BUSINESS_908 by JSC "Blitz-Inform"

Расследуй. Анализируй. Печатай!

Читай. Думай. Делай!

№

ИЮНЯ

ГОДА

В Л АС ТЬ ПЫТАЕТС Я ОКОНЧ АТЕ Л ЬНО ДОБИТЬ “УПРОЩ ЕНК У” РУК АМИ ГОСКОМПРЕ ДПРИ НИ МАТЕ ЛЬС ТВ А

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

№ 25 (908), 21 июня 2010 года

Стр. 16, 17

АЛЕКСАНДР ЯРМОЛА, ФРОНТМЕН ГРУППЫ “ГАЙДАМАКИ”: “НИЧЕГО БИЗНЕС НЕ ВОЗРОДИТ, КРОМЕ ОТДЕ ЛЬНЫХ ИНДИВИДУА ЛИС ТОВ ” Стр. 53-55

ГРУППАЯ ИГРА МЕТОД МОЗГОВЫХ ШТ УРМОВ В БИЗНЕСЕ ПРОИГРЫВАЕТ ИНДИВИДУА ЛЬНОЙ СМЕК А ЛКЕ Стр. 44, 45

СРЕДСТВА НА ПЕРЕДВИЖЕНИЕ БИЗНЕС

РЫНОК АВТОКРЕ ДИТОВАНИЯ ОЖИВАЕТ. НО КРЕ ДИТ НА ПОК УПК У МАШИНЫ ОС ТАЕТС Я РОСКОШЬЮ Стр 34-36

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

ЭТО НЕ ЖИЗНЬ

Концы в оду ПРИНЯТЫЙ БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС С ТАРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ХОРОНИТ ПО-НОВОМУ Стр. 24-26

С ТРАХОВЩИКИ ЗАВЕРШИЛИ ПЕРВЫЙ КВАРТА Л 2010 Г. С МИНИМА ЛЬНЫМИ ПОТЕРЯМИ Стр. 38, 39

ЗЛАК ЛЕЧЕНИЕ ВЫСОКИЙ ПРОГНОЗ УРОЖ АЯ ЗАС ТАВЛЯЕТ ГОС УДАРС ТВО ИСК АТЬ СПОСОБЫ УДЕРЖ АНИЯ ЦЕН ОТ ПА ДЕНИЯ Стр. 66, 67

Содержание

Концы в оду

ПРЕЖДЕ ВСЕГО Редакционная статья .................................................. 5 Pro&Contra: Стоит ли украинским военным участвовать в антитеррористических операциях за рубежом?.................................................................... 6 Шарж .............................................................................. 7 После Словие ................................................................. 8 Трибуна: Сергей Бульбас, президент Всеукраинской ассоциации частных инвесторов жилищно-коммунального хозяйства, уверен, что начинать экономические реформы надо с ЖКХ.......................................................................... 10 Фотошарж .................................................................... 13 По следовательности ................................................. 14 Законотворчество: Госкомпредпринимательство поддерживает идею практического уничтожения “упрощенки”. Малому бизнесу придется защищаться самому..................................................... 16

17 июня Верховная Рада с наскока приняла новую редакцию Бюджетного кодекса за основу. Определиться с этим вопросом народные избранники успели чуть более чем за 30 минут “чистого” времени. Отметим, что серьезное реформирование Бюджетного кодекса, принятого еще в 2001 г. (несмотря на пару десятков изменений, внесенных в него с тех пор), назрело уже давно. Мало того, что из-за его устаревания ежегодно в законах о Госбюджете приходится отражать ряд текстовых статей, которые должны быть зафиксированы в Кодексе (например, статьи, определяющие перечень доходов государственного и местных бюджетов, а также их общих и специальных фондов, защищенные расходы и т.д.), так он еще и не содержит определения целого ряда понятий и терминов, активно используемых в бюджетном процессе по факту... К сожалению, принятый документ старые проблемы хоронит по-новому.

ВЛАСТЬ Экономическая политика: Таможенный союз ЕврАзЭС распадается, еще не начав работать. Украина предпочитает договариваться с каждым по отдельности............................................................. 18 Коридоры власти: Президент Украины Виктор Янукович упрочил свои позиции в столичной госадминистрации................................. 19 Экономическая политика: В Программе экономических реформ до 2014 года команда Президента задекларировала амбициозные цели, но забыла уточнить методы их достижения............. 21 Бюджетная политика: Принятый Бюджетный кодекс старые проблемы хоронит по-новому.......... 24 Персона: Дон Калб, профессор Центральноевропейского университета, считает, что пределы роста вновь становятся актуальными для всего мира............................................................. 27 Международный опыт: В Нидерландах решили, что во всех бедах виноваты иммигранты. Новое правительство начнет “решать проблему”, но само долго не протянет......................................... 30

ДЕНЬГИ Новости: По настоянию НБУ Президент “зарубил” попытку комбанков возобновить кредитование юрлиц в валюте........................................................... 32 Кредитование: Рынок автокредитования постепенно оживает. Однако автокредиты доступны лишь ограниченному кругу потенциальных заемщиков......................................... 34 Страхование жизни: Страховщики завершили первый квартал 2010 г. с минимальными потерями. Тем не менее сокращение сборов премий по итогам года может составить более 10%..................................................................... 38 Налоговая политика: Президент подписал фискальный Закон, протянутый через ВР Кабмином, но одновременно выступил с инициативой по отмене его главной фискальной нормы...................................................... 40 Налоговый кодекс: Кабмину без особых проблем удалось организовать принятие в первом чтении проекта Налогового кодекса, который депутаты даже не видели. Между тем “сырой” проект несет множество рисков для налогоплательщиков.................................................. 41

Стр.24-26

Это не жизнь

Стр.38, 39

По предварительным подсчетам Лиги страховых организаций Украины, украинский рынок страхования жизни за I квартал 2010 г. собрал около 180 млн грн. страховых премий. По оценкам экспертов, окончательный подсчет результатов работы “лайфовых” СК зафиксирует падение премий в I квартале в пределах не более 2%. Рынок рискового страхования сработал в начале года гораздо хуже, сократившись на 35%.

“У топ-менеджера всегда должно быть право на ошибку” Стр.46, 47 Мы уже не раз говорили о важности информационной политики в компании. Особенно тогда, когда происходят серьезные изменения. Все все понимают, со всем соглашаются, но когда дело доходит до практики, теоретическая часть то ли забывается, то ли оказывается неприемлемой в конкретной ситуации. А результат один— любые, даже самые маленькие перемены сопровождаются большими трудностями, допускаются ошибки, за которые приходится отвечать по всей строгости корпоративного кодекса. БИЗНЕС решил побеседовать с Мартином Штаубом, председателем наблюдательного совета компании MS Consulting, который недавно прочел курс “Управление бизнесом в условиях неопределенности” в бизнес-школе МИМ-Киев, и выяснить, как следует управлять информационными потоками в период нестабильности.

УПРАВЛЕНИЕ Теория менеджмента: Зарубежные идеологи менеджмента признают, что метод мозговых штурмов в бизнесе проигрывает от сравнения с индивидуальной смекалкой........................................ 44 Практика менеджмента: Мартин Штауб, председатель наблюдательного совета швейцарской консалтинговой компании MS Consulting, — о том, как следует управлять коммуникациями в период нестабильности........... 46 Кадровый менеджмент: За прошедший год рынок рекрутинговых услуг значительно сократился, но компании не сдаются.................................................. 48 БИЗНЕС 25/21.06.10

Содержание А Л ЬТ Е Р Э ГО Деятели прошлого: Бизнес-интересы братьев Максима и Рудольфа Штейнгейлей помогли им сколотить неплохое состояние, значительную часть которого они потратили на богоугодные дела................................. 50 Знаменитости : Группа “Гайдамаки” по праву считается одним из самых интересных музыкальных явлений в Украине начала XXI в. Удачно объединив казачью музыкальную традицию с роком, группа завоевала украинского слушателя, а затем добилась признания и успеха в Европе....................................................................... 53

КОМПАНИИ И РЫНКИ Госрегулирование: Таможенники захотели откорректировать данные своей базы путем контрольного взвешивания каждой еденицы товара, но потом одумались. Надолго ли?................................................................. 56 Нефтепродукты: Украинская власть по поручению российской готовит очередной передел собственности в нефтеперерабатывающей отрасли........................... 58 Госрегулирование: Закон “О телекоммуникациях” скоро будет переписан на европейский манер............................. 59 Приватизация: Фонд госимущества начал приватизацию в 2010 г. со скандала, а закончит, похоже, распродажей за бесценок............................. 60 Госрегулирование: Для того чтобы навести порядок на рынке междугородних пассажирских автоперевозок, крупные перевозчики предлагают убрать с него “упрощенцев”. Последние категорически не согласны.................................................................. 62 Госрегулирование: Новый законопроект “О внутренней торговле” проигнорировал предложения и поставщиков, и реализаторов, а потому не устраивает ни тех, ни других...................................................................... 64 Госрегулирование: Высокий прогноз урожая вновь заставляет государство искать способы сдерживания цен на зерно от падения.................................................... 66 Тенденции: Операторы отечественного рынка мороженой рыбы не ждут увеличения продаж в этом году и не обольщаются относительно резкого роста импорта продукции в I квартале............................................... 68 Рынок свинины на кости: Выход на внешние рынки мог бы существенно увеличить производство свинины в Украине, однако и законодатели, и производители не торопятся открывать новые горизонты..................................................................... 70 Тенденции: На рынке мужской парфюмерии продолжает сокращаться доля продукции отечественных производителей.................................. 73 Тенденции: Реализация мебельной фурнитуры в 2010 г. останется на прошлогоднем уровне, а структура ее изменится достаточно радикально................................................................... 75 Тенденции: Несмотря на сокращение спроса, производители товарного бетона не отказываются от планов строительства новых заводов.............................................................. 77

Барон боже

Предки известных предпринимателей и меценатов баронов Максима и Рудольфа Штейнгейлей мигрировали в сторону Российской империи вместе с соотечественниками еще во времена правления Екатерины ІІ. Максим Васильевич после отставки с военной службы заложил фруктовые сады, завел пасеку, занялся виноградарством, а его младший брат Рудольф сделал блестящую карьеру инженера на строительстве железных дорог.

Дисконткурс

Стр.60, 61

Полгода готовился Фонд госимущества к возобновлению приватизационного процесса в стране, и все для того, чтобы, по сути, провалить первый в 2010 г. крупный конкурс и поставить под вопрос прозрачность всего дальнейшего процесса распродажи госимущества. 15 июня состоялась приватизация 76%-ного госпакета пакета акций ОАО “Лугансктепловоз”. По сути, это была третья попытка продать предприятие частному инвестору, и как две предыдущие, она закончилась громким скандалом (точнее, в отношении последней попытки приватизации скандал только разгорается). Складывается впечатление, что предприятию “пороблено”…

Рыба с ввоза

Стр.68, 69

Результаты импорта мороженой рыбы и рыбного филе в январе — марте 2010 г. оказались весьма неожиданными для отраслевых экспертов. На рынке, где реальные доходы потребителей только за прошлый год, согласно данным Госкомстата, сократились на 8,5%, импорт рыбы и филе в I квартале 2010 г. вырос на 47,5% по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. При этом ввоз собственно мороженой рыбы увеличился еще больше — примерно на 55%.

БИЗНЕС-досье: Обучение, образование,

бизнес-вакансии.......................................................... 78

Наш анонс: О чем БИЗНЕС напишет в следующем номере................................................... 82 Бухгалтерия Газета для бухгалтеров, аудиторов, юристов, руководителей предприятий

Прайс-листы Предлагают широкий выбор товаров по доступным ценам 4

Стр.50-52

БИЗНЕС 25/21.06.10

Прежде всего

еловек неподготовленный, неискушенный в искусстве чтения между строк и неспособный отличить фальшивку, выдаваемую за чистую монету, рискует оказаться в плену иллюзий. А эти самые иллюзии для своих граждан без перерыва генерируют правительства, администрации и прочие органы государственной власти практически всех стран. О чем говорить, если советское общество формально прожило 70 лет, пребывая в иллюзиях по поводу стремительно приближающегося коммунизма. Вспомните, сколько бравых рапортов слетало с высоких трибун, сколькими примерами заботы о населении были переполнены газеты?! И сравните это с тем, чем все в итоге закончилось. Наша нынешняя власть, кстати, тоже не желает плестись в хвосте. Прошлая неделя была полна примеров того, как поступки, которые, на первый взгляд, выглядели как благородные деяния и опека над гражданами, в итоге оказывались верхом цинизма. Для начала вспомним, что новоиспеченный первый заместитель председателя Киевгоргосадминистрации Александр Попов пообещал мотивировать киевлян, добросовестно оплачивающих жилищно-коммунальные услуги, 10%-ной скидкой на тарифы. На первый взгляд — благодетель. Но если посмотреть на вопрос шире, то мы увидим, что сначала городские власти цены на “коммуналку” стремительно повышали до неподъемного для многих граждан уровня. Теперь же, видимо, из все тех же филантропических побуждений, цену обещают скостить лишь для тех горожан, которые согласятся или найдут возможность послушно и пунктуально оплачивать обременительные счета. И это при том, что цена коммунальных услуг в нашей стране никак не влияет на их качество. В итоге, скидку, скорее всего, получат те, для кого оплата счетов и так была делом пустяковым. Да мало ли у нас было мертворожденных проектов, которые преподносились как большое достижение во благо страны и народа? Например, на прошлой неделе Минтопэнерго заявило, что в течение двух лет неф

Редакционная статья

Гори оно огнём!

Хотелось бы, чтобы люди в высоких кабинетах понимали, что для поддержания населения в нормальном психическом состоянии нужны более весомые результаты тепровод Одесса — Броды заработает в аверсном режиме. Хотя всем давно понятно, что и в реверсном-то режиме эта труба никого с экономической точки зрения не интересует. Понятно-то всем, но видимость того, что вот-вот заживем припеваючи под чутким руководством, постепенно формируется. Дальше — лучше. Мы слышали от власти много слов о снижении налоговой нагрузки на бизнес. И, надо сказать, некоторые этим посулам даже верили, наивно полагая, что власть наконец-то решила дать бизнесу кислород в расчете на подъем экономики. Тем не менее, после того как в Верховной Раде в первом чтении был стремительно принят проект Налогового кодекса, выяснилось, что снижение ставок по некоторым налогам — мера временная, а по иным — вообще сплошной обман. Вот такие благородные, на первый взгляд,

жесты государство демонстрирует предпринимателям. Высшим пилотажем заботы о благе народа стало постановление Кабмина №428 от 16.06.10 г., которым правительство постановило снизить цену на газ для… Вечного огня! Никто не спорит, что память о наших предках, терпевших лишения и отдававших жизни за наше сегодняшнее благополучие, хранить нужно. Но хотелось бы, чтобы люди в высоких кабинетах, взявшие на себя повышенные обязательства перед приходом во власть, понимали, что для поддержания населения в нормальном психическом состоянии нужны более весомые результаты. Если же удешевление содержания мемориальных факелов окажется единственным внешним проявлением того, что Россия снизила цену на газ для Украины, то вечная, конечно, память такому правительству.

Ищете свой БИЗНЕС? Подпишитесь — и БИЗНЕС найдет Вас с ам! В понедельник, прямо на Вашем рабочем мес те!

0 800 501 739

(звонки со с тационарных телефонов в пределах Украины — бесплатно)

БИЗНЕС 25/21.06.10

Прежде всего

Prо&Contra

В среду, 16 июня, Верховная Рада отклонила законопроект №4105 “О внесении изменений в Закон Украины “О борьбе с терроризмом”, которым предлагалось расширить возможности Службы безопасности Украины и Министерства обороны в части проведения антитеррористических операций за пределами страны. В этой связи БИЗНЕС решил поинтересоваться:

Стоит ли украинским военным участвовать в антитеррористических операциях за рубежом? Contra Contra Contra Pro Pro Pro Pro Pro Pro Владимир Терещенко (64),

Александр Маначинский (70),

генерал-лейтенант, заместитель министра обороны Украины (2005-2007 гг.):

полковник, военный эксперт:

— Украина должна участвовать в международных антитеррористических операциях. Считаю, что идеальный для нас вариант — это участие в системе коллективной безопасности. Тогда появляется дополнительная гарантия движения нашей страны по пути европейского развития. Нынешнее укрепление дружественных отношений с Россией должно стать не тормозом, а новым импульсом в движении Украины в Европу, поскольку наш северный сосед, по последним сведениям, очень серьезно рассматривает вопрос возможности вступления в НАТО. Но, прежде чем решать вопрос участия украинских военнослужащих в международных антитеррористических операциях, надо определить, в какой “системе координат” находится наша страна — то ли мы состоим в системе коллективной европейской безопасности, то ли мы нейтральная страна, то ли мы создаем какое-то совершенно новое военное сообщество. Если Украина официально заявит о своем внеблоковом статусе, будет нелогично участвовать в каких-либо антитеррористических операциях на территории других государств. Если же мы примкнем к системе коллективной безопасности, то будем просто обязаны поддерживать тех, с кем работаем в единой системе, т.е. участвовать в международных миротворческих и антитеррористических миссиях. В таком случае это будет разумно и справедливо. Участие Украины в антитеррористических акциях, проводимых под эгидой ООН, будет позиционировать нашу страну как надежного стратегического партнера. Пока же мы находимся вне вышеперечисленных систем. Намерения нынешней власти сохранять внеблоковый статус озвучены, на мой взгляд, слишком поспешно. Пример сохранения нейтралитета Швейцарией во время Второй мировой войны некорректно проецировать на Украину. Швейцария была и остается мировым хранилищем денег, и ни в чьи интересы не входило разрушать его. Украина же имеет слишком привлекательное геополитическое положение. Поэтому, повторюсь, идеальный выход для нас — участие в системе коллективной безопасности. 6

— Считаю, что отправлять украинских военных для ведения военных действий за рубежом нецелесообразно. Зачем это нам нужно? Ведь, делегируя за рубеж так называемых миротворцев, мы завтра будем принимать обратно участников боевых действий. Со всеми вытекающими из этого последствиями — различными льготами, доплатами к пенсиям, которые ложатся дополнительным бременем на бюджет Украины. По моим данным, количество участников боевых действий за 19 лет нашего участия в подобных операциях уже превысило 30 тыс.чел. Не стоит забывать и о том, что проведение военных операций требует очень серьезного финансирования. Например, общая сумма затрат западных стран на операцию “Иракская свобода” достаточно внушительна — $748,2 млрд. Эти затраты, по сути, финансировали налогоплательщики стран антииракской коалиции. Очевидно, что для нашей страны расходы подобного рода — непозволительная роскошь. Полагаю, следует исходить из того, что антитеррористические операции не означают ведения боевых действий, которые, по своей сути, являются войной. Миротворцы обязаны не участвовать в войне, а предотвращать ее. Их можно было бы назвать своего рода милицией, которая следит за порядком. Ни для кого не секрет, что участие в каких-либо военных действиях на чужой территории обязательно продиктовано определенным материальным или финансовым интересом. Совершенно очевидно, что американцев в Ираке привлекает нефть, а не борьба с исламистскими террористами. Такие выводы можно сделать, анализируя статистические данные иракской кампании: общее количество погибших за весь период — 120 тыс.чел., из них американцев — всего 4394 чел. В то же время потери среди мирного населения (по разным данным, поскольку жертвы среди гражданского населения, как правило, никто не считает) — более 96 тыс.чел. Не стоит забывать, что эти действия влекут за собой внутренние перемещения населения, в том же Ираке количество перемещенных лиц достигло 2,6 млн чел., беженцев — 1,9 млн чел. Эти данные свидетельствуют о том, что вмешательство извне только усугубило ситуацию в стране.

БИЗНЕС 25/21.06.10

Прежде всего

Шарж

До влади рад Андрей Симоненко, сын лидера Компартии Петра Симоненко, назначен первым заместителем главы Государственного агентства Украины по инвестициям и развитию. Конечно же, дело вовсе не в том, что в последнее время у “регионалов” “натянулись” отношения с партнерами по коалиции — коммунистами. Наверное, Андрей Петрович сможет значительно активизировать инвестиционную деятельность Украины. Тем более с благословения своего отца, так и оставшегося стоять на твердой марксистко-ленинской платформе у недавно отстроенной “хатинки” на 1,37 га в селе Горенка…

Михаил Николаев

По материалам www.pravda.com.ua, www.aif.ua

БИЗНЕС 25/21.06.10

Прежде всего Тр и н е д е л и с п у с т я

Год спустя

На свечной заводик

Съестной припас

в период экономического Даже кризиса отечественный аграрный

Геннадий минченко

еэффективное законодательство и отсутствие должного контроля со стороны правоохранительных органов создают условия для неэффективного использования чиновниками средств налогоплательщиков (см. БИЗНЕС №22 от 31.05.10 г., стр.14, 15). В прошлый четверг, 17 июня, Счетная палата заявила о неэффективном использовании средств, выделенных на противооползневые мероприятия в Киево-Печерской лавре в 2008-2009 гг. Согласно подсчетам аудиторов, на территории лавры данные мероприятия, а также противоаварийные и ремонтнореставрационные работы, предусмотренные программой подготовки к Чемпионату Европы по футболу 2012 г., были выполнены лишь на 6,7%. В частности, за три последних года были использованы 87,1 млн грн. бюджетных средств, но ни один из объектов, на которых выполнялись работы, так и не был введен в эксплуатацию. Также с нарушением законодательства и неэффективно использованы 32,4 млн грн. В Госбюджете-2010 предусмотрено выделение на осуществление противооползневых мероприятий Министерству регионального развития и строительства 14 млн грн., Министерству культуры и туризма — 42 млн грн. (из Стабилизационного фонда). Счетная палата также обнаружила, что Украинским обществом охраны памятников истории и культуры без разрешения Киевского городского совета и органа культурного наследия безвозмездно предоставлено в пользование сторонним организациям почти 340 кв.м площади зданий заповедника.

сектор остается одной из самых привлекательных отраслей с точки зрения иностранных инвестиций (см. БИЗНЕС №24 от 15.06.09 г., стр.10, 11; №21 от 25.05.09 г., стр.23). 17 июня Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) заявил о намерении вложить в 2010 г. в аграрный сектор Украины $200 млн. Директор ЕБРР в Украине Андре Куусвек сообщил: “Не менее $200 млн до конца года надеемся инвестировать в аграрный сектор”. И добавил, что в 2009 г. ЕБРР инвестировал в данную отрасль около $230 млн. Среди основных партнеров в агросекторе г-н Куусвек назвал компании “Мироновский хлебопродукт”, “Астарта” (обе — г.Киев) и “Мрия” (Тернопольская обл.) (см. также БИЗНЕС №23 от 07.06.10 г., стр.24, 25). Андре Куусвек напомнил, что в 2010 г. в целом банк намерен сохранить объемы инвестиций в проекты, реализуемые в Украине, на уровне 2009 г. (около $1,5 млрд). При этом он отметил, что изменится структура инвестирования, уточнив, если что в 2009 г. деньги направлялись в основном в финансовый сектор, то в 2010 г. ЕБРР будет поддерживать частный сектор, инвестировать в украинские и иностранные предприятия, компании с украинскими акционерами, а также в государственный сектор.

Месяц спустя

Бесприсяжные Н

а прошлой неделе, 17 июня, народные депутаты проголосовали за принятие постановления ВР №6539-1 от 16.06.10 г. “Об увольнении судей”, которым Сергей Кивалов, председатель Комитета ВР по вопросам правосудия, предложил уволить 12 судей за нарушение присяги. В списке “нарушителей” оказались Александр Волков, судья Верховного Суда Украины, и Игорь Бараненко, судья Киевского апелляционного административного суда.

Месяц назад БИЗНЕС писал (см. №21 от 24.05.10 г., стр.17) о вступлении в силу Закона №2181 от 13.05.10 г. “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно злоупотребления правом на обжалование”. Напомним: данный документ предусматривает внесение изменений в Кодекс административного судопроизводства Украины и в Закон о Высшем совете юстиции (ВСЮ). В частности, депутаты утвердили перечень действий БИЗНЕС 25/21.06.10

судей, которые можно трактовать как нарушение присяги, а также уменьшили кворум, необходимый для проведения заседаний и принятия решений ВСЮ, с 2/3 до простого большинства. Тем самым народные избранники предоставили “прорегиональному” большинству возможность упростить механизм увольнения судей. Некоторые эксперты полагают, что подобный механизм может быть задействован для увольнения “неугодных” судей (см. БИЗНЕС №24 от 14.06.10.10 г., стр.27, 28). Тем самым “регионалы” хотят уменьшить влияние председателя Верховного Суда Украины на судебную реформу.

После Cловие

По л т ора го д а с п у с т я

Все учтено

пятницу, 18 июня, Верховная Рада проголосовала за принятие в первом чтении правительственного законопроекта №6525 от 15.06.10 г. “О сборе и учете единого социального взноса” (ЕСВ). Причем голосование прошло абсолютно в том же стиле, что и по итогам рассмотрения проектов Бюджетного (см. стр.24-26) и Налогового (см. стр.41-43) кодексов. То есть как бы без самого рассмотрения… Любопытно, что первый раз Закон о ЕСВ депутатам удалось принять еще полтора года назад (см. БИЗНЕС №5 от 02.02.09 г., стр.36-39). И, пожалуй, он мог бы стать единственной серьезной реформой, проведенной Юлией Тимошенко в ее бытность премьером. Однако не стал, потому что в Заключительные положения документа

Геннадий минченко

был внедрен, по сути, еще один закон-паразит, который должен был “тендеризировать” всю систему подачи электронной отчетности в Украине. В итоге все закончилось ветированием документа тогдашним Президентом Украины Виктором Ющенко. Принятый за основу проект предусматривает объединение функций по сбору социальных страховых взносов в Пенсионном фонде, а также ведение

им Государственного реестра социального страхования (реестра страховщиков и реестра застрахованных лиц). Механизм расчета, начисления и уплаты ЕСВ будет работать на принципах, близких к тем, которые применяются при взимании страховых взносов на общеобязательное пенсионное страхование. В случае принятия Закона его вступление в силу запланировано на 1 января 2011 г.

БИЗНЕС 25/21.06.10

Прежде всего

Tрибуна

“Качественная услуга должна иметь справедливую цену” Сергей Бульбас, президент Всеукраинской ассоциации частных инвесторов жилищно-коммунального хозяйства, уверен, что начинать экономические реформы надо с ЖКХ Проблемами жилищнокоммунального хозяйства, как правило, начинают интересоваться с приближением холодов или после техногенных катастроф. Уже становится традицией, что каждое новое руководство Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства предлагает собственные рецепты реформирования отрасли. В частности, 1 июня МинЖКХ разместило у себя на сайте для обсуждения законопроект “О Национальной комиссии регулирования рынка коммунальных услуг Украины”. Но проблема в том, что в нашей стране, начав реформу, зачастую не могут довести ее до логичного завершения (см. БИЗНЕС №16 от 19.04.10 г., стр.19, 20; №14 от 05.04.10 г., стр.22, 23; №18-19 от 11.05.09 г., стр.10, 11).

дея создания национального регулятора рынка коммунальных услуг не нова. Данный вопрос обсуждается экспертами и участниками рынка жилищно-коммунальных услуг не первый год. Более того, введение такого регулятора продиктовано временем,

поскольку действующий механизм формирования тарифов на жилищно-ком мунальные услуги негативно отражается на деятельности всей отрасли. Напомню, что их размер утверждают органы местного самоуправления. При этом в большинстве случаев исполнительная власть на местах предлагает экономически не обоснованные тарифы, т.е. ниже себестоимости предоставляемых услуг.

Нерентабельная политика Не менее острой проблемой является корректировка тарифов на протяжении бюджетного года. Ни для кого не секрет, что львиную долю в структуре тарифа занимают затраты на газ, электроэнергию и фонд оплаты труда работников ЖКХ. В течение года, вследствие объективных причин, стоимость газа, электроэнергии, а также минимальная заработная плата увеличиваются. Компании, работающие в сфере ЖКХ, не имеют возможности оперативно корректировать стоимость предоставляемых услуг, а потому вынуждены работать в убыток, поскольку процедура переутверждения тарифов занимает много времени. Сначала предприятия ЖКХ готовят и подают в Госинспекцию по

Д осье БИЗНЕСа С е р г е й Бул ь б ас , президент Всеукраинской ассоциации частных инвесторов жилищнокоммунального хозяйства Р од и л с я :

24 февраля 1973 г. в г.Ахтырка Сумской обл.

Об ра з о в а н и е : Государственный институ т нефти и газа им.Губкина (г.Москва; 1997 г.), специальность — “инженер по автоматизации”; Национальная академия вну тренних дел Украины (г.Киев; 2005 г.), юрист. К а р ь е ра : 1997-2000 гг. — директор ООО “Научно-производственная компания “Экоэнерготех”; 2001-2005 гг. — эксперт инвестиционного комитета НАК “Нафтогаз України”; 2000-2009 гг. — директор ООО “Центр научно-технических инноваций Украинской нефтегазовой академии”; 2009-2010 гг. — первый заместитель директора ГП “Науканефтегаз” НАК “Нафтогаз України”; с 2009 г. — президент Всеукраинской ассоциации частных инвесторов ЖКХ; с 2008 г. — член экспертной группы по вопросам повышения энергоэффективности жилищных и административных строений Межведомственной рабочей группы по разработке национальной программы теплообеспечения МинЖКХ. Семейное положение: Увлечения:

не женат.

история, литература. БИЗНЕС 25/21.06.10

контролю за ценами обоснование новой стоимости услуг. После тщательного изучения экономических расчетов, предоставленных производителями (поставщиками) жилищно-коммунальных услуг, чиновники выдают экспертное заключение. Следующий этап — это рассмотрение новых тарифов органами местного самоуправления и проведение соответствующих общественных слушаний (в случае их утверждения). Законодательство отводит чиновникам месячный срок для сбора, анализа и обобщения информации от заинтересованных сторон в отношении увеличения стоимости жилищно-коммунальных услуг. Заключительный этап — рассмот рение вопроса о повышении тарифов на заседании местного исполнительного комитета. На этом заседании, как правило, утверждают тариф, который не покрывает себестоимости предоставляемых коммунальных услуг, а соответствующая дотация в местном бюджете на компенсацию разницы не предусматривается. В силу новые ставки вступают после опубликования соответствующей информации в СМИ. Примечательно, что новые тарифы можно применять только с нового

Прежде всего календарного месяца. Таким образом, при идеальном стечении обстоятельств они начинают действовать спустя три месяца после повышения одной из составляющих структуры себестоимости жилищно-коммунальной услуги. Принятие закона о создании национального регулятора рынка жилищнокоммунальных услуг позволяет сущест венно сократить сроки и процедуру утверждения тарифов. При этом законодателям не придется создавать модель функционирования национального регулятора, поскольку у нас уже есть положительный опыт работы НКРЭ — регулятора на рынке газа и электроэнергии. Напомню, что благодаря деятельности НКРЭ тариф на электроэнергию для промышленных предприятий повышается на несколько копеек с периодичностью раз в один-два месяца, по итогам года он увеличивается на 10-15%, но конечные потребители практически не замечают этого. Таким образом, постепенное увеличение тарифов со стороны НКРЭ позволяет предприятиям электроэнергетики работать в рамках рентабельности. Увеличение же расценок на жилищно-коммунальные услуги происходит скачкообразно, так как нет возможности ежемесячно корректировать их стоимость. Естественно, разовое повышение тарифов вызывает недовольство граждан. Создание национального регулятора рынка жилищнокоммунальных услуг позволит исправить ситуацию в отрасли, что положительно отразится как на потребителях, так и на предприятиях ЖКХ.

Независимые регуляторы Яблоком раздора для чиновников и участников рынка является вопрос о статусе национального регулятора рынка жилищно-коммунальных услуг. Из текс та законопроекта следует, что Национальная комиссия регулирования рынка коммунальных услуг (НКРРКУ) должна стать одним из звеньев вертикали исполнительной власти, а ее деятельность будет курировать профильное министерство или Кабмин. Я считаю, что необходимо минимизировать влияние органов исполнительной власти на деятельность НКРРКУ. В противном случае, не удастся искоренить политическую составляющую в механизмах утверждения тарифов. Оптимальный вариант решения данной проблемы — председателя и членов НКРРКУ должен назначать Президент Украины. При этом в законе следует не только предусмотреть количество членов комиссии (7-10 чел.), но и четко прописать достаточно высокие требования к профессиональному уровню кандидатов в члены НКРРКУ. Необходимо исключить возможность назначения на должность специалистов 12

Tрибуна “широкого профиля” или представителей общественности, поскольку в этом случае члены НКРРКУ будут разговаривать, что называется, на разных языках, что негативно отразится на деятельности комиссии. Стоит отметить, что разработчики законопроекта хотят наделить НКРРКУ полномочиями не только по регулированию рынка жилищно-коммунальных услуг, но и по лицензированию, а также предоставить ей контроль за предприятиями ЖКХ. Сейчас 34 госучреждения имеют право контролировать работу предприятий ЖКХ. При этом функции большинства контролирующих инстанций дублируются. Необходимо отдавать себе отчет в том, что для проведения лицензионной деятельности понадобится существенно расширить штат НКРРКУ и создать ре-

Государству следует отказаться от практики утверждения “политических тарифов” гиональные представительства. Таким образом, предложенная профильным министерством модель функционирования национального регулятора приведет к банальному увеличению армии чиновников. Я считаю, что в ходе реформирования функции профильных контролирующих органов в отрасли ЖКХ следует передать НКРРКУ с последующим сокращением соответствующих инстанций. Это избавит правительство от необходимости финансирования некоторых госучреждений, а также будет способствовать сокращению бюрократических процедур. Кроме того, на фоне громогласных заявлений руководства МинЖКХ о необходимости реформирования рынка жилищно-коммунальных услуг вызывает удивление норма законопроекта, предоставляющая членам НКРРКУ возможность “утверждать нерентабельные тарифы по просьбе органов местного самоуправления”. Это нонсенс, ведь данное положение противоречит нормам Закона о предпринимательстве, в котором четко прописано, что коммерческое предприятие, независимо от формы собственности, создается для получения прибыли. В условиях рыночной экономики

нерентабельные компании должны прекратить свою деятельность или искать пути увеличения прибыльности. Таким образом, норма законопроекта об утверждении НКРРКУ нерентабельных тарифов — реформа для проформы. Национальный регулятор, принимая решения об утверждении тарифов, должен руководствоваться только экономической целесообразностью, а не политическими мотивами.

Европейский след Стоит отметить, что после некоторых доработок закон о НКРРКУ будет способствовать выведению отрасли из кризиса. Факт появления подобного документа может свидетельствовать о начале экспансии иностранных инвесторов на украинский рынок жилищно-коммунальных услуг. Принятие в целом Закона №2320 “Об особенностях передачи в аренду и концессию объектов централизованного водо-, теплоснабжения и водоотвода, находящихся в коммунальной собственности”, а также закона о НКРРКУ является одним из условий предоставления Украине кредита в размере $140 млн от Всемирного банка для реформирования ЖКХ. Первый документ создаст правовую базу, которая позволит передавать производственные мощности предприя тий ЖКХ в концессию иностранным компаниям, а второй станет гарантией того, что регулирование тарифов на жилищно-коммунальные услуги не будет темой политических спекуляций. В то же время закон о НКРРКУ не станет панацеей от всех проблем в отрасли ЖКХ. В частности, не будет разрешена ситуация с задолженностью потребителей перед предприятиями ЖКХ за предоставленные услуги, которая на сегодняшний день составляет около 13 млрд грн. Более того, после принятия данного документа следует ожидать повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, что, в свою очередь, может спровоцировать социальное напряжение в отдельных регионах страны. В любом случае государству следует отказаться от практики утверждения “политических тарифов”, поскольку нерентабельные расценки не дают возможности производителям услуг проводить модернизацию и ремонт основных фондов. Сохранение подобной политики тарифообразования приведет к развалу отрасли.

В нимание! БИЗНЕС предоставляет свои страницы для наиболее интересных, на наш взгляд, суждений, оценок и мнений. Рубрика “Трибуна” поз воляет высказаться любому человеку — независимо от звания, профессии и должности. Единственное право, которое оставляет за собой редакция, — выбор наиболее интересных, с нашей точки зрения, суждений. Мнения для публикации можно направлять по адресу: 02156, г.Киев-156, ул.Киото, 25. E-mail: hot@business.ua На письме просьба делать пометку “Рубрика “Трибуна”. БИЗНЕС 25/21.06.10

Прежде всего

Фотошарж

Я, конечно, не основной игрок в команде… Так, третий запасной…

Константин Ковпак

Но работы у меня хватает! За партнерами с лежу, чтоб футбол смотрели, не отвлекались…

К роли футбола “Золотой голос” “Партии Регионов” Михаил Чечетов уверен, что, несмотря на разногласия с партнерами по парламентской коалиции, оная не развалится. Он сравнил коалицию с семьей, в которой мудрая жена, любящая балет, “не будет переключать канал, транслирующий матч любимой команды” мужа, чтобы не расстраивать его. Иначе “найдется другая женщина, которая позволит этому мужчине смотреть футбол”. “Мы, как более сильные, всегда с уважением относимся к своим партнерам по коалиции, и, как говорится, иногда даем им возможность “посмотреть футбол”, — заявил г-н Чечетов.

…пока наши звезды с трану подфутболивают!

По материалам www.for-ua.com

БИЗНЕС 25/21.06.10

Прежде всего

Экономика жары

Жара в плюс Вот чему рос т температуры во благо.

Продажи крупной бытовой техники

Есть рекорд +34 о С — такая температура воздуха была зафиксирована в г.Киеве 11-12 июня 2010 г. По данным Гидрометцентра Украины, д ля 11 и 12 июня этот показатель стал наивысшим за всю историю наблюдений за погодой в столице. Предыдущий рекорд — +33,2 о С — был зафиксирован в 2007 г.

+20% — прирос т продажи стиральных машин в жаркий период. +45% — прирос т реализации холодильников в жаркий период. +60% — прирос т продажи кондиционеров в жаркий период.

Продажи напитков и мороженого +70% — на с только увеличивается реализация безалкогольных напитков и пива в дни, когда температура воздуха превышает +30 о С. +100% — на с только увеличиваются продажи безалкогольных напитков и пива, ес ли жара приходится на выходные или праздничные дни. Наибольшим спросом пользуются напитки в таре объемом 0,5 л и 1 л. +350% — прирос т реализации мороженого в жарком июне 2007 г. по сравнению с маем того же года.

Жара в минус Вот чему повышение температуры вредит.

Температура воздуха на рабочем месте, о С

Крепкие спиртные напитки –30% — с только теряют реализаторы водки и других крепких спиртных напитков в жаркий период. Большинс тво пьющих граж дан переходят на пиво (см. “Продажи напитков и мороженого”).

З ависимость производительности труда от температуры 30 40

Больницы –40% — на с только, по данным главного врача к линики “Борис” Ольги Перельман, сократилось количество обращений в больницу и вызовов врача на дом 11 и 12 июня 2010 г. Э то связано с тем, что аномальная жара зас тавляет людей беречь себя.

70 80

Производительность труда, %

95 100 100

По данным НИИ Гигиены труда и профессиональных заболеваний (г.Харьков).

По следовательности

Поставки воды +30% — на с только, по данным ОАО “АК “Киевводоканал”, увеличивается потребление домохозяйс твами воды в жаркие дни. Но это приводит к усилению нагрузки на водопроводные сети, из-за чего учащаются порывы на них. +15% — на с только увеличивается аварийность водопроводных сетей в жаркие дни.

Поставки электроэнергии +40% — прирос т потребления элек троэнергии в жару (холодильники, кондиционеры и т.п.). В промышленном сек торе увеличивается потребление элек троэнергии предприятиями водообеспечения (водоканалы). Э то происходит на фоне сезонного увеличения потребления элек троэнергии. Так, по данным ОАО “Донбассэнерго” и ОАО “Центрэнерго”, в летние месяцы 2009 г. эти компании увеличили пос тавки элек троэнергии на 50% и 42% соответс твенно (по сравнению с весенними месяцами).

Городской транспорт –20% — на с только сокращается поток пассажиров в городском наземном транспорте в жаркий период (по данным КП “Киевпас транс”). Запрещено движение по автодорогам грузовым автомобилям массой более 24 т при температуре воздуха более +28 о С с 10.00 до 22.00.

Производительность труда В жару у работников прос то опускаются руки — производительнос ть труда падает катас трофически (см. “Зависимос ть...” на с тр.14).

На сколько нажарило 912,5 млрд грн. — ВВП Украины в 2009 г. 2,5 млрд грн. — ежедневный ВВП с траны. 12% — доля стоимости труда в ВВП Украины (см. БИЗНЕС №24 от 14.06.10 г., с тр.29-32). 300 млн грн. — ежедневная с тоимос ть труда. 3 0% от максимума — производительность труда при температуре +34 о С. 4 00 млн грн. — потери от снижения производительнос ти труда за два рекордно жарких летних дня.

Прежде всего

З а к оно т вор ч е с т во

Больно мал

Госкомпредпринимательство поддерживает идею практического уничтожения “упрощенки”. Малому бизнесу придется защищаться самому

а прошлой неделе, 14 июня, на сайте Госкомпредпринимательства был опубликован текст законопроекта “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства”, разработанного специалистами данного Госкомитета (далее — документ Госкома). И буквально сразу же в БИЗНЕС посыпались звонки от возмущенных предпринимателей, которые, во-первых, недоумевают, почему Госкомитет, который, по идее, обязан защищать интересы малого бизнеса, на самом деле, судя по тексту документа и публичным высказываниям Михаила Бродского, председателя Госкомпредпринимательства, их попросту предает. Во-вторых, им не совсем понятен смысл обнародования документа, поскольку реформирование “упрощенки” уже предусмотрено проектом Налогового кодекса, зарегистрированным в ВР 15.06.10 г. под №6509 и принятого в первом чтении 17 июня (о проекте см. стр.41-43, а также БИЗНЕС №24 от 14.06.10 г., стр.39-41).

Смысл и задачи БИЗНЕС попросил председателя Госкомитета прояснить ситуацию. В ответ мы получили письмо его помощника, из которого следует, что данный текст документа Госкома использовался при подготовке законопроекта №6509. Это может означать, что законопроект вряд ли дойдет до парламента, зато таким образом

составлять, соответственно, 300-1000 минимальных заработных плат (сейчас — 265,2-884 тыс.грн.) и 3000 минимальных заработных плат (2,652 млн грн.). Тогда как в соответствии с проектом Налогового кодекса предельный объем годового дохода физлиц составляет 500 тыс.грн. (как и сейчас), а юрлиц — 2 млн грн. (вдвое больше, чем нынче). В документе Госкома предлагаются и другие “плюсы”, например, норма об уплате единого налога по истечении месяца, а не авансом, однако они, по мнению юристов, являются несущественными. Главное же, что “роднит” документ Госкома и законопроект №6509, так это то, что идеология и того, и другого направлена практически на уничтожение упрощенной системы налогообложения. Это проявляется и в том, что для “единоналожников” предлагается внедрить обязательное применение РРО, и в том, что перечень видов хоздеятельности, для

Б ыло сказано “Из 1,1 млн предпринимателей, работающих на едином налоге, 300 тыс. используют упрощенную систему налогообложения для уклонения от уплаты налогов и оптимизации расходов” Михаил Бродский, председатель Госкомпредпринимательства, в эфире программы “Шустер Live” (согласно сообщению пресс-службы Госкомитета от 14.06.10 г.)

Госкомитет отчитался о проделанной работе по подготовке Налогового кодекса и обозначил свою позицию в отношении “упрощенки”. На первый взгляд, ей собираются даровать чуть больше шансов. Так, согласно документу Госкома, предельный объем годового дохода для физлиц- и юрлиц-“упрощенцев” должен

которых может использоваться упрощенная система налогообложения, планируется урезать, что называется, по самое не хочу. “Я считаю, что подход к реформированию “упрощенки” абсолютно неверен. Допустим, есть данные, что предприниматели используют эти виды хоздеятельности для минимизации затрат.

