банк был объявлен банкротом, коллекция перешла в полное распоряжение НБУ. Чтобы произведения искусства не покинули пределы стра ны, Верховная Рада сначала наложила запрет на их продажу, а затем приняла Закон о передаче всей коллекции в госу дарственную собственность — в фонды Национального художественного музея, объявив собрание национальным до стоянием. В начале 2006 г. государство в лице Министерства культуры и туризма погасило задолженность АО “Градобанк” перед НБУ по проблемному кредитному договору. С того момента вся коллекция “Градобанка” должна была быть передана музею. Но по сегодняшний день из 785 каталогизированных предметов в музей передано только 72. Почему? Это пер вый из множества вопросов, задаваемых музейщиками банкирам уже который год через суды разных инстанций. Вопрос второй. Так ли уж были правы народные депутаты, объявив все собрание работ на родным достоянием? Конечно, было бы замечательно, если бы музейные фонды пополнили шедевры Пабло Пикассо, Ама део Модильяни, Марка Шагала, Эдуар да Мане, Василия Кандинского, Николая Пимоненко, Николая Мурашко и многих других известных художников. Но когда научный коллектив Национального худо жественного музея начал технико-техно логические исследования переданных им картин, выяснилось, что часть из них не отвечает заявленному высокому статусу. Так, по результатам экспертизы карти ны “Киевский двор”, которую, как было указано, написал Александр Богомазов, стало понятно, что работу можно дати ровать концом 1930-х — началом 1940-х годов. Иными словами, время создания БИЗНЕС 24/14.06.10

Геннадий Минченко

Национальный художественный музей Украины вновь вытащил на свет историю с коллекцией АО “Градобанк”

полотна исключает возможность автор ства Богомазова. Аналогичная ситуация с “Обнаженной” Александра Архипенко. Из всех попавших в распоряжение му зея картин нет претензий к атрибуции и провенансу только двух — “Портрет Веры Дитятиной” Александра Мурашко и “Судак” Ивана Айвазовского. “Музей решил отступить от сложившейся традиции представлять только результаты своей деятельности и предлагает взглянуть на процесс работы”, — отметила Марина Скирда, заместитель генерального дирек тора Национального художественного му зея Украины по научно-просветительской работе, на открытии выставки “Мифы и реалии коллекции АО “Градобанк”. “Наша коллекция безупречна со всех точек зрения, — добавил замдиректора му зея по экономическим вопросам Николай Скиба. — В минах замедленного действия мы не заинтересованы”. По словам со трудников музея, они не по своей воле оказались втянуты в дела большого бизнеса. Но надежду на законное раз решение конфликта все же не теряют. БИЗНЕС обратился за разъяснения ми в пресс-службу НБУ. По телефону прокомментировать ситуацию нам от казались. Ждем ответ на официальный запрос. Юлия Абакумова

Альтер эго

Книжное обозрение

Игра в пазлы БИЗНЕС предлагает познакомиться с авторами, идущими в авангарде современной польской литературы Лаборатория новой жизни 9 месяцев борьбы психологии с физиологией. Немногие женщины рискнут так откровенно назвать таинство зарождения новой жизни. 36-летняя Мануэла Гретковска, автор популярных социальных романов о женщинах, выбрала для автобиографической истории “Полька” форму дневника. С того момента, когда на приеме у онколога ей сообщили о беременности (а ведь готовилась к худшему!), до того, когда малышку Полечку приложили ей к груди в родильном зале, она последовательно и подробно описывает свое состояние. Как физиологическое (“Не могу удержать кисть. Опухшие, бесчувственные пальцы потеряли способность работать с шелком”), так и психологическое (“они обращаются со мной так, как будто я первый в мире забеременевший мужчина”). Для автора, чье имя в Польше стало синонимом феминизма, такая исключительно интимная история могла бы стать концом серьезной прозы и прямой дорогой к прозе “для домохозяек”. К тому же и издатели, оформившие книгу в стиле дамских романов, немало этому поспособствовали. Но это не о Гретковской. Ее дневник женщины в положении гораздо больше, чем просто дневник беременности. Страницы с описанием утреннего токсикоза служат лишь фоном, на котором разворачиваются пространные размышления о современной культуре, о месте человека из Восточной Европы в Европе Западной, а ироничная интерпретация семи смертных грехов — отдельная публицистическая статья.

Алексей Багнюк

казывается, лауреатов Нобелевской премии по литературе в Польше ровно столько же, сколько было в СССР — четверо (Иосиф Бродский был премирован, уже будучи гражданином США). Их имена едва ли знакомы широкому кругу читателей. Люди познают искусство не глазами, а ушами. Сначала нам нужно о комто услышать, а затем уже открывать его творчество самостоятельно. Какое-то время ориентиром служит школьная программа по литературе. Благодаря ей мы знаем об Адаме Мицкевиче и Януше Корчаке. Среди любителей фантастики обязательно найдется популяризатор творчества Станислава Лема или Анджея Сапковского. Кого-то из киноманов выход на экраны картины “Огнем и мечом” Ежи Гофмана наверняка подтолкнул к книжной полке за одноименным романом Генрика Сенкевича. С современной польской литературой шансов познакомиться у украинцев меньше по причине отсутствия информации о ней.

БИЗНЕС 24/14.06.10

Альтер эго Лет 40-50 назад в Союзе началась мода на литературу братских народов не только советских республик, но и стран соцлагеря. Тогда благодаря толстым литературным журналам вроде “Смены” или “Иностранной литературы” мы открыли для себя много новых имен самого разного достоинства. С распадом государственной системы книгоиздания мода на “экзотику” сошла на нет. Относительно Польши можно сказать, что немаловажную роль в охлаждении в сфере культурных отношений с нашей страной сыграло демократическое движение, получившее название “Солидарность” (объединение профсоюзов, созданное в 1980 г. Лехом Валенсой. Победа его на выборах 1989 г. стала одним из факто ров, обеспечивших демонтаж социалис тического лагеря без значительного кровопролития. — Ред.). Культурная блокада 1980-х годов сменилась культурным забытьем в последующие годы. Польская литература на двадцать с лишним лет исчезла с полок наших книжных магазинов. Надо сказать, что Россия вспомнила о соседях раньше Украины. Держащий нос по ветру рынок первым отреагировал на сулившие неплохие дивиденды модные польские имена — Януша Вишневского (см. интервью на стр.51-53), Ольгу Токарчук, Войцеха Кучока, Ежи Пильха. Московские книжные ярмарки в начале 2000-х годов редко обходились без представления переведенных с польского новинок. Несколько лет назад издательство “Новое литературное обозрение” в рамках серии “Современное европейское письмо” выпустило лучшие, на их взгляд, произведения современной польской литературы. В Украине, где на соседний (не российский, а польский) опыт принято ссылаться чуть ли не во всех сферах экономической и социальной жизни, до обидного мало знают о культуре этой страны. Хотя нельзя сказать, что книги польских авторов у нас не переводят и не издают. И переводят (пожалуй, лучше всех это получается у писателя Александра Ирванца, чей перевод книги Януша Гловацкого “Из головы” так и искрится юмором), и издают. Но настолько мало и с таким отставанием (“Бикини” Януша Вишневского выйдет на украинском языке только в середине июня, тогда как в России этот роман увидел свет еще в 2009 г.), что полноценный пазл под названием “Современная польская литература” сложится у украинского читателя еще нескоро. БИЗНЕС предлагает несколько элементов будущей картинки.

Для головы, для сердца, для души То, что писатель и драматург Януш Гловацкий (интервью с ним см. в БИЗНЕСе №11 от 12.03.07 г., стр.82-85) на литературной карте Польши занимает одно из центральных мест, давно ни у кого на его родине не вызывает сомнения. И 2 тыс. экземпляров его сборника автобиографических эссе “Из головы”, разошедшиеся в первую же неделю продаж в Польше, тому подтверждение. Как отмечали критики, для литературы этого жанра такой успех можно считать феноменальным. Им виднее. Украинскому читателю будет интересно познакомиться с Польшей 19701980 гг., того самого периода, когда там уже начиналось то, что у нас появится только в начале 1990-х годов. Но кое в чем мы все же опередили их. Описываемые события в культурной жизни Польши того времени в нашей стране состоялись в 1960-е годы. У них, оказывается, тоже была травля писателей в прессе. Они так же собирались узким кругом за бутылкой портвейна и обсуждали ненавистный порядок, оглядываясь на вездесущих агентов службы госбезопасности. Обменивались подругами и женами. Завидовали успеху друг друга. Все это описал Василий Аксенов в своем последнем романе “Таинственная страсть”. Януш Гловацкий на большую форму замахнуться, видимо, не рискнул. Но от этого, кажется, только выиграл. Его короткие искрометные рассказы читаются на одном дыхании.

Любовь по всем правилам Для Анны, главной героини романа Януша Вишневского “Бикини”, эта история началась в Дрездене 14 февраля 1945 г. В тот день город, куда стеклись сотни тысяч беженцев с востока Германии, был разбомблен американской авиацией. А для фоторепортера американской газеты “The New York Times” Стэнли Брэдфорда все началось 15 февраля, после того как он получил задание отправиться в Европу и поснимать войну “как-то особенно”. Это сложно сделать тому, кто ранее видел ее только со страниц родной газеты. Хотя Стэнли профессионал высочайшего уровня, а Анна — всего лишь любитель, снимающий жизнь на “Лейку”, подаренную ей отцом еще до войны, девушке, не нюхавшей пороху американской действительности, это удалось лучше. По прихоти автора этим столь непохожим героям пришлось встретиться. Стэнли привозит Анну в Нью-Йорк, сумасшествие которого по сравнению с агонизирующей Европой кажется героине надуманным и сюрреалистичным. Здесь Анна знакомится с родным братом Стэнли, Эндрю Брэдфордом, физикомядерщиком, работающим на Пентагон. С ним она оказывается на атолле Бикини в Тихом океане. Там Пентагон готовится к испытанию атомной бомбы. Первому из 67. Сегодня на Бикини организовывают дайвинг-туры…

Самолетом, поездом, автомобилем Из всех перечисленных транспортных средств, на которых в одноименном фильме вынужден был передвигаться герой Стива Мартина, Анджею Стасюку не пригодился только самолет. Путешествуя по селам и городкам, разбросанным за южным перевалом Бескид, ему чаще приходилось преодолевать путь на попутках или даже пешком. Таким способом он исходил горные части Польши, Словакии, Венгрии, Румынии, Словении, Албании, Молдавии, Украины. В итоге его паспорт стал похож на разноцветный флаг с полотнищем, основу которого составили 167 штампов. 7 лет Анджей Стасюк путешествовал в теплое время года. А зимой, когда снег засыпает его дом в Южных Бескидах, перелистывая страницы записных книжек, перебирая сотни фотографий и банкнот, он делится своими впечатлениями от путешествий. И оказывается, что границы между странами (во всяком случае, в Восточной Европе) — предмет условный, а языковой барьер — вещь умозрительная. Его, поляка, без слов понимали в придорожных забегаловках Венгрии и наливали токай. А в Молдавии в междугороднем автобусе в обмен на бутылку “Черниговского”, перевезенного через границу, угощали фруктами. “Хорошо приехать в страну, о которой так мало знаешь”, — признался на одной из страниц книги “Дорогой на Бабадаг” Анджей Стасюк. И действительно, много ли мы знаем о ближайших соседях за перевалом?

Юлия Абакумова 50

БИЗНЕС 24/14.06.10

Алексей Багнюк

“Покупка книги — это инвестиция не только денег, но и времени”, — З н ам е н и то с т и

уверен писатель Януш Леон Вишневский

Роман “Одиночество в Сети” стал для его автора Януша Вишневского своеобразным водоразделом. Отныне и навсегда все свое время писатель вынужден делить между двумя женщинами — женой и любовницей. Жена для пана Вишневского — академическая наука, с которой он неразлучен вот уже почти 30 лет, а обожаемая любовница — литература, с которой чувственный поляк познакомился не так давно. “Как перед всеми мужчинами, оказавшимися в похожей ситуации, передо мной стоит проблема, кого из них предпочесть. Я думаю, лучше всего оставить обеих. И пока мне это удается”, — смеется пан Вишневский. За 10 лет, отданных нахлынувшей страсти, он стал настоящим экспертом по части женской психологии и теперь вправе заявлять о том, что женщины намного лучше мужчин. Трудно не согласиться (да простят нас ярые приверженцы равноправия полов). В свой приезд в Киев (кстати, первый в жизни) Януш Вишневский тоже в основном говорил о любви. Он привык к тому, что его предпочитают спрашивать именно об этом. Но поскольку самого известного польского писателя современности пригласили в рамках открытия книжного клуба в центре Киева, БИЗНЕС предложил ему поговорить о книгах, литературных предпочтениях и современной польской литературе. О любви же пан Вишневский заговорил сам. — Вы приехали к нам на открытие книжного магазина в качестве почетного гостя. Скажите, в Польше или в Германии такого рода события также обставляются как что-то значительное? — Вы правы, если бы в Польше EMPiK (компания, управляющая 134 книжными магазинами в Польше и 23 — в Украине,

часть холдинга Empik Media&Fashion; с 1948 г., до 1991 г. — Клуб международной прессы и книги. — Ред.) открывала новый магазин, максимум, что написали бы об этом событии, — небольшую заметку в разделе бизнес-новостей в специализированных изданиях. Меня не раз приглашали на подобные мероприятия БИЗНЕС 24/14.06.10

в разных городах, и всегда это было интересно для весьма небольшой группы людей. Никто из этого не делал чего-то грандиозного. Но в России, в Украине, во всех бывших советских республиках совсем другое отношение к книгам. У вас чтение — это часть культуры. В центре Санкт-Петербурга, на Невском проспекте, в самом красивом здании не Versace, не Tiffany, не Gucci, а книжный магазин. Этот культ книги начался в СССР. У нас в Польше тоже так было и отчасти осталось, что мне очень нравится. Для некоторых людей открытие книжного магазина — это как открытие маленького собора. А вот в Западной Европе книга давно стала просто продуктом. Там продают книги не только в специализированных магазинах, но и в супермаркетах, вместе с капустой и колбасой. — А разве это нехорошо? — С одной стороны, хорошо. Есть люди, которые никогда не пойдут в книжный магазин специально. Они предпочтут сходить за колбасой. Но если рядом они увидят интересную книгу, есть шанс, что вместе с колбасой они купят и ее. Но с другой стороны, книга — продукт особый. С ней надо встретиться, 51

Альтер эго о ней надо поговорить с продавцом, ее нужно понюхать. Нюхать книгу рядом с той же капустой или в книжном магазине — согласитесь, это не одно и то же. Поэтому я никогда не приобретаю книги в супермаркетах, я покупаю их только в книжных магазинах. И цена в данном случае играет не столь важную роль. Ведь купить книгу — это не только инвестировать деньги. Правда, я знаю людей, которые покупают книги для интерьера — нужного размера и с подходящим цветом обложки. Но для нормальных людей покупка книги — это инвестиция не только денег, но и времени. Тот, кто не просто купил мою книгу, но и прочитал ее, подарил мне самое важное — свое время. Он мог просидеть за компьютером, пойти в театр, просто погулять, побыть с семьей. А вместо этого он читал мою книгу. Поэтому для меня покупка книги — это двойная инвестиция. — В какие книги вы инвестировали в по следнее время? — Я всегда читаю параллельно три книги — на немецком, на польском и на английском языках. По-польски читаю сейчас новый роман Войцеха Ку чока “Sennosc” (его перевод на русский язык ожидается в 2011 г. — Ред.). Поанглийски — замечательную научнопопулярную книгу американского психолога Нэнси Эткофф “Survival of the Prettiest: The Science of Beauty”, ироничное исследование о влиянии красоты на человечество. И по-немецки — книгу Даниэля Кельмана “Die Vermessung der Welt”. Это исторический роман, описывающий жизнь Карла Фридриха Гаусса и Александра фон Гумбольдта, двух немецких ученых, которые хотели помирить научный мир. Мне этот мир знаком не понаслышке. — Украина неплохо знакома с польским кинематографом, к нам часто приезжают музыкальные коллективы. А вот литерату ра, во всяком случае, та, которая появи лась у вас после “Солидарности”, для многих украинцев остается terra incognita. Думаю, что и наши авторы в Польше не намного известнее. — В Польше украинскую литературу выпускает издательство “Czarny”. Почему нашей литературы нет у вас, я не понимаю. — Не то чтобы нет, ее мало. И в основ ном это ваши классики — Адам Мицкевич, Станислав Лем. — После победы “Солидарности” сформировалась литература новая, свободная от политической ангажированности. У нас теперь пишут о том же, о чем и в других странах: о новом капитализме, об эмоциях, о проблемах молодежи. Не знаю, специфична ли польская литература по сравнению, например, с немецкой. Я знаю и немецкую литературу, живу 22 года во Франкфурте-на-Майне. 52

Читаю польские и немецкие книги. Очень популярны рассказы Ежи Пильха, криминальные романы о Вроцлаве Ма река Краевского. Краевский, кстати, планирует написать серию книг о Львове, куда он недавно переехал, не знаю, почему, думаю, из-за женщины. Многие поляки, благодаря Чес лаву Милошу и Виславе Шимбор ской (лауреаты Нобелевской премии в области литературы в 1980 г.

5-10 позже. Всегда интересно узнать, как все начиналось. В целом же наша литература похожа на русскую. Мы очень любим грустить, что характерно для всех славян. И, как все славяне, свою грусть предпочитаем запивать водкой. Но это не единственная черта, которая нас сближает (смеется). Мы спонтанные, неорганизованные, все хотим революций, совершаем их, а потом не знаем, что с этим делать дальше. Я живу в Германии

Д осье БИЗНЕСа Януш Леон Вишневский, Р од и л с я :

писатель, эссеист

18 августа 1954 г. в г.Торунь (Польша).

О б ра з о в а н и е : Университет Николая Коперника, факультет физики, астрономии и прик ладной информатики (1979 г.); кандидат наук в области информатики, доктор химических наук. К а р ь е ра : с 1987 г. пишет компьютерные программы для Институ та молекулярной биологии и химии (г.Франкфурт-на-Майне, Германия). И з б ра н н ы е п р о и з в е д е н и я : “Одиночество в Сети” (2001 г.), “Любовница” (2002 г.), “Мартина” (2003 г.), “Зачем нужны мужчины” (2007 г.), “Молекулы эмоций”, “Сцены из жизни за стеной” (обе — 2008 г.), “188 дней и ночей”, “Бикини”, “Меж ду строк” (все — 2009 г.), “Сближение” (2010 г.) Семейное положение:

не женат, есть две взрослые дочери.

и 1996 г. соответственно. — Ред.), читают поэзию, во всяком случае, больше чем в Германии. Знают в Польше Януша Вишневского (смеется). Из совсем молодых могу назвать Дороту Маслов ску, ее роман “Польско-русская война под бело-красным флагом” несколько лет назад был невероятно популярным. Она первой написала о том, что после перемен в Польше не все почувствовали себя счастливыми. — В чем самобытность польской лите ратуры? Что она предлагает читателю? — Я думаю, что никто лучше поляков не расскажет о времени перемен — 19881990 гг. Если бы не было “Солидарности”, перемены наступили бы лет на БИЗНЕС 24/14.06.10

и могу смотреть на Польшу немного отстраненно. — Украина последние годы предприни мает попытки сформировать свой имидж в глазах европейцев. Мне кажется, в этом нам есть чему поучиться у поляков. Как это происходило в Польше? — Знаете, у нас никто не пишет книг с оглядкой на какой-то имидж. Поляки и так думают, что они самый важный народ в Европе — избранный, поэтому в большей степени интересуются сами собой. Это нехорошо. Мы считаем, что на нашу долю выпало столько испытаний, сколько не доставалось никакой другой европейской нации. Поэтому трагедия под Смоленском (10 апреля 2010 г.