В иды хозяйственной деятельности,

которые, согласно документу Госкома и проекту Налогового кодекса, предлагается исключить из сферы упрощенной системы налогообложения

Игорный бизнес (сфера развлечений) Обмен инос транной валюты П роизводс тво, экспорт, импорт, оптовая продажа подакцизных товаров О птовая и розничная торговля горючесмазочными материалами (кроме розницы в емкос тях до 10 л) Д обыча и производс тво драгоценных металлов и камней органического происхождения О птовая и розничная торговля промышленными изделиями из драгоценных металлов Финансовое посредничес тво О рганизация торговли другими лицами или аренда торговых мес т на рынках и (или) в торговых объектах Д обыча и реализация полезных ископаемых П редос тавление в аренду земельных учас тков, жилых и нежилых помещений Предос тавление ус луг сотовой связи 16

П родажа товаров и ус луг через сеть интернет с использованием электронных денег (оптовая и розничная торговля через сеть интернет) П редос тавление ус луг интернетпровайдеров (предос тавление ус луг по дос тупу к сети интернет) Информатизация П ерепродажа предметов искусс тва, коллекционирование антиквариата, организация соответс твующих торгов (аукционов) П редос тавление ус луг в сфере телерадиовещания П роведение расс ледований и обеспечение безопаснос ти Оптовая торговля и посредничес тво в ней ВЭД Д еятельнос ть различных финансовых учреждений, общес твенных (неприбыльных) организаций предпринимателей, с траховых агентов, брокеров, регис траторов ценных бумаг БИЗНЕС 25/21.06.10

Р озничная продажа подакцизных товаров (кроме пива) Торговля изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органического происхождения Деятельнос ть в сфере права Деятельнос ть в сфере бухучета и аудита П редос тавление консультаций по вопросам управления компанией Д еятельнос ть по управлению предприятиями, вспомогательная деятельнос ть в сфере госуправления Инжиниринг, геология и геодезия П роведение технических испытаний и исс ледований Рек ламная деятельнос ть Подбор и обеспечение персоналом П осредничес тво при купле, продаже, аренде и оценке недвижимого имущес тва Юрлица-предприниматели Физлица-предприниматели

Топ-сигн а л Но разве можно лечить головную боль путем отсечения головы?” — удивляется Юлия Курило, партнер юридической компании “ЮСТ Украина” (г.Киев; с 2006 г.; 8 чел.). В свою очередь, Юрий Забияка, вице-президент адвокатской фирмы “Грамацкий и партнеры”, замечает, что изменения, которые предлагает Госкомпредпринимательство, даже хуже. Например, согласно документу Госкома, физлица-предприниматели разделяются на две категории: предприниматели, использующие наемный труд (до 10 работников), и самозанятые бизнесмены. При этом таковыми предлагалось считать предоставляющих только бытовые услуги, например, по ремонту и чистке обуви, а также нянь или консьержей (!?. — Ред.), т.е. категории работников, которые сейчас в большинстве случаев даже не являются предпринимателями. Слава Богу, в проект Налогового кодекса эта норма не попала.

Вместо резюме Никто не спорит, что упрощенная сис тема налогообложения в нынешнем виде (введена Указом Президента №727 от 03.07.98 г.) не соответствует реалиям. Например, за 12 лет размер минимальной заработной платы увеличился в 20 раз, а ставки единого налога для физлицпредпринимателей так и остались на уровне 20-200 грн. Понятно, что и Госбюджет получает от них буквально крохи. Но “упрощенцы” “упрощенцам” рознь. Не все “единоналожники” — минимизаторы и уклонисты. “Согласно анализу, проведенному нами в 2009 г., юрлица“урощенцы” перечислили в бюджет больше средств, чем малые предприятия, работающие по общей системе налогобложения”, — утверждает Александра Кужель, экс-председатель Госкомпредпринимательства. Почему же всех предпринимателей, работающих на едином налоге, необходимо мазать черной краской? Когда речь заходит о минимизации нужно вспомнить о когорте работников правоохранительных и контролирующих органов, которые обязаны этим заниматься. Получается, что они бездействуют. Повторимся, документ Госкома, скорее всего, не попадет в парламент. Зато существует большая вероятность того, что Налоговый кодекс, в который перекочевало большинство задумок Госкомитета, будет принят в целом в июле. Именно поэтому общественным организациям предпринимателей необходимо убедить народных избранников в том, что нельзя принимать законопроект №6509, если из него не будут исключены главные “страшилки” для упрощенной системы налогообложения, о которых говорилось выше. Госкомпредпринимательство в этом, видимо, не помощник. А жаль. Белла Морина

Автор “упрощенки” — о перспективах Александра Кужель, экс-председатель Госкомпредпринимательства: — Я считаю, что у бизнеса еще есть шанс спасти “упрощенку”, направив ее реформирование по верному пути. Новый Налоговый кодекс однозначно принимать нужно, и, скорее всего, он будет принят в обозначенные сроки. Поэтому задача предпринимателей в том, чтобы изучить законопроект №6509 и выслать свои замечания в общественные организации. Сейчас при вице-премьере Сергее Тигипко создана рабочая группа, которой можно направлять их. Кстати, мы уже получили от предпринимателей массу замечаний к проекту Кодекса, и многие из них касаются норм об упрощенной системе налогообложения. Надеюсь, что между первым и вторым чтениями законопроекта №6509 мы сможем доказать законодателям необходимость внесения изменений в документ. Я, например, уверена, что нельзя кардинально сокращать число видов хоздеятельности, которые разрешено вести на упрощенной системе налогообложения.

Адвокат — о подоплеке Юрий Забияка (29), вице-президент адвокатской фирмы “Грамацкий и партнеры” (г.Киев; с 1998 г.; 38 чел.): — На мой взгляд, к реформированию “упрощенки” подошли не с той стороны. Проблема даже не в том, что на этой системе работают минимизаторы или уклонисты, а в том, что Госбюджету крайне требуются дополнительные средства, и все понимают, что ставка налога не более 200 грн. в месяц в 2010 г. — это мало. Так в чем проблема? Пусть законодатели повышают ставки налога, дифференцируют их в зависимости от оборота или выручки, определяют в процентах. Не надо только урезать перечень видов хоздеятельности, на которых разрешено работать “упрощенцам”, и вводить обязательное применение РРО. Я уверен, что предприниматели будут работать на упрощенной системе и после достаточно существенного повышения ставки единого налога.

Функционеры — … ...о подходе Валерий Черненко (47), председатель общественной организации предпринимателей “Комитет спасения бизнеса” (г.Киев; с 2008 г.; более 800 членов): — Документ Госкома свидетельствует о том, что Госкомпредпринимательство поддерживает усиление фискальной нагрузки на малый бизнес путем принятия законопроекта №6509. На мой взгляд, принятие Налогового кодекса поставит крест на “упрощенке”. Смешно выглядит, например, норма этого законопроекта об обещанных “налоговых каникулах” только для предприятий, предоставляющих бытовые услуги. Страшно становится, как представишь, к чему приведет внедрение косвенных методов налогообложения. Замечу, что большинство бизнесменов-“упрощенцев” совершенно не против перехода на общую систему налогообложения. Но налоговое законодательство необходимо упростить. Новая власть неоднократно обещала сделать это, однако пока мы видим лишь намерения усложнить его. В то же время Госкомпредпринимательство почему-то предпочитает не замечать проблем и настроений большинства украинских предпринимателей.

…о последствиях Дмитрий Выдолоб (35), председатель Союза ювелиров Украины (г.Киев; с 2005 г.; объединяет 1,5 тыс. юридических и физических лиц): — “Упрощенка” интересна добросовестным предпринимателям, а не минимизаторам, уклонистам и контрабандистам, как сейчас пытаются представить малый бизнес некоторые чиновники, именно за счет упрощенного администрирования налогов. Администрирование налогов — это вопрос регуляторной политики, которую осуществляет Госкомпредпринимательство. И я не понимаю, почему Комитет при разработке проекта Кодекса отмалчивался, а потом разместил на сайте никому не нужный документ. Что же касается проекта Налогового кодекса, то его одобрение парламентом в существующем виде вызовет массовое недовольство бизнеса, включая акции протеста. БИЗНЕС 25/21.06.10

Власть Э к о н о мич е с к а я п о л и т и к а

Обедненные нации

Таможенный союз ЕврАзЭС распадается, еще не начав работать. Украина предпочитает договариваться с каждым по отдельности

П колонка редактора

“Как дела, старая б…?” — спрашивает одесситка свою знакомую. “А при чем здесь возраст?” — обижается подружка. Это я к тому, что с возрастом основные характеристики личности не меняются. Взять, например, гражданина, который с детства радовал окружающих трудолюбием. В 17 лет он окончил школу и пошел работать — на завод, например. Работяге положили среднюю зарплату — 2,5 тыс.грн. в месяц. До пенсии ему работать 43 года, и за это время заплатит он в госбюджет 194 тыс.грн. подоходного налога. А вот другая личность — паренек, с детства известный, как непоседа. Школу он тоже в 17 лет окончил и давай путешествовать. О его зарплате мало что известно. Да и неважно это. Как-то непоседа стал министром. И, будучи путешественником по призванию, полетел в Париж. Шарм полету придавала прекрасная одесситка... Аренда самолета обошлась госбюджету в 400 тыс.грн. Чтобы эти деньги появились, заводчанин должен платить подоходный налог 89 лет. Любите свою работу, не вспоминайте о возрасте и будьте здоровы. Уверен, что к этому пожеланию присоединится и Кабмин...

Андрей Заика, замредактора отдела, azaika@business.ua

26 мая 2010 г. Печерский районный суд г.Киева закрыл уголовное дело о растрате государственных средств бывшим министром транспорта и связи Николаем Рудьковским. Его обвиняли в том, что в июне 2007 г. Минтранссвязи оплатило чартерный авиарейс “Киев — Париж — Киев” стоимостью 400 тыс.грн. 18

редполагалось, что с 1 июля заработает Таможенный союз (ТС) России, Казахстана и Белорусии. Однако последняя выдвинула дополнительные условия, потребовав равенства для всех участников. Россия не согласилась. БИЗНЕС уже описывал (см. №1-2 от 18.01.10 г., стр.15) суть белорусскороссийского конфликта: Минск требует от Москвы не повышать экспортную пошлину на нефть. Теоретически вопрос должен был бы отпасть с созданием единого таможенного пространства, т.е. после унификации тарифов. Но Россия настаивает на изъятии нефтепродуктов (любимая российская “фишка”. — Ред.) из общего режима. Проблемы у двух стран не только с нефтью, но и с газом: на прошлой неделе председатель правления ОАО “Газпром” Алексей Миллер пригрозил белорусам сократить поставки газа на 85% уже с 21 июня, если ОАО “Белтрансгаз” не заплатит должок — $200 млн. В Минске, правда, считают, что никакого долга нет. В результате, несмотря на то что Белоруссия ратифицировала договор о создании ТС, 1 июля он заработает без нее. Казахстан тоже вступал в ТС с нелегким сердцем: в обмен на доступ к российскому рынку пришлось смириться с возможностью повышения ввозных пошлин на автомобили и снижения нормы ввоза товаров физлицами до российского уровня. Приглашают в ТС и Украину — правда, заранее призывают к жертвенности. “Хотелось бы отметить, что некоторые страны хотят получить доступ на рынок, но никто не желает при этом ничем жертвовать”, — намекнул премьерминистр Казахстана Карим Масимов. Жертвовать придется не только коммерческими интересами национальной буржуазии, но и частью национального суверенитета. Конфликты в новом объединении будет разрешать суд ТС, который расположится в Астане. В рамках ЕврАзЭС тоже был создан суд (в Минске), но он до сих пор не действует: соответствующие функции исполняет пока Экономический суд СНГ, который тоже не особо загружен. По крайней мере, делу, возбужденному по иску Белоруссии БИЗНЕС 25/21.06.10

к России, там присвоили №01-1-E/2-10. То есть это вообще первый иск за всю историю суда. Пока суд и не думал приступать к разбирательству. На мировых рынках новости о создании ТС наделали шума. По крайней мере, глава внешнеполитического ведомства ЕС Кэтрин Эштон в среду, 16 июня, публично обеспокоилась: “У нас нет никаких вопросов к таможенным союзам как таковым, однако беспокойство появляется, когда такие союзы не способствуют, а только мешают международной торговле. Кажется, этот союз является как раз таким”. По ее мнению, теперь России и Казахстану будет сложнее вступить в ВТО. Украина уже два года является членом ВТО и свою тарифную политику должна, по идее, согласовывать с этой организацией. Кроме того, не первый год тянутся переговоры о создании Зоны свободной торговли (ЗСТ) между Украиной и ЕС. Во время визита в Киев в апреле Штефан Фюле, комиссар ЕС по вопросам расширения и европейской политики соседства, предупредил, что вхождение в ТС несовместимо с созданием украинско-европейской ЗСТ. В свете недавнего нечаянного ренессанса в украинско-российском сотрудничестве многие предполагают, что Украине необходимо “закрепить успехи” и активнее интегрироваться в экономические структуры на постсоветском пространстве (см. БИЗНЕС №11 от 15.03.10 г., стр.13-15). С 2005 г. Украина, в отличие от Белоруссии, не выказывала особого интеграционного рвения в восточном направлении. Наши чиновники не спешат, предпочитая развивать двусторонние отношения. От России Киев недавно получил около $4 млрд кредитов (см. БИЗНЕС №24 от 14.06.10 г., стр.5), а в 2009 г. достиг договоренностей по газу. С Белоруссией отношения вообще динамично развиваются: венесуэльскую нефть везут на белорусские НПЗ через Одессу (в следующем году объем поставок хотят увеличить до 10 млн т), а двусторонний товарооборот за январь — апрель 2010 г. составил $1,1 млрд, что на 44% превышает аналогичный показатель прошлого года. Денис Горбач

PHL

Власть

Коридоры власти

На попа

Президент Виктор Янукович упрочил свои позиции в столичной горгосадминистрации

а прошлой неделе в Киевской горгосадминистрации (КГГА) произошли существенные кад ровые перестановки. 15 июня глава КГГА Леонид Черновецкий назначил своим первым заместителем Александра Попова, который до этого занимал пост министра по вопросам жилищнокоммунального хозяйства. В свою очередь, Анатолий Голубченко, ранее работавший в должности первого заме стителя главы КГГА, понижен до про стого заместителя. Но на этом кадро вые перестановки не закончатся.

Пустят по мэру Подготовка к масштабным перестанов кам в КГГА началась весной 2010 г. Еще в марте туда переехал Валерий

Пустовойтенко, которого Президент Украины Виктор Янукович перед этим назначил своим советником. В этом почетном статусе Валерий Павлович инспектировал фонд строительства Ки евского метрополитена и критиковал КГГА за неспособность навести по рядок в столице. Местные чиновники уже начали было называть г-на Пусто войтенко “смотрящим Президента”. Далее, накануне голосования по во просу городского бюджета на 2010 г. премьер-министр Николай Азаров дал поручение КГГА провести оптимиза цию ее кадрового состава. Столичные власти это требование выполняли без особого рвения. После чего министр юстиции Александр Лавринович пред ложил разработать изменения в Закон БИЗНЕС 25/21.06.10

“О столице Украины — городе-герое Киеве” и разделить функции город ского головы и председателя КГГА. Но идея по какой-то причине заглохла. Уже через месяц Кабмин вновь реко мендовал горгосадминистрации оптими зировать структуру. При этом предста витель Кабмина в Киевсовете и КГГА Николай Билоблоцкий заявил, что пра вительство разработало оптимальный структурный состав горгосадминистра ции, который одобрил лично Николай Азаров. В этот раз депутаты Киевсове та прислушались к рекомендации цен тральных властей. 27 мая Киевсовет под давлением Кабмина принял решение об оптимизации структурных подразде лений КГГА. Этот документ обязывал столичные власти сократить количество главных управлений с 35 до 27, а коли чество управлений — с 11 до 7. Уже 8 июня состоялось совместное заседание коллегий КГГА и Государ ственной службы Украины (ГСУ). По итогам заседания было принято решение привести структуру КГГА в соответствие с вышеупомянутым реше нием Киевсовета. Помимо прочего на совместном заседании коллегий КГГА и ГСУ было принято решение пере смотреть распределение обязанностей между Киевским городским головой, первым заместителем председателя КГГА, заместителем председателя — руководителем аппарата, заместителя ми и исполняющими обязанности за местителей председателя КГГА. При этом детали реорганизации оста лись неизвестными. По информации БИЗНЕСа, сегодня все семь заместите лей председателя горгосадминистрации (за исключением г-на Голубченко) на писали заявления об увольнении. Пока они работают с приставкой и.о. Однако уже в ближайшее время в со ответствии со ст.16 Закона о столице Леонид Черновецкий подаст на согла сование в Кабмин список кандидатов на должности своих заместителей. По информации источников БИЗНЕСа, в нем не найдется места Валерию Миронову и Игорю Добруцкому. Вероятно, компанию им составят Алла Шлапак и Денис Басс. В то же время помимо Анатолия Голубченко свое место, ско рее всего, сохранит Бронислав Стычинский, которого связывают с министром юстиции Александром Лавриновичем. На своих местах, вероятно, останут ся “регионал” Виктор Сивец и Виталий Журавский. Вероятнее всего, ме сто г-на Басса, отвечающего в первую очередь за строительство и транспорт, займет Руслан Крамаренко, который за нимал пост заместителя г-на Попова в МинЖКХ и пока продолжает трудиться в этой должности и при новом мини стре Юрии Хивриче. 19

Власть

Большой размах Назначение на должность первого заме стителя главы КГГА Александра Попова, без сомнения, свидетельствует о намере нии центральных властей усилить свое влияние на городскую исполнительную власть. “Леонид Черновецкий будет стремительно терять свои полномочия в пользу первого заместителя. А г-ну Попову контроль над инфраструктурой Киева позволит оставаться реальным руководителем столичной власти до выборов в местные советы, а после них, возможно, возглавить КГГА и мэрию”, — говорит Дмитрий Андриевский, депутат Киевсовета от Бло ка Кличко. В то же время эксперты схо дятся во мнении, что такое назначение свидетельствует о том, что “регионалы” отказались от ранее анонсированной идеи провести осенью нынешнего года наряду с выборами в районные советы также выборы в Киевсовет и мэра сто лицы. “В последнее время работа над новым Законом о столице затормозилась, а назначение г-на Попова на должность первого заместителя главы КГГА может служить сигналом о том, что выборы в Киеве могут в этом году и не состояться”, — считает директор политических программ Центра прикладных полити ческих исследований “Пента” (г.Киев;

с 2000 г.; 25 чел.) Игорь Попов. Он так же обращает внимание на то, что пока у “регионалов” элементарно нет кандида та на пост городского головы, который пользовался бы популярностью среди киевлян. Вместе с тем, по его мнению, г-н Попов уже до следующего года мо жет показать успехи в управлении сто лицей и увеличить личный рейтинг. Нового первого заместителя председа теля КГГА принято считать человеком одного из отцов-основателей “Партии Регионов” Владимира Рыбака. До недав него времени эксперты называли Вла димира Васильевича, наряду с г-ном Пустовойтенко, наиболее вероятным претендентом на кресло мэра столицы от “Партии Регионов” на будущих вы борах. На фоне этих “патриархов” Алек сандра Попова выгодно отличает моло дость и репутация человека, уверенного в своих способностях навести порядок в ЖКХ. К слову, уже за первые несколь ко дней пребывания в КГГА г-н Попов заявил, что в ближайшее время Киев совет рассмотрит вопрос о повышении коммунальных тарифов, а КГГА сосре доточится на разработке плана по разви тию города на 5-10 лет. “Я обещаю, что в Киеве через несколько месяцев произойдут большие изменения. Я считаю, что

БИЗНЕС 25/21.06.10

спасение для Киева в ОСМД (объединение совладельцев многоквартирных домов. — Ред.), когда люди будут объединяться и сами определять, какие услуги им необходимы, сколько они за них готовы платить и кого нанимать для их оказания”, — сказал Александр Попов. В то же время, делая ставку на г-на Попова, центральные вла сти все же решили подстраховаться. Так, Александр Сергеевич помимо должности в горгосадминистрации получил еще и пост первого заместителя председателя столичной городской организации “Пар тии Регионов”. Как известно, кресло гла вы киевской организации после назначе ния Василия Горбаля главой Львовской облгосадминистрации остается вакант ным (см. БИЗНЕС №22 от 31.05.10 г., стр.21-23). По информации БИЗНЕСа из достоверных источников, в ближайшее время руководителем киевских “региона лов” назначат министра Кабинета мини стров Анатолия Толстоухова. Он, в свою очередь, наверное, будет присматривать, чтобы Александр Попов не подхватил “звездную болезнь”. В свою очередь, ны нешний мэр Киева Леонид Черновецкий до конца срока своих полномочий будет довольствоваться возможностью выпол нять декоративные функции. Максим Каменев

Константин Ковпак

Власть

Мотиватор Экономическая политика

В Программе экономических реформ до 2014 года команда Президента задекларировала амбициозные цели, но забыла уточнить методы их достижения

омитет экономических реформ во главе с Президентом Украины Виктором Януковичем 12 июня утвердил Программу социально-эко номических реформ на 2010-2014 гг. За месяц до этого события, 30 апреля текущего года, парламент утвердил Программу социально-экономического развития на 2010 г., разработанную правительством (см. БИЗНЕС №16 от 19.04.10 г., стр.16, 17). Дело, конечно, хозяйское, но довольно странно, что сначала принимается программа правительства, потом Госбюджет, а уж потом стратегическая президентская программа. Знающие люди в Администрации Президента уверяют, что это особый стратегический замысел, который должен ввести в заблуждение оппозицию и замаскировать истинные намерения властей. Впрочем, не стоит забывать, что на выборы Виктор Федорович шел с отдельной программой “Украина для людей”, с большими планами экономических преобразований (см. БИЗНЕС №51-52 от 21.12.10 г., стр.14-18), и она могла пролить свет на глобальные экономические планы будущего Президента. Сам глава государства незадолго до представления окончательного текста плана развития экономики до 2014 г. заявил, что реформы начнутся только в следующем году. То есть фактически признал, что 2010 г. потерян для преобразований. Зато Президент не упустил возможности присмотреться к далекому будущему. Обе президентские

программы ставят целью вхождение Украины в G20. Любопытно, что, по расчетам Гаранта Конституции, произойти это должно в 2020 г., тогда как сама Программа рассчитана до 2014 г. Таким образом, г-н Янукович прозрачно намекает, что одно из условий запланированного им реформирования экономики заключается в его переизбрании в 2015 г. Стоит ли говорить, что сценарий развития событий к 2015 г. остается тайной, покрытой мраком неизвестности…

Вперед и вверх В отличие от декларативной предвыборной программы, нынешний план действий содержит перечень конкретных шагов, которые, по мнению президентской команды, позволят добиться запланированного результата. Программа разделена на четыре части, посвященные стабилизации экономичес кого развития, повышению стандартов жизни, улучшению бизнес-климата, а также модернизации инфраструктуры и основных отраслей экономики. В каждой расписаны проблемы конкретной сферы, причины возникновения этих проблем, цели, задачи и практические шаги реформирования. Реализовывать эти шаги предполагается в три этапа: первый — до конца 2010 г., второй — в 2011-2012 гг., третий — в 2013-2014 гг. (см. “Этапы…” на стр.22). Первый этап сводится, по сути, к разработке и принятию законопроектов, перечень которых содержится в дополнении к основной БИЗНЕС 25/21.06.10

части Программы. По словам Ирины Акимовой, первого заместителя главы Администрации Президента, эти законопроекты должны стать законодательной базой для проведения реформ в течение всего пятилетнего периода. В качестве одной из главных задач Программы в части стабилизации экономического развития задекларировано ежегодное снижение темпов инфляции на 1 п.п., чтобы по итогам 2014 г. этот показатель не превысил 5-6%. Кроме того, Программа предполагает, что к 2014 г. ежегодные темпы роста ВВП достигнут 5% и к этому же времени дефицит госбюджета снизится до 2% ВВП. При этом меры, которые позволят стране улучшить макроэкономические показатели, сформулированы обтекаемо и расплывчато. Так, в Программе ничего не сказано о снижении ставки НДС. Хотя это не согласуется с проектом Налогового кодекса (который на прошлой неделе был стремительно принят в первом чтении; о любопытной процедуре см. стр.41-43), предусматривающим снижение ставки этого налога с 20% до 17% уже в 2011 г. (см. БИЗНЕС №24 от 14.06.10 г., стр.14, 15, 39-41). Аналогичная ситуация с налогом на прибыль — Программа говорит о “постепенном снижении после 2012 г.”, но никакие цифры или сроки к этому заявлению не прилагаются. Может быть, это связано с лукавством в описании снижения ставки налога в проекте Налогового кодекса (подробнее см. стр.41-43). Примечательно, что задекларированные 21

Власть в Программе макроэкономические показатели уже раскритиковали представители Всемирного банка (ВБ) и Международного валютного фонда (МВФ). Эти организации поддержали стремление Украины к реформам, но жестко раскритиковали их парадигму. Так, Макс Альер, глава представительства МВФ в Украине, заявил, что задекларированные намерения снижения показателей инфляции и дефицита бюджета нельзя назвать “амбициозными целями”. В свете приближающихся переговоров о предоставлении Украине четвертого транша кредита МВФ Виктор Янукович тут же отреагировал на недовольство представителей этой организации: “Я разговаривал с директором-распорядителем МВФ Домиником Стросс-Каном. Мы договорились, что уже в ближайшее время один из ведущих экспертов МВФ приедет в Украину, и мы вместе рассмотрим сильные и слабые стороны тех реформ, которые

разных видов хоздеятельности. Таким образом, в случае выполнения обещания количество лицензий сократится до 40. Но даже тогда количество лицензированных видов предпринимательской деятельности будет превышать среднеевропейские нормы (в странах ЕС, по данным МФК, количество лицензий на разные виды хозяйственной деятельности колеблется в диапазоне 5-30). Правда, лицензирование каких именно видов деятельности отменят, пока неизвестно. “Учитывая то, что, к примеру, в прошлом году в Украине отменили лишь восемь лицензий, можно с уверенностью сказать, что такой шаг положительно отразится на бизнес-климате, однако многое будет зависеть от того, какие именно лицензии решит отменить правительство”, — сказал БИЗНЕСу аналитик МФК Сергей Осаволюк. Кроме того, государство обещает полностью отменить лицензирование деятельности по предоставлению

Э тапы реформ Сфера рефор 2010 г. мирования

2011-2012 гг.

2013-2014 гг.

Принятие законов: о госзакупках, о государственном долге; внесение изменений в Бюджетный Принятие закона о господдержке Экономика кодекс (подробнее см. стр.24реального сектора; введение нало26. — Ред.); принятие га на имущество Налогового кодекса; окончание рекапитализации банков Принятие программы “Здоровая Ограничение максимальных нация”; введение единого социальСтандарты пенсий; введение моратория на ного взноса (см. стр.8, 9. — Ред.); жизни внедрение новых видов соцпод- начало постепенного выравнивания держки сроком на пять лет пенсионного возраста для мужчин и женщин Сокращение количества проверяющих Сокращение на 30% перечня органов; признание технических норм Бизнес-климат видов хоздеятельности, которые ЕС; приведение системы контроля и инвестиции подлежат лицензированию; отме- качества продтоваров к нормам ЕС; на лицензирования услуг создание зоны свободной торговли (ЗСТ) со странами СНГ на условиях ВТО Отмена всех льгот для отдельных Ликвидация системы единых тариИнфраструктура секторов промышленности; фов; приватизация предприятий и базовые утверждение инфраструктурТЭК; приватизация государственных сектора ных проектов национального шахт масштаба

мы начинаем”. Таким образом, вполне вероятно, что в течение июня-июля Программа реформ будет серьезно видоизменена, как это в свое время было с проектом закона о госзакупках (см. БИЗНЕС №23 от 07.06.10 г., стр.18, 19).

Навстречу бизнесу В части улучшения бизнес-климата Программа содержит ряд разумных мер. В первую очередь стоит обратить внимание на обещания властей уже до конца текущего года на 30% сократить перечень видов хозяйственной деятельности, для осуществления которых необходимо получать лицензию. По данным Международной финансовой корпорации (МФК; в Украине — с 1993 г.; 80 чел.), сейчас в Украине действуют 78 лицензий для 22

Внедрение внутреннего аудита по стандартам ЕС; поэтапное снижение налога на прибыль (что делается на самом деле — см. стр.41-43. — Ред.); введение среднесрочного бюджетного планирования (о нереальности этого см. стр.24-26. — Ред.) Введение накопительной системы общегосударственного пенсионного страхования

Дальнейшая гармонизация регуляторного климата и таможенных процедур, необходимая для создания ЗТС с ЕС Модернизация ГТС; окончание реструктуризации “Укрзалізниці”; внедрение объединений совладельцев многоквартирных домов на обязательной основе

услуг. Правда, в то, что это действительно произойдет, верится с трудом. Хотя бы потому, что, по данным Госкомпредпринимательства, на 1 января 2010 г. лицензирования требовали 2250 видов деятельности по предоставлению услуг. “Не секрет, что сокращение количества лицензий и разрешений всегда вызывает сопротивление со стороны органов, ответственных за их предоставление. Ведь, по сути, они — “кормушка” для сотрудников этих ведомств”, — пояснил г-н Осаволюк. Заметим, что помимо сокращения количества лицензий власть задекларировала намерение существенно уменьшить и количество видов деятельности и работ, которые требуют получения разного рода разрешений. В то же время в МФК отмечают, что в Украине не существует БИЗНЕС 25/21.06.10

перечня видов деятельности и работ, на осуществление которых необходимо получать разрешение (при нынешнем составе Госкомпредпринимательства это нереально. — Ред.). “Для начала властям необходимо создать такой перечень. По нашим подсчетам, сейчас разного рода разрешений требуют примерно 200 видов деятельности”, — сказал эксперт. Еще одним “плюсом” может стать задекларированное в Программе намерение до конца 2012 г. сократить перечень гос органов, в обязанности которых входит осуществление проверок субъектов предпринимательской деятельности. По данным Госкомпредпринимательства, в Украине соответствующими функциями наделены около 80 ведомств. Тогда как в странах ЕС таких организаций, по данным МФК, 20-30. Безусловно, это могло бы не только существенно облегчить жизнь предпринимателям, но и сократить расходы на содержание многочисленной армии чиновников. Но, опять же, в Программе не сказано, какие именно органы могут быть ликвидированы. При этом задекларированные в документе индикаторы успеха вызывают подозрение, что на практике реформа выльется в “косметический ремонт” действующей системы. Так, согласно Программе, цель реформы — улучшить позиции страны в рейтинге ВБ “Ведение бизнеса 2012” на 40 пунктов — т.е. со 142-го места переместиться на 102-е. Кстати, Грузия, например, благодаря проведению схожих реформ за последние пять лет сумела подняться в этом рейтинге на 11-е место (об экономических реформах в Грузии см. БИЗНЕС №45 от 06.11.06 г., стр.4851). Стоит отметить, что грузинский опыт привлек внимание вице-премьера по экономическим реформам Сергея Тигипко, который собрался посетить Грузию, дабы посмотреть на достижения коллег. Правда, надо отметить, что Сергей Леонидович сразу предостерегает от ожидания быстрого успеха: “Страна была в сложном положении, но за полтора-два года власти смогли провести необходимые реформы. Именно поэтому я хочу поехать туда, перенять опыт. В любом случае, ситуация в Грузии менялась несколько лет. Украине нужно столько же времени”. Крайне оптимистичными выглядят и планы властей по привлечению иностранных инвестиций. Так, согласно Программе, ежегодно этот показатель должен увеличиваться на $0,5 млрд. Это, предположительно, позволит Украине довести общий объем иностранных инвестиций в экономику за годы независимости до $77 млрд. В то же время, по данным Госкомстата, на 1 января 2010 г. общий объем прямых иностранных инвестиций в экономику страны составил $40 млрд. Таким образом, за пять лет власти планируют привлечь лишь немногим

Власть меньше инвестиций, чем за предыдущие 19 лет существования страны. Стоит отметить, что властям не впервой строить оптимистические планы притока инвестиций. Так, после получения права на проведение Евро-2012 руководство страны пообещало, что к началу Чемпионата в экономику будет привлечено $120 млрд. Но на практике основные работы по подготовке к Евро-2012 проводятся за счет государства Украина (см. БИЗНЕС №23 от 07.06.10 г., стр.24, 25).

Структурные изменения В разделе, посвященном модернизации отдельных секторов экономики, основное внимание уделено улучшению ситуации в угольной отрасли и топливноэнергетическом комплекс (ТЭК). Такой подход выглядит вполне обоснованным, хотя бы потому, что экономика Украины остается одной из наиболее энергозатратных экономик среди стран Европы. Стоит также отметить намерение властей уже до конца 2010 г. отменить льготы по цене на газ, которые сейчас действуют для отдельных отраслей промышленности. В первую очередь это касается химических и металлургических предприятий. Напомним: эти предприятия получают газ по фиксированной цене (см. БИЗНЕС №14 от 05.04.10 г., стр.22, 23). По мнению Александра Тодийчука, президента Киевского международного энергетического клуба “Q-club” (г.Киев; с 2007 г.; 15 чел.), с учетом предоставленной Россией скидки в цене на газ для Украины отмена льгот не повлечет существенного подорожания газа для промышленных потребителей. Соответственно, не стоит ожидать и увеличения поступлений в бюджет НАК “Нафтогаз України” от продажи газа этой категории потребителей. В то же время давно напрашивающийся шаг в виде повышения тарифов на газ для населения и предприятий ТЭК, согласно Программе, планируется реализовать лишь к концу 2012 г. Хотя еще в начале 2010 г. Сергей Тигипко обещал, что правительство повысит тарифы к началу 2011 г. Таким образом, минимум до конца 2012 г. на существенное улучшение финансового положения НАК рассчитывать не стоит. Наиболее масштабные реформы и вовсе “оттянуты” на 2013-2014 гг. Так, согласно документу, модернизация газотранспортной системы страны должна начаться лишь в 2013 г. Министр топлива и энергетики Юрий Бойко уже успел заявить, что к тому времени запланировано создать отдельную госкомпанию, на баланс которой будут переданы ГТС и подземные газохранилища, после чего “будет обеспечен равный доступ к магистральной системе для сторонних организаций”. Кстати, в Программе об этом не сказано ни слова; вместо этого в документе присутствует обещание

не приватизировать НАК “Нафтогаз України”. По этому поводу Александр Тодийчук заявил: “Модернизацию ГТС можно было начать уже в середине 2011 г. К тому времени можно провести переговоры с потенциальными участниками, узнать планы ЕС и России по объемам прокачки газа, что крайне важно при определении работ по реконструкции, организовать некоторые тендеры на поставку необходимого оборудования”. Вследствие изменения стоимости российского газа, а также стремления стран ЕС уменьшить зависимость от монополии “Газпрома”, к моменту, когда власти Украины все же соизволят начать подготовку к модернизации ГТС, этот проект вполне может утратить привлекательность для потенциальных инвесторов (см. “Эксперт — о целостном взгляде”). Подводя итоги, можно сказать, что Программа реформ не содержит принципиально новых мер по модернизации

экономики. Однако крайне сжатые сроки реализации шагов по упрощению ведения бизнеса и, наоборот, затягивание с проведением существенных преобразований в сфере ТЭК, вызывают опасения, что документ, как и многие его предшественники, на практике реализован будет, в лучшем случае, частично. Весьма вероятно и то, что в ближайшее время Программу существенно видоизменят с учетом пожеланий ВБ и МВФ. В то же время то, что достижение основной цели Программы — вхождения Украины в состав G20 — запланировано на 2020 г., дает Виктору Януковичу возможность даже при провале реформ объяснить отсутствие результата тем, что это лишь первый этап преобразований, закончить которые он сможет лишь в случае своего переизбрания на второй президентский срок. Максим Каменев

Эксперты —...

...о либеральной повестке

Алексей Блинов (28), аналитик инвестиционной компании Astrum Investment Management (г.Киев; с 2008 г.; 60 чел.): — Предлагаемые реформы не являются революционными. Они вписываются в рамки того, что можно назвать “либеральной повесткой дня для Украины” — набора направлений государственной политики, заявленного в многочисленных рекомендациях международных финансовых организаций и аналитических центров. Эта “повестка дня” предполагает приватизацию, либерализацию, бюджетную децентрализацию, реформу государственных услуг, таргетирование социальной помощи и т.п. Таким образом, в данном документе не объявляется какой-то “новый курс” Украины. Скорее, это повторение тех реформ, которые декларировались предыдущими правительствами, но не воплощались в жизнь. Программа имеет очень осторожный характер. Она избегает ответов на многие неудобные вопросы. К примеру, там не сказано, почему Украина не намерена иметь сбалансированный бюджет в период ожидаемого экономического роста и за счет чего будут финансироваться бюджетные дефициты, превышающие 2% ВВП, в течение 2011-2014 гг. Программа очень решительна в вопросе давно обсуждаемого введения единого социального взноса (см. стр.8, 9. — Ред.) и второго уровня пенсионной системы, однако не содержит четкого видения деталей этих процессов и их взаимосвязи. Таким образом, Программа в ее нынешнем виде является преимущественно кодификацией общеизвестной информации о том, что необходимо сделать Украине.

...о целостном взгляде Александр Нарбут (40), независимый эксперт в сфере ТЭК: — В Программе экономических реформ на 2010-2014 гг. нет комплексного взгляда на энергетику как на важный базовый сектор отечественной экономики. Она разбита по элементам: на электроэнергетику, угольную и нефтегазовую промышленность. Следовательно, отсутствует целостный взгляд на потенциал украинской энергетики. В документе неверно обозначен целый комплекс проблем газо- и нефтетранспортной системы Украины. Так, среди проблем указан риск сокращения транзита нефти и газа вследствие износа системы. В Программе не учтены риски, возникающие для отечественной газотранспортной системы вследствие попыток выстроить альтернативные маршруты транспортировки углеводородов. Еще не поздно построить такую модель ГТС, когда труба будет поддерживаться в рабочем состоянии и объемы прокачиваемых нефти и газа будет определять не износ. Неверное определение проблем — это неверный способ их решения. БИЗНЕС 25/21.06.10

Власть

Концы в оду Бюджетная политика

Принятый Бюджетный кодекс старые проблемы хоронит по-новому

Р асходы,

закрепленные за местными бюджетами:

Елена Харченко

ерховная Рада 17 июня с наскока приняла новую редакцию Бюджетного кодекса за основу. Определиться с этим вопросом народные избранники успели чуть более чем за 30 минут “чистого” времени. Попытка принять Бюджетный кодекс в новой редакции предпринимается второй раз. Год назад дело почти выгорело (см. БИЗНЕС №26 от 29.06.09 г., стр.8). Однако в последний момент усилить зависимость местных властей от тогдашнего премьера Юлии Тимошенко и одновременно позволить ей сделать накануне президентских выборов подарок распорядителям средств местных бюджетов помешал тогдашний Президент Украины Виктор Ющенко, ветировавший принятый парламентом Кодекс. Когда же парламент пытался преодолеть президентское вето, что-то неладное почуяли в “Партии Регионов”, первоначально отдавшей за документ свои голоса. В итоге, проект новой редакции Бюджетного кодекса был подан на регистрацию в Верховную Раду уже премьером Николаем Азаровым. Причем за его основу явно был взят прошлогодний документ. Более того, в нем, например, учтены многие замечания (в частности, касавшиеся необоснованного расширения полномочий премьер-министра) Виктора Ющенко, на основании которых он воспользовался правом вето. Серьезное реформирование Бюджет ного кодекса, принятого еще в 2001 г. (несмотря на пару десятков изменений, внесенных в него с тех пор),

И сточники доходов,

передаваемые местным бюджетам из госбюджета

центры социальной реабилитации детейинвалидов; центры социально-психологической реабилитации детей; центры профессиональной реабилитации инвалидов; социальные общежития для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки; заведения и учреждения коммунальной собс твеннос ти, которым предос тавлен с татус национальных;

Источник

Сумма дополнительного дохода, млн грн.

50% платежей за пользование недрами общегосударственного значения

800

50% сбора за специальное водопользование

385,3

заведения внешкольного образования.

Плата за лицензии и сертификаты, а также за госрегистрацию (6 видов)

304,1

50% сбора за специспользование лесных ресурсов государственного значения

Поступления от продажи бесхозяйного имущества

21,4

Плата за предоставленные в аренду пруды, которые находятся в бассейнах рек общегосударственного значения

1,3

Плата за использование прочих природных ресурсов

1,3

Всего

1587,4 БИЗНЕС 25/21.06.10

Власть

Эксперт — о косметическом ремонте

О сновные направления совершенствования Бюджетного кодекса

Направление

Реализация

Введение новых и уточнение действующих понятий и терминов

Вводятся понятия “бюджетные средства”, “собственные поступления бюджетных учреждений”, “гарантированный государством долг” и др.

Закрепление статуса Декларации целей и заданий Госбюджета на следующий бюджетный период, определение ее содержания, срока принятия Кабмином и т д.

Минфин до 20 марта предшествующего плановому года подает в Кабмин проект Декларации. Кабмин не позднее 1 апреля рассматривает и одобряет ее и в 3-дневный срок передает в ВР. ВР не позднее 15 апреля проводит парламентские слушания по вопросам бюджетной политики на следующий год и по их результатам принимает постановление о рекомендациях по данным вопросам

Изменение процедуры рассмотрения Предусматривается процедура “представления проекта” без его “принятия к рассмотрению” и принятия Закона о Госбюджете или “отклонения” Верховной Радой. Закон принимается в двух чтениях вместо обычных трех Совершенствование порядка рассмотрения законопроектов, влияющих на показатели Госбюджета (уменьшение поступлений и (или) увеличение расходов)

Законопроект должен содержать предложения о внесении изменений в другие законы относительно сокращения расходов бюджета и (или) источников дополнительных поступлений для достижения сбалансированности (кроме законопроектов, определенных в качестве неотложных Президентом). Вступление в силу подобных законов, принятых после 15 июля года, предшествующего плановому, переносится на следующий за плановым бюджетный период. Каждый зарегистрированный в ВР законопроект передается в Кабмин для оценки его влияния на бюджет

Внедрение механизма среднесрочного планирования и прогнозирования, согласованного с государственным планированием и прогнозированием социально-экономического развития. Усовершенствование применения программно-целевого метода в бюджетном процессе

Предполагается применение программно-целевого метода (ПЦМ) на уровне государственного и местных бюджетов. ПЦМ в числе прочего предусматривает оценку эффективности бюджетной программы на основе результативных показателей, которые включают количественные и качественные показатели, определяющие результат исполнения бюджетной программы, характеризуют ход ее реализации и т д. Предполагается планирование бюджета на два года, следующих за плановым

Совершенствование системы государственного внутреннего контроля Расширяются контрольные функции Минфина, местных финансовых органов, и усиление ответственности участни- Госказначейства, Счетной палаты и Комитета ВР по вопросам бюджета ков бюджетного процесса Определение состава доходов Позволяется изъятие лишних текстовых статей из законов о Госбюджете. В качестве Общего фонда госбюджета, перечень доходов Общего фонда госбюджета выделяются 46 источников. В качестве защищенных защищенных расходов бюджета расходов — 11 направлений расходования средств (см. “Защищенные…” на стр.26)

Расширение перечня источников доходов местных бюджетов

Передаются из госбюджета несколько доходных источников (см. “Источники доходов…” на стр.24). В полном объеме относятся к доходам местных бюджетов фиксированный, единый налоги и плата за землю, поступление админштрафов, плата за торговый патент (за исключением патентов на продажу нефтепродуктов АЗС и заправочными пунктами), налог на недвижимость. Для местных бюджетов также увеличивается норматив отчислений сбора за загрязнение окружающей среды (с 20% до 50%) и штрафов за нарушение законодательства об охране окружающей среды, относится часть налога на прибыль

Упорядочение расходных полномочий местных бюджетов

К расходам местных бюджетов, которые будут учитываться при определении межбюджетных трансфертов, отнесены шесть направлений расходования средств (см. “Расходы...” на стр.24)

Определение средств, относящихся к Средства, относящиеся к собственным поступлениям бюджетных учреждений, распредесобственным поступлениям бюджетлены на группы и подгруппы, а также определены направления их использования ных учреждений Совершенствование порядка предоставления государственных гарантий по исполнению долговых обязательств субъектов хозяйствования

Предусмотрена подача встречных безотзывных и безусловных гарантий банков со стороны субъектов хозяйствования. Просроченная задолженность субъектов хозяйствования перед государством взыскивается налоговыми органами в соответствии с Законом “О порядке погашения…”

действительно назрело. Мало того, что из-за его устаревания ежегодно в законах о Госбюджете приходится отражать ряд текстовых статей, которые должны быть зафиксированы в Кодексе (например, статьи, определяющие перечень доходов государственного и местных бюджетов, а также их общих и специальных фондов, защищенные расходы и т.д.), так он еще и не содержит определения целого ряда понятий и терминов, активно используемых в бюджетном процессе по факту. Кроме того, именно Бюджетный кодекс формирует межбюджетные отношения. И только путем его

изменения можно пробовать добиться того, что обещала сделать и предыдущая, и нынешняя власть, — вывести местные бюджеты из катастрофического финансового состояния, превратившего их в кассы по выплате зарплат. Наконец, давно и много говорится о необходимости внедрения программно-целевого метода бюджетирования — того, что у нас в изрядной мере присутствовало в советские времена и от чего власть имущие впоследствии, думается, вполне осознанно отказались в угоду получению более простого доступа к “распилу” бюджетных средств. Теперь, кстати, внедрить БИЗНЕС 25/21.06.10

Юрий Ганущак (47), эксперт по вопросам местного самоуправления и местных бюджетов: — Серьезная реформа межбюджетных отношений предусматривает формирование межбюджетных трансфертов с учетом социальных стандартов. Однако это невозможно без реформирования местного самоуправления в целом и административно-территориального устройства как составляющей этой реформы. Кстати, Минфин поддерживает эти реформы, о чем прозрачно намекает в разделе II Кодекса. Настораживают меры, направленные на повышение автономности местных бюджетов. Реально и сейчас нет ограничений в определении направления использования средств. Однако отмена секторальных нормативов, которая предлагается как средство оптимизации сети бюджетных учреждений, на самом деле позволит Минфину избежать ответа на вопрос, на примере какой конкретной административно-территориальной единицы осуществлялись расчеты таких нормативов. Ведь только так можно оценить достаточность ресурсов для осуществления бюджетных программ. То есть мы возвращаемся в 1990-е годы, когда Минфин давал один бюджетный показатель без расшифровки, мол, “все учтено, и ни в чем себе не отказывайте”. Спорными являются источники формирования бюджета развития местных бюджетов, особенно такие, как часть налога на прибыль и налог на доходы физлиц. И если правительство готово брать на себя риски несбалансированности местных бюджетов, обусловленных резкими различиями и непостоянством такого источника, как налог на прибыль, то подобную инициативу следует приветствовать. В конце концов правительство и так очень рискует, обещая ввести налог на недвижимость. До сих пор все проекты Бюджетного кодекса предусматривали вывод из-под налогообложения 95-99% недвижимости, и все равно за них не голосовали те, кто составляет оставшиеся 1-5% владельцев. В то время как совершенствование взимания платы за землю, привязка базы налогообложения к рыночной стоимости земли, предоставление права органам местного самоуправления устанавливать ставки этого налога — реальные шаги по усилению финансовой основы самоуправления — не освещены в разделе Кодекса. 25

Власть О сновные

дополнительные источники доходов местных бюджетов

Сумма дополнительного дохода, млрд грн.