Альтер эго в авиакатастрофе погибли руководители Республики Польша во главе с президентом Лехом Качинським; см. БИЗНЕС №18 от 19.04.10 г., стр.18. — Ред.) многими была воспринята не просто как несчастный случай, а как предопределение, закономерный поворот судьбы. Потому что наша миссия — терпеть. И эта тема часто поднимается в польской литературе. Но даже самые красивые романтичные истории, изложенные в таком ключе, в других странах многим не нравятся. В Германии, например, такого нагнетания патриотизма не было, во всяком случае, на моей памяти. Я не знаю никого, кто бы публично заявлял о своей любви к Германии. В Польше же каждый второй политик бьет себя кулаком в грудь со словами “Я люблю Польшу!”. Такой патриотизм граничит с национализмом. Мне кажется, во многом это происходит под влиянием Америки с ее гипертрофированным чувством патриотизма. Мне это не нравится. — Как вы думаете, модная литература, коммерчески успешная, может быть качественной? — Когда чье-то творчество у нас называют популярной литературой, это воспринимается негативно. Если критики кого-то окрестили автором популярной литературы, это значит, что он не углубляется в серьезные проблемы, предпочитая рассказывать об эмоциях, чувствах. Автоматически популярная литература считается не такой хорошей, как непопулярная. Правда, никто не знает, что такое непопулярная литература. Я думаю, что термин “популярная литература” придумали как раз непопулярные авторы. Я знаю несколько таких. Они продали шесть книг своим друзьям на Facebook и в “Одноклассниках” и думают, что теперь их можно называть элитарными писателями. Я не выбираю книги по принципу “популярнанепопулярна”. Для меня они бывают интересными или нет. Впрочем, когда пишут, что Вишневский — автор популярных книг, меня это не задевает. Вопервых, я не живу на гонорары и могу закончить писать хоть завтра. Уж на кусок хлеба и вино я всегда заработаю. Во-вторых, для меня самое важное в моих книгах — истории. Я не филолог, не заканчивал гуманитарных институтов и никогда не готовился быть писателем. Поэтому для меня критика совершенно не важна. Я ее получаю ежедневно от моих читателей по электронной почте. После “Одиночества в Сети” я получил 48 тыс. писем. Я знаю, что люди думают о моих книгах. — Зачем же тогда вы пишете? — Я ученый и останусь ученым до конца жизни. В науке я достиг всего, что можно: кандидатская диссертация, докторская, конференции, патенты.

Я всегда писал о том, что знаю, но это не принесло мне удовлетворения на 100%. Мне было 44 года, когда я решил написать не о том, что знаю, а о том, что чувствую. Это случилось в печальный период моей жизни. Мне казалось, что писательский труд, как своеобразная психотерапия, мне поможет. Ведь хороший психотерапевт мало говорит, зато много слушает. Я думал, что буду разговаривать сам с собой, в форме книги. Так я написал “Одиночество в Сети”. Но книгу опубликовали. — Получается, ваши личные переживания задели душевные струны сотен тысяч людей. В этом успех книги? — Это самый сложный вопрос. Я не знаю. “Одиночество в Сети” — роман о любви. Когда у основателя портала Amazon.com спросили, какие книги у них продаются лучше всего, он ответил, что это книги об эмоциях. Ничего нового. Люди пишут о любви тысячи лет. Я написал о любви современной, любви в новом мире. Я не знаю, в чем секрет успеха книги. Она одинаково популярна и в Европе, и в Азии. В ней показана трагедия. А когда мы читаем о трагедии других, свои беды видятся нам меньшими. Я думаю, что этот мотив самый важный. Но конкретного ответа на ваш вопрос у меня нет. — У кого, как не у вас, одновременно ученого и автора сентиментальных романов, спросить: что такое любовь? — Короткий эпизод конкретной психической болезни под названием нев роз. Когда люди влюблены, 97% времени они думают о другом человеке. Они всегда боятся потерять его. В мозгу появляется очень опасная субстанция… — Подождите, это вы сейчас как ученый заявляете? — Да (смеется). Если люди так долго и много пишут о любви, значит, это чувство вполне можно рассмотреть с биологической точки зрения. Сердце — как символ любви — не более чем метафора. Вся любовь происходит в мозге. Ученые неоднократно проводили эксперименты над влюбленными, и им удалось открыть особую субстанцию, которой практически нет в мозге невлюбленного человека. В 90% случаев у влюбленных находили фенилэтиламин — опасную кислоту, относящуюся к группе амфетаминов. Ее молекула состоит всего из 9 атомов, что позволяет ей проходить через все рецепторы головного мозга. В мозге влюбленного ее в 150 раз больше, чем у человека, не испытывающего чувства любви. Если бы полиция задержала влюбленного человека с такой субстанцией не в голове, а в кармане, его бы можно было арестовывать за хранение запрещенных препаратов. Так что можно сказать, что все влюбленные “сидят” на амфетамине. БИЗНЕС 24/14.06.10

— Дело за малым — придумать таблетку и давать ее всем, кому не удается влюбиться самостоятельно. — Проблема не в том, что фенилэтиламин сложно синтезировать. С этим справится любой школьник. Все знают, как, в каком объеме и в какой концентрации мозг синтезирует это вещество, но никто не знает — почему. Почему секреция этой субстанции происходит при виде определенного объекта? Что дает толчок синтезу — улыбка ли, поцелуй, прикосновение? Если бы о любви знали больше лаборанты, а не поэты, это была бы трагедия. Я занимаюсь этой темой давно, написал об этом книгу с провокационным названием “Зачем нужны мужчины”. Это научно-популярная литература, не художественная. Мне интересна полигамная природа мужчин. Почему они много раз влюбляются? Почему период их влюбленности короче, чем период влюбленности женщин? Я хочу знать. — Над чем сейчас работаете? — Я регулярно пишу колонку для польского женского журнала “Pani”. Каждый месяц — по истории. Затем эти истории собирают и выпускают в виде книги. Уже вышли “Интимная теория относительности”, “Молекулы эмоций”, “Сцены из жизни за стеной”. Последняя книга называется “Сближение”, в ней собраны истории о природе притягательности — эмоциональной, сексуальной. В Польше она вышла в мае, думаю, в России ее издадут в следующем году, может, и в Украине выйдет. Последний большой роман “Бикини” тоже рассказывает о любви. Я отдал ему два года своей жизни. Это мой самый трудный и любимый ребенок, потому что младший. А сейчас я пишу книгу, которая будет называться “8 смертных грехов”. Все знают о семи грехах, а я расскажу еще об одном. — Неужели о любви? — Пока не скажу. Это современная история с парадоксальным взглядом на традиционные представления о грехе. Мне интересна, скажем так, его обратная сторона. Например, если жена убивает мужа, который регулярно бьет ее и детей, это грех. Но найдется много людей, которые поддержат ее в этой ситуации. Юлия Абакумова

Компании и рынки

Курсовая устойчивость Ав т о р ы н о к

Снижение курса евро стимулировало автопродажи лишь в премиум-сегменте, а вот на рынке в целом никак не отразилось

На прошлой неделе еще раз убедился в неблагодарности прогнозов в нашей стране. Пять лет назад, когда Украина, по оценке консалтинговой компании A.T. Kearney, исследовавшей привлекательность стран для инвестиций в ритейл (Global Retail Development Index), за год совершила рывок с 11-го на 3-е место, американские маркетологи пророчили нашей стране большое и светлое будущее в глобальной системе розничной торговли. Не сложилось. С 2005 г. привлекательность нашей страны для международного розничного бизнеса только падала. Новое исследование в этой сфере, проведенное на этот раз международной консалтинговой компанией CB Richard Ellis, квартирующей в Лос-Анджелесе, показало глубину этого падения. Согласно замерам американцев, Украина сейчас занимает 38-е место в мире по привлекательности для ритейла. На ее рынке присутствуют 22% основных международных розничных игроков. К примеру, в Великобритании, стране — лидере этого рейтинга, развивается более 58% ключевых торговых сетей. Даже в РФ, занимающей 12-е место, этот показатель составил 40%. Впрочем, нет худа без добра. Зато пенять мы можем не на затерявшихся где-то в глобальной торговой паутине алчных буржуев, а на своих, доморощенных. И на цены. И на сервис.

Владимир Денисенков, замредактора отдела, tramp@business.ua 54

Геннадий Минченко

колонка редактора

урс евро стал обваливаться со второй половины апреля. 12 апреля за EUR1 давали (по курсу НБУ) 10,60 грн., а 10 июня — уже 9,51 грн. В начале мая по авторынку поползли слухи, что многие автосалоны вслед за падением евровалюты стали снижать цены на автомобили, по крайней мере, европейских производителей. Как результат, согласно тем же слухам, продажи этих авто чрезвычайно активизировались… По итогам мая стало очевидно, что слухи несколько не соответствуют действительности. Снизили цены лишь те автодилеры, которые зафиксировали цены на свой товар в евровалюте (естественно, с оплатой в гривне по курсу НБУ на день оплаты). Поэтому с падением ее курса торговцы были вынуждены, скорее,

БИЗНЕС 24/14.06.10

мириться с тем, что их авто в гривне основательно дешевели день ото дня. Кстати, очень немногие компании фиксируют цены в евро, даже продавцы европейских авто привязывают цены либо к доллару, либо к гривне. Правда, продажи у тех, кто снизил свои цены пропорционально курсу евро, действительно немного выросли. “Снижение курса евро повлияло на рост продаж автомобилей ВMW”, — отметил Александр Тимофеев, генеральный директор компании “АВТ Бавария” (г.Киев; официальный импортер BMW, Mini, Alpina и дилер Rolls-Royce в Украине; с 1997 г.). По крайней мере, у потенциального автопокупателя, раздумывающего, какой марке отдать предпочтение, появились дополнительные аргументы в пользу тех авто, цены на которые

Компании и рынки фиксировались в евро. “Изменение курса евро может стать последней точкой для принятия решения о покупке того или иного автомобиля”, — рассказала БИЗНЕСу Юлия Кравчук, менеджер по продажам Volvo ООО “Виннер Моторс Украина” (г.Киев; официальный импортер Ford, Volvo, Jaguar, Land Rover, Porsche; c 1992 г.; 157 чел.). Впрочем, по одному только маю оценивать влияние удешевления евро на автопродажи специалисты пока не берутся. “Оценить изменение автопродаж в связи со снижением курса евро в мае тяжело. Часть проданных автомобилей — это результат выдачи ранее сделанных заказов, да и отследить эффект колебания курса евро можно только через некоторое время”, — отметила г-жа Кравчук. По словам экспертов рынка, реальный рост продаж автомобилей в этом сегменте начнется уже в июне нынешнего года. Правда, на некоторые автомобили (главным образом, премиум-класса), по словам генерального директора Всеукраинской ассоциации автомобильных импортеров и дилеров (ВААИД; г.Киев; с 1999 г., около 100 членов) Олега Назаренко, уже сейчас выстроилась очередь. “Снижение курса евро подстегнет рынок, по крайней мере, компенсирует традиционное летнее снижение автомобильных продаж. Даже если не будет никакого роста автопродаж в ближайшие месяцы, это значит, что падение было бы еще ниже, если бы не было ситуации, связанной со снижением курса евро”, — прогнозирует он. Впрочем, в мае на весь авторынок (а не только на сегмент автомобилей, позиционируемых в евро) падение евровалюты особого влияния не оказало. Дело в том, что за евро в Украине продают в основном авто премиум-сегмента, который занимает лишь 1,9% (в количественном выражении) всего автомобильного рынка страны. В мае 2010 г. было продано на 9% меньше новых легковушек, чем в мае 2009 г., и на 12,5% меньше, чем в апреле 2010 г. Напомним, что в апреле 2010 г. рынок впервые за кризисное время показал рост автопродаж (на уровне 4%) по сравнению с аналогичным периодом 2009 г., что вызвало у автоторговцев радужные надежды на его выздоровление. Но снижение в мае было даже больше, чем рост в апреле, что свидетельствует о том, что рынок нащупал очередное дно. По оценкам экспертов, в 2010 г. объем рынка новых автомобилей сократится на 10% по сравнению с 2009 г.

Читайте мысли ваших конкурентов!

БИЗНЕС

Владимир Велигорский БИЗНЕС 24/14.06.10

Компании и рынки

Б е зопас н ост ь б и з н е са

Гражданские меры Как доказать суду, что органы Госинспекции гражданской защиты и техногенной безопасности МЧС закрыли предприятие неправомерно Письмо читателя

www.i-ola.ru

“Прочитал о неправомерных проверках органов Госпожнадзора (см. БИЗНЕС №17 от 26.04.10 г., стр.50-53; №22 от 31.05.10 г., стр.5961. — Ред.). Хочу заметить: возможно, скоро подобные конфликты могут показаться цветочками по сравнению с проверками другого надзорно го органа МЧС — Госинспекции гражданской защиты и техногенной безопасности. Раньше это был редкий “зверь” для предпринимателей, но, видимо, времена меняются. Недавно эта инспекция провела проверку у нас. Предприятие посчитали потенциально опасным объектом (на нашей террито рии расположена котельная) и закры ли. В предписании о закрытии пере числено более двадцати нарушений, но как их устранять, непонятно…” Николай Н. (фамилию,

название и место регистрации

компании прошу не указывать)

осударственная инспекция граж данской защиты и техногенной без опасности МЧС была сформиро вана еще девять лет назад. В некоторой степени она является потомком системы органов Гражданской обороны (ГО) быв шего СССР, главной функцией которых была защита населения и жизненно важ ных государственных и промышленных объектов от ядерного и прочего оружия массового поражения (ОМП), которое, согласно советской идеологии, в любой момент могли применить кровожадные империалистические хищники. Поэтому все силы ГО, которую в СССР, между прочим, возглавлял председатель Совми на, были направлены на обучение на селения и руководителей предприятий действиям в условиях применения ОМП, создание резервов продовольствия и топ лива, оборудование бомбоубежищ и т.д. После аварии на Чернобыльской АЭС и “потепления” в международных отно шениях на первый план в работе орга нов ГО вышло обеспечение техногенной безопасности. Возвращаясь же к органам Госинспекции, отметим, что поначалу 56

о существовании подобной категории контролеров абсолютное большинство бизнесменов не ведало. Ведь к предпри нимателям представители Госинспекции наведывались нечасто — разве что для того, чтобы потребовать от руководителей компании провести инструктаж персона ла на случай разного рода ЧП. В основ ном же органы Госинспекции проверяли (делают они это и сейчас. — Ред.) готов ность различных аварийно-спасательных служб, а также систем раннего опове щения населения о чрезвычайной си туации, установленных на предприятиях, где расположены объекты повышенной опасности (ОПО). Таковыми в соот ветствии с Законом “Об объектах повы шенной опасности” считаются объекты, на которых количество токсичных, взры воопасных, горючих веществ, патогенных микроорганизмов и тому подобного пре вышает порог, установленный постанов лением Кабмина №956 от 11.07.02 г. В 2004 г., после вступления в силу Зако на Украины “О правовых основах граж данской защиты”, ситуация начала ме няться. Юрий Бауман, адвокат и главный БИЗНЕС 24/14.06.10

советник по финансовым и правовым вопросам Всеукраинского адвокатского объединения “Альянс” (г.Киев; с 2000 г.; 15 чел.), замечает, что органы Госинспек ции получили право проводить проверки по тем же вопросам, что и органы Гос горпромнадзора, Госпожнадзора, СЭС и т.д., но с акцентом на аварийность. Со гласно Закону, под особый контроль по пали не только предприятия, на которых расположены ОПО, но и предприятия, имеющие потенциально опасные объ екты (ПОО). Таковыми принято считать объекты, на которых количество опасных веществ не превышает установленный порог, но может привести к катастрофи ческим последствиям под воздействием определенных внешних условий. “Таким образом, сфера особого контроля инспекции была значительно расширена”, — подчер кивает Сергей Азаров, адвокат, дирек тор юридической компании “Правовая защита-Крым” (г.Севастополь; с 2007 г.; 8 чел.). 18 марта 2009 г. вступили в силу изме нения в Закон “О правовых основах…”, согласно которым органам Госинспекции

П еречень основных вопросов для проверки высокорисковых предприятий органами Госинспекции гражданской защиты и техногенной безопасности МЧС

Что проверяют

На каком основании

Идентификацию, паспортизацию, регис трацию потенциально опасных объектов

Закон “О правовых основах гражданской защиты”, постановление Кабмина №1288 от 29.08.02 г., приказы МЧС №338 от 18.12.2000 г., №98 от 23.02.06 г., №557 от 15.08.07 г.

Идентификацию, декларирование объектов повышенной опасности. Разрешения на строительство (реконструкцию) объектов повышенной опасности (во время этого процесса). Разрешения на эксплуатацию объектов повышенной опасности, выданные местными органами исполнительной власти

Закон “Об объектах повышенной опасности”, постановление Кабмина №956 от 11.07.02 г., приказ МЧС №557 от 15.08.07 г.

Техническую документацию на технологическое оборудование (паспорта, формуляры), технологические регламенты

Законы “Об объектах повышенной опасности”, “О правовых основах гражданской защиты”, “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера”, постановление Кабмина №956 от 11.07.02 г., приказ МЧС №557 от 15.08.07 г.

План мер по защите персонала от вредного воздействия чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера

Постановление Кабмина №1788 от 16.11.02 г., приказ МЧС №557 от 15.08.07 г., приказ Госохрантруда №112 от 17.06.99 г.

Наличие материальных резервов для предупреждения и ликвидации чрезвы чайных ситуаций

Постановление Кабмина №308 от 29.03.01 г.

Обращение с опасными химическими веществами

Законы “Об отходах”, “О перевозке опасных грузов”, постановление Кабмина №104 от 29.01.99 г., приказы Минтранссвязи №567 от 16.10.2000 г. и №1430 от 25.11.08 г.

Планы локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС). Перечень производств и отдельных объектов, которые необходимо учитывать при разработке ПЛАС, согласованный с территориальными управлениями МЧС и Госгорпромнадзора

Законы “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и при родного характера”, “Об объектах повышен ной опасности”, приказ Госохрантруда №112 от 17.06.99 г., приказы МЧС №557 от 15.08.07 г., №87 от 31.03.03 г.

Специальные меры противоаварийной защиты, согласно ПЛАС

Приказ Госохрантруда №112 от 17.06.99 г.

Состояние систем раннего определения чрезвычайных ситуаций и оповещения населения в случае их возникновения

Приказы МЧС №288 от 15.05.06 г., №557 от 15.08.07 г., №201 от 19.06.03 г., №1 от 12.01.10 г.

Технику, материально-техническую базу аварийно-спасательной службы

Закон “Об аварийно-спасательных службах”, приказ МЧС №557 от 15.08.07 г.

Средства связи

Постановление Кабмина №192 от 15.02.99 г., приказ МЧС №557 от 15.08.07 г.

Разрешения на эксплуатацию Закон “Об объектах повышенной опасности”, оборудования повышенной опасности или постановление Кабмина №1631 от 15.10.03 г., ведение опасных работ приказ МЧС №557 от 15.08.07 г. Штаб по ликвидации чрезвычайной ситуации техногенного и природного характера и соответствующую документацию к нему

Постановление Кабмина №1201 от 19.08.02 г.

Комиссию по ликвидации чрезвычайной ситуации техногенного и природного характера и соответствующую документацию к ней

Постановление Кабмина №843 от 14.06.02 г.

Документы по обязательному страхованию гражданской ответственности субъектов хозяйствования за вред, который может быть причинен пожаром или аварией на объектах повышенной опасности

Постановление Кабмина №1788 от 16.11.02 г.

Договор с государственными аварийноспасательными службами*

Закон “Об аварийно-спасательных службах”, приказ МЧС №440 от 17.11.03 г.

По данным МЧС. *Только для объектов и территорий, указанных в постановлении Кабмина №1214 от 04.08.2000 г.

Компании и рынки предоставили право применять специальные меры для устранения нарушений требований законодательства, а именно — закрывать предприятия. Не спорим, в чрезвычайных обстоятельствах, когда возникает непосредственная угроза жизни и здоровью людей, сотрудники Госинспекции просто обязаны действовать быстро и эффективно — на то они и “чрезвычайщики”. Но являются ли основанием для опечатывания ворот предприятия необученность персонала действиям в случае возникновения аварийных ситуаций или отсутствие, полное или частичное, материальных запасов, как это следует из принятых изменений в Закон, — вопрос еще тот.

Как защищаться Сергей Глущенко, старший аналитик по правовым вопросам проекта Международной финансовой корпорации (IFC) “Инвестиционный климат в Украине” (г.Киев; инвестиционно-консалтинговые услуги; с 1993 г.), напоминает, что на проверки органов Госинспекции гражданской защиты и техногенной безопасности распространяется действие Закона “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности” (далее — “надзорный” Закон). То есть действия контролеров Госинспекции должны полностью соответствовать его требованиям, начиная с инициирования проверки и заканчивая подписанием ее акта. Заметим, что инспекторы стараются выполнять все требования “надзорного” Закона. По рассказам предпринимателей, плановые проверки отличаются достаточно редким

в наше время соблюдением необходимой процедуры: предприятие обязательно получает соответствующее уведомление, визитеры предъявляют свои удостоверения и направление на проверку. Понятно, что несоблюдение любой из вышеперечисленных формальностей служит, согласно “надзорному” Закону, основанием для недопуска инспекторов к проверке. Но, повторимся, с формальной точки зрения, их действия, как правило, являются без упречными. Что же касается устранения обнаруженных нарушений и возможного закрытия предприятия, то здесь не все так явно. Например, согласно Инструкции по организации работы органов Госинс пекции, утвержденной приказом МЧС №1 от 12.01.10 г., инспектор должен составлять предписание “Об устранении нарушений, выявленных во время плановой проверки”, которое не предусмат ривает применения санкций к субъекту хозяйствования в виде закрытия, опечатывания предприятия или объекта. На практике же, по рассказам предпринимателей, проверяющие составляют другое предписание — “О применении предупредительных мер”, руководствуясь приказом МЧС №170 от 27.03.06 г., согласно которому предприятие можно и закрыть. С точки зрения “надзорного” Закона последний документ выполняет функции постановления о применении предупредительных мер. Следовательно, предприниматели должны обратить внимание проверяющих на то, что по итогам проверки необходимо выдавать новый вид документа — предписание об устранении нарушений.

Н екоторые судебные решения

относительно проведения проверок органами Госинспекции гражданской защиты и техногенной безопасности

Реквизиты

Основные аргументы

Постановление Днепропетровского Автозаправочные станции не являются объектом нефтехимической промышленности, апелляционного административного поэтому на них не распространяется требование об обслуживании государственными суда от 07.10.08 г. по делу №22ааварийно-спасательными службами 299/08 Постановление Донецкого предприятий разрабатывать планы локализации и ликвидации аварий, апелляционного административного Обязанность предусмотренная ст.25 Закона “О защите населения…”, распространяется только на суда от 02.10.08 г. объекты повышенной опасности по делу №22-а-10691/08 Постановление Винницкого окружного административного суда от 31.03.09 г. по делу №2-а695/09/0270

Истец в указанный срок не обжаловал предписание органа Госинспекции, применяя меры для устранения нарушений, и тем самым признал нарушения, указанные в акте проверки

Постановление Черкасского окружного административного суда от 16.12.08 г. по делу №2-а-186/08

Хотя предписание о применении предупредительных мер было составлено не на основании акта проверки, в нарушение “надзорного” Закона, оно является правомерным (?! — Ред.), поскольку приказ МЧС №170 от 27.03.06 г. позволяет приостанавливать работу предприятий

За нарушение требований ст.8 Закона “О гражданской обороне” — неустановку систем Постановление Ривненского окруж- раннего выявления чрезвычайных ситуаций — предприятие не может быть закрыто, ного административного суда от согласно нормам Закона “О правовых основах гражданской защиты”. Во-первых, за 15.02.08 г. по делу №2-а-212/08 нарушение законодательства несут ответственность должностные лица. Во-вторых, установка подобных систем отнесена к полномочиям руководителя предприятия По данным МЧС. *Только для объектов и территорий, указанных в постановлении Кабмина №1214 от 04.08.2000 г.

Если же выдается предписание о применении предупредительных мер на том основании, что нарушения якобы создают угрозу жизни и здоровью населения, а предприниматель с этим не согласен, то документ нужно сразу же обжаловать в суд. Уместно напомнить, что на проверки органами Госинспекции распространяется действие постановления Кабмина №502 от 21.05.09 г. об ограничении до 31.12.10 г. мер по госконтролю (надзору), согласно которому проводятся плановые проверки только высокорисковых предприятий (см. БИЗНЕС №24 от 15.06.09 г., стр.54, 56, 57). Перечень таких производств, подпадающих под сферу контроля органов Госинспекции, содержится в постановлении Кабмина №493 от 28.05.08 г. Впрочем, как это часто случается, разработчики критериев риска отнесли к особо опасным не только конкретные виды хоздеятельности, но и понятия ОПО и ПОО. Если с первыми все более-менее ясно, то в отношении вторых, признаемся, все запутано. Для определения потенциально опасных объектов приказом МЧС №98 от 23.02.06 г. была утверждена специальная Методика идентификации. Согласно этой методике, к ПОО, при желании, можно отнести какие угодно объекты, на которых имеются опасные вещества. Уж не по этой ли причине проверяющие отнесли к высокорисковым, например, ту же котельную?

Судебная практика Когда возникают ситуации, подобные той, что описана в письме нашего читателя, Сергей Азаров советует обжаловать сам факт проведения проверки в административный суд, указав в иске, что предприятие не относится к высокорисковому, поэтому, согласно постановлению Кабмина №502 от 21.05.09 г., не подлежит плановым проверкам (см. постановление Окружного административного суда г.Севастополя от 22.04.10 г. по делу №2а-385/10/2770). Кроме того, в исковом заявлении важно сослаться на Закон “Об объектах повышенной опасности”, в котором также содержится понятие ПОО. Согласно Кодексу об административном судопроизводстве, именно ответчик — субъект властных полномочий, в данном случае орган Госинспекции, обязан доказать, что проверяемый объект, что называется, априори относился к потенциально опасным, т.е. изначально должна быть проведена его идентификация, паспортизация и регистрация в Госреестре ПОО и заведено соответствующее надзорное дело. Как показывает немногочисленная пока судебная практика, орган Госинс пекции не в состоянии предоставить такие доказательства, и суд удовлетворяет иск предпринимателя. Белла Морина

БИЗНЕС 24/14.06.10

Компании и рынки

По следам публикаций

Икс-позиция Пока частные стивидоры вырабатывают единую позицию, государство регулирует портовый бизнес без учета их интересов

есь май частников не на шутку волнует проект приказа Минтранссвязи “Об утверждении Порядка рассмотрения и согласования с Минтранссвязи предложений, предоставляемых субъектами хозяйствования относительно строительства или каких-либо работ в зоне действия навигационного оборудования и морских путей” (см. БИЗНЕС №22 от 31.05.10 г., стр.55, 56). Этот документ предполагает усложнение процедуры согласования инвестпроектов, обязывая инвесторов

транспорта и связи, активно расторгали с частниками договоры о совместной деятельности (см. БИЗНЕС №20 от 18.05.09 г., стр.64, 65; №26 от 29.06.09 г., стр.52-55). Частники, в свою очередь, эти эскапады оспаривали в судах, и некоторые инвесторы, отлученные от МТП, до сих пор не получили компенсации за средства, вложенные согласно этим договорам в развитие инфраструктурных объектов. И в начале июня в рамках проходив шей в Одессе IX международной транс

Законопроект “О морских портах” фактически уничтожает все инвестиционные процессы в портах

получать добро в целом ряде инстанций, а потом еще визировать проект в Минтранссвязи. Писал БИЗНЕС (см. №15 от 12.04.10 г., стр.61) и о готовящемся ко второму чтению законопроекте №881 “О морских портах”, в котором частных стивидоров тоже обязывают согласовывать свои инвестпроекты с различными инстанциями. Вдобавок ко всему этому в конце мая министр транспорта и связи Константин Ефименко, как и его предшественники, заинтересовавшись работой частных инвесторов в портах, заявил, что его ведомство намерено пересмотреть договоры о совместной деятельности морских торговых портов (МТП) с частными компаниями. “Мы поддерживаем частные компании, работающие в портах, но должно быть четкое разделение функций государства и частных компаний. А сейчас нет основного нормативного акта, регулирующего эти вопросы, — Закона “О портах”, — пояснил свои намерения министр. Напомним: в прошлом году порты, воплощая в жизнь приказ Иосифа Винского, занимавшего тогда кресло министра

портной недели “Интер-Транспорт” частные инвесторы собрались за “круглым столом” на тему “Развитие существующих и строительство новых перевалочных комплексов”, в числе прочего для того, чтобы сформировать или хотя бы сформулировать общее видение роли государства в регулировании работы портов и портовиков. Но оказалось, что этого самого общего видения и нет. Так, инвесторы, которых в прошлом году вытеснили из портов, ратуют за усиление роли государства и даже ужесточение его влияния на администрации портов. “Состоялась, по сути, приватизация портовой деятельности. Рулили портами начальники портов и частные инвесторы. Отсутствие контроля привело к тому, что за 20 лет территории портов были изуродованы, появились терминалы, которые никогда не окупятся. При этом за 20 лет независимости мы проиграли все позиции портов Черного моря. Кроме того, есть большие проблемы с привлечением частных инвесторов”, — посетовал Валентин Варваренко, БИЗНЕС 24/14.06.10

вице-президент по Южному региону Национальной контейнерной компании (“НКК”; г.Москва; оператор контейнерных терминалов; с 2002 г.). С “дочкой” “НКК” компанией “Укртрансконтейнер” в прошлом году в судебном порядке был расторгнут договор о совместной деятельности в Ильичевском МТП. В результате построенный согласно этому договору контейнерный терминал достался порту, а компании инвестиции в размере $265 млн до сих пор не компенсировали. При этом г-н Варваренко уверен, что для эффективного развития МТП государство должно владеть всем имуществом портов, разрабатывать стратегию их развития. При этом стивидорская деятельность должна быть передана частным операторам по договорам аренды, концессии или договорам о совместной деятельности. “Инвесторам было бы интересно получить на 20, 30, 50 лет гарантии использования этих территорий по праву концессии или аренды”, — отметил г-н Варваренко. Те же инвесторы, которым удалось пережить прошлогоднюю волну “гонений”, считают, что государство должно оставить в покое их самих и их собственность. Например, Андрей Кузьменко, директор контейнерного терминала ООО “Трансинвестсервис” (г.Южный, Одесская обл.; стивидор, управляющий зерновым и рудным терминалами, а также терминалом минеральных удобрений в МТП “Южный”; с 1994 г.), недоумевает: если частникам предложат концессию или аренду, что тогда делать инвесторам, которые пришли в порты еще 10 лет назад и построили свои терминалы? Единственное, в чем частные портовые инвесторы едины, — нынешняя ситуация должна быть разрешена, поскольку сейчас частникам крайне сложно работать в портах, и если в ближайшее время ничего не изменится, порты окончательно утратят свои позиции в Черноморском регионе. И если будут приняты вышеназванные законопроект и проект приказа, то, по мнению участников “круглого стола”, частникам в портах жизни не будет. “Законопроект “О морских портах” фактически уничтожает все инвестиционные процессы в портах, отягощая их, создавая абсолютно неблагоприятный инвестиционный климат”, — считает Сергей Никулин, исполнительный директор Ассоциации “Союз портовых операторов” (г.Одесса; объединяет около 30 негосударственных операторов по перевалке портовых грузов; с 2009 г.). А по мнению г-на Кузьменко, даже приказа Минтранссвязи “Об утверждении Порядка…” хватит, чтобы добить частных инвесторов: “Если его примут, это будет мощнейший рычаг давления на частников”. Ангелина Бакалинская 59

Компании и рынки

Т р анспо р т

Пионерский слёт Программа “Открытое небо” позволит любой авиакомпании мира залететь в Украину и даст шанс развиться украинским аэропортам

Есть тема

физического отсутствия на мероприятии. Из всех украинских авиакомпаний на форуме удалось засечь только одну — “Международные авиалинии Украины”. Столь же ненаблюдательными оказались и представители зарубежных аэропортов, приехавшие на форум именно для того, чтобы наладить контакты с украинскими авиаторами. “Мы приехали, чтобы наладить отношения с украинскими авиаперевозчиками, предложить им организовать рейсы к нам. Но их считай нет никого, и нам здесь нечего делать”, — посетовал директор аэропорта одной из стран СНГ, пожелавший остаться неназванным. А сам форум, заявленный как публичное мероприятие с интересной программой, превратился в такой себе кулуарный “междусобойчик”. В зале, где, согласно все той же программе форума, должно было присутствовать несколько сотен гостей, сидели с три десятка зевак (в самом буквальном смысле этого слова). Остальные встречались, договаривались, выпивали (по коридорам шаталось, тоже в буквальном смысле слова, немало гостей форума).

Геннадий Минченко

ервый Международный форум “Aeroforum.ua”, прошедший в Харькове 7-9 июня, лишний раз доказал правдивость народной поговорки, что первый блин всегда комом. Целью этого мероприятия, как следует из списка приглашенных гостей, было сведение в одном месте всех имеющих отношение к авиаперевозкам: представителей украинских и международных властей, курирующих транспортную отрасль; непосредственно авиаперевозчиков — как отечественных, так и зарубежных; представителей местных и заграничных аэропортов. Но что-то не срослось. Стоит отметить, что из высоких чинов кроме представителей харьковских властей форум посетил только вице-премьер Борис Колесников (да и тот побыл не более часа), а заявленный в программе визит министра транспорта и связи Константина Ефименко (непосредственно отвечающего за развитие авиарынка) так и не состоялся. Не удалось БИЗНЕСу вдоволь наобщаться и с украинскими авиаперевозчиками, но не потому, что они избегали СМИ, а вследствие их

БИЗНЕС 24/14.06.10

Основной темой, обсуждаемой как публично, так и в кулуарах форума, стала перспектива присоединения Украины к программе “Открытое небо” (о ней мы говорили и пять лет назад. — см. БИЗНЕС №49 от 05.12.05 г., стр.94). Она действует в Евросоюзе и предполагает, что договаривающиеся страны снимают друг для друга ограничения в своем воздушном пространстве на выбор маршрутов, количество допущенных авиакомпаний и частоту полетов. То есть если Украина присоединится к “Открытому небу”, отечественные авиаперевозчики теоретически смогут работать на любых европейских маршрутах, но им придется согласиться с тем, что и иностранные авиаперевозчики смогут работать на украинском внутреннем рынке. В принципе, до сих пор ни одной из постсоветских стран не удалось договориться с ЕС об “Открытом небе”, но, как пообещал на открытии форума Борис Колесников, Украина в этом процессе станет пионером. “Мы работаем над тем, чтобы уже в следующем году Украина получила соответствующий статус. Но есть еще несколько нерешенных проблем. Сейчас основная работа направлена на то, чтобы украинские авиакомпании смогли получить недискриминационные слоты (“места” в расписании прилетов и вылетов. — Авт.) в странах Европейского Союза. Вторая проблема — это безвизовый режим для Украины, но это вопрос политический. Наша страна открыта для авиаперевозчиков, ведь, в конечном счете, монополизация (скорее, олигополизация. — Ред.) рынка привела к тому, что сейчас стоимость билета на 100 км в Украине составляет EUR22, а, например, в Германии — EUR11”, — заявил вице-премьер. Перспектива столь близкой возможности беспрепятственного выхода на украинский рынок иностранных перевозчиков сильно обрадовала украинские аэропорты. “По мнению аэропортов, введение программы “Открытое небо” оживит пассажиропотоки, в частности, в региональных аэропортах, прирост может быть даже в разы. Правда, украинские авиакомпании придерживаются иного мнения, они в этом не заинтересованы, поскольку ужесточится конкуренция”, — пояснил

Компании и рынки радость коллег генеральный директор ГП “Международный аэропорт “Запорожье” Виктор Бискупский. Поэтому немногочисленные (присутствовавшие на форуме) директора украинских региональных аэропортов наперегонки пытались договориться со столь же немногочисленными представителями иностранных авиакомпаний об организации полетов к ним. Как рассказал БИЗНЕСу генеральный директор КП “Международный аэропорт “Харьков” Владимир Васильченко, их предприятие провело переговоры с ирландским бюджетным авиаперевозчиком Ryanair. “До заключения контракта с Ryanair еще далеко, но их присутствие на форуме обнадеживает. Эта компания занимает ключевую позицию на рынке низкобюджетных перевозок, поэтому у них есть определенные требования. Надеемся, что наши встречи дадут результаты. Мы вместе с ними обсуждали с главой Госавиаадминистрации Анатолием Колесником перспективы сотрудничества”, — сообщил он. Как признался БИЗНЕСу г-н Бис купский, он тоже провел на форуме ряд встреч с отечественными и российскими авиакомпаниями. “Все начинают шевелиться, искать новые пути развития, чувствуется оживление. Сейчас мы ведем достаточно плотно переговоры с “ЮТэйр-Украина” (“дочка” российской “ЮТэйр”. — Авт.), они планируют работать на внутренних украинских направлениях, думаю, что результат наших переговоров будет известен достаточно скоро. Кроме внутреннего рынка россияне интересуются также организацией перелетов из Украины в Россию, в частности, я сейчас веду переговоры о восстановлении рейсов в Москву и надеюсь, что это достаточно быстро произойдет”, — сообщил он. Генеральный директор КП “Аэропорт “Сумы” Николай Журавель в беседе с БИЗНЕСом также отметил, что ему удалось достичь определенных договоренностей с иностранными перевозчиками. “Мы вели переговоры по поводу

полетов не только в ближнее, но и в дальнее зарубежье, я предлагал авиаперевозчикам сделать рейс Москва — Сумы, а потом создать сетку внутри Украины, т.е. превратить аэропорт в базовый для российской компании, поскольку аэропортам легче выживать, когда есть базовая компания”, — рассказал г-н Журавель. Правда, похвастать заключением договора с авиаперевозчиками смог только один аэропорт. “Во время форума аэропорт “Харьков” подписал договор об организации прямых рейсов в Стамбул, Будапешт,

Форум, заявленный как публичное мероприятие с интересной программой, превратился в такой себе кулуарный “междусобойчик” Милан, Париж и Германию (видимо, переговоры с Ryanair таки прошли успешно. — Авт.)”, — заявил Александр Ярославский, президент группы Development Construction Holding (DСH; г.Харьков; объединяет активы промышленных, девелоперских, финансовых компаний; с 2007 г.). По его словам, самолеты в эти города начнут летать из Харькова сразу после открытия нового международного терминала (должен быть сдан в эксплуатацию в августе 2010 г.; см. БИЗНЕС №10 от 08.03.10 г., стр.20, 21), поскольку действующий терминал не соответствует требованиям к обслуживанию и безопасности пассажиров, которые выдвигают авиаперевозчики.

Еще не все Но, как отметили участники форума, достижение договоренностей — это еще не все, поскольку есть целый ряд проблем, не решив которые, ожидать прихода иностранных перевозчиков не стоит. “У нас есть бизнес-план, предполагающий

инвестиции в размере $35 млн в реконструкцию взлетно-посадочной полосы и терминала. Но в связи с малым пассажирооборотом инвесторы такие деньги вкладывать не будут. А в нашем аэропорту отбить эти инвестиции невозможно, даже если пассажиропоток увеличится, поскольку, как говорят эксперты, если пассажиропоток аэропорта меньше 1 млн человек в год, он уже заведомо убыточен”, — с сожалением заметил г-н Жура вель. Правда, со столь пессимистичной оценкой перспектив не согласен г-н Бискупский: “Если заработает программа “Открытое небо”, процесс реконструкции региональных аэропортов значительно ускорится”. В принципе, правы оба, поскольку аэропортами крупных областных центров действительно могут заинтересоваться иностранные авиаперевозчики, а вот небольшие областные центры, такие как Сумы, скорее всего, будут неинтересны авиаперевозчиками и, как следствие, инвесторам. Помимо этого представители аэропортов отмечают: сложность налаживания сотрудничества с иностранными перевозчиками заключается еще и в том, что последние (поскольку Украина в первую очередь интересна “лоукост”-компаниям) требуют у аэропортов слишком больших скидок. “В среднем, “лоукостеры” просят скидки в 20-40% аэропортовых сборов, но бывают случаи, когда требуют скидки и в размере 100%”, — сказал г-н Васильченко. А аэропорты на такие щедрые жесты идти не готовы. Хотя, как отмечает Виктор Бискупский, в принципе, Минтранссвязи регулирует вопрос установления аэропортовых сборов довольно либерально. “Предусматривается право устанавливать скидки для авиакомпаний в зависимости от программы полетов и от степени заинтересованности аэропорта в той или иной компании. На внутренних авиалиниях можно предоставлять скидки до 80%, на международных — до 30%”, — пояснил он. Ангелина Бакалинская

БИЗНЕС 24/14.06.10

Константин Ковпак

Компании и рынки

Рынок лабораторной диагностики

За мочную скважину На украинском рынке лабораторной диагностики оборачиваются примерно $700 млн, и это не предел

краинский рынок лабораторной диагностики — довольно странное образование. Странность заключается в том, что некоторые отечественные лаборатории существуют на базе государственных лечебных учреждений. Подавляющее большинство оказывают услуги бесплатно, хотя существуют и хозрасчетные лаборатории, предоставляющие платные услуги. Кроме того, в стране работают платные частные лаборатории. И государственных, и частных операторов в Украине не

Диагноз

Б ыло сказано “Нам необходимо осуществить переход на контрактную основу закупки медицинских услуг. Одновременное осуществление реформ в бюджетной модели финансирования здравоохранения Украины позволит подготовить условия к переходу на страховую медицину” Виктор Янукович, Президент Украины (3

июня

2010 г.

во время ежегодного обращения к народу в столичном дворце

хватает. При этом, несмотря на сокращение финансирования государственного сектора медицины, нормативная база не предусматривает проведение лечебными учреждениями тендеров по передаче лабораторных услуг в аутсорсинг частным лабораториям. Импульсами для развития рынка могут стать изменение и совершенствование правил игры на нем. Ведь лабораторная диагностика — “денежноемкая” отрасль медицины, да и спрос на различные виды тестов в Украине растет.