Источник Единый налог и часть налога на прибыль Передача из I во II корзину местных бюджетов поступлений от платы за землю, админштрафов, платы за торговый патент, фиксированного налога Передача доходных источников из госбюджета (суммарно; см. “Источники...” на стр.24) Налог на недвижимость

9,1

Итого

13,76

2,7 1,59 0,37

З ащищенные расходы госбюджета: 1) оплата труда бюджетников; 2) начис ления на зарплату; 3) п риобретение медикаментов и перевязочных материалов; 4) обеспечение продуктами питания; 5) о плата коммунальных ус луг и энергоносителей; 6) обс луживание гос долга; 7) текущие трансферты населению;

программно-целевое бюджетирование от Украины требуют и международные финансовые организации. Теоретически все описанное в законопроекте присутствует (см. “Основные направления…” на стр.25). Вопрос в том, будет ли это работать на практике? Возьмем, к примеру, программно-целевое бюджетирование. Будет ли оно обеспечено ввиду наличия соответствующей нормы в Бюджетном кодексе, если у нас при каждой смене власти диаметрально противоположно меняются и цели, и программы? Думается, вряд ли. Поскольку в данном случае вопрос не столько в бюджетном планировании, сколько в преемственности власти хотя бы в важнейших вопросах развития экономики. А это уже не вопрос Бюджетного кодекса — это вопрос политический. Далее — программноцелевой метод напрямую связан со среднесрочным бюджетным планированием. И таковое — на два года, следующих за плановым, — проектом предусмотрено. Однако способны ли власти обеспечить сколько-нибудь реальное планирование на два-три года? Однозначно — нет. По сути, даже бюджетное планирование текущего года осуществляется “с потолка”. Это потом ярко демонстрирует динамика исполнения Закона о Госбюджете. Что уж тогда говорить о среднесрочном планировании? Причем даже безо всяких кризисов. Предполагаемое перераспределение источников доходов между государственным и местными бюджетами, безусловно, пойдет последним во благо. Однако немногим более десятка миллиардов гривень (см. “Источники 26

8) т екущие трансферты мес тным бюджетам; 9) п одготовка кадров вузами I-IV уровней аккредитации; 10) о беспечение инвалидов техническими и прочими средс твами реабилитации; 11) ф ундаментальные исс ледования, прик ладные научные и научнотехнические разработки.

доходов…” на стр.24, “Основные дополнительные…”) дополнительных собственных доходов местных бюджетов — это не та сумма, которая “спасет отца русской демократии”. В нынешнем году источники доходов распределены между государственным и местными бюджетами в соотношении 77,8% к 22,2%. Предлагаемые изменения увеличат долю местных бюджетов максимум до 26%. Это уже лучше, но вряд ли можно назвать решением проблемы. Нелепо выглядит и перечень защи щенных расходов (см. “Защищенные…”). Их явно зафиксировали по

принципу “не мы их туда вносили, не нам их и удалять”. Ибо о каком финансировании фундаментальных исследований всерьез можно вести речь? Нельзя не отметить и того, что “регионалы” оказались не прочь реализовать идею Юлии Тимошенко по расширению возможностей Кабмина в вопросе принятия Госбюджета за счет соответствующего сокращения возможностей ВР. Именно на это направлено изменение процедуры принятия Госбюджета, которое предусматривает не только замену трех чтений двумя, но и, например, лишение парламента права решать, принимает он проект Госбюджета к рассмотрению или отклоняет его! Теперь предполагается заменить эту процедуру представлением правительством своего проекта, который по умолчанию будет приниматься к рассмотрению парламентом. Наконец, едва ли не самым интригующим был вопрос, останется ли в новом проекте одно из ключевых положений “прошлогоднего” Кодекса — переход от прямых взаимоотношений Госбюджета и 669 местных бюджетов (районный уровень) к взаимоотношениям Госбюджета и 12 тысяч местных бюджетов (уровень села). Не осталось. Причем авторы вышли из положения изящно, указав, что такие прямые отношения будут осуществляться “после завершения административно-территориальной реформы в части укрупнения админи стративно-территориальных единиц”. То есть невесть когда. Сергей Саливон

Эксперт — о процедуре Валерий Асадчев (56), бывший заместитель председателя Комитета ВР по вопросам бюджета: — Новая редакция Бюджетного кодекса, представленная правительством Николая Азарова, не предусматривает существенных изменений механизмов бюджетирования. Складывается впечатление, что законопроект был представлен на суд парламента с единственной целью — заявить избирателям, что представители “Партии Регионов” выполняют свои предвыборные обещания в части принятия новой редакции Бюджетного кодекса. Стоит отметить, что законопроект не предусматривает децентрализации потоков бюджетных средств и изменения системы межбюджетных отношений. Рассчитывать на то, что органы местного самоуправления получат больше экономических полномочий, не приходится. При этом возникает ряд вопросов по поводу возможности отдельных регионов или городов выполнить доходную часть бюджета. Так что местные бюджеты по-прежнему будут “привязаны” к Минфину. Таким образом, Кабмин сохраняет коррумпированную систему распределения дотаций и субвенций для местных бюджетов. Невзирая на заявления разработчиков законопроекта о том, что документ является существенным шагом на пути реформирования бюджетной системы Украины, новый проект Бюджетного кодекса по своей философии, не говоря уже о наполнении, существенно отличается от европейских норм бюджетного законодательства. БИЗНЕС 25/21.06.10

Власть

“Кейнсианство — это тупик...” П ерсона

Дон Калб, профессор Центральноевропейского университета, считает, что пределы роста вновь становятся актуальными для всего мира — Вы прочли в Киеве лекцию “Присвоение государства: финансовый крах в глобально-системной перспективе” (лекция была организована 18 мая Центром визуальной культуры при Киево-Могилянской академии. — Ред.). Чем ваша интерпретация нынешнего кризиса отличается от других? — Существуют три основные интерпретации текущего кризиса. Либеральная теория утверждает, что продолжающийся обвал — это следствие недостаточного государственного регулирования деятельности финансовых учреждений. Отсюда вывод: на будущее просто нужно не допускать излишней дерегуляции, и все будет в порядке. Социал-демократическая интерпретация опирается на работы Карла Поланьи (американский экономист, один из основоположников экономический антропологии. — Ред.), уже в первой половине прошлого века утверждавшего: для рынков характерна тенденция к “отсоединению” (disembed) от общества, развитию по своим законам, которые зачастую противоречат общественным интересам.

Поэтому, когда такое случается, рынки нужно вновь “встраивать” в общество и, опять-таки, строго регулировать. Глобально-системная теория полагает, что недостаток регулирования — слишком поверхностное объяснение. На самом деле нынешний кризис обусловили более глубокие процессы, начавшиеся еще в 1970-е годы. Речь идет о глобальной “капиталистической контрреволюции”, выражавшейся в демонтаже кейнсианского “социального государства” и структурном давлении, направленном на последовательное сокращение доходов наемных работников и перераспределение их в пользу зажиточных слоев. Если в 1976 г. доля заработной платы в Западной Европе составляла 73% ВВП, в США — 69%, в Японии — 81%, то 30 лет спустя эти показатели для всех трех территорий колебались в пределах 65% ВВП. Так же неуклонно уменьшалась доля потребления в ВВП, а доля капиталистической прибыли, наоборот, начала увеличиваться после полувековой паузы. Эти процессы привели к появлению огромной массы “свободного” капитала, БИЗНЕС 25/21.06.10

который нужно было куда-то инвестировать, причем необходимо было сохранить и норму прибыли на уровне не ниже 3%. Найти направление для такого прибыльного инвестирования было непросто. К тому же вследствие снижения доходов населения ухудшалась его покупательная способность, что лишало смысла экономическую деятельность во многих отраслях. Одним из вариантов решения проблемы стало развитие коммерческой финансовой ипотеки, пришедшей на смену свернутым программам строительства социального жилья. Появился новый огромный рынок, хотя норма прибыли все равно оставалась недостаточно высокой. Параллельно за счет включения в мировой рынок рабочей силы Китая и бывшего СССР произошло стремительное увеличение численности глобального рабочего класса — с 800 млн чел. до 2,2-2,3 млрд чел. Вследствие этого уровень доходов населения снизился, однако валовой уровень потребления какое-то время сохранялся. На 27

Власть протяжении 30 лет снижались цены на сырьевых рынках. Расти они начали с появлением рынка фьючерсов и развитием финансовых инструментов, позволяющих “накачивать” стоимость активов. В 2004-2005 гг. западные страны вновь столкнулись с забытым уже явлением инфляции. Президент США Джордж Буш и европейские власти повысили процентные ставки, вместе с которыми выросли и ставки по ипотечному кредитованию. Это и запустило механизмы надувания “пузырей”, лопнувших в 2008 г. Однако, как видим, за этим стоит более масштабный процесс перераспределения доходов и финансиализации мировой экономики, которая сейчас зиждется исключительно на продаже облигаций Минфина США (на эту тему — см. БИЗНЕС №23 от 07.06.10 г., стр.28-30. — Ред.). — А где же в этой схеме “присвоение государства”? Что это вообще значит? — “Присвоение государства” (state capture) — термин, сравнительно недавно введенный в обращение Всемирным банком. Обычно так описывается ситуация, когда власть в какой-нибудь стране “третьего мира” захватывает группа предпринимателей и чиновников, ориентированных на определенную отрасль экономики (например, металлурги или нефтяники). Контролируя парламент, суды и исполнительную власть, используя коррупционные схемы на самом высоком уровне, они перекраивают правила игры в угоду своим корпоративным интересам. Таким образом эти группы извлекают выгоду в краткосрочной перспективе, но заводят всю страну в тупик, блокируя нормальное развитие национальной экономики. Всемирный банк имеет в виду только развивающиеся страны, однако эта схема прекрасно описывает то, что происходило в США и Западной Европе на протяжении последних десятилетий. На Западе государство “присвоено” классом финансовых капиталистов, чьи клановые интересы не позволяют развиваться экономике. — Как можно оценить нынешнюю антикризисную политику правительств западных стран? — Реакция властей на события 20072008 гг. в США и на нынешний кризис евро заключалась главным образом в попытках предотвратить дефляцию. Именно для этого в экономику влили сначала $750 млрд, а теперь еще EUR750 млрд. Такое стимулирование инфляции, конечно, только усугубляет бремя долгов, с которых все и началось. Так что это только затягивает и углубляет кризис. Параллельно правительства США, Великобритании и стран еврозоны предлагают разные меры по ужесточению 28

регулирования. Несомненно, правительства могут в какой-то степени перенаправить потоки капитала в более конструктивном направлении — прежде всего это будет отвечать интересам самого же класса финансовых капиталис тов. Для этого они, скорее всего, пойдут на увеличение объемов основного капитала, который должен оставаться в банках. Но вот чего бы они точно не хотели — это принятия “плана Волкера”, который пользуется поддержкой Барака Обамы (см. БИЗНЕС №15 от 12.04.10 г. стр.35, 36. — Ред.). Там речь идет о четком разделении инвестиционных и депозитных операций — чтобы банки, которые принимают вклады, не могли

регуляции — на регуляцию в духе Карла Поланьи никто не пойдет. — Вообще, вряд ли возможно взять и по кирпичику разобрать построенное здание неолиберальной экономики, попросту последовательно отменить принятые ранее решения… — Конечно. Финансовый класс никто не будет ограничивать, никто не собирается сворачивать финансиализацию. Наоборот, последние несколько лет мы наблюдаем коллапс тех отраслей, где работникам еще были гарантированы достойная зарплата и пенсии, например, детройтским автопроизводителям. Администрация Барака Обамы предложила им помощь, но поставила условие:

Д осье БИЗНЕСа Дон Калб, Р од и л с я :

профессор Центральноевропейского и У трехтского университетов

15 октября 1959 г.

О б ра з о в а н и е : Католический университет Неймегена (Нидерланды), магистр культурной антропологии (1988 г.); У трехтский университет, доктор социальных наук (1995 г.). К а р ь е ра : 1988-1990 гг. — научный сотрудник Католического университета Брабанта (Нидерланды); 1989-1993 гг. — научный сотрудник Амстердамской школы социальных исследований; 1990-1999 гг. — научный сотрудник, доцент У трехтского университета; 1997-1998 гг. — старший научный сотрудник Институ та гуманитарных наук (г.Вена, Австрия); с 1999 г. — старший научный сотрудник, преподаватель У трехтского университета; с 2003 г. — профессор Центральноевропейского университета; с 1985 г. — основатель и главный редактор журнала глобальной и исторической антропологии “Focaal”. Автор книги “Расширение к ласса: власть и будничная политика в промышленных городах, Нидерланды, 1850-1950” (1997 г.). Семейное положение: Увлечения:

не женат, имеет сына и дочь.

гастрономия, катание на велосипеде, пробежки, пу тешествия.

заниматься торговлей ценными бумагами за счет этих средств. А ведь сейчас это самая доходная деятельность для банков. Такая мера полностью исключит самый главный источник доходов финучреждений, поэтому я не думаю, что ее воплотят в жизнь. — В мае от немецких властей несколько раз прозвучали обещания ввести в ближайшее время налог Тобина (см. БИЗНЕС №12 от 23.03.09 г., стр.18-20). Это может помочь? — Нужно различать тактические и стратегические шаги. На стратегическом уровне Франция и Германия на протяжении последнего десятилетия постоянно выступали в пользу налога Тобина. Но соответствующие инициативы торпедировались США, Великобританией или Канадой. Но этот раз в пользу налога Тобина высказываются даже немецкие правые, причем довольно серьезно. Частично это может послужить вознаграждением государства за ту помощь, которую оно оказывает банкам последние два года. Но даже если этот налог введут, он будет использован только для либерального усиления БИЗНЕС 25/21.06.10

расторгнуть все старомодные фордистские трудовые договоры. То есть процесс снижения зарплат продолжается. — Если никаких изменений в экономике западных стран не будет, значит ли это, что нам следует ожидать перехода роли глобального гегемона к Китаю — стране, где есть мощный реальный сектор? — Думаю, ни у кого нет сомнений, что это уже происходит. Все инъекции ликвидности приводят только к увеличению объема задолженностей, но не к экономическому росту. И если процесс финансиализации не будет повернут вспять, если не начнется повышение зарплат (как неотъемлемый элемент экономического роста), это наверняка ускорит подъем Китая. По прогнозам ЦРУ, в 2030 г. Китай обгонит США по масштабам экономики и по политичес кому влиянию. Но в зависимости от развития событий это может произойти уже в 2020 г. или даже в 2015 г. — Тот вариант выхода из кризиса, о котором вы говорите, предусматривает переход к классической кейнсианской политике. Но возможно ли сегодня повторить то, что было сделано 70 лет назад?

Власть — Вот именно — невозможно. Без сильных профсоюзов, без серьезных и боевых социалистических и социалдемократических партий — без таких публичных агентов, которые могли бы вступить в конфронтацию с глобальным капиталистическим классом и национальными политиками, — я не вижу такой возможности. Это еще одна причина для пессимизма. Правительство Франклина Рузвельта целиком зависело от рабочих кварталов, которые были организованы в сильные проф союзы и могли подняться в любой момент. В каком-то смысле все кейнсианство было просто защитной мерой против восстания рабочего класса.

Вопрос в том, способен ли капиталистический класс вновь отложить на завтра настоящий кризис? Есть множество признаков того, что не способен, и это действительно финал. То есть нынешний кризис будет тянуться без конца и только углубляться. Почему так? Есть две основные причины. Первая — окружающая среда. Существует предел, до которого возможно расширять эксплуатацию природы нынешними темпами. Это значит, что старое кредо Римского клуба — “пределы роста” (название первого доклада Римскому клубу в 1972 г., выполнен профессором Деннисом Медоузом; эта модель содержала идею ограничения потребления ресурсов за счет

Но где сейчас предпосылки для такого восстания? На Западе рабочий класс сверхурбанизирован, он переселился в пригороды и обуржуазился. Но самое главное — он весь по уши в долгах! Не перед политиками, а перед глобальным капиталом. Причем глобальный капитал одолжил рабочим деньги, которых у него самого нет! Так что, если честно, я выхода не вижу. — Многие говорят, что нынешний кризис — системный кризис капитализма как такового. — Я соглашусь с оппонентами марксистов в том, что нельзя десятки лет подряд рассказывать о кризисе. Система по-прежнему развивается, капитализм все еще на месте. Это хороший контраргумент. Хотя мы наблюдаем повторяющийся, системный, устойчивый кризис мирового капитализма, мировой капиталистический класс, который сам изменяется, все еще располагает значительным ресурсом для продолжения своего господства и самовоспроизведения. И неолиберализм — один из способов этого самовоспроизведения.

слаборазвитых стран. — Ред.) — вновь становится актуальным, на этот раз на глобальном уровне. Вторая причина заключается в следующем. В 1930-е годы кризис можно было преодолеть, интегрировав бедный рабочий класс в капиталистическую орбиту: построить массовый потребительский капитализм 1950-1960-х годов. Далее. Наступление кризиса можно было отложить при помощи деиндустриализации Восточной Европы, СССР и части глобального Юга (Африки, Азии). За счет Востока и Юга численность мирового пролетариата была утроена. Но сейчас мы, скорее всего, подошли к концу этого процесса. Осталось очень мало территорий, не интегрированных в глобальный капитализм. Из крупных — это разве что Индия и Индонезия, а также Вьетнам и Юго-Восточная Азия. За счет этих ресурсов капитализм еще может сыграть свой финальный раунд, в ходе которого в систему будут интегрированы еще примерно миллиард работников. — Можно ли допустить, что в будущем мировую экономику ожидает “японский” сценарий? БИЗНЕС 25/21.06.10

— Между Японией и мировой эконо микой есть большое различие. Утверждающие, что нас ждет дефляция по японскому образцу, правы (см. БИЗНЕС №18-19 от 10.05.10 г., стр.25-28. — Ред.). Но у Запада в целом больше возможностей для тактического маневрирования, тогда как Япония — это всего лишь остров. Так что пропорции общемировой дефляции будут совершенно иными, и это повлечет за собой очень серьезные политические последствия. — А как вы оцениваете противоположную перспективу — гиперинфляцию доллара, которая позволит США расплатиться с кредиторами и вообще по большей части решит проблему долгов? — Тогда уж и евро. По крайней мере, первые признаки девальвации евро мы видим уже сейчас. В целом, мы можем сейчас строить какие-то прогнозы гипер инфляции или, наоборот, крупномасштабной дефляции, но никто не скажет наверняка, что нас ждет хотя бы через полгода. — Евро уже предлагают разделить на “северное” и “южное”. Можно на этом не останавливаться и сразу ввести немецкое евро, французское, греческое и т.д. — Если даже бельгийцы не смогли разделиться на фламандцев и валлонцев, то почему Европа должна разделиться на Север и Юг? Бельгия в 1960-е годы стояла на грани гражданской войны. Я думаю, что попытки разделить Европу могут привести к настоящей гражданской войне. Представьте, что случится, если Южную Европу выгонят из еврозоны. Стремительно растущая задолженность этих стран станет безнадежной. — Строго говоря, пострадают-то в Северной Европе банки, а не население… — Именно поэтому европейский финансовый класс и не допустит этого — и будет, как ни странно, прав. От описанного выше варианта развития событий пострадают не только банки, но и вклады населения, и пенсионные системы северных стран. Северные пенсионеры и южные наемные работники очень тесно связаны между собой, они не могут просто так разойтись (см. БИЗНЕС №20 от 17.05.10 г., стр.23, 24. — Ред.). Поэтому единственный разумный выход из положения, создавшегося в Европе, — это создание министерства финансов ЕС во Франкфурте, которое будет выпускать еврооблигации. Эта перспектива активно обсуждается экспертным сообществом, но популистские политики пока и слышать о ней не хотят, поскольку население охвачено националистическими настроениями. Между тем общеевропейский Минфин подставит плечо слабым южным экономикам и уже неразделимо свяжет две части Европы. Предпосылки для этого есть. Если так произойдет, это может стать началом настоящего 29

Денис Горбач 30

Итар-тасс

Европейского Союза, где не будет места националистической политике. — Возникает вопрос, какой должна быть единая бюджетная политика ЕС? — Кейнсианский вариант наращивания долгов — это уже не вариант. На дворе крупномасштабный кризис платежеспособности государств. Можно вливать большие объемы капитала, но само явление неплатежеспособности можно преодолеть, лишь имея бурный экономический рост. В какой стране можно спрогнозировать такой рост, оставаясь при этом реалистами? Государство продолжает сокращать свое участие в экономике, и тогда вообще непонятно: откуда возьмется рост? Его создадут капиталисты, которые по уши в долгах? Банки, которые по уши в долгах и не выдают кредитов? Государство, которое не может больше брать в долг? Население, которое не может больше брать в долг? — Обычно такие ситуации решались при помощи войны — идеальное средство антикризисного стимулирования экономики. — Да, в прошлом так все и было. Сейчас у нас больше нет такой роскоши, как война — мы не в 1930 г., когда можно было бы устроить какую-нибудь войну за территорию (см. БИЗНЕС №6 от 08.02.10 г., стр.14-16. — Ред.). Да и империалистическая война бесполезна. США, впрочем, могут просто послать Китай и сказать, что не будут платить, — то ли устроить инфляцию доллара, то ли реструктурировать свой госдолг, то ли еще что сделать. Южная Европа тоже может отказаться платить. Но войну себе представить трудно. — Некоторые исследователи связывают успешное преодоление глубоких экономических кризисов с появлением новых технологий... — Сейчас много говорят о новых “зеленых” технологиях, которые должны нас спасти, о новом “зеленом капитализме” (см. БИЗНЕС №37 от 14.09.09 г., стр.10, 11. — Ред.). Собственно, одна из причин провала Копенгагенского саммита (по ограничению выбросов парниковых газов; состоялся в декабре 2009 г. — Ред.) — жесткая конкуренция между Германией и США за лидерство в отрасли “зеленых” технологий. Пока лидером является Германия, и она хотела действовать в одиночку, а не в составе общеевропейской коалиции, но это у нее не получилось. А Барак Обама, со своей стороны, не спешит ничего подписывать, затягивая процесс до того момента, когда американский “зеленый” бизнес окрепнет и станет конкурентоспособным на мировом рынке. Ну и, опять-таки, если бы немцы действовали вместе со всей Европой, они бы наверняка навязали США свои условия.

М е ж дународн ы й оп ы т

Голландские высоты В Нидерландах решили, что во всех бедах виноваты иммигранты. Новое правительство начнет “решать проблему”, но само долго не протянет

начале июня в Нидерландах прошли досрочные парламентские выборы. Предыдущее правительство ушло в отставку после окончательного развала в феврале правящей коалиции. Предметом разногласий стало участие Нидерландов в афганской военной кампании. Партия труда (ПТ), входившая в правительство, потребовала к осени вывести войска из Афганистана, тогда как старший партнер по коалиции — правая партия “Христианско-демократический призыв” (ХДП) — выступал за продолжение военных действий в составе контингента НАТО. Разрешить спор бюргеры решили на выборах, однако их итоги не дали однозначного ответа на вопрос, кто сформирует следующее правительство.

Правые В Нидерландах, как и в Украине, действует пропорциональная избирательная БИЗНЕС 25/21.06.10

система, а значит, голоса, отданные за партии, не преодолевшие установленный барьер (1/150 от общего числа проголосовавших), переходят при распределении мест в парламенте к более удачливым конкурентам. Глава ХДП Ян Петер Балкененде, являвшийся бессменным премьер-министром Нидерландов с 2002 г., на этот раз с треском провалился: его партия набрала всего 13,6% голосов. Если в парламенте предыдущего созыва 41 из 150 мест принадлежало ХДП, теперь партию будет представлять всего 21 депутат. Господин Балкененде взял всю вину за сокрушительный провал на себя, покинул пост руководителя партии и вообще пообещал уйти из голландской политики (возможно, он займет какую-нибудь должность в структурах ЕС или НАТО). Возможно, ХДП снова войдет в коалицию, но уже на правах младшего партнера.

Власть За эту партию голосуют в основном жители сельских районов, верующие и пожилые люди. Помимо бескомпромиссной поддержки США (что и привело к распаду правительства) восемь лет правления ХДП запомнятся агрессивным проведением в жизнь неолиберальной политики: усилением преследования за мелкие правонарушения, беспрецедентным по масштабам урезанием государственных расходов за счет социальных программ и ужесточением иммиграционной политики. “Балкененде — это смесь Гарри Поттера и косного мелкого буржуа, лишенного харизмы”, — так по-соседски охарактеризовал в свое время лидера ХДП и практикующего кальвиниста глава МИД Бельгии Карел де Гухт. Больше всех голосов (20,5%) набрала Народная партия за свободу и демократию (НПСД) — крупнейшая праволиберальная партия страны. В парламент она провела 31 депутата — в основном благодаря голосам коренного городского нерелигиозного образованного населения с высоким уровнем доходов. Воззрения НПСД немного правее взглядов ХДП. Она выступает за сокращение пособий, снижение налогов, повышение пенсионного возраста до 67 лет, но при этом ратует за увеличение штата полиции и ужесточение наказаний за преступления. Как и ХДП, НПСД стремится ограничить иммиграцию и выступает против принятия Турции в ЕС. Но скепсис в отношении борьбы с изменениями климата и призывы развивать ядерную энергетику звучат экстравагантно для европейских правых, сближая лидера партии Марка Рутта с Вацлавом Клаусом, Ярославом Качиньским и другими консервативными политиками из Восточной Европы. Немного странным был и предвыборный ролик НПСД, где чернобелая кинохроника свершений голландского народа сопровождалась маршем “Прощание славянки”. Однако главной сенсацией выборов стал стремительный прорыв ультраправой Партии свободы (ПС), которую возглавляет скандальный политик Герт Вилдерс. Партия, основанная в 2006 г., получила 9 мандатов в парламенте предыдущего созыва, а на этот раз заняла аж 24 депутатских кресла! В экономике г-н Вилдерс в целом разделяет взгляды НПСД, членом которой ранее являлся. От программ других партий его программа отличается радикальными антииммигрантскими настроениями. Эта “фишка” была главной темой избирательной кампании ПС: в предвыборном ролике изображение Герта Вилдерса чередуется с фотографиями минаретов и кадрами с самолетами (предположительно — полными иммигрантов), садящимися на голландскую землю под устрашающую музыку. Партия требует

радикально ограничить иммиграцию из мусульманских стран, закрыть исламские школы, запретить строительство мечетей, обложить налогом ношение хиджабов (женских платков) и ускорить процедуру депортации из страны. Признаваясь в теплых чувствах к Израилю, г-н Вилдерс при этом выступает за исключение из ЕС Болгарии и Румынии. Кстати, в октябре он предстанет перед судом по обвинению в разжигании расовой вражды. Кроме того, в парламент традиционно попали еще две маргинальные ультраправые партии протестантских фундаменталистов, за которые отдают голоса религиозные сельские жители. Пять мандатов получил Христианский союз, который был младшим партнером в составе предыдущей правительственной коалиции. Эта партия выступает против абортов, эвтаназии, однополых браков, проституции и наркотиков, но при этом защищает социальные программы и право на убежище. Еще два депутатских кресла достались Реформистской партии, которая вообще отвергает равноправие полов (запрет на вступление женщин в партию был снят лишь четыре года назад) и социальную помощь, требует вернуть смертную казнь и запретить магазинам работать по воскресеньям. При формировании правого правительства эти партии могут быть “на подхвате”, но главной проблемой для НПСД

P аспределение мест в парламенте Нидерландов, %

1,3 Реформистская партия

3,3 Христианский союз Зеленые левые Демократы 66

1,3 Партия защиты животных НПСД

6,7

20,7

6,7

Социалисти- 10 ческая партия

ХДП

20 14

Партия труда

16 Партия свободы

Всего 150 мест и ХДП являются не они, а Партия свободы. Политическую силу, набравшую 15,5% голосов, уже нельзя игнорировать, и втроем эти партии как раз имеют 76 голосов в парламенте — необходимый минимум для создания коалиции. Однако союз с Гертом Вилдерсом считается в Западной Европе признаком дурного тона. Если он войдет-таки в правительство, вокруг Нидерландов может образоваться “санитарный кордон”, как это произошло с Австрией в 2000 г. Напомним: тогда австрийская Народная БИЗНЕС 25/21.06.10

партия создала правительственную коалицию с местной Партией свободы, глава которой Йорг Хайдер тоже исповедовал ультраправые антииммигрантские взгляды. В ответ на это руководители всех остальных стран ЕС на несколько месяцев оборвали все связи и дипломатические контакты с австрийским правительством. Независимо от того, будет ли устроена “блокада”, у Нидерландов в Европе прибавится проблем. Поэтому НПСД рассматривает возможность создания коалиции с левыми партиями.

Левые Самым вероятным партнером является крупнейшая левоцентристская Партия труда — одна из двух (наряду с ХДП) “больших” партий, традиционно сменявших друг друга на протяжении послевоенной истории. На этих выборах ПТ набрала 19,6%, вооружившись 30 “штыками” в парламенте. Эта партия, за которую голосуют в городах и на севере страны, выступает за сохранение системы социального обеспечения и увеличение финансирования образования и здравоохранения. При этом “трудовики” лояльны к иммиграции. В предыдущем правительстве ПТ уже участвовала в рамках “широкой коалиции” и на этот раз может договориться с ХДП и НПСД, поскольку совместно они имеют 82 голоса в парламенте. Партию на выборы повел новый лидер — бывший мэр Амстердама Йоб Коэн. В случае успешного формирования коалиции он может возглавить правительство, и премьер-министром Нидерландов впервые в истории станет еврей. Но принципиальные расхождения с ХДП могут вновь быстро привести к коллапсу правительства. Поэтому, возможно, НПСД и ПТ придется искать союзников еще и в левом лагере. Проблема в том, что потенциальные “конструктивные” партнеры из партии “Демократы 66” (Д66) слишком малочисленны для создания трехпартийной коалиции, а остальные левые наверняка не пойдут на союз с неолиберальной НПСД, ратующей за “мирный атом”. Наиболее логичный и очевидный вариант — формирование левого коалиционного правительства — в данном случае тоже не проходит. “Трудовики”, социалисты, “зеленые”, Д66 и Партия защиты животных (выступают за введение налога на мясо) взятые вместе набирают в новом парламенте всего 67 голосов. Поэтому самый вероятный исход голландской коалициады — создание “отверженного” ультраправого правительства совместно с Партией свободы. Независимо от того, будет ли сформирован такой кабинет, эксперты не сомневаются: Нидерландам вскоре предстоят досрочные выборы. Денис Горбач 31

Деньги Новости

Двурушники По настоянию НБУ Президент “зарубил” попытку комбанков возобновить кредитование юрлиц в валюте

В колонка редактора

К концу недели как-то сами собой в памяти всплывают строки незатейливой песенки группы “S.P.O.R.T”: “На 7-й Международной конференции в Гааге наша делегация выступила с пакетом конструктивных предложений, направленных на углубление процесса интеграции в Европе… Выступали главы делегаций и члены правительств… …а я не поехал, я купил мотыля и пошел на реку — я люблю рыбалку… сядешь на берегу… закинешь удочку — КЛЮЕТ!”. По-моему, это идеальная иллюстрация двух сторон нашей жизни. Общественной — где многие из нас с 9.00 до 18.00, как говорится, “за советскую власть”, готовы брать повышенные обязательства, решительно отвечать на вызовы, а также выступать общим фронтом, и личной — где есть место человеку, который хочет жить и получать от этой жизни удовольствие. Очень хочется верить, что, несмотря на кризисы и повсеместный культ трудоголика, мы сможем сохранять обе эти стороны в равновесии. Иначе станем либо неврастениками, либо лентяями. Если вдуматься, то сколько конференций, комитетов и комиссий беспрерывно тянутся в то время, когда мы думаем о чем-то совершенно отвлеченном. Мы все становимся заложниками нескончаемого спектакля, навязывающего нам роли с чуждыми нам ценностями и правилами игры.

Юрий Гусев, замредактора отдела, ugusev@business.ua 32

прошлый понедельник, 14 июня, Президент Украины Виктор Янукович подписал Закон №2275 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины”, принятый парламентом 20 мая текущего года (подробнее о них и об истории принятия Закона см. стр.40, 41). Документ вводит ряд изменений в налоговое законодательство. Примечательно, что среди массы поправок депутаты смогли “протащить” принципиально важную для банкиров норму. Среди прочего, Закон требует от НБУ в течение одного месяца установить для банков коэффициент резервирования под валютные кредиты, которые выдаются заемщикам, не имеющим валютной выручки, в размере не более 3% от суммы задолженности по кредиту. Фактически такая новация позволила бы банкам возобновить полноценное кредитование корпоративных клиентов в иностранной валюте (см. БИЗНЕС №20 от 17.05.10 г., стр.8, 9). Напомним: своим постановлением №406 от 01.12.08 г. регулятор повысил коэффициенты резервирования под валютные кредиты субъектам, не имеющим валютной выручки, до 50%. Так как резервы под кредитные операции входят в себестоимость кредитов, данная норма сделала кредитование в валюте экономически нецелесообразным (см. БИЗНЕС №1-2 от 12.01.09 г., стр.29, 30). Несмотря на то что Виктор Федорович указанный Закон подписал, похоже, он не поддерживает возобновление валютного кредитования. Дело в том, что в день подписания документа глава государства зарегистрировал в парламенте законопроект №6517, предлагающий отменить требование к НБУ по снижению коэффициентов резервирования под валютные кредиты. В пояснительной записке к документу, подготовленной Ириной Акимовой, заместителем главы Администрации Президента, говорится, что данную норму следует отменить как “препятствующую надлежащему выполнению Нацбанком своих конституционных функций”. Также в проекте отмечается, что отмена принятой БИЗНЕС 25/21.06.10

нормы позволит избежать “роста угроз банковской системе Украины”. Напомним: инициаторами возобновления валютного кредитования выступили сами банки, преимущественно с иностранным капиталом. В апреле текущего года банкиры встречались по этому поводу с первым вице-премьером Андреем Клюевым. “Одно из пожеланий банков — возможность возобновления валютного кредитования юридических лиц. И Андрей Клюев дал соответствующее поручение прямо на совещании: проработать и подготовить изменения к ряду законодательных и подзаконных актов (чтобы разрешить осуществлять валютное кредитование. — Авт.)”, — рассказывает Вадим Пушкарев, председатель правления “ВТБ Банка” (г.Киев; с 2005 г.; 4 тыс.чел.). В то же время в своем письме №18-119/2177-7650 от 07.05.10 г., направленном в адрес Минфина, Нацбанк выступает категорически против возобновления валютного кредитования. “Принятие такой нормы приведет к стимулированию валютного кредитования, что сопряжено с повышением уровня риска, что подтверждается последствиями продолжающегося финансового кризиса, — говорилось в письме, подписанном Василием Пасичником, заместителем председателя НБУ. — Вследствие того, что экономика Украины еще только начинает свое восстановление, считаем неприемлемым подвергать ее дополнительным испытаниям и трудностям, связанным с валютным риском”. Судя по всему, аргументы чиновников из Нацбанка оказались более весомыми для Виктора Януковича. Более того, создается впечатление, что в Нацбанке

З адолженность

населения и компаний по валютным кредитам, эквивалент млрд грн.

213,1

01.01.08 г.

433,8

01.01.09 г.

367,8

01.01.10 г.

343,8

01.06.10 г. По данным НБУ.

Деньги и не собираются выполнять предписания Закона №2275. Во всяком случае, в разговоре с корреспондентом БИЗНЕСа в прошлую среду, 16 июня, Виктор Новиков, директор юридического департамента, и Наталья Гребенник, директор департамента монетарной политики, выражали уверенность в том, что коалиция одобрит внесенный Президентом законопроект №6517, который сейчас находится на рассмотрении в комитетах. А значит, все останется так, как и было. Валютное кредитование заемщиков, не располагающих валютной выручкой, будет по-прежнему нецелесообразным вследствие завышенных коэффициентов резервирования под такие операции. “Как вы знаете, у нас не принято говорить Президенту “нет”. Поэтому наверняка парламент поддержит поданный законопроект”, — прогнозирует депутат от ПР, пожелавший остаться неназванным. Банкиры предпочитают воздерживаться от комментариев сложившейся ситуации либо высказывают противоречивые мнения. “Предлагаемый (принятым Законом. — Ред.) коэффициент резервирования в размере 3% под все типы задолженности по валютным кредитам, кроме “безнадежной”, является слишком заниженным, — говорит председатель правления Укрсоцбанка (г.Киев; с 1991 г.; 8,5 тыс.чел.) Борис Тимонькин. — Тем более что под задолженность аналогичного качества в гривне резервирование осуществляется по более высокому коэф фициенту. Таким образом стимулируется валютное кредитование, а это неправильно”. При этом г-н Тимонькин отметил, что в принципе не против валютного кредитования, однако полагает, что коэффициенты резервирования под валютные и гривневые кредиты должны быть одинаковыми. Отметим, что сейчас, согласно постановлению НБУ №279 от 06.07.2000 г., коэффициенты резервирования по гривневым кредитам в зависимости от качества задолженности колеблются от 1% (“стандартная” задолженность) до 100% (“безнадежная”). Тогда как по “стандартному” валютному кредиту, выданному заемщику без валютной выручки, аналогичный коэффициент составляет 50%, а для остальных категорий задолженности — 100% от суммы задолженности. Напомним также, что кредитование в иностранной валюте физических лиц независимо от наличия у заем щиков источников валютной выручки запрещено Законом №1533 от 23.06.09 г. “О внесении изменений в некоторые законы Украины в целях преодоления негативных последствий финансового кризиса”.

Читай. Думай. Делай!

БИЗНЕС

Дмитрий Гриньков БИЗНЕС 25/21.06.10

Елена Харченко

Деньги

Средства на передвижение К р едит о в а н ие

Рынок автокредитования постепенно оживает. При этом кредит на покупку машины остается роскошью

П родажа

11,6

13,2

новых легковых автомобилей в 2010 г., тыс.шт.

12,5

По данным операторов рынка, в мае было продано 11,6 тыс. новых “легковушек” (см. “Продажа…”, а также БИЗНЕС №24 от 14.06.10 г., стр.54, 55), тогда как до кризиса в мае 2008 г. — 50 тыс. новых авто. Доля “кредитных” машин в мае 2010 г. увеличилась и составила 10,6% суммарного количества автопродаж. Для сравнения: по итогам 2009 г. данный показатель был равен всего 5,5%. “Однако по сравнению с докризисным периодом доля покупок в кредит намного меньше. Например, мы недавно анализировали рынок в Запорожье. Так вот, основные автодилеры в мае продали в кредит всего 15 авто, что составляет 15-20% общих продаж в этом регионе”, — говорит Алексей Руднев, начальник управления розничного бизнеса “ОТП Банка” (г.Киев; с 1998 г.; 5 тыс.чел.). В этой связи напомним,

8,4

Гонки по горизонтали

что до кризиса почти половину всех новых авто покупали с помощью банковских кредитов. В мае 2010 г. чаще всего в кредит продавали автомобили стоимостью EUR6,5-10 тыс. — 12,5% общего количества автомобилей данного ценового диапазона были проданы по программам банковского кредитования (см. “Доля продаж…” на стр.36). Отметим: больше всего в кредит в абсолютном выражении было приобретено авто марок ВАЗ и ЗАЗ. Однако в относительном выражении чаще всего в кредит продают иномарки (см. “Марки автомобилей…” на стр.36) — Renault

7,5

редиты на покупку автомобилей населению сейчас предлагают примерно 20 банков. При этом активно кредитуют всего пять-шесть. Они постепенно начинают снижать ставки и требования по первоначальному взносу. Тем не менее автокредиты доступны лишь ограниченному кругу потенциальных заемщиков.

По данным операторов рынка. БИЗНЕС 25/21.06.10

(20% общего количества продаж), Nissan (18%), Chevrolet (17%). “Автомобильный рынок очень ограничен. Сейчас продается только 10-12 тыс. новых авто в месяц. При этом доля продаж в кредит не превышает 10%. То есть банки ежемесячно выдают всего 1200-1300 автокредитов”, — подтверждает статистику Андрей Рязанцев, председатель правления “Плюс Банка” (г.Ивано-Франковск; с 1991 г.; 1 тыс.чел.). Несмотря на это, участники рынка констатируют наличие нешуточной конкуренции между игроками. “Рынок автокредитования является самым конкурентным и динамичным, если сравнивать с другими сегментами кредитования населения”, — уверяет Виталий Шастун, член правления, директор департамента по развитию розничного бизнеса “Универсал Банка” (г.Киев; с 1994 г.; 3 тыс.чел.). По словам Андрея Рязанцева, средняя сумма одного автокредита во вверенном ему банке составляет около 80 тыс.грн., собственный взнос заемщика — не менее 20%. Таким образом, получается, что средняя стоимость автомобилей, приобретаемых в кредит, составляет около 100 тыс.грн. “Это автомобили низкого и среднего ценовых сегментов, которые сейчас пользуются наибольшим спросом. В то же время мы кредитуем покупку и

Деньги более дорогих авто, например, Mitsubishi и Honda. В таких случаях средняя сумма кредита достигает 250 тыс.грн.”, — отмечает г-н Рязанцев. В свою очередь, Виталий Шастун подчеркивает, что каждый банк специализируется на определенном ценовом сегменте автомобилей: “Мы, например, кредитуем покупки машин стоимостью 60-200 тыс.грн. Как и большинство банков, мы не работаем с авто премиум-класса. Средний размер первоначального взноса у нас составляет 40-50% от стоимости авто. Половина всех кредитов выдается на два-три года”. Многие финучреждения очень неохотно кредитуют покупку автомобилей, произведенных в странах СНГ и Азии. Так, “ОТП Банк” вообще отказывается кредитовать под залог “легковушек”, выпущенных в Китае, Иране, Индии, странах СНГ, а также под машины марки Daewoo.

Плавающие авто Как уже говорилось, на рынке появились кредитные предложения с первоначальным взносом в 20% стоимости авто (см. “Условия кредитования…” на стр.36). Однако чаще всего банки готовы финансировать не более 60% стоимости приобретаемого автомобиля. Возможные

...о главном

сроки кредитования достигают семи лет, но большинство предложений — на срок до трех лет. Процентная ставка по автокредитам, как правило, зависит от срока кредитования и первоначального взноса. Чем больше срок и меньше первоначальный взнос, тем выше ставка. Например, в Индэкс-банке при авансе в 50% кредит сроком до трех лет можно взять под 25,5% годовых. При первоначальном взносе в 30% автозаем на семь лет обойдется уже в 27% годовых. Похожая градация у “ОТП Банка”. Кроме того, процентная ставка по кредитам данного финучреждения зависит от схемы погашения кредита. При аннуитетном графике погашения ставки на 0,5 п.п. ниже, чем при стандартной схеме. К примеру, в “Эрсте Банке” сроки кредитования и размер первоначального взноса зависят от стоимости приобретаемого в кредит автомобиля. Чем она выше, тем больше размер собственного участия и возможный срок кредитования. Примечательно, что отдельные банки (Укрсоцбанк и “ОТП Банк”) предлагают кредиты под “плавающие” ставки. “Плавающая” ставка — это нормально, если кредит берется, скажем, на пять лет. Известно много случаев, когда до кризиса банки выдавали кредиты по фиксированным ставкам. Затем

им приходилось повышать их в одностороннем порядке. “Плавающая” ставка пересматривается ежегодно, она привязана к стоимости депозитов населения сроком на один год”, — уверяет Алексей Руднев. Так или иначе, эффективные (реальные) ставки по автокредитам сейчас колеблются в диапазоне 21-31% годовых. При этом номинальные ставки составляют 8-29% годовых. Разовые комиссионные при выдаче кредита — 1,5-3% суммы займа. Более того, отдельные банки (УкрСиббанк и Укрсоцбанк) берут комиссионные за перечисление средств в автосалон. Немногие финучреждения в рамках стандартных программ автокредитования взимают ежемесячные комиссионные. Кроме того, следует учитывать, что банки требуют застраховать приобретенный в кредит автомобиль по программе КАСКО. Страховой тариф колеблется в диапазоне 5-8% стоимости авто (о тенденциях в тарифах КАСКО — см. БИЗНЕС №23 от 07.06.10 г., стр.40, 41). Обязательна также нотариальная регистрация залога. При этом услуги нотариуса обойдутся в 500 грн., госпошлина — 0,1% стоимости залога. Таким образом, чтобы купить в кредит новую недорогую иномарку стоимостью $15 тыс., т.е. 120 тыс.грн. (например,

Банкиры —...