“Украина”)

Согласно данным Всеукраинской ассоциации клинической химии и лабораторной медицины (г.Киев; общественная организация, объединяющая специалистов лабораторной диагностики службы крови, санитарно-эпидемиологической службы, судебно-медицинской экспертизы и радиологической медицины; с 2007 г.), в стране 5,6 тыс. государственных (и коммунальных) медицинских лабораторий и около 800 частных (см. также “Количество…” на стр.63). Первые частные медицинские лаборатории у нас появились приблизительно 15 лет назад. БИЗНЕС 24/14.06.10

Украинский рынок лабораторных исследований его участники называют диким, неразвитым, неструктурированным. Поэтому нет и точных статистических данных о количестве проводимых в стране тестов. По косвенным оценкам и теоретическим допущениям операторов рынка, ежегодно в стране производится 700-800 млн анализов. То есть по 15-17 тестов в год на каждого украинца. Отметим, что хронические больные и беременные сдают анализы чаще. Кроме того, как заметил Вадим Терентюк, главный врач ООО “Синлаб-Украина” (г.Киев; лабораторная диагностика; с 2006 г.; 1 лаборатория; 10 манипуляционных кабинетов; 40 чел.), пациенты с уровнем достатка выше среднего делают 35-40 тестов в год. Денежная емкость рынка — $500-700 млн. Если в государственных лабораториях спектр проводимых анализов, в лучшем случае, не превышает 50 видов простейших тестов (клинический анализ крови, мочи, кала и т.д.), то частные производители анализов предлагают 500 и более в основном сложных видов исследований (иммунологические, бактериологические, цитологические, биохимические, гормональные, онкологические и т.д.).

Компании и рынки Стоимость анализов (в зависимости от сложности и метода выполнения) наиболее часто находится в диапазоне 50-500 грн. Очень сложные и редкие тесты, которые стоят не одну тысячу гривень, некоторые частные клиники и лаборатории отправляют в европейские медлаборатории, имеющие соответствующее оборудование, методики и многолетний опыт проведения таких тестов. К слову, “ассортимент” предлагаемых некоторыми евролабораториями анализов достигает 5 тыс. наименований. Александр Хейломский, председатель совета Ассоциации, считает, что частные лаборатории проводят в натуральном выражении примерно 30% исследований и в денежном — около 50%. Хотя другие участники рынка считают, что доля частных исследований в натуральном выражении меньше. По словам операторов, украинский лабораторный рынок

К оличество

клинико-диагностических лабораторий в лечебно-профилактических учреждениях (бюджетных, хозрасчетных) в 2009 г.

219

Автономная Республика Крым

262

Винницкая обл.

139

Волынская обл. Днепропетровская обл.

264

Донецкая обл.

323 184

Житомирская обл.

224

Закарпатская обл.

176

Запорожская обл.

203

Ивано-Франковская обл.

264

Киевская обл.

133

Кировоградская обл.

216

Луганская обл.

276

Львовская обл.

130

Николаевская обл.

283

Одесская обл.

277

Полтавская обл. Ривненская обл.

162

Сумская обл.

155 207

Тернопольская обл.

228

Харьковская обл.

117

Херсонская обл.

201

Хмельницкая обл.

160 170

Черниговская обл.

136

г.Киев г.Севастополь

Всего — 5320

(без учета специализированных лабораторий).

По данным МОЗ Украины.

193

Черкасская обл. Черновицкая обл.

Руководитель медлаборатории — о рынке Николай Скавронский (34), коммерческий директор медицинской лаборатории “Синево” (г.Киев; лабораторная диагностика; с 2007 г.; 7 лабораторий; 70 манипуляционных кабинетов; около 400 чел.; оборот в 2009 г. — более 70 млн грн.): — Есть несколько факторов, которые не позволяют развиваться украинскому рынку лабораторной диагностики. Во-первых, устаревшая законодательная база середины прошлого века. Во-вторых, проблемы, связанные с регистрационными процедурами. Никто не может объяснить, зачем оборудование, выпущенное и зарегистрированное в США или ЕС, должно проходить регистрацию (а через пять лет — перерегистрацию) в Украине. На эту процедуру уходят десятки тысяч долларов. Наша компания может закупать специальные расходные материалы для бактериологической лаборатории в Польше. Но срок годности этих реагентов — 30-45 дней. А при существующей системе доставки и проведения таможенных процедур товар из Польши доставляется в течение двух месяцев. Такой подход приводит к тому, что украинские лаборатории обречены работать на старом оборудовании и использовать ручные методы диагностики. В-третьих, в стране отсутствует развитая дистрибуторская сеть поставщиков оборудования и реагентов, со своими складскими запасами и профессиональными инженерными сервисными службами.

ежегодно увеличивается на 15-20% в денежном выражении и на 10-15% — в натуральном. “Этот рынок развивается экстенсивным путем, в том числе за счет новых видов и методов исследований, которые раньше не были доступны, что, в свою очередь, приводит к выходу на рынок новых лабораторий”, — заметил г-н Хейломский.

История болезни Сдерживают развитие отечественного рынка лабораторных услуг устаревшие законодательная и нормативная базы; забюрократизированный механизм доставки, таможенного оформления оборудования и расходных материалов; отсутствие сервисных центров и сетевых дистрибуторов, реализующих реагенты (вещества, участвующие в химической реакции) для лабораторной диагностики. По словам Николая Скавронского, коммерческого директора медицинской лаборатории “Синево” (см. также “Руководитель медлаборатории…”), работающие в Украине основные продавцы реагентов (около 10 компаний) — это эксклюзивные дистрибуторы международных компаний — производителей этих веществ, между которыми практически нет конкуренции. “Мы вынуждены держать склад с запасом реагентов на 2-3 месяца и таким образом замораживать большие средства, чтобы обеспечить бесперебойную работу лабораторий”, — отметил он. Специфика украинского лабораторного рынка в том, что основной его игрок — государство — одновременно является главным регулятором рынка. И этот факт не способствует развитию гослабораторий и сдерживает БИЗНЕС 24/14.06.10

частных игроков. “Мы заинтересованы в открытии пусть не лабораторий, но манипуляционных кабинетов по забору анализов в разных регионах Украины. Но в рамках существующих правил государственным больницам и поликлиникам невыгодно сдавать в аренду помещения для таких кабинетов, поэтому открыть их непросто”, — рассказала Биана Босенко, директор ООО “Научно-практическое предприятие “МТМ” (г.Киев; лабораторная диагностика; с 1996 г.; 6 манипуляционных кабинетов; 25 чел.). Кроме того, лабораторная деятельность в стране регулируется таким образом, что, согласно Лицензионным условиям ведения хозяйственной деятельности по медицинской практике, утвержденным совместным приказом Госкомпредпринимательства и МОЗ №38/63 от 16.02.01 г., открыть манипуляционный кабинет частный практикующий медик может в какой-либо частной лаборатории, лишь имея в клинике кабинет по приему пациентов. На украинском рынке единицы лабораторий имеют сеть манипуляционных кабинетов. Во многих развитых странах клиники отдают лабораторную диагностику в аутсорсинг (так как это одна из самых ресурсоемких отраслей медицины). Украинские государственные клиники в редких случаях официально делегируют право на проведение тестов частным лабораториям, только когда заведующий медучреждения лично заинтересован в этом. Поэтому в основном частные лаборатории обслуживают частные же клиники, у которых нет лаборатории (или в этих лабораториях не производятся 63

Компании и рынки

Т е нд е н ц и и

Хрустная история Объемы продаж дорогих снеков продолжают падать, операторы делают ставку на продажи дешевых “хрустяшек”

обедное похрустывание, раздававшееся на рынке снеков в последние 4-5 лет, когда он ежегодно увеличивался на 25-30% в денежном выражении и на 5-10% — в натуральном, начало исчезать уже в конце 2008 г. С началом кризиса потребитель стал более разборчивым в выборе продуктов питания и ограничил расходы на “маленькие человеческие слабости” (см. БИЗНЕС №23 от 08.06.09 г., стр.74, 75). К началу 2010 г. операторы заговорили о стагнации рынка. “Пик развития рынка снеков прошел. Усиливается тенден-

700

600

440

500

37 Алла Силивончик

Млн USD

Тыс.т

В перспективе Украинский рынок лабораторных услуг, по мнению экспертов, далек от насыщения. Николай Скавронский, ссылаясь на данные международной Ассоциации инвитродиагностики (г.Брюссель, Бельгия; исследование рынка лабораторной диагностики; с 1979 г.; объединяет 500 компаний), отметил, что по количеству затраченных реагентов на человека в 2008 г. Украина в разы отставала от европейских стран. Отечественный диагностический рынок имеет большой потенциал и интересен международным компаниям, хотя они пока не вышли на него. Предположительно это произойдет через 2-3 года. Таким образом, у украинских игроков есть время для увеличения рыночной доли, а у новичков — для вхождения в бизнес. Как говорят практики, на оформление документов, получение лицензии, подготовку и оснащение помещения медику-предпринимателю понадобится примерно год и $0,5-3 млн (в зависимости от предполагаемого перечня проводимых тестов и мощности оборудования). По разным оценкам, рентабельность лабораторного бизнеса составляет 10-30%, а инвестиции могут окупиться приблизительно в течение двух лет.

В отношении денежных объемов игроки оказались более единодушными. Они считают, что в гривневом эквиваленте объемы продаж сохранились приблизительно на уровне 2008 г. Зато в долларовом эквиваленте упали на 37% (см. “Объем…”). Подобные оценки косвенно подтверждают сетевые ритейлоры. Так, по данным ООО “ПАККО Холдинг” (г.Луцк; торговля продуктами питания и товарами для дома; сеть супермаркетов “Вопак”, сеть cash&carry “ПАККО”; 83 магазина), в 2009 г. объемы продаж снеков уменьшились

О бъем украинского рынка снеков

специфические исследования). Операторы говорят, что для обеспечения себя работой частные лаборатории часто обещают врачам 10% от стоимости анализа, если они будут направлять к ним пациентов. Чтобы быть ближе к потребителям, некоторые лаборатории стараются расширять сеть пунктов по забору биоматериала. Так, медицинская лаборатория “Дила” (г.Киев; лабораторная диагностика; с 1998 г.) имеет уже около 50 манипуляционных кабинетов по всей стране. Компания “Синево” за три года открыла 70 пунктов и до конца следующего года, по данным г-на Скавронского, намерена довести количество манипуляционных кабинетов по всей Украине до 150. Помимо прочего развитие украинского рынка лабораторной диагнос тики сдерживает отсутствие спроса на многие сложные виды исследований, что, в свою очередь, обусловлено тем, что пациенты не имеют информации о них. “Проблема не всегда в том, что украинские лаборатории не могут произвести тот или иной вид исследования, а в том, что доктора не назначают эти анализы, потому что не знают, что они существуют”, — посетовала г-жа Босенко.

По оценкам операторов.

2006

ция здорового питания, и это не может не отражаться на продажах снеков. Люди предпочитают потратить лишнюю копейку на какой-то полезный продукт, а не на снек”, — сетует Евгений Петров, генеральный директор ООО “ТД Санчо” (г.Днепропетровск; производство и реализация чипсов; с 2003 г.; 40 чел.). Впрочем, игроки рынка не впадают в уныние и приспосабливаются к новым условиям.

Рынок Оценки операторов относительно итогов прошлого года на рынке снеков разделились. Так, в ООО “СнэкЭкспорт” считают, что объемы продаж снеков в 2009 г. сократились (в натуральном выражении) на 5-7%, до 37 тыс.т. С этим мнением согласны представители ЗАО “Шполянский завод продтоваров”. А вот г-н Петров уверяет, что в прошлом году рынок просел не менее чем на 30% (в натуральном выражении). БИЗНЕС 24/14.06.10

2006

на 40% (в натуральном выражении), а за I квартал этого года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, — примерно на 20%. В ООО “ЭКО” (г.Киев; с 2003 г.; 64 продуктовых супермаркета “ЭКОмаркет”; 7,1 тыс.чел.; оборот в 2009 г. — 2,1 млрд грн.) также отмечают падение продаж в натуральном выражении на 16% в прошлом году и на 7% — в I квартале этого года.

Ассортимент В 2009 г. структура ассортимента сильно изменилась, поскольку производители снеков в основном зарабатывали на продажах товаров низкого ценового сегмента (сухарики, семечки и экструзионные продукты). “Тенденция роста продаж снеков низкого ценового сегмента, обнаружившаяся в начале кризиса, к концу прошлого года только укрепилась”, — говорит Сергей Полисский, директор департамента маркетинга и развития Национального объединения торгово-производственных

Компании и рынки предприятий Корпорации S.I.GROUP (в состав входит ООО “СнэкЭкспорт”; г.Днепропетровск; производство снеков, товаров народного потребления, целлюлозно-бумажной продукции, дистрибуция, девелопмент, перевозки; с 2000 г.; корпорация — с 2007 г.; 6 тыс.чел.). Некоторые рыночные сегменты недорогих продуктов, например, пластинчатых чипсов, к началу кризиса оказались “перегретыми” вследствие увеличения количества компаний, стремящихся заработать на них. В результате продажи таких снеков также уменьшились. Так, по словам Олега Кошевого, исполнительного директора ЗАО “Шполянский завод продтоваров” (г.Шпола, Черкасская обл.; производство продуктов питания; основные ТМ “Жайвір” “Золотистые”, “Центрячок”, “DG snek”; с 1944 г.; 700 чел.), сегмент пластинчатых чипсов существенно сократился, и для продукции тех 8 компаний, которые в нем работают, просто не хватает покупателей.

цены на готовую продукцию повысились на 50-60%. При этом снеки, позиционируемые в низком ценовом сегменте, за год подорожали не более чем на 5-7%. “Мы изначально понимали, что потребитель нашего продукта не выдер жит резкого и стремительного роста цен, и мы просто потеряем его, поэто му повышали цены в два этапа, в общей сложности не более чем на 5%. Зачас тую это сопровождалось значительным сокращением прибыли, однако мы смогли удержать падение объемов продаж”, — поясняет подход г-н Кошевой. По его словам, в прошлом году, по сравнению с позапрошлым, недорогих снеков было продано лишь на 5-7% меньше, что на фоне катастрофического падения продаж дорогих “хрустяшек” выглядело достижением.

лучшие фотографии, авторы которых получат денежные призы. “Возмож но, этот шаг не приведет к увеличению продаж, но он точно удержит их от па дения”, — уверен г-н Кошевой. Не отказывались операторы и от наращивания экспорта, обеспечивающего дополнительные продажи продукции. Так, в прошлом году корпорация S.I.GROUP вышла на экспортные рынки 7 новых стран, доведя долю экспорта в общем объеме продаж до 40%, против 20% годом раньше. Олег Кошевой также констатирует рост объемов экспорта в его компании. Выходя за пределы страны, компании освоили некоторые премудрости внешних рынков. “Нужно очень тщательно изучить потребительские предпочтения и культуру страны. Так, в мусульман ских странах очень слабо продаются мо репродукты, потому что там нет куль туры потребления спиртных напитков, в том числе и пива, которое употребля ется вместе с морепродуктами. Значит, в этих странах экспансию на рынок

Про движение Хотя продажи снеков в начале прош лого года существенно сократились, компании не спешили уменьшать маркетинговые бюджеты и продолжа-

C труктура рынка снеков (в денежном выражении), % 3,5 4,0

2,5

8,0 15,0 19,0

8,0

18,5

7,0 2007 г. 14,5

36,0

16,0

32,0 2008 г.

22,5

30,0

3,5 8,0

12,0

21,0 2009 г.

9,0 13,0

29,5

3,0

2010 г.

(I квартал)

8,0 18,0

8,0 12,0

18,5

Чипсы резаные Сухари Морепродукты Фисташки Арахис Чипсы (пластинки) Другое (семечки, экструзионные продукты)

По данным компании ООО “Снэк-Экспорт”.

В результате в 2009 г. доля низкоценовых продуктов, таких как сухарики, увеличилась, по сравнению с 2008 г., на 6 п.п., семечек — на 10 п.п. Впечатляет сокращение объемов продаж товаров высокого ценового сегмента. Например, доля морепродуктов уменьшилась на 9 п.п., фисташек — на 7 п.п. (см. “Структура рынка снеков...”). По словам Сергея Полисского, в 2009 г. продажи компании в категории “морепродукты” существенно упали, по сравнению с 2008 г. (в денежном выражении), а семечек наоборот — выросли. “Семечки — это относитель но новый продукт для рынка снеков, и нужно отметить, что за прошедшие полтора кризисных года они стали наи более продаваемыми по сравнению с дру гими категориями снеков”, — констатирует оператор. Сокращение объемов продаж дорогих снеков во многом обусловлено повышением цен на этот товар. Дело в том, что рост курса доллара привел к подорожанию сырья на 60-70%, соответственно

ли тратить деньги на рекламу своих продуктов. Правда, если до кризиса рекламный акцент делался на высокоценовых позициях, то в 2009 г. активно продвигались недорогие продукты. Например, после двух месяцев рекламной акции “найди в каждой пачке золотой кулон” объемы продаж семечек этой торговой марки выросли на 70%. “Очень важно вкладывать деньги в рекламу тех категорий снеков, которые наиболее интенсивно разви ваются. С прошлого года мы стали ис пользовать в рекламе сухарей и семечек украинских “селебритис” (известных личностей. — Ред.), и это принесло по ложительные результаты”, — говорит г-н Полисский. В отличие от коллег, в ЗАО “Шполянский завод продтоваров” предпочитают менее затратный способ мотивации потребителя. Компания проводит акцию, в которой могут принять участие те покупатели, которые сфотографируются с пачкой чипсов и отправят это фото на сайт компании. По итогам акции будут выбраны БИЗНЕС 24/14.06.10

нельзя начинать с этих продуктов”, — подчеркивает Сергей Полисский.

Вместо прогноза В I квартале этого года на фоне сохраняющихся прошлогодних тенденций падения продаж некоторых категорий продуктов появились и обнадеживающие тенденции. Например, г-н Полисский отметил, что в высоком ценовом сегменте существенное сокращение продаж, наконец, прекратилось. А г-н Петров заявил, что за последние четыре месяца продажи компании увеличились в 2 раза, по сравнению с зимним периодом, однако он не склонен преувеличивать значение этого события. Ритейлоры констатировали рост продаж семечек — в I квартале этого года он составил 50% (в натуральном выражении). Максимум, на что надеются участники рынка, так это на то, что в 2010 г. темпы его падения замедлятся. Ольга Попова 65

Компании и рынки

Г осрегулиров а ние

Меровая игра

Eлена Харченко

Меры по легализации рынка алкоголя, принимаемые российскими властями, будут благоприятствовать экспорту украинской водки в РФ

оссийские власти учли опыт Украины и всерьез взялись за легализацию оборота спиртных напитков. Еще 1 января 2010 г. Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (“Росалкоголь”) установила минимальные цены на водку: 70 руб. за 0,5 л — отпускная цена заводов; 77 руб. за

Э кспорт водки и ЛВИ

5,96

7,3

7,5

6,7

9,6

из Украины (группы УКТ ВЭД 220860-220890), млн дал

Водка

1,6

1,29

1,8

2005

1,9

1,8

ЛВИ

По данным Ассоциации “Укрводка”.

0,5 л — цена для оптовиков, 89 руб. за 0,5 л — минимальная розничная цена (МРЦ). Но на этом россияне решили не останавливаться, и уже с 1 июня “Росалкоголь” ввел МРЦ на все виды спиртного крепостью 28% и более. В формулу расчета заложена уже введенная МРЦ на водку — 89 руб. за 0,5 л, которая делится

на 40% (содержание спирта в водке) и умножается на процентное содержание абсолютного алкоголя в напитке (МРЦ за каждый градус — 2,225 руб.). Соответственно, по этой формуле рассчитывают и МРЦ для бутылок любой емкости. Отметим: подобную эволюцию претерпели цены на алкогольные напитки и в Украине. В 2001-2005 гг. начинали с “минималки” на водку, а уже в 2008-2010 гг. были введены МРЦ на все виды алкогольных напитков — настойки, медовые напитки, коньяки и вина. Но “Росалкоголь” пошел дальше: помимо минимальных цен на напитки была установлена и минимальная цена на этиловый спирт — 59 руб. за 0,5 л. Излишне напоминать, что к таким кардинальным мерам власти РФ подтолкнуло катастрофическое положение на алкогольном рынке. Например, по данным того же “Росалкоголя”, 50% водки в России производится из нелегального спирта (т.е. более 100 млн дал), который теневики покупают по 300-400 руб./дал (цена легального сырья — 600 руб./дал). Но не стоит забывать, что любые изменения правил игры на российском рынке напрямую влияют и на украинских производителей алкогольных напитков. Достаточно сказать, что в последние годы 60-70% экспорта отечественной водки уходило в РФ (см. “Структура экспорта…”), а в структуре суммарного экспорта водки и ЛВИ доля России доходит до 75%. Как отметил Сергей Величко, генеральный директор ТД “Хортица” (г.Москва; дистрибуция алкогольных напитков; с 2004 г.), “мы оцениваем инициативу “Росалкоголя” как абсолютно оправданную”. Правда, по словам Натальи Коноваловой, директора по корпоративным коммуникациям и связям с общественностью УК Nemiroff (г.Киев; управляющая компания “Nemiroff Холдинг”; производство алкогольных напитков в РФ и Украине; с 1992 г.), традиционно водка, поставляемая в РФ из Украины, позиционируется в среднем и высоком ценовых сегментах — не менее 130 руб. за 0,5 л. В низком ценовом сегменте представлены

С труктура экспорта водки из Украины (группа УКТ ВЭД 220860), %

1,4 3,2 2,6 1,9 2,0 5,2 5,4

10,4

2008 г.

67,9

2,0 12,9 2,2 2,5 2,8 2009 г. 3,6 4,7 8,0

Расчет на основании данных Госкомстата Украины. БИЗНЕС 24/14.06.10

61,3

Россия Молдавия Армения Грузия Польша Израиль Латвия Германия Другие

Компании и рынки украинские ТМ, которые производятся на территории России. “При легальном экспорте водки накладные расходы не позволяют устанавливать на нее низкую цену”, — поясняет г-жа Коновалова. Действительно, Олег Жугин, управляющий партнер ООО “Альтера групп” (г.Донецк; производство алкогольных напитков; с 2007 г.), подтверждает: “Выводить на рынок России низкоценовые бренды смысла нет — порог “входа” остается очень высоким. Дороговизна водки наших марок в РФ — не погоня за прибылью, а экономически обоснованная необходимость”. Иными словами, установленная МРЦ не оказывает прямого влияния на позиции украинской продукции в российской рознице. Но не нужно думать, что легализация алкогольного рынка РФ никак не отразится на поставках крепкого алкоголя из Украины. Вопервых, любое ослабление позиций теневого сегмента благоприятствует работе всех участников легального рынка, расширяя поле их деятельности (а с точки зрения украинских экспортеров, рынок алкоголя РФ представляется просто бездонным). Во-вторых, как говорит Олег Жугин, после повышения нижнего ценового порога на водку происходит смешение низкого и среднего ценовых сегментов (это подтверждает и украинский опыт). В дальнейшем (примерно через полгода) эти сегменты все-таки разделяются, и для каждого из них формируется своя аудитория. “В течение этих шести месяцев возможно увеличение объемов продаж украинской водки. Дальнейшая ее судьба будет зависеть от стратегии производителя. На фоне ценового “хаоса” и прироста оборота возможно и перепозиционирование продукции в массовый сегмент”, — объясняет эксперт. Впрочем, как говорит Иван Жолнер, директор Ассоциации “Укрводка” (г.Киев; профессиональное объединение производителей ЛВИ; с 2009 г.), в процессе легализации рынка МРЦ сама по себе не является панацеей. Эффективность государственного регулирования зависит от комплексности и системности подхода. Забавно, но в качестве неудачного примера легализации рынка путем введения МРЦ Вадим Дробиз, директор российского Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя “ЦИФРРА”, приводит именно Украину. “Главное, чтобы не получилось как в Украине. В 2008 г. были введены минимальные цены, и легальное производство пошло вверх. Но 1 июля 2009 г. был повышен акцизный сбор, покупатели не справились с новыми ценами, и на рынке опять появилась нелегальная продукция”, — подчеркивает эксперт. Михаил Дикаленко, Элина Московчук

C труктура реализации безалкогольных напитков в Украине, %

Сладкая вода, квас, напитки с дополнительными свойствами Минеральная и питьевая вода Соки *Прошлогодний прогноз операторов.

19 2007 г.

2009 г.*

40 21

23 2008 г.

2009 г. (факт) 43

По данным операторов и Госкомстата.

Р ы нок б е залко г ол ь н ы х на п итков

БАН или пропал

Производители безалкогольных напитков надеются, что жара активизирует спрос, но цены все же корректируют

кономический кризис пагубно отразился практически на всех сегментах отечественного рынка продуктов питания и напитков и за почти два года своей “истории” стал фактором, который операторы вынуждены учитывать при планировании деятельности. Постепенно на рынке накапливается информация, позволяющая сравнивать степень устойчивости в условиях финансовой нестабильности разных отраслей пищепрома. Результаты порой оказываются весьма неожиданными для специалистов.

Динамика рынка В этой связи любопытными выглядят итоги прошлогоднего производства безалкогольных напитков (БАН; см. “Рынок в цифрах” на стр.68, а также БИЗНЕС №22 от 01.06.09 г., стр.80-82). С одной стороны, в 2009 г. объем производства таких напитков сократился, по сравнению с 2008 г., примерно на 17%, до 1449 млн л, а внутренние продажи — чуть более чем на 15% — с 1600 млн л до примерно 1358 млн л (см. также “Экспорт…”, “Импорт” на стр.69). С другой стороны, динамику “лимонадного” рынка нельзя оценивать без учета результатов работы предприятий соковой отрасли и компаний по розливу минеральной и питьевой воды. Как уже писал БИЗНЕС (см. №8 от 22.02.10 г., стр.69, 70; №22 от 31.05.10 г., стр.62-64), в 2009 г., по сравнению с 2008 г., производство соков сократилось на 28%, а минеральных и питьевых вод — на 33%. На наш взгляд, этот факт удивителен тем, что в последние годы производители соков, а также БИЗНЕС 24/14.06.10

минеральных и питьевых вод приложили массу усилий для создания в сознании потребителя устойчивой ассоциации между этими видами напитков и здоровым образом жизни. Отметим также, что на фоне устойчивого предкризисного роста продаж соков и минералки рынок БАН был крайне нестабильным и, похоже, украинцы действительно стали постепенно замещать сладкие воды соками и минеральной водой. Но, как уже говорилось, кризисный год полностью “сломал” такую динамику. Что касается рынка сладких газированных вод, то он, по словам Евгения Константиновского, заместителя генерального директора ООО “Биотрейд” (г.Днепропетровск; дистрибуция соков, минеральных, питьевых вод и БАН производства ЗАО “Эрлан” и ЗАО “Орлан”; с 1999 г.), “еще до кризиса был близок к насыщению и в последние несколько лет уже демонстрировал постепенное замедление темпов роста (а в 2008 г. на фоне увеличения объемов продаж других напитков производство БАН вообще сократилось; см. также “Производство БАН…” на стр.69. — Ред.), поэтому в период сокращения всех сегментов он оказался менее подвержен колебаниям”. По мнению же начальника отдела маркетинга рынка напитков ЗАО “Оболонь” (г.Киев; производство пива, минеральных вод, БАН, слабоалкогольных напитков; в форме ЗАО — с 1993 г.) Павла Шевчука, относительно небольшое падение продаж лимонадов объясняется ценовой политикой производителей. “В течение 2008 г. цены на БАН в среднем выросли на 26,3%, в то время как 67

Компании и рынки в 2009 г. — всего на 14,2%. Это помогло выиграть ценовую конкуренцию с соковой категорией. Что касается бутилированных вод, то у населения всегда был выбор в виде воды из-под крана, которым оно и воспользовалось в период кризиса. В то время как безалкогольным напиткам такой замены нет”, — объясняет эксперт. Кроме того, по словам специалистов, отмечаемая динамика привела к значительному увеличению доли БАН в общей структуре рынка напитков, которая, в результате, превзошла самые смелые прогнозы производителей (см. “Структура реализации…” на стр.67). Впрочем, некоторые операторы говорят о несколько большем падении рынка, нежели это следует из официальной статистики. Они рассматривает общий рынок БАН как совокупность нескольких сегментов, основным из которых является сегмент CSD (Carbonated Soft Drinks — газированные безалкогольные напитки). Например, Заряна Березовая, бренд-менеджер ООО “Карпатские минеральные воды” (г.Киев; производство минеральной воды и БАН во Львовской обл.; с 1996 г.), отмечает, что, по данным компании, “самым “динамично” падающим сегментом рынка напитков за прошлый год был сегмент соков (–28% по отношению к 2008 г.), за ним следовал сегмент CSD (–25%)”. В то же время есть и такие операторы, оценки которых близки к официальным. Например, по данным Павла Шевчука, “в сравнении с 2008 г. падение составило 17,6%, а объем рынка — примерно 1433 млн л.”. Очевидно, большое влияние на общий рынок БАН в очередной раз оказала динамика продаж в сегментах кваса, напитков с добавлением сока, холодного чая и т.д. Официальная статистика не выделяет эти сегменты в отдельные направления учета, а оценочные данные операторов, как мы видим, несколько противоречат друг другу. Максим Васильев, директор по маркетингу ООО ТПК “Перша приватна броварня” (г.Львов; производство пива и кваса; с 2004 г.), отмечает, что во многом относительно небольшое падение производства БАН в Украине в 2009 г. объясняется как раз высокой активностью в сегменте кваса. Как уже отмечал БИЗНЕС (см. №27 от 06.07.09 г., стр.68, 69), в прошлом году квас появился в ассортиментных линейках крупных производителей безалкогольных напитков, ранее не занимавшихся его производством, а торговые сети вывели напиток под собственными торговыми марками. Массовое предложение вкупе с умеренными ценами позволило напитку во многом заместить освобождавшиеся в связи с падением спроса на минеральную воду и соки места на полках. 68

Р ынок в цифрах То в а р, р е а л и зу е м ы й н а р ы н к е : безалкогольные напитки (БАН) — сладкие газированные воды, квас, напитки с дополнительными свойствами. П р о и з в од с т в о в 2009 г. :

около 1449 млн л (в 2008 г. — 1739 млн л).

И м п о р т в 2009 г.:

более 16 млн л примерно на $20 млн (в 2008 г. — более 40 млн л).

Э кс п о р т в 2009 г.:

более 100 млн л примерно на $58 млн (в 2008 г. — более 155 млн л).

П р од а ж и н а в н у т р е н н е м р ы н к е в 2009 г. :

(в 2008 г. — более 1600 млн л).

примерно 1358 млн л на 5,5-6 млрд грн.

Ст р у к т у ра п р од а ж : около 60% всех продаж на рынке контролирует первая пятерка производителей (в 2006-2008 гг. — не более 50%). Примерно 70% потребления БАН приходится на май — сентябрь.

Неблагодарность прогнозов Вместе с тем следует отметить, что в своих прошлогодних прогнозах производители значительно “промахнулись”, говоря о динамике рынка БАН. Тогда операторы рассуждали о возможном падении рынка всего на 5-10% по отношению к 2008 г., и лишь самые негативные оценки предусматривали несколько большее его сокращение (см. БИЗНЕС №22 от 01.06.09 г., стр.8082). Наверное, стоит разобраться, что же пошло не так у “лимонадников” и каких ошибок они могли бы избежать при составлении планов уже на этот год. Во-первых, как отмечает г-н Константиновский, неправильно были оценены потребительские настроения: “В 2009 г. они оказались более негативными, чем прогнозировали наши аналитики, и в первые месяцы прошлого года резко уменьшилось производство по всем категориям безалкогольных напитков”. В то же время, как признает Павел Шевчук, игроки прекрасно понимали, что падения рынка не избежать и что главным фактором сохранения объемов продаж станет цена. Отметим, что в 2009 г. на рынке минеральной воды цены выросли, по сравнению с 2008 г., в среднем БИЗНЕС 24/14.06.10

на 30% (при падении продаж примерно на 33%). На рынке соков ценовой рост за год составил 10-15%, но при этом, как признают “соковики”, даже нижняя граница самого дешевого ценового сегмента (5,5 грн./л) оказалась не по силам массовому потребителю (а рынок сократился на 28%). Поэтому производители БАН рассчитывали, что при повышении цены в 2009 г. примерно в рамках инфляции им удастся удержать продажи. Но этого не произошло из-за неготовности потребителей платить больше за безалкогольные напитки. В таких условиях логично было бы предположить, что на рынке вырастет доля небольших региональных предприятий, традиционно позиционирующих продукцию как наиболее дешевую. Однако динамика рынка свидетельствует о противоположном: за прошедший год крупные компании, наоборот, значительно упрочили свои позиции (см. “Структура производства БАН…” на стр.69). По словам Заряны Березовой, “экономия потребителей, конечно, коснулась и продуктов питания, а особенно товаров не первой необходимости (в том числе и БАН)”. Но говорить о том, что в первую очередь пострадал какой-либо

Компании и рынки П роизводство БАН

C труктура

производства БАН в Украине (в натуральном выражении), % “Кока-Кола Бевериджиз Украина Лтд.” ЗАО “Оболонь” ЗАО “Эрлан” ООО “Аквапласт” ООО “Компания “СЕСА” Корпорация Pepsi/BBH ЧМП “ПФ “Панда”

13,1

1449

1739

1920

1754

1630

в Украине, млн л

41,6

12,5

2008 г.

6,7 7,1

389

437

11 8

Другие

18,5

33,65 2005

08 09

09* 10*

2009 г.

* Январь — апрель. По данным Госкомстата.

6,96 6,99

13,23 10,44

10,23

По данным ЗАО “Оболонь”.

Э кспорт БАН

из Украины (код УКТ ВЭД 2202000000)

Объем экспорта

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2009 г.*

2010 г.*

Млн л Млн USD

151,65 77,17

155,52 90,82

107,61 58,35

21,72 12,09

22,13 11,72

*Январь — март. По данным Госкомстата.

И мпорт БАН

в Украину (код УКТ ВЭД 2202000000)

Объем импорта

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2009 г.*

2010 г.*

Млн л Млн USD

39,56 37,39

41,4 49,62

16,62 20,5

1,89 2,18

0,82 0,97

*Январь — март. По данным Госкомстата.

из ценовых сегментов на рынке, в данной ситуации будет не совсем верным. Скорее, сократилось потребление сладких газированных напитков в целом. Но раскрученные ТМ, как показали итоги года, пострадали в меньшей степени. Не стоит забывать и о том, что финансовый кризис и трудности с получением кредитов на производственные расходы больше ударили именно по малым заводам. Как правило, такие предприятия работают по сезонному принципу и в конце весны запускают производство на заемные средства. Кроме того, называя причины несоответствия прогнозов и реальной динамики, операторы в один голос сослались на прошлогоднее относительно холодное лето и низкий спрос на прохладительные напитки. Например, по данным ЗАО “Оболонь”, буквально провал продаж был зафиксирован в августе 2009 г. — около 110 млн л (годом ранее было продано примерно 190 млн л). “Безалкогольные напитки — продукт с ярко выраженной сезонностью, а погодные условия (поздняя весна и нежаркое лето) в 2009 г. не располагали к их активному потреблению”, — вспоминает г-н Константиновский.

В целом же, как говорит Иван Кузнецов, коммерческий директор ООО “Корпорация “Украинские минеральные воды” (г.Киев; производство и дистрибуция минеральных вод и БАН; с 1995 г.), похоже, что 2007 г. был для производителей БАН наиболее удачным по всем факторам (потребительский спрос рос, погодные условия были благоприятными), и успех того года нескоро удастся повторить. Что касается интриги прошлого года, связанной с уходом с рынка компании “СЕСА” и грядущим переделом ее рыночной доли (см. БИЗНЕС №22 от 01.06.09 г., стр.80-82), то, похоже, дивиденды от ее ухода получили компания “Аквапласт” и ритейлоры, активно выпускающие БАН под собственными торговыми марками. Они позиционируют свою продукцию в том же ценовом сегменте, что и ушедшая “СЕСА”.

Мутные перспективы Учитывая все сказанное, производители БАН стремятся подходить к прогнозированию чрезвычайно осторожно. По общему мнению, динамика продаж на рынке будет зависеть от ценовой политики операторов и даже БИЗНЕС 24/14.06.10

от выбора литража выпускаемой продукции. Здесь оценки игроков весьма противоречивы. Например, как отмечают некоторые эксперты, уже в конце прошлого года стала явно заметна тенденция постепенного ухода производителей от выпуска напитков в большой таре. “Некоторые игроки БАН, учитывая сложившуюся ситуацию, вывели на рынок продукцию в упаковке по 1,5 л, что позволяет увеличить объемы реализации за счет меньшей цены за единицу продукции — не всем потребителям сегодня по карману сладкие газированные напитки более чем по 6-7 грн. за 2 л”, — констатирует г-жа Березовая. В то же время г-н Константиновский утверждает обратное. По его информации, “газированные напитки все чаще приобретаются не только для потребления “на ходу” — растущая популярность двухлитровой ПЭТ-бутылки это подтверждает”. По наблюдению экспертов, в течение 2009 г. именно этот тип фасовки увеличил долю в продажах на 5,5 п.п. за счет фасовки малого литража. Здесь уместно отметить, что сладкая вода в таре по 2 л, произведенная ЗАО “Эрлан” и ЗАО “Орлан”, в рознице предлагается по цене не менее 3 грн. То есть вновь встает вопрос выбора ценового позиционирования продукции и его главенства на рынке БАН в 2010 г. Как полагают операторы, развитие ситуации на рынке БАН в начале 2010 г. вселяет некоторый оптимизм: несмотря на затяжную холодную весну, падение продаж прохладительных напитков оказалось не столь значительным, как можно было ожидать. В январе — апреле объемы реализации сократились на 11% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а крупные компании даже говорят о стабилизации собственного производства. “В 2010 г., как это можно увидеть по данным производства нашей продукции за I квартал, рынок немного реанимируется”, — заявила г-жа Березовая. Впрочем, Максим Васильев несколько осаживает преждевременный оптимизм коллег по цеху. По его мнению, некорректно сравнивать данные нынешнего производства с периодом наиболее острой фазы кризиса в Украине (начало прошлого года). Но самое главное то, что доходы граждан продолжают снижаться и, соответственно, нет растущего платежеспособного спроса как основания для развития любого потребительского рынка. Стабилизация продаж в 2010 г. возможна лишь при условии очень жарких летних и первых осенних месяцев, в противном случае, как говорит г-н Васильев, производство БАН в Украине в 2010 г. незначительно сократится по сравнению с 2009 г. Михаил Дикаленко, Элина Московчук 69

Компании и рынки

Підлаблузники Тенденции

В импорте в Украину повседневной одежды стремительно растет доля женского ассортимента

последнее время структура спроса на рынке повседневной одежды (см. “Человеческим языком”) претерпевает значительные изменения. По словам Вадима Золотаревского, генерального директора компании Arber Group (г.Одесса; производство и торговля одеждой; владеет торговыми сетями Arber — 55 магазина, TUSO — 10 магазинов; 5 фабрик; с 2008 г.; около 3 тыс. чел.), доля продаж мужской одежды за последние годы уменьшилась с 40% до 30%, доли же продаж женской и детской одежды, напротив, увеличились — до 60% и до 10% соответственно. Это, кстати, является общеевропейской тенденцией. Поэтому неудивительно, что опережающими темпами растет объем импорта женской повседневной одежды (в денежном выражении). Кроме того, по словам Константина Семиуглова, менеджера по продажам фабрики моды Meris (г.Винница; производство женской одежды молодежного направления; с 1996 г.; около 60 чел.), на рынок влияет сезонность продаж одежды. Например, весенний сезон для производителей и импортеров длится максимум до 10 апреля, до этого срока надо поставить товар в торговые точки. Опоздание может

П роизводство

некоторых видов повседневной одежды в январе — апреле, тыс.шт.

Одежда

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Брюки и бриджи женские

1588

771,6

931

Жакеты, блейзеры, пиджаки и т.п. женские

998,9

551,3

547,4

Костюмы женские

108,5

45,8

76,6

Костюмы мужские

362

225,1

146,9

Платья и сарафаны женские

322,9

403,4

439,4

Рубашки мужские

718,9

404,9

438,4

Юбки и юбкибрюки

472,8

307,4

331,7

По данным Госкомстата. 70

Р ынок в цифрах То в а р, р е а л и зу е м ы й н а р ы н к е :

повседневная одеж да (костюмы, пиджаки, платья, брюки и т.п.). в 2009 г. — около 65 млрд грн. (в розничных ценах). О бъ е м р ы н к а:

К о л и ч е с т в о с у бъ е к то в р ы н к а :

98 производителей; около 100 импортеров. Ст р у к т у ра п р од а ж в 2009 г. : более 80% — импортная продукция; менее 20% — отечественная.

привести к тому, что коллекция останется невостребованной, — впереди лето и “утепляться” покупатель, естественно, не склонен. В результате производитель (импортер) недополучит прибыль. По этому чем раньше выставишь коллекцию на обозрение, тем больше будет шансов ее распродать. “Весенний сезон начинается в марте, но надо учитывать, что на протяжении двух-трех недель покупатели ходят по магазинам и только присматривают себе обновки. Например, в прошлом году мы поздно выставили товар в магазинах, а в этом году — вовремя. В итоге, весной 2010 г. мы продали на 30% больше,

чем весной 2009 г.”, — сообщила Светлана Шелефост, владелец ТМ Krisstel (г.Киев; 4 магазина; с 2007 г.; 7 чел.).