Иван Истомин (33), начальник департамента розничных продаж УкрСиббанка (г.Киев; с 1990 г.; 10 тыс.чел.): — Мы пока возобновили программу автокредитования только в Киеве. Сейчас отрабатывается процедура централизации принятия решений о выдаче таких займов. Если раньше лимиты на выдачу автокредитов имели отделения, теперь для обеспечения качества кредитных решений и снижения рисков такие решения будут приниматься только в главном офисе. После отработки соответствующих процедур в конце текущего или начале следующего года будем постепенно подключать другие регионы. Не думаю, что к тому времени что-либо изменится на рынке автокредитования. Пока спрос на такие кредиты в разы ниже, чем до кризиса. Надеюсь, что в 2011 г. доля авто, продаваемых в кредит, увеличится до 15-20%.

...о насыщении Александр Гришко (40), заместитель председателя правления Ощадбанка (г.Киев; с 1992 г.; 35 тыс.чел.): — Вряд ли стоит ожидать бурного роста рынка автокредитования. За последние пять лет большинство граждан уже приобрели авто, рынок насытился. Поэтому объективно спрос снизился. Он может исходить от желающих сменить машину, однако таковых в условиях сокращения доходов населения тоже не так много. Банки готовы кредитовать — деньги есть. Но требования к заемщикам мы снижать не собираемся. Возникает главная проблема — подтверждение доходов физических лиц. Кроме того, высокие процентные ставки делают автокредиты менее доступными. БИЗНЕС 25/21.06.10

Деньги Opel Corsa или Ford Focus), клиент должен иметь в наличии около 62 тыс.грн. В частности, 48 тыс.грн. понадобятся для осуществления первоначального взноса, в 6 тыс.грн. обойдется покупка страховки КАСКО на год и 1,5-2 тыс.грн. придется уплатить банку за выдачу ссуды. Нотариальное оформление залога “потянет” еще на 1 тыс. грн. Плюс ко всему покупателю предстоят расходы, не связанные с получением кредита: 3,6 тыс.грн. уйдет на уплату обязательного 3%-ного сбора в Пенсионный фонд и около 1,5 тыс.грн. — на регистрацию авто в ГАИ. При процентной ставке по автокредиту, равной 27% годовых, и аннуитетной схеме погашения ссуды в течение трех лет ежемесячный платеж составит около 3 тыс.грн. По словам Алексея Руднева, кредитная нагрузка не должна превышать 50-60% совокупного дохода заемщика. Значит, сейчас для покупки в кредит автомобиля стоимостью $15 тыс. заемщик должен иметь ежемесячный доход в 5-6 тыс.грн. и располагать сбережениями в размере половины стоимости авто.

Полный фарш Многие банки обещают принимать решение о выдаче автокредита в течение трех-четырех дней после подачи полного комплекта документов. При этом обращаться за кредитом можно как в отделение банка, так и непосредственно в автосалон. Правда, в автосалонах уже нет кредитных менеджеров финучреждений. “Нет того потока заявок на автокредиты, чтобы держать в автосалонах банковских менеджеров. Тем более что во многих местах продаж есть свои подготовленные специалисты, досконально разбирающиеся в условиях кредитования”, — поясняет Виталий Шастун. А вот “Плюс Банк” выдает кредиты вне собственной сети отделений.

М арки автомобилей,

наиболее часто продаваемых в кредит, по итогам мая 2010 г.

Марка авто

Количество Всего авто, продано проданных в авто, шт. кредит, шт.

VAZ (Lada) ZAZ Renault Chevrolet Chery Nissan Toyota KIA Mitsubishi Hyundai

150 139 124 122 113 83 83 71 56 37

1771 1153 603 701 812 450 610 645 556 868

Доля продаж в кредит, % 8,5 12,1 20,6 17,4 13,9 18,4 13,6 11,0 10,1 4,3

Ценовой диапазон

Количество авто, проданных в кредит, шт.

Всего продано авто, шт.

Доля продаж в кредит, %

Не более EUR4 тыс.

220

6,8

EUR4-6,5 тыс.

587

10,4

EUR6,5-10 тыс.

532

4 256

12,5

EUR10-15 тыс.

215

2 003

10,7

EUR15-22 тыс.

266

2 561

10,4

EUR22-35 тыс.

113

1 124

10,1

Более EUR35 тыс.

818

3,2

По данным операторов рынка.

“У нас сеть отделений абсолютно не задействована в продаже автокредитов. У нас очень разные каналы дистрибуции, стараемся работать очень гибко, не следуя какой-то одной схеме”, — рассказывает Андрей Рязанцев. По словам участников рынка, сейчас удовлетворяются 40-45% заявок на автокредиты. Игроки рынка отмечают, что в последнее время банкиры активизировали сотрудничество с автосалонами в рамках конкретных кредитных программ, которые были популярны еще до кризиса (см. БИЗНЕС №28 от 14.07.08 г., стр.4648). “В рамках данных программ наблюдаем максимальный объем выдач. Ставки по таким кредитам очень низкие, однако тариф по КАСКО выше, чем средний по рынку”, — отмечает банкир, пожелавший остаться неназванным. В таких случаях клиентов заманивают заниженными процентными ставками. Например, “Универсал Банк” готов выдать

даже беспроцентный кредит на покупку автомобиля Mitsubishi. Однако всего на год. Более того, заемщик должен внести 70% стоимости покупки. Также придется приобрести страховку КАСКО по завышенному тарифу — 7,5% или 7,65%. “На самом деле доходность банка закладывается в стоимость автомобиля. Так как это кредиты на короткий срок с большим первоначальным взносом, дилеру достаточно совсем немного заплатить банку, чтобы обеспечить приемлемую доходность при выдаче подобных займов”, — говорит анонимный источник. Любопытно, что некоторые участники рынка отмечают очень агрессивное поведение своих конкурентов. “Плюс Банк” — это просто отчаянные ребята, они стимулируют автосалоны, чтобы направить поток кредитных заявок к себе. Кроме того, они удовлетворяют около 80% клиентских заявок. Думаю, в октябре-ноябре их уже не будет на рынке”, — заявил один из банкиров. В самом “Плюс Банке” обвинения отрицают. “Мы поставили себе задачу — выйти в лидеры рынка автокредитования. По результатам мая уже выдали 33% совокупных объемов всех автокредитов на рынке. Уровень риска в этом сегменте кредитования намного более приемлемый, чем мы предполагали”, — заявил г-н Рязанцев. В то же время некоторые крупные банки, которые до кризиса значились в лидерах рынка автокредитования, пока не торопятся возобновлять активность в данном сегменте. “В приоритетах нашего банка — сначала вернуться на рынок беззалогового кредитования населения. Думаю, за автокредиты возьмемся не ранее, чем в начале следующего года”, — отмечает Евгений Демянов, директор департамента продуктов и маркетинга для частных клиентов “Райффайзен Банка Аваль” (г.Киев; с 1992 г.; 17 тыс.чел.).

некоторыми банками покупки автомобиля

Эффективная ставка*, % годовых

Номинальная ставка, % годовых

Разовые комиссионные, % суммы кредита

Укрсоцбанк

31,1

29,25

2+0,3

–

Плюс Банк Универсал Банк Индэкс-банк УкрСиббанк Форум ВТБ Банк Астра Банк Эрсте Банк ОТП Банк

30,3 29,7 28,3 27,3 26,0 25,1 24,5 24,3 20,8

28,0 7,99 26,0 25 24,5 24,0 23,0 21,99 18,99

3 2,5 3,0 2,5+0,55 2,0 1,5 2 3 2,5

– 0,99 – – – – – – –

36 25-48 36 60 60 36 84 36 25-36

20 30 30 40 40 30 30 40 40

Ежемесячные Срок комискредисионные, тования, % суммы мес. кредита

Первоначальный взнос, % стоимости авто

По данным банков. *Рассчитано для кредита сроком 36 месяцев при аннуитетной схеме погашения займа. 36

авто в кредит в мае 2010 г. (в зависимости от цены)

По данным операторов рынка.

У словия кредитования

Банк

Д оля продаж

БИЗНЕС 25/21.06.10

Дмитрий Гриньков

Деньги

С т р а х ов а н и е ж и з н и

Это не жизнь Страховщики завершили первый квартал 2010 г. с минимальными потерями. Тем не менее сокращение сборов премий по итогам года может составить более 10%

о предварительным подсчетам Лиги страховых организаций Украины (ЛСОУ; г.Киев; с 1992 г.; объединяет более 100 СК), украинский рынок страхования жизни за I квартал 2010 г. собрал около 180 млн грн. страховых премий. Если исходить из этих данных, то падение сбора премий в январе — марте 2010 г., по сравнению с I кварталом 2009 г., составило всего 13%. В ЛСОУ при этом считают, что в соответствии с окончательными данными падение может быть в пределах всего лишь 2%. Следует отметить, что приведенные данные вряд ли будут резко отличаться от официальных итогов деятельности страхового рынка, которые Государственная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг) подводит гораздо позднее. В частности, по предварительным расчетам ЛСОУ, на рынке страхования жизни в 2009 г. было собрано на 850 млн грн. премий, а согласно официальным данным — 827,3 млн грн.

Т оп-10 СК

по страхованию жизни

Премии по итогам I квартала 2010 г., млн грн. Компания Всего “Алико Украина”

44,05

9,54

34,51

“ТАС”

28,45

8,43

20,02

“ПЗУ Украина страхование жизни”

10,19

5,82

4,36

“Блакитний поліс”

7,12

Нет данных

“Фортис Страхование Жизни Украина”

5,29

0,99

4,29

“УСГ “Жизнь”

2,83

1,75

1,08

“Ильичевская”

2,81

–

“ИНГО Украина Жизнь”

2,36

1,35

1,01

“АСКА-Жизнь”

2,11

0,26

1,85

“ЭККО”

2,08

0,41

1,68

По данным ЛСОУ.

Премии Премии второго и первого последуюгода щих лет

(см. “Объем премий…” на стр.39). В I квартале текущего года “лайфовые” страховые компании (СК) практически смогли выровнять ситуацию и остаться в пределах показателей минувшего года. Отметим, что рынок рискового страхования сработал в начале года гораздо хуже: здесь объем привлеченных премий сократился на 35% (см. БИЗНЕС №23 от 07.06.10 г., стр.33).

На старых дрожжах Страховщики полагают, что минимизировать влияние кризиса на рынок позволила специфика долгосрочных договоров накопительного страхования жизни. “Объем премий удалось удержать за счет накопительного страхования жизни. Договоры заключаются на длительный срок: на 10-15 лет. Даже несмотря на спад в сфере заключения новых договоров, бизнес предыдущих лет обеспечивает приток премий”, — поясняет Станислав Гоцуляк, председатель правления СК “Гарант Лайф” (г.Киев; с 2000 г.; 250 чел.). Причем в данном вопросе большое значение имеет срок, в течение которого та или иная компания проработала на рынке, так как БИЗНЕС 25/21.06.10

более “старые” СК, как правило, имеют больший портфель договоров и не так сильно страдают в случае отсутствия новых клиентов. По словам участников рынка, наиболее существенно сборы страховых премий сократились у СК, которые были сконцентрированы на страховании жизни банковских заемщиков. Особенно в тех случаях, когда договоры страхования жизни заключались на небольшие сроки — на 1-3 года. В результате некоторые участники оказались в ситуации, когда срок договоров в страховых портфелях истек, а начавшиеся кризис и сокращение объемов кредитования привели к уменьшению притока новых клиентов. Впрочем, для рынка по-прежнему актуальна проблема расторжения клиентами СК долгосрочных договоров, так как не все из них имеют возможность и желание продолжать программы накопительного страхования. Примечательно, что в ряде случаев клиенты — юридические лица оказываются для страховщиков наименее надежными. “У нас физические лица остаются наиболее стабильными клиентами. Юрлицам проще принять решение не платить по

Деньги договору страхования жизни сотрудников, — рассказывает Роман Денис, национальный менеджер Grave Group в Украине (г.Киев; контролирует СК “Граве Украина”; с 1998 г.; 20 чел.). — Для юрлица ликвидность играет большую роль, так как это вопрос выживания.” При этом некоторые участники рынка полагают, что клиенты стали гораздо реже требовать досрочного расторжения накопительных договоров страхования жизни, чтобы забрать выкупную сумму. “Резкого оттока клиентов СК уже нет, так как большая часть “побегов” пришлась на первую половину 2009 г.”, — говорит г-н Гоцуляк. Клиенты стали чаще просить об отсрочках платежей либо начали переводить договоры накопительного страхования в категорию выплаченных (клиент

О бъем премий СК

2008

10*

180

206,9

730

827,3

1095,5

по страхованию жизни, млн грн.

09** 10***

По данным Госфинуслуг. *Прогноз операторов рынка. ** I квартал. *** I квартал, данные ЛСОУ.

перестает осуществлять платежи, страховая сумма сокращается до уже накопленной, и на нее СК продолжает начислять инвестиционный доход). В целом же страховщики не ждут положительного результата по итогам 2010 г. “Я думаю, будет небольшой спад по сравнению с 2009 г. Надеюсь, что не более 10-12%”, — прогнозирует Станислав Гоцуляк. По мнению экспертов, объемы страховых премий будут и впредь сокращаться, так как и потенциальные, и уже существующие потребители услуг страхования жизни не настроены тратить деньги на подобные программы. “У клиентов возникает вопрос: будут ли оплачены второй, третий или четвертый взносы по договору страхования жизни. Может возникнуть ситуация, когда в СК списывается больше страховых премий, чем подписывается новых”, — полагает г-н Денис. При этом у компаний нет единого подхода к развитию каналов продаж. Развивать прямые продажи через собственные сети агентов смогут, вероятнее всего, крупные участники рынка, получившие дополнительное финансирование от иностранных

материнских структур. Остальные же СК будут и дальше наращивать продажи через системы MLM, которые также переживают не лучшие времена.

Перегруппировка Судя по всему, кризисный период стал наиболее удобным для перераспределения сил на рынке страхования жизни. Следует отметить, что с начала года в данной сфере наблюдаются процессы, которые могут привести к изменениям в списке лидеров рынка. Отметим, в частности, что Assicurazioni Generali S.p.A., ранее владевшая 51% акций ЗАО “УСК “Дженерали Гарант Страхование Жизни”, вышла из состава акционеров украинской компании. Такое решение связано с процессом слияния Assicurazioni Generali S.p.A. с холдингом PPF и созданием Generali-PPF Holding. Дело в том, что новосозданный холдинг стал владельцем двух украинских “лайфовых” СК: “Дженерали Гарант Страхование жизни” (51% акций) и “Чешская страховая компания Украина Страхование жизни” (100% акций). Прежние акционеры “Дженерали Гарант Страхование жизни” согласились на обратный выкуп 51% акций этой СК, в результате чего компания получила свое прежнее название — ЗАО “УСК “Гарант-Лайф”. Очевидно, что теперь итало-чешский инвестор сконцентрирует свои усилия на развитии “Чешской страховой компании Украина Страхование жизни”. Нельзя назвать благоприятной и ситуацию, сложившуюся в “Граве Украина” и у связанного с ней брокера “Евролайф Украина”. Дело в том, что Роман Денис, много лет курировавший работу Grave Group в Украине, решил в скором времени уйти из компании. При этом в разговоре с БИЗНЕСом он намекнул, что принятое им решение не означает намерения покинуть местный рынок страхования жизни. Отметим, что вслед за г-ном Денисом свой пост пожелал оставить и Георгий Шаламов, административный директор компании “Евролайф Украина” (г.Киев; финансовые консультации на рынке страхования жизни; с 1999 г.), крупнейшего брокера на рынке страхования жизни. “Причиной этого (увольнения г-на Шаламова. — Ред.) стало расхождение во мнениях относительно оперативного управления компанией”, — сообщают в “Евролайф Украина”. Не исключено, что подобное решение может привести к уходу из компании других опытных менеджеров и, соответственно, их клиентов. Это, в свою очередь, может негативно сказаться на эффективности работы MLMсети, которая обеспечивает премиями двух лидеров рынка: СК “Алико Украина” и СК “Граве Украина”. Юрий Гусев БИЗНЕС 25/21.06.10

Г ос р егул и р ов а н и е

Тратить подано К

редитные союзы в 2011 г. могут получить финансовую поддержку от государства в размере 1,5 млрд грн. Об этом на минувшей неделе сообщила Госфинуслуг, ссылаясь на результаты встречи председателя Госкомиссии Василия Волги с премьер-министром Николаем Азаровым, которая состоялась 11 июня. “Важным вопросом, который обсуждался в ходе встречи, было создание механизмов компенсации вкладчикам кредитных союзов (КС) их утраченных вкладов, — сообщают в Госкомиссии. — Перед Госфинуслуг была поставлена задача: предусмотреть в проекте Госбюджета на 2011 г. 1,5 млрд грн. на эти цели, разработать механизм усиления ответственности КС перед их участниками и технологии рефинансирования проблемных КС”. Напомним: ранее регулятор и участники рынка оценивали сумму, необходимую для спасения проблемных КС, гораздо скромнее. В июле 2009 г. Виктор Суслов, занимавший тогда пост председателя Госфинуслуг, заявил, что система кредитной кооперации нуждается в рефинансировании на сумму в 1 млрд грн. (см. БИЗНЕС №28 от 13.07.09 г., стр.34). Тогда же участники рынка предположили, что всего лишь около 500 млн грн. могли бы быть направлены на помощь КС в возврате депозитов населению, а еще 500 млн грн. — на поддержку основного вида деятельности КС — кредитования. При этом регулятор обращался с идеей построения системы рефинансирования КС к Нацбанку и госбанкам, однако данные инициативы не увенчались успехом. Существуют и гораздо менее расточительные планы по спасению КС. Так, в Верховной Раде зарегистрирован законопроект №3265 от 18.03.10 г. “О фонде гарантирования вкладов членов кредитных союзов”. Согласно последней версии документа, Минфин должен будет выступить соучредителем Фонда, внеся в его уставный капитал гособлигаций всего на 50 млн грн., выпуск которых должен быть предусмотрен в Госбюджете на 2011 г. КС же должны будут перечислить первый взнос в размере 1% от суммы вкладов. 39

Деньги

Налоговая политика

Послідовний Президент подписал фискальный Закон, “протянутый” через ВР Кабмином, но одновременно выступил с инициативой по отмене его главной фискальной нормы

Алексей Багнюк

а минувшей неделе “зависшая” на месяц ситуация с подписанием (или неподписанием) Президентом Украины Виктором Януковичем принятого 20 мая Верховной Радой Закона “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины” (который почему-то принято называть Законом о повышении ставок акцизов, хотя его сфера приложения куда шире; см. также стр.32, 33) наконец-то разрешилась (см. БИЗНЕС №20 от 17.05.10 г., стр.36, 37; №21 от 24.05.10 г., стр.34, 35). Вслед за главой Комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики Сергеем Терехиным и спикером парламента Владимиром Литвином, которые поставили свои подписи под документом после продолжительных раздумий (см. БИЗНЕС №22 от 31.05.10 г., стр.37), на уговоры премье ра Николая Азарова поддался и Виктор Янукович. 14 июня он подписал Закон, получивший №2275. На следующий день документ был опубликован в “Голосе Украины”, что запустило ступенчатую процедуру вступления его в силу (см. “График вступления…”). Тот факт, что Президент всерьез раздумывал над ветированием Закона, подтверждается не только затянувшейся донельзя процедурой подписания, но и тем, что одновременно с подписанием Закона Виктор Янукович, как субъект законодательной инициативы, внес в парламент законопроект №6517 от 14.06.10 г. с уже привычным названием — “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам налого обложения”. Документ предлагает отменить полностью или частично 4 из 17 основных изменений, внесенных в налоговое законодательство в соответствии с Законом №2275 (см. “График вступления…”). Три из четырех президентских предложений можно приветствовать двумя руками (вопросы вызывает только намерение вернуть коррупционную по своей сути норму о возможности предоставления местными органами власти льгот по уплате

Г рафик вступления

в силу отдельных норм Закона №2275

Основные нормы 1) З апрещается оформлять реализацию подержанных автомобилей через биржу 2) Н алоговым органам предоставляется право на проведение внеочередной проверки в случае получения налоговой милицией информации об уклонении плательщика от налогообложения при выплате зарплаты, незаключении трудового договора с наемным лицом, осуществлении деятельности без госрегистрации 3) Увеличиваются максимальные сроки проверок 4) П овышаются ставки акцизного сбора на бензины, прочие легкие дистилляты, печное топливо 5) З апрещается предоставление местными органами власти льгот по уплате общегосударственных налогов и сборов 6) Увеличиваются нормативы сборов за специальное водопользование 7) Столовые вина выводятся из-под действия Закона о госрегулировании оборота алкоголя и табака, а также вносится ряд других изменений в этот Закон 8) Д о 01.01.11 г. остаток отрицательного значения после бюджетного возмещения НДС включается в состав налогового кредита каждого следующего налогового периода только в части суммы налога, фактически уплаченной получателем поставщику, и при импорте и включается в расчет бюджетного возмещения следующего отчетного периода. Остаток отрицательного значения, по которому не проведены расчеты с поставщиками, отражается в отдельной строке декларации по НДС 9) Закон о рентных платежах за нефть, природный газ и газовый конденсат утрачивает силу 10) Повышаются ставки акцизного сбора на пиво 11) В носятся изменения в Закон о НДС (нулевая ставка налога для операций по ввозу импортного газа, подача копий реестров выданных и полученных налоговых накладных, дополнительные основания для аннулирования регистрации плательщика НДС) 12) В носятся изменения в Закон о налогообложении прибыли (ограничение на отнесение в состав валовых расходов убытков прошлых лет, особенности формирования банковских резервов) 13) Повышаются ставки акцизного сбора на табачные изделия 14) Повышаются ставки акцизного сбора на спирт этиловый и вина 15) П редприятия, чистый доход которых от реализации, другие операционные доходы, доход от участия в капитале, другие финансовые доходы, прочие доходы и чрезвычайные доходы по годовой отчетности за предыдущий год составляют не менее 100 млн грн., ведут бухучет временных и постоянных финансовых разниц по методике Минфина 16) И зменяется механизм расчета рентной платы за добытые нефть и газовый конденсат (подобный механизм ныне действует согласно Закону о Бюджете-2010) 17) П овышаются базовые нормативы платежей за пользование недрами для добычи полезных ископаемых БИЗНЕС 25/21.06.10

Дата вступления в силу

Предлагается отменить согласно проекту №6517 Нет Да Да Нет

16.06.10 г.

Да Нет Нет

Нет

Нет Нет Нет 01.07.10 г.

01.09.10 г.

Да (в части ограничения на перенос убытков) Нет Нет Нет

01.01.11 г.

Нет Нет

Деньги общегосударственных налогов. — Ред.). И все бы ничего, но в число этих четырех вошло ключевое для правительства Николая Азарова 20%-ное ограничение на перенос убытков прошлых лет в состав валовых доходов текущего года. А ведь несмотря на то, что в пояснительной записке к президентскому законопроекту указано, что его принятие “не приведет к уменьшению объема доходов бюджета по налогу на прибыль, поскольку предусматривается отмена нормы, которая вступила в силу после принятия Закона о Госбюджете на текущий год и не учитывалась во время его формирования”, известно, что это не так. Министр финансов Федор Ярошенко заложил в доходы Госбюджета 4,5 млрд грн., которые планирует получить от действия упомянутой нормы до конца года (он уверен, что данную норму удастся “протянуть” через парламент). Поэтому теперь можно только догадываться, как же появился проект №6517 и какова его судьба. Первый вариант: Виктор Федорович имеет весьма смутное представление о том, что за бумагу он подписал. А законопроект №6517 является попыткой реванша “ахметовских” в противостоянии с “азаровскими”, которая могла быть реализована руками заместителя главы Администрации Президента Ирины Акимовой. Думается, в этом случае Николай Азаров сумеет обеспечить все условия для непрохождения либо всего проекта, либо наиболее интересующей его части через парламент. Второй вариант: мы имеем дело с комедией. В соответствии с ее фабулой все все понимают, законопроект подается только для отвода глаз — мол, Президент сделал все, что мог, но парламент не поддержал его чаяний. Развитие событий в этом случае очевидно — законопроект либо не будет рассматриваться, либо будет провален парламентом. Наконец, третий вариант: Виктора Януковича действительно убедили в необходимости отмены некоторых норм из принятого Закона. В таком случае не позавидуешь г-ну Азарову: обеспечить доходы Госбюджета должен он, соответственно, рубить под собой сук ценой 4,5 млрд грн. негоже. В то же время прямой конфликт с Виктором Федоровичем тоже явно не входит в его планы. Как сложится в итоге, поживем — увидим. Остается лишь отметить одну курьезную деталь: в случае принятия Налогового кодекса, чем сейчас очень озаботился Кабмин, некоторые изменения, вступление которых намечено на 1 января 2011 г., полностью теряют смысл. Александр Марков

Налоговый кодекс

Улыбаемся и машем Кабмину без особых проблем удалось организовать принятие в первом чтении проекта Налогового кодекса, который депутаты даже не видели. Между тем “сырой” проект несет множество рисков для налогоплательщиков

вязанные с тайной разработкой проекта Налогового кодекса и стремительным продвижением его на пути к принятию “чудеса” на минувшей неделе продолжились (см. БИЗНЕС №24 от 14.06.10 г., стр.39-41). Сначала никем не виденный и меняющийся буквально ежедневно (содержание зарегистрированного документа довольно существенно отличается от того, которое БИЗНЕС описывал всего неделю назад) проект Кодекса 15 июня был зарегистрирован в Верховной Раде под №6509. А уже на следующий день Кабмину удалось убедить парламентариев проголосовать за его включение в повестку дня текущей сессии парламента. Тот факт, что такое включение противоречит Регламенту Верховной Рады, который, между прочим, нынче утвержден Законом (об этом депутатам не преминул напомнить глава “налогово-таможенного” Комитета парламента Сергей Терехин),

никого не остановил (теперь включение законопроекта в повестку дня шестой сессии может быть оспорено в административном суде, и, по словам г-на Терехина, соответствующий иск в ВАСУ подан). Этим, кстати, проблема не ограничивается. Все тот же Сергей Терехин заметил, что, согласно ст.100 Регламента, у других субъектов законодательной инициативы есть 14 дней на подачу альтернативных законопроектов и в течение этого времени профильный Комитет рассматривать проект Налогового кодекса не будет. Однако уже в четверг, 17 июня, проект Кодекса не только был вынесен на рассмотрение Рады, но и получил поддержку 247 явно не читавших его депутатов (даже обладая навыками скорочтения, осознанно изучить такой документ за сутки не представляется возможным)! На слова же Сергея Терехина о том, что профильный Комитет не рассматривал и в ближайшее время

Г руппы основных

средств и минимально допустимые сроки их использования

Минимально допустимые сроки использования, лет

Группы Группа 1. Земельные участки Группа 2. Капитальные расходы на улучшение земель, не связанные со строительством Группа 3. Дома Сооружения Передающие устройства Группа 4. Машины и оборудование Из них: ЭВМ, прочие машины для автоматической обработки информации, связанные с ними средства считывания или печати информации, другие информационные системы, телефоны (в том числе мобильные), микрофоны и рации, стоимость которых превышает 1000 грн. Группа 5. Транспортные средства Группа 6. Инструменты, приборы, инвентарь (мебель) Группа 7. Животные Группа 8. Многолетние насаждения Группа 9. Прочие основные средства Группа 10. Библиотечные фонды Группа 11. Малоценные необоротные материальные активы Группа 12. Временные (нетитульные) сооружения Группа 13. Природные ресурсы Группа 14. Инвентарная тара Группа 15. Предметы проката Группа 16. Долгосрочные биологические активы БИЗНЕС 25/21.06.10

15 20 15 10 5 2 5 4 6 10 12

5 6 5 7 41

Деньги

Эксперты —... ...о “прибыльном” лукавстве Владимир Цыбульский (57), заместитель главы Федерации работодателей Украины: — Законопроект, подготовленный правительством, — однобокий, он рассматривает бизнес лишь как плательщика налогов. В проекте предусмотрены 22 статьи, в которых регламентирована ответственность работодателей, и лишь одна статья, предусматривающая ответственность государства. Те нормы, которые в нем есть сейчас, могут увеличить теневой сектор экономики. Для крупных предприятий неприемлемо положение проекта об уплате налога на прибыль с временных и постоянных налоговых разниц. Эти разницы сами по себе являются виртуальными, а налог предприятиям придется платить реальный. Данная норма может привести к искусственному увеличению налогооблагаемой прибыли. К этому следует добавить, что проект не предусматривает реального снижения налога на прибыль (см. “Основные...” на стр.43. — Ред.). В 2011 г. предложено снизить его ставку с 25% до 20%, при этом местные бюджеты смогут взимать с плательщиков 5%. Суммарно это те же 25%. Вместе с тем принятие Налогового кодекса положительный факт. Так, заметно сократится перечень налогов и сборов, что, в свою очередь, уменьшит фискальное давление на бизнес. Однако проект требует дальнейшего обсуждения.

...о генерациях бухгалтеров Андрей Твердомед (57), президент Ассоциации налоговых консультантов: — Главным достоинством “прибыльной” части проекта является отказ от двухсобытийности (см. “Основные...” на стр.43. — Ред.). Ставшее за долгие годы привычным влияние авансов на налогооблагаемую прибыль должно уйти в небытие. Причем проект предусматривает отмену сразу двух применяемых событий! Отгрузка и оприходование тоже перестают быть критерием для определения момента возникновения дохода. Определение дохода от реализации (полузабытое слово, но являющееся в целях налогообложения прибыли синонимом продажи) товаров предполагается признавать по дате перехода права собственности. Кстати, на наш взгляд, это лучше, чем по отгрузке, хотя бы потому, что толкования ее никто за долгие годы так и не дал. Проект обходится без определения терминов “доходы” и “расходы”, отсылая за этим к бухгалтерским стандартам. Обширное заимствование бухгалтерских нормативов — видимо, главное в предлагаемом механизме определения налогооблагаемой прибыли. 13 лет власти отучали налогоплательщиков от использования бухучета для определения налогооблагаемой прибыли. А теперь, когда сформировалась новая генерация бухгалтеров, их будут отучать от привычки вести налоговый учет автономно от бухгалтерского. Особенно явственно веет бухгалтерским духом от порядка определения расходов. Предполагается возврат к применению, казалось, напрочь изжитой себестоимости. А это значит, что расходы на оплату труда и амортизация будут отражаться в декларации не по мере их начисления, а позже — при реализации товаров. Думается, недовольных запаздыванием включения элементов себестоимости в уменьшение объекта налогообложения будет много. Соответственно, не мог не измениться порядок исчисления амортизации, как и учет основных средств (в проекте именно средства, а не фонды) в целом. Такой шаг навстречу бухучету, впрочем, не делает его единым с налоговым. Это не позволяет сделать указание, что амортизации подлежат расходы, а не сами основные средства. Даже несмотря на то, что вместо четырех групп основных фондов предусматривается увеличение их до 16 с классификацией, близкой к бухучету. Ремонт в проекте уже не называется улучшением основных средств. Следовательно, проблема проведения границы между ними вновь встает перед налогоплательщиками после многолетнего перерыва. При всей своей революционности законопроект сохраняет в неизменном виде ряд действующих норм и определений, в том числе проблемных и явно устаревших. Так, определение термина “роялти” слово в слово переписано из действующего Закона, тогда как Гражданский кодекс давно дает другое толкование. И уж совсем расстраивает отсутствие определения термина “сомнительная задолженность” на фоне наличия пункта, предусматривающего ее урегулирование. 42

БИЗНЕС 25/21.06.10

не планирует рассматривать проект Кодекса, последовал немедленный ответ его первого заместителя “регионала” Виталия Хомутынника, который заявил, что накануне по настоянию трети членов Комитета он собрался (кворум наличествовал) и рекомендовал принять проект в первом чтении. Характеризуя эволюцию документа в целом, можно сказать, что, к сожалению, за прошедшую неделю проект изменился не в лучшую сторону: мути в отношении льготных режимов, как минимум, не убавилось, справедливости стало меньше, зато рычагов административного давления на бизнес заметно больше. Произошло даже настоящее “чудо”: из проекта исчезло упоминание о введении налога на недвижимость (для квартир площадью более 300 кв.м и домов площадью более 500 кв.м), но в пояснительной записке к нему все осталось на прежних местах! К сожалению, рассчитывать на серьезный разбор всех нюансов 500страничного (без учета прилагаемых материалов) документа в рамках одной статьи да еще и в условиях цейтнота, в который всех загоняют власти, не представляется возможным. Поэтому для начала мы попытаемся разобраться с налогом, который может претерпеть наиболее значительные изменения, — налогом на прибыль. Подобных перемен не ожидается ни в администрировании других налогов, ни в иных процедурах, регламентируемых Налоговым кодексом.

Прибыльное дело В налогообложении прибыли намечена просто-таки революция — возврат к исчислению налога на основе данных бухучета с соответствующим отказом от двухсобытийности (см. “Основные изменения…” на стр.43). Почти все эксперты воспринимают эту идею с осторожным оптимизмом, поскольку ситуацию, при которой бухучет стал вообще никому не нужен, а налогом облагалась виртуальная прибыль (те же авансы), нормальной точно не назовешь. С подобным оптимизмом воспринимается и предлагаемый порядок амортизации основных средств (ОС) — нормы амортизации, рассчитанные на основе минимально допустимых сроков использования ОС, значительно превышают действующие, распределение их по группам приближено к бухгалтерскому учету, а, кроме того, для двух групп ОС предусмотрена возможность ускоренной амортизации. А вот обещанное снижение ставки налога оказалось фикцией. С 2011 г. она вообще не уменьшится — 25% просто поделят между государственным и местными бюджетами. В дальнейшем,

Деньги до 2014 г. ставка будет-таки снижаться на 1 п.п. в год. Однако после 2014 г. вполне может произойти возврат к 25%! Не внушает оптимизма и идея авторов проекта отказать плательщикам, имеющим обособленные подразделения, в возможности консолидированно уплачивать налог на прибыль. Таким образом, предлагается не только рассчитывать налог по каждому обособ ленному подразделению, но и запретить учитывать убытки какого-либо из них при расчете налогооблагаемой прибыли головной конторы либо другого такого же подразделения. Хватает в разделе, посвященном налогу на прибыль, и нестыковок. От банальных стилистических неувязок (например, “датой получения доходов является отчетный период”, п.6.4.) до очень даже смысловых (несмотря на то что авторы проекта отказались от понятия “отгрузка товара”, таковая почемуто фигурирует при описании порядка налогообложения операций по расчетам в иностранной валюте). Кстати, относительно курсовых разниц присутствует еще и фискальный перекос: прибыль от них предлагается учитывать в доходах по итогам их расчета, а вот убыток в расходах — только по дате фактического погашения задолженности в иностранной валюте! В этом смысле очень правильным выглядит предложение Сергея Терехина, сделанное министру финансов Федору Ярошенко: “Обратитесь сейчас к Верховной Раде, чтобы этот талмуд приняли, а после этого не выходите до конца года с какими-либо предложениями по его изменению, чтобы народ посмотрел на степень мысли экономической и опрятности правительства, которое подготовило такую штуку”. К сожалению, проект выстроен по принципу “примем быстро что-нибудь, а потом будем это править”. Ну и наконец, любопытно выглядит попытка залатать “дыру”, связанную с существованием физлиц-“упрощенцев” и переносом на них прибыли плательщиками этого налога. Видимо, на последнем этапе авторы решили отказаться от запрета на включение в расходы операций по приобретению чего-либо у “единоналожников”. Вместо этого появилась запись о том, что и доходы, и расходы по операциям с нерезидентами, связанными лицами, неплательщиками налога, а также плательщиками налога, которые платят его по неосновной ставке, учитываются согласно договорным ценам, но не большим (для доходов, для расходов — не меньшим) обычных цен. Если учесть, что институт обычных цен планируется применять в “полный рост”, эта запись приобретает особую значимость. Владислав Третьяк

Эксперт — о положительных новшествах Елена Макеева, генеральный директор ООО “Аудиторская фирма “Аксенова и партнеры” (г.Киев; с 2003 г.): — Среди положительных новшеств следует отметить кардинальное сближение налогового учета с методологическими принципами национальных бухгалтерских стандартов — П(С)БУ, а также с МСФО. В ЕС налоговые правила также приближены к бухгалтерским стандартам, но при этом имеют отличия, приводящие к возникновению временных и постоянных налоговых разниц. Примером может служить обязательность включения в состав “налоговых” расходов исключительно документально подтвержденных затрат, отдельные нормы амортизации основных средств и т.д. Подобный подход предусматривает и проект Кодекса. Это обязательность документального подтверждения доходов и расходов, установление минимально допустимых сроков полезного использования основных средств и т.д. При этом если Кодексом не установлены отдельные специальные правила, применяются общие правила П(С)БУ. Не исключили законодатели и возможность учета отрицательного объекта налогообложения (убытков) в текущих периодах. При этом налоговый орган не имеет права не принять такую убыточную декларацию (он не имел такого права и ранее. Теоретически. — Ред.). Если плательщик на протяжении четырех налоговых периодов подряд декларирует убытки, налоговый орган получает право провести внеплановую проверку. Но самой приятной новостью является предполагаемое снижение ставки налога на прибыль до 20% в 2011 г. с последующим снижением до 17% в 2014 г. (все не столь радужно; см. “Основные...”. — Ред.).

О сновные изменения в налогообложении прибыли

Как есть

Как будет

Датой увеличения валового дохода (валовых расходов) является одно из двух событий, которое произошло раньше, — зачисление средств от покупателя (списание средств) на банковский счет либо дата отгрузки товара

Доход от реализации товаров признается по дате перехода покупателю права собственности на товары. Доход от предоставления услуг и выполнения работ признается по дате составления акта, подтверждающего их оказание (выполнение). Расходы, формирующие себестоимость, признаются расходами того периода, в котором признаны доходы. Прочие расходы признаются расходами периода, в котором они были осуществлены

Основные фонды распределены на 4 группы с определением нормы амортизации для каждой

Нематериальные активы подлежат линейной амортизации исходя из срока полезного использования, но не более 10 лет

Примечание

Фактически речь идет о переходе к расчету налога на прибыль на основе данных бухучета, но с учетом ограничений, предусматривающих ряд расходов, которые не учитываются при расчете налогооблагаемой прибыли (ст.8). К имеющимся в действующем законодательстве расходам, не участвующим в расчете налога на прибыль, планируется добавить платежи плательщика в пользу комитента по договорам комиссии и прочим подобным договорам Предусмотрена как прямолинейная амортизация (годовая сумма амортизации равна амортизируемой стоимости, деленной на срок полезного использования объекта), так Основные средства распределены на и ускоренная (годовая сумма амортизации 16 групп (см. “Группы…” на стр.41) с равна остаточной стоимости объекта, умноуказанием минимально допустимого женной на годовую норму амортизации, срока использования для каждой (кроме которая рассчитывается в соответствии со “вечных” групп 1, 10, 11 и 13, на которые сроком полезного использования объекта и амортизация не начисляется) удваивается). Последний метод может применяться только к группам ОС 4 и 5. Метод амортизации выбирается предприятием самостоятельно и не может меняться на протяжении ведения деятельности Сумма амортизации должна определяться либо исходя из минимального срока права Нематериальные активы разделены на пользования (установленного для групп 4 и 6 групп 5), либо в соответствии с правоустанавливающим документом, дающим такое право Основная ставка — 20% — с 01.01.11 г., с 01.01.12 г. — 19%, с 01.01.13 г. — 18%, с 01.01.14 г. по 31.12.14 г. — 17%. Дополнительные ставки: 2% — устанавливается ВС АРК, областными, Киевским Снижения ставки налогообложения и Севастопольским городскими советами; прибыли в 2011 г. не произойдет (подробнее 3% — устанавливается районными и см. “Эксперты — о “прибыльном”...” городскими советами; 0% — применястр.42). А с 2015 г. совокупная ставка ется к доходу от страховой деятельности на может вернуться к значению 25% по долгосрочному страхованию жизни и пенсионному страхованию; 0%, 4%, 6%, 12%, 15% и 20% — применяется к доходам нерезидентов и приравненных к ним лиц

Ставка налога — 25%, также предусмотрены ставки: 0% и 3% дохода, полученного от страховой деятельности; 15% — на репатриацию доходов нерезидентом; 6% — при налогообложении суммы фрахта, которая уплачивается резидентом нерезиденту; 0% и 12% — для страховщиков, которые осуществляют выплаты в рамках договоров страхования и перестрахования в пользу нерезидентов (от суммы выплат); 20% — при оплате резидентами нерезидентам рекламных услуг на территории Украины (от суммы выплат) С 01.01.11 г. учет временных и посто- Учет временных и постоянных налоговых янных налоговых разниц обязаны разниц обязаны будут вести все предбудут вести крупные предприятия приятия (с оборотом не менее 10 млн грн.) БИЗНЕС 25/21.06.10

Управление Теория менеджмента

Группая игра Зарубежные идеологи менеджмента признают, что метод мозговых штурмов в бизнесе проигрывает от сравнения с индивидуальной смекалкой

С В последнее время идеологи менеджмента упирают на то, что в любом коллективе успех бизнесу обеспечивают творческие личности, генерирующие разнообразные идеи. Совершенно ясно, что креативные сотрудники необходимы, но их количество не должно превышать разумные пределы. Определить эти самые пределы задались целью канадские специалисты в области информатики Стивен Лижнен и Лайан Габор из Университета Британской Колумбии. Разработанная ими математическая модель коллектива, в котором присутствуют и творцы, и исполнители, показала оптимальное количество и тех, и других. Оказалось, что генерировать идеи должны не более 30% сотрудников, а воплощать — 70%. Это косвенно подтверждает результаты американских и французских ученых, сомневающихся в пользе мозговых штурмов (подробнее см. стр.44, 45). Тем более что в мыслительном процессе осознаваемые факты, понятия и представления являются лишь фрагментами мозаики разумности. По уверениям ученых, из них складывается “мыслительный пазл” — законченная картина явления или процесса. Причем объемность картине придают причинно-следственные связи, либо реально существующие, либо надуманные, но в истинность которых человек верит. И вполне вероятно, что групповой мыслительный процесс будет только способствовать хаосу.

Широты и градусы В ходе исследования, в котором принимали участие 44 студента школы

Екатерина Куцаченко, замредактора отдела, katrin@business.ua 44

бизнеса, ученые проверяли, насколько эффективен мозговой штурм в различных его вариациях. Участников поделили на 4 группы, состоящие из аспирантов и студентов (т.е. руководителей и подчиненных), каждой из которых предложили придумать концепции для производителя фитнес-продуктов. Двум командам отвели 30 минут для традиционного мозгового штурма, оставшимся — 10 минут для генерации идей, ранжирования их в индивидуальном порядке и обсуждения. В результате 443 наиболее перспективные идеи прошли независимую оценку с точки зрения стоимости бизнеса, привлекательности для потенциальных клиентов, общего качества по сравнению с уже существующими рыночными продуктами и оригинальности. В ходе эксперимента обнаружилось, что радикальный метод мозгового штурма не позволяет решить все проблемы. В то время как предложенный исследователями “гибридный” процесс — методика,

Галина Хромова

колонка редактора

огласно исследованию, проведенному Уортонской школой бизнеса при Пенсильванском университете (г.Филадельфия, штат Пенсильвания, США; с 1881 г.), многие великие идеи не реализуются изза группового участия в выработке бизнес-решений. В многостраничном труде “Генерирование идей и качество лучшей идеи” уортоновские профессора Кристиан Тервэш и Карл Ульрих, а также профессор Европейского института бизнес-администрирования (INSEAD; г.Париж, Франция; с 1957 г.) Каран Гиротр утверждают, что практически любая “групповуха” в менедж менте (к которой авторы причисляют и технику мозгового штурма) — это враг бизнеса. Наиболее же эффективным методом решения разнообразных проблем, по их мнению, являются медитативные размышления в гордом одиночестве.

БИЗНЕС 25/21.06.10

Управление при которой сотрудникам сначала отводится время для обдумывания персональных идей, был признан лучшим. Одна из причин этого, по мнению авторов исследования, заключается в том, что традиционные корпоративные структуры являются пагубными для творчества. “Как правило, люди, принимающие участие в мозговом штурме, отлично понимают, что, несмотря на все провозглашенные правила его проведения, честной игры не будет. В типичных коллективных обсуждениях на самом деле работает только одно правило: босс всегда прав”, — пояснил БИЗНЕСу Кристиан Тервэш. Еще одна проблема группового мышления состоит в так называемом “наслоении” или склонности людей к предложению идеи, аналогичной той, которая уже была озвучена. Исследования показали, что идеи такого рода ничем не лучше любого случайного предложения, при этом их обсуждение отнимает много времени. Отчасти появление таких “наслоений” показывает, что команда достигла некого “горизонта событий” — предела, и новых идей больше не появится. Это создает ложное мнение, будто высказанная мысль идеальна и ее необходимо внедрять.