Влияние кризиса Темпы прироста рынка повседневной одежды, которые до кризиса составляли 20-30% ежегодно, в 2009 г. снизились до 10%. С учетом того, что цены на соответствующие товары в 2009 г. повысились на 30% и более, несложно подсчитать, что сокращение продаж на рынке в натуральном выражении составило минимум 20%. По данным г-на Золотаревского, кризис обусловил значительное уменьшение продаж повседневной одежды премиум-сегмента (с 10% до 7%). Что касается “повседневки” эконом-сегмента, то ее продажи не уменьшились, но и не увеличились (доля продаж осталась на уровне 50%). Объясняется это тем, что покупатели такой одежды, с одной стороны, не особо привязаны к модным тенденциям, с другой — в период кризиса были больше озабочены добычей хлеба насущного, чем покупкой обновок. В то же время, по мнению г-на Золотаревского, в среднем ценовом сегменте в целом наблюдается прирост продаж, несмотря на то, что и внутри него

Компании и рынки предложенных юбок, пиджаков и т.п.”, — отмечает г-жа Пономарева. По ее сло вам, тенденция эта объясняется тем, что в последние два года заметно увеличи лись объемы продаж платьев и сарафа нов, которые являются более практичны ми и фактически заменяют два элемента повседневной одежды женщины — юбку и жакет, но при этом стоят дешевле (эту тенденцию подтверждает и статистика; см. “Производство…” на стр.70). Валентина Шахова, коммерческий ди ректор ПАО “Производственно-торговая Ч еловеческим языком фирма “Селена” (г.Запорожье; про изводство женской и мужской верх Повседневная одеж да — одежда ней одежды; с 1927 г.; около 800 чел.), так называемого стиля “casual” (англ. — небрежный, легкомысленный). Специалисты утверждает, что в 2010 г. продавать по вседневную одежду стало труднее: в ко называют повседневной одеждой вполне определенные предметы туалета: костюмы, личественном выражении объем продаж за четыре месяца 2010 г. сократился на пиджаки, платья, брюки, юбки, блузы, 10% по сравнению с аналогичным пери рубашки, комбинезоны и т.п. Эти вещи одом 2009 г. Причина заключается в том, создаются в соответствии с погодными условиями: осенью, зимой и весной что если в прошлом году у потребителей одежные коллекции шьются из теплых еще оставались какие-то накопления и тканей с подкладкой, трикотажа, летом — они готовы были их потратить на одеж из легких материалов (лен, хлопок и т.п.). ду, сейчас эти деньги закончились. Зача стую спрос перераспределяется в пользу Хотя производители делали все возмож секонд-хенда и одежды, которую прода ное. “Чтобы больше удешевить товар для ют на вес, как тряпье. Чтобы удержать нашего основного потребителя (работаю продажи, фирма “Селена” начала разви щей женщины с детьми, приобретаю вать собственную фирменную торговлю щей вещи для себя едва ли не после фи (о стремительном развитии фирменной нансирования всех остальных расходов торговли см. БИЗНЕС №7 от 15.02.10 г., с емьи. — Ред.), мы сменили поставщиков стр.62, 63; №8 от 22.02.10 г., стр.66-68), тканей, сократили расходы на сырье на а также изменила условия оплаты за 20%, стали предлагать менее трудоемкие поставленный товар для других торго модели, сэкономив тем самым на зарпла- вых точек. “Если до кризиса мы работате и начислениях на нее. Дополнительно ли на 100%- и 50%-ной предоплате, то в мы сузили ассортимент, практически от- 2010 г., когда у наших оптовых покупатеказавшись от пошива женских костю- лей стало меньше средств, соглашаемся мов, которые теперь покупательницы на 50%-ную предоплату, а торговым точмогут сформировать самостоятельно из кам, которые дают нам большие объемы

покупатели выбирали, что подешевле: одежде ценового сегмента “средний +” предпочитали предметы туалета среднего ценового сегмента; одежду среднего це нового сегмента меняли на продукцию сегмента “средний –”. Сужение спроса серьезно отразилось на отечественных производителях. Хотя, заметим, наши швейные фабрики спе циализируются на пошиве верхней и спецодежды. Из примерно 2,3 тыс. укра инских предприятий, которые шьют одежду, только 98 выпускают “повсе дневку”. В 2009 г. эти швейники сокра тили объемы изготовления продукции в среднем на 30%. К тому же, по словам экспертов, в те чение последних пяти лет постепенно идет сокращение штатов и объемов про изводства этих предприятий. С рынка уходят старожилы отрасли. В Украине в основном работают мелкие и средние цеха (включая нелегалов), у которых за частую объемы производства больше, чем у бывших советских фабрик. Есть в то же время и миниатюрные предприя тия, результаты деятельности которых и учитывают-то раз в год. В этой ситуации в более благоприятном положении оказались контрактные про изводители, которые шили продукцию для отечественных и зарубежных компа ний, продвигавших готовые изделия под своими торговыми марками (ТМ). Но в период кризиса структура данных заказов изменилась. Как рассказала БИЗНЕСу Валентина Пономарева, коммерческий директор ООО “Харьковская швейная фабрика “Элита” (г.Харьков; производ ство и торговля женской легкой одеж дой; с 1928 г.; 120 чел.), европейские за казчики в 2009 г. резко сократили объем

заказов на украинских предприятиях, по этому удержать производство от падения удалось исключительно благодаря кон трактным предложениям, поступавшим от внутренних партнеров. Одновременно производителям не удалось удержать от снижения продажи продукции “родных” ТМ, которая, как правило, позициони руется как одежда ценового сегмента “средний –” — опять же из-за снижения доходов ее потенциальных покупателей.

И мпорт

C труктура рынка

одежды в 2009 г. в Украине в количественном выражении (по типу игроков), %

15,9

12,5

в Украину одежды, бывшей в употреблении (second hand) в I квартале, млн USD

8,9

6 “Серый” импорт и контрабанда Легальные производители Легальный импорт Нелегальные производители

10 76 По данным Госкомстата.

2008

По данным операторов.

И мпорт

Константин Ковпак

повседневной одежды из трикотажа в Украину в I квартале

Ассортимент

2008 г. Млн USD

Тыс.шт.

2009 г. Млн USD

Тыс.шт.

2010 г. Млн USD

Тыс.шт.

Женский Мужской

3 1,2

944 251

2,2 1

475 341

2,5 0,62

428 97

По данным Госкомстата.

БИЗНЕС 24/14.06.10

Компании и рынки продаж, даже отдаем товар под реализацию”, — говорит г-жа Шахова. Кроме того, производители начали активнее использовать дисконтные программы. Что касается импорта, который превалирует на рынке повседневной одежды, то здесь ситуация двоякая. Легальный импорт, который в 2007-2008 гг. увеличивался в год на 50-70% в денежном выражении, тоже ощутил кризисный удар, когда на украинский рынок вышли международные ритейлоры, такие как Inditex (Zara, Stradivarius и т.п.), Mark&Spenser, а также российские ТМ Savage, Oggi, Ostin и др. По словам Виталия Филимончука, начальника отдела продаж ООО “ТПК “Баден” (г.Киев; оптово-розничная продажа одежды TM Tom Farr, Conver; с 2009 г.; 16 чел.), в 2009-2010 гг. многие компании перестали развиваться, закрыли ряд магазинов. Хотя это и не мешает новым игрокам пробовать себя на рынке. А вот импорт нелегальный, к которому в меньшей степени относятся контрабандные поставки и в большей — “серый” импорт (в основном из Азии), судя по всему, чувствует себя вольготно (см. “Структура...” на стр.71), вытесняя продукцию как украинских производителей, так и легальных иностранных поставщиков. Впрочем, по понятным причинам невозможно говорить о каких-то конкретных показателях, хотя, по мнению многих игроков, доля полулегальных и нелегальных поставок на рынке чрезвычайно высока.

Перспективы Как считает г-н Золотаревский, в условиях, когда украинский рынок повседневной одежды наводнен продукцией из азиатских стран (Индии, Китая, Вьетнама, Бангладеш), шансы у отечественных крупных фабрик, а только они способны обеспечить действительно большие объемы производства качественного товара, получить инвестиции на модернизацию призрачны. Поэтому в будущем, если, конечно, государство не начнет активно бороться с “серым” импортом, такое производство не имеет перспектив. Впрочем, по словам опрошенных БИЗНЕСом производителей, в 2010 г. они планируют нарастить производство в среднем на 5-10%, т.е. начать понемногу отыгрывать утраченные в 2009 г. объемы. В основном речь идет о расширении за счет выпуска дополнительного ассортимента, в том числе одежды тех размеров, которые ранее не выпускалась, и за счет открытия дополнительных фирменных магазинов. Свою роль сыграл возврат на рынок части заказов владельцами западных брендов. Спрос на отечественную продукцию, говорят эксперты, “поддержит” и более дорогой импорт. Татьяна Николаева 72

Т ен д ен ц ии

Лавкstory Переход наружной рекламы в столице на новый, разрекламированный властями формат “уличной мебели” может начаться не ранее чем через год

очти месяц в Киеве продолжается пропагандистская кампания, затеянная КГГА и направленная на наведение порядка на рынке наружной рекламы. Она предусматривает сокращение количества крупных рекламоносителей и развитие современных — так называемой “уличной мебели” (скамейки, тумбы, урны, остановочные комплексы и т.д.). Еще в середине мая столичные чиновники собрали операторов рынка и потребовали, чтобы те в июне демонтировали почти половину конструкций, расположенных в центре Киева, а в “спальных” районах сократили их количество на 10-20%. В результате количество рекламоносителей в столице будет уменьшено до 20 тыс.ед. (сейчас 27 тыс.ед., включая нелегальные). Формально они должны быть убраны (по добровольному волеизъявлению операторов) исходя из условий безопасности и требований ГАИ. На всякий случай представители КГГА заявили, что не намерены продлевать разрешения на размещение рекламных конструкций, что практически сделает все рекламоносители нелегитимными. “Полностью освободить Киев от нежелательных БИЗНЕС 24/14.06.10

рекламных конструкций нам не удастся. Переходя на европейскую модель размещения рекламы, мы не пожалеем усилий для постепенного замещения “незграбних” рекламных щитов “уличной мебелью”, — заявил Антон Деликатный, пресс-секретарь и.о. заместителя главы КГГА Игоря Добруцкого, курирующего рынок внешней рекламы.

Фальстарт Операторы, в принципе, согласны, что в столице с рекламными конструкциями явный перебор, и не прочь перейти на формат “уличной мебели”. Но им не нравится, что их заставляют это делать в ручном режиме. Например, так как на столичном рынке более 200 операторов, договориться о добровольном сокращении количества рекламоносителей практически невозможно. К тому же большинство предпринимателей не могут позволить себе крупные инвес тиции в “мебельные” проекты, срок окупаемости которых даже в хорошие времена в странах Европы составлял 7 лет. Кроме того, вложения в “уличную мебель” оправдывают себя только тогда, когда данный вид

Компании и рынки рекламоносителей — единственный на отведенной для него территории. Уместно вспомнить, что большинство крупных иностранных операторов (Stroer Group; JC Decaux; Gallery group; Clear Channel Outdoor) вынашивали “мебельные” планы еще во времена экспансии на отечественный рынок в 2005-2006 гг., но отсутствие четких правил игры помешало им осуществить задуманное (см. БИЗНЕС №34 от 20.08.07 г., стр.90-93). На этой почве возникали конфликты. Например, реализация пилотного проекта обустройства центральной части г.Одессы “уличной мебелью” (см. БИЗНЕС №27 от 07.07.08 г., стр.9698), по условиям которого один из участников конкурса в 2007-2008 гг. обязался инвестировать в “мебель” $20 млн и в дальнейшем заплатить в горбюджет еще $23 млн, закончилась судебным разбирательством между участниками тендера, а сам он был признан несостоявшимся. “Поэтому в Одессе существует только демонстрационный проект”, — утверждает Сергей Мартынюк, директор по связям с общественностью группы компаний Big Board (г.Киев; оператор наружной рекламы; с 1993 г.; более 200 чел.). Правда, есть и положительные примеры. В Харькове после изучения пассажиропотока и проведения тендеров с участием операторов власти дали добро на реализацию нескольких проектов “уличной мебели” (см.БИЗНЕС №39 от 29.09.08 г., стр.90-92). Что же касается Киева, то здесь взаимопонимания с властями пока не наблюдается, ничего не слышно и о тендерах. Замена же щитов “мебелью”, по мнению Артема Биденко, председателя координационного совета Ассоциации наружной рекламы Украины (АНРУ), “скорее, риторика: чиновники говорили о желаемом будущем, а коммунальные СМИ подхватили эти мысли”. Сейчас в столице осуществляются единичные проекты. В частности, накануне майских праздников группа компаний “РТМУкраина” установила на пл.Победы два остановочных павильона общей стоимостью 150 тыс.грн. По мнению предпринимателей, чиновники использовали этот факт, чтобы выдать желаемое за действительное.

Основные стимуляторы Стоит заметить, что столица не готова к развитию такого формата. Чтобы начать осуществление крупных проектов, недостаточно убрать с рынка нелегальные или лишние конструкции. Ведь 80% рекламоносителей, подлежащих демонтажу, — вывески и растяжки, ликвидация которых на

Функционер — о последовательности Роман Паламарчук (26), исполнительный директор Ассоциации наружной рекламы Украины (г.Киев; с 1998 г.; 24 члена): — Некоторые крупные операторы уже давно готовы к размещению “уличной мебели”. Но при отсутствии на рынке гарантий в виде Концепции размещения рекламоносителей и четких правил игры ни один инвестор не согласится выделить ни копейки даже на краткосрочные проекты. Поскольку столичные власти намерены внедрить новую схему разрешительных процедур, основное внимание операторов и экспертов направлено на поиск компромиссов при разработке проекта новых правил размещения наружной рекламы. Далее, когда будет понятен механизм разрешительных процедур, речь пойдет о размещении рекламоносителей на конкретных улицах и о возможности переноса конструкций в другие места. При этом общее уменьшение количества рекламоносителей будет выгодно рынку и увеличит стоимость каждого отдельного щита.

Оператор — о надеждах Олег Невельчук (43), генеральный директор группы компаний “РТМ-Украина” (г.Киев; с 2001 г.; более 6,5 тыс. плоскостей): — При размещении “уличной мебели” единственным источником возврата инвестиций будут рекламные плоскости малого формата. Даже если мы, скажем, установим золотые остановочные павильоны, но рядом с ними останутся крупные рекламные щиты, привлекающие рекламодателей, “уличная мебель” не будет востребована. Поэтому для начала столица должна подготовить “посадочную площадку” для нового формата. Насколько мне известно, наши доводы были услышаны и, согласно Концепции размещения наружной рекламы, большие форматы должны “уйти” из центра Киева. Конечно, многие операторы не в восторге от идеи демонтажа конструкций. Надеемся, что если Порядок размещения наружной рекламы будет принят и согласован с бизнесом, эту проблему можно будет решить цивилизовано.

развитие формата “уличной мебели” не влияет и может растянуться на полтора года. Не говоря уже о том, что осуществлять ее придется “из-под палки”. Подтолкнуть же операторов к добровольному демонтажу наземных рекламоносителей и развитию новых форматов может утверждение новых Генплана развития Киева, Концепции размещения наружной рекламы и соответствующего порядка (правил). Дело в том, что в октябре прошлого года, во время обсуждения проекта Концепции, городские власти уже требовали уменьшить количество рек ламных плоскостей. Документ предусматривал разделение столицы на зоны, в которых разрешено размещение рекламы определенного типа, а также сокращение общего количества рекламоносителей на 50%. Предполагалось, что Концепция будет принята до конца 2009 г., а операторы должны были уменьшить количество рекламных щитов до IV квартала 2010 г. Но документ до сих пор не утвержден Киевсоветом. Разработка же проекта Генплана, по словам Анатолия Голубченко, первого заместителя главы КГГА, будет завершена до конца текущего года или максимум I квартала БИЗНЕС 24/14.06.10

следующего. А распоряжение КГГА №1423 от 23.12.09 г. об утверждении правил размещения наружной рекламы, по сути, так и не вступило в силу, поскольку не было опубликовано и не прошло регуляторную процедуру. Кроме того, АНРУ обнаружила в нем нарушения действующего законодательства (о введении новых согласований, дополнительных коэффициентов и т.п. см. БИЗНЕС №3-4 от 25.01.10 г., стр.56, 57). Чиновники формально согласились, что текст документа нуждается в доработке и приступили к обсуждению соответствующих изменений. Из-за неготовности нормативной базы инвесторы, понятно, не могут планировать долгосрочных вложений и не хотят провоцировать новые конфликты. По мнению предпринимателей, переход на “уличную мебель”, в лучшем случае, может быть осуществлен не ранее второй половины 2011 г., после того, как вышеуказанные документы будут утверждены и вступят в силу. Но коль скоро чиновники особо не спешат это сделать, операторам давно пора надавить на власти и заставить их повернуться лицом к рынку. Сергей Крапива 73

Елена Харченко

Водосток — дело тонкое В хо ж д ение в бизне с

Вложенный в организацию фирмы по производству водостоков $1 млн может окупиться в течение двух-трех лет

из-за рубежа). Кроме того, как рассказывают игроки рынка, водосточные ПВХсистемы ежегодно отбирают долю рынка у водосточных систем из оцинкованной стали. Основной причиной сложившейся тенденции операторы склонны считать качественные характеристики пластиковых водостоков. В частности, они не подвержены коррозии, легко и просто монтируются, устойчивы к перепадам температур и воздействию ультрафиолетового излучения. К слову, вытеснение водосточных систем из оцинкованной стали наблюдается также и на более емком российском рынке, где украинская продукция пользуется немалым спросом: во-первых, возить ее из Украины ближе, чем из Европы; во-вторых, собственных мощностей по производству водосточных ПВХ-систем у наших соседей не хватает.

Документы По словам экспертов, первоначальные инвестиции в бизнес по производству водосточных систем сегодня составляют не менее $1 млн. Но в случае возобновления докризисных продаж эти вложения могут окупиться уже в течение трех лет. БИЗНЕС 24/14.06.10

“Чтобы стать производителем водостоков, бизнесмену потребуется около $1 млн. Эти средства реально окупить в течение трех, а если повезет — даже двух лет”, — подтверждает, в частности, Михаил Шабаров, директор ООО “Мегапласт” (г.Луганск; производство и реализация полимерных труб и фасонных изделий — с 2003 г., водосточных систем — с 2007 г.; 125 чел.). Как рассказывают игроки рынка, для размещения оборудования для производства водосточных систем

С тоимость

термопластавтоматов ООО “Термопластавтомат” (г.Хмельницкий)

Оборудование ДК 3327.Ф1 ДК 3330.Ф1 ДЕ3132-250Ц1 ДА 3032-02 ДК3334.Ф1 Д3136-100

Диаметр Масса Стоимость, шнека, впрыска, тыс. USD мм г (с учетом НДС) 36 40 50 55 60 90

105 178 300 400 730 1200

20,4 23,5 28,5 31,2 42,9 45,0

По данным ООО “Термопластавтомат”.

отя в 2009 г. объем продаж водосточных систем из ПВХ сократился по сравнению с 2008 г. на 35% в денежном выражении (с $35 млн до $22-23 млн), операторы утверждают, что потенциал украинского рынка этих систем еще не реализован. Водосточные системы в Украине изготовляют всего три предприятия: ООО “Водосточные системы” (производство — в г.Боярка, Киевская обл.), ООО “Инсталпласт ХВ” (г.Городок, Львовская обл.) и ООО “Мегапласт” (г.Луганск), которые вышли на рынок в 2007 г. За три года, по оценкам операторов, украинские производители отвоевали у поставщиков зарубежной продукции 30-35% рынка пластиковых водосточных систем. Кстати, при правильном маркетинговом подходе, по словам экспертов, они могут продолжить теснить конкурентов и в следующие несколько лет. Ведь зарубежная продукция в период кризиса подорожала, по разным оценкам, в 1,5 раза и более, тогда как цены на отечественный товар увеличились только на 30-40% (причем в значительной степени вследствие подорожания сырья, которое поступает в Украину

Компании и рынки Б азовые расходы

на организацию фирмы по производству водосточной системы из ПВХ, тыс. USD

Статья расходов Инструменты Аренда помещения (ежемесячно) Разрешительные документы Смеситель Кран-балка Дробилка Разработка проекта строительства или реконструкции производственного здания Термопластавтомат для изготовления кронштейна желоба и кронштейна трубы Термопластавтомат для изготовления муфты трубы и отводов Термопластавтомат для изготовления углов, воронок и муфты желоба Холодильники для охлаждения воды Сырье (на 3 месяца) Пресс-формы Линия по экструдированию трубы Линия по экструдированию желоба Строительство производственного здания площадью 300-600 кв.м

Стоимость 1 2-3 4,5-5 5 7-8 9,5 10-15 Не менее 30 Не менее 30 Не менее 30 35-40 60-70 100-120 120-600 120-600 150-300

По данным операторов.

инвестору необходимо построить или арендовать производственное помещение. Причем в обоих случаях нужно разработать проект строительства или реконструкции здания, согласовать его в пожарной инспекции, СЭС, а также в местной администрации. По словам производителей, подготовка такого проекта обойдется заказчику в $10-15 тыс. Затем необходимо разработать технические условия (ТУ) на водосточную систему и технологический процесс ее изготовления. ТУ требуют согласования одновременно в МЧС, СЭС и Минре гионстрое. Эти учреждения рассмотрят их в рамках своих полномочий (безопасно ли производство данного продукта, наносит ли оно вред окружающей среде, соблюдены ли условия труда, как и где изделие будет использоваться в строительстве, его характеристики и т.д.) и дадут ответ в течение 30 дней. Пока разрешительные

Домострой

конторы будут изучать ТУ, инвестору нужно будет выпустить пробную партию продукции и отвезти ее опять-таки в СЭС, а также лабораторию “УкрСЕПРО”. Изучив водосток, санэпид станция выдает сертификат соответствия, а лаборатория — протокол испытаний продукции. После получения положительных ответов от разрешительных инстанций относительно ТУ и пробной продукции все накопившиеся документы инвестор должен отвезти в Минрегионстрой, чтобы получить окончательное согласование. Кроме того, согласно ст.21 Закона “Об охране труда”, бизнесмен должен получить разрешение на начало выполнения работ повышенной опасности в территориальном органе Госгорпромнадзора (условия получения регулируются постановлением Кабмина №1631 от 15.10.03 г.). В целом, практики утверждают, что необходимый пакет разрешительных документов на открытие предприятия по производству водосточных систем можно получить за полгода, потратив на это 30-40 тыс.грн.

Помещение Но вернемся непосредственно к производственному помещению. Для размещения оборудования (двух экструзионных линий и трех термопластавтоматов (см. “Оборудование”) инвестору необходимо “разжиться” 250-350 кв.м. Причем длина помещения должна составлять не менее 28 м, так как длина технологической линии по экструдированию труб и желобов составляет 24 м. Кстати, прежде чем запустить производство, желательно решить вопрос с дальнейшим выкупом производственного помещения, поскольку, как объясняют эксперты, при его обустройстве значительную часть средств придется вложить в прокладку коммуникаций. По словам действующих игроков, на это инвестору необходимо ни много ни мало $100-120 тыс. В случае же возведения нового производственного помещения расходы из расчета на 1 кв.м составят $500. Кроме того, для хранения готовой продукции бизнесмену нужен склад площадью минимум 500 кв.м, а по мере

С тоимость

увеличения объемов производства — крытая площадка на открытом воздухе. В частности, у действующих отечественных производителей под склад выделено 0,7-2,5 тыс.кв.м крытого помещения и 0,3-1,5 тыс.кв.м открытых площадок. Как отмечают эксперты, в зависимости от региона склады можно арендовать за $2-3 тыс. в месяц.

Оборудование Минимальный комплект оборудования для производства водосточных систем из ПВХ состоит из “трубного” и “желобного” экструдеров и трех термопласт автоматов (ТПА), на которых изготовляют комплектующие. Эксперты отмечают, что экструзионные линии в Украине не выпускают, поэтому их импортируют изза рубежа. Более того, поскольку некоторые производители этой продукции не открыли представительств в Украине, в целях ознакомления или покупки оборудования инвестору, возможно, придется ехать за рубеж либо ждать специализированных выставок, периодически устраиваемых в нашей стране. Технологические линии по экструдированию выпускают такие известные компании, как Kraus Maffei, Weber (обе — Германия), Battenfeld, Cincinnati Extrusion GmbH, Theyson Extrusionstechnik GmbH (все — Австрия). Кроме того, производством такого оборудования занимаются итальянские, китайские и другие компании. Экструдеры китайского производства в зависимости от производительности стоят $120-150 тыс., итальянского — EUR300-400 тыс., немецкого и австрийского — EUR0,5-1 млн. В частности, по словам Екатерины Майской, менеджера по продажам представительства Battenfeld в России (входит в структуру австрийской компании Battenfeld; производство и реализация линий по экструдированию, оборудования по литью пластмасс; с 1876 г.; более 600 чел.), технологическая линия по экструдированию (выдавливанию) труб и желобов производительностью 200 кг/ч стоит около EUR0,5 млн. В отличие от экструзионных линий, ТПА собирают в Украине.

С тоимость

термопластавтоматов Cybertech (Тайвань)

Диаметр Пластикационная Масса Стоимость, тыс. USD Термопластавтомат шнека, производительность, впрыска, г (с учетом НДС) мм кг/ч CUN-80 28-32 82-108 26-33 38,2 CUN-110 34-38 130-162 52-58 44,9 CUN-150 40-45 220-279 60-67 54,6 CUN-200 42-48 261-342 70-80 64,5 CUN-250 52-60 458-610 75-86 79,2 CUN-320 55-60 566-673 133-154 114,1 По данным компании Cybertech.

вспомогательного оборудования Cybertech (Тайвань), тыс. USD (с учетом НДС)

Оборудование Холодильник для охлаждения воды RF-12RP2T2S2 (двухконтурный, хладопроизводительность — 34 тыс. ккал/час) Сушильный бункер Дробилка CMD-B12 (размер загрузочного окна: 305х260 мм) Автоматический загрузчик

Стоимость 20,8 1,1-1,6 9,5 1,1-1,2

По данным компании Cybertech.

БИЗНЕС 24/14.06.10

Компании и рынки В частности, до наступления кризиса в нашей стране это оборудование производили несколько предприятий. Но в условиях ужесточения конкуренции сейчас агрегаты для литья пластмасс выпускает только ООО “Термопластавтомат” (г.Хмельницкий; производство и реализация ТПА; с 1968 г.; 350 чел.). По словам его директора по продажам Николая Гурницкого, завод выпускает шесть моделей ТПА и продолжает разрабатывать новые. Кроме отечественных в Украине продаются импортные ТПА. В зависимости от объема впрыска и страны происхождения цена на них колеблется в диапазоне $20120 тыс. К слову, как рассказали эксперты, к ТПА необходимо приобретать также пресс-формы (в зависимости от вида водосточной системы — 9-11 единиц). Их цена в зависимости от вида и страны происхождения составляет $8-40 тыс. По словам производителей, общий объем инвестиций в закупку пресс-форм, изготовленных в Китае, может составить $100-120 тыс., в Италии и Португалии — $300-400 тыс. В процессе изготовления водосточные трубы или фасонные изделия необходимо также охлаждать. По расчетам производителей, для предприятия, парк оборудования которого состоит из двух экструзионных линий и трех ТПА, требуются два холодильника хладопроизводительностью около 50 тыс. ккал/час. На покупку холодильного оборудования потребуется $35-40 тыс. Парк оборудования дополняют смеситель для приготовления ПВХ-смеси ($5 тыс.), аппарат для дробления отходов ($8-10 тыс.),

п о зд р а в л я ет С Днем рождения 12.06 Х рановского Бориса Александровича Генерального директора ЗАО “Макрохим” 15.06 Л евковича Андрея Ярославовича Финансового директора ООО “АББИ Украина” 15.06 П олунеева Юрия Владимировича Ректора “Международного института менеджмента” (“МИМ-Киев”) 19.06 Ю рковского Валерия Степановича Генерального директора ООО “Крокус-М”

С годовщиной образования 14.06 О ОО ТД “Электросервис” — с 6-летием! 76

Домострой

Производитель — о рисках Сергей Кривопуск (28), коммерческий директор ООО “Водосточные системы” (г.Киев; производство и реализация водосточных систем ТМ Rainway; с 2007 г.; 50 чел.): — Одним из рисков запуска производства пластиковых водосточных систем является ярко выраженная сезонность продаж. За три месяца пика сезона продается около половины всей продукции. Поэтому производитель вынужден для себя выбирать один из двух путей решения этой проблемы. Первый — равномерное производство продукции в течение всего года. При этом серьезные суммы “замораживаются” в виде продукции на складе. И риск связан прежде всего с нехваткой оборотных средств для финансирования товарных запасов и недостижением запланированных объемов продаж. Второй путь — сезонное производство. Продукция выпускается с учетом потребительского спроса. Но в данном случае необходимо достаточное количество производственных мощностей. То есть нужно увеличить первоначальные инвестиции в покупку оборудования. Также риск связан с возможным недостатком оборотных средств для финансирования закупок сырья.

кран-балка грузоподъемностью 1-1,5 т (используется при замене пресс-форм, которые могут весить 0,3-1 т).

Сырье Для производства водосточных систем отечественные производители используют в основном гранулированный непластифицированный поливинилхлорид (ПВХ), который, как известно, в Украине не изготовляется. По словам производителей, ПВХ-гранулы в основном ввозят из Германии и Италии. Минимальная партия — 10 т. Цены колеблются в диапазоне EUR1,5-1,8 тыс. за 1 т (без учета НДС). В свою очередь, операторы отмечают, что существует еще один способ обеспечения производителей сырьем: так, компания приобретает ПВХ-смолу и различные компоненты (стабилизаторы, красители и т.д.) и из них в специальном смесителе изготовляет ПВХ-смесь, которая впоследствии используется в качестве сырья. По словам Михаила Шабарова, при организации собственного производства ПВХ-смеси стоимость 1 т сырья для предприятия снижается на 500-600 грн. (в целом, на закупку гранулированного сырья для обеспечения работы производства в течение 3 месяцев необходимо $60-70 тыс.).

Персонал Особенность производства водосточных систем заключается в том, что экструзионные линии по выпуску труб и желобов работают круглосуточно. По словам действующих производителей, линии по выдавливанию труб и желобов останавливаются только на пред- и постновогодний периоды (на две-три недели). Исходя из этого, для обслуживания экструзионных линий требуются восемь человек, трех ТПА в одну рабочую смену — один оператор-наладчик и два прессовщикаупаковщика. При этом особых трудностей при подборе персонала действующие игроки рынка, похоже, не испытывали. БИЗНЕС 24/14.06.10

Поскольку большинство работников были знакомы с экструдированием и литьем пластмасс, так как ранее изготовляли полимерные трубы и фасонные изделия. Кроме того, предприятию нужен механик-электрик, который будет следить за техническим состоянием оборудования и в случае форс-мажора сможет его подремонтировать. Чтобы наладить сбыт продукции, компании необходимо нанять 3-5 менеджеров, которые будут искать клиентов. Труд производственников оплачивается по фиксированному тарифу плюс премии, сбытовиков — оклад плюс проценты от продаж. При этом отметим, что в Киеве заработная плата как производственников, так и сбытовиков составляет не менее $450 в месяц. Менеджеры же по продажам в разгар сезона зарабатывают по $1-1,5 тыс. в месяц.

Реклама и сбыт По словам производителей, водосточные системы не нуждаются в массовой рекламе: размещение информации о компании или производимой продукции на билбордах неэффективно. “Потребители, по большому счету, не интересуются или мало интересуются водостоками определенной торговой марки и полагаются на мнение прораба или продавца-консультанта в супермаркете”, — утверждает Сергей Кривопуск, коммерческий директор ООО “Водосточные системы”. Поэтому задача производителей водостоков — обучить и убедить в качестве своего товара прорабов и продавцов-консультантов. Немаловажно также, чтобы водосточные системы были в наличии в торговых точках. К слову, как показывает практика, на начальном этапе производителю водосточных систем необязательно создавать собственную сбытовую сеть. Лучше потратить деньги на создание дилерской сети или воспользоваться сбытовыми мощностями продавцов стройматериалов национального масштаба. Шавкат Бек

Компании и рынки

Домострой

Остов надежды Тенденции

Производители железобетонных конструкций не надеются на существенное увеличение продаж в этом году, но и больших провалов не ожидают

итуация на региональных рынках железобетонных конструкций (ЖБК) развивается по принципу: “где густо, где пусто”. По словам Сергея Пилипенко, заместителя коммерческого директора ОАО “Завод железобетонных конструкций им.С.Ковальской” (г.Киев; производство и реализация железобетонных конструкций, товарного бетона, сухих строительных смесей и др.; с 1956 г.; 700 чел.), объемы продаж железобетонных конструкций в г.Киеве за 4 месяца 2010 г., по сравнению с аналогичным периодом 2009 г., сократились более чем на 30% (в целом в Украине — на 8%). Причина — поздняя весна, которая “приглушила” и без того невысокий спрос на конструкции. Действительно, согласно данным Госкомстата, в обозреваемый период объем выполненных строительных работ в Украине составил около 8,25 млрд грн., что на 21,2% меньше, чем за 4 месяца 2009 г. Вместе с тем в отдельных областях (Винницкой, Днепропетровской, Житомирской, Закарпатской, Запорожской, Львовской и Одесской) наблюдается некоторое оживление продаж железобетонных конструкций, что наталкивает на мысль, что не все так плохо. Действительно, Олег Муратов, начальник Главного управления экономики Одесской облгосадминистрации, рассказал БИЗНЕСу, что в области

разморожены некоторые строительные объекты, закладываются фундаменты новых зданий. Его коллега Андрей Гижко из Винницкой облгосадминистрации оживление спроса на железобетон поясняет тем, что в регионе строятся два промышленных объекта — кондитерская

Р ынок в цифрах То в а р, р е а л и зу е м ы й н а р ы н к е :

сборные железобетонные конструкции. О бъ е м ы п р од а ж : в 2007 г. — 4,14,2 млрд куб.м на 4,5-4,6 млрд грн.; в 2008 г. — 3,4-3,5 млрд куб.м на 3,9-4,0 млрд грн.; в 2009 г. — 1,4-1,5 млрд куб.м на 1,61,7 млрд грн. К о л и ч е с т в о п р о и з в од и т е л е й в 2009 г.: около 500. Ст р у к т у ра п р од а ж ж е л е з о б е то н н ы х ко н с т р у к ц и й в 2009 г.: 100% —

отечественная продукция.

фабрика компании Roshen и птицефаб рика ОАО “Мироновский хлебопродукт”.

Как борются Конечно, производителям хочется, чтобы спрос на их продукцию рос повсеместно. Если этого не происходит,

У краинский рынок железобетонных конструкций

Производство

2008 г.

2009 г.

Январь — апрель 2009 г.

Январь — апрель 2010 г.

Тыс.куб.м Млрд грн.

3,4-3,5

1,4-1,5

0,43

0,40

3,9-4,0

1,6-1,7

0,56

0,50

По оценкам операторов.

C труктура рынка

железобетонных конструкций в г.Киеве (по производителям), тыс.т

2,1 15,3 6,2 4,0

16,8

6,0 5,1

2008 г.

14,5

8,2 32,1

11,1

10,6 29,9 2009 г.

3,8 4,5 5,2

10,9 2010 г. (4 месяца) 43,0

7,5 32,7

По данным ОАО “Завод ЖБК им.С.Ковальской”.

30,5

ООО “Киевский завод железобетонных конструкций” ПСГ “Ковальская” (ОАО “Завод ЖБК им.С.Ковальской”, ООО “Бетон Комплекс”, ООО “Бетон сервис”) ОАО “Завод железобетонных конструкций №1” ОАО “Дарницкий завод ЖБК” ОАО “Комбинат стройиндустрии” ОАО “Жуляны” Другие

БИЗНЕС 24/14.06.10

они пытаются стимулировать спрос. Например, Роман Винярский, директор ООО “Укрбетон” (г.Ивано-Франковск; управляющая компания по производству ЖБК ООО “Львовский бетон” (г.Львов), ООО “Николаевский комбинат строительных конструкций”, ООО “Дрогобычский завод ЖБИ” (оба — Львовская обл.) и т.д.; 3 чел.), утверждает, что производители ЖБК Хмельницкой и Ривненской областей пытаются конкурировать на рынке сбыта за счет снижения цен на продукцию на 30-40%. Например, если панели перекрытия серии ПК63-15 заводы “Укрбетона” реализуют по 1440 грн. за 1 шт., то Хмельницкий завод ЖБК — по 1173 грн., Ривненский завод ЖБК — по 1003 грн. Правда, например, в ООО “Хмельницкжелезобетон” этот факт отрицают. Примечательно, что в кризисной ситуации повезло и производителям, которым больше не нужно искать рынки сбыта. Например, ОАО “Киевский завод железобетонных конструкций” (г.Киев; производство и реализация ЖБК; с 1976 г.; около 1 тыс.чел.) производит конструкции панельных домов для собственного домостроительного комбината. По словам производителей, в 2009 г. наблюдалось некоторое оживление спроса на квартиры в панельных зданиях, потому что цены на них примерно на 20% ниже, чем в кирпичных. Именно за счет удовлетворения собственных нужд ОАО поднялось в столичной “табели о рангах” (см. “Структура…”).

Пути выхода Большинство производителей железобетонных конструкций полагают, что в 2010 г. объемы продаж останутся на уровне 2009 г., тем более что с мая наблюдается некоторое оживление. А вот цены на продукцию придется повышать: с 1 июня 2010 г. подорожал металл. Если в 2009 г. и в начале 2010 г. 1 т металлопродукции стоила 4,5-4,6 тыс.грн., то сейчас — 7 тыс.грн. Существенного же роста рынка можно ожидать лишь при условии решения проблем строительной отрасли. “Чтобы ситуация кардинально изменилась, необходимо ввести ипотечное кредитование под 12-15% годовых (о рынке ипотеки см. стр.1619. — Ред.), ускорить выкуп недостроенных объектов государством и дофинансировать объекты со степенью готовности 70% и более, упростить разрешительную процедуру при подключении здания к инженерным сетям, выделить деньги под программу “Доступное жилье”, — говорит Анатолий Корбут, генеральный директор ООО “Хмельницкжелезобетон” (г.Хмельницкий; производство и реализация ЖБК, строительство зданий; с 1956 г.; 400 чел.). Шавкат Бек 77

БИЗНЕС-ОБРАЗОВАНИЕ

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Недвижимость

БИЗНЕС 24/14.06.10

Недвижимость

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Недвижимость

БИЗНЕС 24/14.06.10

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Недвижимость

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Услуги

БИЗНЕС 24/14.06.10

редакция

издатель

Адрес редакции: 02156, Киев-156, ул. Киото, 25. Тел. редакции: 461-83-47. Отдел информации: тел./факс 461-83-47 E-mail: hot@business.ua

Издается c 01.12.92 г. Рег. свид.: КВ №11633-504ПР от 09.08.06 г.

Татьяна Ник олаева, корреспондент (nikolaeva@business.ua), Анна Гончаренко, корреспондент (agoncharenko@business. ua), Елена Середа, корреспондент (esereda@business.ua), Владимир Велигорский, корреспондент (veligorski@ business.ua).

Шеф-редактор Сергей Мельничук (simelnichuk@blitz.kiev.ua) Главн ый ред ак т ор Игорь Сергеев (isergeev@business.ua), тел. 461-83-47 Выпускающий редактор Серг ей Ков ал ев (serg@business.ua)

Худ ож ес тв енн ая ред акц ия: Игорь Найд енк о, худ ож ес тв енн ый ред ак т ор (igor@business.ua), Елен а Харч енк о, зам ес т ит ель худ ож ес тв енн ог о ред ак т ор а; Мих аи л Ник ол ае в, худ ожн ик- диз айн ер, Дмитрий Школьный, художник-дизайнер; Конс тант ин Ковп ак, фот ок орр есп онд ент, Генн ад ий Мин ченк о, фот ок орр есп онд ент, Алексей Багнюк, фот ок орр есп онд ент; Светл ан а Кондратенко, специалист по комп ь ют ерн ой верстк е, Ирин а Вольн ицк ая, специалист по компьют ерн ой верс т ке, Ольг а Озер янс кая, специалист по компьют ерн ой верс тк е, Изольд а Гож ая, специалист по комп ью т ерн ой верстке, Оксана Новикова, специалист по компьютерн ой верс тк е.

Отд ел “Власть”: Петр Билян, редактор (pbilyan@business. ua), Андрей Заика, заместитель редактора (azaika@business.ua); Максим Каменев, корреспондент (mkamenev@business.ua), Игорь Лянной, корреспондент (ilyannoy@ business.ua), Денис Горбач, корреспондент (dgorbach@business.ua). Отд ел “Деньг и”: Алексей Комаха, редактор (akomaha@ business.ua), Юрий Гусев, заместитель редактора (ugusev@business.ua); Дмитрий Гриньков, корреспондент (dgrynkov@ business.ua), Анна Уляницкая, корреспондент (aulianytska@business.ua). Отд ел “Налоги”: Серг ей Сал ив он, ред ак т ор (ssd@business.ua).

Арх ив: Арт ем Ковп ак, Константин Михайлов.