Инновации “Вместо того чтобы создавать вселенную, большинство из нас предпочитают думать, что подходящие решения можно найти в небольшой, замкнутой сфере”, — уверен г-н Тервэш. По его мнению, ключ к успеху инноваций — в разнообразии мнений. Если вы ориентируетесь на групповые нормы, то знайте — группа препятствует инакомыслию. При совместной работе над одной идеей в группе человеку свойственно проявлять осторожность при озвучивании своего мнения, так как автор идеи и вся команда могут воспринять это как проявление эгоизма и агрессии. Поэтому новатор в первую очередь опирается на то, что уже обсуждалось много раз. “Мозговой штурм удобен, когда тема обсуждения не определена, а времени на треп — сколько угодно. При серьезном обсуждении решения проблемы такой возможности нет”, — отметила Ольга Сапкун, заместитель директора ООО “Аналитик-регистратор” (г.Луганск; регистрационные услуги; с 2001 г.; около 10 чел.). По ее мнению, существует несколько причин, сводящих на нет результаты мозгового штурма. Безусловно, подчиненные сотрудники вводят самоцензуру, чтобы не рассердить начальника. Чем больше

человек в комнате, тем больше возникает разговоров и, следовательно, тем меньше остается времени для обсуждения какой-либо конкретной идеи. Этому способствует и неопре-

При совместной работе над одной идеей в группе человеку свойственно проявлять осторожность при озвучивании своего мнения деленность в оценке того, какая из идей важна, а какой можно пренебречь. Из-за этого некоторые люди могут как не продвигать свои инициативы, так и навязывать их, принуждая других делать тяжелую и малопродуктивную работу. “Вне всяких сомнений, с таким классическим подходом к достижению цели, как стандартный мозговой штурм, необходимо даже бороться. Ни для кого не секрет, что существуют огромные различия между корпоративными уровнями творчества и их, скажем так, народными составляющими. Цель управленца — взять все лучшее от этих двух систем”, — пояснил Ярослав Череменко, управляющий ЗАО “Техносоюз” (г.Чернигов; складская логистика; с 1999 г.; около 15 чел.). По его мнению, не каждый человек может подтянуться 50 раз или выучить с первого раза стихотворение, так почему же принято считать, будто каждый сотрудник может легко, толково и без предварительной подготовки

сгенерировать идею, которая окажется реально полезной?

За тех, кто в теме Итак, согласно новому видению, наиболее эффективным является предложенный американскими и французскими учеными так называемый “гибридный” подход, предполагающий обсуждение в группе предварительно индивидуально найденных решений. Суть его в том, что основные, жизненно важные персональные идеи фиксируются заранее, и в дальнейшем их не “душит” тирания группы. Среднее качество идей, предложенных “гибридной” группой, было оценено примерно на 30% выше, чем качество идей, озвученных участниками исследования, применявшими традиционный мозговой штурм. Кроме того, при использовании “гибридного” процесса вырабатывается почти в три раза больше идей, чем во время классического мозгового штурма. При этом авторы исследования отметили, что при применении “гибридного” процесса, как правило, сами идеи более жизнеспособны и универсальны. Проведенное исследование наталкивает на два вывода. Первый — иерархические организационные структуры ни в коем разе не способствуют творчеству, хотя очень часто требуют его наличия. Второй — для достижения наилучших результатов достаточно сориентировать человека, предоставив ему время для индивидуальных раздумий. Дмитрий Демченко

Управленцы — о коллективном разуме Юрий Степанов (33), директор службы перевозок “ЮсА” (г.Харьков; с 2003 г.; 35 чел.): — Мозговой штурм — это не скандальное мероприятие, как может показаться новичкам в этом деле, а тонкое искусство. Правильный мозговой штурм — мероприятие, спланированное определенным образом, и люди, заявляющие, что в его ходе кого-то подавляет начальство или участники начинают заниматься маслом масляным, просто не знают правил его проведения.

Андрей Ревуцкий (30), директор по продажам в Украине RBC Group (г.Киев; внедрение ERP- и BI-систем; с 2007 г.; 75 чел.): — В нашей стране ситуация с коллективными мозговыми штурмами обстоит по-разному — от комедии до драмы. В качестве примера реально сработавшего подхода могу привести слова владельца одного производственного предприятия, который за год смог сократить средний срок выполнения заказа со 150 до 92 дней: “Нет никакой необходимости, чтобы ваши стратегические идеи разделяли и понимали 100% коллектива предприятия. Достаточно, чтобы это делали пять толковых управленцев. А остальные просто должны им верить и подчиняться”. БИЗНЕС 25/21.06.10

Алексей Багнюк

Управление

П ра к т и к а м е н е д ж м е н т а

“У топ-менеджера всегда должно быть право на ошибку”, — считает Мартин Штауб, председатель наблюдательного совета швейцарской консалтинговой компании MS Consulting Мы уже не раз говорили о важности информационной политики в компании. Особенно тогда, когда происходят серьезные изменения. Все все понимают, со всем соглашаются, но когда дело доходит до практики, теоретическая часть то ли забывается, то ли оказывается неприемлемой в конкретной ситуации. А результат один — любые, даже самые маленькие перемены сопровождаются большими трудностями, допускаются ошибки, за которые приходится отвечать по всей строгости корпоративного кодекса. БИЗНЕС решил побеседовать с Мартином Штаубом, председателем наблюдательного совета компании MS Consulting, который недавно прочел курс “Управление бизнесом в условиях неопределенности” в бизнес-школе МИМКиев, и выяснить, как следует управлять информационными потоками в период нестабильности. 46

— Наверное, кризис стал показательным для многих. Было сделано немало менеджерских, стратегических и маркетинговых ошибок. Как провести работу над ошибками и управлять компанией уже в посткризисный период? — Самое важное — правильно построить систему внутренних коммуникаций. Если сотрудники в течение нескольких минут не могут сформулировать стратегические цели компании, на рынке такой компании не удержаться. За продуктом и брендом предприятия стоят люди. И если они знают цели фирмы и при этом их личные амбиции совпадают с этими целями, то такие специалисты будут делать все возможное, чтобы добиться поставленных задач. Для этого нужны две вещи. Во-первых, профессиональная управленческая команда. Чтобы ее сформировать, мало просто собрать профессионалов — нужно выделить время и прописать на листе бумаге, какие профессиональные качества необходимы в той или иной ситуации и насколько выбранный специалист будет подходить для отведенной ему роли. Например, я не рекомендовал бы брать в команду отличного финансиста, которому топ-менеджер не доверяет, как человеку. Во-вторых, первое лицо компании должно постоянно разговаривать со своими сотрудниками вне зависимости от занимаемых ими должностей. — Знаете, в наших компаниях в большинстве случаев практика такая: руководитель разговаривает со всеми сотрудниками только раз в полгода или в год на общих собраниях… — Собрания, безусловно, важны. Руководитель должен говорить на них то же самое, что он сообщает своим управленцам за “закрытыми дверьми”. В противном случае, может возникнуть конфликт между руководством и подчиненными. И даже не сомневайтесь, что через пять минут после того, как руководитель выступит на таком собрании, озвученная им информация станет достоянием широкой общественности. Работники сразу же делятся услышанным со своими знакомыми, пишут об этом в блогах. Важно также, чтобы сотрудники получали одну и ту же информацию в одно время. Например, когда я работал в болгарской телекоммуникационной компании (Bulgarian Telecom), мы вместе со специалистами по коммуникациям разработали информационную презентацию обо всех изменениях, которые будут происходить в компании. Она озвучивалась в одно и то же время во всех филиалах компании. Мне понадобилось три месяца, чтобы убедить управленческую команду сделать это. Ранее они никогда так централизованно не информировали работников о ситуации в компании. Кроме того, нужно выстраивать диалог с сотрудниками. Не запираться за дверьми своего кабинета, а разговаривать с каждым. Потому что вся информация, пришедшая “снизу”, фильтруется несколько раз, и топ-менеджер узнает о проблеме или ситуации в компании в очень искаженном виде. — Вы сейчас рассказываете о каком-то нереальном, идеальном управленце высшего звена. Вы сами встречали таких общительных руководителей в жизни? — Не просто встречал, я работал с таким топ-менеджером. Это было в швейцарской IT-корпорации DEC (Digital Equipment Corporation). Ее топ-менеджер и собственник Кен Ольсон как раз любил поговорить со своими сотрудниками, независимо от занимаемых ими должностей. Я многому у него научился. В частности, когда занимал руководящие должности, 30-40% своего рабочего времени отводил для визитов прямо на рабочее место подчиненных. Обычно я ходил без “свиты”. И часто, в швейцарской, например, компании, сотрудники шушукались при моем появлении, интересовались друг у друга, кто это к ним пришел. И чем меньше людей знали, кто я такой, тем более откровенны были специалисты в беседе. — О чем вы разговаривали с подчиненными? — Сначала я интересовался, в чем состоит их работа. И, как правило, сразу же у нас начинался диалог. В болгарской телекоммуникационной компании разговорить людей было сложнее. Многие боялись, что если они расскажут что-то не то, их

БИЗНЕС 25/21.06.10

Д осье БИЗНЕСа М а р т и н Ш тау б , председатель наблюдательного совета швейцарской консалтинговой компании MS Consulting Р од и л с я :

20 апреля 1953 г. в г.Цюрихе (Швейцария).

О б ра з о в а н и е : Университет св.Галлена (Швейцария), диплом по коммерции (1972 г.); Университет Цюриха (Швейцария), диплом по менеджменту (1997 г.); бизнес-школа при Гарвардском университете (США), магистр MBA (2004 г.). К а р ь е ра : 1995-1998 гг. — финансовый директор Digital Equipment Corp. (Швейцария; IT-компания); 1998-1999 гг. — финансовый директор Compaq Computer (Германия); 1999-2001 гг. — директор по работе с корпоративными к лиентами Sunrise Communication AG (Швейцария; IT и телекоммуникации); 20012005 гг. — операционный директор TDS Switzerland AG; 20052008 гг. — президент Bulgarian Telecom (Болгария).С 2009 г. — председатель совета директоров Acetrax AG (г.Цюрих; ІТ и развлечения) и MS Consulting (г.Цюрих, Швейцария; с 2001 г.; 20 чел.). Семейное положение: Увлечения:

двое сыновей.

спорт, книги, кино.

потом накажет начальник. Поэтому все управленческие функции, связанные с персоналом, я централизовал так, чтобы не было самодурства на локальном уровне. Так, я из первых уст узнавал о проблемах на местах; о том, что часто сотрудникам не позволяли реализовывать хорошие идеи; услышал жалобы многих о “кумовстве” в компании и поощрении приближенных к руководству специалистов. Как правило, меня сопровождал только HR-специалист, он аккуратно записывал все, что говорили люди. А затем присылал мне всю эту информацию в электронном виде. И раз в месяц я устанавливал приоритеты в принятии различных управленческих решений на основе этих бесед. И всегда лично предупреждал специалиста о своем решении относительно его просьбы, при этом отмечая, что если его что-то не устроит, то он может обратиться прямо ко мне. Работа с подчиненными в таком формате крайне необходима. Если управленец не получает достоверную информацию о ситуации в разных подразделениях компании, то, как я уже говорил ранее, управляя исключительно из своего кабинета, начальник видит ситуацию в искаженном свете. Я бы рекомендовал также поддерживать свою управленческую команду, даже если она совершает ошибки. Право на ошибку должно быть всегда. — Наверное, вы правы. Хотя многие ошибки могут обойтись недешево. Вы сами ошибались? — Я один из тех редких менеджеров, которые никогда не ошибаются (смеется). На самом деле, я совершил немало ошибок. Однажды, работая в швейцарской телекоммуникационной компании Sunrise AG, я потерял персональную базу данных 220 тыс. наших клиентов. Я тогда опрометчиво решил купить определенную технологию для хранения этой базы. Технология нас подвела, мы ее недостаточно скрупулезно протестировали перед началом работы. Разразился скандал, и уже на следующий день моя фотография была на первых полосах ведущей швейцарской газеты. Было написано очень много негативной информации об этой ситуации. Ведь потребители, которые не могли из-за моей ошибки воспользоваться своей почтой, начали звонить не только нам, но и журналистам. Тогда меня выручила репутация общительного топ-менеджера. У меня всегда были хорошие отношения с прессой. Я не прятался, а прокомментировал ситуацию и пообещал, что мы найдем решение (для этого понадобилось пять дней). Акционеры негодовали, и моя карьера была под вопросом. В результате удалось восстановить только 40% базы данных. Елена Курячая

Управление

К а д ро в ы й мене д ж мент

Наш гордый Варяг * За прошедший год рынок рекрутинговых услуг значительно сократился, но компании не сдаются

Потерянные деньги Безусловно, сокращение рынка рекрутинговых услуг было обусловлено именно “сворачиванием” HR-бюджетов компаний, даже достаточно крупных. “В кризисный период большинство работодателей сфокусировались на сокращении персонала или зарплат, а зачастую и того, и другого одновременно, — поясняет Наталья Гилета, национальный менеджер по рекрутменту компании “АНКОР” в Украине (г.Киев; HR-консалтинг и рекрутмент; с 2006 г.; 48 чел.). — Снижение затрат на персонал сопровождалось урезанием бюджетов на его развитие и обучение, отказом многих компаний от проведения корпоративных мероприятий и сужением социального пакета.” По ее словам, экономический кризис стал причиной возврата многих компаний к выплате персоналу части заработной платы “в конвертах”. Этот шаг в компаниях мотивируют необходимостью уменьшения нагрузки на ФОТ. Сами же менеджеры по персоналу в этот период старались использовать низкозатратные методы набора персонала, такие как поиск специалистов в социальных сетях, а также подбор кандидатов по рекомендациям сотрудников. *За заголовок спасибо Рудольфу Грейнцу. 48

Соответственно, от услуг внешних рекрутеров пришлось временно отказаться. “В условиях ограниченных бюджетов компаний-заказчиков и, соответственно, ужесточившейся конкуренции между рекрутинговыми компаниями цены на услуги подбора персонала снизились, особенно во второй половине 2009 г., — рассуждает г-жа Бреус. — Если говорить о конкретных цифрах, доходы рекрутинговых компаний в целом сократились на 20-30% по сравнению с прежними суммами гонораров.” Также, по ее словам, вследствие невысокой стоимости большей популярностью начали пользоваться услуги рекрутеровфрилансеров. Эту тенденцию подтверждает и г-жа Гилета: “В 2009 г. произошло расслоение кадрового рыка на компании, работающие с крупными кадровыми агентствами, и компании, работающие с фрилансерами. Так называемые “бутиковые” (небольшие, локальные) рекрутинговые ком пании демпинговали на кадровом рынке”. Правда, такая тенденция была характерна в основном для регионов Украины. Это явление, в свою очередь, сопровождалось общим снижением объема кад ровых услуг в областях.

Выжившие По словам г-жи Гилеты, в период кризиса “на плаву” оставались кадровые агентства, подбиравшие персонал для фармацевтической отрасли и для отрасли информационных технологий, а также для компаний, занимающихся производством товаров народного потребления. Не у дел же, по данным компании Staff Service, к сожалению, были рекрутинговые компании, специализирующиеся на подборе HR-менеджеров, специалистов в сфере маркетинга, рекламы, PR и персонала для издательств. Что касается рейтинга услуг рекрутеров, то среди самых популярных в 2009 г. эксперты называют две: обзоры заработных плат и лизинг персонала. Популярность первой г-жа Бреус объясняет так: “В условиях постоянно меняющихся зарплат на рынке работодателю достаточно сложно сориентироваться, насколько зарплаты сотрудников соответствуют рыночным, завышены они или занижены, какими дополнительными материальными и нематериальными

БИЗНЕС 25/21.06.10

Константин Ковпак

ще в конце 2008 г. БИЗНЕС предостерегал читателей (см. №46 от 17.11.08 г., стр.68, 69), что за время кризиса рынок рекрутинга сильно потеряет “в весе”. Наши прогнозы оправдались, и это подтверждают все опрошенные эксперты. Так, Татьяна Бреус, старший HR-специалист консалтинговой компании Staff Service (г.Киев; рекрутинг, аутсорсинг; с 2001 г.; 25 чел.), рассказывает: “2009 г. можно смело назвать самым сложным и напряженным для рынка рекрутинга в Украине. По сравнению с началом 2008 г. рынок сократился в 2,5-3 раза”. Мелкие рекрутинговые компании, не выдержав конкуренции, покинули этот рынок, а компании побольше вынуждены были ощутимо сократить свои расходы за счет значительного уменьшения штата рекрутеров (вплоть до трехкратного), частичного или полного закрытия региональных офисов и т.д.

средствами пользуются компании-конкуренты для мотивации своего персонала”. Поэтому компании часто решают на других посмотреть. Обычно в таком обзоре принимают участие три-пять предприятий, работающих в той же сфере, что и компания-заказчик. Данные о зарплатах и соцпакетах конкурентов в обзоре предоставляют или по 10 ключевым позициям компании (главный бухгалтер, IT-специалист и т.п.), или же по всем существующим в фирме должностям. Как уже было сказано, популярностью у компаний, обращающихся к рекрутерам, в 2009 г. пользовался лизинг персонала. “В этот период мы наблюдали более высокий спрос на услугу лизинга персонала, чем отдельно на рекрутмент, — подтверждает г-жа Гилета. — Тем не менее в первой половине 2010 г. прослеживается устойчивая тенденция к увеличению количества заявок на услуги рекрутмента.” Более того, в текущем году эксперты констатируют увеличение спроса и на такие услуги, как расчет заработных плат, онлайн-тестирование работников, а также профессиональный коучинг сотрудников компании-заказчика.

Сейчас и позже С начала текущего года все эксперты отмечают, что рынок рекрутинга заметно оживился. “В основном это произошло благодаря заказам компаний рынка FMCG, — отмечает Ольга Беша, консультант рекрутинговой компании Brain Source International (г.Киев; с 1999 г.; 50 чел.). — Компании из сферы В2В тоже обращаются в агентства, но точечно. Что касается представителей фармацевтического рынка, они стабильно сотрудничают с нами в таком же режиме, как и до кризиса.” Многие банки активно подбирают персонал, но собственными силами. В целом, 2010 г. для рынка рекрутинговых услуг начался более удачно, чем 2009 г. По словам г-жи Беши, в бюджетах многих компаний (в основном мультинациональных) на осень этого года запланированы мероприятия и по подбору, и по оценке персонала. “Но все мы прекрасно понимаем, что эти планы могут и не реализоваться”, — предостерегает специалист. Большинство экспертов, говоря о плавном возврате рынка к прежним объемам, единодушны во мнении, что хуже уже не будет. “По нашим прогнозам, объем кадрового рынка Украины будет расти по сравнению с текущим годом, но уровня 2007-2008 гг. он достигнет нескоро, — говорит г-жа Гилета. — Однако уже можно утверждать, что наступила относительная стабилизация, в первую очередь в отраслях, связанных с производством товаров народного потребления, а также в фармацевтике, сфере коммуникаций и горно-металлургическом комплексе.” Улучшению положения металлургических компаний, например, способствует увеличение объема экспорта их продукции. Исходя из этого, можно предположить, что рекрутинговые агентства именно такой отраслевой специализации будут успешны. Кроме того, оживления рынка кадровых услуг стоит ожидать и рекрутерам, работающим в сфере строительства, девелопмента, а также выставочной деятельности. “Среди востребованных компаниями услуг на первое место будут выходить прямой поиск и хэдхантинг определенных кандидатов, — прогнозирует г-жа Бреус. — Кризис показал, что, несмотря на неоднократные сокращения, компании сохранили ведущие кадры и даже пересмотрели условия их работы в сторону улучшения.” Поэтому, чтобы заполучить нужных специалистов, рекрутинговые компании будут активно использовать технологию “охоты за головами”, отдавая предпочтение работающим кандидатам. Ксения Бородаченко

Альтер эго Деятели прошлого

Барон боже Бизнес-интересы братьев Максима и Рудольфа Штейнгейлей помогли им сколотить неплохое состояние, значительную часть которого они потратили на богоугодные дела

колонка редактора

Чемпионат мира по футболу в ЮАР в самом разгаре. Любопытно, что уже более 40 лет каждый чемпионат (не только мировой, но и европейский) проходит под “защитой” талисманов. Талисман ЧМ-2010 — странное, но симпатичное существо, которого создатели почему-то окрестили леопардом и назвали Закуми (“за” на языке африкаанс — “Южная Африка”, а “куми” — “десять”, год проведения Чемпионата). У Закуми зеленые волосы — это цвет футбольного поля, а пятна пятиугольной формы напоминают традиционную раскраску футбольного мяча. Первым же талисманом в мире спорта (во время проведения Чемпионата мира по футболу в Англии в 1966 г.) стал львенок Вилли, появившийся на два года раньше, чем первый талисман Олимпийских игр. Как правило, спортивными талисманами становятся представители животного мира: енот, бобер, мишка, койот, тигренок, мышонок… Хотя в 1970-х годах использовались талисманы, изображавшие людей. В нынешнем столетии талисманами футбольных чемпионатов Европы были мальчик Кинас (Португалия, 2004 г.) и близнецы Трикс и Фликс (Австрия и Швейцария, 2008 г.). Популярными они не стали, так что можно предсказать, что к Евро2012, который, как известно, будет проходить в Украине и в Польше, организаторы Чемпионата, придумывая талисман, выберут представителя фауны.

редки известных предпринимателей и меценатов баронов Штейнгейлей (правильно было бы писать Штайнгайль, но сложная для русского уха, а в особенности для русского письма фамилия трансформировалась таким вот причудливым образом) мигрировали в сторону Российской империи вместе с соотечественниками еще во времена правления Екатерины ІІ. 22 июня 1763 г. свет увидел манифест, приглашающий всех желающих иностранцев “въезжать и селиться, где кто пожелает, во всех наших губерниях”. Особым распоряжением императрицы “прибывшие из иностранных на поселение в Россию” освобождались от уплаты податей в казну. Известно, что при дворе Екатерины служил представитель многочисленного семейства генерал Штейнгейль. Приходился дальним родственником нашим героям и известный декабрист Владимир Штейнгейль, автор нескольких проектов социальных и экономических реформ, литературно-пуб

Елена Самбрус, редактор отдела, esambrus@business.ua 50

БИЗНЕС 25/21.06.10

лицистических произведений. Семья же братьев была родом из Ревеля (современный Таллинн), в окрестностях которого их отец Вильгельм (ставший у нас Василием) Штейнгейль владел обширными поместьями.

Шоссе и штрассе Первое образование молодые бароны получили дома. Старший сын Магнус Карл Александр (или Максим) продолжил семейное дело и подался в армию. А вот младший сын Рудольф благодаря основательным и по-немецки методичным занятиям в 20 лет окончил с отличием Институт инженеров путей сообщения в Санкт-Петербурге. Его пригласили возглавить строительство шоссейных дорог в Московском округе. Но это было только началом блестящего карьерного пути инженера. Его способности заметили и предложили разработать проект Московско-Рязанской железной дороги протяженностью около 200 км. После этого Рудольфа Василь евича перебросили на стратегически

Альтер эго во Владикавказе, элеватора в Новороссийском порту. А еще Рудольф Васильевич является автором двух серьезных научных работ: “Теория ветряных двигателей” и “Исследование по цент робежным машинам”.

Новые прусские В 1877 г. в Киевскую городскую управу поступило прошение о разрешении на достройку дома на участке по адресу ул.Бульварно-Кудрявская, 25 (современная ул.Воровского, 27). Прошение было подписано Максимом Штейнгейлем. Владельцем двухэтажного особняка из 17 комнат и приусадебного участка площадью 1,3 га значился его брат Рудольф. По его пожеланию, архитектор Владимир Николаев разработал проект реконструкции фасадной части особняка, который в итоге должен был напоминать готический замок. Специальные водопроводные конструкции, бассейн и фонтан во дворе построили по эскизам самого барона. С его же подачи в галерее, устроенной в виде каменной аркады в мостике, переброшенном через небольшой овраг, была оборудована площадка для кегельбана. Писательница Татьяна Щепкина-Куперник вспоминала, что в этом “замечательном замке” побывала вся верхушка киевской интеллигенции. По субботам и воскресеньям там устраивали спектакли. В некрологе по случаю кончины Рудольфа Штейнгейля было записано, что его усадьба на Бульварно-Кудрявской известна всем киевлянам. И это не было преувеличением. Дом, который приобрел в собственность Максим Васильевич по адресу

Максим Штейнгейль прожил в доме на Ярославовом Валу более 40 лет. В 1918 г. особняк реквизировали после 14-месячного отсутствия хозяина. Сегодня это здание занимает посольство Индии

Максим Штейнгейль экспонировал на различных выставках многочисленные сорта собственных виноградных вин, отличавшихся тонким вкусом и приятным букетом

Алексей Багнюк

важный и один из самых сложных участков Московско-Курской дороги — в район Тулы. Сложность работы заключалась в том, что в подчинении у нескольких опытных инженеров оказался абсолютно неподготовленный рабочий персонал. Но барон Штейнгейль не подвел — благодаря его великолепным организаторским способностям объект был сдан вовремя. Затем были Орловско-Витебская железная дорога, Грязе-Царицынская, Балтийская — и везде Рудольф Васильевич зарекомендовал себя в качестве знатока своего дела и добросовестного исполнителя. Во второй половине ХІХ в. железной дорогой были соединены центр России с Украиной, Закавказьем, с побережьями Балтийского и Черного морей. По личному ходатайству министра путей сообщения графа Алексея Бобринского (см. БИЗНЕС №30 от 28.07.08 г., стр.52-55) Рудольф Штейнгейль подписал выгодное концессионное соглашение на строительство Владикавказской железной дороги, имеющей выход к Новороссийскому порту. Предприимчивый барон под этот проект основал акционерное общество. Как позже сказал об этой сделке специалист в “железнодорожных” делах граф Сергей Витте, инженер Штейнгейль получил контракт благодаря придворным интригам, что позволило этому “маленькому железнодорожному королю нажить большое богатство (не миллионы, но несколько сотен тысяч рублей)”. Надо отдать должное инженерному таланту этого представителя знатного немецкого рода, кроме дорог, он проектировал строительство и других промышленных объектов — водопровода

Угловая башенка, маскароны в виде львиных морд, часть флигеля (на фото) — все, что осталось от замечательного замка Рудольфа Штейнгейля. Теперь здесь размещается Институт травматологии и ортопедии АМН Украины

БИЗНЕС 25/21.06.10

Альтер эго ул.Подвальная, 3 (современный Ярославов Вал), был значительно скромнее. (Кстати, многие киевляне ошибочно называют “замком барона Штейнгейля” соседний особняк, расположенный на том же Ярославовом Валу, 1, всем своим видом удивительным образом соответствующий вкусам немецкого семейства.) В отличие от младшего брата, Максим Штейнгейль практичнее подошел к выбору места проживания. Возможно, потому, что кроме жилых апартаментов в его доме расположились контора и правление ЮзефовскоНиколаевского свеклосахарного и рафинадного завода, а также Киевского проволочно-гвоздильного завода, директором которых он был. Но главным бизнесом старшего Штейнгейля было производство и продажа вина. В 1880 г. в нескольких километрах от Туапсе братья Штейнгейли приобрели около 7 тыс.га земли. Выйдя в отставку, Максим Васильевич заложил в образцовом хозяйстве “Хуторок” фруктовые сады, завел пасеку, занялся виноградарством и построил тут же винодельческое предприятие. Рудольф Васильевич сосредоточился на скотоводстве. Известно, что с его фермы ежегодно отправляли до 10 тыс. голов крупного рогатого скота в Санкт-Петербург. Отдельный вход в доме на Подвальной вел в фирменный магазин, где оптом и в розницу, бутылками и бочонками продавали фирменное шампанское “Туихшо”, кавказский мед и сухофрукты. Вина барона не раз были отмечены наградами на различных выставках и конкурсах и пользовались спросом у киевлян и не только. Объявление, публикуемое в рекламных целях в печатных СМИ, предлагало поставки напитка по всему Юго-Западному краю “по первому требованию”. Кроме того, Максим Васильевич долгое время был гласным Городской думы и вместе с братом помогал клинике при Киевском университете, а также был соучредителем трех столовых, где за 8 коп. кормили всех страждущих. В 1917 г. семья Максима Штейнгейля перебралась на Кавказ, а его дом был реквизирован советской властью. Интересный факт: с 1923 г. по 1938 г. в нем располагалось германское консульство.

По матушке рассеяв... Из всех потомков “киевской” ветви баронов достоверные данные имеются только об одном — Федоре Штейнгейле, одном из четырех сыновей Рудольфа Васильевича. Еще в 1878 г. семья барона приобрела 730 га земли на Волыни возле села Городок. В этом имении все теплое время года проводили дети Рудольфа Штейнгейля. Здесь же после смерти отца поселился Федор. 52

Б ыло сказано “…нет такой страны в мире, где железные дороги были бы более выгодны и даже необходимы, чем в России, так как они дают возможность сокращать большие расстояния путем увеличения скорости передвижения…” Франц Антон фон Герстнер, австрийский инженер (1796-1840 гг.), руководивший строительством первой железной дороги в

России

Окончив физико-математический факультет Киевского университета св.Владимира, Федор Рудольфович посвятил всего себя изучению истории и археологии ставшего родным края. Немецкий барон, чей род насчитывает без малого 800 лет, был настоящим украинским патриотом, в совершенстве владел украинским языком, был членом Товарищества украинских поступовцев, ратовавших за национальную, экономическую и культурную свободу (членом этого объединения был Михаил Грушевский). В Городке на его средства были построены больница, принимавшая до 6 тыс.чел. ежегодно, и школа, где кроме общеобразовательных предметов обучали сельскохозяйственным премудростям — пчеловодству, садоводству, столярному делу. Учителя, которых Федор Рудольфович также содержал на свои деньги, обходили окрестные села и уговаривали крестьян отдать своих детей на обучение в Городок. Федор Рудольфович мечтал воссоздать образцовое хозяйство наподобие родительского “Хуторка”. Для взрослых в селе была организована читальня “Просвіта”. Но главным

делом всей жизни Федора Штейнгейля стало создание в селе краеведческого музея. Большой любитель археологии, он организовывал и лично принимал участие в экспедициях по всей Волыни. Летом 1899 г. состоялась первая экскурсия “для общего ознакомления с краем” для всех желающих, объявление о которой Федор Рудольфович разместил в популярном ежемесячном журнале “Киевская старина”. 10 участников той поездки под личным руководством Федора Штейнгейля раскопали 15 курганов, исследовали три городища, открыли две стоянки каменного века и накопали огромное количество материала для исследований. И это всего за 14 дней! Надо сказать, что учет всех ценностей велся по-немецки скрупулезно. В архивах Национальной исторической библиотеки хранятся отчеты о деятельности Городецкого музея за несколько лет. В них зафиксировано все, что поступило в музейные фонды, — от сделанных самим Штейнгейлем фотографий, картин, карт и планов до найденных скелетов. В феврале 1917 г. Федора Рудольфовича назначили министром торговли и промышленности Украинской народной республики, а в 1918 г. в качестве посла украинской державы он отправился на историческую родину — в Германию. В 1939 г. поместье и все земли барона были реквизированы советским государством. В музее, существующем до сих пор, хранятся свидетельства очевидцев событий того периода. Когда новая власть собрала на центральной площади Городка жителей и потребовала вынести приговор бывшему помещику, крестьяне, все как один, выступили в защиту барона. В 1940 г. ему вместе с семьей удалось выехать в Германию. Его именем названа центральная улица Городка и одна из улиц в г.Ривне. Юлия Абакумова

Немецкое наследие В путеводителях по Крыму тоже встречается фамилия Штейнгейль. В 1912 г. на остроконечном мысе Ай-Тодор в Гаспре появился замок, известный туристам как “Ласточкино гнездо”. Построен он был по заказу нефтепромышленника Павла Штейнгейля, приходившегося двоюродным племянником Рудольфу и Максиму Штейнгейлям. Интересно, что эта дача бакинского магната, как и киевский дом на Воровского и поместье под Туапсе, выстроена в псевдоготическом стиле. Видимо, обрусевшие немцы питали слабость к архитектуре исторической родины. Кстати, в 1955 г. в бывшем киевском особняке Рудольфа Штейнгейля снимали фильм “Судьба барабанщика”. Увы, многие детали отделки здания и дворовые постройки сохранились только на пленке. БИЗНЕС 25/21.06.10

Альтер эго

знаменитости

“Ничего классный бизнес не возродит, кроме отдельных индивидуалистов”, — Группа “Гайдамаки” по праву считается одним из самых интересных музыкальных явлений в Украине начала XXI в. Удачно объединив казачью музыкальную традицию с роком, группа завоевала украинского слушателя, а затем перешла в наступление на европейского. За несколько лет “Гайдамаки” добились признания и успеха в Европе. Сегодня они — завсегдатаи крупнейших мировых музыкальных фестивалей, таких как Lowlands, Sziget, Mundial, Przystanek Woodstock и др. Их альбомы издают в Великобритании, Польше, Германии, Чехии, Словакии и других европейских странах. “Правдивые воины света”, как они сами себя называют, “Гайдамаки” своим творчеством наставляют современного украинца на путь европейской интеллигенции, прививают любовь к Отчизне, а от себя требуют быть ответственными и честными перед слушателями и собой.

— Какую философию несет музыка группы “Гайдамаки”? — “Гайдамаки” строят свою музыку на моральных ценностях, изначально присущих украинскому народу, — любовь к справедливости, свободе, честность перед собой, ответственность, готовность к действию, а также любовь к людям, к своей земле. По сути, это ценности, которые присущи культурной европейской личности, и нет никакой разницы, ирландец это, украинец, немец, голландец или француз. Эти ценности должны быть близки и европейскому украинцу или украинскому европейцу. К таким я отношу Ивана Франко, Лесю

Геннадий Минченко

считает Александр Ярмола, фронтмен группы “Гайдамаки”

Украинку, Михайла Коцюбинского и других представителей украинской интеллигенции конца XIX в. — начала XX в. А в более глубоком прошлом к этой категории можно причислить, например, Ивана Мазепу, Петра Сагайдачного, Богдана Хмельницкого… Они все были воспитаны в духе европейской школы. Эта раса, так называемый европейский украинец, сейчас стоит на грани исчезновения, ведь мы наблюдаем больше украинца коммунистического. Вот мы своим творчеством и пытаемся вылепить этого европейского украинца. Мне это напоминает историю, связанную с кобзарями. В 1920-е годы начался ренессанс БИЗНЕС 25/21.06.10

кобзарской традиции, и партия решила всех кобзарей созвать на съезд в Харькове, после которого почти всех их расстреляли, кроме одного-единственного кобзаря, который сбежал. Он очень долгое время скрывался и молчал, а затем на волне ослабления тоталитарного режима, когда кобзарство уже не преследовалось, начал по крупинкам восстанавливать кобзарскую традицию. Он брал учеников и обучал их этому искусству. Вот так сохранилась традиция. Так же необходимо сохранить и “европейскость” в украинцах. Ее нужно как-то поддерживать. — Но чтобы что-то изменилось, 53

Альтер эго Д осье БИЗНЕСа Александр Ярмола,

певец, музыкант, фронтмен группы “Гайдамаки” Р од и л с я : 8 апреля 1966 г. в г.Чернобыле (Киевская обл.). О б ра з о в а н и е :

Национальная музыкальная академия им.П.И.Чайковского, к ласс вокала (1997 г.). Ка р ь е ра : 1991-1993 гг. — Украинский народный хор им.Григория Веревки, артист хора, баритон; 19932001 гг. — группа “Актус”, вокалист; 2001 г. — группа “Гайдамаки”, вокалист. Семейное положение:

не женат, есть сын.

необходима сознательность людей. Вы ее наблюдаете? — В Украине сознательных людей пока меньшинство. Всегда так было, но сейчас у нас критическое меньшинство, это уже плохо, это болезнь. Общество должно пережить еще какие-то катаклизмы, чтобы “байдужі” перестали быть таковыми. Сейчас наши “месседжи” их не интересуют. Им интереснее взять кредит и купить себе машину, а не послушать мудрых людей (смеется). — Но какими же конкретными действиями можно повысить культуру украинцев? — Культуру в Украине надо поднимать на основе европейской традиции, нам необходимо внедрять категории, которые присущи европейской культуре. Например, уважать сограждан, не мусорить вокруг себя, знать несколько языков и т.д. Это элементарно, но нам и этому нужно учиться. Тут только вопрос лени. Мы себя должны немного подтолкнуть, заняться собой. Но, увы, я пришел к выводу, что украинцы не такая трудолюбивая нация, как нам внушали в школе. Некоторые ленятся выучить даже свой родной украинский язык. Кроме того, нам необходима национальная идея. Ведь нет государства без идеи, и это должен знать каждый. Ошибочно мнение, которое пытаются навязать украинцам, что если в Украине будет классный бизнес, он возродит наше государство. Да ничего классный бизнес не возродит, он возродит отдельные фирмы, отдельных индивидуалистов. А государство может собрать только одна идея, идея национальная. Ее-то нам и нужно сформулировать и не бояться найти в украинской истории героические события, сфокусироваться на них и на их основе “собрать” эту идею. А затем сделать так, чтобы вся нация, до последнего луганского села, в эту идею 54

поверила… Не стоит бояться того, что экс-президент Виктор Ющенко присвоил Степану Бандере звание Героя Украины; Бандера боролся не за что иное, как за Украину, а то, что пытаются “повесить” на него, — это провокация. — А какой основной “месседж” вашего творчества? — Основной “месседж”, который мы несем, это — сознательность. Его можно охарактеризовать одним словом — “думай”. Как в фильме “Вавилон XX”, когда философа Фабиана один из коммуны спрашивает: “А вы что, действительно думаете, что Иисус Христос был Богом?”, а тот ему отвечает: “Я думаю. Я вообще думаю”. Способность думать очень много значит. Наша музыка направлена на сознательного слушателя. Он может быть слесарем-сантехником, но главное — чтобы он читал книги, слушал музыку и имел тягу к культуре. И наш “месседж” обязательно доходит до людей. У многих наших слушателей после концертов происходит какая-то перестройка в голове, и они остаются с нами, приводят своих друзей, а те приводят своих друзей. Мы, со своей стороны, стараемся отвечать таким запросам. Это высокая планка, мы к ней стремимся, это — своего рода наше обязательство перед людьми, что мы не будем становиться хуже. — Как вы определяете свой стиль исполнения? — Наш стиль — это казачий рок, и предлагаю больше не путать. Нас часто спрашивают: “То, что вы играете, — это world music, ска, панк?”. Нет. Это казачий рок, это украинский рок-н-ролл. — А какая публика в большей степени ваша — молодое или старшее поколение? — Нашу музыку воспринимают как подростки, так и люди среднего возраста. Она в возрастном БИЗНЕС 25/21.06.10

отношении — универсальная. Но при этом и люди более старшего поколения видят у нас свою, близкую им эстетику. — Извечный вопрос: рок жив? — Рок жив. Он всегда будет обновляться, потому что каждое новое поколение будет сознательно не согласно с той “фигней”, которую наделало предыдущее. В разных уголках мира регулярно происходят бунты: сегодня — в Германии, завтра — в Польше, послезавтра — в России. Постоянно появляется какая-то свежая волна. Вот в конце 1970-х — начале 1980-х годов в Германии был бум рок-н-ролла, затем был ренессанс французского рок-н-ролла. Пришли такие группы, как “Mano Negra”, в то же время в Лондоне собралась группа ирландских эмигрантов “The Pogues”, которые впервые объединили ирландскую народную музыку (сопилка и аккордеон) с панк-роком. Потом была волна перестройки в России, возникло такое явление, как русский рок. Появились новые исполнители и группы, среди которых для меня лучшими остаются Петр Мамонов и группа “АукцЫон”. И в Украине тоже был подобный взрыв, вспомним тех же “Братьев Гадюкиных”, “ВВ” конца 1980-х — начала 1990-х годов. Всегда в какой-то стране происходит взрыв, и он приносит что-то новое. Таким образом рок-н-ролл обновляется. — А кто из украинских исполнителей вам ближе всех по музыке и по духу? — По духу и по музыке нам ближе не украинские группы… Это — “Zdob i Zdub”, “The No Smoking Orchestra”, “Balkan Beat Box”, “Asian Dub Foundation”. Эти группы по своей музыкальной концепции нам наиболее близки. Они играют на тех же площадках, на тех же фестивалях, что и мы, наверное, поэтому мы одинаково “заточены”.

Альтер эго Из украинских исполнителей мы дружим со многими музыкантами, с Сашей Положинским (лидер группы “Тартак”. — Ред.), Тарасом Чубаем (лидер группы “Плач Єремії”. — Ред.)… Мы с ними дружим, но, как у артистов, у нас разные концептуальные подходы к музыке. — А какие тенденции на украинской музыкальной сцене вы наблюдаете? — В Украине сменилась власть. На этом фоне, скорее всего, у нас сейчас будет небольшой регресс и период реакции. Отечественной культуре будет угрожать некая “молчанка”, подполье, но это все ее только закалит. Возможно, появятся новые интересные молодые группы. Однако сейчас намного меньше молодых ребят берут в руки гитары, намного меньше у них желания написать песню, через которую хотелось бы выразить свое отношение к жизни, а вот цинизма и нигилизма у молодежи стало больше. И мне от этого грустно и стран-

(перечень технических и других требований исполнителей к организатору концерта. — Авт.). Или мы можем себе позволить сделать шоу на высшем уровне, или нет. Мы очень долго искали профессионального “световика”. Наконец нашли, и сейчас он нам делает классное световое шоу. В Украине же больше играем на фестивалях. Нам было очень приятно выступать на “Країні мрій”, “Шешорах”, “Балканфесте”. — Неподходящие отечественные предложения поступают из-за нехватки денег или…? — Из-за отсутствия культуры у организаторов. Они должны знать, что так должно быть, и все. Потому что подругому будет совсем другой концерт. Зритель будет видеть группу того уровня, который был 3-4 года тому назад. Нам нравится работать за границей потому, что там все требования выполняют до мельчайших деталей, ставят каждый ми-

С остав группы “Гайдамаки” А л е к с а н д р Я р м о л а —

вокал;

И в а н Л е н ё —

аккордеон;

В л а д и м и р Ш е р с т ю к —

бас-гитара;

А л е кс а н д р Д е м ь я н е н ко —

гитара;

С е р г е й Б о р и с е н к о —

ударные;

Сергей Соловей —

труба;

А л е к с а н д р Ч а р к и н —

тромбон но, я все жду, когда молодое поколение наконец-то взорвется какой-то новой субкультурой. — Ваше творчество в Украине часто называют неформатом. Вы к этому как относитесь? — А что такое формат? То, что крутят на протяжении трех лет на одной и той же радиостанции? А где через эти три года будет эта станция со своим форматом? Это все преходяще. Когда я пришел из армии, не было никаких FM-станций, но появились очень интересные группы, такие как “Братья Гадюкины”, “ВВ”, и мы все это переписывали на кассеты, делились друг с другом. Не мешало, что этой музыки нет на радио или на ТВ. Просто все знали, что это классно, и искали возможность послушать эту музыку. — Где вы чаще выступаете — в Украине или за границей? — К сожалению, за границей. Много предложений в Украине мы отклоняем по одной причине: нас постоянно просят выступить или без света, или на какомто другом звуке. Мы сознательно отказываемся играть в таких концертах, где не полностью выполняют наш “райдер”

крофон так, как прописано в “райдере”. Ты ни о каких технических вопросах не думаешь, приезжаешь и играешь в удовольствие себе и публике. Позитивной публики хватает и у нас, а вот подход организаторов… — А какие у вас впечатления от недавнего выступления в России, в Сургуте? Кстати, почему вы именно там давали концерт? — Там очень много украинцев, и они нас пригласили. Когда мы там выступали, у нас вообще было впечатление, что мы на концерте для украинской диаспоры где-то в Канаде, поэтому России мы там почти не ощутили. Но некоторые вещи были, мягко говоря, странными. Например, сотрудники ФСБ приходили на наш концерт, слушали тексты. У нас такое было во времена комсомола, когда прослушивали рок-группы. Да и сама публика реагировала на нашу музыку очень сдержанно. Они там зажаты, боятся представителей службы безопасности, своего шефа, который рядом сидел. Не хочу критиковать Россию, у них проблем хватает и без меня. Но для нас это был как какой-то коммунистический лагерь, как будто я попал в Советский Союз БИЗНЕС 25/21.06.10

1970-х годов. Сегодня Москва представляет собой социальный уклад, который, как и у нас, требует огромных реформ. И это не мое дело, конечно, но зачем нам ориентироваться на Москву, зачем стремиться на фабрику? — Вы вспомнили о концертах для диаспоры. На ваши заграничные концерты больше ходят представители диаспоры или все-таки местные жители? — На наши концерты за рубежом изначально ходила местная публика, немцы, голландцы, а уже потом представители диаспоры. Знаете, это очень симпатичные и культурные люди. Они живут в странах, где демократические принципы и свободы по-настоящему работают, благодаря этому украинцам там легче сберечь ценности нашей культуры. Там им просто легче, чем нам тут; в итоге, они сохранили больше украинских традиций, чем мы. То, что мы неправильно живем, не является поводом к тому, чтобы их не слушать. Они во многом правы. — Вы часто выступаете в Польше и часто играете с поляками “Pid ama Porno”, “Rootwater”, записали альбом с польской группой “Voo Voo”… — Мы с поляками всегда очень легко находим общий язык, мы ведь братские народы. Но они уже одной ногой вошли на Запад, они больше в Европе, они действительно настоящий европейский народ. А по менталитету они такие же, как и мы. Поляки генетически очень близки к украинцам. А с “Voo Voo” мы познакомились на одном из фестивалей, потом начали вместе выступать. Интересно, что, несмотря на то что у каждого из нас своя иерархия, своя музыка, мы начали играть вместе. Это был очень интересный опыт, да и проект дался нам легко. Сильно никто не загружался, и тот совместный альбом был таким себе подарком публике, он ей понравился, а мы, работая над ним, почти не тратили сил. — Расскажите о своем знакомстве с Эмиром Кустурицей. — С Кустурицей мы сразу нашли общий язык. Он старше нас, но исповедует те же идеалы, что и мы. Он тоже антиглобалист, он, как и мы, любит все, что имеет свои корни, аутентику. Он с большой радостью и любовью показал нам Балканы, местный быт, жизнь тамошних цыган, и за это “Гайдамаки” всегда будут его любить. — На одной из обложек вашего диска сидит казак и показывает “fuck”. Почему “fuck”, а не, скажем, дулю? — Да, действительно показывает. Этот жест направлен ко всем глобалистам. А почему не дуля… Ну, в общем, “fuck” — это, скорее, сексуальный символ; дуля больше имеет связь с магией несексуальной. “Fuck” — это выражение немного другой эмоции, нежели дуля. Владимир Велигорский 55

Компании и рынки

Килограмм алых роз Госрегулирование

Таможенники захотели откорректировать данные своей базы путем контрольного взвешивания каждой единицы товара, но потом одумались. Надолго ли?

колонка редактора

Синоптики обещают, что нынешним летом средняя температура превысит 30оС. Если учесть, что всю прошлую неделю на градуснике было немногим больше 20оС, то нам стоит ждать и температурных заскоков выше 40оС. Это ж поплавятся и мозги, и асфальт. Как выйти из дому, дойти до гаража или автобусной остановки, как доползти до офиса под спасительный кондиционер? Как работать? Да и отдыхать как, когда чувствуешь себя холодцом на сковородке? Я вообще не понимаю, почему экономику, которая бурно развивается, что сопровождается ростом цен, производства и народного благосостояния, называют перегретой. Все перегретое (моторы, пиво, тот же холодец), сужу по собственному опыту, глохнет, киснет, млеет; в любом случае, не растет и не развивается, тем более бурно. И этим летом экономика нашей страны, похоже, будет перегрета именно в этом, плохом, хотя и более адекватном смысле. Интересно, а как скоро она начнет “греться” в том неправильном, хоть и позитивном смысле? Как скоро очумевшие после отпусков и жаркого лета бизнесмены сумеют перестроиться в рабочий режим и обеспечить всплеск деловой активности, производства, продаж, благосостояния и (шут с ними, раз благосостояние вырастет) цен на все на свете?

Владислав Силивончик, редактор отдела, sv@business.ua 56

нтенсивное взаимодействие Гос таможслужбы (ГТСУ) и импор теров продолжается. Но ме стами странная получается пока у них “любовь”: со стороны ГТСУ звучат заверения в том, что в целях пополне ния доходной части госбюджета для добросовестных участников ВЭД будут созданы условия наибольшего благо приятствования в виде упрощения та моженных процедур и т.д. Импорте ры, случается, верят, но на практике почему-то все выходит по-другому. Две недели назад БИЗНЕС рассказал (см. №23 от 07.06.10 г., стр.62) об очередной задумке ГТСУ сосредоточить растамож ку автомобилей в Киеве и столичной области в одном на всю область тамо женном грузовом отделе при Киевской центральной специализированной та можне. А теперь в качестве подопытных оказались импортеры живых цветов, жилой мебели и бытовой техники.

“Апгрейд” Гостаможслужба вознамерилась обно вить базу данных Программно-инфор мационного комплекса единой ав томатизированной информационной системы ГТСУ (далее — база таможни), поскольку, дескать, при прошлой власти в ней творилась какая-то чехарда. Один из этапов корректировки — уточнение информации о массе единицы товара каждой категории. Ведь указанная в де кларации неверная масса товара — один из способов занижения декларантами его таможенной стоимости. Мол, если таможенники будут знать, что, напри мер, телевизор определенной модели ве сит ровно 2 кг, значит те же “телики”, но сильно отличные по весу, таможен ную границу не пересекут. Казалось бы, дело благое. Да исполнение, как обычно, хромает. ГТСУ издала письма №11/410.27/5197-ЕП от 31.05.10 г. и №11/410.27/5237-ЕП от 01.06.10 г., в которых потребовала растаможивать вышеуказан ные товары только после согласования с департаментом аналитической работы, БИЗНЕС 25/21.06.10

управления рисками и аудита ГТСУ (далее — департамент). Чтобы получить “добро” департамента, нужно было на правлять туда копию акта, составленного по форме, приведенной в приказе ГТСУ №314 от 20.04.05 г. Для чего декларан там необходимо было разгрузить и взве сить каждую единицу товара и упаковки и указать множество характеристик то вара, в том числе и те, которые выше упомянутым актом не предусмотрены. И пошло-поехало. Каждый контейнер таможенники останавливали, разгружа ли, досматривали совместно с сотрудни ками отделов контрольно-проверочной работы и контроля таможенной стоимо сти и классификации товаров.

Последствия и финал По рассказам предпринимателей, та моженное оформление затягивалось на несколько дней, хотя некоторым везло больше (см. “Импортер — об экспери менте” на стр.57). Достаточно сложным делом оказалось получение согласования департамента, причем по сугубо техни ческим причинам. По словам декларан тов, в департаменте работают всего семь человек, а копии актов со всей Украины принимал всего лишь один факс. По скольку получить подтверждение ин формации о технических трудностях из первый уст не удалось (и.о. начальника департамента Виталия Лысого на рабо чем месте не оказалось), сошлемся на письмо департамента №18/1-3/1464-ЕП от 07.06.10 г., в котором говорится, что если в течение часа после отправки ко пии акта таможенники не получили воз ражений, можно считать, что, цитируем, “получено устное одобрение департамента”. Уже 10 июня ГТСУ издала письмо №11/2-10.27/5583-ЕП о срочном отзыве предыдущих писем. В начале прошлой недели импортеры и, думаем, работники департамента вздохнули с облегчением. Эксперимент закончился, но, возможно, на очереди исследования весовых харак теристик других товаров… Белла Морина

Компании и рынки

Адвокат — о процедуре Александр Терещенко (27), адвокат юридической фирмы “Василь Кисиль и партнеры” (г.Киев; с 1992 г.; около 100 чел.): — Письма ГТСУ об усилении контроля за импортом цветов, бытовой техники, одежды и мебели были, на мой взгляд, незаконными. Процедура таможенного оформления была ужесточена, поскольку требовала дополнительных согласований с таможенными органами. Кроме того, фактически изменена форма акта о проведении таможенного досмотра товаров, поскольку в него требовалось включать информацию, не предусмотренную приказом ГТСУ №314 от 20.04.05 г. Такая практика противоречит Конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, ратифицированной Украиной. Сейчас, несмотря на отмену писем, начальникам региональных таможенных органов было рекомендовано под личную ответственность обеспечить усиленный контроль за оформлением товаров данных групп, а также полноту поступлений в госбюджет. Как таможенники истолкуют рекомендации, покажет время.

Импортер — об эксперименте Дмитрий Ермоленко (46), генеральный директор, совладелец ЗАО “Maratex Ukraine” (г.Киев; розничная торговля одеждой; с 2002 г.; 400 чел.):

Читайте мысли ваших конкурентов!

— У нашей компании в связи с этой ситуацией больших проблем не было. Акты составляли, отправляли в департамент, а машины задерживались на таможне всего на один день. Но, возможно, это потому, что мы импортом занимаемся давно, ввозим много и работаем только легально. Мы будем только рады, если с помощью данного эксперимента ГТСУ проведет, так сказать, “апгрейд” базы данных и в итоге упростит процесс таможенного оформления. Тем более в наших интересах и сокращение ввоза контрабанды. Другой вопрос, что масса изделия и его цена в одной и той же категории товаров могут сильно различаться. Возьмем, например, зимние и летние джинсы. Первые могут быть тяжелее примерно в 2,5 раза. По стоимости же такого различия нет. Поэтому как бы в результате таких таможенных экспериментов не возникли новые проблемы…

БИЗНЕС БИЗНЕС 25/21.06.10

ИТАР-ТАСС

Компании и рынки

Диктатнафта Нефтепродукты

Украинская власть по поручению российской готовит очередной передел собственности в нефтеперерабатывающей отрасли

мена власти в Украине ознаменовалась ощутимым потеплением украинско-российских отношений. За последние несколько месяцев страны подписали множество соглашений и договоров о совместной деятельности почти во всех стратегических сферах украинской экономики, в частности в энергетической сфере, в авиа-, судо-, машиностроении и т.д. Но северные соседи решили не останавливаться на обретении контроля над новыми отраслями, а вернуть себе и ряд утраченных позиций. В конце апреля Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в Украине Михаил Зурабов заявил, что российские власти заинтересованы в возврате контроля над бывшим ЗАО (нынешним ПАО) “Укртатнафта” (о перипетиях спора вокруг предприятия см. БИЗНЕС №44 от 29.10.07 г., стр.104, 105) татарским акционерам. “Уже ведется работа, чтобы достичь в этом вопросе компромисса, который устроил бы прежде всего российских инвесторов, имею в виду “Татнефть”, — сказал г-н Зурабов. По словам российского посла, президент РФ Дмитрий Медведев попросил его составить список российских бизнесменов, которые были дискриминированы в Украине за последние несколько лет. Реакция украинских властей на эти заявления была весьма дипломатичной на словах и вполне практичной на деле. Глава Администрации Президента Украины Сергей Левочкин в середине мая заявил по поводу спора вокруг компании “Укртатнафта”: “Поскольку государство — акционер этой компании, я считаю, что этот вопрос должен быть рассмотрен в двух направлениях. Первое — модернизация предприятия для повышения 58

его эффективности, второе — спор о корпоративных правах его частных инвесторов”. При этом г-н Левочкин добавил, что в решении этого вопроса необходимо исходить из принципов справедливости и действовать в правовом поле. По словам отечественных экспертов, сейчас украинские чиновники инициировали поиск правовых возможностей смены менеджмента на Кременчугском НПЗ. “В середине мая правительство Украины дало поручение Минтопэнерго, Минфину, МВД, ГлавКРУ, Генпрокуратуре, ГНАУ, АМКУ, ФГИ и НАК “Нафтогаз України” проверить финансово-хозяйственную деятельность ПАО “Укртатнафта”, — рас-

П ереработка сырья

на отечественных НПЗ и ГПЗ в январе — мае 2010 г., тыс.т

Предприятие

Объем переработки

Лисичанский НПЗ Кременчугский НПЗ Одесский НПЗ Шебелинский ГПЗ Дрогобычский НПЗ Надворнянский НПЗ

1861,6 1617 591 286,5 151,7 0

Всего

4507,8

По данным ООО “Консалтинговая группа А-95”.

сказал БИЗНЕСу Серей Куюн, директор компании “А-95” (г.Киев; консалтинг в нефтегазовой сфере; с 1997 г.). “В начале июня, насколько мне известно, СБУ и ГлавКРУ начали проверку этой компании”, — освежил данные Геннадий Рябцев, заместитель директора НТЦ “Психея” (г.Киев; исследования нефтерынка; с 1996 г.). Подтвердил эти заявления и чиновник НАК “Нафтогаз України”, БИЗНЕС 25/21.06.10

пожелавший остаться неназванным: “Сейчас идет поиск юридических возможностей для того, чтобы сменить менеджмент и состав руководящих органов ПАО “Укртатнафта”. Впрочем, найти правовые способы смены руководства ПАО “Укртатнафта”, как того желает г-н Левочкин, будет крайне сложно, уверены отечественные эксперты. Ведь, чтобы закрепить свой контроль над предприятием, Игорь Коломойский и Александр Ярославский проделали массированную юридическую “артподготовку”, заручились решениями ряда судов, в том числе Верховного и Высшего Хозяйственного, в конце концов в судебном порядке добившись ликвидации ЗАО “Укртатнафта”. Вячеслав Бутко, вице-президент Центра исследований корпоративных отношений (г.Киев; с 2002 г.), заметил: “Я не вижу правовых возможностей и юридических оснований для изъятия акций у существующих акционеров предприятия. К сожалению, я не исключаю, что власть рассматривает возможность применения силового варианта для корректировки состава акционеров ПАО “Укртатнафта”. Опасается такого развития событий и Сергей Куюн: “Если не найдут правовых механизмов смены руководства, я не исключаю возможности силового захвата Кременчугского НПЗ”. Реализация силового сценария, по мнению экспертов, негативно отразится как на работе самого предприятия, так и на рынке светлых нефтепродуктов в целом. “Во-первых, это отрицательно скажется на инвестиционном климате в Украине, а во-вторых, может повлечь за собой остановку предприятия, следствием чего станут дефицит топлива на рынке и повышение цен”, — пояснил г-н Бутко. Даже возобновление судебной тяжбы окажет на работу предприятия негативное влияние. Дело в том, что технологически предприятие не готово выпускать топливо стандарта, аналогичного Евро 4, а 1 января 2011 г. в Украине как раз вступят в силу эти новые экологические стандарты. Как утверждают эксперты, если прямо сейчас не начать реконструкцию установок переработки и очистки топлива, завод к этой дате физически будет не в состоянии выпускать топливо по стандарту Евро 4 и просто может остановиться или вновь уменьшить переработку до технологического минимума, как это было тогда, когда татарские акционеры осенью 2007 г. прекратили поставки российской нефти на завод. В этой связи одним из наиболее вероятных вариантов решения спора вокруг крупнейшего нефтеперерабатывающего завода Украины, считают опрошенные эксперты, может стать поиск возможностей достичь мирового соглашения. Владимир Велигорский

Компании и рынки

Госрегулирование

Совет Европы Закон “О телекоммуникациях” скоро будет переписан на европейский манер

роблемы регулирования украинского телекоммуникационного рынка приобретают международное значение. На прошлой неделе Совет Европы представил результаты анализа Закона Украины “О телекоммуникациях” на предмет его соответствия нормативно-правовой базе Евросоюза. Послушать их пришли представители всех государственных и общественных структур, имеющих отношение к телекоммуникационному рынку: Государственной администрации связи, Национальной комиссии по вопросам регулирования связи (НКРС), профильных комитетов Верховной Рады, Секретариата Кабмина, Антимонопольного комитета, телекомассоциаций. Смешно, но европейцы в своем отчете указали на те же недостатки украинского телекомзаконодательства, о которых участники рынка и БИЗНЕС говорят и пишут уже не первый год (см., например, №50 от 10.12.07 г., стр.130, 132, 134, 135; №50 от 14.12.09 г., стр.58-61). Несмотря на то что европейцы в резюме к своему отчету отметили, что “в общем Закон “О телекоммуникациях” соответствует целям, принципам и подходам, определенным нормативноправовой базой ЕС в сфере электронных коммуникаций”, недостатков в нем (с точки зрения этой самой правовой базы) хоть отбавляй. В первую очередь это касается полномочий национального регулятора телекомотрасли, роль которого в Украине исполняет НКРС. И как бы банально это ни звучало, по мнению экспертов Совета Европы, “особенное беспокойство вызывают положения (Закона “О телекоммуникациях”. — Авт.) относительно регулирования рынка”, поскольку они в наименьшей степени соответствуют принципам ЕС, в частности, не позволяют осуществлять гибкое регулирование рынка, налагать обязательства (устанавливать тарифы, например) на операторов рынка пропорционально их рыночному положению. Не в полной мере, по мнению телекомэкспертов ЕС, в Украине защищаются права потребителей услуг связи. В частности, европейцы предлагают расширить спектр универсальных услуг (к которым в Украине относится только

местная фиксированная связь), а также рекомендуют Нацкомиссии разработать механизм их предоставления и компенсации затрат телекомоператора за их предоставление. К операторам тоже есть ряд требований. Представители Совета Европы предлагают законодательно обязать их публично отчитываться об уровне качества предоставляемых услуг, сохранять за абонентом номер при смене оператора. Кроме того, рекомендуют для усиления конкуренции допускать на украинский телекомрынок нерезидентов.

Представители Совета Европы рекомендуют для усиления конкуренции допускать на украинский телекомрынок нерезидентов При этом Нацкомиссии предлагается быть более либеральной в отношении игроков рынка, например, кардинально сократить набор лицензионных требований к ним. В частности, при выдаче разрешений на использование номерного и радиочастотного ресурсов не требовать отчета о том, какую технологию оператор будет использовать, эксплуатируя эти ресурсы. Представители профильных телеком ассоциаций не скрывают радости от того, что целый ряд проблем в присутствии правительственных мужей был поднят Советом Европы. “90% озвученных рекомендаций — это то, о чем у нас ведутся разговоры с момента появления НКРС (была организована согласно Указу Президента №943 от 21.08.04 г. “О Национальной комиссии по вопросам регулирования связи Украины”. — Ред.). Но, к сожалению, нас не слышат, может, хоть к Совету Европы прислушаются”, — говорит председатель правления Интернет-ассоциации Украины (г.Киев; объединяет 87 компаний; с 2000 г.) Татьяна Попова. Правда, перспектива применения некоторых рекомендаций Совета Европы сильно обеспокоила участников рынка. Например, исполнительный директор Ассоциации участников рынка беспроводных сетей передачи данных (г.Киев; БИЗНЕС 25/21.06.10

с 2003 г.; более 80 членов) Олег Соболев считает, что требование отчитываться о качестве телекоммуникационных услуг создает дополнительную нагрузку на телекомоператоров. Кстати, это требование содержится в положении НКРС о качестве услуг, принятом 4 февраля 2010 г. (см. БИЗНЕС №32 от 10.08.09 г., стр.43, 44), но на законодательном уровне не закреплено. А вот г-жа Попова уверена, что ни в коем случае нельзя следовать европейскому совету допускать на внутренний телекомрынок операторовнерезидентов. И наконец, одной из самых неоднозначно воспринимаемых норм было предложение разрешить регулятору на любой стадии вмешиваться в споры операторов по собственной инициативе или по требованию какой-либо из сторон. В Украине такие споры возникают регулярно, когда телекомоператоры перезаключают договоры об условиях взаимосоединения сетей. Причем относительно мелкие игроки всегда приветствуют вмешательство госорганов в такие споры, а крупные — всячески стараются доказать, что рынок сам все урегулирует (см. БИЗНЕС №50 от 10.12.07 г., стр.130, 132, 134, 135). Так или иначе, но представители НКРС заявили, что активное внедрение европейского опыта — дело времени. “Мы готовы подписаться под всеми выводами этого отчета”, — заверил БИЗНЕС член НКРС Владимир Зверев. Он также добавил, что еврорекомендации будут в виде изменений вноситься в Закон “О телекоммуникациях” уже в нынешнем году. Ангелина Бакалинская

п о зд р а в л я ет С Днем рождения 19.06 Кравченко Виталия Владимировича Директора ООО “КТД “АЗОЦМ” 19.06 Мелехина Ярослава Владимировича Директора ООО “ЛБЮ-Тех” 26.06 Рудковскую Людмилу Николаевну Директора ООО “Агентство ”Аншлаг” 26.06 Шевкопляса Дмитрия Валерьевича Директора ООО “Евроизол”

С годовщиной образования 18.06 ООО “Фрегат” — с 7-летием! 27.06 ЧП “СНАГА” — с 10-летием! 59

Компании и рынки

PHL

ретали “Лугансктепловоз”: 23 марта компания выиграла в приватизационном конкурсе, предложив за 76% акций предприятия 292,5 млн грн. Это была вторая по счету попытка приватизации предприятия. Первая была предпринята в 2001 г. Тогда покупателем стал “АвтоКрАЗ-холдинг”, входящий в группу “Финансы и Кредит”. Но впоследствии ФГИ оспорил итоги этого конкурса в судебном порядке, и проданный пакет вернулся в госсобственность. Интересно, что в марте 2007 г. победитель сражался фактически сам с собой (впрочем, в июне 2010 г. ему тоже никто не оказывал сопротивления), потому что вторая компания, допущенная к конкурсу, — ОАО “Демиховский машиностроительный завод” — также входила в российский “Трансмашхолдинг”. На этом, собственно, и погорели: в мае 2007 г. договор куплипродажи “Лугансктепловоза” был признан недействительным и в ноябре 2009 г. акции завода были переведены на счет ФГИ. П р ива т и з а ц и я

Дисконткурс

Фонд госимущества начал приватизацию в 2010 г. со скандала, а закончит, похоже, распродажей за бесценок

олгода готовился Фонд государственного имущества (ФГИ) к возобновлению приватизационного процесса в стране. И все для того, чтобы, по сути, провалить первый в 2010 г. крупный конкурс и поставить под вопрос прозрачность всего дальнейшего процесса распродажи госимущества.

Первый блин 15 июня состоялся конкурс по продаже 76%-ного госпакета акций ОАО “Лугансктепловоз”. По сути, это была третья попытка продать предприятие частному инвестору, которая, как и две предыдущие, закончилась громким скандалом (точнее, после последней попытки приватизации скандал только разгорается). Складывается впечатление, что предприятию “пороблено”: ни один объект в Украине не выставлялся на продажу трижды, даже пресловутую “Криворожсталь” со второго раза пристроили. В нынешнем случае к конкурсу “с элементами аукциона” были допущены всего две компании — АО 60

“Управляющая компания “Брянский машиностроительный завод” (Россия; входит в “Трансмашхолдинг”) и ОАО “Сумское машиностроительное производственное объединение им.Фрунзе” (подконтрольно российскому бизнесмену Константину Григоришину). При этом “элементов аукциона” наблюдатели так и не увидели. ФГИ определил стартовую цену госпакета “Лугансктепловоза” в 400 млн грн. Украинский соискатель ровно столько за него и предложил. А Брянский машиностроительный завод заявил о готовности выложить за предприятие 410 млн грн. Казалось бы, при таком небольшом разбеге предложенных в начале конкурса цен должны были начаться бурные торги, но ничего подобного не случилось. Ни один из участников не согласился даже начать борьбу, и победитель без торга забрал объект. Примечательно, что лицитатор предлагал провести аукцион, однако ни один из участников не внял его гласу. Впрочем, российские покупатели уже привыкли к таким торгам. Напомним, в 2007 г. они уже приобБИЗНЕС 25/21.06.10

Протест Все идет к тому, что и в последнем случае итоги приватизационного конкурса будут оспорены. Уполномоченный не допущенной в последний момент к конкурсу по продаже “Лугансктепловоза” компании “Мантар Холдинг” (Кипр; подконтрольна бизнесмену Игорю Коломойскому) Вячеслав Деришев уже заявил, что компания обжалует результаты аукциона. По его словам, ФГИ “не привел каких-либо внятных аргументов” недопуска компании к аукциону. Пресс-секретарь ФГИ Нина Яворская сообщила, что “Мантар Холдинг” не предоставил два обязательных документа: справку об источниках поступления средств для приватизации и заключение украинского аудитора, подтверждающее аудиторский вывод к финансовому отчету иностранного инвестора. Напомним, в 2007 г. подконтрольное Игорю Коломойскому ОАО “Марганецкий горно-обогатительный комбинат” не допустили к участию в конкурсе по продаже “Лугансктеп ловоза”. А по иску другой структуры, подконтрольной этому же бизнесмену, ОАО “Днепровагонмаш” (г.Днепродзержинск, Днепропетровская обл.), договор купли-продажи “Лугансктепловоза” был признан недействительным. Сейчас повторить сценарий будет не так уж сложно. С этим согласен и экс-глава ФГИ Александр Бондарь, который считает, что тест по приватизации “Лугансктепловоза”

Компании и рынки

Перспективы торгов 410 млн грн. — это далеко не та сумма, которая позволит погасить долги ФГИ и удовлетворить интересы

государства. За оставшиеся полгода назначенный 1 апреля 2010 г. новый глава ФГИ Александр Рябченко обязан принести в госказну более 10 млрд грн. Кроме того, “приватизатору”, как уже говорилось, предстоит еще и отдать долги своих предшественников в размере более 1,2 млрд грн. (а это больше, чем ФГИ выручил за весь 2009 г. — 0,8 млрд грн.). Госпожа СеменюкСамсоненко уже заявила, что “ей жаль” г-на Рябченко: “Перед ним стоят непосильные задачи”. А с учетом того, как выполняются задачи текущие, есть все основания полагать, что Фонд не только не выплатит старые и текущие долги, но и влезет в новые. Приватизационный план на 2010 г. может быть выполнен только в одном случае: если ФГИ продаст 92,79% акций ОАО “Укртелеком”. Однако г-н Рябченко уверяет, что в случае продажи “Укртелекома” его рыночная стоимость составит всего $1,2 млрд и она “не имеет шансов на рост”. Он объясняет это тем, что у

П риватизационные

0,8

10,26* 2-5**

0,48

10,5 06

Факт

2,5

2,1 0,5 2005

8,6

План

8,5

20,7

планы и реалии Украины, млрд грн.

10,2

новая власть не прошла. Согласна с его выводами и Валентина СеменюкСамсоненко, также экс-глава ФГИ: “Мало того что завод уже больше года находится в зависшем состоянии, так еще и бюджет очень проиграл”. Новым конкурсом не очень довольно и нынешнее руководство ФГИ, правда, недовольство это не касается процедурной стороны его проведения, да и само сетование выглядит чересчур жеманно. “Нельзя сказать, что нам понравился конкурс. Думаю, завод должен стоить больше. Мы думали, что цена поднимется до 500 млн грн.”, — заявил глава ФГИ Александр Рябченко сразу после окончания конкурса (некоторые эксперты уверены, что и цена в 700800 млн грн. на сегодня не была бы завышенной). Он также добавил, что “конкурсная комиссия не имеет права не признавать результатов конкурса”. Тут г-н Рябченко лукавит. Конкурсная комиссия совершенно спокойно могла признать результаты недействительными. Точно так же, как 29 сентября 2009 г., когда продавали 99% акций ОАО “Одесский припортовый завод” (ОПЗ; см. БИЗНЕС №40 от 05.10.09 г., стр.56; №43 от 26.10.09 г., стр.24-26). Кстати, поступления от приватизации ФГИ были бы как нельзя кстати, ведь из них ведомство намерено отдавать долги. Напомним, Фонд должен вернуть залог в 800 млн грн. участникам аукциона по продаже ОПЗ (см. БИЗНЕС №15 от 12.04.10 г., стр.15, 16) — ООО “Фрунзе-Флора” (г.Сумы; подконтрольно Константину Григоришину) и ООО “Нортима” (г.Киев; подконтрольно Игорю Коломойскому). Кроме того, согласно решению Хозяйственного суда г. Киева, ФГИ обязан перечислить Брянскому машиностроительному заводу $58 млн (более 450 млн грн., именно в такую сумму, учтя изменение курса, россияне конвертировали уплаченные в 2007 г. за “Лугансктепловоз” 292,5 млн грн.). Господин Рябченко, правда, утверждает, что россиянам Фонд заплатит только 410 млн грн. “Согласно программе приватизации, рыночная цена — это та цена, которая определена на конкурсе. Мы оспорим решение суда”, — заявил он БИЗНЕСу. Но оспаривать Фонд намерен только сумму компенсации, а не сам факт оной. Здорово выходит: мало того что ФГИ продал предприя тие за бесценок, так еще и вернет покупателю деньги за него.

*План в Госбюджете на 2010 г. **Прогноз экспертов. По данным Фонда госимущества Украины.

“Укртелекома” нет ресурса для предоставления новых услуг”. Естественно, после таких заявлений за объект никто много и не даст, да и вообще складывается впечатление (которое лишь усилилось после конкурса по продаже “Лугансктепловоза”), что новая приватизационная власть слишком откровенно играет на понижение цены продаваемых объектов и намекает потенциальным покупателям, что покупать объекты можно по стартовой цене. Впрочем, есть одно обстоятельство, которое вообще может поставить крест на дальнейшей приватизации. Напомним, продажа стратегических предприятий до сих пор запрещена Указом Президента Украины №200 от 06.03.08 г., которым вводилось в действие решение Совета национальной БИЗНЕС 25/21.06.10

безопасности и обороны от 15.02.08 г. “Об обеспечении национальных интересов и национальной безопасности в сфере приватизации и концептуальные принципы их реализации”. Правда, первый заместитель главы Администрации Президента Ирина Акимова уже заявила, что “запретительные” нормы этого Указа будут отменены. “Это предусмотрено в президентской Программе социальноэкономического развития Украины на 2010 г.”, — уточнила она. Так что подготовка к конкурсу по “Укртелекому” в ФГИ идет полным ходом, его планируют объявить уже в августе 2010 г. Но “приватизаторы”, похоже, подзабыли, что госпакет “связиста” все еще находится в управлении Минтранссвязи и на его передачу ФГИ также необходимо время. Замены приватизации “Укртелекома” для наполнения бюджета действительно нет. Господин Рябченко утверждает, что в ближайшее время невозможно осуществить повторную приватизацию ОПЗ. “Есть правительственное поручение определиться, продавать ОПЗ с перевалкой или без. Думаю, еще три месяца ничего не будет”, — уверил г-н Рябченко. При этом после такого срока продажа в текущем году будет уже практически невозможна: конкурс должен быть объявлен за 75 дней до его начала. Масштабная распродажа других перспективных объектов у ФГИ не задалась. В мае ведомство так и не смогло продать на бирже пакеты по 25% акций ОАО “Одессаоблэнерго” и ОАО “Полтаваоблэнерго”. В июне уже в десятый раз будут выставлены на реализацию блок-пакеты ОАО “Сумы облэнерго” и ОАО “Прикарпатьеобл энерго”. Поговаривают, что ФГИ намерен отказаться от “цельной” продажи этих пакетов на фондовых рынках. “Если не будет покупателя на целый пакет, то он будет “разрезан”. Пусть их покупают пакетами от 1% до 5% акций”, — сообщил БИЗНЕСу источник в ведомстве, добавив, что такая инициатива исходит от инвестиционных фондов. По оценкам экспертов, 10 млрд грн. ФГИ смог бы получить и от продажи 60%-ных госпакетов энергогенерирующих компаний — ОАО “Днепро энерго”, ОАО “Центрэнерго”, ОАО “Западэнерго” и ОАО “Донбассэнерго”. Однако Александр Рябченко уже заявил: “Продажа энергогенерирующих компаний начнется, но не обещаю, что в текущем году. Возможно, что первая продажа будет в IV квартале 2010 г.”. Ольга Андрущенко 61

Компании и рынки

Завелись Г о с рег у л и р о в ан и е

Для того чтобы навести порядок на рынке междугородних пассажирских автоперевозок, крупные перевозчики предлагают убрать с него “упрощенцев”. Последние категорически не согласны

ынок пассажирских междугородних перевозок страдает от переизбытка предложения. Если в 2008 г. его участниками были примерно 50 тыс. перевозчиков, то по состоянию на 01.06.10 г., вследствие дробления крупных АТП, работающих в режиме регулярных перевозок, и выхода на рынок новых участников регулярных специальных и нерегулярных перевозок (так называемых “маршрутчиков”), количество перевозчиков, имеющих лицензию или лицензионную карточку, достигло 70 тыс. Новые игроки во многом хаотично формируют маршрутную сеть и увеличивают парк машин: общее количество подвижного состава возросло почти на 30% и превысило 170 тыс. автобусов. Доля новых транспортных средств составляет всего 6-10%, возраст более чем половины автобусов превышает 10 лет, а средний износ подвижного состава — 70%. К тому же большая часть микроавтобусов, переоборудованных из иностранных грузовых автомобилей, вообще не имеет права работать на дальних рейсах. Порядком определения класса комфортности и вместимости автобусов, утвержденным приказом Минтранссвязи №285 от 12.04.07 г., автобусы вместимостью до 28 мест рекомендовано использовать только на рейсах протяженностью около 150 км, тогда как перевозчики, работающие в нерегулярном режиме, перевозят на своем транспорте пассажиров на гораздо большие расстояния. Такие конкуренты регулярным перевозчикам ну очень не нравятся.

“маршрутчиками”. Специалисты поясняют это тем, что ни Минтранссвязи, ни местные власти, выступающие заказчиками регулярных перевозок, не смогли экономически обосновать необходимость организации новых маршрутов. Нередки случаи, когда обе категории заказчиков (особенно это касается местных властей), дублируя друг друга, открывали параллельные маршруты. “Результат по добного хаоса проявился в том, что пере возчики, выигравшие конкурс, отказались работать на семи из 10 новых внутриоб ластных маршрутов, открытых в про шлом году в нашей области, так как они оказались нерентабельными”, — уверяет Георгий Каплан, генеральный директор ОАО “Мариупольавто” (Донецкая обл.; с 1976 г.; 100 автобусов). Аналогичная ситуация наблюдается и на межобластных маршрутах: из-за уплотнения графика отправлений с автостанций (о них см. БИЗНЕС №23 от 07.06.10 г., стр.66, 67) и конкуренции со стороны “маршрутчиков” средняя загрузка автобусов на самых ходовых маршрутах уменьшилась

Еще до кризиса (см. БИЗНЕС №26 от 30.06.08 г., стр.94-96) большинство регулярных перевозчиков жаловались на путаницу в формировании маршрутов, неравные условия работы на рынке по сравнению с перевозчиками, работающими в режиме регулярных специальных и нерегулярных перевозок, отсутствие рыночной тарифной политики, субвенций за перевозку льготных категорий пассажиров и т.д. Кризис же не только усугубил ситуацию, но и поспособствовал замещению регулярных перевозчиков 62

Алексей Багнюк

Метания

БИЗНЕС 25/21.06.10

с 65% до 40%. Впрочем, пострадали и сами нерегулярные перевозчики. “Если ранее на нашем маршруте отправлялось четыре-пять автобусов в час, то те перь — не более трех”, — говорит Сергей Нечаев, частный предприниматель (г.Кривой Рог; с 2006 г.; 5 автобусов). Разумеется, перевозчики и в этой ситуации сражаются за пассажиров. “Нерегулярщики”, в буквальном смысле слова, ловят клиентов за руку у касс автовокзалов и автостанций, практикуя и такой сервис, как заезд за путешественниками по месту их жительства. Регулярные же перевозчики, вспомнив советскую практику, начали организовывать экспрессмаршруты и транзитные рейсы, что позволяет увеличить скорость доставки пассажиров и разгрузить перегруженные автостанции в некоторых городах. И если ранее крупные перевозчики ориентировались на сравнительно короткие межобластные маршруты, то теперь начали совершать поездки на расстояния, превышающие даже 1 тыс.км (например, из Луганской обл. в Закарпатскую обл.), что недоступно нерегулярным перевозчикам. Некоторые перевозчики, специализирующиеся на пригородных или внутриобластных перевозках, пошли другим путем и начали закольцовывать несколько нерентабельных пригородных маршрутов в один. Это, по словам Виталия Ревы, президента Всеукраинской ассоциации автомобильных перевозчиков (ВААП), позволяет увеличить загрузку автобусов и обеспечить маршруту положительную рентабельность. Однако говорить о том, что предпринимаемые меры дают ощутимые результаты, не приходится.

Компании и рынки

Претензии В мае-июне представители общественных организаций перевозчиков осаждали Гос компредпринимательство и Минтранс связи, требуя обратить внимание на сложившуюся на рынке ситуацию. Регулярные перевозчики утверждают, что находятся в заведомо неравных условиях по сравнению с “маршрутчиками”, большинство которых являются “единоналожниками”. Во-первых, маршрутные перевозчики почти не несут затрат на содержание материально-технической базы и перевозку льготников. Во-вторых, обслуживая одни и те же маршруты, “нерегулярщики” уплачивают лишь единый налог в размере около 200 грн., тогда как налоговые платежи регулярных перевозчиков, работающих на обычной системе налогообложения, составляют в среднем 1,5 тыс.грн. на одну машину. В-третьих, работа на регулярном маршруте предполагает участие в тендере, поскольку заказчиком перевозок выступают органы власти. Для “маршрутчиков” подобный тендер не предусмотрен, более того, заказчиком специальных и нерегулярных перевозок может быть любая компания. Поэтому некоторые нерегулярные перевозчики, как утверждают “регулярщики”, создали собственные фирмы, которые выступают как заказчики и загружают автобусы пассажирами “с улицы”. Получается, что такие предприниматели обслуживают регулярные маршруты под видом нерегулярных или специальных перевозок, минуя тендеры, и, по сути, являются нелегалами на рынке. У “маршрутчиков” своя правда. По словам Богдана Ляшука, президента Союза перевозчиков Украины (г.Киев;

С труктура рынка

междугородних пассажирских перевозок (по состоянию на 01.06.10 г.), %

По вместимости транспортных средств Автобусы малой (до 19 мест) и средней (19-28 мест) вместимости

5 Всего: 170 тыс. автобусов

Автобусы большой вместимости (более 28 мест)

95 По игрокам

Всего: 70 тыс. перевозчиков

Участники регулярных перевозок

Участники регулярных специальных и нерегулярных перевозок

По данным Всеукраинской ассоциации автомобильных перевозчиков.

Функционер — о перспективах рынка Виталий Рева (70), президент Всеукраинской ассоциации автомобильных перевозчиков (г.Киев; с 1997 г.; 1327 субъектов хоздеятельности; 40 тыс.ед. автотранспорта): — Мы склоняемся к мнению, что малый бизнес уже выполнил свою функцию и ведущей роли на рынке междугородних пассажирских автоперевозок не играет. Ведь автобусы большой вместимости высокого класса комфортности, необходимые для работы на межобластных маршрутах, нерегулярные перевозчики, подавляющее большинство которых являются “упрощенцами”, приобрести не в состоянии, да и не спешат это делать. Все идет к тому, что крупные регулярные перевозчики начинают защищать рынок самостоятельно и, учитывая его перенасыщенность, намерены вытеснять недобросовестных конкурентов законными методами. Пусть недобросовестные перевозчики приводят в соответствие подвижной состав, участвуют в конкурсах и работают легально. Для того чтобы на рынок попадали только профессионалы, необходимо модернизировать балльную систему оценки участников тендера, например, 50% баллов начислять за знание транспортного и трудового законодательства. с 2007 г.; 30 тыс. членов), большинство перевозчиков имеют лицензии, которые, согласно законодательству, являются единственным основанием для осуществления пассажирских перевозок. Что же касается договора с заказчиком, то его формальное наличие не является поводом для ограничения работы на рынке. А осуществлять перевозки “единоналожникам” не запрещается.

Меры 15 июня на заседании коллегии Госавтотрансадминистрации был утвержден план мер по усовершенствованию работы автотранспорта, в том числе и осуществления внутренних пассажирских автоперевозок. Речь идет прежде всего об обновлении нормативной базы. Например, уже в этом году планируется ввести единую процедуру паспортизации маршрутов. Сейчас, согласно Правилам предоставления услуг пассажирского транспорта, утвержденным постановлением Кабмина №1184 от 26.09.07 г., паспорт регулярного маршрута утверждается органами власти, а паспорт регулярного специального и нерегулярного — любым другим заказчиком-юрлицом, что и приводит к коллизиям, описанным выше (см. “Претензии”). Согласно же новой процедуре, паспорт данных маршрутов необходимо будет согласовывать в территориальном органе Главтрансинспекции. Очевидно, что для регулярных перевозчиков это благо: меньше будет недобросовестных конкурентов на их маршрутах. А вот г-н Ляшук считает, что введение подобной бюрократической процедуры — не что иное, как попытка административным путем убрать “упрощенцев” с “хлебных” маршрутов. В плане мер значится также создание равных условий налогообложения для перевозчиков. Для чего в течение 2011-2012 гг. Госавтотранс администрация должна подготовить Минтранссвязи предложения об ограничении применения упрощенной сис БИЗНЕС 25/21.06.10

темы налогообложения для участников рынка. “Мы категорически с этим не согласны, поскольку, имея одну-две ма шины, будем не в состоянии конкуриро вать с крупными АТП”, — возмущается Сергей Шахов, частный предприниматель (г.Запорожье; с 2008 г.; 1 автобус). Отметим, что в проекте Налогового кодекса подобной категории лишенцев“упрощенцев” пока нет (см. БИЗНЕС №24 от 14.06.10 г., стр.39-41). Но, по нашему мнению, пришла пора разобраться, действительно ли все без исключения “единоналожники” только и делают, что вносят сумятицу в организацию пассажирских автоперевозок, а потому подлежат секвестированию. Очевидно, что “упрощенка” применима по отношению к самозанятым предпринимателям и перевозчикам, работающим на маршрутах, мало рентабельных для регулярных перевозчиков, использующих обычную систему налогообложения. Следует отметить, что не все регулярные перевозчики жаждут крови “маршрутчиков”. В частности, Сергей Пачесюк, председатель Украинской ассоциации перевозчиков (г.Киев; с 2009 г.; более 16,5 тыс. членов), предлагает не торопиться и сначала создать условия для поэтапного перехода “нерегулярщиков” в режим регулярных перевозок. Параллельно с этим перевозчики настаивают на формировании сети экономически обоснованных маршрутов, организация которых позволит предусмотреть необходимый рынку парк машин соответствующей вместимости и комфортности. Впрочем, до конца года Минтранссвязи уже пообещало создать электронную базу существующих маршрутов, а в следующем году приступить к формированию новых маршрутов и графиков движения. То же самое касается формирования рыночной тарифной политики, внедрения адресных дотаций и создания условий для обновления подвижного состава. Сергей Крапива 63

Компании и рынки

Проблемами наружу Г ос р егу л и р ов а ние

Новый законопроект “О внутренней торговле” проигнорировал предложения и поставщиков, и реализаторов, а потому не устраивает ни тех, ни других

Недоумение Увы, как говорит президент Торговопромышленного союза Украины (г.Киев; профессиональное объединение в сфере производства и торговли ТНП; с 2010 г.; 50 участников) Анд рей Близнюк, “похоже, что попытки создать серьезный проект, которые предпринимались в течение десяти лет, в очередной раз провалились”. И добавляет: “По сути, разработчики нового документа “вернулись” к от правной точке, когда в 2000 г. Мин экономики впервые создало непроходной

К оличество

18,7 24,9

17,7 24

47,6

19,6 26,2

2006

Магазины Нестационарных объекты Ресторанное хозяйство 64

50,5

26,8

52,3

54,6

предприятий (юридических лиц) розничной торговли в Украине, тыс.шт.

По данным Госкомстата.

Геннадий Минченко

начале июня 2010 г. Министерство экономики Украины вынесло на общественное обсуждение очередной проект Закона Украины “О внутренней торговле”. БИЗНЕС уже неоднократно обращался к теме создания разными ведомствами и общественными организациями Украины базового нормативного акта в сфере внутренней торговли и детально анализировал преимущества и недостатки разных вариантов проекта (см., например, №34 от 24.08.09 г., стр.46-48). Предлагали мы нормотворцам воспользоваться и анализом опыта регулирования торговли в странах ЕС и СНГ, который провел БИЗНЕС (см. №6 от 08.02.10 г., стр.58-60). Однако необходимый документ так и не был принят. И вот новая попытка.

законопроект”. Возможно, по мнению эксперта, основная проблема заключается в глобальности задачи: в торговле переплетаются интересы большинства отраслей экономики, а регулированием торговой деятельности занимаются и центральные, и местные органы власти. Учесть в одном базовом документе интересы всех очень трудно. Однако, заметим, и особого желания это делать у властей явно не было. “Цель этого Закона состоит в определении правовых и организаци онных основ торговой деятельности в Украине… и увеличении суммы поступле ний обязательных платежей (налогов) в Сводный бюджет от торговой от расли в 2012 г., по сравнению с 2009 г., на 10 млрд грн.”, — заявил министр экономики Василий Цушко. Похоже, на указанных министром задачах нормотворцы и решили сосредоточиться. В результате законопроект оказался перегружен преимущественно устаревшим понятийным аппаратом, не находящим развития в самом тексте. Например, введены понятия “супермаркет” (универсальный магазин площадью 400-2499 кв.м) и “гипермаркет” (более 2500 кв.м), но никакой отдельный от режима обычных универсальных магазинов режим регулирования их деятельности не предусмотрен. БИЗНЕС 25/21.06.10

Негодование Что чиновники предусмотрели, так это создание специально уполномоченного государственного органа в сфере внутренней торговли. БИЗНЕС обращал внимание на то, что координирование государственного регулирования отрасли, где только непосредственно задействованы около 3 млн чел., осуществляется лишь на уровне департамента Минэкономики и номинально существующих местных управлений торговли при госадминистрациях (чего явно недостаточно). Но то, что предлагают “проектировщики”, просто выходит за рамки приличия. По их задумке, новый госорган (с региональными отделениями) должен взять на себя часть полномочий Минэкономики, ГНАУ, Госпотребзащиты, Госцен инспекции и даже Кабинета министров Украины (в части утверждения правил розничной торговли) в сфере контроля над внутренней торговлей. По оценкам г-на Близнюка, проект выписан таким образом, что в сфере торговли помимо всех перечисленных ведомств появится еще одно, обладающее очень широкими полномочиями, т.е. новый госорган будет дублировать их контролирующие функции. Как заметил Игорь Кишко, генеральный директор Украинской торговой ассоциации (г.Киев; профессиональное

Компании и рынки объединение в сфере торговли; с 2008 г.), предприниматели будут обязаны дополнительно отчитываться еще и перед новым органом. Иными словами, наряду с нынешними статистической, налоговой, финансовой и бухгалтерской отчетностями торговцев “осчастливят” еще одной. В тех же случаях, когда авторы проекта пытались “развести” полномочия путем внесения поправок в действующее законодательство, результат

торговых предприятий. В частности, торговый патент, по задумке авторов, нуждается в дополнении перечнем товаров, которые планирует продавать получатель патента (с указанием кода УКТ ВЭД вплоть до 4-го знака). Излишне говорить, что даже владельцу простого ларька исполнить эту норму крайне сложно. А, например, для супермаркетов или гипермаркетов, убежден Андрей Близнюк, она попросту абсурдна, тем более что любое

О сновные проблемные нормы проекта Закона Украины “О внутренней торговле”

Положение*

Замечания**

Внесение в торговый патент перечня реализуемой продукции вплоть до 4-го знака подгруппы УКТ ВЭД

Технически невыполнимо. Превратится в инструмент ручного управления деятельностью субъектов хозяйствования. Противоречит действующему законодательству

Создание специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере внутренней торговли

Дублирует функции ряда существующих контролирующих государственных органов

Изменение порядка лицензирования торговли алкогольными и табачными изделиями

Разрушает действующую систему лицензирования. Не указана цель передачи полномочий

Привлечение к управлению торговлей саморегулирующихся объединений субъектов хозяйствования

Нет законодательного определения саморегулирующихся объединений субъектов хозяйствования

Штрафные санкции за несоблюдение сроков оплаты поставки социально значимых товаров

Не указаны сроки оплаты

Обязательство поставщика уведомлять реализатора об изменении цены за 30 дней

Прямое вмешательство государства в механизм ценообразования. Невозможно применить для сезонных товаров

*Из проекта Министерства экономики Украины от 02.06.10 г. **Замечания БИЗНЕСа.