Отд ел “Упр ав л ен ие”: Оксана Полищук, редактор (opolischuk@ business.ua), Екатерина Куцаченко, заместитель редактора (katrin@business. ua); Елена Курячая, обозреватель (ekuryachaya@business.ua), Дмитрий Демченко, корреспондент (ddemchenko@business.ua), Ксения Бородаченко, корреспондент (borodachenko@business.ua).

Отд еление доп еч атн ых техн ол ог ий: Касья н Серв ецк ий, начальник отделения (kasyan@business.ua); Людмила Ясюк, вед ущ ий спец иа л ист. Отд ел лит ер ат урн ог о ред ак т ир ов ан ия: Мар ин а Нек рас ов а, нач альн ик отд ел а (nek@business.ua); Юлия Васьковская, литредактор, Люб овь Ляш енк о, лит р ед ак тор, Юлия Маз ан ик, лит р ед ак т ор.

Отд ел “Альт ер эго”: Елена Самб р ус, ред акт ор (esambrus@business.ua); Юлия Абакумова, корреспондент (yabakumova@business.ua). Отд ел “Комп ан ии и рынк и”: Владислав Силив ончик, ред акт ор (sv@business.ua), Олег Вач ае в, зам ес т ит ель ред акт ор а (vop@business. ua), Владимир Денис енков, заместитель редактора (tramp@business.ua), Елена Романюк, заместитель редактора (eromanyuk@business.ua); Ангел ина Бакалинская, обозреватель (abakalinskaya@business.ua), Шавк атб ек Мирз ах адж ие в, обозреватель (mirza@business.ua), Алл а Сил ивонч ик, корр есп онд ент (allas@business.ua), Галина Татаренко, корр есп онд ент (tgm@business.ua), Сергей Крапива, корр есп онд ент (skrapiva@business.ua), Элина Московчук, корр есп онд ент (emoskovchuk@business.ua), Ольга Попова, корреспондент (olga_ sanina@inbox.ru), Наталья Шевченко, корреспондент (sheva@business.ua),

Адм ин ис тр ат ивн о-техн ич ес кий отд ел: Серг ей Уман ец, зам ес т ит ель главног о редакт ора, нач альн ик отд ел а (swat@business.ua); Татьяна Калинкина, помощник главного редактора; Татьяна Полищук, специалист по делопроизводству; Николай Будовой, администратор системы; Евгений Любимов, администратор системы; Михаил Будовой, водитель; Вадим Бочаров, водитель. Горячая линия: тел./факс  461-83-47. E-mail: hot@business.ua Отд ел маркетинга: тел.461-83-56; Галина Терентьева, ведущий специалист (gall@blitz.kiev.ua), тел. 593-04-27

реклама Татьян а Донченко, директор по продажам рекламных площадей газеты Бизнес (tdonchenko@blitz.kiev.ua), тел.461-83-59; Юлия Гашевская, главный специалист по учету;

ЗАО “Холдинговая компания “Блиц-Информ”, Киев-156, ул. Киото, 25 Учредитель: Сергей Мельничук Президент ЗАО “Холдинговая компания “БлицИнформ” Сергей Мельничук Генеральный директор Издательства “Блиц-Информ” Юрий Феоктистов (ngriban@blitz.kiev.ua), тел. 585-65-21 Марина Рябоконь, специалист по учету, Сергей Малюжич, специалист по перевозкам. Отдел продаж рекл амных площадей газеты (РА): Светлана Власова, начальник отдела (svlasova@blitz.kiev.ua), тел. 461-8369. Ведущие специал исты: Татьяна Бакаль чук, Ирина Петрова; Наталья Литвинчук, cпециал ист. Отдел прямых продаж рекламных площадей: тел. 205-50-47, 205-50-86 Людмила Кардаш, начальник отдела (lkardash@blitz.kiev.ua); Оксана Гмитронь, ведущий специалист; cпециал исты: Людмила Ковальчук; Ольга Осадчук. Отдел коммерческих продаж: Виктория Феденко, начальник отдела (kovalenko@blitz.kiev.ua); Елена Марус, специалист. Отдел компьютерной верстки и дизайна: Виктор Чепижко, начальник отдела; Евгений Скворцов, специалист; Юлия Кондрачук, специалист; Валерия Карпенко, старший корректор; Антонина Иванова, корректор. Отделение аналитиков: Валентина Несвитайло, главный специалист.

МаркетинГ Ирина Шибаршина, директор по маркетингу Издательства “Блиц-Ин форм” (ship@blitz.kiev.ua), тел. 593-04-24; Анжелика Сенюк, ведущий специалист.

Печать Константин Бурдак, генеральный директор Образцовой типографии “Блиц-Принт” (pol@print.blitz.kiev.ua), тел. 277-73-33; Олег Дубровка, директор по продажам РП и ПИ (odubrovka@print.blitz.kiev.ua), тел. 593-68-14; Олег Мананков, начальник отдела продаж РП и ПИ в Украине — начальник отдела по работе с VIP-клиентами (man@print.blitz.kiev.ua), тел. 205-57-33, 205-57-58; Екатерина Дубровина, специалист по продажам (kdubrovina@print.blitz.kiev.ua), тел. 205-57-18; Павел Коваленко, заместитель генерального директ ора по производственной деятельности (kpg@print.blitz.kiev.ua); Павел Петрык, директор по подготовке к производству; Василий Проданчук, директор по логистике; Сергей Танцура, начальник отдела допечатной подготовки; Раиса Воробей, начальник отдела подготовки к производству; Анжела Любич, начальник отдела технологической подготов ки заказов по изготовлению РП и ПИ; Надежда Кушнаренко, начальник отдела закупки бумаги и картона; Леся Вдовиченко, главный технолог ТРП; Юрий Стылык, шеф-печатник ТРП; Андрей Шапран, главный инженер ТРП.

справочная информация Цветоделение и печать газеты — Образцовая типография “БлицПринт”, г.Киев, ул.Довженко, 3. Номер подписан в печать 11.06.10 г. Тираж — 54130 экз., в том числе подписка — 38390 экз. Цена договорная. Индекс издания, распространяемого по подписке, — 30249, 22313, 22073, 21592, 33825, 22314, 22312, 22311. Web-серверы: http://business.ua; http://forum.business.ua © Закрытое акцион ерное общество “Холдинговая компания “Блиц-Информ”, 2004 г. Издательство не несет ответственности за содержание сообщений информационных агентств и может публиковать статьи, не разделяя точки зрения автора. Материалы не рецензируются и не возвраща ются (Внимание! Информация для внештатных авторов находится по адресу http://business.ua/documents/dog_lic.htm). Идеи оформле ния, стиль и все содержание являются объектом авторского права и охраняются законом. Перепечатка и иное их использование без

разрешения Издательства не допускаются. Рекламные материалы предоставляет рекламодатель. Согласно действующим в Издатель стве правилам, ответственность за достоверность объяв лений несет рекламодатель. Он самостоятельно отвечает за содержание предо ставленных данных, за соблюдение авторских прав и прав третьих лиц, за наличие ссылок на лицензии и указаний на сертификацию продукции и услуг в порядке, предусмотренном законодательством. Издательство исходит из того, что рекламодатель имеет право и предварительно получил все необходимые для публикации разре шения. Передачей материалов рекламодатель также свидетельству ет о передаче Издательству права на изготовление, тиражирование и распространение рекламы. Претензии относительно качества рек ламы, а также сроков ее публикации принимаются в течение 14 дней с момента выхода номера в свет. P — материалы, отмеченные данным значком, публикуются на правах рекламы.

БИЗНЕС 24/14.06.10

Распространение Распространение издания осуществляет агентство подписки и доставки “Блиц-Пресса” Директор агентства подписки и доставки “Блиц-Пресса” Павел Серебряков, pserebryakov@blitz. kiev.ua, (0 44) 205-5121 (приемная). С пожеланиями и предложениями обращайтесь (по Украине звонки бесплатные): (0 800) 50-17-39 (09.00-13.00, 14.00-18.00). Заказ на подписку можно оформить на сайте:

www.blitz-press.com.ua.

По вопросам оформления подписки обращайтесь: (0 44) 205-5116, 205-5150, 205-5169 (г.Киев); (0 44) 205-5143, 205-5146, 205-5165, 205-5177 (региональные филиалы). По вопросам доставки подписных изданий Издательства “Блиц-Информ” обращайтесь (по Украине звонки бесплатные): (0 800) 50-17-39. Отдел налоговых накладных по подписке: (0 44) 205-5120. Отдел розничных продаж: (0 44) 205-5166, 205-5147, 205-5122, 205-5167. Административный отдел: 205-5176; Светлана Нестерук, ведущий специалист. Служба подписки и курьерской доставки (филиалы): (0 800) 50-17-39; Алла Кириллова, начальник службы; Ирина Попова, Вячеслав Ткачев, Алена Прусак, Анна Якубенко, Юрий Данильчук, Юлия Головко, Оксана Короид, Валентина Доброштан. Служба директ-маркетинга и рекламы: 205-5164, 205-5142, 27773-75; Наталья Коваленко, начальник службы; Николай Бондаренко, Игорь Головко, Ирина Турик, Инна Лукьяненко, Андрей Ядвига, Ольга Сырых, Александр Попов, Татьяна Куцык. Отдел продаж: 205-5147, 205-5167; Виталий Мотренко, начальник отдела. Служба поставки и учета изданий: 205-5110; Елена Медяная, начальник службы. Отдел учета: 205-51-20, 205-51-24; Елена Москвитина, начальник отдела; Наталья Литвин, Елена Мейта, Наталья Лубнина. Отдел по работе с редакциями периодических изданий: 205-51-10; Марина Гутник, Людмила Васильева, Лина Марьяненко, Татьяна Ренская. Склад службы поставки и учета сторонних изданий: 593-0596; Александр Яременко, заведующий складом; Сергей Присяжнюк, Андрей Довбыш, Юрий Зенов. Служба логистики: 205-5107, 205-5131, 205-5118; Владимир Романенко, начальник службы; Богдан Стовбур; Александр Горбач, начальник отделения экспедирования. Склад готовой продукции: 573-3217; Сергей Машевский, заведующий складом; Евгений Дудинский. Тиражное отделение: Оксана Васильева. Автохозяйство: Олег Мартынов, начальник автохозяйства. Отделение по обучению и развитию персонала: Елена Харченко. Филиалы. Киев: 205-5170; Ольга Оcтровкина, директор. Отдел подписки (г.Киев): 205-5150, 205-5116, 205-5173, 205-5174, 205-5168, 205-5169. 1-й отдел подписки: Антонина Самарцева, начальник отдела; 2-й отдел подписки: Зинаида Буштак, начальник отдела; Светлана Кравчик. Отдел курьерской доставки: 205-5171, 205-51-25; Андрей Чумак, начальник отдела; Светлана Голец, Тамара Причепа, Елена Шведченко, Сергей Якимчук. Винница: (0 432) 65-55-24; Инна Емец, директор; Жанна Свяцкая, Галина Поспелова, Татьяна Николаева, Екатерина Шамолюк, Елена Данильчук, Тамара Комарчук, Марина Людвинская, Надежда Чумакина. Днепропе тровск: (0 562) 36-87-82; Людмила Паршикова, директор; Валентина Москаленко, Дмитрий Красильников, Раис а Онипченко, Наталья Держевицкая, Татьяна Федий, Татьяна Болтенкова, Ирина Митрохина, Нина Василенко, Марина Мельник, Ирина Сытина, Юлия Демчишина, Нина Бибер, Юлия Алякова. Донецк: (0 62) 389-12-21; Сергей Грабе ко, директор; Людмила Симонова, Андрей Белина, Виталий Онищук, Татьяна Камчатная, Мария Шепелева, Анна Бойко, Елена Евсюкова, Анжела Образцова. Житомир: (0 412) 36-04-00; Игорь Федоренко, директ ор; Татьяна Волчкевич, Татьяна Федоренко, Александр Гордиенко, Лариса Матвийчук, Наталья Спиридонова. Запорожье: (0 61) 280-30-30; Николай Ниц, директор; Сергей Баглер, Мария Чернышова, Ольга Головатенко, Максим Рябченко, Екатерина Чай ковская, Валентина Журавлева, Оксана Камышова, Андрей Панченко. Ивано-Франковск: (0 342) 55-96-05; Игорь Казмерчук, директ ор; Арсен Казмерчук, Ольга Чернышева, Славина Бардюк, Татьяна Яцкив. Кировоград: (0 522) 32-03-01; Наталья Семиволос, директор; Татьяна Джулай, Наталья Романенко, Наталья Миргородская, Зоя Гержова. Кременчуг: (0 536) 79-70-50; Александр Пашковский, директор; Светлана Кравченко, Лариса Сидак, Оксана Семенова, Наталия Носач. Кривой Рог: (0 564) 26-63-03; Василий Малик, директор; Ольга Цупренко, Людмила Гайдай, Оксана Урбалевич. Луганск: (0 642) 50-13-29; Александр Кравцов, директор; Сергей Коростылев, Нина Балюк, Эдуард Шахраманян, Владимир Лопатин, Валентина Смоленюк, Людмила Смоленюк, Екатерина Абрамова. Луцк: (0 332) 72-05-48; Владимир Потарский, директор; Оксана Шабат, Ольга Жлобина, Светлана Краснобай, Назар Ткачук. Львов: (0 32) 295-69-28; Ирина Феденец, директор; Назарий Оленко, Татьяна Коваль, София Добротвир. Мариуполь: (0 629) 47-01-08; Яна Краснова, директор; Людмила Костикова, Наталья Денищук, Елена Марченко. Николаев: (0 512) 76-63- 50; Ирина Назаренко, директор; Владимир Родион ов, Ирина Гуляева, Наталья Марценюк, Галина Азина, Наталья Сафронова. Одесса: (0 482) 33-34-37; Марианна Кийко, директ ор; Тамара Лит виненко, Сергей Скопенко, Тамара Кириченко, Игорь Горячковский, Юрий Толопко, Ольга Никитенко, Ангелина Гвоздева. Полтава: (0 532) 56-26-17; Лилия Колодяжная, директор; Ярослав Шпак, Ирина Сахно, Ирина Заец, Татьяна Регула. Ривне: (0 362) 62-33-06; Эллина Шпартак, дире ктор; Екатерина Ермаченкова, Мария Бугайчук, Мирослава Федорук, Юрий Веремчук, Ирина Осипова, Элла Цепенюк. Крым: (0 692) 45-3776; Леся Петренко, директор; Марина Образцова, Татьяна Пехенько, Марина Янок, Инна Григорьева. Симферополь: (0 652) 24-93-00; Ирина Щеглова, директ ор; Татьяна Киселева, Юрий Голубев, Юлия Маслакова, Виктория Савина, Татьяна Гнеденко, Светлана Колесникова. Сумы: (0 542) 61-95-39; Анна Кукса, директор; Лариса Балюк. Тернополь: (0 352) 25-88-59; Игорь Банзерук, директор; Надежда Рудык, Ростислав Гордиюк, Назар Шинкар, Галина Пидлисная, Светлана Полищук, Алексей Саик, Наталья Пальцан. Ужгород: (0 312) 61-42-88; Надежда Петрушка, директор; Елена Янюк, Людмила Ремета. Харьков: (0 57) 766-56- 61; Татьяна Жак, директор; Игорь Дрокин, Валентина Петрова, Юлия Кононова, Оксана Максимович, Андрей Антонченко, Наталья Тешу, Яна Богдан. Херсон: (0 552) 32-57-37; Екатерина Курочка, директор; Ирина Гаюха, Лидия Вороненко, Валентина Яцун, Марина Вершина. Хмельницкий: (0 382) 78-82-20; Виталий Енохин, директор; Тамара Спивак, Наталья Полюк, Ирина Богач-Луговая, Светлана Шарафанова. Черкассы: (0 472) 36-10-29; Владислав Кононенко, директор; Анна Лаврусенко, Владимир Пащенко, Наталья Капштык, Татьяна Дмитренко. Чернигов: (0 462) 65-18-82; Виктор Лештаев, директор; Оксана Постоленко, Лариса Стешенко, Наталья Иванова, Наталья Братусенко. Черновцы: (0 372) 52-55-70; Всеволод Лотоцкий, директ ор; Дарья Бунчак, Ольга Вискушенко, Петр Новакович.

В следующем номере М е ж д унар о д н ы й о п ы т

Рынок мороженой рыбы

Итоги выборов в Нидерландах: правые либералы и социал-демократы набрали примерно поровну голосов, но правая коалиция более вероятна.

Импорт мороженой рыбы в Украину в I квартале 2010 г. неожиданно увеличился на 55% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и даже превзошел показатели импорта в январе — марте экономически благоприятного 2008 г.

Кр е д и т о в ани е

В последнее время банки не только заметно увеличили выдачу кредитов на покупку авто, но и начали снижать процентные ставки по таким займам. Читайте, какие банки выдают автокредиты и какие условия выдвигают потенциальным заемщикам.

Согласно последним исследованиям апологетов менеджерской мысли, так называемые коллективные мозговые штурмы только вредят делу. Читайте, как обстоят дела на этом фронте у отечественных компаний. Деятели прошлого

Коммерческие интересы представителей старинного немецкого рода баронетов Магнуса Карла Александра и Рудольфа Штейнгейлей были весьма разнообразны. Один из братьев строил в Российской империи железные дороги, второй — владел сахарными заводами и винокурнями. Правда, такого размаха, как у железнодорожного короля Карла фон Мекка или сахарозаводчика Михаила Терещенко, их бизнес не имел. Состояние братьев исчислялось “всего” сотнями тысяч рублей.

Алексей БАГНЮК

Пра к т и к а м е н е д ж м е н т а

Рынок автокосметики

В 2009 г. объем украинского рынка автокосметики сократился в среднем на 30-40%. Больше всего пострадал премиум-сегмент рынка, потребители продукции которого, отмечают аналитики, стали отдавать предпочтение более дешевой автокосметике. Р ы н о к т о в арн о г о б е т о на

В январе — апреле 2010 г., по сравнению с аналогичным периодом 2009 г., реализация товарного бетона сократилась на 18%. Участники рынка надеются, что “размораживание” недостроенных объектов обусловит в этом году повышение спроса на товарный бетон и увеличение его продажи на 5% по сравнению с прошлым годом.

Рынок м е ж д уг о р о д ни х п а с с а ж ир с к и х автоперевозок

Алексей Багнюк

На рынке междугородних пассажирских автоперевозок работают более 70 тыс. перевозчиков и предложение превышает спрос. Поэтому предприниматели совместно с Минтранссвязи и Госкомпред принимательством намерены упорядочить систему перевозок пассажиров на регулярных, нерегулярных и специальных маршрутах. БИЗНЕС 24/14.06.10

№ 24 (907), 14 ИЮНЯ 2010 ГОДА

ЗУД ДА ДЕЛО: С УДЕБНАЯ РЕФОРМА УСИЛИТ ИСПОЛНИТЕ ЛЬНУЮ ВЛАС ТЬ Расследуй. Анализируй. Печатай!

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

Стр. 27, 28

Читай. Думай. Делай!

№ 24 (907), 14 июня 2010 года

ВЛАДИМИР ГАЛИЦКИЙ, ДИРЕКТОР ГОСЦЕНТРА ЗАНЯТОСТИ: “НИЗК АЯ ЗАРПЛАТА УБИВАЕТ” Стр. 29-32

МЕРОВАЯ ИГРА МЕРЫ ПО ЛЕГА ЛИЗАЦИИ РЫНК А А ЛКОГОЛЯ В РОССИИ ДАЮТ ШАНС УКРАИНСКИМ ЭКСПОРТЕРАМ Стр. 66, 67

ДОМА ФОН

БИЗНЕС

БАНКИ С ДЕ ЛА ЛИ ВИД, ЧТО ВОСС ТАНОВИЛИ ИПОТЕЧНОЕ КРЕ ДИТОВАНИЕ Стр. 16-19

XXX_business_cover40_907.indd 1

Крыть верть Стр. 39-41

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

ДМИТРИЙ ТЕВЕЛЕВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГКЦБФР:

ВЛАС ТЬ К УЛУАРНО И ВПОПЫХ АХ ЗАПУСК АЕТ НА ЛОГОВЫЙ КОДЕКС

“РЕГ УЛЯТОР, К АК ПРЕ ДС ТАВИТЕ ЛЬ ГОС УДАРС ТВА, ДОЛЖЕН БЫТЬ ВЫШЕ ЛЮБОГО УЧАС ТНИК А РЫНК А” Стр. 34-37

ПIДЛАБЛУЗНИКИ В ИМПОРТЕ ПОВСЕ ДНЕВНОЙ ОДЕЖ ДЫ С ТРЕМИТЕ ЛЬНО РАС ТЕТ ДОЛЯ ЖЕНСКОГО АССОРТИМЕНТА Стр. 70-72

6/11/10 5:33:18 PM