получался спорным. Например, в ведение нового “контролера” попадает лицензирование торговли алкогольными напитками и табачными изделиями. Действительно, как говорит Вла димир Демчак, президент Украинской торгово-промышленной конфедерации (г.Киев; включает 10 ассоциаций и профессиональных объединений в сфере промышленности и торговли; с 2008 г.), сейчас “работают” как правовые, так и неправовые методы получения лицензий, поэтому, по его мнению, у ГНАУ необходимо забрать функцию алкогольно-табачного лицензирования. Предложение г-на Демчака весьма спорно. Забрать, конечно, можно, но непонятно, благодаря чему в лицензионной деятельности нового органа будет отсутствовать эта самая коррупционная составляющая. Простая же замена государственного “лицензиара”, как отмечает генеральный директор Ассоциации “Укртабак” (г.Киев; объединяет крупнейших производителей табачных изделий; с 1995 г.) Валентина Хоменко, “разрушит си стемность и четкость регулирования отношений в этой сфере”. Впрочем, Минэкономики показалось мало указанного вмешательства в существующую разрешительную сис тему: проект предлагает внести кардинальные изменения в патентование

“отступление” реализатора от утвержденного списка карается, согласно проекту, прекращением торговой деятельности до устранения нарушений. Есть в новом документе, по мнению Игоря Кишко, и еще одна мина замедленного действия: в нем прописано, что местные органы власти уполномочены содействовать реализации продукции местных же производителей. Практика показывает, говорит эксперт, что такие полномочия превращаются в диктат чиновников при формировании ассортимента торговых предприятий региона.

Непонимание На фоне длинного перечня противоречивых нововведений, как минимум, непонятно, почему власти полностью проигнорировали предложения предпринимателей, которые те вносили на протяжении последних лет в разные варианты законопроекта о внутренней торговле. Например, Александр Баку менко, председатель совета директоров Ассоциации “Союз птицеводов Украины” (г.Киев; объединение производителей птицеводческой отрасли; 78 участников; с 2003 г.), настаивает, что в документе обязательно должно быть прописано то, что отсутствие договора между поставщиком и сетью о предоставлении маркетинговых, БИЗНЕС 25/21.06.10

рекламных и других дополнительных услуг не может быть основанием для отказа от подписания основного договора поставок (или разрыва существующего договора). В проекте такая норма предусмотрена исключительно для социально значимых товаров. Кроме того, поставщиков возмущает обязательство уведомлять реализатора об изменении отпускной цены за 30 дней до этого. Ярким примерно нелепости введения такой нормы может служить как раз нынешний период реализации сезонных овощей и фруктов: отпускные цены меняются день ото дня. По мнению поставщиков, срок обязательства относительно уведомления об изменении цен должен быть уменьшен до 7 дней (такой срок производители и продавцы применяют на практике без каких-либо законов). Кроме того, в Минэкономики полностью проигнорировали пожелания субъектов хозяйствования и АМКУ о создании прозрачных договорных условий между поставщиками товаров и ритейлорами (см. БИЗНЕС №43 от 26.10.09 г., стр.58; №45 от 09.11.09 г., стр.70, 71). В частности, речь идет о введении обязательного максимального срока расчета за поставленный товар (по мнению г-на Бакуменко, он не должен превышать 40 календарных дней). Производители с пониманием относятся к дефициту заемных средств и дороговизне кредитов для ритейла, но категорически отказываются предоставлять товарные кредиты сетям на 2-6 месяцев. Кроме того, поставщики в очередной раз настаивают на введении законодательного запрета на взимание сетями платы за ввод продукции в ассортимент и бонусов за ее реализацию. Нужно сказать, что на внесение возможных правок в законопроект времени остается не так уж много. По словам заместителя министра экономики Александра Сухомлина, поступающие от предпринимателей предложения настолько противоречат друг другу, что объединить их в рамках одного документа крайне сложно. Но, согласно поручению Кабинета министров, данному Минэкономики, “в течение ближайших дней мы обяза ны внести проект на его рассмотре ние”, подчеркнул г-н Сухомлин. Скорее всего, законопроект поступит и в Кабмин, и, в случае одобрения, на рассмотрение ВР в виде, требующем существенных доработок. Поэтому и поставщикам, и ритейлорам нужно готовиться находить общий язык с народными депутатами Украины. Михаил Дикаленко, Элина Московчук 65

Злак лечение Госрегулирование

Высокий прогноз урожая вновь заставляет государство искать способы сдерживания цен на зерно от падения

ксперты прогнозируют падение цен на зерно нового урожая в период уборочной кампании до уровня его себестоимости, а то и ниже. Виной всему — ожидаемый достаточно высокий валовой сбор зерновых, большие переходящие остатки и неблагоприятная мировая конъюнктура. Кроме того, серьезной проблемой является невозврат НДС трейдерам, что не позволяет им определиться с торгово-закупочными ценами на зерно на 2010/11 маркетинговый год (МГ). Это грозит затовариванием внутреннего рынка зерна. Удержать цены от снижения, по мнению участников рынка, можно несколькими путями. Во-первых, посредством стимулирования экспорта зерна за счет уменьшения тарифов на хранение, транспортировку и перевалку урожая и решения вопроса возмещения НДС трейдерам. Во-вторых, за счет выкупа государством не менее 2 млн т зерна в период уборочной по ценам выше рыночных. В-третьих, путем ручного управления рынком.

Экспорт По оценкам аналитиков, Украина в текущем году может собрать 44-48 млн т зерна. С учетом переходящих остатков (около 6 млн т) общее предложение зерновых составит 50-54 млн т, что позволит стране экспортировать в новом МГ 20-22 млн т. По предварительным оценкам, в текущем МГ Украина поставила на внешние рынки около 21 млн т зерна против 24,5 млн т в 2008/09 МГ. Активный экспорт зерна в начале сезона, по словам экспертов, позволил бы 66

сдержать падение цен. Однако, как считает Владимир Клименко, президент Украинской зерновой ассоциации (г.Киев; общественная организация; объединяет более 55 компаний — производителей, переработчиков и экспортеров зерна; с 1997 г.), начало экспортного сезона может быть сорвано из-за невозмещения НДС трейдерам. Родион Рыбчинский, руководитель аналитической службы ИА “АПК-Информ” (г.Днепропетровск; предоставление информационных услуг для агробизнеса; с 2008 г.; 14 чел.), прогнозирует, что в начале нового МГ цены на зерно для аграриев будут соответствовать его себестоимости. Например, цена на фуражную пшеницу урожая 2010 г. может упасть до 746 грн./т, на ячмень — до 595 грн./т, на кукурузу — до 518 грн./т. Если вопрос возмещения НДС будет решен, то, по мнению Николая Компанца, директора украинского представительства компании WJ Grain (г.Киев; производство, экспорт и импорт зерна и масличных; с 1990 г.; 600 чел.), цены на продовольственную пшеницу нового урожая в июле-августе составят 10001100 грн./т, а на фуражную пшеницу и ячмень — около 800 грн./т. Конечно, эти цены будут ниже тех, что наблюдались в июне, поскольку спрос на зерно на мировом рынке низкий. Если же вновь возникнут длительные задержки выплат по НДС, то закупочные цены на зерно в июле-августе обвалятся. По данным компании “ПроАгро” (г.Киев; предоставление информационных и консалтинговых услуг; с 2002 г.; 16 чел.), в начале июня стоимость БИЗНЕС 25/21.06.10

продовольственной пшеницы еженедельно снижалась на 15-20 грн./т, фуражной пшеницы и ячменя — на 10 грн./т. Операторы рынка отмечают, что пока эта тенденция сохраняется. Что касается перспектив решения проблем с возмещением НДС, то они не совсем понятны. Согласно постановлению №368 от 12.05.10 г. (обнародованному только 31 мая), Кабмин решил выпустить облигации внутреннего государственного займа (ОВГЗ) для возмещения сумм НДС, задекларированных к возмещению до 1 мая 2010 г. (подробнее о них см. БИЗНЕС №23 от 07.06.10 г., стр.45; №24 от 14.06.10 г., стр.38) Поскольку 25 июня 2010 г. — последний срок подачи заявки на возмещение НДС-облигациями, появление таких облигаций на вторичном рынке ожидается уже в июле этого года. Следует отметить, что выпуск НДСоблигаций зернотрейдеры приветствуют, но говорят, что готовы “работать” с ними при условии установления доходности не ниже рыночной (пока доходность по ним составляет 5,5% годовых, тогда как даже ОВГЗ с доходностью 12-14% не пользуются большим спросом. — Ред.). Кроме того, как отметил Анатолий Стоянов, аналитик аграрных рынков Всеук раинского общественного объединения “Украинская аграрная конфедерация” (г.Киев; объединяет более 60 крупных профессиональных организаций и ведущие аграрные продовольственные компании; с 1997 г.), “для осуществления операций с облигациями предприятию необходимо открывать отдельный счет,

Геннадий Минченко

Компании и рынки

Компании и рынки а это связано с издержками на его обслуживание”. Если с долгами правительство намерено рассчитаться облигациями, то возмещение текущего НДС, по поручению премьер-министра Николая Азарова, ГНАУ с августа этого года должна осуществлять автоматически. Кроме того, стимулировать экспорт, по словам операторов, могло бы снижение государством логистических затрат. Следует отметить, что МинАП предложило правительству продлить до 30 июня 2011 г. действие тарифов на услуги, предоставляемые Государственной службой по карантину растений, при передвижении зерна. Напомним: в 2009 г. была вдвое уменьшена стоимость услуг по выдаче карантинного и фитосанитарного сертификатов. Главным же итогом уходящего МГ, по мнению Николая Верницкого, директора компании “ПроАгро”, стало то, что государство активно не мешало экспорту зерна. Хотя, по мнению эксперта, у Украины по прежнему “отсутствует какая-либо политика, направленная на экспорт зерна”.

Госзакупки На днях министр аграрной политики Николай Присяжнюк заявил, что минис терство будет стремиться “снять с рынка” через Аграрный фонд (АФ) 6 млн т зерновых. Безусловно, если бы государству удалось выкупить такой объем в период уборочной, то прогнозируемого обвала цен на новый урожай удалось бы избежать. Но для этого АФ понадобится примерно 7 млрд грн. На начало июня, по данным МинАП, на счету АФ находилось всего 138,5 млн грн. Каким образом государству удастся раздобыть необходимые ресурсы до запланированного на июль начала закупок зерна нового урожая, непонятно, а названные чиновниками источники финансирования этих планов достаточно эфемерны. Средства на деятельность АФ предусмотрены только в Специальном фонде госбюджета, и то в размере лишь 241,2 млн грн. Как один из вариантов финансирования Фонда рассматривается выпуск ОВГЗ (см. БИЗНЕС №1819 от 10.05.10 г., стр.14-19). С их помощью МинАП планирует привлечь около 5 млрд грн. Недостающие 2 млрд грн. чиновники надеются получить из Стабилизационного фонда госбюджета. Покупать пшеницу 3-го класса Аграрный фонд планирует не дешевле 1150 грн./т. Будут ли вестись закупки других культур и на каком уровне установятся минимальные закупочные цены на них, министерство пока не сообщило. Впрочем, к перспективам активного участия государства в закупках зерна

нового урожая участники рынка относятся достаточно скептически. Дело в том, что АФ ни разу не удавалось выполнить заявленные планы по закупкам. Например, в этом году Фонд так и не начал планируемые форвардные закупки 650 тыс.т зерна, хотя на начало июня он получил от аграриев заявки на заключение форвардных контрактов на зерно в объеме 0,8 млн т более чем на 1 млрд грн. “Государственные интервенции помогают тем, кто получает к ним доступ, однако не влияют на ценовую картину на рынке в целом. При этом многие производители и далее пробуют играть в эту рулетку, на-

C редние

внутренние цены на продовольственную и фуражную пшеницу в 2010 г., грн./т EXW

1400 1300 1200 1100 1000

Пшеница группы А, 3-го класса Пшеница группы Б, 6-го класса и фуражная пшеница По результатам мониторинга БИЗНЕСа.

900 11.01 07.02 08.03 19.04 17.05 14.06 20.07* *Прогноз.

деясь, что рано или поздно и им перепадет часть госсредств”, — считает Владимир Лапа, руководитель группы экспертов Ассоциации “Украинский клуб аграрного бизнеса” (г.Киев; общественное объединение в сфере агробизнеса; с 2007 г.; 10 чел.). В предыдущие годы аграрии также неоднократно жаловались на избирательный характер закупок зерна АФ. Наконец, дабы эффективнее участвовать в жизни зернового рыка, правительство намерено до конца текущего года достать из рукава заветный козырь и предпринять очередную попытку создать государственного зернотрейдера — на этот раз компанию “Зерно Украины” на базе все тех же ГАК “Хлеб Украины” и Госкомрезерва. В качестве акционеров новосозданной компании планируется привлечь также частных зернотрейдеров. “Создание зернотрейдера “от государства” реально. Но возникает вопрос: для чего он создается? Если для государственной

политики ценообразования, то для этих целей существует АФ, который должен проводить мониторинг рынков товаров, подпадающих под политику государственного ценового регулирования, а также осуществлять интервенции, как финансовые, так и товарные, чтобы с помощью рыночных методов регулирования спроса и предложения удерживать цену на приемлемом, с точки зрения социальной политики, уровне”, — отметил г-н Стоянов. Он также напомнил, что для торговли зерном у государства есть ГАК “Хлеб Украины”, которая имеет сеть элеваторов, в том числе портовых. “Если Аграрный фонд и “Хлеб Украины” не выполняют свои функции, то следует ставить вопрос об эффективности государственного менеджмента, а не создавать еще один институт, который столь же неэффективно будет распоряжаться деньгами налогоплательщиков”, — подчеркнул он. Участники рынка сомневаются в успехе государственного зернотрейдера, которому придется на внутреннем рынке конкурировать с международными зерноторговыми компаниями, обладающими большими денежными ресурсами и опытом работы. Как заметил г-н Компанец, затея имела бы смысл, если бы государство через АФ финансировало аграриев, заключая с ними форвардные контракты под будущий урожай и предоплачивало бы 50% его стоимости. Но держава вряд ли найдет необходимые для этого деньги. При этом эксперты опасаются, что в целях обеспечения более-менее эффективной деятельности компании “Зерно Украины” правительство будет предоставлять ей определенные преференции. Что касается ручного управления рынком, то, исходя из опыта предыдущих лет, можно утверждать, что ни к чему хорошему этот метод никогда не приводил. Ограничивая, например, движение зерна в пределах областей, власти добивались только того, что цены еще больше падали из-за отсутствия спроса. Операторы рынка надеются, что государство не станет прибегать к административным рычагам. Анна Мадай, Галина Татаренко

Андрей Товстопят (30), финансовый аналитик агропромышленного сектора ООО “Инвестиционный Капитал Украина” (г.Киев; управление активами и инвестиционный бизнес; с 2007 г.; 21 чел.): — Министр аграрной политики Николай Присяжнюк на одном из зерновых форумов упомянул о возможных залоговых закупках в АФ на сумму 2 млрд грн. Но чтобы получить желаемый эффект, эту программу уже нужно внедрять. Хотя при нынешнем дефиците бюджета реалистичность такой поддержки сомнительна. Кроме того, правительство предлагает отдать зерно, оставшееся в АФ и Госрезерве, трейдерам в счет невозмещенного НДС. Если это будет сделано в самом начале МГ, то цены на зерно сразу же окажутся для производителей на 30-40% ниже уровня его себестоимости. Этими двумя декларациями правительство противоречит само себе. БИЗНЕС 25/21.06.10

Компании и рынки

Тенденции

Рыба с ввоза Операторы отечественного рынка мороженой рыбы не ждут увеличения продаж в этом году и не обольщаются относительно резкого роста импорта продукции в I квартале

У краинский рынок рыбы, тыс.т

2005

08*

09*

2005

159,4

10*

09*

По данным Госкомстата.

111,1 108,06

64,09

383,2

111,6

472

238,6

335,3 312,7

374,3

Вылов пресноводной и морской рыбы** украинскими предприятиями

220,54

Импорт мороженой рыбы и свежего, охлажденного и мороженого рыбного филе (коды УКТ ВЭД 303000000 и 304000000)

198,34

Однако результаты импорта мороженой рыбы и рыбного филе в январе — марте 2010 г. не только не соответствовали этим прогнозам, но и противоречили банальной логике. На рынке, где реальные доходы потребителей только за прошлый год сократились на 8,5% (по данным Госкомстата), импорт рыбы и филе в I квартале 2010 г. вырос на 47,5% по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. (см. “Украинский рынок…”). При этом ввоз собственно мороженой рыбы (без учета филе) увеличился еще больше — примерно на 55% (с 91,6 тыс.т в I квартале 2009 г. до 142,2 тыс.т в I квартале 2010 г.). Отметим, что указанный объем импорта рыбы в этом году неожиданно превысил показатели ввоза данной продукции в январе — марте 2008 г., когда о кризисе и падении потребления в Украине рассуждали только теоретически (в приложении к ситуации в мировой экономике), а покупательная способность граждан продолжала расти. Понятно, что нынешние экономические реалии в стране никак не могут способствовать резкому повышению спроса на рыбу и продукты ее переработки. Тем более что розничные цены на этот товар сейчас сравнимы с ценами не только на курятину, но и на недорогие сорта свинины и мяса КРС. Как подтвердил БИЗНЕСу Дмитрий Фартушный, генеральный директор ООО “Скандинавия” (г.Киев; импорт и оптовая торговля свежемороженой рыбой и морепродуктами;

импортеров рыбы, и многие приостановили поставки как раз в первые его месяцы. Ны нешний рост можно считать только воз вратом к объемам импорта 2008 г.”. Но теперь, по словам Дмитрия Фартушного, операторы стремятся добиться максимально выгодных условий от зарубежных поставщиков, приобретают крупные партии рыбопродукции и сразу ввозят ее в Украину, получая наиболее конкурентную цену. Иными словами, поясняет Евгений Лазаренко, бренд-менеджер компании S.I.TRADE (г.Днепропетровск; подразделение корпорации S.I.GROUP по дистрибуции товаров FMCG; с 2002 г.), объем рыбы, ввезенный в течение 3-4 месяцев 2010 г., при прежней системе поставок был бы импортирован примерно в январе — августе, и уже в ближайшее время “высокий темп” поставок сойдет на нет. Валерий Калустов, эксперт рыбного рынка, дополняет: “Причина роста

202,23

Обманчивая динамика

2 логистических холодильных центра; с 1997 г.), “по данным аналитического от дела компании, потребительский спрос на рыбу в начале 2010 г. фактически остался стабильным — на уровне 2009 г.”. Учтем при этом, что эксперт сравнивает нынешний период с первой половиной 2009 г. (пик негативных потребительских настроений), когда население стремилось экономить буквально на всем. Причина же оживления деятельности импортеров, по мнению г-на Фартушного, иная. По его словам, в докризисный период (вплоть до конца 2008 г.) поставки рыбы и морепродуктов в Украину носили плановый характер. Как правило, законтрактованные партии товара хранились на складах зарубежных поставщиков и “выбирались” отечественными покупателями по мере реализации ранее ввезенной в Украину рыбы. В 2009 г. на рынке практически царил хаос, и о какой-либо политике ввоза говорить не приходилось.

234,19

начале 2009 г. БИЗНЕС освещал (см. №12 от 22.03.10 г., стр.56, 57) критическую ситуацию, сложившуюся на рынке мороженой рыбы в Украине. Эксперты тогда отмечали, что 2009 г. стал полностью провальным для отечественного рыбного рынка: об этом свидетельствовало уменьшение общего потребления рыбы и рыбных продуктов за год с 17,5 кг до 14,9 кг на душу населения. Ввоз мороженой рыбы и филе (который, собственно, и определяет картину на рынке рыбы и морепродуктов) сократился за этот период более чем на 20%, и операторы не прогнозировали оживления потребления рыбопродукции.

10*

* Январь — март. ** В экономической зоне Украины, экономических зонах других государств и открытой части Мирового океана.

Особенно “подкосили” операторов (как и импортеров другой продукции) нестабильный валютный курс, рост задолженности по цепочке дистрибуции и, соответственно, дефицит оборотных средств. Вместе с тем склады украинских импортеров постепенно пустели, и в этом году (даже при сокращении спроса) возникла необходимость восполнения запасов. Интересно, что официальные источники называют ту же причину роста объемов импорта продукции. Заместитель председателя Государственного комитета рыбного хозяйства Дмитрий Федотенков говорит: “Прошлый год был кризисным для БИЗНЕС 25/21.06.10

импорта рыбы на 55% в I квартале 2010 г., по сравнению с аналогичным периодом 2009 г., — в изменившейся стратегии конкурентной борьбы между компания ми, которая приняла острый характер”. Невысокий потребительский спрос на внутреннем рынке заставляет операторов изыскивать любые возможности для привлечения клиентов, “конвертируя” полученные у зарубежных поставщиков скидки за большие партии товара в снижение оптовых цен для покупателей (по некоторым данным, на 10-15%). “В результате в отдельных сегментах рынка предложение превысило не только текущий

Геннадий Минченко

Р ынок в цифрах То в а р, р е а л и зу е м ы й н а р ы н к е : С т р у к т у ра р ы н к а :

мороженая морская рыба и рыбное филе.

более 90% продукции, реализуемой на рынке, — импортная.

О бъ е м л е га л ь н о го и м п о р та : в 2009 г. — более 383 тыс.т примерно на $400 млн в инвойсных ценах; в I квартале 2010 г. — около 160 тыс.т (в январе — марте 2009 г. — не более 110 тыс.т). О бъ е м в н у т р е н н е й р е а л и з а ц и и в 2 0 0 9 г. :

ценах.

около $2 млрд в розничных

К о л и ч е ст в о о п е рато р о в : 6-8 крупных импортеров; около 50 крупных оптовиков; 2 отечественных производителя.

спрос, но и спрос, который потенциально может быть сформирован в течение сезо на”, — констатирует г-н Калустов.

Противоречивые прогнозы Отметим, что с начала 2010 г. рост предложения наблюдается не только на рынке мороженой рыбы, но и в сегменте ее переработки. По данным Дмитрия Федотенкова, в январе — марте объем производства рыбных консервов увеличился на 2%, до 18 тыс.т (подробнее см. БИЗНЕС №17 от 26.04.10 г., стр.58, 59). Однако поставщики мороженой рыбы не питают иллюзий по поводу того,

что переработчикам удастся “раскачать” спрос за счет увеличения продаж готовых рыбных изделий. По мнению г-на Фартушного, “консерваторы” находятся в еще более сложном финансовом положении, чем импортеры, из-за кризиса взаиморасчетов, возникшего в прошлом году. Директор по маркетингу ООО “КФ “Афина” (г.Киев; эксклюзивный дистрибутор ООО “РПЗ “Плеяды”; производство рыбопродукции; с 1999 г.) Олеся Гончаренко уверена, что нынешнее оживление в сегменте переработки рыбы сменится традиционным летним спадом: “Все переработчики стремятся БИЗНЕС 25/21.06.10

распродать запасы продукции и массово снижают цены. Скорее всего, до начала осени показатели производства готовой рыбной продукции будут сравнимы с про шлогодними”. Некоторое же оживление переработки рыбы в начале этого года операторы связывают с тем, что в 2009 г. были постепенно израсходованы (как и на рынке мороженой рыбы) складские запасы предприятий-переработчиков. Небольшой рост производства в начале 2010 г. объясняется их восполнением. Кроме того, как замечает Татьяна Бабенко, начальник департамента корпоративных коммуникаций ООО “МЕТРО Кеш энд Керри Украина” (г.Киев; 25 магазинов cash&carry; с 2003 г.; оборот в 2009 г. — EUR773 млн), в 2010 г. окончательно определилась структура потребительского спроса на мороженую рыбу. “Массовый спрос перенаправлен в сторону наиболее дешевой продукции, реа лизуемой в основном на открытых рынках. Однако не вся сетевая торговля пошла та то, чтобы продавать только “мойву в развес”. Мы, например, развиваем ас сортимент деликатесных сортов рыбы и морепродуктов в расчете на целевую ауди торию профессиональных клиентов, на пример, рестораторов”, — рассказывает г-жа Бабенко. В целом же, по мнению Марии Колесник, начальника аналитического отдела консалтингового агентства “ААА” (г.Киев; с 2003 г.), в этом году объем реализации мороженой рыбы в Украине останется на низком уровне и вряд ли превысит прошлогодние показатели (см. “Украинский рынок...” на стр.68). Реальный рост рынка возможен только при ощутимом повышении доходов граждан, предпосылок для которого эксперт не видит. Правда, как отмечает г-жа Колесник, это не означает, что в 2010 г. не изменятся объемы ввоза рыбы в Украину — импортная продукция постепенно компенсирует прошлогодний “провал” в поставках и, соответственно, в складских запасах. Впрочем, на рынок мороженой рыбы может оказать существенное влияние динамика показателей украинских предприятий рыболовецкой отрасли. Так, по прогнозам Государственного комитета рыбного хозяйства Украины, в 2010 г. будет выловлено рыбы (в том числе и пресноводной) и других водных живых ресурсов на 10% меньше, чем в 2009 г. Дмитрий Федотенков связывает ухудшение показателей с неблагоприятными погодными условиями минувшей зимы. Таким образом, на отечественном рынке рыбной продукции может возникнуть недостаток товара. Шанс восполнить его есть в том числе и у импортеров мороженой рыбы, особенно если они изыщут возможности для дальнейшего снижения отпускных цен. Михаил Дикаленко, Элина Московчук 69

Компании и рынки

Р ы нок свинин ы на кости

Свинематограф Выход на внешние рынки мог бы существенно увеличить производство свинины в Украине, однако и законодатели, и производители не торопятся открывать новые горизонты

П роизводство

(по состоянию на 1 января), млн голов

По данным УКАБ.

6,0 5,5 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0

БИЗНЕС 25/21.06.10

Сельхозпредприятия По данным Госкомстата.

Хозяйства населения

130 120 110 100 90 80 70 60 50 01

Согласно данным Ассоциации “Украинский клуб аграрного бизнеса” (УКАБ; г.Киев; общественное объединение в сфере агробизнеса; с 2007 г.; 10 чел.), на начало мая 2010 г. в Украине было приблизительно 8 млн свиней (см. “Поголовье…”). Однако эксперты прогнозируют, что уже к концу года темпы роста поголовья замедлятся. Дело в том, что производство свинины в стране развивается с цикличностью в 3-4 года (см. “Производство…”). В первые год-полтора наблюдается наращивание поголовья, затем в течение полутора-двух лет поголовье стабилизируется и внутрен ний рынок насыщается предложением, после чего в течение года или полутора лет поголовье свиней и предложение свинины сокращаются. Елизавета Святкивская, эксперт по рынкам мяса и мясопродуктов УКАБ, объясняет это тем, что при наращивании поголовья и росте предложения цена на сви нину снижается, и для многих компаний производство ее становится нерентабельным. Например, если в 2009 г. среднегодовая стоимость 1 кг мяса в живом весе составляла 16-17 грн., то сейчас уже есть предложения по 12-13 грн. Кроме того, как отметил Юрий Романенко, зоотехник Украинской корпорации по производству мяса на промышленной основе “Тваринпром” (г.Киев; общественная организация, объединяет 58 крупных производителей свинины в

П оголовье свиней в Украине

свинины в сельхозпредприятиях (по отношению к 1 января предыдущего года), %

2000

Зациклились

Константин Ковпак

последние годы тезис о том, что Украина — держава аграрная, и АПК может и должен стать локомотивом отечественной экономики, звучит, как заклинание. И хотя “заклинание”, несмотря на все сложности, начинает потихоньку действовать, потенциал отечественной аграрной сферы по-прежнему огромен. После успешного 2008 г., с его рекордным урожаем и возвратом страны в тройку крупнейших мировых экспортеров зерна, даже в кризисном 2009 г. отечественное сельское хозяйство продемонстрировало рост. Рекордным по темпам роста в АПК с 2002 г. стал и I квартал 2010 г. На этот раз положительную динамику аграрному сектору обеспечило отечественное животноводство (см. БИЗНЕС №23 от 07.06.10 г., стр.58, 59, 60). Причем в немалой степени рост стал возможен благодаря развитию свиноводства. Поголовье свиней по состоянию на 1 мая этого года, по сравнению с аналогичной датой прошлого года, увеличилось на 15%. Факт более чем отрадный, с учетом того, что Министерство аграрной политики определило “свиноделие” одним из приоритетных направлений развития отечественной агропромышленности на ближайшие годы. Вопрос в том, насколько продолжительным будет этот рост? БИЗНЕС решил выяснить, не последует ли за периодом очередного свиного “ренессанса” очередной глубокий провал, уже не раз наблюдавшийся в истории развития отрасли в последние годы. И, наконец, можно ли его избежать?

2000

живом весе и вспомогательных фирм; производство полутуш свиней и колбасных изделий; с 1971 г.; 8 чел.), в последние годы снижение закупочных цен было обусловлено импортом больших объемов продукции. Учитывая цикличность производства свинины, эксперты все же прогнозируют, что минимум до конца 2012 г. его объемы будут увеличиваться. Например, в 2010 г. может быть произведено 560 тыс.т в убойном весе. Пока подобный рост возможен за счет снижения доли импорта. Хотя министерство сельского хозяйства США прогнозирует, что в 2010 г. Украина ввезет около 200 тыс.т свинины, в УКАБ считают, что этот показатель не превысит 100 тыс.т. К слову, за 4 месяца 2010 г., по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом, объем импорта сократился на 32%. Вместе с тем, вследствие того, что Украина стремится к созданию зоны свободной торговли с ЕС, существенно ограничить импорт свинины не удастся. Возможности внутреннего рынка страны также небезграничны, поэтому к концу 2012 г., после завершения очередного подъема, производство свинины снова пойдет на убыль. Можно ли бороться с подобной предопределенностью развития рынка? Эксперты уверяют, что можно.

Резервы Основная проблема отечественной свиноводческой отрасли в том, что свинина в убойном весе реализуется главным образом на внутреннем рынке, а ее экспорт в 2008-2009 гг., при производстве почти в 500 тыс.т, не превышал 2 тыс.т в год. То есть, по сути, производители могут реализовывать свою продукцию только на внутреннем рынке. Теоретически, если стоимость свинины на кости уменьшится, потребление ее на внутреннем рынке может вырасти. Но, во-первых, оно все же ограничено платежеспособным спросом, во-вторых, себестоимость отечественной свинины довольно высока, а резервы снижения цены ограничены. Единственное, что могло бы действительно стимулировать развитие производства свинины в стране, так это увеличение объемов ее экспорта. Однако считается, что, опять же, вследствие высокой себестоимости, отечественная свинина не может успешно конкурировать с продукцией мировых производителей. Впрочем, с последним утверждением согласны не все. Некоторые эксперты считают, что на отдельных рынках, в том числе и европейских, украинская продукция вполне могла бы побороться за своего потребителя. Согласно исследованиям УКАБ, проведенным в 50 крупных сельхозпредприятиях, производящих свинину, более чем в 60% хозяйств себестоимость выращивания свиней в живом весе составляет не более 12 грн. за 1 кг. Конечно, конкурировать по цене с основными мировыми производителями свинины (Бразилией, США, Канадой и Данией) на мировом рынке они не могут. А вот с такими странами, как Бельгия, Австрия, Франция, Германия, — вполне, считают в УКАБ. Аналитики обращают внимание на то, что у 7% предприятий себестоимость выращивания свиней составляет менее

С труктура производства свинины в живом весе по себестоимости, %

15,6

7,1

8,2

24,5

6,9 7,0 30,7

М енее 8 грн./кг 8 -10 грн./кг 10-12 грн./кг 1 2-13 грн./кг 13-14 грн./кг 14-16 грн./кг Более 16 грн./кг По данным УКАБ. Исследования проводились в 50 крупных сельхозпредприятиях Украины.

Компании и рынки 8,0 грн. за 1 кг живого веса, а еще у 24% — около 10 грн. за 1 кг. Эксперты также считают, что украинские производители свинины могли бы снизить себестоимость продукции за счет внедрения новых технологий и оптимизации затрат (прежде всего трудозатрат на единицу продукции), повышения привесов на единицу используемого корма, замены дорогих импортных витаминов и кормовых добавок отечественными. Удешевление стоимости кредитных ресурсов может привести к снижению себестоимости и увеличению доли промышленного производства свинины. Впрочем, даже в нынешних условиях конкурировать по себестоимости с европейскими производителями свинины могут многие отечественные сельхозпроизводители. Однако особого рвения выйти на европейский рынок они не проявляют. Во всяком случае, увеличения объемов экспорта, по

Б аланс рынка свинины (в убойном весе), тыс.т

Показатель

2008 г. 2009 г. 2010 г.*

2011 г.*

Запасы на начало года Производство мяса Импорт Дооценка импорта Общее предложение потребление переработчиками потребление и реализация хозяйствами населения непищевая переработка и потери экспорт запасы на конец года

20,8 490 178,8 10 699,6 312

52,6 500 135 15 702,6 265

87,6 560 75 5 727,6 280

112,6 570 65 10 757,6 330

330

345

330

325

3 2 52,6

3 2 87,6

3 2 112,6

3 5 94,6

По данным УАК. *Прогноз.

крайней мере, в этом году, не предвидится. Виталий Башинский, заместитель председателя Государственного комитета ветеринарной медицины, отмечает: “В 2007-2010 гг. говядина и свинина на кости из Украины в страны ЕС легально не экспортировалась. Заявки на получение разрешения или одобрения европейской стороной производства говядины на кости, а также для получения разрешения на экспорт подавали только два украинских предприятия. Пока отечественные производители особо не заинтересованы в получении разрешения на экспорт продукции”.

Проблемы Причин инертности отечественных производителей свинины несколько. Одна из них — устаревшее оборудование на многих предприятиях и несоответствие технологии производства требованиям ЕС на фоне нехватки денег и невозможности привлечения заемных средств под разумные проценты. По словам Виктора Лесного, директора ООО “Фридом Фарм Бекон” (г.Херсон; животноводство, выращивание свиней; с 2002 г.; стадо 19 тыс. голов; 260 чел.), его компания производит 2,2-2,5 тыс.т свинины в год. Однако убойный цех работает на старых технологических линиях и не может быть сертифицирован по европейским стандартам. “Для инвестиций в убойный цех средней мощности (5-7 тыс.т свинины в год), оснащенный современными технологическими линиями, удовлетворяющими требованиям ЕС, необходимо 12-15 млн грн. Скорее всего, за 4-5 лет вложенные средства окупятся, но прогнозировать это сложно”, — говорит производитель. Согласен с коллегой и Владимир Гетьман, генеральный директор ООО “Пром АгроКомбинат” (г.Желтые Воды, Днепропетровская обл.; современные технологии для свиноводства; с 1998 г.; 12 чел.): “Прогнозировать период окупаемости, особенно для внутреннего рынка Украины, крайне сложно, так как все зависит от 72

условий торговли (внутренней и внешней цен на свинину, уровня внутреннего спроса, таможенной политики государства и других факторов). Поэтому практически никто из производителей свинины в живом весе не спешит строить такие цеха”. По словам г-на Романенко, предприятия корпорации “Тваринпром” пока не экспортируют свинину в другие государства, хотя ранее поставляли ее в РФ и заинтересованы в восстановлении экспорта. Сделать это сейчас непросто. Некоторые хозяйства по уровню технологии санитарного и ветеринарного обеспечения отвечают требованиям Евросоюза, в то же время около 25% предприятий корпорации имеют мясоперерабатывающие цеха, которые необходимо приводить в соответствие этим требованиям. Но недостаток оборотных средств, льготного кредитования, а также сворачивание в прошлые годы Общегосударственной программы селекции в животноводстве сдерживают этот процесс (в Общем фонде Госбюджета на 2010 г. средства на селекцию в животноводстве выделены — см. БИЗНЕС №21 от 24.05.10 г., стр.61, 62). Впрочем, по словам участников рынка, в Украине есть модернизированные эффективные свинокомплексы замкнутого цикла, содержащие фермы, убойные цеха и мясокомбинаты, оснащенные современными технологическими линиями. Например: ОАО “Мелитопольский мясокомбинат”, ООО Мясокомбинат “Юбилейный”, ЗАО “Бахмутский аграрный союз” и др. Такие производители свинины на кости благодаря своим техническим возможностям могут реализовывать продукт на внешнем рынке, в том числе в ЕС и РФ. О технологической готовности своих предприятий экспортировать продукцию в эти страны БИЗНЕСу рассказали Михаил Зикран, председатель правления ПАО “Козятинский мясокомбинат” (г.Козятин, Винницкая обл.; производство говядины, свинины и натуральных полуфабрикатов из говядины и свинины; ТМ Foodworks; с 1927 г.; 320 чел.), и Сергей Малашенко, директор департамента по маркетингу и продажам ЗАО “АПК-Инвест” (г.Донецк; агропромышленная компания с полным циклом производства; выращивание, убой и переработка свиней; с 2006 г.; 970 чел.). Однако даже модернизированные предприятия не могут получить разрешения на экспорт в страны Евросоюза. По словам г-на Башинского, это разрешение отечественным производителям может предоставлять только компетентный в вопросах ветеринарной сертификации центральный орган исполнительной власти в Украине, которому Генеральный Директорат Еврокомиссии по здравоохранению и защите прав потребителей Евросоюза (DG SANCO) должен делегировать права (разрешать оценивать производство, запрещать перемещение продукции животного происхождения на территорию ЕС). Проблема для отечественных экспортеров в том, что на сегодняшний день в Украине нет единого компетентного органа по вопросам безопасности продуктов животного происхождения (см. БИЗНЕС №45 от 09.11.09 г., стр. 68, 69). И пока он не появится, ЕС не сможет признать Национальную систему контроля эквивалентной и не даст разрешения на экспорт продукции из Украины. Например, в прошлом году ЕС запретил двум украинским предприятиям поставлять свой товар за рубеж. По сути, государству нужно определить, кто станет единым компетентным органом Украины, — Госкомитет ветеринарной медицины Украины или МОЗ. Но решения нет. Вместо этого, согласно разработанной Кабмином “Государственной программе экономического и социального развития на 2010 г.” (Закон №6305 принят 20.04.10 г.; о нем см. БИЗНЕС №16 от 19.04.10 г., стр.16, 17), затевается создание нового единого компетентного органа, отвечающего за качество и безопасность продукции (см. БИЗНЕС №17 от 26.04.10 г., стр.48, 49). Когда удастся реализовать эту идею — неясно, впрочем, как неясен и смысл появления нового органа, функции которого могут выполнять уже действующие структуры. Вот такое кино.

БИЗНЕС 25/21.06.10

Галина Татаренко, Денис Владимиров

Компании и рынки

Душите свет Т е нд е н ц и и

На рынке мужской парфюмерии продолжает сокращаться доля продукции отечественных производителей

пользуются привычной парфюмерией годами. Консерватизм проявляется и в том, что сильная половина предпочитает приобретать средства в емкостях максимального объема — 75-100 мл. Выше указанные особенности влияют на состав игроков рынка: он остается практически неизменным на протяжении нескольких последних лет. Хотя, например, в 2009 г. на рынок вышли два отечественных игрока (ТМ Agresia и ТМ Sportstar), предлагающие дезодоранты дешевого ценового сегмента по 6-12 грн. за единицу. Новую продукцию представили и “старожилы” (см. “Прогноз” на стр.74).

Кризисные сдвиги Наиболее остро кризис сказался на продажах мужской парфюмерии в классе масс-маркет, как говорится, по определению. По словам Татьяны Алехиной, директора по продажам компании Coty в Украине (г.Одесса; продвижение мужской парфюмерии ТМ Adidas, Playboy,

Esprit, David Beckham; с 2002 г.; около 450 чел.), на 70-100 грн./ед. подорожала продукция во всех ценовых сегментах масс-маркета, а потому произошло ее своеобразное “перетекание”. Например, если до кризиса стоимость дешевой импортной продукции редко превышала 100 грн./ед., то в 2009 г. она переместилась в “верхний” масс-маркет (так называемый бридж, или “средний-плюс”), достигнув максимума в 150-170 грн./ед. А стоимость продукции в бридже увеличилась с докризисных 250 грн./ед. до 350 грн./ед. В результате подорожания, по мнению Зиновия Старова, учредителя ООО “Альфа парфюм” (г.Одесса; оптовые и розничные продажи парфюмерии; с 2003 г.; 115 чел.), объемы реализации импортной парфюмерии в масс-маркете сократились в 2,5 раза, достигнув показателей 2002 г. Пытаясь стимулировать спрос, многие импортеры стали предлагать товар подешевле (см. БИЗНЕС №13 от 29.03.10 г., стр.71, 72).

Алексей Багнюк

ынок мужской парфюмерии практически не уступает рынку женской по количеству предлагаемых ароматов. Согласно существующей градации, данный парфюм реализуется в двух больших ценовых классах: селективном (люкс) и масс-маркете, каждый из которых подразделяется на несколько ценовых сегментов (дешевая продукция, средняя по стоимости, дорогая и т.п.) Специалисты также выделяют в мужской парфюмерии субрынок дезодорантов и антиперспирантов (их также относят к товарам личной гигиены), которые относятся к классу масс-маркет. Рынок мужской парфюмерии, если так можно выразиться, гораздо более консервативен, чем рынок парфюмерии женской. Объясняется это тем, что мужчины более постоянны при выборе ароматов. По словам Юрия Ильчишина, учредителя интернетмагазина “О Де Парфюм” (г.Киев; с 2003 г.), лишь 1% мужчин время от времени приобретают новинки, остальные

Р ынок в цифрах То в а р, р е а л и зу е м ы й н а р ы н к е : мужская парфюмерия (одеколон, туалетная, парфюмированная вода, дезодоранты и антиперспиранты).

С труктура рынка мужской парфюмерии (в денежном выражении)*, %

Масс-маркет

О бъ е м р е а л и з а ц и и :

Селектив

в 2009 г. — около 806 млн грн. К о л и ч е с т в о с у бъ е к то в р ы н к а :

примерно 20 производителей и импортеров.

2008 г.

40 58

2009 г.

По данным операторов. *Без учета субрынка дезодорантов и антиперспирантов.

Ст р у к т у ра п р од а ж ( в д е н е ж н о м в ы ра ж е н и и ) : 95% — импортная продукция;

5% — отечественная.

БИЗНЕС 25/21.06.10

Компании и рынки Правда, на операторов, предлагающих мужскую парфюмерию “верхнего” масс-маркета, “обрушилась” нечаянная радость: к ним начали перетекать покупатели, отказавшиеся от подорожавшей селективной мужской парфюмерии (не более 700 грн./ед.), реализуемой в магазинах “дрогери”. В “селективе”, кстати, по словам Шарбеля Канаана, президента компании Hexagone (г.Киев; дистрибутор селективной парфюмерии и косметики более чем 100 TM; с 1995 г.; 293 чел.), подавляющее большинство оптовой реализации приходится на туалетную воду, и кризис сказался именно на ее продаже. “В количественном и денежном выражении объемы реализации сократились на 3540%”, — подчеркивает г-н Канаан. В то же время Зиновий Старов утверждает, что на селективную розницу кризис повлиял не так уж и сильно, отмечая, что объем реализации (в количественном выражении) у них не сократился, но и прироста не было. Что же касается субрынка дезодорантов и антиперспирантов, то здесь ситуация выглядит более-менее благополучно. Возможно, потому, что у мужчин это самый востребованный товар и к тому же, в отличие от подорожавшей туалетной воды, относительно дешевый (20-30 грн./ед.). Участники субрынка говорят, что в 2009 г., по сравнению с 2008 г., объемы реализации данного товара сократились не менее чем на 5% (в количественном выражении), хотя в денежном выражении субрынок вырос на 11%.

Наступление Помимо сокращения объемов продаж, обусловленного уменьшением спроса, на рынок обрушились две напасти: контрафакт и “серый” импорт. “Если сегодня мужской парфюм от малоизвестного производителя из ОАЭ стоит около 100 грн. и столько же стоит подделка под “элитный” парфюм, то покупатель выберет последнюю, несмотря на нестойкость запаха и пр.”, — посетовал г-н Старов. “Контрафактное” давление ощущают и отечественные производители, продукция которых реализуется исключительно в масс-маркете. “Засилье контрафактного товара на рынках, в небольших магазинах составляет нам ощутимую конкуренцию”, — признается Александр Михалев, руководитель отдела развития и маркетинга СП “Вексхолд”. По словам же Шарбеля Канаана, импортеры “селектива” тоже отмечают увеличение доли фальсификата в их сегменте. “Контрафакт проникает даже на прилавки супермаркетов, торговых центров”, — говорит он. Юрий Ильчишин, в свою очередь, добавляет, что поддельная селективная парфюмерия продается в интернет-мага зинах по 150-200 грн. (на рынках — по 74

Производитель — о себе Александр Михалев (27), руководитель отдела развития и маркетинга СП “Вексхолд” (г.Киев; производство и продажа парфюмерно-косметической продукции; с 1996 г.; около 50 чел.): — Доля отечественных производителей на рынке крайне мала и продолжает сокращаться. В частности, в 2004 г. в Украине действовали 14 лицензий на производство парфюмерии, в 2006 г. — 8, а к началу 2010 г. их осталось 6. Этот бизнес невыгоден из-за роста акцизов на спирт, доля которого в производстве продукции составляет не более 80%. После последнего повышения 1 л спирта уже стоит 60 грн., а ведь есть еще расходы на его денатурацию и доставку, на покупку парфюмерной композиции, флакона и т.д. В результате розничная цена парфюмерии отечественного производства составляет 100-120 грн. за 100 мл. Производство продукции “низкого” масс-маркета становится нерентабельным, а выходить на более высокий уровень нам не позволяет менталитет покупателей.

Импортер — о росте и падении Марина Гунина (31), менеджер категории дезодорантов ООО “Юниливер Украина” (г.Киев; импортер товаров народного потребления; в Украине — с 1993 г.; 200 чел.): — В конце 2008 г. — начале 2009 г. практически все игроки субрынка дезодорантов были вынуждены повысить цены. В течение всего 2009 г. в торговых сетях проводилось множество промо-акций, которые привлекали покупателей и помогали им определиться с выбором при осуществлении покупок. У некоторых розничных сетей возникли сложности с получением кредитов и, соответственно, оплатой товаров. Поэтому отгрузка продукции этим сетям была ограничена. В конце 2009 г. наблюдался рост объемов реализации дезодорантов ценовых сегментов “средний-плюс” и высокого, а также ухудшение сбыта дешевых дезодорантов, что объясняется постепенным восстановлением покупательной способности украинцев. Многие производители считают субрынок мужских дезодорантов перспективным и сделали ставку на его развитие в конце 2009 г. — начале 2010 г. 100 грн.) за 100 мл, при оптовой цене закупки этих “парфюмов” в 40 грн. В то же время, по его словам, в Украине работают не менее 10 интернет-магазинов, реализующих оригинальную селективную парфюмерию, при этом у них объемы реализации в 2009 г. сократились (в количественном выражении) не более чем на 10-20%. Дешевый “селектив” у них стоит 200-400 грн. за 100 мл, среднеценовой — 400-800 грн., дорогой — около 1 тыс.грн. за 100 мл — намного дешевле, чем в специализированной рознице. Выставлять такие цены удается благодаря импортерам, которые делают бизнес на ввозе товара по “левым” схемам. Участники рынка полагают, что “серые” поставки вскоре будут осуществляться и в масс-маркете: столь своеобразно рынок реагирует на таможенные новации. Как рассказал БИЗНЕСу импортер, пожелавший остаться неназванным, с 2001 г. индикативные цены на товар в таможенной базе ежегодно увеличивались. Если, например, в 2002 г. данные цены были даже несколько занижены ($1 за 1 кг парфюма), то в 2010 г. они составляют уже $3,6 за 1 кг, хотя закупочная стоимость такого товара для импортера не превышает $2 за 1 кг. “В итоге, за контейнер стоимостью $50-60 тыс. нам предлагают уплатить пошлину из расчета его стоимости в $90 тыс. Чтобы покрыть затраты на растаможку, нам придется БИЗНЕС 25/21.06.10

повысить цены еще на 30%, что приведет к остановке торговли в масс-маркете”, — возмущается импортер, намекая, что сама эта ненормальная ситуация вынуждает заниматься то ли “серым” импортом, то ли контрабандой. Следует также отметить, что участники рынка, страдающие от “серых” поставок, не очень-то верят в расположенность к ним руководства ГТСУ, которое имеет обыкновение быстро меняться и не выполнять своих обещаний. Увы…

Прогноз После прошлогодних провалов в I квартале 2010 г. наблюдается восстановление торговли мужскими ароматами. Косвенное свидетельство этому — появление на рынке продукции новых ТМ. Например, в конце 2009 г. выпустила туалетную воду под своей ТМ компания Gillette. По словам операторов, кризис для них по большей части миновал, и теперь они намерены расширять ассортимент и снижать стоимость низкоценовой продукции класса масс-маркет (подорожание которой в 2009 г. привело к сокращению объемов реализации, по сравнению с 2008 г., на 25%). “В 2010 г. мы планируем снижать цены посредством ежемесячных акционных предложений, что позволит нам получить положительный экономический эффект”, — уверена Татьяна Алехина. Татьяна Николаева

Компании и рынки

Домострой

Т е нд е н ц ии

Старый новый год Реализация мебельной фурнитуры в 2010 г. останется на прошлогоднем уровне, а структура ее изменится достаточно радикально

урнитурный рынок в текущем году ожидают незначительные перемены, да и те будут обусловлены тенденциями, зародившимися в 2009 г. Скорее всего, в 2010 г. рынок в денежном выражении сохранит показатели прошлого года. Доля низкого ценового сегмента в 2010 г. также продолжит расти. По оценкам операторов, к концу года рыночная доля дешевой фурнитуры может увеличиться с 70% до 75%, доля продукции среднего ценового сегмента — сократиться на 7 п.п. (до 15%), доля фурнитуры высокого ценового сегмента — увеличиться с 8% до 10%. Дмитрий Новокорпусов, исполнительный директор компании “Мебельные технологии” (г.Киев; продажа мебельной фурнитуры и мебельных комплектующих; с 1998 г.; 80 чел.), объясняет тенденцию к увеличению рыночной доли дорогой фурнитуры так: “Если раньше некоторые покупатели мебели планировали через два-три года ее менять, то сейчас они предпочитают сразу покупать более качественные изделия, что положительно отражается на сбыте дорогой фурнитуры”. Торговцы, которые в 2009 г. уверяли, что ищут новых поставщиков (производителей) более дешевой фурнитуры (см. БИЗНЕС №18-19 от 11.05.09 г., стр.92, 93), в этом начинании не преуспели. Судя по всему, новых поставщиков они не нашли либо, что вероятнее, вообще не искали. “Продавцы

фурнитуры, может, и хотели бы найти новых поставщиков, но для этого нужны деньги и время, чтобы исследовать рынок, съездить в Китай и т.п. Скорее всего, они решили не рисковать, поэтому продолжают работать со старыми поставщиками”, — говорит Вячеслав Недилько, директор по продажам компании AMF (г.Днепропетровск; производство и продажа мебели; с 1999 г.; около 1,5 тыс.чел.). В свою очередь, продавцы фурнитуры объясняют свое бездействие желанием сохранить имидж и рыночные позиции. “Если компания, позиционирующая себя в качестве продавца высококачественной фурнитуры среднего и высокого ценовых сегментов, начнет продавать менее качественную продукцию низкого ценового сегмента, это негативно отразится на ее имидже и, как следствие, на реализации”, — уверяет г-н Новокорпусов.

Клиентура Изменилась на фурнитурном рынке и потребительская структура. До кризиса крупные производители мебели, как правило, самостоятельно импортировали фурнитуру для собственных нужд. А импортеры, которые специализировались на продаже материалов и комплектующих для изготовления мебели, в том числе фурнитуры, большую часть товара реализовывали мелким и средним мебельщикам (им сбывали 56% фурнитуры, тогда как крупным — всего 5%).

Доля строительных супермаркетов в общем товарообороте фурнитурных импортеров в 2008 г. составляла 25%. Остальное приобретали дизайнеры, архитекторы, специализированные магазины. Сейчас крупные производители мебели предпочитают покупать фурнитуру у импортеров. Участники рынка объясняют: крупные мебельщики “выросли” на производстве офисной мебели, но когда в период кризиса спрос на эту категорию продукции снизился, они стали выпускать жилую мебель, технология производства которой, как известно, предполагает более широкий ассортимент фурнитуры. “Для сравнения: доля фурнитуры в себестоимости офисной мебели составляет в среднем около 9%, кухонной — около 17%. Кроме того, чем дешевле мебель, тем выше доля фурнитуры в ее себестоимости. Так, в себестоимости мебели высокого ценового сегмента ее доля не превышает 7%, низкого ценового сегмента — доходит до 18%”, — уверяет Елена Марченко, маркетолог компании “Анжио” (г.Киев; производство и продажа мебели; с 2003 г.; 30 чел.). По словам Алексея Легейды, коммерческого директора компании “Бусел” (г.Киев; продажа итальянской и испанской мебельной фурнитуры; с 1995 г.; около 100 чел.), несмотря на значительное уменьшение количества активно работающих мелких и средних мебельщиков, увеличивается количество

С труктура реализации

импортеров фурнитуры по каналам сбыта, %

14 2008 г.

2010 г. (прогноз)

2009 г.

с троительные супермаркеты к рупные производители мебели м елкие и средние производители мебели т орговые точки на рынках (базарах), специализированные магазины, дизайнеры, архитекторы, конечные потребители мебели БИЗНЕС 25/21.06.10

Компании и рынки

Домострой

супермаркетов. “Несмотря на кризис, растет количество строительных супери гипермаркетов. Появляются новые магазины “Практикер” (Германия), готовится к выходу на рынок торговая сеть “Леруа Мерлен” (Франция)”, — говорит Дмитрий Новокорпусов.

Не исключено, что кризис изменит не только структуру сбыта импортеров фурнитуры, но и количество самих украинских “фурнитурщиков”. “Фурнитура дорожает, за год цены выросли на 10% (в долларах). Но украинские мебельщики не готовы потреблять фурнитуру по таким ценам. Чтобы не потерять рынок, зарубежные производители, минуя дистрибуторов, в ближайшее время будут открывать свои представительства в Украине и налаживать прямые контакты в первую очередь с крупными потребителями фурнитуры, в частности, со строительными супермаркетами”, — предполагает Вячеслав Недилько. Впрочем, продавцы фурнитуры особого страха пока не испытывают. “Производителям эксклюзивной дорогой фурнитуры, в частности итальянской, открывать в Украине представительства со складами своей продукции экономически нецелесообразно — спрос на такую продукцию не так уж высок, а срок окупаемости инвестиций составляет более 5 лет. В то же время некоторые зарубежные производители фурнитуры, которая в Украине достаточно популярна, для обеспечения возрастающего спроса еще до кризиса открыли в Украине собственные представительства со складами продукции. В качестве примера можно привести немецкую компанию Hefele. Строит свои склады в Украине и австрийская компания Blum”, — рассказывает Дмитрий Новокорпусов. Юрий Нестор, директор представительства фирмы Blum в Украине (г.Киев; продажа мебельной фурнитуры; с 2005 г.; 7 чел.), подтвердил, что строительство складов продолжается. “Кризис не повод отказываться от планов”, — говорит он. Мебельщики также ожидают появления складов компании Hettich (Германия). “Если бы не кризис, наши склады в Украине, возможно,

О бъем

рынка мебельной фурнитуры, млн USD

*Прогноз.

2008

10*

По данным операторов. 76

То в а р, р е а л и зу е м ы й н а р ы н к е :

раздвижные механизмы и т.д.).

мебельная фурнитура (ручки, петли, шпингалеты,

О бъ е м р ы н к а ( в р о з н и ч н ы х ц е н а х ) : в 2008 г. — около $140 млн, в 2009 г. — $84 млн, в 2010 г. (прогноз) — около $84 млн. К о л и ч е с т в о с у бъ е к то в р ы н к а : около 20 крупных компаний и торговых представительств, 100 небольших фирм и частных предпринимателей. Ст р у к т у ра р ы н к а : более 95% — продукция зарубежного производства; около 5% — украинская продукция.

уже были бы. Но пока мы развиваем дистрибуторскую сеть”, — поясняет Александр Домбровский, глава представительства компании Hettich в Украине (г.Киев; продажа мебельной фурнитуры; с 2004 г.; 8 чел.).

Мизер Как и в 2009 г., на рынке преобладает импортная фурнитура (95%), которая выигрывает у отечественных аналогов не только по соотношению “цена — качество”, но и по широте ассортимента, соответствующего современным тенденциям. По словам операторов, фурнитуру в Украине изготовляют в основном небольшие мастерские, продукция которых — это преимущественно примитивные пластиковые (ножки, заглушки, уголки и т.п.) и металлические (болты,

мебельной фурнитуры по ценовым сегментам, %

10 30

Р ынок в цифрах

С труктура реализации

140 84

Константин Ковпак

Торговцы

10 15

22 2008 г.

2009 г.

Низкий (мебельная ручка — 4-12 грн.) Средний (мебельная ручка — 12-20 грн.) Высокий (мебельная ручка — 20 грн. и более)

2010 г. (прогноз)

По данным операторов.

БИЗНЕС 25/21.06.10

шурупы, винты и т.п.) изделия. В 2009 г. украинским производителям, несмотря на падение курса национальной валюты, не удалось увеличить свою рыночную долю за счет импортеров. “Большинство мебельщиков по-прежнему отказываются от отечественной фурнитуры, поскольку их не устраивают ни ассортимент, ни цветовая гамма, ни качество”, — уверяет г-жа Марченко. Скорее всего, по итогам 2010 г. рыночная доля отечественных производителей останется прежней (5%), если не уменьшится.

Прогноз Продавцы фурнитуры уверяют, что если курс валют останется стабильным, то фурнитура дорожать не будет. “Более того, операторы продолжат практиковать скидки и различные акции со снижением цены иногда на 20%”, — говорит Алексей Легейда. Но у мебельщиков свое мнение относительно скидок и роста цен. “Скидки и акции нужны продавцам фурнитуры, чтобы избавиться от излишков продукции и освободить оборотные средства, заблокированные в товарных остатках. При этом сбыт фурнитуры если и увеличивается, то незначительно — до 5% в денежном выражении. Если говорить о ценах, то из года в год дорожает не только европейская, но и китайская фурнитура”, — сетует Елена Марченко. Елена Середа

Компании и рынки

Домострой П роизводство

Тенденции

Земля обетонованная Несмотря на сокращение спроса, производители товарного бетона не отказываются от планов строительства новых заводов

арадоксальная, на первый взгляд, ситуация складывается на рынке товарного бетона и бетонных растворов. С одной стороны, Госкомстат рапортует о сокращении объемов продажи за 4 месяца 2010 г. на 18% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Участники данного рынка поясняют этот факт так же, как и их коллеги с “родственного” рынка железобетонных конструкций (см. БИЗНЕС №24 от 14.06.10 г., стр.77): дескать, падению спроса поспособствовала поздняя весна. Ныне производственные мощности по выпуску товарного бетона загружены, в лучшем случае, наполовину. Не лучше ситуация у большинства поставщиков оборудования. “Проектов, достойных внимания, на рынке нет. В основном продаются комплектующие”, — констатирует Владимир Бирюков, руководитель представительства компании ELBA-WERK в Украине (г.Киев; продвижение оборудования ELBA-WERK; 9 чел.). С другой стороны, некоторые участники рынка заявляют, что в этом году у них дела обстоят лучше, нежели в прошлом. Например, Евгений Шугайло, коммерческий директор ЧП “Лотос” (г.Днепропетровск; производство товарного бетона; с 1996 г.; 80 чел.), уверяет, что в январе — апреле 2010 г. объемы реализации их продукции выросли, по сравнению с аналогичным периодом 2009 г., на 20%. “В основном это связано с повышением спроса со стороны частных застройщиков. Их доля в структуре продаж фирмы растет: если в 2009 г. она составляла 10%, то сейчас — 30%”, — поясняет г-н Шугайло. А Павел Корниенко, руководитель департамента строительного оборудования ООО “Универсал Сервис Украина” (г.Одесса;

поставки строительного оборудования; с 1993 г.; около 40 чел.), говорит, что некоторое увеличение объемов продаж бетоносмесителей в этом году произошло вследствие оживления работ на строящемся в Одессе стадионе (хотя Южная Пальмира не попала в число украинских городов, принимающих Евро-2012) и достройки незавершенных объектов, включая и частные дома.

Конкуренция в Киеве Тенденции к оживлению рынка наиболее заметны в столичном регионе, где производится около 40% товарного бетона. В 2009 г. на этот рынок вышел новый игрок — ООО “ТКС-бетон”, который с мая 2009 г. по январь 2010 г. запустил три новых завода. Совокупные производственные мощности данных предприятий составляют 400-500 тыс.куб.м продукции в год. По словам Андрея Лисича, директора ООО “ТКС-бетон” (г.Львов; входит в холдинг “ТКС”; с 2001 г.; более 100 чел.), фирма уже отвоевала 4-5% киевского рынка и будет продолжать наступление, поскольку холдинг уже в 2010 г. намеревается открыть в столице еще один завод. “В конце июня запустим завод производственной мощностью 60 куб.м в час”, — сообщил г-н Лисич. Объем инвестиций, по словам специалистов, не превысил EUR1 млн. Естественно, приход новичка тревожит старожилов рынка, отвечающих на его амбициозные планы взаимностью. Например, промышленно-строительная группа (ПСГ) “Ковальская” также заявила о строительстве новых объектов. “К осени 2010 г. в г.Вишневом Киевской области мы собираемся запустить завод проектной мощностью 120 куб.м в час. Общий объем инвестиций составит примерно

Р ынок в цифрах

П роизводство

2,2

К о л и ч е с т в о п р о и з в од и т е л е й :

в 2008 г. — 765; в 2009 г. — более 700. Ст р у к т у ра п р од а ж в 2 0 0 9 г. :

отечественная продукция.

100% —

*Без учета малых предприятий. **Январь — апрель.

2008

1,8

О бъ е м ы р е а л и з а ц и и : в 2007 г. — 22,3 млн т (9,5-10,4 млн куб.м) на 4,2-4,7 млрд грн.; в 2008 г. — 22,8 млн т (9,7-10,7 млн куб.м) на 5,8-6,4 млрд грн.; 2009 г. — 10,0-10,2 млн т (4,24,3 млн куб.м) на 2,1 -2,2 млрд грн.

товарного бетона и бетонных растворов в Украине, млн т*

8,5

бетон и бетонные растворы.

товарный

19,1

То в а р, р е а л и зу е м ы й н а р ы н к е :

По данным Госкомстата.

09** 10**

БИЗНЕС 25/21.06.10

товарного бетона в Украине, тыс.т*

Регион

2008 г. 2009 г. 2009 г.** 2010 г.**

АР Крым Винницкая обл. Волынская обл. Днепропет ровская обл. Донецкая обл. Житомирская обл. Закарпатская обл. Запорожская обл. ИваноФранковская обл. Киевская обл. Кировоградская обл. Луганская обл. Львовская обл. Николаевская обл. Одесская обл. Полтавская обл. Ривненская обл. Сумская обл. Тернопольская обл. Харьковская обл. Херсонская обл. Хмельницкая обл. Черкасская обл. Черновицкая обл. Черниговская обл. г.Киев

521,6 225,8 125,2

94,9

37,7

4,5

7952,6

3404,7

г.Севастополь

45,5

49,1

877,7 Нет данных

286,1 98,5 82,8

143,9 23,6 18,6

85,1 17,1 10,3

879,3

321,1

86,7

75,6

1409,6

576,4

160,6

142,3

143,4

64,5

23,0

28,8

12,6

624,0

303,9

83,0

Нет данных 99,0

347,4

150,5

28,1

27,9 22,0 Нет данных 9,7 60,2

87,7

66,2

610,8

230,7

63,5

29,3

18,6

3,6

253,8 634,1

79,7 379,1

19,7 78,4

532,8

306,3

74,3

62,6

1464,6 386,6 249,6 85,2

532,8 231,1 143,4 33,0

137,6 38,3 31,7 8,9

176,8 34,4 23,6 3,7

270,2

125,2

30,0

18,3

1092,6 89,0 417,7 241,2 296,5

391,2 43,9 193,9 87,9 218,7

92,3 11,1 74,5 18,9 43,1

67,6 3,0 20,3 12,9 6,4 Нет данных 761,9 18,8

*Без учета малых предприятий. **Январь — апрель. По данным Госкомстата.

$1,5 млн”, — утверждает Сергей Пилипенко, заместитель коммерческого директора ПСГ “Ковальская” (г.Киев; производство и реализация железобетонных конструкций, товарного бетона и бетонных растворов, сухих строительных смесей и др.; с 2007 г.; около 2 тыс.чел.).

Прогноз Участники рынка надеются, что в этом году реализация товарного бетона и бетонных растворов, по крайней мере, выйдет на прошлогодний уровень. В частности, Андрей Лисич уверен, что достройка замороженных ранее объектов строительства будет способствовать увеличению объемов реализации продукции на 1520%. Кроме того, определенные надежды участники рынка связывают с обещанием властей выделить на строительство средства, предусмотренные Госбюджетом2010. Господин Бирюков уверяет: “Одним из признаков оживления рынка станет строительство кольцевой дороги вокруг Киева. Инвесторы уже готовы вкладывать деньги. Главное — определить условия инвестирования”. Шавкат Бек 77

БИЗНЕС-ОБРАЗОВАНИЕ

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Б И З Н Е С - Д О С Ь Е

Недвижимость

БИЗНЕС 25/21.06.10

Недвижимость

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Недвижимость

БИЗНЕС 25/21.06.10

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Недвижимость

Оборудование

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Услуги

БИЗНЕС 25/21.06.10

редакция

издатель

Адрес редакции: 02156, Киев-156, ул. Киото, 25. Тел. редакции: 461-83-47. Отдел информации: тел./факс 461-83-47 E-mail: hot@business.ua

Издается c 01.12.92 г. Рег. свид.: КВ №11633-504ПР от 09.08.06 г.

корреспондент (sheva@business.ua), Татьяна Ник олаева, корреспондент (nikolaeva@business.ua), Анна Гончаренко, корреспондент (agoncharenko@business.ua), Елена Середа, корреспондент (esereda@business.ua), Владимир Велигорский, корреспондент (veligorski@ business.ua).

Шеф-редактор Сергей Мельничук (simelnichuk@blitz.kiev.ua) Главн ый ред ак т ор Игорь Сергеев (isergeev@business.ua), тел. 461-83-47 Выпускающий редактор Серг ей Ков ал ев (serg@business.ua)

Худ ож ес тв енн ая ред акц ия: Игорь Найд енк о, худ ож ес тв енн ый ред ак т ор (igor@business.ua), Елен а Харч енк о, зам ес т ит ель худ ож ес тв енн ог о ред ак т ор а; Мих аи л Ник ол ае в, худ ожн ик- диз айн ер, Дмитрий Школьный, художник-дизайнер; Конс тант ин Ковп ак, фот ок орр есп онд ент, Генн ад ий Мин ченк о, фот ок орр есп онд ент, Алексей Багнюк, фот ок орр есп онд ент; Светл ан а Кондратенко, специалист по комп ь ют ерн ой верстк е, Ирин а Вольн ицк ая, специалист по компьют ерн ой верс т ке, Ольг а Озер янс кая, специалист по компьют ерн ой верс тк е, Изольд а Гож ая, специалист по комп ью т ерн ой верстке, Оксана Новикова, специалист по компьютерн ой верс тк е.

Отд ел “Власть”: Петр Билян, редактор (pbilyan@business. ua), Андрей Заика, заместитель редактора (azaika@business.ua); Наталья Кондратьева, обозреватель (nkondratieva@business.ua), Максим Каменев, корреспондент (mkamenev@business.ua), Игорь Лянной, корреспондент (ilyannoy@business.ua), Денис Горбач, корреспондент (dgorbach@ business.ua). Отд ел “Деньг и”: Алексей Комаха, редактор (akomaha@ business.ua), Юрий Гусев, заместитель редактора (ugusev@business.ua); Дмитрий Гриньков, корреспондент (dgrynkov@ business.ua), Анна Уляницкая, корреспондент (aulianytska@business.ua). Отд ел “Налоги”: Серг ей Сал ив он, ред ак т ор (ssd@business.ua).

Арх ив: Арт ем Ковп ак, Константин Михайлов.

Отд ел лит ер ат урн ог о ред ак т ир ов ан ия: Мар ин а Нек рас ов а, нач альн ик отд ел а (nek@business.ua); Юлия Васьковская, литредактор, Люб овь Ляш енк о, лит р ед ак тор, Юлия Маз ан ик, лит р ед ак т ор. Адм ин ис тр ат ивн о-техн ич ес кий отд ел: Серг ей Уман ец, зам ес т ит ель главног о редакт ора, нач альн ик отд ел а (swat@business.ua); Татьяна Калинкина, помощник главного редактора; Татьяна Полищук, специалист по делопроизводству; Николай Будовой, администратор системы; Евгений Любимов, администратор системы; Михаил Будовой, водитель; Вадим Бочаров, водитель. Горячая линия: тел./факс  461-83-47. E-mail: hot@business.ua Отд ел маркетинга: тел.461-83-56; Галина Терентьева, ведущий специалист (gall@blitz.kiev.ua), тел. 593-04-27

Отд ел “Альт ер эго”: Елена Самб р ус, ред акт ор (esambrus@business.ua); Юлия Абакумова, корреспондент (yabakumova@business.ua). Отд ел “Комп ан ии и рынк и”: Владислав Силив ончик, ред акт ор (sv@business.ua), Олег Вач ае в, зам ес т ит ель ред акт ор а (vop@business. ua), Владимир Денис енков, заместитель редактора (tramp@business.ua), Елена Романюк, заместитель редактора (eromanyuk@business.ua); Ангел ина Бакалинская, обозреватель (abakalinskaya@business.ua), Шавк атб ек Мирз ах адж ие в, обозреватель (mirza@business.ua), Алл а Сил ивонч ик, корр есп онд ент (allas@business.ua), Галина Татаренко, корр есп онд ент (tgm@business. ua), Сергей Крапива, корр есп онд ент (skrapiva@business.ua), Элина Московчук, корр есп онд ент (emoskovchuk@business.ua), Ольга Попова, корреспондент (olga_ sanina@inbox.ru), Наталья Шевченко,

Марина Рябоконь, специалист по учету, Сергей Малюжич, специалист по перевозкам. Отдел продаж рекл амных площадей газеты (РА): Светлана Власова, начальник отдела (svlasova@blitz.kiev.ua), тел. 461-8369. Ведущие специал исты: Татьяна Бакаль чук, Ирина Петр ова; Наталья Литвинчук, cпециал ист. Отдел прямых продаж рекламных площадей: тел. 205-50-47, 205-50-86 Людмила Кардаш, начальник отдела (lkardash@blitz.kiev.ua); Оксана Гмитронь, ведущий специалист; cпециал исты: Людмила Ковальчук; Ольга Осадчук. Отдел коммерческих продаж: Виктория Феденко, начальник отдела (kovalenko@blitz.kiev.ua); Елена Марус, специалист. Отдел компьют ерной верстки и дизайна: Виктор Чепижко, начальник отдела; Евгений Скворцов, специалист; Юлия Кондрачук, специалист; Валерия Карпенко, старший корректор; Антонина Иванова, корректор. Отделение аналитиков: Валентина Несв итайло, главный специалист.

МаркетинГ

Отд еление доп еч атн ых техн ол ог ий: Касья н Серв ецк ий, начальник отделения (kasyan@business.ua); Людмила Ясюк, вед ущ ий спец иа л ист.

Отд ел “Упр ав л ен ие”: Оксана Полищук, редактор (opolischuk@ business.ua), Екатерина Куцаченко, заместитель редактора (katrin@business. ua); Елена Курячая, обозреватель (ekuryachaya@business.ua), Дмитрий Демченко, корреспондент (ddemchenko@business.ua), Ксения Бородаченко, корреспондент (borodachenko@business.ua).

ЗАО “Холдинговая компания “Блиц-Информ”, Киев-156, ул. Киото, 25 Учредитель: Сергей Мельничук Президент ЗАО “Холдинговая компания “БлицИнформ” Сергей Мельничук Генеральный директор Издательства “Блиц-Информ” Юрий Феоктистов (ngriban@blitz.kiev.ua), тел. 585-65-21

реклама Татьян а Донченко, директор по продажам рекламных площадей газеты Бизнес (tdonchenko@blitz.kiev.ua), тел.461-83-59; Юлия Гашевская, главный специалист по учету;

Ирина Шибаршина, директор по маркетингу Издательства “Блиц-Ин форм” (ship@blitz.kiev.ua), тел. 593-04-24; Анжелика Сенюк, ведущий специалист.

Печать Константин Бурдак, генеральный директор Образцовой типографии “Блиц-Принт” (pol@print.blitz.kiev.ua), тел. 277-73-33; Олег Дубровка, директор по продажам РП и ПИ (odubrovka@print.blitz.kiev.ua), тел. 593-68-14; Олег Мананков, начальник отдела продаж РП и ПИ в Украине — начальник отдела по работе с VIP-клиентами (man@print.blitz.kiev.ua), тел. 205-57-33, 205-57-58; Екатерина Дубровина, специалист по продажам (kdubrovina@print.blitz.kiev.ua), тел. 205-57-18; Павел Коваленко, заместитель генерального директ ора по производственной деятельности (kpg@print.blitz.kiev.ua); Павел Петрык, директор по подготовке к производству; Василий Проданчук, директор по логистике; Сергей Танцура, начальник отдела допечатной подготовки; Раиса Воробей, начальник отдела подготовки к производству; Анжела Любич, начальник отдела технологической подготов ки заказов по изготовлению РП и ПИ; Надежда Кушнаренко, начальник отдела закупки бумаги и картона; Леся Вдовиченко, главный технолог ТРП; Юрий Стылык, шеф-печатник ТРП; Андрей Шапран, главный инженер ТРП.

справочная информация Цветоделение и печать газеты — Образцовая типография “БлицПринт”, г.Киев, ул.Довженко, 3. Номер подписан в печать 18.06.10 г. Тираж — 54130 экз., в том числе подписка — 38390 экз. Цена договорная. Индекс издания, распространяемого по подписке, — 30249, 22313, 22073, 21592, 33825, 22314, 22312, 22311. Web-серверы: http://business.ua; http://forum.business.ua © Закрытое акцион ерное общество “Холдинговая компания “Блиц-Информ”, 2004 г. Издательство не несет ответственности за содержание сообщений информационных агентств и может публиковать статьи, не разделяя точки зрения автора. Материалы не рецензируются и не возвраща ются (Внимание! Информация для внештатных авторов находится по адресу http://business.ua/documents/dog_lic.htm). Идеи оформле ния, стиль и все содержание являются объектом авторского права и охраняются законом. Перепечатка и иное их использование без

разрешения Издательства не допускаются. Рекламные материалы предоставляет рекламодатель. Согласно действующим в Издатель стве правилам, ответственность за достоверность объяв лений несет рекламодатель. Он самостоятельно отвечает за содержание предо ставленных данных, за соблюдение авторских прав и прав третьих лиц, за наличие ссылок на лицензии и указаний на сертификацию продукции и услуг в порядке, предусмотренном законодательством. Издательство исходит из того, что рекламодатель имеет право и предварительно получил все необходимые для публикации разре шения. Передачей материал ов рекламодатель также свидетельству ет о передаче Издательству права на изготовление, тиражирование и распространение рекл амы. Претензии относительно качества рек ламы, а также сроков ее публикации принимаются в течение 14 дней с момента выхода номера в свет. P — материалы, отмеченные данным значком, публикуются на правах рекламы.

БИЗНЕС 25/21.06.10

Распространение Распространение издания осуществляет агентство подписки и доставки “Блиц-Пресса” Директор агентства подписки и доставки “Блиц-Пресса” Павел Серебряков, pserebryakov@blitz. kiev.ua, (0 44) 205-5121 (приемная). С пожеланиями и предложениями обращайтесь (по Украине звонки бесплатные): (0 800) 50-17-39 (09.00-13.00, 14.00-18.00). Заказ на подписку можно оформить на сайте:

www.blitz-press.com.ua.

По вопросам оформления подписки обращайтесь: (0 44) 205-5116, 205-5150, 205-5169 (г.Киев); (0 44) 205-5143, 205-5146, 205-5165, 205-5177 (региональные филиалы). По вопросам доставки подписных изданий Издательства “Блиц-Информ” обращайтесь (по Украине звонки бесплатные): (0 800) 50-17-39. Отдел налоговых накладных по подписке: (0 44) 205-5120. Отдел розничных продаж: (0 44) 205-5166, 205-5147, 205-5122, 205-5167. Административный отдел: 205-5176; Светлана Нестерук, ведущий специалист. Служба подписки и курьерской доставки (филиалы): (0 800) 50-17-39; Алла Кириллова, начальник службы; Ирина Попова, Вячеслав Ткачев, Алена Прусак, Анна Якубенко, Юрий Данильчук, Юлия Головко, Оксана Короид, Валентина Доброштан. Служба директ-маркетинга и рекламы: 205-5164, 205-5142, 27773-75; Наталья Коваленко, начальник службы; Николай Бондаренко, Игорь Головко, Ирина Турик, Инна Лукьяненко, Андрей Ядвига, Ольга Сырых, Александр Попов, Татьяна Куцык. Отдел продаж: 205-5147, 205-5167; Виталий Мотренко, начальник отдела. Служба поставки и учета изданий: 205-5110; Елена Медяная, начальник службы. Отдел учета: 205-51-20, 205-51-24; Елена Москвитина, начальник отдела; Наталья Литвин, Елена Мейта, Наталья Лубнина. Отдел по работе с редакциями периодических изданий: 205-51-10; Марина Гутник, Людмила Васильева, Лина Марьяненко, Татьяна Ренская. Склад службы поставки и учета сторонних изданий: 593-0596; Александр Яременко, заведующий складом; Сергей Присяжнюк, Андрей Довбыш, Юрий Зенов. Служба логистики: 205-5107, 205-5131, 205-5118; Владимир Романенко, начальник службы; Богдан Стовбур; Александр Горбач, начальник отделения экспедирования. Склад готовой продукции: 573-3217; Сергей Машевский, заведующий складом; Евгений Дудинский. Тиражное отделение: Оксана Васильева. Автохозяйство: Олег Мартынов, начальник автохозяйства. Отделение по обучению и развитию персонала: Елена Харченко. Филиалы. Киев: 205-5170; Ольга Оcтровкина, директор. Отдел подписки (г.Киев): 205-5150, 205-5116, 205-5173, 205-5174, 205-5168, 205-5169. 1-й отдел подписки: Антонина Самарцева, начальник отдела; 2-й отдел подписки: Зинаида Буштак, начальник отдела; Светлана Кравчик. Отдел курьерской доставки: 205-5171, 205-51-25; Андрей Чумак, начальник отдела; Светлана Голец, Тамара Причепа, Елена Шведченко, Сергей Якимчук. Винница: (0 432) 65-55-24; Инна Емец, директор; Жанна Свяцкая, Галина Поспелова, Татьяна Николаева, Екатерина Шамолюк, Елена Данильчук, Тамара Комарчук, Марина Людвинская, Надежда Чумакина. Днепропе тровск: (0 562) 36-87-82; Людмила Паршикова, директор; Валентина Москаленко, Дмитрий Красильников, Раис а Онипченко, Наталья Держевицкая, Татьяна Федий, Татьяна Болтенкова, Ирина Митрохина, Нина Василенко, Марина Мельник, Ирина Сытина, Юлия Демчишина, Нина Бибер, Юлия Алякова. Донецк: (0 62) 389-12-21; Сергей Грабе ко, директор; Людмила Симонова, Андрей Белина, Виталий Онищук, Татьяна Камчатная, Мария Шепелева, Анна Бойко, Елена Евсюкова, Анжела Образцова. Житомир: (0 412) 36-04-00; Игорь Федоренко, директ ор; Татьяна Волчкевич, Татьяна Федоренко, Александр Гордиенко, Лариса Матвийчук, Наталья Спиридонова. Запорожье: (0 61) 280-30-30; Николай Ниц, директор; Сергей Баглер, Мария Чернышова, Ольга Головатенко, Максим Рябченко, Екатерина Чай ковская, Валентина Журавлева, Оксана Камышова, Андрей Панченко. Ивано-Франковск: (0 342) 55-96-05; Игорь Казмерчук, директор; Арсен Казмерчук, Ольга Чернышева, Славина Бардюк, Татьяна Яцкив. Кировоград: (0 522) 32-03-01; Наталья Семиволос, директ ор; Татьяна Джулай, Наталья Романенко, Наталья Миргородская, Зоя Гержова. Кременчуг: (0 536) 79-70-50; Александр Пашковский, директор; Светлана Кравченко, Лариса Сидак, Оксана Семенова, Наталия Носач. Кривой Рог: (0 564) 26-63-03; Василий Малик, директор; Ольга Цупренко, Людмила Гайдай, Оксана Урбалевич. Луганск: (0 642) 50-13-29; Александр Кравцов, директ ор; Сергей Коростылев, Нина Балюк, Эдуард Шахраманян, Владимир Лопатин, Валентина Смоленюк, Людмила Смоленюк, Екатерина Абрамова. Луцк: (0 332) 72-05-48; Владимир Потарский, директор; Оксана Шабат, Ольга Жлобина, Светлана Краснобай, Назар Ткачук. Львов: (0 32) 295-69-28; Ирина Феденец, директор; Назарий Оленко, Татьяна Коваль, София Добротвир. Мариуполь: (0 629) 47-01-08; Яна Краснова, директор; Людмила Костикова, Наталья Денищук, Елена Марченко. Николаев: (0 512) 76-63- 50; Ирина Назаренко, директор; Владимир Родионов, Ирина Гуляева, Наталья Марценюк, Галина Азина, Наталья Сафронова, Ирина Нащекина. Одесса: (0 482) 33-34-37; Марианна Кийко, дирек тор; Тамара Литвиненко, Сергей Скопенко, Тамара Кириченко, Игорь Горячковский, Юрий Толопко, Ольга Никитенко, Ангелина Гвоздева. Полтава: (0 532) 56-26-17; Лилия Колодяжная, директор; Ярослав Шпак, Ирина Сахно, Ирина Заец, Татьяна Регула. Ривне: (0 362) 62-3306; Эллина Шпартак, директ ор; Екатерина Ермаченкова, Мария Бугайчук, Мирослава Федорук, Юрий Веремчук, Ирина Осипова, Элла Цепенюк. Крым: (0 692) 45-37-76; Леся Петренко, директ ор; Марина Образцова, Татьяна Пехенько, Марина Янок, Инна Григорьева. Сим ферополь: (0 652) 24-93-00; Ирина Щеглова, директор; Татьяна Киселева, Юрий Голубев, Юлия Маслакова, Виктория Савина, Татьяна Гнеденко, Светлана Колесникова. Сумы: (0 542) 61-95-39; Анна Кукса, директор; Лариса Балюк. Тернополь: (0 352) 25-88-59; Игорь Банзерук, директор; Надежда Рудык, Ростислав Гордиюк, Назар Шинкар, Галина Пидлисная, Светлана Полищук, Алексей Саик, Наталья Пальцан. Ужгород: (0 312) 61-42-88; Надежда Петрушка, директ ор; Елена Янюк, Людмила Ремета. Харьков: (0 57) 766-56- 61; Татьяна Жак, директор; Игорь Дрокин, Валентина Петрова, Юлия Кононова, Оксана Максимович, Андрей Антонченко, Наталья Тешу, Яна Богдан. Херсон: (0 552) 32-57-37; Екатерина Курочка, директор; Ирина Гаюха, Лидия Вороненко, Валентина Яцун, Марина Вершина. Хмельницкий: (0 382) 78-82-20; Виталий Енохин, директор; Тамара Спивак, Наталья Полюк, Ирина Богач-Луговая, Светлана Шарафанова. Черкассы: (0 472) 36-10-29; Владислав Кононенко, директор; Анна Лаврусенко, Владимир Пащенко, Наталья Капштык, Татьяна Дмитренко. Чернигов: (0 462) 65-18-82; Виктор Лештаев, директ ор; Оксана Постоленко, Лариса Стешенко, Наталья Иванова, Наталья Братусенко. Черновцы: (0 372) 52-55-70; Всеволод Лотоцкий, директор; Дарья Бунчак, Ольга Виск ушенко, Петр Новакович.

В следующем номере Экономическая политика

Кабинет министров затеял очередной этап реформирования НАК “Нафтогаз України” — кому это выгодно и каковы будут последствия для экономики страны. Персона

Константин Ковпак

Экс-премьер-министр Юрий Ехануров рассказал БИЗНЕСу о том, что может помешать проведению экономических реформ и как этого избежать. Г о с р е гу л и р о в а н и е

Руководство Госфинуслуг начало ужесточать нормативы относительно проверок страховых компаний. Одна из последних инициатив регулятора — привлечение к проверкам СК третьих лиц в качестве экспертов. Чиновники уверяют, что волноваться компаниям относительно сохранения коммерческой тайны при таком подходе не стоит. Однако желающих допускать к своим документам конкурентов найдется мало. Читайте о последних достижениях регулятора в чистке страхового рынка и реакции страховщиков на нормативные новшества. Кадровый менеджмент

Понимание потребностей, ожиданий и опасений выпускников накануне их выбора первого работодателя может стать основополагающим в определении стратегии найма молодых специалистов. В качестве ориентира БИЗНЕС предлагает исследование “Работодатели и профессии. Приоритеты выпускников-2010”, в котором приняли участие 560 выпускников и студентов отечественных вузов. Кинообозрение

Летняя киноафиша расскажет о новинках проката, которые непростительно пропустить. Задавать тон будет тема фантастики и сверхъестественного. Это и долгожданный блокбастер “Начало” с Леонардо ди Каприо о манипуляции мыслями людей, и “Химера” о печальных последствиях одного сумасшедшего эксперимента в области биоинженерии, и возвращение знаменитой франшизы “Хищники” от Роберта Родригеса. И, конечно же, долгожданная третья часть вампирской саги “Сумерки: Затмение”.

Тенденции

Несмотря на экономические катаклизмы, производство виноградных вин в Украине продолжает расти. Но повреждения виноградников этой зимой могут стать причиной сокращения производства виноматериалов и увеличения импорта сырья. Тенденции

За последние два года украинским производителям вентиляционного оборудования удалось увеличить свою долю на рынке с 20-25% до 50-60%. Это произошло не только по причине удорожания заграничной продукции, но и благодаря более активным действиям на рынке отечественных поставщиков. Причем украинские производители не намеренны останавливаться на достигнутом.

Рынок т у р и с т и ч е с к и х у с л уг

Геннадий Минченко

Накануне “высокого” летнего туристического сезона нет недостатка в прогнозах относительно его перспектив в главной здравнице Украины — Крыму. Согласно одним оценкам, полуостров “оккупируют” более состоятельные российские туристы, и украинцам там делать будет нечего. По другим же прогнозам, ввиду значительного, более чем на 30%, удорожания стоимости проживания в отелях, пансионатах и санаториях, летний поток отдыхающих в Крыму по количественным показателям выйдет на уровень прошлогоднего лета, и не более. БИЗНЕС опросил операторов туристического рынка, чтобы выяснить, насколько оправданы такие прогнозы.

БИЗНЕС 25/21.06.10

Расследуй Анализируй Печатай

Читай Думай Делай

№

ИЮНЯ

ГОДА

В Л АС ТЬ ПЫТАЕТС Я ОКОНЧ АТЕ Л ЬНО ДОБИТЬ УПРОЩ ЕНК У РУК АМИ ГОСКОМПРЕ ДПРИ НИ МАТЕ ЛЬС ТВ А

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

№

июня

года

Стр

АЛЕКСАНДР ЯРМОЛА ФРОНТМЕН ГРУППЫ ГАЙДАМАКИ НИЧЕГО БИЗНЕС НЕ ВОЗРОДИТ КРОМЕ ОТДЕ ЛЬНЫХ ИНДИВИДУА ЛИС ТОВ Стр

ГРУППАЯ ИГРА МЕТОД МОЗГОВЫХ ШТ УРМОВ В БИЗНЕСЕ ПРОИГРЫВАЕТ ИНДИВИДУА ЛЬНОЙ СМЕК А ЛКЕ Стр

СРЕДСТВА НА ПЕРЕДВИЖЕНИЕ БИЗНЕС

РЫНОК АВТОКРЕ ДИТОВАНИЯ ОЖИВАЕТ НО КРЕ ДИТ НА ПОК УПК У МАШИНЫ ОС ТАЕТС Я РОСКОШЬЮ Стр

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

ЭТО НЕ ЖИЗНЬ

Концы в оду ПРИНЯТЫЙ БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС С ТАРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ХОРОНИТ ПО-НОВОМУ Стр

С ТРАХОВЩИКИ ЗАВЕРШИЛИ ПЕРВЫЙ КВАРТА Л Г С МИНИМА ЛЬНЫМИ ПОТЕРЯМИ Стр

ЗЛАК ЛЕЧЕНИЕ ВЫСОКИЙ ПРОГНОЗ УРОЖ АЯ ЗАС ТАВЛЯЕТ ГОС УДАРС ТВО ИСК АТЬ СПОСОБЫ УДЕРЖ АНИЯ ЦЕН ОТ ПА ДЕНИЯ Стр